Serie Generale n. 270 del 18-11-2000
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 10 ottobre 2000, n. 333
Regolamento di esecuzione della legge 12 marzo 1999, n. 68, recante norme per il diritto al lavoro dei disabili. (GU Serie Generale n.270 del 18-11-2000)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 3-12-2000

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto l'articolo 87, comma quinto, della Costituzione;
Visto l'articolo 20 della legge 12 marzo 1999, n. 68, che prevede
l'emanazione di un regolamento recante norme di esecuzione, aventi
carattere generale, ai fini dell'attuazione della citata legge;
Vista la legge 5 febbraio 1992, n. 104, recante legge quadro per
l'assistenza, l'integrazione sociale ed i diritti delle persone
handicappate;
Visto l'articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto l'articolo 17, comma 25, della legge 15 maggio 1997, n. 127;
Vista la deliberazione preliminare del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 30 marzo 2000;
Sentita la conferenza unificata, istituita ai sensi del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, che ha espresso parere favorevole
in data 4 aprile 2000;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 26 giugno 2000;
Ritenuta, al riguardo, con riferimento all'individuazione dei
competenti servizi per l'impiego, l'opportunità di mantenere la
terminologia adottata, che identifica le nuove strutture preposte al
collocamento, per effetto del decentramento amministrativo in materia
di mercato del lavoro operato dal decreto legislativo 23 dicembre
1997, n. 469;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 4 agosto 2000;
Sulla proposta del Ministro del lavoro e della previdenza sociale,
di concerto con i Ministri per la funzione pubblica e del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica;

E m a n a

il seguente regolamento:
Art. 1.
Soggetti iscritti negli elenchi
1. Possono ottenere l'iscrizione negli elenchi del collocamento
obbligatorio le persone disabili, di cui all'articolo 1 della legge
12 marzo 1999, n. 68, che abbiano compiuto i quindici anni di età e
che non abbiano raggiunto l'età pensionabile prevista
dall'ordinamento, rispettivamente per il settore pubblico e per il
settore privato.
2. In attesa di una disciplina organica del diritto al lavoro per
tali categorie, possono essere iscritti negli elenchi di cui al comma
1 i soggetti di cui all'articolo 18, comma 2, della legge n. 68 del
1999, nonchè quelli di cui alla legge 23 novembre 1998, n. 407, come
modificata dalla legge 17 agosto 1999, n. 288, questi ultimi anche se
non in possesso dello stato di disoccupazione. Per i coniugi e i
figli di soggetti riconosciuti grandi invalidi per causa di servizio,
di guerra o di lavoro, nonchè per i soggetti di cui alla citata
legge n. 407 del 1998 e successive modificazioni ed integrazioni,
l'iscrizione nei predetti elenchi è consentita esclusivamente in via
sostitutiva dell'avente diritto a titolo principale. Tuttavia, il
diritto all'iscrizione negli elenchi per le predette categorie
sussiste qualora il dante causa sia stato cancellato dagli elenchi
del collocamento obbligatorio senza essere mai stato avviato ad
attività lavorativa, per causa al medesimo non imputabile.
3. Gli orfani e i figli dei soggetti riconosciuti grandi invalidi
per causa di guerra, di servizio e di lavoro possono iscriversi negli
elenchi del collocamento obbligatorio se minori di età al momento
della morte del genitore dante causa o del riconoscimento allo stesso
della prima categoria di cui alle tabelle annesse al testo unico
delle norme in materia di pensioni di guerra, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 23 dicembre 1978, n. 915. Agli
effetti della iscrizione negli elenchi, si considerano minori i figli
di età non superiore a 21 anni, se studenti di scuola media
superiore, e a 26 anni, se studenti universitari.
4. Ferma restando la disciplina sostanziale in materia di
assunzioni obbligatorie delle categorie di cui all'articolo 1 della
legge n. 68 del 1999, a decorrere dalla data di entrata in vigore
della predetta legge, le iscrizioni effettuate negli albi
professionali, articolati a livello regionale, rispettivamente dei
centralinisti telefonici non vedenti e dei terapisti della
riabilitazione non vedenti, sono comunicate al Ministero del lavoro e
della previdenza sociale - Direzione generale per l'impiego, entro 60
giorni dall'iscrizione, per l'aggiornamento dell'albo e
l'espletamento dei compiti di certificazione. Per la categoria dei
massaggiatori e massofisioterapisti non vedenti, le relative
iscrizioni all'Albo nazionale sono comunicate dal predetto Ministero
ai servizi di collocamento di residenza dell'iscritto, entro lo
stesso termine.

