Serie Generale n. 239 del 6-10-2021
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITA' SOSTENIBILI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITA' SOSTENIBILI
DECRETO 23 settembre 2021
Rinnovo dell'autorizzazione all'organismo RINA Services S.p.a. all'esercizio delle attivita' di ispezione e controllo del naviglio nazionale non soggetto alle convenzioni internazionali. (21A05803) (GU Serie Generale n.239 del 06-10-2021)

IL DIRETTORE GENERALE
per la vigilanza sulle autorità di sistema portuale
il trasporto marittimo e per vie d'acqua interne

Visto il decreto legislativo 14 giugno 2011, n. 104, di attuazione
della direttiva 2009/15/CE relativa alle disposizioni ed alle norme
comuni per gli organismi che effettuano le ispezioni e le visite di
controllo delle navi e per le pertinenti attività delle
amministrazioni marittime, e successive modificazioni;
Vista la nota prot. n. 6345 del 23 aprile 2012, con cui la
Direzione generale per il trasporto marittimo e per vie d'acqua
interne ha emanato i criteri per l'autorizzazione all'esercizio delle
attività di ispezione e controllo del naviglio nazionale non
soggetto alle convenzioni internazionali da parte degli organismi di
classifica titolari di autorizzazione ed affidamento ai sensi del
decreto legislativo 14 giugno 2011, n. 104;
Visto il decreto dirigenziale n. 222 in data 16 dicembre 2016
«Rinnovo dell'autorizzazione all'organismo Rina Services S.p.a.
all'esercizio delle attività di ispezione e controllo del naviglio
nazionale non soggetto alle convenzioni internazionali», pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale -
n. 2 del 3 gennaio 2017;
Considerato che l'autorizzazione di cui al citato decreto
dirigenziale n. 222 in data 16 dicembre 2016 ha durata di quattro
anni;
Vista l'istanza di rinnovo dell'autorizzazione all'esercizio delle
attività di ispezione e controllo del naviglio nazionale non
soggetto alle convenzioni internazionali presentata dall'organismo
riconosciuto Rina Services S.p.a. con nota prot. RSSE/XCHSE/MBE/16161
dell'8 settembre 2020;
Viste le regole tecniche e le procedure operative dell'organismo
riconosciuto allegate alla nota sopra citata;
Vista la mail in data 23 novembre 2020, con la quale il Rina
Services S.p.a. ha allegato il file aggiornato della lista di norme e
regolamenti Rina completati da quelli applicati per le unità da
pesca e unità da diporto, in ottemperanza a quanto indicato dalla
citata nota prot. n. 6453 del 23 aprile 2012, recante i criteri per
l'autorizzazione, ed ha inviato le istruzioni per accedere alla
piattaforma CUBE ove reperire le norme dell'Organismo;
Vista la nota prot. n. 2403 del 26 gennaio 2021, con la quale è
stato chiesto al Comando generale del Corpo delle capitanerie di
porto un parere sui regolamenti e sulle procedure prodotte dal Rina
Services S.p.a., a supporto dell'istanza di rinnovo
dell'autorizzazione, al fine di valutarne la rispondenza alle
circolari ed istruzioni emanate dal Comando stesso in materia di navi
non soggette alle convenzioni internazionali;
Visto il verbale della riunione tenutasi in data 14 aprile 2021 con
i rappresentanti del Comando generale del Corpo delle capitanerie di
porto e del Rina Services S.p.a., a seguito della quale è stato
chiesto all'organismo di integrare la documentazione inviata;
