Serie Generale n. 7 del 10-1-2023
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITA' SOSTENIBILI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITA' SOSTENIBILI
DECRETO 12 ottobre 2022, n. 205
Regolamento recante criteri per la redazione del progetto di gestione degli invasi di cui all'articolo 114, commi 2, 3 e 4 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152. (23G00002) (GU Serie Generale n.7 del 10-01-2023)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 25/01/2023

IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE
E DELLA MOBILITÀ SOSTENIBILI

e

IL MINISTRO DELLA TRANSIZIONE ECOLOGICA

di concerto con

IL MINISTRO DELLO SVILUPPO ECONOMICO

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI

Visto il regio-decreto 11 dicembre 1933, n. 1775, recante
«Approvazione del testo unico delle disposizioni di legge sulle acque
e sugli impianti elettrici»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 1° novembre 1959,
n. 1363, recante «Approvazione del regolamento per la compilazione
dei progetti, la costruzione e l'esercizio delle dighe di ritenuta»;
Vista l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
recante «Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei ministri»;
Visto il decreto-legge 8 agosto 1994, n. 507, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 ottobre 1994, n. 584, recante «Misure
urgenti in materia di dighe»;
Visti gli articoli 88, 89 e 91 del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 112, recante «Conferimento di funzioni e compiti
amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in
attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Visto l'articolo 12 del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79,
recante «Attuazione della direttiva 96/92/CE recante norme comuni per
il mercato interno dell'energia elettrica», relativo alle concessioni
idroelettriche;
Vista la direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 23 ottobre 2000, che istituisce un quadro per l'azione
comunitaria in materia di acque;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio 30 giugno 2004, recante «Criteri per la redazione del
progetto di gestione degli invasi, ai sensi dell'articolo 40, comma
2, del decreto legislativo 11 maggio 1999, n. 152, e successive
modifiche ed integrazioni, nel rispetto degli obiettivi di qualità
fissati dal medesimo decreto legislativo», pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 269 del 16 novembre 2004;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante «Norme
in materia ambientale» e, in particolare:
l'articolo 75, comma 3, che recita «Le prescrizioni tecniche
necessarie all'attuazione della parte terza del presente decreto sono
stabilite negli Allegati al decreto stesso e con uno o più
regolamenti adottati ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge
23 agosto 1988, n. 400, su proposta del Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare previa intesa con la
Conferenza Stato-regioni; attraverso i medesimi regolamenti possono
altresì essere modificati gli Allegati alla parte terza del presente
decreto per adeguarli a sopravvenute esigenze o a nuove acquisizioni
scientifiche o tecnologiche»;
l'articolo 114, comma 4, il quale prevede che «Per gli invasi
realizzati da sbarramenti aventi le caratteristiche di cui
all'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 8 agosto 1994, n. 507,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 ottobre 1994, n. 584,
il progetto di gestione è predisposto dal gestore sulla base dei
criteri fissati con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti e dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare di
concerto con il Ministro delle attività produttive e con quello
delle politiche agricole e forestali, previa intesa con la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, da emanarsi entro centoventi giorni
dalla data di entrata in vigore della parte terza del presente
decreto. Per gli invasi di cui all'articolo 89 del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112, le regioni, in conformità ai
propri ordinamenti, adeguano la disciplina regionale agli obiettivi
di cui ai commi 2, 3 e 9, anche tenuto conto delle specifiche
caratteristiche degli sbarramenti e dei corpi idrici interessati»;
l'articolo 117, comma 2-quater, che prevede la predisposizione,
nell'ambito del piano di gestione, di un programma di gestione dei
sedimenti a livello di bacino idrografico avente l'obiettivo di
migliorare lo stato morfologico ed ecologico dei corsi d'acqua e di
ridurre il rischio di alluvioni tramite interventi sul trasporto
solido, sull'assetto plano-altimetrico degli alvei e dei corridoi
fluviali e sull'assetto e sulle modalità di gestione delle opere
idrauliche e di altre infrastrutture presenti nel corridoio fluviale
e sui versanti che interagiscano con le dinamiche morfologiche del
reticolo idrografico;
l'articolo 133, comma 7, che recita «Salvo che il fatto
costituisca reato, è punito con la sanzione amministrativa
pecuniaria da tremila euro a trentamila euro chiunque:
a) nell'effettuazione delle operazioni di svaso, sghiaiamento o
sfangamento delle dighe, superi i limiti o non osservi le altre
prescrizioni contenute nello specifico progetto di gestione
dell'impianto di cui all'articolo 114, comma 2;
b) effettui le medesime operazioni prima dell'approvazione del
progetto di gestione»;
Vista la direttiva 2007/60/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, 23 ottobre 2007, relativa alla valutazione e alla gestione
dei rischi di alluvioni;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare 16 giugno 2008, n. 131, concernente il
«Regolamento recante i criteri tecnici per la caratterizzazione dei
corpi idrici (tipizzazione, individuazione dei corpi idrici, analisi
delle pressioni) per la modifica delle norme tecniche del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante: Norme in materia
ambientale, predisposto ai sensi dell'articolo 75, comma 4, dello
stesso decreto»;
Visto il decreto legislativo 23 febbraio 2010, n. 49, recante
«Attuazione della direttiva 2007/60/CE relativa alla valutazione e
alla gestione dei rischi di alluvioni»;
Visto il decreto legislativo 3 dicembre 2010, n. 205, recante
«Disposizioni di attuazione della direttiva 2008/98/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio del 19 novembre 2008 relativa ai rifiuti e
che abroga alcune direttive»;
Visto il decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, recante
«Disposizioni urgenti per la crescita, l'equità e il consolidamento
dei conti pubblici» e, in particolare, l'articolo 43, comma 10;
Visto il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recante «Codice
dei contratti pubblici», e, in particolare, l'articolo 23, comma 8;
Visto il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
26 giugno 2014, recante «Norme tecniche per la progettazione e la
costruzione degli sbarramenti di ritenuta (dighe e traverse)»,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 156
dell'8 luglio 2014;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare 24 febbraio 2015, n. 39, recante «Regolamento
recante i criteri per la definizione del costo ambientale e del costo
della risorsa per i vari settori d'impiego dell'acqua»;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare del 25 ottobre 2016, recante «Disciplina
dell'attribuzione e del trasferimento alle Autorità di bacino
distrettuali del personale e delle risorse strumentali, ivi comprese
le sedi, e finanziarie delle Autorità di bacino, di cui alla legge
18 maggio 1989, n. 183», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 27 del 2 febbraio 2017;
Acquisito il concerto del Ministro dello sviluppo economico di cui
alla nota prot. 19393 del 20 settembre 2022;
Acquisito il concerto del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali di cui alla nota prot. 450436 del 21 settembre
2022;
Vista l'intesa sancita nella seduta della Conferenza permanente per
i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento
e di Bolzano, del 25 maggio 2022;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 21 giugno 2022;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei ministri,
effettuata con nota n. 8383 del 27 settembre 2022, ai sensi
dell'articolo 17, comma 3, della legge n. 400 del 1988;

Adotta

il seguente regolamento:

Art. 1

Campo di applicazione

1. Il presente regolamento detta i criteri per la redazione del
progetto di gestione degli invasi secondo quanto previsto
dall'articolo 114, commi 2, 3, 4 e 9 del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, nel rispetto degli obiettivi di qualità ambientale
fissati dalla direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 23 ottobre 2000 e definiti ai sensi dell'articolo 77
del decreto legislativo n. 152 del 2006, per il mantenimento o
raggiungimento del buono stato ecologico e chimico dei corpi idrici
interessati anche ai fini degli usi della risorsa e si applica agli
invasi costituiti da sbarramenti, dighe e traverse, aventi le
caratteristiche di cui all'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 8
agosto 1994, n. 507, convertito, con modificazioni, dalla legge 21
ottobre 1994, n. 584, ai fini delle operazioni di svaso, sfangamento
e sghiaiamento.
2. Entro un anno dall'entrata in vigore del presente regolamento,
le regioni adottano la disciplina che detta i criteri di cui al comma
1 per gli invasi costituiti da sbarramenti, dighe e traverse non
compresi tra quelli indicati all'articolo 1, comma 1, del
decreto-legge n. 507 del 1994, convertito, con modificazioni, dalla
legge n. 584 del 1994, anche tenuto conto delle specifiche
caratteristiche degli sbarramenti e dei corpi idrici interessati.
Nelle more dell'adozione della specifica disciplina regionale si
applicano le disposizioni regionali vigenti o, in assenza delle
medesime, le disposizioni contenute nel presente regolamento.
3. Sono esclusi dall'obbligo di presentazione del progetto di
gestione dell'invaso di cui all'articolo 114 del decreto legislativo
n. 152 del 2006 gli sbarramenti che costituiscono opere di
regolazione dei grandi laghi naturali prealpini, ferma restando la
necessità di garantire la funzionalità degli scarichi.
4. Per gli invasi interessati da un volume di interrimento non
superiore al 5 per cento del volume utile di regolazione originario e
da un tasso di interrimento medio annuo non superiore allo 0,5 per
cento rispetto al volume di invaso originario, che non presentino
accumulo di sedimenti in corrispondenza degli organi di scarico, il
progetto di gestione dell'invaso può essere presentato in forma
semplificata, con i contenuti minimi di cui all'Allegato 1 al
presente regolamento, fermo restando l'obbligo di assicurare la piena
funzionalità degli organi di scarico.

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini dell'applicazione del presente regolamento si intende
per:
a) «progetto di gestione dell'invaso»: il progetto di cui
all'articolo 114 del decreto legislativo n. 152 del 2006, di seguito
«Progetto»;
b) «trasporto solido di fondo»: il trasferimento lungo la rete
idrografica dei sedimenti tramite processi di rotolamento,
scivolamento e saltazione che avvengono in alveo;
c) «trasporto solido in sospensione»: il trasferimento lungo la
rete idrografica dei sedimenti sospesi nella colonna d'acqua;
d) «svaso»: lo svuotamento totale o parziale dell'invaso mediante
l'apertura dei soli organi di scarico profondi ed eventualmente con
l'ausilio dell'opera di presa;
e) «sfangamento» o «sghiaiamento»: l'operazione di rimozione del
materiale sedimentato nel serbatoio, a seconda che esso sia
costituito in prevalenza da sedimenti a granulometria fine o
grossolana;
f) «fluitazione»: l'operazione di sfangamento o sghiaiamento che
fa esitare a valle, a bacino prevalentemente vuoto, il materiale
solido sedimentato, trascinato o disperso nella corrente idrica,
attraverso gli organi di scarico profondi;
g) «spurgo»: l'operazione di sfangamento o sghiaiamento che fa
esitare a valle, sotto battente idrico, il materiale solido
sedimentato, trascinato o disperso nella corrente idrica, attraverso
gli organi di scarico e, eventualmente, di presa;
h) «asportazione di materiale a bacino vuoto»: l'operazione di
sfangamento o sghiaiamento che utilizza macchine per il movimento e
per la rimozione del materiale sedimentato;
i)«asportazione di materiale a bacino pieno»: l'operazione di
sfangamento o sghiaiamento che utilizza sistemi di pompaggio o di
dragaggio;
l) «organo di presa»: il complesso di apparecchiature e strutture
atte a consentire la derivazione dell'acqua dall'invaso;
m) «organo di scarico o di sicurezza»: il complesso di
apparecchiature e strutture atte a consentire, con comando volontario
o automatico, il rilascio di acqua a valle dello sbarramento;
n) «prove di funzionamento degli organi di scarico»: le verifiche
periodiche atte a controllare la funzionalità degli organi di
scarico, eseguite in ottemperanza alla normativa vigente;
o) «amministrazione competente a vigilare sulla sicurezza
dell'invaso e dello sbarramento»: l'amministrazione titolare delle
funzioni di cui all'articolo 89, comma 1, lettera b), del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112, ovvero l'amministrazione titolare
delle funzioni di cui all'articolo 91, comma 1, del decreto
legislativo n. 112 del 1998, nel rispetto delle attribuzioni previste
da tali norme;
p) «concessionario»: il titolare o il richiedente della
concessione della derivazione e utilizzazione d'acqua;
q) «gestore»: il concessionario o, se diverso, il soggetto
incaricato della gestione ed esercizio dell'impianto di ritenuta;
r) «capacità di invaso o volume di invaso»: il volume del
serbatoio compreso fra la quota più elevata delle soglie sfioranti
degli scarichi, o della sommità delle eventuali paratoie (o, se
diversa, la quota massima di regolazione), e la quota del punto più
depresso del paramento di monte, da individuare sulla linea di
intersezione tra detto paramento e il piano di campagna, come
derivante dal più recente rilievo batimetrico o topografico;
s) «capacità utile di invaso o volume utile di regolazione»: il
volume del serbatoio compreso fra la quota massima di regolazione e
la quota minima alla quale l'acqua invasata può essere derivata per
l'utilizzazione prevista;
t) «capacità utile sostenibile»: la capacità o il volume
inferiore a quello utile di regolazione rideterminato dalla regione
secondo i criteri e le modalità di cui all'Allegato 2 e idoneo a
garantire il conseguimento degli obiettivi di qualità ambientale e
il corretto uso della risorsa idrica;
u) «capacità o volume di invaso originari e capacità o volume
utile di regolazione originari»: la capacità o i volumi di cui alle
lettere r) e s) riferiti al progetto approvato di costruzione
dell'impianto di ritenuta o conseguenti a successive modificazioni
assentite dello stesso;
v) «impianto di ritenuta»: l'insieme dello sbarramento, comprese
le opere di scarico, delle opere complementari ed accessorie, dei
pendii costituenti le sponde e dell'acqua invasata;
z) «sbarramento di ritenuta o sbarramento»: la diga o traversa
ricadente nell'ambito di applicazione del decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti 26 giugno 2014 recante «Norme tecniche
per la progettazione e la costruzione degli sbarramenti di ritenuta
(dighe e traverse);
aa) «foglio di condizioni per l'esercizio e la manutenzione»:
il documento di cui all'articolo 6 del regolamento di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 1° novembre 1959, n. 1363 e
all'articolo 24, comma 3, lettera g), del regolamento di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 24 gennaio 1991, n. 85;
bb) «piano operativo»: l'insieme delle modalità di esecuzione
delle operazioni di svaso, sfangamento e sghiaiamento non
tecnicamente definibili all'atto del Progetto ma che ne costituiscono
attuazione.

