Serie Generale n. 225 del 26-9-2017
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 9 agosto 2017
Ripartizione delle risorse finanziarie destinate agli interventi di riconversione e riqualificazione produttiva di cui alla legge 15 maggio 1989, n. 181, nelle aree di crisi industriale non complessa disciplinati da accordi di programma. (17A06453) (GU Serie Generale n.225 del 26-09-2017)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Visto il decreto-legge 1° aprile 1989, n. 120, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 maggio 1989, n. 181 e successive
modifiche, recante misure di sostegno e di reindustrializzazione per
le aree di crisi siderurgica, in attuazione del piano nazionale di
risanamento della siderurgia;
Viste le disposizioni che, a partire dall'art. 73 della legge 27
dicembre 2002, n. 289 (legge finanziaria 2003), hanno previsto
l'estensione del sistema agevolativo di cui alla citata legge n. 181
del 1989 a ulteriori aree di crisi industriale diverse da quella
siderurgica;
Visto l'art. 27 del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, che
reca il riordino della disciplina in materia di riconversione e
riqualificazione produttiva di aree di crisi industriale complessa e,
in particolare, i commi 8 e 8-bis concernenti, rispettivamente, gli
interventi nelle aree di crisi industriale complessa, attuati con
progetti di riconversione e riqualificazione industriale adottati
mediante accordi di programma, e gli interventi nei casi di
situazioni di crisi industriali diverse da quelle complesse che
presentano, comunque, impatto significativo sullo sviluppo dei
territori interessati e sull'occupazione, e i commi 9 e 10
concernenti l'individuazione delle risorse finanziarie a copertura
degli interventi;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 31 gennaio
2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 111 del 14 maggio 2013, con il quale sono state disciplinate le
modalità di individuazione delle situazioni di crisi industriale
complessa e determinati i criteri per la definizione e l'attuazione
dei progetti di riconversione e riqualificazione industriale;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 9 giugno
2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 178 del 3 agosto 2015, recante termini, modalità e procedure per
la concessione ed erogazione delle agevolazioni di cui alla legge n.
181/1989 in favore di programmi di investimento finalizzati alla
riqualificazione delle aree di crisi industriali, ai sensi dei citati
commi 8 e 8-bis dell'art. 27 del decreto-legge n. 83 del 2012;
Visto, in particolare, l'art. 17 del predetto decreto ministeriale
9 giugno 2015, che prevede che per l'attuazione degli interventi di
cui al decreto medesimo si provvede a valere sulle risorse così come
individuate dall'art. 27, commi 9 e 10 del decreto-legge n. 83 del
2012, a cui potranno aggiungersi risorse derivanti dalla
programmazione nazionale, regionale ovvero comunitaria;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 4 agosto
2016, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 232 del 4 ottobre 2016, recante l'individuazione dei territori
delle aree di crisi industriale non complessa ammessi alle
agevolazioni di cui alla legge n. 181 del 1989;
Visto il decreto del direttore generale per la politica
industriale, la competitività e le piccole e medie imprese e del
direttore generale per gli incentivi alle imprese del Ministero dello
sviluppo economico 19 dicembre 2016, pubblicato nel sito internet
istituzionale, recante l'elenco dei territori individuati, sulla base
del citato decreto ministeriale 4 agosto 2016, quali aree di crisi
non complessa;
Visto il decreto del direttore generale per la politica
industriale, la competitività e le piccole e medie imprese e del
direttore generale per gli incentivi alle imprese del Ministero dello
sviluppo economico 24 febbraio 2017, pubblicato nel sito internet
istituzionale, con il quale, ai sensi dell'art. 2 del citato decreto
direttoriale 19 dicembre 2016, sono stati fissati i termini e le
modalità per la presentazione delle domande di accesso alle
agevolazioni di cui alla legge n. 181/1989 nelle aree di crisi
individuate dallo stesso decreto 19 dicembre 2016;
Visto l'art. 23, comma 2 del citato decreto-legge n. 83 del 2012,
che stabilisce che il Fondo speciale rotativo di cui all'art. 14
della legge 17 febbraio 1982, n. 46, istituito presso il Ministero
dello sviluppo economico, assume la denominazione di «Fondo per la
crescita sostenibile» ed è destinato, sulla base di obiettivi e
priorità periodicamente stabiliti e nel rispetto dei vincoli
derivanti dall'appartenenza all'ordinamento comunitario, al
finanziamento di programmi e interventi con un impatto significativo
in ambito nazionale sulla competitività dell'apparato produttivo,
con particolare riguardo alle seguenti finalita':
a) la promozione di progetti di ricerca, sviluppo e innovazione
di rilevanza strategica per il rilancio della competitività del
sistema produttivo, anche tramite il consolidamento dei centri e
delle strutture di ricerca e sviluppo delle imprese;
b) il rafforzamento della struttura produttiva, il riutilizzo di
impianti produttivi e il rilancio di aree che versano in situazioni
di crisi complessa di rilevanza nazionale tramite la sottoscrizione
di accordi di programma;
c) la promozione della presenza internazionale delle imprese e
l'attrazione di investimenti dall'estero, anche in raccordo con le
azioni che saranno attivate dall'ICE Agenzia per la promozione
all'estero e l'internazionalizzazione delle imprese italiane;
Visto, altresì, il comma 4 del citato art. 23 del decreto-legge n.
83 del 2012, che prevede che il Fondo per la crescita sostenibile
può operare anche attraverso le due distinte contabilità speciali
già intestate al Fondo medesimo, esclusivamente per l'erogazione di
finanziamenti agevolati che prevedono rientri e per gli interventi,
anche di natura non rotativa, cofinanziati dall'Unione europea o
dalle regioni, e che per ciascuna delle finalità del Fondo sia
istituita un'apposita sezione nell'ambito del Fondo stesso;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, 8 marzo 2013,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 113
