Serie Generale n. 266 del 14-11-2016
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERA 1 maggio 2016
Collegamento viario «Pedemontana Piemontese» tra la A4 e la A26 (Santhia' - Biella - Gattinara - Ghemme). Variazione soggetto aggiudicatore - (CUP C21B08000240001). (Delibera n. 23/2016). (16A08018) (GU Serie Generale n.266 del 14-11-2016)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Visto il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, e visti in
particolare:
l'art. 200, comma 3, che prevede che, in sede di prima
individuazione delle infrastrutture e degli insediamenti prioritari
per lo sviluppo del Paese, il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti effettua una ricognizione di tutti gli interventi già
compresi negli strumenti di pianificazione e programmazione, comunque
denominati, vigenti alla data di entrata in vigore del medesimo
decreto legislativo, all'esito della quale lo stesso Ministro propone
l'elenco degli interventi da inserire nel primo Documento pluriennale
di pianificazione (DPP) di cui al decreto legislativo 29 dicembre
2011, n. 228, che sostituisce tutti i predetti strumenti;
l'art. 201, comma 9, che prevede che, fino all'approvazione del
primo DPP, valgono come programmazione degli investimenti in materia
di infrastrutture e trasporti gli strumenti di pianificazione e
programmazione e i piani, comunque denominati, già approvati secondo
le procedure vigenti alla data di entrata in vigore dello stesso
decreto legislativo o in relazione ai quali sussiste un impegno
assunto con i competenti organi dell'Unione europea;
l'art. 214, comma 2, lettere d) e f), in base al quale il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvede alle
attività di supporto a questo Comitato per la vigilanza sulle
attività di affidamento da parte dei soggetti aggiudicatori e della
successiva realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti
prioritari per lo sviluppo del Paese e cura l'istruttoria sui
progetti di fattibilità e definitivi, anche ai fini della loro
sottoposizione alla deliberazioni di questo Comitato in caso di
infrastrutture e insediamenti prioritari per lo sviluppo del Paese,
proponendo allo stesso le eventuali prescrizioni per l'approvazione
del progetto;
l'art. 214, comma 11, che prevede che in sede di prima
applicazione restano comunque validi gli atti ed i provvedimenti
adottati e sono fatti salvi gli effetti prodotti ed i rapporti
giuridici sorti sulla base dell'art. 163 del decreto legislativo n.
163/2006;
l'art. 216, comma 1 e comma 27, che prevedono rispettivamente
che, fatto salvo quanto previsto nel suddetto decreto legislativo n.
50/2016, lo stesso si applica alle procedure e ai contratti per i
quali i bandi o avvisi con cui si indice la procedura di scelta del
contraente siano pubblicati successivamente alla data della sua
entrata in vigore, e che le procedure per la valutazione di impatto
ambientale delle grandi opere avviate alla data di entrata in vigore
del suddetto decreto legislativo n. 50/2016 secondo la disciplina
già prevista dagli articoli 182, 183, 184 e 185 di cui al decreto
legislativo n. 163/2006, sono concluse in conformità alle
disposizioni e alle attribuzioni di competenza vigenti all'epoca del
predetto avvio e le medesime procedure trovano applicazione anche per
le varianti;
Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, concernente il
«Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE», e s.m.i.;
Considerato che la proposta all'esame, alla luce delle disposizioni
del decreto legislativo n. 50/2016, risulta ammissibile all'esame di
questo Comitato e ad essa sono applicabili le disposizioni del
previgente decreto legislativo n. 163/2006;
Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121 (Gazzetta Ufficiale n.
