3a Serie Speciale - Regioni n. 35 del 2-9-2006
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA 6 aprile 2006, n. 59
Regolamento di esecuzione della legge provinciale 14 giugno 2005, n. 6 (Nuova disciplina dell'amministrazione dei beni di uso civico). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.35 del 02-09-2006)

(Pubblicato nel suppl. n. 1 al Bollettino ufficiale della Regione
Trentino-Alto Adige n. 22/I-II del 30 maggio 2006)

IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA

Visto l'Art. 53 del decreto del Presidente della Repubblica
31 agosto 1972, n. 670, recante «Approvazione del testo unico delle
leggi costituzionali concernenti lo Statuto speciale per il
Trentino-Alto Adige» ai sensi del quale il presidente della provincia
emana, con proprio decreto i regolamenti deliberati dalla giunta
provinciale;
Visto l'Art. 54, comma 1, punto 2, del medesimo decreto del
Presidente della Repubblica, secondo il quale alla giunta provinciale
spetta la deliberazione dei regolamenti sulle materie che, secondo
l'ordinamento vigente, sono devolute alla potestà regolamentare
della provincia;
Visto l'Art. 20 della legge provinciale 14 giugno 2005, n. 6,
«Nuova disciplina dell'amministrazione dei beni di uso civico»;
Vista la deliberazione della giunta provinciale n. 502 di data
17 marzo 2006, avente per oggetto: approvazione dello schema di
regolamentò recante: «Regolamento di esecuzione della legge
provinciale 14 giugno 2005, n. 6 (Nuova disciplina
dell'amministrazione dei beni di uso civico)»,
E m a n a

il seguente regolamento:
Art. 1.
O g g e t t o

1. Il presente regolamento contiene le norme di esecuzione e di
attuazione della legge provinciale 14 giugno 2005, n. 6 (Nuova
disciplina dell'amministrazione dei beni di uso civico).
2. Nel prosieguo del presente regolamento la legge provinciale n.
6 del 2005 è indicata con la denominazione «legge provinciale».

Art. 2.
D e f i n i z i o n i

1. I beni di uso civico come definiti dall'Art. 1, comma 2, della
legge provinciale si distinguono in:
a) «comunali» se appartengono alla generalità degli abitanti
di un comune privo di frazioni;
b) «frazionali» se appartengono alla generalità degli abitanti
di una singola frazione.
2. Per amministrazione competente si intende:
a) relativamente ai beni comunali di uso civico, il comune o,
ove costituita ed affidataria dell'amministrazione, la circoscrizione
di decentramento;
b) relativamente ai beni frazionali:
1) l'amministrazione separata di uso civico (ASUC);
2) ovvero il comune entro il cui territorio amministrativo
ricade la frazione, in caso di affidamento dell'amministrazione da
parte degli aventi diritto ai sensi dell'Art. 4, comma 3, della legge
provinciale o in caso di mancanza dell'amministrazione separata;
3) ovvero la circoscrizione di decentramento, ove costituita
ed affidataria dell'amministrazione ai sensi dell'Art. 4, comma 3,
della legge provinciale.

Art. 3.
Elenco degli aventi diritto al voto

1. L'ASUC forma, conserva ed aggiorna ogni anno l'elenco degli
aventi diritto al voto, costituito da:
a) i maggiorenni di ogni nucleo familiare residenti nella
frazione;
b) i Capofamiglia o loro delegati nel caso in cui lo statuto,
ai sensi dell'Art. 2, comma 1, della legge provinciale abbia limitato
il voto ai Capofamiglia o loro delegati.
2. Ai sensi dell'Art. 2, comma 5, della legge provinciale il
Capofamiglia coincide con l'intestatario della scheda di famiglia
dell'anagrafe comunale salvo che lo stesso conferisca delega ad altro
membro maggiorenne dello stesso nucleo familiare ad esercitare il
diritto di voto.
3. La delega è conferita con atto sottoscritto in presenza del
segretario dell'ASUC; la delega attribuisce al delegato unicamente
l'elettorato attivo rimanendo in Capo al Capofamiglia l'elettorato
passivo ed è valida limitatamente alla consultazione per la quale la
delega stessa è conferita; l'elenco degli aventi diritto al voto è
conseguentemente aggiornato in base alle deleghe presentate.
4. L'ASUC aggiorna in via straordinaria l'elenco di cui al
comma 1 non oltre il quindicesimo giorno anteriore alla data
stabilita per ogni singola consultazione, tenendo conto delle
eventuali deleghe pervenute entro tale data.

Art. 4.
Disposizioni generali

1. Per tutte le consultazioni degli aventi diritto al voto
previste dalla legge provinciale, il voto è espresso in forma
personale e segreta, nel rispetto di quanto stabilito dal presente
regolamento.
2. Per gli adempimenti previsti per lo svolgimento delle
consultazioni l'ASUC, previa intesa con il comune, acquisisce dal
medesimo i dati strettamente necessari alla formazione dell'elenco
degli aventi diritto al voto di cui all'Art. 3 nonchè si avvale dei
mezzi, dei materiali e della struttura organizzativa del comune cui
appartiene.
3. Gli oneri, finanziari per lo svolgimento di tutte le
consultazioni previste dalla legge provinciale sono posti a carico
del bilancio dell'ASUC.

