5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 117 del 9-10-2017
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
AZIENDA MUNICIPALE GAS S.P.A.
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(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.117 del 9-10-2017)

Bando di gara - CUP H97B17000410005


II.1.1) Tipo di appalto: Accordo quadro, ai sensi dell'art. 54 del
D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., in quanto richiamato dall'art. 114 del
medesimo decreto, per l'esecuzione del III lotto dei lavori di
estensione della rete gas metano e delle prestazioni accessorie (es:
impianti di derivazione d'utenza gas, prestazioni sulle colonne
montanti, diramazioni etc. etc.). Si precisa che le prestazioni
saranno individuate di volta in volta in funzione delle esigenze
della Committente ovvero delle richieste formulate dai clienti
finali.
II.1.2) Luogo di esecuzione: ambito territoriale del Comune di
Bari. Gli interventi potranno essere effettuati su strade pubbliche e
su strade private.
II.1.3) Divisione in lotti: No, tenuto conto che il presente
accordo quadro costituisce già per di sè un lotto del più ampio
intervento di estensione della rete gas metano.
II.1.4) Ammissibilità di varianti: No.
II. 2.1) Quantitativo o entità totale: € 800.000,00=oltre IVA (di
cui € 740.000,00=oltre IVA quale importo dei lavori ed € 60.000,00=
oltre IVA quali oneri stimati per la sicurezza). Ai sensi dell'art.
23 comma 16 del Codice, l'importo posto a base di gara soggetto a
ribasso comprende i costi della manodopera che la stazione appaltante
ha stimato pari ad € 188.000,00 ca., assumendo come riferimento le
tabelle ministeriali del 3 aprile 2017, concernenti la determinazione
del costo medio orario del lavoro, a livello provinciale, per il
personale dipendente da imprese del settore dell'edilizia e attività
affini. Si fa presente che, da un punto di vista contabile, non
essendoci una predeterminazione dell'entità delle prestazioni
oggetto degli appalti che saranno ricompresi nell'accordo quadro,
l'esito della gara non produrrà, in ragione del ribasso proposto, un
impegno di spesa ridotto rispetto all'importo dell'accordo quadro (da
qualificarsi come importo contrattuale con valenza presuntiva).
Pertanto, l'entità del ribasso determinerà il maggiore o minore
numero di interventi realizzabili, nel periodo di vigenza
dell'accordo quadro, nell'ambito del tetto di spesa fissato con
l'importo del medesimo, che risulterà l'importo contrattuale di
riferimento anche per la determinazione della cauzione definitiva.
II. 2.2) Opzioni: Sì. La Committente si riserva la facoltà di
estendere la durata dell'accordo quadro per ulteriori 12 mesi
nell'ipotesi in cui, al termine della durata contrattuale (36 mesi),
non sia stato raggiunto l'importo di € 800.000,00 oltre IVA.
II. 2.3) Durata dell'accordo quadro: 36 mesi decorrenti dalla
stipula, ferma restando l'interruzione del medesimo ove, prima di
tale termine, sia raggiunto l'importo di € 800.000,00 oltre IVA. Si
precisa che la Committente avrà facoltà di risolvere l'accordo
quadro, ai sensi e per gli effetti dell'art. 1456 c.c., nell'ipotesi
in cui venga meno in capo alla medesima la concessione del servizio
di distribuzione del gas metano affidatole dal Comune di Bari.
III. 1.1) Cauzioni e garanzie richieste: Cauzione provvisoria, pari
al 2% (due per cento) dell'importo dell'accordo quadro, comprensivo
degli oneri per la sicurezza, da presentare secondo le modalità di
cui all'art. 93 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. ed al disciplinare di
gara. Nel caso di ATI da costituire la polizza/fideiussione dovrà
essere intestata a tutte le Imprese. Impegno di un fideiussore a
rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto,
di cui all'art. 103 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i.; ai sensi dell'art. 93
co. 8 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i., tale impegno non è richiesto alle
microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei
o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti.
Cauzione definitiva nella misura e nei modi previsti dall'art. 103
del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., con la precisazione che l'importo
contrattuale risulterà pari all'importo dell'accordo quadro, vale a
dire € 800.000,00. All'importo delle garanzie si applicano le
riduzioni di cui all'art. 93 co. 7 del d.lgs. 50/2016 e s.m.i.. Sono,
inoltre, previste una garanzia fideiussoria nel caso di erogazione di
anticipazione del prezzo, ai sensi dell'art. 35 co. 18 del d.lgs.
50/2016 e s.m.i., nonchè una polizza danni di cui all'art. 103 co. 7
del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.: si rinvia al Capitolato Speciale
d'Appalto per le previsioni in merito.
