3a Serie Speciale - Regioni n. 9 del 3-3-2012
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI BOLZANO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI BOLZANO)
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA 12 gennaio 2012, n. 3
Regolamento d'esecuzione alla Legge provinciale 23 novembre 2010, n. 14, "Ordinamento delle aree sciabili attrezzate". (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.9 del 03-03-2012)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della regione Trentino-Alto
Adige n. 4/I-II del 24 gennaio 2012)


IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA

Vista la deliberazione della Giunta provinciale 1903 del 12
dicembre 2011;

E m a n a

il seguente regolamento:

Art. 1

Caratteristiche tecniche

1. Le aree sciabili attrezzate di cui all'art. 2 della legge
provinciale 23 novembre 2010, n. 14, e successive modifiche, di
seguito denominata "legge", sono controllate e protette, secondo
ragionevoli previsioni, da pericoli atipici ed hanno le seguenti
caratteristiche tecniche:
a) pista da sci: tracciato idoneo appositamente destinato alla
discesa con sci, snowboard o attrezzi similari, normalmente
accessibile, preparato e segnato;
b) impianti a fune con servizio sciistico: impianti
disciplinati dalla legge provinciale 30 gennaio 2006, n. 1, e
successive modifiche;
c) impianti di innevamento ad eccezione delle infrastrutture
tecniche e delle condutture di alimentazione, di cui alla delibera
della Giunta provinciale n. 2691 del 25 luglio 2005, e successive
modifiche;
d) infrastrutture ricreative riservate ai bambini:
1) campo primi passi: area sciabile, con pendenze di norma
trascurabili, appositamente delimitata ed attrezzata per l'attività
didattica e di gioco per i bambini;
2) campo scuola: area di moderata pendenza longitudinale e
trasversale, idonea per allievi e principianti, anche adulti, e con
possibilità di agevole arresto. Il campo scuola è separato dalle
altre piste;
e) area riservata alla pratica di evoluzioni acrobatiche con
sci, snowboard o attrezzi similari (snowpark): pista allestita con
elementi o attrezzature specifiche atte a favorire le evoluzioni
degli utenti. Tale pista è separata dalle altre e deve essere
appositamente delimitata;
f) area riservata agli allenamenti ed alle gare: tracciato
idoneo appositamente destinato agli allenamenti ed alle gare
agonistiche con sci, snowboard o attrezzi similari. Tale area è
separata con adeguate protezioni dalle altre piste;
g) area non preparata riservata alla pratica dello sci:
tracciato idoneo appositamente destinato alla discesa con sci,
snowboard o attrezzi similari, non preparato e come tale segnalato,
normalmente accessibile e segnato.

Art. 2

Classificazione delle piste da sci

1. Le piste da sci sono classificate secondo la loro funzione e
il loro grado di difficoltà come segue:
a) piste facili (segnate in blu): la loro pendenza
longitudinale e trasversale non deve superare il 25%, ad eccezione di
brevi tratti;
b) piste di media difficoltà (segnate in rosso): la loro
pendenza longitudinale e trasversale non deve superare il 40%, ad
eccezione di brevi tratti;
c) piste difficili (segnate in nero): la loro pendenza
longitudinale e/o trasversale supera i valori massimi delle piste di
media difficoltà;
d) pista di trasferimento: è un tracciato ristretto con
pendenza limitata, destinato a collegare tra di loro piste o impianti
di risalita.
2. Gli itinerari sciistici sono percorsi destinati alla discesa
con gli sci, normalmente accessibili, segnati, non preparati nè
controllati, ma protetti, secondo ragionevoli previsioni, solo contro
il pericolo di valanghe. Sono segnati in arancione e non sono
suddivisi per grado di difficoltà.

Art. 3

Segnaletica delle aree sciabili attrezzate

1. Le aree sciabili attrezzate sono dotate, a cura del gestore
delle aree stesse, della necessaria segnaletica conforme a quella
prevista dalla vigente normativa UNI. La segnaletica è realizzata in
modo tale da consentirne l'agevole rimozione a conclusione della
stagione sciistica.
2. I segnali sono ubicati in modo tale da risultare ben visibili
e da non costituire ostacolo per gli sciatori.
3. Al fine di evitare errate interpretazioni dei segnali è
vietata qualsiasi forma di pubblicità su eventuali sostegni e
supporti, nonchè sul segnale stesso.
4. Per particolari esigenze, non previste dalla segnaletica
approvata dall'UNI, l'Ufficio provinciale competente può autorizzare
l'utilizzo di appositi segnali, le cui caratteristiche generali
dovranno uniformarsi, per quanto possibile, a quelle dei segnali UNI.

