Serie Generale n. 172 del 23-7-1988
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AMBIENTE
MINISTERO DELL'AMBIENTE
DECRETO 5 luglio 1988, n. 283
Criteri per la concessione dei contributi e dei finanziamenti di cui all'art. 14, commi 3, 5, 6 e 8, del decreto-legge 31 agosto 1987, n. 361, convertito, con modificazioni, nella legge 29 ottobre 1987, n. 441, concernente disposizioni urgenti in materia di smaltimento dei rifiuti. (GU Serie Generale n.172 del 23-07-1988)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 7/8/1988

IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
Visto l'art. 14, commi 3, 5, 6 e 8, del decreto-legge 31 agosto
1987, n. 361, coordinato con la legge di conversione 29 ottobre 1987,
n. 441, recante: "Disposizioni urgenti in materia di smaltimento dei
rifiuti";
Visto il parere favorevole del comitato tecnico-scientifico di cui
all'art. 15 della legge 29 ottobre 1987, n. 441;
Considerata la necessità di definire procedure, tempi e modi per
la concessione dei contributi di cui al citato art. 14, comma 3, del
concorso al finanziamento di cui al citato art. 14, comma 5;
Decreta:
Art. 1.
Contributi
Per la concessione dei contributi di cui all'art. 14, comma 3,
della legge 29 ottobre 1987, n. 441, le imprese presentano al
Ministero dell'ambiente - Commissione tecnico-scientifica per la
valutazione dei progetti di protezione e risanamento ambientale di
cui all'art. 14, comma 7, della legge 28 febbraio 1986, n. 41, i
programmi di investimento destinati a realizzare o adeguare impianti
per il recupero dai rifiuti di materiali e di fonti energetiche,
ovvero ad attuare progetti pilota per la gestione e lo smaltimento di
qualsiasi tipo di rifiuti.

Art. 2.
Finanziamenti
Per la concessione del finanziamento di cui all'art. 14, comma 5,
della legge 29 ottobre 1987, n. 441, i soggetti di cui alla nota
illustrativa annessa all'allegato B presentano al Ministero
dell'ambiente - Commissione tecnico-scientifica per la valutazione
dei progetti di protezione e risanamento ambientale di cui all'art.
14, comma 7, della legge 28 febbraio 1986, n. 41, le proposte per la
realizzazione di impianti e di servizi per l'utilizzo e la
commercializzazione dei materiali recuperati in esecuzione di
programmi regionali per attuare la raccolta differenziata delle
frazioni merceologiche dei rifiuti solidi urbani e dei rifiuti urbani
pericolosi.

Art. 3.
Ammissibilità
1. Le richieste di contributo di cui all'art. 1 a valere sulle
disponibilità degli anni 1987-1988 e 1989 devono essere trasmesse
rispettivamente entro sessanta giorni dalla pubblicazione del
presente decreto nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
ed entro il 31 luglio del 1989.
2. Alla richiesta di contributo deve essere allegata, per ciascun
programma di intervento, la scheda progetto di cui all'allegato A,
debitamente compilata in tutte le sue parti, secondo le indicazioni
della nota illustrativa annessa.
3. Le richieste di finanziamento di cui all'art. 2 a valere sulle
disponibilità degli anni 1988 e 1989 devono essere trasmesse entro
il 30 settembre rispettivamente del 1988 e del 1989 e comunque non
prima di sessanta giorni dalla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana del presente decreto e di quello previsto
dall'art. 5, comma 2.
4. Alla richiesta di finanziamento di cui all'art. 2 deve essere
allegata, per ciascun intervento, la scheda progetto di cui
all'allegato B, debitamente compilata in tutte le sue parti, secondo
le indicazioni della nota illustrativa annessa.

