5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 109 del 16-9-2013
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
AUTOSTRADA PEDEMONTANA LOMBARDA S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.109 del 16-9-2013)

Bando di gara


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: Autostrada Pedemontana Lombarda S.p.A.
Indirizzo postale: Via del Bosco Rinnovato, n. 4/A, Palazzo U9
Codice postale: 20090.
Citta': Assago (MI).
Punti di contatto:
Autostrada Pedemontana Lombarda S.p.A.
All'attenzione di: Ing. Enrico Luigi Arini.
Posta elettronica: posta@pedemontana.com.
Telefono: +39 02.677412.1 - Fax: +39 02.67741256.
Indirizzi internet:
Indirizzo generale dell'amministrazione aggiudicatrice/ente
aggiudicatore: http://www.pedemontana.com.
Indirizzo del profilo di committente: http://www.pedemontana.com.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso:
I punti di contatto sopra indicati.
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare sono
disponibili presso:
I punti di contatto sopra indicati.
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a:
I punti di contatto sopra indicati.
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Altro: organismo di diritto
pubblico.
I.3) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITÀ
Altro: Costruzione e gestione autostrade.
I.4) CONCESSIONE DI UN APPALTO A NOME DI ALTRE AMMINISTRAZIONI
AGGIUDICATRICI:
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: no.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) DESCRIZIONE
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice:
Procedura per l'affidamento del servizio di gestione operativa del
sistema di esazione dei pedaggi dell'Autostrada Pedemontana Lombarda,
comprensivo della progettazione esecutiva e della realizzazione
mediante fornitura e posa in opera del sistema per il rilevamento dei
transiti in modalità free-flow e della relativa manutenzione.
Appalto avente ad oggetto uno dei servizi di cui all'Allegato II b
del D.Lgs. 163/2006, come disciplinato dall'art. 20 del medesimo
decreto.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione:
servizi.
Categoria di Servizi: 20.
Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle
forniture o di prestazione dei servizi: Lombardia.
Codice NUTS: ITC 45.
II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il
sistema dinamico di acquisizione (SDA):
L'avviso riguarda un appalto pubblico.
II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro: /
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti:
Servizio di gestione operativa del sistema di esazione dei pedaggi
e relativa manutenzione, comprensivo sia della realizzazione mediante
fornitura e posa in opera del sistema per il rilevamento dei transiti
in modalità free-flow delle Tratte funzionali A, 1° lotto della
Tangenziale di Como, 1° lotto della Tangenziale di Varese e B1, che
della progettazione esecutiva del sistema di rilevamento dei transiti
in modalità free-flow di tutto il collegamento autostradale
pedemontano lombardo, nonchè, l'eventuale servizio di gestione
operativa del sistema di esazione dei pedaggi, relativa manutenzione
e realizzazione mediante fornitura e posa in opera del sistema per il
rilevamento dei transiti in modalità free-flow delle restanti Tratte
B2, C e D.
Si precisa, sulla base di quanto previsto dal comma 3 dell'art. 14
del D.Lgs. 163/2006, che la realizzazione mediante fornitura e posa
in opera del sistema per il rilevamento dei transiti in modalità
free-flow e la relativa manutenzione hanno carattere meramente
accessorio rispetto al servizio di gestione operativa del sistema di
esazione dei pedaggi, che costituisce l'oggetto principale del
contratto, ancorchè l'importo della realizzazione del sistema di
rilevamento dei transiti sia superiore al 50% della base d'asta.
L'Appaltatore con l'aggiudicazione definitiva e la conseguente
stipulazione del contratto assume l'obbligo della:
a) predisposizione della progettazione esecutiva del sistema per il
rilevamento dei transiti in modalità free-flow di tutto il
collegamento autostradale pedemontano lombardo, come individuato e
descritto nel Capitolato Speciale d'Appalto;
b) realizzazione mediante fornitura e posa in opera del sistema di
rilevamento dei transiti limitatamente alle Tratte funzionali A, B1,
1° lotto della Tangenziale di Como e 1° lotto della Tangenziale di
Varese;
c) gestione operativa del sistema di esazione dei pedaggi e
manutenzione del sistema di rilevamento dei transiti delle Tratte
indicate alla precedente lett. b);
Con riferimento alle restanti Tratte B2, C e D, l'Appaltatore con
l'aggiudicazione definitiva e la conseguente stipulazione del
contratto assume altresì l'obbligo della:
d) realizzazione mediante fornitura e posa in opera del sistema di
rilevamento dei transiti delle restanti Tratte B2, C e D, se e nella
misura in cui una o più di queste ultime dovessero essere completate
nei 5 (cinque) anni decorrenti dalla data di comunicazione
dell'aggiudicazione definitiva;
e) gestione operativa del sistema di esazione dei pedaggi e
manutenzione del sistema di rilevamento dei transiti delle Tratte
indicate alla precedente lett. d), se e nella misura in cui una o
più di queste ultime dovessero essere completate nei 5 (cinque) anni
decorrenti dalla data di comunicazione dell'aggiudicazione
definitiva.
Il tutto come meglio disciplinato nel Disciplinare di Gara, nello
Schema di Contratto e nella documentazione di gara tutta.
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV): 63712210-8.
II.1.7) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP):
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici
(AAP): si.
II.1.8) Lotti:
Questo appalto è suddiviso in lotti: no.
II.1.9) Informazioni sulle varianti:
Ammissibilità di varianti: no.
II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II.2.1) Quantitativo o entità totale:
L'importo complessivo dell'appalto per il servizio di gestione
operativa del sistema di esazione dei pedaggi dell'Autostrada
Pedemontana Lombarda, comprensivo della progettazione esecutiva e
della realizzazione mediante fornitura e posa in opera del sistema
per il rilevamento dei transiti in modalità free-flow e della
relativa manutenzione di tutte le Tratte (A, B1, 1° lotto della
Tangenziale di Como, 1° lotto della Tangenziale di Varese, B2, C e D)
che costituiscono il collegamento autostradale pedemontano lombardo
è pari a Euro 71.756.705,00
(settantunomilionisettecentocinquantaseimilasettecentocinque/00) ed
è così composto:
a. Euro 41.401.430,90
(quarantunomilioniquattrocentounomilaquattrocentotrenta/90) per la
realizzazione mediante fornitura e posa in opera del sistema per il
rilevamento dei transiti in modalità free-flow, soggetto a ribasso;
b. Euro 24.406.250,00
(ventiquattromilioniquattrocentoseimiladuecentocinquanta/00) per il
servizio di gestione operativa del sistema di esazione dei pedaggi,
soggetto a ribasso;
c. Euro 3.837.600,00
(tremilioniottocentotrentasettemilaseicento/00) per la manutenzione
del sistema di rilevamento dei transiti, soggetto a ribasso;
d. Euro 1.912.855,00
(unmilionenovecentododicimilaottocentocinquantacinque/00)
complessivamente per gli oneri della sicurezza, non soggetto a
ribasso, di cui:
1. Euro 1.720.975,00
(unmilionesettecentoventimilanovecentosettantacinque/00) per la
realizzazione mediante fornitura e posa in opera del sistema per il
rilevamento dei transiti;
2. Euro 191.880,00 (centonovantunomilaottocentottanta/00) per la
manutenzione del sistema per il rilevamento dei transiti;
e. Euro 198.569,10 (centonovantottomilacinquecentosessantanove/10)
per la progettazione esecutiva del sistema per il rilevamento dei
transiti in modalità free-flow, non soggetto a ribasso.
