3a Serie Speciale - Regioni n. 38 del 3-10-2015
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
LEGGE PROVINCIALE 3 aprile 2015, n. 7
Riordino della dirigenza e dell'organizzazione della Provincia: modificazioni della legge sul personale della Provincia 1997, della legge finanziaria provinciale 2015 e della legge provinciale sull'Europa 2015. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.38 del 03-10-2015)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Trentino-Alto
Adige n. 14/I-II del 7 aprile 2015)


IL CONSIGLIO PROVINCIALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA


Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Finalità e oggetto

1. Questa legge definisce in particolare il nuovo ordinamento della
dirigenza provinciale e delle strutture organizzative della provincia
al fine di rendere più efficiente il sistema pubblico provinciale
attraverso la rimodulazione dell'articolazione organizzativa e il
riordino della dirigenza, anche con riferimento alla programmazione
del fabbisogno di dirigenti e ad appropriate modalità di
reclutamento e conferimento degli incarichi dirigenziali, per
favorire maggiore coinvolgimento e responsabilizzazione dei dirigenti
nel governo dell'autonomia.

Art. 2

Integrazione dell'art. 1
della legge sul personale della provincia 1997

1. Dopo il comma 2 dell'art. 1 della legge sul personale della
provincia 1997 è inserito il seguente:
«2-bis. La provincia adegua il proprio sistema organizzativo alle
esigenze dei cittadini, anche favorendo il coinvolgimento e la
responsabilizzazione dei dirigenti e del personale nel governo
dell'autonomia.».

Art. 3

Modificazione dell'art. 2
della legge sul personale della provincia 1997

1. Il comma 4 dell'art. 2 della legge sul personale della provincia
1997 è sostituito dal seguente:
«4. Per promuovere l'unitarietà dell'iniziativa legislativa e
dell'azione amministrativa della provincia e per accrescere
l'integrazione tra le strutture organizzative della provincia, la
giunta provinciale si avvale del supporto della conferenza dei
dipartimenti e dell'avvocatura anche per la formulazione e
l'applicazione di indirizzi alle strutture organizzative, per la
definizione degli obiettivi degli strumenti di programmazione e dei
relativi budget, per il monitoraggio e la valutazione dei risultati
delle politiche. La conferenza è presieduta dal direttore generale
della provincia; alle riunioni della conferenza possono essere
invitati a partecipare dirigenti della provincia nonchè dirigenti e
componenti di organi e comitati della provincia e dei suoi enti
strumentali.».

Art. 4

Modificazione dell'art. 9
della legge sul personale della provincia 1997

1. Il comma 4.1 dell'art. 9 della legge sul personale della
provincia 1997 è sostituito dal seguente:
«4.1. Per tutto il personale dipendente della provincia e degli
enti strumentali si applica l'art. 30, commi 1, 2, ad eccezione del
terzo periodo, e 2.2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
in materia di mobilità volontaria e d'ufficio.».

Art. 5

Inserimento dell'art. 12-bis
nella legge sul personale della provincia 1997

1. Dopo l'art. 12 della legge sul personale della provincia 1997 è
inserito il seguente:
«Art. 12-bis (Strutture organizzative). - 1. Le strutture
organizzative dirigenziali della provincia si distinguono in
strutture complesse e strutture semplici.
2. Sono strutture complesse le strutture dirigenziali che svolgono
l'insieme delle funzioni amministrative della provincia, organizzate
per macro-aree individuate secondo criteri di omogeneità di prodotti
e servizi o in relazione a funzioni di supporto trasversale
all'azione amministrativa, e che si articolano in una o più
strutture dirigenziali semplici.
3. Le strutture complesse svolgono compiti di programmazione delle
risorse finanziarie, organizzative e strumentali nonchè d'indirizzo,
di coordinamento e di controllo delle strutture organizzative in cui
si articolano. Le strutture complesse provvedono direttamente alla
gestione delle risorse finanziarie, organizzative e strumentali loro
assegnate dalla giunta provinciale, per quanto non rientra nelle
competenze delle strutture organizzative dirigenziali in cui si
articolano.
4. Sono strutture semplici le strutture dirigenziali che svolgono
funzioni amministrative omogenee di carattere continuativo o
attività volte al raggiungimento di specifici obiettivi nell'ambito
delle funzioni attribuite alle strutture complesse.
5. Sono strutture complesse:
a) la direzione generale della provincia;
b) i dipartimenti;
c) l'avvocatura della provincia;
d) le agenzie istituite ai sensi dell'art. 32 della legge
provinciale n. 3 del 2006 per le quali le leggi istitutive prevedono,
per la loro direzione, la preposizione di un dirigente con incarico
di dirigente generale e, in ogni caso, quelle articolate in almeno
una struttura dirigenziale.
6. Sono strutture semplici:
a) i servizi della provincia e le strutture dirigenziali in cui
sono articolate le agenzie complesse;
b) le agenzie istituite ai sensi dell'art. 32 della legge
provinciale n. 3 del 2006 non rientranti tra quelle previste dal
comma 5, lettera d).
7. In attuazione di questa legge la giunta provinciale approva con
propria deliberazione, previo parere della competente commissione
permanente del consiglio provinciale, l'atto organizzativo della
provincia, che definisce la denominazione e le competenze di ciascuna
struttura complessa e semplice. L'atto organizzativo rappresenta in
modo unitario tutta la struttura organizzativa della provincia ed è
costantemente aggiornato. Sono sottoposte al parere della competente
commissione permanente del consiglio provinciale le modifiche
all'atto organizzativo che riguardano le attribuzioni delle strutture
organizzative complesse di cui al comma 5 di questo articolo.
Annualmente è trasmesso al consiglio provinciale l'atto
organizzativo aggiornato comprensivo di tutte le modificazioni
intervenute.».

Art. 6

Inserimento dell'art. 12-ter
nella legge sul personale della provincia 1997

1. Dopo l'art. 12-bis della legge sul personale della provincia
1997 è inserito il seguente:
«Art. 12-ter (Strutture organizzative complesse). - 1. La direzione
generale della provincia è sopraordinata alle strutture della
provincia, assicura l'applicazione delle direttive impartite dalla
giunta provinciale e il coordinamento generale dell'iniziativa
legislativa e dell'azione amministrativa della provincia in modo da
assicurarne l'unitarietà; fornisce i supporti richiesti dal
presidente della provincia e dalla giunta provinciale per definire
gli indirizzi e gli obiettivi da perseguire e i programmi da attuare.
La direzione generale assicura il coordinamento dei dipartimenti per
l'elaborazione, la realizzazione e la verifica di progetti e
iniziative che interessino materie rientranti nelle competenze di
più strutture complesse. La direzione generale è sopraordinata alle
strutture e alle unità di missione in cui eventualmente si articola
e svolge funzioni di indirizzo, coordinamento e supervisione nei
confronti delle strutture complesse e delle unità di missione in
essa incardinate. Alla direzione generale della provincia è preposto
il direttore generale, che opera direttamente alle dipendenze del
presidente.
2. I dipartimenti, nel numero massimo di dieci, costituiscono le
strutture organizzative cui sono attribuite la generalità delle
competenze della provincia, escluse quelle riservate dall'atto
organizzativo alla direzione generale. I dipartimenti sono
sopraordinati alle strutture e alle unità di missione in cui si
articolano.
3. L'avvocatura della provincia cura l'attività concernente le
cause e i ricorsi in ogni sede giurisdizionale e assicura
l'assistenza legale, anche in relazione a controversie che possono
dar luogo a contenzioso, anche attraverso l'applicazione dell'art.
39-quater, comma 4, della legge provinciale 19 luglio 1990, n. 23
(legge sui contratti e sui beni provinciali 1990), e per gli enti
strumentali previsti dall'art. 33, comma 1, lettera a), della legge
provinciale n. 3 del 2006, individuati dalla giunta provinciale, ai
sensi dell'art. 11, comma 8-bis, del decreto-legge 8 aprile 2013, n.
35 (Disposizioni urgenti per il pagamento dei debiti scaduti della
pubblica amministrazione, per il riequilibrio finanziario degli enti
territoriali, nonchè in materia di versamento di tributi degli enti
locali), convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n.
64. Le attività previste da questo comma sono svolte nei confronti
degli enti strumentali previa specifica autorizzazione della giunta
provinciale. All'avvocatura della provincia è preposto un dirigente
in possesso del titolo di avvocato.
4. Le agenzie complesse sono rappresentate nell'atto organizzativo,
che ne disciplina le relazioni con la struttura organizzativa della
provincia.».

