5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 142 del 2-12-2011
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
AGENZIA ITALIANA DEL FARMACO
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.142 del 2-12-2011)

Gara a procedura aperta per l'affidamento dei servizi di consulenza,
sviluppo, manutenzione, assistenza, help desk, hosting/housing,
formazione e licenze software del sistema informativo Aifa - CIG
361181867f


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto. Denominazione
ufficiale: Agenzia Italiana del Farmaco - AIFA. Indirizzo postale:
Via del Tritone n. 181; Citta': Roma Codice postale: 00187; Paese:
Italia. All'attenzione di: Ufficio Affari Amministrativi Contabilità
e Bilancio dell'Area Coordinamento Affari Amministrativi.
Responsabile del procedimento: Dott. Stefano Capponi - Capo dell'Area
Coordinamento Affari Amministrativi dell'Agenzia Italiana del Farmaco
e-mail: s.capponi@aifa.gov.it Punti di contatto: Avv. Maria Grazia
Perulli. tel: +39 06 5978 4552 fax: +39 06 5978 4816 e-mail:
m.perulli@aifa.gov.it I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice e
principali Settori di Attivita': Agenzia/Ufficio Nazionale -
Attività regolatoria del farmaco. L'Amministrazione aggiudicatrice
acquista per conto di altre amministrazioni aggiudicatrici: no.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) Descrizione. II.1.1) Denominazione conferita all'appalto
dall'Amministrazione aggiudicatrice: "Gara a procedura aperta per
l'affidamento dei servizi di consulenza, sviluppo, manutenzione,
assistenza, help desk, hosting/housing, formazione e licenze software
del sistema informativo AIFA" II.1.2) Tipo di appalto: Categoria
servizi n.7 Luogo principale di esecuzione: Roma. Codice NUTS: ITE43.
II.1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico. II.1.5) Breve
descrizione dell'appalto: L'appalto è finalizzato ad affidare i
servizi di Consulenza, Sviluppo, Manutenzione, Assistenza, Help Desk,
Hosting/Housing, Formazione e Licenze Software del Sistema
Informativo AIFA. II.1.6)CPV(Vocabolario comune per gli appalti)
72212900-8. II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione
dell'accordo sugli appalti pubblici (AAP): No. II.1.8)Divisione in
lotti: No. II.1.9)Ammissibilità di varianti: No. II.2) Quantitativo
o entità dell'appalto. II.2.1) Quantitativo o entità totale: Valore
stimato a base di gara
E.10.694.352,00(diecimilioniseicentonovantaquattromilatrecentocinquan
tadue/00), al netto dell'I.V.A., di cui E. 20.000,00 (ventimila/00) a
titolo di oneri di sicurezza non soggetti a ribasso d'asta. II.3)
Durata dell'appalto o termine di esecuzione: Anni 3 (tre) dalla data
di inizio delle attività, oltre a un periodo di ulteriori 12
(dodici) mesi di garanzia.
SEZIONE III - INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni relative all'appalto. III.1.1) Cauzioni e
garanzie richieste: Cauzioni e fideiussioni secondo gli importi e le
modalità indicate dagli artt. 75 e 113 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i..
Ulteriori informazioni saranno indicate nel Prospetto informativo,
nel Capitolato Tecnico e nello Schema di Contratto. III.1.2)
Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti
alle disposizioni applicabili in materia: Il presente servizio è
finanziato con disponibilità dell'AIFA e le modalità di pagamento
saranno indicate nello Schema di contratto. III.1.3) Forma giuridica
che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici
aggiudicatario dell'appalto: Raggruppamento Temporaneo o Consorzio,
ex art. 37 D.Lgs. 163/2006 con l'osservanza della disciplina di cui
agli artt. 34, 35, 36 e 37 del D.Lgs. 163/2006. È fatto divieto ai
concorrenti di partecipare alla gara in forma individuale e
contemporaneamente in forma associata (RTI, Consorzi) ovvero di
partecipare in più di un RTI o Consorzio, pena l'esclusione dalla
gara dell'impresa e dei RTI o Consorzi cui l'impresa partecipa.
