Parte Seconda n. 12 del 28-1-2023
Avvisi d'asta e bandi di gara, espropri
Espropri
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA SICUREZZA ENERGETICA Dipartimento Energia Direzione Generale Infrastrutture e Sicurezza
(GU Parte Seconda n.12 del 28-1-2023)

Decreto di asservimento


Il direttore generale
VISTO l'articolo 42 della Costituzione nella parte in cui prevede
che la proprietà privata può essere, nei casi indicati dalla legge,
e salvo indennizzo, espropriata per motivi d'interesse generale;
VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi, e successive modifiche ed integrazioni;
VISTO il decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164 (di seguito:
decreto legislativo n. 164/2000), recante l'Attuazione della
direttiva n. 98/30/CE recante norme comuni per il mercato interno del
gas naturale, a norma dell'articolo 41 della legge 17 maggio 1999, n.
144, e successive modifiche ed integrazioni;
VISTO il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.
327 (di seguito: Testo Unico), recante il Testo unico delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazioni
per pubblica utilità, e successive modifiche ed integrazioni;
VISTO il decreto del Ministero dello sviluppo economico 17 aprile
2008 recante la Regola tecnica per la progettazione, costruzione,
collaudo, esercizio e sorveglianza delle opere e degli impianti di
trasporto di gas naturale con densità non superiore a 0,8;
VISTO il decreto legge 01 marzo 2021, n. 22, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 51 del 01 marzo 2021, recante disposizioni
urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei Ministeri,
convertito, con modificazioni, in legge n. 55 del 22 aprile 2021,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 102 del 29 aprile 2021;
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 29
luglio 2021, n. 128, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 228 del
23 settembre 2021, recante "Regolamento di organizzazione del
Ministero della transizione ecologica";
VISTO il decreto legge 11 novembre 2022, n. 173, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 264 del 11 novembre 2022, recante disposizioni
urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei Ministeri,
convertito, con modificazioni, in legge n. 204 del 16 dicembre 2022,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 3 del 04 gennaio 2023;
VISTO il decreto ministeriale 21 luglio 2022 di approvazione del
progetto definitivo, autorizzazione alla costruzione ed esercizio,
dichiarazione di pubblica utilità e conformità agli strumenti
urbanistici vigenti con apposizione del vincolo preordinato
all'esproprio delle aree interessate alla realizzazione dell'opera
denominata "Rifacimento allacciamento Repubblica di San Marino 1°
Presa DN 100 (4") DP 75 bar" e rimozione dell'esistente metanodotto
"Allacciamento Repubblica di San Marino 1° Presa DN 80 (3") MOP 70
bar";
VISTA l'istanza del 25/10/2022, ENGCOS/CENOR/1818/FOR, acquisita in
atti al protocollo n. 35227 del 26/10/2022, con la quale la società
SNAM RETE GAS S.p.A., codice fiscale e partita IVA n. 10238291008,
con sede legale in Piazza Santa Barbara, n. 7 - 20097 San Donato
Milanese (MI) - Uffici in Ancona (AN) - Progetto Infrastrutture
Centro Orientali - Via Caduti del Lavoro, 40, ha chiesto a questa
Amministrazione, ai sensi degli artt. 22, 52 quinquies e 52 octies
del Testo Unico, per aree di terreni ubicati nel comune di VERUCCHIO
(RN) indicate nel piano particellare allegato alla citata istanza:
a) l'imposizione di servitù di metanodotto sulle aree indicate in
colore rosso nel piano particellare;
b) l'occupazione temporanea delle aree necessarie per la corretta
esecuzione dei lavori indicate in colore verde nel piano
particellare;
con determinazione urgente delle indennità provvisorie;
VISTA la nota ENGCOS/CENOR/0026/FOR, acquisita in atti al
protocollo n. 1102 del 13/01/2023, con la quale SNAM RETE GAS S.p.A.
