5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 9 del 25-1-2021
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ATAC S.P.A. Azienda per la Mobilita' di Roma Capitale
Sede legale: via Prenestina n. 45 - 00176 Roma Punti di contatto: Sito: www.atac.roma.it Codice Fiscale: 06341981006 Partita IVA: 06341981006
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.9 del 25-1-2021)

Bando di gara n. 2/2021


SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE I.1) Denominazione e indirizzi.
Denominazione ufficiale: ATAC S.p.A., Azienda per la mobilità di
Roma Capitale. Indirizzo postale: Via Prenestina, 45, 00176 Roma,
Italia. Codice NUTS: ITI43. Persona di contatto: Stefania
Paoletti-Alessandra Negro E-mail: stefania.paoletti@atac.roma.it
Telefono: 39064695.4655-4519-Fax+394695.3964. Indirizzo internet:
www.atac.roma.it Accesso elettronico alle informazioni: (URL)
www.atac.roma.it - https://atac.i-faber.com. Presentazione per via
elettronica di offerte e richieste di partecipazione: (URL)
https://atac.i-faber.com I.2) Appalto congiunto: no. I.3)
Comunicazione. I documenti di gara sono disponibili per un accesso
gratuito, illimitato e diretto presso: Portale Acquisti Atac:
https://atac.i-faber.com. Ulteriori informazioni sono disponibili
presso l'indirizzo sopraindicato. Le offerte o le domande di
partecipazione vanno inviate all'indirizzo sopraindicato. I.6)
Principali settori di attivita': Altre attivita': servizi di ferrovia
urbana, tram, filobus o bus.
SEZIONE II: OGGETTO II.1) Entità dell'appalto II.1.1.)
Denominazione: Bando di gara n. 2/2021 - Procedura concorsuale per
l'affidamento in concessione del servizio di installazione ed
esercizio di macchine fotoautomatiche e similari, nell'ambito delle
strutture della metropolitana di Roma - Linee "A", "B-B1" e "C" e
delle ferrovie regionali Roma-Lido di Ostia e Roma-Viterbo, della
durata di cinque anni, decorrenti dopo un periodo di installazione di
30 giorni dalla data di stipula del contratto, da esperire con il
sistema dell'e-procurement. II.1.2) Codice CPV principale: 22000000.
II.1.3) Tipo di appalto: concessione di servizi. II.1.4) Breve
descrizione: vedi punto II.1.1). II.1.5) Valore totale stimato:
Valore, Iva esclusa Euro 1.451.500,00 (Ricavo per Atac) per
l'affidamento di cinque anni. Per l'affidamento in oggetto i costi
della sicurezza sono stati stimati pari a zero. II.1.6) Informazioni
relative ai lotti: no. II.2) Descrizione. II.2.1) vedi punto II.1.1).
II.2.3) Luogo di esecuzione: Luogo principale di esecuzione del
servizio: strutture della metropolitana di Roma - Linee "A", "B-B1" e
"C" e delle ferrovie regionali Roma-Lido di Ostia e Roma-Viterbo.
