Serie Generale n. 236 del 9-10-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
DECRETO 22 agosto 2023
Adeguamento del Fondo di solidarieta' bilaterale della Provincia autonoma di Bolzano - Alto Adige. (23A05502) (GU Serie Generale n.236 del 09-10-2023)

IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLE POLITICHE SOCIALI

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visti gli articoli dal 26 al 40 del decreto legislativo 14
settembre 2015, n. 148, volti ad assicurare, ai lavoratori dei
settori non coperti dalla normativa in materia d'integrazione
salariale, una tutela in costanza di rapporto di lavoro nei casi di
riduzione o sospensione dell'attività lavorativa per le cause
previste dalla normativa in materia di integrazione salariale
ordinaria o straordinaria;
Visto, in particolare, l'art. 40 del decreto legislativo 14
settembre 2015, n. 148 il quale prevede che le Province autonome di
Trento e di Bolzano possono sostenere l'istituzione di un fondo di
solidarietà territoriale intersettoriale a cui, salvo diverse
disposizioni, si applica la disciplina prevista per i fondi di
solidarietà bilaterali di cui agli articoli 26 e 35 del medesimo
decreto legislativo;
Visto l'art. 2, comma 124, della legge 23 dicembre 2009, n. 191;
Visto il decreto legislativo 5 marzo 2013, n. 28, concernente
disposizioni per l'attuazione della delega, in particolare, alla
Provincia autonoma di Bolzano-Alto Adige in materia di cassa
integrazione guadagni, disoccupazione e mobilità;
Vista la legge 30 dicembre 2021, n. 234, recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2022 e bilancio
pluriennale per il triennio 2022-2024», la quale all'art. 1, commi
191 e seguenti, introduce disposizioni di riordino della normativa in
materia di ammortizzatori sociali in costanza di rapporto di lavoro
contenuta nel citato decreto legislativo n. 148 del 2015;
Visto in particolare l'art. 1, comma 213, della citata legge n. 234
del 30 dicembre 2021, che introduce all'art. 40 del decreto
legislativo 14 settembre 2015, n. 148, il comma 1-bis, il quale
prevede l'estensione del campo di applicazione dei fondi di
solidarietà territoriale intersettoriale già costituiti ai datori
di lavoro che occupano anche solo un lavoratore dipendente,
prevedendo quindi che i fondi già costituiti alla data del 31
dicembre 2021 si adeguino alla disposizione entro il 31 dicembre
2022. In mancanza di adeguamento entro la predetta data del 31
dicembre 2022, i datori di lavoro del relativo settore confluiscono,
a decorrere dal 1° gennaio 2023, nel fondo di integrazione salariale
di cui all'art. 29, al quale sono trasferiti i contributi già
versati o comunque dovuti dai datori di lavoro medesimi;
Visto, altresì, l'art. 1, comma 208, lettera a), della legge n.
234 del 30 dicembre 2021 che introduce il comma 1-bis all'art. 30 del
decreto legislativo n. 148 del 2015, come successivamente modificato
dall'art. 23, comma 1, lettera l), del decreto-legge n. 4 del 2022
convertito in legge n. 25 del 2022, il quale prevede che per periodi
di sospensione o riduzione dell'attività lavorativa decorrenti dal
1° gennaio 2022, i fondi di cui agli articoli 26, 27 e 40 assicurino,
in relazione alle causali previste dalla normativa in materia di
integrazioni salariali ordinarie e straordinarie, la prestazione di
un assegno di integrazione salariale di importo almeno pari a quello
definito ai sensi dell'art. 3, comma 5-bis del decreto legislativo n.
148 del 2015 e ha stabilito che la durata della prestazione sia in
misura almeno pari ai trattamenti di integrazione salariale, a
seconda della soglia dimensionale dell'impresa e della causale
invocata, e comunque nel rispetto delle durate massime complessive
previste dall'art. 4, comma 1, del decreto legislativo n. 148 del
2014. Entro il 31 dicembre 2022, i fondi già costituiti si adeguano
alla disposizione. In mancanza di adeguamento, i datori di lavoro, ai
soli fini dell'erogazione dei trattamenti di integrazione salariale,
confluiscono nel fondo di integrazione salariale di cui all'art. 29,
a decorrere dal 1° gennaio 2023;
Visto l'art. 9 del decreto-legge 29 dicembre 2022, n. 198, recante
