Serie Generale n. 27 del 2-2-2023
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AUTORITA'  PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
AUTORITA' PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
DELIBERA 24 novembre 2022
Misura e modalita' di versamento del contributo dovuto all'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni per l'anno 2023 dai soggetti che operano nel settore dei servizi media. (Delibera n. 410/22/CONS). (23A00449) (GU Serie Generale n.27 del 02-02-2023)

L'AUTORITÀ PER LE GARANZIE
NELLE COMUNICAZIONI

Nella riunione di Consiglio del 24 novembre 2022;
Vista la legge 14 dicembre 1995, n. 481, recante «Norme per la
concorrenza e la regolazione dei servizi di pubblica utilità.
Istituzione delle Autorità di regolazione dei servizi di pubblica
utilita'» e, in particolare, l'art. 2, comma 38, lettera b);
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, recante «Istituzione
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui
sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo», come modificata,
da ultimo, dalla legge 30 dicembre 2020, n. 178, art. 1, comma 515;
Vista la legge 8 febbraio 1948, n. 47, recante «Disposizioni sulla
stampa»;
Vista la legge 5 agosto 1981, n. 416, recante «Disciplina delle
imprese editrici e provvidenze per l'editoria»;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 250, recante «Provvidenze per
l'editoria e riapertura dei termini, a favore delle imprese
radiofoniche, per la dichiarazione di rinuncia agli utili di cui
all'art. 9, comma 2, della legge 25 febbraio 1987, n. 67, per
l'accesso ai benefici di cui all'art. 11 della legge stessa»;
Vista la legge 7 marzo 2001, n. 62, recante «Nuove norme
sull'editoria e sui prodotti editoriali e modifiche alla legge 5
agosto 1981, n. 416»;
Vista la legge 23 dicembre 2005, n. 266, recante «Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2006)»;
Vista la direttiva UE 2018/1808 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 14 novembre 2018, recante modifica della direttiva
2010/13/UE, relativa al coordinamento di determinate disposizioni
legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri
concernenti la fornitura di servizi di media audiovisivi (direttiva
sui servizi di media audiovisivi), in considerazione dell'evoluzione
delle realtà del mercato;
Visto il decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 208, recante
«Attuazione della direttiva (UE) 2018/1808 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 14 novembre 2018, recante modifica della direttiva
2010/13/UE, relativa al coordinamento di determinate disposizioni
legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri,
concernente il testo unico per la fornitura di servizi di media
audiovisivi in considerazione dell'evoluzione delle realtà del
mercato» (di seguito anche «TUSMA» o «Testo unico»);
Vista la direttiva UE 2019/789 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 aprile 2019, che stabilisce norme relative
all'esercizio del diritto d'autore e dei diritti connessi applicabili
a talune trasmissioni online degli organismi di diffusione
radiotelevisiva e ritrasmissioni di programmi televisivi e
radiofonici e che modifica la direttiva 93/83/CEE del Consiglio;
Vista la delibera n. 223/12/CONS del 27 aprile 2012, recante
«Regolamento concernente l'organizzazione e il funzionamento
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni» come da ultimo
modificata dalla delibera n. 124/22/CONS;
Vista la delibera n. 261/21/CONS del 29 luglio 2021, recante
«Attuazione della nuova organizzazione dell'Autorita': individuazione
degli uffici di secondo livello»;
Considerato che la legge n. 266/2005, all'art. 1, comma 65, prevede
che «le spese di funzionamento [...] dell'Autorità per le garanzie
nelle comunicazioni [...]sono finanziate dal mercato di competenza,
per la parte non coperta da finanziamento a carico del bilancio dello
Stato, secondo modalità previste dalla normativa vigente ed entità
di contribuzione determinate con propria deliberazione da ciascuna
Autorità, nel rispetto dei limiti massimi previsti per legge,
versate direttamente alle medesime Autorita'». Il successivo comma 66
attribuisce, inoltre, all'Autorità il potere di adottare le
variazioni della misura e delle modalità della contribuzione «nel
limite massimo del 2 per mille dei ricavi risultanti dal bilancio
approvato precedentemente alla adozione della delibera»;
Considerato che, alla luce delle succitate disposizioni ed in
particolare della legge n. 249/1997 e del TUSMA, sono tenuti a
versare il contributo relativo al settore media i soggetti che,
sottoposti alla giurisdizione italiana ai sensi dell'art. 2 del
TUSMA, erogano servizi di media audiovisivi e radiofonici, di stampa
quotidiana e periodica, delle agenzie di stampa, di editoria
elettronica, anche per il tramite di internet, di pubblicità
esterna, sponsorizzazioni e pubblicità online, di produzione o
distribuzione di programmi e di contenuti radiotelevisivi, di agenzia
di stampa a carattere nazionale;
Visto l'art. 1, comma 66 della legge n. 206/2005 che prevede che
«eventuali variazioni della misura e delle modalità della
contribuzione possono essere adottate dall'Autorità per le garanzie
nelle comunicazioni ai sensi del comma 65, nel limite massimo del 2
per mille dei ricavi risultanti dal bilancio approvato
precedentemente alla adozione della delibera»;
Considerato che, ai fini dell'individuazione della misura congrua
del contributo da fissare ai sensi del citato comma 66, occorre
rapportare il fabbisogno economico nell'anno 2023, necessario per
sostenere gli oneri derivanti dall'esercizio delle funzioni
amministrative, ai ricavi complessivi risultanti dai bilanci dei
soggetti contribuenti nell'anno 2021 o comunque approvati prima della
presente deliberazione (cd. Base imponibile);
Tenuto conto che l'Autorità, ai sensi dei predetti commi 65 e 66
dell'art. 1 della legge n. 266/2005, è chiamata a individuare, con
propri atti esecutivi, esclusivamente il fabbisogno da finanziare e,
conseguentemente, l'aliquota contributiva senza facoltà di ampliare
o restringere la base imponibile, quale elemento della fattispecie
impositiva definita dalla norma di rango primario, che risulta
essere, dunque, attività vincolata e non discrezionale;
Considerato, in particolare, che, in linea con quanto stabilito
all'art. 1, comma 66, della legge n. 266/2005, il contributo è
determinato sulla base dei ricavi conseguiti nel settore dei media
quali, inter alia, i ricavi derivanti dalla fornitura di servizi di
media audiovisivi e/o radiofonici, dall'attività di concessionaria
di pubblicità, dalla produzione e distribuzione di contenuti e
programmi radiotelevisivi, dall'attività di agenzia di stampa a
carattere nazionale e dalla vendita di giornali quotidiani, periodici