Art. 7

Inserimento dell'art. 12-quater
nella legge sul personale della provincia 1997

1. Dopo l'art. 12-ter della legge sul personale della provincia
1997 è inserito il seguente:
«Art. 12-quater (Strutture organizzative semplici). - 1. I servizi
sono individuati per ambiti di funzioni e di attività settoriali a
cui competono la gestione di funzioni riferibili a un ambito omogeneo
per materia, l'attuazione di programmi e di progetti relativi ad
attività continuative, tecniche o amministrative e lo svolgimento di
attività d'intervento esterno o di supporto interno nell'area delle
competenze attribuite alla direzione generale della provincia e ai
dipartimenti. I servizi curano, in particolare, la gestione delle
risorse organizzative, finanziarie e strumentali assegnate per
l'esercizio delle loro competenze e per il perseguimento degli
obiettivi definiti nel programma di gestione.
2. Le agenzie semplici sono rappresentate nell'atto organizzativo
tra le strutture riferite alla direzione generale e ai dipartimenti.
3. I servizi della provincia e le strutture dirigenziali delle
agenzie complesse, nel numero massimo di cinquantasei, sono
individuati dall'atto organizzativo, che ne definisce la
denominazione e le competenze nell'ambito delle attribuzioni delle
strutture complesse di cui sono articolazione. I servizi e le
strutture dirigenziali delle agenzie complesse possono essere
modificati con l'atto organizzativo.».

Art. 8

Inserimento dell'art. 12-quinquies
nella legge sul personale della provincia 1997

1. Dopo l'art. 12-quater della legge sul personale della provincia
1997 è inserito il seguente:
«Art. 12-quinquies (Unità di missione). - 1. Per lo svolgimento di
attività o di compiti progettuali anche di carattere strategico,
l'atto organizzativo individua le unità di missione. Le unità di
missione si distinguono in strategiche e semplici.
2. Le unità di missione strategiche, nel numero massimo di cinque,
sono rappresentate nell'atto organizzativo, che ne definisce gli
specifici compiti anche trasversali, quali articolazioni della
direzione generale o dei dipartimenti in ragione delle competenze
attribuite.
3. Le unità di missione semplici, nel numero massimo di diciotto,
sono disciplinate nell'atto organizzativo, che ne definisce gli
specifici compiti e obiettivi e indica la struttura dirigenziale di
cui sono articolazione.».

Art. 9

Modificazioni dell'art. 13
della legge sul personale della provincia 1997

1. Nel comma 1 dell'art. 13 della legge sul personale della
provincia 1997 le parole: «tra servizi appartenenti a dipartimenti
diversi è disposta con provvedimento» sono sostituite dalle
seguenti: «tra strutture semplici e unità di missione appartenenti a
diverse strutture complesse è disposta con provvedimento motivato».
2. Nel comma 2 dell'art. 13 della legge sul personale della
provincia 1997 le parole: «tra servizi appartenenti a uno stesso
dipartimento» sono sostituite dalle seguenti: «tra strutture semplici
e unità di missione appartenenti a una stessa struttura complessa».

Art. 10

Sostituzione dell'art. 15
della legge sul personale della provincia 1997

1. L'art. 15 della legge sul personale della provincia 1997 è
sostituito dal seguente:
«Art. 15 (Qualifica di dirigente). - 1. La dirigenza di ruolo della
provincia è ordinata in un'unica qualifica. Le funzioni
dirigenziali, in ragione della preposizione dei dirigenti a strutture
organizzative complesse e semplici o a unità di missione, sono
distinte nelle posizioni funzionali di dirigente generale e di
dirigente.
2. Nello svolgimento delle proprie funzioni, il dirigente di
struttura complessa e di unità di missione strategica è
sovraordinato al dirigente di struttura semplice.».

Art. 11

Inserimento dell'art. 15-bis
nella legge sul personale della provincia 1997

1. Dopo l'art. 15 della legge sul personale della provincia 1997 è
inserito il seguente:
«Art. 15-bis (Albo dei dirigenti). - 1. L'albo dei dirigenti
costituisce strumento per il conferimento degli incarichi
dirigenziali e per la gestione della mobilità dei dirigenti di ruolo
della provincia e dei suoi enti strumentali, secondo quanto previsto
dagli articoli 21 e 23. L'albo è pubblicato nel sito istituzionale
della provincia.
2. Sono iscritti all'albo i dirigenti di ruolo della provincia e
dei suoi enti pubblici strumentali. Non sono iscritti all'albo i
dirigenti scolastici e i dirigenti del ruolo sanitario del servizio
sanitario provinciale.
3. L'albo dei dirigenti contiene, per ciascun dirigente iscritto,
il curriculum vitae e il profilo professionale, comprensivi delle
esperienze professionali maturate e della formazione acquisita, degli
incarichi svolti e degli esiti delle valutazioni ottenute negli
incarichi ricoperti. Con deliberazione della giunta provinciale sono
definite le modalità per la rappresentazione nell'albo degli
elementi conoscitivi relativi ai dirigenti, anche per permettere
l'interoperabilità con le banche dati istituite da altre
amministrazioni pubbliche per i medesimi fini.
4. Il dirigente a cui è revocato l'incarico nelle ipotesi previste
dall'ordinamento, o non è rinnovato o conferito un diverso incarico
dirigenziale a seguito dell'esito negativo delle valutazioni
effettuate secondo quanto disposto dall'art. 19, rimane iscritto
all'albo per un periodo non superiore a tre anni; trascorso tale
periodo senza che gli sia stato conferito un nuovo incarico
dirigenziale, decade dalla qualifica di dirigente ed è cancellato
dall'albo. Il dirigente cui non è conferito alcun incarico, per il
periodo di permanenza nell'albo, è messo a disposizione
dell'amministrazione e assegnato a una struttura complessa per lo
svolgimento di compiti di supporto all'esercizio delle funzioni del
suo dirigente generale. Al dirigente messo a disposizione spetta il
solo trattamento economico fondamentale della retribuzione spettante
per lo svolgimento dell'ultimo incarico dirigenziale assegnato.
5. A seguito della decadenza dalla qualifica, se non si provvede al
licenziamento secondo quanto previsto dall'art. 19, il dirigente è
cancellato dall'albo ed è inquadrato nella qualifica di direttore,
anche in soprannumero.
6. La provincia definisce gli obblighi formativi che devono essere
annualmente assolti dai dirigenti per la permanenza nell'albo. Per
questi fini, con regolamento è definito un sistema di formazione
continua della dirigenza per l'acquisizione di crediti formativi; il
regolamento stabilisce il numero minimo di crediti necessari per
permanere nella qualifica di dirigente, in assenza dei quali è
revocato l'incarico ed è disposta la decadenza dalla qualifica e la
conseguente cancellazione dall'albo; in questi casi si applica il
comma 5.
7. I dirigenti della provincia e dei suoi enti pubblici strumentali
che assumono incarichi dirigenziali in comando presso altre
amministrazioni pubbliche, fino al loro eventuale passaggio a queste
amministrazioni, mantengono l'iscrizione all'albo.».

Art. 12

Modificazioni dell'art. 18
della legge sul personale della provincia 1997

1. Nel comma 1 dell'art. 18 della legge sul personale della
provincia 1997 le parole: «i dirigenti generali e i dirigenti di
servizio sono» sono sostituite dalle seguenti: «i dirigenti sono».
2. Nel comma 1 dell'art. 18 della legge sul personale della
provincia 1997 le parole: «di servizio nonchè i dirigenti cui sono
attribuiti gli incarichi di cui all'art. 27» sono soppresse.
3. Nel comma 1-ter dell'art. 18 della legge sul personale della
provincia 1997 le parole: «I dirigenti generali ed i dirigenti di
servizio sono» sono sostituite dalle seguenti: «I dirigenti sono».

