5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 87 del 27-7-2022
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Dipartimento dell'Amministrazione Penitenziaria Provveditorato Regionale per il Piemonte, Liguria e Valle d'Aosta Ufficio II - Risorse Materiali e Contabilita'
Sede: Corso Belgio, 14 - Torino Punti di contatto: dott.ssa. Patrizia Massa - F.C. Attilio Gallo Tel. 011 3160214 Email: patrizia.massa@giustizia.it - attilio.gallo01@giustizia.it Codice Fiscale: 80092540014
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.87 del 27-7-2022)

Bando di gara - Concessione - Affidamento mediante concessione del
servizio di vendita di generi extra-vitto (c.d. sopravvitto), di cui
all'art. 9, comma 7 dell'ordinamento penitenziario, ai detenuti ed
internati ristretti negli Istituti penitenziari per adulti, della
circoscrizione territoriale del Provveditorato regionale del
Piemonte, Liguria e Valle D'Aosta


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice
I.1) Denominazione e indirizzi
Denominazione ufficiale:
Ministero della Giustizia
Dipartimento dell'Amministrazione Penitenziaria
Provveditorato Regionale per il Piemonte, Liguria e Valle d'Aosta
Ufficio II - Risorse Materiali e Contabilità
C.F. 80092540014
Indirizzo postale: Corso Belgio, 14
Citta': Torino
Codice NUTS: ITC 11
Codice postale: 10153
Paese: Italia
Persona di contatto: Dr.ssa Patrizia Massa - F.C. Attilio Gallo
Tel.: 011 3160214
E-mail: prot.pr.torino@giustiziacert.it -
patrizia.massa@giustizia.it
e, per conoscenza:
attilio.gallo01@giustizia.it
Fax: 011 3160248
Indirizzi Internet
Indirizzo del profilo del committente:
https://www.giustizia.it/giustizia/
I.3) Comunicazione
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso:
https://www.giustizia.it/giustizia/it/mg_1_4.page
Ulteriori informazioni sono disponibili presso
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?f
ilter=AB
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?f
ilter=AB
I.4) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice
Ministero o qualsiasi altra autorità nazionale o federale, inclusi
gli uffici a livello locale o regionale
I.5) Principali settori di attività
Altre attivita': Esecuzione penale
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) Entità della Concessione
II.1.1) Denominazione
Procedura aperta per l'affidamento della Concessione del servizio
di vendita di generi e prodotti per il sopravvitto dei detenuti e
internati.
II.1.2) Codice CPV principale:
75231230-5 Servizi Carcerari
II.1.3) Tipo di Concessione:
Servizi (Concessione)
II.1.4) Breve descrizione della Concessione
Oggetto dell'acquisto è l'affidamento mediante Concessione del
servizio di vendita di generi extra-vitto (c.d. sopravvitto), di cui
all'Art. 9, comma 7 dell'Ordinamento penitenziario, ai detenuti ed
internati ristretti negli Istituti penitenziari per adulti, della
circoscrizione territoriale del Provveditorato regionale del
Piemonte, Liguria e Valle D'Aosta.
II.1.5) Valore totale stimato
35.932.001,89 IVA esclusa
Valuta: euro
II.1.6) Informazioni relative ai Lotti
Questa Concessione è suddivisa in lotti:
Si
Quantitativo dei lotti: SEI
Le offerte vanno presentate per
Numero massimo di lotti: SEI
II.2.1) Denominazione del lotto
Denominazione del lotto 49-TORINO
CIG 93231678CA
Lotto n. 1
II.2.2) Codici CPV supplementari:
Codice CPV principale:
75231230-5 Servizi Carcerari
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITC11
Luogo principale di esecuzione:
C.C. TORINO
II.2.4) Descrizione della Concessione
La Concessione ha per oggetto, ai sensi dell'art. 9, comma 7,
dell'Ordinamento penitenziario (L. 354/1975) e dell'art. 12 del
Regolamento di esecuzione (DPR. 230/2000), il Servizio per il
Sopravvitto che prevede, presso ogni Direzione di Istituto
penitenziario, la gestione di una dispensa, situata generalmente
all'interno dell'Istituto penitenziario, finalizzata alla vendita -
previo approvvigionamento - di generi alimentari e di conforto
(extra-vitto) dei quali è consentito, ai ristretti, l'acquisto con
propri fondi (peculio), su autorizzazione della Direzione
dell'Istituto penitenziario, nei limiti previsti dalla normativa
vigente e dalla regolazione amministrativa dettata in materia.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione
Il prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e tutti i
criteri sono indicati solo nei documenti di gara
II.2.6) Valore stimato
7.412.247,59 IVA esclusa
Valuta: euro
II.2.7) Durata del contratto di Concessione
Esatto
Durata in mesi: 60
Il contratto di Concessione è oggetto di rinnovo: No
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
La Concessione è connessa ad un progetto e/o programma finanziato
dai fondi dell'Unione europea: No
II.2.14) Informazioni complementari
Il servizio viene svolto di mattina mediamente per circa 4-6 ore.
