Parte Seconda n. 3 del 7-1-2021
Annunzi commerciali
Altri annunzi commerciali
CASSA DEPOSITI E PRESTITI SOCIETA' PER AZIONI
(GU Parte Seconda n.3 del 7-1-2021)

Rinegoziazione per l'anno 2021 dei prestiti concessi dalla Cassa
depositi e prestiti società per azioni agli Enti Locali colpiti
dagli eventi sismici del maggio 2012 - Circolare n. 1301


Premessa
La Cassa depositi e prestiti società per azioni (di seguito "CDP")
si rende disponibile ad effettuare, nel corso del primo semestre
dell'anno 2021, un'operazione di rinegoziazione dei prestiti in
ammortamento al 1° gennaio 2021, concessi agli Enti Locali colpiti
dagli eventi sismici del maggio 2012 nelle Regioni Emilia-Romagna,
Lombardia e Veneto individuati dall'articolo 2-bis del D.L. n.
148/2017 (di seguito "Enti"), alle condizioni, nei termini e con le
modalità di seguito indicate.
I prestiti rinegoziati nell'ambito dell'operazione di cui alla
presente Circolare non potranno beneficiare dell'ulteriore operazione
di sospensione del pagamento delle rate di ammortamento in scadenza
nell'anno 2021, approvata dal Consiglio di Amministrazione di CDP
nella seduta del 22 ottobre 2020, che CDP intende proporre agli Enti
in alternativa alla presente operazione di rinegoziazione e nei
medesimi termini previsti dall'art. 57, comma 17, del D.L. n.
104/2020, relativamente ai prestiti concessi da CDP e trasferiti al
Ministero dell'economia e delle finanze in occasione della
trasformazione di CDP in società per azioni e gestiti da CDP stessa.
Parte Prima
Caratteristiche dei prestiti
1. Caratteristiche dei prestiti originari rinegoziabili
Possono essere oggetto della presente rinegoziazione esclusivamente
i prestiti intestati agli Enti beneficiari elencati in Premessa,
connotati dalle seguenti e contestuali caratteristiche (di seguito
"Prestiti Originari"):
a) prestiti ordinari e flessibili, a tasso fisso o variabile;
b) concessi originariamente agli Enti in data antecedente gli
eventi sismici del 2012 e con oneri di ammortamento interamente a
carico dell'Ente beneficiario;
c) in ammortamento al 1° gennaio 2021, con debito residuo, a tale
data, pari o superiore ad euro 10.000,00 e scadenza successiva al 31
dicembre 2021.
Sono inclusi nella presente rinegoziazione anche i Prestiti
Originario ggetto di precedenti operazioni di rinegoziazione attivate
dalla CDP successivamente alla trasformazione in società per azioni,
nonchè i Prestiti Originari rinegoziati ai sensi del Decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze del 20 giugno 2003. Inoltre,
sono rinegoziabili i Prestiti Originari intestati ad Enti in
procedura di dissesto, purchè, al momento della domanda di
rinegoziazione,risulti approvata l'ipotesi di bilancio stabilmente
riequilibrato di cui all'articolo 259 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n.
267 (di seguito "TUEL"), con apposito decreto del Ministro
dell'interno,ai sensi dell'articolo 261, comma 3, del TUEL.
Non possono in ogni caso essere rinegoziati i prestiti che
presentino una delle seguenti caratteristiche:
I. rinegoziati con struttura indicizzata all'inflazione italiana,
ai sensi della Circolare n. 1257 del 29 aprile 2005;
II. trasferiti al Ministero dell'economia e delle finanze ai sensi
del decreto 5 dicembre 2003, adottato in attuazione del decreto-legge
30 settembre 2003, n. 269;
III. con diritto di estinzione parziale anticipata alla pari;
IV. intestati ad enti morosi o in condizione di dissesto
finanziario, per i quali non risulti adottato, al momento della
domanda di rinegoziazione, il decreto del Ministro dell'interno di
cui all'articolo 261, comma 3, del TUEL;
V. concessi in base a leggi speciali.
In ogni caso, i Prestiti Originari rinegoziabili da ciascun Ente
saranno esclusivamente quelli inclusi nello specifico elenco reso
disponibile dalla CDP attraverso l'Applicativo (come di seguito
definito) di cui al successivo Paragrafo 1 (Procedura di adesione e
perfezionamento) della Parte Seconda della presente Circolare.
2. Caratteristiche dei prestiti rinegoziati
Gli Enti beneficiari di prestiti aventi le caratteristiche elencate
nel precedente Paragrafo 1 (Caratteristiche dei prestiti originari
rinegoziabili),possono accedere alla rinegoziazione secondo le
modalità indicate nella Parte Seconda della presente Circolare.
