3a Serie Speciale - Regioni n. 14 del 4-4-2009
REGIONE VENETO
REGIONE VENETO
LEGGE REGIONALE 7 novembre 2008, n. 17
Promozione del protagonismo giovanile e della partecipazione alla vita sociale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.14 del 04-04-2009)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Veneto n. 95 del
18 novembre 2008)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge regionale:

Art. 1.
Principi generali

1. La Regione del Veneto, in armonia con la Costituzione e nel
rispetto della normativa europea in materia di politiche giovanili,
assumendo la partecipazione e l'informazione ai giovani quali
obiettivi prioritari:
a) riconosce i giovani come una risorsa della comunità;
b) riconosce l'assunzione di responsabilità, l'impegno, la
socializzazione, il protagonismo progettuale e creativo dei giovani e
la solidarietà come strumenti per la crescita del benessere
individuale e della comunità;
c) garantisce e promuove l'esercizio della cittadinanza attiva
delle donne e degli uomini in giovane età e la loro autonoma
partecipazione alle espressioni della società civile e alle
istituzioni regionali.

Art. 2.
Finalità e ambito di intervento

1. La Regione del Veneto, in attuazione dei principi di cui
all'art. 1, promuove e coordina politiche volte a favorire il pieno
sviluppo della personalità dei giovani sul piano culturale, sociale
ed economico, anche valorizzandone le forme associative. In
particolare, tali politiche sono prioritariamente volte a garantire
ai giovani adeguate opportunità per:
a) sviluppare ed esprimere l'autonomia sul piano culturale,
sociale, economico;
b) sviluppare e diffondere la cultura della solidarietà, del
rispetto per l'ambiente e della nonviolenza;
c) sviluppare il confronto fra generi, generazioni e popoli
attraverso la valorizzazione della storia e della cultura locale;
d) sviluppare i processi di integrazione attraverso il rifiuto di
qualsiasi forma di discriminazione, valorizzando tutte le diversità;
e) sostenere il passaggio dalla formazione al lavoro e
all'impegno civile nelle formazioni sociali, nonchè sviluppare
l'autonomia della persona dalla famiglia d'origine ad una nuova
realtà familiare.
2. Per il perseguimento delle finalità di cui al comma 1 la
Regione del Veneto interviene a favore dei giovani anche nei seguenti
ambiti:
a) tempo libero e sport;
b) informazione;
c) partecipazione alla vita sociale, politica ed economica;
d) promozione delle pari opportunità;
e) volontariato e servizio civile volontario;
f) mobilità e scambi socio-culturali internazionali;
g) orientamento scolastico e lavorativo;
h) accesso al mercato del lavoro;
i) prevenzione e protezione da ogni forma di abuso, di disagio e
di emarginazione;
j) partecipazione culturale;
k) promozione della creatività e della produzione artistica.
3. Le iniziative assunte ai sensi della presente legge sono
destinate a tutti i giovani presenti sul territorio regionale di età
compresa tra i quindici e i trenta anni.

