Serie Generale n. 268 del 16-11-2016
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 26 settembre 2016
Integrazione delle risorse finanziarie destinate all'attuazione degli interventi per la riconversione e riqualificazione produttiva di aree interessate da situazioni di crisi industriali, di cui alla legge 15 maggio 1989, n. 181. (16A08063) (GU Serie Generale n.268 del 16-11-2016)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Visto il decreto-legge 1° aprile 1989, n. 120, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 maggio 1989, n. 181 e successive
modifiche, recante misure di sostegno e di reindustrializzazione per
le aree di crisi siderurgica, in attuazione del piano nazionale di
risanamento della siderurgia;
Viste le disposizioni che, a partire dall'art. 73 della legge 27
dicembre 2002, n. 289 (legge finanziaria 2003), hanno previsto
l'estensione del sistema agevolativo di cui alla citata legge n. 181
del 1989 a ulteriori aree di crisi industriale diverse da quella
siderurgica;
Visto l'art. 27 del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, che
reca il riordino della disciplina in materia di riconversione e
riqualificazione produttiva di aree di crisi industriale complessa e,
in particolare, i commi 8 e 8-bis concernenti, rispettivamente, gli
interventi nelle aree di crisi industriale complessa e gli interventi
nei casi di situazioni di crisi industriali diverse da quelle
complesse che presentano, comunque, impatto significativo sullo
sviluppo dei territori interessati e sull'occupazione, e i commi 9 e
10 concernenti l'individuazione delle risorse finanziarie a copertura
degli interventi;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 31 gennaio
2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 111 del 14 maggio 2013, con il quale sono state disciplinate le
modalità di individuazione delle situazioni di crisi industriale
complessa e determinati i criteri per la definizione e l'attuazione
dei progetti di riconversione e riqualificazione industriale;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 9 giugno
2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 178 del 3 agosto 2015, recante termini, modalità e procedure per
la concessione ed erogazione delle agevolazioni di cui alla legge 15
maggio 1989, n. 181 in favore di programmi di investimento
finalizzati alla riqualificazione delle aree di crisi industriali, ai
sensi dei citati commi 8 e 8-bis dell'art. 27 del decreto-legge n. 83
del 2012;
Visto, in particolare, l'art. 17 del predetto decreto ministeriale
9 giugno 2015, che prevede che per l'attuazione degli interventi di
cui al decreto medesimo si provvede a valere sulle risorse così come
individuate dall'art. 27, commi 9 e 10, del decreto-legge n. 83 del
2012, a cui potranno aggiungersi risorse derivanti dalla
programmazione nazionale, regionale ovvero comunitaria;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 4 agosto
2016, in corso di registrazione, recante l'individuazione dei
territori delle aree di crisi industriale non complessa ammessi alle
agevolazioni di cui alla legge 15 maggio 1989, n. 181;
Visto l'art. 23, comma 2, del citato decreto-legge n. 83 del 2012,
che stabilisce che il Fondo speciale rotativo di cui all'art. 14
della legge 17 febbraio 1982, n. 46, istituito presso il Ministero
dello sviluppo economico, assume la denominazione di «Fondo per la
crescita sostenibile» ed è destinato, sulla base di obiettivi e
priorità periodicamente stabiliti e nel rispetto dei vincoli
derivanti dall'appartenenza all'ordinamento comunitario, al
finanziamento di programmi e interventi con un impatto significativo
in ambito nazionale sulla competitività dell'apparato produttivo,
con particolare riguardo alle seguenti finalita':
a) la promozione di progetti di ricerca, sviluppo e innovazione
di rilevanza strategica per il rilancio della competitività del
sistema produttivo, anche tramite il consolidamento dei centri e
delle strutture di ricerca e sviluppo delle imprese;
b) il rafforzamento della struttura produttiva, il riutilizzo di
impianti produttivi e il rilancio di aree che versano in situazioni
di crisi complessa di rilevanza nazionale tramite la sottoscrizione
di accordi di programma;
c) la promozione della presenza internazionale delle imprese e
l'attrazione di investimenti dall'estero, anche in raccordo con le
azioni che saranno attivate dall'ICE Agenzia per la promozione
all'estero e l'internazionalizzazione delle imprese italiane;
Visto, altresì, il comma 4 del citato art. 23 del decreto-legge n.