Art. 5.
Elettorato attivo e passivo

1. Sono elettori del comitato ed eleggibili i maggiorenni
iscritti nell'elenco degli aventi diritto al voto di cui all'Art. 3,
comma 1, lettera a).
2. Ove previsto, dallo statuto ai sensi dell'Art. 2, comma 1,
della legge provinciale, sono elettori del comitato ed eleggibili i
Capofamiglia iscritti nell'elenco degli aventi diritto al voto di cui
all'Art. 3, comma 1, lettera b) ferma restando la facoltà di delega
esercitabile nei limiti e con le modalità di cui all'Art. 3,
comma 3, del presente regolamento.
3. Non è consentita la presentazione di liste ufficiali di
candidati. L'eventuale presentazione di liste non ufficiali di
candidati non può comunque comportare limitazione al diritto di
elettorato passivo previsto dai commi 1 e 2.

Art. 6.
Indizione della consultazione

1. Il sindaco ai sensi dell'Art. 8, comma 1 della legge
provinciale con unico provvedimento indice la consultazione degli
aventi diritto al voto per l'elezione del nuovo comitato e, sentito
il presidente uscente dell'ASUC, stabilisce la data è gli orari
della consultazione medesima da svolgersi entro e non oltre il
termine di scadenza del comitato in carica.
2. Il sindaco dispone l'immediata pubblicazione all'albo
dell'ASUC del provvedimento di indizione della consultazione,
riportante la data e gli orari della consultazione, i requisiti
richiesti per l'esercizio dell'elettorato attivo e passivo, le cause
di ineleggibilità e di incompatibilità alla carica di componente
del comitato, le modalità della votazione e quelle per la
consultazione dell'elenco degli aventi diritto al voto.

Art. 7.
Il seggio elettorale

1. Non oltre il settimo giorno antecedente a quello fissato per
l'elezione del comitato il sindaco costituisce il seggio elettorale,
composto dal sindaco con funzioni di presidente e da almeno due
scrutatori scelti fra gli aventi diritto al voto; le funzioni di
segretario del seggio sono svolte dal segretario dell'AUC; il sindaco
ed il segretario possono delegare i rispettivi compiti ad altri,
purchè residenti nel comune. Il presidente nomina un vicepresidente
del seggio, scelto fra gli scrutatori; durante la votazione devono
essere sempre presenti almeno due componenti del seggio fra cui il
presidente od il vicepresidente.
2 Il giorno fissato per la votazione il sindaco fa allestire
nella frazione, o nella sede del comune, se nella frazione non ci
fossero sale adeguate, una sala idonea per lo svolgimento delle
operazioni elettorali; la sala deve essere munita di un numero
sufficiente di tavoli, sedie, urne, penne o matite copiative,
materiali di cancelleria, cabine o angoli che assicurino la
segretezza del voto. Una copia dell'elenco degli aventi diritto al
voto deve essere disponibile nella sala della, votazione; all'interno
della sala non è ammessa alcuna forma di indicazione di voto.
3. Il comitato stabilisce di volta in volta, in, occasione di
ogni consultazione degli aventi diritto al voto, l'eventuale compenso
da corrispondere ai componenti del seggio elettorale, in misura
comunque non superiore ai compensi stabiliti per l'elezione degli
organi comunali.
4. Nel caso in cui gli aventi diritto al voto siano più di 800,
il sindaco può costituire più seggi elettorali ed allestire più
sale per la votazione; in tal caso, il seggio presieduto dal sindaco
o dal suo delegato funge da ufficio centrale e si osservano, in
quanto compatibili, le norme previste per l'elezione degli organi
comunali.

