Serie Generale n. 234 del 5-10-1993
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 2 ottobre 1993, n. 396
Disposizioni in materia di edilizia sanitaria. (GU Serie Generale n.234 del 05-10-1993)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 06/10/1993.Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 04 dicembre 1993, n. 492 (in G.U. 04/12/1993, n.285).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di emanare
disposizioni al fine di accelerare gli interventi in materia di
edilizia sanitaria;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 30 settembre 1993;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro della sanità, di concerto con i Ministri del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica e per il coordinamento
delle politiche comunitarie e gli affari regionali;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
1. Alla data di entrata in vigore del presente decreto cessano di
avere efficacia le convenzioni stipulate dal Ministero della sanità
con le concessionarie di servizi,
individuate con delibera CIPE 3 agosto 1990, per l'esecuzione del
programma di costruzioni e ristrutturazioni delle opere previste
dall'articolo 1, comma 1, lettera b), della legge 5 giugno 1990, n.
135. In ogni caso le concessionarie sono tenute alla progettazione
esecutiva entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto limitatamente ai progetti
approvati dalle conferenze regionali, di cui all'articolo 3 della
legge 5 giugno 1990, n. 135, alla data di entrata in vigore del
presente decreto, e ad esse sono dovuti i relativi corrispettivi
previsti dalle convenzioni.
2. La prosecuzione del programma di cui al comma 1 è affidata
direttamente alle regioni, alle Università degli studi con
policlinici a gestione diretta, nonchè agli istituti di ricovero e
cura a carattere scientifico competenti, sulla base del piano di
intervento già approvato, di cui alle delibere CIPE del 3 agosto
1990 e del 30 luglio 1991 e dei successivi aggiornamenti al programma
deliberati dalle regioni, nonchè delle indicazioni emerse dal
progetto obiettivo AIDS (1994-1996). Nell'ambito del programma le
regioni apportano gli aggiornamenti utili al pieno conseguimento
degli obiettivi in esso indicati.
3. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto il Ministro della sanità provvede a trasmettere
alle regioni, alle Università degli studi con policlinici a gestione
diretta, ovvero agli istituti di ricovero e cura a carattere
scientifico competenti, i programmi esecutivi, i progetti di massima
ed i progetti esecutivi ricevuti dal nucleo di valutazione di cui
all'articolo 20, comma 2, della legge 11 marzo 1988, n. 67, al fine
di procedere alle realizzazioni delle opere previste, previa
verifica, in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome, dello stato di attuazione
degli interventi già iniziati a qualsiasi titolo nelle singole
regioni, che devono comunque essere completati, nonchè della
effettiva entità dei relativi oneri di realizzo. Nella stessa sede
si procederà anche ad una valutazione degli oneri connessi agli
interventi da effettuare sulla base di programmi già presentati da
parte delle regioni. Nella prosecuzione del programma le regioni, le
Università degli studi con policlinici a gestione diretta, ovvero
gli istituti di ricovero e cura a carattere scientifico, possono
avvalersi delle concessionarie di cui al comma 1 per la realizzazione
dell'opera o di parte di essa, ridefinendo i contenuti della
collaborazione e conseguentemente le relative competenze economiche e
garantendo comunque il rispetto dei tempi programmati.

Art. 2.
1. Le conferenze regionali previste dall'articolo 3 della legge 5
giugno 1990, n. 135, sono promosse dalle regioni o dalle province
autonome di Trento e di Bolzano. Restano valide le conferenze
regionali promosse dal Ministero della sanità e svoltesi alla data
di entrata in vigore del presente decreto. In assenza di unanimità
delle conferenze regionali, il Ministro della sanità si riserva di
richiedere al Consiglio dei Ministri l'applicazione del disposto
dell'articolo 3, comma 4, della legge 5 giugno 1990, n. 135, nel caso
di interventi ritenuti insopprimibili.

