Serie Generale n. 15 del 20-1-2011
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 23 dicembre 2010, n. 245
Attuazione delle direttive 2009/4/CE e 2009/5/CE, che modificano la direttiva 2006/22/CE, sulle norme minime per l'applicazione dei regolamenti (CEE) numeri 3820/85 e 3821/85, relativi a disposizioni in materia sociale nel settore dei trasporti su strada e che abrogano la direttiva 88/599/CEE. (11G0012) (GU Serie Generale n.15 del 20-01-2011)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 04/02/2011

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto l'articolo 14, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la legge 4 giugno 2010, n. 96, recante disposizioni per
l'adeguamento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
all'Unione europea - legge comunitaria 2009 - ed in particolare
l'articolo 1, Allegato B;
Visto il regolamento (CE) n. 561/2006 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 15 marzo 2006, relativo all'armonizzazione di alcune
disposizioni in materia sociale nel settore dei trasporti su strada e
che modifica i regolamenti del Consiglio (CEE) n. 3821/85 e (CE) n.
2135/98 e abroga il regolamento (CEE) n. 3820/85 del Consiglio;
Vista la direttiva 2006/22/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 15 marzo 2006, sulle norme minime per l'applicazione
dei regolamenti (CEE) n. 3820/85 e (CEE) n. 3821/85 del Consiglio,
relativi a disposizioni in materia sociale nel settore dei trasporti
su strada e che abroga la direttiva 88/599/CEE del Consiglio;
Visto il decreto legislativo 4 agosto 2008, n. 144, con il quale è
stata data attuazione alla direttiva 2006/22/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio del 15 marzo 2006, sulle norme minime per
l'applicazione dei regolamenti n. 3820/85/CEE e n. 3821/85/CEE
relativi a disposizioni in materia sociale nel settore dei trasporti
su strada e che abroga la direttiva 88/599/CEE;
Vista la direttiva 2009/4/CE della Commissione, del 23 gennaio
2009;
Vista la direttiva 2009/5/CE della Commissione, del 30 gennaio
2009;
Valutata, pertanto, la necessità di istituire un sistema di
classificazione del rischio, secondo quanto previsto dalla direttiva
2006/22/CE, come modificata a seguito del recepimento delle citate
direttive 2009/4/CE e 2009/5/CE;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 17 settembre 2010;
Acquisiti i pareri delle competenti commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 26 novembre 2010;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con i
Ministri dell'interno, del lavoro e delle politiche sociali, degli
affari esteri, della giustizia e dell'economia e delle finanze;

Emana


il seguente decreto legislativo:

Art. 1


Modifiche al decreto legislativo 4 agosto 2008, n. 144

1. Al decreto legislativo 4 agosto 2008, n. 144, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'allegato I, Parte A, è aggiunto, in fine, il seguente
punto: "5) all'occorrenza, e tenendo debitamente conto della
sicurezza, l'apparecchio di controllo installato nei veicoli per
rilevare il montaggio e/o l'uso di eventuali dispositivi intesi a
distruggere, sopprimere, manipolare o alterare dati, oppure intesi a
interferire con qualsiasi parte dello scambio elettronico di dati tra
i componenti dell'apparecchio di controllo, oppure che ostacolano o
alterano i dati nei suddetti modi prima della cifratura.";
b) dopo l'Allegato I, sono aggiunti i seguenti:

"Allegato II

Strumentazione standard da fornire alle unità di controllo. Le
unità di controllo incaricate dei compiti di cui all'Allegato I,
dispongono della seguente strumentazione standard: 1)
apparecchiatura capace di scaricare i dati dall'unità di bordo e
dalla carta del conducente del tachigrafo digitale, leggere e
analizzare tali dati e/o inviarli per l'analisi a una banca dati
centrale; 2) apparecchiature per verificare i fogli di
registrazione del tachigrafo; 3) apparecchiatura specifica
d'analisi, dotata di programmi informatici adeguati, per
verificare e confermare la firma digitale che accompagna i dati,
come pure programmi specifici atti a fornire il profilo di
velocità dei veicoli prima dell'ispezione del loro apparecchio
di controllo.

Allegato III

Infrazioni

Conformemente all'articolo 9, paragrafo 3, della direttiva
2006/22/CE, la seguente tabella contiene orientamenti su una gamma
comune di infrazioni al regolamento (CE) n.561/2006 e al regolamento
(CEE) n.3821/85 suddivisi in categorie in funzione della loro
gravità.


