Serie Generale n. 50 del 1-3-2001
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 28 febbraio 2001, n. 26
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 27 dicembre 2000, n. 392, recante disposizioni urgenti in materia di enti locali. (GU Serie Generale n.50 del 01-03-2001)

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
1. Il decreto-legge 27 dicembre 2000, n. 392, recante disposizioni
urgenti in materia di enti locali, è convertito in legge con le
modificazioni riportate in allegato alla presente legge.
2. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.

Allegato
MODIFICAZIONI APPORTATE IN SEDE DI CONVERSIONE
AL DECRETO-LEGGE 27 DICEMBRE 2000, N. 392.
All'articolo 1:
al comma 1, le parole: "e lire 49.969 milioni per l'anno 2001"
sono sostituite dalle seguenti: ", lire 49.969 milioni per l'anno
2001 e lire 53.969 milioni a decorrere dall'anno 2002";.
al comma 3, le parole: "Per gli anni 2000 e 2001" sono sostituite
dalle seguenti: "A decorrere dall'anno 2000";
dopo il comma 4, sono inseriti i seguenti:
"4-bis. All'articolo 208, comma 1, lettera b), del testo unico
delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, approvato con decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, le parole: "risultavano in
possesso del codice rilasciato dalla Banca d'Italia per operare in
tesoreria unica, a condizione che abbiano adeguato entro il 10 marzo
2000 il capitale sociale sono sostituite dalle seguenti: "erano
incaricate dello svolgimento del medesimo servizio a condizione che
il capitale sociale risulti adeguato .
4-ter. Il comma 3 dell'articolo 201 del citato testo unico
approvato con decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, è
abrogato";
il comma 5 è sostituito dal seguente:
"5. All'onere derivante dall'attuazione dei commi da 1 a 4,
valutato in lire 71.953 milioni per l'anno 2000, in lire 67.091
milioni per l'anno 2001 e in lire 58.091 milioni a decorrere
dall'anno 2002, si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2000-2002,
nell'ambito dell'unità previsionale di base di parte corrente "Fondo
speciale dello stato di previsione del Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, allo scopo utilizzando,
quanto a lire 15.351 milioni per l'anno 2000, l'accantonamento
relativo al medesimo Ministero e, quanto a lire 56.602 milioni per
l'anno 2000, lire 67.091 milioni per l'anno 2001 e lire 58.091
milioni dall'anno 2002, l'accantonamento relativo al Ministero
dell'interno";
dopo il comma 6, è inserito il seguente:
"6-bis. All'articolo 53, comma 10, della legge 23 dicembre 2000, n.
388, le parole: "nel 1999 sono sostituite dalle seguenti: "dal 1997
al 1999 ;
dopo il comma 7, sono aggiunti i seguenti:
"7-bis. Il comma 4 dell'articolo 12 del decreto-legge 31 agosto
1987, n. 359, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre
1987, n. 440, si interpreta nel senso che la gratuità del servizio
di cremazione dei cadaveri umani di cui al capo XVI del regolamento
di polizia mortuaria, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 10 settembre 1990, n. 285, nonchè del servizio di
inumazione in campo comune, è limitata alle operazioni di
cremazione, inumazione ed esumazione ordinaria nel caso di salma di
persona indigente, o appartenente a famiglia bisognosa o per la quale
vi sia disinteresse da parte dei familiari. I predetti servizi sono a
pagamento negli altri casi. L'effettuazione in modo gratuito del
servizio di cremazione e del servizio di inumazione non comporta,
comunque, la gratuità del trasporto del cadavere o delle ceneri, cui
si applica l'articolo 16, comma 1, lettera a), del citato
regolamento, approvato con decreto del Presidente della Repubblica n.
285 del 1990.
7-ter. All'articolo 45, comma 32, della legge 23 dicembre 1998, n.
448, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo ed al secondo periodo, dopo le parole: "per i mutui ,
sono inserite le seguenti: "e per le obbligazioni ;
b) in fine, è aggiunto il seguente periodo: "Le operazioni
finanziarie basate sulla cartolarizzazione di crediti di pubbliche
amministrazioni derivanti da trasferimenti statali sono ammesse
soltanto per trasferimenti previsti da norme vigenti e nel rispetto
delle condizioni e modalità stabilite dal presente comma .
7-quater. Al primo comma dell'articolo 5 della legge 24 dicembre
1957, n. 1295, e successive modificazioni, dopo le parole: "da altre
aziende di credito sono inserite le seguenti: "e dalla Cassa depositi
e prestiti ".
Dopo l'articolo 1 sono inseriti i seguenti:
"Art. 1-bis (Termini per ricorsi avverso atti di accertamento o,
liquidazione di tributi comunali e locali). - 1. Nelle controversie
di cui all'articolo 2, comma 1, lettera h) del decreto legislativo 31
dicembre 1992, n. 546, il ricorso avverso gli atti di accertamento o
liquidazione dei tributi comunali e locali, con riferimento alle
disposizioni in materia di imposta comunale per l'esercizio di
imprese e di arti e professioni (ICIAP), di imposta comunale sugli
immobili (ICI), di tassa per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche
dei comuni e delle province (TOSAP), e di tassa per lo smaltimento
dei rifiuti solidi urbani (TARSU) contenute, rispettivamente, nel
decreto-legge 2 marzo 1989, n. 66, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 aprile 1989, n. 144, nel decreto legislativo 30
dicembre 1992, n. 504, e nei capi II e III del decreto legislativo 15
novembre 1993, n. 507, notificati dalle amministrazioni locali entro
il 31 dicembre 2000 e non divenuti definitivi, può essere proposto
entro il termine del 30 giugno 2001.
