Serie Generale n. 99 del 29-4-2006
SUPPLEMENTI ORDINARI
DECRETO LEGISLATIVO 4 aprile 2006, n. 159
Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante codice dell'amministrazione digitale. (GU Serie Generale n.99 del 29-04-2006 - Suppl. Ordinario n. 105)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 14/5/2006

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76, 87 e 117, secondo comma, lettera r), della
Costituzione;
Visto l'articolo 14 della legge 23 agosto 1988, n. 400, recante
disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri;
Visto l'articolo 10 della legge 29 luglio 2003, n. 229, recante
interventi in materia di qualità della regolazione, riassetto
normativo e codificazione - Legge di semplificazione 2001;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi;
Visto il decreto legislativo 12 febbraio 1993, n. 39, recante norme
in materia di sistemi informativi automatizzati delle amministrazioni
pubbliche, a norma dell'articolo 2, comma 1, lettera mm), della legge
23 ottobre 1992, n. 421;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante
disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri;
Visto il testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari
in materia di documentazione amministrativa (Testo A), di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, recante codice
in materia di protezione dei dati personali;
Vista la legge 9 gennaio 2004, n. 4, recante disposizioni per
favorire l'accesso dei soggetti disabili agli strumenti informatici;
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante codice
dell'amministrazione digitale;
Visto il decreto legislativo 28 febbraio 2005, n. 42, recante
istituzione del sistema pubblico di connettività e la rete
internazionale della pubblica amministrazione, a norma dell'articolo
10 della legge 23 luglio 2003, n. 229;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
6 maggio 2005, recante «Delega di funzioni in materia di innovazione
e tecnologie» al Ministro senza portafoglio dott. Lucio Stanca;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 2 dicembre 2005;
Esperita la procedura di notifica alla Commissione europea di cui
alla direttiva 98/34/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del
22 giugno 1998, modificata dalla direttiva 98/48/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 20 luglio 1998, attuata dalla legge
21 giugno 1986, n. 317, così come modificata dal decreto legislativo
23 novembre 2000, n. 427;
Acquisito il parere della Conferenza unificata, ai sensi
dell'articolo 8, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
espresso nella riunione del 26 gennaio 2006;
Sentito il Garante per la protezione dei dati personali;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 30 gennaio 2006;
Acquisito il parere delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 17 marzo 2006;
Sulla proposta del Ministro per l'innovazione e le tecnologie, di
concerto con il Ministro per la funzione pubblica, con il Ministro
dell'economia e delle finanze, con il Ministro dell'interno, con il
Ministro della giustizia, con il Ministro delle attività produttive
e con il Ministro delle comunicazioni;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
Modifica all'articolo 1 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82
1. Al comma 1 dell'articolo 1 del decreto legislativo 7 marzo 2005,
n. 82, di seguito denominato: «decreto legislativo», sono apportate
le seguenti modificazioni: alla lettera b) dopo le parole: «opportune
tecnologie» è aggiunta la seguente: «anche»; alla lettera e) dopo le
parole: «che collegano» sono inserite le seguenti: «all'identità del
titolare» e sono soppresse le parole: «ai titolari e confermano
l'identità informatica dei titolari stessi;»; alla lettera q) la
parola: «autenticazione» è sostituita dalla seguente:
«identificazione»; alla lettera r) sono soppresse le parole: «e la
sua univoca autenticazione informatica», nonchè le parole: «, quale
l'apparato strumentale usato per la creazione della firma
elettronica».

Art. 2.
Modifica all'articolo 2 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82
1. Al comma 5 dell'articolo 2 del decreto legislativo, dopo le
parole: «delle disposizioni» sono inserite le seguenti: «del codice»;
al termine è aggiunto il seguente periodo: «I cittadini e le imprese
hanno, comunque, diritto ad ottenere che il trattamento dei dati
effettuato mediante l'uso di tecnologie telematiche sia conformato al
rispetto dei diritti e delle libertà fondamentali, nonchè della
dignità dell'interessato.».

Art. 3.
Modifica all'articolo 3 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82
1. Al comma 1 dell'articolo 3 del decreto legislativo dopo le
parole: «pubbliche amministrazioni» è soppressa la parola:
«centrali».
2. Dopo il comma 1 dell'articolo 3 del decreto legislativo sono
inseriti i seguenti:
«1-bis. Il principio di cui al comma 1 si applica alle
amministrazioni regionali e locali nei limiti delle risorse
tecnologiche ed organizzative disponibili e nel rispetto della loro
autonomia normativa.
1-ter. Le controversie concernenti l'esercizio del diritto di cui
al comma 1 sono devolute alla giurisdizione esclusiva del giudice
amministrativo.».

Art. 4.
Modifica all'articolo 10 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82
1. Al comma 4 dell'articolo 10 del decreto legislativo le parole:
«al decreto legislativo 28 febbraio 2005, n. 42» sono sostituite
dalle seguenti: «al presente decreto,».

Art. 5.
Modifica all'articolo 12 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82
1. Dopo il comma 1 dell'articolo 12 del decreto legislativo, sono
inseriti i seguenti:
«1-bis. Gli organi di governo nell'esercizio delle funzioni di
indirizzo politico ed in particolare nell'emanazione delle direttive
generali per l'attività amministrativa e per la gestione ai sensi
del comma 1 dell'articolo 14 del decreto legislativo n. 165 del 2001,
promuovono l'attuazione delle disposizioni del presente decreto.
1-ter. I dirigenti rispondono dell'osservanza ed attuazione delle
disposizioni di cui al presente decreto ai sensi e nei limiti degli
articoli 21 e 55 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ferme
restando le eventuali responsabilità penali, civili e contabili
previste dalle norme vigenti.».
2. Dopo il comma 5 dell'articolo 12 è aggiunto il seguente:
«5-bis. Le pubbliche amministrazioni implementano e consolidano i
processi di informatizzazione in atto, ivi compresi quelli
riguardanti l'erogazione in via telematica di servizi a cittadini ed
imprese anche con l'intervento di privati.».

Art. 6.
Modifica all'articolo 14 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82
1. Dopo il comma 3 dell'articolo 14 del decreto legislativo è
inserito il seguente:
«3-bis. Ai fini di quanto previsto ai commi 1, 2 e 3, è
istituita senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica,
presso la Conferenza unificata, previa delibera della medesima che ne
definisce la composizione e le specifiche competenze, una Commissione
permanente per l'innovazione tecnologica nelle regioni e negli enti
locali con funzioni istruttorie e consultive.».

Art. 7.
Modifica all'articolo 17 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82
1. Dopo il comma 1 dell'articolo 17 del decreto legislativo è
inserito il seguente:
«1-bis. Ciascun Ministero istituisce un unico centro di
competenza, salva la facoltà delle Agenzie di istituire un proprio
centro.».

