Serie Generale n. 285 del 30-11-2021
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 8 novembre 2021, n. 194
Attuazione della direttiva (UE) 2019/1159 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 giugno 2019, recante modifica della direttiva 2008/106/CE concernente i requisiti minimi di formazione per la gente di mare e che abroga la direttiva 2005/45/CE riguardante il reciproco riconoscimento dei certificati rilasciati dagli Stati membri alla gente di mare. (21G00196) (GU Serie Generale n.285 del 30-11-2021)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 15/12/2021

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76, 87, quinto comma, e 117 della Costituzione;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri e, in particolare, l'articolo 14;
Vista la legge 24 dicembre 2012, n. 234, recante norme generali
sulla partecipazione dell'Italia alla formazione e all'attuazione
della normativa e delle politiche dell'Unione europea;
Vista la legge 22 aprile 2021, n. 53, recante delega al Governo per
il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri atti
dell'Unione europea - Legge di delegazione europea 2019-2020 e, in
particolare, gli articoli 1, 28 e l'allegato A, n. 28;
Vista la direttiva (UE) 2019/1159 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 20 giugno 2019, recante modifica della direttiva
2008/106/CE concernente i requisiti minimi di formazione per la gente
di mare e che abroga la direttiva 2005/45/CE riguardante il reciproco
riconoscimento dei certificati rilasciati dagli Stati membri alla
gente di mare;
Visto il regio decreto 30 marzo 1942, n. 327, recante approvazione
del testo definitivo del codice della navigazione;
Vista la legge 21 novembre 1985, n. 739, recante adesione alla
Convenzione del 1978 sulle norme relative alla formazione della gente
di mare, al rilascio dei brevetti ed alla guardia, adottata a Londra
il 7 luglio 1978, e sua esecuzione;
Visto il decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 271, recante
adeguamento della normativa sulla sicurezza e salute dei lavoratori
marittimi a bordo delle navi mercantili da pesca nazionali, a norma
della legge 31 dicembre 1998, n. 485;
Visto il decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, recante codice
delle comunicazioni elettroniche;
Visto il decreto legislativo 12 maggio 2015, n. 71, recante
attuazione della direttiva 2012/35/UE, che modifica la direttiva
2008/106/CE, concernente i requisiti minimi di formazione della gente
di mare;
Visto il decreto legislativo 27 maggio 2005, n. 108, recante
attuazione della direttiva 1999/63/CE relativa all'accordo
sull'organizzazione dell'orario di lavoro della gente di mare,
concluso dall'Associazione armatori della Comunità europea (ECSA) e
dalla Federazione dei sindacati dei trasportatori dell'Unione europea
(FST);
Visto il decreto legislativo 27 maggio 2005, n. 119, recante
attuazione della direttiva 2002/84/CE in materia di sicurezza
marittima e di prevenzione dell'inquinamento provocato da navi;
Visto il decreto-legge 1° marzo 2021, n. 22, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 aprile 2021, n. 55, recante
disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei
Ministeri;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 15 febbraio 1952,
n. 328, recante approvazione del Regolamento per l'esecuzione del
Codice della navigazione;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 23
dicembre 2020, n. 190, concernente il regolamento recante
l'organizzazione del Ministero delle infrastrutture e della mobilità
sostenibili, come modificato dal decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 24 giugno 2021, n. 11;
Visto il decreto del Ministero dei trasporti 8 marzo 2007, recante
procedura per il riconoscimento d'idoneità allo svolgimento dei
corsi di addestramento per il personale marittimo, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 73 del 28 marzo 2007;
Visti gli emendamenti adottati a Manila dal 21 al 25 giugno 2010
dalla Conferenza delle Parti alla Convenzione Internazionale del 1978
sugli standard di addestramento, certificazione e tenuta della
guardia per i marittimi (Convenzione STCW), in particolare le
Risoluzioni 1 e 2;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione del 29 luglio 2021;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri adottata nella
riunione del 4 novembre 2021;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e dei
Ministri delle infrastrutture e della mobilità sostenibili, dello
sviluppo economico, del lavoro e delle politiche sociali e della
salute, di concerto con i Ministri degli affari esteri e della
cooperazione internazionale, della giustizia, dell'economia e delle
finanze, della transizione ecologica e dell'istruzione;

Emana
il seguente decreto legislativo:

Art. 1

Modifiche all'articolo 1 del decreto legislativo 12 maggio 2015, n.
71

1. All'articolo 1, comma 1, del decreto legislativo 12 maggio 2015,
n. 71, dopo le parole «titolari di un certificato rilasciato da uno
Stato membro dell'Unione europea» sono inserite le seguenti: «o da un
Paese terzo con il quale le Autorità competenti di cui all'articolo
3 hanno stipulato un accordo di reciproco riconoscimento».

