3a Serie Speciale - Regioni n. 47 del 30-11-1996
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 27 aprile 1995, n. 70
Modifiche ed integrazioni alla L.R. 12 aprile 1983, n. 18: Norme per la conservazione, tutela, trasformazione del territorio della Regione Abruzzo (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.47 del 30-11-1996)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Abruzzo n. 12
del 23 maggio 1995)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DI GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
le seguente legge:

Art. 1.

1. La lett. a) del comma 3 dell'art. 3 del L.R. 18/83 è così
sostituita:
"definisce criteri e modalità per la redazione dei Piani
Territoriali, dei Piani Regolatori Generali ed Esecutivi, dei Piani
Attuativi di livello comunale, dei Regolamenti edilizi comunali".
2. La lett. c) del comma 3 dell'art. 3 della L.R. 18/83 è
soppressa.
3. Dopo il comma 4 dell'art. 3 della L.R. 18/83 sono aggiunti i
seguenti commi:
"5. La Carta dell'uso del suolo di cui al precedente comma 2 è
approvata dalla giunta regionale e aggiornata ogni cinque anni.
6. Dal momento dell'approvazione di cui al precedente comma il
rilascio delle concessioni edilizie nelle zone agricole ai sensi
degli artt. 68 e ss. della presente legge è subordinato al rispetto
delle prescrizioni della Carta dell'uso del suolo".

Art. 2.

1. Il comma 2 dell'art. 4 della L.R. 18/83 è sostituito dal
seguente:
"2. Entro 10 gg. dall'adozione di cui al precedente comma, il
documento preliminare viene pubblicato sul B.U.R.A. e inviato alle
province, agli enti locali, alla Presidenza del Consiglio dei
ministri, alle regioni limitrofe ed alle associazioni di categoria
più rappresentative. Le amministrazioni statali interessate hanno
l'onere di comunicare alla regione le proprie osservazioni, ai sensi
dell'art. 16 della legge 7 agosto 1990, n. 241, entro il termine di
90 gg. dall'invio del documento alla Presidenza del consiglio".
2. Al comma 5 dell'art. 4 dell L.R. 18/83 le parole "il Comitato
per il Territorio e l'Ambiente" sono così sostituite: "il Comitato
Regionale Tecnico Amministrativo".
3. Il comma 6 dell'art. 4 della L.R. 18/83 è sostituito dal
seguente:
"6. Il Quadro di riferimento regionale è approvato con
deliberazione del consiglio regionale. Il provvedimento di
approvazione è pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione e
ne è data altresì notizia sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica
Italiana".

Art. 3.

1. L'art. 6 della L.R. 18/83 è sostituito dal seguente:
"1. La Regione per il conseguimento delle finalità di cui all'art.
1 della presente legge e degli obiettivi del quadro di riferimento
regionale, può predisporre piani di settore o progetti speciali
territoriali, relativi all'intero territorio regionale o a parti di
esso.
2. Nelle aree ricadenti all'interno dei parchi nazionali e
regionali il piano del parco cui all'art. 12 della legge 6 dicembre
1991, n. 394 sostituisce sia i piani di settore e progetti speciali
territoriali sia qualsiasi altro strumento di pianificazione
territoriale di livello sovracomunale.
3. I piani di settore ed i progetti speciali territoriali
riguardano le seguenti materie:
a) agricoltura
b) industria
c) turismo
d) trasporti
e) sanità
f) edilizia abitativa
g) lavori pubblici
h) demanio marittimo
i) tutela delle acque dagli inquinamenti
l) bacini idrici
m) tutela dei beni ambientali e naturali.
4. I piani ed i progetti determinano l'ambito territoriale degli
interventi e le prescrizioni direttamente vincolanti o da recepire da
parte degli enti locali infraregionali.
5. Il recepimento deve avvenire entro 90 gg. dall'efficacia della
loro approvazione.
6. In caso d'inerzia, decorso infruttuosamente il termine, le
relative prescrizioni diventano efficaci ad ogni effetto, nei
confronti dei privati, degli enti e delle amministrazioni pubbliche,
a partire dalla scadenza del termine. Nel caso in cui la relativa
prescrizione non sia sufficientemente dettagliata, la stessa opera in
funzione di salvaguardia ai sensi del successivo art. 57 fino a che
l'amministrazione non abbia provveduto al recepimento.
7. Qualora i piani ed i progetti contengano prescrizioni
territoriali direttamente vincolanti, queste si sostituiscono a tutti
gli effetti, ai Piani Territoriali Provinciali o a loro parti nonchè
agli strumenti urbanistici comunali, e le previsioni e prescrizioni
sono immediatamente efficaci dopo l'approvazione del consiglio
regionale. Si intendono per prescrizioni immediatamente vincolanti
quelle disposte sia in forma letterale che grafica direttamente
conformative del territorio o della proprietà. Sono conformative del
territorio le prescrizioni che pur prevedendo una specifica
destinazione dei suoli rinviano per la specifica attuazione ad un
piano attuativo di livello infracomunale".
2. Dopo l'art. 6 della L.R. 18/83 è inserito il seguente articolo:
"Art. 6-bis - Procedimento di approvazione
dei piani di settore e dei progetti speciali territoriali
La giunta regionale, direttamente o su proposta dell'assessore o
dell'Autorità competente, predispone e adotta i piani di settore o i
progetti speciali territoriali.
2. Successivamente, gli atti e gli elaborati del piano o del
progetto sono depositati per 60 gg. consecutivi, decorrenti dalla
data di deposito, presso le segreterie dei Comuni e delle province
interessati.
3. L'avvenuto deposito è reso noto mediante pubblicazione di
avviso al B.U.R.A., a mezzo di manifesti murali e su almeno un
quotidiano a diffusione regionale. Nei termini previsti dal comma 2
del presente articolo chiunque può prenderne visione e presentare
istanze e memorie in merito ai contenuti del piano o progetto.
4. Nel medesimo periodo le province interessate promuovono
pubbliche consultazioni anche con i comuni al fine di acquisire le
osservazioni al piano o al progetto e trasmettono alla regione gli
atti, gli elaborati e le risultanze delle consultazioni.
5. Nel caso sia necessario acquisire le intese delle
amministrazioni statali, il presidente della regione o per delega
l'assessore competente indice una conferenza di servizi ai sensi e
per gli effetti dell'art. 14 della legge 241/90.
6. La giunta regionale sulla base delle osservazioni pervenute ed
in base all'esito della conferenza dei servizi di cui al comma
precedente adotta in via definitiva il piano o progetto e lo presenta
al consiglio regionale per l'approvazione.

Art. 4.

1. Al comma 3 lett. c) dell'art. 7 della L.R. 18/83 le parole
"obbligato alla formazione del PRG e del PRE o per gruppi di comuni
non obbligati" sono soppresse.
2. Al comma 3 lett. h) dell'art. 7 della L.R. 18/83 le parole
"obbligati alla formazione del PRG e del PRE" sono soppresse.

Art. 5.

1. All'art. 8, comma 2, della L.R. 18/83 le parole "e stazioni
televisive e radiofoniche a ricezione regionale e subregionale" sono
soppresse.

Art. 6.