Art. 8.
Le operazioni di voto

1. La scheda per la votazione consiste in un foglio riportante la
denominazione dell'ASUC e del comune al quale la medesima appartiene,
la data della consultazione; il timbro dell'ASUC o del comune,
nonchè un adeguato spazio entro il quale esprimere il voto
contenente un numero di righe pari al numero dei componenti del
comitato da eleggere.
2. All'ora fissata per l'inizio delle operazioni di voto, il
presidente verifica che il seggio elettorale sia costituito
regolarmente e al completo, che la sala sia idonea e dotata di tutto
quanto occorre e che al seggio sia stato consegnato un numero di
schede sufficienti.
3. Gli elettori sono ammessi a votare nell'ordine in cui si
presentano; un membro del seggio ne accerta l'identità personale
richiedendo, se necessario, di esibire un idoneo documento di
identificazione ed un altro membro del seggio consegna loro la scheda
di votazione e la penna o la matita copiativa.
4. Per l'espressione del voto l'elettore può utilizzare solo la
penna o la matita copiativa consegnatagli dal membro del seggio.
5. L'elettore esprime il suo voto scrivendo sulla scheda il
cognome e nome delle persone prescelte in numero non superiore a
quello dei componenti del comitato da eleggere; nell'avviso di
convocazione possono essere previsti altri modi di espressione del
voto purchè idonei ad individuare la volontà dell'elettore, anche
al fine di chiarire i casi di omonimia.
6. Dopo aver votato l'elettore consegna la scheda ripiegata al
presidente del seggio che la deposita nell'urna e dispone la
registrazione dell'avvenuta espressione del voto.
7. La votazione deve proseguire fino allo scadere dell'ora
stabilita dal sindaco nel provvedimento di indizione della
consultazione; gli elettori che si trovano ancora nella sala di
votazione allo scadere dell'ora fissata sono comunque ammessi a
votare.
8. Scaduta l'ora stabilita, il presidente dichiara chiusa la
votazione e, dopo aver accertato la partecipazione al voto del numero
minimo di elettori previsto dallo statuto ai sensi dell'Art. 7,
comma 3, della legge provinciale ovvero, in assenza della
disposizione statutaria, il raggiungimento del numerò di votanti non
inferiore al 50 per cento degli elettori iscritti nell'elenco di cui
all'Art. 3, comma 1, del presente regolamento nonchè la regolarità
di tutte le operazioni, inizia lo scrutinio con la presenza degli
scrutatori e del segretario che devono coadiuvarlo in queste
operazioni; durante lo scrutinio la sala deve rimanere aperta al
pubblico, che può assistervi secondo le disposizioni del presidente.
9. Nel caso in cui gli elettori siano più di 800 il presidente
del seggio può rinviare le operazioni di scrutinio al giorno
successivo stabilendo l'ora di inizio dello spoglio dei voti e
dandone pubblica comunicazione.

Art. 9.
Le operazioni di scrutinio

1. Il voto è nullo:
a) quando sia espresso su una scheda diversa da quella prevista
dall'Art. 8, comma 1;
b) quando oltre all'espressione del voto la scheda contenga
scritture o segni tali da far ritenere che l'elettore abbia voluto
far riconoscere il proprio voto;
c) quando il voto sia stato espresso a favore di soggetti non
eleggibili secondo quanto previsto dall'Art. 5, commi 1 e 2.
2. Le preferenze espresse in numero superiore a quello dei
componenti del comitato da eleggere sono inefficaci.
3. Terminato lo scrutinio delle schede, il presidente del seggio
conta i voti e, ove il seggio sia unico, dopo aver verificato
l'esattezza delle operazioni e dei conteggi, proclama eletti, nel
numero fissato dallo Statuto per i componenti del comitato da
eleggere, coloro che hanno ottenuto il maggior numero di voti e, a
parità di voti, il maggiore di età.
4. Ove siano costituiti più seggi il presidente di ogni seggio
consegna il rispettivo verbale al presidente del seggio che funge da
ufficio centrale, il quale, dopo aver sommato i risultati dei singoli
seggi effettua la proclamazione degli eletti.
5. Il segretario del seggio redige il verbale di tutte le
operazioni di votazione; il verbale deve contenere:
a) la data e l'ora dell'insediamento del seggio ed i nomi dei
suoi componenti;
b) il numero degli aventi diritto al voto;
c) il numero delle schede timbrate prima della votazione e, di
quelle eventualmente timbrate durante la votazione;
d) i risultati dello scrutinio, riportando distintamente il
totale dei votanti, delle schede valide, di quelle bianche e di
quelle nulle;
e) la succinta descrizione di eventuali fatti anomali,
incidenti, contestazioni od altro verificatisi durante le operazioni
di votazione e di scrutinio, con la citazione delle proteste o dei
reclami presentati al seggio e dei provvedimenti adottati al riguardo
dal presidente;
f) l'elenco di tutti coloro che hanno ottenuto voti, secondo
l'ordine decrescente dei voti conseguiti da ciascuno di essi;
g) i nomi di coloro che sono stati proclamati eletti;
h) la data e l'ora di chiusura delle operazioni di voto;
i) i documenti allegati al verbale (le schede votate e quelle
avanzate, la copia dell'avviso di indizione della votazione esposto
nel seggio e l'elenco degli aventi diritto al voto a disposizione nel
seggio ed utilizzato per registrare l'avvenuta espressione del voto);
l) la sottoscrizione del verbale da parte di tutti i componenti
del seggio e del segretario.
6. Alla chiusura delle operazioni elettorali il presidente
raccoglie tutto il materiale elettorale e lo consegna alla segreteria
del comune.