Art. 2

Modifiche all'articolo 2 del decreto legislativo 12 maggio 2015, n.
71

1. All'articolo 2, comma 1, del decreto legislativo 12 maggio 2015,
n. 71, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) alla lettera a), le parole da «portuali» fino alla fine della
lettera sono sostituite dalle seguenti: «di sistema portuale, il
trasporto marittimo e per vie d'acqua interne di cui all'articolo 6,
comma 1, lettera e) del decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 23 dicembre 2020, n. 190»;
b) alla lettera b), le parole da «11 febbraio 2014» fino alla
fine della lettera sono sostituite dalle seguenti: «23 dicembre 2020,
n. 190»;
c) dopo la lettera qq), sono inserite le seguenti:
«qq-bis) codice IGF: il codice internazionale di sicurezza per
le navi che utilizzano gas o altri combustibili a basso punto di
infiammabilità, come definito nella Convenzione SOLAS, regola
II-1/2.29;
qq-ter) codice polare: il codice internazionale per le navi che
incrociano nelle acque polari, come definito nella Convenzione SOLAS,
regola XIV/1.1;»;
d) alla lettera fff), le parole «dall'autorità marittima
italiana competente» sono sostituite dalle seguenti: «dall'ufficio
consolare o, nei casi espressamente previsti dal presente decreto,
dal Ministero dello sviluppo economico»;
e) alla lettera hhh), le parole «o di un certificato di
addestramento» sono sostituite dalle seguenti: «, di un certificato
di addestramento o di una prova documentale»;
f) dopo la lettera qqq), sono inserite le seguenti:
«qqq-bis) acque polari: acque dell'Artico e della zona
dell'Antartide, come definite dalla Convenzione SOLAS regole da
XIV/1.2 a XIV/1.4;
qqq-ter) acque protette: zona di mare antistante le coste
nazionali dove le navi non adibite a navigazione marittima effettuano
esclusivamente navigazione con i seguenti limiti operativi:
1) periodo dal 1° maggio al 30 settembre;
2) ore diurne;
3) visibilità buona;
4) distanza massima di 0,5 miglia dalla costa ed entro i
limiti del circondario marittimo;
5) vento non superiore a forza 2, come descritto
dall'articolo 255 del decreto del Presidente della Repubblica 8
novembre 1991, n. 435;
6) mare non superiore a forza 2, come descritto dall'articolo
255 del decreto del Presidente della Repubblica 8 novembre 1991, n.
435;
qqq-quater) acque adiacenti alle acque protette: zona di mare
che si discosta dal limite delle acque protette per una distanza non
superiore 0,5 miglia di navigazione dove operano le navi non adibite
a navigazione marittima, con i medesimi limiti operativi di cui alla
lettera qqq-ter.».

Art. 3

Modifiche all'articolo 3 del decreto legislativo 12 maggio 2015, n.
71

1. All'articolo 3 del decreto legislativo 12 maggio 2015, n. 71,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, primo periodo, le parole «personale marittimo e
delle relative qualifiche professionali,» e le parole: «, gestione
del sistema informativo della gente di mare» sono soppresse; al
secondo periodo, la parola «portuali» è sostituita dalle seguenti:
«di sistema portuale»;
b) al comma 4, le parole «, università e ricerca» sono
soppresse;
c) al comma 7, le parole «Le autorità consolari all'estero, di
cui all'articolo 127 del codice della navigazione,» sono sostituite
dalle seguenti: «Gli uffici consolari» e le parole da «redatta su
carta valori» fino alla fine del periodo sono sostituite dalle
seguenti: «. Per i casi di cui all'articolo 6, comma 2, il Ministero
dello sviluppo economico rilascia la convalida di riconoscimento di
un certificato di competenza di cui alla Regola IV/2 della
Convenzione STCW. La convalida di riconoscimento attesta il
riconoscimento dei certificati emessi da Stati membri dell'Unione
europea o di altri Stati non facenti parte dell'Unione europea con i
quali sia stato stipulato un accordo di riconoscimento ai sensi
dell'articolo 20, comma 1, ed è redatta su carta valori, con oneri a
carico del richiedente».

