3a Serie Speciale - Regioni n. 8 del 22-2-2020
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 18 novembre 2019, n. 68
Disposizioni in materia di ARPAT in attuazione della legge 28 giugno 2016, n. 132. Modifiche alla l.r. 30/2009. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.8 del 22-02-2020)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 52
del 20 novembre 2019).

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Promulga

la seguente legge:
(Omissis).

IL CONSIGLIO REGIONALE

Visto l'art. 117, terzo e quarto comma, della Costituzione;
Visto l'art. 4, comma 1, lettere c) e l), dello Statuto;
Vista la legge 28 giugno 2016, n. 132 (Istituzione del Sistema
nazionale a rete per la protezione dell'ambiente e disciplina
dell'Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale);
Vista la legge regionale 22 giugno 2009, n. 30 (Nuova disciplina
dell'Agenzia regionale per la protezione ambientale della Toscana
«ARPAT»);
Visto il parere istituzionale favorevole della Prima commissione
consiliare, espresso nella seduta del 19 giugno 2019;
Considerato quanto segue:
1. La legge n. 132/2016 introduce alcuni elementi di novità che
incidono direttamente sulle agenzie di protezione ambientale
regionali, agenzie che divengono parte di un «sistema nazionale» dove
l'Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale
(ISPRA) ha funzioni di coordinamento e indirizzo tecnico, senza
legami o dipendenze organizzative, per le agenzie stesse;
2. La legge n. 132/2016 garantisce il ruolo centrale della
Regione nell'organizzazione e disciplina della agenzia e prevede,
all'art. 7, comma 2, che «le regioni e le Province autonome di Trento
e di Bolzano disciplinano con proprie leggi la struttura, il
funzionamento, il finanziamento e la pianificazione delle attività
delle agenzie»;
3. L'art. 3 della legge n. 132/2016 elenca le funzioni del
Sistema nazionale prevedendo anche attività - quali l'educazione
ambientale e la formazione - che attualmente l'agenzia regionale non
svolge e che possono essere disciplinate nel rispetto delle
competenze delle regioni;
4. Si rende necessario armonizzare la l.r. 30/2009 ai contenuti
della legge n. 132/2016 per garantire il rispetto dei livelli
essenziali delle prestazioni tecniche ed ambientali (LEPTA), la
coerenza con il catalogo nazionale dei servizi e con il programma
triennale delle attività del sistema nazionale, prevedendo di
conseguenza un'apposita disciplina transitoria in materia di carta
dei servizi e di tariffe;
5. Si rende altresì necessario procedere, con successivo
regolamento, all'individuazione delle modalità e dei tempi di
rilascio delle valutazioni e dei contributi tecnici effettuati dalla
Agenzia;
6. Per effetto della legge regionale 3 marzo 2015, n. 22
(Riordino delle funzioni provinciali e attuazione della legge 7
aprile 2014, n. 56 «Disposizioni sulle città metropolitane, sulle
province, sulle unioni e fusioni di comuni». Modifiche alle leggi
regionali 32/2002, 67/2003, 41/2005, 68/2011, 65/2014), che ha
accentrato nella Regione le competenze in materia ambientale, si
rende necessario un corrispondente riassetto delle funzioni
dell'Agenzia;

Approva
la presente legge:

Art. 1

Modifiche al preambolo della l.r. 30/2009

1. Dopo il secondo visto del preambolo del 22 giugno 2009, n. 30
(Nuova disciplina dell'Agenzia regionale per la protezione ambientale
della Toscana «ARPAT»), è inserito il seguente:
«Vista la legge 28 giugno 2016, n. 132 (Istituzione del sistema
nazionale a rete per la protezione dell'ambiente e disciplina
dell'Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale);».
2. Il punto 10 del preambolo della l.r. 30/2009 è abrogato.
3. Dopo il punto 23 del preambolo della l.r. 30/2009 è aggiunto il
seguente:
«23-bis. In attuazione della legge n. 132/2016 è necessario
accentuare il ruolo dell' ARPAT quale ente con personalità giuridica
di diritto pubblico, dotato di autonomia tecnico-scientifica,
amministrativa e contabile, che concorre a perseguire gli obiettivi
dello sviluppo sostenibile, della salvaguardia e della promozione
della qualità dell'ambiente e della tutela delle risorse naturali in
Toscana anche in relazione agli obiettivi nazionali e regionali di
promozione della salute umana, garantendo altresì l'imparzialità e
la terzietà nell'esercizio delle attività affidate all'Agenzia
stessa, nonchè la trasparenza e la diffusione delle informazioni
ambientali acquisite nel corso delle attività svolte.».

Art. 2

Oggetto della legge.
Modifiche all'art. 1 della l.r. 30/2009

1. Alla fine del comma 1 dell'art. 1 della l.r. 30/2009 sono
aggiunte le parole: «nonchè della legge 28 giugno 2016, n. 132
(Istituzione del Sistema nazionale a rete per la protezione
dell'ambiente e disciplina dell'Istituto superiore per la protezione
e la ricerca ambientale).».

Art. 3

Finalità e funzioni dell'ARPAT.
Sostituzione dell'art. 2 della l.r. 30/2009

1. L'art. 2 della l.r. 30/2009 è sostituito dal seguente:

«Art. 2
Finalità e funzioni dell'ARPAT

1. L'ARPAT, in attuazione di quanto previsto dalla legge n.
132/2016, concorre al perseguimento degli obiettivi dello sviluppo
sostenibile, della salvaguardia e della promozione della qualità
dell'ambiente e della tutela delle risorse naturali in Toscana, anche
in relazione agli obiettivi nazionali e regionali di promozione della
salute umana.
2. L'ARPAT garantisce:
a) l'imparzialità e la terzietà nell'esercizio delle attività
ad essa affidate;
b) la trasparenza e la diffusione delle informazioni ambientali
acquisite nel corso delle attività svolte, fatti salvi i diritti di
riservatezza previsti dalle norme vigenti.».

