Serie Generale n. 3 del 4-1-2012
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
DELIBERAZIONE 28 novembre 2011
Modifica della perimetrazione della dichiarazione di notevole interesse pubblico dell'area ad elevato pregio paesaggistico di Canossa, nei comuni di Canossa e San Polo D'Enza nella provincia di Reggio Emilia, ai sensi dell'art. 136 del decreto legislativo n. 42/04 e s.m.i., e degli articoli 40 duodecies e 40 terdecies della legge regionale n. 20 del 2000, s.m.i. (11A16882) (GU Serie Generale n.3 del 04-01-2012)

LA GIUNTA
della Regione Emilia-Romagna

Visti:
- il D.Lgs. 22 gennaio 2004, n. 42, e successive modifiche e
integrazioni, recante "Codice dei beni culturali e del paesaggio, ai
sensi dell'articolo 10 della Legge 6 luglio 2002, n. 137", da qui in
avanti denominato Codice, e in particolare la Parte III, articolo 136
e seguenti;
- il Regio Decreto 3 giugno 1940, n. 1357, recante il Regolamento di
applicazione della Legge 1497/39 in materia di bellezze naturali;
- la L.R. 24 marzo 2000, n. 20, così come modificata dalla L. R. 30
novembre 20098, n.23, e in particolare gli articoli 40duodecies e
40terdecies;
Premesso:
- che con deliberazione della Giunta Regionale n. 1430 del 12 marzo
1985 è stata dichiarato di notevole interesse pubblico, l'area sita
nel Comune di Ciano d'Enza (ora Comune di Canossa) dominata dalla
Rupe di Canossa e dalla Rupe di Rossena e zone adiacenti, così come
individuata dalla stessa delibera ai sensi della normativa vigente;
- che a seguito della intervenuta modificazione dei riferimenti
catastali, si è posta la necessità di riconsiderare la
perimetrazione dell'area vincolata, in quanto si era venuta a
determinare la parziale esclusione dal perimetro approvato di aree
che presentano caratteri e valori di "interesse pubblico"; inoltre,
le modifiche normative sopravvenute richiedevano di corredare lo
stesso vincolo con la disciplina d'uso, ai fini della tutela e
valorizzazione dell'area, così come richiesto dal previgente art. 8
della L. R. n. 26/1978 e s.m.i., e dagli art. 138 e ss. del Codice;
- che, pertanto, è stato presentata alla Commissione Provinciale per
le Bellezze Naturali della Provincia di Reggio Emilia da parte della
Comunità Montana dell'Appennino Reggiano, di concerto con i Comuni
interessati, la proposta di aggiornamento della dichiarazione di
notevole interesse pubblico, depositata agli atti della Provincia di
Reggio Emilia in data 27 luglio 2005, prot. n. 60271/16125;
- che nella seduta del 21 dicembre 2006 la Commissione Provinciale
per le Bellezze Naturali di Reggio Emilia ha deliberato di proporre
alla Regione Emilia-Romagna l'aggiornamento della dichiarazione di
notevole interesse pubblico dell'area interessata, definendo la nuova
perimetrazione e la relativa disciplina d'uso;
- che, ai sensi dell'art. 139 del Codice, l'avviso di deposito della
proposta di dichiarazione di notevole interesse pubblico del
perimetro e della disciplina di tutela e valorizzazione è stato
pubblicato in data 28 febbraio 2007 all'Albo Pretorio del Comune di
Canossa e all'Albo Pretorio del Comune di San Polo d'Enza, nonchè
sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna n. 27 del 28
febbraio 2007, e che da tale data sono stati assoggettati alla
procedura di autorizzazione paesaggistica gli interventi di
trasformazione del territorio realizzati sia nell'area ricompresa
nella perimetrazione approvata nel 1985 sia nell'area ricompresa
nella perimetrazione approvata nel 2007;
- che nei 30 (trenta) giorni successivi alla pubblicazione della
proposta, ai sensi dell'art. 139 del Codice, sono state presentate al
competente Servizio regionale n. 14 osservazioni;
- che, a seguito di un primo esame delle osservazioni ricevute, il
Servizio regionale competente ha rilevato la fondata necessità di
procedere ad ulteriori approfondimenti e verifiche della proposta di
aggiornamento della dichiarazione di notevole interesse pubblico;
- che, nel frattempo, in data 3 ottobre 2007, è stato siglato un
Accordo tra la Provincia di Reggio Emilia, la Regione Emilia-Romagna,
la Direzione regionale per i beni architettonici e paesaggistici
dell'Emilia-Romagna, la Soprintendenza per i beni architettonici e
del paesaggio delle Province di Bologna, Modena e Reggio Emilia, la
Soprintendenza per i beni Archeologici dell'Emilia-Romagna e
l'Associazione Nazionale dei Comuni di Reggio Emilia, (da qui in
avanti denominato Accordo) finalizzato all'aggiornamento della
componente paesaggistica del Piano Territoriale di Coordinamento
