Serie Generale n. 225 del 26-9-2022
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 18 luglio 2022
Autorizzazione all'assunzione di n. 419 unita' di personale docente per le esigenze delle istituzioni AFAM. (22A05420) (GU Serie Generale n.225 del 26-09-2022)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri»;
Vista la legge 21 dicembre 1999, n. 508, concernente riforma delle
Accademie di belle arti, dell'Accademia nazionale di danza,
dell'Accademia nazionale di arte drammatica, degli Istituti superiori
per le industrie artistiche, dei Conservatori di musica e degli
Istituti musicali pareggiati, e in particolare l'art. 2, comma 6,
recante disposizioni sul rapporto di lavoro del personale delle
suddette istituzioni;
Visto il decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, con il quale
è stato approvato il testo unico delle disposizioni legislative in
materia di istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e grado;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche;
Visto l'art. 39, comma 3-bis, della legge 27 dicembre 1997, n. 449,
che prevede la disciplina autorizzatoria delle assunzioni, previa
deliberazione del Consiglio dei ministri, su proposta dei Ministri
per la pubblica amministrazione e l'innovazione e dell'economia e
delle finanze;
Visto l'art. 3, comma 58, della legge 24 dicembre 2003, n. 350,
secondo cui, in attesa della completa attuazione della legge n. 508
del 1999, al personale delle Istituzioni di alta formazione
artistica, musicale e coreutica (AFAM) si applica, in materia di
assunzioni, la disciplina autorizzatoria di cui al citato art. 39,
comma 3-bis, della legge n. 449 del 1997, e successive modificazioni;
Visto l'art. 64-bis, comma 4, del decreto-legge 31 maggio 2021, n.
77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n.
108, in base al quale, nelle more della piena attuazione del
regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 7
agosto 2019, n. 143, le assunzioni a tempo indeterminato presso le
istituzioni statali di cui all'art. 2, comma 1, della legge 21
dicembre 1999, n. 508, sono autorizzate con decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dell'università
e della ricerca, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 7 agosto 2019, n.
143 concernente il regolamento recante le procedure e le modalità
per la programmazione e il reclutamento del personale docente e del
personale amministrativo e tecnico del comparto AFAM;
Visto il decreto-legge 9 gennaio 2020, n. 1, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 marzo 2020, n. 12, recante disposizioni
urgenti per l'istituzione del Ministero dell'istruzione e del
Ministero dell'università e della ricerca, e le successive
modificazioni, intervenute con riferimento all'art. 3-quater che
prevede, tra l'altro, che le disposizioni del sopra richiamato
regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 143
del 2019, nonchè le abrogazioni disposte dall'art. 8, comma 4, dello
stesso, si applicano a decorrere dall'anno accademico 2023/2024, e
che estende fino all'anno accademico 2020/2021 il termine per la
maturazione del requisito dell'esperienza di insegnamento per
l'inserimento nelle graduatorie nazionali di cui al comma 655
dell'art. 1, della legge 27 dicembre 2017, n. 205;
Visto l'art. 270 del decreto legislativo n. 297 del 1994, che
disciplina l'accesso nei ruoli del personale docente, degli
assistenti, degli accompagnatori al pianoforte e dei pianisti
accompagnatori, che deve aver luogo per il 50 per cento dei posti a
tal fine annualmente assegnabili mediante concorsi, per titoli ed
esami, e, per il restante 50 per cento, attingendo a graduatorie
nazionali permanenti;
Visto l'art. 19 del decreto-legge 12 settembre 2013, n. 104,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013, n. 128,
ed in particolare il comma 1, secondo cui le graduatorie nazionali di
cui all'art. 2-bis del decreto-legge 7 aprile 2004, n. 97,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 giugno 2004, n. 143,
sono trasformate in graduatorie nazionali a esaurimento, utili per
l'attribuzione degli incarichi di insegnamento con contratto a tempo
indeterminato e determinato, e il comma 2, che ha previsto la
costituzione di ulteriori graduatorie nazionali utili per
l'attribuzione di incarichi di insegnamento, in subordine alle altre
graduatorie nazionali esistenti;
Vista la legge 27 dicembre 2017, n. 205, recante bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018 e bilancio
pluriennale per il triennio 2018-2020;
Visto il comma 653 dell'art. 1 della legge n. 205 del 2017, che
prevede, tra l'altro, che a decorrere dall'anno 2018 le graduatorie