Art. 2.
Obbligo di riserva
1. Per i datori di lavoro pubblici e per i datori di lavoro
privati, l'obbligo di assunzione ai sensi dell'articolo 3 della legge
n. 68 del 1999 si determina calcolando il personale complessivamente
occupato. Nei casi di cui all'articolo 3, comma 4, e all'articolo 5,
comma 2, della medesima legge n. 68 del 1999, il computo della quota
di riserva si effettua dopo aver provveduto all'esclusione del
personale per il quale i predetti obblighi di assunzione non sono
operanti.
2. I datori di lavoro privati che, alla data di entrata in vigore
della legge n. 68 del 1999, occupano da 15 a 35 dipendenti, ai sensi
dell'articolo 3, comma 1, lettera c), della medesima legge, e che
effettuano una nuova assunzione, aggiuntiva rispetto al numero dei
dipendenti in servizio, sono tenuti ad assumere un lavoratore
disabile entro i dodici mesi successivi a partire dalla data in cui
si effettua la predetta assunzione. Qualora, entro il medesimo
termine, il datore di lavoro effettui una seconda nuova assunzione,
il datore di lavoro stesso è tenuto ad adempiere contestualmente
all'obbligo di assunzione del lavoratore disabile. Per la richiesta
di avviamento, si applica quanto previsto dal comma 4.
3. Non sono considerate nuove assunzioni quelle effettuate per la
sostituzione di lavoratori assenti con diritto alla conservazione del
posto, per la durata dell'assenza, e quelle dei lavoratori che sono
cessati dal servizio qualora siano sostituiti entro 60 giorni dalla
predetta cessazione, nonchè le assunzioni effettuate ai sensi della
legge n. 68 del 1999.
4. Entro 60 giorni dall'insorgenza dell'obbligo, secondo quanto
previsto dall'articolo 9, comma 1, della legge n. 68 del 1999, i
datori di lavoro di cui al comma 2, sono tenuti all'invio del
prospetto informativo che equivale alla richiesta di avviamento ai
sensi dell'articolo 9, comma 3, della citata legge.
5. Il personale tecnico-esecutivo e svolgente funzioni
amministrative, di cui all'articolo 3, comma 3, della legge n. 68 del
1999, è individuato in base alle norme contrattuali e regolamentari
applicate dagli organismi di cui al citato comma 3.
6. Per gli enti e le associazioni di arte e cultura e per gli
istituti scolastici religiosi, che operano senza scopo di lucro,
soggetti agli obblighi di assunzione, la quota di riserva si calcola,
successivamente alla verifica di possibilità di collocamento mirato
di cui all'articolo 2 della legge n. 68 del 1999, sul personale
tecnico-esecutivo e svolgente funzioni amministrative, individuato
secondo quanto previsto dal comma 5.

