5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 91 del 5-8-2019
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
SOCIETA' AUTOSTRADA LIGURE TOSCANA P.A. - S.A.L.T. P.A. Tronco Ligure Toscano
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.91 del 5-8-2019)

Bando di gara - Lavori


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Società
Autostrada Ligure Toscana p.a. - S.A.L.T. p.a. - Tronco Ligure
Toscano - Via Don Enrico Tazzoli 9 - Lido di Camaiore (Lucca) - 55041
- Italia - Punti di contatto: Telefono: +39 05849091 - All'attenzione
di: Ufficio del facente funzioni Responsabile del Procedimento -
Posta elettronica: salt@salt.it - Indirizzo pec: salt@legalmail.it -
Fax: +39 0584909300 - Indirizzo internet Profilo di committente:
(URL) http://www.salt.it. Ulteriori informazioni sono disponibili
presso: i punti di contatto sopra indicati. I documenti di gara sono
disponibili presso: il sito www.salt.it - Bandi di Gara - Tronco
Ligure Toscano. Le offerte vanno inviate al seguente indirizzo:
Studio Notarile Canali - Via G. Verdi 6 - 43121 Parma IT. I.2) Tipo
di amministrazione aggiudicatrice e principali settori di attivita':
Concessionario di costruzione e gestione autostradale.
L'Amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: no
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) Descrizione
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Accordo quadro interventi di sostituzione barriere di
sicurezza in tratte alterne Lotto D - A12 da La Spezia a Pisa Nord
CIG 797920369D - CUP I47H18000970005
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi: Lavori - Esecuzione. Sito o luogo
principale dei lavori: L'intervento prevede la sostituzione della
barriera di sicurezza in bordo laterale in entrambe le carreggiate
sulla A12 Sestri Levante - Livorno dal km 95+750 (spalla sud Viadotto
FS La Spezia Parma) al km 148+136.
L'intervento interessa i Comuni di:
- S. Stefano di Magra, Vezzano Ligure, Sarzana, Castelnuovo Magra,
Luni, nella Provincia di La Spezia, Regione Liguria;
- Carrara, Massa, Montignoso, nella Provincia di Massa Carrara,
Regione Toscana;
- Forte dei Marmi, Seravezza, Pietrasanta, Camaiore, Massarosa,
Viareggio, nella Provincia di Lucca, Regione Toscana;
- Vecchiano, nella Provincia di Pisa, Regione Toscana.
II.1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico
II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro
Accordo quadro ai sensi dell'art. 54, comma 3, del DLgs n. 50/2016
e successive modificazioni
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto
I lavori consistono nello smontaggio delle attuali barriere di
sicurezza e nella successiva posa delle nuove barriere di sicurezza
di nuova generazione, sia in rilevato che su viadotto, previa
riqualificazione, ove necessario, delle strutture di supporto delle
stesse.
L'intervento prevede la sostituzione di circa 71.085 metri, su
rilevato e su opera d'arte, di barriere di sicurezza laterali, delle
seguenti classi: H4 bordo laterale (W4), H4 bordo ponte (W5), H3
bordo laterale (W5); H2 bordo laterale (W6).
All'interno dell'intervento, da La Spezia a Pisa Nord, sono
presenti 25 (venticinque) fra viadotti e ponti.
La descrizione degli interventi è contenuta negli elaborati di
gara.
Il progetto dell'intervento è stato validato in data 15/07/2019
II.1.6) CPV (Vocabolario comune per gli appalti): 34928300-1
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): no
II.1.8) Divisione in lotti: no. Il presente appalto non è
suddivisibile in lotti in quanto trattasi di interventi che per
ragioni di sicurezza devono avvenire per fasi strettamente coordinate
tra loro.
II.1.9) Ammissibilità di varianti: no.
