3a Serie Speciale - Regioni n. 5 del 4-2-2017
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE 2 agosto 2016, n. 16
Disposizioni collegate alla legge regionale di variazione del bilancio di previsione per il triennio 2016/2018. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.5 del 04-02-2017)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma Valle
d'Aosta n. 34 del 3 agosto 2016)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Disposizioni per il pareggio di bilancio. Modificazione
alla legge regionale 20 novembre 1995, n. 48

1. L'art. 2bis della legge regionale 20 novembre 1995, n. 48
(Interventi regionali in materia di finanza locale), è sostituito
dal seguente:
«Art. 2bis (Pareggio di bilancio per gli enti locali della
regione). - 1. Gli enti locali concorrono con la regione e con lo
Stato, nel rispetto del principio di leale collaborazione, ad
assicurare il perseguimento degli obiettivi di riequilibrio della
finanza pubblica complessiva in relazione ai vincoli derivanti
dall'ordinamento europeo.
2. A decorrere dall'anno 2016, gli enti locali applicano la
disciplina del pareggio di bilancio, secondo quanto previsto dalla
normativa vigente.
3. La giunta regionale, previo parere del Consiglio permanente
degli enti locali, stabilisce, con propria deliberazione, tenuto
conto delle spese correlate all'esercizio delle funzioni devolute
dalla regione al sistema degli enti locali in ambito
socio-assistenziale, criteri e modalità per il raggiungimento degli
obiettivi previsti dal pareggio di bilancio per gli enti locali della
Regione, fornendo indicazioni relative alla modulistica, nonchè ai
termini e alle modalità del monitoraggio per l'acquisizione di
elementi informativi utili per la finanza pubblica, in modo da
assicurare gli adempimenti in favore dello Stato.».

Art. 2

Disposizioni in materia di esercizio associato di funzioni e servizi
comunali. Modificazioni alla legge regionale 5 agosto 2014, n. 6

1. Al primo periodo del comma 2 dell'art. 15 della legge regionale
5 agosto 2014, n. 6 (Nuova disciplina dell'esercizio associato di
funzioni e servizi comunali e soppressione delle Comunità montane),
le parole: «dalle preesistenti Comunità montane di appartenenza»
sono sostituite dalle seguenti: «dalle preesistenti Comunità montane
o dai comuni che le compongono».
2. Al secondo periodo del comma 3 dell'art. 15 della l.r. 6/2014,
le parole: «unicamente con uno o più comuni che la compongono» sono
sostituite dalle seguenti: «con l'ente che ha assunto la
responsabilità dell'esercizio associato delle funzioni e dei servizi
comunali di cui all'art. 19 o con altra Unite'».
3. Alla lettera b) del comma 1 dell'art. 19 della l.r. 6/2014, sono
aggiunte, in fine, le seguenti parole: «e dell'accertamento e della
riscossione coattiva delle entrate patrimoniali».
4. Dopo il comma 3ter dell'art. 19 della l.r. 6/2014, è aggiunto
il seguente:
«3quater. Le funzioni e i servizi comunali inerenti a uno o più
degli ambiti di attività elencati al comma 1 possono anche essere
svolti, in tutto o in parte, previa deliberazione dei Consigli
comunali interessati, in forma associata tra più ambiti territoriali
sovracomunali, secondo le modalità definite da apposita convenzione
sottoscritta tra gli enti che hanno assunto la responsabilità
dell'esercizio associato in ambito sovracomunale.».

Art. 3

Disposizioni in materia di segretari degli enti locali. Modificazione
alla legge regionale 8 maggio 2015, n. 10

1. Dopo il comma 2 dell'art. 2 della legge regionale 8 maggio 2015,
n. 10 (Disposizioni urgenti per garantire il servizio di segreteria
nell'ambito delle nuove forme associative tra enti locali di cui alla
legge regionale 5 agosto 2014, n. 6 (Nuova disciplina dell'esercizio
associato di funzioni e servizi comunali e soppressione delle
Comunità montane)), è inserito il seguente:
«2bis. L'incarico di segretario conferito ai sensi del comma 2
cessa se cessa il mandato anche di uno solo dei sindaci dei comuni
convenzionati ai sensi dell'art. 19 della l.r. 6/2014.».

