Serie Generale n. 274 del 22-11-1999
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA
COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA
ORDINANZA 28 ottobre 1999
Attuazione ordinanza commissariale n. 148 del 16 luglio 1999 - Approvazione progetto "definitivo" dei lavori: "Interconnessione tra il ripartitore Sud-Est dello schema idrico Flumendosa-Campidano ed il nuovo acquedotto per Cagliari e comuni limitrofi e bypass del lago Simbirizzi" - Affidamento attuazione dell'intervento all'Ente autonomo del Flumendosa. (Ordinanza n. 167). (GU Serie Generale n.274 del 22-11-1999)

IL SUB-COMMISSARIO GOVERNATIVO
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409
del 28 giugno 1995, con la quale il presidente della giunta regionale
è stato nominato, ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992,
n. 225, commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna e
delegato a definire un programma di interventi per fronteggiare la
situazione di emergenza;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2424
del 24 febbraio 1996, con la quale sono state apportate modifiche ed
integrazioni alla predetta ordinanza n. 2409/1995;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 23
dicembre 1998, con il quale è stato, per ultimo, prorogato lo stato
di emergenza idrica in Sardegna, sino al 31 dicembre 1999;
Viste le ordinanze commissariali n. 25 del 31 dicembre 1995, n. 42
del 20 maggio 1996, n. 52 del 9 agosto 1996, n. 111 del 17 novembre
1998 e n. 128 del28 dicembre 1998, n. 148 del 16 luglio 1999 e n. 152
del 26 luglio 1999 con le quali sono stati resi esecutivi sette
stralci del programma commissariale;
Atteso che tra le opere previste nel sesto stralcio operativo -
ordinanza n. 148 del 16 luglio 1999 - sono ricompresi i lavori
"Interconnessione tra il ripartitore Sud-Est dello schema idrico
Flumendosa-Campidano ed il nuovo acquedotto per Cagliari e comuni
limitrofi e bypass del lago Simbirizzi" per l'importo di L.
11.620.000.000 finanziati con i fondi di cui al programma comunitario
Interreg II C "Sezione assetto del territorio e lotta contro la
siccita'";
Atteso che l'Ente autonomo del Flumendosa, in prosieguo denominato
"Ente" è stato individuato, ai fini della realizzazione dell'opera
predetta, quale struttura a disposizione del commissario governativo
per l'emergenza idrica in Sardegna ai sensi e per gli effetti di cui
all'art. 5, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri
n. 2409 del 28 giugno 1995;
Atteso che l'"Ente" con nota prot. n. 7168 del 19 luglio 1999 ha
precisato che l'importo complessivo del finanziamento per la
realizzazione dell'intervento ammonta a L. 15.400.000.000;
Atteso che con nota commissariale n. 616/E.I. è stata garantita,
all'"Ente", la copertura finanziaria per la quota residua di L.
3.780.000.000 a valere sui fondi commissariali;
Atteso che il contributo a favore del commissario governativo a
valere sui fondi del sopracitato programma verrà accreditato nella
contabilità speciale n. 1690/3 presso la sezione di tesoreria
provinciale di Cagliari intestata a "presidente della giunta
regionale - emergenza idrica", con versamenti da effettuarsi in
funzione dello stato di avanzamento dell'opera;
Atteso che con nota prot. 747/E.I. in data 20 agosto 1999, il
commissario governativo ha chiesto al Ministero del tesoro che
autorizzi l'amministrazione centrale della Banca d'Italia
all'apertura, presso la sezione di tesoreria provinciale dello Stato
di Cagliari, della seguente contabilità speciale, da alimentare con
girofondi dalla contabilità speciale n. 1690/3 sopra menzionata:
"presidente E.A.F. per interconnessione tra il ripartitore Sud-Est
dello schema idrico Flumendosa-Campidano ed il nuovo acquedotto per
Cagliari e comuni limitrofi e bypass del lago Simbirizzi";
Atteso che titolare della suddetta contabilità in corso di
apertura sarà, ai fini dell'attuazione della presente ordinanza, il
presidente protempore dell'"Ente";
Atteso che su tale contabilità vanno riversate, a valere sulla
contabilità speciale n. 1690/3, le somme necessarie all'attuazione
dell'intervento sopra indicato;
Atteso che l'assessorato regionale dei lavori pubblici è stato
incaricato di effettuare l'istruttoria dei progetti da sottoporre
all'approvazione commissariale, previa acquisizione del parere di cui
all'art. 5, comma 4, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995, del comitato tecnico
amministrativo regionale di cui alla legge regionale n. 22 aprile
1987, n. 24;
Atteso che l'"Ente" ha presentato all'assessorato regionale dei
lavori pubblici, per l'istruttoria finalizzata all'acquisizione del
parere del comitato tecnico amministrativo regionale di cui alla
legge regionale 22 aprile 1987, n. 24, ai sensi dell'art. 5, quarto
comma, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
2409 del 28 giugno 1995, il progetto "definitivo" dell'intervento
denominato "Interconnessione tra il ripartitore Sud-Est dello schema
idrico Flumendosa-Campidano ed il nuovo acquedotto per Cagliari e
comuni limitrofi e bypass del lago Simbirizzi" per un importo di L.
15.400.000.000, secondo il seguente quadro economico:
1. Lavori:
Comparto A:
A.1.0. Importo lavori
interconnessione L. 8.376.362.745
A.1.1. Compenso a
corpo per oneri di
capitolato e manutenzione " 200.000.000
A.2.2. Compenso a
corpo per oneri
della sicurezza (non
soggetti a ribasso) " 50.000.000
Comparto B:
B.1.0. Importo lavori
bypass L. 2.488.687.700
B.1.1. Compenso a
corpo per oneri di
capitolato e manutenzione " 80.000.000
B.2.2. Compenso a
corpo per oneri
della sicurezza (non
soggetti a ribasso) " 35.000.000
--------------
Importo complessivo dei
lavori (Comparti A e B) 11.230.050.445 11.230.050.445

