Serie Generale n. 212 del 12-9-2007
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 25 luglio 2007, n. 151
Disposizioni sanzionatorie per la violazione delle disposizioni del regolamento (CE) n. 1/2005 sulla protezione degli animali durante il trasporto e le operazioni correlate. (GU Serie Generale n.212 del 12-09-2007)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 27/9/2007

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto il Regolamento (CE) n. 1/2005 del Consiglio, del 22 dicembre
2004, sulla protezione degli animali durante il trasporto e le
operazioni correlate che modifica la direttiva 64/432/CEE del
Consiglio, del 26 giugno 1964, ed il Regolamento (CE) n. 1255/1977;
Vista la legge 25 gennaio 2006, n. 29, ed in particolare
l'articolo 5;
Ritenuto necessario fornire disposizioni applicative del suddetto
Regolamento (CE) n. 1/2005 per quanto concerne in particolare le
modalità per l'esecuzione dei controlli nonchè le sanzioni
applicabili alle violazioni delle disposizioni del citato Regolamento
e l'individuazione delle misure necessarie affinchè esse siano
attuate in applicazione degli articoli 25 e 26 del Regolamento
medesimo;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 25 gennaio 2007;
Acquisito il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano,
espresso nella seduta del 15 marzo 2007;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 20 luglio 2007;
Sulla proposta del Ministro per le politiche europee e del Ministro
della giustizia, di concerto con il Ministro della salute e delle
politiche agricole alimentari e forestali;

E m a n a
il seguente decreto legislativo:

Art. 1.
Campo di applicazione e definizioni

1. Il presente decreto reca la disciplina sanzionatoria per la
violazione delle disposizioni di cui al Regolamento (CE) n. 1/2005
del Consiglio, del 22 dicembre 2004, di seguito denominato:
«Regolamento», recante disposizioni sulla protezione degli animali
durante il trasporto e sulle operazioni correlate.
2. Ai fini del presente decreto, si applicano le definizioni di cui
all'articolo 2 del Regolamento nonchè le seguenti ulteriori
definizioni: «conducente», la persona che guida un veicolo che sta
effettuando il trasporto di animali; «allevatore»: il soggetto che
esercita professionalmente l'attività di allevamento di animali;
«autorizzazione», l'autorizzazione rilasciata ai sensi degli
articoli 10 ed 11 del Regolamento; «certificato di idoneita», il
certificato rilasciato ai sensi dell'articolo 17, paragrafo 2, del
Regolamento; «certificato di omologazione per veicoli», il
certificato di cui all'articolo 18 del Regolamento.

Art. 2.
Autorità competente

1. Le Autorità competenti ai sensi dell'articolo 2, lettera f),
del Regolamento sono il Ministero della salute e le Regioni e
Province autonome negli ambiti di rispettiva competenza.
2. Per gli atti di accertamento delle violazioni sono, in ogni
caso, competenti tutti gli organi di cui all'articolo 13 della legge
24 novembre 1981, n. 689.

Art. 3.
Violazioni delle norme concernenti l'autorizzazione del trasportatore

1. Chiunque effettua un trasporto senza essere munito della
prescritta autorizzazione rilasciata ai sensi degli articoli 10 ed 11
del regolamento, ovvero quando la stessa sia scaduta di validità,
sospesa o revocata, è soggetto alla sanzione amministrativa
pecuniaria da Euro 2.000 a Euro 6.000. La stessa sanzione si applica
a chiunque effettui il trasporto violando le prescrizioni
dell'autorizzazione ovvero le prescrizioni particolari di cui
all'articolo 23, paragrafo 3, del Regolamento, nonchè
all'organizzatore e al detentore che si avvalgono, per il trasporto
degli animali, di un trasportatore sprovvisto di autorizzazione,
ovvero con autorizzazione scaduta di validità, sospesa o revocata.
2. Il conducente che effettua un trasporto senza essere provvisto
dell'autorizzazione o di copia conforme rilasciata dalla stessa
autorità competente al rilascio dell'autorizzazione del
trasportatore, è soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria da
Euro 200 a Euro 600. Il trasportatore è obbligato in solido con
l'autore della violazione per il pagamento della relativa sanzione.

Art. 4.
Violazioni delle norme concernenti il certificato di idoneità del
conducente o guardiano

1. Chiunque, sprovvisto del certificato di idoneità di cui
all'articolo 17, paragrafo 2, del Regolamento ovvero con certificato
scaduto di validità, sospeso o revocato, effettua l'attività di
conducente o di guardiano su di un veicolo che trasporta equidi
domestici o animali domestici della specie bovina, ovina, caprina o
suina o pollame, è soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria
da Euro 1.500 a Euro 4.500.
2. Alla stessa sanzione soggiace il trasportatore, l'organizzatore
o il detentore che affida gli animali ad un conducente o ad un
guardiano sprovvisto del certificato di idoneità ovvero scaduto di
validità, sospeso o revocato.

