Serie Generale n. 42 del 19-2-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 30 dicembre 2021
Criteri e modalita' per l'erogazione di contributi alle imprese operanti nei settori del «wedding», dell'intrattenimento e dell'organizzazione di cerimonie e dell'Hotellerie-Restaurant-Catering (HORECA). (22A01166) (GU Serie Generale n.42 del 19-02-2022)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto il decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 luglio 2021, n. 106, recante «Misure
urgenti connesse all'emergenza da COVID-19, per le imprese, il
lavoro, i giovani, la salute e i servizi territoriali» e, in
particolare, l'art. 1-ter che prevede, al fine di mitigare la crisi
economica derivante dall'emergenza epidemiologica da COVID-19,
l'erogazione di contributi a fondo perduto alle imprese operanti nei
settori del wedding, dell'intrattenimento, dell'organizzazione di
feste e cerimonie e del settore dell'Hotellerie-Restaurant-Catering
(HO.RE.CA.), nel limite di spesa complessivo di 60 milioni di euro
per l'anno 2021, destinando un importo pari a 10 milioni di euro del
predetto stanziamento alle imprese operanti nel settore
dell'HO.RE.CA. e un importo pari a 10 milioni di euro alle imprese
operanti nel settore, diverso dal wedding, dell'intrattenimento e
dell'organizzazione di feste e cerimonie;
Visto, altresì, il comma 2 dello stesso art. 1-ter, che demanda a
un decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, da adottarsi entro trenta
giorni dall'entrata in vigore della legge di conversione, la
definizione dei criteri, delle modalità e delle condizioni di
applicazione del medesimo articolo, anche al fine di assicurare il
rispetto del citato limite di spesa e tenendo conto, altresì, della
differenza tra il fatturato annuale del 2020 e il fatturato annuale
del 2019;
Visto il comma 4 del più volte citato art. 1-ter del decreto-legge
25 maggio 2021, n. 73, che prevede che l'efficacia delle disposizioni
di cui al predetto articolo è subordinata all'autorizzazione da
parte della Commissione europea ai sensi dell'art. 108, paragrafo 3,
del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea;
Visto il decreto-legge 28 ottobre 2020, n. 137, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 dicembre 2020, n. 176 e, in
particolare, l'art. 10-bis, che dispone che «I contributi e le
indennità di qualsiasi natura erogati in via eccezionale a seguito
dell'emergenza epidemiologica da COVID-19 e diversi da quelli
esistenti prima della medesima emergenza, da chiunque erogati e
indipendentemente dalle modalità di fruizione e contabilizzazione,
spettanti ai soggetti esercenti impresa, arte o professione, nonchè
ai lavoratori autonomi, non concorrono alla formazione del reddito
imponibile ai fini delle imposte sui redditi e del valore della
produzione ai fini dell'imposta regionale sulle attività produttive
(IRAP) e non rilevano ai fini del rapporto di cui agli articoli 61 e
109, comma 5, del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917»;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, del 17
giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 187 del 26 giugno 2014, e successive modifiche e integrazioni, che
dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato comune
in applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea;
Visto il regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione del 18
dicembre 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea L 352 del 24 dicembre 2013, e successive modifiche e
integrazioni, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
Trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis»;
Vista la comunicazione della Commissione europea del 19 marzo 2020
C(2020) 1863 final «Quadro temporaneo per le misure di aiuto di Stato
a sostegno dell'economia nell'attuale emergenza del COVID-19» e
successive modificazioni e integrazioni;
Visto l'art. 52 della legge 24 dicembre 2012, n. 234, che prevede,
tra l'altro, che, al fine di garantire il rispetto dei divieti di
cumulo e degli obblighi di trasparenza e di pubblicità previsti
dalla normativa europea e nazionale in materia di aiuti di Stato, i
soggetti pubblici o privati che concedono ovvero gestiscono i
predetti aiuti trasmettono le relative informazioni alla banca dati,
istituita presso il Ministero dello sviluppo economico ai sensi
dell'art. 14, comma 2, della legge 5 marzo 2001, n. 57, che assume la
denominazione di «Registro nazionale degli aiuti di Stato»;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali 31 maggio 2017, n. 115,
«Regolamento recante la disciplina per il funzionamento del Registro
nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell'art. 52, comma 6, della
legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche e
integrazioni»;
Vista la legge 11 novembre 2011, n. 180, recante «Norme per la
tutela della libertà d'impresa. Statuto delle imprese» e, in
particolare, l'art. 7, in materia di oneri informativi gravanti su
cittadini e imprese;
Vista la legge 4 agosto 2017, n. 124, recante «Legge annuale per il
mercato e la concorrenza» e, in particolare, l'art. 1, commi 125 e
seguenti, in materia di trasparenza delle erogazioni pubbliche;
Visto l'art. 18-ter del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 giugno 2019, n. 58, che
istituisce, presso il Ministero dello sviluppo economico, la
piattaforma telematica denominata « Incentivi.gov.it »;
Visto il decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231, recante
«Disciplina della responsabilità amministrativa delle persone
giuridiche, delle società e delle associazioni anche prive di
personalità giuridica, a norma dell'art. 11 della legge 29 settembre
2000, n. 300»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445, recante il «Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa»;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni e
integrazioni, recante «Nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi» e
successive modifiche e integrazioni;
Visto il testo unico delle imposte sui redditi (TUIR), approvato
con il decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n.
917 e successive modifiche e integrazioni;
Visto il decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, recante
«Istituzione dell'imposta regionale sulle attività produttive,
revisione degli scaglioni, delle aliquote e delle detrazioni
dell'Irpef e istituzione di una addizionale regionale a tale imposta,
nonchè riordino della disciplina dei tributi locali»;
Considerata, pertanto, la necessità di dare attuazione a quanto
disposto dal comma 2 dell'art. 1-ter, del decreto-legge 25 maggio
2021, n. 73, adottando il presente decreto, fermo restando che
l'efficacia dell'intervento resta subordinata all'autorizzazione
della Commissione europea rilasciata in esito alla procedura di
notifica ai sensi dell'art. 108, paragrafo 3, del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea;