Art. 3.
Modalità di computo della quota di riserva. Esclusioni
1. Accanto ai lavoratori che non costituiscono base di computo per
la determinazione della quota di riserva, sono parimenti esclusi, ai
fini di cui all'articolo 4, comma 1, della citata legge n. 68 del
1999, i lavoratori assunti con contratto di formazione e lavoro, con
contratto di apprendistato, con contratto di reinserimento, con
contratto di lavoro temporaneo presso l'impresa utilizzatrice, e con
contratto di lavoro a domicilio. Sono altresì esclusi dalla base di
computo i lavoratori assunti per attività lavorativa da svolgersi
esclusivamente all'estero, per la durata di tale attività, e i
soggetti di cui all'articolo 18, comma 2, della legge n. 68 del 1999,
nei limiti della percentuale ivi prevista.
2. I lavoratori divenuti inabili allo svolgimento delle proprie
mansioni per infortunio o malattia, di cui all'articolo 4, comma 4,
della legge n. 68 del 1999, e che abbiano subito una riduzione della
capacità lavorativa in misura pari o superiore al sessanta per
cento, sono esclusi dalla base di computo e sono computabili nella
percentuale di riserva, a meno che l'inabilità non sia stata
determinata da violazione, da parte del datore di lavoro pubblico o
privato delle norme in materia di sicurezza ed igiene del lavoro,
accertato in sede giudiziale. Gli stessi lavoratori sono ascrivibili
alla quota parte di assunzioni da effettuare con chiamata numerica.
3. Qualora non sia possibile l'assegnazione a mansioni equivalenti
o a mansioni inferiori, con la conservazione del trattamento più
favorevole, i lavoratori di cui al comma 2 sono avviati presso altro
datore di lavoro, con diritto di precedenza e senza inserimento nella
graduatoria, e assegnati a mansioni compatibili con le residue
capacità lavorative. L'accertamento della compatibilità delle
mansioni è svolto dalle commissioni di cui all'articolo 4 della
legge 5 febbraio 1992, n. 104, sentito il comitato tecnico di cui
all'articolo 6, comma 2, lettera b), della legge n. 68 del 1999, con
le modalità ivi previste.
4. Quanto previsto dai commi 2 e 3 si applica anche ai lavoratori
che si sono invalidati successivamente all'assunzione per infortunio
sul lavoro o malattia professionale, di cui all'articolo 1, comma 7,
della legge n. 68 del 1999. I predetti lavoratori sono esclusi dalla
base di computo e sono computati nella percentuale d'obbligo, alle
medesime condizioni di cui ai citati commi 2 e 3, qualora abbiano
acquisito un grado di invalidità superiore al 33 per cento.
5. I datori di lavoro pubblici o privati che occupano da 15 a 35
dipendenti, che assumono un lavoratore disabile, con invalidità
superiore al 50 per cento o ascrivibile alla quinta categoria, in
base alla tabella allegata al decreto del Presidente della Repubblica
18 giugno 1997, n. 246, con contratto a tempo parziale, possono
computare il lavoratore medesimo come unità, a prescindere
dall'orario di lavoro svolto.
6. Agli effetti dell'articolo 4, comma 1, della legge n. 68 del
1999, per i datori di lavoro pubblici o privati che svolgono
attività di carattere stagionale, il periodo di nove mesi di durata
del contratto a tempo determinato si calcola sulla base delle
corrispondenti giornate lavorative effettivamente prestate nell'arco
dell'anno solare, anche non continuative.
7. La disposizione di cui all'articolo 3, comma 3, della citata
legge n. 68 del 1999, si applica anche agli Istituti pubblici di
assistenza e beneficenza (IPAB).

Art. 4.
Sospensione degli obblighi
1. Ai fini della fruizione dell'istituto della sospensione dagli
obblighi di assunzione di cui all'articolo 3, comma 5, della citata
legge n. 68 del 1999, il datore di lavoro privato presenta apposita
comunicazione al competente servizio provinciale, corredata da
documentazione idonea a dimostrare la sussistenza di una delle
condizioni di cui al citato comma 5, allegando il relativo
provvedimento amministrativo che riconosce tale condizione.
2. La sospensione opera per un periodo pari alla durata dei
trattamenti di cui all'articolo 3, comma 5, della legge n. 68 del
1999, e cessa contestualmente al termine del trattamento che
giustifica la sospensione stessa. Entro 60 giorni da tale data, il
datore di lavoro di cui al comma 1 presenta la richiesta di
avviamento dei lavoratori da assumere ai sensi dell'articolo 9, comma
1, della citata legge n. 68 del 1999.
3. In attesa dell'emanazione del provvedimento che ammette
l'impresa ad uno dei trattamenti di cui all'articolo 3, comma 5,
della legge n. 68 del 1999, il datore di lavoro interessato presenta
domanda al servizio provinciale competente ai fini della concessione
della sospensione temporanea degli obblighi. Il servizio, valutata la
situazione dell'impresa, può concedere la sospensione con
provvedimento di autorizzazione per un periodo non superiore a tre
mesi, rinnovabile una sola volta.
4. La sospensione degli obblighi occupazionali riconosciuta ai
sensi del presente articolo può riguardare anche i lavoratori di cui
all'articolo 18, comma 2, della legge n. 68 del 1999.

