3a Serie Speciale - Regioni n. 18 del 7-5-2022
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 15 dicembre 2021, n. 24
Adeguamento dell'ordinamento regionale agli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione Europea. Disposizioni per l'adeguamento della normativa regionale ai principi di liberta' di stabilimento e di libera prestazione dei servizi, semplificazione e tutela della concorrenza, in materia di pacchetti turistici e servizi turistici collegati, nonche' in materia di B&amp;B «Bed and breakfast». Disposizioni per l'adeguamento della normativa regionale alla Comunicazione della Commissione europea (2016/C 262/01) sulla nozione d'aiuto di Stato, in materia di concessione di agevolazioni fiscali (Legge europea regionale 2021). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.18 del 07-05-2022)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo n. 202 -
Speciale del 24 dicembre 2021).

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Atto di promulgazione n. 24

Visto l'art. 121 della costituzione come modificato dalla legge
Costituzionale 22 novembre 1999 n. 1;
Visti gli articoli 34 e 44 del vigente Statuto regionale;
Visto il verbale del consiglio regionale n. 58/2 del 25 novembre
2021.

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga

Legge regionale 15 dicembre 2021 n. 24

Adeguamento dell'ordinamento regionale agli obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea. Disposizioni per
l'adeguamento della normativa regionale ai principi di libertà di
stabilimento e di libera prestazione dei servizi, semplificazione e
tutela della concorrenza, in materia di pacchetti turistici e
servizi turistici collegati, nonchè in materia di B&amp;B «Bed and
breakfast». Disposizioni per l'adeguamento della normativa
regionale alla Comunicazione della commissione europea (2016/C
262/01) sulla nozione d'aiuto di Stato, in materia di concessione
di agevolazioni fiscali (Legge europea regionale 2021)

La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione Abruzzo.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare corno legge della Regione Abruzzo.

Il presidente: Marsilio

Adeguamento dell'ordinamento regionale agli obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia all'Unione Europea. Disposizioni per
l'adeguamento della normativa regionale ai principi di libertà di
stabilimento e di libera prestazione dei servizi, semplificazione e
tutela della concorrenza, in materia di pacchetti turistici e
servizi turistici collegati, nonchè in materia di B&amp;B «Bed and
breakfast». Disposizioni per l'adeguamento della normativa
regionale alla Comunicazione della commissione europea (2016/C
262/01) sulla nozione d'aiuto di Stato, in materia di concessione
di agevolazioni fiscali (Legge europea regionale 2021).

(Omissis).

TITOLO I

Adeguamento all'ordinamento europeo

Art. 1.

Finalità

1. La Regione Abruzzo, nel rispetto del titolo V della
Costituzione, dello Statuto regionale ed in attuazione della legge
regionale 10 novembre 2014, n. 39 (Disposizioni sulla partecipazione
della Regione Abruzzo ai processi normativi dell'Unione europea e
sulle procedure d'esecuzione degli obblighi europei) con la presente
legge detta:
a) modifiche alla legge regionale 30 agosto 2017, n. 44
(Adeguamento dell'ordinamento regionale agli obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea. Disposizioni per
l'adeguamento della normativa regionale ai principi di libertà di
stabilimento e di libera prestazione dei servizi, semplificazione e
tutela della concorrenza, in materia di agenzie di viaggi e turismo e
di attività professionale di guida speleologica. Disposizioni per
l'adeguamento della normativa regionale alla comunicazione della
Commissione europea (2016/C 262/01) sulla nozione d'aiuto di Stato,
in materia di organizzazione diretta di eventi e concessione di
contributi alla cultura (Legge europea regionale 2017)) per
l'adeguamento della normativa regionale ai principi di libertà di
stabilimento e di libera prestazione dei servizi, semplificazione e
tutela della concorrenza, in materia di pacchetti turistici e servizi
turistici collegati;
b) modifiche alla legge regionale 28 aprile 2000, n. 78
(Disciplina dell'esercizio saltuario di alloggio e prima colazione -
Bed &amp; Breakfast) per l'adeguamento della normativa regionale ai
principi di libertà di stabilimento e di libera prestazione dei
servizi, semplificazione e tutela della concorrenza, in materia di
B&amp;B «Bed and breakfast»;
c) modifiche, per l'adeguamento ai principi di semplificazione
e tutela della concorrenza, delle seguenti leggi regionali:
1. legge regionale 16 marzo 2001, n. 9 (Provvedimenti in
favore dei titolari di farmacie rurali ubicate in località con
popolazione fino a 3000 abitanti);
2. legge regionale 10 febbraio 2002, n. 7 (Disposizioni
finanziarie per la redazione del bilancio annuale 2002 e pluriennale
2002-2004 della Regione Abruzzo (legge finanziaria 2002));
3. legge regionale 17 aprile 2003, n, 7 (Disposizioni
finanziarie per la redazione del bilancio annuale 2003 e pluriennale
2003-2005 della Regione Abruzzo (legge finanziaria regionale 2003));
4. legge regionale 26 aprile 2004, n. 15 (Disposizioni
finanziarie per la redazione del bilancio annuale 2004 e pluriennale
2004-2006 della Regione Abruzzo (Legge finanziaria regionale 2004));
5. legge regionale 7 febbraio 2020, n. 37 (Interventi per la
prevenzione e il trattamento delle dipendenze patologiche ed altre
disposizioni).

