Serie Generale n. 111 del 14-5-2012
TESTI COORDINATI E AGGIORNATI
TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 15 marzo 2012, n. 21
Testo del decreto-legge 15 marzo 2012, n. 21 (in Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 63 del 15 marzo 2012) coordinato con la legge di conversione 11 maggio 2012, n. 56 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale alla pag. 1), recante: «Norme in materia di poteri speciali sugli assetti societari nei settori della difesa e della sicurezza nazionale, nonche' per le attivita' di rilevanza strategica nei settori dell'energia, dei trasporti e delle comunicazioni.». (12A05505) (GU Serie Generale n.111 del 14-05-2012)

Avvertenza:
Il testo coordinato qui pubblicato è stato redatto dal Ministero
della giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n.1092, al solo fine di facilitare la lettura sia delle
disposizioni del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate
dalla legge di conversione. Restano invariati il valore e l'efficacia
degli atti legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.


Art. 1


Poteri speciali nei settori della difesa
e della sicurezza nazionale


1. Con uno o più decreti del Presidente del Consiglio dei
Ministri, adottati su proposta, per i rispettivi ambiti di
competenza, del Ministro della difesa o del Ministro dell'interno, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, il Ministro
degli affari esteri, il Ministro dello sviluppo economico (( e,
rispettivamente, con il Ministro dell'interno o con il Ministro della
difesa, previa comunicazione alle Commissioni parlamentari
competenti, entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto, )) sono individuate
le attività di rilevanza strategica per il sistema di difesa e
sicurezza nazionale, ivi incluse le attività strategiche chiave, in
relazione alle quali (( con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, )) adottato su conforme deliberazione del Consiglio dei
Ministri, (( da trasmettere contestualmente alle Commissioni
parlamentari competenti, )) possono essere esercitati i seguenti
poteri speciali in caso di minaccia di grave pregiudizio per gli
interessi essenziali della difesa e della sicurezza nazionale:
a) imposizione di specifiche condizioni relative alla sicurezza
degli approvvigionamenti, alla sicurezza delle informazioni, ai
trasferimenti tecnologici, al controllo delle esportazioni nel caso
di acquisto, a qualsiasi titolo, di partecipazioni in imprese che
svolgono attività di rilevanza strategica per il sistema di difesa e
sicurezza nazionale;
b) veto all'adozione di delibere dell'assemblea o degli organi di
amministrazione di un'impresa di cui alla lettera a), aventi ad
oggetto la fusione o la scissione della società, il trasferimento
dell'azienda o di rami di essa o di società controllate, il
trasferimento all'estero della sede sociale, il mutamento
dell'oggetto sociale, lo scioglimento della società, (( la modifica
di clausole statutarie eventualmente adottate ai sensi dell'articolo
2351, terzo comma, del codice civile ovvero introdotte ai sensi
dell'articolo 3, comma 1, del decreto-legge 31 maggio 1994, n. 332,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 1994, n. 474,
come da ultimo modificato dall'articolo 3 del presente decreto, )) le
cessioni di diritti reali o di utilizzo relative a beni materiali o
immateriali o l'assunzione di vincoli che ne condizionino l'impiego;
c) opposizione all'acquisto, a qualsiasi titolo, di
partecipazioni in un'impresa di cui alla lettera a) da parte di un
soggetto diverso dallo Stato italiano, enti pubblici italiani o
soggetti da questi controllati, qualora l'acquirente venga a
detenere, direttamente o indirettamente, anche attraverso
acquisizioni successive, per interposta persona o tramite soggetti
altrimenti collegati, un livello della partecipazione al capitale con
diritto di voto in grado di compromettere nel caso specifico gli
interessi della difesa e della sicurezza nazionale. A tale fine si
considera altresì ricompresa la partecipazione detenuta da terzi con
i quali l'acquirente ha stipulato uno dei patti di cui all'articolo
122 del testo unico delle disposizioni in materia di intermediazione
finanziaria, di cui al decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, e
successive modificazioni, ovvero di quelli di cui all'articolo
2341-bis del codice civile.
((1-bis. I decreti di cui al comma 1 volti ad individuare le
attività di rilevanza strategica per il sistema di difesa e di
sicurezza nazionale stabiliscono la tipologia di atti o operazioni
all'interno di un medesimo gruppo ai quali non si applica la
disciplina di cui al presente articolo.))
2. Al fine di valutare la minaccia di grave pregiudizio agli
interessi essenziali della difesa e della sicurezza nazionale
derivante dalle delibere di cui alla lettera b) del comma 1, il
Governo considera, tenendo conto dell'oggetto della delibera, la
