3a Serie Speciale - Regioni n. 38 del 25-9-2010
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI BOLZANO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI BOLZANO)
LEGGE PROVINCIALE 13 novembre 2010, n. 9
Norme in materia di espropriazione ed altre disposizioni. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.38 del 25-09-2010)

(Pubblicato nel supplemento n. 4 al Bollettino ufficiale della
Regione
Trentino-Alto Adige n. 48 del 24 novembre 2009)


IL CONSIGLIO PROVINCIALE
Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA
Promulga

la seguente legge:
Art. 1
1. L'articolo 7-bis della legge provinciale 15 aprile 1991, n.
10, è così sostituito:
«Art. 7-bis (Criteri di determinazione) - 1. L'indennità di
espropriazione è determinata in base a parametri diversi a seconda
che l'espropriazione interessi aree edificabili, aree non edificabili
o aree edificate.
2. La distinzione fra aree non edificabili, edificabili ed
edificate di cui alla presente legge vale esclusivamente ai fini
della determinazione dell'indennità di espropriazione ed è
ininfluente sulla disciplina legislativa ed amministrativa degli
interventi sul territorio.
3. Non possono essere calcolate nel computo dell'indennità le
costruzioni, le piantagioni e le miglorie, se, tenuto conto del tempo
in cui furono fatte e di altre circostanze, risultano eseguite allo
scopo di conseguire un'indennità maggiore; è fatto salvo il diritto
del proprietario ad asportare a sue spese i materiali e tutto ciò
che può essere tolto, senza pregiudizio dell'opera di pubblica
utilità da eseguirsi. Si considerano eseguite allo scopo di
conseguire una maggiore indennità, senza bisogno di prova, le
costruzioni, le piantagioni e le migliorie realizzate sui fondi
interessati dopo la pubblicazione dell'avviso del deposito degli atti
nella segreteria del comune ai sensi dell'articolo 3.»

Art. 2
1. Dopo l'articolo 7-bis della legge provinciale 15 aprile 1991,
n. 10, è inserito il seguente articolo:
«Art. 7-ter (Definizioni) - 1. Sono considerate aree non
edificabili:
a) le aree vincolate dai piani urbanistici in vigore al
mantenimento in via principale della destinazione agricola,
silvo-pastorale o improduttiva;
b) le aree soggette a particolari vincoli connessi alla
sicurezza idrogeologica del territorio e alla tutela dei beni
storico-artistici, archeologici e paesaggistico-ambientali;
c) la viabilità.
2. Sono considerate aree edificabili quelle aventi una
destinazione urbanistica diversa da quella indicata dal comma 1,
lettere a) e c), nonchè quelle diverse dalle aree soggette ai
vincoli indicati dal comma 1, lettera b).
3. Ai soli fini della presente legge le aree destinate
all'installazione di impianti di telecomunicazione nonchè le aree
destinate agli impianti di risalita e alle piste da sci sono
considerate aree destinate ad insediamenti produttivi.
4. Sono considerate aree edificate quelle sulle quali insistono
costruzioni e le loro pertinenze.»

Art. 3
1. Dopo l'articolo 7-ter della legge provinciale 15 aprile 1991,
n. 10, è inserito il seguente articolo:
«Art. 7-quater (Indennità per le aree non edificabili) - 1.
L'indennità di espropriazione per le aree non edificabili consiste
nel giusto prezzo da attribuire, entro i valori minimi e massimi
stabiliti dalla commissione di cui all'articolo 11, all'area quale
terreno agricolo considerato libero da vincoli di contratti agrari,
secondo il tipo di coltura in atto al momento dell'emanazione del
decreto di cui all'articolo 5.
2. Per le aree boschive, l'indennità di cui al comma 1 è
riferita al valore del terreno; il legnatico può essere utilizzato
dal proprietario, che provvede all'asporto del medesimo, a pena di
decadenza, entro 30 giorni rispettivamente dalla data di accettazione
dell'indennità e dalla data di notificazione del decreto di
esproprio, salvo diversi accordi con il richiedente.»