TITOLO II

Modifiche alla legge regionale 30 agosto 2017, n. 44 (Adeguamento
dell'ordinamento regionale agli obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea. Disposizioni per
l'adeguamento della normativa regionale ai principi di libertà di
stabilimento e di libera prestazione dei servizi, semplificazione e
tutela della concorrenza, in materia di agenzie di viaggi e turismo
e di attività professionale di guida speleologica. Disposizioni
per l'adeguamento della normativa regionale alla comunicazione
della Commissione europea (2016/C 262/01) sulla nozione d'aiuto di
Stato, in materia di organizzazione diretta di eventi e concessione
di contributi alla cultura (Legge europea regionale 2017)).

Art. 2.

Modifiche all'art. 2 della legge regionale n. 44/2017

1. All'art. 2 della legge regionale 30 agosto 2017, n. 44
(Adeguamento dell'ordinamento regionale agli obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea. Disposizioni per
l'adeguamento della normativa regionale ai principi di libertà di
stabilimento e di libera prestazione dei servizi, semplificazione e
tutela della concorrenza, in materia di agenzie di viaggi e turismo e
di attività professionale di guida speleologica. Disposizioni per
l'adeguamento della normativa regionale alla comunicazione della
Commissione europea (2016/C 262101) sulla nozione d'aiuto di Stato,
in materia di organizzazione diretta di eventi e concessione di
contributi alla cultura (Legge europea regionale 2017)) sono
apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 2 è sostituito con il seguente:
«2. Per le finalità di cui al comma 1 e nel rispetto del
decreto legislativo 23 maggio 2011, n. 79 (Codice della normativa
statale in tema di ordinamento e mercato del turismo, a norma
dell'art. 14 della legge 28 novembre 2005, n. 246, nonchè attuazione
della direttiva 2008/122/CE, relativa ai contratti di
multiproprietà, contratti relativi ai prodotti per le vacanze di
lungo termine, contratti di rivendita e di scambio) come modificato
dal decreto legislativo 21 maggio 2018, n. 62 (Attuazione della
direttiva (UE) 2015/2302 del Parlamento europeo e del Consiglio, del
25 novembre 2015, relativa ai pacchetti turistici e ai servizi
turistici collegati, che modifica il regolamento (CE) n. 2006/2004 e
la direttiva 2011/83/UE del Parlamento europeo e del Consiglio e che
abroga la direttiva 90/314/CEE del Consiglio), il presente titolo
disciplina:
a) l'esercizio dell'attività delle agenzie di viaggio e
turismo;
b) l'organizzazione e la vendita di pacchetti turistici e dei
servizi turistici collegati;
c) l'organizzazione e la vendita di viaggi, soggiorni, gite
ed escursioni esclusivamente per i propri associati, esercitata dalle
associazioni senza scopo di lucro;
d) le modalità di accesso all'esercizio della professione di
direttore tecnico di agenzia di viaggio e turismo.»;
b) dopo il comma 2 è aggiunto il seguente:
«2-bis. Per quanto non previsto nel presente titolo si
applicano le disposizioni di cui al decreto legislativo n. 79/2011 ed
al decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206 (Codice del consumo a
norma dell'art. 7 della legge 29 luglio 2003, n. 229).».

Art. 3.

