Serie Generale n. 159 del 9-7-1994
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 21 aprile 1994, n. 439
Regolamento relativo all'accesso alla qualifica di dirigente. (GU Serie Generale n.159 del 09-07-1994)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 10/7/1994

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni, concernente la razionalizzazione dell'organizzazione
delle amministrazioni pubbliche e la revisione della disciplina in
materia di pubblico impiego ed in particolare l'art. 28, che
disciplina l'accesso alla qualifica di dirigente;
Considerata la necessità di disciplinare le modalità di accesso
alla qualifica di dirigente nelle amministrazioni statali, anche ad
ordinamento autonomo, comprese le istituzioni universitarie e negli
enti pubblici non economici, ad eccezione del personale con qualifica
di ricercatore e di tecnologo delle istituzioni e degli enti di
ricerca e sperimentazione;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante disciplina
dell'attività di Governo ed ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei Ministri ed in particolare l'art. 17;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
13 maggio 1993 recante delega al Ministro per la funzione pubblica,
incaricato all'esercizio, tra l'altro, delle funzioni relative a
tutta la materia che riguarda la pubblica amministrazione ed il
pubblico impiego;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza
generale del 24 febbraio 1994;
A D O T T A il seguente regolamento:
Art. 1.
Ambito di applicazione
1. Il presente regolamento disciplina l'accesso alla qualifica di
dirigente nelle amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento
autonomo, comprese le università ed istituzioni equiparate e negli
enti pubblici non economici, ad eccezione del personale con qualifica
di ricercatore e di tecnologo delle istituzioni e degli enti di
ricerca e sperimentazione. Resta fermo, per le università e le
istituzioni equiparate, quanto previsto dall'art. 3, comma 3, del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni.
2. Restano ferme, ai sensi dell'art. 28, comma 8, del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni, le
vigenti disposizioni in materia di accesso alle qualifiche
dirigenziali delle carriere diplomatiche e prefettizie, delle Forze
di polizia e delle Forze armate e dei vigili del fuoco.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato è stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali è operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- Il D.Lgs. n. 29/1993 reca: "Razionalizzazione
dell'organizzazione delle amministrazioni pubbliche e
revisione della disciplina in materia di pubblico impiego,
a norma dell'art. 2 della legge 23 ottobre 1992, n. 421".
Si trascrive il testo del relativo art. 28, come sostituito
dall'art. 15 del D.Lgs. 23 dicembre 1993, n. 546:
Art. 28 (Accesso alla qualifica di dirigente). - 1.
L'accesso alla qualifica di dirigente nelle amministrazioni
statali, anche ad ordinamento autonomo, comprese le
istituzioni universitarie, e negli enti pubblici non
economici, ad eccezione del personale con qualifica di
ricercatore e di tecnologo delle istituzioni e degli enti
di ricerca e sperimentazione, avviene per concorso, per
esami, indetto dalle singole amministrazioni, ovvero per
corso-concorso selettivo di formazione presso la Scuola
superiore della pubblica amministrazione. L'accesso alle
qualifiche dirigenziali relative a professionalità
tecniche avviene esclusivamente tramite concorso, per
esami, indetto dalle singole amministrazioni.
2. Al concorso, per esami, possono essere ammessi i
dipendenti di ruolo delle amministrazioni di cui al comma
1, provenienti dall'ex carriera direttiva, ovvero in
possesso, a seguito di concorso, per esami o per titoli ed
esami, di qualifiche funzionali corrispondenti, che abbiano
compiuto almeno cinque anni di servizio effettivo nella
qualifica. In ambedue i casi è necessario il possesso del
diploma di laurea. Possono essere altresì ammessi soggetti
in possesso della qualifica di dirigente in strutture
pubbliche o private, che siano muniti del prescritto titolo
di studio.
3. Al corso-concorso selettivo di formazione possono
essere ammessi, in numero maggiorato, rispetto ai posti
disponibili, di una percentuale da stabilirsi tra il 25 e
il 50%, candidati in possesso del diploma di laurea e di
età non superiore a trentacinque anni. Per i dipendenti
di ruolo di cui al comma 2 il limite di età è elevato a
quarantacinque anni.
4. Il corso ha durata massima di due anni ed è seguito,
previo superamento di esame-concorso intermedio, da un
semestre di applicazione presso amministrazioni pubbliche o
private. Al periodo di applicazione sono ammessi candidati
in numero maggiorato, rispetto ai posti messi a concorso,
di una percentuale pari alla metà di quella stabilita ai
sensi del comma 3. Al termine, i candidati sono sottoposti
