5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 27 del 7-3-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
AEROPORTI DI ROMA S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.27 del 7-3-2014)

Avviso di gara - Settori speciali


(Direttiva 2004/17/CE)


Sezione I: Ente aggiudicatore
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Aeroporti di
Roma S.p.A. Via dell'Aeroporto di Fiumicino, 320 - 00054 Fiumicino
Italia (IT) Punti di contatto: G. Sabino Telefono: +39 066595-3877
Indirizzo generale dell'ente aggiudicatore: (URL) www.adr.it .
Presentazione per via elettronica di offerte e richieste di
partecipazione: (URL) https://vendor.i-faber.com/adr. Ulteriori
informazioni sono disponibili presso I punti di contatto sopra
indicati. Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare
(inclusi i documenti per il sistema dinamico di acquisizione) sono
disponibili presso I punti di contatto sopra indicati.
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a I punti
di contatto sopra indicati.
I.2) Principali settori di attivita': Attività connesse agli
aeroporti
I.3) L'ente aggiudicatore acquista per conto di altri enti
aggiudicatori: NO.
Sezione II: Oggetto dell'appalto
II.1) Descrizione. II.1.1) Denominazione conferita all'appalto
dall'ente aggiudicatore: Fornitura, sviluppo, installazione e
manutenzione sistema di monitoraggio mezzi in area di movimento
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: Forniture Luogo
principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle forniture o di
prestazione dei servizi: Aeroporto "L. da Vinci" di Fiumicino
II.1.3)L'avviso riguarda un appalto pubblico
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: L'appalto
ha per oggetto la fornitura, lo sviluppo, l'installazione e le
successive attività di supporto e manutenzione triennale di un
sistema per il monitoraggio dei mezzi (aeromobili e veicoli) in area
di movimento di tipo "A-SMGCS livello 1°", prioritariamente basato su
tecnologia ADS-B ma estendibile ad altre tecnologie di campo,
opportunamente personalizzato ed integrato secondo le esigenze della
Committente.
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV) : 34962220
II.1.7) L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti
pubblici: Sì.
II.1.9) Ammissibilità di varianti :NO.
II.2.1) Quantitativo o entità totale : Importo complessivo
dell'appalto a base d'asta pari a Euro 1.000.000,00 in tal modo
articolato: Euro 740.000,00 "a corpo" per la parte di fornitura,
sviluppo e installazione ed Euro 260.000,00 "a corpo" per la
successiva attività triennale di supporto e manutenzione. Gli oneri
di sicurezza, non soggetti a ribasso, saranno indicati nella
successiva lettera di invito.
II.2.2) Opzioni : Sì - ADR si riserva, mediante opzione, di
prorogare, anche in più fasi e, comunque, fino ad un massimo di
complessivi 24 mesi, le attività di supporto e manutenzione
mantenendo i medesimi prezzi, patti e condizioni di cui al contratto
d'appalto, senza necessità di ulteriore accettazione da parte
dell'Appaltatore.
II.2.3) L'appalto è oggetto di rinnovo : NO.
Sezione III : Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1) Condizioni relative all'appalto. III.1.1) Cauzioni e
garanzie richieste: All'atto della presentazione dell'offerta
economica e con le modalità che verranno indicate nella lettera di
invito,i concorrenti che saranno invitati a presentare offerta
dovranno produrre, a pena di esclusione, una cauzione provvisoria
pari al 2 % dell'importo complessivo dell'appalto, con firma di chi
rilascia la cauzione autenticata e di durata pari ad almeno 180
giorni decorrenti dalla data dell'offerta. Dovrà, inoltre, essere
contestualmente prodotta, a pena d'esclusione, una dichiarazione di
un istituto bancario o di un intermediario finanziario o di una
compagnia di assicurazione, anch'essa con firma di chi la rilascia
autenticata, contenente l'impegno a rilasciare, in caso di
aggiudicazione dell'appalto da parte dell'offerente, la garanzia
fideiussoria definitiva di cui all'art. 113 del D.Lgs. 163/2006; tale
dichiarazione potrà essere prodotta in unico documento con la
cauzione provvisoria.
Cauzione definitiva: l'aggiudicatario dovrà produrre la garanzia
fideiussoria, di cui all'art. 113 del D.Lgs.163/2006, redatta in
conformità a quanto verrà indicato nella lettera di invito. Si
applica altresì l'art. 40 comma7del D.Lgs. 163/2006.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: La
contabilizzazione delle attività e la conseguente fatturazione
avverranno sulla base di stati avanzamento delle attività stesse,
secondo milestones indicate nel capitolato tecnico che verrà
allegato alla lettera di invito. I pagamenti avverranno a 60 giorni
data fattura, previa emissione dello specifico documento da parte
dell'ente appaltante attestante l'avvenuta, regolare esecuzione delle
attività. Tutti i pagamenti dovranno avvenire nel rispetto di quanto
disposto dalla legge n. 136/2010 e s.m. ed i..
