5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 16 del 6-2-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI NAPOLI
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.16 del 6-2-2015)

Bando di gara CIG 5721578B85


I.1) Comune di Napoli - Servizio Qualità dello spazio urbano -
Salita Pontecorvo 72 - 80135 Napoli, tel. 081/7953617, fax
081/7959993.
Indirizzo mail: qualita.spaziourbano@comune.napoli.it Indirizzo
Internet: www.comune.napoli.it
Ulteriori informazioni e documentazioni sono disponibili presso il
Servizio di cui sopra.
Il responsabile del procedimento è il Funzionario Agronomo dott.
Vincenzo Campolo con sede presso il Servizio Qualità dello spazio
urbano.
Le offerte dovranno pervenire a: Comune di Napoli - Protocollo
Generale, Piazza Municipio, Palazzo S. Giacomo - 80133 - Napoli, in
qualsiasi modo, compresa la consegna a mano.
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto: fornitura di pezzi di
ricambio necessari al funzionamento delle macchine agricole in
dotazione al Servizio qualità dello spazio urbano, occorrenti per la
manutenzione ordinaria delle aree a verde.
II.1.2) Tipo di appalto: Forniture; Luogo di esecuzione: Napoli.
II.1.6) CPV: 34330000 9.
II.1.8) Il presente appalto è formato da un unico lotto.
II.2.1) L'importo totale dell'appalto è pari ad € 18.985,63, oltre
IVA al 22%. Ai sensi dell'art. 26 comma 3-bis del decreto legislativo
n. 81/2008 non sono previsti oneri per la sicurezza, in quanto non
sono rilevabili rischi da interferenza per i quali è necessario
adottare le relative misure di sicurezza e redigere il DUVRI,
trattandosi di «mera fornitura di materiali o attrezzature».
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: mesi 8 (otto) a
decorrere dalla data di ricezione del primo ordinativo.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: L'offerta è corredata da
una garanzia, pari al due per cento dell'importo del lotto per cui si
concorre, sotto forma di cauzione o di fideiussione, a scelta
dell'offerente e con le modalità ed icontenuti previsti dall'art. 75
del decreto legislativo n. 163/06 e s.m.i. costituita mediante
versamento in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti
dallo Stato al corso del giorno di deposito, presso la Tesoreria del
Comune di Napoli a titolo di pegno, a favore dell'amministrazione
aggiudicatrice oppure fidejussione bancaria o assicurativa o
rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'elenco
speciale di cui all'art. 106 del decreto legislativo n. 385 del
01/09/93, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di
rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da
parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto
dall'art. 161 del decreto legislativo n. 58 del 24/02/98, avente
validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione
dell'offerta.
In caso di raggruppamento temporaneo di imprese (A.T.I.) la polizza
deve essere intestata a tutti i componenti dell'A.T.I.
N.B. In caso di versamento in contanti presso la Tesoreria Comunale
le stesse dovranno essere accompagnate, a pena di esclusione,
dall'impegno di un istituto bancario o società di assicurazioni
autorizzate a rilasciare cauzione definitiva come previsto dall'art.
113, comma 2, del decreto legislativo n. 163/06. La cauzione deve
prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva
escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui
all'art. 1957, comma 2, del c.c. nonchè l'operatività della
garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta della
Stazione appaltante.
L'importo della garanzia è ridotto del 50% per i concorrenti in
possesso della certificazione del sistema di qualità conforme alle
norme UNI CEI ISO 9000 rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi
delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI
CEI EN ISO/IEC 17000.
Per fruire di tale beneficio, l'operatore economico dovrà
segnalare, in sede di offerta, il possesso del requisito e lo dovrà
documentare nei modi prescritti dalle norme vigenti. In caso di ATI,
per poter usufruire di tale beneficio, tutti i componenti il
raggruppamento devono essere in possesso dei requisiti previsti.
