Serie Generale n. 21 del 27-1-2004
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 8 gennaio 2004, n. 15
Modifiche ed integrazioni al decreto legislativo 23 luglio 1999, n. 242, recante «Riordino del Comitato olimpico nazionale italiano - CONI», ai sensi dell'articolo 1 della legge 6 luglio 2002, n. 137. (GU Serie Generale n.21 del 27-01-2004)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 11/2/2004

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la legge 23 marzo 1981, n. 91;
Vista la legge 31 gennaio 1992, n. 138;
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59, ed in particolare gli articoli
11, comma 1, lettera b), e 14;
Visto il decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368;
Visto il decreto legislativo 23 luglio 1999, n. 242, recante
riordino del Comitato olimpico nazionale italiano - C.O.N.I., a norma
dell'articolo 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Visto il decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 419;
Vista la legge 6 luglio 2002, n. 137, ed in particolare l'articolo
1;
Visto il decreto-legge 8 luglio 2002, n. 138, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 2002, n. 178, ed in particolare
l'articolo 8;
Vista la legge 27 dicembre 2002, n. 289, ed in particolare
l'articolo 90;
Ravvisata l'esigenza di operare modifiche e correzioni al decreto
legislativo 23 luglio 1999, n. 242, rimanendo necessaria, per
l'espletamento dei suoi compiti, la personalità giuridica di diritto
pubblico, al fine di un migliore e più razionale svolgimento delle
funzioni dell'ente;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 7 novembre 2003;
Acquisito il parere della Commissione parlamentare istituita ai
sensi dell'articolo 5 della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 23 dicembre 2003;
Sulla proposta del Ministro per i beni e le attività culturali, di
concerto con i Ministri dell'economia e delle finanze, per la
funzione pubblica e per gli affari regionali;

E m a n a

il seguente decreto legislativo:

