Serie Generale n. 187 del 12-8-1998
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELL'AMBIENTE
MINISTERO DELL'AMBIENTE
DECRETO MINISTERIALE 15 luglio 1998
Approvazione dello statuto del "Consorzio imballaggi alluminio - CIAL". (GU Serie Generale n.187 del 12-08-1998 - Suppl. Ordinario n. 136)

IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
E
IL MINISTRO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
Visto il decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, recante
"Attuazione delle direttive 91/156/CEE sui rifiuti, 91/689/CEE sui
rifiuti pericolosi e 94/62/CE sugli imballaggi e sui rifiuti di
imballaggio", modificato ed integrato dal decreto legislativo 9
novembre 1997, n. 389;
Visti in particolare l'art. 37, commi 1 e 4, l'art. 38, commi 1,
3, 5, 6, 7 e 8, e l'art. 40 del citato decreto legislativo 5 febbraio
1997, n. 22;
Visto lo statuto del "Consorzio Imballaggi Alluminio - brevemente
denominato CIAL", costituito in Milano, con atto del 6 novembre 1997,
n. 199177 di repertorio e n. 23290 di raccolta, a rogito dott.
Pasquale Lebano, notaio in Milano, trasmesso ai fini
dell'approvazione ai sensi dell'art. 40. comma 2, del decreto
legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, con nota del 10 dicembre 1997;
Considerata la rappresentatività delle imprese aderenti al
predetto Consorzio;
Considerato che ai fini degli obiettivi e del rispetto delle
disposizioni di cui al Titolo II del decreto legislativo 5 febbraio
1997, n. 22, nonchè per assicurare il necessario coordinamento con
le disposizioni statutarie che disciplinano l'attività del Consorzio
nazionale imballaggi (CONAI), approvate con decreto del Ministro
dell'ambiente e del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato del 30 ottobre 1997, si rendono indispensabili
alcune modificazioni ed integrazioni al suddetto statuto del
"Consorzio Imballaggi Alluminio - CIAL";
Ritenuto di dover assicurare un congruo termine entro il quale il
"Consorzio Imballaggi Alluminio - CIAL" dovrà provvedere a
modificare ed integrare lo statuto vigente ai fini e per gli effetti
dell'art. 40, comma 2, del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n.
22;
Decreta:
Art. 1.
1. È approvato, ai fini e per gli effetti dell'art. 40, comma 2,
del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, lo statuto del
"Consorzio Imballaggi Alluminio - CIAL" allegato al presente decreto
sotto la lettera "A".
2. Gli organi consortili provvederanno ad apportare le necessarie
modifiche ed integrazioni allo statuto vigente del "Consorzio
Imballaggi Alluminio - CIAL" di cui all'atto del 6 novembre 1997, n.
199177 di repertorio e n. 23290 di raccolta, a rogito dott. Pasquale
Lebano, notaio in Milano, per conformarlo allo statuto di cui
all'allegato "A", entro e non oltre tre mesi dall'entrata in vigore
del presente decreto.
3. Il presidente del "Consorzio Imballaggi Alluminio - CIAL"
provvederà ad inviare al Ministero dell'ambiente e al Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato copia dello statuto
integrato e modificato in conformità al presente decreto.
4. Il presente decreto sarà inviato alla Gazzetta Ufficiale per
la pubblicazione.
Roma, 15 luglio 1998
Il Ministro dell'ambiente
RONCHI
Il Ministro dell'industria
del commercio e dell'artigianato
BERSANI

ALLEGATO "A"
CONSORZIO PER LA RACCOLTA, IL RICICLAGGIO E IL RECUPERO DEI
RIFIUTI DI IMBALLAGGI IN ALLUMINIO
( CIAL )
STATUTO
TITOLO I - STRUTTURA ED ATTIVITÀ DEL CONSORZIO
Art. 1
(Natura, sede e durata del Consorzio)
1. È costituito il Consorzio relativo agli imballaggi in alluminio
di cui all'art. 40 del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22 (in
appresso "Decreto legislativo"). La durata del Consorzio è fissata
al 31 dicembre 2100, la durata può essere prorogata qualora
permangano i presupposti normativi della sua costituzione.
2. Il Consorzio ha personalità giuridica di diritto privato ed è
disciplinato, per tutto ciò che non è regolato dal presente
statuto, dalle norme di cui agli articoli 2602 e seguenti del Codice
Civile.
3. La denominazione del Consorzio è "Consorzio Imballaggi
Alluminio", ovvero, in forma abbreviata "CIAL".
4. La sede del Consorzio è in Bresso, Via Vittorio Veneto n. 106.
5. Il Consorzio può essere anticipatamente sciolto qualora i
presupposti normativi della sua costituzione vengano meno prima dello
scadere del termine di durata indica al comma 1, previo parere del
Ministero dell'ambiente e del Ministero dell'industria, del commercio
e dell'artigianato.
Art. 2
(Consorziati)
1. Devono partecipare al Consorzio le imprese produttrici di
imballaggi in alluminio che ne abbiano l'obbligo ai sensi
dell'articolo 38, commi 3 e 8 del decreto legislativo 5 febbraio
1997, n. 22.
2. Hanno diritto di partecipare al Consorzio gli utilizzatori che
producono imballaggi in alluminio e provvedono al loro riempimento, e
gli utilizzatori che importano imballaggi in alluminio pieni.
3. Ai fini del pi esente statuto le imprese di cui ai commi 1 e 2
sono distinte nelle seguenti categorie:
a) produttori e importatori di alluminio destinato alla fabbricazione
di imballaggi;
b) fabbricanti, trasformatori ed importatori di imballaggi vuoti in
alluminio;
c) utilizzatori che provvedono direttamente alla produzione di
imballaggi in alluminio ed al loro riempimento e utilizzatori che
importano imballaggi pieni in alluminio.