nazionali di cui all'art. 19, comma 2, del decreto-legge n. 104 del
2013, convertito, con modificazioni dalla predetta legge n. 128 del
2013, sono trasformate in graduatorie nazionali ad esaurimento, utili
per l'attribuzione degli incarichi di insegnamento con contratto a
tempo indeterminato e determinato, in subordine alle vigenti
graduatorie nazionali per titoli;
Visto il successivo comma 654 dell'art. 1 della legge n. 205 del
2017, che dispone, tra l'altro, che a decorrere dall'anno accademico
2018-2019, il turn over del personale delle istituzioni di cui al
comma 653 è pari al 100 per cento dei risparmi derivanti dalle
cessazioni dal servizio dell'anno accademico precedente;
Visto il comma 655 dell'art. 1 della legge n. 205 del 2017, che
dispone, tra l'altro, che il personale docente che non sia già
titolare di contratto a tempo indeterminato nelle istituzioni di cui
al comma 653, che abbia superato un concorso selettivo ai fini
dell'inclusione nelle graduatorie di istituto e abbia maturato, fino
all'anno accademico 2020-2021 incluso, almeno tre anni accademici di
insegnamento, anche non continuativi, negli ultimi otto anni
accademici, in una delle predette istituzioni, nei corsi previsti
dall'art. 3 del regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 8 luglio 2005, n. 212 e nei percorsi formativi di cui
all'art. 3, comma 3, del regolamento di cui al decreto del Ministro
dell'istruzione, dell'università e della ricerca 10 settembre 2010,
n. 249, è inserito in apposite graduatorie nazionali utili per
l'attribuzione degli incarichi di insegnamento a tempo indeterminato
e determinato, in subordine alle vigenti graduatorie nazionali, per
titoli, e di quelle di cui al comma 653 del medesimo art. 1 della
legge n. 205 del 2017, nei limiti dei posti vacanti disponibili;
Vista la legge 30 dicembre 2018, n. 145, recante bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2019 e bilancio
pluriennale per il triennio 2019-2021, e in particolare il comma 366
dell'art. 1 che prevede, tra l'altro, che le disposizioni relative
alle modalità semplificate di reclutamento non si applicano alle
assunzioni del personale delle istituzioni di alta formazione
artistica, musicale e coreutica;
Vista la legge 27 dicembre 2019, n. 160, recante bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2020 e bilancio
pluriennale per il triennio 2020-2022, e in particolare l'art. 1,
comma 147-bis, che prevede tra l'altro che le disposizioni del comma
147, in materia di utilizzo delle graduatorie dei concorsi pubblici
da parte delle amministrazioni di cui all'art. 1, comma 2, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, non si applicano alle
assunzioni del personale delle istituzioni di alta formazione
artistica, musicale e coreutica;
Vista la legge 19 giugno 2019, n. 56, recante interventi per la
concretezza delle azioni delle pubbliche amministrazioni e la
prevenzione dell'assenteismo e, in particolare, l'ultimo periodo del
comma 1 dell'art. 3, che, nel disciplinare in merito alle misure per
accelerare le assunzioni mirate e il ricambio generazionale nella
pubblica amministrazione, prevede l'applicazione della normativa di
settore al comparto della scuola e alle università;
Visto il decreto-legge 28 gennaio 2019, n. 4, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 marzo 2019, n. 26, recante disposizioni
urgenti in materia di reddito di cittadinanza e di pensioni e, in
particolare, l'art. 14, comma 7, il quale dispone, tra l'altro, che
ai fini del conseguimento della pensione quota 100 per il personale
del comparto scuola ed AFAM si applicano le disposizioni di cui
all'art. 59, comma 9, della legge 27 dicembre 1997, n. 449;
Vista la legge 30 dicembre 2020, n. 178, recante bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2021 e bilancio
pluriennale per il triennio 2021-2023;
Visto l'art. 1, comma 890, della citata legge n. 178 del 2020, che
dispone che, nelle more della piena attuazione del regolamento di cui
al decreto del Presidente della Repubblica n. 143 del 2019,
l'attribuzione di incarichi a tempo indeterminato per i profili di
docente avviene prioritariamente a valere sulle vigenti graduatorie
nazionali, per titoli, e in subordine sulle graduatorie di cui
all'art. 3-quater, comma 3, del citato decreto-legge n. 1 del 2020;
Visto l'art. 1, comma 893, della citata legge n. 178 del 2020, che
integra il comma 654 dell'art. 1 della legge n. 205 del 2017,
prevedendo, tra l'altro, la possibilità di trasformazione di tutte
le cattedre di seconda fascia in cattedre di prima fascia;
Visto il decreto del Ministro dell'università e della ricerca 29