Art. 1-ter (Concessione di un contributo per le finalità
dell'ANUSCA). - 1. Il Ministero dell'interno è autorizzato a
concedere un contributo straordinario di lire 1 miliardo, come limite
di impegno decennale, a decorrere dall'anno 2001, in favore
dell'Associazione nazionale ufficiali di stato civile e d'anagrafe
(ANUSCA), eretta in ente morale con decreto del Ministro dell'interno
del 19 luglio 1999, per la costruzione di un fabbricato da adibire a
sede dell'Accademia per gli ufficiali di stato civile.
2. All'onere derivante dall'attuazione del comma 1, pari a lire 1
miliardo annue a decorrere dal 2001, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 2001-2003, nell'ambito dell'unità previsionale di
base di conto capitale "Fondo speciale" dello stato di previsione del
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
per l'anno 2001, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero dei lavori pubblici.
3. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica è autorizzato ad apportare con propri decreti le
occorrenti variazioni di bilancio".
Dopo l'articolo 2 sono inseriti i seguenti:
"Art. 2-bis (Permessi retribuiti). - 1. Al comma 1 dell'articolo 80
del testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali,
approvato con decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, il secondo
periodo è sostituito dal seguente: "Gli oneri per i permessi
retribuiti dei lavoratori dipendenti da privati o da enti pubblici
economici sono a carico dell'ente presso il quale gli stessi
lavoratori esercitano le funzioni pubbliche di cui all'articolo 79 .
Art. 2-ter (Società per azioni con partecipazione minoritaria di
enti locali). - 1. All'articolo 116, comma 1, primo periodo, del
testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, approvato
con decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, le parole: "anche in
deroga a disposizioni di legge specifiche sono sostituite dalle
seguenti: "anche in deroga ai vincoli derivanti da disposizioni di
legge specifiche .
Art. 2-quater (Indice nazionale delle anagrafi e carta d'identità
elettronica). - 1. All'articolo 1 della legge 24 dicembre 1954, n.
1228, dopo il terzo comma sono aggiunti i seguenti:
"È istituito, presso il Ministero dell'interno, l'Indice nazionale
delle anagrafi (INA), per un migliore esercizio della funzione di
vigilanza e di gestione dei dati anagrafici.
Con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro
per la funzione pubblica, sentiti l'Autorità per l'informatica nella
pubblica amministrazione (AIPA), il Garante per la protezione dei
dati personali e l'Istituto nazionale di statistica (ISTAT) è
adottato il regolamento per la gestione dell'INA .
2. All'utilizzazione della quota del fondo di cui all'articolo 103
della legge 23 dicembre 2000, n. 388, destinata alla realizzazione
del piano di informatizzazione delle amministrazioni locali,
regionali e centrali del 22 giugno 2000, come approvato dal Comitato
dei ministri per la società dell'informazione, e prioritariamente
alla realizzazione del sistema di accesso ed interscambio anagrafico
e dell'Indice nazionale delle anagrafi (INA), nonchè alla
sperimentazione della carta d'identità elettronica, si provvede con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri su proposta dei
Ministri competenti, di concerto con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, in deroga a quanto
previsto dal comma 2 del citato articolo 103.
3. Gli oneri derivanti, per l'anno 2001, dall'attuazione del comma
2 sono imputati, relativamente al sistema di accesso ed interscambio
anagrafico, all'INA ed alla carta d'identità elettronica, all'unità
previsionale di base 3.2.1.4., concernente i progetti finalizzati, da
istituire nello stato di previsione del Ministero dell'interno, cui
affluiranno i relativi fondi secondo le procedure di cui al comma 2.
Art. 2-quinquies (Trasferimento ai comuni di beni immobili compresi
nelle saline). - 1. I beni immobili compresi nelle saline già in uso
all'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato e all'Ente
tabacchi italiani, non più necessari, in tutto o in parte, alla
produzione del sale, costituiscono aree prioritarie di reperimento di
riserve naturali ai sensi della legge 6 dicembre 1991, n. 394,
recante la disciplina delle aree protette. I provvedimenti istitutivi
delle aree protette e gli atti di concessione concernenti beni
compresi nei predetti territori sono emanati di concerto con il
Ministro delle finanze. Tali concessioni possono essere rilasciate,
anche a titolo gratuito, a favore delle regioni o degli enti locali
nel cui territorio ricadono i predetti beni. I beni immobili di cui
al presente comma, in quanto non destinabili a riserva naturale, sono
trasferiti a titolo gratuito, con decreto del Ministro delle finanze,
di concerto con il Ministro dell'ambiente, ai comuni sul cui
territorio i medesimi insistono.
Art. 2-sexies (Abrogazione di norme). - 1. L'articolo 2 della legge
11 dicembre 2000, n. 365, è abrogato".
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 28 febbraio 2001
CIAMPI
Amato, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Bianco, Ministro dell'interno
Visco, Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione
economica
Visto, il Guardasigilli: Fassino