Art. 4

Natura dell'ARPAT.
Sostituzione dell'art. 3 della l.r. 30/2009

1. L'art. 3 della l.r. 30/2009 è sostituito dal seguente:

«Art. 3
Natura dell'ARPAT

1. Ai sensi dell'art. 7 della legge n. 132/2016, l'ARPAT è un ente
con personalità giuridica di diritto pubblico dotato di autonomia
tecnico-scientifica, amministrativa e contabile.».

Art. 5

Definizioni.
Sostituzione dell'art. 4 della l.r. 30/2009

1. L'art. 4 della l.r. 30/2009 è sostituito dal seguente:

«Art. 4
Definizioni

1. Ai fini della presente legge valgono le definizioni di cui
all'art. 2, comma 1, lettere b), c), d) ed e), della legge n.
132/2016.
2. Ai fini della presente legge valgono altresì le seguenti
definizioni:
a) livello regionale delle attivita': indicazione di standard
quantitativi e qualitativi superiori rispetto ai livelli essenziali
delle prestazioni tecniche ambientali (LEPTA) di cui all'art. 2,
comma 1, lettera e), ed all'art. 9 della legge n. 132/2016;
b) controllo ambientale: il complesso delle attività di cui
all'art. 7, pianificate al fine di garantire un elevato ed omogeneo
livello di protezione ambientale, nel rispetto delle normative
vigenti ed altresì delle prescrizioni contenute nei provvedimenti
amministrativi attuativi delle normative medesime;
c) carta dei servizi e delle attività, di seguito denominata
"carta", come definita all'art. 13, comprensiva dei contenuti
previsti dal Catalogo nazionale di cui all'art. 9, comma 2, della
legge n. 132/2016.».

Art. 6

Attività istituzionali dell'ARPAT.
Sostituzione dell'art. 5 della l.r. 30/2009

1. L'art. 5 della l.r. 30/2009 è sostituito dal seguente:

«Art. 5
Attività istituzionali dell'ARPAT

1. Le attività istituzionali sono quelle attività
tecnico-scientifiche svolte da ARPAT a favore della Regione, dei
comuni, delle unioni dei comuni e degli enti parco regionali
nell'interesse della collettività di cui all'art. 11, commi 1, 2 e
3, e consistenti in:
a) attività di supporto tecnico-scientifico, come definite
all'art. 8;
b) attività di controllo ambientale, come definite all'art. 7;
c) attività di elaborazione dati, di informazione e conoscenza
ambientale, come definite all'art. 9.
2. Costituiscono altresì attività istituzionali:
a) le attività connesse alla tutela della salute di cui all'art.
10;
b) le attività di cui al presente articolo rese ai privati ai
sensi dell'art. 11, comma 4.
3. L'ARPAT svolge le attività istituzionali di cui ai commi 1 e 2
con riferimento alle matrici aria, acqua e suolo.
4. La carta di cui all'art. 13 definisce le attività istituzionali
di cui al presente articolo con riferimento alle matrici di cui al
comma 3.».

Art. 7

Rapporti con altri enti pubblici.
Sostituzione dell'art. 6 della 1.r. 30/2009

1. L'art. 6 della 1.r. 30/2009 è sostituito dal seguente:

«Art. 6
Rapporti con altri enti pubblici

1. Fermo restando quanto previsto all'art. 3, comma 1, lettera c),
della legge n. 132/2016, ai fini dello svolgimento ottimale delle
attività di cui all'art. 5, l'ARPAT collabora con l'Istituto
superiore per la protezione e la ricerca ambientale (ISPRA),
istituito ai sensi dell'art. 28 del decreto-legge 25 giugno 2008, n.
112 (Disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la
semplificazione, la competitività, la stabilizzazione della finanza
pubblica e la perequazione tributaria), convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, con le altre
agenzie regionali e delle province autonome per la protezione
dell'ambiente, con il Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, nonchè con altri enti pubblici e istituzioni,
anche per la partecipazione all'attività di ricerca applicata,
finalizzata in particolare al miglioramento della conoscenza
sull'ambiente ed al miglioramento dell'efficienza dei processi di
tutela.
2. L'ARPAT collabora altresì con il sistema regionale della
protezione civile ai sensi dell'art. 13 del decreto legislativo 2
gennaio 2018, n. 1 (Codice della protezione civile).
3. L'ARPAT collabora con le istituzioni scolastiche e universitarie
per la predisposizione e per l'attuazione di programmi di
divulgazione e di educazione ambientale, nonchè di formazione e di
aggiornamento del personale di amministrazioni e di enti pubblici
operanti nella materia ambientale, fermo restando l'inserimento di
tali attività nel piano annuale di cui all'art. 16.».