trasmette nuovo piano particellare che annulla e sostituisce il
precedente;
ACCERTATO che le predette aree sono tutte interessate dal vincolo
preordinato all'esproprio e/o dall'occupazione temporanea;
CONSIDERATO che l'opera, compresa nella rete nazionale dei gasdotti
di cui all'articolo 9 del citato decreto legislativo n. 164/2000, si
rende necessaria per accrescere la flessibilità nell'esercizio del
sistema di trasporto di gas naturale tra le direttive Est-Ovest e
viceversa, nonchè i livelli di sicurezza e affidabilità della rete
di trasporto in relazione alle mutate condizioni del contesto
idrogeologico e urbanistico dell'esistente metanodotto DN 80 (3");
CONSIDERATO che, ai sensi dell'art. 52-quinquies, ultimo periodo
del comma 2, del Testo Unico e s.m.i., l'emanazione del citato
decreto 21 luglio 2022 ha determinato l'inizio del procedimento di
esproprio e che nella fattispecie si realizza la condizione prevista
dall'art. 22 del Testo Unico in base alla quale il decreto ablativo
può essere emanato con determinazione urgente dell'indennità
provvisoria;
CONSIDERATO che il vincolo preordinato all'esproprio dei terreni
interessati dai lavori indicati in premessa decade, salvo proroga,
alla data del 21 luglio 2027;
RITENUTO che:
- è necessario consentire che i lavori di completamento della
condotta per il trasporto del gas naturale siano eseguiti senza
soluzione di continuità, secondo una progressione continua della
posa in opera del metanodotto;
- la costituzione della servitù di metanodotto è imposta a
garanzia dei requisiti di sicurezza necessari per la realizzazione,
l'esercizio e la manutenzione della condotta ai sensi del richiamato
decreto ministeriale 17 aprile 2008;
- le indennità proposte dalla Società istante per l'occupazione
temporanea e la costituzione di servitù di metanodotto a favore
delle Ditte proprietarie catastalmente identificate nel piano
particellare sono ritenute congrue ai fini della determinazione
urgente dell'indennità provvisoria;
VISTA la relazione istruttoria dell'Ufficio competente, protocollo
n.1191 del 16/01/2022
DECRETA
Articolo 1
A favore della SNAM RETE GAS S.p.A. sono disposti la servitù di
metanodotto e l'occupazione temporanea di aree di terreni in comune
di VERUCCHIO (RN), interessate dalla realizzazione dell'opera
denominata "Rifacimento allacciamento Repubblica di San Marino 1°
Presa DN 100 (4") DP 75 bar" e rimozione dell'esistente metanodotto
"Allacciamento Repubblica di San Marino 1° Presa DN 80 (3") MOP 70
bar" e riportate nel piano particellare allegato al presente decreto,
con l'indicazione delle Ditte proprietarie dei terreni sottoposti
all'azione ablativa.
Articolo 2
L'asservimento dei terreni, sottoposto alla condizione sospensiva
che siano ottemperati da parte di SNAM RETE GAS S.P.A., gli
adempimenti di cui ai successivi articoli 5 e 6, prevede quanto
segue:
- la posa di una tubazione per trasporto idrocarburi gassosi
interrata alla profondità di circa 1 (uno) metro, misurata dalla
generatrice superiore della condotta, nonchè di cavi accessori per
reti tecnologiche;
- l'installazione di apparecchi di sfiato e cartelli segnalatori,
nonchè eventuali opere sussidiarie necessarie ai fini della
sicurezza;
- l'obbligo di non costruire opere di qualsiasi genere, come pure
fognature e canalizzazioni chiuse, a distanza inferiore di 13,50
(tredici/50) metri dall'asse della tubazione, nonchè di mantenere la
superficie asservita a terreno agrario, con la possibilità di
eseguire sulla stessa le normali coltivazioni senza alterazione della
profondità di posa della tubazione;
- l'occupare, anche per mezzo delle sue imprese appaltatrici e per
