5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 84 del 24-7-2017
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
VENEZIA TERMINAL PASSEGGERI S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.84 del 24-7-2017)

Bando di gara - Servizi di pubblica utilità - Servizi


SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE - I.1) Denominazione e Indirizzi:
Venezia Terminal Passeggeri S.p.A. - Marittima - Fabbricato 248 -
Venezia - 30135 - Italia - Persona di contatto: rag. Enrico Scarpa -
telefono: +39 041/8777715 - E-mail: approvvigionamenti@pec.vtp-ve.it
- fax: +39 041/8777718 - Codice NUTS: ITH35 - Indirizzo internet
principale: http://www.vtp.it - I.3) Comunicazione: l'accesso ai
documenti di gara è limitato - Ulteriori informazioni sono
disponibili presso:
http://bandi.vtp.it:8080/PortaleAppalti/it/ppgare_bandi_lista.wp - Le
offerte o le domande di partecipazione vanno inviate: all'indirizzo
sopra indicato - I.6) Principali Settori di Attivita': Attività
portuali ‬
SEZIONE II: OGGETTO - II.1) Entità dell'appalto - II.1.1)
Denominazione: Procedura ristretta - Accordo quadro avente ad oggetto
l'affidamento dei servizi di portabagagli, movimentazione di
provviste e dotazioni di bordo per navi da crociera in area portuale
- CIG 713357082F - II.1.2) Codice CPV principale: 63112100; II.1.3)
Tipo di appalto: Servizi - II.1.4) Breve descrizione: l'Appaltatore
dovrà eseguire servizi di facchinaggio inerenti la movimentazione,
il trasporto e il deposito dei bagagli dei passeggeri da e per le
navi passeggeri nonchè l'attività di movimentazione di provviste e
dotazioni di bordo per navi da crociera anche con l'ausilio di mezzi
meccanici ai sensi del Codice della Navigazione, della Legge 28
gennaio 1994, n. 84, del D.M. del 14 novembre 1994, nonchè delle
Ordinanze emesse dall'Autorità di Sistema Portuale del Mare
Adriatico Settentrionale, Porti di Venezia e Chioggia (già Autorità
Portuale di Venezia) - II.1.5) Valore totale stimato, IVA esclusa:
39.000.000,00 EUR - II.1.6) Informazioni relative ai lotti - questo
appalto è suddiviso in lotti: no - II.2) Descrizione - II.2.2)
Codici CPV supplementari: 63721400; 63726000; 63112110 - II.2.3)
Luogo di esecuzione - Codice NUTS: ITH35 - Luogo principale di
esecuzione: Marittima - Venezia - II.2.4) Descrizione dell'appalto:
la procedura concorsuale è finalizzata all'affidamento di un accordo
quadro avente ad oggetto lo svolgimento dei servizi di portabagagli,
movimentazione di provviste e dotazioni di bordo per navi da crociera
in area portuale. L'Appaltatore dovrà eseguire servizi di
facchinaggio inerenti la movimentazione, il trasporto e il deposito
dei bagagli dei passeggeri da e per le navi passeggeri nonchè
l'attività di movimentazione di provviste e dotazioni di bordo per
navi da crociera anche con l'ausilio di mezzi meccanici ai sensi del
Codice della Navigazione, della Legge 28 gennaio 1994, n. 84, del
D.M. del 14 novembre 1994, nonchè delle Ordinanze emesse
dall'Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico Settentrionale,
Porti di Venezia e Chioggia (già Autorità Portuale di Venezia). In
particolare, al soggetto aggiudicatario sarà richiesto lo
svolgimento dei seguenti servizi: - servizio di imbarco/sbarco
bagagli da/per navi da crociera; - servizio imbarco/sbarco bagagli
da/per aliscafi; - servizio imbarco/sbarco bagagli da/per navi
fluviali; - altri servizi ausiliari connessi alla movimentazione dei
bagagli (etichettatura bagagli...); - servizio imbarco/sbarco
provviste e/o dotazioni di bordo; - servizio di deposito bagagli; -
servizio di facchinaggio e di trasferimento bagagli all'interno ed
all'esterno del porto; - servizio di fornitura di manodopera per
l'allestimento dei terminal o altre aree/siti e altre prestazioni. La
descrizione dettagliata e le modalità di erogazione dei servizi
saranno rese note, ai concorrenti ammessi, nella Lettera di Invito.
