Serie Generale n. 228 del 1-10-2009
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 16 aprile 2009
Disposizioni applicabili alle procedure di selezione per la nomina di allievi agenti del Corpo forestale dello Stato riservate ai volontari in ferma prefissata di un anno, ovvero in rafferma annuale, in servizio o in congedo. (09A11445) (GU Serie Generale n.228 del 01-10-2009)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI

di concerto con

IL MINISTRO DELLA DIFESA

Visto il testo unico delle disposizioni concernenti lo Statuto
degli impiegati civili dello Stato approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3, nonchè le
relative norme di esecuzione approvate con decreto del Presidente
della Repubblica 3 maggio 1957, n. 686, e successive modificazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 1994, n.
487, e successive modificazioni, recante norme sull'accesso agli
impieghi nelle pubbliche amministrazioni e le modalità di
svolgimento dei concorsi, dei concorsi unici e delle altre forme di
assunzione nei pubblici impieghi;
Visto il decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 201, e successive
modificazioni, in materia di riordino delle carriere del personale
non direttivo e non dirigente del Corpo forestale dello Stato;
Vista la legge 15 maggio 1997, n. 127, e successive modificazioni,
contenente misure urgenti per lo snellimento dell'attività
amministrativa;
Visto il decreto del Ministro per le politiche agricole 2 giugno
1999, n. 295, recante il regolamento sul limite massimo di età per
la partecipazione ai concorsi pubblici per il Corpo forestale dello
Stato;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, concernente le norme generali sull'ordinamento del
lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche;
Vista la legge 6 febbraio 2004, n. 36, e successive modificazioni,
recante il nuovo ordinamento del Corpo forestale dello Stato, e
successive modificazioni;
Vista la legge 23 agosto 2004, n. 226, e successive modificazioni,
recante disposizioni sulla sospensione anticipata del servizio
obbligatorio di leva e disciplina dei volontari di truppa in ferma
prefissata, nonchè delega al Governo per il conseguente
coordinamento con la normativa di settore ed in particolare l'art.
16, comma 1, ai sensi del quale, per il reclutamento del personale
delle carriere iniziali delle Forze di polizia ad ordinamento civile
e militare e del Corpo militare della Croce rossa, i posti messi
annualmente a concorso, determinati sulla base di una programmazione
quinquennale scorrevole predisposta annualmente da ciascuna delle
amministrazioni interessate e trasmessa entro il 30 settembre al
Ministero della difesa, sono riservati ai volontari in ferma
prefissata di un anno ovvero in rafferma annuale, di cui al Capo II
della medesima legge, in servizio o in congedo, in possesso dei
requisiti previsti dai rispettivi ordinamenti per l'accesso alle
predette carriere;
Considerato che, ai sensi dell'art. 16, comma 3, della citata legge
n. 226 del 2004, le procedure di selezione sono determinate da
ciascuna delle amministrazioni interessate con decreto del Ministro
competente di concerto con il Ministro della difesa, tenendo conto,
nella formazione delle graduatorie, quali titoli di merito, del
periodo di servizio svolto e delle relative caratterizzazioni
riferite a contenuti, funzioni e attività affini a quelli propri
della carriera per cui è fatta domanda di accesso nonchè delle
specializzazioni acquisite durante la ferma prefissata di un anno,
considerati utili;
Ritenuto di dover disciplinare la procedura concorsuale di
selezione per la nomina di allievi agenti del Corpo forestale dello
Stato riservati ai volontari in ferma prefissata di un anno o in
rafferma annuale, in servizio o in congedo;
Decreta:

Art. 1.

Ambito di applicazione

1. Le disposizioni del presente decreto si applicano ai concorsi
per la nomina di allievi agenti del Corpo forestale dello Stato
riservati, ai sensi dell'art. 16 della legge 23 agosto 2004, n. 226,
ai volontari in ferma prefissata di un anno, ovvero in rafferma
annuale, di cui al capo II della medesima legge, in servizio o in
congedo.

Art. 2.