Art. 4

Disposizioni in materia di organizzazione del Servizio
socio-sanitario regionale. Modificazioni alle leggi regionali 15
dicembre 2003, n. 21, 12 dicembre 2007, n. 32, e 13 febbraio 2012,
n. 4

1. Limitatamente all'anno 2016, i termini di cui all'art. 7, commi
2 e 3, della legge regionale 25 gennaio 2000, n. 5 (Norme per la
razionalizzazione dell'organizzazione del Servizio socio-sanitario
regionale e per il miglioramento della qualità e dell'appropriatezza
delle prestazioni sanitarie, socio-sanitarie e socio-assistenziali
prodotte ed erogate nella regione), sono differiti, rispettivamente,
al 10 ottobre e al 1° settembre.
2. Al comma 1bis dell'art. 17 della legge regionale 15 dicembre
2003, n. 21 (Legge finanziaria per gli anni 2004/2006), sono
aggiunte, in fine, le seguenti parole: «provvedendo alla liquidazione
dei relativi oneri, dietro presentazione di regolari stati
d'avanzamento dei lavori, corredati dei relativi documenti di
contabilità, in conformità alla normativa vigente in materia di
appalti pubblici».
3. All'art. 23 della legge regionale 12 dicembre 2007, n. 32 (legge
finanziaria per gli anni 2008/2010), sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) il comma 1 è sostituito dal seguente:
«1. In deroga a quanto disposto dalla l.r. 48/1995, la regione
provvede al finanziamento dell'esecuzione dei lavori e degli
afferenti oneri dei servizi di ingegneria e architettura inerenti
alla struttura polifunzionale sita nel Comune di Morgex, nella quale
ospitare una struttura socio-assistenziale residenziale per anziani,
alla cui gestione provvede l'Unitè des Communes valdotaines Valdigne
Mont-Blanc, con le modalità stabilite in apposito accordo di
programma tra la regione, la predetta Unitè e il Comune di Morgex.».
b) il comma 3 è sostituito dal seguente:
«3. Il dirigente della struttura regionale competente in materia di
edilizia socio-sanitaria provvede alla liquidazione delle spese
sostenute su presentazione, da parte del Comune di Morgex, incaricato
della realizzazione delle opere, di regolari stati d'avanzamento dei
lavori, corredati dei relativi documenti di contabilità, in
conformità alla normativa vigente in materia di appalti pubblici.»;
c) il comma 4 è abrogato.
4. L'Azienda regionale sanitaria USL della Valle d'Aosta (Azienda
USL) può indire, entro il 30 aprile 2017, e concludere, entro il 30
aprile 2018, procedure concorsuali dirette all'assunzione di
personale medico, tecnico-professionale, infermieristico e
amministrativo, necessario a far fronte alle esigenze assunzionali
emerse in relazione alle valutazioni effettuate nel piano di
fabbisogno del personale, con particolare riferimento a quelle
finalizzate alla riduzione del numero dei contratti di lavoro a tempo
determinato o di altra tipologia di lavoro flessibile.
5. Nell'ambito delle procedure concorsuali di cui al comma 4,
l'Azienda USL può riservare i posti disponibili, nella misura
massima del 50 per cento, al personale medico, tecnico-professionale,
infermieristico e amministrativo in servizio alla data di entrata in
vigore della presente legge che abbia maturato con l'Azienda
medesima, alla data di pubblicazione del bando, almeno tre anni di
servizio, anche non continuativi, negli ultimi cinque anni con
contratti a tempo determinato, con contratti di collaborazione
coordinata e continuativa o con altre forme di rapporto di lavoro
flessibile, compresa la somministrazione di lavoro.
6. Nelle more della conclusione delle procedure concorsuali di cui
al comma 4, l'Azienda USL è autorizzata a continuare ad avvalersi di
forme di lavoro flessibile, senza nuovi o maggiori oneri, fino
all'espletamento delle corrispondenti procedure concorsuali e
comunque non oltre il termine massimo del 30 aprile 2018.

