1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 2 del 11-1-1989
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 799 ORDINANZA (Atto di promovimento) 30 settembre 1988
N. 799 Ordinanza emessa il 30 settembre 1988 dal pretore di Bergamo nel procedimento civile vertente tra Cavalleri Giuseppe e l'I.N.P.S. Previdenza ed assistenza - Pensione di reversibilita' erogata dal fondo speciale per i coltivatori diretti, mezzadri e coloni - Integrazione al minimo - Esclusione in caso di cumulo con pensioni di invalidita' a carico dello stesso fondo - Richiamo alle sentenze della Corte costituzionale nn. 230/1974, 263/1976, 34/1981, 102/1982 e 314/1985. (Legge 9 gennaio 1963, n. 9, art. 1, secondo comma). (Cost., art. 3). (088C1944) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.2 del 11-1-1989)

IL PRETORE
Sciogliendo la riserva, osserva.
F A T T O
Con ricorso depositato il 18 luglio 1988 Cavalleri Giuseppe
esponeva:
1) di essere titolare di pensione di riversibilità erogata
dalla gestione speciale per coltivatori diretti, mezzadri e coloni,
istituita presso l'I.N.P.S., dal novembre 1981, pensione non
integrata al trattamento minimo, essendo esso titolare
contemporaneamente anche di pensione diretta a carico della stessa
gestione;
2) di avere diritto, a seguito della sentenza 3 dicembre 1985
della Corte costituzionale, applicabile estensivamente anche ai
lavoratori autonomi - la quale aveva cancellato dall'ordinamento
giuridico tutte le norme intese a vietare o limitare l'integrazione
al trattamento minimo di pensioni I.N.P.S., in caso di titolarità di
altro trattamento pensionistico - alla integrazione in parola, quanto
meno con riferimento ai ratei maturati nel decennio anteriore alla
data del primo atto interruttivo della prescrizione;
3) e ciò fino al 30 settembre 1983, perchè a partire dal 1
ottobre successivo gli spettava comunque il pagamento del trattamento
minimo allora vigente, ai sensi dell'art. 6 della legge n. 638/1983.
Tanto premesso, conveniva in giudizio avanti questo pretore
l'I.N.P.S., in persona del presidente pro-tempore, chiedendo in via
principale che fosse riconosciuto il suo diritto a percepire
l'integrazione al trattamento minimo sulla pensione di
riversibilità, nei limiti della prescrizione decennale e, con
riferimento al periodo successivo al 30 settembre 1983, nella misura
spettantigli a tale data ex art. 6 della legge n. 638/1983. In via
subordinata, per l'ipotesi che non gli fosse ritenuta applicabile la
sentenza n. 314/1985 della Corte costituzionale, eccepiva
l'illegittimità costituzionale dell'art. 1, secondo comma, della
legge 9 gennaio 1963, n. 9, in relazione agli artt. 3 e 38 della
Costituzione.
Si costituiva in giudizio l'Istituto, il quale contestava la
fondatezza della domanda.
Dopo un rinvio, all'udienza odierna il pretore si riservava la
decisione.
D I R I T T O
Con sentenza 3 dicembre 1985, n. 314, la Corte costituzionale ha
dichiarato costituzionalmente illegittimi l'art. 2, secondo comma,
lett. a), della legge 12 agosto 1962, n. 1338, e l'art. 23 della
legge 30 aprile 1969, n. 153.
Orbene, entrambe le norme dichiarate costituzionalmente
illegittime riguardano solo le prestazioni del Fondo pensioni
lavoratori dipendenti (FPLD).
Per cui, non essendo le sentenze della Corte costituzionale
suscettibili di interpretazione estensiva, la dichiarazione di
incostituzionalità non può applicarsi ai lavoratori autonomi,
categoria nella quale rientra il ricorrente.
Ciò posto, l'art. 1, secondo comma, della legge 9 gennaio 1963,
n. 9, sancisce il divieto di integrazione al minimo per gli iscritti
alla Gestione speciale per coltivatori diretti, mezzadri e coloni, i
quali "percepiscono altre pensioni a carico dell'assicurazione
obbligatoria per l'invalidità, la vecchiaia ed i superstiti. . .
qualora, per effetto del cumulo delle prestazioni, il pensionato
fruisca di un trattamento complessivo superiore al minimo anzidetto".
Tale disposizione normativa, già dichiarata in parte
costituzionalmente illegittima con la sentenza n. 102/1982 della
Corte costituzionale, è identica a quella dettata in tema di
assicurazione generale obbligatoria dall'art. 2, secondo comma,
