Serie Generale n. 148 del 29-6-2015
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 8 gennaio 2015
Ripartizione delle disponibilita' per l'anno 2014 del Fondo per gli investimenti nella ricerca scientifica e tecnologica. (Decreto n. 6). (15A04904) (GU Serie Generale n.148 del 29-06-2015)

IL MINISTRO DELL'ISTRUZIONE,
DELL'UNIVERSITÀ E DELLA RICERCA

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto l'art. 1, comma 870, della legge 27 dicembre 2006, n. 296
(L.F. 2007) che istituisce nello stato di previsione della spesa del
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca il Fondo
per gli investimenti nella ricerca scientifica e tecnologica (di
seguito FIRST) al quale confluiscono gli stanziamenti relativi ai
Progetti di ricerca di interesse nazionale delle università (PRIN),
al Fondo agevolazioni alla ricerca (FAR), al Fondo per gli
investimenti della ricerca di base (FIRB) nonchè le risorse del
Fondo per le aree sottoutilizzate (FAS) assegnate dal CIPE;
Visto l'art. 1, comma 872, della medesima legge 27 dicembre 2006,
n. 296, come sostituito dall'art. 32, comma 2, lettera a), del
decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 aprile 2012, n. 35, il quale reca disposizioni in
ordine alle procedure da adottare per la ripartizione del FIRST e
prevede l'emanazione di apposito decreto del Ministro
dell'università e della ricerca di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, con la destinazione di una quota non
inferiore al 15% delle disponibilità complessive del Fondo al
finanziamento di interventi presentati nel quadro di programmi
dell'Unione europea o di accordi internazionali;
Visto l'art. 20, della legge 30 dicembre 2010, n. 240 come
sostituito dall'art. 63, comma 4, del decreto-legge 22 giugno 2012,
n. 83, convertito in legge, con modificazioni, dall'art. 1, comma 1,
legge 7 agosto 2012, n. 134, che prevede che una percentuale di
almeno il 10% del Fondo sia destinata ad interventi in favore di
giovani ricercatori di età inferiore a quaranta anni;
Ritenuto opportuno promuovere iniziative di supporto alla ricerca
fondamentale nell'ambito degli atenei e degli enti pubblici di
ricerca afferenti al MIUR;
Ritenuto opportuno incrementare (oltre il valore minimo del 15%) la
percentuale di risorse destinata al finanziamento di interventi
presentati nel quadro di programmi dell'Unione europea o di accordi
internazionali, al fine di garantire una maggiore copertura rispetto
alle esigenze di partecipazione nazionale ai bandi europei;
Ritenuto altresì opportuno incrementare la dotazione finanziaria
riservata, nel riparto FIRST 2013, al bando SIR 2014 destinato ai
giovani ricercatori, al fine di assicurare una maggiore copertura
rispetto all'elevato numero di proposte pervenute (n. 5.250);
Visto l'art. 5, comma 2, del decreto-legge 25 settembre 2002, n.
212, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 novembre 2002, n.
268 che prevede che la spesa relativa ai compensi nelle procedure di
selezione e valutazione dei programmi e progetti di ricerca sia
compresa nell'ambito dei fondi riguardanti il finanziamento dei
progetti o programmi di ricerca e abbia un importo massimo non
superiore all'1% dei predetti fondi;
Visto l'art. 32, comma 3, del decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012, n. 35, che
stabilisce che «Gli oneri derivanti dalla costituzione e dal
funzionamento delle commissioni tecnico-scientifiche o professionali
di valutazione e controllo dei progetti di ricerca, compresi i
compensi a favore di esperti di alta qualificazione
tecnico-scientifica, sono a carico delle risorse del Fondo per gli
investimenti nella ricerca scientifica e tecnologica, di cui all'art.
1, comma 870, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, destinate ai
medesimi progetti, senza nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica»;
Visto l'art. 21, comma 3, della legge 30 dicembre 2010, n. 240 che
prevede che la spesa per il funzionamento del Comitato nazionale dei
garanti della ricerca (CNGR) e per i compensi relativi alle procedure
di selezione e valutazione dei progetti di ricerca fondamentale sia
compresa nell'ambito dei fondi riguardanti il finanziamento dei
progetti o programmi di ricerca, per un importo massimo non superiore
al 3% dei predetti fondi;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e
della ricerca 19 febbraio 2013, n. 115, registrato dalla Corte dei
conti in data 13 maggio 2013, reg. n. 6, foglio n. 118, con il quale,
ai sensi di quanto previsto dall'art. 62, comma 4 del decreto-legge
22 giugno 2012, n. 83, convertito in legge, con modificazioni,
dall'art. 1, comma 1, legge 7 agosto 2012, n. 134, vengono stabilite
le modalità di utilizzo e gestione del FIRST, nonchè le procedure
per la concessione delle agevolazioni a valere sulle relative risorse
finanziarie;
Visto in particolare l'art. 2, commi 1 e 2 del medesimo decreto del
Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca 19
febbraio 2013, n. 115 che, rispettivamente, prevedono che le
«complessive disponibilità del FIRST [...] sono annualmente
ripartite con decreto del Ministro, adottato di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze» e «sono in particolare
definite le assegnazioni per gli specifici interventi [...], gli
eventuali settori e aree tecnologiche e territoriali di intervento,
gli obiettivi e i risultati perseguiti nonchè le modalità di
presentazione delle domande e dell'assegnazione dei fondi»;
Considerato che le risorse del FIRST, iscritte sul capitolo 7245
dello stato di previsione del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, effettivamente disponibili per
l'anno 2013 sono pari ad euro 62.577.689;

