Serie Generale n. 256 del 2-11-2016
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 31 ottobre 2016
Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio delle regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016. (Ordinanza n. 400). (16A07809) (GU Serie Generale n.256 del 02-11-2016)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile

Visto l'articolo 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'articolo 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto-legge del 15 maggio 2012, n. 59, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 luglio 2012, n. 100, recante:
"Disposizioni urgenti per il riordino della protezione civile";
Visto l'articolo 10 del decreto-legge del 14 agosto 2013, n. 93,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 ottobre 2013, n. 119;
Visti i decreti del Presidente del Consiglio dei ministri in data
24 agosto 2016, con i quali è stato dichiarato, ai sensi di quanto
previsto dall'articolo 3, comma 1, del decreto-legge 4 novembre 2002,
n. 245, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2002,
n. 286, lo stato di eccezionale rischio di compromissione degli
interessi primari;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 25 agosto 2016 con
la quale è stato dichiarato, fino al centottantesimo giorno dalla
data dello stesso provvedimento, lo stato di emergenza in conseguenza
all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle
regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 24 agosto 2016;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
26 agosto 2016, n. 388 recante "Primi interventi urgenti di
protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha
colpito il territorio delle regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo
il 24 agosto 2016";
Viste le ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione
civile del 28 agosto 2016, n. 389, del 1° settembre 2016, n. 391, del
6 settembre 2016, n. 392, del 13 settembre, n. 393, del 19 settembre
2016, n. 394, del 23 settembre 2016, n. 396, nonchè del 10 ottobre
2016, n. 399, recanti ulteriori interventi urgenti di protezione
civile conseguenti all'eccezionale evento sismico in rassegna;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica in data 9
settembre 2016 con il quale è stato nominato il Commissario
straordinario per la ricostruzione nelle zone colpite dal sisma, ai
sensi dell'articolo 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante "Interventi
urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto
2016";
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 27 ottobre 2016,
recante l'estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di
emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza
degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre
2016 hanno colpito il territorio delle regioni Lazio, Marche, Umbria
e Abruzzo";
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 31 ottobre 2016,
recante l'estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di
emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza
degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 30 ottobre
2016 hanno colpito il territorio delle regioni Lazio, Marche, Umbria
e Abruzzo";
Viste le indicazioni operative di cui alla nota prot. n.
UC/TERAG16/0044398 del 3 settembre 2016;
Ritenuto necessario implementare le misure finalizzate al soccorso
ed all'assistenza alla popolazione e all'adozione degli interventi
provvisionali strettamente necessari alle prime necessità,
individuate dall'articolo 1, comma 2, della sopra citata ordinanza
del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 388/2016;
Acquisite le intese delle regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;

Dispone:

Art. 1


Disposizioni in materia di adempimenti connessi alle attività
dell'Istituto nazionale di statistica

1. In deroga all'articolo 7 del decreto legislativo 6 settembre
1989, n. 322, e del decreto del Presidente della Repubblica 24
settembre 2015, le rilevazioni condotte dall'Istituto nazionale di
statistica (ISTAT), i connessi adempimenti gravanti su cittadini,
imprese e istituzioni pubbliche e private residenti o operanti nella
aree interessate sono sospesi per l'anno in corso nelle aree dei
comuni di cui all'allegato 1 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n.
189.

Art. 2


Disposizione finanziaria per le spese sostenute dai Comuni ai fini
del rispetto del pareggio di bilancio

1. Le disponibilità finanziarie gestite mediante le apposite
contabilità speciali, a copertura delle spese necessarie per la
realizzazione degli interventi connessi con la gestione della
situazione emergenziale di cui in premessa, impegnate dai Comuni per
dare attuazione alle disposizioni contenute nelle ordinanze di
protezione civile all'uopo adottate sono erogate a titolo di
trasferimenti a rendicontazione e, pertanto, sono contabilizzate
applicando il principio contabile di cui all'Allegato 4/2, paragrafo
3, punto 6, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e
successive modifiche e integrazioni, secondo quanto previsto dalle
indicazioni operative del Dipartimento della protezione civile del 3
settembre 2016 citate in premessa.

