3a Serie Speciale - Regioni n. 38 del 6-10-2007
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 18 giugno 2007, n. 17
Determinazione della forma di governo della Regione Friuli-Venezia Giulia e del sistema elettorale regionale, ai sensi dell'art. 12 dello statuto di autonomia. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.38 del 06-10-2007)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 26 del 27 giugno 2007)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
promulga
la seguente legge:
Art. 1.
O g g e t t o

1. La presente legge, in armonia con la Costituzione e i principi
dell'ordinamento giuridico della Repubblica e con l'osservanza delle
disposizioni dello statuto regionale, disciplina la forma di governo
della Regione e, in particolare, i rapporti tra gli organi della
regione, le modalità di elezione del consiglio regionale e del
Presidente della Regione.

Art. 2.
Durata in carica degli organi

1. La durata in carica degli organi è stabilita dallo statuto e
dalle disposizioni della presente legge. 2. I poteri del Consiglio
regionale e del Presidente della Regione sono prorogati, per
l'ordinaria amministrazione, sino all'insediamento dei relativi nuovi
organi. I poteri della giunta regionale sono prorogati, per
l'ordinaria amministrazione, sino alla proclamazione del nuovo
Presidente della Regione.
3. In caso di scioglimento anticipato o qualora le elezioni siano
annullate, e salvo lo scioglimento del consiglio regionale o la
rimozione del Presidente della Regione disposti con decreto motivato
del Presidente della Repubblica, i poteri del Presidente della
Regione e della giunta sono prorogati, per l'ordinaria
amministrazione, fino alla proclamazione del nuovo Presidente; i
poteri del consiglio regionale, per l'ordinaria amministrazione, fino
alla prima riunione del nuovo Consiglio regionale.
4. Nel periodo che intercorre tra la proclamazione del nuovo
Presidente della Regione e la nomina da parte di quest'ultimo degli
assessori, i poteri degli organi di governo sono esercitati dal
Presidente della Regione, limitatamente all'ordinaria
amministrazione.

Art. 3.
Ineleggibilità e incompatibilità

1. I casi di ineleggibilità e incompatibilità del Presidente della
Regione e dei membri del consiglio e della giunta regionale sono
regolati dalle leggi regionali, approvate ai sensi dell'art. 12,
secondo comma, dello Statuto. 2. Oltre ai casi di ineleggibilità e
incompatibilità del Presidente della Regione e dei membri del
consiglio e della giunta regionale regolati dalla legge regionale 29
luglio 2004, n. 21, e successive modificazioni ed integrazioni, non
è immediatamente rieleggibile alla carica di consigliere regionale
chi ha ricoperto per tre legislature consecutive detta carica.

Art. 4.
Consiglio regionale

1. Il Consiglio regionale rappresenta la comunità del Friuli-Venezia
Giulia. È l'organo legislativo della Regione, concorre a definire
l'indirizzo politico regionale e ne controlla l'attuazione.

Art. 5.
Organizzazione e funzionamento del consiglio regionale

1. Il consiglio regionale ha autonomia di bilancio, contabile,
funzionale e organizzativa.
2. Il regolamento contabile del consiglio è approvato dall'Ufficio
di Presidenza del Consiglio regionale, nel rispetto dei principi
delle leggi di contabilità della Regione.
3. Il bilancio della Regione assicura al consiglio le dotazioni
necessarie all'adeguato esercizio delle sue funzioni con particolare
riferimento alle attività di studio, ricerca e informazione.
4. Il regolamento del consiglio è approvato a maggioranza assoluta
dei componenti nella votazione finale. Il regolamento:
a) assicura il metodo della programmazione dei lavori del consiglio e
la previsione della durata temporale delle sue procedure decisionali,
anche tenendo conto del programma legislativo della giunta e delle
relative priorità;
b) disciplina, nella definizione dell'ordine dei lavori dell'Aula e
delle commissioni, i casi e i modi con cui consentire la precedenza
per le iniziative del Governo regionale, con particolare riferimento
a quelle annunciate dal Presidente nel rapporto annuale sullo stato
della Regione e sull'attuazione del programma;
c) assicura la comunicazione al Presidente della Regione delle
riunioni della conferenza dei presidenti delle commissioni, della
conferenza dei presidenti dei gruppi consiliari e degli uffici di
presidenza delle Commissioni, dedicate alla programmazione dei
lavori;
d) disciplina, nei limiti previsti dall'art. 8, i poteri di indirizzo
e di controllo nei confronti del Governo regionale spettanti al
Consiglio e alle Commissioni permanenti ai sensi della presente
legge, anche relativamente alla verifica dell'attuazione degli ordini
del giorno e delle mozioni approvati;
e) prevede le modalità di partecipazione del Governo regionale ai
lavori delle commissioni e alle sedute del consiglio regionale;
f) disciplina gli strumenti di sindacato ispettivo, ivi comprese le
interrogazioni a risposta immediata su argomenti urgenti o di
attualità politica o istituzionale;
g) garantisce adeguata ed obiettiva informazione ai cittadini
sull'attività del consiglio regionale e sulle iniziative dei
consiglieri;
h) garantisce i diritti dell'opposizione riservando, nella
programmazione dei lavori del consiglio, una quota non inferiore a un
quarto del tempo d'aula agli argomenti da essa proposti.

Art. 6.
Presidente del Consiglio regionale

1. Il Presidente del consiglio rappresenta il consiglio, di cui è il
portavoce, sovrintende all'attività dell'Assemblea e degli altri
organi consiliari. Svolge tutte le funzioni attribuitegli dalla legge
e dal regolamento del consiglio.

Art. 7.
Valutazione sull'attuazione dei progetti di legge

1. Il consiglio può inserire nei progetti di legge delle clausole di
valutazione dell'attuazione della legge che disciplinano le modalità
e i tempi con cui si verificano gli effetti, i risultati e i costi
della sua applicazione.