«Disposizioni urgenti in materia di termini legislativi», convertito
in legge n. 14 del 24 febbraio 2023 che ha previsto la proroga dei
termini di adeguamento alle disposizioni introdotte dalla riforma
degli ammortizzatori sociali al 30 giugno 2023; in mancanza, i datori
di lavoro del relativo settore confluiscono, a decorrere dal 1°
luglio 2023, nel fondo di integrazione salariale al quale sono
trasferiti i contributi già versati o comunque dovuti dai datori di
lavoro medesimi;
Visto l'art. 12-ter del decreto-legge n. 21 del 21 marzo 2022
convertito con modificazioni dalla legge 20 maggio 2022, n. 51 con il
quale è stato introdotto l'istituto della staffetta generazionale;
Visto l'art. 26, comma 3, primo periodo, del decreto legislativo n.
148 del 2015 che prevede la possibilità che siano apportate
modifiche agli atti istitutivi di ciascun fondo con le medesime
modalità di cui ai commi 1 e 2 dell'art. 26, che prevedono la
stipula di un accordo o contratto collettivo da parte delle
organizzazioni sindacali e imprenditoriali comparativamente più
rappresentative a livello nazionale e la successiva emanazione di un
decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze;
Visto l'art. 3 della legge 14 gennaio 1994, n. 20;
Visto il decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze n. 98187
del 20 dicembre 2016 con il quale è stato istituito il Fondo di
solidarietà bilaterale della Provincia autonoma di Bolzano - Alto
Adige, ai sensi dell'art. 40, del decreto legislativo 14 settembre
2015, n. 148;
Visto l'accordo collettivo stipulato in data 15 dicembre 2022,
entro, dunque, i termini di legge, tra Assoimprenditori Alto Adige,
Lvh.apa Confartigianato imprese Bolzano, CNA-SHV Unione provinciale
degli artigiani, Unione albergatori e pubblici esercenti (HGV),
Unione commercio, turismo e servizi Alto Adige, Confecercenti Alto
Adige, Unione dei liberi professionisti Confprofessioni Sudtirol-Alto
Adige, Federazione cooperative Raiffeisen, Coopbund Bolzano, A.G.C.I.
Alto Adige, Cooperazione autonoma Cooperdolomiti, CGIL/AGB, SGBCISL,
UIL-SGK e ASGB, con il quale le parti sociali firmatarie hanno
manifestato la volontà di adeguare il Fondo di solidarietà, già
costituito alla data del 31 dicembre 2021, alle disposizioni di cui
all'art. 40, comma 1-bis del decreto legislativo n. 148 del 2015 in
materia di destinatari delle prestazioni del Fondo e 30 comma 1-bis
della legge n. 234 del 30 dicembre 2021, adeguando quindi l'importo,
la durata e le causali di accesso alla normativa in materia di
assegno di integrazione salariale di cui alla legge n. 234 del 2021,
nonchè di ampliare le finalità che il Fondo di solidarietà
bilaterale della Provincia autonoma di Bolzano-Alto Adige può
perseguire in conformità alle modifiche introdotte dall'art. 12-ter
del decreto-legge n. 21 del 21 marzo 2022 convertito con
modificazioni dalla legge 20 maggio 2022, n. 51 in tema di staffetta
generazionale;
Vista l'intesa del Presidente della Provincia autonoma di
Bolzano-Alto Adige del 1° agosto 2023;
Considerato che con l'accordo innanzi citato del 15 dicembre 2022
è stato convenuto di modificare la disciplina del Fondo di
solidarietà bilaterale della Provincia autonoma di Bolzano-Alto
Adige al fine di adeguare la platea dei destinatari dell'assegno di
integrazione salariale e importo e durata della prestazione
dell'assegno di integrazione salariale riconosciuto dal Fondo a
tutela del reddito alle nuove disposizioni dettate dalla normativa in
materia di ammortizzatori sociali contenuta nel citato decreto
legislativo n. 148 del 2015, nonchè di ampliare le finalità che il
Fondo di solidarietà bilaterale della Provincia autonoma di
Bolzano-Alto Adige può perseguire in conformità alle modifiche
introdotte dall'art. 12-ter del decreto-legge n. 21 del 21 marzo 2022
convertito con modificazioni dalla legge 20 maggio 2022, n. 51 in
tema di staffetta generazionale;
Ritenuto, pertanto, di modificare il decreto del Ministro del
lavoro e delle politiche sociali di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze n. 98187 del 20 dicembre 2016 alla luce
dell'accordo del 15 dicembre 2022;