rilevanza strategica dei beni o delle imprese oggetto di
trasferimento, l'idoneità dell'assetto risultante dalla delibera o
dall'operazione a garantire l'integrità del sistema di difesa e
sicurezza nazionale, la sicurezza delle informazioni relative alla
difesa militare, gli interessi internazionali dello Stato, la
protezione del territorio nazionale, delle infrastrutture critiche e
strategiche e delle frontiere, nonchè gli elementi di cui al comma
3.
3. Al fine di valutare la minaccia di grave pregiudizio per gli
interessi essenziali della difesa e della sicurezza nazionale,
derivante dall'acquisto delle partecipazioni di cui alle lettere a) e
c) del comma 1, il Governo, nel rispetto dei principi di
proporzionalità e ragionevolezza, considera, alla luce della
potenziale influenza dell'acquirente sulla società, anche in ragione
della entità della partecipazione acquisita:
a) l'adeguatezza, tenuto conto anche delle modalità di
finanziamento dell'acquisizione, della capacità economica,
finanziaria, tecnica e organizzativa dell'acquirente nonchè del
progetto industriale, rispetto alla regolare prosecuzione delle
attività, al mantenimento del patrimonio tecnologico, anche con
riferimento alle attività strategiche chiave, alla sicurezza e alla
continuità degli approvvigionamenti, oltre che alla corretta e
puntuale esecuzione degli obblighi contrattuali assunti nei confronti
di pubbliche amministrazioni, direttamente o indirettamente, dalla
società le cui partecipazioni sono oggetto di acquisizione, con
specifico riguardo ai rapporti relativi alla difesa nazionale,
all'ordine pubblico e alla sicurezza nazionale;
b) l'esistenza, tenuto conto anche delle posizioni ufficiali
dell'Unione europea, di motivi oggettivi che facciano ritenere
possibile la sussistenza di legami fra l'acquirente e paesi terzi che
non riconoscono i principi di democrazia o dello Stato di diritto,
che non rispettano le norme del diritto internazionale o che hanno
assunto comportamenti a rischio nei confronti della comunità
internazionale, (( desunti dalla natura delle loro alleanze, o ))
hanno rapporti con organizzazioni criminali o terroristiche o con
soggetti ad esse comunque collegati.
4. Ai fini dell'esercizio del potere di veto di cui al comma 1,
lettera b), l'impresa notifica alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri una informativa completa sulla delibera o sull'atto da
adottare in modo da consentire il tempestivo esercizio del potere di
veto. Dalla notifica non deriva per la Presidenza del Consiglio dei
Ministri nè per l'impresa l'obbligo di notifica al pubblico ai sensi
dell'articolo 114 (( del testo unico di cui al decreto legislativo 24
febbraio 1998, n. 58, e successive modificazioni)). Entro quindici
giorni dalla notifica il Presidente del Consiglio dei Ministri
comunica l'eventuale veto. Qualora si renda necessario richiedere
informazioni all'impresa, tale termine è sospeso, per una sola
volta, fino al ricevimento delle informazioni richieste, che sono
rese entro il termine di dieci giorni. Le richieste di informazioni
successive alla prima non sospendono i termini. Decorsi i predetti
termini l'operazione può essere effettuata. Il potere di cui al
presente comma è esercitato nella forma di imposizione di specifiche
prescrizioni o condizioni ogniqualvolta ciò sia sufficiente ad
assicurare la tutela degli interessi essenziali della difesa e della
sicurezza nazionale. Le delibere o gli atti adottati in violazione
del presente comma sono nulli. Il Governo può altresì ingiungere
alla società e all'eventuale controparte di ripristinare a proprie
spese la situazione anteriore. Salvo che il fatto costituisca reato,
chiunque non osservi le disposizioni di cui al presente comma è
soggetto a una sanzione amministrativa pecuniaria fino al doppio del
valore dell'operazione e comunque non inferiore all'uno per cento del
fatturato cumulato realizzato dalle imprese coinvolte nell'ultimo
esercizio per il quale sia stato approvato il bilancio.
5. (( Ai fini dell'eventuale esercizio dei poteri di cui al comma
1, lettere a) e c), chiunque acquisisce una partecipazione in imprese
che svolgono attività di rilevanza strategica per il sistema di
difesa e sicurezza nazionale )) notifica l'acquisizione entro dieci
giorni alla Presidenza del Consiglio dei Ministri, trasmettendo nel
contempo le informazioni necessarie, comprensive di descrizione
generale del progetto di acquisizione, dell'acquirente e del suo
ambito di operatività, per le valutazioni di cui al comma 3. Nel
caso in cui l'acquisizione abbia a oggetto azioni di una società
ammessa alla negoziazione nei mercati regolamentati, la notifica deve
essere effettuata qualora l'acquirente venga a detenere, a seguito
dell'acquisizione, una partecipazione superiore alla soglia prevista
dall'articolo 120, comma 2, ((del testo unico di cui al decreto
legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, e successive modificazioni,)) e
sono successivamente notificate le acquisizioni (( che determinano il
superamento delle soglie )) del 3 per cento, 5 per cento, 10 per
cento, 15 per cento, 20 per cento e 25 per cento. Il potere di
imporre specifiche condizioni di cui al comma 1, lettera a), o di
opporsi all'acquisto ai sensi del comma 1, lettera c), è esercitato
entro quindici giorni dalla data della notifica. (( Qualora si renda
necessario richiedere informazioni all'acquirente, tale termine è
sospeso, per una sola volta, fino al ricevimento delle informazioni
richieste, che sono rese entro il termine di dieci giorni. Eventuali
richieste di informazioni successive alla prima non sospendono i
termini, decorsi i quali l'acquisto può essere effettuato. Fino alla
notifica e, successivamente, comunque fino al decorso del termine per
l'imposizione di condizioni o per l'esercizio del potere di
opposizione, i diritti di voto e comunque quelli aventi contenuto
diverso da quello patrimoniale, connessi alle azioni che
rappresentano la partecipazione rilevante, sono sospesi. Qualora il
potere sia esercitato nella forma dell'imposizione di condizioni di
cui al comma 1, lettera a), in caso di eventuale inadempimento o
violazione delle condizioni imposte all'acquirente, per tutto il
periodo in cui perdura l'inadempimento o la violazione, i diritti di
voto, o comunque i diritti aventi contenuto diverso da quello
patrimoniale, connessi alle azioni o quote che rappresentano la
partecipazione rilevante, sono sospesi. Le delibere eventualmente
adottate con il voto determinante di tali azioni o quote, nonchè le
delibere o gli atti adottati con violazione o inadempimento delle
condizioni imposte, sono nulli. L'acquirente che non osservi le
condizioni imposte è altresì soggetto, salvo che il fatto
costituisca reato, a una sanzione amministrativa pecuniaria pari al
doppio del valore dell'operazione e comunque non inferiore all'1 per
cento del fatturato realizzato nell'ultimo esercizio per il quale sia
stato approvato il bilancio.)) In caso di esercizio del potere di
opposizione il cessionario non può esercitare i diritti di voto e
comunque quelli aventi contenuto diverso da quello patrimoniale,
connessi alle azioni che rappresentano la partecipazione rilevante, e
dovrà cedere le stesse azioni entro un anno. In caso di mancata
ottemperanza il tribunale, su richiesta della Presidenza del
Consiglio dei Ministri, ordina la vendita delle suddette azioni
secondo le procedure di cui all'articolo 2359-ter del codice civile.
Le deliberazioni assembleari eventualmente adottate con il voto
determinante di tali azioni sono nulle.
6. Nel caso in cui le attività di rilevanza strategica per il
sistema di difesa e sicurezza nazionale, individuate con i decreti
del Presidente del Consiglio dei Ministri di cui al comma 1, si
riferiscono a società partecipate, direttamente o indirettamente,
dal Ministero dell'economia e delle finanze, il Consiglio dei
Ministri delibera, ai fini dell'esercizio dei poteri speciali di cui
al medesimo comma, su proposta del Ministro dell'economia e delle
finanze. Le notifiche di cui ai commi 4 e 5 (( sono immediatamente
trasmesse dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri )) al Ministero
dell'economia e delle finanze.
7. I decreti di individuazione delle attività di rilevanza
strategica per il sistema di difesa e di sicurezza nazionale (( di
cui al comma 1 )) sono aggiornati almeno ogni tre anni.
8. (( Con regolamento, adottato ai sensi dell'articolo 17, comma 1,
della legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni,
previo parere delle Commissioni parlamentari competenti,)) su
proposta del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con
il Ministro degli affari esteri, il Ministro dell'interno, il
Ministro della difesa e il Ministro dello sviluppo economico, sono
emanate disposizioni di attuazione del presente articolo, ((anche con
riferimento alla definizione, nell'ambito delle risorse umane,
strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente e senza
nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato, delle
modalità organizzative per lo svolgimento delle attività
propedeutiche all'esercizio dei poteri speciali previsti dal presente
articolo. Il parere di cui al primo periodo è espresso entro il
termine di venti giorni dalla data di trasmissione dello schema di
regolamento alle Camere. Decorso tale termine, il regolamento può
essere comunque adottato. )) Fino all'adozione del medesimo ((
regolamento)), le competenze ((inerenti alle proposte)) per
l'esercizio dei poteri speciali, di cui al comma 1, e le attività
conseguenti, di cui ai commi 4 e 5, sono attribuite al Ministero
dell'economia e delle finanze per le società da esso partecipate,
ovvero, per le altre società, al Ministero della difesa o al
Ministero dell'interno, secondo i rispettivi ambiti di competenza.

