Parte Seconda n. 91 del 4-8-2020
Altri annunzi
Concessioni demaniali
AUTORITA' PORTUALE DEL PORTO DI GIOIA TAURO
(GU Parte Seconda n.91 del 4-8-2020)

Concessione demaniale marittima ad istanza di parte - Art. 10 del
Regolamento d'uso delle aree demaniali marittime approvato con
Delibera n. 136/2020 del 30/4/2020 del Comitato Portuale di Gioia
Tauro


IL COMMISSARIO STRAORDINARIO VISTA la legge 28/1/1994, n. 84,
recante il riordino della legislazione in materia portuale, e
successive modificazioni ed integrazioni, come novellata dal D. L.gs.
169/2016; VISTO il D.P.R. 16/7/1998, istitutivo dell'Autorità
Portuale del porto di Gioia Tauro, che ha conferito alla stessa i
compiti di cui alla legge 84/94; visto l'art. 8, comma 3, lett. h),
della predetta Legge, secondo il quale spetta al Presidente
dell'Autorità Portuale l'amministrazione delle aree e dei beni del
demanio marittimo compresi nell'ambito della propria circoscrizione
territoriale; visti i DD.MM. del 29 dicembre 2006 e del 05 marzo 2008
con i quali la Circoscrizione territoriale dell'Autorità Portuale di
Gioia Tauro è stata estesa ai porti di Crotone, Corigliano Calabro
(CS) e Taureana di Palmi (RC);
VISTO il D.M. Prot. 156 del 05/05/2016, con il quale è stato
nominato il Commissario Straordinario dell'Autorità Portuale di
Gioia Tauro, con decorrenza dal 7 maggio 2016 e comunque per un
periodo non superiore a mesi sei, il quale esercita i poteri e le
attribuzioni del Presidente indicate dalla legge 28 gennaio 1994, n.
84 e successive modificazioni;
VISTA la nota M.INF.VPTM. prot. n. 0031093 del 16/11/2016, con la
quale il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti -
Dipartimento per i trasporti, la navigazione, gli affari generali ed
il personale - Direzione Generale per la vigilanza sulle Autorità
portuali, le infrastrutture portuali ed il trasporto marittimo e per
le vie d'acqua interne Div. 2, ha comunicato che nelle more della
nomina del Presidente della costituenda Autorità di sistema
portuale, possa considerarsi prorogato, in applicazione dell'art. 22,
comma 1 del Decreto legislativo n. 169/2016, che prevede che gli
organi vigenti restano ex lege in carica fino all'insediamento dei
nuovi, nei termini previsti dal precedente decreto di nomina; vista
la Delibera n. 57 del 30/5/2018 dell'Autorità di Regolazione dei
Trasporti recante "Metodologie e criteri per garantire l'accesso equo
e non discriminatorio alle infrastrutture portuali. Prime misure di
regolazione";
VISTO in particolare l'art. 2.7 del predetto atto di regolazione
che stabilisce che le concessioni demaniali marittime di aree e
banchine portuali sono affidate tempestivamente con procedura di
selezione ad evidenza pubblica, avviata d'ufficio o su istanza di
parte, previa pubblicazione di avviso, con modalità tali da
consentire un'effettiva ed ampia conoscibilità agli operatori
interessati, nel rispetto in particolare dei principi di
economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento,
trasparenza, non discriminazione, proporzionalità, tutela
dell'ambiente ed efficienza energetica, individuando almeno: a)
modalità e termini idonei a garantire l'effettiva partecipazione al
procedimento. In particolare, per la ricezione delle domande di
assegnazione delle concessioni dovrà essere previsto un termine non
inferiore a 30 giorni decorrente dalla data di pubblicazione
dell'avviso; b) la durata massima della concessione; c) criteri
predeterminati di selezione delle domande, con le relative
ponderazioni, quali pesi e punteggi degli elementi tecnici ed
economici, che valorizzino in particolare i piani di investimento ed
i tempi di realizzazione degli stessi, gli obiettivi da conseguire e
la capacità di fornire un ciclo completo di operazioni; d) criteri e
modalità per procedere ad eventuali aggiornamenti intermedi per le
concessioni di maggiore durata.