della Provincia di Reggio Emilia (PTCP) e alla ricognizione dei
vincoli paesaggistici, di cui all'art. 136 del Codice, vigenti sul
territorio provinciale, al fine di aggiornarli in rapporto ai
caratteri peculiari del territorio reggiano e di provvedere alla loro
territorializzazione attraverso la formulazione della disciplina di
tutela e valorizzazione paesaggistica(approvato con deliberazione
della Giunta Regionale del 4 giugno 2007, n. 4);
- che la Regione, con la deliberazione della Giunta Regionale n. 1894
del 3 dicembre 2007, ha stabilito di prorogare la fase di istruttoria
relativa alla proposta di dichiarazione di notevole interesse
pubblico dell'area di Canossa, insistente nei Comuni di Canossa e San
Polo d'Enza, al fine di farlo coincidere con la conclusione delle
attività previste dall'Accordo di cui sopra;
Dato atto:
- che, con la L. R. n. 23 del 2009, è stato introdotto il nuovo
Titolo IIIbis nella L. R. n. 20 del 2000, e in particolare con l'art.
40duodecies è stato istituita la Commissione regionale per il
paesaggio;
- che con Decreto del Presidente n. 166 del 16/7/2010 la Regione ha
nominato la Commissione regionale per il paesaggio, che si è
insediata il 29/6/2011;
- che la suddetta Commissione ha riassunto la competenza relativa
all'esame e alla valutazione delle proposte di dichiarazione di
notevole interesse pubblico sospese presso le previgenti Commissioni
provinciali per le Bellezze Naturali, che, pertanto, sono decadute;
- tra le proposte sospese risulta anche quella relativa all'area di
notevole pregio paesaggistico di Canossa, nei Comuni di Canossa e San
Polo d'Enza nella Provincia di Reggio Emilia;
Considerato:
- che nella seduta della Commissione regionale per il paesaggio del
7/10/2011 è stata presa in esame la proposta di modifica della
dichiarazione di notevole interesse pubblico dell'area in oggetto;
- che, in tale sede, la Commissione ha preso atto della istruttoria
fin qui svolta;
- che, durante l'incontro, il Sindaco di Canossa, convocato ai sensi
dell'art. 40duodecies, comma 4, della L. R. n. 20 del 2000, s.m.i.,
ha manifestato la difficoltà di applicazione e di gestione, e il
conseguente disagio nel quale si trovano i cittadini, a causa della
difformità tra i perimetri delle due dichiarazione di notevole
interesse pubblico che insistono in contemporanea sull'area, una
approvata nel 1985, l'altra approvata nel 2006, come sopra meglio
specificato;
- che, di conseguenza, nella seduta del 7 ottobre 2011 è stato così
deliberato:
"..omissis..
Dopo la discussione, questa Commissione decide all'unanimita':
1) di proporre alla Giunta regionale, per le motivazioni sopra
specificate, di modificare, ai sensi degli artt. 138 e ss. del Codice
dei beni Culturali e del paesaggio, la perimetrazione della
dichiarazione di notevole interesse pubblico dell'area ad elevato
pregio paesaggistico di Canossa, nei Comuni di Canossa e San Polo
d'Enza nella Provincia di Reggio Emilia, così da farla coincidere
con la perimetrazione individuata dalla Commissione provinciale con
atto del 21/12/2006;
2) di riavviare l'attività di istruttoria prorogata con la DGR n.
1894/2007, definendo l'esame delle osservazioni presentate, tenendo
conto anche degli approfondimenti svolti in sede di Accordo da parte
del PTCP di Reggio Emilia per l'area in questione;
3) di riservarsi, ad esito del completamento dell'istruttoria della
proposta, di predisporre la specifica disciplina per l'area in
questione e ogni ulteriore modifica conseguente."
Ritenuto:
- di condividere quanto deliberato dalla Commissione regionale per il
paesaggio nella seduta del 7/10/2011;
- di procedere, pertanto, alla modifica della perimetrazione della
dichiarazione di notevole interesse pubblico dell'area ad elevato
pregio paesaggistico di Canossa nei Comuni di Canossa e San Polo
d'Enza nella Provincia di Reggio Emilia, per farla coincidere alla
perimetrazione individuata dalla Commissione provinciale con atto del
21/12/2006;
- di approvare la nuova perimetrazione della dichiarazione di
notevole interesse pubblico della suddetta area, riportata
graficamente in scala 1:10.000, quale parte integrante e sostanziale
del presente provvedimento;
- di prendere atto che, con successivo provvedimento, ad esito della
definizione dell'istruttoria riattivata nella seduta del 7 ottobre
2011, la Commissione regionale per il paesaggio provvederà
all'integrazione della dichiarazione di notevole interesse pubblico
con la specifica disciplina d'uso, ai sensi dell'art. 141bis del
D.Lgs. n. 42 del 22 gennaio 2004, s.m.i.;
Dato atto del parere allegato;