1. Gruppi di infrazioni al regolamento (CE) n. 561/2006


---------------------------------------------------------------------
| | | Grado di
| | | gravità
| | | (*)
| | |-----------
N.|Base giuridica | Tipo di infrazione |IMG| IG| IM
---------------------------------------------------------------------
A | Equipaggio | | |
---------------------------------------------------------------------
|Art. 5, paragrafo| Mancato rispetto dell'età minima | | |
A1 |1 | dei conducenti | | X |
---------------------------------------------------------------------
B | Periodi di guida | | |
---------------------------------------------------------------------
| | Superamento del | | | |
| |periodo di guida | | | |
B1 | |giornaliero di 9 | 9 h&lt;...&lt;10 h | | | X
---| | h in mancanza |-----------------------------
B2 | | dell'autoriz- | 10 h&lt;...&lt;11 h | | X |
---| |zazione a una sua|-----------------------------
B3 | |estensione a 10 h| 11 h&lt;... | X | |
---| |-----------------|-----------------------------
| | Superamento del | | | |
B4 | |periodo di guida | 10 h&lt;...&lt;11 h | | | X
---| |giornaliero di 10|-----------------------------
B5 | | h in caso di | 11 h&lt;...&lt;12 h | | X |
---|Art. 6, paragrafo| concessione |-----------------------------
B6 |1 | dell'estensione | 12 h&lt;... | X | |
---------------------------------------------------------------------
B7 | | | 56 h&lt;...&lt;60 h | | | X
---| | |-----------------------------
B8 | | Superamento del | 60 h&lt;...&lt;70 h | | X |
---|Art. 6, paragrafo|periodo di guida |-----------------------------
B9 |2 | settimanale | 70 h&lt;... | X | |
---------------------------------------------------------------------
B10| | | 90 h&lt;...&lt;100 h | | | X
---| | Superamento del |-----------------------------
B11| |periodo di guida | 100 h&lt;...&lt;112 h | | |
| | accumulato in 2 | 30 | | X |
---|Art. 6, paragrafo| settimane |-----------------------------
B12|3 | consecutive | 112 h 30&lt;... | X | |
---------------------------------------------------------------------
C | Interruzioni | | |
---------------------------------------------------------------------
C1 | | | 4 h 30&lt;...&lt;5 h | | | X
---| | |-----------------------------
C2 | | Superamento del | 5 h&lt;...&lt;6 h | | X |
---| |periodo di guida |-----------------------------
C3 |Art. 7 | ininterrotto | 6 h&lt;... | X | |
---------------------------------------------------------------------
D | Periodi di riposo | | |
---------------------------------------------------------------------
| |Periodo di riposo| | | |
| | giornaliero | | | |
| | insufficiente | | | |
| |inferiore a 11 h | | | |
| | in caso di | | | |
D1 | | mancata | 10 h&lt;...&lt;11 h | | | X
---| | concessione del |-----------------------------
D2 | |periodo di riposo| 8 h 30&lt;...&lt;10 h | | X |
---| | giornaliero |-----------------------------
D3 | | Ridotto | ...&lt;8 h 30 | X | |
---| |-----------------|-----------------------------
| |Periodo di riposo| | | |
| | giornaliero | | | |
D4 | | insufficiente | 8 h&lt;...&lt;9 h | | | X
---| | inferiore a 9 h |-----------------------------
D5 | | in caso di | 7 h&lt;...&lt;8 h | | X |
---| | riduzione |-----------------------------
D6 | | concessa | ...&lt;7 h | X | |
---| |-----------------|-----------------------------
D7 | |Periodo di riposo|3 h+(8 h&lt;...&lt;9 h)| | | X
---| | giornaliero |-----------------------------
D8 | | insufficiente |3 h+(7 h&lt;...&lt;8 h)| | X |
---|Art. 8, paragrafo| suddiviso |-----------------------------
D9 |2 |inferiore a 3h+9h| 3 h+(...&lt;7 h) | X | |
---------------------------------------------------------------------
| |Periodo di riposo| | | |
D10| | giornaliero | 8 h&lt;...&lt;9 h | | | X
---| | insufficiente |-----------------------------
D11| | inferiore a 9 h | 7 h&lt;...&lt;8 h | | X |
---|Art. 8, paragrafo| in caso di |-----------------------------
D12|5 | multipresenza | ...&lt;7 h | X | |
---------------------------------------------------------------------
D13| |Periodo di riposo| 22 h&lt;...&lt;24 h | | | X
---| | settimanale |-----------------------------
D14| | insufficiente | 20 h&lt;...&lt;22 h | | X |
---| |ridotto inferiore|-----------------------------
D15| | a 24 h | ...&lt;20 h | X | |
---| |-----------------|-----------------------------
| |Periodo di riposo| | | |
| | settimanale | | | |
| | insufficiente | | | |
| |inferiore a 45 h | | | |
| | in caso di | | | |
D16| | mancata | 42 h&lt;...&lt;45 h | | | X
---| | concessione del |-----------------------------
D17| |periodo di riposo| 36 h&lt;...&lt;42 h | | X |
---|Art. 8, paragrafo| settimanale |-----------------------------
D18|6 | Ridotto | ...&lt;36 h | X | |
---------------------------------------------------------------------
E | Tipi di pagamento | | |
---------------------------------------------------------------------
| |Collegamento tra salario e distanza| | |
|Art. 10, |percorsa o volume delle merci | | |
E1 |paragrafo 1 |Trasportate | X | |
---------------------------------------------------------------------