Art. 13

Modificazioni dell'art. 19
della legge sul personale della provincia 1997

1. Nel comma 4 dell'art. 19 della legge sul personale della
provincia 1997 le parole: «La conferma o la revoca degli incarichi
dirigenziali, nonchè l'attribuzione della retribuzione di risultato,
è connessa anche alle risultanze della valutazione» sono sostituite
dalle seguenti: «Gli esiti della valutazione costituiscono
presupposto per il conferimento e la revoca degli incarichi
dirigenziali e per l'attribuzione della retribuzione di risultato».
2. Nel comma 6 dell'art. 19 della legge sul personale della
provincia 1997 le parole: «in caso di mancato accordo il terzo
componente è individuato dal collegio arbitrale di cui all'art. 51»
sono soppresse.
3. Il comma 7 dell'art. 19 della legge sul personale della
provincia 1997 è sostituito dal seguente:
«7. Se la valutazione negativa è definitiva, la giunta provinciale
può revocare l'incarico e mettere il dirigente a disposizione di una
struttura complessa secondo quanto previsto dall'art. 15-bis, comma
4, oppure, nei casi di responsabilità particolarmente grave o
reiterata, procede al licenziamento del dirigente.».
4. Dopo il comma 10 dell'art. 19 della legge sul personale della
provincia 1997 è inserito il seguente:
«10-bis. Fermo restando quanto previsto dalla legge provinciale 7
agosto 2006, n. 5 (legge provinciale sulla scuola 2006), con
riferimento ai dirigenti scolastici, e dalla legge provinciale 23
luglio 2010, n. 16 (legge provinciale sulla tutela della salute
2010), per i dirigenti del ruolo sanitario del servizio sanitario
provinciale, gli enti strumentali pubblici della provincia di cui
all'art. 33 della legge provinciale n. 3 del 2006, si avvalgono del
nucleo di valutazione disciplinato da questo articolo.».

Art. 14
Sostituzione della rubrica del capo III del titolo III della legge
sul personale della provincia 1997

1. La rubrica del capo III del titolo III della legge sul personale
della provincia 1997 è sostituita dalla seguente: «Reclutamento dei
dirigenti e conferimento degli incarichi dirigenziali».

Art. 15

Sostituzione dell'art. 21
della legge sul personale della provincia 1997

1. L'art. 21 della legge sul personale della provincia 1997 è
sostituito dal seguente:
«Art. 21 (Fabbisogno e reclutamento dei dirigenti). - 1. La
provincia approva periodicamente, con cadenza non superiore a tre
anni, l'atto di programmazione del fabbisogno di dirigenti, per
programmare il reclutamento dei dirigenti e il conferimento degli
incarichi di direzione delle strutture organizzative e delle unità
di missione. Le modalità di calcolo del fabbisogno sono definite con
deliberazione della giunta provinciale, tenuto conto delle previsioni
sulla cessazione dal servizio dei dirigenti iscritti all'albo, del
rapporto tra numero di dipendenti e dirigenti e delle eventuali
modificazioni delle strutture organizzative individuate nell'atto
organizzativo, nel rispetto del contingente massimo dei dirigenti,
definito in numero non superiore al 2,4 per cento del numero
complessivo del personale in servizio al 31 dicembre 2014,
comprensivo dei dirigenti messi a disposizione degli enti strumentali
previsti dall'art. 33 della legge provinciale n. 3 del 2006. L'atto
di programmazione del fabbisogno di dirigenti è costantemente
monitorato e aggiornato anche nel suo periodo di riferimento.
2. Il reclutamento dei dirigenti di ruolo avviene tramite concorso
pubblico, tenuto conto anche delle migliori pratiche utilizzate a
livello internazionale, volte ad assicurare la possibilità di
accesso alla dirigenza anche con percorsi che permettano di
valorizzare attitudini e competenze non direttamente derivanti
dall'esperienza professionale già maturata. I concorsi per l'accesso
alla qualifica di dirigente non prevedono graduatorie di idonei.
3. I requisiti minimi generali per la partecipazione alle selezioni
pubbliche per l'accesso alla dirigenza di ruolo sono costituiti dal
possesso del diploma di laurea magistrale e dall'eventuale possesso
di diplomi post universitari o dell'abilitazione professionale.
Inoltre sono richiesti, in alternativa:
a) il possesso della qualifica di direttore;
b) l'esperienza professionale almeno quinquennale maturata in
qualifiche o profili per i quali è previsto il possesso del diploma
di laurea magistrale presso amministrazioni pubbliche, o in
qualifiche dirigenziali presso aziende pubbliche o private.
4. L'esperienza professionale richiesta dal comma 3, lettera b),
può essere parzialmente sostituita, in misura non superiore a tre
anni, dal possesso di competenze e attitudini accertate attraverso
una specifica valutazione che ne attesti il particolare potenziale,
ai sensi dell'art. 22.
5. L'attribuzione iniziale della qualifica è soggetta a conferma
dopo tre anni dal conferimento del primo incarico dirigenziale, a
seguito dell'esame dei risultati dell'attività svolta nel triennio,
attraverso specifiche valutazioni annuali svolte avvalendosi del
nucleo di valutazione previsto dall'art. 19. Se la media delle
valutazioni nel triennio risulta negativa il dirigente non è
confermato ed è inquadrato, anche in soprannumero, nella qualifica
di direttore.
6. Per il reclutamento di dirigenti la provincia può ricorrere
alla mobilità dei dirigenti con la regione Trentino-Alto
Adige/Südtirol, con il consiglio della provincia autonoma di Trento e
con le altre amministrazioni pubbliche, e iscrivere all'albo dei
dirigenti il personale con rapporto di lavoro a tempo indeterminato
con qualifica dirigenziale, con funzioni e con trattamento giuridico
ed economico equivalenti, secondo apposite tabelle di equiparazione,
a quelli dei dirigenti della provincia, approvate dalla giunta
provinciale d'intesa con gli enti interessati e sentite le
organizzazioni sindacali rappresentative del personale. L'assunzione
e l'iscrizione all'albo dei dirigenti possono essere disposte anche
nei confronti di personale con qualifica dirigenziale e rapporto di
lavoro a tempo indeterminato, dipendente di pubbliche
amministrazioni, in posizione di comando o di messa a disposizione
presso la provincia da almeno due anni.
7. In alternativa al reclutamento della dirigenza di ruolo, per un
numero di posti di dirigente non superiore al 10 per cento del numero
complessivo degli incarichi dirigenziali possono essere assunti
dirigenti con contratto a tempo determinato, tra persone in possesso
dei requisiti per la partecipazione ai concorsi per l'accesso della
dirigenza di ruolo della provincia, secondo quanto previsto dall'art.
28. Cinque posti sono riservati al personale in possesso della
qualifica di direttore.».

Art. 16

Sostituzione dell'art. 22
della legge sul personale della provincia 1997

1. L'art. 22 della legge sul personale della provincia 1997 è
sostituito dal seguente:
«Art. 22 (Accertamento del potenziale). - 1. Per l'accertamento del
potenziale dei candidati, richiesto per la partecipazione al concorso
pubblico in alternativa al possesso dell'esperienza professionale
maturata, sono periodicamente organizzate sessioni di valutazione
rivolte a persone in possesso di un curriculum formativo
universitario particolarmente qualificato e di un titolo non
inferiore a quello di laurea.
2. L'accertamento delle competenze e delle attitudini, attraverso
una specifica prova, è finalizzato a valutare il curriculum
personale, formativo ed esperienziale, e a verificare la
predisposizione allo svolgimento delle funzioni dirigenziali e il
grado di motivazione a servire il bene comune.
3. L'accertamento è condotto da una commissione nominata dalla
giunta provinciale, composta dal dirigente del dipartimento
competente in materia di personale, che la presiede, da un componente
del nucleo di valutazione dei dirigenti e da tre persone
particolarmente qualificate, esperte in organizzazione del lavoro,
management e pubblica amministrazione. Per quanto riguarda la
disciplina delle incompatibilità, della promozione della parità di
genere e dei compensi si applica l'art. 39.
4. Gli avvisi pubblici delle sessioni di valutazione definiscono la
documentazione da presentare e le modalità di svolgimento della
prova attitudinale. Gli avvisi, pubblicati nel sito istituzionale
della provincia, nel Bollettino ufficiale della regione e con
eventuali altre forme di pubblicità, indicano le date per la
consegna della documentazione e di espletamento della prova
attitudinale; gli esiti dell'accertamento sono pubblicati con le
modalità degli avvisi.
5. I dati anagrafici e i curriculum delle persone che hanno
ricevuto una valutazione positiva del potenziale secondo quanto
previsto da quest'articolo sono inseriti in uno specifico elenco,
aggiornato a seguito di ogni sessione di valutazione, pubblicato nel
sito istituzionale della provincia.».

