Serie Generale n. 252 del 27-10-2008
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DETERMINAZIONE 16 ottobre 2008
Verifica della Qualita' del servizio postale universale: anno 2007. (GU Serie Generale n.252 del 27-10-2008)

IL DIRETTORE GENERALE
per la regolamentazione del settore postale

Visto il decreto legislativo 22 luglio 1999, n. 261, che ha
recepito la direttiva 97/67/CE sui servizi postali, come modificato
dal decreto legislativo 23 dicembre 2003, n. 384 in attuazione della
direttiva 2002/39/CE, ed in particolare l'art. 12, in base al quale
l'Autorità di regolamentazione del settore postale stabilisce gli
standard qualitativi del servizio universale, adeguandoli a quelli
realizzati a livello europeo, e svolge il relativo controllo di
qualità;
Visto il contratto di programma 2003-2005 stipulato tra il
Ministero delle comunicazioni di concerto con il Ministero
dell'economia e delle finanze e la società Poste Italiane,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 129 del 4 giugno 2004, ed in
particolare l'art. 4 in materia di qualità dei servizi;
Vista la nota del Ministero dello sviluppo economico - Direzione
generale per la regolamentazione del settore postale - prot. n.
0005916 del 6 ottobre 2006 e la nota del Ministero dell'economia e
delle finanze - Dipartimento del tesoro, Direzione VII - prot. n.
111429 del 10 novembre 2006;
Visto il decreto del Ministro delle comunicazioni 13 marzo 2006,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 78 del 3 aprile 2006;
Visto il decreto del Ministro delle comunicazioni 12 maggio 2006,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 115 del 19 maggio 2006;
Visto il contratto stipulato il 20 dicembre 2005 fra il Ministero
delle comunicazioni e la IZI S.p.a. - Metodi, analisi e valutazioni
economiche, riguardante la verifica della qualità del servizio
postale;
Tenuto conto dei dati di monitoraggio forniti dalla società IZI
riguardanti il servizio di posta non massiva (prioritaria) dal
1° gennaio 2007 al 31 dicembre 2007 che evidenziano una divergenza
dall'obiettivo di qualità fissato;
Accertate la regolarità delle procedure adottate dalla società
IZI e la validità dei risultati delle verifiche effettuate;
Considerato che alla fattispecie in esame deve ritenersi
applicabile il contratto di programma 2003-2005 in regime di
ultrattività;
Considerato, in particolare, l'art. 4, comma 4, del predetto
contratto di programma che assoggetta la società al pagamento di una
penale in caso di divergenze dall'obiettivo di qualità fissato,
salva la rilevanza di oggettive e documentate circostanze impreviste
o imprevedibili o di eventi dipendenti da cause di forza maggiore;
Vista la nota prot. n. AD-83P del 25 marzo 2008 della Società
Poste Italiane con la quale la Società ha motivato la divergenza
dall'obiettivo di qualità fissato per il servizio di posta non
massiva;
Valutate condivisibili le motivazioni di cui alla predetta nota
secondo cui lo sciopero degli autotrasportatori effettuato nel mese
di dicembre 2007 è ascrivibile ad evento di forza maggiore;
Considerato che i servizi di posta raccomandata, assicurata e pacco
ordinario sono soggetti alla procedura di tracciatura che consente di
individuare il percorso di tali invii postali e che il monitoraggio
effettuato dalla società Poste Italiane è condotto sulla base dei
dati reali di traffico;
Visti i dati nazionali relativi ai tempi di recapito dei servizi di
posta raccomandata, assicurata, nonchè pacco ordinario relativi
all'anno 2007 presentati dalla Società Poste Italiane
rispettivamente con note prot. n. SP-16p in data 26 marzo 2008 e
prot. n. SP-18p in data 26 aprile 2008;
Determina:

Art. 1.
Posta non massiva

1. Con riferimento al servizio di posta non massiva (prioritaria),
la società Poste Italiane ha conseguito, nel periodo 1° gennaio
2007-31 dicembre 2007, i seguenti risultati in relazione agli
obiettivi di qualità prefissati:

=====================================================================
| J+1 (1) | J+3 (2)
=====================================================================
obiettivi di qualità | 88,5% | 99,0%
risultati conseguiti (3) | 88,2% | 99,0%
scostamento | - 0,3% | 0,0%

(1) J+1: recapito in 1 giorno più quello di deposito.
(2) J+3: recapito in 3 giorni più quello di deposito.
(3) I risultati comprendono lo standard di precisione.

Art. 2.
Posta raccomandata

1. Con riferimento al servizio di posta raccomandata, la società
Poste Italiane ha conseguito, nel periodo 1° gennaio 2007-31 dicembre
2007, i seguenti risultati in relazione agli obiettivi di qualità
prefissati:

=====================================================================
| J+3 (1) | J+5 (2)
=====================================================================
obiettivi di qualità | 92,5% | 99,0%
risultati conseguiti | 93,8% | 99,0%
scostamento | +1,3% | 0,0%

(1) J+3: recapito in 3 giorni più quello di deposito.
(2) J+5: recapito in 5 giorni più quello di deposito.

Art. 3.
Posta assicurata

1. Con riferimento al servizio di posta assicurata, la società
Poste Italiane ha conseguito, nel periodo 1° gennaio 2007 -
31 dicembre 2007, i seguenti risultati in relazione agli obiettivi di
qualità prefissati:

=====================================================================
| J+3 (1) | J+5 (2)
=====================================================================
obiettivi di qualità | 92,5% | 99,0%
risultati conseguiti | 98,6% | 99,4%
scostamento | +6,1% | +0,4%

(1) J+3: recapito in 3 giorni più quello di deposito.
(2) J+5: recapito in 5 giorni più quello di deposito.

Art. 4.
Pacco ordinario

1. Con riferimento al servizio di pacco ordinario, la società
Poste Italiane ha conseguito, nel periodo 1° gennaio 2007 -
31 dicembre 2007, i seguenti risultati in relazione agli obiettivi di
qualità prefissati:

=====================================================================
| J+5 (1)
=====================================================================
obiettivi di qualità | 93,5%
risultati conseguiti | 94,5%
scostamento | +1,0%

(1) J+5: recapito in 5 giorni più quello di deposito.

Art. 5.
Raggiungimento degli obiettivi

1. Ai sensi dell'art. 4, comma 4, del Contratto di programma
2003-2005, la misura dei risultati di cui all'art. 1 relativi agli
obiettivi di qualità stabiliti nel decreto ministeriale 12 maggio
2006, è da ricondurre a oggettive circostanze esimenti in quanto
ascrivibili a cause di forza maggiore.
2. La Società Poste Italiane, come evidenziato dagli articoli 2, 3
e 4, ha rispettato nell'anno 2007 gli obiettivi di qualità stabiliti
nel decreto ministeriale 13 marzo 2006 citato in premessa.
La presente determinazione è pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 16 ottobre 2008
Il direttore generale: Fiorentino