Serie Generale n. 76 del 31-3-2017
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 27 gennaio 2017, n. 39
Regolamento recante l'adozione dello statuto del Consiglio per la ricerca in agricoltura e l'analisi dell'economia agraria. (17G00050) (GU Serie Generale n.76 del 31-03-2017)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 15/04/2017

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri, e successive modificazioni ed, in
particolare, l'articolo 17, comma 3;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante
riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'articolo 11
della legge 15 marzo 1997, n. 59 e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche, e successive modificazioni;
Visto il decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, recante
disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con
invarianza dei servizi ai cittadini nonchè misure di rafforzamento
patrimoniale delle imprese del settore bancario;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 27
febbraio 2013, n. 105, recante regolamento recante organizzazione del
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, a norma
dell'articolo 2, comma 10-ter, del decreto-legge 6 luglio 2012, n.
95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135;
Visto l'articolo 1, comma 381, della legge 23 dicembre 2014, n.
190, come modificato dall'articolo 1, comma 668, della legge 28
dicembre 2015, n. 208, nella parte in cui statuisce che: «Al fine di
razionalizzare il settore della ricerca e della sperimentazione nel
settore agroalimentare e di sostenere gli spin off tecnologici,
nonchè al fine di razionalizzare e contenere la spesa pubblica, in
attuazione del principio di cui all'articolo 1 del decreto-legge 13
agosto 2011, n. 138, convertito, con modificazioni, dalla legge 14
settembre 2011, n. 148, e successive modificazioni, anche tenendo
conto degli indirizzi e delle proposte formulati ai sensi
dell'articolo 49-bis, commi 1 e 2, del decreto-legge 21 giugno 2013,
n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n.
98, l'Istituto nazionale di economia agraria (INEA) è incorporato
nel Consiglio per la ricerca e la sperimentazione in agricoltura
(CRA), che assume la denominazione di Consiglio per la ricerca in
agricoltura e l'analisi dell'economia agraria, conservando la natura
di ente nazionale di ricerca e sperimentazione»;
Visto il medesimo articolo 1, comma 381, della legge 23 dicembre
2014, n. 190, come modificato dall'articolo 1, comma 668, della legge
28 dicembre 2015, n. 208, nella parte in cui statuisce che: «Ai fini
dell'attuazione delle disposizioni del presente comma è nominato un
commissario straordinario ... [che] predispone [...] lo statuto del
Consiglio» e che «Lo statuto del Consiglio è adottato con
regolamento del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali emanato ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23
agosto 1988, n. 400, anche in deroga alle disposizioni di cui al
decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 454, che sono abrogate a
decorrere dalla data di entrata in vigore del medesimo regolamento,
previo parere delle Commissioni parlamentari competenti, che si
pronunciano entro il termine di trenta giorni dalla richiesta,
decorso il quale il regolamento può comunque essere adottato»;
Visto il decreto 1° giugno 2016, n. 1622, adottato dal Ministro
delle politiche agricole alimentari e forestali di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro per la
semplificazione e la pubblica amministrazione, con il quale si è
provveduto a trasferire al Consiglio per la ricerca in agricoltura e
l'analisi dell'economia agraria le risorse umane, strumentali e
finanziarie dell'ex INEA;
Vista la nota prot. 5121 del 9 maggio 2016 con la quale il
Commissario straordinario del Consiglio per la ricerca in agricoltura
e l'analisi dell'economia agraria ha trasmesso al Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali lo schema di statuto
dell'ente approvato con decreto commissariale n. 32 del 4 maggio
2016;
Udito il parere del Consiglio di Stato n. 1694/2016, espresso dalla
Sezione consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 7 luglio
2016;
Ritenuto di non accogliere il rilievo secondo cui, all'articolo 2,
comma 2, dello statuto «andrebbe inserita la necessità, per il CREA,
di raccordarsi specificamente con altri enti di ricerca del settore
e, in particolare, con l'ISPRA», in quanto appare eccessivamente
limitativo dell'autonomia dell'Ente, mentre la possibilità di un
raccordo, certamente auspicabile, è già consentita dalla norma in
questione;
Ritenuto di non accogliere il rilievo secondo cui, all'articolo 5,
comma 1, dello statuto, occorrerebbe eliminare la particella «o», in
quanto tale eliminazione impedirebbe al Consiglio di amministrazione
di avere composizione mista, come invece auspicato dallo stesso
Consiglio di Stato;
Acquisito il parere delle Commissioni competenti della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la nota prot. 10924 del 28 ottobre 2016 con la quale il
presente schema di decreto è stato comunicato al Presidente del
Consiglio dei ministri, ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della
legge 23 agosto 1988, n. 400;
Ritenuto di provvedere in merito;

Adotta
il seguente regolamento:

Art. 1

Adozione dello statuto del Consiglio per la ricerca
in agricoltura e l'analisi dell'economia agraria

1. È adottato l'allegato statuto del Consiglio per la ricerca in
agricoltura e l'analisi dell'economia agraria, che costituisce parte
integrante del presente decreto.
Il presente regolamento, munito del sigillo dello Stato, sarà
inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della
Repubblica italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo
e farlo osservare.
Roma, 27 gennaio 2017