Art. 4

Segnaletica delle piste da sci

1. La segnaletica del grado di difficoltà della pista è posta
all'inizio della pista stessa nonchè in prossimità di incroci e
diramazioni. All'inizio della pista di trasferimento sono segnalate
le piste verso le quali si accede ed il relativo grado di
difficoltà.
2. Salvo quanto disposto dal comma 1, all'inizio della pista
nonchè in prossimità di incroci e diramazioni sono installati
appositi e ben evidenti segnali direzionali sui quali è precisata la
denominazione e la direzione della pista ed eventualmente le
destinazioni raggiungibili.

Art. 5

Delimitazione delle piste da sci

1. Le piste sono delimitate lateralmente con pali-natura e
relativi segnali realizzati e posati in modo tale da consentire di
seguire il tracciato della pista anche in condizioni di scarsa
visibilità, riconoscendone i bordi destro e sinistro.
2. La delimitazione dei bordi delle piste può essere omessa nei
casi di cui all'art. 9, comma 4, della legge e nei casi autorizzati
dall'Ufficio provinciale competente.
3. La delimitazione dei bordi delle piste e la relativa
segnaletica sono conformi alla vigente normativa UNI.
4. In adiacenza di scoscendimenti pericolosi, dirupi, strapiombi,
seracchi, crepacci e simili, i bordi delle piste sono protetti con
idonee barriere anticaduta.

Art. 6

Chiusura delle piste

1. La chiusura delle piste ai sensi dell'art. 16, comma 6, della
legge, è effettuata per mezzo di patinatura incrociata o di altra
idonea barriera trasversale, possibilmente estesa all'intera
larghezza della pista, ed è segnalata sia mediante adeguata
segnaletica che con segnale di divieto per pista chiusa (UNI).
2. La barriera di cui al comma precedente è ben identificabile,
anche in condizioni di scarsa visibilità, ed è posta in modo tale
da non costituire un pericolo per gli utenti.

Art. 7

Pannello informativo

1. Il gestore dell'area sciabile attrezzata ha l'obbligo di
apporre presso le principali stazioni d'accesso all'area sciabile
attrezzata un pannello informativo di cui all'art. 10, comma 2, della
legge.
2. Salvo quanto disposto dall'art. 10, comma 2, della legge, il
pannello informativo fornisce agli utenti informazioni circa il
bollettino meteo ed il pericolo valanghe.
3. Le informazioni riportate sul pannello informativo sono
espresse almeno nelle seguenti lingue: italiano, tedesco, inglese e,
nelle aree sciabili situate in Val Gardena e Val Badia, anche in
ladino.

Art. 8

Documenti necessari per la richiesta di benestare all'apprestamento
delle aree sciabili attrezzate

1. La richiesta del benestare all'apprestamento delle aree
sciabili attrezzate di cui al comma 1 dell'art. 5 della legge, è
corredata della seguente documentazione, da presentarsi in quattro
copie:
a) inserimento del tracciato (pista da sci e relativo impianto
di risalita) sul relativo estratto del Piano di settore provinciale
impianti di risalita e piste da sci di cui alla delibera della Giunta
provinciale n. 963 del 7 giugno 2010, e successive modifiche, firmato
da un tecnico abilitato o una tecnica abilitata;
b) progetto definitivo della pista, in conformità alle
disposizioni di cui all'art. 9;
c) relazione tecnica illustrativa, redatta da un tecnico
abilitato o una tecnica abilitata, con le seguenti indicazioni:
descrizione delle caratteristiche tecniche della pista da sci,
proposta del grado di difficoltà, portata oraria dell'impianto di
risalita, lunghezza, larghezza media e dislivello della pista,
descrizione di eventuali apprestamenti di sicurezza, intersezioni con
strade, vie, sentieri, con corsi d'acqua e con impianti di risalita,
le eventuali aree sciabili in esercizio o in progetto, nonchè gli
eventuali mezzi di risalita in esercizio o in progetto, con la
specificazione della portata oraria degli stessi;
d) relazione nivologica e, qualora la stessa evidenzi la
presenza di un rischio valanghivo, un progetto degli interventi di
carattere strutturale e delle misure gestionali per la difesa dal
pericolo di valanghe, redatti da un tecnico abilitato o una tecnica
abilitata, in conformità alle disposizioni di cui all'art. 10;
e) nei casi in cui si richiede l'imposizione di una servitù di
pista, indicazione, sulla mappa catastale, dei relativi terreni con
l'indicazione della superficie da asservire.
2. Ove necessario, il direttore o la direttrice della
Ripartizione provinciale Turismo può richiedere ulteriori documenti.

