3a Serie Speciale - Regioni n. 32 del 18-8-1990
PROVINCIA DI TRENTO
PROVINCIA DI TRENTO
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE 22 novembre 1989,
Regolamento di esecuzione della legge provinciale 29 agosto 1988, n. 28: "Disciplina della valutazione dell'impatto ambientale e ulteriori norme di tutela dell'ambiente". (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.32 del 18-08-1990)

(Pubblicato nel suppl. ord. n. 1 al Bollettino ufficiale
della regione Trentino-Alto Adige n. 5 del 30 gennaio 1990)
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE

Visto l'art. 22 della legge provinciale 29 agosto 1988, n. 28
"Disciplina della valutazione dell'impatto ambientale e ulteriori
norme di tutela dell'ambiente";
Vista la deliberazione della Giunta provinciale n. 14248 di data
17 novembre 1989 recante ad oggetto: "Regolamento di esecuzione della
legge provinciale 29 agosto 1988, n. 28: "Disciplina della
valutazione dell'impatto ambientale e ulteriori norme di tutela
dell'ambiente";

Decreta:

di emanare il Regolamento di esecuzione della legge provinciale 29
agosto 1988, n. 28 "Disciplina della valutazione dell'impatto
ambientale e ulteriori norme di tutela dell'ambiente", nel testo
allegato che forma parte integrante e sostanziale del presente
decreto.
Il presente decreto sarà inviato alla Corte dei conti per la
registrazione ed entrerà in vigore nel quindicesimo giorno
successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale
della regione Trentino-Alto Adige. È fatto obbligo a chiunque spetti
di osserarlo e farlo osservare.
Trento, 22 novembre 1989

MALOSSINI

Registrato alla Corte dei conti, il 5 gennaio 1990, Registro 1,
Foglio 111 - Manganelli.
___________

REGOLAMENTO DI ESECUZIONE

della legge provinciale 29 agosto 1988, n. 28 "Disciplina della
valutazione dell'impatto ambientale e ulteriori norme di tutela
dell'ambiente".

Art. 1.
Abbreviazioni e definizioni

(1) Nel presente regolamento sono adottate le seguenti
abbreviazioni:
legge provinciale: legge provinciale 29 agosto 1988, n. 28;
legge statale: legge 8 luglio 1986, n. 349;
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 377/88: Decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri 10 agosto 1988, n. 377,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale "serie generale" n. 204 del 31
agosto 1988;
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 27 dicembre
1988: Decreto del presidente del Consiglio dei Ministri 27 dicembre
1988, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale "serie generale" n. 4 del 5
gennaio 1989;
comitato: Comitato provinciale per l'ambiente;
s.p.a.: Servizio protezione ambiente;
v.i.a.: valutazione dell'impatto ambientale.
(2) Ai fini della v.i.a. si osservano l'individuazione e la
definizione delle componenti e dei fattori ambientali di cui
all'allegato I del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
27 dicembre 1988.
(3) Per progetto esecutivo si intende un elaborato, completo di
ogni atto e documentazione generale e particolare, idoneo a
consentire l'esecuzione dei lavori. Di regola il progetto esecutivo
è costituito da:
a) relazione tecnico-illustrativa;
b) rappresentazioni grafiche (planimetrie, piante, profili,
sezioni, prospetti, particolari costruttivi e impiantistici, ecc.);
c) eventuali referti dimostrativi di indagini, rilievi e
accertamenti;
d) computo metrico-estimativo in quanto previsto dalla normativa
vigente;
e) condizioni contrattuali per l'appalto (capitolati ecc.), in
quanto previste dalla normativa vigente.
(4) Per progetto di massima si intende un elaborato costituito da
relazione descrittiva e da documenti tecnico-grafici aventi lo
sviluppo e il contenuto necessari, a seconda della natura e
dell'oggetto dell'opera, per fornire - sia pure in forma sintetica -
una sufficiente configurazione dell'opera stessa nelle sue linee più
importanti con riferimento agli impatti che essa presenta sulle
componenti ambientali di cui al comma 2, tenuto conto delle
indicazioni metodologiche di cui all'art. 6.
(5) Per programma generale funzionalmente unitario si intende un
elaborato, piano o programma, contenente tutti gli elementi
costitutivi di un progetto di massima, avente funzioni di
orientamento e coordinamento tra più interventi o tra più fasi di
realizzazione di un medesimo intervento, che si collochino
all'interno di un contesto organico ed omogeneo dal punto di vista
delle finalità dell'opera, della sua funzionalità e delle sue
modalità di realizzazione ovvero dell'unitarietà del contesto
ambientale nel quale si inseriscono.
(6) La Giunta provinciale, sentito il comitato o su proposta dello
stesso, può con proprie deliberazioni precisare, anche in forma
esemplificativa, le definizioni e i disposti di cui ai commi
precedenti e di cui all'articolo 2. Nei casi dubbi, essa determina
quali opere rientrino nell'ambito di applicazione della disciplina
v.i.a.