83 del 2012, che prevede che il Fondo per la crescita sostenibile
può operare anche attraverso le due distinte contabilità speciali
già intestate al Fondo medesimo, esclusivamente per l'erogazione di
finanziamenti agevolati che prevedono rientri e per gli interventi,
anche di natura non rotativa, cofinanziati dall'Unione europea o
dalle regioni, e che per ciascuna delle finalità del Fondo sia
istituita un'apposita sezione nell'ambito del Fondo stesso;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, 8 marzo 2013,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 113
del 16 maggio 2013, con il quale, in applicazione dell'art. 23, comma
3, del decreto-legge n. 83 del 2012, sono state individuate le
priorità, le forme e le intensità massime di aiuto concedibili
nell'ambito del Fondo per la crescita sostenibile;
Visto, in particolare, l'art. 17 del predetto decreto ministeriale,
che prevede che le risorse del Fondo, fatto salvo il rispetto dei
requisiti, delle priorità e delle modalità attuative previste dal
decreto stesso, possono essere utilizzate per il finanziamento degli
interventi non abrogati ai sensi dell'art. 23, comma 7, del
decreto-legge n. 83 del 2012, tra i quali gli interventi di cui alla
legge 15 maggio 1989, n. 181 e successive modifiche;
Visto l'Accordo di partenariato per l'Italia, adottato con
decisione della Commissione europea C(2014) 8021 finale, del 29
ottobre 2014;
Visto il Programma operativo nazionale «Imprese e competitivita'»
2014-2020 FESR, adottato con decisione della Commissione europea
C(2015) 4444 finale del 23 giugno 2015, successivamente modificato
con decisione C(2015) 8450 finale del 24 novembre 2015;
Visto in particolare l'Asse III-Competitività PMI, Azione 3.2.1
«Interventi di sostegno ad aree territoriali colpite da crisi diffusa
delle attività produttive, finalizzati alla mitigazione degli
effetti delle transizioni industriali sugli individui e sulle
imprese» del sopra richiamato Programma operativo nazionale «Imprese
e competitivita'» 2014-2020 FESR, che include negli strumenti
attuativi dell'Azione gli interventi di cui alla citata legge n. 181
del 1989;
Visti i criteri di selezione delle operazioni del Programma
operativo nazionale «Imprese e competitivita'» 2014-2020 FESR,
approvati dal Comitato di sorveglianza con procedura scritta il 16
dicembre 2015;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, del 17
giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con
il mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato (regolamento generale di esenzione per categoria);
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 19 marzo
2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 111 del 15 maggio 2015, con cui le risorse affluite al Fondo per
la crescita sostenibile ai sensi del comma 10 del predetto art. 27
del decreto-legge n. 83 del 2012, pari a euro 73.022.417,67,
destinate al finanziamento degli interventi per il rilancio delle
aree colpite da crisi industriale di cui alla legge 15 maggio 1989,
n. 181, sono state attribuite alla sezione del Fondo per la crescita
sostenibile di cui all'art. 23, comma 2, lettera b), del
decreto-legge n. 83 del 2012;
Considerato che successivamente all'adozione del predetto decreto
ministeriale 19 marzo 2015 sono affluite al Fondo per la crescita
sostenibile ai sensi del citato comma 10 dell'art. 27 del
decreto-legge n. 83 del 2012 ulteriori somme pari a euro
5.914.155,00, che sono pertanto anch'esse da attribuire alla sezione
del Fondo per la crescita sostenibile sopra menzionata, per essere
destinate al finanziamento degli interventi per il rilancio delle
aree colpite da crisi industriale di cui alla legge 15 maggio 1989,
n. 181;
Ritenuto di dover comunque integrare le predette risorse, al fine
di disporre di un'adeguata dotazione finanziaria a copertura degli
interventi di cui alla legge 15 maggio 1989, n. 181, realizzati
nell'ambito degli accordi di programma previsti dal citato decreto
ministeriale 9 giugno 2015;
Accertato che sulla contabilità speciale n. 1201 del Fondo per la
crescita sostenibile, risultano disponibili, al netto degli impegni
già assunti, risorse sufficienti per procedere all'integrazione
suddetta nella misura di 80 milioni di euro;
Ritenuto, altresì, necessario, nell'ambito dell'attuazione della
sopra richiamata Azione 3.2.1 del Programma operativo nazionale
«Imprese e competitivita'» 2014-2020 FESR, attivare gli interventi di
cui alla legge n. 181 del 1989 nelle regioni in ritardo di sviluppo
(Basilicata, Calabria, Campania, Puglia e Sicilia);