ad un esame-concorso finale, limitato ai soli posti messi a
concorso.
5. Ai partecipanti al corso ed al periodo di
applicazione è corrisposta una borsa di studio a carico
della Scuola superiore della pubblica amministrazione. Gli
oneri per le borse di studio, corrisposte ai partecipanti
ai corsi per l'accesso alla dirigenza delle amministrazioni
non statali, sono da queste rimborsati alla Scuola
superiore.
6. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
sono definiti, per entrambe le modalità di accesso:
a) le percentuali, sul complesso dei posti di
dirigente disponibili, riservate al concorso per esami e,
in misura non inferiore al trenta per cento, al
corso-concorso;
b) la percentuale di posti da riservare al personale
di ciascuna amministrazione che indice i concorsi per
esame;
c) i criteri per la composizione e la nomina delle
commissioni esaminatrici;
d) le modalità di svolgimento delle selezioni;
e) il numero e l'ammontare delle borse di studio per i
partecipanti al corso-concorso e le relative modalità di
rimborso di cui al comma 5.
7. Le amministrazioni di cui al comma 1 comunicano
annualmente alla Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento della funzione pubblica il numero dei posti
disponibili riservati alla selezione mediante
corso-concorso.
8. Restano ferme le vigenti disposizioni in materia di
accesso alle qualifiche dirigenziali delle carriere
diplomatica e prefettizia, delle Forze di polizia, delle
Forze armate e dei vigili del fuoco.
9. Nella prima applicazione del presente decreto e,
comunque, non oltre tre anni dalla data della sua entrata
in vigore, la metà dei posti della qualifica di dirigente
conferibili mediante il concorso, per esami, di cui al
comma 2 è attribuita attraverso concorso per titoli di
servizio professionali e di cultura integrato da colloquio.
Al concorso sono ammessi a partecipare i dipendenti in
possesso di diploma di laurea, provenienti dalla ex
carriera direttiva della stessa amministrazione od ente,
ovvero assunti tramite concorso, per esami, in qualifiche
corrispondenti, e che abbiano maturato un'anzianità di
nove anni di effettivo servizio nella predetta carriera o
qualifica. Il decreto di cui al comma 6 definisce i criteri
per la composizione delle commissioni esaminatrici e per la
valutazione dei titoli, prevedendo una valutazione
preferenziale dei titoli di servizio del personale che
appartenga alle qualifiche ad esaurimento di cui agli
articoli 60 e 61 del decreto del Presidente della
Repubblica 30 giugno 1972, n. 748, e 15 della legge 9 marzo
1989, n. 88. Per lo stesso periodo, al personale del
Ministero dell'interno non compreso tra quello indicato nel
comma 4 dell'art. 2, continua ad applicarsi l'art. 1-bis
del decreto-legge 19 dicembre 1984, n. 858, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 febbraio 1985, n. 19".
- Il testo dell'art. 17 della legge n. 400/1988
(Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri), come modificato
dall'art. 74 del D.Lgs. 3 febbraio 1993, n. 29, è il
seguente:
"Art. 17 (Regolamenti). - 1. Con decreto del Presidente
della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei
Ministri, sentito il parere del Consiglio di Stato che deve
pronunziarsi entro novanta giorni dalla richiesta, possono
essere emanati i regolamenti per disciplinare:
a) l'esecuzione delle leggi e dei decreti legislativi;
b) l'attuazione e l'integrazione delle leggi e dei
decreti legislativi recanti norme di principio, esclusi
quelli relativi a materie riservate alla competenza
regionale;
c) le materie in cui manchi la disciplina da parte di
leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non si
tratti di materie comunque riservate alla legge;
d) l'organizzazione ed il funzionamento delle
amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate
dalla legge;
e) (soppressa).
2. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito il
Consiglio di Stato, sono emanati i regolamenti per la
disciplina delle materie, non coperte da riserva assoluta
di legge prevista dalla Costituzione, per le quali le leggi
della Repubblica, autorizzando l'esercizio della potestà
regolamentare del Governo, determinano le norme generali
regolatrici della materia e dispongono l'abrogazione delle
norme vigenti, con effetto dall'entrata in vigore delle
norme regolamentari.
3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di
autorità sottordinate al Ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti,
per materie di competenza di più Ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessità di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei Ministri prima della loro emanazione.
4. I regolamenti di cui al comma 1 ed i regolamenti
ministeriali ed interministeriali, che devono recare la
denominazione di 'regolamentò, sono adottati previo parere
del Consiglio di Stato, sottoposti al visto ed alla
registrazione della Corte dei conti e pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale".

