Serie Generale n. 64 del 18-3-1999
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 12 marzo 1999, n. 63
Misure urgenti in materia di investimenti e di occupazione. (GU Serie Generale n.64 del 18-03-1999)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 19/3/1999.Decreto-Legge decaduto per mancata conversione.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di emanare
disposizioni volte ad incentivare la ripresa degli investimenti ed a
favorire lo sviluppo di iniziative produttive, nonchè a rifinanziare
il Fondo per l'occupazione, al fine di consentire l'immediata
attivazione di interventi nel settore dell'occupazione e della
formazione continua;
Ritenuta, altresì, la straordinaria necessità ed urgenza di
emanare disposizioni per l'immediato avvio delle procedure per
l'affidamento in concessione dei lavori relativi a rilevanti tratte
autostradali, al fine di conseguire benefici in termini di rilancio
dell'economia e dell'occupazione;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 9 marzo 1999;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, del
Ministro delle finanze, del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale e del Ministro dei lavori pubblici, di concerto con il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica;
E m a n a
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Incentivi per i nuovi investimenti delle imprese

1. Per il periodo d'imposta in corso alla data di entrata in vigore
del presente decreto e per il successivo, il reddito complessivo
netto dichiarato dalle società e dagli enti commerciali indicati
nell'articolo 87, comma 1, lettere a), b) e d), del testo unico delle
imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, è assoggettabile all'imposta
sul reddito delle persone giuridiche con l'aliquota del 19 per cento
per la parte corrispondente al minore tra l'ammontare degli
investimenti in beni strumentali nuovi di cui agli articoli 67 e 68
del citato testo unico, anche mediante contratti di locazione
finanziaria, effettuati negli stessi periodi e quello dei
conferimenti in denaro, nonchè degli accantonamenti di utili a
riserva eseguiti nei periodi medesimi. Per le società e gli enti
commerciali di cui al citato articolo 87, comma 1, lettera d), le
disposizioni del presente comma si applicano relativamente alle
stabili organizzazioni nel territorio dello Stato.
2. Agli effetti del comma 1:
a) gli investimenti devono riguardare beni destinati a strutture
situate nel territorio dello Stato e rilevano, in ciascun periodo
d'imposta, per la parte eccedente le cessioni, le dismissioni e gli
ammortamenti dedotti. Sono esclusi in ogni caso gli investimenti, le
cessioni, le dismissioni e gli ammortamenti relativi ai beni di cui
all'articolo 121-bis, comma 1, lettera a), numero 1), del citato
testo unico n. 917 del 1986, tranne quelli destinati ad essere
utilizzati esclusivamente come beni strumentali nell'attività
propria dell'impresa o adibiti ad uso pubblico, e quelli relativi ai
beni immobili diversi dagli impianti;
b) i conferimenti in denaro e gli utili accantonati a riserva vanno
computati, in ciascun periodo d'imposta, secondo i criteri previsti
dall'articolo 1, commi 4 e 5, del decreto legislativo 18 dicembre
1997, n. 466, e rilevano per la parte eccedente i decrementi di cui
al citato comma 5 verificatisi nel medesimo periodo; per le società
e gli enti commerciali di cui al citato articolo 87, comma 1, lettera
d), del testo unico n. 917 del 1986, si assumono gli incrementi del
fondo di dotazione delle stabili organizzazioni nel territorio dello
Stato.
3. Ai fini della determinazione dell'aliquota media di cui agli
articoli 1, comma 3, e 6, comma 1, del decreto legislativo 18
dicembre 1997, n. 466, non si tiene conto del reddito assoggettato
alla disciplina del presente articolo e della relativa imposta. Detto
reddito rileva, tuttavia, agli effetti della determinazione
dell'ammontare delle imposte di cui al comma 4 dell'articolo 105 del
testo unico delle imposte sui redditi, approvato con il decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, secondo i
criteri previsti per i proventi di cui al numero 1) del predetto
comma; a tale fine si considera come provento non assoggettato a
tassazione la quota pari al 48,65 per cento di detto reddito.
4. Le disposizioni dei commi 1 e 2 sono applicabili, anche ai fini
dell'imposta sul reddito delle persone fisiche, al reddito d'impresa
dichiarato dagli imprenditori individuali e dalle società in nome
collettivo e in accomandita semplice in regime di contabilità
ordinaria. Se i predetti soggetti sono in regime di contabilità
semplificata, le disposizioni stesse si applicano con riferimento
esclusivamente all'ammontare degli investimenti indicati nei predetti
commi 1 e 2, a condizione che i ricavi dichiarati siano non inferiori
a quelli derivanti dall'applicazione dei parametri di cui
all'articolo 3, comma 184, della legge 28 dicembre 1995, n. 549, o
degli studi di settore di cui all'articolo 62-bis del decreto -legge
30 agosto 1993, n. 331, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
ottobre 1993, n. 427, se approvati per il settore di appartenenza.
5. Per i periodi d'imposta di cui al comma 1, l'acconto
dell'imposta sul reddito delle persone fisiche e dell'imposta sul
reddito delle persone giuridiche è calcolato, in base alle
disposizioni della legge 23 marzo 1977, n. 97, e successive
modificazioni, assumendo, come imposta del periodo precedente e come
imposta del periodo per il quale è dovuto l'acconto, quella che si
sarebbe applicata in assenza delle disposizioni dei commi da 1 a 4.
6. All'onere derivante dalle misure agevolative di cui ai commi da
1 a 5, valutato complessivamente in 2.000 miliardi di lire per
ciascuno degli anni 2000 e 2001, si provvede per una quota parte pari
alla metà mediante utilizzo delle proiezioni per i medesimi anni
dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1999-2001, nell'ambito dell'unità previsionale di base di parte
corrente "Fondo speciale" dello stato di previsione del Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica per l'anno
1999, parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero
delle finanze. La copertura dei rimanenti 1.000 miliardi di lire
nell'anno 2000 e 1.000 miliardi di lire nell'anno 2001 è rimessa
alla legge finanziaria per il triennio 2000-2002, ai sensi
dell'articolo 11, commi 3, lettera a), e 5, della legge 5 agosto
1978, n. 468, e successive modificazioni e integrazioni; in assenza
di tale previsione nell'indicata legge finanziaria, l'aliquota di cui
al comma 1 è rideterminata nella misura del 28 per cento.