o riviste e di prodotti di editoria elettronica;
Considerato che l'art. 1, comma 66 della legge n. 266/2005
prescrive che la contribuzione richiesta resti «nel limite massimo
del 2 per mille dei ricavi risultanti dal bilancio approvato
precedentemente alla adozione della delibera». Pertanto, ai fini
della determinazione dell'aliquota contributiva, è possibile
valorizzare i ricavi complessivi del settore media nella misura di
11,9 miliardi di euro, avendo calcolato tale valore a partire dai
bilanci 2021 delle imprese operanti nel mercato e dai dati contabili
raccolti in sede di dichiarazione contributiva relativa all'anno 2022
come descritto nell'allegato A alla presente delibera;
Considerate le competenze attribuite all'Autorità nel settore dei
servizi media dalla normativa di rango primario e le conseguenti
attività che saranno svolte nell'anno 2023 nel settore dei servizi
media, come dettagliatamente riportato nell'allegato A alla presente
delibera;
Considerato che i costi amministrativi derivanti dallo svolgimento
delle suddette attività nel settore media devono essere coperti
mediante l'applicazione dell'aliquota contributiva ai ricavi maturati
nel medesimo settore, in cui l'Autorità esercita le proprie funzioni
di regolazione, vigilanza, composizione delle controversie e
sanzionatorie;
Ritenuto opportuno, ai fini dell'individuazione del fabbisogno
finanziario da coprire con il contributo in questione, stimare i
costi amministrativi che saranno complessivamente sostenuti nell'anno
2023, attraverso l'allocazione e valorizzazione delle risorse umane e
strumentali direttamente e indirettamente impiegate per lo
svolgimento di tali attività, ivi inclusa la quota parte dei costi
congiunti sostenuti dalle strutture di supporto e di indirizzo
politico (c.d. strutture «trasversali»). Applicando tale metodologia,
il fabbisogno finanziario necessario allo svolgimento delle attività
in materia di media risulta, per l'anno 2023, pari a 28,1 milioni di
euro, come dettagliato nel citato allegato A alla presente delibera;
Tenuto conto che, con riferimento al settore dei servizi media, 0,1
milioni di euro trovano copertura attraverso i contributi derivanti
dal rilascio delle autorizzazioni ai sensi delle delibere nn.
405/02/CONS, 606/10/CONS e 607/10/CONS, ciò comportando che il
fabbisogno da finanziare attraverso il contributo 2023 è di 28,0
milioni di euro;
Ritenuto opportuno apportare una riduzione alla sopra indicata
stima del fabbisogno per lo svolgimento delle attività del settore
media un importo pari a 4,1 milioni di euro (finanziato attraverso
l'uso dell'avanzo di amministrazione), al fine di garantire
stabilità alle aliquote e consentire un tendenziale equilibrio
finanziario, con l'effetto di determinare in 23,9 milioni di euro
l'importo da finanziare con il contributo 2023;
Ritenuto, dunque, di poter individuare, ai sensi dell'art. 1, comma
66, della legge n. 266/2005, sulla base della sopraindicata stima di
fabbisogno, opportunamente ridotta, e della complessiva
valorizzazione della base imponibile del mercato di competenza,
l'aliquota contributiva da applicare nella misura del 2 per mille dei
ricavi di competenza risultanti dall'ultimo bilancio approvato prima
dell'adozione della presente delibera;
Ritenuto di confermare per l'anno 2023 che sono esonerati dal
versamento del contributo: i) i soggetti il cui imponibile sia pari o
inferiore a euro 500.000,00, in considerazione di ragioni di
economicità delle attività amministrative inerenti all'applicazione
del prelievo; ii) le imprese che versano in stato di crisi, avendo
attività sospesa, in liquidazione, ovvero essendo soggette a
procedure concorsuali; iii) le imprese che hanno iniziato la loro
attività nel 2022;
Ritenuto opportuno chiarire che, nel caso di rapporti di controllo
o collegamento di cui all'art. 2359 del codice civile, ovvero di
società sottoposte ad attività di direzione e coordinamento di cui
all'art. 2497 del codice civile, anche mediante rapporti commerciali
all'interno del medesimo gruppo, ciascuna società deve versare un
autonomo contributo sulla base dei ricavi iscritti nel proprio
bilancio;
Tenuto conto che l'Autorità svolge competenze riferite anche ai
mercati delle comunicazioni elettroniche, dei servizi postali, dei
servizi di intermediazione online e dei motori di ricerca online, dei
servizi di piattaforma per la condivisione di video, del diritto
d'autore e diritti connessi nel mercato unico digitale e dei diritti
audiovisivi sportivi, i cui oneri sono finanziati ai sensi dei commi
65, 66, 66-bis e 66-ter, dell'art. 1, della legge n. 266/2005, e
dell'art. 19, comma 2, del decreto legislativo 9 gennaio 2008, n. 9,
dai soggetti ivi operanti. I termini e le modalità di contribuzione
per la copertura dei costi derivanti dall'esercizio delle competenze
attribuite all'Autorità in tali settori sono fissati con separati
provvedimenti;
Considerato che numerosi soggetti operano in più settori di
competenza e occorre pertanto garantire che non vi sia
sovrapposizione tra le diverse basi imponibili ai fini della
determinazione dei contributi, creando una corrispondenza univoca tra
base imponibile e mercato di competenza ed evitando il rischio di
doppia imposizione;
Ritenuto opportuno, a tal fine, richiedere un'unica dichiarazione
telematica contenente i dati anagrafici ed economici dei soggetti
contributori, impiegando dunque un modello telematico unico per il
calcolo del contributo, che permetta la ripartizione dei ricavi
complessivi delle vendite e delle prestazioni (così come rilevati
nella voce A1 del conto economico o equivalente) nelle sue componenti
utili alla determinazione delle diverse contribuzioni dovute
all'Autorità nei diversi settori di competenza ai sensi della legge
n. 266/2005: 1) servizi e reti di comunicazione elettronica (CE); 2)
servizi media (SM); 3) servizi postali (SP); 4) servizi di
intermediazione online e motori di ricerca (platform to business
PtoB); 5) diritto d'autore e diritti connessi nel mercato unico
digitale (DDA); 6) servizio di piattaforma per la condivisione di
video (servizi VSP); 7) settori che non rientrano nella competenza
dell'Autorità. Il modello telematico unico e le relative istruzioni
sono approvati con separato provvedimento;
Preso atto che l'art. 1, comma 65 della legge n. 266/2005 prevede
che «Le deliberazioni, con le quali sono fissati anche i termini e le
modalità di versamento, sono sottoposte al Presidente del Consiglio
dei ministri, sentito il Ministro dell'economia e delle finanze, per
l'approvazione con proprio decreto entro venti giorni dal
ricevimento»;
Udita la relazione del commissario Laura Aria, relatore ai sensi
dell'art. 31 del regolamento concernente l'organizzazione ed il
funzionamento dell'Autorità;