Art. 2.
Soglie limite

(1) Ai sensi dell'articolo 22, comma 2, della legge provinciale,
la tabella allegata alla predetta legge viene sostituita con la
tabella allegata al presente regolamento, che stabilisce inoltre i
casi di ampliamenti, modificazioni o trasformazioni di opere e
impianti esistenti con impatto significativo sull'ambiente.
(2) Per ampliamento, modificazione o trasformazione delle opere e
impianti esistenti si intendono gli interventi atti a incrementare o
variare, anche parzialmente, il tracciato, la destinazione d'uso, le
caratteristiche tecniche nonchè l'indirizzo produttivo originari
degli stessi.
(3) Ai sensi dell'articolo 2, comma 1, della legge provinciale,
gli ampliamenti, le modificazioni o le trasformazioni delle opere e
degli impianti esistenti determinano un impatto significativo
sull'ambiente e sono quindi soggetti alle procedure di v.i.a. nei
casi stabiliti dalla tabella allegata al presente regolamento.
(4) Qualora la v.i.a. sia svolta su progetti di massima e gli
ulteriori provvedimenti permissivi o pareri comportino o prescrivano
condizioni o soluzioni progettuali costituenti ampliamento,
modificazione o trasformazione, ai sensi dei commi precedenti, del
progetto in precedenza ammesso con la valutazione d'impatto, il
progetto e le nuove soluzioni e prescrizioni progettuali devono
soggiacere a nuova procedura di v.i.a.
(5) La disciplina di cui all'articolo 2, comma 6, della legge
provinciale si applica con effetto dalla data di entrata in vigore
del presente regolamento agli interventi reiterati o successivi,
ovvero di ampliamento, di modificazione o di trasformazione di
un'opera o impianto esistenti, anche se compresi in programmi o
progetti suddivisi, quando in relazione alla sommatoria dei predetti
interventi si verifichino le condizioni e i presupposti per
l'attivazione della procedura di v.i.a. ai sensi dell'articolo 2
della legge provinciale o del comma 3.
(6) Gli elaborati concernenti le varianti in corso d'opera o le
perizie suppletive relative a progetti di opere, pubbliche o private,
già sottoposti a v.i.a. sono comunicati dal committente al comitato,
il quale si pronuncerà in merito entro i successivi trenta giorni,
ove le predette varianti o perizie sono soggette all'acquisizione
preventiva dei provvedimenti premissivi previsti dalle leggi
afferenti le materie di cui all'articolo 10, comma 1, lettere a), b),
c), d), e), f), g) e h), della legge provinciale.

Art. 3.
Appalti-concorso e concessioni

(1) Nel caso di realizzazione di opere pubbliche mediante
appalto-concorso o concessione è sottoposto alla procedura di v.i.a.
il progetto di massima delle opere o, in alternativa, il progetto
esecutivo predisposto dall'aggiudicatario o dal concessionario.
Qualora la v.i.a. sia stata effettuata sul programma o progetto di
massima, il progetto esecutivo deve essere sottoposto a nuova v.i.a.
quando contenga importanti variazioni rispetto al progetto o
programma di massima. Al fine di consentire tale verifica le
amministrazioni pubbliche o i servizi provinciali interessati
comunicano sempre copia del progetto esecutivo al comitato, il quale
si pronuncerà in merito entro i successivi trenta giorni.
(2) Il bando di gara, nel caso di appalto-concorso, e l'atto di
concessione devono contenere apposita clausola, la quale preveda che
l'aggiudicazione dell'appalto o la concessione per l'esecuzione di
opere pubbliche soggette a v.i.a. si intendono sempre effettuate
sotto condizione dell'esito della relativa procedura.

Art. 4.
Valutazione d'impatto ambientale di competenza statale

(1) Resta ferma l'applicazione della procedura di cui all'art. 6
della legge statale per i progetti relativi alle categorie di opere
individuate dall'art. 1 del decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 377/88.
(2) La procedura di v.i.a. disciplinata dalla legge provinciale si
applica ai progetti di cui al comma 1 al solo fine della formazione
dell'intesa di cui alla sentenza della Corte costituzionale 28 maggio
1987, n. 210. A tal fine i progetti per le categorie di opere di cui
all'articolo 1 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
377/88, nonchè i relativi studi di impatto ambientale sono
depositati presso il s.p.a.
(3) Le disposizioni di cui all'articolo 10 della legge provinciale
operano nei confronti dei progetti esecutivi relativi alle categorie
di opere individuate dall'articolo 1 del decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 377/88, purchè siano soddisfatte, nell'ambito
delle procedure di cui al comma 2, tutte le condizioni previste dalla
legge provinciale e dal presente regolamento.

