3a Serie Speciale - Regioni n. 3 del 27-1-2024
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
LEGGE 20 ottobre 2023, n. 18
Istituzione del Servizio di psicologia delle cure primarie e della figura dello psicologo delle cure primarie. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.3 del 27-01-2024)

(Pubblicata nel Suppl. ord alla Gazzetta Ufficiale della Regione
Siciliana (p. I) n. 45 del 27 ottobre 2023 (n. 37))

L'ASSEMBLEA REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Finalità e istituzione del Servizio di psicologia delle cure
primarie e della figura dello psicologo delle cure primarie

1. La Regione, per garantire al singolo, alla coppia e alle
famiglie le prestazioni sanitarie di cui alla legge 23 dicembre 1978,
n. 833 e successive modificazioni e al decreto legislativo 30
dicembre 1992, n. 502 e successive modificazioni istituisce, a
sostegno dei bisogni assistenziali emersi a seguito dell'epidemia da
Covid-19, il Servizio di psicologia delle cure primarie, ai sensi
della lettera b-quinquies) del comma 1 dell'art. 8 del decreto
legislativo n. 502/1992 e successive modificazioni.
2. Il Servizio di psicologia delle cure primarie ha la finalità di
intercettare e rispondere ai bisogni di assistenza psicologica dei
cittadini, affiancando e integrando l'azione dei medici di medicina
generale e dei pediatri di libera scelta.
3. Il Servizio di psicologia delle cure primarie è realizzato da
ciascuna azienda sanitaria provinciale (ASP) a livello dei distretti
sanitari di base. Esso è svolto da psicologi liberi professionisti
in rapporto convenzionale, denominati di seguito «psicologi delle
cure primarie».
4. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, con decreto del Presidente della Regione, previa
delibera di Giunta, su proposta dell'Assessore regionale per la
salute, sentito il parere della Commissione «Salute, servizi sociali
e sanitari» dell'Assemblea regionale siciliana, sono disciplinate la
formazione degli elenchi provinciali e la gestione degli incarichi
convenzionali.
5. Il Servizio di psicologia delle cure primarie è finalizzato a:
a) intercettare e diminuire il peso crescente dei disturbi
psicologici della popolazione, costituendo un filtro sia per i
livelli secondari di cure che per il pronto soccorso;
b) intercettare i bisogni di benessere psicologico inespressi
dalla popolazione;
c) organizzare e gestire l'assistenza psicologica distrettuale
rispetto ad alcuni tipi di cura;
d) realizzare una buona integrazione con i servizi specialistici
di ambito psicologico e della salute mentale di secondo livello e con
i servizi sanitari più generali;
e) intercettare e gestire le problematiche comportamentali ed
emotive derivanti dalla pandemia da Covid-19 o da altre situazioni
sanitarie emergenziali.
6. Gli interventi previsti dalla presente legge sono integrativi e
complementari a quelli previsti da altre norme regionali.

Art. 2

Compiti dello psicologo delle cure primarie

1. Lo psicologo delle cure primarie è inserito nel distretto
sociosanitario per l'attività di assistenza psicologica primaria e
opera in collaborazione con i medici di medicina generale, con i
pediatri di libera scelta e con gli specialisti ambulatoriali.
2. Lo psicologo delle cure primarie opera per il benessere
psicologico nell'ambito della medicina delle cure primarie e opera in
rapporto con i distretti sanitari e le loro articolazioni funzionali.
L'azione dello psicologo delle cure primarie è vicina alle realtà
di vita degli utenti, alle famiglie e alla comunità, fornisce un
primo livello di assistenza psicologica di qualità, accessibile,
efficace, cost-effective e integrata con gli altri servizi sanitari.
Garantisce, inoltre, una rapida presa in carico del paziente.
3. Allo psicologo delle cure primarie, in sintonia con le funzioni
di cui alla legge 18 febbraio 1989, n. 56 e successive modificazioni
competono, in accordo con i servizi distrettuali competenti, funzioni
di riduzione del rischio di disagio psichico, prevenzione e
promozione della salute. Lo psicologo delle cure primarie opera
prioritariamente per far fronte ai problemi legati all'adattamento
che caratterizzano il normale ciclo di vita.
4. Lo psicologo delle cure primarie assume in carico la richiesta
di assistenza e sviluppa un progetto clinico comprensivo di una
dimensione diagnostica e di un programma di supporto psicologico,
avvalendosi anche delle strutture pubbliche e private di secondo
livello competenti.
5. In caso di richiesta di assistenza psicologica inoltrata dal
medico di base, dal pediatra di libera scelta o da altro specialista,
gli stessi potranno avvalersi dello psicologo delle cure primarie
territorialmente competente.
6. Lo psicologo delle cure primarie, qualora ravvisi sintomatologie
di patologie psichiatriche, opera di concerto con gli organismi
territoriali e con i centri di salute mentale.
7. Lo psicologo delle cure primarie è parte integrante delle
attività multidisciplinari previste dagli standard di assistenza
sanitaria territoriale di cui al decreto ministeriale 23 maggio 2022,
n. 77.