Si precisa che il costo degli oneri della sicurezza relativo alla
progettazione esecutiva del sistema per il rilevamento dei transiti
in modalità free-flow è pari a zero, trattandosi di prestazione di
natura intellettuale.
Si precisa altresì che, data la natura della prestazione, il costo
degli oneri della sicurezza relativi al servizio di gestione
operativa del sistema di esazione dei pedaggi è pari a zero.
II.2.2) Opzioni: vedi punto II.1.5) e la documentazione di gara
tutta.
II.2.3) Informazioni sui rinnovi:
L'appalto è oggetto di rinnovo: no.
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE:
Totale presunti giorni 3.785.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste:
i. L'offerta dovrà essere corredata:
a) a pena di esclusione, dalla garanzia provvisoria di cui all'art.
75 del D.Lgs. 163/2006, pari al 2% (due per cento) dell'importo
complessivo posto a base di gara di cui al punto II.2.1), del
presente Bando di Gara. La garanzia dovrà avere: una validità di
360 (trecentosessanta) giorni dalla data di scadenza del termine di
presentazione delle offerte di cui al punto IV.3.4) del presente
Bando di Gara. La garanzia dovrà avere le caratteristiche previste
dal citato art. 75 del D.Lgs. 163/2006; si applica la riduzione del
50% (cinquanta per cento) per l'ipotesi di cui al comma 7
dell'articolo 75 del medesimo Decreto;
b) dalla dichiarazione, a pena di esclusione, di un istituto
bancario, oppure di una compagnia di assicurazione, oppure, di un
intermediario finanziario iscritto in un apposito albo tenuto dalla
Banca d'Italia di cui all'art. 106 del D.Lgs. 385/1993, contenente
l'impegno a rilasciare, qualora il concorrente risultasse
affidatario, una fideiussione bancaria o polizza assicurativa
fideiussoria relativa alla cauzione definitiva ai sensi del combinato
disposto degli articoli 75, comma 8, e 113 del D.Lgs. 163/2006;
c) dalla dichiarazione, a pena di esclusione, di un istituto
bancario, oppure di una compagnia di assicurazione, oppure, di un
intermediario finanziario iscritto nell'elenco speciale di cui
all'art. 106 del D.Lgs. 385/1993, contenente l'impegno a rilasciare,
qualora il concorrente risultasse affidatario, una fideiussione
bancaria o polizza assicurativa fideiussoria relativa alla garanzia
aggiuntiva di cui al successivo punto ii., b).
ii. L'aggiudicatario dovrà fornire le seguenti garanzie:
a) cauzione definitiva, pari al 10% (dieci per cento) dell'importo
contrattuale relativo alle prestazioni di cui al punto II.1.5, lett.
a), b) e c), secondo i contenuti e le modalità di cui agli articoli
113 del D.Lgs. 163/2006 e 123 del d.P.R. 207/2010, salvo incrementi
derivati dal ribasso, come meglio specificato nello Schema di
Contratto; si applica la riduzione del 50% (cinquanta per cento) per
l'ipotesi di cui all'art. 75, comma 7, del D.Lgs. 163/2006,
richiamato dall'art. 113, comma 1, del medesimo Decreto;
b) garanzia aggiuntiva di valore pari ad Euro 60.000.000,00
(sessantamilioni/00) con i contenuti, le modalità ed i termini
descritti nello Schema di Contratto. In punto, si applicheranno in
via analogica le previsioni del comma 2 dell'art. 113 del D.Lgs.
163/2006;
c) polizza assicurativa ai sensi di quanto previsto dall'art. 129,
comma 1, del D.Lgs. 163/2006 in combinato disposto con l'art. 125,
commi 1 e 2, del d.P.R. 207/2010 - il cui importo della somma
assicurata corrisponda all'importo contrattuale relativo ai lavori -
che tenga indenne l'Amministrazione Aggiudicatrice da tutti i rischi
di esecuzione da qualsiasi causa determinati, salvo le eccezioni ivi
previste, e che preveda anche una garanzia di responsabilità civile
per danni a terzi nell'esecuzione dei lavori, con massimale pari ad
Euro 2.100.000,00 (duemilionicentomila/00) sino alla data di
emissione del certificato di collaudo provvisorio, come meglio
specificato nello Schema di Contratto;
d) polizza indennitaria decennale a copertura dei rischi di rovina
totale o parziale dell'opera, ovvero dei rischi derivanti da gravi
difetti costruttivi con massimale pari ad Euro 16.560.572,36
(sedicimilionicinquecentosessantamilacinquecentosettantadue/36),
nonchè polizza di assicurazione della responsabilità civile per
danni cagionati a terzi, con decorrenza dalla data di emissione del
certificato di collaudo provvisorio e per la durata di dieci anni e
con un indennizzo massimo pari ad Euro 2.100.000,00
(duemilionicentomila/00), ai sensi dell'art. 129, comma 2, del D.Lgs.
163/2006 e dell'art. 126 del d.P.R. 207/2010;
e) polizza assicurativa del progettista ai sensi del combinato
disposto dell'art. 111, del D.Lgs. 163/2006 e dell'art. 269 del
d.P.R. 207/2010 con un massimale pari ad Euro 2.500.000.
Le garanzie e cauzioni di cui ai precedenti numeri i. e ii., ad
eccezione di quella di cui al numero ii., lett. b), dovranno altresì
contenere tutte le clausole richieste dagli artt. 75 e 113 del D.Lgs.
163/2006.
Trovano applicazione alle cauzioni e garanzie richieste dal
presente punto gli articoli 127 e 128 del d.P.R. 207/2010.
Le garanzie e cauzioni, ad eccezione di quella di cui al precedente
numero ii., lett. b), e le polizze richieste dovranno essere conformi
agli schemi tipo contenuti nel D.M. 123/2004 (pubblicato sulla
G.U.R.I. n. 109 dell'11.05.2004).
Le garanzie di cui al precedente numero ii., lett. a), c) e d)
dovranno essere proporzionalmente incrementate, secondo quanto
previsto nello Schema di Contratto, se e nella misura in cui una o
più delle restanti Tratte B2, C e D dovessero essere completate nei
5 (cinque) anni decorrenti dalla data di comunicazione
dell'aggiudicazione definitiva.
Il tutto come meglio disciplinato nel Disciplinare di Gara, nello
Schema di Contratto e nella documentazione di gara tutta.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:
Finanziamento: fondi statali e risorse private.
Pagamenti: secondo le modalità previste nel Capitolato Speciale
d'Appalto e nello Schema di Contratto.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto.
Si applica quanto previsto al successivo punto III.2.1).
III.1.4) Altre condizioni particolari: -
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Sono ammessi a partecipare alla procedura i soggetti, singoli ed
associati, di cui all'art. 34 del D.Lgs. 163/2006 e di cui all'art.
90 lett. d), e), f), fbis) g), h), comma 1, del D.Lgs. 163/2006,
nonchè gli operatori economici stabiliti in Stati diversi
dall'Italia, in possesso dei requisiti previsti dal presente Bando e
dal Disciplinare di Gara e per i quali non sussistano le cause di
esclusione e di incompatibilità previste dal presente Bando e dal
Disciplinare di Gara.
Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti:
a) per i quali sussistano le cause di esclusione di cui all'art. 38
del D.Lgs. 163/2006;
b) per i quali sussista l'estensione negli ultimi cinque anni, nei
propri confronti, degli effetti di una delle misure di prevenzione
della sorveglianza di cui all'art. 6 del D.Lgs. 6 settembre 2011, n.
