3a Serie Speciale - Regioni n. 33 del 1-9-2001
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 24 gennaio 2001, n. 5
Istituzione, organizzazione e funzionamento del comitato regionale per le comunicazioni (Co. Re. Com.). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.33 del 01-09-2001)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Liguria n. 2 del
31 gennaio 2001)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto.
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge regionale:
Art. 1.
O g g e t t o
1. In attuazione dell'art. 1, comma 13 della legge 31 luglio 1997
n. 249 (istituzione dell'Autorità per le garanzie nelle
comunicazioni e norme sui sistemi delle telecomunicazioni e
radiotelevisivo), è istituito, presso il consiglio regionale, il
comitato regionale per le comunicazioni (Co.Re.Com.) della Regione
Liguria, al fine di assicurare a livello territoriale regionale le
necessarie funzioni di governo, di garanzia e di controllo in tema di
comunicazioni.

Art. 2.
N a t u r a
1. Il comitato regionale per le comunicazioni, fermo restando il
suo inserimento nell'organizzazione del consiglio regionale, è
organo funzionale dell'autorità per le garanzie nelle comunicazioni.
2. Quale organo regionale, svolge funzioni di garanzia, di
consulenza, di supporto e di gestione della Regione per le funzioni
ad essa spettanti, secondo le leggi statali e regionali, nel campo
della comunicazione.
3. Il comitato, oltre alle funzioni proprie ed alle funzioni
delegate, di cui agli articoli 13 e 14, svolge le attività
affidategli da leggi o provvedimenti statali e regionali.

Art. 3.
Composizione e durata in carica
1. Il comitato regionale per le comunicazioni è composto dal
presidente e da altri sei componenti. I sette componenti sono scelti
tra persone che diano garanzia di assoluta indipendenza sia dal
sistema politico istituzionale che dal sistema degli interessi di
settore delle comunicazioni, e che possiedano competenza ed
esperienza comprovate nel settore della comunicazione nei suoi
aspetti culturali, giuridici, economici e tecnologici.
2. Il presidente del comitato è eletto dal consiglio regionale,
con votazione separata da quella per l'elezione degli altri
componenti, su proposta del presidente della giunta regionale
d'intesa con il presidente del consiglio regionale.
3. Gli altri componenti del comitato sono eletti dal consiglio
regionale, a votazione segreta, con voto limitato a tre nomi. In caso
di parità risulta eletto il più anziano di età.
4. I componenti del comitato restano in carica cinque anni e non
sono immediatamente rieleggibili. Il divieto di immediata rielezione
non si applica ai componenti del comitato che abbiano svolto la loro
funzione per un periodo di tempo inferiore a due anni e sei mesi.
5. In caso di morte, di dimissioni o di decadenza di un membro
del comitato, il consiglio regionale procede all'elezione del
sostituto, che resta in carica fino alla scadenza del comitato. Alle
elezioni per il rinnovo parziale del comitato non si applica il
metodo del voto limitato.
6. In caso che il comitato si riduca a meno di quattro
componenti, si procede al rinnovo integrale del comitato stesso.
7. Alle procedure di rinnovo integrale ordinario o straordinario
del comitato si provvede entro sessanta giorni dalla scadenza
ordinaria o dal verificarsi dell'ipotesi di cui al comma 6. Al
rinnovo parziale del comitato, in seguito a cessazione anticipata
dalla carica di uno o due membri, si procede entro sessanta giorni
dalla morte del componente o contestualmente alla presa d'atto delle
dimissioni o alla deliberazione consiliare di decadenza del
componente. In caso di dimissioni del Presidente del comitato, il
consiglio provvede, sempre entro sessanta giorni, alla sostituzione a
norma del comma 2.

Art. 4.
Incompatibilità
1. La carica di presidente e quella di semplice componente del
comitato sono incompatibili con le seguenti situazioni:
a) membro del Parlamento europeo o del Parlamento nazionale;
b) componente del Governo nazionale;
c) Presidente di giunta regionale, componente di giunta
regionale, consigliere regionale;
d) sindaco, presidente di amministrazione provinciale,
assessore comunale o provinciale, consigliere comunale o provinciale;
e) presidente, amministratore, componente di organi direttivi
di enti pubblici anche non economici, o di società a prevalente
capitale pubblico, nominati da organi governativi, regionali,
provinciali o comunali;
f) detentore di incarichi elettivi o di rappresentanza in
partiti e movimenti politici;
g) amministratore, dirigente, dipendente o socio di imprese
pubbliche o private operanti nel settore radiotelevisivo o delle
telecomunicazioni, della pubblicità, dell'editoria anche
multimediale, della rilevazione dell'ascolto e del monitoraggio della
programmazione, a livello sia nazionale sia locale; il socio
risparmiatore delle società commerciali e delle società cooperative
non versa in situazione di incompatibilità;
h) titolare di rapporti di collaborazione o consulenza in atto
con i soggetti di cui alla lettera g);
i) dipendente regionale.
2. Ciascun componente del comitato è tenuto a comunicare
tempestivamente al presidente del comitato ed al presidente del
consiglio regionale il sopravvenire di situazioni che possano
configurare cause di incompatibilità.

