3a Serie Speciale - Regioni n. 41 del 14-10-2017
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 20 marzo 2017, n. 65
Regolamento recante procedure relative al rilascio dell'autorizzazione all'esonero parziale dagli obblighi di assunzione dei lavoratori con disabilita' ai sensi dell'articolo 36, comma 3-bis, lettera e), della legge regionale 9 agosto 2005, n. 18 (Norme regionali per l'occupazione, la tutela e la qualita' del lavoro). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.41 del 14-10-2017)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia n. 14 del 5 aprile 2017)

IL PRESIDENTE

Vista la legge 12 marzo 1999, n. 68 (Norme per il diritto al lavoro
dei disabili);
Vista la legge regionale 9 agosto 2005, n. 18 (Norme regionali per
l'occupazione, la tutela e la qualità del lavoro), che disciplina,
tra l'altro, gli interventi finalizzati a favorire l'integrazione
lavorativa delle persone con disabilità;
Visto, in particolare, l'art. 36, comma 3-bis, lettera e), della
sopra citata legge regionale n. 18/2005 secondo cui la Regione
definisce con regolamento regionale le procedure di rilascio
dell'autorizzazione all'esonero parziale di cui all'art. 5, comma 7,
della legge n. 68/1999;
Visto il decreto del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale 7 luglio 2000, n. 357 (Regolamento recante: «Disciplina dei
procedimenti relativi agli esoneri parziali dagli obblighi
occupazionali di cui alla legge 12 marzo 1999, n. 68»);
Ritenuto di disciplinare con regolamento le procedure di rilascio
dell'autorizzazione all'esonero parziale in attuazione dell'art. 36,
comma 3-bis, lettera e), della legge regionale n. 18/2005;
Sentita la Commissione regionale per il lavoro, la quale nella
seduta del 23 novembre 2016 ha espresso parere favorevole sullo
schema di regolamento in questione;
Visto l'art. 42 dello statuto della Regione autonoma Friuli-Venezia
Giulia;
Vista la legge regionale 18 giugno 2007, n. 17 (Determinazione
della forma di governo della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia e
del sistema elettorale, ai sensi dell'art. 12 dello statuto di
autonomia), con particolare riferimento all'art. 14, comma 1, lettera
r);
Vista la deliberazione della giunta regionale 13 marzo 2017, n.
414;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento recante procedure relative al
rilascio dell'autorizzazione all'esonero parziale dagli obblighi di
assunzione dei lavoratori con disabilità ai sensi dell'art. 36,
comma 3-bis, lettera e), della legge regionale 9 agosto 2005, n. 18
(Norme regionali per l'occupazione, la tutela e la qualità del
lavoro)», nel testo allegato al presente provvedimento quale parte
integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale della
Regione.

SERRACCHIANI

Allegato

Regolamento recante procedure relative al rilascio
dell'autorizzazione all'esonero parziale dagli obblighi di
assunzione dei lavoratori con disabilità ai sensi dell'art. 36,
comma 3-bis, lettera e), della legge regionale 9 agosto 2005, n. 18
(Norme regionali per l'occupazione, la tutela e la qualità del
lavoro).

(Omissis).

Art. 1.
Finalità

1. Il presente regolamento, in attuazione dell'art. 36, comma
3-bis, lettera e) della legge regionale 9 agosto 2005, n. 18 (Norme
regionali per l'occupazione, la tutela e la qualità del lavoro), al
fine di garantire omogeneità applicativa sul territorio regionale,
disciplina le procedure per il rilascio a favore dei datori di lavoro
di cui all'art. 2, comma 1, dell'autorizzazione all'esonero parziale
dagli obblighi di assunzione di lavoratori disabili di cui all'art. 5
della legge 12 marzo 1999, n. 68 (Norme per il diritto al lavoro dei
disabili).
2. L'esonero parziale, considerato il carattere meramente
residuale dell'istituto rispetto alle varie possibilità di
avviamento al lavoro dei disabili previste dalla legge n. 68/1999,
può essere concesso soltanto dopo che siano state vagliate con il
datore di lavoro interessato le altre possibilità di un utile
inserimento al lavoro in mansioni compatibili con le capacità
lavorative delle persone disabili in conformità all'art. 3, comma 2
del decreto del Ministero del lavoro e della previdenza sociale 7
luglio 2000, n. 357 (Regolamento recante: «Disciplina dei
procedimenti relativi agli esoneri parziali dagli obblighi
occupazionali di cui alla legge 12 marzo 1999, n. 68»).

