Parte Seconda n. 4 del 9-1-2014
Annunzi giudiziari e della Pubblica amministrazione
Notifiche per pubblici proclami
TAR LAZIO - ROMA Sezione II
(GU Parte Seconda n.4 del 9-1-2014)

Integrazione del contraddittorio con notifica per pubblici proclami


Con ricorso n. 11288/2012 R.G. pendente avanti al Tribunale
Amministrativo Regionale per il Lazio, sede di Roma, sezione seconda,
proposto dal Comune di Vignola, dal Comune di Fiorano Modenese, dal
Comune di Castelnuovo Rangone, dal Comune di Maranello, dal Comune di
Castelvetro, dal Comune di Marano sul Panaro, dal Comune di San
Cesario sul Panaro in persona dei rispettivi Sindaci in carica, tutti
rappresentati dagli avvocati Benedetto Graziosi e Giacomo Graziosi
del Foro di Bologna, con domicilio eletto in Roma, via Cosseria n. 2
presso lo Studio Placidi, contro il Ministero dell'Economia e delle
Finanze ed il Ministero dell'Interno in persona dei rispettivi
Ministri in carica entrambi rappresentati dall'Avvocatura Generale
dello Stato e domiciliati in Roma, via dei Portoghesi n. 12 e nei
confronti del Comune di Cervia in persona del Sindaco in carica (non
costituito in giudizio) i ricorrenti hanno impugnato, chiedendone
l'annullamento, il provvedimento del Ministero dell'Economia e delle
Finanze pubblicato telematicamente sul Portale del Federalismo
Fiscale dal 15 ottobre 2012 che ha riparametrato in riduzione il c.d.
«Fondo sperimentale di riequilibrio» valevole nei confronti dei
Comuni ricorrenti sulla base della nuova stima del gettito IMU (ex
ICI), conseguente ad una «correzione dell'algoritmo utilizzato per la
stima ICI». I ricorrenti hanno altresì formulato domanda cautelare
di sospensione del provvedimento impugnato. Il ricorso concerne la
quantificazione del «Fondo sperimentale di riequilibrio» previsto
dall'art. 2, d.lgs. n. 23/2011 e dal d.L. n. 201/2011 (convertito
nella L. 22 dicembre 2011, n. 214) il cui ammontare è determinato
dal Ministero dell'Economia e delle Finanze detraendo dalla sua
dotazione statale il gettito stimato dell'IMU per ciascun Comune,
calcolato in rapporto al gettito dell'ICI per gli anni 2009-2010. Nel
ricorso i ricorrenti hanno censurato la stima del gettito IMU operata
dal Ministero dell'Economia e delle Finanze il 15 ottobre 2012
deducendo due motivi di impugnazione. Con il primo di motivo di
censura i Comuni ricorrenti hanno impugnato il provvedimento
ministeriale per violazione del d.m. Interno 4 maggio 2012 adottato
di concerto con il Ministero dell'Economia e Finanze atteso che
l'art. 5 del predetto decreto ministeriale prevedeva che le stime del
gettito IMU fossero rese note entro il 31 luglio 2012 mentre il
provvedimento impugnato è stato emesso il 15 ottobre 2012. I
ricorrenti deducono la tardività del provvedimento ministeriale
poichè il termine del 31 luglio 2012 non era un termine disponibile
per il Ministero dell'Economia e delle Finanze in quanto negoziato in
sede di Conferenza Stato-Città e Autonomie Locali del 1° marzo 2012
in considerazione della necessità di deliberare il bilancio di
previsione dei Comuni entro il 31 ottobre 2012 recependo
obbligatoriamente la stima previsionale elaborata dal Ministero. Con
il secondo motivo di ricorso i ricorrenti hanno impugnato la
procedura di correzione della formula utilizzata dal Ministero per il
calcolo previsionale del gettito per difetto di motivazione e
illogicità atteso che i parametri utilizzati nella nuova formula
sono indecifrabili. I ricorrenti rassegnavano le seguenti testuali
conclusioni: «Voglia l'on. Tribunale adito: in via incidentale:
disporre la sospensione del provvedimento impugnato e, per l'effetto,
che il calcolo del gettito previsionale IMU per il 2012, valido ai
fini della determinazione del Fondo sperimentale di riequilibrio,
resti provvisoriamente, e cioè fino al momento della verifica del
gettito effettivo, quello fissato per i Comuni ricorrenti alla data
del 31 luglio 2012. Decidendo il ricorso: annullare e caducare
l'impugnato prowedimento. Vinte le spese».
Con ordinanza collegiale n. 10434 depositata il 4 dicembre 2013 il
TAR Lazio, sede di Roma, sezione seconda, ha ordinato l'integrazione
dell contraddittorio autorizzando la notifica per pubblici proclami
mediante: a) pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
Italiana di un estratto del ricorso, delle relative conclusioni e
degli estremi dell'ordinanza, con esonero dall'indicazione delle
denominazioni dei singoli controinteressati; b) pubblicazione del
testo integrale del ricorso e dell'ordinanza sul sito web denominato
«Il Portale del Federalismo Fiscale», con esonero dall'indicazione
delle denominazioni dei singoli interessati. I ricorrenti con il
presente atto ottemperano a quanto disposto dal TAR Lazio, sede di
Roma con l'ordinanza predetta con la quale è stata fissata l'udienza
pubblica per la trattazione del ricorso per il giorno 5 marzo 2014.
Lo svolgimento del processo può essere seguito sul sito
www.giustizia-amministrativa.it attraverso l'inserimento del numero
di R.G.. Il testo integrale del ricorso e dell'ordinanza n.
10434/2013 può essere consultato sul sito internet
www,portalefederalismofiscale.gov.it
Bologna-Roma, 30 dicembre 2013

avv. Giacomo Graziosi - avv. Benedetto Graziosi


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