Art. 5.
Irregolarità o mancanza della documentazione

1. Il trasportatore che, durante il trasporto, commette
irregolarità documentali di cui al comma 2 è soggetto alla sanzione
amministrativa pecuniaria da Euro 1.000 a Euro 3.000.
2 . Costituiscono irregolarità documentali:
a) la mancanza sul mezzo di trasporto di un documento contenente
le informazioni richieste dall'articolo 4, paragrafo 1, del
Regolamento;
b) la mancanza sul mezzo di trasporto del Documento veterinario
comune di entrata (DVCE) per gli animali provenienti da Paesi terzi
per il tratto di percorso successivo al controllo presso il Posto di
ispezione frontaliera (P.I.F.) di entrata;
c) per i lunghi viaggi di cui all'articolo 5, paragrafo 4, del
regolamento, la mancanza sul mezzo di trasporto del giornale di
viaggio ovvero l'utilizzazione di un giornale di viaggio non conforme
al modello previsto dal Regolamento o mancante della precisazione dei
punti di riposo o di trasferimento, secondo le disposizioni
dell'Allegato II del Regolamento;
d) l'irregolare compilazione dei certificati sanitari o dei
documenti di trasporto riguardo a:
1. origine e proprietà degli animali;
2. luogo, data ed ora di partenza;
3. luogo di destinazione e destinatario;
4. numero dei capi;
5. durata prevista del viaggio;
e) l'irregolare compilazione, nel giornale di viaggio, dei dati
relativi a:
1. luogo data ed ora di partenza;
2. luogo di destinazione e ora di arrivo prevista;
3. percorso, posti di controllo e luoghi di riposo o
trasferimento individuati;
4. durata prevista del viaggio;
f) compilazione del giornale di viaggio da parte di persone a
ciò non legittimate;
g) la mancata indicazione del numero del certificato veterinario
sul giornale di viaggio;
h) il mancato possesso del certificato veterinario all'interno
del mezzo per tutta la durata del trasporto.
3 . Fuori dai casi di concorso nella violazione, 1'organizzatore ed
il detentore degli animali del luogo di carico sono obbligati in
solido con il trasportatore per il pagamento delle sanzioni
pecuniarie previste per le violazioni di cui al presente articolo.

Art. 6.
Violazioni delle norme concernenti il certificato di omologazione del
mezzo di trasporto

1. Il trasportatore, il conducente o l'organizzatore che effettua o
fa effettuare un trasporto stradale per lunghi viaggi con un veicolo
non munito di certificato di omologazione conforme al modello di cui
all'articolo 18 del Regolamento ovvero scaduto di validità, sospeso
o revocato, è soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria da
Euro 1.000 a Euro 3.000.
2. Fuori dai casi di concorso nella violazione, l'organizzatore e
il trasportatore, se persona diversa dal trasgressore, sono obbligati
in solido con il responsabile per il pagamento delle sanzioni
previste per le violazioni di cui al comma 1.
3. Il trasportatore per via d'acqua, anche se armatore o
noleggiatore o soltanto vettore, che effettua un trasporto di
bestiame su di un mezzo nautico sprovvisto di certificato di
omologazione conforme al modello di cui all'articolo 19 del
Regolamento ovvero con certificato scaduto di validità, ovvero
sospeso o revocato, è soggetto alla sanzione amministrativa
pecuniaria da Euro 3.000 a Euro 10.000.
4. Le sanzioni di cui ai commi 1 e 3 si applicano anche quando il
trasporto su strada o per via navigabile viene effettuato utilizzando
contenitori non muniti di certificato di omologazione ovvero con
certificato scaduto di validità, sospeso o revocato.
5. Fuori dai casi di concorso nella violazione, l'organizzatore è
obbligato in solido con il responsabile per il pagamento delle
sanzioni pecuniarie previste per le violazioni di cui al comma 4.

Art. 7.
Violazioni delle disposizioni relative al benessere degli animali

1. Il trasportatore che trasporta animali in violazione dei
requisiti di idoneità di cui all'Allegato 1 al presente decreto è
soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria da Euro 2.000 a
Euro 6.000.
2. Il trasportatore che utilizza mezzi di trasporto che non
rispettano i requisiti di cui all'Allegato 2 al presente decreto è
soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria da Euro 1.000 ad
Euro 4.000.
3. Il trasportatore che non osserva le pratiche di trasporto di cui
all'Allegato 3 del presente decreto è soggetto alla sanzione
amministrativa pecuniaria da Euro 1.000 ad Euro 3.000.
4. Il trasportatore che nell'eseguire trasporti per lunghi viaggi
di equidi domestici e di animali domestici di specie bovina, ovina,
caprina e suina viola una delle prescrizioni di cui all'Allegato 4
del presente decreto è soggetto alla sanzione amministrativa
pecuniaria da Euro 2.000 ad Euro 6.000.
5. Salvo che il fatto costituisca reato, il personale che accudisce
gli animali utilizzando, per l'espletamento dei propri compiti,
violenza sull'animale, ovvero il personale che causa all'animale
sofferenze inutili o lesioni, è soggetto alla sanzione
amministrativa pecuniaria da Euro 3.000 a Euro 15.000.
6. Salvo che il fatto costituisca reato, chiunque, durante le
operazioni di trasporto, usa violenza sull'animale ovvero causa
all'animale sofferenze inutili o lesioni è soggetto alla sanzione
amministrativa pecuniaria da Euro 3.000 a Euro 15.000.
7. Fuori dai casi di concorso nelle violazioni delle prescrizioni
di cui agli Allegati 1 e 3 al presente decreto, il detentore ed il
responsabile dei centri di raccolta sono obbligati in solido con il
trasportatore per il pagamento delle sanzioni pecuniarie di cui ai
commi 1 e 3 del presente articolo.
8. L'allevatore, che nell'operare il trasporto di animali di sua
proprietà con veicoli agricoli o con mezzi propri per una distanza
inferiore a 50 chilometri o per transumanza stagionale non osserva
quanto disposto dall'articolo 3 del Regolamento, è soggetto alla
sanzione amministrativa pecuniaria da Euro 1.000 a Euro 4.000.

Art. 8.
Violazioni varie

1. Gli operatori dei centri di raccolta che omettono di osservare
gli obblighi di cui all'articolo 9, paragrafo 2, lettere a), b) e c),
del Regolamento sono soggetti alla sanzione amministrativa da
Euro 400 ad Euro 1.600.
2. Il titolare dell'autorizzazione di cui agli articoli 10,
paragrafo 1 od 11, paragrafo 1, del Regolamento, che opera un
trasporto eccedendone i limiti è soggetto alla sanzione
amministrativa da Euro 5.000 ad Euro 20.000.