Decreta:

Art. 1

Istituzione del Fondo

1. Il Fondo di solidarietà bilaterale della Provincia autonoma di
Bolzano - Alto Adige Sudtirol, di seguito indicato Fondo, è stato
istituto presso l'INPS con decreto del Ministro del lavoro e delle
politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze n. 98187 del 20 dicembre 2016.
2. Il Fondo non ha personalità giuridica e costituisce gestione
autonoma dell'INPS.
3. Ai sensi dell'art. 26, comma 6, del decreto legislativo n. 148
del 2015, gli oneri di amministrazione derivanti all'INPS dalla
gestione del Fondo, determinati nella misura e secondo i criteri
definiti dal regolamento di contabilità del predetto istituto, sono
a carico del Fondo e vengono finanziati nell'ambito della
contribuzione dovuta.

Art. 2

Finalità e campo di applicazione

1. Il Fondo opera per le seguenti finalita':
a) assicurare ai lavoratori una tutela in costanza di rapporto di
lavoro nei casi di riduzione o sospensione dell'attività lavorativa
per le cause previste dalle disposizioni statali;
b) assicurare, in raccordo con gli interventi all'uopo previsti
dal Piano degli interventi di politica attiva del lavoro della
Provincia autonoma di Bolzano, il versamento mensile di contributi
previdenziali nel quadro di processi connessi alla staffetta
generazionale a favore di lavoratori che raggiungono i requisiti
previsti per il pensionamento di vecchiaia o anticipato nei
successivi tre anni, consentendo la contestuale assunzione presso il
medesimo datore di lavoro di lavoratori di età non superiore a 35
anni compiuti, per un periodo non inferiore a tre anni;
c) contribuire al finanziamento di programmi formativi di
riconversione o riqualificazione professionale, anche in concorso con
gli appositi fondi nazionali o dell'Unione europea.
2. Le prestazioni di cui all'art. 2, comma 1, lettere b) e c)
saranno disciplinate con successivo decreto del Ministro del lavoro e
delle politiche sociali di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze previo accordo collettivo ai sensi dell'art. 26 e 40
del decreto legislativo n. 148 del 2015.
3. Il Fondo è volto ad assicurare tutela nei confronti dei
lavoratori dipendenti dei datori di lavoro privati, che occupano
almeno un dipendente, appartenenti a settori che non rientrano
nell'ambito di applicazione del Titolo I del decreto legislativo 14
settembre 2015, n. 148, per i quali non siano stati costituiti fondi
di solidarietà bilaterali di cui all'art. 26 del medesimo decreto
legislativo o fondi di solidarietà bilaterali alternativi di cui
all'art. 27 del medesimo decreto e che occupano almeno il 75 per
cento dei propri dipendenti in unità produttive ubicate nel
territorio della Provincia autonoma di Bolzano - Alto Adige.
4. A decorrere dalla data di istituzione del Fondo hanno facoltà
di aderire allo stesso i datori di lavoro già aderenti a fondi di
solidarietà bilaterali di cui agli articoli 26 e 27 del decreto
legislativo n. 148 del 2015 che occupano almeno il 75% dei propri
dipendenti in unità produttive ubicate nel territorio della
Provincia autonoma di Bolzano - Alto Adige.
5. I datori di lavoro aderenti al Fondo possono aderire a fondi di
solidarietà bilaterali di cui all'art. 26 del sopra citato decreto
legislativo costituiti successivamente a livello nazionale; in tal
caso, a decorrere dalla data di adesione ai fondi di solidarietà
