3a Serie Speciale - Regioni n. 21 del 29-5-2004
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 22 dicembre 2003, n. 61
Norme in materia di autorizzazione integrata ambientale. Modifiche alla legge regionale 3 novembre 1998, n. 79 (Norme per l'applicazione della valutazione di impatto ambientale). Aree produttive ecologicamente attrezzate. Modifiche alla legge regionale 1° dicembre 1998, n. 87 (Attribuzione agli enti locali e disciplina generale delle funzioni e dei compiti amministrativi in materia di artigianato, industria, fiere e mercati, commercio, turismo, sport, internazionalizzazione delle imprese e camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura, conferiti alla Regione dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.21 del 29-05-2004)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana, n. 47 del
31 dicembre 2003)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Individuazione dell'autorità competente al rilascio
dell'autorizzazione ambientale integrata
1. L'autorità competente al rilascio dell'autorizzazione
ambientale integrata disciplinata dal decreto legislativo 4 agosto
1999, n. 372 (Attuazione della direttiva 96/61/CE relativa alla
prevenzione e riduzione integrate dell'inquinamento) e ai relativi
controlli, aventi ad oggetto gli impianti e le attività elencate
dall'allegato I allo stesso decreto, è individuata nella provincia
territorialmente interessata dallo svolgimento dell'attività.
2. Le province provvedono al rilascio, al rinnovo ed al riesame
dell'autorizzazione di cui al comma 1, nel rispetto delle norme a tal
fine dettate dal decreto legislativo n. 372/1999.

Art. 2.
Funzioni regionali. Comitato di coordinamento
1. È istituito, presso la giunta regionale, un comitato di
coordinamento tecnico per l'applicazione del decreto legislativo n.
372/1999. Il comitato, a fini di confronto e armonizzazione delle
reciproche esperienze, svolge compiti di consulenza tecnica per
l'esercizio delle funzioni di cui al decreto legislativo n. 372/1999
e per l'aggiornamento degli atti di cui all'Art. 3.
2. Il comitato è composto da rappresentanti delle strutture
regionali e provinciali competenti nelle materie inerenti
all'esercizio delle funzioni disciplinate dal decreto legislativo n.
372/1999. La giunta regionale, con apposita deliberazione, detta le
norme di funzionamento del comitato, e ne definisce la composizione,
sulla base delle designazioni delle province, in ragione di un
rappresentante per ogni provincia.

Art. 3.
Funzioni dell'Arpat. Disciplina delle spese d'istruttoria
1. Le province si avvalgono, per lo svolgimento delle funzioni
amministrative di propria competenza ai sensi della presente legge,
dell'Agenzia regionale per la protezione ambientale della Toscana
(ARPAT), nelle forme e con le modalità previste dalla legge
regionale 18 aprile 1995, n. 66 (Istituzione dell'Agenzia regionale
per la protezione ambientale della Toscana), da ultimo modificata
dalla legge regionale 17 ottobre 2001, n. 50, fatto salvo quanto
disposto dall'Art. 2.
2. Le spese occorrenti per effettuare i rilievi, gli accertamenti
ed i sopralluoghi necessari per l'istruttoria delle domande di
autorizzazione integrata e per i successivi controlli previsti dalla
presente legge, sono poste a carico del gestore sulla base delle
previsioni del decreto del Ministero dell'ambiente di cui all'Art.
15, comma 3, del decreto legislativo n. 372/1999.
3. In via transitoria e sino all'entrata in vigore del decreto di
cui al comma 2, gli oneri relativi all'istruttoria delle domande di
autorizzazione integrata, da versare alle province, sono determinati
con atto della giunta regionale.

Art. 4.
Norma transitoria
1. Sono fatti salvi i provvedimenti regionali emanati,
precedentemente all'entrata in vigore della presente legge, ai fini
dell'attuazione degli adempimenti previsti dal decreto legislativo n.
372/1999 è in particolare, dall'Art. 4 del decreto legislativo n.
372/1999.

