Serie Generale n. 122 del 28-5-1990
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTRO PER IL COORDINAMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
MINISTRO PER IL COORDINAMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 24 maggio 1990
Disposizioni straordinarie per l'acquisto di mezzi strumentali idonei a fronteggiare situazioni di emergenza idrica, nonche' per consentire l'incremento degli interventi aerei da parte del C.O.A.U. per gli incendi boschivi - Integrazione del Fondo per la protezione civile. (Ordinanza n. 1911/FPC). (GU Serie Generale n.122 del 28-05-1990)

IL MINISTRO PER IL COORDINAMENTO
DELLA PROTEZIONE CIVILE
Visti il decreto-legge 10 luglio 1982, n. 428, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 agosto 1982, n. 547 ed il decreto-legge
12 novembre 1982, n. 829, convertito, con modificazioni, dalla legge
23 dicembre 1982, n. 938;
Considerato che già nei primi mesi invernali del corrente anno,
come per gli anni precedenti, si sono verificate numerose e frequenti
emergenze idriche in tutto il territorio nazionale, dovute a
situazioni di prolungata siccità o di inquinamento delle fonti di
approvvigionamento ordinario, o a guasti e avarie ai sistemi di
erogazione di acqua potabile;
Tenuto conto che, a causa dell'anomalo andamento climatologico
della stagione invernale, caratterizzata da una persistente siccità
che ha impoverito le falde idriche, gli invasi ed i serbatoi
sotterranei, verosimilmente si determinerà un accentuato aumento
della domanda di rifornimento idrico durante la prossima stagione
estiva da parte dei comuni e degli aggregati urbani del territorio
nazionale e delle isole maggiori con la conseguente impossibilità,
da parte delle competenti amministrazioni, di garantire con i propri
mezzi un sufficiente approvvigionamento alternativo al quale dovrà
quindi far fronte il Dipartimento della protezione civile;
Tenuto conto delle indicazioni scaturite dalle riunioni
appositamente tenutesi presso la Presidenza del Consiglio dei
Ministri il 13 marzo 1990 ed il 28 marzo 1990 fra i Ministri
dell'interno, del tesoro, dei lavori pubblici, dell'agricoltura e
delle foreste, dell'industria, delle partecipazioni statali, della
sanità, dell'ambiente, del Mezzogiorno, degli affari regionali e
della protezione civile, nonchè dalla riunione del 19 aprile 1990
fra i citati Ministri ed il Presidente del Consiglio dei Ministri;
Vista la lettera in data 12 maggio 1990 con la quale il Ministro
per gli affari regionali ed i problemi istituzionali dà notizia, tra
l'altro, per incarico del Presidente del Consiglio dei Ministri,
della disponibilità della somma di lire 99 miliardi per il
potenziamento dei mezzi strumentali della protezione civile da
adibire all'emergenza idrica e per l'incremento dell'utilizzo dei
mezzi aerei antincendi;
Ritenuto che, di tale somma, 25 miliardi sono posti a carico dei
fondi di cui all'art. 30-bis della legge 28 febbraio 1990 n. 38 che
concernono interventi per il 1990 a favore delle Regioni Sardegna,
Liguria e Sicilia per cui non si ravvisa l'opportunità di distrarre
tali fondi, già destinati alla prevenzione degli incendi boschivi;
Considerato che il servizio emergenze del Dipartimento della
protezione civile, nell'intento di predisporre tempestivamente
strumenti idonei a soddisfare le predette necessità di rifornimento
idrico, ha redatto un piano per l'acquisto, tra l'altro, di settanta
autobotti e di venti dissalatori e potabilizzatori di acqua;
Tenuto conto che conseguenza diretta del menzionato anomalo
andamento climatologico è, altresì, la grave piaga degli incendi
boschivi, che già nei primi tre mesi del corrente anno ha richiesto
il coordinamento da parte del C.O.A.U. di interventi aerei per circa
1.200 ore e che, pertanto, qualora dovesse perdurare l'attuale
situazione climatica si determinerà un presumibile incremento degli
interventi medesimi in misura superiore al doppio rispetto a quelli
della passata stagione, con conseguente maggiore impiego di mezzi,
materiali e personale e quindi con più rilevanti oneri finanziari;
Viste, altresì, le lettere in data 21 marzo e 24 aprile 1990 con
le quali il Ministero dell'interno - Direzione generale della
protezione civile e dei servizi antincendi, ha prospettato la
necessità di una maggiore disponibilità di uomini e di mezzi per
fronteggiare la campagna contro gli incendi boschivi per il corrente
anno, mediante il potenziamento del Corpo nazionale dei vigili del
fuoco con il richiamo di vigili volontari e l'allestimento e
l'acquisto di autobotti ed automezzi antincendio per un onere
complessivo di lire 20 miliardi;
Ritenuto che anche alla stregua di quanto si è convenuto nelle
riunioni di cui innanzi appare indispensabile procedere, per
l'acquisto dei materiali di cui sopra, all'effettuazione della
procedura più rapida della trattativa privata;
Considerato che, pur nel ricorso, in un siffatto frangente, alla
trattativa privata, appare opportuno, al fine di soddisfare le
necessarie cautele volte a garantire gli interessi della pubblica
amministrazione, rifarsi per la determinazione del prezzo alla
valutazione del competente ufficio tecnico erariale, per la cui
acquisizione è tuttavia necessario fissare un brevissimo termine,
compatibile con l'urgenza dell'acquisto;
Ritenuta quindi la necessità di incrementare adeguatamente le
somme stanziate a tal fine sul Fondo per la protezione civile;
Avvalendosi dei poteri conferitigli ed in deroga ad ogni contraria
norma;
Dispone
Art. 1.
È autorizzato l'acquisto, mediante trattativa privata, per
l'ammontare complessivo di lire 35 miliardi, sulla base del piano
predisposto dal servizio emergenze del Dipartimento della protezione
civile, di settanta autobotti della capacità variabile da litri
8.000 a litri 25.000 e di venti dissalatori e potabilizzatori capaci
di una produzione di almeno 8 litri/secondo.
Le trattative di cui sopra saranno svolte con ditte di notoria
solidità, che, preferibilmente, abbiano già eseguito forniture a
pubbliche amministrazioni e siano in grado di assicurare l'esecuzione
dei contratti entro il più breve termine possibile.

