Serie Generale n. 239 del 14-10-2014
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 22 agosto 2014
Autorizzazione al Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca - Direzione generale per l'alta formazione artistica, musicale e coreutica ad assumere, per l'anno accademico 2013/2014, n. 276 docenti di I e II fascia e a trattenere in servizio n. 23 docenti, per incarichi di insegnamento nelle Accademie e nei Conservatori di Musica. (14A07808) (GU Serie Generale n.239 del 14-10-2014)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Vista la legge 21 dicembre 1999, n. 508, recante riforma delle
Accademie di belle arti, dell'Accademia nazionale di danza,
dell'Accademia nazionale di arte drammatica, degli Istituti superiori
per le industrie artistiche, dei Conservatori di musica e degli
Istituti musicali pareggiati, ed in particolare l'art. 2, comma 6,
recante disposizioni sul rapporto di lavoro del personale delle
suddette istituzioni;
Visto il decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, con il quale
è stato approvato il testo unico delle disposizioni legislative in
materia di istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e grado;
Vista la legge 30 dicembre 2004, n. 311, recante disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2005);
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, recante disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2007);
Vista la legge 24 dicembre 2007, n. 244, recante disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2008);
Visto il decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, recante
disposizioni urgenti per lo sviluppo, la semplificazione, la
competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la
perequazione tributaria;
Visto il decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, concernente misure
urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività
economica e, in particolare, l'art. 9 che reca disposizioni in
materia di contenimento delle spese di impiego pubblico;
Visto il citato art. 1, comma 523, della legge n. 296 del 2006, e
successive modificazioni, che, nell'elencare le amministrazioni
statali sottoposte ad un regime di limitazione delle assunzioni a
tempo indeterminato, non richiama espressamente il comparto scuola e
gli Istituti di alta formazione artistica e musicale e coreutica;
Visto il decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, concernenti misure
urgenti per la semplificazione e la trasparenza amministrativa e per
l'efficienza degli uffici giudiziari, e in particolare l'art. 1,
recante disposizioni per il ricambio generazionale nelle pubbliche
amministrazioni, il cui comma 2 prevede espressamente che "i
trattenimenti in servizio in essere alla data di entrata in vigore
del presente decreto sono fatti salvi fino al 31 ottobre 2014 o fino
alla loro scadenza se prevista in data anteriore";
Considerato che, come già previsto in applicazione dell'art. 1,
comma 101, della citata legge n. 311 del 2004, al comparto scuola e,
per analogia, agli Istituti di alta formazione artistica e musicale e
coreutica continuano a non applicarsi i limiti assunzionali di cui
alle disposizioni di legge richiamate, fermo restando il loro
assoggettamento alla specifica disciplina di settore e ad una
programmazione del fabbisogno corrispondente alle effettive esigenze
di funzionalità e di ottimizzazione delle risorse per il migliore
funzionamento dei servizi, compatibilmente con gli obiettivi di
finanza pubblica perseguiti;
Visto l'art. 39, comma 3-bis, della legge 27 dicembre 1997, n. 449,
in materia di misure per la stabilizzazione della finanza pubblica, e
successive modificazioni, che prevede la disciplina autorizzatoria
delle assunzioni, previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, su
proposta dei Ministri per la pubblica amministrazione e l'innovazione
e dell'economia e delle finanze;
Visto l'art. 3, comma 58, della legge 24 dicembre 2003, n. 350, il
quale prevede che, in attesa della completa attuazione della suddetta
legge n. 508 del 1999, al personale delle Istituzioni di alta
formazione artistica, musicale e coreutica (AFAM) si applica, in
materia di assunzioni, la disciplina autorizzatoria di cui al citato
art. 39, comma 3-bis, della legge n. 449 del 1997, e successive
modificazioni, come peraltro chiarito con circolare del 22 febbraio
2011, n. 11786, del Dipartimento della funzione pubblica, adottata
d'intesa con il Dipartimento della ragioneria generale dello Stato;
Visto il decreto-legge 12 settembre 2013, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013, n. 128 e, in particolare,
l'art. 19, comma 01, il quale stabilisce che il regolamento di cui
all'art. 2, comma 7, lettera e), della suddetta legge n. 508 del
1999, è emanato entro 180 giorni dall'entrata in vigore della legge
di conversione, nonchè il comma 1 dello stesso art. 19 secondo cui
le graduatorie nazionali di cui all'art. 2-bis del decreto-legge 7
