5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 114 del 28-9-2011
AVVISI E BANDI DI GARA
AUTORITÀ INDIPENDENTI, ENTI PUBBLICI NAZIONALI E ALTRI ORGANISMI DI DIRITTO PUBBLICO
AUTORITA' PORTUALE DI LIVORNO
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.114 del 28-9-2011)

Bando di gara


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: I.1) DENOMINAZIONE,
INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO Autorità Portuale di Livorno, Scali
Rosciano 6/7, 57123 Livorno, Italia Tel. 0039.0586.249411, Fax:
0039.0586.249508. Dipartimento Finanza e Amministrazione.
All'attenzione di: dott.ssa Ilaria Nicoletti. Posta elettronica:
i.nicoletti@porto.livorno.it www.porto.livorno.it Ulteriori
informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto sopra
indicati. Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare
sono disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati. Le
offerte e le domande di partecipazione vanno inviate a: I punti di
contatto sopra indicati
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITÀ Organismo di diritto pubblico, Settore portuale
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: No
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO II.1) DESCRIZIONE, II.1.1)
Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Procedura ristretta per la concessione del servizio
di ritiro e trasporto di rifiuti liquidi e solidi prodotti dalle navi
e dei residui del carico nel porto di Livorno. CIG: 3283909F6B,
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o di
prestazione dei servizi: Servizi, Esecuzione Luogo di esecuzione:
Porto di Livorno. Codice NUTS: ITE16, II.1.3) L'avviso riguarda Un
appalto pubblico, II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro,
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto e degli acquisti. L'appalto,
identificato all'art. 1, lett. b, del D.M. 14 Novembre 1994 tra i
servizi di interesse generale nei porti da fornire a titolo oneroso
all'utenza portuale, ha per oggetto l'affidamento in concessione nel
porto di Livorno del servizio di ritiro, trasporto e consegna agli
impianti di stoccaggio, trattamento e avviamento al recupero o
smaltimento esistenti in porto, di tutti i rifiuti solidi e liquidi
prodotti dalle navi che fanno scalo nel porto di Livorno, in
conformità a quanto previsto dal D.lgs. 22/97, dal D.lgs. 152/2006 e
s.m.i., dal D.M. del 17.12.2009 e s.m.i. (Iscrizione SISTRI) e dal
D.lgs. 182/03 e da ogni altra normativa applicabile, nonchè da
quanto previsto nello schema del Capitolato Speciale e
nell'Aggiornamento del Piano di Raccolta dei Rifiuti Prodotti dalle
Navi e dei Residui del Carico elaborato dall'Autorità Portuale ed
approvato dalla Regione (DGRT n. 632 del 20/07/2009) e dalla
Provincia di Livorno (Atto Dirigenziale n. 155 del 20/10/2009) in
conformità di quanto previsto dall'art. 5 comma 6 del D.Lgs
182/2003. Il servizio di che trattasi si applica a: a) Rifiuti di
provenienza dagli scarti di cucina e di camera, ivi compresi gli
scarti di prodotti vegetali ed animali o comunque ad alto tasso di
umidità (garbage); b) Rifiuti di origine alimentare provenienti
dalla Sardegna e da paesi extra U.E., come dichiarato dal comando
nave e come disciplinato dal Decreto del Ministero della Sanità in
data 22.05.2001, dalla Delibera della Regione Toscana n. 825 del
27/08/2004 in applicazione del Regolamento CE n. 1774/2002 del
Parlamento e del Consiglio dell'Unione Europea del 3/10/2002, delle
Ordinanze prot. n. 289 del 13/02/2009 e successiva prot. n. 1815 del
11/11/2010 emanate dal Ministero della Salute congiuntamente da PIF
Livorno/Pisa e USMAF Livorno; c) Rifiuti associati al carico quali
paglioli, puntellamenti, pallets, rivestimenti, materiali di
imballaggio, legno compensato, carta, cartone, avvolgimenti di filo
metallico etc, non prodotti dalla nave in senso stretto. d) Rifiuti
residui del carico, ovvero resti di qualsiasi materiale solido e/o
liquido che costituisce il carico contenuto a bordo della nave nella
stiva o in cisterna e che permane al termine delle operazioni di
scarico o di pulizia (per i liquidi limitatamente a slops di
idrocarburi cat. C); e) Rifiuti di macchina prodotti dalle navi,
compresi i residui delle acque di sentina; f) Acque biologiche nere;
g) Acque di zavorra; h) Altri rifiuti, compresi quelli pericolosi;
II.1.6) CPV (Vocabolario comune per gli appalti) Oggetto principale:
90511000 - 2; II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione
dell'accordo sugli appalti pubblici (AAP) No; II.1.8) Divisione in
lotti No; II.1.9) Ammissibilità di varianti No; II.2) QUANTITATIVO O
