Serie Generale n. 120 del 24-5-2013
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 14 maggio 2013
Certificazioni di bilancio di previsione 2013 delle amministrazioni provinciali, dei comuni, delle comunita' montane e delle unioni dei comuni. (13A04416) (GU Serie Generale n.120 del 24-05-2013)

IL DIRETTORE CENTRALE
della finanza locale

Visto l'art. 161, comma 1 del testo unico della legge
sull'ordinamento degli enti locali, approvato con il decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, in base al quale gli enti locali
redigono apposita certificazione sui principali dati del bilancio di
previsione, con modalità da fissarsi con decreto del Ministro
dell'interno, d'intesa con l'Associazione nazionale dei comuni
italiani (A.N.C.I.) e l'Unione delle province d'Italia (U.P.I.);
Visto il comma 2 del medesimo articolo, in base al quale le
modalità della certificazione sono stabilite tre mesi prima della
scadenza di ogni adempimento, con decreto del Ministro dell'interno;
Visto il comma 381 dell'art. 1 della legge 24 dicembre 2012 n. 228,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 302 del 29 dicembre 2012, con
cui il termine per la deliberazione del bilancio di previsione per
l'anno 2013 da parte degli enti locali è differito al 30 giugno
2013;
Visti i decreti legislativi 14 marzo 2011, n. 23 e 8 maggio 2011,
n. 68 concernenti, rispettivamente, disposizioni in tema di
federalismo fiscale di comuni e di regioni e province;
Visto il decreto legge 6 dicembre 2011 n. 201 convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011 n. 214;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 25
maggio 2012 concernente l'individuazione delle amministrazioni che
partecipano alla sperimentazione della disciplina concernente i
sistemi contabili e gli schemi di bilancio alle Regioni, degli enti
locali e dei loro enti ed organismi, di cui all'art. 36 del decreto
legislativo 23 giugno 2011, n. 118, nonchè l'elenco degli enti che
partecipano alla sperimentazione nell'anno 2013, come riportati nel
sito internet «Arconet-Armonizzazione contabile enti territoriali»
del Ministero dell'economia e delle finanze;
Visti i modelli degli schemi contabili previsti per gli enti che
partecipano alla sperimentazione, cosi come riportati nel predetto
sito internet «Arconet-Armonizzazione contabile enti territoriali»;
Ravvisata la necessità di fissare modalità e termini di
compilazione e presentazione del certificato relativo al bilancio di
previsione dell'anno 2013;
Considerata l'esigenza di acquisizione delle certificazioni
contabili anche da parte degli enti locali della regione Friuli
Venezia Giulia, della regione Valle d'Aosta e delle province autonome
di Trento e Bolzano;
Vista la proposta con la quale la regione Valle d'Aosta - nella
quale vige una diversa disciplina contabile - ha indicato le sezioni
(quadri) del certificato che gli enti della stessa regione possono
essere chiamati a compilare compatibilmente al sistema di
registrazioni contabili adottato;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive
modificazioni, recante norme generali sull'ordinamento del lavoro
alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche;
Ritenuto, pertanto, che l'atto da adottare nella forma del presente
decreto consiste nella approvazione di un modello di certificato i
cui contenuti hanno natura prettamente gestionale;
Sentite l'Associazione nazionale dei comuni italiani e l'Unione
delle province d'Italia;
Considerata, l'esigenza di acquisire i dati da tutti gli enti
locali per posta elettronica certificata e con firma digitale dei
sottoscrittori del documento per garantire la necessaria celerità,
nonchè in applicazione alle disposizioni di cui all'art. 27 del
decreto legge n. 112 del 2008 convertito, con modificazioni, dalla
legge n. 133 del 2008 concernenti la riduzione dell'utilizzo della
carta;

Decreta:

Art. 1


Approvazione modelli di certificazione, soggetti tenuti agli
adempimenti e termini per la trasmissione

1. Sono approvati i modelli di certificato del bilancio di
previsione per l'anno 2013, allegati al presente decreto, che gli
enti locali sono tenuti a predisporre e trasmettere entro il 19
agosto 2013.
2. I comuni e le comunità montane della regione Valle d'Aosta sono
tenuti a compilare e trasmettere esclusivamente le sezioni (quadri)
del certificato di cui all'allegato tecnico.

Art. 2


Enti che partecipano alla sperimentazione

1. Gli enti locali, che partecipano alla sperimentazione contabile
di cui in premessa, sono tenuti a compilare e trasmettere oltre che
la certificazione del bilancio di previsione 2013, indicata nell'art.
1, anche la certificazione relativa ad alcuni nuovi elementi
contabili previsti dal decreto legislativo 23 giugno 2011 n. 118, che
vengono riportati in allegato al presente decreto.

Art. 3


Trasmissione dei certificati tramite posta elettronica certificata

1. La trasmissione del certificato dovrà avvenire, per tutti gli
enti locali, esclusivamente tramite posta elettronica certificata,
completa di firma digitale dei sottoscrittori, e pertanto, non è
più prevista alcuna trasmissione per via cartacea.
2. Ai fini della predisposizione del certificato non è più
richiesta l'omologazione ministeriale del software, fermo restando
l'esigenza di attenersi accuratamente a tutte le indicazioni e
istruzioni previste nel presente decreto.