bilaterali, i datori di lavoro non sono più soggetti alla disciplina
del Fondo, ferma restando la gestione a stralcio delle prestazioni
già deliberate. I contributi già versati o dovuti restano acquisiti
al Fondo. Il comitato amministratore del Fondo può proporre al
Ministero del lavoro e delle politiche sociali e al Ministero
dell'economia e delle finanze, sulla base delle stime effettuate
dall'INPS, il mantenimento in capo ai datori di lavoro dell'obbligo
di corrispondere la quota di contribuzione necessaria al
finanziamento delle prestazioni già deliberate, determinate ai sensi
dell'art. 35, commi 4 e 5, del decreto legislativo n. 148 del 2015.
6. I datori di lavoro di cui al comma 1, già aderenti al fondo di
integrazione salariale di cui all'art. 29 del decreto legislativo n.
148 del 2015, e i datori di lavoro che esercitano la facoltà di cui
al comma 4, non sono più soggetti al fondo di provenienza a
decorrere, rispettivamente, dalla data di istituzione del Fondo o
dalla data di adesione a tale fondo, ferma restando la gestione a
stralcio delle prestazioni già deliberate. I contributi già versati
o dovuti al Fondo di provenienza restano acquisiti a questo. Il
comitato amministratore del Fondo di provenienza, sulla base delle
stime effettuate dall'INPS, può proporre al Ministero del lavoro e
delle politiche sociali e al Ministero dell'economia e delle finanze
il mantenimento, in capo ai datori di lavoro dell'obbligo di
corrispondere la quota di contribuzione necessaria al finanziamento
delle prestazioni già deliberate, determinate ai sensi dell'art. 35,
commi 4 e 5, del decreto legislativo n. 148 del 2015.
7. Le prestazioni del Fondo sono destinate ai lavoratori
subordinati, compresi i lavoratori a domicilio, coloro che sono stati
assunti con contratto di apprendistato oppure con la qualifica di
dirigente che abbiano un'anzianità di lavoro effettivo presso
l'unità produttiva per la quale è stata richiesta la prestazione di
almeno trenta giorni, anche non continuativi, nell'arco dei dodici
mesi precedenti la data della domanda di concessione del trattamento.
8. Per gli apprendisti, alla ripresa dell'attività lavorativa a
seguito di sospensione o riduzione dell'orario di lavoro, il periodo
di apprendistato è prorogato in misura equivalente all'ammontare
delle ore di integrazione salariale fruite. In caso di apprendistato
per la qualifica e il diploma professionale, il diploma di istruzione
secondaria superiore e il certificato di specializzazione tecnica
superiore e di apprendistato di alta formazione e ricerca, la
sospensione o riduzione dell'orario di lavoro non deve pregiudicare,
in ogni caso, il completamento del percorso formativo come
eventualmente ridefinito ai sensi degli articoli 43, comma 3, e 45,
comma 4, del decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81.
9. Ai fini del requisito dell'anzianità di effettivo lavoro di cui
al comma 7, l'anzianità di effettivo lavoro del lavoratore che passa
alle dipendenze dell'impresa subentrante nell'appalto e nelle ipotesi
di trasferimento d'azienda ai sensi dell'art. 2112 del codice civile
si computa tenendo conto del periodo durante il quale il lavoratore
è stato impegnato nell'attività appaltata ovvero alle dipendenze
del datore di lavoro precedente.
10. Sono esclusi i dipendenti pubblici e le ulteriori categorie di
lavoratori escluse dalla normativa statale.