Art. 9.
Sanzioni accessorie

1. Il trasportatore che, con lo stesso mezzo di trasporto, commette
due violazioni, accertate in modo definitivo, previste
dall'articolo 7, comma 1, nel periodo di tre anni, è soggetto alla
sospensione dell'autorizzazione per un periodo da uno a tre mesi. Se
il periodo intercorrente tra le due violazioni è inferiore a tre
mesi, è applicata la durata massima della sospensione.
2. Il trasportatore che, con lo stesso mezzo di trasporto, commette
tre violazioni, accertate in modo definitivo, previste
dall'articolo 7, comma 2 nel periodo di tre anni, è soggetto alla
sospensione dell'autorizzazione per un periodo da quindici giorni a
due mesi. Se il periodo intercorrente tra due delle tre violazioni è
inferiore a sei mesi, è applicata la durata massima della
sospensione.
3. Il trasportatore che, nel periodo di tre anni, commette cinque
violazioni previste dall'articolo 7, commi 1 e 2, accertate in modo
definitivo, è soggetto alla revoca della autorizzazione.
4. In caso di accertamento della violazione di cui all'articolo 7,
comma 6, è disposta la sospensione dell'autorizzazione del
trasportatore per un periodo da quindici giorni a due mesi. In caso
di reiterazione, il trasportatore è soggetto alla revoca della
stessa.
5. Il trasportatore nei cui confronti è stata disposta la revoca
dell'autorizzazione non può conseguire altra autorizzazione prima di
dodici mesi.
6. Il trasportatore che, con lo stesso mezzo di trasporto, nel
periodo di tre anni, commette due violazioni tra quelle previste
dall'articolo 5, comma 2, accertate in modo definitivo, è soggetto
alla sospensione del certificato di omologazione del mezzo di
trasporto per un periodo da uno a tre mesi. Se il periodo
intercorrente tra le due violazioni è inferiore a tre mesi, è
applicata la durata massima della sospensione.
7. Il trasportatore che, con lo stesso mezzo di trasporto, nel
periodo di tre anni, commette tre violazioni previste
dall'articolo 5, comma 2, accertate in modo definitivo, è soggetto
alla sospensione del certificato di omologazione del mezzo di
trasporto per un periodo da quindici giorni a due mesi. Se il periodo
intercorrente tra due delle tre violazioni è inferiore a sei mesi,
è applicata la durata massima della sospensione.
8. Il trasportatore che, nell'arco di tre anni, commette cinque
violazioni tra quelle previste dall'articolo 5, comma 2, accertate in
modo definitivo, è soggetto alla revoca del certificato di
omologazione del mezzo di trasporto.
9. Il trasportatore che è stato sottoposto alla misura della
revoca del certificato di omologazione del mezzo di trasporto non
può conseguire altro certificato di omologazione prima di dodici
mesi.
10. Quando è prevista la sospensione o la revoca
dell'autorizzazione del trasportatore o del certificato di
omologazione del mezzo di trasporto e le violazioni indicate nei
commi precedenti sono commesse da trasportatori di altro Stato
membro, il Ministero della salute adotta, una volte esaurite tutte le
possibili azioni in materia di assistenza reciproca e scambio di
informazioni ai sensi dell'articolo 24 del Regolamento, un
provvedimento di interdizione temporanea ad effettuare trasporto di
animali sul territorio nazionale, avente la stessa durata prevista
per la sospensione dei documenti sopraindicati.
11. Chiunque effettua un trasporto in violazione del provvedimento
di interdizione temporanea di cui al comma che precede, è soggetto
alla sanzione amministrativa pecuniaria da Euro 2.000 a Euro 6.000.
Se la violazione è commessa con un veicolo, è disposta la sanzione
accessoria del fermo amministrativo per un periodo di sessanta
giorni. Si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni
dell'articolo 214 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285.
12. In caso di infrazione al Regolamento ad opera di un conducente
o di un guardiano che detiene un certificato di idoneità di cui
all'articolo 17, comma 2, del Regolamento, può essere disposta la
sospensione del certificato di idoneità per un periodo da uno a tre
mesi o la revoca.
13. I soggetti che hanno accertato una violazione che prevede
l'applicazione della sospensione o della revoca dell'autorizzazione
del trasportatore, del certificato di omologazione del mezzo o del
certificato di idoneità del conducente o guardiano, trasmettono
all'autorità che li ha rilasciati, copia del verbale di
contestazione ed ogni altro documento utile all'adozione dei
provvedimenti di sospensione o di revoca. Se le violazioni sono
commesse da un trasportatore di un altro Stato membro, la
comunicazione deve essere inviata all'autorità competente di cui
all'articolo 2, comma 1.

Art. 10.
Misure di emergenza per la tutela del benessere degli animali

1. Ferma restando l'applicazione delle sanzioni pecuniarie previste
dal presente decreto, quando è riscontrata una violazione delle
disposizioni del Regolamento, l'Autorità competente di cui
all'articolo 2, comma 1, qualora non sia possibile provvedere
direttamente, impone al soggetto responsabile degli animali di
intraprendere le azioni necessarie per salvaguardare il loro
benessere, individuandole tra quelle previste dall'articolo 23 del
Regolamento. Il trasportatore e il guardiano sono tenuti a provvedere
agli adempimenti nel termine indicato dall'Autorità competente a
proprie spese.
2. Nel caso di cui al comma 1, i soggetti che hanno eseguito
l'accertamento vigilano sulla corretta osservanza delle prescrizioni
impartite ed informano dei provvedimenti assunti l'Autorità
competente e l'organizzatore del trasporto. Qualora l'organizzatore
abbia sede in un altro Stato membro, le comunicazioni sono effettuate
per il tramite dell'Ufficio veterinario per gli adempimenti
comunitari (U.V.A.C.) territorialmente competente.
3. Degli obblighi derivanti dall'attuazione delle misure indicate
nell'articolo 23 del Regolamento rispondono il responsabile della
violazione, il trasportatore, l'organizzatore e il detentore, in
solido tra loro.
4. Chiunque si rifiuta di adempiere agli obblighi o alle
prescrizioni imposte dall'Autorità competente ai sensi e per le
finalità di cui al comma 1, ovvero, comunque ne omette o ne ritarda
in tutto o in parte l'adempimento, è soggetto alla sanzione
amministrativa pecuniaria da Euro 2.000 a Euro 6.000. In caso di
esecuzione diretta da parte dell'Autorità amministrativa dei detti
obblighi e prescrizioni, le relative spese sono poste interamente a
carico di chi è tenuto al loro adempimento.