Il Ministro: Martina
Visto, il Guardasigilli: Orlando

Registrato alla Corte dei conti il 21 marzo 2017
Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF, reg.ne prev. n. 201

Allegato

STATUTO DEL CONSIGLIO PER LA RICERCA IN AGRICOLTURA E L'ANALISI
DELL'ECONOMIA AGRARIA

Art. 1.
Natura giuridica e articolazione

1. Il Consiglio per la ricerca in agricoltura e l'analisi
dell'economia agraria, di seguito CREA, ente pubblico nazionale di
ricerca e sperimentazione con sede in Roma, istituito con decreto
legislativo 29 ottobre 1999, n. 454, così denominato ai sensi
dell'articolo 1, comma 381, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, ha
competenza scientifica generale nel settore agricolo, agroalimentare,
agroindustriale, ittico, forestale, della nutrizione umana e degli
alimenti, dello sviluppo rurale e dell'economia agraria.
2. Il CREA ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è
posto sotto la vigilanza del Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali, di seguito denominato MIPAAF. Il CREA è
inserito nella tabella A allegata alla legge 29 ottobre 1984, n. 720.
3. Il CREA è dotato di autonomia scientifica, statutaria,
organizzativa, amministrativa e finanziaria.
4. Il CREA persegue le proprie finalità attraverso le attività
svolte nei Centri di ricerca in cui è articolato, ai quali si
affianca un'Amministrazione centrale. I Centri sono organizzati in
sedi scientifiche, che si avvalgono di proprie aziende agrarie per
l'attività di sperimentazione, e operano, in un quadro di
programmazione generale dell'attività, in regime di autonomia
scientifica e gestionale secondo le previsioni del presente Statuto e
dei regolamenti di organizzazione e funzionamento e di
amministrazione e contabilità.
5. Il CREA fa parte del Sistema statistico nazionale (SISTAN) ai
sensi del decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322. Le funzioni
di raccolta, elaborazione e produzione di dati statistici e di
coordinamento delle attività statistiche realizzate all'interno
dell'Ente, sono attribuite con apposito regolamento ad un singolo
Centro.

Art. 2.
Finalità e attività istituzionali

1. Nell'ambito dei settori di competenza di cui all'articolo 1,
comma 1, il CREA svolge ricerche e sviluppa soluzioni tecnologiche in
grado di innalzare, in un contesto di sostenibilità e salubrità
delle produzioni, la profittabilità e la competitività delle
attività agricole, agroalimentari e forestali, garantendo la tutela
e la conservazione delle risorse naturali e della biodiversità degli
ecosistemi agrari, forestali ed ittici, sulla base degli obiettivi e
degli indirizzi definiti dal Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali. Nel perseguimento delle predette finalità ed
in coerenza con i principi della Carta europea dei ricercatori,
Raccomandazione 11 marzo 2005, n. 2005/251/CE, il CREA:
a) sviluppa e favorisce l'adozione dell'innovazione tecnologica
nei settori produttivi, anche in collaborazione con le Regioni, le
Province autonome, le università, enti di ricerca e associazioni dei
produttori e dei consumatori;
b) svolge e sostiene azioni di ricerca sulla qualità tecnologica
e tracciabilità delle produzioni e la tutela del consumatore;
c) fornisce supporto e assistenza tecnico-scientifica e
consulenza ad organismi di rilevanza nazionale ed internazionale,
alle istituzioni della Unione europea, ai Ministeri, alle Regioni,
alle Province autonome e agli enti territoriali;
d) assolve ai compiti istituzionali assegnati dalla normativa
vigente, nazionale o comunitaria, o da atti emanati dal Ministero
vigilante;
e) fornisce al Ministro un quadro annuale sull'andamento del
settore agricolo, alimentare, forestale e della pesca;
f) fornisce al Ministro ogni supporto necessario per la
definizione, il monitoraggio e la valutazione delle politiche
pubbliche in campo agricolo e agroalimentare;
g) svolge, su specifica richiesta del Ministro, ogni altra
attività ritenuta funzionale allo sviluppo o alla tutela del
comparto agro-alimentare;
h) può fornire, qualora ne ricorrano i presupposti di
soddisfacimento dell'interesse pubblico, assistenza scientifica e
tecnologica alle imprese;
i) svolge attività di certificazione, prova e accreditamento
anche finalizzate alla certificazione, etichettatura nutrizionale e
valorizzazione delle specificità dei prodotti nazionali;
l) svolge attività di certificazione delle sementi e
registrazione e tutela delle varietà vegetali in conformità alle
norme nazionali e internazionali che regolano il settore;
m) favorisce, sviluppa e svolge attività di divulgazione
scientifica e di integrazione delle conoscenze provenienti da
differenti ambiti di ricerca al fine di assicurare tempestività nel
trasferimento dei risultati;
n) promuove il dibattito su tematiche scientifiche di interesse
nazionale e internazionale;
o) svolge ricerche sulla qualità nutrizionale degli alimenti e
sul ruolo della nutrizione per la salute dell'uomo;
p) svolge e promuove l'educazione nutrizionale e alimentare;
q) svolge attività di ricerca socio-economica in campo agricolo,
agro-industriale, forestale, della pesca e del mondo rurale in ambito
nazionale, comunitario e internazionale;
r) promuove e sviluppa accordi di collaborazione con le
istituzioni, l'università, gli enti di ricerca e con le
rappresentanze della scienza, della tecnologia, delle parti sociali e
dell'associazionismo;
s) favorisce e promuove la crescita culturale e professionale
degli addetti ai comparti agricolo, agroalimentare, agroindustriale,
ittico, forestale, della nutrizione umana e degli alimenti anche
attraverso lo svolgimento di attività formativa nei settori di
competenza;
t) contribuisce all'avviamento dei giovani alla ricerca anche
attraverso adeguati strumenti formativi.
2. Per lo svolgimento delle proprie attività e per il
conseguimento delle finalità istituzionali, il CREA può stipulare
convenzioni, contratti ed accordi di collaborazione con
amministrazioni, enti, istituti, associazioni ed altre persone
giuridiche pubbliche o private, nazionali, estere o internazionali,
nei limiti dell'ordinamento vigente.
3. Fermo restando il rispetto della normativa vigente, il CREA, per
il conseguimento delle proprie finalità istituzionali e nell'ambito
delle stesse, può inoltre fornire servizi e attività, anche in
ambito formativo, in favore di soggetti pubblici e privati, anche in
regime di diritto privato. Per il conseguimento delle medesime
finalità e nell'ambito dei medesimi limiti, il CREA, previa
autorizzazione del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali, può partecipare o costituire consorzi e fondazioni con
soggetti pubblici e privati, nonchè società nel rispetto delle
previsioni di cui al decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175.
Salvo diverse previsioni di legge, decorsi 60 giorni dalla richiesta
di autorizzazione in assenza di osservazioni da parte del Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali, l'autorizzazione si
intende concessa.