La cauzione deve contenere espressamente, a pena di esclusione,
l'impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per
l'esecuzione del contratto, di cui all'art. 113, qualora l'offerente
risultasse aggiudicatario. La ditta aggiudicataria dell'appalto
dovrà costituire una cauzione definitiva così come previsto
dall'art. 113, comma 1, del decreto legislativo n. 163/06.
N. B. La garanzia fideiussoria dovrà coprire il versamento della
sanzione pecuniaria di cui agli articoli 38, comma 2-bis e 461-ter
del decreto legislativo n. 163/2006 (introdotti dalla L. 114/2014),
previsto in caso di mancanza, incompletezza e irregolarità delle
dichiarazioni di cui al comma 2 del richiamato art. 38, nonchè delle
dichiarazioni, anche di soggetti terzi, che devono essere rese in
base alla legge, al bando e al disciplinare di gara.
III.1.2) Fonte di finanziamento: Bilancio comunale.
III.1.3) In caso di raggruppamento temporaneo di imprese (A.T.I.),
e consorzi ordinari di concorrenti, gli stessi si dovranno uniformare
a quanto previsto dagli articoli 34 e 37 del decreto legislativo n.
163/06 e s.m.i.
Ciascun singolo partecipante al consorzio o al raggruppamento
dovrà possedere i requisiti di ordine generale nell'art. 38, comma
1, del decreto legislativo n. 163/06 e s.m.i.
III.2.1) Condizioni e requisiti di partecipazione: sono ammessi a
partecipare alla procedura di gara i soggetti di cui all'art. 34 del
decreto legislativo n. 163/06. È fatto divieto ai concorrenti di
partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o
consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara
anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara
medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti ai
sensi dell'art. 37, comma 7, decreto legislativo n. 163/06.
I consorzi stabili dovranno indicare in sede di offerta per quali
consorziati il consorzio concorre e, per questi ultimi, sussiste il
divieto di partecipare, in qualsiasi forma, alla medesima gara. La
domanda di partecipazione alla gara dovrà essere sottoscritta, ai
sensi del D.P.R. n. 445/00, dal legale rappresentante della ditta
concorrente e dovrà essere corredata da fotocopia di un documento di
riconoscimento, in corso di validità, dello stesso legale
rappresentante.
In caso di presentazione di offerte da parte dei soggetti di cui
all'art. 34, comma 1, lettere d) ed e) del decreto legislativo n.
163/06 e s.m.i., le dichiarazioni e la documentazione previste dal
presente articolo devono essere sottoscritte e prodotte da tutti gli
operatori economici che costituiranno il raggruppamento temporaneo o
il consorzio ordinario di concorrenti.
Alla domanda di partecipazione dovrà essere allegata la
dichiarazione resa dal legale rappresentante della ditta concorrente,
ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, con la quale, sotto la sua personale
responsabilità, tenendo conto delle sanzioni previste dall'art. 76
del citato D.P.R. n. 445/2000 e s.m.i., con riferimento alla gara in
oggetto, dichiara:
A) di essere in possesso di tutti i requisiti di ordine generale
per la partecipazione alle procedure di affidamento degli appalti
pubblici e l'inesistenza delle ipotesi di esclusione e
l'insussistenza delle cause ostative di cui all'art. 38 comma 1,
dalla lettera a) alla lettera m-ter, indicando anche eventuali
condanne per le quali abbia beneficiato della non menzione di cui
all'art. 38, comma 2, lettera l) ed m), del decreto legislativo n.
