3a Serie Speciale - Regioni n. 25 del 25-6-2022
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 29 novembre 2021, n. 28
Norme in materia di trasparenza e obblighi di pubblicazione relativi ai soggetti titolari di cariche pubbliche elettive e di governo della Regione Piemonte e di cariche di nomina regionale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.25 del 25-06-2022)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione
Piemonte 48S3 n. 28 del 29 novembre 2021)

La competente Commissione consiliare in sede legislativa, ai sensi
degli articoli 30 e 46 dello statuto

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Finalità

1. Fatto salvo quanto previsto dal decreto legislativo 14 marzo
2013, n. 33 (Riordino della disciplina riguardante il diritto di
accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e
diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni),
la Regione detta norme in materia di pubblicità e trasparenza di
dati relativi ai soggetti titolari di cariche pubbliche elettive e di
governo della Regione e di cariche di nomina regionale, al fine di
incrementare i livelli di trasparenza, nonchè in attuazione
dell'art. 11 della legge 5 luglio 1982, n. 441 (Disposizioni per la
pubblicità della situazione patrimoniale di titolari di cariche
elettive e di cariche direttive di alcuni enti) e dall'art. 2, comma
1, lettera f), del decreto-legge 10 ottobre 2012, n. 174
(Disposizioni urgenti in materia di finanza e funzionamento degli
enti territoriali, nonchè ulteriori disposizioni in favore delle
zone terremotate nel maggio 2012), convertito con modificazioni dalla
legge 7 dicembre 2012, n. 213.

Art. 2

Adempimenti dei membri del Consiglio
e della Giunta regionali a inizio carica

1. Fermi restando gli adempimenti di cui all'art. 14 del decreto
legislativo n. 33/2013, ciascun membro del Consiglio e della Giunta
regionali, entro tre mesi dalla propria proclamazione o
dall'assunzione della carica, deposita presso l'Ufficio di presidenza
del Consiglio regionale:
a) una dichiarazione, con l'apposizione della formula «sul mio
onore affermo che la dichiarazione corrisponde al vero», concernente:
1) i diritti reali su beni immobili e su beni mobili iscritti
nei pubblici registri;
2) le azioni di società, le quote di partecipazione in
società, l'esercizio di funzioni di amministratore o di sindaco di
società e la titolarità di imprese;
3) la consistenza degli investimenti in titoli obbligazionari,
titoli di Stato, o in altre utilità finanziarie detenute anche
tramite fondi di investimento, SICAV o intestazioni fiduciarie;
4) gli incarichi elettivi e di governo ricoperti nel tempo;
5) per i soli assessori che non ricoprono la carica di
consigliere regionale, l'eventuale indicazione del partito o
movimento politico di appartenenza;
b) copia integrale dell'ultima dichiarazione dei redditi soggetti
all'imposta sui redditi delle persone fisiche;
c) una dichiarazione concernente le spese sostenute e le
obbligazioni assunte per la propaganda elettorale ovvero
l'attestazione di essersi avvalso esclusivamente di materiali e di
mezzi propagandistici predisposti e messi a disposizione dal partito
o dalla formazione politica della cui lista ha fatto parte, con
l'apposizione della formula «sul mio onore affermo che la
dichiarazione corrisponde al vero». Alla dichiarazione sono allegate
le copie delle dichiarazioni di cui al terzo comma dell'art. 4 della
legge 18 novembre 1981, n. 659 (Modifiche ed integrazioni alla legge
2 maggio 1974, n. 195, sul contributo dello Stato al finanziamento
dei partiti politici), relative agli eventuali contributi ricevuti.
Tale adempimento non concerne i membri della Giunta regionale
nominati al di fuori del Consiglio regionale.
2. Gli adempimenti indicati alle lettere a), numeri 1 e 2, e b)
concernono anche la situazione patrimoniale e la dichiarazione dei
redditi del coniuge non separato e dei parenti entro il secondo
grado, se gli stessi vi consentono. Il consenso è espresso dai
soggetti interessati con l'apposizione della firma in calce ai moduli
di cui all'art. 13.