Art. 8.
Funzioni di indirizzo e controllo del Consiglio regionale

1. Il consiglio regionale, ferme restando le funzioni ad esso
attribuite dallo Statuto, esercita altresì le seguenti funzioni: a)
discute e approva il programma di governo presentato dal Presidente
della Regione all'inizio della legislatura e il rapporto annuale
sullo stato della Regione e sull'attuazione del programma che questi
presenta;
b) può dettare indirizzi al Presidente della Regione e alla giunta
allo scopo di specificarne e integrarne il programma, anche in
occasione della sua presentazione;
c) ratifica, con legge, gli accordi e le intese raggiunte con altri
Stati, con enti territoriali interni ad altri Stati o con altre
Regioni che comportano nuovi oneri per le finanze o modificazioni di
leggi;
d) concorre alla formazione degli atti dell'Unione europea, secondo
quanto stabilito all'art. 17, nonchè alla formazione degli accordi
con lo Stato;
e) può sottoporre ad audizione preventiva i candidati alle nomine di
competenza del Governo regionale ed esprimere parere su ciascuno di
essi, nei casi, con le modalità e gli effetti specificati dalla
legge regionale sulle nomine; il parere ha efficacia vincolante se
approvato a maggioranza dei due terzi dei componenti del consiglio
regionale;
f) provvede, favorendo le pari opportunità tra i generi, alle nomine
e alle designazioni espressamente attribuite alla propria competenza,
nonchè a quelle genericamente attribuite alla Regione che prevedono
l'obbligo di assicurare la rappresentanza delle minoranze consiliari
o sono riferite ad organismi di garanzia e di controllo
sull'esecutivo;
g) promuove l'attuazione dei principi e l'effettiva garanzia dei
diritti sanciti dallo statuto e ne verifica periodicamente lo stato;
h) può chiamare il Presidente della Regione e gli assessori a
riferire su qualsiasi oggetto di interesse pubblico regionale;
i) può chiedere al Presidente della Regione l'audizione di dirigenti
regionali, che hanno l'obbligo di presentarsi entro quindici giorni;
i) può esprimere il proprio motivato giudizio negativo sull'operato
di singoli componenti della giunta; in tal caso il Presidente della
Regione comunica entro dieci giorni al consiglio le proprie
decisioni;
k) assicura, anche attraverso propri organi interni, la qualità
della legislazione; esercita il controllo sull'attuazione delle leggi
e promuove la valutazione degli effetti delle politiche regionali al
fine di verificarne i risultati.

Art. 9.
Prerogative dei consiglieri regionali

1. I consiglieri regionali rappresentano l'intera Regione
Friuli-Venezia Giulia senza vincolo di mandato. 2. Il consigliere
regionale ha l'obbligo di partecipare alle sedute del consiglio
regionale, delle commissioni e degli altri organismi consiliari dei
quali fa parte, salvo legittimo impedimento.
3. Ai fini dell'espletamento del suo mandato, il consigliere ha
diritto di accedere agli atti degli uffici della Regione, degli enti
e degli organismi di diritto pubblico dipendenti dalla Regione e di
ottenere la documentazione e le informazioni in loro possesso, nel
rispetto delle norme a protezione dei dati personali e con obbligo di
osservare il segreto nei casi previsti dalla legge.
4. La Regione promuove l'accesso dei consiglieri presso gli altri
enti e organismi di diritto pubblico e privato cui la Regione
partecipa o cui affida l'esercizio di proprie funzioni.
5. Il regolamento del consiglio disciplina le modalità di esercizio
dell'iniziativa del consigliere regionale per ciò che riguarda gli
atti ispettivi, di controllo, di indirizzo e legislativi.
6. Ai consiglieri sono assicurati servizi comuni e dotazioni
individuali necessari al pieno esercizio delle loro funzioni.
7. La legge regionale disciplina l'indennità, anche differita, dei
consiglieri, i rimborsi spese e l'assegno vitalizio nei limiti di
quanto la legge della Repubblica prevede per i deputati. La legge
regionale prevede che almeno il 75 per cento del complesso delle
indennità spettanti al consigliere regionale è collegato alla sua
effettiva partecipazione ai lavori del consiglio.

Art. 10.
Commissioni consiliari

1. Le commissioni consiliari, permanenti e speciali, sono istituite
secondo le norme del regolamento del Consiglio. 2. Ogni consigliere,
ad eccezione del presidente del consiglio regionale, fa parte di
almeno una commissione permanente e può partecipare ai lavori di
tutte le commissioni, con diritto di parola.
3. Le commissioni, per l'esercizio delle loro funzioni, possono:
a) svolgere indagini conoscitive e awalersi della consulenza di
esperti, organismi scientifici ed enti esterni, previa autorizzazione
del Presidente del consiglio regionale;
b) disporre audizioni di qualsiasi soggetto in grado di apportare un
utile contributo conoscitivo al loro lavoro;
c) disporre ispezioni ed ottenere l'esibizione di atti e documenti
presso gli uffici della Regione, nonchè presso gli enti e le aziende
di diritto pubblico dipendenti dalla Regione.
4. Il regolamento del consiglio regionale assicura la pubblicità dei
lavori delle commissioni.

Art. 11.
Commissioni di inchiesta

1. Il consiglio può disporre inchieste su materie di pubblico
interesse. 2. Il regolamento del consiglio regionale disciplina la
nomina, la composizione, i poteri e le modalità di funzionamento
delle commissioni d'inchiesta, nonchè il termine entro il quale
devono concludere i lavori. Tale termine può essere prorogato una
sola volta e per non più di un quarto della durata originariamente
prevista. La presidenza delle commissioni d'inchiesta è comunque
riservata ad un consigliere regionale appartenente all'opposizione.
3. La commissione è di norma composta in modo da rispecchiare
proporzionalmente i gruppi consiliari. Quando lo ritenga opportuno,
il consiglio regionale può istituire una commissione d'inchiesta in
cui maggioranza e opposizione siano egualmente rappresentate.