Decreta:

Art. 1

Ripartizione disponibilità

1. Le risorse disponibili sul capitolo 7245, p.g. 01 riferite al
«Fondo per gli investimenti nella ricerca scientifica e tecnologica -
FIRST» del bilancio di previsione del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca per l'anno finanziario 2014, pari ad
€ 62.577.689 sono così ripartite:
a) Euro 13.000.000 (pari al 20,77% delle risorse disponibili per
l'anno 2014) per il finanziamento di interventi di cui all'art. 2,
comprensivo dei costi relativi alle attività di valutazione e
monitoraggio per un ammontare di 130.000 euro (corrispondente all'1%
del relativo finanziamento ai sensi dell'art. 5, comma 2, del
decreto-legge 25 settembre 2002, n. 212, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 novembre 2002, n. 268);
b) Euro 6.500.000 (pari al 10,39% delle risorse disponibili per
l'anno 2014) per l'incremento della dotazione finanziaria riservata,
nel riparto FIRST 2013, al bando SIR 2014, comprensivo dei costi
relativi alle attività di valutazione e monitoraggio per un
ammontare di 195.000 euro (corrispondente al 3% del relativo
finanziamento ai sensi dell'art. 21, comma 3, della legge 30 dicembre
2010, n. 240);
c) Euro 43.077.689 (suscettibile di incremento a seguito di
future nuove assegnazioni al FIRST) per il finanziamento di
interventi di supporto alla ricerca fondamentale nell'ambito degli
atenei e degli enti pubblici di ricerca afferenti al MIUR,
comprensivo dei costi relativi alle attività di valutazione e
monitoraggio per un ammontare di 1.292.330 euro (corrispondente al 3%
del relativo finanziamento ai sensi dell'art. 21, comma 3, della
legge 30 dicembre 2010, n. 240).

