Serie Generale n. 86 del 12-4-2002
ESTRATTI, SUNTI E COMUNICATI
COMMISSIONE DI GARANZIA DELL'ATTUAZIONE DELLA LEGGE SULLO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
COMMISSIONE DI GARANZIA DELL'ATTUAZIONE DELLA LEGGE SULLO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
COMUNICATO
Regolamentazione degli scioperi nel settore del trasporto ferroviario. Accordo sui servizi minimi essenziali nel settore del trasporto ferroviario del 23 novembre 1999, come modificato dall'accordo del 18 aprile 2001. (GU Serie Generale n.86 del 12-04-2002)

La società F.S., assistita da Agens, e le organizzazioni
sindacali firmatarie, in attuazione della legge n. 146/1990 e del
"Patto sulle politiche di concertazione sulle nuove regole delle
relazioni sindacali per la trasformazione e l'integrazione europea
del sistema dei trasporti", del 23 dicembre 1998, concordano la
seguente disciplina attuativa della legge stessa.
1. Efficacia.
Il presente accordo sostituisce qualunque precedente intesa in
materia.
L'accordo si riferisce allo stato attuale di organizzazione del
servizio; eventuali future trasformazioni organizzative significative
potranno richiedere un suo aggiornamento.
2. Campo di applicazione.
a) le disposizioni relative alle modalità di proclamazione degli
scioperi, al preavviso, alla durata massima, all'intervallo
soggettivo tra scioperi, alla sospensione dello sciopero per
avvenimenti di particolare gravità ed alle franchigie (di cui ai
successivi paragrafi 3.1, 3.2, 3.3, 3.5, 3.6 e 3.7), si applicano a
tutto il personale dipendente dalle società del Gruppo F.S.;
b) le disposizioni relative alla revoca degli scioperi
proclamati, al divieto degli scioperi concomitanti, all'intervallo
soggettivo e oggettivo tra scioperi nonchè alle prestazioni
indispensabili (di cui ai successivi punti 3, 4 e 5) si applicano
soltanto al personale addetto alla circolazione dei treni, delle navi
traghetto ed al personale addetto ai servizi del settore trasporto
ferroviario collegati da nesso di strumentalità tecnica od
organizzativa con la circolazione dei treni (in particolare: servizi
di manutenzione nei limiti di seguito indicati, assistenza,
informazione).
3. Norme generali.
Lo sciopero consiste:
nell'astensione dalla prestazione e nell'abbandono
dell'impianto per un periodo di tempo uguale e coincidente per tutti
i lavoratori chiamati alla protesta;
nell'astensione collettiva dalle prestazioni straordinarie.
Non sono altresì ammessi scioperi le cui modalità di
effettuazione prevedano:
astensioni delle mansioni;
riferimento a turni di servizio;
articolazioni d'orario diverse nell'ambito dei settori della
circolazione treni, ovvero ad essa collegati da nesso di
strumentalità tecnica o organizzativa come individuati al precedente
punto 2-b;
ritardi in partenza di treni o navi.
3.1. Preavviso.
Il preavviso non può essere inferiore a dieci giorni, od a venti
giorni nel caso previsto dal successivo paragrafo 4.2.4.
3.2. Proclamazione.
3.2.1. La proclamazione dovrà avere ad oggetto una singola
azione di sciopero. Gli scioperi successivi potranno essere
proclamati dallo stesso soggetto solo dopo l'effettuazione dello
sciopero precedente ovvero, dopo la revoca legittimamente disposta ai
sensi del successivo punto 3.4.
3.2.2. La proclamazione dovrà contenere ai fini della validità
del preavviso l'indicazione della data dell'astensione, l'ora
d'inizio e di termine della stessa, il personale e l'ambito
territoriale interessati, la firma e la chiara indicazione del
soggetto proclamante.
Per le parti incompatibili con il presente accordo, le nuove
modalità di abbandono del servizio saranno concordate entro il
30 gennaio 2000.