Modifiche all'art. 5 della legge regionale n. 44/2017

1. All'art. 5 della legge regionale n. 44/2017 sono apportate le
seguenti modifiche:
a) il comma 3 è sostituito con il seguente:
«3. Le agenzie di viaggio e turismo, nell'esercizio delle loro
attività, stipulano contratti per il turismo organizzato nel
rispetto delle disposizioni di cui al titolo VI, Capo I,
dell'allegato 1 al decreto legislativo 79/2011, come modificato dal
decreto legislativo n. 62/2018, nonchè nel rispetto delle
disposizioni di cui al decreto legislativo n. 206/2005.».

Art. 4.

Sostituzione dell'art. 10 della legge regionale n. 44/2017

1. L'art. 10 della legge regionale n. 44/2017 è sostituito con
il seguente:
«Art. 10 (Protezione del viaggiatore). - 1. Le agenzie di
viaggio e turismo, prima della presentazione della SCIA al SUAP del
Comune competente per territorio, stipulano le polizze assicurative e
le garanzie bancarie ai sensi degli articoli 19 e 47 dell'allegato 1
al decreto legislativo n. 79/2011.
2. Le agenzie di viaggio e turismo inviano entro il 31 dicembre
di ogni anno al Comune competente per territorio la documentazione
comprovante l'avvenuta copertura con le garanzie di cui al comma 1
per le attività da svolgere nell'anno successivo.».

Art. 5.

Sostituzione dell'art. 11 della legge regionale n. 44/2017

1. L'art. 11 della legge regionale n. 44/2017 è sostituito con
il seguente:
«Art. 11 (Informazioni precontrattuali). - 1. Gli organizzatori
e i venditori di pacchetti turistici individuati nel rispetto delle
definizioni di cui all'art. 32 dell'allegato 1 al decreto legislativo
79/2011, prima della conclusione del contratto di pacchetto turistico
o di un'offerta corrispondente, forniscono al viaggiatore le
informazioni precontrattuali previste dall'art. 34 del medesimo
allegato 1 al decreto legislativo n. 79/2011.».

Art. 6.

Sostituzione dell'art. 17 della legge regionale n. 44/2017

1. L'art. 17 della legge regionale n. 44/2017 è sostituito con
il seguente:
«Art. 17 (Associazioni). - 1. Le associazioni che operano nel
settore del turismo giovanile e per finalità ricreative, culturali,
religiose, assistenziali o sociali, di cui all'art. 5 dell'allegato 1
al decreto legislativo n. 79/2011, che intendono stabilirsi nel
territorio regionale sono autorizzate a svolgere le attività
previste dagli articoli 5 e 6 esclusivamente per gli associati nel
rispetto delle medesime regole e condizioni stabilite dalla presente
legge per le agenzie di viaggio e turismo.
2. Le associazioni di cui al comma 1 assicurano il rispetto dei
diritti del turista tutelati dall'ordinamento internazionale e
dell'Unione europea.
3. È fatto divieto alle associazioni di cui al comma 1 di
effettuare promozione commerciale al di fuori dei propri associati,
in qualsiasi forma, delle iniziative afferenti alle attività di cui
agli articoli 5 e 6.
4. Alle associazioni di cui al comma 1, nel rispetto di quanto
stabilito all'art. 32 dell'allegato 1 al decreto legislativo 79/2011,
come modificato dall'art. 1 del decreto legislativo n. 62/2018, nel
caso di offerta e vendita di pacchetti turistici e di servizi
turistici collegati, di durata superiore a ventiquattro ore o che
includono un pernottamento, agendo occasionalmente, nel limite di due
volte l'anno e per un gruppo limitato di viaggiatori senza offerta al
pubblico, non si applicano le disposizioni del presente Titolo. Le
predette associazioni sono comunque tenute a fornire a professionisti
e viaggiatori informazioni adeguate sul fatto che tali pacchetti o
servizi turistici collegati non sono soggetti alla presente
disciplina.
5. Le associazioni di cui al comma 4 stipulano un'assicurazione a
copertura dei rischi derivanti agli associati e sono tenute a dare
preventiva comunicazione delle attività al Comune sede
dell'associazione.».

Art. 7.

