Serie Generale n. 5 del 8-1-1994
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEI TRASPORTI
MINISTERO DEI TRASPORTI
DECRETO 22 dicembre 1993
Disposizioni integrative per l'attuazione della legge 26 febbraio 1992, n. 211, riguardante gli interventi nel settore dei sistemi di trasporto rapido di massa. (GU Serie Generale n.5 del 08-01-1994)

IL MINISTRO DEI TRASPORTI
E
IL MINISTRO PER I PROBLEMI
DELLE AREE URBANE
Vista la legge 26 febbraio 1992, n. 211, recante: "Interventi nel
settore dei sistemi di trasporto rapido di massa";
Visto l'art. 9 della predetta legge n. 211/1992 che prevede, a
favore delle città metropolitane e dei comuni individuati con
decreto emanato dal Ministro per i problemi delle aree urbane di
concerto con il Ministro dei trasporti, la concessione di contributi
per la realizzazione di sistemi di trasporto rapido di massa a guida
vincolata in sede propria e di tramvie veloci a contenuto tecnologico
innovativo;
Visto l'art. 10 della medesima legge n. 211/1992 che prevede, a
favore degli enti indicati all'art. 8 della legge n. 385/1990 e degli
altri enti interessati, la concessione di contributi per la
realizzazione di sistemi ferroviari passanti, di collegamenti
ferroviari con aree aeroportuali, espositive ed universitarie, di
sistemi di trasporto rapido di massa e di programmi urbani integrati;
Vista la delibera Cipet del 31 marzo 1992 con la quale sono stati,
tra l'altro, indicati i criteri basilari per l'esame e valutazione
dei progetti presentati;
Visto l'art. 1, comma 2, della legge 23 dicembre 1992, n. 498,
recante: "Interventi urgenti in materia di finanza pubblica" che
prevede che il Cipet, su proposta del Ministro per i problemi delle
aree urbane d'intesa con il Ministro dei trasporti, possa autorizzare
la contrazione nel secondo semestre 1993 di mutui ai sensi delle
leggi n. 211/1992 e n. 122/1989 nel limite complessivo di lire mille
miliardi;
Vista la delibera Cipet del 7 giugno 1993 attuativa di quanto
disposto dalla legge n. 498/1992 con la quale sono stati determinati
nella misura di L./mld 500 i fondi assegnati agli interventi di cui
alla legge n. 211/1992 e, inoltre, impartite direttive per
l'utilizzazione dei suddetti fondi;
Visto che nell'ambito delle suddette direttive è stata prevista la
finalizzazione delle risorse ai progetti relativi alle città
metropolitane che rispondono, tra l'altro, alle caratteristiche
tecniche di metropolitana leggera e di tramvia protetta, e ai
progetti relativi alle città minori che consentono, tra l'altro, la
soluzione radicale dei problemi di mobilità, con particolare
riguardo ai centri storici;
Visto il decreto interministeriale 7 agosto 1993, prot. n. 916
(Segr) 05 (Gazzetta Ufficiale n. 203 del 30 agosto 1993) del Ministro
dei trasporti, di concerto con il Ministro per i problemi delle aree
urbane, con il quale è stata richiesta documentazione integrativa
limitatamente ai progetti aventi le caratteristiche sopra richiamate;
Considerato che con l'avvenuta conferma delle autorizzazioni di
spesa, di cui agli articoli 9 e 10 della legge n. 211/1992 rimodulate
a partire dagli anni 1994 e 1995, è possibile dare avvio unitario
alle procedure di attuazione di cui alla legge medesima, secondo le
originarie previsioni di spesa;
Considerato pertanto che è necessario estendere a tutti i soggetti
interessati, le richieste di documentazione integrativa, di cui al
citato decreto interministeriale 7 agosto 1993, al fine di acquisire
ulteriori elementi per la valutazione dei progetti proposti;
Decretano:
Art. 1.
Ai fini dell'ammissione ai benefici previsti dalla legge n.
211/1992, i soggetti che hanno già avanzato proposta e istanza di
contribuzione da parte dello Stato ai sensi della legge medesima e
consegnato la relativa documentazione entro le scadenze all'epoca
previste, dovranno entro i trenta giorni successivi alla
pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana presentare la documentazione integrativa indicata
ai successivi articoli. La mancata presentazione della documentazione
medesima precluderà la possibilità di accedere ai finanziamenti.

