5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 120 del 20-10-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI NAPOLI
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.120 del 20-10-2014)

Bando di gara - CIG Z3C0CD245A


I.1) Municipalità 9 - Servizio Attività Tecniche - Piazza
Giovanni XXIII n. 2 a Soccavo - 80126 Napoli - tel. 081/7952328, fax
081/7952334.
Indirizzo Internet: www.comune.napoli.it
Ulteriori informazioni e documentazioni sono disponibili presso il
Servizio di cui sopra.
Le domande di partecipazione e le offerte dovranno pervenire in
qualsiasi modo, anche con la consegna a mano, a: Comune di Napoli -
Protocollo Generale Gare - Piazza Municipio - Palazzo S. Giacomo -
80133 - Napoli.
II.1.1) Manutenzione autoveicoli ed attrezzature in dotazione al
SAT della Municipalità 9 Pianura Soccavo.
II.1.2) Tipo di appalto: Procedura aperta. Luogo di esecuzione:
Napoli.
II.1.6) CPV: 50100000-6.
II.2.1) Importo complessivo dell'appalto € 18.647,54 esclusa IVA.
Non sono rilevabili rischi di interferenza per la stazione
appaltante, per cui non è necessario redigere il DUVRI.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: anni 1 (uno) a
decorrere dalla data di ricezione del primo ordinativo.
III.1.1) Cauzione provvisoria pari al 2% dell'importo dell'appalto,
sotto forma di cauzione o di fideiussione, a scelta dell'offerente,
da prestare con le modalità previste dall'art. 75 con particolare
riferimento ai commi 4 e 8 del decreto legislativo n. 163/06 e
s.m.i., mediante versamento in contanti o in titoli del debito
pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno di deposito,
presso la Tesoreria del Comune di Napoli a titolo di pegno, a favore
dell'amministrazione aggiudicatrice oppure fideiussione bancaria o
assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti
nell'albo di cui all'art. 106 del decreto legislativo n. 385/93, che
svolgono in via esclusiva attività di rilascio di garanzie, e che
sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di
revisione iscritta nell'albo previsto dall'art. 161 del decreto
legislativo n. 58/98, avente validità per almeno 180 giorni dalla
data di presentazione dell'offerta.
In caso di raggruppamento temporaneo di imprese (A.T.I.) la polizza
deve essere intestata e sottoscritta da tutti i componenti
dell'A.T.I.
N.B. In caso di versamento in contanti presso la Tesoreria Comunale
le stesse dovranno essere accompagnate, a pena di esclusione,
dall'impegno di un istituto bancario o società di assicurazioni,
autorizzate a rilasciare cauzione definitiva come previsto dall'art.
113, comma 2, del decreto legislativo n. 163/06. La cauzione deve
prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva
escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui
all'art. 1957, comma 2, del C.C. nonchè l'operatività della
garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta della
Stazione appaltante.
L'importo della garanzia è ridotto del 50% per i concorrenti in
possesso della certificazione del sistema di qualità conforme alle
norme UNI CEI ISO 9000. La cauzione deve contenere espressamente, a
pena di esclusione, l'impegno di un fideiussore a rilasciare la
garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, di cui all'art.
113, qualora l'offerente risultasse aggiudicatario.
N.B. Ai sensi degli articoli 38 comma 2-bis e 46 comma 1-ter del
decreto legislativo n. 163/2006, introdotti rispettivamente dal comma
1 e dal comma 2 dell'art. 39 della Legge n. 114/14, il deposito
cauzionale provvisorio dovrà garantire il pagamento, in favore della
Stazione Appaltante, della sanzione pecuniaria, nella misura pari
all'uno per mille dell'importo a base di appalto.
III.1.2) Finanziamento: bilancio comunale.
III.1.3) In caso di raggruppamento temporaneo di imprese (A.T.I.),
le stesse si dovranno uniformare a quanto previsto dagli articoli 34
e 37 del decreto legislativo n. 163/06 e s.m.i.