Art. 3

Finalità e contenuti del progetto

1. Il Progetto è finalizzato a definire il quadro previsionale
delle operazioni di svaso, sfangamento e sghiaiamento connesse con le
attività di manutenzione ordinaria e straordinaria dell'impianto di
ritenuta, per assicurare:
a) il mantenimento o il graduale ripristino della capacità utile
originaria dell'invaso o della capacità utile sostenibile come
determinata dalla regione nei casi disciplinati dall'articolo 5;
b) il funzionamento degli organi di scarico e di presa;
c) il mantenimento o il ripristino della continuità del
trasporto solido, sia fine che grossolano, a valle degli sbarramenti.
2. Il Progetto definisce, altresì, gli adempimenti da porre in
essere durante le operazioni di svaso, sfangamento e sghiaiamento,
nonche':
a) le misure da adottare per la tutela delle risorse idriche
invasate e rilasciate a valle dello sbarramento e dei corpi idrici
interessati al fine di mitigare gli impatti provocati dalle
operazioni stesse;
b) gli scenari per l'utilizzazione degli scarichi profondi in
corrispondenza degli eventi caratterizzati da condizioni idrauliche
favorevoli alle operazioni, in relazione ad almeno una delle seguenti
esigenze:
1) garantire comunque tramite spurghi la funzionalità degli
scarichi profondi a fronte dei fenomeni di interrimento;
2) mantenere o ricostituire il trasporto solido, sia fine che
grossolano, a valle degli sbarramenti.
3. Il Progetto, al fine di non pregiudicare il mantenimento o
raggiungimento degli obiettivi di qualità ambientale dei corpi
idrici interessati, è redatto in conformità agli obiettivi e nel
rispetto delle misure contenute nel Piano di tutela delle acque e nel
Piano di gestione del distretto idrografico di appartenenza di cui,
rispettivamente, all'articolo 121 e all'articolo 117 del decreto
legislativo n. 152 del 2006.
4. Il Progetto tiene altresì conto dei piani stralcio di
distretto per l'assetto idrogeologico (PAI) di cui all'articolo 67
del decreto legislativo n. 152 del 2006, nonchè dei piani di
gestione del rischio di alluvioni di cui all'articolo 7 del decreto
legislativo 23 febbraio 2010, n. 49, nonchè, ove esistente, del
programma di gestione dei sedimenti di cui all'articolo 117, comma
2-quater, del decreto legislativo n. 152 del 2006. I contenuti del
Progetto e le modalità di gestione dell'invaso sono descritti
nell'Allegato 3 e, per i casi previsti dall'articolo 1, comma 4,
nell'Allegato 1 al presente regolamento.

Art. 4

Procedure di approvazione del progetto

1. Il Progetto, gli eventuali piani operativi e i successivi
aggiornamenti sono predisposti e presentati dal gestore e approvati
in conformità a quanto previsto dall'articolo 114, comma 5, del
decreto legislativo n. 152 del 2006.
2. Il Progetto è approvato dalla regione, con eventuali
prescrizioni, anche attraverso il ricorso ad apposita conferenza di
servizi, entro sei mesi dalla sua presentazione, previo parere
dell'amministrazione competente alla vigilanza sulla sicurezza
dell'invaso e dello sbarramento e sentiti, ove necessario, gli enti
gestori delle aree protette direttamente interessate. Per le dighe di
cui all'articolo 91 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, il
Progetto approvato è trasmesso dalla regione al Ministero delle
infrastrutture e della mobilità sostenibili per l'inserimento, anche
in forma sintetica, nel foglio di condizioni per l'esercizio e la
manutenzione.
3. Nel caso di invasi che ricadono sul territorio di più regioni,
ovvero nel caso in cui le operazioni previste dal Progetto
interessino il territorio di più regioni, il Progetto è approvato
dalla regione competente al rilascio della concessione per la
derivazione di acqua pubblica alla quale l'invaso è asservito,
d'intesa con le regioni interessate.
4. Nell'ambito della procedura di cui al comma 2 la regione
verifica la conformità del Progetto al Piano di gestione del
distretto idrografico, al Piano di gestione del rischio di alluvioni
e, ove esistente, al Programma di gestione dei sedimenti di cui
all'articolo 117, comma 2-quater, del decreto legislativo n. 152 del
2006.
5. Successivamente all'approvazione del progetto, qualora le
modalità operative per l'esecuzione delle operazioni di svaso,
sfangamento e sghiaiamento non siano tecnicamente definibili all'atto
della presentazione del Progetto stesso, possono essere presentati
dal gestore, per l'approvazione, appositi piani operativi, almeno sei
mesi prima delle relative operazioni. In tal caso il Progetto
comprende, comunque, oltre alla caratterizzazione, il programma
generale e la tempistica delle operazioni finalizzate al mantenimento
o raggiungimento degli obiettivi di cui all'articolo 3, commi 1, 2 e
3, la definizione di dettaglio delle operazioni previste a breve
termine, di quelle a carattere sistematico e ripetitivo e di quelle
relative agli svasi per manutenzione e ispezione. La regione,
all'atto di approvazione del progetto, può in ogni caso prescrivere
motivatamente la presentazione di piani operativi, con l'esclusione
delle fattispecie di cui all'articolo 3, comma 2, lettera b).
6. Con l'approvazione del progetto e, se presentati, dei piani
operativi, il gestore è autorizzato ad eseguire le operazioni di
svaso, sfangamento e sghiaiamento. Gli eventuali piani operativi sono
approvati con la medesima procedura prevista per l'approvazione del
Progetto e sono soggetti a presa d'atto quelli ritenuti dalla regione
meramente specificativi di operazioni già autorizzate con
l'approvazione del progetto.
7. Il progetto è aggiornato dal gestore con cadenza decennale
dalla data di approvazione. La regione o l'amministrazione competente
a vigilare sulla sicurezza dell'invaso e dello sbarramento, sulla
base della compatibilità delle operazioni di svaso, di sfangamento e
sghiaiamento con il conseguimento degli obiettivi di cui all'articolo
3, commi 1, 2 e 3, nonchè sulla base dei dati di monitoraggio
acquisiti, può chiedere al gestore un aggiornamento del progetto,
anche prima del termine previsto dal primo periodo del presente
comma.
8. Per gli invasi di cui all'articolo 1, comma 4, il Progetto può
essere aggiornato con una frequenza inferiore rispetto a quanto
indicato dal comma 7 e comunque non oltre il termine di quindici anni
dall'approvazione dello stesso, salvo manifestazione di fenomeni
naturali o antropici che abbiano significativamente modificato
l'apporto di sedimenti all'invaso.
9. Per gli sbarramenti che determinano invasi destinati
esclusivamente alla laminazione delle piene, compresi quelli
costituenti casse di espansione in linea, il piano di manutenzione di
cui all'articolo 23, comma 8, del decreto legislativo 18 aprile 2016,
n. 50 e all'articolo 43, comma 10, del decreto-legge 6 dicembre 2011,
n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011,
n. 214, può assumere anche le funzioni del progetto, con l'obiettivo
di mantenere integra la capacità di laminazione di progetto. A tali
fini e per l'inserimento nel foglio di condizioni per l'esercizio e
la manutenzione di cui all'articolo 24, comma 3, lettera g), del
regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 24
gennaio 1991, n. 85, il piano di manutenzione è trasmesso dal
gestore alla regione che può dettare prescrizioni anche di carattere
ambientale. Nel caso in cui l'opera non sia corredata da un piano di
manutenzione, permane l'obbligo di presentazione del progetto,
redatto con i contenuti di cui alla lettera G) dell'Allegato 3 al
presente regolamento. Nel caso in cui il mantenimento o recupero
della capacità di laminazione debba essere attuato anche attraverso
il rilascio dei sedimenti nei corpi idrici a valle dello sbarramento,
la regione può chiedere al gestore la presentazione del progetto
contenente anche le informazioni di cui alle lettere da A) a F)
dell'Allegato 3 al presente regolamento. Alle operazioni ordinarie di
svaso in seguito ad eventi di piena nonchè di asportazione meccanica
dei sedimenti a carattere ordinario, sistematico e ripetitivo di tali
sbarramenti, non si applicano le disposizioni in tema di
comunicazioni preventive di cui all'articolo 7, comma 2, salvo
diverse prescrizioni specifiche dettate in sede di approvazione del
piano di manutenzione o del progetto.
10. Per gli sbarramenti e gli invasi di nuova costruzione, il
progetto è presentato prima dell'autorizzazione all'esercizio, anche
sperimentale o provvisorio, dell'impianto di ritenuta. A seguito
della relativa approvazione il Progetto è inserito nel foglio di
condizioni per l'esercizio e la manutenzione.
11. Copia del progetto approvato è conservata presso la casa di
guardia della diga o presso l'ufficio locale del gestore e resa
disponibile alle autorità preposte ai controlli.

Art. 5

Capacità utile sostenibile

1. La regione, nell'esercizio delle competenze di cui all'articolo
114 del decreto legislativo n. 152 del 2006, previa acquisizione del
parere vincolante dell'amministrazione competente a vigilare sulla
sicurezza dell'invaso e dello sbarramento, in coerenza con il Piano
di gestione delle acque e con il Piano di gestione del distretto
idrografico, nel rispetto degli obiettivi di qualità ambientale
definiti dalle disposizioni di cui alla Parte III, Titolo II, del
decreto legislativo n. 152 del 2006, può stabilire il ripristino di
una capacità utile sostenibile entro il periodo di validità del
Progetto inferiore alla capacità utile originaria, sulla base dei
criteri indicati all'Allegato 2 al presente regolamento, qualora i
vantaggi per l'ambiente e per la collettività derivanti dal
ripristino della capacità utile originaria siano inferiori ai
vantaggi derivanti dal ripristino della capacità utile sostenibile.
2. Ai fini della determinazione di cui al comma 1, il gestore, su
richiesta della regione, esegue gli approfondimenti per gli aspetti
indicati all'Allegato 2 al presente regolamento. In caso di
determinazione da parte della regione della capacità utile
sostenibile inferiore alla capacità utile originaria, il gestore
provvede, se del caso, all'aggiornamento del progetto. L'approvazione
del progetto è subordinata alla redazione del piano e del
cronoprogramma delle operazioni necessarie per il raggiungimento
della capacità utile sostenibile.
3. La determinazione di cui al comma 1 non esonera il gestore da
eventuali responsabilità conseguenti all'inadempimento degli
obblighi derivanti dalla concessione o dalla legge, inclusi quelli di
manutenzione dell'impianto di ritenuta.
4. Qualora sussistano i presupposti, la regione verifica, con la
periodicità prevista per l'aggiornamento del progetto o in caso di
fenomeni naturali o antropici che abbiano significativamente
modificato l'apporto di sedimenti all'invaso, il permanere delle
condizioni che hanno portato alla determinazione di cui al comma 1 e,
se del caso, provvede alla rideterminazione della capacità utile da
mantenere o ripristinare.