Modifiche alla tabella A della legge regionale n. 44/2017

1. Alla tabella A della legge regionale n. 44/2017 sono apportate
le seguenti modifiche:
a) alla lettera d) le parole «Pubblicazione e/o diffusione di
opuscoli informativi in contrasto con le norme di cui all'art. 11.»
sono sostituite con le seguenti: «Omessa o errata informazione
prevista ai sensi dell'art. 34 dell'allegato 1 al decreto legislativo
n. 79/2011.»;
b) alla lettera 1) le parole «Associazione di cui all'art. 17
che effettui le attività ivi consentite in favore di soggetti non
associati.» sono sostituite con le seguenti: «Violazione dei limiti e
degli obblighi di cui all'art. 17, commi 1, 4 e 5.»;
c) alla lettera n) la parola «Mancato» è sostituita con le
seguenti: «Mancata stipula»;
d) alla lettera o) le parole «Mancata osservanza di quanto
previsto dall'art. 15 (in caso di viaggi superiori alle 48 ore).»
sono sostituite con le seguenti: «Contravvenzione del divieto di cui
all'art. 17, comma 3.».

TITOLO III

Modifiche alla legge regionale 28 aprile 2000, n. 78
(Disciplina dell'esercizio saltuario di alloggio e prima colazione -
Bed &amp; Breakfast)

Art. 8.

Modifiche all'art. 2 della legge regionale n. 78/2000

1. Il comma 1 dell'art. 2 della legge regionale 28 aprile 2000,
n. 78 (Disciplina dell'esercizio saltuario di alloggio e prima
colazione - Bed &amp; Breakfast) è sostituito con il seguente:
«1. È prevista la segnalazione certificata di inizio attività
(SCIA) ai sensi dell'art. 19 della legge 7 agosto 1990, n, 241 (Nuove
norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso ai documenti amministrativi) e successive modifiche ed
integrazioni, da presentare allo Sportello unico per le attività
produttive (SUAP) del Comune ove sono ubicati gli immobili, in caso
di utilizzo dell'abitazione - in costruzioni unifamiliari o in
edifici con più unità immobiliari - nella quale dimorano o di cui
si abbia la disponibilità e sia fornito alloggio e prima colazione,
in non più di quattro camere e con un massimo di dieci posti letto,
per ospitalità saltuaria o per ricorrenti periodi stagionali.».

Art. 9.

Modifiche all'art. 3 della legge regionale n. 78/2000

1. Al comma 3 dell'art. 3 della legge regionale n. 78/2000 le
parole «di superficie non inferiori a mq 6» sono soppresse.

Art. 10.

Modifiche all'art. 5 della legge regionale n. 78/2000

1. La lettera f) del comma 3 dell'art. 5 della legge regionale n.
78/2000 è soppressa.

TITOLO IV

Modifiche alle leggi regionali recanti concessioni di agevolazioni
fiscali ad imprese

Art. 11.

Integrazioni all'art. 6 della legge regionale n. 9/2001

1. All'art. 6 della legge regionale 16 marzo 2001, n. 9
(Provvedimenti in favore dei titolari di farmacie rurali ubicate in
località con popolazione fino a 3000 abitanti), dopo il comma 1 sono
aggiunti i seguenti:
«1-bis. L'agevolazione fiscale di cui al comma 1 si applica al
valore della produzione netta prodotta nel territorio della regione
ed è concessa nel rispetto delle condizioni stabilite dal
regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione del 18 dicembre 2013
relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis»
1-ter. L'agevolazione fiscale di cui al comma 1 è cumulabile
con altre agevolazioni fiscali applicabili nel territorio regionale,
nel rispetto del massimale d'importo complessivo concedibile previsto
dall'art. 3 del medesimo regolamento (UE) n, 1407/2013.».

Art. 12.

Modifiche all'art. 14 della legge regionale n. 7/2002

1. All'art. 14 della legge regionale 10 febbraio 2002, n. 7
(Disposizioni finanziarie per la redazione del bilancio annuale 2002
e pluriennale 2002-2004 della Regione Abruzzo (Legge finanziaria
2002)) sono apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 2 è sostituto con il seguente:
«2. L'agevolazione fiscale di cui al comma 1 è applicata
limitatamente al valore della produzione netta non superiore a
100.000,00 curo ed è concessa nel rispetto delle condizioni
stabilite dai pertinenti regolamenti europei in materia di aiuti «de
minimis»»;
b) il comma 3 è sostituito con il seguente:
«3. L'agevolazione fiscale di cui al comma 1 è cumulabile
con altre agevolazioni fiscali applicabili nel territorio regionale,
nel rispetto del massimale d'importo complessivo concedibile previsto
dai pertinenti regolamenti europei in materia di aiuti «de minimis»

Art. 13.