Art. 5.
Documentazione degli studi di impatto ambientale

(1) Lo studio di impatto ambientale deve contenere i seguenti
atti:
a) il testo dello studio di impatto ambientale, articolato
secondo le indicazioni degli articoli 3 e 8 della legge provinciale e
di quelle stabilite negli articoli successivi;
b) gli elaborati di progetto;
c) un riassunto non tecnico destinato all'informazione al
pubblico con allegati grafici di agevole interpretazione e
riproduzione.
(2) Lo studio di impatto ambientale è inoltre corredato in
appendice da:
a) documenti cartografici in scala adeguata, redatti e
sviluppati in relazione al livello di approfondimento necessario per
la tipologia d'intervento proposta e le peculiarità dell'ambiente
interessato, quali, ad esempio: carte geografiche generali e
speciali, carte tematiche, carte tecniche, foto aeree, tabelle,
grafici, eventuali stralci di documenti, fonti di riferimento;
b) eventuali documenti ritenuti utili dal proponente o richiesti
dal s.p.a. ai sensi dell'articolo 5, comma 4 della legge provinciale;
c) indicazione della legislazione e della regolamentazione
vigenti concernenti la realizzazione e l'esercizio dell'opera,
nonchè di quelle concernenti i provvedimenti permissivi e i pareri
necessari alla realizzazione dell'intervento;
d) nel caso di progetti esecutivi, la documentazione e gli
elaborati richiesti dalle normative vigenti per il rilascio di
provvedimenti permissivi o dei pareri che vengono sostituiti e
compresi ai sensi dell'articolo 10 della legge provinciale. Tali
elaborati possono essere sostituiti da corrispondenti copie del
progetto esecutivo, qualora quest'ultimo sia comprensivo degli
elaborati tecnici richiesti dalle citate normative;
e) esposizione sintetica delle eventuali difficoltà, lacune
tecniche o mancanza di conoscenze incontrate dal committente nella
raccolta dei dati richiesti.
(3) L'esattezza delle allegazioni è attestata secondo le
modalità di cui all'articolo 2, comma 3, del decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri 27 dicembre 1988 o di cui alla legge 4
gennaio 1968, n. 15 e successive modifiche.
(4) Lo studio di impatto ambientale viene depositato in triplice
copia presso il s.p.a. Il proponente e tenuto a trasmettere al
predetto servizio anche la documentazione attestante l'avvenuta
pubblicazione dell'avviso di cui all'articolo 4 della legge
provinciale nonchè, per le opere soggette a v.i.a. di competenza
statale, quella relativa agli annunci sui quotidiani di cui
all'articolo 5 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
n. 377/88.
(5) Il s.p.a. promuove, con onere a carico della provincia, la
pubblicazione sulla stampa locale di avvisi contenenti l'elenco dei
progetti sottoposti a procedura ordinaria di v.i.a., la
localizzazione delle opere, l'individuazione dei proponenti e i
termini utili per la presentazione delle osservazioni. Nel caso di
progetti sottoposti a procedura semplificata di v.i.a. la
pubblicazione può essere effettuata a giudizio del s.p.a. Copia del
riassunto non tecnico di cui al comma 1, lettera c), viene inoltre
trasmessa a cura di detto servizio al comune territorialmente
interessato per la consultazione del pubblico.
(6) I dati e le informazioni tutelati dal segreto industriale e
commerciale secondo le leggi vigenti, sono comunicati al s.p.a. con
plico separato, sul quale vengono precisati le generalità del
proponente, lo studio d'impatto al quale ineriscono e
l'evidenziazione che si tratta di dati coperti da segreto industriale
e commerciale. Per tali dati è in ogni caso esclusa la pubblicità
di cui all'articolo 4, commi 3, 4 e 5, della legge provinciale. I
funzionari del s.p.a., i componenti del comitato e della Giunta
provinciale sono tenuti al rispetto del segreto industriale e
commerciale.