Art. 4.
Valutazioni
1. L'istruttoria e la valutazione delle domande di cui agli
articoli 1 e 2 sono effettuate dalla commissione tecnico-scientifica
per la valutazione dei progetti di protezione e risanamento
ambientale di cui all'art. 14, comma 7, della legge 28 febbraio 1986,
n. 41 sulla base dell'analisi delle schede progetto, con particolare
riferimento ai costi previsti, ai benefici attesi, al valore attuale
netto, al saggio di rendimento interno, alle ipotesi di gestione ed
alla soluzione tecnica prospettata.
2. Per le richieste di finanziamento di cui all'art. 2, è,
inoltre, evidenziato l'eventuale inquadramento di ciascun progetto
nell'ambito dei programmi comunali per attuare la raccolta
differenziata.

Art. 5.
Finanziamento
1. Sulla base delle valutazioni di cui all'art. 4, il Ministro
dell'ambiente determina la lista degli interventi ammessi al
contributo, definendo le modalità per il trasferimento dei fondi e
le fasi dell'attività per il controllo e la verifica degli
interventi medesimi.
2. Sulla base delle valutazioni di cui all'art. 4, il Ministro
dell'ambiente determina la lista degli interventi ammessi al
finanziamento, indicando la misura del concorso concesso e definendo
le modalità per il trasferimento dei fondi e le fasi dell'attività
per il controllo e la verifica degli interventi medesimi.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, addì 5 luglio 1988
Il Ministro: RUFFOLO
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI

ALLEGATO A
SCHEDA PROGETTUALE
relativa ai programmi di investimento delle imprese destinati a
realizzare o adeguare impianti per il recupero dai rifiuti di
materiali e di fonti energetiche, ovvero ad attuare progetti
pilota per la gestione e lo smaltimento di qualsiasi tipo di
rifiuti dei quali sia richiesto il contributo ai sensi dell'art.
14, comma 3, della legge n. 441/87.
1. Informazioni generali.
1.1 Soggetto proponente
1.2 Titolo del progetto
1.3 Costo totale dell'intervento proposto
1.4 Contributo richiesto
1.5 Tipologia dell'intervento proposto
1.5.1 Adeguamento di impianto in piena scala
1.5.2 Realizzazione di impianto in piena scala
1.5.3 Impianto pilota
1.6 Area di realizzazione dell'intervento proposto
1.7 Tempo complessivo previsto per la realizzazione
dell'intervento proposto
1.8 Finalità dell'intervento
1.8.1 Recupero di materiali
1.8.2 Recupero di fonti energetiche
1.8.3 Progetto pilota per gestione e smaltimento rifiuti
2. Informazioni di carattere istituzionale.
2.1 Ente competente in ordine all'autorizzazione dell'intervento
proposto
2.1.1 Fonti normative di tale competenza
2.1.2 Fonti normative del rapporto di vigilanza e/o controllo con
l'impresa proponente
2.2 Soggetto che provvederà all'effettiva realizzazione
dell'intervento proposto
2.3 Soggetto che curerà la gestione delle opere realizzate con
l'intervento proposto
3. Adeguamento di impianto in piena scala.
3.1 Descrizione delle finalità dell'intervento
3.2 Situazione senza intervento
Schema di processo
Descrizione impianto
Stato dell'impianto
Caratteristiche quali-quantitative dei rifiuti trattati
Potenzialità
Costi di investimento
Costi di esercizio
Eventuali recuperi effettuati
Destino attuale dei rifiuti
Modalità di gestione, etc.
3.3 Situazione con intervento
Schema di processo
Descrizione impianto
Potenzialità
Costi di investimento
Costi di esercizio
Entità e tipologia dei recuperi effettuati
Destinazione materiali/fonti energetiche recuperate
Modalità di finanziamento dell'intervento
Modalità di gestione
3.4 Analisi
Analisi dei costi
Analisi dei benefici
Valore attuale netto (saggio di sconto 8%)
Saggio di rendimento interno
4. Realizzazione di impianti in piena scala.
4.1 Descrizione delle finalità dell'intervento
4.2 Situazione senza intervento
Caratteristiche quali-quantitative dei rifiuti
Destino attuale dei rifiuti
4.3 Situazione con intervento
Schema di processo
Descrizione impianto
Potenzialità
Costi di investimento
Costi di esercizio
Entità e tipologia dei recuperi effettuati
Destinazione dei materiali/fonti energetiche recuperate
Modalità di finanziamento dell'intervento
Modalità di gestione
4.4 Analisi
Analisi dei costi
Analisi dei benefici
5. Impianto pilota.
5.1 Descrizione delle finalità dell'intervento
5.2 Caratteristiche dei rifiuti
5.3 Descrizione dell'impianto pilota
Schema di processo
Descrizione impianto
Potenzialità
5.4 Descrizione delle prove da effettuare
Descrizione delle singole prove
Tempi
Personale
Collaboratori
5.5 Descrizione del sistema di gestione
5.6 Costi
Costi di investimento
Costo di smaltimento
Costo di gestione