Art. 12.
Statuto dell'opposizione

1. Costituiscono l'opposizione in consiglio i consiglieri regionali
eletti in liste collegate con i candidati presidenti che hanno
riportato una cifra elettorale inferiore a quella del Presidente
eletto. Ciascun consigliere può comunicare, in costanza di mandato,
una diversa collocazione nei confronti del Presidente della Regione.
2. Il regolamento del consiglio garantisce i diritti dell'opposizione
nella programmazione dei lavori consiliari, nella disciplina dei
tempi per l'esame nel merito delle proposte di legge, nelle nomine e
designazioni di competenza consiliare, nella composizione degli
organi consiliari, riservando ad essa la presidenza delle commissioni
speciali e degli altri organismi di controllo e garanzia.

Art. 13.
Governo della Regione e sua durata in carica

1. Il Presidente della Regione e la giunta costituiscono il Governo
della Regione. 2. Il Presidente della Regione e la giunta regionale
esercitano le funzioni attribuite dallo statuto e dalla legge fino
alla proclamazione del nuovo Presidente.
3. Il consiglio può esprimere la sfiducia nei confronti del
Presidente della Regione. La sfiducia comporta le dimissioni del
Presidente con gli effetti stabiliti dallo statuto. La sfiducia è
espressa mediante l'approvazione di una mozione motivata sottoscritta
da almeno un quarto dei componenti del consiglio e approvata per
appello nominale con il voto della metà più uno dei componenti. La
mozione non può essere messa in discussione prima di tre giorni o
dopo venti giorni dalla sua presentazione.
4. Le dimissioni del Presidente della Regione in assenza di sfiducia
sono presentate al Presidente del consiglio regionale il quale ne dà
tempestiva comunicazione al consiglio regionale. Diventano efficaci
dalla data di comunicazione.
5. La legge regionale disciplina le modalità di accertamento delle
cause di cessazione del Presidente diverse dalla sfiducia, dalle
dimissioni e dalla rimozione.
6. Il voto del consiglio contrario rispetto alla questione di governo
posta dal Presidente della Regione comporta gli stessi effetti
dell'approvazione di una mozione motivata di sfiducia.
7. Qualsiasi causa di cessazione del Presidente della Regione
comporta le dimissioni della giunta e lo scioglimento del consiglio
regionale. Questi effetti conseguono altresì anche alle dimissioni
contestuali della metà più uno dei componenti del consiglio
regionale.

Art. 14.
Funzioni del Presidente della Regione

1. Il Presidente della Regione rappresenta la Regione ed esercita le
seguenti funzioni: a) convoca la prima riunione del consiglio
regionale indicando nell'ordine del giorno esclusivamente l'elezione
dei suoi organi;
b) entro dieci giorni dall'insediamento del consiglio regionale e
dall'elezione dei suoi organi, illustra al consiglio il programma di
governo, che specifica i contenuti del programma elettorale, e
presenta i componenti della giunta;
c) nomina e revoca i componenti della giunta e attribuisce loro gli
incarichi;
d) nomina, tra gli assessori, un vicepresidente;
e) in caso di revoca o sostituzione di un componente della giunta
deve dare motivata comunicazione della sua decisione al consiglio
nella prima seduta successiva;
f) convoca e presiede la giunta e ne dirige e coordina l'attività,
assicurando l'unità di indirizzo anche con apposite direttive e
risolvendo eventuali conflitti fra assessori;
g) può porre la questione di governo davanti al consiglio regionale
nel caso in cui giudichi una votazione decisiva ai fini
dell'attuazione del programma presentato; la questione di governo è
votata per appello nominale entro venti giorni, ma non prima di tre,
dal giorno in cui è stata presentata; le dimissioni del Presidente
conseguono al voto contrario espresso dalla maggioranza dei
componenti del consiglio regionale;
h) presenta ogni anno entro il 31 marzo un rapporto sullo stato della
Regione e sull'attuazione del programma;
i) informa periodicamente il consiglio sui progetti di accordo o di
intesa con lo Stato, le altre Regioni o con altri Stati ed enti
territoriali all'interno di essi;
j) informa il consiglio regionale delle intese e degli accordi
conclusi con le altre Regioni e con lo Stato, di quelli raggiunti
nella conferenza Stato - Regioni e unificata e di quelli conclusi
dalla Regione con altri Stati e con enti territoriali all'interno di
essi, che non rientrano nei casi previsti dall'art. 8, comma 1,
lettera c);
k) informa periodicamente il consiglio sulle attività svolte dalla
commissione paritetica, prevista dallo statuto;
l) sovrintende agli uffici e ai servizi regionali;
m) adotta i provvedimenti d'urgenza di competenza della Regione
previsti dalle leggi statali o regionali;
n) provvede alle nomine di spettanza della Regione, tranne quelle
attribuite dalla legge al consiglio o alla giunta, favorendo le pari
opportunità tra i generi;
o) promuove i giudizi di legittimità costituzionale e solleva i
conflitti di attribuzione, previa deliberazione della giunta
regionale, informandone il consiglio;
p) presenta al consiglio i disegni di legge deliberati dalla giunta;
q) può richiedere la convocazione del consiglio al presidente del
consiglio regionale, che in tal caso provvede entro quindici giorni;
r) promulga le leggi regionali ed emana, con proprio decreto, i
regolamenti deliberati dalla giunta, ai sensi dell'art. 42 dello
Statuto;
s) interviene alle sedute del Consiglio dei Ministri per essere
sentito quando sono trattate questioni che riguardano particolarmente
il Friuli Venezia Giulia;
t) presiede alle funzioni amministrative affidate dallo Stato e ne
risponde verso il consiglio regionale e il Governo;
u) esercita le altre funzioni attribuitegli dallo Statuto ovvero
previste da altre fonti normative. 2. Il Presidente della Regione
nella sua qualità di consigliere regionale non fa parte di alcuna
commissione. Ha diritto e, se richiesto, l'obbligo di intervenire
alle sedute dell'assemblea e delle commissioni, con diritto di parola
e di proposta, secondo le modalità previste dal regolamento del
consiglio.

