3a Serie Speciale - Regioni n. 19 del 14-5-2011
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 31 gennaio 2011, n. 10
Regolamento per la disciplina e l'esercizio delle "Piccole produzioni locali" in attuazione dell'articolo 8, comma 40, della legge regionale 29 dicembre 2010, n. 22 "Disposizioni per la formazione del bilancio pluriennale ed annuale della Regione (legge finanziaria 2011)". (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.19 del 14-05-2011)

IL PRESIDENTE

Visti i Regolamenti CE del Parlamento europeo e del Consiglio,
costituenti il pacchetto igiene, che disciplinano le fasi della
produzione, trasformazione e distribuzione degli alimenti, e, in
particolare:
il Regolamento (CE) 28 gennaio 2002, n. 178/2002 il quale
stabilisce i principi ed i requisiti generali della legislazione
alimentare da applicare all'interno dell'area comunitaria e
nazionale, istituisce l'Autorità europea per la sicurezza alimentare
e fissa procedure nel campo della sicurezza alimentare;
il Regolamento (CE) 29 aprile 2004, n. 852/2004 il quale
stabilisce le norme generali propedeutiche in materia di igiene dei
prodotti alimentari destinate a tutti gli operatori del settore
alimentare;
il Regolamento (CE) 29 aprile 2004 n. 853/2004 il quale detta
norme specifiche in materia di igiene per gli alimenti di origine
animale;
Precisato che l'obiettivo fondamentale delle norme comunitarie,
sia generali che specifiche, riguardanti l'igiene dei prodotti
alimentari è quello di garantire un elevato livello di tutela della
salute con riguardo alla sicurezza degli alimenti lungo tutta la
catena alimentare, nonchè degli interessi dei consumatori;
Rilevato che, ai sensi delle disposizioni di cui all'art. 1 del
su citato Regolamento CE n. 852/2004, sono escluse dall'applicazione
delle norme generali in materia di igiene dei prodotti alimentari:
la produzione primaria per uso domestico privato nonchè la
preparazione, manipolazione e conservazione domestica degli alimenti
destinati al consumo privato;
la fornitura diretta di piccoli quantitativi di prodotti primari
dal produttore al consumatore finale o a dettaglianti locali che
forniscono direttamente il consumatore finale;
Rilevato, inoltre, che, analogamente, il su citato Regolamento CE
n. 853/2004, relativo ai prodotti di origine animale, esclude
dall'ambito applicativo delle norme comunitarie in particolare:
la produzione, preparazione, manipolazione e conservazione di
alimenti destinati al consumo privato;
la fornitura diretta di piccoli quantitativi dal produttore al
consumatore finale o ai laboratori annessi agli esercizi di dettaglio
o di somministrazione a livello locale che riforniscono direttamente
il consumatore finale;
Precisato che, in conformità ai citati Regolamenti CE n.
852/2004 e n. 853/2004:
per fornitura di piccoli quantitativi devono intendersi quelle
attività che rappresentano una parte modesta e marginale della
produzione dell'azienda;
per livello locale deve intendersi il territorio della provincia
in cui insiste l'attività produttiva o nel territorio delle province
contermini in modo che sia valorizzato il legame diretto tra
l'azienda di origine ed il consumatore;
Richiamate le linee guida regionali applicative del Regolamento
CE n. 853/2004, approvate con la deliberazione della Giunta regionale
n. 2564 del 19 novembre 2009, laddove, nel precisare gli ambiti
applicativi della normativa comunitaria, specificano, tra l'altro,
che non sono soggette alle disposizioni regolamentari anche le
imprese del commercio al dettaglio, compresi gli agriturismi e le
aziende agricole, qualora effettuino, la preparazione e/o la
trasformazione di prodotti di origine animale per venderli
direttamente al consumatore finale, ad altro laboratorio annesso
all'esercizio di commercio al dettaglio od ad altro esercizio di
somministrazione in ambito locale;
Visto l'art. 8, comma 40, della legge regionale 29 dicembre 2010,
n. 22 «Disposizioni per la formazione del bilancio pluriennale ed
annuale della Regione (Legge finanziaria 2011)» il quale prevede che
«Con regolamento regionale sono disciplinati i criteri e le modalità
per la produzione, lavorazione, preparazione e vendita diretta, in
ambito locale, da parte del produttore primario al consumatore, di
piccoli quantitativi di carni suine, sia trasformate che stagionate,
nonchè di carni avicole e cunicole, sia fresche che trasformate,
ottenute dall'allevamento degli animali nella propria azienda,
denominate piccole produzioni locali, nel rispetto degli obiettivi di
tutela ed igiene alimentare previsti dalla vigente normativa
comunitaria in materia di sicurezza di prodotti alimentari»;
Precisato che la disciplina delle piccole produzioni locali
detta, in particolare:
norme relative ai requisiti igienico - sanitari con riferimento
ai locali di lavorazione, deposito e maturazione dei prodotti,
nonchè alla lavorazione dei prodotti medesimi, affinchè siano
rispettati gli obiettivi di tutela della salute e sicurezza
alimentare in coerenza alla normativa comunitaria;
le modalità procedurali per l'avvio dell'attività da parte
dell'operatore alimentare nonchè altre disposizioni comuni in
materia di procedure di autocontrollo e controllo ufficiale;
Precisato, altresì, che la suddetta disciplina:
riguarda esclusivamente i prodotti primari, anche preparati e/o
trasformati, derivanti dalla produzione primaria della propria
azienda a condizione che tale attività non sia svolta in forma
associata o che il produttore primario non partecipi o svolga anche
attività soggette a riconoscimento o registrazione ai sensi delle
norme comunitarie di cui al pacchetto igiene;
richiede che tali produzioni siano quantitativamente limitate e
non entrino in alcun modo nè nei circuiti della commercializzazione
all'ingrosso, nè in quelli della distribuzione al dettaglio, ma
vengano ceduti direttamente al consumatore finale;
Ritenuto di emanare il Regolamento per la disciplina e
l'esercizio delle «Piccole produzioni locali» in attuazione dell'art.
8, comma 40, della legge regionale 29 dicembre 2010, n. 22
«Disposizioni per la formazione del bilancio pluriennale ed annuale
della Regione (Legge finanziaria 2011)»;
Visto l'art. 42 dello Statuto speciale della Regione Autonoma
Friuli Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17
(Determinazione della forma di governo della Regione Friuli Venezia
Giulia e del sistema elettorale regionale, ai sensi dell'art. 12
dello Statuto di autonomia);
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 68 del 20
gennaio 2011;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento per la disciplina e l'esercizio
delle "Piccole produzioni locali" in attuazione dell'art. 8, comma
40, della legge regionale 29 dicembre 2010, n. 22 "Disposizioni per
la formazione del bilancio pluriennale ed annuale della Regione
(Legge finanziaria 2011)"» nel testo allegato al presente
provvedimento di cui costituisce parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque di osservarlo e farlo osservare
come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato sul Bollettino ufficiale
della Regione.

TONDO