Serie Generale n. 273 del 23-11-2011
SUPPLEMENTI ORDINARI
LEGGE 27 ottobre 2011, n. 194
Ratifica ed esecuzione dell'Accordo tra la Comunita' europea e i suoi Stati membri da un lato e la Repubblica sudafricana dall'altro, che modifica l'Accordo sugli scambi, lo sviluppo e la cooperazione, firmato a Kleinmond, Sud Africa, l'11 settembre 2009. (11G0227) (GU Serie Generale n.273 del 23-11-2011 - Suppl. Ordinario n. 241)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 24/11/2011

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA


Promulga

la seguente legge:
Art. 1


Autorizzazione alla ratifica

1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare
l'Accordo tra la Comunità europea e i suoi Stati membri da un lato e
la Repubblica sudafricana dall'altro, che modifica l'Accordo sugli
scambi, lo sviluppo e la cooperazione, firmato a Kleinmond, Sud
Africa, l'11 settembre 2009.

Art. 2


Ordine di esecuzione

1. Piena ed intera esecuzione è data all'Accordo di cui
all'articolo 1, a decorrere dalla data della sua entrata in vigore,
in conformità a quanto disposto dall'articolo 4 dell'Accordo stesso.

Art. 3


Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 27 ottobre 2011

NAPOLITANO


Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri

Frattini, Ministro degli affari
esteri

Visto, il Guardasigilli: Palma

Allegato

ACCORDO
TRA LA COMUNITÀ EUROPEA
E I SUOI STATI MEMBRI, DA UN LATO,
E LA REPUBBLICA SUDAFRICANA, DALL'ALTRO,
CHE MODIFICA L'ACCORDO
SUGLI SCAMBI, LO SVILUPPO E LA COOPERAZIONE

IL REGNO DEL BELGIO,
LA REPUBBLICA DI BULGARIA,
LA REPUBBLICA CECA,
IL REGNO DI DANIMARCA,
LA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA,
LA REPUBBLICA DI ESTONIA,
L'IRLANDA,
LA REPUBBLICA ELLENICA,
IL REGNO DI SPAGNA,
LA REPUBBLICA FRANCESE,
LA REPUBBLICA ITALIANA,
LA REPUBBLICA DI CIPRO,
LA REPUBBLICA DI LETTONIA,
LA REPUBBLICA DI LITUANIA,
IL GRANDUCATO DI LUSSEMBURGO,
LA REPUBBLICA DI UNGHERIA,
MALTA,
IL REGNO DEI PAESI BASSI,
LA REPUBBLICA D'AUSTRIA,
LA REPUBBLICA DI POLONIA,
LA REPUBBLICA PORTOGHESE,
LA ROMANIA
LA REPUBBLICA DI SLOVENIA,
LA REPUBBLICA SLOVACCA,
LA REPUBBLICA DI FINLANDIA,
IL REGNO DI SVEZIA,
IL REGNO UNITO DI GRAN BRETAGNA E IRLANDA DEL NORD,
Parti contraenti del trattato che istituisce la COMUNITÀ EUROPEA,
in appresso "gli Stati membri", e
LA COMUNITÀ EUROPEA,
in appresso "la Comunita'",
e
LA REPUBBLICA SUDAFRICANA,
in appresso denominate "le parti";

CONSIDERANDO CHE l'accordo sugli scambi, lo sviluppo e la
cooperazione tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da un
lato, e la Repubblica sudafricana, dall'altro (in appresso "il
TDCA"), è stato firmato a Pretoria l'11 ottobre 1999 ed è entrato
in vigore il 1° maggio 2004;
CONSIDERANDO CHE gli articoli 18 e 103 del TDCA prevedono un riesame
dell'accordo entro cinque anni dall'entrata in vigore; che le parti
hanno effettuato un riesame nel 2004 e, in una dichiarazione
congiunta del Consiglio di cooperazione del 23 novembre 2004, sono
state concordi nel riconoscere la necessità di apportare talune
modifiche al TDCA;
CONSIDERANDO CHE il riesame delle disposizioni del TDCA in materia di
scambi e di questioni commerciali è oggetto dei negoziati su un
accordo di partenariato economico tra l'Unione europea e i paesi
dell'Africa australe;
CONSIDERANDO CHE il piano d'azione congiunto per l'attuazione del
partenariato strategico tra la Repubblica sudafricana e l'Unione
europea è stato concluso e prevede l'estensione della cooperazione
tra le parti in un gran numero di settori,

HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:

ARTICOLO 1

Il testo TDCA è così modificato:

1. nel preambolo, è aggiunto un nuovo sesto considerando:
"Riconoscendo che il sistema dei trattati multilaterali sul disarmo e
la non proliferazione è di vitale importanza in tutte le sue
componenti e che occorre compiere progressi nell'attuazione di tutti
gli obblighi da esso derivanti, le parti desiderano inserire nel
presente accordo una clausola che consenta loro di cooperare e di
mantenere un dialogo politico su tali questioni.".