Modifiche all'art. 43 della legge regionale n. 7/2003

1. All'art. 43 della legge regionale 17 aprile 2003, n. 7
(Disposizioni finanziarie per la redazione del bilancio annuale 2003
e pluriennale 2003-2005 della Regione Abruzzo (legge finanziaria
regionale 2003)) sono apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 3 è sostituto con il seguente:
«3. L'agevolazione fiscale di cui al comma 1 si applica al
valore della produzione netta prodotta nel territorio della regione
ed è concessa nel rispetto delle condizioni stabilite dai pertinenti
regolamenti europei in materia di aiuti «de minimis» »;
b) dopo il comma 3 è inserito il seguente:
«3-bis. L'agevolazione fiscale di cui al comma 1 è
cumulabile con altre agevolazioni fiscali applicabili nel territorio
regionale, nel rispetto dei massimali d'importo complessivo
concedibili ai sensi dei pertinenti regolamenti europei.».

Art. 14.

Modifiche all'art. 84 della legge regionale n. 15/2004

1. All'art. 84 della legge regionale 26 aprile 2004, n 15
(Disposizioni finanziarie per la redazione del bilancio annuale 2004
e pluriennale 2004-2006 della Regione Abruzzo (Legge finanziaria
regionale 2004)) sono apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 2 è sostituto con il seguente:
«2. L'agevolazione fiscale di cui al comma 1 si applica
esclusivamente per le attività con valore della produzione netta
prodotta nel territorio della regione Abruzzo non superiore a euro
100.000,00, ed è concessa nel rispetto delle condizioni stabilite
dai pertinenti regolamenti europei in materia di aiuti «de minimis»
»;
b) il comma 3 è sostituito con il seguente:
«3. L'agevolazione fiscale di cui al comma 1 è cumulabile
con altre agevolazioni fiscali applicabili nel territorio regionale,
nel rispetto del massimale d'importo complessivo concedibile previsto
dai pertinenti regolamenti europei in materia di aiuti «de minimis»,
e non si applica ai soggetti passivi di cui all'art. 45, commi 1 e 2,
del decreto legislativo 446/1997.».

Art. 15.

Sostituzione dell'art 13 della legge regionale n. 37/2020

1. L'art. 13 della legge regionale 7 febbraio 2020, n. 37
(Interventi per la prevenzione e il trattamento delle dipendenze
patologiche ed altre disposizioni), è sostituto con il seguente:
«Art. 13 (Disposizioni in materia di imposta regionale sulle
attività produttive).- 1. Per il periodo di imposta 2021-2022-2023,
l'aliquota dell'imposta regionale sulle attività produttive (IRAP)
è ridotta di 0,30 punti percentuali per gli esercizi pubblici,
commerciali e i circoli privati che provvedono volontariamente alla
rimozione dai propri locali degli apparecchi per il gioco lecito e
aderiscono al logo identificativo «No Slot-Regione Abruzzo» di cui
all'art. 9.
2. L'agevolazione fiscale di cui al comma 1 si applica al valore
della produzione netta prodotta nel territorio della regione ed è
concessa nel rispetto delle condizioni stabilite dal regolamento (UE)
n. 1407/2013 della commissione del 18 dicembre 2013 relativo
all'applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis».
3. L'agevolazione fiscale di cui al comma 1 è cumulabile con
altre agevolazioni fiscali applicabili nel territorio regionale, nel
rispetto del massimale d'importo complessivo concedibile ai sensi
dell'art. 3 del medesimo regolamento (UE) n. 1407/2013.
4. L'agevolazione fiscale di cui al comma 1 è applicabile alla
sola aliquota ordinaria dell'imposta regionale sulle attività
produttive (IRAP) e non è cumulabile con altre agevolazioni fiscali
regionali.».

TITOLO V

Disposizioni finanziarie, abrogazioni ed entrata in vigore

Art. 16.

Disposizioni finanziarie

1. Dall'applicazione della presente legge non derivano, nè
possono scaturire, nuovi o maggiori oneri diretti a carico del
bilancio regionale e alla sua attuazione si provvede con le risorse
umane, strumentali e finanziarie già previste dalla legislazione
regionale vigente.

Art. 17.

Abrogazioni

1. L'art. 15 della legge regionale n. 44/2017 è abrogato.

Art. 18.

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione
Abruzzo in versione telematica (BURAT).
Attesto che il Consiglio regionale, con provvedimento n. 58/2 del
25 novembre 2021, ha approvato la presente legge.

Il presidente: Sospiri
(Omissis).