3a Serie Speciale - Regioni n. 50 del 16-12-1989
REGIONE MARCHE
REGIONE MARCHE
LEGGE REGIONALE 20 aprile 1989, n. 5
Norme di attuazione della legge 1 marzo 1986, n. 64: "Disciplina organica dell'intervento straordinario nel Mezzogiorno". (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.50 del 16-12-1989)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Marche n. 45
del 2 maggio 1989)
Art. 1.
Finalità

1. La Regione Marche in attuazione della legge 1 marzo1986, n.64
concernente "Disciplina organica dell'intervento straordinario nel
Mezzogiorno" esercita le funzioni amministrative statali delegate del
quattordicesimo comma dell'art. 9 della legge, e riferite alle
iniziative promosse dalle imprese artigiane che realizzino o
raggiungano investimenti fissi fino a due miliardi di lire, secondo
le norme di cui alla presente legge.
2. La Regione Marche concede le agevolazioni previste in
attuazione del programma triennale per lo sviluppo del Mezzogiorno,
con articolazioni ed agiornamenti annuali di cui la legge 1 dicembre
1983, n. 651, ed in coerenza con i progetti di sviluppo da essa
adottati.

Art. 2.
Imprese ammessse alle agevolazioni

1. Sono ammese alle agevolazioni di cui alla presente legge le
imprese artigiane che realizzino investimenti nei territori ricadenti
nell'area di intervento straordinario per il Mezzogiorno e che
operino in uno dei settori produttivi individuati dal CIPI il 16
luglio 1986 ai sensi dell'art. 9 della legge 1 marzo 1986, n. 64.

Art. 3.
Iniziative ammesse alle agevolazioni

1. Le funzioni amministrative, di cui all'art. 1, sono connesse
alla concessione del credito agevolato e dei contributi in conto
capitale di cui agli articoli 63 e 69 del T.U. delle leggi sugli
interventi per il Mezzogiorno approvato con D.P.R. 6 marzo 1978, n.
218, per le domande presentate, dopo l'entrata in vigore della legge
1 marzo 1986, n. 64 dalle imprese artigiane che realizzino o
raggiungano investimenti fissi a due miliardi di lire.
2. Sono ammesse alle agevolazioni di cui alla presente legge le
iniziative dirette alla costruzione di nuovi laboratori ovvero
all'ampliamento, riattivazione, ammodernamento, ristrutturazione o
riconversione di laboratori esistenti.
3. Le iniziative di cui ai precedenti commi possono essere
realizzate anche attraverso operazioni di leasing (locazioni
finanziarie) ai sensi del tredicesimo comma dell'art. 9 della legge
1 marzo 1986, n. 64, nel rispetto degli ulteriori limiti fissati dal
CIPI.

Art. 4.
Spese ammissibili

1. Ai sensi dell'art. 77 del T.U. approvato con D.P.R. 6 marzo
1978, n. 218, le spese ammissibili alle agevolazioni di cui alla
presente legge comprendono le opere murarie, gli allacciamenti, i
macchinari, le attrezzature, comprese quelle per la conservazione ed
il trasporto dei prodotti.
2. Sono altresì ammesse alle agevolazioni le spese, di cui al
sesto comma dell'art. 9 della legge 1 marzo 1986, n. 64 relative
all'acquisto di brevetti e licenze concernenti nuove tecnologie di
prodotti e di processi produttivi, nonchè quelle destinate
all'impianto di uffici ed alla creazione di una rete distributiva,
anche se comuni a più imprese e anche se realizzate all'estero,
purchè riferite alla commercializzazione di beni prodotti nel
Mezzogiorno.
3. Limitatamente alla concessione del credito agevolato tra le
spese ammissibili sono altresì comprese quelle realtive all'acquisto
del terreno, delle scorte di materie prime e semilavorati nel limite
massimo del 40% degli investimenti fissi, adeguate alle
caratteristiche del ciclo di lavorazione e dell'attività
dell'impresa.
4. Ai fini della concessione delle agevolazioni, di cui alla
presente legge, sono escluse le spese sostenute anteriormente ai due
anni precedenti alla presentazione della domanda di ammissione alle
agevolazioni medesime, nonchè le spese inerenti gli interessi
intercalari, ai sensi dell'art. 12 del D.L. 30 gennaio 1979, n. 23
convertito nella legge 29 marzo 1973, n. 91

Art. 5.
Domanda

1. La domanda per l'ammissione ai benefici di cui alla presente
legge viene compilata su appositi moduli, in tre esemplari, di cui
due vengono inoltrati agli istituti di credito o società di leasing
abilitati, ed uno viene inoltrato direttamente all'assessorato
regionale competente per l'artigianato.
2. Ai fini dell'ammissibità alle agevolazioni delle spese
sostenute nei due anni precedenti la presentazione della domanda, si
fa riferimento alla data di inoltro più favorevole per l'impresa
richiedente.
3. La giunta regionale, con propria deliberazione, adotta gli
schemi dei moduli da utilizzare per la presentazione delle domande ed
indica la documentazione che deve essere prodotta per l'ammissione
alle agevolazioni.