Art. 4
1. Dopo l'articolo 7-quater della legge provinciale 15 aprile
1991, n. 10, è inserito il seguente articolo:
«Art. 7-quinquies (Indennità per le aree edificabili) - 1. Per
le aree edificabili l'indennità di espropriazione è determinata in
misura pari al valore venale del bene al momento dell'emanazione del
decreto di cui all'articolo 5.
2. L'indennità di cui al comma 1 è ridotta del 25 per cento
quando l'espropriazione è finalizzata all'insediamento di attività
produttive su iniziativa pubblica nonchè quando è finalizzata alla
realizzazione di altri interventi di riforma economico-sociale.
3. Nelle zone di espansione per l'edilizia residenziale in cui
parte della cubatura è destinata all'edilizia residenziale privata,
per le aree destinate all'edilizia abitativa agevolata, alle relative
opere di urbanizzazione ed ai servizi complementari l'indennità di
cui al comma 1 è ridotta del 50 per cento in ragione del plusvalore
delle aree destinate all'edilizia residenziale privata. Per la quota
parte delle aree delle zone d'espansione eventualmente ceduta in
eccesso rispetto a quanto previsto dall'articolo 37, comma 1, della
legge provinciale 11 agosto 1997, n. 13, l'indennità di
espropriazione corrisponde al valore venale del bene.
4. Per le aree destinate a servizi e attrezzature di interesse
generale il valore venale è determinato tenendo conto delle
caratteristiche dei terreni, del loro inserimento nel tessuto
urbanistico e della destinazione urbanistica dei terreni circostanti.
5. Nel caso di espropriazione di aree destinate alla
realizzazione di impianti di telecomunicazione, l'indennità di
espropriazione corrisponde ai valori di cui al comma 2. Laddove non
venga svolta solo un'attività istituzionale ma anche un'attività di
tipo produttivo, se ne dovrà tenere conto per la determinazione
dell'indennità dovuta per l'imposizione della servitù. Lo stesso
vale anche per impianti già attivi, il cui esercizio è stato
ampliato successivamente all'imposizione della servitù per
un'attività di tipo produttivo.
6. Nel caso di espropriazione di aree, anche edificate,
finalizzate al conseguimento di obiettivi di equilibrio e di sviluppo
socio-economico e produttivo e alla conservazione o al miglioramento
del livello occupazionale, concessionabili, anche parzialmente, per
un periodo comunque non superiore a 30 anni, nel rispetto delle
procedure comunitarie, e per un canone determinato tra il due ed il
quattro per cento dell'indennità di espropriazione in ragione
dell'ubicazione e dell'andamento del ciclo congiunturale,
l'indennità di espropriazione corrisponde ai valori di cui al comma
2.»

Art. 5
1. L'articolo 8 della legge provinciale 15 aprile 1991, n. 10, e
successive modifiche, è così sostituito:
«Art. 8(Indennità per le aree edificate) - 1. L'indennità di
espropriazione per le aree su cui esistono edifici, impianti o opere
di urbanizzazione consiste nel valore venale al momento
dell'emissione del decreto di cui all'articolo 5. Se la costruzione
è stata eseguita senza concessione edilizia, o in contrasto con
essa, o in base ad una concessione edilizia annullata, e non è stata
ancora applicata la sanzione pecuniaria prevista dal vigente
ordinamento urbanistico provinciale o da quello di tutela del
paesaggio, l'indennità spetta per la sola area determinata ai sensi
dell'articolo 7- quinquies. La regolarità totale o parziale delle
eventuali costruzioni esistenti è documentata dal comune nel cui
territorio si trovano gli edifici.»

Art. 6
1. Dopo l'articolo 8 della legge provinciale 15 aprile 1991, n.
10, e successive modifiche, è inserito il seguente articolo:
«Art. 8-bis (Rimborsi) - 1. Ai soggetti espropriati spetta, oltre
all'indennità di espropriazione, una somma pari a quella pagata
dagli stessi per qualsiasi imposta relativa all'ultimo trasferimento
dell'immobile, precedente all'espropriazione, nonchè a titolo di
imposta sugli incrementi di valore delle aree fabbricabili; il
rimborso è effettuato dietro presentazione di idonea documentazione
da produrre entro il termine di cui all'articolo 6, comma 1.»

