Serie Generale n. 7 del 11-1-1993
SUPPLEMENTI ORDINARI
DECRETO LEGISLATIVO 30 dicembre 1992, n. 535
Attuazione della direttiva 91/682/CEE relativa alla commercializzazione dei materiali di moltiplicazione delle piante ornamentali. (GU Serie Generale n.7 del 11-01-1993 - Suppl. Ordinario n. 5)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 26/1/1993

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto l'art. 22 della legge 19 dicembre 1992, n. 489, recante
delega al Governo per l'attuazione della direttiva 91/682/CEE del
Consiglio del 19 dicembre 1991;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 23 dicembre 1992;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 30 dicembre 1992;
Sulla proposta del Ministro per il coordinamento delle politiche
comunitarie e per gli affari regionali, di concerto con i Ministri
degli affari esteri, di grazia e giustizia e del tesoro;
E M A N A
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
Campo di applicazione
1. Le disposizioni del presente decreto, in attuazione della
direttiva n. 61/682/CEE del Consiglio del 19 dicembre 1991, si
applicano alla commercializzazione all'interno della Comunità, in
relazione ai generi e specie figuranti in allegato al presente
decreto, dei materiali di moltiplicazione delle piante ornamentali,
delle piante ornamentali, nonchè ai portainnesto di altri generi o
specie qualora vi siano innestati materiali di uno dei generi o spe-
cie suddetti.
2. I materiali di moltiplicazione e le piante ornamentali relative
ai generi ed alle specie di cui al comma 1, fatti salvi quelli
destinati a prove o scopi scientifici e a lavori di selezione,
possono essere immessi sul mercato esclusivamente da fornitori
autorizzati ai sensi dell'art. 4 e purchè soddisfino i requisiti
fissati ai sensi dell'art. 2, comma 2.
3. Ai fini della presente legge, la direttiva n. 91/682/CEE del
Consiglio, del 19 dicembre 1991, relativa alla commercializzazione
dei materiali di moltiplicazione delle piante ornamentali e delle
piante ornamentali, è denominata nel prosieguo "direttiva".

Art. 2.
Competenze del Ministero dell'agricoltura e delle foreste
1. Il Ministero dell'agricoltura e delle foreste, Direzione
generale della produzione agricola, effettua il coordinamento delle
attività amministrative e tecnico-scientifiche relative
all'attuazione della direttiva.
2. Il Ministero dell'agricoltura e delle foreste, con proprio
decreto, recepisce le schede tecniche redatte dalla Commissione CEE,
ai sensi degli articoli 4 e 22 della direttiva, che stabiliscono per
ciascun genere o specie di cui all'art. 1, comma 1:
a) i requisiti inerenti alla qualità cui devono soddisfare i
materiali di moltiplicazione e le piante ornamentali, in particolare
quelli relativi al procedimento di moltiplicazione applicato, alla
purezza delle colture in fase di crescita e, se del caso, alle
caratteristiche varietali;
b) i requisiti cui devono soddisfare i portainnesto di altri
generi e specie per poter ricevere un innesto di un materiale del
genere o della specie in questione.
3. Il Ministro dell'agricoltura e delle foreste con propri
provvedimenti recepisce le modifiche e le integrazioni di natura
esclusivamente tecnica della direttiva, e, sentita la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e Bolzano, di cui all'art. 12 della legge 23
maggio 1988, n. 400, pone gli ulteriori standard tecnici necessari
per l'uniforme attuazione della direttiva stessa.

Art. 3.
F o r n i t o r i
1. I fornitori sono tenuti all'osservanza delle norme fissate nel
presente decreto legislativo e nei relativi provvedimenti attuativi,
in tutte le fasi della produzione e della commercializzazione dei
materiali di moltiplicazione e delle piante ornamentali di cui
all'art. 1, comma 1.
2. È considerato fornitore, ai sensi del presente decreto,
qualsiasi persona fisica o giuridica che esercita professionalmente
almeno una delle seguenti attività riguardanti i materiali di
moltiplicazione o le piante ornamentali: riproduzione, produzione,
protezione e/o trattamento, immissione sul mercato.