Art. 9

Progetto definitivo della pista

1. Il progetto definitivo della pista, di cui all'art. 8, comma
1, lettera b), è redatto da un tecnico abilitato o una tecnica
abilitata e si compone di:
a) planimetria del tracciato della pista con l'indicazione
delle aree interessate da scavi e/o riporti di terreno, nonchè degli
eventuali apprestamenti di sicurezza;
b) riproduzione del tracciato su mappa catastale;
c) indicazione delle sezioni trasversali del tracciato della
pista, rilevate ortogonalmente all'asse della pista, nei punti in cui
sono previsti movimenti di terra;
d) profilo longitudinale della pista, rilevato sull'asse del
tracciato;
e) progetto definitivo delle eventuali opere artificiali.

Art. 10

Relazione nivologica

1. La relazione nivologica individua le aree interessate dagli
impianti a fune e dalle piste da sci, rappresentandole su una
cartografia in scala 1:10.000 o più dettagliata, supportata da
idonea documentazione fotografica. Essa riporta inoltre i dati
elaborati ed i calcoli effettuati per verificare l'esistenza di
fenomeni valanghivi e per determinare le caratteristiche quantitative
e qualitative degli stessi.
2. Sono interventi di carattere strutturale quelli che, mediante
la realizzazione di manufatti o la modificazione dei caratteri
morfologici o di soprassuolo, precludono il manifestarsi del fenomeno
valanghivo sugli impianti a fune e sulle piste da sci ovvero ne
limitano gli effetti.
3. Sono misure gestionali le azioni e le procedure poste in
essere nel corso dell'esercizio degli impianti a fune e delle piste
da sci, al fine di garantirne le condizioni di sicurezza. Tali misure
si articolano in operazioni di monitoraggio e di valutazione degli
aspetti nivometeorologici, cui devono seguire, in caso di pericolo di
valanghe, la sospensione temporanea dell'esercizio e, se necessario,
la bonifica dei versanti valanghivi mediante il distacco artificiale
delle masse nevose.

Art. 11

Procedimento per il rilascio del benestare all'apprestamento delle
aree sciabili attrezzate

1. Il direttore o la direttrice della Ripartizione provinciale
Turismo:
a) accerta la regolarità della domanda e la completezza della
documentazione di cui all'art. 8;
b) accerta la conformità della pista progettata al Piano di
settore provinciale impianti di risalita e piste da sci;
c) trasmette copia della documentazione di cui all'art. 8 agli
uffici competenti, ai fini dell'acquisizione dei pareri di cui
all'art. 5, comma 2, della legge;
d) nei casi in cui si richieda l'imposizione di una servitù di
pista, provvede affinchè venga avviata la relativa procedura e venga
costituita la servitù di pista ai sensi dell'art. 24 della legge;
e) perfezionata l'istruttoria, rilascia alla persona
richiedente, entro novanta giorni dalla domanda, il benestare
all'apprestamento dell'area sciabile attrezzata, stabilendo eventuali
ulteriori prescrizioni.

Art. 12

Servizio piste

1. Il servizio piste, di cui all'art. 14 della legge:
a) assicura lo stato di manutenzione e preparazione delle piste
da sci per l'intera durata dell'esercizio;
b) assicura la completezza delle misure di protezione, di
sicurezza e della segnaletica;
c) provvede all'apertura giornaliera delle piste, assicurandosi
che i dispositivi di protezione passiva siano efficienti, che le
condizioni della pista e la relativa segnaletica siano ottimali e che
il materiale tecnico di soccorso sia pronto all'uso. Segnala
immediatamente eventuali problemi riscontrati al gestore dell'area
sciabile attrezzata, a cui consegna in ogni caso una breve relazione
sugli accertamenti effettuati;
d) provvede alla chiusura giornaliera delle piste nonchè alla
chiusura totale o parziale delle stesse, nelle ipotesi previste
dall'art. 16, comma 6, della legge;
e) effettua le discese di controllo dopo la chiusura degli
impianti di risalita per accertare che sulle piste non siano rimasti
utenti in difficoltà;
f) svolge un servizio di informazione agli utenti delle aree
sciabili attrezzate.
2. Il direttore o la direttrice della Ripartizione provinciale
Turismo può autorizzare il gestore dell'area sciabile attrezzata, su
richiesta motivata, a non istituire il servizio piste, qualora le
modeste dimensioni dell'area sciabile attrezzata, le caratteristiche
e l'ubicazione della medesima o altre particolari situazioni
documentate garantiscano la sicurezza degli utenti.