Art. 2.
Concorso per esami
1. L'accesso alle qualifiche di dirigente nelle amministrazioni ed
enti di cui all'art. 1, comma 1, avviene per concorso, per esami,
indetto dalle singole amministrazioni nella percentuale del settanta
per cento dei posti disponibili calcolati, in ciascun ruolo organico,
al 31 dicembre di ogni anno.
2. La percentuale dei posti da riservare al personale dipendente da
parte dell'amministrazione che indice il concorso è pari al
cinquanta per cento dei posti da mettere a concorso per ciascun ruolo
organico.

Art. 3.
Commissione esaminatrice
1. La commissione esaminatrice del concorso, per esami, è nominata
con decreto del Ministro o dell'autorità che indice il concorso ed
è composta da un consigliere di Stato o magistrato o avvocato dello
Stato con qualifica equiparata o da un dirigente generale con
funzioni di presidente, e da due membri esperti nelle materie oggetto
del concorso. Le funzioni di segretario sono svolte da un funzionario
appartenente alla ottava o nona qualifica funzionale.
2. Non possono essere nominati componenti delle commissioni
soggetti che siano componenti dell'organo di direzione politica
dell'amministrazione che indice il concorso o che ricoprano cariche
politiche o che siano rappresentanti sindacali o designati dalle
confederazioni od organizzazioni sindacali o dalle associazioni
professionali.
3. Almeno un terzo dei posti di componente delle commissioni di
concorso è riservato, salva motivata impossibilità, alle donne
purchè in possesso dei requisiti di cui all'art. 8 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni.
4. La commissione esaminatrice può essere integrata con membri
esperti in lingue straniere per la valutazione delle prove attinenti
alle lingue stesse.

Art. 4.
Modalità di svolgimento delle selezioni
1. Il concorso consiste in due prove scritte ed un colloquio. Una
delle prove scritte, a contenuto pratico, è diretta ad accertare
l'attitudine dei concorrenti alla soluzione corretta, sotto il
profilo della legittimità, della convenienza e della efficienza ed
economicità organizzativa, di questioni connesse con l'attività
istituzionale dell'amministrazione che ha indetto il concorso.
L'altra prova, a contenuto teorico, verte a scelta
dell'amministrazione su materie attinenti alla sfera di competenza
dell'amministrazione medesima. Il colloquio verte sulle materie
previste per le prove scritte e su altre indicate nel bando di
concorso.
2. Il colloquio concorre alla valutazione della professionalità
del candidato e alla sua conoscenza delle problematiche delle
pubbliche amministrazioni.
3. I voti sono espressi in trentesimi. Conseguono l'ammissione al
colloquio i candidati che abbiano riportato in ciascuna prova scritta
una votazione di almeno ventiquattro trentesimi. Il colloquio si
intende superato con una votazione di almeno ventiquattro trentesimi.
Il punteggio finale è dato dalla somma della media dei voti
conseguiti nelle prove scritte e della votazione conseguita nel
colloquio.
4. A parità di merito trovano applicazione le vigenti disposizioni
in materia di precedenza e preferenza per l'ammissione all'impiego
nelle amministrazioni statali.