Programmazione dei concorsi

1. Il numero dei posti messi a concorso è determinato sulla base
della programmazione quinquennale scorrevole di cui all'art. 16,
comma 1, della legge 23 agosto 2004, n. 226, definita con
provvedimento del Capo del Corpo forestale dello Stato e formulata
secondo il modello di cui all'allegato 1 del presente decreto.
2. Il numero dei posti resi disponibili, nell'ambito della
programmazione, per il bando riferito al singolo anno può subire
variazioni per esigenze non valutabili nè prevedibili al momento
della predisposizione della programmazione stessa, nonchè per
sopravvenute necessità di ripianamento degli organici dei ruoli del
personale del Corpo forestale dello Stato.

Art. 3.

Bando di concorso

1. Il concorso è indetto con decreto del capo del Corpo forestale
dello Stato, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
2. Nel bando di concorso sono indicati:
a) il numero dei posti messi a concorso, con la specificazione di
quelli per la nomina diretta ad allievo agente del Corpo forestale
dello Stato dopo il completamento della sola ferma prefissata di un
anno e di quelli per la nomina alla stessa qualifica dopo il
completamento della ferma prefissata quadriennale nelle Forze armate;
b) la data entro cui i volontari in ferma prefissata di un anno,
ancora in servizio al momento della data di scadenza del termine
utile per la presentazione della domanda di partecipazione al
concorso, devono completare la ferma per poter partecipare al
concorso;
c) i requisiti di idoneità psico-fisica ed attitudinale e gli
altri requisiti di partecipazione al concorso per la nomina ad
allievo agente previsti dalla normativa vigente;
d) i titoli valutabili e i relativi punteggi;
e) i termini entro i quali devono essere posseduti i requisiti di
partecipazione al concorso, i titoli valutabili e i titoli
preferenziali, con l'avvertenza che i requisiti, salvo quello
relativo all'età, devono essere mantenuti sino alla immissione nei
ruoli del Corpo forestale dello Stato;
f) i documenti che il candidato deve presentare per attestare
titoli e requisiti;
g) il termine e le modalità di presentazione della domanda di
partecipazione al concorso e dei documenti di cui alla lettera f);
h) il diario della prova d'esame ovvero la data della Gazzetta
Ufficiale nella quale sarà pubblicato il diario;
i) le materie oggetto della prova d'esame, la votazione minima per
il relativo superamento, nonchè l'ultima posizione utile,
nell'elenco dei candidati che superano la prova d'esame, per la
convocazione alle successive fasi concorsuali;
l) le modalità di formazione della graduatoria;
m) l'avvertenza in merito a quanto previsto all'art. 10 ed ogni
altra prescrizione o notizia ritenuta utile.

Art. 4.

Requisiti di partecipazione al concorso

1. I requisiti per la partecipazione al concorso sono:
a) cittadinanza italiana;
b) età non superiore a trenta anni, con esclusione di qualsiasi
elevazione;
c) diploma di istruzione secondaria di primo grado;
d) idoneità fisica, psichica ed attitudinale, prescritta dalla
normativa vigente, all'espletamento del servizio presso il Corpo
forestale dello Stato connesso alle qualifiche della carriera
accessibile con il concorso;
e) qualità morali e di condotta prescritte dalla normativa
vigente per le assunzioni di personale presso le amministrazioni che
esercitano competenze in materia di polizia;
f) inesistenza di provvedimenti di espulsione, destituzione,
licenziamento o dispensa per persistente insufficiente rendimento da
una forza armata o di polizia o da altra pubblica amministrazione,
ovvero di decadenza da un impiego pubblico conseguito mediante la
produzione di documenti falsi o viziati da invalidità non sanabile,
o di qualsiasi altro provvedimento equivalente ai precedenti comunque
denominato, nonchè inesistenza di condanna a pena detentiva per
delitti non colposi, di sottoposizione a misura di prevenzione o di
esclusione dall'elettorato politico attivo.
2. Tutti i requisiti devono essere posseduti alla data di scadenza
del termine utile per la presentazione delle domande di
partecipazione al concorso e mantenuti, salvo quello relativo
all'età, sino alla data di immissione nei ruoli del Corpo forestale
dello Stato.

Art. 5.