Art. 11.
Richiesta di informazione o di esibizione di documenti

1. Le autorità di controllo hanno facoltà di chiedere agli
organizzatori dei viaggi, ai trasportatori, ai responsabili del
trasporto di cui all'articolo 5, comma 2, del Regolamento o ai
detentori degli animali trasportati, nonchè ai conducenti e
guardiani, informazioni relative al viaggio ovvero l'esibizione di
documenti, certificati, relativi agli animali ed alle persone
impiegate nel viaggio stesso.
2. L'invito a fornire informazioni o ad esibire documenti può
essere formulato al momento del controllo ovvero notificato in un
momento successivo. Esso contiene il termine entro il quale le
informazioni devono essere fornite ed i documenti esibiti, non
inferiore a dieci nè superiore a trenta giorni lavorativi decorrenti
dal momento in cui il destinatario dell'invito ne ha avuto legale
conoscenza.
3. Salvo quanto previsto dall'articolo 5, chiunque, senza
giustificato motivo, non ottempera all'invito di cui al comma 1 entro
il termine stabilito è soggetto alla sanzione amministrativa
pecuniaria da Euro 400 a Euro 1.200.
4. Il trasportatore che omette di designare la persona fisica
responsabile del trasporto, se non eseguito direttamente, è soggetto
alla sanzione amministrativa da Euro 200 ad Euro 800.
5. Il trasportatore che non comunica entro quindici giorni
all'Autorità competente, anche non nazionale, individuata in ragione
della destinazione del trasporto, le modifiche intervenute
relativamente ai requisiti necessari ai fini del rilascio delle
autorizzazioni di cui agli articoli 10, paragrafo 1, ed 11,
paragrafo 1, del Regolamento è soggetto alla sanzione amministrativa
pecuniaria da Euro 200 a Euro 800.

Art. 12.
Procedimento di applicazione delle sanzioni

1. Ai fini dell'accertamento ed irrogazione delle sanzioni previste
dal presente decreto, si applicano le disposizioni della legge
24 novembre 1981, n. 689, in quanto compatibili.
2. I soggetti che accertano le violazioni alle disposizioni del
presente decreto redigono un verbale di accertamento in conformità
all'Allegato 5.
3 . Le Regioni e le Province autonome sono l'Autorità competente
all'irrogazione delle sanzioni. Quando la violazione si riferisce ad
un trasporto intracomunitario o verso Paesi terzi, l'autorità
deputata all'irrogazione delle sanzioni è l'U.V.A.C. competente per
territorio.
4. Salvo quanto previsto dall'articolo 9, commi 10 ed 11, quando
una violazione è commessa utilizzando un veicolo immatricolato
all'estero si applicano le disposizioni dell'articolo 207 del decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285.
5. Il veicolo sottoposto a fermo amministrativo ai sensi
dell'articolo 207 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285
ovvero dell'articolo 9, comma 11, del presente decreto è affidato in
custodia, a spese del responsabile della violazione, ad uno dei
soggetti indicati nell'articolo 214-bis del citato decreto
legislativo n. 285 del 1992. Gli animali sono ricoverati, a spese del
responsabile della violazione, in un luogo che garantisca la tutela
del loro benessere nel rispetto delle norme vigenti in materia.
6. L'entità delle sanzioni previste dal presente decreto è
aggiornata ogni due anni in misura pari all'intera variazione,
accertata dall'ISTAT, dell'indice dei prezzi al consumo per le
famiglie di operai e impiegati (media nazionale) verificatasi nei due
anni precedenti. All'uopo, entro il 1° dicembre di ogni biennio, il
Ministro della salute, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze e della giustizia, fissa, seguendo i criteri di cui
sopra, i nuovi limiti delle sanzioni amministrative pecuniarie, che
si applicano dal 1° gennaio dell'anno successivo. Tali limiti possono
superare quelli massimi indicati nella legge 24 novembre 1981, n.
689. La misura delle sanzioni amministrative pecuniarie, aggiornata
secondo le disposizioni sopraindicate, è oggetto di arrotondamento
all'unità di euro, per eccesso se la frazione decimale è pari o
superiore a 50 centesimi di euro, ovvero per difetto se è inferiore
a detto limite.

Art. 13.
Proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie

1. I proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie per le
violazioni previste dal presente decreto sono devoluti allo Stato,
quando accertate dall'U.V.A.C. ed alle Regioni e Province autonome
nei restanti casi.

