Serie Generale n. 145 del 24-6-1997
CIRCOLARI
MINISTERO DEI LAVORI PUBBLICI
MINISTERO DEI LAVORI PUBBLICI
CIRCOLARE 23 maggio 1997, n. 2811
Veicoli eccezionali e trasporti in condizione di eccezionalita' (art. 10 del decreto legislativo n. 285/1992 e successive modificazioni - articoli 13/20 del decreto del Presidente della Repubblica n. 495/1992 e successive modificazioni). (GU Serie Generale n.145 del 24-06-1997)

Il 1 gennaio 1997, dopo numerosi rinvii, è entrato in vigore
l'art. 10 del nuovo codice della strada (decreto legislativo 30
aprile 1992, n. 285, modificato dal decreto legislativo 10 settembre
1993, n. 360), relativo alla disciplina della circolazione dei
veicoli eccezionali e dei trasporti in condizioni di eccezionalità.
Contestualmente sono entrati in vigore gli articoli del regolamento
di attuazione, nei quali sono definite le modalità per il rilascio
delle autorizzazioni necessarie per l'esecuzione dei trasporti
eccezionali.
Le suddette norme regolamentari sono contenute negli articoli da 13
a 20 del decreto del Presidente della Repubblica 16 dicembre 1992, n.
495, e sono state oggetto di rilevanti modifiche con il decreto del
Presidente della Repubblica 16 settembre 1996, n. 610.
Occorre ricordare, in via preliminare, che in base al comma 26
dell'art. 10 del nuovo codice della strada, le disposizioni dello
stesso art. 10 e delle relative norme regolamentari non si applicano
alle macchine agricole ed alle macchine operatrici eccezionali che
saranno peraltro oggetto di una specifica circolare.
Ciò premesso, in relazione ai numerosi dubbi interpretativi
scaturiti dalla prima applicazione delle nuove disposizioni
regolamentari si rende necessario fornire i chiarimenti e le
precisazioni di seguito elencati in ordine di articolato del citato
regolamento approvato con decreto del Presidente della Repubblica n.
495/1992, come modificato dal decreto del Presidente della Repubblica
n. 610/1996:
art. 13, comma 1, lettera c), è previsto che per le autorizzazioni
di tipo "singolo", nel caso in cui sia fissato unicamente il periodo
di validità, la data di effettuazione del viaggio sia comunicata
dall'interessato all'ente che ha rilasciato l'autorizzazione, per via
telegrafica o fax, almeno ventiquattro ore prima dell'inizio del
viaggio. Al riguardo occorre precisare che nel caso di un trasporto
il cui percorso sia stato autorizzato da diversi enti la
comunicazione deve essere inoltrata a ciascuno dei suddetti enti
almeno ventiquattro ore prima dell'inizio del viaggio. Nel caso di
percorsi che richiedono un tempo di percorrenza superiore alle 24 ore
dovrà essere precisato in ciascuna comunicazione il giorno in cui
avverrà il transito sulle strade di competenza dell'ente a cui la
stessa è indirizzata.
Qualora per avaria meccanica, o per incidenti, o per avverse
condizioni atmosferiche, si rende necessario sospendere il viaggio,
la ripresa dello stesso dovrà essere comunicata con gli stessi mezzi
agli enti ancora interessati dal percorso residuo;
art. 13, comma 2, lettera c), è previsto tra le condizioni
necessarie per il rilascio delle autorizzazioni periodiche, che
durante tutto il periodo di validità delle stesse, gli elementi
oggetto del trasporto siano costituiti sempre da materiale della
stessa natura e siano riconducibili sempre ad una stessa tipologia.
Al riguardo si ritiene necessario fornire ulteriori indicazioni per
chiarire il significato che nell'ambito della disposizione in esame
occorre dare ai termini "natura" e "tipologia".
Per "natura" del materiale deve intendersi l'insieme delle
caratteristiche fisiche, meccaniche (etc.) dello stesso (densità,
rigidezza, peso specificho, etc.) che ne permettono la
classificazione quale: calcestruzzo, legno, ferro, etc.
Pertanto deve intendersi che gli elementi trasportati sono della
stessa natura nel caso in cui siano realizzati sempre in
calcestruzzo, o in legno, o in ferro.