Art. 3.
Organi

1. Sono organi del CREA:
a) il Presidente;
b) il Consiglio di amministrazione;
c) il Consiglio scientifico;
d) il Collegio dei revisori dei conti.
2. Le modalità di funzionamento degli organi sono definite dal
regolamento di organizzazione e funzionamento.
3. Si procede al commissariamento nell'ipotesi in cui il Consiglio
non possa garantire l'assolvimento delle sue funzioni indispensabili,
in caso di mancato raggiungimento degli obiettivi per i quali è
stato istituito e nell'ipotesi di mancata predisposizione o
attuazione di un piano di rientro, qualora non si riesca a far fronte
ai debiti liquidi ed esigibili nei confronti dei terzi e risulti
necessario dichiarare il dissesto finanziario. Il Commissario è
nominato con decreto del Presidente del Consiglio, su proposta del
Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali.

Art. 4.
Presidente

1. Il Presidente, nominato ai sensi dell'articolo 3 della legge 23
agosto 1988, n. 400, è scelto tra personalità di alta
qualificazione scientifica e professionale.
2. La carica di Presidente è incompatibile con qualsiasi altra
attività professionale a carattere continuativo; se dipendente
pubblico, è collocato in aspettativa o in posizione di fuori ruolo
secondo l'ordinamento dell'amministrazione di appartenenza.
3. Il Presidente ha la rappresentanza legale dell'Ente ed è
responsabile delle relazioni istituzionali.
4. Il Presidente, in particolare:
a) convoca e presiede il Consiglio di amministrazione e il
Consiglio scientifico, predisponendo, sentito il Direttore generale,
l'ordine del giorno;
b) sovrintende all'andamento dell'Ente assicurandone l'unità di
indirizzo nel rispetto di quanto disposto dall'articolo 4 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165;
c) sottopone al Consiglio di amministrazione, su proposta del
Direttore generale, la direttiva generale per l'azione amministrativa
e la gestione, contenente l'individuazione e la definizione degli
obiettivi da perseguire e dei programmi da realizzare sulla base dei
quali sono elaborati i documenti programmatici previsti dalla vigente
normativa;
d) sottopone al Consiglio di amministrazione il progetto di
bilancio di previsione e di rendiconto generale e il provvedimento di
assestamento sulla base di quanto proposto dal Direttore generale;
e) assicura al Ministro la necessaria collaborazione nell'azione
di vigilanza ministeriale trasmettendo le determinazioni soggette ad
approvazione;
f) assicura il costante raccordo tra le funzioni esercitate
rispettivamente dal Consiglio di amministrazione e dal Consiglio
scientifico;
g) stipula gli accordi quadro e i protocolli di intesa, nonchè
gli atti finalizzati alla costituzione di associazioni temporanee e
altri atti di competenza del rappresentante legale nell'ambito di
quanto disposto al precedente articolo 2, comma 3;
h) esercita qualsiasi altro compito o funzione assegnata dalla
legislazione vigente.
5. Il Presidente dura in carica quattro anni e può essere
confermato una sola volta. Il relativo compenso è determinato con
decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze.
6. Il Presidente nomina, nell'ambito del Consiglio di
amministrazione, il vicepresidente che lo sostituisce in caso di sua
assenza o di suo impedimento. In caso di impedimento permanente o di
dimissioni, le funzioni del Presidente sono svolte, fino alla nomina
del nuovo Presidente, dal vicepresidente, se nominato, ovvero, se non
nominato, dal consigliere più anziano nella carica o, a parità di
anzianità, dal consigliere più anziano di età.
7. Il Presidente nomina il Direttore generale su conforme parere
del Consiglio di amministrazione.
8. Per motivi di urgenza il Presidente può adottare atti di
competenza del Consiglio di amministrazione. Gli atti medesimi sono
portati a ratifica del Consiglio di amministrazione entro la prima
riunione successiva alla loro adozione e comunque nel termine di
trenta giorni. In caso di mancata ratifica l'atto decade. Sono fatti
salvi gli effetti medio tempore prodotti.