Il valore complessivo massimo stimato a base d'asta di cui ai punti
II.1.5 e II.2.6, pari ad Euro 39.000.000,00 (trentanovemilioni/00)
per 72 (settantadue) mesi, di cui Euro 360.000,00
(trecentosessantamila/00) per oneri derivanti dalla sicurezza non
soggetti a ribasso d'asta, è così articolato: - stimati massimi
Euro 18.600.000,00 (diciottomilioniseicentomila/00), di cui Euro
180.000,00 (centottantamila/00) per oneri derivanti dalla sicurezza
non soggetti a ribasso d'asta, per i 36 (trentasei) mesi dell'accordo
quadro; - stimati massimi Euro 20.400.000,00
(ventimilioniquattrocentomila/00), di cui Euro 180.000,00
(centottantamila/00) per oneri derivanti dalla sicurezza non soggetti
a ribasso d'asta, per l'eventuale opzione di rinnovo di ulteriori 36
(trentasei) mesi. - II.2.5) Criteri di aggiudicazione: il prezzo non
è il solo criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati
solo nei documenti di gara - II.2.6) Valore stimato, IVA esclusa:
39.000.000,00 EUR - II.2.7) Durata dell'accordo quadro, in mesi: 36 -
Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: si. L'accordo quadro
avrà una durata pari a mesi 36 (trentasei). Venezia Terminal
Passeggeri S.p.A. si riserva la facoltà di esercitare un'opzione di
rinnovo del presente accordo quadro per ulteriori mesi 36 (trentasei)
alle medesime condizioni offerte dall'appaltatore in sede di gara, da
esercitarsi entro mesi 6 (sei) dalla data di conclusione dell'accordo
quadro. - II.2.10) Informazioni sulle varianti - Sono autorizzate
varianti: no - II.2.11) Informazioni relative alle opzioni - Opzioni:
no - II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea -
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato
dall'Unione europea: no - II.2.14) Informazioni complementari:
L'accordo quadro verrà affidato con il criterio dell'offerta
economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 95 D.Lgs. 50/2016
in base agli elementi, punteggi e sub-punteggi che verranno
comunicati, ai soggetti prequalificati, tramite lettera d'invito. Nel
valore stimato di cui ai punti II.1.5 e II.2.6 sono compresi gli
oneri per la sicurezza pari ad Euro 360.000,00 non soggetti a
ribasso.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO - III.1) Condizioni di partecipazione -
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale. Elenco e breve descrizione delle
condizioni: sono richiesti i seguenti requisiti di idoneità
professionale: a) iscrizione al Registro delle Imprese o equivalente,
in conformità al comma 3 dell'art. 83 del d.lgs. 50/2016. In caso di
partecipazione in ATI - costituito o costituendo - (art. 45, comma 2,
lett. d del d.lgs. 50/2016), consorzio ordinario - costituito o
costituendo - (art. 45, comma 2, lett. e del d.lgs. 50/2016) o GEIE
(art. 45, comma 2, lett. g del d.lgs. 50/2016), ciascuna delle
imprese dovrà essere iscritta al citato Registro delle imprese o
equivalente. In caso di partecipazione in consorzio stabile (art. 45,
comma 2, lett. c del d.lgs. 50/2016), in consorzio tra società
cooperative di produzione e lavoro (art. 45, comma 2, lett. b del
d.lgs. 50/2016) ovvero in consorzio tra imprese artigiane (art. 45,
comma 2, lett. b del d.lgs. 50/2016), il presente requisito dovrà
essere posseduto sia dal consorzio che dalla/e imprese indicata/e
come esecutori del servizio; b) certificazione di sistema di qualità
aziendale conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9001,
rilasciata da soggetti accreditati in corso di validità alla
scadenza del termine per la presentazione delle offerte. In caso di
partecipazione in ATI - costituito o costituendo - (art. 45, comma 2,
lett. d del d.lgs. 50/2016), consorzio ordinario - costituito o
costituendo - (art. 45, comma 2, lett. e del d.lgs. 50/2016) o GEIE
(art. 45, comma 2, lett. g del d.lgs. 50/2016), tale requisito dovrà
essere posseduto da ciascuna delle imprese costituenti
l'ATI/Consorzio/GEIE. In caso di partecipazione in consorzio stabile
(art. 45, comma 2, lett. c del d.lgs. 50/2016), in consorzio tra
società cooperative di produzione e lavoro (art. 45, comma 2, lett.