1. Dopo l'art. 8 L.R. 18/83 sono inseriti i seguenti articoli:
"Art. 8-bis - Disciplina dell'accordo di programma
1. Al fine di assicurare il coordinamento di tutte le attività
necessarie all'attuazione di opere, interventi e programmi
d'intervento di prevalente interesse regionale, e che richiedano
l'azione integrata e coordinata di enti locali, o comunque di
amministrazioni, soggetti pubblici e società a partecipazione
pubblica che gestiscono servizi pubblici, la regione promuove accordi
di programma ai sensi dell'art. 27 della legge 142/90.
2. Qualora l'iniziativa dell'accordo di programma non competa alla
regione a norma del comma 1, l'iniziativa spetta al sindaco o al
presidente della provincia, ai sensi dell'art. 27 della legge 142/90.
3. Ai fini di cui al comma 1 sono ritenuti di prevalente interesse
regionale in particolare: le opere, gli interventi, i programmi
previsti dal piano di sviluppo, dai piani di settore e dai progetti
speciali territoriali anche in attuazione del Quadro di Riferimento
Regionale o comunque derivanti da programmi approvati dagli organi
regionali. Il componente della giunta, competente per materia
promuove l'accordo di programma, anche su richiesta di uno o più
soggetti interessati, quando ricorrono le condizioni previste dal
comma 1, mediante la presentazione della relativa proposta alla
giunta regionale per l'approvazione.
4. La proposta di accordo di programma:
a) indica le opere, i programmi, gli interventi, l'ambito
territoriale e gli obiettivi generali di questi;
b) individua le amministrazioni pubbliche, gli enti, le aziende
pubbliche, e le società a prevalente partecipazione pubblica dei
quali sia prevista l'azione integrata;
c) dispone il termine entro il quale deve essere definito
l'accordo di programma.
5. Per verificare la possibilità di arrivare all'accordo di
programma i rappresentanti di tutte le amministrazioni interessate
partecipano alla conferenza di servizi convocata ai sensi dell'art.
27, comma 4, della legge 142/90. In caso positivo questi possono
formare il Comitato dei rappresentanti delle amministrazioni.
6. Il Comitato è presieduto rispettivamente dal presidente della
giunta regionale, dal presidente della giunta provinciale, dal
sindaco, o dai rispettivi assessori competenti per materia, se
delegati. Del comitato fanno parte anche gli eventuali soggetti
privati interessati, che vengono dal presidente invitati a
partecipare.
7. Al comitato possono aderire, senza interrompcre il corso del
procedimento, anche altri soggetti pubblici interessati. Svolge le
funzioni di segretario del Comitato un funzionario nominato
dall'amministrazione procedente, il quale svolge altresì il ruolo di
responsabile del procedimento ai sensi dell'art. 4 della legge
241/90.
8. Al comitato compete:
a) ricercare le intese sugli obiettivi degli interventi in
relazione agli interessi di ciascuno dei partecipanti;
b) definire l'entità delle spese individuando le fonti di
finanziamento;
c) sottoscrivere eventuali protocolli preliminari alla definizione
dell'accordo di programma;
d) elaborare e coordinare le proposte tecniche e finanziarie
necessarie, e di procedere agli opportuni studi e verifiche;
e) proporre al presidente della giunta o all'assessore competente
per materia, se delegato, che le dispone per decreto, le eventuali
consulenze tecnico-specialistiche, indicando le fonti di
finanziamento;
f) valutare le istanze dei privati per definire le ipotesi di
eventuali accordi a norma dell'art. il della legge 241/90 da
stipularsi dalle singole amministrazioni partecipanti al procedimento
per l'accordo di programma, in relazione alle rispettive competenze e
d'intesa tra le medesime.

Art. 8-ter - Contenuti dell'accordo di programma

1. L'accordo di programma deve prevedere:
a) il programma di attuazione degli interventi e delle opere,
eventualmente articolato in fasi funzionali con l'indicazione dei
tempi relativi;
b) la quantificazione del costo complessivo e di quello relativo
alle eventuali fasi di esecuzione;
c) il piano finanziario con la ripartizione degli oneri;
d) le modalità di attuazione;
e) gli adempimenti attribuiti ai soggetti interessati, le
responsabilità dell'attuazione e le eventuali garanzie;
f) le sanzioni per gli inadempimenti;
g) l'eventuale procedimento arbitrale per la risoluzione delle
controversie che dovessero sorgere nell'attuazione dell'accordo e la
composizione del collegio arbitrale;
h) gli eventuali accordi da stipularsi con i privati interessati
ai sensi dell'art. 8bis, comma 8, lett. f);
i) le modalità di controllo sull'esecuzione dell'accordo che
compete al comitato di cui al comma 5 dell'art. 8bis della presente
legge, eventualmente munito di poteri sostitutivi.
2. L'accordo di programma, acquisito il consenso unanime dei
soggetti di cui all'art. 8bis che abbiano partecipato all'accordo
medesimo, è sottoscritto dai rappresentanti dei soggetti stessi ed
è approvato con DPGR, o per sua delega dall'assessore competente per
materia, dal presidente della provincia o dal sindaco
3. Il decreto di approvazione dell'accordo di programma pubblicato
sul Bollettino ufficiale della Regione Abruzzo ha valore di
dichiarazione di pubblica utilità, indifferibilità ed urgenza per
le opere in esso previste e determina l'eventuale e conseguente
variazione degli strumenti urbanistici, qualora sia emanato con
D.P.G.R. o del presidente della giunta provinciale.
4. Qualora l'accordo determini variazioni degli strumenti
urbanistici comunali l'accordo dev'essere ratificato dal consiglio
comunale entro 30 gg. dalla data di notifica. In questo caso, si
applica quanto previsto al comma 3 solo dopo la ratifica del
consiglio comunale.
5. Qualora l'accordo di programma comporti modificazioni del QRR o
dei piani territoriali regionali, queste devono essere approvate dal
consiglio regionale.
6. Nel caso in cui non venga raggiunto il consenso unanime per
l'accordo di programma, trovano applicazione le procedure di
attuazione delle opere, interventi e programmi d'intervento previsti
dalle leggi nazionali o regionali di settore".

Art. 7.

1. Il comma 1 dell'art. 9 della L.R. 18/83 è così sostituito:
"1. Tutti i comuni sono obbligati alla formazione del piano
regolatore generale, fatto salvo l'art. 12, comma 1 della presente
legge".
2. Al comma 2 dell'art. 9 della L.R. 1/83 le parole "per tali
comuni" sono soppresse.

Art. 8.

1. Al primo comma dell'art. 10 le parole "dev'essere preceduta
dall'acquisizione del parere obbligatorio della Commissione edilizia
ed urbanistica comunale" sono così sostituite: "deve essere
preceduta dall'acquisizione del parere previsto dall'art. 13 della
legge 2 febbraio 1974, n. 64; l'eventuale omissione comporta la
ripetizione del procedimento".
2. Al comma 2 dell'art. 10 della L.R. 18/83 le parole "stazioni
televisive e radiofoniche a diffusione regionale e subregionale" sono
soppresse.
3. Il comma 4 dell'art. 10 della L.R. 18/83 è così sostituito:
4. Entro 60 gg. dalla pubblicazione sul Bollettino ufficiale della
Regione Abruzzo dell'avviso di deposito del piano, qualora occorra
acquisire i pareri, i nulla osta e gli altri atti di assenso comunque
denominati previsti dalle leggi in vigore per la tutela degli
interessi pubblici curati da altre autorità l'amministrazione
comunale convoca una conferenza di servizi ai sensi e per gli effetti
dell'art. 14, commi 2, 3 della legge 241/90. I dirigenti dei servizi
regionali interessati o funzionari da essi delegati sono tenuti a
partecipare alla conferenza dei servizi indetta dall' amministrazione
procedente.
4. Il comma 5 dell'art. 10 è abrogato.
5. Il comma 6 dell'art. 10 è così sostituito:
"5. Il comune con propria deliberazione motivata si esprime sulle
osservazioni presentate entro 90 gg. dalla scadenza del periodo di
deposito e provvede alla loro visualizzazione nella tavola di
zonizzazione del PRG adottato".
6. Il comma 7 dell'art. 10 della L.R. 18/83 sostituito:
"6. Il comune trasmette alla provincia il piano regolatore generale
adottato, unitamente ai conseguenti atti deliberativi ed alle
osservazioni, con allegata attestazione della regolarità degli atti
procedimentali e di completezza degli elaborati documentali da parte
del segretario comunale".

Art. 9.