2. Nell'articolo 2, il primo comma è sostituito dal seguente:
"Il rispetto dei principi democratici e dei diritti umani
fondamentali, enunciati nella Dichiarazione universale dei diritti
umani, e dei principi dello Stato di diritto, insieme alla
cooperazione sulle questioni relative al disarmo e alla non
proliferazione delle armi di distruzione di massa, definita
nell'articolo 91 bis, paragrafi 1 e 2, sono alla base della politica
interna e internazionale dell'Unione europea e del Sudafrica e
costituiscono elementi essenziali del presente accordo.".

3. L'articolo 55 è sostituito dal seguente:
"Articolo 55
Società dell'informazione e tecnologie dell'informazione e delle
telecomunicazioni
1. Le parti decidono di cooperare nello sviluppo della società
dell'informazione e nell'utilizzazione delle tecnologie
dell'informazione e delle comunicazioni (TIC), quali importanti
strumenti di sviluppo socioeconomico nell'era dell'informazione. La
cooperazione si prefigge i seguenti obiettivi:
(a) promuovere lo sviluppo di una società dell'informazione
inclusiva e orientata allo sviluppo;
(b) sostenere la crescita e il progresso del settore delle TIC,
compreso nelle micro, piccole e medie imprese;
(c) sostenere la cooperazione in questo settore tra i paesi della
regione dell'Africa australe e, più in generale, a livello
continentale.
2. Nella cooperazione sono inclusi dialoghi, scambi di informazioni
ed eventuale assistenza tecnica su diversi aspetti della costruzione
della società dell'informazione. Tra questi:
(a) politiche e quadri normativi, applicazioni e servizi innovativi
ed inclusivi, sviluppo delle capacità;
(b) la facilitazione dell'interazione tra autorità normative, enti
pubblici e organizzazioni del mondo imprenditoriale e della società
civile;
(c) nuove strutture, comprese reti di ricerca e di istruzione,
finalizzate all'interconnessione delle reti e all'interoperabilità
delle applicazioni;
(d) la promozione e l'attuazione di ricerca e sviluppo tecnologico
comuni per progetti riguardanti le nuove tecnologie legate alla
società dell'informazione.
È auspicabile che nel corso del programma di cooperazione allo
sviluppo sia presa in considerazione l'attuazione di progetti
individuati congiuntamente nel quadro delle interazioni nei settori
di cui sopra.".

4) L'articolo 57 è così modificato:
(a) nel paragrafo 1, la frase introduttiva è sostituita dalla
seguente:
"1. La cooperazione in questo settore mira tra l'altro a:";
(b) il paragrafo 2 è sostituito dal seguente:
"2. La cooperazione mira in modo specifico a:
(a) sostenere lo sviluppo di politiche energetiche, del relativo
quadro normativo e di infrastrutture adeguate in Sudafrica;
(b) garantire la sicurezza energetica in Sudafrica mediante la
diversificazione delle fonti energetiche;
(c) migliorare gli standard di rendimento degli operatori energetici
sul piano tecnico, economico, ambientale e finanziario, in
particolare nei settori dell'elettricità e dei combustibili liquidi;
(d) favorire lo sviluppo di capacità a livello di consulenti locali,
in particolare dispensando una formazione generale e tecnica;
(e) sviluppare fonti nuove e rinnovabili di energia e sostenere le
infrastrutture che rispondono al fabbisogno energetico a livello
nazionale e rurale e per l'approvvigionamento elettrico;
(f) introdurre un uso più razionale dell'energia negli immobili e
nell'industria, soprattutto promuovendo l'efficienza energetica;
(g) promuovere lo scambio e l'uso di tecnologie energetiche più
pulite e rispettose dell'ambiente;
(h) promuovere la cooperazione nel campo della regolamentazione del
settore energetico nella regione dell'Africa australe;
(i) promuovere la cooperazione regionale nel settore energetico
nell'Africa australe.".
(c) All'articolo 57 è aggiunto il paragrafo seguente:
"3. La cooperazione include le attività intraprese dal Sudafrica nel
quadro dell'iniziativa dell'UE nel settore dell'energia per
l'eliminazione della povertà e lo sviluppo sostenibile, degli
obiettivi del Piano di attuazione di Johannesburg e della Commissione
ONU per lo Sviluppo sostenibile.".

5. L'articolo 58 è così modificato:
(a) nel paragrafo 1, lettera a), "di salute e sicurezza" è
sostituito da "di salute, sicurezza e di rispetto ambientale";
(b) nel paragrafo 1, lettera b), la seconda frase è sostituita da
"La cooperazione dovrebbe anche creare un clima reciprocamente
vantaggioso per attirare gli investimenti, con particolare riguardo
alle PMI1 e dovrebbe altresì interessare i gruppi di popolazione
precedentemente svantaggiati.";

----------
1 Piccole e medie imprese.