Su proposta dell'Assessore alla Programmazione territoriale, Reti di
infrastrutture materiali ed immateriali, mobilità, logistica e
trasporti;

A voti unanimi e palesi

Delibera

1) di modificare, per le motivazioni espresse in premessa, la
perimetrazione della dichiarazione di notevole interesse pubblico
dell'area ad elevato pregio paesaggistico di Canossa, nei Comuni di
Canossa e San Polo d'Enza nella Provincia di Reggio Emilia, di cui
alla DGR n. 1430 del 12 marzo 1985, per farla coincidere alla
perimetrazione individuata dalla Commissione provinciale per le
Bellezze naturali di Reggio Emilia con atto del 21/12/2006, ai sensi
dell'art. 136 del D. Lgs. n. 42/2004, e s.m.i., e degli articoli
40duodecies e 40terdecies della L. R. n. 20 del 2000, s.m.i.;
2) di approvare il perimetro della suddetta area, restituito
graficamente in scala 1:10.000, su supporto informatico e in formato
A4 ridotto per esigenze di pubblicazione, di cui all'Allegato
"Individuazione cartografica della perimetrazione della dichiarazione
di notevole interesse pubblico dell'area ad elevato pregio
paesaggistico di Canossa, nei Comuni di Canossa e San Polo d'Enza
nella Provincia di Reggio Emilia", parte integrante e sostanziale
della presente deliberazione;
3) di precisare che, dalla data di pubblicazione della presente
deliberazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna
Telematico, sono assoggettati alla procedura di rilascio
dell'autorizzazione paesaggistica di cui agli art. 146 e 147 del
D.Lgs. n. 42/2004, e s.m.i., unicamente gli interventi di
trasformazione del territorio da attuarsi nell'area di cui al
precedente punto 1);
4) di dare atto che, ai sensi dell'art. 140, comma 2, del D.Lgs. n.
42/2004, e s.m.i., e dell'art. 40quater, comma 2, della L. R. 24
marzo 2000, n. 20, e s.m.i., la perimetrazione dell'area individuata
di cui al precedente punto 1), costituisce parte integrante degli
strumenti di pianificazione paesaggistica;
5) di disporre, ai fini della conoscibilità della nuova
perimetrazione della dichiarazione di notevole interesse pubblico, la
pubblicazione della presente deliberazione, ai sensi e per gli
effetti dell'art.140, comma 3, del D.Lgs.n. 42 del 22 gennaio 2004,
s.m.i., sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica, nonchè sul
Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico;
6) di invitare, sempre ai fini della conoscibilità della nuova
perimetrazione della dichiarazione di notevole interesse pubblico, il
Sindaco di Canossa e il Sindaco di San Polo d'Enza ad affiggere ai
relativi Albi Pretori copia della Gazzetta Ufficiale della Repubblica
Italiana contenente la presente deliberazione per un periodo di 90
giorni, ai sensi dell'art. 140, comma 4, del D.Lgs. n.42 del 22
gennaio 2004, s.m.i. I suddetti Comuni dovranno tenere a
disposizione, presso i propri uffici, copia della planimetria per la
libera visione al pubblico, come previsto dallo stesso art.140, comma
4, del D.Lgs. n.42 del 22 gennaio 2004, s.m.i.;
7) di dare atto che, con successivo provvedimento, ad esito della
definizione dell'istruttoria riattivata dalla Commissione regionale
per il paesaggio nella seduta del 7 ottobre 2011, si provvederà
all'integrazione della dichiarazione di notevole interesse pubblico
per l'area di cui si tratta con la specifica disciplina d'uso, ai
sensi dell'art. 141bis del D.Lgs.n. 42 del 22 gennaio 2004, s.m.i.;
8) di inviare, per opportuna conoscenza, la presente deliberazione ai
Comuni di Canossa e di San Polo d'Enza, alla Provincia di Reggio
Emilia, alla Direzione Regionale per i beni culturali e
paesaggistici, alla Soprintendenza per i beni architettonici e per il
paesaggio per le Province di Bologna, Modena, Parma, Piacenza e
Reggio Emilia e alla Soprintendenza per i beni archeologici
dell'Emilia-Romagna.

Allegato


Parte di provvedimento in formato grafico