Fermo restando quanto previsto nel contratto di rinegoziazione, i
prestiti oggetto di rinegoziazione (di seguito "Prestiti
Rinegoziati") avranno, tra l'altro, le seguenti caratteristiche:
a) debito residuo rinegoziato pari a quello in essere al 1° gennaio
2021, comprensivo delle quote capitale non corrisposte alle scadenze
previste dal piano di ammortamento vigente in virtù delle iniziative
di differimento del pagamento delle rate di ammortamento dei mutui
attivate tempo per tempo dalla CDP in favore degli Enti;
b) corresponsione,dal 30 giugno 2021 fino alla scadenza dei
Prestiti Rinegoziati,di rate semestrali costanti posticipate (piano
di ammortamento c.d. "francese"), comprensive di quota capitale e di
quota interessi calcolata al tasso di interesse fisso applicabile ai
Prestiti Rinegoziati (di seguito "Tasso di interesse fisso Post
Rinegoziazione");
c) scadenza del Prestito Rinegoziato fissata al 31 dicembre 2043,
per i Prestiti Originari con scadenza non successiva a tale data,
ovvero invariata, per i Prestiti Originari con scadenza successiva al
31 dicembre 2043;
d) Tasso di interesse fisso Post Rinegoziazione determinato in
funzione della scadenza post rinegoziazione secondo il principio
dell'equivalenza finanziaria, assicurando l'uguaglianza tra il valore
attuale dei flussi di rimborso del Prestito Originario e del Prestito
Rinegoziato, sulla base dei fattori di sconto utilizzati per la
determinazione delle condizioni applicate dalla CDP ai prestiti
concessi agli Enti Locali, tenuto conto della durata e delle
condizioni di mercato vigenti alla data di determinazione del Tasso
di interesse fisso Post Rinegoziazione;
e) garanzia costituita da delegazione di pagamento irrevocabile e
pro solvendo a valere sulle entrate afferenti ai primi tre titoli del
bilancio, ex articolo 206 del TUEL. Ove presenti, i covenant previsti
nei contratti dei Prestiti Originari continueranno ad essere validi
anche per i Prestiti Rinegoziati;
f) facoltà in capo alla CDP di recedere dal contratto di
rinegoziazione, entro il 30 giugno 2021, nel caso in cui, tra
l'altro, una delle dichiarazioni e/o garanzie rilasciate dall'Ente ai
sensi del contratto si riveli falsa, incompleta, non corretta o non
accurata, limitatamente ai Prestiti Rinegoziati relativamente ai
quali l'Ente abbia reso le predette dichiarazioni e/o garanzie;
g) facoltà in capo alla CDP di risolvere ai sensi dell'art. 1456
Codice Civile i Prestiti Rinegoziati (limitatamente ai Prestiti
Rinegoziati in relazione ai quali si sia verificato
l'inadempimento),oltre che ai sensi di quanto previsto dai Prestiti
Originari, al verificarsi, tra l'altro, dei seguenti eventi:
a. mancato o ritardato pagamento di qualsivoglia importo dovuto ai
sensi del Prestito Rinegoziato, senza che vi sia posto rimedio entro
trenta giorni dal momento in cui l'inadempimento si è verificato;
b. destinazione del Prestito Rinegoziato ad uno scopo diverso da
quello previsto in relazione al relativo Prestito Originario, senza
preventiva autorizzazione della CDP;
c. non corrispondenza al vero o incompletezza di qualsiasi
dichiarazione rilasciata dall'Ente, relativamente al rapporto di
finanziamento.
Le modalità di risoluzione dei Prestiti Rinegoziati, nonchè i
relativi effetti, saranno disciplinate sulla base delle clausole
attualmente previste dai contratti di prestito ordinari a tasso fisso
concessi agli Enti Locali, ai sensi della Circolare CDP n. 1280 del
27 giugno 2013 e ss.mm.ii.;
h) disciplina(i) del rimborso anticipato volontario (consentito sui
Prestiti Rinegoziati a partire dal 31 dicembre 2021), (ii) della
riduzione (consentita sui Prestiti Rinegoziati a partire dal 31
dicembre 2021),(iii) del calcolo degli interessi di mora e (iv) degli
importi riconosciuti all'Ente sulle somme rimaste da erogare, sulla
base delle clausole attualmente previste dai contratti di prestito
ordinari a tasso fisso concessi agli Enti Locali, ai sensi della
Circolare CDP n. 1280 del 27 giugno 2013 e ss.mm.ii.
I Prestiti Rinegoziati, per quanto compatibile e non espressamente
modificato con il contratto di rinegoziazione, continueranno ad
essere regolati:
- dal decreto del Ministro del tesoro del bilancio e della
programmazione economica del 7 gennaio 1998 e successive
modificazioni e dalle relative circolari recanti le istruzioni
generali per l'accesso al credito della CDP, per i relativi Prestiti
Originari concessi precedentemente al 27 gennaio 2005;
- dai vigenti contratti, per i relativi Prestiti Originari concessi
o rinegoziati a partire dal 27 gennaio 2005.