ENTITÀ DELL'APPALTO; II.2.1) Quantitativo o entità totale Valore
stimato IVA esclusa E 1.336.326,00 annui; II.2.2) Opzioni No; II.3)
DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE Periodo in mesi: 48
(dall'aggiudicazione dell'appalto)
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO: III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO,
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste Per la presentazione
dell'offerta dovrà essere presentata, a pena di esclusione, una
cauzione provvisoria pari al 2% dell'importo dell'appalto. In caso di
aggiudicazione l'Impresa dovrà prestare una cauzione definitiva pari
al 10% dell'importo aggiudicato o una percentuale superiore nei casi
stabiliti all'art. 113 del D.Lgs. n.163/2006. III.1.2) Principali
modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle
disposizioni applicabili in materia; III.1.3) Forma giuridica che
dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici
aggiudicatario dell'appalto Qualora risulti aggiudicatario un
raggruppamento di imprese dovrà essere costituita associazione
temporanea di imprese, ai sensi dell'art. 37 del D. Lgs n. 163/2006.;
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto No; III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale; Informazioni e formalità necessarie per valutare la
conformità ai requisiti: La domanda di partecipazione deve essere
sottoscritta, a pena di esclusione, da persona abilitata ad impegnare
il concorrente e deve riportare l'indirizzo di spedizione, il codice
fiscale, partita IVA, il numero del telefono e del fax. In caso di
associazione temporanea o consorzio già costituito, alla domanda
deve essere allegato, in copia autentica, il mandato collettivo
irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria o l'atto
costitutivo del consorzio; in mancanza, la domanda deve essere
sottoscritta dai rappresentanti di tutte le imprese associate o
consorziate, ovvero da associarsi o consorziarsi. Alla domanda, in
alternativa all'autenticazione della sottoscrizione, deve essere
allegata, a pena di esclusione, copia fotostatica di un documento di
identità del sottoscrittore. Alla domanda va acclusa, a pena di
esclusione: 1) una dichiarazione sostitutiva ai sensi del DPR 28
dicembre 2000 n. 445, o più dichiarazioni ai sensi di quanto
previsto successivamente, ovvero, per i concorrenti non residenti in
Italia, dichiarazione idonea equivalente, secondo la legislazione
dello stato di appartenenza, con la quale il legale rappresentante
del concorrente assumendosene la piena responsabilita': a) attesta,
indicandole testualmente e analiticamente a pena di esclusione, di
non trovarsi nelle condizioni previste nell'articolo 38, comma 1 del
D. Lgs. n. 163/2006, lettere da a) a m) quater; b) attesta che nei
propri confronti, negli ultimi cinque anni, non sono stati estesi gli
effetti delle misure di prevenzione della sorveglianza di cui
all'articolo 3 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423, irrogate nei
confronti di un proprio convivente; c) attesta che nei propri
confronti non sono state emesse sentenze, ancorchè non definitive,
relative a reati che precludono la partecipazione alle gare di
appalto; La dichiarazione di cui al n. 1) deve essere sottoscritta
dal legale rappresentante in caso di concorrente singolo. Nel caso di
concorrente costituito da imprese riunite o da riunirsi o da
associarsi, la medesima dichiarazione deve essere prodotta da
ciascuna concorrente che costituisce o che costituirà l'associazione
o il consorzio o il GEIE. Le dichiarazioni possono essere
sottoscritte anche da procuratori dei legali rappresentanti ed in tal
caso va trasmessa la relativa procura. 2) una dichiarazione
sostitutiva ai sensi del DPR 28 dicembre 2000 n. 445, o più
dichiarazioni ai sensi di quanto previsto successivamente, ovvero,
per i concorrenti non residenti in Italia, dichiarazione idonea
equivalente, secondo la legislazione dello stato di appartenenza, con
la quale i soggetti previsti dall'articolo 38, comma 1, lettere b) e
c) del D. Lgs. n. 163/2006 (Amministratori e Direttori tecnici),
assumendosene la piena responsabilità attestano che: a) nei cui
confronti non è pendente procedimento per l'applicazione di una
delle misure di prevenzione di cui all'articolo 3 della legge 27
dicembre 1956, n. 1423 o di una delle cause ostative previste
dall'articolo 10 della legge 31 maggio 1965, n. 575 (l'esclusione e
il divieto operano se la pendenza del procedimento riguarda il
titolare o il direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale;
