Serie Generale n. 32 del 8-2-2006
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 27 gennaio 2006
Requisiti degli apparecchi, sistemi di protezione e dispositivi utilizzati in atmosfera potenzialmente esplosiva, ai sensi della direttiva n. 94/9/CE, presenti nelle attivita' soggette ai controlli antincendio. (GU Serie Generale n.32 del 08-02-2006)

IL MINISTRO DELL'INTERNO
di concerto con
IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
e
IL MINISTRO
DELLE ATTIVITÀ PRODUTTIVE
Vista la legge 13 maggio 1961, n. 469, recante «Ordinamento dei
servizi antincendi e del Corpo nazionale dei Vigili del fuoco e stato
giuridico e trattamento economico del personale dei sottufficiali,
vigili scelti del Corpo nazionale dei Vigili del fuoco»;
Vista la legge 26 luglio 1965, n. 966, recante «Disciplina delle
tariffe, delle modalità di pagamento e dei compensi al personale del
Corpo nazionale dei Vigili del fuoco per i servizi a pagamento»;
Vista la legge 1° marzo 1968, n. 186, recante «Disposizioni
concernenti la produzione di materiali, apparecchiature, macchinari,
installazioni e impianti elettrici ed elettronici;
Vista la legge 7 dicembre 1984, n. 818, recante «Nulla osta
provvisorio per le attività soggette ai controlli di prevenzione
incendi, modifica degli articoli 2 e 3 della legge 4 marzo 1982, n.
66, e norme integrative sull'ordinamento del Corpo nazionale dei
Vigili del fuoco»;
Visto il decreto legislativo 19 settembre 1994, n. 626, e
successive modificazioni, recante «Attuazione delle direttive n.
89/391/CEE, n. 89/654/CEE, n. 89/655/CEE, n. 89/656/CEE, n.
90/269/CEE, n. 90/270/CEE, n. 90/394/CEE, e n. 90/679/CEE riguardanti
il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori sul
luogo di lavoro»;
Visto il decreto legislativo 12 giugno 2003, n. 233, recante
«Attuazione della direttiva n. 1999/92/CE relativa alle prescrizioni
minime per il miglioramento della tutela della sicurezza e della
salute dei lavoratori esposti al rischio di atmosfere esplosive»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 12 gennaio 1971,
n. 208, recante «Norme di sicurezza per gli impianti di distribuzione
stradale di gas di petrolio liquefatto per autotrazione», e
successive modificazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 luglio 1982, n.
577, recante «Approvazione del regolamento concernente l'espletamento
dei servizi di prevenzione e di vigilanza antincendi», e successive
modificazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 12 gennaio 1998,
n. 37 «Regolamento recante la disciplina dei procedimenti relativi
alla prevenzione incendi, a norma dell'art. 20, comma 8, della legge
15 marzo 1997, n. 59»;
Visto il decreto del Presidente Repubblica 23 marzo 1998, n. 126,
recante: «Regolamento recante norme per l'attuazione della direttiva
94/9/CE in materia di apparecchi e sistemi di protezione destinati ad
essere utilizzati in atmosfera potenzialmente esplosiva»;
Visto il decreto ministeriale 31 luglio 1934, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 228 del 28 settembre
1934, recante: «Approvazione delle norme di sicurezza per la
lavorazione, l'immagazzinamento, l'impiego o la vendita di oli
minerali, e per il trasporto degli oli stessi»;
Visto il decreto del Ministro dell'interno 16 febbraio 1982, e
successive modificazioni, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 98 del 9 aprile 1982, recante «Modificazioni
del decreto ministeriale 27 settembre 1965, concernente la
determinazione delle attività soggette alle visite di prevenzione
incendi»;
Visto il decreto del Ministro dell'interno 25 marzo 1985,
pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 95 del 22 aprile 1985, recante «Procedure e
requisiti per l'autorizzazione e l'iscrizione dei professionisti
negli elenchi del Ministero dell'interno di cui alla legge 7 dicembre
1984, n. 818»;
Visto il decreto del Ministro dell'interno 26 marzo 1985,
pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 95 del 22 aprile 1985, recante «Procedure e
requisiti per l'autorizzazione e l'iscrizione di enti e laboratori
negli elenchi del Ministero dell'interno di cui alla legge 7 dicembre
1984, n. 818»;
Visto il decreto del Ministro dell'interno 4 maggio 1988,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 104
del 7 maggio 1998, recante «Disposizioni relative alle modalità di
presentazione ed al contenuto delle domande per l'avvio dei
procedimenti di prevenzione incendi, nonchè all'uniformità dei
connessi servizi resi dai comandi provinciali dei Vigili del fuoco»;