Art. 3

Adempimenti nel corso del mandato

1. Ogni anno, entro un mese dal termine previsto per la
presentazione delle dichiarazioni relative all'imposta sui redditi
delle persone fisiche, i membri del Consiglio e della Giunta
regionali, il coniuge non separato e i parenti entro il secondo grado
che vi consentono, dichiarano le variazioni intervenute rispetto a
quanto dichiarato l'anno precedente e depositano copia della
dichiarazione dei redditi.

Art. 4

Adempimenti successivi
alla cessazione del mandato

1. Entro i tre mesi successivi alla cessazione dall'ufficio, i
membri del Consiglio e della Giunta regionali depositano una
dichiarazione concernente le variazioni intervenute dopo l'ultima
dichiarazione. Essi depositano, altresì, una copia della
dichiarazione annuale relativa all'imposta sui redditi delle persone
fisiche entro i trenta giorni successivi alla scadenza del termine
per la presentazione della dichiarazione stessa.
2. Tali obblighi valgono anche per il coniuge non separato e per i
parenti entro il secondo grado, se gli stessi vi consentono.
3. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 non si applicano nel caso
di rielezione del consigliere cessato dalla carica per il rinnovo del
Consiglio regionale.

Art. 5

Pubblicità delle dichiarazioni

1. Le dichiarazioni di cui all'art. 2, comma 1, lettere a) e c), e
le variazioni di cui agli articoli 3 e 4 sono pubblicate nel sito
istituzionale del Consiglio regionale nella sezione Amministrazione
trasparente di cui all'art. 9 del decreto legislativo n. 33/2013.
Sono, inoltre, pubblicate le notizie risultanti dal quadro
riepilogativo della dichiarazione dei redditi di cui all'art. 2,
comma 1, lettera b), e da eventuali quadri ulteriori riportanti i
redditi percepiti, non indicati nel quadro riepilogativo.
2. Sono, inoltre, pubblicati d'ufficio:
a) la lista di elezione;
b) il gruppo consiliare di appartenenza;
c) il ruolo svolto in Consiglio regionale;
d) gli atti presentati e la partecipazione alle sedute del
Consiglio e, per gli assessori, della Giunta;
e) il cedolino relativo agli emolumenti percepiti.
3. Le dichiarazioni di cui al comma 1, riferite al Presidente e ai
membri della Giunta regionale, sono altresì pubblicate sul sito
della Regione Piemonte, nella sezione Amministrazione trasparente.
4. Le dichiarazioni e i dati di cui ai commi 1 e 2 restano
pubblicati, dopo la cessazione della carica, per il periodo e con le
modalità previsti dall' art. 14, comma 2, del decreto legislativo n.
33/2013.
5. Dell'avvenuta pubblicazione sul sito istituzionale del Consiglio
regionale è data comunicazione nel Bollettino Ufficiale della
Regione.

Art. 6

Inadempienza agli obblighi

1. Nel caso di inadempienza degli obblighi di cui agli articoli 2,
3 e 4, il Presidente del Consiglio regionale diffida gli interessati
ad adempiere entro il termine di quindici giorni.
2. Nel caso di inosservanza, la diffida è pubblicata nella sezione
Amministrazione trasparente del sito istituzionale del Consiglio
regionale. È, altresì, pubblicata sul sito della Regione Piemonte,
nel caso di inosservanza da parte dei membri della giunta regionale.
3. Il Presidente del Consiglio regionale, in caso di inosservanza
alla diffida, ne dà comunicazione all'Aula, nella prima seduta
utile, e al responsabile per la prevenzione della corruzione e della
trasparenza del Consiglio regionale per i conseguenti adempimenti ai
fini dell'eventuale applicazione della sanzione prevista dall'art. 47
del decreto legislativo n. 33/2013. Nel caso di inosservanza da parte
di assessori non componenti il Consiglio regionale la comunicazione
è fatta al responsabile per la prevenzione della corruzione e della
trasparenza della Giunta regionale.
4. Se l'inadempienza di cui al comma 1 è riferibile al Presidente
del Consiglio, il procedimento di diffida è svolto dal
Vicepresidente.