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: Sono ammessi a
presentare offerta i soggetti di cui all'art. 34, comma 1, del D.Lgs.
163/2006 e s. m. e i.. Le imprese riunite in associazione temporanea
(A.T.I.) ovvero in consorzio ordinario di concorrenti dovranno
eseguire l'appalto nella percentuale corrispondente alla quota di
partecipazione all'A.T.I./consorzio ordinario di concorrenti; tale
quota dovrà essere espressa nel mandato collettivo speciale con
rappresentanza ovvero, in caso di A.T.I./consorzi ordinari
costituendi, nella dichiarazione di impegno a conferire tale mandato.
III.2) Condizioni di partecipazione. III.2.1) Situazione personale
degli operatori economici, inclusi i requisiti relativi
all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale.
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: Ciascuna impresa, singola, raggruppata o consorziata di
consorzio ordinario di concorrenti, o impresa partecipante ad un GEIE
o aderente ad un contratto di rete dovrà produrre, a pena di
esclusione, contestualmente alla presentazione della domanda di
partecipazione:
a) Certificazione dell'iscrizione nel Registro delle imprese o
nell'albo delle imprese artigiane ovvero nel registro professionale
dello Stato di residenza.
b) Dichiarazione redatta con le modalità di cui all'art. 38 comma
2 del D.Lgs. 163/2006, sottoscritta digitalmente dal legale
rappresentante con poteri dell'impresa, attestante:
1) che l'impresa non si trova in alcuna delle cause di esclusione
di cui all'art. 38 comma 1 del D.Lgs. 163/2006 e s.m. ed i., così
come modificato alla lettera a) dall'art. 33, comma 2. Legge n.
134/2012;
2) in caso di consorzi di cui all'articolo 34, comma 1, lettere b)
e c) del D.Lgs. 163/2006, l'indicazione dei consorziati,
nominativamente indicati, per i quali il consorzio concorre;
3) nel caso di cui al precedente punto 2) e, comunque, in ogni caso
di consorziata designata all'esecuzione
dell'appalto, il rappresentante con poteri della consorziata
designata dovrà a sua volta produrre la dichiarazione di non
trovarsi in alcuna delle cause di esclusione previste dall'art. 38
del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. così come modificato alla lettera a)
dall'art. 33, comma 2. Legge n. 134/2012.
Inoltre, ciascun concorrente dovrà produrre anche una
dichiarazione, firmata digitalmente dal proprio legale
rappresentante, indicante il domicilio eletto per le comunicazioni ai
sensi dell'art. 79 co. 5 - quinques D.Lgs.163/2006 e s.m. ed i.
nonchè l'indirizzo di p.e.c.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria. Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: Ai
sensi dell'art. 41, comma 1 lettera a) del D. Lgs.163/2006 e s.m. ed
i., ciascuna impresa, singola, raggruppata, consorziata di consorzio
ordinario di concorrenti o impresa partecipante ad un GEIE o aderente
ad un contratto di rete dovrà produrre, a pena di esclusione,
contestualmente alla presentazione della domanda di partecipazione,
la dichiarazione di almeno due istituti bancari o intermediari
autorizzati ai sensi del D. Lgs. 385/93, attestanti la capacità
economica e finanziaria del concorrente in relazione al presente
appalto. Qualora il concorrente non sia in grado, per giustificati
motivi che dovranno essere formalmente illustrati, di presentare le
dichiarazioni richieste, potrà provare la propria capacità
economica e finanziaria mediante qualsiasi altro documento la cui
idoneità sarà oggetto di valutazione discrezionale da parte della
Committente.
III.2.3) Capacità tecnica. Informazioni e formalità necessarie
per valutare la conformità ai requisiti: Ciascuna impresa, singola,
raggruppata, consorziata di consorzio ordinario di concorrenti o
impresa partecipante a un GEIE o aderente ad un contratto di rete,
dovrà produrre, a pena di esclusione, contestualmente alla
presentazione della domanda di partecipazione, una dichiarazione
sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante con poteri
dell'impresa, attestante:
a) l'elenco di almeno tre aeroporti nei quali l'impresa abbia
curato la fornitura, l'installazione e la manutenzione, per almeno un
anno, di sistemi, ad oggi regolarmente funzionanti, per il
monitoraggio di aeromobili e veicoli in area di movimento di tipo "A
-SMGCS di livello 1 o superiore", basati su apparati di campo
("Ground stations") di tipo ADS-B e/o MLAT;
In tale elenco, l'impresa singola ovvero, in caso di
A.T.I./Consorzio ordinario di concorrenti, la mandataria,
ovvero una delle imprese partecipanti al GEIE o aderente ad un
contratto di rete, dovrà evidenziare espressamente che almeno uno
degli aeroporti citati sia stato caratterizzato, nel 2013, da un
numero effettivo di movimenti annuo non inferiore a 200.000. Tale
requisito "di punta" non è frazionabile. Ciascuna impresa, singola o
raggruppata, ai fini dell'attestazione di ciascuno dei requisiti
sopra richiesti, può avvalersi, se necessario, delle capacità di un
altro soggetto, indipendentemente dalla natura giuridica del legame
con esso; in tal caso, dovrà produrre, a pena d'esclusione,
contestualmente alla presentazione della domanda di partecipazione,
le dichiarazioni ed i documenti, suoi e dell'impresa ausiliaria,
indicati all'art. 49 del D.Lgs.163/2006.
