Serie Generale n. 1 del 3-1-2005
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
DELIBERAZIONE 16 dicembre 2004
Determinazione del contributo tariffario da erogarsi, ai sensi dell'articolo 9, comma 1, dei decreti ministeriali 20 luglio 2004 in tema di promozione dell'uso razionale dell'energia, modifica della deliberazione 30 gennaio 2004, n. 5/04 e della integrazione della deliberazione 29 settembre 2004, n. 170/04. (Deliberazione n. 219/04). (GU Serie Generale n.1 del 03-01-2005)

L'AUTORITÀ
PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
Nella riunione del 16 dicembre 2004,
Visti:
la legge 14 novembre 1995, n. 481/1995;
il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79 (di seguito: decreto
legislativo n. 79/1999);
il decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164 (di seguito:
decreto legislativo n. 164/2000);
i decreti ministeriali 24 aprile 2001;
il decreto ministeriale 20 luglio 2004 recante «Nuova
individuazione degli obiettivi quantitativi per l'incremento
dell'efficienza energetica negli usi finali di energia, ai sensi
dell'art. 9, comma 1, del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79»
(di seguito: decreto ministeriale elettrico);
il decreto ministeriale gas 20 luglio 2004 recante «Nuova
individuazione degli obiettivi quantitativi nazionali di risparmio
energetico e sviluppo delle fonti rinnovabili, di cui all'art. 16,
comma 4, del decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164» (di seguito:
decreto ministeriale gas);
la legge 23 agosto 2004, n. 239 (di seguito: legge n. 239/2004).
Visti:
la deliberazione 11 luglio 2001, n. 156/2001;
la deliberazione 11 luglio 2001, n. 157/2001;
il documento per la consultazione 4 aprile 2002 (di seguito:
documento per la consultazione 4 aprile 2002);
la deliberazione 30 gennaio 2004, n. 5/2004 (di seguito: testo
integrato tariffe elettriche);
la deliberazione 18 settembre 2003, n. 103/2003 (di seguito:
deliberazione n. 103/2003;
la deliberazione 29 settembre 2004, n. 170/2004 (di seguito:
deliberazione n. 170/04);
la deliberazione 11 novembre 2004, n. 200/2004 (di seguito:
deliberazione n. 200/2004).
Considerato che:
l'art. 3, comma 1, dei decreti ministeriali elettrico e gas
20 luglio 2004 determina gli obiettivi quantitativi nazionali
rispettivamente di incremento dell'efficienza energetica degli usi
finali in capo ai distributori di energia elettrica ai sensi
dell'art. 9, comma 1, del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, e
di risparmio energetico e sviluppo delle fonti rinnovabili in capo ai
distributori di gas naturale ai sensi dell'art. 16, comma 4, del
decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164;
l'art. 5, comma 1, dei decreti ministeriali 20 luglio 2004
stabilisce che i distributori soggetti agli obblighi di cui ai
decreti stessi perseguono gli obiettivi di cui al precedente alinea
attraverso progetti che prevedono misure ed interventi ricadenti
tipicamente nelle tipologie elencate nell'allegato I ai rispettivi
decreti;
l'art. 9, comma 1, primo paragrafo, del decreto ministeriale
elettrico, e l'art. 9, comma 1, secondo paragrafo, del decreto
ministeriale gas, prevedono che i costi sostenuti rispettivamente dai
distributori di energia elettrica e dai distributori di gas naturale
per la realizzazione dei progetti di cui ai medesimi decreti, con le
modalità di cui all'art. 8 degli stessi decreti, possano trovare
copertura, qualora comportino una riduzione dei consumi di energia
elettrica e limitatamente alla parte non coperta da altre risorse,
sulle componenti delle tariffe per il trasporto e la distribuzione
dell'energia elettrica, secondo criteri stabiliti dall'Autorità;
l'art. 9, comma 1, secondo paragrafo, del decreto ministeriale
elettrico, e l'art. 9, comma 1, primo paragrafo, del decreto
ministeriale gas, prevedono che i costi sostenuti rispettivamente dai
distributori di energia elettrica e dai distributori di gas naturale
per la realizzazione dei progetti di cui ai medesimi decreti, possano
trovare copertura, qualora comportino una riduzione dei consumi di
gas naturale e limitatamente alla parte non coperta da altre risorse,
sulle componenti delle tariffe per il trasporto e la distribuzione
del gas naturale, secondo criteri stabiliti dall'Autorita':
Considerato inoltre che:
l'art. 10, commi 3 e 5, dei decreti ministeriali 20 luglio 2004,
stabilisce che i titoli di efficienza energetica di cui ai commi 1 e
2 del medesimo articolo possono essere oggetto di contrattazione
nella sede organizzata dal Gestore del mercato elettrico, ovvero
anche al di fuori di tale sede;