Art. 4.
Autorizzazione dei fornitori
1. I fornitori che intendono immettere sul mercato materiali di
moltiplicazione di piante ornamentali e piante ornamentali, destinati
ad essere piantati o trapiantati o comunque ceduti ad operatori
professionali impegnati nella produzione dei generi e delle specie di
cui all'allegato I, presentano domanda di autorizzazione alla regione
o provincia autonoma competente. Le domande sono corredate dalla
documentazione necessaria a comprovare che i loro prodotti
rispondano, geneticamente e qualitativamente, alle condizioni
prescritte dal presente decreto legislativo.
2. La regione o la provincia autonoma accorda il riconoscimento ai
fornitori dopo aver constatato che i loro metodi di produzione e i
loro stabilimenti rispondano ai requisiti previsti dal presente
decreto legislativo.
3. Qualora il fornitore intenda svolgere un'attività diversa da
quella per la quale è stato autorizzato, è tenuto a richiedere una
nuova specifica autorizzazione.
4. Al fine del coordinamento di cui all'art. 2, comma 1, le regioni
e le province, autonome comunicano al Ministero dell'agricoltura e
delle foreste, Direzione generale della produzione agricola, le
autorizzazioni concesse, per l'inserimento del fornitore nel relativo
capitolo del Registro nazionale delle varietà di piante ornamentali,
di cui all'art. 10.

Art. 5.
Obblighi dei fornitori
1. I fornitori sono tenuti a:
a) tenere in partite separate, durante la raccolta o il prelievo
delle marze sul materiale parentale, i materiali di moltiplicazione e
le piante ornamentali;
b) commercializzare i materiali di moltiplicazione e le piante
ornamentali in partite sufficientemente omogenee;
c) annotare su un registro o altro mezzo di conservazione
durevole:
le pratiche agronomiche attuate;
i prelievi ed i risultati delle analisi dei campioni, da
effettuarsi esclusivamente presso i laboratori autorizzati ai sensi
dell'art. 9, o di quelli effettuati dalla regione o dalla provincia
autonoma;
le eventuali presenze di uno o più organismi nocivi indicati
nelle schede di cui all'art. 2, comma 2, ed i relativi provvedimenti
adottati su indicazione della regione o della provincia autonoma;
i dati concernenti la produzione e la commercializzazione;
la composizione della partita e l'origine delle sue varie
componenti qualora materiali di moltiplicazione o piante ornamentali
di diversa origine siano riuniti o mescolati in occasione
dell'imballaggio, dell'immagazzinamento, del trasporto e della
consegna.
Tale documentazione deve essere conservata in azienda e tenuta a
disposizione almeno per un anno successivo alla conclusione della
campagna di produzione a cui si riferisce;
d) informare immediatamente la regione o provincia autonoma
competente della presenza straordinaria di eventuali organismi nocivi
ed adottare tutti i provvedimenti che essa propone;
e) concedere il libero accesso a tutti i locali dell'azienda e
degli stabilimenti ai soggetti incaricati della verifica del rispetto
delle prescrizioni contenute nelle schede tecniche di cui all'art. 2,
comma 2;
f) accompagnare il prodotto commercializzato con un documento di
commercializzazione.
2. Qualora le regioni o le province autonome accertino la presenza
straordinaria di organismi nocivi, ne danno immediata comunicazione
al Ministero dell'agricoltura e delle foreste, Direzione generale
della produzione agricola, specificando le misure adottate.

Art. 6.
Categorie esonerate
1. Gli articoli 4 e 5 non si applicano ai fornitori la cui
attività nel campo della commercializzazione dei materiali di
moltiplicazione delle piante ornamentali e delle piante ornamentali
si limiti alla semplice distribuzione di tali materiali e di piante
prodotte ed imballate al di fuori del loro stabilimento.
2. I soggetti di cui al comma 1 hanno esclusivamente l'obbligo di
tenere un registro o di conservare i documenti attestanti le
operazioni di acquisto, di vendita e di consegna di materiali di
moltiplicazione e di piante ornamentali.