Art. 2




Poteri speciali inerenti agli attivi strategici nei settori
dell'energia, dei trasporti e delle comunicazioni


1. (( Con uno o più regolamenti, adottati ai sensi dell'articolo
17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive
modificazioni, su proposta del Ministro dell'economia e delle
finanze, del Ministro dello sviluppo economico e del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro
dell'interno e con il Ministro degli affari esteri, oltre che con i
Ministri competenti per settore, previo parere delle Commissioni
parlamentari competenti, sono individuati le reti e gli impianti,ivi
compresi quelli necessari ad assicurare l'approvvigionamento minimo e
l'operatività dei servizi pubblici essenziali, i beni e i rapporti
di rilevanza strategica per l'interesse nazionale nei settori
dell'energia, dei trasporti e delle comunicazioni, nonchè la
tipologia di atti o operazioni all'interno di un medesimo gruppo ai
quali non si applica la disciplina di cui al presente articolo. I
regolamenti di cui al primo periodo sono adottati entro centoventi
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto e sono aggiornati almeno ogni tre anni.
1-bis. I pareri di cui al comma 1 sono espressi entro il termine di
venti giorni dalla data di trasmissione degli schemi di regolamento
alle Camere. Decorso tale termine, i regolamenti possono essere
comunque adottati. Qualora i pareri espressi dalle Commissioni
parlamentari competenti rechino identico contenuto, il Governo, ove
non intenda conformarvisi, trasmette nuovamente alle Camere lo schema
di regolamento, indicandone le ragioni in un'apposita relazione. I
pareri definitivi delle Commissioni competenti sono espressi entro il
termine di venti giorni dalla data di trasmissione. Decorso tale
termine, il regolamento può essere comunque adottato.))
2. Qualsiasi delibera, atto o operazione, adottato da una società
che detiene uno o più degli attivi individuati ai sensi del comma 1,
che abbia per effetto modifiche della titolarità, del controllo o
della disponibilità degli attivi medesimi o il cambiamento della
loro destinazione, comprese le delibere dell'assemblea o degli organi
di amministrazione aventi ad oggetto la fusione o la scissione della
società, il trasferimento all'estero della sede sociale, ((il
mutamento dell'oggetto sociale, lo scioglimento della società, la
modifica di clausole statutarie eventualmente adottate ai sensi
dell'articolo 2351, terzo comma, del codice civile ovvero introdotte
ai sensi dell'articolo 3, comma 1, del decreto-legge 31 maggio 1994,
n. 332, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 1994,
n. 474, come da ultimo modificato dall'articolo 3 del presente
decreto,)) il trasferimento dell'azienda o di rami di essa in cui
siano compresi detti attivi o l'assegnazione degli stessi a titolo di
garanzia, ((è notificato, entro dieci giorni e comunque prima che vi
sia data attuazione,)) alla Presidenza del Consiglio dei Ministri
dalla società stessa. ((Sono notificate)) nei medesimi termini le
delibere dell'assemblea o degli organi di amministrazione concernenti
il trasferimento di società controllate che detengono i predetti
attivi.
3. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri adottato
su conforme deliberazione del Consiglio dei Ministri, ((da
trasmettere contestualmente alle Commissioni parlamentari
competenti,)) può essere espresso il veto alle delibere, atti e
operazioni di cui al comma 2, che diano luogo a una situazione
((eccezionale, non disciplinata dalla normativa nazionale ed europea
di settore, di minaccia)) di grave pregiudizio per gli interessi
pubblici relativi alla sicurezza e al funzionamento delle reti e
degli impianti e alla continuità degli approvvigionamenti.
4. Con la notifica di cui al comma 2, è fornita al Governo una
informativa completa sulla delibera, atto o operazione in modo da
consentire l'eventuale tempestivo esercizio del potere di veto. Dalla
notifica non deriva per la Presidenza del Consiglio dei Ministri nè
per la società l'obbligo di comunicazione al pubblico ai sensi
dell'articolo 114 ((del testo unico di cui al decreto legislativo 24
febbraio 1998, n. 58, e successive modificazioni)). Entro quindici
giorni dalla notifica, il Presidente del Consiglio dei Ministri
comunica l'eventuale veto. Qualora si renda necessario richiedere
informazioni alla società, tale termine è sospeso, per una sola
volta, fino al ricevimento delle informazioni richieste, che sono
