3a Serie Speciale - Regioni n. 42 del 27-10-1990
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 23 marzo 1990, n. 22
Disposizioni di principio e disciplina generale per la cooperazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.42 del 27-10-1990)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Principi generali

1. La Regione Emilia-Romagna, ispirandosi ai principi sanciti
dall'art. 45 della Costituzione e dall'art. 3 del proprio statuto,
riconosce la funzione sociale ed il ruolo economico della
cooperazione.
2. Con la presente legge la regione Emilia-Romagna disciplina - in
armonia con gli obiettivi della programmazione regionale - gli
interventi volti alla promozione, allo sviluppo e alla qualificazione
della impresa cooperativa.

Art. 2.
Servizi per la cooperazione

1. La regione Emilia-Romagna promuove specifici interventi per
facilitare la promozione e la qualificazione dell'impresa
cooperativa, in quanto operante nei settori di competenza regionale.
In particolare tali interventi possono riguardare servizi e progetti
di particolare rilevanza relativi a:
a) attività finalizzate alla valorizzazione del lavoro e delle
capacità professionali;
b) consulenza tecnico-manageriale per il potenziamento e la
razionalizzazione aziendale;
c) attività di assistenza e consulenza finanziaria al fine di
agevolare l'accesso ai canali di credito e di coordinare i possibili
strumenti finanziari in rapporto alle esigenze delle imprese;
d) diffusione e trasferimento di conoscenze e competenze nel
settore dell'innovazione tecnologica, con particolare riferimento
alle iniziative volte all'introduzione di nuovi prodotti e nuove
tecniche che incrementino la produttività e la competitività;
e) preparazione di studi di mercato e progetti di fattibilità
per processi di ammodernamento e di nuova localizzazione delle
imprese;
f) attività di ricerca caratterizzate da contenuti
particolarmente rilevanti ai fini dello sviluppo del settore
cooperativo;
g) assistenza e promozione per programmi di commercializzazione
e di sviluppo dell'esportazione;
h) costituzione di servizi per la certificazione e il controllo
dell'andamento finanziario, organizzativo e produttivo delle
cooperative.

Art. 3.
Modalità e criteri per la fornitura dei servizi

1. Per la fornitura dei servizi di cui all'art. 2 la regione può
stipulare convenzioni con associazioni, enti, società pubbliche e
private che svolgono, con comprovata qualificazione, attività di
servizio alle imprese cooperative.
2. La giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare, stabilisce procedure e modalità per la definizione delle
convenzioni.
3. Sempre ai fini dell'attuazione dell'art. 2 la Regione coordina
l'attività degli organismi di emanazione regionale operanti nel
campo dei servizi alle imprese.

Art. 4.
Priorità e criteri

1. Nell'ammissione agli interventi di cui all'art. 2 e all'art. 5
sono considerate prioritarie le iniziative che si distinguono per:
a) caratteristiche di innovazione nelle tecnologie e nella
organizzazione produttiva;
b) l'adozione di tecnologie e metodi di produzione compatibili
con l'ambiente;
c) particolare rilevanza sociale e civile;
d) rispondenza alle esigenze dei territori svantaggiati.
2. La positiva verifica dello stato dell'azienda è condizione per
l'accesso agli interventi di cui all'art. 2.

Art. 5.
Programmi di integrazione e sviluppo

1. La regione Emilia-Romagna partecipa al finanziamento della
progettazione di programmi di integrazione e di sviluppo per i fini
di cui all'art. 2.
2. I progetti possono essere presentati tramite le associazioni
regionali di rappresentanza del movimento cooperativo, da consorzi di
cooperative, da più cooperative in forma associata; essi debbono
includere:
a) iniziative di integrazione intercooperativa;
b) promozione commerciale, marketing, supporto all'esportazione;
c) tutela e controllo della qualità delle produzioni;
d) acquisizione di know-how e tecnologie;
e) assistenza finanziaria;
f) formazione e informazione professionali;
g) strutturazione organizzativa.

Art. 6.

Costituzione del sistema informativo sulla cooperazione regionale
(SICR)
1. Il sistema informativo sulla cooperazione raccoglie ed elabora
dati sulla cooperazione regionale.
2. Il SICR è costituito nell'ambito dell'assessorato regionale
competente in materia di cooperazione ed opera in raccordo con le
associazioni di rappresentanza del movimento cooperativo, con le
quali può sviluppare apposita convenzione per acquisire tutte le
informazioni utili ai fini delle conoscenze del fenomeno cooperativo.