2. Gruppi di infrazioni al regolamento (CEE) n. 3821/85


---------------------------------------------------------------------
| | | Grado di
| | | gravità
| | | (*)
| | |------------
N. | Base giuridica | Tipo di infrazione | IMG| IG| IM
---------------------------------------------------------------------
F | Montaggio dell'apparecchio di controllo | | |
---------------------------------------------------------------------
| |Nessun apparecchio di | | |
| |controllo omologato | | |
F1 |Art. 3, paragrafo 1 |montato nè utilizzato | X | |
---------------------------------------------------------------------
|Utilizzo dell'apparecchio di controllo, della carta | | |
G |del conducente o del foglio di registrazione | | |
---------------------------------------------------------------------
| |Apparecchio di controllo | | |
| |non funzionante | | |
| |correttamente (ad esempio:| | |
| |apparecchio di controllo | | |
| |non correttamente | | |
| |sottoposto a controllo, | | |
G1 | |regolato e sigillato) | X | |
---| |--------------------------|------------
| |Apparecchio di controllo | | |
| |utilizzato in modo | | |
| |improprio (mancato | | |
| |utilizzo di una valida | | |
| |carta del conducente, | | |
G2 |Art. 13 |abuso volontario, ecc.) | X | |
---------------------------------------------------------------------
| |Numero insufficiente di | | |
| |fogli di registrazione a | | |
G3 | |bordo | | X |
---| |--------------------------|------------
| |Modello di foglio di | | |
| |registrazione non | | |
G4 | |omologato | | X |
---| |--------------------------|------------
| |Carta insufficiente per i | | |
G5 |Art. 14, paragrafo 1 |tabulati a bordo | | | X
---------------------------------------------------------------------
| |L'impresa non conserva i | | |
| |fogli di registrazione, i | | |
| |tabulati e i dati | | |
G6 |Art. 14, paragrafo 2 |trasferiti | X | |
---------------------------------------------------------------------
| |Il conducente detiene piu'| | |
| |di una carta del | | |
G7 |Art. 14, paragrafo 4 |conducente valida | X | |
---------------------------------------------------------------------
| |Uso di una carta del | | |
| |conducente diversa da | | |
G8 |Art. 14, paragrafo 4 |quella valida | X | |
---------------------------------------------------------------------
| |Uso di una carta del | | |
| |conducente difettosa o | | |
G9 |Art. 14, paragrafo 4 |scaduta | X | |
---------------------------------------------------------------------
| |Dati registrati e | | |
| |memorizzati non | | |
| |disponibili per almeno 365| | |
G10|Art. 14, paragrafo 5 |giorni | X | |
---------------------------------------------------------------------
| |Uso di fogli di | | |
| |registrazione o di carte | | |
| |del conducente sporchi o | | |
| |deteriorati con dati | | |
G11| |leggibili | | | X
---| |--------------------------|------------
| |Uso di fogli di | | |
| |registrazione o di carte | | |
| |del conducente sporchi o | | |
| |deteriorati con dati non | | |
G12| |leggibili | X | |
---| |--------------------------|------------
| |Mancata richiesta della | | |
| |sostituzione di una carta | | |
| |del conducente | | |
| |danneggiata, mal | | |
| |funzionante, smarrita o | | |
| |rubata entro 7 giorni di | | |
G13|Art. 15, paragrafo 1 |calendario | | X |
---------------------------------------------------------------------
| |Uso scorretto del foglio | | |
| |di registrazione o della | | |
G14| |carta del conducente | X | |
---| |--------------------------|------------
| |Ritiro non autorizzato dei| | |
| |fogli di registrazione o | | |
| |della carta del conducente| | |
| |avente conseguenze sulla | | |
| |registrazione dei dati | | |
G15| |pertinenti | X | |
---| |--------------------------|------------
| |Ritiro non autorizzato dei| | |
| |fogli di registrazione o | | |
| |della carta del conducente| | |
| |privo di conseguenze sui | | |
G16| |dati registrati | | | X
---| |--------------------------|------------
| |Fogli di registrazione o | | |
| |carta del conducente | | |
| |utilizzati per un periodo | | |
| |superiore a quello | | |
| |previsto, ma senza perdita| | |
G17| |di dati | | | X
---| |--------------------------|------------
| |Fogli di registrazione o | | |
| |carta del conducente | | |
| |utilizzati per un periodo | | |
| |superiore a quello | | |
| |previsto, con perdita di | | |
G18| |dati | X | |
---| |--------------------------|------------
| |Mancato utilizzo | | |
| |dell'inserimento dati | | |
G19| |manuale, quando richiesto | X | |
---| |--------------------------|------------
| |Mancato utilizzo corretto | | |
| |dei fogli di registrazione| | |
| |o della carta del | | |
| |conducente nella fessura | | |
G20|Art. 15, paragrafo 2 |giusta (multipresenza) | X | |
---------------------------------------------------------------------
| |L'ora registrata sul | | |
| |foglio non corrisponde a | | |
| |quella legale nel paese di| | |
| |immatricolazione del | | |
G21| |veicolo | | X |
---| |--------------------------|------------
| |Uso scorretto del | | |
| |dispositivo di | | |
G22|Art. 15, paragrafo 3 |commutazione | X | |
---------------------------------------------------------------------
