Serie Generale n. 278 del 27-11-1998
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 13 ottobre 1998
Nomina di un dirigente generale di livello C nel ruolo dei dirigenti del Ministero delle finanze. (GU Serie Generale n.278 del 27-11-1998)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 87, comma settimo, della Costituzione;
Visto il testo unico delle disposizioni concernenti lo statuto
degli impiegati civili dello Stato, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3, e successive
modificazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1972, n.
748, concernente la disciplina delle funzioni dirigenziali nelle
amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo;
Vista la legge 29 ottobre 1991, n. 358, recante norme per la
ristrutturazione del Ministero delle finanze;
Visto il regolamento degli uffici e del personale del Ministero
delle finanze emanato con decreto del Presidente della Repubblica 27
marzo 1992, n. 287;
Vista la legge 12 gennaio 1991, n. 13, concernente la
determinazione degli atti amministrativi da emanarsi della forma del
decreto del Presidente della Repubblica;
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni ed integrazioni, ed in particolare l'art. 21, comma 2,
il quale prevede che, nei limiti della disponibilità di organico,
possono essere conferiti a persone estranee all'amministrazione
incarichi di dirigente generale con contratti di diritto privato di
durata non superiore a cinque anni;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, concernente disposizioni in
materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 18
ottobre 1994, n. 692, come ha adottato il regolamento recante norme
per la determinazione dei requisiti richiesti ai fini della nomina di
esperti a dirigente generale e per il conferimento di incarichi di
dirigente generale con contratti di diritto privato ed in particolare
l'art. 2;
Considerato che sussiste la vacanza organica del posto nel ruolo
dei dirigenti generali del Ministero delle finanze necessaria per
poter provvedere al conferimento di un incarico di dirigente
generale;
Considerato che il prof. Roberto Convenevole, professore associato
presso la cattedra di programmazione economica presso la facoltà di
economia e commercio dell'Università degli studi di Cassino, è in
possesso diparticolare qualificazione ed esperienza nel settore
economicotributario, avendo egli anche ricoperto, nel periodo dal
1990 al 1997, l'incarico di ispettore tributario presso il Servizio
centrale degli ispettori tributari;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 25 settembre 1998;
Sulla proposta del Ministro delle finanze;
Decreta:
Art. 1.
Con effetto dalla data della pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana del presente decreto, al prof. Roberto
Convenevole, nato a Chieti l'8 dicembre 1949, estraneo
all'amministrazione è conferito, a norma dell'art. 21, comma 2, del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, per un periodo di cinque
anni, l'incarico di dirigente generale di livello di funzione "C" nel
ruolo amministrativo dei dirigenti del Ministero delle finanze.

Art. 2.
Al prof. Roberto Convenevole spetta un'indennità annua lorda pari
al trattamento economico del dirigente generale di livello di
funzione "C", sostitutiva di ogni emolumento di natura accessoria.

Art. 3.
Con decreto del Ministro delle finanze si provvederà
all'approvazione del contratto di diritto privato relativo
all'espletamento da parte del prof. Roberto Convenevole delle
funzioni inerenti al conferito incarico di dirigente generale.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione.
Dato a Roma, addì 13 ottobre 1998
SCALFARO
Prodi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Visco, Ministro delle finanze
Registrato alla Corte dei conti l'11 novembre 1998
Registro n. 3 Finanze, foglio n. 9

Curriculum vitae del prof. Roberto CONVENEVOLE
Ruoli ricoperti.
Dall'anno accademico 1985-86 è professore associato confermato, a
tempo pieno, per la cattedra di Programmazione economica presso la
Facoltà di economia e commercio dell'Università degli studi di
Cassino.
Nel periodo 1990-97 ha ricoperto l'ufficio di ispettore tributario
presso il Servizio centrale degli ispettori tributari (SeCIT) del
Ministero delle finanze.
Formazione professionale ed attività didattica.
A) Nel 1968 consegue la maturità scientifica presso la "Schola
Europaea" di Lussemburgo.
Nel 1974 si laurea in Politica economica e finanziaria discutendo
la tesi: "Alcuni aspetti della tematica del surplus economico";
votazione 110/110 e lode.
Dal 15 ottobre 1973 al 15 giugno 1974 è titolare di una borsa di
studio presso la SISPE (Scuola italiana di storia del pensiero
economico, diretta dal prof. Claudio Napoleoni) compiendo studi e
ricerche su: la teoria delle crisi economiche, la storia e la teoria
del valore, i problemi della pianificazione.