Art. 5.
Consiglio di amministrazione

1. Il Consiglio di amministrazione è composto dal Presidente e da
quattro membri, scelti tra personalità di alto profilo
tecnico-scientifico o di comprovata esperienza gestionale di enti ed
istituzioni pubbliche o private, nominati con decreto del Ministro
delle politiche agricole alimentari e forestali, di cui uno designato
dalla Conferenza dei Presidenti delle Regioni e delle Province
Autonome. Alle sedute del Consiglio di amministrazione partecipa, con
funzioni consultive, il Direttore generale. Alle riunioni del
Consiglio di amministrazione assiste il magistrato della Corte dei
conti delegato al controllo ai sensi dell'articolo 12 della legge 21
marzo 1958, n. 259.
2. Il Consiglio di amministrazione ha compiti di indirizzo e
programmazione generale dell'attività dell'Ente. Il Consiglio di
amministrazione, anche tenuto conto degli obiettivi definiti dal
Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali:
a) delibera, su proposta del Direttore generale, la dotazione
organica e il Piano triennale del fabbisogno del personale di cui
all'articolo 35 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e
all'articolo 15 del presente Statuto, in coerenza con il Piano
triennale di attività di cui all'articolo 10 dello Statuto stesso,
previo confronto con le organizzazioni sindacali;
b) delibera la direttiva generale per l'azione amministrativa e
la gestione, contenente l'individuazione e la definizione degli
obiettivi da perseguire e dei programmi da realizzare sulla base dei
quali sono elaborati i documenti programmatici previsti dalla vigente
normativa;
c) delibera, su proposta del Presidente, il Piano triennale di
attività e gli aggiornamenti annuali individuati dal Consiglio
scientifico;
d) delibera, su proposta del Direttore generale, il bilancio di
previsione, il rendiconto generale e il provvedimento di
assestamento;
e) delibera in ordine alla partecipazione a società, enti,
consorzi, associazioni e fondazioni in conformità alla normativa
vigente;
f) adotta, su conforme avviso del Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali, sentito il Direttore generale, gli
indirizzi per la gestione del patrimonio immobiliare nel rispetto
della normativa vigente;
g) delibera lo Statuto, i regolamenti di organizzazione e
funzionamento e di amministrazione e contabilità e le relative
modifiche e ogni altro regolamento dell'Ente su proposta del
Direttore generale;
h) può deliberare, in relazione allo sviluppo degli scenari,
delle esigenze e delle opportunità della ricerca scientifica e
tecnologica nei settori di competenza dell'Ente in ambito nazionale,
europeo e internazionale, nell'ambito del Piano triennale di
attività e degli aggiornamenti annuali, sentito il Consiglio
scientifico, la modifica delle sedi di ricerca esistenti, verificata
la compatibilità finanziaria, secondo le modalità indicate nel
regolamento di organizzazione e funzionamento del CREA;
i) approva, sentito il Consiglio scientifico, un apposito
regolamento finalizzato a disciplinare la gestione, ispirata al
principio della ottimizzazione dei costi, e l'attribuzione alle
singole sedi, delle aziende di cui si avvale il CREA per lo
svolgimento delle attività istituzionali;
l) individua il datore di lavoro in materia di sicurezza e
prevenzione nei luoghi di lavoro ai sensi e per gli effetti previsti
dall'articolo 2, comma 1, lettera b), del decreto legislativo 9
aprile 2008, n. 81.
3. Il Consiglio di amministrazione dura in carica quattro anni; i
componenti possono essere rinnovati una sola volta. Il compenso dei
componenti del Consiglio di amministrazione è determinato con
decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze.

Art. 6.
Consiglio scientifico

1. Il Consiglio scientifico è composto dal Presidente dell'Ente,
che lo presiede, e da dodici esperti di riconosciuta fama e
competenza negli ambiti di ricerca di ciascun Centro del CREA,
nominati dal Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali
garantendo che almeno un terzo siano espressione elettiva dei Centri
di ricerca nell'ambito dei ricercatori e tecnologi dell'Ente. I
restanti membri sono scelti dal Ministro tra scienziati italiani e
stranieri di alta qualificazione a livello internazionale, con
professionalità ed esperienza nei settori di competenza del CREA.
2. Le modalità ed i tempi di nomina dei componenti interni sono
stabiliti con il regolamento di organizzazione e funzionamento.
3. Alle sedute del Consiglio scientifico partecipa, con funzioni
consultive, il Direttore generale.
4. Il Consiglio scientifico è l'organo di coordinamento e di
indirizzo scientifico del CREA. Tale organo elabora il Piano
triennale di cui all'articolo 10 del presente statuto.
5. Il Consiglio scientifico esprime pareri in ordine alla
riorganizzazione della rete scientifica, alla modifica delle sedi di
ricerca e ai criteri per il reclutamento dei direttori dei centri e
dei ricercatori e tecnologi.
6. Il Consiglio scientifico dura in carica quattro anni; i
componenti possono essere rinnovati una sola volta. I compensi sono
determinati con decreto del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze.