III.1.4) Altre condizioni a cui è soggetta la realizzazione
dell'appalto: No. III.2) Condizioni di partecipazione. III.2.1)
Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti relativi
all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale.
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: Sono ammessi alla procedura di gara i soggetti di cui
all'art. 34 del D.Lgs. n. 163/2006, costituiti da imprese singole o
raggruppate o consorziate o che intendono riunirsi o consorziarsi ai
sensi dei successivi artt. 35, 36 e 37 del medesimo D.Lgs. n.
163/2006. Ogni soggetto potrà presentare una sola offerta. Nel caso
in cui risultino pervenute più offerte presentate dalla medesima
impresa, individualmente o all'interno di raggruppamenti temporanei
d'imprese o di consorzio ordinario (ex art. 2602 seguenti cod. civ.,
anche nelle forme di società consortile, ex art. 2615 ter cod.
civ.), tutte tali offerte saranno escluse dalla procedura. I
concorrenti, a pena di esclusione, devono produrre una dichiarazione
a firma del titolare o legale rappresentante dell'impresa, resa ai
sensi del D.P.R. n. 445/2000, con esplicito richiamo alle sanzioni
previste all'art. 76 dello stesso decreto per le ipotesi di falsità
e dichiarazioni mendaci e con allegata fotocopia di un documento di
identità del sottoscrittore, con la quale dichiarino, tra l'altro:
i. la non sussistenza nei confronti dell'Impresa di alcuna delle
cause di esclusione di cui all'art.38, comma 1, del D.lgs n.
163/2006;
ii. l'insussistenza delle situazioni contemplate dall'art. 38,
comma 1 lett. b) c) e m-ter nei confronti del firmatario della
dichiarazione, nonchè nei confronti:
- (se si tratta di impresa individuale) del titolare e, ove
presente, del direttore tecnico;
- (se si tratta di società in nome collettivo) dei soci e, ove
presente, del direttore tecnico;
- (se si tratta di società in accomandita semplice) dei soci
accomandatari e, ove presente, del direttore tecnico;
- (se si tratta di altro tipo di società o consorzio) degli
amministratori muniti di potere di rappresentanza o del socio unico
persona fisica, ovvero del socio di maggioranza in caso di società
con meno di quattro soci e, ove presente, del direttore tecnico;
- degli institori, procuratori dotati di poteri decisionali
rilevanti e sostanziali che non siano solo di rappresentanza esterna
dell'Impresa, ove presenti.
iii. ai fini dell'art. 38, comma 1, lett. m quater D.lgs. n.
163/2006, che l'Impresa:
- non si trova in alcuna situazione di controllo di cui
all'articolo 2359 del c.c. con alcun soggetto, e che ha formulato
l'offerta autonomamente, ovvero
- non è a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura
di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente in una delle
situazioni di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile, e
che ha formulato l'offerta autonomamente, ovvero ancora
- è a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di
soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in una situazione
di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile, e che ha
formulato l'offerta autonomamente.