Il 1 gennaio 1975 vince una borsa di studio del CNR presso
l'Istituto di politica economica e finanziaria della Facoltà di
economia e commercio di Roma.
Dal 1 luglio 1975 al 31 ottobre 1979 è assegnista.
Il 1 agosto 1981 diventa ricercatore confermato presso l'Istituto
di politica economica e finanziana della Facoltà di economia e
commercio di Roma.
Gli studi compiuti presso l'Istituto di politica economica e
finanziaria hanno riguardato: la distribuzione funzionale del
reddito, la spesa pubblica, l'inflazione, l'accumulazione, il
capitale finanziario.
Dal 1980 al 1985 partecipa ad un gruppo di ricerca, finanziato dal
CNR, su "Moneta e produzione" (direzione del prof. Augusto Graziani).
Dal 1987 al 1988 partecipa al progetto finalizzato CNR sulla
economia italiana nell'ambito del gruppo di ricerca diretto dal prof.
Guido M. Rey, e coordinato a livello generale dal prof. Sabino
Cassese.
B) Nell'anno accademico 1979-80 insegna: politica economica e
finanziaria presso la Facoltà di scienze economiche e sociali
dell'Università della Calabria (incarico esterno); e Storia delle
dottrine economiche presso l'Istituto universitario di architettura
di Venezia (incarico interno).
Dall'anno accademico 1980-81 e fino al 1984-85 è professore
incaricato sempre presso l'IUAV di Venezia, per il corso di Storia
delle dottrine economiche.
Nel 1985 diventa professore associato confermato per il
raggruppamento di Politica economica e dall'anno accademico 1985-86
fino al luglio del 1990 insegna Programmazione economica presso la
Facoltà di economia e commercio dell'Università degli studi di
Cassino, dove ritorna al termine del mandato presso il SeCIT.
Attività svolta presso il SeC.I.T.
Ha fatto parte del Gruppo V (edilizia ed attività connesse)
partecipando ai programmi straordinari di verifiche fiscali per il
1990 ed il 1991 ed alle visite ispettive presso gli uffici
finanziari.
Ha partecipato ai lavori dell'Intergruppo per la predisposizione
dei coefficienti presuntivi e di congruità per gli anni 1990 e 1991.
Nel 1991 è stato coordinatore del predetto Intergruppo approfondendo
in particolare le caratteristiche socioeconomiche e fiscali delle
imprese individuali e dei professionisti.
Dal settembre 1992 sino al termine del mandato ha fatto parte del
Gruppo VI-Programma partecipando in particolare alla redazione del
"Consuntivo dell'attività di accertamento degli uffici e di verifica
della Guardia di finanza" per gli anni dal 1992 al 1996.
Ulteriori studi hanno riguardato:
la stima della capacità operativa degli uffici distrettuali delle
II.DD.;
gli effetti del regime transitorio IVA entrato in vigore il 1
gennaio 1993, nell'ambito dei lavori dell'Intergruppo IVA
intracomunitaria;
la confrontabilità dei dati dell'archivio IVA dell'anagrafe
tributaria con quelli ISTAT della tavola intersettoriale
dell'economia, nell'ambito dei lavori del Gruppo di lavoro per il
confronto fra dati fiscali e dati di diversa fonte, coordinando il
sottogruppo IVA e domanda finale;
analisi dell'attività di verifica eseguita nel 1995 dalla Guardia
di finanza nei riguardi degli evasori totali e paratotali.
L'attività scientifica.
Studi su problemi strutturali dell'economia italiana al fine di
mettere in luce i nessi causali tra qualità della struttura
economica e processo inflazionistico. L'inquadramento generale è
contenuto nei lavori (2) e (8) riportati nell'elenco delle
pubblicazioni.
In particolare: l'illustrazione degli effetti negativi che gli alti
tassi di interesse hanno sull'accumulazione industriale è contenuta
nei lavori (1) e (5); mentre la necessità di ristrutturare il
settore creditizio italiano, al fine di eliminare una rilevante causa
interna di inflazione, è rappresentata in (10).
I rapporti di mercato tra il settore commerciale e quello
agroindustriale sono analizzati nei lavori (4), (7) e (9), anche in
relazione a confronti internazionali con i nostri principali partner
della U.E.
Le caratteristiche italiane in tema di conti della Pubblica
amministrazione sono illustrate nei lavori (3) e (12).