Parte Seconda
Procedura di adesione e perfezionamento
Di seguito viene descritta, tra l'altro, la procedura di adesione
all'operazione di rinegoziazione dei Prestiti Originarie di
perfezionamento dei relativi contratti.
1. Procedura di adesione
1.1 Premessa
La CDP metterà a disposizione di ciascun Ente, dal 24 febbraio
2021 al 12 marzo 2021 (di seguito "Periodo di Adesione"), l'elenco
dei Prestiti Originari rinegoziabili e renderà note le condizioni
applicate alla rinegoziazione tramite una sezione dedicata
all'operazione nel proprio sito internet www.cdp.it, con un apposito
applicativo informatico di gestione (di seguito "Applicativo").
La procedura di adesione si articola nelle seguenti tre fasi:
1) scelta delle condizioni;
2) domanda di adesione;
3) perfezionamento del contratto.
1.2 Scelta delle condizioni
Durante il Periodo di Adesione, il soggetto abilitato a
rappresentare l'Ente può accedere all'Applicativo mediante le
credenziali utilizzate per l'accesso al Portale Enti Locali e PA ed
effettuare le azioni sotto elencate:
1) selezionare i Prestiti Originari che l'Ente intende rinegoziare;
2) prendere visione delle condizioni applicate dalla CDP per la
rinegoziazione dei Prestiti Originari ed inserire l'indirizzo PEC al
quale verranno inviati i documenti controfirmati per accettazione
dalla CDP ai sensi del successivo Paragrafo1.4 (Perfezionamento del
contratto);
3) confermare di voler accettare le condizioni di cui al precedente
Paragrafo 2 (Caratteristiche dei prestiti rinegoziati) della Parte
Prima della presente Circolare;
inoltre, durante il Periodo di Adesione e fino al 17 marzo 2021
sarà possibile:
4) compilare il form documentale con tutte le informazioni
richieste e necessarie per la successiva generazione in automatico
dei documenti di cui al successivo punto 5;
5) effettuare il download i) della proposta contrattuale
irrevocabile di rinegoziazione, ii) del relativo documento con il
quale l'Ente approva specificatamente le clausole vessatorie ex
articolo 1341, secondo comma, del Codice Civile, iii) dell'elenco dei
Prestiti Originari che l'Ente intende rinegoziare (di seguito "Elenco
Prestiti"), nel quale sono indicate, tra l'altro, le principali
caratteristiche post rinegoziazione, iv) del modulo di attestazione
dei poteri di firma del sottoscrittore del contratto, v) della
delegazione di pagamento relativa a ciascun prestito. Tali documenti
dovranno essere firmati e trasmessi secondo quanto previsto dal
successivo Paragrafo 1.3 (Domanda di adesione).
1.3 Domanda di adesione
L'Ente che intenda perfezionare la rinegoziazione deve trasmettere
alla CDP, entro il termine perentorio del 17 marzo 2021, tramite
l'Applicativo, la seguente documentazione, firmata digitalmente da
soggetto munito di idonei poteri:
a) la proposta contrattuale irrevocabile di rinegoziazione dei
Prestiti Originari, il relativo Elenco Prestiti ed il documento di
approvazione specifica delle clausole vessatorie ex articolo 1341,
secondo comma, del Codice Civile, generati dall'Applicativo, ciascuno
di tali documenti sottoscritto con apposizione di firma digitale;
b) la determinazione a contrattare (il cui schema esemplificativo
è disponibile nell'Applicativo), nella quale devono essere indicati
gli estremi della delibera di consiglio che approva l'operazione di
rinegoziazione, esecutiva a tutti gli effetti di legge. La citata
determinazione dovrà essere munita dei pareri di regolarità tecnica
e contabile di cui all'articolo 147 bis del TUEL, nonchè del visto
di regolarità contabile di cui all'articolo 183 del TUEL, e firmata
digitalmente da soggetto munito di idonei poteri e dai soggetti
abilitati al rilascio dei suddetti pareri e visti;
c) il modulo per l'attestazione dei poteri di firma del
sottoscrittore del contratto,firmato digitalmente;
d) il consenso al trattamento dei dati personali ed informativa
privacy, completo di copia del documento d'identità del
sottoscrittore del contratto, in corso di validità, firmato
digitalmente.
Inoltre, dovranno pervenire, entro il medesimo termine del 17 marzo
2021 e in originale, le delegazioni di pagamento relative a ciascun
Prestito Rinegoziato, generate dall'Applicativo, complete delle
relate di notifica al tesoriere dell'Ente e debitamente firmate da
soggetto munito di idonei poteri e dal messo notificatore.
