3a Serie Speciale - Regioni n. 9 del 4-3-2006
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 3 ottobre 2005, n. 340
Regolamento recante disposizioni per la concessione dei contributi previsti a favore della minoranza slovena dall'Art. 5, comma 2, lettere c) e d) della legge regionale 12 settembre 2001, n. 23. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.9 del 04-03-2006)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 42 del 19 ottobre 2005)

IL PRESIDENTE
Visto l'Art. 5, comma 5, della legge regionale 12 settembre 2001,
n. 23 (Assestamento del bilancio 2001 e del bilancio pluriennale
2001-2003 ai sensi dell'Art. 18 della legge regionale 16 aprile 1999,
n. 7), come introdotto dall'Art. 5, comma 112, della legge regionale
2 febbraio 2005, n. 1 (legge finanziaria 2005), che prevede che la
giunta regionale, sentita la Commissione consultiva per le iniziative
culturali ed artistiche della minoranza slovena, di cui all'Art. 8
della legge regionale 5 settembre 1991, n. 46 (Interventi per il
sostegno di iniziative culturali ed artistiche a favore della
minoranza slovena nella Regione Friuli-Venezia Giulia), approvi con
apposite disposizioni regolamentari i criteri per la concessione dei
contributi di cui alle lettere c) e d) del comma 2 del medesimo Art.
5 della legge regionale n. 23/2001;
Dato atto che la bozza di regolamento predisposta dalla direzione
centrale istruzione, cultura, sport e pace ai sensi della citata
normativa è stata sottoposta all'esame di detta commissione, la
quale, nella seduta del 22 luglio 2005, ha espresso parere favorevole
sulla bozza stessa, suggerendo peraltro l'adozione di alcune
modifiche e integrazioni, come risultanti dal verbale della seduta
medesima;
Ritenuto pertanto di approvare il testo regolamentare
successivamente perfezionato dalla direzione suddetta, che recepisce
le summenzionate indicazioni della commissione;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle
norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso);
Su conforme deliberazione della giunta regionale 23 settembre
2005, n. 2329;
Visto l'Art. 42 dello statuto di autonomia;
Decreta:
È approvato il «Regolamento recante disposizioni per la
concessione dei contributi previsti a favore della minoranza slovena
dall'Art. 5, comma 2, lettere c) e d) della legge regionale
12 settembre 2001, n. 23», nel testo allegato al presente
provvedimento quale parte integrante e sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
Trieste, 3 ottobre 2005
ILLY

Regolamento recante disposizioni per la concessione dei contributi
previsti a favore della minoranza slovena dall'Art. 5, comma 2,
lettere c) e d) della legge regionale 12 settembre 2001, n. 23.

Capo I
Disposizioni generali
Art. 1.
Finalità
1. Il presente regolamento, nell'ambito delle finalità previste
dall'Art. 16 della legge 23 febbraio 2001, n. 38 (Norme per la tutela
della minoranza linguistica slovena della Regione Friuli-Venezia
Giulia) e in attuazione delle disposizioni di cui all'Art. 5,
comma 5, della legge regionale 12 settembre 2001, n. 23, così come
sostituito dall'Art. 5, comma 112, della legge regionale 2 febbraio
2005, n. 1, definisce i criteri e le modalità per la concessione di
sovvenzioni e contributi a sostegno delle attività culturali,
artistiche, sportive, ricreative, scientifiche, educative,
informative ed editoriali delle istituzioni ed associazioni minori
della minoranza slovena, di cui all'Art. 5, comma 2, lettera c) della
legge regionale n. 23/2001, nonchè per la concessione di appositi
finanziamenti attraverso i quali la Regione partecipa alla
realizzazione di iniziative di particolare rilevanza per la
valorizzazione del patrimonio storico e culturale della minoranza
stessa, ai sensi dell'Art. 5, comma 2, lettera d) della medesima
legge regionale n. 23/2001, di seguito denominata legge.
Art. 2.
Soggetti beneficiari
1. Sono ammessi ai benefici di cui all'Art. 1 le associazioni e
le istituzioni non aventi carattere pubblico che svolgono attività
rivolte alla minoranza slovena facendo uso, prevalentemente, della
lingua slovena.