Art. 3.
Programmazione triennale regionale

1. Il Programma triennale regionale per le politiche giovanili, di
seguito denominato Programma triennale, in conformità al Programma
regionale di sviluppo (PRS) di cui alla legge regionale 29 novembre
2001, n. 35 «Nuove norme sulla programmazione» e al piano
socio-sanitario regionale di cui all'art. 6 della legge regionale n.
14 settembre 1994, n. 56 «Norme e principi per il riordino del
servizio sanitario regionale in attuazione del decreto legislativo 30
dicembre 1992, n. 502 ''Riordino della disciplina in materia
sanitaria'', così come modificato dal decreto legislativo 7 dicembre
1993, n. 517», individua in particolare:
a) gli indirizzi per la predisposizione di progetti sperimentali
da promuoversi direttamente dalla Regione ovvero dagli enti locali,
dai soggetti pubblici e privati del settore e, in via autonoma, dai
giovani singoli ed associati;
b) gli indirizzi in materia di coordinamento delle iniziative
degli enti locali;
e) la determinazione del regime di finanziamento o di
incentivazione per tipo di iniziativa;
d) l'indicazione delle procedure di accesso e valutazione ai
finanziamenti ed agli ncentivi;
e) l'ammontare delle risorse finanziarie destinate nel triennio
agli interventi in materia di politiche giovanili;
f) i criteri di ripartizione delle risorse finanziarie;
g) le modalità per il monitoraggio del programma.
2. Il Programma triennale è adottato dalla Giunta regionale,
sentito il Comitato regionale per le politiche giovanili di cui
all'art. 5 e viene approvato dal Consiglio regionale.
3. Per la formazione del Programma triennale la Giunta regionale
assume il metodo della concertazione, coinvolgendo gli enti locali e
i soggetti pubblici e privati del settore, in conformità all'art.
128 della legge regionale n. 13 aprile 2001, n. 11 «Conferimento di
funzioni e compiti amministrativi alle autonomie locali in attuazione
del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112» e consulta il Forum
regionale dei giovani di cui all'art. 7. In particolare in tale fase
procedimentale le conferenze dei sindaci di cui alla legge
regionale 14 settembre 1994, n. 56, partecipano alla formazione del
Programma triennale mediante la presentazione alla Giunta regionale
di proposte attraverso i piani di zona, di cui all'art. 8 della
medesima legge regionale 14 settembre 1994, n. 56.
4. Il Programma triennale mantiene validità fino all'entrata in
vigore del successivo Programma triennale.
5. Successivamente all'approvazione del Programma triennale, i
piani di zona di cui al comma 3 vengono adeguati recependone le
indicazioni.
6. La Giunta regionale, entro novanta giorni dall'approvazione del
Programma triennale, definisce le modalità di attribuzione e di
rendicontazione delle risorse di cui al comma 1, lettera i).

Art. 4.
Attività regionale di coordinamento e attuazione

1. La Giunta regionale, in conformità al Programma triennale di
cui all'art. 3, definisce le linee guida per:
a) il coordinamento regionale dei servizi denominati «Informa
giovani», qualora istituiti;
b) il coordinamento per l'attuazione delle politiche giovanili
all'interno dei piani di zona di cui all'art. 8 della legge regionale
n. 14 settembre 1994, n. 56;
e) l'elaborazione dei programmi di formazione e qualificazione
degli operatori impegnati nel settore delle politiche giovanili.
2. La Giunta regionale promuove la costituzione del coordinamento
regionale degli assessori comunali competenti in materia di politiche
giovanili ed assicura il supporto allo sviluppo dell'attività dello
stesso.
3. La Giunta regionale promuove, altresì, il più ampio raccordo
fra enti e soggetti pubblici e privati, anche attraverso gli accordi
di programma di cui all'art. 32 della legge regionale 29 novembre
2001, n. 35 «Nuove norme sulla programmazione».
4. La Giunta regionale effettua una ricognizione
dell'associazionismo giovanile e, sentita la commissione consiliare
competente, individua le modalità per l'eventuale istituzione a
livello regionale e locale di albi o elenchi di associazioni
giovanili. Qualora la Giunta regionale non ravvisi l'opportunità di
tale istituzione, redige per la commissione consiliare una specifica
relazione.
5. Ai fini della rilevazione, elaborazione e analisi sulla
condizione giovanile e sulle politiche giovanili, la struttura della
Giunta regionale competente in materia di politiche giovanili:
a) svolge attività di studio e analisi sulla condizione dei
giovani in Veneto e sulle politiche giovanili;
b) provvede al rilevamento dei bisogni, delle aspettative e delle
tendenze dei giovani, al censimento delle risorse presenti nel
territorio, nonchè degli interventi realizzati e di quelli in corso;
c) può gestire direttamente progetti sperimentali e interventi a
valenza regionale, monitorandone l'efficacia;
d) garantisce supporto scientifico e consulenza ai soggetti
pubblici e privati del settore in ordine alla promozione di
interventi a favore dei giovani;
e) predispone azioni volte a valutare l'impatto della presente
legge regionale.