Delibera:

Art. 1

Soggetti tenuti alla contribuzione

1. I soggetti che operano nel settore dei servizi media, esercenti
attività di audiovisivo, radio-televisione, editoria, produzione o
distribuzione di programmi e contenuti radiotelevisivi e di agenzia
di stampa a carattere nazionale, che rientrano nelle competenze
attribuite dalla normativa vigente all'Autorità per le garanzie
nelle comunicazioni, sono tenuti alla contribuzione prevista
dall'art. 1, commi 65 e 66, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, nei
limiti e con le modalità disciplinate dalla presente delibera.
2. Nel caso di rapporti di controllo o collegamento di cui all'art.
2359 del codice civile, ovvero di società sottoposte ad attività di
direzione e coordinamento di cui all'art. 2497 del codice civile,
anche mediante rapporti commerciali all'interno del medesimo gruppo,
ciascuna società esercente le attività di cui al comma 1 è tenuta
a versare un autonomo contributo nei limiti e con le modalità
disciplinate dalla presente delibera.
3. Non sono tenuti al versamento del contributo i soggetti il cui
imponibile sia pari o inferiore a euro 500.000,00, le imprese che
versano in stato di crisi avendo attività sospesa, in liquidazione,
ovvero essendo soggette a procedure concorsuali e le imprese che
hanno iniziato la loro attività nell'anno 2022.

Art. 2

Misura della contribuzione

1. Per le imprese operanti nel settore dei servizi media di cui al
precedente art. 1, la contribuzione è fissata in misura pari al 2
per mille dei ricavi derivanti dalla fornitura di servizi media di
cui alla voce A1 del conto economico, o voce corrispondente per i
bilanci redatti secondo i principi contabili internazionali,
dell'ultimo bilancio approvato prima dell'adozione della presente
delibera.
2. Gli operatori non tenuti alla redazione del bilancio calcolano
l'importo del contributo sull'ammontare dei ricavi delle vendite e
delle prestazioni applicando l'aliquota di cui al comma precedente
alle corrispondenti voci delle scritture contabili o fiscali
obbligatorie relative all'esercizio finanziario 2021.

Art. 3

Termini e modalità di versamento

1. Il versamento del contributo di cui all'art. 1 deve essere
eseguito entro il 1° marzo 2023, sul conto corrente bancario
intestato all'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni.
2. A decorrere dalla scadenza del termine per il pagamento, il
direttore del Servizio programmazione finanziaria e bilancio adotta
gli atti di accertamento per il versamento del contributo
quantificato dal contribuente nella dichiarazione «Contributo Agcom -
Anno 2023». In caso di mancata o errata quantificazione gli atti di
accertamento sono adottati con delibera dell'Autorità.
3. In caso di mancato o parziale pagamento del contributo,
l'Autorità procederà alla riscossione coattiva mediante ruolo,
applicando, a decorrere dalla scadenza del termine per il pagamento,
gli interessi legali e le maggiori somme dovute ai sensi della
normativa vigente.

Art. 4

Dichiarazione telematica

1. Entro il 1° marzo 2023 i soggetti di cui all'art. 1, comma 1,
dichiarano all'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni i dati
anagrafici ed economici strumentali alla determinazione del
contributo di cui all'art. 2, commi 1 e 2. A tal fine deve essere
utilizzato esclusivamente il modello telematico «Contributo Agcom -
Anno 2023» approvato con separato provvedimento assieme alle relative
istruzioni alla compilazione.
2. Non sono tenuti a presentare la dichiarazione i soggetti il cui
ricavo complessivo (voce A1 del bilancio o voce equivalente) sia pari
o inferiore a euro 500.000,00.
3. La dichiarazione di cui al comma 1 è trasmessa esclusivamente
in via telematica attraverso l'apposito portale.
4. La mancata o tardiva presentazione della dichiarazione nonchè
l'indicazione, nel modello telematico, di dati non rispondenti al
vero, comporta l'applicazione delle sanzioni di cui all'art. 1, commi
29 e 30, della legge 31 luglio 1997, n. 249.

Art. 5

Disposizioni finali

1. L'allegato A è parte integrante e sostanziale del presente
provvedimento.
2. La presente delibera, ai sensi dell'art. 1, comma 65, secondo
periodo, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, è sottoposta, per
l'approvazione, al Presidente del Consiglio dei ministri, sentito il
Ministro dell'economia e delle finanze, e successivamente pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e nel sito web
dell'Autorità.

Il Presidente
Lasorella

Il Commissario relatore
Aria

Il Segretario generale
Gamba

Allegato A

RELAZIONE TECNICO-FINANZIARIA

Modalità e criteri di determinazione del contributo dovuto
all'Autorità per l'anno 2023 dai soggetti che operano nel settore
dei Servizi media

