3a Serie Speciale - Regioni n. 45 del 12-11-1994
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 19 agosto 1994, n. 36
Trasporto pubblico locale. Modifiche ed integrazioni delle leggi regionali 1 dicembre 1979, n. 45, 16 giugno 1984, n. 33 e 29 gennaio 1987, n. 4. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.45 del 12-11-1994)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Principi generali

1. Dopo il primo comma dell'art. 1 della legge regionale 1
dicembre 1979, n. 45 e successive modificazioni è inserito il
seguente comma:
"Il Consiglio regionale adotta, ogni tre anni, un atto di
indirizzo generale in materia di programmazione e gestione del
trasporto pubblico locale.".

Art. 2.
Ordinamento tariffario

1. L'art. 23 della legge regionale 1 dicembre 1979, n. 45 e suc-
cessive modificazioni è sostituito dal seguente:
"Art. 23. - 1. La Giunta regionale determina i criteri e i fattori
che regolano l'ordinamento tariffario del trasporto pubblico locale,
per perseguire le seguenti finalita':
a) raccordare, attraverso obiettivi minimi di rapporto
ricavi/costi e/o di introiti tariffari coerenti con la programmazione
regionale, il livello delle tariffe ai costi effettivi del servizio;
b) semplificare le tariffe ai fini della loro agevole
conoscibilità ed economicità di applicazione;
c) utilizzare moderne tecniche di riscossione e ricerca di nuovi
tipi di documenti di viaggio che consentano la massima fruibilità
dei servizi;
d) tendere all'armonizzazione tariffaria intermodale.".

Art. 3.
Tipologie dei titoli di viaggio e tariffe

1. L'art. 24 della legge regionale 1 dicembre 1979, n. 45 e suc-
cessive modificazioni è sostituito dal seguente:
"Art. 24. - 1. La Giunta regionale, nel rispetto delle
prescrizioni previste nelle leggi in materia, stabilisce le tipologie
dei titoli di viaggio e i corrispondenti livelli tariffari da
applicarsi ai servizi di trasporto pubblico locale ordinari urbani,
di bacino ed interbacino. Le determinazioni della Giunta sono assunte
anche tenuto conto delle proposte delle aziende, delle imprese, degli
enti e degli organismi territoriali competenti.
2. Sulla base della deliberazione della Giunta regionale di cui al
primo comma le tariffe urbane sono fissate dai comuni e le tariffe di
bacino ed interbacino sono fissate da aziende, consorzi e imprese.
3. Le tariffe integrate sia di tipo zonale che relative a diversi
modi di trasporto o ad altri servizi per la mobilità, sono fissate
dalla Giunta regionale sentiti gli enti competenti.
4. Le determinazioni dei soggetti di cui al secondo comma che
stabiliscono livelli tariffari inferiori ai minimi devono
contestualmente provvedere alla copertura delle minori entrate con
oneri a proprio carico.".

Art. 4.
Oggetto degli interventi

1. Dopo il primo comma dell'art. 37 della legge regionale 1
dicembre 1979, n. 45 e successive modificazioni è aggiunto il
seguente comma:
"I contributi di cui al primo comma possono essere concessi anche
per incentivare la razionalizzazione dei servizi di trasporto
pubblico di linea e l'integrazione intermodale.".

Art. 5.
Concessione di contributi

1. Nel n. 1 del primo comma dell'art. 38 della legge regionale
1 dicembre 1979, n. 45 e successive modificazioni le lettere a) e
b) sono così sostituite:
" a) all'acquisto di veicoli e di altri mezzi di trasporto
persone;
b) alla realizzazione e ammodernamento di sedi, di
infrastrutture, di impianti fissi, di tecnologie di controllo, di
officine-deposito con relative attrezzature.".
2. L'art. 42 della legge regionale n. 45 del 1979 e successive
modificazioni è così sostituito:
"Art. 42. - 1. La Giunta regionale predetermina, di norma con
cadenza triennale:
a) i criteri e metodi per la costruzione di parametri oggettivi
di riparto dei contributi;
b) le modalità di controllo successivo alla concessione;
c) le fattispecie e le modalità di revoca dei contributi.
2. La Giunta regionale ripartisce, annualmente, i contributi sulle
spese di gestione da concedere ai soggetti che esercitano servizi
pubblici di linea ordinari per il trasporto persone. Tale
ripartizione è effettuata in relazione ai parametri oggettivi, di
cui alla lettera a) del precedente comma, calcolati sulla base degli
elementi di gestione dell'esercizio relativo all'ultimo consuntivo
approvato.
3. L'erogazione dei contributi di cui al comma precedente viene
effettuata in rate mensili anticipate.
4. Fino all'adozione del provvedimento di riparto annuale dei
contributi, la Giunta regionale è autorizzata ad erogare acconti
mensili che non superino un dodicesimo dello stanziamento complessivo
previsto nel bilancio regionale. Tali acconti devono essere
proporzionali alle somme erogate nel precedente esercizio.
5. Le deliberazioni di concessione dei contributi sono pubblicate
nel Bollettino ufficiale della Regione.".
3. L'art. 43 della legge regionale n. 45 del 1979 è così
sostituito:
"Art. 43. - 1. Le domande di concessione dei contributi sono
inoltrate alle amministrazioni provinciali territorialmente
competenti o al comitato circondariale di Rimini che sono tenuti a
trasmetterle alla Regione, con le modalità fissate dalla Giunta
regionale.
2) I soggetti interessati sono tenuti, pena l'esclusione dalla
concessione dei contributi, ovvero la decadenza dai medesimi, a
fornire dati, informazioni e documentazione richiesti in conformità
ai modelli e relative istruzioni a tal fine predisposti dalla Giunta
regionale.
3. Gli enti che abbiano concesso o comunque istituito servizi
pubblici di linea per il trasporto persone sono tenuti a trasmettere,
su richiesta del servizio regionale competente, dati, informazioni e
documentazione sullo stato di gestione dei servizi soggetti alla
propria vigilanza.