Art. 5.
Decadenza
1. Il presidente e gli altri componenti del comitato decadono
dall'incarico:
a) qualora non intervengano, senza giustificato motivo, a tre
sedute consecutive ovvero ad un numero di sedute pari alla metà di
quelle effettuate nell'anno solare;
b) qualora sussista una causa di incompatibilità e
l'interessato non provveda a rimuoverla.
2. Il presidente del consiglio regionale procede, a norma del
comma 3, alla contestazione delle cause di decadenza d'ufficio o su
segnalazione del presidente del comitato che è tenuto a comunicare
il fatto di cui alla lettera a) del comma 1, nonchè, se ne è a
conoscenza, l'esistenza di altre cause di decadenza.
3. Il Presidente del consiglio regionale, entro sette giorni da
quello in cui è venuto a conoscenza della causa di decadenza, la
contesta per iscritto all'interessato, con invito a rimuovere la
causa di incompatibilità entro trenta giorni. L'interessato, entro
trenta giorni dalla contestazione, può presentare osservazioni e
controdeduzioni. Entro i successivi dieci giorni, il Presidente del
consiglio regionale provvede all'archiviazione del procedimento
qualora la causa di decadenza risulti insussistente o sia stata
rimossa, ovvero propone al consiglio regionale l'adozione del
provvedimento di decadenza negli altri casi.

Art. 6.
Dimissioni
1. Le dimissioni dei componenti del comitato sono presentate,
tramite il presidente del comitato stesso, al Presidente del
consiglio regionale. Le dimissioni del presidente del comitato sono
presentate direttamente al Presidente del Consiglio. Il Presidente
del consiglio regionale prende atto delle dimissioni e provvede agli
adempimenti necessari per la sostituzione dei dimissionari.
2. I componenti dimissionari continuano a svolgere le loro
funzioni fino all'elezione dei successori.

Art. 7.
R i n v i o
1. Per quanto non espressamente disciplinato dalla presente
legge, si applicano le disposizioni procedurali previste dalla legge
regionale 14 dicembre 1993 n. 55 in materia di nomine.

Art. 8.
Comunicazioni
1. Il Presidente del consiglio regionale comunica all'autorità
per le garanzie nelle comunicazioni l'avvenuta elezione del comitato
e del suo presidente, nonchè le eventuali variazioni nella
composizione del comitato stesso.

Art. 9.
Funzioni del Presidente
1. Il Presidente del comitato:
a) rappresenta il comitato e cura l'esecuzione delle sue
deliberazioni;
b) convoca il comitato, determina l'ordine del giorno delle
sedute, le presiede, ne sottoscrive i verbali e le deliberazioni;
c) cura i rapporti con gli organi regionali e con l'autorità.
2. In caso di assenza o di impedimento del presidente, le sue
funzioni sono esercitate dal componente più anziano di età tra i
presenti.

Art. 10.
Regolamento interno
1. Il comitato adotta, a maggioranza assoluta dei suoi
componenti, il regolamento interno che disciplina:
a) l'organizzazione ed il funzionamento del comitato, compresa
la possibilità di delega di compiti preparatori ed istruttori ai
singoli componenti;
b) le modalità di consultazione dei soggetti esterni, pubblici
e privati, operanti nei settori delle comunicazioni e
dell'informazione.
2. il comitato approva altresì, con la maggioranza di cui al
comma 1, un "codice etico" volto a regolare la deontologia dei
componenti, dei dipendenti e degli eventuali consulenti.

Art. 11.
Indennità di funzione e rimborsi
1. Al presidente ed agli altri componenti del comitato è
attribuita un'indennità di funzione, per dodici mensilità, pari,
rispettivamente, al 25 per cento e al 20 per cento dell'indennità
annuale lorda spettante ai consiglieri regionali.
2. Ai componenti del comitato che non risiedono nel luogo di
riunione del comitato è dovuto, per ogni giornata di seduta, il
rimborso delle spese di viaggio nella misura prevista per i
consiglieri regionali.
3. Ai componenti che, su incarico del comitato, fatta eccezione
per i casi di cui al comma 2, si recano in località diverse da
quella di residenza, è dovuto il trattamento economico di missione
previsto per i consiglieri regionali.