159 e ss.mm.ii. irrogate nei confronti di un convivente;
c) nei confronti dei quali siano state emesse sentenze, ancorchè
non definitive, confermate in sede di appello, relative a reati che
precludono la partecipazione alle gare d'appalto, ai sensi dell'art.
67, comma 8, del D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 159 e ss.mm.ii.;
d) che siano interessati dai piani individuali di emersione di cui
all'art. 1bis, comma 14, della Legge 18 ottobre 2001, n. 383 qualora
tali piani non si siano ancora conclusi;
e) per i quali siano stati assunti provvedimenti ai sensi dell'art.
14 del D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81;
f) per i quali sussista ogni altra situazione che determini
l'esclusione dalla gara ai sensi del D.Lgs. 163/2006, del d.P.R.
207/2010 e di altre disposizioni di leggi vigenti.
Si applicano i divieti di cui agli articoli 36, comma 5, 37, comma
7, e 164, comma 3, del D.Lgs. 163/2006, nonchè dell'art. 253, commi
1, 2 e 3 del d.P.R. 207/2010.
Per gli operatori economici stabiliti in Stati diversi dall'Italia
trovano applicazione gli articoli 38, comma 5, 39, 45, comma 6, e 47
del D.Lgs. 163/2006, nonchè, l'art. 62 del d.P.R. 207/2010.
Il possesso dei requisiti deve essere provato con le modalità, le
forme ed i contenuti previsti nel Disciplinare di Gara.
Il tutto come meglio disciplinato nel Disciplinare di Gara.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria:
1) dichiarazione presentata ai sensi dell'art. 41, comma 4, del
D.Lgs. 163/2006, di almeno due istituti bancari o intermediari
autorizzati ai sensi del D.Lgs. 385/1993;
2) dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi del d.P.R. 445/2000,
concernente il fatturato globale d'impresa realizzato negli ultimi
tre esercizi antecedenti alla data di pubblicazione del presente
Bando di Gara, per un importo non inferiore ad Euro 90.000.000,00
(novantamilioni/00);
3) dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi del d.P.R. 445/2000,
concernente il fatturato relativo al servizio di gestione di pedaggi
autostradali, realizzato negli ultimi tre esercizi antecedenti alla
data di pubblicazione del presente Bando di Gara, per un importo non
inferiore ad Euro 15.000.000,00 (quindicimilioni/00).
Ai sensi dell'ultimo periodo del comma 2 dell'art. 41 del D.Lgs.
163/2006 si precisa che entrambi gli importi di cui ai precedenti
punti 2) e 3) sono da ritenersi congrui e non
eccessivi/discriminatori in relazione all'importo e all'oggetto
dell'appalto atteso che da un lato permettono la più ampia
partecipazione alla procedura e, dall'altro, consentono di dimostrare
la capacità del concorrente di far fronte agli impegni economici in
misura direttamente proporzionale all'affidamento in oggetto,
comprovando altresì la contestuale operatività sul mercato del
concorrente anche a favore di altri committenti.
Si precisa, inoltre, che i sopra indicati limiti di accesso
connessi al fatturato aziendale sono richiesti in ragione della
natura mista dell'appalto, nel quale l'importo dei lavori per la
realizzazione del sistema di rilevamento dei transiti, pur dovendosi
ritenere questi accessori rispetto al servizio di gestione operativa
del sistema di esazione dei pedaggi (che costituisce l'oggetto
principale del contratto), è superiore al 50% della base d'asta.
In caso di RTI, Consorzio Ordinario, GEIE o Aggregazioni di Imprese
di rete, il requisito di cui al precedente punto 1) deve essere
posseduto da tutti i concorrenti riuniti, consorziati, associati o
aggregati.
In caso di RTI orizzontale, Consorzio Ordinario, GEIE o
Aggregazione di Imprese di rete, i requisiti di cui ai precedenti
punti 2) e 3) dovranno essere posseduti dalla mandataria o da una
impresa consorziata, associata o aggregata nella misura minima del
50%; la restante percentuale deve essere posseduta cumulativamente
dalle mandanti o dalle altre imprese consorziate, associate o
aggregate ciascuna nella misura minima del 10% di quanto richiesto
all'intero raggruppamento.
In caso di RTI verticale, Consorzio Ordinario, GEIE o Aggregazione
di Imprese di rete, il requisito di cui al precedente punto 2) deve
essere posseduto cumulativamente dall'intero raggruppamento; il
requisito di cui al precedente punto 3) deve essere posseduto per
intero dalla mandataria.
In caso di Consorzio Stabile si applica l'art. 277 del d.P.R.
207/2010.
Il possesso dei requisiti deve essere provato con le modalità, le
forme ed i contenuti previsti nel Disciplinare di Gara.
Il tutto come meglio disciplinato nel Disciplinare di Gara.
III.2.3) Capacità tecnica:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità di
requisiti:
A. Per il servizio di gestione operativa del sistema di esazione
dei pedaggi e di manutenzione del sistema di rilevamento dei
transiti:
1) dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi del d.P.R. 445/2000,
attestante l'avvenuto svolgimento negli ultimi tre anni antecedenti
alla data di pubblicazione del presente Bando di Gara, di uno o più
servizi analoghi di gestione di pedaggi autostradali, di importo non
inferiore ad Euro 15.000.000,00 (quindicimilioni/00);
2) dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi del d.P.R. 445/2000,
attestante l'avvenuto svolgimento negli ultimi tre anni antecedenti
alla data di pubblicazione del presente Bando di Gara, di un servizio
di manutenzione degli impianti per il rilevamento dei transiti
autostradali della durata di almeno 24 mesi;
3) dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi del d.P.R. 445/2000,
attestante un numero medio annuo, negli ultimi tre anni antecedenti
alla data di pubblicazione del presente Bando di Gara, non inferiore
a 40 (quaranta) unità lavorative, di cui almeno 22 (ventidue)
adibite all'attività di gestione dei sistemi di pedaggi autostradali
ed almeno 18 (diciotto) adibite all'attività di manutenzione degli
impianti per il rilevamento dei transiti autostradali;
4) dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi del d.P.R. 445/2000,
attestante il possesso del sistema di qualità ai sensi della UNI EN
ISO 9001:2008, rilasciata da un organismo accreditato.
In caso di RTI, Consorzio Ordinario, GEIE o Aggregazioni di Imprese
di rete il requisito di cui al precedente punto 4) deve essere
posseduto da tutti i soggetti riuniti, consorziati, associati o
aggregati.
In caso di RTI orizzontale, Consorzio Ordinario, GEIE o
Aggregazione di Imprese di rete, i requisiti di cui ai precedenti
punti 1), 2) e 3) devono essere posseduti dalla mandataria o da una
impresa consorziata, associata o aggregata nella misura minima del
50%; la restante percentuale deve essere posseduta cumulativamente
dalle mandanti o dalle altre imprese consorziate, associate o
aggregate ciascuna nella misura minima del 10% di quanto richiesto
all'intero raggruppamento.
In caso di RTI verticale, Consorzio Ordinario, GEIE o Aggregazioni
di Imprese di rete la mandataria o una delle imprese consorziate,
associate o aggregate devono possedere per intero il requisito di cui
al precedente punto 1) e relativamente al precedente punto 3) devono
attestare la presenza di almeno 22 (ventidue) unità lavorative
adibite all'attività di gestione dei sistemi dei pedaggi
autostradali; la mandante designata a gestire il servizio di
manutenzione degli impianti per il rilevamento dei transiti deve
possedere il requisito di cui al precedente punto 2) e relativamente
al precedente punto 3) deve attestare la presenza di almeno 18
(diciotto) unità lavorative adibite all'attività di manutenzione
degli impianti per il rilevamento dei transiti; l'eventuale ulteriore
mandante, diversa dalla mandataria e dalla restante mandante di cui
sopra, designata per la redazione della progettazione esecutiva del
sistema per il rilevamento dei transiti in modalità free-flow di
tutto il collegamento autostradale pedemontano lombardo e per la
realizzazione dei relativi lavori, deve possedere i requisiti di cui
alle successive lettere B) e C).