Art. 6

Misure per la tutela della qualità dei corpi idrici e per la
sicurezza in relazione alle attività di gestione degli invasi

1. Ai fini della definizione delle operazioni necessarie al
conseguimento delle finalità di cui all'articolo 3, nella redazione
del Progetto il gestore dell'invaso tiene conto:
a) di differenti opzioni per la scelta delle tipologie e delle
modalità operative, delle quali sia valutata tanto l'efficacia
quanto gli effetti ambientali, nonchè degli effetti sulle condizioni
di pericolosità e di rischio a valle dell'invaso. In particolare,
sono da considerare le operazioni sistematiche di apertura degli
scarichi di cui all'articolo 3, comma 2, lettera b). È inoltre
sempre valutata la possibilità di rilasciare o riutilizzare il
sedimento a scopo di ripascimento dei corpi idrici a valle;
b) degli effetti «sito-specifici» sull'ecosistema dei corpi
idrici e delle misure da adottare per la relativa mitigazione.
2. Le regioni, per garantire il rispetto degli obiettivi di
qualità definiti nei piani di tutela delle acque e nei piani di
gestione dei distretti idrografici, disciplinano le modalità del
monitoraggio sui parametri e sui relativi valori di riferimento con
cui il gestore procede al controllo dei corpi idrici interessati
prima, durante e dopo le operazioni di svaso, sfangamento e
sghiaiamento. Ai fini della definizione delle modalità del
monitoraggio le regioni possono applicare le disposizioni contenute
nell'Allegato 4. Nell'ambito del procedimento di approvazione del
Progetto o dei singoli piani operativi le regioni, in relazione alla
specificità dei corpi idrici interessati dalle operazioni di svaso,
sfangamento e sghiaiamento, stabiliscono, ove necessario:
a) prescrizioni inerenti alle tipologie di operazioni e alle
modalità operative di cui al comma 1;
b) prescrizioni inerenti alla tempistica delle operazioni;
c) ulteriori prescrizioni sulle modalità del monitoraggio, sui
parametri e sui relativi valori di riferimento con cui il gestore
procede al controllo dei corpi idrici interessati prima, durante e
dopo le operazioni di svaso, sfangamento e sghiaiamento;
d) le azioni da attuarsi, anche urgenti in corso di evento, in
caso di superamento, involontario o per motivi eccezionali, dei
valori fissati per parametri di riferimento delle operazioni;
e) ulteriori misure per mitigare gli impatti provocati dalle
operazioni stesse.
3. In assenza di disposizioni regionali, il gestore è comunque
tenuto ad applicare le disposizioni contenute nell'Allegato 4 al
presente regolamento.
4. Al fine di non pregiudicare il mantenimento o il raggiungimento
degli obiettivi di qualità ambientale dei corpi idrici interessati
dal rilascio a valle o dallo spostamento dei sedimenti, le regioni
disciplinano le modalità di effettuazione della caratterizzazione
integrativa dei sedimenti dell'invaso. Ai fini della definizione
delle modalità di effettuazione della caratterizzazione integrativa
dei sedimenti dell'invaso le regioni possono applicare le
disposizioni contenute nell'Allegato 5 al presente regolamento. La
regione può, inoltre, prescrivere nell'ambito dell'approvazione del
Progetto, fornendo le relative specifiche tecniche, l'acquisizione di
ulteriori elementi finalizzati alla corretta caratterizzazione dei
sedimenti. Il gestore può concordare il piano di caratterizzazione
dei sedimenti con la regione, prima della sua esecuzione. In assenza
di disposizioni regionali, il gestore è comunque tenuto ad applicare
le disposizioni di cui all'Allegato 5 al presente regolamento.
5. Le regioni definiscono apposite intese con il gestore e gli
altri soggetti interessati, finalizzate a contenere l'apporto di
sedimenti e a consentire la migliore attuazione del Progetto, con
particolare riguardo all'allocazione del materiale asportato e al suo
riutilizzo, previa valutazione della sua idoneità secondo quanto
previsto dall'Allegato 5 al presente regolamento e dalla pertinente
normativa in materia, nonchè previa valutazione della non
alterazione del naturale processo di trasporto solido del corso
d'acqua, prioritariamente per il miglioramento ambientale dei corpi
idrici a valle.
6. Ai fini del suo aggiornamento, il Progetto tiene conto dei
risultati dei monitoraggi di cui al comma 2, lettera c), i cui dati
sono resi disponibili all'Autorità di bacino distrettuale.
7. Nell'ambito del progetto, il gestore ha l'obbligo di prevedere e
di attuare tutte le operazioni di sfangamento e sghiaiamento
necessarie a garantire la sicurezza dello sbarramento, la
funzionalità degli organi di scarico e di presa ed il corretto uso
del serbatoio in relazione alle finalità per le quali è stata
concessa la derivazione e l'utilizzazione dell'acqua, nonchè ai
contenuti di eventuali piani di laminazione approvati.
8. Con riferimento alla fattispecie di cui all'articolo 3, comma 2,
lettera b), il Progetto definisce esclusivamente la possibilità e le
condizioni per l'utilizzo degli scarichi e l'eventuale monitoraggio
post evento dei corpi idrici interessati, come specificato
nell'Allegato 3, lettera C) al presente regolamento.

Art. 7

Esecuzione delle operazioni di svaso, sfangamento,
sghiaiamento e comunicazioni

1. Le operazioni di svaso, sfangamento e sghiaiamento sono
effettuate nel rispetto di quanto indicato nel Progetto e nei singoli
piani operativi, nonchè delle eventuali prescrizioni impartite dalla
regione in fase di approvazione.
2. Almeno tre mesi prima dell'effettuazione delle operazioni di
svaso, sfangamento e sghiaiamento il gestore ne dà comunicazione
all'amministrazione competente a vigilare sulla sicurezza dell'invaso
e dello sbarramento, alla regione, all'Autorità idraulica,
all'Autorità di bacino distrettuale e agli altri enti interessati,
ivi compresi gli enti gestori delle aree naturali protette, i gestori
dei siti designati ai sensi della Direttiva del Consiglio n.
92/43/CEE relativa alla conservazione degli habitat naturali e
seminaturali e della flora e della fauna selvatiche e della Direttiva
2009/147/CE del Parlamento europeo e del Consiglio concernente la
conservazione degli uccelli selvatici e i gestori del servizio idrico
integrato, nonchè agli altri soggetti individuati dalla regione in
sede di approvazione del Progetto, fornendo il programma delle
attività previste comprensivo della tempistica di dettaglio delle
stesse.
3. Gli avvisi con i quali si informano la popolazione e tutti i
soggetti interessati dell'effettuazione delle operazioni previste dal
Progetto e delle eventuali cautele da adottare sono pubblicati negli
albi pretori dei comuni e delle province interessate e nei relativi
siti internet istituzionali, nonchè pubblicati dal gestore, per
estratto, su almeno un quotidiano a diffusione locale.
4. A conclusione delle operazioni di cui al comma 1 è presentato
alla regione e all'amministrazione competente a vigilare sulla
sicurezza dell'invaso e dello sbarramento un rapporto tecnico
contenente il dettaglio delle operazioni eseguite e i risultati dei
monitoraggi di competenza del gestore. Tale rapporto, da presentarsi
entro tre mesi dal termine del monitoraggio, può essere considerato
quale aggiornamento del Progetto qualora il suo contenuto sia
considerato esaustivo dalle amministrazioni di cui al primo periodo.
5. Sulla base del rapporto di cui al comma 4, la regione o
l'amministrazione competente a vigilare sulla sicurezza dell'invaso e
dello sbarramento può imporre ulteriori misure di mitigazione o
riqualificazione, chiedere integrazioni al rapporto ovvero disporre
la revisione del Progetto. Nei casi di cui all'articolo 4, comma 3,
le facoltà di cui al presente comma sono esercitate dalla regione
titolare del potere concessorio sulla derivazione di intesa con le
altre regioni interessate.
6. La regione informa l'Autorità di bacino distrettuale e, nei
casi di cui all'articolo 8, comma 3, le altre regioni interessate sui
risultati del monitoraggio.

Art. 8

Coordinamento delle operazioni

1. Nel caso di diversi sbarramenti sullo stesso corso d'acqua o
sottobacino idrografico, la regione detta disposizioni di
coordinamento delle operazioni di svaso, sfangamento e sghiaiamento
connesse con le attività di manutenzione degli impianti interessati,
al fine di tutelare i corpi idrici e la gestione dei sedimenti
secondo il Piano di tutela delle acque e il Piano di gestione del
distretto idrografico di appartenenza di cui, rispettivamente,
all'articolo 121 e all'articolo 117 del decreto legislativo n. 152
del 2006, nonchè, ove esistente, del programma di gestione dei
sedimenti di cui all'articolo 117, comma 2-quater, del decreto
legislativo n. 152 del 2006.
2. Qualora gli sbarramenti di cui al comma 1 appartengano al
medesimo gestore, lo stesso assicura il coordinamento della parte
operativa prevista nei Progetti dei vari impianti.
3. Nel caso in cui le operazioni previste dal Progetto si svolgono
o interessino il territorio di più regioni, la regione titolare del
potere concessorio assicura la partecipazione delle altre regioni
nelle procedure di cui all'articolo 4.

Art. 9

Manovre di sicurezza e prove di funzionamento
degli organi di scarico

1. Le previsioni del Progetto non trovano applicazione per le
manovre necessarie a garantire:
a) il non superamento dei livelli d'invaso autorizzati o comunque
per la regolazione dei deflussi in occasione di eventi di piena in
coerenza con le procedure previste dai documenti di protezione
civile, fermo restando per gli spurghi quanto previsto all'articolo
3, comma 2, lettera b);
b) le manovre previste in applicazione dei piani di laminazione
od atti equivalenti e comunque quelle per la regolazione delle
portate in occasione di eventi di piena negli sbarramenti destinati
alla laminazione delle piene;
c) la sicurezza e salvaguardia della pubblica incolumità in fase
di emergenza o effettuate per speciali motivi di pubblico interesse
su disposizione dell'autorità competente;
d) l'accertamento della funzionalità degli organi di scarico, ai
sensi dell'articolo 16 del regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica n. 1363 del 1959, e nel rispetto degli
obblighi stabiliti dal foglio di condizioni per l'esercizio e la
manutenzione.
2. L'esecuzione delle prove di funzionalità di cui al comma 1,
lettera d), è comunque subordinata al rispetto delle seguenti
prescrizioni:
a) la durata è limitata al tempo necessario al controllo
dell'efficienza meccanica e idraulica degli organi di scarico, in
particolare durante i periodi di magra del corpo idrico riconosciuti
dall'amministrazione, secondo le prescrizioni a tutela dell'ambiente
eventualmente emanate o comunicate dalle regioni;
b) le manovre di apertura sono effettuate in modo graduale
evitando repentine modificazioni del regime idrologico, del trasporto
solido e della qualità delle acque e avendo cura che gli scarichi
profondi siano preferibilmente sotto battente.

Art. 10

Istituzione del tavolo tecnico

1. È istituito presso il Ministero della transizione ecologica,
senza nuovi oneri a carico della finanza pubblica, un tavolo tecnico
permanente al fine di definire proposte finalizzate a eventuali
aggiornamenti, revisioni o modifiche del presente regolamento e dei
relativi allegati, nonchè di provvedere al monitoraggio della
complessiva attuazione del regolamento per verificarne gli effetti
sotto il profilo ambientale, della sicurezza di persone e cose, della
tutela delle risorse idriche.
2. Al tavolo tecnico, presieduto dal rappresentante del Ministero
della transizione ecologica, partecipano:
a) cinque rappresentanti delle regioni e delle province autonome
di Trento e di Bolzano;
b) un rappresentante del Ministero della transizione ecologica;
c) un rappresentante del Ministero delle infrastrutture e della
mobilità sostenibili;
d) un rappresentante del Ministero dello sviluppo economico;
e) un rappresentante del Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali.
3. Il tavolo tecnico di cui al comma 2 si riunisce, a cadenza
almeno annuale, su richiesta del Ministero della transizione
ecologica, con verbalizzazione delle relative attività.
4. Ai componenti del tavolo tecnico di cui al comma 2 non spettano
compensi, indennità, gettoni di presenza, rimborsi di spese o altri
emolumenti comunque denominati.

Art. 11

Norme transitorie, disposizioni di salvaguardia,
abrogazioni e clausola di invarianza

1. I progetti presentati prima della data di entrata in vigore del
presente regolamento, ancorchè non ancora approvati dalla regione,
sono approvati secondo la disciplina di cui al decreto del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio 30 giugno 2004,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 269
del 16 novembre 2004.
2. I progetti di cui al comma 1, nonchè quelli già approvati
dalla regione alla data di entrata in vigore del presente
regolamento, sono sottoposti ad aggiornamento secondo quanto previsto
dal presente regolamento.
3. Sono fatte salve le competenze delle regioni a statuto speciale
e delle province autonome di Trento e di Bolzano, che provvedono alle
finalità del presente regolamento in conformità ai rispettivi
statuti e alle relative norme di attuazione.
4. Fatto salvo quanto previsto dal comma 1, a decorrere dalla data
di entrata in vigore del presente regolamento è abrogato il decreto
del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio 30 giugno
2004.
5. Le amministrazioni interessate provvedono all'attuazione delle
disposizioni del presente regolamento, nei limiti delle risorse
umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente
senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Roma, 12 ottobre 2022

Il Ministro delle infrastrutture
e della mobilità sostenibili
Giovannini

Il Ministro della transizione ecologica
Cingolani

Il Ministro dello sviluppo economico
Giorgetti

Il Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali
Patuanelli

Visto, Il Guardasigilli: Nordio

Registrato alla Corte dei conti il 23 dicembre 2022
Ufficio controllo atti Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
e del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare, reg. n. 3994

Allegato 1

(articolo 1, comma 4)