Art. 12.
Modalità di esercizio delle funzioni
1. Per lo svolgimento delle funzioni proprie o delegate il
comitato dispone della struttura di supporto di cui all'art. 17; per
l'esercizio delle funzioni delegate si avvale, inoltre,
dell'Ispettorato del Ministero delle comunicazioni competente per
territorio, a sensi dell'art. 3, comma 5-bis, del decreto-legge
30 gennaio 1999, n. 15, convertito, con modificazioni, nella legge
29 marzo 1999, n. 78.
2. Nell'esercizio delle funzioni delegate dall'autorità, il
comitato può avvalersi di tutti gli organi periferici
dell'amministrazione statale di cui può avvalersi l'autorità.

Art. 13.
Funzioni proprie
1. Il comitato esercita come funzioni proprie:
a) le funzioni già assegnate dalla normativa statale e
regionale al comitato regionale per i servizi radiotelevisivi;
b) le altre funzioni conferite al comitato dalla normativa
nazionale e regionale, e da provvedimenti dell'autorità.
2. Il comitato formula proposte, orientamenti ed indicazioni agli
organi regionali in tutti i casi in cui essi debbano esprimere, od
esprimano autonomamente, pareri all'autorità o ad altri soggetti in
materie interessanti il settore delle comunicazioni, o adottino
provvedimenti sulle stesse materie. Gli organi regionali valutano gli
apporti espressi, a norma del presente comma, dal comitato.

Art. 14.
Funzioni delegate
1 . Il comitato esercita le funzioni di garanzia, di gestione e
di controllo delegate dall'autorità ai sensi della legge n. 249/1997
e del regolamento adottato dall'autorità stessa in applicazione
della medesima norma.
2. Le funzioni delegate sono esercitate dal comitato nell'ambito
e nel rispetto dei principi e dei criteri direttivi stabiliti
dall'autorità al fine di assicurare il necessario coordinamento
sull'intero territorio nazionale dei compiti ad essa affidati.
3. L'esercizio delle funzioni delegate è subordinato alla
stipulazione di apposite convenzioni, sottoscritte dal Presidente
dell'autorità, dal Presidente della giunta regionale, d'intesa col
Presidente del consiglio regionale, e dal Presidente del comitato,
nelle quali sono specificate le singole funzioni delegate, nonchè le
risorse economiche e strumentali assegnate per il loro esercizio.
4. Le risorse assegnate e trasferite dall'autorità per
l'esercizio delle funzioni delegate sono iscritte nello stato di
previsione dell'entrata del bilancio regionale. La cifra
corrispondente è poi iscritta in un capitolo di spesa intestato
"spese per l'esercizio delle funzioni delegate dall'autorità per le
garanzie nelle comunicazioni al Co.Re.Com." inserito nello stato di
previsione della spesa del bilancio regionale nella rubrica
riguardante le spese assegnate al consiglio regionale. Nel bilancio
autonomo del consiglio regionale, a norma della legge 6 dicembre 1973
n. 853 (autonomia contabile e funzionale dei consigli regionali delle
regioni a statuto ordinario), sono inserite apposite voci di spesa
per l'attività e le funzioni, proprie e delegate, del comitato.
5. In caso di accertati inerzia, ritardo o inadempimento del
comitato nell'esercizio delle funzioni delegate, ovvero in caso di
ripetuta violazione delle direttive generali stabilite
dall'autorità, da cui derivi un grave pregiudizio all'effettivo
perseguimento delle finalità indicate dalla legge n. 249/1997,
l'autorità opera direttamente, in via sostitutiva, previa
contestazione al comitato e assegnazione, salvo i casi di urgenza, di
un congruo termine per rimuovere l'omissione e per rettificare gli
atti assunti in violazione dei principì e criteri direttivi di cui
al comma 2. Della contestazione e degli atti conseguenti l'autorità
da tempestiva comunicazione al Presidente del consiglio regionale.