Art. 17

Inserimento dell'art. 22-bis
nella legge sul personale della provincia 1997

1. Dopo l'art. 22 della legge sul personale della provincia 1997 è
inserito il seguente:
«Art. 22-bis (Concorso pubblico). - 1. I concorsi pubblici per
l'accesso alla dirigenza di ruolo della provincia e per soddisfare il
fabbisogno di dirigenti dei propri enti pubblici strumentali sono
banditi dalla giunta provinciale.
2. I concorsi, per esami e titoli, sono svolti in tre fasi
costituite da un esame, da un percorso formativo obbligatorio e da
una verifica finale che tiene conto dell'esito del percorso formativo
svolto. In particolare:
a) l'esame prevede una selezione articolata in una o più prove, in
particolare sulla conoscenza del sistema dell'autonomia provinciale e
su specifiche materie, per accertare le conoscenze teoriche e le
competenze pratiche dei candidati e verificare le attitudini
personali, anche relative all'orientamento ai risultati e
all'abilità di gestire il ruolo di leadership e le relazioni
interpersonali, la capacità di analisi e di risoluzione dei
problemi, l'attitudine alla comunicazione;
b) il percorso formativo obbligatorio è finalizzato ad
approfondire la conoscenza e ad accrescere le capacità dei candidati
selezionati al termine della prima fase sulle materie e gli aspetti
oggetto dell'esame;
c) la verifica finale, svolta al termine della seconda fase
attraverso un colloquio con ogni candidato, accerta, infine, le
conoscenze e le attitudini personali dei candidati, anche tenendo
conto dell'apprendimento acquisito con la partecipazione al percorso
formativo obbligatorio.
3. I bandi del concorso sono pubblicati nel sito istituzionale
della provincia, nel Bollettino ufficiale della regione e con
eventuali altre forme di pubblicità e indicano:
a) il numero dei posti messi a concorso;
b) il possesso dei requisiti minimi previsti da questa legge per la
partecipazione al concorso e di altri eventuali requisiti;
c) il termine e le modalità di presentazione della domanda e della
documentazione richiesta ai candidati;
d) i titoli considerati, anche di esperienza acquisita
nell'esercizio di funzioni direttive presso la pubblica
amministrazione, e le relative modalità di valutazione;
e) le tipologie, le date e le modalità di svolgimento delle prove.
4. Con regolamento sono definite le modalità di svolgimento delle
prove teoriche e pratiche, nonchè le caratteristiche e la durata del
percorso formativo.
5. La commissione esaminatrice dei concorsi è nominata dalla
giunta provinciale ed è composta dal dirigente del dipartimento
competente in materia di personale, che la presiede, da un componente
del nucleo di valutazione dei dirigenti e da tre persone
particolarmente qualificate, esperte in organizzazione del lavoro,
management e pubblica amministrazione. Per quanto riguarda la
disciplina delle incompatibilità, della promozione della parità di
genere e dei compensi si applica l'art. 39.
6. La giunta provinciale approva la graduatoria di merito e
dichiara i vincitori. La graduatoria non contiene idonei.».

Art. 18

Sostituzione dell'art. 23
della legge sul personale della provincia 1997

1. L'art. 23 della legge sul personale della provincia 1997 è
sostituito dal seguente:
«Art. 23 (Mobilità della dirigenza). - 1. Per aumentare
l'efficienza del sistema pubblico provinciale, la mobilità della
dirigenza costituisce strumento ordinario per la gestione delle
professionalità dirigenziali.
2. La provincia, anche per favorire l'integrazione, la
semplificazione e il contenimento della spesa del sistema pubblico
provinciale, definisce nell'atto di programmazione del fabbisogno
previsto dall'art. 21, comma 1, il fabbisogno di dirigenti dei suoi
enti pubblici strumentali e i casi in cui questi enti, se previsto
dai rispettivi ordinamenti, sono autorizzati a reclutare dirigenti a
tempo determinato per il conferimento degli incarichi dirigenziali a
copertura dei posti vacanti.
3. Gli enti pubblici strumentali conferiscono gli incarichi
dirigenziali, nel rispetto dell'atto di programmazione del
fabbisogno, ai dirigenti iscritti all'albo dei dirigenti, con le
modalità previste dall'art. 24, comma 3, oppure, nei casi previsti,
attraverso l'assunzione di dirigenti a tempo determinato.
4. Gli enti strumentali della provincia, diversi da quelli
pubblici, reclutano i propri dirigenti nel rispetto degli indirizzi
formulati dalla giunta provinciale, che definiscono obiettivi di
razionalizzazione e semplificazione organizzativa anche prevedendo,
in particolare per le società controllate direttamente dalla
provincia, processi di mobilità tra i dirigenti. Gli incarichi
dirigenziali, assegnati da ciascun ente secondo quanto previsto dai
rispettivi ordinamenti, possono essere conferiti anche a dirigenti
iscritti all'albo dei dirigenti della provincia, previa
autorizzazione della giunta provinciale.
5. Per favorire l'integrazione della dirigenza del sistema pubblico
provinciale con quella degli enti privati, tra cui quelli indicati
nell'art. 33, lettere b) e c), della legge provinciale n. 3 del 2006,
la provincia può autorizzare i propri dirigenti a svolgere il loro
lavoro in qualifiche dirigenziali presso aziende private, per un
periodo determinato, collocandoli in aspettativa e mantenendo la loro
iscrizione all'albo. Le modalità di attuazione di questo comma sono
definite con deliberazione dalla giunta provinciale.
6. La provincia, su richiesta degli enti locali, della Camera di
commercio, industria, artigianato e agricoltura di Trento e di altri
enti o organismi a ordinamento provinciale finanziati in via
ordinaria dalla provincia può bandire i concorsi per il reclutamento
dei dirigenti.
7. Se, a seguito dei concorsi espletati dagli enti pubblici
strumentali della provincia per l'assunzione con contratto a tempo
determinato ai fini dell'affidamento dell'incarico di direttore o di
dirigente, risulta vincitore un dipendente di ruolo della provincia o
di un suo ente pubblico strumentale il dipendente, a decorrere dalla
data di sottoscrizione del contratto individuale, è posto in
aspettativa senza assegni per la durata dell'incarico e per quella
dell'eventuale rinnovo, ed è considerato ai fini della dotazione
organica complessiva del personale prevista dall'art. 63.
8. Per l'assunzione di incarichi presso associazioni non aventi
fine di lucro che svolgono funzioni pubbliche in convenzione con la
provincia, la giunta provinciale può concedere ai dirigenti
un'aspettativa non retribuita per non più di cinque anni. Il periodo
di aspettativa non è utile presso la provincia ad alcun fine.
9. Quest'articolo non si applica ai dirigenti scolastici e ai
dirigenti del ruolo sanitario del servizio sanitario provinciale.
Resta fermo quanto disposto dalla legge provinciale sulla scuola 2006
per il reclutamento dei dirigenti scolastici e quanto stabilito
dall'art. 28, comma 3, della legge provinciale sulla tutela della
salute 2010.».