Progetto di gestione semplificato

Ai sensi dell'articolo 1, comma 4, per gli invasi interessati da
un volume di interrimento non superiore al 5 per cento del volume
utile di regolazione e da un tasso di interrimento medio annuo non
superiore allo 0,5 per cento rispetto al volume di invaso, che non
presentino accumulo di sedimenti in corrispondenza degli organi di
scarico, è possibile presentare un progetto di gestione semplificato
contenente le informazioni di cui al presente allegato.
1. Caratterizzazione del bacino idrografico direttamente sotteso
e dei bacini allacciati afferenti all'invaso.
corografia generale del bacino idrografico d'interesse e degli
eventuali bacini idrografici allacciati all'invaso;
dissesti di versante aventi rilievo per il progetto di gestione
in esame;
presenza di invasi a monte di quello oggetto di studio lungo lo
stesso corso d'acqua e descrizione delle possibili interazioni
reciproche;
indicazioni delle aree protette di cui alla legge 6 dicembre
1991, n. 394 e dei siti della rete Natura 2000 di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357;
produzione solida annua del bacino in base ai rilievi
batimetrici dell'invaso, interpretati tramite una caratterizzazione
geologica, geomorfologica e di uso del suolo del bacino idrografico
sotteso dallo sbarramento;
regime idrologico allo sbarramento;
portata di progetto e/o portata di progetto rivalutata;
serie storica dei volumi derivati e dei volumi invasati a passo
giornaliero.
2. Caratterizzazione dell'invaso e dello sbarramento, degli
organi di scarico e derivazione.
Descrizione, anagrafica e localizzazione geografica dello
sbarramento e dell'invaso, corredata di elaborati in formato digitale
per i dati grezzi acquisiti:
schema complessivo dell'impianto di cui il bacino è parte
funzionale;
riferimenti (nominativo, recapito, sede legale ecc..) del
concessionario e del gestore se diverso;
nome del corso d'acqua sbarrato;
tipologia e caratteristiche dello sbarramento;
quote di minima e massima regolazione; planimetria,
caratteristiche geometriche e sezioni della diga, caratteristiche
geometriche e di funzionamento delle opere di scarico e di
derivazione e, se presente, caratteristiche e ubicazione
dell'avandiga;
volume di invaso, volume utile di regolazione e volume morto di
progetto;
curve quote/volumi di progetto dell'invaso;
caratteristiche geometriche dell'invaso: area, lunghezza e
larghezza dello specchio liquido, perimetro spondale alla quota di
massima regolazione;
dati relativi alla concessione di derivazione (utilizzo,
portate derivate, scadenza della concessione, impianti alimentati).
3. Caratterizzazione dei sedimenti nell'invaso, del grado di
interrimento e delle acque invasate.
Rilievi batimetrici dell'invaso e relativa analisi
quali-quantitativa dei sedimenti fornendo gli elaborati in formato
digitale.
Gli elaborati dovranno contenere i seguenti dati:
data di effettuazione dei rilievi;
condizioni di riferimento;
modalità di esecuzione (strumentazione usata, metodi di post
processamento dei dati di campagna usati e incertezza misure);
tipo e scala di restituzione degli elaborati ottenuti dal
rilevamento;
traccia della navigazione con indicazione punti di misura (per
rilievo batimetrico) esplicitati nel sistema di riferimento
utilizzato;
carta delle isoipse del fondale (carta batimetrica);
carta di confronto con precedenti batimetrie, se esistenti, con
evidenziate le aree di deposito e di erosione;
DTM (Digital Terrain Model) dell'area rilevata;
localizzazione dei punti di prelievo dei campioni di sedimento;
caratterizzazione dei sedimenti dell'invaso secondo quanto
previsto dall'Allegato 5, punto 2 (in assenza di specifiche tecniche
da parte della regione, ai sensi dell'articolo 6 comma 3);
descrizione delle pregresse attività operative di gestione
dell'invaso;
indicazioni sullo stato ecologico e chimico dell'invaso secondo
il Piano di gestione delle acque del Distretto idrografico, se
disponibili. Qualora il corpo idrico non sia oggetto di monitoraggio
come corpo idrico lacustre, è richiesta la caratterizzazione
chimico-fisica della colonna d'acqua.
elenco delle specie ittiche presenti nell'invaso (nel caso di
svasi consistenti).
Al fine di caratterizzare il grado di interrimento dell'invaso
devono essere indicati/allegati:
volume di materiale solido sedimentato nel serbatoio, il volume
di invaso ed il volume utile di regolazione al momento della
redazione del Progetto, confrontati con quelli originari e con
precedenti rilievi, nonchè il volume medio di materiale solido che
sedimenta in un anno nel serbatoio ed andamento nel corso del suo
esercizio;
planimetrie e relative sezioni basate su rilievi idonei a
definire la morfometria del fondo dell'invaso;
valutazione dello stato di interrimento in prossimità degli
organi di scarico profondi, di derivazione e del paramento di monte
della diga corredato di sezioni trasversali e longitudinali
riportanti anche il profilo geometrico degli imbocchi in scala
adeguata.
4. Caratterizzazione dei corpi idrici a valle.
La caratterizzazione riguarda i corpi idrici potenzialmente
ricadenti nella cosiddetta «area di influenza»:
nomi dei corpi idrici a valle;
portata massima transitabile a valle ai sensi della direttiva
del Presidente del Consiglio dei Ministri 8 luglio 2014, recante
«Indirizzi operativi inerenti l'attività di protezione civile
nell'ambito dei bacini in cui siano presenti grandi dighe» (c.d.
«Direttiva Dighe»), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 256 del 4
novembre 2014;
presenza di altri invasi a valle e individuazione delle
possibili interazioni.
In caso sia necessario effettuare operazioni di svaso,
sfangamento e sghiaiamento la caratterizzazione riguarda anche il
regime idrologico, la stima del trasposto solido a valle (se rilasci
frequenti) e la caratterizzazione geomorfologica del corridoio
fluviale.
5. Parte operativa
Il progetto di gestione semplificato, con riferimento alle
sezioni precedenti, riporta i contenuti effettivamente applicabili al
caso in esame, considerando che per gli invasi con interrimento
trascurabile di norma non sono previste operazioni per la gestione
dei sedimenti.
Il Progetto semplificato comprende comunque le informazioni di
dettaglio relative alle operazioni di svaso per manutenzione ed
ispezione ed alle operazioni a carattere sistematico e ripetitivo,
ivi comprese quelle di cui all'articolo 3, comma 2, lettera b), e di
cui all'allegato 3, lettere C) (Informazioni necessarie per le
operazioni di svaso, sfangamento e sghiaiamento) ed E) (Piano delle
comunicazioni).

Allegato 2

Criteri per la definizione della capacità utile sostenibile ai sensi
dell'articolo 5

La regione, ai sensi dell'articolo 5, comma 1, può stabilire il
ripristino di una capacità utile sostenibile inferiore alla
capacità utile originaria, a fronte della sussistenza di almeno uno
dei criteri di valutazione sotto indicati, cui possono aggiungersi
ulteriori elementi derivanti dalle particolari condizioni sito
specifiche dell'invaso:
a. contesto geologico/geomorfologico e idrologico
significativo aumento del trasporto solido in ingresso al
serbatoio, dovuto a mutate condizioni di uso del suolo o dissesti
idrogeologici del bacino imbrifero rispetto alle condizioni assunte a
base del progetto originario della diga per la stima del volume
morto;
tasso accertato di interrimento medio annuo, tale da ridurre
l'efficacia di pur frequenti interventi di sfangamento e
sghiaiamento;
significativi fenomeni di instabilità spondale verificatisi
nel corso dell'esercizio dell'impianto che hanno generato accumuli di
sedimenti nel serbatoio;
impianti di ritenuta che già dal periodo iniziale di
esercizio si sono trasformati, a causa dell'interrimento, in impianti
del tipo ad «acqua fluente» ovvero con perdita della funzione di
regolazione dei volumi di deflusso;
riduzione del volume utile di regolazione non comportante,
sulla base dell'aggiornamento delle valutazioni idrologiche e
nell'orizzonte temporale di validità del progetto, significative
riduzioni delle portate e dei volumi necessari per l'uso concesso;
b. analisi tecnico/gestionali e sull'uso della risorsa idrica
assenza di previsioni di incremento del fabbisogno idrico nei
piani e programmi adottati dalle amministrazioni competenti e di una
specifica valutazione della attuabilità del co-uso della risorsa per
finalità attualmente non previste dalla concessione, che motivino
stabili diminuzioni delle necessità d'uso della risorsa idrica
rispetto alle previsioni di progetto tali da rendere sufficiente una
capacità utile inferiore a quella originaria;
criticità derivanti dalle operazioni di recupero della
capacità utile originaria per interferenza con invasi artificiali a
monte o a valle, valutate nell'ambito di una analisi complessiva del
volume di sedimenti coinvolti;
c. aspetti di sicurezza dell'impianto di ritenuta
compatibilità della capacità utile sostenibile con la
sicurezza dello sbarramento e degli scarichi, salvo l'approvazione
tecnica da parte dell'amministrazione vigilante sulla sicurezza
dell'invaso di eventuali interventi di miglioramento della sicurezza
dell'impianto di ritenuta coerenti con la capacità utile sostenibile
determinata dalla regione;
d. aspetti ambientali
garanzia della tutela ambientale e dell'ecosistema per
l'invaso e per i corpi idrici di valle conseguenti al parziale
recupero della capacità di invaso originaria;
caratteristiche chimico-fisiche e/o volume dei sedimenti da
rimuovere tali da rendere ambientalmente preferibile il mantenimento
degli stessi all'interno dell'invaso;
caratteristiche del sito e del territorio interessato dalle
operazioni tali da rendere ambientalmente non sostenibile recuperare
integralmente la capacità di invaso.

Allegato 3

(articolo 3, comma 4)


CONTENUTI DEL PROGETTO E MODALITÀ DI GESTIONE DELL'INVASO.

A) QUADRO CONOSCITIVO - CARATTERIZZAZIONE DEL BACINO IDROGRAFICO
SOTTESO, DELL'INVASO E DEI CORPI IDRICI DI VALLE INTERESSATI

Le seguenti informazioni sono richieste al fine di una
caratterizzazione che fornisca un quadro generale utile alla
predisposizione del Progetto, che sia coerente con il Piano di
gestione delle acque del distretto idrografico di appartenenza di cui
alla direttiva 2000/60/CE che costituisce il quadro per l'azione
comunitaria in materia di acque.
Le informazioni devono essere corredate da elaborati grafici e
cartografia tematica in scala adeguata e formato digitale e sono
finalizzate a fornire gli elementi da considerare per la valutazione
socio-economica e ambientale del Progetto ai sensi della lettera b)
del presente allegato.

a.1. Caratterizzazione del bacino idrografico direttamente sotteso e
dei bacini allacciati afferenti all'invaso.
- corografia generale del bacino idrografico d'interesse e degli
eventuali bacini idrografici allacciati all'invaso;
- presenza di invasi a monte, anche allacciati, e descrizione
delle possibili interazioni reciproche;
- dissesti di versante aventi rilievo per le finalità del
Progetto di gestione;
- indicazioni delle aree protette di cui alla legge 6 dicembre
1991, n. 394 e dei siti della rete Natura 2000 di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357;
- indicazioni delle pressioni che insistono sul bacino ai sensi
della direttiva 2000/60/CE, con riferimento a quanto riportato nel
Piano di tutela delle acque e nel Piano di gestione del distretto
idrografico di appartenenza che possono influenzare la qualità
dell'acqua e dei sedimenti;
- produzione solida annua del bacino in base ai rilievi
batimetrici dell'invaso, interpretati tramite una caratterizzazione
geologica, geomorfologica e di uso del suolo del bacino idrografico
sotteso dallo sbarramento;
- stima delle concentrazioni caratterizzanti il regime del
trasporto solido in sospensione e sua stagionalità soprattutto per
gli invasi soggetti a frequenti manovre (i.e. almeno una manovra ogni
5 anni); descrizione dei fenomeni caratterizzanti il trasporto al
fondo in particolare per i bacini ad elevata produttività del
sedimento grossolano;
- regime idrologico allo sbarramento:
○ portata di progetto e/o portata di progetto rivalutata;
○ serie storica dei volumi derivati e dei volumi invasati a
passo giornaliero.
Nell'interpretazione dei dati idrologici e idraulici si tiene conto
dell'eventuale influenza degli impianti di ritenuta a monte, ovvero
delle utilizzazioni delle acque che modificano il regime
idrologico/idraulico nei corpi idrici interessati.

a.2. Caratterizzazione dell'invaso, degli organi di scarico e
derivazione.
Descrizione, anagrafica e localizzazione geografica dello
sbarramento e dell'invaso, corredata di elaborati in formato digitale
per i dati grezzi acquisiti:
- denominazione dello sbarramento;
- ubicazione: provincia, comune e riferimento
toponomastica/località;
- schema complessivo dell'impianto di cui il bacino è parte
funzionale;
- accessi alla diga;
- georeferenziazione del punto centrale dello sbarramento;
- riferimenti (nominativo, recapito, sede legale ecc..) del
concessionario e del gestore se diverso;
- nome del corso d'acqua sbarrato;
- tipologia e caratteristiche dello sbarramento;
- quote di minima e massima regolazione; planimetria,
caratteristiche geometriche e sezioni della diga, delle opere di
scarico e schema della derivazione;
- planimetria dell'invaso alla quota di massima regolazione;
- volume di invaso, volume utile di regolazione e volume morto di
progetto;
- capacità utile sostenibile se determinata;
- curve quote/volumi di progetto dell'invaso;
- caratteristiche geometriche dell'invaso: area, lunghezza e
larghezza dello specchio liquido, perimetro spondale alla quota di
massima regolazione e caratteristiche geometriche e di funzionamento
delle opere di scarico e di derivazione;
- dati relativi alla concessione di derivazione (utilizzo,
portate derivate, scadenza della concessione, impianti alimentati).