Presso i contatti di cui sopra (punto I.1) è possibile reperire
ulteriori informazioni circa le modalità operative del servizio
attualmente in corso.
II.2.1) Denominazione del lotto
Denominazione del lotto 50-AlessandriaCC-AlessandriaCR-Asti
CIG 9323190BC4
Lotto n.: 2
II.2.2) Codici CPV supplementari:
Codice CPV principale:
75231230-5 Servizi Carcerari
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITC1
Luogo principale di esecuzione:
II.PP. Alessandria Sez. Circondariale D.S. - Sez. Reclusione S.M. e
C.R. ASTI
II.2.4) Descrizione della Concessione
La Concessione ha per oggetto, ai sensi dell'art. 9, comma 7,
dell'Ordinamento penitenziario (L. 354/1975) e dell'art. 12 del
Regolamento di esecuzione (DPR. 230/2000), il Servizio per il
Sopravvitto che prevede, presso ogni Direzione di Istituto
penitenziario, la gestione di una dispensa, situata generalmente
all'interno dell'Istituto penitenziario, finalizzata alla vendita -
previo approvvigionamento - di generi alimentari e di conforto
(extra-vitto) dei quali è consentito, ai ristretti, l'acquisto con
propri fondi (peculio), su autorizzazione della Direzione
dell'Istituto penitenziario, nei limiti previsti dalla normativa
vigente e dalla regolazione amministrativa dettata in materia.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione
Il prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e tutti i
criteri sono indicati solo nei documenti di gara
II.2.6) Valore stimato
5.944.219,69 IVA esclusa
Valuta: euro
II.2.7) Durata del contratto di Concessione
Esatto
Durata in mesi: 60
Il contratto della Concessione è oggetto di rinnovo: No
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
La Concessione è connessa ad un progetto e/o programma finanziato
dai fondi dell'Unione europea: No
II.2.14) Informazioni complementari
Il servizio viene svolto di mattina mediamente per circa 4-6 ore.
Presso i contatti di cui sopra (punto I.1) è possibile reperire
ulteriori informazioni circa le modalità operative del servizio
attualmente in corso.
.II.2.1) Denominazione del lotto
Denominazione del lotto 51-Novara-Verbania-Vercelli
CIG 9323199334
Lotto n.: 3
II.2.2) Codici CPV supplementari:
Codice CPV principale:
75231230-5 Servizi Carcerari
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITC1
Luogo principale di esecuzione:
C.C. Novara - C.C. Verbania - C.C. Vercelli
II.2.4) Descrizione della Concessione
La Concessione ha per oggetto, ai sensi dell'art. 9, comma 7,
dell'Ordinamento penitenziario (L. 354/1975) e dell'art. 12 del
Regolamento di esecuzione (DPR. 230/2000), il Servizio per il
Sopravvitto che prevede, presso ogni Direzione di Istituto
penitenziario, la gestione di una dispensa, situata generalmente
all'interno dell'Istituto penitenziario, finalizzata alla vendita -
previo approvvigionamento - di generi alimentari e di conforto
(extra-vitto) dei quali è consentito, ai ristretti, l'acquisto con
propri fondi (peculio), su autorizzazione della Direzione
dell'Istituto penitenziario, nei limiti previsti dalla normativa
vigente e dalla regolazione amministrativa dettata in materia.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione
Il prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e tutti i
criteri sono indicati solo nei documenti di gara
II.2.6) Valore stimato
3.487.571,51 IVA esclusa
Valuta: euro
II.2.7) Durata del contratto di Concessione
Esatto
Durata in mesi: 60
Il contratto della Concessione è oggetto di rinnovo: No
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
La Concessione è connesso ad un progetto e/o programma finanziato
dai fondi dell'Unione europea: No
II.2.14) Informazioni complementari
Il servizio viene svolto di mattina mediamente per circa 4-6 ore.
