1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 38 del 22-9-1999
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 459 ORDINANZA (Atto di promovimento) 26 novembre 1998
N. 459 Ordinanza emessa il 26 novembre 1998 dalla Commissione tributaria provinciale di Lecce sui ricorsi riuniti proposti da Consorzio speciale per la bonifica dell'Arneo contro Ufficio del registro di Maglie Mezzogiorno (Provvedimenti per il) - Agevolazioni fiscali prorogate al 31 dicembre 1993 dall'art. 17 legge n. 64/1986 - Abrogazione, in conseguenza della cessazione dell'intervento straordinario nel Mezzogiorno alla data del 15 aprile 1993 - Innovazione fiscale introdotta con decreto legislativo - Eccesso di delega, per estraneita' della materia fiscale alla legge di delegazione n. 488/1992. (D.Lgs. 3 aprile 1993, n. 96). (Cost., art. 76). (099C0903) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.38 del 22-9-1999)

LA COMMISSIONE TRIBUTARIA PROVINCIALE
Nella seduta del 26 novembre 1998;
Visti i tre ricorsi del Consorzio speciale per la bonifica di Arneo
avverso altrettanti avvisi di liquidazione dell'imposta ed
irrogazione delle sanzioni emessi dall'ufficio del Registro di Maglie
il 13 marzo 1998 R.G.R. n. 1803/1998 n. 1804/1998 e n. 1805/1998;
Detti ricorsi, richiedono disgiuntamente l'applicazione delle
agevolazioni fiscali di cui al d.P.R. 218/1978 previo rinvio degli
atti alla Corte costituzionale per la declaratoria di
incostituzionalità del d.lgs. n. 96 del 3 aprile 1993 abrogativo
delle stesse agevolazioni; dispone la riunione dei tre giudizi in
quanto ai fatti in giudizio;
Considerato:
che il d.P.R. 6 marzo 1978, n. 218 e la legge 1 marzo 1986, n.
64 contenevano varie agevolazioni fiscali per i territori del
Mezzogiorno, la cui vigenza è stata prorogata al 31 dicembre 1993
dall'art. 17, legge 1 marzo 1986, n. 64;
che la legge 19 dicembre 1992, n. 488 recava una delega
legislativa al Governo per l'emanazione di norme tese al graduale
passaggio dall'intervento straordinario a quello ordinario nel
Mezzogiorno ed all'art. 4 ha soppresso gli artt. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7,
8, 16, 17 e 18 della legge 64/1986, ferme restando le autorizzazioni
di spesa di cui all'art. 1, comma 1, della legge stessa e
l'applicazione al 31 dicembre 1993 delle norme di cui all'art. 17,
commi 1 e 10, della legge stessa, relativi appunto alla proroga al 31
dicembre 1993 delle agevolazioni fiscali;
che con d.P.R. 25 febbraio 1993 fu indetto il referendum
abrogativo degli articoli da 1 a 18 della legge 64/1986 e dell'art. 4
della legge 19 dicembre 1992, n. 488, nella parte in cui, pur
abrogando le norme della legge 64/1986 lasciava in vigore i
provvedimenti di spesa e le agevolazioni fiscali;
che nelle more dello svolgimento del referendum con il d.lgs. 3
aprile 1993, n. 96 è stata esercitata la delega di cui alla legge 19
dicembre 1992, n. 488, disponendo la cessazione dell'intervento
straordinario alla data del 15 aprile 1993;
che a seguito di ciò, con ordinanza del 7 aprile 1993 l'ufficio
centrale per il referendum presso la Corte di Cassazione ha
dichiarato, a norma dell'art. 39 della legge 25 maggio 1970 n. 352,
che non dovesse più avere corso detto referendum;
che il referendum abrogativo e la relativa ordinanza fanno
riferimento anche alle norme che prorogano le agevolazioni fiscali;
che detto referendum abrogativo non si è più tenuto in quanto
il d.lgs. n. 96 del 1993 è stato ritenuto esaustivo delle richieste
referendarie;
che il d.lgs. n. 96 del 3 aprile 1993 è stato emanato in forza
di una delega (la sopradetta legge n. 488 del 19 dicembre 1992) non
riferita alla materia fiscale e quindi in violazione della delega;
Ritenuto:
che non riguardando la delega di cui alla legge 19 dicembre 1992,
n. 488, la materia fiscale, il conseguente d.lgs. n. 96 del 15 aprile
1993, nell'esercizio di detta delega, non poteva innovare in materia
fiscale eccedendo la delega stessa, violando l'art. 76 della
Costituzione italiana, per eccesso di potere legislativo.

P. Q. M.
Visto il parere n. 1197 del 23 novembre 1993 del Consiglio di
Stato, sez. III;
Viste le disposizioni di cui gli art. 23 e seg. della legge n. 87
dell'11 marzo 1953;
La Commissione tributaria ritenendo non manifestamente infondata la
questione sollevata dal Consorzio speciale per la bonifica di Arneo
in merito alla presunta incostituzionalità del d.lgs. n. 96 del 3
aprile 1993;
Dispone la sospenzione del giudizio in corso tra Consorzio speciale
per la bonifica di Arneo ed Ufficio del registro di Maglie;
Ordina ai sensi dell'art. 23 legge n. 87 dell'11 marzo 1953,
l'immediata trasmissione degli atti alla Corte costituzionale;
Ordina altresì alla cancelleria (segreteria) che la presente
ordinanza venga notificata alle parti in causa, Consorzio speciale
per la bonifica di Arneo e Ufficio del registro di Maglie,
all'Onorevole Presidente del Consiglio dei Ministri, agli Onorevoli
Presidenti del Senato della Repubblica e della Camera dei deputati;
Letto, confermato, sottoscritto.
Lecce, addì 26 novembre 1999.
Il presidente: Fiorella
Il segretario relatore: Mandurino
99C0903