2. Somme a disposizione dell'amministrazione:
Comparto A:
C.1.0. Per espropriazioni
e servitù L. 94.077.860
C.1.1. Per allacci ENEL,
Telecom " 2.000.000
C.1.2. Per autorizzazioni,
concessioni ANAS,
provincia, etc. " 5.000.000
C.1.3. Per lavori al bypass
in località San Lorenzo " 5.000.000
Comparto B:
D.1.0. Per espropriazioni " 97.367.724
D.1.1. Per allacci ENEL,
Telecom " 2.000.000
--------------
Importo complessivo
delle somme a disposizione
(Comparti A e B) 205.445.584 205.445.584

3. Imprevisti ed interventi di
completamento 244.357.221

4. Spese generali (10,722% di
1 + 2) incluso l'importo per
il fondo incentivante di cui
all'art. 47 della legge regio-
nale n. 31/1998 pari a
L. 154.000.000 1.226.113.884

5. I.V.A. 2.494.032.866
--------------
Totale complessivo . . . 15.400.000.000
Atteso che sul progetto "definitivo" dell'opera predetta si è
espresso favorevolmente il comitato tecnico amministrativo regionale
con il voto n. 631 reso nell'adunanza del 27 ottobre 1999;
Vista la nota n. 17834 in data 28 ottobre 1999, con cui
l'assessorato regionale dei lavori pubblici, ha trasmesso all'ufficio
del commissario governativo una copia del progetto dell'opera di che
trattasi, unitamente al citato voto favorevole del comitato tecnico
amministrativo regionale;
Atteso che all'approvazione del progetto in parola provvede il
commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna,
trattandosi di opera finanziata con i fondi messi a disposizione del
commissario nel quadro dell'iniziativa comunitaria INTERREG II C
"Assetto del territorio e lotta contro la siccita'" e nell'ambito
dell'ordinanza n. 2409/95;
Viste le ordinanze commissariali n. 81 del 12 luglio 1997, n. 154
del 30 luglio 1999 con le quali il coordinatore dell'ufficio del
commissario, ai sensi dell'art. 2 dell'ordinanza n. 2409/95, è stato
nominato subcommissario governativo per la gestione della
contabilità e per l'attuazione della programmazione commissariale;
Atteso pertanto che l'emanazione del presente atto rientra tra le
funzioni delegate al subcommissario governativo con le ordinanze
commissariali sopracitate;
Ordina:
Art. 1.
Approvazione del progetto e procedure ablative
1. Sulla base del parere del comitato tecnico amministrativo
regionale di cui alla legge regionale n. 24/1987 citato in premessa,
e delle considerazioni nella medesima premessa svolte, è approvato:
il progetto "definitivo" dei lavori di "Interconnessione tra il
ripartitore Sud-Est dello schema idrico Flumendosa-Campidano ed il
nuovo acquedotto per Cagliari e comuni limitrofi e bypass del lago
Simbirizzi" dell'importo complessivo di L. 15.400.000.000 così
ripartito:
1. Lavori:
Comparto A:
A.1.0. Importo lavori
interconnessione L. 8.376.362.745