Art. 2.
Fermi restando i criteri attuativi della legge n. 211/1992 di cui
alla deliberazione Cipet in data 31 marzo 1992, ai fini del prosieguo
delle procedure di valutazione i soggetti interessati dovranno
inoltrare quanto di seguito elencato:
1) analisi di coerenza dell'intervento con gli strumenti di
pianificazione adottati o in via di adozione nonchè della coerenza
con gli strumenti urbanistici vigenti;
2) esame socio-economico dell'area interessata con particolare
riferimento al bacino di influenza dell'intervento proposto. Tale
esame deve comprendere:
a) le caratteristiche geografiche;
b) il quadro economico della zona e le attività nei vari
settori;
c) il quadro demografico con i potenziali utenti;
3) analisi della mobilità dell'area interessata con particolare
riferimento al bacino di influenza dell'intervento proposto. Tale
analisi deve comprendere:
a) caratteristiche generali della mobilità desunte da
rilevazioni e indagini di campo ovvero da stime ragionate complete
della indicazione dell'indice di mobilità (numero viaggi
giorno/abitante), della ripartizione modale fra mezzo pubblico e
privato, della distanza media dei viaggi in area urbana;
b) quantità di passeggeri e passeggeri per chilometro
trasportati attualmente sui mezzi di trasporto pubblico;
c) quantità dell'offerta attuale di trasporto pubblico
(tipologia ed estensione della rete, posti per chilometro offerti);
4) previsioni di traffico servito dall'impianto con indicazioni
dei passeggeri per chilometro distribuiti negli anni corrispondenti
al periodo preso in considerazione nel piano finanziario di cui al
successivo punto 9);
5) analisi costo/chilometro di realizzazione dell'impianto;
6) specifica dei tempi previsti per l'acquisizione delle aree, per
la realizzazione degli interventi, per la fornitura del materiale
rotabile e degli impianti tecnologici;
7) indicazione della quota di cofinanziamento reperita su risorse
pubbliche e/o private diverse da quelle di cui alla legge n. 211/1992
statale, da comprovare con una esauriente documentazione sul soggetto
finanziatore, sullo stato attuale della consistenza, sui tempi di
disponibilità e sugli eventuali vincoli delle suddette risorse
integrative nonchè attraverso dichiarazioni di impegno da parte dei
soggetti finanziatori stessi;
8) stima dei prodotti di gestione con esplicitazione della quota
prodotti del traffico, corredata dallo studio delle tariffe allo
scopo previste;
9) piano finanziario aggiornato in funzione dei contenuti di cui
ai precedenti punti 7) e 8) con una previsione temporale di
erogazione dei contributi da parte dello Stato di trenta anni per le
richieste presentate ai sensi dell'art. 9 e di dieci anni per le
richieste presentate ai sensi dell'art. 10 della legge n. 211/1992;
10) scheda riepilogativa delle caratteristiche tecnico economiche
dell'intervento proposto secondo lo schema di cui all'ellegato al
presente decreto.
Errate valutazioni dei flussi di traffico previsti per l'opera
proposta e delle ipotesi di risparmio sui servizi esistenti non
potranno costituire titolo per richieste di ripianamento di bilancio
a valere su risorse pubbliche - statali o regionali - ai sensi delle
normative di legge.

Art. 3.
Non saranno ammesse nuove proposte di intervento in aggiunta a
quelle già presentate ai sensi della delibera Cipet 31 marzo 1992.
Per eventuali proposte in sostituzione di quelle inserite nei piani
di intervento già presentati, oltre a quanto indicato al precedente
art. 2 dovrà essere prodotta la documentazione contemplata all'art.
3 della legge n. 211/1992 relativamente alle suddette variazioni.
L'ammissibilità della suddetta proposta sostitutiva sarà comunque
subordinata alla verifica delle seguenti condizioni:
contenimento del contributo statale nei limiti della richiesta
già presentata;
adeguate giustificazioni tecnico-economiche relative alla maggiore
efficacia dell'intervento sostitutivo proposto.

Art. 4.
I soggetti che hanno già presentato la documentazione ai sensi del
decreto interministeriale 7 agosto 1993 (pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 203 del 30 agosto 1993) e che intendano confermare le
proposte di intervento formulate con questa ultima sono esonerati
dalla trasmissione della documentazione di cui all'art. 2 fatta
eccezione di quanto richiesto ai punti 7), 9), 10 dell'art. 2
medesimo e di altra documentazione necessaria per uniformarsi alle
disposizioni di cui al presente decreto.
È tuttavia ammessa da parte dei suddetti soggetti la possibilità
di ridefinire quest'ultima proposta di intervento nel rispetto di
quanto previsto al precedente art. 3.

Art. 5.
Le documentazioni di cui al presente decreto dovranno pervenire al
Ministero dei trasporti - Direzione generale M.C.T.C. - Direzione
centrale V e al Dipartimento per i problemi delle aree urbane.
Roma, 22 dicembre 1993
Il Ministro dei trasporti
COSTA
Il Ministro per i problemi
delle aree urbane
SPINI

----&gt; Vedere Allegato da Pag. 29 a Pag. 33 della G.U. &lt;----