(c) al paragrafo 1 è aggiunta la seguente lettera d):
"d) sostenere politiche e programmi che promuovano l'arricchimento
dei minerali a livello locale e che creino opportunità di
collaborazione nello sviluppo del settore dell'arricchimento dei
minerali.";
(d) il paragrafo 1, lettera d) diventa 1, lettera e);
(e) alla fine del paragrafo 2 è aggiunto "e del Partenariato
minerario africano (AMP)".

6. L'articolo 59 è così modificato:
(a) al paragrafo 1, lettera b), dopo "per creare una rete di
trasporti sostenibile" è aggiunto "e sicura,";
(b) al paragrafo 2, lettera c), dopo "potenziare la sicurezza del
traffico aereo" è aggiunto ", ferroviario";
(c) al paragrafo 2 sono aggiunte le lettere seguenti:
"d) stabilire uno scambio di informazioni e migliorare la
cooperazione sulle rispettive politiche e prassi nel settore della
sicurezza dei trasporti, con una particolare attenzione ai settori
del trasporto marittimo, aereo e terrestre compresi i flussi di merci
intermodali;
e) armonizzare le politiche e i quadri normativi nel settore dei
trasporti potenziando il dialogo politico e lo scambio di conoscenze
in campo normativo e operativo con le autorità competenti;
f) sviluppare partenariati nel settore dei sistemi globali di
navigazione satellitare, compresi ricerca e sviluppo tecnologico, e
le relative applicazioni a favore dello sviluppo sostenibile.".

7. È inserito l'articolo seguente:
"Articolo 59 bis
Trasporto marittimo
1. Per promuovere lo sviluppo della loro industria marittima, le
parti incoraggiano le proprie autorità competenti, le società di
navigazione, i porti, gli istituti di ricerca pertinenti, le imprese
di spedizione e sdoganamento nel settore marittimo, le imprese di
logistica, le università e gli istituti superiori impegnati nel
settore a cooperare, tra l'altro, ma non solo, nei seguenti campi:
(a) scambio di opinioni pertinenti alle loro attività nel quadro
delle organizzazioni marittime internazionali;
(b) elaborazione e miglioramento della legislazione relativa alla
gestione del trasporto e del mercato marittimo;
(c) impegno per un servizio di trasporto efficiente per gli scambi
marittimi internazionali mediante il funzionamento e la gestione
efficaci dei porti e delle flotte delle parti;
(d) attuazione delle norme di sicurezza e dette disposizioni
giuridiche vincolanti a livello internazionale nel trasporto
marittimo e lotta all'inquinamento dei mari;
(e) promozione dell'istruzione e della formazione professionale
marittima, soprattutto la formazione del personale marittimo;
(f) scambio di personale, nonchè di informazioni scientifiche e
tecnologie;
(g) incremento dell'impegno per la sicurezza marittima.
2. Le parti ribadiscono il proprio pieno impegno nei confronti delle
convenzioni internazionali pertinenti, da loro ratificate, che
regolano il trasporto di materiali biologici, chimici e nucleari
pericolosi e concordano di cooperare su queste materie tanto
bilateralmente quanto in contesti multilaterali.
3. La cooperazione su questi argomenti potrebbe realizzarsi mediante
l'elaborazione congiunta di programmi per lo sviluppo delle capacità
nei settori della sicurezza e dell'ambiente.".

8. L'articolo 60 è così modificato:
(a) il paragrafo 1, lettera c), è sostituito dal seguente:
"c) promuovere lo sviluppo di prodotti e mercati, di risorse umane e
di strutture istituzionali;";
(b) il paragrafo 1, lettera e), è sostituito dal seguente:
"e)cooperare allo sviluppo e alla promozione del turismo a livello
locale;";
(c) il paragrafo 2, lettera e), è sostituito dal seguente:
"e) promuovere la cooperazione a livello regionale e continentale.".

9. L'articolo 65 è così modificato:
a) nel paragrafo 1, "si svolge in un contesto di dialogo politico e
di partenariato" è sostituito da "si svolge in un contesto di
dialogo politico, di partenariato e di efficacia degli aiuti";
b) alla fine del paragrafo 3 è aggiunto ", in particolare la
realizzazione degli obiettivi di sviluppo del millennio".