Art. 8.
Modifica all'articolo 20 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82
1. Al comma 1 dell'articolo 20 del decreto legislativo, dopo le
parole: «con strumenti telematici» sono inserite le seguenti:
«conformi alle regole tecniche di cui all'articolo 71»; le parole da:
«a tutti gli effetti di legge, se conformi alle disposizioni del
presente codice ed alle regole tecniche di cui all'articolo 71» sono
sostituite dalle seguenti: «agli effetti di legge, ai sensi delle
disposizioni del presente codice».
2. Dopo il comma 1 dell'articolo 20 del decreto legislativo, è
inserito il seguente:
«1-bis. L'idoneità del documento informatico a soddisfare il
requisito della forma scritta è liberamente valutabile in giudizio,
tenuto conto delle sue caratteristiche oggettive di qualità,
sicurezza, integrità ed immodificabilità, fermo restando quanto
disposto dal comma 2.».
3. Il comma 2 dell'articolo 20 del decreto legislativo è
sostituito dal seguente:
«2. Il documento informatico sottoscritto con firma elettronica
qualificata o con firma digitale, formato nel rispetto delle regole
tecniche stabilite ai sensi dell'articolo 71, che garantiscano
l'identificabilità dell'autore, l'integrità e l'immodificabilità
del documento, si presume riconducibile al titolare del dispositivo
di firma ai sensi dell'articolo 21, comma 2, e soddisfa comunque il
requisito della forma scritta, anche nei casi previsti, sotto pena di
nullità, dall'articolo 1350, primo comma, numeri da 1 a 12 del
codice civile.».
4. Al comma 3 dell'articolo 20 del decreto legislativo dopo le
parole: «Le regole tecniche» sono inserite le seguenti : «per la
formazione,».

Art. 9.
Modifica all'articolo 21 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82
1. Al comma 1 dell'articolo 21 del decreto legislativo, le parole:
«e sicurezza» sono sostituite dalle seguenti: «, sicurezza,
integrità e immodificabilita».
2. Al comma 2 dell'articolo 21 del decreto legislativo il periodo:
«L'utilizzo del dispositivo di firma si presume riconducibile al
titolare, salvo che sia data prova contraria.» è sostituito dal
seguente: «L'utilizzo del dispositivo di firma si presume
riconducibile al titolare, salvo che questi dia prova contraria.».

Art. 10.
Modifica della rubrica dell'articolo 22 del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82
1. La rubrica dell'articolo 22 del decreto legislativo è
sostituita dalla seguente: «Documenti informatici originali e copie.
Formazione e conservazione.».

Art. 11.
Modifica all'articolo 23 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82,
ed all'articolo 1, comma 51, della legge 23 dicembre 2005, n. 266
1. Dopo il comma 2 dell'articolo 23 del decreto legislativo è
inserito il seguente:
«2-bis. Le copie su supporto cartaceo di documento informatico,
anche sottoscritto con firma elettronica qualificata o con firma
digitale, sostituiscono ad ogni effetto di legge l'originale da cui
sono tratte se la loro conformità all'originale in tutte le sue
componenti è attestata da un pubblico ufficiale a ciò
autorizzato.».
2. All'articolo 1, comma 51 della legge 23 dicembre 2005, n. 266,
nel terzo periodo, dopo le parole: «vigenti regole tecniche,» è
soppressa la parola: «anche»; al quarto periodo dopo le parole: «su
supporto cartaceo» sono inserite le seguenti: «dei documenti di cui
al presente comma».

Art. 12.
Modifiche all'articolo 28 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82
1. Al comma 1, lettera g), dell'articolo 28 del decreto
legislativo, la parola: «qualificata» è soppressa e dopo le parole:
«rilasciato il certificato» sono aggiunte le seguenti: «, realizzata
in conformità alle regole tecniche ed idonea a garantire
l'integrità e la veridicità di tutte le informazioni contenute nel
certificato medesimo».
2. Al comma 3 dell'articolo 28 del decreto legislativo, le parole:
«Il certificato qualificato contiene», sono sostituite dalle
seguenti: «Il certificato qualificato può contenere».
3. Alla lettera a) del comma 3 dell'articolo 28 del decreto
legislativo, dopo le parole: «o collegi professionali,» sono inserite
le seguenti: «la qualifica di pubblico ufficiale,».
4. La lettera b) del comma 3 dell'articolo 28 del decreto
legislativo, è sostituita dalla seguente:
«b) i limiti d'uso del certificato, inclusi quelli derivanti
dalla titolarità delle qualifiche e dai poteri di rappresentanza di
cui alla lettera a) ai sensi dell'articolo 30, comma 3.».

Art. 13.
Modifiche all'articolo 30 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82
1. Al comma 3 dell'articolo 30 del decreto legislativo le parole:
«nel processo di verifica della firma» sono sostituite dalle
seguenti: «nel certificato».

Art. 14.
Modifiche all'articolo 32 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82
1. Al comma 1 dell'articolo 32 del decreto legislativo dopo le
parole: «Il titolare del certificato di firma è tenuto» sono
inserite le seguenti: «ad assicurare la custodia del dispositivo di
firma e»; dopo le parole «tecniche idonee ad evitare danno ad altri»
sono inserite le seguenti: «; è altresì tenuto ad utilizzare
personalmente il dispositivo di firma.»; sono soppresse le parole:
«ed a custodire e utilizzare il dispositivo di firma con la diligenza
del buon padre di famiglia.».
2. Al comma 2 dell'articolo 32 del decreto legislativo, le parole:
«ad altri, ivi incluso il titolare del certificato» sono sostituite
dalle seguenti: «a terzi».
3. Alla lettera j) del comma 3 dell'articolo 32 del decreto
legislativo le parole: «dieci anni» sono sostituite dalle seguenti:
«venti anni».

Art. 15.
Modifiche all'articolo 34 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82
1. Alla lettera a) del comma 1 dell'articolo 34 del decreto
legislativo dopo le parole: «sono privi di ogni effetto» sono
aggiunte le seguenti: «ad esclusione di quelli rilasciati da collegi
e ordini professionali e relativi organi agli iscritti nei rispettivi
albi e registri».
2. Al comma 2 dell'articolo 34 del decreto legislativo le parole:
«all'articolo 72» sono sostituite dalle seguenti: «all'articolo 71».

Art. 16.
Modifiche all'articolo 36 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82
1. Alla lettera a) del comma 1 dell'articolo 36 del decreto
legislativo dopo le parole: «dal comma 2» sono inserite le seguenti:
«dell'articolo 37».

Art. 17.
Modifiche alla Sezione III del decreto legislativo 7 marzo 2005, n.
82
1. Dopo l'articolo 37 del decreto legislativo le parole: «Sezione
III - Contratti, pagamenti, libri e scritture» sono sostituite dalle
seguenti: «Sezione III - Pagamenti, libri e scritture».

Art. 18.
Modifiche all'articolo 41 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82
1. Dopo il comma 2 dell'articolo 41, del decreto legislativo sono
inseriti i seguenti:
«2-bis. Il fascicolo informatico è realizzato garantendo la
possibilità di essere direttamente consultato ed alimentato da tutte
le amministrazioni coinvolte nel procedimento. Le regole per la
costituzione e l'utilizzo del fascicolo sono conformi ai principi di
una corretta gestione documentale ed alla disciplina della
formazione, gestione, conservazione e trasmissione del documento
informatico, ivi comprese le regole concernenti il protocollo
informatico ed il sistema pubblico di connettività, e comunque
rispettano i criteri dell'interoperabilità e della cooperazione
applicativa; regole tecniche specifiche possono essere dettate ai
sensi dell'articolo 71, di concerto con il Ministro della funzione
pubblica.
2-ter. Il fascicolo informatico reca l'indicazione:
a) dell'amministrazione titolare del procedimento, che cura la
costituzione e la gestione del fascicolo medesimo;
b) delle altre amministrazioni partecipanti;
c) del responsabile del procedimento;
d) dell'oggetto del procedimento;
e) dell'elenco dei documenti contenuti, salvo quanto disposto
dal comma 2-quater.
2-quater. Il fascicolo informatico può contenere aree a cui
hanno accesso solo l'amministrazione titolare e gli altri soggetti da
essa individuati; esso è formato in modo da garantire la corretta
collocazione, la facile reperibilità e la collegabilità, in
relazione al contenuto ed alle finalità, dei singoli documenti; è
inoltre costituito in modo da garantire l'esercizio in via telematica
dei diritti previsti dalla citata legge n. 241 del 1990.».

