Serie Generale n. 92 del 19-4-2002
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 12 aprile 2002
Interventi di protezione civile diretti a fronteggiare l'emergenza connessa agli eventi atmosferici verificatisi nei giorni 20 e 24 luglio 2001 nel comune di Jolanda di Savoia, provincia di Ferrara. (Ordinanza n. 3197). (GU Serie Generale n.92 del 19-04-2002)

IL MINISTRO DELL'INTERNO
delegato per il coordinamento
della protezione civile

Visto l'art. 5 della legge 25 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107, comma 1, lettera c), del decreto legislativo
31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, in data
21 settembre 2001, che delega al Ministro dell'interno le funzioni
del coordinamento della protezione civile di cui alla legge n. 225
del 1992;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
31 ottobre 2001, concernente la dichiarazione dello stato di
emergenza fino al 31 dicembre 2002 nel territorio del comune di
Jolanda di Savoia colpito dagli eventi atmosferici dei giorni 20 e
24 luglio 2001, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 256 del
3 novembre 2001;
Vista la nota n. 26777/01/PGR del 6 dicembre 2001 della regione
Emilia-Romagna con la quale vengono richiesti provvedimenti urgenti
al fine di fronteggiare gli effetti degli eventi calamitosi e di
consentire la ripresa delle normali condizioni di vita della
popolazione;
Vista la nota n. 185 del 7 gennaio 2002 del comune di Jolanda di
Savoia con la quale comunica l'entità dei danni stimati in Euro
8.780.000,00 (L. 17.000.000.000) relativi al comparto produttivo,
agricolo, residenziale privato e alle infrastrutture pubbliche di
cui, per queste ultime, il danno stimato è di Euro 2.548.562,70
(L. 4.934.705.500);
Considerato che il comune di Jolanda di Savoia al fine di
provvedere alle più urgenti attività di ripristino di edifici
pubblici essenziali ha dovuto attivare interventi per importi
superiori alle proprie disponibilità di bilancio mediante
contrazione di mutui;
Ravvisata la necessità di provvedere alle esigenze più urgenti
per il ritorno alle normali condizioni di vita della popolazione;
Tenuto conto che la limitata dotazione del Fondo della protezione
civile non consente di fronteggiare le prospettate esigenze
finanziarie;
Acquisita l'intesa della regione Emilia-Romagna;
Su proposta del capo Dipartimento della protezione civile;
Dispone:
Art. 1.
1. Per l'attuazione degli interventi di ripristino delle
infrastrutture rimaste danneggiate dall'evento in premessa, è
assegnato al comune di Jolanda di Savoia un contributo di
Euro 2.548.562,070 (L. 4.934.705.500).
2. Il comune di Jolanda di Savoia entro novanta giorni dalla data
di pubblicazione della presente ordinanza nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana, definisce il piano degli interventi per il
ripristino delle condizioni di sicurezza delle infrastrutture
pubbliche e private danneggiate e, comunque, per l'eliminazione delle
situazioni di pericolo. Il piano, comprensivo degli importi previsti
per ciascun intervento, nonchè degli oneri già sostenuti per i
primi soccorsi e per i primi interventi urgenti, preliminarmente alla
sua attuazione, è sottoposto alla presa d'atto del Dipartimento
della protezione civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri e
può essere integrato e rimodulato con la stessa procedura.
3. I contributi per il ripristino delle condizioni di sicurezza e
per l'eliminazione delle condizioni di pericolo delle infrastrutture
private, sono erogati dal comune di Jolanda di Savoia sulla base
delle modalità e dei parametri individuati dalla regione entro
trenta giorni dalla data di pubblicazione della presente ordinanza
nella Gazzetta Ufficiale e specificati nel piano degli interventi.
4. Decorso inutilmente il termine di novanta giorni di cui al comma
2 si applicano le disposizioni di cui all'art. 5 commi 2 e 3 del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112.

Art. 2.
1. L'approvazione dei progetti e la consegna dei lavori deve
avvenire nel termine di novanta giorni dalla data della presa d'atto
del piano da parte del Dipartimento della protezione civile.
2. I lavori dovranno essere ultimati entro il termine temporale
correlato alla durata dello stato di emergenza.

Art. 3.
1. All'onere derivante dall'applicazione delle disposizioni di cui
all'art. 1 pari a Euro 2.548.562,70
(duemilionicinquecentoquarantottomilacinquecentosessantadue/70) si
provvede a valere sugli stanziamenti iscritti nella unità
previsionale di base 13.2.1.3 (cap. 974) del centro di
responsabilità 13, "Protezione Civile", del bilancio di previsione
della Presidenza del Consiglio dei Ministri.
2. Il comune di Jolanda di Savoia predispone una relazione con
periodicità trimestrale, al Dipartimento della protezione civile
sullo stato degli interventi realizzati.