Art. 2

Iniziative destinate a progetti internazionali

1. L'assegnazione di Euro 13.000.000 è destinata a specifici
interventi riguardanti progetti di cooperazione internazionale
presentati nell'ambito di bandi internazionali lanciati da programmi
o iniziative comunitarie o internazionali a cui partecipa il
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca.
2. I settori e le aree tecnologiche di ciascun bando vengono, di
volta in volta, definiti nei bandi internazionali.
3. Gli obiettivi e i risultati da perseguire sono:
a. Favorire l'inserimento di soggetti italiani in gruppi di
ricerca internazionali per consentire il raggiungimento di una massa
critica tale da permettere il conseguimento di risultati impossibili
da raggiungere da ciascun partner separatamente;
b. Favorire il coordinamento dei programmi nazionali di ricerca
dei Paesi coinvolti nei singoli bandi, per un uso più efficiente e
sinergico dei fondi disponibili in ciascuna nazione.
4. I soggetti, le modalità di presentazione delle domande, i
criteri di valutazione e dell'assegnazione dei fondi, ed altre
eventuali condizioni rilevanti a livello nazionale, sono definiti nei
bandi internazionali e in appositi bandi integrativi emanati dal
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca.

Art. 3

Iniziative destinate a giovani ricercatori

1. L'assegnazione di € 6.500.000 è destinata ad incrementare la
disponibilità finanziaria del riparto FIRST 2013 e relativa al bando
SIR 2014, avente lo scopo di garantire, attraverso procedure di tipo
valutativo e comparativo inerenti a progetti di ricerca, il ricambio
generazionale e l'autonomia scientifica dei giovani ricercatori
presso le università e gli enti di ricerca pubblici afferenti al
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca.
2. Gli obiettivi principali dell'intervento sono da individuarsi
nella acquisizione di una maggiore competitività dei giovani
ricercatori italiani rispetto ai bandi dell'ERC, e più in generale
nella internazionalizzazione del sistema pubblico della ricerca,
anche attraverso l'utilizzo di modelli e di sistemi di valutazione
più aderenti a quelli in uso presso l'ERC.

Art. 4

Iniziative destinate al supporto
della ricerca fondamentale

1. L'assegnazione di € 43.077.689 è destinata a specifici
interventi atti a garantire, attraverso procedure di tipo valutativo
e comparativo inerenti a progetti di ricerca, il supporto alla
ricerca fondamentale presso le università e gli enti di ricerca
pubblici afferenti al Ministero dell'istruzione, dell'università e
della ricerca, privilegiando ricerche che promuovano un significativo
avanzamento delle conoscenze rispetto allo stato dell'arte, con
particolare, ma non esclusivo, riferimento alle tematiche oggetto del
Programma Horizon 2020.
2. Le aree tecnologiche interessate sono quelle relative ai tre
macrosettori di riferimento ERC (scienze della vita, scienze fisiche,
chimiche e ingegneristiche, e scienze umane), senza alcuna
limitazione relativa ad aree territoriali di riferimento.
3. Gli obiettivi principali dell'intervento sono da individuarsi
nella acquisizione di una maggiore competitività dei ricercatori
italiani rispetto ai bandi europei, e più in generale nella
internazionalizzazione del sistema pubblico della ricerca.
4. Possono accedere al bando docenti e ricercatori già inseriti a
tempo indeterminato nei ruoli degli atenei e/o degli enti pubblici di
ricerca afferenti al MIUR.
5. I criteri di valutazione, fissati nel citato bando, sono
definiti dal Comitato nazionale dei garanti della ricerca (CNGR), ai
sensi di quanto stabilito dall'articolo 21 della legge n. 240/2010.
6. I fondi, vincolati all'esecuzione del progetto, sono assegnati
in unica soluzione all'ateneo o all'ente pubblico sede dell'unità di
ricerca.
Il presente decreto sarà inviato agli organi di controllo e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 8 gennaio 2015

Il Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca
Giannini
Il Ministro dell'economia e delle finanze
Padoan

Registrato alla Corte dei conti il 1° aprile 2015
Ufficio di controllo sugli atti del MIUR, del MIBAC, del Min. salute
e del Min. lavoro, foglio n. 1281