Art. 13

Servizio di soccorso

1. Il servizio di soccorso di cui all'art. 15 della legge deve
provvedere al primo intervento di soccorso, al recupero ed al
trasporto delle persone infortunate.
2. Il servizio soccorso è composto da persone addestrate in
materia di primo soccorso ed in possesso di capacità sciistiche
adeguate agli interventi di soccorso nelle aree sciabili attrezzate.
Esso è dotato inoltre di attrezzature ed equipaggiamenti necessari
ed idonei.
3. La responsabilità del servizio di soccorso cessa con la
consegna della persona infortunata al servizio di trasporto dei
feriti ovvero al servizio sanitario o ad un servizio medico anche
privato oppure su richiesta della stessa persona infortunata o dei
suoi familiari.
4. Gli addetti al servizio di soccorso devono prestare servizio
fino a quando il servizio piste ha terminato le discese di controllo
previste dall'art. 12, comma 1, lettera e).
5. Il direttore o la direttrice della Ripartizione provinciale
Turismo può autorizzare il gestore dell'area sciabile attrezzata, su
richiesta motivata, a non istituire il servizio di soccorso, qualora
le modeste dimensioni dell'area sciabile attrezzata, le
caratteristiche e l'ubicazione della medesima o altre particolari
situazioni documentate garantiscano il recupero tempestivo e
funzionale delle persone infortunate. In questo caso, insieme ad
un'organizzazione di soccorso della zona, devono essere predisposti
per iscritto adeguati piani di allarme per un eventuale intervento.

Art. 14

Attrezzature ed equipaggiamenti del servizio di soccorso

1. Per attrezzature ed equipaggiamenti necessari ed idonei del
servizio soccorso di cui all'art. 13, comma 2, si intendono:
a) attrezzature tecniche di primo soccorso, quali:
1) slitta di soccorso o motoslitta di soccorso per un idoneo
trasporto delle persone infortunate;
2) ferule per immobilizzazione, collari cervicali; nelle aree
sciabili attrezzate di maggiori dimensioni, defibrillatore
semiautomatico esterno;
b) attrezzature personali del soccorritore, quali:
1) divisa riconoscibile, che identifica il servizio di
soccorso;
2) radiotrasmittente portatile, che consenta il collegamento
radio con la Centrale provinciale emergenza e con il servizio di
elisoccorso, un dispositivo di protezione dorsale o similare, un
apparecchio cerca-persone per travolti da valanga a tutela della
propria persona;
3) zaino di pronto soccorso contenente il materiale
necessario per eventuali casi di emergenza, vale a dire per es.: per
la gestione dell'ossigeno, per le vie respiratore, per la
circolazione, per traumi, per la cura di ferite, per la diagnostica.
2. Ogni intervento di soccorso sulla pista è documentato per
iscritto.
3. La formazione del personale di soccorso comprende di norma una
formazione di più giorni in materia di pronto soccorso, prevedendo
elementi fondamentali della rianimazione per soccorritori laici e
della cura di traumi. Inoltre il personale di soccorso deve
dimostrare di aver assolto una formazione specifica nella tecnica di
soccorso. La formazione del personale di soccorso è integrata
periodicamente mediante corsi di aggiornamento.
4. Per il personale di soccorso secondo questo articolo vale
l'obbligo del casco.

Art. 15

Pericoli atipici

1. I pericoli atipici sono pericoli inaspettati o difficilmente
evitabili anche per uno sciatore o una sciatrice responsabile lungo
il tracciato sciistico, quali:
a) ostacoli, sia naturali che artificiali, all'interno del
piano pista, quali: piante, massi, apparecchiature dell'impianto
d'innevamento tecnico, sostegni di impianti di risalita, opere
frangivento, edifici, recinzioni. Sono considerati pericoli atipici
anche gli ostacoli artificiali a bordo pista e fino ad una distanza
di 5 metri dalla palinatura o dal limite alberato indicante il bordo
pista esterno;
b) alberi presenti all'interno della pista oppure alberi
isolati, se situati a bordo pista, in un'area aperta, priva di
vegetazione;
c) curve particolarmente strette in prossimità di precipizi,
crepacci, sbarramenti improvvisi, scarpate di valle con la presenza
di evidenti insidie quali massi, ceppaie, ecc.;
d) mezzi battipista o motoslitte in movimento o fermi sulla
pista durante l'orario di apertura al pubblico;
e) produzione di neve tecnica durante l'orario di apertura
della pista, se non opportunamente segnalata;
f) pista ghiacciata o lunghi tratti di pista ghiacciati:
diversamente dalla neve gelata, la neve assume la colorazione e la
trasparenza del ghiaccio, tanto da non consentire il passaggio nè
con gli sci, nè con i veicoli cingolati da neve;
g) pericolo valanghe.

