3a Serie Speciale - Regioni n. 15 del 21-4-2007
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 23 novembre 2006, n. 20
Istituzione del fondo regionale per la non autosufficienza. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.15 del 21-04-2007)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Lazio n. 34
del 9 dicembre 2006)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Oggetto e finalità
1. La Regione con la presente legge, in armonia con le
disposizioni di cui al capo III della legge 8 novembre 2000, n. 328
(legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di
interventi e servizi sociali), al fine di potenziare il sistema di
protezione sociale di cui al titolo III, capo II, della legge
regionale 9 settembre 1996, n. 38 (riordino, programmazione e
gestione degli interventi e dei servizi socio-assistenziali nel
Lazio) e successive modifiche, mediante una maggiore e più efficace
tutela delle persone non autosufficienti e delle relative famiglie,
istituisce il fondo regionale per la non autosufficienza, di seguito
denominato Fondo, destinato al finanziamento degli interventi e dei
servizi di cui all'Art. 3.

Art. 2.
Destinatari degli interventi e dei servizi finanziati con il fondo
1. Per le finalità di cui alla presente legge, si considera non
autosufficiente la persona anziana, il disabile o qualsiasi altro
soggetto che, anche in maniera temporanea, non può provvedere alla
cura della propria persona nè mantenere una normale vita di
relazione senza l'aiuto determinante di altri.
2. L'individuazione dei soggetti di cui al comma 1, destinatari
degli interventi e dei servizi finanziati con il fondo, è effettuata
dalle strutture territoriali competenti, sulla base dei criteri e
secondo le modalità previsti per le valutazioni finalizzate
all'accesso alle prestazioni di assistenza domiciliare e alle
residenze sanitarie assistenziali

Art. 3.
Interventi e servizi finanziati con il fondo
1. Sono finanziati con le risorse del fondo:
a) specifici interventi di assistenza domiciliare integrata,
sanitaria e sociale, per anziani non autosufficienti, allo scopo di
evitare il ricovero in strutture residenziali;
b) servizi di sollievo alla famiglia, per affiancare i
familiari che accudiscono la persona non autosufficiente ovvero per
sostituirli nelle stesse responsabilità di cura durante l'orario di
lavoro e anche nei periodi di temporanea impossibilità di accudire
la persona non autosufficiente;
c) dimissioni ospedaliere protette per soggetti temporaneamente
non autosufficienti e non in grado di organizzare in modo autonomo il
rientro al proprio domicilio e la continuazione delle cure, mediante
l'organizzazione di interventi di assistenza domiciliare integrata,
sanitaria e sociale, programmati in base ad una valutazione
complessiva dei bisogni di tali soggetti;
d) assistenza domiciliare integrata, sanitaria e sociale, per i
soggetti non autosufficienti con patologie cronico-degenerative;
e) interventi di sostegno alla persona disabile non
autosufficiente ed alla famiglia, attraverso forme di assistenza
domiciliare e di aiuto personale, anche della durata di 24 ore e
anche nelle giornate festive e prefestive;
f) programmi di aiuto alla persona gestiti in forma indiretta,
mediante piani personalizzati, previa verifica del titolo
professionale dell'operatore prescelto in relazione alle prestazioni
da erogare;
g) interventi economici straordinari per concorrere ai costi di
deistituzionalizzazione degli anziani non autosufficienti, dei
disabili non autosufficienti e di qualsiasi altro soggetto non
autosufficiente.

Art. 4.
Indirizzi della Regione per la realizzazione degli interventi e dei
servizi
1. Entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, la Regione, in coerenza con gli obiettivi del proprio piano
socio-assistenziale, stabilisce con apposita deliberazione adottata
dalla giunta regionale, su proposta dell'assessore competente in
materia di servizi sociali:
a) le fasce della non autosufficienza e le corrispondenti
misure assistenziali differenziate in relazione ai differenti livelli
di disabilità;
b) i criteri e le modalità per regolamentare l'accesso alle
misure assistenziali, tenendo conto anche delle condizioni economiche
dell'assistito;
c) gli obiettivi e le priorità d'intervento;
d) i criteri e le modalità per la ripartizione delle risorse
del Fondo, sulla base di quote capitarie ponderate tra gli ambiti
territoriali di cui all'Art. 47, comma 1, lettera c) della legge
regionale n. 38/1996;
e) le linee guida per la formulazione dei piani distrettuali di
cui all'Art. 5 e per la relativa attuazione;
f) le modalità per la verifica dei servizi e degli interventi
attivati con le risorse del Fondo, assicurando il coinvolgimento
delle organizzazioni sindacali e della Consulta per i problemi della
disabilità e dell'handicap di cui alla legge regionale 3 novembre
2003, n. 36.