b del d.lgs. 50/2016) ovvero in consorzio tra imprese artigiane (art.
45, comma 2, lett. b del d.lgs. 50/2016), il presente requisito
dovrà essere posseduto sia dal consorzio che dalla/e imprese
indicata/e come esecutori del servizio; c) possesso della
certificazione di sistema di qualità aziendale conforme alle norme
europee della serie OHSAS 18001:2000 "Occupational Health &amp; Safety
Assessment Series" rilasciata da soggetti accreditati, in corso di
validità. In caso di partecipazione in ATI - costituito o
costituendo - (art. 45, comma 2, lett. d del d.lgs. 50/2016),
consorzio ordinario - costituito o costituendo - (art. 45, comma 2,
lett. e del d.lgs. 50/2016) o GEIE (art. 45, comma 2, lett. g del
d.lgs. 50/2016), tale requisito dovrà essere posseduto da ciascuna
delle imprese costituenti l'ATI/Consorzio/GEIE. In caso di
partecipazione in consorzio stabile (art. 45, comma 2, lett. c del
d.lgs. 50/2016), in consorzio tra società cooperative di produzione
e lavoro (art. 45, comma 2, lett. b del d.lgs. 50/2016) ovvero in
consorzio tra imprese artigiane (art. 45, comma 2, lett. b del d.lgs.
50/2016), il presente requisito dovrà essere posseduto sia dal
consorzio che dalla/e imprese indicata/e come esecutori del servizio.
- III.1.2) Capacità economica finanziaria. Elenco e breve
descrizione dei criteri di selezione: in conformità a quanto
previsto dall'art. 83, commi 4 e 5 del d.lgs. 50/2016, tutti i
concorrenti dovranno aver realizzato, negli ultimi tre esercizi
finanziari approvati alla data di pubblicazione del Bando di gara
(2014/2015/2016), un fatturato specifico (ovvero relativo ad
attività affini (svolte in porti o aeroporti) a quelle oggetto della
presente procedura) complessivo per i tre anni, almeno pari ad Euro
18.000.000,00. In caso di partecipazione in ATI - costituito o
costituendo - (art. 45, comma 2, lett. d del d.lgs. 50/2016),
consorzio ordinario - costituito o costituendo - (art. 45, comma 2,
lett. e del d.lgs. 50/2016) o GEIE (art. 45, comma 2, lett. g del
d.lgs. 50/2016), il requisito di cui al presente punto dovrà essere
posseduto complessivamente dal raggruppamento, consorzio ordinario o
GEIE, fermo restando che la mandataria/capogruppo dovrà possedere il
requisito in misura maggioritaria. In caso di partecipazione in
consorzio stabile (art. 45, comma 2, lett. c del d.lgs. 50/2016), in
consorzio tra società cooperative di produzione e lavoro (art. 45,
comma 2, lett. b del d.lgs. 50/2016) ovvero in consorzio tra imprese
artigiane (art. 45, comma 2, lett. b del d.lgs. 50/2016), il
requisito di cui al presente punto dovrà essere posseduto dal
consorzio, nel rispetto di quanto previsto dal comma 2 dell'art. 47
del d.lgs. 50/2016. - III.1.3) Capacità professionale e tecnica.
