5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 129 del 10-11-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Compartimento della viabilita' per il Friuli Venezia Giulia
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.129 del 10-11-2014)

Bando di gara n. 08/2014


Prot. n. CTS-001480-I del 30/10/2014
SEZIONE I; AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I. 1) DENOMINAZIONE,
INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. -
ANAS Compartimento della Viabilità per il Friuli Venezia Giulia.
Indirizzo postale: Via Fabio Severo, 52 - 34127 Trieste (TS) Punti
di contatto: Ufficio Gare e Contratti - Tel.: 040/5602405 - Fax
040/53410 -Indirizzo internet: www.stradeanas.it - Posta elettronica
certificata (PEC): anas.friuliveneziagiulia@postacert.stradeanas.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati. Le offerte vanno inviate a: i punti di contatto sopra
indicati.
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITA':
Organismo di Diritto Pubblico - Realizzazione di infrastrutture
stradali
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II. 1) DESCRIZIONE
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice:
Gara n. 08/2014 - Codice SIL: TSMS0613003/1 - CUP: F53D13000060001-
COMMESSA: TSMS00152.ES.01- COD. GARA: TSLAV021-14 - Progetto n. 4653
del 16.05.2013 validato il 24.04.2014 - approvato e finanziato con
D.A. n.123686 del 22.09.2014 - Determinazione a contrarre del Capo
Compartimento n 13495 del 07/10/2014.
II 1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione:
Lavori: Esecuzione
Luogo principale dei lavori: provincia di Udine
II. 1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico
II. 1.4) Breve descrizione dell'appalto: CIG: 59847671F7 - CPV:
34928100-9
S.S. 52 bis "Carnica" LAVORI di consolidamento della pendice
rocciosa e costruzione di barriere paramassi in tratti saltuari, tra
il Km 27+500 ed il Km 28+585 e tra il Km 29+200 ed il Km 32+800 ed
adeguamento delle barriere di sicurezza sulle SS 54 e SS 52 bis.
II.1.5) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici: NO
II. 1.6) Divisione in lotti: No
II. 2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II 2.1) Quantitativo o entità totale
Importo complessivo posto a base di gara Euro 5.063.465,99 IVA
esclusa, di cui Euro 105.544,90 per oneri relativi alla sicurezza non
soggetti a ribasso.
Categoria prevalente: OS12 B Classifica V .
Lavori a misura.
II. 2.2) Opzioni: No
II. 3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
Il termine per l'esecuzione dei lavori è di 450 giorni naturali e
consecutivi dalla data del verbale di consegna lavori
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III. 1) Condizioni relative all'appalto
III. 1.1) Cauzioni e garanzie richieste
L'offerta deve essere corredata dalla garanzia provvisoria di cui
all'art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006 pari almeno al 2% (due per cento)
dell'importo a base di gara (Euro 101.269,32), costituita secondo le
modalità specificate nel disciplinare di gara.
Al fine della stipulazione del contratto l'aggiudicatario dovrà
prestare le ulteriori garanzie indicate nel disciplinare di gara.
III. 1.2) Principali modalità dì finanziamento e di pagamento:
Finanziamento: bilancio dell'ANAS S.p.A..
Pagamenti in acconto: al raggiungimento di Euro 750.000,00 al netto
delle ritenute di legge.
Le modalità di pagamento sono precisate nel capitolato speciale di
appalto.
III. 1.3) Forma giuridica che deve assumere il raggruppamento di
operatori
economici aggiudicatario dell'appalto
Sono ammessi alla gara i concorrenti di cui all'art. 34 del D.Lgs.
163/2006, costituiti da imprese singole o da imprese riunite o
consorziate ai sensi degli artt. 36 e 37 del D.Lgs. 163/2006 e degli
artt. 92 e 94 del D.P.R. n. 207/2010; ovvero da imprese che intendano
riunirsi o consorziarsi ai sensi dell'art. 37, comma 8 del D.Lgs.
163/2006, nonchè concorrenti con sede in altri stati membri
dell'Unione Europea alle condizioni di cui gl'art. 62 del D.P.R. m.
207/2010.