Decreta:

Art. 1

Definizioni

1. Ai fini del presente decreto sono adottate le seguenti
definizioni:
a) «decreto-legge 25 maggio 2021»: il decreto-legge 25 maggio
2021, n. 73, recante «Misure urgenti connesse all'emergenza da
COVID-19, per le imprese, il lavoro, i giovani, la salute e i servizi
territoriali», convertito, con modificazioni, dalla legge 23 luglio
2021, n. 106;
b) «Quadro temporaneo degli aiuti COVID-19»: la comunicazione
della Commissione europea del 19 marzo 2020 C(2020) 1863 final
«Quadro temporaneo per le misure di aiuto di Stato a sostegno
dell'economia nell'attuale emergenza del COVID-19» e successive
modificazioni e integrazioni;
c) «regolamento de minimis»: il regolamento (UE) n. 1407/2013
della Commissione, del 18 dicembre 2013, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale dell'Unione europea L 352 del 24 dicembre 2013, e
successive modifiche e integrazioni, relativo all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti «de minimis»;
d) «regolamento di esenzione»: il regolamento (UE) n. 651/2014
della Commissione, del 17 giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale dell'Unione europea L 187 del 26 giugno 2014, e successive
modifiche e integrazioni, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno in applicazione degli articoli 107
e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea;
e) «microimprese e piccole imprese»: le microimprese e le piccole
imprese, secondo la classificazione contenuta nell'allegato I al
regolamento di esenzione;
f) «TUIR»: il testo unico delle imposte sui redditi approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917 e
successive modifiche e integrazioni.