1. Introduzione
L'Autorità, ai sensi della sua legge istitutiva n. 249/1997 (1)
, del TUSMA (2) e di ulteriori previsioni normative (cfr. infra cap.
2), svolgerà nel 2023 compiti finalizzati, inter alia, ad assicurare
il rispetto dei diritti fondamentali della persona nel settore delle
comunicazioni, a garantire l'attuazione dei principi generali del
sistema dei servizi di media audiovisivi e della radiofonia posti a
tutela degli utenti e dei minori, a garantire il pluralismo
informativo nei mezzi di comunicazione radiotelevisiva e lo
svolgimento dei compiti di pubblico servizio, nonchè la corretta
attuazione da parte degli operatori delle regole in materia di
emittenza radiotelevisiva nazionale e locale.
Nell'ambito dei compiti che svolgerà nel 2023 rientrano, in
particolare, la disciplina dei servizi media audiovisivi e
radiofonici, la gestione dello spettro elettromagnetico e
pianificazione delle frequenze, la tutela della concorrenza e del
mercato, la promozione delle opere italiane ed europee da parte dei
fornitori dei servizi di media audiovisivi, nonchè le attività
inerenti al servizio pubblico generale radiotelevisivo e la
disciplina della concessionaria.
Ulteriori compiti saranno svolti, inter alia, in materia di
parità di accesso ai mezzi di informazione durante le campagne
elettorali e referendarie e per la comunicazione politica (legge n.
28/2000), di commercializzazione dei diritti audiovisivi sportivi
(decreto legislativo n. 9/2008), risoluzione dei conflitti di
interessi (legge n. 215/2004), tutela del diritto d'autore online
(legge n. 633/1941, legge n. 248/2000, decreto legislativo n.
70/2003, decreto legislativo n. 177/2005, decreto legislativo n.
35/2017, legge n. 172/2017).
Le spese che saranno sostenute dall'Autorità nel 2023 per lo
svolgimento dei suddetti compiti attribuiti dal legislatore sono
poste a carico dei soggetti che operano nel settore dei servizi
media, ai sensi della legge n. 266/2005.
L'entità della contribuzione a carico di ciascun soggetto è
determinata attraverso l'applicazione dell'aliquota contributiva,
fissata dall'Autorità per l'anno 2023, ai ricavi conseguiti dalle
imprese nei mercati dei servizi media. Tale aliquota è data dal
rapporto tra i costi amministrativi che l'Autorità stima nell'anno
2023 per l'esercizio delle competenze ad essa attribuite nel settore
e i ricavi complessivamente maturati dai soggetti operanti nel
settore dei servizi media (base imponibile).
Di seguito sono forniti in dettaglio:
a) il quadro delle competenze attribuite dal legislatore
all'Autorità in materia di servizi media (par. 2);
b) le attività in programma nell'anno 2023 (par. 3);
c) i costi amministrativi stimati per lo svolgimento nel 2023
delle attività di regolazione del settore (par. 4);
d) i ricavi complessivi stimati del settore, che costituiscono
la base imponibile del contributo (par. 5);
e) l'aliquota contributiva per l'anno 2023 (par. 6).

2. Le competenze attribuite all'Autorità nel settore dei servizi
media

L'insieme delle competenze attribuite all'Autorità nel settore
dei servizi media risulta definito - oltrechè dalle leggi del 14
novembre 1995, n. 481, recante «Norme per la concorrenza e la
regolazione dei servizi di pubblica utilità. Istituzione delle
Autorità di regolazione dei servizi di pubblica utilita'» e del 31
luglio 1997, n. 249, recante «Istituzione dell'Autorità per le
garanzie nelle comunicazioni e norme sui sistemi delle
telecomunicazioni e radiotelevisivo» - dal TUSMA (decreto legislativo
8 novembre 2021, n. 208 recante «Attuazione della direttiva (UE)
2018/1808 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 14 novembre
2018, recante modifica della direttiva 2010/13/UE, relativa al
coordinamento di determinate disposizioni legislative, regolamentari
e amministrative degli Stati membri, concernente il testo unico per
la fornitura di servizi di media audiovisivi in considerazione
dell'evoluzione delle realtà del mercato»), nonchè da una serie di
disposizioni normative, di diverso grado e natura giuridica, tanto di
fonte europea che nazionale, quali inter alia:
Disciplina europea:
direttiva (UE) 2018/1808 del 14 novembre 2018 del Parlamento
europeo e del Consiglio, recante «Modifica della direttiva
2010/13/UE, relativa al coordinamento di determinate disposizioni
legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri
concernenti la fornitura di servizi di media audiovisivi»;
regolamento (UE) n. 2017/1128 del 14 giugno 2017 del Parlamento
europeo e del Consiglio in materia di portabilità transfrontaliera
di servizi di contenuti online nel mercato interno;
decisione della Commissione del 3 febbraio 2014 che crea e
regola il funzionamento dello European Regulators Group for
Audiovisual Media Services (ERGA);
direttiva 2010/13/UE del 10 marzo 2010 relativa al
coordinamento di determinate disposizioni legislative, regolamentari
e amministrative degli Stati membri concernenti la fornitura di
servizi di media audiovisivi («direttiva sui servizi di media
audiovisivi»);
regolamento (CE) n. 1085/2006 del Consiglio del 17 luglio 2006
che istituisce uno strumento di assistenza preadesione (IPA);
regolamento (CE) n. 1638/2006 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 24 ottobre 2006 recante disposizioni generali che
istituiscono uno strumento europeo di vicinato e partenariato (ENPI).
Disciplina nazionale:
legge 30 dicembre 2018, n. 145 (Legge di bilancio 2019);
legge 27 dicembre 2017, n. 205, recante «Bilancio di previsione
dello Stato per l'anno finanziario 2018 e bilancio pluriennale per il
triennio 2018-2020»;
legge 4 agosto 2017, n. 124 recante «Legge annuale per il
mercato e la concorrenza»;
legge 29 maggio 2017, n. 71, recante «Disposizioni a tutela dei
minori per la prevenzione ed il contrasto del fenomeno del
cyberbullismo»;
decreto legislativo 31 luglio 2005 n. 177, recante «Testo unico
dei servizi di media audiovisivi e radiofonici»;
legge 20 luglio 2004, n. 215, recante «Norme in materia di
risoluzione dei conflitti di interessi»;
legge 22 febbraio 2000, n. 28, recante «Disposizioni per la
parità di accesso ai mezzi di informazione durante le campagne
elettorali e referendarie e per la comunicazione politica».

3. Le attività dell'Autorità nell'anno 2023 concernenti il settore
dei servizi media

Le principali attività che l'Autorità prevede di svolgere nel
2023 con riferimento al settore dei servizi media sono di seguito
illustrate sulla base delle seguenti macro-aree:
1) regolazione, vigilanza e controllo dei mercati a tutela
della concorrenza e del pluralismo esterno (controllo posizioni
dominanti, limiti anti-concentrazione, attività di gestione,
pianificazione e controllo delle radiofrequenze per usi televisivi e
radiofonici, rilascio autorizzazioni e titoli abilitativi, ecc.);
2) regolazione, vigilanza e controllo dei mercati a tutela del
pluralismo interno e dei diritti nel settore dei servizi media;
3) regolazione, vigilanza, controllo dei mercati a tutela dei
consumatori e degli utenti dei servizi media.