III. 2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
I concorrenti devono documentare, con le modalità specificate nel
Disciplinare di gara, il possesso dei requisiti di cui all'art. 38
del D.Lgs. n. 163/2006 e l'iscrizione al registro della camera di
commercio, industria, artigianato e agricoltura, nonchè gli
ulteriori requisiti richiesti dallo stesso Disciplinare di gara. Nel
caso di concorrente stabilito in altro Stato membro dell'Unione
Europea, di essere iscritto nei registri professionali e commerciali
di cui all'art. 39, comma 2 del D.Lgs. n. 163/2006.
III. 2.2) Capacità economica/finanziaria e tecnica
Requisiti di cui al Disciplinare di gara, nonchè di qualificazione
in conformità all'art. 40 del D.lgs n. 163/2006.
I concorrenti, all'atto dell'offerta, devono possedere attestazione
rilasciata da società di attestazione (SOA) di cui al D.P.R.n.
207/2010 regolarmente autorizzata, che documenti il possesso della
qualificazione in categorie e classifiche adeguate ai lavori da
assumere.
Resta salva la facoltà di fare ricorso all'istituto
dell'avvalimento come disciplinato dall'art. 49 del D.lgs. n.
163/2006 e dall'88 del D.P.R. n. 207/2010. Ai sensi dell'art. 47 del
D.Lgs. n. 163/2006 i concorrenti stabiliti in altri stati aderenti
all'Unione Europea devono possedere i requisiti previsti dal D.P.R. n
207/2010 accertati, ai sensi dell'art. 62 del suddetto D.P.R. n.
207/2010. in base alla documentazione prodotta secondo le norme
vigenti
nei rispettivi paesi.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Tipo di procedura: Aperta
IV. 2) Criterio di aggiudicazione
L'appalto sarà aggiudicato al prezzo più basso, inferiore a
quello posto a base di gara, determinato secondo le modalità
previste dall'art. 82 co. 1 e co. 2 lett. a) del D.Lgs. 163/2006 e
dall'art. 119 del DPR n. 207/10 mediante offerta a prezzi unitari.
Per la formulazione dell'offerta, si dovrà utilizzare, a pena di
esclusione, la lista delle lavorazioni e forniture che può essere
ritirata presso il Compartimento ANAS per il Friuli Venezia Giulia
con sede in via Fabio severo n. 52 - 34127 TRIESTE (TS) o reperita
fra gli atti di gara (allegati al progetto). Tale offerta va
accompagnata (pena l'esclusione) da una dichiarazione di presa d'atto
che l'indicazione delle voci e delle quantità non ha effetto
sull'importo complessivo dell'offerta che, seppure determinato
attraverso l'applicazione dei prezzi unitari offerti alle quantità
delle varie lavorazioni, resta fisso ed invariabile. La stazione
appaltante valuterà la congruità delle offerte anormalmente basse
secondo i principi ed il procedimento di cui agli artt. da 86 a 89
del D. lgs.163/06, anche con riferimento a quanto previsto dal comma
3 bis dell'art. 86 del medesimo decreto.
IV. 3) Informazioni di carattere amministrativo
IV. 3.1) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No
IV.3.2) Condizioni per ottenere il Capitolato Speciale di Appalto e
la documentazione complementare
Il disciplinare di gara contenente le norme integrative del
presente bando relative alle modalità di partecipazione alla gara,
alle modalità di compilazione e presentazione dell'offerta, ai
documenti da presentare a corredo della stessa ed alle procedure di
aggiudicazione dell'appalto, nonchè il computo metrico, la stima dei
lavori, il capitolato speciale di appalto, schema di contratto, il
cronoprogramma, il piano di manutenzione, la lista delle lavorazioni
e forniture previste per l'esecuzione dell'opera o dei lavori , il
piano di sicurezza e coordinamento ed il bando di gara integrale,
sono posti in visione presso l'Ufficio Gare e Contratti del
Compartimento ANAS S.p.A. del Friuli Venezia Giulia, con sede in Via
Fabio Severo n. 52 - 34127 Trieste (TS), dalle ore 9:30 alle ore
12.30 dal lunedì al venerdì.
Gli atti di gara sopra elencati potranno essere acquistati, fino a
dieci giorni antecedenti il termine di presentazione delle offerte,
presso la Copisteria MAGIC DATA - Via Fabio Severo n. 4 - 34133
Trieste - tel. 040/361733 e fax 040/362271.