4. Le categorie di consorziati indicate al comma 3, lettere a) e b)
partecipano al Consorzio in misura paritaria. Alla categoria di
consorziati di cui alla lettera c) del medesimo comma 3 è riservata
una quota di partecipazione del 15%.
5. Le imprese produttrici di imballaggi costituiti da materiali
compositi partecipano al Consorzio ai sensi dei commi 1 e 2 qualora
il materiale prevalente nella tipologia di imballaggio da essi
prodotta sia costituito dall'alluminio, secondo criteri e modalità
determinate con apposito regolamento. Possono partecipare al
Consorzio anche i produttori di materiali compositi nei quali
l'alluminio non costituisca materiale prevalente.
6. Le imprese che esercitano le attività proprie alle diverse
categorie di consorziati indicate nel comma 3 sono inquadrate nella
categoria prevalente secondo i criteri e le modalità determinati con
apposito regolamento adottato a norma dell'articolo 17.
7. Il numero dei consorziati è illimitato.
Art. 3
(Oggetto del Consorzio)
1. Il Consorzio non ha fini di lucro ed è costituito per il
raggiungimento degli obiettivi di riciclaggio e di recupero dei
rifiuti di imballaggi in alluminio immessi sul mercato nazionale. In
particolare, il Consorzio nazionalizza, organizza, garantisce e
promuove:
a) la ripresa degli imballaggi usati;
b) la raccolta dei rifiuti di imballaggio in alluminio secondari e
terziari su superfici private o ad esse equiparate;
c) il ritiro dei rifiuti di imballaggi in alluminio conferiti al
servizio pubblico, su indicazione del Consorzio nazionale imballaggi
(CONAI) di cui all'articolo 41 del decreto legislativo 5 febbraio
1997, n. 22;
d) il riciclaggio e il recupero dei rifiuti di imballaggio in
alluminio.
2. Il Consorzio assicura il ritiro ed il riciclaggio dei rifiuti di
imballaggio in alluminio provenienti dalla raccolta differenziata
effettuata dal servizio pubblico secondo i criteri e le modalità
precisati dal programmi generale di prevenzione e gestione degli
imballaggi e dei rifiuti di imballaggio di cui all'articolo 42 del
decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22. Promuove, inoltre,
d'intesa con il CONAI, l'informazione degli utenti di imballaggi in
alluminio, ed in particolare dei consumatori, che riguarda, tra
l'altro:
a) i sistemi di restituzione, di raccolta e di recupero disponibili;
b) il ruolo degli utenti di imballaggi ed in particolare dei
consumatori nel processo di riutilizzazione, recupero e riciclaggio
degli imballaggi e dei rifiuti di imballaggio in alluminio;
c) il significato dei marchi apposti sugli imballaggi in alluminio;
d) i pertinenti elementi dei piani di gestione per gli imballaggi e
dei rifiuti di imballaggi in alluminio.
3. Al fine della migliore razionalizzazione ed organizzazione delle
proprie funzioni, nonchè al fine di ottimizzare le forme di raccolta
e trasporto dei rifiuti di imballaggi in alluminio conferiti al
servizio pubblico in sinergia con le altre frazioni merceologiche e
di promuovere il riciclaggio dei rifiuti di imballaggio in alluminio
ed il mercato delle materie prime e dei prodotti recuperati dai
rifiuti stessi, il Consorzio svolge anche tutte le attività
complementari, sussidiarie, coordinate e/o comunque connesse. Pone in
essere tutti gli atti di attuazione e/o applicazione previsti dal
decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, e dalle altre norme
primarie e secondarie direttamente o indirettamente attinenti.
4. Il Consorzio può strutturarsi in articolazioni regionali ed
interregionali e può svolgere le attività di cui al presente
articolo anche attraverso soggetti terzi sulla base di apposite
convenzioni. Il Consorzio può inoltre coordinandosi con il CONAI
stipulare, anche ai sensi dell'articolo 25 del decreto legislativo 5
febbraio 1997, n. 22. specifici accordi e contratti di programma con:
a) il Ministro dell'ambiente di concerto con il Ministro
dell'industria del commercio e dell'artigianato;
b) i comuni, loro aziende municipalizzate, loro concessionari ed enti
pubblici o privati;
c) consorzi, società, enti ed istituti di ricerca incaricati dello
svolgimento di attività a contenuto tecnico, tecnologico o
finanziario comprese tra fini istituzionali.
5. Il Consorzio informa la propria azione ai principi e metodi di
efficacia, efficienza , economicità e trasparenza.
6. Il consorzio si può avvalere, nello svolgimento delle proprie
funzioni, della collaborazione delle associazioni rappresentative del
settori di riferimento dei consorziati.
7. Il Consorzio con riferimento agli imballaggi in alluminio mette a
punto e trasmette all'Osservatorio nazionale sui rifiuti e al
Consorzio Nazionale Imballaggi (CONAI) un proprio programma specifico
di prevenzione che costituisce la base per l'elaborazione del
programma generale di prevenzione e di gestione degli imballaggi e
dei rifiuti di imballaggio.
8. Il Consorzio, entro il 31 marzo di ogni anno, trasmette al
Consorzio Nazionale Imballaggi l'elenco dei consorziati e una
relazione sulla gestione comprensiva del programma specifico e dei
risultati conseguiti nel recupero e nel riciclo dei rifiuti di
imballaggio in alluminio. Nella relazione possono essere evidenziati
i problemi inerenti il raggiungimento degli scopi istituzionali o
eventuali proposte di adeguamento della normativa.