iv. che l'Impresa ha preso esatta cognizione della natura
dell'appalto e di tutte le circostanze generali e particolari che
possono influire sulla sua esecuzione;
v. che l'Impresa accetta, senza condizione o riserva alcuna, tutte
le norme e le disposizioni contenute nei documenti di gara;
vi. che l'Impresa ha preso conoscenza e ha tenuto conto, nella
formulazione dell'offerta, delle condizioni contrattuali e di tutti
gli oneri relativi all'assicurazione, alle condizioni di lavoro, di
previdenza e di assistenza dalle stesse derivanti;
vii. che l'Impresa ha esaminato il Capitolato Tecnico, di ritenerlo
adeguato e realizzabile per il prezzo corrispondente all'offerta
presentata;
viii. che l'Impresa ha tenuto conto, nel formulare la propria
offerta, di eventuali maggiorazioni di prezzi che dovessero
intervenire durante la durata contrattuale, rinunciando, fin d'ora, a
qualsiasi azione o eccezione in merito;
ix. che l'Impresa ha l'idoneità giuridica e le risorse tecniche,
umane e finanziarie necessarie per procedere all'esecuzione della
fornitura secondo i migliori sistemi;
x. che l'Impresa è in possesso della certificazione del sistema di
qualità conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9001:2008
o equivalente, relativa al servizio di progettazione e realizzazione
di sistemi informativi;
xi. che l'Impresa è in possesso della certificazione del sistema
di qualità conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 27001
o equivalente;
xii. che l'Impresa è in possesso della certificazione CMMI livello
3;
xiii. (in caso di avvalimento) dichiarazione di avvalimento di cui
all'art. 49 del D.lgs n. 163/2006 e ss.mm.ii, con indicazione del
requisito e dell'Impresa ausiliaria, corredata dalla documentazione
prevista nel suddetto articolo;
xiv. (subappalto) in caso di subappalto, le parti della fornitura
che l'Impresa intende subappaltare;
xv. il contenuto del certificato di iscrizione ad un albo
professionale per l'attività oggetto della gara ovvero del
certificato di iscrizione al Registro delle Imprese, riportante
l'apposita dicitura antimafia, ai sensi dell'art. 9, D.P.R. n.
252/1998.
III.2.2) Capacità economico finanziaria. Informazioni e formalità
necessarie per valutare la conformità ai requisiti, pena
l'esclusione dalla gara:
a) aver realizzato negli ultimi tre anni (2008-2009-2010), ovvero
nel più breve periodo dall'avvio della propria attività, un
fatturato globale non inferiore a Euro 9.000.000,00 (novemilioni/00),
IVA esclusa;
b) aver realizzato negli ultimi tre anni (2008-2009-2010), ovvero
nel più breve periodo dall'avvio della propria attività, un
fatturato specifico nell'esecuzione dei servizi di consulenza,
sviluppo, manutenzione, training, help desk di sistemi informatici,
non inferiore a Euro 9.000.000,00 (novemilioni/00), IVA esclusa.
III.2.3. Capacità tecniche. Informazioni e formalità necessarie
per valutare la conformità ai requisiti, pena l'esclusione dalla
gara:
a) essere in possesso della certificazione CMMI livello 3;
b) essere in possesso della certificazione di qualità ISO
9001:2008 (o certificati equivalenti rilasciati da organismi
stabiliti in altri Stati membri) relativa al servizio di
progettazione e realizzazione di sistemi informativi;
c) essere in possesso della certificazione di qualità ISO 27001 (o
certificati equivalenti rilasciati da organismi stabiliti in altri
Stati membri).
III.2.4) Appalti riservati: No. III.3) Condizioni relative
all'appalto di servizi. III.3.1) La prestazione del servizio è
riservata ad una particolare professione? No. III.3.2) Le persone
giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche professionali
delle persone incaricate della prestazione del servizio? Sì
SEZIONE IV: PROCEDURE
VI.1) Tipo di procedura. IV.1.1) Tipo di procedura: aperta. IV.2)
Criteri di aggiudicazione. IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: offerta
economicamente più vantaggiosa in base ai criteri di seguito
indicati e ulteriormente specificati nel Prospetto Informativo.
Qualità del servizio proposto: fino a 70 punti.- Qualità del
Progetto Tecnico: fino a 70 punti. Prezzo: fino a 30 punti. IV.2.2)
Ricorso ad asta elettronica: No. IV.3) Informazioni di carattere
amministrativo. IV.3.1) Numero di riferimenti attribuito al dossier
dall'Amministrazione aggiudicatrice: XXXXXXXXXXXX. IV.3.2)
Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No. IV.3.3)
Condizioni per ottenere il capitolato speciale d'oneri e la
documentazione complementare: i documenti di gara saranno pubblicati
sul sito web dell'AIFA. Documenti a pagamento: No. IV.3.4) Termine
per il ricevimento delle domande di partecipazione: le domande di
partecipazione dovranno pervenire, a pena di esclusione, entro le ore
12:00 del 02/02/2012. IV.3.5.) Data di spedizione ai candidati
prescelti degli inviti a presentare le offerte o a partecipare:
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte/domande di partecipazione: Italiano. IV.3.7) Periodo minimo
durante il quale l'offerente è vincolato dalla propria offerta: 180
giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte, salvo
l'esercizio da parte dell'AIFA delle facoltà di cui all'art. 11,
comma 6, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.; IV.3.8) Modalità di
apertura delle offerte: Data: sarà precisata nel Prospetto
Informativo; Luogo: Agenzia Italiana del Farmaco - Via del Tritone n.