Art. 15.
Composizione della giunta regionale

1. La giunta è composta dal Presidente della Regione e dagli
assessori regionali, di cui uno con funzioni di Vicepresidente. Il
numero minimo e massimo degli assessori è stabilito dalla legge
regionale. 2. Può essere nominato assessore l'elettore di un
qualsiasi comune della Repubblica in possesso dei requisiti per
essere candidato ed eletto alla carica di consigliere regionale.
3. Gli assessori regionali non possono appartenere allo stesso genere
per più dei due terzi, arrotondati all'unità più vicina.
4. La carica di componente della giunta regionale è compatibile con
la carica di consigliere regionale.
5. Non può essere nominato assessore regionale chi ha ricoperto
consecutivamente detta carica per due legislature.
6. I componenti della giunta hanno diritto e, se richiesti, l'obbligo
di intervenire alle sedute del consiglio e delle commissioni, con
diritto di parola e di proposta.
7. Il Vicepresidente sostituisce il Presidente in caso di assenza e
negli altri casi in cui questi non possa esercitare temporaneamente
le sue funzioni.

Art. 16.
Funzioni della Giunta regionale

1. La giunta regionale svolge le funzioni previste dallo statuto e
dalla legge e coadiuva il Presidente della Regione nella
determinazione e nell'attuazione dell'indirizzo politico. In
particolare: a) delibera i disegni di legge e i regolamenti
regionali;
b) predispone il bilancio preventivo e presenta annualmente il conto
consuntivo;
c) delibera gli indirizzi generali per l'esercizio delle funzioni
amministrative della Regione nei limiti previsti dallo statuto e
dalla legge;
d) delibera le nomine e le designazioni espressamente attribuite
dalla legge, favorendo le pari opportunità tra i generi;
e) esercita, nei casi e con le modalità previste dalla legge, la
vigilanza sugli enti e le aziende dipendenti dalla Regione;
f) delibera l'impugnazione delle leggi statali e delle altre Regioni
e i conflitti di attribuzione dinanzi alla Corte costituzionale;
g) delibera in materia di liti attive e passive, rinunce e
transazioni;
h) esercita, nei casi e con le modalità previste dalla legge, il
potere sostitutivo nei confronti degli enti locali per il compimento
degli atti obbligatori relativi all'esercizio di funzioni conferite
dalla Regione nel rispetto del principio di leale collaborazione;
i) esprime al Governo i pareri di cui all'art. 47 dello statuto;
j) esercita le altre attribuzioni ad essa demandate dallo statuto e
dalla legge regionale e adotta ogni atto amministrativo non
espressamente attribuito ad altri organi della Regione.

Art. 17.
Partecipazione alla formazione del diritto comunitario

1. Il Presidente della Regione promuove, nel quadro degli indirizzi
stabiliti dal consiglio regionale, la più ampia partecipazione della
Regione alle decisioni dirette alla formazione degli atti normativi e
di indirizzo comunitari. 2. I progetti di atti comunitari e
dell'Unione europea di interesse regionale, nonchè gli atti
preordinati alla formulazione degli stessi, e le loro modificazioni,
sui quali la giunta regionale intende esprimersi, sono trasmessi al
consiglio regionale dal Presidente della Regione.
3. Tra i progetti e gli atti di cui al comma 2 sono compresi i
documenti di consultazione, quali libri verdi, libri bianchi e
comunicazioni, predisposti dalla commissione delle Comunità europee.
4. Il Presidente della Regione informa tempestivamente il Consiglio
regionale sulle proposte e sulle materie relative alla formazione del
diritto comunitario che risultano inserite all'ordine del giorno
delle riunioni del Consiglio dei Ministri della Repubblica e del
Consiglio dei Ministri dell'Unione europea alle quali egli prenda
parte.
5. Il Presidente della Regione riferisce annualmente al consiglio
regionale illustrando i temi di maggiore interesse regionale decisi o
in discussione in ambito comunitario e informa sulle risultanze delle
riunioni del Consiglio dei Ministri dell'Unione europea, entro
quindici giorni dallo svolgimento delle stesse.
6. Sui progetti e sugli atti di cui ai commi 2 e 3 e nei casi
previsti dal comma 4, il consiglio regionale può formulare
osservazioni e adottare ogni opportuno atto di indirizzo alla giunta.

Art. 18.
Attività internazionale della Regione

1. Nel rispetto della competenza statale in materia di politica
estera e dei decreti legislativi di attuazione dello statuto, il
Presidente della Regione è responsabile dell'attività
internazionale della regione ed esercita le relative funzioni nel
rispetto degli indirizzi del consiglio regionale. 2. Il consiglio
regionale approva un documento pluriennale di indirizzi in materia di
cooperazione internazionale e attività internazionale della Regione.

Art. 19.
Composizione del Consiglio regionale

1. Il numero dei consiglieri regionali è stabilito dallo statuto. Il
Presidente della Regione e il candidato alla carica di Presidente
della Regione che ha conseguito un numero di voti validi
immediatamente inferiore a quello del candidato eletto Presidente
fanno parte del consiglio regionale.