Art. 7
1. L'articolo 10 della legge provinciale 15 aprile 1991, n. 10,
è così sostituito:
«Art. 10 (Indennità per le servitu') - 1. Per il danno
permanente derivante dalla costituzione o estinzione coattiva di una
servitù, al proprietario o all'avente diritto spetta un'indennità
in proporzione alla diminuzione rispettivamente della redditività e
del valore dell'immobile da asservire o asservito, valutato ai sensi
degli articoli 7-quater, 7-quinquies, 8, 9, 13 e 14.
2. Per il danno derivante dall'imposizione della servitù di
elettrodotto è corrisposto, per l'area su cui si proiettano i
conduttori e insiste la relativa fascia di rispetto, un terzo
dell'indennità di espropriazione della parte strettamente necessaria
al transito per il servizio delle condutture; per le aree occupate
dai basamenti dei sostegni delle condutture o da cabine o costruzioni
di qualsiasi genere, aumentate, ove occorra, da un'adeguata zona di
rispetto, è corrisposta l'intera indennità di espropriazione.
3. Non è dovuta alcuna indennità per le servitù che possono
essere conservate o trasferite senza danno o senza grave incomodo del
fondo dominante o servente. In questo caso sono rimborsate le spese
necessarie per l'esecuzione delle opere occorrenti per la
conservazione o per la traslazione della servitù, salva, a chi
promuove la procedura, la facoltà di farle eseguire egli stesso. Le
suddette opere e spese sono indicate nella perizia.
4. Se il terreno asservito è coltivato direttamente dal
proprietario o appartiene ad un'azienda agricola condotta dal
proprietario, oltre all'indennità di cui al comma 1 è corrisposto
un indennizzo per l'eventuale danno connesso alla perdita di frutti,
al taglio di piante e loro reimpianto, ed alla minor redditività
temporanea del fondo.
5. Se il terreno è coltivato da un affittuario o concessionario
di bene di uso civico, l'indennizzo di cui al comma 4 è corrisposto
direttamente a costui.
6. Per la costituzione coattiva della servitù di pista da sci e
per impianti di risalita, in aggiunta all'indennità di cui al comma
1, sono risarciti annualmente, mediante apposita indennità,
rispettivamente al proprietario e alle categorie di persone indicate
al comma 5, i danni derivanti dall'utilizzo delle aree nonchè quelli
prodotti durante l'apprestamento della pista.»

Art. 8
1. Il comma 1 dell'articolo 13 della legge provinciale 15 aprile
1991, n. 10, e successive modifiche, è così sostituito:
«1. Se l'area da espropriare è coltivata direttamente dal
proprietario o appartiene ad una azienda agricola condotta dal
proprietario, l'indennità di cui all'articolo 7-quater, commi 1 e 2,
è moltiplicata per il coefficiente 3.»

Art. 9
1. Dopo l'articolo 14 della legge provinciale 15 aprile 1991, n.
10, è inserito il seguente articolo:
«Art. 14-bis (Indennizzo per il rilascio dell'immobile) - 1. Se
l'espropriazione richiede il rilascio dell'immobile, l'ente promotore
dell'espropriazione provvede, su richiesta di chi utilizza l'immobile
in base a titolo idoneo, a corrispondere ad esso un indennizzo a
copertura delle spese sostenute per il trasferimento, nella misura
massima calcolata secondo criteri determinati dalla Giunta
provinciale; con la medesima deliberazione è definita la
documentazione utile a comprovare le spese sostenute e sono stabiliti
i termini per la presentazione della documentazione, comunque
anteriori a quello di fine lavori.»

