3a Serie Speciale - Regioni n. 47 del 25-11-2000
REGIONE BASILICATA
REGIONE BASILICATA
LEGGE REGIONALE 14 aprile 2000, n. 47
Recepimento del trasferimento alle regioni, operato con l'art. 24 della legge 8 maggio 1998 n. 146, delle funzioni normative relative ai beni immobili di riforma fondiaria di cui agli articoli 9, 10 e 11 della legge n. 386/1976. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.47 del 25-11-2000)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Basilicata n. 30 del 19 aprile 2000)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Oggetto della legge
La Regione, in attuazione dell'art, 24 della legge 8 maggio 1998
n. 146, esercita le funzioni normative trasferite relative ai beni
immobili della riforma fondiaria di cui agli articoli 9, 10 e 11
della legge 30 aprile 1976, n. 386, acquisiti al patrimonio degli
enti gestori in forza dei citati articoli e delle rispettive leggi
regionali istitutive degli enti stessi.

Art. 2.
Ambito del trasferimento
Il trasferimento alla Regione delle funzioni normative di cui al
precedente articolo attua l'adeguamento della normativa fissata dagli
articoli 9, 10 e 11 della legge 30 aprile 1976, n. 386, alle realtà
locali.

Art. 3.
Gestione organizzativa della riforma
L'A.L.S.I.A. provvederà all'espletamento dei compiti affidatigli
dalla legge regionale n. 38/1996, attraverso una gestione speciale
con bilancio separato e annesso al bilancio dell'A.L.S.I.A. stessa.

Art. 4.
Cessazione del regime del riservato dominio
1. Il riservato dominio sui terreni assegnati ai sensi dell'art.
17 della legge 12 maggio 1950, n. 230, viene a cessare con il
pagamento della quindicesima annualità del prezzo di assegnazione.
2. Qualora siano trascorsi trent'anni dalla data di prima
assegnazione, l'assegnatario diviene pieno proprietario del fondo
corrispondente all'A.L.S.I.A., in un'unica soluzione, o, se
richiesto, in base al piano di ammortamento del prezzo in un periodo
di dieci anni, l'ammontare delle rate residue e l'ammontare dei
debiti maturati a favore dell'agenzia, oltre gli interessi legali.
L'A.L.S.I.A. provvederà ad attestare tale pagamento con atto
pubblico unilaterale di affrancazione.
3. Qualora non siano trascorsi trent'anni dalla data di prima
assegnazione le restanti annualità e l'ammontare dei debiti
pregressi, oltre gli interessi, saranno esigibili con le norme e i
privilegi stabiliti per le imposte dirette e il fondo rimarrà
sottoposto al regime vincolistico imposto dagli articoli 4 e 5 della
legge n. 379/1967, sino allo scadere dei trent'anni, con annotazione
di tali vincoli sull'atto pubblico di affrancazione.
4. I terreni affrancati dal riservato dominio rimangono
sottoposti alle norme della legge n. 191/1992.
5. Per la riscossione delle somme dovute ai sensi del comma 2, si
applicano le prescrizioni previste al comma 3.

Art. 5.
Subentri e successione
1. Nei casi in cui l'assegnatario sia deceduto senza aver pagato
la quindicesima annualità del prezzo di vendita, la successione nel
rapporto assegnatario è disciplinata ai sensi dell'art. 7 della
legge n. 379/1967.
2. Nei casi in cui la morte sia avvenuta dopo il pagamento della
quindicesima annualità e non sia trascorso il trentennio
vincolistico, la successione sul podere avverrà ai sensi della legge
3 giugno 1940, n. 1078. Qualora invece sia trascorso il trentennio,
il trasferimento del podere rientra nella normativa della successione
ordinaria e in tal senso l'A.L.S.I.A. provvederà a comunicare la
cessazione del riservato dominio alla competente conservatoria, gli
eredi dovranno corrispondere all'agenzia quanto dovuto dal de cuius a
titolo di rate ancora non corrisposte, per i debiti pregressi e gli
interessi legali, con le modalità prescritte dall'art. 4 comma 2.
3. Restano salvi i giudizi pendenti alla data di entrata in
vigore della presente legge: in caso di transazione saranno applicate
le disposizioni del presente articolo.