51/2002 S.O.), che riporta all'allegato 1, tra i «Sistemi stradali e
autostradali» del «Corridoio plurimodale padano», l'intervento «Asse
stradale pedemontano (Piemontese-Lombardo-Veneto)», e all'allegato 2,
tra i «Corridoi autostradali e stradali» della Regione Piemonte, la
«Pedemontana piemontese» e vista la delibera 1° agosto 2014, n. 26
(Gazzetta Ufficiale n. 3/2015 S.O.), con la quale questo Comitato ha
espresso parere sull'XI Allegato infrastrutture al Documento di
economia e finanza (DEF) 2013, che include, nella «Tabella 0»,
nell'ambito dell'infrastruttura «Asse Pedemontano - Piemonte,
Lombardia, Veneto», l'intervento «Collegamento autostradale
Pedemontana piemontese»;
Considerato che la «Pedemontana piemontese» è inclusa tra i
«corridoi autostradali e stradali» previsti nell'Intesa generale
quadro tra Governo e Regione Piemonte, sottoscritta l'11 aprile 2003;
Visto il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
9 giugno 2015, n. 194, con il quale è stata soppressa la Struttura
tecnica di missione istituita con decreto dello stesso Ministro 10
febbraio 2003, n. 356, e s.m.i., e i compiti di cui agli articoli 3 e
4 del medesimo decreto sono stati trasferiti alle direzioni generali
competenti del Ministero, alle quali è demandata la responsabilità
di assicurare la coerenza tra i contenuti della relazione istruttoria
e la relativa documentazione a supporto;
Vista la delibera 25 luglio 2003, n. 63 (Gazzetta Ufficiale n.
248/2003), con la quale questo Comitato ha formulato, tra l'altro,
indicazioni di ordine procedurale riguardo alle attività di supporto
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti è chiamato a
svolgere ai fini della vigilanza sull'esecuzione degli interventi
inclusi nel Programma delle infrastrutture strategiche;
Vista la normativa vigente in materia di Codice unico di progetto
(CUP) e, in particolare:
la legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante «Disposizioni
ordinamentali in materia di pubblica amministrazione» che, all'art.
11, dispone che ogni progetto di investimento pubblico deve essere
dotato di un CUP;
la legge 13 agosto 2010, n. 136, come modificata dal
decreto-legge 12 novembre 2010, n. 187, convertito dalla legge 17
dicembre 2010, n. 217, che, tra l'altro, definisce le sanzioni
applicabili in caso di mancata apposizione del CUP sugli strumenti di
pagamento;
le delibere 27 dicembre 2002, n. 143 (Gazzetta Ufficiale n.
87/2003, errata corrige in Gazzetta Ufficiale n. 140/2003) e 29
settembre 2004, n. 24 (Gazzetta Ufficiale n. 276/2004), con le quali
questo Comitato ha definito il sistema per l'attribuzione del CUP e
ha stabilito che il CUP deve essere riportato su tutti i documenti
amministrativi e contabili, cartacei ed informatici, relativi a
progetti di investimento pubblico e deve essere utilizzato nelle
banche dati dei vari sistemi informativi, comunque interessati ai
suddetti progetti;
Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144, che all'art. 1, comma 5,
istituisce presso questo Comitato il «Sistema di monitoraggio degli
investimenti pubblici» (MIP), con il compito di fornire
tempestivamente informazioni sull'attuazione delle politiche di
sviluppo e funzionale all'alimentazione di una banca dati tenuta
nell'ambito di questo stesso Comitato;
Visto il decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229, concernente
«Attuazione dell'art. 30, comma 9, lettere e), f) e g), della legge
31 dicembre 2009, n. 196, in materia di procedure di monitoraggio
sullo stato di attuazione delle opere pubbliche, di verifica
dell'utilizzo dei finanziamenti nei tempi previsti e costituzione del
Fondo opere e del Fondo progetti»;
Visto l'art. 36 del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito
dalla legge 11 agosto 2014, n. 114, che regolamenta il monitoraggio
finanziario dei lavori relativi alle infrastrutture strategiche e