10. È inserito l'articolo seguente:
"Articolo 65 bis
Obiettivi di sviluppo del millennio
Le parti ribadiscono il proprio impegno a realizzare gli obiettivi di
sviluppo del millennio come stabilito entro il 2015. Le parti
concordano anche di intensificare gli sforzi per ottemperare agli
impegni assunti nella conferenza di Monterrey per il finanziamento
dello sviluppo 1 e per conseguire gli obiettivi del Piano di
attuazione di Johannesburg2 . Le parti esprimono inoltre il loro
appoggio all'Unione africana e al suo programma socio economico
nonchè l'intenzione di mobilitare insieme risorse a favore della sua
attuazione.".

----------
1 La Conferenza internazionale sul finanziamento per lo sviluppo si
è tenuta a Monterey, Messico nel marzo 2002 da cui sono scaturiti il
consenso di Monterey e vari impegni adottati per il futuro
finanziamento dell'aiuto allo sviluppo e del debellamento della
povertà nel mondo.
2 Vertice mondiale sullo sviluppo sostenibile.

11. L'articolo 66 è così modificato:
a) il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:
"1. Le aree della cooperazione allo sviluppo sono fissate in
documenti di programmazione pluriennale adottati congiuntamente,
compresi i documenti comuni di programmazione concordati con gli
Stati membri dell'UE, conformemente ai pertinenti strumenti di
cooperazione dell'UE.";
b) nel paragrafo 2, "i partner non governativi nel settore dello
sviluppo" è sostituito da "gli attori non statali";
c) nel paragrafo 3, "precedentemente" è soppresso.

12. L'articolo 67 è sostituito dal seguente:
"Articolo 67
Beneficiari ammissibili
I partner della cooperazione che possono ottenere un'assistenza
finanziaria e tecnica sono le amministrazioni e gli enti pubblici
nazionali, provinciali e locali, gli attori non statali e le
organizzazioni e le istituzioni regionali e internazionali."

13. L'articolo 68 è così modificato:
(a) al paragrafo 1, "missioni di valutazione e di controllo" è
sostituito da "e altre missioni, controlli, verifiche";
(b) al paragrafo 2, lettera c), "partner non governativo" è
sostituito da "attore non statale";
(c) al paragrafo 4, "potrà essere richiesto" è sostituito da "è
richiesto".

14. L'articolo 69 è così modificato:
(a) al paragrafo 1, è soppresso "per obiettivi specifici, che
scaturirà dalle priorità definite all'articolo 66 e";
(b) al paragrafo 2, "allegate al programma indicativo pluriennale" è
sostituito da "riportate negli accordi e/o contratti che disciplinano
i singoli progetti e programmi".

15. L'articolo 71 è così modificato:
(a) al paragrafo 1, "una proposta di finanziamento" è sostituito da
"un piano d'azione annuale";
(b) al paragrafo 2, "la proposta di finanziamento" è sostituito da
"il piano d'azione annuale".

16. L'articolo 73 è così modificato:
(a) al paragrafo 1, "del Sudafrica e dei paesi ACP" è sostituito da
"del Sudafrica, dei paesi ACP e dei paesi e territori ammissibili ai
sensi dei regolamenti comunitari sullo svincolo degli aiuti";
(b) al paragrafo 2, "del Sudafrica o dei paesi ACP" è sostituito da
"del Sudafrica, dei paesi ACP o dei paesi e territori ammissibili ai
sensi dei regolamenti comunitari sullo svincolo degli aiuti".

17. All'articolo 76, "Consiglio di cooperazione" è sostituito da
"Consiglio dei ministri dell'UE".

18. All'articolo 77, "Consiglio di cooperazione" è sostituito da
"Consiglio dei ministri dell'UE".

19. L'articolo 79 è così modificato:
(a) nel titolo dell'articolo, "principale" è soppresso;
(b) nel testo dell'articolo, "un ordinatore principale" è sostituito
da "un ordinatore".

20. All'articolo 82, paragrafo 2, la prima frase è soppressa.

21. L'articolo 83 è sostituito dal seguente:
"Articolo 83
Scienza e tecnologia
1. Le parti continuano ad attuare partenariati scientifici e
tecnologici vantaggiosi per entrambe, promuovendo la cooperazione
nell'ambito dei programmi quadro dell'Unione europea, nel contesto
delle disposizioni dell'accordo sulla cooperazione scientifica e
tecnologica, concluso nel novembre 1997, nonchè del presente accordo
e di altri strumenti pertinenti. Le parti rivolgono particolare
attenzione alla valorizzazione della scienza e della tecnologia a
supporto della crescita e dello sviluppo sostenibili del Sudafrica,
in linea con le disposizioni del presente accordo, nonchè a favore
di un avanzamento nella realizzazione del programma per lo sviluppo
sostenibile globale e del rafforzamento delle capacità scientifiche
e tecnologiche dell'Africa.
Le parti stabiliscono un dialogo regolare volto ad individuare
congiuntamente le priorità per la cooperazione scientifica e
tecnologica.
2. Il rapporto di cooperazione interessa, tra l'altro, questioni
inerenti a programmi scientifici e tecnologici finalizzati alla
riduzione della povertà, agli scambi nell'ambito delle politiche in
materia di scienza e tecnologia, ai partenariati di ricerca e
innovazione a sostegno della cooperazione economica e per la
creazione di occupazione, alla cooperazione in programmi globali di
ricerca di frontiera e in infrastrutture di ricerca globali, al
sostegno a programmi africani, a livello continentale e regionale,
nel campo della scienza e della tecnologia, al rafforzamento del
dialogo e dei partenariati multilaterali in campo scientifico e
tecnologico, allo sfruttamento delle sinergie tra la cooperazione
scientifica e tecnologica multilaterale e bilaterale, allo sviluppo
del capitale umano e alla mobilità globale dei ricercatori nonchè
alla cooperazione concordata e mirata in specifiche aree tematiche
tecnologiche e scientifiche individuate congiuntamente dalle parti."