Art. 8

Attività di controllo ambientale.
Sostituzione dell'art. 7 della l.r. 30/2009

1. L'art. 7 della 1.r. 30/2009 è sostituito dal seguente:

«Art. 7
Attività di controllo ambientale

1. In coerenza con le funzioni di controllo ambientale di cui
all'art. 3, comma 1, lettere a) e b), della legge n. 132/2016, le
attività di cui all'art. 5, comma 1, lettera b), consistono nel
campionamento, nell'analisi e misura, nel monitoraggio e
nell'ispezione, aventi ad oggetto lo stato delle componenti
ambientali, delle pressioni e degli impatti, nonchè nella verifica
delle forme di autocontrollo previste dalle normative comunitarie e
statali vigenti.
2. Le funzioni di controllo sono esercitate dal personale
incaricato degli interventi ispettivi ai sensi dell'art. 35, secondo
le modalità previste dal regolamento di cui all'art. 14, comma 1,
della legge n. 132/2016 e altresì secondo gli indirizzi regionali
per la programmazione delle attività di ARPAT di cui all'art. 15.
Tali funzioni possono essere svolte anche sulla base di progetti
speciali relativi a specifiche problematiche ambientali, in
attuazione della normativa di settore e delle politiche regionali in
materia ambientale.
3. Nell'ambito delle attività di controllo, il personale di cui
all'art. 35, individuato in attuazione dell'art. 14, comma 7, della
legge n. 132/2016, esercita altresì funzioni di ufficiale di polizia
giudiziaria.
4. Le attività di controllo possono essere attivate anche su
segnalazione dei cittadini.».

Art. 9

Rete nazionale dei laboratori accreditati.
Inserimento dell'art. 7-bis nella 1.r. 30/2009

1. Dopo l'art. 7 della 1.r. 30/2009 è inserito il seguente:

«Art. 7-bis
Rete nazionale dei laboratori accreditati

1. Nel rispetto di quanto previsto dall'art. 12 della legge n.
132/2016, l'ARPAT partecipa alla rete nazionale dei laboratori
accreditati.
2. Ai fini della partecipazione alla rete di cui al comma 1,
1'ARPAT applica i metodi elaborati e approvati dal sistema nazionale
di cui alla legge n. 132/2016, come metodi ufficiali di
riferimento.».

Art. 10

Attività di supporto tecnico-scientifico.
Sostituzione dell'art. 8 della l.r. 30/2009

1. L'art. 8 della l.r. 30/2009 è sostituito dal seguente:

«Art. 8
Attività di supporto tecnico-scientifico

1. In coerenza con le funzioni di cui all'art. 3, comma 1, lettera
e), della legge n. 132/2016, le attività di supporto
tecnico-scientifico di cui all'art. 5, comma 1, lettera a),
consistono nell'assistenza tecnico-scientifica fornita agli enti di
cui all'art. 5 nell'esercizio delle loro funzioni amministrative in
materia ambientale, con particolare riferimento a:
a) formulazione di contributi tecnico-istruttori, valutazioni e
pareri tecnici, funzionali o propedeutici all'espletamento dei
procedimenti amministrativi;
b) esecuzione di prestazioni tecnico-scientifiche, analitiche e
di misurazione;
c) supporto tecnico-scientifico per la predisposizione di norme,
regolamenti, piani e programmi in campo ambientale, con particolare
riferimento ai quadri conoscitivi.
2. La Regione, ai sensi del comma 1, si avvale dell'ARPAT per la
formulazione di contributi tecnico-istruttori, valutazioni e pareri
tecnici, propedeutici all'espletamento dei procedimenti
amministrativi di propria competenza, con particolare riferimento
alle autorizzazioni ambientali, secondo quanto stabilito dal
regolamento di cui ai commi 3 e 4 e dalla carta di cui all'art. 13.
3. La Giunta regionale, con regolamento, individua i casi in cui il
rilascio dei provvedimenti nell'ambito delle funzioni amministrative
di cui ai commi 1 e 2, è espressamente subordinato alla preventiva
acquisizione di valutazioni tecniche dell'ARPAT ai sensi dell'art. 17
della legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme sul procedimento
amministrativo).
4. Il regolamento di cui al comma 3, nel rispetto della normativa
di settore, assicura la coerenza dei termini di rilascio di
valutazioni tecniche e contributi tecnici con i termini perentori
previsti dagli articoli 14 e seguenti della legge n. 241/1990,
prevedendo i rimedi in caso di mancato rilascio degli stessi nei
termini.».

Art. 11

Attività di elaborazione dati, di informazione e conoscenza
ambientale.
Sostituzione dell'art. 9 della l.r. 30/2009

1. L'art. 9 della l.r. 30/2009 è sostituito dal seguente:

«Art. 9
Attività di elaborazione dati, di informazione e conoscenza
ambientale

1. In coerenza con le funzioni di cui all'art. 3 della legge n.
132/2016, le attività di cui all'art. 5, comma 1, lettera c),
consistono nella raccolta, nell'organizzazione ed elaborazione dei
dati acquisiti nell'esercizio delle attività istituzionali di cui
agli articoli 5 e 10, trattati e pubblicati ai sensi del decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82 (Codice dell'amministrazione
digitale).
2. Tali attività sono finalizzate a fornire agli enti di cuì agli
articoli 5 e 10 un quadro conoscitivo che descriva le pressioni, le
loro cause, gli impatti sull'ambiente ed il suo stato ed a garantire
un'informazione ambientale oggettiva al pubblico anche ai sensi del
decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 195 (Attuazione della
direttiva 2003/4/CE sull'accesso del pubblico all'informazione
ambientale). Tali dati costituiscono altresì quadro di riferimento
tecnico ufficiale ai fini delle attività delle pubbliche
amministrazioni ai sensi dell'art. 3, comma 4, della legge n.
132/2016.
3. Gli elementi conoscitivi derivanti dallo svolgimento delle
funzioni di cui all'art. 3, comma 1, lettera c), della legge n.
132/2016 costituiscono riferimento ufficiale e vincolante per le
attività di competenza degli enti di cui all'art. 5, comma 1.».