Art. 6.
Criteri e metodologie per l'elaborazione
dello studio di impatto ambientale

(1) Lo studio di impatto è preparato con l'ausilio di un
approccio interdisciplinare diretto ad assicurare l'uso integrato
delle discipline tecniche, naturalistiche ed economiche che
ineriscono a ciascuna tipologia di progetto. Lo studio è finalizzato
alla formulazione, da parte del proponente, di un giudizio globale di
compatibilità ambientale dell'opera proposta, in conformità agli
obiettivi della legge provinciale.
(2) Lo studio di impatto fornisce gli elementi conoscitivi sulle
relazioni tra l'opera progettata e gli strumenti di pianificazione e
programmazione territoriale e settoriale.
(3) Nella descrizione dell'opera e del progetto ai sensi degli
articoli 3 e 8 della legge provinciale, lo studio di impatto viene
formulato tenendo conto - in relazione al livello di approfondimento
necessario per la tipologia d'intervento proposto - delle indicazioni
e dei criteri stabiliti dall'articolo 4 del decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri 27 dicembre 1988.
(4) Ai fini dell'identificazione, analisi e stima degli impatti in
riferimento al quadro ambientale, sono utilizzate le indicazioni
metodologiche di cui all'articolo 5 e all'allegato II del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 27 dicembre 1988, in relazione
al livello di approfondimento necessario per la tipologia
d'intervento sottoposto a procedura semplificata o ordinaria di
v.i.a. Possono parimenti essere utilizzate metodiche standardizzate o
riconosciute valide a livello internazionale, purchè assicurino
sistemi di indagine e di analisi almeno equivalenti a quelli
stabiliti dalla citata normativa statale.
(5) In ogni caso viene descritto e giustificato il tipo di
metodologia scelta e utilizzata del proponente nell'elaborazione
dello studio di impatto.
(6) Fermo restando quanto stabilito dall'articolo 1, comma 2,
della legge provinciale, nelle indagini e nelle stime hanno carattere
vincolante i parametri e gli standard stabiliti dalle normative
vigenti.
(7) Lo studio di impatto illustra inoltre le eventuali alternative
considerate, sia tecnologiche sia localizzative, in quanto queste
ultime siano ammissibili dalla normativa e dagli strumenti
urbanistici o di settore. In tal caso, le alternative sono esaminate
in ragione del livello di approfondimento necessario per la tipologia
di intervento proposto, prendendo in considerazione anche le
conseguenze derivanti dalla mancata realizzazione dell'opera.
(8) La Giunta provinciale, sentito il comitato o su proposta dello
stesso, può deliberare, sulla base dell'esperienza acquisita,
criteri e linee-guida, generali e settoriali, per l'elaborazione
degli studi di impatto ambientale, nonchè criteri per lo svolgimento
dell'istruttoria e per la valutazione d'impatto, anche ad
integrazione delle metodologie richiamate nel presente articolo.

Art. 7.
Delimitazione del campo di indagine e analisi

(1) Chi intenda realizzare un'opera o un progetto soggetto a
v.i.a. può chiedere al comitato, prima dell'inizio della relativa
procedura, di delimitare il campo di indagine e di analisi dello
studio di impatto, in relazione alla natura e alle caratteristiche
del progetto.
(2) L'istanza è corredata da un progetto di massima dell'opera,
da uno studio sommario d'impatto ambientale e da una scheda con la
quale viene proposta la delimitazione del campo di indagine e di
analisi, sia con riferimento ai profili di descrizione dell'opera e
delle sue alternative che ai profili ambientali.
(3) Il comitato si pronuncia, sulla base dell'istruttoria svolta
dal s.p.a., entro sessanta giorni dal ricevimento dell'istanza, salvo
che siano stati nel frattempo richiesti elementi integrativi da parte
di detto servizio. In quest'ultimo caso il termine per la pronuncia
decorre dal ricevimento degli atti integrativi. Ove il comitato non
si pronunci entro il predetto termine l'istanza si intende accolta.
(4) Il comitato può accogliere in tutto o in parte la richiesta
ovvero può respingerla o modificarla o sottoporla a particolari
condizioni, ivi comprese la nomina di osservatori che assistano a
sopralluoghi, prove, verifiche sperimentali di modelli ed altre
operazioni tecniche non facilmente ripetibili, funzionali allo
studio.
(5) Nel caso di accoglimento, ancorchè parziale o condizionato
dell'istanza, la successiva istruttoria ai sensi dell'articolo 5
della legge provinciale pone a carico del proponente ulteriori studi
ed oneri per gli aspetti esclusi dal campo di indagine e di analisi,
solo ove lo studio sia carente o incompleto o, comunque, qualora nel
corso dell'istruttoria emergano aspetti sostanziali e rilevanti di
impatto non trattati o non adeguatamente analizzati.
(6) La Giunta provinciale, sentito il comitato o su proposta dello
stesso, può con propria deliberazione e per progetti omogenei,
individuare il campo d'indagine e di analisi dello studio di impatto
ambientale.

