Serie Generale n. 215 del 14-9-2010
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO PER LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE E L'INNOVAZIONE
MINISTERO PER LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE E L'INNOVAZIONE
DECRETO 6 agosto 2010
Individuazione della delegazione sindacale che partecipa alle trattative per la definizione dell'accordo sindacale, per il triennio normativo ed economico 2010-2012, riguardante il personale delle forze di polizia ad ordinamento civile (Polizia di Stato, Corpo della Polizia Penitenziaria e Corpo Forestale dello Stato). (10A10995) (GU Serie Generale n.215 del 14-09-2010)

IL MINISTRO PER LA PUBBLICA
AMMINISTRAZIONE E L'INNOVAZIONE

Visto il decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 195, così come
modificato ed integrato dal decreto legislativo 31 marzo 2000, n.
129, recante norme «in materia di rapporto di impiego del personale
delle Forze di Polizia e delle Forze armate»;
Visti gli articoli 1, 2 e 7, quest'ultimo nel testo introdotto
dall'art. 63, comma 2, del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n.
150, del citato decreto legislativo n. 195 del 1995, che disciplinano
le procedure negoziali e di concertazione, ed in particolare il comma
12 del citato art. 7 che dispone: «La disciplina emanata con i
decreti del Presidente della Repubblica di cui al comma 11 ha durata
triennale tanto per la parte economica che normativa, a decorrere dai
termini di scadenza previsti dai precedenti decreti, e conserva
efficacia fino alla data di entrata in vigore dei decreti
successivi»;
Visti in particolare gli articoli 2 e 7 del predetto decreto
legislativo n. 195 del 1995 e successive modifiche ed integrazioni
che dettano norme per la individuazione delle delegazioni di parte
pubblica e, per quanto attiene alle Forze di polizia ad ordinamento
civile, delle delegazioni sindacali della Polizia di Stato, del Corpo
della polizia penitenziaria e del Corpo forestale dello Stato;
Visto l'art. 2 del citato decreto legislativo 12 maggio 1995, n.
195, e successive modifiche ed integrazioni e, in particolare, il
comma 1, lettera a), in base al quale il decreto del Presidente della
Repubblica, che conclude le procedure per la definizione della
disciplina del rapporto d'impiego delle Forze di polizia ad
ordinamento civile, è emanato a seguito di Accordo sindacale
stipulato da una delegazione di parte pubblica composta dal Ministro
per la funzione pubblica, ora Ministro per la pubblica
amministrazione e l'innovazione, che la presiede, e dai Ministri
dell'interno, del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, quest'ultimo ora Ministro dell'economia e delle finanze,
della difesa, delle finanze, quest'ultimo ora Ministro dell'economia
e delle finanze, della giustizia e delle politiche agricole e
forestali, ora delle politiche agricole, alimentari e forestali, o
dai Sottosegretari di Stato, rispettivamente, delegati, e da una
delegazione sindacale composta dai rappresentanti delle
organizzazioni sindacali rappresentative sul piano nazionale del
personale della Polizia di Stato, del Corpo della polizia
penitenziaria e del Corpo forestale dello Stato, individuate con
decreto del Ministro per la funzione pubblica, ora Ministro per la
pubblica amministrazione e l'innovazione, in conformità alle
disposizioni vigenti per il pubblico impiego in materia di
accertamento della rappresentatività sindacale;
Visto il decreto del Presidente della repubblica 16 aprile 2009, n.
51 di «Recepimento dell'accordo sindacale per le Forze di polizia ad
ordinamento civile e del provvedimento di concertazione per le Forze
di polizia ad ordinamento militare, integrativo del decreto del
Presidente della Repubblica 11 settembre 2007, n. 170, relativo al
quadriennio normativo 2006-2009 e al biennio economico 2006-2007»;
Visto l'art. 43, comma 1, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, e successive modifiche ed integrazioni, che ammette «alla
contrattazione collettiva nazionale le organizzazioni sindacali che
abbiano una rappresentatività non inferiore al cinque per cento,
considerando a tal fine la media tra il dato associativo e il dato
elettorale...» e che, inoltre, statuisce che «Il dato associativo è
espresso dalla percentuale delle deleghe per il versamento dei
contributi sindacali rispetto al totale delle deleghe rilasciate
nell'ambito considerato...» e altresì, che «Il dato elettorale è
espresso dalla percentuale dei voti ottenuti nelle elezioni delle
rappresentanze unitarie del personale, rispetto al totale dei voti
espressi nell'ambito considerato»;
Ritenuto che criteri, modalità e parametri vigenti per
l'accertamento della rappresentatività sindacale nel pubblico
impiego trovano piena applicazione nei confronti del personale delle
Forze di polizia ad ordinamento civile, di cui all'art. 2, comma 1,
lettera A), del decreto legislativo n. 195 del 1995 e successive