Art. 12

Attività istituzionali connesse alla tutela della salute.
Sostituzione dell'art. 10 della l.r. 30/2009

1. L'art. 10 della l.r. 30/2009 è sostituito dal seguente:

«Art. 10
Attività istituzionali connesse alla tutela della salute

1. La carta di cui all'art. 13 definisce altresì le attività
istituzionali connesse alla tutela della salute che l'ARPAT è tenuta
a svolgere e consistenti in attività di controllo ambientale e di
supporto tecnico-scientifico a favore della Regione e delle strutture
del servizio sanitario regionale per l'esercizio delle loro funzioni
in materia di tutela della salute, con particolare riferimento a
quelle di prevenzione collettiva.
2. Nell'ambito degli indirizzi regionali per la programmazione
delle attività dell'ARPAT di cui all'art. 15, la Giunta regionale
assicura l'integrazione e la collaborazione tra ARPAT e le strutture
del servizio sanitario regionale nello svolgimento delle attività di
cui al presente articolo.
3. Per la realizzazione di specifici rilevanti obiettivi, la
collaborazione di cui al comma 2 è sviluppata nell'ambito di
progetti speciali approvati dalla Giunta regionale.».

Art. 13

Attività istituzionali obbligatorie.
Sostituzione dell'art. 11 della l.r. 30/2009

1. L'art. 11 della l.r. 30/2009 è sostituito dal seguente:

«Art. 11
Attività istituzionali obbligatorie

1. Costituiscono attività obbligatorie ai sensi dell' art. 7,
comma 3, della legge n. 132/2016, le attività tecniche e di
controllo necessarie ad assicurare nel territorio regionale il
rispetto dei LEPTA di cui all'art. 9 della medesima legge n.
132/2016.
2. Costituiscono altresì attività obbligatorie ai sensi dell'art.
7, comma 4, della legge n. 132/2016, le attività di cui agli
articoli 5 e 10, svolte a favore dei soggetti di cui all'art. 5,
comma 1, distinte in:
a) attività ordinarie, da svolgersi in modo ricorrente, secondo
standard qualitativi e quantitativi stabiliti dalla normativa
regionale o da atti della programmazione regionale ai fini del
raggiungimento del livello regionale di cui all'art. 4, comma 2,
lettera a);
b) attività straordinarie, individuate da specifici indirizzi
impartiti dalla Giunta regionale, in coerenza con gli obiettivi della
programmazione regionale.
3. Costituiscono attività straordinarie di cui al comma 2, lettera
b):
a) le attività supplementari, consistenti nelle attività di cui
al comma 2, lettera a), per la misura eccedente il livello stabilito;
b) le attività integrative, consistenti in ulteriori attività,
diverse da quelle di cui alla precedente lettera a), e funzionali
alla tutela dell'ambiente e della salute da svolgersi su richiesta
degli enti interessati; attività tecnico-scientifiche realizzate in
collaborazione di soggetti privati in base ad accordi stipulati ai
sensi dell'art. 18, comma 3; attività previste dai progetti speciali
di cui all'art. 10, comma 3.
4. Si considerano, inoltre, attività istituzionali obbligatorie le
attività tecnico-scientifiche di cui agli articoli 5 e 10, per le
quali i soggetti privati sono tenuti, a proprie spese e sulla base
della normativa vigente, ad avvalersi necessariamente ed
esclusivamente dell'ARPAT.».

Art. 14

Ulteriori attività rese a soggetti pubblici o privati.
Sostituzione dell'art. 12 della l.r. 30/2009

1. L'art. 12 della l.r. 30/2009 è sostituito dal seguente:

«Art. 12
Ulteriori attività rese a soggetti pubblici o privati

1. Ai sensi dell'art. 7, comma 5, della legge n. 132/2016 l'ARPAT,
negli ambiti di cui agli articoli 5 e 10, può svolgere attività
ulteriori ed aggiuntive a favore di altri soggetti pubblici e di
soggetti privati anche gestori dei servizi pubblici locali di cui
alla legge regionale 28 dicembre 2011, n. 69 (Istituzione
dell'autorità idrica toscana e delle autorità per il servizio di
gestione integrata dei rifiuti urbani. Modifiche alla L.R. n.
25/1998, alla L.R. n. 61/2007, alla L.R. n. 20/2006, alla L.R. n.
30/2005, alla L.R. n. 91/1998, alla L.R. n. 35/2011 e alla L.R. n.
14/2007) e alla legge regionale 18 maggio 1998, n. 25 (Norme per la
gestione dei rifiuti), a condizione che:
a) non sussistano i motivi di incompatibilità e i divieti di cui
all'art. 7, comma 6, della legge n. 132/2016;
b) tali attività non interferiscano con il raggiungimento dei
LEPTA e con il pieno e corretto svolgimento delle attività di cui
all'art. 11.
2. Per lo svolgimento delle attività di cui al comma 1, l'ARPAT
stipula con i soggetti beneficiari specifici accordi o convenzioni la
cui sottoscrizione è soggetta alla preventiva autorizzazione da
parte della Giunta regionale, anche ai fini della verifica delle
condizioni di cui al comma 1.
3. Le attività di cui al presente articolo sono totalmente
finanziate con le risorse aggiuntive dei soggetti pubblici o privati
richiedenti, sulla base delle tariffe determinate con decreto del
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare con
le modalità previste dall'art. 15 della legge n. 132/2016.».

