Serie Generale n. 75 del 30-3-2006
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 20 settembre 2005
Modifiche alla struttura organizzativa del Dipartimento della ragioneria generale dello Stato. (GU Serie Generale n.75 del 30-03-2006)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, e le sue successive
modificazioni ed integrazioni e, in particolare, l'art. 17 che, al
comma 4-bis, lettera e), prevede che con decreti ministeriali di
natura non regolamentare si definiscono i compiti delle unità
dirigenziali nell'ambito degli uffici dirigenziali generali dei
Ministeri;
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59, e, in particolare, l'art. 13
che detta disposizioni sull'adozione di regolamenti per
l'organizzazione e la disciplina degli uffici dei Ministeri;
Visto il decreto legislativo 5 dicembre 1997, n. 430, di attuazione
della delega legislativa per l'unificazione dei Ministeri del tesoro
e del bilancio e della programmazione economica che, all'art. 9,
rinvia alle procedure indicate nell'art. 13 della legge 15 marzo
1997, n. 59, per l'organizzazione e la disciplina degli uffici del
Ministero unificato;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 20 febbraio 1998,
n. 38, recante attribuzioni dei dipartimenti del Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica, nonchè
disposizioni in materia di organizzazione e di personale a norma
dell'art. 7, comma 3, della legge 3 aprile 1997, n. 94;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 aprile 1998, n.
154, di approvazione del regolamento concernente le articolazioni
organizzative dei dipartimenti del Ministero del tesoro, del bilancio
e della programmazione economica;
Visto il decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica dell'8 giugno 1999 (pubblicato nel
supplemento n. 124 alla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
- serie generale - n. 152 del 1° luglio 1999) con il quale è stato
determinato il riassetto organizzativo dei dipartimenti centrali del
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica;
Visto, in particolare, il decreto del Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica 19 dicembre 2000
(pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana -
serie generale - n. 133 dell'11 giugno 2001) ed i decreti del
Ministro dell'economia e delle finanze 7 maggio 2002 (pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - serie generale -
n. 168 del 19 luglio 2002) e 21 luglio 2003 (pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - serie generale - n.
209 del 9 settembre 2003) con i quali sono state apportate, tra
l'altro, modifiche alla struttura organizzativa del dipartimento
della ragioneria generale dello Stato, originariamente determinata
con il citato decreto ministeriale 8 giugno 1999;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive
modificazioni, recante riforma dell'organizzazione del Governo a
norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59, ed in
particolare gli articoli 23 e 55, comma 3;
Visto il decreto-legge 6 settembre 2002, n. 194, convertito in
legge 31 ottobre 2002, n. 246 che prevede, tra l'altro, che le
Ragionerie provinciali dello Stato provvedono esclusivamente ai
compiti di controllo e monitoraggio degli andamenti di finanza
pubblica e dipendono organicamente e funzionalmente dal Dipartimento
della ragioneria generale dello Stato;
Visto il decreto legislativo 3 luglio 2003, n. 173 concernente la
riorganizzazione del Ministero dell'economia e delle finanze e delle
agenzie fiscali, a norma dell'art. 1 della legge 6 luglio 2002, n.
137;
Viste le norme vigenti in materia di contabilità di Stato;
Viste le vigenti norme contrattuali in materia di personale;
Vista la legge 15 luglio 2002, n. 145 recante disposizioni per il
riordino della dirigenza e per favorire lo scambio di esperienze e
l'interazione tra pubblico e privato;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, recante norme generali sull'ordinamento del lavoro
alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche e successive
modifiche ed integrazioni;
Ritenuto, nelle more della definizione della struttura del
Ministero dell'economia e delle finanze, di modificare l'assetto
organizzativo di taluni uffici del Dipartimento della ragioneria
generale dello Stato, in considerazione dei mutamenti normativi
sopraggiunti e per meglio definire le competenze già attribuite,
adottando un altro decreto ministeriale ai sensi del citato art. 17,
comma 4-bis, lettera e) della legge 23 agosto 1988, n. 400, nel
rispetto dei principi di invarianza della spesa di cui all'art. 10
del decreto legislativo 5 dicembre 1997, n. 430;
Su proposta del Ragioniere generale dello Stato;
Sentite le organizzazioni sindacali;

Decreta:

Art. 1.
1. Il presente decreto, nelle more della definizione della
struttura organizzativa del Ministero dell'economia e delle finanze,
modifica e integra la struttura e le competenze del Dipartimento
della ragioneria generale dello Stato così come determinate dai
decreti del Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica indicati nel seguente comma.
2. I sotto elencati decreti del Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica sono di seguito indicati con le
abbreviazioni a fianco di ciascuno specificate:
a) decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica 8 giugno 1999 (pubblicato nel supplemento
ordinario n. 124 alla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana -
serie generale - n. 152 del 1° luglio 1999), di seguito denominato
decreto ministeriale 8 giugno 1999;
b) decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica 19 dicembre 2000 (pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana - serie generale - n. 133
dell'11 giugno 2001), di seguito denominato decreto ministeriale
19 dicembre 2000;
c) decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 7 maggio
2002 (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana -
serie generale - n. 168 del 19 luglio 2002), di seguito denominato
decreto ministeriale 7 maggio 2002;
d) decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 21 luglio
2003 (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana -
serie generale - n. 209 del 9 settembre 2003) di seguito denominato
decreto ministeriale 21 luglio 2003.