Art. 3

Amministrazione del Fondo

1. Il Fondo è gestito da un comitato amministratore composto da
cinque esperti designati dalle organizzazioni sindacali dei
lavoratori e da cinque esperti designati dalle organizzazioni
sindacali dei datori di lavoro stipulati l'accordo del 15 dicembre
2022 aventi i requisiti di competenza e di assenza di conflitto di
interesse di cui all'art. 37 del decreto legislativo n. 148 del 2015
e i requisiti di onorabilità di cui all'art. 38 del medesimo decreto
legislativo.
2. Il comitato amministratore si compone altresì di due
rappresentati, con qualifica di dirigente, rispettivamente del
Ministero del lavoro e delle politiche sociali e del Ministero
dell'economia e delle finanze nonchè da un rappresentante, con
qualifica di dirigente, della Provincia autonoma di Bolzano-Alto
Adige, in possesso dei requisiti di onorabilità previsti dall'art.
38 del decreto legislativo n. 148 del 2015.
3. Ai componenti del comitato amministratore non spetta alcun
emolumento, indennità o rimborso spese. Ai rappresentanti del
Ministero del lavoro e delle politiche sociali e del Ministero
dell'economia e delle finanze è riconosciuto, a valere sulle
disponibilità del Fondo, il rimborso delle spese di missione nella
misura prevista dalla normativa vigente per i dirigenti dello Stato.
4. Il comitato amministratore è nominato con decreto del Ministro
del lavoro e delle politiche sociali e dura in carica quattro anni.
La nomina non può essere effettuata per più di due volte
consecutive.
5. Il presidente del comitato amministratore è eletto dal
commissario stesso tra i propri membri.
6. Scaduto il periodo di durata, il comitato continua ad operare
fino all'insediamento dei nuovi componenti.
7. Per la validità delle sedute è necessaria la presenza di
almeno sette componenti del comitato aventi diritto al voto.
8. Le deliberazioni del comitato sono assunte a maggioranza dei
presenti, in caso di parità prevale il voto del presidente.
9. Partecipa alle riunioni del comitato amministratore del Fondo il
collegio sindacale dell'INPS nonchè il direttore generale del
medesimo Istituto o un suo delegato con voto consultivo. Il Comitato
può riunirsi anche con modalità telematiche.
10. L'esecuzione delle decisioni adottate dal comitato
amministratore può essere sospesa, ove si evidenzino profili di
illegittimità, da parte del direttore generale dell'INPS. Il
provvedimento di sospensione deve essere adottato nel termine di
cinque giorni ed essere sottoposto, con l'indicazione della norma che
si ritiene violata, al presidente dell'INPS, nell'ambito delle
funzioni di cui all'art. 3, comma 5, del decreto legislativo 30
giugno 1994, n. 479, e successive modificazioni; entro tre mesi, il
presidente stabilisce se dare ulteriore corso alla decisione o se
annullarla. Trascorso tale termine la decisione diviene esecutiva.
11. Per quanto non disciplinato al presente articolo, si fa rinvio
agli articoli 36, 37 e 38 del decreto legislativo n. 148 del 2015.

Art. 4

Compiti del comitato amministratore

1. Il comitato amministratore del Fondo ha il compito di:
a) predisporre, sulla base dei criteri stabiliti dal consiglio di
indirizzo e vigilanza dell'INPS, i bilanci annuali, preventivo e
consuntivo, della gestione, corredati da una propria relazione, e
delibera sui bilanci tecnici relativi alla gestione stessa;
b) deliberare in ordine alla concessione degli interventi e dei
trattamenti e compiere ogni altro atto richiesto per la gestione
delle prestazioni previste dal presente decreto;
c) formulare proposte in materia di contributi, interventi e
trattamenti anche ai fini di cui all'art. 26, comma 3, del decreto
legislativo n. 148 del 2015, fermo restando quanto previsto dal
successivo art. 35, commi 4 e 5, al fine di assicurare il pareggio di
bilancio;
d) vigilare sull'affluenza dei contributi, sull'ammissione agli
interventi e sull'erogazione dei trattamenti, nonchè sull'andamento
della gestione;
e) decidere in unica istanza sui ricorsi in ordine alle materie
di competenza;
f) assolve ogni altro compito ad esso demandato da leggi o
regolamenti.
2. Ai fini dell'equilibrio dei saldi in bilancio, il comitato
propone alle parti sociali firmatarie dell'accordo del 15 dicembre
2022 criteri di precedenza, turnazione e limiti nell'accesso agli
interventi e ai trattamenti, ovvero modifiche all'ammontare dei
contributi ordinari.