Art. 5.
Corso-concorso selettivo di formazione dirigenziale
1. L'accesso alla qualifica di dirigente nelle amministrazioni di
cui all'art. 1, comma 1, avviene per corso-concorso selettivo di
formazione tramite la Scuola superiore della pubblica amministrazione
nella percentuale del trenta per cento dei posti disponibili in
ciascun ruolo organico al 31 dicembre di ogni anno.
2. L'ammissione al corso-concorso di cui al comma 1 è subordinata
all'esito del concorso, per titoli ed esami, di cui all'art. 7. Gli
esami consistono in una prova scritta, su due argomenti, ed in una
prova orale. La valutazione dei titoli è effettuata con riferimento
ai candidati che hanno superato le prove di esame. Quando il numero
dei candidati alle prove risulta di oltre cinque volte superiore a
quello dei posti messi a concorso, l'ammissione agli esami può
essere subordinata ad una preselezione, da effettuarsi anche con
l'ausilio di sistemi computerizzati.

Art. 6.
Determinazione dei posti da mettere a concorso per l'ammissione ai
corsi
1. I posti da mettere a concorso per l'ammissione al corso-concorso
selettivo di formazione dirigenziale sono stabiliti con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri sulla base del numero dei posti
da coprire, mediante corso-concorso, annualmente comunicati dalle
amministrazioni interessate al Dipartimento della funzione pubblica.
A tal fine le amministrazioni di cui all'art. 1, comma 1, comunicano,
entro il mese di settembre di ciascun anno, i posti che si renderanno
disponibili al 31 dicembre di ogni anno.

Art. 7.
Bando di concorso per l'ammissione ai corsi
1. I bandi relativi ai concorsi per l'ammissione ai corsi sono
emessi con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri e sono
pubblicati nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
2. I bandi di concorso contengono, tra l'altro, il numero dei posti
destinati al corso-concorso selettivo di formazione, i requisiti
giuridici e culturali, i criteri di svolgimento delle prove
preselettive con sistema computerizzato, ivi comprese le modalità di
accertamento di conoscenza di una lingua straniera, i criteri per lo
svolgimento della prova scritta e i criteri per lo svolgimento del
colloquio e per la valutazione dei titoli prodotti dai candidati che
abbiano superato la prova scritta.
3. Ciascun candidato supera l'esame di concorso per l'ammissione al
corso se riporta almeno ventiquattro trentesimi in ciascuno dei due
elaborati di cui è composta la prova scritta ed almeno ventiquattro
trentesimi nel colloquio.
4. Per la valutazione dei titoli, la commissione esaminatrice
disporrà di un massimo di dieci punti attribuibili, esclusivamente,
a diplomi di laurea, corsi universitari concernenti attività
formative post lauream, della durata di almeno un anno, con esami
finali, anche se frequentati presso istituti stranieri.

Art. 8.
Graduatoria
1. La graduatoria di ammissione al corso di formazione dirigenziale
è compilata dalla commissione esaminatrice ed approvata con decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri.
2. Al corso di formazione dirigenziale sono ammessi i candidati
utilmente inseriti nella graduatoria del concorso di ammissione entro
il limite del numero dei posti disponibili maggiorato del trenta per
cento.
3. La graduatoria è formata in base al punteggio finale conseguito
dai candidati che è costituito dalla somma della media dei voti
delle prove scritte, del voto del colloquio e del punteggio
attribuito ai titoli.
4. La graduatoria è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Presidenza del Consiglio dei Ministri e della pubblicazione viene
dato avviso nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Art. 9.
Commissioni esaminatrici
1. La commissione esaminatrice per l'ammissione al corso è
nominata con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri ed è
composta ai sensi dell'art. 3.
2. Le commissioni esaminatrici degli esami del biennio e degli
esami di fine corso sono nominate con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri e sono composte ai sensi dell'art. 3.
3. Nei provvedimenti di nomina delle commissioni di cui ai
precedenti commi sono indicati anche uno o più supplenti.

