3a Serie Speciale - Regioni n. 5 del 31-1-2004
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 5 giugno 2003, n. 162
Regolamento per la gestione del fondo del centro servizi per le foreste e le attivita' della montagna. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.5 del 31-01-2004)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 29 del 16 luglio 2003)
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Visto lo statuto speciale della Regione Friuli-Venezia Giulia ed
in particolare l'Art. 42, primo comma, lettera b);
Vista la legge 25 novembre 1971, n. 1041 «Gestione fuori bilancio
nell'ambito delle amministrazioni dello Stato» ed in particolare
l'Art. 9;
Visto l'Art. 5, comma 112 e comma 113, della legge regionale 26
febbraio 2001, n. 4, e successive modifiche ed integrazioni, che
istituisce il centro servizi per le foreste e le attività della
montagna ed inoltre dispone che le modalità di gestione possano
essere stabilite con apposito regolamento;
Vista la propria deliberazione 15 marzo 2002, n. 816, con la
quale, ai sensi della predetta norma, viene istituito il centro
servizi per le foreste e le attività della montagna con sede in
comune di Paluzza;
Ritenuto di adottare apposito regolamento per la gestione del
fondo di competenza del centro servizi per le foreste e le attività
della montagna;
Visto il testo regolamentare predisposto al riguardo dalla
direzione regionale delle foreste e della caccia;
Visto l'Art. 42 dello statuto di autonomia;
Su conforme deliberazione della giunta regionale n. 1429 del 16
maggio 2003;
Decreta:
È approvato il «Regolamento per la gestione del fondo del centro
servizi per le foreste e le attività della montagna», nel testo
allegato al presente provvedimento, quale parte integrante e
sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto verrà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
Trieste, 5 giugno 2003
TONDO

Regolamento per la gestione del fondo del centro servizi per le
foreste e le attività della montagna
Ai sensi dell'Art. 5, commi 112 e 113 della legge regionale 26
febbraio 2001, n. 4.
Art. 1.
Ambito d'applicazione
1. La gestione del fondo è condotta col sistema di cassa, cioè
riscossioni e pagamenti, così come previsto all'Art. 3 del decreto
del Presidente della Repubblica 11 luglio 1977, n. 689 (regolamento
per la rendicontazione ed il controllo delle gestioni fuori bilancio
autorizzate da leggi speciali, ai sensi dell'Art. 9 della legge 25
novembre 1971, n. 1041).
Art. 2.
S p e s e
1. Le spese per, le forniture di beni e di servizi nelle
tipologie sotto indicate, necessari alla gestione del centro servizi
per le foreste e le attività della montagna, sono disciplinate dal
presente regolamento.
2. Le tipologie di spesa che possono essere sostenute sono:
a) acquisto del materiale necessario per l'espletamento delle
funzioni attribuite, strumenti per rilievi, apparecchiature
informatiche e relativo software, videocamere e foto camere digitali
o tradizionali e loro accessori, lavagne luminose, registratori,
binocoli, materiali di consumo per il funzionamento degli apparati;
b) acquisto, o noleggio, di automezzi, macchine operatrici,
attrezzature e parti di ricambio necessarie allo svolgimento delle
attività del centro servizi;
c) acquisto di carburanti e lubrificanti, materiali di rapido
consumo e altre attrezzature di officina;
d) acquisto di cartografie, fotografie ed immagini;
e) acquisto di dispositivi di protezione individuale, capi di
vestiario, accessori, presidi e cassette di pronto soccorso,
apparecchi di telecomunicazione;
f) acquisto di segnaletica, cartellonistica, dei materiali per
la loro realizzazione;
g) servizi per l'acquisizione e la divulgazione di dati,
comprensivi dei rilievi tecnici sul posto e delle operazioni di
trasmissione, raccolta ed elaborazione dei dati stessi;
h) servizi di trasporto di persone e cose finalizzati alla
realizzazione di corsi convegni;
i) spese per l'organizzazione di corsi, convegni, conferenze su
temi di specifico interesse del centro servizi per le foreste e le
attività della montagna e spese per la partecipazione a corsi e
convegni per il personale del centro medesimo;
j) spese per la realizzazione e diffusione di materiale
divulgativo o didattico, servizi pubblicitari e relativi oneri
d'agenzia;
k) servizi di docenza a favore dei formatori o degli utenti del
Centro servizi, servizi di consulenza, servizi di sperimentazione
tecnica ed analisi;
l) servizi di editoria e di stampa;
m) spese economali;
n) servizio mensa e pulizia.
Art. 3.
E n t r a t e
1. Le entrate, sono così classificate:
a) finanziamento regionale;
b) ogni entrata derivante dalla cessione a pagamento a carico
degli utenti o degli acquirenti di beni e di servizi (servizi di
docenza, servizi di segreteria e servizi di mensa e pernottamento).
2. Le entrate sono introitate dalla banca che gestisce il
servizio di tesoreria.