Art. 15

Carta dei servizi e delle attività.
Sostituzione dell'art. 13 della l.r. 30/2009

1. L'art. 13 della l.r. 30/2009 è sostituito dal seguente:

«Art. 13
Carta dei servizi e delle attività

1. Il Consiglio regionale, su proposta della Giunta regionale,
approva la carta dei servizi e delle attività, predisposta nel
rispetto dei LEPTA, ed in conformità ai contenuti previsti dal
Catalogo nazionale dei servizi di cui all'art. 9, comma 2, della
legge n. 132/2016, alla normativa vigente di riferimento, agli
obiettivi ed indirizzi contenuti nel piano ambientale ed energetico
regionale (PAER) di cui alla legge regionale 19 marzo 2007, n. 14
(Istituzione del piano ambientale ed energetico regionale) e nei
piani regionali attinenti alle attività previste nella carta
medesima.
2. L'ARPAT elabora e predispone la proposta per l'approvazione e
per l'aggiornamento della carta, in conformità alle disposizioni del
presente articolo e le trasmette alla Giunta regionale entro i
termini dalla medesima stabiliti per assicurare il rispetto dei LEPTA
e della normativa di riferimento.
3. La Giunta regionale formula la proposta di deliberazione al
Consiglio regionale per l'approvazione, l'aggiornamento e la modifica
della carta.
4. La carta è aggiornata periodicamente in attuazione della
normativa di riferimento e degli atti della programmazione regionale
di cui al comma 1 e, comunque, entro novanta giorni
dall'aggiornamento dei LEPTA e del Catalogo nazionale dei servizi di
cui all'art. 9 della legge n. 132/2016.
5. In raccordo con i contenuti del Catalogo nazionale dei servizi,
la carta individua le attività di ARPAT, come definite agli articoli
7, 8 e 9, declinando, in apposite sezioni:
a) le attività obbligatorie necessarie per il raggiungimento dei
LEPTA di cui all'art. 11, comma 1;
b) le ulteriori attività obbligatorie, distinte in ordinarie e
straordinarie, ai sensi dell'art. 11, commi 2 e 3;
c) le attività obbligatorie consistenti in attività
tecnico-scientifiche rese ai soggetti privati, di cui all'art. 11,
comma 4;
d) le ulteriori attività rese a soggetti pubblici e privati ai
sensi dell'art. 12.
6. La carta reca inoltre i dati e le informazioni relative alle
attività di cui al comma 5 indicando, con riferimento alle attività
obbligatorie rese a favore degli enti di cui agli articoli 5 e 10, la
tipologia, il livello atteso, il soggetto beneficiario, il costo, i
tempi di erogazione nonchè l'eventuale fonte normativa o atto di
programmazione che prevede tale attività.
7. Il rispetto dei livelli attesi e dei tempi di erogazione delle
prestazioni indicati nella carta costituisce, anche ai fini di quanto
previsto dall'art. 8, comma 4, elemento qualificante per la
misurazione, valutazione e rendicontazione degli obiettivi previsti
nel piano della qualità della prestazione organizzativa di cui
all'art. 16-bis.».

Art. 16

Indirizzi regionali per la programmazione delle attività dell'ARPAT.
Sostituzione dell'art. 15 della l.r. 30/2009.

1. L'art. 15 della l.r. 30/2009 è sostituito dal seguente:

«Art. 15
Indirizzi regionali per la programmazione delle attività dell'ARPAT

1. Nel rispetto dei contenuti del programma triennale delle
attività del Sistema nazionale di cui all'art. 10 della legge n.
132/2016, la Giunta regionale entro il 31 ottobre di ogni anno, sulla
base delle risorse disponibili, con propria deliberazione individua:
a) le risorse finanziarie necessarie per lo svolgimento delle
attività obbligatorie per il raggiungimento dei LEPTA di cui
all'art. 11, comma 1;
b) le risorse finanziarie necessarie per lo svolgimento delle
attività obbligatorie rese disponibili dagli enti di cui agli
articoli 5 e 10 e distinte in ordinarie e straordinarie, come
individuate all'art. 11, commi 2 e 3;
c) gli indirizzi per l'elaborazione del piano delle attività di
cui all'art. 16;
d) i criteri per il coordinamento dell'integrazione tra I'ARPAT e
le strutture del servizio sanitario regionale nello svolgimento delle
attività di cui all'art. 10.
2. Ai fini di cui al comma 1, lettera b), gli enti di cui agli
articoli 5 e 10 inviano alla Giunta regionale, entro il 30 settembre
di ogni anno, le richieste di svolgimento di attività.».

Art. 17

Piano delle attività dell'ARPAT.
Sostituzione dell'art. 16 della l.r. 30/2009

1. L'art. 16 della l.r. 30/2009 è sostituito dal seguente:

«Art. 16
Piano delle attività dell'ARPAT

1. Il piano triennale delle attività, con documento attuativo
annuale definisce, sulla base della carta di cui all'art. 13 e nel
rispetto degli indirizzi regionali di cui all'art. 15, le attività
istituzionali che 1'ARPAT è tenuta a svolgere nell'anno di
riferimento, nonchè le linee di intervento relative al biennio
successivo.
2. Entro il 30 novembre di ogni anno, il direttore generale
dell'ARPAT elabora e trasmette alla Giunta regionale la proposta di
piano delle attività e il bilancio preventivo economico.
3. Entro i termini previsti per l'invio della richiesta di parere
al Consiglio regionale sul bilancio preventivo economico di cui
all'art. 31, commi 2 e 3, la Giunta regionale provvede
all'approvazione del piano delle attività di cui al comma 1, previa
verifica del rispetto degli indirizzi regionali di cui all'art. 15 e
lo trasmette al Consiglio regionale.
4. La Giunta regionale prescrive al direttore generale dell'ARPAT
la modifica del piano delle attività nel caso in cui ciò si renda
necessario al fine di garantire l'allineamento dello stesso al
bilancio preventivo economico approvato ai sensi dell'art. 31, comma
4, a seguito del parere del Consiglio regionale. A tal fine il
direttore generale dell'ARPAT elabora la proposta di modifica del
piano delle attività e la trasmette, entro il termine prescritto,
alla Giunta regionale per la successiva approvazione.
5. Nel corso dell'anno di riferimento il piano delle attività può
essere integrato sulla base delle richieste degli enti di cui agli
articoli 5 e 10 e delle risorse dagli stessi rese disponibili. La
modifica al piano delle attività può prevedere ulteriori attività,
nell'ambito di quelle indicate dalla carta di cui all'art. 13, a
condizione che non interferiscano con il pieno e corretto svolgimento
delle attività già programmate. A tal fine:
a) la Giunta regionale, ove necessario, può approvare indirizzi
integrativi ai sensi dell'art. 15 per l'elabo-razione della modifica
del piano delle attività;
b) sulla base degli eventuali indirizzi di cui alla lettera a),
il direttore generale elabora la proposta di piano delle attività,
corredata da una dichiarazione che attesti la non interferenza dello
svolgimento delle attività aggiuntive con il pieno e corretto
svolgimento delle attività già programmate e la trasmette, entro il
termine prescritto, alla Giunta regionale per la successiva
approvazione.
6. Il direttore generale dell'ARPAT presenta alla Giunta regionale
le relazioni sull'avanzamento del piano delle attività secondo le
indicazioni previste negli indirizzi di cui all'art. 15.».

