Serie Generale n. 9 del 13-1-1988
LEGGI E DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 13 gennaio 1988, n. 5
Norme in materia previdenziale, per il miglioramento delle gestioni degli enti portuali ed altre disposizioni urgenti. (GU Serie Generale n.9 del 13-01-1988)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 13/01/1988.Decreto-Legge decaduto per mancata conversione.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di emanare norme in
materia previdenziale, per il miglioramento delle gestioni degli enti
portuali e sulla indennità di fine servizio per gli iscritti
all'INADEL;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 12 gennaio 1988;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e dei
Ministri del lavoro e della previdenza sociale e della marina
mercantile, di concerto con i Ministri del tesoro e del bilancio e
della programmazione economica;
EMANA
il seguente decreto:
Art. 1.
1. Il personale supplente delle scuole di istruzione primaria e
secondaria e degli istituti professionali e di istruzione artistica,
di cui all'articolo 2, primo comma, punto b), del decreto del
Presidente della Repubblica 29 dicembre 1973, n. 1092, è
assoggettato, a decorrere dal 1 gennaio 1988, alla ritenuta in conto
entrata Tesoro nella misura e con le norme previste per i dipendenti
civili e militari dello Stato. Dalla stessa data cessa per il
personale medesimo l'iscrizione, ai fini di quiescenza, alla
assicurazione generale obbligatoria per l'invalidità, la vecchiaia e
i superstiti.
2. Nei confronti del personale di cui al comma 1 resta ferma, ai
fini dell'indennità di fine rapporto, l'applicazione della
disposizione di cui all'articolo 9 del decreto legislativo del Capo
provvisorio dello Stato 4 aprile 1947, n. 207, e successive
modificazioni ed integrazioni.

Art. 2.
1. A decorrere dal 1 gennaio 1988, il secondo e terzo comma
dell'articolo 6 del decreto legislativo del Capo provvisorio dello
Stato 16 luglio 1947, n. 708, ratificato, con modificazioni, dalla
legge 29 novembre 1952, n. 2388, sono sostituiti dai seguenti:
"Le imprese dell'esercizio teatrale, cinematografico e circense, i
teatri tenda, gli enti, le associazioni, le imprese del pubblico
esercizio, gli alberghi, le emittenti radiotelevisive e gli impianti
sportivi non possono far agire nei locali di proprietà o di cui
abbiano un diritto personale di godimento i lavoratori dello
spettacolo appartenenti alle categorie indicate dal n. 1 al n. 14
dell'articolo 3, che non siano in possesso del certificato di
agibilità previsto dall'articolo 10.
In caso di inosservanza delle disposizioni di cui al precedente
comma le imprese sono soggette alla sanzione amministrativa di lire
50.000 per ogni lavoratore e per ogni giornata di lavoro da ciascuno
prestata".
2. A decorrere dal 1 gennaio 1988, il secondo comma dell'articolo
15 del decreto del Presidente della Repubblica 31 dicembre 1971, n.
1420, è abrogato.