Art. 19.
Modifiche all'articolo 47 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82
1. Al comma 3 dell'articolo 47, del decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82, le parole: «Entro ventiquattro mesi» sono sostituite
dalle seguenti: «Entro otto mesi».

Art. 20.
Modifica all'articolo 50 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82
1. Al comma 3 dell'articolo 50 del decreto legislativo le parole:
«di cui al decreto legislativo 28 febbraio 2005, n. 42» sono
sostituite dalle seguenti: «di cui al presente decreto».

Art. 21.
Modifiche all'articolo 53 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82
1. Al comma 1 dell'articolo 53 del decreto legislativo è aggiunto,
in fine, il seguente periodo: «Sono in particolare resi facilmente
reperibili e consultabili i dati di cui all'articolo 54.».

Art. 22.
Modifiche all'articolo 54 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82
1. Al comma 1 dell'articolo 54 del decreto legislativo dopo le
parole: «I siti delle pubbliche amministrazioni» la parola:
«centrali» è soppressa e alla lettera a) dopo le parole: «di livello
dirigenziale non generale,» sono aggiunte le seguenti: «i nomi dei
dirigenti responsabili dei singoli uffici,».
2. Al comma 2 dell'articolo 54, del decreto legislativo dopo le
parole: «Le amministrazioni» sono inserite le seguenti: «centrali».
3. Dopo il comma 2 dell'articolo 54 del decreto legislativo è
inserito il seguente:
«2-bis. Il principio di cui al comma 1 si applica alle
amministrazioni regionali e locali nei limiti delle risorse
tecnologiche e organizzative disponibili e nel rispetto della loro
autonomia normativa.».
4. Dopo il comma 4 dell'articolo 54 del decreto legislativo è
aggiunto il seguente:
«4-bis. La pubblicazione telematica produce effetti di
pubblicità legale nei casi e nei modi espressamente previsti
dall'ordinamento.».

Art. 23.
Modifica all'articolo 56 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82
1. Alla rubrica dell'articolo 56, del decreto legislativo le
parole: «al giudice amministrativo e contabile» sono sostituite dalle
seguenti: «autorità giudiziaria di ogni ordine e grado».
2. Dopo il comma 2 dell'articolo 56, del decreto legislativo è
aggiunto il seguente:
«2-bis. I dati identificativi delle questioni pendenti, le
sentenze e le altre decisioni depositate in cancelleria o segreteria
dell'autorità giudiziaria di ogni ordine e grado sono, comunque,
rese accessibili ai sensi dell'articolo 51 del codice in materia di
protezione dei dati personali approvato con decreto legislativo n.
196 del 2003.».

Art. 24.
Modifica all'articolo 58 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82
1. Al comma 3 dell'articolo 58 del decreto legislativo dopo le
parole: «Il CNIPA» sono inserite le seguenti: «, sentito il Garante
per la protezione dei dati personali,».

Art. 25.
Modifica all'articolo 59 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82
1. Al comma 2 dell'articolo 59 del decreto legislativo le parole:
«in coerenza con le disposizioni del sistema pubblico di
connettività di cui al decreto legislativo 28 febbraio 2005, n. 42»,
sono sostituite dalle seguenti: «in coerenza con le disposizioni del
presente decreto che disciplinano il sistema pubblico di
connettività.».
2. Dopo il comma 7 dell'articolo 59, del decreto legislativo è
inserito il seguente:
«7-bis. Nell'ambito dei dati territoriali di interesse nazionale
rientra la base dei dati catastali gestita dall'Agenzia del
territorio. Per garantire la circolazione e la fruizione dei dati
catastali conformemente alle finalità ed alle condizioni stabilite
dall'articolo 50, il direttore dell'Agenzia del territorio, di
concerto con il Comitato per le regole tecniche sui dati territoriali
delle pubbliche amministrazioni e previa intesa con la Conferenza
unificata, definisce con proprio decreto entro la data del 30 giugno
2006, in coerenza con le disposizioni che disciplinano il sistema
pubblico di connettività, le regole tecnico economiche per
l'utilizzo dei dati catastali per via telematica da parte dei sistemi
informatici di altre amministrazioni.».

Art. 26.
Modifiche all'articolo 62 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82
1. Al comma 1 dell'articolo 62 del decreto legislativo dopo le
parole: «è realizzato con strumenti informatici» sono aggiunte le
seguenti: «e nel rispetto delle regole tecniche concernenti il
sistema pubblico di connettività, in coerenza con le quali il
Ministero dell'interno definisce le regole di sicurezza per l'accesso
e per la gestione delle informazioni anagrafiche e fornisce i servizi
di convalida delle informazioni medesime ove richiesto per
l'attuazione della normativa vigente».

Art. 27.
Modifica all'articolo 64 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82
1. Al comma 3 dell'articolo 64 del decreto legislativo è aggiunto,
infine, il seguente periodo: «È prorogato alla medesima data il
termine relativo alla procedura di accertamento preventivo del
possesso della Carta di identità elettronica (CIE), di cui
all'articolo 8, comma 5, del decreto del Presidente della Repubblica
2 marzo 2004, n. 117, limitatamente alle richieste di emissione di
Carte nazionali dei servizi (CNS) da parte dei cittadini non
residenti nei comuni in cui è diffusa la CIE.».

Art. 28.
Modifiche all'articolo 65 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82
1. Al comma 2 dell'articolo 65 del decreto legislativo dopo le
parole: «Le istanze e le dichiarazioni inviate» sono inserite le
seguenti: «o compilate su sito»; dopo le parole: «addetto al
procedimento» sono aggiunte le seguenti: «; resta salva la facoltà
della pubblica amministrazione di stabilire i casi in cui è
necessaria la sottoscrizione mediante la firma digitale».

Art. 29.
Modifica all'articolo 71 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82
1. Al comma 1 dell'articolo 71 del decreto legislativo le parole:
«di cui all'articolo 16 del decreto legislativo 28 febbraio 2005, n.
42.» sono soppresse e dopo le parole: «nelle materie di competenza,»
sono inserite le seguenti: «previa acquisizione obbligatoria del
parere tecnico del CNIPA».
2. Dopo il comma 1 dell'articolo 71 del decreto legislativo, sono
inseriti i seguenti:
«1-bis. Entro nove mesi dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, con uno o più decreti del Presidente del Consiglio
dei Ministri emanati su proposta del Ministro delegato per
l'innovazione e le tecnologie, sentito il Ministro per la funzione
pubblica, d'intesa con la Conferenza unificata di cui all'articolo 8
del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sono adottate le
regole tecniche e di sicurezza per il funzionamento del sistema
pubblico di connettività.».
«1-ter. Le regole tecniche di cui al presente codice sono dettate
in conformità alle discipline risultanti dal processo di
standardizzazione tecnologica a livello internazionale ed alle
normative dell'Unione europea.».

