Serie Generale n. 157 del 9-7-2018
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 2 marzo 2018
Procedure per la concessione ed erogazione delle agevolazioni in favore di progetti di ricerca e sviluppo realizzati nell'ambito di accordi sottoscritti con le regioni e le province autonome sottoscrittrici del Protocollo d'intesa per l'attuazione del Programma «Mirror GovSatCom». (18A04620) (GU Serie Generale n.157 del 09-07-2018)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Vista la legge 17 febbraio 1982, n. 46 che, all'art. 14, ha
istituito il Fondo speciale rotativo per l'innovazione tecnologica;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, recante «Misure
urgenti per la crescita del Paese», e, in particolare, l'art. 23, che
stabilisce che il Fondo speciale rotativo di cui all'art. 14 della
legge 17 febbraio 1982, n. 46, istituito presso il Ministero dello
sviluppo economico, assume la denominazione di «Fondo per la crescita
sostenibile» ed è destinato, sulla base di obiettivi e priorità
periodicamente stabiliti e nel rispetto dei vincoli derivanti
dall'appartenenza all'ordinamento comunitario, al finanziamento di
programmi e interventi con un impatto significativo in ambito
nazionale sulla competitività dell'apparato produttivo, con
particolare riguardo alla promozione di progetti di ricerca, sviluppo
e innovazione di rilevanza strategica per il rilancio della
competitività del sistema produttivo, anche tramite il
consolidamento dei centri e delle strutture di ricerca e sviluppo
delle imprese;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, 8 marzo 2013,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 16
maggio 2013, n. 113, con il quale, in applicazione dell'art. 23,
comma 3, del predetto decreto-legge n. 83 del 2012, sono state
individuate le priorità, le forme e le intensità massime di aiuto
concedibili nell'ambito del Fondo per la crescita sostenibile;
Visto, in particolare, l'art. 15 del citato decreto 8 marzo 2013,
che prevede che gli interventi del Fondo per la crescita sostenibile
sono attuati con bandi ovvero direttive del Ministro dello sviluppo
economico, che individuano, tra l'altro, l'ammontare delle risorse
disponibili, i requisiti di accesso dei soggetti beneficiari, le
condizioni di ammissibilità dei programmi e/o dei progetti, le spese
ammissibili, la forma e l'intensità delle agevolazioni, nonchè i
termini e le modalità per la presentazione delle domande, i criteri
di valutazione dei programmi o progetti e le modalità per la
concessione ed erogazione degli aiuti;
Visto, altresì, l'art. 18 dello stesso decreto 8 marzo 2013 che,
al comma 2, prevede che il Fondo per la crescita sostenibile opera
attraverso le contabilità speciali, già intestate al Fondo rotativo
per l'innovazione tecnologica, ora denominato Fondo per la crescita
sostenibile, n. 1201 per l'erogazione dei finanziamenti agevolati, n.
1726 per gli interventi cofinanziati dall'Unione europea e dalle
regioni e attraverso l'apposito capitolo di bilancio per la gestione
delle altre forme di intervento quali i contributi alle spese;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, del 17
giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 187 del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno in applicazione degli articoli 107
e 108 del trattato e, in particolare, l'art. 25 che stabilisce le
condizioni per ritenere compatibili con il mercato interno ed esenti
dall'obbligo di notifica gli aiuti a progetti di ricerca e sviluppo;
Visto il documento recante «Strategia nazionale di specializzazione
intelligente dell'Italia»;
Vista la nota Ares (2016)1730825 - 12 aprile 2016 della Commissione
europea che formalizza, con riferimento al documento della «Strategia
nazionale di specializzazione intelligente dell'Italia», il
soddisfacimento, a livello nazionale, della condizionalità ex ante
1.1: «Ricerca e innovazione: esistenza di una strategia di
specializzazione intelligente nazionale» in linea con il Programma di
riforma nazionale, relativamente ai programmi Operativi nazionali
«Ricerca e innovazione» 2014-2020 e «Imprese e competitivita'»
2014-2020;
Vista la direttiva del Ministro per la coesione territoriale e il
Mezzogiorno in materia di attuazione della «Strategia nazionale di
specializzazione intelligente» adottata il 10 maggio 2017;