163/06 e s.m.i. Ai fini del comma 1, lettera m-quater) dell'art. 38,
l'offerente allega, alternativamente:
a) la dichiarazione di non trovarsi in alcuna situazione di
controllo di cui all'art. 2359 del codice civile rispetto ad alcun
soggetto, e di aver formulato l'offerta autonomamente;
b) la dichiarazione di non essere a conoscenza della
partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano,
rispetto al concorrente, in una delle situazioni di controllo di cui
all'art. 2359 del codice civile, e di aver formulato l'offerta
autonomamente;
c) la dichiarazione di essere a conoscenza della partecipazione
alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al
concorrente, in situazione di controllo di cui all'art. 2359 del
codice civile, e di aver formulato l'offerta autonomamente. Nelle
ipotesi di cui alle lettere a) b) e c), il Comune di Napoli
escluderà i concorrenti per i quali accerta che le relative offerte
sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci
elementi. La verifica e l'eventuale esclusione saranno disposte dopo
l'apertura delle buste contenenti l'offerta economica;
B) che i soggetti indicati nell'art. 38, comma 1, lettere b) e c)
del decreto legislativo n. 163/06 e s.m.i. non si trovano nelle cause
di esclusione di cui alle richiamate lettere dello stesso art. 38;
C) di essere in regola con gli obblighi di cui all'art. 17 della
Legge 68/99, indicando l'Ufficio Provinciale competente al quale
rivolgersi ai fini della verifica;
D) di applicare integralmente, ai sensi dell'art. 52 della L. R.
3/07, nei confronti dei lavoratori dipendenti impiegati, anche se
assunti al di fuori della Regione, le condizioni economiche e
normative previste dai contratti collettivi nazionali e territoriali
di lavoro della categoria vigenti nel territorio di esecuzione del
contratto e di rispondere dell'osservanza di quanto sopra previsto da
parte degli eventuali subappaltatori, subaffidatari o ditte in ogni
forma di sub-contrattazione nei confronti dei propri dipendenti, per
le prestazioni rese nell'ambito del subappalto loro affidato;
E) di essere in regola con gli obblighi relativi al pagamento dei
contributi previdenziali e assistenziali a favore dei lavoratori,
secondo la legislazione italiana o quella dello stato di
appartenenza, nonchè l'essere in regola con gli obblighi relativi al
pagamento delle imposte e delle tasse secondo la legislazione
italiana o quella dello stato di appartenenza;
F) di essere a conoscenza e accettare il vincolo per la stazione
appaltante di subordinare l'aggiudicazione definitiva e i pagamenti
all'acquisizione del Documento Unico di Regolarità Contributiva;
G) di aver preso visione degli atti e della natura dell'appalto,
di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna
esclusa, che possano aver influito sulla determinazione della propria
offerta, e di ogni altro elemento concernente la gara e di accettarli
in pieno e senza riserve;
H) di aver tenuto conto, nella preparazione della propria offerta
e di tener conto, nell'espletamento del servizio, degli obblighi
concernenti tutte le disposizioni di legge in materia;
I) che il prezzo offerto tiene conto degli oneri previsti
dall'osservanza delle norme per la sicurezza e il costo del lavoro;
L) di essere a conoscenza e di accettare le condizioni del
Programma 100 della Relazione Previsionale e Programmatica,
pubblicata sul sito del Comune di Napoli all'indirizzo
www.comune.napoli.it/risorsestrategiche per le quali l'aggiudicazione
della gara è subordinata all'iscrizione nell'anagrafe dei
contribuenti, ove dovuta, ed alla verifica dei pagamenti dei tributi
locali;
M) di impegnarsi a rispettare gli obblighi di tracciabilità dei
flussi finanziari ex Legge 136/10 e s.m.i.;
N) di non partecipare alla gara in più di un raggruppamento
temporaneo o consorzio e neppure in forma individuale, qualora si
partecipi alla stessa in forma associata;
O) posizione/i INPS e INAIL e Agenzia delle Entrate di
riferimento e di essere in regola con i relativi versamenti;
P) il legale rappresentante della ditta concorrente, dovrà
produrre dichiarazione sostitutiva della Certificazione di iscrizione
nel registro della Camera di Commercio, Industria, Artigianato,
Agricoltura - C.C.I.A.A. - resa con le formalità di cui al D.P.R. n.