Art. 5.
Compensazioni territoriali
1. I datori di lavoro privati presentano la domanda diretta ad
ottenere l'autorizzazione alla compensazione territoriale, per unità
produttive situate nella stessa regione, al competente servizio
provinciale.
2. Il servizio di cui al comma 1 valuta l'ammissibilità della
domanda di compensazione, che deve essere adeguatamente motivata, in
relazione alla situazione organizzativa dell'azienda e al numero
degli iscritti negli elenchi del collocamento obbligatorio in ciascun
ambito provinciale ed emana il provvedimento entro 150 giorni dal
ricevimento della domanda, attivando le opportune forme di raccordo
con i servizi provinciali interessati secondo le modalità stabilite
dalla normativa regionale. Il provvedimento che decide sulla domanda
di compensazione è immediatamente trasmesso a tutti i servizi
provinciali interessati. Trascorso il predetto termine senza che
l'amministrazione abbia emanato il provvedimento o senza che abbia
compiuto atti interruttivi del decorso del termine, la domanda si
intende accolta.
3. La domanda di compensazione territoriale che interessa unità
produttive situate in diverse regioni, adeguatamente motivata come
previsto al comma 2, è presentata al Ministero del lavoro e della
previdenza sociale - Direzione generale per l'impiego, che, acquisite
le necessarie informazioni dalle regioni sul numero degli iscritti al
collocamento obbligatorio in ciascuna provincia e su altri profili
ritenuti utili ai fini della decisione, emana il relativo
provvedimento, sulla base dei criteri ed entro lo stesso termine di
cui al comma 2. A tal fine, il datore di lavoro privato allega alla
domanda copia dell'ultimo prospetto informativo, di cui all'articolo
9, comma 6, della citata legge n. 68 del 1999. Qualora le
informazioni delle regioni non pervengano almeno 60 giorni prima
della scadenza del termine di cui al comma 2, il Ministero emana
comunque il provvedimento, fermo restando quanto disposto dal citato
comma 2, ultimo periodo.
4. I datori di lavoro pubblici effettuano la compensazione,
limitatamente alle sedi situate nello stesso ambito regionale e in
via automatica.

Art. 6.
Modalità di assunzioni obbligatorie
1. La prescrizione di cui all'articolo 7, comma 1, lettere b) e c),
opera per le assunzioni ancora da effettuare ai fini dell'adempimento
dell'obbligo di cui all'articolo 3 della citata legge n. 68 del 1999,
a meno che il numero di lavoratori computabili nelle quote di riserva
e già in servizio non sia pari o superiore alla quota percentuale
numerica di cui alle lettere b) e c) della citata disposizione. In
tale caso, la quota residua di personale disabile da assumere potrà
essere assorbita interamente tramite richiesta nominativa.
2. In aderenza a quanto previsto dal comma 1, per i datori di
lavoro privati che occupano da 36 a 50 dipendenti e che abbiano già
in servizio una unità lavorativa computabile nella quota di riserva,
l'unità mancante è assunta con richiesta nominativa.
3. Ai fini della legge n. 68 del 1999, gli "enti promossi" di cui
all'articolo 7, comma 1, lettera a), della citata legge sono quelli
che recano nella denominazione la sigla del partito politico,
dell'organizzazione sindacale o sociale che li promuove. In assenza
di tale requisito, sono inclusi in tale categoria gli enti nel cui
statuto i predetti organismi risultano tra i soci fondatori o tra i
soggetti promotori.