Art. 7

Ambito soggettivo e adempimenti

1. Sono tenuti alla pubblicità della situazione patrimoniale e
tributaria e degli altri dati di cui al presente capo i soggetti che
ricoprono cariche presso la Regione, la cui nomina, proposta o
designazione o approvazione di nomina spettano al Presidente della
Regione, alla Giunta o al Consiglio regionali ai sensi della legge
regionale 23 marzo 1995, n. 39 (Criteri e disciplina delle nomine ed
incarichi pubblici di competenza regionale e dei rapporti tra la
Regione ed i soggetti nominati), per le quali percepiscono dalla
Regione Piemonte compensi, comunque denominati, diversi dal rimborso
spese, con l'esclusione dei soggetti di cui al comma 4.
2. I soggetti di cui al comma 1 depositano, entro tre mesi dalla
nomina, presso l'Ufficio di presidenza del Consiglio regionale:
a) una dichiarazione, con l'apposizione della formula «sul mio
onore affermo che la dichiarazione corrisponde al vero», concernente:
1) i diritti reali su beni immobili e su beni mobili iscritti
nei pubblici registri;
2) le azioni di società, le quote di partecipazione in
società, l'esercizio di funzioni di amministratore o di sindaco di
società e la titolarità di imprese;
3) la consistenza degli investimenti in titoli obbligazionari,
titoli di Stato, o in altre utilità finanziarie detenute anche
tramite fondi di investimento, SICAV o intestazioni fiduciarie;
4) i dati anagrafici, il titolo di studio e la professione
esercitata;
5) gli eventuali incarichi ricoperti nel tempo;
b) copia integrale dell'ultima dichiarazione dei redditi soggetti
all'imposta sui redditi delle persone fisiche.
3. I soggetti di cui al comma 1, negli anni successivi a quello di
nomina, entro un mese dal termine previsto per la presentazione delle
dichiarazioni relative all'imposta sui redditi delle persone fisiche,
nonchè entro tre mesi dalla cessazione dalla carica, depositano una
dichiarazione concernente le variazioni intervenute dopo l'ultima
dichiarazione, nonchè copia della dichiarazione dei redditi di cui
al comma 3, lettera b), con le modalità e nei termini previsti dagli
articoli 3 e 4, comma 1.
4. Fatto salvo quanto previsto dall'art. 12, sono esclusi dagli
obblighi di cui al presente capo i componenti di commissioni,
consigli, comitati e collegi operanti presso l'amministrazione
regionale, nominati ai sensi della legge regionale n. 39/1995, che
ricevono un compenso ai sensi della legge regionale 2 luglio 1976, n.
33 (Compensi ai componenti commissioni, consigli, comitati e collegi
operanti presso l'Amministrazione Regionale).

Art. 8

Pubblicazione dei dati

1. Le dichiarazioni di cui all'art. 7, comma 2, lettera a), e le
variazioni di cui al comma 3, sono pubblicate nel sito istituzionale
del Consiglio regionale nella sezione Amministrazione trasparente.
Sono inoltre pubblicate le notizie risultanti dal quadro
riepilogativo della dichiarazione dei redditi di cui all'art. 7,
comma 2, lettera b), e da eventuali quadri ulteriori riportanti i
redditi percepiti, non indicati nel quadro riepilogativo.
2. Sono, inoltre, pubblicati d'ufficio, per ciascun soggetto,
l'indicazione dell'organo da cui sono stati nominati e le
informazioni relative al trattamento economico, alle indennità e
agli eventuali rimborsi spettanti in funzione della carica ricoperta.
3. Le dichiarazioni e i dati di cui ai commi 1 e 2 restano
pubblicati, dopo la cessazione della carica, per un anno e con le
modalità previste dall'art. 14, comma 2, del decreto legislativo n.
33/2013.