Art. 19

Sostituzione dell'art. 24
della legge sul personale della provincia 1997

1. L'art. 24 della legge sul personale della provincia 1997 è
sostituito dal seguente:
«Art. 24 (Incarichi dirigenziali). - 1. Gli incarichi dirigenziali
sono conferiti dalla giunta provinciale per la direzione delle
strutture organizzative della provincia indicate nell'art. 12-bis e
delle unità di missione previste dall'art. 12-quinquies. Il numero
degli incarichi dirigenziali non può essere superiore a quello di
queste strutture e unità di missione.
2. Fermo restando quanto previsto dall'art. 28 gli incarichi sono
conferiti, di norma, ai dirigenti di ruolo della provincia e dei suoi
enti pubblici strumentali iscritti all'albo dei dirigenti, tenuto
conto dei risultati delle valutazioni previste dall'art. 19, in modo
da favorire l'equilibrio di genere. Gli incarichi dirigenziali
possono essere conferiti anche a personale con qualifica dirigenziale
e rapporto di lavoro a tempo indeterminato, dipendente di pubbliche
amministrazioni, in posizione di comando o di messa a disposizione
presso la provincia. Fermo restando quanto previsto dalla legge 6
novembre 2012, n. 190 (Disposizioni per la prevenzione e la
repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica
amministrazione), gli incarichi sono conferiti promuovendone la
rotazione, sulla base delle capacità dirigenziali dimostrate, delle
esperienze professionali e dei titoli formativi acquisiti.
3. La giunta provinciale, in conformità a quanto definito
dall'atto di programmazione del fabbisogno, per assicurare la
direzione delle strutture organizzative dirigenziali e delle unità
di missione, in previsione della scadenza degli incarichi
dirigenziali e per la direzione di eventuali nuove strutture
dirigenziali individuate nell'atto organizzativo, promuove interpelli
rivolti a verificare l'interesse alla copertura dei posti da parte
dei dirigenti iscritti all'albo. La giunta provinciale conferisce gli
incarichi dopo l'accertamento del possesso dei requisiti da parte dei
candidati, operato con modalità definite con propria deliberazione e
avvalendosi del nucleo di valutazione dei dirigenti. Per l'incarico
di direttore generale e per gli incarichi di dirigenti di struttura
organizzativa complessa e di unità di missione strategica la giunta
provinciale provvede direttamente senza procedere a interpelli. Nel
caso di mancanza di candidature agli interpelli la giunta provinciale
provvede direttamente all'attribuzione degli incarichi dirigenziali.
4. Gli incarichi di preposizione alle strutture organizzative e
unità di missione sono conferiti a tempo determinato. L'incarico
può essere rinnovato direttamente al medesimo dirigente per una sola
volta, senza attivare gli interpelli previsti dal comma 3.
5. Il conferimento dell'incarico è perfezionato con la
sottoscrizione di uno specifico contratto tra la provincia e il
dirigente, che contiene il termine di scadenza, i presupposti per il
rinnovo e i casi di revoca in relazione all'esito gravemente o
ripetutamente negativo delle valutazioni condotte secondo quanto
stabilito dall'art. 19, a gravi violazioni del codice di
comportamento e alle altre ipotesi previste dall'ordinamento. Anche
prima della scadenza dell'incarico la giunta provinciale può
conferire al dirigente un incarico diverso, per esigenze
organizzative.
6. Gli incarichi dirigenziali in scadenza durante il periodo in cui
la giunta provinciale è in carica per l'ordinaria amministrazione
sono prorogati fino a quando la nuova giunta provinciale non ha
provveduto in merito; la nuova giunta provinciale provvede entro
centoventi giorni dal suo insediamento.
7. La provincia e i suoi enti pubblici strumentali, fermo restando
quanto disposto dalla vigente normativa in materia di aspettativa per
i dipendenti chiamati allo svolgimento di pubbliche funzioni
elettive, non possono conferire incarichi dirigenziali a dirigenti
che rivestono le cariche di consigliere regionale, di sindaco di
comuni con più di mille abitanti, di assessore di comuni con più di
tremila abitanti, di presidente di comunità o di commissario
straordinario di enti locali. I dirigenti che durante lo svolgimento
degli incarichi dirigenziali previsti da questa legge assumono le
predette cariche sono dichiarati decaduti dall'incarico, mantenendo
l'iscrizione all'albo dei dirigenti.».

Art. 20

Sostituzione dell'art. 25
della legge sul personale della provincia 1997

1. L'art. 25 della legge sul personale della provincia 1997 è
sostituito dal seguente:
«Art. 25 (Incarico di dirigente di struttura organizzativa
complessa). - 1. L'incarico di dirigente di struttura complessa è
conferito dalla giunta provinciale per la durata della legislatura,
nel rispetto di quanto previsto dall'art. 24, a dirigenti che abbiano
maturato esperienza nella direzione di strutture semplici e abbiano
conseguito risultati positivi nelle valutazioni delle prestazioni
effettuate in applicazione dell'art. 19.
2. Il dirigente incaricato della direzione di struttura
organizzativa complessa riveste la posizione funzionale di dirigente
generale.».

Art. 21

Sostituzione dell'art. 26
della legge sul personale della provincia 1997

1. L'art. 26 della legge sul personale della provincia 1997 è
sostituito dal seguente:
«Art. 26 (Incarico di dirigente di struttura organizzativa
semplice). - 1. L'incarico di dirigente di struttura semplice è
conferito dalla giunta provinciale per un periodo di cinque anni nel
rispetto di quanto previsto dall'art. 24, sentito il responsabile
della struttura complessa di cui è articolazione.
2. Il dirigente incaricato della direzione di struttura
organizzativa semplice riveste la posizione funzionale di
dirigente.».

Art. 22

Sostituzione dell'art. 27
della legge sul personale della provincia 1997

1. L'art. 27 della legge sul personale della provincia 1997 è
sostituito dal seguente:
«Art. 27 (Incarico di dirigente di unità di missione). - 1.
L'incarico di dirigente di unità di missione strategica è conferito
dalla giunta provinciale per la durata della legislatura, nel
rispetto di quanto previsto dall'art. 24, a dirigenti che abbiano
maturato esperienza nella direzione di strutture semplici e abbiano
conseguito risultati positivi nelle valutazioni delle prestazioni
effettuate in applicazione dell'art. 19. Il dirigente incaricato
della direzione di unità di missione strategica riveste la posizione
funzionale di dirigente generale.
2. L'incarico di dirigente di unità di missione semplice è
conferito dalla giunta provinciale per un periodo di cinque anni, nel
rispetto di quanto previsto dall'art. 24, sentito il responsabile
della struttura complessa di cui è articolazione. Il dirigente
incaricato della direzione di unità di missione semplice riveste la
posizione funzionale di dirigente.».

Art. 23

Sostituzione dell'art. 28
della legge sul personale della provincia 1997

1. L'art. 28 della legge sul personale della provincia 1997 è
sostituito dal seguente:
«Art. 28 (Incarichi di dirigente a persone non iscritte all'albo
dei dirigenti). - 1. Gli incarichi di dirigente di struttura
complessa, di struttura semplice e di unità di missione, nella
misura massima stabilita dall'art. 21, comma 7, possono essere
conferiti a persone non iscritte all'albo in possesso dei requisiti
previsti per l'accesso alla dirigenza, assunte per tali fini a tempo
determinato per una durata non superiore a quella della legislatura
in corso. Nel caso di personale dipendente dalla provincia e dai suoi
enti strumentali tale personale, per la durata dell'incarico, è
posto in aspettativa senza assegni ed è considerato ai fini della
dotazione organica complessiva del personale prevista dall'art. 63.
2. Per l'assunzione di dirigenti a tempo determinato sono
pubblicati avvisi pubblici nel sito istituzionale della provincia,
nel Bollettino ufficiale della regione e con eventuali altre forme di
pubblicità, che indicano gli incarichi da conferire, in modo da
raccogliere le candidature dei soggetti interessati. La giunta
provinciale si avvale del nucleo di valutazione dei dirigenti per la
verifica del possesso da parte dei candidati delle caratteristiche
per l'incarico da ricoprire.
3. Il contratto definisce il trattamento economico con riferimento
a quello previsto per la dirigenza della provincia, tenuto conto
dell'incarico conferito, e prevede la risoluzione in caso di
valutazione negativa dei risultati dell'attività svolta, effettuata
con le modalità previste dall'art. 19; l'eventuale rinnovo del
contratto alla scadenza, per una sola volta, può avvenire senza
l'attivazione degli avvisi pubblici previsti dal comma 2.
4. Gli incarichi dirigenziali previsti da quest'articolo non
possono essere conferiti a lavoratori privati o pubblici collocati in
quiescenza secondo quanto previsto dall'art. 53-bis.».