Sezione IV : Procedura
IV.1) Tipo di procedura: ristretta. IV.2.1) Criteri di
aggiudicazione: Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai
criteri indicati di seguito
Criterio 1. Prezzo di fornitura, sviluppo, installazione, supporto
e manutenzione triennale - Ponderazione: 60;
Criterio 2.Valore tecnico del sistema proposto - Ponderazione: 25;
Criterio 3. Costo di esercizio per hosting CED ADR - Ponderazione:
15.
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: no. IV.3.2) Pubblicazioni
precedenti relative allo stesso appalto: no.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare - Documenti a pagamento:no.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione:
Data: 27/03/2014 Ora: 12:00
IV.3.5) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: italiano - Eventuale documentazione
redatta in lingua diversa dall'italiano dovrà essere accompagnata da
specifica
traduzione giurata
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1) Si tratta di un appalto periodico : no.
VI.3) Informazioni complementari:
1) Procedura di gara gestita interamente per via telematica. Le
domande di partecipazione, comprensive di
tutte le dichiarazioni e di tutta la documentazione richiesta nella
sezione III del presente bando, dovranno, a pena d'esclusione, essere
inserite, firmate digitalmente ove richiesto, sul portale acquisti
ADR, in una busta chiusa digitale, entro e non oltre il termine di
cui al punto IV.3.4) del presente bando. Per inserire la domanda di
partecipazione: registrarsi al portale acquisti ADR
(https://www.pleiade.it/adr/sourcing), cliccando sul nome della gara
si trova il dettaglio dell'evento. Per poter partecipare cliccare
"Accedi per partecipare alla gara" e procedere con la registrazione
compilando i campi richiesti. Una volta registrati, accedere alla
piattaforma con propria username e password e successivamente
accedere alla piattaforma gare. Fatto l'accesso, procedere con
l'invio della domanda di partecipazione, comprensiva di tutte le
dichiarazioni e di tutta la documentazione richiesta nella sezione
III del presente bando, cliccando su "Invio dell'offerta", secondo le
istruzioni fornite dalla piattaforma e dal presente bando di gara. Le
modalità di presentazione dell'offerta saranno quelle indicate nella
successiva lettera di invito.
2) Per partecipare alla gara è necessario che le imprese siano in
possesso della seguente dotazione informatica minima: un personal
computer collegato ad internet con le seguenti versioni di browser:
Microsoft Internet Explorer 8, Mozilla Firefox dalla versione 3.6,
Google Chrome, Apple Safari versione 5. È possibile rivolgersi al
numero telefonico del punto di contatto per informazioni riguardanti
le modalità operative generali di funzionamento del portale. La
domanda di partecipazione, l'offerta nonchè le dichiarazioni che
sono o verranno richieste dovranno essere firmate con firma digitale.
Qualora il legale rappresentante/procuratore di un'eventuale impresa
ausiliaria ovvero di un istituto bancario/intermediario autorizzato,
che rilascia le relative dichiarazioni fosse sprovvisto di firma
digitale, le sue dichiarazioni, sottoscritte in modo tradizionale,
dovranno essere allegate in copia scannerizzata dal concorrente che
dovrà accompagnare tali copie con una sua dichiarazione, firmata
digitalmente, attestante che tali documenti sono conformi agli
originali in suo possesso. In caso di aggiudicazione, gli originali
di tali documenti dovranno essere prodotti all'ente appaltante nella
fase delle verifiche di legge post-gara, a titolo di comprova
dell'autenticità di quanto dichiarato. In caso di imprese riunite,
è sufficiente che una sola impresa, la designata mandataria in caso
di A.T.I./Consorzio ordinario di concorrenti, costituenda o
costituita, ovvero una sola delle imprese costituenti il G.E.I.E. o
aderente ad un contratto di rete, si registri al portale acquisti e
produca tutta la documentazione richiesta per se stessa e per le
altre imprese riunite; si precisa, peraltro, che le dichiarazioni di
ciascuna impresa devono essere firmate digitalmente dai rispettivi
legali rappresentanti i quali dovranno tutti sottoscrivere, in caso
di costituenda A.T.I. /Consorzio ordinario di concorrenti, anche la
relativa dichiarazione di impegno a conferire mandato di
rappresentanza ad uno di essi;
3) I concorrenti che saranno invitati a presentare offerta per il
presente appalto dovranno produrre, a pena
d'esclusione, all'atto della presentazione delle offerte stesse,
l'attestazione del versamento del contributo di cui alla
deliberazione del 21.12.2011, e relative istruzioni operative,
dell'Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici; nella causale
dovrà essere indicato il seguente C.I.G. (codice identificativo
gara) che identifica la presente procedura: 56304087A9..