Art. 10.
Convalida degli eletti a componenti del comitato

1. Entro i tre giorni successivi alla votazione il sindaco
dispone:
a) la pubblicazione del verbale all'albo dell'ASUC per dieci
giorni consecutivi;
b) la comunicazione scritta del risultato della votazione a
coloro che risultino eletti.
2. Ogni avente diritto può presentare, per il tramite del
sindaco, reclamo scritta alla giunta provinciale nel termine di
pubblicazione previsto dal comma 1, lettera a); il reclamo pervenuto
agli uffici comunali oltre tale termine è dichiarato dal sindaco
irricevibile; il sindaco entro i cinque giorni successivi alla
scadenza della pubblicazione del verbale provvede all'inoltro alla
giunta provinciale dei reclami eventualmente pervenuti, unitamente
alle proprie osservazioni; la giunta provinciale decide entro
quindici giorni dal loro ricevimento, trascorsi i quali il ricorso si
intende respinto.
3. Coloro che risultino eletti devono dichiarare per iscritto,
entro dieci giorni dalla comunicazione del sindaco, la disponibilità
ad accettare la carica oppure la rinuncia; in caso di accettazione,
gli interessati devono dichiarare l'inesistenza di cause di
ineleggibilità o di incompatibilità in relazione a quanto previsto
dall'Art. 7, comma 6, della legge provinciale.
4. Per ognuno degli eletti che non dichiari di accettare la
carica entro il termine previsto dal comma 3, oppure che dichiari per
iscritto di rinunciarvi, il sindaco, entro dieci giorni dalla
rinuncia, chiede la disponibilità ad accettare la carica al primo
dei non eletti in ordine decrescente secondo il numero di voti
ottenuti; gli interessati provvedono alle dichiarazioni previste nel
comma 3 nei termini stabiliti dal medesimo comma.
5. Alla scadenza dei termini stabiliti per la pubblicazione del
verbale o di quelli previsti per la decisione da parte della giunta
provinciale di eventuali reclami, il sindaco convoca i componenti
eletti per l'insediamento del nuovo comitato; in tale seduta,
presieduta dal sindaco, prima di deliberare su qualsiasi altro
oggetto, il comitato provvede alla convalida degli eletti nonchè
all'elezione del nuovo presidente.
6. Ai fini della convalida degli eletti il comitato verifica per
ognuno dei presenti la sussistenza o meno di eventuali cause di
ineleggibilità e incompatibilità alla carica di componete del
comitato. Ove sia accertata la sussistenza di una o più cause di
ineleggibilità o incompatibilità il sindaco chiude la seduta e
convoca nuovamente il comitato ad avvenuta conclusione degli
adempimenti previsti dal comma 7.
7. Ove sia accertata la sussistenza di cause di ineleggibilità
trova applicazione quanto previsto dal comma 4; ove invece sia
accertata una causa di incompatibilità l'interessato deve scegliere
a quale carica rinunciare, dandone comunicazione scritta al sindaco
entro dieci giorni dalla prima seduta del comitato. Se l'interessato
rinuncia alla carica di componente del comitato, trova applicazione
quanto previsto dal comma 4.
8. Le disposizioni del presente articolo si applicano anche nel
caso in cui, nel corso del mandato amministrativo, intervenga, per
qualunque causa, la cessazione dalla carica di uno o più componenti
del comitato.

Art. 11.
Disposizioni per la presentazione della richiesta di cambio della
forma di amministrazione e per lo svolgimento della relativa
consultazione