Art. 6.
Vendita poderi e quote di beni agricoli non assegnati
1. Alla cessazione dei poderi e delle quote che sono o che
tornano nella disponibilità dell'A.L.S.I.A. provvede quest'ultima
secondo le modalità e criteri fissati dall'art. 23.

Art. 7.
Lodi arbitrali
1. Qualora, in aggiunta al prezzo di vendita debba essere
corrisposta dall'acquirente una somma per migliorie apportate al
fondo dal precedente assegnatario anche stabilita con lodo arbitrale,
tale importo sarà rateizzato per un massimo di dieci rate annuali
senza l'aggiunta degli interessi.

Art. 8.
Vendita case coloniche
1. Le case coloniche e gli altri immobili che non siano parte
integrante di poderi sono vendute preferibilmente agli attuali
possessori con le modalità di cui all'art. 23.
2. Per le case coloniche che non siano parte integrante di poderi
e siano libere è riconosciuto il diritto di prelazione ai
confinanti, con preferenza per coloro che non siano già proprietari
di altre case coloniche.
3. Nei casi in cui non è esercitato il diritto di prelazione la
vendita è effettuata con preferenza a favore di giovani imprenditori
agricoIi e/o cooperative agricole.

Art. 9.
Fondi rustici di piccole dimensioni
1. I terreni agricoli di piccole dimensioni che di per sè non
costituiscono minima unità poderale (in linea di massima sino a 0,5
ha) e che per varie cause risultano in possesso di conduttori, anche
privi della qualifica di coltivatore diretto, sono venduti ai
medesimi conduttori previo pagamento del prezzo stabilito con le
modalità di cui all'art. 23.

Art. 10.
Alienazione
1. Gli immobili detenuti da terzi possono essere alienati agli
attuali possessori.
2. Nelle alienazioni di cui al comma 1, sono compresi i beni
immobili di proprietà della Regione Basilicata ubicati nella borgata
Policoro e finalizzati alla riforma fondiaria.
3. Per l'alienazione dei beni di cui al comma 2, la Regione
Basilicata adotta gli stessi criteri di vendita e di stima previsti
dagli articoli 11 e 12.

Art. 11.
Criteri di vendita
1. Gli immobili acquisiti dall'ax E.S.A.B. ai sensi delle leggi
di riforma fondiaria, di proprietà dell'A.L.S.I.A., per i quali
siano consentite utilizzazioni complementari all'agricoltura,
forestali o extragricole, detenuti da terzi in virtù di regolari
concessioni amministrative oppure senza titolo possono essere venduti
ai detentori stessi al prezzo stabilito dall'UT, come stabilito
dall'art. 11 della legge n. 386/1976, previo pagamento del pregesso.
2. Quest'ultimo è fissato per gli occupanti senza titolo, per
ogni anno di detenzione, nella misura del tre per cento del prezzo
anzidetto per i fabbricati e dell'uno per cento per i suoli
edificati, edificabili o per i terreni extragricoli. Mentre per i
titoli di concessione, il pregresso da pagare è costituito dai
canoni fissati nelle concessioni medesime.
Dette somme sono maggiorate degli interessi legali.
3. Gli immobili acquisiti dall'ex E.S.A.B. ai sensi delle leggi
di riforma fondiaria, di proprietà dell'A.L.S.I.A., per i quali
siano consentite utilizzazioni complementari alla agricoltura,
forestali o extragricole, liberi o disponibili o in possesso di terzi
che abbiano rinunciato all'acquisto o che non abbiano accettato il
prezzo di vendita, saranno venduti con il metodo dell'asta pubblica
al rialzo, tenendo conto come prezzo base di quello stabilito
dall'UT.