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto
II.2.1) Quantitativo o entità totale: L'importo complessivo
dell'Accordo Quadro, compresi gli oneri per la sicurezza, è di Euro
33.337.323,49 IVA esclusa. L'importo a base d'asta, al netto degli
oneri per la sicurezza, è di Euro 32.997.995,95 da compensare a
corpo. Gli oneri della sicurezza, non soggetti a ribasso d'asta, sono
pari ad Euro 339.327,54 da compensare a corpo. L'importo complessivo
dell'accordo quadro rappresenta la sommatoria dei singoli contratti
applicativi che potranno essere stipulati in virtù dell'accordo
quadro. L'appalto sarà compensato a corpo.
Per i dettagli si rinvia al Capitolato Speciale d'Appalto.
Ai sensi dell'art. 23, comma 16, del DLgs n. 50/2016 e successive
modificazioni (di seguito anche Codice) l'importo posto a base di
gara comprende i costi della manodopera che la Stazione appaltante ha
stimato pari al 25,500% dell'importo lavori, IVA e oneri della
sicurezza esclusi.
Suddivisione per categorie (art. 84 del Codice e DM n. 248/2016):
- Cat. OS12-A (prevalente); Importo Euro 28.220.087,73 (compresi
oneri sicurezza) - Classifica VIII - Subappaltabile: si;
Qualificazione Obbligatoria: si;
- Cat. OG3 (scorporabile); Importo Euro 3.947.276,65 (compresi
oneri sicurezza) - Classifica IV-bis - Subappaltabile: si;
Qualificazione Obbligatoria: si
- Cat. OS23 (scorporabile); Importo Euro 1.169.959,11 (compresi
oneri sicurezza) - Classifica III - Subappaltabile: si;
Qualificazione Obbligatoria: no
I concorrenti possono beneficiare dell'incremento della classifica
nei limiti e alle condizioni indicate all'art. 61, comma 2, del DPR
n. 207/2010 come vigente.
II.2.2) Opzioni: La Stazione appaltante potrà avvalersi della
facoltà di proroga della durata contrattuale come previsto e
disciplinato dall'articolo 106, comma 11, del Codice.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: L'Accordo quadro
ha una durata - intesa come il periodo entro il quale il Committente
potrà affidare gli interventi ricompresi nel progetto posto a base
di gara - di 4 anni a decorrere dalla relativa stipula, salvo
anticipato termine nei casi previsti dal punto V.3) lettera S.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: I concorrenti dovranno
presentare la garanzia di cui all'art. 93 del Codice, con le
modalità indicate nel Disciplinare di gara. L'aggiudicatario, per la
stipula dell'accordo quadro, dovrà rilasciare la garanzia definitiva
di cui all'art. 103 del Codice. Le ulteriori polizze di assicurazione
previste dal medesimo art. 103 nonchè dall'art. 35, comma 18, del
Codice verranno richieste per la stipula di ogni singolo contratto
applicativo. Inoltre, l'aggiudicatario, dovrà rilasciare la polizza
indennitaria decennale a copertura dei rischi di rovina totale o
parziale dell'opera ovvero dei rischi derivanti da gravi difetti
costruttivi nonchè la polizza di assicurazione per R.C.T. per danni
cagionati a terzi previste all'art. 103, comma 8, del Codice, come
meglio precisato nei documenti di gara.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: Lavori eseguiti
in autofinanziamento. All'aggiudicatario verrà corrisposta, alle
condizioni e con le modalità indicate all'art. 35, comma 18, del
Codice, un'anticipazione pari al 20% dell'importo di ogni singolo
contratto applicativo attivato dell'accordo quadro. I pagamenti
saranno effettuati con acconti, sulla base di stati di avanzamento
lavori bimestrali e saldo finale.
La contabilità dei lavori sarà effettuata ai sensi delle norme
regolamentari sui lavori pubblici.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: Sono ammessi a
partecipare alla gara tutti gli operatori economici di cui
all'articolo 45 del Codice, costituiti da imprese singole o da
imprese riunite alle condizioni previste dagli articoli
47-48-80-83-84 del Codice nonchè i soggetti con sede in altri stati
diversi dall'Italia ai sensi ed alle condizioni di cui all'art. 49
del Codice e dalle altre norme vigenti.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: L'impresa aggiudicataria potrà essere
chiamata ad eseguire i lavori all'interno di aree di cantiere
interessate da altre lavorazioni e, pertanto, in tale circostanza
dovrà accettare a suo carico, ai sensi di quanto previsto nel
Capitolato Speciale d'Appalto - Norme Generali, tutte le restrizioni
derivanti dalla presenza contemporanea di altre imprese.