Art. 7.
Avviamento
1. Ai fini dell'inoltro della richiesta di avviamento, i 60 giorni
di cui all'articolo 9, comma 1, della citata legge n. 68 del 1999
decorrono dal giorno successivo a quello in cui insorge l'obbligo di
assunzione.
2. Per i datori di lavoro pubblici, previa verifica circa la
sussistenza delle condizioni di assunzione nel settore pubblico
previste dall'ordinamento vigente in materia di lavoro pubblico,
entro il termine di cui al comma 1 deve effettuarsi la richiesta di
avviamento a selezione prevista dall'articolo 36, comma 2, del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, come modificato
dall'articolo 22, comma 1, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
80. Qualora il datore di lavoro pubblico intenda adempiere agli
obblighi di assunzione mediante le convenzioni di cui all'articolo 11
della legge n. 68 del 1999, il predetto termine è riferito alla
trasmissione al servizio competente di una proposta di convenzione.
3. Il termine di decorrenza per la richiesta di avviamento, di cui
al comma 1, si applica anche alla fattispecie di cui all'articolo 10,
comma 5, della legge n. 68 del 1999.
4. I datori di lavoro pubblici effettuano le assunzioni con
chiamata nominativa dei soggetti disabili solo nell'ambito delle
convenzioni, stipulate ai sensi dell'articolo 11, della legge n. 68
del 1999, ferma restando l'assunzione per chiamata diretta nominativa
prevista dall'articolo 36, comma 2, del citato decreto legislativo n.
29 del 1993, per il coniuge superstite e per i figli del personale
delle Forze dell'ordine, del Corpo nazionale dei vigili del fuoco e
del personale della Polizia municipale, deceduto nell'espletamento
del servizio, nonchè delle vittime del terrorismo e della
criminalità organizzata. Le convenzioni sono improntate a criteri di
trasparenza delle procedure di selezione dei soggetti segnalati dai
servizi competenti, tenendo conto delle necessità e dei programmi di
inserimento mirato.
5. I datori di lavoro privati che intendono assumere disabili
psichici con richiesta nominativa devono stipulare la convenzione di
cui all'articolo 11 della legge n. 68 del 1999.
6. In caso di impossibilità di avviare i lavoratori con la
qualifica richiesta in base al contratto collettivo applicabile, il
servizio convoca immediatamente il datore di lavoro privato ai fini
della individuazione di possibili soluzioni alternative di
avviamento, valutando la disponibilità di lavoratori disabili con
qualifiche simili rispetto a quella richiesta. In caso di esito
negativo, il datore di lavoro medesimo stipula con il servizio
un'apposita convenzione di inserimento lavorativo, con le modalità
previste dagli articoli 11 e 12 della legge n. 68 del 1999 che
preveda lo svolgimento di tirocinio con finalità formative per i
soggetti a tal fine individuati.
7. Nei casi di cui al comma 6, qualora il datore di lavoro
convocato, non si presenti senza motivazione e comunque entro trenta
giorni dalla data di convocazione, o in ogni caso non sia possibile
dar luogo alla stipula della convenzione, il servizio procede
all'avviamento tenuto conto delle indicazioni contenute nelle schede
professionali e delle altre informazioni contenute nel prospetto
informativo annuale nonchè nella attuale richiesta di avviamento.
8. Qualora, esperita la procedura di cui ai commi 5 e 6, non sia
possibile, per causa non imputabile al datore di lavoro, effettuare
l'avviamento, il medesimo datore di lavoro può presentare domanda di
esonero parziale, ai sensi dell'articolo 5, comma 4, della legge n.
68 del 1999, e della successiva normativa di attuazione, ferma
restando l'autonoma attivazione della disciplina che regola l'esonero
parziale al di fuori dei casi previsti dal presente articolo.
9. In conformità con quanto previsto dall'articolo 36, commi 1 e
2, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, come modificato
dall'articolo 22, comma 1, del citato decreto legislativo n. 80 del
1998, i datori di lavoro pubblici assolvono l'obbligo di cui
all'articolo 18, comma 2, della legge n. 68 del 1999 mediante
procedure selettive concorsuali e, per le qualifiche e i profili per
cui è richiesto il solo requisito della scuola dell'obbligo,
mediante l'avviamento a selezione ai sensi della normativa vigente,
ferma restando l'assunzione per chiamata diretta nominativa per le
speciali categorie di cui al comma 4, come disciplinata dal citato
articolo 36, comma 2, e dall'articolo 21 della legge 5 dicembre 1988,
n. 521.