A.1.1. Compenso a
corpo per oneri di
capitolato e manutenzione " 200.000.000
A.2.2. Compenso a
corpo per oneri
della sicurezza (non
soggetti a ribasso) " 50.000.000
Comparto B:
B.1.0. Importo lavori
bypass L. 2.488.687.700
B.1.1. Compenso a
corpo per oneri di
capitolato e manutenzione " 80.000.000
B.2.2. Compenso a
corpo per oneri
della sicurezza (non
soggetti a ribasso) " 35.000.000
--------------
Importo complessivo dei
lavori (Comparti A e B) 11.230.050.445 11.230.050.445

2. Somme a disposizione dell'amministrazione:
Comparto A:
C.1.0. Per espropriazioni
e servitù L. 94.077.860
C.1.1. Per allacci ENEL,
Telecom " 2.000.000
C.1.2. Per autorizzazioni,
concessioni ANAS,
provincia, etc. " 5.000.000
C.1.3. Per lavori al bypass
in località San Lorenzo " 5.000.000
Comparto B:
D.1.0. Per espropriazioni " 97.367.724
D.1.1. Per allacci ENEL,
Telecom " 2.000.000
--------------
Importo complessivo
delle somme a disposizione
(Comparti A e B) 205.445.584 205.445.584

3. Imprevisti ed interventi di
completamento 244.357.221

4. Spese generali (10,722% di
1 + 2) incluso l'importo per
il fondo incentivante di cui
all'art. 47 della legge regio-
nale n. 31/1998 pari a
L. 154.000.000 1.226.113.884

5. I.V.A. 2.494.032.866
--------------
Totale complessivo . . . 15.400.000.000
2. I lavori di cui al progetto "definitivo" approvato con la
presente ordinanza sono dichiarati di pubblica utilità, urgenti ed
indifferibili a tutti gli effetti di legge.
3. Ai sensi dell'art. 13 della legge 25 giugno 1865, n. 2359, i
termini per l'inizio ed il compimento delle espropriazioni e dei
lavori dell'intervento sono così fissati a decorrere dalla data del
presente provvedimento:
Comparto A - I nterconnessione:
lavori: inizio entro mesi 8;
espropriazioni: inizio entro mesi 6;
lavori: compimento entro mesi 21;
espropriazioni: compimento entro mesi 33.
Comparto B - Bypass:
lavori: inizio entro mesi 8;
espropriazioni: inizio entro mesi 6;
lavori: compimento entro mesi 15;
espropriazioni: compimento entro mesi 27.
4. Essendo le opere dell'intervento ricomprese nel programma del
commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna, le
stesse, ai sensi dell'art. 2 dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 2424 del 24 febbraio 1996, sono di assoluta
urgenza.
5. I provvedimenti di occupazione d'urgenza e quelli di
espropriazione definitiva degli immobili occorrenti per la
realizzazione delle opere di cui alla presente ordinanza, sono
emessi, su richiesta dell'"Ente", dal presidente della giunta
regionale ai sensi, per gli effetti e con le procedure,
rispettivamente, di cui alla legge regionale 9 giugno 1989, n. 32,
terzo e quarto comma, e della legge regionale 11 ottobre 1985, n. 23,
art. 24.