Presso i contatti di cui sopra (punto I.1) è possibile reperire
ulteriori informazioni circa le modalità operative del servizio
attualmente in corso.
II.2.1) Denominazione del lotto
Denominazione del lotto 52-Alba-Cuneo-Fossano-Saluzzo
CIG 9323204753
Lotto n.: 4
II.2.2) Codici CPV supplementari:
Codice CPV principale:
75231230-5 Servizi Carcerari
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITC1
Luogo principale di esecuzione:
C.R. Alba - C.C. Cuneo - C.R. Fossano - C.R. Saluzzo
II.2.4) Descrizione della Concessione
La Concessione ha per oggetto, ai sensi dell'art. 9, comma 7,
dell'Ordinamento penitenziario (L. 354/1975) e dell'art. 12 del
Regolamento di esecuzione (DPR. 230/2000), il Servizio per il
Sopravvitto che prevede, presso ogni Direzione di Istituto
penitenziario, la gestione di una dispensa, situata generalmente
all'interno dell'Istituto penitenziario, finalizzata alla vendita -
previo approvvigionamento - di generi alimentari e di conforto
(extra-vitto) dei quali è consentito, ai ristretti, l'acquisto con
propri fondi (peculio), su autorizzazione della Direzione
dell'Istituto penitenziario, nei limiti previsti dalla normativa
vigente e dalla regolazione amministrativa dettata in materia.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione
Il prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e tutti i
criteri sono indicati solo nei documenti di gara
II.2.6) Valore stimato
6.272.317,48 IVA esclusa
Valuta: euro
II.2.7) Durata del contratto di Concessione
Esatto
Durata in mesi: 60
Il contratto di Concessione è oggetto di rinnovo: No
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
La Concessione è connessa ad un progetto e/o programma finanziato
dai fondi dell'Unione europea: No
II.2.14) Informazioni complementari
Il servizio viene svolto di mattina mediamente per circa 4-6 ore.
Presso i contatti di cui sopra (punto I.1) è possibile reperire
ulteriori informazioni circa le modalità operative del servizio
attualmente in corso.
.II.2.1) Denominazione del lotto
Denominazione del lotto 53-Chiavari-Genova Marassi-Genova
Pontedecimo-La Spezia-Imperia-Sanremo
CIG 9323212DEB
Lotto n.: 5
II.2.2) Codici CPV supplementari:
Codice CPV principale:
75231230-5 Servizi Carcerari
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITC3
Luogo principale di esecuzione:
C.R. Chiavari - C.C. Genova Marassi - C.C. Genova Pontedecimo -
C.C. La Spezia - C.C. Imperia - C.R. Sanremo
II.2.4) Descrizione della Concessione
La Concessione ha per oggetto, ai sensi dell'art. 9, comma 7,
dell'Ordinamento penitenziario (L. 354/1975) e dell'art. 12 del
Regolamento di esecuzione (DPR. 230/2000), il Servizio per il
Sopravvitto che prevede, presso ogni Direzione di Istituto
penitenziario, la gestione di una dispensa, situata generalmente
all'interno dell'Istituto penitenziario, finalizzata alla vendita -
previo approvvigionamento - di generi alimentari e di conforto
(extra-vitto) dei quali è consentito, ai ristretti, l'acquisto con
propri fondi (peculio), su autorizzazione della Direzione
dell'Istituto penitenziario, nei limiti previsti dalla normativa
vigente e dalla regolazione amministrativa dettata in materia.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione
Il prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e tutti i
criteri sono indicati solo nei documenti di gara
II.2.6) Valore stimato
7.618.204,35 IVA esclusa
Valuta: euro
II.2.7) Durata del contratto di Concessione
Esatto
Durata in mesi: 60
Il contratto di Concessione è oggetto di rinnovo: No
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
La Concessione è connessa ad un progetto e/o programma finanziato
dai fondi dell'Unione europea: No
II.2.14) Informazioni complementari
Il servizio viene svolto di mattina mediamente per circa 4-6 ore.