i soci o il direttore tecnico se si tratta di società in nome
collettivo, i soci accomandatari o il direttore tecnico se si tratta
di società in accomandita semplice, gli amministratori muniti di
poteri di rappresentanza o il direttore tecnico o il socio unico
persona fisica, ovvero il socio di maggioranza in caso di società
con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di societa'); b)
nei cui confronti non è stata pronunciata sentenza di condanna
passata in giudicato, o emesso decreto penale di condanna divenuto
irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su
richiesta, ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale,
per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono
sulla moralità professionale; è comunque causa di esclusione la
condanna, con sentenza passata in giudicato, per uno o più reati di
partecipazione a un'organizzazione criminale, corruzione, frode,
riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari citati all'articolo
45, paragrafo 1, direttiva CE 2004/18 (l'esclusione e il divieto
operano se la sentenza o il decreto sono stati emessi nei confronti:
del titolare o del direttore tecnico se si tratta di impresa
individuale; dei soci o del direttore tecnico, se si tratta di
società in nome collettivo; dei soci accomandatari o del direttore
tecnico se si tratta di società in accomandita semplice; degli
amministratori muniti di poteri di rappresentanza o del direttore
tecnico o del socio unico persona fisica, ovvero del socio di
maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si
tratta di altro tipo di società o consorzio). In ogni caso
l'esclusione e il divieto operano anche nei confronti dei soggetti
cessati dalla carica nell'anno antecedente la data di pubblicazione
del bando di gara, qualora l'impresa non dimostri che vi sia stata
completa ed effettiva dissociazione della condotta penalmente
sanzionata; l'esclusione e il divieto in ogni caso non operano quando
il reato è stato depenalizzato ovvero quando è intervenuta la
riabilitazione ovvero quando il reato è stato dichiarato estinto
dopo la condanna ovvero in caso di revoca della condanna medesima; c)
nei propri confronti, negli ultimi cinque anni, non sono stati estesi
gli effetti delle misure di prevenzione della sorveglianza di cui
all'articolo 3 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423, irrogate nei
confronti di un proprio convivente; d) nei propri confronti non sono
state emesse sentenze, ancorchè non definitive, relative a reati che
precludono la partecipazione alle gare di appalto; 3) Certificato di
iscrizione nel Registro delle Imprese, di data non anteriore a sei
mesi rispetto a quella di scadenza della presente gara, dal quale
risulta anche che l'impresa non si trova in stato di liquidazione o
di fallimento e di altra procedura concorsuale e comprendente la
dichiarazione di assenza di provvedimenti applicati per la lotta
contro la delinquenza organizzata, ovvero completa dichiarazione
sostitutiva ai sensi dell'art. 47 del DPR 445/2000. 4) Certificato di
iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali almeno per le
categorie 1.e, 4.d e 5.c di cui al D.M. n. 406/98 ed all'art. 212 del
D. Lgs. 152/2006 e s.m.i.. Gli operatori residenti in uno stato
estero presenteranno certificazione equipollente, secondo la
normativa dello stato estero di appartenenza. 5) Nel caso di consorzi
di cui all'art. 34, comma 1, lett. b) e c) del D.Lgs. n. 163/2006 e
successive modificazioni, dichiarazione con cui si indica per quali
consorziati il consorzio concorre (relativamente a questi ultimi
consorziati opera il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi
altra forma); III.2.2) Capacità economica e finanziaria Informazioni
e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: a)
Dichiarazione, resa ai sensi del D.P.R. 445/2000, relativa alla
capacità economica e finanziaria di cui all'art. 41, 1° co., lett.
b) del D.Lgs. 12.04.2006 n. 163, attestante gli importi iscritti nei
bilanci dell'ultimo triennio (2008-2009-2010) relativi a: capitale
sociale, ricavi per produzione diretta, altri ricavi, eventuali
perdite di esercizio riportati a nuovo, oneri per il personale, costo
della produzione, altri costi, immobilizzazioni tecniche,
disponibilità finanziaria, debiti di funzionamento, crediti di
funzionamento, debiti finanziari. Non è ammessa presentazione di
bilanci consuntivi in sostituzione dei predetti dati. b)
Dichiarazione, resa ai sensi del D.P.R. 445/2000, relativa alla
capacità economica e finanziaria di cui all'art. 41, 1° co., lett.