3.2.3. In caso di proclamazione di sciopero, anche al fine di
evitare le concomitanze previste al punto 3.6 e di assicurare il
rispetto della rarefazione di cui al punto 3.3, le parti adotteranno
la seguente procedura:
a) i soggetti proclamanti sono tenuti ad informarsi del
calendario degli scioperi già proclamati presso l'Osservatorio sugli
scioperi del settore trasporti istituito presso il Ministero dei
trasporti e della navigazione e quindi notificheranno la decisione di
proclamare lo sciopero alle Ferrovie dello Stato S.p.a., al numero di
fax da esse indicato, ed all'Osservatorio stesso, prima che tale
decisione sia stata comunicata ad altro destinatario;
b) le Ferrovie dello Stato S.p.a. ne accuseranno immediata
ricevuta ai soggetti proclamanti al numero di fax da essi indicato.
3.3. Durata dello sciopero e intervallo tra azioni di sciopero.
3.3.1. La durata massima di ogni azione di sciopero non potrà
superare le 24 ore consecutive. Gli scioperi di 24 ore devono
iniziare alle ore 21 fermo restando quanto previsto al punto 1.
3.3.2. Nell'ambito della stessa vertenza, la prima azione di
sciopero non potrà superare le otto ore e potrà essere effettuata
dalle 9.01-17,59 oppure dalle 21,01-5,59. I limiti previsti dal
presente punto 3.3.2. non si applicano al personale delle NN/TT sulla
rotta Civitavecchia-Golfo Aranci.
3.3.3. Non sono ammessi scioperi brevi alternati a periodi di
ripresa del lavoro, nell'arco di una stessa giornata (c.d. scioperi a
singhiozzo).
3.4.4. L'intervallo fra un'azione di sciopero e la proclamazione
della successiva, proclamate dallo stesso soggetto, non potrà essere
comunque inferiore a tre giorni, fermo restando quanto previsto al
punto 3.2.1.
3.3.5. Al fine di rispettare il principio di rarefazione delle
azioni conflittuali e tenendo conto del carattere sistemico del
servizio ferroviario, tra l'effettuazione di uno sciopero e la
proclamazione di uno sciopero successivo, incidente sul medesimo
bacino di utenza, non potrà intercorrere un intervallo inferiore a
un giorno, indipendentemente dalle motivazioni dello sciopero, dal
soggetto e dal livello sindacale che lo proclama.
Per gli scioperi in cui coincidono le date e quando la
coincidenza non costituisca un prolungamento dell'azione di sciopero
di maggior durata fra quelle proclamate e/o un ampliamento
dell'ambito territoriale non si applica la regola della rarefazione,
coerentemente con quanto previsto dal primo capoverso del punto 6.1
del citato Patto del 23 dicembre 1998.
3.4. Revoca dello sciopero proclamato.
3.4.1. Al fine di consentire alle Ferrovie dello Stato S.p.a. di
fornire all'utenza le informazioni di cui all'art. 2, comma 6, legge
n. 146/1990, la revoca delle azioni di sciopero proclamate deve
avvenire, tramite comunicazione via fax, con almeno cinque giorni di
anticipo rispetto alla data prevista per l'inizio dell'azione di
sciopero.
3.4.2. Al fine di evitare il pregiudizio dei diritti degli utenti
derivante dall'abuso di proclamazione non seguite da scioperi (c.d.
"effetto annuncio"), revoche più ravvicinate sono giustificate
soltanto a seguito di un invito della Commissione di garanzia o della
Pubblica autorità, ovvero, in esito a tale invito, dal
raggiungimento di un accordo tra le parti. Le procedure di
raffreddamento definite contrattualmente dovranno tenere conto dei
tempi previsti dal presente accordo.
3.4.3. La sospensione della protesta implica, nel caso di
riproposizione, la automatica riproclamazione nel rispetto dei
termini di preavviso e di quant'altro previsto nell'accordo alla
stregua di un nuovo sciopero.