Art. 2

Finalità dell'intervento

1. Il presente decreto, in attuazione delle disposizioni di cui
all'art. 1-ter del decreto-legge 25 maggio 2021, stabilisce i criteri
e le modalità per l'erogazione dei contributi alle imprese operanti
nei settori del «wedding», dell'intrattenimento e dell'organizzazione
di cerimonie e dell'HO.RE.CA. previsti dal medesimo art. 1-ter,
fornendo, a tal fine, le necessarie disposizioni relative alla
definizione dei soggetti beneficiari dell'intervento, all'ammontare
dell'aiuto concedibile e alle relative modalità di erogazione.

Art. 3

Risorse finanziarie disponibili

1. Per la concessione degli aiuti di cui al presente decreto sono
disponibili le risorse finanziarie stanziate dall'art. 1-ter del
decreto-legge 25 maggio 2021, pari a euro 60.000.000,00 (sessanta
milioni) per l'anno 2021.
2. A valere sulle risorse di cui al comma 1:
a) una quota pari a euro 40.000.000 (quaranta milioni) è
destinata al settore del «wedding»;
b) una quota pari a euro 10.000.000,00 (dieci milioni) è
destinata al settore, diverso dal «wedding», dell'intrattenimento e
dell'organizzazione di feste e cerimonie;
c) una quota pari a euro 10.000.000,00 (dieci milioni) è
destinata alle imprese operanti nel settore dell'HO.RE.CA.
3. Le risorse finanziarie di cui al comma 1 sono versate sulla
contabilità speciale n. 1778, rubricata «Agenzia delle entrate -
fondi di bilancio» e sono utilizzate dalla medesima Agenzia per
l'erogazione dei contributi di cui al presente decreto.

Art. 4

Soggetti beneficiari

1. Possono beneficiare degli aiuti di cui al presente decreto le
imprese operanti nei settori del «wedding», dell'intrattenimento,
dell'organizzazione di feste e cerimonie e del settore
dell'HO.RE.CA., che si trovano in entrambe le seguenti condizioni:
a) nell'anno 2020, hanno subito una riduzione del fatturato non
inferiore al 30 (trenta) per cento rispetto al fatturato del 2019. Ai
fini della quantificazione del fatturato, rilevano i ricavi di cui
all'art. 85, comma 1, lettere a) e b), del TUIR, relativi ai periodi
d'imposta 2019 e 2020. Per le imprese costituite nel corso dell'anno
2019, la riduzione del fatturato, nella medesima misura del 30
(trenta) per cento, è rapportata al periodo di attività del 2019
decorrente dalla data di costituzione e iscrizione nel registro delle
imprese, prendendo in considerazione il fatturato registrato nel
predetto periodo e il fatturato registrato nel corrispondente periodo
del 2020, secondo quanto specificato con il provvedimento di cui
all'art. 6, comma 3;
b) hanno registrato, nel periodo d'imposta 2020, un peggioramento
del risultato economico d'esercizio in misura pari o superiore alla
percentuale definita con il decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze adottato ai sensi dell'art. 1, comma 19, del
decreto-legge 25 maggio 2021.
2. Le imprese di cui al comma 1, alla data di presentazione
dell'istanza di cui all'art. 6, devono inoltre:
a) risultare regolarmente costituite, iscritte e «attive» nel
registro delle imprese;
b) operare nei settori di cui al comma 1, svolgendo, quale
attività prevalente, come comunicata con modello AA7/AA9 all'Agenzia
delle entrate ai sensi dell'art. 35 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 ottobre 1972, n. 633, una delle attività individuate
nell'allegato 1 al presente decreto, secondo quanto di seguito
indicato:
b.1) «wedding»: attività riferita ai codici indicati nella
Tabella A, a condizione che l'ammontare dei ricavi del periodo
d'imposta 2019 dell'impresa richiedente sia generato, in misura
almeno pari al 30 (trenta) per cento, da prodotti o servizi inerenti
a matrimoni, feste e cerimonie;
b.2) «intrattenimento e organizzazione di feste e cerimonie»:
attività riferita ai codici indicati nella Tabella B;
b.3) «HO.RE.CA.»: attività riferita ai codici indicati nella
Tabella C;
c) avere sede legale o operativa ubicata sul territorio
nazionale;
d) non essere in liquidazione volontaria o sottoposte a procedure
concorsuali con finalità liquidatorie;
e) non essere già in difficoltà al 31 dicembre 2019, come da
definizione stabilita dall'art. 2, punto 18, del regolamento di
esenzione. La predetta condizione non si applica alle microimprese e
piccole imprese, purchè risulti rispettato quanto previsto dalla
lettera d) e a condizione che le imprese interessate non abbiano
ricevuto aiuti per il salvataggio o aiuti per la ristrutturazione.
3. Sono, in ogni caso, escluse dalle agevolazioni di cui al
presente decreto le imprese:
a) destinatarie di sanzioni interdittive ai sensi dell'art. 9,
comma 2, lettera d), del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231 e
successive modificazioni e integrazioni;
b) che si trovino in altre condizioni previste dalla legge come
causa di incapacità a beneficiare di agevolazioni finanziarie
pubbliche o comunque a ciò ostative.