Art. 7.
Costituzione di un consorzio fidi regionale per la cooperazione

1. La regione Emilia-Romagna promuove la creazione di un consorzio
fidi regionale tra imprese cooperative.
2. Il consorzio, oltre la prestazione di garanzie fideiussorie,
svolge le attività di consulenza e assistenza in materia finanziaria
previste dall'art. 2 e promuove la stipulazione di convenzioni con il
sistema creditizio, per facilitare l'accesso al credito da parte
delle cooperative. Il consorzio interviene per favorire programmi di
investimento per lo sviluppo delle cooperative.
3. La regione Emilia-Romagna contribuisce alla formazione del
fondo consortile.
4. Il consiglio regionale con propria delibera determina i criteri
per l'individuazione dei destinatari dei servizi del consorzio, le
modalità di concessione e i vincoli di destinazione del contributo
al fondo.
5. L'erogazione del contributo è condizionata all'approvazione
dello statuto del consorzio e alla nomina di uno o più
rappresentanti della Regione nel consiglio di amministrazione da
parte del consiglio regionale.

Art. 8.
Commissione regionale per la cooperazione

1. È istituita presso la giunta regionale la commissione
regionale per la cooperazione, con funzioni consultive e propositive.
La commissione è composta:
a) dall'assessorato regionale alla cooperazione, o da un suo
delegato, che la presiede;
b) dagli assessori competenti in materia di agricoltura,
edilizia e commercio;
c) da quattro membri designati da ciascuna delle sezioni
regionali delle associazioni cooperative maggiormente rappresentative
sul territorio regionale;
d) da sei membri designati dalle organizzazioni regionali
imprenditoriali e sindacali dei settori produttivi;
e) da cinque membri eletti dal consiglio regionale con voto
limitato a tre.
2. La commissione resta in carica quanto il consiglio regionale e
scade con esso.
3. I membri della commissione sono nominati con decreto del
presidente della Regione, il quale provvede anche alla designazione
del segretario scegliendolo tra i collaboratori regionali.
4. Il funzionamento della commissione è disciplinato con
deliberazione della giunta regionale.
5. Alla commissione spettano inoltre le competenze già attribuite
alla consulta regionale della cooperazione istituita dall'art. 2
della legge reginale 17 marzo 1980, n. 17, escluse quelle relative
alle modalità di applicazione delle leggi regionali 27 luglio 1982,
n. 33, e 10 settembre 1987, n. 29.
È abrogata l'art. 3 della legge reginale n. 17 del 1980.

Art. 9.
Compiti della commissione

1. La commissione esprime pareri e proposte sulle scelte di
programmazione regionale riguardanti lo sviluppo della cooperazione.
2. In particolare, la commissione:
a) propone indirizzi e criteri per l'attuazione degli interventi
previsti dalla presente legge;
b) favorisce lo sviluppo dei rapporti fra le istituzioni e la
cooperazione, anche al fine di un più generale coordinamento fra gli
interventi nazionali, regionali e locali;
c) verifica annualmente, attraverso una relazione alla giunta,
che la trasmette alla competente commissione consiliare, la propria
attività in rapporto alle politiche regionali di promozione e
sostegno del movimento cooperativo;
d) esprime parere sulle convenzioni di cui all'art. 3 e sui
progetti di cui all'art. 5;
e) svolge ogni altro compito ad essa attribuito dalle leggi o
dai regolamenti regionali.

Art. 10.
Fondazione per la cooperazione emiliano-romagnola

1. La regione Emilia-Romagna è autorizzata a partecipare, quale
socio fondatore, unitamente alle associazioni cooperative e altri
soggetti pubblici e privati, alla istituzione della "Fondazione per
la cooperazione emiliano-romagnola", la quale sarà costituita con
apposito atto pubblico secondo le procedure fissate dal codice
civile.
2. La partecipazione della regione è subordinata alla condizione
che la fondazione abbia lo scopo di:
a) promuovere ed attuare ricerche, studi convegni, seminari
riguardanti il movimento cooperativo;
b) costituire ed aggiornare un archivio storico ed un centro di
documentazione sul movimento cooperativo.

Art. 11.
Esercizio dei diritti di socio fondatore

1. I diritti inerenti alla qualità di socio fondatore della
regione Emilia-Romagna sono esercitati dal presidente della giunta
regionale o da un assessore all'uopo delegato.

Art. 12.
Nomina dei rappresentanti della Regione

1. Spetta al consiglio regionale procedere alla nomina dei
rappresentanti dalla Regione negli organi della fondazione, secondo
quanto sarà previsto dallo statuto della fondazione stessa.

Art. 13.
C o n t r i b u t o

1. La Regione partecipa alla costituzione del patrimonio della
fondazione con un contributo di lire 100 milioni.

Art. 14.
Disposizioni finanziarie

1. Agli oneri finanziari derivanti dall'applicazione della
presente legge, l'Amministrazione regionale farà fronte, a partire
dall'esercizio 1990, mediante l'istituzione di appositi capitoli di
spesa, con apposita e specifica autorizzazione che verrà disposta in
sede di approvazione della legge finanziaria regionale adottata in
coincidenza con la legge annuale di bilancio o di variazione al
bilancio stesso, ai sensi dell'art. 13- bis della legge regionale 6
luglio 1977, n. 31.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione
Emilia-Romagna.
Bologna, 23 marzo 1990
p. Il presidente: DEL MONTE