L'art. 11 della L.R. 18/83 è così sostituito:
"1. Il piano regolatore generale è approvato dal consiglio
provinciale competente per territorio, previo parere della sezione
urbanistica provinciale entro 180 gg. dalla sua ricezione ed è
pubblicato a cura del presidente della Provincia sul Bollettino
ufficiale della Regione Abruzzo.
2. Decorso infruttuosamente il termine di cui al 1 comma il PRG
s'intende approvato. Nel caso di compimento dei termini per il
silenzio assenso il sindaco, previa attestazione della effettiva
decorrenza del termine da parte del segretario generale della
provincia, promuove la pubblicazione sul BURA di un avviso
concernente la vigenza del piano regolatore generale.
3. In sede di approvazione possono essere apportate al Piano solo
le modifiche di cui all'art. 3 della legge 6 agosto 1967, n. 765 e
quelle necessarie per assicurare l'osservanza delle vigenti
disposizioni statali e regionali, ivi comprese quelle della presente
legge.
4. L'Amministrazione provinciale può chiedere al comune
chiarimenti e integrazioni istruttorie una sola volta. In tal caso il
termine di cui al 1 comma, rimane sospeso fino all'adempimento del
comune.
5. La provincia notifica al comune interessato la delibera
consiliare in ordine alle decisioni sul piano e le osservazioni
contestualmente al suo invio al CO.RE.CO.
6. Il comune entro 60 gg. dalla data di notifica del visto di
legittimità sulla delibera consiliare di cui al precedente comma
adotta le proprie determinazioni sulle prescrizioni indicate dalla
provincia.
7. Ove il consiglio comunale deliberi l'integrale assenso, il
comune stesso rielabora in tal senso la normativa e la relativa
documentazione grafica.
8. Qualora le controdeduzioni comportino assenso parziale o
dissenso, la provincia riesaminati gli atti, si esprime
definitivamente ed approva lo strumento urbanistico adeguandolo sul
piano normativo e su quello cartografico entro i successivi 60 gg., e
decorso tale periodo si determina l'automatica formazione dell'atto.
9. Nei soli comuni sforniti di uno strumento urbanistico generale
vigente ovvero forniti di uno sturmento urbanistico approvato da
oltre dieci anni nel caso in cui il Piano sia restituito non
approvato, il Comune è tenuto ad effettuare la rielaborazione entro
180 gg. dalla restituzione. In caso di inadempienza del comune la
provincia provvede in via sostitutiva alla rialaborazione e adozione
attraverso un commissario ad acta nei 180 gg. successivi.

Art. 10.

1. Il comma 1, dell'art. 12 della L.R. 18/83 è così sostituito:
"1. I comuni possono adottare il piano regolatore esecutivo in
alternativa al piano regolatore generale".
2. Il comma 5 dell'art. 12 della L.R. 18/83 è così sostituito:
"5. I Comuni che optino per la redazione del P.R.E. possono
presentare alla Provincia istanza motivata per essere autorizzati a
derogare il limite minimo di aree da riservare alla edilizia
economica e popolare di cui all'art. 2 della legge 28 gennaio 1977,
n. 10".
3. Il comma 6 dell'art. 12 della L.R. 18/83 è così sostituito:
"6. I Comuni che optino per la redazione del P.R.E. corredano il
medesimo di un programma di intervento triennale, che deve contenere
le indicazioni delle opere pubbliche e delle urbanizzazioni primarie
e secondarie da realizzare nel quinquennio, prevedendo, altresì, la
copertura finanziaria".

Art. 11.

Gli artt. 13 e 14 della L.R. 18/83 sono sostituiti dal seguente
articolo:
"Art. 13 - Piano Regolatore esecutivo. Procedimento.
1. Per l'adozione ed approvazione del piano regolatore esecutivo si
applicano le disposizioni di cui ai precedenti artt. 10 e 11.
2. Dell'avvenuta approvazione del P.R.E. è data notizia, a cura
del Sindaco, con atto notificato nelle forme previste dal C.P.C. ai
proprietari degli immobili da espropriare compresi nel piano stesso,
entro 30 gg. dalla medesima".

Art. 12.

L'art. 16 della L.R. 18/83 è così sostituito:
"Art. 16 - Regolamento edilizio
1. Il regolamento edilizio ha per obiettivi:
a) l'indirizzo e il controllo della qualità edilizia attraverso
la definizione dei livelli minimi di prestazione delle opere edilizie
nonchè delle modalità di verifica degli stessi in sede di progetto
in corso di esecuzione e ad opera costruita;
b) il corretto inserimento delle opere edilizie nel contesto
urbano ed ambientale.
2. Il regolamento edilizio deve contenere le norme attinenti alle
attività di costruzione e di trasformazione fisica e funzionale
delle opere edilizie, di competenza comunale, ivi comprese le norme
igieniche d'interesse edilizio così come indicato dall'art. 33, la
comma, punto 9) della legge 17 agosto 1942, n. 1150.
In particolare il regolamento edilizio definisce:
a) il procedimento di rilascio della concessione e delle
autorizzazioni edilizie, le competenze del comune e della commissione
edilizia ove istituita e le responsabilità degli operatori della
progettazione e della costruzione nei limiti di quanto stabilito
dalle leggi statali e regionali;
b) i termini, e modalità di adempimento delle prescrizioni sia da
parte dei soggetti aventi titolo sia da parte del comune, la
documentazione e gli elaborati da allegare alle domande e tutto
quanto ritenuto necessario per la completezza del procedimento di cui
alla lett. a) del presente comma;
c) i requisiti cui devono rispondere i manufatti edilizi e la
determinazione dei metodi di verifica e di controllo. Tali requisiti
tecnici attengono anche alla qualità formale e compositiva ed
all'inserimento nel contesto urbano ed ambientale dell'opera
edilizia. A tal fine il regolamento può prevedere la redazione di
programmi o piani da adottare con deliberazione del consiglio
comunale riguardanti ad esempio il colore, l'arredo urbano, il verde;
d) la composizione ed il funzionamento della commissione
urbanistico-edilizia comunale qualora il comune decida di
costituirla.
3. Solo i comuni sprovvisti di ufficio tecnico sono obbligati a
nominare la commissione urbanistico-edilizia organo consultivo in
materia di edilizia ed urbanistica.
4. Il regolamento edilizio non può comunque contenere indicazioni
relative a parametri edilizi e urbanistici quali le densità
edilizie, le altezze, le distanze, le destinazioni d'uso nonchè
l'indicazione e definizione degli interventi edilizi ammessi.
5. Il Regolamento edilizio comunale è approvato dal consiglio
comunale in conformità alle disposizioni della presente legge.
6. Copia del Regolamento approvato è trasmessa entro 10 gg.
dall'esecutività dell'atto di adozione alla provincia, che può
chiederne il riesame entro 45 gg.
7. Ove la provincia non abbia chiesto il riesame nel termine
previsto dal comma precedente, il regolamento edilizio diviene
efficace a tutti gli effetti".

Art. 13.

1. L'art. 17 della L.R. 18/83 è così sostituito:
"Art. 17 - Norme tecniche di attuazione
degli strumenti urbanistici generali
1. Le norme tecniche di attuazione degli strumenti urbanistici
generali disciplinano:
a) gli standards funzionali, espressi come rapporto tra superfici
utili di edificio ed utenti o addetti, da rispettare in sede di
dimensionamento e di verifica delle attrezzature di servizio pubblico
di attività terziarie e produttive su edifici esistenti;
b) gli standards residenziali, espressi con rapporto tra superfici
utili di edificio ed abitanti, da rispettare in sede di
dimensionamento e di verifica degli edifici esistenti adibiti ad
abitazione;
c) la definizione e l'applicazione dei parametri relativi alla
edificazione, nel rispetto del superamento delle barriere
architettoniche negli edifici pubblici e d'interesse pubblico per i
cittadini portatori di handicaps;
d) la determinazione:
del numero convenzionale di abitanti;
del grado di urbanizzazione da verificare per il rilascio delle
concessioni edilizie dirette;
dei rapporti tra indici volumetrici ed indici di utilizzazione;
dei criteri di misurazione delle altezze, delle superfici e dei
volumi degli edifici;
delle altezze utili dei vani;
delle caratteristiche e dei criteri di misurazione dei volumi
tecnici;
dei confini di proprietà, dei limiti delle zone a diversa
destinazione urbanistica, dei fili e delle prospicienze stradali, ai
fini della determinazione dei distacchi e delle altezze degli
edifici.
2. La normativa prevede altresì modalità e termini per realizzare
o adeguare nell 'intero territorio comunale opere pubbliche,
attrezzature ed impianti tecnologici d'interesse pubblico".