Art. 16

Produzione di neve tecnica durante l'orario di apertura della pista

1. Per garantire le necessarie condizioni di sicurezza, il
gestore dell'area sciabile attrezzata può provvedere alla produzione
di neve tecnica sulle piste anche durante l'orario di apertura; in
questo caso il gestore ha l'obbligo di segnalare agli utenti lo
svolgimento delle operazioni di innevamento sia alla partenza a monte
delle piste interessate sia in prossimità degli impianti di
innevamento in funzione.

Art. 17

Modalità per il ritiro della tessera giornaliera o per la
sospensione della tessera plurigiornaliera

1. Gli incaricati dell'accertamento delle infrazioni di cui
all'art. 30, comma 1, della legge possono disporre il ritiro della
tessera giornaliera o la sospensione della tessera plurigiornaliera
nei casi di cui all'art. 30, comma 5, della legge.
2. Il provvedimento di sospensione della tessera giornaliera o di
ritiro della tessera plurigiornaliera va annotato nel verbale di
accertamento dell'infrazione.
3. Gli incaricati dell'accertamento consegnano tempestivamente
una copia del verbale di accertamento al gestore dell'impianto di
risalita, affinchè questi provveda a disattivare la tessera
giornaliera o a sospendere per una giornata l'efficacia della tessera
plurigiornaliera.

Art. 18

Comunicazione alla Ripartizione provinciale Turismo degli incidenti
avvenuti nel corso della stagione sciistica

1. Entro il 30 maggio di ogni anno, il gestore dell'area sciabile
attrezzata trasmette alla Ripartizione provinciale Turismo l'elenco
analitico degli infortuni accertati nella stagione precedente.
2. Nell'elenco sono specificati gli elementi seguenti: data, ora
e luogo dell'infortunio, età e sesso delle persone infortunate,
breve dinamica dell'infortunio e gravità delle lesioni riportate.

Art. 19

Indennità una tantum ed annuale

1. L'indennità una tantum di cui all'art. 25, comma 1, lettera
a), della legge, corrisponde ad un importo pari a 10 volte
l'indennità annuale di cui al comma 5 del presente articolo.
2. L'indennità di base si calcola sulla base della situazione
geografica e della qualità del fondo nonchè sulla base della
presunta minore redditività dello stesso.
3. Per coefficiente turistico, ai sensi dell'art. 25, comma 2,
della legge, si intende un coefficiente compreso tra 1 e 3, che
esprime l'incidenza del turismo nell'area sciabile attrezzata ed il
valore economico dei singoli impianti di risalita e delle piste da
sci. I coefficienti sono definiti come segue:
a) coefficiente 1: area sciabile attrezzata scarsamente
sviluppata;
b) coefficiente 2: area sciabile attrezzata mediamente
sviluppata;
c) coefficiente 3: area sciabile attrezzata altamente
sviluppata.
4. La determinazione dell'indennità di base di cui al comma 2 e
l'assegnazione dei coefficienti di cui al comma 3 sono fissati ogni 2
anni dall'Ufficio provinciale Estimo, dopo aver sentito
l'associazione degli agricoltori maggiormente rappresentativa a
livello provinciale e l'Associazione esercenti funiviari dell'Alto
Adige.
5. L'indennità annuale di cui all'art. 25, comma 1, lettera b),
della legge si ottiene moltiplicando l'indennità di base di cui al
comma 2 del presente articolo con il coefficiente turistico di cui
sopra.
6. Se le piste da sci attraversano un'area improduttiva,
l'indennità corrisposta sarà pari ad un terzo dell'indennità
annuale calcolata ai sensi del comma 5.
7. Per i proprietari di fondi, che non coltivano gli stessi in
qualità di coltivatori diretti, i coefficienti superiori a 1 sono
ridotti della metà.
8. Il valore per il calcolo del ridotto raccolto con riferimento
ai pascoli alpini, ai prati montani ed ai prati con una fienagione è
di 1500 kg fieno/ettaro e, con riferimento ai prati con due
fienagioni, è di 3000 kg fieno/ettaro.
9. Per stagione invernale si intende il periodo dal 1° novembre
al 30 aprile dell'anno successivo.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di
farlo osservare.
Bolzano, 12 gennaio 2012

DURNWALDER