ALLEGATO B
SCHEDA PROGETTUALE
relativa al finanziamento degli impianti e servizi per l'utilizzo e
la commercializzazione dei materiali recuperati di cui all'art.
14, comma 5, della legge n. 441/87.
1. Informazioni generali.
1.1 Soggetto proponente
1.2 Soggetto esecutore
1.3 Tipologia dell'intervento proposto
Impianto per l'utilizzo di materiali recuperati
Servizi per la commercializzazione di materiali recuperati
1.4 Finalità dell'intervento con riferimento alla tipologia di
materiali utilizzati o commercializzati
1.5 Localizzazione dell'intervento
1.6 Descrizione del programma regionale relativamente alla
raccolta differenziata nell'area dell'intervento ed il riutilizzo dei
materiali recuperati
1.7 Inquadramento dell'intervento nell'ambito del programma
regionale
1.8 Entità dell'intervento
Popolazione servita dalla raccolta differenziata
Quantità e tipologia di materiali recuperati
Quantità e tipologia di materiali recuperati di cui viene
proposta l'utilizzazione o la commercializzazione
Investimento complessivo
Occupazione prevista (aggiuntiva)
2. Realizzazione di impianto.
2.1 Situazione senza intervento con riferimento all'area oggetto
dell'intervento
Sistemi della raccolta di RSU e dei RSU pericolosi con
riferimento al programma comunale
Sistemi di smaltimento
Descrizione degli impianti esistenti
Stato degli impianti
Tipologia di rifiuti trattati
Potenzialità di progetto ed effettiva
Costi di investimento (sostenuti e da sostenere)
Costi di esercizio
Modalità di gestione
2.2 Situazione con intervento
Schema di processo (utilizzo e/o commercializzazione)
Dimensionamento dell'impianto con riferimento alla sua
potenzialità
Costi di investimento
Costi di esercizio
Rientri derivanti dall'utilizzazione e/o dalla
commercializzazione
Modalità di gestione
2.3 Analisi di mercato relativa alla richiesta dei materiali
commercializzati
2.4 Analisi finanziaria
Analisi dei costi
Analisi dei benefici
Valore attuale netto (saggio di sconto 8%)
Saggio di rendimento interno
2.5 Tempi previsti
3. Servizi.
3.1 Come per il punto 2.1
3.2 Situazione con intervento
Quantità e tipologia di materiali recuperati nella raccolta
differenziata
Descrizione dei servizi offerti
Individuazione delle risorse necessarie per allestire il servizio
Costi di investimento e di esercizio (i costi di investimento e
di esercizio dovranno essere presentati disaggregati con
riferimento alle varie risorse necessarie per allestire il
servizio)
Rientri derivanti dall'utilizzazione e/o dalla
commercializzazione
Modalità di gestione
3.3 Come per il punto 2.3
3.4 Come per il punto 2.4
3.5 Come per il punto 2.5