Art. 14.
Disposizioni transitorie ed abrogazioni

1. Ferme restando le competenze delle Regioni e delle Province
autonome, in fase di prima applicazione delle disposizioni del
presente decreto, il certificato di omologazione di cui
all'articolo 18 del Regolamento e l'autorizzazione del trasportatore
di cui all'articolo 6, paragrafo 1, del Regolamento sono rilasciati
dai servizi veterinari delle AUSL rispettivamente competenti in
ragione della sede operativa o della sede legale del trasportatore.
2. Le disposizioni di cui all'articolo 4 entrano in vigore a far
data dal 6 gennaio 2008.
3. Entro il 5 gennaio 2008 il conducente o il guardiano degli
animali deve acquisire, previo apposito corso di formazione, il
certificato di idoneità al trasporto degli animali, che ha durata
decennale. Fino a tale data, ogni richiamo a tale certificato
contenuto nel presente decreto deve intendersi riferito
all'attestazione di cui all'articolo 5, comma 2, del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 532.
4. I corsi di formazione di cui al comma precedente possono essere
realizzati da Enti, Istituti, Associazioni di categoria e di
Associazioni professionali in maniera indipendente od in
collaborazione tra loro con oneri a carico degli interessati.
5. È abrogato il decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 532.
6. Entro novanta giorni dall'entrata in vigore del presente
decreto, il Ministro della salute, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, del Ministro dell'interno e del
Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, emana un
decreto di coordinamento delle attività di controllo e applicazione
del Regolamento.

Art. 15.
Disposizioni finanziarie

1. Dal presente decreto non devono derivare nuovi o maggiori oneri,
nè minori entrate a carico della finanza pubblica.
2. I soggetti pubblici interessati svolgono le attività previste
dal presente decreto con le risorse umane, finanziarie e strumentali
disponibili a legislazione vigente.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 25 luglio 2007

NAPOLITANO

Prodi, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Bonino, Ministro per le politiche
europee
Mastella, Ministro della giustizia
Turco, Ministro della salute
De Castro, Ministro delle politiche
agricole alimentari e forestali
Visto, il Guardasigilli: Mastella

Allegato 1
(previsto dall'art. 7, comma 1)

IDONEITÀ AL TRASPORTO DEGLI ANIMALI

1. Non può essere trasportato nessun animale che non sia idoneo al
viaggio previsto, nè le condizioni di trasporto possono essere tali
da esporre l'animale a lesioni o a sofferenze inutili.
2. Gli animali che presentino lesioni o problemi fisiologici ovvero
patologie non vanno, inoltre, considerati idonei al trasporto se:
a) non sono in grado di spostarsi autonomamente senza sofferenza
o di deambulare senza aiuto;
b) presentano una ferita aperta di natura grave o un prolasso;
c) sono femmine gravide che hanno superato il 90% del periodo di
gestazione previsto ovvero femmine che hanno partorito durante la
settimana precedente;
d) sono mammiferi neonati il cui ombelico non è ancora
completamente cicatrizzato;
e) sono suini di meno di tre settimane, ovini di meno di una
settimana e vitelli di meno di dieci giorni, a meno che non siano
trasportati per percorsi inferiori a 100 km.
3. Tuttavia, animali malati o che presentano lesioni possono essere
ritenuti idonei al trasporto se:
a) presentano lesioni o malattie lievi e il loro trasporto non
causerebbe sofferenze addizionali; nei casi dubbi si chiede un parere
veterinario;
b) sono trasportati ai fini della direttiva 86/609/CEE del
Consiglio (1) se la malattia o la lesione è parte del programma di
ricerca;
c) sono trasportati sotto supervisione veterinaria per o in
seguito a trattamento o diagnosi veterinaria. Tuttavia, tale
trasporto è consentito soltanto se ciò non causa all'animale
sofferenze o maltrattamenti inutili e sono animali che sono stati
sottoposti a procedure veterinarie in ordine a pratiche zootecniche,
quali la decorazione o la castrazione, purchè le ferite siano
completamente cicatrizzate.
4. Allorchè si ammalano o subiscono lesioni durante il trasporto,
gli animali sono separati dagli altri e ricevono quanto prima cure
adeguate. Essi ricevono un appropriato trattamento veterinario e, se
del caso, sono sottoposti a macellazione d'emergenza o abbattimento
in un modo che non causi loro sofferenze inutili.
5 . Non è ammessa la somministrazione di sedativi ad animali
destinati a essere trasportati, a meno che ciò non sia strettamente
necessario per assicurare il benessere degli animali e soltanto sotto
controllo veterinario.
6. Le femmine delle specie bovina, ovina e caprina che allattano,
se non sono accompagnate dalla loro progenie, sono munte a intervalli
non superiori alle 12 ore.
7. Le disposizioni di cui al punto 2, lettere c) e d) non si
applicano agli equidi giumente registrati se il viaggio ha lo scopo
di migliorare le condizioni sanitarie e di benessere per il parto nè
ai puledri neonati con madri registrate se in entrambi i casi gli
animali sono sempre accompagnati da un guardiano addetto a loro
durante il viaggio.

