5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 139 del 27-11-2020
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione Generale
Codice Fiscale: 80208450587 Partita IVA: 02133681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.139 del 27-11-2020)

Bando di gara DG 161-20


SEZIONE I : AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE Indirizzo
postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma Codice NUTS: ITI43 Codice
postale: 00185 Paese: Italia Persona di contatto: Responsabile del
procedimento ing. Paolo Mannella- PEC:
appalti.lavori@postacert.stradeanas.it Indirizzo internet:
www.stradeanas.it e https://acquisti.stradeanas.it
I.2) APPALTO CONGIUNTO
Il contratto prevede un appalto congiunto NO
L'appalto è aggiudicato da una centrale di committenza NO
I.3) COMUNICAZIONE
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo sopra
indicato.
Le offerte vanno inviate: esclusivamente in formato elettronico,
secondo forme, modalità e scadenze di cui ai punti IV. 2.2) e VI.3)
del presente Bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali
SEZIONE II : OGGETTO
II.1) ENTITÀ DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: DG 161/20
II.1.2) CPV 45233141-9
II.1.3) Tipo di appalto:
Appalto di lavori avente ad oggetto la sola esecuzione, ai sensi
dell'art. 59, comma 1, del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.
(in seguito Codice), e dell'art. 2, comma 2 della legge 11 settembre
2020, n. 120, pubblicata sulla GURI n. 228 del 14 settembre 2020, di
conversione con modificazioni del D.L. 16 luglio 2020, n. 76 (c.d.
Decreto Semplificazioni)
II.1.4) Breve descrizione:
Accordo Quadro quadriennale per l'esecuzione dei lavori di
manutenzione straordinaria per il risanamento strutturale di opere
d'arte su tutto il territorio nazionale. Appalto suddiviso in n. 24
lotti.
II.1.5) Valore stimato:
Importo complessivo dell'appalto è pari ad € 1.200.000.000,00
così composto: € 1.020.000.000,00 per lavori da eseguire, €
180.000.000,00 per oneri relativi alla sicurezza non assoggettati a
ribasso.
II.1.6) Informazioni relativi ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti SI; le offerte vanno
presentate per un solo lotto SI
II. 2) DESCRIZIONE
II.2.1) Denominazione
Lotto 1 Piemonte e Valle d'Aosta - Parte 1 Codice CIG: 8519128ECF
Lotto 2 Piemonte e Valle d'Aosta - Parte 2 Codice CIG: 85191408B8
Lotto 3- Lombardia-Parte 1 Codice CIG: 8519144C04
Lotto 4- Lombardia-Parte 2 Codice CIG: 85191798E7
Lotto 5- Veneto-Friuli Venezia Giulia- Parte 1 Codice CIG:
8519201B0E
Lotto 6- Veneto-Friuli Venezia Giulia- Parte 2 Codice CIG:
8519206F2D
Lotto 7- Emilia Romagna-Parte 1 Codice CIG: 8519217843
Lotto 8- Emilia Romagna-Parte 2 Codice CIG: 8519220ABC
Lotto 9- Liguria- Codice CIG: 85192302FF
Lotto 10- Toscana- Codice CIG: 8519239A6A
Lotto 11- Umbria- Codice CIG: 8519244E89
Lotto 12- Marche- Codice CIG: 8519252526
Lotto 13- Lazio- Codice CIG: 851925579F
Lotto 14- Campania- Codice CIG: 8519259AEB
Lotto 15- Basilicata- Codice CIG: 8519265FDD
Lotto 16 - Abruzzo- Molise- Codice CIG: 8519283EB8
Lotto 17- Puglia- Codice CIG: 8519287209
Lotto 18- Sardegna- Cagliari-Codice CIG: 85192947CE
Lotto 19- Sardegna- Sassari-Codice CIG: 8519298B1A
Lotto 20- Calabria-Catanzaro- Codice CIG: 8519349532
Lotto 21- Calabria-A2- Codice CIG: 8519359D70
Lotto 22- Sicilia- Palermo Codice CIG: 85194031C3
Lotto 23- Sicilia- Catania Codice CIG: 851940643C
Lotto 24- Sicilia- Palermo Codice CIG: 851941185B
II.2.3) Luogo di esecuzione
Regione Piemonte codice NUTS ITC1, Regione Valle d'Aosta codice
NUTS ITC2, Regione Lombardia codice NUTS ITC4, Regione Veneto codice
NUTS ITH3, Regione Friuli Venezia Giulia codice NUTS ITH4, Regione
Emilia Romagna codice NUTS ITH5, Regione Liguria codice NUTS ITC3,
Regione Toscana codice NUTS ITI1, Regione Umbria codice NUTS ITI2,
Regione Marche codice NUTS ITI3, Regione Lazio codice NUTS ITI4,
Regione Campania codice NUTS ITF3, Regione Basilicata codice NUTS
ITF5, Regione Abruzzo codice NUTS ITF1, Regione Puglia codice NUTS
ITF4, Regione Sardegna codice NUTS ITG2, Regione Calabria codice NUTS
ITF6, Regione Sicilia codice NUTS ITG1.
