Serie Generale n. 119 del 25-5-1998
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA
DECRETO 22 maggio 1998
Individuazione della delegazione sindacale che partecipa alle trattative per la definizione dell'accordo sindacale per il qua driennio 1998-2001, per gli aspetti normativi, e per il biennio 1998-1999, per gli aspetti retributivi, riguardante il personale delle Forze di polizia ad ordinamento civile (Polizia di Stato, Corpo della polizia penitenziaria e Corpo forestale dello Stato). (GU Serie Generale n.119 del 25-05-1998)

IL MINISTRO
PER LA FUNZIONE PUBBLICA
Visto il decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 195, pubblicato nel
supplemento ordinario n. 61 della Gazzetta Ufficiale n. 122 del 27
maggio 1995, recante norme sulle "Procedure per disciplinare i
contenuti del rapporto di impiego del personale di Polizia e delle
Forze armate", emanato in attuazione della legge 29 aprile 1995, n.
130, e dell'art. 2 della legge 6 marzo 1992, n. 216;
Visti gli articoli 1, 2 e 7 del citato decreto legislativo n.
195/1995, che disciplinano le procedure negoziali e di concertazione
- da avviare e sviluppare con carattere di contestualità - ai fini
della adozione di separati decreti del Presidente della Repubblica
concernenti rispettivamente il personale delle Forze di polizia anche
ad ordinamento militare e quello delle Forze armate, con esclusione
dei dirigenti civili e militari nonchè del personale di leva e di
quello ausiliario di leva;
Viste in particolare le disposizioni degli articoli 2 e 7 del
predetto decreto legislativo n. 195/1995, che individuano le
delegazioni di parte pubblica, le delegazioni sindacali ed i
rappresentanti del Consiglio centrale di rappresentanza che
partecipano alle richiamate procedure negoziali e di concertazione,
rispettivamente per le Forze di polizia ad ordinamento civile
(Polizia di Stato, Corpo della polizia penitenziaria e Corpo
forestale dello Stato), per le Forze di polizia ad ordinamento
militare (Arma dei carabinieri e Corpo della guardia di finanza) e
per le Forze armate;
Visto l'art. 2 del citato decreto legislativo 12 maggio 1995, n.
195, ed in particolare il comma 1, lettera A), in base al quale il
decreto del Presidente della Repubblica, che conclude le procedure di
disciplina del rapporto d'impiego delle Forze di polizia ad
ordinamento civile, è emanato a seguito di accordo sindacale
stipulato da una delegazione di parte pubblica composta dal Ministro
per la funzione pubblica, che la presiede, e dai Ministri
dell'interno, del tesoro, della difesa, delle finanze, di grazia e
giustizia e delle politiche agricole, o dai Sottosegretari di Stato
rispettivamente delegati, e da una delegazione sindacale composta dai
rappresentati delle organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative sul piano nazionale del personale della Polizia di
Stato, del Corpo di polizia penitenziaria e del Corpo forestale dello
Stato, individuate con decreto del Ministro per la funzione pubblica
in conformità alle disposizioni vigenti per il pubblico impiego in
materia di accertamento della maggiore rappresentatività sindacale;
Visto l'art. 7, comma 12, del decreto legislativo n. 195/1995 che
recita "La disciplina emanata con i decreti del Presidente della
Repubblica di cui al comma 11, ha durata quadriennale per gli aspetti
normativi e biennali per quelli retributivi, a decorrere dai termini
di scadenza previsti dai precedenti decreti, e conserva efficacia
fino all'entrata in vigore dei decreti successivi";
Viste le nuove disposizioni sulla rappresentatività sindacale nel
pubblico impiego recate dal decreto legislativo 4 novembre 1997, n.
396, ed in particolare dall'art. 8, comma 1, lettera b) e c), come
modificato dall'art. 44 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 80,
che prevede, nella prima applicazione del decreto legislativo stesso,
l'ammissione "alla contrattazione collettiva nazionale delle
organizzazioni sindacali che ... abbiano una rappresentatività non
inferiore al 4 per cento, tenendo conto del solo dato associativo ...