Art. 4

Modifiche all'articolo 4 del decreto legislativo 12 maggio 2015, n.
71

1. All'articolo 4, comma 4, del decreto legislativo 12 maggio 2015,
n. 71, dopo le parole «alla Commissione europea» sono inserite le
seguenti: «e all'Organizzazione marittima internazionale (IMO)».

Art. 5

Modifiche all'articolo 5 del decreto legislativo 12 maggio 2015, n.
71

1. All'articolo 5 del decreto legislativo 12 maggio 2015, n. 71,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 3, alinea, dopo le parole «di cui all'articolo 3»
sono inserite le seguenti: «, commi 1, 2, 5 e 6,»;
b) al comma 4, lettera b), secondo periodo, le parole «una
formazione adeguata circa le tecniche di insegnamento che comportano
l'uso di simulatori ed aver maturato sufficiente esperienza pratica
nell'uso del tipo particolare di simulatore utilizzato» sono
sostituite dalle seguenti: «una formazione teorico-pratica adeguata
circa l'uso dei simulatori utilizzati»;
c) al comma 5, dopo la parola «rilasciano» sono inserite le
seguenti: «il certificato di addestramento ovvero»;
d) al comma 7, dopo le parole «di cui all'articolo 3,» sono
inserite le seguenti: «commi 2, 3, 5 e 6,».

Art. 6

Modifiche all'articolo 6 del decreto legislativo 12 maggio 2015, n.
71

1. All'articolo 6 del decreto legislativo 12 maggio 2015, n. 71,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, dopo le parole «convalida di riconoscimento di cui
all'articolo 2, comma 1, lettera fff),» sono inserite le seguenti:
«rilasciata, per i soggetti residenti in Italia, dal Ministero dello
sviluppo economico,»;
b) al comma 12, le parole «dalle autorità consolari di cui
all'articolo 3, comma 7» sono sostituite dalle seguenti: «dagli
uffici consolari ovvero, per i casi di cui al comma 2, dal Ministero
dello sviluppo economico»;
c) dopo il comma 12, sono inseriti i seguenti:
«12-bis. Fatto salvo quanto previsto dal comma 9, a tutela
della sicurezza della navigazione e ai sensi della regola I/10,
paragrafo 2, dell'Annesso alla Convenzione STCW, i titolari di
certificati di competenza per mansioni a livello direttivo rilasciati
da Stati membri dell'Unione europea o da Paesi terzi, che chiedono la
convalida di riconoscimento, devono possedere un'appropriata
conoscenza della legislazione marittima italiana, riguardante le
mansioni che sono autorizzati a svolgere.
12-ter. La conoscenza richiesta ai sensi del comma 12-bis è
certificata dalla compagnia di navigazione, ai sensi degli articoli
47, 75 e 76 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
2000, n. 445, al momento della richiesta della convalida di
riconoscimento.»;
d) al comma 13 sono inserite, in fine, le seguenti parole: «ed è
rilasciata previa verifica dell'autenticità del certificato di
competenza, del certificato di addestramento e delle prove
documentali effettuata dagli uffici consolari di cui all'articolo 3,
comma 7»;
e) al comma 14, dopo le parole «in originale,» sono inserite le
seguenti: «in formato cartaceo o digitale,».

Art. 7

Modifiche all'articolo 9 del decreto legislativo 12 maggio 2015, n.
71

1. All'articolo 9, comma 2, lettera a) del decreto legislativo 12
maggio 2015, n. 71, dopo le parole «individuano e comunicano» sono
inserite le seguenti: «all'Organizzazione marittima internazionale
(IMO),».

