Serie Generale n. 82 del 9-4-2011
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 13 gennaio 2011
Contaminazioni accidentali e tecnicamente inevitabili di prodotti fitosanitari in agricoltura biologica. (11A04603) (GU Serie Generale n.82 del 09-04-2011)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI

Visto il decreto del Presidente della Repubblica 22 luglio 2009, n.
129, recante la riorganizzazione del Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali;
Visto il decreto ministeriale 19 febbraio 2010, n. 1572, recante
l'individuazione degli uffici dirigenziali non generali ai sensi del
decreto del Presidente della Repubblica n. 129 del 22 luglio 2009;
Visto il regolamento (CE) n. 834 del Consiglio del 28 giugno 2007 e
successive modifiche, relativo alla produzione biologica e
all'etichettatura dei prodotti biologici e che abroga il regolamento
(CEE) n. 2092/91;
Visto il regolamento (CE) n. 889 della Commissione del 5 settembre
2008 e successive modifiche, recante modalità di applicazione del
regolamento (CE) n. 834/2007 del Consiglio relativo alla produzione
biologica e all'etichettatura dei prodotti biologici, per quanto
riguarda la produzione biologica, l'etichettatura e i controlli;
Visto il regolamento (CE) n. 1235 della Commissione dell'8 dicembre
2008, recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n.
834/2007 del Consiglio per quanto riguarda il regime di importazione
di prodotti biologici dai Paesi terzi;
Visto il decreto legislativo del 17 marzo 1995, n. 220, di
attuazione degli articoli 8 e 9 del regolamento (CEE) n. 2092/1991 in
materia di produzione agricola ed agro-alimentare con metodo
biologico;
Visto il decreto ministeriale del 5 dicembre 2006, modificato dal
decreto ministeriale del 20 febbraio 2007, relativo all'obbligo di
comunicazione al Ministero da parte degli organismi di controllo,
autorizzati ai sensi del decreto legislativo n. 220/1995, delle
variazioni della propria struttura e della documentazione di sistema;
Visto il decreto ministeriale del 27 novembre 2009 sulle
disposizioni per l'attuazione dei regolamenti (CE) n. 834/2007, n.
889/2008, n. 1235/2008 e successive modifiche riguardanti la
produzione biologica e l'etichettatura dei prodotti biologici;
Visto il regolamento (CE) n. 396/2005 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 23 febbraio 2005, concernente i livelli massimi di
residui di antiparassitari nei o sui prodotti alimentari e mangimi di
origine vegetale e animale e che modifica la direttiva 91/414/CEE del
Consiglio;
Considerata la necessità di precisare una soglia numerica di
presenza di residui di prodotti fitosanitari oltre la quale non sia
concedibile la certificazione di produzione biologica, anche in caso
di contaminazione accidentale e tecnicamente inevitabile, al fine di
fornire criteri uniformi di valutazione nello svolgimento
dell'attività di controllo;
Ritenuto opportuno che tale soglia assuma valori diversi a seconda
che si tratti di prodotti fitosanitari inseriti nell'allegato II del
regolamento n. 889/2008 o prodotti non consentiti in agricoltura
biologica o prodotti il cui uso è vietato anche in agricoltura
convenzionale;
Ritenuto opportuno di tener conto delle variazioni del tenore di
residui determinate dalle operazioni di trasformazioni e/o miscela;
Ritenuto opportuno di tener presente i limiti residuali massimi
relativi ad eventuali frazioni di prodotti non biologici;
Sentito il Comitato consultivo per l'agricoltura biologica e
ecocompatibile nella riunione del 15 novembre 2010;

Decreta:

Art. 1

Il presente decreto si applica, in tutte le fasi di processo, ai
prodotti agricoli vivi e non trasformati, ai prodotti agricoli
trasformati destinati ad essere utilizzati come alimenti e ai
mangimi, ottenuti in conformità al regolamento (CE) n. 834/2007 e ai
relativi regolamenti attuativi.

Art. 2

In caso di presenza di prodotti fitosanitari, riscontrata nei
prodotti di cui al precedente articolo, si applicano i criteri di
valutazione contenuti nell'allegato al presente decreto.
Il presente decreto è trasmesso all'organo di controllo per la
registrazione ed è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana. Entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione.
Roma, 13 gennaio 2011

Il Ministro: Galan

Registrato alla Corte dei conti l'8 marzo 2011
Ufficio di controllo atti Ministeri delle attività produttive,
registro n. 1, foglio n. 271

Allegato

CONTAMINAZIONI ACCIDENTALI E TECNICAMENTE INEVITABILI DI PRODOTTI
FITOSANITARI IN AGRICOLTURA BIOLOGICA

Per quanto riguarda i prodotti fitosanitari consentiti in
agricoltura biologica, di cui all'allegato II del regolamento (CE) n.
889/2008, si ritiene opportuno ammettere l'applicabilità dei limiti
massimi di residui (LMR) previsti dal regolamento (CE) n. 396/2005
per le produzioni convenzionali.
Con riferimento ai prodotti fitosanitari non presenti
nell'allegato II del regolamento (CE) n. 889/2008, invece, è
opportuno sottolineare che la comprovata presenza di residui, anche
minima, di sostanze non ammesse in prodotti biologici comporta
comunque un'indagine da parte dell'organismo di controllo interessato
nei confronti del proprio operatore coinvolto, al fine di valutare la
causa volontaria o accidentale della contaminazione.
In tale contesto si ritiene necessario tener conto di determinati
limiti residuali oltre i quali il lotto di prodotto che è risultato
contaminato non può in nessun caso essere commercializzato con la
certificazione di produzione biologica, con l'esclusione dei casi
conclamati di falso positivo delle determinazioni analitiche. Anche
al di sotto di tali valori, ad ogni modo, l'organismo di controllo,
ai fini della certificazione, dovrà accertare la natura accidentale
e tecnicamente inevitabile della presenza dei residui.
Pertanto, con riferimento ai prodotti fitosanitari non presenti
nell'allegato II del regolamento (CE) n. 889/2008 ma il cui uso è
autorizzato in agricoltura convenzionale, è opportuno considerare
0,01 mg/kg quale limite inferiore, inteso come «soglia numerica» al
di sopra della quale non è concedibile la certificazione di prodotto
biologico, anche in caso di contaminazione accidentale e tecnicamente
inevitabile, a meno che non siano previsti limiti inferiori dalla
legislazione applicabile per particolari categorie di prodotto.
Nel caso di prodotti trasformati e/o compositi tale soglia
numerica dovrà essere applicata tenendo conto delle variazioni del
tenore di residui di prodotti fitosanitari determinate dalle
operazioni di trasformazione e/o miscela, sempre che non siano
previsti limiti inferiori dalla legislazione applicabile per
particolari categorie di prodotto.
Nel caso di prodotti composti non esclusivamente da prodotti
biologici, è necessario tenere presente i LMR relativi alla frazione
di prodotti non biologici.
In caso di sostanze il cui uso non è più autorizzato neanche in
agricoltura convenzionale, si ritiene opportuno ammettere
l'applicabilità dei LMR previsti dal regolamento (CE) n. 396/2005.
I laboratori degli organi di controllo ufficiali, qualora sia
riscontrata la presenza di residui di antiparassitari al di sotto
della citata soglia numerica, esprimono un giudizio di regolarità
del campione. In tal caso i laboratori provvedono comunque ad
interessare il competente OdC al fine di consentire ogni attività
finalizzata ad accertare eventuali cause di contaminazione presso
l'operatore coinvolto.