Serie Generale n. 108 del 11-5-2000
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 7 febbraio 2000, n. 115
Regolamento recante norme per la riorganizzazione dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato a norma dell'articolo 17, comma 4-bis, della legge 23 agosto 1988, n. 400. (GU Serie Generale n.108 del 11-05-2000)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 26-5-2000

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto l'articolo 87 della Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 4-bis, della legge 23 agosto 1988, n.
400, e successive modifiche ed integrazioni, recante la disciplina
dell'attività di Governo e l'ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei Ministri;
Visto il regio decreto-legge 8 dicembre 1927, n. 2258, convertito
nella legge 6 dicembre 1928, n. 3474, istitutivo dell'Amministrazione
autonoma dei monopoli di Stato;
Visto il regio decreto 29 dicembre 1927, n. 2452, concernente la
determinazione delle facoltà dell'Amministrazione autonoma dei
monopoli di Stato e delle attribuzioni del consiglio di
amministrazione e del direttore generale dell'Amministrazione
stessa;
Vista la legge 22 dicembre 1957, n. 1293, ed il relativo
regolamento di esecuzione approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 14 ottobre 1958, n. 1074, e successive modifiche ed
integrazioni, sull'organizzazione dei servizi di distribuzione e
vendita dei generi di monopolio;
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modifiche ed integrazioni;
Visto l'articolo 13 della legge 15 marzo 1997, n. 59, concernente
la delega al Governo per il conferimento di funzioni e compiti alle
regioni ed enti locali, per la rifoma della pubblica amministrazione
e per la semplificazione amministrativa;
Visto il decreto legislativo 9 luglio 1998, n. 233, concernente
l'istituzione dell'Ente tabacchi italiani;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 286;
Sentite le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 10 settembre 1999;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nell'adunanza della
sezione consultiva per gli atti normativi del 25 ottobre 1999;
Visto il parere espresso dalle competenti commissioni parlamentari;
Rilevato che nei citati pareri il Consiglio di Stato e le competenti
commissioni parlamentari invitano l'amministrazione proponente a
valutare l'opportunità di procedere quanto meno all'accorpamento
della direzione centrale del personale e di quella amministrativa e
dei sistemi informativi in una unica struttura, che dunque si
affiancherebbe ad una seconda direzione centrale competente in
materia di concessioni amministrative;
Ritenuta l'opportunità, allo stato, di dare in ogni caso vita ad
una disciplina organizzatoria che contempla, oltre all'ufficio del
direttore generale, tre direzioni centrali, tenuto conto dell'urgenza
di procedere subito, in conseguenza delle ridotte competenze, a
diminuire da nove a cinque le posizioni di livello dirigenziale
generale, e questo nell'ottica dell'immediato conseguimento di una
maggiore efficienza ed economicità della struttura
dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato;
Considerato, altresì, che il suggerimento del Consiglio di Stato e
delle competenti commissioni parlamentari sarà recepito nel momento
in cui si procederà agli ulteriori interventi normativi volti al
definitivo riassetto organizzativo dell'intero Ministero delle
finanze, quale prefigurato dagli articoli 56 e seguenti del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300, ed in particolare dall'articolo
73;
Considerato che i suggerimenti delle competenti commissioni
parlamentari concernenti la introduzione di disposizioni dirette a
riqualificare il personale dell'Amministrazione dei monopoli di Stato
ed a definire il patrimonio dell'Amministrazione medesima, alla luce
del trasferimento di parte dello stesso all'Ente tabacchi italiani,
non possono essere accolti con il presente regolamento in quanto
esorbitanti il potere normativo attribuito al Governo dall'articolo
17, comma 4-bis della legge 23 agosto 1998, n. 400;
Considerato che l'indicazione delle competenti commissioni
parlamentari concernente la introduzione di strumenti idonei ad una
puntuale verifica dell'attività svolta dall'Amministrazione dei
monopoli di Stato, al fine di disporre di elementi utili per
aumentare il livello di produttività, appare già soddisfatta dal
contenuto della direttiva del Ministro delle finanze adottata in data
22 giugno 1998;
Considerato che l'attribuzione delle attività del recupero dei
crediti in esecuzione di sentenze di condanna e risarcimento di danno
erariale alla direzione centrale per gli affari generali ed il
personale, non è incompatibile con le altre attività demandate alla
stessa direzione centrale e che ciò permette di realizzare una
bilanciata ripartizione delle funzioni tra le direzioni centrali
dell'Amministrazione dei monopoli di Stato, avuto anche riguardo al
personale alle stesse assegnato;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 21 gennaio 2000;
Sulla proposta del Ministro delle finanze di concerto con i
Ministri del tesoro, del bilancio e della programmazione economica e
per la funzione pubblica;
E m a n a
il seguente regolamento:

Art. 1
Ambito della disciplina

1. L'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato, di seguito
denominata Amministrazione autonoma, è ordinata secondo le
disposizioni del presente regolamento.

Art. 2
Uffici di livello dirigenziale generale

1. Il direttore generale coordina l'attività degli uffici di
livello dirigenziale generale, impartisce direttive per il buon
andamento complessivo dell'attività amministrativa riferisce al
Ministro e vigila su tutti i servizi dell'Amministrazione autonoma,
avvalendosi di un dirigente generale con incarico di cui all'articolo
19, comma 10, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29.
2. Gli uffici di livello dirigenziale generale dell'Amministrazione
autonoma sono i seguenti:
a) direzione centrale per gli affari generali ed il personale;
b) direzione centrale amministrativa e dei sistemi informativi
automatizzati;
c) direzione centrale per le concessioni amministrative.

Art. 3
Direzione centrale per gli affari generali ed il personale

1. La direzione centrale per gli affari generali ed il personale
svolge le seguenti funzioni:
a) cura gli affari generali, le relazioni sindacali, le relazioni con
il pubblico nonchè i rapporti con l'Agenzia per la rappresentanza
negoziale delle pubbliche amministrazioni;
b) cura i rapporti e il collegamento con gli altri organismi
nazionali, comunitari e internazionali, per le materie di
competenza dell'Amministrazione autonoma;
c) emana le disposizioni applicative in esecuzione di normative
legislative e regolamentari nonchè dettate dalla contrattazione
collettiva per tutte le materie di carattere generale;
d) cura le attività per la formazione e l'aggiornamento
professionale del personale, i rapporti con il Consiglio di Stato,
la Corte dei conti e l'Avvocatura generale dello Stato, le
istruttorie tecnico-giuridiche per la predisposizione degli schemi
di atti normativi e gli elementi di risposta ad interpellanze ed
interrogazioni parlamentari, gli atti concernenti giudizi civili,
penali ed amministrativi riguardanti l'Amministrazione autonoma;
e) provvede all'amministrazione e alla gestione del personale sotto
il profilo dello stato giuridico, del trattamento economico e di
quello previdenziale;
f) provvede all'acquisizione di beni e servizi occorrenti al
funzionamento dell'Amministrazione autonoma;
g) cura il recupero dei crediti in esecuzione delle decisioni di
condanna e risarcimento di danno erariale.

Art. 4
Direzione centrale amministrativa e
dei sistemi informativi automatizzati

1. La direzione centrale amministrativa e dei sistemi informativi
automatizzati svolge le seguenti funzioni:
a) cura i servizi di contabilità generale delle entrate e delle
spese anche ai fini della redazione del bilancio autonomo
dell'Amministrazione, del consuntivo finanziario e del conto
patrimoniale;
b) cura gli adempimenti connessi all'esercizio della vigilanza
sull'Ente tabacchi italiani;
c) cura il servizio statistico in collegamento con l'Istituto
nazionale di statistica;
d) controlla i rendiconti amministrativi degli uffici centrali e
periferici;
e) cura l'organizzazione, il funzionamento e lo sviluppo dei servizi
informativi automatizzati dell'Amministrazione autonoma;
f) cura la gestione del patrimonio immobiliare dell'Amministrazione
autonoma;
g) cura le trattazioni relative alle concessioni sui beni demaniali
affidati all'Amministrazione autonoma;
h) cura la manutenzione ordinaria e straordinaria degli immobili e le
attività relative alla sicurezza ed alla tutela della salute nei
luoghi di lavoro.