H | Indicazioni da inserire | | |
---------------------------------------------------------------------
| |Cognome mancante sul | | |
H1 | |foglio di registrazione | X | |
---| |--------------------------|------------
| |Nome mancante sul foglio | | |
H2 | |di registrazione | X | |
---| |---------------------------------------
| |Mancanza della data di | | |
| |inizio o di fine | | |
H3 | |utilizzazione del foglio | | X |
---| |---------------------------------------
| |Mancanza del luogo di | | |
| |inizio o di fine | | |
H4 | |utilizzazione del foglio | | | X
---| |---------------------------------------
| |Numero della targa | | |
| |mancante sul foglio di | | |
H5 | |registrazione | | | X
---| |---------------------------------------
| |Lettura del | | |
| |contachilometri (inizio) | | |
| |mancante sul foglio di | | |
H6 | |registrazione | | X |
---| |---------------------------------------
| |Lettura del | | |
| |contachilometri (fine) | | |
| |mancante sul foglio di | | |
H7 | |registrazione | | | X
---| |---------------------------------------
| |Tempo di cambio del | | |
| |veicolo mancante sul | | |
H8 |Art. 15, paragrafo 5 |foglio di registrazione | | | X
---------------------------------------------------------------------
| |Simbolo del paese non | | |
|Art. 15, paragrafo 5, |inserito nell'apparecchio | | |
H9 |lettera a) |di controllo | | | X
---------------------------------------------------------------------
I | Presentazione dei documenti | | |
---------------------------------------------------------------------
| |Rifiuto di essere | | |
I1 | |controllato | X | |
---| |--------------------------|------------
| |Non in grado di presentare| | |
| |registrazioni della | | |
I2 | |giornata in corso | X | |
---| |--------------------------|------------
| |Non in grado di presentare| | |
| |registrazioni dei | | |
I3 | |precedenti 28 giorni | X | |
---| |--------------------------|------------
| |Non in grado di presentare| | |
| |registrazioni della carta | | |
| |del conducente se il | | |
I4 | |conducente ne è titolare | X | |
---| |--------------------------|------------
| |Non in grado di presentare| | |
| |registrazioni manuali e | | |
| |tabulati fatti nella | | |
| |giornata in corso e nei | | |
I5 | |precedenti 28 giorni (**) | X | |
---| |--------------------------|------------
| |Non in grado di presentare| | |
I6 | |la carta del conducente | X | |
---| |--------------------------|------------
| |Non in grado di presentare| | |
| |tabulati fatti nella | | |
| |giornata in corso e nei | | |
I7 |Art. 15, paragrafo 7 |precedenti 28 giorni (**) | X | |
---------------------------------------------------------------------
J | Frodi | | |
---------------------------------------------------------------------
| |Falsificazione, | | |
| |cancellazione, distruzione| | |
| |dei dati registrati sui | | |
| |fogli di registrazione, | | |
| |memorizzati | | |
| |nell'apparecchio di | | |
| |controllo o sulla carta | | |
| |del conducente o sui | | |
| |tabulati prodotti | | |
| |dall'apparecchio di | | |
J1 | |controllo | X | |
---| |--------------------------|------------
| |Manomissione | | |
| |dell'apparecchio di | | |
| |controllo, del foglio di | | |
| |registrazione o della | | |
| |carta del conducente che | | |
| |può dare origine a dati | | |
J2 | |e/o a tabulati Falsificati| X | |
---| |--------------------------|------------
| |Manomissione del | | |
| |dispositivo che potrebbe | | |
| |essere utilizzato per | | |
| |falsificare dati e/o | | |
| |informazioni stampate | | |
| |presente sul veicolo | | |
| |(dispositivo di | | |
J3 |Art 15, paragrafo 8 |commutazione/cavo, ecc.) | X | |
---------------------------------------------------------------------
K | Guasto | | |
---------------------------------------------------------------------
| |Non riparato da un | | |
| |installatore o da | | |
K1 | |un'officina autorizzati | X | |
---| |--------------------------|------------
| |Non riparato durante il | | |
K2 |Art. 16, paragrafo 1 |percorso | | X |
---------------------------------------------------------------------
L | Inserimento manuale dei dati sui tabulati | | |
---------------------------------------------------------------------
| |Il conducente non riporta | | |
| |tutte le indicazioni | | |
| |relative ai gruppi di | | |
| |tempi che non sono più | | |
| |registrati durante il | | |
| |periodo del guasto o del | | |
| |cattivo funzionamento | | |
| |dell'apparecchio di | | |
L1 | |controllo | X | |
---| |--------------------------|------------
| |Il numero della carta del | | |
| |conducente e/o il nome e/o| | |
| |il numero della patente di| | |
| |guida sono mancanti sul | | |
L2 | |foglio ad hoc | X | |
---| |--------------------------|------------
| |Firma mancante sul foglio | | |
L3 |Art. 16, paragrafo 2 |ad hoc | | X |
---------------------------------------------------------------------
| |Smarrimento, furto della | | |
| |carta del conducente non | | |
| |dichiarato formalmente | | |
| |alle autorità competenti | | |
| |dello Stato membro in cui | | |
L4 |Art. 16, paragrafo 3 |il furto ha avuto luogo | X | |
---------------------------------------------------------------------