3.5. Franchigie.
3.5.1. I periodi di franchigia, nei quali non potranno essere
effettuati scioperi, sono i seguenti:
dal 18 dicembre al 7 gennaio;
dal giovedì precedente la Pasqua fino al giovedì successivo;
dal 24 aprile al 2 maggio;
dal 27 giugno al 4 luglio;
dal 27 luglio al 3 settembre;
dal 30 ottobre al 5 novembre;
dal terzo giorno precedente al terzo giorno successivo le
consultazioni elettorali politiche nazionali, europee, referendarie
nazionali, nonchè le consultazioni elettorali regionali e
amministrative che riguardino un insieme di regioni, province e
comuni con popolazione complessiva superiore al 20% della popolazione
nazionale sulla base dei dati che saranno richiesti dall'Osservatorio
degli scioperi del Ministero dei trasporti e della navigazione al
Ministero competente e messi a disposizione delle parti;
dal giorno precedente al giorno successivo le elezioni
politiche suppletive, o le elezioni regionali ed amministrative
parziali, non rientranti al punto precedente, limitatamente al
traffico ferroviario locale.
Il giorno iniziale e quello finale dei periodi suindicati sono
compresi nella franchigia.
3.5.2. Nei periodi di franchigia l'azienda si asterrà
dall'intraprendere iniziative atte a turbare il normale funzionamento
delle relazioni industriali.
3.6. Divieto di scioperi concomitanti.
Non sono ammessi scioperi concomitanti con astensioni dal lavoro
già proclamate agli stessi livelli territoriali, e per gli stessi
giorni ed orari, in altri settori del trasporto incidenti sul
medesimo bacino di utenza.
In caso di scioperi nazionali non sono possibili scioperi a
livello territoriale/decentrato, [salvo quanto previsto dal punto
3.3.5, secondo capoverso.
3.7. Sospensione dello sciopero.
Gli scioperi di qualsiasi genere, proclamati od in corso di
effettuazione sono immediatamente sospesi in caso di avvenimenti di
particolare gravità o di calamità naturali o di stato di emergenza
dichiarato.
4. Prestazioni indispensabili.
4.1. Articolazione delle prestazioni indispensabili.
4.2. Le prestazioni indispensabili degli addetti alla circolazione
dei treni da assicurare in caso di sciopero sono così articolate:
4.2.1. nei giorni feriali, devono essere assicurati servizi
adeguati nelle fasce orarie di massima utenza dei pendolari (6-9,
18-21), secondo i volumi normalmente offerti a tale settore di
utenza;
4.2.2. nei giorni feriali e festivi, fatto salvo, per questi
ultimi, quanto previsto al successivo punto 4.2.4., deve essere
assicurata la circolazione di treni a lunga/media percorrenza nella
misura minima di tre coppie di treni al giorno sulle principali
direttrici Nord-Sud ed Est-Ovest, una almeno delle quali della
categoria Intercity o Eurostar. Tali treni dovranno essere garantiti
fino all'arrivo alla stazione di destinazione.
Vanno garantiti i treni straordinari nazionali ed internazionali
destinati a pellegrinaggi di passeggeri necessitanti di assistenza
sanitaria, la cui effettuazione è già stata concordata con gli
utenti interessati in precedenza alla proclamazione:
4.2.2-a) vanno garantiti tutti i treni che, con orario di
partenza anteriore all'inizio dello sciopero, abbiano arrivo a
destino entro un'ora dall'inizio dello sciopero stesso.
I treni che abbiano arrivo a destino nell'area interessata dallo
sciopero in tempo successivo ad un'ora dall'inizio dello sciopero
sono soppressi o possono essere garantiti con limitazione di percorso
alla prima stazione idoneamente attrezzata ai servizi sostitutivi e/o
di conforto per i viaggiatori;
4.2.2-b) al fine di limitare gli effetti ultrattivi degli
scioperi di carattere sub regionale o sub compartimentale oltre ai
treni di cui ai precedenti punti e agli Eurostar attualmente previsti
sull'orario FS, sarà assicurata la circolazione di ulteriori treni
della categoria Intercity che saranno comunicati all'utenza nei
termini previsti dall'art. 2, comma 6, della legge n. 146/1990 e che
saranno concordati a livello regionale in occasione del cambio
orario.
La società potrà far circolare treni non garantiti nella
propria autonomia garantendone l'arrivo a destinazione con personale
non scioperante o tramite l'utilizzo di mezzi sostitutivi, in
conformità a quanto previsto al punto 5.