Presso i contatti di cui sopra (punto I.1) è possibile reperire
ulteriori informazioni circa le modalità operative del servizio
attualmente in corso.
II.2.1) Denominazione del lotto
Denominazione del lotto 54-Aosta-Ivrea-Biella
CIG 932321720F
Lotto n.: 6
II.2.2) Codici CPV supplementari:
Codice CPV principale:
75231230-5 Servizi Carcerari
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITC1 - ITC2
Luogo principale di esecuzione:
C.C. Aosta - C.C. Ivrea - C.C. Biella
II.2.4) Descrizione della Concessione
La Concessione ha per oggetto, ai sensi dell'art. 9, comma 7,
dell'Ordinamento penitenziario (L. 354/1975) e dell'art. 12 del
Regolamento di esecuzione (DPR. 230/2000), il Servizio per il
Sopravvitto che prevede, presso ogni Direzione di Istituto
penitenziario, la gestione di una dispensa, situata generalmente
all'interno dell'Istituto penitenziario, finalizzata alla vendita -
previo approvvigionamento - di generi alimentari e di conforto
(extra-vitto) dei quali è consentito, ai ristretti, l'acquisto con
propri fondi (peculio), su autorizzazione della Direzione
dell'Istituto penitenziario, nei limiti previsti dalla normativa
vigente e dalla regolazione amministrativa dettata in materia.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione
Il prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e tutti i
criteri sono indicati solo nei documenti di gara
II.2.6) Valore stimato
5.197.441,28 IVA esclusa
Valuta: euro
II.2.7) Durata del contratto della Concessione
Esatto
Durata in mesi: 60
Il contratto di Concessione è oggetto di rinnovo: No
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
La Concessione è connessa ad un progetto e/o programma finanziato
dai fondi dell'Unione europea: No
II.2.14) Informazioni complementari
Il servizio viene svolto di mattina mediamente per circa 4-6 ore.
Presso i contatti di cui sopra (punto I.1) è possibile reperire
ulteriori informazioni circa le modalità operative del servizio
attualmente in corso.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni di partecipazione
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Elenco e breve descrizione delle condizioni:
I concorrenti, a qualunque titolo partecipino, devono essere
iscritti nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria,
artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni
provinciali per l'artigianato per attività analoga o coerente con
quella oggetto del servizio in concessione (es: grande distribuzione,
commercio, ecc.).
Il candidato non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in
uno dei Paesi di cui all'art. 83, comma 3 del Codice, presenta
dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel
quale è stabilito.
I soggetti di cui all'art. 45 comma 2, lett. b), c), d), e), f) e
g) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione indicati
nel disciplinare di gara.
III.1.2) capacità economica e finanziaria
Criteri di selezione indicati nei documenti di gara.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione
Criteri di selezione indicati nei documenti di gara.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Descrizione
IV.1.1) Tipo di procedura
Procedura aperta
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
La Concessione è disciplinata dall'accordo sugli appalti pubblici:
Si
IV.2) Informazione di carattere amministrativo
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Data 06.09.22- Ora locale 12:00
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione
Italiano
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
Durata in mesi: 9 (dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte)
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Data 07.09.22 - ora locale: 10,00
Luogo: Sistema telematico (vedi disciplinare di gara)
Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di
apertura: vedi disciplinare di gara
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità
Si tratta di una Concessione rinnovabile
NO
VI.3) Informazioni complementari
1. La presente gara è indetta come da determina a contrarre n. 66
del 18.07.2022.