Art. 10.
Svolgimento dei corsi
1. I corsi sono tenuti presso le sedi della scuola superiore della
pubblica amministrazione o presso le altre sedi eventualmente
stabilite dall'organo deliberante della Scuola superiore della
pubblica amministrazione stessa. La loro durata, nei limiti da uno a
due anni, è stabilita con apposito decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, sentita la scuola superiore della pubblica
amministrazione.
2. Il corso è seguito, previo superamento dell'esame-concorso
intermedio di cui al successivo art. 11, da un semestre di
applicazione presso aziende pubbliche o private.
3. La scuola superiore della pubblica amministrazione stabilisce le
materie di insegnamento, gli eventuali insegnamenti opzionali, i
piani di studio, i criteri di valutazione continua e di svolgimento
delle prove per gli esami finali.

Art. 11.
Valutazione continua, ed esame-concorso intermedio
1. Nel corso degli studi gli allievi sono soggetti a valutazione
continua da parte di ciascun docente delle singole discipline,
secondo i criteri fissati dalla scuola. La somma delle valutazioni
confluisce in un giudizio professionale complessivo che, in caso
positivo, dà accesso all'esame-concorso intermedio.
2. Al termine del corso i candidati sostengono un esame-concorso
intermedio consistente nella presentazione e discussione di una tesi
scritta preparata nell'ultimo semestre di studi, seguita da una prova
scritta, da svolgersi, in forma sintetica, secondo le regole dei
concorsi pubblici e comunque assicurando la non identificabilità del
candidato, e da un colloquio generale sui temi concernenti le
discipline oggetto del corso.
3. La positiva discussione della tesi consente l'effettuazione
delle prove scritta e orale, che saranno valutate secondo i criteri
definiti dal regolamento della scuola.
4. La graduatoria è stabilita sulla base della somma dei voti,
espressi in trentesimi, della valutazione continua, della tesi, della
prova scritta e del colloquio.
5. A parità di merito trovano applicazione le vigenti disposizioni
in materia di precedenza e preferenza per l'ammissione all'impiego
nelle amministrazioni statali.

Art. 12.
Semestre di applicazione ed esame-concorso finale
1. Al periodo di applicazione della durata di sei mesi presso
amministrazioni pubbliche o private sono ammessi i candidati
utilmente collocati nella graduatoria di cui all'art. 11 nel limite
del numero dei posti disponibili e messi a concorso maggiorato del 15
per cento. Alla fine del semestre, i candidati sono sottoposti ad un
esame-concorso finale limitato ai soli posti messi a concorso.
2. L'esame-concorso finale consiste in un colloquio sull'attività
svolta e sulle materie oggetto di insegnamento, nonchè nella
discussione di una tesi scritta individuale, a carattere
interdisciplinare, proposta dal candidato ed approvata dai docenti
della Scuola superiore della pubblica amministrazione.
3. La valutazione del colloquio e della tesi è espressa in
trentesimi, con un unico voto. L'esame è superato con il punteggio
di ventiquattro trentesimi.
4. La graduatoria di merito è formata in base al punteggio finale
costituito dalla somma del punteggio ottenuto nell'esame-concorso
intermedio e di quello ottenuto nell'esame-concorso finale.
5. A parità di merito trovano applicazione le vigenti disposizioni
in materia di precedenza e preferenza per l'ammissione all'impiego
nelle amministrazioni statali.
6. La graduatoria dei soli vincitori, approvata con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, è pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Presidenza del Consiglio dei Ministri e della
pubblicazione viene dato avviso nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
7. In base alla posizione occupata nella graduatoria e tenendo
conto delle disponibilità dei posti messi a concorso, i candidati
scelgono le amministrazioni nel cui ruolo intendono conseguire la
nomina al termine del corso.