Art. 2.
Affidamento all'ente attuatore e finanziamento
1. L'"Ente" è incaricato, ai sensi e per gli effetti di cui
all'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409 del
28 giugno 1995, art. 5, primo comma, secondo periodo, di attuare
l'intervento "Interconnessione tra il ripartitore Sud -Est dello
schema idrico Flumendosa-Campidano ed il nuovo acquedotto per
Cagliari e comuni limitrofi e bypass del lago Simbirizzi" secondo il
progetto "definitivo" approvato con la presente ordinanza,
provvedendo all'espletamento delle procedure di appalto della
progettazione esecutiva e dei lavori.
2. Ai sensi dell'art. 2, primo comma, dell'ordinanza del Presidente
del Consiglio dei Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995, il presidente
protempore dell'"Ente" l'ing. Pier Francesco Cadoni è nominato
subcommissario governativo delegato all'attuazione dell'intervento
sopra citato, con le modalità indicate nella presente ordinanza,
nonchè, per l'effetto, titolare della contabilità speciale di
tesoreria, presso la sezione di tesoreria provinciale dello Stato in
Cagliari, n. 1701/8.
3. L'articolazione dell'importo globale dell'intervento pari a L.
15.400.000.000, nelle voci per lavori a base d'asta, per eventuali
forniture e somministrazioni, eventuali espropriazioni, imprevisti,
spese generali ed I.V.A., è definita nel seguente modo:
1. Lavori:
Comparto A:
A.1.0. Importo lavori
interconnessione L. 8.376.362.745
A.1.1. Compenso a
corpo per oneri di
capitolato e manutenzione " 200.000.000
A.2.2. Compenso a
corpo per oneri
della sicurezza (non
soggetti a ribasso) " 50.000.000
Comparto B:
B.1.0. Importo lavori
bypass L. 2.488.687.700
B.1.1. Compenso a
corpo per oneri di
capitolato e manutenzione " 80.000.000
B.2.2. Compenso a
corpo per oneri
della sicurezza (non
soggetti a ribasso) " 35.000.000
--------------
Importo complessivo dei
lavori (Comparti A e B) 11.230.050.445 11.230.050.445

2. Somme a disposizione dell'amministrazione:
Comparto A:
C.1.0. Per espropriazioni
e servitù L. 94.077.860
C.1.1. Per allacci ENEL,
Telecom " 2.000.000
C.1.2. Per autorizzazioni,
concessioni ANAS,
provincia, etc. " 5.000.000
C.1.3. Per lavori al bypass
in località San Lorenzo " 5.000.000
Comparto B:
D.1.0. Per espropriazioni " 97.367.724
D.1.1. Per allacci ENEL,
Telecom " 2.000.000
--------------
Importo complessivo
delle somme a disposizione
(Comparti A e B) 205.445.584 205.445.584

3. Imprevisti ed interventi di
completamento 244.357.221

4. Spese generali (10,722% di
1 + 2) incluso l'importo per
il fondo incentivante di cui
all'art. 47 della legge regio-
nale n. 31/1998 pari a
L. 154.000.000 1.226.113.884