Art. 8.
O s s e r v a z i o n i

(1) Tutte le osservazioni, sia individuali che collettive,
inoltrate ai sensi dell'articolo 4 della legge provinciale sono
raccolte ed allegate allo studio di impatto ambientale e formano
oggetto d'esame e di valutazione da parte del s.p.a., del comitato e
della Giunta provinciale.
(2) Sono esaminate e valutate, con appropriata motivazione, le
osservazioni:
a) tecnicamente ed analiticamente formulate in ordine
all'adeguatezza dello studio di impatto ambientale e al merito delle
alternative discusse o possibili;
b) dirette a contestare la validità delle metodologie di
previsione e d'analisi, purchè venga descritta la metodologia
alternativa da adottarsi e la sua giustificazione;
c) dirette a contestare la veridicità delle informazioni e
delle analisi o a rilevare la loro insufficienza, purchè contengano
idonee precisazioni ed elementi di giudizio, anche mediante richiamo
ad altri documenti o informazioni;
d) dirette a contestare le misure compensative e le mitigazioni
proposte, purchè siano indicate, giustificandole, le misure
compensative alternative.

Art. 9.
I s t r u t t o r i a

(1) L'istruttoria si caratterizza per l'uso di un metodo critico e
interdisciplinare nell'esame dello studio di impatto ambientale e
favorisce il confronto tra la struttura provinciale e il proponente.
A tal fine il comitato di propria iniziativa o su richiesta del
proponente può invitare, nel corso dell'istruttoria, il proponente
stesso ad illustrare il progetto.
(2) L'istruttoria ha le seguenti finalita':
a) accertare l'idoneità della documentazione presentata;
individuare il tipo di progetto cui la documentazione si riferisce,
indicando la procedura che sarà osservata;
b) verificare la conformità del progetto agli strumenti
urbanistici ed agli eventuali piani di settore;
c) verificare la rispondenza della descrizione dei luoghi e
delle loro caratteristiche ambientali a quelle documentate dal
proponente;
d) verificare che i dati del progetto, per quanto concerne i
rifiuti liquidi e solidi e le emissioni inquinanti nell'atmosfera,
corrispondano alle prescrizioni dettate dalla normativa di settore;
e) accertare la coerenza del progetto, per quanto concerne le
tecniche di realizzazione e dei processi produttivi previsti, con i
dati di utilizzo delle materie prime e delle risorse naturali;
f) accertare il corretto utilizzo delle metodologie di indagine,
di analisi e di previsione, nonchè l'idoneità delle tecniche di
rilevazione e previsione impiegate dal proponente in relazione agli
effetti ambientali;
g) individuare e descrivere l'impatto complessivo del progetto
sull'ambiente anche in ordine ai livelli di qualità finale,
raffrontando la situazione esistente all'inizio della procedura con
la previsione di quella successiva.
(3) L'attività istruttoria consiste e si sviluppa:
a) in verifiche ed accertamenti d'ufficio ai sensi del comma 2;
b) nella richiesta e acquisizione dei pareri e delle
determinazioni delle strutture e dei servizi provinciali nonchè di
altre pubbliche amministrazioni previsti dagli articoli 5 e 10 della
legge provinciale;
c) in eventuali verifiche e sopralluoghi, anche alla presenza
del proponente e dei componenti del comitato;
d) nella eventuale richiesta al proponente, di atti e
informazioni integrativi relativi al progetto, allo studio di impatto
e alle alternative, ai sensi dell'articolo 5, comma 4, della legge
provinciale.
(4) Al termine dell'istruttoria, il s.p.a. redige un rapporto
istruttorio, il quale mette in evidenza in modo conciso, chiaro e
pertinente le questioni ambientali importanti ed il livello di
coerenza del progetto proposto con la finalità della legge
provinciale. Il rapporto istruttorio viene trasmesso entro i termini
previsti dall'articolo 5 della legge provinciale al comitato,
corredato dallo studio di impatto, dall'elaborato progettuale, dai
pareri e dalle determinazioni acquisiti, dalle osservazioni
presentate e dai verbali di sopralluogo.