Art. 9

Diffida e sanzioni

1. In caso di mancata o parziale ottemperanza agli obblighi del
presente capo, il Presidente del Consiglio regionale diffida
l'interessato ad adempiere nel termine di quindici giorni.
2. In caso di inosservanza della diffida, della stessa è fatta
menzione nella sezione Amministrazione trasparente del sito internet
istituzionale del Consiglio. Se il soggetto diffidato non trasmette
le informazioni e i dati richiesti entro la successiva scadenza
coincidente con l'aggiornamento annuale di cui all'art. 7, comma 3,
il Presidente del Consiglio lo diffida nuovamente. In caso di
inosservanza della seconda diffida, il Presidente del Consiglio
regionale ne dà notizia all'organo che ha proceduto alla nomina per
la dichiarazione di decadenza.
3. La decadenza è dichiarata con lo stesso atto con cui è stata
effettuata la nomina, ferma restando la validità degli atti nel
frattempo compiuti.

Art. 10

Anagrafe degli amministratori di enti e istituti
operanti nell'ambito della Regione Piemonte

1. È pubblicata nella sezione Amministrazione trasparente del sito
istituzionale del Consiglio regionale e resa accessibile sul sito
della Regione Piemonte, l'anagrafe dei seguenti amministratori di
enti e istituti operanti nell'ambito della Regione:
a) presidenti, vicepresidenti, amministratori delegati, e
direttori generali di istituti e di enti pubblici, anche economici,
la cui nomina, proposta, designazione o approvazione di nomina è di
competenza della Regione;
b) presidenti, vicepresidenti, amministratori delegati e
direttori generali di società al cui capitale la Regione partecipi
in qualsiasi forma in misura superiore al 20 per cento;
c) presidenti, vicepresidenti, amministratori delegati e
direttori generali di enti o istituti privati al cui finanziamento la
Regione concorre in misura superiore al 50 per cento dell'ammontare
complessivo delle spese di gestione esposte in bilancio, se queste
superano la somma annua di euro 258.228,45.
2. L'elenco di cui al comma 1, aggiornato entro il 31 ottobre di
ogni anno, riporta, per ciascun soggetto, il nominativo, l'ente di
appartenenza e la carica ricoperta. L'obbligo della pubblicità della
situazione patrimoniale e tributaria, di cui all' art. 15 della legge
n. 441/1982, è assolto con il collegamento all'apposita sezione di
Amministrazione trasparente del sito istituzionale dell'ente presso
cui è esercitata la carica.
3. Al fine della pubblicazione dell'elenco di cui al comma 1, la
Giunta regionale comunica entro il 30 giugno di ogni anno le persone
e gli enti che rientrano nella previsione delle lettere a), b) e c).

Art. 11

Anagrafe dei nominati

1. È pubblicata nella sezione Amministrazione trasparente del sito
istituzionale del Consiglio regionale e reso accessibile sul sito
della Regione Piemonte, l'anagrafe dei nominati costituita
dall'elenco dei soggetti nominati ai sensi della legge regionale n.
39/1995.
2. Per ciascun soggetto sono indicati:
a) la carica ricoperta e l'ente di appartenenza;
b) l'organo che ha proceduto alla nomina e la data di nomina;
c) le informazioni relative al trattamento economico spettanti in
funzione della carica ricoperta.
3. La Giunta regionale comunica al Presidente del Consiglio
regionale le nomine effettuate ai sensi della legge regionale n.
39/1995, nonchè le intervenute cessazioni dalle cariche, nei termini
previsti dall'art. 37, comma 2-bis, dello statuto. La comunicazione
contiene, altresì, i dati anagrafici e i recapiti dei soggetti
nominati nonchè le informazioni inerenti il trattamento economico,
le indennità e gli eventuali rimborsi spettanti in funzione della
carica.
4. Nei bandi o negli avvisi pubblici relativi alla presentazione
delle candidature previste dalla legge regionale n. 39/1995, è data
comunicazione degli obblighi di cui all'art. 12.