4.2.3. Le prestazioni indispensabili di cui ai paragrafi
precedenti saranno verificate ed aggiornate a cura della Società ad
ogni cambio d'orario, assicurando equivalenti volumi di offerta, e
formeranno oggetto di negoziato preventivo con le organizzazioni
sindacali nazionali.
Con la stessa cadenza la Società predisporrà e concorderà con
le organizzazioni sindacali regionali un piano di presenziamento
delle linee e degli impianti interessate al passaggio dei treni.
Al momento della entrata in vigore del presente accordo tale
piano di presenziamento verrà concordato con le organizzazioni
sindacali nazionali.
In caso di esito negativo del confronto, si sottoporrà il
dissenso alla Commissione di garanzia alle cui decisioni le parti
stesse si atterranno.
4.2.4. Nel caso di sciopero generale nazionale proclamato a
sostegno del rinnovo del contratto collettivo nazionale di lavoro per
le attività ferroviaria o dell'accordo aziendale di secondo livello
per il Gruppo FS, definito ai sensi dell'accordo 23 luglio 1993 in
materia di assetti contrattuali, sempre che lo sciopero:
a) si svolga in giorno festivo;
b) si svolga nel rispetto delle norme che disciplinano
l'esercizio del diritto di sciopero e di tutte le disposizioni del
presente accordo;
c) non abbia durata eccedente alle 24 ore, con inizio alle ore
21 del giorno prefestivo;
d) si svolga al di fuori dei periodi di franchigia considerati
nel presente accordo;
e) abbia un preavviso non inferiore a venti giorni e non
superiore a trentacinque giorni non computando in tale intervallo
massimo, i periodi di franchigia di cui al punto 3.5.1 del presente
accordo;
f) sia garantita l'effettuazione dei treni di cui all'allegato;
g) sia garantita l'abilitazione degli impianti delle stazioni
interessate all'effettuazione dei treni di cui alla lettera f) dalle
ore 17,59 di domenica;
le prestazioni da assicurare, oltre a quelle indicate alle
lettere f) e g), consistono nel condurre i treni in corso di viaggio
a destino o, in subordine, alla prima stazione idoneamente attrezzata
ai servizi di conforto per i viaggiatori nell'ambito di 60 minuti
dall'inizio dello sciopero secondo quanto previsto al punto 4.2.2.a.
Ove ciò non fosse possibile i treni verranno soppressi all'origine.
L'elenco dei treni di cui alla lettera f) sarà pubblicato in
apposito quadro dell'orario al pubblico e sarà aggiornato previo
accordo tra le parti in occasione di ogni cambio orario, garantendo,
di volta in volta un livello equivalente di servizi offerti.
Per quanto riguarda le linee e le stazioni non interessate
all'effettuazione dei treni di cui alla lettera f), la ripresa del
servizio del personale scioperante rimane confermata alle ore 21 di
domenica.
A partire dalle ore 17,59, nelle stazioni interessate
all'effettuazione dei treni di cui alla lettera f) il personale, ove
scioperante, garantirà il servizio di assistenza a terra
(informazione, assistenza e accoglienza). Il personale delle
biglietterie, ove scioperante, riprenderà il servizio alle ore 21
della domenica.
Il personale di stazione e di assistenza a terra che garantirà
la ripresa è quello del turno pomeridiano, che, ove scioperante,
inizierà servizio alle ore 17,59.
Il personale di macchina e il personale di bordo, ove
scioperante, garantirà l'effettuazione di cui alla lettera f)
presentandosi in servizio a partire dalle ore 17,59 in relazione
all'orario programmato di partenza del treno sul quale, presta
servizio; il relativo personale addetto alla distribuzione, ove
scioperante, inizierà il servizio alle ore 17,59.
I dirigenti movimento, ove scioperanti, dovranno garantire la
circolazione dei soli treni di cui alla lettera f).
4.2.5. In occasione delle iniziative di sciopero, le parti
negozieranno le eventuali necessità connesse a particolari
situazioni di trasporto non passeggeri per le quali si ritenga
opportuno assicurarne l'effettuazione.
4.3. Prestazioni indispensabili degli addetti ai servizi strumentali
alla circolazione dei treni.
