Serie Generale n. 269 del 19-11-2014
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 6 ottobre 2014
Modifica del decreto 6 dicembre 2013 di approvazione del Piano Assicurativo Agricolo, per l'anno 2014. (14A08860) (GU Serie Generale n.269 del 19-11-2014)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI

Visto il decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102 e successive
modifiche, concernente interventi finanziari a sostegno delle imprese
agricole;
Visto il Capo I del medesimo decreto legislativo n. 102/04, che
disciplina gli aiuti per il pagamento dei premi assicurativi ed, in
particolare, l'art. 4 che stabilisce procedure, modalità e termini
per l'adozione del piano assicurativo agricolo annuale sentite le
proposte di apposita Commissione Tecnica;
Visto il proprio decreto 6 dicembre 2013 pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 50 del 1° marzo 2014, con il
quale è stato approvato il Piano assicurativo per la copertura dei
rischi agricoli del 2014, ed in particolare l'art. 4, comma 1, ai
sensi del quale nel contratto assicurativo deve essere richiamata,
tra l'altro, l'esistenza di polizze integrative legate al medesimo
bene oggetto di assicurazione agevolata, e tali polizze devono essere
contratte dallo stesso contraente di quelle agevolate, ossia per le
polizze collettive dagli organismi collettivi di difesa;
Viste le richieste pervenute da parte di vari soggetti interessati
(Cooperativa di difesa Friuli, Confagricoltura Province di Mantova,
Treviso, Verona e Brescia) di modifica della disposizione di cui
all'art. 4, comma 1 del decreto 6 dicembre 2013 di cui sopra, per
consentire, in presenza di polizze agevolate collettive, la stipula
di polizze integrative non agevolate legate al medesimo bene oggetto
di assicurazione agevolata, con contraente individuale coincidente
con il beneficiario;
Tenuto conto che la citata disposizione è stata inserita al fine
di facilitare i controlli sulla spesa pubblica, ma in seguito ad una
approfondita valutazione, preso atto che in un mercato assicurativo
libero le compagnie assicuratrici hanno continuato a stipulare
polizze integrative individuali per i rischi che non possono essere
oggetto di assicurazione agevolata, si ritiene che le esigenze di
controllo possano essere garantite mediante opportune disposizioni
finalizzate ad evitare errate imputazioni della spesa ammissibile
all'aiuto pubblico;
Visto l'allegato 2 al citato decreto 6 dicembre 2013, nella parte
in cui reca la metodologia di calcolo dei parametri contributivi
-Colture- al primo paragrafo, dove è stabilito che: "In caso di
assenza totale di statistiche utili, il parametro contributivo è
pari alla tariffa effettiva dell'anno in corso per singolo
certificato";
Considerato che, allo scopo di evitare imputazioni non corrette a
carico della spesa ammissibile all'aiuto pubblico, è necessario
rivedere la disposizione di cui al citato paragrafo Colture, per
tenere conto dell'orientamento del mercato utilizzando, qualora non
siano disponibili i dati attuariali del triennio precedente da
utilizzare ai fini del calcolo dei parametri, la più ampia base
statistica disponibile, prendendo in considerazione anzichè il
premio della singola polizza come base per il calcolo dell'aiuto e
per il confronto con la spesa parametrata, la media dei premi per
prodotto comune;
Ritenuto necessario prevedere una clausola di salvaguardia,
all'interno dello stesso paragrafo Colture, che eviti lo scostamento
eccessivo tra spesa premi e parametro per le polizze multi rischi, al
fine di mantenere l'indirizzo del piano assicurativo di agevolare le
polizze multi rischi rispetto alle pluririschi;
Ritenuto infine che le due modifiche sopra motivate, richiedono,
per la loro complessità, la sostituzione dell'intero paragrafo
Colture dell'allegato 2 al decreto 6 dicembre 2013 soprarichiamato;
Visto l'art. 7 del decreto 6 dicembre 2013 sopracitato, che
consente di apportare con decreto ministeriale modifiche o
integrazioni al piano stesso;
Considerata la nota dell'Asnacodi (associazione nazionale dei
Consorzi di difesa) del 25 settembre 2014, con la quale esprime
"parere favorevole della scrivente Associazione, in nome di tutti gli
associati, relativamente all'ultima stesura avanzata dagli Uffici di
codesto spett.le Ministero"

Decreta:

Art. 1

Al comma 1 dell'art. 4 del decreto 6 dicembre 2013 richiamato in
premessa, è aggiunto in fine:
"Qualora il beneficiario abbia stipulato una polizza integrativa
non agevolata individuale relativa al medesimo bene assicurato,
sempre al fine di agevolare le attività di gestione, monitoraggio e
controllo, deve consegnare copia della stessa all'organismo
collettivo di difesa con il quale ha sottoscritto l'adesione alla
polizza collettiva ovvero, per coloro che hanno sottoscritto polizze
singole, all'Organismo pagatore competente o al Centro di assistenza
agricola (CAA) unitamente al testo della polizza agevolata
individuale.
L'esistenza di polizze integrative non agevolate non segnalate nei
certificati delle polizze agevolate è motivo di decadenza dal
diritto all'aiuto, oltre alla segnalazione del fatto alle autorità
competenti.
Ai fini dei controlli gli organismi pagatori, le Regioni e il
Ministero sono autorizzati a chiedere conferma dei dati riportati
nelle polizze alle compagnie assicurative che hanno preso in carico i
rischi."
La copia delle polizze integrative soprarichiamate, già
sottoscritte alla data di entrata in vigore del presente
provvedimento, dovrà essere consegnata secondo le modalità definite
da AGEA, entro 45 giorni dalla pubblicazione del presente decreto
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
La copia delle polizze integrative sottoscritte successivamente
alla data di entrata in vigore del presente provvedimento, dovrà
essere consegnata secondo le modalità definite da AGEA,
contestualmente alle polizze agevolate o, se stipulate
successivamente a queste ultime, entro 45 giorni dalla sottoscrizione
della stessa polizza integrativa.
Il mancato rispetto dei termini sopra indicati è motivo di
decadenza dal diritto all'aiuto.

Art. 2

All'allegato 2 del decreto 6 dicembre 2013 richiamato in premessa -
Metodologia di calcolo dei parametri contributivi - il paragrafo
Colture - è sostituito dal seguente:
"Colture.
Il parametro contributivo è pari alla media delle tariffe
disponibili degli ultimi tre anni (escluso l'anno in corso) per ogni
combinazione comune/prodotto/garanzia (pluririschio e multirischio).
In caso di assenza di statistiche triennali si utilizzano statistiche
biennali. In casi di assenza di statistiche biennali si utilizzano le
statistiche dell'unico anno disponibile.
La tariffa media sopracitata è calcolata secondo la seguente
formula: [(somma dei premi assicurativi del periodo di
riferimento)/(somma dei valori assicurati nel periodo di
riferimento)] x 100.
Il parametro contributivo massimo per la pluririschio con tre
eventi e': 20 per la frutta, 8 per i cereali, 10 per gli altri
prodotti, tenuto conto della classificazione riportata nell'allegato
1; per il resto delle combinazioni il parametro massimo è 25.
Inoltre, sulla base dei dati assicurativi (anche provvisori)
dell'anno in corso sono calcolate le tariffe medie per singola
combinazione comune-prodotto-garanzia (come definita ai fini del
calcolo dei parametri contributivi). La tariffa media è calcolata
secondo la seguente formula: (somma dei premi/somma dei valori
assicurati)x100. Successivamente è calcolato per singolo certificato
assicurativo il premio massimo agevolabile, rappresentato dal
prodotto del valore assicurato per il minor valore tra la tariffa
risultante in polizza (premio/valore assicurato) e la tariffa media
dell'anno in corso. Il premio massimo agevolabile così calcolato è
confrontato con la spesa parametrata calcolata applicando i parametri
contributivi per singolo certificato ed il valore minore rappresenta
la spesa ammessa a contributo.
In caso di assenza di parametro contributivo, la spesa parametrata
è determinata applicando la tariffa media dell'anno in corso
calcolata come specificato precedentemente e quindi la spesa ammessa
a contributo è pari al valore minore tra spesa parametrata così
calcolata e premio effettivo.
Ai fini del calcolo delle tariffe medie degli ultimi tre anni e
dell'anno in corso si utilizzano i seguenti dati assicurativi:
pluririschio con tre eventi: dati delle polizze pluririschio con
tre eventi (sia avversità catastrofali che altre avversita');
pluririschio con almeno quattro eventi: dati delle polizze
pluririschio con quattro e più eventi (sia avversità catastrofali
che altre avversita');
multirischio: dati delle polizze multirischio.
Nel caso in cui la spesa ammessa a contributo delle polizze
agevolate multi rischi, sia inferiore al 90% del premio assicurativo,
la stessa è incrementata fino al 90% del premio assicurativo.".
Il presente decreto sarà inviato alla Corte dei conti per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.

Roma, 6 ottobre 2014

Il Ministro: Martina


Registrato alla Corte dei conti il 3 novembre 2014
Ufficio di controllo atti MISE e MIPAAF, Reg.ne Prev. n. 3874