l'art. 11, commi 1 e 2, dei decreti ministeriali 20 luglio 2004
stabilisce che entro il 31 maggio di ogni anno a decorrere dall'anno
2006, i distributori soggetti agli obblighi di cui ai medesimi
decreti (di seguito: distributori obbligati) trasmettono
all'Autorità i titoli di efficienza energetica posseduti ai sensi
dell'art. 10 dei decreti stessi, e che l'Autorità verifica che
ciascun distributore possegga titoli corrispondenti all'obiettivo
annuo ad esso assegnato ai sensi dei medesimi decreti;
l'art. 17, comma 2, della deliberazione n. 103/2003 stabilisce
che la dimensione commerciale di un titolo di efficienza energetica
è pari ad una tonnellata equivalente di petrolio (tep) risparmiata;
Considerato infine che:
l'art. 14, comma 2, dei decreti ministeriali 20 luglio 2004
stabilisce che sono fatti salvi i procedimenti avviati dall'Autorità
per l'energia elettrica e il gas, quelli in corso e i provvedimenti
emanati dalla medesima Autorità per l'energia elettrica e il gas in
attuazione dei decreti ministeriali 24 aprile 2001;
in seguito alla pubblicazione del documento per la consultazione
4 aprile 2002 e nell'ambito delle pubbliche audizioni dei soggetti
interessati organizzate dall'Autorità in data 13 e 14 giugno 2002,
sono stati acquisiti elementi utili per la definizione dei criteri e
delle modalità per l'erogazione di un contributo tariffario alla
copertura dei costi sostenuti dai distributori soggetti agli obblighi
di cui ai decreti ministeriali 20 luglio 2004;
l'evoluzione tecnologica e di mercato consente una progressiva ma
costante diminuzione dei costi delle tecnologie energeticamente
efficienti;
Ritenuto che sia opportuno:
riconoscere un contributo tariffario per i costi sostenuti dai
distributori obbligati per il conseguimento degli obiettivi di
risparmio di energia primaria posti a loro carico dai decreti stessi;
riconoscere il contributo tariffario di cui al precedente alinea
fino all'occorrenza dell'obiettivo di risparmio di energia primaria
in capo al singolo distributore, limitatamente alla quota di
obiettivo conseguita attraverso riduzioni dei consumi di energia
elettrica e di gas naturale;
riconoscere il contributo tariffario di cui al precedente alinea
sia per risparmi di energia elettrica e di gas naturale conseguiti
dai distributori attraverso la realizzazione di progetti
conformemente a quanto stabilito dai decreti ministeriali 20 luglio
2004 e dalle deliberazioni attuative dell'Autorità, sia per
l'acquisto di titoli di efficienza energetica emessi dal Gestore del
mercato elettrico;
Ritenuto di:
definire un contributo tariffario unitario per singola tonnellata
equivalente di petrolio risparmiata;
non differenziare il contributo unitario di cui al precedente
alinea in funzione del tipo di interventi realizzati, al fine di non
alterare il meccanismo di mercato introdotto dai decreti ministeriali
20 luglio 2004 teso a promuovere gli interventi di risparmio
energetico che hanno un miglior rapporto tra costi dell'intervento e
benefici conseguiti in termini di risparmi di energia;
determinare un valore di contributo tariffario unitario che tenga
conto della necessità di contenere l'impatto dell'attuazione dei
decreti ministeriali 20 luglio 2004 sulle tariffe dell'energia
elettrica e del gas naturale e che tenga conto della quota dei costi
di realizzazione dei progetti di risparmio energetico che dovrà
essere mediamente coperta attraverso altre risorse;
determinare il valore del contributo tariffario unitario in modo
da garantire che l'aggravio complessivo sulla bolletta energetica dei
consumatori sia sempre inferiore al beneficio economico complessivo
derivante dall'attuazione dei decreti ministeriali 20 luglio 2004;
determinare il valore del contributo tariffario anche sulla base
delle informazioni disponibili dai confronti internazionali;
determinare il valore del contributo tariffario unitario tenendo
conto del fatto che nel periodo iniziale del meccanismo definito dai
decreti ministeriali 20 luglio 2004 verranno realizzati gli
interventi di risparmio energetico a minor costo e che,
progressivamente, dovranno essere realizzati interventi con costi via
via crescenti;
prevedere la possibilità di aggiornare il valore del contributo
tariffario unitario di cui al primo alinea in ragione anche
dell'andamento del prezzo dei titoli di efficienza energetica
registrato sul mercato organizzato dal Gestore del mercato elettrico;
erogare il contributo tariffario a fronte della consegna da parte
del distributore obbligato dei titoli di efficienza energetica di cui
all'art. 17, comma 1, lettere a) e b), della deliberazione n.