Art. 5

Disposizioni in favore della zootecnia

1. Nel periodo precedente l'ascesa agli alpeggi e nel periodo
successivo alla demonticazione dagli alpeggi e in presenza di
limi-tate quantità di latte, la trasformazione del latte crudo
proveniente dagli animali dell'azienda per la produzione di formaggi
a maturazione superiore a sessanta giorni, da destinare alla vendita
diretta al consumatore finale e in ambito locale, può avvenire in
un'area all'interno della struttura abitativa, anche non delimitata
fisicamente, in cui si svolgono esclusivamente le operazioni di
lavorazione del latte, nel rispetto dei requisiti minimi di cui ai
regolamenti (CE) n. 852/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 29 aprile 2004, sull'igiene dei prodotti alimentari, e n.
853/2004, che stabilisce norme specifiche in materia di igiene per
gli alimenti di origine animale, previa presentazione di segnalazione
certificata di inizio attività allo sportello unico degli enti
locali competente per territorio.
2. Negli stabilimenti di trasformazione registrati o riconosciuti
ai sensi dei regolamenti (CE) n. 852/2004 e n. 853/2004 situati in
alpeggio, che lavorano esclusivamente il latte proveniente dagli
animali dell'alpeggio stesso, è consentito l'utilizzo di latte crudo
anche se non sottoposto ai controlli periodici per cellule somatiche
e carica batterica, previsti dall'allegato III, sezione IX, del
regolamento (CE) n. 853/2004, per la produzione di formaggi a
maturazione superiore a sessanta giorni.
3. Negli stabilimenti di trasformazione registrati o riconosciuti
ai sensi dei regolamenti (CE) n. 852/2004 e n. 853/2004 situati in
alpeggio, la vendita occasionale di forme intere o di prodotti
porzionati può essere effettuata anche direttamente nei locali di
stagionatura e di trasformazione in momenti diversi dalle fasi di
produzione, in uno spazio appropriato e debitamente segnalato.
4. Il locale di deposito e di stagionatura può essere utilizzato
anche per il deposito e la conservazione degli alimenti necessari per
il personale dell'alpeggio. I prodotti per uso personale devono
essere adeguatamente separati, almeno nello spazio.
5. Negli alpeggi dotati di strutture riconosciute e registrate ai
sensi dei regolamenti (CE) n. 852/2004 e n. 853/2004 il siero
derivante dalla trasformazione del latte, se non utilizzato per
l'alimentazione animale, può essere convogliato in concimaia ai fini
dell'utilizzo agronomico.
6. È autorizzato il trasporto promiscuo di animali vivi, in deroga
al regolamento (CE) n. 1/2005 del Consiglio, del 22 dicembre 2004,
sulla protezione degli animali durante il trasporto e operazioni
correlate che modifica le direttive 64/432/CEE e 93/119/ CE e il
regolamento (CE) n. 1255/97, ad eccezione degli articoli 3 e 27, di
proprietà di diversi allevatori, nell'ambito del territorio
regionale e dello scambio di manodopera e servizi ai sensi dell'art.
2139 codice civile, a condizione che:
a) gli autoveicoli utilizzati rispondano ai requisiti previsti
dall'allegato I, capo II, del regolamento (CE) n. 1/2005 per il
tra-sporto degli animali vertebrati vivi, verificati dal servizio
veterinario dell'Azienda USL per l'attestazione dell'idoneità del
mezzo. L'attestazione ha validità cinque anni, decorsi i quali deve
essere rinnovata presso il medesimo servizio veterinario;
b) il trasportatore deve aver frequentato un corso di formazione
per conducenti e guardiani, ai sensi degli articoli 6, 9 e 17 del
regolamento (CE) n. 1/2005, entro sei mesi dalla richiesta di
attestazione.
7. Gli operatori del settore alimentare che effettuano la
produzione primaria e la produzione e la trasformazione successive
alla produzione primaria possono nominare un consulente tecnico a
supporto delle attività di controllo ufficiale effettuate
dall'Autorità competente locale, mediante audit ai sensi dell'art.
10 del regolamento CE n. 882/2004 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 29 aprile 2004, relativo ai controlli ufficiali intesi
a verificare la conformità alla normativa in materia di mangimi e di
alimenti e alle norme sulla salute e sul benessere degli animali, e
previste dal piano di audit stesso.

