Serie Generale n. 193 del 19-8-1994
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
DECRETO 5 agosto 1994
Determinazione dei programmi di educazione stradale da attuarsi, a partire dall'anno scolastico 1994-95, nelle scuole di ogni ordine e grado. (GU Serie Generale n.193 del 19-08-1994)

IL MINISTRO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
DI CONCERTO CON
IL MINISTRO DEI LAVORI PUBBLICI
Visto l'art. 230 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285,
con cui viene previsto lo svolgimento come attività obbligatoria
nelle scuole di ogni ordine e grado di programmi di educazione
stradale, concernenti la conoscenza dei principi della sicurezza
stradale, nonchè delle strade, della relativa segnaletica, delle
norme generali per la condotta dei veicoli e delle regole di
comportamento degli utenti;
Acquisita l'intesa dei Ministri degli interni e dei trasporti;
Vista la collaborazione espressa dall'Automobil club d'Italia e
degli enti ed associazioni di comprovata esperienza nel settore della
prevenzione e della sicurezza stradale individuati dal Ministro dei
lavori pubblici con decreto 10 dicembre 1993, come previsto dall'art.
230 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285;
Sentito il Consiglio nazionale della pubblica istruzione;
Decreta:
I programmi di educazione stradale da attuarsi a partire dall'anno
scolastico 1994-95, nelle scuole di ogni ordine e grado sono
stabiliti secondo il testo allegato al presente decreto.
I programmi sono attuati dai docenti delle scuole di ogni ordine e
grado nell'ambito dell'attività ordinaria di insegnamento e mediante
lo svolgimento di attività integrative e l'utilizzazione di
strumenti didattici da finanziare attraverso i contributi ordinari
assegnati per le spese di funzionamento.
Ulteriori assegnazioni di finanziamento possono essere effettuate
dagli altri Ministeri interessati sulla base anche di progetti
specifici concordati con il Ministero della pubblica istruzione.
Roma, 5 agosto 1994
Il Ministro della pubblica istruzione
D'ONOFRIO
Il Ministro dei lavori pubblici
RADICE

ALLEGATO
PROGRAMMI DI EDUCAZIONE STRADALE NELLE SCUOLE DI OGNI ORDINE E GRADO
PREMESSA
Il "Nuovo codice della strada", approvato con decreto legislativo
del 30 aprile 1992, prevede all'art. 230 la predisposizione di
programmi di educazione stradale, finalizzati all'acquisizione da
parte degli allievi di comportamenti corretti e responsabili quali
utenti della strada.
Tale compito si colloca nel quadro delle iniziative già affidate
alla scuola, allo scopo di rispondere in maniera adeguata alla
complessità crescente della società contemporanea, in ambiti quali
la dispersione scolastica, la prevenzione delle tossicodipendenze e
dell'AIDS, la devianza e la delinquenza giovanile. Tali interventi si
collocano in quella vasta area di contenuti, di atteggiamenti e di
comportamenti a cui si riferisce anche l'educazione civica,
introdotta nel mondo scolastico quale disciplina di studio con D.P.R.
13/6/1958 n. 585 e confermata successivamente nei programmi della
scuola elementare e della scuola media.
Tali iniziative già in atto forniscono un quadro di riferimento
culturale, metodologico ed amministrativo, utile anche per
l'educazione stradale.
Il nuovo Codice della strada impone di svolgere appositi programmi
"come attività obbligatoria nelle scuole di ogni ordine e grado, ivi
compresi gli istituti di istruzione artistica e le scuole materne,
che concernano la conoscenza dei principi della sicurezza stradale,
nonchè delle norme generali per la condotta dei veicoli e delle
regole di comportamento degli utenti".
L'educazione stradale va vista non solo e non tanto come
conoscenza tecnica o addestramento, quanto come attività educativa
rivolta al raggiungimento di livelli di formazione generale, sulla
base delle modalità del rapporto con se stessi e con gli altri,
nell'ambito di un sistema di vita organizzata, fino a coinvolgere i
significati profondi della vita affettiva, etica, sociale e civile
della persona.