Art. 5.
Comitato regionale per le politiche giovanili

1. È istituito il Comitato regionale per le politiche giovanili,
presieduto dall'Assessore regionale competente in materia di
politiche sociali e composto dagli assessori competenti nelle materie
di cui all'art. 2, comma 2.
2. Il Comitato regionale oltre ad esprimere il proprio parere sul
programma triennale ai sensi dell'art. 3:
a) coordina gli interventi di cui all'art. 2, anche promuovendo
specifici strumenti di azione;
b) effettua gli opportuni raccordi con organismi e programmi
regionali, nazionali e transnazionali rivolti ai giovani;
c) favorisce l'integrazione tra settori dell'attività regionale
e tra i diversi osservatori previsti dalla legislazione regionale
vigente.

Art. 6.
Programmazione dei comuni e delle comunità montane

1. Nell'ambito delle funzioni ad essi attribuite dalla
legislazione vigente in materia di politiche giovanili, i comuni e le
comunità montane, anche in forma associata, realizzano in ambito
locale gli interventi e i progetti in conformità ai piani di zona di
cui all'art. 8 della legge regionale 14 settembre 1994, n. 56,
adeguati al programma triennale ai sensi dell'art. 3, comma 5.

Art. 7.
Forum regionale dei giovani

1. È istituito il Forum regionale dei giovani quale organo
consultivo di rappresentanza del mondo giovanile.
2. La Giunta regionale, sentita la commissione consiliare
competente, entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della
presente legge definisce la composizione del Forum, secondo principi
e criteri che assicurino il pluralismo e la trasparenza nel rispetto
delle finalità di cui all'art. 2, e ne disciplina il funzionamento.
3. Il Forum svolge la sua attività con il supporto tecnico e
operativo della struttura della Giunta regionale competente in
materia di politiche giovanili.
4. Il Forum può formulare proposte su questioni di particolare
rilevanza per i giovani alla Giunta regionale e al Comitato regionale
di cui all'art. 5.
5. Al fine di garantire la più ampia partecipazione da parte del
mondo giovanile, la Giunta regionale consulta il Forum per
l'elaborazione del programma triennale di cui all'art. 3 e per la
predisposizione di disegni di legge in materia di politiche
giovanili.

Art. 8.
Disposizioni transitorie e finali

1. Fino all'approvazione del Programma triennale di cui all'art.
3, le risorse continuano ad essere ripartite secondo i criteri e le
modalità di cui alla legge regionale 29 giugno 1988, n. 29
«Iniziative e coordinamento delle attività a favore dei giovani» e
successive modificazioni.
2. Ai procedimenti amministrativi in corso alla data di entrata in
vigore della presente legge e fino alla loro conclusione continuano
ad applicarsi le disposizioni della legge regionale 29 giugno 1988,
n. 29 e successive modificazioni.

Art. 9.
Abrogazioni

1. Fermo restando quanto previsto dall'art. 8, è abrogata la
legge regionale 28 giugno 1988, n. 29 «Iniziative e coordinamento
delle attività a favore dei giovani», come modificata dalla legge
regionale 11 agosto 1994, n. 37 «Modifica della legge regionale 28
maggio 1988, n. 29 ''Iniziative e coordinamento delle attività a
favore dei giovani'' e dall'art. 96 della legge regionale 30 gennaio
1997, n. 6 ''Provvedimento generale di rifinanziamento e di modifica
di legge regionali per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale della Regione (legge finanziaria 1997)''».

Art. 10.
Disposizioni finanziarie

1. Agli oneri di natura corrente derivanti dall'applicazione della
presente legge, quantificati in € 1.650.000,00 per ciascun
esercizio del triennio 2008-2010, si fa fronte:
a) quanto ad € 1.500.000,00, relativi alle spese derivanti
dall'art. 3, utilizzando le risorse allocate nell'UPB U0l48 «Servizi
ed interventi per lo sviluppo sociale della famiglia» del bilancio di
previsione 2008 e pluriennale 2008-2010;
b) quanto ad € 150.000,00, relativi alle spese derivanti
dall'art. 6, utilizzando le risorse allocate nell'upb U0157
«Attività progettuali e di informazione ed altre iniziative di
interesse regionale svolte a livello unitario nelle aree dei servizi
sociali» del bilancio di previsione 2008 e pluriennale 2008-2010.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione veneta. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di
farla osservare come legge della Regione veneta.
Venezia, 14 novembre 2008
Galan