3. Le eventuali somme pervenute direttamente al centro servizi
per le foreste e le attività della montagna, sono annotate nel
registro di cassa di cui all'Art. 15 e versate al tesoriere entro il
terzo giorno lavorativo dal loro arrivo.
Art. 4.
Limiti d'importo
1. L'importo per ogni singola spesa relativa a forniture di beni
e servizi non può superare il limite di Euro 103.000,00 al netto
dell'I.V.A.
2. È vietato frazionare artificiosamente le spese relative alle
forniture di beni e servizi che abbiano carattere unitario.
3. Alle spese d'importo superiore o pari alla soglia di rilievo
comunitario si provvede in conformità alla normativa comunitaria,
nazionale e regionale di recepimento.
Art. 5.
Esecuzione delle spese in economia
1. Le forniture di beni e di servizi di cui al precedente Art. 2,
possono essere eseguiti:
a) in amministrazione diretta;
b) a cottimo fiduciario.
Art. 6.
Esecuzione delle spese in amministrazione diretta
1. Sono eseguite in amministrazione diretta le forniture di beni
e servizi per i quali non occorra l'intervento di alcun imprenditore,
o professionista idoneo. I servizi sono eseguiti dal personale della
direzione regionale delle foreste e della caccia, assegnato al centro
servizi per le foreste e le attività della montagna, con l'impiego
di materiali e mezzi di proprietà o in uso al centro servizi o ad
altri servizi della direzione delle foreste e della caccia
compatibilmente con le attività degli stessi.
2. Sono eseguiti in amministrazione diretta senza formalità
alcuna, i servizi e le forniture «pronta consegna» entro il limite di
euro 2.600,00 I.V.A. esclusa.
Art. 7.
Cottimo fiduciario
1. Sono eseguiti a cottimo fiduciario le forniture, i servizi per
i quali si renda necessario affidare l'esecuzione della prestazione a
professionista o lavoratore autonomo, nonchè ad impresa idonea.
2. L'affidamento mediante cottimo fiduciario avviene previo
esperimento di gara ufficiosa.
3. Sono invitate a presentare preventivo almeno tre ditte o
lavoratori autonomi, ritenuti idonei. Può essere acquisito un solo
preventivo, anche tramite fax, qualora sia necessario acquistare
delle attrezzature forestali specifiche con peculiari caratteristiche
tecnologiche, oppure sia necessario disporre di docenti o esperti
esterni, anche stranieri, con professionalità non presenti
all'interno dell'amministrazione regionale, per l'organizzazione di
corsi specifici e caratterizzati da contenuti specialistici, ovvero
quando l'importo complessivo della spesa non supera Euro 5.200,00
I.V.A. esclusa.
4. La scelta tra più preventivi deve ispirarsi ai seguenti
criteri, che devono essere preventivamente definiti nella
lettera-invito:
a) qualità della prestazione;
b) modalità e tempi di esecuzione;
c) prezzo.
5. Gli inviti a presentare preventivo devono contenere ogni
condizione ritenuta utile ed in particolare:
a) la descrizione dei beni o dei servizi richiesti;
b) le condizioni di esecuzione o specifiche tecniche;
c) il termine per l'esecuzione della prestazione;
d) le modalità di pagamento;
e) la percentuale dell'eventuale cauzione definitiva, richiesta
su indicazione dell'amministratore del fondo, per la regolare
esecuzione del cottimo e le modalità di svincolo;
f) il modulo di preventivo.
6. Il modulo di preventivo deve prevedere:
a) spazio per indicare il prezzo offerto per singola voce in
cifre ed in lettere, I.V.A. esclusa ed I.V.A. inclusa;
b) aliquota I.V.A. da applicare;
c) spazio per indicare un'eventuale percentuale di ribasso in
cifre ed in lettere;
d) compilazione del modulo (allegato alla lettera-invito) per
l'indicazione delle modalità di riscossione del corrispettivo;
e) spazio (eventuale) per la descrizione della qualità della
prestazione e per le modalità di esecuzione offerte;
f) dichiarazione di insussistenza di cause ostative a
contrattare con la pubblica amministrazione (procedure concorsuali,
cessazione dell'attività d'impresa o professionale, mancato
assolvimento agli obblighi contributivi, assicurativi, previdenziali,
tributari, insussistenza di condanna con sentenza passata in
giudicato per reati che incidono sulla moralità professionale);
g) dichiarazione che l'impresa non è tenuta al rispetto delle
norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, avendo alle
dipendenze un numero di lavoratori inferiori a quindici oppure, per
le ditte con almeno quindici dipendenti, dichiarazione di essere in
regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei
disabili (Art. 17, legge 12 marzo 1999, n. 68) ed indicazione del
servizio all'impiego della provincia competente per il territorio nel
quale l'impresa concorrente ha la sede legale, competente al rilascio
della certificazione, attestante l'ottemperanza alle norme di cui
alla legge 12 marzo 1999, n. 68 (Norme per il diritto al lavoro dei
disabili);
h) il riconoscimento dell'obbligo di uniformarsi comunque alle
norme legislative e regolamentari vigenti in materia contrattuale;
i) il riconoscimento della facoltà dell'amministrazione, in
caso d'inadempimento e salva l'applicazione di penalità, di
provvedere all'esecuzione della fornitura o del servizio necessari
per mezzo di altra ditta ed a spese della ditta inadempiente;
j) spazio per la sottoscrizione del titolare, o del legale
rappresentante, della ditta.