Art. 3


Disposizioni per garantire l'operatività del personale del
Dipartimento della protezione civile

1. In relazione alle particolari condizioni di prolungato e gravoso
impegno in ragione delle maggiori esigenze connesse al contesto
emergenziale in rassegna, il personale, dirigenziale e non, in
servizio, anche in posizione di comando presso il Dipartimento della
protezione civile che, al 31 dicembre 2016, non ha potuto fruire
delle ferie maturate entro i periodi di cui all'articolo 22, comma
11, e di cui all'articolo 42, commi 12 e 13, dei rispettivi Contratti
collettivi nazionali di lavoro del comparto della Presidenza del
Consiglio dei ministri ovvero entro analoghi termini previsti dai
rispettivi ordinamenti, dovrà fruirne in periodi compatibili con le
oggettive esigenze di servizio e comunque entro il 31 dicembre 2017.
2. Il personale dirigenziale in servizio, anche in posizione di
comando, presso il Dipartimento della protezione civile che, al 31
dicembre 2016, in relazione alle particolari condizioni di prolungato
e gravoso impegno per le maggiori esigenze connesse al contesto
emergenziale in rassegna, non ha potuto fruire delle ferie maturate
prima dei termini di preavviso di cui all'articolo 37 del Contratto
collettivo nazionale di lavoro relativo al personale dirigente
dell'area VIII 2002/2005 ovvero entro analoghi termini previsti dai
rispettivi ordinamenti è autorizzato a fruirle, in deroga alle
citate disposizioni, oltre tale termine. Al medesimo personale, nel
caso di impossibilità a fruire delle ferie maturate e non godute
prima della cessazione del rapporto di lavoro, per le esigenze di cui
alla presente ordinanza, è corrisposto il pagamento sostitutivo
delle ferie non godute in deroga all'articolo 95, comma 8, del
decreto-legge 6 luglio 2012, 95, convertito, con modificazioni, dalla
legge 7 agosto 2012, n. 135.

Art. 4

Disposizioni volte a garantire la realizzazione degli interventi di
messa in sicurezza delle aree e degli edifici danneggiati

1. Per l'espletamento delle attività tecnico-amministrative
connesse con la realizzazione degli interventi di messa in sicurezza
delle aree e degli edifici interessati dagli eventi calamitosi di cui
in premessa nonchè di rimozione delle situazioni di pericolo, le
Regioni e i Comuni interessati, che non dispongono di personale
tecnico idoneo in misura sufficiente per il tempestivo svolgimento
delle suddette attività, possono provvedervi, per la durata dello
stato emergenziale, avvalendosi di tecnici resi disponibili da altre
pubbliche amministrazioni che siano in possesso dei necessari
requisiti professionali e siano a tale scopo individuati mediante
intese dirette tra le Regioni, i Comuni e le predette pubbliche
amministrazioni. Tali tecnici, nell'ambito dei procedimenti di cui al
presente comma, rappresentano l'Ente ad ogni effetto di legge.

Art. 5


Disposizioni in materia di trattamento di missione degli
amministratori di enti locali

1. Ai sensi di quanto previsto dal comma 3 dell'articolo 84 del
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, agli amministratori dei
territori colpiti dal sisma residenti, alla data 25 agosto 2016, nel
Comune ove ha sede il proprio ente e la cui abitazione sia stata
oggetto di ordinanza di sgombero e\o inagibilità, spetta il rimborso
delle spese di viaggio effettivamente sostenute per raggiungere la
sede del comune dal luogo in cui hanno stabilito la propria dimora,
ai fini della partecipazione ad ognuna delle sedute dei rispettivi
organi assembleari ed esecutivi, nonchè per la presenza necessaria
presso la sede degli uffici per lo svolgimento delle funzioni proprie
o delegate. In tali casi ai citati amministratori sono riconosciuti i
rimborsi spettanti per lo svolgimento delle funzioni ispettive di cui
all'articolo 15 della legge 18 dicembre 1973, n. 836, secondo i
limiti ed i parametri vigenti.
2. Le spese sostenute dai Comuni per le finalità di cui al comma 1
sono autorizzate in deroga a quanto previsto dall'articolo 6, comma
12, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e successive
modifiche e integrazioni, per tutta la durata dello stato di
emergenza, ove permanga la condizione di cui al precedente comma.
Sono inoltre autorizzate in deroga alle richiamate disposizioni anche
le spese sostenute dai Comuni per le missioni effettuate dai
rispettivi amministratori per lo svolgimento di funzioni di natura
istituzionale connesse con gli eventi sismici di cui in premessa e le
relative conseguenze, limitatamente a quelle effettuate durante lo
stato di emergenza.