Art. 20.
Elezione diretta del Presidente della Regione e del consiglio
regionale

1. Il Presidente della Regione e il consiglio regionale sono eletti
contestualmente a suffragio universale, diretto, libero, uguale e
segreto. 2. E eletto Presidente della Regione il candidato Presidente
che ha ottenuto nell'intera Regione il maggior numero di voti validi.
3. Il Presidente della Regione non può immediatamente candidarsi
alla medesima carica dopo il secondo mandato consecutivo.
4. Ai fini del comma 3 non si computa come mandato quello che ha
avuto durata inferiore a due anni, sei mesi e un giorno per causa
diversa dalle dimissioni volontarie o dalla rimozione.

Art. 21.
Circoscrizioni elettorali

1. Il territorio regionale è suddiviso, ai fini della elezione del
consiglio regionale, in cinque circoscrizioni elettorali, individuate
nel modo seguente: a) circoscrizioni elettorali di Gorizia, di
Pordenone e di Trieste corrispondenti rispettivamente alle Province
di Gorizia, di Pordenone e di Trieste;
b) circoscrizione elettorale di Udine, corrispondente alla provincia
di Udine, esclusi i comuni compresi nella giurisdizione del Tribunale
di Tolmezzo;
c) circoscrizione elettorale di Tolmezzo, corrispondente ai comuni
compresi nella giurisdizione del Tribunale di Tolmezzo.
2. La circoscrizione per l'elezione del Presidente della Regione
coincide con il territorio regionale.
3. In ciascuna circoscrizione elettorale sono presentate liste
circoscrizionali concorrenti di candidati alla carica di consigliere
regionale.
4. Il decreto di convocazione dei comizi elettorali indica il numero
di seggi assegnato a ciascuna circoscrizione, determinato in misura
proporzionale alla popolazione residente nel territorio della
circoscrizione elettorale, risultante dai dati ufficiali dell'ultimo
censimento generale. A tal fine, si divide il numero degli abitanti
della Regione per il numero dei seggi assegnati al consiglio
regionale, meno due, e si stabilisce quindi il numero di seggi
assegnati alle singole circoscrizioni in proporzione alla popolazione
di ciascuna circoscrizione elettorale, sulla base dei quozienti
interi e dei più alti resti.

Art. 22.
Candidature

1. Con la dichiarazione di presentazione delle liste circoscrizionali
dei candidati alla carica di consigliere regionale viene presentata
la candidatura alla carica di Presidente della Regione. 2. Ciascuna
lista circoscrizionale è contraddistinta da un proprio contrassegno
e denominazione ed è collegata ad un candidato alla carica di
Presidente della Regione. A pena di esclusione, le liste
circoscrizionali contraddistinte dai medesimi contrassegni e
denominazioni sono collegate al medesimo candidato alla carica di
Presidente della Regione e presentano lo stesso programma elettorale.
Le liste devono essere presenti in almeno tre circoscrizioni
elettorali.
3. Le liste contraddistinte dal medesimo contrassegno e denominazione
nelle diverse circoscrizioni elettorali costituiscono un gruppo di
liste.
4. Più gruppi di liste possono essere collegati al medesimo
candidato alla carica di Presidente della Regione. In tal caso
costituiscono una coalizione di gruppi di liste e devono presentare
il medesimo programma elettorale con l'indicazione del candidato
Presidente.
5. Ciascun candidato Presidente della Regione è contrassegnato da un
proprio simbolo o dai simboli delle forze politiche della coalizione.
I candidati alla carica di Presidente della Regione non possono
presentarsi come candidati nelle liste circoscrizionali. Ciascun
candidato deve dichiarare il collegamento con uno o più gruppi di
liste. La dichiarazione è efficace solo se convergente con le
dichiarazioni di collegamento dei gruppi di liste.

Art. 23.
Modalità di presentazione delle liste circoscrizionali

1. Ogni lista circoscrizionale deve comprendere un numero di
candidati non superiore al numero di seggi assegnati alla
circoscrizione ai sensi dell'art. 21, comma 4, nè inferiore ad un
terzo di tale numero. 2. Ogni lista circoscrizionale deve contenere,
a pena di esclusione, non più del 60 per cento, arrotondato
all'unità superiore, di candidati dello stesso genere; nelle liste i
nomi dei candidati sono alternati per genere fino all'esaurimento del
genere meno rappresentato.
3. Nessun candidato può essere compreso in liste circoscrizionali
con contrassegni diversi, nè in più di tre liste circoscrizionali
con lo stesso contrassegno, pena la nullità della sua elezione.
4. I gruppi di liste presentati da partiti o gruppi politici
espressivi della minoranza linguistica slovena possono contenere una
dichiarazione di collegamento con un solo altro gruppo di liste
presente in tutte le circoscrizioni, ai fini dell'eventuale
attribuzione del seggio di cui all'art. 28; le dichiarazioni di
collegamento devono essere reciproche e il collegamento può
intercorrere solo tra gruppi di liste che facciano parte della stessa
coalizione.
5. Per le circoscrizioni elettorali di Gorizia, Pordenone, Trieste e
Udine le liste dei candidati devono essere presentate, in ogni
singola circoscrizione, da non meno di 1.000 e da non più di 1.500
elettori iscritti nelle liste elettorali dei comuni della
circoscrizione stessa. Per la circoscrizione elettorale di Tolmezzo,
le liste dei candidati devono essere presentate da non meno di 750 e
da non più di 1.100 elettori iscritti nelle liste elettorali dei
comuni della circoscrizione.
6. Per i gruppi di liste presentati da partiti o gruppi politici
espressivi della minoranza linguistica slovena la raccolta delle
firme è sufficiente nel numero della metà di quello previsto per
gli altri gruppi di liste e solo nelle circoscrizioni di Trieste,
Gorizia e Udine, ove è maggiormente presente la minoranza slovena.
7. La firma del sottoscrittore deve essere autenticata da un
consigliere regionale owero da uno dei seguenti pubblici ufficiali:
notaio, giudice di pace, cancelliere e collaboratore delle
cancellerie delle corti d'appello e dei tribunali, segretario delle
procure della Repubblica, presidente della provincia, sindaco,
assessore comunale e provinciale, presidente del consiglio comunale,
del consiglio provinciale e del consiglio circoscrizionale,
vicepresidente del consiglio circoscrizionale, segretario comunale,
segretario provinciale, funzionario incaricato dal sindaco o dal
presidente della provincia, consigliere provinciale che abbia
comunicato la propria disponibilità al presidente della provincia,
consigliere comunale che abbia comunicato la propria disponibilità
al sindaco del comune.
8. Per i partiti o gruppi politici che nell'ultima elezione del
consiglio regionale abbiano presentato candidature con proprio
contrassegno ed abbiano ottenuto almeno un seggio, le liste dei
candidati possono essere sottoscritte dal presidente o dal segretario
del partito o movimento politico o dai presidenti o segretari
regionali o provinciali di essi owero da rappresentanti all'uopo
incaricati dai rispettivi presidenti o segretari nazionali con atto
autenticato nella firma dai pubblici ufficiali di cui al comma 7.