Vista la delibera CIPE n. 52 del 1° dicembre 2016 che approva il
Piano operativo imprese e competitività FSC 2014-2020, assegnandone
la competenza al Ministero dello sviluppo economico;
Considerato che il suddetto Piano ricomprende al suo interno il
Piano a stralcio Space Economy, quale prima realizzazione del piano
strategico per l'attuazione della Strategia nazionale di
specializzazione intelligente relativamente alla sub area «Space
Economy» della tematica nazionale «Aerospazio e Difesa», attribuendo
così al Ministero dello sviluppo economico il ruolo di
Amministrazione centrale capofila per questa sub-area tematica;
Visto il «Piano a stralcio Space Economy», allegato al Piano
imprese e competitività FSC, approvato con delibera CIPE n. 52/2016
del 1° dicembre 2016, che, nell'ambito della cooperazione
multiregionale, individua iniziative comuni di sviluppo tecnologico
relativamente agli ambiti di osservazione della terra, navigazione e
telecomunicazioni ed esplorazione spaziale e tecnologie connesse;
Visto l'Accordo quadro di collaborazione nell'ambito dell'Asse I
Space Economy del Piano operativo «Imprese e competitivita'» FSC
2014-2020 tra la Direzione generale per la politica industriale, la
competitività e le piccole e medie imprese del Ministero dello
sviluppo economico e l'Agenzia spaziale italiana, sottoscritto in
data 6 febbraio 2018;
Vista la decisione della Commissione attività produttive della
Conferenza delle regioni e delle province autonome del 20 dicembre
2017 relativa al riparto del cofinanziamento regionale sulle
iniziative del Piano strategico Space Economy così come integrata a
seguito della Comunicazione della Regione Basilicata per le quote di
propria competenza del 6 febbraio 2018 (prot. n. 023400/15A1) e della
Comunicazione della Regione Puglia per le quote di propria competenza
del 14 febbraio 2018 (prot. n. 0000032);
Visto il Protocollo d'intesa per l'attuazione del Piano
multiregionale di aiuti alla ricerca e sviluppo del Programma «Mirror
GovSatCom», approvato dalla Conferenza delle regioni e delle province
autonome in data 15 febbraio 2018, sottoscritto in data 21 febbraio
2018 dal Ministero dello sviluppo economico e in via di
sottoscrizione da parte delle Regioni Abruzzo, Basilicata, Campania,
Emilia Romagna, Lazio, Lombardia, Piemonte, Puglia, Sardegna,
Toscana, Umbria, Valle D'Aosta e della Provincia autonoma di Trento;
Considerato che il «Piano a stralcio Space Economy», allegato al
Piano imprese e competitività FSC, approvato con delibera CIPE n.
52/2016 del 1° dicembre 2016, prevede la realizzazione di specifici
progetti attraverso appalti innovativi, in particolare nella forma
del Partenariato per l'innovazione, così come definito all'art. 65
del decreto legislativo n. 50/2016;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 24 maggio
2017, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
del 18 agosto 2017, n. 192, che provvede a ridefinire le procedure
per la concessione ed erogazione delle agevolazioni, previste dal
decreto del Ministro dello sviluppo economico 1° aprile 2015, a
favore dei progetti di ricerca e sviluppo realizzati nell'ambito di
accordi sottoscritti dal Ministero con le regioni, le province
autonome, le altre amministrazioni pubbliche eventualmente
interessate e i soggetti proponenti;
Visto il decreto del direttore generale per gli incentivi alle
imprese 25 ottobre 2017, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 255 del 31 ottobre 2017, che definisce i
termini e le modalità per la concessione ed erogazione delle
agevolazioni previste dal decreto del Ministro dello sviluppo
economico 24 maggio 2017;
Ritenuto di dover definire uno specifico regime di aiuto per
sostenere la realizzazione di progetti di ricerca e sviluppo
nell'ambito dello spazio e delle comunicazioni satellitari attraverso
la definizione di specifici accordi tra il Ministero dello sviluppo
economico e le regioni o province autonome coinvolte nella
definizione del piano strategico «Space Economy»;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni e
integrazioni, che detta norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123 e successive
modificazioni e integrazioni, recante «Disposizioni per la
razionalizzazione degli interventi di sostegno pubblico alle imprese,
a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c), della legge 15 marzo 1997,
n. 59»;