a.3. Caratterizzazione dei sedimenti nell'invaso, del grado di
interrimento e delle acque invasate.
Rilievi batimetrici dell'invaso e relativa analisi
quali-quantitativa dei sedimenti fornendo gli elaborati in formato
digitale.
Gli elaborati devono contenere i seguenti dati:
- data di effettuazione dei rilievi;
- condizioni di riferimento;
- modalità di esecuzione (strumentazione usata, metodi di post
processamento dei dati di campagna usati e incertezza misure);
- tipo e scala di restituzione degli elaborati ottenuti dal
rilevamento;
- traccia della navigazione con indicazione punti di misura (per
rilievo batimetrico) esplicitati nel sistema di riferimento
utilizzato;
- carta delle isoipse del fondale (carta batimetrica);
- carta di confronto con precedenti batimetrie (se esistenti),
con evidenziate le aree di deposito e di erosione;
- DTM (Digital Terrain Model) dell'area rilevata;
- localizzazione planimetrica dei punti di prelievo dei campioni
di sedimento (con riferimento alla posizione rispetto alla diga, in
particolare per il rilevamento sedimentologico ed in termini di
profondita');
- caratterizzazione chimica, fisica (granulometrica) e
ecotossicologica dei sedimenti, secondo quanto previsto dall'Allegato
5 (in assenza di specifiche tecniche da parte della regione, ai sensi
dell'articolo 6, comma 3);
- descrizione delle pregresse attività operative di gestione
dell'invaso;
- indicazioni sullo stato ecologico e chimico dell'invaso secondo
il Piano di gestione del distretto idrografico, se disponibile.
Qualora il corpo idrico non sia oggetto di monitoraggio come corpo
idrico lacustre, è richiesta la caratterizzazione chimico-fisica e
biologica (phytoplancton1 ) della colonna d'acqua, nonchè la ricerca
di sostanze specifiche sulla base delle pressioni attuali o pregresse
localizzate nei corpi idrici a monte dell'invaso, in coerenza con
quanto previsto dal decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152;
- elenco delle specie ittiche presenti nell'invaso.
Al fine di caratterizzare il grado di interrimento dell'invaso
devono essere indicati/allegati:
- il volume di materiale solido sedimentato nel serbatoio, il
volume di invaso ed il volume utile di regolazione al momento della
redazione del Progetto, confrontati con quelli originari e con
precedenti rilievi, nonchè il volume medio di materiale solido che
sedimenta in un anno nel serbatoio ed andamento nel corso del suo
esercizio;
- le planimetrie e relative sezioni basate su rilievi idonei a
definire la morfometria del fondo dell'invaso;
- la valutazione dello stato di interrimento in prossimità degli
organi di scarico profondi, di derivazione e del paramento di monte
della diga corredato di sezioni trasversali e longitudinali
riportanti anche il profilo geometrico degli imbocchi in scala
adeguata.
__________
 1 Nel caso in cui il tempo di ricambio delle acque dell'invaso
sia compatibile con l'instaurarsi di una comunità fitoplanctonica

a.4 Caratterizzazione dei corpi idrici a valle.
Al fine di una corretta impostazione del monitoraggio e di una
rappresentativa valutazione, anche nell'eventualità di rilasciare o
riutilizzare il sedimento a scopo di riqualificazione dei corpi
idrici a valle, è necessario procedere alla segmentazione dei corpi
idrici fluviali a valle della diga e inclusi nell'area di interesse,
in tratti idromorfologici omogenei2 , recuperando i dati
eventualmente disponibili presso regioni ed Agenzie di protezione
ambientale (ARPA) sull'applicazione dell'indice di qualità
morfologica IQM.
La caratterizzazione riguarda i corpi idrici potenzialmente
impattati dalle operazioni di movimentazione sedimenti e/o dalla
discontinuità di trasporto solido generata dall'invaso, che ricadono
nella cosiddetta "area di influenza"3 , definita come l'area
costituita dall'invaso e dai corpi idrici a valle interessati dalle
operazioni.
- nomi dei corpi idrici a valle;
- regime idrologico, portate medie mensili, nonchè minime e
massime annuali;
- indicazioni delle portate di deflusso ecologico;
- stima delle concentrazioni caratterizzanti il regime del
trasporto solido in sospensione e sua stagionalità soprattutto per
gli invasi soggetti a frequenti manovre (i.e. almeno una manovra ogni
5 anni); descrizione dei fenomeni caratterizzanti il trasporto al
fondo in particolare per i bacini ad elevata produttività del
sedimento grossolano;
- portata massima transitabile a valle ai sensi della direttiva
del Presidente del Consiglio dei Ministri 8 luglio 2014, recante
"Indirizzi operativi inerenti all'attività di protezione civile
nell'ambito dei bacini in cui siano presenti grandi dighe";
- presenza di altri invasi a valle e individuazione delle
possibili interazioni;
- caratterizzazione geomorfologica del corridoio fluviale
(identificazione alveo e sua morfologia, etc.) e delle sue variazioni
recenti indotte dalle pressioni antropiche4 );
- caratterizzazione generale del sedimento (granulometrica,
litologica e qualitativa);
- indicazione dello stato ecologico e chimico dei corpi idrici
come risultante dal Piano di gestione del distretto idrografico, se
disponibile. Qualora il corso d'acqua non sia inserito quale corpo
idrico nel Piano, è richiesta la caratterizzazione chimico-fisica e
biologica (macrobenthos) delle acque in un sito idoneo a valle
dell'invaso, nonchè la ricerca di sostanze specifiche sulla base
delle pressioni attuali o pregresse localizzate nei corpi idrici a
monte dell'invaso, in coerenza con quanto previsto dal decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152;
- indice di qualità morfologica del/dei corpi idrici come
risultante dal Piano di gestione del distretto idrografico o da
documentazione disponibile presso regioni ed Agenzie di protezione
ambientale (ARPA);
- indicazione della composizione specifica della fauna ittica nel
tratto interessato dagli effetti della gestione dei sedimenti;
- indicazione delle aree naturali protette, siti della rete
Natura 2000 e siti di prelievo di acque potabili di cui all'allegato
IX alla parte terza del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e
riportati nel Piano di gestione del distretto idrografico di
appartenenza;
- indicazione delle aree adiacenti ai sensi del Piano di gestione
del rischio di alluvioni di cui al decreto legislativo 23 febbraio
2010, n. 49;
- indicazioni delle misure relative al recupero di dinamica
idromorfologica previste nel Piano di gestione del distretto
idrografico di appartenenza;;
- individuazione degli usi delle acque presenti a valle del
bacino nel tratto interessato dagli effetti delle operazioni che
saranno oggetto del Piano delle comunicazioni di cui alla lettera E)
del presente allegato;
- identificazione delle zone costiere impattate dalle alterazioni
del trasporto solido indotte dall'invaso.
__________
 2 Vedasi Manuale Linee Guida ISPRA 131/2016 "IDRAIM Sistema di
valutazione idromorfologica, analisi e monitoraggio dei corsi
d'acqua".
 3 La lunghezza dell'area di influenza, ovvero il numero dei
corpi idrici a valle influenzati dall'invaso, è altamente
sito-specifico e va determinata caso per caso in base ad evidenze
idromorfologiche, biologiche e fisico-chimiche già disponibili. In
assenza di tali dati, l'area di influenza può essere proposta in
maniera preliminare e verificata con azioni di monitoraggio da
effettuarsi su indicazione degli organismi di controllo.
 4 Caratterizzazione descritta in Manuali e linee guida ISPRA
113/2014 "IDRAIM Sistema di valutazione idromorfologica, analisi e
monitoraggio dei corsi d'acqua".

B) PARTE OPERATIVA - MODALITÀ DI GESTIONE DELL'INVASO PER IL
MANTENIMENTO/RIPRISTINO DELLA CAPACITÀ UTILE DI INVASO.

Ai fini della definizione delle modalità di gestione dell'invaso
per il mantenimento/ripristino della sua capacità utile, il progetto
riporta una valutazione socio-economica e ambientale finalizzata a
stabilire il ripristino della capacità di invaso utile originaria o
sostenibile. La valutazione socio-economica e ambientale deve
includere l'analisi dei vantaggi conseguibili per l'ambiente e per la
società, individuando anche le operazioni di gestione dell'invaso
idonee al mantenimento e ripristino della sua capacità utile
originaria o sostenibile.
Gli scenari gestionali più comuni che si possono considerare,
riportati nel seguito in un elenco non esaustivo, sono:
a) la gestione di strutture fisse di "by-pass" per la riduzione
dell'intercettazione del trasporto solido nell'invaso e trasferimento
a valle;
b) la fluitazione dei sedimenti fini mediante l'opera di
derivazione;
c) lo spurgo come indicato all'articolo 2;
d) la fluitazione come indicato all'articolo 2;
e) l'asportazione meccanica ad invaso pieno come indicato
all'articolo 2;
f) il dragaggio idraulico dei sedimenti fini ad invaso pieno e
conseguente fluitazione controllata degli stessi;
g) l'asportazione meccanica ad invaso vuoto come indicato
all'articolo 2.
Il Progetto, a valle della valutazione socio-economica e
ambientale, riporta il programma di massima recante la descrizione
sommaria delle operazioni che si intendono effettuare, entro il
periodo di validità del progetto di gestione per assicurare il
raggiungimento delle finalità di cui all'articolo 3, commi 1, 2, 3,
, stimando la frequenza e il periodo dell'anno idoneo per
l'esecuzione.
Il programma tiene conto:
a. di differenti opzioni per la scelta di tipologie di operazioni
e delle modalità operative, delle quali sia valutata tanto
l'efficacia quanto gli effetti ambientali, nel rispetto di quanto
disposto dall'articolo 5, comma 1, ;
b. degli effetti sito specifici sull'ecosistema dei corpi idrici
e delle misure da adottare per mitigarli;
c. degli effetti sugli altri utilizzatori della risorsa e delle
opzioni per ridurre le possibili interferenze.

C) INFORMAZIONI NECESSARIE PER LE OPERAZIONI DI SVASO, SFANGAMENTO E
SGHIAIAMENTO.

Il Progetto di gestione dell'invaso, in funzione delle operazioni
scelte per la rimozione dei sedimenti, contiene le informazioni di
seguito riportate. Si evidenzia che in linea generale è opportuno
evitare di effettuare le operazioni di fluitazione in periodo di
magra, salvo quanto diversamente motivato nel Progetto di gestione
e/o nei relativi piani operativi.

c.1 - Svaso
Per le operazioni di svaso sono fornite le seguenti informazioni:
- indicazioni riguardo precedenti svasi effettuati;
- le velocità di svaso da adottare ed indicate nel Progetto di
gestione, che devono essere compatibili con la stabilità dei
versanti utilizzando, ove possibile, velocità sperimentate nel corso
dell'esercizio dell'impianto, nonchè compatibili con lo svolgimento
delle operazioni di monitoraggio in sicurezza;
- le misure che si intendono adottare al raggiungimento delle
quote idriche più basse per evitare refluimenti eccessivi di
materiale verso le opere di scarico situate a quote inferiori che
potrebbero compromettere la manovrabilità delle paratoie o
comportare l'ostruzione degli scarichi stessi; nonchè contromisure
previste in caso di superamento di limiti o soglie stabilite dal
provvedimento di approvazione del Progetto di gestione e/o del Piano
operativo;
- eventuali attività di recupero della fauna ittica presente nel
bacino; possono inoltre essere previsti adeguati interventi di
ripopolamento delle specie ittiche conformemente alla normativa
vigente in materia, a carico del gestore, per ripristinare le
condizioni antecedenti alle operazioni;
- in caso di svaso totale per manutenzione e/o ispezione dello
sbarramento e degli organi di scarico deve essere previsto uno
specifico rapporto sullo stato delle opere normalmente sommerse
corredato da valutazioni sul relativo stato manutentivo (con
particolare riferimento al paramento di monte) e supportato da
documentazione fotografica.
- Il programma di monitoraggio da effettuarsi nei corpi idrici
interessati prima, durante e dopo le operazioni, conformemente a
quanto stabilito ai sensi dell'articolo 6, comma 2 .

c. 2 - Rilascio di sedimenti a valle.
Il programma delle operazioni che implicano il rilascio di
sedimenti a valle del serbatoio tiene conto delle seguenti
informazioni che devono essere fornite nel progetto:
- dei cicli biologici delle popolazioni ittiche, con particolare
riferimento al periodo riproduttivo e alle prime fasi di sviluppo, in
modo da minimizzare gli effetti negativi sull'equilibrio
dell'ecosistema acquatico a monte e a valle dello sbarramento; in
particolare, operazioni che implicano il rilascio a valle di
sedimenti vanno programmate in modo tale da non essere sovrapposte ai
periodi di maggiore vulnerabilità per le comunità ittiche;
soluzioni differenti sono adeguatamente motivate nel Progetto di
gestione e devono essere mitigate. Ove necessario possono essere
previsti adeguati interventi di recupero e/o ripopolamento delle
specie ittiche conformemente alla normativa vigente in materia, a
carico del gestore, per ripristinare le condizioni ecologiche
antecedenti alle operazioni;
- del regime idrologico;
- della durata delle operazioni;
- del naturale regime del trasporto solido del corpo idrico
(ovvero quello che si avrebbe in assenza dell'invaso stesso, ovvero
valutato a monte dell'invaso), in termini di periodi stagionali di
elevata torbidità e loro durata, di valori massimi di concentrazione
e di rapidità di variazione delle concentrazioni stesse;
- delle interazioni con gli invasi e gli impianti eventualmente
presenti a valle.
Il Progetto riporta:
- le soglie e la persistenza delle concentrazioni che non possono
essere superati durante le operazioni di spurgo o fluitazione,
compatibili con gli obiettivi di qualità dei corpi idrici di cui al
Piano di tutela delle acque e di cui al Piano di gestione del
distretto idrografico di appartenenza;
- il volume di materiale che si prevede di rimuovere dall'invaso
tramite corrente idrica;
- l'eventuale caratterizzazione integrativa del materiale da
rimuovere come indicato dall'articolo 6, comma 4;
- il volume d'acqua da rilasciare e la prevista portata minima,
media e massima nel rispetto dei limiti di concentrazione prefissati
nello stesso progetto, tenendo conto, per ciascuna operazione, delle
caratteristiche dell'invaso e dei corpi idrici di valle;
- il programma di monitoraggio dell'invaso e dei corpi idrici
ricettori a valle dello sbarramento prima, durante e dopo le
operazioni, conformemente a quanto stabilito ai sensi dell'articolo
6, comma 2;
- il Piano delle comunicazioni, prima, durante e dopo le
operazioni, di cui alla lettera E) del presente allegato, nonchè
l'elenco dei comuni rivieraschi interessati;
- l'indicazione delle tipologie degli effetti potenziali dovuti
alle operazioni, a valle dello sbarramento, e delle misure adottate
per mitigarli, in relazione al rispetto degli obiettivi di qualità
ambientale, nonchè della salvaguardia delle popolazioni ed
infrastrutture presenti a valle dell'invaso e nelle sue immediate
vicinanze, delle aree naturali protette, dei siti della rete Natura
2000, dei siti di prelievo delle acque potabili di cui all'Allegato
IX alla parte terza del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152,
degli altri usi della risorsa idrica.
Le operazioni di fluitazione devono contenere anche le seguenti
informazioni:
- le indicazioni riguardo a precedenti fluitazioni già eseguite;
- le misure che si intendono adottare in caso di superamento dei
limiti previsti per le portate in ingresso all'invaso;
- le misure atte a contenere il superamento di picchi di
torbidità tollerati.
Ai sensi dell'articolo 3, comma 2, lettera b), previa
autorizzazione della regione in sede di approvazione del Progetto,
possono essere utilizzati gli scarichi profondi (fondo, mezzofondo,
alleggerimento), in corrispondenza degli eventi caratterizzati da
condizioni idrauliche favorevoli, al fine di verificarne e garantirne
la funzionalità a fronte dei fenomeni di interrimento e di
ricostituire il trasporto solido a valle degli sbarramenti. In tal
caso, il Progetto di gestione contiene anche le seguenti
informazioni:
- la caratterizzazione degli eventi idrologici durante i quali è
possibile eseguire questo tipo di operazioni e i valori di
concentrazione solida "naturale" tipici di tali eventi idrologici;
- una stima della frequenza annuale degli eventi idrologici e i
periodi dell'anno in cui potrebbero verificarsi con maggiore
probabilità;
- la descrizione delle modalità operative e dei volumi
complessivi di sedimenti che potrebbero essere movimentati;
- le modalità di monitoraggio delle operazioni e la mitigazione
degli effetti considerando che:
○ stanti le peculiarità delle operazioni di spurgo, che non
possono essere programmabili con largo anticipo e che vengono
eseguite in condizioni idrologiche particolari, il monitoraggio di
questa tipologia di operazioni è da ritenersi opzionale;
○ per il monitoraggio, nel caso sia effettuabile, si
privilegiano rilievi idromorfologici o biologici sui corpi idrici
coinvolti, da eseguirsi dopo le operazioni;
○ il monitoraggio durante le operazioni non è di norma
eseguito, in particolare in vigenza di criticità per rischio
idrogeologico/idraulico dichiarate dalla competente Autorità di
protezione civile; eventuali monitoraggi in corso di evento potranno
essere valutati solo sito specificamente, sulla base di peculiari
caratteristiche dello sbarramento, dell'invaso, delle operazioni da
effettuare e del corso d'acqua di valle, nel rispetto della sicurezza
degli operatori.