Macro Area 1: «Regolazione, vigilanza e controllo dei mercati a
tutela della concorrenza e del pluralismo esterno» (controllo
posizioni dominanti, limiti anti-concentrazione, attività di
gestione, pianificazione e controllo delle radiofrequenze per usi
televisivi e radiofonici, rilascio autorizzazioni e titoli
abilitativi, ecc.»:
tutela del pluralismo (art. 51 del TUSMA) e emanazione di Linee
guida finalizzate a definire la metodologia da utilizzare per la
verifica della sussistenza di posizioni dominanti lesive del
pluralismo nel sistema integrato delle comunicazioni (art. 51, comma
5 del TUSMA);
definizione della prominence dei servizi di interesse generale
di cui all'art. 29 del TUSMA che prevede che l'Autorità emani: i)
delle linee guida che definiscano i criteri di qualificazione di un
servizio come «di interesse generale» al fine di darne adeguato
rilievo (commi 1 e 2) e ii) delle prescrizioni regolamentari volte a
garantire che il sistema di numerazione automatica dei canali della
televisione digitale terrestre sia installato e sia agevolmente
accessibile su tutti gli apparecchi televisivi in tecnologia digitale
terrestre (comma 7);
revisione e aggiornamento delle procedure per il rilascio dei
titoli abilitativi necessari per la fornitura dei servizi media e
radiofonici lineari e non lineari su tutte le piattaforme previste
dal TUSMA, articoli 14, 15, 16, 17, 18, 19 e 20 (revisione
regolamenti di cui alle delibere nn. 127/00/CONS, 606/10/CONS e
607/10/CONS);
possibile estensione delle procedure autorizzatorie a soggetti
che operano su piattaforme di condivisione di video ed altre
piattaforme;
rinnovo/concessione dei titoli abilitativi necessari alla
fornitura dei servizi media e radiofonici sulle varie piattaforme;
autorizzazione ai trasferimenti di proprietà delle società
radiotelevisive (del. 265/22/CONS);
valutazione delle intese ed operazioni di concentrazione fra
soggetti operanti nel Sistema integrato delle comunicazioni;
rilascio di pareri al Mise su questioni inerenti alla gestione
dello spettro radio (es. trading, pianificazione, autorizzazione
impianti, etc.) (articoli vari TUSMA);
revisione regolamento DAB (TUSMA art. 50);
procedura di assegnazione del Mux 12 (TUSMA art. 50 e codice
art. 58);
procedimento volto all'accertamento del valore economico del
Sistema integrato delle comunicazioni (SIC) per l'anno 2021 (art. 3,
comma 1, lettera z) e art. 51, comma 2 del TUSMA).
Per lo svolgimento di tali attività nel 2023 opereranno tavoli
tecnici e gruppi di lavoro, anche di rilievo internazionale, fra i
quali:
Tavolo Adriatico: supporto alle negoziazioni con i Paesi del
versante adriatico per il coordinamento efficiente delle risorse
frequenziali DAB;
Tavolo FM: supporto alle previsioni di cui al TUSMA, art. 50,
comma 10, relativamente alla radiodiffusione analogica;
Partecipazione ai gruppi di lavoro internazionali (EPRA; RSPG;
RSC; WRC);
Tavolo tecnico per l'individuazione di soluzioni relative allo
standard dei decodificatori, alla navigazione tematica tra i canali
attraverso le guide elettroniche ai programmi, istituito con delibera
n. 367/13/CONS (tavolo che sarà riattivato nell'ambito delle
attività di definizione della prominence).

Macro Area 2: «Regolazione, vigilanza e controllo dei mercati a
tutela del pluralismo interno e dei diritti nel settore dei servizi
media»:
regolamentazione e vigilanza in materia di par condicio sia in
periodo elettorale che non elettorale, nel 2023 sono previste
consultazioni elettorale per il rinnovo di regioni e comuni;
regolamentazione e vigilanza in materia di obblighi di
programmazione e investimento in opere audiovisive;
regolamentazione e vigilanza per il contrasto all'hate speech,
nel 2023 entrerà in vigore il nuovo regolamento attualmente
sottoposto a consultazione pubblica;
vigilanza sul conflitto di interessi.
Per lo svolgimento di tali attività opereranno tavoli tecnici e
gruppi di lavoro, anche di rilievo internazionale, fra i quali:
partecipazione alle attività dell'ERGA ai sensi dell'art.
30-ter della direttiva (UE) 2018/1808 e seguendo il Work Programme
della piattaforma per il 2023, svolgendo inter alia i compiti di
presidenza dell'ERGA per il 2023, attività di coordinamento del
piano delle risorse (Resources commitment), il coordinamento, in
qualità di Chair, delle due riunioni plenarie annuali del Contact
Network, il supporto tecnico alla Presidenza ERGA nel coordinamento
delle due riunioni plenarie annuali, delle riunioni mensili del Board
dell'ERGA, nella redazione degli statement e dei comunicati stampa
contributo tecnico al Work Programme 2024, che verrà stilato insieme
al nuovo vice-Presidente della piattaforma, conduzione diretta delle
attività di competenza del gruppo di lavoro sulle procedure interne
dell'ERGA, ai sensi del Work Programme 2023, partecipazione ai gruppi
di lavoro ERGA in tema di media, coordinamento della Task Force sul
regolamento per la trasparenza della pubblicità Politica,
partecipazione, in rappresentanza di AGCOM e anche dell'ERGA, alle
attività della Task Force del Code of Practice on disinformation;
supporto alle ANR/Istituzioni europee sui temi disciplinati dal
quadro normativo settoriale;
partecipazione alle attività della European platform of
regulatory authorities (EPRA) con partecipazione alle due riunioni
plenarie dell'Assemblea generale e alle attività dei gruppi di
lavoro;
organizzazione e coordinamento di progetti bilaterali con altre
istituzioni e regolatori;
conclusione del Twinning con il Ministero delle comunicazioni
israeliano;
supporto tecnico per l'analisi e la discussione (in sede
nazionale e internazionale) delle iniziative legislative delle
istituzioni europee che riguardano il settore audiovisivo (EMFA,
Political Ads, Code of Practice on disinformation, AVMS etc);
partecipazione diretta e predisposizione dei contributi per le
relazioni e gli speech del Presidente e dei commissari in eventi e
convegni sui temi dell'audiovisivo;
contributo alla consultazione della Commissione europea per il
Rule of Law 2023;
partecipazione tecnica al Focal Point del Rapid Response
Mechanism (RRM) del G7 per il contrasto alla disinformazione;
coordinamento dei contributi interni forniti dall'AGCOM
nell'ambito dei tavoli tecnici nazionali istituiti presso il DPE-PCM
per l'analisi delle iniziative legislative delle istituzioni europee
che riguardano il settore dell'audiovisivo e dei media e per la
definizione della posizione unica nazionale;
partecipazione, ai sensi della direttiva SMAV, alle riunioni
del Comitato di contatto in delegazione con il Ministero competente.