III.2.1) Condizioni e requisiti di partecipazione:
1) domanda di partecipazione alla gara, sottoscritta, ai sensi
del D.P.R. n. 445/00, dal legale rappresentante dell'impresa
concorrente con allegata, a pena di esclusione, fotocopia di un
documento di riconoscimento in corso di validità. Nel caso di
partecipazione in costituendo raggruppamento o in costituendo
consorzio ordinario di concorrenti, la domanda dovrà essere
sottoscritta dai legali rappresentanti di tutte le ditte che
costituiranno il raggruppamento temporaneo o consorzio. In caso di
raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario già regolarmente
costituito, la domanda deve essere sottoscritta dal legale
rappresentante della mandataria con allegata copia autenticata del
mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza conferita
alla mandataria. La domanda può essere sottoscritta da un
procuratore del legale rappresentante e, in tal caso, va allegata la
relativa procura speciale in originale o in copia autenticata;
2) dichiarazione resa dal legale rappresentante della ditta
concorrente, ai sensi del D.P.R. 445/00 con allegata, a pena di
esclusione, fotocopia di un documento di riconoscimento in corso di
validità, con la quale, sotto la sua personale responsabilità,
tenendo conto delle sanzioni previste dall'art. 76 del citato D.P.R.
n. 445/00 e s.m.i. e con riferimento alla gara in oggetto, dichiari:
A) di aver preso visione e di accettare, senza riserve o
condizioni, tutte le clausole previste nel bando di gara e nel
capitolato speciale d'appalto;
B) di aver tenuto conto, nella preparazione della propria
offerta e di tener conto, nell'espletamento del servizio, degli
obblighi concernenti tutte le disposizioni di legge in materia;
C) di possedere tutti i requisiti di ordine generale per la
partecipazione alle procedure di affidamento degli appalti pubblici e
di non trovarsi in nessuna delle cause di esclusione previste
dall'art. 38, comma 1, dalla lettera a) alla m-quater) del decreto
legislativo n. 163/2006, indicando anche eventuali condanne per le
quali abbia beneficiato della non menzione di cui all'art. 38, comma
2, del decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i.;
D) ai sensi e per gli effetti dell'art. 38, comma 1, lettera
m-quater) decreto legislativo n. 163/06 e s.m.i, i concorrenti
dovranno rendere, a pena di esclusione, una delle seguenti
dichiarazioni:
1) di non trovarsi in alcuna situazione di controllo di cui
all'art. 2359 del C.C. rispetto ad alcun soggetto, e di aver
formulato l'offerta autonomamente;
2) di non essere a conoscenza della partecipazione alla
medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al
concorrente, in una delle situazioni di controllo di cui all'art.
2359 del C.C. e di aver formulato l'offerta autonomamente;
3) di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima
procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in una
delle situazioni di controllo di cui all'art. 2359 del Codice Civile
e di aver formulato l'offerta autonomamente. Nelle ipotesi di cui ai
numeri 1), 2) e 3), la Stazione Appaltante esclude i concorrenti per
i quali accerta che le relative offerte sono imputabili ad un unico
centro decisionale, sulla base di univoci elementi. La verifica e
l'eventuale esclusione sono disposte dopo l'apertura delle buste
contenenti l'offerta economica;
E) che i soggetti indicati nell'art. 38, comma 1, lettere b) e
c) del decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i. non si trovano nelle
cause di esclusione di cui alle richiamate lettere dello stesso art.
38;
F) di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto
al lavoro dei disabili, ai sensi della Legge 68/99, indicando
l'Ufficio Provinciale competente al quale rivolgersi ai fini della
verifica;
G) di essere a conoscenza e di accettare, ai sensi dell'art. 52
della L.R. 3/2007, l'obbligo di applicare i contratti collettivi
nazionali, compresi i relativi accordi integrativi, nonchè il
vincolo per la stazione appaltante di subordinare l'aggiudicazione ed
i pagamenti degli acconti e del saldo alla verifica del DURC;
H) che il prezzo offerto tiene conto degli oneri previsti
dall'osservanza delle norme per la sicurezza ed è stato determinato
al netto delle spese relative al costo del personale, così come
valutato ai sensi dell'art. 82 comma 3-bis del decreto legislativo n.