Art. 7.
Collegio dei revisori

1. Il Collegio dei revisori dei conti è composto da tre membri
effettivi e due supplenti, nominati con decreto dal Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali, iscritti nel registro dei
revisori legali o in possesso di comprovata professionalità in
materia amministrativo-contabile. Un membro effettivo, che assume le
funzioni di Presidente, e un membro supplente sono designati dal
Ministro dell'economia e delle finanze ai sensi del decreto-legge 6
luglio 2011, n. 98, convertito in legge 15 luglio 2011, n. 111. I
membri supplenti subentrano in caso di morte, di rinunzia o di
decadenza di un membro effettivo.
2. Il Collegio dei revisori dei conti svolge le funzioni di
controllo e di vigilanza di cui all'articolo 2403 del codice civile e
all'articolo 20 del decreto legislativo 30 giugno 2011, n. 123.
3. I componenti del Collegio dei revisori dei conti assistono alle
riunioni del Consiglio di amministrazione.
4. Alle riunioni del Collegio dei revisori dei conti assiste il
magistrato della Corte dei conti delegato al controllo ai sensi
dell'articolo 12 della legge 21 marzo 1958, n. 259.
5. Il Collegio dei revisori dei conti dura in carica quattro anni;
i componenti possono essere rinnovati una sola volta. Il compenso dei
componenti effettivi è determinato con decreto del Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze ai sensi della direttiva della
Presidenza del Consiglio dei ministri 9 gennaio 2001.

Art. 8.
Direttore generale

1. Il Direttore generale è nominato dal Presidente, su conforme
parere del Consiglio di amministrazione; è scelto, a seguito di
procedura comparativa, tra persone di elevata qualificazione e con
documentata esperienza professionale nel campo del management di
strutture complesse.
2. Il rapporto di lavoro è regolato con contratto di diritto
privato di durata massima quadriennale ed è rinnovabile una sola
volta. Se dipendente pubblico, con esclusione dei professori e
ricercatori universitari, il Direttore generale è collocato nella
posizione prevista dall'ordinamento di appartenenza. Se ricercatore o
professore universitario è collocato in aspettativa senza assegni.
3. Il Direttore generale, quale responsabile della gestione
dell'Ente, sovrintende all'attività di tutti gli uffici e ne cura
l'organizzazione e la gestione, assicurando sia il coordinamento
operativo di tutte le articolazioni dell'Ente, anche diffuse a
livello territoriale, sia l'unità di indirizzo operativo e
amministrativo. Il Direttore generale, in particolare:
a) redige le proposte di bilancio preventivo e rendiconto
generale e del provvedimento di assestamento;
b) assicura il raggiungimento degli obiettivi e dei programmi
definiti, con la direttiva generale per l'azione amministrativa e la
gestione, dall'organo di indirizzo politico amministrativo ai sensi
dell'articolo 5 del presente Statuto, provvedendo a sua volta
all'individuazione degli obiettivi e dei programmi la cui
realizzazione è affidata ai dirigenti dell'Ente;
c) propone al Presidente l'adozione dei provvedimenti che ritiene
necessari, da sottoporre al Consiglio di amministrazione;
d) cura le relazioni con le organizzazioni sindacali;
e) stipula i contratti e le convenzioni, per quanto di propria
competenza;
f) provvede in ordine alle variazioni di bilancio corrispondenti
a nuove entrate con vincolo di destinazione riferendo al Consiglio di
amministrazione;
g) assicura la valorizzazione del patrimonio sulla base degli
indirizzi forniti dal Consiglio di amministrazione;
h) attende agli altri compiti attribuiti dal presente Statuto e
dai regolamenti di organizzazione e funzionamento e di
amministrazione e contabilità;
i) fatto salvo quanto previsto all'articolo 4, comma 8, adotta,
in caso d'urgenza, tutti gli atti indifferibili necessari a garantire
la continuità dell'azione amministrativa, anche sotto i profili
della sicurezza, della economicità, dell'efficienza e dell'efficacia
delle attività istituzionali dell'Ente, informandone i relativi
organi per le ratifiche di rispettiva competenza;
l) istituisce il Comitato unico di garanzia per le pari
opportunità, la valorizzazione del benessere di chi lavora e contro
le discriminazioni (CUG) e l'Ufficio relazioni con il pubblico
previsti dal decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165.
4. Il compenso del Direttore generale è determinato con decreto
del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze.

Art. 9.
Sistemi di controllo interno

1. Il CREA si dota di strumenti idonei a:
a) valutare l'adeguatezza delle scelte compiute in sede di
attuazione dei piani, programmi e altri strumenti di determinazione
dell'indirizzo politico, in termini di congruenza tra risultati
conseguiti e obiettivi predefiniti, valutazione e controllo
strategico;
b) verificare l'efficacia, l'efficienza e l'economicità
dell'azione amministrativa al fine di ottimizzare, anche mediante
tempestivi interventi di correzione, il rapporto tra costi e
risultati, controllo di gestione;
c) valutare le prestazioni del personale dell'Ente, anche di
qualifica dirigenziale.
2. In ottemperanza a quanto previsto dall'articolo 14 del decreto
legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, il CREA si dota di un Organismo
indipendente di valutazione della performance per lo svolgimento dei
compiti ivi previsti. L'Organismo indipendente è nominato dal
Consiglio di amministrazione secondo i criteri individuati dal citato
decreto legislativo.