Art. 7.
Documento di commercializzazione
1. Il documento di commercializzazione, rilasciato dal fornitore,
deve contenere le seguenti indicazioni:
denominazione e indirizzo del fornitore;
denominazione e indirizzo dell'acquirente;
numero di autorizzazione attribuito dalla regione o provincia
autonoma competente;
quantità e identificazione varietale delle partite;
indicazione della fase di produzione della partita;
dichiarazione di conformità alle norme stabilite dal presente
decreto legislativo.
2. Le varietà cui viene fatto riferimento sono quelle comunemente
note, protette conformemente alle disposizioni concernenti la
protezione delle nuove varietà vegetali o registrate ufficialmente
ai sensi dell'art. 10.
3. Sul documento deve essere previsto un apposito spazio dove
evidenziare una eventuale constatazione ufficiale.
4. Nel caso di fornitura di materiali di moltiplicazione e di
piante ornamentali da parte di un fornitore ad un consumatore finale
non deve essere rilasciato alcun documento di commercializzazione.

Art. 8.
Piccoli coltivatori
1. Sono esonerati dagli adempimenti previsti dai precedenti
articoli i "piccoli coltivatori" e cioè coloro che producono e
vendono materiali di moltiplicazione e piante ornamentali che nella
loro totalità sono destinati, come impiego finale, ad acquirenti
locali non professionalmente impegnati nella produzione di vegetali.
2. Si intende per mercato locale la commercializzazione effettuata
nell'ambito del territorio della provincia dove ha sede l'azienda di
produzione e delle province limitrofe.

Art. 9.
Laboratori autorizzati
1. I titolari di laboratori che intendano effettuare analisi per
controllare la qualità della produzione, che possiedano le
attrezzature tecniche necessarie e dispongano di personale
qualificato, presentano al Ministero dell'agricoltura e delle
foreste, Direzione generale della produzione agricola, domanda per
essere a tal fine autorizzati.
2. Il Ministero, sentito il Comitato di cui all'art. 11, provvede
sulla domanda entro novanta giorni dal ricevimento. Qualora la
domanda stessa sia irregolare od incompleta, il Ministero ne da
comunicazione immediata all'interessato. In tal caso, il termine
suddetto decorre dal ricevimento della domanda regolarizzata o
completata.
3. Se il titolare del laboratorio intenda svolgere attività di-
verse da quelle per le quali è stato autorizzato, deve acquisire
specifica autorizzazione.
4. Le regioni e le province autonome dispongono ispezioni nei
laboratori autorizzati, per verificare il rispetto delle prescrizioni
contenute nei provvedimenti di autorizzazione. A tale fine, il
Ministero dà comunicazione alle regioni e province autonome
competenti delle autorizzazioni rilasciate ai laboratori.
5. Per quanto concerne i controlli presso i laboratori autorizzati
e le misure eventualmente da adottare a seguito dei controlli stessi,
si applicano le disposizioni dell'art. 12.
6. Le autorizzazioni rilasciate ai laboratori ai sensi del presente
articolo sono registrate dal Ministero dell'agricoltura e delle
foreste nel relativo capitolo del Registro nazionale delle varietà
di piante ornamentali, di cui all'art. 10.