del 16 maggio 2013, con il quale, in applicazione dell'art. 23, comma
3 del decreto-legge n. 83 del 2012, sono state individuate le
priorità, le forme e le intensità massime di aiuto concedibili
nell'ambito del Fondo per la crescita sostenibile;
Visto, in particolare, l'art. 17 del predetto decreto ministeriale,
che prevede che le risorse del Fondo, fatto salvo il rispetto dei
requisiti, delle priorità e delle modalità attuative previste dal
decreto stesso, possono essere utilizzate per il finanziamento degli
interventi non abrogati ai sensi dell'art. 23, comma 7 del
decreto-legge n. 83 del 2012, tra i quali gli interventi di cui alla
legge 15 maggio 1989, n. 181 e successive modifiche;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 19 marzo
2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 111 del 15 maggio 2015, con cui le risorse affluite al Fondo per
la crescita sostenibile ai sensi del comma 10 del predetto art. 27
del decreto-legge n. 83 del 2012, pari a euro 73.022.417,67,
destinate al finanziamento degli interventi per il rilancio delle
aree colpite da crisi industriale di cui alla legge n. 181 del 1989,
sono state attribuite alla sezione del Fondo per la crescita
sostenibile di cui all'art. 23, comma 2, lettera b) del decreto-legge
n. 83 del 2012;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 26 settembre
2016, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 268 del 16 novembre 2016, con cui, tra l'altro, sono state
attribuite alla sopra menzionata sezione del Fondo per la crescita
sostenibile le risorse finanziarie nel frattempo affluite al Fondo ai
sensi della norma citata, pari a euro 5.914.155,00, nonchè ulteriori
euro 80.000.000,00 delle risorse disponibili nella contabilità
speciale n. 1201, destinando la somma complessiva di euro
85.914.155,00, oltre a euro 80.000.000,00 delle risorse del Programma
operativo nazionale «Imprese e competitivita'» 2014-2020 FESR,
all'attuazione degli interventi di cui alla legge n. 181 del 1989, a
integrazione quindi dell'importo assegnato con il predetto decreto
ministeriale 19 marzo 2015;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 31 gennaio
2017, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 39 del 16 febbraio 2017, con il quale la somma di euro
148.768.097,18 a valere sulle risorse finanziarie del Fondo per la
crescita sostenibile complessivamente destinate alla
reindustrializzazione delle aree di crisi, pari a euro
158.936.572,67, è stata ripartita tra le diverse tipologie di
intervento;
Visto, in particolare, l'art. 1, comma 1, lettere c) e d) del
predetto decreto ministeriale 31 gennaio 2017, con cui sono
rispettivamente destinati:
euro 124.000.000,00 del Fondo per la crescita sostenibile ai
programmi di investimento da agevolare nelle aree di crisi
industriale non complessa tramite procedura valutativa con
procedimento a sportello, di cui euro 44.000.000,00 accantonati, per
un anno dalla data di apertura dello sportello (4 aprile 2017), in
favore degli interventi disciplinati da accordi di programma;
euro 80.000.000,00 del Programma operativo nazionale «Imprese e
competitivita'» 2014-2020 FESR agli interventi nelle aree di crisi
localizzate nelle regioni in ritardo di sviluppo (Basilicata,
Calabria, Campania, Puglia e Sicilia) disciplinati da accordi di
programma, di cui euro 45.000.000,00 accantonati in favore degli
accordi di programma relativi ad aree di crisi industriale complessa
sottoscritti entro il 31 dicembre 2017;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 7 giugno
2017, con il quale sono state assegnate agli interventi di
riconversione e riqualificazione produttiva di aree interessate da
situazioni di crisi industriali di cui alla legge n. 181 del 1989 le
ulteriori risorse nel frattempo affluite al Fondo per la crescita
sostenibile ai sensi del citato comma 10 dell'art. 27 del
decreto-legge n. 83 del 2012, pari a euro 18.457.730,00, nonchè
risorse disponibili sulla contabilità speciale n. 1201 del Fondo per
la crescita sostenibile nella misura di euro 51.373.794,51;
Visto, in particolare, l'art. 1, comma 2, lettera b) del citato
decreto ministeriale 7 giugno 2017, che destina una quota delle
predette risorse, pari a euro 20.000.000,00, all'incremento
dell'accantonamento in favore degli interventi nelle aree di crisi
industriale non complessa disciplinati da accordi di programma
disposto dall'art. 1, comma 1, lettera c) del sopra menzionato
decreto ministeriale 31 gennaio 2017, accantonamento che risulta
pertanto pari a euro 64.000.000,00;
Vista la proposta tecnica predisposta dalle direzioni generali per
la politica industriale, la competitività e le piccole e medie
imprese e per gli incentivi alle imprese del Ministero dello sviluppo
economico, recante i criteri di ripartizione tra le regioni
interessate delle risorse nazionali destinate agli interventi nelle
aree di crisi industriale non complessa disciplinati da accordi di
programma, pari come sopra indicato a euro 64.000.000,00, tenuto
conto delle risorse del Programma operativo nazionale «Imprese e
competitivita'» 2014-2020 FESR riservate alle regioni in ritardo di
sviluppo, pari a euro 35.000.000,00;
Vista la nota n. 3193/CR-C11AP del 26 giugno 2017 con la quale il
segretario generale della Conferenza delle regioni e delle province
autonome ha comunicato al Ministero dello sviluppo economico il
parere favorevole della Conferenza, espresso nella seduta del 22
giugno 2017, sui predetti criteri di ripartizione delle risorse
nazionali, dichiarando altresì l'accordo delle regioni a
cofinanziare gli accordi di programma nella misura del 20 per cento;
Ritenuto, pertanto, necessario procedere alla ripartizione tra le
regioni interessate delle risorse complessivamente destinate agli
interventi nelle aree di crisi industriale non complessa disciplinati
da accordi di programma, pari a euro 99.000.000,00 di cui euro
64.000.000,00 a valere sulle risorse del Fondo per la crescita
sostenibile ed euro 35.000.000,00 a valere sulle risorse del
Programma operativo nazionale «Imprese e competitivita'» 2014-2020
FESR;