9. Il Consorzio può presentare per i consorziati le comunicazioni
previste dall'articolo 37, comma 2, del decreto legislativo 5
febbraio 1997, n. 22.
10. Il Consorzio può raccogliere deleghe dei consorziati e
rappresentarli ai fini della loro adesione al Consorzio Nazionale
Imballaggi nella loro partecipazione e voto nell'assemblea del CONAI.
11. Il Consorzio è soggetto passivo del diritto di accesso alle
informazioni ai sensi del decreto legislativo 24 febbraio 1997, n.
39, di attuazione della direttiva 90/313/CE.
12. Nel perseguimento delle sue attività istituzionali il Consorzio
si astiene da qualunque atto, attività o iniziativa suscettibile di
impedire, restringere o falsare la concorrenza in ambito nazionale e
comunitario, con particolare riferimento allo svolgimento di
attività economiche e di operazioni di gestione dei rifiuti di
imballaggio in alluminio regolarmente autorizzate ai sensi del
decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, e successive modifiche,
integrazioni e norme attuative.
Art. 4
(Quote di partecipazione)
1. Le quote di partecipazione sono determinate dall'Assemblea.
Nell'ambito di ciascuna categoria di cui all'articolo 2, comma 3 le
quote di partecipazione sono assegnate ai singoli consorziati in base
al rapporto tra la quantità di materiale di imballaggio in alluminio
o di imballaggi in alluminio e relativi semilavorati che, sulla base
delle fatture emesse, risulta immessa sul mercato da ciascun
consorziato nell'anno solare precedente a quello nel quale è
presentata domanda di ammissione, e quella complessiva di tutti i
consorziati appartenenti alla medesima categoria.
2. La determinazione della quota di partecipazione da assegnare in
caso di adesione di un nuovo socio avviene mediante una
corrispondente proporzionale riduzione delle quote di partecipazione
degli altri consorziati, nell'ambito della medesima categoria, sulla
base di apposita deliberazione della prima Assemblea utile.
3. Non si procede alla liquidazione della quota e nulla è dovuto, a
qualsiasi titolo, al consorziato receduto o escluso.
4. La quota di partecipazione al Consorzio è intrasferibile sia per
atto tra vivi che mortis causa, se non in caso di trasferimento
dell'azienda a qualsiasi titolo intervenuto.
Art. 5
(Mezzi finanziari)
1. I mezzi finanziari per lo svolgimento delle attività del
Consorzio sono assicurati mediante:
a) le somme versate al Consorzio ai sensi dell'articolo 14, comma 1,
lettera g), dello Statuto del Consorzio Nazionale Imballaggi (CONAI)
da destinarsi ai fini di cui agli articoli 3, comma 2, lettera h, e
14, comma 1, del predetto Statuto del CONAI;
b) i proventi dell'attività svolte in attuazione delle disposizioni
di legge e statutarie;
c) i contributi dei consorziati di cui all'art. 8, comma 1, lettera
1);
d) i proventi della gestione patrimoniale
e) l'eventuale utilizzazione dei fondi di riserva
f) l'eventuale utilizzazione del fondo consortile, previa espressa e
motivata deliberazione del Consiglio di Amministrazione.
g) dalle somme, diverse da quelle di cui all'articolo 14 dello
statuto del CONAI, versate al Consorzio dal CONAI per le finalità di
cui all'art. 23, comma 2, lettera o) del predetto statuto del CONAI.
Art. 6
(Obblighi e diritti dei consorziati)
1. Le deliberazioni degli organi consortili, assunte in funzione
della realizzazione degli scopi ed in conformità alle norme del
presente statuto, sono vincolanti per tutti i soggetti partecipanti
al Consorzio.
2. I Consorziati hanno il diritto di partecipare, nelle forme
previste dal presente statuto, alla definizione delle decisioni del
Consorzio in vista del conseguimento degli scopi statutari ed allo
svolgimento delle attività consortili. I consorziati possono fruire
dei servizi e delle prestazioni del Consorzio e delle sue
articolazioni ed emanazioni di cui al precedente art. 3, comma 4.
3. Il Consorzio accerta il corretto adempimento degli obblighi e
delle obbligazioni nascenti dalla partecipazione al Consorzio ed
intraprende le azioni necessarie per accertare e reprimere eventuali
violazioni dei Consorziati relative agli obblighi ad essi derivanti
dalla loro partecipazione al Consorzio.
4. In caso di inadempimento degli obblighi consortili il Consiglio di
amministrazione può comminare una sanzione pecuniaria commisurata
alla gravità dell'infezione. Con apposito regolamento vengono
individuate le infrazioni, la misura minima e massima delle sanzioni
applicabili e le norme del relativo procedimento
5. I consorziati sono inoltre obbligati a:
a) concorrere alla costituzione del fondo consortile;
b) versare l'eventuale contributo annuo deliberato dall'Assemblea ai
sensi dell'articolo 8, comma 1, lettera 1). Tale contributo è
determinato in misura percentuale sulle quantità di materia prima
per forniture destinate alla produzione di contenitori ed imballaggi
in alluminio per il mercato interno o di imballaggi destinati al
medesimo mercato prodotte o importate, secondo criteri fissato con
apposito regolamento;
c) trasmettere al Consiglio di amministrazione tutti i dati e le
informazioni da questo richiesti e attinenti all'oggetto consortile;
d) sottoporsi a tutti i controlli disposti dal Consiglio di
amministrazione al fine di accertare l'esatto adempimento degli
obblighi consortili, con modalità che faranno salva la massima
riservatezza dei dati dei consorziati;
e) osservare lo statuto, il regolamento e le deliberazioni degli
organi del Consorzio, che sono vincolanti per tutti i consorziati;
f) favorire gli interessi del Consorzio.