III.2) Condizioni di partecipazione. III.2.1) Situazione personale
degli operatori, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione all'albo
professionale o nel registro commerciale: Assenza dei motivi di
esclusione di cui all'art. 80 del Codice, all'art. 24, comma 7, del
Codice, all'art. 44 del DLgs n. 286/1998 e successive modificazioni,
all'art. 41 del DLgs n. 198/2006 e successive modificazioni. Possesso
dei requisiti di cui agli artt. 83 e 84 del Codice.
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità
dei requisiti
Il possesso dei suddetti requisiti deve essere dichiarato mediante:
- presentazione del Documento di Gara Unico Europeo (DGUE), ai
sensi dell'art. 85 del Codice, redatto in conformità alle Linee
guida contenute nella Circolare del Ministero delle Infrastrutture e
dei Trasporti del 18/07/2016 e pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n.
174 del 27/07/2016; per il dettaglio si rinvia al Disciplinare di
gara;
- per quanto riguarda le cause di cui ai motivi di esclusione
previsti dall'art. 80, comma 1, lett. b-bis), comma 5 lett. c),
c-bis), c-ter), c-quater), f-bis) e f-ter) del Codice, dall'art. 24,
comma 7, del Codice, dall'art. 44 del DLgs n. 286/1998 s.m.i. e
all'art. 41 del DLgs n. 198/2006 s.m.i., le stesse verranno
dichiarate dai concorrenti mediante sottoscrizione della "Domanda di
partecipazione", resa ai sensi e per gli effetti del DPR n. 445/2000
e successive modificazioni. Per i concorrenti non residenti in
Italia, dovrà essere presentata dichiarazione idonea equivalente,
secondo la legislazione dello Stato di appartenenza;
- presentazione, per quanto riguarda i dettagli sulla natura e
composizione dell'Associazione Temporanea Imprese, di una
dichiarazione sostitutiva resa ai sensi e per gli effetti del DPR n.
445/2000 s.m.i. Per i concorrenti non residenti in Italia, dovrà
essere presentata dichiarazione idonea equivalente, secondo la
legislazione dello Stato di appartenenza.
III.2.2) Capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale:
Possesso di attestazione di qualificazione in corso di validità,
adeguata per categorie e classifiche al valore dell'appalto da
aggiudicare di cui al punto II.2.1), rilasciata da una Società
Organismo di Attestazione (SOA), appositamente autorizzata ai sensi
dell'art. 84 del Codice, che attesti il possesso dei requisiti di
capacità economica-finanziaria e tecnico-professionale indicati
dall'art. 83 del Codice e, in quanto compatibili, i requisiti
previsti dalla Parte II, Titolo III, nonchè dagli allegati e dalle
parti di allegati ivi richiamate, del DPR n. 207/2010 come vigente e
le disposizioni di cui al DM Ministero Infrastrutture Trasporti n.
248/2016.
Realizzazione, nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione
del bando, di una cifra d'affari, ottenuta con lavori svolti mediante
attività diretta e indiretta, non inferiore a 2,5 volte l'importo a
base di gara e pari complessivamente a Euro 83.343.308,73; il
requisito è comprovato secondo quanto previsto all'articolo 79,
commi 3 e 4, del DPR n. 207/2010 ed è soggetto a verifica da parte
della Stazione appaltante.
È ammesso l'avvalimento ai sensi dell'art. 89 del Codice.
Nel caso di imprese stabilite al di fuori dell'Unione Europea, le
stesse devono possedere i requisiti di cui sopra, presentando la
documentazione conforme alle normative vigenti nei rispetti Paesi,
unitamente ai documenti tradotti in lingua italiana da traduttore
ufficiale, che ne attesta la conformità al testo originale in lingua
madre.
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: Come al punto III.2.1).
III.2.3) Capacità tecnica: Come al punto III.2.2).
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: Come al punto III.2.1).