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
Accordo Quadro quadriennale per l'esecuzione dei lavori di
manutenzione straordinaria per il risanamento strutturale di opere
d'arte su tutto il territorio nazionale. Appalto suddiviso in n. 24
lotti.
II.2.5) Criterio di aggiudicazione:
Ai sensi dell'art. 95, commi 2 e 6, del Codice, l'appalto sarà
aggiudicato con il criterio dell'offerta economicamente più
vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualita'/prezzo nei
termini dei criteri sotto enunciati e secondo le corrispondenti
seguenti ponderazioni:
A. Prezzo da 0 a 20
B. Componente qualitativa da 0 a 80
Il punteggio totale massimo ottenibile è quindi pari a 100 e sarà
pari alla somma dei punteggi attribuiti alle componenti A e B.
Non si procederà con la riparametrazione dei punteggi.
Per lo sviluppo dei sottocriteri e le relative ponderazioni e per
gli specifici oneri a carico dell'appaltatore, si fa rinvio a quanto
previsto nel Disciplinare di gara e nei relativi allegati.
La S.A. procederà, ai sensi dell'art. 97, alla verifica di
congruità delle offerte anormalmente basse, individuate secondo
quanto disciplinato al comma 3 del medesimo articolo. In ogni caso la
stazione appaltante può valutare la congruità delle offerte
qualora, in base ad elementi specifici, appaiano anormalmente basse.
Le modalità di presentazione delle spiegazioni di cui all'art. 97
del Codice saranno precisate nel Disciplinare di gara.
II.2.6) Valore stimato di ciascun lotto di cui si compone
l'intervento :
importo previsto per ciascun lotto €. 50.000.000,00 per lavori da
eseguire di cui € 7.500.000,00 per oneri relativi alla sicurezza non
assoggettabili a ribasso.
Categoria prevalente.
OG 3 importo: € 32.000.000,00 Classifica VIII a qualificazione
obbligatoria, subappaltabile entro il limite del 40% dell'importo
complessivo del contratto.
Ulteriori categorie
OS 18-A importo: € 6.500.000,00 Classifica VI, SIOSS a
qualificazione obbligatoria, NON soggetta ad avvalimento,
subappaltabile entro il limite del 30% dell'importo della categoria
medesima;
OS 11 importo: € 5.500.000,00 Classifica VI SIOSS a qualificazione
obbligatoria, NON soggetta ad avvalimento, subappaltabile entro il
limite del 30% dell'importo della categoria medesima;
OS 21 importo: € 2.500.000,00 Classifica IV scorporabile a
qualificazione obbligatoria, soggetta ad avvalimento, subappaltabile
entro il limite del 40% dell'importo complessivo del contratto;
OS 23 importo: € 1.500.000,00 Classifica III-BIS scorporabile a
qualificazione NON n obbligatoria, soggetta ad avvalimento,
subappaltabile entro il limite del 40% dell'importo complessivo del
contratto;
OS 12-A importo: € 750.000,00 Classifica III scorporabile a
qualificazione obbligatoria, soggetta ad avvalimento, subappaltabile
entro il limite del 40% dell'importo complessivo del contratto;
OS 13 importo: € 750.000,00 Classifica III scorporabile a
qualificazione obbligatoria, soggetta ad avvalimento, subappaltabile
entro il limite del 40% dell'importo complessivo del contratto.
OS 10 importo: € 500.000,00 Classifica II scorporabile a
qualificazione obbligatoria, soggetta ad avvalimento, subappaltabile
entro il limite del 40% dell'importo complessivo del contratto.