163/2006;
I) di essere a conoscenza e di accettare le condizioni del
Programma 100 della Relazione Previsionale e Programmatica,
pubblicata sul sito del Comune di Napoli all'indirizzo
http://www.comune.napoli.it per le quali l'aggiudicazione della gara
è subordinata all'iscrizione nell'anagrafe dei contribuenti, ove
dovuta, ed alla verifica dei pagamenti dei tributi locali ICl/IMU,
Tarsu e Tosap/Cosap;
L) di impegnarsi a rispettare gli obblighi di tracciabilità
dei flussi finanziari ex Legge n. 136/2010 e s.m.i.;
M) di essere a conoscenza delle norme in materia antimafia di
cui alle Leggi n. 136/2010 e 217/2010;
N) di essere a conoscenza e di accettare tutte le norme
pattizie contenute nel «Protocollo di legalita'» pubblicato e
prelevabile sul sito internet del Comune di Napoli all'indirizzo
http://www.comune.napoli.it e di accettarne incondizionatamente il
contenuto e gli effetti;
O) l'insussistenza delle cause ostative di cui alla legge n.
55/90;
P) di non partecipare alla gara in più di un raggruppamento
temporaneo o consorzio e neppure in forma individuale, qualora si
partecipi alla stessa in forma associata;
Q) di essere informato, ai sensi e per gli effetti dell'art. 13
del decreto legislativo n. 196/2003, che i dati personali raccolti
saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente
nell'ambito del procedimento per il quale la dichiarazione viene resa
e di autorizzare tale trattamento;
R) di essere a conoscenza del contenuto dell'art. 2, comma 3,
del Codice di Comportamento dei Dipendenti del Comune di Napoli
approvato con delibera di G.C. n. 254 del 24 aprile 2014 che rende
applicabile il Codice stesso alle imprese fornitrici di beni e
servizi e pertanto ne accetta incondizionatamente il contenuto e gli
effetti; il concorrente produce altresì, ai sensi dell'art. 17 del
Codice di Comportamento dei Dipendenti del Comune di Napoli approvato
con delibera di G.C. n. 254 del 24 aprile 2014 la seguente
dichiarazione: «la controparte attesta di non aver concluso contratti
di lavoro subordinato o autonomo e comunque di non aver attribuito
incarichi a dipendenti dell'Amministrazione comunale, anche non più
in servizio, che negli ultimi tre anni abbiano esercitato poteri
istruttori, autoritativi o negoziali per conto della Amministrazione
comunale in procedimenti in cui la controparte sia stata interessata;
di impegnarsi, inoltre, a non conferire tali incarichi per l'intera
durata del contratto, consapevole delle conseguenza previste
dall'art. 53 comma 16-ter del decreto legislativo n. 165 del 2001».
In caso di violazioni delle norme di cui al Codice di Comportamento
da parte dell'impresa aggiudicataria si applicherà una pena
pecuniaria variabile dallo 0,3% allo 0,5% del valore del relativo
contratto commisurata all'entità del danno effettivo subito
nell'esecuzione del contratto, alla gravità della violazione e/o al
danno all'immagine.
Qualora l'impresa aggiudicataria reiteri la violazione delle norme
di cui al Codice di Comportamento, si applicherà la pena maggiorata
variabile dallo 0,6% allo 0,8% del valore del relativo contratto. In
caso di eventuale ed ulteriore reiterazione delle violazioni delle
norme di cui al richiamato codice, si procederà alla risoluzione del
contratto. La percentuale, da applicarsi nell'ambito del range
indicato, verrà determinata da Dirigente/RUP in relazione alla
gravità della violazione, all'entità del danno effettivo subito
nell'esecuzione del contratto, e/o al danno all'immagine.(giusta art.
16 del CSA);
3) N.B. Il legale rappresentante della ditta concorrente dovrà
produrre dichiarazione sostitutiva della Certificazione di iscrizione
nel registro della Camera di Commercio, Industria, Artigianato,
Agricoltura - C.C.I.A.A. - resa con le formalità di cui al D.P.R.