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione: I concorrenti
dovranno: a) aver eseguito, negli ultimi tre esercizi finanziari
approvati alla data di pubblicazione del Bando di gara (2014 - 2015 -
2016), un contratto all'anno avente ad oggetto servizi di
movimentazione bagagli presso porti o aeroporti, di importo annuo non
inferiore ad Euro 5.000.000,00. In caso di partecipazione in ATI -
costituito o costituendo - (art. 45, comma 2, lett. d del d.lgs.
50/2016), consorzio ordinario - costituito o costituendo - (art. 45,
comma 2, lett. e del d.lgs. 50/2016) o GEIE (art. 45, comma 2, lett.
g del d.lgs. 50/2016), il presente requisito dovrà essere posseduto
interamente dalla mandataria/capogruppo. In caso di partecipazione in
consorzio stabile (art. 45, comma 2, lett. c del d.lgs. 50/2016), in
consorzio tra società cooperative di produzione e lavoro (art. 45,
comma 2, lett. b del d.lgs. 50/2016) ovvero in consorzio tra imprese
artigiane (art. 45, comma 2, lett. b del d.lgs. 50/2016), il
requisito di cui al presente punto dovrà essere posseduto dal
consorzio, nel rispetto di quanto previsto dal comma 2 dell'art. 47
del d.lgs. 50/2016; b) aver avuto in organico un numero medio annuo,
con riferimento agli ultimi tre esercizi finanziari approvati alla
data di pubblicazione del Bando di gara (2014 - 2015 - 2016), di
personale operativo per l'esecuzione dei servizi oggetto della
presente procedura di gara, non inferiore a 100 unità. In caso di
partecipazione in ATI - costituito o costituendo - (art. 45, comma 2,
lett. d del d.lgs. 50/2016), consorzio ordinario - costituito o
costituendo - (art. 45, comma 2, lett. e del d.lgs. 50/2016) o GEIE
(art. 45, comma 2, lett. g del d.lgs. 50/2016), il presente requisito
dovrà essere posseduto complessivamente dalle imprese facenti parte
del raggruppamento o consorzio, fermo restando che la
mandataria/capogruppo la mandataria/capogruppo dovrà possedere il
requisito in misura maggioritaria. In caso di partecipazione in
consorzio stabile (art. 45, comma 2, lett. c del d.lgs. 50/2016), in
consorzio tra società cooperative di produzione e lavoro (art. 45,
comma 2, lett. b del d.lgs. 50/2016) ovvero in consorzio tra imprese
artigiane (art. 45, comma 2, lett. b del d.lgs. 50/2016), il
requisito di cui al presente punto dovrà essere posseduto dal
consorzio, in conformità a quanto previsto dal comma 1 dell'art. 47
del d.lgs. 50/2016. - III.1.4) Norme e criteri oggettivi di
partecipazione. Elenco e breve descrizione delle norme e dei criteri:
sono ammessi alla gara i soggetti di cui all'art. 45, commi 1 e 2,
del d.lgs. 50/2016 ovvero i soggetti che intendano riunirsi o
consorziarsi ai sensi dell'art. 48, comma 8, del d.lgs. 50/2016. Ai
predetti soggetti si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e
48 del d.lgs. 50/2016. Tutti i concorrenti devono essere in possesso
dei requisiti di ordine generale, di cui all'art. 80, comma 1, 2, 4,
5 del D.Lgs. 50/2016, che dovranno essere auto dichiarati in sede di
gara, ai sensi del D.P.R. 445/2000. In caso di partecipazione in ATI,
consorzio ordinario - costituiti o costituendi - o GEIE, tali
requisiti dovranno essere posseduti da ciascuna delle imprese
costituenti l'ATI/Consorzio/GEIE. In caso di partecipazione in
consorzio stabile, consorzio tra società cooperative di produzione e
lavoro o consorzio tra imprese artigiane, tali requisiti dovranno
essere posseduti sia dal consorzio che dalla/e imprese indicata/e
come esecutori del servizio. - III.1.6) Cauzioni e garanzie
richieste: A. Il concorrente dovrà produrre in sede d'offerta
apposita cauzione provvisoria ai sensi dell'art. 93 del D.Lgs.