Art. 12.
Periodo di detenzione
1. La detenzione del bene deve essere anteriore alla data del
31 dicembre 1996 e, se non provata dalla documentazione già in
possesso dell'A.L.S.I.A., deve essere certificata dall'interessato
producendo un atto di notorietà. Il periodo di detenzione è
considerato continuativo anche nel caso di subentro nella stessa da
parte del coniuge o di un discendente in linea retta.

Art. 13.
Modalità di stima
1. Per i suoli edificati e per i fabbricati ricadenti in aree
urbane, la stima per la determinazione del prezzo può essere operata
estendendo i criteri già stabiliti per il comune di Policoro dalla
legge 28 marzo 1968, n. 395. Il prezzo viene stabilito dall'UT
tenendo conto della originaria destinazione e delle finalità del
trasferimento.
2. Per i fabbricati il prezzo è determinato mediante perizia di
stima riferita alla data di stipula della concessione o alla data
della domanda d'acquisto.
3. Per i suoli edificati, e per i fabbricati ricadenti in aree
urbane la stima può essere riferita alla data di adozione dello
strumento urbanistico che ha determinato la variazione di
destinazione d'uso.
4. In ogni caso, oltre al prezzo come sopra determinato, sono
corrisposti all'agenzia gli oneri derivanti da debiti passati ed il
pagamento del pregresso che per ogni anno di utilizzazione sarà
disciplinato dal regolamento di cui all'art. 23.

Art. 14.
Rinuncia all'acquisto
1. La mancata accettazione del prezzo da parte del detentore è
equiparata alla rinuncia all'acquisto.
In tal caso l'agenzia rientra di diritto, previa diffida, nella
piena disponibilità del bene medesimo e provvederà alla alienazione
con il metodo dell'asta pubblica al rialzo, applicando i criteri di
cui all'art. 11.

Art. 15.
Immobili liberi
1. Gli immobili liberi e nella disponibilità dell'agenzia sono
venduti con il metodo dell'asta pubblica al rialzo applicando i
criteri di cui all'art. 11.
2. Il prezzo a base d'asta sarà quello ritenuto congruo
dall'ufficio del territorio sulla base della perizia di stima
predisposta dall'A.L.S.I.A. tenendo conto della destinazione
urbanistica attuale.
3. Per partecipare all'asta i concorrenti devono allegare
all'offerta una cauzione pari al dieci per cento del succitato
prezzo, che verrà resa in caso di non aggiudicazione.
4. Le corti rurali comuni, opportunamente frazionate, possono
essere alienate ai detentori degli edifici di cui formano l'annesso,
al prezzo di stima e valutato secondo l'attuale destinazione
urbanistica.

Art. 16.
Immobili con destinazione commerciale o artigianale
1. Nel caso di concessioni amministrative di locali con
destinazione originaria commerciale o artigiana ove vi sia stata
cessione dell'esercizio a terzi questi ultimi possono esercitare il
diritto di prelazione.

Art. 17.
Immobili detenuti in custodia
1. Coloro a cui è stata affidata dall'ex E.S.A.B. o
dall'A.L.S.I.A. la custodia dei beni possono esercitare il diritto di
prelazione nell'acquisto, senza l'obbligo di pagamento del pregresso
periodo di detenzione, solo nei casi in cui detti beni per
particolari finalità dell'agenzia non siano destinati o destinabili
ai fini istituzionali ovvero a finalità pubblica.

Art. 18.
1. Il ricavato derivante dalle cessioni dei beni di cui ai titoli
precedenti sarà utilizzato dall'A.L.S.I.A, per la gestione delle
attività di sviluppo.