VISTO altresì il successivo art. 2.8 del precitato atto di
regolazione che prescrive che, negli avvisi di cui al punto
precedente, sono tra l'altro definiti, in modo chiaro e dettagliato:
a) i requisiti soggettivi di partecipazione, compresi quelli tecnici
ed economico-finanziari, da identificarsi in maniera puntuale,
oggettiva, trasparente, equa e non discriminatoria, che devono
possedere i soggetti richiedenti il rilascio della concessione ai
sensi dell'articolo 18 della l. 84/1994; in merito ai motivi di
esclusione, si applica l'articolo 80 del Codice, nei limiti di
compatibilità; b) le modalità per il conferimento alla scadenza
delle concessioni al nuovo affidatario, nonchè gli altri aspetti
legati al trattamento di fine concessione, quali i criteri di
valutazione ed individuazione degli eventuali indennizzi pertinenti.
visto il Regolamento d'uso delle aree demaniali marittime ricadenti
all'interno della circoscrizione territoriale dell'Autorità Portuale
di Gioia Tauro, approvato con Delibera n. 136/2020 del 30/4/2020 del
Comitato Portuale di Gioia Tauro, pubblicato all'indirizzo
http://www.portodigioiatauro.it/albopretorio/provvedimenti/2020/05/06
/136-2020-136-2020-518/; visti in particolare gli articoli da 10 a 15
del suddetto Regolamento;
RITENUTO pertanto necessario divulgare i criteri e le modalità
necessarie affinchè gli interessati possano valutare il proprio
interesse a partecipare alla procedura di affidamento, con modalità
tali da consentire un'effettiva ed ampia conoscibilità, nel rispetto
in particolare dei principi di economicità, efficacia,
imparzialità, parità di trattamento, trasparenza, non
discriminazione, proporzionalità, secondo quanto previsto dall'art.
12 del Regolamento; visti gli atti d'ufficio;
RENDE NOTO: che in data 5/3/2020 è stata presentata domanda di
concessione demaniale marittima (Mod. D1) assunta al prot. 0004092
E/20 del 13/3/2020, da parte della Ditta MG S.r.l.s., con sede legale
in Crotone, in Via Ruggero Leoncavallo n. 2, P.IVA 03505680797,
integrata in data 26/6/2020, con nota assunta al prot. 0008886 E/20
del 6/7/2020, avente ad oggetto un'area demaniale marittima di
complessivi mq.40.805, ubicata nell'ambito del Porto Commerciale di
Crotone (Porto Nuovo), allo scopo di realizzare un Terminal portuale.
AVVISA: Tutti coloro che possano avervi interesse possono
presentare entro il termine di giorni 30 (trenta) dalla pubblicazione
del presente avviso nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
Italiana, eventuali osservazioni, opposizioni ovvero domande
concorrenti. Al fine di rendere acquisibili i contenuti della
concessione da affidare, si specifica quanto segue: 1. Consistenza:
area demaniale marittima scoperta di mq. 31.767 (ZD - piazzale
operativo portuale), individuata in catasto al foglio di mappa 26,
particella/e 1591 e 1592, posta in fregio alle banchine nn. 14 e 15
(parte) del Porto Commerciale di Crotone (Porto Nuovo), area
demaniale marittima coperta con opere di facile rimozione mq. 2.574 e
specchio acqueo (SP) di mq. 6.464 antistante le banchine, per una
superficie complessiva di mq. 40.805, come da stralcio cartografico
S.I.D. allegato al presente avviso;
2. Destinazione d'uso: stoccaggio e deposito temporaneo di merce,
unitizzata e/o alla rinfusa, da imbarcare/sbarcare presso navi
all'ormeggio; 3. Regime fiscale: area demaniale marittima ubicata
all'interno del circuito doganale di Crotone, istituito con Decreto
Direttoriale n. 36889 del 14/12/2015 del Direttore Interregionale
della Campania e della Calabria; 4. Durata massima della concessione:
anni quattro (4); 5. Canone: il canone base determinato per l'anno
2020 è pari ad € 73.065,88, e sarà soggetto all'aggiornamento su
base annuale sulla scorta degli indici ISTAT, a termini dell'art. 04
del D.L. 5 ottobre 1993 n. 400, convertito in Legge n. 494 in data
04.12.1993. 6. Rinnovo della concessione: la rinnovazione del titolo
concessorio successiva alla sua scadenza avverrà con le modalità di
evidenza pubblica di cui all'art. 21 del Regolamento. Requisiti di
partecipazione (art. 7 del Regolamento): Tutti coloro che intendono
partecipare alla procedura di affidamento di cui al presente avviso
devono essere in possesso dei requisiti previsti dall'art.7 del
Regolamento, da comprovarsi mediante la presentazione della
pertinente documentazione con le modalità ivi descritte. Istruttoria
(art. 15 del Regolamento): La domanda di concessione demaniale
marittima presentata ed eventuali domande concorrenti, una volta
ritenute accoglibili, verranno sottoposte all'istruttoria prevista
dall'art. 15 del Regolamento. Comparazione tra istanze di concessione
concorrenti (art. 13 del Regolamento): In caso di presentazione di
domande concorrenti entro il termine indicato in epigrafe,
l'istruttoria verrà espletata nei riguardi di ognuna. Qualora
l'istruttoria si concluda con esito favorevole per ciascuna delle
domande concorrenti, i criteri da utilizzare al fine di individuare,
con modalità trasparenti e competitive, l'istanza che, in relazione
alla fattispecie concreta, garantisca la più proficua utilizzazione
della concessione richiesta proponendo di avvalersi della stessa per
un più rilevante interesse pubblico, saranno determinati in
conformità ai parametri ed ai punteggi di seguito indicati: a)
pregressa esperienza maturata nel settore delle attività portuali,
da dimostrarsi mediante l'allegazione dei volumi di traffico e del
numero di navi lavorate nel triennio precedente all'anno in cui è
stata presentata la domanda di concessione: punti 25 (venticinque): -
fino a tons 100.000 di merce: punti 2; - da tons 100.001 a tons
200.000 di merce: punti 4; - oltre tons 200.000 di merce: punti 6,5.