Art. 2.
Presentazione della domanda di esonero parziale

1. I datori di lavoro privati e gli enti pubblici economici che
per le speciali condizioni delle loro attività non sono in grado di
occupare l'intera percentuale di disabili prescritta dalla legge n.
68/1999 presentano la domanda diretta ad ottenere l'esonero parziale
dagli obblighi occupazionali all'Agenzia regionale per il lavoro -
Struttura del collocamento mirato competente.
2. Se la domanda di esonero parziale riguarda più unità
produttive dislocate in diversi territori provinciali, anche di altre
regioni, la Struttura del collocamento mirato competente, entro
quindici giorni dal ricevimento dell'istanza, inoltra una copia della
stessa agli uffici del collocamento mirato territorialmente
competenti in relazione a ciascuna unità produttiva interessata al
rilascio dell'autorizzazione.
3. La domanda di esonero parziale, in regola con l'imposta di
bollo, deve indicare:
a) i dati identificativi del datore di lavoro;
b) il numero dei dipendenti riferito a ciascuna unità
produttiva per la quale si richiede l'esonero parziale;
c) la percentuale di esonero richiesta;
d) le caratteristiche dell'attività svolta, con l'evidenza
dell'eventuale faticosità, pericolosità o particolari modalità di
svolgimento dell'attività lavorativa, che motivano la richiesta di
esonero;
e) la percentuale di posti di lavoro per i quali il datore di
lavoro intenda, in luogo dell'esonero, ottemperare agli obblighi di
assunzione attraverso le convenzioni di cui all'art. 14 del decreto
legislativo 10 settembre 2003, n. 276 (Attuazione delle deleghe in
materia di occupazione e mercato del lavoro, di cui alla legge 14
febbraio 2003, n. 30) in conformità alla delibera della giunta
regionale 25 maggio 2007, n. 1248 (Criteri per la validazione delle
convenzioni di cui all'art. 14 del decreto legislativo 10 settembre
2003, n. 276 Attuazione delle deleghe in materia di occupazione e
mercato del lavoro, di cui alla legge 14 febbraio 2003, n. 30) come
modificata dalla delibera della giunta regionale 11 luglio 2014, n.
1308.
4. Attesa la natura parziale dell'esonero, la domanda non può
essere presentata dai datori di lavoro che occupano da quindici a
trentacinque dipendenti, tenuti, ai sensi dell'art. 3, comma 1,
lettera c), della legge n. 68/1999, all'assunzione di un solo
lavoratore disabile.

Art. 3.
Modalità di rilascio dell'autorizzazione

1. Ai fini del rilascio dell'autorizzazione all'esonero parziale,
l'ufficio competente verifica la sussistenza delle speciali
condizioni di attività dichiarate dal datore di lavoro e in presenza
di almeno una delle condizioni previste dall'art. 3, comma 1, del
decreto del Ministero del lavoro e della previdenza sociale n.
357/2000, può autorizzare l'esonero parziale.
2. L'ufficio competente, ai fini istruttori, può richiedere
all'Ispettorato territoriale del lavoro territorialmente competente e
anche, ove sia richiesto dalla specifica natura delle attività, alle
strutture territoriali del Servizio sanitario regionale, un rapporto
dal quale risultino le caratteristiche dell'attività svolta dal
datore di lavoro e la sussistenza delle speciali condizioni
dell'attività stessa. Qualora il rapporto non pervenga entro
sessanta giorni dalla richiesta, l'ufficio competente provvede,
comunque, all'emanazione del provvedimento.
3. Il provvedimento di autorizzazione all'esonero parziale è
adottato nel termine massimo di centoventi giorni dalla data di
ricevimento della domanda. Tale termine può essere prorogato, per
non più di trenta giorni, nei casi in cui l'ufficio competente
comunichi al datore di lavoro la necessità di compiere ulteriori
atti istruttori.
4. L'autorizzazione all'esonero parziale è concessa per un
periodo di tempo determinato non inferiore a dodici mesi e non
superiore a trentasei mesi.
5. Il datore di lavoro richiedente può ottenere il provvedimento
di autorizzazione all'esonero parziale soltanto se ottempera alle
disposizioni concernenti il versamento dei contributi esonerativi,
con le modalità di cui all'art. 6.