Vista la nota RSSE/MCFSW/ALO/7594 del 30 aprile 2021 con la quale
il Rina Services S.p.a. ha integrato la documentazione a seguito
della richiesta formulata nella citata riunione del 14 aprile 2021;
Vista la nota PEC prot. n. 14867 del 25 maggio 2021, con la quale,
a seguito del protrarsi dell'istruttoria di verifica della
documentazione trasmessa dal Rina Services S.p.a., l'autorizzazione
concessa con il citato decreto dirigenziale n. 222 in data 16
dicembre 2016 è stata prorogata fino al 30 giugno 2021;
Vista la nota PEC prot. n. 78350 del 25 giugno 2021, con la quale
il Comando generale del Corpo delle capitanerie di porto, a seguito
di richiesta di parere sulla documentazione pervenuta a supporto
dell'istanza di rinnovo dell'autorizzazione da parte di Rina Services
S.p.a., ha richiesto alcuni chiarimenti circa la documentazione
stessa;
Vista la nota prot. n. RSSE/MCFSW/ALO/13023 del 4 agosto 2021, con
la quale il Rina Services S.p.a. ha confermato di aver adottato le
necessarie misure correttive in relazione alle indicazioni pervenute
con la citata nota del 25 giugno 2021 del Comando generale;
Vista la nota PEC prot. n. 19718 del 6 luglio 2021, con la quale, a
seguito dell'ulteriore protrarsi dell'istruttoria di verifica della
documentazione trasmessa dal Rina Services S.p.a., l'autorizzazione
concessa con il citato decreto dirigenziale n. 222 in data 16
dicembre 2016 è stata nuovamente prorogata fino al 1° settembre
2021;
Considerato che l'organismo riconosciuto Rina Services S.p.a.
risulta autorizzato ai sensi del decreto legislativo 14 giugno 2011,
n. 104 per i servizi di certificazione statutaria delle navi
registrate in Italia rientranti nel campo di applicazione delle
convenzioni internazionali, con decreto interdirettoriale 4 luglio
2017, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana -
Serie generale - n. 181 del 4 agosto 2017, con cui è stato approvato
il relativo Accordo sottoscritto in data 28 giugno 2017;
Vista la nota PEC prot. n. 99315 del 13 agosto 2021, con la quale
il Comando generale del Corpo delle capitanerie di porto, a seguito
di richiesta di parere sulla documentazione pervenuta a supporto
dell'istanza di rinnovo dell'autorizzazione da parte di Rina Services
S.p.a., ha evidenziato che «da un riesame della documentazione ivi
unita non scaturiscono (...) ulteriori richieste da parte dello
Scrivente», al netto di alcuni chiarimenti specifici;
Vista la nota prot. n. RSSE/MCFSW/ALO/13317 del 16 agosto 2021, con
la quale il Rina Services S.p.a. ha fornito i chiarimenti specifici
richiesti con la citata nota del 13 agosto 2021 del Comando generale
del Corpo delle capitanerie di porto;
Considerato che, a seguito dell'esito positivo dell'istruttoria,
nel corso della quale è stata valutata soddisfacente la
documentazione trasmessa dal Rina Services S.p.a. in allegato
all'istanza di rinnovo sopra menzionata e successivamente prodotta,
l'organismo in questione è risultato mantenere la rispondenza ai
criteri stabiliti per l'autorizzazione all'esercizio delle attività
di ispezione e controllo del naviglio nazionale non soggetto alle
convenzioni internazionali;
Ritenuto pertanto di procedere al rinnovo dell'autorizzazione del
Rina Services S.p.a. all'esercizio delle attività di ispezione e
controllo del naviglio nazionale non soggetto alle convenzioni
internazionali;