Art. 3.
1. Per i lavoratori dipendenti, i titolari delle pensioni e delle
prestazioni economiche previdenziali derivanti da lavoro dipendente,
i lavoratori assistiti dall'assicurazione contro la tubercolosi, il
personale statale in attività di servizio ed in quiescenza, i
dipendenti e pensionati degli enti pubblici anche non territoriali, a
decorrere dal primo giorno di paga in corso al 1 gennaio 1988, gli
assegni familiari, le quote di aggiunta di famiglia, ogni altro
trattamento di famiglia comunque denominato e la maggiorazione di cui
all'articolo 5 del decreto-legge 29 gennaio 1983, n. 17, convertito,
con modificazioni, dalla legge 25 marzo 1983, n. 79, cessano di
essere corrisposti e sono sostituiti, ove ricorrano le condizioni
previste dalle disposizioni del presente articolo, dall'assegno per
il nucleo familiare.
2. L'assegno compete in misura differenziata in rapporto al numero
dei componenti ed al reddito del nucleo familiare, secondo la tabella
allegata al presente decreto, ed è concesso per i componenti del
nucleo familiare che abbiano la residenza nel territorio nazionale.
Per i nuclei familiari che comprendono soggetti che si trovano a
causa di infermità o difetto fisico o mentale nell'assoluta e
permanente impossibilità di dedicarsi ad un proficuo lavoro, i
livelli di reddito della tabella predetta sono aumentati di lire
dieci milioni. I medesimi livelli di reddito sono aumentati di lire
due milioni se nel nucleo familiare si trovano soggetti in condizioni
di vedovo o vedova, divorziato o divorziata, separato o separata
legalmente, celibe o nubile.
3. Si osservano, per quanto non previsto dal presente articolo, le
norme contenute nel testo unico sugli assegni familiari, approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 1955, n. 797, e
successive modificazioni e integrazioni, nonchè le norme che
disciplinano nell'ambito dei rispettivi ordinamenti le materie delle
quote di aggiunta di famiglia e di ogni altro trattamento di famiglia
comunque denominato.
4. La cessazione dal diritto ai trattamenti di famiglia comunque
denominati, per effetto delle disposizioni del presente articolo, non
comporta la cessazione di altri diritti e benefici dipendenti dalla
vivenza a carico e/o ad essa connessi.
5. Sono fatti salvi gli aumenti per situazioni di famiglia
spettanti al personale in servizio all'estero ai sensi degli articoli
157, 162 e 173 del decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio
1967, n. 18, nonchè dell'articolo 12 del decreto del Presidente
della Repubblica 23 gennaio 1967, n. 215, e degli articoli 26 e 27
della legge 25 agosto 1982, n. 604.
6. Il nucleo familiare è composto dai coniugi, con esclusione del
coniuge legalmente ed effettivamente separato, e dai figli ed
equiparati, ai sensi dell'articolo 38 del decreto del Presidente
della Repubblica 26 aprile 1957, n. 818, di età inferiore a 18 anni
compiuti ovvero, senza limite di età, qualora si trovino, a causa di
infermità o difetto fisico o mentale, nell'assoluta e permanente
impossibilità di dedicarsi ad un proficuo lavoro.
7. Le variazioni del nucleo familiare devono essere comunicate al
soggetto tenuto a corrispondere l'assegno entro trenta giorni dal
loro verificarsi.
8. Il nucleo familiare può essere composto di una sola persona
qualora la stessa sia titolare di pensione ai superstiti da lavoro
dipendente ed abbia un'età inferiore a diciotto anni compiuti ovvero
si trovi, a causa di infermità o difetto fisico o mentale,
nell'assoluta e permanente impossibilità di dedicarsi ad un proficuo
lavoro.
9. Il reddito del nucleo familiare è costituito dall'ammontare dei
redditi complessivi, assoggettabili all'Irpef, conseguiti dai suoi
componenti nell'anno solare precedente il 1 luglio di ciascun anno
ed ha valore per la corresponsione dell'assegno fino al 30 giugno
dell'anno successivo. Per la corresponsione dell'assegno nel primo
semestre dell'anno 1988 è assunto a riferimento il reddito
conseguito nell'anno solare 1986. Alla formazione del reddito
concorrono altresì i redditi di qualsiasi natura, ivi compresi
quelli esenti da imposte e quelli soggetti a ritenuta alla fonte a
titolo di imposta o ad imposta sostitutiva se superiori a L.
2.000.000. Non si computano nel reddito i trattamenti di fine
rapporto comunque denominati e le anticipazioni sui trattamenti
stessi, nonchè l'assegno previsto dal presente articolo.
L'attestazione del reddito del nucleo familiare è resa con
dichiarazione, la cui sottoscrizione non è soggetta ad
autenticazione, alla quale si applicano le disposizioni di cui
all'articolo 26 della legge 4 gennaio 1968, n. 15. L'ente al quale è
resa la dichiarazione deve trasmetterne immediatamente copia al
comune di residenza del dichiarante.
10. L'assegno non spetta se la somma dei redditi da lavoro
dipendente, da pensione o da altra prestazione previdenziale
derivante da lavoro dipendente è inferiore al 70 per cento del
reddito complessivo del nucleo familiare.
11. L'assegno non concorre a formare la base imponibile
dell'imposta sul reddito delle persone fisiche.
12. I livelli di reddito previsti nella tabella allegata al
presente decreto e le loro maggiorazioni stabilite dal comma 2 sono
rivalutati annualmente a decorrere dall'anno 1989, con effetto dal 1
luglio di ciascun anno, in misura pari alla variazione percentuale
dell'indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai ed
impiegati, calcolato dall'ISTAT, intervenuta tra l'anno di
riferimento dei redditi per la corresponsione dell'assegno e l'anno
immediatamente precedente.
13. L'onere derivante dalle disposizioni contenute nel presente
articolo è valutato in lire 1.100 miliardi annui, a decorrere dal
1988.