Allegato 2
(previsto dall'art. 7, comma 2)
MEZZI DI TRASPORTO

1. Disposizioni per tutti i mezzi di trasporto.
1.1 I mezzi di trasporto, i contenitori e le loro attrezzature sono
concepiti, costruiti, mantenuti e usati in modo da:
a) evitare lesioni e sofferenze e assicurare l'incolumità degli
animali;
b) proteggere gli animali da intemperie, temperature estreme e
variazioni climatiche avverse;
c) essere puliti e disinfettati;
d) evitare che gli animali fuggano o cadano fuori ed essere in
grado di resistere alle sollecitazioni provocate dai movimenti;
e) assicurare che si possa mantenere la quantità e la qualità
dell'aria appropriata a seconda delle specie trasportate;
f) garantire l'accesso agli animali in modo da consentirne
l'ispezione e la cura;
g) presentare una superficie d'impiantito antisdrucciolo;
h) presentare una superficie d'impiantito che minimizzi la
fuoriuscita di urina o feci;
i) fornire un'illuminazione sufficiente per l'ispezione e la cura
degli animali durante il trasporto.
1.2 Nel compartimento destinato agli animali e a ciascuno dei suoi
livelli dev'essere garantito uno spazio sufficiente per assicurare
che vi sia una ventilazione adeguata sopra gli animali allorchè
questi si trovano in posizione eretta naturale, senza impedire per
nessun motivo il loro movimento naturale.
1.3 Per gli animali selvatici e per specie diverse dagli equidi
domestici o da animali domestici delle specie bovina, ovina e suina,
laddove appropriato, gli animali sono accompagnati dai seguenti
documenti:
a) una nota indicante che gli animali sono selvatici, timorosi o
pericolosi;
b) istruzioni scritte circa la somministrazione di alimenti e di
acqua ed eventuali cure speciali richieste.
1.4 Le paratie devono essere sufficientemente forti per resistere
al peso degli animali. Le attrezzature devono essere concepite per
poter funzionare in modo rapido e agevole.
1.5 I suinetti di meno di 10 kg gli agnelli di meno di 20 kg i
vitelli di meno di sei mesi e i puledri di meno di quattro mesi
d'età devono disporre di lettiera adeguata o di materiale adeguato
equivalente che ne garantisca il benessere in funzione della specie,
del numero di animali trasportati, della durata del percorso e delle
condizioni atmosferiche. Il materiale deve consentire un assorbimento
adeguato delle deiezioni.
1.6 Senza pregiudizio delle norme comunitarie o nazionali in
materia di sicurezza degli equipaggi e dei passeggeri, se il
trasporto su una nave, su un aeromobile o su un vagone ferroviario è
destinato a durare più di tre ore, un mezzo di abbattimento adeguato
alle specie trasportate deve essere a disposizione del guardiano o di
una persona a bordo che abbia le competenze necessarie per abbattere
un animale in modo umano ed efficace.
2. Disposizioni addizionali per il trasporto su strada o su rotaia.
2.1 I veicoli su cui gli animali sono trasportati sono
contrassegnati in modo chiaro e visibile per indicare la presenza
di animali vivi.
2.2 I veicoli recano attrezzature adeguate per il carico e lo
scarico.
2.3 All'atto di comporre i convogli ferroviari e durante tutti gli
altri movimenti dei vagoni si devono prendere tutte le precauzioni
per evitare di imprimere scossoni ai vagoni contenenti animali.
3. Disposizioni addizionali per il trasporto su navi traghetto.
3.1 Prima del caricamento su una nave traghetto il comandante
verifica che, allorchè i veicoli sono caricati:
a) su ponti interni, la nave sia dotata di un appropriato sistema
di ventilazione forzata e di un sistema d'allarme e di un'adeguata
fonte secondaria di energia in caso di guasto;
b) sui ponti aperti, vi sia un'adeguata protezione dall'acqua
marina.
3.2 I veicoli stradali e i vagoni ferroviari devono essere dotati
di un numero sufficiente di punti di fissaggio adeguatamente
progettati, posizionati e mantenuti per consentire che siano
saldamenti fissati alla nave. I veicoli stradali e i vagoni
ferroviari sono assicurati alla nave prima dell'inizio del viaggio,
per evitare che siano spostati dai movimenti della nave.
4. Disposizioni addizionali per il trasporto per via aerea.
4.1 Gli animali devono essere trasportati in contenitori, recinti o
stalli appropriati alle specie, conformi ai regolamenti
dell'Associazione internazionale dei trasporti aerei (IATA) per il
trasporto di animali vivi.
4.2 Gli animali possono essere trasportati soltanto in condizioni
in cui è possibile mantenere la qualità dell'aria, la temperatura e
la pressione entro limiti appropriati per l'intero viaggio, tenendo
conto delle specie trasportate.
5. Disposizioni addizionali per il trasporto in contenitori.
5.1 I contenitori in cui sono trasportati animali devono essere
contrassegnati in modo chiaro e visibile per indicare la presenza di
animali vivi e qual è la parte alta del contenitore.
5.2 Durante il trasporto e nella movimentazione i contenitori
devono essere sempre tenuti con la parte alta in alto e si devono
ridurre al minimo gli scossoni o i sobbalzi forti. I contenitori sono
fissati in modo da evitare che si spostino durante la marcia del
mezzo di trasporto.
5.3 I contenitori superiori ai 50 kg devono essere dotati di un
numero sufficiente di punti di fissaggio adeguatamente progettati,
posizionati e mantenuti per consentire che siano saldamente fissati
al mezzo di trasporto su cui sono caricati. I contenitori sono
assicurati al mezzo di trasporto prima dell'inizio del viaggio per
evitare che siano spostati dai movimenti del mezzo di trasporto;
f) sono cani e gatti di meno di otto settimane di età, tranne
quando sono accompagnati dalla madre;
g) sono cervidi nel periodo di rinnovo delle corna.

Allegato 3
(previsto dall'art. 7, comma 3)

PRATICHE DI TRASPORTO

1. Nel carico, scarico e accudimento degli animali si deve prestare
debita attenzione all'esigenza di certe categorie di animali, come
gli animali selvatici, di acclimatarsi al mezzo di trasporto prima
dell'inizio del viaggio previsto.
1.1 Quando le operazioni di carico o scarico durano più di quattro
ore, eccetto per il pollame:
a) devono essere disponibili strutture appropriate per tenere,
nutrire e abbeverare gli animali al di fuori del mezzo di trasporto
senza che essi siano legati;
b) le operazioni devono essere sorvegliate da un veterinario
riconosciuto e si devono prendere precauzioni particolari per
assicurare che il benessere degli animali sia mantenuto adeguatamente
durante tali operazioni.
Strutture e procedure.