rese entro il termine di dieci giorni. Le richieste di informazioni
successive alla prima non sospendono i termini. Fino alla notifica e
comunque fino al decorso dei termini previsti dal presente comma è
sospesa l'efficacia della delibera, dell'atto o dell'operazione
rilevante. Decorsi i termini previsti dal presente comma l'operazione
può essere effettuata. Il potere di veto ((di cui al comma 3)) è
espresso nella forma di imposizione di specifiche prescrizioni o
condizioni ogniqualvolta ciò sia sufficiente ad assicurare la tutela
degli interessi pubblici di cui al comma 3. Le delibere o gli atti o
le operazioni ((adottati o attuati)) in violazione del presente comma
sono nulli. Il Governo può altresì ingiungere alla società e
all'eventuale controparte di ripristinare a proprie spese la
situazione anteriore. Salvo che il fatto costituisca reato, chiunque
non osservi ((le disposizioni di cui al comma 2 e al presente comma))
è soggetto a una sanzione amministrativa pecuniaria fino al doppio
del valore dell'operazione e comunque non inferiore all'uno per cento
del fatturato cumulato realizzato dalle imprese coinvolte nell'ultimo
esercizio per il quale sia stato approvato il bilancio.
5. L'acquisto a qualsiasi titolo da parte di un soggetto esterno
all'Unione europea di partecipazioni in società che detengono gli
attivi individuati come strategici ai sensi del comma 1, di rilevanza
tale da determinare l'insediamento stabile dell'acquirente in ragione
dell'assunzione del controllo della società la cui partecipazione è
oggetto dell'acquisto, ai sensi dell'articolo 2359 del codice civile
e ((del testo unico di cui al decreto legislativo 24 febbraio 1998,
n. 58)), è notificato ((dall'acquirente)) entro dieci giorni alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri, unitamente ad ogni
informazione utile alla descrizione generale del progetto di
acquisizione, dell'acquirente e del suo ambito di operatività. ((Nel
computo della partecipazione rilevante si tiene conto della
partecipazione detenuta da terzi con cui l'acquirente ha stipulato
uno dei patti previsti dall'articolo 122 del testo unico di cui al
decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, e successive
modificazioni, o previsti dall'articolo 2341-bis del codice civile.))
Per soggetto esterno all'Unione europea si intende qualsiasi persona
fisica o giuridica, che non abbia la residenza, la dimora abituale,
la sede legale o dell'amministrazione ovvero il centro di attività
principale in uno Stato membro dell'Unione europea o dello Spazio
economico europeo o che non sia comunque ivi stabilito.
6. Qualora l'acquisto di cui al comma 5 comporti una minaccia di
grave pregiudizio agli interessi essenziali dello Stato di cui al
comma 3, ((entro quindici giorni dalla notifica di cui al medesimo
comma 5, con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri,
adottato su conforme deliberazione del Consiglio dei Ministri, da
trasmettere contestualmente alle Commissioni parlamentari
competenti,)) l'efficacia dell'acquisto può essere condizionata
all'assunzione da parte dell'acquirente di impegni diretti a
garantire la tutela dei predetti interessi. In casi eccezionali di
rischio per la tutela dei predetti interessi, non eliminabili
attraverso l'assunzione degli impegni di cui al primo periodo, il
Governo può opporsi, sulla base della stessa procedura,
all'acquisto. Fino alla notifica e, successivamente, fino al decorso
del termine per l'eventuale esercizio del potere di opposizione o
imposizione di impegni, i diritti di voto o comunque quelli aventi
contenuto diverso da quello patrimoniale connessi alle azioni o quote
che rappresentano la partecipazione rilevante sono sospesi. Decorsi i
predetti termini, l'operazione può essere effettuata. ((Qualora il
potere sia esercitato nella forma dell'imposizione di impegni
all'acquirente, in caso di inadempimento, per tutto il periodo in cui
perdura l'inadempimento medesimo, i diritti di voto, o comunque i
diritti aventi contenuto diverso da quello patrimoniale, connessi
alle azioni o quote che rappresentano la partecipazione rilevante,
sono sospesi. Le delibere eventualmente adottate con il voto
determinante di tali azioni o quote, o comunque le delibere o gli
atti adottati con violazione o inadempimento delle condizioni
imposte, sono nulli. L'acquirente che non adempia agli impegni
imposti è altresì soggetto, salvo che il fatto costituisca reato, a
una sanzione amministrativa pecuniaria pari al doppio del valore
dell'operazione, e comunque non inferiore all'1 per cento del