Art. 4.
1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, le misure della tassa erariale sulle merci imbarcate e
sbarcate nei porti, nelle rade e nelle spiagge dello Stato, istituita
dal primo comma dell'articolo 2 del decreto-legge 28 febbraio 1974,
n. 47, convertito, con modificazioni, dalla legge 16 aprile 1974, n.
117, sono aumentate del 50 per cento rispetto a quelle determinate
con l'articolo 6 della legge 1 dicembre 1981, n. 692, di conversione,
con modificazioni, del decreto-legge 2 ottobre 1981, n. 546. Tale
aumento non si applica per il traffico di cabotaggio.
2. Al fine di tener conto del ruolo internazionale del porto franco
di Trieste, in attesa della definizione di accordi con gli Stati
confinanti in merito alla utilizzazione del porto franco stesso,
l'aumento di cui al comma 1 non si applica altresì in detto scalo.
3. Sono esenti dalla tassa erariale di cui al primo comma
dell'articolo 2 del decreto-legge 28 febbraio 1974, n. 47,
convertito, con modificazioni, dalla legge 16 aprile 1974, n. 117, e
successive modificazioni, tutte le merci caricate sui carri
ferroviari e sui veicoli che accedono alle navi traghetto adibite ai
collegamenti marittimi tra porti nazionali, nonchè le merci
contenute nei contenitori caricati su navi portacontenitori
ugualmente adibite ai collegamenti marittimi tra porti nazionali.
4. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, le misure della tassa di ancoraggio e della soprattassa di
ancoraggio per le merci in coperta, di cui ai capi I e II del titolo
I della legge 9 febbraio 1963, n. 82, sono aumentate di sei volte.
5. Il Ministro della marina mercantile, entro trenta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto, per le navi stazzate
in virtù della legge 22 ottobre 1973, n. 958, determina con proprio
decreto i coefficienti di correzione da applicare ai valori di stazza
in NT per ottenere i valori corrispettivi di stazza netta, sui quali
dovranno essere applicate la tassa di ancoraggio e la soprattassa di
ancoraggio per le merci in coperta, di cui ai capi I e II del titolo
I della legge 9 febbraio 1963, n. 82, nelle misure aggiornate in base
al presente decreto.
6. Un terzo degli importi riscossi in applicazione della tassa di
cui al comma 1 e l'80 per cento degli importi riscossi in
applicazione delle tasse di cui al comma 4 nei porti rientranti
nell'ambito delle circoscrizioni degli enti portuali di Savona,
Genova, Civitavecchia, Napoli, Palermo, Venezia e Trieste, nonchè
nei porti in cui insistono e sono autorizzate ad operare le aziende
dei mezzi meccanici e dei magazzini di Ancona, Cagliari, Livorno, La
Spezia e Messina, è devoluto ai predetti enti e alle predette
aziende. Le somme devolute sono destinate in misura non inferiore al
50 per cento ad investimenti.
7. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, il provento complessivo della tassa sulle merci di cui
all'articolo 47 della legge 9 febbraio 1963, n. 82, è devoluto per
intero al Provveditorato al porto di Venezia.
8. Nei porti sede delle aziende dei mezzi meccanici e dei magazzini
dei porti, istituite con legge 9 ottobre 1967, n. 961, come
modificata dalla legge 10 ottobre 1974, n. 494, è istituita una
tassa per i passeggeri, da riscuotere nella misura e secondo i
criteri previsti dagli articoli 30, 31 e 32 della legge 9 febbraio
1963, n. 82, e successive modifiche.
9. I proventi delle tasse di cui al comma 8 saranno devoluti ai
predetti enti quando gli stessi siano stati autorizzati a gestire la
stazione marittima ai sensi dell'articolo 2, comma 2, della citata
legge n. 961 del 1967 istitutiva delle aziende stesse.
10. Rimangono ferme le misure delle tasse portuali quali
attualmente fissate con i provvedimenti adottati in attuazione del
secondo e quarto comma dell'articolo 2 del decreto-legge 28 febbraio
1974, n. 47, convertito, con modificazioni, dalla legge 16 aprile
1974, n. 117, nonchè le misure delle tasse portuali quali
attualmente fissate con i provvedimenti adottati in attuazione della
legge 5 maggio 1976, n. 355, per i porti in cui insistono o sono
autorizzate ad operare le aziende dei mezzi meccanici e dei magazzini
di Ancona, Cagliari, Livorno, La Spezia e Messina, e rivalutate con
l'articolo 6 della legge 1 dicembre 1981, n. 692, di conversione,
con modificazioni, del decreto-legge 2 ottobre 1981, n. 546.