". "Le percentuali vengono calcolate sulla base dei dati relativi
alle deleghe per i contributi sindacali rilevati ... dal Dipartimento
della funzione pubblica. Le percentuali sono arrotondate al decimo di
punto superiore." "Le organizzazioni sindacali che, nel corso del
1997, abbiano dato vita, mediante fusione, affiliazione o in altra
forma, ad una nuova aggregazione associativa possono imputare al
nuovo soggetto sindacale le deleghe delle quali risultino titolari,
purchè il nuovo soggetto succeda effettivamente nella titolarità
delle deleghe che ad esso vengono imputate, o che le deleghe siano,
comunque, confermate espressamente dai lavoratori a favore del nuovo
soggetto. Le organizzazioni sindacali interessate hanno l'onere di
fornire ... idonea documentazione";
Visto che i predetti criteri, modalità e parametri vigenti per
l'accertamento della rappresentatività sindacale nel pubblico
impiego trovano piena applica zione ai fini della individuazione
delle organizzazioni sindacali - anche se costituite secondo le
richiamate norme in aggregazioni associative - legittimate a
partecipare alla trattativa riguardante il personale delle Forze di
polizia ad ordinamento civile, di cui all'art. 2, comma 1, lettera
A), del decreto legislativo n. 195/1995;
Viste le note con le quali il Ministero dell'interno, il Ministero
di grazia e giustizia ed il Ministero delle politiche agricole, hanno
trasmesso al Dipartimento della funzione pubblica i dati più recenti
relativi alle deleghe per i contributi sindacali con riguardo alle
organizzazioni sindacali ed alle relative nuove aggregazioni,
verificate ai sensi della richiamata normativa, esponenziali degli
interessi del personale della Polizia di Stato, del Corpo della
polizia penitenziaria e del Corpo forestale dello Stato;
Tenuto conto delle ulteriori note con le quali le predette
amministrazioni, ognuna con riferimento alle organizzazioni sindacali
relative al proprio personale, hanno comunicato al Dipartimento della
funzione pubblica che le nuove aggregazioni costituite nel 1997
posseggono le condizioni richieste dalla normativa in precedenza
richiamata per imputare a tali nuovi soggetti sindacali le deleghe
che in precedenza erano attribuite alle singole organizzazioni
sindacali che le hanno costituite;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 31
maggio 1996, con il quale il Ministro per la funzione pubblica e gli
affari regionali, prof. Franco Bassanini, è stato delegato, tra
l'altro, a provvedere alla "attuazione ... del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni ed integrazioni, .."
e ad "esercitare ... ogni altra funzione attribuita dalle vigenti
disposizioni al Presidente del Consiglio dei Ministri, relative a
tutte le materie che riguardano le aree, ... 1) Funzione pubblica ...
fatte salve le competenze attribuite dalla legge direttamente al
Ministro e al Dipartimento della funzione pubblica";
Decreta:
Art. 1.
1. La delegazione sindacale di cui all'art. 2, comma 1, lettera A),
del decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 195, che partecipa alle
trattative per la definizione dell'accordo sindacale per il
quadriennio 1998-2001, per gli aspetti normativi, e per il biennio
1998-1999, per gli aspetti retributivi, riguardante il personale
delle Forze di polizia ad ordinamento civile, è composta dalle
seguenti organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative sul
piano nazionale del personale della Polizia di Stato, del Corpo della
polizia penitenziaria e del Corpo forestale dello Stato:
A) Polizia di Stato:
1) S.I.U.L.P. (Sindacato italiano unitario lavoratori Polizia);
2) S.A.P. (Sindacato autonomo Polizia);
3) S.I.A.P. (Sindacato italiano agenti assistenti Polizia);
4) COISP (Coordinamento per l'indipendenza sindacale delle Forze di
polizia);
5) F.S.P. (Federazione sindacale Polizia LISIPO-SODIPO);
6) Patto federativo Italia sicura (Patto federale tra
ANIP-Rinnovamento sindacale-USP).
B) Corpo della Polizia penitenziaria:
1) SAPPE (Sindacato autonomo Polizia penitenziaria);
2) CISL/Polizia penitenziaria;
3) OSAPP (Organizzazione sindacale autonoma Polizia penitenziaria);
4) CGIL/Polizia penitenziaria;
5) UIL/Polizia penitenziaria;
6) SINAPPE (Sindacato nazionale autonomo Polizia penitenziaria);
7) Coordinamento sindacale "Si.A.L.Pe. - S.A.G".
C) Corpo forestale dello Stato:
1) SAPAF (Sindacato autonomo Polizia ambientale forestale);
2) CISL/Corpo forestale dello Stato;
3) SAPECOFS (Sindacato autonomo personale Corpo forestale Stato);
4) UIL/Corpo forestale dello Stato;
5) CGIL/Corpo forestale dello Stato.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 22 maggio 1998
Il Ministro: Bassanini