Art. 13.
Nomina nell'amministrazione
1. L'esito positivo dell'esame-concorso finale comporta, nel limite
dei posti disponibili ed in base alle graduatorie di vincitori, la
nomina nel ruolo dei dirigenti dell'amministrazione scelta.
2. Alla nomina si provvede con decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri, di concerto con il Ministro interessato, con decorrenza
giuridica dalla data indicata nel decreto stesso ed economica
dall'effettiva assunzione delle funzioni dirigenziali.
3. Il periodo di frequenza del corso di formazione dirigenziale dei
dipendenti di ruolo delle amministrazioni di cui all'art. 1, comma 1,
è considerato servizio effettivo a tutti gli effetti.

Art. 14.
Riammissione al corso successivo
1. Coloro che non abbiano potuto iniziare o proseguire la frequenza
del corso a causa degli obblighi connessi al servizio militare,
oppure per maternità o per gravi motivi di salute, da comprovare
tempestivamente con idonea documentazione, possono chiedere, purchè
ancora in possesso dei requisiti prescritti, di essere ammessi al
corso successivo nel rispetto dei posti messi a concorso.

Art. 15.
Trattamento economico
1. Agli allievi dei corsi di formazione dirigenziale è assegnata
una borsa di studio di L. 1.600.000 lorde mensili da corrispondersi,
in relazione alla frequenza del corso, con le modalità stabilite
nell'ordinamento vigente per il pagamento degli stipendi. L'importo
è rivalutabile ogni due anni, nei limiti del tasso programmato di
inflazione, con decreto del Ministro per la funzione pubblica, di
concerto con il Ministro del tesoro.
2. Sull'ammontare dei ratei della borsa di studio, sono effettuate
tutte le ritenute erariali e quelle per il trattamento assistenziale
previste per gli impiegati civili dello Stato.
3. Agli allievi che siano dipendenti civili delle amministrazioni
di cui all'art. 1, comma 1, ammessi a frequentare il corso, compete
per tutta la durata del corso ed a carico dell'amministrazione di
appartenenza il trattamento economico relativo alla loro qualifica,
ovvero, se più vantaggioso, quello stabilito per gli allievi
esterni, con la relativa integrazione da parte della Scuola superiore
della pubblica amministrazione.
4. Per quanto concerne gli allievi dipendenti di amministrazioni
pubbliche non statali che concorrono e conseguono la nomina in posti
di amministrazione diversa da quella di appartenenza,
l'amministrazione di destinazione è tenuta a rimborsare
all'amministrazione di appartenenza il trattamento economico
eventualmente corrisposto durante la frequenza del corso.

Art. 16.
Norme di comportamento
1. Coloro che non si presentano entro otto giorni dall'inizio del
corso, senza giustificato e documentato motivo, sono esclusi dal
corso stesso.
2. Con successivo regolamento interno, da adottarsi a cura
dell'organo deliberante della Scuola superiore della pubblica
amministrazione, sono stabilite le norme che gli allievi sono tenuti
ad osservare durante i corsi; in particolare, sono previsti:
a) i casi in cui, per gravi motivi o per persistente scarso
profitto, l'organo deliberante della Scuola superiore della pubblica
amministrazione, su proposta del direttore, può disporre
l'esclusione dal corso;
b) i casi di assenza giustificata;
c) il limite massimo delle assenze, giustificate e non, che
comportano l'esclusione dal corso;
d) i casi in cui le assenze stesse comportano la riduzione della
borsa di studio.
3. Gli allievi che al termine del corso non assumono servizio,
senza giustificato motivo, presso l'amministrazione di destinazione,
o non vi rimangano per un periodo di almeno due anni, sono tenuti a
rimborsare tutti gli importi della borsa di studio percepiti durante
il corso.