Decreta:

Art. 1

Finalità dell'autorizzazione

1. All'organismo Rina Services S.p.a. è rinnovata l'autorizzazione
all'esercizio delle attività di ispezione e controllo del naviglio
nazionale non soggetto alle convenzioni internazionali.

Art. 2

Attività autorizzate e norme di riferimento

1. Il Rina Services S.p.a., nell'ambito delle attività di
ispezione e controllo del naviglio nazionale non soggetto alle
convenzioni internazionali per le quali è autorizzato, garantisce le
seguenti tipologie di attività, con le relative operazioni di
certificazione:
a) operazioni o funzioni attinenti all'accertamento ed al
controllo delle condizioni di navigabilità;
b) assegnazione della linea di massimo carico;
c) stazzatura delle navi;
d) sicurezza delle navi mercantili e della vita umana in mare;
e) prevenzione ed estinzione degli incendi a bordo;
f) controllo tecnico sulle costruzioni navali e per l'esercizio
della navigazione;
g) tutte le altre attività concernenti il ruolo di organismo
tecnico autorizzato richiamate nella normativa di riferimento e
relative agli impianti, alle dotazioni e agli equipaggiamenti di
bordo.
2. Nello svolgimento delle attività di ispezione e controllo per
le navi mercantili che non rientrano nel campo di applicazione delle
convenzioni internazionali il Rina Services S.p.a. fa riferimento
alla seguente normativa nazionale:
2.1 Per le attività di cui ai punti a), b), d), e) ed f):
legge 5 giugno 1962, n. 616 «Sicurezza della navigazione e
della vita umana in mare»;
decreto del Presidente della Repubblica 8 novembre 1991, n. 435
«Approvazione del regolamento per la sicurezza della navigazione e
della vita umana in mare» e successive modifiche o integrazioni;
2.2 Per l'attività di cui al punto b):
legge 5 giugno 1962, n. 616 «Sicurezza della navigazione e
della vita umana in mare»;
decreto del Presidente della Repubblica 13 marzo 1967, n. 579
«Regolamento per l'assegnazione della linea di massimo carico alle
navi mercantili»;
2.3 Per l'attività di cui al punto c):
legge 29 giugno 1913, n. 796 «relativa alla stazzatura delle
navi»;
decreto luogotenenziale 27 gennaio 1916, n. 202 «Regolamento
per la stazzatura delle navi»;
decreto ministeriale 25 luglio 1918 «Istruzioni per la
stazzatura delle navi e galleggianti»;
decreto del Presidente della Repubblica 27 ottobre 1972, n. 988
«Stazzatura di alcuni spazi chiusi al di sopra del ponte superiore o
nell'interponte superiore delle navi da carico».
3. Ai fini dell'attività di ispezione e controllo delle unità da
pesca, il Rina Services S.p.a. fa riferimento alla seguente normativa
nazionale:
decreto del Presidente della Repubblica 8 novembre 1991, n. 435
«Approvazione del regolamento per la sicurezza della navigazione e
della vita umana in mare» (Titolo V) e successive modifiche o
integrazioni;
decreto 5 agosto 2002, n. 218 «Regolamento di sicurezza per le
navi abilitate alla pesca costiera», come modificato dal decreto 26
luglio 2004, n. 231;
decreto legislativo 18 dicembre 1999, n. 541 «Attuazione delle
direttive 97/70/CE e 1999/19/CE sull'istituzione del regime di
sicurezza armonizzato per le navi da pesca di lunghezza uguale o
superiore a ventiquattro metri».
4. Ai fini dell'attività di ispezione e controllo delle unità da
diporto, il Rina Services S.p.a. fa riferimento alla seguente
normativa nazionale:
decreto ministeriale 29 luglio 2008, n. 146 «Regolamento di
attuazione del codice della nautica da diporto»;
decreto ministeriale 4 aprile 2005, n. 95 «Regolamento di
sicurezza recante norme tecniche per le navi destinate esclusivamente
al noleggio per finalità turistiche»;
5. Ai fini dell'attività di ispezione e controllo delle unità da
passeggeri adibite a navigazione nazionale, il Rina Services S.p.a.
fa riferimento alla seguente normativa nazionale:
decreto legislativo 4 febbraio 2000, n. 45 «Attuazione della
direttiva 98/18/CE relativa alle disposizioni e alle norme di
sicurezza per le navi da passeggeri adibite a viaggi nazionali» e
successive modifiche o integrazioni.

Art. 3

Condizioni generali

1. La presente autorizzazione è revocata di diritto con il venir
meno per il Rina Services S.p.a. dell'autorizzazione ai sensi del
decreto legislativo 14 giugno 2011, n. 104 per i servizi di
certificazione statutaria delle navi registrate in Italia rientranti
nel campo di applicazione delle convenzioni internazionali,
richiamata in premessa.
2. Il Rina Services S.p.a. mantiene aggiornata la propria
esperienza e conoscenza per quanto concerne le implicazioni che le
caratteristiche della flotta nazionale comportano sull'applicazione
della normativa nazionale attraverso i lavori dell'apposito comitato.
3. Il Rina Services S.p.a. fornisce supporto tecnico specialistico
al Ministero attraverso la struttura centrale in ambito nazionale
situata presso la Direzione generale di Genova.
4. Il Rina Services S.p.a. assicura la disponibilità di unità
operative con personale tecnico esclusivo qualificato, nell'ambito
dell'area territoriale di competenza di tutte le Direzioni marittime,
per l'esecuzione delle visite relative alle attività di cui all'art.
3, secondo la distribuzione territoriale proposta nell'istanza di cui
alla nota citata in premessa al presente decreto.
5. Il Rina Services S.p.a. si impegna a non intraprendere attività
che possano dar luogo a conflitti di interesse.

Art. 4

Interpretazioni

1. Il Rina Services S.p.a. riconosce che l'interpretazione degli
strumenti applicabili ai sensi della presente autorizzazione, nonchè
la determinazione delle equivalenze o l'accettazione di sostituzioni
di requisiti richiesti da detti strumenti, sono definiti dalla
Direzione generale per la vigilanza sulle autorità di sistema
portuale, il trasporto marittimo e per vie d'acqua interne, e
collabora alla loro definizione, ove necessario.