5. I.V.A. 2.494.032.866
--------------
Totale complessivo . . . 15.400.000.000
4. L'importo complessivo per l'esecuzione dell'opera predetta
verrà impegnato, in dipendenza della presente ordinanza, con atti di
determinazione da adottarsi a seguito dei versamenti, nella
contabilità speciale di tesoreria n. 1690/3, del contributo concesso
per la realizzazione dell'intervento in argomento.
5. L'importo verrà corrisposto, con le modalità di seguito
indicate, per la realizzazione delle opere nella configurazione
risultante dagli elaborati progettuali approvati, e per il
sostenimento di ogni onere finanziario, conseguente o connesso alla
realizzazione delle opere stesse ed agli adempimenti previsti dal
presente atto, ivi compresi gli oneri conseguenti al pagamento delle
eventuali indennità da corrispondere al personale incaricato ai
sensi e per gli effetti di cui all'art. 5, primo, secondo e terzo
comma, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
2409 del 28 giugno 1995 e all'art. 5, quarto e quinto comma,
dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2424 del
24 febbraio 1996.
6. Le prestazioni svolte dall'"Ente" in esecuzione del presente
affidamento, comprese la progettazione delle opere, la direzione
lavori, la contabilizzazione, gli oneri per l'attività
dell'ingegnere capo, i collaudi, tutte le indennità commissariali e
le spese generali in genere, saranno compensate con il riconoscimento
di una percentuale forfettaria da calcolare sull'importo dei lavori,
delle somministrazioni e delle espropriazioni, secondo i parametri
fissati dal decreto del presidente della giunta regionale 19
settembre 1986, n. 97, in attuazione alla legge regionale n. 44/1986,
art. 24, incrementata, ai sensi dell'art. 26, secondo comma, della
legge regionale n. 37 del 21 dicembre 1996, dell'importo delle
eventuali somme da erogare per I.V.A., nella misura dovuta per legge.
7. Qualora a seguito dell'espletamento delle procedure di gara per
l'aggiudicazione dei lavori, vengano realizzate economie sull'importo
previsto per i lavori a base d'asta, le stesse sono automaticamente
decurtate dalla voce del relativo quadro economico sopra indicato e,
proporzionalmente dalla voce I.V.A. sui lavori.
8. Tali economie saranno oggetto di riprogrammazione da parte del
commissario governativo.
9. Qualora alla chiusura dell'affidamento, dovesse risultare dalla
certificazione finale delle spese una somma inferiore a quella
oggetto del presente affidamento, quale definitivizzatasi anche in
misura inferiore, a seguito della variazione automatica dei quadri
economici di cui ai precedenti due commi, l'ammontare differenziale
costituirà elemento di detrazione nella determinazione della
chiusura dei conti con il commissario.
10. Resta a carico dell'"Ente" ogni e qualsiasi onere economico e/o
richiesta risarcitoria che possa essere vittoriosamente avanzata
all'"Ente" stesso a qualunque titolo connesso alla realizzazione
delle opere oggetto di affidamento e per la quale non sia
riconoscibile il legittimo contributo finanziario dell'affidante e
secondo suo insindacabile giudizio, comunque nei limiti delle somme
disponibili al momento della certificazione finale delle spese.
11. Resta ugualmente a carico dell'"Ente" ogni maggiore onere
comunque determinato dalle varianti di cui all'art. 25, primo comma,
lettera d), della legge n. 109/1994 e successive modifiche ed
integrazioni.
12. Si conviene espressamente che ogni eventuale eccedenza di spesa
rispetto al quadro economico di cui al presente affidamento o come
variato ai sensi del precedente ottavo comma, per qualsiasi motivo
determinata resterà a carico dell'"Ente" che vi farà fronte con
mezzi finanziari reperiti a sua cura ed onere.
13. L'importo di L. 15.400.000.000 verrà messa a disposizione
dell'"Ente" sulla contabilità speciale di tesoreria, presso la
sezione provinciale di tesoreria dello Stato di Cagliari n. 1701/8,
con giroconti dalla contabilità speciale n. 1690/3, con atto di
determinazione del subcommissario delegato per la contabilità
speciale n. 1690/3, nel seguente modo:
L. 1.925.000.000 con atto di determinazione commissariale
successivo all'emanazione della presente ordinanza;
L. 1.925.000.000 con atto di determinazione commissariale
successivo all'emissione dell'ordinanza di approvazione del progetto
esecutivo;
L. 4.620.000.000 per spese sostenute nella misura di L.
3.080.000.000;
L. 4.620.000.000 per spese sostenute nella misura di L.
7.700.000.000;
L. 2.310.000.000 per spese sostenute nella misura di L.
12.320.000.000.
14. Gli importi delle spese sostenute sono certificate da apposite
dichiarazioni sottoscritte dal presidente dell'"Ente", corredate da
idonea documentazione.
15. Le somme a disposizione dell'"Ente" sulla predetta contabilità
speciale in corso di apertura, per la realizzazione delle opere di
cui alla presente ordinanza, sono utilizzate con atti a firma del
titolare della contabilità stessa, il presidente dell'"Ente", in
conformità alle prescrizioni della presente ordinanza e con le
modalità vigenti in materia di contabilità generale dello Stato.
16. L'"Ente", con atti a firma del suo presidente protempore, nella
sua qualità di subcommissario delegato per l'attuazione
dell'intervento di cui alla presente ordinanza, e, per l'effetto,
titolare della contabilità speciale n. 1701/8 presenterà
direttamente alla ragioneria regionale dello Stato in Cagliari, sotto
la propria responsabilità, la rendicontazione semestrale della spesa
con le modalità previste dalla vigente legislazione in materia di
contabilità generale dello Stato, dandone contemporaneamente
comunicazione al commissario.