4.3.1. Il personale addetto ai servizi collegati alla
circolazione dei treni da nesso di strumentalità tecnica ed
organizzativa (in particolare: manutenzione, assistenza,
informazione) è tenuto ad erogare le prestazioni indispensabili atte
ad assicurare il regolare funzionamento della circolazione dei treni
garantiti a norma dei precedenti paragrafi 4.1 e 4.2).
Qualora lo sciopero riguardi soltanto il personale del settore
dell'assistenza e dell'informazione, detto personale è tenuto ad
erogare le prestazioni indispensabili atte ad assicurare i servizi
stessi con riferimento a tutti i treni circolanti.
4.3.2. Personale addetto alla manutenzione.
In caso di sciopero dovrà essere assicurata la sicurezza, la
funzionalità ed il ripristino, in caso di guasti, delle linee e
degli impianti e dei rotabili in genere.
A tal fine:
il personale dei posti pilota di telecomando TE e DOTE, nonchè
il personale inserito nei turni rotativi d'esercizio con compiti di
pronto intervento, verrà comandato nel numero strettamente
necessario per ciascun turno;
il restante personale d'esercizio delle infrastrutture operante
in turni fissi assicurerà, previo accordo tra F.S. e organizzazioni
sindacali regionali, il pronto intervento per il ripristino e la
funzionalità delle linee e degli impianti secondo i turni di
reperibilità in vigore (non saranno pertanto predisposti ulteriori
specifici comandi al personale);
il personale della manutenzione rotabili assicurerà, previo
accordo tra F.S. e organizzazioni sindacali regionali, il pronto
intervento ed un presenziamento minimo degli impianti di manutenzione
volto a garantire la funzionalità dei rotabili in servizio ai treni.
Allo scopo di disciplinare operativamente tali servizi:
a) annualmente la Società, d'intesa con le organizzazioni
sindacali regionali, predisporrà un piano di presenziamento massimo
negli impianti interessati;
b) in caso di mancato accordo la Società provvederà a varare,
in via provvisoria, un proprio programma;
c) il dissenso si sottoporrà alla Commissione di garanzia.
4.3.3. Il personale addetto all'informazione e assistenza alla
clientela.
In caso di sciopero dovrà essere garantita:
l'informazione necessaria ai clienti per la fruizione del
livello dei servizi;
l'attività di assistenza e accoglienza della clientela, con
particolare attenzione alle esigenze dei viaggiatori disabili.
A tal fine la Società annualmente predisporrà e presenterà
alle organizzazioni sindacali regionali un piano di presenziamento
massimo negli impianti in questione, che dovrà interessare le
biglietterie laddove mancassero gli uffici informazione e che
formerà oggetto di confronto con le organizzazioni sindacali.
In caso di esito negativo del confronto, si sottoporrà il
dissenso alla Commissione di garanzia. Al fine di garantire agli
utenti l'efficienza dei servizi di informazione di cui al paragrafo
precedente, le Ferrovie dello Stato S.p.a. potrà predisporre un
adeguato organico di emergenza, anche comandando temporaneamente
personale da altri comparti organizzativi.
5. Personale comandato.
I comandi vengono disposti dalla Società.
La Società può, in tutto o in parte, rinunciare ai comandi e ha
facoltà di disporre anche parzialmente i comandi al personale
(limitatamente ad alcuni Impianti e/o linee) in conformità ai propri
programmi di circolazione nonchè di sostituire il personale
comandato.
Nella considerazione che il comando precede la cognizione
dell'adesione o meno del personale allo sciopero, il personale
comandato ha l'obbligo di far conoscere, ad inizio della prestazione,
la sua adesione o meno all'agitazione.
Nel caso non esprima la volontà di aderire all'agitazione sarà
considerato presente a tutti gli effetti.
Ove manifesti, invece, tale volontà, ad esso non verranno
richieste prestazioni lavorative eccedenti quelle necessarie
all'effettuazione dei servizi garantiti.
In ogni caso il personale comandato dovrà presentarsi in
servizio e, qualora aderente allo sciopero, potrà essere sostituito,
ove possibile, prioritariamente da altro personale non scioperante,
solo ad eventuale sostituzione avvenuta sarà libero.
Ai lavoratori comandati aderenti allo sciopero sarà corrisposta
la retribuzione proporzionale all'impegno orario prestato.