Art. 14.

1. Il comma 3 dell'art. 19 della L.R. 18/83 è soppresso.

Art. 15.

1. Gli artt. 20 e 21 della L.R. 18/83, come sostituiti dall'art. 6
della L.R. 47/90 e successiva L.R. 3 aprile 1991, n. 14, sono così
sostituiti:
"Art. 20 - Procedimento di formazione dei piani particolareggiati di
iniziativa pubblica
1. I piani attuativi di competenza comunale sono adottati con
deliberazione del consiglio comunale soggetta al controllo di
legittimità di cui all'art. 45 della legge 142/90 successivamente
all'obbligatoria acquisizione del parere prescritto dall'art. 13
della legge 2 febbraio 1974, n. 64 ove questo non sia stato gia
acquisito in sede di pianificazione generale.
2. La deliberazione di adozione divenuta esecutiva è depositata
con i relativi allegati nella segreteria comunale per 30 gg. interi e
consecutivi decorrenti dal primo giorno dell'affissione all'albo
pretorio del relativo avviso, affinchè chiunque ne abbia interesse
possa prenderne visione. Nei successivi 30 gg. qualunque interessato
può presentare osservazioni.
3. Il deposito è reso noto al pubblico mediante avviso affisso
all'albo pretorio del comune, pubblicato sulla stampa locale ed a
mezzo di manifesti murari affissi in luoghi pubblici. Nello stesso
avviso deve essere inserita l'avvertenza che gli interessati possono
presentare osservazioni ai sensi del comma precedente.
4. Il provvedimento di adozione del piano deve essere inviato alla
provincia ai fini di eventuali osservazioni che devono pervenire al
comune entro il termine di 60 gg. dal ricevimento del piano.
5. Entro 60 gg. dalla scadenza del termine previsto dal comma 2
l'amministrazione comunale acquisisce i pareri, i nulla osta e gli
altri atti di assenso comunque denominati previsti dalle leggi in
vigore per la tutela degli interessi pubblici curati da altre
autorità. A tal fine l'amministrazione comunale convoca una
conferenza di servizi ai sensi e per gli effetti dell'art. 14, comma
2 della legge 241/90.
6. Il consiglio comunale decide sulle osservazioni ed approva il
piano entro e non oltre 120 gg. dalla scadenza del termine per la
presentazione delle osservazioni.
7. La deliberazione comunale di approvazione del piano
particolareggiato deve essere pubblicata nell'albo pretorio entro 60
gg. dalla data di comunicazione al comune dell'esecutività. Entro il
medesimo termine la deliberazione deve essere notificata nella forma
delle citazioni a ciascuno dei proprietari degli immobili compresi
nel piano. La deliberazione deve essere pubblicata anche sul
Bollettino ufficiale della Regione Abruzzo.
8. I piani di cui al comma 1 possono variare il piano regolatore
generale entro i seguenti limiti inerenti al comprensorio oggetto
dello stesso:
adeguamenti perimetrali;
viabilità;
servizi e attrezzature pubbliche;
articolazione degli spazi e delle locazioni;
parametri edilizi;
approvazione di un piano per l'edilizia economica e popolare nei
limiti di cui all'art. 3 della legge 18 aprile 1962, n. 167.
Art. 21 - Procedimento e limiti di contenuto dei piani attuativi
in variante ai piani regolatori generali
1. I comuni possono approvare piani attuativi relativi alle zone
omogenee del territorio comunale ancorchè suddivise in sottozone in
variante del piano regolatore generale e delle sue norme attuative.
Il comune in sede di adozione della deliberazione del piano attuativo
in variante è tenuto a motivare congruamente in ordine alla
necessità delle nuove scelte.
2. Si applicano le norme di cui all'art. 20 commi 1, 2, 3 e 5.
3. Entro 60 gg. dalla scadenza del termine per la presentazione
delle osservazioni il piano adottato con le relative osservazioni e
le controdeduzioni del consiglio comunale deve essere inviato alla
Provincia per l'approvazione.
4. La Provincia approva il piano attuativo in variante entro 120
gg. dall'invio. Entro lo stesso termine la provincia può chiedere al
comune la modifica ovvero l'integrale rielaborazione dello strumento
attuativo esclusivamente in relazione al rispetto delle leggi e dei
regolamenti statali e regionali e dei piani territoriali
sovracomunali vigenti. Il termine comincia a decorrere nuovamente
dalla data di invio alla provincia del piano modificato o rielaborato
da parte del consiglio comunale.
5. Decorso infruttuosamente il termine di cui al precedente comma 4
il piano si intende approvato. Nel caso di compimento dei termini per
il silenzio assenso il sindaco, previa attestazione dell'effettiva
decorrenza del termine da parte del segretario generale della
provincia, promuove la pubblicazione del piano nell'albo pretorio e
nel Bollettino ufficiale della Regione Abruzzo di un avviso
concernente la vigenza del piano entro i 60 gg. successivi. Entro il
medesimo termine la deliberazione deve essere notificata nella forma
delle citazioni a ciascuno dei proprietari degli immobili compresi
nel piano. Il piano diviene esecutivo dopo 15 gg. dalla pubblicazione
sul Bollettino ufficiale della Regione Abruzzo".

Art. 16.

1. L'art. 23 della L.R. 18/83 è così sostituito:
"Art. 23 - Piani di lottizzazione
1. I piani di lottizzazione hanno i contenuti previsti dal
precedente art. 19, comma 1.
2. I proprietari o gli aventi titolo predispongono il progetto di
piano di lottizzazione nonchè lo schema di convenzione da stipulare
con il comune ai sensi del successivo comma 4.
3. Il procedimento di formazione dei Piani di lottizzazione di
iniziativa privata è quello di cui agli artt. 20 e 21 della presente
legge. Decorsi 120 gg. dalla presentazione degli atti, senza che il
Comune abbia assunto provvedimenti deliberativi, i richiedenti
possono inoltrare al Comune un atto extra giudiziale di diffida,
trasmettendone copia alla Provincia, la quale, decorso l'ulteriore
periodo di 30 gg. senza che il consiglio comunale abbia deliberato,
provvede in via sostitutiva nei 60 gg. successivi a mezzo di apposito
Commissario ad acta, all'uopo designato dal presidente.
4. La convenzione di cui al 5 comma dell'art. 28 della legge 17
agosto 1942, n. 1150 dovrà avere i seguenti contenuti minimi:
a) la cessione gratuita, entro i termini stabiliti, delle aree
necessarie per le opere di urbanizzazione primaria e secondaria
indicate dall'art. 4 della legge 29 settembre 1964, n. 847 e
dall'art. 44 della legge 22 ottobre 1971, n. 865;
b) esecuzione a carico del lottizzante delle opere di
urbanizzazione primaria di cui alla precedente lett. a) da eseguire
in conformità alle prescrizioni comunali e da cedere gratuitamente
al comune;
c) i tempi di esecuzione delle urbanizzazioni primarie. Non può
in ogni caso essere rilasciata la licenza di abitabilità o
agibilità, ai sensi e per gli effetti dell'art. 4 del D.P.R. 22
aprile 1994, n. 425 dei fabbricati ad uso privato se non siano state
eseguite le opere di urbanizzazione primaria;
d) il corrispettivo delle opere di urbanizzazione primaria,
secondaria e indotta da realizzare a cura del comune, secondo quanto
disposto dall'art. 5 della legge 10/1977 e i criteri per il suo
aggiornamento in caso di pagamento differito. Qualora dette opere
vengano eseguite a cura e spese del proprietario o di altro soggetto
privato, la convenzione deve prevedere le relative garanzie
finanziarie da prestarsi attraverso apposita fideussione o polizza
assicurativa, pari al valore delle opere da eseguire con riduzioni
progressive in relazione allo stato di avanzamento delle opere di
urbanizzazione e con le modalità ed i termini fissati nella
convenzione stessa;
e) i progetti planivolumetrici degli edifici ed i progetti
esecutivi delle opere di urbanizzazione primaria e secondaria, questi
ultimi portati al grado di sviluppo tecnico richiesto per la
concessione di cui all'art. 4 della legge 10/77;
f) i termini di inizio e di ultimazione delle opere di
urbanizzazione non superiori a dieci anni;
g) le sanzioni convenzionali, a carico dei privati stipulanti, per
inosservanza delle destinazioni di uso fissate nel piano di
intervento".