tutto il tempo occorrente, l'area necessaria all'esecuzione dei
lavori con diritto di accedere liberamente in ogni tempo alle proprie
opere ed ai propri impianti con il personale ed i mezzi necessari al
fine della sorveglianza, manutenzione ed esercizio del gasdotto,
nonchè di eventuali modifiche, rifacimenti, riparazioni,
sostituzioni e recuperi;
- l'inamovibilità delle tubazioni, dei manufatti, delle
apparecchiature e delle opere sussidiarie relative al gasdotto di cui
in premessa, di proprietà di Snam Rete Gas S.p.A. e che pertanto
avrà anche la facoltà di rimuoverle;
- l'obbligo di astenersi dal compimento di qualsiasi atto che
costituisca intralcio o pericolo per i lavori da eseguirsi;
- l'obbligo di astenersi dal compimento di qualsiasi atto che possa
costituire pericolo per l'impianto, ostacoli il libero passaggio,
diminuisca o renda più scomodo l'uso e l'esercizio della servitù;
- i danni prodotti alle cose, alle piantagioni ed ai frutti
pendenti durante la realizzazione del metanodotto sono quantificati
nell'indennità di occupazione temporanea determinata con il presente
decreto di imposizione di servitù di metanodotto mentre in occasione
di eventuali riparazioni, modifiche, recuperi, sostituzioni,
manutenzione, esercizio del gasdotto, saranno determinati di volta in
volta a lavori ultimati e liquidati da Snam Rete Gas S.p.A. a chi di
ragione;
- la permanenza a carico dei proprietari dei tributi e degli altri
oneri gravanti sui fondi.
Articolo 3
Le indennità provvisorie per la servitù di metanodotto e
l'occupazione temporanea dei terreni di cui all'articolo 1, da
corrispondere congiuntamente agli aventi diritto, sono state
determinate in modo urgente, ai sensi dell'articolo 22 del Testo
Unico, conformemente all'articolo 44 e all'art. 52- octies del
medesimo D.P.R. 327/2001, nella misura indicata nel piano
particellare allegato al presente decreto.
Articolo 4
Il presente decreto è trascritto senza indugio presso i competenti
Uffici a cura e spese della SNAM RETE GAS S.p.A., nonchè pubblicato
per estratto, a cura della stessa Società, nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica o nel Bollettino Ufficiale della Regione nel cui
territorio si trova il bene. L'opposizione di terzi interessati è
proponibile entro trenta giorni successivi alla pubblicazione
dell'estratto.
Articolo 5
La SNAM RETE GAS S.p.A., provvede alla notifica del presente
decreto alla Ditta proprietaria con allegato il piano particellare,
unitamente ad un invito a presenziare alla redazione dello stato di
consistenza e presa di possesso dei terreni, specificando con un
preavviso di almeno sette giorni le modalità ed i tempi del
sopralluogo ed indicando anche il nominativo dei tecnici da essa
incaricati.
Articolo 6
I tecnici incaricati dalla SNAM RETE GAS S.p.A., provvederanno a
redigere il verbale di immissione in possesso dei terreni, in
contraddittorio con il soggetto espropriato, o con un suo
rappresentante, descrivendo lo stato di consistenza dei terreni
sottoposti all'azione ablativa, eventualmente anche in assenza del
proprietario invitato. In quest'ultimo caso lo stato di consistenza e
il verbale di immissione sono redatti con la presenza di due
testimoni che rispondano ai requisiti di cui all'articolo 24, comma
3, del Testo Unico e s.m.i.
Copie degli atti inerenti la notifica di cui all'articolo 5,
compresa la relativa relata, unitamente al verbale di immissione in
possesso, sono trasmessi senza indugio da SNAM RETE GAS S.p.A. a
questa Amministrazione alla casella di posta elettronica certificata:
ene.espropri@pec.sviluppoeconomico.gov.it.
