Serie Generale n. 149 del 28-6-2016
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SALUTE
MINISTERO DELLA SALUTE
DECRETO 13 maggio 2016
Determinazione del numero globale di medici specialisti da formare ed assegnazione dei contratti di formazione specialistica dei medici per l'anno accademico 2015/2016. (16A04807) (GU Serie Generale n.149 del 28-06-2016)

IL MINISTRO DELLA SALUTE


di concerto con


IL MINISTRO DELL'ISTRUZIONE,
DELL'UNIVERSITÀ E DELLA RICERCA


e con


IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE


Visto il decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 368 recante
«Attuazione della direttiva 93/16/CEE in materia di libera
circolazione dei medici e di reciproco riconoscimento dei loro
diplomi, certificati ed altri titoli e delle direttive 97/50/CE,
98/21/CE, 98/63/CE e 99/46/CE che modificano la direttiva 93/16/CE»;
Visto, in particolare, l'art. 35 del citato decreto legislativo 17
agosto 1999, n. 368, che prevede che, con cadenza triennale ed entro
il 30 aprile del terzo anno, le Regioni e le Province autonome di
Trento e Bolzano, tenuto conto delle relative esigenze sanitarie e
sulla base di una approfondita analisi della situazione
occupazionale, individuano il fabbisogno dei medici specialisti da
formare, comunicandolo al Ministero della sanità ed al Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica;
Considerato che, in virtù del medesimo art. 35, il Ministro della
salute, di concerto con il Ministro dell'istruzione, dell'università
e della ricerca e con il Ministro dell'economia e delle finanze,
determina il numero globale dei medici specialisti da formare
annualmente, per ciascuna tipologia di specializzazione, tenuto conto
delle esigenze di programmazione delle Regioni e delle Province
autonome di Trento e di Bolzano, con riferimento alle attività del
Servizio sanitario nazionale;
Visto il decreto del Ministero dell'istruzione, dell'università e
della ricerca 30 giugno 2014 n. 105, recante «Regolamento concernente
le modalità per l'ammissione dei medici alle scuole di
specializzazione in medicina, ai sensi dell'art. 36, comma 1, del
decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 368»;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e
della ricerca, di concerto con il Ministero della salute del 4
febbraio 2015, n. 68, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana 3 giugno 2015, n. 126, S.O., concernente il
riordino delle scuole di specializzazione di area sanitaria;
Visto l'accordo tra il Governo e le Regioni e Province autonome di
Trento e Bolzano, stipulato in data 7 maggio 2015, concernente la
determinazione del fabbisogno per il servizio sanitario nazionale di
medici specialisti da formare per il triennio accademico 2014/2015 -
2015/2016 - 2016/2017 (rep. Atti n. 87/CSR);
Visto il decreto del Ministro della salute, di concerto con il
Ministro dell'istruzione e della ricerca e con il Ministro
dell'economia e delle finanze, del 20 maggio 2015, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana 30 settembre 2015, n.
227, concernente la determinazione del numero globale dei medici
specialisti da formare nelle scuole di specializzazione per il
triennio accademico 2014/2017 ed assegnazione dei contratti di
formazione specialistica dei medici per l'anno accademico 2014/2015;
Visto l'art. 1 del citato decreto 20 maggio 2015 che, per quanto
riguarda l'anno accademico 2015/2016, determina in 7.909 unità il
fabbisogno di medici specialisti, da formare nelle scuole di
specializzazione di medicina e chirurgia, cosi come indicato nella
Tabella 2, parte integrante del decreto medesimo;
Visti gli articoli 37 e seguenti del citato decreto legislativo 17
agosto 1999, n. 368, secondo i quali, all'atto dell'iscrizione alle
scuole di specializzazione medica, i medici specializzandi stipulano
uno specifico contratto annuale di formazione specialistica;
Considerato che l'art. 1, comma 300, della legge 23 dicembre 2005,
n. 266, recante «Disposizioni per la formazione del bilancio annuale
e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2006)», prevede,
dall'anno accademico 2006/2007, l'applicazione dei contratti di
formazione specialistica;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 7
marzo 2007, che stabilisce, in attuazione dell'art. 39, comma 3, del
citato decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 368, che, a decorrere
dall'anno accademico 2006/2007, il trattamento economico del medico
in formazione specialistica è di € 25.000,00 lordi per i primi due
anni di corso e di € 26.000,00 lordi per i successivi anni di corso;
Vista la nota prot. 7480 del 29 gennaio 2016, con la quale il
Ministero dell'economia e delle finanze ha comunicato che le risorse
finanziare dirette alla copertura dell'anno accademico 2015/2016 sono
pari a € 694.101.876,00 di cui € 173.013.061,00 stanziati ai sensi
dell'art. 32, comma 12, della legge n. 449 del 1997 e dell'art. 1 del
decreto legge n. 90 del 2001, convertito dalla legge n. 188 del 2001;
€ 89.088.815,00 stanziati ai sensi dell'art. 6, comma 2, della legge
n. 428 del 1990; € 300.000.000,00 stanziati ai sensi dell'art. 1,
comma 300, della legge n. 266 del 2005 (legge finanziaria 2006); €
50.000.000,00 stanziati ai sensi dell'art. 1, comma 424, della legge
n. 147 del 2013 (legge di stabilità per il 2014); € 25.000.000,00
stanziati ai sensi della legge n. 171 del 2015 (legge di assestamento
- anno finanziario 2015); € 57.000.000,00 stanziati ai sensi
dell'art. 1, comma 252, della legge n. 208 del 2015 (legge di
stabilità per il 2016);
Vista la nota prot. 9060 del 7 aprile 2016, con la quale il
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca, preso
atto della ricognizione delle vigenti autorizzazioni di spesa
effettuata dal Ministero dell'economia e delle finanze con la citata
nota prot. 7480 del 29 gennaio 2016, per un importo complessivo pari
ad euro 694.101.876,00, ha comunicato che dal predetto importo devono
essere decurtate la somma necessaria a coprire i costi correlati ai
contratti statali delle coorti di specializzandi degli anni
accademici precedenti, quantificabile ad oggi, in via prudenziale, in
€ 527.162.000,00, nonchè la somma necessaria a garantire la
copertura di eventuali sospensioni che dovessero riguardare le
precedenti coorti di specializzandi ancora in corso, stimata, in via
prudenziale, in € 12.000.000,00, e che pertanto a legislazione
vigente rimane disponibile, al netto delle predette necessarie
decurtazioni, un importo pari ad € 154.939.876, che potrebbe essere
interamente utilizzato per la copertura dei costi correlati
all'attivazione per l' anno accademico 2015-2016 di 6.000 contratti;
Considerato che nella succitata nota prot. 9060 del 7 aprile 2016,
il Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca ha,
altresì, comunicato che al predetto importo di € 154.939.876,00
vanno aggiunte le risorse immediatamente rinvenienti dall' anno
accademico 2014-2015 conseguenti alla mancata assegnazione in tale
anno accademico di 133 contratti statali e che pertanto per il
prossimo anno accademico 2015-2016 potranno essere attivati con
risorse statali complessivamente n. 6.133 nuovi contratti di
formazione medica specialistica;
Vista la nota prot. 36214 del 19 aprile 2016, con la quale il
Ministero dell'economia e delle finanze, nel prendere atto degli
elementi informativi forniti dal Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca con la citata nota del 7 aprile 2016
e tenuto conto del livello del finanziamento disponibile per l' anno
accademico 2015/2016 stabilito dalla legislazione vigente, già
comunicato dallo stesso Dicastero con la sopra citata nota prot. 7480
del 29 gennaio 2016, ha espresso il proprio nulla osta
all'attivazione di 6.133 nuovi contratti di formazione medica
specialistica per l'anno accademico 2015/2016;