Art. 5.
Piano distrettuale per la non autosufficienza
1. Gli interventi ed i servizi di cui all'Art. 3 sono inseriti in
un documento denominato «piano distrettuale per la non
autosufficienza», adottato, in conformità agli indirizzi della
Regione, dai comuni facenti parte degli ambiti territoriali di cui
all'Art. 47, comma 1, lettera c) della legge regionale n. 38/1996 e
dal comune di Roma con le stesse modalità seguite per l'adozione dei
piani di zona distrettuali di cui all'Art. 51 della medesima legge
regionale, coinvolgendo anche le organizzazioni sindacali, la
Consulta per i problemi della disabilità e dell'handicap di cui alla
legge regionale n. 36/2003, nonchè i soggetti di cui all'Art. 1,
comma 4, della legge n. 328/2000.
2. Il piano di cui al comma i individua:
a) gli interventi e i servizi da realizzare;
b) le modalità organizzative e le risorse umane, finanziarie e
strumentali per la realizzazione degli interventi e dei servizi;
c) le forme di concertazione e di raccordo con le aziende
unità sanitarie locali e gli altri soggetti pubblici e privati.
3. I comuni capofila degli ambiti territoriali di cui all'Art.
47, comma 1, lettera c), della legge regionale n. 38/1996 e il comune
di Roma, presentano, entro il 15 novembre dell'anno successivo a
quello di erogazione delle risorse, all'Assessorato competente della
Regione Lazio una rendicontazione sui servizi e gli interventi
finanziati con le risorse del fondo, pena la mancata erogazione del
fondo nell'anno successivo.

Art. 6.
Piano di intervento personalizzato
1. Il servizio sociale del comune di residenza, in relazione alle
particolari esigenze dei soggetti di cui all'Art. 2, comma 1,
predispone, in collaborazione con il medico di base e con le
strutture che effettuano le valutazione di cui al comma 2 dello
stesso articolo nonchè con il coinvolgimento dell'assistito e dei
suoi familiari, un piano di intervento personalizzato nel quale sono
individuati:
a) le prestazioni sociali e sanitarie da erogare, nonchè la
loro cadenza e durata;
b) le figure professionali da impegnare con particolare
rispetto per la volontà del soggetto e dei suoi familiari;
c) il programma degli incontri periodici per la valutazione
dell'andamento dell'intervento assistenziale.

Art. 7.
Disposizioni finanziarie
1. Per le finalità di cui alla presente legge è autorizzata la
spesa di 4 milioni di euro per l'esercizio finanziario 2006 e di 12
milioni di euro per ciascuno degli esercizi finanziari 2007 e 2008.
2. Alla copertura degli oneri di cui al comma 1 si provvede nel
seguente modo:
a) in termini di competenza per gli esercizi finanziari 2006,
2007 e 2008 mediante utilizzazione delle dotazioni finanziarie di cui
al capitolo di spesa n. H41550 e di cui al capitolo 127501,
lettera e) dell'elenco 4 allegato al bilancio di previsione
regionale;
b) in termini di cassa per l'esercizio finanziario 2006 si
provvede mediante utilizzazione della dotazione finanziaria di cui al
capitolo di spesa n. H41550 e della somma di 4 milioni di euro
proveniente dalla riduzione dello stanziamento di cui all'UPB 125.
3. Il capitolo di spesa n. H41550 denominato «Fondo
sociosanitario regionale per la non autosufficienza» assume la
seguente nuova denominazione: «Fondo regionale per la non
autosufficienza».
4. La giunta regionale definisce, con propria deliberazione, i
criteri e le modalità per il progressivo afflusso al fondo di
ulteriori risorse costituite da:
a) risorse statali finalizzate;
b) risorse di altri soggetti pubblici e privati.

Art. 8.
A b r o g a z i o n e
1. L'Art. 55 della legge regionale 13 settembre 2004, n. 11
(assestamento del bilancio di previsione della Regione Lazio per
l'anno finanziario 2004) è abrogato.

Art. 9.
Disposizione transitoria
1. Nelle more dell'adozione della deliberazione di cui all'Art. 4
comma 1, gli interventi ed i servizi di cui alla presente legge sono
attuati secondo le modalità ed i criteri definiti dalla
deliberazione adottata ai sensi dell'Art. 55, comma 3, della legge
regionale 13 settembre 2004, n. 11.

Art. 10.
Entrata in vigore
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione
Lazio.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Lazio.
Roma, 23 novembre 2006
MARRAZZO