6. I consorziati tenuti ad aderire al CONAI ai sensi dell'articolo
41, del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, sono obbligati ad
indicare al CONAI che il Consorzio è il soggetto associativo
costituito ai sensi dell'articolo 38, comma 3, del citato decreto
legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, al quale partecipano.
7. I consorziati che effettuano operazioni di importazione di materie
prime per imballaggi o imballaggi pieni e vuoti e relativi
semilavorati sono tenuti a trasmettere annualmente al Consorzio gli
elenchi riepilogativi delle operazioni predette.
8. Il Consorzio comunica all'Osservatorio Nazionale sui rifiuti e al
CONAI i nominativi dei consorziati che hanno cessato di fare parte
del Consorzio stesso.
TITOLO II
ORGANI
Art. 7
(Organi del Consorzio)
1. Sono organi del Consorzio:
a) l'Assemblea dei consorziati;
b) il Consiglio di Amministrazione;
c) il Presidente ed il Vice-Presidente,
d) il Collegio dei Revisori contabili.
Art. 8
(Composizione e funzione dell'Assemblea)
1. L'Assemblea del consorzio:
a) elegge i membri del Consiglio di Amministrazione, del Collegio dei
revisori contabili del Collegio dei probiviri;
b) approva il bilancio;
c) approva i regolamenti consortili;
d) approva i programmi di attività e di investimento del consorzio;
e) determina l'ammontare delle quote di partecipazione al Consorzio a
carico dei singoli consorziati;
f) approva la ripartizione delle quote di partecipazione tra i
consorziati;
g) approva la relazione sulla gestione, comprendente il programma
specifico di prevenzione e di gestione, nonchè i risultati
conseguiti nei recupero e nel riciclo dei rifiuti di imballaggio;
h) delibera le proposte di modifica dello Statuto e dell'atto
costitutivo;
i) delibera circa l'eventuale assegnazione dell'indennità di carica
al Presidente ed ai vice presidenti, dell'emolumento annuale e/o
dell'indennità di seduta ai membri del Consiglio di Amministrazione
ed ai revisori contabili;
j) delibera su tutti gli altri oggetti riservati alla sua competenza
dal presente statuto ovvero sottoposti al suo esame dal Consiglio di
Amministrazione;
l) delibera sui contributi di cui all'art. 5, comma 1, lettera c).
Art. 9
(Funzionamento dell'Assemblea)
1. L'Assemblea del Consorzio è convocata dal Consiglio di
Amministrazione almeno una volta l'anno per la determinazione delle
quote di partecipazione e la ripartizione delle stesse tra i
consorziati e per l'approvazione del bilancio consuntivo.
2. La convocazione ha luogo a mezzo di raccomandata o di telefax
almeno 15 giorni prima dell'adunanza. La convocazione deve indicare
l'ordine del giorno, il luogo, la data e l'ora della prima e della
seconda convocazione che deve essere fissata ad almeno 24 ore di
distanza dalla prima.
3. L'Assemblea è inoltre convocata dal Consiglio di Amministrazione
quando lo ritenga necessario. La convocazione può essere richiesta,
con l'indicazione degli argomenti da trattare, da un numero di
consorziati detentori di almeno un quinto delle quote di
partecipazione al consorzio o dal collegio dei revisori contabili. In
tali casi il Consiglio di Amministrazione è tenuto a procedere alla
convocazione dell'Assemblea entro 10 giorni, a norma del precedente
comma 2.
4. Ogni consorziato può partecipare all'Assemblea attraverso un
proprio delegato; non sono ammesse più di cinque deleghe.
5. L'Assemblea è validamente costituita, in prima convocazione,
quando i rappresentanti delle imprese consorziate presenti
costituiscono più della metà delle quote consortili complessive. In
seconda convocazione, qualunque sia la percentuale di quote
consortile rappresentate dai partecipanti.
6. Ogni consorziato esprime nell'Assemblea un numero di voti pari
alle proprie quote di partecipazione al Consorzio.
7. Salvo quanto previsto dal comma 8, l'Assemblea delibera con la
maggioranza dei voti dei partecipanti.
8. È necessaria la maggioranza dei due terzi dei voti dei
partecipanti per l'approvazione dei regolamenti consortili e delle
relative modifiche nonchè per l'approvazione delle eventuali
proposte di modifica dello statuto e dell'atto costitutivo. Tali
deliberazioni sono sottoposte all'approvazione del Ministro
dell'ambiente e del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato.
9. Le Assemblee sono presiedute dal Presidente del Consorzio o, in
caso di sua assenza o impedimento, da uno dei vice presidenti o dal
consigliere più anziano.
10. Per quanto non espressamente disciplinato si applicano alle
Assemblee, compatibilmente con la natura del Consorzio e con questo
statuto, le disposizioni di cui agli articoli 2363 e seguenti del
codice civile.
Art. 10
(Composizione e funzioni del Consiglio d'amministrazione)
1. Il Consiglio di amministrazione è composto da un numero di membri
compreso fra sette e diciannove, i membri sono eletti dall'Assemblea
in rappresentanza dei consorziati, che ne determina il numero.
2. Ciascuna categoria di consorziati ha diritto ad esprimere almeno
un consigliere di amministrazione. Le modalità relative verranno de-
terminate in sede regolamentare.
3. Alle riunioni del Consiglio di amministrazioni, partecipa, senza
diritto di voto, il direttore generale del consorzio. Alle riunioni
del consiglio di amministrazione partecipa altresì il collegio dei
revisori contabili.