Art. 24.
Scheda elettorale

1. La votazione per l'elezione del Presidente della Regione e per
l'elezione del consiglio regionale avviene su un'unica scheda. 2. La
scheda riporta il nome, il cognome e il contrassegno dei candidati
alla carica di Presidente, nonchè i contrassegni delle liste
circoscrizionali affiancati dalla riga per esprimere il voto di
preferenza.
3. L'ordine sulla scheda dei candidati alla carica di Presidente e
delle liste circoscrizionali collegate al medesimo candidato è
determinato mediante sorteggio.

Art. 25.
Modalità di espressione del voto

1. Ciascun elettore può esprimere un voto a favore di una lista e un
voto a favore di un candidato alla carica di Presidente della
Regione, anche non collegato alla lista votata. 2. Nel caso in cui
l'elettore esprima un voto solo a favore di una lista, il voto si
intende espresso anche a favore del candidato alla carica di
Presidente della Regione con la stessa collegato.
3. Nel caso in cui l'elettore esprima un voto solo a favore di un
candidato alla carica di Presidente della Regione, il voto si intende
attribuito solo al candidato Presidente.
4. Ciascun elettore può esprimere un voto di preferenza per un
candidato alla carica di consigliere regionale compreso nella lista
votata.
5. Il voto di preferenza si esprime scrivendo il cognome, ovvero il
nome e cognome, di un candidato alla carica di consigliere regionale
compreso nella lista per la quale si intende votare.

Art. 26.
Attribuzione dei seggi ai gruppi di liste

1. È ripartito fra i gruppi di liste un numero di seggi pari al
numero dei consiglieri regionali stabilito dallo statuto meno due. I
seggi sono ripartiti, dopo la proclamazione dell'elezione del
Presidente della Regione, in base alla cifra elettorale regionale di
ciascun gruppo di liste. 2. La cifra elettorale regionale di un
gruppo di liste è data dalla somma dei voti validi ottenuti dalle
liste circoscrizionali del gruppo in tutte le circoscrizioni
elettorali.
3. I gruppi di liste sono ammessi alla ripartizione dei seggi a
condizione che la rispettiva cifra elettorale regionale sia pari ad
almeno il 4 per cento dei voti validi regionali o a condizione che
abbiano ottenuto una cifra elettorale circoscrizionale pari ad almeno
il 20 per cento dei voti validi circoscrizionali o, ancora, a
condizione che la rispettiva cifra elettorale regionale sia pari ad
almeno 11,5 per cento dei voti validi regionali e che la sommatoria
delle cifre elettorali regionali dei gruppi di liste appartenenti
alla medesima coalizione sia pari almeno al 15 per cento dei voti
validi regionali.
4. Per l'attribuzione dei seggi a ciascun gruppo di liste si divide
la rispettiva cifra elettorale regionale successivamente per 1, 2, 3,
4 e seguenti sino alla concorrenza del numero dei seggi di cui al
comma 1. I seggi sono attribuiti ai gruppi di liste cui corrispondono
nell'ordine i più alti quozienti ottenuti da tali divisioni. In caso
di parità di quoziente, il seggio è attribuito al gruppo di liste
che ha ottenuto la cifra elettorale più alta e, a parità anche di
questa, mediante sorteggio.
5. Se l'applicazione delle disposizioni di cui al comma 4 non
consente il rispetto delle condizioni di cui al comma 1 o al comma 2
dell'art. 27, l'attribuzione dei seggi ai gruppi di liste awiene,
rispettivamente, secondo le modalità dei commi 6 e 7.
6. Qualora la coalizione di gruppi di liste o il gruppo di liste
collegati al candidato eletto Presidente della Regione non abbia
conseguito complessivamente la quota minima di seggi prevista
dall'art. 27, comma 1, a quella coalizione o a quel gruppo viene
assegnata tale quota di seggi; in caso di coalizione di gruppi, per
determinare il numero di seggi attribuito a ciascun gruppo si
applicano le modalità previste dal comma 4. I restanti seggi sono
attribuiti ai gruppi di liste non collegati al candidato eletto
Presidente con le modalità previste dal comma 4.
7. Qualora il gruppo o i gruppi di liste non collegati al candidato
eletto Presidente della Regione non abbiano conseguito
complessivamente la quota minima di seggi prevista dall'art. 27,
comma 2, a quel gruppo o a quei gruppi di liste viene assegnata tale
quota di seggi; in caso di più gruppi di liste non collegati al
candidato proclamato eletto Presidente della Regione, per determinare
il numero di seggi attribuito a ciascun gruppo si applicano le
modalità previste dal comma 4. I restanti seggi sono assegnati alla
coalizione di gruppi o al gruppo di liste collegati al candidato
eletto Presidente della Regione e attribuiti ai singoli gruppi, in
caso di coalizione, con le modalità previste dal comma 4.