Art. 18

Finanziamento pubblico
delle attività istituzionali dell'ARPAT.
Sostituzione dell'art. 17 della 1.r. 30/2009

1. L'art. 17 della 30/2009 è sostituito dal seguente:

«Art. 17
Finanziamento pubblico delle attività istituzionali dell'ARPAT

1. Le attività istituzionali obbligatorie di cui all'arti-colo 11,
comma 1 e comma 2, lettera a), sono finanziate con il contributo
ordinario annuale della Regione di cui all'art. 30, comma l, lettera
a), nel rispetto dei costi standard e dei criteri di finanziamento
dei LEPTA definiti a livello nazionale.
2. Le attività istituzionali obbligatorie di cui all'arti-colo 11,
comma 2, lettera b) e comma 3, sono finanziate con i contributi
integrativi di cui all'art. 30, comma 1, lettera b). Tali contributi
integrativi sono posti a carico di ciascun ente in relazione alle
attività richieste.
3. Le eventuali ulteriori attività di cui all'art. 16, comma 5,
sono finanziate con le risorse aggiuntive degli enti richiedenti, di
cui all'art. 30, comma 2, lettera c).
4. I contributi e le risorse di cui ai commi 1, 2 e 3 sono
integrati anche dagli oneri a copertura dei costi delle attività
svolte dall'ARPAT che la normativa statale vigente pone a carico dei
privati in attuazione del principio "chi inquina paga" di cui
all'art. 3-ter del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme
in materia ambientale), secondo quanto previsto dall'art. 18.».

Art. 19

Oneri economici a carico dei privati.
Modifiche all'art. 18 della 1.r. 30/2009

1. La rubrica dell'art. 18 della 1.r. 30/2009 è sostituita dalla
seguente: «Oneri economici a carico dei privati per lo svolgimento di
attività istituzionali dell' ARPAT».
2. Il comma 1 dell'art. 18 della L.r. 30/2009 è sostituito dal
seguente:
«1. I costi delle attività istituzionali rese ai soggetti
privati di cui all'art. 11, comma 4, sono a totale carico del
soggetto privato richiedente e versati direttamente all'ARPAT.».
3. Dopo il comma 1 dell'art. 18 della 30/2009 è inserito il
seguente:
«1-bis. Gli oneri a copertura dei costi delle eventuali attività
svolte dall'ARPAT ai sensi dell'art. 15, comma 2, della legge n.
132/2016 sono posti a carico dei gestori, sulla base di tariffe
nazionali approvate con decreto del Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare.».
4. Il comma 3 dell'art. 18 della l.r. 30/2009 è sostituito dal
seguente:
«3. Al di fuori dei casi previsti dai commi 1, 1-bis e 2, i costi
delle attività rese dall'ARPAT a seguito di specifici accordi
stipulati tra la Regione e soggetti privati in attuazione del
principio di precauzione di cui all'art. 3-ter del decreto
legislativo n. 152/2006, e recepiti nel piano annuale delle attività
di cui all'art. 16, possono essere posti a carico dei soggetti
privati sottoscrittori. Gli oneri a copertura delle attività rese
dall'ARPAT sono quantificati nell'ambito di tali accordi e versati
direttamente all'ARPAT.».

Art. 20

Sistema informativo regionale ambientale (SIRA).
Modifiche all'art. 19 della l.r. 30/2009

1. Il comma 2 dell'art. 19 della l.r. 30/2009 è sostituito dal
seguente:
«2. Il SIRA è parte integrante del sistema informativo
regionale, secondo la normativa e le disposizioni regionali in
materia. Il SIRA si raccorda in tale quadro con il sistema
informativo geografico regionale di cui alla legge regionale 10
novembre 2014, n. 65 (Norme per il Governo del territorio) ed opera
come riferimento regionale rispetto al corrispondente sistema
informativo nazionale ambientale.».