4. Consiglio di amministrazione è investito dei più ampi poteri per
la gestione ordinaria e straordinaria del Consorzio ed ha facoltà di
compiere tutti gli atti che ritenga opportuni per l'attuazione ed il
raggiungimento degli scopi consortili. A titolo esemplificativo e non
esaustivo il Consiglio di amministrazione:
a) elegge tra i propri membri, il Presidente, il Vice Presidente;
b) determina le funzioni del Vice-Presidente;
c) convoca l'assemblea;
d) conserva il libro dei consorziati e provvede al suo costante
aggiornamento;
e) definisce, in conformità alle disposizioni di legge del presente
statuto, l'ammontare e la ripartizione delle quote da sottoporre
all'Assemblea per l'approvazione;
f) redige il bilancio preventivo triennale, il bilancio preventivo
annuale e il bilancio consuntivo annuale, nonchè la relazione
afferente quest'ultimo
g) determina l'entità dei contributi annuali a carico dei
consorziati e stabilisce le modalità del relativo versamento;
h) predispone la relazione sulla gestione, comprendente il programma
specifico di prevenzione e di gestione, nonchè i risultati
conseguiti nei riciclaggio e nel recupero dei rifiuti di imballaggi
in acciaio;
i) designa i candidati del settore alluminio a comporre il consiglio
di amministrazione del CONAI;
j) adotta gli schemi di regolamenti consortili iniziali e le loro
successive modificazioni da sottoporre all'assemblea per
l'approvazione;
k) adotta il programma pluriennale ed annuale di attività del
consorzio;
l) delibera sulle proposte di eventuale articolazione regionale ed
interregionale del Consorzio e sulle proposte di accordi e di
convenzioni di cui all'art. 3, comma 4;
m) delibera la stipulazione di tutti gli atti e contratti di ogni
genere inerenti l'attività consortile e di quelli relativi al
rapporto con il personale dipendente ed ai rapporti di prestazione
d'opera professionale;
n) delibera su tutte le materie di cui al precedente articolo 3;
o) nominaa il direttore generale del Consorzio, se necessario;
p) determina l'organico del personale del Consorzio;
q) nomina, se del caso, il Comitato esecutivo
r) delibera sulle richieste di adesione al Consorzio verificando la
sussistenza dei requisiti di ammissione e curando il percepimento
delle quote e dei contributi dovuti all'atto dell'ammissione. La
delibera che respinge la domandda di ammissione deve essere motivata
e comunicata all'Osservatorio nazionale sui rifiuti ed al CONAI;
delibera altresì sull'esclusione dei consorziati;
s) vigila sull'esatto adempimento degli obblighi dei consorziati nei
confronti del consorzio e determina l'entità delle sanzioni di cui
all'articolo 6, comma 4;
t) autorizza il Presidente o il vice presidente a conferire procure
per singoli atti o categorie di atti;
u) delibera in merito a tutte le funzioni nell'ambito del programma
specifico di prevenzione e dei programmi di attività e di
investimento che elabora e sottopone all'Assemblea per
l'approvazione;
v) trasmette all'Osservatorio nazionale sui rifiuti ed al CONAI i
programmi di attività e i bilanci preventivo e consuntivo;
x) delibera ogni altro atto o iniziativa opportuna per assicurare il
necessario coordinamento con l'amministrazione pubblica,
l'Osservatorio nazionale sui rifiuti, il CONAI, gli altri consorzi e
soggetti associativi costituiti ai sensi degli articoli 38 e 40 del
decreto legislativo 22/97;
y) determina l'organico del personale del consorzio e le modalità
della gestione amministrativa interna con particolare riguarda
all'assunzione e al licenziamento del personale dirigente;
z) compie tutti gli atti e le operazioni di ordinaria e straordinaria
amministrazione, fatta eccezione soltanto per quelli che, per
disposizione di legge o del presente statuto, siano riservati ad
altri organi del consorzio.
2. Il consiglio di amministrazione puo':
a) avvalersi del supporto consultivo delle associazioni
rappresentative dei settori di riferimento dei consorziati
b) delegare alle medesime associazioni di cui alla lettera a) lo
svolgimento di determinate funzioni.
Art. 11
(Funzionamento del Consiglio d'amministrazione)
1. Il consiglio di amministrazione dura in carica tre anni ed i suoi
membri sono rieleggibili per non più di due volte.
2. In caso di cessazione dalla carica per qualsiasi causa di un
membro del Consiglio di Amministrazione, la sostituzione ha luogo
esclusivamente tramite elezione di altro consigliere in
rappresentanza della categoria di appartenenza del predecessore; a
tale fine viene convocata un'assemblea dei consorziati entro trenta
giorni del momento in cui il Consiglio di amministrazione sia venuto
a conoscenza della cessazione. Il consigliere nominato in
sostituzione resta in carica fino alla scadenza del mandato del
Consiglio di Amministrazione del quale è entrato a far parte.
3. Qualora, per qualunque ragione, vengano a cessare dalla carica la
metà dei consiglieri, quelli rimasti in carica convocano d'urgenza
l'assemblea perchè provveda alla sostituzione dei mancanti. Se
vengono a cessare tutti i consiglieri l'assemblea per la
ricostituzione dell'organo è immediatamente convocata anche da un
solo consorziato.
4. Il diritto di revoca dei Consiglieri spetta all'assemblea; tale
diritto può essere esercitato solo per giustificato motivo.
5. Il Consiglio di Amministrazione è convocato mediante invito
scritto dal Presidente ed, in caso di assenza o impedimento, da uno
dei vice-presidenti, tutte le volte in cui vi sia materia per
deliberare; oppure quando ne sia fatta richiesta da almeno un terzo
dei consiglieri. In tale ultimo caso il Consiglio viene convocato
entro venti giorni dal ricevimento della richiesta.
6. La convocazione è fatta per iscritto (raccomandato, telefax od
altro), deve contenere l'elenco delle materie da trattare e deve
pervenire ai consiglieri almeno sette giorni prima dell'adunanza; nei
casi urgenti, deve avvenire con mezzi idonei in modo che i
consiglieri ne siano informati almeno due giorni prima.