Visto il decreto del Ministro dell'interno 19 marzo 1990,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 76
del 31 marzo 1990, recante «Norme per il rifornimento di carburanti,
a mezzo di contenitori-distributori mobili, per macchine in uso
presso aziende agricole, cave e cantieri»;
Visto il decreto del Ministro dell'interno 10 marzo 1998,
pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 81 del 7 aprile 1998, recante «Criteri
generali di sicurezza antincendio e per la gestione dell'emergenza
nei luoghi di lavoro»;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente 16 maggio 1996,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 156
del 5 luglio 1996, recante «Requisiti tecnici di omologazione e di
installazione e procedure di controllo dei sistemi di recupero dei
vapori di benzina prodotti durante le operazioni di rifornimento
degli autoveicoli presso gli impianti di distribuzione carburanti»;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente 20 gennaio 1999, n. 76,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 73
del 29 marzo 1999, recante «Regolamento recante norme per
l'installazione dei dispositivi di recupero dei vapori di benzina
presso i distributori»;
Visto il decreto del Ministro dell'interno 24 maggio 2002,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 131
del 6 giugno 2002, recante «Norme di prevenzione incendi per la
progettazione, costruzione ed esercizio degli impianti di
distribuzione stradale di gas naturale per autotrazione» come
modificato dal decreto del Ministro dell'interno 28 giugno 2002,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 161
dell'11 luglio 2002, recante «Rettifica dell'allegato al decreto
24 maggio 2002, recante norme di prevenzione incendi per la
progettazione, costruzione ed esercizio degli impianti di
distribuzione stradale di gas naturale per autotrazione»;
Viste le norme CEI 3130, 3135 e 3135/A che recepiscono la norma EN
60079 - 10 riguardanti rispettivamente «Costruzioni elettriche per
atmosfere esplosive per la presenza di gas - Classificazione dei
luoghi pericolosi», «Costruzioni elettriche per atmosfere esplosive
per la presenza di gas - Classificazione dei luoghi pericolosi -
Guida all'applicazione della norma CEI EN 60079 - 10» e «Costruzioni
elettriche per atmosfere esplosive per la presenza di gas -
Classificazione dei luoghi pericolosi - Esempi di applicazione»;
Vista la norma EN 13617-1 2004 concernente «Petrol Filling Station
- Part 1: Safety requirements for construction and performance of
metering pumps, dispenser and remote pumping units» edita dal CEN;
Considerato che non esistono direttive specifiche o norme
CEN/CENELEC che per ragioni di salvaguardia dell'ambiente e della
salute della popolazione stabiliscano requisiti di prestazione
quantitativi del sistema di recupero dei vapori nelle operazioni di
rifornimento di carburante del tipo benzina;
Vista la nota protocollo n. 5334/2002/SIAR del 23 dicembre 2002 del
Ministero ambiente con la quale, per i motivi evidenziati nel punto
precedente, sono stati confermati i livelli prestazionali dei sistemi
di recupero vapori durante l'erogazione dei carburanti del tipo
benzine nei distributori di carburante;
Rilevata la necessità di fornire opportuni chiarimenti in ordine
all'utilizzo degli apparecchi e sistemi di prevenzione e di
protezione, nell'ambito delle attività di prevenzione e controllo
antincendio di competenza del Corpo nazionale dei Vigili del fuoco,
secondo quanto prescritto dalle direttive sulla sicurezza nei luoghi
di lavoro;
Constatata l'opportunità di chiarire a tutti i soggetti
interessati che con il recepimento della direttiva n. 94/9/CE decade
definitivamente, a partire dal 1° luglio 2003, l'obbligo di
approvazione di tipo per gli apparecchi e sistemi di protezione
destinati ad essere utilizzati in atmosfera potenzialmente esplosiva
anche ai sensi del decreto ministeriale 31 luglio 1934, titolo I,
punto XVII;
Acquisito il parere favorevole del Comitato centrale
tecnico-scientifico nella seduta n. 260 dell'11 marzo 2003;
Espletata la procedura d'informazione di cui alla direttiva n.
98/34/CE;
Decreta:
Art. 1.
1. Ai fini dell'espletamento dei controlli di prevenzione incendi,
nelle attività con rischio derivante da atmosfere potenzialmente
esplosive, deve essere fornita da parte del datore di lavoro la
documentazione tecnica di seguito specificata.
2. La documentazione, di cui al comma 1, viene acquisita agli atti
del Comando provinciale dei Vigili del fuoco competente per
territorio e deve attestare l'idoneità dei prodotti di cui all'art.