7. Le dichiarazioni di cui al comma 5, lettere d) ed e) devono
essere accompagnate da fotocopia di un documento di identità, in
corso di validità, del sottoscrittore, ai sensi delle disposizioni
sulla semplificazione delle certificazioni amministrative.
Art. 8.
Procedura d'acquisto
1. L'ordinazione delle forniture di beni o di servizi deve
effettuarsi con lettera di aggiudicazione e deve contenere i prezzi,
le modalità di pagamento e di consegna, la penale per ritardata
esecuzione, l'obbligo dell'assuntore di uniformarsi comunque alle
norme legislative vigenti, nonchè la facoltà, per l'amministratore,
di provvedere all'esecuzione delle forniture di beni e servizi a
spese della controparte e di risolvere il rapporto mediante semplice
denuncia, nei casi in cui l'assuntore venga meno ai patti concordati,
ovvero alle norme legislative e regolamentari vigenti.
2. Con la lettera di cui al comma 1, deve inoltre essere
richiesta espressa accettazione da parte dell'assuntore medesimo
delle ordinazioni delle forniture di beni o dei servizi, anche ai
fini dell'applicazione delle penali e dell'esecuzione in danno o del
risarcimento del danno.
Art. 9.
Congruità - conformità
1. Le formulazioni dei pareri di congruità e di conformità
relativi alle forniture, agli acquisti, ai servizi ed alle
prestazioni sostenuti dal centro servizi, sono rimesse al
coordinatore del centro servizi per le foreste e le attività della
montagna.
Art. 10.
Inadempimento
1. In caso d'inadempimento dell'impresa o persona cui è stata
affidata l'esecuzione della fornitura di beni e servizi,
l'amministratore agisce per il risarcimento del danno, ferme restando
le penali stabilite ai sensi del precedente Art. 8, comma 1.
Art. 11.
Liquidazione della spesa e pagamento
1. I pagamenti delle fatture o note di addebito relative a
forniture, lavori o servizi, sono subordinati all'acquisizione dei
pareri di congruità e di conformità ai sensi dell'Art. 9.
2. Il pagamento è disposto a mezzo di ordinativi di pagamento
emessi su aperture di credito intestate all'amministratore presso la
banca incaricata del servizio di tesoreria.
Art. 12.
Personale assegnato alla gestione del fondo
1. Le prestazioni professionali delle persone impegnate nelle
attività previste dal centro servizi per le foreste e le attività
della montagna, possono essere realizzate sia da personale dipendente
che da personale esterno.
2. Il centro servizi per le foreste e le attività della
montagna, per la realizzazione dei corsi, ove non possa provvedervi
con personale del centro medesimo o della Regione, può avvalersi di
personale esterno, anche di paesi esteri, individuando secondo le
modalità di cui all'Art. 7, comma 3, i docenti idonei all'esecuzione
dei corsi.
Art. 13.
Servizio di cassa interno
1. Quando ricorrano particolari esigenze di funzionamento
l'amministratore pur istituire un servizio di cassa interno.
2. L'incarico di cassiere è conferito dall'amministratore ad un
impiegato in ruolo per una durata determinata non superiore a tre
anni ed è rinnovabile.
3. L'amministratore del fondo nomina anche un vice cassiere, con
le stesse modalità di cui al comma 2.
Art. 14.
Gestione del cassiere
1. Il cassiere può essere dotato all'inizio di ciascun anno
finanziario di una giacenza di cassa non superiore a Euro 2.500,00,
reintegrabile durante l'esercizio, previa presentazione del
rendiconto delle somme già spese.
2. Con la giacenza di cassa si può provvedere esclusivamente al
pagamento delle spese per piccole riparazioni e manutenzioni di
mobili, locali, automezzi, materiale ed attrezzature d'ufficio il cui
acquisto risulti urgente ed indifferibile, macchine operatrici, spese
postali, pubblicazioni periodiche e simili specializzate ed afferenti
all'attività del centro servizi. Ciascuna spesa non può comunque
superare l'importo complessivo di Euro 700,00 I.V.A. esclusa.
3. La giacenza di cassa al 31 dicembre è versata dal cassiere
alla banca incaricata del servizio di tesoreria.
4. L'amministratore può eseguire in ogni momento una verifica
alla cassa e alle scritture del cassiere.
Art. 15.
Scritture del cassiere
1. Il cassiere tiene un unico registro per tutte le operazioni di
cassa da lui effettuate, a pagine numerate e munite del timbro
d'ufficio, nonchè della dichiarazione attestante il numero di pagine
di cui il registro stesso si compone.
Art. 16.
Entrata in vigore
1. Il presente Regolamento entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
Visto: il presidente: Tondo