Nel caso di elementi di natura composita, realizzati ad esempio in
cemento armato (calcestruzzo + ferro), deve farsi riferimento alla
natura della componente principale, assimilando pertanto la natura
del calcestruzzo a quella del cemento armato. Nella natura
calcestruzzo può rientrare, quindi, anche il cemento armato e il
cemento armato precompresso, in tali casi dovrà essere indicato come
peso specifico quello più gravoso del cemento armato (2.5
t/m(elevato a)3 ).
Per "tipologia" del materiale deve intendersi la caratteristica
merceologica dello stesso che ne permette la classificazione quale:
serbatoio, turbina, macchina operatrice, mentre le strutture in
cemento armato verranno differenziate in due categorie:
trave/pilastro (una dimensione prevalente rispetto alle altre) e
pannello (due dimensioni prevalenti rispetto all'altra).
Pertanto deve intendersi che gli elementi trasportati sono della
stessa tipologia, quando siano costituiti, ad esempio, sempre da
travi o da pannelli (indipendentemente dalla sezione della stessa) o
sempre da macchine operatrici (indipendentemente dall'allestimento).
Si precisa che la natura e la tipologia degli elementi oggetto del
trasporto non possono mai essere identificati con quelli
dell'imballaggio;
art. 13, comma 6. Le dichiarazioni di responsabilità previste al
comma in esame, così come le altre dichiarazioni previste a vario
titolo nelle disposizioni regolamentari relative ai trasporti
eccezionali, sono redatte su carta libera;
art. 13, comma 9. Con riferimento alla formulazione dell'art. 10,
comma 2, lettera b) del codice, si precisa che la possibilità di
trasportare tre pezzi è consentita unicamente quando già per il
trasporto di uno dei tre pezzi trasportati è necessario utilizzare
un veicolo idoneo al trasporto eccezionale per massa;
art. 14, comma 1. Si precisa che le domande relative ad
autorizzazioni che interessano le strade ed autostrade statali devono
essere indirizzate al compartimento ANAS interessato dal viaggio. Nel
caso in cui il percorso interessi più compartimenti, agli stessi
dovrà essere richiesto il nullaosta da parte del compartimento che
ha ricevuto la domanda. È, anche, consentito richiedere
autorizzazioni ai singoli compartimenti e nel caso di pagamento
d'usura con indennizzo convenzionale allegare la ricevuta di
pagamento ad uno dei compartimenti ed agli altri compartimenti è
sufficiente allegare fotocopia fronteretro del c/c cui è stato
versato il pagamento con l'indicazione della targa e periodo
temporale previa indicazione del compartimento cui è stata
consegnata la ricevuta di c/c in originale.
Analoga procedura può essere seguita dalle province che rilasciano
autorizzazioni che interessano le strade delle province limitrofe e
dei comuni nell'ambito dello stesso territorio regionale;
art. 14, comma 3. Si precisa che i veicoli di riserva indicati
nella domanda possono essere pari a cinque sia per il veicolo
trattore che per il veicolo rimorchio e sono ammesse tutte le
combinazioni possibili tra i trattori ed i rimorchi indicati alle
condizioni fissate dallo stesso comma 3;
art. 14, comma 6. Si precisa che le misure di controllo previste
sono quelle indicate all'art. 13, comma 8 e si applicano con il
servizio di assistenza tecnica previsto dallo stesso comma;
art. 14, comma 7. Si precisa che la dotazione dei mezzi tecnici
deve essere indicata unicamente nel caso in cui gli stessi sono
necessari per l'effettuazione del trasporto. A titolo
esemplificativo, ove sia necessario, per superare particolari punti
del percorso, movimentare gli elementi trasportati, dovrà essere
indicata la dotazione di una adeguata attrezzatura di sollevamento;
art. 14, comma 8. L'indicazione dei pesi massimi ammissibili, come
risultanti dai documenti prescritti dal comma 8 dell'art. 14, devono
essere prodotti sia in caso di superamento dei limiti di massa, che
dei limiti dimensionali;
art. 14, comma 9. I carri ferriviari non sono esentati dalla
presentazione degli schemi e delle dichiarazioni previste nell'art.