Decreta:

Art. 1

1. Ai sensi del decreto 20 maggio 2015, di cui in premessa, per
l'anno accademico 2015/2016, il fabbisogno dei medici specialisti da
formare è pari ad 7.909 unità, secondo la ripartizione di cui alla
Tabella 1, parte integrante del presente decreto.

Art. 2

1. Per l'anno accademico 2015/2016, il numero dei contratti di
formazione specialistica a carico dello Stato è fissato in 6.133
unità per il primo anno di corso, ed è determinato per ciascuna
specializzazione secondo quanto indicato nella allegata Tabella 2,
parte integrante del presente decreto.
2. Nel riparto dei contratti di formazione specialistica di cui al
comma 1, al fine di garantire le esigenze rappresentate da ciascuna
Regione e Provincia autonoma in sede di comunicazione dei fabbisogni,
tenuto conto delle risorse statali effettivamente disponibili, sono
stati presi in considerazione, quali indicatori, il tasso di turnover
dei dirigenti medici del Servizio sanitario nazionale, il fabbisogno
regionale espresso in termini di variazione percentuale rispetto
all'analogo dato riferito all'anno accademico 2014/2015 nonchè la
percentuale di copertura del medesimo fabbisogno con i contratti di
formazione attribuiti.
3. Alla ripartizione dei contratti di formazione specialistica fra
ciascuna scuola di specializzazione, tenuto conto della capacità
ricettiva e del volume assistenziale delle strutture sanitarie
inserite nella rete formativa delle scuole, provvede con successivo
decreto il Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca,
acquisito il parere del Ministro della salute, ai sensi dell'art. 35,
comma 2, del decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 368.

Art. 3

1. Per tutto quanto non espressamente previsto nel presente
decreto, si rinvia al decreto 20 maggio 2015, citato in premessa.
Il presente decreto è trasmesso alla Corte dei Conti per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.

Roma, 13 maggio 2016

Il Ministro della salute
Lorenzin


Il Ministro dell'istruzione, dell'università
e della ricerca
Giannini


Il Ministro dell'economia e delle finanze
Padoan


Registrato alla Corte dei conti il 14 giugno 2016
Ufficio di controllo sugli atti del MIUR, MIBAC, Min. salute e Min.
lavoro, n. 2477

Allegato

Parte di provvedimento in formato grafico