Art. 10.
Piano triennale di attività

1. Il Piano triennale di attività, elaborato dal Consiglio
scientifico ai sensi dell'articolo 6, comma 4, del presente statuto,
è accompagnato da un documento di visione strategica decennale e
determina obiettivi, priorità e risorse umane e finanziarie per il
triennio; è predisposto sulla base degli obiettivi e degli indirizzi
definiti dal Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali
e tenuto conto dei programmi di ricerca nazionali, dell'Unione
europea e internazionali, delle esigenze di ricerca e sperimentazione
delle Regioni e Province autonome e della necessità di accrescimento
delle competenze interne all'Ente.
2. Il Piano triennale e i suoi aggiornamenti annuali, elaborati dal
Consiglio scientifico, sono presentati dal Presidente al Consiglio di
amministrazione che li adotta con propria deliberazione.
3. Il Consiglio di amministrazione, tenuto conto della
compatibilità finanziaria, delibera il Piano triennale di attività
e gli aggiornamenti annuali che sono trasmessi dal Presidente, ai
fini dell'approvazione, al Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali.
4. Il Piano e gli aggiornamenti annuali diventano esecutivi a
seguito dell'approvazione da parte del Ministro delle politiche
agricole alimentari e forestali, che dovrà avvenire entro sessanta
giorni dalla ricezione dell'atto decorsi i quali, senza che siano
state formulate osservazioni, si intende approvato.

Art. 11.
Patrimonio ed entrate

1. Il patrimonio del CREA è costituito dal patrimonio degli
Istituti e Strutture in esso confluiti ai sensi del decreto
legislativo 29 ottobre 1999, n. 454, dell'articolo 12 del
decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, e dell'articolo 1, comma 381,
della legge 23 dicembre 2014, n. 190, e dalle donazioni nonchè dal
patrimonio acquisito nello svolgimento delle attività istituzionali.
2. Le entrate del CREA sono costituite da:
a) il contributo ordinario annuo a carico dello Stato, per
l'espletamento dei compiti previsti dal presente Statuto e per le
spese del personale;
b) il contributo per singoli progetti o interventi a carico del
fondo integrativo speciale di cui all'articolo 1, comma 3, del
decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204;
c) i corrispettivi riscossi e i contributi acquisiti per le
attività di ricerca, di formazione e di consulenza svolte a favore
di, o in collaborazione con, soggetti pubblici e privati;
d) le assegnazioni finalizzate a progetti speciali disposte dal
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali o da altre
amministrazioni pubbliche;
e) le rendite del proprio patrimonio e l'ammontare di lasciti,
donazioni e contributi da parte di soggetti pubblici e privati;
f) i finanziamenti per la ricerca derivanti da progetti e
programmi dell'Unione europea;
g) i proventi derivanti dallo sfruttamento commerciale e dall'uso
di titoli di proprietà industriale ottenuti a seguito dello
svolgimento di ricerche realizzate dalle sedi di ricerca, come da
regolamenti interni o nazionali;
h) i proventi derivanti dall'attività di certificazione delle
sementi e registrazione delle varietà vegetali;
i) ogni altro introito.
3. Al fine di premiare la competitività dei Centri, il Consiglio
di amministrazione, in sede di riparto delle risorse finanziarie,
provvede a riassegnare una congrua quota dei finanziamenti agli
istituti che hanno concorso a procurarli.

Art. 12.
Bilanci

1. Il Direttore generale predispone il progetto di bilancio
preventivo dell'esercizio successivo, elaborato sulla base delle
indicazioni del Piano triennale di attività e dei conti preventivi
delle singole sedi, accompagnato da specifica relazione, e lo
trasmette al Presidente, per gli adempimenti del Consiglio di
amministrazione, e al Collegio dei revisori dei conti. Nel termine di
quindici giorni dal ricevimento, il Collegio dei revisori dei conti
provvede, con apposita relazione, ad attestare la conformità del
bilancio preventivo alle disposizioni normative e regolamentari.
2. Entro il 31 ottobre il Consiglio di amministrazione delibera, su
proposta del Presidente, il bilancio preventivo dell'esercizio
successivo, e i relativi allegati, costituiti dalla relazione tecnica
predisposta dal Direttore generale e dalla relazione di conformità
resa dal Collegio dei revisori dei conti. Entro la stessa data il
Consiglio di amministrazione, su proposta del Presidente, delibera la
direttiva generale per l'azione amministrativa e la gestione.
3. Entro il 30 aprile di ogni anno il Consiglio di amministrazione,
su proposta del Presidente, delibera il rendiconto generale
dell'esercizio precedente predisposto dal Direttore generale, previa
acquisizione della relazione illustrativa predisposta dal Collegio
dei revisori dei conti, in merito alla regolarità e alla
corrispondenza dello stesso alle scritture contabili.
4. Il bilancio preventivo e il rendiconto generale, con le relative
Relazioni illustrative, sono trasmessi per l'approvazione al
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali e al
Ministero dell'economia e delle finanze. Il conto consuntivo viene
contestualmente rimesso alla Corte dei conti.
5. È garantita l'informativa alle organizzazioni sindacali nelle
forme e modalità di legge e contrattuali.