insediamenti produttivi di cui agli articoli 161, comma 6-bis e 176,
comma 3, lettera e), del citato decreto legislativo n. 163/2006, e
visto in particolare il comma 3 dello stesso articolo, così come
attuato con delibera di questo Comitato 28 gennaio 2015, n. 15
(Gazzetta Ufficiale n. 155/2015), che aggiorna le modalità di
esercizio del sistema di monitoraggio finanziario di cui alla
delibera 5 maggio 2011, n. 45 (Gazzetta Ufficiale n. 234/2011, errata
corrige Gazzetta Ufficiale n. 281/2011);
Visto l'art. 18 della legge 12 novembre 2011, n. 183 (legge di
stabilità 2012) e s.m.i., che, tra l'altro, ha introdotto misure di
defiscalizzazione al fine di favorire la realizzazione di nuove
infrastrutture, incluse in piani o programmi di amministrazioni
pubbliche previsti a legislazione vigente e da realizzare con i
contratti di partenariato pubblico privato, e ha stabilito che la
misura massima del contributo pubblico a fondo perduto, incluse le
suddette misure, non può eccedere il 50 per cento del costo
dell'investimento;
Visto l'art. 1, comma 212, della legge 24 dicembre 2012, n. 228
(legge di stabilità 2013), che ha assegnato alla Regione Piemonte,
per l'anno 2015, un contributo di 80 milioni di euro per la
realizzazione dell'asse autostradale «Pedemontana piemontese»;
Visto il decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133, convertito dalla
legge 11 novembre 2014, n. 164, e s.m.i., e visto in particolare
l'art. 3, che:
ai commi 1 e 1-bis, ha incrementato la dotazione del Fondo di cui
all'art. 18, comma 1, del decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69,
convertito dalla legge 9 agosto 2013, n. 98;
al comma 2, ha stabilito che con uno o più decreti del Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, siano finanziati, a valere sulle
risorse del Fondo sopra richiamato, tra l'altro, gli interventi di
cui alla lettera c) del comma stesso, «appaltabili entro il 30 aprile
2015 e cantierabili entro il 31 ottobre 2015», compreso il
«collegamento stradale Masserano-Ghemme»;
al comma 3-bis ha stabilito che, ai fini della revoca dei
finanziamenti, le condizioni di appaltabilità e di cantierabilità
si realizzano quando i relativi adempimenti, previsti dai decreti di
cui al comma 2, sono compiuti entro il 31 dicembre dell'anno
dell'effettiva disponibilità delle risorse;
al comma 4 ha previsto che per provvedere agli oneri derivanti
dal comma 1 si dovesse, tra l'altro, ridurre di 79,8 milioni di euro,
per l'anno 2015, l'autorizzazione di spesa di cui al citato art. 1,
comma 212, della legge n. 228/2012;
al comma 5, ha previsto che il mancato rispetto dei termini di
appaltabilità e cantierabilità fissati al comma 3-bis determina la
revoca del finanziamento assegnato;
Visto il decreto 4 marzo 2015, n. 82, del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, che, tra l'altro, ha quantificato i
finanziamenti da attribuire agli interventi di cui al richiamato art.
3, comma 2, lettera c), del decreto-legge n. 133/2014, tra cui 80
milioni di euro per il «collegamento stradale Masserano-Ghemme»,
imputati per 10 milioni di euro sull'anno 2017 e per 70 milioni di
euro sull'anno 2018;
Vista la proposta di cui alla nota 30 ottobre 2015, n. 40322, con
la quale il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha chiesto
l'inserimento all'ordine del giorno della prima riunione utile di
questo Comitato dell'argomento «Asse viario Masserano-Ghemme», e le
successive note 30 ottobre 2015, n. 8900, 22 febbraio 2016, n. 2032,
e 18 aprile 2016, n. 4395, con le quali il suddetto Ministero ha
trasmesso la relativa documentazione istruttoria;
Viste le note 2 novembre 2015, n. 25170, e 11 marzo 2016, n. 5609,
con le quali la Regione Piemonte ha, rispettivamente, comunicato che
il collegamento stradale Masserano-Ghemme rientra tra gli interventi
stradali prioritari e che sussiste l'impegno regionale a cofinanziare