III. 1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento: I
lavori sono finanziati con fondi propri della Committente. I
corrispettivi saranno pagati con le modalità previste dal Capitolato
Speciale d'Appalto. Fatto salvo quanto previsto all'art. 105 co. 13
del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., i pagamenti relativi ai lavori svolti
dal subappaltatore o cottimista verranno effettuati
dall'aggiudicatario, che è obbligato a trasmettere, entro venti
giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato, copia delle
fatture quietanzate con l'indicazione delle ritenute di garanzia
effettuate. Qualora gli affidatari non trasmettano le fatture
quietanzate del subappaltatore o del cottimista entro il predetto
termine, la Committente sospenderà il successivo pagamento a favore
degli affidatari.
L'Impresa aggiudicataria dovrà assumere tutti gli obblighi di
tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L. 13 agosto 2010 n.
136 e s.m. e comunicare, antecedentemente alla stipula dell'accordo
quadro, il numero di conto su cui confluiranno i movimenti relativi
agli appalti ricompresi nello stesso, nonchè i nominativi ed il
codice fiscale dei soggetti abilitati ad operare. L'inosservanza
della disciplina sulla tracciabilità dei flussi finanziari
costituirà grave inadempimento e causa di risoluzione dell'accordo
quadro ai sensi e per gli effetti dell'art. 1456 c.c., reputandosi a
tal fine necessaria la semplice comunicazione della Committente di
avvalersi della suddetta clausola.
III. 1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
imprenditori/fornitori/prestatori di servizi aggiudicatario
dell'accordo quadro: è consentita la partecipazione da parte di
imprese associate o che intendono associarsi. In tale ultimo caso
l'offerta dovrà essere sottoscritta da tutte le imprese partecipanti
al costituendo raggruppamento e contenere l'impegno a conferire il
mandato collettivo speciale con rappresentanza alla capogruppo, nel
caso di aggiudicazione della gara.
III. 2.1) Requisiti di ordine generale e di idoneità professionale
- prove richieste: dovrà essere attestata, con le modalità
riportate nel disciplinare di gara, l'insussistenza in capo
all'impresa ed ai soggetti indicati nel suddetto disciplinare delle
cause di esclusione di cui all'art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.,
l'iscrizione dell'impresa presso il registro di all'art. 83 co. 3 del
D.lgs. 50/2016 e s.m.i., nonchè il possesso di certificazioni di
sistemi di qualità conformi alle norme europee della serie UNI EN
ISO 9000, rilasciati da un Organismo di Certificazione accreditato
Accredia o da altro Ente di Accreditamento firmatario degli accordi
di mutuo riconoscimento.
III. 2.2) Qualificazione - prove richieste: all'atto dell'offerta,
contestualmente alla dichiarazione di cui al punto precedente, il
concorrente dovrà dichiarare, con le modalità riportate nel
disciplinare di gara:
a) nel caso di imprese stabilite in Italia, di essere in possesso
dell'attestazione SOA categoria OG6 classifica III;
ai sensi degli artt. 135 e 136 del d.lgs. 50/2016 e s.m.i.:
b) di aver regolarmente eseguito, nel triennio antecedente alla
data di pubblicazione del bando, contratti relativi a lavori di
estensione della rete interrata di distribuzione o trasporto di gas o
acqua di importo non inferiore a quello posto in gara, comprensivo
degli oneri per la sicurezza (€ 800.000,00 oltre IVA), di cui almeno
uno di importo non inferiore ad € 30.000,00 oltre IVA. Si ritiene
dover consentire il raggiungimento dell'importo di € 800.000,00 anche
mediante l'esecuzione di più contratti, al fine di favorire la
partecipazione delle piccole e medie imprese, ferma restando
l'esecuzione di almeno un contratto di importo non inferiore ad €
30.000,00, sì da assicurare la selezione di un soggetto in possesso
di competenze adeguate in relazione all'entità delle prestazioni
oggetto di affidamento.
III. 2.3) Altre informazioni: Si precisa che per i soggetti di cui
all'art. 45 co. 2 lettere b) e c) del d.lgs. 50/2016 e s.m.i., i
requisiti di cui ai punti III.2.1) dovranno essere posseduti dal
consorzio e da tutte le imprese consorziate designate esecutrici; per
le associazioni temporanee di imprese e per i soggetti di cui
all'art. 45 co. 2 lettere e) e g) del d.lgs. 50/2016 e s.m.i., i
requisiti di cui ai punti III.2.1) dovranno essere posseduti da
ciascuna impresa facente parte del raggruppamento; il requisito di
cui al punto III.2.2 lett. b) dovrà essere posseduto dalla
mandataria nella misura minima del 40%; la restante percentuale
dovrà essere posseduta cumulativamente dalle mandanti, ciascuna
nella misura minima del 10% di quanto richiesto all'intero
raggruppamento. L'impresa mandataria in ogni caso dovrà possedere i
requisiti in misura maggioritaria. Con riferimento al requisito di
cui al punto III.2.2 lett. a), l'impresa capogruppo dovrà essere in
possesso dell'attestazione SOA categoria OG6 classifica II; ciascuna
mandante dovrà possedere l'attestazione SOA categoria OG6 classifica
I ovvero, ferma restando la necessità che il requisito sia posseduto
per intero dal raggruppamento, i requisiti di cui all'art. 90 del DPR
207/10.