Art. 21

Articolazione organizzativa dell'ARPAT.
Sostituzione dell'art. 20 della l.r. 30/2009

1. L'art. 20 della l.r. 30/2009 è sostituito dal seguente:

«Art. 20
Articolazione organizzativa dell'ARPAT

1. L'ARPAT è articolata in una struttura centrale di livello
regionale e in strutture periferiche che assicurano la copertura
omogenea delle attività su tutto il territorio regionale.
2. La Giunta regionale, con propria deliberazione entro sessanta
giorni dall'entrata in vigore del presente articolo, o quando vi sia
necessità di modificazioni sostanziali nell'assetto delle competenze
regionali in materia ambientale, approva indirizzi per
l'organizzazione dell'ARPAT che, nel rispetto delle disposizioni
della legge n. 132/2016 e delle relative disposizioni attuative,
definiscano:
a) il modello organizzativo dell'ARPAT coerente con
l'articolazione organizzativa delle strutture regionali competenti
nelle funzioni tecnico amministrative in materia ambientale;
b) la ripartizione delle attività da espletare, a livello
centrale e periferico, in modo da assicurare, in ogni caso,
l'omogeneità, l'efficacia, l'efficienza e la qualità delle
prestazioni dell'ARPAT.
3. Entro novanta giorni dall'invio della deliberazione di cui al
comma 2 ed in attuazione degli indirizzi ivi previsti, l'ARPAT adotta
il regolamento di organizzazione interno e lo trasmette alla Giunta
regionale per l'approvazione. Il regolamento di organizzazione
assicura funzioni e strumenti adeguati per garantire lo svolgimento
uniforme ed omogeneo su tutto il territorio regionale delle attività
con riferimento al modello organizzativo di cui al comma 2.
4. Il regolamento di organizzazione di cui al comma 3 individua il
bacino di riferimento delle attività di laboratorio, tenendo conto
della rete nazionale dei laboratori accreditati, nonchè del sistema
regionale integrato dei laboratori di sanità pubblica e
dell'Istituto zooprofilattico sperimentale del Lazio e della Toscana.
5. Il regolamento di organizzazione di cui al comma 3 è approvato
dalla Giunta regionale entro trenta giorni dall'invio ed è
aggiornato, con le stesse modalità, a seguito delle modifiche
apportate dalla deliberazione di cui al comma 2.».

Art. 22

Direttore generale.
Modifiche all'art. 22 della l.r. 30/2009

1. Al comma 1 dell'art. 22 della l.r. 30/2009, dopo le parole:
«sessantacinque anni,» sono inserite le seguenti: «nel rispetto dei
requisiti di cui all'art. 8 della legge n. 132/2016 ed».
2. Dopo il comma 8-bis dell'art. 22 della l.r. 30/2009 è aggiunto
il seguente:
«8-ter. La proposta di valutazione tiene conto del rispetto dei
livelli attesi e dei tempi di erogazione delle prestazioni indicati
nella carta ai sensi del disposto dell'art. 13, comma 7.».

Art. 23

Cessazione dall'incarico di direttore generale.
Modifiche all'art. 24 della l.r. 30/2009

1. Il comma 2 dell'art. 24 della l.r. 30/2009 è sostituito dal
seguente:
«2. Qualora il direttore generale cessi dall'incarico, è
sostituito dal direttore più anziano tra il direttore amministrativo
ed il direttore tecnico, fino alla nomina del successore e, comunque,
per un periodo non superiore a sessanta giorni.».

Art. 24

Prerogative e compiti del direttore generale.
Modifiche all'art. 25 della l.r. 30/2009

1. La lettera e) del comma 2 dell'art. 25 della 30/2009 è
sostituita dalla seguente:
«e) all'adozione del regolamento di organizzazione interno di cui
all'art. 20, comma 3».
2. Alla lettera g) del comma 2 dell'art. 25 della l.r. 30/2009 le
parole: «comma 1» sono sostituite dalle seguenti: «comma 2».
3. Alla lettera h) del comma 2 dell'art. 25 della l.r. 30/2009 le
parole: «comma 2» sono sostituite dalle seguenti: «comma 3».
4. Dopo il comma 2 dell'art. 25 della l.r. 30/2009 è aggiunto il
seguente:
«2-bis. Il direttore generale, in qualità di legale
rappresentante dell'ARPAT, è componente del Consiglio del Sistema
nazionale di cui all'art. 13 della legge n. 132/2016.».

Art. 25

Finanziamento dell'ARPAT.
Sostituzione dell'art. 30 della l.r. 30/2009

1. L'art. 30 della l.r. 30/2009 è sostituito dal seguente:

«Art. 30
Finanziamento dell'ARPAT

1. Le entrate dell'ARPAT sono costituite da:
a) contributo regionale ordinario annuale da destinare:
1) alle attività istituzionali obbligatorie derivanti dal
rispetto dei LEPTA di cui all'art. 11, comma 1;
2) alle attività obbligatorie ordinarie di cui all'art. 11,
comma 2, lettera a);
b) contributi integrativi annuali della Regione e degli altri
enti di cui agli articoli 5 e 10, da destinare alle attività
istituzionali obbligatorie di cui all'art. 11, comma 2, lettera b);
c) risorse aggiuntive della Regione e degli altri enti di cui
agli articoli 5 e 10, da destinare alle ulteriori attività di cui
all'art. 16, comma 5;
d) oneri a copertura dei costi delle attività svolte dall'ARPAT
che la normativa statale vigente pone a carico dei privati in
attuazione del principio "chi inquina paga" di cui all'art. 3-ter del
decreto legislativo n. 152/2006 secondo quanto previsto dall'art. 18,
commi 1, 1-bis e 2;
e) proventi dovuti dai soggetti privati per le attività rese
dall'ARPAT nell'ambito degli accordi stipulati ai sensi dall'art. 18,
comma 3;
f) proventi derivanti dallo svolgimento delle attività di cui
all'art. 12;
g) eventuali rendite patrimoniali dell'ARPAT;
h) ogni altra eventuale risorsa, quali lasciti, donazioni,
contributi di altri enti;
i) risorse derivanti dalla partecipazione a progetti regionali,
nazionali e comunitari;
l) oneri a copertura delle spese strettamente connesse ad
attività di indagine delegate dall'autorità giudiziaria all'ARPAT e
poste a carico del Ministero della giustizia in attuazione di quanto
previsto all'art. 15, comma 5, della legge n. 132/2016.».