II.2.4) Descrizione dell'Appalto: L'appalto ha per oggetto la
concessione del servizio di installazione ed esercizio di macchine
fotoautomatiche e similari, nell'ambito delle strutture della
metropolitana di Roma - Linee "A", "B-B1" e "C" e delle ferrovie
regionali Roma-Lido di Ostia e Roma-Viterbo. Con riferimento alla
dislocazione degli spazi e dei relativi importi economici posti a
base d'asta si specifica quanto segue: A) Il numero totale degli
spazi è 83, come meglio riportato nel Capitolato, di cui: - n. 74
nelle Stazioni della Metropolitana di Roma - n. 9 nelle Stazioni
della ferrovia ROMA-LIDO di Ostia e Roma Viterbo gestiti da Atac per
conto della Regione Lazio. B) L'importo totale minimo di un anno a
base d'asta è pari ad € 290.300,00 (Ricavo per Atac) per un importo
totale minimo per cinque anni a base d'asta pari ad € 1.451.500,00
(Ricavo per Atac). Per tutti gli spazi i costi della sicurezza sono
stimati pari a € 0,00 (zero). Il concorrente dovrà indicare
all'interno dell'offerta economica il costo della manodopera ed il
contratto collettivo nazionale applicato ai lavoratori oltre ai
propri oneri della sicurezza, nei rispettivi modelli D e C. I
corrispettivi a base di gara e soggetti a rialzo sono stabiliti in
misura fissa nella misura di seguito indicata: € 3.700,00 Iva esclusa
per ciascuno spazio di cm 155x90; € 2.300,00 Iva esclusa per ciascuno
spazio di cm 90x90. Il corrispettivo annuale sarà suscettibile di
variazione in relazione al variare del costo della vita desunto dai
bollettini ISTAT; il corrispettivo sarà aggiornato e calcolato
all'inizio di ogni anno contrattuale al 100% delle variazioni
dell'indice ISTAT dei prezzi al consumo per le famiglie di operai ed
impiegati. L'Aggiudicatario dovrà impegnarsi ad esercitare solo ed
esclusivamente il servizio di: - stampa foto analogica e digitale; -
scansioni digitali; - prodotti similari ad a) e b); Dovrà essere
esclusa qualsiasi diversa tipologia merceologica e quant'altro non
previsto nella destinazione di cui al capitolato speciale. La
concessione si intende riferita alla consistenza degli spazi, quale
risulta negli Allegati 1 e 2, di cui all'art. 1 del capitolato
speciale, alla data di stipulazione del contratto e a tutti i
successivi spazi che saranno individuati nelle linee metroferroviarie
gestite da ATAC e nelle ferrovie regionali, che potranno essere
richiesti dall'Aggiudicatario e autorizzati da ATAC. Il numero degli
spazi potrà subire incrementi, a seguito di richieste della Ditta
aggiudicataria, oppure diminuzioni, per motivi tecnici, nel rispetto
di quanto previsto dal Capitolato. L'eventuale futura possibilità di
nuovi spazi da destinare all'installazione e l'esercizio di
distributori automatici, dovrà essere preventivamente autorizzata da
ATAC a suo insindacabile giudizio. L'Aggiudicatario dovrà utilizzare
ciascuno dei suddetti spazi per l'installazione di una sola macchina
ed esercitarvi esclusivamente il servizio di cui al capitolato
speciale. II.2.5) Criteri di aggiudicazione: la procedura sarà
aggiudicata sulla base del maggiore rialzo unico percentuale sul
corrispettivo a base d'asta fissato per le due tipologie di spazi
affidati nell'ambito delle strutture metroferroviarie di cui all'art.
1 del capitolato. Non sono ammesse offerte in diminuzione. II.2.6)
Valore stimato: vedi punto II.1.5. II.2.7) Durata del contratto
d'appalto, dell'accordo quadro o del sistema dinamico di
acquisizione: cinque anni, dopo un periodo di installazione di 30
giorni dalla stipula del contratto. Il rapporto contrattuale potrà
avere una durata inferiore nel caso in cui dovesse intervenire la
decadenza, la revoca o la modifica dell'affidamento in house ad ATAC,
così come previsto dalla Delibera Comunale n. 273 del 6/08/2015,
senza il riconoscimento di alcun importo, anche a titolo di
indennizzo, a favore degli operatori contrattualizzati. II.2.10)
Informazioni sulle varianti. Sono autorizzate varianti: no. II.2.11)
Informazioni relative alle opzioni: no. II.2.12) Informazioni
relative ai cataloghi elettronici. no II.2.13) Informazioni relative
ai fondi dell'Unione europea. no II.2.14) Informazioni complementari:
ai sensi dell'art 2 del Regolamento per le Spese, le Gare ed i
Contratti di ATAC SpA, per la procedura di che trattasi vengono
identificati i seguenti Responsabili di Procedimento: Responsabile
della fase di definizione del fabbisogno: Anita Valentini.