Il personale non espressamente comandato dalla Società, qualora
si presenti in servizio, è considerato non aderente allo sciopero ed
è tenuto a prestare l'intera e completa prestazione lavorativa
nell'ambito della Direzione compartimentale movimento (o struttura
equiparata) di appartenenza o, per turni non rotativi, nell'ambito
della stessa giurisdizione territoriale e/o operativa.
Accordo 18 aprile 2001 in tema di procedure di raffreddamento e
conciliazione delle controversie collettive nel trasporto ferroviario

Procedure di raffreddamento e conciliazione delle controversie
collettive

Il Gruppo FS e le organizzazioni sindacali Filt-Cgil, Fit-Cisl,
Uiltrasporti, Sma-Confsal e Ugl Ferrovie convengono che, nel corso
delle procedure di raffreddamento e conciliazione disciplinate dal
presente accordo, le strutture sindacali non svolgeranno azioni
conflittuali e l'Azienda non adotterà misure unilaterali sulle
materie del contendere; inoltre, le parti recederanno dalle
iniziative unilaterali eventualmente già prese.
Le procedure di cui ai punti A.1 e B.1 del presente accordo sono
attuative di quanto previsto dall'art. 2, secondo comma, legge
12 giugno 1990, n. 146, come modificato dalla legge 11 aprile 2000,
n. 83.
Le procedure e le modalità per la presentazione delle
piattaforme per il rinnovo del contratto collettivo nazionale di
lavoro e degli accordi aziendali ed i relativi periodi di
raffreddamento saranno regolati nel contratto collettivo nazionale di
lavoro per le attività ferroviarie, in conformità a quanto previsto
dal Protocollo del 23 luglio 1993.
A) Livello nazionale.
1. In caso di controversie collettive riguardanti
l'interpretazione e l'applicazione di contratti e/o accordi, entro
cinque giorni dalla richiesta sindacale scritta contenente la
contestazione adeguatamente motivata, l'Azienda deve procedere alla
formale convocazione delle organizzazioni sindacali richiedenti.
L'apertura del confronto deve avvenire entro e non oltre i
successivi cinque giorni.
La fase della procedura di raffreddamento e conciliazione si
ritiene espletata laddove l'Azienda non ottemperi alla convocazione
entro il termine fissato.
Alla scadenza dei dieci giorni dall'apertura del confronto, se
questo non si è positivamente concluso la procedura di
raffreddamento e conciliazione si intende espletata, salvo diverso
esplicito accordo scritto nel caso in cui le parti ritengano di
proseguire il confronto stesso.
L'impossibilità di addivenire ad un accordo, e quindi la
certificata rottura del negoziato precedentemente a tale termine, è
logicamente coincidente con il termine dell'espletamento delle
procedure stesse, fermo restando che, come previsto dall'art. 2,
comma 2, legge n. 146/1990, come modificato dalla legge n. 83/2000,
le parti potranno concordemente rivolgersi alla competente struttura
del Ministero del lavoro e della previdenza sociale per il tentativo
di conciliazione amministrativa.
L'attivazione della procedura sopra regolata, così come la
sottoscrizione del verbale di cui al successivo punto 3, non produce
alcun effetto ai fini della titolarità negoziale dell'organizzazione
sindacale partecipante alla procedura stessa.
2. Nel solo caso in cui la vertenza sia stata originata dalla
presentazione di compiuta ed articolata proposta da parte
dell'Azienda o delle organizzazioni sindacali firmatarie del
contratto collettivo nazionale di lavoro e del presente accordo,
quindi non per controversie collettive di cui al precedente punto 1,
è prevista una fase di raffreddamento e conciliazione di ulteriori 5
giorni a partire dalla data di formale comunicazione dello stato di
agitazione del personale determinata dalla certificata rottura del
negoziato, indirizzata anche alla Commissione di garanzia e
all'Osservatorio di conflitti sindacali presso il Ministero dei
trasporti e della navigazione.