In effetti la sicurezza stradale chiama in causa l'intera
dimensione della convivenza civile e democratica; essa, pertanto,
rientra specificatamente nel più vasto compito formativo generale a
cui la scuola è chiamata a rispondere.
Tenuto conto delle nuove domande di educazione che la società
pone alla scuola, la funzione istituzionale di quest'ultima deve
pertanto comprendere, nella accezione più generale del compito di
educare, anche le specificità dell'educazione stradale, sia per i
contenuti che essa presenta, sia per le finalità formative generali
che essa persegue.
Si tratta di tradurre gli obiettivi e le finalità in attività
didattiche che tengano conto delle reali capacità e possibilità
degli alunni in età scolare, della processualità e continuità
degli apprendimenti individuali e di gruppo che si realizzano nella
scuola sul piano della formazione dell'uomo e del cittadino.
La fase di vita attraversata nel periodo della scolarità (3-18
anni) si rivela, infatti, come essenziale per la costruzione continua
e progressiva della personalità del soggetto, anche sotto il profilo
del comportamento sociale.
L'educazione alla sicurezza stradale costituisce, pertanto, uno
strumento fondamentale per lo sviluppo del comportamento individuale
e di gruppo nel tempo e nello spazio, che deve mirare all'obiettivo
dell'acquisizione progressiva delle conoscenze e delle abilità
indispensabili perchè l'individuo sia salvaguardato e tutelato per
l'intero arco della vita.
Occorre che la scuola provveda opportunamente a valorizzare tutti
i riferimenti, gli spunti, gli ambiti di innovazione offerti dal
Nuovo Codice della strada, integrandoli con gli elementi informativi
e formativi già esistenti nei programmi vigenti.
Tale impostazione trova la sua collocazione e valorizzazione
nell'ambito del progetto di istituto che rappresenta il contesto
organico entro cui sintetizzare le diverse scelte culturali,
organizzative, operative che caratterizzano l'offerta formativa della
scuola.
SCUOLA MATERNA
OBIETTIVI GENERALI
La scuola materna costituisce il primo livello del sistema
scolastico e si caratterizza come ambiente educativo basato sulle
relazioni positive che si sviluppano al suo interno, in vista del
raggiungimento di una sicurezza sempre maggiore per le bambine e i
bambini.
Nella società contemporanea la strada e quanto in essa accade
hanno assunto una complessità ed una articolazione sempre maggiori
ed hanno acquisito particolare rilevanza nei confronti della
struttura di relazioni dell'esperienza di vita dei bambini. Essi
realizzano la propria identità personale attraverso un costante
confronto con l'ambiente in cui vivono e con le profonde
trasformazioni in esso presenti, mediante un cammino che li conduce
alla conquista dell'autonomia attraverso le prime forme di
riorganizzazione dell'esperienza e di ricostruzione interiore della
realtà.
La scuola materna, quindi, ha fra i suoi compiti anche quello di
avviare i bambini a divenire utenti sempre più sicuri e consapevoli
del sistema stradale.
OBIETTIVI SPECIFICI
L'educazione stradale si colloca agevolmente nel quadro
dell'impostazione curricolare della scuola materna. Essa, rispetto ai
campi di esperienza delineati negli Orientamenti, occupa una
posizione trasversale, in quanto li richiama tutti ed implica
approfondimenti in ciascuno di essi, in funzione delle esigenze del
bambino quale utente della strada. Si tratta di recuperare, nei
diversi momenti educativi, quanto di positivo esiste nell'esperienza
che il bambino compie nella strada, per aiutarlo a decodificarla ed
ad interpretarla in maniera sempre più significativa.
Per poter realizzare tale itinerario didattico occorre una
specifica e puntuale programmazione che colleghi costantemente il
livello della conoscenza (dei principi della sicurezza stradale,
delle strade, della relativa segnaletica, delle norme generali per la
condotta dei veicoli, delle regole di comportamento degli utenti) con
gli altri livelli sovraordinati del capire, dell'intuire e del
sentire, mediante un percorso che li comprende tutti in vista della
realizzazione del processo educativo.