7. Le riunioni del Consiglio di Amministrazione sono valide quando vi
sia la presenza di almeno la metà più uno dei componenti.
8. Per la validità delle deliberazioni del Consiglio di
Amministrazione è necessario il voto favorevole della metà dei
presenti. In caso di parità prevale il voto di chi presiede.
9. Le riunioni del Consiglio di Amministrazione sono presiedute dal
Presidente o, in caso di assenza o di impedimento da uno dei vice-
presidenti o dal Consigliere all'uopo nominato dallo stesso
consiglio.
10. Ai consiglieri spetta il rimborso delle spese di viaggio e di
soggiorno.
11. Il verbale della riunione del Consiglio è redatto ai Segretario
del Consiglio d'amministrazione nominato dal Presidente, che assiste
alle riunioni. Il verbale è sottoscritto dal Presidente e dal
Segretario.
12. Non è ammessa la delega, neanche a un altro componente del
Consiglio.
Art. 12
(Presidente e Vice Presidente)
1. Il Presidente e il Vice Presidenti del Consorzio sono nominati dal
Consiglio di amministrazione per il periodo massimo della loro durati
e sono rieleggibili per non più di una volta consecutivamente.
2. Spetta al Presidente:
a) la rappresentanza legale del Consorzio nei confronti dei terzi ed
in giudizio;
b) la firma sociale;
c) la presidenza delle riunioni del Consiglio di amministrazione e
dell'assemblea
d) la rappresentanza del Consorzio con le Pubbliche amministrazioni
3. In caso di assoluta urgenza e conseguente impossibilità di
convocare utilmente il consiglio di amministrazione il Presidente
può adottare temporaneamente i provvedimenti più opportuni; in tale
caso è tenuto a sottoporli alla ratifica del Consiglio di
amministrazione alla prima riunione utile.
4. In caso di assenza dichiarata o impedimento le funzioni del
Presidente sono svolte dal vice presidente
5. I compiti e le funzioni del Vice Presidente sono stabiliti dal
Consiglio di amministrazione.
Art. 13
(Collegio dei revisori contabili)
1. Il Collegio dei Revisori contabili è composto di tre membri
effettivi e due supplenti.
2. I componenti del Collegio sono designati dall'Assemblea, fra gli
iscritti nel Registro dei revisori contabili.
3. Il Collegio dei revisori contabili provvede alla nomina del
Presidente fra i propri componenti.
4. I Revisori contabili durano in carica tre anni e sono rinnovabili.
5. In caso di cessazione della carica per qualsiasi causa, subentrano
i revisori supplenti in ordine di età. Il revisore nominato in
sostituzione resta in carica fino alla scadenza del mandato del
collegio di cui è entrato a far parte.
6. Il diritto di revoca dei revisori spetta all'Assemblea, e può
essere esercitato solo per giusta causa.
7. Il Collegio dei revisori contabili:
a) controlla la gestione del Consorzio;
b) vigila sull'osservanza della legge, del presente statuto e dei
regolamenti, sulla corrispondenza del bilancio consuntivo al bilancio
preventivo, nonchè alle scritture contabili ed ai libri consortili;
c) accerta la regolare tenuta della contabilità;
d) redige annualmente la relazione di competenza e commento del
bilancio consuntivo.
8. I revisori partecipano alle riunioni del Consiglio di
Amministrazione e possono intervenire a quelle dell'Assemblea;
possono, inoltre, chiedere agli amministratori notizie sull'andamento
delle operazioni consortili o su determinati affari e possono
procedere, anche individualmente, ad atti di ispezione di controllo.
9. All'attività del Collegio dei revisori contabili si applicano, in
quanto compatibili con la natura del consorzio e con il presente
statuto, le disposizioni di cui agli articoli 2397 e seguenti del
codice civile.
Art. 14
(Direttore Generale)
1. L'incarico di Direttore generale è conferito dal Consiglio di
Amministrazione a persona che abbia maturato significative esperienze
di tipo dirigenziale.
2. Il rapporto di lavoro del Direttore Generale è regolato da
contratto di diritto privato.
3. Il Direttore generale coadiuva il Presidente nell'esecuzione delle
deliberazioni degli Organi consortili, dirige il Consorzio, assume
nel rispetto dell'organico stabilito dal Consiglio di amministrazione
il personale dipendente, salvo i dirigenti, avendo la responsabilità
dei relativi rapporti di lavoro e in genere dell'organizzazione del
Consorzio secondo le modalità eventualmente indicate dal Consiglio
di amministrazione, ha la gestione dei rapporti con le banche e gli
enti previdenziali.
4. Il Direttore generale partecipa alle riunioni dell'Assemblea e del
Consiglio d'amministrazione, senza diritto di voto.
Art. 15
(Comitato esecutivo)
1. Il Consiglio di Amministrazione può nominare, nel proprio seno,
un Comitato Esecutivo composto da un numero di membri non inferiore a
3 e non superiore a 5.
2. Il Comitato esecutivo delibera sulle materie stabilite dal
Consiglio di Amministrazione ed esercita le funzioni delegate da
quest'ultimo.
3. Per la validità delle deliberazioni del Comitato esecutivo è
necessario il voto favorevole della maggioranza dei suoi componenti.
TITOLO III
DISPOSIZIONI GENERALI, FINANZIARIE, TRANSITORIE E FINALI
Art. 16
(Esercizio sociale e bilancio)
1. L'esercizio finanziario del Consorzio ha inizio il 1o gennaio e
termina il 31 dicembre di ogni anno.
2. Il bilancio di previsione di ciascun esercizio deve essere
predisposto entro il 30 settembre dell'anno precedente cui si
riferisce.