fatturato realizzato nell'ultimo esercizio per il quale sia stato
approvato il bilancio.)) In caso di esercizio del potere di
opposizione l'acquirente non può esercitare i diritti di voto e
comunque quelli aventi contenuto diverso da quello patrimoniale,
connessi alle azioni che rappresentano la partecipazione rilevante, e
dovrà cedere le stesse azioni entro un anno. In caso di mancata
ottemperanza il tribunale, su richiesta del Governo, ordina la
vendita delle suddette azioni secondo le procedure di cui
all'articolo 2359-ter del codice civile. Le deliberazioni assembleari
eventualmente adottate con il voto determinante di tali azioni sono
nulle.
7. I poteri speciali di cui ai commi 3 e 6 sono esercitati
esclusivamente sulla base di criteri oggettivi e non discriminatori.
A tale fine il Governo considera, avuto riguardo alla natura
dell'operazione, i seguenti criteri:
a) l'esistenza, tenuto conto anche delle posizioni ufficiali
dell'Unione europea, di motivi oggettivi che facciano ritenere
possibile la sussistenza di legami fra l'acquirente e paesi terzi che
non riconoscono i principi di democrazia o dello Stato di diritto,
che non rispettano le norme del diritto internazionale o che hanno
assunto comportamenti a rischio nei confronti della comunità
internazionale, ((desunti dalla natura delle loro alleanze,)) o hanno
rapporti con organizzazioni criminali o terroristiche o con soggetti
ad esse comunque collegati;
b) l'idoneità dell'assetto risultante dall'atto giuridico o
dall'operazione, tenuto conto anche delle modalità di finanziamento
dell'acquisizione e della capacità economica, finanziaria, tecnica e
organizzativa dell'acquirente, a garantire:
1) la sicurezza e la continuità degli approvvigionamenti;
2) mantenimento, la sicurezza e l'operatività delle reti e
degli impianti.
8. Nel caso in cui le attività di rilevanza strategica individuate
((con i regolamenti)) di cui al comma 1 si riferiscono a società
partecipate, direttamente o indirettamente, dal Ministero
dell'economia e delle finanze, ((il Consiglio dei Ministri
delibera,)) ai fini dell'esercizio dei poteri speciali di cui ai
commi 3 e 6, su proposta del Ministro dell'economia e delle finanze,
((sentiti il Ministro dello sviluppo economico e il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, per i rispettivi ambiti di
competenza.)) Le notifiche di cui ai commi 2 e 5 ((sono
immediatamente trasmesse dalla Presidenza del Consiglio dei
Ministri)) al Ministero dell'economia e delle finanze.
9. ((Con regolamento, adottato ai sensi dell'articolo 17, comma 1,
della legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni,
previo parere delle Commissioni parlamentari competenti,)) su
proposta del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con
il Ministro degli affari esteri, il Ministro dell'interno, il
Ministro dello sviluppo economico e il Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti, sentite le Autorità indipendenti di settore, ove
esistenti, sono emanate disposizioni di attuazione del presente
articolo, ((anche con riferimento alla definizione, nell'ambito delle
risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
vigente e senza nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio dello
Stato, delle modalità organizzative per lo svolgimento delle
attività propedeutiche all'esercizio dei poteri speciali previsti
dal presente articolo. Il parere sullo schema di regolamento è
espresso entro il termine di venti giorni dalla data della sua
trasmissione alle Camere. Decorso tale termine, il regolamento può
essere comunque adottato. Qualora i pareri espressi dalle Commissioni
parlamentari competenti rechino identico contenuto, il Governo, ove
non intenda conformarvisi, trasmette nuovamente alle Camere lo schema
di regolamento, indicandone le ragioni in un'apposita relazione. I
pareri definitivi delle Commissioni competenti sono espressi entro il
termine di venti giorni dalla data di trasmissione. Decorso tale
termine, il regolamento può essere comunque adottato.)) Fino
all'adozione del medesimo regolamento, le competenze ((inerenti alle
proposte)) per l'esercizio dei poteri speciali, di cui ai commi 3 e
6, e le attività conseguenti, di cui ai commi 4 e 6, sono attribuite
al Ministero dell'economia e delle finanze per le società da esso
partecipate, ovvero, per le altre società, al Ministero dello
sviluppo economico o al Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, secondo i rispettivi ambiti di competenza.