Art. 8

Modifiche all'articolo 10 del decreto legislativo 12 maggio 2015, n.
71

1. All'articolo 10 del decreto legislativo 12 maggio 2015, n. 71,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, dopo le parole «commi 1, 2,» è inserita la
seguente: «4,»;
b) al comma 2, dopo le parole «commi 1, 2,» è inserita la
seguente: «4,»;
c) al comma 4, dopo le parole «Commissione europea» sono inserite
le seguenti: «e all'Organizzazione marittima internazionale (IMO)».

Art. 9

Modifiche all'articolo 11 del decreto legislativo 12 maggio 2015, n.
71

1. All'articolo 11 del decreto legislativo 12 maggio 2015, n. 71,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1:
1) all'alinea, dopo le parole «Stati membri dell'Unione
europea,» sono inserite le seguenti: «iscritti nelle matricole della
gente di mare ai sensi dell'articolo 119 del codice della
navigazione,»;
2) alla lettera b), le parole «successive modificazioni» sono
sostituite dalle seguenti: «della legge 28 ottobre 1962, n. 1602»;
3) alla lettera d), dopo le parole «del codice STCW» sono
inserite le seguenti: «con le modalità stabilite con provvedimento
delle autorità competenti di cui all'articolo 3»;
b) al comma 7, dopo le parole «dell'articolo 17» sono inserite le
seguenti: «che, ai sensi del punto 3, dell'articolo VIII, della
Convenzione STCW, sono comunicate annualmente all'IMO, a cura del
medesimo Ministero».

Art. 10

Modifiche all'articolo 12 del decreto legislativo 12 maggio 2015, n.
71

1. All'articolo 12, comma 6, del decreto legislativo 12 maggio
2015, n. 71, la parola «puo'» è sostituita dalle seguenti: «e gli
uffici consolari di cui all'articolo 3, comma 7, possono, avendo cura
di informare il Ministero della salute,».

Art. 11

Modifiche all'articolo 13 del decreto legislativo 12 maggio 2015, n.
71

1. All'articolo 13 del decreto legislativo 12 maggio 2015, n. 71,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, alinea, dopo le parole «ad esclusione di quelli di
cui» sono inserite le seguenti: «al capitolo V, regola V/3 e»;
b) al comma 1, lettera b), sono inserite, in fine, le seguenti
parole: «, conformemente alla sezione A-I/11 del codice STCW»;
c) dopo il comma 2, è inserito il seguente:
«2-bis. I comandanti e gli ufficiali per poter proseguire il
servizio di navigazione a bordo di navi che operano nelle acque
polari soddisfano i requisiti del comma 1 e, a intervalli non
superiori a cinque anni, dimostrano di continuare a possedere la
competenza professionale in materia di navi che operano nelle acque
polari conformemente alla sezione A-I/11, paragrafo 4 del codice
STCW.».

Art. 12

Modifiche all'articolo 15 del decreto legislativo 12 maggio 2015, n.
71

1. All'articolo 15, comma 1, lettera b), del decreto legislativo 12
maggio 2015, n. 71, sono inserite, in fine, le seguenti parole:
«nonchè dell'organizzazione del lavoro a bordo».

Art. 13

Modifiche all'articolo 16 del decreto legislativo 12 maggio 2015, n.
71

1. All'articolo 16, comma 4, del decreto legislativo 12 maggio
2015, n. 71, le parole «dell'articolo 3, comma 9, del decreto
legislativo 27 maggio 2005, n. 108» sono sostituite dalle seguenti:
«dell'articolo 11, comma 9, del decreto legislativo 27 luglio 1999,
n. 271».

Art. 14

Modifiche all'articolo 18 del decreto legislativo 12 maggio 2015, n.
71

1. All'articolo 18, comma 6, del decreto legislativo 12 maggio
2015, n. 71, dopo le parole «dell'Unione europea» sono inserite le
seguenti: «o di un Paese terzo».

Art. 15

Modifiche all'articolo 19 del decreto legislativo 12 maggio 2015, n.
71

1. All'articolo 19, comma 1, del decreto legislativo 12 maggio
2015, n. 71, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo la parola «rilasciati» sono inserite le seguenti: «in
formato cartaceo o digitale»;
b) le parole «, V/1-2 e VII» sono sostituite dalle seguenti: «e
V/1-2»;
c) dopo le parole «Stati membri dell'Unione europea» sono
inserite le seguenti: «che permettono ad un marittimo di lavorare a
bordo di una nave battente bandiera italiana con una funzione o una
capacità specifica attestata dal certificato di addestramento».

