Serie Generale n. 166 del 18-7-1994
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 15 luglio 1994, n. 449
Modifiche alla disciplina degli scarichi delle pubbliche fognature e degli insediamenti civili che non recapitano in pubbliche fognature, nonche' riorganizzazione degli organi collegiali del Ministero dell'ambiente. (GU Serie Generale n.166 del 18-07-1994)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 18-7-1994.Decreto-Legge decaduto per mancata conversione.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di emanare
disposizioni in materia di disciplina degli scarichi delle pubbliche
fognature e di riorganizzazione degli organi collegiali del Ministero
dell'ambiente;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 13 luglio 1994;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro dell'ambiente, di concerto con i Ministri di grazia e
giustizia, dell'industria, del commercio e dell'artigianato e per la
funzione pubblica e gli affari regionali;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
1. Il secondo comma dell'articolo 14 della legge 10 maggio 1976, n.
319, così come sostituito dall'articolo 17 della legge 24 dicembre
1979, n. 650, è sostituito dal seguente:
"La disciplina degli scarichi delle pubbliche fognature, servite o
meno da impianti pubblici di depurazione, e quella degli insediamenti
civili che non recapitano in pubbliche fongnature sono definite dalle
regioni con i rispettivi piani di risanamento delle acque di cui
all'articolo 4. Le regioni, nel definire tale disciplina, tengono
conto dei limiti di accettabilità fissati dalle tabelle allegate
alla presente legge, cui possono derogare, anche in senso meno
restrittivo, in funzione delle situazioini locali e degli obiettivi
dei piani di risanamento nonchè degli obiettivi di qualità dei
singoli corpi idrici in cui recapitano tali scarichi, nei casi ed
alle condizioni stabiliti con apposite direttive fissate dal Ministro
dell'ambiente sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano.".
2. Fino dall'adozione delle direttive di cui al secondo comma
dell'articolo 14 della legge 10 maggio 1976, n. 319, come sostituito
dal comma 1 del presente articolo, restano ferme le prescrizioni
adottate, anteriormente alla data di entrata in vigore del presente
decreto, in materia di scarichi civili che non recapitano in
pubbliche fognature e di scarichi delle pubbliche fonature ed in
particolare quelle di cui alla delibera in data 30 dicembre 1980 del
Comitato interministeriale previsto dall'articolo 3 della legge 10
maggio 1976, n. 319, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 9 del 10
gennaio 1981.
3. Le disposizioni del presente decreto si applicano in attesa
dell'attuazione della direttiva 91/271/CEE del Consiglio del 21
maggio 1991.

Art. 2.
1. Il numero 2) del primo comma dell'articolo 12 della legge 10
maggio 1976, n. 319, così come sostituito dall'articolo 15 della
legge 24 dicembre 1979, n. 650, è sostituito dal seguente:
"2) nel caso di recapito in pubbliche fognature debbono adeguarsi
ai limiti di accettabilità, alle norme ed alle prescrizioni
stabilite dai comuni o dai consorzi intercomunali che gestiscono il
pubblico servizio, fatti salvi i limiti fissati dalle regioni con i
piani di risanamento;".

Art. 3.
1. Il terzo comma dell'articolo 21 della legge 10 maggio 1976, n.
319, come modificato dall'articolo 19 della legge 24 dicembre 1979,
n. 650, e dall'articolo 144 della legge 24 novembre 1981, n. 689, è
sostituito dai seguenti:
"Fatte salve le disposizioni penali di cui al primo e al secondo
comma del presente articolo, l'inosservanza dei limiti di
accettabilità di cui alle tabelle allegate alla presente legge,
ovvero di quelli stabiliti dalle regioni, ai sensi dell'articolo 14,
secondo comma, nei rispettivi limiti e modi di applicazione, ovvero
di quelli specifici eventualmente prescritti in sede di rilascio
dell'autorizzazione o di modifica della stessa, ove non costituisca
reato o circostanza aggravante di altro reato connesso, è punita con
la sola sanzione amministrativa pecuniaria da lire un milione a lire
dodici milioni, salvo diversa disposizione della legge regionale.
In deroga alla previsione di cui al terzo comma del presente
articolo, per tutti gli scarichi, eccettuati quelli provenienti da
insediamenti abitativi o adibiti allo svolgimento di attività
alberghiera, turistica, sportiva, ricreativa, scolastica e sanitaria,
si applica comunque la sola ammenda fino a lire sessanta milioni
qualora siano superati i limiti di accettabilità inderogabili per i
parametri di natura tossica, persistente e bioaccumulabile, di cui al
numero 4) del documento unito alla delibera 30 dicembre 1980 del
Comitato interministeriale previsto dall'articolo 3 della presente
legge, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 9 del 10 gennaio 1981,
e di cui all'elenco dell'allegato 1 alla delibera medesima. Agli
scarichi provenienti da insediamenti abitativi o adibiti allo
svolgimento di attività alberghiera, turistica, sportiva,
ricreativa, scolatica e sanitaria, attivati dopo il 13 giugno 1976, e
nei soli casi in cui l'autorizzazione sia richiesta da disposizioni
regionali, si applicano unicamente le disposizioni penali di cui al
primo e al secondo comma del presente articolo. Per tali scarichi non
recapitanti in pubbliche fognature l'inosservanza della disciplina
definita dalle regioni, ai sensi dell'articolo 14, secondo comma, è
punita con la sanzione amministrativa pecuniaria da lire un milione a
lire dodici milioni.".
2. Al quarto comma dell'articolo 21 della legge 10 maggio 1976, n.
319, come modificato dall'articolo 19 della legge 24 dicembre 1979,
n. 650, le parole: "al primo, secondo e terzo comma" sono sostituite
dalle seguenti: "al primo e secondo comma" e le parole: "del mandato
di cattura" sono sostituite dalle seguenti: "dell'ordinanza di
custodia cautelare".