Decreta:

Art. 1

Definizioni

1. Ai fini del presente decreto, sono adottate le seguenti
definizioni:
a) «Ministero»: il Ministero dello sviluppo economico;
b) «Fondo per la crescita sostenibile»: il Fondo di cui all'art.
23 del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134;
c) «Fondo di sviluppo e coesione»: il Fondo istituito dal decreto
legislativo n. 88 del 2011, che ha così ridenominato il Fondo per le
aree sottoutilizzate (FAS), nel quale sono iscritte le risorse
nazionali destinate al riequilibrio economico e sociale e ad
incentivi e investimenti pubblici;
d) «decreto 24 maggio 2017»: il decreto del Ministro dello
sviluppo economico 24 maggio 2017, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana del 18 agosto 2017, n. 192, che
ridefinisce le procedure per la concessione ed erogazione delle
agevolazioni, previste dal decreto del Ministro dello sviluppo
economico 1° aprile 2015, a favore dei progetti di ricerca e sviluppo
realizzati nell'ambito di accordi sottoscritti dal Ministero con le
regioni, le province autonome, le altre amministrazioni pubbliche
eventualmente interessate e i soggetti proponenti;
e) «ASI»: Agenzia spaziale italiana;
f) «Programma Mirror GovSatCom»: Programma nazionale volto a
sostenere la realizzazione del sistema satellitare per
telecomunicazioni istituzionali Ital-GovSatCom, e a favorire la
ricaduta ed i benefici dei relativi sviluppi tecnologici sui
territori delle regioni e delle province autonome firmatarie del
«Protocollo d'intesa per l'attuazione del Programma Mirror
GovSatCom»;
g) «PMR»: Programma multiregionale di aiuti alla ricerca e
sviluppo del Programma «Mirror Govsatcom»;
h) «Protocollo d'intesa per l'attuazione del Programma Mirror
GovSatCom»: Protocollo d'intesa per l'attuazione del Piano
multiregionale di aiuti alla ricerca e sviluppo del Programma «Mirror
GovSatCom»;
i) «Soggetto gestore»: il soggetto a cui sono affidati gli
adempimenti tecnici ed amministrativi riguardanti l'istruttoria delle
proposte progettuali, l'erogazione delle agevolazioni, l'esecuzione
di monitoraggi, ispezioni e controlli;
j) «Regolamento GBER»: il regolamento (UE) n. 651/2014 della
Commissione del 17 giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea L 187 del 26 giugno 2014, che dichiara alcune
categorie di aiuti compatibili con il mercato interno in applicazione
degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione
europea;
k) «ricerca industriale»: la ricerca pianificata o le indagini
critiche miranti ad acquisire nuove conoscenze e capacità da
utilizzare per sviluppare nuovi prodotti, processi o servizi o per
apportare un notevole miglioramento ai prodotti, processi o servizi
esistenti. Essa comprende la creazione di componenti di sistemi
complessi e può includere la costruzione di prototipi in ambiente di
laboratorio o in un ambiente dotato di interfacce di simulazione
verso sistemi esistenti e la realizzazione di linee pilota, se ciò
è necessario ai fini della ricerca industriale, in particolare ai
fini della convalida di tecnologie generiche;
l) «sviluppo sperimentale»: l'acquisizione, la combinazione, la
strutturazione e l'utilizzo delle conoscenze e capacità esistenti di
natura scientifica, tecnologica, commerciale e di altro tipo allo
scopo di sviluppare prodotti, processi o servizi nuovi o migliorati.
Rientrano in questa definizione anche altre attività destinate alla
definizione concettuale, alla pianificazione e alla documentazione di
nuovi prodotti, processi o servizi. Rientrano nello sviluppo
sperimentale la costruzione di prototipi, la dimostrazione, la
realizzazione di prodotti pilota, test e convalida di prodotti,
processi o servizi nuovi o migliorati, effettuate in un ambiente che
riproduce le condizioni operative reali laddove l'obiettivo primario
è l'apporto di ulteriori miglioramenti tecnici a prodotti, processi
e servizi che non sono sostanzialmente definitivi. Lo sviluppo
sperimentale può quindi comprendere lo sviluppo di un prototipo o di
un prodotto pilota utilizzabile per scopi commerciali che è
necessariamente il prodotto commerciale finale e il cui costo di
fabbricazione è troppo elevato per essere utilizzato soltanto a fini
di dimostrazione e di convalida. Lo sviluppo sperimentale non
comprende tuttavia le modifiche di routine o le modifiche periodiche
apportate a prodotti, linee di produzione, processi di fabbricazione
e servizi esistenti e ad altre operazioni in corso, anche quando tali
modifiche rappresentino miglioramenti;
m) «contratto di rete»: il contratto di cui all'art. 3, comma
4-ter, del decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33, e successive
modifiche e integrazioni.