Art. 6.
Sub-concessione di servizi e accordi di servizio

1. Dopo l'art. 5 della legge regionale 16 giugno 1984, n. 33 sono
aggiunti i seguenti articoli:
"Art. 5-bis (Sub-concessione dei servizi). - 1. Il concessionario
di servizi di trasporto pubblico locale con una offerta di servizio
superiore al milione di chilometri annui può dare in sub-
concessione, previo assenso dell'ente concedente, fino ad un massimo
di un terzo dei propri servizi ad altra impresa, semprechè
l'esecuzione in sub-concessione del servizio si risolva in
apprezzabile riduzione del costo di produzione del trasporto senza
ridurre la qualità del servizio reso all'utenza.
2. La sub-concessione è accordata, nel rispetto delle procedure
previste per gli appalti di pubblici servizi, sulla base di criteri e
modalità stabiliti dalla Giunta regionale ed è comunicata al
servizio regionale competente.
Art. 5-ter Accordi di servizio. - 1. La Giunta regionale può
stipulare con i rappresentanti degli enti locali proprietari e delle
aziende, imprese o loro consorzi, accordi di servizio per l'esercizio
dei servizi loro concessi.
2. Gli accordi devono prevedere specificatamente l'individuazione
del livello quantitativo e qualitativo dei servizi, i contributi,
come determinati ai sensi dell'art. 42 della legge regionale 1
dicembre 1979, n. 45 e successive modificazioni, gli obiettivi di
introiti tariffari, gli obblighi di servizio pubblico, le risorse
finanziarie aggiuntive degli enti locali, nonchè l'individuazione
gli eventuali servizi affidati in sub-concessione.".

Art. 7.
Ulteriori modifiche alla legge regionale 16 giugno 1984, n. 33

1. Il primo comma dell'art. 2 è così sostituito:
"La concessione viene accordata ad imprese pubbliche o private in
possesso dei requisiti di comprovata idoneità tecnica, professionale
e finanziaria, da determinarsi secondo le vigenti disposizioni di
legge e con criteri oggettivi.".
2. Il terzo comma dell'art. 2 è così sostituito:
"Le concessioni dei servizi speciali di trasporto di cui al numero
2 del terzo comma dell'art. 2 della legge regionale 1 dicembre 1979,
n. 45 sono accordate nel rispetto delle leggi in materia. Nel caso in
cui si proceda a trattativa privata viene effettuata una previa gara
ufficiosa per il confronto delle offerte.".
3. Nel quarto comma dell'art. 2 la parola "ordinari" è sostituita
dalle seguenti parole: "pubblici di linea per trasporto persone.".
4. Il n. 4) del primo comma dell'art. 3 è soppresso.
5. Alla fine del secondo comma dell'art. 3 sono aggiunte le
seguenti parole: "previa richiesta di attestazione agli enti e agli
uffici competenti circa la idoneità del percorso e delle fermate, ai
sensi del decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n.
753".
6. L'art. 4 è così sostituito:
"Art. 4. - 1. Ai sensi della presente legge si intende per linea
un servizio adibito normalmente al trasporto collettivo di persone,
bagagli e pacchi, avente lo scopo di collegare due o più località
ed effettuato con itinerario, orari e tariffe prestabiliti e con
offerta indifferenziata al pubblico, anche se questo sia costituito
da una particolare categoria di persone. Ogni singolo itinerario
determina una distinta linea.".
7. Alla fine del primo comma dell'art. 5 sono aggiunte le seguenti
parole: ", idonee, nel complesso, a soddisfare esigenze di mobilità
su una determinata relazione o direttrice di viaggio".
8. I numeri 5) e 6) del secondo comma dell'art. 5 sono abrogati.
9. Nel primo comma dell'art. 8 le parole: "di cui alla legge
regionale 1 dicembre 1979, n. 45, come modificata dalla legge
regionale 1 febbraio 1982, n. 7" sono sostituite dalle seguenti: "di
esercizio".
10. I commi secondo e terzo dell'art. 12 sono abrogati.
11. Nel quinto comma dell'art. 23 la parola "linea" è sostituita
dalla parola "concessione".

Art. 8.
Sanzioni amministrative

1. Nel comma 1 dell'art. 1 della legge regionale 29 gennaio 1987,
n. 4 e successive modificazioni le parole: "non inferiore a lire
venticinquemila e non superiore a lire centocinquantamila" sono
sostituite dalle seguenti: "non inferiore a lire trentamila e non
superiore a lire centottantamila".
2. Nel comma 3 dell'art. 1 della legge regionale n. 4 del 1987 e
successive modificazioni la parola "minima" è sostituita dalle
seguenti parole: "di un terzo dell'importo minimo della sanzione
prevista al comma 1".
3. Alla fine del comma 3 dell'art. 1 della legge regionale n. 4
del 1987 è aggiunto il seguente periodo:
"4. Su detto importo è operata la riduzione ad un terzo, prevista
dall'art. 13 della legge regionale 28 aprile 1984, n. 21.".

Art. 9.
A b r o g a z i o n i

1. Sono abrogati gli articoli 25, 28, 29, 30, 31, 32, 33, e 36
della legge regionale 1 dicembre 1979, n. 45 e successive
modificazioni.

Art. 10.
Dichiarazione di urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi e per gli
effetti degli articoli 127 della Costituzione e dell'art. 31 dello
statuto. Essa entra in vigore il giorno successivo alla data di
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione Emilia-
Romagna.
Bologna, 19 agosto 1994
L'assessore delegato: LODI