Art. 17.

1. Il comma 1 dell'art. 24 della L.R. 18/83 è così sostituito:
"1. Sono obbligati alla redazione del P.E.E.P. i Comuni con
popolazione superiore a 5.000 abitanti".
2. Al comma 2 dell'art. 24 della L.R. 18/83 il seguente periodo:
"Rimane salva la possibilità, su richiesta motivata dei Comuni non
obbligati al P.E.E.P., di modificare tali percentuali attraverso
apposita autorizzazione regionale da rilasciarsi in aderenza alle
indicazioni del P.T." è così sostituito: "Rimane salva la
possibilità per i comuni non obbligati al P.E.E.P., di modificare
tali percentuali attraverso specifica e motivata indicazione in
aderenza alle previsioni del P.T.".

Art. 18.

1. Al comma 1 dell'art. 26 della L.R. 18/83 le parole "con delibera
consiliare" sono sostituite con le seguenti parole: "con delibera di
giunta".
2. Al comma 5 dell'art. 26 della L.R. 18/83 le parole "La
deliberazione consiliare" sono sostituite con le seguenti parole: "La
deliberazione di giunta".
3. All'art. 26 della L.R. 18/83 sono aggiunti infine i seguenti
commi:
"8. Nei comuni nei quali l'attuazione dei piani regolatori o
particolareggiati è demandata a comparti edificatori le prescrizioni
possono essere attuate anche attraverso l'adozione dei programmi di
recupero urbano o dei programmi integrati.
9. I comparti edificatori possono essere adottati dal comune anche
in attuazione di programmi integrati o di programmi di recupero
urbano".

Art. 19.

1. La lettera e) del comma 1 dell'art. 30 L.R. 18/83 è così
sostituita:
"e) Ristrutturazione edilizia: interventi rivolti a trasformare gli
organismi edilizi mediante un insieme sistematico di opere che
possono portare ad un organismo edilizio in tutto o in parte diverso
dal precedente.
Tali interventi comprendono il ripristino o la sostituzione di
alcuni elementi costitutivi dell'edificio, l'eliminazione, la
modifica e l'inserimento di nuovi elementi ed impianti.
Sono ammessi:
aumenti della superficie utile interna al perimetro murario
preesistente, in misura non superiore al 10% della superficie utile
stessa;
aumenti della superficie utile e/o del volume degli edifici ove
ciò sia consentito dagli strumenti urbanistici comunali;
la demolizione e ricostruzione di singoli edifici nei limiti di
cui sopra.
2. Il secondo periodo della lett. f) dell'art. 30 della L.R. 18/83
è abrogato.

Art. 20.

1. Dopo l'art. 30 della L.R. 18/83 sono inseriti i seguenti
articoli:
"Art. 30-bis - Programma integrato d'intervento
1. Il programma integrato ha le seguenti finalita':
a) riqualificazione urbanistica, edilizia ed ambientale nonchè
più razionale utilizzazione e riorganizzazione di ampi settori del
territorio comunale in tutto o in parte edificati o da destinare
anche a nuova edificazione;
b) pluralità di funzioni, integrazione di diverse tipologie di
intervento, ivi comprese le opere di urbanizzazione.
2. Qualora gli interventi siano finalizzati alla nuova edificazione
è comunque necessario che una parte dell'intervento previsto dal
programma sia destinato al recupero o alla riconversione del
patrimonio edilizio esistente.
3. La proposta di programma integrato è presentata al comune da
soggetti pubblici e privati, singolarmente o riuniti in consorzio o
associati tra loro.
4. La proposta di programma integrato deve contenere:
a) relazione tecnica ed urbanistica esplicativa del programma con
allegato tipo planovolumetrico in scala 1/500, con l'indicazione
dettagliata delle tipologie edilizie, che evidenzi le eventuali
varianti previste dal programma rispettò alla strumentazione
urbanistica comunale;
b) schema di convenzione avente il seguente contenuto minimo:
1) i rapporti attuativi tra i soggetti di cui al comma 3 ed il
comune;
2) fonti di finanziamento distinguendo tra provvista privata ed
eventualmente pubblica cui si intende ricorrere;
3) le garanzie di carattere finanziario;
4) i tempi di realizzazione del programma;
5) la previsione di eventuali sanzioni in caso di inottemperanza;
c) modalità di cessione o locazione degli alloggi e di
utilizzazione di altri beni immobili realizzati;
d) documentazione catastale e quella attestante la proprietà o
disponibilità delle aree ed edifici interessati dal programma.
5. Gli accordi di programma di cui agli artt. 8/bis e 8/ter della
presente legge possono essere stipulati anche ai fini dell'adozione
ed attuazione dei programmi integrati di cui al presente articolo.
In tal caso si applicano le disposizioni di cui al successivo comma
7.
La ratifica dell'accordo di programma da parte del consiglio
comunale non sostituisce in tal caso le concessioni edilizie.
6. I progetti d'area di cui all'art. 7 della L.R. 47/90 sono
assimilati ai programmi integrati di cui al presente articolo con
esclusione di quelli già adottati alla data di entrata in vigore
della presente legge.
7. Alla proposta di accordo di programma approvata dalla giunta
comunale è data adeguata pubblicità per consentire a qualunque
soggetto portatore d'interessi pubblici o privati di presentare
eventuali osservazioni e proposte. La valutazione delle deduzioni dei
soggetti che intervengono nel procedimento è demandata al Comitato
di cui al comma 6 dell'art. 8-bis della presente legge, che ha
facoltà di ascoltare i soggetti che ne facciano richiesta. In questo
ultimo caso il segretario del Comitato redige processo verbale
dell'udienza. Sulle deduzioni dei soggetti interessati, qualora non
manifestamente irrilevanti e pertinenti, il Comitato ha l'obbligo di
pronunciarsi motivatamente.
8. Qualora non si perfezioni l'accordo di programma o
l'amministrazione procedente non ricorra all'accordo di programma si
applicano gli artt. 20 e 21 della presente legge.

Art. 30-ter - Programma di recupero urbano

1. I programmi di recupero urbano sono costituiti da un insieme
sistematico di opere finalizzate alla realizzazione, alla
manutenzione e all'ammodernamento delle urbanizzazioni primarie, con
particolare attenzione ai problemi di accessibilità degli impianti e
dei servizi a reti, e delle urbanizzazioni secondarie,
all'edificazione di completamento e di integrazione dei complessi
urbanistici esistenti, alla manutenzione ordinaria e straordinaria,
al restauro e risanamento conservativo e alla ristrutturazione
edilizia degli edifici.
2. I programmi di recupero urbano da realizzare, sulla base di una
proposta unitaria con il concorso di risorse pubbliche e private,
sono presentati al comune da soggetti pubblici e privati, anche
associati tra loro. Il comune definisce le priorità di detti
programmi sulla base di criteri oggettivi per l'individuazione degli
interventi.
3. Si applicano i commi 4, 5, 7 e 8 del precedente art. 30-bis".