Macro Area: «Regolazione, vigilanza, controllo dei mercati a tutela
dei consumatori e degli utenti dei servizi media»:
vigilanza e attività sanzionatoria (decreto legislativo n.
208/2021, legge n. 249/1997, delibera n. 353/11/CONS) conseguente a
risultanze del monitoraggio d'ufficio, iniziative assunte dai Corecom
e segnalazioni degli utenti;
regolamentazione e vigilanza sugli obblighi di servizio
pubblico radiotelevisivo, considerando anche che nel 2023 entrerà in
vigore il nuovo contratto di servizio della RAI;
regolamentazione della disciplina della pubblicità, con
redazione nel 2023 della disciplina specifica di dettaglio;
regolamentazione della disciplina dei minori, con redazione nel
2023 della disciplina specifica di dettaglio;
regolamentazione e vigilanza del diritto di cronaca e di
accesso alle immagini, con redazione nel 2023 della disciplina per le
modalità di accesso ai diritti degli eventi di particolare rilevanza
per il pubblico;
regolazione e vigilanza sui fornitori di servizi media
audiovisivi a richiesta: definizione dei parametri di qualità
oggettivi per la fruizione dei contenuti audiovisivi su richiesta;
fissazione dei parametri di qualità, criteri e misure degli
indennizzi da corrispondere nei casi di disservizio, con l'obiettivo
di garantire il diritto degli abbonati ad una visione soddisfacente e
senza interruzioni (decreto legislativo n. 208/2021, art. 40);
regolamentazione/vigilanza a valle della consultazione pubblica
avviata con delibera n. 262/22/CONS del 5 luglio 2022, relativa
all'Atto di indirizzo di cui alla delibera n. 194/21/CONS (art. 1,
comma 6, lettera b), n. 11, legge n. 249/1997 e art. 71 del decreto
legislativo n. 208/2021);
gestione delle istanze in materia di divieto di pubblicità di
giochi on-line con vincite in denaro (art. 9, legge n. 96/2018);
implementazione della strategia di alfabetizzazione digitale e
mediatica dell'Autorità, anche attraverso la predisposizione di
linee guida per i Corecom., e monitoraggio delle attività svolte da
FSMA (art. 4, decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 208 - Ufficio
alta formazione).
Per lo svolgimento di tali attività nel 2023 opereranno tavoli
tecnici e gruppi di lavoro, anche di rilievo internazionale, fra i
quali:
GdL interno (ex determina n. 17/22/SG del 22 settembre 2022
incaricato di svolgere attività esclusivamente riferite alle
segnalazioni pervenute in materia di contrasto al gioco d'azzardo;
eventuali gruppi di lavoro e tavoli tecnici con operatori
(FSMA) ed associazioni attive nel settore dei media e digital
literacy;
convegno in materia di indici di ascolto (art. 1, comma 6,
lettera b), n. 11, legge n. 249/1997 e art. 71 del decreto
legislativo n. 208/2021).
Le attività programmate per il 2023 in materia di servizi media
comprendono, trasversali alle tre macroaree sopra descritte, altresì
le attività di:
gestione dell'Informativa economica di sistema - IES con
implementazione degli aggiornamenti del sistema informatico,
elaborazione delle comunicazioni IES e tenuta del relativo database,
nonchè verifica e analisi dei dati raccolti (legge n. 249/1997, art.
1, comma 6, lettera c, n. 7 e commi 29, 30);
implementazione dei modelli elettronici relativi alle tirature
delle testate quotidiane 2022; gestione delle comunicazioni e tenuta
del relativo database; controlli e analisi dei dati ai fini della
verifica dei limiti anti-concentrativi e pubblicazione dei prospetti
inerenti alle tirature delle testate quotidiane (legge n. 416/1981 e
legge n. 67/1987);
supporto/coordinamento dei Corecom per l'attività delegata
relativa alla tenuta del ROC e per l'attività di gestione delle
controversie operatori/utenti (delibera n. 395/17/CONS);
vigilanza e sanzionatoria in ordine al rispetto delle
disposizioni normative e regolamentari anche tramite verifiche e
attività ispettive, presso le sedi delle imprese. Ispezioni presso i
soggetti regolati in base alle richieste di intervento presentate
dalle Direzioni competenti (delibera n. 220/08/CONS);
data management propedeutiche alle funzioni di analisi,
regolamentazione, vigilanza e controllo dei mercati da parte delle
strutture di AGCOM. Attività di supporto informativo
interno/esterno, anche con riguardo alle richieste di informazione di
organismi internazionali, che periodicamente necessitano di risposta;
produzione di documentazione informativa (dati, indicatori,
pareri, bollettini, osservatori, focus, rapporti) sia a uso interno
della stessa Autorità che esterno per tutti gli stakeholder. Output
attesi: Osservatorio sulle comunicazioni, Focus bilanci,
predisposizione reportistica internazionale e fornitura dati a
istituzioni italiane, rapporti di ricerca;
predisposizione della relazione annuale 2023 sull'attività
svolta dall'Autorità e sui programmi di lavoro;
relazione sullo stato di attuazione dell'AIR e della VIR nel
2022;
tenuta del Registro degli operatori di comunicazioni, per la
parte di competenza;
studi economico-statistici;
gestione della biblioteca e cura delle banche dati per
l'analisi statistica ai fini della produzione di bollettini,
osservatori, ecc.