Le delegazioni devono essere trasmesse in originale alla CDP a
mezzo corriere, tramite servizio postale o mediante consegna a mano,
all'indirizzo:
Cassa depositi e prestiti società per azioni - Finanziamenti
Pubblici - via Goito, 4 - 00185 Roma, specificando: "Rinegoziazione
2021 Enti Sisma 2012".
È possibile procedere alla trasmissione delle delegazioni di
pagamento anche a mezzo Posta Elettronica Certificata, a condizione
che sia trasmesso tramite PEC l'originale di ciascuna delegazione di
pagamento relativa a ciascun Prestito Rinegoziato, redatto nella
forma del documento informatico (il file .pdf è generato
dall'Applicativo), completo della relata di notifica al tesoriere
dell'Ente e debitamente sottoscritto digitalmente sia dal soggetto
munito di idonei poteri che dal messo notificatore. In altri termini,
a titolo esemplificativo, se un Ente rinegozia 7 prestiti, dovrà
inviare - preferibilmente con unica PEC - 7 distinte delegazioni di
pagamento (ossia, 7 distinti file). In considerazione della
numerosità delle delegazioni di pagamento da inviare, l'Ente potrà
anche procedere con più trasmissioni via PEC, purchè, in ogni caso,
nel rispetto del termine massimo del 17 marzo 2021.
Ai fini del rispetto del suddetto termine per il ricevimento della
documentazione in originale, fa fede unicamente la data di ricezione
della documentazione da parte della CDP. Gli orari per la consegna
sono indicati nel sito internet della CDP.
La CDP provvederà ad inviare, prima della scadenza del 17 marzo
2021, e con congruo preavviso, una e-mail di avviso a tutti gli Enti
che abbiano confermato le condizioni per la rinegoziazione dei
Prestiti Originari ai sensi del precedente Paragrafo 1.2 (Scelta
delle condizioni), per i quali non risulti ancora pervenuta la
documentazione richiesta.
1.4 Perfezionamento del contratto
La CDP provvede ad accettare le proposte contrattuali irrevocabili
di rinegoziazione - valide ed accompagnate dalla documentazione
completa ed idonea- ricevute dalla CDP medesima secondo le modalità
e nei termini sopra descritti. La trasmissione via PEC da parte della
CDP all'Ente della proposta contrattuale e del relativo Elenco
Prestiti, controfirmati digitalmente, entro il 31 marzo 2021,
sancisce il perfezionamento del Contratto.
2. Limitazioni e considerazioni finali
La rinegoziazione dei Prestiti Originari è soggetta alle seguenti
limitazioni:
a) per poter accedere alla rinegoziazione l'Ente deve aver
approvato il bilancio di previsione 2021 o la relativa variazione;
b) contestualmente al perfezionamento del contratto di
rinegoziazione, le eventuali domande di rimborso anticipato, con
effetto al 30 giugno 2021 ed al 31 dicembre 2021, di riduzione con
effetto al 1° luglio 2021 e di variazione di ente pagatore, nonchè
eventuali richieste di variazione del regime di tasso di interesse da
variabile a fisso concernenti i Prestiti Originari in relazione alla
data del 30 giugno 2021, si intenderanno automaticamente revocate e,
pertanto, resteranno prive di qualsiasi effetto;
c) eventuali richieste di diverso utilizzo dei Prestiti Originari
pervenute dopo il 1° gennaio 2021, ove autorizzate, avranno effetto
sui corrispondenti Prestiti Rinegoziati;
d) i Prestiti Rinegoziati non potranno beneficiare dell'ulteriore
operazione di sospensione del pagamento delle rate di ammortamento in
scadenza nell'anno 2021, approvata dal Consiglio di Amministrazione
di CDP nella seduta del 22 ottobre 2020, che CDP intende proporre
agli Enti al fine di consentire il rimborso dell'importo complessivo
delle rate oggetto di sospensione mediante il pagamento di 20
semestralità di pari importo, in un periodo di 10 anni a partire dal
2022, senza applicazione di sanzioni ed interessi a carico dell'Ente,
in quanto tale misura è da considerare alternativa alla
Rinegoziazione;
e) la CDP, inoltre, si riserva di non quotare alcune scadenze e di
modificare talune condizioni offerte per la rinegoziazione indicate
nella presente Circolare in relazione all'andamento delle condizioni
dei mercati monetari e finanziari durante il Periodo di Adesione;
f) la CDP, infine, si riserva di modificare i termini di adesione e
perfezionamento dell'operazione, dandone comunicazione mediante
pubblicazione di apposito avviso nel sito internet www.cdp.it.
Roma, 24 dicembre 2020

L'amministratore delegato
Fabrizio Palermo


TX21AAB116