IV. 3.3) Termine per il ricevimento delle offerte
Termine per il ricevimento delle offerte: entro e non oltre le ore
12:00 del giorno 15.12.2014
IV.3.4) Lingua utilizzabile per le offerte e la documentazione:
Italiana
IV.3.5) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: L'offerta è valida per il periodo di 180
giorni dalla data di presentazione, salvo l'esercizio da parte
dell'amministrazione aggiudicatrice della facoltà di cui all'art. 11
co. 6 del D. Lgs. 163/2006.
IV. 3.6) Modalità di apertura delle offerte
Apertura offerte: prima seduta pubblica il giorno 17.12.2014 alle
ore 09:00 nella sala gare del Compartimento.
Eventuali ulteriori sedute verranno stabilite volta per volta.
In ogni caso, la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di
rinviare di volta in volta la prima e le eventuali successive sedute
di gara per insindacabili motivi d'ufficio. Persone ammesse ad
assistere all'apertura delle offerte: SI.
Chiunque può presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto
i titolari o i legali rappresentanti dei concorrenti, o persone
munite di procura dei medesimi, potranno effettuare dichiarazioni a
verbale.
SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI
V. 1) Appalto connesso ad un progetto finanziato da fondi
comunitari: No
V. 2) Informazioni complementari
a) Non sono ammessi a partecipare alle gare i concorrenti per i
quali sussiste/sussistono:
1. le cause di esclusione di cui all'art. 38 comma 1 del D.Lgs.
n.163/2006;
2. la violazione delle norme dell'ordinamento che comporta il
divieto di contrarre con la pubblica amministrazione;
3. la contemporanea partecipazione alla gara in violazione dei
divieti stabiliti dagli artt. 36, comma 5 e 37 comma 7 del D.Lgs.
n.163/2006;
4. situazioni di incompatibilità ai sensi dell'art. 90, comma 8
D.Lgs 163/2006;
5. l'esistenza dei piani individuali di emersione del lavoro
sommerso di cui all'art. 1 bis, comma 14 della Legge n. 383/2001 e
s.m.i;
6. la fattispecie di cui all'art. 53, comma 16 ter D. Lgs.
165/2001, come modificato dall'art. 1, comma 42, Legge 190/2012;
7. è vietata la partecipazione delle società a capitale
interamente pubblico o misto pubblico-privato.
b) Non sono ammesse, a pena di esclusione, le offerte condizionate
e quelle espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta
relativa ad altro appalto, le offerte in aumento o alla pari, le
offerte parziali e/o condizionate e/o limitate; non sono altresì
ammesse, a pena di esclusione, le offerte che rechino abrasioni,
ovvero correzioni non espressamente confermate o sottoscritte.
c) Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente ad
insindacabile giudizio della Stazione Appaltante.
d) Nel caso in cui, per effetto dell'applicazione dell'art. 86 del
D. Lgs. n.163/2006, l'aggiudicatario non possa essere individuato a
causa di uno o più ribassi uguali, si procederà a norma dell'art.77
comma 2 del R.D. n.827/1924 all'aggiudicazione per sorteggio tra i
concorrenti che abbiano offerto il medesimo ribasso; in caso di
discordanza tra l'offerta indicata in cifre e quella indicata in
lettere, sarà ritenuta valida quella indicata in lettere.
e) Si applicano le disposizioni previste dall'art. 75 comma 7 del
D.lgs. n.163/2006 (Sistema di Qualita').
f) Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e
l'offerta devono essere redatti in lingua italiana o corredati di
traduzione giurata. Ogni qual volta venga prodotto un qualunque
documento e/o certificato, il termine a cui si deve far riferimento
ai fini della validità degli stessi per la partecipazione alle gare
di appalto, è quello della scadenza per la presentazione delle
offerte (Deliberazione Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici
n. 21/2007).
g) Gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro stato
membro dell'Unione Europea, qualora espressi in altra valuta,
dovranno essere convertiti in euro.
h) I corrispettivi saranno pagati con le modalità previste nel
capitolato speciale d'appalto.
i) La contabilità dei lavori sarà effettuata, ai sensi del titolo
IX del DPR n. 207/2010, secondo le modalità previste dal capitolato
speciale di appalto e le rate di acconto saranno pagate con le
modalità previste dal capitolato stesso. L'appaltatore è tenuto ad
osservare gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui
alla Legge 136/2010.
l) Gli eventuali subappalti saranno disciplinati ai sensi della
vigente normativa a condizione che siano indicati e richiesti in sede
di gara.
m) I pagamenti relativi ai lavori svolti dal subappaltatore o
cottimista verranno effettuati dall'aggiudicatario che è obbligato a
trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento
effettuato nei suoi confronti, copia delle fatture quietanzate
relative ai pagamenti progressivamente corrisposti al subappaltatore,
con l'indicazione delle ritenute a garanzie effettuate, fatto salvo
quanto previsto dall'art. 37, comma 11, del D. Lgs. 163/2006, nonchè
dall'art. 118, commi 3 e 3bis del medesimo decreto così come
modificato dalla Legge n. 9/2014.
n) La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di applicare le
disposizioni di cui all'art. 140 del D. Lgs. n.163/2006.
o) La Stazione Appaltante applicherà l'art. 26 ter del D.L.