Art. 6.
Convenzione con gli istituti di credito
o le società di leasing

1. Per l'istruttoria delle agevolazioni di cui alla presente
legge, la Regione si avvale degli istituti di credito a medio termine
abilitati ad operare nel Mezzogiorno, compresi gli istituti
meridionali di credito speciale, sulla base di apposite convenzioni,
il cui schema è approvato con deliberazione della giunta regionale.
2. Per le iniziative realizzate attraverso operazioni di leasing
la Regione si avvale delle società abilitate ad operare nel
Mezzogiorno ai sensi dell'art. 83 del T.U. approvato con D.P.R. 6
marzo 1978, n. 218, così come modificato dal tredicesimo comma
dell'art. 9 della legge 1 marzo 1986, n. 64 sulla base di analoghe
convenzioni.

Art. 7.
Servizio competente

1. L'attività istruttoria ed i susseguenti adempimenti relativi
all'esercizio delle funzioni di cui alla presente legge sono curati
con le modalità indicate nei successivi articoli, nel rispetto della
vigente normativa statale, nell'ambito del servizio artigianato.

Art. 8.
Istruttoria

1. Le domande di ammissione ai contributi in conto capitale e/o in
conto interessi sono ammesse alla istruttoria soltanto quando sia
stata prodotta la documentazione prevista nella deliberazione della
giunta regionale di cui all'art. 20
2. L'istituto procede all'istruttoria della pratica al fine di
valutare la validità dell'iniziativa dal punto di vista tecnico,
finanziario ed economico, con particolare riguardo alla consistenza
patrimoniale e finanziaria dell'impresa promotrice ed alla congruità
dei mezzi all'uopo destinati, con particolare riferimento a quanto
stabilito dal D.M. 28 giugno 1979.
3. L'istituto, acquisiti gli elementi di valutazione per la spesa
ed espletati gli adempimenti previsti dalla normativa vigente approva
il programma di spesa ammissibile e delibera, ove richiesto, la
concessione del finanziamento dandone poi tempestiva comunicazione al
servizio artigianato al quale trasmette la documentazione prevista
nella deliberazione della giunta regionale di cui al comma 1.

Art. 9.
Concessione dei contributi

1. La giunta regionale, sulla base dell'istruttoria di cui
all'art. 8, riscontra la sussistenza e regolarità formale della
documentazione prescritta, nonchè la rispondenza dell'iniziativa
alle norme ed alle direttive di attuazione della legge 1 marzo 1986,
n. 64, delibera la concessione del contributo in conto capitale e/o
in conto interessi con provvedimento unico, previa relazione
informativa alla competente commissione consiliare.
2. Il provvedimento di concessione deve tra l'altro stabilire a
carico dell'imprenditore i seguenti obblighi:
a) comunicare l'avvenuta domanda o concessione di altre
agevolazioni finanziarie per la stessa iniziativa;
b) non distogliere dall'uso previsto, senza esplicita
autorizzazione da parte della giunta regionale, per un periodo di
almeno 5 anni dalla data di entrata in funzione dell'impianto, i
macchinari, gli impianti e le attrezzature ammesse alle agevolazioni,
e non destinare le opere edilizie oggetto delle agevolazioni medesime
ad usi diversi da quelli previsti per un periodo di almeno 10 anni
dalla data anzidetta, pena revoca proporzionale delle agevolazioni
concesse:
b1) per i beni immobili il vincolo è reso pubblico mediante
trascrizione presso la competente conservatoria dei registri
immobiliari;
b2) per i beni mobili l'obbligo del mantenimento della
destinazione con atto soggetto a registrazione.
Le spese di registrazione di cui al presente punto b) sono a
carico dei beneficiari;
c) osservare nei confronti di lavoratori dipendenti le norme sul
lavoro e sui contratti collettivi di cui all'art. 35 del T.U.
approvato con D.P.R. 6 marzo 1978, n. 218.
3. Il provvedimento di concessione dovrà espressamente prevedere
la possibilità di revoca, da parte della stessa giunta regionale,
delle agevolazioni che risultassero non dovute in base alla vigente
normativa o nel caso che non fossero osservate tutte le condizioni
contenute nel provvedimento di concessione medesimo e,
contestualmente, potrà disporne le erogazioni di cui al comma 1
dell'art. 10.