Art. 19.
Trasferimento
1. Le aree urbanizzate e gli immobili a destinazione pubblica
vengono ceduti a titolo gratuito agli enti pubblici competenti per
territorio.
2. Le strade interpoderali, le mulattiere, i canali, i fossi, i
laghetti collinari, gli invasi, le piazze, le condotte idriche e
fognarie, etc., vengono cedute a titolo gratuito ai comuni, alle
comunità montane ed alle province in base alle rispettive
competenze. Sono escluse da tale cessione le strade interpoderali, le
mulattiere, i fossi, che abbiano perso la loro originaria
destinazione e possono essere oggetto di riordino fondiario nella
zona, anche attraverso la cessione in proprietà agli aventi diritto.
3. Resta a carico dell'A.L.S.I.A. l'onere di procedere al
recupero delle somme anticipate per canoni idrici e non rimborsate
dagli utenti.
4. Gli edifici di culto unitamente alle aree di pertinenza sono
ceduti a titolo gratuito ai competenti enti ecclesiastici
riconosciuti.
5. Le superfici boscate sono trasferite, a titolo gratuito, in
proprietà al demanio forestale regionale ovvero alle province, ai
comuni o alle comunità montane nel cui ambito territoriale ricadono,
salvo quelle che l'A.L.S.A. vorrà riservarsi in gestione diretta per
scopi connessi ai propri compiti d'istituto o in applicazione di
altre norme previste da leggi regionali.
6. Le superfici boscate che rientrano nel PRG e che pertanto
hanno mutato destinazione urbanistica sono vendute con il metodo
dell'asta pubblica al rialzo.
7. I beni immobili costituenti l'azienda sperimentale
"Pantannelli", in agro di Policoro restano vincolati a destinazione
d'uso di ricerca e sperimentazione.

Art. 20.
V i n c o l i
1. Gli enti pubblici ed ecclesiastici cessionari dei beni
immobili di cui al precedente art. 19, non possono mutarne la
destinazione di pubblico generale interesse.

Art. 21.
Perizie di stima
1. Le perizie di stima sono, di norma, redatte dai tecnici
dell'A.L.S.I.A. in possesso della prescritta abilitazione
professionale.
2. Le stime devono tenere conto dei valori medi di mercato in
essere, alla data di valutazione del bene in questione, nella zona
per beni del medesimo tipo, della relativa destinazione urbanistica,
e dell'utilizzazione da parte del possessore.
3. Un'apposita commissione, composta dal direttore dell'agenzia,
dal responsabile della struttura riforma e da due tecnici estimatori
abilitati provvederà a definire le modalità, uniformare i criteri
di stima da adottare e da esaminare le perizie redatte.

Art. 22.
Frazionamenti ed accatastamenti
1. I detentori dei beni immobili di proprietà dell'A.L.S.I.A, di
cui al titolo I e II della presente legge che siano nelle condizioni
di procedere all'acquisto possono provvedere a proprie spese, ove
consentino, a frazionare i terreni e ad accatastare i fabbricati,
previo parere favorevole della competente struttura tecnica
dell'A.L.S.I.A. che eseguirà anche i relativi riscontri tecnici ed
amministrativi.

Art. 23.
Norme finali
1. Entro il 30 settembre 2000, in attuazione della presente legge
l'amministratore unico, sulla base di una relazione analitica della
situazione attuale dello stato del completamento della riforma
fondiaria, propone alla giunta regionale l'approvazione di un
regolamento di dismissione.
2. Il regolamento di cui al comma precedente disciplinerà le
modalità e i criteri dell'espletamento da parte dell'A.L.S.I.A. dei
compiti residuali di riforma ed in particolare:
le modalità della dismissione da parte dell'agenzia del
patrimonio costituito dai beni agricoli ed extra agricoli di riforma
tenendo conto delle situazioni di fatto;
i criteri della dismissione, attraverso l'individuazione dei
soggetti destinatari dei beni e dei requisiti necessari alla
cessazione e i relativi termini entro cui ciascun tipo di
procedimento dovrà compiersi.
3. Ai sensi della lettera f), del comma 2 dell'art. 6 della legge
reionale n. 38/1996, l'amministratore predispone la relazione annuale
sullo stato delle dismissioni e sull'attività di riforma.
Il termine contenuto nell'ultimo comma dell'art. 3 della legge
regionale n. 21/1998, è prorogato al 31 dicembre 2002.

Art. 24.
Dichiarazione d'urgenza ed entrata in vigore
1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi del 2a comma,
dell'art. 127, della Costituzione ed entra in vigore il giorno
successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale
regionale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Basilicata.
Potenza, 14 aprile 2000.
DINARDO