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti
III.2.4) Appalti riservati: no
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Tipo di procedura
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta ai sensi dell'art. 60 del Codice.
IV.1.2) Limiti al numero di operatori che saranno invitati a
presentare un'offerta: no
IV.2) Criteri di aggiudicazione
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più
vantaggiosa, ai sensi dell'art. 95, comma 2, del Codice, secondo i
criteri e parametri indicati in dettaglio nel documento "Criteri di
valutazione" facente parte dei documenti di gara. Si precisa che
l'aggiudicazione verrà effettuata con deliberazione dei competenti
organi della Stazione appaltate.
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: no
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice: PA/21/19
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: no
IV.3.3) Condizioni per ottenere la documentazione di gara: si veda
il Disciplinare di gara
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte
Data: 22/10/2019 - Ora: 12:00
IV.3.5) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte:
ITALIANO
SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI
V.1) Trattasi di un appalto periodico: no
V.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi comunitari: no
V.3) Informazioni complementari: Le offerte devono essere
confezionate secondo quanto prescritto dal Disciplinare di Gara e
devono pervenire a pena di esclusione entro il termine perentorio del
22/10/2019 ore 12,00 indicato al punto IV.3.4 a rischio del mittente
con le modalità previste nel Disciplinare di gara.
La gara avrà inizio il giorno 05/11/2019 alle ore 11:00 presso la
sede legale di S.A.L.T. p.a. Tronco Ligure Toscano via Don Enrico
Tazzoli 9, 55041 Lido di Camaiore (Lucca) Italia. La eventuale
modifica della data e ora di gara saranno comunicate a mezzo
pubblicazione di un avviso sul sito internet informatico
http://www.salt.it (Bandi di Gara - Tronco Ligure Toscano). Eventuali
e successive sedute verranno fissate e rese note nel corso del
procedimento concorsuale ovvero a mezzo di pubblicazione di avviso
sul sito informatico http://www.salt.it (Bandi di Gara - Tronco
Ligure Toscano). Sarà ammesso ad assistere alla seduta pubblica
chiunque ne abbia interesse. Saranno ammessi a fare osservazioni i
legali rappresentanti del concorrente o soggetti muniti di apposita
delega scritta.
Ulteriori disposizioni:
A. L'offerta è valida per 365 giorni dalla sua presentazione. La
Stazione appaltante si riserva la facoltà di chiedere il
differimento di detto termine.
B. Non sono ammesse offerte condizionate e/o parziali e/o in
aumento. Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una
sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente.
C. In caso di offerte uguali si procederà per sorteggio in seduta
pubblica.
D. Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e
l'offerta devono essere in lingua italiana.
E. Il sopralluogo è obbligatorio e sul Disciplinare di gara sono
indicate le modalità di effettuazione.
F. Come previsto dal Disciplinare di gara, gli operatori economici
concorrenti all'atto della presentazione dell'offerta devono aver
attivato il PASSOE di cui alla Delibera ANAC n. 157 del 17/02/2016
recante aggiornamento della Delibera dell'AVCP n. 111 del 20/12/2012
e devono aver eseguito il pagamento della contribuzione a favore
dell'ANAC, ai sensi dell'art. 1, commi 65 e 67 della Legge n.
266/2005 e della Delibera ANAC n. 1174 del 19/12/2018. Il valore
della contribuzione è di Euro 500,00.
G. Gli eventuali subappalti saranno disciplinati ai sensi dell'art.
105 del Codice e delle altre norme vigenti applicabili. Per i
dettagli si veda il Disciplinare di gara.
H. I pagamenti relativi ai lavori svolti dal subappaltatore o
cottimista verranno effettuati (salvo quanto previsto dall'art. 105,
comma 13, del Codice, con verifica di legge delle fatture da parte
dell'Appaltatore) dall'aggiudicatario che è obbligato a trasmettere
alla Committente, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento
effettuato, copia delle fatture quietanzate con l'indicazione delle
ritenute a garanzia effettuate.