Art. 2

Ambito operativo e risorse disponibili

1. Il presente decreto provvede a definire le procedure per la
concessione ed erogazione delle agevolazioni in favore dei progetti
di ricerca e sviluppo realizzati nell'ambito di accordi sottoscritti
dal Ministero con le regioni e le province autonome sottoscrittrici
del Protocollo d'intesa per l'attuazione del Programma Mirror
GovSatCom.
2. Gli accordi di cui al comma 1, denominati «Accordi di
innovazione per la Space Economy», devono essere diretti a sostenere,
attraverso la realizzazione di uno o più progetti di cui all'art. 4,
interventi di rilevante impatto tecnologico riguardanti tecnologie e
servizi a valore aggiunto di comunicazione satellitare.
3. Per la concessione delle agevolazioni previste dal presente
decreto è disponibile una dotazione finanziaria massima pari a €
100.000.000,00 (centomilioni/00), articolata come segue:
a) fino ad un massimo di € 42.120.134,66
(quarantaduemilionicentoventimilacentotrentaquattro/66), messe a
disposizione dal Ministero dello sviluppo economico a valere sulle
risorse dell'Asse I del PO FSC Imprese e competitività 2014-2020 per
il finanziamento delle attività di ricerca industriale e sviluppo
sperimentale svolte nei territori delle regioni e delle province
autonome sottoscrittrici del Protocollo d'intesa per l'attuazione del
Programma «Mirror GovSatCom»;
b) fino ad un massimo di € 57.879.865,34
(cinquantasettemilioniottocentosettanta
novemilaottocentosessantacinque/34), a valere sulle risorse messe a
disposizione dalle regioni e dalle province autonome per il
finanziamento delle attività di ricerca industriale e sviluppo
sperimentale svolte sui propri territori, ripartiti secondo quanto
riportato nella Tabella di cui all'Allegato n. 1.
4. Le risorse di cui al comma 3, lettera a) concorrono alla
dotazione massima disponibile per le attività sviluppate sui
territori delle singole Regioni e Province autonome,
proporzionalmente alla dotazione massima prevista da ciascuna regione
o provincia autonoma, secondo quanto riportato nella Tabella di cui
all'Allegato n. 1.
5. Le agevolazioni di cui al presente decreto sono concesse sulla
base di una procedura valutativa negoziale, secondo quanto stabilito
dall'art. 6 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123 e
successive modificazioni e integrazioni.
6. Le agevolazioni di cui al presente decreto soddisfano le
condizioni del Regolamento GBER e possono essere concesse fino al 31
dicembre 2020 fatte salve eventuali proroghe del relativo regime di
aiuto autorizzate dalla Commissione europea o del Regolamento GBER.