Articolo 7
La Ditta proprietaria dei terreni oggetto del presente decreto, nei
trenta giorni successivi all'immissione in possesso, possono
comunicare con dichiarazione irrevocabile a questa Amministrazione
(DGIS - Divisione IV - Via Molise, 2 - 00187 Roma - pec:
ene.espropri@pec.sviluppoeconomico.gov.it) e per conoscenza alla SNAM
RETE GAS S.p.A. - Progetto Infrastrutture Centro Orientali - Uffici
in Ancona - 60131 Via caduti del Lavoro, 40 - pec:
ingcos.cenor@pec.snam.it - l'accettazione delle indennità di
servitù di metanodotto ed occupazione temporanea.
Questa Amministrazione, ricevuta dalla ditta proprietaria la
comunicazione di accettazione delle indennità di asservimento ed
occupazione temporanea, la dichiarazione di assenza di diritti di
terzi sul bene e la documentazione comprovante la piena e libera
disponibilità del terreno, contenute nello schema A, allegato al
presente decreto, disporrà con propria ordinanza affinchè la SNAM
RETE GAS S.p.A. provveda al pagamento degli importi nel termine di 60
giorni.
Articolo 8
In caso di rifiuto o silenzio da parte della Ditta proprietaria
sulle indennità provvisorie di asservimento ed occupazione
temporanea disposte dal presente decreto, decorsi trenta giorni dalla
data dell'immissione in possesso, gli importi saranno depositati
presso la Ragioneria Territoriale competente - Servizio depositi
amministrativi per esproprio - a seguito di apposita ordinanza di
questa Amministrazione.
Entro lo stesso termine, la Ditta proprietaria ove non condivida le
indennità provvisorie proposte con il presente decreto puo':
a) ai sensi dell'articolo 21, commi 3 e seguenti, del Testo Unico e
s.m.i., produrre a questa Amministrazione, all'indirizzo sopra
indicato, la richiesta per la nomina dei tecnici secondo lo schema B,
allegato al presente decreto, designandone uno di propria fiducia,
affinchè unitamente al tecnico nominato da questa Amministrazione e
ad un terzo esperto nominato dal Presidente del competente Tribunale
Civile, determinino le indennità definitive;
b) non avvalersi di un tecnico di fiducia; in tal caso le
indennità definitive saranno determinate tramite la Commissione
Provinciale competente o con l'avvalimento degli Uffici tecnici di
questa Amministrazione ai sensi dell'articolo 52-nonies del Testo
Unico.
In caso di non condivisione delle determinazioni definitive di cui
sopra, il proprietario, il promotore dell'espropriazione o il terzo
che ne abbia interesse potranno proporre opposizione alla stima, nei
termini e con le modalità previste dall'articolo 54 del Testo Unico.
Articolo 9
Al fine della realizzazione del metanodotto, la SNAM RETE GAS
S.p.A., anche per mezzo delle sue imprese appaltatrici, ha facoltà
di occupare i terreni per un periodo di anni due a decorrere dalla
data di immissione in possesso delle stesse aree. La Società
beneficiaria comunicherà preventivamente alla ditta proprietaria la
data di avvio delle lavorazioni, la denominazione ed il recapito
dell'impresa appaltatrice.
Articolo 10
Per lo stesso periodo di anni due, è dovuta alla Ditta
proprietaria dei terreni l'indennità di occupazione temporanea e
danni riportati nel piano particellare.
Articolo 11
Avverso il presente decreto è ammesso ricorso al Tribunale
Amministrativo Regionale competente oppure ricorso straordinario al
Presidente della Repubblica. I termini di proponibilità, decorrenti
dalla data di notifica del provvedimento medesimo, sono di giorni 60
per il ricorso al TAR e di giorni 120 per il ricorso straordinario al
Presidente della Repubblica.
Allegato al Decreto 20.01.2023 - estratto del piano particellare
con indicazione dei terreni sottoposti ad occupazione temporanea in
comune di Verucchio (RN):
Ditta n.1: foglio 27 mappali 182, 73, 249, 251, 74, 263, 261;
Ditta n.2: foglio 27 mappale 183,170;
Ditta n.3: foglio 27 mappali 180, 181;

Il direttore generale
dott.ssa Marilena Barbaro


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