Art. 3


Abrogazioni e norme generali e transitorie


1. ((Fermo restando quanto disposto dall'articolo 1, comma 1,
lettera c), e dall'articolo 2, comma 6,)) l'acquisto, a qualsiasi
titolo, da parte di un soggetto esterno all'Unione europea, ((quale
definito dall'articolo 2, comma 5, ultimo periodo,)) di
partecipazioni in società che detengono uno o più degli attivi
individuati come strategici ai sensi dell'articolo 1, comma 1, e
dell'articolo 2, comma 1, è consentito a condizione di reciprocità,
((nel rispetto degli accordi internazionali sottoscritti dall'Italia
o dall'Unione europea)).
((2. L'articolo 2 del decreto-legge 31 maggio 1994, n.332,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 1994, n.474, e
successive modificazioni, i commi da 228 a 231 dell'articolo 4 della
legge 24 dicembre 2003, n.350, nonchè il decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 10 giugno 2004, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n.139 del 16 giugno 2004, cessano di avere efficacia, con
riferimento ai singoli settori, a decorrere dalla data di entrata in
vigore dei decreti , relativi a ciascun settore, di cui all'articolo
1, comma 1, e dei regolamenti, relativi a ciascun settore, di cui
all'articolo 2, comma 1, del presente decreto. Le predette
disposizioni sono comunque abrogate a decorrere dalla data di entrata
in vigore dell'ultimo dei decreti ovvero dei regolamenti di cui al
primo periodo che completano l'individuazione dei settori. Gli
amministratori senza diritto di voto eventualmente nominati ai sensi
del predetto articolo 2 del decreto-legge n.332 del 1994, convertito,
con modificazioni, dalla legge n. 474 del 1994, e successive
modificazioni, e in carica alla data della sua abrogazione cessano
alla scadenza del mandato.))
3. Cessano di avere efficacia a decorrere dalla data di entrata in
vigore dei decreti di cui all'articolo 1, comma 1, le disposizioni
attributive dei poteri speciali contenute nel decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri in data 28 settembre 1999, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 240 del 12 ottobre 1999, e nei decreti
del Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica in data 8 novembre 1999 e le clausole statutarie
incompatibili con ((la disciplina stabilita dal presente decreto)) in
materia di poteri speciali.
((4. Cessano di avere efficacia a decorrere dalla data di entrata
in vigore dei regolamenti di cui all'articolo 2, comma 1, le
disposizioni attributive dei poteri speciali contenute nei decreti
del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 5 ottobre 1995, in
data 21 marzo 1997, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 70 del 25
marzo 1997, in data 17 settembre 1999, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 225 del 24 settembre 1999, e in data 23 marzo 2006,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 79 del 4 aprile 2006, e nei
decreti del Ministro del tesoro in data 5 ottobre 1995, in data 16
ottobre 1995, in data 21 marzo 1997, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 70 del 25 marzo 1997, e in data 24 marzo 1997,
pubblicato nella stessa Gazzetta Ufficiale, nonchè nei decreti del
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica in