Responsabile della fase di Affidamento: Marco Sforza. Responsabile
della fase di Esecuzione: Anita Valentini.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO III.1) Condizioni di partecipazione. III.1.1)
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale. Gli operatori economici devono dichiarare nel
DGUE (parte IV) di essere in possesso di tutti i requisiti di seguito
indicati. Iscrizione per attività inerenti il presente servizio nel
Registro delle Imprese o in uno dei registri professionali o
commerciali dello stato di residenza del concorrente. Prove richieste
all'aggiudicatario: uno o più dei documenti previsti all'art. 86 del
D.Lgs.50/2016 oltre a certificati, attestati, autorizzazioni, licenze
o, comunque, documenti rilasciati da competenti Autorità, Enti,
Organi o Uffici, comprovanti l'abilitazione ad eseguire l'appalto nel
rispetto della vigente normativa di legge. III.1.2) Capacità
economica e finanziaria: Requisiti unificati con quelli di cui al
successivo punto III.1.3 al quale si rinvia. III.1.3) Capacità
professionale e tecnica: Requisiti di capacità tecnica ed
economica-finanziaria richiesti: - dichiarazione attestante un
fatturato annuo non inferiore ad euro 550.000,00; il requisito
richiesto appare necessario al fine di dimostrare l'affidabilità e
la conseguente capacità del concorrente di far fronte agli impegni
economici derivanti dall'aggiudicazione, impegni che sono
rappresentati, oltre che dal pagamento del corrispettivo, anche dai
costi degli impianti, nonchè dai costi diretti e indiretti di
gestione del servizio.Si specifica che il requisito di cui al punto
III.1.3) deve essere dichiarato nel Modello DGUE. Livelli minimi di
capacità eventualmente richiesti: sono ammessi RTI di tipo
orizzontale in cui il soggetto mandatario deve possedere il requisito
speciale di cui al punto III.1.3) nella misura minima del 40%
dell'importo presunto indicato, mentre le altre imprese mandanti
devono possedere il medesimo requisito speciale nella misura minima
del 10% dell'importo presunto indicato. Fermo restando che: - nel
complesso, il R.T.I. possiede il 100% dei requisiti prescritti; -
nell'ambito dei propri requisiti posseduti, la mandataria in ogni
caso assume, in sede di offerta, il requisito in misura percentuale
superiore rispetto a ciascuna delle mandanti. Resta fermo l'istituto
dell'avvalimento. È consentito il ricorso al subappalto secondo
quanto previsto dall'art. 105 del D.lgs. 50/16 così come modificato
ed integrato dall'art. 1, co. 18, della legge 55/2019. Documenti
richiesti per l'ammissione alla gara: tutte le Imprese che concorrono
sia singolarmente che in raggruppamento devono presentare la
dichiarazione conforme ai modelli G, DGUE e A, attestanti il possesso
dei requisiti prescritti in relazione al proprio assetto di
concorrente (singola o raggruppata); in caso di RTI deve essere
presentato anche il modello Q1-RTI (per i RTI già costituiti) o
Q2-RTI (per i RTI da costituirsi) attestanti, tra l'altro, la
ripartizione dell'appalto fra le imprese riunite; i predetti modelli
sono forniti dalla S.A. e fanno parte della documentazione
complementare al presente bando. Si precisa che nel Modello DGUE la
parte IV va compilata nelle sezioni A, B, C e D; la compilazione
della sola sezione alfa non sarà ritenuta idonea a dimostrare la
capacità tecnica ed economica. Non sono richiesti ulteriori
requisiti particolari riportati rispetto a quanto prescritto ai punti
III.1.1, III.1.2, III.1.3. III.1.5) Informazioni concernenti
contratti d'appalto riservati. No III.1.6) Cauzioni e garanzie
richieste: È dovuta la presentazione di una garanzia provvisoria
pari al 2% dell'importo complessivo a base di gara, pari ad euro
29.030,00. La garanzia deve avere validità per almeno 240
(duecentoquaranta) giorni dalla data di presentazione dell'offerta.