4. Costi amministrativi stimati per lo svolgimento nel 2023 delle
attività di regolazione del settore dei servizi media

Le attività di regolazione del settore media prevista per l'anno
2023 (cfr. par. 3) saranno svolte in via principale dalla Direzione
servizi media e dalla Direzione servizi digitali, nonchè dalla
Direzione studi, ricerche e statistiche, dal Servizio rapporti con
l'U.E. e attività internazionale, dall'Ufficio Corecom e
coordinamento ispettivo e dall'Ufficio Contact Center e relazioni con
il pubblico del Segretariato generale.
Le unità di personale assegnate a tali unità organizzative e
che saranno impiegate nel 2023 per lo svolgimento delle attività
inerenti al settore dei servizi media sono stimate in 57,3 risorse
espresse in termini di Full Time Equivalent - FTE.
Lo svolgimento delle attività relative al settore dei servizi
media assorbirà nell'anno 2023, inoltre, una parte dei costi comuni
relativi alle risorse incardinate nelle strutture di supporto e di
indirizzo politico (c.d. strutture «trasversali») (3) la cui
attività è funzionale all'esercizio di tutte le competenze
dell'Autorità, comprese, dunque, quelle in materia di servizi media.
Sulla base delle risorse direttamente impiegate per lo
svolgimento dei compiti in materia di servizi media (57,3 FTE) e del
loro peso rispetto al personale totale impiegato nelle attività di
regolazione dei settori (oltre a media, comunicazioni elettroniche
servizi postali e servizi di intermediazione online e motori di
ricerca online, diritto d'autore e diritti connessi, piattaforme di
condivisione video), le unità di personale delle strutture
trasversali attribuibili al settore dei servizi media sono stimate in
49,5 FTE.
Pertanto, le risorse direttamente e indirettamente applicate
nell'anno 2023 all'esercizio delle competenze in materia di servizi
media sono stimate in 106,9 FTE.
In termini economici, sulla base delle previsioni di spesa per
l'esercizio 2023, il costo medio lordo pro capite di una FTE -
comprendente, dunque, le spese per le retribuzioni del personale
(stipendi e relativi oneri fiscali e previdenziali, formazione,
assicurazioni etc.) e le spese per beni e servizi strumentali al
funzionamento dell'amministrazione (oneri locazione e gestione
immobili, utenze, dotazioni e servizi informatici etc.) - è stimato
in circa 233 mila euro. (4)
In ragione di tale valorizzazione, pertanto, l'ammontare delle
spese che si prevede di sostenere per l'impiego delle sopra
richiamate unità di personale destinate alla realizzazione delle
attività per il settore media risulta pari a 24,85 milioni di euro,
cui va aggiunto l'ammontare delle previsioni di spesa per l'acquisto
di beni e servizi specificatamente correlati al settore dei servizi
media il cui valore è stimato in circa 3,27 milioni di euro (5) .
Conseguentemente, le spese che saranno sostenute nel 2023 per lo
svolgimento delle attività programmate al fine di svolgere i compiti
di regolazione del settore dei servizi media (cfr. par. 3) sono
stimate complessivamente pari a 28,1 milioni di euro (cfr. tabella
1).

Tabella 1 - Servizi media: articolazione per macro aree di attività
delle risorse FTE complessivamente assorbite


=====================================================================
| | FTE | Spese | Spese | Spese | % |
| |assorbite| per il | per beni | totali | |
| | |personale e| e servizi | (/ | |
| | | oneri di | diretti | migl.) | |
| | | funziona- | (/ | | |
| | | mento | migl.) | | |
| | | (/ | | | |
| | | migl.) | | | |
+================+=========+===========+===========+==========+=====+
|Area 1 - | 40,1 | 9.322 | 393 | 9.715 | 35 |
|Regolazione, | | | | | |
|vigilanza e | | | | | |
|controllo | | | | | |
|dei mercati a | | | | | |
|tutela della | | | | | |
|concorrenza e | | | | | |
|del pluralismo | | | | | |
|esterno" | | | | | |
|(controllo | | | | | |
|posizioni | | | | | |
|dominanti, | | | | | |
|limiti | | | | | |
|anti-concentra- | | | | | |
|zione, | | | | | |
|attività di | | | | | |
|gestione, | | | | | |
|pianificazione e| | | | | |
|controllo delle | | | | | |
|radiofrequenze | | | | | |
|per usi | | | | | |
|televisivi | | | | | |
|e radiofonici, | | | | | |
|rilascio | | | | | |
|autorizzazioni | | | | | |
|e titoli | | | | | |
|abilitativi, | | | | | |
|ecc.") | | | | | |
+================+=========+===========+===========+==========+=====+
|Area 2 - | 23,7 | 5.515 | 1.258 | 6.773 | 24 |
|Regolazione, | | | | | |
|vigilanza e | | | | | |
|controllo dei | | | | | |
|mercati a | | | | | |
|tutela | | | | | |
|del pluralismo | | | | | |
|interno e dei | | | | | |
|diritti nel | | | | | |
|settore dei | | | | | |
|servizi media | | | | | |
+================+=========+===========+===========+==========+=====+
|Area 3 - | 43,1 | 10.017 | 1.615 | 11.632 | 41 |
|Regolazione, | | | | | |
|vigilanza, | | | | | |
|controllo dei | | | | | |
|mercati a tutela| | | | | |
|dei consumatori | | | | | |
|e degli utenti | | | | | |
|dei servizi | | | | | |
|media" (in tale | | | | | |
|aggregato si | | | | | |
|intendono | | | | | |
|ricomprese anche| | | | | |
|le attività | | | | | |
|svolte in | | | | | |
|materia di | | | | | |
|contrasto al | | | | | |
|gioco d'azzardo)| | | | | |
+================+=========+===========+===========+==========+=====+
|TOTALE | 106,9 | 24.855 | 3.266 | 28.120 | 100 |
+================+=========+===========+===========+==========+=====+


Tali spese sono finanziate con il contributo richiesto per l'anno
2023 agli operatori attivi nel settore dei servizi media al netto di
0,1 milioni di euro che saranno coperti con i contributi dovuti per
il rilascio delle autorizzazioni satellitari e 4,1 milioni di euro,
coperti dall'uso di parte dell'avanzo di amministrazione, derivanti
dall'intervento di riequilibrio al fine di tendere all'equilibrio
finanziario, tra entrate e spese, nella gestione del contributo del
settore, nonchè di garantire la stabilità nel tempo dell'aliquota
contributiva. (6) .
Conseguentemente, le entrate che dovranno essere assicurate nel
2023 dai fornitori di servizi media, ai sensi della presente
delibera, risultano pari a 24,3 milioni di euro (tabella 2).