È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di
un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti
ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora
abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio
ordinario di concorrenti. I consorzi di cui all'art. 45 co. 2 lettere
b) e c) del d.lgs. 50/2016 e s.m.i. sono tenuti ad indicare per quali
consorziati il consorzio concorre.
Ai sensi dell'art. 80 co. 5 lett. m) del d.lgs. 50/2016 verranno
esclusi i concorrenti per i quali si accerti che le relative offerte
siano imputabili ad un unico centro decisionale. La verifica e
l'eventuale esclusione saranno disposte dopo l'apertura delle buste
contenenti l'offerta economica.
Si richiamano, inoltre, le norme di cui all'art. 89 del D.Lgs.
50/2016 e s.m.i. relative all'avvalimento. Al riguardo, si precisa
che, al fine di consentire alla Committente di fondare un giudizio di
effettività dell'avvalimento, il contratto dovrà recare, in modo
chiaro e dettagliato, oltre all'elencazione delle risorse, dei mezzi
e delle attrezzature, messi a disposizione dall'ausiliaria, anche
la/e tipologia/e di vincolo giuridico sul quale si fonda detta
obbligazione (noleggio, affitto di ramo d'azienda, istituti
giuslavoristici per la messa a disposizione di risorse umane, ecc).
IV.1) Tipo di procedura: aperta.
IV.2) Criterio di aggiudicazione: sulla base delle indicazioni
desumibili dall'art. 54 co. 6 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. e degli
art. 133 commi 1 e 6 del medesimo, il criterio di aggiudicazione è
quello del minor prezzo, ex art. 95 co. 4 del citato decreto.
IV.3.1) Documenti contrattuali e documenti complementari -
condizioni per ottenerli: disponibili fino al 15/11/2017. Le
richieste di informazioni complementari e/o di chiarimenti devono
pervenire per iscritto almeno 10 giorni prima del termine di scadenza
per la presentazione delle offerte. Le richieste di chiarimenti
dovranno essere formulate esclusivamente in lingua italiana. Le
risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno
fornite almeno 6 giorni prima della scadenza del termine fissato per
la presentazione delle offerte. Le risposte alle richieste di
chiarimenti e/o eventuali ulteriori informazioni sostanziali in
merito alla presente procedura saranno rese note anche mediante
pubblicazione sul profilo del committente. Tutti i soggetti
interessati alla partecipazione alla gara sono invitati a prendere
continua cognizione del profilo del committente durante tutto il
periodo di vigenza del bando allo scopo di conoscere ogni
informazione relativa alla gara e ai contratti oggetto di
affidamento. Condizioni e modalità di pagamento: I documenti
(disciplinare di gara, CSA, ecc.) sono disponibili sul sito Internet
www.amgasbari.it ovvero potranno essere visionati presso l'ufficio
Appalti della Committente, dal lunedì al venerdì dalle ore 9.00
alle ore 13.00.
IV.3.2) Scadenza del termine per il ricevimento delle offerte: ore
12.00 del 15/11/2017.
IV.3.3) Lingua utilizzabile per la presentazione delle offerte:
Italiano.
IV.3.4) Si procederà all'apertura dei plichi contenenti la
documentazione e le offerte in seduta pubblica alle ore 9,00 del
giorno 16/11/2017 presso la sede dell'Azienda Municipale Gas S.p.A.
Il Seggio di gara sarà composto dal referente per l'esecuzione
dell'intervento, coadiuvato da due dipendenti della Sezione Appalti
della Committente.
V.1.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale
Amministrativo Regione Puglia - p.zza Massari - 70100 Bari.
V.1.2) Presentazione di ricorso: Il ricorso avverso il bando di
gara dovrà essere notificato alla Committente nel termine di 30
(trenta) giorni dalla data di pubblicazione del presente bando.
V.1.3) Informazioni supplementari: Ai sensi dell'art. 100 del
d.lgs. 50/2016 e s.m.i., è richiesto in capo all'appaltatore nonchè
all'eventuale subappaltatore, il possesso della certificazione OHSAS
18001:2007; si rinvia al punto 4.3.1 del Capitolato Speciale
d'Appalto per le ulteriori previsioni in merito. Si precisa che per
le associazioni temporanee di imprese e per i consorzi di cui
all'art. 45 lettere e) e g) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., detta
certificazione dovrà essere posseduta da tutte le imprese
raggruppate.
