1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 8 del 20-2-2002
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 74 ORDINANZA (Atto di promovimento) 22 ottobre 2001
Ordinanza emessa il 22 ottobre 2001 dal tribunale di Torino nel procedimento civile vertente tra Randazzo Melina n. q. e I.N.P.S. Previdenza e assistenza sociale - Indennita' mensile di frequenza per gli invalidi civili minori di 18 anni iscritti a scuole private e pubbliche di ogni ordine e grado, a partire dalle materne - Estensione altresi' agli invalidi minori da 0 a 3 anni iscritti all'asilo nido -Mancata previsione - Disparita' di trattamento di situazioni omogenee - Incidenza su diritto fondamentale della personalita' - Lesione della garanzia previdenziale. -Legge 11 ottobre 1990, n. 289, art. 1, comma 3. - Costituzione, artt. 2, 3 e 38. (002C0091) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.8 del 20-2-2002)

IL GIUDICE DI PACE

Vista l'eccezione di legittimità costituzionale formulata dalla
parte ricorrente, e ribadita all'udienza di discussione, dell'art. 1
legge 11 ottobre 1990, n. 289 nella parte in cui non estende la
provvidenza richiesta dalla ricorrente (indennità mensile di
frequenza) anche ai minori che frequentano l'asilo nido,
Rilevato:
1) che, date le precisazioni rese dalle parti all'odierna
udienza anche in relazione ai documenti prodotti, devono ritenersi
pacifici i fatti di causa quanto alla sussistenza dei requisiti di
fatto posti dalla norma per il riconoscimento dell'indennità mensile
di frequenza, e cioè del requisito sanitario, di quello reddituale
di cui al comma 5 e di quello della frequenza continua o periodica
dell'asilo nido di Nichelino per il periodo dedotto in causa, e che
pertanto la norma denunciata è rilevante;
2) che non è possibile addivenire all'interpretazione
sollecitata da parte ricorrente, ritenuta dalla parte stessa più
aderente al dettato costituzionale, e ritenere la norma riferibile
anche ai minori frequentanti l'asilo nido, perchè tale
"interpretazione" in realtà costituirebbe una inammissibile
integrazione del testo normativo, il quale non dispone in alcun modo
sul punto;
3) che la questione non è manifestamente infondata: infatti,
posto che la norma qui esaminata riconosce l'indennità di frequenza
agli invalidi civili minori di anni 18 con persistenti difficoltà a
svolgere i compiti e le funzioni proprie dell'età, e (comma 3) che
frequentino scuole, pubbliche o private, di ogni ordine e grado, a
partire dalla scuola materna - previsione, quest'ultima, che esclude
il riferimento alla sola scuola dell'obbligo - paiono sussistere
dubbi in ordine alla rispondenza della norma stessa ai principi di
solidarietà, di uguaglianza, di ragionevolezza e di effettività
dell'assistenza sociale posti dagli articoli 2, 3 e 38 della
Costituzione, ove non prevede l'estensione della provvidenza de qua
ai minori (da 0 a 3 anni) che frequentano l'asilo nido.
È inoltre da rilevare, come osservato dalla parte ricorrente,
che la legge 5 febbraio 1992, n. 104, nel dettare disposizioni
miranti al pieno rispetto della dignità umana e dei diritti di
libertà e di autonomia della persona bandicappata nonchè alla piena
integrazione della stessa nella famiglia, nella scuola, nel lavoro e
nella società, all'art. 13 stabilisce che "al bambino da 0 a 3 anni
handicappato è garantito l'inserimento negli asili nido": dunque, la
mancata estensione della indennità di frequenza per i bambini
handicappati da 0 a 3 anni rappresenta un ostacolo alla realizzazione
degli obiettivi posti dalla legge n. 104/1992.

P. Q. M.
Visti gli articoli 295 c.p.c. e 23, legge 11 marzo 1957, n. 87;
Solleva questione di legittimità costituzionale dell'art. 1,
comma 3, legge 11 ottobre 1990, n. 289, nei termini sopra riportati,
in relazione agli articoli 2, 3 e 38 della Costituzione;
Sospende il giudizio in corso;
Dispone l'immediata trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale;
Dispone che la presente ordinanza sia notificata al Presidente
del Consiglio dei ministri, e comunicata ai presidenti delle due
Camere del Parlamento.
Torino, addì 23 ottobre 2001
Il giudice: Lanza
02C0091