1. L'iniziativa per il cambio della forma di amministrazione dei
beni frazionali di uso civico in atto, ai sensi dell'Art. 4, comma 7,
della legge provinciale, spetta ad almeno cinque aventi diritto al
voto che si impegnano ad ottenere la sottoscrizione della richiesta
da parte di un quarto dei maggiorenni residenti o dei Capofamiglia o
loro delegati nel caso in cui lo statuto preveda il diritto di voto
solo in Capo ai Capofamiglia o loro delegati; in ogni caso sia
i maggiorenni che i Capofamiglia o loro delegati devono essere
residenti nella frazione.
2. Ove la richiesta riguardi il passaggio da amministrazione
comunale ad amministrazione separata dei beni frazionali di uso
civico la stessa deve essere corredata dai seguenti documenti:
a) copia del decreto di assegnazione di cui all'Art. 42 del
regio decreto 26 febbraio 1928, n. 332;
b) prospetto contabile da cui risultino le entrate e le spese
annuali relative alla gestione del patrimonio frazionale d'uso
civico.
3. Le firme dei sottoscrittori sono apposte su moduli predisposti
dai promotori, ciascuno dei quali deve contenere all'inizio di ogni
pagina, l'indicazione completa e chiara, della richiesta. I moduli,
prima del loro utilizzo, sono presentati alla segreteria comunale che
li vidima apponendo all'inizio di ogni foglio il bollo del comune, la
data e la firma dell'incaricato che provvede all'operazione di
vidimazione.
4. Le firme sono apposte in calce al testo della richiesta.
Accanto alla firma di ciascun sottoscrittore devono essere indicati
chiaramente cognome, nome, comune, data di nascita e residenza nella
frazione. Le firme sono autenticate da un notaio, da un segretario
comunale, o da un impiegato comunale incaricato dal sindaco e dalle
altre figure previste all'Art. 14 della legge 21 marzo 1990, n. 53
(Misure urgenti atte a garantire efficienza al procedimento
elettorale). Le autenticazioni effettuate dal segretario o dagli
impiegati comunali sono esenti da spese.
5. La raccolta delle sottoscrizioni deve essere conclusa entro
sessanta giorni dalla data di vidimazione dei moduli di cui al
comma 3. Entro i successivi cinque giorni le sottoscrizioni sono
depositate a cura dei promotori in comune. Il sindaco, dopo aver
verificato la regolarità di vidimazione dei moduli, delle
sottoscrizioni e relative autenticazioni, la legittimazione dei
sottoscrittori nel numero richiesto dalla legge, dichiara ammessa la
richiesta di cambio dell'amministrazione ed indice la consultazione
degli aventi diritto al voto della frazione interessata.
6. Partecipano alla consultazione prevista dal presente articolo
i maggiorenni residenti nella frazione o i Capofamiglia o loro
delegati, residenti nella frazione, nel caso i cui lo statuto preveda
il diritto di voto solo in Capo ai Capofamiglia o loro delegati.
7. La richiesta da sottoporre agli aventi diritto al voto
consiste nelle seguenti domande:
a) in caso di passaggio da amministrazione comunale ad
amminitrazione separata dei beni frazionali di uso civico: «Volete
l'amministrazione separata dei beni di uso civico della frazione di
................?»;
b) in caso di affidamento al comune dell'amministrazione dei
beni frazionali di uso civico: «Volete affidare al comune di
l'amministrazione separate dei beni di uso civico della frazione
di....................?».
In ambedue i casi la scheda deve riportare le due possibili
risposte alternative:
( ) SI ( ) NO
8. Il voto è espresso tracciando un segno sulla risposta
prescelta.
9. Ove la richiesta riguardi il passaggio da amministrazione
comunale ad amministrazione separata dei beni frazionali di uso
civico, chi abbia espresso voto favorevole è chiamato, ai sensi
dell'Art. 5, comma 4 della legge provinciale, ad eleggere anche il
comitato composto da cinque membri. A tal fine la scheda di votazione
reca cinque righe per l'indicazione dei nominativi scelti quali
membri del comitato.
10. Alla chiusura della consultazione il presidente del seggio:
a) verifica preliminarmente la validità della consultazione,
accertando che alla stessa abbia partecipato almeno la maggioranza
degli aventi diritto al voto;
b) procede, se la consultazione sia valida, allo scrutinio
delle schede votate sulla base dei risultati, proclama l'esito della
consultazione;
c) proclama l'elezione dei membri del comitato nel caso di
passaggio da amministrazione comunale ad amministrazione separata dei
beni frazionali di uso civico.
11. Per quanto non previsto dal presente articolo, l'indizione
della consultazione, le procedure da seguire, la costituzione del
seggio elettorale, la corresponsione dei compensi ai componenti del
seggio medesimo, le modalità ed i tempi della votazione, la
proclamazione dei risultati e la convalida degli eletti si osservano,
in quanto applicabili, le norme nella Sezione I contenute nel del
presente Capo.
12. Le disposizioni contenute nel presente articolo si applicano
anche nel caso in cui il decreto di assegnazione di cui all'Art. 42
del regio decreto n. 332 del 1928 riconosca l'esistenza di beni
frazionali d'uso civico in Capo ad una frazione già sede di comune
od in seguito divenuta tale.

Art. 12.
Adempimenti conseguenti all'approvazione dello statuto

1. La pubblicazione all'albo dell'ASUC dello statuto approvato
dal comitato è effettuata mediante apposito avviso a cura del
segretario dell'ASUC per almeno sessanta giorni.
2. L'avviso contiene l'espressa indicazione che lo statuto è
depositato presso la sede dell'ASUC e negli uffici comunali per la
libera consultazione da parte degli aventi diritto; l'avviso inoltre
rende noto che lo statuto entra in vigore il giorno successivo
all'ultimo giorno di pubblicazione e che entro tale termine un quinto
dei maggiorenni residenti nella frazione ovvero un decimo dei
Capofamiglia può chiedere di sottoporlo a referendum confermativo ai
sensi dell'Art. 6, commi 5 e 7, della legge provinciale.
3. Entro il termine di pubblicazione lo statuto è trasmesso dal
segretario dell'ASUC alla giunta provinciale per il tramite del
servizio provinciale competente in materia di usi civici, di seguito
denominato servizio provinciale, che cura l'istruttoria ai fini
dell'esercizio della facoltà da parte della giunta provinciale
prevista dall'Art. 6, comma 4, della legge provinciale.
4. Ove la giunta provinciale segnali difformità dello statuto
rispetto alla legge il comitato valuta le osservazioni, adotta i
provvedimenti conseguenti riapprovando, se necessario le singole
disposizioni statutarie oggetto di segnalazione. In tal caso le
modifiche approvate sono pubblicate all'albo della frazione per
sessanta giorni e trasmesse al servizio provinciale.
5 Gli adempimenti del presente articolo si applicano anche nel
caso in cui allo statuto siano apportate modifiche successive alla
sua originaria approvazione.