Art. 6

Disposizioni in materia di macellazioni domiciliari e di smaltimento
dei sottoprodotti

1. È consentita la macellazione a domicilio delle specie suine,
ovicaprine, ad eccezione degli animali da sottoporre a test per
encefalopatia spongiforme trasmissibile (TSE), e delle specie bovine
di età inferiore a dodici mesi, purchè appartenenti ad aziende in
possesso di qualifica sanitaria di ufficialmente indenne per TBC, BRC
e LBE, previa autorizzazione sanitaria ai sensi dell'art. 13 del
regio decreto 20 dicembre 1928, n. 3298 (Approvazione del regolamento
per la vigilanza sanitaria delle carni), e comunque entro il limite
massimo annuale per nucleo familiare di 1 bovino, 2 suini grassi, 2
pecore o capre, 5 agnelli o capretti. In assenza di sintomi sospetti
di malattie infettive e di malattie trasmissibili all'uomo, la visita
ante mortem può non avere luogo. La macellazione a domicilio è
autorizzata nel rispetto dei requisiti igienico-sanitari minimi e di
quanto previsto dal regolamento (CE) n. 1099/2009 del Consiglio, del
24 settembre 2009, relativo alla protezione degli animali durante
l'abbattimento, assicurando il corretto smaltimento dei sottoprodotti
di origine animale.
2. Le carni ottenute dalle macellazioni domiciliari possono essere
destinate esclusivamente al consumo nell'ambito familiare, previa
visita post mortem favorevole, esame negativo per la ricerca delle
trichine nei suini e apposizione di bollatura sanitaria specifica da
parte del veterinario ufficiale, e non possono essere
commercializzate nè somministrate al pubblico. La Giunta regionale
stabilisce, con propria deliberazione, la tariffa da richiedere
all'utenza per la prestazione della visita sanitaria.
3. La macellazione d'urgenza delle specie suine, ovi-caprine e
bovine, ad eccezione degli animali da sottoporre a test per TSE e
purchè appartenenti ad aziende in possesso di qualifica sanitaria di
ufficialmente indenne per TBC, BRC e LBE, è autorizzata a domicilio
nel rispetto dei requisiti igienico-sanitari minimi e di quanto
previsto dal regolamento (CE) n. 1099/2009, assicurando un corretto
smaltimento dei sottoprodotti di origine animale. La macellazione
d'urgenza è consentita previa visita ante mortem favorevole e il
destino delle carni al solo consumo nell'ambito familiare è
autorizzato, previa visita post mortem favorevole ed esito negativo
agli esami batteriologici e per la ricerca di sostanze ad azione
farmacologica condotti in modo sistematico. In attesa degli esiti
batteriologici e per la ricerca di sostanze ad azione farmacologica,
le carni non possono essere destinate al consumo umano e possono
essere sottoposte alle operazioni di sezionamento e di conservazione
con l'utilizzo della catena del freddo, purchè ne sia garantita la
rintracciabilità.
4. I residui di macellazione, i cadaveri e le carcasse degli
animali, nonchè i materiali da essi derivanti, non idonei al consumo
umano ai sensi delle disposizioni vigenti e provenienti direttamente
dall'azienda agricola, possono essere trasportati dall'imprenditore
agricolo sui mezzi di trasporto appartenenti all'azienda, senza
ulteriori oneri autorizzativi, al più vicino impianto autorizzato ai
sensi del regolamento (CE) 1069/2009 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 21 ottobre 2009, recante norme sanitarie relative ai
sottoprodotti di origine animale e ai prodotti derivati non destinati
al consumo umano e che abroga il regolamento (CE) n. 1774/2002
(regolamento sui sottoprodotti di origine animale), a condizione che
il trasporto avvenga in modo tale da evitare la fuoriuscita e la
dispersione di liquidi organici dal mezzo di trasporto stesso.
5. Alla vigilanza sull'osservanza delle disposizioni contenute nel
presente articolo provvedono le strutture competenti del dipartimento
di prevenzione dell'Azienda USL.
6. La violazione delle disposizioni di cui ai commi 1, 2 e 3,
comporta l'applicazione della sanzione amministrativa pecuniaria
consistente nel pagamento di una somma di denaro da euro 860 a euro
2.600.
7. Per l'applicazione delle sanzioni di cui al comma 6, si
osservano le disposizioni della legge 24 novembre 1981, n. 689
(Modifiche al sistema penale).
8. La Giunta regionale, con propria deliberazione, definisce ogni
ulteriore criterio e modalità per l'applicazione del presente
articolo.

Art. 7

Rinotracheite bovina infettiva (BHV-1). Modificazione alla legge
regionale 13 febbraio 2012, n. 4

1. Alla lettera b) del comma 2 dell'art. 3 della legge regionale 13
febbraio 2012, n. 4 (Disposizioni per l'eradicazione della malattia
virale rinotracheite bovina infettiva (BHV-1) nel territorio della
regione), le parole: «di età superiore a dodici mesi» sono
sostituite dalle seguenti: «di età superiore a ventiquattro mesi».