Art. 12

Deposito della situazione
patrimoniale e tributaria

1. I soggetti nominati di cui all'art. 11, comma 1, non tenuti alla
pubblicità della situazione patrimoniale e tributaria ai sensi del
capo III e non rientranti tra i soggetti di cui all'art. 10, comma 1,
lettera a), depositano presso la Presidenza del Consiglio regionale,
entro tre mesi dalla nomina:
a) una dichiarazione, con l'apposizione della formula «sul mio
onore affermo che la dichiarazione corrisponde al vero», concernente:
1) i diritti reali su beni immobili e su beni mobili iscritti
nei pubblici registri;
2) le azioni di società; le quote di partecipazione in
società, l'esercizio di funzioni di amministratore o di sindaco di
società e la titolarità di imprese;
b) copia integrale dell'ultima dichiarazione dei redditi soggetti
all'imposta sui redditi delle persone fisiche.
2. Ogni anno, e fino alla cessazione dalla carica, entro un mese
dal termine previsto per la presentazione delle dichiarazioni
relative all'imposta sui redditi delle persone fisiche, i soggetti di
cui al comma 1 dichiarano le variazioni intervenute rispetto a quanto
dichiarato l'anno precedente e depositano copia della dichiarazione
dei redditi.
3. Le dichiarazioni depositate ai sensi del presente articolo sono
conservate presso gli uffici del Consiglio regionale fino alla
cessazione dalla carica e non sono oggetto di pubblicazione.
4. Del mancato deposito delle dichiarazioni è fatta menzione
nell'anagrafe dei nominati di cui all'art. 11.

Art. 13

Modulistica e tutela della riservatezza

1. Tutte le dichiarazioni obbligatorie ai sensi della presente
legge sono effettuate su moduli predisposti a cura dell'Ufficio di
presidenza del Consiglio regionale.
2. La pubblicazione delle dichiarazioni previste è realizzata
conformemente alle norme vigenti a tutela della riservatezza dei dati
personali eccedenti e non pertinenti le finalità della legge e dei
dati sensibili.

Art. 14

Abrogazioni

1. A far data dall'entrata in vigore della presente legge è
abrogata la legge regionale 5 settembre 1983, n. 16 (Norme per la
pubblicità dello stato patrimoniale e tributario dei consiglieri
regionali e degli amministratori di enti ed istituti operanti
nell'ambito della Regione Piemonte).
2. Sono abrogati il comma 1 dell'art. 1, gli articoli da 2 a 7,
l'art. 9, comma 1, e l'art. 11 della legge regionale 27 dicembre
2012, n. 17 (Istituzione dell'anagrafe delle cariche pubbliche
elettive e di Governo della Regione e del sistema informativo sul
finanziamento e sulla trasparenza dell'attività dei gruppi
consiliari e disposizioni in materia di società ed enti istituiti,
controllati, partecipati e dipendenti da parte della Regione.

Art. 15

Disposizioni transitorie

1. Entro il 31 gennaio 2022, i dati e le dichiarazioni presentate
dai membri del Consiglio e della Giunta regionali ai sensi degli
articoli 3 e 4 della legge regionale n. 17/2012, riferiti all'anno
2019, sono pubblicati nella sezione Amministrazione trasparente del
sito del Consiglio, sottosezione Organizzazione, Titolari di
incarichi politici, di amministrazione, di direzione o di governo.
2. Entro il termine di cui al comma 1, sono pubblicate le
dichiarazioni, di cui all'art. 3, dei membri del Consiglio e della
Giunta regionali, concernente variazioni intervenute rispetto a
quanto dichiarato l'anno precedente ai sensi delle leggi regionali n.
16/1983 e n. 17/2012.
3. I dati e le dichiarazioni patrimoniali e di reddito non previsti
dalla presente legge, contenuti nella sezione Anagrafe degli eletti
ai sensi della legge regionale n. 17/2012 e riferiti ai soggetti
nominati ai sensi della legge regionale n. 39/1995, sono
tempestivamente rimossi dal sito istituzionale del Consiglio
regionale, conformemente alle norme vigenti a tutela della
riservatezza dei dati personali.
4. Dall'entrata in vigore della presente legge cessano gli effetti
delle disposizioni abrogate ai sensi dell'art. 13, inclusi gli
eventuali procedimenti sanzionatori non ancora conclusi.

Art. 16

Clausola di neutralità finanziaria

1. Dalla presente legge non derivano oneri a carico del bilancio
regionale.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione Piemonte.
Data a Torino, addì 29 novembre 2021

CIRIO

(Omissis).