lettera a), della legge 12 agosto 1962, n. 1338. Questo articolo,
dopo essere stato parzialmente annullato dalla Corte con le pronunzie
n. 230/1974, 263/1976, 34/1981 e 102/1982, è stato da ultimo
dichiarato illegittimo, unitamente all'art. 23 della legge n.
153/1069, in tutte le sue residue applicazioni, divenute, a giudizio
della Corte "ormai manifestamente incompatibili con il generale
principio di uguaglianza".
Orbene, la sopravvivenza nell'ordinamento dell'art. 1, secondo
comma, della legge n. 9/1963 - destinato, peraltro, a spiegare
efficacia solo per le situazioni antecedenti al 30 settembre 1983,
perchè dal successivo 1 ottobre 1983 trova applicazione il nuovo
criterio dell'applicazione dell'integrazione al minimo soltanto ai
titolari di redditi non superiori a due volte l'ammontare del
trattamento minimo (art. 6 della legge 11 novembre 1983, n. 638) -
impedisce l'integrazione al minimo della pensione di riversibilità
erogata dalla Gestione speciale coltivatori diretti, coloni e
mezzadri a quanti siano, come il Cavalleri, titolari anche di
pensione diretta a carico della stessa Gestione, qualora per effetto
del cumulo sia superato il trattamento minimo garantito. Donde la
rilevanza nel presente giudizio, seppure limitatamente al periodo
dell'aprile 1983 al settembre 1983, della questione di legittimità
costituzionale di tale norma, della quale occorre fare applicazione
al fine di decidere sulla domanda proposta dal ricorrente.
Quanto alla non manifesta, infodatezza della questione, è poi da
osservare che nella definitiva pronuncia di incostituzionalità
dell'art. 2, secondo comma, lettera a), della legge n. 1338/1962,
resa dalla Corte costituzionale il 3 dicembre 1985, si è
sottolineato che il ristabilimento dell'uguaglianza tra i pensionati
non permetteva di giustificare ulteriormente, per il periodo non
considerato dalla legge n. 628/1983, il divieto di integrare al
minimo le pensioni di riversibilità concorrenti con le pensioni
dirette, qualora fossero entrambe a carico dell'assicurazione
generale obbligatoria.
Analogo ragionamento deve valere, se non si vuole dar luogo a
discriminazioni in contrasto con il principio di uguaglianza sancito
dall'art. 3 della Costituzione, anche nel caso in esame, dal momento
che la pensione di riversibilità erogata dalla speciale Gestione
coltivatori diretti, coloni e mezzadri, costituita presso l'I.N.P.S.,
assolve la medesima sunzione dell'analogo trattamento posto a carico
dell'assicurazione generale obbligatoria.
Deve essere pertanto dichiarata rilevante e non manifestamente
infondata, in relazione all'art. 3 della Costituzione, la questione
di legittimità costituzionale dell'art. 1, secondo comma, della
legge 9 gennaio 1963, n. 9, nella parte in cui esclude l'integrazione
al minimo della pensione di riversibilità erogata dalla speciale
gestione coltivatori diretti, coloni e mezzadri, per chi sia titolare
anche di pensione diretta a carico della stessa Gestione.
Ai sensi dell'art. 23 della legge costituzionale 11 marzo 1953, n.
1, va sospeso il giudizio in corso e va disposta l'immediata
trasmissione degli atti alla Corte costituzionale. Va altresì
ordinata la notificazione della presente ordinanza alle parti in
causa ed al Presidente del Consiglio dei Ministri e la comunicazione
della stessa ai Presidenti delle due Camere del Parlamento.

P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge costituzionale 11 marzo 1953, n. 87;
Dichiara non manifestamente infondata la questione di legittimità
costituzionale dell'art. 1, secondo comma, della legge 9 gennaio
1963, n. 9, in relazione all'art. 3 della Costituzione, nella parte
in cui esclude l'integrazione al minimo della pensione di
reversibilità erogata dalla gestione speciale coltivatori diretti,
coloni e mezzadri, per chi sia titolare anche di pensione diretta a
carico della stessa Gestione;
Sospende il giudizio in corso e dispone l'immediata trasmissione
degli atti alla Corte costituzionale;
Ordina che a cura della cancelleria la presente ordinanza sia
notificata alle parti in causa ed al Presidente del Consiglio dei
Ministri nonchè comunicata ai Presidenti delle due Camere del
Parlamento.
Bergamo, addì 30 settembre 1988
Il pretore: TROPEANO

88C1944