Art. 30.
Introduzione del Capo VIII del decreto legislativo 7 marzo 2005, n.
82
1. Dopo il capo VII del decreto legislativo è introdotto il
seguente:
«CAPO VIII
Sistema pubblico di connettività e rete
internazionale della pubblica amministrazione
SEZIONE I
Definizioni relative al sistema pubblico di connettività
Art. 72.
Definizioni relative al sistema pubblico di connettività
1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) "trasporto di dati": i servizi per la realizzazione, gestione
ed evoluzione di reti informatiche per la trasmissione di dati,
oggetti multimediali e fonia;
b) "interoperabilità di base": i servizi per la realizzazione,
gestione ed evoluzione di strumenti per lo scambio di documenti
informatici fra le pubbliche amministrazioni e tra queste e i
cittadini;
c) "connettivita'": l'insieme dei servizi di trasporto di dati e
di interoperabilità di base;
d) "interoperabilità evoluta": i servizi idonei a favorire la
circolazione, lo scambio di dati e informazioni, e l'erogazione fra
le pubbliche amministrazioni e tra queste e i cittadini;
e) "cooperazione applicativa": la parte del sistema pubblico di
connettività finalizzata all'interazione tra i sistemi informatici
delle pubbliche amministrazioni per garantire l'integrazione dei
metadati, delle informazioni e dei procedimenti amministrativi.
Art. 73.
Sistema pubblico di connettività (SPC)
1. Nel rispetto dell'articolo 117, secondo comma, lettera r), della
Costituzione, e nel rispetto dell'autonomia dell'organizzazione
interna delle funzioni informative delle regioni e delle autonomie
locali il presente Capo definisce e disciplina il Sistema pubblico di
connettività (SPC), al fine di assicurare il coordinamento
informativo e informatico dei dati tra le amministrazioni centrali,
regionali e locali e promuovere l'omogeneità nella elaborazione e
trasmissione dei dati stessi, finalizzata allo scambio e diffusione
delle informazioni tra le pubbliche amministrazioni e alla
realizzazione di servizi integrati.
2. Il SPC è l'insieme di infrastrutture tecnologiche e di regole
tecniche, per lo sviluppo, la condivisione, l'integrazione e la
diffusione del patrimonio informativo e dei dati della pubblica
amministrazione, necessarie per assicurare l'interoperabilità di
base ed evoluta e la cooperazione applicativa dei sistemi informatici
e dei flussi informativi, garantendo la sicurezza, la riservatezza
delle informazioni, nonchè la salvaguardia e l'autonomia del
patrimonio informativo di ciascuna pubblica amministrazione.
3. La realizzazione del SPC avviene nel rispetto dei seguenti
principi:
a) sviluppo architetturale ed organizzativo atto a garantire la
natura federata, policentrica e non gerarchica del sistema;
b) economicità nell'utilizzo dei servizi di rete, di
interoperabilità e di supporto alla cooperazione applicativa;
c) sviluppo del mercato e della concorrenza nel settore delle
tecnologie dell'informazione e della comunicazione.
Art. 74.
Rete internazionale delle pubbliche amministrazioni
1. Il presente decreto definisce e disciplina la Rete
internazionale delle pubbliche amministrazioni, interconnessa al SPC.
La Rete costituisce l'infrastruttura di connettività che collega,
nel rispetto della normativa vigente, le pubbliche amministrazioni
con gli uffici italiani all'estero, garantendo adeguati livelli di
sicurezza e qualità.
SEZIONE II
Sistema pubblico di connettività SPC
Art. 75.
Partecipazione al Sistema pubblico di connettività
1. Al SPC partecipano tutte le amministrazioni di cui all'articolo
2, comma 2.
2. Il comma 1 non si applica alle amministrazioni di cui al decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, limitatamente all'esercizio delle
sole funzioni di ordine e sicurezza pubblica, difesa nazionale,
consultazioni elettorali.
3. Ai sensi dell'articolo 3 del decreto del Presidente della
Repubblica 11 novembre 1994, n. 680, nonchè dell'articolo 25 del
decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, è comunque garantita la
connessione con il SPC dei sistemi informativi degli organismi
competenti per l'esercizio delle funzioni di sicurezza e difesa
nazionale, nel loro esclusivo interesse e secondo regole tecniche che
assicurino riservatezza e sicurezza. È altresì garantita la
possibilità di connessione al SPC delle autorità amministrative
indipendenti.
Art. 76.
Scambio di documenti informatici nell'ambito del Sistema pubblico di
connettività
1. Gli scambi di documenti informatici tra le pubbliche
amministrazioni nell'ambito del SPC, realizzati attraverso la
cooperazione applicativa e nel rispetto delle relative procedure e
regole tecniche di sicurezza, costituiscono invio documentale valido
ad ogni effetto di legge.
Art. 77.
Finalità del Sistema pubblico di connettività
1. Al SPC sono attribuite le seguenti finalita':
a) fornire un insieme di servizi di connettività condivisi dalle
pubbliche amministrazioni interconnesse, definiti negli aspetti di
funzionalità, qualità e sicurezza, ampiamente graduabili in modo da
poter soddisfare le differenti esigenze delle pubbliche
amministrazioni aderenti al SPC;
b) garantire l'interazione della pubblica amministrazione
centrale e locale con tutti gli altri soggetti connessi a Internet,
nonchè con le reti di altri enti, promuovendo l'erogazione di
servizi di qualità e la miglior fruibilità degli stessi da parte
dei cittadini e delle imprese;
c) fornire un'infrastruttura condivisa di interscambio che
consenta l'interoperabilità tra tutte le reti delle pubbliche
amministrazioni esistenti, favorendone lo sviluppo omogeneo su tutto
il territorio nella salvaguardia degli investimenti effettuati;
d) fornire servizi di connettività e cooperazione alle pubbliche
amministrazioni che ne facciano richiesta, per permettere
l'interconnessione delle proprie sedi e realizzare così anche
l'infrastruttura interna di comunicazione;
e) realizzare un modello di fornitura dei servizi multifornitore
coerente con l'attuale situazione di mercato e le dimensioni del
progetto stesso;
f) garantire lo sviluppo dei sistemi informatici nell'ambito del
SPC salvaguardando la sicurezza dei dati, la riservatezza delle
informazioni, nel rispetto dell'autonomia del patrimonio informativo
delle singole amministrazioni e delle vigenti disposizioni in materia
di protezione dei dati personali.
Art. 78.
Compiti delle pubbliche amministrazioni nel Sistema pubblico di
connettività
1. Le pubbliche amministrazioni nell'ambito della loro autonomia
funzionale e gestionale adottano nella progettazione e gestione dei
propri sistemi informativi, ivi inclusi gli aspetti organizzativi,
soluzioni tecniche compatibili con la cooperazione applicativa con le
altre pubbliche amministrazioni, secondo le regole tecniche di cui
all'articolo 71, comma 1-bis.
2. Per le amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 1, del
decreto legislativo 12 febbraio 1993, n. 39, le responsabilità di
cui al comma 1 sono attribuite al dirigente responsabile dei sistemi
informativi automatizzati, di cui all'articolo 10, comma 1, dello
stesso decreto legislativo.
Art. 79.
Commissione di coordinamento del Sistema pubblico di connettività
1. È istituita la Commissione di coordinamento del SPC, di seguito
denominata: «Commissione», preposta agli indirizzi strategici del
SPC.
2. La Commissione:
a) assicura il raccordo tra le amministrazioni pubbliche, nel
rispetto delle funzioni e dei compiti spettanti a ciascuna di esse;
b) approva le linee guida, le modalità operative e di
funzionamento dei servizi e delle procedure per realizzare la
cooperazione applicativa fra i servizi erogati dalle amministrazioni;
c) promuove l'evoluzione del modello organizzativo e
dell'architettura tecnologica del SPC in funzione del mutamento delle
esigenze delle pubbliche amministrazioni e delle opportunità
derivanti dalla evoluzione delle tecnologie;
d) promuove la cooperazione applicativa fra le pubbliche
amministrazioni, nel rispetto delle regole tecniche di cui
all'articolo 71;
e) definisce i criteri e ne verifica l'applicazione in merito
alla iscrizione, sospensione e cancellazione dagli elenchi dei
fornitori qualificati SPC di cui all'articolo 82;
f) dispone la sospensione e cancellazione dagli elenchi dei
fornitori qualificati di cui all'articolo 82;
g) verifica la qualità e la sicurezza dei servizi erogati dai
fornitori qualificati del SPC;
h) promuove il recepimento degli standard necessari a garantire
la connettività, l'interoperabilità di base e avanzata, la
cooperazione applicativa e la sicurezza del Sistema.
3. Le decisioni della Commissione sono assunte a maggioranza
semplice o qualificata dei componenti in relazione all'argomento in
esame. La Commissione a tale fine elabora, entro tre mesi dal suo
insediamento, un regolamento interno da approvare con maggioranza
qualificata dei suoi componenti.
Art. 80.
Composizione della Commissione di coordinamento del sistema pubblico
di connettività
1. La Commissione è formata da diciassette componenti incluso il
Presidente di cui al comma 2, scelti tra persone di comprovata
professionalità ed esperienza nel settore, nominati con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri: otto componenti sono nominati
in rappresentanza delle amministrazioni statali previa deliberazione
del Consiglio dei Ministri, sette dei quali su proposta del Ministro
per l'innovazione e le tecnologie ed uno su proposta del Ministro per
la funzione pubblica; i restanti otto sono nominati su designazione
della Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281. Uno dei sette componenti proposti
dal Ministro per l'innovazione e le tecnologie è nominato in
rappresentanza della Presidenza del Consiglio dei Ministri. Quando
esamina questioni di interesse della rete internazionale della
pubblica amministrazione la Commissione è integrata da un
rappresentante del Ministero degli affari esteri, qualora non ne
faccia già parte.
2. Il Presidente del Centro nazionale per l'informatica nella
pubblica amministrazione è componente di diritto e presiede la
Commissione. Gli altri componenti della Commissione restano in carica
per un biennio e l'incarico è rinnovabile.