INDICAZIONI CURRICOLARI
Per ciò che riguarda "il corpo e il movimento", l'attività
motoria, di cui il gioco rappresenta la forma privilegiata,
costituisce l'ambito attraverso cui il bambino riesce a sviluppare un
idoneo comportamento sulla strada. Con essa il bambino realizza lo
sviluppo delle capacità senso-percettive, il controllo degli schemi
posturali di base, la padronanza del proprio comportamento motorio
mediante giochi, opportunamente programmati, di coordinazione
motoria, di carattere generale, di carattere specifico e di squadra.
"I discorsi e le parole" costituiscono il campo di esperienza in
cui la strada e quanto in essa accade possono rappresentare un
universo comunicativo estremamente complesso e ricco di
sollecitazioni per i bambini. Essi sono immersi in tale realtà, ne
percepiscono la molteplicità di segnali, basati su una pluralità di
relazioni ricche e diversificate che implicano anche un sistema di
regole, cercano di decifrarne i messaggi per dargli un significato
compiuto e per adeguare un comportamento alle regole ivi presenti. La
scuola deve valorizzare tale multiforme esperienza, per consentire
alle bambine e ai bambini di rielaborarla e di padroneggiarla
adeguatamente. Occorre far raggiunger loro, attraverso questo campo
di esperienza, fiducia nelle proprie capacità di comunicazione e di
espressione. Si tratta, fra l'altro, di avvicinare i bambini al
linguaggio simbolico e convenzionale della segnaletica e di aiutarlo
ad interpretarlo e a rispettarlo.
"Lo spazio, l'ordine e la misura" si collocano in un ambito in cui
il bambino realizza la sicurezza e la stima di sè, mediante le
capacità di orientarsi e di compiere scelte autonome. La strada
offre una molteplicità di occasioni per sviluppare le capacità
matematiche e geometriche e quelle di localizzazione e di
raggruppamento. La scuola utilizzerà il ricco materiale che tale
ambito offre per aiutare il bambino ad orientarsi nello spazio e a
muoversi con sempre maggiore sicurezza. Particolarmente significative
sono le attività di vita vissuta quotidiana, quali il percorso
casa-scuola. I locali scolastici offrono, inoltre, molteplici
occasioni di simulazione di comportamenti sulla strada.
La strada, per ciò che concerne "le cose, il tempo e la natura"
offre alla scuola una serie di occasioni di riflessione e
rielaborazione sul piano storico, naturalistico e scientifico.
Particolare attenzione sarà rivolta ad una metodologia della ricerca
che aiuti il bambino a percepire il senso delle trasformazioni e dei
mutamenti avvenuti (caratteristiche della strada nelle diverse
stagioni; colori, rumori, percorribilità, larghezza e fondo
stradale; modifica delle abitazioni; cambiamenti nei mezzi di
trasporto). Saranno utili visite nei diversi ambienti dove svolgono
la loro attività operatori del settore.
L'educazione stradale si completa e si arricchisce mediante le
attività manipolativo-visive, sonoro-musicali, drammatico-teatrali e
massmediali, attività queste che si collocano nel campo di
esperienza "Messaggi, forme e media". Con esse il bambino sviluppa la
capacità di comprendere e produrre messaggi, traducendoli e
rielaborandoli su codici diversi.
"Il sè e l'altro" permette infine di collegare l'educazione
stradale agli aspetti di carattere sociale e morale che conducono
allo sviluppo di una coscienza etica rispettosa degli altri. La
scoperta della necessità di norme valide per tutti offre ai bambini
l'occasione per costruire regole di comportamento e di rispettarle in
quanto frutto di elaborazione comune in un quadro di valori
condivisi. La vita offre scolastica molteplici occasioni per
riflettere su tali aspetti della vita sociale e, mediante la
realizzazione al suo interno di una calda atmosfera di reciproco
rispetto e di coerente comportamento degli adulti, orienterà i
bambini verso analoghi comportamenti anche fuori della scuola, con
l'indispensabile coinvolgimento delle famiglie.