181 - 00187 Roma. Persone ammesse a partecipare all'apertura delle
offerte: Sì. Massimo un rappresentante munito di delega per ogni
offerente, come da Prospetto Informativo.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Trattasi di appalto periodico: No. VI.2) Appalto connesso ad
un progetto/programma finanziato da fondi comunitari: No. VI.3)
Informazioni complementari. Ai fini della partecipazione alla gara, i
candidati devono presentare apposita domanda in carta semplice,
conforme al modulo predisposto dall'Amministrazione, datata e
sottoscritta dal titolare o legale rappresentante, ovvero in caso di
RTI o Consorzio ordinario di concorrenti non costituito, dai titolari
o legali rappresentanti di tutte le imprese che costituiranno il
Raggruppamento/Consorzio. In caso di RTI costituendo, ovvero di
consorzio non ancora costituito, dovrà inoltre essere dichiarato
nella domanda di partecipazione: l'impegno, in caso di aggiudicazione
della gara, a costituirsi nel nuovo soggetto giuridico e ad
uniformarsi alla disciplina prevista dall'art. 37 del D.Lgs. n.
163/2006 e s.m.i.; l'indicazione dell'impresa cui sarà conferito
mandato speciale con rappresentanza in caso di aggiudicazione. In
caso di RTI o Consorzio già costituito, dovrà essere presentata
copia autentica del mandato collettivo irrevocabile con
rappresentanza, conferito alla mandataria ovvero dell'atto
costitutivo del Consorzio. Il Consorzio, nella persona del legale
rappresentante, dovrà indicare il nominativo delle imprese che
eseguiranno il servizio e, nel caso che tali imprese consorziate
siano a loro volta dei consorzi, le stesse dovranno produrre
ulteriore dichiarazione, indicando espressamente il nominativo delle
imprese consorziate che eseguiranno il servizio. In caso di Consorzi
di cui alla lettera b) dell'art. 34, comma 1, del D.Lgs. n. 163/2006,
dovrà essere rilasciata dichiarazione resa dal legale rappresentante
indicante quali sono le imprese consorziate per le quali il Consorzio
concorre, ai sensi dell'art. 37, comma 7, del D.Lgs. n. 163/2006. Non
è ammessa la partecipazione a uno stesso R.T.I. o Consorzio da parte
di due o più imprese che, prese singolarmente, sarebbero in grado di
soddisfare i requisiti minimi sia finanziari sia tecnici di cui ai
punti III.2.2 e III.2.3 che precedono, pena l'esclusione dalla gara
delle Imprese medesime e degli R.T.I. o Consorzi ai quali le Imprese
partecipano.. A pena di esclusione, l'offerta dovrà pervenire,
tramite servizio postale, corriere o agenzia di recapito autorizzata
o direttamente a mano, in un plico sigillato, controfirmato dal
partecipante sui lembi di chiusura e recante all'esterno il
nominativo e l'indirizzo del mittente, entro il termine di cui al
punto I.1 e dovrà essere debitamente corredata dalla documentazione
richiesta ai punti III.2.1, III.2.2 e III.2.3. Il recapito del plico
rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo
anche di forza maggiore, il plico stesso non giungesse a destinazione
in tempo utile. Le offerte pervenute successivamente non saranno
prese in considerazione. Le dichiarazioni rese dai candidati,
relative al possesso dei requisiti per la partecipazione alla gara,
andranno successivamente comprovate, a richiesta dell'AIFA, mediante
la produzione di idonea documentazione. Qualora il firmatario della
domanda di partecipazione e degli altri documenti richiesti sia
persona diversa dal titolare o legale rappresentante, ove tali
indicazioni non risultino dal CCIAA, dovrà essere allegata idonea
documentazione comprovante i poteri del firmatario medesimo. Sul
frontespizio del plico contenente la domanda di partecipazione, oltre
al nominativo del mittente e il relativo indirizzo, dovrà essere
evidenziata la seguente dicitura "Gara d'appalto a procedura aperta