In caso di Consorzio Stabile si applica l'art. 277 del d.P.R.
207/2010.
Il possesso dei requisiti deve essere provato con le modalità, le
forme ed i contenuti previsti nel Disciplinare di Gara.
Il tutto come meglio disciplinato nel Disciplinare di Gara.
B. Per la realizzazione mediante fornitura e posa in opera del
sistema per il rilevamento dei transiti in modalità free-flow:
1) dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi del d.P.R. 445/2000,
concernente il possesso dell'attestazione, rilasciata da società di
attestazione (SOA), regolarmente autorizzata e in corso di validità,
che documenti la qualificazione per costruzione, ovvero per
prestazioni di progettazione e costruzione, per categorie e
classifiche adeguate ai lavori da eseguire:
a) Categoria prevalente:
- OG11 classifica VIII (importo dei lavori Euro 20.187.097,06;
incidenza: 46,81%);
b) Categorie scorporabili a qualificazione obbligatoria:
- OS19 classifica VIII (importo dei lavori Euro 16.028.935,22;
incidenza: 37,17%);
- OS18-A classifica IVbis (importo dei lavori Euro 3.170.570,48;
incidenza: 7,35%);
- OG1 classifica IV (importo dei lavori Euro 2.400.162,06;
incidenza: 5,57%);
- OS21 classifica IIIbis (importo dei lavori Euro 1.335.641,08;
incidenza: 3,10%).
2) ai sensi del combinato disposto degli artt. 61, comma 6, e 357,
comma 19bis, del d.P.R. 207/2010, dichiarazione sostitutiva, resa ai
sensi del d.P.R. 445/2000, attestante l'avvenuta realizzazione, nei
migliori cinque anni del decennio antecedente alla data di
pubblicazione del presente Bando, di una cifra d'affari ottenuta con
lavori svolti mediante attività diretta e indiretta non inferiore a
2,5 volte l'importo dell'appalto a base di gara e complessivamente
pari ad Euro 107.806.014,00 (centosettemilioniottocento
seimilaquattordici/00).
In caso di RTI orizzontale, Consorzio Ordinario, GEIE o
Aggregazioni di Imprese di rete i requisiti di cui al precedente
punto 1) lettere a) e b) devono essere posseduti dalla mandataria, o
da una delle imprese consorziate, associate o aggregate nella misura
minima del 50% dell'importo dei lavori; la restante percentuale deve
essere posseduta cumulativamente dalle mandanti o dalle altre imprese
consorziate, associate o aggregate ciascuna nella misura minima del
10% dell'importo dei lavori.
In caso di RTI di tipo verticale, Consorzio Ordinario, GEIE o
Aggregazioni di Imprese di rete i requisiti di cui al precedente
punto 1) lett. a) e b) devono essere posseduti dalla mandataria nella
categoria prevalente, e nelle categorie scorporabili ciascuna
mandante deve possedere i requisiti per l'importo dei lavori della
categoria che intende assumere nella misura indicata per l'impresa
singola. I requisiti relativi alle lavorazioni scorporabili non
assunte dalle mandanti dovranno essere posseduti dalla mandataria con
riferimento alla categoria prevalente.
Per le categorie scorporabili di cui al precedente punto 1), lett.
b), è ammesso il subappalto al 100% purchè il concorrente si trovi
in possesso dell'attestazione SOA per la categoria prevalente e
sussistano le condizioni di cui all'art. 92, comma 1, del d.P.R.
207/2010. Il concorrente ha l'obbligo di dichiarare il subappalto
entro i limiti di legge delle categorie scorporabili per la parte per
le quali non sia in possesso della relativa qualificazione.
Il possesso dei requisiti deve essere provato con le modalità, le
forme ed i contenuti previsti nel Disciplinare di Gara.
Il tutto come meglio disciplinato nel Disciplinare di Gara.
C. per il servizio di progettazione esecutiva:
1) dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi del d.P.R. 445/2000,
secondo quanto previsto dall'art. 263, comma 1, lett. a), del d.P.R.
207/2010 e dell'art. 253, comma 15bis del D.Lgs. 163/2006,
concernente il fatturato globale per servizi di cui all'art. 252 del
d.P.R. 207/2010, espletati nei migliori 5 (cinque) esercizi del
decennio antecedente alla data di pubblicazione del presente Bando di
Gara, per un importo non inferiore ad Euro 397.138,20
(trecentonovantasettemilacentotrentotto/20), pari a 2 (due) volte
l'importo a base di gara e pari ad Euro 198.569,10
(centonovantottomilacinquecentosessantanove/10);
2) dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi del d.P.R. 445/2000,
secondo quanto previsto dall'art. 263, comma 1, lett. b) del d.P.R.
207/2010, attestante l'avvenuto espletamento negli ultimi 10 (dieci)
anni antecedenti alla data di pubblicazione del presente Bando di
Gara, di servizi di cui all'articolo 252 del d.P.R. 207/2010,
relativi a lavori appartenenti ad ognuna delle classi e categorie dei
lavori cui si riferiscono i servizi da affidare, individuate sulla
base delle elencazioni contenute nelle tariffe professionali di cui
alla Legge 143/1949 e D.M. 04/04/2001 (abrogato dall'art. 9 del d.l.
24 gennaio 2012 n. 1, convertito con modificazione in legge 24 marzo
2012 n. 27), per un importo globale per ogni classe e categoria non
inferiore ad 1 (una) volta l'importo stimato dei lavori cui si
riferisce la prestazione, calcolato con riguardo ad ognuna delle
classi e categorie come di seguito esplicitate:
- Ib/c = Euro 5.225.252,98;
- If/g = Euro 2.443.904,54;
- IIIa = Euro 251.795,05;
- IIIb = Euro 134.520,11;
- IIIc = Euro 33.960.963,55.
3) dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi del d.P.R. 445/2000,
secondo quanto previsto dall'art. 263, comma 1, lett. c) del d.P.R.
207/2010 attestante l'avvenuto svolgimento negli ultimi 10 (dieci)
anni antecedenti alla data di pubblicazione del Bando di Gara di 2
(due) servizi di cui all'articolo 252 del d.P.R. 207/2010, relativi
ai lavori, appartenenti ad ognuna delle classi e categorie dei lavori
cui si riferiscono i servizi da affidare di cui al precedente punto
2), individuate sulla base delle elencazioni contenute nelle tariffe
professionali di cui alla Legge 143/1449 e D.M. 04/04/2001 (abrogato
dall'art. 9 del d.l. 24 gennaio 2012 n. 1, convertito con
modificazione in legge 24 marzo 2012 n. 27), per un importo totale
non inferiore allo 0,40 (zero virgola quaranta) volte l'importo
stimato dei lavori cui si riferisce la prestazione, calcolato con
riguardo ad ognuna delle classi e categorie sopra riportate e
riferiti a tipologie di lavori analoghi per dimensione e per
caratteristiche tecniche a quelli oggetto dell'affidamento;
4) dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi del d.P.R. 445/2000,
secondo quanto previsto dall'art. 263, comma 1, lett. d) del d.P.R.