Art. 4


Istruzioni per la trasmissione

1. Gli enti locali utilizzeranno le credenziali informatiche
(userid e password) già richieste e ricevute in occasione della
trasmissione delle precedenti certificazioni di bilancio ai fini
dell'autenticazione all'apposito sistema tramite il sito della
finanza locale www.finanzalocale.interno.it/ser/tbel_intro.html
2. Gli enti locali trasmetteranno tramite posta elettronica
certificata, entro il 19 agosto 2013, alla Direzione centrale della
finanza locale all'indirizzo di posta elettronica
finanzalocale.prot@pec.interno.it:
il file contenente i dati del certificato firmato digitalmente in
formato xml;
il file, sempre in formato xml, concernente le informazioni
riguardanti il tipo di certificato (certificato preventivo o
certificato al rendiconto), l'anno di riferimento dello stesso,
nonchè i dati identificativi dei soggetti referenti per la
trasmissione del certificato, individuati nel Segretario dell'ente
e/o nel Responsabile del servizio finanziario.
3. Dopo l'avvenuta trasmissione, gli enti riceveranno comunicazione
circa il buon esito della stessa o l'eventuale messaggio di errore
sulla stessa casella di posta elettronica certificata, per cui la
sola ricevuta dell'avvenuto invio della certificazione tramite posta
elettronica certificata, non è sufficiente ad assolvere
l'adempimento, in mancanza del riscontro positivo.

Art. 5


Adempimenti circa la trasmissione, specifiche tecniche
e prescrizioni a carattere generale

1. I dati finanziari delle certificazioni devono essere espressi in
euro e vanno riportati con doppio «zero» dopo la virgola,
l'arrotondamento dell'ultima unità è effettuato per eccesso,
qualora la prima cifra decimale sia superiore o uguale a cinque e per
difetto, qualora la prima cifra decimale sia inferiore a cinque.

Art. 6


Sottoscrizione della certificazione

1. Il Segretario, il responsabile del servizio finanziario, nonchè
l'organo di revisione economico- finanziaria provvederanno a
sottoscrivere la certificazione con firma digitale.

Art. 7


Divulgazione dei dati

1. I dati delle certificazioni del bilancio di previsione per
l'anno 2013 una volta consolidati, verranno divulgati sulle pagine
del sito internet della Direzione centrale della finanza locale
www.finanzalocale.interno.it
Il presente decreto viene pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, nonchè sulla seguente pagina del sito internet
della Direzione centrale della finanza locale
finanzalocale.interno.it/docum/comunicati/com140513.html, Sulla
predetta pagina del sito internet vengono altresì pubblicati i
modelli di certificazione approvati con il presente decreto.
Roma, 14 maggio 2013

Il direttore centrale: Verde

Allegato

ALLEGATO TECNICO PER I COMUNI
E LE COMUNITÀ MONTANE DELLA VALLE D'AOSTA

Comuni
Compilare integralmente
i quadri «1», «2», «3», «6» (indicando la quota di oneri di
urbanizzazione, destinata ai sensi della normativa regionale al
finanziamento delle spese correnti, tra le «altre entrate» del punto
(B)), «6 bis», «6 ter», «6 quater».
compilare
il quadro «4» limitatamente alla riga riguardante il totale e
solo delle seguenti colonne:
«personale»;
«acquisto di beni di consumo e/o di materie prime» con i dati
relativi all'intervento 02;
«trasferimenti»;
«interessi passivi e oneri finanziari diversi»;
«imposte e tasse» con i dati relativi all'intervento 05;
«fondo di riserva»;
«totale»;
il quadro «5» limitatamente alla riga riguardante il totale e
solo delle seguenti colonne:
«acquisizione di beni immobili» con i dati relativi
all'intervento 01;
«trasferimenti di capitali»;
«conferimenti di capitale» con i dati relativi all'intervento
03;
«concessioni di crediti e anticipazioni»;
«totale»;
i quadri «7» e «9» desumendo i dati mancanti dalla contabilità
analitica.
Comunità montane
Compilare integralmente
i quadri «1», «2», «3», «6», «6 bis», «6 ter».
compilare
il quadro «4» limitatamente alla riga riguardante il totale e
solo delle seguenti colonne:
«personale»;
«acquisto di beni di consumo e/o di materie prime» con i dati
relativi all'intervento 02;
«trasferimenti»;
«interessi passivi e oneri finanziari diversi»;
«imposte e tasse» con i dati relativi all'intervento 05;
«fondo di riserva»;
«totale»;
il quadro «5 » limitatamente alla riga riguardante il totale e
solo delle seguenti colonne:
«acquisizione di beni immobili» con i dati relativi
all'intervento 01;
«trasferimenti di capitali»;
«conferimenti di capitale» con i dati relativi all'intervento
03;
«concessioni di crediti e anticipazioni»;
«totale».