La validità dell'offerta dovrà essere non inferiore a gg. 180
dalla data di scadenza del termine per la presentazione delle
offerte. Si richiama l'art. 32 co. 4 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i..
L'Azienda Municipale Gas S.p.A. procederà alla verifica delle
offerte anormalmente basse nei termini di cui all'art. 97 del d.lgs.
50/2016 e s.m.i.. Detta fase sarà condotta dal Referente per
l'esecuzione dell'intervento.
Ai sensi dell'art. 209 co. 2 del d.lgs. 50/2016 e s.m.i., si
informa che il contratto non conterrà la clausola compromissoria. Si
informa, altresì, che, in data 14/12/2012, la Committente ha
sottoscritto con la Prefettura di Bari un Protocollo d'Intesa,
consultabile sul profilo del committente, ai fini della prevenzione
dei tentativi di infiltrazione della criminalità organizzata e per
il rafforzamento della legalità e della trasparenza nel settore dei
contratti pubblici di lavori, servizi e forniture. La Committente
informa la propria attività contrattuale alle prescrizioni ivi
fissate, sicchè costituiranno parte integrante dell'accordo quadro
le clausole riportate in allegato al Protocollo sopra menzionato.
L'accordo quadro è sottoposto a rigorosa osservanza delle norme
previste dalla Legge 13/08/2010 n. 136 e s.m.i. ed, in particolare,
degli artt. 3 (tracciabilità dei flussi finanziari) - 4 (controllo
degli automezzi adibiti al trasporto dei materiali) - 5
(identificazione degli addetti nei cantieri) - 6 (sanzioni).
La Committente è dotata di un "Modello" idoneo a prevenire reati e
di un "Codice Etico", entrambi resi disponibili sul profilo del
committente www.amgasbari.it, a cui debbono attenersi tutti i
soggetti che collaborano con la stessa. Pertanto, con la
sottoscrizione dell'accordo quadro, l'aggiudicataria si impegnerà al
rispetto del "Modello" e del "Codice Etico" della Committente e dei
principi in essi contenuti. La violazione delle predette prescrizioni
costituirà inadempimento e determinerà l'automatica risoluzione
dell'accordo quadro. A tal fine, ai sensi e per gli effetti dell'art.
1456 del c.c., la Committente comunicherà con lettera raccomandata
a.r. l'intenzione motivata di avvalersi della clausola risolutiva
espressa, fermo restando il diritto della medesima di agire per il
risarcimento dei danni subiti.
In conformità al Testo Integrato approvato dall'Autorità per
l'Energia Elettrica ed il Gas in merito agli obblighi di separazione
amministrativa e contabile (unbundling) per le imprese operanti nei
settori dell'energia elettrica e del gas, i concorrenti dovranno
rispettare l'obbligo di riservatezza in ordine alle informazioni
commercialmente sensibili relative all'attività di distribuzione del
gas ed, a tal fine, per la partecipazione alla gara, dovranno
produrre l'Impegno alla Riservatezza, conformemente al modello
allegato al disciplinare di gara. I concorrenti dovranno, altresì,
impegnarsi ad accettare, in caso di aggiudicazione, le clausole
contrattuali elaborate dal Gestore Indipendente della Committente,
parimenti allegate al disciplinare di gara.
Per tutte le controversie derivanti dai contratti ricompresi
nell'accordo quadro sarà competente il Foro di Bari. La presente
procedura è stata autorizzata con delibera del Consiglio di
Amministrazione dell'Azienda Municipale Gas S.p.A., adottata
nell'adunanza dell'8/8/2017. Ai sensi della previsione recata
dall'art. 36 co. 2 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. viene esperita una
procedura aperta ex art. 60 del citato decreto, in quanto richiamato
dall'art. 122 del medesimo, con applicazione delle deroghe
procedurali fissate al comma 9 del suddetto art. 36. Il presente
avviso viene affisso all'Albo Pretorio del Comune di Bari e all'Albo
aziendale e viene pubblicato anche sul profilo del committente, sul
sito del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti e, per estratto,
sul quotidiano La Repubblica edizione nazionale e locale. Si richiama
l'art. 5 del Decreto ministeriale del 2/12/2016 (G.U. n. 20 del 25
gennaio 2017) ai fini del rimborso delle spese di pubblicazione.
Il Responsabile aziendale dell'intervento in questione è l'ing.
Vito Donato Bisceglia.

Il presidente
prof. ing. Nicola Costantino


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