c. 3 - Asportazione di sedimenti a bacino pieno o vuoto.
Nel caso di asportazione di sedimenti a bacino pieno o vuoto sono
riportate le seguenti informazioni:
- stima del volume di materiale solido che si prevede di
rimuovere dall'invaso per ciascuna operazione;
- la caratterizzazione del materiale da rimuovere, ai sensi della
vigente normativa in materia;
- descrizione delle modalità di rimozione e trasporto del
materiale;
- valutazione della possibilità di immissione nei corpi idrici a
valle in deficit sedimentario dei sedimenti grossolani (ovvero
costituenti il substrato dei corpi idrici) presenti nell'invaso;
- valutazione della possibilità di utilizzo del materiale a fini
di ripascimento degli arenili dell'unità fisiografica di
appartenenza;
- modalità di deposito temporaneo, dislocazione ovvero di
smaltimento del materiale rimosso, da individuare in relazione alle
caratteristiche dell'ambiente destinato a ricevere i materiali
asportati. I documenti progettuali sono corredati da eventuali
autorizzazioni o nulla osta aggiuntivi, necessari per poter procedere
all'utilizzo, riutilizzo, recupero o smaltimento del materiale
rimosso meccanicamente dall'invaso;
- modalità, tempistiche e localizzazione degli eventuali
interventi di restituzione del sedimento a valle dell'invaso previa
verifica della non pericolosità e della coerenza con il programma di
gestione dei sedimenti, con il Piano di gestione del rischio
alluvioni e con il Piano di gestione del distretto idrografico,
evidenziandone i vantaggi in termini di qualità idromorfologica. A
tal fine è necessario definire i volumi e la curva granulometrica
del sedimento, da restituire in base alle caratteristiche del corpo
idrico di valle e alle sue alterazioni;
- nel caso di eventuali interventi di ricollocazione del
sedimento a monte o valle dell'invaso, le aree di deposito del
materiale rimosso devono essere poste in condizioni di sicurezza
idraulica sia per quanto riguarda la stabilità dei depositi, sia per
quanto riguarda l'esposizione a fenomeni erosivi;
- il programma di monitoraggio dell'invaso e degli altri corpi
idrici interessati dalle operazioni prima, durante e dopo le
operazioni, se applicabile al caso in esame;
- il Piano delle comunicazioni, prima, durante e dopo le
operazioni, di cui alla lettera E) del presente allegato, nonchè
l'elenco dei comuni rivieraschi interessati.
Nel caso di svaso si tiene anche conto:
- dei cicli biologici delle popolazioni ittiche, con particolare
riferimento al periodo riproduttivo e alle prime fasi di sviluppo, in
modo da minimizzare gli effetti negativi sull'equilibrio
dell'ecosistema acquatico a monte e a valle dello sbarramento; in
particolare, operazioni che implicano il rilascio a valle di
sedimenti vanno programmate, per quanto possibile, in modo tale da
non essere sovrapposte ai periodi di maggiore vulnerabilità per le
comunità ittiche; ove necessario possono essere previsti adeguati
interventi di recupero e/o ripopolamento delle specie ittiche, a
carico del gestore, per ripristinare le condizioni ecologiche
antecedenti alle operazioni;
- delle prescrizioni contenute nei Piani di tutela delle acque e
nei Piani di gestione dei distretti idrografici in merito agli
obiettivi di qualità dei corpi idrici con specifico riferimento alle
aree naturali protette, ai siti della rete Natura 2000, ai siti di
prelievo delle acque potabili di cui all'Allegato IX alla parte terza
del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152.

D) MISURE DI MITIGAZIONE DEGLI IMPATTI DELLE OPERAZIONI SULLA
MORFOLOGIA.

Il Progetto di gestione dell'invaso prevede le eventuali misure di
mitigazione degli impatti derivanti dalle alterazioni del regime
solido e liquido e quindi delle condizioni idromorfologiche nei corpi
idrici di valle.
Tali alterazioni consistono, in primo luogo, nell'incisione e
corazzamento dell'alveo nei corpi idrici a valle dello sbarramento
dovuti alla presenza della diga e, in secondo luogo, nel fenomeno
della colmatazione (indicata anche come clogging o embeddedness)
indotta dalle operazioni di cui al presente allegato.
Per mitigare gli impatti delle operazioni di spurgo e fluitazione,
sono pianificate le modalità operative e definiti portata, volume e
durata dei rilasci di acqua chiara atti a mobilizzare e restituire a
valle il sedimento (sia grossolano che fine) rimosso tramite le
operazioni di cui sopra.
I rilasci (c.d. lavaggi) per mobilizzare il sedimento fine a
seguito delle operazioni non sono tuttavia sufficienti a mitigare gli
impatti del corazzamento. Pertanto, ai sensi dell'articolo 6, tra le
misure idonee al raggiungimento degli obiettivi di cui al medesimo
articolo, nei casi di forte corazzamento, è da prevedere il rilascio
di piene artificiali, compatibilmente con il non deterioramento dello
stato ecologico del/i corpo/i idrico/i e degli habitat e specie
tutelate. Tali piene devono essere in grado di mobilizzare lo strato
corazzato dell'alveo, rispristinando una distribuzione granulometrica
dell'alveo più prossima a quella presente prima della costruzione
dello sbarramento. L'accoppiamento di tali piene artificiali con
operazioni di reinserimento/trasferimento di sedimenti grossolani
proveniente da monte dell'invaso permette la mitigazione delle
alterazioni idromorfologiche di lungo periodo nei corpi idrici a
valle dell'invaso.
Le azioni di mitigazione devono consentire un trasferimento del
sedimento verso i corpi idrici posti a valle, seguendo modalità che
rispecchino il più possibile la naturale dinamica del corso d'acqua,
al fine di garantire, come risultato finale, condizioni
idromorfologiche (granulometria, tipologia di unità morfologiche e
mesohabitat, copertura vegetazionale) prossime a quelle che si
avrebbero, in condizioni di dinamismo naturale nel rispetto dei
limiti fissati nell'Allegato 4, qualora la regione non abbia già
fissato limiti differenti di concentrazione definiti nel rispetto
degli obiettivi della pianificazione di bacino o regionale.

E) PIANO DELLE COMUNICAZIONI

Il Progetto di gestione contiene un piano delle comunicazioni
prima, durante, e dopo l'operazione. Sono da prevedere le modalità
di informazione per ciascuna modalita'/operazione di gestione,
comprese quelle previste durante e in coda agli eventi di piena. In
linea generale il documento dovrà individuare:
- le modalità, frequenza e tipologia di trasmissione dei dati da
parte del gestore all'Autorità pubblica durante l'operazione e nelle
fasi successive di monitoraggio degli effetti delle stesse;
- le modalità di interazione e comunicazione tra il gestore e le
autorità durante le operazioni ivi compresi i recapiti dei soggetti
responsabili delle operazioni;
- le modalità e le procedure per l'eventuale sospensione o
prosecuzione delle operazioni.
A salvaguardia degli utilizzatori delle acque a valle dello
sbarramento, il gestore deve prevedere ed occuparsi della
comunicazione, con adeguato anticipo, della data di inizio, della
tipologia e della durata delle operazioni ai soggetti che
potenzialmente potrebbero essere interessati dagli impatti delle
operazioni, con particolare riferimento alle prese ad uso potabile.

F) AGGIORNAMENTO DEL PROGETTO DI GESTIONE

Il Progetto di gestione, secondo quanto indicato dall'articolo 4,
commi 5 e 6, è periodicamente aggiornato dal gestore evidenziando,
in particolare, le seguenti informazioni:
- variazione delle quote caratteristiche dell'invaso e modifiche
alle quote, dimensioni e portate delle opere di scarico o presa se
queste sono variate a seguito di interventi alle strutture di
sbarramento;
- variazione del volume di materiale solido sedimentato nel
serbatoio (nel volume utile di regolazione e nel volume totale)
ricavato da idonei rilievi; disposizione planimetrica del materiale;
stato di interrimento in prossimità degli organi di scarico e presa
e del paramento di monte dello sbarramento; volume medio di materiale
solido che sedimenta in un anno nel serbatoio; se questo risulta
variato rispetto a quanto descritto nel Progetto di gestione;
- le caratteristiche quali-quantitative del materiale solido
presente nell'invaso, almeno nello strato più superficiale5 ;
- variazione nelle modalità operative di alcune delle tipologie
di operazioni individuate nel Progetto di gestione, se necessitano di
modifiche sulla base degli esiti di precedenti operazioni effettuate
o delle nuove conoscenze acquisite;
- le caratteristiche quali-quantitative dei corpi idrici compresi
nell'area di influenza, sulla base degli esiti di precedenti
operazioni effettuate o delle nuove conoscenze acquisite;
- variazione nella programmazione temporale delle operazioni se
insorge la necessità di coordinare le attività a livello di bacino.
All'atto di approvazione del Progetto di gestione, la regione
stabilisce, ai sensi dell'articolo 4, commi 5 e 6, la frequenza
dell'aggiornamento periodico del Progetto medesimo e può richiedere
che tale aggiornamento contenga un numero maggiore o minore di
informazioni rispetto a quelle sopra elencate, se queste non sono
ritenute significative per l'invaso in esame.
__________
 5 Per strato superficiale si intende lo strato depositato
all'incirca negli ultimi 5/10 anni a seconda della profondità di
ciascun invaso.

G) OPERE DESTINATE ESCLUSIVAMENTE ALLA LAMINAZIONE DELLE PIENE.

g.1 - Contenuti del Progetto di gestione.
Il Progetto di gestione o la parte ad esso equivalente dei piani di
manutenzione degli sbarramenti destinati esclusivamente alla
laminazione delle piene, se finalizzati al mantenimento o recupero
della capacità di laminazione mediante la sola asportazione
meccanica, contiene le informazioni volte a caratterizzare dal punto
di vista volumetrico e chimico-fisico i sedimenti in relazione alle
modalità di gestione previste, a definire l'apporto medio annuo o
quello prevedibile in occasione di piene, a definire la periodicità
e i volumi mediamente interessati dalle operazioni di sfangamento e
sghiaiamento mediante asportazione meccanica. In particolare, nel
progetto sono dettagliate le modalità operative di gestione del
materiale depositato, distinguendo tra quelle a carattere ordinario,
sistematico e ripetitivo e quelle di natura straordinaria.

g.2 - Attuazione del Progetto di gestione.
Per quanto concerne le operazioni ordinarie, sistematiche e
ripetitive di gestione del materiale sedimentato a seguito di eventi
di piena, il gestore definisce nel Progetto di gestione le necessità
operative medie annuali (numero medio di operazioni all'anno,
quantità media di materiale da asportare, possibile destinazione e
gestione del sedimento a seconda delle sue caratteristiche
qualitative).
Prima dell'esecuzione delle operazioni, il gestore ne dà
comunicazione alla regione, indicando le aree di prelevamento del
materiale, i quantitativi da asportare e le modalità prescelte per
la gestione dello stesso, a seconda delle caratteristiche qualitative
riscontrate.
Le modalità di eventuali gestioni straordinarie del sedimento
possono essere dettagliate in piani operativi ai sensi dell'articolo
4, comma 8.