Art. 8.
Sistema sanzionatorio
1. L'attività ispettiva in materia di assunzioni obbligatorie e
l'irrogazione delle sanzioni sono esercitate dalla direzione
provinciale del lavoro territorialmente competente, anche su
segnalazione del servizio preposto al collocamento.
2. I servizi per il collocamento, ai fini dell'accertamento e
dell'eventuale irrogazione delle sanzioni, trasmettono gli atti al
servizio ispettivo della direzione provinciale di cui al comma 1,
attivando la procedura prevista dalla legge 24 novembre 1981, n. 689.
3. Le sanzioni di cui all'articolo 15, comma 1, della legge n. 68
del 1999 si applicano alle imprese private e agli enti pubblici
economici. Tale disposizione non si applica ai datori di lavoro di
cui all'articolo 3, comma 1, lettera c) e comma 3, della citata legge
n. 68 qualora non effettuino nuove assunzioni.
4. La sanzione di cui all'articolo 15, comma 4, della legge n. 68
del 1999, deve intendersi applicabile, in via transitoria, anche in
caso di inadempienza rispetto agli obblighi di assunzione di cui
all'articolo 18, comma 2, della citata legge.
5. La certificazione di ottemperanza prevista dall'articolo 17
della legge n. 68 del 1999 è rilasciata dal servizio nel cui
territorio il datore di lavoro pubblico o privato ha la sede legale e
deve contenere, qualora sussistano scoperture della quota di riserva,
specifico riferimento alla presentazione del prospetto informativo di
cui all'articolo 9, comma 6, della medesima legge entro i termini
fissati dal relativo decreto di attuazione, nonchè l'avvenuto
inoltro della richiesta di avviamento di cui al citato articolo 9,
comma 1, se non coincidente con la trasmissione del prospetto, ovvero
le iniziative in corso aventi ad oggetto interventi di collocamento
mirato anche tramite la stipula di convenzioni previste dalla
disciplina vigente in materia, fatta salva l'indicazione delle
eventuali autorizzazioni, concesse o richieste, alle esenzioni
dall'obbligo di assunzione, derivanti dall'applicazione dei relativi
istituti previsti dalla legge.

Art. 9.
Graduatorie
1. Fino al momento della operatività della graduatoria di cui
all'articolo 8 della citata legge n. 68 del 1999, rimangono valide le
graduatorie di cui alla previgente disciplina in materia di
collocamento obbligatorio senza la distinzione per categorie. I
lavoratori già iscritti nelle liste del collocamento obbligatorio
alla data di entrata in vigore del presente regolamento mantengono la
posizione in graduatoria precedentemente acquisita. Le regioni
definiscono termini e modalità per la costituzione della graduatoria
unica degli aventi diritto al collocamento obbligatorio, di cui al
citato articolo 8, comma 2.
2. Per i lavoratori già iscritti in base alla precedente
disciplina in materia di collocamento obbligatorio, il comitato
tecnico, di cui all'articolo 4 del decreto legislativo 23 dicembre
1997, n. 469, come modificato dall'articolo 6, comma 2, lettera b),
della legge n. 68 del 1999, redige, anche per il tramite dei servizi
competenti, la scheda professionale, di cui all'articolo 8, comma 1,
della legge n. 68 del 1999, all'atto dell'avviamento, con gli
elementi in suo possesso.
3. Ai fini della definizione da parte delle regioni,
dell'attribuzione dei punteggi di valutazione degli elementi che
concorrono alla formazione delle graduatorie, le regioni medesime, a
norma di quanto previsto dall'articolo 8, comma 4, della legge n. 68
del 1999, tengono conto, prioritariamente, dei seguenti criteri
generali:
a) anzianità di iscrizione negli elenchi del collocamento
obbligatorio;
b) condizione economica;
c) carico familiare;
d) difficoltà di locomozione nel territorio.
4. Le regioni, in base alle singole esigenze locali, possono
individuare ulteriori criteri rispetto a quelli di cui al comma 1.
5. Per le assunzioni presso datori di lavoro pubblici, i criteri
che concorrono alla formazione delle graduatorie sono quelli indicati
nella tabella allegata al decreto del Presidente della Repubblica 18
giugno 1997, n. 246. Le regioni possono individuare ulteriori
elementi di valutazione, su proposta del comitato tecnico di cui al
comma 2.