2. Sono in particolare ammesse alle sovvenzioni di cui all'Art.
5, comma 2, lettera c) della legge le istituzioni e le associazioni
minori costituite da almeno due anni all'atto della presentazione
della domanda di contributo di cui all'Art. 3.
Capo II
Presentazione delle domande di contributo
Art. 3.
Termine per la presentazione delle domande
1. I soggetti indicati all'Art. 2 che intendono accedere ai
contributi di cui all'Art. 1 presentano la domanda alla Regione
autonoma Friuli-Venezia Giulia - Direzione centrale istruzione,
cultura, sport e pace entro il 31 gennaio di ciascun anno. Le domande
devono pervenire entro il termine stabilito. Qualora siano inviate a
mezzo raccomandata, ai fini del rispetto del termine, fa fede il
timbro postale, purchè la raccomandata pervenga alla Direzione
centrale istruzione, cultura, sport e pace entro i quindici giorni
successivi alla scadenza del termine. In caso di recapito a mano, o
tramite corriere, il rispetto della data di scadenza è comprovato
dal timbro di accettazione del protocollo della Direzione centrale
istruzione, cultura, sport e pace. Le domande inviate al di fuori di
detti termini non saranno prese in considerazione.
Art. 4.
Modalità di presentazione delle domande
1. La domanda di contributo, redatta secondo il modello di cui
all'allegato A del presente regolamento su carta legale o resa legale
e sottoscritta dal legale rappresentante dell'ente deve essere
corredata dalla seguente documentazione:
a) atto costitutivo e statuto in copia, se non già in possesso
dell'ufficio competente all'istruttoria;
b) composizione degli organi sociali, se non già risultante
agli atti dell'ufficio competente all'istruttoria;
c) al fine del contributo di cui all'Art. 5, comma 2,
lettera c), della legge, bilancio consuntivo relativo all'esercizio
precedente a quello di riferimento, nonchè relazione riepilogativa
sull'attività svolta nell'esercizio medesimo;
d) programma e calendario delle attività previste per l'anno
di riferimento o progetto dettagliato della particolare iniziativa
per la quale viene richiesto il contributo;
e) bilancio preventivo relativo al programma di attività o al
progetto della particolare iniziativa per la quale si chiede il
contributo;
f) attestazione, resa dal legale rappresentante, che le
attività svolte sono rivolte alla minoranza slovena facendo uso
prevalentemente della lingua slovena.
2. La documentazione di cui alla lettera c) del comma 1 può
essere inoltrata anche successivamente al termine per la
presentazione delle domande, su istanza motivata del soggetto
richiedente.
3. In caso di documentazione incompleta, la richiesta della
documentazione integrativa o sostitutiva da parte dell'ufficio
competente all'istruttoria è effettuata in un'unica soluzione.
Qualora la documentazione richiesta non pervenga all'ufficio entro il
termine stabilito, il procedimento si conclude negativamente.
4. La semplice presentazione della domanda non dà diritto
all'ottenimento degli incentivi, pure in presenza dei requisiti
soggettivi e oggettivi prescritti.
Art. 5.
Avvio del procedimento
1. L'ufficio competente provvede a dare notizia dell'avvio del
procedimento mediante comunicazione scritta.
Capo III
Istruttoria delle domande
Art. 6.
Istruttoria delle domande di contributo
1. Sono ammesse all'istruttoria le domande pervenute entro i
termini di cui all'Art. 3 e corredate da tutti gli elementi di
documentazione previsti dall'Art. 4.
2. L'istruttoria delle domande regolarmente pervenute si
articola nelle seguenti fasi:
a) accertamento del rispetto dei requisiti formali di
ammissibilità;
b) determinazione, per ciascuna delle domande accolte, della
spesa ammissibile a contributo;
c) fissazione dalla misura massima del contributo da assegnare
a ciascun programma di attività e a ciascuna iniziativa progettuale
ammessa e determinazione dell'ordine di priorità nel soddisfacimento
delle domande.
Art. 7.
Verifica dei requisiti formali di ammissibilità
1. All'accertamento preliminare della sussistenza delle
condizioni per l'ammissione delle domande all'istruttoria di merito
si procede mediante la verifica dei requisiti di natura soggettiva ed
oggettiva posseduti dalle domande stesse.