(*) IMG = Infrazione molto grave / IG = Infrazione grave / IM =
Infrazione minore."
(**) testo modificato sulla base della Rettifica della direttiva
2009/5/CE della Commissione, del 30 gennaio 2009, che modifica
l'allegato III della direttiva 2006/22/CE del Parlamento europeo e
del Consiglio sulle norme minime per l'applicazione dei regolamenti
(CEE) n. 3820/85 e (CEE) n. 3821/85 del Consiglio relativi a
disposizioni in materia sociale nel settore dei trasporti su
strada. (Gazzetta ufficiale dell'Unione europea L 29 del 31 gennaio
2009 )".

Art. 2


Definizione dei criteri e delle modalità di classificazione
del rischio

1. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
di concerto con i Ministri dell'interno e del lavoro e delle
politiche sociali, da adottarsi entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto legislativo, tenuto anche
conto delle indicazioni del Comitato istituito dall'articolo 18,
paragrafo 1, del regolamento (CEE) n. 3821/85 del Consiglio, del 20
dicembre 1985, sono definiti i criteri e le modalità del sistema di
classificazione del rischio da applicare alle imprese di
autotrasporto, sulla base del numero relativo e della gravità delle
infrazioni commesse dalle singole imprese alle disposizioni di cui ai
regolamenti (CE) n. 561/2006 e (CEE) n. 3821/85. Le infrazioni
rilevanti ai fini della classificazione del rischio ed il loro grado
di gravità, sono individuate dall'Allegato III del decreto
legislativo 4 agosto 2008, n. 144, come introdotto dall'articolo 1
del presente decreto.
2. L'articolo 11, comma 1, del decreto legislativo 4 agosto 2008,
n. 144, è abrogato.

Art. 3


Norma finanziaria

1. Dall'attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato, nè minori entrate.
Gli uffici interessati si avvalgono delle risorse umane, strumentali
e finanziarie disponibili sulla base della legislazione vigente.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 23 dicembre 2010

NAPOLITANO


Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri

Matteoli, Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti

Maroni, Ministro dell'interno

Sacconi, Ministro del lavoro e delle
politiche sociali

Frattini, Ministro degli affari
esteri

Alfano, Ministro della giustizia

Tremonti, Ministro dell'economia e
delle finanze

Visto, il Guardasigilli: Alfano