3a Serie Speciale - Regioni n. 3 del 22-1-2011
REGIONE VENETO
REGIONE VENETO
LEGGE REGIONALE 22 gennaio 2010, n. 8
Prevenzione e contrasto dei fenomeni di mobbing e tutela della salute psico-sociale della persona sul luogo del lavoro. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.3 del 22-01-2011)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Veneto n. 8 del 26 gennaio 2010)


IL CONSIGLIO REGIONALE


ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE


p r o m u l g a

la seguente legge regionale:
Art. 1

Inviolabilità della dignità umana

1. La Regione del Veneto riconosce l'inviolabilità della
dignità umana e il diritto di ogni individuo alla propria integrità
psico-fisica, al fine di tutelare la persona nei luoghi di lavoro e
in relazione all'attività lavorativa svolta.
2. Tutti i lavoratori hanno diritto ad eguale rispetto e
considerazione della loro persona e a non essere, direttamente o
indirettamente, oggetto di comportamenti discriminatori o vessatori o
di trattamenti degradanti o umilianti.

Art. 2

Finalità

1. La Regione del Veneto, in attuazione degli articoli 1, 2, 3,
4, 21, 32, 35 e 41 della Costituzione, nel rispetto della normativa
statale vigente e dell'ordinamento comunitario, promuove e sostiene
azioni ed iniziative volte a prevenire il disagio lavorativo, a
contrastare l'insorgenza e la diffusione di fenomeni di mobbing e di
stress psico-sociale e a disincentivare comportamenti discriminatori
o vessatori correlati all'attività lavorativa promuovendo corretti
stili di vita.
2. Per il conseguimento delle finalità di cui al comma 1 sono,
altresì, promosse in collaborazione con le parti sociali
interessate, con l'Osservatorio regionale sul mobbing, disagio
lavorativo e stress psico-sociale nei luoghi di lavoro, di cui
all'art. 5, e con le strutture sanitarie e socio sanitarie azioni di
prevenzione, formazione, sostegno, informazione, ricerca ed
assistenza.

Art. 3

Formazione

1. La Giunta regionale, anche attraverso le aziende unità locali
socio-sanitarie (ULSS), approva progetti di formazione professionale
sul fenomeno del mobbing e sullo stress psicosociale correlati
all'attività lavorativa rivolti prioritariamente ai seguenti
soggetti:
a) medici di medicina generale;
b) operatori dei servizi di prevenzione e sicurezza negli
ambienti di lavoro (SPISAL) e di salute mentale delle aziende ULSS;
c) operatori degli sportelli di assistenza ed ascolto sul
mobbing, sul disagio lavorativo e sullo stress psico-sociale nei
luoghi di lavoro di cui all'art. 6;
d) componenti dei comitati e delle commissioni regionali sulle
pari opportunità e sul fenomeno del mobbing.

Art. 4

Informazione e ricerca

1. La Giunta regionale promuove e realizza:
a) campagne pubblicitarie e informative per favorire la più
ampia conoscenza della presente legge e delle azioni ed interventi in
essa previsti ed attuati;
b) studi e ricerche sul mobbing e sullo stress psico-sociale sui
luoghi di lavoro anche attraverso le aziende ULSS e l'Osservatorio
regionale sul mobbing, disagio lavorativo e stress psico-sociale nei
luoghi di lavoro di cui all'art. 5;
c) la realizzazione di strumenti permanenti di documentazione e
informazione;
d) l'attivazione, nell'ambito di quanto consentito
dall'ordinamento vigente, di corsi post-laurea nelle discipline
specifiche oggetto della presente legge.

Art. 5

Osservatorio regionale sul mobbing, disagio lavorativo e
stress psico-sociale nei luoghi di lavoro

1. Presso la Giunta regionale è istituito l'Osservatorio
regionale sul mobbing, disagio lavorativo e stress psico-sociale nei
luoghi di lavoro composto da:
a) il Presidente della Giunta regionale, o un assessore delegato,
che lo presiede;
b) un membro designato dal comitato regionale di coordinamento
per la sicurezza nei luoghi di lavoro di cui all'art. 7 del decreto
legislativo 9 aprile 2008, n. 81 "Attuazione dell'art. 1 della legge
3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della
sicurezza nei luoghi di lavoro";
c) il dirigente responsabile della struttura regionale competente
in materia di prevenzione, o suo delegato;
d) il dirigente responsabile della struttura regionale competente
in materia di lavoro, o suo delegato;
e) un rappresentante designato congiuntamente dalle
organizzazioni sindacali dei lavoratori;
f) un rappresentante designato congiuntamente dalle
organizzazioni dei datori di lavoro;
g) un medico del lavoro ed uno psicologo scelti tra una terna di
nominativi proposta dai rispettivi ordini regionali;
h) un avvocato con documentata esperienza nella materia oggetto
della presente legge, iscritto da almeno dieci anni all'Albo di uno
degli ordini della circoscrizione della Corte di Appello di Venezia e
scelto tra terne di nominativi proposte da ciascun ordine.
2. I componenti esterni dell'Osservatorio sono nominati dalla
Giunta regionale in deroga alle disposizioni della legge regionale 22
luglio 1997, n. 27 "Procedure per la nomina e designazione a pubblici
incarichi di competenza regionale e disciplina della durata degli
organi" e successive modificazioni e durano in carica per cinque
anni.
3. Entro centottanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge la Giunta regionale definisce le modalità di funzionamento
dell'Osservatorio.
4. Ai componenti esterni dell'Osservatorio si applica l'art. 187
della legge regionale 10 giugno 1991, n. 12 "Organizzazione
amministrativa e ordinamento del personale della regione" e
successive modificazioni.
5. L'Osservatorio svolge i seguenti compiti:
a) formula proposte alla Giunta regionale in ordine alle azioni
ed interventi di cui alla presente legge;
b) svolge attività di consulenza nei confronti degli organi
regionali, e si raccorda con gli enti pubblici, le associazioni, gli
enti privati e le aziende ULSS che adottino progetti o sviluppino
iniziative a sostegno delle finalità della presente legge;
c) si raccorda con i comitati paritetici sul fenomeno del mobbing
o organismi analoghi eventualmente previsti dai contratti collettivi
di lavoro;
d) realizza il monitoraggio e le analisi del fenomeno del mobbing
e dello stress psico-sociale nei luoghi di lavoro, anche avvalendosi
degli enti strumentali della Regione del Veneto, delle aziende ULSS,
dei centri di ascolto, e delle associazioni, pubbliche e private,
competenti in materia;
e) promuove studi, ricerche, campagne di sensibilizzazione e di
informazione in raccordo con i soggetti destinatari della presente
legge;
f) promuove protocolli d'intesa e collaborazioni con gli
organismi di vigilanza, al fine di contrastare il fenomeno del
mobbing e dello stress psico-sociale nei luoghi di lavoro, anche
nell'ambito dello svolgimento delle loro attività istituzionali;
g) si collega con l'Osservatorio Nazionale Mobbing istituito
presso l'Università La Sapienza di Roma e con gli altri osservatori
istituiti da altre regioni, enti ed istituzioni.

