5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 15 del 4-2-2022
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
DIFESA SERVIZI S.P.A.
Societa' in house del Ministero della Difesa Sede legale: via Flaminia, 334 - 00196 Roma (RM), Italia Codice Fiscale: 11345641002
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.15 del 4-2-2022)

Bando di gara - Procedura aperta, per l'affidamento, mediante un
contratto di partenariato pubblico-privato, della realizzazione e
gestione del Polo Strategico Nazionale - CUP J51B21005710007


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE.
I.1) Denominazione della Centrale di Committenza: DIFESA SERVIZI
S.P.A. - Codice Fiscale 11345641002;
indirizzo: Via Flaminia, 335 - 00196 Roma, sito istituzionale per
la pubblicazione degli atti di gara nonchè degli avvisi relativi
alla procedura ivi comprese le risposte ad eventuali chiarimenti:
www.difesaservizi.it - sezione gare. Gli atti della procedura sono
pubblicati altresì sul sito istituzionale della Stazione Appaltante:
https://presidenza.governo.it/AmministrazioneTrasparente/;
punti di contatto: Responsabile Unico del Procedimento per la
Stazione Appaltante: Ing. Mauro Minenna, pec:
diptrasformazionedigitale@pec.governo.it. Responsabile del
Procedimento per la Centrale di Committenza, Dott. Luca Andreoli -
pec: difesaservizispa@legalmail.it - I.2) Tipo di amministrazione
aggiudicatrice: Organismo di diritto pubblico. I.3) Appalto anche a
nome di altre amministrazioni aggiudicatrici: la presente procedura
è avviata da Difesa Servizi S.p.A. in qualità di Centrale di
Committenza del Dipartimento per la Trasformazione digitale della
Presidenza del Consiglio dei ministri, quale Stazione Appaltante, ai
sensi del combinato disposto degli art. 3 e 37 e dall'art. 38, comma
1, del D.Lgs. n. 50 del 2016, come modificato dall'art. 7 del D.L. n.
152 del 6 novembre 2021, giusta Convenzione del 25.12.2021 stipulata
tra il Dipartimento per la trasformazione digitale della Presidenza
del Consiglio, Ministero della Difesa e Difesa Servizi S.p.A.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO.
II.1.1) DENOMINAZIONE CONFERITA ALL'APPALTO DALL'AMMINISTRAZIONE
AGGIUDICATRICE:: la procedura di gara è indetta ai sensi del
combinato disposto di cui agli artt. 3, comma 1, lett. eee), 60 e 180
nonchè art. 183, commi 15 e 16 del medesimo Codice, e ha a oggetto
l'affidamento ad un operatore economico, individuato dalla Centrale
di Committenza quale aggiudicatario, di "un contratto di partenariato
pubblico-privato per la realizzazione e gestione di una nuova
infrastruttura informatica al servizio della Pubblica Amministrazione
denominata Polo Strategico Nazionale ("PSN"), di cui al comma 1
dell'articolo 33-septies del d.l. n. 179 del 2012 recante i requisiti
fissati con il Regolamento di cui al comma 4 del citato art.
33-septies e dagli atti successivi previsti dallo stesso Regolamento.
II.1.2).
TIPO DI PROCEDURA: procedura aperta per l'affidamento di un
contratto di partenariato pubblico-privato.
Luogo principale di esecuzione: tutto il territorio nazionale
italiano - Codice NUTS dell'amministrazione aggiudicatrice: ITI43.
Codice NUTS del luogo di esecuzione dell'appalto: IT. II.1.3)
L'avviso riguarda: concessione di servizi mediante un contratto di
partenariato pubblico privato.
II.1.4) BREVE DESCRIZIONE DELL'APPALTO: il contratto di
partenariato pubblico - privato ha per oggetto la realizzazione e
gestione di una nuova infrastruttura informatica al servizio della
Pubblica Amministrazione denominata Polo Strategico Nazionale (PSN)
secondo quanto indicato nel disciplinare di gara. Il PSN ha
l'obiettivo di dotare la PA, attraverso un'infrastruttura dedicata
all'avanguardia in prestazioni e sicurezza, di tecnologie e
infrastrutture Cloud che possano beneficiare delle più alte garanzie
di affidabilità, resilienza e indipendenza. A tal fine, si prevede
che il PSN sia distribuito geograficamente sul territorio nazionale
presso siti opportunamente identificati, al fine di garantire
adeguati livelli di continuità operativa e tolleranza ai guasti. La
gestione operativa deve essere affidata a un fornitore qualificato
sulla base di opportuni requisiti tecnico-organizzativi, a tal
proposito il fornitore dovrà garantire il controllo sui dati in
conformità con la normativa in materia. L'infrastruttura dovrà
altresì permettere alla PA di garantire, sin dalla progettazione
(by-design), il rispetto dei requisiti in materia di sicurezza, ad
esempio perimetro di sicurezza nazionale cibernetica (PSNC) e
direttiva NIS, e di abilitare la migrazione, almeno inizialmente con
un processo lift-and-shift, verso tipologie di servizi Cloud IaaS e
PaaS. La procedura pone a confronto competitivo, ai sensi dell'art.