Art. 26

Dotazione organica.
Sostituzione dell'art. 33 della l.r. 30/2009

1. L'art. 33 della l.r. 30/2009 è sostituito dal seguente:

«Art. 33
Dotazione organica

1. Ai fini dell'efficace svolgimento delle funzioni attribuite
all'ARPAT, con particolare riferimento all'obbligo di garantire i
LEPTA ed il livello regionale delle attività, l'ARPAT valuta e
definisce i propri fabbisogni di personale in coerenza con l'art. 1,
comma 563, della legge 27 dicembre 2017, n. 205 (Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018 e bilancio
pluriennale per il triennio 2018-2020).
2. Fatto salvo quanto previsto al comma 3, la dotazione organica
dell'ARPAT e le relative modifiche sono approvate dalla Giunta
regionale su proposta del direttore generale dell'ARPAT, sulla base
dei fabbisogni di cui al comma 1.
3. Le modifiche alla dotazione organica che non comportano un
aumento del suo valore economico sono approvate dal direttore
generale dell'ARPAT.
4. L'ARPAT, nei limiti delle risorse finanziarie disponibili, fermo
restando il rispetto delle regole del patto di stabilità interno e
dei vincoli normativi assunzionali, può procedere all'assunzione del
personale e all'acquisizione dei beni strumentali necessari in
attuazione di quanto previsto dall'art. 1, commi 563 e 564, della
legge n. 205/2017, previa deliberazione autorizzativa della Giunta
regionale.».

Art. 27

Trattamento giuridico ed economico del personale.
Modifiche all'art. 34 della l.r. 30/2009

1. Dopo il comma 1 dell'art. 34 della l.r. 30/2009 è aggiunto il
seguente:
«1-bis. Una parte dei proventi derivanti dalle attività svolte
ai sensi e con le modalità previste dall'art. 43 della legge 27
dicembre 1997, n. 449 (Misure per la stabilizzazione della finanza
pubblica), può essere utilizzata per incrementare il trattamento
economico accessorio.».

Art. 28

Disposizioni sul personale addetto
alle attività di ispezione e vigilanza.
Sostituzione dell'art. 35 della l.r. 30/2009

1. L'art. 35 della l.r. 30/2009 è sostituito dal seguente:

«Art. 35
Disposizioni sul personale addetto
alle attività di ispezione e vigilanza

1. Il direttore generale dell'ARPAT, attraverso specifico
regolamento interno, individua il personale incaricato degli
interventi ispettivi nell'ambito delle funzioni di controllo, in
attuazione dell'art. 14, comma 5, della legge n. 132/2016.
2. Ai sensi dell'art. 14, comma 6, della legge n. 132/2016, il
personale di cui al comma 1, può accedere agli impianti oggetto di
ispezione e ottenere i dati, le informazioni e i documenti necessari
per l'espletamento dei controlli stessi. Alle richieste non può
essere opposto il segreto industriale.
3. Ai sensi dell'art. 14, comma 7, della legge n. 132/2016, il
direttore generale dell'ARPAT, può individuare e nominare, tra il
personale di cui al comma 1, i dipendenti che, nell'esercizio delle
loro funzioni, operano con qualifica di ufficiale di polizia
giudiziaria. A tale personale I'ARPAT garantisce adeguata assistenza
legale e copertura assicurativa.».

Art. 29

Disposizione transitoria in ordine alla prima
approvazione della carta dei servizi e delle attività.
Abrogazione dell'art. 36 della l.r. 30/2009

1. L'art. 36 della l.r. 30/2009 è abrogato.

Art. 30

Informazione e comunicazione.
Inserimento dell'art. 36-bis nella l.r. 30/2009

1. Dopo l'art. 36 della l.r. 30/2009 è inserito il seguente:

«Art. 36-bis
Informazione e comunicazione

1. AI fine di informare preventivamente la collettività sugli
standard dei servizi offerti e sulle modalità di svolgimento delle
prestazioni dell'ARPAT, la carta dei servizi e delle attività ed i
relativi aggiornamenti sono pubblicati sul sito ufficiale della
Regione Giunta regionale e dell'ARPAT.
2. La Giunta regionale, nel rispetto della legge n. 132/2016,
promuove adeguate modalità di informazione e comunicazione da parte
dell'ARPAT in ordine all'attuazione del piano delle attività di cui
all'art. 16, previa verifica della coerenza dei sistemi di
informazione e comunicazione regionale. La comunicazione del
raggiungimento dei LEPTA nel territorio toscano spetta alla Giunta
regionale.».

Art. 31

Disciplina transitoria dell'art. 13 della l.r. 30/2009
in materia di carta dei servizi e delle attività

1. Nelle more dell'approvazione della carta dei servizi e delle
attività di cui all'art. 13 della l.r. 30/2009 con i contenuti
previsti dal Catalogo nazionale di cui all'art. 9, comma 2, della
legge n. 132/2016, si applica la carta dei servizi e delle attività
approvata con la deliberazione del Consiglio regionale 30 gennaio
2013, n. 9.

Art. 32

Disciplina transitoria dell'art. 18, comma 1, della l.r. 30/2009 in
materia di tariffe

1. Nelle more dell'approvazione delle tariffe nazionali di cui
all'art. 15, comma 2, della legge n. 132/2016, si applicano le
tariffe approvate dalla Giunta regionale su proposta di ARPAT.

Art. 33

Norma finanziaria

1. Dalla presente legge non possono derivare nuovi o maggiori oneri
a carico del bilancio regionale.
La presente legge è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 18 novembre 2019

ROSSI

(Omissis).