Art. 27.
Premio di maggioranza e garanzia per le minoranze

1. La coalizione di gruppi o il gruppo di liste collegati al
candidato eletto Presidente della Regione ottengono almeno il 60 per
cento dei seggi del consiglio, arrotondato all'unità più vicina, a
condizione che il candidato eletto Presidente abbia ottenuto più del
45 per cento dei voti validi conseguiti da tutti i candidati alla
carica di Presidente; ottengono il 55 per cento dei seggi del
consiglio, arrotondato all'unità più vicina, nel caso in cui il
candidato eletto Presidente abbia ottenuto un numero di voti
inferiore. E incluso il seggio riservato al Presidente. 2. Gli altri
gruppi di liste ammessi alla ripartizione dei seggi ottengono almeno
il 40 per cento dei seggi del consiglio, arrotondato all'unità più
vicina, incluso il seggio riservato al candidato Presidente che ha
conseguito un numero di voti validi immediatamente inferiore a quello
del candidato eletto Presidente.

Art. 28.
Gruppi di liste presentati da partiti o gruppi espressivi della
minoranza linguistica slovena

1. Qualora un gruppo di liste collegato con un altro gruppo ai sensi
dell'art. 23, comma 4, non abbia ottenuto almeno un seggio ai sensi
dell'art. 26, e purchè abbia conseguito una cifra elettorale
regionale non inferiore all'1 per cento dei voti validi regionali,
l'attribuzione dei seggi ai gruppi di liste di cui all'art. 26 viene
ripetuta sommando le cifre elettorali regionali dei due gruppi di
liste. 2. Uno dei seggi ottenuti dall'insieme dei gruppi di liste di
cui al comma 1 è attribuito al gruppo di liste presentato dal
partito o gruppo politico espressivo della minoranza linguistica
slovena, mentre i restanti seggi sono attribuiti al gruppo di liste
collegato a quest'ultimo.
3. Il seggio così ottenuto dal gruppo di liste presentato dal
partito o gruppo politico espressivo della minoranza linguistica
slovena è attribuito alla lista circoscrizionale che ha ottenuto la
maggiore cifra elettorale circoscrizionale espressa in termini
percentuali rispetto al totale delle cifre elettorali
circoscrizionali di tutte le liste della circoscrizione;
conseguentemente per i gruppi di liste di cui al presente articolo
non si applica l'art. 29, commi da 1 a 5, e i seggi eventualmente
attribuiti ai sensi del presente articolo sono detratti dai seggi
circoscrizionali attribuiti con le modalità di cui all'art. 29.

Art. 29.
Attribuzione dei seggi alle liste circoscrizionali

1. È ripartito tra le rispettive liste circoscrizionali un numero di
seggi pari ai seggi attribuiti a ciascun gruppo di liste ai sensi
dell'art. 26. 2. Per ciascuna circoscrizione si divide la cifra
elettorale circoscrizionale di ogni lista ammessa alla ripartizione
dei seggi per il quoziente elettorale circoscrizionale, dato dal
totale dei voti validi ottenuti nella circoscrizione da tutte le
liste ammesse alla ripartizione diviso per il numero di seggi
assegnati alla circoscrizione più due; l'eventuale parte frazionaria
del quoziente elettorale circoscrizionale non viene considerata. Si
attribuisce ad ogni lista circoscrizionale il numero di seggi
corrispondente alla parte intera del risultato di tale divisione. Nel
caso in cui i seggi così attribuiti superino il numero totale di
seggi attribuito a ciascun gruppo di liste ai sensi dell'art. 26, i
seggi eccedenti vengono detratti ai sensi del comma 4. I seggi
circoscrizionali non attribuiti sono attribuiti ai sensi del comma 5.
3. I resti di ciascuna lista circoscrizionale, calcolati ai sensi del
comma 2, sono moltiplicati per cento e divisi per il totale dei voti
validi espressi, nella rispettiva circoscrizione, a favore delle
liste ammesse alla ripartizione dei seggi. Sono considerati resti
anche i voti attribuiti alla lista che non abbia conseguito alcun
risultato intero. Si ottiene così la cifra elettorale residuale
percentuale di ciascuna lista circoscrizionale.
4. I seggi eccedenti, di cui al comma 2, terzo periodo, vengono
detratti alle liste circoscrizionali a partire dalla cifra elettorale
residuale percentuale inferiore, fino al raggiungimento del numero di
seggi attribuiti a ciascun gruppo di liste ai sensi dell'art. 26.
5. Le cifre elettorali residuali percentuali di cui al comma 3 sono
collocate in un'unica graduatoria regionale decrescente. I seggi
residui vengono attribuiti alle liste circoscrizionali sulla base di
tale graduatoria partendo dalla cifra percentuale più elevata, nei
limiti dei seggi assegnati a ciascuna circoscrizione e fino al
raggiungimento del numero di seggi attribuiti a ciascun gruppo di
liste ai sensi dell'art. 26. Nel caso in cui non vengano ripartiti
così tutti i seggi attribuiti a ciascun gruppo di liste, i seggi
residui sono ripartiti riutilizzando la stessa graduatoria tante
volte quante risultano necessarie al raggiungimento del numero di
seggi attribuiti a ciascun gruppo di liste ai sensi dell'art. 26.
6. Per ciascuna lista sono proclamati eletti i candidati che hanno
riportato il maggior numero di preferenze. In caso di parità si
tiene conto dell'ordine di presentazione.