Decreta:

Art. 1

1. La somma di euro 5.914.155,00 affluita al Fondo per la crescita
sostenibile ai sensi dell'art. 27, comma 10, del decreto-legge 22
giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 134, è attribuita alla sezione del Fondo relativa
alla finalità di cui all'art. 23, comma 2, lettera b), del medesimo
decreto-legge n. 83 del 2012, per essere destinata agli interventi di
riconversione e riqualificazione produttiva di aree interessate da
situazioni di crisi industriali di cui alla legge 15 maggio 1989, n.
181.
2. Una quota pari a euro 80.000.000,00 delle risorse disponibili
nella contabilità speciale n. 1201 del Fondo per la crescita
sostenibile è attribuita alla sezione del Fondo relativa alla
finalità di cui all'art. 23, comma 2, lettera b), del decreto-legge
22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 134, ad integrazione delle risorse destinate agli
interventi di cui alla legge 15 maggio 1989, n. 181, per la
riconversione e riqualificazione produttiva di aree interessate da
situazioni di crisi industriali.
3. Le risorse finanziarie di cui al comma 2 sono riservate agli
interventi di riconversione e riqualificazione produttiva di aree
interessate da situazioni di crisi industriali disciplinati dagli
appositi accordi di programma di cui al decreto ministeriale 9 giugno
2015 menzionato nelle premesse.
4. Una quota pari a euro 80.000.000,00 delle risorse del Programma
operativo nazionale «Imprese e competitivita'» 2014-2020 FESR, Asse
III-Competitività PMI, è assegnata agli interventi di cui alla
legge 15 maggio 1989, n. 181, disciplinati dagli appositi accordi di
programma di cui al decreto ministeriale 9 giugno 2015, relativi ad
aree localizzate nelle regioni in ritardo di sviluppo (Basilicata,
Calabria, Campania, Puglia e Sicilia). Nell'ambito della dotazione
finanziaria di cui al presente comma, euro 30.000.000,00
(trentamilioni/00) sono riservati all'area di crisi industriale
complessa di Taranto.
5. La ripartizione delle risorse complessivamente destinate agli
interventi di cui alla legge 15 maggio 1989, n. 181, così come
disciplinati dal decreto ministeriale 9 giugno 2015, tra interventi
inseriti in accordi di programma relativi ad aree di crisi
industriale complessa, interventi inseriti in accordi di programma
relativi ad aree di crisi industriale non complessa e programmi di
investimento da agevolare tramite procedura valutativa con
procedimento a sportello, è approvata dal Ministro dello sviluppo
economico, anche tenuto conto dei fabbisogni prevedibili per
l'attuazione degli interventi e degli oneri di cui all'art. 3, comma
4, del decreto 31 gennaio 2013 citato nelle premesse.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 26 settembre 2016

Il Ministro: Calenda

Registrato alla Corte dei conti il 4 novembre 2016
Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF, reg.ne prev. n. 2646