Art. 5

Prestazioni

1. Il Fondo garantisce un assegno di integrazione salariale a
favore dei lavoratori il cui rapporto di lavoro è sospeso in
relazione alle causali previste dalla normativa in materia di
integrazione salariale ordinaria e straordinaria.
2. Con successivo decreto del Ministro del lavoro e delle politiche
sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
previa intesa con il presidente della Provincia autonoma di Bolzano,
a seguito di accordo collettivo ai sensi dell'art. 26, comma 3, primo
periodo, del decreto legislativo n. 148 del 2015, sarà disciplinata
la prestazione della staffetta generazionale di cui all'art. 26,
comma 9, lettera c-bis) del decreto legislativo n. 148 del 2015 che
sarà finanziata come previsto dall'art. 33, comma 3, secondo
periodo, del decreto legislativo n. 148 del 2015.

Art. 6

Assegno di integrazione salariale

1. Il Fondo garantisce un assegno di integrazione salariale a
favore dei lavoratori il cui rapporto di lavoro è sospeso in
relazione alle causali previste dalla normativa di integrazione
salariale ordinaria e straordinaria.
2. L'importo dell'assegno di integrazione salariale è determinato
con le modalità e nel rispetto dei limiti massimi previsti dall'art.
3 del decreto legislativo n. 148 del 2015 e successive modifiche e
integrazioni al lordo della riduzione prevista dall'art. 26 della
legge 28 febbraio 1986, n. 41.
3. L'assegno di integrazione salariale può essere concesso per una
durata non superiore a tredici settimane per singola richiesta, con
la durata massima della prestazione così articolata:
ai datori di lavoro che occupano mediamente fino a quindici
dipendenti nel semestre precedente, per una durata massima di
ventisei settimane per causali sia ordinarie che straordinarie;
ai datori di lavoro che occupano mediamente oltre quindici
dipendenti nel semestre precedente:
per una durata massima di ventisei settimane per causali
ordinarie;
per una durata massima di ventiquattro mesi per la causale
straordinaria della riorganizzazione aziendale, anche per realizzare
processi di transizione;
per una durata massima di dodici mesi per la causale
straordinaria della crisi aziendale;
per una durata massima di trentasei mesi per la causale
straordinaria del contratto di solidarietà.
4. Le durate innanzi indicate sono garantite sempre nel rispetto
della durata massima complessiva di cui all'art. 4, comma 1, del
decreto legislativo n. 148 del 2015.
5. Il Fondo provvede a versare alla gestione di iscrizione del
lavoratore interessato la contribuzione correlata alla prestazione.
La contribuzione dovuta è computata in base a quanto previsto
dall'art. 40, della legge 4 novembre 2010, n. 183.
6. Il lavoratore che svolge attività di lavoro autonomo o
subordinato durante il periodo in cui beneficia dell'assegno di
integrazione salariale non ha diritto al trattamento per le giornate
di lavoro effettuate. Si osservano al riguardo le disposizioni
sull'incumulabilità fra redditi di lavoro autonomo o subordinato e
integrazione salariale.
7. Il lavoratore che svolga attività di lavoro subordinato di
durata superiore a sei mesi nonchè di lavoro autonomo durante il
periodo di integrazione salariale non ha diritto al trattamento per
le giornate di lavoro effettuate. Qualora il lavoratore svolga
attività di lavoro subordinato a tempo determinato pari o inferiore
a sei mesi, il trattamento è sospeso per la durata del rapporto di
lavoro.
8. L'accesso all'assegno di integrazione salariale è preceduto
dall'espletamento delle procedure di informazione e consultazione
sindacale previste legislativamente ovvero contrattualmente per le
integrazioni salariali.
9. All'assegno di integrazione salariale si applica, per quanto
compatibile, la normativa in materia di integrazione salariale
ordinaria e i termini di presentazione dell'istanza di cui all'art.
30, comma 2, del decreto legislativo n. 148 del 2015.