Art. 17.
Resti di frazione
1. Nelle percentuali di ripartizione dei posti da mettere a
concorso fra i due sistemi di accesso, previste nella misura del
settanta per cento per il concorso, per esami, e del trenta per cento
per il corso-concorso selettivo di formazione, gli eventuali resti di
frazione sono assegnati al concorso che presenta la frazione più
vicina all'unità, salvo il recupero nell'anno successivo a favore
dell'altra procedura concorsuale. Analogo criterio deve trovare
applicazione nei concorsi, per esami, nella determinazione della
riserva dei posti a favore del personale dipendente
dall'amministrazione che indice il concorso.
2. Gli arrotondamenti non possono in nessun modo superare il numero
complessivo dei posti messi a concorso.

Art. 18.
Accesso alla dirigenza tecnica
1. L'accesso alle qualifiche dirigenziali relative a
professionalità tecniche avviene esclusivamente mediante concorso,
per esami, indetto dalle singole amministrazioni.

Art. 19.
Prima applicazione
1. In sede di prima applicazione del presente regolamento le
percentuali del settanta e del trenta per cento di cui agli articoli
2 e 5 vanno riferite alle disponibilità in organico che risulteranno
dopo che le amministrazioni avranno individuato gli uffici
dirigenziali ai sensi dell'art. 31 del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, e successive modificazioni.
2. In sede di prima applicazione del presente regolamento, per una
sola volta e, comunque, per non oltre tre anni dalla sua entrata in
vigore, la metà dei posti della qualifica di dirigente conferibili
mediante il concorso, per esami, di cui all'art. 2 e riservati al
personale dell'amministrazione che indice il concorso è attribuita
mediante concorso per titoli di servizio professionali e di cultura
integrato da colloquio.
3. Al concorso, per titoli, di cui al comma 2 sono ammessi a
partecipare i dipendenti in possesso di diploma di laurea,
provenienti dalla ex carriera direttiva della stessa amministrazione
od ente, ovvero assunti tramite concorso, per esami, in qualifiche
corrispondenti e che abbiano maturato una anzianità di nove anni di
effettivo servizio nella predetta carriera o qualifica, con
esclusione dei periodi trascorsi nella carriera inferiore, anche se
in parte riconosciuti nella carriera direttiva, di quelli acquisiti
per retrodatazione della nomina e di quelli trascorsi in aspettativa
per motivi di famiglia, con esclusione, altresì, del personale
appartenente all'ex carriera di concetto inquadrato nella settima
qualifica funzionale.

Art. 20.
Commissione esaminatrice
1. La commissione esaminatrice per il concorso, per titoli di
servizio professionali e di cultura integrato da colloquio, è
nominata con decreto del Ministro o dell'autorità che indice il
concorso ed è composta ai sensi dell'art. 3.

Art. 21.
Valutazione dei titoli
1. La valutazione dei titoli di servizio professionali e di cultura
è la seguente:
a) incarichi e servizi speciali . . . . . . . . fino a punti 8 b)
lavori originali prodotti nell'interesse
del servizio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 10 c)
pubblicazioni scientifiche attinenti alla
attività di istituto . . . . . . . . . . . . . . . " 11 d) frequenza
di corsi di qualificazione
professionali organizzati dalla pubblica
amministrazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 9 e)
specializzazioni post laurea o altri
titoli culturali . . . . . . . . . . . . . . . . . " 12 f) risultati
conseguiti nei concorsi
interni della carriera direttiva (a

direttore di sezione o simili) . . . . . . . . . . " 5 2. Il
colloquio verte sulle materie indicate dall'amministrazione nel bando
di concorso. Il punteggio da attribuire al colloquio è compreso fra
un minimo di otto decimi ed un massimo di dieci decimi.
3. Per il personale appartenente alle qualifiche ad esaurimento di
cui agli articoli 60 e 61 del decreto del Presidente della Repubblica
30 giugno 1972, n. 748, ed all'art. 15 della legge 9 marzo 1989, n.
88, il punteggio totale è maggiorato di un decimo.

Art. 22.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 21 aprile 1994
p. Il Presidente del Consiglio dei Ministri
Il Ministro per la funzione pubblica
CASSESE
Visto, il Guardasigilli: BIONDI
Registrato alla Corte dei conti il 24 giugno 1994
Registro n. 2 Presidenza, foglio n. 169