Commissione esaminatrice

1. La commissione esaminatrice dispone per l'effettuazione della
prova d'esame e la valutazione dei titoli.
2. La commissione esaminatrice è nominata con decreto del capo del
Corpo forestale dello Stato ed è composta da un dirigente superiore,
che la presiede, e da due funzionari del Corpo forestale dello Stato
con qualifica non inferiore a vice questore aggiunto forestale. La
Commissione può essere integrata con altri due membri, di cui uno
esperto in lingue straniere ed uno, anche appartenente ai ruoli del
Corpo forestale dello Stato, in informatica. Svolge le funzioni di
segretario un appartenente al ruolo direttivo dei funzionari del
Corpo forestale dello Stato.
3. Dei componenti della commissione esaminatrice almeno un terzo
deve essere riservato alle donne, salvo motivata impossibilità.
4. I membri vengono scelti tra coloro che non siano componenti
dell'organo di direzione politica dell'Amministrazione, che non
ricoprano cariche politiche e che non siano rappresentanti sindacali
o designati dalle confederazioni e organizzazioni sindacali o dalle
associazioni professionali.

Art. 6.

Prova d'esame

1. I candidati ai quali non sia stata comunicata l'esclusione dal
concorso, comunque con riserva di accertamento del possesso dei
requisiti di partecipazione e della regolarità della domanda di
partecipazione, sono tenuti a presentarsi, per sostenere la prova
d'esame, nella sede, nel giorno e nell'ora indicati nel bando di
concorso o nella Gazzetta Ufficiale del giorno specificato nel bando
di concorso.
2. La prova d'esame consiste nella soluzione in tempo
predeterminato di un questionario articolato su domande con risposta
a scelta multipla o sintetica vertenti su argomenti di cultura
generale e sulle materie previste dai vigenti programmi della scuola
dell'obbligo, oltre che comprensivo di alcune domande volte a
valutare il livello di conoscenza della lingua straniera indicata nel
bando o di una o più delle lingue straniere indicate nel bando,
nonchè delle apparecchiature e delle applicazioni informatiche più
diffuse. Il bando di concorso può altresì prevedere che il
questionario, in aggiunta o alternativa alle domande di cultura
generale e sulle materie scolastiche, si articoli su test a carattere
logico-deduttivo.
3. La commissione stabilisce preventivamente, per quanto
eventualmente non già definito nel bando, i criteri di valutazione
degli elaborati e di attribuzione del relativo punteggio nonchè le
modalità di svolgimento della prova d'esame. Estrae i questionari
tra quelli preventivamente predisposti e presiede allo svolgimento
della prova, attribuisce il punteggio e forma l'elenco dei candidati
in ordine di punteggio.
4. Il compito di predisporre i questionari può essere affidato a
qualificati istituti pubblici o privati e la relativa prova, compresa
la valutazione degli elaborati a mezzo di lettura ottica, può essere
gestita con l'ausilio di società specializzate.
5. La prova d'esame si intende superata dai soli candidati che
riportino un punteggio non inferiore a diciotto trentesimi.

Art. 7.

Accertamenti di idoneità psico-fisica ed attitudinale

1. I candidati che superano la prova d'esame, secondo l'ordine
risultante dal punteggio riportato nella prova stessa e sino
all'ultima posizione utile indicata nel bando, compresi i pari
merito, sono convocati per sottoporsi agli accertamenti della
idoneità psico-fisica ed attitudinale. La convocazione può avvenire
anche mediante pubblicazione di avviso inserito nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana - 4ª serie speciale «Concorsi ed
esami» - del giorno che verrà reso noto nel bando o contestualmente
alla comunicazione nella Gazzetta Ufficiale di cui all'art. 6, comma
1.
2. Gli accertamenti psico-fisici, tramite un esame clinico generale
e prove strumentali e di laboratorio, sono effettuati da una
commissione nominata con decreto del capo del Corpo forestale dello
Stato composta dal sanitario del Corpo per l'Ispettorato generale,
che la presiede, e da quattro medici esperti della pubblica
amministrazione.
3. I candidati che superano le prove psico-fisiche sono sottoposti
alle prove attitudinali da parte di una commissione di selettori,
nominata con decreto del capo del Corpo forestale dello Stato,
composta da tre o cinque appartenenti alla carriera dei funzionari
del Corpo forestale dello Stato in possesso dell'abilitazione
professionale di perito selettore attitudinale o a ruoli di Forze di
polizia o armate in qualità di psicologi, tra i quali il capo del
Corpo forestale dello Stato individua il presidente.
4. Le prove attitudinali, dirette ad accertare l'attitudine allo
svolgimento dei compiti connessi con l'attività propria delle
qualifiche del ruolo accessibile con il concorso, consistono in una
serie di test, sia collettivi che individuali, ed in un colloquio con
un componente della commissione. Su richiesta del selettore la
commissione può disporre la ripetizione del colloquio in sede
collegiale. Nel caso in cui siano risultati positivi i test e sia
risultato negativo il colloquio, questo è ripetuto in sede
collegiale. L'esito delle prove è valutato dalla commissione cui
compete il giudizio di idoneità.
5. Qualora il numero dei candidati superi le mille unità, le
commissioni di cui ai commi 2 e 3, unico restando il presidente,
possono essere integrate da un numero di componenti e da un
segretario aggiunto, tale da consentire la suddivisione in
sottocommissioni.
6. Le funzioni di segretario delle commissioni sono svolte da un
appartenente al ruolo degli ispettori o al ruolo dei sovrintendenti
del Corpo forestale dello Stato o qualifica equiparata.
7. Il giudizio espresso dalla commissione per l'accertamento dei
requisiti psico-fisici ovvero dalla commissione per l'accertamento
delle qualità attitudinali è definitivo e comporta, in caso di non
idoneità, l'esclusione dal concorso, disposta con decreto del capo
del Corpo forestale dello Stato.