I. In caso di avvalimento, l'operatore economico concorrente dovrà
allegare quanto richiesto dall'articolo 89 del Codice. Il soggetto
ausiliario dovrà rendere le dichiarazioni di cui al punto III.2.)
con le medesime modalità prescritte per il concorrente e specificate
nel Disciplinare di gara.
J. La Stazione appaltante si riserva la facoltà di applicare le
disposizioni di cui agli articoli 108, 109 e 110 del Codice.
K. È esclusa la competenza arbitrale e si stabilisce quale Foro
competente ed esclusivo quello di Lucca.
L. Non sarà inserita nel contratto di appalto alcuna clausola
compromissoria.
M. Il contratto di appalto sarà stipulato con firma digitale.
N. Le spese di contratto e tutti gli oneri connessi alla stipula
del contratto di appalto saranno a carico dell'operatore economico
aggiudicatario.
O. L'appalto è soggetto a tracciabilità dei flussi finanziari di
cui alla Legge n. 136/2010 come vigente e al rispetto delle
previsioni di cui al DLgs n. 231/2002 e successive modificazioni.
P. I dati raccolti saranno trattati ai sensi e per gli effetti del
GDPR Regolamento UE 2016/679, esclusivamente nell'ambito della
presente gara.
Q. Ai sensi del Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei
Trasporti del 02/12/2016 le spese per la pubblicazione del bando e
degli avvisi sono a carico dell'aggiudicatario e rimborsate dallo
stesso su richiesta della Stazione appaltante.
R. Ai sensi dell'art. 31, comma 10, del Codice, il facente funzioni
Responsabile del Procedimento è l'ing. Andrea Minuto (punti di
contatto indicati al punto I.1).
S. Si precisa che la vigente Convenzione tra S.A.L.T. p.a. Tronco
Ligure Toscano e ANAS Spa (ora Ministero delle Infrastrutture e dei
Trasporti di seguito Concedente) sottoscritta in data 02/09/2009
avente ad oggetto la costruzione e l'esercizio delle Autostrade A12
Sestri Levante - Livorno, A11 Viareggio - Lucca e A15 Diramazione per
La Spezia verrà a scadere in data 31/07/2019. Si precisa altresì
che, ai sensi del combinato disposto degli artt. 4 e 5 della
Convenzione richiamata, successivamente alla predetta scadenza
S.A.L.T. p.a. Tronco Ligure Toscano potrà essere tenuta al
trasferimento della gestione dell'autostrada al Concedente ovvero ad
altro soggetto che dovesse eventualmente subentrare nella qualità di
concessionario.
In considerazione di quanto sopra, alla richiesta del Concedente di
provvedere al trasferimento della gestione dell'autostrada, il
Committente potrà esercitare, a suo insindacabile giudizio, il
diritto di recesso dall'appalto per la parte non già eseguita, salva
l'opzione del nuovo gestore autostradale di proseguirlo fino
all'effettivo completamento.
A prescindere dall'esercizio o meno della predetta facoltà da
parte del nuovo gestore, l'Appaltatore aggiudicatario non avrà in
ogni caso alcun titolo per pretendere compensi o indennizzi di
qualsiasi genere nei confronti di S.A.L.T. p.a. Tronco Ligure
Toscano, nè per avanzare nei confronti della medesima richieste a
qualsivoglia titolo, fatta salva la corresponsione delle prestazioni
regolarmente effettuate alla data del recesso e regolarmente
contabilizzate secondo quanto previsto dal Capitolato Speciale
d'Appalto - Norme Generali.
V.4) PROCEDURE DI RICORSO. V.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale (T.A.R.) per
la Toscana - Via Ricasoli 40 - 50100 - Firenze - Italia - Tel. +39
055267301 - http://www.giustizia-amministativa.it - Fax: +39
055293382. V.4.2) Presentazione di ricorso. Informazioni precise sui
termini di presentazione di ricorso: 30 giorni dalla pubblicazione
del bando.
V.5) Data spedizione del presente avviso per la pubblicazione sulla
GUUE: 29/07/2019

S.A.L.T. p.a. - Tronco Ligure Toscano - Il facente funzioni
responsabile del procedimento
ing. Andrea Minuto


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