aprile 2004, n. 97, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
giugno 2004, n. 143, sono trasformate in graduatorie nazionali a
esaurimento, utili per l'attribuzione degli incarichi di insegnamento
con contratto a tempo indeterminato e determinato;
Visto l'art. 270 del decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297,
che disciplina l'accesso nei ruoli del personale docente, degli
assistenti, degli accompagnatori al pianoforte e dei pianisti
accompagnatori;
Vista la nota del 13 novembre 2013, n. 23232, con la quale
l'Ufficio di Gabinetto del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca ha richiesto l'autorizzazione ad
assumere a tempo indeterminato, per l'anno accademico 2013/2014, n.
560 docenti di I e II fascia, nonchè a trattenere in servizio n. 23
docenti, n. 3 coadiutori e di n. 1 assistente amministrativo;
Vista la nota dell'11 febbraio 2014, n. 3579, del Gabinetto del
Ministero dell'economia e delle finanze; con la quale si trasmette la
nota del 31 gennaio 2014, n. 9143, del Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato- IGOP, contenente la richiesta di ulteriori
chiarimenti al MIUR, segnatamente in merito alla ripartizione tra I e
II fascia dei docenti cessati dal servizio, all'inquadramento
iniziale del personale docente da assumere, ai presumibili oneri
connessi alle ricostruzioni di carriera, alla differenza, per gli
ultimi cinque anni, tra assunzioni autorizzate ed effettive
immissioni in ruolo, nonchè alla ripartizione territoriale e per
materia di insegnamento delle predette assunzioni, ai fini di evitare
eventuali soprannumero;
Vista la nota del 25 febbraio 2014, n. 11815 della Presidenza del
Consiglio dei ministri - Dipartimento funzione pubblica che,
nell'esprimere considerazioni in merito ad alcune delle criticità
del sistema di reclutamento del comparto AFAM, invita il MIUR a
fornire dimostrazione in termini di pianificazione, del rispetto dei
limiti di legge previsti dal doppio canale di reclutamento;
Vista la nota del 14 maggio 2014, n. 12623, con la quale l'Ufficio
di Gabinetto del Ministero dell'istruzione, dell'università e della
ricerca nel fornire, tra l'altro, precisazioni in merito alla
sostenibilità finanziaria della richiesta assunzionale presentata,
nonchè sulla impossibilità di creazione di esuberi ha comunicato
che le attuali cattedre vacanti ammontano a 1.400, che i docenti
cessati dal servizio dal 1° novembre 2013 risultano essere 139 e che
la differenza fra assunzioni consentite secondo la normativa vigente
nel periodo 2008-2013 e le effettive immissioni in ruolo risulta
essere di n. 160 unità;
Vista la nota del 21 maggio 2014, n. 11842, del Gabinetto del
Ministro dell'economia e delle finanze con la quale si trasmette il
parere favorevole del Dipartimento della Ragioneria generale dello
Stato, espresso con nota del 16 maggio 2014, n. 44191, all'assunzione
a tempo indeterminato di n. 276 docenti e al trattenimento in
servizio di n. 23 docenti, attesa la valutazione positiva della
sostenibilità finanziaria delle predette assunzioni, ferma restando
la necessità, condivisa dal Dipartimento della funzione pubblica,
che il Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca
adotti tempestivamente il regolamento in materia di reclutamento del
personale docente AFAM;
Ritenuto di aderire al citato parere espresso dal Ministero
dell'economia e delle finanze e di poter concedere, per l'anno
accademico 2013-2014, l'autorizzazione ad assumere un contingente di
n. 276 docenti e al trattenimento in servizio di n. 23 docenti;
Vista la legge 12 gennaio 1991, n. 13, recante determinazione degli
atti amministrativi da adottarsi nella forma del decreto del
Presidente della Repubblica e, in particolare, l'art. 1, comma 1,
lettera ii), che contempla tutti gli atti per i quali è intervenuta
la deliberazione del Consiglio dei ministri;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 31 luglio 2014;
Sulla proposta del Ministro per la semplificazione e la pubblica
amministrazione e del Ministro dell'economia e delle finanze;

Decreta:

Art. 1

Il Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca -
Direzione generale per l'alta formazione artistica, musicale e
coreutica è autorizzato, per l'anno accademico 2013/2014, ad
assumere, a tempo indeterminato, sui posti effettivamente vacanti e
disponibili, n. 276 docenti di I e II fascia e a trattenere in
servizio n. 23 docenti, per incarichi di insegnamento nelle Accademie
e nei Conservatori di Musica.
Il presente decreto, previa registrazione da parte della Corte dei
conti, sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Dato a Roma, addì 22 agosto 2014

NAPOLITANO


Renzi, Presidente del Consiglio dei
ministri

Madia, Ministro per la
semplificazione e la pubblica
amministrazione

Padoan, Ministro dell'economia e
delle finanze

Registrato alla Corte dei conti il 26 settembre 2014
Ufficio controllo atti P.C.M. Ministeri giustizia e affari esteri,
Reg.ne - Prev. n. 2617