Art. 10.
Coordinamento istruttorio con altri servizi o enti

(1) Ai sensi dell'articolo 5, commi 1 e 3, della legge
provinciale, il s.p.a. può richiedere, in qualsiasi momento, ai
servizi e alle strutture provinciali nonchè ad altre pubbliche
amministrazioni, pareri in ordine allo studio di impatto e al
relativo progetto. La richiesta viene corredata dal riassunto non
tecnico o da un estratto pertinente dello studio di impatto; se
necessario viene allegata copia, integrale o parziale, del progetto.
(2) Qualora la procedura di v.i.a. si svolga su un progetto
esecutivo, il s.p.a. trasmette ai servizi, uffici, commissioni o
comitati nonchè ai comuni ed ai comprensori, ove ne ricorrano i
presupposti, la documentazione e gli elaborati pertinenti richiesti
dalle normative vigenti per il rilascio dei provvedimenti permissivi
o per l'espressione dei pareri che vengono sostituiti e compresi
nella valutazione dell'impatto ambientale.
(3) Salvo quanto stabilito dall'articolo 10, commi 4 e 5, della
legge provinciale, ai fini dell'emanazione delle conseguenti
determinazioni, continuano in tali casi ad applicarsi le procedure
istruttorie proprie dei provvedimenti permissivi e dei pareri che
vengono sostituiti e compresi. La Giunta provinciale può emanare
apposite indicazioni e indirizzi di carattere generale,
nell'obiettivo di coordinare e razionalizzare il funzionamento delle
strutture organizzative provinciali in rapporto alle finalità della
legge provinciale.
(4) Ai sensi dell'articolo 10, comma 4, della legge provinciale, i
soggetti ivi previsti trasmettono al s.p.a. il parere di competenza,
corredato dagli atti istruttori richiesti dalle specifiche normative
vigenti.
(5) Nel caso di progetti esecutivi, la v.i.a. non sostituisce nè
comprende le concessioni e le autorizzazioni al mero esercizio di
opere o impianti previste dalle leggi vigenti.

Art. 11.
Valutazione dell'impatto ambientale

(1) Il parere motivato del comitato è reso ai sensi dell'articolo
6, commi 1 e 2, della legge provinciale, tenuto conto degli studi
effettuati dal proponente e previa valutazione degli effetti, anche
indotti, dell'opera sul sistema ambientale, raffrontando la
situazione esistente all'inizio della procedura di valutazione con la
previsione di quella successiva alla realizzazione del progetto.
Il parere evidenzia inoltre eventuali riflessi dell'opera
sull'economia nazionale o locale, ai sensi degli articoli 3 e 8 della
legge provinciale, e sullo sviluppo socio-economico provinciale.
(2) Il parere positivo può contenere prescrizioni finalizzate
alla compatibilità ambientale del progetto, avuto riguardo in
particolare ai provvedimenti permissivi ed ai pareri che vengono
assorbiti nella valutazione ai sensi dell'articolo 10 della legge
provinciale e in coerenza con gli obiettivi e con i limiti stabiliti
dall'articolo 6, comma 4, della medesima legge. Il parere può
inoltre contenere indicazioni in ordine agli strumenti di gestione e
di controllo e, ove necessario, in ordine alle reti di monitoraggio
ambientale, precisando la localizzazione dei punti di misura e i
parametri ritenuti opportuni.
(3) La Giunta provinciale si pronuncia sulla compatibilità
ambientale del progetto secondo le disposizioni di cui all'articolo 6
della legge provinciale, motivando, ove si discosti dal parere del
comitato, le ragioni della decisione. Il dispositivo della
deliberazione riporta la decisione presa, la menzione dei
provvedimenti permissivi e dei pareri che vengono sostituiti e
compresi ai sensi dell'articolo 10 della legge provinciale con
l'individuazione delle relative determinazioni acquisite, la
identificazione delle prescrizioni, delle cautele, delle condizioni e
degli eventuali monitoraggi ambientali, cui sottoporre la
realizzazione, l'utilizzo e la gestione dell'opera o impianto.
(4) Il parere del comitato e la pronuncia di compatibilità
ambientale della Giunta provinciale sono formulati in maniera
sintetica, rinviando alle analisi di dettaglio contenute nello studio
di impatto, ai pareri ed agli atti istruttori presupposti.
(5) La deliberazione della Giunta provinciale viene pubblicata per
estratto nel Bollettino ufficiale della Regione, mentre copia
integrale della medesima viene trasmessa d'ufficio al proponente, al
comune territorialmente interessato alla localizzazione dell'opera,
nonchè ai servizi provinciali e alle amministrazioni pubbliche i cui
provvedimenti permissivi o pareri sono stati sostituiti e compresi
dalla v.i.a. ai sensi dell'articolo 10 della legge provinciale.
(6) Restano comunque salve le prescrizioni tecniche attinenti alla
esecuzione delle opere e degli impianti ed alla loro sicurezza ai
sensi delle disposizioni vigenti.