3. La Commissione è convocata dal Presidente e si riunisce almeno
quattro volte l'anno.
4. L'incarico di Presidente o di componente della Commissione e la
partecipazione alle riunioni della Commissione non danno luogo alla
corresponsione di alcuna indennità, emolumento, compenso e rimborso
spese e le amministrazioni interessate provvedono agli oneri di
missione nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente, senza nuovi o maggiori oneri per
la finanza pubblica.
5. Per i necessari compiti istruttori la Commissione si avvale del
Centro nazionale per l'informatica nella pubblica amministrazione, di
seguito denominato: «CNIPA» e sulla base di specifiche convenzioni,
di organismi interregionali e territoriali.
6. La Commissione può avvalersi, nell'ambito delle risorse umane,
finanziarie e strumentali disponibili a legislazione vigente, senza
nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, della consulenza di
uno o più organismi di consultazione e cooperazione istituiti con
appositi accordi ai sensi dell'articolo 9, comma 2, lettera c), del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
7. Ai fini della definizione degli sviluppi strategici del SPC, in
relazione all'evoluzione delle tecnologie dell'informatica e della
comunicazione, la Commissione può avvalersi, nell'ambito delle
risorse finanziarie assegnate al CNIPA a legislazione vigente e senza
nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, di consulenti di
chiara fama ed esperienza in numero non superiore a cinque secondo le
modalità definite nei regolamenti di cui all'articolo 87.
Art. 81.
Ruolo del Centro nazionale per l'informatica nella pubblica
amministrazione
1. Il CNIPA, nel rispetto delle decisioni e degli indirizzi forniti
dalla Commissione, anche avvalendosi di soggetti terzi, gestisce le
risorse condivise del SPC e le strutture operative preposte al
controllo e supervisione delle stesse, per tutte le pubbliche
amministrazioni di cui all'articolo 2, comma 2.
2. Il CNIPA, anche avvalendosi di soggetti terzi, cura la
progettazione, la realizzazione, la gestione e l'evoluzione del SPC
per le amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 1, del decreto
legislativo 12 febbraio 1993, n. 39.
Art. 82.
Fornitori del Sistema pubblico di connettività
1. Sono istituiti uno o più elenchi di fornitori a livello
nazionale e regionale in attuazione delle finalità di cui
all'articolo 77.
2. I fornitori che ottengono la qualificazione SPC ai sensi dei
regolamenti previsti dall'articolo 87, sono inseriti negli elenchi di
competenza nazionale o regionale, consultabili in via telematica,
esclusivamente ai fini dell'applicazione della disciplina di cui al
presente decreto, e tenuti rispettivamente dal CNIPA a livello
nazionale e dalla regione di competenza a livello regionale. I
fornitori in possesso dei suddetti requisiti sono denominati
fornitori qualificati SPC.
3. I servizi per i quali è istituito un elenco, ai sensi del
comma 1, sono erogati, nell'ambito del SPC, esclusivamente dai
soggetti che abbiano ottenuto l'iscrizione nell'elenco di competenza
nazionale o regionale.
4. Per l'iscrizione negli elenchi dei fornitori qualificati SPC è
necessario che il fornitore soddisfi almeno i seguenti requisiti:
a) disponibilità di adeguate infrastrutture e servizi di
comunicazioni elettroniche;
b) esperienza comprovata nell'ambito della realizzazione gestione
ed evoluzione delle soluzioni di sicurezza informatica;
c) possesso di adeguata rete commerciale e di assistenza tecnica;
d) possesso di adeguati requisiti finanziari e patrimoniali,
anche dimostrabili per il tramite di garanzie rilasciate da terzi
qualificati.
5. Limitatamente ai fornitori dei servizi di connettività dovranno
inoltre essere soddisfatti anche i seguenti requisiti:
a) possesso dei necessari titoli abilitativi di cui al decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, per l'ambito territoriale di
esercizio dell'attività;
b) possesso di comprovate conoscenze ed esperienze tecniche nella
gestione delle reti e servizi di comunicazioni elettroniche, anche
sotto il profilo della sicurezza e della protezione dei dati.
Art. 83.
Contratti quadro
1. Al fine della realizzazione del SPC, il CNIPA a livello
nazionale e le regioni nell'ambito del proprio territorio, per
soddisfare esigenze di coordinamento, qualificata competenza e
indipendenza di giudizio, nonchè per garantire la fruizione, da
parte delle pubbliche amministrazioni, di elevati livelli di
disponibilità dei servizi e delle stesse condizioni contrattuali
proposte dal miglior offerente, nonchè una maggiore affidabilità
complessiva del sistema, promuovendo, altresì, lo sviluppo della
concorrenza e assicurando la presenza di più fornitori qualificati,
stipulano, espletando specifiche procedure ad evidenza pubblica per
la selezione dei contraenti, nel rispetto delle vigenti norme in
materia, uno o più contratti-quadro con più fornitori per i servizi
di cui all'articolo 77, con cui i fornitori si impegnano a contrarre
con le singole amministrazioni alle condizioni ivi stabilite.
2. Le amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 1, del decreto
legislativo 12 febbraio 1993, n. 39, sono tenute a stipulare gli atti
esecutivi dei contratti-quadro con uno o più fornitori di cui al
comma 1, individuati dal CNIPA. Gli atti esecutivi non sono soggetti
al parere del CNIPA e, ove previsto, del Consiglio di Stato. Le
amministrazioni non ricomprese tra quelle di cui al citato art. 1,
comma 1, del decreto legislativo n. 39 del 1993, hanno facoltà di
stipulare gli atti esecutivi di cui al presente articolo.
Art. 84.
Migrazione della Rete unitaria della pubblica amministrazione
1. Le Amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 1, del decreto
legislativo 12 febbraio 1993, n. 39, aderenti alla Rete unitaria
della pubblica amministrazione, presentano al CNIPA, secondo le
indicazioni da esso fornite, i piani di migrazione verso il SPC, da
attuarsi entro diciotto mesi dalla data di approvazione del primo
contratto quadro di cui all'articolo 83, comma 1, termine di
cessazione dell'operatività della Rete unitaria della pubblica
amministrazione.
2. Dalla data di entrata in vigore del presente articolo ogni
riferimento normativo alla Rete unitaria della pubblica
amministrazione si intende effettuato al SPC.
SEZIONE III
Rete internazionale
della pubblica amministrazione e compiti del CNIPA
Art. 85.
Collegamenti operanti per il tramite della Rete internazionale delle
pubbliche amministrazioni
1. Le amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 1, del decreto
legislativo 12 febbraio 1993, n. 39, che abbiano l'esigenza di
connettività verso l'estero, sono tenute ad avvalersi dei servizi
offerti dalla Rete internazionale delle pubbliche amministrazioni,
interconnessa al SPC.
2. Le pubbliche amministrazioni di cui al comma 1, che dispongono
di reti in ambito internazionale sono tenute a migrare nella Rete
internazionale delle pubbliche amministrazioni entro il 15 marzo
2007, fatto salvo quanto previsto dall'articolo 75, commi 2 e 3.
3. Le amministrazioni non ricomprese tra quelle di cui all'articolo
1, comma 1, del decreto legislativo 12 febbraio 1993, n. 39, ivi
incluse le autorità amministrative indipendenti, possono aderire
alla Rete internazionale delle pubbliche amministrazioni.
Art. 86.
Compiti e oneri del CNIPA
1. Il CNIPA cura la progettazione, la realizzazione, la gestione ed
evoluzione della Rete internazionale delle pubbliche amministrazioni,
previo espletamento di procedure concorsuali ad evidenza pubblica per
la selezione dei fornitori e mediante la stipula di appositi
contratti-quadro secondo modalità analoghe a quelle di cui
all'articolo 83.
2. Il CNIPA, al fine di favorire una rapida realizzazione del SPC,
per un periodo almeno pari a due anni a decorrere dalla data di
approvazione dei contratti-quadro di cui all'articolo 83, comma 1,
sostiene i costi delle infrastrutture condivise, a valere sulle
risorse già previste nel bilancio dello Stato.
3. Al termine del periodo di cui al comma 2, i costi relativi alle
infrastrutture condivise sono a carico dei fornitori
proporzionalmente agli importi dei contratti di fornitura, e una
quota di tali costi è a carico delle pubbliche amministrazioni
relativamente ai servizi da esse utilizzati. I costi, i criteri e la
relativa ripartizione tra le amministrazioni sono determinati
annualmente con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta della Commissione, previa intesa con la Conferenza unificata
cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
salvaguardando eventuali intese locali finalizzate a favorire il
pieno ingresso nel SPC dei piccoli Comuni nel rispetto di quanto
previsto dal comma 5.
4. Il CNIPA sostiene tutti gli oneri derivanti dai collegamenti in
ambito internazionale delle amministrazioni di cui all'articolo 85,
comma 1, per i primi due anni di vigenza contrattuale, decorrenti
dalla data di approvazione del contratto quadro di cui all'articolo
83; per gli anni successivi ogni onere è a carico della singola
amministrazione contraente proporzionalmente ai servizi acquisiti.
5. Le amministrazioni non ricomprese tra quelle di cui all'articolo
1, comma 1, del decreto legislativo 12 febbraio 1993, n. 39, che
aderiscono alla Rete internazionale delle pubbliche amministrazioni,
ai sensi dell'articolo 85, comma 3, ne sostengono gli oneri relativi
ai servizi che utilizzano.
Art. 87.
Regolamenti
1. Ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988,
n. 400, con uno o più decreti sulla proposta del Presidente del
Consiglio dei Ministri o, per sua delega, del Ministro per
l'innovazione e le tecnologie, di concerto con il Ministro per la
funzione pubblica, d'intesa con la Conferenza unificata di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sono
adottati regolamenti per l'organizzazione del SPC, per l'avvalimento
dei consulenti di cui all'articolo 80, comma 7, e per la
determinazione dei livelli minimi dei requisiti richiesti per
l'iscrizione agli elenchi dei fornitori qualificati del SPC di cui
all'articolo 82.».