Art. 2.
I prezzi che verranno segnalati dai preventivi delle ditte
interpellate dovranno essere sottoposti ad urgente parere di
congruità dell'ufficio tecnico erariale, tenendo presente che il
relativo contratto di acquisto dovrà essere stipulato entro dieci
giorni dalla data di pubblicazione della presente ordinanza.

Art. 3.
La gestione delle autobotti e delle apparecchiature, di cui
all'articolo 1 viene affidata al Ministero dell'interno - Direzione
generale della protezione civile e dei servizi antincendi, con il
quale verranno definite, tramite apposita convenzione, le modalità
per il loro impiego, nonchè la scelta delle località per il
deposito e la custodia degli stessi.

Art. 4.
Per le esigenze connesse al potenziamento delle attività volte a
fronteggiare gli incendi boschivi, è autorizzata la spesa di lire 39
miliardi.
Tale spesa è destinata quanto a lire 14 miliardi a consentire la
concessione di contributi finanziari a favore del Ministero
dell'interno per il richiamo di personale volontario del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco ed il potenziamento del parco
automezzi antincendio.
La spesa di cui al primo comma è, altresì, destinata quanto a
lire 25 miliardi per fronteggiare le previste maggiori esigenze
connesse agli interventi aerei coordinati dal C.O.A.U. e consistenti
nel noleggio e gestione, unitamente al Ministero dell'agricoltura e
delle foreste, dei due velivoli Canadair CL215, di cui al successivo
articolo 5, in aggiunta ai 4 velivoli dello stesso tipo di proprietà
di detto Ministero, e nel maggior onere per il previsto incremento di
attività di tali velivoli e degli aeromobili che vengono resi
disponibili dal Ministero della difesa.
L'anzidetto importo è destinato, altresì, a fronteggiare gli
oneri accessori per spese di rischieramento dei mezzi aerei, di
personale, di materiali, di attrezzature e di infrastrutture a terra.

Art. 5.
Allo scopo di consentire entro il più breve termine possibile
l'incremento del parco velivoli da impiegare nella campagna
antincendi boschivi già in atto, il Ministero dell'agricoltura e
delle foreste è autorizzato a stipulare con la Società SISAM, che
gestisce già 4 velivoli Canadair CL215 di proprietà dello stesso
Dicastero, un contratto di noleggio di 2 velivoli del tipo predetto,
che verranno affidati in gestione alla Società alle stesse
condizioni dei 4 velivoli sopra menzionati.
Le spese di noleggio e di gestione dei 2 Canadair CL215 saranno
sostenute in parti uguali tra il Dipartimento della protezione civile
ed il Ministero dell'agricoltura e delle foreste.

Art. 6
Il complessivo onere di lire 74 miliardi derivante dall'attuazione
della presente ordinanza è posto a carico del fondo per la
protezione civile.
A tal fine, il predetto fondo è integrato mediante corrispondente
utilizzo delle somme iscritte al cap. 9010 dello stato di previsione
del Ministero del tesoro per l'anno 1990.
Il competente Ministro del tesoro provvede a versare le relative
somme al fondo per la protezione civile.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica Italiana.
Roma, 24 maggio 1990
Il Ministro: LATTANZIO