Allegato 4

(articolo 6, comma 2)


Criteri per il monitoraggio dei corpi idrici interessati

Premessa

Di seguito sono riportate le modalità per il monitoraggio di cui
all'articolo 6, comma 2.
Il monitoraggio è effettuato, nei corpi idrici interessati, prima,
durante e dopo le operazioni previste dal progetto di gestione, allo
scopo di verificare il rispetto delle finalità di cui all'articolo 3
.
Sono pertanto riportate nel seguito le variabili minime da
controllare, e le relative modalità, frequenze e tempistiche.
Il gestore, sulla base delle caratteristiche ambientali dei corpi
idrici interessati, delle fonti di pressione e delle operazioni,
propone gli eventuali, ulteriori parametri idromorfologici e/o
fisico-chimici e/o chimici e/o biologici, necessari per verificare in
maniera puntuale gli effetti che le operazioni possono avere sullo
stato ambientale dell'invaso e dei corpi idrici e sui relativi
habitat interessati dalle operazioni.
I risultati del monitoraggio costituiscono riferimento per
l'aggiornamento del progetto di gestione dell'invaso, per la verifica
del rispetto degli obiettivi di qualità ambientale, per la
definizione di misure atte a mitigare gli effetti negativi delle
attività delle operazioni, e per la verifica degli effetti delle
stesse.
Tali risultati sono presentati dal gestore nel rapporto tecnico
finale di cui all'articolo 7, comma 4.
Le regioni tengono conto dei risultati del monitoraggio ai fini
dell'aggiornamento del Progetto di gestione conformemente a quanto
previsto dall'articolo 4 .
L'ambito spaziale del monitoraggio comprende i corpi idrici situati
nell'"area di influenza", definita come l'area costituita dall'invaso
e dai corpi idrici a valle interessati dalle operazioni.
In generale, si monitorano le variabili maggiormente influenzate
dalle operazioni tra cui - considerato che le operazioni hanno
immediato e diretto effetto sulla portata solida in sospensione - le
portate liquide e solide in sospensione (torbidita') a monte
dell'invaso e a valle di esso prima, durante e dopo le operazioni
anche al fine di controllare le entità delle variazioni di
torbidità, definire un corretto nesso di causalità tra variazioni
della stessa e operazioni effettuate, e per contenere le
concentrazioni di solidi sospesi.
Le altre variabili del monitoraggio, tuttavia, differiscono nel
caso del monitoraggio durante le operazioni rispetto a quello
pre/post operazioni.
Pertanto, nel seguito, il monitoraggio durante le operazioni è
trattato in maniera distinta dal monitoraggio pre/post operazioni.

Monitoraggio durante le operazioni

Criteri generali
Il monitoraggio durante le operazioni è realizzato per controllare
le variabili di interesse e verificare il non superamento delle
soglie stabilite nel presente allegato e nel Progetto di gestione
approvato.

Stazioni
Il monitoraggio durante le operazioni è principalmente riferito ai
corpi idrici a valle della diga e compresi nella prevista area di
influenza. Tuttavia, è indispensabile predisporre anche una stazione
a monte dell'invaso, che fornisca i valori dei parametri da
monitorare nel tratto di corpo idrico non influenzato dalle
operazioni.
Per il monitoraggio a valle dell'invaso, è necessario, tra
l'altro, considerare i seguenti elementi: l'estensione complessiva
dei corpi idrici potenzialmente interessati da concentrazioni
significative di solidi sospesi, la considerazione dei differenti
tratti/tipi idromorfologici, la presenza di affluenti significativi
ai fini dei contributi di diluizione o di carico torbido naturale, la
presenza di un corpo idrico recettore a valle del corpo idrico su cui
insiste l'invaso o di sbarramenti, prese e altre strutture che
possono compromettere e/o agevolare la regolazione della manovra,
l'accessibilità in sicurezza al corpo idrico, la possibilità di
installare strumentazione fissa, la presenza di stazioni di
monitoraggio quali-quantitativo già esistenti per altre finalità, i
vincoli (es. uso potabile) e le caratteristiche di qualità dei corpi
idrici nell'area di influenza, la presenza di aree naturali protette
e siti della Rete Natura 2000.
La stazione di monitoraggio di valle è prevista in prossimità
della diga nel punto più vicino all'invaso ove vi sia completo
rimescolamento delle acque e comunque non oltre 1 km dal punto di
rilascio delle portate, fatta salva l'accessibilità in sicurezza.
Nel caso di operazioni che prevedono l'utilizzo dell'opera di
derivazione, la stazione di monitoraggio è collocata a valle del
punto di rilascio ove vi sia completo rimescolamento delle acque.
Se necessari, possono essere previste una stazione di chiusura e
stazioni intermedie.
La stazione di chiusura si trova a valle dell'area di influenza1 e
serve a delimitare l'estensione dell'impatto e controllarne la
progressiva riduzione nel tempo.
Qualora necessario, le stazioni di monitoraggio intermedie sono
individuate in numero tale da garantire un'adeguata
rappresentatività dell'andamento in termini spaziali e temporali dei
parametri rilevati, per l'intera durata delle operazioni.
__________
1 La lunghezza dell'area di influenza, ovvero il numero dei corpi
idrici a valle influenzati dall'invaso, è altamente sito-specifico e
va determinata caso per caso in base ad evidenze idromorfologiche,
biologiche e fisico-chimiche già disponibili. In assenza di tali
dati, l'area di influenza può essere proposta in maniera preliminare
e verificata con azioni di monitoraggio da effettuarsi su indicazione
degli organismi di controllo.

Variabili
Le variabili da rilevare sono stabilite scegliendo tra quelle che
risultano maggiormente influenzate dalle operazioni di rilascio di
sedimenti a valle, e in particolare (a titolo esemplificativo):
- solidi sospesi totali, solidi sedimentabili e torbidità;
- ossigeno disciolto;
- parametri chimico-fisici di base: conducibilità, pH,
temperatura;
- portate transitanti alle sezioni di monitoraggio, rilasciate in
alveo direttamente dall'invaso, immesse in alveo da prese minori e/o
da invasi utilizzati a fini di diluizione e/o da affluenti;
- ulteriori parametri (es. azoto ammoniacale e fosforo totale) da
valutarsi sulla base dei risultati delle indagini effettuate per la
caratterizzazione di cui all'Allegato 1.

Tempistica del monitoraggio
Le attività di monitoraggio sono avviate prima dell'arrivo, alle
stazioni di monitoraggio, della portata rilasciata dall'invaso in
conseguenza dell'inizio delle operazioni e terminano quando siano
ristabilite concentrazioni di solidi sospesi e di eventuali altri
parametri critici (es. ossigeno disciolto) paragonabili a quelli
rilevati negli alvei recettori prima delle operazioni.
In caso di svaso, qualora si rendesse necessario mantenere le opere
di scarico aperte a invaso vuoto, è opportuno che il sistema di
monitoraggio resti attivo - o attivabile in caso di necessità - per
tutto il periodo di tale operazione, al fine di monitorare gli
effetti di ulteriori eventuali deflussi (es. dovuti a concomitanti
eventi di precipitazione) e minimizzarne l'impatto a valle attraverso
la gestione delle opere di presa e scarico.
La torbidità e la concentrazione di solidi sospesi totali sono
misurate in continuo tramite strumenti idonei, opportunamente
calibrati durante l'evento e tramite campionamenti manuali o
automatici, che consentano di verificare in maniera affidabile
l'eventuale superamento delle soglie prefissate.
Contestualmente devono essere misurate le concentrazioni di solidi
sedimentabili attraverso coni Imhoff e la raccolta di campioni per la
misura della concentrazione di solidi sospesi utili alla verifica del
rapporto solidi sedimentabili/solidi sospesi.
Al fine di valutare la componente di trasporto solido grossolano
(ad es., ghiaia e ciottoli) attivato e trasportato al fondo durante
le operazioni, è possibile prevedere attività di misura almeno
tramite campionamenti ripetuti ad intervalli regolari e con
strumentazione idonea per la tipologia di corso d'acqua, presso le
sezioni che presentano la possibilità logistica di effettuare tali
misure. Stazioni fisse per il monitoraggio in continuo del trasporto
solido al fondo, opportunamente calibrate tramite campionamenti
periodici, sono preferibili nei corsi d'acqua dove si preveda un
frequente ricorso alle operazioni di svaso e fluitazione, stante la
fattibilità tecnica dell'installazione.
In Tabella 1 sono riportate le variabili da monitorare durante le
operazioni, unitamente alle relative modalità e frequenze di
monitoraggio.
I metodi impiegati sono conformi alle norme ISO o EN ISO pertinenti
o ad altre norme nazionali o internazionali analoghe che assicurino
dati comparabili ed equivalenti sotto il profilo della qualità
scientifica.

Tabella 1. Parametri - individuati tra quelli che risultano
maggiormente influenzati dalle operazioni - da monitorare
durante le operazioni stesse e relative modalità di
rilevamento e frequenze.

Parte di provvedimento in formato grafico

Monitoraggio pre- e post-operazioni

Criteri generali
Il monitoraggio pre-operazioni è finalizzato ad acquisire le
conoscenze delle condizioni ambientali, biotiche e abiotiche, dei
corpi idrici interessati prima dell'avvio delle operazioni.
Il monitoraggio post-operazioni è funzionale a misurare gli
effetti delle operazioni nei corpi idrici inclusi nell'area
d'influenza e si basa, in particolare, sulla caratterizzazione nel
tempo delle condizioni idromorfologiche, anche in termini di habitat,
delle componenti biotiche e dell'andamento dei parametri chimici e
fisico-chimici. È altresì funzionale a verificare l'adeguatezza dei
tempi di recupero delle condizioni ambientali dopo le operazioni.

Stazioni e parametri del monitoraggio
Le stazioni di monitoraggio pre e post-operazioni sono localizzate
in coincidenza o nell'immediata prossimità delle stazioni di
monitoraggio durante le operazioni, in modo da poter mettere a
confronto i dati raccolti con quelli del monitoraggio durante le
operazioni, e fanno prioritariamente riferimento, ove possibile, alle
stazioni della rete di monitoraggio prevista ai sensi della parte III
del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152.
Le stazioni sono distribuite sui corpi idrici all'interno della
prevista area d'influenza.
Le componenti minime da monitorare sono:
• macroinvertebrati bentonici in termini di composizione e
abbondanza;
• fauna ittica in termini di composizione, densità, biomassa e
struttura in classi di età;
• macrofite in termini di composizione e abbondanza;
• idromorfologia (alla scala di tratto e di unità
morfologica/habitat) in termini di: modifica della superficie del
fondo dell'alveo, alterazioni del substrato e alterazione
spazio-temporale delle unità morfologiche, cioè della
disponibilità di habitat;
• parametri chimici e chimico-fisici a sostegno per la
valutazione della qualità delle acque;
• altri parametri e/o sostanze inquinanti individuate sulla base
dei risultati della caratterizzazione di cui all'Allegato 1 del
decreto.
I metodi impiegati per i monitoraggi biologici di macroinvertebrati
bentonici, macrofite acquatiche e fauna ittica sono quelli previsti
dal decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152. Sulla base delle
caratteristiche dell'area interessata, delle scale spazio-temporali
delle operazioni e dei tempi di risposta dell'ecosistema interessato,
sono considerati anche eventuali altri elementi impatto-specifici,
biologici (es. diatomee, anfibi) e idromorfologici (es.
embeddedness), nonchè metodologie ulteriori rispetto a quelle
previste dalla parte terza del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152, qualora le stesse non siano idonee a rilevare gli impatti
specifici delle operazioni o a rilevarli nel breve termine
infrannuale. Tali ulteriori metodologie sono conformi alle norme ISO
o EN ISO pertinenti o ad altre norme nazionali o internazionali
analoghe che assicurino dati comparabili ed equivalenti sotto il
profilo della qualità scientifica, ed appropriati per rilevare gli
impatti ambientali delle operazioni.
Il programma di monitoraggio, indipendentemente dalla tipologia
delle operazioni, prevedecomunque:
- idonei rilievi batimetrico/topografici dell'invaso, prima e
dopo le operazioni, per la determinazione del volume di materiale
asportato e per la verifica dello stato di interrimento in
prossimità degli scarichi e della diga;
- monitoraggio in continuo delle portate liquide e della
torbidità a monte e a valle dell'invaso.

Tempistica del monitoraggio
La definizione delle tempistiche del monitoraggio si basa sugli
effetti potenziali dell'operazione sulle diverse componenti
dell'ecosistema, con particolare riferimento alle comunità
biologiche coinvolte, al regime idrologico e al trasporto solido del
corso d'acqua, nonchè ai tempi di recupero di tali componenti.
La tempistica e la frequenza di monitoraggio delle variabili sono
riportate in Tabella 2. Per quanto riguarda le variabili biologiche e
chimico-fisiche sono considerati sempre necessari il monitoraggio
pre-operazione e l'ultimo di quelli post operazione. Si possono
alternare o rendere opzionali i campionamenti intermedi, con
particolare riguardo per quelli post operazione a tre e nove mesi,
sulla base di motivate esigenze sito specifiche.
La misura delle variabili chimico-fisiche è di norma effettuata in
coincidenza con i campionamenti delle comunità biologiche. I
parametri chimico fisici misurati con sonda sono rilevati fino a
quando sono ristabilite le condizioni pre-operazioni. Le portate
liquide e la torbidità devono essere monitorate in continuo.