Art. 4.
1. Il comune di Jolanda di Savoia è autorizzato ad utilizzare le
eventuali economie maturate mediante rimodulazioni ed integrazioni
del piano degli interventi di ripristino delle infrastrutture, da
sottoporre alla presa d'atto del Dipartimento della protezione
civile, con le procedure di cui all'art. 1.

Art. 5.
1. Il comune di Jolanda di Savoia, ove non sia possibile
l'utilizzazione delle strutture pubbliche, può affidare la
progettazione degli interventi ricompresi nel piano anche a liberi
professionisti avvalendosi, ove occorra, delle deroghe di cui al
successivo comma 4.
2. Il comune di Jolanda di Savoia provvede all'approvazione dei
progetti ricorrendo ove necessario alla Conferenza di servizi da
attuare entro sette giorni dalla disponibilità dei progetti. Qualora
alla Conferenza di servizi il rappresentante di un'amministrazione
invitata sia risultato assente o comunque non dotato di adeguato
potere di rappresentanza, la Conferenza delibera prescindendo dalla
loro presenza e dalla adeguatezza dei poteri di rappresentanza dei
soggetti intervenuti. Il dissenso manifestato in sede di Conferenza
di servizi deve essere motivato a recare, a pena di inammissibilità,
le specifiche indicazioni progettuali necessarie al fine
dell'assenso. In caso di motivato dissenso espresso da una
amministrazione preposta alla tutela ambientale,
paesaggistico-territoriale, del patrimonio storico-artistico o alla
tutela della salute dei cittadini, la determinazione del soggetto
attuatore è subordinata, in deroga all'art. 14, comma 4, della legge
7 agosto 1990, n. 241, come sostituito dall'art. 17, comma 3, della
legge 15 maggio 1997, n. 127, all'assenso del Ministro competente che
deve esprimersi entro sette giorni dalla richiesta.
3. I pareri, visti e nulla-osta relativi agli interventi previsti
nel piano che si dovessero rendere necessari anche successivamente
alla Conferenza di servizi di cui al comma precedente, in deroga
all'art. 17, comma 24, della legge 15 maggio 1997, n. 127, devono
essere resi dalle amministrazioni competenti entro sette giorni dalla
richiesta e, qualora entro tale termine non siano resi, si intendono
inderogabilmente acquisiti con esito positivo.
4. Per l'affidamento delle progettazioni e la realizzazione degli
interventi è autorizzata, nel rispetto dei principi generali
dell'ordinamento, la deroga alle sotto elencate norme:
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, art. 3, art. 5, art. 6,
comma 2, ed articoli 7, 8, 11, 13, 14, 15, 19;
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, articoli 37, 38, 39, 40,
41, 42, 117 e 119;
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, articoli 48 e 49;
legge 7 agosto 1990, n. 241, articoli 14, 16 e 17 e successive
modificazioni;
legge 11 febbraio 1994, n. 109, modificata dalla legge 2 giugno
1995, n. 216, e dalla legge 18 novembre 1998, n. 415, art. 4, comma
17, art. 6, comma 5, ed articoli 9, 10, comma 1-quater, 14, 16, 17,
19, 20, 21, 23, 24, 28, 29, 32, e le disposizioni del decreto del
Presidente della Repubblica 21 dicembre 1999, n. 554, strettamente
collegate all'applicazione delle suindicate norme;
decreto legislativo 12 marzo 1995, n. 157, come modificato ed
integrato dal decreto legislativo 25 febbraio 2000, n. 65,
articoli 6, 7, 8, 9, 22, 23 e 24;
decreto legislativo 14 agosto 1996, n. 494, art. 10, comma 2;
decreto legislativo 24 luglio 1992, n. 358, e successive
modifiche ed integrazioni, articoli 5, 7, 8, 9, 10, 16 e 17;
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 10 gennaio
1991, n. 55, art. 4.

Art. 6.
1. Il Dipartimento della protezione civile della Presidenza del
Consiglio dei Ministri è estraneo ad ogni rapporto contrattuale
scaturito dalla applicazione della presente ordinanza e pertanto
eventuali oneri derivanti da ritardi, inadempienze o contenzioso, a
qualsiasi titolo insorgente, sono a carico del bilancio dell'ente
attuatore.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 12 aprile 2002
Il Ministro: Scajola