Art. 10.
Registro nazionale
1. È istituito, presso il Ministero dell'agricoltura e delle
foreste, nell'ambito della Direzione generale della produzione
agricola, il Registro nazionale delle varietà di piante ornamentali
ammesse alla commercializzazione di cui al presente decreto.
2. I fornitori interessati a richiedere l'iscrizione di una
varietà al citato registro presentano domanda corredata dei seguenti
allegati:
in caso di varietà brevettata, o in corso di brevettazione, copia
della documentazione relativa alla descrizione delle varietà,
presentata per il brevetto;
in caso di varietà non tutelata da brevetto, la descrizione della
varietà secondo le normative dell'Unione internazionale per la
protezione delle varietà vegetali (U.P.O.V.) e comunque tale da
rendere la varietà sicuramente identificabile;
una dichiarazione sottoscritta dal richiedente in cui viene
indicato il luogo di conservazione del germoplasma e sottoscritta
anche dal responsabile della conservazione, nel caso in cui questo
sia persona diversa dal richiedente.
3. Il Ministero può delegare, con apposite convenzioni, senza
oneri a carico del bilancio statale, la tenuta di detto registro a
persone giuridiche di diritto pubblico o di diritto privato che in
base al proprio statuto esercitino esclusivamente funzioni di
pubblico interesse, purchè la persona giuridica e i suoi membri non
abbiano interessi personali circa la tenuta del registro.
4. Il registro contiene appositi capitoli nei quali sono iscritte a
cura del medesimo Ministero, o delle persone giuridiche di diritto
pubblico e privato da esso delegate, i fornitori e i laboratori
autorizzati.
5. Con decreto del Ministro dell'agricoltura e delle foreste viene
determinato l'ammontare dei diritti da porre a carico dei richiedenti
l'iscrizione al registro e le relative modalità di versamento.
L'ammontare dei diritti dovrà coprire tutti gli oneri necessari
all'istituzione e alla tenuta del registro.

Art. 11.
Comitato consultivo
1. Per l'espletamento delle attività previste nel presente decreto
legislativo, il Ministro dell'agricoltura e delle foreste istituisce
con proprio decreto il Comitato consultivo per i materiali di
moltiplicazione e delle piante ornamentali.
2. Il comitato consultivo, che dura in carica quattro anni, si
riunisce almeno due volte l'anno e ogni qualvolta il Ministero
dell'agricoltura e delle foreste lo ritenga necessario. Esso deve
essere inoltre obbligatoriamente consultato in tutti i casi previsti
dal presente decreto.
3. Del comitato, di cui al comma 1, fanno parte:
tre ricercatori operanti nei settori genetico e sanitario del
materiale di moltiplicazione;
tre esperti in materia florovivaistica designati dalle
organizzazioni professionali dell'agricoltura;
un esperto in rappresentanza dei fornitori riconosciuti, designato
da organismi interprofessionali;
tre rappresentanti delle regioni e province autonome di cui uno
per l'area settentrionale, uno per l'area centrale, uno per quella
meridionale ed insulare, designati dalla Conferenza Stato-regioni di
cui all'art. 12 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
tre rappresentanti del Ministero dell'agricoltura e delle foreste,
di cui uno con funzioni di presidente ed uno con funzioni di
segretario.

Art. 12.
C o n t r o l l i
1. Le regioni e le province autonome o le persone giuridiche
pubbliche e private da esse delegate, fornite dei medesimi requisiti
di cui all'art. 10, comma 3, effettuano controlli ufficiali per
sondaggio presso le aziende dei fornitori, con spese a carico di
questi ultimi, almeno una volta durante il ciclo colturale di
produzione, al fine di accertare che siano state rispettate le
prescrizioni.
2. In caso di controllo di partite pronte per l'immissione sul
mercato, il timbro di controllo è apposto sul documento rilasciato
dal fornitore.
3. Sono altresì effettuate analisi per campione sul materiale
secondo le indicazioni delle schede tecniche di cui all'art. 2, comma
2, almeno una volta all'anno.
4. Al fine dell'espletamento dei suddetti controlli, dovrà essere
garantito in qualunque momento il libero accesso a tutti i locali
degli stabilimenti dei fornitori, previa identificazione.
5. Qualora dalla sorveglianza e dai controlli risulti che le
prescrizioni del presente decreto e delle schede tecniche di cui
all'art. 2, comma 2, non siano state rispettate, le regioni e prov-
ince autonome adottano misure appropriate per garantire l'attuazione
delle prescrizioni medesime, ivi compresa l'eventuale revoca
dell'autorizzazione.
6. Le misure adottate ai sensi del comma precedente, sono revocate
non appena sia accertato che i materiali di moltiplicazione o le
piante ornamentali che il fornitore intende commercializzare
risponderanno in futuro ai requisiti ed alle condizioni previste dal
presente decreto legislativo.
7. Le regioni e le province autonome comunicano al Ministero
dell'agricoltura e delle foreste, Direzione generale della produzione
agricola, le misure adottate ai sensi del presente articolo.