SCUOLA ELEMENTARE
OBIETTIVI GENERALI
Nella premessa generale ai Programmi didattici per la scuola
primaria, tra i caratteri ed i fini della scuola elementare, viene
individuato come obiettivo precipuo - su cui si fonda l'intera
impostazione dei programmi stessi - l'educazione del fanciullo alla
convivenza democratica nella sua accezione più vasta, comprensiva
anche della sensibilizzazione ai "problemi della salute, del rispetto
dell'ambiente naturale, del corretto atteggiamento verso gli esseri
viventi, della conservazione di strutture e servizi di pubblica
utilità, del comportamento stradale".
L'educazione stradale, pertanto, rientra opportunamente nelle
finalità generali che la scuola primaria si prefigge, assumendo
caratteri di trasversalità rispetto ai vari ambiti disciplinari in
cui si sviluppa il progetto culturale ed educativo proprio della
scuola primaria e costituisce un'utile occasione per realizzare tali
obiettivi, in quanto i contenuti specifici offrono l'opportunità di
un immediato riscontro con l'esperienza quotidiana del fanciullo e
rappresentano validi spunti che concorrono a far divenire l'alunno
responsabile delle sue azioni, a sollecitarne l'inserimento attivo
nell'ambito della dimensione sociale e a favorirne la partecipazione
al "bene comune".
OBIETTIVI SPECIFICI
Alla luce di tali istanze formative i programmi didattici
costituiscono il quadro di riferimento generale e specifico circa gli
obiettivi generali dell'educazione stradale.
Con adeguati strumenti didattici (iniziative, attività, momenti
di studio e ricerca, esercitazioni, ecc.) nel corso dei cinque anni
del curricolo, tenuti presenti i principi della gradualità e della
processualità, la scuola e i docenti dovranno conseguire i seguenti
obiettivi:
a - conoscenza della organizzazione sociale che appartiene al
contesto di vita del fanciullo;
b - conoscenze delle regole e delle norme della vita associata,
riferite alla strada;
c - acquisizione di strumenti per la comprensione del sistema di
circolazione stradale in vigore.
Un livello ottimale di conoscenze, per gli alunni di quest'ordine
di scuola, sarà costituito da informazioni tecniche sui principali
argomenti connessi alla circolazione stradale, da relative esperienze
dirette su problemi desunti dalla vita quotidiana, da contatti con
adulti, esperti, referenti esterni, per l'acquisizione di elementi di
comportamento e di modelli di riferimento.
INDICAZIONI CURRICOLARI
Nella prospettiva della formazione generale del soggetto, cui
concorrono tutte le discipline, lo studio degli ambienti sociali e
dei rispettivi comportamenti rientra particolarmente nell'ambito
degli studi sociali. Questa disciplina, compresa nel più vasto
settore degli studi storici e geografici, è, infatti, idonea a
riassumere, approfondire, costruire moduli di comportamento
individuali e di gruppo, riferibili alle diverse situazioni di vita
con le quali i bambini sono chiamati a confrontarsi dentro e fuori la
scuola.
Tuttavia anche le altre discipline del curricolo offrono spunti,
stimoli, riferimenti, atti a promuovere la formazione di corretti
comportamenti in materia di educazione stradale.
Educazione motoria: attività di esercizi propri della disciplina,
miranti alla conquista di "capacità senso-percettiva"; "capacità
coordinative deputate alla scelta del movimento, alla sua direzione,
al suo controllo"; "padronanza dello schema corporeo";
"organizzazione spazio temporale e coordinazione dinamica generale",
attività di orientamento risultano particolarmente idonee a favorire
la padronanza del sè corporeo e l'assunzione di atteggiamenti e
comportamenti di rispetto della cosa pubblica e delle regole di vita
associata, in relazione ai comportamenti stradali.
Matematica: l'attività di risoluzione di problemi, applicata ad
esperienze pratiche e reali del bambino; lo studio delle esperienze
spaziali, la realizzazione di modelli e disegni, le rappresentazioni
schematiche degli aspetti della realtà fisica; i procedimenti di
misura; le attività di potenzialità logica (schematizzazioni,
classificazioni, successioni), sono direttamente trasferibili alle
esperienze richieste della educazione ai comportamenti stradali.