Art. 10.
Convenzioni tra datori di lavoro privati, cooperative sociali o
disabili liberi professionisti e servizio competente
1. Ai sensi dell'articolo 12 della citata legge n. 68 del 1999, i
datori di lavoro privati soggetti agli obblighi di cui all'articolo 3
della citata legge, nonchè le cooperative sociali di cui
all'articolo 1, comma 1, lettera b), della legge 8 novembre 1991, n.
381, ed i disabili liberi professionisti, interessati alla stipula
delle convenzioni di cui al medesimo articolo 12, comunicano al
servizio competente per il territorio per il quale si intende
stipulare la convenzione la propria disponibilità ad avvalersi di
tale strumento, fornendo altresì ogni utile informazione,
appositamente documentata, atta a dimostrare la loro idoneità al
raggiungimento degli scopi previsti dalla legge e il possesso dei
requisiti di cui al comma 2.
2. Al momento della comunicazione di cui al comma 1, il disabile
libero professionista deve essere iscritto al relativo albo
professionale da almeno un anno. Alla medesima data, le cooperative
sociali di cui al citato comma 1 devono essere iscritte all'albo
regionale di cui all'articolo 9, comma 1, della citata legge n. 381
del 1991 da almeno un anno, e devono avere in corso di svolgimento
altre attività oltre a quelle oggetto della commessa. Il datore di
lavoro privato che stipula la convenzione è tenuto contestualmente
ad assumere il lavoratore disabile a tempo indeterminato a copertura
dell'aliquota d'obbligo di cui all'articolo 3 della legge n. 68 del
1999.
3. Le convenzioni di cui all'articolo 12 della legge n. 68 del 1999
hanno durata non superiore a 12 mesi, prorogabili di ulteriori 12
mesi da parte dei servizi competenti. Oltre tale termine, il datore
di lavoro privato che ha assunto il disabile può stipulare con i
medesimi soggetti ed anche per lo stesso lavoratore, in tal caso su
conforme parere del comitato tecnico di cui all'articolo 6, comma 2,
lettera b), della citata legge n. 68 del 1999, una nuova convenzione
avente ad oggetto un percorso formativo adeguato alle ulteriori
esigenze formative del disabile.
4. Ferma restando la titolarità del rapporto di lavoro da parte
del datore di lavoro privato che assume il disabile, la cooperativa
sociale e il disabile libero professionista ed il lavoratore disabile
impiegato con la convenzione assumono reciprocamente tutti i diritti
e gli obblighi, ivi compresi quelli di assicurazione contro gli
infortuni sul lavoro e le malattie professionali, derivanti dal
rapporto di lavoro in base alla disciplina normativa e al contratto
collettivo applicabile. Gli esiti del percorso formativo
personalizzato sono comunicati dalla cooperativa sociale o dal
disabile libero professionista al predetto datore di lavoro privato,
con le modalità individuate nella convenzione.
5. Nella convenzione sono altresì disciplinate le modalità della
prestazione lavorativa svolta dal disabile che rientrano nella
disponibilità delle parti, ai sensi di quanto previsto dal contratto
collettivo applicabile. I contenuti e le finalità della formazione
personalizzata per il disabile, che può svolgersi anche in attività
diverse da quelle oggetto della commessa, devono essere orientate
all'acquisizione, da parte del disabile, di professionalità
equivalenti a quelle possedute nonchè adeguate alle mansioni che il
disabile stesso è chiamato a svolgere presso il datore di lavoro
privato che lo ha assunto, al termine della convenzione.
6. L'eventuale recesso di uno dei soggetti contraenti prima della
scadenza naturale della convenzione comporta la contestuale
acquisizione della piena responsabilità del rapporto di lavoro da
parte del datore di lavoro privato nei confronti del lavoratore
disabile assunto e la contestuale immissione in servizio di
quest'ultimo.
7. I servizi sottopongono lo schema di convenzione ai competenti
uffici dell'Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS). Le
regioni possono stipulare apposite convenzioni-quadro con il predetto
Istituto al fine di definire preventivamente termini e modalità di
versamento dei predetti contributi da parte delle cooperative sociali
e dei disabili liberi professionisti.
8. Il servizio che stipula la convenzione effettua verifiche
periodiche sul corretto funzionamento della convenzione stessa.