Art. 3.
Prescrizioni attuative dell'affidamento
1. L'"Ente" realizzerà l'intervento alle condizioni indicate nei
seguenti commi.
2. Tutti gli atti posti in essere dall'"Ente" per l'esecuzione del
presente affidamento, saranno soggetti al controllo degli organismi
che per legge o per statuto sono preposti al controllo sugli atti
dell'"Ente" stesso.
3. Prima di procedere alla pubblicazione del bando per l'appalto
della progettazione esecutiva e dei lavori, l'"Ente" dovrà
assicurarsi che non sussistano impedimenti di sorta alla loro
esecuzione come risultante dagli elaborati del progetto "definitivo"
approvato con la presente ordinanza anche ai fini della dichiarazione
di pubblica utilità, urgenza ed indifferibilità.
4. In particolare, fermo restando che per gli stessi si applica la
disposizione di cui all'art. 5, comma 5, dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995,
l'"Ente" dovrà assicurarsi che siano acquisiti tutti i pareri,
nullaosta e autorizzazioni comunque necessari e preliminari
all'appalto e all'esecuzione dei lavori.
5. Prima di procedere alla pubblicazione del bando di gara,
l'"Ente" dovrà, inoltre, ottemperare agli adempimenti prescritti
dall'art. 5 del regolamento 25 maggio 1895, n. 350, acquisendo agli
atti il relativo "certificato di verificazione del progetto".
6. L'"Ente" salve le deroghe autorizzate con ordinanze
commissariali dovrà, altresì, appaltare i lavori a base d'asta con
i procedimenti e le modalità previsti dalla normativa vigente in
materia di lavori pubblici.
7. L'"Ente" trasmetterà il progetto "esecutivo" redatto
dall'impresa aggiudicataria, all'assessorato regionale dei lavori
pubblici per l'istruttoria finalizzata all'acquisizione del parere
del comitato tecnico amministrativo regionale necessario per la
successiva approvazione da parte del commissario governativo.
8. L'"Ente" è tenuto a presentare nei termini indicati dal
commissario, le schede di monitoraggio sull'attuazione delle opere.
9. L'ingegnere capo ed il direttore dei lavori sono nominati
direttamente dall'"Ente", nella sola ipotesi in cui le relative
funzioni vengano espletate da funzionari dell'"Ente" medesimo.
10. In caso diverso, l'ingegnere capo ed il direttore dei lavori
sono nominati su designazione del commissario.
11. La manutenzione e gestione delle opere, ad avvenuta
realizzazione, resta a carico dell'"Ente".
12. Le opere attuate dall'"Ente" saranno iscritte al demanio
regionale ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 18 della legge
regionale 30 maggio 1989, n. 18 (legge finanziaria regionale 1989).
13. In relazione alle finalità emergenziali dell'intervento, è
fatto obbligo all'"Ente" di avviare con immediatezza le procedure di
gara.
14. Saranno preventivamente approvate con ordinanza del
commissario, previo parere del comitato tecnico amministrativo
regionale, le eventuali varianti in corso d'opera non in contrasto
con norme di legge.
15. Il commissario si riserva il diritto di esercitare in ogni
tempo, con le modalità che riterrà più opportune, verifiche,
accertamenti e controlli sull'avanzamento e sulla qualità esecutiva
e di adempimento dell'oggetto dell'affidamento, fermo restando che
titolare esclusivo di tutti i rapporti, competenze e decisioni,
comunque connesse alla realizzazione dell'opera secondo i progetti
approvati dal commissario, è l'"Ente", il quale, pertanto, è da
considerare unico responsabile sotto il profilo civile,
amministrativo, contabile e penale rispetto all'espletamento degli
atti e procedure tutte da esso posti in essere per la realizzazione
delle opere medesime.
16. Resta inteso pertanto che il commissario rimane espressamente
estraneo ad ogni rapporto comunque nascente con terzi in dipendenza
della realizzazione delle opere (lavori, eventuali forniture, danni
etc.) e che le verifiche, gli accertamenti ed i controlli di cui al
presente articolo, che potranno essere effettuati, riguardano
esclusivamente i rapporti che intercorrono con l'"Ente" e che sono
regolati dal presente atto di affidamento.

