3a Serie Speciale - Regioni n. 18 del 9-5-2020
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 9 gennaio 2020, n. 3
Modifiche al regolamento 25 agosto 2016, n. 63/R «Regolamento di attuazione dell'articolo 84 della legge regionale 10 novembre 2014, n. 65 (Norme per il governo del territorio) contenente disposizioni per la qualita' del territorio rurale». (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.18 del 09-05-2020)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 2 del
15 gennaio 2020)


LA GIUNTA REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Emana

il seguente regolamento:
(Omissis).
Visto l'art. 117, comma sesto, della Costituzione;
Visto l'art. 42 dello Statuto;
Vista la legge regionale 10 novembre 2014, n. 65 (Norme per il
governo del territorio) e, in particolare, l'art. 84;
Vista la legge regionale 28 luglio 2017, n. 37 (Disposizioni in
materia faunistico-venatoria e di manufatti per esigenze venatorie.
Modifiche alla l.r. 3/1994, alla l.r. 84/2016 e alla l.r. 65/2014);
Vista la legge regionale 8 settembre 2017, n. 50 (Semplificazioni
in materia edilizia. Adeguamento ai decreti legislativi 126/2016,
127/2016 e 222/2016. Modifiche alla l.r. 65/2014, alla l.r. 39/2005 e
alla l.r. 68/2011);
Vista la legge regionale 12 dicembre 2017, n. 70 (Legge di
manutenzione dell'ordinamento regionale 2017);
Visto il regolamento di attuazione emanato con decreto del
Presidente della Giunta regionale 25 agosto 2016, n. 63/R
(Regolamento di attuazione dell'articolo 84 della legge regionale 10
novembre 2014, n. 65 «Norme per il governo del territorio» contenente
disposizioni per la qualità del territorio rurale);
Visto il parere del Comitato di direzione espresso nella seduta del
29 marzo 2018;
Visto il parere della struttura competente di cui all'art. 17,
comma 4, del regolamento interno della Giunta regionale 19 luglio
2016, n. 5;
Vista la preliminare deliberazione della Giunta regionale del 15
luglio 2019 n. 907 di adozione dello schema di regolamento per la
trasmissione alla Commissione consiliare competente, ai fini
dell'acquisizione del relativo parere;
Visto il parere favorevole del Consiglio delle autonomie locali,
espresso ai sensi dell'art. 66, comma 3 dello Statuto regionale,
nella seduta del 10 settembre 2019;
Visto il parere favorevole con osservazioni della seconda e della
quarta Commissione consiliare, espresso in forma congiunta nella
seduta del 2 ottobre 2019, ai sensi dell'art. 42, comma 2 dello
Statuto regionale;
Visto l'ulteriore parere della struttura regionale competente di
cui all'art. 17, comma 4 del regolamento interno della Giunta
regionale del 19 luglio 2016, n. 5;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 23 dicembre 2019, n.
1618;
Considerato che
1. la legge regionale n. 37/2017 e, successivamente, la legge
regionale n. 70/2017 hanno modificato l'art. 78 della legge regionale
n. 65/2014, introducendo la possibilità di realizzare in territorio
rurale i manufatti per esigenze venatorie di cui all'art. 34-bis
della legge regionale n. 3/1994, intendendo come tali i manufatti
destinati al ritrovo e all'organizzazione delle attività delle
squadre di caccia al cinghiale;
2. è necessario integrare il reg. 63/R/2016 con l'inserimento di
un nuovo articolo che stabilisca le condizioni per la realizzazione
dei manufatti di cui all'art. 34-bis della legge regionale n. 3/1994.
3. è necessario apportare ulteriori modifiche al regolamento n.
63/R/2016, al fine di adeguarne la disciplina alle norme contenute
nella legge regionale n. 65/2014, come modificata con legge regionale
n. 50/2017 che ha ridefinito il regime amministrativo degli
interventi di cui all'art. 70, comma 3, lettera a) della legge
regionale n. 65/2014 consistenti nell'installazione di serre e di
altri manufatti aziendali per periodi superiori ai due anni;
4. l'applicazione delle disposizioni contenute nel regolamento ha
evidenziato l'opportunità di fornire maggiori indicazioni in merito
alle caratteristiche dei manufatti prefabbricati di cui all'art. 3,
comma 1, lettera g) del regolamento n. 63/R/2016, stabilendo una
dimensione massima pari a 80 metri quadrati di superficie
calpestabile per ciascuna azienda agricola;
5. a scopo di chiarimento, è necessario proporre una migliore
formulazione di alcune disposizioni del regolamento citato e adeguare
il medesimo alle nuove norme in materia di conferenza di servizi;
6. è necessario modificare alcune disposizioni del regolamento
n. 63/R/2016 per l'adeguamento alle nuove norme regionali in materia
di definizioni uniformi e unificazione dei parametri urbanistici ed
edilizi per il governo del territorio, in recepimento dell'intesa fra
Governo, regioni e comuni, stipulata in data 20 ottobre 2016;
7. la seconda Commissione consiliare e la quarta Commissione
consiliare, esprimendo parere favorevole sullo schema di regolamento
adottato con la preliminare deliberazione della Giunta regionale n.
907/2019, hanno suggerito alla Giunta regionale: «di valutare le
seguenti osservazioni:
al termine della lettera b) del comma 3 dell'articolo 13-bis
del reg. 63/R/2016, come inserito dall'articolo 9 della proposta,
inserire le seguenti parole: ", in particolare per il rispetto delle
normative igienico-sanitarie vigenti e ferma restando la
compatibilità con il titolo edilizio";
all'articolo 2, comma 3 e all'articolo 3, comma 2, del reg.
63/R/2016 come modificato dall'articolo 1 della proposta, al fine di
evitare dubbi interpretativi, specificare meglio le fattispecie
sanzionate dall'articolo 196 della l.r. 65/2014 tenuto conto che il
regolamento non può disporre più di quanto prevede la legge;
all'articolo 13-bis, comma 1 lettera a), come inserito
dall'articolo 9 della proposta, integrare la frase "abilitazione alla
gestione faunistico venatoria del cinghiale" con il riferimento
all'articolo 72, comma 1 del reg. 48/R/2017 (Regolamento di
attuazione della legge regionale 3/1994 e della legge regionale
10/2016) che individua i soggetti abilitati alla gestione
faunistico-venatoria del cinghiale per la caccia in braccata e
girata;
al comma 1, lett. c), del medesimo articolo 13-bis, chiarire se
il "titolo idoneo legittimante" la realizzazione del manufatto è
riferito al possesso di titolo idoneo a legittimare la disponibilità
del terreno per la realizzazione del manufatto;
al comma 7 del medesimo articolo 13-bis, chiarire che la
rimozione del manufatto è prevista nel caso di perdita di uno dei
requisiti di cui al comma 1, lett. a), b) e c).»;
8. è necessario modificare gli articoli 2, 3 e 13-bis del
regolamento n. 63/R/2016, rispetto alle formulazioni risultanti nello
schema di regolamento adottato con la preliminare deliberazione della
Giunta regionale n. 907/2019, in accoglimento di tutte le
osservazioni della seconda Commissione consiliare e della quarta
Commissione consiliare.