Art. 6

Sportelli di assistenza ed ascolto sul mobbing, sul disagio
lavorativo e sullo stress psico-sociale nei luoghi di lavoro

1. Le aziende ULSS istituiscono nell'ambito della propria
organizzazione amministrativa, anche a livello di singolo distretto,
appositi sportelli di assistenza ed ascolto sul mobbing, sul disagio
lavorativo e sullo stress psico-sociale nei luoghi di lavoro con il
compito di:
a) fornire informazioni ed indicazioni sui diritti dei lavoratori
e sui relativi strumenti di tutela;
b) orientare il lavoratore presso le strutture di supporto
presenti nella Regione.

Art. 7

Centri di riferimento per il benessere organizzativo

1. Ogni azienda ULSS del comune capoluogo di provincia
istituisce, nell'ambito della propria organizzazione amministrativa,
un centro di riferimento per il benessere organizzativo nei luoghi di
lavoro con i seguenti compiti:
a) accertamento dello stato di disagio psico-sociale o di
malattia del lavoratore ed eventuale indicazione del percorso
terapeutico di sostegno, cura e riabilitazione;
b) individuazione delle eventuali misure di tutela da adottarsi
da parte dei datori di lavoro nelle ipotesi di rilevati casi di
disagio lavorativo;
c) supporto agli SPISAL nelle verifiche sui luoghi di lavoro in
tema di valutazione dei rischi psico-sociali ai sensi dell'art. 28
del decreto legislativo n. 81 del 2008 e successive modificazioni.
2. Nei centri di cui al comma 1 è istituito un collegio
multidisciplinare di specialisti, provenienti anche dal dipartimento
di salute mentale dell'azienda ULSS, composto almeno da:
a) un medico specialista in medicina del lavoro, con funzioni di
coordinamento;
b) uno psicologo, esperto in test psicodiagnostici;
c) uno psicologo, esperto in psicologia del lavoro e delle
organizzazioni;
d) un medico specialista in psichiatria;
e) uno psicoterapeuta.

Art. 8

Monitoraggio e valutazione

1. A partire dal secondo anno dall'entrata in vigore della
presente legge, la Giunta regionale riferisce annualmente al
Consiglio regionale sull'attuazione della legge e sui risultati
ottenuti nel tutelare la dignità umana e l'integrità psico-fisica
dei lavoratori. A tal fine, la Giunta regionale presenta alla
commissione consiliare competente una relazione contenente tra
l'altro:
a) il resoconto delle azioni e degli interventi intrapresi, in
particolare di quelli previsti dagli articoli 3, 4, 6 e 7, ed una
prima valutazione circa la corrispondenza di tali elementi ai
risultati attesi dalla legge;
b) l'elenco delle iniziative attivate, e la relativa spesa, per
assicurare la più ampia diffusione e conoscenza della presente
legge.

Art. 9

Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge,
quantificati in euro 700.000,00 per ciascuno degli esercizi 2010,
2011 e 2012, si fa fronte:
a) quanto all'esercizio 2010, mediante prelevamento delle risorse
allocate nell'upb U0185 "Fondo speciale per le spese correnti", e
contestuale incremento delle risorse allocate nell'upb U0140
"Obiettivi di piano per la sanita'" del bilancio di previsione 2010;
b) quanto agli esercizi 2011 e 2012, per euro 350.000,00 con le
risorse allocate nell'upb U0140 "Obiettivi di piano per la sanita'" e
per euro 350.000,00 con le risorse allocate nell'upb U0244 "Politiche
del lavoro" del bilancio pluriennale 2010-2012.

Art. 10

Entrata in vigore

1. Le disposizioni di cui alla presente legge acquistano
efficacia a decorrere dall'entrata in vigore della legge regionale
relativa al "Bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2010
e pluriennale 2010-2012".
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione veneta. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di
farla osservare come legge della Regione veneta.
Venezia, 22 gennaio 2010

Galan