22. L'articolo 84 è così modificato:
(a) alla fine del paragrafo 1, è aggiunto "anche nel contesto delle
Nazioni Unite e di altri consessi multilaterali.";
(b) al paragrafo 3, dopo "controllo della qualità dell'acqua;", è
inserito "qualità dell'aria;"; "connesse alla riduzione delle
emissioni di gas a effetto serra" è sostituito da "connesse alle
cause e agli effetti del cambiamento climatico.".

23. L'articolo 85 è sostituito dal seguente:
"Articolo 85
Cultura
1. Disposizioni generali, dialogo politico
(a) Le parti si impegnano a cooperare nel settore culturale onde
favorire la reciproca comprensione e la conoscenza delle culture del
Sudafrica e degli Stati membri dell'Unione europea.
(b) Le parti si adoperano per instaurare un dialogo politico nel
campo della cultura, in particolare per quanto riguarda il
rafforzamento e lo sviluppo di un settore competitivo delle industrie
culturali in Sudafrica e nell'Unione europea.
2. Diversità culturale e dialogo interculturale
Le parti si impegnano a cooperare nel quadro dei pertinenti consessi
internazionali (es.: l'UNESCO) per potenziare la tutela e la
promozione della diversità culturale e per favorire il dialogo
interculturale a livello internazionale.
3. Cooperazione e scambi culturali
Le parti incoraggiano la cooperazione in attività culturali, la
partecipazione ad eventi e gli scambi culturali tra operatori
culturali sudafricani e dell'Unione europea.".

24. All'articolo 86, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:
"1. Le parti avviano un dialogo nel settore dell'occupazione e della
politica sociale. Questo riguarda tra l'altro, ma non necessariamente
soltanto, questioni connesse ai problemi sociali del post-apartheid,
la lotta alla povertà, l'esigenza di un lavoro dignitoso per tutti,
la tutela sociale, la disoccupazione, la parità di genere, la
violenza nei confronti delle donne, i diritti dei minori, le
questioni inerenti ai disabili, agli anziani e ai giovani, le
relazioni sindacali, la salute pubblica, la sicurezza sul posto di
lavoro e la demografia.".

25. L'articolo 90 è sostituito dal seguente:
"Articolo 90
Cooperazione per la lotta contro le droghe illecite
1. Nei limiti dei rispettivi poteri e delle rispettive competenze, le
parti collaborano per garantire un approccio equilibrato e integrato
al problema delle droghe illecite. Le politiche e le azioni nel
settore mirano a ridurre l'offerta, il traffico e la domanda di
droghe illecite e a prevenire la diversione dei precursori.
2. Le Parti concordano gli opportuni metodi di cooperazione per
conseguire tali obiettivi. Le azioni si basano sui principi
concordati nella sessione speciale dell'Assemblea generale delle
Nazioni Unite sulla droga del 1998 e sul pieno rispetto dei diritti
umani fondamentali.".

26. L'articolo 91 è così modificato:
(a) il titolo è sostituito dal seguente:
"Protezione dei dati personali";
(b) il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:
"1. Le parti cooperano per migliorare il livello di protezione dei
dati personali mirando agli standard internazionali più elevati,
stabiliti tra l'altro negli orientamenti per la gestione degli
schedari computerizzati di dati personali, modificati dall'Assemblea
generale delle Nazioni Unite il 20 novembre 1990, e per facilitare lo
scambio di dati conformemente alla legislazione nazionale
applicabile, nel rispetto degli standard internazionali più elevati,
compresa la tutela dei diritti fondamentali.";
(c) il paragrafo 3 è soppresso.

