1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 10 del 1-3-2000
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 80 ORDINANZA (Atto di promovimento) 12 novembre 1999
Ordinanza emessa il 12 novembre 1999 dalla Corte di cassazione nel procedimento penale a carico di Saccullo Maria Edilizia e urbanistica - Reati edilizi - Condono edilizio - Oblazione - Estinzione dei reati previsti dalle norme urbanistiche vigenti - Mancata previsione dell'estinzione anche per i reati in materia di costruzioni antisismiche (legge n. 64/1974) e di lavori edilizi in cemento armato (legge n. 1086/1971) - Irrazionalita'. - Legge 30 aprile 1999, n. 136, art. 24. - Costituzione, art. 3. (000C0181) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.10 del 1-3-2000)

LA CORTE DI CASSAZIONE
Ha pronunciato la seguente ordinanza sul ricorso proposto da
Saccullo Maria, nata a Bronte il 4 novembre 1929, avverso la
sentenza n. 1070/1998 del 13-23 aprile 1999, pronunciata dalla
Corte di appello di Catania;
Letti gli atti, la sentenza denunciata ed il ricorso;
Udita in pubblica udienza la relazione fatta dal consigliere
Carlo M. Grillo;
Udite le conclusioni del p.m., in persona del s. procuratore
generale M. Fraticelli, con cui chiede il rigetto del ricorso;

Premesso in fatto

Con sentenza 4 luglio 1997, il pretore di Catania - Sezione
distaccata di Paternò condannava Saccullo Maria alla pena,
condizionalmente sospesa, di giorni venti di arresto e L. 9.000.000
di ammenda in ordine ai reati di cui agli artt. 20, lett. b) legge
n. 47/1985, 2, 4, 13, 14 e 17, legge n. 1086/1971, 17, 18 e 20,
legge n. 64/1974, 221 TULLSS, commessi il 23 novembre 1993.
Su gravame dell'imputata, la Corte di appello di Catania, con la
sentenza indicata in premessa, confermava, la decisione pretorile,
evidenziando che - ai sensi dell'art. 182 c.p. e dell'art. 38,
legge n. 47/1982 - potevano beneficiare della estinzione del reato
per oblazione solo coloro che l'avevano effettuata, per cui, nel
caso di specie, all'imputata non poteva giovare - ai fini estintivi
dei reati ascrittile - l'oblazione ritualmente effettuata dalla
sorella.
Ricorreva per cassazione l'imputata, deducendo la nullità della
sentenza per violazione, falsa ed erronea interpretazione degli
artt. 182 c.p. e 31-38, legge n. 47/1985, in quanto le dette norme
dovevano intendersi nel senso da lei prospettato.
Con memoria integrativa, la ricorrente ha richiamato, a suffragio
del proprio assunto, la recente legge n. 136/1999, che fornisce
l'interpretazione autentica del menzionato art. 38, comma 2, legge
n. 47/1985.
Rilevata la fondatezza del ricorso, in quanto effettivamente, ai
sensi dell'art. 24, legge n. 136/1999, norma interpretativa
dell'art. 38, legge n. 47/1985 la corresponsione per intero
dell'oblazione, compiuta da uno dei soggetti legittimati a
presentare la domanda di cui all'art. 31 della stessa legge,
estingue nei confronti di tutti i soggetti interessati i reati
contravvenzionali in questione, per cui, nel caso di specie, il
"condono" effettuato dalla sorella dell'imputata determina
l'estinzione di alcuni tra i reati sopra indicati, alla stessa
ascritti;
Considerato che la norma sopra indicata, pur avendo dichiarata
funzione interpretativa del secondo comma dell'art. 38, legge n.
47/1985, non include - tra i reati estinguibili per effetto della
integrale corresponsione dell'oblazione da parte di uno dei
soggetti legittimati a presentare la domanda di cui all'art. 31
della stessa legge - le contravvenzioni previste dall'art. 17,
legge n. 1086/1971 e dall'art. 20, legge n. 64/1974, contemplate,
invece, dal menzionato art. 38;
Ritenuta tale formulazione, in relazione alla richiamata e
pacifica funzione interpretativa dell'art. 24 in questione ed alla
ratio dell'art. 38, legge n. 47/1985, assolutamente in contrasto
col principio di ragionevolezza, che si ricava dal principio
costituzionale di eguag1ianza, espressione di un generale canone di
coerenza dell'ordinamento normativo;
Considerata, quindi, la non manifesta infondatezza della
questione di costituzionalità dell'art. 24, legge n. 36/1999, in
relazione all'art. 3 Cost., nella parte in cui non include, tra i
reati estinguibili per oblazione, le contravvenzioni sopra
indicate;
Ritenuta, peraltro, 1a rilevanza della detta questione di
costituzionalità nel processo de quo, anche se i reati di cui agli
artt. 17, legge n. 1086/1971 e 17-18, legge n. 64/1974 fossero
estinti per prescrizione, in quanto la dichiarazione di estinzione
di essi per oblazione sarebbe certamente più favorevole per
l'imputata;
Considerato che questo collegio non puo interpretare la norma in
questione, fornendo direttamente una lettura, a suo avviso,
costituzionalmente corretta, senza ledere il principio di
tassatività che regola la materia penale;

P. Q. M.
Visto l'art. 23, legge 11 marzo 1953, n. 87;
Dichiara d'ufficio rilevante nel procedimento de quo e non
manifestamente infondata, in relazione all'art. 3 della
Costituzione, la questione di legittimità costituzionale
dell'art. 24, legge 30 aprile 1999, n. 136, nella parte in cui non
include tra i reati estinguibili per oblazione, le contravvenzioni
sanzionate dall'art. 20, legge n. 64/1974, nonchè quella prevista
dall'art. 17, legge n. 1086/1971;
Sospende il giudizio in corso;
Dispone che, a cura della cancelleria, gli atti siano
immediatamente trasmessi alla Corte costituzionale, e la presente
ordinanza sia notificaa all'imputata, al p.m. ed al Presidente del
Consiglio dei Ministri, nonchè comunicata ai Presidenti delle due
Camere del Parlamento.
Così deciso in Roma il 12 novembre 1999.
Il presidente: Zumbo
00C0181