183, comma 15, del D.Lgs. n. 50 del 2016, la proposta formulata dal
seguente operatore economico: TIM S.p.A., Enterprise Market, in
qualità di mandataria della costituenda ATI con CDP Equity S.p.A.,
Leonardo S.p.A., Sogei S.p.A., quale soggetto "promotore" ai sensi
dell'art. 183, comma 15, del decreto legislativo n. 50 del 2016,
dichiarato con decreto del Dipartimento per la trasformazione
digitale della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 47/2021-PNRR
del 27.12.2021, motivato ai sensi della legge n. 241 del 1990 e
secondo le previsioni della delibera ANAC n. 329 del 21 aprile 2021.
Il decreto n. 47/2021-PNRR del 27.12.2021 ha:
• dichiarato la fattibilità della proposta di partenariato
pubblico privato presentata dalla TIM S.p.A., Enterprise Market, in
qualità di mandataria della costituenda ATI con CDP Equity S.p.A.,
Leonardo S.p.A., Sogei S.p.A. nella versione, sostanzialmente e
formalmente completa, modificata a seguito delle richieste di
modifica formulate dal Dipartimento per la Trasformazione digitale ai
sensi dell'articolo 183, comma 15, del decreto legislativo n. 50 del
2016;
• approvato il progetto di fattibilità della proposta;
• nominato TIM S.p.A., Enterprise Market, in qualità di mandataria
della costituenda ATI con CDP Equity S.p.A., Leonardo S.p.A., Sogei
S.p.A., soggetto "promotore" ai sensi dell'art. 183, comma 15, del
decreto legislativo n. 50 del 2016;
• disposto di dare corso alle ulteriori attività di cui
all'articolo 183, comma 15, del decreto legislativo n. 50 del 2016,
propedeutiche alla pubblicazione del bando di gara;
II.1.5) L'affidamento del contratto di partenariato
pubblico-privato è disciplinato dal D.Lgs. n. 50 del 2016: si.
II.1.6) Lotti: L'appalto non è suddiviso in lotti, in quanto per
la tipologia dell'affidamento non è scomponibile in lotti.
II.2.1) QUANTITATIVO O ENTITÀ TOTALE: il valore economico stimato
del partenariato è pari al valore dell'investimento previsto nel
progetto di fattibilità ed è pari ad € 723.300.000,00, in cui non
sono stati computati oneri per la sicurezza oltre I.V.A. ed oneri di
legge se dovuti. II.2.2) Opzioni: si rinvia al disciplinare di gara.
II.3) Durata della concessione: 13 anni decorrenti dalla stipula
della Convenzione salvo le previsioni di cui al disciplinare di gara:
- un periodo non superiore a 180 giorni (salvo quanto offerto in
sede di gara), decorrenti dalla sottoscrizione della Convenzione, che
dovrà essere destinato alla progettazione dell'infrastruttura
nonchè alla sua predisposizione ed allestimento;
- un periodo di 30 mesi, decorrenti dal termine del periodo di 180
giorni (salvo quanto offerto in sede di gara) per la stipula dei
singoli contratti di adesione da parte delle Amministrazioni utenti
con durata massima di 10 anni per la fornitura di servizi alle
stesse;
II.4) TERMINE PER LA REALIZZAZIONE DELL'ATTIVITÀ CONCESSA: secondo
quanto indicato nel disciplinare ed al punto II.3).
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO.
III.1.1) GARANZIE E POLIZZE ASSICURATIVE RICHIESTE: si rinvia al
disciplinare. III.1.2) Forma giuridica che dovrà assumere il
raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto: si
rinvia all'art. 48 del D.Lgs. n. 50 del 2016 e al disciplinare.
