1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 47 del 28-11-1990
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 710 ORDINANZA (Atto di promovimento) 9 ottobre 1990
N. 710 Ordinanza emessa il 9 ottobre 1990 dal giudice per le indagini preliminari presso il tribunale di Reggio Emilia nel procedimento penale a carico di Boni Mauro Reati tributari - Omesso versamento delle ritenute d'acconto Amnistia - Concessione subordinata al versamento delle ritenute entro il termine previsto per la dichiarazione annuale del sostituto d'imposta - Impossibilita' per i soggetti dichiarati falliti di provvedere al suddetto versamento - Conseguente inapplicabilita' nei loro confronti del provvedimento di clemenza. (D.P.R. 12 aprile 1990, n. 75, art. 2, secondo comma). (Cost., art. 3). (090C1362) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.47 del 28-11-1990)

IL GIUDICE PER LE INDAGINI PRELIMINARI
Ha pronunciato la seguente ordinanza.
All'odierna udienza preliminare la difesa ha sollevato eccezione
di illegittimità costituzionale dell'art. 2, secondo comma del
decreto del Presidente della Repubblica 12 aprile 1990, n. 75, in
relazione all'art. 3 della Costituzione, nella parte in cui esclude
dall'amnistia chi non abbia effettuato il versamento delle ritenute
(trattenute e non versate nel termine di legge ordinario) "entro il
termine previsto per la presentazione della dichiarazione annuale del
sostituto d'imposta", pur quando il soggetto si sia trovato
nell'impossibilità giuridica di determinarsi perchè in precedenza
dichiarato fallito.
La questione è rilevante e non manifestamente infondata.
L'imputato, come risulta dalla documentazione esibita, è infatti
stato dichiarato fallito con sentenza 13 febbraio 1986 di questo
tribunale, e per beneficiare dell'amnistia avrebbe dovuto provvedere
al versamento delle ritenute di cui all'imputazione entro l'aprile
dello stesso anno: è dunque evidente che la risoluzione della
questione proposta è pregiudizionale alla decisione del caso di
specie.
Quanto alla non manifesta infondatezza, è evidente che la norma
equipara chi non ha provveduto al (tardivo) versamento per libera
determinazione o per impossibilità di fatto e chi invece si trovava
nell'impossibilità giuridica di provvedere, perchè privato del
potere di disporre in ordine a tutto il suo patrimonio, e ciò in
violazione del principio di uguaglianza sostanziale desumibile
dall'art. 3 della Costituzione, che impone di non trattare in maniera
identica situazioni di fatto diverse. È appena il caso di osservare,
al riguardo, che il legislatore è bensì libero di individuare le
fattispecie da escludere o da comprendere in un provvedimento di
clemenza: ma una volta che la fattispecie sia stata individuata il
trattamento delle situazioni di fatto alla stessa riconducibili deve
obbedire a criteri di ragionevolezza: il che pare da escludersi nel
caso in esame.
Nè alcun rilievo potrebbe comunque assegnarsi alle scelte
eventualmente compiute dal curatore (per altro anch'egli vincolato al
rispetto dei tempi propri della procedura e della par condicio
creditorum non potendo, evidentemente, conseguenze di carattere
penale per un soggetto essere rimesse alle determinazioni di un
terzo.

P. Q. M.
Visti gli artt. 1 della legge costituzionale 9 febbraio 1948, n. 1
e 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87;
Dichiara non manifestamente infondata la questione di legittimità
costituzionale dell'art. 2, secondo comma del decreto del Presidente
della Repubblica 12 aprile 1990, n. 75, in relazione all'art. 3 della
Costituzione nella parte in cui esclude dall'amnistia il reato
commesso da chi si sia trovato nell'impossibilità di effettuare il
versamento delle ritenute nel termine previsto dalla medesima
disposizione perchè precedentemente dichiarato fallito;
Dispone l'immediata trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale sospendendo il presente giudizio;
Ordina che a cura della cancelleria la presente ordinanza sia
notificata al Presidente del Consiglio dei Ministri e comunicata ai
Presidenti delle due Camere del parlamento.
Reggio Emilia, addì 9 ottobre 1990
Il giudice per le indagini preliminari: FANILE

90C1362