-fino a 25 navi operate come impresa portuale ex art. 16 L. 84/94:
punti 2; - da 25 a 50 navi operate come impresa portuale ex art. 16
L. 84/94: punti 4; - oltre 50 navi operate come impresa portuale ex
art. 16 L. 84/94: punti 6,5. b) natura e rilevanza degli investimenti
infrastrutturali e sovrastrutturali quali impianti, attrezzature,
tecnologie finalizzate allo sviluppo della produttività portuale,
alla tutela dell'ambiente e della sicurezza, sia in termini di safety
che di security, compresa la valutazione del finanziamento
pubblico/privato utilizzato: punti 10 (dieci): - fino a euro
1.000.000 (unmilione/00): punti 2; - da euro 1.000.001
(unmilioneuno/00) ad euro 2.000.000 (duemilioni): punti 3; - oltre
euro 2.000.000: punti 5. c) obiettivi di traffico e di sviluppo della
logistica portuale e retroportuale e della modalità ferroviaria per
ciascuno degli anni di durata della concessione punti 10 (dieci): -
incremento di volumi di traffico espressi in tons di merce
movimentata fino a 100.000 (centomila): punti 2; - incremento di
volumi di traffico espressi in tons di merce movimentata da 100.001
fino a 200.000 (centomila): punti 3; - incremento di volumi di
traffico espressi in tons di merce movimentata oltre 200.000
(centomila): punti 5; d) piano occupazionale, comprendente anche le
indicazioni sull'utilizzo della manodopera temporanea: punti 25
(venticinque); - fino a dieci addetti diretti con contratto a tempo
indeterminato: punti 3; - da undici a trentacinque addetti diretti
con contratto a tempo indeterminato: punti 7; - oltre trentacinque
addetti diretti con contratto a tempo indeterminato: punti 15. e)
capacità di assicurare una adeguata continuità operativa del porto:
punti 15 (quindici); - contratti commerciali o altri atti
equipollenti di durata fino ad anni due (2): punti 5; - contratti
commerciali o altri atti equipollenti di durata oltre anni due e fino
ad anni quattro (4): punti 10; f) i tempi di realizzazione degli
investimenti, la capacità di fornire un ciclo completo di
operazioni: punti 5 (cinque); - due anni: punti 2; - un anno o
inferiore: punti 3. g) massimo rialzo offerto sul canone demaniale
annuale base di cui al punto 5: punti 10 (dieci); - rialzo fino al
30% del canone demaniale base: punti 2; - rialzo dal 30,01% al 50%
del canone demaniale base: punti 3; - rialzo oltre il 50% del canone
demaniale base: punti 5. Commissione di valutazione (art. 14 del
Regolamento) Al fine di procedere alla comparazione delle eventuali
istanze in concorrenza sarà nominata, all'esito delle istruttorie di
cui all'art. 15 del Regolamento, con provvedimento del
Presidente/Commissario Straordinario, una Commissione di valutazione,
composta da n.3 membri: il Segretario Generale dell'Autorità
Portuale di Gioia Tauro che la presiede e ne coordina i lavori ed
altri due componenti, individuati tra il personale dell'Ente, in
possesso di adeguata competenza nei settori tecnico e/o finanziario,
che non dovranno essere inquadrati nell'ambito dell'Area
Amministrativa che ha condotto l'istruttoria. Al fine di garantire
maggiore trasparenza ed in linea con le indicazioni del Piano
Nazionale Anticorruzione il Presidente/Commissario Straordinario,
qualora ne rilevi la necessità e/o l'opportunità, potrà procedere
alla individuazione e nomina di componenti esterni in luogo di uno o
più membri interni. Gli esiti dei lavori della Commissione
costituiranno supporti nell'ambito dell'iter istruttorio per
l'assunzione del provvedimento che gli Organi dell'Autorità Portuale
di Gioia Tauro dovranno adottare ai fini dell'affidamento della
concessione.
Gioia Tauro, li 31.7.2020

Il segretario generale
c.a. cp. Pietro Preziosi
Il commissario straordinario
c.a. cp. Andrea Agostinelli


TX20ADG7854