Art. 8

Consiglio per le politiche del lavoro. Modificazione alla legge
regionale 31 marzo 2003, n. 7

1. Al comma 5 dell'art. 6 della legge regionale 31 marzo 2003, n. 7
(Disposizioni in materia di politiche regionali del lavoro, di
formazione professionale e di riorganizzazione dei servizi per
l'impiego), le parole: «cinque anni» sono sostituite dalle seguenti:
«sino alla scadenza della legislatura».

Art. 9

Modificazioni alla legge regionale 23 dicembre 2009, n. 53. Consulta
regionale per le pari opportunità e consigliere/a regionale di
parità

1. Il comma 3 dell'art. 19 della legge regionale 23 dicembre 2009,
n. 53 (Disposizioni in materia di Consulta regionale per le pari
opportunità e di consigliere/a regionale di parita'), è sostituito
dal seguente:
«3. Nei limiti degli stanziamenti di bilancio, al/la consigliere/a
regionale di parità, sia esso/a lavoratore dipendente o autonomo o
libero professionista, è attribuita una indennità mensile la cui
misura è determinata ai sensi dell'art. 17, comma 2, del decreto
legislativo 198/2006.».
2. L'art. 20 della l.r. 53/2009 è sostituito dal seguente:
«Art. 20 (Finanziamento). - 1. Al finanziamento delle attività
promosse dal/la consigliere/a regionale di parità, nonchè degli
oneri derivanti dall'applicazione delle disposizioni di cui all'art.
19, si provvede con le risorse regionali determinate annualmente con
la legge di bilancio, fatto salvo l'utilizzo di eventuali risorse
statali assegnate alla regione, nei limiti e nel rispetto dei vincoli
di destinazione stabiliti dallo Stato.».

Art. 10

Disposizioni in materia di contratti pubblici. Modificazione alla
legge regionale 19 dicembre 2014, n. 13

1. Al comma 2 dell'art. 13 della legge regionale 19 dicembre 2014,
n. 13 (Legge finanziaria per gli anni 2015/2017), sono aggiunte, in
fine, le seguenti parole: «fatta salva la possibilità, per i comuni
e le loro forme associative, di procedere autonomamente
all'aggiudicazione di contratti pubblici per la realizzazione di
lavori e all'affidamento di servizi attinenti l'architettura e
l'ingegneria qualora la programmazione della SUA VdA non consenta il
rispetto di scadenze procedimentali cui è subordinato il
conseguimento di finanziamenti necessari alla realizzazione
dell'intervento.
2. Al comma 2bis dell'art. 13 della l.r. 13/2014, le parole: «non
economici» sono soppresse.
3. Sono o restano abrogate, a far data dall'entrata in vigore del
decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 (Attuazione delle direttive
2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti
di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto
degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei
trasporti e dei servizi postali, nonchè per il riordino della
disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a
lavori, servizi e forniture):
a) la legge regionale 20 giugno 1996, n. 12 (Legge regionale in
materia di lavori pubblici), fatta eccezione per gli articoli 40bis,
40ter, 41 e 42;
b) la legge regionale 28 dicembre 2011, n. 36 (Nuova disciplina
delle acquisizioni in economia di beni e di servizi. Abrogazione
della legge regionale 16 giugno 2005, n. 13 (Disposizioni in materia
di acquisizione in economia di beni e servizi. Abrogazione dei
regolamenti regionali 28 marzo 1994, n. 2 e 5 dicembre 1995, n. 8));
c) ogni altra disposizione di legge regionale in materia di
contratti pubblici di lavori, servizi e forniture incompatibile con
la disciplina introdotta dal decreto legislativo 50/2016.

Art. 11

Disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità di
incarichi conferiti o di nomine disposte dalla regione.
Modificazione alla legge regionale 11 dicembre 2015, n. 21

1. Al comma 1 dell'art. 3 della legge regionale 11 dicembre 2015,
n. 21 (Disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità
di incarichi conferiti o di nomine disposte dalla regione), le
parole: «successivamente alla decadenza» sono soppresse.

Art. 12

Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 31,
comma terzo, dello Statuto speciale per la Valle d'Aosta ed entrerà
in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel
Bollettino Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione autonoma Valle d'Aosta/ Vallee
d'Aoste.
Aosta, 2 agosto 2016

ROLLANDIN

(Omissis)