l'intervento a valere sulla programmazione 2014-2020 del Fondo
sviluppo e coesione (FSC), nonchè confermato l'inserimento
dell'intervento in una proposta di piano stralcio inviata alla
Presidenza del Consiglio dei ministri, Dipartimento per le politiche
di coesione, ai sensi della legge 23 dicembre 2014, n. 190 (legge di
stabilità 2015), art. 1, comma 703, lettera d);
Preso atto delle risultanze dell'istruttoria svolta dal Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti (Ministero) e in particolare:
che, in attuazione dell'art. 2, comma 289, della legge 24
dicembre 2007, n. 244 (legge finanziaria 2008), nonchè di quanto
stabilito nel Protocollo d'intesa 8 aprile 2008 fra il Ministero,
ANAS S.p.A. (ANAS) e la Regione Piemonte, a luglio 2008 è stata
costituita, da ANAS e dalla società di committenza Regione Piemonte
S.p.A. (SCR Piemonte), la società di diritto pubblico Concessioni
Autostradali Piemontesi S.p.A. (CAP), che ha avuto mandato di
realizzare, tra l'altro, il collegamento viario Pedemontana
piemontese, rivestendo le funzioni di relativo soggetto concedente e
aggiudicatore;
che CAP ad aprile 2009 ha bandito la gara per la ricerca del
promotore per l'affidamento in concessione della progettazione,
realizzazione e gestione del collegamento viario denominato
«Pedemontana Piemontese A4 - Santhià - Biella - Gattinara - A26
Romagnano - Ghemme», e che, a dicembre 2009, CAP ha approvato
l'aggiudicazione provvisoria a favore del costituendo raggruppamento
temporaneo di imprese composto da SATAP S.p.A. (mandataria),
Impregilo S.p.A., Ativa S.p.A., Itinera S.p.A., Mattioda Pierino e
figli S.p.A., Co.Ge.Fa. S.p.A., Tubosider S.p.A., Gemmo S.p.A. e
S.I.N.A. S.p.A. (RTI SATAP);
che il tracciato della Pedemontana piemontese, della lunghezza di
circa 40 km, nel primo tratto si sviluppa dall'autostrada A4
Torino-Milano verso nord, in direzione di Biella, attraversando i
comuni di Cavaglià, Dorzano, Salussola, Massazza, Verrone, Benna,
Candelo e Valdengo, e nel secondo tratto piega verso est, sfruttando
un tratto della SR 142, della quale è previsto l'adeguamento, e
infine, attraversando i Comuni di Cossato, Lessona, Masserano,
Brusnengo, Roasio, Lozzolo e Gattinara, raggiunge il Comune di
Ghemme, dove si collega alla A26 Voltri-Arona;
che a marzo 2010 CAP ha avviato la procedura di approvazione del
progetto preliminare del suddetto intervento, del costo di 654,5
milioni di euro, IVA esclusa;
che nel 2012 le risorse pubbliche disponibili per l'intervento
ammontavano a 200 milioni di euro, di cui 120 milioni di euro a
carico del Programma attuativo regionale (PAR) FSC 2007-2013 e 80
milioni di euro a valere sulle risorse di cui all'art. 1, comma 212,
della legge n. 228/2012;
che le risorse di cui alla legge n. 228/2012 sono state
definanziate per 79,8 milioni di euro dall'art. 3, comma 4, lettera
e), del decreto-legge n. 133/2014, e che l'intervento è stato
successivamente rifinanziato per 80 milioni ai sensi dell'art. 3,
comma 2, lettera c), del medesimo decreto-legge;
che, a dicembre 2013, RTI SATAP ha rilevato l'insostenibilità
dell'intervento, tenuto conto che gli adeguamenti in materia
finanziaria e gli aggiornamenti dei dati di traffico necessari per la
verifica di bancabilità dell'opera avrebbero richiesto un incremento
del contributo pubblico dai suddetti 200 milioni di euro a 513
milioni di euro, e che tale incremento, superiore al limite del 50
per cento del costo dell'investimento, non avrebbe consentito
l'applicazione della normativa in materia di misure di
defiscalizzazione;
che, a fronte della richiesta di CAP, a febbraio 2014 RTI SATAP
ha comunicato di non voler rinnovare le cauzioni a garanzia
dell'offerta di gara e che, quindi, non sussistendo i presupposti di
legge per procedere all'aggiudicazione definitiva, a giugno 2014 CAP
ha disposto la conclusione della succitata procedura di affidamento