Art. 2.
1. All'art. 2 del decreto ministeriale 8 giugno 1999 (come
integrato dall'art. 2, comma 1, del decreto ministeriale 19 dicembre
2000, dall'art. 3 del decreto ministeriale 7 maggio 2002 e dall'art.
2, comma 1, del decreto ministeriale 21 luglio 2003) il punto 2.0. è
sostituito dal seguente:
«2.0. Gli uffici dirigenziali non generali di diretta
collaborazione con il Ragioniere generale dello Stato sono così
articolati, con le competenze per ciascuno specificate:
a) ufficio di coordinamento e di segreteria dell'ufficio del
Ragioniere generale dello Stato. Ufficio dirigenziale non generale di
coordinamento delle attività facenti capo all'ufficio del Ragioniere
generale dello Stato: trattazione di questioni rientranti nella
competenza del Ragioniere generale dello Stato; rapporti con gli
uffici di diretta collaborazione del Ministro, dei vice Ministri e
dei Sottosegretari, in relazione ai compiti del Dipartimento della
ragioneria generale dello Stato; coordinamento dei complessi compiti
di segreteria del Ragioniere generale dello Stato; coordinamento
dell'attività pre-legislativa del Dipartimento, con esclusivo
riferimento a quella connessa alle riunioni preparatorie del
Consiglio dei Ministri ed a quelle del Consiglio dei Ministri;
b) ufficio per il controllo di gestione dipartimentale. Ufficio
dirigenziale non generale per il controllo di gestione dipartimentale
previsto dal decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 286.
Individuazione degli standards per la misurazione dell'azione
amministrativa sotto il profilo dell'efficienza, dell'efficacia ed
economicità. Rilevazioni dei costi globali e dei costi disaggregati
ed analisi dei costi dell'azione amministrativa. Confronto delle
prestazioni effettive con gli obiettivi, i piani e gli standards.
Analisi degli scostamenti e identificazione delle cause;
c) ufficio per la definizione dei criteri per l'efficace
controllo e di monitoraggio degli andamenti di finanza pubblica.
Ufficio dirigenziale non generale di supporto al Ragioniere generale
dello Stato per l'esercizio dei poteri di coordinamento nelle
seguenti attività svolte dagli uffici di livello dirigenziale
generale del Dipartimento: definizione dei criteri per l'efficace
controllo e monitoraggio degli andamenti di finanza pubblica;
rilevazione degli scostamenti rispetto agli obiettivi programmatici e
proposizione dei possibili interventi di rientro (legge n. 246/2002);
predisposizione, per quanto di competenza del Dipartimento, degli
elementi necessari per la redazione dei documenti di finanza
pubblica; previsioni annue dei flussi di cassa del settore statale e
del settore pubblico, nonchè dell'indebitamento netto del conto
delle amministrazioni pubbliche;
d) ufficio per il coordinamento ed il monitoraggio dei progetti
trasversali, e per l'attività tecnica di supporto all'ufficio del
Ragioniere generale dello Stato. Ufficio dirigenziale non generale
per l'attività di monitoraggio dei progetti afferenti la competenza
di più ispettorati o uffici dirigenziali generali nell'ambito degli
obiettivi programmatici del Dipartimento e di supporto al relativo
coordinamento del Ragioniere generale dello Stato. Formulazione di
indirizzi metodologici e attività di supporto per referenti dei
progetti. Monitoraggio su tempi, risorse, costi e qualità. Attività
tecnica di supporto al Ragioniere generale dello Stato;
e) ufficio per il coordinamento dell'attività amministrativa di
supporto all'ufficio del Ragioniere generale dello Stato. Ufficio
dirigenziale non generale di coordinamento dell'attività
amministrativa che interagisce tra i vari uffici del Dipartimento:
rapporti con gli altri organi della pubblica amministrazione, in
relazione ai compiti del Dipartimento della ragioneria generale dello
Stato; trattazione di affari riservati su incarico del Ragioniere
generale dello Stato; supporto all'attività prelegislativa svolta in
sede di iter parlamentare».
2. All'art. 2 del decreto ministeriale 8 giugno 1999 (come
modificato dall'art. 2, comma 2, del decreto ministeriale 19 dicembre
2000 e dall'art. 2, commi 2 e 3, del decreto ministeriale 21 luglio
2003) il punto 2.1 è sostituito come segue:
«2.1. Servizio dipartimentale per gli affari generali, il personale
e la qualità dei processi e dell'organizzazione.
Il servizio dipartimentale per gli affari generali, il personale e
la qualità dei processi e dell'organizzazione è articolato negli
uffici dirigenziali di seguito indicati con le relative attribuzioni:
Ufficio I