Art. 5.
Inserimento dell'Art. 17-bis
1. Dopo l'Art. 17 della legge regionale 3 novembre 1998, n. 79
(Norme per l'applicazione della valutazione di impatto ambientale),
da ultimo modificata dalla legge regionale 31 ottobre 2001, n. 53 è
inserito il seguente:
«Art. 17-bis (Raccordo con le norme in materia di autorizzazione
integrata ambientale). - 1. Per i progetti di modifica disciplinati
dall'Art. 5, comma 4, qualora i relativi interventi rientrino
altresì tra quelli ricompresi nell'allegato I del decreto
legislativo n. 372/1999, e siano pertanto soggetti all'eventuale
aggiornamento, ai sensi dell'Art. 8 dello stesso decreto, la
procedura unica integrata di cui all'Art. 17 è finalizzata
esclusivamente all'acquisizione degli specifici provvedimenti
relativi alla tutela paesaggistica, ed alla salvaguardia dell'assetto
idrogeologico, ivi compresi quelli relativi alla conformità con gli
atti di pianificazione di bacino, da acquisirsi ai sensi dell'Art. 17
della legge 18 maggio 1989, n. 183 (Norme per il riassetto
organizzativo e funzionale della difesa del suolo), da ultimo
modificato dalla legge 31 luglio 2002, n. 179.
2. Fatto salvo quanto disposto dal comma 1, i nulla osta, le
autorizzazioni e gli assensi, comunque denominati, relativi ad
attività suscettibili di provocare inquinamento nell'aria,
nell'acqua e nel terreno, ivi comprese le misure relative ai rifiuti,
nonchè alla tutela della salute dei cittadini, sono acquisiti dalla
provincia territorialmente interessata dallo svolgimento
dell'attività, qualora provveda, ai sensi dell'Art. 8 del decreto
legislativo n. 372/1999, all'aggiornamento del provvedimento di
autorizzazione ambientale integrata.»

Art. 6.
Modifiche all'allegato A1
1. La lettera c) dell'allegato A1 alla legge regionale n. 79/1998
è abrogata.

Art. 7.
Modifiche all'allegato A2
1. Dopo la lettera d) dell'allegato A2 della legge regionale n.
79/1998 è aggiunta la seguente:
«d-bis) impianti di smaltimento e recupero di rifiuti pericolosi,
come definiti dalla decisione della Commissione europea 2000/532/CE e
successive modificazioni, mediante le operazioni di cui all'allegato
13 ed all'allegato C, lettere da R1 a R9, del decreto legislativo n.
22/1997 con esclusione degli impianti di recupero sottoposti alle
procedure semplificate di cui agli articoli 31 e 32 dello stesso
decreto legislativo;».
2. La lettera e) dell'allegato A2 della legge regionale n.
79/1998, è sostituita dalla seguente:
«e) impianti di smaltimento e recupero di rifiuti non
pericolosi, con capacità superiore a 100t/g, mediante le operazioni
di cui all'allegato B del decreto legislativo n. 22/1997, lettere D2,
D3, D4, nonchè mediante quelle elencate dalla lettera D6 alla
lettera D12, ed altresì le operazioni di cui all'allegato C dello
stesso decreto, elencate dalla lettera R1 alla lettera R9, con
esclusione degli impianti di recupero sottoposti alle procedure
semplificate di cui agli articoli 31 e 32 del medesimo decreto
legislativo n. 22/1997».

Art. 8.
Modifiche all'allegato B1
1. La lettera e) del punto 1 dell'allegato B1) della legge
regionale 79/1998 è abrogata.

Art. 9.
Modifiche all'allegato B2
1. Al punto 2 dell'allegato B2) della legge regionale n. 79/1998
è aggiunta la seguente lettera:
«b-bis) agglomerazione di carbon fossile e lignite;»