69/2013 convertito con modificazioni in legge 09/08/2013 n. 98
"anticipazione prezzo".
p) È esclusa la competenza arbitrale ed il Foro competente è
quello di Trieste. Tutte le controversie derivanti dall'esecuzione
dell'appalto saranno devolute al Giudice Ordinario.
q) Ai sensi dell'art.13 del D.Lgs. n.196/2003 i dati raccolti
saranno trattati esclusivamente nell'ambito delle attività
istituzionali dell'Anas S.p.A. e l'impresa concorrente dovrà
espressamente rilasciare l'autorizzazione al trattamento dei dati
medesimi.
r) I risultati della procedura di gara saranno pubblicati secondo
le norme vigenti - anche sul sito Internet www.stradeanas.it -
all'esito delle verifiche di cui all'art.11 comma 8 del D. Lgs.
163/2006.
IN RIFERIMENTO A DETTE INFORMAZIONI, PERTANTO, NON SARANNO EVASE
RICHIESTE TELEFONICHE.
Tutte le comunicazioni della Stazione Appaltante relative alla
procedura avverranno mediante fax ovvero posta elettronica
certificata, ai sensi degli artt. 77 e 253 co. 12 del D. Lgs. 163/06.
s) Ai sensi dell'art. 79 del D. Lgs. n.163/2006, la Stazione
Appaltante comunicherà alle imprese escluse, entro un termine non
superiore a 5 giorni dall'esclusione, i motivi della mancata
ammissione alla gara o del rigetto dell'offerta.
t) Per quanto attiene all'esecuzione dei lavori in sicurezza, trova
applicazione il D.Lgs. n. 81/2008.
u) Le imprese, per il solo fatto che partecipano alla procedura
aperta, accettano esplicitamente e totalmente tutti i patti, le
condizioni, i vincoli, gli obblighi e le clausole stabilite dal
presente bando di gara, dal disciplinare, dal capitolato speciale di
appalto e dal contratto, nessuna esclusa. La sanzione pecuniaria di
cui all'art. 38 co. 2 bis del D. Lgs. 163/2006 è determinata nella
misura dell'1 uno per mille dell'importo a base di gara.
v) L'ANAS S.p.A. si riserva il diritto di annullare la gara, di
rinviare l'apertura delle offerte o di non procedere
all'aggiudicazione, in qualsiasi momento, senza che i concorrenti
possano avanzare pretese di qualsiasi genere. L'ANAS si riserva
inoltre il diritto, ex art. 1373 e 1671 c.c. di recedere in qualunque
momento dal contratto per circostanze sopravvenute senza che nulla
spetti all'appaltatore a titolo di corrispettivo, indennizzo,
risarcimento o altra pretesa economica per la parte di contratto non
eseguita. All'appaltatore competerà unicamente il pagamento delle
prestazioni correttamente eseguite al momento del recesso, secondo i
corrispettivi e le condizioni del contratto, oltre al rimborso delle
eventuali spese sostenute. L'esercizio del diritto di recesso è
preceduto da formale comunicazione all'appaltatore effettuata con un
preavviso di almeno 60 giorni.
x) I documenti presentati non verranno restituiti; la cauzione
provvisoria cessa automaticamente qualora il concorrente non risulti
aggiudicatario, estinguendosi comunque ad ogni effetto trascorsi
trenta giorni dall'aggiudicazione della gara ad altra impresa (art.2
schema allegato al DM n.123 del 12.03.2004). Su espressa richiesta,
ai non aggiudicatari, la cauzione provvisoria sarà restituita a
mezzo posta ordinaria con esonero di responsabilità in capo al
mittente entro trenta giorni dall'aggiudicazione definitiva; mentre
al concorrente aggiudicatario sarà restituita all'atto della stipula
del contratto.