III. 1.3) ALTRE CONDIZIONI PARTICOLARI: l'aggiudicatario avrà
l'obbligo di costituire una società di progetto secondo quanto
previsto dal disciplinare di gara e dall'art. 184 del Codice, con un
capitale sociale minimo di 100.000,00 (euro centomila/00) che sarà
sottoposta alle norme dello Stato Italiano in materia di golden powe.
III.2.1) Tariffe massime e prezziario: si rinvia al disciplinare.
III. 2.2) Capacità economica e finanziaria: si rinvia al
disciplinare.
III.2.3) Capacità tecnica e professionale: si rinvia al
disciplinare. III.2.4) Subappalto: il subappalto è ammesso secondo
quanto indicato dal disciplinare di gara.
III.2.5) Avvalimento: previsto ai sensi dell'art. 89 del Codice
secondo quanto riportato nel disciplinare di gara.
SEZIONE IV: PROCEDURA.
IV.1.1) TIPO DI PROCEDURA: aperta ai sensi dell'art. 60 del D.L.gs.
n. 50 del 2016, nonchè dell'art. 3, comma 1, lett. eee), 180 nonchè
art. 183, commi 15 e 16 del D.Lgs. n. 50 del 2016.
IV.2.1) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE: offerta economicamente più
vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto
qualita'/prezzo (di cui 70% quale peso complessivo per l'offerta
tecnica e 30% per quella economica), ai sensi dell'art. 95 del D.Lgs.
n. 50/2016, secondo quanto previsto nel Disciplinare. IV.2.2) Ricorso
ad un'asta elettronica: no.
IV.3.1) TERMINE PER IL RICEVIMENTO DELLE OFFERTE: le offerte
dovranno essere fatte pervenire dal concorrente alla Centrale di
Committenza attraverso la piattaforma telematica, raggiungibile
all'indirizzo www.acquistinretepa.it previa profilazione
dell'operatore economico secondo quanto previsto nei disciplinare di
gara e nei suoi allegati, denominata Sistema, entro e non oltre il
termine perentorio del 16.03.2022 ore 16.00. IV. 3.2) Lingue
utilizzabili per la presentazione delle offerte o domande di
partecipazione: italiano.
IV. 3.3) PERIODO MINIMO DURANTE IL QUALE L'OFFERENTE È VINCOLATO
ALLA PROPRIA OFFERTA: 270 gg. dal termine per il ricevimento delle
offerte.
IV.3.4) MODALITÀ DI APERTURA DELLE OFFERTE: 18.03.2022 ore 10:30
presso la sede di Difesa Sevizi S.p.A., Via Flaminia, 335 - 00196
Roma, salvo seduta pubblica da remoto o modifiche che saranno
tempestivamente comunicate mediante avviso sul sito all'indirizzo
http://www.difesaservizi.it/gare nonchè tramite la piattaforma
telematica denominata Sistema. SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI.
VI.1) Informazioni complementari: il codice CIG e': 9066973ECE, il
CUP e': J51B21005710007. Gli operatori economici potranno richiedere
chiarimenti fino a 15 giorni prima della data di scadenza della
presentazione delle offerte, esclusivamente mediante la piattaforma
telematica all'indirizzo: www.acquistinretepa.it, la Centrale di
Committenza fornirà risposta ai quesiti entro 6 giorni dalla data
prevista per la scadenza della presentazione delle offerte. I
chiarimenti saranno pubblicati anche sulla piattaforma telematica
all'indirizzo www.acquistinretepa.it nonchè sul sito all'indirizzo
http://www.difesaservizi.it/gare nella sezione dedicata alla presente
procedura entro il termine di cui all'art. 74, co. 4 del D.Lgs. n. 50
del 2016.
Sopralluoghi: non sono previsti sopralluoghi.
È possibile scaricare il presente bando, il disciplinare, che ne
costituisce parte integrante, e la documentazione completa di tutti
gli allegati dal sito della Centrale di Committenza: https://
http://www.difesaservizi.it/gare, nonchè dal sito della Stazione
Appaltante https://presidenza.governo.it/AmministrazioneTrasparente/.
VI.2) Procedure di ricorso: ai sensi dell'art. 120 Codice del
processo amministrativo entro 30 giorni. VI.3.1) Organismo
responsabile della procedura di ricorso: Tribunale Amministrativo
Regionale competente per territorio; indirizzo internet (URL):
www.giustizia-amministrativa.it. VI.3.2) Presentazione di ricorsi:
art. 120, co. 5, del D.Lgs. 104/2010.

L'amministratore delegato
avv. Fausto Recchia


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