Art. 4.
Collaudo dei lavori
1. Il collaudo tecnico ed amministrativo delle opere e di
quant'altro occorra, oggetto del presente affidamento, verrà
effettuato, ai sensi delle vigenti disposizioni, dal collaudatore
unico e/o dalla commissione di collaudatori, nominati dall'"Ente" su
designazione del commissario governativo.
2. Tutte le spese e gli oneri inerenti al collaudo delle opere, ivi
compresi quelli afferenti l'eventuale collaudo statico, sono a carico
dell'"Ente".
3. La designazione del collaudatore e/o della commissione di
collaudatori, verrà effettuata e comunicata con immediatezza dal
commissario all'"Ente" che provvederà agli adempimenti conseguenti.
4. All'occorrenza, il collaudatore e/o la commissione di
collaudatori sottoporranno le opere e quant'altro occorra, a visite
ed accertamenti anche in corso d'opera.
5. Le opere saranno comunque sottoposte a collaudo e certificazione
definitiva entro i termini contrattuali, a partire dalla data di
ultimazione dei lavori, e l'"Ente" è tenuto a comunicare
tempestivamente al commissario all'inizio delle operazioni.
6. Intervenuta l'approvazione degli atti di collaudo, l'"Ente" ne
darà comunicazione al commissario, certificando sotto la sua
esclusiva responsabilità che l'oggetto dell'affidamento è ultimato
e collaudato in ogni sua parte e trasmettendo la documentazione
relativa al collaudo stesso accompagnata dall'atto di approvazione.

