3a Serie Speciale - Regioni n. 46 del 20-11-2004
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
LEGGE REGIONALE 28 luglio 2004, n. 16
Disciplina del referendum sulle leggi di approvazione o di modificazione dello statuto regionale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.46 del 20-11-2004)

(Pubblicata nel suppl. ord. n. 1 al Bollettino ufficiale
della Regione Umbria n. 32 del 4 agosto 2004)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
O g g e t t o
1. La presente legge disciplina le modalità di svolgimento del
referendum sulla approvazione o modifica dello statuto della Regione
Umbria.

Art. 2.
Pubblicazione delle leggi di revisione statutaria
ai fini della richiesta di referendum
1. Il testo della legge di approvazione o di modifica dello
statuto è trasmesso dal presidente del consiglio regionale al
presidente della giunta entro cinque giorni dalla data della seconda
deliberazione da parte del consiglio, adottata ai sensi dell'Art.
123, secondo comma, della Costituzione.
2. Il Presidente della giunta regionale, entro dieci giorni dal
ricevimento, provvede alla pubblicazione del testo della legge nel
Bollettino ufficiale della Regione Umbria senza formula di
promulgazione e senza numerazione, con l'intestazione: «Testo di
legge di approvazione (o di modifica) statutaria deliberato a norma
dell'Art. 123, secondo comma della Costituzione».
3. Dopo il testo della legge è inserito l'avvertimento che,
entro tre mesi dalla pubblicazione, un cinquantesimo degli elettori
della Regione o un numero di consiglieri pari a un quinto dei
componenti il consiglio regionale possono chiedere che si proceda a
referendum popolare ai sensi dell'Art. 123, terzo comma, della
Costituzione e della presente legge.
4. Con l'avvertimento di cui al comma 3 è specificato il numero
degli elettori, calcolato sulla base delle liste elettorali per
l'elezione del consiglio regionale, e dei consiglieri regionali che
possono richiedere il referendum.
5. In allegato alla pubblicazione è pubblicato il fac-simile del
modulo da utilizzare, a pena di nullità, per la richiesta di
referendum di cui all'Art. 5 e per la raccolta delle firme di cui
all'Art. 8.

Art. 3.
Questione di legittimità costituzionale
1. Qualora il Governo della Repubblica promuova la questione di
legittimità costituzionale ai sensi dellArt. 123, secondo comma,
della costituzione, il Presidente della giunta regionale, entro dieci
giorni dalla notificazione del ricorso, ne dà notizia mediante
avviso pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Umbria e
comunicazione agli eventuali promotori del referendum di cui agli
articoli 7 e 11.
2. Dalla data di pubblicazione dell'avviso di cui al comma 1, il
termine di tre mesi di cui all'Art. 2, comma 3, è sospeso e, sino
alla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana della decisione della Corte costituzionale, è preclusa ogni
attività ed operazione referendaria, ivi compresa la presentazione
di nuove richieste.
3. Nel caso in cui la Corte costituzionale rigetti il ricorso del
Governo, il termine di tre mesi di cui all'Art. 2, comma 3, riprende
nuovamente a decorrere dalla data di pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana della decisione della Corte
stessa. In tale caso tutte le operazioni compiute prima della
sospensione conservano validità ed il procedimento referendario
riprende dall'ultima operazione compiuta.
4. Nel caso in cui la legge statutaria venga dichiarata
parzialmente o totalmente illegittima dalla Corte costituzionale, le
attività e le operazioni referendarie eventualmente compiute sulla
legge oggetto della sentenza perdono efficacia.

Art. 4.
Promulgazione in caso di scadenza dei termini
1. Il Presidente della giunta regionale, trascorsi tre mesi dalla
pubblicazione ai sensi dell'Art. 2, comma 2, senza che il Governo
abbia promosso ricorso di legittimità costituzionale, ovvero sia
stata avanzata richiesta di referendum, promulga la legge di
approvazione o di modifica dello statuto e ordina che venga
pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Umbria.
2. La promulgazione avviene con la seguente formula:
«Il Consiglio regionale ha approvato ai sensi dell'Art. 123,
secondo comma della Costituzione;
il Governo non ha promosso giudizio di legittimità avanti la
Corte Costituzionale;
nessuna richiesta di referendum è stata presentata;
il Presidente della giunta regionale promulga la seguente legge»:
(testo della legge).