Art. 12.
Vigilanza e sanzioni

(1) All'accertamento delle infrazioni alle disposizioni di cui
all'articolo 11, commi 1 e 3, della legge provinciale provvede il
personale tecnico del s.p.a., nonchè quello incaricato dei servizi
di polizia locale, anche su segnalazione delle categorie di personale
di cui al comma 2.
(2) All'accertamento delle infrazioni di cui all'articolo 11,
comma 2, della legge provinciale provvedono le categorie di personale
previste dalla legislazione vigente nelle materie concernenti l'uso
del territorio e la tutela dell'ambiente - ivi comprese le materie di
cui all'articolo 10, comma 1, della legge provinciale - su richiesta
del s.p.a. nel caso che la v.i.a. sia svolta su progetti esecutivi,
autonomamente negli altri casi.
(3) Nei casi di cui all'articolo 11, commi 1 e 3, della legge
provinciale, la copia del verbale d'accertamento dell'infrazione con
la prova della contestazione ovvero l'originale del predetto verbale
di accertamento da notificare agli interessati vengono trasmessi
dall'agente accertatore al s.p.a..
(4) Oltre quanto stabilito dall'articolo 11, comma 4, della legge
provinciale, la notificazione degli estremi della violazione ai sensi
dell'articolo 14, comma 2, della legge 24 novembre 1981, n. 689
spetta al dirigente del s.p.a.; il predetto dirigente è inoltre
competente a ricevere gli scritti difensivi di cui all'articolo 18,
comma 1, della citata legge n. 689 del 1981 e ad emanare gli atti
previsti dal medesimo articolo 18 della legge statale.
(5) Qualora l'infrazione si riferisca a opere o a interventi che
rientrano nell'ambito di applicazione della procedura di v.i.a.,
copia dei verbali di accertamento di infrazione di cui all'articolo
11, comma 2, della legge provinciale deve essere inoltrata pcr
conoscenza al s.p.a..
(6) Il s.p.a. cura l'istruttoria per l'emanazione dei
provvedimenti sostitutivi di cui all'articolo 11, comma 6, della
legge provinciale. A tal fine le autorità competenti trasmettono al
predetto servizio copia dei rispettivi provvedimenti prescrittivi, di
adeguamento e di ripristino contemplati dagli articoli 10, commi 7 e
8, e 11, comma 6, della legge provinciale.
(7) Tutti gli atti e provvedimenti relativi al contenzioso ai
sensi della legge provinciale e del presente regolamento sono
archiviati in modo sistematico in coerenza con l'organizzazione
dell'archivio di cui all'articolo 14.
(8) Il personale addetto al controllo ha facoltà di assumere
informazioni e procedere a ispezioni di cose e di luoghi diversi
dalla privata dimora, a rilievi segnaletici, descrittivi e
fotografici e ad ogni altra operazione tecnica, al fine di accertare
le infrazioni alla legge provinciale e ai provvedimenti emanati sulla
base della medesima normativa.
(9) Resta ferma la disciplina sui controlli, sugli accessi e sulle
ispezioni stabilita dalle leggi vigenti, richiamate dall'articolo 11,
comma 2, della legge provinciale.

Art. 13.
Comitato provinciale per l'ambiente e sottocomitati

(1) I provvedimenti istitutivi dei sottocomitati di cui
all'articolo 12, comma 8, della legge provinciale, determinano la
relativa composizione, il presidente e, se del caso, il
vicepresidente, nonchè la sfera di attribuzioni di ciascun
sottocomitato. In ogni caso ciascun sottocomitato è composto da
almeno cinque membri, di cui un dirigente generale di dipartimento
con funzioni di presidente.
(2) Le funzioni di segretario dei sottocomitati e del
sottocomitato per l'ecologia sono esercitate dal segretario del
comitato o da altri funzionari provinciali designati dalla Giunta
provinciale.
(3) Il comitato ed i sottocomitati sono convocati dal rispettivo
presidente mediante avviso contenente l'ordine del giorno da
trasmettere ai componenti stessi almeno otto giorni prima della
riunione.
(4) Immediatamente dopo l'avvenuto deposito dello studio di
impatto ambientale ai sensi dell'articolo 4 della legge provinciale,
il s.p.a. trasmette a ciascun membro del comitato copia del riassunto
non tecnico che correda lo studio di impatto.
(5) In esito alle richieste dei pareri e delle determinazioni
inoltrate dal s.p.a. ai servizi e alle strutture provinciali ai sensi
degli articoli 5 e 10 della legge provinciale, ciascun servizio o
struttura provinciale trasmette il proprio parere o la rispettiva
determinazione al s.p.a. e ne comunica copia al dirigente generale
del dipartimento cui è aggregato, fatto salvo quanto stabilito
dall'articolo 10, comma 4.
(6) Il rapporto istruttorio che il s.p.a. comunica al comitato o
ai sottocomitati competenti ai sensi dell'articolo 9, comma 4, è
inoltre trasmesso in copia a ciascun componente a cura di detto
servizio.
(7) Nel rispetto della legge provinciale e del presente
regolamento il comitato e i sottocomitati possono ulteriormente
autoregolamentare l'organizzazione e la disciplina della propria
attività.