in concessione della progettazione, realizzazione e gestione del
collegamento autostradale «Pedemontana piemontese» e la conseguente
caducazione dell'aggiudicazione provvisoria;
che a luglio 2014, considerata la volontà della Regione di
realizzare la «Pedemontana piemontese» almeno per il tratto
Masserano-Ghemme, CAP ha inviato al Ministero una proposta
progettuale relativa alla «Prima fase di attuazione della
Pedemontana», ovvero alla citata tratta Masserano-Ghemme, di circa
13,7 km, prevedendone la realizzazione in sezione B di cui al decreto
ministeriale 5 novembre 2001 recante «Norme funzionali e geometriche
per la costruzione delle strade», e s.m.i., per un costo di 205,150
milioni di euro (IVA inclusa);
che, sempre a luglio 2014, RTI SATAP ha notificato a CAP il
ricorso al Tribunale amministrativo regionale (TAR) del Piemonte
avverso il provvedimento di conclusione della procedura di
affidamento della succitata concessione, previa adozione della misura
cautelare d'inibizione all'utilizzo del progetto preliminare
presentato dallo stesso RTI SATAP, nonchè per la condanna di CAP a
restituire il predetto progetto e al risarcimento del danno,
quantificato in 3,650 milioni di euro;
che a novembre 2014 CAP e RTI SATAP hanno sottoscritto un primo
atto per la risoluzione in via transattiva di ogni vertenza relativa
all'utilizzo e alla cessione del progetto preliminare relativo
all'intera Pedemontana piemontese, con rinuncia al giudizio pendente,
compensazione delle spese e cessione di tutti i diritti ed usi del
progetto stesso, a fronte del pagamento, da parte di CAP, di 1,450
milioni di euro (IVA esclusa), subordinatamente ad alcune condizioni;
che la Regione Piemonte, con note 9 dicembre 2014, n. 710, e 23
dicembre 2014, n. 782, ha rappresentato al Ministero l'opportunità
che ANAS assumesse il ruolo di soggetto aggiudicatore, anche tenendo
conto dell'avvio del processo di verifica della rete stradale per la
restituzione alla stessa ANAS S.p.A. di alcuni collegamenti
provinciali, già appartenenti al demanio stradale, tra cui la SP142
VAR;
che, in particolare, con la citata nota 23 dicembre 2014, tenuto
conto della temporanea indisponibilità del finanziamento di 120
milioni di euro, a seguito della riprogrammazione del PAR FSC
2007-2013 della Regione Piemonte, la stessa Regione ha chiesto a CAP
di adeguare la proposta progettuale alle risorse disponibili,
prevedendo la realizzazione di un 1° stralcio funzionale della
Masserano-Ghemme e che, conseguentemente, con nota 24 dicembre 2014,
n. 268, CAP ha formulato una proposta progettuale relativa alla sola
tratta Gattinara-Ghemme, finanziabile a valere sugli 80 milioni di
euro di risorse statali di cui al citato decreto interministeriale n.
82/2015;
che con delibera di giunta regionale 21 aprile 2015, n. 2-1328,
preso atto delle disponibilità finanziarie, del piano di riordino
delle società e delle partecipazioni societarie regionali che
prevede la «dismissione/liquidazione» di CAP, e del suddetto processo
di verifica della rete stradale regionale, la Regione Piemonte, ha
disposto i) di dare indirizzo a CAP, tramite SCR Piemonte, di
stipulare con ANAS gli atti necessari per consentire alla stessa ANAS
di sviluppare la progettazione definitiva della «Pedemontana
piemontese» a partire dal 1° lotto funzionale e finanziato da
Gattinara a Ghemme; ii) che il trasferimento della SP 142 VAR ad ANAS
sia attivato in via prioritaria; iii) di attivarsi per reperire le
risorse da destinare al completamento del lotto funzionale da
Masserano a Ghemme già dai prossimi fondi FSC 2014-2020;
che in data 18 marzo 2016 è stato sottoscritto dalla mandataria
SATAP S.p.A. e da ANAS, partecipante all'accordo in via solidale con
CAP, un ulteriore atto transattivo, integrativo/sostitutivo del
precedente, trasmesso da ANAS a SATAP con nota 5 aprile 2016, n.