Si approva il presente regolamento:

Art. 1

Disposizioni sui titoli abilitativi richiesti per l'installazione di
manufatti aziendali e di serre per periodi superiori ai due anni.
Modifiche all'art. 2 del regolamento n. 63/R/2016

1. Al comma 3 dell'art. 2 del regolamento di attuazione, emanato
con il decreto del Presidente della Giunta regionale 25 agosto 2016,
n. 63/R (Regolamento di attuazione dell'art. 84 della legge regionale
10 novembre 2014, n. 65 «Norme per il governo del territorio»
contenente disposizioni per la qualità del territorio rurale) le
parole da «L'installazione» a «elementi:» sono sostituite dalle
seguenti: «L'installazione dei manufatti e delle serre di cui al
presente articolo è soggetta a permesso di costruire ai sensi
dell'articolo 134, comma 1, della l.r. 65/2014, e realizzabile, in
alternativa, mediante segnalazione certificata di inizio attività
(SCIA) ai sensi dell'articolo 134, comma 2 della l.r. 65/2014, da
presentare allo sportello unico del comune, pena l'applicazione delle
disposizioni di cui all'articolo 196 della l.r. 65/2014, nel rispetto
di quanto previsto all'articolo 70, commi 4, 4-bis e 5 della l.r.
65/2014. La richiesta del permesso di costruire o, in alternativa, la
SCIA contengono in particolare i seguenti elementi:».
2. Al comma 4 dell'art. 2 del regolamento n. 63/R/2016 dopo la
parola «Alla» sono aggiunte le seguenti: «richiesta del permesso di
costruire o, in alternativa, alla».
3. Al comma 5 dell'art. 2 del regolamento n. 63/R/2016 dopo la
parola «trasmette» sono inserite le seguenti: «i permessi di
costruire e».