Art. 31.
Modifica del capo VIII del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82
1. Nel decreto legislativo l'espressione «Capo VIII» è sostituita
dalla seguente: «Capo IX» e conseguentemente la numerazione degli
articoli da 72 a 76 è sostituita dalla numerazione progressiva da 88
a 92.

Art. 32.
Modifica all'articolo 75 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82
1. Dopo il comma 3 dell'articolo 75 del decreto legislativo sono
aggiunti i seguenti:
«3-bis. L'articolo 15, comma 1, della legge 15 marzo 1997, n. 59,
è abrogato.
3-ter. Il decreto legislativo 28 febbraio 2005, n. 42, è
abrogato.».
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 4 aprile 2006
CIAMPI
Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Stanca, Ministro per l'innovazione e le
tecnologie
Baccini, Ministro per la funzione
pubblica
Tremonti, Ministro del-l'economia e
delle finanze
Pisanu, Ministro dell'interno
Castelli, Ministro della giustizia
Scajola, Ministro delle attività
produttive
Landolfi, Ministro delle comunicazioni
Visto, il Guardasigilli: Castelli

D.Lgs. 7 marzo 2005, n. 82 aggiornato con le modifiche introdotte
dal D.Lgs. 4 aprile 2006 recante disposizioni integrative e
correttive

Codice dell'amministrazione digitale.


IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76, 87 e 117, secondo comma, lettera r), della
Costituzione;
Visto l'articolo 14 della legge 23 agosto 1988, n. 400, recante
disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri;
Visto l'articolo 10 della legge 29 luglio 2003, n. 229, recante
interventi in materia di qualità della regolazione, riassetto
normativo e codificazione - legge di semplificazione 2001;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi;
Visto il decreto legislativo 12 febbraio 1993, n. 39, recante
norme in materia di sistemi informativi automatizzati delle
amministrazioni pubbliche, a norma dell'articolo 2, comma 1, lettera
mm), della legge 23 ottobre 1992, n. 421;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante
disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri;
Visto il testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa (Testo A),
di cui al decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche;
Visto il decreto legislativo 23 gennaio 2002, n. 10, recante
attuazione della direttiva 1999/93/CE relativa ad un quadro
comunitario per le firme elettroniche;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, recante
codice in materia di protezione dei dati personali;
Vista la legge 9 gennaio 2004, n. 4, recante disposizioni per
favorire l'accesso dei soggetti disabili agli strumenti informatici;
Visto il decreto legislativo 20 febbraio 2004, n. 52, recante
attuazione della direttiva 2001/115/CE che semplifica ed armonizza le
modalità di fatturazione in materia di IVA;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione dell'11 novembre 2004;
Esperita la procedura di notifica alla Commissione europea di cui
alla direttiva 98/34/CE del 22 giugno 1998 del Parlamento europeo e
del Consiglio, modificata dalla direttiva 98/48/CE del 20 luglio 1998
del Parlamento europeo e del Consiglio, attuata dalla legge 21 giugno
1986, n. 317, così come modificata dal decreto legislativo 23
novembre 2000, n. 427;
Acquisito il parere della Conferenza unificata, ai sensi
dell'articolo 8, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
espresso nella riunione del 13 gennaio 2005;
Sentito il Garante per la protezione dei dati personali;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 7 febbraio 2005;
Acquisito il parere delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 4 marzo 2005;
Sulla proposta del Ministro per l'innovazione e le tecnologie, di
concerto con il Ministro per la funzione pubblica, con il Ministro
dell'economia e delle finanze, con il Ministro dell'interno, con il
Ministro della giustizia, con il Ministro delle attività produttive
e con il Ministro delle comunicazioni;