3. Al termine della procedura attivata ai sensi del precedente
punto 1, ovvero ai sensi del precedente punto 2, le parti dovranno
provvedere a redigere e sottoscrivere apposito verbale di
certificazione, da inviare alla Commissione di garanzia e
all'Osservatorio sui conflitti sindacali presso il Ministero dei
trasporti e della navigazione, attestante:
l'impossibilità di addivenire ad un accordo, che equivale a
verbale di espletamento delle procedure di raffreddamento e
conciliazione, indicandovi le ragioni del mancato accordo;
ovvero
il raggiungimento dell'accordo e quindi l'espressa
dichiarazione di annullamento dello stato di agitazione.
B) Livello periferico.
1. In caso di controversie collettive riguardanti
l'interpretazione e l'applicazione di contratti e/o accordi, entro 5
giorni dalla richiesta sindacale scritta contenente la contestazione
adeguatamente motivata, l'Azienda deve procedere alla formale
convocazione delle organizzazioni sindacali richiedenti.
L'apertura del confronto deve avvenire entro e non oltre i
successivi 5 giorni.
La fase della procedura di raffreddamento e conciliazione si
ritiene espletata laddove l'Azienda non ottemperi alla convocazione
entro il termine fissato.
Alla scadenza dei dieci giorni dall'apertura del confronto, se
questo non si è positivamente concluso la procedura di
raffreddamento e conciliazione si intende espletata, salvo diverso
esplicito accordo scritto nel caso in cui le parti ritengano di
proseguire il confronto stesso.
L'impossibilità di addivenire ad un accordo, e quindi la
certificata rottura del negoziato precedentemente a tale termine, è
logicamente coincidente con il termine dell'espletamento delle
procedure stesse, fermo restando che, come previsto dall'art. 2,
comma 2, legge n. 146/1990, come modificato dalla legge n. 83/2000,
le parti potranno concordemente rivolgersi alle Autorità terze per
il tentativo di conciliazione amministrativa.
L'attivazione della procedura sopra regolata, così come la
sottoscrizione del verbale di cui al successivo punto 3, non produce
alcun effetto ai fini della titolarità negoziale dell'organizzazione
sindacale partecipante alla procedura stessa.
2. Nel solo caso in cui la vertenza sia stata originata dalla
presentazione di compiuta e articolata proposta da parte dell'Azienda
o delle strutture periferiche delle organizzazioni sindacali
firmatarie del contratto collettivo nazionale di lavoro e del
presente accordo, quindi non per le controversie collettive di cui al
precedente punto 1, è prevista una fase di raffreddamento e
conciliazione di ulteriori giorni a partire dalla data di formale
comunicazione dello stato di agitazione del personale determinata
dalla certificata rottura del negoziato, indirizzata per conoscenza
alla Commissione di garanzia e all'Osservatorio presso il Ministero
dei trasporti e della navigazione.
3. Al termine della procedura attivata ai sensi del precedente
punto 1, ovvero ai sensi del precedente punto 2, le parti dovranno
provvedere a redigere e sottoscrivere apposito verbale di
certificazione, da inviare alla Commissione di garanzia e
all'Osservatorio sui conflitti sindacali presso il Ministero dei
trasporti e della navigazione, attestante:
l'impossibilità di addivenire ad un accordo, che equivale a
verbale di espletamento delle procedure di raffreddamento e
conciliazione, indicandovi le ragioni del mancato accordo;
ovvero
il raggiungimento dell'accordo e quindi l'espressa
dichiarazione di annullamento dello stato di agitazione.
Roma, 18 aprile 2001
Accordo 29 ottobre 2001 in tema di intervalli e di scioperi festivi
nel settore del trasporto ferroviario

Verbale di accordo

Visto l'accordo del 18 aprile 2001, al fine di completare
l'adeguamento dell'accordo del 23 novembre 1999 sui servizi minimi in
caso di sciopero alle modifiche che la legge n. 83/2000 ha introdotto
alla legge n. 146/1990 ed in attuazione dell'accordo del 2 marzo
2001, FS S.p.a., assistita da Agens, e le segreterie nazionali di
Filt-Cgil, Fit-Cisl, Uiltrasporti, Sma/Fast-Confsal e Ugl-Ferrovie
concordano quanto segue.