2. Sono elementi rilevanti, ai fini della verifica dei requisiti
soggettivi, le disposizioni statutarie relative al soggetto
proponente con riguardo al carattere di associazione ovvero
istituzione non avente carattere pubblico che svolge attività
rivolte alla minoranza slovena facendo uso, prevalentemente, della
lingua slovena nonchè la corrispondenza e correlazione diretta tra i
fini istituzionali o statutari del soggetto stesso e l'attività
programmata o la specifica finalità dell'iniziativa progettuale
proposta.
3. La verifica dei requisiti oggettivi è effettuata avuto
riguardo alla:
a) corrispondenza degli obiettivi specifici dell'attività
programmata o dell'iniziativa progettuale proposta con gli obiettivi
e le finalità indicate dalla normativa;
b) presenza di elementi di documentazione adeguati a consentire
la valutazione del piano finanziario e delle condizioni di
fattibilità tecnica ed organizzativa del programma di attività o
dell'iniziativa progettuale proposta.
Art. 8.
Determinazione della spesa ammissibile
1. Per ciascun programma di attività e per ciascuna iniziativa
progettuale riconosciuti in possesso dei requisiti formali di
ammissibilità, si procede alla individuazione delle voci di spesa
ammissibili a contributo, con riferimento alle fattispecie indicate
dalla normativa, e alla determinazione dei relativi importi, sulla
base della verifica di coerenza e congruità delle previsioni recate
dal piano finanziario del programma e dell'iniziativa e tenendo conto
delle contestuali ulteriori previsioni di copertura finanziaria,
indicate dal soggetto proponente.
2. Ai fini della verifica di coerenza e congruità del piano
finanziario proposto si tiene conto, ove possibile, della
documentazione relativa ad attività ed iniziative precedentemente
svolte dal soggetto proponente, con particolare riguardo a programmi
ed iniziative confrontabili con altri programmi ed iniziative che
siano stati portati a compimento con supporto di finanziamenti
pubblici.
3. Sono ammissibili a contributo le spese direttamente inerenti
alla promozione e alla realizzazione del programma di attività o
dell'iniziativa progettuale, ivi comprese, entro il limite massimo
del 25% del contributo assegnato, le spese per l'acquisizione di beni
ed attrezzature durevoli nonchè, entro il limite massimo del 10% del
contributo assegnato, le spese generali di funzionamento sostenute
dal soggetto richiedente.
4. Non sono in nessun caso ammesse le spese per imprevisti e le
spese voluttuarie.
5. In presenza di un elevato numero di proposte, si procede alla
loro ripartizione in fasce omogenee per tipo e dimensioni
quantitative ed alla corrispondente adozione di una scala di
parametri di riferimento quantitativo per l'individuazione dei limiti
minimi e massimi di spesa ammissibile per ciascuna fascia.
Art. 9.
Fissazione della misura dei contributi da assegnare e determinazione
dell'ordine di priorità nel soddisfacimento delle domande
1. La misura del contributo da assegnare a ciascun programma di
attività e a ciascuna iniziativa progettuale è fissata con
riferimento all'importo delle spese riconosciute ammissibili, come
determinato ai sensi dell'Art. 8, al netto della parte eventualmente
coperta da altre fonti di finanziamento.
2. La determinazione dei contributi da assegnare è effettuata
tenendo conto dell'obiettivo di assicurare il soddisfacimento del
più alto numero di domande di contributo compatibile con lo
stanziamento a disposizione.
3. Nel caso di presentazione di più iniziative progettuali da
parte di uno stesso soggetto richiedente, può essere finanziato un
solo progetto.