Art. 14.
Archivio studi d'impatto

(1) Tutti gli studi d'impatto ambientale, i pareri del comitato e
dei sottocomitati nonchè le pronunce della Giunta provinciale sono
depositati in apposito archivio da istituire presso il s.p.a., in
connessione con il Sistema Informativo territoriale e ambientale
della P.A.T., e vengono schedati e rubricati, anche in forma
automatizzata, in modo da renderne agevole la consultazione e
l'acquisizione di copia da parte di chiunque vi abbia interesse. È
esclusa la visione, la consultazione e l'acquisizione di copia dei
dati e delle informazioni coperti da segreto industriale e
commerciale.
(2) Nell'elaborazione degli studi d'impatto possono essere
richiamati, in tutto o in parte, gli studi, le indagini e le analisi
depositati nell'archivio. Il richiamo è effettuato secondo gli
elementi di individuazione di archivio e, ove si tratti di
documentazione voluminosa, viene redatta una scheda informativa di
sintesi.
(3) Il s.p.a. cura inoltre la raccolta di documentazione, di
materiale bibliografico e di metodologie standardizzate o
riconosciute valide a livello internazionale inerenti la valutazione
dell'impatto ambientale. Tali materiali sono classificati ed
archiviati in modo da renderne agevole la consultazione da parte
degli operatori, dei professionisti e di chiunque vi abbia interesse.
Le spese di copia restano disciplinate dall'articolo 99 del Testo
unico delle leggi provinciali in materia di tutela dell'ambiente
dagli inquinamenti.
(4) Il s.p.a. cura inoltre la pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della regione Trentino-Alto Adige dei criteri e delle
linee-guida emanati dalla Giunta provinciale ai sensi dell'articolo
6, comma 8, nonchè degli altri atti individuati con deliberazione
della Giunta stessa, ai sensi dell'articolo 24 della legge
provinciale 25 novembre 1988, n. 45.
(5) Gli atti deliberativi di cui all'articolo 1, comma 6 e
all'articolo 6, comma 8 - esclusi quelli relativi alle pronunce di
compatibilità ambientale - sono comunicati alla competente
Commissione consiliare legislativa.

Art. 15.
Norma transitoria

(1) Ai fini dell'applicazione dell'articolo 22, commi 3, della
legge provinciale, i progetti che, alla data di entrata in vigore del
presente regolamento, siano stati adottati dall'organo competente si
considerano opere o impianti esistenti, qualora le normative vigenti
escludano per gli stessi la necessità di acquisire la concessione
edilizia.
(2) Qualora per determinati progetti sussista l'esonero dalla
concessione edilizia e per gli stessi sia in atto la procedura di
appalto-concorso o di affidamento in concessione alla data di entrata
in vigore del presente regolamento, i relativi progetti o programmi
di massima, approvati entro la stessa data, si considerano opere o
impianti esistenti ai sensi del comma 1.
(3) Ai fini della procedura di v.i.a. mantengono validità i
provvedimenti permissivi e i pareri resi prima dalla data di entrata
in vigore del presente regolamento.

Art. 16.
Norme finali

(1) Nell'ambito delle disposizioni concernenti l'ordinamento
urbanistico provinciale, la Giunta provinciale promuove
l'elaborazione di una disciplina riguardante criteri e modalità cui
la v.i.a. debba considerarsi soddisfatta per specifiche tipologie di
intervento previste da determinati piani attuativi.
(2) La Giunta predispone inoltre uno specifico progetto normativo
per correlare la disciplina della v.i.a. ai piani o programmi
previsti dalle leggi provinciali di settore, anche in sostituzione
della v.i.a. sulle opere e sugli interventi da essi previsti.
(3) Sulla base della sperimentazione connessa con la prima
applicazione della procedura di v.i.a., la Giunta provinciale attua
opportune verifiche e valutazioni sulla funzionalità e
sull'efficacia della vigente disciplina di valutazione dell'impatto,
promuovendo, ove riconosciuto opportuno, idonee misure normative di
modificazione e di integrazione della disciplina stessa.
___________
(Omissis).