Art. 3

Soggetti beneficiari

1. Possono beneficiare delle agevolazioni di cui al presente
decreto i soggetti che realizzano i progetti di ricerca e sviluppo,
definiti nel progetto di massima complessivo sottoscritto
dall'operatore economico aggiudicatario del Partenariato per
l'innovazione, così come definito all'art. 65 del decreto
legislativo n. 50/2016, finalizzato alla realizzazione del sistema
Ital-GovSatCom che rientrano nelle seguenti categorie:
a) imprese che esercitano le attività di cui all'art. 2195 del
codice civile, numeri 1) e 3), ivi comprese le imprese artigiane di
cui alla legge 8 agosto 1985, n. 443;
b) imprese agro-industriali che svolgono prevalentemente
attività industriale;
c) imprese che esercitano le attività ausiliarie di cui al
numero 5) dell'art. 2195 del codice civile, in favore delle imprese
di cui alle lettere a) e b);
d) centri di ricerca.
2. I soggetti di cui al comma 1 possono presentare progetti anche
congiuntamente tra loro o con Organismi di ricerca fino a un massimo
di cinque soggetti co-proponenti. In tali casi, i progetti devono
essere realizzati mediante il ricorso allo strumento del contratto di
rete o ad altre forme contrattuali di collaborazione, quali, a titolo
esemplificativo, il consorzio e l'accordo di partenariato. Il
contratto di rete o le altre forme contrattuali di collaborazione
devono configurare una concreta collaborazione che sia stabile e
coerente rispetto all'articolazione delle attività, espressamente
finalizzata alla realizzazione del progetto proposto. In particolare,
il contratto deve prevedere:
a) la suddivisione delle competenze, dei costi e delle spese a
carico di ciascun partecipante;
b) la definizione degli aspetti relativi alla proprietà,
all'utilizzo e alla diffusione dei risultati del progetto di ricerca
e sviluppo;
c) l'individuazione, nell'ambito dei soggetti di cui al comma 1,
del soggetto capofila, che agisce in veste di mandatario dei
partecipanti, attraverso il conferimento da parte dei medesimi, con
atto pubblico o scrittura privata autenticata, di un mandato
collettivo con rappresentanza per tutti i rapporti con il Ministero.
3. I soggetti di cui al comma 1, alla data di presentazione della
proposta progettuale di cui all'art. 7, comma 1, devono possedere i
seguenti requisiti:
a) essere regolarmente costituiti in forma societaria ed iscritti
nel registro delle imprese; i soggetti non residenti nel territorio
italiano devono avere una personalità giuridica riconosciuta nello
Stato di residenza come risultante dall'omologo registro delle
imprese; per tali soggetti, inoltre, fermo restando il possesso, alla
data di presentazione della domanda di agevolazioni, degli ulteriori
requisiti previsti dal presente articolo, deve essere dimostrata,
pena la decadenza dal beneficio, alla data di richiesta della prima
erogazione delle agevolazioni la disponibilità di almeno un'unità
locale nei territori delle regioni e province autonome firmatarie del
Protocollo d'intesa per l'attuazione del Programma Mirror GovSatCom;
b) essere nel pieno e libero esercizio dei propri diritti, non
essere in liquidazione volontaria e non essere sottoposti a procedure
concorsuali;
c) trovarsi in regime di contabilità ordinaria;
d) non rientrare tra le imprese che hanno ricevuto e,
successivamente, non rimborsato o depositato in un conto bloccato,
gli aiuti individuati quali illegali o incompatibili dalla
Commissione europea;
e) essere in regola con la restituzione di somme dovute in
relazione a provvedimenti di revoca di agevolazioni concesse dal
Ministero;
f) non trovarsi in condizioni tali da risultare impresa in
difficoltà cosi come individuata all'art. 2, punto 18 del
Regolamento GBER.
4. Sono, in ogni caso, esclusi dalle agevolazioni di cui al
presente decreto i soggetti di cui ai commi 1 e 2:
a) i cui legali rappresentanti o amministratori, alla data di
presentazione della proposta progettuale, siano stati condannati, con
sentenza definitiva o decreto penale di condanna divenuto
irrevocabile o sentenza di applicazione della pena su richiesta ai
sensi dell'art. 444 del codice di procedura penale, per i reati che
costituiscono motivo di esclusione di un operatore economico dalla
partecipazione a una procedura di appalto o concessione ai sensi
della normativa in materia di contratti pubblici relativi a lavori,
servizi e forniture vigente alla data di presentazione della proposta
progettuale;
b) nei cui confronti sia stata applicata la sanzione interdittiva
di cui all'art. 9, comma 2, lettera d), del decreto legislativo 8
giugno 2001, n. 231 e successive modifiche e integrazioni.