data 17 settembre 1999, pubblicati nella Gazzetta Ufficiale n. 237
dell'8 ottobre 1999, e del Ministro dell'economia e delle finanze in
data 17 settembre 2004, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 234
del 5 ottobre 2004, e in data 1º aprile 2005. Cessano altresì di
avere efficacia a partire dalla stessa data le clausole in materia di
poteri speciali presenti negli statuti societari.))
5. All'articolo 3, comma 1, del decreto-legge 31 maggio 1994,
n. 332, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 1994,
n. 474, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) le parole: «Le società operanti nei settori di cui
all'articolo 2» sono sostituite dalle seguenti: «Le società operanti
nei settori della difesa e della sicurezza nazionale, dell'energia,
dei trasporti, ((delle comunicazioni e degli altri pubblici
servizi»));
b) le parole: «per le società di cui all'articolo 2» sono
sostituite dalle seguenti: «per le società operanti nei settori
della difesa e della sicurezza nazionale, dei trasporti, delle
comunicazioni, ((dell'energia e degli altri pubblici servizi»)).
6. All'articolo 119, comma 1, del codice del processo
amministrativo, di cui ((all'allegato 1)) annesso al decreto
legislativo 2 luglio 2010, n. 104, dopo la lettera c) è inserita la
seguente: «c-bis) i provvedimenti adottati nell'esercizio dei poteri
speciali inerenti alle attività di rilevanza strategica nei settori
della difesa e della sicurezza nazionale e nei settori dell'energia,
dei trasporti e delle comunicazioni;».
7. All'articolo 133, comma 1, del codice del processo
amministrativo, di cui all'allegato 1 annesso al decreto legislativo
2 luglio 2010, n. 104, dopo la lettera z-quater) è aggiunta, in
fine, la seguente: «z-quinquies) le controversie relative
all'esercizio dei poteri speciali inerenti alle attività di
rilevanza strategica nei settori della difesa e della sicurezza
nazionale e nei settori dell'energia, dei trasporti e delle
comunicazioni;».
8. All'articolo 135, comma 1, del codice del processo
amministrativo, di cui all'allegato 1 annesso al decreto legislativo
2 luglio 2010, n. 104, la lettera h) è sostituita dalla seguente:
«h) le controversie relative all'esercizio dei poteri speciali
inerenti alle attività di rilevanza strategica nei settori della
difesa e della sicurezza nazionale e nei settori dell'energia, dei
trasporti e delle comunicazioni;».

((Art. 3 bis


Relazione annuale alle Camere


1. A decorrere dall'anno successivo a quello in corso alla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, il
Presidente del Consiglio dei Ministri trasmette alle Camere, entro il
30 giugno di ogni anno, una relazione sull'attività svolta sulla
base dei poteri attribuiti dal presente decreto, con particolare
riferimento ai casi specifici e agli interessi pubblici che hanno
motivato l'esercizio di tali poteri.))

Art. 4


Clausola di invarianza finanziaria


1. Dall'attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato. Le attività
previste dal presente decreto sono svolte dalle Amministrazioni
interessate nell'ambito delle risorse umane, finanziarie e
strumentali disponibili a legislazione vigente.

Art. 5


Entrata in vigore


1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.