Art. 11
Disposizioni transitorie relative
al computo della quota di riserva

1. I datori di lavoro pubblici e privati, ai fini dell'assolvimento
dell'obbligo di cui all'articolo 3 della citata legge n. 68 del 1999,
possono computare i lavoratori disabili già occupati ai sensi della
legge sul collocamento obbligatorio nonchè i lavoratori di cui
all'articolo 18, comma 2, della citata legge, nei limiti della
percentuale ivi prevista.
2. Fino all'entrata in vigore di una disciplina organica del
diritto al lavoro dei soggetti di cui all'articolo 18, comma 2, della
legge n. 68 del 1999, e comunque in via transitoria per un periodo di
24 mesi dalla data di entrata in vigore del presente regolamento, i
datori di lavoro pubblici e privati computano nelle quote
obbligatorie di riserva di cui alla citata legge tutti i lavoratori
già occupati in base alla previgente normativa in materia di
collocamento obbligatorio e mantenuti in servizio per effetto delle
disposizioni di cui alla medesima legge n. 68 del 1999.

Art. 12.
Invalidi del lavoro ed invalidi per servizio
1. Per l'attuazione di quanto previsto dall'articolo 18, comma 3,
della legge n. 68 del 1999, i corsi di formazione e riqualificazione
professionale di cui all'articolo 4, comma 6, della citata legge, si
intendono attivati con priorità nei confronti degli invalidi per
lavoro e degli invalidi per servizio appartenenti alle forze di
polizia, al personale militare e della protezione civile.
2. Ai fini della realizzazione del collocamento mirato, nel caso di
attivazione di progetti di formazione e riqualificazione
professionale di cui al comma 1, i soggetti di cui al presente
articolo, limitatamente al periodo di tempo di ventiquattro mesi
indicato nell'articolo 18, comma 3, della legge n. 68 del 1999, sono
avviati al lavoro senza necessità di inserimento nella graduatoria
di cui all'articolo 8, comma 2, della citata legge, secondo la
posizione dagli stessi occupata nelle rispettive graduatorie di
provenienza, tenuto conto della qualifica professionale posseduta e
della professionalità acquisita in esito alla partecipazione al
progetto di formazione o di riqualificazione professionale attivato.

Art. 13.
Disposizioni transitorie relative alla validità delle convenzioni e
delle autorizzazioni alla esenzione dagli obblighi.
1. Le convenzioni stipulate ai sensi degli articoli 17 e 25 della
legge 28 febbraio 1987, n. 56, nonchè le autorizzazioni
all'esenzione dagli obblighi di assunzione, concesse ai sensi della
legge 2 aprile 1968, n. 482, e successive modificazioni e
integrazioni, a titolo di esonero parziale, di compensazione
territoriale e di sospensione temporanea, cessano la loro efficacia
entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento, ferma restando la loro naturale scadenza, qualora
precedente.
2. Entro la data di validità delle convenzioni e delle
autorizzazioni, di cui al comma 1, il datore di lavoro privato che ne
fruisce può inoltrare al servizio provinciale competente domanda
diretta a ridefinire i contenuti della convenzione o del
provvedimento di autorizzazione, secondo le linee e con le modalità
fissate dalla citata legge n. 68 del 1999. Il servizio verifica la
rispondenza dei nuovi contenuti della autorizzazione alle nuove
finalità perseguite dalla vigente normativa in materia di
inserimento mirato dei disabili, nonchè la permanenza delle
condizioni che giustificano, secondo quanto previsto dalle
disposizioni della legge n. 68 del 1999 che regolano i menzionati
istituti, il ricorso alle suddette autorizzazioni. Non è consentito
il cumulo di convenzioni e autorizzazioni stipulate ai sensi di
diverse normative.

Art. 14.
Disposizioni finali
1. Ai fini della stipula delle convenzioni di cui agli articoli 11
e 12, della citata legge n. 68 del 1999, il Ministero del lavoro e
della previdenza sociale promuove la definizione di linee
programmatiche, previa consultazione delle organizzazioni sindacali
dei lavoratori e dei datori di lavoro, da adottare nell'ambito della
Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281.
2. Per gli adempimenti di cui all'articolo 21 della legge n. 68 del
1999, il Ministero del lavoro e della previdenza sociale effettua
verifiche periodiche sullo stato di attuazione della citata legge e
della normativa di attuazione.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 10 ottobre 2000

CIAMPI

Amato, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Salvi, Ministro del lavoro e della
previdenza sociale
Bassanini, Ministro per la funzione
pubblica
Visco, Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione
economica
Visto, il Guardasigilli: Fassino
Registrato alla Corte dei conti l'8 novembre 2000
Atti di Governo, registro n. 123, foglio n. 1