Tabella 2 - Servizi media: fabbisogni per l'anno 2023 (€/migl.)


=====================================================================
|Fabbisogno 2023 28.120 |
+-------------------------------------------------------------------+
| Entrate per autorizzazioni satellitari 100 |
+-------------------------------------------------------------------+
| Intervento di riequilibrio 2023 4.100 |
+-------------------------------------------------------------------+
|Fabbisogno netto 2023 23.920 |
+===================================================================+



5. La base imponibile stimata per il contributo 2023 dovuto dai
soggetti che operano nel settore dei servizi media

La base imponibile del contributo 2023 dovuto dai soggetti che
operano nel settore dei servizi media è data dai ricavi derivanti
dalla fornitura di reti o servizi di comunicazioni elettroniche
prestati in forza di un'autorizzazione generale o di una concessione
di diritti d'uso ex art. 16 del decreto legislativo n. 207/2021, come
registrati nella voce A1 del conto economico, o voce corrispondente
per i bilanci redatti secondo i principi contabili internazionali,
dell'ultimo bilancio approvato prima dell'adozione della presente
delibera.
Tali ricavi comprendono i ricavi derivanti, inter alia, dalla
fornitura di servizi di media audiovisivi e/o radiofonici,
dall'attività di concessionaria di pubblicità, dalla produzione e
distribuzione di contenuti e programmi radiotelevisivi,
dall'attività di agenzia di stampa a carattere nazionale e dalla
vendita di giornali quotidiani, periodici o riviste e di prodotti di
editoria elettronica. Tali ricavi sono rappresentati da vendita di
spazi pubblicitari sui vari mezzi di diffusione media, tra cui TV,
radio, editoria, web online, abbonamenti e pagamenti alla pay-tv e a
servizi VOD, sottoscrizioni, sovvenzioni, vendita di copie e
abbonamenti a prodotti editoriali, corrispettivi per contratti di
cessione di contenuti editoriali e programmi radiotelevisivi etc.
I suddetti ricavi sono stimati per l'anno 2021 (base di calcolo
del contributo 2023 in quanto registrati nell'ultimo bilancio
approvato alla data di adozione della delibera impositiva del
contributo), sulla base dei bilanci delle imprese depositati in
Camera di commercio e del gettito contributivo 2022, opportunamente
attualizzato in base al tasso di variazione dei ricavi registrato tra
il 2020 e il 2021, come registrato nella Relazione annuale sulle
attività svolte e i programmi di lavoro dell'Autorità, presentata
al Parlamento nell'anno 2022.
Sulla base della suddetta metodologia, i ricavi complessivi del
settore sono stimati in circa 11,9 miliardi di euro.

6. L'aliquota contributiva del contributo 2023 dovuto dai soggetti
che operano nel settore dei servizi media

Tutto quanto sopra premesso, i costi amministrativi da remunerare
attraverso il contributo in questione sono stati stimati in 23,9
milioni di euro (cfr. paragrafo 4) e i ricavi del settore sono
stimati in circa 11,9 miliardi di euro (cfr. paragrafo 5).
Dal suddetto rapporto deriva un'aliquota contributiva pari al 2
per mille dei ricavi realizzati nel settore dei servizi media.
Tale valore è compatibile con l'art. 1, comma 66 della legge 23
dicembre 2005, n. 266, in cui è stabilito che l'Autorità può
fissare l'entità della contribuzione (aliquota) nel limite massimo
del 2 per mille.

__________

(1) Legge n. 249/1997 recante «Istituzione dell'Autorità per le
garanzie nelle comunicazioni e norme sui sistemi delle
telecomunicazioni e radiotelevisivo».

(2) Decreto legislativo n. 208/2021 recante «Attuazione della
direttiva (UE) 2018/1808 del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 14 novembre 2018, recante modifica della direttiva
2010/13/UE, relativa al coordinamento di determinate disposizioni
legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri,
concernente il testo unico per la fornitura di servizi di media
audiovisivi in considerazione dell'evoluzione delle realtà del
mercato».

(3) Si tratta, nello specifico, delle spese imputabili a: Consiglio e
relativo staff, Gabinetto, Segretariato generale, Servizio
sistema dei controlli interni, Servizio giuridico, Servizio
programmazione finanziaria e bilancio, Servizio sistemi
informativi e digitalizzazione, Servizio risorse umane, Servizio
affari generali e contratti.

(4) Tale valore è stato determinato sottraendo all'ammontare delle
spese che si prevede di sostenere nel 2023, pari complessivamente
a 89,4 milioni di euro, l'importo delle spese dirette - ovvero le
spese sostenute dalle diverse unità organizzative dell'Autorità
per lo svolgimento delle specifiche attività attribuitele con
riferimento ai diversi ambiti settoriali di competenza, i cui
oneri più rilevanti riguardano i trasferimenti ai Corecom per
l'esercizio della funzioni ad esse delegate; oneri per
l'acquisizione dei servizi di monitoraggio in materia di
radiotelevisione, ecc. - pari a 6,5 milioni di euro e dividendo
il risultante importo - pari a 82,9 milioni, per il numero
complessivo delle risorse umane che l'Autorità prevede di avere
a disposizione nel proprio organico nel corso del 2023, pari
complessivamente a 356 unità.

(5) Nello specifico, tra le voci più rilevanti di spese per beni e i
servizi specificamente destinati allo svolgimento di attività
correlate al settore delle comunicazioni elettroniche, rientrano:
le risorse da trasferire ai Corecom per lo svolgimento delle
specifiche attività delegate afferenti al settore delle
comunicazioni elettroniche, le risorse per lo svolgimento delle
verifiche relative alla contabilità regolatoria, l'acquisto di
software per la gestione delle spettro radio e quelli necessari
alla realizzazione del progetto "Broad Band Map" di cui alla
delibera n. 614/20/CONS del 19 novembre 2020.

(6) La stabilità delle aliquote contributive rappresenta un elemento
di valore non solo per le aziende contribuenti, che possono in
tal modo confidare su previsioni di spesa affidabili nei propri
bilanci, ma anche per la stessa Agcom, che, modulando
opportunamente le rettifiche, può definire un sistema di
finanziamento stabile, compensando eventuali fluttuazioni della
base imponibile dipendenti dall'andamento dei mercati