Art. 1.
Modifiche al decreto legislativo 23 luglio 1999, n. 242

1. Il comma 1 dell'articolo 2 del decreto legislativo 23 luglio
1999, n. 242, di seguito denominato: «decreto legislativo n. 242 del
1999» è sostituito dal seguente:
«1. Il CONI è la Confederazione delle federazioni sportive
nazionali e delle discipline sportive associate e si conforma ai
principi dell'ordinamento sportivo internazionale, in armonia con le
deliberazioni e gli indirizzi emanati dal Comitato olimpico
internazionale, di seguito denominato CIO. L'ente cura
l'organizzazione ed il potenziamento dello sport nazionale, ed in
particolare la preparazione degli atleti e l'approntamento dei mezzi
idonei per le Olimpiadi e per tutte le altre manifestazioni sportive
nazionali o internazionali. Cura inoltre, nell'ambito
dell'ordinamento sportivo, anche d'intesa con la commissione per la
vigilanza ed il controllo sul doping e per la tutela della salute
nelle attività sportive, istituita ai sensi dell'articolo 3, della
legge 14 dicembre 2000, n. 376, l'adozione di misure di prevenzione e
repressione dell'uso di sostanze che alterano le naturali prestazioni
fisiche degli atleti nelle attività sportive, nonchè la promozione
della massima diffusione della pratica sportiva, sia per i
normodotati che, di concerto con il Comitato italiano paraolimpico,
per i disabili, nei limiti di quanto stabilito dal decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616. Il CONI, inoltre,
assume e promuove le opportune iniziative contro ogni forma di
discriminazione e di violenza nello sport.».
2. All'articolo 2 del decreto legislativo n. 242 del 1999 è
aggiunto, in fine, il seguente comma: «4-bis. Lo statuto disciplina
le procedure per l'elezione del presidente e della giunta
nazionale.».
3. All'articolo 3, comma 1, del decreto legislativo n. 242 del 1999
è soppressa la lettera e), e il comma 2 è sostituito dai seguenti:
«2. Gli organi del CONI restano in carica quattro anni. I
componenti che assumono le funzioni nel corso del quadriennio restano
in carica fino alla scadenza degli organi. Il presidente ed i
componenti della giunta nazionale indicati nell'articolo 6, comma 1,
lettere c), c-bis) e c-ter) non possono restare in carica oltre due
mandati. È consentito un terzo mandato consecutivo se uno dei due
mandati precedenti ha avuto durata inferiore a due anni e un giorno,
per causa diversa dalle dimissioni volontarie.
2-bis. Il compenso spettante agli organi è determinato con decreto
del Ministero per i beni e le attività culturali di concerto con il
Ministero dell'economia e delle finanze, sulla base delle vigenti
direttive in materia.».
4. All'articolo 4 del decreto legislativo n. 242 del 1999 il comma
1 è sostituito dai seguenti:
«1. Il consiglio nazionale è composto da:
a) il presidente del CONI, che lo presiede;
b) i presidenti delle federazioni sportive nazionali;
c) i membri italiani del CIO;
d) atleti e tecnici sportivi in rappresentanza delle federazioni
sportive nazionali e delle discipline sportive associate a condizione
che non abbiano subito sanzioni di sospensione dall'attività
sportiva conseguente all'utilizzo di sostanze che alterano le
naturali prestazioni fisiche nelle attività sportive;
e) tre membri in rappresentanza dei presidenti delle strutture
territoriali di livello regionale e tre membri in rappresentanza
delle strutture territoriali di livello provinciale del CONI;
f) cinque membri in rappresentanza degli enti di promozione
sportiva riconosciuti dal CONI;
g) tre membri in rappresentanza delle discipline sportive
associate;
h) un membro in rappresentanza delle Associazioni benemerite
riconosciute dal CONI.
1-bis. Lo statuto regola il procedimento elettorale dei componenti
di cui alle lettere d), e), f), g) ed h) del comma 1.».
5. All'articolo 4 del decreto legislativo n. 242 del 1999 il comma
3 è sostituito dal seguente:
«3. I componenti di cui al comma 1, lettera d), il cui numero deve
essere non inferiore al trenta per cento dei componenti di cui al
comma 1, lettera b), sono eletti dagli atleti e tecnici componenti
degli organi di gestione delle federazioni sportive nazionali e delle
discipline sportive associate, in attività o che siano stati
tesserati per almeno due anni ad una federazione nazionale sportiva o
ad una disciplina sportiva associata. Lo statuto garantisce l'equa
rappresentanza di atlete e atleti.».
6. All'articolo 5 del decreto legislativo n. 242 del 1999 il comma
1 è sostituito dai seguenti:
«1. Il Consiglio nazionale, nel rispetto delle deliberazioni e
degli indirizzi emanati dal CIO, opera per la diffusione dell'idea
olimpica e disciplina e coordina l'attività sportiva nazionale,
armonizzando a tal fine l'azione delle federazioni sportive nazionali
e delle discipline sportive nazionali.
1-bis. Il Consiglio nazionale elegge il presidente e i componenti
della Giunta nazionale di cui all'articolo 6.».
7. Al comma 2 dell'articolo 5 del decreto legislativo n. 242 del