1.2 Le strutture per il carico e lo scarico, compreso l'impiantito,
devono essere progettate, costruite, mantenute e usate in modo da:
a) prevenire lesioni e sofferenze e ridurre al minimo
l'agitazione e il disagio durante gli spostamenti degli animali e
assicurarne l'incolumità. In particolare, le superfici non devono
essere scivolose e devono esservi protezioni laterali in modo da
impedire la fuga degli animali;
b) essere pulite e disinfettate.
1.3 a) Le rampe non devono avere pendenza superiore a un angolo di
20°, vale a dire il 36,4% rispetto all'orizzontale, per i suini, i
vitelli e i cavalli e ad un angolo di 26° 34', vale a dire il 50%
rispetto all'orizzontale, per gli ovini e i bovini diversi dai
vitelli. Quando l'inclinazione è superiore a 10°, vale a dire il
17,6% rispetto all'orizzontale, le rampe devono essere munite di un
sistema, ad esempio delle assi trasversali per le zampe, che permetta
agli animali di salire o scendere senza rischi o difficoltà;
b) le piattaforme di sollevamento e i piani superiori devono
essere muniti di barriere di protezione che impediscono la caduta o
la fuga degli animali durante le operazioni di carico e scarico.
1.4 Le merci trasportate nello stesso mezzo di trasporto degli
animali devono essere posizionate in modo da non causare lesioni,
sofferenze o disagi agli animali.
1.5 Durante le operazioni di carico e scarico deve essere
assicurata un'illuminazione appropriata.
1.6 Allorchè su un mezzo di trasporto sono caricati su più
livelli contenitori con animali, si devono prendere le precauzioni
necessarie:
a) per evitare che l'urina e le feci cadano sugli animali posti
al livello inferiore o, nel caso del pollame, dei conigli e degli
animali da pelliccia, per limitare tale situazione;
b) per assicurare la stabilità dei contenitori;
c) per assicurare che la ventilazione non sia impedita.
Trattamento degli animali.

1.7 È proibito:
a) percuotere o dare calci agli animali;
b) comprimerne parti sensibili del corpo in modo tale da causare
loro dolore o sofferenze inutili;
c) sospendere gli animali con mezzi meccanici;
d) sollevare o trascinare gli animali per il capo, le orecchie,
le corna, le zampe, la coda o il vello o trattarli in modo tale da
causare loro dolore o sofferenze inutili;
e) usare pungoli o altri strumenti con estremità aguzze;
f) ostruire volutamente il passaggio di un animale spinto o
condotto per qualsiasi luogo in cui gli animali debbano essere
trattati.
1.8 Deve essere evitato, nella misura del possibile, l'uso di
strumenti che trasmettono scariche elettriche. In ogni caso tali
strumenti sono usati solo su bovini o suini adulti che rifiutano di
spostarsi, e soltanto se hanno davanti a sè spazio per muoversi. Le
scariche non devono durare più di un secondo, devono essere
trasmesse ad intervalli adeguati e applicate soltanto ai muscoli dei
quarti posteriori. Le scariche non devono essere applicate
ripetutamente se l'animale non reagisce.
1.9 Quando necessario i mercati o i centri di raccolta devono
fornire dispositivi appropriati per legare gli animali. Gli animali
non abituati ad essere legati devono restare slegati. Gli animali
debbono avere accesso all'acqua.
1.10 Gli animali non devono essere legati per le corna, i palchi,
gli anelli nasali nè per le zampe legate assieme. Ai vitelli non
deve essere messa museruola. Gli equidi domestici di oltre otto mesi
devono recare cavezze durante il trasporto, fatta eccezione per i
cavalli non domati.
Se gli animali devono essere legati, le corde, le pastoie o gli
altri mezzi usati devono essere:
a) sufficientemente forti per non spezzarsi durante condizioni di
trasporto normali;
b) tali da consentire agli animali, se necessario, di coricarsi e
di mangiare e bere;
c) concepiti in modo tale da eliminare il pericolo di
strangolamento o di lesione ma anche da permettere di liberare
rapidamente gli animali.
Separazione.

1.11 Gli animali sono accuditi e trasportati separatamente nei
seguenti casi:
a) animali di specie diverse;
b) animali di taglia o età significativamente diverse;
c) verri o stalloni adulti da riproduzione;
d) maschi sessualmente maturi e femmine;
e) animali con corna e animali senza corna;
f) animali reciprocamente ostili;
g) animali legati e animali slegati.
1.12 Le lettere a), b), c) ed e) del punto 1.11 non si applicano
qualora gli animali siano stati allevati in gruppi compatibili, siano
abituati gli uni agli altri, qualora la separazione causi loro
disagio o qualora le femmine siano accompagnate da prole non ancora
autosufficiente.
2. Durante il trasporto.
2.1 Gli spazi messi a disposizione devono corrispondere almeno alle
cifre riportate, per quanto concerne gli animali e i rispettivi mezzi
di trasporto, nell'Allegato 1 capo VII del regolamento.
2.2 Se il veicolo è caricato su una nave traghetto ro-ro, gli
equidi domestici fatta eccezione per le femmine che viaggiano con i
loro puledri sono trasportati in stalli individuali. È possibile
derogare alla presente disposizione in forza di disposizioni
nazionali che gli Stati membri sono tenuti a notificare al comitato
permanente per la catena alimentare e la salute degli animali.
2.3 Gli equidi non devono essere trasportati in veicoli ripartiti
su più livelli, a meno che gli animali non siano caricati al livello
inferiore senza che vi siano altri animali ai livelli superiori.
L'altezza interna minima del compartimento deve essere più alta di
almeno 75 cm dell'altezza al garrese dell'animale più alto.
2.4 Gli equidi non domati non devono essere trasportati in gruppi
di più di quattro animali.
2.5 I punti da 1.10 a 1.13 si applicano per analogia ai mezzi di
trasporto.
2.6 Si deve assicurare una ventilazione sufficiente a soddisfare
pienamente i bisogni degli animali tenendo conto, in particolare, del
numero e tipo degli animali da trasportare e delle condizioni
meteorologiche previste per il viaggio. I contenitori devono essere
sistemati in modo tale da non impedirne la ventilazione.
2.7 Durante il trasporto gli animali devono essere abbeverati,
nutriti e avere l'opportunità di riposare conformemente alle
esigenze della loro specie e età, a intervalli appropriati e, in
particolare, secondo quanto enunciato nell'Allegato 1 capo V del
regolamento. Ove non altrimenti precisato, i mammiferi e gli uccelli
sono nutriti almeno ogni 24 ore e abbeverati almeno ogni 12 ore.
L'acqua e gli alimenti devono essere di buona qualità ed essere
presentati agli animali in modo da ridurre al minimo le possibilità
di contaminazione. Occorre prestare debita attenzione alla necessità
degli animali di abituarsi alle modalità di nutrizione e
abbeveramento.