Il soggetto che risulterà aggiudicatario si impegna a costituire una
garanzia definitiva, come dettagliatamente riportato all'art. 22 del
Capitolato. III.1.8) Forma giuridica che dovrà assumere il
raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto: Il
raggruppamento che risultasse aggiudicatario dovrà mantenere la
stessa forma giuridica che aveva, o che si era impegnato ad assumere
in caso di aggiudicazione, al momento della presentazione
dell'offerta. III.2) Condizioni relative al contratto d'appalto
III.2.1) Informazioni relative ad una particolare professione: no
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto: si rimanda
al Capitolato Speciale. III.2.3) Informazioni relative al personale
responsabile dell'esecuzione del servizio: no
SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1) Descrizione IV.1.1) Tipo di procedura:
Procedura Aperta da esperire con il sistema dell'e-Procurement.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione. no IV.1.4) Informazioni relative alla riduzione del
numero di soluzioni o di offerte durante la negoziazione o il
dialogo. no IV.1.5) Informazioni relative alla negoziazione. no
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica. no. IV.1.8) Informazioni
relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP). L'appalto è
disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: si IV.2)
Informazioni di carattere amministrativo. IV.2.1) Pubblicazione
precedente relativa alla stessa procedura. no IV.2.2) Termine per il
ricevimento delle offerte e delle domande di partecipazione: data
26/02/2021 ora 12:00. IV.2.3) Data stimata di spedizione ai candidati
prescelti degli inviti a presentare offerte o a partecipare. No.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: italiano. IV.2.6) Periodo minimo
durante il quale l'offerente è vincolato dalla propria offerta: 240
giorni dal termine ultimo di ricevimento delle offerte.IV.2.7)
Modalità di apertura delle offerte. Data 26/02/2021 ora 14:00 Con
riferimento al DPCM 9.03.2020, per contrastare e contenere il
diffondersi del virus Covid-19, tutte le commissioni di gara (sia
seggio che commissione giudicatrice) si terranno in seduta riservata.
Essendo procedure completamente telematiche, la trasparenza e
l'imparzialità sono garantite attraverso il Portale Acquisti ATAC.
ATAC, tramite il Portale Acquisti, renderà noti i risultati dei
lavori delle commissioni di gara (ammissioni/esclusioni/punteggi e
graduatorie provvisorie).
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) Informazioni relative alla
rinnovabilità. Si tratta di un appalto rinnovabile: no VI.2)
Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici. VI.3)
Informazioni complementari. VI.3.1) Determinazione
dell'Amministratore Unico n° 63 del 28.12.2020. VI.3.2) ATAC S.p.A.
si configura fra i soggetti ex art. 3 lett. e) D. Lgs. 50/2016.
VI.3.3) Per partecipare ciascun Concorrente deve
iscriversi/registrarsi al Portale Acquisti ATAC S.p.A., sito
internet: https://atac.i-faber.com. VI.3.4) Soggetti ammessi e
modalità di partecipazione: si rinvia a quanto disposto all'art. 2
del DGNC e alle "Istruzioni operative per l'iscrizione al Portale
Atac, la presentazione dell'offerta e la firma digitale" pubblicate
sul sito www.atac.roma.it, unitamente al presente bando. VI.3.5) I
Concorrenti devono comunicare esclusivamente tramite l'area
Comunicazioni del predetto Portale. Per le modalità si rinvia
all'art. 21.1 del DGNC. VI.3.6) La procedura di gara è disciplinata
dal presente bando e dai seguenti documenti ad esso complementari:
Disciplinare di Gara e Norme Contrattuali (DGNC) per quanto
compatibile, Modd. C, D, G, DGUE, A, Q1-RTI, Q2-RTI, "Istruzioni
operative per l'iscrizione al Portale Atac, la presentazione
dell'offerta e la firma digitale". L'offerta economica deve essere