1999 sono apportate le seguenti modifiche:
a) alla lettera b), dopo le parole: «federazioni sportive
nazionali» sono aggiunte, in fine, le seguenti: «delle discipline
sportive associate, degli enti di promozione sportiva e delle
associazioni e società sportive»;
b) alla lettera d), dopo le parole: «federazione sportiva
nazionale» sono aggiunte le seguenti: «o della disciplina sportiva
associata».
8. All'articolo 5, comma 2, del decreto legislativo n. 242 del 1999
le lettere e) ed f) sono sostituite dalle seguenti:
«e) stabilisce i criteri e le modalità per l'esercizio dei
controlli sulle federazioni sportive nazionali, sulle discipline
sportive associate e sugli enti di promozione sportiva riconosciuti;
e-bis) stabilisce i criteri e le modalità di esercizio dei
controlli da parte delle federazioni sportive nazionali sulle
società sportive di cui all'articolo 12 della legge 23 marzo 1981,
n. 91. Allo scopo di garantire il regolare svolgimento dei campionati
sportivi il controllo sulle società di cui alla citata legge n. 91
del 1981 può essere svolto in via sostitutiva dal CONI in caso di
verificata inadeguatezza dei controlli da parte della federazione
sportiva nazionale;
e-ter) delibera, su proposta della Giunta nazionale, il
commissariamento delle federazioni sportive nazionali o delle
discipline sportive associate, in caso di gravi irregolarità nella
gestione o di gravi violazioni dell'ordinamento sportivo da parte
degli organi direttivi, ovvero in caso di constatata impossibilità
di funzionamento dei medesimi, o nel caso in cui non siano garantiti
il regolare avvio e svolgimento delle competizioni sportive
nazionali;
f) approva gli indirizzi generali sull'attività dell'ente, il
bilancio preventivo e il bilancio consuntivo; ratifica le delibere
della giunta nazionale relative alle variazioni di bilancio;».
9. All'articolo 6, comma 1, del decreto legislativo n. 242 del 1999
la lettera c) è sostituita dalle seguenti:
«c) dieci rappresentanti delle federazioni sportive nazionali e
delle discipline sportive associate;
c-bis) un rappresentante nazionale degli enti di promozione
sportiva;
c-ter) due rappresentanti delle strutture territoriali del
CONI.».
10. All'articolo 6 del decreto legislativo n. 242 del 1999 dopo il
comma 1 è aggiunto il seguente:
«1-bis. Tra i componenti di cui alla lettera c) del comma 1, almeno
tre sono eletti tra gli atleti e i tecnici sportivi, i restanti sono
eletti tra coloro che abbiano uno dei seguenti requisiti:
a) Presidenti di federazioni sportive nazionali o discipline
sportive associate, in numero non superiore a cinque;
b) componenti in carica o ex componenti dell'organo direttivo del
CONI, di una federazione sportiva nazionale o di una disciplina
sportiva associata.».
11. All'articolo 6 del decreto legislativo n. 242 del 1999 sono
soppressi i commi 2, 5 e 6 e il comma 3 è sostituito dal seguente:
«3. Alle deliberazioni concernenti le attività della pratica
sportiva dei disabili partecipa, con diritto di voto, un
rappresentante del Comitato italiano paraolimpico.».
12. All'articolo 7, comma 2, del decreto legislativo n. 242 del
1999 dopo la lettera a) è inserita la seguente:
«a-bis) definisce annualmente i criteri e i parametri
fondamentali cui deve attenersi il contratto di servizio di cui
all'articolo 8, comma 8, del decreto-legge 8 luglio 2002, n. 138,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 2002, n. 178; la
delibera è trasmessa al Ministero vigilante per l'approvazione;».
13. All'articolo 7, comma 2, del decreto legislativo n. 242 del
1999, le lettere d), e) ed f) sono sostituite dalle seguenti:
«d) delibera lo schema di bilancio preventivo e di bilancio
consuntivo da sottoporre all'approvazione del Consiglio nazionale, e
approva le variazioni di bilancio da sottoporre alla ratifica del
Consiglio nazionale;
e) esercita, sulla base dei criteri e modalità stabilite ai
sensi dell'articolo 5, comma 2, lettera e), il potere di controllo
sulle federazioni sportive nazionali, sulle discipline sportive
associate e sugli enti di promozione sportiva riconosciuti in merito
al regolare svolgimento delle competizioni, alla preparazione
olimpica e all'attività sportiva di alto livello e all'utilizzo dei
contributi finanziari di cui alla lettera d) del presente comma;
f) propone al Consiglio nazionale, il commissariamento delle
federazioni sportive nazionali o delle discipline sportive associate,
in caso di gravi irregolarità nella gestione o di gravi violazioni
dell'ordinamento sportivo da parte degli organi direttivi, ovvero in
caso di constatata impossibilità di funzionamento dei medesimi, o
nel caso in cui non siano stati ottemperati gli adempimenti
regolamentari al fine di garantire il regolare avvio e svolgimento
delle competizioni sportive nazionali;».
14. All'articolo 7 del decreto legislativo n. 242 del 1999 dopo la
lettera h) è aggiunta, in fine, la seguente:
«h-bis) individua, con delibera sottoposta all'approvazione del
Ministero per i beni e le attività culturali, i criteri generali dei
procedimenti di giustizia sportiva, secondo i seguenti principi:
1) obbligo degli affiliati e tesserati, per la risoluzione
delle controversie attinenti lo svolgimento dell'attività sportiva,
di rivolgersi agli organi di giustizia federale;
2) previsione che i procedimenti in materia di giustizia
sportiva rispettino i principi del contraddittorio tra le parti, del
diritto di difesa, della terzietà e imparzialità degli organi
giudicanti, della ragionevole durata, della motivazione e della
impugnabilità delle decisioni;
3) razionalizzazione dei rapporti tra procedimenti di giustizia
sportiva di competenza del CONI con quelli delle singole federazioni
sportive nazionali e delle discipline sportive associate.».
15. All'articolo 8 del decreto legislativo n. 242 del 1999 i commi
2 e 3 sono sostituiti dai seguenti:
«2. Il presidente è eletto dal Consiglio nazionale.
3. Il presidente, eletto ai sensi del comma 2, è nominato con
decreto del Presidente della Repubblica.
3-bis. La carica di presidente è incompatibile con altre cariche
sportive in seno alle federazioni sportive nazionali e alle
discipline sportive associate.
3-ter. Il presidente è eletto tra tesserati o ex tesserati alle
federazioni sportive nazionali o alle discipline sportive associate
per almeno quattro anni in possesso di uno dei seguenti requisiti:
a) aver ricoperto la carica di Presidente o vice presidente di
una federazione sportiva nazionale o di una disciplina sportiva
associata o di membro della Giunta nazionale del CONI o di una
struttura territoriale del CONI;
b) essere stato atleta chiamato a far parte di rappresentative
nazionali;
c) essere stato dirigente insignito dal CONI delle onorificenze
del Collare o della Stella d'oro al merito sportivo.».
16. L'articolo 9 del decreto legislativo n. 242 del 1999 è
soppresso.
17. L'articolo 10 del decreto legislativo n. 242 del 1999 è
soppresso.
18. All'articolo 11 del decreto legislativo n. 242 del 1999 il
comma 1 è sostituito dal seguente:
«1. Il collegio dei revisori dei conti è nominato, ogni quattro
anni, con decreto del Ministro per i beni e le attività culturali ed
è composto di cinque membri, dei quali uno in rappresentanza del
Ministero vigilante, uno in rappresentanza del Ministero
dell'economia e delle finanze e gli altri designati dall'Ente tra
iscritti al registro dei revisori contabili o tra persone in possesso
di specifica professionalità. Il decreto di nomina del collegio dei
revisori dei conti prevede altresì la nomina di due componenti
supplenti.».
19. All'articolo 12, comma 2, lettera a), del decreto legislativo
n. 242 del 1999 sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «per la
funzionalità dell'ente», e al comma 3, dopo le parole: «federazioni
sportive nazionali» sono aggiunte le seguenti: «delle discipline
sportive associate e degli enti di promozione sportiva
riconosciuti.».
20. All'articolo 12-bis, comma 1, del decreto legislativo n. 242
del 1999 dopo le parole: «federazioni sportive nazionali» sono
aggiunte le seguenti: «e le discipline sportive associate» e dopo la
lettera c) è aggiunta la seguente:
«c-bis) sia riconosciuto uno specifico ambito ed uno specifico
ruolo a Special Olympics Italia.».
21. All'articolo 13 del decreto legislativo n. 242 del 1999 dopo il
comma 2 è aggiunto, in fine, il seguente:
«2-bis. I provvedimenti adottati dagli organi del CONI concernenti
indirizzo e controllo, relativi all'attuazione dei compiti attribuiti
al Comitato dalla normativa vigente e in particolare dall'articolo 2
del presente decreto legislativo e dall'articolo 12 della legge 23
marzo 1981, n. 91, diventano esecutivi qualora il Ministero per i
beni e le attività culturali non formuli motivati rilievi entro
venti giorni dalla ricezione degli atti. Restano ferme, per quanto
compatibili, le disposizioni di cui all'articolo 1, della legge 31
gennaio 1992, n. 138.».
22. L'articolo 14 del decreto legislativo n. 242 del 1999 è
soppresso.
23. L'articolo 15 del decreto legislativo n. 242 del 1999 è
sostituito dal seguente:
«Art. 15 (Federazioni sportive nazionali e discipline sportive
associate). - 1. Le federazioni sportive nazionali e le discipline
sportive associate svolgono l'attività sportiva in armonia con le
deliberazioni e gli indirizzi del CIO, delle federazioni
internazionali e del CONI, anche in considerazione della valenza
pubblicistica di specifiche tipologie di attività individuate nello
statuto del CONI. Ad esse partecipano società ed associazioni
sportive e, nei soli casi previsti dagli statuti delle federazioni
sportive nazionali e delle discipline sportive associate in relazione
alla particolare attività, anche singoli tesserati.
2. Le federazioni sportive nazionali e le discipline sportive
associate hanno natura di associazione con personalità giuridica di