Art. 2

Specificazioni in merito ai manufatti aziendali prefabbricati che
necessitano di interventi permanenti sul suolo non soggetti a
programma aziendale. Modifiche all'art. 3 del regolamento n.
63/R/2016

1. Alla lettera g) del comma 1 dell'art. 3 del regolamento
n. 63/R/2016 dopo la parola «prefabbricati» sono inserite le
seguenti: «di semplice installazione».
2. Dopo il comma 1 dell'art. 3 del regolamento n. 63/R/2016 è
inserito il seguente:
«1-bis. I manufatti di cui al comma 1, lettera g) hanno
dimensioni massime pari a 80 metri quadrati di superficie
calpestabile. Nel caso di installazione di due o più manufatti da
parte della stessa azienda agricola, la somma delle relative
superfici calpestabili non deve essere superiore a 80 metri
quadrati.».
3. Il comma 2 dell'art. 3 del regolamento n. 63/R/2016 è
sostituito dal seguente:
«2. La realizzazione dei manufatti di cui al comma 1 è soggetta
a permesso di costruire ai sensi dell'articolo 134 della l.r. 65/2014
da presentare allo sportello unico del Comune, pena l'applicazione
delle disposizioni di cui all'articolo 196 della l.r. 65/2014, nel
rispetto di quanto previsto all'articolo 70, commi 4, 4-bis e 5 della
l.r. 65/2014. Per la realizzazione delle serre fisse devono essere
rispettate le condizioni indicate all'articolo 2, comma 2.».

Art. 3

Adeguamento alle disposizioni in materia di definizioni uniformi e di
unificazione dei parametri urbanistici. Modifiche all'art. 4 del
regolamento n. 63/R/2016

1. Al comma 6 dell'art. 4 del regolamento n. 63/R/2016 le parole
«superficie utile abitabile o agibile (Sua)» in entrambi i casi sono
sostituite dalle seguenti: «superficie utile (SU)».

Art. 4

Adeguamento alle disposizioni in materia di definizioni uniformi e di
unificazione dei parametri urbanistici. Modifiche all'art. 7 del
regolamento n. 63/R/2016.

1. Al numero 5 della lettera b) del comma 5 dell'art. 7 del
regolamento n. 63/R/2016 le parole «volumi complessivi (V) e
superfici utili (Su)» sono sostituite dalle seguenti: «volumi
edificati complessivi (VE) e superfici calpestabili (SCal)».
2. Al numero 2 della lettera d) del comma 5 dell'art. 7 del
regolamento n. 63/R/2016 le parole «volumi e superfici utili» sono
sostituite dalle seguenti: «volumi edificati (VE) e superfici
calpestabili (SCal)».

Art. 5

Adeguamenti normativi in materia di conferenza di servizi. Modifiche
all'art. 9 del regolamento n. 63/R/2016

1. Il comma 3 dell'art. 9 del regolamento n. 63/R/2016 è
sostituito dal seguente:
«3. Il programma aziendale è approvato da tutti i comuni
interessati dalle trasformazioni edilizie nell'ambito della
conferenza di servizi convocata d'intesa fra i comuni medesimi o ad
iniziativa di uno di essi, ai sensi dell'articolo 74, comma 4, della
l.r. 65/2014.».

Art. 6

Adeguamento alle disposizioni in materia di definizioni uniformi e di
unificazione dei parametri urbanistici. Richiamo normativo alla
disciplina statale in materia di conferenza di servizi. Modifiche
all'art. 10 del regolamento n. 63/R/2016

1. Alla lettera c) del comma 1 dell'art. 10 del regolamento n.
63/R/2016 le parole «utile lorda (SUL)» sono sostituite con le
seguenti: «edificabile (SE)».
2. Al comma 3 dell'art. 10 del regolamento n. 63/R/2016 dopo la
parola «servizi» sono aggiunte le seguenti: «ai sensi del capo IV
della legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi)».

Art. 7

Condizioni per la realizzazione di manufatti per l'attività agricola
amatoriale. Allineamento alla normativa regionale. Modifiche
all'art. 12 del regolamento n. 63/R/2016

1. La lettera d) del comma 3 dell'art. 12 del regolamento n.
63/R/2016 è sostituita dalla seguente: «d) le parti del territorio
rurale nelle quali è consentita l'installazione dei manufatti di cui
al presente articolo al fine di garantire il mantenimento
dell'attività agricola e la salvaguardia dell'ambiente e del
paesaggio rurale e assicurare, al contempo, la tutela di immobili ed
aree di rilevante interesse paesaggistico o ambientale, in attuazione
dell'articolo 92, comma 3, lettera e) della l.r. 65/2014.».

Art. 8

Condizioni per la realizzazione di manufatti per il ricovero di
animali domestici. Allineamento alla normativa regionale. Modifiche
all'art. 13 del regolamento n. 63/R/2016

1. La lettera e) del comma 3 dell'art. 13 del regolamento n.
63/R/2016 è sostituita dalla seguente: «e) le parti del territorio
rurale nelle quali è consentita l'installazione dei manufatti di cui
al presente articolo, al fine di assicurare la tutela di immobili ed
aree di rilevante interesse paesaggistico o ambientale, in attuazione
dell'articolo 92, comma 3, lettera e) della l.r. 65/2014.».
2. Al comma 5 dell'art. 13 del regolamento n. 63/R/2016 le parole
«di cui al comma 2» sono eliminate.