445/2000 e s.m.i., cosi come stabilito dalla legge n. 183 del
12/11/2011, art. 15, con allegata fotocopia di un documento di
riconoscimento in corso di validità, con la quale attesta:
di essere iscritto al registro delle imprese, indicandone
numero, luogo e data di iscrizione; denominazione, forma giuridica e
sede;
oggetto sociale e attivazione dell'oggetto sociale attinente la
fornitura oggetto della gara;
sistema di amministrazione e controllo; informazioni sullo
statuto;
informazioni patrimoniali e finanziarie;
titolari di cariche e/o qualifiche e relative durate;
eventuale/i direttore/i tecnico/i, procuratore/i speciale/i;
di non essere in stato di fallimento, di liquidazione, di
concordato preventivo o in qualsiasi altra situazione equivalente; il
nulla osta antimafia.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria: la domanda di
partecipazione dovrà contenere una dichiarazione, sottoscritta in
conformità alle disposizioni del D.P.R. del 28/12/2000 n. 445,
concernente il fatturato globale d'impresa e l'importo relativo ai
servizi nel settore oggetto della gara, realizzati negli ultimi tre
esercizi 2010-2011-2012;
III.2.3) Capacità tecnica: dichiarazione, sottoscritta in
conformità alle disposizioni del D.P.R. del 28/12/2000 n. 445,
indicante l'attrezzatura, il materiale e l'equipaggiamento tecnico di
cui il prestatore di servizi disporrà per eseguire l'appalto.
N.B. Ai soli fini di economia procedurale, in sede di
partecipazione alla gara si invitano i concorrenti ad inserire nella
busta «A» la documentazione utile alla comprova dei requisiti di
capacità economica e finanziaria richiesti.
IV.1.1) Procedura aperta ai sensi dell'art. 55, comma 5, del
decreto legislativo 12 aprile 2006 n. 163.
IV.2.1) Criterio di aggiudicazione: maggior ribasso percentuale
unico sull'importo posto a base di gara, ai sensi dell'art. 82, comma
2, lettera b) del decreto legislativo n. 163/06, con aggiudicazione
anche in presenza di una sola offerta valida; in caso di gara deserta
o non aggiudicata al primo esperimento, si darà luogo ad una
procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando.
IV.3.1) Determine del Dirigente del Servizio Attività Tecniche
della Municipalità 9: n. 21 del 13/12/2013, n. 19 del 09/04/2014, n.
27 del 11/06/2014 e n. 32 del 26/08/2014; CIG Z3C0CD245A.
IV.3.4) Scadenza fissata per la ricezione delle offerte entro e non
oltre le ore 12,00 del 25/11/2014.
IV.3.7) L'offerente è vincolato alla propria offerta per 180
giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte.
IV.3.8) Le offerte saranno aperte in seduta pubblica alle ore 10,30
del 26/11/2014, presso il Servizio Autonomo CUAG - Area Gare
Forniture e Servizi sito in Napoli alla via San Giacomo n. 24, 3°
piano.
VI.3) Informazioni complementari: Il prezzo offerto deve essere
determinato al netto del costo del personale, ai sensi dell'art. 82,
comma 3-bis.
Il presente appalto è conforme alla Legge della Regione Campania
n. 3 del 27/02/2007.
La stazione appaltante si riserva di chiedere la presentazione di
documentazione idonea a comprovare la congruità dell'offerta, ivi
compreso il costo del personale, ai sensi dell'art. 86, comma 3, del
decreto legislativo n. 163/06, nonchè, in caso di raggruppamento o
consorzio ordinario, i concorrenti devono indicare «nell'istanza di
partecipazione alla gara», le parti che saranno eseguite dai singoli
operatori.
I concorrenti dovranno far pervenire in qualsiasi modo, anche con
la consegna a mano, al Protocollo Generale - Gare sito in Palazzo San
Giacomo, Piazza Municipio - Napoli: un plico sigillato e
controfirmato sui lembi di chiusura, recante il nominativo del
mittente, indirizzo, recapito telefonico, oggetto della gara,
determina di indizione, CIG Z3C0CD245A.