diritto privato. Esse non perseguono fini di lucro e sono soggette,
per quanto non espressamente previsto nel presente decreto, alla
disciplina del codice civile e delle relative disposizioni di
attuazione.
3. I bilanci delle federazioni sportive nazionali e delle
discipline sportive associate sono approvati annualmente dall'organo
di amministrazione federale e sono sottoposti alla approvazione della
Giunta nazionale del CONI. Nel caso di parere negativo dei revisori
dei conti della Federazione o Disciplina associata o nel caso di
mancata approvazione da parte della Giunta nazionale del CONI, dovrà
essere convocata l'assemblea delle società e associazioni per
deliberare sull'approvazione del bilancio.
4. L'assemblea elettiva degli organi direttivi provvede
all'approvazione dei bilanci programmatici di indirizzo dell'organo
di amministrazione che saranno sottoposti alla verifica assembleare
alla fine di ogni quadriennio e del mandato per i quali sono stati
approvati.
5. Le federazioni sportive nazionali e le discipline sportive
associate sono riconosciute, ai fini sportivi, dal Consiglio
nazionale.
6. Il riconoscimento della personalità giuridica di diritto
privato alle nuove federazioni sportive nazionali e discipline
sportive associate è concesso a norma del decreto del Presidente
della Repubblica 10 febbraio 2000, n. 361 previo riconoscimento, ai
fini sportivi, da parte del Consiglio nazionale.
7. Il CONI, le federazioni sportive nazionali e le discipline
sportive associate restano rispettivamente titolari dei beni immobili
e mobili registrati loro appartenenti. Il CONI può concedere in uso
alle federazioni sportive nazionali e alle discipline sportive
associate beni di sua proprietà.».
24. L'articolo 16 del decreto legislativo n. 242 del 1999 è
sostituito dal seguente:
«Art. 16 (Statuti delle federazioni sportive nazionali e delle
discipline sportive associate). - 1. Le federazioni sportive
nazionali e le discipline sportive associate sono rette da norme
statutarie e regolamentari sulla base del principio di democrazia
interna, del principio di partecipazione all'attività sportiva da
parte di chiunque in condizioni di parità e in armonia con
l'ordinamento sportivo nazionale ed internazionale.
2. Gli statuti prevedono le procedure per l'elezione del Presidente
e dei membri degli organi direttivi che restano in carica per un
quadriennio e possono essere riconfermati.
3. Chi ha ricoperto per due mandati consecutivi la carica di
Presidente non è immediatamente rieleggibile alla medesima carica,
salvo quanto disposto dal successivo comma 4. È consentito un terzo
mandato consecutivo se uno dei due mandati precedenti ha avuto durata
inferiore a due anni e un giorno, per causa diversa dalle dimissioni
volontarie.
4. Per l'elezione successiva a due o più mandati consecutivi, il
Presidente uscente candidato è confermato qualora raggiunga una
maggioranza non inferiore al cinquantacinque per cento dei voti
validamente espressi. Gli statuti prevedono le modalità per lo
svolgimento delle elezioni qualora il Presidente uscente candidato
non raggiunga il quorum richiesto.
5. Negli organi direttivi nazionali deve essere garantita la
presenza, in misura non inferiore al trenta per cento del totale dei
loro componenti, di atleti e tecnici sportivi, dilettanti e
professionisti, in attività o che siano stati tesserati per almeno
due anni nell'ultimo decennio alla federazione o disciplina sportiva
interessata, in possesso dei requisiti stabiliti dagli statuti delle
singole federazioni e discipline associate. A tal fine lo statuto
assicura forme di equa rappresentanza di atlete e atleti. Lo statuto
può prevedere, altresì, la presenza degli ufficiali di gara negli
organi direttivi.
6. Gli statuti definiscono i poteri di vigilanza e controllo
esercitabili dalla federazione e dalla disciplina associata nei
confronti delle articolazioni associative interne alla propria
organizzazione.».
25. Dopo l'articolo 16 del decreto legislativo n. 242 del 1999,
come modificato dal comma 24 del presente decreto, è aggiunto il
seguente:
«Art. 16-bis (Enti di promozione sportiva). - 1. Gli Enti di
promozione sportiva sono tenuti a presentare ogni anno alla Giunta
Nazionale il bilancio di previsioneed il conto consuntivo, nonchè
una relazione documentata in ordine all'utilizzazione dei contributi
ricevuti dal CONI, da tenere in considerazione per l'assegnazione
relativa agli esercizi successivi.
2. La Giunta nazionale, qualora attraverso gli atti in suo possesso
o gli accertamenti svolti, riscontri irregolarità relative
all'utilizzazione dei finanziamenti per attività o spese non
attinenti alle finalità degli enti adotta i provvedimenti necessari
e può proporre al Consiglio nazionale la sospensione o la riduzione
dei contributi e, nei casi più gravi, la revoca del riconoscimento
sportivo.».
26. L'articolo 17 del decreto legislativo n. 242 del 1999 è
soppresso.