Art. 21.

1. L'art. 37 della L.R. 18/83 è sostituito dal seguente:
"Art. 37 - Comitato Regionale Tecnico Amministrativo
1. Per agevolare l'attuazione delle finalità della presente legge
è istituito il Comitato regionale tecnico amministrativo (CRTA) che
si articola in quattro sezioni urbanistiche provinciali.
2. Il Comitato esprime pareri in materia di pianificazione, assetto
ed uso del suolo ed esercita, in generale ogni altra funzione
consultiva inerente alle materie anzidette, ai sensi dell'art. 16
dello Statuto regionale, del DPR 15 gennaio 1972, n. 8 e del DPR
616/77.
3. Il comitato svolge funzioni di consulenza agli organi della
regione, ai comuni e alle province.
4. In particolare esprime parere obbligatorio sui provvedimenti
concernenti il Quadro di riferimento territoriale, sui piani di
settore ed i progetti speciali territoriali e sui provvedimenti di
pianificazione la cui approvazione spetta al consiglio regionale, sui
progetti di legge di iniziativa della giunta regionale in materia
urbanistica, assetto e uso del suolo.
5. Il comitato effettua, se richiesto, la verifica di congruità
dei progetti d'intervento e delle opere pubbliche con le previsioni
del Quadro di riferimento regionale.
6. Il comitato è costituito con DPGR e dura in carica una
legislatura.
7. Le sezioni urbanistiche provinciali sono costituite con decreto
del presidente della provincia su deliberazione del consiglio
provinciale; durano in carica una legislatura e sono rinnovate con il
consiglio provinciale entro 60 gg. dalla convalida di tale Organo".

Art. 22.

1. L'art. 38 della L.R. 18/83 è così sostituito:
"Art. 38 - Comitato Regionale Tecnico Amministrativo. Composizione
1. Il Comitato regionale tecnico amministrativo è formato da:
a) il componente della giunta regionale preposto al settore, o da
suo delegato da designarsi tra i membri del Comitato, con funzioni di
presidente;
b) sei componenti designati dal consiglio regionale tra esperti
nelle materie della pianificazione territoriale, dell'economia, della
geologia, delle scienze biologiche o naturali, delle scienze agrarie
e forestale, del diritto urbanistico, di cui due in rappresentanza
delle minoranze;
c) quattro responsabili dei servizi urbanistici provinciali uno
per ciascuna provincia;
d) il coordinatore e tre dirigenti del settore urbanistica e beni
ambientali, su designazione del componente la giunta preposto al
settore;
e) l'ispettore ripartimentale delle foreste competente per zona;
f) l'ingegnere capo del genio civile competente per zona.
2. Il consiglio regionale procede alle designazioni di sua
competenza entro 60 gg. dalla richiesta del presidente della giunta
regionale,. decorsi infruttuosamente i quali quest'ultimo provvede
con proprio decreto".

Art. 23.

1. Il comma 1 dell'art. 42 della L.R. 1/83 è così sostituito:
"1. Ciascuna Sezione Urbanistica provinciale è composta da sei
esperti esterni, di cui due in rappresentanza delle minoranze, eletti
da ogni consiglio provinciale, e da due funzionari tecnici del
Servizio Urbanistico provinciale di cui uno responsabile dello
stesso".
2. Il comma 3 dell'art. 42 della L.R. 18/83 è sostituito dal
seguente:
"3. Ai fini dell'esercizio delle deleghe previste dalla presente
legge la sezione urbanistica provinciale svolge funzione consultiva
per la provincia".

Art. 24.

1. L'art. 44 della L.R. 18/83 è così sostituito:
"Art. 44 - Designazione degli esperti
e attribuzioni del presidente del CRTA
1. Il Componenti del Comitato Regionale per il Territorio e
l'Ambiente e delle Sezioni Provinciali sono scelti, di norma, tra
esperti i quali si impegnino, per la durata del mandato, a non
assumere incarichi di progettazione di strumenti urbanistici e di
pianificazione di competenza del Comitato o delle Sezioni di cui
fanno parte.
2. L'elezione, la designazione o la nomina degli esperti ha luogo
nell'ambito delle designazioni proposte dai componenti l'Organo
competente e per ogni designazione deve essere depositato, presso le
Segreterie del consiglio regionale, della giunta regionale e della
Provincia, un curriculum con l'indicazione della professionalità
specifica del designato e le attività svolte ed attinenti la materia
dell'incarico.
3. Copia di tale curriculum deve essere rimessa ai Componenti
l'Organo competente all'elezione, alla designazione o alla nomina,
almeno 15 gg. prima della seduta in cui si adotta la relativa
deliberazione.
4. Il CRTA e le Sezioni Provinciali potranno essere consultate, su
richiesta del consiglio e della giunta regionale, nonchè dei
consigli e delle giunte provinciali, su argomenti che, pur non
rientrando tra quelli obbligatoriamente sottoposti al loro esame,
influiscono in modo rilevante sull'assetto del territorio".

Art. 25.

1. Il comma 2 dell'art. 46 della L.R. 18/83 è soppresso.

Art. 26.

1. Al comma 2 dell'art. 48 della L.R. 18/83, le parole "due quinti"
sono sostituite dalle seguenti: "un terzo".

Art. 27.

1. Il comma 1 dell'art. 49 della L.R.18/83 è così sostituito:
"1. Il presidente del CRTA ed i presidenti delle Sezioni
Provinciali, predispongono ed aggiornano periodicamente il calendario
dei lavori per l'attività degli Organismi consultivi previsti dalla
presente legge, dandone comunicazione ai presidenti del consiglio e
della giunta regionale; stabiliscono le priorità dell'attività
degli Organismi medesimi per l'esame delle pratiche, tenuto conto
dell'ordine cronologico di trasmissione, dell'importanza del Comune,
dell'urgenza degli argomenti da trattare, delle particolari esigenze
di attuazione tecnica ed economica dei piani, della salvaguardia del
territorio e dell'ambiente di eventuali indifferibilita'".

Art. 28.

1. I commi, 1, 5 e 6 dell'art. 51 della L.R. 18/83 sono soppressi.

Art. 29.

1. Il comma 2 dell'art. 52 della L.R. 18/83, è soppresso.

Art. 30.

1. Al comma 1 dell'art. 53 della L.R. 18/83 le parole "atti
amministrativi", sono soppresse.

Art. 31.

1. Al comma 2 dell'art. 55 della L.R. 18/83 le parole "d'intesa con
le Sezioni", sono soppresse.

Art. 32.

1. Il comma 2 dell'art. 57 della L.R. 18/83 è sostituito dal
seguente:
"2. Il sindaco è tenuto a sospendere ogni determinazione sulle
istanze di cui al comma precedente anche qualora i relativi progetti
contrastino con la deliberazione del consiglio comunale in ordine
alle controdeduzioni sulle osservazioni agli strumenti urbanistici è
con il provvedimento del consiglio provinciale ai sensi dell'art.
11, comma 5 della presente legge".

Art. 33.

1. Al comma 1 dell'art. 58 della L.R. 18/83 le parole "giunta
regionale" sono così sostituite: "giunta provinciale su parere della
Sezione Urbanistica provinciale".

Art. 34.

Al comma 5 dell'art. 60 della L.R. 18/83 le parole "previa
comunicazione della descrizione dei lavori agli Uffici comunali" sono
soppresse.

Art. 35.