27. Sono inseriti gli articoli seguenti:
"Articolo 91 bis
Armi di distruzione di massa e relativi vettori
1. Le parti, considerando l'importanza delle implicazioni della
questione in termini di sicurezza e stabilità internazionali,
concordano di cooperare per contribuire al rafforzamento del sistema
multilaterale di disarmo e di non proliferazione, contrastando in
tale contesto la proliferazione di tutte le armi di distruzione di
massa e dei loro vettori mediante la piena osservanza e l'attuazione
a livello nazionale degli obblighi e degli impegni da esse già
contratti nel quadro dei pertinenti trattati ed accordi e di altri
obblighi internazionali in materia.
2. Le parti concordano inoltre di cooperare per contribuire al
conseguimento di tali obiettivi:
(a) provvedendo, come opportuno, a firmare, ratificare o aderire ad
altri pertinenti strumenti internazionali di disarmo e di non
proliferazione e ad attuare e rispettare pienamente tutti gli
strumenti internazionali giuridicamente vincolanti;
(b) creando e/o mantenendo un sistema efficace di controlli nazionali
all'esportazione, riguardante tanto l'esportazione quanto il transito
dei beni legati alle armi di distruzione di massa, compreso un
controllo dell'impiego finale esercitato sulle tecnologie a duplice
uso nel quadro delle armi di distruzione di massa, che preveda
sanzioni efficaci, anche penali, in caso di violazione dei controlli
all'esportazione.
3. Le parti concordano che i paragrafi 1 e 2 del presente articolo
costituiscono un elemento essenziale del presente accordo. Le parti
concordano di instaurare un dialogo politico regolare che accompagni
e consolidi la loro cooperazione in questo settore in base ai
principi esposti nel preambolo."

"Articolo 91 ter
Lotta al terrorismo
1. Le parti condannano fermamente tutti gli atti, i metodi e le
pratiche del terrorismo in qualunque forma e manifestazione,
giudicandoli criminali e ingiustificati, indipendentemente da dove e
da chi siano commessi.
2. Le parti riconoscono inoltre senza esitazioni che il terrorismo
non può essere sconfitto se al tempo stesso non si combattono alla
radice i fattori che determinano la diffusione di questo fenomeno. Le
parti ribadiscono il loro forte impegno per lo sviluppo e
l'attuazione di programmi d'azione globali volti all'eliminazione di
tali fattori. Le parti sottolineano che la lotta al terrorismo deve
essere condotta nel pieno rispetto delle norme internazionali, dei
diritti umani e dei diritti dei rifugiati e che qualunque
provvedimento deve fondarsi saldamente sul rispetto dello Stato di
diritto. Le parti insistono sul fatto che misure antiterroristiche
efficaci e tutela dei diritti umani non sono obiettivi contrastanti
bensì complementari e reciprocamente si rafforzano.
3. Le parti evidenziano l'importanza dell'attuazione della strategia
globale antiterrorismo dell'ONU e la loro volontà di adoperarsi per
la realizzazione di questo obiettivo. Esse rinnovano il proprio
impegno a raggiungere al più presto un accordo sulla Convenzione
generale sul terrorismo internazionale.
4. Le parti concordano di cooperare per la prevenzione e la
repressione degli atti terroristici conformemente alla Carta delle
Nazioni Unite e al diritto internazionale nonchè alle convenzioni e
agli strumenti pertinenti e nell'osservanza delle rispettive
legislazioni e normative. Esse opereranno in particolare:
a) nel quadro della reciproca applicazione della risoluzione 1373
(2001) del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, delle altre
pertinenti risoluzioni dell'ONU e delle convenzioni e strumenti
internazionali applicabili;
b) mediante lo scambio di informazioni su gruppi terroristici e sulle
loro reti di sostegno, per reciproco accordo e conformemente al
diritto internazionale e nazionale;
c) mediante lo scambio di opinioni sui mezzi e sui metodi utilizzati
per combattere il terrorismo, compresi gli aspetti tecnici e la
formazione, e mediante lo scambio delle esperienze acquisite in
materia di prevenzione del terrorismo."

"Articolo 91 quater
Riciclaggio del denaro e finanziamento del terrorismo
1. Le Parti convengono sulla necessità di prodigare ogni sforzo e di
collaborare al fine di evitare che i loro sistemi finanziari siano
utilizzati per il riciclaggio dei proventi di attività illecite in
generale e di reati connessi a droghe e a sostanze psicotrope
illecite in particolare.
2. La cooperazione nel settore può comprendere un'assistenza
amministrativa e tecnica volta a sostenere lo sviluppo e l'attuazione
delle disposizioni e a garantire un efficace funzionamento di norme e
meccanismi adeguati per la lotta contro il riciclaggio di denaro e il
finanziamento del terrorismo, equivalenti alle norme internazionali,
in particolare alle raccomandazioni della Task Force "Azione
finanziaria" (GAFI)."