Art. 2.
Disposizioni transitorie e finali

1. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto il CONI adegua lo statuto alle disposizioni di cui
all'articolo 1. Decorso tale termine, il Ministro per i beni e le
attività culturali nomina, entro i quindici giorni successivi, uno o
più commissari, che provvedono entro sessanta giorni dalla nomina.
2. Gli organi del CONI in funzione alla data di entrata in vigore
del presente decreto restano in carica sino alla costituzione del
consiglio nazionale ed alle elezioni della giunta nazionale e del
presidente del CONI, da tenersi entro il 30 giugno 2005.
3. Il Ministro per i beni e le attività culturali può provvedere
a norma dell'articolo 13, del decreto legislativo n. 242 del 1999,
come modificato dal presente decreto, in caso di inosservanza del
termine di cui al comma 2.
4. Entro centottanta giorni dalla data di approvazione delle
modifiche statutarie del CONI, le federazioni sportive nazionali e le
discipline sportive associate, adeguano i loro statuti alle
disposizioni del presente decreto.
5. Nulla è innovato quanto alla natura giuridica dell'Aeroclub
d'Italia, dell'Automobile club d'Italia e dell'Unione italiana tiro a
segno, che svolgono le attività di federazioni sportive nazionali
secondo la disciplina prevista dai rispettivi ordinamenti.
6. Ai fini dell'applicazione delle disposizioni di cui all'articolo
1, commi 3 e 25, il computo dei mandati si effettua a decorrere da
quello che ha inizio a seguito di elezioni al comma 2 del presente
articolo.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare.

Dato a Roma, addì 8 gennaio 2004

CIAMPI

Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Urbani, Ministro per i beni e le
attività culturali
Tremonti, Ministro dell'economia e
delle finanze
Mazzella, Ministro per la funzione
pubblica
La Loggia, Ministro per gli affari
regionali

Visto, il Guardasigilli: Castelli