4. In caso di insufficienza delle risorse disponibili rispetto
al-l'ammontare complessivo del fabbisogno individuato per soddisfare
le domande ammissibili a contributo, si provvede ad individuare tra
le domande medesime quelle che, per la qualità degli interventi
proposti e per l'impatto nei confronti della minoranza slovena,
sono maggiormente rilevanti agli effetti del pieno conseguimento
degli obiettivi indicati dalla legge. A tal fine sono appositamente
valutati:
a) la rilevanza qualitativa del programma di attività o
dell'iniziativa progettuale proposti con riguardo alla produzione e
all'offerta di servizi nei propri settori di attività o al livello
di progettualità espresso ai fini della valorizzazione del
patrimonio storico e culturale della minoranza;
b) l'impatto e la portata del programma di attività o
dell'iniziativa progettuale nei confronti della minoranza slovena,
anche in considerazione della frequenza e della regolarità delle
iniziative previste nel programma di attività nonchè dell'ambito di
attrazione e del numero dei partecipanti e dei fruitori delle
attività programmate o della singola iniziativa progettuale;
c) le caratteristiche dell'area territoriale in cui vengono
attuati il programma di attività o la singola iniziativa
progettuale, con particolare considerazione per le aree meno servite
da una produzione o da una offerta di servizi in lingua slovena nei
settori delle attività culturali, artistiche, sportive, ricreative,
scientifiche, educative, informative ed editoriali;
d) la particolare specializzazione e l'esperienza acquisita nel
settore specifico in cui si colloca il programma annuale di attività
o la singola iniziativa progettuale;
e) la straordinarietà e la non ripetitività dell'iniziativa
progettuale.
Art. 10.
Commissione consultiva della minoranza slovena
1. La Commissione consultiva per le iniziative culturali ed
artistiche della minoranza slovena di cui all'Art. 8 della legge
regionale 5 settembre 1991, n. 46 (Interventi per il sostegno di
iniziative culturali ed artistiche a favore della minoranza slovena
nel Friuli-Venezia Giulia) esprime il proprio parere di merito sui
requisiti soggettivi ed oggettivi di cui all'Art. 7 nonchè sulla
qualità dei programmi di attività e delle iniziative progettuali
proposti come pure sul loro impatto nei confronti della minoranza
slovena, ai fini della determinazione del finanziamento da assegnare
a ciascun soggetto richiedente.
Capo IV
Assegnazione dei contributi
Art. 11.
Piani di riparto per i programmi di attività e per le iniziative
progettuali di particolare rilevanza
1. A conclusione dell'istruttoria, sentita la Commissione di cui
all'Art. 10, i piani di riparto dei fondi stanziati per l'anno di
riferimento per le finalità di cui all'Art. 1 sono approvati in
conformità con le modalita indicate dal Piano operativo regionale.
2. Il responsabile del procedimento comunica l'esito
dell'istruttoria al soggetto individuato quale destinatario del
contributo.
Capo V
Concessione, erogazione e rendicontazione dei contributi a sostegno
dei programmi di attività di cui all'Art. 5, comma 2, lettera c)
della legge
Art. 12.
Impegno del contributo
1. Il responsabile del procedimento, acquisita la dichiarazione
di accettazione del contributo assegnato ed il preventivo particolare
di spesa per l'impiego del medesimo contributo, con proprio decreto
provvede alla concessione del contributo assegnato.
2. In conformità alle disposizioni normative in materia, con il
medesimo provvedimento possono essere fissate speciali prescrizioni
tendenti ad accertare l'effettivo conseguimento degli obiettivi per i
quali il contributo è stato concesso.
Art. 13.
Erogazione del contributo concesso
1. Per i contributi il cui importo supera l'ammontare di 5.000
euro, si può provvedere all'erogazione in via anticipata,
contestualmente all'emissione del provvedimento di concessione di cui
all'Art. 12, entro il limite del 70% dell'importo concesso.
2. Il saldo del contributo è liquidato entro sessanta giorni dal
ricevimento della documentazione giustificativa della spesa indicata
dall'Art. 14.
Art. 14.
Rendicontazione del contributo
1. Per la rendicontazione del contributo, ai sensi dell'Art. 43
della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso), il
beneficiario produce, entro e non oltre il 28 febbraio dell'anno
successivo, l'elenco analitico della documentazione giustificativa
delle spese sostenute.
2. Con specifico riferimento al riscontro analitico della
documentazione attestante l'impiego dei contributi erogati, i
beneficiari sono sottoposti a verifica contabile a campione, a mezzo
di un apposito controllo disposto dagli uffici regionali.
3. La mancata, irregolare o insufficiente rendicontazione del
contributo ricevuto, accertata nell'ambito del procedimento di
verifica da parte degli uffici, comporta la revoca totale o parziale
dello stesso contributo.
Capo VI
Convenzioni per la realizzazione delle iniziative progettuali di cui
all'Art. 5, comma 2, lettera d) della legge
Art. 15.
