1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 22 del 24-5-1995
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 307 ORDINANZA (Atto di promovimento) 31 dicembre 1993
N. 307 Ordinanza emessa il 23 febbraio 1995 dal pretore di Potenza nel procedimento penale a carico di Laurenzana Vincenzo Edilizia e urbanistica - Condono edilizio - Previsione della sospensione dei procedimenti penali relativi a costruzioni abusive ultimate o interrotte con il sequestro entro il 31 dicembre 1993 ed estinzione dei reati dopo l'avvenuto pagamento - Mancata osservanza del divieto di emanazione di provvedimenti atipici di clemenza senza la prescritta maggioranza dei due terzi dei componenti di ciascuna Camera come richiesto per la concessione dell'amnistia - Irragionevole lesione del principio di uguaglianza - Violazione del principio di obbligatorieta' e della finalita' di prevenzione della pena. (Legge 23 dicembre 1994, n. 724, art. 39). (Cost., artt. 3, 27 e 79). (095C0617) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.22 del 24-5-1995)

IL PRETORE
Sulle richieste delle parti formulate all'odierno dibattimento nel
procedimento penale n. 1553/1994 contro Laurenzana Vincenzo.
O S S E R V A
Il presente procedimento dovrebbe essere sospeso, in accoglimento
di tali richieste, ai sensi dell'art. 39, comma 1, della legge 23
dicembre 1994, n. 724, che richiama l'art. 44, comma 1, della legge
28 febbraio 1985, n. 47, non essendo ancora scaduto il termine per la
presentazione della domanda di concessione o autorizzazione in
sanatoria, fissato al 1 marzo 1995, dal comma 4 dello stesso art. 39
della legge 23 dicembre 1994, n. 724.
Secondo quanto emerge dalla contestazione infatti esso attiene a
costruzioni abusive ultimate entro il 31 dicembre 1993, suscettibili
di essere oggetto di separate ed autonome concessioni in sanatoria, e
caratterizzate ciascuna da volumetria abusiva inferiore a 750 mc
sicchè tutti i reati oggetto dell'imputazione sono suscettibili di
estinzione a norma dell'art. 38, comma 2, della legge 28 febbraio
1985, n. 47, e dell'art. 39, comma 1, della legge 23 dicembre 1994,
n. 724, che, richiamandone le disposizioni di cui ai capi IV e V,
reintroduce sostanzialmentete nell'ordinamento, con marginali
modifiche e con la denominazione di definizione agevolata delle
violazioni edilizie, la sanatoria in precedenza disciplinata dalla
legge 28 febbraio 1985, n. 47.
Ma sulla legittimità costituzionale della disposizione in
questione, nella parte in cui prevede e disciplina tale estinzione,
sorgono fondati dubbi che, risolvendosi anche in dubbi sulla
legittimità della previsione della sospensione, assumono diretta
rilevanza anche ai fini della relativa pronunzia.
Invero da un verso la condotta dell'imputato, con il versamento
della prima rata dell'oblazione, la presentazione della domanda e la
richiesta di sospensione del procedimento, denota in maniera
inequivocabile la volontà di avvalersi dell'intera procedura di
definizione agevolata e di fruire del condono edilizio ivi previsto,
di cui in tal modo viene in rilievo l'intera disciplina (cfr. Corte
costituzionale, sentenza n. 369 del 31 marzo 1988), dall'altro la
previsione legislativa di sospensione del procedimento penale ha
natura chiaramente strumentale, essendo finalizzata a rendere
possibile il perfezionamento della fattispecie estintiva, sicchè,
eliminata dall'ordinamento quest'ultima con la eventuale
dichiarazione di incostituzionalità delle norme che la prevedono, e
non trovando più in essa giustificazione finalistica, verrebbe meno
anche la necessità di sospensione.

Il seguito del testo dell'ordinanza è perfettamente uguale a
quello dell'ordinanza pubblicata in precedenza
(Reg. ord. n. 303/1995).
95C0617