Art. 5

Informazioni

1. Al rilascio della presente autorizzazione, il Rina Services
S.p.a. invia alla Direzione generale per la vigilanza sulle autorità
di sistema portuale, il trasporto marittimo e per vie d'acqua interne
l'elenco ufficiale delle navi registrate in Italia non soggette alle
convenzioni internazionali per le quali l'organismo è autorizzato
svolgere le attività di cui all'art. 2 comma 1, almeno in forma
elettronica in formato MS Excel o compatibile; tale elenco viene
aggiornato con frequenza semestrale e contiene almeno le seguenti
informazioni, ove pertinenti:
n. IMO;
n. RINA;
Nome (nome nave);
Compartimento nave;
Matricola;
GT/SL;
Toca si'/no;
Organismo di classe precedente;
Data entrata in classe;
Altra società di classifica;
Nome armatore;
Servizio nave;
Data costruzione.
2. Il Rina Services S.p.a. garantisce alla Direzione generale per
la vigilanza sulle autorità di sistema portuale, il trasporto
marittimo e per vie d'acqua interne, anche tramite pubblicazione su
sito web dell'organismo, l'accesso diretto e gratuito alle banche
dati contenenti le informazioni pertinenti sulle navi non soggette
alle convenzioni internazionali per le quali l'organismo è
autorizzato svolgere le attività di cui all'art. 2 comma 1.
3. Il Rina Services S.p.a. invia con frequenza annuale alla
Direzione generale per la vigilanza sulle autorità di sistema
portuale, il trasporto marittimo e per vie d'acqua interne, in forma
cartacea e/o in formato elettronico, in lingua italiana, le norme, i
regolamenti nonchè relative procedure operative riferite alle
attività autorizzate di cui all'art. 2 comma 1.
4. La Direzione generale per la vigilanza sulle autorità di
sistema portuale, il trasporto marittimo e per vie d'acqua interne
fornisce al Rina Services S.p.a. tutta la documentazione necessaria
affinchè lo stesso possa svolgere le attività autorizzate.
5. Nel caso in cui siano sviluppate nuove norme o siano modificate
le norme esistenti riguardanti le ispezioni e i controlli delle navi,
il Rina Services S.p.a. pubblica le informazioni relative alle norme
in corso di aggiornamento sul proprio sito internet con possibilità
per la Direzione generale di fornire commenti e/o proposte entro il
termine di trenta giorni. Il Rina Services S.p.a. tiene conto di
eventuali raccomandazioni formulate al riguardo dall'Amministrazione.
6. Analogamente, la Direzione generale per la vigilanza sulle
autorità di sistema portuale, il trasporto marittimo e per vie
d'acqua interne contatta quanto prima il Rina Services S.p.a. nel
caso di sviluppo di modifiche alla normativa applicabile alle
attività autorizzate di cui all'art. 2, comma 1.
7. Le normative, le norme, le istruzioni e i modelli di rapporto
sono redatti in lingua italiana.