103/2003;
Delibera:
di approvare il seguente provvedimento:
Art. 1.
Definizioni
1.1 Ai fini della presente deliberazione si applicano le
definizioni di cui all'art. 1, comma 1.1, dell'allegato A alla
deliberazione dell'Autorità per l'energia elettrica e il gas
18 settembre 2004, n. 103 (di seguito: deliberazione n. 103/2003) e
inoltre le seguenti:
a) conto proprietà è il conto sul quale il Gestore del mercato
elettrico registra il numero e la tipologia di titoli di efficienza
energetica in possesso di ogni singolo soggetto ammesso ad operare
nel mercato organizzato dei titoli di efficienza energetica di cui
all'art. 10, comma 3, dei decreti ministeriali 20 luglio 2004;
b) contributo tariffario unitario è il contributo tariffario
riconosciuto dall'Autorità ai sensi dell'art. 9, comma 1, dei
decreti ministeriali 20 luglio 2004, riferito ad una tonnellata
equivalente di petrolio risparmiata, certificata secondo le modalità
previste dai decreti ministeriali 20 luglio 2004 e dalla
deliberazione n. 103/2003 (di seguito: tep);
c) distributore obbligato è il distributore di energia elettrica
e di gas naturale soggetto agli obblighi di cui ai decreti
ministeriali 20 luglio 2004;
d) obiettivo specifico aggiornato è l'obiettivo specifico a
carico del singolo distributore obbligato, maggiorato delle eventuali
quote aggiuntive derivanti dalle compensazioni di cui all'art. 11,
comma 3, dei decreti ministeriali 20 luglio 2004;
e) titolo di efficienza energetica di tipo I è il titolo di
efficienza energetica di cui all'art. 17, comma 1, lettera a), della
deliberazione n. 103/2003;
f) titolo di efficienza energetica di tipo II è il titolo di
efficienza energetica di cui all'art. 17, comma 1, lettera b), della
deliberazione n. 103/2003;
g) titoli di efficienza energetica consegnati sono i titoli di
efficienza energetica sui quali il distributore richiede
all'Autorità l'erogazione del contributo tariffario ai sensi
dell'art. 4, comma 4.1 della presente deliberazione.

Art. 2.
Ambito di applicazione
2.1 Il presente provvedimento si applica ai distributori obbligati.
2.2 Il periodo di applicazione del presente provvedimento coincide
con il quinquennio di vigenza degli obiettivi quantitativi di
risparmio di energia primaria di cui all'art. 3, comma 1, lettere da
a) ad e), dei decreti ministeriali 20 luglio 2004. Con provvedimento
successivo all'emanazione dei decreti di cui all'art. 3, comma 3, dei
decreti ministeriali 20 luglio 2004, l'Autorità definirà le
modalità di attuazione di quanto disposto dall'art. 9, comma 1,
degli stessi decreti ai progetti realizzati ai fini del conseguimento
degli obiettivi nazionali di risparmio di energia primaria definiti
per gli anni successivi al quinquennio 2005-2009.

Art. 3.
Contributo tariffario unitario
3.1 L'entità del contributo tariffario unitario è fissata pari a
100,00 euro/tep risparmiata.
3.2 Entro il 30 settembre di ogni anno, l'Autorità può aggiornare
il valore di cui al comma 3.1, anche sulla base delle informazioni
disponibili relativamente al prezzo medio dei titoli di efficienza
energetica scambiati sul mercato organizzato dal Gestore del mercato
elettrico ai sensi dell'art. 10, comma 3, dei decreti ministeriali 20
luglio 2004.