Storia-Geografia-Scienze: la ricostruzione intellettuale dei fatti
storici; l'acquisizione delle coordinate spazio-temporali degli
avvenimenti; l'osservazione dell'ambiente e dei suoi cambiamenti
storici; il variare dei rapporti tra l'ambiente e le società umane,
e i problemi dell'interazione; la localizzazione dei fenomeni;
l'approfondimento dei rapporti tra società moderna e territorio;
l'ecologia dei comportamenti umani verso il mondo naturale e i
sistemi della produzione, costituiscono altrettante occasioni di
formazione di corretti comportamenti del cittadino, uomo della
strada.
Tali attività, a carattere eminentemente pratico oltre che
teorico, dovranno trovare adeguato spazio sia nella programmazione
educativa di circolo e di plesso, per l'opportunità di iniziative,
contatti, consulenze, che favoriscano l'intervento dell'extrascuola
(esperti, collaboratori, operatori), sia nella programmazione
didattica, nella quale dovranno sistematicamente essere previste e
svolte, con periodicità almeno mensile. Il progetto di Istituto, che
nasce da specifiche esigenze locali ed è centrato su problematiche
vicine agli interessi degli alunni, può costituire occasione mirata
per l'esame di tutte le situazioni di comportamento stradale che
coinvolgono l'alunno di questa fascia di età, sia quale pedone, sia
come utente di mezzi di trasporto pubblici e privati.
In tal senso il riferimento alla trattazione interdisciplinare
delle attività programmate potrà agevolare la ricerca di spunti,
motivazioni, esperienze, per una serie di attività pratiche,
variamente organizzate, di giochi finalizzati all'assunzione di
comportamenti stradali, di simulazione di situazioni di traffico con
l'ausilio di parchi-scuola.
SCUOLA SECONDARIA DI PRIMO GRADO
OBIETTIVI GENERALI
L'educazione stradale quale insegnamento obbligatorio prescritto
dall'art. 230 del Nuovo Codice della strada rientra nell'azione
formativa primaria della Scuola Media finalizzata alla formazione
integrale dell'uomo e del cittadino, che deve essere anche utente
consapevole e responsabile della strada. La Scuola Media, infatti,
anche grazie all'educazione stradale, tende ad "elevare il livello di
educazione e di istruzione personale di ciascun cittadino e ne
potenzia la capacità di partecipazione ai valori della convivenza
sociale e di contributo al loro sviluppo" (Premessa ai Programmi del
'79).
L'educazione stradale non costituisce materia autonoma, ma rientra
in "quel grande campo di raccordo culturale, interdisciplinare" che
è l'educazione civica ed è ricompresa in quel quadro di iniziative
già in atto, quali ad esempio quelle relative all'educazione alla
salute, all'educazione interculturale etc., che offrono un quadro di
riferimento culturale e metodologico valido anche per l'educazione
stradale.
Essa deve, pertanto, sostanziarsi di una trama interdisciplinare
di conoscenze e di attività integrate nel progetto
didattico-educativo generale.
Tutti i docenti, come richiesto appunto per l'educazione civica,
devono sinergicamente agire per far conseguire ai discenti gli
obiettivi formativi comuni, avvalendosi ciascuno dei contenuti, degli
strumenti e delle attività propri della disciplina insegnata.
Uno di tali obiettivi sovradisciplinari da perseguire è lo
sviluppo nei preadolescenti della capacità di mettere in atto
comportamenti corretti e responsabili in materia di sicurezza in
generale, di cui quella stradale rappresenta solo una parte,
ancorchè molto rilevante, nell'ambito della dinamica e complessa
vita associata dell'era tecnologica avanzata.
Gli obiettivi educativi generali da perseguire sono, pertanto, i
seguenti:
a) presa di coscienza della necessità e importanza delle norme volte
a regolare la vita associata con particolare riferimento a quelle
riferite alla strada;
b) sviluppo della capacità di comprendere, condividere
consapevolmente, rispettare ed inverare nei propri atteggiamenti e
comportamenti i valori etico-civili insiti nelle norme;
c) sviluppo dell'autonomia personale e del correlato senso di
responsabilità.
d) sviluppo di un crescente rispetto per la vita degli altri, di una
disponibilità sempre maggiore a soddisfare i doveri e gli impegni
richiesti dai vincoli di solidarietà umana e sociale.