Art. 8.

Valutazione dei titoli

1. La valutazione dei titoli è effettuata nei confronti dei soli
candidati che abbiano superato la prova d'esame e siano stati, a
seguito delle procedure di cui all'art. 7, riconosciuti in possesso
dell'idoneità psico-fisica ed attitudinale.
2. Il bando prevede la valutazione di titoli appartenenti
unicamente alle seguenti categorie:
a) titolo di studio;
b) valutazione dell'ultima documentazione caratteristica relativa
al servizio svolto in qualità di volontario in ferma prefissata di
un anno;
c) specializzazioni, qualificazioni, abilitazioni, attestati o
brevetti considerati utili ai fini del servizio nel Corpo forestale
dello Stato;
d) riconoscimenti, ricompense e benemerenze;
e) sanzioni disciplinari riportate durante il servizio
effettivamente prestato, ad esclusione dei periodi di addestramento;
f) missioni in teatro operativo fuori area.
3. Per i suddetti titoli, prima dello svolgimento delle prove
selettive, la commissione esaminatrice stabilisce, per quanto non
già definito dal bando, i criteri di attribuzione dei relativi
punteggi.
4. I titoli di tutte le categorie di cui al comma 2 sono valutabili
solo se posseduti alla data di scadenza del termine utile per la
presentazione della domanda di partecipazione al concorso, o ad altra
data indicata nel bando di concorso, e documentati nell'estratto
della documentazione di servizio di cui all'art. 14-quater, comma 2,
del decreto legislativo 8 maggio 2001, n. 215, e successive
modificazioni.

Art. 9.

Graduatoria finale del concorso, dichiarazione dei vincitori, nomina
ad allievo agente del Corpo forestale dello Stato o ammissione alla
ferma quadriennale nelle Forze armate.

1. Concorrono al punteggio complessivo rilevante per la formazione
della graduatoria finale del concorso, secondo le disposizioni del
bando di concorso, i punteggi conseguiti nella prova d'esame e nella
valutazione dei titoli.
2. Riconosciuta la regolarità del procedimento del concorso, con
decreto del capo del Corpo forestale dello Stato è approvata la
graduatoria finale del concorso formata dai soli candidati giudicati
idonei agli accertamenti di idoneità psico-fisica ed attitudinale,
secondo l'ordine del punteggio complessivo di cui al comma 1 e, a
parità di punteggio, secondo la preferenza derivante dal possesso,
dichiarato e documentato con le modalità previste dal bando, di
titoli indicati all'art. 5 del decreto del Presidente della
Repubblica 9 maggio 1994, n. 487 e successive modificazioni, nonchè,
in caso di ulteriore parità, con precedenza del candidato più
giovane d'età, ai sensi dell'art. 3, comma 7, della legge 15 maggio
1997, n. 127. I candidati idonei inseriti in graduatoria, secondo
l'ordine della stessa e fino alla copertura dei posti messi a
concorso, sono dichiarati vincitori del concorso.
3. Il decreto di cui al comma 2 è pubblicato sul Bollettino
ufficiale del Corpo forestale dello Stato. Di tale pubblicazione
viene data notizia mediante avviso inserito nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana - 4ª serie speciale «Concorsi ed esami».
4. Con lo stesso o con altro decreto del capo del Corpo forestale
dello Stato, i vincitori del concorso sono nominati allievi agenti
del Corpo forestale dello Stato ed ammessi a frequentare il relativo
corso di formazione, in ordine di graduatoria e nel limite dei posti
previsti dal bando per la nomina diretta.
5. La graduatoria finale del concorso è tempestivamente trasmessa
alla Direzione generale del personale militare del Ministero della
difesa, al fine di consentire l'ammissione dei restanti vincitori
alla ferma prefissata quadriennale nelle Forze armate. La nomina ad
allievo agente del Corpo forestale dello Stato dopo aver prestato
servizio in qualità di volontario in ferma prefissata quadriennale
avviene previa verifica del mantenimento dei requisiti psico-fisici e
di quelli morali e di condotta, da svolgersi non prima dell'ultimo
semestre della ferma.