presentata mediante compilazione del modulo on-line auto-generato
dalla piattaforma che deve essere sottoscritto con firma digitale
allegando, a corredo dell'offerta, la dichiarazione conforme ai
Modelli C e D, dove dovranno essere indicati a pena di esclusione sia
i propri costi aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni
in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro secondo quanto
previsto all'art. 95 comma 10 del D.lgs. n. 50/2016, sia i costi
della manodopera relativi all'appalto. VI.3.7) L'esecuzione
dell'appalto è disciplinata dal contratto, oltre che dal Capitolato
Speciale e dagli allegati in esso citati. VI.3.8) Entro il termine
perentorio di cui al punto IV.2.2), con le modalità specificate
negli artt. 5 e 6 del DGNC, devono essere presentate sia la
documentazione amministrativa (art. 8 del DGNC) che l'offerta
economica, sottoscritte con firma digitale. Le offerte non
sottoscritte con firma digitale, ai sensi del combinato disposto
dell'art. 52 co. 8 lettera a) e dell'art. 83 co. 9 del D. Lgs
50/2016, verranno escluse. Atac S.p.A. si riserva di aggiudicare
l'appalto anche in presenza di una sola offerta, purchè ammessa e
valida. VI.3.9) Non sono ammesse offerte che comportino una
diminuzione dell'importo indicato al punto II.1.5). VI.3.10) omissis.
VI.3.11) ATAC S.p.A. si riserva di pubblicare eventuali rettifiche
del presente bando secondo le modalità di cui all'art. 22 del DGNC.
VI.3.14) La stipulazione del contratto avrà luogo entro 60 giorni
dall'efficacia dell'aggiudicazione. VI.3.15) Le spese per la
pubblicazione dell'avviso e del bando sono rimborsate alla stazione
appaltante dall'aggiudicatario entro 60 giorni dall'aggiudicazione.
Per l'appalto di che trattasi l'importo massimo stimato è pari ad
Euro 15.000,00 oltre IVA. VI.3.16) Incompletezza, irregolarità o
mancanza delle dichiarazioni richieste. In caso di mancanza,
incompletezza e ogni altra irregolarità nelle dichiarazioni
richieste, la Stazione Appaltante provvederà ad assegnare al
concorrente il termine massimo di giorni dieci per rendere, integrare
o regolarizzare le dichiarazioni necessarie. Qualora non vi provveda
nel termine predetto, il concorrente è escluso dalla gara. VI.3.17)
I concorrenti e le Stazioni Appaltanti accettano e devono rispettare
le clausole e le condizioni contenute nel Protocollo di Intesa e
Patto di Integrità di cui all'art. 26 del DGNC. VI.3.18) Tutela dei
dati personali: si rinvia all'art. 20 del DGNC. VI.3.19)
Tracciabilità dei flussi finanziari: si rinvia all'art. 25 del DGNC.
VI.3.20) La bozza di contratto verrà sottoposta ad approvazione
della Regione Lazio prima della sottoscrizione, così come richiesto
dalla Regione medesima. Nel contratto verrà inserita la clausola,
richiesta dalla Regione Lazio, relativa all'eventuale subentro nella
titolarità del contratto di altro gestore delle stazioni. VI.4)
Procedure di ricorso. VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure
di ricorso: Denominazione ufficiale: T.A.R. Lazio (Tribunale
Amministrativo della Regione Lazio). Indirizzo postale: Via Flaminia
189. Citta': Roma. Codice postale: 00196. Paese: Italia. VI.4.2)
Organismo responsabile delle procedure di mediazione. no VI.4.3)
Procedure di ricorso. Accesso agli atti: si rinvia all'art. 23 del
DGNC. VI.4.4) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulle procedure di ricorso. ATAC S.p.A. Segreteria Societaria. Via
Prenestina 45. Roma. 00176. Italia. Telefono: +3906.4695.3365. Fax:
+3906.4695.3927. E-mail: segreteria.societaria@cert2.atac.roma.it.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 25/01/2021

ATAC S.p.A. - Direzione procurement, legale e servizi generali -
Acquisti - Il responsabile
Marco Sforza


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