Art. 3

Elenchi degli psicologi delle cure primarie

1. È istituito, presso ciascuna ASP, l'elenco provinciale degli
psicologi delle cure primarie.
2. Possono essere iscritti negli elenchi di cui al comma 1 i
professionisti in possesso dei seguenti requisiti:
a) laurea magistrale in psicologia;
b) iscrizione all'albo degli psicologi;
c) assenza di rapporti di lavoro dipendente con le strutture del
Servizio sanitario nazionale o regionale e con la pubblica
amministrazione in genere;
d) specifiche competenze e titoli individuati dal decreto del
Presidente della Regione di cui all'art. 4, comma 5.

Art. 4

Organizzazione delle attività dei servizi di psicologia delle cure
primarie

1. I servizi di psicologia delle cure primarie collaborano con i
comuni, in forma singola o associata, e con gli ambiti territoriali
competenti per la realizzazione del sistema integrato dei servizi
sociali e sociosanitari della Regione.
2. Le prestazioni degli psicologi delle cure primarie sono erogate
da almeno due psicologi ogni cinquantamila abitanti.
3. In ciascuna ASP il direttore dell'unità operativa complessa di
psicologia, se esistente, o il dirigente psicologo che opera nel
distretto sanitario delle cure primarie, ha il compito di referente
clinico e di coordinamento e programmazione per la psicologia delle
cure primarie.
4. Qualora previsto, attraverso un accordo tra ASP ed enti locali,
lo psicologo delle cure primarie può operare anche all'interno di
locali forniti dall'ente locale medesimo. Tale organizzazione può
essere adottata anche tenuto conto delle caratteristiche di aree
specifiche del territorio regionale.
5. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, con decreto del Presidente della Regione, previa
delibera di Giunta, su proposta dell'Assessore regionale per la
salute, sono definiti le specifiche competenze e i titoli dello
psicologo delle cure primarie nonchè i criteri di valutazione degli
stessi in conformità ai vigenti accordi collettivi nazionali.
6. La prestazione è soggetta al pagamento di un ticket da parte
del paziente, la cui esigibilità e il cui importo sono stabiliti
dalla Giunta regionale.

Art. 5

Clausola valutativa

1. Entro il 30 novembre di ogni anno, l'Assessore regionale per la
salute trasmette alla Commissione «Salute, servizi sociali e
sanitari» dell'Assemblea regionale siciliana una relazione sui
servizi di assistenza psicologica delle cure primarie. La relazione
contiene, in particolare, i seguenti dati e informazioni:
a) distribuzione territoriale dei Servizi di psicologia delle
cure primarie attivati in ciascuna ASP e numero di psicologi
impegnati in tali servizi;
b) numero di richieste di consulenza psicologica delle cure
primarie pervenute e numero di utenti presi in carico, distinti per
classi di età;
c) descrizione delle modalità organizzative dei servizi attivati
con particolare riferimento al raccordo con la medicina generale e la
pediatria di libera scelta;
d) eventuali criticità riscontrate nell'attuazione della
presente legge e indicazioni di possibili azioni per superarle.
2. La Commissione «Salute, servizi sociali e sanitari»
dell'Assemblea regionale siciliana utilizza gli elementi conoscitivi
acquisiti ai sensi del comma 1 anche al fine di valutare
l'implementazione dei servizi di assistenza psicologica delle cure
primarie nel territorio regionale.

Art. 6

Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge,
quantificati in euro 7.334.496,00, si provvede, a decorrere
dall'esercizio finanziario 2024, a valere sulle risorse del Fondo
sanitario regionale.

Art. 7

Norma finale

1. La presente legge è pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Regione Siciliana.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Palermo, 20 ottobre 2023

SCHIFANI

L'Assessore regionale per la salute: Volo
(Omissis).