Art. 4

Progetti ammissibili

1. I progetti ammissibili alle agevolazioni nell'ambito degli
Accordi di innovazione per la Space Economy devono prevedere la
realizzazione di attività di ricerca industriale e di sviluppo
sperimentale, strettamente connesse tra di loro in relazione
all'obiettivo previsto dal Programma Mirror GovSatCom, finalizzate
alla realizzazione di nuovi prodotti, processi o servizi o al
notevole miglioramento di prodotti, processi o servizi esistenti.
2. Ai fini dell'ammissibilità alle agevolazioni i progetti di
ricerca e sviluppo devono:
a) essere funzionali alla realizzazione e coerenti con gli
obiettivi del «Programma Mirror GovSatCom»;
b) essere realizzati, dai soggetti di cui all'art. 3, commi 1 e
2, nell'ambito di una o più delle proprie unità locali ubicate nei
territori delle regioni e delle province autonome sottoscrittrici del
Protocollo d'intesa per l'attuazione del Programma Mirror GovSatCom;
c) prevedere spese e costi ammissibili non inferiori a €
5.000.000,00 (cinquemilioni/00) e non superiori a € 40.000.000,00
(quarantamilioni/00);
d) essere avviati successivamente alla presentazione della
proposta progettuale di cui all'art. 7, comma 1 e, comunque, pena la
revoca, non oltre 3 mesi dalla data del decreto di concessione di cui
all'art. 8, comma 4. Per data di avvio del progetto di ricerca e
sviluppo si intende la data del primo impegno giuridicamente
vincolante a ordinare attrezzature o di qualsiasi altro impegno che
renda irreversibile l'investimento oppure la data di inizio
dell'attività del personale interno, a seconda di quale condizione
si verifichi prima;
e) avere una durata non superiore a 36 mesi e, comunque,
compatibile con il raggiungimento degli obiettivi previsti dallo
specifico Accordo di innovazione per la Space Economy, ovvero una
durata più breve ove reso necessario dalla normativa di riferimento
per il cofinanziamento con risorse europee. Su richiesta motivata del
soggetto beneficiario, il Ministero può concedere una proroga del
termine di ultimazione del progetto non superiore a 12 mesi, qualora
compatibile con i termini previsti dall'Accordo di innovazione per la
Space Economy;
f) qualora presentati congiuntamente da più soggetti, prevedere
che ciascun proponente sostenga almeno il 10 per cento dei costi
complessivi ammissibili, se di grande dimensione, e almeno il 5 per
cento in tutti gli altri casi;
g) rispettare le eventuali ulteriori condizioni previste
dall'Accordo di innovazione per la Space Economy.

Art. 5

Spese e costi ammissibili

1. Sono ammissibili alle agevolazioni di cui al presente decreto le
spese e i costi di cui all'art. 5 del decreto 24 maggio 2017 e
successive disposizioni attuative.

Art. 6

Agevolazioni concedibili

1. Le agevolazioni sono concesse, nei limiti delle intensità
massime di aiuto, comprensive delle eventuali maggiorazioni,
stabilite dagli articoli 4 e 25 del Regolamento GBER, nella forma del
contributo diretto alla spesa, per una percentuale dei costi e delle
spese ammissibili articolata come segue:
a) 35 per cento per le imprese di grande dimensione e per gli
Organismi di ricerca;
b) 45 per cento per le imprese di media dimensione;
c) 55 per cento per le imprese di piccola dimensione.
2. Il Ministero dello sviluppo economico e le regioni e le province
autonome interessate concorrono agli oneri derivanti dalla
concessione delle agevolazioni in favore dei singoli progetti di
ricerca e sviluppo in proporzione alla propria quota di
partecipazione sulla dotazione complessiva per la medesima regione o
provincia autonoma di cui all'Allegato 1.
3. Qualora il valore complessivo dell'agevolazione superi
l'intensità massima prevista dalla disciplina comunitaria di cui al
comma 1, l'importo del contributo diretto alla spesa è ridotto al
fine di garantire il rispetto della predetta intensità, nel rispetto
della proporzione indicata al comma 2.
4. Qualora, successivamente all'applicazione della riduzione di cui
al comma 3, l'ammontare complessivo del contributo diretto alla spesa
superi il valore delle risorse disponibili per l'attuazione del PMR,
di cui all'art. 1, i singoli contributi diretti alla spesa sono
ridotti nella misura necessaria a garantire il rispetto del predetto
limite, con la medesima proporzione indicata al comma 2.