14;
art. 14, comma 11. Le domande di autorizzazioni devono essere
sottoscritte dal legale rappresentante della società o impresa di
trasporto, o dal proprietario del veicolo. In tale ultimo caso,
questi, quando trattasi di trasporto per conto terzi, deve anche
dichiarare di possedere i requisiti e le autorizzazioni previsti
dalla legge n. 298 del 1974.
L'autorizzazione sarà intestata allo stesso soggetto che ha
sottoscritto la domanda;
art. 14, comma 12. I vettori esteri, che non alleghino alla domanda
di autorizzazione il documento tecnico rilasciato dalla
Motorizzazione civile e dei trasporti in concessione, non possono
ottenere l'autorizzazione;
art. 14, comma 13. Le domande di autorizzazione, con tutta la
documentazione allegata devono essere conservate in apposito archivio
per la durata non inferiore ad un anno per consentire di non
presentare documentazione in originale o in copia conforme, qualora
non siano state apportate modifiche sulla carta di circolazione;
art. 15, comma 1. Tutte le autorizzazioni sono rinnovabili su
domanda, resa legale, per non più di tre volte e per un periodo di
validità complessivo non superiore a due anni, qualora siano
rispettate le condizioni previste dal comma 1 dell'art. 15 e con le
modalità del comma 2 dello stesso articolo. Le autorizzazioni
rinnovate possono anche essere prorogate purchè non si superi il
priodo temporale stabilito dal comma 1 dello stesso art. 15. Le
autorizzazioni porogate non possono essere rinnovate, nè
ulteriormente prorogate;
art. 15, comma 2. La domanda di rinnovo deve essere presentata in
carta legale in analogia e quanto previsto dal comma 1 dell'art. 14;
art. 15, comma 3. La domanda di proroga deve essere presentata su
carta legale e anticipatamente alla scadenza. Il viaggio potrà
essere effettuato solo dopo che la proroga sia stata concessa. Non è
necessario presentare altre marche da bollo;
art. 16, comma 3 e 4. Gli enti, di norma, non devono prescrivere la
scorta per carichi e/o trasporti che eccedono solo in altezza le
misure fissate dall'art. 61, qualora i richiedenti dichiarino di aver
verificato che sull'intero percorso non esistano linee elettriche che
determinano un franco inferiore a m 0,40 od opere d'arte con un
franco inferiore a m 0,20 rispetto all'intradosso;
art. 16, comma 6. I requisiti e le modalità per l'autorizzazione
delle imprese allo svolgimento del servizio di scorta tecnica e per
l'abitazione delle persone atte ad eseguire detta scorta tecnica sono
stabilite da apposito disciplinare tecnico (di prossima
pubblicazione) approvato con decreto del Ministro dei lavori pubblici
di concerto con il Ministro dell'interno;
art. 16, comma 8. Il conducente del veicolo, qualora il trasporto
avvenga senza scorta, o il responsabile dell'eventuale scorta
(tecnica o di polizia) sono tenuti ad accertare che il transito del
trasporto e/o veicolo eccezionale per massa avvenga in modo tale che
non sia presente, su ciascuna opera d'arte o su singola campata del
viadotto, altro veicolo e/o trasporto eccezionale;
art. 16, comma 12. Per le procedure delle sanzioni accessorie del
ritiro o della sospensione della carta di circolazione o di altri
documenti di circolazione, e/o della patente di guida si rimanda a
quanto stabilito dagli articoli da 216 a 218 del codice della strada;
art. 16, comma 15. Il documento tecnico degli uffici della
Motorizzazione civile e dei trasporti in concessione è necessario
solo nei casi in cui l'abbinabilità dei veicoli e dei rimorchi non
sia indicata nel documento di circolazione;
art. 17, comma 5. L'obbligo previsto al comma 5 dell'art. 17 non
annulla la disposizione prevista nel comma 1 dell'art. 13, lettera
c).
Ogni volta che nel regolamento viene usato il termine nebbia o più
genericamente scarsa visibilità, deve, di norma, far riferimento ad
una visibilità inferiore a 70 m.
La presente circolare, indirizzata a tutti gli enti proprietari o
concessionari di strade ed autostrade, nonchè alle regioni, tenuti
al rilascio delle autorizzazioni per i veicoli e trasporti
eccezionali, sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Il Ministro: Costa
Registrata alla Corte dei conti il 12 giugno 1997
Registro n. 1 Lavori pubblici, foglio n. 389