Tabella 2. Tempistica e frequenza di monitoraggio pre e post manovra
delle variabili

Parte di provvedimento in formato grafico

Criteri per la definizione della qualità delle acque

Solidi sospesi totali
Sono elencate di seguito alcune raccomandazioni cui attenersi nella
definizione dei livelli e della persistenza delle concentrazioni di
solidi sospesi totali che non possono essere superate nelle acque
rilasciate a valle dell'invaso durante operazioni di svaso,
sfangamento e spurgo, ai fini della prevenzione e tutela delle
risorse idriche a valle dello sbarramento, della fauna acquatica e
dell'ecosistema dei corpi idrici compresi nell'area d'influenza.
I valori soglia sono calcolati in base alle caratteristiche
idrologiche, turbidimetriche e dell'ecosistema dei corpi idrici
coinvolti, tenendo in considerazione la tipologia di operazioni da
effettuare e relative modalità di attuazione, nonchè gli effetti
potenziali sugli ecosistemi, stimati per ogni operazione.
I limiti sono definiti per ciascun corpo idrico compreso nell'area
d'influenza, secondo le caratteristiche specifiche e le necessità di
tutela.
Per la definizione dei valori soglia di solidi sospesi totali è
necessario che a ogni concentrazione fissata sia legata anche una
durata massima della stessa.
Per definire il regime di riferimento delle concentrazioni dei
solidi sospesi totali a valle, che indirizzano le operazioni, è
possibile ricostruire l'andamento delle portate torbide a monte
dell'invaso.
A tal fine, ci si basa sulla ricostruzione dell'andamento delle
portate torbide durante gli eventi di piena/morbida naturali. I
valori di riferimento dei solidi sospesi in condizioni naturali, per
ciascun corso d'acqua, sono determinati analizzando gli andamenti
delle durate e delle concentrazioni di una serie robusta di misure
strumentali di concentrazione (NTU e/o mg/L), opportunamente tarate
con specifici campionamenti, effettuate durante le morbide e le piene
naturali in sezioni significative del corso d'acqua, associate alla
misura di portata transitata. In assenza di una serie storica di
adeguata lunghezza, le concentrazioni di riferimento possono essere
determinate utilizzando i valori massimi di concentrazione solida
registrati in corpi idrici che presentino caratteristiche di
somiglianza idrologica e di produzione solida con il corpo idrico
oggetto delle operazioni.
Nelle more della definizione di tali regimi di riferimento, ci si
riferisce alle concentrazioni dei solidi sospesi totali attraverso
uno dei seguenti approcci:
1. definizione di dosi (concentrazione per tempo di esposizione)
di solidi sospesi totali in relazione agli effetti su uno o più
organismi, comunità target o su altri aspetti dell'ecosistema (es.
habitat) sulla base di approcci scientifici consolidati. La
definizione di tali valori soglia garantisce la tutela di comunità
chiave dell'ecosistema e può contribuire alla tutela dell'ambiente
fluviale nella sua interezza.
I valori empirici (relazioni dose/effetto) derivanti da
esperienze precedenti sullo specifico sistema idrico, possono essere
utilizzati per individuare l'intervallo di concentrazione entro il
quale la perturbazione esercitata sulle biocenosi acquatiche sia tale
da non provocare alterazioni e/o danni permanenti.
Qualora dai risultati delle indagini chimiche sulla colonna
d'acqua e sui sedimenti si evidenzi il rischio di repentine
diminuzioni di ossigeno disciolto come conseguenza dello svaso totale
e della fuoriuscita di sedimenti, è necessario ricorrere a un
modello di regressione tra la concentrazione dei solidi sospesi
totali rilevabili nel corpo idrico di valle e la diminuzione di
ossigeno disciolto, al fine di non provocare riduzioni inaccettabili
della concentrazione di ossigeno disciolto nelle acque a valle dello
sbarramento;
2. estrapolazione dei valori soglia da normative o direttive
regionali in vigore. Nel caso in cui la regione competente non abbia
individuato valori soglia attraverso atti normativi, pianificatori o
di indirizzo, è possibile tenere in considerazione le concentrazioni
fissate da altre regioni, se queste sono compatibili con la tutela
dei corpi idrici coinvolti dalle operazioni;
3. calcolo delle concentrazioni di riferimento attraverso
elaborazioni specifiche mediante l'utilizzo di ulteriori metodi
scientificamente fondati, sufficientemente sperimentati e
documentati.

Ossigeno disciolto
Le concentrazioni di ossigeno disciolto sono definite in Tabella 3
in base alle indicazioni di US-EPA, 198621 .
Il valore minimo giornaliero corrisponde alla minima concentrazione
di ossigeno disciolto misurata nell'arco di 24 ore.
La media dei minimi per l'intera durata delle operazioni rispetta i
limiti indicati in Tabella 3. Dopo sette giorni, il valore medio dei
minimi viene calcolato come media mobile. Detti valori devono essere
adattati in relazione alle condizioni idrologiche e ambientali
locali.

Tabella 3. Valori di concentrazione di ossigeno disciolto (mg/L O2)
medi e minimi per il periodo di riferimento

=====================================================================
| | Acque salmonicole o | Acque ciprinicole |
| | ciprinicole reofile | |
+=========================+=====================+====================
| Minima giornaliera | 4,0 | 3,0 |
+-------------------------+---------------------+-------------------+
| Media dei minimi | 5,0 | 4,0 |
+-------------------------+---------------------+-------------------+

Detti valori vanno adattati in relazione alle condizioni
idrologiche e ambientali locali.
Nel caso in cui le operazioni si svolgano durante il periodo
riproduttivo della fauna ittica, a tutela degli stadi giovanili
devono essere calcolati limiti più restrittivi, sulla base di studi
sito-specifici pregressi o elaborazioni basate su pubblicazioni
scientifiche.
__________
 21 12 US-EPA, 1986. Quality criteria for water. U.S.
Environmental Protection Agency, Office of Water. EPA 440/5-86-001.

Azoto ammoniacale
L'ammoniaca è inclusa tra i parametri da monitorare durante
un'operazione di svaso, sfangamento o spurgo qualora, sulla base dei
risultati delle indagini effettuate per la caratterizzazione di cui
all'Allegato 1, il parametro risulti tra quelli maggiormente
influenzati dalle operazioni di rilascio di sedimenti a valle.
I valori limite da non superare nel corso delle operazioni sono
definiti in base alle indicazioni di USEPA (2013)22 , che individuano
i criteri acuti e cronici adeguati alla tutela della vita acquatica.
Poichè la tossicità dell'ammoniaca dipende dal pH e dalla
temperatura dell'acqua, i valori limite devono essere stabiliti in
funzione di tali parametri, utilizzando le tabelle seguenti.
Per le sostanze inquinanti si fa riferimento agli standard di
qualità ambientale di cui all'Allegato 1 della parte terza del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n.152.

Tabella 4. Concentrazione media oraria di azoto ammoniacale (mg/L)
ammissibile, in presenza di salmonidi, in funzione di pH e
temperatura.

Parte di provvedimento in formato grafico

Tabella 5. Concentrazione media oraria di azoto ammoniacale (mg/L),
in assenza di salmonidi, in funzione di pH e temperatura.

Parte di provvedimento in formato grafico

Tabella 6. Concentrazione media di azoto ammoniacale (mg/L) calcolata
su 4 giorni in funzione di pH e temperatura (2,5 volte i
valori cronici).

Parte di provvedimento in formato grafico

Tabella 7. Concentrazione media di azoto ammoniacale (mg/L) calcolata
come media mobile su 30 giorni in funzione di pH e
temperatura.

Parte di provvedimento in formato grafico
__________
 22 US-EPA, 2013. Aquatic Life Ambient Water Quality Criteria For
Ammonia - Freshwater 2013. U.S. Environmental Protection Agency,
Office of Water. EPA-822-R-13-001.

Allegato 5

(articolo 6, comma 4)

Caratterizzazione dei sedimenti

1. Caratterizzazione dei sedimenti ai fini della tutela degli
ambienti acquatici.
Al fine di non pregiudicare il mantenimento o raggiungimento
degli obiettivi di qualità ambientale dei corpi idrici interessati
dal rilascio o dallo spostamento dei sedimenti, è effettuata una
caratterizzazione integrativa dei sedimenti dell'invaso, di seguito
denominata «caratterizzazione», oltre a quanto previsto dall'articolo
185, comma 3, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152.
La caratterizzazione dei sedimenti dell'invaso è effettuata
attraverso l'esecuzione di un piano di campionamento che consenta di
rappresentare le caratteristiche di tutto il sedimento presente
nell'invaso e le caratteristiche del sedimento presente a valle
relativo all'area di influenza (nel caso di fluitazione) o del sito
di destinazione (nel caso di spostamento del sedimento all'interno
dei corpi idrici, a monte o valle dello sbarramento). Il piano
prevede il prelievo di un numero adeguato di campioni (minimo dieci)
raccolti in stazioni individuate sulla base della morfologia
dell'invaso, della granulometria con preferenza per siti
caratterizzati da granulometria fine, dell'estensione superficiale,
del tasso di interrimento. Il piano di campionamento prevede, sia il
prelievo di sedimenti superficiale sia, se necessario, l'esecuzione
di carotaggi per consentire il prelievo del numero di campioni
sufficienti e rappresentativi. In ogni caso la quantità di campione
prelevato assicura l'esecuzione di tutte le analisi richieste.
Il piano di campionamento prevede inoltre il prelievo di almeno
tre campioni, in altrettanti punti localizzati nei corpi idrici
interessati di valle. I sedimenti di valle sono analizzati mediante
le stesse procedure di caratterizzazione definite per i sedimenti
dell'invaso.
Il piano di caratterizzazione è elaborato sulla base delle
seguenti informazioni, e in coerenza con quanto stabilito
nell'Allegato 3:
caratterizzazione del bacino imbrifero sotteso ed allacciato;
ampiezza dei depositi da asportare, lunghezza dell'asse
monte-valle e larghezza massima dell'invaso;
volume di sedimento presente nell'invaso, disposizione
planimetrica e spessore dei depositi, ricavati da idonei rilievi.
Si riporta di seguito un'individuazione di massima dei criteri
generali, da declinare sito specificamente per la caratterizzazione
dei sedimenti da movimentare.
La caratterizzazione integrativa comprende:
caratterizzazione granulometrica dei sedimenti;
caratterizzazione fisico-chimica e chimica, da effettuare sulla
frazione passante al vaglio &lt;2 mm, che permetta la determinazione
almeno dei seguenti parametri: contenuto d'acqua, Carbonio Organico
Totale (TOC), pH, arsenico, cadmio, cromo totale, mercurio, piombo,
nichel, IPA totali, azoto totale, fosforo totale. Il profilo
analitico è ampliato sulla base degli esiti dell'analisi delle
pressioni e degli impatti di cui all'Allegato 1, Parte terza, del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, al fine di selezionare i
parametri sito specifici idonei in riferimento alle pressioni
insistenti sul bacino sotteso all'invaso. A tal fine il gestore può
concordare con la regione, preventivamente alla presentazione del
progetto di gestione, il piano di caratterizzazione dei sedimenti;
caratterizzazione mediante test eco tossicologici, che includa
almeno tre organismi appartenenti a livelli trofici ecologicamente
diversi e a taxa filogeneticamente distanti. In via prioritaria si
raccomanda l'utilizzo di organismi indicatori quali batteri,
crostacei, molluschi, insetti, piante superiori, anellidi ed alghe. I
criteri per la scelta dei test eco tossicologici sono descritti nel
Manuale ISPRA 88/2013.
Per una corretta conservazione dei campioni da sottoporre ad
analisi, si segnalano le indicazioni contenute in APAT IRSA, 2003
Quaderno n. 29 (1)
Sulla base dei risultati delle analisi chimiche ed
ecotossicologiche il gestore individua le modalità operative per la
gestione del sedimento tra le quali il rilascio dei sedimenti a valle
dello sbarramento o il loro ricollocamento all'interno dei corpi
idrici qualora compatibile con gli obiettivi fissati nei Piani di
tutela delle acque e nel Piano di gestione dei bacini idrografici per
i corpi idrici interessati. Tali modalità sono riportate nel
progetto di gestione.
Le analisi sono periodicamente aggiornate, con una frequenza
adeguata e congruente con il tasso di interrimento dell'invaso e con
le pressioni antropiche presenti nel bacino imbrifero sotteso e
allacciato. La frequenza e le motivazioni alla base della stessa sono
riportate nel progetto di gestione. La data di esecuzione delle
analisi non antecede in ogni caso la data di presentazione del
progetto di gestione per più di due anni e di ogni piano operativo.
Tale orizzonte temporale può essere ampliato e concordato con la
regione. Le motivazioni sono riportate nel progetto di gestione.
Nel caso di progetto di gestione redatto per gli sbarramenti e
gli invasi di nuova costruzione di cui all'art. 4, comma 8, la
caratterizzazione dei sedimenti può essere effettuata attraverso il
prelievo e l'analisi di campioni di sedimento fine lungo l'alveo
dell'asta fluviale a monte del punto in cui l'opera sarà realizzata.
2. Semplificazioni per gli invasi di cui all'articolo 1, comma 4.
Per gli invasi di cui all'articolo 1, comma 4, per i quali non
siano previste nè prevedibili operazioni di gestione dei sedimenti,
è possibile optare per una caratterizzazione semplificata.
In tali casi è comunque richiesta una caratterizzazione
chimico-fisica, chimica e granulometrica, seguendo le indicazioni
riportate al punto 1 del presente allegato, su un numero di campioni
non inferiore a tre.

__________

(1) APAT IRSA, 2003. Metodi analitici per le acque. Vol. 1, sezione
1030. Manuali e linee guida n. 29.