Sul plico esterno di gara i concorrenti dovranno indicare anche il
numero di fax al quale intendono ricevere ogni comunicazione. Il
recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente che,
pertanto, non potrà sollevare riserve od eccezione alcuna ove per
qualsiasi motivo il plico stesso non giungesse a destinazione e in
tempo utile. Il plico dovrà contenere, a pena di esclusione, n. 2
buste separate, anch'esse controfirmate sui lembi di chiusura,
sigillate e riportanti il nominativo del mittente, contrassegnate con
le seguenti diciture:
busta «A» documentazione amministrativa;
busta «B» offerta economica.
Nella busta «A» dovrà essere contenuta, pena l'esclusione, tutta
la documentazione amministrativa di cui al presente bando di gara.
Inoltre, i concorrenti sono invitati a compilare la seguente scheda
anagrafica (da inserire nella busta «A» contenente la documentazione
amministrativa): oggetto ed importo dell'appalto, denominazione e
ragione sociale della Ditta, sede, partita IVA, dati del legale
rappresentante (nome e cognome, nato a .... il ..., C.F.) n. di
iscrizione alla C.C.I.A.A., matricola INPS, posizione INAIL, firma
del rappresentante.
La busta «B» dovrà contenere, a pena di esclusione, la
dichiarazione di offerta economica in bollo, sottoscritta dal legale
rappresentante della ditta concorrente, con l'indicazione in cifre e
in lettere del ribasso percentuale unico sull'importo complessivo
dell'appalto di cui all'art. 3 del C.S.A.
Ai sensi dell'art. 87, comma 4, del decreto legislativo n. 163/06 e
s.m.i., nell'offerta economica deve essere specificamente indicato, a
pena di esclusione, l'importo dei costi relativi alla sicurezza. Il
presente bando ed il CSA sono stati redatti nel rispetto della L.R.
n. 3 del 27/2/07. Oltre a quanto già previsto dall'art. 52, comma 1,
lettera c) e comma 2 della Legge della Regione Campania n. 3 del 2007
e dalle altre norme in vigore in materia di regolarità contributiva,
l'aggiudicazione provvisoria è soggetta a condizione risolutiva nel
senso che la stessa verrà annullata qualora non dovesse essere
riscontrata la regolarità contributiva della società
provvisoriamente aggiudicataria attraverso l'acquisizione, da parte
di questo Ente, del D.U.R.C. con strumenti informatici, risalente
alla data di presentazione della domanda di partecipazione alla gara.
Il Comune di Napoli ha, altresì, approvato con delibera di G.C. n.
254 del 24 aprile 2014 il Codice di Comportamento dei Dipendenti, il
cui testo, che qui si intende integralmente riportato, è pubblicato
e prelevabile sul sito internet del Comune di Napoli all'indirizzo
www.comune.napoli.it ed il cui art. 2, comma 3, lo rende applicabile
alle imprese fornitrici di beni e servizi che, pertanto, ne accettano
incondizionatamente il contenuto e gli effetti.
Tutte le imprese fornitrici di beni e servizi, quali soggetti
terzi, sono tenute nei rapporti con la stazione appaltante ad
uniformare la loro condotta ai criteri fondati sugli aspetti etici
della gestione dei contratti definiti nel Codice di Comportamento; in
caso di violazione si richiama l'art. 16 del C.S.A.
All'art. 16 del C.S.A. sono altresì contemplate le sanzioni
previste dagli articoli 38, comma 2-bis e 46, comma 1-ter, del
decreto legislativo n. 163/2006 introdotti rispettivamente dal comma
1 e dal comma 2 dall'art. 39 della Legge n. 114/14.
L'inosservanza di una delle modalità e termini di cui al presente
bando comporterà l'esclusione dalla gara. Il responsabile del
procedimento è l'ing. Pasquale Baiano, presso il Servizio Attività
Tecniche della Municipalità 9 - tel. 081-7952328.
Per quanto non contenuto nel presente bando, si rinvia al CSA ed
agli atti che unitamente ad esso sono visionabili presso il Servizio
suindicato, responsabile del procedimento.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Foro
giurisprudenziale territorialmente competente citta': Napoli.

Il dirigente del servizio autonomo C.U.A.G. Area forniture e servizi
avv. Rossana Lizzi


TC14BFF17529