Art. 5

Forma e ammontare dell'aiuto e disciplina in materia di aiuti di
Stato applicabile

1. L'aiuto di cui al presente decreto assume la forma del
contributo a fondo perduto ed è riconosciuto, nei limiti delle
risorse finanziarie di cui all'art. 3 e sulla base delle modalità di
cui al comma 2, ai sensi e nel rispetto dei limiti e delle condizioni
previsti dalla sezione 3.1 del Quadro temporaneo degli aiuti
COVID-19, ovvero, successivamente al periodo di vigenza dello stesso,
ai sensi e nel rispetto del regolamento de minimis.
2. Scaduto il termine per la presentazione delle istanze di accesso
al contributo, fissato con il provvedimento di cui all'art. 6, comma
3, per ciascuna delle assegnazioni di cui all'art. 3, comma 2, le
risorse sono ripartite tra le imprese in possesso dei requisiti di
cui all'art. 4 secondo le seguenti modalita':
a) il 70 (settanta) per cento di ciascuna assegnazione è
ugualmente ripartito tra tutte le imprese istanti ammissibili;
b) il 20 (trenta) per cento di ciascuna assegnazione è
ripartito, in via aggiuntiva rispetto all'assegnazione di cui alla
lettera a), tra tutte le imprese istanti ammissibili che presentano
un ammontare dei ricavi superiore a euro 100.000,00 (centomila);
c) il restante 10 (dieci) per cento di ciascuna assegnazione è
ripartito, in via aggiuntiva rispetto alle assegnazioni di cui alle
lettere a) e b), tra tutte le imprese istanti ammissibili che
presentano un ammontare dei ricavi superiore a euro 300.000,00
(trecentomila).
3. Ai fini del riparto delle risorse finanziarie disponibili di cui
al comma 2, rilevano i ricavi di cui all'art. 85, comma 1, lettere a)
e b), del TUIR, registrati dall'impresa relativi al periodo d'imposta
2019.
4. Il contributo di cui al presente articolo non concorre alla
formazione della base imponibile delle imposte sui redditi, non
rileva altresì ai fini del rapporto di cui agli articoli 61 e 109,
comma 5, del TUIR, e non concorre alla formazione del valore della
produzione netta, di cui al decreto legislativo 15 dicembre 1997, n.
446.