Art. 6

Monitoraggio e controlli

1. La Direzione generale per la vigilanza sulle autorità di
sistema portuale, il trasporto marittimo e per vie d'acqua interne
verifica, almeno ogni due anni, che le attività autorizzate di cui
all'art. 2, comma 1 siano svolte dal Rina Services S.p.a. con propria
soddisfazione, sulla base di ispezioni a campione del naviglio
nazionale non soggetto alle convenzioni internazionali per il quale
l'organismo svolge le suddette attività.
2. Tali verifiche sono effettuate direttamente da funzionari della
Direzione generale per la vigilanza sulle autorità di sistema
portuale, il trasporto marittimo e per vie d'acqua interne incaricati
a svolgere le funzioni di auditor.
3. La frequenza delle verifiche è determinata, tra l'altro, dai
risultati delle verifiche stesse; in ogni caso, il periodo che
intercorre tra una verifica e l'altra non è comunque superiore a due
anni.
4. L'Amministrazione si riserva la facoltà di procedere in ogni
tempo alle verifiche supplementari infrabiennali che riterrà
opportune, dando al Rina Services S.p.a. un preavviso scritto di
almeno trenta giorni, anche disponendo ispezioni particolareggiate a
campione delle navi per le quali l'organismo è autorizzato svolgere
le attività di cui all'art. 2 comma 1.
5. A conclusione della verifica il team di auditor della Direzione
redige un rapporto sulle verifiche compiute nel quale sono riportate
le non conformità, le osservazioni ed i commenti relativi
all'attività di verifica svolta; tale rapporto sarà comunicato al
Rina Services S.p.a. che farà conoscere le sue osservazioni alla
Direzione generale per la vigilanza sulle autorità di sistema
portuale, il trasporto marittimo e per vie d'acqua interne, entro
sessanta giorni dal ricevimento del rapporto, con l'indicazione delle
azioni preventive e correttive. Tale comunicazione da parte
dell'organismo sarà oggetto di valutazione da parte della Direzione
generale ai fini dell'accettazione formale delle azioni correttive e
preventive intraprese dall'organismo.
6. In ogni caso gli ispettori della Direzione generale per la
vigilanza sulle autorità di sistema portuale, il trasporto marittimo
e per vie d'acqua interne incaricati delle verifiche ispettive sono
vincolati da obblighi di riservatezza.
7. Nel corso delle verifiche, il Rina Services S.p.a. si impegna a
sottoporre agli ispettori dell'amministrazione incaricati delle
verifiche ispettive tutte le pertinenti istruzioni, norme, circolari
interne e linee guida e ogni altra informazione e documentazione
idonea a dimostrare che le attività autorizzate di cui all'art. 2
comma 1, sono svolte dall'organismo stesso conformemente alla
normativa in vigore.
8. In caso di mancato o inadeguato svolgimento delle attività
autorizzate di cui all'art. 2 comma 1, la Direzione generale per la
vigilanza sulle autorità di sistema portuale, il trasporto marittimo
e per vie d'acqua interne può disporre, in relazione alla gravità
delle non conformità riscontrate nel corso delle verifiche, la
sospensione dell'autorizzazione o la revoca della stessa.
9. Il Rina Services S.p.a. è consapevole dell'importanza rivestita
dall'adempimento agli obblighi di informazione di cui all'art. 5, al
fine di consentire alla Direzione generale per la vigilanza sulle
autorità di sistema portuale, il trasporto marittimo e per vie
d'acqua interne di verificare che l'attività autorizzata sia svolta
con propria soddisfazione.

Art. 7

Riservatezza

1. Per quanto riguarda le attività autorizzate di cui all'art. 2
comma 1, sia il Rina Services S.p.a. che l'Amministrazione sono
vincolati da obblighi di riservatezza.

Art. 8

Ispettori

1. Ai fini dello svolgimento delle attività autorizzate di cui
all'art. 2 comma 1, il Rina Services S.p.a. si impegna a far svolgere
il servizio ad ispettori che prestino la loro attività alle proprie
esclusive dipendenze.
2. La Direzione generale per la vigilanza sulle autorità di
sistema portuale, il trasporto marittimo e per vie d'acqua interne
consente in via eccezionale, valutandone caso per caso la
motivazione, l'utilizzo di ispettori esclusivi alle dipendenze di
altri organismi di classifica riconosciuti a livello comunitario, con
i quali il Rina Services S.p.a. abbia preso accordi.
3. In ogni caso, le prestazioni degli ispettori che non siano
dipendenti esclusivi del Rina Services S.p.a. sono vincolate al
sistema di qualità dell'organismo stesso.

Art. 9

Responsabilità

1. Il Rina Services S.p.a. è direttamente responsabile
dell'attività svolta ai sensi del presente decreto, secondo le norme
dell'ordinamento giuridico italiano.

Art. 10

Durata e cessazione dell'Accordo

1. Fatto salvo quanto previsto dall'art. 3, comma 1 e dall'art. 6,
commi 7 e 8, l'autorizzazione ha durata di quattro anni a partire
dalla data del presente decreto.
2. L'Amministrazione si riserva di valutare se confermare o meno la
delega al Rina Services S.p.a. delle attività autorizzate di cui
all'art. 2 comma 1, in base alle esigenze della propria flotta.
3. Ai fini del rinnovo dell'autorizzazione il Rina Services S.p.a.,
almeno sei mesi prima della scadenza dell'autorizzazione in vigore,
presenta apposita domanda di rinnovo con le stesse modalità previste
dalla nota n. 6453 del 23 aprile 2012 citata in premessa relativa
alla domanda di rilascio dell'autorizzazione.

Art. 11

Interpretazione

1. Il presente decreto è interpretato e regolato in conformità
alla normativa vigente nello Stato italiano, ed in particolare al
decreto legislativo 14 giugno 2011, n. 104, alla legge 5 giugno 1962,
n. 616 e al decreto del Presidente della Repubblica 8 novembre 1991,
n. 435.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 23 settembre 2021

Il direttore generale: Di Matteo