3. Il bilancio di previsione è accompagnato da:
a) una relazione illustrata sui programmi di attività da realizzare
nell'esercizio;
b) una relazione sulle differenze di previsione in rapporto
all'esercizio precedente.
4. Contestualmente al bilancio annuale di previsione, il Consiglio di
Amministrazione delibera il bilancio triennale, idoneo a costituire
il quadro delle risorse finanziarie impiegabili nel triennio.
5. I documenti di cui ai precedenti commi 2, 3 e 4 devono restare
depositati presso la sede del Consorzio in modo da consentite a
ciascun Consorziato di prenderne visione.
6. Il bilancio consuntivo di ciascun esercizio deve essere sottoposto
all'Assemblea per l'approvazione entro il 30 aprile dell'anno
successivo. Il bilancio consuntivo è costituito dalla relazione
sulla gestione, lo stato patrimoniale e il conto economico e dalla
nota integrativa.
7. I progetti di bilancio devono essere comunicati i revisori almeno
un mese prima della riunione dell'Assemblea convocata per la loro
approvazione.
8. Le norme specifiche di amministrazione finanziaria e contabilità
sono definite con apposito regolamento adottate dal Consiglio di
Amministrazione.
9. Il bilancio preventivo e il bilancio consuntivo sono trasmessi
all'Osservatorio Nazionale sui rifiuti.
Art. 17
(Regolamenti consortili)
1. Per l'applicazione del presente statuto ed ai fini
dell'organizzazione del consorzio e dello svolgimento delle sue
attività il Consiglio di amministrazione propone all'assemblea
appositi regolamenti.
2. I regolamenti consortili e le relative modifiche devono essere
sottoposti all'approvazione del Ministero dell'ambiente e dal
Ministero dell'industria del commercio e dell'artigianato che possono
richiedere eventuali modifiche ed integrazioni entro 30 giorni dal
ricevimento degli stessi.
Art. 18
(Fondo consortile - Fondo di riserve)
1. Ciascuno dei consorziati è tenuto a concorrere alla costituzione
del fondo consortile versando una somma proporzionale al numero di
quote di cui è titolare. L'entità della somma da conferire per ogni
quota del Consorzio è determinata dall'Assemblea.
2. Le quote di partecipazione sono determinate dall'Assemblea.
3. Il fondo consortile può essere impiegato nella gestione del
Consorzio, con motivata deliberazione del Consiglio di
Amministrazione approvata dall'Assemblea, ove siano insufficienti le
altre fonti di provviste finanziarie ma deve essere reintegrato nel
corso dell'esercizio successivo.
4. Gli eventuali conguagli relativi agli importi dovuti dai singoli
consorziati per la formazione ed il mantenimento del fondo consortile
sono determinati dall'assemblea su proposta del Consiglio di
amministrazione.
5. L'assemblea può costituire fondi di riserva con gli eventuali
avanzi di gestione.
Art. 19
(Rapporti con il Consorzio Nazionale degli Imballaggi)
1. Il Consorzio svolge le proprie attività in stretto collegamento
ed in costante collaborazione con il CONAI.
2. Entro il 31 marzo di ciascun anno il Consorzio trasmette al CONAI
e all'Osservatorio Nazionale sui rifiuti una relazione sulla
gestione, comprendente:
a) il programma specifico di prevenzione e gestione degli imballaggi
e dei rifiuti di imballaggio;
b) i risultati conseguiti nel recupero e nel riciclo dei rifiuti di
imballaggio.
3. Nella relazione di cui al comma precedente possono essere
evidenziati i problemi inerenti il raggiungimento degli scopi
istituzionali e le eventuali proposte di adeguamento delta normativa.
4. Entro il 31 marzo di ciascun anno, il Consorzio comunica al CONAI
e all'Osservatorio Nazionale sui rifiuti l'elenco dei propri
partecipanti; inoltre il Consorzio comunica senza indugio al CONAI e
all'Osservatorio Nazionale sui rifiuti i nominativi degli operatori
economici che hanno cessato di far parte del Consorzio e di quelli
noti e non iscritti.
Art. 20
(Rapporti con altri Consorzi, con organi preesistenti, con gli
utilizzatori e loro organizzazioni)
1. Il Consorzio svolge le proprie attività in stretto collegamento
ed in costante collaborazione con gli altri soggetti associativi e
con i consorzi di cui agli articoli 38 e 40 del decreto legislativo 5
febbraio 1997, n. 22; in particolare, il Consorzio si impegna ad
elaborare, nelle forme più opportune, forme di concertazione
permanente per tutto ciò che attiene alle materie di interesse dei
produttori.
2. Il Consorzio collabora altresì con gli utilizzatoti e/o loro
organizzazioni di categoria, per le materie di comune interesse.
Art. 21
(Ingresso esclusione e recesso dei Consorziati)
1. I soggetti giuridici appartenenti alle categorie indicate all'art.
2 del presente statuto, possono chiedere di aderire al Consorzio
inviando la richiesta di adesione al Consiglio di Amministrazione,
nella quale devono dichiarate di possedere i requisiti di cui al
precedente art. 2, di essere a conoscenza delle disposizioni del
presente statuto, degli eventuali regolamenti e di tutte le altre
disposizioni regolamentari vincolanti per i consorziati.
2. Il Consiglio di Amministrazione, previa indicazione dei dati che
l'aspirante deve fornire contestualmente o successivamente alla
presentazione della richiesta, delibera sulla richiesta. La richiesta
di adesione può essere respinta solo in presenza di giustificate e
comprovate ragioni ed il relativo provvedimento deve essere
comunicato all'Osservatorio nazionale sui rifiuti.