Art. 13.
Disposizioni per il referendum confermativo dello statuto

1. La richiesta di sottoporre a referendum confermativo lo
statuto è promossa da almeno cinque aventi diritto al voto che si
impegnano ad ottenere la sottoscrizione della richiesta ai sensi
dell'Art. 6, commi 5 e 7, della legge provinciale da cui quinto dei
maggiorenni residenti nella frazione ovvero da un decimo dei
Capofamiglia o loro delegati secondo le modalità previste dall'Art.
11, commi da 3 a 5, del presente regolamento.
2. Il sindaco, con proprio provvedimento su richiesta del
presidente dell'ASUC, indice la consultazione e stabilisce la data e
gli orari della medesima, da tenersi comunque entro novanta giorni
dal predetto provvedimento.
3. Il quesito da sottoporre consiste nella formulazione di
specifiche domande relative allo statuto od a singole disposizioni
dello stesso.
4. Il voto è espresso su schede riportanti il quesito nonchè le
due possibili risposte alternative:
( ) SI ( ) NO
5. Partecipano alla consultazione prevista dal presente articolo
i maggiorenni residenti nella frazione.
6. Il voto è espresso tracciando ti segno sulla risposta
prescelta.
7. Alla chiusura della consultazione il presidente del seggio,
dopo aver accertato la partecipazione di almeno il 30 per cento
dei maggiorenni residenti nella frazione, nonchè la regolarità di
tutte le operazioni, procede allo scrutinio delle schede votate e,
sulla base dei risultati, proclama l'esito della consultazione ai
sensi dell'Art. 6, comma 6, della legge provinciale.
8. Per quanto non previsto dal presente articolo, le procedure da
seguire, la costituzione del seggio elettorale, la corresponsione dei
compensi ai componenti del seggio medesimo, le modalità ed i tempi
della votazione e la proclamazione dei risultati si osservano, in
quanto applicabili, le norme contenute nella Sezione I del presente
Capo.

Art. 14.
Modalità di utilizzo del personale di altre amministrazioni

1. Nel caso in cui l'ASUC utilizzi personale dipendente dei
comuni, di altre ASUC o di altri enti pubblici, previo assenso del
dipendente interessato, l'ASUC stipula con le singole amministrazioni
un'apposita convenzione, nella quale sono disciplinati il contenuto
delle prestazioni richieste, gli aspetti funzionali all'avvalimento
ed il rimborso all'ente o all'ASUC di appartenenza degli oneri
calcolati in relazione alla quantità di lavoro prestata dal
dipendente a favore dell'ASUC convenzionata.
2. Nel caso di utilizzazione di personale al di fuori dell'orario
di lavoro, l'ASUC definisce i rapporti, anche di natura economica,
direttamente con il dipendente interessato, fermo restando, ove
prescritto, il rilascio dell'autorizzazione da parte dell'ente o
dell'ASUC di appartenenza.

Art. 15.
Utilizzazione del segretario comunale

1. L'ASUC, previo accordo con il comune, può avvalersi del
segretario del comune di appartenenza per rogare i contratti e gli
atti nei quali l'ASUC è parte.

Art. 16.
Procedura per il rilascio delle autorizzazioni previste dal Capo III
della legge provinciale

1. Ai fini del rilascio delle autorizzazioni della provincia nei
casi previsti dagli articoli 14, 15 e 16 della legge provinciale,
l'amministrazione competente presenta la relativa richiesta al
servizio provinciale corredata da idoneo provvedimento dell'organo
competente del comune o dell'ASUC e dalla documentazione necessaria
per la valutazione complessiva dell'operazione proposta.
2. Con deliberazione della giunta provinciale è individuata la
documentazione da produrre nonchè sono stabiliti i termini per il
rilascio delle autorizzazioni.
3. Il dirigente del servizio provinciale con propria
determinazione rilascia l'autorizzazione o rigetta l'istanza.
4. Ai provvedimenti del comune o dell'ASUC di cui al comma 1 può
essere data esecuzione solo ad avvenuta autorizzazione rilasciata dal
dirigente del servizio provinciale.

Art. 17.
Forme e modalità per la prestazione del corrispettivo

1. In relazione a quanto disposto dall'Art. 15, commi 2 e 3,
della legge provinciale il corrispettivo può consistere anche in
prestazioni di manutenzione ordinaria e straordinaria o di miglioria
dei beni stessi o comunque del patrimonio di uso civico in generale
ovvero, in tutto o in parte, nell'offerta, da parte dei concessionari
o dei titolari del diritto reale, di condizioni di favore nella
fruizione dei beni e dei servizi ai titolari del diritto di uso
civico.

Art. 18.
Sospensione del vincolo d'uso civico

1. In relazione a quanto disposto dall'Art. 15, comma 1, della
legge provinciale la costituzione di diritti reali a favore di terzi
può riguardare solo il diritto di superficie e le servitù prediali.

Art. 19.
Interventi sostitutivi della giunta provinciale

1. Qualora l'ASUC, dopo essere stata invitata a provvedere entro
un congruo termine, ritardi o non compia atti previsti come
obbligatori dalle norme vigenti o dallo statuto dell'ASUC, oppure non
sia in grado di adottarli a causa degli obblighi di astensione
prescritti per il suo funzionamento, la giunta provinciale vi
provvede a mezzo di un commissario.
2. Il dirigente del servizio provinciale formula l'invito a
provvedere fissandone altresì il termine che non può, di norma,
essere inferiore a trenta giorni, salve deroghe per casi di urgenza
che devono essere adeguatamente motivate.
3. Le spese per il commissario sono a carico dell'ASUC.