Art. 13.
Regolamenti e disciplinari

1. Il regolamento di organizzazione e funzionamento e il
regolamento di amministrazione e contabilità del CREA sono
deliberati dal Consiglio di amministrazione su proposta del Direttore
generale nel rispetto delle disposizioni di legge e statutarie e
previo confronto, nelle materie di competenza, con le organizzazioni
sindacali. I predetti regolamenti sono approvati dal Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali, di concerto con il
Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione e il
Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province
autonome di Trento e Bolzano.
2. I regolamenti sono ispirati ai seguenti principi e criteri
direttivi:
a) rispetto del principio di separazione tra funzione di
indirizzo e attività di gestione;
b) snellezza e semplificazione dei procedimenti;
c) massima funzionalità del CREA rispetto ai compiti e ai
programmi di attività, nel perseguimento degli obiettivi di
efficienza, efficacia ed economicità;
d) collegamento dell'attività dell'Amministrazione centrale e
dei Centri di ricerca;
e) promozione della comunicazione interna ed esterna e
interconnessione mediante sistemi informatici e statistici;
f) adeguata autonomia e responsabilità dei Centri di ricerca;
g) garanzia dell'imparzialità e della trasparenza dell'azione
amministrativa.
3. Ai sensi dell'articolo 13 del decreto legislativo 29 ottobre
1999, n. 454, con il regolamento di organizzazione e funzionamento
sono determinati il numero massimo degli uffici di livello
dirigenziale generale, il numero degli uffici dirigenziali non
generali e i criteri generali di organizzazione dell'Ente.
4. Il regolamento di organizzazione e funzionamento disciplina
l'organizzazione dell'avvocatura dell'Ente che si avvale di
dipendenti in possesso dei requisiti di legge, ai sensi dell'articolo
3 del regio decreto-legge 27 novembre 1933, n. 1578, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 gennaio 1934, n. 36, e dell'articolo 15
della legge 20 marzo 1975, n. 70.

Art. 14.
Ruolo organico

1. La dotazione organica del CREA è deliberata, nei limiti della
dotazione organica al 1° gennaio 2015 del Consiglio per la ricerca e
la sperimentazione in agricoltura, incrementata da un numero di posti
pari alle unità di personale di ruolo a tempo indeterminato
trasferito dall'Istituto nazionale di economia agraria, su proposta
del Direttore generale, dal Consiglio di amministrazione, sentito il
parere del Consiglio scientifico, con riferimento ai profili del
personale tecnico e scientifico, in base ai profili stabiliti dalla
disciplina fissata dai Contratti collettivi nazionali di lavoro
stipulati ai sensi del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ed
è approvata con decreto del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali, di concerto con il Ministro per la
semplificazione e la pubblica amministrazione e il Ministro
dell'economia e delle finanze.
2. Con la dotazione organica vengono stabilite le esigenze
complessive di personale in rapporto alle attività e ai compiti
istituzionali del CREA in coerenza con il Piano triennale di
attività. La dotazione organica può essere ridefinita
periodicamente in relazione alle esigenze evidenziate dal Piano
triennale di attività, nonchè a seguito della riorganizzazione
delle sedi di ricerca, degli uffici e in caso di attribuzione di
nuove funzioni.
3. Il Consiglio di amministrazione delibera, su proposta del
Direttore generale, il Piano triennale del fabbisogno di cui
all'articolo 35 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165.

Art. 15.
Personale

1. Il rapporto di lavoro dei dipendenti del CREA è regolato dalle
disposizioni di cui al decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
anche con riguardo a quanto disposto dall'articolo 69, comma 11, del
decreto medesimo, dall'articolo 15, comma 1, dall'articolo 26, comma
4, e dall'articolo 38 della legge 20 marzo 1975, n. 70, nonchè dal
Contratto collettivo nazionale di lavoro del comparto ricerca.
2. Il CREA può assumere operai agricoli il cui rapporto di lavoro
è regolato dal contratto collettivo nazionale di lavoro per gli
operai agricoli e florovivaisti e dai contratti integrativi
provinciali. L'assunzione può avvenire nel rispetto di quanto
previsto dall'articolo 58, comma 7-bis, del decreto-legge 21 giugno
2013, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto
2013, n. 98, per l'esecuzione di lavori di breve durata, stagionali,
a carattere saltuario o connesse alle esigenze delle aziende
zootecniche.