Art. 10
1. I commi 1 e 2 dell'articolo 19 della legge provinciale 15
aprile 1991, n. 10, sono così sostituiti:
«1. Dopo l'esecuzione di un'opera o intervento di pubblica
utilità, se un fondo a tale fine espropriato non avesse avuto in
tutto o in parte la destinazione prevista, gli espropriati o gli
aventi causa da essi, che hanno la proprietà dei beni da cui fu
distaccato quello espropriato, hanno diritto di ottenerne la
restituzione entro dieci anni dal termine fissato per la fine dei
lavori.
2. Il prezzo di tali fondi è determinato in base agli stessi
criteri adottati per la valutazione fatta in precedenza durante la
procedura di espropriazione, tenuto conto dello stato dei fondi al
momento della restituzione. Ove più favorevole ai soggetti
interessati, il prezzo di restituzione è determinato in misura pari
all'indennità corrisposta per l'espropriazione, rivalutata secondo
l'indice provinciale dei prezzi al consumo accertato dall'Istituto
provinciale di statistica (ASTAT) con riguardo al periodo compreso
tra la data del pagamento dell'indennità di espropriazione e la data
di determinazione del prezzo di restituzione. Dal prezzo di
restituzione sono comunque detratte, sulla base di idonea
documentazione, le somme pagate a titolo di imposta in relazione
all'indennità percepita. Le spese e gli oneri fiscali inerenti e
conseguenti alla restituzione sono a carico dell'ente espropriante,
salvo che sia diversamente disposto da specifiche norme di legge.»

Art. 11
1. Il comma 1 dell'articolo 9 della legge provinciale 26 febbraio
1981, n. 6, è così sostituito:
«1. Il procedimento per l'imposizione della servitù di pista è
regolato, in quanto non diversamente previsto dalla presente legge,
dalle disposizioni di cui alla legge provinciale 15 aprile 1991, n.
10, e successive modifiche.»
2. Dopo il comma 1 dell'articolo 9 della legge provinciale 26
febbraio 1981, n. 6, è inserito il seguente comma:
«1-bis. Il procedimento per l'imposizione della servitù di pista
può essere richiesto dagli interessati anche relativamente a piste
da sci già in tutto o in parte realizzate ed utilizzate in base ad
un accordo tra le parti, se detto accordo successivamente viene a
scadere o viene contestato dai proprietari dei terreni.»
3. Il comma 6 dell'articolo 9 della legge provinciale 26 febbraio
1981, n. 6, è così sostituito:
«6. Per la determinazione dell'indennità dei danni elencati nel
presente articolo valgono le disposizioni della legge provinciale 15
aprile 1991, n. 10, e successive modifiche, in quanto non
contrastanti con la presente legge.»

Art. 12
1. Il comma 1 dell'articolo 20 della legge provinciale 30 gennaio
2006, n. 1, è così sostituito:
«1. All'espropriazione di beni immobili, di diritti relativi a
beni immobili e alla costituzione coattiva di servitù, occorrenti
per la costruzione e l'esercizio di linee funiviarie, si applicano,
in quanto non diversamente previsto dalla presente legge, le
disposizioni di cui alla legge provinciale 15 aprile 1991, n. 10, e
successive modifiche.»
2. Dopo il comma 1 dell'articolo 20 della legge provinciale 30
gennaio 2006, n. 1, è inserito il seguente comma:
«1-bis. Le disposizioni di cui alla legge provinciale 15 aprile
1991, n. 10, e successive modifiche, si applicano, in quanto
compatibili, anche all'espropriazione dei beni immobili e dei diritti
relativi a beni immobili ed alla costituzione coattiva di servitù di
cui all'articolo 22, occorrenti per l'esercizio di linee funiviarie
già in tutto o in parte realizzate in base ad un accordo tra le
parti, se detto accordo successivamente viene a scadere o viene
contestato dai proprietari dei terreni.»

Art. 13

Norma transitoria

1. Le disposizioni di cui all'articolo 10 della presente legge
trovano applicazione ai procedimenti di restituzione avviati dopo la
data di entrata in vigore della presente legge.

Art. 14

Abrogazione

1. È abrogato l'articolo 35-quater della legge provinciale 20
agosto 1972, n. 15, e successive modifiche.

Art. 15

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della
Regione.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare, come legge della Provincia.
Bolzano, 13 novembre 2009

DURNWALDER