Decreta:

Art. 1

1. Le risorse finanziarie del Fondo per la crescita sostenibile
destinate, con i decreti ministeriali 31 gennaio 2017 e 7 giugno 2017
menzionati nelle premesse, agli interventi di riconversione e
riqualificazione produttiva di cui alla legge 15 maggio 1989, n. 181,
nelle aree di crisi industriale non complessa disciplinati da accordi
di programma ai sensi del decreto ministeriale 9 giugno 2015,
anch'esso citato nelle premesse, sono ripartite tra le regioni
interessate come riportato nell'allegato, che costituisce parte
integrante del presente decreto.
2. Nell'allegato di cui al comma 1 è altresì riportata la
ripartizione delle risorse del Programma operativo nazionale «Imprese
e competitivita'» 2014-2020 FESR destinate agli interventi di cui
alla legge 15 maggio 1989, n. 181, nelle aree di crisi localizzate
nelle regioni in ritardo di sviluppo (Basilicata, Calabria, Campania,
Puglia e Sicilia) disciplinati da accordi di programma.
3. Gli accordi di programma sottoscritti con le regioni ai fini
dell'attuazione degli interventi di cui alla legge 15 maggio 1989, n.
181, nelle aree di crisi industriale non complessa prevedono il
cofinanziamento regionale nella misura minima del 20 per cento delle
risorse nazionali attribuite ai medesimi accordi.
4. Il finanziamento degli accordi di programma di cui al comma 3 a
valere sulle risorse del Fondo per la crescita sostenibile e sulle
risorse del Programma operativo nazionale «Imprese e competitivita'»
2014-2020 FESR è effettuato entro i limiti temporali previsti
dall'art. 1, comma 1, lettere c) e d) del decreto ministeriale 31
gennaio 2017.
5. Ai sensi dell'art. 1, comma 5 del decreto ministeriale 7 giugno
2017, i fabbisogni a valere sulle risorse del Fondo per la crescita
sostenibile destinate agli interventi di cui alla legge 15 maggio
1989, n. 181, inseriti in accordi di programma cofinanziati dalle
regioni sono trasferiti, successivamente alla sottoscrizione del
singolo accordo, dalla contabilità speciale n. 1201 alla
contabilità speciale n. 1726.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 9 agosto 2017

Il Ministro: Calenda

Allegato

Parte di provvedimento in formato grafico