207/2010 e 253, comma 15bis, del D.Lgs. 163/2006 attestante un numero
medio annuo del personale tecnico utilizzato nei migliori 3 (tre)
anni del quinquennio antecedente alla data di pubblicazione del Bando
di Gara (comprendente i soci attivi, i dipendenti, i consulenti su
base annua iscritti ai relativi albi professionali, ove esistenti, e
muniti di partiva IVA e che firmino il progetto, ovvero firmino i
rapporti di verifica del progetto, ovvero facciano parte dell'ufficio
di direzione lavori e che abbiano fatturato nei confronti della
società offerente una quota superiore al cinquanta per cento del
proprio fatturato annuo, risultante dall'ultima dichiarazione IVA, e
i collaboratori a progetto in caso di soggetti non esercenti arti e
professioni), non inferiore a 5 (cinque) unità [in una misura pari a
2 volte le unità stimate per lo svolgimento dell'incarico].
Si precisa che:
a. ai sensi dell'art. 53, comma 3, del D.Lgs. 163/2006 e dell'art.
92, comma 6, del d.P.R. 207/2010, i soggetti di cui all'art. 34 del
D.Lgs. 163/2006 in possesso di attestazione di qualificazione SOA per
prestazioni di progettazione e costruzione dovranno documentare il
possesso dei requisiti di progettazione di cui ai precedenti punti
1), 2), 3) e 4) sulla base dell'attività svolta dalla propria
struttura tecnica o sulla base dei progettisti indicati o associati
scelti tra i soggetti di cui all'art. 90, comma 1, lett. d), e), f),
fbis), g) e h), del D.Lgs. 163/2006 muniti delle relative qualifiche
professionali; ai fini del raggiungimento dei predetti requisiti è
possibile sommare i requisiti relativi all'attività di servizi
svolta dalla struttura tecnica del concorrente ai requisiti relativi
all'attività di servizi svolta dai progettisti indicati e/o
associati;
b. ai sensi dell'art. 53 comma 3, del D.Lgs. 163/2006 e dell'art.
92, comma 6 del d.P.R. 207/2010 i soggetti di cui all'art. 34 del
D.Lgs. 163/2006 in possesso di attestazione di qualificazione SOA per
prestazioni di sola esecuzione dovranno documentare il possesso dei
requisiti di progettazione di cui ai precedenti punti 1), 2), 3) e 4)
attraverso progettisti indicati o associati scelti tra i soggetti di
cui all'art. 90 lett. d), e), f), fbis), g) e h), del D.Lgs. 163/2006
muniti delle relative qualifiche professionali;
c. nel caso di raggruppamento di progettisti i requisiti di cui ai
precedenti punti 1), 2) e 4) devono essere posseduti cumulativamente
dal raggruppamento ai sensi dell'art. 261, comma 7, del d.P.R.
207/2010. La mandataria in ogni caso deve possedere i requisiti di
cui ai precedenti punti 1), 2) e 4) in misura percentuale superiore
rispetto a ciascuna mandante. Ai sensi dell'art. 261, comma 8, del
d.P.R. 207/2010 il requisito di cui al precedente punto 3) non è
frazionabile.
Tutti i progettisti di cui alle precedenti lettere a) e b) dovranno
altresì attestare mediante apposita dichiarazione resa ai sensi del
d.P.R. 445/2000, di trovarsi in possesso dei requisiti generali di
cui all'art. 38 del D.Lgs. 163/2006.
Ai fini del requisito di cui alla lettera b), nei lavori
appartenenti alla classe/categoria Ib possono essere computati i
lavori appartenenti alla classe/categoria Ic; nei lavori appartenenti
alla classe/categoria If possono essere computati i lavori
appartenenti alla classe/categoria Ig. Il possesso dei requisiti deve
essere provato con le modalità, le forme ed i contenuti previsti nel
Disciplinare di Gara.
Il tutto come meglio disciplinato nel Disciplinare di Gara.
III.3) CONDIZIONI RELATIVE AGLI APPALTI DI SERVIZI
III.3.1) Informazioni relative ad una particolare professione
La prestazione del servizio è riservata ad una particolare
professione: no.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) TIPO DI PROCEDURA
IV.1.1) Tipo di procedura: aperta.
IV.1.2) Limiti al numero di operatori che saranno invitati a
presentare un'offerta: no.
IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione:
Offerta economicamente più vantaggiosa, in base ai criteri
indicati di seguito:
1. Elementi di natura qualitativa (ponderazione 65/100):
1/a - Caratteristiche funzionali del sistema di esazione
(ponderazione: 10);
1/b - Manutenzione del sistema di rilevamento dei transiti
(ponderazione: 5);
1/c - Ottemperanza ai requisiti prestazionali del Sistema di
Pedaggio, del Sistema Gestione Clienti e Sistema Gestione Utenti
(ponderazione: 50).
2. Elementi di natura quantitativa (ponderazione 35/100):
2/a - Ribasso percentuale sull'importo della realizzazione mediante
fornitura e posa in opera del sistema di rilevamento dei transiti in
modalità free-flow (ponderazione: 20);
2/b - Ribasso percentuale sull'importo annuo per il servizio di
gestione operativa del sistema di esazione dei pedaggi (ponderazione:
10);
2/c - Ribasso percentuale sull'importo annuo per la manutenzione
del sistema di rilevamento dei transiti (ponderazione: 5).
Il metodo di determinazione dei coefficienti e di attribuzione di
pesi e sub-pesi è stabilito dall'art. 10 del Disciplinare di Gara.
IV.2.2) INFORMAZIONI SULL'ASTA ELETTRONICA:
Ricorso ad un'asta elettronica: no.
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO:
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice:
CUP: F11B06000270007.
CIG: 53172193ED
IV.3.2) Pubblicazioni relative all'appalto: no.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e documenti
complementari o il documento descrittivo:
Documenti a pagamento: no.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte:
Data: 11/11/2013 Ore: 12:00.
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte:
italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta:
Durata in giorni: 360 (dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte).
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte:
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: si.
Legali rappresentanti dei concorrenti ovvero soggetti muniti di
idonea delega in numero massimo di due per ciascun concorrente.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI SULLA PERIODICITA':
Trattasi di un appalto periodico: no.
VI.2) INFORMAZIONI SUI FONDI DELL'UNIONE EUROPEA:
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi dell'Unione europea: no.
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI:
a) Appalto indetto con deliberazione del C.d.A. del 20/06/2013.
A pena di esclusione, i concorrenti dovranno attestare i requisiti
di cui ai punti III.2.1, III.2.2 e III.2.3 con dichiarazione ex
d.P.R. 445/2000, fatta eccezione per le dichiarazioni degli istituti
bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. 1 settembre
1993, n. 385 le quali saranno presentate già in sede di offerta ai
sensi dell'art. 41, comma 4, del D.Lgs. 163/2006.
b) A pena di esclusione, i concorrenti hanno l'obbligo di formulare
l'offerta economica:
1. sull'importo per la realizzazione mediante fornitura e posa in
opera del sistema per il rilevamento dei transiti in modalità
free-flow, pari a Euro 41.401.430,90
(quarantunomilioniquattrocentounomilaquattrocentotrenta/90);
2. sull'importo annuo per il servizio di gestione operativa del
sistema di esazione dei pedaggi pari a Euro 3.550.000,00
(tremilionicinquecentocinquantamila/00);
3. sull'importo annuo per la manutenzione del sistema di
rilevamento dei transiti, pari a Euro 520.000,00
(cinquecentoventimila/00).