y) Il contratto di appalto ed eventuali ulteriori futuri atti
aggiuntivi verranno stipulati per atto pubblico informatico presso il
notaio indicato dalla Stazione Appaltante. Ai sensi dell'art.139 del
DPR n.207/2010, sono a carico dell'affidatario tutte le spese di
bollo e registro, della copia del contratto e dei documenti e disegni
di progetto.
z) A pena di inammissibilità, le richieste di informazioni
complementari e di chiarimenti in genere devono pervenire per
iscritto alla stazione appaltante almeno 10 giorni prima del termine
di scadenza per la presentazione delle offerte.
aa) Ogni qual volta venga prodotto un qualunque documento e/o
certificato, il termine a cui si deve far riferimento ai fini della
validità degli stessi per la partecipazione alle gare di appalto, è
quello della scadenza per la presentazione delle offerte
(Deliberazione Autorità dì vigilanza sui contratti pubblici n.
21/2007).
bb) Le modalità di redazione della documentazione richiesta e di
presentazione dei plichi contenenti la documentazione stessa e le
offerte sono definite nel Disciplinare di gara. Nella redazione del
bando e nello svolgimento della gara, ANAS si attiene alle
indicazioni contenute nella Determinazione n.4/2012 dell'AVCP,
riguardante i "Bandi-Tipo".
Sono a carico dell'aggiudicatario le spese per la pubblicazione,
prevista dagli artt. 66 e 122 del D. Lgs. 163/2006, dell'estratto del
bando di gara e dell'avviso di postinformazione sui quotidiani, tali
spese devono essere rimborsate ad ANAS presso Banca Nazionale del
Lavoro SpA filiale di Roma, IBAN IT77P0100503200000000004758 entro 60
giorni dall'aggiudicazione.
dd) La commissione di gara escluderà i concorrenti che si trovino,
rispetto ad un altro partecipante alla procedura di affidamento, in
una situazione di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile o
in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di
controllo o la relazione comporti, sulla base di univoci elementi,
che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale.
ee) Gli operatori economici che intendono partecipare sono tenuti
al pagamento del contributo di cui all'art. 1 commi 65 e 67 della
Legge 23 dicembre 2005 n. 266 (legge finanziaria) secondo l'entità e
le modalità stabilite dall'Autorità per la Vigilanza sui Contratti
Pubblici (delibera del 05.03.2014), quale condizione di
ammissibilità alla procedura di selezione del contraente, e sono
tenuti a dimostrare, al momento della presentazione dell'offerta, di
aver versato la somma dovuta a titolo di contribuzione, pari ad euro
200,00 (duecento/00). L'accertamento attestante l'omesso versamento
di tale somma nonchè il mancato rispetto delle relative modalità di
pagamento di cui alla citata delibera costituiscono causa di
esclusione dalla procedura di gara.
ff) ai sensi della Deliberazione AVCP n.111 Adunanza del 20
dicembre 2012 emessa in attuazione dell'art. 6 bis del D. L.vo
163/2006 la verifica del possesso dei requisiti sarà attuata con le
modalità previste dal sistema AVCPass. L'operatore economico
partecipante è obbligato pertanto ad indicare nella documentazione
amministrativa apposito codice PASSOE.
gg) Il Responsabile del Procedimento è l'Ing. Giuseppe Zirilli.
SEZIONE VI: PROCEDURE DI RICORSO
VI. 1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
VI. 1.2) Presentazione di ricorso entro 30 giorni dalla
pubblicazione o dalla notifica o dalla conoscenza certa con altra
forma dell'atto da impugnare.
SEZIONE VII: PUBBLICAZIONI
Data di pubblicazione sulla G.U.R.I. n. 129 del 10.11.2014
Albo Pretorio Comune di Trieste e Udine.
Albo Stazione Appaltante dal 10/11/2014 al 15/12/2014
Sito Internet ANAS S.p.A. www.stradeanas.it
Sito Internet del Ministero delle Infrastrutture Trasporti
www.serviziocontrattipubblici.it
E per estratto su n. 1 quotidiano Nazionale e n. 1 Quotidiano
Locale.
L'ANAS non assume nessuna responsabilità in ordine a bandi
pubblicati su altri siti internet non ufficiali con versioni
modificate, manipolate o comunque manomesse da terzi.

Il dirigente amministrativo
avv. Ermanno Liuzzo


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