c) del D. Lgs. 12.04.2006 n. 163 concernente il fatturato globale
d'impresa e l'importo relativo ai servizi nel settore oggetto della
gara, conseguiti nell'ultimo triennio (2008-2009-2010), che non
potrà essere inferiore ad Euro 1.000.000,00 annui. III.2.3)
Capacità tecnica Informazioni e formalità necessarie per valutare
la conformità ai requisiti: a) Descrizione della propria struttura
organizzativa che assicuri un adeguato servizio, comprendente elenco
numerico del personale dipendente in forza, diviso per qualifiche. b)
Elenco degli appalti/concessioni completamente e regolarmente assunti
negli ultimi tre anni e di quelli in corso di svolgimento, con
indicazione per ciascuno di essi dell'Ente appaltante/concedente,
dell'oggetto dell'appalto/concessione e del relativo importo. c)
Elenco dei servizi analoghi a quelli oggetto del presente bando,
completamente e regolarmente eseguiti negli ultimi tre anni e di
quelli in corso di esecuzione, con indicazione per ciascuno di essi,
dell'Ente appaltante/concedente, dell'oggetto
dell'appalto/concessione e del relativo importo. d) Elenco delle
attrezzature e dei mezzi d'opera di cui il concorrente dispone per la
prestazione del servizio di che trattasi. Per il servizio via mare, i
mezzi dovranno essere idonei sotto il profilo delle caratteristiche
tecniche/prestazionali, in conformità delle normative R. I. N.A e di
sicurezza della navigazione.
I mezzi destinati all'espletamento del servizio di cui alla lettera
b) del punto II.1.5) del presente bando dovranno inoltre essere
ritenuti idonei e quindi autorizzati dall'Azienda USL 6 (Dipartimento
di Prevenzione - U.F. Sanità Pubblica Veterinaria) per il
contenimento ed il trasporto dei rifiuti di cui trattasi, come meglio
specificato nell'ordinanza prot. n. 1815 dell'11/11/2010 emanata dal
Ministero della Salute, congiuntamente da PIF Livorno/Pisa e USMF
Livorno. I mezzi terrestri utilizzati per la raccolta e il trasporto
dei rifiuti dovranno essere conformi alle specifiche norme vigenti in
materia di codice della strada e della gestione dei rifiuti
attualmente in vigore e dovranno essere prontamente adeguati in
conformità alle eventuali modifiche e/o integrazioni normative.
III.2.4) Appalti riservati No
SEZIONE IV: PROCEDURA: IV.1) TIPO DI PROCEDURA; IV.1.1) Tipo di
procedura Ristretta; IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE; IV.2.1) Criteri
di aggiudicazione Prezzo più basso; IV.2.2) Ricorso ad un'asta
elettronica : No; IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO;
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice n. 15/2011.; IV.3.2)
Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: Sì; IV.3.3)
Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la documentazione
complementare; IV.3.4) Termine per il ricevimento delle domande di
partecipazione: Data :02/11/2011 h 12:00; IV.3.5) Data di spedizione
ai candidati prescelti degli inviti a presentare offerta; IV.3.6)
Lingue utilizzabili per la presentazione delle domande di
partecipazione Italiana; IV.3.7) Periodo minimo durante il quale
l'offerente è vincolato alla propria offerta: 180 gg.; IV.3.8)
Modalità di apertura delle offerte
SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI: V.1) TRATTASI DI APPALTO PERIODICO
No; V.2) APPALTO CONNESSO AD UN PROGETTO E/O PROGRAMMA FINANZIATO DAI
FONDI COMUNITARI: No; V.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI: La domanda di
partecipazione deve essere inviata, a mezzo raccomandata A.R. del
servizio postale, ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata,
all'indirizzo di cui al punto I.1) del presente bando e pervenire, a
pena di esclusione, entro le ore 12,00 del giorno 02/11/2011. È
altresì possibile la consegna a mano della domanda, dal lunedì al
venerdì dalle ore 08,00 alle ore 18,00 e dalle 8,00 alle 12,00 del
sabato, presso l'Autorità Portuale di Livorno, Scali Rosciano n.
6/7, con l'avvertenza che in quest'ultimo caso non ne sarà
rilasciata ricevuta. Sull'esterno della busta dovrà essere riportata
l'indicazione del mittente, nonchè la dicitura "Procedura ristretta
per la concessione del servizio di ritiro e trasporto di rifiuti
liquidi e solidi prodotti dalle navi e dei residui del carico nel
porto di Livorno". Sono esclusi dalla partecipazione alle presente
procedura i soggetti che si trovano in una delle situazioni previste
dall'art. 38 del D. Lgs. n. 163/2006. In caso di associazione
temporanea ogni impresa partecipante deve produrre tutta la
documentazione prevista per l'impresa concorrente singola. Tutti i
documenti richiesti dovranno essere presentati dalle imprese
straniere tradotti in lingua italiana. Il responsabile del
procedimento è l'ing. Giovanni Motta, dirigente del dipartimento
sicurezza e controlli ambientali. Procedura autorizzata con
provvedimento del segretario generale dell'Autorità Portuale n. 66
in data 15.09.2011. Bando trasmesso alla Commissione della Comunità
europea in data 20.09.2011.

Il segretario generale
avv. Giorgio Gionfriddo


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