Art. 7

Definizione dell'Accordo di innovazione
per la Space Economy

1. Ai fini dell'attivazione della procedura negoziale diretta alla
definizione dell'Accordo di innovazione per la Space Economy, i
soggetti proponenti devono presentare al Ministero una proposta
progettuale, unitamente ad una dichiarazione dell'ASI che ne attesti
la funzionalità e la coerenza con gli obiettivi realizzativi del
«Programma Mirror GovSatCom».
2. Con successivo provvedimento del direttore generale per gli
incentivi alle imprese del Ministero sono definiti gli schemi e le
modalità di presentazione della proposta progettuale di cui al comma
1.
3. Il Ministero, ricevuta la proposta progettuale, acquisisce dal
Soggetto gestore una valutazione di natura tecnica in merito ai
seguenti elementi:
a) rilevanza dell'iniziativa sotto il profilo degli sviluppi
tecnologici e del grado di innovatività dei risultati attesi;
b) interesse industriale alla realizzazione dell'iniziativa in
termini di capacità di favorire l'innovazione di specifici settori o
comparti economici;
c) effetti diretti e indiretti sul livello occupazionale del
settore produttivo e/o del territorio di riferimento;
d) valenza nazionale degli interventi sotto il profilo delle
ricadute multiregionali dell'iniziativa;
e) eventuale capacità di attrarre investimenti esteri, anche
tramite il consolidamento e l'espansione di imprese estere già
presenti nel territorio nazionale;
f) capacità di rafforzare la presenza di prodotti italiani in
segmenti di mercato caratterizzati da una forte competizione
internazionale;
g) ammissibilità delle categorie di costo esposte nella proposta
progettuale ai sensi dell'art. 5;
h) eventuali aspetti tecnici della proposta suscettibili di
miglioramento in fase di negoziazione ed elementi della proposta
progettuale da specificare in modo dettagliato nei progetti di
ricerca e sviluppo.
3. Il Ministero, anche nelle more dell'invio delle risultanze
tecniche da parte del Soggetto gestore, avvia la fase di
interlocuzione con le regioni e le province autonome al fine di
valutare la validità strategica della proposta progettuale e la
disponibilità da parte delle regioni e delle province autonome al
cofinanziamento dell'iniziativa secondo quanto previsto all'art. 6.
Il Ministero può richiedere la partecipazione in tale fase anche del
soggetto proponente.
4. Nel caso in cui la fase di interlocuzione si concluda con esito
positivo si procede alla definizione dell'Accordo di innovazione per
la Space Economy nel quale vengono indicati i seguenti elementi:
a) le finalità dell'Accordo;
b) le amministrazioni sottoscrittici dell'Accordo che intendono
cofinanziare l'iniziativa proposta;
c) le imprese coinvolte nell'attuazione dell'Accordo, con
l'indicazione per ciascuna di esse dei relativi impegni in merito
all'attuazione dell'Accordo;
d) i progetti di ricerca e sviluppo da realizzare nell'ambito
dell'Accordo con l'indicazione per ciascuno di essi dei costi
previsti;
e) il quadro finanziario dell'Accordo con la definizione degli
impegni finanziari a carico delle amministrazioni sottoscrittrici;
f) la misura delle agevolazioni in relazione a ciascun progetto
di ricerca e sviluppo da realizzare nell'ambito dell'Accordo;
g) i termini per la presentazione al Soggetto gestore dei
progetti ai sensi dell'art. 8;
h) i termini per la realizzazione dell'Accordo;
i) le modalità di versamento delle risorse delle regioni, delle
province autonome e delle altre amministrazioni sottoscrittrici nel
Fondo per la crescita sostenibile;
5. L'Accordo di innovazione per la Space Economy è sottoscritto
dal Ministero, dal soggetto proponente, dalle regioni e dalle
province autonome interessate.
6. Successivamente alla stipula dell'Accordo di innovazione per la
Space Economy, le imprese non maturano alcun diritto alle
agevolazioni che sono, comunque, subordinate alla presentazione dei
progetti di ricerca e sviluppo e alla successiva valutazione da parte
del Soggetto gestore.