Art. 2.
Integrazione del Fondo per l'occupazione
e interventi in materia di formazione continua

1. Il Fondo di cui all'articolo 1, comma 7, del decreto-legge 20
maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1993, n. 236, è incrementato di lire 670 miliardi per l'anno
1999, di lire 290 miliardi per l'anno 2000 e di lire 210 miliardi a
decorrere dall'anno 2001. Nell'ambito delle disponibilità del
predetto Fondo, il Ministro del lavoro e della previdenza sociale
può destinare una quota fino a lire 250 miliardi per l'anno 1999,
agli interventi di cui all'articolo 9-septies del decreto-legge 1
ottobre 1996, n. 510, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
novembre 1996, n. 608.
2. In attuazione dell'articolo 17, comma 1, lettera d), della legge
24 giugno 1997, n. 196, è stabilita, a decorrere dall'anno 1999, in
lire 200 miliardi la quota di gettito dei contributi di cui
all'articolo 9, comma 5, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236,
destinata agli interventi di cui al medesimo articolo 17, comma 1,
lettera d). Conseguentemente, per assicurare la continuità degli
interventi di cui all'articolo 9 del citato decreto-legge n. 148 del
1993, è autorizzata la spesa di lire 200 miliardi a decorrere
dall'anno 1999.
3. Agli oneri derivanti dal presente articolo, pari a lire 870
miliardi per l'anno 1999, a lire 490 miliardi per l'anno 2000 ed a
lire 410 miliardi a decorrere dall'anno 2001, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 1999 - 2001, nell'ambito dell'unità previsionale
di base di conto capitale "Fondo speciale" dello stato di previsione
del Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica per l'anno 1999, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero del lavoro e della previdenza
sociale.

Art. 3.
Affidamento in concessione di costruzione e gestione delle
autostrade Salerno-Reggio Calabria e Pedemontana veneta.

1. Al fine di valutare la sostenibilità economica e finanziaria
dell'affidamento in concessione di costruzione e gestione della
tratta autostradale SalernoReggio Calabria, il Ministro dei lavori
pubblici, di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, con le modalità previste dal
decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 157, individua un consulente
tecnico, un consulente finanziario e un analista di traffico, i cui
compiti sono determinati nel bando di gara, nel quale deve essere
previsto il coordinamento con il progetto sicurezza del Ministero
dell'interno.
2. Al fine di valutare la sostenibilità economica e finanziaria
dell'affidamento in concessione di costruzione e gestione della
tratta autostradale Pedemontana veneta, di cui all'articolo 50, comma
1, lettera g), della legge 23 dicembre 1998, n. 448, così come
definita dall'accordo quadro del 1 agosto 1997 tra Governo e regione
Veneto, ivi comprese la realizzazione e la gestione dei servizi ad
essa connessi, con priorità relativamente al tratto che collega
l'autostrada A31, all'altezza tra Dueville (Vicenza) e Thiene
(Vicenza), all'autostrada A27, tra Treviso e Spresiano, il Ministro
dei lavori pubblici di concerto con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, entro trenta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto, con le modalità
previste dal decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 157, individua un
consulente tecnico, un consulente finanziario e un analista di
traffico, i cui compiti sono determinati nel bando di gara.
3. Per le opere di cui ai commi 1 e 2, entro centottanta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto l'Ente nazionale
per le strade (ANAS) predispone la progettazione definitiva relativa
all'ammodernamento ed all'adeguamento delle tratte autostradali per
le quali non sia già stato affidato, ovvero sia in corso di
affidamento, alla data di entrata in vigore del presente decreto,
l'incarico di progettazione esecutiva.
4. Il Ministro dei lavori pubblici, di concerto con il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica, sentite le
regioni interessate relativamente alla tratta autostradale
Salerno-Reggio Calabria, valuta la sostenibilità economica,
finanziaria e tecnica dell'affidamento in concessione di costruzione
e gestione delle due autostrade, e, qualora la valutazione sia
positiva, impartisce le disposizioni necessarie affinchè l'ANAS
bandisca, entro i trenta giorni successivi, le gare per l'affidamento
delle concessioni di costruzione e gestione delle due opere,
stabilendo requisiti di qualificazione adeguati alla natura ed
all'importanza della concessione. Nei bandi di gara è altresì
specificato che i progetti dei lavori da appaltare predisposti a cura
dell'ANAS formano parte integrante dell'oggetto della concessione di
costruzione e gestione e devono, di conseguenza, essere fatti propri
dal soggetto aggiudicatario della gara.

Art. 4.
Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 12 marzo 1999
SCALFARO
D'Alema, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Visco, Ministro delle finanze
Bassolino, Ministro del lavoro e
della previdenza sociale
Micheli, Ministro dei lavori pubblici
Ciampi, Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica
Visto, il Guardasigilli: Diliberto