38532, che prevede, tra l'altro, per la definizione della vertenza
pendente avanti al TAR Piemonte:
il riconoscimento del diritto di RTI SATAP a percepire 1,450
milioni di euro (più IVA, se dovuta) per l'utilizzo del progetto
preliminare, modificato da CAP, e del relativo studio di impatto
ambientale (SIA), con conseguente rinuncia definitiva e irrevocabile
dello stesso RTI SATAP al giudizio sopra citato nonchè «a far valere
qualsivoglia ulteriore diritto e/o credito e/o pretesa anche
risarcitoria e/o indennitaria e/o domanda e/o eccezione e/o azione
relativa e/o derivante e/o collegata all'utilizzo del progetto in
questione, nonchè di ogni suo diritto e del SIA, da parte» delle
stesse CAP e/o ANAS;
che, nel caso in cui questo Comitato, entro 90 giorni dalla
sottoscrizione dell'atto, non abbia assunto alcuna delibera in merito
al progetto della «Pedemontana piemontese», ANAS, entro i 60 giorni
successivi, provvederà direttamente al pagamento del suddetto
importo, acquisendo la piena titolarità del progetto preliminare e
del SIA;
che la proposta da ultimo formulata dal Ministero prevede:
- la valutazione negativa della proposta del promotore, sulla
base della proposta transattiva iniziale e del successivo
aggiornamento;
- l'individuazione di ANAS quale nuovo soggetto aggiudicatore
che subentrerà in tutti i rapporti attivi e passivi attualmente in
capo al concedente CAP S.p.A.;
- la conferma dell'assegnazione, a favore di ANAS, degli 80
milioni di euro di cui al decreto interministeriale n. 82/2015;
- la presentazione a cura di ANAS, previa disponibilità della
relativa completa copertura finanziaria, del progetto definitivo del
lotto funzionale Masserano Ghemme in sezione B di cui al decreto
ministeriale 5 novembre 2001 e s.m.i.;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (art. 3 della delibera 30 aprile 2012,
n. 62);
Vista la nota 1° maggio 2016, n. 2182, predisposta congiuntamente
dalla Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento per la
programmazione e il coordinamento della politica economica (DIPE) e
dal Ministero dell'economia e delle finanze e posta a base
dell'odierna seduta del Comitato;
Ritenuto che la proposta avanzata dal Ministero sia accoglibile nei
soli limiti della variazione del soggetto aggiudicatore di un'opera
già qualificata come strategica dall'XI Allegato infrastrutture, in
conseguenza del mutato quadro definito con la sottoscrizione del
citato accordo transattivo da parte di ANAS;
Considerato che il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
nel corso dell'odierna seduta, ha proposto di condizionare la
variazione del soggetto aggiudicatore all'effettiva chiusura della
vertenza pendente avanti al TAR Piemonte e di conseguenza della
procedura di affidamento della concessione per la progettazione,
realizzazione e gestione della «Pedemontana piemontese», con il
pagamento da parte di ANAS a favore di RTI SATAP dell'importo di
1,450 milioni di euro come previsto dall'atto transattivo 18 marzo
2016 e alla precisazione che gli oneri relativi ai rapporti attivi e
passivi in cui ANAS potrà subentrare a CAP in qualità di nuovo
soggetto aggiudicatore saranno limitati alle obbligazioni
giuridicamente vincolanti già assunte strettamente correlate alla
progettazione e realizzazione dell'opera e comunque posti a carico
delle risorse assegnate all'opera medesima;
Considerato che il Ministro dell'economia e delle finanze si è
detto d'accordo con la suddetta proposta del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti;
Su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti;
Acquisita in seduta l'intesa del Ministro dell'economia e delle
finanze e degli altri Ministri e Sottosegretari di Stato presenti;

Delibera:

1. Variazione del soggetto aggiudicatore.
1.1. Il soggetto aggiudicatore dell'intervento denominato
«Pedemontana piemontese» è individuato in ANAS S.p.A.