Attività di supporto alla funzione di vertice del servizio. Affari
generali e segreteria. Studi ed analisi delle qualità dei processi e
dell'organizzazione, conseguenti azioni innovative ed implementazioni
tecnologiche in coordinamento con il servizio centrale competente.
Relazioni sindacali. Incarichi autorizzati. Reclutamento del
personale. Concorso alla redazione del sito web del Ministero per le
materie di competenza del dipartimento e gestione banche dati dello
stesso.
Ufficio II
Gestione contabile. Trattamento di missione del personale del
dipartimento. Incarichi di studio e consulenza nelle materie del
dipartimento ad estranei all'amministrazione. Coordinamento
organizzativo dell'informazione statistica dipartimentale e rapporti
con il competente servizio centrale.
Ufficio III
Individuazione del fabbisogno di formazione specialistica e
determinazione del conseguente programma formativo pluriennale.
Organizzazione e gestione di corsi e seminari per l'aggiornamento e
la formazione del personale. Percorsi formativi previsti dalla
normativa attuale. Studi e proposte per la valorizzazione e lo
sviluppo delle risorse. Organizzazione di convegni da tenersi a cura
del dipartimento.
Ufficio IV
Servizio di economato e di provveditorato dipartimentale - ufficio
di ricevimento corrispondenza. Coordinamento, per gli aspetti
organizzativi, dell'applicazione nel dipartimento del servizio di
protocollo informatico. Sezione ufficio cassa del ministero.
Biblioteca ed ufficio di documentazione. Aggiornamento delle
pubblicazioni.
Ufficio V
Coordinamento delle attività volte all'individuazione degli
obiettivi e dei programmi del dipartimento e collaborazione alla
valutazione dei risultati conseguiti dai dirigenti. Rapporti con gli
uffici di diretta collaborazione con il Ministro e con il servizio di
controllo interno. Trattazione, in rappresentanza del Dipartimento,
delle problematiche di competenza della conferenza generale per le
politiche del personale. Predisposizione dei provvedimenti relativi a
modifiche organizzative e gestionali del Dipartimento. Coordinamento
delle attività dipartimentali in materia di conferimento di
incarichi dirigenziali, ivi comprese le attività istruttorie per gli
incarichi dirigenziali generali. Predisposizione degli atti necessari
per il conferimento degli incarichi dirigenziali nelle Ragionerie
provinciali dello Stato.
Ufficio VI
Mobilità interna del personale non dirigenziale del Dipartimento,
ivi compreso quello delle Ragionerie provinciali dello Stato.
Istruttoria e relative comunicazioni al dipartimento
dell'amministrazione generale del personale e dei servizi del Tesoro
in materia di rapporto di servizio del personale del dipartimento.
Problematiche relative agli aspetti giuridici del trattamento del
personale in connessione con il competente servizio centrale».
3. All'art. 2, del decreto ministeriale 8 giugno 1999 (come
integrato dall'art. 2, comma 9, del decreto ministeriale 19 dicembre
2000), al punto 2.9 le competenze dell'ufficio VI e dell'ufficio VIII
dell'Ispettorato generale per la liquidazione degli enti disciolti
sono così modificate:
«Ufficio VI
Cura la definizione del trattamento economico giuridico e
previdenziale del personale degli enti mutualistici e non
mutualistici in liquidazione. Regola i rapporti finanziari tra le
gestioni liquidatorie e gli enti previdenziali.
Ufficio VIII
Cura la tenuta della contabilità e della gestione finanziaria
degli enti disciolti con particolare riferimento alla tenuta della
contabilità di tesoreria e dei conti correnti bancari delle
liquidazioni. Realizza la informatizzazione dei procedimenti di
attività dei singoli uffici dell'Ispettorato. Svolge funzioni di
ausilio al datore di lavoro nella individuazione ed elaborazione
delle misure di prevenzione e protezione sui luoghi di lavoro in
ottemperanza a quanto previsto dal decreto legislativo n. 626/1994.
Riscontro sugli atti delle gestioni liquidatorie riferendone
all'Ispettore generale capo».
4. All'art. 2, del decreto ministeriale 8 giugno 1999 (come
integrato dall'art. 2, comma 9, del decreto ministeriale 19 dicembre
2000), al punto 2.9 sono soppressi gli uffici II e VII
dell'Ispettorato generale per la liquidazione degli enti disciolti.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo per la registrazione.
Roma, 20 settembre 2005
Il Ministro: Siniscalco

Registrato alla Corte dei conti il 6 ottobre 2005

Ufficio di controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 5

Economia e finanze, foglio n. 198