Art. 10.
Erogazione in acconto del contributo in conto capitale

1. Per le richieste di anticipazioni del contributo in conto
capitale, avanzate ai sensi del dodicesimo comma dell'art. 9 della
legge 1 marzo 1986, n. 64, l'erogazione viene disposta con decreto
del presidente della giunta regionale previa acquisizione della
documentazione prevista dal D.L. 30 giugno 1982, n. 389 convertito
nella legge 12 agosto 1982, n. 546.
2. Per le liquidazioni a stati di avanzamento, in misura massima
di due, gli istituti, non appena accertato che sussistono le
condizioni per l'erogazione ed acquisita la documentazione prevista
nella deliberazione della giunta regionale di cui all'art. 20, ne
danno comunicazione al servizio artigianato della Regione.
L'erogazione è disposta con decreto del presidente della giunta
regionale direttamente alle ditte beneficiarie.
3. La Regione eroga a stati di avanzamento non più del 70% del
contributo in conto capitale concesso.
4. Le erogazioni di cui al comma 1 possono essere disposte
contestualmente alla concessione delle agevolazioni, nell'atto
deliberativo assunto ai sensi del comma 1 dell'art. 9, qualora ne
ricorrano le condizioni previste dall'art. 1 della citata legge 12
agosto 1982, n. 546.

Art. 11.
Documentazione finale di spesa

1. Gli istituti istruttori, una volta acquisita la documentazione
finale di spesa, provvedono a trasmettere copia al servizio
artigianato della Regione insieme ad una relazione finale che
concluda con un giudizio di congruità della spesa unitamente alla
documentazione integrativa necessaria per la concessione definitiva
delle agevolazioni, come previsto nella deliberazione della giunta
regionale di cui all'art. 20 della presente legge.
2. Qualora nel corso della relazione del progetto siano
intervenute variazioni di programma o variazioni di spesa non
superiore del 20% di quelle inizialmente previste, l'istituto ne dà
comunicazione alla Regione con una relazione che consenta di
accertare se esse configurino meno una modifica sostanziale del
progetto medesimo.
3. Se le variazioni configurano una modifica sostanziale del
progetto o se comunque sono superiori al 20% le agevolazioni concesse
vengono sospese salvo l'emanazione di un nuovo provvedimento di
concessione su specifica richiesta della ditta interessata. Nel caso
in cui le variazioni non configurino una modifica sostanziale del
progetto, le agevolazioni concesse conservano le loro validità, e la
giunta regionale, se richiesta, può disporre, in via prioritaria e
con procedura di urgenza, la concessione di agevolazioni integrative
commisurate alle nuove previsioni di spesa.

Art. 12.
Erogazione dei contributi in conto capitale
sulla documentazione finale di spesa

1. Su richiesta dell'impresa e sulla base della documentazione
finale di spesa di cui all'art. 11 il presidente della giunta può
disporre, con proprio decreto, l'erogazione di un'ulteriore quota del
contributo in conto capitale, fino al 90% delle spese rendicontate e
comunque non superiore al contributo concesso.
2. Detta erogazione è subordinata alla presentazione da parte
delle imprese della documentazione prevista nella deliberazione della
giunta regionale di cui all'art. 20.

Art. 13.
Accertamenti

1. Ricevuta la documentazione finale di spesa di cui all'art. 11,
il servizio artigianato dispone per l'accertamento sui beni o sulle
opere oggetto delle agevolazioni e della conformità a quanto
previsto nella deliberazione di concessione, oltre che della
funzionalità dell'impianto.
2. L'accertamento viene effettuato di norma dai funzionari del
servizio regionale competente per l'artigianato.
3. Dell'effettuato accertamento viene redatto apposito verbale.
4. La giunta regionale, nei casi in cui i funzionari del servizio
artigianato, non possano adempiere agli obblighi di cui sopra, può
disporre che gli accertamenti di cui al comma 2, vengano effettuati
dai tecnici esterni regolarmente iscritti agli ordini professionali
di categoria. Detti tecnici esterni sono retribuiti secondo le
tabelle adottate dall'agenzia per la promozione dello sviluppo del
Mezzogiorno, ed i relativi oneri sono fatti sulle somme messe a
disposizione dalla stessa agenzia, ai sensi del D.M. 28 giugno 1979.

