Serie Generale n. 197 del 23-8-2008
SUPPLEMENTI ORDINARI
AUTORITA'  PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
AUTORITA' PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
DELIBERAZIONE 29 luglio 2008
Modifiche al regolamento concernente la risoluzione delle controversie tra operatori e utenti di cui alla deliberazione n. 173/07/CONS. (Deliberazione 502/08/CONS). (GU Serie Generale n.197 del 23-08-2008 - Suppl. Ordinario n. 198)

L'AUTORITÀ PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
Nella sua riunione del Consiglio del 29 luglio 2008;
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, recante «Istituzione
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui
sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo», ed in particolare
l'art. 1, commi 6, lettera a), n. 14, 11, 12 e 13;
Vista la legge 14 novembre 1995, n. 481, recante «Norme per la
concorrenza e la regolazione dei servizi di pubblica utilità.
Istituzione delle autorità di regolazione dei servizi di pubblica
utilita» ed in particolare l'art. 2, comma 24, lettera b);
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni e
integrazioni;
Visto il decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, recante il
Codice delle comunicazioni elettroniche, ed in particolare gli
articoli 84 e 98;
Visto il decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206, recante il
Codice del consumo, e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il regolamento relativo alla definizione delle materie di
competenza dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni
delegabili ai comitati regionali per le comunicazioni, approvato con
delibera n. 53/99 del 28 aprile 1999, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana del 24 maggio 1999, n. 119;
Visto il regolamento concernente l'organizzazione e il
funzionamento dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni,
approvato con delibera n. 316/02/CONS del 9 ottobre 2002, e
successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la delibera n. 173/07/CONS del 22 maggio 2007, recante
«Adozione del regolamento concernente la risoluzione delle
controversie insorte nei rapporti tra organismi di telecomunicazioni
ed utenti», ed i relativi allegati, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 120 del 25 maggio 2007;
Vista la raccomandazione della Commissione del 4 aprile 2001, n.
2001/310/CE, sui principi applicabili agli organi extragiudiziali che
partecipano alla risoluzione consensuale delle controversie in
materie di consumo;
Vista la raccomandazione della Commissione europea 98/257/CE del
30 marzo 1998 riguardante i principi applicabili agli organi
responsabili per la risoluzione extragiudiziale delle controversie in
materia di consumo;
Ritenuto necessario semplificare la definizione delle controversie
di modesta entità economica nel rispetto del principio di
economicità, di efficacia e di proporzionalità dell'azione
amministrativa, principio quest'ultimo che impone un giusto
equilibrio tra i costi amministrativi di gestione del contenzioso ed
il valore spesso modesto delle liti, anche a favore dell'esigenza di
una maggiore celerità dei procedimenti in materia;
Considerata la necessità, ai fini appena indicati, di fissare un
importo monetario al di sotto del quale le controversie possano
essere decise con procedura semplificata;
Considerato ragionevole fissare il predetto limite in 500,00 euro,
esclusi eventuali diritti, spese ed interessi, tenendo conto del
valore delle controversie sottoposte a questa Autorità;
Ritenuto opportuno che la definizione di tali controversie sia di
norma delegata al direttore della Direzione tutela dei consumatori;
Considerata, altresì, la necessità che la motivazione della
decisione delle controversie di cui si tratta sia particolarmente
succinta e si concentri sulle questioni di diritto sostanziale che
costituiscono l'oggetto principale della controversia;
Ritenuto, infine, opportuno prevedere un più congruo termine per
la conclusione del provvedimento di definizione della controversia,
che tenga conto anche dell'inevitabile presenza di tempi di
inattività non imputabili all'azione amministrativa;
Vista la proposta della Direzione tutela dei consumatori, d'intesa
con il servizio giuridico;
Udita la relazione dei commissari Nicola D'Angelo e Roberto Napoli,
relatori ai sensi dell'art. 29 del Regolamento per l'organizzazione
ed il funzionamento dell'Autorità;
Delibera:
Art. 1.
Modifiche al regolamento concernente la risoluzione delle
controversie tra operatori e utenti di cui alla deliberazione n.
173/07/CONS
1. Il comma 1 dell'art. 16 del Regolamento è sostituito dal
seguente:
«1. Il termine ordinatorio per la conclusione del procedimento è
di centocinquanta giorni, decorrenti dalla data di deposito
dell'istanza».
2. Il comma 3 dell'art. 19 del Regolamento è sostituito dal
seguente:
«3. Il provvedimento di definizione della controversia costituisce
un ordine dell'Autorità ai sensi dell'art. 98, comma 11, del decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259. Esso deve essere prontamente
comunicato alle parti e pubblicato nel Bollettino ufficiale e sul
sito web dell'Autorita».
3. All'art. 19 del Regolamento, dopo il comma 6, è introdotto il
seguente comma:
«7. La definizione delle controversie di modesta entità, che hanno
ad oggetto prestazioni di natura pecuniaria o commerciale di valore
non eccedente i 500,00 euro alla data in cui l'Autorità riceve la
domanda, senza computare eventuali interessi, diritti fissi e spese,
è delegata al Direttore, salvo nei casi di straordinaria rilevanza
regolamentare, giuridica o tecnica, che possono essere rimessi alla
decisione dell'Organo collegiale. La motivazione della decisione deve
essere particolarmente sintetica e concentrarsi sulle questioni di
diritto sostanziale che costituiscono l'oggetto principale della
controversia.».
4. L'art. 20 del Regolamento è così modificato:
a) Nella rubrica l'inciso «a seguito di rinuncia» è eliminato;
b) al comma 1, dopo la parola «istanza» è introdotto il seguente
testo: «ovvero risulti che la richiesta dell'utente sia stata
pienamente soddisfatta».

Art. 2.
Entrata in vigore e disposizioni transitorie
1. La presente delibera entra in vigore il trentesimo giorno dalla
sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
2. Le disposizioni dell'art. 1 non si applicano ai procedimenti
che, alla data di entrata in vigore della presente delibera,
risultino già avviati con atto di convocazione inviato alle parti.
La presente delibera è pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, sul sito web e nel Bollettino ufficiale
dell'Autorità
Roma, 29 luglio 2008
Il presidente: Calabrò
I commissari relatori: D'Angelo - Napoli