Il testo del punto 4.2.4. dell'accordo 23 novembre 1999 è
sostituito dal seguente:
"4.2.4. Nel caso di sciopero generale nazionale proclamato a
sostegno del rinnovo del contratto collettivo nazionale di lavoro per
le attività ferroviarie o dell'accordo aziendale di secondo livello
per il Gruppo FS, definito ai sensi dell'accordo 23 luglio 1993 in
materia di assetti contrattuali, sempre che lo sciopero:
a) si svolga in giorno festivo;
b) si svolga nel rispetto delle norme che disciplinano
l'esercizio del diritto di sciopero e di tutte le disposizioni del
presente accordo;
c) non abbia durata eccedente alle 24 ore, con inizio alle ore
21,00 del giorno prefestivo;
d) si svolga al di fuori dei periodi di franchigia considerati
nel presente accordo;
e) abbia un preavviso non inferiore a venti giorni e non
superiore a trentacinque giorni, non computando in tale intervallo
massimo i periodi di franchigia di cui al punto 3.5.1 del presente
accordo;
f) sia garantita l'effettuazione dei treni di cui all'allegato;
g) sia garantita l'abilitazione degli impianti delle stazioni
interessate all'effettuazione dei treni di cui alla lettera f) dalle
ore 17,59 di domenica;
le prestazioni da assicurare, oltre a quelle indicate alle
lettere f) e g), consistono nel condurre i treni in corso di viaggio
a destino o, in subordine, alla prima stazione idoneamente attrezzata
ai servizi di conforto per i viaggiatori nell'ambito di 60 minuti
dall'inizio dello sciopero secondo quanto previsto al punto 4.2.2.a.
Ove ciò non fosse possibile i treni verranno soppressi all'origine.
L'elenco dei treni di cui alla lettera f) sarà pubblicato in
apposito quadro dell'orario al pubblico e sarà aggiornato previo
accordo tra le parti in occasione di ogni cambio orario, garantendo
di volta in volta un livello equivalente di servizi offerti.
Per quanto riguarda le linee e le stazioni non interessate
all'effettuazione dei treni di cui alla lettera f), la ripresa del
servizio del personale scioperante rimane confermata alle ore 21.00
di domenica.
A partire dalle ore 17,59, nelle stazioni interessate
all'effettuazione dei treni di cui alla lettera f) il personale, ove
scioperante, garantirà il servizio di assistenza a terra
(informazione, assistenza e accoglienza). Il personale delle
biglietterie, ove scioperante, riprenderà il servizio alle ore 21.00
della domenica.
Il personale di stazione e di assistenza a terra che garantirà
la ripresa è quello del turno pomeridiano, che, ove scioperante,
inizierà il servizio alle ore 17,59.
Il personale di macchina e il personale di bordo, ove
scioperante, garantirà l'effettuazione dei treni di cui alla lettera
f) presentandosi in servizio a partire dalle ore 17,59 in relazione
all'orario programmato di partenza del treno sul quale presta
servizio; il relativo personale addetto alla distribuzione, ove
scioperante, inizierà il servizio alle ore 17,59.
I dirigenti movimento, ove scioperanti, dovranno garantire la
circolazione dei soli treni di cui alla lettera f).".
Il testo del punto 3.3.4. dell'accordo 23 novembre 1999 è
sostituito dal seguente:
"3.3.4. L'intervallo fra un'azione di sciopero e la proclamazione
della successiva, proclamate dallo stesso soggetto, non potrà essere
comunque inferiore a tre giorni, fermo restando quanto previsto al
punto 3.2.1.".
Il primo comma del punto 3.3.5. dell'accordo 23 novembre 1999 è
sostituito dal seguente:
"Al fine di rispettare il principio di rarefazione delle azioni
conflittuali e tenendo conto del carattere sistemico del servizio
ferroviario, tra l'effettuazione di uno sciopero e la proclamazione
del successivo, incidente sul medesimo bacino di utenza, non potrà
intercorrere un intervallo inferiore a un giorno, indipendentemente
dalle motivazioni dello sciopero, dal soggetto e dal livello
sindacale che lo proclama.":
Entro il prossimo cambio orario le parti procederanno alla
completa individuazione di quanto previsto al punto 4.2.3
dell'accordo del 23 novembre 1999.
Roma, 29 ottobre 2001.