Art. 6


Disposizioni per l'utilizzo delle contabilità speciali da parte dei
Prefetti delle provincie interessate dal sisma

1. Per l'espletamento delle attività demandate ai Prefetti di
Rieti, Ascoli Piceno, Macerata, Fermo, L'Aquila, Teramo e Perugia ai
sensi dell'articolo 1, comma 1 dell'ordinanza n. 388/2016, è
autorizzato l'utilizzo delle ordinarie contabilità speciali n. 1200
e n. 5581 agli stessi intestate, sulle quali confluiscono anche le
risorse destinate alle predette attività, la cui contabilizzazione e
rendicontazione deve avere separata evidenza. A tale fine i citati
Prefetti acquisiscono appositi codici CUP (codice unico di progetto)
da riportare nei mandati relativi alle spese connesse ai predetti
eventi sismici, ivi incluse le spese emergenziali, al fine di
garantire il monitoraggio fisico e finanziario degli interventi posti
in essere per la suddetta gestione emergenziale.

Art. 7

Ulteriori disposizioni volte a garantire la piena operatività del
Servizio nazionale della protezione civile in attuazione
dell'articolo 5, comma 5, dell'ordinanza n. 392/2016 e
dell'articolo 2 dell'ordinanza n. 396/2016 a partire dal 30 ottobre
2016

1. Le disposizioni di cui all'articolo 2, comma 2, lettera a) e
comma 3, lettera a) dell'ordinanza n. 396/2016 si applicano, a
decorrere dal 26 ottobre e fino al 30 novembre 2016, per il personale
impegnato nelle attività di soccorso e assistenza alla popolazione e
comunque connesse con la gestione dell'emergenza anche non ricompreso
nei piani di impiego già definiti in attuazione di quanto previsto
dall'articolo 5, comma 5, dell'ordinanza n. 392/2016.
2. Le disposizioni di cui all'articolo 2, comma 2, lettere b) e c)
e comma 3, lettere b) e c), dell'ordinanza n. 396/2016 si applicano
dal 1° dicembre 2016 fino al termine dello stato di emergenza.
3. In considerazione delle ulteriori esigenze conseguenti agli
eventi verificatisi il 26 e il 30 ottobre 2016, i piani di impiego
previsti dall'articolo 5, comma 5, dell'ordinanza n. 392/2016, per le
attività da porre in essere a partire dal 1° dicembre 2016 e fino al
termine dello stato di emergenza, possono essere rimodulati e
concordati nell'ambito della Dicomac entro il 20 novembre 2016.
4. Il termine per la ricognizione degli oneri di cui all'articolo
5, comma 4, dell'ordinanza n. 392/2016 è differito al 30 gennaio
2017.
5. Le disposizioni relative al personale delle Forze di Polizia di
cui all'articolo 2, comma 7, dell'ordinanza n. 396/2016 si applicano
fino al termine dello stato di emergenza.
6. Per l'attuazione delle disposizioni di cui al presente articolo
si provvede ai sensi dell'articolo 5, comma 8, dell'ordinanza n.
392/2016.
7. Il Dipartimento della protezione civile provvede alla periodica
ricognizione degli oneri conseguenti all'applicazione delle
disposizioni di cui al presente articolo.

Art. 8


Disposizioni finanziarie

1. Alle misure disciplinate nella presente ordinanza strettamente
derivanti dall'esigenza di far fronte alla situazione emergenziale,
nel quadro di quanto previsto ai sensi dell'articolo 1, comma 3,
dell'ordinanza n. 388/2016, si provvede a valere sulle risorse
finanziarie che sono rese disponibili per la gestione della
situazione di emergenza di cui in premessa, attribuite con le
delibere del Consiglio dei ministri del 25 agosto 2016, del 27 e del
31 ottobre 2016 citate in premessa.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 31 ottobre 2016

Il Capo del Dipartimento: Curcio