Art. 5.
Richiesta di referendum
1. La richiesta di referendum della legge di approvazione o di
modifica dello statuto deve contenere l'indicazione del testo della
legge che si intende sottoporre alla votazione popolare e deve,
altresì, citare la data della sua approvazione finale da parte del
Consiglio regionale e la data ed il numero del Bollettino ufficiale
della Regione Umbria nel quale è stata pubblicata.
2. Il quesito da sottoporre a referendum è espresso nella
seguente formula: «Approvate il testo della legge regionale
concernente: ...(titolo della legge), approvata dal Consiglio
regionale in seconda deliberazione il giorno ...(data) e pubblicata
nel Bollettino ufficiale della Regione Umbria ...(numero) del
...(data)?».

Art. 6.
Responsabile del procedimento
1. Il segretario generale del consiglio regionale è responsabile
della istruttoria e di ogni altro adempimento procedimentale previsti
dalla presente legge non espressamente attribuiti ad altri soggetti.
2. Il segretario generale può assegnare ad altro dirigente la
responsabilità dell'istruttoria e di ogni altro adempimento inerente
il procedimento.

Art. 7.
Iniziativa popolare
1. Ai fini dell'esercizio dell'iniziativa referendaria da parte
degli elettori, almeno tre di essi, in qualità di promotori, si
presentano muniti dei certificati comprovanti la loro iscrizione
nelle liste elettorali di un comune della Regione presso la
segreteria generale del consiglio regionale, che ne dà atto con
verbale di cui rilascia copia, unitamente ai moduli di cui all'Art.
8, comma 1.
2. Copia del verbale è inviata entro quarantotto ore al
Presidente del Consiglio regionale e al presidente della giunta, che
ne cura la immediata pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione Umbria.

Art. 8.
Raccolta delle firme
1. Le firme necessarie per la presentazione della richiesta di
referendum devono essere raccolte su moduli forniti e vidimati dal
consiglio regionale.
2. Accanto alla firma l'elettore sottoscrittore indica per esteso
il proprio nome, cognome, luogo e data di nascita e il comune nelle
cui liste elettorali egli è iscritto.
3. Le firme apposte dagli elettori sono autenticate da uno dei
soggetti e secondo le modalità indicate dall'Art. 14 della legge
21 marzo 1990, n. 53 e successive modificazioni. L'iscrizione nelle
liste elettorali è comprovata dai relativi certificati, anche
collettivi, dei sottoscrittori.
4. Il pubblico ufficiale provvede personalmente alla stesura del
nome, cognome e generalità del cittadino analfabeta o comunque
impedito a sottoscrivere, dopo aver raccolto la sua dichiarazione di
volontà, indicando a margine i motivi dell'impedimento.

Art. 9.
Deposito delle firme
1. Entro tre mesi dalla pubblicazione della legge ai sensi
dell'Art. 2, comma 2, i promotori depositano presso la segreteria
generale del Consiglio regionale la richiesta referendaria corredata
dalle prescritte firme raccolte con le modalità di cui all'Art. 8 e
dai certificati di cui all'Art. 8, comma 3. Il responsabile del
procedimento ne dà atto, mediante processo verbale, facente fede del
giorno e dell'ora dell'avvenuto deposito. Copia del verbale è
consegnata ai promotori.
2. Entro trenta giorni dal deposito, il responsabile del
procedimento provvede alla verifica della rispondenza e regolarità
delle firme, del loro numero, della loro autenticazione nonchè della
validità della documentazione allegata.
3. Il responsabile del procedimento redige processo verbale anche
sottoscritto dai promotori attestante il risultato delle verifiche
effettuate. Il verbale è trasmesso ai promotori, al presidente del
consiglio regionale e al presidente della giunta regionale.

Art. 10.
Indizione del referendum
1. Il presidente della giunta regionale, entro quindici giorni
dal ricevimento del verbale del responsabile del procedimento
attestante la regolarità della richiesta referendaria procede, con
proprio decreto, alla indizione del referendum, fissandone la data di
svolgimento in una domenica compresa tra il cinquantesimo ed il
settantesimo giorno successivo alla emanazione del decreto medesimo.
Il decreto è comunicato al presidente del consiglio regionale ed è
pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Umbria.
2. Qualora il verbale del responsabile del procedimento attesti
la non regolarità della richiesta referendaria, il presidente della
giunta ne dà comunicazione al presidente del consiglio e ne ordina
la pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Umbria con la
seguente formula: «La richiesta di referendum di iniziativa popolare
avente ad oggetto la legge regionale di approvazione (o di modifica)
dello statuto regionale non è stata ritenuta regolare».