Art. 7

Modalità di erogazione dell'assegno
di integrazione salariale

1. L'erogazione dell'assegno di integrazione salariale di cui
all'art. 6 è effettuata dal datore di lavoro ai dipendenti aventi
diritto alla fine di ogni periodo paga.
2. L'importo dell'assegno di integrazione salariale è rimborsato
al datore di lavoro o conguagliato secondo le norme per il conguaglio
tra contributi dovuti e prestazioni corrisposte.
3. Il conguaglio o la richiesta di rimborso dell'assegno di
integrazione salariale non sono ammessi, a pena di decadenza, dopo
che siano trascorsi i termini di cui all'art. 7, comma 3, del decreto
legislativo n. 148 del 2015.
4. Il comitato amministratore può autorizzare il pagamento diretto
in presenza di serie e documentate difficoltà finanziarie del datore
di lavoro, su espressa richiesta dello stesso.
5. In caso di pagamento diretto dell'assegno di integrazione
salariale, il datore di lavoro è tenuto, a pena di decadenza, ad
inviare all'INPS tutti i dati necessari per il pagamento
dell'integrazione salariale entro la fine del secondo mese successivo
a quello in cui è collocato il periodo di integrazione salariale,
ovvero se posteriore entro il termine di sessanta giorni dalla
comunicazione del provvedimento di autorizzazione. Trascorsi
inutilmente tali termini, il pagamento della prestazione e gli oneri
ad essa connessi rimangono a carico del datore di lavoro
inadempiente.

Art. 8

Contributi di finanziamento

1. A copertura della prestazione di cui all'art. 6, è dovuto al
Fondo:
a) un contributo ordinario nella misura dello 0,50% per i datori
che occupano mediamente fino a cinque dipendenti, ripartito tra
datore di lavoro e lavoratore nella misura rispettivamente di due
terzi e un terzo calcolato sulla retribuzione mensile ai fini
previdenziali di tutti i lavoratori dipendenti destinatari delle
prestazioni, compresi i dirigenti, e un contributo ordinario nella
misura dello 0,80% per i datori di lavoro che occupano mediamente
oltre i cinque dipendenti nel semestre precedente ripartito tra
datore di lavoro e lavoratore nella misura rispettivamente di due
terzi e un terzo calcolato sulla retribuzione mensile ai fini
previdenziali di tutti i lavoratori dipendenti destinatari delle
prestazioni, compresi i dirigenti;
b) un contributo addizionale, a carico del datore di lavoro che
ricorre alla sospensione o riduzione di lavoro ai sensi di quanto
previsto dall'art. 6 nella misura del 4% delle retribuzioni perse dal
lavoratore.
2. Eventuali variazioni della misura del contributo ordinario sono
ripartite tra datore di lavoro e lavoratore in ragione degli stessi
criteri di ripartizione di cui al comma 1, lettera a), ferma restando
l'aliquota di finanziamento minima prevista dall'art. 40, comma 7,
del decreto legislativo n. 148 del 2015.
3. A decorrere dal 1° gennaio 2025, fermo restando l'obbligo di
garantire l'equilibrio di bilancio del Fondo, a favore dei datori di
lavoro che nel semestre precedente la data di presentazione della
domanda abbiano occupato mediamente fino a cinque dipendenti e che
non abbiano presentato domanda di assegno di integrazione salariale
per almeno ventiquattro mesi, a far data dal termine del periodo di
fruizione del trattamento, l'aliquota di cui al comma 1 può essere
ridotta fino alla misura massima del 40 %, previa apposita delibera
del Comitato da assumersi entro il 31 dicembre di ogni anno.
4. Ai contributi di finanziamento si applicano le vigenti
disposizioni in tema di contribuzione previdenziale obbligatoria,
compreso l'art. 3, comma 9, della legge 8 agosto 1995, n. 335, ad
eccezione di quelle relative agli sgravi contributivi.