"Articolo 91 quinquies
Lotta al crimine organizzato
Le parti convengono di cooperare nella lotta al crimine organizzato e
alla criminalità finanziaria, compresa la corruzione. Tale
cooperazione mira in particolare ad attuare e a promuovere le norme e
gli strumenti internazionali pertinenti, quali la Convenzione ONU
contro la criminalità organizzata transnazionale, integrata dai
relativi protocolli, e la Convenzione ONU contro la corruzione."

"Articolo 91 sexies
Armi leggere e di piccolo calibro
Le parti riconoscono che la produzione, lo stoccaggio, il possesso e
il commercio illegali di armi leggere e di piccolo calibro, la loro
eccessiva accumulazione e la loro diffusione incontrollata continuano
ad essere un importante fattore di instabilità ed una minaccia per
la sicurezza, l'incolumità pubblica e lo sviluppo sostenibile. Le
parti convengono quindi di perseguire e di sviluppare ulteriormente
una stretta cooperazione per prevenire, combattere e sradicare il
commercio illegale di armi leggere e di piccolo calibro in tutti i
suoi aspetti, come stabilito nel programma d'azione delle Nazioni
Unite (UNPOA), e di attivarsi per risolvere il problema
dell'eccessiva accumulazione di tali armi. Le parti concordano di
osservare rigorosamente e di ottemperare pienamente ai loro obblighi
derivanti dal diritto internazionale e dalle pertinenti convenzioni,
nonchè ai loro impegni in termini di pertinenti strumenti
multilaterali."

"Articolo 91 septies
Mercenari
Le parti si impegnano ad instaurare un dialogo politico regolare e a
collaborare per prevenire le attività mercenarie conformemente agli
obblighi da loro assunti a norma delle convenzioni e degli strumenti
internazionali e alle rispettive legislazioni e normative di
attuazione di detti obblighi."

"Articolo 91 octies
Tribunale penale internazionale
Le parti, determinate a porre fine all'impunità e a promuovere la
pace e la sicurezza a livello internazionale e il duraturo rispetto
delle decisioni degli organi di giustizia internazionali, riaffermano
il loro sostegno alla Corte penale internazionale e alla sua
attività. Le parti convengono inoltre di cooperare per promuovere
l'universalità e l'integrità dello Statuto di Roma e dei relativi
strumenti e concordano di rafforzare la loro collaborazione con la
CPI e la sua attività."

"Articolo 91 novies
Cooperazione in materia di immigrazione
1. L'immigrazione è oggetto di un approfondito dialogo politico, che
rifletta l'importanza che le parti annettono a questo tema.
Le parti riaffermano il proprio impegno verso gli obblighi assunti
nell'ambito del diritto internazionale in materia di immigrazione,
affinchè sia garantito il rispetto dei diritti umani e siano
eliminate tutte le forme di discriminazione basate in particolare
sull'origine, il sesso, la razza, la lingua e la religione.
2. Nell'intento di rafforzare la cooperazione tra le parti, il
dialogo copre un'area ampia ed inclusiva, in cui rientrano:
a) il trattamento equo dei cittadini stranieri che risiedono
legalmente nei territori delle parti, una politica di integrazione
tesa a concedere loro diritti e obblighi analoghi a quelli dei
cittadini delle parti, il rafforzamento della non discriminazione
nella vita economica, sociale e culturale e lo sviluppo di misure di
tutela contro il razzismo, la xenofobia e l'intolleranza e la
violenza a queste riconducibili;
b) il trattamento concesso dagli Stati membri dell'UE ai cittadini
sudafricani legalmente occupati nel loro territorio che, per quanto
riguarda condizioni di lavoro, retribuzione e licenziamento, dovrebbe
essere equivalente a quello concesso ai propri cittadini.
Analogamente, il Sudafrica concede un trattamento ugualmente non
discriminatorio ai lavoratori dell'UE legalmente occupati nel suo
territorio;
c) questioni relative ai visti che interessano reciprocamente le
parti: tra queste, la semplificazione delle procedure di ingresso per
i cittadini sudafricani che visitano l'UE e per i cittadini degli
Stati membri dell'UE che visitano il Sudafrica;
d) sicurezza dei documenti di viaggio e questioni relative
all'identità;
e) collegamenti tra migrazione e sviluppo, tra cui:
- strategie di riduzione della povertà, per il miglioramento delle
condizioni di vita e di lavoro mediante la creazione di occupazione e
lo sviluppo di capacità professionali adeguate;
- agevolazione della partecipazione degli emigrati allo sviluppo dei
loro paesi d'origine;
- cooperazione tesa a rafforzare le capacità, in particolar modo nei
settori della salute e dell'istruzione, per controbilanciare gli
effetti negativi della "fuga di cervelli" sullo sviluppo sostenibile
del Sudafrica e
- sistemi per agevolare rimesse legali, rapide e poco onerose;
f) l'elaborazione e l'applicazione di legislazioni e pratiche
nazionali in materia di protezione internazionale, al fine di
rispettare le disposizioni della convenzione delle Nazioni Unite
relativa allo status dei rifugiati e del relativo protocollo del
1967, e di garantire il rispetto del principio di "non refoulement";
g) l'elaborazione di un'efficace politica di prevenzione
dell'immigrazione clandestina, il traffico illecito di migranti e la
tratta di esseri umani, inclusa la lotta alle reti di trafficanti e
la protezione delle vittime;
h) questioni relative al controllo delle frontiere, compreso lo
sviluppo di capacità, la formazione, la condivisione delle migliori
pratiche e l'assistenza tecnica;
i) tutte le questioni concernenti il rimpatrio e la riammissione, tra
cui la necessità di effettuare i rimpatri nel rispetto della persona
e della sua dignità nonchè nel pieno rispetto dei diritti umani, e
l'incentivazione del rimpatrio volontario.
3. a) Nel quadro della cooperazione intesa a evitare e a ridurre
l'immigrazione clandestina, le parti decidono di riammettere i propri
immigrati clandestini. A tal fine:
- ciascuno Stato membro dell'UE accetta di rimpatriare e riammettere
tutti i suoi cittadini presenti illegalmente nel territorio del
Sudafrica, su richiesta di quest'ultimo e senza altre formalità;
- il Sudafrica accetta di rimpatriare e riammettere tutti i suoi
cittadini presenti illegalmente nel territorio di uno Stato membro
dell'UE, su richiesta di quest'ultimo e senza altre formalità.
Gli Stati membri dell'UE e il Sudafrica, inoltre, forniscono ai loro
cittadini i documenti d'identità all'uopo necessari. Nei casi in cui
si nutrano dubbi circa la nazionalità o l'identità di una persona,
le parti accettano di identificare i loro presunti cittadini.
b) Su richiesta delle parti, sono avviati negoziati per concludere,
in buona fede e nel rispetto delle disposizioni pertinenti del
diritto internazionale, un accordo bilaterale che stabilisca obblighi
specifici per la riammissione e il rimpatrio dei loro cittadini. Se
le parti lo ritengono necessario, tale accordo comprende anche
disposizioni per la riammissione di cittadini di paesi terzi e di
apolidi. Esso precisa le categorie di persone interessate da queste
disposizioni nonchè le modalità della loro riammissione e del loro
rimpatrio."