Art. 11.
Richiesta di referendum ad iniziativa dei Consiglieri regionali
1. La richiesta di referendum da parte dei Consiglieri regionali,
formulata ai sensi dell'Art. 5, è sottoscritta da almeno un quinto
dei componenti il consiglio ed è presentata alla segreteria generale
del consiglio regionale.
2. Il responsabile del procedimento redige processo verbale
dell'avvenuto deposito, procedendo all'autentica delle firme dei
richiedenti ed attestando che trattasi di consiglieri regionali in
carica.
3. I consiglieri che sottoscrivono la richiesta di referendum
devono indicare all'atto del deposito uno o più incaricati a
rappresentarli nelle successive fasi della procedura referendaria.

Art. 12.
Svolgimento del referendum
1. Per lo svolgimento del referendum si applicano le disposizioni
contenute negli articoli 11, 12, 13, comma 1, 15, 16 e 17 della legge
regionale 4 luglio 1997, n. 22.
2. Le schede per il referendum, di carta consistente, di tipo
unico e di identico colore, sono fornite dalla Regione con le
caratteristiche risultanti dal modello allegato alla presente legge.
3. Le schede contengono il quesito così come formulato nella
richiesta di referendum in conformità all'Art. 5, cui seguono le due
risposte proposte alla scelta dell'elettore «SI» - «NO».
4. L'elettore vota tracciando sulla scheda un segno sulla
risposta da lui prescelta o, comunque, nel rettangolo che la
contiene, a pena di nullità.
5. La scheda è nulla qualora presenti segni di riconoscimento
ovvero non consenta di risalire alla volontà dell'elettore.
6. Le operazioni di voto hanno inizio alle ore sette della
domenica fissata con il decreto di indizione del referendum e
terminano alle ore ventidue del giorno medesimo.
7. Le operazioni di scrutinio si svolgono secondo gli orari, il
calendario e le modalità indicate nel decreto di indizione del
referendum.
8. Alle operazioni di voto e di scrutinio presso i seggi nonchè
alle operazioni degli uffici provinciali e dell'ufficio regionale
possono assistere, ove lo richiedano, un rappresentante di ognuno dei
partiti o gruppi politici presenti in consiglio regionale e dei
promotori del referendum.

Art. 13.
Proclamazione dei risultati - promulgazione o decadenza
1. Nel caso in cui le risposte «NO» costituiscano la maggioranza
dei voti validamente espressi o siano in numero uguale ai voti validi
contenenti la risposta «SI» la legge di approvazione odi modifica
statutaria risulta non approvata dal referendum. Il presidente della
giunta regionale, sulla base del verbale trasmessogli dall'ufficio
centrale per il referendum, cura la pubblicazione del risultato nel
Bollettino ufficiale della Regione Umbria e la legge statutaria non
approvata dal referendum decade.
2. Nel caso in cui le risposte «SI» costituiscano la maggioranza
dei voti validamente espressi, il Presidente della giunta regionale,
sulla base del verbale trasmessogli dall'Ufficio centrale per il
referendum, promulga la legge di approvazione o di modifica
statutaria adottando la seguente formula: «Il consiglio regionale ha
approvato; il referendum svoltosi in data ha dato esito favorevole;
il presidente della giunta regionale promulga la seguente legge»:
(testo della legge). In calce viene adottata la seguente formula: «La
presente legge regionale è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Umbria».

Art. 14.
Norma finanziaria
1. Le spese per lo svolgimento del referendum disciplinato dalla
presente legge sono a carico della Regione.
2. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge si
fa fronte con le somme annualmente iscritte nella unità previsionale
di base 01.1.002 denominata «Consultazioni elettorali» (cap. 875 di
nuova istituzione) del bilancio regionale.
3. La giunta regionale è autorizzata ad apportare le conseguenti
variazioni di cui al comma 2, sia in termini di competenza che di
cassa.
La presente legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il
giorno successivo a quello della sua pubblicazione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Umbria.
Perugia, 28 luglio 2004
LORENZETTI