Art. 13.
Paesi terzi
1. Fatte salve le norme vigenti in materia fitosanitaria, le
disposizioni del presente decreto legislativo non si applicano ai
materiali di moltiplicazione ed alle piante ornamentali di cui sia
comprovata la destinazione all'esportazione in Paesi terzi. A tal
fine i materiali di moltiplicazione e le piante ornamentali devono
essere isolati e identificati come materiali e piante destinate
all'esportazione in paesi terzi. Con decreto del Ministro
dell'agricoltura e delle foreste sono recepite le misure di
applicazione stabilite in sede comunitaria, ai sensi dell'art. 21
della direttiva.

Art. 14.
S a n z i o n i
1. Salvo che il fatto costituisca reato, chi viola le disposizioni
di cui all'art. 1, comma 2, all'art. 5, comma 1, lettere d), e) ed
f), è punito con la sanzione amministrativa del pagamento di una
somma da lire dieci milioni a lire sessanta milioni.
2. Salvo che il fatto costituisca reato, chi viola le disposizioni
di cui all'art. 5, comma 1, lettere a), b) e c), all'art. 6, comma 2,
e 7, comma 1, è punito con la sanzione amministrativa del pagamento
di una somma da lire cinque milioni a lire trenta milioni.
3. Salvo che il fatto costituisca reato, il fornitore che ai fini
dell'effettuazione delle analisi previste dal presente decreto si
avvalga di laboratori non autorizzati ai sensi dell'art. 9, è punito
con la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da lire
cinque milioni a lire trenta milioni.
4. Salvo che il fatto costituisca reato, chiunque effettui analisi
previste dal presente decreto senza possedere la prescritta
autorizzazione di cui all'art. 9 è punito con la sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da lire cinque milioni a
lire trenta milioni.

Art. 15.
Norma transitoria
1. Ai sensi dell'art. 15 della direttiva, le disposizioni del
presente decreto si applicano successivamente all'adozione delle
schede tecniche previste dall'art. 2, comma 2.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 30 dicembre 1992
SCALFARO
AMATO, Presidente del Consiglio dei
Ministri
COSTA, Ministro per il
coordinamento delle politiche
comunitarie
COLOMBO, Ministro degli affari
esteri
MARTELLI, Ministro di grazia e
giustizia
BARUCCI, Ministro del tesoro
Visto, il Guardasigilli: MARTELLI

ALLEGATO


ELENCO DEI GENERI E DELLE SPECIE
DI CUI ALL'ART. 1, COMMA 1

Begonia X hiemalis Forsh Elatior-begonia
Pelargonium L. Pelargonium (zonale, a foglie
di edera, reale)
Dendranthema X grandiflorum Crisantemo (crisantemo dei
fioristi)
Dianthus carypophyllus L. e ibridi Garofano
Euphorbia pulcherrima wild
ex Kletzsch
Gerbera L. Gerbera
Phoenix
Rosa
Citrus (ornamentale)
Malus Miller (ornamentale) Mela ornamentale
Pinus nigra (ornamentale)
Prunus L. (ornamentale) Ciliegio ornamentale
Pyrus L. (ornamentale) Pero ornamentale
Lilium L. Giglio
Gladiolus L. Gladiolo
Narcissus L. Giunchiglia