1, commi 1, 2 e 3, del decreto del Presidente della Repubblica
23 marzo 1998, n. 126, per lo specifico uso nel luogo di utilizzo e/o
di lavoro, in conformità anche del gruppo e della categoria del
prodotto nonchè di tutte le indicazioni fornite dal fabbricante e
necessarie per il funzionamento sicuro degli stessi, conformemente
alla destinazione.

Art. 2.
1. Decorso il termine di cui all'art. 12, comma 1, del decreto del
Presidente della Repubblica 23 marzo 1998, n. 126, tutti gli
apparecchi, sistemi di protezione e dispositivi di cui all'art. 1,
commi 1, 2 e 3, del decreto del Presidente della Repubblica n. 126
del 1998 e soggetti all'approvazione di tipo ai sensi del decreto
ministeriale 31 luglio 1934, titolo I, punto XVII e successive
modificazioni, del decreto del Presidente della Repubblica 12 gennaio
1971, n. 208, capo IV, art. 12, comma 1, nonchè dell'allegato al
decreto del Ministro dell'interno 24 maggio 2002, punto 2.7.5, devono
essere dotati di marcatura CE e di quant'altro richiesto dal decreto
del Presidente della Repubblica n. 126/1998 stesso.
2. La messa in servizio dei prodotti di cui al comma precedente è
ammessa dopo la data prevista dall'art. 12, comma 1, del decreto del
Presidente della Repubblica 23 marzo 1998, n. 126, purchè già
immessi in commercio entro tale data.

Art. 3.
1. I commi 1, 2 e 3 dell'art. 3 del decreto del Ministro
dell'ambiente 16 maggio 1996, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 156 del 5 luglio 1996, recante
«Requisiti tecnici di omologazione e di installazione e procedure di
controllo dei sistemi di recupero dei vapori di benzina prodotti
durante le operazioni di rifornimento degli autoveicoli presso gli
impianti di distribuzione carburanti» sono sostituiti dai seguenti:
«Art. 3. - 1. Ai fini dell'omologazione dei dispositivi componenti
il sistema di recupero dei vapori, l'efficienza media del sistema di
recupero non deve essere inferiore all'80%, raggiunto con un valore
medio del rapporto V/L compreso tra 0,95 e 1,05. Il raggiungimento
del valore di efficienza viene comprovato da una prova effettuata sul
prototipo. Sino alla emanazione di una specifica regola tecnica da
parte degli organi competenti, in via provvisoria l'efficienza deve
essere determinata con prove effettuate con sistemi di misura
utilizzanti il metodo volumetrico-gravimetrico del TUV Rheinland,
oppure con altro di dimostrata equivalenza, rilevando le perdite di
vapori di benzina globali, incluse quelle degli sfiati dai serbatoi
interrati.
2. La certificazione comprovante l'efficienza del prototipo viene
rilasciata da un laboratorio italiano od estero a ciò abilitato.
L'omologazione dei dispositivi componenti il sistema di recupero dei
vapori è rilasciata dal Ministero dell'interno al quale il
fabbricante deve presentare apposita domanda. La domanda deve essere
corredata della documentazione necessaria alla identificazione dei
dispositivi componenti il sistema di recupero dei vapori e dalla
certificazione di prova di cui al precedente comma 1.
3. I dispositivi legalmente riconosciuti nei Paesi appartenenti
all'Unione europea, che soddisfino ai requisiti di cui al precedente
comma 1, possono essere immessi in commercio in Italia, per essere
impiegati nel campo di applicazione disciplinato dal presente
decreto. A tal fine, deve essere presentata apposita istanza diretta
al Ministero dell'interno, corredata della documentazione necessaria
alla identificazione del dispositivo di recupero vapori e delle
relative certificazioni di prova rilasciate o riconosciute dalle
competenti autorità. Documentazione e certificazioni devono essere
accompagnati da traduzione in lingua italiana.».
2. L'art. 4 del decreto del Ministro dell'ambiente 16 maggio 1996,
di cui al comma 1, è sostituito dal seguente:
«Art. 4. - 1. Decorso il termine di cui all'art. 12, comma 1, del
decreto del Presidente della Repubblica 23 marzo 1998, n. 126, i
sistemi recupero vapore immessi in commercio in Italia devono essere
provvisti di omologazione ai sensi del presente decreto e di
certificazione ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica
23 marzo 1998, n. 126.».

Art. 4.
1. Il comma 1 dell'art. 5 del decreto del Ministro dell'ambiente
16 maggio 1996, di cui all'art. 3, è sostituito dal seguente:
«1. I distributori per l'erogazione dei liquidi di categoria A e B
devono essere provvisti di:
a) marcatura CE e relativa dichiarazione di conformità ai sensi
del decreto del Presidente della Repubblica 23 marzo 1998, n. 126.