28. L'articolo 94 è sostituito dal seguente:
"Articolo 94
Aiuti non rimborsabili
L'assistenza finanziaria in forma di aiuti non rimborsabili è
coperta dalle risorse finanziarie provenienti dalle linee del
bilancio comunitario per le attività di sviluppo e di cooperazione
internazionale che rientrano nel campo di applicazione di dette
linee. La procedura seguita per la presentazione e l'approvazione
delle richieste, l'esecuzione e il controllo/valutazione è conforme
alle condizioni generali relative alla linea di bilancio in
questione."

29. All'allegato IV del Protocollo 1, la versione linguistica
sudafricana è così modificata:
"Die uitvoerder van die produkte gedek deur hierdie dokument
(doeanemagtiging No ...(1) ) verklaar dat, uitgesonderd waar
andersins duidelik aangedui, hierdie produkte van...
voorkeuroorsprong(2) is" è sostituito da "Die uitvoerder van die
produkte gedek deur hierdie dokument (doeanemagtigingsno. ...1 )
verklaar dat, behalwe waar duidelik anders aangedui word, hierdie
produkte van... voorkeuroorsprong2 is".

ARTICOLO 2

Il presente accordo è redatto in duplice esemplare nelle lingue
bulgara, ceca, danese, estone, finlandese, francese, greca, inglese,
italiana, lettone, lituana, maltese, olandese, polacca, portoghese,
rumena, slovacca, slovena, spagnola, svedese, tedesca e ungherese e
nelle lingue ufficiali del Sudafrica diverse dall'inglese, cioè le
lingue Sepedi, Sesotho, Setswana, siSwati, Tshivenda, Xitsonga,
Afrikaans, isiNdebele, isiXhosa e isiZulu, tutti i testi facenti
ugualmente fede.

ARTICOLO 3

1. Il presente accordo è approvato dalla Comunità, dagli Stati
membri e dalla Repubblica sudafricana secondo le rispettive
procedure.
2. Le parti si notificano l'avvenuto espletamento delle rispettive
procedure di cui al paragrafo 1. Gli strumenti di approvazione sono
depositati presso il Segretariato generale del Consiglio dell'Unione
europea.

ARTICOLO 4

Il presente accordo entra in vigore il primo giorno del mese
successivo al mese in cui le parti si notificano reciprocamente
l'avvenuto espletamento delle procedure necessarie.

Fatto a Kleinmond, Sud Africa, addi undici settembre duemilanove.


Parte di provvedimento in formato grafico