Art. 15.
Programmazione delle attività del comitato
1. Entro il 15 settembre di ogni anno il Comitato presenta
all'ufficio di presidenza del consiglio regionale il programma di
attività per l'anno successivo, con l'indicazione del relativo
fabbisogno finanziario. La parte del programma relativa alle funzioni
delegate con l'indicazione delle connesse spese, è presentata anche
all'autorità.
2. L'ufficio di presidenza, previa discussione cui partecipa
anche il Presidente del comitato, esamina ed approva il programma. In
conformità del programma approvato sono determinati i mezzi e le
risorse da iscrivere nella previsione di spesa del bilancio del
consiglio regionale e da porre a disposizione del comitato.
3. Entro il 31 marzo di ogni anno il comitato presenta al
consiglio regionale e all'autorita':
a) una relazione sul sistema delle comunicazioni in ambito
regionale, nonchè sull'attività svolta nell'anno precedente;
b) il rendiconto della gestione della propria dotazione
finanziaria, che viene allegato al rendiconto annuale del consiglio
regionale.
4. Il comitato, d'intesa con l'ufficio di presidenza del
consiglio regionale, attraverso gli strumenti informativi ritenuti
opportuni, rende pubblici il programma di attività e la relazione
annuale di cui al comma 3, lettera a).

Art. 16.
Adempimenti a carico dei comuni
1. I comuni trasmettono al comitato, entro trenta giorni
dall'adozione, i provvedimenti concernenti:
a) le postazioni emittenti radiotelevisive;
b) gli impianti di radiotrasmissione o di ripetizione dei
segnali di telefonia fissa e mobile.

Art. 17.
Dotazione organica
1. L'ufficio di Presidenza del consiglio regionale, d'intesa con
l'autorità, individua all'interno dell'organizzazione consiliare,
anche con opportuni adattamenti o modifiche all'organizzazione
stessa, la struttura di supporto al comitato. Tale struttura è posta
alle dipendenze funzionali del comitato ed opera in piena autonomia
rispetto al restante apparato consiliare. La struttura può essere
integrata, previa intesa sulle modalità e le procedure di
integrazione tra l'ufficio di Presidenza del consiglio e il
Presidente del comitato, dall'apporto permanente o speciale di altri
uffici del consiglio.
2. La dotazione organica della struttura di cui al comma 1 è
determinata d'intesa con l'autorità ed è approvata secondo le
vigenti norme regionali sull'organizzazione. Al reclutamento del
personale occorrente si provvede a norma dell'art. 1, comma 14, della
legge n. 249/1997.
3. Fermo restando quanto disposto dall'Art. 12, nelle more dei
provvedimenti di cui al comma 1, il comitato si avvale del personale
già assegnato al comitato regionale per il servizio radiotelevisivo
(Co.Re.Rat.) di cui alla legge regionale 8 aprile 1991 n. 4 (norme
per il funzionamento del comitato regionale per il servizio
radiotelevisivo previsto dalla legge 6 agosto 1990 n. 233).
4. Nell'esercizio delle proprie funzioni il comitato può
avvalersi, nell'ambito delle previsioni di spesa contenute nel
programma approvato dall'ufficio di presidenza del consiglio, di
soggetti od organismi di riconosciuta indipendenza e competenza.

Art. 18.
Gestione economica e finanziaria
1. Nell'ambito delle previsioni contenute nel programma annuale
di attività e della corrispondente dotazione finanziaria, il
comitato ha autonomia gestionale e operativa. A tal fine, il
dirigente della struttura funzionalmente dipendente dal comitato
assume la funzione di funzionario delegato, ai sensi delle norme di
contabilità regionale.
2. Gli atti per la gestione tecnica, finanziaria e amministrativa
riguardanti l'attività del comitato, sono di competenza del
dirigente responsabile della struttura di supporto, sulla base degli
indirizzi impartiti dal comitato.

Art. 19.
Norma transitoria
1. In sede di prima applicazione, il consiglio regionale provvede
all'elezione del comitato e del suo presidente entro sessanta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge.
2. Nelle more dell'adozione del regolamento interno di cui
all'Art. 10, restano in vigore, in quanto compatibili, le
disposizioni vigenti per il Co.Re.Rat..

Art. 20.
Copertura finanziaria
1. Agli oneri derivanti dalla presente legge si fa fronte con gli
appositi stanziamenti previsti nel bilancio autonomo del consiglio
regionale.

Art. 21.
Abrogazione di norme
1. Sono abrogate le seguenti disposizioni:
a) legge regionale 8 aprile 1991 n. 4;
b) art. 12 della legge regionale 4 aprile 1996 n. 25 (nuova
disciplina dei compensi ai componenti di collegi, commissioni e
comitati operanti presso la Regione. Modifiche alla legge regionale
28 giugno 1994 n. 28 e alla legge regionale 5 aprile 1995 n. 20).
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e farla osservare come legge della Regione Liguria.
Genova, 24 gennaio 2001
BIASOTTI