OBIETTIVI SPECIFICI
Alla fine del ciclo formativo del preadolescente gli alunni devono:
1. - Dimostrare di avere assimilato gli elementi essenziali della
formazione giuridica di base per l'interiorizzazione delle norme
di condotta che rendono possibile la convivenza civile e
democratica.
2. - Dimostrare di avere acquisito comportamenti corretti e
responsabili quali utenti della strada sia come pedoni sia come
utenti di mezzi meccanici (bicicletta, ciclomotore).
3. - Saper individuare ed applicare le norme principali del Nuovo
Codice, in riferimento a situazioni concretamente considerate
(reali o simulate) tra quelle più frequenti e rilevanti.
4. - Saper riconoscere i valori della segnaletica stradale 'in
situazionè.
5. - Dimostrare di conoscere le norme di conduzione e il
funzionamento del mezzo meccanico (ciclomotore) ai fini della
massima sicurezza nel suo uso.
6. - Saper mettere in atto interventi opportuni in caso d'incidenti
(pronto soccorso).
7. - Saper valutare la varie situazioni di traffico e saper muoversi
in esso senza rischi per se stessi e per gli altri, conoscendo a
pieno i pericoli che si possono incontrare per propria o altrui
responsabilità.
8. - Dimostrare consapevolezza degli atteggiamenti negativi di
natura psicologica nel rapporto uomo-macchina (narcisismo,
istinto di potenza, mitizzazione del mezzo meccanico).
9. - Dimostrare consapevolezza dei fattori patologici che possono
causare pericoli e danni alla circolazione stradale (mancata
igiene alimentare, farmaci che agiscono sui riflessi, droga,
alcolismo etc.).
10. - Dimostrare consapevolezza circa rischi e danni derivanti alla
salute dell'uomo dal traffico assordante ed inquinante che può
provocare anche stress e decadimento fisico sopratutto in caso di
eccesso nell'uso esclusivo dei mezzi motorizzati per i propri
spostamenti.
INDICAZIONI CURRICOLARI, METODOLOGICHE E OPERATIVE
Al Collegio dei docenti spetta dettare, in conformità alle
suddette mete educative, le indicazioni generali di programmazione
dell'educazione stradale nel quadro delle altre dimensioni
trasversali della formazione dei preadolescenti che devono essere
contenute e armonizzate nel progetto educativo di istituto (PEI);
allo stesso organo collegiale spetta la determinazione delle
quote-orario da destinare alle attività di educazione stradale
nonchè la individuazione delle competenze, del personale, delle
risorse e condizioni organizzative necessarie per la loro
realizzazione.
I singoli Consigli di classe, recependo le suddette indicazioni
generali del Collegio dei docenti, in sede di programmazione
curricolare delineano un progetto di educazione stradale. Essi
debbono riferirsi ai contenuti programmatici impliciti negli
obiettivi formativi che sono stati sopra elencati con un primo grado
di adattamento, necessariamente generico, al livello di scolarità
(età 11-14 anni).
Tali contenuti sono desunti direttamente dalle precise indicazioni
dell'art. 230 del Nuovo Codice sul programma obbligatorio di
educazione stradale: principi della sicurezza stradale; tipologia
delle strada; segnaletica stradale; tipologia dei veicoli; norme
generali per la condotta dei veicoli; norme di comportamento degli
utenti.
Spetta ai Consigli di classe stessi l'ulteriore definizione degli
obiettivi specifici e la conseguente consona scelta ed organizzazione
dei contenuti, nel rispetto dei principi della continuità formativa,
sulla base di una graduata articolazione nella proiezione triennale
del ciclo della scuola media , iniziando nel primo anno con una
attenta verifica delle acquisizione raggiunte nel ciclo elementare.
I Consigli di classe nella loro autonomia programmatoria indicano
di volta in volta i contributi tematici che le singole discipline del
curricolo possono offrire all'elaborazione e attuazione del progetto
formativo.