Emana

il seguente decreto legislativo:


Capo I
Principi generali


Sezione I
Definizioni, finalità e ambito di applicazione


1. Definizioni.

1. Ai fini del presente codice si intende per:
a) allineamento dei dati: il processo di coordinamento dei dati
presenti in più archivi finalizzato alla verifica della
corrispondenza delle informazioni in essi contenute;
b) autenticazione informatica: la validazione dell'insieme di
dati attribuiti in modo esclusivo ed univoco ad un soggetto, che ne
distinguono l'identità nei sistemi informativi, effettuata
attraverso opportune tecnologie anche al fine di garantire la
sicurezza dell'accesso;
c) carta d'identità elettronica: il documento d'identità munito
di fotografia del titolare rilasciato su supporto informatico dalle
amministrazioni comunali con la prevalente finalità di dimostrare
l'identità anagrafica del suo titolare;
d) carta nazionale dei servizi: il documento rilasciato su
supporto informatico per consentire l'accesso per via telematica ai
servizi erogati dalle pubbliche amministrazioni;
e) certificati elettronici: gli attestati elettronici che
collegano all'identità del titolare i dati utilizzati per verificare
le firme elettroniche;
f) certificato qualificato: il certificato elettronico conforme
ai requisiti di cui all'allegato I della direttiva 1999/93/CE,
rilasciato da certificatori che risponde ai requisiti di cui
all'allegato II della medesima direttiva;
g) certificatore: il soggetto che presta servizi di
certificazione delle firme elettroniche o che fornisce altri servizi
connessi con queste ultime;
h) chiave privata: l'elemento della coppia di chiavi
asimmetriche, utilizzato dal soggetto titolare, mediante il quale si
appone la firma digitale sul documento informatico;
i) chiave pubblica: l'elemento della coppia di chiavi
asimmetriche destinato ad essere reso pubblico, con il quale si
verifica la firma digitale apposta sul documento informatico dal
titolare delle chiavi asimmetriche;
l) dato a conoscibilità limitata: il dato la cui conoscibilità
è riservata per legge o regolamento a specifici soggetti o categorie
di soggetti;
m) dato delle pubbliche amministrazioni: il dato formato, o
comunque trattato da una pubblica amministrazione;
n) dato pubblico: il dato conoscibile da chiunque;
o) disponibilita': la possibilità di accedere ai dati senza
restrizioni non riconducibili a esplicite norme di legge;
p) documento informatico: la rappresentazione informatica di
atti, fatti o dati giuridicamente rilevanti;
q) firma elettronica: l'insieme dei dati in forma elettronica,
allegati oppure connessi tramite associazione logica ad altri dati
elettronici, utilizzati come metodo di identificazione informatica;
r) firma elettronica qualificata: la firma elettronica ottenuta
attraverso una procedura informatica che garantisce la connessione
univoca al firmatario, creata con mezzi sui quali il firmatario può
conservare un controllo esclusivo e collegata ai dati ai quali si
riferisce in modo da consentire di rilevare se i dati stessi siano
stati successivamente modificati, che sia basata su un certificato
qualificato e realizzata mediante un dispositivo sicuro per la
creazione della firma;
s) firma digitale: un particolare tipo di firma elettronica
qualificata basata su un sistema di chiavi crittografiche, una
pubblica e una privata, correlate tra loro, che consente al titolare
tramite la chiave privata e al destinatario tramite la chiave
pubblica, rispettivamente, di rendere manifesta e di verificare la
provenienza e l'integrità di un documento informatico o di un
insieme di documenti informatici;
t) fruibilità di un dato: la possibilità di utilizzare il dato
anche trasferendolo nei sistemi informativi automatizzati di un'altra
amministrazione;
u) gestione informatica dei documenti: l'insieme delle attività
finalizzate alla registrazione e segnatura di protocollo, nonchè
alla classificazione, organizzazione, assegnazione, reperimento e
conservazione dei documenti amministrativi formati o acquisiti dalle
amministrazioni, nell'ambito del sistema di classificazione
d'archivio adottato, effettuate mediante sistemi informatici;
v) originali non unici: i documenti per i quali sia possibile
risalire al loro contenuto attraverso altre scritture o documenti di
cui sia obbligatoria la conservazione, anche se in possesso di terzi;
z) pubbliche amministrazioni centrali: le amministrazioni dello
Stato, ivi compresi gli istituti e scuole di ogni ordine e grado e le
istituzioni educative, le aziende ed amministrazioni dello Stato ad
ordinamento autonomo, le istituzioni universitarie, gli enti pubblici
non economici nazionali, l'Agenzia per la rappresentanza negoziale
delle pubbliche amministrazioni (ARAN), le agenzie di cui al decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300;
aa) titolare: la persona fisica cui è attribuita la firma
elettronica e che ha accesso ai dispositivi per la creazione della
firma elettronica;
bb) validazione temporale: il risultato della procedura
informatica con cui si attribuiscono, ad uno o più documenti
informatici, una data ed un orario opponibili ai terzi.


2. Finalità e ambito di applicazione.

1. Lo Stato, le regioni e le autonomie locali assicurano la
disponibilità, la gestione, l'accesso, la trasmissione, la
conservazione e la fruibilità dell'informazione in modalità
digitale e si organizzano ed agiscono a tale fine utilizzando con le
modalità più appropriate le tecnologie dell'informazione e della
comunicazione.
2. Le disposizioni del presente codice si applicano alle pubbliche
amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, salvo che sia diversamente
stabilito, nel rispetto della loro autonomia organizzativa e comunque
nel rispetto del riparto di competenza di cui all'articolo 117 della
Costituzione.
3. Le disposizioni di cui al capo 11 concernenti i documenti
informatici, le firme elettroniche, i pagamenti informatici, i libri
e le scritture, le disposizioni di cui al capo III, relative alla
formazione, gestione, alla conservazione, nonchè le disposizioni di
cui al capo IV relative alla trasmissione dei documenti informatici
si applicano anche ai privati ai sensi dell'articolo 3 del decreto
del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445.
4. Le disposizioni di cui al capo V, concernenti l'accesso ai
documenti informatici, e la fruibilità delle informazioni digitali
si applicano anche ai gestori di servizi pubblici ed agli organismi
di diritto pubblico.
5. Le disposizioni del presente codice si applicano nel rispetto
della disciplina rilevante in materia di trattamento dei dati
personali e, in particolare, delle disposizioni del codice in materia
di protezione dei dati personali approvato con decreto legislativo 30
giugno 2003, n. 196. I cittadini e le imprese hanno, comunque,
diritto ad ottenere che il trattamento dei dati effettuato mediante
l'uso di tecnologie telematiche sia conformato al rispetto dei
diritti e delle libertà fondamentali, nonchè della dignità
dell'interessato.
6. Le disposizioni del presente codice non si applicano
limitatamente all'esercizio delle attività e funzioni di ordine e
sicurezza pubblica, difesa e sicurezza nazionale, e consultazioni
elettorali.