modifiche e integrazioni solo con riferimento al dato associativo,
non disponendo tale personale di forme di rappresentanza elettiva, e
che di conseguenza le organizzazioni sindacali legittimate a
partecipare alla trattativa riguardante il personale in parola sono
quelle che hanno una rappresentatività non inferiore al cinque per
cento del dato associativo;
Visto l'art. 34, comma 1, del decreto del Presidente della
Repubblica 18 giugno 2002, n. 164, come modificato dall'articolo 22
del decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2009, n. 51,
secondo il quale le amministrazioni centrali delle Forze di polizia
ad ordinamento civile «inviano, entro il 31 marzo di ciascun anno, i
dati complessivi relativi alle deleghe per la riscossione del
contributo sindacale alla Presidenza del Consiglio dei Ministri
Dipartimento della funzione pubblica...», accertate alla data del 31
dicembre dell'anno precedente a quello in cui avviene
l'individuazione;
Vista la nota del 21 aprile 2010, prot. GDAP-0172304-2010, del
Ministero della giustizia con cui sono stati trasmessi i dati
certificati relativi alla rilevazione delle deleghe per i contributi
sindacali accertati alla data del 31 dicembre 2009, con riguardo alle
organizzazioni sindacali esponenziali degli interessi del personale
del Corpo della polizia penitenziaria;
Vista la nota del 27 maggio 2010, prot. 1073, pervenuta in data 7
giugno 2010, con la quale il Ministero delle politiche agricole,
alimentari e forestali, ha trasmesso i dati relativi alla rilevazione
delle deleghe per i contributi sindacali, accertati alla data del 31
dicembre 2009, con riguardo alle organizzazioni sindacali
esponenziali degli interessi del personale del Corpo forestale dello
Stato, specificando che «Tali dati sono stati certificati dalle sigle
SNF e UIL PA/CFS. Le altre Organizzazioni sindacali rappresentative
hanno evidenziato la necessità di effettuare ulteriori verifiche e
controlli sugli elenchi inviati da questa Amministrazione.....»;
Vista la successiva nota del 28 maggio 2010, prot. 1086, pervenuta
in data 7 giugno 2010, con la quale il Ministero delle politiche
agricole, alimentari e forestali, su richiesta di questa Presidenza
del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica, ha
trasmesso i dati certificati relativi alla rilevazione delle deleghe
per i contributi sindacali, accertati alla data del 31 dicembre 2009,
con riguardo alle organizzazioni sindacali esponenziali degli
interessi del personale del Corpo forestale dello Stato;
Vista l'ulteriore nota del 28 maggio 2010, prot. 1095, pervenuta in
data 8 giugno 2010, con la quale il Ministero delle politiche
agricole, alimentari e forestali ha comunicato alle associazioni
sindacali interessate che «... al fine di portare a compimento le
operazioni di certificazione delle deleghe sindacali, è stata
stabilita la data dell'8 giugno p.v. entro la quale codeste
Organizzazioni sindacali dovranno fornire ogni elemento utile per
riscontrare eventuali omissioni, facendo presente che in assenza di
risposta i dati saranno ritenuti certificati»;
Vista la nota del 10 giugno 2010, prot. 1188, con la quale il
Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali ha
comunicato, tra l'altro, di confermare, a seguito dello scadere del
termine ultimo dell'8 giugno 2010, i dati trasmessi in precedenza con
la ministeriale 1086 del 28 maggio 2010;
Vista la nota del 14 giugno 2010, prot. 557/RS/01/124/1359,
integrata con nota del 30 giugno 2010, prot. 557/RS/01/124/1359, con
la quale il Ministero dell'interno ha trasmesso i dati certificati
relativi alla rilevazione delle deleghe per i contributi sindacali
accertati alla data del 31 dicembre 2009, con riguardo alle
organizzazioni esponenziali degli interessi del personale della
Polizia di Stato, facendo presente che per i dati non certificati,
afferenti alle organizzazioni prive del requisito della maggiore
rappresentatività, «non sono emersi elementi che autorizzino a
discostarsi dal dato rilevato presso le sedi periferiche»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 7 maggio 2008 con
il quale il Prof. Renato Brunetta è stato nominato Ministro senza
portafoglio;
Visto il DPCM 8 maggio 2008 con il quale al Prof. Renato Brunetta,
Ministro senza portafoglio, è stato conferito l'incarico per la
pubblica amministrazione e l'innovazione;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 13
giugno 2008 con il quale il Ministro per la pubblica amministrazione
e l'innovazione è stato delegato, tra l'altro, ad esercitare le
funzioni riguardanti «... le iniziative e le misure di carattere
generale volte a garantire la piena ed effettiva applicazione ed
attuazione delle leggi nelle pubbliche amministrazioni...», nonchè
le funzioni riguardanti, tra l'altro, «..l'attuazione...del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165 ...» ;