Art. 24

Modificazioni dell'art. 29
della legge sul personale della provincia 1997

1. La rubrica dell'art. 29 della legge sul personale della
provincia 1997 è sostituita dalla seguente: «Uffici e qualifica di
direttore».
2. Prima del comma 1 dell'art. 29 della legge sul personale della
provincia 1997 è inserito il seguente:
«01. Gli uffici costituiscono strutture non dirigenziali, anche
decentrate, e sono individuati dalla giunta provinciale, su proposta
dei dirigenti generali, per l'esercizio di attività amministrative
oggettivamente definite e per fornire supporto all'esercizio delle
funzioni delle strutture dirigenziali di riferimento, tra cui la
gestione del contenzioso del lavoro e dei compiti previsti dall'art.
417-bis, primo comma, del codice di procedura civile. A ciascun
ufficio è preposto personale con qualifica di direttore, fatto salvo
quanto previsto dall'art. 33, commi 1-bis, 1-ter e 1-quater. Gli
uffici sono rappresentati nell'atto organizzativo quali articolazioni
delle strutture organizzative complesse, semplici o di missione in
cui sono incardinati.».
3. Il comma 4 dell'art. 29 della legge sul personale della
provincia 1997 è sostituito dal seguente:
«4. La valutazione dell'attività svolta dai direttori è
effettuata con le modalità e la periodicità definite dall'art. 19.
Si applica quanto previsto dall'art. 19, commi 5 e 7, in quanto
compatibili.».
4. Dopo il comma 4-bis dell'art. 29 della legge sul personale della
provincia 1997 è inserito il seguente:
«4-ter. Per l'assunzione di incarichi presso associazioni non
aventi fine di lucro che svolgono funzioni pubbliche in convenzione
con la provincia, la giunta provinciale può concedere ai direttori
un'aspettativa non retribuita per non più di cinque anni. Il periodo
di aspettativa non è utile presso la provincia ad alcun fine.».

Art. 25

Modificazioni dell'art. 30-bis
della legge sul personale della provincia 1997

1. Alla fine del comma 1 dell'art. 30-bis della legge sul personale
della provincia 1997 sono inserite le parole: «Accede alla qualifica
di direttore, anche in soprannumero, il personale decaduto dalla
qualifica di dirigente e cancellato dall'albo dei dirigenti secondo
quanto previsto dall'art. 15-bis, comma 5, dall'art. 19, comma 7, e
dall'art. 21, comma 5.».
2. Nell'ultimo periodo del comma 2 dell'art. 30-bis della legge sul
personale della provincia 1997 le parole: «sono definite nel
regolamento di cui all'art. 21, comma 4» sono sostituite dalle
seguenti: «sono definite nel regolamento di cui all'art. 22-bis,
comma 4».

Art. 26

Modificazione dell'art. 33
della legge sul personale della provincia 1997

1. Alla fine del comma 2 dell'art. 33 della legge sul personale
della provincia 1997 sono inserite le parole: «Gli incarichi in
scadenza durante il periodo in cui la giunta provinciale è in carica
per l'ordinaria amministrazione sono prorogati fino a quando la nuova
giunta provinciale non ha provveduto in merito; la nuova giunta
provinciale provvede entro centoventi giorni dal suo insediamento.».

Art. 27

Modificazioni dell'art. 34
della legge sul personale della provincia 1997

1. La rubrica dell'art. 34 della legge sul personale della
provincia 1997 è sostituita dalla seguente: «Assenza e impedimento».
2. Il comma 3 dell'art. 34 della legge sul personale della
provincia 1997 è abrogato.
3. Nel comma 4 dell'art. 34 della legge sul personale della
provincia 1997 le parole: «Qualora la sostituzione del dirigente»
sono sostituite dalle seguenti: «Qualora la sostituzione per assenza
o impedimento del dirigente».

Art. 28

Sostituzione dell'art. 34-bis
della legge sul personale della provincia 1997

1. L'art. 34-bis della legge sul personale della provincia 1997 è
sostituito dal seguente:
«Art. 34-bis (Sostituzione provvisoria per incarico vacante). - 1.
Nel caso di vacanza degli incarichi dirigenziali la giunta
provinciale, se non dispone la soppressione della struttura
organizzativa, in attesa del conferimento dell'incarico al titolare,
affida provvisoriamente, per il periodo massimo di un anno,
l'incarico al dirigente di un'altra struttura organizzativa,
integrando a tal fine il contratto relativo all'incarico già
conferitogli. Per l'esercizio provvisorio dell'incarico al dirigente
spetta una specifica indennità, definita nel contratto collettivo
previsto dal titolo V. Se non risulta possibile affidare
provvisoriamente l'incarico di sostituzione al dirigente di un'altra
struttura, anche in relazione al necessario possesso di eventuali
particolari abilitazioni professionali richieste al titolare
dell'incarico, la giunta provinciale, per ragioni motivatamente
espresse nell'atto d'incarico, può incaricare della sostituzione
personale privo della qualifica di dirigente, nel numero massimo del
tre per cento del contingente massimo dei dirigenti definito
dall'art. 21 e comunque entro il limite stabilito dall'atto di
programmazione del fabbisogno.
2. Nel caso di vacanza degli incarichi di direttore d'ufficio la
giunta provinciale, se non dispone la soppressione dell'ufficio, in
attesa della copertura del posto provvede alla sostituzione
provvisoria. L'incarico di sostituzione è conferito per il periodo
massimo di un anno, entro il quale, se non si procede alla
soppressione della struttura organizzativa, è preposto il
responsabile o è bandito il concorso per la copertura del posto. Una
volta avviate le procedure concorsuali l'incarico di sostituzione è
comunque prorogato fino al loro completamento e alla conseguente
assegnazione dell'incarico. Se la sostituzione del responsabile di
ufficio perdura per un periodo superiore a quello fissato dal
contratto collettivo al sostituto spetta, a decorrere dal giorno
d'inizio della sostituzione, una specifica indennità, definita nel
contratto collettivo previsto dal titolo V.».

Art. 29

Sostituzione dell'art. 35
della legge sul personale della provincia 1997

1. L'art. 35 della legge sul personale della provincia 1997 è
sostituito dal seguente:
«Art. 35 (Trattamento economico dei dirigenti e dei direttori). -
1. Il trattamento economico dei dirigenti della provincia e dei suoi
enti pubblici strumentali è definito dai contratti collettivi
previsti dal titolo V in modo da perseguire l'omogeneizzazione delle
retribuzioni della dirigenza del sistema pubblico provinciale. Il
trattamento economico prevede una retribuzione di posizione,
differenziata sulla base di criteri oggettivi in ragione della
tipologia di incarico dirigenziale, non inferiore al 30 per cento del
totale.
2. Una quota del trattamento economico, non superiore al 15 per
cento della retribuzione complessiva, è definita in ragione del
grado di raggiungimento degli obiettivi e dei risultati della
valutazione prevista dall'art. 19.
3. La retribuzione del personale in possesso della qualifica di
direttore è determinata dai contratti collettivi previsti dal titolo
V in base alle caratteristiche degli incarichi conferiti e alle
valutazioni ottenute.».

Art. 30

Sostituzione dell'art. 38-bis
della legge sul personale della provincia 1997

1. L'art. 38-bis della legge sul personale della provincia 1997 è
sostituito dal seguente:
«Art. 38-bis (Disposizioni particolari per la valorizzazione delle
professionalita'). - 1. Per favorire la valorizzazione della
professionalità del personale in servizio la provincia può
individuare, nel rispetto di criteri trasparenti e meritocratici
definiti dalla giunta provinciale previo confronto con le
organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative, un elenco del
personale particolarmente qualificato, appartenente alla categoria D,
cui possono essere affidati incarichi di esperto a tempo determinato,
di durata non superiore a cinque anni e rinnovabili, per lo
svolgimento di attività con contenuti di alta professionalità e
specializzazione, anche correlate al possesso del diploma di laurea,
di scuole universitarie o all'iscrizione ad albi professionali,
caratterizzate da elevata autonomia ed esperienza.
2. La giunta provinciale, previa informazione alle organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative, stabilisce, in relazione alle
strutture organizzative, tenuto conto delle loro caratteristiche,
anche dimensionali, e della distribuzione del personale assegnato, il
numero massimo di incarichi di esperto che possono essere affidati
secondo quanto previsto da quest'articolo al personale
particolarmente qualificato inserito nell'elenco. Il numero di
incarichi di esperto è definito per ciascuna struttura organizzativa
complessa nell'atto organizzativo previsto dall'art. 12-bis.
3. L'incarico di esperto è conferito dal dirigente generale della
struttura di riferimento. Gli incarichi di esperto sono oggetto di
verifica annuale da parte del dirigente della struttura di
assegnazione e sono revocati in caso di mancato raggiungimento degli
obiettivi fissati.
4. Al personale cui sono conferiti gli incarichi spetta una
specifica indennità secondo quanto previsto dall'art. 57, comma
5-bis. Per i fini di quest'articolo la giunta provinciale costituisce
uno specifico fondo nell'ambito della spesa prevista dall'art. 63,
comma 1.».