c) Si precisa che l'importo complessivo pari ad Euro 71.756.705,00
(settantunomilionisettecentocinquantaseimilasettecentocinque/00) di
cui al precedente punto II.2.1), è così composto:
i. Euro 198.569,10 (centonovantottomilacinquecentosessantanove/10):
per la progettazione esecutiva del sistema di rilevamento dei
transiti in modalità free-flow di tutto il collegamento autostradale
pedemontano lombardo;
ii. con riferimento alle prime quattro tratte funzionali (A, B1, 1°
lotto della Tangenziale di Como, 1° lotto della Tangenziale di
Varese):
1. Euro 22.520.678,78
(ventiduemilionicinquecentoventimilaseicentosettantotto/78) per la
realizzazione mediante fornitura e posa in opera del sistema per il
rilevamento dei transiti in modalità free-flow, soggetto a ribasso;
2. Euro 14.111.250,00
(quattordicimilionicentoundicimiladuecentocinquanta/00) per il
servizio di gestione operativa del sistema di esazione dei pedaggi,
per un importo annuo pari ad Euro 1.491.000,00
(unmilionequattrocentonovantunomila/00);
3. Euro 2.563.600,00
(duemilionicinquecentosessantatremilaseicento/00), per la
manutenzione del sistema per il rilevamento dei transiti in modalità
free-flow, per un importo annuo pari ad Euro 265.200,00
(duecentosessantacinquemiladuecento/00);
4. Euro 1.064.319,75
(unmilionesessantaquattromilatrecentodiciannove/75) per gli oneri
della sicurezza.
iii. Con riferimento alle eventuali restanti tratte funzionali B2,
C e D:
1. Euro 18.880.752,12
(diciottomilioniottocentottantamilasettecentocinquantadue/12) per la
realizzazione mediante fornitura e posa in opera del sistema per il
rilevamento dei transiti in modalità free-flow;
2. Euro 10.295.000,00 (diecimilioniduecentonovantacinquemila/00)
per il servizio di gestione operativa del sistema di esazione dei
pedaggi, per un importo annuo pari ad Euro 2.059.000,00
(duemilionicinquantanovemila/00);
3. Euro 1.274.000,00 (unmilioneduecentosettantaquattromila/00) per
la manutenzione del sistema per il rilevamento dei transiti in
modalità free-flow, per un importo annuo pari ad Euro 254.800,00
(ducentocinquantaquattromilaottocento/00);
4. Euro 848.535,25
(ottocentoquarantottomilacinquecentotrentacinque/25) per gli oneri
della sicurezza.
d) Le modalità di presentazione della documentazione occorrente
per la partecipazione e le modalità di presentazione delle offerte
sono indicate nel Disciplinare di Gara; la documentazione di gara è
indicata all'art. 3 del Disciplinare di Gara.
e) È ammesso l'avvalimento ai sensi e nel rispetto del combinato
disposto degli articoli 49 del D.Lgs. 163/2006 e 88, comma 1, del
d.P.R. 207/2010.
f) La procedura di gara sarà espletata da una commissione
ministeriale ai sensi di quanto previsto dall'art. 31.3 della
Convenzione Unica sottoscritta con la Concedente Concessioni
Autostradali Lombarde S.p.A.;
g) Con riferimento al punto IV.2.1 del presente Bando di Gara si
specifica che l'offerta economicamente più vantaggiosa verrà
valutata ai fini dell'aggiudicazione sulla base dei criteri e
sub-criteri, pesi e sub-pesi di seguito indicati, applicando i
criteri e le formule di cui all'Allegato P al d.P.R. 207/2010,
secondo quanto meglio specificato nel Disciplinare di Gara. Il
punteggio massimo attribuito è pari a 100 punti:
Criteri e sub-criteri, pesi e sub-pesi:
1) MAX 65 PUNTI: Elementi di natura qualitativa di cui:
1/a) MAX 10 PUNTI: Caratteristiche funzionali del sistema di
esazione desunte dalla relazione descrittiva di cui all'art. 7.2
punto 1) del Disciplinare di Gara;
1/b) MAX 5 PUNTI: Manutenzione del sistema di rilevamento dei
transiti di cui:
- 1/b.1) MAX 2,5 PUNTI: Modalità attuative della manutenzione
desunte dalla relazione descrittiva di cui all'art. 7.2 punto 2) del
Disciplinare di Gara;
- 1/b.2) MAX 2,5 PUNTI: Livelli di servizio offerti rispetto ai
Requisiti prestazionali sulla gestione operativa della manutenzione
costituiti da:
- 1/b.2.1) Requisito M1.2: Tempo di modifica del senso di marcia
delle corsie dei segmenti autostradali;
- 1/b.2.2) Requisito M4.2: Tempo di risoluzione dei guasti generici
di un apparato;
1/c) MAX 50 PUNTI: Livelli di servizio offerti rispetto ai
requisiti funzionali e non funzionali del Sistema di Pedaggio, del
Sistema Gestione Clienti e Sistema Gestione Utenti, di cui:
- 1/c.1) MAX 10 PUNTI: Livelli di servizio offerti rispetto ai
seguenti 2 (due) requisiti generali e funzionali del Sistema di
Pedaggio costituiti da:
- 1/c.1.1) Requisito B5.1.2: Dichiarazione che le RSE sono conformi
a EN 15509 e/o ETSI 200674-1;
- 1/c.1.2) Requisito B5.2.2: Numero di Sistemi OCR (Optical
Characters Recognition) di cui è costituito ogni rilevatore per il
video tolling;
- 1/c.2) MAX 5 PUNTI: Livello di servizio offerto rispetto al
requisito E3.10 relativo all'Enforcement del Sistema di Pedaggio
costituito dalla percentuale di riconoscimento, mediante verifica
manuale, delle targhe veicolo non riconosciute dalla funzione
"Verifica automatica dei transiti";
- 1/c.3) MAX 10 PUNTI: Livelli di servizio offerti rispetto ai
seguenti 2 (due) requisiti non funzionali del Sistema di Pedaggio
costituiti da:
- 1/c.3.1) Requisito H2.4.1: Indice di Rilevazione dei Veicoli
(IRV) garantito per l'electronic tolling;
- 1/c.3.2) Requisito H2.4.2: Indice di Rilevazione dei Veicoli
(IRV) garantito per il video tolling;
- 1/c.4) MAX 5 PUNTI: Livelli di servizio offerti rispetto ai
seguenti 4 (quattro) requisiti non funzionali del Sistema Gestione
Clienti e del Sistema di Gestione Utenti, costituiti da:
- 1/c.4.1) Requisito H2.3.1: Availability del sistema centrale del
Sistema di Gestione Clienti e del Sistema di Gestione Utenti, con una
percentuale garantita di up-time del sistema centrale;
- 1/c.4.2) Requisito H2.3.2: Tempo massimo del down-time
continuativo del sistema centrale del Sistema di Gestione Clienti e
del Sistema di Gestione Utenti;
- 1/c.4.3) Requisito H2.4.1: Disponibilità garantita
dell'infrastruttura del Call Center del Sistema di Gestione Clienti e
del Sistema di Gestione Utenti, con una percentuale garantita di
up-time;
- 1/c.4.4) Requisito H2.4.3: Durata massima di indisponibilità
continuativa dell'infrastruttura del Call Center del Sistema di
Gestione Clienti e del Sistema Gestione Utenti, con un tempo di
down-time continuativo;
- 1/c.5) MAX 10 PUNTI: Percentuale di incassi garantiti derivanti
da pedaggio rispetto a quello dovuto dai veicoli transitanti sulla
rete APL, per la quota superiore al 97% di cui al Requisito A.5;
- 1/c.6) MAX 10 PUNTI: Percentuale di crediti recuperati rispetto
ai crediti totali dovuti per mancato pagamento dei pedaggi per la
quota superiore all'85% e per le violazioni di cui al Requisito A.6;
2) MAX 35 PUNTI: Elementi di natura quantitativa di cui:
2/1) MAX 20 PUNTI: Ribasso percentuale sull'importo della
realizzazione mediante fornitura e posa in opera del sistema di
rilevamento dei transiti in modalità free flow;
2/2) MAX 10 PUNTI: Ribasso percentuale sull'importo annuo per il
servizio di gestione operativa del sistema di esazione dei pedaggi;
2/3) MAX 5 PUNTI: Ribasso percentuale sull'importo annuo per la
manutenzione del sistema di rilevamento dei transiti.