Art. 5
Direzione centrale per le concessioni amministrative

1. La direzione centrale per le concessioni amministrative svolge
le seguenti funzioni:
a) cura l'attività provvedimentale per il rilascio delle concessioni
amministrative nel settore della vendita dei tabacchi lavorati per
il tramite degli uffici periferici e per l'applicazione delle
sanzioni amministrative previste dalla legge 18 gennaio 1994, n.
50;
b) predispone la disciplina in materia di istituzione e regime dei
depositi fiscali di tabacchi lavorati e di controlli sulla
circolazione dei tabacchi lavorati in sospensione d'imposta e
assicura la fornitura dei contrassegni di legittimazione ai
produttori nazionale ed esteri;
c) cura l'istruttoria per le autorizzazioni all'istituzione dei
depositi fiscali di tabacchi lavorati;
d) vigila sui depositi fiscali di tabacchi lavorati e controlla la
regolarità dei versamenti e della contabilizzazione dei tributi
da parte degli stessi depositi;
e) controlla la conformità dei prodotti da fumo alla normativa
nazionale e comunitaria in materia di etichettatura;
f) cura l'attività provvedimentale per l'istituzione dei punti di
raccolta del gioco del lotto automatizzato e controlla lo
svolgimento del gioco stesso;
g) cura l'organizzazione e lo svolgimento delle lotterie nazionali,
tradizionali e ad estrazione istantanea;
h) cura l'iscrizione nella tariffa di vendita al pubblico dei
tabacchi lavorati e l'aggiornamento della stessa tariffa;
i) cura l'iscrizione in tariffa dei fiammiferi, l'accertamento e la
contabilizzazione dell'imposta di fabbricazione sui fiammiferi,
nonchè la vigilanza sul consorzio industrie fiammiferi;
l) dirige il settore del contenzioso penale tributario in materia di
contrabbando di tabacchi lavorati, assicurando l'organizzazione ed
il controllo della connessa attività presso gli uffici
periferici.

Art. 6
Uffici di livello dirigenziale non generale

1. Ai sensi dell'articolo 17, comma 4-bis, della legge 23 agosto
1988, n. 400, con decreto ministeriale sono definiti i compiti delle
unità dirigenziali di livello non generale nell'ambito degli uffici
di livello dirigenziale generale di cui all'articolo 2, seguendo il
criterio di accorpare le funzioni omogenee e di eliminare le
duplicazioni.

Art. 7
Dotazioni organiche

1. Le dotazioni organiche dell'Amministrazione autonoma sono
rideterminate in conformità all'allegata tabella A. Per le
assegnazioni si utilizza il personale inserito nel ruolo provvisorio
ad esaurimento di cui all'articolo 4 del decreto legislativo 9 luglio
1998, n. 283.

Art. 8
Verifica periodica dei risultati

1. La verifica periodica dei risultati nell'ambito
dell'Amministrazione autonoma è effettuata secondo il sistema dei
controlli di cui al decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 286.

Art. 9
Revisione degli uffici e delle piante organiche

1. La definizione degli uffici e delle dotazioni organiche è
soggetta a revisione ai sensi dell'articolo 6, comma 3, del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni ed
integrazioni.

Art. 10
Abrogazioni

1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del decreto di cui
all'articolo 6 sono abrogate le disposizioni incompatibili con il
presente decreto ed in particolare:
a) articolo unico della legge 22 dicembre 1959, n. 1101;
b) articolo 1, comma 2, della legge 22 dicembre 1957, n. 1293;
c) decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 10 febbraio
1997;
d) decreto del Ministro delle finanze 18 aprile 1991.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 7 febbraio 2000
CIAMPI
D'Alema, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Visco, Ministro delle finanze
Amato, Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione
economica
Bassanini, Ministro per la funzione
pubblica
Visto, il Guardasigilli: Diliberto
Registrato alla Corte dei conti il 2 maggio 2000
Atti di Governo, registro n. 120, foglio n. 26

Tabella A
(prevista dall'art. 7, comma 1)



DOTAZIONE ORGANICA DELL'AMMINISTRAZIONE
AUTONOMA DEI MONOPOLI DI STATO

Dirigente di prima fascia .... 5
Dirigente di seconda fascia .... 23
Nona qualifica .... 41
Ottava qualifica .... 121
Settima qualifica .... 189
Sesta qualifica .... 446
Quinta qualifica .... 287
Quarta qualifica .... 221
Terza qualifica .... 67
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Totale . . . 1400