3. I consorziati possono recedere dal Consorzio. La dichiarazione di
recesso deve essere comunicata con raccomandata al Consorzio e ha
effetto decorsi trenta giorni dal ricevimento della stessa, con
contestuale obbligo di versamento da parte del recedente di tutti i
contributi dovuti fino alla fine dell'esercizio in corso, salvo
quanto previsto dall'articolo 4, comma 3.
4. I consorziati nei cui confronti sia in corso una procedura di
fallimento, di concordato preventivo, di amministrazione controllato,
di liquidazione coatta amministrativa o di liquidazione volontaria
possono chiedere di essere sospesi dall'adempimento delle
obbligazioni consortili. Su tale richiesta delibera il Consiglio di
Amministrazione, il quale può respingerla solo in presenza di gravi
motivi.
5. Il Consiglio d'amministrazione delibera l'esclusione dal Consorzio
qualora il consorziato abbia perduto i requisiti per l'ammissione al
Consorzio e in ogni altro caso in cui non possa più partecipare alla
realizzazione dell'oggetto consortile.
6. Il Consorzio comunica all'Osservatorio Nazionale sui rifiuti e al
CONAI i nominativi dei consorziati che hanno cessato di fare parte
del Consorzio stesso.
Art. 22
(Rapporti con l'Osservatorio Nazionale sui rifiuti ed obblighi di
partecipazione al Consorzio)
1. Il Consorzio svolge le proprie attività in stretto collegamento
ed in costante collaborazione con l'Osservatorio Nazionale sui
rifiuti di cui all'art. 26 del decreto legislativo; in particolare,
il Consorzio comunica all'Osservatorio ed al CONAI i nominativi dei
soggetti appartenenti alle categorie indicate all'art. 2, commi 1 e
2, del presente statuto, che non hanno aderito al Consorzio. Tale
comunicazione si intende finalizzata allo scopo di consentire
all'Osservatorio ed al CONAI di verificare l'adempimento degli
obblighi di cui all'art. 38 del decreto, legislativo 5 febbraio 1997,
n. 22.
2. Nell'ipotesi in cui risulti che tali soggetti non abbiano
adempimento agli obblighi di cui all'art. 38 del decreto legislativo
5 febbraio 1997, n. 22, il Consiglio di Amministrazione intima agli
stessi di aderire al Consiglio e, in caso di mancata adesione, il
Consorzio provvede ai sensi di legge.
Art. 23
(Clausola arbitrale)
1. Ogni controversia che dovesse insorgere tra il Consorzio e ciascun
consorziato, ovvero fra i consorziati medesimi, in relazione
all'interpretazione e/o all'applicazione del presente statuto, e più
in generale all'esercizio dell'attività consortile, viene decisa, in
via definitiva, da un collegio arbitrale composto da tre arbitri.
2. La parte che intende procedere al giudizio è tenuta a darne
comunicazione, a mezzo di raccomandata a.r. o telefax, alla parte
contro la quale intende procedere, indicando:
a) l'oggetto della controversia;
b) l'arbitro designato.
3. L'altra parte, entro il termine di trenta giorni da detta
comunicazione ha l'onere di comunicare, a mezzo di raccomandata a.r.
o telefax, il nome dell'arbitro da essa designato. In difetto di
nomina si applica l'art. 810, comma 2, c.p.c.: in tal caso le spese
per la nomina di tale arbitro sono a carico della parte che non ha
effettuato la nomina.
4. I due arbitri così nominati, entro e non oltre trenta giorni
dalla nomina del secondo, provvedono alla nomina del terzo arbitro
che avrà funzioni di Presidente del Collegio. In mancanza di accordo
provvede il Presidente del Tribunale di Milano su ricorso della parte
più diligente.
5. Nell'ipotesi in cui la controversia riguardi tre o più parti, la
nomina di tutti e tre gli arbitri viene effettuata dal collegio dei
revisori, che provvede altresì a precisare quale tra gli arbitri
svolge le funzioni di Presidente.
6. L'arbitrato ha sede in Milano.
7. L'arbitrato viene svolto dedotta ogni formalità procedurale non
essenziale; gli arbitri giudicano in via rituale secondo diritto.
8. Gli arbitri rendono la loro decisione entro novanta giorni dalla
costituzione del collegio arbitrale. Il termine si interrompe per il
periodo necessario all'eventuale sostituzione di uno o più arbitri.
9. Per quanto non espressamente previsto, si applicano le norme agli
artt. 806 e seguenti c.p.c.
Art. 24
(Scioglimento e liquidazione)
1. Addivenendosi in qualsiasi tempo e per qualsiasi causa allo
scioglimento del Consorzio, l'Assemblea stabilisce le modalità della
liquidazione e nomina uno o più liquidatori determinandone i poteri.
2. Il bilancio finale di liquidazione approvato con voto unanime
dell'Assemblea, costituita con la presenza di tutti di consorziati,
non è soggetto a reclamo e si intende approvato ai fini dell'art.
2454 del cod. civ. anche se non sia compiuto il termine ivi previsto.
Art. 24 bis
(Vigilanza)
1. Il Ministro dell'ambiente e il Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato ove constatino gravi irregolarità nella
gestione del Consorzio o l'impossibilità di normale funzionamento
degli organi consortili possono disporre lo scioglimento di uno o
più organi e la nomina di un commissario incaricato di procedere
alla loro ricostituzione. In caso di constata impossibilità di
procedere alla ricostituzione il Ministero dell'ambiente e il
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato possono
disporre la nomina di un commissario incaricato della gestione
straordinaria del Consorzio.
Art. 25
(Norma finale)
1. Per tutto quanto non espressamente disposto valgono, in quanto
applicabili, le norme del Codice Civile e le altre comunque regolanti
la materia.