Art. 10.
Sostituzione dell'Art. 18
1. L'Art. 18 della legge regionale 1° dicembre 1998, n. 87
(Attribuzione agli enti locali e disciplina generale delle funzioni e
dei compiti amministrativi in materia di artigianato, industria,
fiere e mercati, commercio, turismo, sport, internazionalizzazione
delle imprese e camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura, conferiti alla Regione dal decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 112), da ultimo modificata dalla legge regionale 31 ottobre
2001, n. 53, è sostituito dal seguente:
«Art. 18. Aree produttive ecologicamente attrezzate. - 1. La
Regione favorisce la realizzazione delle aree produttive
ecologicamente attrezzate anche in attuazione dell'Art. 26 del
decreto legislativo n. 112/1998.
2. Le aree di cui al comma 1 sono finalizzate alla promozione ed
allo sviluppo di attività artigianali e industriali i cui processi
siano gestiti come sistema territoriale d'insieme, in modo da
garantire una qualità ambientale complessivamente elevata,
unitamente al sostegno, consolidamento e miglioramento della
competitività del sistema produttivo regionale, in una prospettiva
di sviluppo sostenibile.
3. Le aree di cui al comma 1 sono attrezzate con un adeguato
sistema di controllo delle emissioni di inquinanti, e sono
caratterizzate altresì dalla presenza e dalla gestione unitaria ed
integrata di infrastrutture e servizi idonei a garantire:
a) la prevenzione dell'inquinamento dell'aria, dell'acqua e del
suolo;
b) la tutela della salute e della sicurezza;
c) la riduzione delle pressioni ambientali, ivi comprese la
corretta gestione dell'intero ciclo dei rifiuti, l'uso sostenibile
delle risorse, nonchè il risparmio e l'efficienza energetica;
d) modalità sostenibili per la logistica, l'accessibilità e
la mobilità interna ed esterna.
4. Le province definiscono, nell'ambito del piano territoriale di
coordinamento di cui alla legge regionale 16 gennaio 1995, n. 5
(Norme per il governo del territorio), da ultimo modificata dalla
legge regionale 15 maggio 2001, n. 23, i criteri e le priorità
strategiche per l'individuazione delle aree di cui al presente
articolo, sulla base degli indirizzi dettati dalla Regione con il
piano di indirizzo territoriale, di cui all'Art. 6 della stessa legge
regionale n. 5/1995. È in ogni caso privilegiato l'insediamento
prioritario di tali aree nell'ambito delle zone o dei comparti
produttivi già esistenti, anche se totalmente o parzialmente
dismessi. Le province possono stabilire momenti di partecipazione
ulteriori dei comuni interessati, in aggiunta a quanto previsto
dall'Art. 17 della legge regionale n. 5/1995.
5. I comuni provvedono, sulla base degli atti di pianificazione
territoriale di cui al comma 4, alla delimitazione ed attuazione
delle aree di cui al presente articolo, nel rispetto delle
disposizioni di cui alla legge regionale n. 5/1995.
6. La Regione, con apposito regolamento, definisce i criteri
generali ed i parametri tecnici di riferimento per la disciplina
delle aree di cui al presente articolo, con particolare riguardo:
a) alle forme di gestione unitaria, da parte di soggetti
pubblici o privati, delle infrastrutture e dei servizi;
b) alle modalità di acquisizione, eventualmente anche mediante
espropriazione dei terreni ricompresi nelle aree;
c) alla qualificazione delle aree, in relazione alla dotazione
di infrastrutture e di sistemi necessari al fine di garantire la
tutela della salute, della sicurezza e dell'ambiente;
d) alla qualità progettuale degli interventi, con particolare
attenzione all'inserimento paesaggistico, al raccordo geomorfologico,
alle sistemazioni esterne ed alla omogeneità degli interventi
edilizi;
e) alla individuazione ed alla valutazione dei requisiti
ambientali atti a privilegiare l'insediamento di particolari
attività produttive e di impresa, anche ai fini del controllo delle
dinamiche di ricambio dell'area;
f) all'insediamento prioritario, in presenza di domanda di
nuove aree artigianali e industriali, di aree produttive
ecologicamente attrezzate, al fine di privilegiarne e potenziarne lo
sviluppo, promuovendo, altresì, adeguati processi di
rilocalizzazione, recupero e riqualificazione del sistema produttivo
esistente;
g) alle modalità per favorire l'implementazione di sistemi di
gestione ambientale, anche di area, e la loro successiva
certificazione.
7. Gli impianti produttivi localizzati nelle aree produttive
ecologicamente attrezzate sono esonerati dall'acquisizione delle
autorizzazioni concernenti la utilizzazione dei servizi ivi presenti,
secondo quanto disposto dall'Art. 26, comma 1 del decreto legislativo
n. 112/1998. La responsabilità dell'acquisizione di tali atti resta
a carico dei soggetti gestori delle infrastrutture e dei servizi
comuni.
8. La Regione promuove la ricerca e l'innovazione nella materia
oggetto del presente articolo, provvedendo al relativo finanziamento
nell'ambito delle disposizioni dettate dalla legge regionale 20 marzo
2000, n. 35 (Disciplina degli interventi regionali in materia di
attività produttive)».
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.

Firenze, 22 dicembre 2003

Martini

La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale nella
seduta del 17 dicembre 2003.