(Tutti gli importi sono comprensivi degli oneri della sicurezza);
Natura ed entità delle prestazioni
Lavori a misura Importo € 42.500.000,00
Oneri per la sicurezza Importo € 7.500.000,00
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione
Durata in giorni: 1460
Il contratto di appalto è oggetto di rinnovo NO
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti NO
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni NO
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione europea NO
II.2.14) Informazioni complementari:
Il presente appalto è suddiviso in 24 (ventiquattro) lotti. Per
ciascun lotto è previsto un importo massimo non vincolante per ANAS
indicato come valore stimato, che rappresenta la sommatoria dei
singoli contratti applicativi che verranno presumibilmente stipulati
in virtù degli accordi quadro. Non è previsto un importo attivabile
minimo per contratto applicativo. Al fine di garantire il più ampio
accesso alla procedura di gara, i concorrenti, ai sensi dell'art. 51,
comma 2, del D.Lgs. 50/2016, potranno partecipare presentando
l'offerta per un solo lotto, qualificandosi unicamente per il lotto
prescelto.
Pertanto, un operatore economico che intenda partecipare ad uno dei
lotti della presente procedura di gara, non può presentare offerta
per nessun altro lotto della medesima procedura. Non saranno, quindi,
ammesse le offerte presentate, per eventuali ulteriori lotti, dagli
operatori economici che già partecipino ad un lotto:
a) in forma singola,
b) nella qualità di mandatari e/o mandanti, anche cooptati, di un
RTI concorrente ad un lotto che partecipino ad altri lotti sotto
qualsiasi altra forma;
c) nella qualità di consorziati al consorzio ordinario di
concorrenti ex art. 45, comma 2 lett e) D. Lgs n. 50/16 di un lotto,
che partecipino ad altri lotti sotto qualsiasi altra forma;
d) nella qualità di consorziati designati all'esecuzione dei
lavori, da parte dei consorzi di cui all'art. 45, comma 2 lett b) e
c) D. Lgs n. 50/16 , che partecipino ad altri lotti sotto qualsiasi
altra forma;
e) nella qualità di consorziate non designate per l'esecuzione,
che detengano una quota di partecipazione superiore al 50% nei
consorzi di cui all'art. 45, comma 2 lett b) e c) D. Lgs n. 50/16 e
che concorrano ad altri lotti sotto qualsiasi altra forma. Tale
condizione viene prevista ai sensi dell'art. 2, comma 4; D.L.16
luglio 2020, n. 76 convertito in legge n. 120 /2020 in deroga alle
vigenti prescrizioni di cui all'art. 48 D. Lgs n. 50 /16.
f) nella qualità di imprese ausiliarie di concorrenti (anche in
forma raggruppata) ad un lotto, che partecipino ad altri lotti sotto
qualsiasi altra forma;
g) nella qualità di componente di un'aggregazione di imprese di
rete.
In caso di violazione della regola di gara sopra descritta, il
concorrente, in applicazione della disciplina di cui all'art. 83,
comma 9, D. Lgs n. 50/16, sarà invitato a individuare il lotto al
quale intende mantenere la partecipazione e sarà escluso dall'altro
e/o dagli altri lotti.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione
- Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 45 del Codice, nel rispetto delle prescrizioni poste dagli
artt. 47 e 48 del suddetto Codice , quest'ultimo articolo citato
così come modificato dall'art.8, comma 5, lett. a-ter) della Legge
11settembre 2020, n.120 di conversione con modificazioni del D.L.
Semplificazioni n.76/2020.
- Per i soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g)
del Codice di tipo orizzontale, i requisiti di qualificazione
economico-finanziari e tecnico-organizzativi di cui ai punti III.1.2
e III.1.3, ai sensi dell'art. 92, comma 2, del D.P.R. 207/2010,
devono essere posseduti dalla mandataria o da un'impresa consorziata
nella misura minima del 40% e la restante percentuale cumulativamente
dalle mandanti o dalle altre imprese consorziate ciascuna nella
misura minima del 10%. La mandataria in ogni caso deve possedere i
requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria.
- Per i soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g)
del Codice di tipo verticale, i requisiti di qualificazione
economico-finanziari e tecnico-organizzativo di cui ai punti III.1.2
e III.1.3, ai sensi dell'art. 92, comma 3, del D.P.R. 207/2010,
devono essere posseduti dalla mandataria nella categoria prevalente;
nelle categorie scorporate ciascuna mandante possiede i requisiti
previsti per l'importo dei lavori della categoria che intende
assumere e nella misura indicata per l'impresa singola. I requisiti
relativi alle lavorazioni scorporabili non assunte dalle mandanti
sono posseduti dalla mandataria con riferimento alla categoria
prevalente.