Decreta:

Art. 1

La delegazione sindacale di cui all'art. 2, comma 1, lettera a),
del decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 195, così come modificato
ed integrato dal decreto legislativo 31 marzo 2000, n. 129, che
partecipa alle trattative per la definizione dell'Accordo sindacale,
per il triennio normativo ed economico 2010-2012, riguardante il
personale delle Forze di polizia ad ordinamento civile, è composta
dalle seguenti organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative
sul piano nazionale del personale della Polizia di Stato, del Corpo
della polizia penitenziaria e del Corpo forestale dello Stato:
a) Polizia di Stato:
1) S.I.U.L.P. (Sindacato Italiano Unitario Lavoratori Polizia);
2) S.A.P. (Sindacato Autonomo Polizia);
3) S.I.A.P. (Sindacato Italiano Appartenenti Polizia)
4) S.I.L.P. per la CGIL (Sindacato Italiano Lavoratori Polizia per
la CGIL);
5) FEDERAZIONE SP (UILPS-SUP-Anip Italia Sicura);
6) UGL - Polizia DI Stato;
7) COISP;
8) CONSAP - Nuova Federazione Autonoma.
b) Corpo della polizia penitenziaria:
1) S.A.P.Pe. (Sindacato Autonomo Polizia Penitenziaria);
2) O.S.A.P.P. (Organizzazione Sindacale Autonoma Polizia
Penitenziaria);
3) Si.N.A.P.Pe. (Sindacato Nazionale Autonomo Polizia
Penitenziaria);
4) UIL-PA;
5) Federazione Nazionale Sicurezza CISL;
6) UGL Polizia Penitenziaria;
7) FP-CGIL;
8) F.S.A.- C.N.P.P.
c) Corpo forestale dello Stato:
1) S.A.P.A.F. (Sindacato Autonomo Polizia Ambientale Forestale);
2) Federazione Nazionale UGL/Corpo Forestale dello Stato;
3) Sindacato Nazionale Forestale (S.N.F.);
4) Federazione Nazionale Sicurezza CISL;
5) UIL/PA/Corpo Forestale dello Stato;
6) Federazione Sindacale Forestale SAPeCoFS-CISAL;
7) FP CGIL/CFS.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica Italiana.
Roma, 6 agosto 2010

Il Ministro: Brunetta