aprile 2021, n. 565, registrato dalla Corte dei conti al n. 1791 il
20 maggio 2021, con il quale si provvede alla trasformazione di tutte
le cattedre di seconda fascia in cattedre di prima fascia come da
facoltà prevista dall'art. 1, comma 893, della legge n. 178 del
2020;
Visto il Contratto collettivo nazionale di lavoro relativo al
personale del comparto istruzione e ricerca sottoscritto il 19 aprile
2018;
Vista la nota del 24 maggio 2022, prot. n. 7005, con la quale il
Ministro dell'università e della ricerca richiede l'autorizzazione
ad assumere a tempo indeterminato, su posto vacante, per l'anno
accademico 2022/2023, quattrocentotredici unità di personale docente
per le esigenze delle Istituzioni di alta formazione artistica,
musicale e coreutica (AFAM);
Considerato che con la suddetta nota del 24 maggio 2022, prot. n.
7005, si comunica che le cattedre vacanti all'inizio dell'anno
accademico 2022/2023 sono pari a milletrecentosessantadue, che le
cessazioni dal servizio al 1° novembre 2022 sono stimate in
trecentocinquantotto unità di personale docente e che
l'amministrazione ritiene di utilizzare il budget assunzionale per
l'immissione in ruolo di quattrocentotredici docenti, avendo come
riferimento la tabella 1 allegata al predetto decreto del Presidente
della Repubblica n. 143 del 2019 relativa agli indici di costo medio
equivalente delle qualifiche AFAM personale a tempo indeterminato;
Vista la nota della Direzione generale delle istituzioni della
formazione superiore del Ministero dell'università e della ricerca
del 9 giugno 2022, n. 7824, con la quale, sono fornite informazioni
aggiuntive in merito alla richiesta assunzionale di cui alla
precedente nota del 24 maggio 2022, n. 7005;
Vista la nota del Capo di Gabinetto del Ministro dell'università e
della ricerca, d'ordine del Ministro, prot. n. 8590 del 22 giugno
2022, al Capo di Gabinetto del Ministro dell'economia e delle finanze
e, per conoscenza, al Capo di Gabinetto del Ministro per la pubblica
amministrazione, con la quale, con riferimento alla suindicata nota
della Direzione generale delle istituzioni della formazione
superiore, prot. n. 7824 del 9 giugno 2022, è stato chiarito di far
riferimento agli elementi tecnici contenuti in tale nota;
Considerato che con la suddetta nota del 9 giugno 2022, prot. n.
7824, si specificano le classi stipendiali relative alle
trecentocinquantotto unità di personale docente in cessazione e si
tiene conto dell'indennità di vacanza contrattuale 2022-2024
prevista dall'art. 1, comma 609, della legge 30 dicembre 2021, n.
234, e che l'amministrazione ridetermina il budget assunzionale, che
ritiene di utilizzare per l'immissione in ruolo di
quattrocentodiciannove docenti, avendo come riferimento la tabella 1
allegata al predetto decreto del Presidente della Repubblica n. 143
del 2019 relativa agli indici di costo medio equivalente delle
qualifiche AFAM personale a tempo indeterminato;
Ritenuto, fermo restando da parte dell'amministrazione l'utilizzo
di graduatorie valide, di poter autorizzare, per l'anno accademico
2022/2023, l'assunzione a tempo indeterminato di
quattrocentodiciannove unità di personale docente;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 15
marzo 2021, che dispone la delega di funzioni al Ministro per la
pubblica amministrazione on.le Renato Brunetta;
Sulla proposta del Ministro per l'università e la ricerca, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze;

Decreta:

Art. 1

1. Il Ministero dell'università e della ricerca, per le esigenze
delle Istituzioni di alta formazione artistica, musicale e coreutica
(AFAM), ricorrendo all'utilizzo di graduatorie valide, è autorizzato
all'assunzione a tempo indeterminato, sui posti effettivamente
vacanti e disponibili, per l'anno accademico 2022/2023, di
quattrocentodiciannove unità di personale docente.

Art. 2

1. Il Ministero dell'università e della ricerca trasmette, entro
il 31 dicembre 2022, per le necessarie verifiche, alla Presidenza del
Consiglio dei ministri - Dipartimento per la funzione pubblica e al
Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato, i dati concernenti il personale
assunto ai sensi dell'art. 1 del presente decreto.
Il presente decreto, previa registrazione da parte della Corte dei
conti, sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 18 luglio 2022

p. Il Presidente
del Consiglio dei ministri
Il Ministro per la pubblica
amministrazione
Brunetta
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Franco

Registrato alla Corte dei conti il 5 settembre 2022
Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio, del
Ministero della giustizia e del Ministero degli affari esteri, reg.
n. 2254