445/2000 e s.m.i., cosi come stabilito dalla Legge n. 183 del
12/11/2011, art. 15, con allegata fotocopia di un documento di
riconoscimento in corso di validità, con la quale attesta:
di essere iscritto al registro delle imprese, indicandone
numero, luogo e data di iscrizione;
denominazione, forma giuridica e sede; oggetto sociale
compatibile con l'oggetto della gara;
sistema di amministrazione e controllo;
informazioni sullo statuto;
informazioni patrimoniali e finanziarie;
titolari di cariche e/o qualifiche e relative durate;
eventuale/i direttore/i tecnico/i, procuratore/i speciale/i; di non
essere in stato di fallimento, di liquidazione, di concordato
preventivo o in qualsiasi altra situazione equivalente;
il nulla osta antimafia;
Q) di essere a conoscenza dell'obbligo di osservanza del Codice
di Comportamento adottato dall'Ente con Deliberazione di G.C. 254 del
24/4/14, art. 2, comma 3, che dispone l'applicazione del codice anche
alle imprese fornitrici di beni e servizi o che realizzano opere in
favore del Comune di Napoli; ai sensi dell'art. 17, comma 5, del
predetto codice, attesta di non aver concluso contratti di lavoro
subordinato o autonomo e comunque di non aver attribuito incarichi a
dipendenti di codesta amministrazione comunale, anche non più in
sevizio, che negli ultimi tre anni abbiano esercitato poteri
istruttori, autoritativi o negoziali per conto dell'amministrazione
comunale in procedimenti in cui la controparte sia stata interessata;
si impegna altresì a non conferire tali incarichi per l'intera
durata del contratto, consapevole delle conseguenze previste
dall'art. 53, comma 16-ter del decreto legislativo n. 165/2001.
Le sanzioni applicabili all'impresa affidataria in caso di
violazione di quanto disposto dal Codice di Comportamento dei
dipendenti dell'Ente, possono quantificarsi in una percentuale
variabile dallo 0,5% al 5% dell'importo contrattuale.
La percentuale da applicarsi, compresa nel suindicato range, verrà
determinata dal RUP in relazione alla gravità della suddetta
violazione, sulla scorta di indicatori di valutazione quali, a mero
titolo esemplificativo, danno all'immagine, danno effettivo
nell'esecuzione della prestazione, recidività, etc.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria: la domanda di
partecipazione dovrà contenere almeno n. 2 (due) dichiarazioni
bancarie, in originale, rilasciate da istituti bancari diversi in
data non anteriore a mesi tre rispetto alla data di espletamento
della gara, attestanti la capacità economica, giusta quanto previsto
dall'art. 41, comma 1, lettera a) del decreto legislativo n. 163/06.
In caso di costituendo raggruppamento temporaneo e costituendo
consorzio ordinario, le certificazioni dovranno essere prodotte da
ciascuna impresa associata o consorziata.
In caso di raggruppamento temporaneo o di consorzio ordinario già
costituito le certificazioni dovranno essere prodotte solo dal legale
rappresentante del consorzio o del raggruppamento.
In caso di consorzio che partecipa per conto di consorziate le
certificazioni dovranno essere prodotte dal Consorzio.
III.2.3) Capacità tecnica: i concorrenti devono dichiarare, ai
sensi degli articoli 46 e 47 del D.P.R. n. 445/00, di possedere la
Certificazione SOA per la categoria oggetto dell'appalto.
In caso di RTI, i requisiti di capacità tecnico-professionale
devono essere posseduti dal raggruppamento nel suo complesso.
Ai soli fini di economia procedurale, in sede di partecipazione
alla gara, si invitano le ditte concorrenti alla produzione della
documentazione utile alla comprova dei requisiti di capacità
tecnico-organizzativa ex art. 48 del decreto legislativo n. 163/06 e
s.m.i (da inserire nella Busta A).
IV.1.1) Procedura aperta.