1. L'art. 63 della L.R. 18/83 è così sostituito:
"Art. 63 - Intervento sostitutivo per mancato rilascio di concessione
1. In attuazione dell'art. 4, della legge 4 dicembre 1993, n. 493 i
richiedenti la concessione edilizia, dopo aver notificato al Comune
inadempiente un atto extragiudiziale di diffida, trasmettendone copia
alla Provincia, trascorsi 30 gg. senza che l'autorità comunale
competente abbia rilasciato il provvedimento, possono richiedere al
presidente della Provincia la nomina di un commissario ad acta il
quale è tenuto ad adottare il provvedimento che ha i medesimi
contenuti ed effetti dell'atto abilitativo all'edificazione, entro 90
gg. dalla richiesta.
2. Il Commissario ad acta nel rilasciare il provvedimento di cui al
comma precedente non può richiedere il parere della commissione
urbanistica ed edilizia comunale anche qualora questa sia istituita".

Art. 36.

1. Al comma 2 dell'art. 64 della L.R. 18/83 le parole "previo
parere della Commissione Edilizia ed Urbanistica", sono soppresse.
2. Al comma 3 dell'art. 64 della L.R. 18/83 le parole "secondo,
terzo" sono così sostituite: "DPR 18 aprile 1994, n. 383".
3. Al comma 4 dell'art. 64 della L.R. 18/83 le parole "art. 81 DPR
24 luglio 1977, n. 616" sono così sostituite: "DPR 18 aprile 1994,
n. 383".

Art. 37.

1. Il comma 1, primo alinea dell'art. 65 della L.R. 18/83 e così
sostituito:
"Salvo il disposto dell'art. 91, comma 4 della presente legge i
Comuni hanno la facoltà di adottare il programma pluriennale di
attuazione sulla base dei seguenti criteri indicativi".

Art. 38.

1. I commi 1, 7, 8, 9 e 10 dell'art. 66 della L.R. 18/83 sono
soppressi.

Art. 39.

1. All'art. 68 della L.R. 18/83 sono aggiunti infine i seguenti
commi:
"4. I comuni nella formazione degli strumenti urbanistici generali,
o nella loro revisione, sono tenuti a rispettare le disposizioni di
cui al comma 2 del presente articolo. A tal fine costituisce elemento
di riferimento la Carta dell'uso del suolo di cui all'art. 3 comma 2
della presente legge.
5. La conferenza di servizi prevista dall'art. 10, comma 4 della
presente legge deve essere integrata da un rappresentante del settore
agricoltura della regione".

Art. 40.

1. I commi 3 e 9 dell'art. 70 della L.R. 18/83 sono così
sostituiti:
"3. Nel caso in cui l'applicazione dell'indice di edificabilità
risultante dalle disposizioni del comma 1 del presente articolo non
consenta la realizzazione di un alloggio adeguato al nucleo familiare
del richiedente, è ammessa una maggiorazione di volume di 80 mc.
per ogni componente effettivo della famiglia, fino al raggiungimento
di un massimo complessivo di 800 metri cubi di residenza. Resta
comunque escluso dal computo della volumetria quello risultante dalla
realizzazione di manufatti connessi alla conduzione del fondo di cui
al successivo art. 71.
9. Le costruzioni realizzate in aree che gli strumenti urbanistici
indicano come zona agricola devono conservare le destinazioni d'uso
compatibili con la destinazione agricola delle aree ai sensi del
Titolo VII della presente legge, fintanto che lo strumento
urbanistico non destini diversamente le aree stesse".

Art. 41.

1. Il comma 2 dell'art. 71 della L.R. 18/83 è così sostituito:
"2. Tali manufatti possono essere realizzati anche
indipendentemente dalla presenza di edifici con destinazione
residenziale. È consentita una superficie utile corrispondente ad un
indice massimo di utilizzazione di mq 150 per ettaro, e comunque non
superiore a 600 metri quadrati, e non è soggetta a tali limiti la
realizzazione di serre e di coperture stagionali destinate a
proteggere le colture".
2. All'art. 71 della L.R. 18/83 è aggiunto infine il seguente
comma:
"3. Per la realizzazione di tali manufatti l'unità minima
aziendale deve disporre di almeno mq. 10.000".

Art. 42.

1. Il comma 1 dell'art. 70 della L.R. 18/83 è così modificato:
"L'utilizzazione edificatoria residenziale dei suoli agricoli è
ammessa per residenze che conservino la destinazione del suolo e
tutelino l'ambiente delle sue caratteristiche contadine; l'indice di
edificabilità massimo fondiario relativo alla resistenza è di 0,03
metri cubi per metro quadro; l'unità minima aziendale, ai fini del
rilascio della concessione edilizia, è di un ettaro e la volumetria
di ogni singolo edificio residenziale non può superare 800 mc.".
2. All'art. 72 la lett. d) del comma 1 della L.R. 18/83 è
sostituita dalla seguente:
"d) parcheggi in misura non inferiore al 10% della copertura".
3. All'art. 72 comma l della L.R. 18/83 è aggiunta la seguente
lettera:
"f) unità minima aziendale di almeno mq. 10.000".

Art. 43.

1. L'art. 3 della L.R. 18/83 è così sostituito:
"Art. 73 - Agriturismo
1. Nel territorio agricolo è consentito l'esercizio dell'attività
agrituristiche e del turismo rurale nei limiti delle norme regionali
vigenti in materia".

Art. 44.

1. La lett. a) del comma 1 dell'art. 75 della L.R. 18/82 è
soppressa.
2. Il comma 3 dell'art. 75 della L.R. 18/83 è soppresso.

Art. 45.

1. Il comma 1 dell'art. 79 della L.R. 18/83 è così sostituito:
"1. È vietata ogni attività di trasformazione urbanistica:
a) nelle aree che risultino boscate nella Carta dell'uso del
suolo;
b) nelle aree boscate, ancorchè percorse dal fuoco, o soggette a
rimboschimento o esposte a dissesto, pericolo di frane o alluvioni o
comunque che presentino caratteri geomorfologici che le rendano
inidonee a nuovi insediamenti".

Art. 46.

1. Il comma 1 dell'art. 80 della L.R. 18/ 83, come sostituito
dall'art. 3 della L.R. 47/90 è così sostituito:
"1. Fatte salve le disposizioni più restrittive previste da atti
pianificatori generali o normativi vigenti, gli interventi edilizi
sono assoggettati alle seguenti limitazioni".
2. Nel comma 4, prima alinea, dell'art. 80 della L.R. 18/83, come
sostituito dall'art. 3 della L.R. 47/90 le seguenti parole sono
soppresse "definito come zone omogenee di tipo A e B negli strumenti
urbanistici non ancora adeguati alla presente legge".
3. Dopo il comma 5 dell'art. 80 della L.R. 18/83 è aggiunto il
seguente comma:
"6. All'interno del perimetro del centro urbano l'edificazione è
interdetta entro una fascia di 10 m. dagli argini dei corsi d'acqua".

Art. 47.

1. I commi 2 e 3 dell'art. 85 della L.R. 18/83 sono soppressi.

Art. 48.

1. Dopo il comma 2 dell'art. 87 della L.R. 18/83 sono aggiunti i
seguenti commi:
"3. I piani territoriali delle Aree e Nuclei di Sviluppo
Industriale devono essere attuati attraverso un piano urbanistico
esecutivo che abbia i contenuti dell'art. 19, comma 1 della presente
legge.
4. Il piano di cui al comma precedente, deliberato dal Consorzio
A.S.I., è depositato con i relativi allegati nella segreteria dei
comuni interessati per 30 gg. interi e consecutivi decorrenti dal
primo giorno dell'affissione all'albo pretorio del relativo avviso,
affinchè chiunque ne abbia interesse possa prenderne visione. Nei
successivi 30 gg. qualunque interessato può presentare osservazioni.
5. Il deposito è reso noto al pubblico mediante avviso affisso
all'albo pretorio dei comuni interessati, pubblicato sulla stampa
locale ed a mezzo di manifesti murari affissi in luoghi pubblici.
Nello stesso avviso deve essere inserita l'avvertenza che gli
interessati possono presentare osservazioni ai sensi del comma
precedente.
6. La giunta regionale, acquisito il parere del consorzio, decide
sulle osservazioni ed approva il piano.
7. Entro i 60 gg. successivi il piano deve essere pubblicato
nell'albo pretorio dei comuni interessati. Entro il medesimo termine
la deliberazione deve essere notificata nella forma delle citazioni a
ciascuno dei proprietari degli immobili compresi nel piano. La
deliberazione deve essere pubblicata anche sul Bollettino ufficiale
della Regione Abruzzo.