Art. 4.
Percentuale di esonero parziale concedibile

1. La percentuale di esonero concedibile deve essere strettamente
correlata alla rilevanza delle speciali condizioni di attività
previste dall'art. 3, comma 1, del decreto del Ministero del lavoro e
della previdenza sociale n. 357/2000.
2. In particolare, nella determinazione della percentuale di
esonero concedibile, gli uffici competenti si attengono ai seguenti
criteri:
a) l'esonero può essere concesso fino al massimo del 60 per
cento degli obblighi occupazionali in presenza del requisito di
«Pericolosità connaturata al tipo di attività, anche derivante da
condizioni ambientali nelle quali si svolge l'attività stessa» di
cui all'art. 3, comma 1, lettera b), del decreto del Ministero del
lavoro e della previdenza sociale n. 357/2000;
b) l'esonero può essere concesso fino al massimo del 60 per
cento degli obblighi occupazionali in presenza del requisito di
«Particolare modalità di svolgimento dell'attività lavorativa» di
cui all'art. 3, comma 1, lettera c) del decreto del Ministero del
lavoro e della previdenza sociale n. 357/2000;
c) l'esonero può essere concesso fino al massimo del 50 per
cento degli obblighi occupazionali in presenza del requisito di
«Faticosità della prestazione lavorativa richiesta» di cui all'art.
3, comma 1, lettera a) del decreto del Ministero del lavoro e della
previdenza sociale n. 357/2000. Tale requisito può essere ricondotto
sia alle modalità di organizzazione del lavoro che alle
caratteristiche della singola mansione con particolare riferimento
agli sforzi fisici o mentali che richiede;
d) in presenza di più requisiti tra quelli indicati alle
lettere a) e b) e c), l'esonero può essere concesso fino al massimo
del 60 per cento degli obblighi occupazionali;
e) l'esonero può essere concesso, in ogni caso, fino all'80
per cento a favore dei datori di lavoro che operano nel settore della
sicurezza e della vigilanza e nel settore del trasporto privato.
3. L'esonero parziale dall'obbligo di assunzione ai sensi
dell'art. 5, comma 3, della legge n. 68/1999, è compatibile con
l'esonero autocertificato ai sensi del decreto interministeriale del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze interministeriale del 10 marzo
2016 per i datori che occupano addetti impegnati in lavorazioni che
comportano il pagamento di un tasso di premio INAIL pari o superiore
al 60 per mille, a condizione che gli esoneri non riguardino i
medesimi addetti impegnati in lavorazioni a rischio elevato e che la
quota di esonero autocertificata e la quota di esonero autorizzata
complessivamente non siano superiori al limite massimo concedibile
(misura percentuale massima del 60 per cento della quota di riserva
prevista dal decreto del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale n. 357/2000).

Art. 5.
Autorizzazione alla sospensione parziale
degli obblighi occupazionali

1. Il datore di lavoro che ha presentato domanda di esonero è
autorizzato dall'ufficio competente alla sospensione degli obblighi
occupazionali nella misura percentuale pari a quella richiesta e
comunque non superiore a quella massima del 60 per cento, dalla data
di ricevimento della domanda e fino alla comunicazione del
provvedimento di autorizzazione o di diniego da parte dell'ufficio
competente.