I diversi aspetti dell'evasione fiscale e le modalità
dell'attività di controllo degli uffici finanziari sono trattati nei
lavori da (14) a (21).
Elenco dei lavori e delle principali pubblicazioni.
(1) "Costo del lavoro e redditività delle imprese", in "Fabbrica
aperta" rivista di politica economica e sindacale della UIL, novembre
1975.
(2) "Processo inflazionistico e redistribuzione del reddito", Nuovo
Politecnico Einaudi, Torino, 1977.
(3) "L'intervento dello Stato nelle economie europee", in
collaborazione con il prof. Guido M. Rey, in "Governare l'economia
europea, divergenze e processi integrativi", a cura dello IAI,
edizioni della Fondazione Agnelli, Torino, 1978.
(4) "Un salto logico ed alcuni paradossi nel Piano economico
triennale 1979-81", in "Mondo economico" n. 10 1979.
(5) "Il profitto nascosto", in "Quaderni di economia e lavoro"
nuova serie n. 9 1979, ristampato in volume collettaneo da Franco
Angeli, Milano, 1980.
(6) "Sono gli strumenti di analisi economica neutrali?", in G.
Lunghini (a cura di) "Economisti e politici, scelte politiche e
teoria economica in Italia, 1945-78", PBE Einaudi, Torino, 1981.
(7) "Alcuni aspetti dell'inflazione strutturale", in AA.VV. "La
vertenza sul costo del lavoro e le relazioni industriali", Franco
Angeli, Milano, 1983.
(8) "I vincoli all'accumulazione nell'economia italiana", in
"Quaderni di ricerche economicosociali" n. 6 dell'Istiuto di politica
economica e finanziaria della Facoltà di economia e commercio di
Roma, Kappa, Roma, 1983.
(9) "L'inflazione sui mercati all'ingrosso e al consumo:
costruzione di un indice ''omogeneo'' con dati mensili 1971-80", in
collaborazione con M. Morciano, in "Commercio" rivista di economia e
politica commerciale n. 17 giugno 1984.
(10) "Le istituzioni di credito: una ristrutturazione
indispensabile per le politiche di rientro dall'inflazione", in G.M.
Rey (a cura di) "Sistematica e tecniche della politica economica",
Franco Angeli, Milano, 1985.
(11) "L'Istat riscrive l'economia italiana", in "Politica ed
economia" n. 9 1987.
(12) "Una riconsiderazione delle conclusioni del ''Rapporto di
sintesi'' (febbraio 1986) della Commissione tecnica per la spesa
pubblica alla luce delle risultanze della nuova contabilità
nazionale dell'Istat", in collaborazione con M. Albisinni, giugno
1988, progetto finalizzato CNR.
(13) "La distribuzione commerciale nella nuova realtà
dell'economia italiana", dattiloscritto, 1989.
(14) "Alcuni cambiamenti strutturali dell'economia italiana negli
anni ottanta ed i suoi riflessi sulla politica tributaria",
dattiloscritto, 1990.
(15) "Come prospera il club degli evasori", in "Mondo Economico" n.
44, 1991.
(16) "Imprese individuali e professionisti nel contesto
dell'economia italiana", in "La relazione del Se.C.I.T. ai
coefficienti presuntivi", "Notiziario fiscale" n. 12, 1991.
(17) "La misurazione della capacità operativa per gli uffici
distrettuali delle II.DD.: critica e proposte", relazione al Comitato
di coordinamento del SeCIT, aprile 1993.
(18) "L'evasione dell'IVA in Italia: a quanto ammonta, come si può
contrastarla", in "Seconda e conclusiva relazione dell'Intergruppo
IVA intracomunitaria", pubblicata in "Quaderni", rivista trimestrale
del Ministero delle finanze, ufficio per l'informazione del
contribuente, n. 1 1996; ed in "Notiziario fiscale" n. 10/11 1996.
(19) "IVA e domanda finale", relazione nell'ambito del "Gruppo di
lavoro per il confronto fra dati fiscali e dati di diversa fonte",
gennaio 1997.
(20) Partecipazione alla redazione del documento ufficiale del
Servizio: "Consuntivo dell'attività di accertamento degli uffici e
di verifica della Guardia di Finanza", per gli anni di programma
1992, 1993, 1994, 1995, 1996.
(21) "Aspetti e problemi dell'attività di verifica della Guardia
di Finanza nei riguardi degli evasori totali e paratotali", relazione
al Comitato di coordinamento del SeCIT, novembre 1997.