Tale marcatura CE deve attestare il distributore come costruito in
maniera idonea in conformità all'analisi di rischio effettuata dal
fabbricante ai sensi di tutte le direttive comunitarie e norme
applicabili.
Si considerano costruiti come sopra specificato, ai sensi della
direttiva n. 94/9/CE e del decreto del Presidente della Repubblica n.
126/1998, secondo anche le altre direttive e norme applicabili citate
anche in premessa, per l'installazione nelle attività soggette ai
controlli di prevenzione incendi di cui al punto n. 18 dell'allegato
al decreto del Ministro dell'interno 16 febbraio 1982, i distributori
per l'erogazione di liquidi di categoria A e B con marcatura CE di
categoria 2 essendo la zona interna al distributore, di norma,
classificata ai fini della sicurezza come zona 1.
L'utilizzo di una diversa categoria dev'essere oggetto di un
appropriato riferimento specifico nel documento di valutazione del
rischio, ai fini del controllo del Comando provinciale dei Vigili del
fuoco competente per territorio;
b) dispositivi per il recupero vapori omologati da parte del
Ministero dell'interno, ovvero riconoscimento ai sensi dell'art. 3,
comma 3, del presente decreto, solo per i distributori per liquidi di
categoria A;
c) collaudo in sede locale dell'intero impianto da parte della
relativa commissione, ovvero della commissione interministeriale
preposta agli impianti siti sulla rete autostradale, ove previsto.».

Art. 5.
1. In attuazione a quanto previsto dal decreto del Presidente della
Repubblica 23 marzo 1998, n. 126, e dalla direttiva 94/9/CE, i
distributori per l'erogazione gas di petrolio liquefatto (G.P.L.)
devono essere provvisti di:
a) marcatura CE e relativa dichiarazione di conformità ai sensi
del decreto del Presidente della Repubblica 23 marzo 1998, n. 126.
Tale marcatura CE deve attestare il distributore come costruito in
maniera idonea in conformità all'analisi di rischio effettuata dal
fabbricante ai sensi di tutte le direttive comunitarie e norme
applicabili.
Si considerano costruiti come sopra specificato, ai sensi della
direttiva n. 94/9/CE e del decreto del Presidente della Repubblica n.
126/1998, secondo anche le altre direttive e norme applicabili citate
anche in premessa, per l'installazione nelle attività soggette ai
controlli di prevenzione incendi di cui al punto 7 dell'allegato al
decreto del Ministro dell'interno 16 febbraio 1982, i distributori
per l'erogazione di gas di petrolio liquefatto (G.P.L.) con marcatura
CE di categoria 2 essendo la zona interna al distributore, di norma,
classificata ai fini della sicurezza come zona 1.
L'utilizzo di una diversa categoria dev'essere oggetto di un
appropriato riferimento specifico nel documento di valutazione del
rischio, ai fini del controllo del Comando provinciale dei Vigili del
fuoco competente per territorio;
b) collaudo in sede locale dell'intero impianto da parte della
relativa commissione, ovvero della commissione interministeriale
preposta agli impianti siti sulla rete autostradale, ove previsto.
2. Il punto 2.7.5 «Apparecchi di distribuzione automatici» del
titolo II «Modalità costruttive» dell'allegato al decreto del
Ministro dell'interno 24 maggio 2002, recante «Norme di prevenzione
incendi per la progettazione, costruzione ed esercizio degli impianti
di distribuzione stradale di gas naturale per autotrazione», come
modificato dal decreto del Ministro dell'interno 28 giugno 2002,
recante «Rettifica dell'allegato al decreto ministeriale 24 maggio
2002, recante norme di prevenzione incendi per la progettazione,
costruzione ed esercizio degli impianti di distribuzione stradale di
gas naturale per autotrazione» è sostituito dal seguente:
«2.7.5. Apparecchi di distribuzione automatici.
I distributori per l'erogazione di gas naturale devono essere
provvisti di:
a) marcatura CE e relativa dichiarazione di conformità ai sensi
del decreto del Presidente della Repubblica 23 marzo 1998, n. 126.
Tale marcatura CE deve attestare il distributore come costruito in
maniera idonea in conformità all'analisi di rischio effettuata dal
fabbricante ai sensi di tutte le direttive comunitarie e norme
applicabili.
Si considerano costruiti come sopra specificato, ai sensi della
direttiva n. 94/9/CE e del decreto del Presidente della Repubblica n.