Art. 4.
1. L'articolo 22 della legge 10 maggio 1976, n. 319, è sostituito
dal seguente:
"Art. 22. - 1. Chiunque effettua o mantiene uno scarico senza
osservare tutte le prescrizioni indicate nel provvedimento di
autorizzazione è punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da
lire un milione a lire dodici milioni.".

Art. 5.
1. Per gli scarichi delle pubbliche fognature e per quelli
provenienti da insediamenti civili che non recapitano in pubbliche
fognature, in esercizio alla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, non si applicano le sanzioni penali
di cui all'articolo 21 della legge 10 maggio 1976, n. 319, e
successive modificazioni, qualora la domanda di autorizzazione venga
presentata, nelle forme prescritte, entro novanta giorni dalla
predetta data all'autorità competente al rilascio.
2. Alla domanda di autorizzazione va allegata la ricevuta del
versamento, a titolo di oblazione, della somma di lire unmilione,
relativamente a scarichi provenienti da insediamenti abitativi o
adibiti allo svolgimento di attività alberghiera, turistica,
sportiva, ricreativa, scolastica, sanitaria, agricola e artigianale,
ovvero di lire tremilioni relativamente a scarichi provenienti da
insediamenti di tipo diverso dai precedenti.
3. Le somme di cui al comma 2 sono destinate ad interventi di
recupero e di educazione ambientale, nell'ambito dei programmi di
attività del Ministero dell'ambiente. Il Ministro dell'ambiente, con
proprio decreto, emanato di concerto con il Ministro del tesoro,
entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, fissa le modalità per il
versamento di cui al comma 2.
4. Le disposizioni del presente articolo non si applicano nei
confronti degli scarichi provenienti da insediamenti civili che non
recapitano in pubbliche fognature, già in essere alla data di
entrata in vigore della legge 10 maggio 1976, n. 319, per i quali
resta confermato quanto previsto dall'articolo 15, comma primo, e
l'esclusione dall'applicazione dell'articolo 21 della citata legge n.
319 del 1976.

Art. 6.
1. In attesa del riordino delle commissioni e dei comitati
tecnico-scientifici operanti presso il Ministero dell'ambiente, sono
soppressi il comitato scientifico di cui all'articolo 11 della legge
8 luglio 1986, n. 349, e il comitato tecnico-scientifico di cui
all'articolo 15 del decreto-legge 31 agosto 1987, n. 361, convertito,
con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1987, n. 441. Le rispettive
competenze vengono trasferite alla commissione tecnico-scientifica di
cui al comma 2.
2. Il numero complessivo dei componenti della commissione
tecnico-scientifica per la valutazione dei progetti di protezione e
risanamento ambientale di cui all'articolo 14, comma 7, della legge
28 febbraio 1986, n. 41, e all'articolo 17, comma 33, della legge 11
marzo 1988, n. 67, è ridotto a ventinove unità. Il Ministro
dell'ambiente procede alla ricostituzione della commissione e alla
nomina del suo presidente.
3. Il numero complessivo dei componenti del Consiglio nazionale per
l'ambiente di cui all'articolo 12 della legge 8 luglio 1986, n. 349,
è ridotto a ventuno unità, ivi compreso il Ministro dell'ambiente
che lo presiede. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore
del presente decreto il Ministro dell'ambiente adotta, con le
procedure di cui all'articolo 17, commi 3 e 4, della legge 23 agosto
1988, n. 400, il regolamento di organizzazione e funzionamento del
Consiglio, con il quale si procederà a definire altresì la sua
composizione rappresentativa, anche sulla base delle categorie già
indicate nell'articolo 12 della legge 8 luglio 1986, n. 349.
4. Il numero complessivo dei componenti della commissione per le
valutazioni dell'impatto ambientale costituita dall'articolo 18,
comma 5, della legge 11 marzo 1988, n. 67, è ridotto a quindici
unità, compreso il presidente, che sarà scelto tra i magistrati
ordinari, amministrativi e contabili, gli avvocati dello Stato, i
docenti universitari e i dirigenti dello Stato. Il Ministro
dell'ambiente provvede alla ricostituzione della commissione ed alla
nomina del presidente.
5. Il numero complessivo degli esperti previsto dall'articolo 3,
comma 7, della legge 6 dicembre 1991, n. 394, è ridotto a sette
unità, che sono nominate dal Ministro dell'ambiente, tra soggetti
particolarmente qualificati.

Art. 7.
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 15 luglio 1994
SCALFARO
BERLUSCONI, Presidente del Consiglio dei
Ministri
MATTEOLI, Ministro dell'ambiente
BIONDI, Ministro di grazia e giustizia
GNUTTI, Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato
URBANI, Ministro per la funzione pubblica
e gli affari regionali
Visto, il Guardasigilli: BIONDI