Solo a titolo esemplificativo qui ci si limita ad alcune
indicazioni di tali contributi: rappresentazione orale e scritta di
esperienze di vita e di abitudini nel contesto della vita moderna
nella "strada"; linguaggi convenzionali e segnaletica stradale;
comparazione con i contesti di vita urbana delle nazioni, di cui è
studiata la lingua (ambito dell'educazione linguistica); concetto di
scala, cartografia, viabilità e sistemazione urbanistica, dinamica
uomo-ambiente e problemi ecologici (geografia); funzionamento del
mezzo meccanico e sua utilizzazione razionale, rapporto della tecnica
con l'uomo e con l'ambiente etc. (ambito dell'educazione tecnica).
Data la dimensione squisitamente etico-sociale dell'educazione
stradale, ricompresa nell'ampio campo interdisciplinare
dell'educazione civica, dal punto di vista metodologico va evitata
un'impostazione teorico-formale dell'attività di
insegnamento-apprendimento; devono essere invece privilegiate
esperienze di apprendimento socializzanti e strettamente connesse
all'ambiente vitale dei preadolescenti in modo che ne risulti
concretamente investita la loro vita affettiva ed etico-sociale;
metodi congruenti ed efficaci sono quelli della ricerca e del lavoro
di gruppo e di squadra con modalità interattive che sollecitino la
partecipazione attiva ed il coinvolgimento operativo motivante dei
preadolescenti, in aderenza alle caratteristiche psicologiche di una
fase evolutiva, nella quale si sviluppa la capacità sociale di
reciproca relazione e collaborazione e una crescente affermazione
dell'autonomia e del senso di responsabilità.
Solo a titolo esemplificativo si propongono all'attenzione dei
Consigli di classe alcuni tipi di attività congruenti con l'esigenza
psico-pedagogica rappresentata:
- giochi e gare di regolarità su esempio di circolazione
stradale;
- assunzione da parte degli allievi di vari ruoli (pedone, vigile
urbano etc.) nella conduzione del gioco;
- esercizi vari di simulazione;
- rilevamento e verbalizzazione delle infrazioni delle norme del
Codice stradale in situazioni reali e simulate;
- esercitazioni all'aperto sia in spazio protetto sia in
situazione
reale con l'ausilio della polizia municipale;
- esercitazioni e prove per la padronanza nell'uso sicuro del
mezzo
meccanico (bicicletta e ciclomotore);
- attività sportive su strada (maratona etc.);
- esercizi per misurare ed intensificare il grado di attenzione e
la
capacità di reazione degli alunni in situazioni di traffico;
- esercizi volti a sviluppare la motricità cosciente e la
capacità
di dominare le emozioni etc.;
- attività supportate dalle tecnologie educative (come proiezioni
e
discussione di films etc.) sopratutto quelle della cosiddetta
multimedialità interattiva che rendono più efficace il
processo formativo con la simulazione spettacolare di eventi
reali che si prestano anche a esigenze di individualizzazione
dell'insegnamento;
- rappresentazione e/o analisi con vari linguaggi (letterari,
figurativi, foto-filmici etc.) del mondo della "strada" e delle
multiformi esperienze di vita di relazione che vi si svolgono
(con elaborazioni effettuate sia individualmente che in equipe);
- manifestazioni dedicate all'educazione stradale con giochi,
gare e premi.
La realizzazione delle iniziative di carattere pratico-operativo
nonchè l'attività di coordinamento per i contributi formativi di
altre agenzie chiamate a cooperare con la partecipazione di propri
operatori competenti possono essere affidate al docente di educazione
fisica.
SCUOLA SECONDARIA SUPERIORE
OBIETTIVI
Negli istituti di istruzione secondaria superiore gli obiettivi
che l'educazione stradale come attività obbligatoria si prefigge non
si collegano con quelli individuati ed evidenziati per la scuola
media, rafforzandoli e completandoli nella dimensione di una
continuità progressiva.
Finalità fondamentale resta l'acquisizione sempre più
consapevole da parte dei giovani di una "coscienza civile", da
raggiungersi mediante conoscenze e conseguenziali comportamenti
responsabili, atti a garantire il rispetto di ogni norma di vita di
relazione nell'interesse del singolo e della collettività.
