3a Serie Speciale - Regioni n. 13 del 29-3-1997
REGIONE CALABRIA
REGIONE CALABRIA
LEGGE REGIONALE 29 novembre 1996, n. 34
Istituzione delle Autorita' di Bacino Interregionale dei fiumi Lao, Noce, Sinni (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.13 del 29-03-1997)

(Pubblicata nell'ediz. straord. del Bollettino ufficiale
della Regione Calabria n. 139 del 5 dicembre 1996)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Istituzione delle Autorità di Bacino Interregionale
per i fiumi Lao Noce e Sinni

1. La Regione Calabria, con la presente legge istituisce le
Autorità di Bacino Interregionali.
2. I bacini di rilievo interregionale, ai sensi dell'articolo 15
della legge 18 maggio 1989, n. 183, sono:
a) Bacini dei fiumi Noce e Sinni: Regione prevalentemente
interessata: Basilicata; altra Regione interessata: Calabria;
b) Bacino del fiume Lao: Regione prevalentemente interessata:
Calabria; altra Regione interessata: Basilicata.
3. In conformità alle intese interregionali sono istituite:
a) per il bacino interregionale dei fiumi Noce e Sinni l'Autorità
di Bacino Interregionale con sede presso la Giunta regionale della
Basilicata, cui compete assicurare quanto necessario al funzionamento
degli organi di bacino;
b) per il bacino interregionale del fiume Lao l'Autorità di
Bacino Interregionale con sede presso la Giunta regionale della
Calabria, cui compete assicurare quanto necessario al funzionamento
degli organi di bacino.
4. I suddetti bacini sono delimitati secondo le indicazioni della
cartografia approvata con il D.P.C.M. del 22 dicembre 1977 e le
eventuali variazioni delle delimitazioni di cui al predetto D.P.C.M.,
disposte ai sensi dell'articolo 4, comma 1, lettera b) della legge n.
183/1989, sono valide anche agli effetti della presente legge.

Art. 2.
Finalità

1. L'Autorità di Bacino Interregionale opera in conformità agli
obiettivi della legge 18 maggio 1989, n. 183 ed in particolare, al
fine di perseguire l'unitario governo dei bacini idrografici, di
competenza, indirizza, coordina e controlla le attività conoscitive
di pianificazione, di programmazione e di attuazione inerenti ai
bacini stessi, perseguendo le seguenti finalita':
a) la conservazione e difesa del suolo da tutti i fattori negativi
di natura fisica ed antropica;
b) il mantenimento e la restituzione ai corpi idrici delle
caratteristiche qualitative richieste per gli usi programmati;
c) la tutela delle risorse idriche e la loro razionale
utilizzazione;
d) la tutela degli ecosistemi, con particolare riferimento alle
zone di interesse naturale e paesaggistico.
2. L'Autorità di Bacino Interregionale, propone ai competenti
organi delle regioni interessate, con delibera del Comitato
Istituzionale, adottata sentito il Segretario Generale, un
regolamento di amministrazione e di contabilità sulla base di
principi di autonomia gestionale.
3. La proposta di regolamento è trasmessa dal Segretario Generale
ai Presidenti delle Giunte regionali e agli Assessori presenti nel
Comitato Istituzionale per i successivi adempimenti di competenza
delle Giunte e dei Consigli regionali.
4. Nel perseguimento delle predette finalità la Regione Calabria
ispira la propria azione ai principi della collaborazione con l'altra
Regione, con gli Enti Locali territoriali e con gli altri Enti
pubblici e di diritto pubblico operanti nei bacini idrografici di
interesse interregionale.
5. L'Autorità di Bacino Interregionale entro il mese di ottobre di
ogni anno predispone, distinti per singole voci di spesa, i programmi
delle attività inerenti alla propria funzione, da svolgersi
nell'esercizio successivo.
6. Le Giunte regionali interessate con proprio atto, approvano i
programmi delle attività; l'approvazione, da parte delle Giunte
regionali interessate, dei programmi di cui al punto 5 del presente
articolo costituisce autorizzazione, per l'Autorità di Bacino, ad
assumere le obbligazioni relative.

Art. 3.
Organi dell'Autorità di Bacino Interregionale

1. Sono Organi dell'Autorità di Bacino Interregionale:
a) il Comitato Istituzionale;
b) il Comitato Tecnico;
c) il Segretario Generale;
d) la Segreteria Tecnico-operativa.

Art. 4.
Composizione del Comitato Istituzionale

1. Il Comitato Istituzionale è presieduto e convocato dal
Presidente della Giunta regionale presso la quale ha sede l'Autorità
di Bacino, ed è così composto:
a) dai Presidenti delle Giunte regionali interessate o da
Assessori delegati;
b) da n. 2 Assessori per ognuna delle regioni interessate,
designati dalle rispettive Giunte regionali;
c) dal Presidente di ciascuna delle province territorialmente
interessate, o dall'Assessore provinciale eventualmente delegato.
2. Il Comitato Istituzionale dell'Autorità di Bacino
Interregionale è insediato con decreto del Presidente della Giunta
regionale presso cui ha sede.
3. Alle sedute del Comitato Istituzionale possono essere invitati,
di volta in volta, per essere sentiti, i Sindaci dei Comuni, i
Presidenti delle Comunità Montane ed i Presidenti dei Consorzi di
Bonifica interessati.