Art. 6

Procedura di accesso e modalità di erogazione del contributo

1. Per ottenere il contributo di cui all'art. 5, le imprese
interessate presentano, esclusivamente in via telematica, un'istanza
all'Agenzia delle entrate con l'indicazione della sussistenza dei
requisiti di cui all'art. 4. Ogni impresa interessata può presentare
una sola istanza di accesso al contributo di cui al presente decreto.
2. L'istanza di cui al comma 1 può essere presentata, per conto
dell'impresa interessata, anche da un intermediario di cui all'art.
3, comma 3, del decreto del Presidente della Repubblica 22 luglio
1998, n. 322, delegato al servizio del cassetto fiscale dell'Agenzia
delle entrate.
3. Le modalità di effettuazione dell'istanza di cui al comma 1, il
suo contenuto informativo, i termini di presentazione della stessa e
ogni altro elemento necessario all'attuazione del presente intervento
sono definiti con provvedimento del direttore dell'Agenzia delle
entrate, da adottare entro sessanta giorni dalla pubblicazione del
presente decreto. Il predetto provvedimento individua, altresì, gli
elementi da dichiarare nell'istanza, anche ai sensi del decreto del
Presidente della repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, al fine del
rispetto delle condizioni e dei limiti previsti dalla disciplina in
materia di aiuti di Stato applicabile ai sensi dell'art. 5, comma 1.
4. Il contributo di cui all'art. 5 è corrisposto dall'Agenzia
delle entrate mediante accreditamento diretto sul conto corrente
bancario o postale indicato dal richiedente nell'istanza di cui al
comma 1.

Art. 7

Controlli e restituzione del contributo

1. Con il medesimo provvedimento di cui all'art. 6, comma 3, sono
definite le attività di controllo degli aiuti concessi ai sensi del
presente decreto, nonchè le modalità di restituzione del contributo
erogato, in tutto o in parte, non spettante, ivi inclusi eventuali
interessi dovuti e sanzioni.

Art. 8

Disposizioni finali

1. L'operatività delle disposizioni di cui al presente decreto è
subordinata alla notifica alla Commissione europea del regime di
aiuti e alla successiva approvazione da parte della Commissione
medesima. La registrazione del regime di aiuti nel Registro nazionale
degli aiuti di Stato di cui all'art. 52 della legge 24 dicembre 2012,
n. 234 e successive modificazioni e integrazioni, è effettuata dal
Ministero dello sviluppo economico. L'Agenzia delle entrate provvede
alla registrazione degli aiuti individuali, nel medesimo registro,
secondo quanto previsto dal decreto del Ministro dello sviluppo
economico, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze
e con il Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali 31
maggio 2017, n. 115.
2. I soggetti beneficiari dei contributi di cui presente decreto
sono tenuti ad adempiere, qualora rientranti nella casistica prevista
dall'art. 1, comma 125 e seguenti, della legge 4 agosto 2017, n. 124
e successive modificazioni e integrazioni, agli obblighi di
pubblicazione delle agevolazioni ricevute.
3. Con il provvedimento di cui all'art. 6, comma 3, è definito
l'elenco degli oneri informativi per i cittadini e per le imprese
previsti dal presente decreto, ai sensi dell'art. 7, commi 1 e 2,
della legge 11 novembre 2011, n. 180.
4. La misura di sostegno disciplinata dal presente decreto è
pubblicata sulla piattaforma telematica denominata Incentivi.gov.it
ai sensi dell'art. 18-ter del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 giugno 2019, n. 58.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 30 dicembre 2021

Il Ministro
dello sviluppo economico
Giorgetti
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Franco

Registrato alla Corte dei conti il 4 febbraio 2022
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico, del Ministero delle politiche agricole, alimentari e
forestali e del turismo, n. 129

Allegato 1

(articolo 4, comma 2, lettera b)

TABELLA A
CODICI ATECO 2007 - SETTORE "WEDDING"

Parte di provvedimento in formato grafico

TABELLA B
CODICI ATECO 2007 - SETTORE "INTRATTENIMENTO,
ORGANIZZAZIONE DI FESTE E CERIMONIE"

Parte di provvedimento in formato grafico

TABELLA C
CODICI ATECO 2007 - SETTORE
"HOTELLERIE-RESTAURANT-CATERING (HO.RE.CA.)"

Parte di provvedimento in formato grafico