A tali finalità di formazione globale della personalità si
affianca, in questa fascia di età in cui sempre più generalizzato
diviene l'uso del mezzo di trasporto privato non più limitato al
solo ciclomotore, la necessità che i giovani acquisiscano conoscenze
precise su tutto quanto attiene l'uso appropriato e sicuro del mezzo
meccanico. Fermo restando che l'istituzione scolastica non debba
fungere da "scuola guida", appare, però, indispensabile
l'acquisizione da parte dei giovani di conoscenze approfondite sulle
norme contenute dal Codice della strada, sulle sanzioni derivanti
dalla loro inosservanza, sul funzionamento della macchina e sui
rischi che comporta l'uso non appropriato che di essa può essere
fatto.
INDICAZIONI CURRICOLARI
L'articolazione della scuola secondaria superiore in vari
indirizzi crea una situazione diversificata nella individuazione
delle linee di collegamento tra le discipline esistenti nei
differenti curricoli e gli elementi di educazione stradale, al fine
di predisporre adeguati percorsi formativi.
Elemento comune per tutti gli ordini scolastici resta, comunque,
la necessità di considerare l'educazione stradale in maniera
trasversale rispetto alle finalità educative di questo grado di
istruzione e agli obiettivi specifici individuabili nei vari
contenuti disciplinari.
Nel delineare le linee programmatiche entro cui le singole
istituzioni scolastiche struttureranno un loro progetto di istituto,
commisurato, pur nella sua esplicita trasversalità ed
interdisciplinarità alle istanze maggiormente avvertite nelle
specifiche realtà territoriali, si evidenziano, qui di seguito, gli
ambiti disciplinari ritenuti piu'idonei a creare collegamenti con
l'educazione stradale.
Negli istituti appartenenti all'area classica, scientifica e
magistrale i contenuti teorici del Codice della strada possono essere
opportunamente ricondotti nell'ambito dell'educazione civica,
valorizzando in tal modo la dimensione "civica" dell'educazione
stradale, mentre la storia potrà essere l'ambito mediante il quale
rivolgere l'attenzione nei confronti della realtà tecnico-economica
del settore trasporti.
Anche negli istituti tecnici l'area disciplinare privilegiata può
essere considerata l'educazione civica a cui si aggiunge anche il
diritto e l'economia, con la possibilità offerta da tali discipline
per la comprensione della realtà sociale attraverso la conoscenza
delle norme che regolano la vita di relazione di una prospettiva di
rispetto, responsabilità e solidarietà. I contenuti delle materie
tecnologiche possono, dal canto loro, concorrere opportunamente
all'educazione stradale, attraverso l'approfondimento di temi quale
il corretto utilizzo dei mezzi di trasporto; mentre l'ambito delle
materie artistiche si presta allo sviluppo di atteggiamenti
consapevoli nei confronti di ogni forma di informazione-comunicazione
visiva. Si ricorda, infine, che nell'area linguistica si sviluppano
attività di apprendimento dei linguaggi verbali e non verbali tra i
quali si colloca quello della articolata segnaletica stradale.
Negli istituti professionali gli obiettivi dell'educazione
stradale sono raggiungibili attraverso l'elaborazione di moduli
didattici inseriti nella programmazione generale, ma sviluppati anche
qui, in maniera elettiva, nell'area delle discipline
giuridico-economiche, per la valenza che tali discipline assommano di
educazione civile, civica e socio politica.
Va considerato, inoltre, che in tutti gli istituti di istruzione
secondaria superiore l'educazione fisica è la disciplina in cui sono
riscontrabili connessioni con l'educazione stradale sia negli
obiettivi che nei contenuti. Essa può, quindi, costituire una comune
pista di lavoro. Al docente responsabile di tale disciplina potrebbe
essere affidata la funzione di coordinamento di attività pratiche, a
cui destinare almeno dieci ore nel corso dell'anno scolastico, da
programmarsi, secondo le esigenze individuate nelle singole
istituzioni scolastiche e da realizzarsi con l'eventuale supporto di
agenzie esterne all'ambito scolastico.
Infine ambiti privilegiati per la realizzazione di una efficace
azione di educazione stradale sono il Progetto Salute, a cui può
essere ricondotta l'educazione alla sicurezza, ed il Progetto
Giovani, nel cui ambito sono riconducibili temi di discussione
connessi alla "strada" intesa come "ambiente di vita".