Art. 10.

Esclusione dal concorso e annullamento dell'inserimento nella
graduatoria finale

1. L'ammissione ad una qualsiasi fase concorsuale, nonchè
l'inserimento nella graduatoria finale del concorso ed i
provvedimenti di dichiarazione di vincitore del concorso, di nomina
diretta ad allievo agente del Corpo forestale dello Stato, di
ammissione alla ferma prefissata quadriennale nelle Forze armate, di
nomina ad allievo agente del Corpo forestale dello Stato a seguito
della ferma prefissata quadriennale, sono da intendersi disposti
sempre con riserva, subordinatamente all'effettiva regolarità di
presentazione della domanda di partecipazione al concorso e
all'effettivo possesso e mantenimento dei requisiti per la
partecipazione al concorso nei termini indicati nel bando.
2. L'esclusione dal concorso per difetto di un requisito di
partecipazione, anche risultante dalle dichiarazioni fatte nella
domanda di partecipazione, o per la mancata regolarità di
presentazione della domanda stessa, compresa l'inosservanza dei
termini di presentazione, può avvenire in qualsiasi fase della
procedura ed è disposta con decreto del capo del Corpo forestale
dello Stato.
3. Per gli stessi motivi di cui al comma 2, con decreto del capo
del Corpo forestale dello Stato può essere disposto l'annullamento
dell'inserimento nella graduatoria finale del concorso, nonchè degli
altri provvedimenti di cui all'art. 9, con conseguente decadenza
dalle qualifiche e dai benefici acquisiti.

Art. 11.

Posti non coperti

1. Nel caso in cui il numero delle domande di partecipazione sia
inferiore al quintuplo dei posti messi a concorso, per i posti
eventualmente non coperti possono essere banditi concorsi ai quali
partecipano i cittadini in possesso dei prescritti requisiti,
altrimenti detti posti sono portati in aumento a quelli previsti per
l'anno successivo e destinati alla medesima categoria di personale.
2. Nel caso in cui un vincitore nominato direttamente allievo
agente del Corpo forestale dello Stato decada dalla nomina per non
aver preso servizio o per qualsiasi altro motivo o sia comunque
dimesso dal corso senza conservare il diritto ad una successiva
nomina, è discrezione del Corpo forestale dello Stato direttamente
nominare allievo agente il candidato che segue nella graduatoria
finale del concorso l'ultimo già nominato allievo agente, con
conseguente proscioglimento, a decorrere dalla data di decorrenza
della nomina ad allievo agente, dalla ferma quadriennale nelle Forze
armate alla quale eventualmente già ammesso.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 16 aprile 2009

Il Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali
Zaia

Il Ministro della difesa
La Russa

Registrato alla Corte dei conti il 16 luglio 2009
Ufficio di controllo atti Ministeri delle attività produttive,
registro n. 3, foglio n. 69

Allegato

PROGRAMMAZIONE QUINQUENNALE SCORREVOLE DEI POSTI
MESSI ANNUALMENTE A CONCORSO PER IMMISSIONI NEL RUOLO DEGLI
AGENTI ED ASSISTENTI DEL CORPO FORESTALE DELLO STATO


Parte di provvedimento in formato grafico