126/1998, secondo anche le altre direttive e norme applicabili citate
anche in premessa, per l'installazione nelle attività soggette ai
controlli di prevenzione incendi di cui al punto 7 dell'allegato al
decreto del Ministro dell'interno 16 febbraio 1982, i distributori
per l'erogazione di gas naturale con marcatura CE di categoria 2
essendo la zona interna al distributore, di norma, classificata ai
fini della sicurezza come zona 1.
L'utilizzo di una diversa categoria dev'essere oggetto di un
appropriato riferimento specifico nel documento di valutazione del
rischio ai fini del controllo del Comando provinciale dei Vigili del
fuoco competente per territorio;
b) collaudo in sede locale dell'intero impianto da parte della
relativa commissione, ovvero della commissione interministeriale
preposta agli impianti siti sulla rete autostradale, ove previsto.
Il collegamento dell'apparecchio di distribuzione alla linea di
adduzione del gas deve essere effettuato tramite una valvola di
eccesso di flusso.
Prima della pistola di erogazione gas al veicolo deve essere
inserita una valvola di non ritorno. L'impianto di scarico in
atmosfera deve essere in grado di resistere alle sollecitazioni
meccaniche prodotte dal gas effluente alla pressione di esercizio.
L'estremità superiore del condotto di scarico in atmosfera deve
essere situata ad una distanza dal piano di calpestio non minore di
2,50 m e protetta da dispositivo taglia fiamma inossidabile.
I distributori devono essere collegati elettricamente a terra
secondo quanto prescritto al punto 2.9.
Ogni apparecchio di distribuzione deve fare capo ad un dispositivo
di intercettazione posto alla radice dell'apparecchio stesso.
Al fine di impedire l'erogazione a pressione superiore a 220 bar,
su ciascun punto di erogazione degli apparecchi di distribuzione deve
essere inserito:
un sistema di controllo automatico della pressione che
interagisca con la testata contometrica,
oppure
un sistema di equivalente efficacia e non manomissibilità.
Sulla base di specifiche norme tecniche armonizzate il Ministero
dell'interno emanerà disposizioni per l'esercizio di impianti di
distribuzione di gas naturale per autotrazione del tipo self-service.
Tali impianti devono essere in ogni caso presidiati da personale
addetto durante l'orario di apertura al pubblico.».
3. I distributori o i gruppi erogatori fissi, per la sola
erogazione dei liquidi di categoria C (gasolio), nel caso di
installazione degli stessi al di fuori delle zone in cui possono
formarsi atmosfere esplosive, devono essere provvisti di:
a) marcatura CE dei componenti ai sensi delle direttive
applicabili nonchè di approvazione di tipo ai sensi del decreto
ministeriale 31 luglio 1934, titolo I, punto XVII, non rientrando
tali distributori o gruppi erogatori fissi nel campo di applicazione
del decreto del Presidente della Repubblica 23 marzo 1998, n. 126, e
della direttiva 94/9/CE, nè per la classificazione delle zone ad
essi interne nè per quelle esterne in cui saranno installati;
l'eventuale marcatura CE e relativa dichiarazione di conformità ai
sensi del decreto del Presidente della Repubblica 23 marzo 1998, n.
126, e della direttiva 94/9/CE sostituisce, a tutti gli effetti, la
suddetta approvazione di tipo;
b) collaudo in sede locale dell'intero impianto da parte della
relativa commissione, ovvero della commissione interministeriale
preposta agli impianti siti sulla rete autostradale, ove previsto.
4. I contenitori-distributori mobili, definiti dal decreto del
Ministro dell'interno 19 marzo 1990, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 76 del 31 marzo 1990, recante
«Norme per il rifornimento di carburanti, a mezzo di
contenitori-distributori mobili, per macchine in uso presso aziende
agricole, cave e cantieri» ad uso privato per l'erogazione di liquidi
di sola categoria C (gasolio), nel caso di installazione degli stessi
al di fuori delle zone in cui possono formarsi atmosfere esplosive,
devono essere provvisti di marcatura CE dei componenti ai sensi delle
direttive applicabili nonchè di approvazione di tipo ai sensi del
decreto ministeriale 31 luglio 1934, titolo I, punto XVII, non
rientrando tali contenitori-distributori mobili nel campo di
applicazione del decreto del Presidente della Repubblica 23 marzo
1998, n. 126, e della direttiva n. 94/9/CE, nè per la
classificazione delle zone ad essi interne nè per quelle esterne in
cui saranno installati.

Art. 6.
Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 27 gennaio 2006
Il Ministro dell'interno
Pisanu
Il Ministro dell'ambiente
e della tutela del territorio
Matteoli
Il Ministro delle attività produttive
Scajola