III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste
Le modalità di redazione e presentazione saranno precisate nel
Disciplinare di gara.
III.1.7) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
La copertura finanziaria dei contratti applicativi relativi agli
accordi quadro troverà riscontro nei programmi finanziati di
esecuzione dei lavori di ANAS S.p.A..
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare cauzione
definitiva e polizze assicurative costituite ai sensi dell'art. 103
del Codice e secondo le modalità di cui al Disciplinare.
Gli stati di avanzamento lavori (SAL) ed i relativi pagamenti sono
definiti negli atti di gara. Ai sensi dell'art. 35, comma 18, del
suddetto Codice è prevista la corresponsione di un'anticipazione
pari al 20% sul valore del singolo contratto attuativo.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura
Aperta ai sensi dell'art. 60 del Codice e ai sensi dell'art. 2,
comma 2, della Legge 11 settembre 2020, n.120 di conversione con
modificazioni del D.L. Semplificazioni n. 76/2020, con i termini
ridotti per ragioni d'urgenza di cui all'art. 8, comma 1, lett. c)
della suddetta legge.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
L'avviso comporta la conclusione di un accordo quadro con un unico
operatore
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica NO
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici NO
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti di ANAS
https://acquisti.stradeanas.it a pena di esclusione, entro le ore
12.00 del giorno 14/12/2020.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione
Italiana
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facoltà di cui all'art. 32, comma 4, del Codice.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Le modalità di apertura delle offerte saranno comunicate a tutti i
partecipanti secondo le prescrizioni indicate nel disciplinare di
gara.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
Nel caso di seduta pubblica chiunque può presenziare allo
svolgimento della gara, con le modalità indicate al paragrafo 2.4
del Disciplinare.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITÀ
Si tratta di un appalto rinnovabile NO
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
- Si farà ricorso all'ordinazione elettronica NO
- Sarà accettata la fatturazione elettronica SI
- Sarà utilizzato il pagamento elettronico SI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di irregolarità non sanabile delle offerte, la
documentazione richiesta, così come specificato nel Disciplinare di
gara, dovrà pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2)
esclusivamente online, i concorrenti, pertanto, non ancora iscritti
sul Portale Acquisti ANAS dovranno provvedere, entro il prescritto
termine di scadenza, alla registrazione sul citato Portale Acquisti
ANAS https://acquisti.stradeanas.it, secondo le modalità e le
prescrizioni contenute nel Disciplinare di gara.
b) Al fine di garantire l'autenticità e l'integrità di tutti i
documenti richiesti, nonchè di perfezionare l'offerta online, il
legale rappresentante dell'operatore economico dovrà dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validità, rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto, salvo quanto previsto dall'art.
83, comma 9 del Codice.
c) A pena di esclusione, anche in caso di Raggruppamenti temporanei
di imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la documentazione
richiesta dovrà essere sottoscritta digitalmente, con le modalità
indicate nel Disciplinare, salvo quanto previsto dall'art. 83, comma
9 del Codice.
d) Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva espressamente la
possibilità di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i
termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza
che i concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e
natura. L'aggiudicazione, subordinata altresì al concretizzarsi di
tutti i presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli
connessi al totale finanziamento dell'appalto, di legge, di
regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non è impegnativa per l'ANAS
S.p.A. e non dà diritto alla stipulazione del contratto od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario.
e) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
Determina a contrarre, i cui estremi sono individuati nel
Disciplinare di gara.
f) Il Disciplinare, lo schema di contratto, il Capitolato Speciale
di Appalto e la documentazione complementare sono resi disponibili
tramite la pubblicazione sul Portale ANAS e sul Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, all'interno della sezione "Bandi e
Avvisi".
g) Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente bando
e nel Disciplinare e relativi allegati, si fa riferimento ai
documenti contrattuali posti a base di gara, nonchè ad ogni altra
disposizione legislativa e regolamentare vigente, in quanto
applicabile.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
territorialmente competente.
VI.4.3) Procedure di ricorso
Entro 30 gg. dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla GUUE il 20/11/2020.

Il direttore appalti e acquisti
Paolo Veneri


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