50/2016, con le modalità indicate nella richiamata disposizione
nonchè secondo le modalità e condizioni che saranno stabilite nella
lettera di invito - B. L'aggiudicatario del servizio dovrà prestare
una cauzione definitiva a garanzia di tutti gli obblighi
contrattuali, ai sensi dell'art. 103 del D.Lgs. 50/2016, con le
modalità indicate nella richiamata disposizione nonchè secondo le
modalità e condizioni che saranno stabilite nella lettera di invito
- C. L'aggiudicatario del servizio dovrà, altresì, stipulare una
polizza assicurativa R.C. per la copertura di tutti i rischi connessi
all'esecuzione dell'attività contrattuale, secondo le modalità e
condizioni che saranno stabilite nella lettera di invito - III.1.7)
Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti
alle disposizioni applicabili in materia: Fondi propri - III.1.8)
Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori
economici aggiudicatario dell'appalto: costituito ai sensi dell'art.
48 del D.Lgs. 50/2016, prima della firma del contratto - III.2)
Condizioni relative al contratto di appalto - III.2.2) Condizioni di
esecuzione del contratto d'appalto: il soggetto che risulterà
aggiudicatario del servizio, per poter esercitare le attività
oggetto della presente procedura di gara, dovrà, dopo aver
effettuato tutti gli adempimenti necessari, ottenere l'iscrizione nel
"Registro delle società che svolgono specifiche attività
riguardanti navi, merci e passeggeri" di cui all'articolo 68 del
Codice della Navigazione. In caso di ATI, consorzio ordinario o GEIE,
tale requisito dovrà essere posseduto da ciascuna delle imprese
costituenti l'ATI/Consorzio/GEIE. In caso di consorzio stabile, di
consorzio tra società cooperative di produzione e lavoro o di
consorzio tra imprese artigiane, il presente requisito dovrà essere
posseduto sia dal consorzio che dalla/e imprese indicata/e come
esecutori del servizio.
SEZIONE IV: PROCEDURA - IV.1) Descrizione - IV.1.1) Tipo di
procedura: Procedura ristretta - IV.1.3) Informazioni su un accordo
quadro o su un sistema dinamico di acquisizione: l'avviso comporta la
conclusione di un accordo quadro con un unico operatore - IV.1.8)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici (AAP):
no - IV.2) Informazioni di carattere amministrativo - IV.2.2) Termine
per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione:
10/08/2017 ore 12:00 - IV.2.3) Data stimata di spedizione ai
candidati prescelti degli inviti a presentare offerte o a
partecipare: 04/09/2017 - IV.2.4) Lingue utilizzabili per la
presentazione delle offerte: italiano - IV.2.6) Periodo minimo
durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta, in
mesi: 6 (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte)
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI - VI.1) Informazioni relative alla
rinnovabilità - Si tratta di un appalto rinnovabile: no - VI.3)
Informazioni Complementari: Venezia Terminal Passeggeri S.p.A. si
riserva il diritto, in qualsiasi momento e per motivate ragioni, di
sospendere o revocare la procedura di gara, di non dare corso
all'aggiudicazione o di non procedere alla sottoscrizione del
contratto e le imprese concorrenti non avranno nulla a pretendere.
Venezia Terminal Passeggeri S.p.A. potrà procedere all'annullamento
della procedura qualora pervenga un'unica domanda di partecipazione
valida.
Eventuali richieste di chiarimenti sul contenuto del presente bando
e del relativo documento "Condizioni per la partecipazione alla
gara", potranno essere inoltrate, esclusivamente per iscritto, a
mezzo posta elettronica certificata all'indirizzo PEC:
approvvigionamenti@pec.vtp-ve.it entro e non oltre 5 giorni
antecedenti il termine di scadenza per la presentazione delle domande
di partecipazione. Non verranno fornite informazioni od indicazioni
telefoniche. L'estratto aggiornato delle risposte relative ai
chiarimenti già forniti agli altri concorrenti sarà a disposizione
dei concorrenti sul sito www.vtp.it ed inserito sino a 2 giorni
antecedenti il termine di scadenza per la ricezione delle domande di
partecipazione. È onere dei candidati verificare le risposte ai
quesiti non potendo opporsi alla Stazione Appaltante la mancata
conoscenza dei riferiti chiarimenti.