Art. 16.
Centri di ricerca

1. I Centri di ricerca del CREA sono definiti dal Consiglio di
amministrazione, previo parere del Consiglio scientifico, nell'ambito
del Piano di riorganizzazione e di razionalizzazione della rete delle
articolazioni territoriali di cui all'articolo 1, comma 381, della
legge 23 dicembre 2014, n. 190.
2. L'organizzazione e le modalità di funzionamento dei Centri di
ricerca sono definite nel regolamento di organizzazione e
funzionamento del CREA.
3. I Centri di ricerca sono articolati in sedi in cui si svolge
l'attività di ricerca scientifica, tecnologica, di sperimentazione,
di trasferimento di conoscenze e innovazione del CREA, nell'ambito
della programmazione annuale e triennale dell'Ente, garantendo la
libertà scientifica dei ricercatori e tecnologi che vi operano nel
rispetto delle regole dell'ente e dell'aderenza alle finalità di cui
all'articolo 2 dello Statuto, nonchè delle esigenze di supervisione,
orientamento e gestione, così come definite dalla normativa vigente
e dalla Carta europea dei ricercatori.
4. Ogni Centro di ricerca, al fine di ottimizzare la gestione dei
campi di sperimentazione, può organizzare i medesimi in aziende
agricole, assicurandone direttamente la gestione. Le predette aziende
svolgono essenzialmente attività di sperimentazione e, in via
residuale, attività di produzione da destinare anche al mercato. La
gestione amministrativa e contabile di tali aziende è ispirata ai
principi di buon andamento ed economicità ed è affidata ad un
responsabile che può essere il direttore del Centro ovvero altro
funzionario delegato. Il responsabile è tenuto ad agire nei limiti
previsti dal Piano colturale e finanziario dell'azienda di cui al
regolamento di organizzazione e funzionamento.
5. Per garantire il presidio territoriale e la continuità di
importanti attività di ricerca, all'interno delle sedi possono
essere costituiti, con le procedure di cui al comma 1, dei laboratori
di ricerca con afferenza scientifica diversa dalla sede ospitante. I
predetti laboratori dipendono dal punto di vista amministrativo dalla
sede ospitante.
6. Nelle sedi di ricerca può operare personale diverso da quello
di ruolo e altro personale che partecipa alle attività delle sedi,
secondo le modalità indicate nel regolamento di organizzazione e
funzionamento, proveniente dalle università, dagli enti di ricerca,
nonchè da altri enti pubblici.
7. Il direttore del Centro di ricerca, nominato dal Consiglio di
amministrazione, è scelto sulla base di procedura selettiva
comparativa. La selezione avviene sulla base di una valutazione
comparativa dei curricula scientifici e professionali presentati,
integrata da un colloquio. Il direttore dura in carica quattro anni,
rinnovabili per una sola volta. Il relativo compenso e le funzioni
sono determinati con delibera del Consiglio di amministrazione
secondo criteri definiti nel regolamento di organizzazione e
funzionamento.
8. Nel limite delle risorse finanziarie assegnate dal Consiglio di
amministrazione, quali risultanti dal bilancio preventivo dell'Ente,
i direttori dei Centri di ricerca di cui al comma 7 hanno il potere
di stipulare convenzioni ed assumere impegni di spesa per conto del
Centro diretto. Tuttavia per gli impegni e le convenzioni che
prevedono spese superiori ad euro 150.000 deve essere richiesta
l'autorizzazione del Consiglio di amministrazione. Il predetto limite
massimo di spesa è aggiornabile periodicamente, con delibera del
Consiglio di amministrazione, sulla base dell'indice ISTAT dei prezzi
al consumo.
9. Nell'ambito dei Centri di ricerca sono istituiti i Comitati
scientifici che definiscono le strategie di ricerca di competenza del
Centro e riferiscono direttamente al Consiglio scientifico. La
composizione dei Comitati deve prevedere un rappresentante dei
ricercatori e tecnologi di ogni singola struttura, designati su base
elettiva. I componenti di ciascun comitato scientifico vengono eletti
direttamente dai ricercatori e tecnologi appartenenti alla medesima
struttura. Le modalità di funzionamento e le competenze degli stessi
sono definite nel regolamento di organizzazione e funzionamento.
10. La partecipazione ai Comitati non dà luogo alla corresponsione
di alcuna indennità, rimborso spese, gettone di presenza o
emolumento comunque denominato.

Art. 17.
Amministrazione centrale

1. L'Amministrazione centrale ha funzioni di supporto ai Centri di
ricerca. Provvede ai servizi generali del CREA di natura
amministrativa e tecnologica, ne assicura il coordinamento delle
attività decentrate e l'efficienza e adotta soluzioni operative e
organizzative per l'ottimizzazione della spesa.
2. L'amministrazione centrale è diretta dal Direttore generale ed
è articolata in una direzione di livello generale e in uffici
dirigenziali di secondo livello.

Art. 18.
Norme transitorie e finali

1. Per quanto non previsto dal presente Statuto si applicano le
disposizioni normative vigenti.
2. In sede di prima attuazione del presente Statuto e fino alla
approvazione dei regolamenti di organizzazione e funzionamento, di
amministrazione e contabilità, di altri regolamenti e disciplinari
in esso previsti, continuano a trovare applicazione i regolamenti e
provvedimenti assunti secondo il previgente ordinamento, qualora non
in contrasto con il presente Statuto.
3. All'articolo 2, comma 1, del decreto legislativo 29 ottobre
1999, n. 454, l'ultimo periodo è abrogato.
4. All'articolo 4, comma 3, del decreto legislativo 29 ottobre
1999, n. 454, il secondo e il terzo periodo sono abrogati.
5. All'articolo 4, commi 1 e 4, del decreto legislativo 29 ottobre
1999, n. 454, le parole: «consiglio dei dipartimenti» sono sostituite
dalle seguenti «consiglio scientifico». L'articolo 4, comma 4,
secondo periodo, è abrogato.
6. Il presente Statuto entra in vigore il quindicesimo giorno
successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.