Art. 31

Inserimento dell'art. 38-ter
nella legge sul personale della provincia 1997

1. Dopo l'art. 38-bis della legge sul personale della provincia
1997 è inserito il seguente:
«Art. 38-ter (Disposizioni particolari per il personale
dell'avvocatura). - 1. L'avvocatura della provincia può articolarsi
in uffici. All'avvocatura è assegnato personale in possesso del
titolo di avvocato per assicurare, in particolare, la trattazione del
contenzioso anche direttamente patrocinato avanti i competenti organi
giurisdizionali; a questo personale spetta una specifica indennità
omnicomprensiva, definita dalla contrattazione collettiva in
relazione allo svolgimento dell'attività di assistenza legale.
2. La giunta provinciale, con propria deliberazione, può prevedere
l'effettuazione della pratica forense presso l'avvocatura della
provincia, nel rispetto della legislazione statale in materia.».

Art. 32

Modificazione dell'art. 44
della legge sul personale della provincia 1997

1. Dopo il comma 2 dell'art. 44 della legge sul personale della
provincia 1997 è inserito il seguente:
«2-bis. La provincia, per assicurare l'assolvimento degli obblighi
formativi necessari per il mantenimento dell'iscrizione all'albo dei
dirigenti, promuove iniziative per la formazione continua dei
dirigenti. La provincia può realizzare le iniziative formative
direttamente, anche attraverso propri enti strumentali, oppure
mediante l'affidamento a soggetti terzi qualificati. La provincia,
sulla base di criteri definiti preventivamente dalla giunta
provinciale, può riconoscere l'assolvimento degli obblighi formativi
dei dirigenti a seguito della loro partecipazione a iniziative
formative realizzate da università o da altri soggetti
particolarmente qualificati.».

Art. 33

Inserimento dell'art. 52-bis
nella legge sul personale della provincia 1997

1. Dopo l'art. 52 della legge sul personale della provincia 1997 è
inserito il seguente:
«Art. 52-bis (Collocamento a riposo). - 1. Il personale provinciale
è collocato a riposo d'ufficio nei seguenti casi:
a) al raggiungimento dell'anzianità contributiva richiesta per il
pensionamento anticipato senza penalizzazioni;
b) al compimento dei sessantacinque armi di età con diritto a
pensione;
c) al raggiungimento dei limiti anagrafici fissati per la
maturazione della pensione di vecchiaia.
2. Nel caso previsto dal comma 1, lettera a), il personale può
chiedere di rimanere in servizio per un ulteriore periodo e comunque
non oltre il sessantacinquesimo anno di età. Sulla richiesta si
esprime l'amministrazione tenuto conto delle esigenze organizzative e
di servizio.».

Art. 34

Modificazioni dell'art. 53
della legge sul personale della provincia 1997

1. Il comma 1-quinquies dell'art. 53 della legge sul personale
della provincia 1997 è sostituito dal seguente:
«1-quinquies. Ai fini della razionalizzazione del personale le
società controllate direttamente dalla provincia applicano l'art. 1,
commi 563, 564 e 568, della legge 27 dicembre 2013, n. 147 (legge di
stabilità 2014), secondo gli indirizzi approvati dalla giunta
provinciale, sentite le organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative.».
2. Dopo il comma 1-quinquies dell'art. 53 della legge sul personale
della provincia 1997 è inserito il seguente:
«1-sexies. Anche in relazione ai processi di riorganizzazione, di
accorpamento e di ridefinizione dei compiti e delle attività degli
enti strumentali della provincia, previsti dall'art. 33, comma 1,
lettere b) e c), della legge provinciale n. 3 del 2006, e a seguito
delle procedure di mobilità previste al comma 1-quinquies per le
società direttamente controllate dalla provincia, il personale che
risulta eccedente presso questi enti può essere messo a disposizione
della provincia, anche per il collocamento presso suoi enti
strumentali diversi, nel rispetto delle vigenti disposizioni in
materia di lavoro, secondo quanto stabilito con deliberazione della
giunta provinciale, previa verifica che la relativa assunzione sia
stata disposta dall'ente strumentale attraverso procedure selettive
effettuate nel rispetto dei principi costituzionali di pubblicità,
trasparenza, imparzialità. La deliberazione della giunta provinciale
definisce la durata massima della messa a disposizione e le modalità
per la determinazione e la regolazione di rapporti finanziari tra gli
enti. La durata massima della messa a disposizione non può essere
comunque superiore a tre anni, e gli enti strumentali non possono
sostituire il personale messo a disposizione. La deliberazione è
adottata previo parere della competente commissione permanente del
consiglio provinciale, sentite le organizzazioni sindacali
rappresentative per il comparto autonomie locali.».

Art. 35

Modificazioni dell'art. 53-bis della legge sul personale della
provincia 1997 e dell'art. 8 della legge provinciale 27 dicembre
2010, n. 27

1. Al comma 1 dell'art. 53-bis della legge sul personale della
provincia 1997 sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'inizio sono inserite le seguenti parole: «Ferma restando la
disciplina in materia di appalti di servizi,»;
b) dopo le parole: «di collaborazione» sono inserite le seguenti:
«organizzata dal committente»;
c) le parole: «e di ricerca» sono soppresse.
2. Alla fine del comma 2 dell'art. 53-bis sono inserite le parole:
«Resta inoltre ferma la possibilità di conferire incarichi di
ricerca e di docenza nonchè incarichi professionali in campo
sanitario, che sono riportati nell'elenco degli incarichi previsto
dall'art. 39-undecies della legge sui contratti e sui beni
provinciali 1990.».
3. Al primo periodo del comma 8-bis dell'art. 8 della legge
provinciale 27 dicembre 2010, n. 27, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'inizio sono inserite le seguenti parole: «Ferma restando la
disciplina in materia di appalti di servizi,»;
b) le parole: «e collaborazione, studio e ricerca» sono sostituite
dalle seguenti: «, di studio e di collaborazione organizzata dal
committente,»;
c) dopo le parole: «o direttivi.» sono inserite le seguenti: «Resta
inoltre ferma la possibilità di conferire incarichi di ricerca e di
docenza nonchè incarichi professionali in campo sanitario.».

Art. 36

Modificazioni dell'art. 54
della legge sul personale della provincia 1997

1. Nel comma 4 dell'art. 54 della legge sul personale della
provincia 1997, dopo le parole: «con qualifica dirigenziale.» sono
inserite le seguenti: «Con riferimento agli incarichi di preposizione
alle agenzie complesse, fermo restando quanto previsto dalle
rispettive leggi istitutive, i contratti collettivi definiscono la
misura della retribuzione di posizione del loro direttore in
correlazione a quella prevista per gli incarichi dei dirigenti con
posizione funzionale di dirigente generale.».
2. Nel comma 5 dell'art. 54 della legge sul personale della
provincia 1997 le parole: «si svolge in collegamento a quella del
personale con qualifica dirigenziale» sono sostituite dalle seguenti:
«si svolge nell'ambito dell'area di contrattazione per il personale
con qualifica dirigenziale e ne definisce anche le forme di
progressione economica».

Art. 37

Modificazioni dell'art. 57
della legge sul personale della provincia 1997

1. Il comma 2-ter dell'art. 57 della legge sul personale della
provincia 1997 è abrogato.
2. Il comma 5-bis dell'art. 57 della legge sul personale della
provincia 1997 è sostituito dal seguente:
«5-bis. L'indennità spettante al personale cui sono affidati gli
incarichi previsti dall'art. 38-bis è stabilita dalla contrattazione
collettiva.».