3.3 Il valore aggiornato del contributo tariffario unitario entra
in vigore a decorrere dal 1° giugno dell'anno solare successivo a
quello della sua pubblicazione sul sito internet dell'Autorità.

Art. 4.
Richiesta di erogazione del contributo tariffario
4.1 Ai fini dell'erogazione del contributo tariffario il
distributore obbligato dichiara all'Autorità su quanti e quali dei
titoli di efficienza energetica registrati nel suo Conto proprietà
richiede il pagamento del contributo stesso. La dichiarazione
equivale a richiesta di erogazione del contributo tariffario
sull'ammontare dei titoli oggetto della dichiarazione stessa (di
seguito: titoli consegnati), espresso in tep, e può essere
effettuata tra il 1° gennaio e il 31 maggio di ogni anno, con
riferimento all'obiettivo specifico aggiornato a carico del
distributore nell'anno precedente.

Art. 5.
Erogazione del contributo tariffario totale annuo
5.1 Il contributo tariffario unitario di cui all'art. 3.1 viene
erogato per ogni titolo di efficienza energetica di tipo I e di tipo
II consegnato dal distributore, fino all'occorrenza dell'obiettivo
specifico aggiornato in capo al medesimo distributore nell'anno
precedente (di seguito: contributo tariffario totale annuo).
5.2 L'erogazione del contributo tariffario totale annuo spettante a
ciascun distributore obbligato viene effettuata da Cassa conguaglio
per il settore elettrico su specifica richiesta dell'Autorità.
5.3 L'erogazione di cui al comma precedente viene effettuata, nel
caso di erogazioni a fronte della consegna di titoli di efficienza
energetica di tipo I, a valere sul Conto oneri derivanti da misure ed
interventi per la promozione dell'efficienza energetica negli usi
finali di energia elettrica istituito presso Cassa conguaglio per il
settore elettrico e, nel caso di erogazioni a fronte della consegna
di titoli di efficienza energetica di tipo II, a valere sul Fondo per
misure ed interventi per il risparmio energetico e lo sviluppo delle
fonti rinnovabili nel settore del gas naturale istituito presso la
stessa Cassa conguaglio per il settore elettrico.
5.4 I titoli di efficienza energetica consegnati ai fini
dell'erogazione del contributo tariffario di cui all'art. 3.1 vengono
trattenuti sul Conto proprietà del distributore ai fini della
verifica di conseguimento degli obiettivi specifici a suo carico e
non possono essere oggetto di successiva contrattazione nel mercato
organizzato dal Gestore del mercato elettrico ai sensi dell'art. 10,
comma 3, dei decreti ministeriali 20 luglio 2004, o attraverso
contratti bilaterali.
Di modificare l'art. 65 della deliberazione n. 5/2004 come segue:
Art. 65.
Conto oneri derivanti da misure ed interventi per la promozione
dell'efficienza energetica negli usi finali di energia elettrica
65.1 Il Conto oneri derivanti da misure ed interventi per la
promozione dell'efficienza energetica negli usi finali di energia
elettrica è utilizzato per il finanziamento di interventi di
gestione e controllo della domanda di energia realizzati
conformemente alle deliberazioni dell'Autorità.
Di integrare l'art. 11 della delibera n. 170/2004 come segue: dopo
il comma 11.2 è aggiunto il seguente comma:
Art. 11.
Istituzione del Fondo per misure ed interventi per il risparmio
energetico e lo sviluppo delle fonti rinnovabili nel settore del gas
naturale
11.3 Il Fondo per misure ed interventi per il risparmio energetico
e lo sviluppo delle fonti rinnovabili nel settore del gas naturale è
utilizzato per il finanziamento di interventi di gestione e controllo
della domanda di energia realizzati conformemente alle deliberazioni
dell'Autorità.
Di pubblicare il presente provvedimento nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana e nel sito internet dell'Autorità
(www.autorita.energia.it), affinchè entri in vigore dalla data della
sua pubblicazione nel sito internet.
Di trasmettere il presente provvedimento a Cassa conguaglio per il
settore elettrico per le determinazioni di propria competenza.
Milano, 16 dicembre 2004
Il presidente: Ortis