Art. 30.
S u r r o g a

1. Il seggio che rimanga vacante per qualsiasi causa, anche se
sopravvenuta, è attribuito al candidato alla carica di consigliere
regionale che, nella medesima lista circoscrizionale, segue
immediatamente l'ultimo eletto nell'ordine accertato dall'organo di
verifica dei poteri. 2. Il candidato Presidente eletto consigliere
regionale ai sensi dell'art. 19 che cessa dalla carica è surrogato
da un candidato circoscrizionale appartenente al gruppo di liste, tra
quelli collegati al medesimo candidato Presidente, con il quoziente
più alto non utilizzato per l'attribuzione dei seggi di cui all'art.
26.
3. Il candidato circoscrizionale da proclamare eletto consigliere
regionale è il primo dei non eletti della lista circoscrizionale che
ha, rispetto alle altre liste circoscrizionali del gruppo, la
maggiore cifra elettorale residuale percentuale non utilizzata ai
sensi dell'art. 29, comma 5.

Art. 31.
Utilizzo delle nuove tecnologie

1. Nel rispetto dei principi di cui all'art. 48 della Costituzione e
al fine di favorire la partecipazione degli aventi diritto al voto e
la trasparenza delle operazioni elettorali, la Regione Friuli-Venezia
Giulia favorisce il ricorso alle nuove tecnologie in ogni fase del
procedimento elettorale, inclusa la votazione e lo scrutinio.

Art. 32.
Pari opportunità

1. La legge regionale promuove la pari opportunità di accesso alla
carica di consigliere regionale a favore del genere
sottorappresentato mediante forme di incentivazione o penalizzazione
nel riparto delle risorse spettanti ai gruppi consiliari. 2. Per
genere sottorappresentato, ai fini della presente legge, si intende
quello dei due generi che, in consiglio, è rappresentato da meno di
un terzo dei componenti. Rileva, ai fini dell'applicazione del comma
1, la composizione del consiglio nella legislatura in corso.
3. In occasione delle elezioni regionali, i soggetti politici devono
assicurare la presenza paritaria di candidati di entrambi i generi
nei programmi di comunicazione politica offerti dalle emittenti
radiotelevisive pubbliche e private e, per quanto riguarda i messaggi
autogestiti previsti dalla vigente normativa sulle campagne
elettorali, devono mettere in risalto con pari evidenza la presenza
dei candidati di entrambi i generi nelle liste presentate dal
soggetto politico che realizza il messaggio.

Art. 33.
Modifica all'art. 2 della legge regionale 21/2004 concernente i casi
di ineleggibilità alla carica di consigliere regionale

1. All'art. 2, comma 1, della legge regionale 21/2004, dopo la
lettera h), è inserita la seguente: "h-bis) i presidenti di
province, i sindaci di comuni con popolazione superiore a 3.000
abitanti compresi nel territorio della Regione".

Art. 34.
Modifiche all'art. 3 della legge regionale 21/2004 concernente la
rimozione delle cause di ineleggibilità

1. All'art. 3 della legge regionale 21/2004 il comma 1 è sostituito
dal seguente: "1. Le cause di ineleggibilità di cui all'art. 2,
comma 1, escluse quelle di cui alle lettere g), h) e h bis), non
hanno effetto se l'interessato cessa dalle funzioni per dimissioni,
trasferimento, revoca dell'incarico o del comando, collocamento in
aspettativa non retribuita, non oltre il giorno fissato per la
presentazione delle candidature. Le cause di ineleggibilità di cui
all'art. 2, comma1, lettere g), h) e h bis), non hanno effetto se
l'interessato cessa dalle funzioni per dimissioni, trasferimento,
revoca dell'incarico, collocamento in aspettativa non retribuita,
almeno novanta giorni prima della data di scadenza del quinquennio di
durata del consiglio regionale".
2. All'art. 3 della legge regionale 21/2004, dopo il comma 1, sono
inseriti i seguenti:
"1 bis. L'accettazione della candidatura comporta in ogni caso la
decadenza dalle cariche di cui all'art. 2, comma 1, lettera h bis).
1 ter. In caso di scioglimento del consiglio regionale, che ne
anticipi la scadenza di oltre centoventi giorni, le cause di
ineleggibilità di cui all'art. 2, comma 1, lettera h-bis), non hanno
effetto se le funzioni esercitate siano cessate entro i sette giorni
successivi alla data di pubblicazione del decreto di convocazione dei
comizi elettorali nel Bollettino Ufficiale della Regione".

Art. 35.
Modifica all'art. 4 della legge regionale 21/2004 concernente i casi
di incompatibilità con la carica di consigliere regionale

1. All'art. 4, comma 1, della legge regionale 21/2004, la lettera a)
è sostituita dalla seguente: "a) i Ministri, i Viceministri ed i
Sottosegretari di Stato non parlamentari, gli assessori esterni di
altre Regioni, i componenti del Consiglio nazionale dell'economia e
del lavoro, i presidenti dei consigli di Province, i presidenti dei
consigli di comuni, i sindaci di comuni con popolazione non superiore
a 3.000 abitanti e gli assessori di Province e di comuni compresi nel
territorio della Regione".

Art. 36.
Disposizione transitoria relativa all'art. 3

1. Ai fini dell'applicazione dell'art. 3, comma 2, il computo delle
legislature si effettua a decorrere da quella in corso alla data di
entrata in vigore della presente legge.

Art. 37.
Disciplina del procedimento elettorale

1. Con legge regionale sarà disciplinato quanto non previsto dalla
presente legge in materia di procedimento elettorale e organizzazione
amministrativa degli uffici elettorali.

Art. 38.
Disposizione transitoria

1. Sino all'entrata in vigore della legge regionale recante la
disciplina di cui all'art. 37, si applica quanto previsto dall'art.
5, commi 2 e 3, della legge costituzionale 31 gennaio 2001, n. 2
(Disposizioni concernenti l'elezione diretta dei presidenti delle
regioni a statuto speciale e delle province autonome di Trento e di
Bolzano). La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare
come legge della Regione.
Data a Trieste, addì 18 giugno 2007
ILLY