Art. 16

Modifiche all'articolo 20 del decreto legislativo 12 maggio 2015, n.
71

1. All'articolo 20 del decreto legislativo 12 maggio 2015, n. 71,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 3, sono inserite, in fine, le seguenti parole: «,
accompagnata da un'analisi preliminare della conformità di tale
Paese ai requisiti della Convenzione STCW, previa raccolta delle
informazioni di cui all'allegato II, lettera a). A sostegno della
domanda, sono fornite ulteriori informazioni sui motivi del
riconoscimento del Paese terzo»;
b) il comma 4 è abrogato.

Art. 17

Modifiche all'articolo 23 del decreto legislativo 12 maggio 2015, n.
71

1. All'articolo 23, comma 10, del decreto legislativo 12 maggio
2015, n. 71, è inserito, in fine, il seguente periodo: «A tal fine,
non si tiene conto delle violazioni di lieve entità di cui al comma
11.».

Art. 18

Modifiche all'articolo 24 del decreto legislativo 12 maggio 2015, n.
71

1. All'articolo 24, comma 1, del decreto legislativo 12 maggio
2015, n. 71, le parole da «di cui all'allegato IV» fino alla fine del
comma sono sostituite dalle seguenti: «di cui all'allegato V della
direttiva 2008/106/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19
novembre 2008, unicamente a fini di analisi statistica, per le
finalità di cui all'Allegato II, lettera B), punto 4, del presente
decreto e di cui all'articolo 25-bis, paragrafo 1, della direttiva
2008/106/CE e del loro utilizzo, da parte degli Stati membri e della
Commissione, nell'ambito dell'elaborazione delle relative politiche».

Art. 19

Modifiche all'articolo 28 del decreto legislativo 12 maggio 2015, n.
71

1. L'articolo 28 del decreto legislativo 12 maggio 2015, n. 71, è
sostituito dal seguente:
«Art. 28 (Disposizioni transitorie).- 1. Le autorità competenti di
cui all'articolo 3, commi 1, 2, 5 e 6, confrontano i livelli di
competenza richiesti:
a) ai candidati per i certificati di competenza e i certificati
di addestramento emessi fino al 1° gennaio 2017 con quelli indicati
per i pertinenti certificati di competenza e di addestramento nella
parte A del codice STCW e stabiliscono, se necessario, di richiedere
che i titolari di tali certificati di competenza e certificati di
addestramento frequentino adeguati corsi per il ripasso e
l'aggiornamento dell'addestramento o siano sottoposti a esame per la
valutazione della competenza;
b) ai marittimi che prestano servizio su navi alimentate a gas,
prima del 1° gennaio 2017 con i livelli di competenza di cui alla
sezione A-V/3 del codice STCW e richiedono, se necessario, che tali
marittimi aggiornino le proprie qualifiche.».

Art. 20

Modifiche all'allegato I del decreto legislativo 12 maggio 2015, n.
71

1. All'allegato I del decreto legislativo 12 maggio 2015, n. 71,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) la regola V/2 è sostituita dalla regola V/2 di cui
all'allegato I del presente decreto;
b) dopo la regola V/2 sono inserite le regole V/3 e V/4 di cui
all'allegato II del presente decreto.

Art. 21

Clausola di invarianza finanziaria

1. Dall'attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica.
2. Le amministrazioni interessate provvedono all'attuazione del
presente decreto con le risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 8 novembre 2021

MATTARELLA

Draghi, Presidente del Consiglio dei
ministri

Giovannini, Ministro delle
infrastrutture e della mobilità
sostenibili

Giorgetti, Ministro dello sviluppo
economico

Orlando, Ministro del lavoro e delle
politiche sociali

Speranza, Ministro della salute

Di Maio, Ministro degli affari esteri
e della cooperazione internazionale

Cartabia, Ministro della giustizia

Franco, Ministro dell'economica e
delle finanze

Cingolani, Ministro della transizione
ecologica

Bianchi, Ministro dell'istruzione

Visto, il Guardasigilli: Cartabia