1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 3 del 18-1-1995
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 768 ORDINANZA (Atto di promovimento) 11 ottobre 1994
N. 768 Ordinanza emessa l'11 ottobre 1994 dal tribunale amministrativo regionale della Sicilia sul ricorso proposto da Gentile Luigi contro l'ufficio elettorale circoscrizionale presso la pretura di Agrigento Regione Sicilia - Elezioni comunali e provinciali - Previsione della impugnabilita' delle decisioni della commissione elettorale mandamentale con ricorso, anche di merito, al Consiglio di giustizia amministrativa, dopo la proclamazione degli eletti e non oltre un mese dalla stessa (fattispecie: esclusione dalla competizione elettorale di lista avente il contrassegno: nastro annodato al centro con bande grigie su campo bianco circondato da una corona circolare con scritta "Unione di centro") - Violazione del principio ormai affermatosi nella giurisprudenza del Consiglio di Stato della immediata impugnabilita', ancor prima della proclamazione degli eletti, del decreto di indizione delle elezioni, dell'ammissione od esclusione di lista o di candidati dalla competizione elettorale - Eccesso dai limiti della competenza legislativa della regione - Incidenza sul diritto di difesa in giudizio, sul principio della tutela giurisdizionale, nonche' sui principi di imparzialita' e buon andamento della p.a. (Legge regione Sicilia 5 aprile 1952, n. 11, art. 22). (Cost., artt. 3, 24, 97 e 113; statuto Sicilia, artt. 14 e 15). (095C0047) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.3 del 18-1-1995)

IL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE
Ha pronunciato la seguente ordinanza sul ricorso n. 2634/1994
r.g., proposto da Gentile Luigi, Gelo Vincenzo, Messina Ciro e
Cantone Carmelo, rappresentati e difesi dagli avv.ti Benedetto Aldo
Timineri e Sebastiano Maurizio Timineri, presso il cui studio, in
Palermo, corso Vittorio Emanuele n. 492, sono elettivamente
domiciliati, contro l'ufficio elettorale circoscrizionale presso la
pretura di Agrigento, rappresentato e difeso, come per legge,
dall'avvocatura distrettuale dello Stato, domiciliataria, per
l'annullamento, del verbale n. 5 del 20 maggio 1994, dell'ufficio
elettorale circoscrizionale presso la pretura di Agrigento, con il
quale si è provveduto a non ammettere alla competizione elettorale
per il rinnovo del Consiglio provinciale di Agrigento, per il
collegio di Agrigento, la lista avente il contrassegno: Nastro
annodato al centro con bande grigie su campo bianco circondato da una
corona circolare con scritta "Unione centro", escludendola
conseguentemente dalla coalizione n. 2;
Visto il ricorso con i relativi allegati;
Visto l'atto di costituzione in giudizio dell'ufficio elettorale
intimato;
Vista l'ordinanza di sospensione dell'esecuzione del provvedimento
impugnato;
Visti gli atti tutti della causa;
Designato relatore il cons. Calogero Ferlisi;
Uditi, alla pubblica udienza dell'11 ottobre 1994, l'avv. P.A.
Timineri, per i ricorrenti e l'avvocatura dello Stato per
l'Amministrazione resistente;
F A T T O
Con atto ritualmente depositato e notificato alla controparte
(unitamente al pedissequo decreto presidenziale n. 179/1994 di
fissazione di udienza) in data 24 maggio 1994, i ricorrenti,
impugnano la decisione (di cui al verbale n. 5 del 20 maggio 1994)
con cui l'ufficio elettorale circoscrizionale presso la pretura di
Agrigento ha escluso dalla competizione elettorale per il rinnovo del
consiglio provinciale di Agrigento, per il collegio di Agrigento, la
lista "Unione centro".
La lista è stata esclusa con la motivazione "i candidati indicati
in tutti i fogli che raccolgono le firme dei presentatori sono
indicati con il solo nome e cognome, senza indicazione alcuna delle
altre indicazioni sulla identità personale (luogo e data di
nascita)" e quindi con la ritenuta "incertezza sulle persone indi-
cate, quali candidati a sostegno delle quali sono dirette le
sottoscrizioni autenticate dai presentatori".
Col primo motivo, si deduce violazione ed errata applicazione
dell'art. 12 della legge reg. sic. 9 maggio 1969, n. 14, quale
risulta sostituito ed integrato dall'art. 13 della legge reg. sic. 1
settembre 1993, n. 16; incompetenza dell'organo deliberante.
Il ricorrente lamenta, in sostanza, la omessa applicazione del
secondo comma dell'art. 12 della legge reg. sic. 9 maggio 1969, n.
14, come integrato e modificato dall'art. 13 della legge reg. sic. 1
febbraio 1993, n. 26, che farebbe carico all'ufficio elettorale
circoscrizionale di assegnare un termine di 24 ore ai presentatori
delle liste per regolarizzare la documentazione prodotta.
Col secondo motivo, si deduce eccesso di potere per illogicità,
in quanto i presentatori della lista avrebbero, nella specie, non
solo sottoscritto la dichiarazione di presentazione della lista
stessa, ma avrebbero contestualmente dichiarato di allegare "numero
dieci dichiarazioni di accettazione di candidatura firmate ed
autenticate", sicchè la identità tra candidati presentati e
candidati accettanti era del tutto provata. Comunque, si ribadisce,
ciò poteva e doveva essere oggetto di istruttoria volta ad
acquisire, in forza delle norme richiamate col primo motivo, i dati
mancanti.
Contestualmente al ricorso veniva proposta istanza di sospensione
della esecuzione del provvedimento impugnato, accolta con ordinanza
di questa Sezione n. 1124 del 27 maggio 1994 (che non risulta essere
stata gravata di appello).
Si è costituito in giudizio, per resistere al ricorso, l'intimato
ufficio elettorale circoscrizionale presso la pretura di Agrigento,
che con rituale brevissima memoria difensiva contesta le addotte
censure chiedendo la reiezione del ricorso con ogni conseguente
statuizione sulle spese.
Alla pubblica udienza dell'11 ottobre 1994, le parti si sono
riportate alle già esposte difese insistendo nelle relative
conclusioni. Nella stessa udienza è stata data lettura del
dispositivo come per legge.
D I R I T T O

Il seguito del testo dell'ordinanza è perfettamente uguale a
quello dell'ordinanza pubblicata in precedenza salvo che al punto 4,
righi 18 e 19, occorre leggere: "avverso l'atto di esclusione di una
lista elettorale" anziche': "avverso l'atto di esclusione di un
candidato da una lista elettorale" (Reg. ord. n. 766/1994).
95C0047