Art. 5.
Compiti del Comitato Istituzionale

1. In relazione alle finalità di cui all'articolo 1 della presente
legge, il Comitato Istituzionale ha i seguenti compiti:
a) definizione di criteri, metodi, temi e modalità per
l'elaborazione dei piani di bacino, in conformità agli indirizzi di
cui all'articolo 4 della legge 18 maggio 1989, n. 183;
b) adozione dei piani di bacino;
c) adozione dei programmi d'intervento, attuativi dei piani di
bacino, nonchè degli schemi previsionali e programmatici, di cui
all'articolo 31 della legge 18 maggio 1989, n. 183, e di ogni altro
programma di intervento in materia demandato alla Regione interessata
da disposizioni statali e comunitarie;
d) concertazione di normative omogenee relative a standards,
limiti e divieti, nonchè di incentivi e disincentivi nei settori
inerenti alla finalità di cui all'articolo 1;
e) predisposizione di indirizzi, direttive e criteri per la
valutazione degli effetti sull'ambiente degli interventi e delle
attività, con particolare riferimento alle tecnologie industriali,
agricole e zootecniche;
f) controllo dell'attuazione degli schemi previsionali e
programmatici del piano di bacino e dei programmi triennali ed, in
caso di grave ritardo nell'esecuzione di interventi, rispetto ai
tempi fissati nei programmi, l'adozione di atti di diffida per
l'amministrazione inadempiente con fissazione di un congruo termine
per l'inizio dei lavori. Decorso infruttuosamente tale termine, il
Comitato propone al Presidente della Regione prevalentemente
interessata i provvedimenti da adottare in via sostitutiva;
g) predisposizione della relazione annuale sull'uso del suolo,
sulle condizioni dell'assetto idrogeologico del territorio e sullo
stato di attuazione del programma di intervento in corso, ai sensi e
per gli effetti della lettera "i" del primo comma dell'articolo 10
della legge 18 maggio 1989, n. 183.
2. Il Comitato Istituzionale può promuovere accordi di programma
con Enti Pubblici e di diritto pubblico che definiscano i rispettivi
impegni coordinati, anche in settori connessi con gli obiettivi di
cui all'articolo 1.
3. Le delibere del Comitato Istituzionale sono approvate dalla
maggioranza dei presenti. In caso di parità dei voti, il voto del
Presidente del Comitato Istituzionale determina la maggioranza.
4. Per la validità delle sedute è necessaria la presenza di
almeno la metà più uno dei componenti aventi diritto di voto
deliberativo.

Art. 6.
Comitato Tecnico

1. Il Comitato Tecnico è organo di consulenza del Comitato
Istituzionale ed in particolare svolge i seguenti compiti:
a) esprime parere in tutte le azioni dell'Autorità di Bacino, in
particolare, nei piani e nei programmi;
b) esprime i pareri già demandati all'organo tecnico consultivo
regionale, in materia di concessioni per grandi derivazioni d'acqua,
di concessioni per piccole derivazioni con opposizioni e di
classificazione e declassificazione di opere idrauliche.
2. Alla nomina del Comitato Tecnico provvede, con proprio decreto,
il Presidente della Giunta regionale presso cui ha sede l'Autorità
di Bacino, su proposta dell'Assessore ai LL.PP., previa designazione
motivata dei rispettivi funzionari da parte dei Ministeri, e dei
Presidenti delle Amministrazioni Provinciali entro 30 giorni dalla
data di pubblicazione della presente legge.

Art. 7.
Composizione del Comitato Tecnico

1. Il Comitato Tecnico dell'Autorità di Bacino Interregionale è
composto da due dirigenti regionali e da un dirigente provinciale
messi a disposizione, anche a tempo parziale, da ciascuna delle
amministrazioni regionali e provinciali presenti nel Comitato
Istituzionale.
2. Il Comitato Tecnico si avvale della collaborazione di esperti di
elevato livello scientifico nonchè di istituzioni universitarie e di
ricerca e di organismi tecnico-professionali operanti nel settore,
incaricati dalla Giunta della Regione prevalentemente interessata, su
proposta dell'Assessore regionale ai LL.PP., previa designazione del
Comitato Istituzionale.
3. Al Comitato Tecnico dell'Autorità di Bacino partecipano tecnici
dello Stato designati dal Ministero dei LL.PP., dal Ministro
dell'Ambiente e dal Ministro per il coordinamento delle politiche
agricole, alimentari e forestali, nonchè il Direttore, o un suo
delegato dell'ente Parco territorialmente interessato.
4. Alle nomine dei Componenti il Comitato Tecnico provvede con
proprio decreto, il Presidente della Regione sede dell'Autorità di
Bacino, sulla base delle designazioni pervenute dalle Amministrazioni
competenti.

