1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 9 del 2-3-2005
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 84 ORDINANZA (Atto di promovimento) 29 ottobre 2004
Ordinanza emessa il 29 ottobre 2004 dal giudice di pace di Cividale del Friuli nel procedimento civile tra Leone Luigi contro Prefetto di Udine Circolazione stradale - Assicurazione dei veicoli per la responsabilita' civile - Obbligatorieta' indipendentemente dalla maggiore o minore pericolosita' del veicolo - Possibile confisca del veicolo sprovvisto di copertura assicurativa, pur se appartenente a disabile non abbiente non in grado di pagare l'elevata sanzione pecuniaria - Ingiusta discriminazione fra cittadini in base alle condizioni personali ed economiche. - Codice della strada (d.lgs. 30 aprile 1992, n. 285), art. 193, commi 1, 2 e 3. - Costituzione, artt. 2 e 3. (005C0239) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.9 del 2-3-2005)

IL GIUDICE DI PACE

Ha emesso la seguente ordinanza, nel giudizio di opposizione a
sanzione amministrativa R.G.O. n. 121/2004 promosso con ricorso ex
artt. 22/23, legge n. 689/1981, depositato in cancelleria il
19 maggio 2004 da Leone Luigi res. a Torreano Fraz. Reant n. 23, con
proc. e dom. avv. Daniele Mereu, come da mandato a margine del
ricorso.
Letti gli atti di causa nei quali si ravvisa un fumus di
incostituzionalità del vigente art. 193, comma 1, 2 e 3 c.d.s. in
relazione agli artt. 2 e 3 della Costituzione.
Premesso che con verbale n. 168618116 del 27 aprile 2004 i
Carabinieri della Stazione di Torreano accertavano che il Leone
circolava alla guida del proprio ciclomotore Aprilia 50 cc. tg. 4GKTP
senza la prescritta copertura assicurativa per RC;
che il ciclomotore era sequestrato ed affidato in custodia
alla «Autonova» Soccorso Stradale;
che successivamente in data 11 maggio 2004 il Leone ha
provveduto alla stipula di un contratto di assicurazione per RC con
la Toro Assicurazioni con scadenza 11 maggio 2005;
che il Leone è invalido civile con riduzione permanente
delle capacità lavorative nella misura dell'80% (presenza di ridotte
o impedite capacità motorie permanenti) e che dichiara quale unica
fonte di reddito disponibile una pensione sociale di Euro 229,00
mensili;
che la disponibilità del veicolo è condizione essenziale
per lo svolgimento di una ancorchè minima vita sociale e di
relazione.
Ritenuto che, sul presupposto che la ratio dell'art. 193 c.d.s.
sia da ravvisare nella tutela preventiva dei danni causati dalla
circolazione stradale, nello stesso articolo non viene fatta alcuna
distinzione tra i veicoli che devono obbligatoriamente essere
assicurati per RC, pur essendo evidente la diversa e ben minore
pericolosità insita, a titolo di esempio, nella circolazione di un
ciclomotore rispetto a quella di una «Ferrari» o di un autotreno;
che la confisca del veicolo in danno di persona invalida, per
la quale il veicolo stesso rappresenti il principale mezzo per lo
svolgimento di una sia pure modesta vita sociale e di relazione,
nonchè non abbiente e, quindi, non in grado di pagare la sanzione
pecuniaria di Euro 687,75 sicuramente elevata, opera una ingiusta
discriminazione tra cittadini in ragione delle condizioni personali
(handicap o no) ed economiche (non abbienti ed abbienti).

P. Q. M.
Dichiara non manifestamente infondata la questione di
legittimità costituzionale dell'art. 193, comma 1, 2 e 3 decreto
legge 30 aprile 1992, n. 285 c.d.s. e successive modificazioni, per
contrasto con gli artt. 2 e 3 della Costituzione;
Conferma la sospensione provvisoria del verbale opposto e delle
conseguenti sanzioni amministrative accessorie;
Dispone la sospensione del presente giudizio;
Ordina a cura della cancelleria:
l'immediata trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale;
la notifica della presente ordinanza alle parti ed al
Presidente del Consiglio dei ministri;
la comunicazione della stessa ai Presidenti della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica.
Così deciso, in Cividale del Friuli, il 29 ottobre 2004.
Il giudice di pace: Manfren
05C0239