Contenuto delle convenzioni
1. Le iniziative progettuali incluse nel piano di riparto di cui
all'Art. 11 sono realizzate sulla base di specifiche convenzioni da
stipularsi con i soggetti beneficiari.
2. Le convenzioni indicate dal comma 1 prevedono espressamente:
a) l'oggetto specifico dell'iniziativa;
b) le figure dei soggetti responsabili della direzione
scientifica e organizzativa dell'iniziativa;
c) l'articolazione analitica dei costi previsti;
d) l'entità del contributo concesso per la realizzazione
dell'iniziativa culturale oggetto dell'intesa;
e) i termini entro i quali l'iniziativa deve trovare
compimento;
f) le modalità di verifica dei risultati conseguiti;
g) le modalità di rendicontazione del contributo;
h) ogni altro obbligo posto in capo alle parti.
Art. 16.
Concessione ed erogazione del contributo
1. All'erogazione del contributo si può provvedere in via
anticipata, successivamente all'approvazione delle convenzioni e
all'emissione del provvedimento di concessione, entro il limite del
70% dell'importo concesso, a fronte di espressa richiesta scritta del
soggetto beneficiario.
2. La quota rimanente del contributo è liquidata alla
conclusione del progetto stesso secondo le modalità indicate
nell'atto di convenzione.
Capo VII
Norme finali
Art. 17.
Modifiche della modulistica
1. Eventuali modifiche ed integrazioni del modello di cui
all'allegato A del presente regolamento, previsto per la redazione
delle domande di contributo dall'Art. 4, sono disposte con decreto
del direttore centrale dell'istruzione, cultura, sport e pace, da
pubblicare nel Bollettino ufficiale della Regione.
Art. 18.
Norma di rinvio
1. Per quanto non previsto espressamente dal presente
regolamento, si applicano le norme della legge regionale n. 7/2000.
Art. 19.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

Allegato A

Alla Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia - Direzione
centrale istruzione, cultura, sport
e pace, via del Lavatoio, n. 1 -
34133 Trieste

Oggetto: Richiesta di contributo ai sensi della legge regionale
n. 23/2001, Art. 5, comma 2, lettere c) e d).
Il sottoscritto, nato a il , residente in via telefono nella sua
qualità di legale rappresentante del 1 con sede legale in via e sede
amministrativa/organizzativa in via telefono n.
......................, fax n. .............. e-mail codice fiscale
partita I.V.A c/c bancario o postale n. ABI ........... CAB
............
Chiede
ai sensi dell'Art. 5, comma 2, lettere c) e d) della legge regionale
n. 23/2001 un contributo per il programma di attivita/per
l'iniziativa progettuale, così come dettagliato/a dalla relazione
illustrativa unita alla presente.
Come previsto dal «Regolamento recante disposizioni per la
concessione dei contributi previsti a favore della minoranza slovena
dall'Art. 5, comma 2, lettere c) e d) della legge regionale
12 settembre 2001, n. 23», emanato con decreto del Presidente della
Regione................. , allega alla presente la seguente
documentazione:
a) atto costitutivo e statuto in copia (se non già in possesso
della direzione centrale in indirizzo);
b) composizione degli organi sociali (se non risultante già
agli atti della direzione centrale in indirizzo);
c) relazione riepilogativa sull'attività svolta nell'esercizio
precedente a quello di riferimento;
d) bilancio consuntivo relativo all'esercizio precedente a
quello di riferimento;
e) programma e calendario delle attività previste per l'anno
di riferimento o progetto dettagliato della particolare iniziativa
per la quale viene richiesto il contributo;
f) bilancio preventivo relativo al programma di attività o al
progetto della particolare iniziativa per la quale si chiede il
contributo;
g) attestazione resa dal legale rappresentante che le attività
svolte sono rivolte alla minoranza slovena facendo uso,
prevalentemente, della lingua slovena;
Dichiara infine che2 come previsto dal proprio statuto/atto
costitutivo, con lo svolgimento della propria attività culturale non
persegue finalità di lucro.
Luogo e data .............
Firma del legale rappresentante ................
Note:
1) La denominazione dell'istituzione ovvero associazione deve
essere indicata esattamente come iscritta nello statuto.
2) Idem come nota 1.
Visto, il Presidente: Illy