4) Ai sensi dell'art. 86 del D.Lgs. 163/2006, l'ente appaltante
procederà alla verifica di congruità delle offerte in relazione
alle quali sia i punti relativi al prezzo sia la somma dei punti
relativi agli altri elementi di valutazione risulteranno entrambi
pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi;
l'ente appaltante si riserva la facoltà di procedere alla
contemporanea verifica delle migliori cinque offerte ritenute anomale
ai sensi dell'art. 88 comma 7 del D.Lgs.163/2006;
5) Nel caso di una sola offerta valida, l'ente appaltante si
riserva la facoltà sia di non procedere all'aggiudicazione della
gara, sia di procedervi comunque, purchè tale offerta risulti
congrua e conveniente.
6) L'ente appaltante si riserva la facoltà, in qualunque momento
prima dell'apertura delle offerte e per qualunque motivo, di
sospendere o annullare la procedura di gara senza che, in tale
eventualità, i concorrenti possano avere nulla a pretendere nei suoi
confronti.
7) Per la definizione di qualsiasi controversia derivante dal
contratto l'ente appaltante non intende avvalersi
dell'istituto dell'arbitrato di cui all'art. 241 del D.Lgs.
163/2006;
8) In caso di fallimento dell'appaltatore o risoluzione del
contratto, ai sensi degli artt. 135 e 136 del D.Lgs.163/2006, l'ente
appaltante, ricorrendone i presupposti, si riserva di avvalersi delle
facoltà di cui all'art.140, commi 1 e 2, del medesimo decreto;
9) Il presente bando di gara è pubblicato e reso disponibile sul
sito https://www.pleiade.it/adr/sourcing, dove saranno pubblicati
anche ulteriori comunicazioni e/o chiarimenti inerenti la presente
procedura;
10) Eventuali richieste di chiarimenti dovranno essere inviate
esclusivamente attraverso la funzionalità "Comunicazioni" del
portale acquisti ADR entro cinque giorni lavorativi dal termine di
cui al punto IV.3.4) del presente bando. Si precisa che, al fine di
consentire un'ampia e paritaria partecipazione tra i concorrenti, le
risposte ai quesiti saranno pubblicate in forma anonima sul portale
acquisti ADR, nella homepage https://www.pleiade.it/adr/sourcing,
all'interno del dettaglio dell'evento nella sezione dedicata. Le
risposte ai quesiti, pubblicate sul sito internet, valgono ad
integrare a tutti gli effetti la lex di gara; pertanto, i concorrenti
sono invitati a controllare regolarmente la citata pagina web per
acquisire importanti informazioni complementari sulla procedura in
oggetto. La mancata ottemperanza di tale condotta da parte dei
concorrenti non potrà essere utilizzata a giustificazione di
eventuali carenze informative in capo agli stessi; pertanto, la
mancata conoscenza di informazioni contenute all'interno del sito
internet, non giustificheranno eventuali inadempimenti dei
concorrenti;
11) Responsabile del procedimento per la fase di affidamento
dell'appalto: G.M. Mannella, Direttore Appalti, Acquisti e ICT.
VI.4) Procedure di ricorso. VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio
- Roma Via Flaminia, 189 - 00196 Roma Italia (IT)
VI.4.2) Presentazione di ricorsi: Per le procedure di ricorso
avverso il presente bando di gara, l'aggiudicazione e le eventuali
esclusioni dalla gara, conseguenti all'applicazione del bando
medesimo, è competente, ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. n. 104/2010
e s.m., il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio. I ricorsi
avverso il bando di gara dovranno essere notificati all'Ente
aggiudicatore nel termine di 30 giorni dalla data di pubblicazione
del bando stesso sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana.
I ricorsi avverso l'aggiudicazione o le eventuali esclusioni dalla
gara dovranno essere notificati all'Ente aggiudicatore, entro 30
giorni dalla ricezione delle relative comunicazioni di cui all'art.
79, comma 5, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 04/03/2014

Amministratore delegato
Lorenzo Lo Presti


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