Art. 6.
Modalità di versamento dei contributi esonerativi

1. I datori di lavoro privati datori e gli enti pubblici
economici che presentano domanda di autorizzazione all'esonero
parziale, sono tenuti a versare, ai sensi dell'art. 5, comma 3, della
legge n. 68/1999 alla Agenzia regionale per il lavoro:
a) la quota di contributo, determinata ai sensi dell'art. 4,
relativamente al periodo che decorre dalla data di presentazione
della domanda di esonero parziale all'ultimo giorno del mese in cui
è stata concessa l'autorizzazione medesima, in un'unica soluzione,
con scadenza al primo giorno lavorativo del mese successivo a quello
in cui è stata concessa l'autorizzazione all'esonero parziale;
b) la residua quota di contributo in via anticipata, a cadenza
mensile, il primo giorno lavorativo del mese per tutta la durata
dell'autorizzazione all'esonero parziale.
2. Tutti i versamenti devono essere effettuati alla Regione
autonoma Friuli-Venezia Giulia - Servizio di tesoreria, con le
modalità indicate dall'ufficio competente.
3. Ai fini del calcolo dell'ammontare del contributo esonerativo
da versare, le giornate lavorative sono individuate sulla base del
contratto di lavoro applicato dal datore di lavoro richiedente,
escludendo le festività nazionali e patronali.
4. Le giornate lavorative sono calcolate con riferimento a sei
oppure cinque giorni nell'arco della settimana, a seconda del
contratto applicato e dell'attività svolta dal datore di lavoro.
Qualora il datore di lavoro applichi, nella struttura interessata
all'esonero, più contratti collettivi di lavoro, dovrà essere
assunto come riferimento il contratto applicato al maggior numero di
lavoratori operanti presso tale struttura.

Art. 7.
Versamento del contributo nel caso
di cui all'art. 17 della legge n. 68/1999

1. In attesa dell'adozione del provvedimento di autorizzazione
all'esonero parziale, per la dichiarazione di regolarità di cui
all'art. 17 della legge n. 68/1999, gli interessati devono aver
versato il contributo esonerativo secondo le modalità previste dal
presente regolamento nella misura percentuale pari a quella
richiesta, per la durata di centoventi giorni.

Art. 8.
Mancato o inesatto versamento dei contributi esonerativi

1. In caso di mancato o inesatto versamento dei contributi
esonerativi, l'ufficio competente diffida il datore di lavoro
inadempiente ad ottemperare, entro il termine perentorio di quindici
giorni dal ricevimento della relativa comunicazione, con il pagamento
anche degli interessi previsti.
2. Decorso il termine di cui al comma 1 senza che sia stato
effettuato il versamento dovuto, l'ufficio competente comunica
l'inadempienza all'Ispettorato territoriale del lavoro in cui è
ubicata la sede di lavoro per la quale si richiede l'esonero, per lo
svolgimento delle attività di cui all'art. 2, comma 5, del decreto
del Ministero del lavoro e della previdenza sociale n. 357/2000.

Art. 9.
Sospensione dell'obbligo di versamento
del contributo esonerativo

1. Qualora, durante il periodo di validità dell'autorizzazione
all'esonero parziale, intervengano situazioni che legittimano la
sospensione temporanea degli obblighi occupazionali ai sensi
dell'art. 3, comma 5 della legge n. 68/1999, il versamento del
contributo esonerativo è sospeso per il corrispondente periodo.

Art. 10.
Decadenza dall'esonero parziale
per mancato versamento dei contributi esonerativi

1. Qualora il datore di lavoro non ottemperi al versamento dei
contributi esonerativi successivamente all'irrogazione delle sanzioni
amministrative comminate dall'Ispettorato territoriale del lavoro,
l'ufficio competente dichiara la decadenza dell'esonero parziale a
suo tempo autorizzato.
2. Una nuova domanda di esonero parziale dagli obblighi
occupazionali può essere presentata non prima che siano trascorsi
dodici mesi dalla precedente autorizzazione.