Art. 49.

1. L'art. 89 della L.R. 18/83 è così sostituito:
"Art. 89 - Disciplina urbanistica
nelle zone prive di strumenti urbanistici generali
1. Nei comuni per qualunque ragione sforniti di strumento
urbanistico generale vigente o nelle aree nelle quali siano scaduti i
vincoli urbanistici ai sensi dell'art. 2 della legge 19 novembre
1968, n. 1187 sono ammessi esclusivamente gli interventi:
a) previsti dall'art. 4, ultimo comma lett. a), la cui
ammissibilità è regolata dal titolo VII della presente legge, e b)
della legge 28 gennaio 1977, n. 10;
b) di ristrutturazione edilizia su singole unità immobiliari con
destinazione residenziale attuale o che mirino a mutare la funzione
dell'unità immobiliare in residenziale da altra funzione.
2. Nei comuni sforniti di perimetrazione ai sensi dell'art. 17
della legge 6 agosto 1967, n. 765, si ha centro abitato, ai fini
dell'applicazione della precedente lett. a), in presenza di un
aggregato di edifici continui o vicini, con interposte strade o
piazze, sufficientemente organizzato mediante l'esistenza di servizi
pubblici essenziali".

Art. 50.

1. Al 1 comma, lett. b), dell'art. 91 della L.R. 18/83 dopo la
parola "degradato" sono aggiunte le seguenti parole: "e quelli
ricompresi nelle zone di completamento come definite dal D.M. 1444
del 1968 lett. b)".
2. All'art. 91 della L.R. 18/83 sono aggiunti i seguenti commi:
"2. È facoltà dei comuni, nella formazione degli strumenti
urbanistici generali non attenersi ai criteri di dimensionamento di
cui al comma 1 del presente articolo.
3. In tal caso le previsioni di piano che superino detti limiti
vanno specificate nelle tavole di piano e nelle relative norme
tecniche di attuazione.
4. Tali previsioni, se non in contrasto col piano territoriale
provinciale, acquistano immediata efficacia dalla data di notifica
del visto di legittimità sulla delibera consiliare provinciale di
adozione del piano territoriale provinciale. In tal caso, le
previsioni di cui al comma precedente devono essere attuate
obbligatoriamente attraverso il programma pluriennale d'attuazione".

Art. 51.

1. L'art. 8, comma 1 della L.R. 13 luglio 1989, n. 52, come
modificato dall'art. 1, comma 2 della L.R. 8 gennaio 1993, n. 2 è
così sostituito: "Sono delegate alle province le funzioni di
vigilanza e controllo delle attività urbanistico-edilizie in tutto
il territorio provinciale".

Art. 52.

1. Fino all'approvazione della Carta dell'uso del suolo ai sensi
dell'art. 3, comma 5 della L.R. 18/83, aggiunto dalla presente legge,
il rilascio della concessione edilizia nelle zone agricole è
subordinato ad una dichiarazione da parte del richiedente che attesti
la conformità del progetto con quanto previsto dall'art. 68, comma
2, della L.R. 18/83.

Art. 53.

2. Qualora i Piani territoriali provinciali non vengano approvati
entro tre anni dalla data di entrata in vigore della presente legge,
le previsioni dei piani urbanistici di cui al comma 2 dell'art. 91
della L.R. 18/83 aggiunto dall'art. 50 della presente legge diventano
efficaci a tutti gli effetti, con le modalità previste nel 4 comma
dell'art. 91.

Art. 54.

1. I Comuni devono adeguare il proprio Regolamento edilizio alle
disposizioni contenute nella presente legge entro un anno
dall'entrata 'in vigore della medesima.
2. Nel caso di inutile decorrenza del termine di cui al comma 1 del
presente articolo, la provincia provvede alla nomina di un
commissario ad acta per l'adempimento in via sostitutiva dell'obbligo
di adeguamento, previa diffida ad adempiere entro un termine non
superiore a 90 gg. intimato dal presidente della provincia.

Art. 55.

1. Ai sensi dell'art. 3 del DPR 18 aprile 1994, n. 383 la regione
è rappresentata nella conferenza dei servizi dal presidente della
giunta regionale o suo delegato.

Art. 56.

1. L'art. 4 della L.R. 9 maggio 1990, n. 66 come modificato
dall'art. 1, comma 1 della L.R. 8 gennaio 1993, n. 2 è così
sostituito:
"Art. 4.
1. Sono subdelegate ai comuni le funzioni amministrative previste
dall'art. 82, 20 comma lett. b), d), f) del DPR 24 luglio 1977, n.
616, limitatamente agli interventi ricadenti nelle parti del
territorio qualificate come "B" dallo strumento urbanistico comunale,
se sottoposte al vincolo paesistico di cui alla legge 29.6.1939, n.
1497.
2. L'introduzione di nuovi vincoli ai sensi di legge se
ricomprendono zone "B" comportano conseguentemente la subdelega delle
predette funzioni ai comuni.
3. I provvedimenti amministrativi relativi alle funzioni di
competenza comunale ai sensi della presente legge vengono emessi dal
sindaco previo parere scritto dell'ufficio tecnico comunale.
4. Il sindaco sulla base del parere di cui al comma precedente
rilascia l'autorizzazione paesaggistica".

Art. 57.

1. Negli articoli della L.R. 18/83 in cui scritta la parola "CTA"
questa è sostituitdalla seguente parola: "CRTA".

Art. 58.

1. Agli strumenti urbanistici adottati e trasmessi alla Provincia
al momento di entrata in vigore della presente legge continua ad
applicarsi la disciplina vigente al momento dell'inizio del relativo
procedimento, ivi comprese le disposizioni contenute nell'art. 15
della L.R. 18/83.

Art. 59.

1. Gli artt. 15, 22, 31, 36, 39, 54, 76, 77, 81, 83, 84, 86, 92,
93, 96 della L.R. 18/83 sono abrogati.

Art. 60.

1. L'art. 4 della L.R. 9 maggio 1990, n. 9 è abrogato ed è
sostituito con il seguente:
"Art. 4.
Per l'istruttoria e l'esame delle osservazioni, istanze e memorie,
nonchè di qualsiasi atto pervenuto in tempo utile si provvede
attraverso il comitato di cui alla L.R. 62/87".

Art. 61.

1. I Comuni possono utilizzare i proventi delle concessioni
edilizie, comprese le concessioni in sanatoria ai sensi della legge
28 febbraio 1985, n. 47, oltre che per le finalità di cui all'art.
12 della legge 28 gennaio 1977, n. 10, per la copertura dei costi
relativi alla formazione degli strumenti urbanistici.

Art. 62.

1. La presente legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il
giorno successivo a quello della sua pubblicazione sul Bollettino
ufficiale della Regione Abruzzo.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Abruzzo.
Data a L'Aquila, addì 27 aprile 1995

Del Colle

Con nota n. 967 del 20 aprile 1995 a firma Sig. Commissario del
Governo si comunica che il Governo ha precisato: "La norma contenuta
nell'art. 35, circa l'intervento sostitutivo per il mancato rilascio
della concessione, deve raccordarsi con le disposizioni dettate al
riguardo dal D.L. 88/95.