Serie Generale n. 123 del 27-5-2016
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 26 febbraio 2016
Assunzione di giovani ricercatori negli enti pubblici di ricerca. (Decreto n. 105). (16A04035) (GU Serie Generale n.123 del 27-05-2016)

IL MINISTRO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITÀ E DELLA RICERCA

Visto l'art. 7 del decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204,
recante «Disposizioni per il coordinamento, la programmazione e la
valutazione della politica nazionale relativa alla ricerca
scientifica e tecnologica, ai sensi dell'art. 11, comma 1, lettera
d), della legge 15 marzo 1997, n. 59» il quale stabilisce che a
partire dal 1° gennaio 1999 gli stanziamenti da destinare ai sensi
della normativa vigente o di successivi provvedimenti legislativi
agli enti e alle istituzioni di ricerca sono determinati con un'unica
autorizzazione di spesa ed affluiscono ad apposito «Fondo ordinario
per gli enti e le istituzioni di ricerca finanziati dal Ministero»;
Visto il decreto legislativo 31 dicembre 2009, n. 213, concernente
riordino degli enti di ricerca in attuazione dell'art. 1 della legge
27 settembre 2007, n. 165;
Vista la legge 28 dicembre 2015, n. 208 «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato» (legge di
stabilità 2016) e in particolare il comma 247 dell'art. 1, il quale
dispone che «Al fine di sostenere l'accesso dei giovani alla ricerca,
l'autonomia responsabile delle università e la competitività del
sistema universitario e della ricerca italiano a livello
internazionale [...] il Fondo ordinario per il finanziamento degli
enti e istituzioni di ricerca è incrementato di 8 milioni di euro
per l'anno 2016 e di 9,5 milioni di euro a decorrere dall'anno 2017
per l'assunzione di ricercatori negli enti pubblici di ricerca.»;
Visti altresì il comma 249 del medesimo art. 1 della legge n. 208
del 2015, il quale dispone che «L'assegnazione agli enti pubblici di
ricerca dei fondi di cui al comma 247 è effettuata con decreto del
Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca tenendo
conto dei medesimi criteri di riparto del Fondo ordinario per il
finanziamento degli enti e istituzioni di ricerca.» e il comma 250,
il quale prevede che «La quota parte delle risorse di cui al comma
247 eventualmente non utilizzata per le finalità di cui ai commi da
247 a 249 rimane a disposizione, nel medesimo esercizio finanziario,
per le altre finalità del Fondo per il finanziamento ordinario delle
università e del Fondo ordinario per il finanziamento degli enti e
istituzioni di ricerca.»;
Vista la legge 28 dicembre 2015, n. 209, concernente il «Bilancio
di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2016 e bilancio
pluriennale per il triennio 2016 - 2018»;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze n.
482300 del 28 dicembre 2015 di Ripartizione in capitoli delle Unità
di voto parlamentare relative al bilancio di previsione dello Stato
per l'anno finanziario 2016 e per il triennio 2016 - 2018 che,
nell'ambito della missione n. 17 «Ricerca e innovazione», al
programma n. 17 «Ricerca scientifica e tecnologica di base e
applicata» prevede al capitolo 7236 piano gestionale n. 1 lo
stanziamento per l'anno 2016 del «Fondo ordinario per gli enti e le
istituzioni di ricerca»;
Visti i Piani triennali di attività (PTA) predisposti dagli enti e
che, ai sensi dell'art. 4 del decreto legislativo n. 213/2009, «La
ripartizione del fondo ordinario per gli enti di ricerca è
effettuata sulla base della programmazione strategica e considerando
la specifica missione dell'ente nonchè tenendo conto dei risultati
della valutazione della qualità della ricerca scientifica condotta
dall'Agenzia nazionale di valutazione del sistema universitario e
della ricerca (ANVUR) e di specifici programmi e progetti, anche
congiunti, proposti dagli enti.»;

Decreta:

Art. 1

Assunzioni di giovani ricercatori negli enti pubblici di ricerca

1. A valere sulle risorse di cui all'art. 1, comma 247, della legge
28 dicembre 2015, n. 208 (legge di stabilità 2016), pari a 8 milioni
di euro per l'anno 2016 ed a 9,5 milioni di euro a decorrere
dall'anno 2017, per l'assunzione di ricercatori negli enti pubblici
di ricerca, la disponibilità del capitolo 7236, piano gestionale n.
1, per l'anno 2016 del «Fondo ordinario per gli enti e le istituzioni
di ricerca», è assegnata a ciascun ente, ai sensi del comma 249
della medesima legge di stabilità 2016, sulla base dei seguenti
criteri:
a. 50 unità assegnate in base all'indice di sostenibilità
economico-finanziaria calcolato utilizzando il rapporto inversamente
proporzionale tra il costo complessivo del personale e l'assegnazione
ordinaria agli enti che al 31 dicembre 2015 avevano più di 3 unità
di ricercatori di ruolo;
b. 85 unità assegnate in base all'assegnazione della premialità
2014 elaborata per il 70% sulla valutazione della Qualità della
Ricerca 2004-2010 (VQR 2004/2010 - Rapporto finale 30 giugno 2013 e
Rapporto aggiornato al 30 gennaio 2014 dell'ANVUR), basata sui
prodotti attesi, sugli indicatori di qualità della ricerca di area e
di struttura utilizzata;
c. 80 unità, di cui 74 unità assegnate in proporzione al numero
di ricercatori di ruolo e 6 unità agli enti con meno di due
ricercatori di ruolo al 31 dicembre 2015 per garantire un numero
minimo di 3 ricercatori.
2. Le quote e i parametri per l'applicazione dei criteri di cui
alle lettere a), b) e c) sono contenuti nell'allegato al presente
decreto che ne fa parte integrante.
3. Lo stanziamento di 8 milioni di euro per l'anno 2016 di cui al
comma 1 viene quantificato, a copertura, in dodicesimi, sulla base di
un costo unitario di € 43.867 annui per ciascuna assunzione di
ricercatore, comprensivo degli oneri a carico dell'ente.
4. Le assunzioni a valere sulle risorse di cui al presente decreto
sono da considerare come posizioni al di fuori della dotazione
dell'Ente rispetto alla dotazione organica approvata con il PTA e non
sono vincolate al rispetto delle graduatorie vigenti relative a
procedure diverse da quelle bandite dall'Ente ai sensi del presente
decreto.
5. Ciascun Ente utilizza le risorse assegnate per l'assunzione a
tempo indeterminato di ricercatori dando priorità all'ingresso di
giovani studiosi di elevato livello scientifico che non facciano già
parte dei ruoli di ricercatore a tempo indeterminato degli enti di
ricerca, fatta salva la possibilità per i titolari di contratto di
ricerca a tempo determinato di accedere alle procedure di selezione.
Per giovani studiosi si intende soggetti che abbiano conseguito un
PhD da non più di 5 anni. Al fine di favorire la competitività del
sistema della ricerca italiana a livello internazionale, i criteri di
merito per la selezione dei ricercatori previsti nei bandi sono
determinati valorizzando prioritariamente, oltre alla qualità della
produzione scientifica, l'aver ottenuto particolari riconoscimenti
nazionali o internazionali; l'aver diretto o coordinato progetti di
ricerca competitivi nazionali o internazionali e l'aver maturato
almeno tre anni di esperienza, a qualsiasi titolo, in centri di
ricerca, nazionali o internazionali, pubblici o privati.
6. Le risorse assegnate e non utilizzate, totalmente o
parzialmente, secondo quanto riportato nell'allegato, per l'anno
2016, restano nella disponibilità di ciascun ente come assegnazione
ordinaria dell'anno. A decorrere dal 2017, tali risorse non saranno
consolidate ai predetti enti e saranno assegnate, con la medesima
finalità, agli altri enti che hanno completato le assunzioni di cui
al presente decreto nel 2016, in misura proporzionale alle
assegnazioni ricevute di cui all'allegato.
7. Le assegnazioni e le procedure di assunzione saranno pubblicate
sul sito del Ministero.
8. Con successivi decreti dirigenziali si provvederà
all'assunzione dei relativi impegni di spesa.
Il presente decreto sarà inviato alla Corte dei conti per il
controllo preventivo di legittimità e al competente ufficio per il
controllo preventivo di regolarità contabile.
Roma, 26 febbraio 2016

Il Ministro: Giannini

Registrato alla Corte dei conti il 4 maggio 2016
Ufficio controllo atti MIUR, MIBAC, Min. salute e Min. lavoro e
politiche sociali, reg.ne prev. n. 1598

Allegato


Parte di provvedimento in formato grafico