Il Direttore Generale della Stazione Appaltante è l'ing. Galliano
Di Marco.
Il Responsabile Unico del Procedimento è il rag. Francesco Drigo.
Il presente bando, il documento "Condizioni per la partecipazione
alla gara" e la modulistica relativa, sono disponibili sul sito
http://www.vtp.it nella sezione Bandi e gare.
Si applica la clausola sociale di cui all'articolo 50 del D.Lgs.
50/2016, nei limiti previsti dalla contrattazione collettiva.
Ai sensi dell'articolo 53 del d.lgs. 50/2016, l'elenco dei soggetti
che hanno fatto richiesta di invito, l'elenco dei soggetti che
saranno ammessi a presentare offerta e l'elenco dei soggetti che
presenteranno offerta sono segretati fino alla scadenza del termine
per la presentazione delle offerte medesime. Alle sedute durante le
quali la commissione di gara procederà nell'apertura dei plichi ed
analisi della documentazione presentata non sarà ammessa la
partecipazione del pubblico.
L'aggiudicazione definitiva della gara verrà sottoposta ad
approvazione da parte del C.d.A. di Venezia Terminal Passeggeri
S.p.A.
Si precisa che, per l'espletamento delle attività oggetto del
presente appalto, sarà onere dell'Appaltatore dotarsi dei mezzi
meccanici e strumenti a ciò necessari quali, ad esempio - a titolo
esemplificativo e non esaustivo - automezzi e/o furgoni coperti e/o
scoperti; autocarri; automezzi muniti di materiale tecnico; trattori
meccanici; motrici elettriche e relativi carica batterie destinate al
traino dei carrelli portababagli; carrelli portabagagli con
predisposta copertura antipioggia; carrelli elevatori (c.d.
Fork-Lift); nastri trasportatori elettrici o con motore a scoppio
destinati al carico dei bagagli; nastri trasportatori elettrici
destinati al carico/scarico di interi contenitori (detti anche gabbie
o ceste) di bagagli; generatori di corrente destinati ad alimentare
autonomamente le apparecchiature necessarie per l'esecuzione dei
servizi richiesti; transpallet manuali e/o elettrici destinati alla
movimentazione di provviste o dotazioni di bordo stoccate in pallets;
funi, fasce e relativa attrezzatura di sollevamento destinate alla
movimentazione di provviste o dotazioni di bordo; transenne e birilli
ad alta visibilità per delimitare le aree operative; tensostrutture
a fisarmonica e/o gazebo smontabili aventi superficie utile per
creare un punto di raccolta dei bagagli e/o loro copertura dagli
agenti atmosferici; capannoni retrattili per la raccolta dei bagagli
e/o loro copertura dagli agenti atmosferici. In ogni caso, l'elenco
completo e dettagliato di tutta la strumentazione richiesta sarà
fornito con la lettera d'invito. - VI.4) Procedure di ricorso -
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale
Amministrativo Regionale per il Veneto - Cannaregio, 2277/2278 -
Venezia - 30121 - Italia - Tel.: +39 0412403911 - E-mail:
seggen.ve@giustizia-amministrativa.it - Fax +39 0412403940/1 -
Indirizzo Internet: http://www.giustizia-amministrativa.it - VI.4.3)
Procedure di ricorso - Informazioni dettagliate sui termini di
presentazione dei ricorsi: nei termini e con le modalità di cui al
D.Lgs. 104/2010 - VI.5) Data di spedizione del presente avviso:
17/07/2017.
Venezia, 17 luglio 2017

Il direttore generale
ing. Galliano Di Marco


TX17BFM12716