Art. 11.
Rinuncia all'esonero parziale

1. Nel caso in cui, prima della scadenza del provvedimento di
autorizzazione all'esonero parziale, il datore di lavoro intenda
rinunciare all'esonero, la relativa dichiarazione deve essere
presentata per iscritto ed ha effetto dal primo giorno del mese
successivo a quello in cui perviene all'ufficio competente.
2. Nell'ipotesi di cui al comma 1, il datore di lavoro è tenuto
a versare i contributi esonerativi, secondo quanto previsto all'art.
6, fino all'ultimo giorno del mese in cui la dichiarazione di
rinuncia perviene all'ufficio competente. Da tale data cessa di avere
effetto il provvedimento di autorizzazione all'esonero parziale.
3. Nel caso in cui il datore di lavoro, successivamente alla
presentazione della domanda di esonero parziale e prima del rilascio
del provvedimento, intenda rinunciare al beneficio richiesto, la
relativa dichiarazione deve essere presentata per iscritto e ha
effetto dal primo giorno del mese successivo a quello in cui perviene
all'ufficio competente.
4. Nell'ipotesi prevista al comma 3, il datore di lavoro è
tenuto a versare, in un'unica soluzione e con le modalità previste
all'art. 6, i contributi esonerativi nella misura percentuale pari a
quella richiesta dalla data di presentazione della domanda fino
all'ultimo giorno del mese in cui la dichiarazione di rinuncia
perviene all'ufficio competente.
5. Nei casi di rinuncia di cui ai commi 1 e 3, la richiesta di
assunzione di soggetti disabili per i quali permanga l'obbligo, deve
essere presentata come previsto all'art. 9, comma 1 della legge n.
68/1999 entro sessanta giorni dal giorno in cui la dichiarazione di
rinuncia perviene all'ufficio competente.

Art. 12.
Rinnovo dell'esonero parziale

1. Prima della scadenza dell'esonero parziale, il datore di
lavoro può inoltrare alla struttura del collocamento mirato
competente la domanda di rinnovo, dichiarando, mediante
autocertificazione, la permanenza della situazione già accertata.
2. L'ufficio competente autorizza il rinnovo dell'esonero
parziale dopo aver effettuato un'approfondita verifica della
permanenza delle condizioni di lavoro che hanno determinato la
concessione. Il rinnovo può essere autorizzato per un periodo non
superiore a trentasei mesi.

Art. 13.
Voltura del decreto di esonero

1. Il datore di lavoro che chiede la voltura di un decreto di
esonero già autorizzato, con diversa denominazione sociale, deve
presentare alla struttura del collocamento mirato competente una
domanda, in regola con l'imposta di bollo, indicando gli estremi del
provvedimento.
2. La voltura del decreto stesso è autorizzata per il periodo
residuo, solo a condizione che le modificazioni dichiarate,
comprovate in modo adeguato, non comportino mutamenti delle attività
aziendali che hanno determinato il rilascio del provvedimento stesso.

Art. 14.
Richiesta di maggiorazione della percentuale di esonero

1. Il datore di lavoro che sia stato già autorizzato all'esonero
parziale può presentare una richiesta all'ufficio competente, in
regola con l'imposta di bollo, debitamente motivata, per ottenere una
maggiorazione della percentuale di esonero.
2. In tal caso l'ufficio competente non autorizza alcuna
sospensiva e definisce il provvedimento entro centoventi giorni dalla
presentazione delle richiesta.

Art. 15.
Abrogazione

1. È abrogato il regolamento relativo alla procedure per
l'esonero parziale dagli obblighi occupazionali, di cui all'art. 5
della legge n. 68/1999 (Norme per il diritto la lavoro dei disabili),
emanato con decreto del Presidente della Regione 10 dicembre 2007, n.
0399/Pres.

Art. 16.
Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore dal primo giorno
successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della
Regione Autonoma Friuli-Venezia Giulia.

Visto, il Presidente: Serracchiani