Allegato 4
(previsto dall'art. 7, comma 4)

LUNGHI VIAGGI

Tetto.

1.1 Il mezzo di trasporto è attrezzato con un tetto di colore
chiaro ed è adeguatamente isolato.
Pavimento e lettiera.

1.2 Gli animali sono forniti di una lettiera appropriata o di
materiale equivalente che ne garantisca il benessere in funzione
della specie, del numero di animali trasportati, della durata del
viaggio e delle condizioni atmosferiche. Il materiale deve consentire
un assorbimento adeguato delle deiezioni.
Alimentazione.

1.3 I mezzi di trasporto devono recare una quantità sufficiente di
alimenti appropriati per le necessità alimentari degli animali in
questione durante il viaggio. Gli alimenti devono essere protetti
dalle condizioni atmosferiche e da contaminanti come polvere,
carburante, gas di scarico e urina e escrementi di animali.
1.4 Allorchè per nutrire gli animali sia necessaria
un'attrezzatura specifica di somministrazione degli alimenti, tale
attrezzatura deve essere presente sul mezzo di trasporto.
1.5 Quando si usa un'attrezzatura di somministrazione degli
alimenti come previsto al punto 1.4, questa deve essere progettata in
modo tale da poter essere, ove necessario, fissata al mezzo di
trasporto per evitarne il capovolgimento. Quando il mezzo di
trasporto è in movimento e l'attrezzatura non è usata, questa è
sistemata separatamente dagli animali.
Divisori.

1.6 Gli equidi sono trasportati in stalli individuali, fatta
eccezione per le femmine che viaggiano con i loro puledri.
1.7 Il mezzo di trasporto deve essere dotato di divisori in modo da
poter creare compartimenti separati, assicurando nel contempo a tutti
gli animali un accesso libero all'acqua.
1.8 I divisori devono essere progettati in modo tale da poter
essere sistemati in diverse posizioni per far sì che la dimensione
del compartimento possa essere adattata ai requisiti specifici, al
tipo, alla taglia e al numero degli animali.
Criteri minimi per talune specie.

1.9 Salvo se accompagnati dalla madre, i lunghi viaggi sono
consentiti per gli equidi domestici e gli animali domestici delle
specie bovina e suina soltanto se:
gli equidi domestici hanno più di quattro mesi di età, ad
eccezione degli equidi registrati;
i vitelli hanno più di quattordici giorni dieta;
i suini pesano più di 10 Kg.
I cavalli non domati non sono trasportati per lunghi viaggi.
2. Riserva d'acqua per il trasporto in contenitori su strada, su
rotaia o via mare.
2.1 Il mezzo di trasporto e i contenitori via mare devono essere
dotati di una riserva d'acqua che renda possibile al guardiano la
fornitura immediata di acqua ogni qualvolta sia necessario durante il
viaggio in modo che ogni animale possa abbeverarsi.
2.2 I sistemi di abbeveramento devono essere in buone condizioni di
funzionamento e adeguatamente progettati e posizionati per le
categorie di animali da abbeverare a bordo del veicolo.
2.3 La capacità totale dei serbatoi d'acqua deve essere almeno
pari all'1,5% del peso del carico utile massimo del mezzo di
trasporto. I serbatoi d'acqua devono essere progettati in modo da
poter essere svuotati e puliti dopo ciascun viaggio e devono essere
dotati di un sistema che permetta di controllare il livello
dell'acqua. Essi devono essere collegati ad abbeveratoi siti nei
compartimenti e mantenuti in buone condizioni di funzionamento.
2.4 È possibile derogare al punto 2.3 per i contenitori via mare
utilizzati esclusivamente sulle navi in grado di erogare acqua dai
propri serbatoi di acqua.
3. Sistemi di ventilazione per i mezzi di trasporto su strada e
controllo della temperatura.
3.1 I sistemi di ventilazione sui mezzi di trasporto su strada
devono essere progettati, costruiti e mantenuti in modo tale che, in
qualsiasi momento del viaggio, indipendentemente dal fatto che il
mezzo di trasporto sia in sosta o in marcia, essi possano mantenere
una forcella di temperatura compresa tra i 5°C ed i 30°C all'interno
del mezzo di trasporto, per tutti gli animali, con tolleranza di +/-
5°C in funzione della temperatura esterna.
3.2 Il sistema di ventilazione deve essere in grado di assicurare
una distribuzione regolare dell'aria, con un flusso minimo d'aria per
una capacità nominale di 60 m3/h/KN di carico utile. Esso deve
essere in grado di funzionare, indipendentemente dal motore del
veicolo, per almeno quattro ore.
3.3 I mezzi di trasporto devono essere dotati di un sistema di
controllo della temperatura come anche di un sistema per registrare
tali dati. Sensori devono essere installati nelle parti del veicolo
che, per le loro caratteristiche, rischiano di essere esposte alle
condizioni climatiche peggiori. Le registrazioni della temperatura
così ottenute devono essere datate e, a richiesta, messe a
disposizione dell'autorità competente.
3.4 I mezzi di trasporto su strada devono essere dotati di un
sistema di allarme per allertare il conducente quando la temperatura
nei compartimenti in cui si trovano gli animali raggiunge il limite
massimo o quello minimo.

Allegato 5
(previsto dall'articolo 12, comma 2)


Parte di provvedimento in formato grafico