Art. 9

Contributi di finanziamento speciali

1. Lo Stato, la Provincia autonoma di Bolzano o altri enti pubblici
possono concedere contributi al Fondo, sia a copertura di carenze di
disponibilità nel bilancio dovute ad eventi eccezionali, sia
vincolati a determinate finalità.
2. In caso di acquisizione di contributi di finanziamento speciali
vincolati a determinate finalità, il comitato amministratore è
tenuto a predisporre tempestiva puntuale rendicontazione
dell'attività svolta e delle relative spese sostenute, e comunque
non oltre il termine di presentazione del bilancio consuntivo
dell'anno in corso.
3. I contributi di finanziamento speciali vincolati a determinate
finalità non più necessari, sia perchè gli scopi sono stati
raggiunti, sia perchè le finalità cui erano vincolati non sono più
raggiungibili, devono essere restituiti a richiesta dell'ente
interessato.
4. La restituzione dei fondi di cui al comma 3 deve in ogni caso
avvenire entro l'esercizio finanziario successivo alla richiesta.

Art. 10

Obbligo di pareggio di bilancio

1. Il Fondo ha obbligo di bilancio in pareggio e non può erogare
prestazioni in carenza di disponibilità.
2. Gli interventi a carico del Fondo sono concessi previa
costituzione di specifiche riserve finanziarie ed entro i limiti
delle risorse già acquisite.
3. Alle prestazioni si provvede nei limiti delle risorse
finanziarie acquisite al Fondo, al fine di garantirne l'equilibrio di
bilancio.
4. Il Fondo ha obbligo di presentare il bilancio tecnico di
previsione a otto anni basato sullo scenario macroeconomico coerente
con il più recente documento di economia e finanza e relativa nota
di aggiornamento fermo restando l'obbligo di aggiornamento in
corrispondenza della presentazione del bilancio preventivo annuale,
al fine di garantire l'equilibrio dei saldi di bilancio.
5. Sulla base del bilancio di previsione di cui al precedente comma
4, il comitato amministratore ha facoltà di proporre modifiche
relative all'importo delle prestazioni o alla misura dell'aliquota di
contribuzione. Le modifiche sono adottate, anche in corso d'anno, con
decreto direttoriale dei Ministeri del lavoro e delle politiche
sociali e dell'economia e delle finanze, verificate le compatibilità
finanziarie interne al Fondo, sulla base della proposta del comitato
amministratore.
6. In caso di necessità di assicurare il pareggio di bilancio
ovvero di far fronte a prestazioni già deliberate o da deliberare,
ovvero di inadempienza del comitato amministratore in relazione
all'attività di cui al comma precedente, l'aliquota contributiva
può essere modificata con decreto direttoriale dei Ministeri del
lavoro e delle politiche sociali e dell'economia e delle finanze,
d'intesa con il responsabile del dipartimento competente in materia
di lavoro della Provincia autonoma di Bolzano-Alto Adige, anche in
mancanza di proposta del comitato amministratore.
7. In ogni caso, in assenza dell'adeguamento contributivo di cui al
comma 5, l'INPS è tenuto a non erogare le prestazioni in eccedenza.

Art. 11

Disposizioni finali

1. A decorrere dal 1° gennaio 2022, la regolarità del versamento
della contribuzione ordinaria prevista per il Fondo è condizione per
il rilascio del documento unico di regolarità contributiva (DURC).
2. Per quanto non espressamente previsto dal presente decreto, si
applicano le disposizioni di cui al decreto legislativo n. 148 del
2015.
Il presente decreto è trasmesso agli organi di controllo e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 22 agosto 2023

Il Ministro del lavoro
e delle politiche sociali
Calderone
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Giorgetti

Registrato alla Corte dei conti il 27 settembre 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'istruzione e del
merito, del Ministero dell'università e della ricerca, del Ministero
della cultura, del Ministero della salute e del Ministero del lavoro
e delle politiche sociali, n. 2520