Art. 20.
Scioglimento del comitato

1. Il presidente della provincia, su conforme deliberazione della
giunta provinciale, decreta lo scioglimento del comitato qualora
quest'ultimo, nella sua attività amministrativa e gestionale, compia
o abbia compiuto gravi violazioni di legge o quando non possa più
fuzionare nel caso in cui:
a) il numero dei componenti previsto dallo statuto si riduca a
due o comunque alla metà e non sia più possibile sostituire chi è
cessato dalla carica per qualsiasi motivo;
b) non elegga o non sostituisca il presidente entro quaranta
giorni dalla seduta iniziale di convalida degli eletti o,
rispettivamente, da quando è cessato dalla carica per qualsiasi
motivo;
c) non approvi il bilancio di previsione entro il 30 giugno
dell'anno finanziario successivo ed il rendiconto di gestione entro
il 31 dicembre dell'anno successivo;
d) la gestione dell'ASUC risulti gravemente passiva per cause
imputabili al comitato.
2. Col medesimo decreto di scioglimento il presidente della
provincia nomina un commissario che esercita le attribuzioni
conferitegli col decreto stesso. Le spese per il commissario sono a
carico dell'ASUC.
3. Il sindaco del comune al quale appartiene l'ASUC indice la
consultazione degli aventi diritto al voto per l'elezione del nuovo
comitato dal svolgersi entro sessanta giorni dalla data del decreto
di scioglimento.

Art. 21.
Destituzione, sospensione provvisoria e decadenza

1. Per la destituzione, sospensione provvisoria e decadenza dalla
carica di presidente o di altro componente del comitato dell'ASUC si
applicano le disposizioni della vigente normativa regionale in
materia di ordinamento dei comuni.
2. Il comitato dell'ASUC sostituisce i componenti destituiti
dalla carica ai sensi del comma 1 applicando quanto previsto
dall'Art. 10, comma 4.

Art. 22.
O g g e t t o

1. In attuazione dell'Art. 25, commi 2 e 3, della legge
provinciale il presente Capo detta la disciplina provvisoria
necessaria ed indispensabile per il funzionamento delle ASUC.
2. La disciplina contenuta nel presente Capo trova applicazione
per ciascuna ASUC fino all'entrata in vigore dello statuto.

Art. 23.
Composizione, funzionamento e attribuzioni del comitato

1. In conformità a quanto previsto dall'Art. 25, comma 3, della
legge provinciale il comitato è composto da 5 membri.
2. Il comitato amministra i beni frazionali di uso civico, adotta
gli atti di indirizzo generale e di gestione dei beni medesimi
nonchè gli altri atti di amministrazione, salvo quelli attribuiti al
presidente dal presente Capo. Il comitato in particolare:
a) approva lo statuto e le sue modificazioni;
b) approva il regolamento per l'esercizio dei diritti e per il
godimento dei beni frazionali di uso civico previsto dall'Art. 2
della legge provinciale;
c) approva i bilanci di previsione, le variazioni di bilancio,
i rendiconti annuali di gestione ed i loro allegati;
d) compila l'inventario dei beni frazionali di uso civico;
e) adotta gli atti di gestione ordinaria e straordinaria dei
beni frazionali di uso civico ed i contratti che li riguardano,
compresi gli atti di gestione previsti dal Capo III della legge
provinciale;
f) delibera la realizzazione di opere e di infrastrutture
funzionali al patrimonio frazionale d'uso civico;
g) delibera la costituzione in giudizio.
3. Le sedute del comitato sono normalmente pubbliche; le sedute
sono segrete nei casi in cui il comitato debba esprimere giudizi o
valutazioni sulle persone.
4. Per la validità delle sedute del comitato è richiesta la
presenza della maggioranza assoluta dei suoi componenti. Il comitato
delibera col voto favorevole della maggioranza dei presenti. Per la
validità delle deliberazioni non si computano i componenti del
comitato che, prima della votazione, volontariamente si allontanano
dalla sala; in ogni caso si considerano come presenti i componenti
che si astengono dal votare senza allontanarsi dalla sala.
5. Il comitato vota in forma palese per alzata di mano; la
votazione avviene per scrutinio segreto nei casi previsti dal comma
3, ultimo periodo, o se richiesto da almeno tre membri del comitato.
6. I componenti del comitato ed il segretario dell'ASUC devono
astenersi dalle deliberazioni ed allontanarsi dalla sala nei casi e
secondo le modalità previsti dalle norme sull'ordinamento dei comuni
per gli amministratori comunali.

Art. 24.
Modalità di elezione ed attribuzioni del presidente

1. Il presidente dell'ASUC è eletto dal comitato nella seduta di
insediamento del comitato scegliendolo tra i suoi componenti, con
votazione a scrutinio segreto ed a maggioranza assoluta dei voti. Se
dopo due votazioni nessuno dei componenti ha ottenuto la maggioranza
assoluta dei voti si procede alla votazione di ballottaggio fra i due
componenti che nella seconda votazione hanno ottenuto maggior numero
di voti. Risulta eletto chi ottiene maggior numero di voti; a parità
di voti risulta eletto il più anziano di età.
2. Il presidente ha la rappresentanza legale dell'ASUC,
sovraintende al buon andamento ed assicura la funzionalità
dell'ASUC; in particolare, il presidente:
a) convoca il comitato, stabilisce l'ordine del giorno degli
argomenti da trattare, ne presiede le sedute, dirige le discussioni e
proclama l'esito delle votazioni;
b) stipula i contratti e gli atti nei quali l'ASUC è parte
contraente;
c) presenta le istanze a nome dell'ASUC;
d) incarica od autorizza gli altri componenti del comitato ad
effettuare viaggi e missioni per svolgere i loro compiti
istituzionali.
3. Il componente del comitato più anziano di età sostituisce il
presidente in caso di assenza o di impedimento del medesimo.