1.2. ANAS S.p.A., in qualità di soggetto aggiudicatore, risulta
quindi assegnatario dell'importo di 80 milioni di euro, ai sensi del
decreto interministeriale n. 82/2015, citato in premessa, che ha
destinato tale finanziamento al «collegamento stradale
Masserano-Ghemme», ai sensi dell'art. 3, comma 2, lettera c), del
decreto-legge n. 133/2014.
1.3. ANAS S.p.A., ai sensi dell'art. 3, comma 3-bis del
decreto-legge n. 133/2014, dovrà presentare al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, Direzione generale per le strade e le
autostrade e per la vigilanza e la sicurezza nelle infrastrutture
stradali, gli elaborati progettuali del collegamento stradale
Masserano-Ghemme idonei per la sottoposizione all'approvazione di
questo Comitato entro il 31 dicembre 2017, pena la revoca del
finanziamento di cui al punto 1.2.
1.4. Gli oneri relativi ai rapporti attivi e passivi in cui ANAS
S.p.A. potrà subentrare a CAP S.p.A. in qualità di nuovo soggetto
aggiudicatore saranno limitati alle obbligazioni giuridicamente
vincolanti già assunte strettamente correlate alla progettazione e
realizzazione dell'opera e comunque posti a carico delle risorse
assegnate all'opera medesima senza dar luogo a maggiori oneri a
carico della stessa ANAS S.p.A.
1.5. Prima della suddetta presentazione degli elaborati
progettuali, ANAS S.p.A. dovrà presentare al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti una relazione che dia conto della
sentenza del TAR Piemonte che dichiara l'estinzione del contenzioso
pendente e dell'avvenuto pagamento dell'importo di 1,450 milioni di
euro al RTI SATAP, come previsto dall'atto transattivo 18 marzo 2016
citato in premesse. Il suddetto Ministero dovrà trasmettere la
citata relazione a questo Comitato.
2. Ulteriori disposizioni.
2.1. La Regione Piemonte riferirà al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, che a sua volta informerà questo
Comitato, in merito all'utilizzo delle risorse residue, per l'importo
di 200.000 euro, che l'art. 1, comma 212, della legge n. 228/2012, ha
assegnato alla Regione medesima per la realizzazione della
«Pedemontana piemontese».
2.1. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvederà
ad assicurare, per conto di questo Comitato, la conservazione dei
documenti relativi a quanto deliberato ai precedenti punti 1 e 2.
2.2. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvederà
altresì a svolgere le attività di supporto intese a consentire a
questo Comitato di espletare i compiti di vigilanza sulla
realizzazione delle opere ad esso assegnati dalla normativa citata in
premessa, tenendo conto delle indicazioni di cui alla delibera n.
63/2003 sopra richiamata.
2.3. Ai sensi del decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229,
articoli 5, 6 e 7, e in osservanza del principio che le informazioni
comuni ai sistemi debbano essere inviate una sola volta, nonchè per
minimizzare le procedure e i connessi adempimenti, ANAS S.p.A.,
soggetto aggiudicatore dell'opera, dovrà assicurare a questo
Comitato flussi costanti di informazioni, coerenti per contenuti con
il Sistema di monitoraggio degli investimenti pubblici di cui
all'art. 1 della legge n. 144/1999.
2.4. Ai sensi della richiamata delibera n. 15/2015, prevista
all'art. 36, comma 3, del decreto-legge n. 90/2014, le modalità di
controllo dei flussi finanziari sono adeguate alle previsioni della
medesima delibera.
2.5. Ai sensi della delibera n. 24/2004, il CUP assegnato all'opera
dovrà essere evidenziato in tutta la documentazione amministrativa e
contabile riguardante l'opera stessa.
Roma, 1° maggio 2016

Il Presidente: Renzi

Il segretario: Lotti

Registrato alla Corte dei conti il 2 novembre 2016
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n.
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