Il tutto come meglio disciplinato nel Disciplinare di Gara e nel
Capitolato Speciale d'Appalto, Allegato A, Requisiti prestazionali.
h) Il procedimento di verifica delle offerte anomale è
disciplinato ai sensi degli articoli 86, comma 2, 87 e 88 del D.Lgs.
163/2006; ai sensi dell'art. 88, comma 7, del D.Lgs. 163/2006,
l'Amministrazione Aggiudicatrice si riserva la facoltà di procedere
contemporaneamente alla verifica dell'anomalia delle migliori
offerte, non oltre la quinta, fermo restando quanto previsto ai commi
da 1 a 5 dell'art. 88 del D.Lgs. 163/2006.
i) Non sono ammesse offerte in aumento, indeterminate, plurime,
parziali e condizionate.
j) Il Disciplinare di Gara, lo Schema di Contratto e i modelli fac
simile che potranno essere utilizzati per la presentazione della
domanda di partecipazione, per le dichiarazioni sostitutive e per la
formulazione dell'offerta economica sono disponibili sul sito:
www.pedemontana.com. Gli altri documenti di gara potranno essere
visionati o ritirati con le modalità previste nel Disciplinare di
Gara.
k) Per tutto quanto non espressamente indicato nel presente Bando
di Gara, si rinvia al Disciplinare di Gara, allo Schema di Contratto,
al Capitolato Speciale d'Appalto e relativi allegati ed alla
documentazione di gara tutta.
l) Con riferimento al precedente punto II.3 si specifica che la
durata dell'appalto pari a 3.785 giorni, ivi indicata, decorrerà
dalla data di emanazione dell'ordine di inizio attività ed è da
intendersi comprensiva:
1) per la progettazione esecutiva: di un termine non superiore a 30
(trenta) giorni dall'ordine di inizio attività del Direttore
dell'esecuzione del contratto limitatamente alle prime quattro Tratte
funzionali A, B1, 1° lotto della Tangenziale di Como e 1° lotto della
Tangenziale di Varese e, comunque, di un termine non superiore a 60
(sessanta) giorni per il progetto esecutivo relativo all'intera
tratta viaria decorrenti dal medesimo ordine del Direttore
dell'esecuzione relativo alle prime quattro Tratte funzionali;
2) per l'approvazione del progetto esecutivo: del termine di 30
(trenta) giorni decorrenti dalla data di consegna rispettivamente di
quello relativo alle Tratte funzionali A, B1, 1° lotto della
Tangenziale di Como e 1° lotto della Tangenziale di Varese e di
quello relativo all'intera tratta viaria;
3) per la realizzazione mediante fornitura e posa in opera del
sistema di rilevamento dei transiti: del termine di 75 giorni per la
Tratta A, 90 giorni per il 1° lotto della Tangenziale di Como, 90
giorni per il 1° lotto della Tangenziale di Varese, 80 giorni per la
Tratta B1, 180 giorni per ciascuna delle Tratte B2, C, D. I predetti
termini decorrono dalla data della consegna dei lavori secondo quanto
meglio specificato nel Capitolato Speciale d'Appalto e nello Schema
di Contratto;
4) per il servizio di gestione operativa del sistema di esazione
dei pedaggi e manutenzione del sistema di rilevamento dei transiti:
del termine di 10 (dieci) anni (3.650 giorni) dalla data di entrata
in esercizio della Tratta A, prima tra le quattro Tratte (A, B1, 1°
lotto della Tangenziale di Como e 1° lotto della Tangenziale di
Varese) ad entrare in esercizio, e di attivazione del relativo
sistema di esazione.
m) L'Amministrazione Aggiudicatrice si riserva, in ogni caso, di
emettere l'ordine di inizio attività e/o procedere alla consegna dei
lavori per stralci funzionali, coerentemente con il completamento dei
lavori delle singole Tratte funzionali, senza che ciò comporti la
possibilità da parte dell'Aggiudicatario di alcuna rivendicazione,
pretesa, aspettativa, risarcimento, indennizzo o richiesta di sorta e
fermo restando per quest'ultimo l'obbligo di rispettare i termini per
la realizzazione mediante fornitura e posa in opera del sistema di
rilevamento dei transiti previsti in relazione a ciascuna singola
Tratta funzionale di cui al precedente punto VI.3), lettera l),
numero 3). Il presente Bando di Gara non vincola in alcun modo
l'Amministrazione Aggiudicatrice all'espletamento della gara o
all'aggiudicazione. L'Amministrazione Aggiudicatrice si riserva, a
suo insindacabile giudizio, la facoltà di sospendere, annullare,
revocare o modificare la procedura di gara in qualsiasi fase della
stessa, anche successiva all'aggiudicazione, senza che ciò comporti
la possibilità di alcuna rivendicazione, pretesa, aspettativa,
risarcimento, indennizzo o richiesta di sorta. Si precisa, altresì,
che la presente procedura di gara e tutti gli atti connessi e
conseguenti e consequenziali (ivi incluso il contratto) hanno
carattere accessorio rispetto ai contratti aventi ad oggetto la
"Progettazione e realizzazione con qualsiasi mezzo del 1° lotto della
tangenziale di Como, del 1° lotto della tangenziale di Varese e della
tratta A8-A9 - Collegamento autostradale Dalmine - Como - Varese -
Valico del Gaggiolo ed opere ad esso connesse" e la "Progettazione
esecutiva e la esecuzione dei lavori relativi alle Tratte B1, B2, C,
D e opere di compensazione del Collegamento Autostradale Dalmine -
Como - Varese - Valico del Gaggiolo e opere ad esso connesse".
L'aggiudicazione definitiva è comunque subordinata al concretizzarsi
di tutti i presupposti di qualsiasi natura, ivi compresa la
disponibilità dei mezzi occorrenti per il finanziamento
dell'affidamento, non è impegnativa per Autostrada Pedemontana
Lombarda S.p.A. e non dà diritto alla stipulazione del contratto o a
qualsivoglia pretesa dell'aggiudicatario. Autostrada Lombarda
Pedemontana S.p.A. si riserva di avvalersi delle previsioni dell'art.
81, comma 3, del D.Lgs. 163/2006.
n) L'appaltatore è obbligato ad effettuare, su espressa richiesta
dell'Amministrazione Aggiudicatrice, la realizzazione mediante
fornitura e posa in opera, la gestione operativa del sistema e la
relativa manutenzione anche delle restanti Tratte B2, C e D alle
condizioni di cui all'offerta di gara, se e nella misura in cui una o
più di queste ultime dovessero essere completate nei 5 anni
decorrenti dalla data di aggiudicazione definitiva, con durata del
termine per il servizio di gestione operativa del sistema di esazione
dei pedaggi e manutenzione del sistema di rilevamento dei transiti
invariata rispetto a quella indicata al precedente punto VI.3),
lettera l), numero 4).
o) Nel caso di una sola offerta valida, l'Amministrazione
Aggiudicatrice si riserva la facoltà di procedere
all'aggiudicazione, sempre che l'offerta sia ritenuta conveniente o
idonea.
p) Nulla è dovuto ai concorrenti per le spese di partecipazione
alla gara. Sono a carico dell'aggiudicatario le spese di contratto e
tutti gli oneri connessi alla sua stipulazione. Ai sensi dell'art.