Art. 8.
Segretario Generale

1. Il Segretario Generale, per l'Autorità di Bacino con sede in
Calabria, viene nominato con decreto del Presidente della Giunta
regionale, su proposta dell'Assessore regionale ai LL.PP., tra i
dirigenti regionali o provinciali laureati, particolarmente esperti
nel settore disciplinato dalla presente legge.
2. Il Segretario Generale resta in carica cinque anni, salvo revoca
ed è riconfermabile.
3. Il Segretario Generale dell'Autorità di Bacino Interregionale
presiede il Comitato Tecnico. Lo stesso partecipa, in qualità di
segretario, alle sedute del Comitato Istituzionale con voto
consultivo.

Art. 9.
Segreteria tecnico-operativa

1. A supporto degli altri organi dell'Autorità di Bacino
Interregionale, opera una segreteria tecnico-operativa, per lo
svolgimento dei compiti di cui alla legge n. 183/1989 e successive
disposizioni.
2. La segreteria tecnico-operativa, per il Bacino Interregionale
con sede nella Regione Calabria, è strutturata secondo le modalità
previste dalla normativa regionale per la segreteria
tecnico-operativa presso l'Autorità di Bacino Regionale.

Art. 10.
Contenuti del Piano di bacino

1. Il Piano di bacino redatto ai sensi del 1 comma dell'articolo 17
della legge n. 183/1989, ha valore di piano territoriale di settore
ed è lo strumento conoscitivo, normativo e tecnico-operativo
mediante il quale sono pianificate e programmate le azioni e le norme
d'uso finalizzate alla conservazione, alla difesa ed alla
valorizzazione del suolo e la corretta utilizzazione delle acque,
sulla base delle caratteristiche fisiche ed ambientali del territorio
interessato.
2. Il Piano ha i contenuti di cui al terzo comma dell'articolo 17
della legge n. 183/1989 e produce gli effetti di cui ai commi 4, 5 e
6 del medesimo articolo.
3. Il Piano di bacino è approvato dai Consigli regionali
interessati su proposta delle rispettive Giunte e per la sua
elaborazione si applicano le disposizioni di cui ai commi 1, 2, 3 e 4
dell'articolo 20 della legge n. 183/1989.

Art. 11.
Programmi di intervento

1. Il Piano di bacino è attuato attraverso programmi di intervento
ai sensi degli articoli 21 e 22 della legge n. 183/1989.
2. Il programma di intervento specifica le azioni e gli interventi
prioritari attuativi del Piano di bacino, ed i relativi
finanziamenti, ferma restando la riserva del 15 per cento degli
stanziamenti per gli interventi previsti dal 2 comma dell'articolo 21
della legge n. 183/1989 e successive disposizioni.
3. Il programma di intervento è predisposto dal Comitato
Istituzionale.
4. Il programma di intervento è approvato dai Consigli regionali
interessati.
5. Ai programmi degli interventi si applicano le disposizioni di
cui ai comma 3 e 4 dell'articolo 21 nonchè ai comma 4 e 5
dell'articolo 22 della legge n. 183/1989.

Art. 12.
Norme finanziarie

1. Alle spese di funzionamento dell'Autorità di Bacino avente sede
nella Regione Calabria si provvede con i fondi di amministrazione
generale iscritti nel bilancio regionale. Per l'esercizio corrente si
provvede con i fondi di cui al capitolo n. 2112207/96, all'uopo già
istituito con denominazione "Spese per la realizzazione del Piano dei
Bacini Interregionali del Sinni, del Lao e del Noce (art. 31 della
legge n. 183/89 e legge n. 253/90)", mentre per gli esercizi
successivi si provvederà con i fondi che all'uopo saranno iscritti
nei corrispondenti capitoli di bilancio dei diversi esercizi
finanziari.
2. Le indennità di missione e rimborso spese dovute agli
amministratori ed ai dirigenti estranei all'amministrazione regionale
per la partecipazione alle riunioni dei Comitati Istituzionale e
Tecnico gravano sul capitolo n. 1013101 del bilancio corrente e sugli
analoghi e corrispondenti capitoli dei futuri esercizi.
3. Alle spese relative agli incarichi previsti nella presente legge
si farà fronte con appositi capitoli di spese finanziati con le
entrate di cui agli articoli 25 e 33 della legge n. 183/1989.
4. In caso eccezionale di opere e di spese funzionalmente collegate
e, comunque, inscindibili, interessanti le regioni Calabria e
Basilicata, esse sono realizzate o effettuate dalla Regione presso
cui ha sede l'Autorità di Bacino previa intesa sul concorso
finanziario dell'altra Regione.

Art. 13.
Norma transitoria

1. L'Assessorato regionale ai Lavori Pubblici attraverso i propri
uffici, assicura il supporto tecnico operativo al funzionamento del
Comitato Istituzionale insediato nella Regione Calabria, fino alla
costituzione della rispettiva segreteria tecnico-operativa.

Art. 14.
Pubblicazione

1. La presente legge regionale è dichiarata urgente ai sensi
dell'articolo 127 della Costituzione ed entra in vigore il giorno
della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Calabria.
Catanzaro, 29 novembre 1996
NISTICÒ