Art. 8

Presentazione dei progetti di ricerca e sviluppo, istruttoria e
concessione delle agevolazioni

1. I soggetti proponenti, nei termini stabiliti dall'Accordo di
innovazione per la Space Economy, devono presentare al Soggetto
gestore le domande di agevolazione relative ai singoli progetti di
ricerca e sviluppo da realizzare nell'ambito dell'Accordo unitamente
alla documentazione utile allo svolgimento dell'attività
istruttoria. Tale documentazione deve essere presentata secondo le
modalità che saranno indicate nel provvedimento del direttore
generale per gli incentivi alle imprese del Ministero di cui all'art.
7, comma 2.
2. Alla data di presentazione dei singoli progetti di ricerca e
sviluppo di cui al comma 1, il soggetto proponente deve disporre di
almeno due bilanci approvati. A tal fine il soggetto proponente può
far riferimento anche ai bilanci consolidati del gruppo a cui
appartiene o ai bilanci di una delle società che partecipa nel
proprio capitale sociale per una quota non inferiore al 20 per cento.
In tale ultimo caso, il soggetto proponente è tenuto a presentare
unitamente ai singoli progetti di ricerca e sviluppo una specifica
lettera di patronage con la quale la società partecipante assume
l'impegno alla regolare esecuzione dell'iniziativa proposta e alla
restituzione dell'eventuale finanziamento agevolato.
3. Il Soggetto gestore, previa verifica della coerenza dei singoli
progetti di ricerca e sviluppo presentati rispetto alla proposta
progettuale, provvede all'istruttoria amministrativa, finanziaria e
tecnica secondo le modalità stabilite all'art. 9, comma 3, del
decreto 24 maggio 2017 e successive disposizioni attuative.
4. A conclusione delle attività istruttorie, che devono svolgersi
entro il termine di 70 giorni dalla presentazione della domanda di
agevolazione, il Soggetto gestore invia le risultanze al Ministero,
che procede, in caso di esito positivo delle predette risultanze,
alla concessione delle agevolazioni.

Art. 9

Erogazione delle agevolazioni

1. Le agevolazioni sono erogate dal Soggetto gestore, sulla base
delle richieste per stato d'avanzamento del progetto presentate dal
soggetto beneficiario, nel numero massimo di 5, più l'ultima a
saldo, in relazione a stati di avanzamento del progetto.
2. Le richieste di erogazione devono essere trasmesse al Soggetto
gestore secondo le modalità indicate dal provvedimento del direttore
generale per gli incentivi alle imprese del Ministero di cui all'art.
7, comma 2.
3. L'Accordo di innovazione per la Space Economy può prevedere che
la prima erogazione sia disposta a titolo di anticipazione, nel
limite massimo del 30 per cento del totale delle agevolazioni
concesse, in favore delle imprese di ogni dimensione, esclusivamente
previa presentazione di fideiussione bancaria o polizza assicurativa.

Art. 10

Disposizioni finali

1. Per tutto quanto non espressamente disciplinato dal presente
decreto, si rinvia alle disposizioni del decreto 24 maggio 2017 e
ss.mm.ii..
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 2 marzo 2018

Il Ministro: Calenda

Registrato alla Corte dei conti il 20 giugno 2018
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico e del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali, n. 1-561

Allegato 1

Parte di provvedimento in formato grafico