34, comma 35, del D.Lgs. 221/2012, le spese per la pubblicazione del
Bando di Gara di cui al secondo periodo del comma 7 dell'art. 66 del
D.Lgs. 163/2006 sono rimborsate alla stazione appaltante
dall'Aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni
dall'aggiudicazione.
q) Conformemente a quanto previsto dall'art. 79, comma 5quinquies,
del D.Lgs. 163/2006, il concorrente ha l'obbligo - al momento di
presentazione dell'offerta - di indicare il domicilio eletto per le
comunicazioni, nonchè, l'indirizzo di posta elettronica certificata
ovvero il numero di fax ai fini dell'invio delle stesse, con espressa
autorizzazione all'utilizzo di quest'ultimo, secondo quanto previsto
nel Disciplinare di Gara.
r) Eventuali quesiti o richieste di chiarimento in ordine al
presente Bando, al Disciplinare di Gara ed alla restante
documentazione a base di gara potranno essere formulate, con le
modalità previste nel Disciplinare di Gara, entro il 29 ottobre
2013; l'Amministrazione Aggiudicatrice risponderà a mezzo e-mail o
telefax almeno 6 (sei) giorni prima della scadenza del termine
stabilito per la ricezione delle offerte, sempre che le richieste
siano pervenute entro il termine sopraindicato. Copia delle richieste
di chiarimento e delle relative risposte saranno pubblicate, in forma
anonima, sul sito www.pedemontana.com.
s) Ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. 196/2003, i dati comunicati dai
concorrenti verranno utilizzati solo per finalità connesse
all'espletamento della gara, nonchè per la eventuale successiva
stipula del contratto e trattati in modo da garantire riservatezza e
sicurezza degli stessi.
t) A pena di esclusione, i concorrenti sono tenuti al pagamento
della contribuzione, pari ad Euro 500,00 (cinquecento/00) a favore
dell'Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici, secondo
quanto indicato nel Disciplinare di Gara; a tal fine si comunica che
il CIG attribuito alla presente procedura e': 53172193ED.
u) Fermo quanto previsto dall'art. 37, comma 11, del D.Lgs.
163/2006, è ammesso il ricorso al subappalto nel rispetto dei limiti
di legge ed, in particolare, dell'art. 118 del D.Lgs. 163/2006. Non
è consentito il subappalto del servizio di gestione operativa del
sistema di esazione dei pedaggi. Si precisa che APL non provvederà
al pagamento diretto dei subappaltatori e dei cottimisti e i
pagamenti verranno effettuati, in ogni caso, all'appaltatore che
dovrà trasmettere alla stazione appaltante, entro 20 giorni dal
relativo pagamento, copia delle fatture quietanzate emesse dal
subappaltatore. APL, ai sensi dell'art. 53, comma 3bis,
corrisponderà al progettista l'importo di cui al precedente punto
II.2.1, lett. e), previa approvazione del progetto e previa
presentazione dei relativi documenti fiscali del progettista. Si
rinvia per maggior dettaglio al Capitolato Speciale d'Appalto, sez.
7..
v) È obbligatorio il sopralluogo dei luoghi interessati dai lavori
oggetto dell'appalto secondo le indicazioni risultanti dagli
elaborati progettuali e la presa visione della documentazione
indicata nel Disciplinare di Gara secondo le modalità ivi previste.
w) Il corrispettivo per l'intera durata dell'appalto è fissato a
corpo, analogamente a quanto previsto all'art. 53, comma 4, del
D.Lgs. 163/2006.
x) Il progetto posto a base di gara è stato validato con esito
favorevole con rapporto di validazione del 3 maggio 2013 e verbale
del 10 maggio 2013.
y) L'appaltatore è tenuto al rispetto degli obblighi previsti
dalla Legge 136/2010 e ss.mm.ii. nonchè da ogni altra disposizione
in materia.
z) L'appaltatore è tenuto al rispetto del Protocollo di Legalità
stipulato tra le Prefetture U.T.G. di Bergamo, Como, Varese,
Concessioni Autostradali Lombarde S.p.A. e APL in data 20 dicembre
2010 e ss.mm.ii.
aa) Lo Schema di Contratto non contiene la clausola compromissoria.
bb) La lingua della procedura è l'italiano.
cc) Responsabile Unico del Procedimento: Ing. Enrico Luigi Arini.
dd) Con esclusivo riferimento alla Tratta A, è previsto a favore
dell'aggiudicatario un periodo di start-up della durata di 3 (tre)
mesi, decorrenti dalla data di avvio delle attività di cui al
precedente punto II.1. 5), lett. c), nel quale l'aggiudicatario
dovrà garantire:
- nel primo mese una percentuale di incassi derivanti dal pedaggio
rispetto a quello dovuto dai veicoli transitanti sulla rete APL, non
inferiore mediamente al 85%;
- nel secondo mese una percentuale di incassi derivanti dal
pedaggio rispetto a quello dovuto dai veicoli transitanti sulla rete
APL, non inferiore mediamente al 90%;
- nel terzo mese una percentuale di incassi derivanti dal pedaggio
rispetto a quello dovuto dai veicoli transitanti sulla rete APL, non
inferiore mediamente al 97%.
Durante il periodo di start-up, la percentuale di incassi,
derivanti dal pedaggio, in eccedenza rispetto alle suddette soglie
spetta in ogni caso ad APL sino al raggiungimento della soglia
percentuale di incassi derivanti dal pedaggio offerta
dall'aggiudicatario in sede di gara.
Decorso tale periodo di start-up, l'aggiudicatario garantirà la
percentuale di incassi derivanti dal pedaggio rispetto a quello
dovuto dai veicoli transitanti sulla rete APL pari a quella contenuta
nella propria offerta.
In ogni caso, le soglie di incasso di cui sopra saranno garantite
con la garanzia aggiuntiva di cui al precedente punto III.1.1.), ii.,
b).
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Denominazione ufficiale: T.A.R. (Tribunale Amministrativo
Regionale) per la Lombardia, sede Milano.
Indirizzo postale: Via F. Corridoni, 39 - 20122 Milano - Italia;
Tel. +39 02.78385, fax +39 02.76015209.
Indirizzo internet (URL): www.giustizia-amministrativa.it.
VI.4.2) Presentazione di ricorsi:
Previa eventuale comunicazione di voler proporre ricorso
giurisdizionale ai sensi dell'art. 243bis del D.Lgs. 163/2006:
a) entro 30 giorni dalla pubblicazione del presente Bando di Gara,
ove autonomamente lesivo, ai sensi dell'art. 120 del D.Lgs. 104/2010;
b) entro 30 giorni dalla ricezione della comunicazione degli atti
di cui all'art. 79 del D.Lgs. 163/2006, ai sensi dell'art. 120 del
D.Lgs. 104/2010;
c) entro 30 giorni, in ogni altro caso, dalla conoscenza dell'atto,
ai sensi dell'art. 120 del D.Lgs. 104/2010.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO alla G.U.U.E.:
10/09/2013.

L'amministratore delegato
avv. Marzio Agnoloni


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