Art. 25.
Partecipazione del segretario dell'ASUC alle sedute del comitato

1. Il comitato adotta le proprie deliberazioni con l'assistenza
del segretario. Oltre a svolgere le funzioni consultive richieste dal
comitato, il segretario redige i verbali delle sedute e le
deliberazioni. Il segretario predispone e conserva gli atti delle
sedute del comitato; assicura l'attuazione delle deliberazioni; è
responsabile della pubblicazione, all'albo dell'ASUC dell'ordine del
giorno delle sedute e delle deliberazioni del comitato, nonchè di
tutti gli altri adempimenti previsti dalle norme di legge e di
regolamento riguardanti l'attività del comitato.
2. Le funzioni di segretario nelle sedute del comitato sono
svolte da uno dei suoi componenti, incaricato dal presidente, nel
caso in cui il segretario debba astenersi al sensi dell'Art. 23,
comma 6.
3. Ogni proposta di deliberazione da sottoporre al comitato è
corredata dai pareri di regolarità tecnico-amministrativa e
contabile e, se richiesto dalla natura dell'atto, dall'attestazione
di copertura finanziaria rilasciati dal segretario;

Art. 26.
Pubblicazione ed esecutività delle deliberazioni del comitato

1. Le deliberazioni del comitato sono firmate dal presidente e
dal segretario e sono esecutive dal giorno successivo alla scadenza
della pubblicazione.
2. Le deliberazioni sono pubblicate all'albo dell'ASUC entro
dieci giorni dalla loro adozione e per dieci giorni consecutivi.

Art. 27.
Disciplina contabile finanziaria

1. Sino all'individuazione da parte della giunta provinciale ai
sensi dell'Art. 11, comma 7, della legge provinciale, d'intesa con
l'associazione più rappresentativa delle ASUC, dei principi
dell'ordinamento contabile e finanziario dei comuni applicabili alla
gestione contabile e finanziaria dell'ASUC le medesime applicano, in
quanto compatibili, le disposizioni vigenti in materia di ordinamento
contabile dei comuni della Regione autonoma Trentino-Alto Adige.

Art. 28.
Inventano dei beni di uso civico

1. I beni di uso civico sono elencati e descritti nell'inventario
patrimoniale del comune, distinti rispetto agli altri beni comunali e
per singola frazione, oppure nell'inventano dell'ASUC, se sono beni
frazionali amministrati separatamente. L'inventario dei beni di uso
civico è aggiornato annualmente.

Art. 29.
Banca dati

1. Il servizio provinciale, in collaborazione con le
amministrazioni competenti di cui all'Art. 2, comma 2 e con i servizi
provinciali interessati, forma e tiene aggiornata la banca dati dei
beni di uso civico comunali e frazionali rilevando la coltura e la
superficie.

Art. 30.
Anagrafe degli amministratori delle ASUC

1. Il servizio provinciale forma e tiene aggiornata l'anagrafe
degli amministratori delle ASUC del Trentino. A tal fine, entro dieci
giorni dall'insediamento del nuovo comitato, il segretario dell'ASUC
comunica i nominativi e i dati anagrafici del presidente e degli
altri componenti del comitato alla stesa struttura provinciale. Nel
corso del quinquennio di durata in carica del comitato, il segretario
dell'ASUC comunica al servizio provinciale ogni variazione
riguardante la composizione del comitato o la sostituzione del
presidente o del vice presidente dell'ASUC.

Art. 31.
Regolamento per il godimento dei beni d'uso civico

1. Le amministrazioni competenti entro un anno dall'entrata in
vigore del presente regolamento sono tenute ad aggiornare o ad
approvare ex novo il proprio regolamento per l'esercizio dei diritti
ed il godimento dei beni d'uso civico.

Art. 32.
Abrogazione di disposizioni

1. Ai sensi dell'Art. 24, comma 2, della legge provinciale, con
effetto dalla data di entrata in vigore del presente regolamento,
sono abrogati:
a) gli articoli 1, 2, 6, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18,
19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32 e 34 del
decreto del presidente della provincia 28 gennaio 2003, n. 3-124/Leg.
(Regolamento di esecuzione della legge provinciale 13 marzo 2002, n.
5 «Disciplina deIl'amministrazione dei beni di uso civico»);
b) gli articoli 1, 3, 4 e 5 del decreto del presidente della
provincia 24 ottobre 2003, n. 33-154/Leg. (Modifiche al regolamento
di esecuzione della legge provinciale 13 marzo 2002, n. 5).
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Trento, 6 aprile 2006
DELLAI

(Omissis).
Registrato alla Corte dei conti il 17 maggio 2006, Registro n. 1,
foglio n. 8.