Art. 38

Integrazione dell'art. 67
della legge sul personale della provincia 1997

1. Dopo il comma 1 dell'art. 67 della legge sul personale della
provincia 1997 è inserito il seguente:
«1-bis. Il regolamento previsto dal comma 1 prevede inoltre i casi
di incompatibilità per gli appartenenti al corpo forestale e
individua le misure per impedire situazioni di conflitto di interesse
nel caso in cui gli stessi assumono cariche in enti locali o
incarichi direttivi di organi centrali o periferici dell'ente gestore
della caccia, previsti dall'art. 16 della legge provinciale 9
dicembre 1991, n. 24 (legge provinciale sulla caccia 1991), delle
associazioni o società di pescatori sportivi locali, previste
dall'art. 4 della legge provinciale 12 dicembre 1978, n. 60 (legge
provinciale sulla pesca 1978).».

Art. 39

Modificazione dell'art. 68
della legge sul personale della provincia 1997

1. Nel comma 1 dell'art. 68 della legge sul personale della
provincia 1997 le parole: «agli articoli 3, 8, 21, 37, 43, 47, 54 e
65» sono sostituite dalle seguenti: «agli articoli 3, 8, 22-bis, 37,
43, 47, 54 e 65».

Art. 40

Modificazione dell'art. 30 della legge provinciale 30 dicembre 2014,
n. 14, in materia di proroga delle graduatorie degli enti
strumentali

1. Nel comma 3 dell'art. 30 della legge provinciale 30 dicembre
2014, n. 14, le parole: «entro il 31 gennaio 2015» sono sostituite
dalle seguenti: «entro il 30 aprile 2015».

Art. 41

Integrazione dell'art. 17 della legge provinciale 16 febbraio 2015,
n. 2 (legge provinciale sull'Europa 2015)

1. Dopo il comma 3 dell'art. 17 della legge provinciale sull'Europa
2015 è inserito il seguente:
«3-bis. Per l'attuazione di iniziative cofinanziate dall'Unione
europea previste dal comma 1 e nei limiti delle risorse per
l'assistenza tecnica o di supporto all'attuazione e al controllo dei
fondi europei previste per tali iniziative, la provincia può
reclutare personale a tempo determinato anche in deroga ai limiti
previsti dalla normativa provinciale vigente, diversi da quelli
relativi alla durata, con competenze specialistiche per i compiti di
attuazione e di controllo in capo alle strutture provinciali preposte
all'attuazione delle predette iniziative. Tale personale svolge
esclusivamente le funzioni per le quali è stato assunto, nel
rispetto delle modalità indicate dall'Unione europea e non può
essere destinato ad attività diverse. Questo comma si applica anche
per le iniziative finanziate con il fondo europeo agricolo per lo
sviluppo rurale (FEASR) e con il fondo europeo per gli affari
marittimi e la pesca (FEAMP).».

Art. 42

Disposizioni di prima applicazione

1. Entro novanta giorni dall'entrata in vigore di questa legge la
giunta provinciale approva l'atto organizzativo previsto dall'art.
12-bis della legge sul personale della provincia 1997. I limiti
previsti dall'art. 12 quater, comma 3, e 12 quinquies, comma 3, si
applicano a decorrere dal 30 giugno 2016.
2. Entro novanta giorni dall'entrata in vigore di questa legge la
giunta provinciale istituisce l'albo dei dirigenti previsto dall'art.
15-bis della legge sul personale della provincia 1997; è iscritto
all'albo il personale della provincia e dei suoi enti pubblici
strumentali in possesso della qualifica di dirigente in servizio alla
medesima data.
3. Per assicurare la direzione delle strutture organizzative
previste dall'atto organizzativo della provincia, entro centoventi
giorni dall'entrata in vigore di questa legge la giunta provinciale
approva l'atto di programmazione del fabbisogno di dirigenti previsto
dall'art. 21 della legge sul personale della provincia 1997.
4. A seguito dell'approvazione dell'atto organizzativo della
provincia e dell'atto di programmazione del fabbisogno, sono
conferiti gli incarichi dirigenziali di preposizione alle strutture
organizzative individuate dall'atto organizzativo secondo quanto
previsto, in particolare, dagli articoli 23, 24, 25, 26, 27 e 28
della legge sul personale della provincia 1997.
5. Il limite previsto dal comma 1 dell'art. 34-bis della legge sul
personale della provincia 1997 per incarichi di sostituto dirigente
si applica agli incarichi conferiti successivamente all'entrata in
vigore di questa legge. Gli incarichi conferiti prima dell'entrata in
vigore di questa legge continuano ad essere regolati dalle previgenti
disposizioni delle leggi provinciali.

Art. 43

Disposizioni transitorie

1. Gli incarichi dirigenziali assegnati in applicazione delle
disposizioni vigenti prima della data di entrata in vigore di questa
legge sono confermati fino alla loro scadenza, fatti salvi gli
obblighi formativi previsti dalla presente legge. Se l'atto
organizzativo sopprime strutture organizzative esistenti alla data di
entrata in vigore di questa legge, anche a seguito di accorpamento
delle relative competenze, i dirigenti senza incarico sono assegnati
a una struttura complessa per svolgere compiti di supporto
all'esercizio delle funzioni del suo dirigente generale.
2. I dirigenti in possesso della qualifica di dirigente prima
dell'entrata in vigore di questa legge, ai quali non sono conferiti
gli incarichi dirigenziali previsti dagli articoli 25, 26 e 27 della
legge sul personale della provincia 1997, restano iscritti all'albo
dei dirigenti fino alla cessazione dal servizio. Per il periodo in
cui sono assegnati a una struttura complessa ai sensi del comma 1,
questi dirigenti continuano a percepire il trattamento fondamentale
della retribuzione spettante per lo svolgimento dell'ultimo incarico
dirigenziale loro assegnato.

Art. 44

Abrogazioni

1. Sono abrogati:
a) gli articoli 20, 21, 24 e 166 della legge provinciale 29 aprile
1983, n. 12 (Nuovo ordinamento dei servizi e del personale della
provincia autonoma di Trento);
b) gli articoli 13 e 14 della legge provinciale 23 febbraio 1990,
n. 6;
c) l'art. 45 della legge provinciale 24 gennaio 1992, n. 5;
d) l'art. 16 della legge provinciale 19 maggio 1992, n. 15;
e) l'art. 37 (Agenzia provinciale per le relazioni sindacali) della
legge provinciale 3 settembre 1993, n. 23;
f) l'art. 15 della legge provinciale 17 dicembre 1993, n. 43;
g) l'art. 46 della legge provinciale 3 febbraio 1995, n. 1;
h) i commi 3.2 e 3.3 dell'art. 8, il comma 7-bis dell'art. 37,
l'art. 62 e il comma 3 dell'art. 64 della legge sul personale della
provincia 1997;
i) l'art. 23 della legge provinciale 27 agosto 1999, n. 3;
j) gli articoli 28, 29, 30 e il comma 9-ter dell'art. 32 della
legge provinciale 16 giugno 2006, n. 3 (Norme in materia di governo
dell'autonomia del Trentino);
k) il comma 2-ter dell'art. 3 (Disposizioni per il contenimento
della spesa per il personale, per gli organi di amministrazione di
enti strumentali e per il personale sanitario convenzionato, nonchè
modificazioni dell'art. 1 della legge provinciale 28 marzo 2009, n.
2, e dell'art. 1 della legge provinciale 28 dicembre 2009, n. 19)
della legge provinciale 27 dicembre 2010, n. 27;
l) l'art. 7 della legge provinciale 4 ottobre 2012, n. 21;
m) l'art. 9 della legge provinciale 9 agosto 2013, n. 16.

Art. 45

Disposizioni finanziarie

1. Dall'applicazione di questa legge non derivano nuovi o maggiori
oneri a carico del bilancio provinciale. ad esclusione di quanto
previsto dal comma 2.
2. Alla copertura della maggiore spesa derivante dall'applicazione
degli articoli 30 e 37, stimata in 100.000 euro per ciascuno degli
anni 2015, 2016 e 2017 sull'unità previsionale di base 15.90.110
(personale dei servizi generali), si provvede con le minori spese di
pari importo, per i medesimi esercizi e sulla medesima unità
previsionale di base, derivanti dall'applicazione dell'art. 3
(Iniziative per la modernizzazione del settore pubblico provinciale e
per la revisione della spesa pubblica) della legge provinciale 31
maggio 2012, n. 10.

Art. 46

Entrata in vigore

1. Questa legge entra in vigore il giorno successivo a quello della
sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della regione.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della provincia.

Trento, 3 aprile 2015

ROSSI