Art. 14.
Provvedimenti definitivi

1. Sulla base della documentazione e dell'accertamento, di cui
agli articoli 11 e 13, valutata la congruità delle spese esposte, la
giunta regionale, nei limiti degli importi dei provvedimenti di
concessione deliberativi, ivi compresi quelli di concessione
integrativa di cui all'art. 11, determina l'ammontare definitivo dei
contributi di legge e dispone per l'erogazione a saldo del contributo
in conto capitale concesso.
2. Qualora la spesa documentata e ritenuta ammissibile superi
quella prevista nei provvedimenti di concessione, di cui agli art. 9
e 11, la giunta regionale può deliberare la concessione di un
contributo integrativo, del quale viene disposta contestualmente
l'erogazione.
3. Per l'erogazione dei contributi in conto il presidente della
giunta regionale dispone, con proprio decreto, la liquidazione dei
contributi medesimi in scadenza ad ogni semestre solare su richieste
degli istituti di credito interessati.

Art. 15.
Istruttoria

1. Le domade di ammissione ai contributi in conto canoni sono
ammessi all'istruttoria soltanto quando sia stata prodotta la
documentazione prevista nella deliberazione della giunta regionale di
cui all'art. 20.
2. La società di leasing procede all'istruttoria dell'iniziativa
volta a valutare la validità tecnica, finanziaria ed economica
dell'iniziativa stessa, con particolare riguardo alla consistenza
patrimoniale e finanziaria dell'impresa promotrice ed alla congruità
dei mezzi all'uopo destinati.
3. La società, acquisiti gli elementi di valutazione per la spesa
ed espletati gli adempimenti previsti della normativa vigente, ne da
comunicazione al servizio artigianato, al quale trasmette la
documentazione di cui al comma 1.

Art. 16.
Concessione delle agevolazioni

1. La giunta regionale, sulla base della documentazione di cui
all'art. 15, riscontrata la rispondenza dell'iniziativa alle norme ed
alle direttive di attuazione della legge 1 marzo 1986, n. 64,
delibera la concessione delle agevolazioni richieste, previa
relazione informativa alla competente commissione consiliare.
2. Il provvedimento di concessione stabilisce a carico del
titolare dell'impresa artigiana beneficiari agli obblighi di cui
all'art. 9.

Art. 17.
Documentazione finale

1. Ai fini dell'erogazione del contributo concesso, la società di
leasing una volta stipulato e registrato il contratto di locazione
finanziaria, ne invia al servizio artigianato della Regione
unitamente alla documentazione integrativa prevista nella
deliberazione della giunta regionale di cui all'art. 20.

Art. 18
Erogazione del contributo in conto canoni
per leasing di macchinari

1. La giunta regionale, sulla base della documentazione di cui
all'art. 17 delibera l'erogazione alla società di leasing
dell'intero importo del contributo in conto canoni concesso.
2. Nell'ipotesi in cui la società di leasing invii
contemporaneamente tutta la documentazione necessaria per la
concessione e la liquidazione del contributo in conto canoni, la
giunta regionale disporrà l'erogazione contestualmente alla
concessione delle agevolazioni.
3. Qualora la documentazione per l'erogazione del contributo sia
inviata dopo il provvedimento di concessione, la giunta regionale
potrà disporre in sede di provvedimento di erogazione un
aggiornamento della somma concessa con il provvedimento di
concessione.

Art. 19.
Trasferimento del contributo al locatario

1. Per il trasferimento dei contributi concessi in conto canoni
alle imprese artigiane ammesse ai benefici di legge si applicano i
criteri e le modalità fissate dal CIPI ai sensi dell'art. 83 del
T.U. approvato con D.P.R. 6 marzo 1978, n. 218.

Art. 20.
Modulistica e documentazione

1. Entro trenta giorni dell'entrata in vigore della presente legge
la giunta regionale approva con propria deliberazione gli schemi
delle domande con le relative documentazioni indicando gli atti da
produrre per la definizione delle domande stesse.

Art. 21.
Norme di rinvio

1. Per quanto non previsto nella presente legge valgono le norme
dello Stato vigenti nella materia.
2. Le disposizioni di cui al D.L. 11 luglio 1988, n. 258
"Modifiche alla legge 1 marzo 1986, n. 64, in attuazione della
decisione della decisione della Commissione CE.E. 88/318 del 2 marzo
1988, convertito con legge 5 agosto 1988, n. 337", sono applicabili
con i criteri e le procedure fissati con la legge 1 marzo 1986, n.
64.

Art. 22
Norma finanziaria

1. Alla iscrizione dei fondi necessari per l'attuazione della
presente legge nel bilancio della Regione Marche, si provvederà ai
sensi dell'art. 65 della L.R. 30 aprile 1980, n. 25.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti, di osservarla come legge
della Regione Marche.
Ancona, addì 20 aprile 1989

MASSI