Art. 9

Condizioni per la realizzazione di manufatti di cui all'art. 34-bis
della legge regionale n. 3/1994. Introduzione dell'art. 13-bis nel
regolamento emanato con d.p.g.r. n. 63/R/2016

1. Dopo l'art. 13 del regolamento emanato con d.p.g.r. n. 63/R/2016
è inserito il seguente:
«Art. 13-bis (Condizioni per la realizzazione di manufatti di cui
all'articolo 34-bis della l.r. 3/1994 (articolo 78, comma 3, della
l.r. 65/2014)). - 1. Nei casi previsti e disciplinati dagli strumenti
della pianificazione urbanistica comunali, la realizzazione dei
manufatti di cui all'articolo 34-bis della legge regionale 12 gennaio
1994, n. 3 (Recepimento della legge 11 febbraio 1992, n. 157 "Norme
per la protezione della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo
venatorio") è consentita ai cacciatori aventi i seguenti requisiti:
a) abilitazione alla gestione faunistico venatoria del cinghiale
ai sensi dell'articolo 72, comma 1 del regolamento emanato con
decreto del Presidente della Giunta regionale 5 settembre 2017, n.
48/R (Regolamento di attuazione della legge regionale 12 gennaio
1994, n. 3 (Recepimento della legge 11 febbraio 1992, n. 157 "Norme
per la protezione della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo
venatorio") e della legge regionale 9 febbraio 2016, n. 10 (Legge
obiettivo per la gestione degli ungulati in Toscana. Modifiche alla
l.r. 3/1994));
b) iscrizione ad una squadra di caccia al cinghiale iscritta nel
registro delle squadre di caccia di cui all'articolo 73 del
regolamento 48/R/2017;
c) possesso di titolo idoneo legittimante la disponibilità del
terreno per la realizzazione del manufatto.
2. Per ogni squadra di caccia al cinghiale non può essere
realizzato più di un manufatto di cui all'articolo 34-bis della l.r.
3/1994.
3. La realizzazione dei manufatti di cui all'articolo 34-bis della
l.r. 3/1994 è soggetta alla presentazione della SCIA allo sportello
unico del comune da parte del proprietario del fondo o altro soggetto
avente titolo a condizione che non comporti alcuna trasformazione
permanente sul suolo e che tali manufatti:
a) siano realizzati in legno o con altri materiali anche
tradizionali tipici della zona;
b) siano semplicemente ancorati al suolo, senza opere murarie,
salvo diverse disposizioni contenute nella disciplina comunale del
territorio rurale, in particolare per il rispetto delle normative
igienico-sanitarie vigenti e ferma restando la compatibilità con il
titolo edilizio;
c) non abbiano dotazioni che ne consentano l'utilizzo abitativo,
ancorchè saltuario o temporaneo.
4. Qualora la disciplina comunale preveda la possibilità di
realizzare i manufatti di cui al presente articolo con modalità
costruttive diverse da quelle indicate al comma 1, lettere a) e b),
la loro realizzazione è soggetta a permesso di costruire.
5. Ove gli strumenti urbanistici comunali prevedano la possibilità
di installare i manufatti di cui al presente articolo, la disciplina
comunale del territorio rurale definisce in particolare:
a) le caratteristiche tipologiche, costruttive e dimensionali dei
manufatti anche in relazione alla tipologia del titolo abilitativo
richiesto;
b) le parti del territorio rurale nelle quali è consentita
l'installazione dei manufatti di cui al presente articolo,
orientandone prioritariamente la realizzazione in prossimità di aree
già urbanizzate al fine di garantire la salvaguardia dell'ambiente e
del paesaggio rurale, in attuazione dell'articolo 92, comma 3,
lettera e) della l.r. 65/2014.
6. La SCIA o la richiesta del permesso di costruire contengono:
a) la dimostrazione del possesso dei requisiti di cui al comma 1,
lettere a), b) e c);
b) la dichiarazione della necessità di realizzazione del
manufatto in relazione alle esigenze di ritrovo ed organizzazione
delle attività della squadra di caccia al cinghiale;
c) le caratteristiche e le dimensioni del manufatto;
d) la dichiarazione di conformità dell'intervento alla l.r.
65/2014, al presente regolamento, nonchè alle disposizioni contenute
nella disciplina comunale del territorio rurale.
7. La disciplina comunale del territorio rurale subordina la
formazione del titolo abilitativo all'impegno alla rimozione del
manufatto nel caso di perdita di almeno uno dei requisiti di cui al
comma 1, lettere a), b) e c).».
Il presente regolamento è pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione Toscana.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo osservare
come regolamento della Regione Toscana.

Firenze, 9 gennaio 2020

ROSSI