IV.2.1) Criterio di aggiudicazione: maggior ribasso percentuale
unico sull'importo posto a base di gara, ai sensi degli articoli 82,
comma 2, lettera b) del decreto legislativo n. 163/06, con
aggiudicazione che avverrà anche in presenza di una sola offerta
valida; ove la gara vada deserta, si procederà ad ulteriore
esperimento, mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione
del bando di gara, ai sensi dell'art. 57, comma 2, lettera a) del
decreto legislativo n. 163/06 e s.m.i.
IV.3.1) Determina n. 56 del 23.12.2013 così come modificata con
Determina Dirigenziale n. 43 del 30 ottobre 2014 del Servizio
Qualità dello spazio urbano, registrata all'indice generale al n.
369 il 03.11.2014.
IV.3.4) Termini per il ricevimento delle offerte. Le offerte
dovranno pervenire entro le ore 12,00 del 3 marzo 2015 in un unico
plico chiuso al seguente indirizzo: Comune di Napoli Protocollo
Generale - Palazzo S. Giacomo, Piazza Municipio 80133 Napoli, con
qualsiasi mezzo, anche la consegna a mano, tramite posta o altro
soggetto abilitato alla consegna.
Il plico, sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura, dovrà
riportare l'oggetto della gara d'appalto, il numero della
determinazione dirigenziale di indizione della gara, il codice CIG,
l'indicazione del mittente con l'indirizzo completo, telefono-fax e
indirizzo PEC . In caso di spedizione a mezzo di servizio postale,
non farà fede il timbro di spedizione, ma la data e l'ora di arrivo
all'Ufficio sopra indicato. Il recapito del plico è a totale carico
e rischio del concorrente; qualora lo stesso non pervenga nel termine
perentorio sopra indicato, l'offerta non sarà ammessa alla gara. A
tal fine, farà fede il timbro dell'ufficio ricevente (Protocollo
Generale).
IV.3.7) L'offerente è vincolato alla propria offerta per 180
giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte.
IV.3.8) Le offerte saranno aperte in seduta pubblica alle ore 9,00
del 4 marzo 2015 presso la Sala Appalti del Servizio Autonomo CUAG
Area Gare Forniture e Servizi sito in Napoli alla via San Giacomo n.
24, 3° piano. Possono assistere alle operazioni di gara i legali
rappresentanti delle ditte concorrenti ovvero loro delegati.
VI.3) Informazioni complementari: L'appaltatore assume gli obblighi
di tracciabilità finanziaria di cui alla L. 136/2010 e s.m.i. e,
pertanto, tutte le transazioni devono essere eseguite avvalendosi di
Banche o Poste Italiane S.p.A. ovvero di altri strumenti che
consentano la piena tracciabilità delle operazioni; l'appaltatore,
in caso di subappalto, si impegna a dare immediata comunicazione alla
stazione appaltante ed alla Prefettura della notizia
dell'inadempimento della propria controparte
(subappaltatore/subcontraente) agli obblighi di tracciabilità
finanziaria; nel caso di RTI la mandataria si impegna a rispettare,
nei pagamenti effettuati verso le mandanti le clausole di
tracciabilità (da inserirsi anche nel contratto di mandato).
Nei confronti dell'impresa aggiudicataria dell'appalto, la stazione
appaltante acquisirà il D.U.R.C. (documento unico di regolarità
contributiva) ed effettuerà le verifiche ai sensi del «Programma
100» della Relazione Previsionale e Programmatica del Comune di
Napoli (reperibile all'indirizzo:
www.comune.napoli.it/risorsestrategiche l'instaurazione del rapporto
è subordinato all'iscrizione nell'anagrafe dei contribuenti, ove
dovuta, e alla verifica dei pagamenti dei tributi locali IMU, TARSU,
TOSAP/COSAP.