Art. 3.
1. Entro il termine di cui all'articolo 1, comma 3, il CIPE, in
relazione a quanto determinato dalla Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome, approva il
programma degli interventi e la ripartizione delle corrispondenti
quote di finanziamento.
2. Alla realizzazione del programma di cui all'articolo 1, comma,
1, gli enti competenti provvedono mediante operazioni di mutuo con la
BEI, con la Cassa depositi e prestiti e con gli istituti e le aziende
di credito all'uopo abilitati, secondo modalità e procedere da
stabilirsi con decreto del Ministro del tesoro, di concerto con il
Ministro della sanità, nell'ambito della cifra di miliardi 2.100
stanziati a tale fine.
3. Gli oneri di ammortamento dei mutui di cui al comma 2 sono
assunti a carico del bilancio dello Stato, come previsto
dall'articolo 1, comma 5, della legge 5 giugno 1990, n. 135.
4. I competenti organi regionali accertano che la progettazione
esecutiva degli interventi di cui all'articolo 1, comma 3, sia
completa di tutti gli elaborati tecnici idonei a definire nella sua
completezza tutti gli elementi ed i particolari costruttivi necessari
per la esecuzione dell'opera ed accertano altresì la loro
conformità con il programma approvato.
5. Sono abrogati i commi 5 e 7 dell'articolo 2 della legge 5
giugno 1990, n. 135.
6. L'articolo 1 della legge 29 luglio 1949, n. 717, e successive
modificazioni, non si applica agli interventi previsti dall'articolo
20 della legge 11 marzo 1988, n. 67, e dall'articolo 1, comma 1,
lettera b), della legge 5 giugno 1990, n. 135.

Art. 4.
1. Dopo il comma 5 dell'articolo 20 della legge 11 marzo 1988, n.
67, è inserito il seguente:
"5-bis. Dalla data del 30 novembre 1993, i progetti attuativi del
programma di cui al comma 5, con la sola esclusione di quelli già
approvati dal CIPE e di quelli già esaminati con esito positivo dal
Nucleo di valutazione per gli investimenti pubblici alla data del 30
giugno 1993, per i quali il CIPE autorizza il finanziamento, e di
quelli presentati dagli enti di cui all'articolo 4, comma 15, della
legge 30 dicembre 1991, n. 412, sono approvati dai competenti organi
regionali, i quali accertano che la progettazione esecutiva sia
completa di tutti gli elaborati tecnici idonei a definire nella sua
completezza tutti gli elementi ed i particolari costruttivi necessari
per l'esecuzione dell'opera; essi accertano altresì la conformità
dei progetti esecutivi agli studi di fattibilità approvati dal
Ministero della sanità. Le regioni, le province autonome e gli enti
di cui all'articolo 4, comma 15, della legge 30 dicembre 1991, n.
412, presentano al CIPE, in successione temporale, istanza per il
finanziamento dei progetti, corredata dai provvedimenti di
approvazione, da un programma temporale di realizzazione, dalla
dichiarazione che essi sono redatti nel rispetto delle normative
nazionali e regionali sugli standards ammissibili e sulla capacità
di offerta necessaria e che sono dotati di copertura per l'intero
progetto o per parti funzionali dello stesso.".
2. Dalla data di entrata in vigore del presente decreto, l'ultimo
periodo del comma 5 dell'articolo 20 della legge 11 marzo 1988, n.
67, è soppresso e, pertanto, le rispettive competenze sono
trasferite alle regioni. Il Nucleo di valutazione, istituito presso
il Ministero della sanità ai sensi del comma 2 dell'articolo 20
della legge 11 marzo 1988, n. 67, è soppresso.

Art. 5.
1. Per gli interventi previsti dall'articolo 2 della legge 5 giugno
1990, n. 135, per i quali risulti accertata, in sede di conferenza
regionale prevista dall'articolo 3 della stessa legge, la
impossibilità di disporre delle superfici necessarie per
destinazione a spazi per parcheggi, può consentirsi deroga
all'applicazione della norma di cui all'articolo 2, comma 2, della
legge 24 marzo 1989, n. 122.
2. Per la progettazione degli interventi previsti dall'articolo 2
della legge 5 giugno 1990, n. 135, non si applicano le istruzioni per
le costruzioni ospedaliere contenute nel decreto del Capo del Governo
20 luglio 1939.

Art. 6.
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 2 ottobre 1993
SCALFARO
CIAMPI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
GARAVAGLIA, Ministro della sanità
BARUCCI, Ministro del tesoro
SPAVENTA, Ministro del bilancio e
della programmazione economica
PALADIN, Ministro per il
coordinamento delle politiche
comunitarie e gli affari regionali
Visto, il Guardasigilli: CONSO