Art. 5.
1. Restano validi gli atti ed i provvedimenti adottati e sono fatti
salvi gli effetti prodotti ed i rapporti giuridici sorti sulla base
degli articoli 10 e 11 dei decreti-legge 22 maggio 1987, n. 200, 21
luglio 1987, n. 296, e 21 settembre 1987, n. 386.

Art. 6.
1. Le disposizioni di cui all'articolo 22, comma 10, del
decreto-legge 31 agosto 1987, n. 359, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 ottobre 1987, n. 440, si applicano per le cessazioni
dal servizio aventi decorrenza dal 3 maggio 1982 e successive.
2. All'onere di cui al comma 1, valutato in lire 65 miliardi,
provvede l'Istituto nazionale assistenza dipendenti enti locali
utilizzando le disponibilità del proprio bilancio provenienti dai
conferimenti operati a carico del bilancio dello Stato o quelle
affluite in relazione alla specifica attività svolta dall'Istituto.

Art. 7.
1. Agli oneri derivanti dall'applicazione del presente decreto, ad
eccezione di quello di cui all'articolo 6, valutati in lire 1.100
miliardi per l'anno finanziario 1988, si provvede mediante
corrispondente utilizzo di una quota delle maggiori entrate derivanti
dall'applicazione delle disposizioni di cui al titolo I del
decreto-legge 13 gennaio 1988, n. 3, recante norme in materia
tributaria, di previdenza, di assunzioni nella pubblica
amministrazione ed altre disposizioni urgenti.
2. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 8.
1. Le disposizioni del presente decreto sono applicabili nelle
regioni a statuto speciale e nelle province autonome di Trento e
Bolzano compatibilmente con le norme dei rispettivi statuti.

Art. 9.
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 13 gennaio 1988
COSSIGA
GORIA, Presidente del Consiglio dei
Ministri
FORMICA, Ministro del lavoro e
della previdenza sociale
PRANDINI, Ministro della marina
mercantile
AMATO, Ministro del tesoro
COLOMBO, Ministro del bilancio e
della programmazione economica
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI
Registrato alla Corte dei conti, addì 13 gennaio 1988
Atti di Governò, registro n. 71, foglio n. 9

ALLEGATO


Parte di provvedimento in formato grafico