Il Comune di Napoli ha approvato con delibera di G. C. n. 254 del
24 aprile 2014 il Codice di Comportamento dei Dipendenti, il cui
testo, che qui si intende integralmente riportato, è pubblicato e
prelevatile sul sito internet del Comune di Napoli all'indirizzo
www.comune.napoli.it ed il cui art. 2, comma 3, lo rende applicabile
alle imprese fornitrici di beni e servizi che, pertanto, ne accettano
incondizionatamente il contenuto e gli effetti. Tutte le imprese
fornitrici di beni e servizi, quali soggetti terzi, sono tenute nei
rapporti con la stazione appaltante ad uniformare la loro condotta ai
criteri fondati sugli aspetti etici della gestione dei contratti
definiti nel Codice di Comportamento; in caso di violazione si
richiama l'art. 8 del C.S.A.
All'art. 8 del C.S.A. sono altresì contemplate le sanzioni
previste dall'art. 39 della Legge n. 114 dell'11.08.2014 di
introduzione al Codice dei Contratti del comma 2-bis all'art. 38 e
del comma 1-ter all'art. 46.
La documentazione presente nel plico dovrà essere suddivisa come
segue: in una busta contrassegnata con la lettera «A», sigillata,
riportante la dicitura «Busta A-Documentazione», l'indicazione
dell'oggetto dell'appalto e del codice CIG, nonchè della
denominazione del concorrente, sarà inserita la documentazione
richiesta ai punti III.1.1), III.2.1), III.2.2.) e III.2.3).
Nella seconda busta, contrassegnata con la lettera «B», sigillata,
riportante la dicitura «Busta B-Offerta Economica», l'indicazione
dell'oggetto dell'appalto e del codice CIG, nonchè la denominazione
della ditta concorrente, sarà inserita l'offerta economica in bollo.
L'offerta deve essere sottoscritta dal legale rappresentante della
ditta partecipante; la sottoscrizione dell'offerta dovrà essere
preceduta da nome, cognome e qualità dei sottoscrittori;
nell'offerta dovrà essere espressamente dichiarato il prezzo offerto
in cifre e lettere al netto dell'IVA, con l'indicazione dell'aliquota
IVA applicata e indicato il ribasso applicato in valore percentuale.
L'offerta, ai sensi dell'art. 87, comma 4, del decreto legislativo
n. 163/2006. In caso di partecipazione in raggruppamento temporaneo,
se non già formalmente costituito, l'offerta economica deve essere
sottoscritta dai legali rappresentanti delle ditte partecipanti. In
caso di Consorzio stabile che partecipa in nome proprio e per conto
di alcune consorziate esecutrici dell'appalto, l'offerta economica
deve essere firmata dal consorzio e dalle singole consorziate per
conto delle quali il consorzio partecipa.
Per quanto non contenuto nel presente bando si rinvia al CSA. Alla
procedura di gara si applicano solo le cause di esclusione
tassativamente previste dal Codice dei Contratti (decreto legislativo
n. 163/2006) e del relativo Regolamento (D.P.R. n. 207/2010) secondo
quanto sancito dall'art. 46, comma 1-bis, del Codice.
Non si darà luogo a clausola compromissoria per il deferimento di
eventuali controversie ed arbitri.
VI.4.1) Per quanto non contenuto nel presente bando si rinvia al
CSA. Relativamente ad eventuali difformità tra il presente bando ed
il CSA si precisa che, in quanto lex specialis, prevalgono le
disposizioni del bando.
Di conseguenza, l'inosservanza di una delle modalità o dei termini
di cui al presente bando comporterà l'esclusione dalla gara.
Gli atti di gara sono in visione presso il Servizio del
Responsabile del procedimento e sul sito Internet
www.comune.napoli.it
Organismo responsabile delle procedure di ricorso: T.A.R. Campania.
Il responsabile del procedimento è il Funzionario Agronomo dott.
Vincenzo Campolo presso il servizio di cui al punto I.1.
Il bando è reperibile sul sito informatico: www.comune.napoli.it
sezione «Bandi di gara», ed è pubblicato, ai sensi dell'art. 19,
comma 3, della L.R. n. 3/2007 sul B.U.R. Campania.

Il dirigente del servizio autonomo CUAG area gare forniture e servizi
avv. Rossana Lizzi


TC15BFF1604