per l'affidamento dei servizi di consulenza, sviluppo, manutenzione,
assistenza, help desk, hosting/housing, formazione e licenze software
del sistema informativo AIFA - CIG 361181867F - documenti di gara:
non aprire.- All'attenzione del Responsabile Unico del Procedimento
Dott. Stefano Capponi". È obbligatorio, ai fini della partecipazione
alla presente gara, il versamento del contributo di cui alle
deliberazioni dell'Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici di
Lavori, Servizi e Forniture, da effettuarsi con le modalità e per
l'importo indicato nelle delibere dell'Autorità medesima ed il
codice identificativo della gara (CIG) da indicare nella causale del
versamento da effettuare all'atto della presentazione dell'offerta.
In caso di mancato riscontro dell'attestazione di versamento, la
Commissione Giudicatrice provvederà all'esclusione dell'impresa
partecipante. È ammessa la possibilità di avvalersi dell'istituto
giuridico dell'avvalimento, ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs. n.
163/2006. A tali fini, il concorrente dovrà, a pena di esclusione,
allegare le dichiarazioni previste dall'art. 49, comma 2, lett. a),
b), c), d), e) nonchè originale o copia autentica del contratto di
cui alla lett. f), ovvero dichiarazione di cui alla lett. g) in caso
di avvalimento nei confronti di impresa infragruppo. La domanda di
partecipazione comunque non vincola l'AIFA. L'AIFA si riserva
l'applicazione dell'art. 140 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.; l'AIFA
procederà all'aggiudicazione solo in presenza di almeno 2 (due)
offerte valide. La pubblicazione del presente bando non vincola
l'AIFA nè all'espletamento della gara, nè alla diramazione degli
inviti, nè alla successiva aggiudicazione. L'AIFA si riserva
espressamente la possibilità di annullare la gara o di modificarne o
rinviarne i termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile
giudizio, senza che i concorrenti possano avanzare pretese di
qualsiasi genere e natura. L'aggiudicazione definitiva, subordinata
al concretizzarsi di tutti i presupposti, di qualsivoglia natura ivi
compresi quelli connessi al finanziamento dell'appalto, di legge, di
regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non è impegnativa per l'AIFA e
non dà diritto alla formalizzazione del contratto od a qualsivoglia
rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di sorta da parte
dei concorrenti e dell'aggiudicatario. Ai sensi dell'art. 13 del
D.Lgs. n. 196/2003 e s.m.i., l'Amministrazione aggiudicatrice informa
che i dati comunicati dai partecipanti verranno utilizzati solo per
le finalità connesse all'espletamento della procedura di gara e
verranno comunque trattati in modo tale da garantire la riservatezza
e la sicurezza degli stessi. Il presente bando viene pubblicato a
seguito della determina a contrarre dal Direttore Generale n. 270 del
25/11/2011; Il contratto verrà stipulato in forma pubblica
amministrativa; sono a carico del soggetto aggiudicatario le spese di
contratto e tutti gli oneri connessi alla relativa, compresi quelli
di carattere tributario. VI.4) Procedure di ricorso. VI.4.1)
Organismo responsabile delle procedure di ricorso. Denominazione
ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio; Indirizzo
postale: Via Flaminia, 189 - Citta': Roma - Codice postale: 00196;
Paese: Italia. VI.4.2) Presentazione del ricorso. Entro 30 giorni
dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla comunicazione ovvero
dalla conoscenza certa, sotto altra forma, dell'atto che si assume
lesivo. VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 25/11/2011

Il direttore generale
Luca Pani


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