2. L'Amministrazione contraente si riserva:
a. di non procedere all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna
delle offerte risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto
contrattuale;
b. di procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida e ritenuta conveniente;
c. di sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente;
d. di non stipulare motivatamente il contratto anche qualora sia
intervenuta in precedenza l'aggiudicazione.
3. L'Amministrazione si avvarrà di un Sistema telematico in
modalità ASP (Application Service Provider) per gestire la procedura
di gara, come meglio specificato nel Disciplinare di gara.
4. Sono esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni
oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della
segretezza delle offerte.
5. L'Amministrazione, per tutte le controversie che dovessero
insorgere, esclude la competenza arbitrale intendendo adire il via
esclusiva l'autorità giudiziaria ordinaria.
6. La ditta aggiudicataria assume tutti gli obblighi di
tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 13 agosto
2010, n. 136 e successive modificazioni.
7. Le spese di pubblicità da sostenere dall'Amministrazione per la
presente procedura (stimate in euro 15.000,00) sono rimborsate
dall'aggiudicatario secondo quanto previsto dal Decreto del M.I.T. 2
dicembre 2016.
8. Il codice identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle
contribuzioni dovute, e': vedi disciplinare di gara per singolo
lotto.
9. Ai fini della dimostrazione del possesso dei requisiti di
partecipazione, si applica, altresì, quanto previsto al comma 4
dell'articolo 86 del codice. Resta inteso che la valutazione in
merito alla fondatezza dei motivi per i quali l'operatore economico
non è in grado di presentare le referenze chieste
dall'amministrazione spetta a quest'ultima.
10. Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio delle
prestazioni, le modalità di presentazione delle offerte e le altre
informazioni sono contenute nella restante documentazione di gara
reperibile ai contatti già indicati.
11. I concorrenti consentono il trattamento dei propri dati, anche
personali, ai sensi del d.lgs. n. 196/03 e ss.mm.ii., per le esigenze
concorsuali e contrattuali.
12. L'Amministrazione si riserva di richiedere l'esecuzione
anticipata del contratto.
13. Eventuali informazioni e/o chiarimenti sul contenuto della
documentazione di gara, potranno essere richiesti a questo Ente
Appaltante. Le richieste, formulate in lingua italiana, dovranno
essere trasmesse, entro e non oltre le ore 12.00 del giorno 18.08.22,
in via telematica attraverso la sezione del Sistema riservata alle
richieste di chiarimenti, previa registrazione al Sistema stesso. I
chiarimenti a rilevanza generale e/o le rettifiche agli atti di gara,
verranno pubblicati sul sito istituzionale, nella sezione Schede di
sintesi e bandi di gara e sull'area comunicazioni del Sistema.
14. Responsabile del procedimento è la Dr.ssa Patrizia MASSA.
15. Nessun compenso spetta alle imprese concorrenti per la
partecipazione alla gara anche nel caso in cui la stessa dovesse, per
qualsiasi motivo, essere annullata o se non dovesse procedersi ad
aggiudicazione.
16. Data, ora e luogo di apertura delle offerte: nella prima fase
di gara non è prevista alcuna seduta per la valutazione delle
candidature.
17. Persone autorizzate a presenziare all'apertura delle offerte:
nella prima fase di gara non è prevista alcuna seduta per la
valutazione delle candidature.
18. Cauzioni: non previste.
19. Modalità di finanziamento: finanziamento diretta da parte
degli utenti del servizio.
20. Pagamenti: l'attività del concessionario è interamente
remunerata, come da normativa vigente, dal prezzo corrisposto dai
detenuti per gli acquisti effettuati con i fondi del proprio peculio
personale
21. Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più
vantaggiosa.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale amministrativo regionale per il
Piemonte
Citta': TORINO
Paese: Italia
VI.4.3) Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione del ricorso:
Avanti il T.A.R. nei termini previsti dall'articolo 120 del d.lgs.
2 luglio 2010, n. 104.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso sulla G.U.U.E.:
20/07/2022

Il provveditore regionale
Rita Monica Russo


TX22BFC16120