Art. 5.
R a p p o r t i
1. Per l'attuazione dell'intervento di cui alla presente ordinanza,
l'"Ente" agirà in nome e per conto proprio, atteso che, in virtù
della presente ordinanza medesima, spetta ad esso ogni potere in
relazione a tutta l'attività da compiere per la realizzazione delle
opere.
2. L'"Ente" è pertanto responsabile di qualsiasi danno che i terzi
subiscano in dipendenza dell'esecuzione dei lavori e delle attività
connesse, e non potrà quindi pretendere di rivalersi nei confronti
del commissario.
3. Il presente atto di affidamento ha efficacia sino all'adozione
dell'atto commissariale di chiusura del rapporto di affidamento di
cui al successivo comma 10 del presente articolo, salvo revoca per i
motivi di cui al successivo comma.
4. Al commissario è riservato il potere di revocare l'affidamento
nel caso in cui l'"Ente" incorra in violazioni o negligenze, tanto in
ordine alle condizioni della presente ordinanza quanto a norme di
legge o regolamenti, a disposizione amministrative ed alle regole di
buona amministrazione.
5. Lo stesso potere di revoca, il commissario eserciterà ove
l'"Ente", per imperizia o altro suo comportamento, comprometta la
tempestiva esecuzione e la buona riuscita dell'intervento in
relazione alle esigenze di superamento dello stato emergenziale in
atto.
6. Nel caso di revoca si farà luogo, in contraddittorio,
all'accertamento dei lavori e delle forniture e delle altre attività
eseguite e utilizzabili e resteranno attribuite all'"Ente" le somme
legittimamente erogate, o al cui pagamento l'"Ente" medesimo sia
legittimamente tenuto, con riguardo ai lavori e forniture stesse,
alle indennità espropriative e accessori, alle restanti attività e
in misura proporzionale alle spese generali, salvo il risarcimento
danni di cui al comma che segue.
7. Il commissario si riserva il diritto di chiedere il risarcimento
dei danni che dovessero derivargli da quegli stessi comportamenti
dell'"Ente" che determinassero la revoca dell'atto di affidamento.
8. Il commissario, in caso di revoca dell'affidamento, a tutela
dell'interesse generale si riserva, infine, la facoltà di
sostituire, nei contratti conclusi per la realizzazione dell'oggetto
dell'affidamento all'"Ente" altro ente o amministrazione.
9. In conseguenza l'"Ente" si impegna ad inserire nei contratti che
andrà a stipulare con i terzi esplicita clausola che consenta
l'eventuale subentro di altro "ente" o "amministrazione" nei
contratti stessi.
10. Ricevuti gli atti dei collaudi finali e la conseguente
dichiarazione dell'"Ente" di compiuto espletamento dell'oggetto
dell'affidamento, nonchè i provvedimenti degli organi di controllo
preposti e concluse le procedure espropriative, il commissario,
provvederà alla omologazione degli atti di contabilità finale e
collaudo delle opere ed alla chiusura del rapporto di affidamento.

Art. 6.
Controversie
1. Le eventuali controversie che insorgessero tra il commissario e
l'"Ente", dovranno essere sottoposte ad un previo tentativo di
risoluzione amministrativa.
2. A tal uopo l'"Ente", qualora abbia interessi da far valere,
notificherà motivata domanda al commissario, il quale provvederà su
di essa nel termine di novanta giorni dalla notifica ricevuta.
3. L'"Ente" non potrà, di conseguenza, adire l'autorità
giudiziaria prima che il commissario abbia emesso la decisione
amministrativa o prima che sia decorso inutilmente il termine per
provvedervi.

Art. 7.
1. Per quanto non espressamente previsto dal presente atto di
affidamento, si richiamano tutte le leggi generali che regolano
l'esecuzione delle opere pubbliche e le norme del codice civile in
quanto applicabili.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservare e far osservare la
presente ordinanza.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana, ai sensi dell'art. 5, comma 6, della legge
24 febbraio 1992, n. 225, e nel bollettino ufficiale della regione
Sardegna, parte II.
Cagliari, 28 ottobre 1999
Il sub-commissario governativo: Duranti