Sezione II
Diritti dei cittadini e delle imprese


3. Diritto all'uso delle tecnologie.

1. I cittadini e le imprese hanno diritto a richiedere ed ottenere
l'uso delle tecnologie telematiche nelle comunicazioni con le
pubbliche amministrazioni e con i gestori di pubblici servizi statali
nei limiti di quanto previsto nel presente codice.
1-bis. Il principio di cui al comma 1 si applica alle
amministrazioni regionali e locali nei limiti delle risorse
tecnologiche ed organizzative disponibili e nel rispetto della loro
autonomia normativa.
1-ter. Le controversie concernenti l'esercizio del diritto di cui
al comma 1 sono devolute alla giurisdizione esclusiva del giudice
amministrativo.


4. Partecipazione al procedimento amministrativo informatico.

1. La partecipazione al procedimento amministrativo e il diritto
di accesso ai documenti amministrativi sono esercitabili mediante
l'uso delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione
secondo quanto disposto dagli articoli 59 e 60 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445.
2. Ogni atto e documento può essere trasmesso alle pubbliche
amministrazioni con l'uso delle tecnologie dell'informazione e della
comunicazione se formato ed inviato nel rispetto della vigente
normativa.


5. Effettuazione dei pagamenti con modalità informatiche.

1. A decorrere dal 30 giugno 2007, le pubbliche amministrazioni
centrali con sede nel territorio italiano consentono l'effettuazione
dei pagamenti ad esse spettanti, a qualsiasi titolo dovuti, con l'uso
delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione.


6. Utilizzo della posta elettronica certificata.

1. Le pubbliche amministrazioni centrali utilizzano la posta
elettronica certificata, di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 11 febbraio 2005, n. 68, per ogni scambio di documenti e
informazioni con i soggetti interessati che ne fanno richiesta e che
hanno preventivamente dichiarato il proprio indirizzo di posta
elettronica certificata.
2. Le disposizioni di cui al comma 1 si applicano anche alle
pubbliche amministrazioni regionali e locali salvo che non sia
diversamente stabilito.


7. Qualità dei servizi resi e soddisfazione dell'utenza.

1. Le pubbliche amministrazioni centrali provvedono alla
riorganizzazione ed aggiornamento dei servizi resi; a tale fine
sviluppano l'uso delle tecnologie dell'informazione e della
comunicazione, sulla base di una preventiva analisi delle reali
esigenze dei cittadini e delle imprese, anche utilizzando strumenti
per la valutazione del grado di soddisfazione degli utenti.
2. Entro il 31 maggio di ciascun anno le pubbliche amministrazioni
centrali trasmettono al Ministro delegato per la funzione pubblica e
al Ministro delegato per l'innovazione e le tecnologie una relazione
sulla qualità dei servizi resi e sulla soddisfazione dell'utenza.


8. Alfabetizzazione informatica dei cittadini.

1. Lo Stato promuove iniziative volte a favorire
l'alfabetizzazione informatica dei cittadini con particolare riguardo
alle categorie a rischio di esclusione, anche al fine di favorire
l'utilizzo dei servizi telematici delle pubbliche amministrazioni.


9. Partecipazione democratica elettronica.

1. Lo Stato favorisce ogni forma di uso delle nuove tecnologie per
promuovere una maggiore partecipazione dei cittadini, anche residenti
all'estero, al processo democratico e per facilitare l'esercizio dei
diritti politici e civili sia individuali che collettivi.


10. Sportelli per le attività produttive.

1. Lo sportello unico di cui all'articolo 3 del decreto del
Presidente della Repubblica 20 ottobre 1998, n. 447, è realizzato in
modalità informatica ed eroga i propri servizi verso l'utenza anche
in via telematica.
2. Gli sportelli unici consentono l'invio di istanze,
dichiarazioni, documenti e ogni altro atto trasmesso dall'utente in
via telematica e sono integrati con i servizi erogati in rete dalle
pubbliche amministrazioni.
3. Al fine di promuovere la massima efficacia ed efficienza dello
sportello unico, anche attraverso l'adozione di modalità omogenee di
relazione con gli utenti nell'intero territorio nazionale, lo Stato,
d'intesa con la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, individua uno o più
modelli tecnico-organizzativi di riferimento, tenendo presenti le
migliori esperienze realizzate che garantiscano 1'interoperabilità
delle soluzioni individuate.
4. Lo Stato realizza, nell'ambito di quanto previsto dal sistema
pubblico di connettività di cui al presente decreto un sistema
informatizzato per le imprese relativo ai procedimenti di competenza
delle amministrazioni centrali anche ai fini di quanto previsto
all'articolo 11.


11. Registro informatico degli adempimenti amministrativi per le
imprese.

1. Presso il Ministero delle attività produttive, che si avvale a
questo scopo del sistema informativo delle camere di commercio,
industria, artigianato e agricoltura, è istituito il Registro
informatico degli adempimenti amministrativi per le imprese, di
seguito denominato "Registro", il quale contiene l'elenco completo
degli adempimenti amministrativi previsti dalle pubbliche
amministrazioni per l'avvio e l'esercizio delle attività di impresa,
nonchè i dati raccolti dalle amministrazioni comunali negli archivi
informatici di cui all'articolo 24, comma 2, del decreto legislativo
31 marzo 1998, n. 112. Il Registro, che si articola su base regionale
con apposite sezioni del sito informatico, fornisce, ove possibile,
il supporto necessario a compilare in via elettronica la relativa
modulistica.
2. È fatto obbligo alle amministrazioni pubbliche, nonchè ai
concessionari di lavori e ai concessionari e gestori di servizi
pubblici, di trasmettere in via informatica al Ministero delle
attività produttive l'elenco degli adempimenti amministrativi
necessari per l'avvio e l'esercizio dell'attività di impresa.
3. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro delle attività produttive e del Ministro
delegato per l'innovazione e le tecnologie, sono stabilite le
modalità di coordinamento, di attuazione e di accesso al Registro,
nonchè di connessione informatica tra le diverse sezioni del sito.
4. Il Registro è pubblicato su uno o più siti telematici,
individuati con decreto del Ministro delle attività produttive.
5. Del Registro possono avvalersi le autonomie locali, qualora non
provvedano in proprio, per i servizi pubblici da loro gestiti.
6. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo si
provvede ai sensi dell'articolo 21, comma 2, della legge 29 luglio
2003, n. 229.


Sezione III
Organizzazione delle pubbliche amministrazioni rapporti fra Stato,
regioni e autonomie locali


12. Norme generali per l'uso delle tecnologie dell'informazione e
delle comunicazioni nell'azione amministrativa.

1. Le pubbliche amministrazioni nell'organizzare autonomamente la
propria attività utilizzano le tecnologie dell'informazione e della
comunicazione per la realizzazione degli obiettivi di efficienza,
efficacia, economicità, imparzialità, trasparenza, semplificazione
e partecipazione.
1-bis. Gli organi di governo nell 'esercizio delle funzioni di
indirizzo politico ed in particolare nell'emanazione delle direttive
generali per l'attività amministrativa e per la gestione ai sensi
del comma 1 dell'art. 14 del decreto legislativo n. 165 del 2001,
promuovono l'attuazione delle disposizioni del presente decreto.
1-ter. I dirigenti rispondono dell'osservanza ed attuazione delle
disposizioni di cui al presente decreto ai sensi e nei limiti degli
articoli 21 e 55 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ferme
restando le eventuali responsabilità penali, civili e contabili
previste dalle norme vigenti.
2. Le pubbliche amministrazioni adottano le tecnologie
dell'informazione e della comunicazione nei rapporti interni, tra le
diverse amministrazioni e tra queste e i privati, con misure
informatiche, tecnologiche e procedurali di sicurezza, secondo le
regole tecniche di cui all'articolo 71.
3. Le pubbliche amministrazioni operano per assicurare
l'uniformità e la graduale integrazione delle modalità di
interazione degli utenti con i servizi informatici da esse erogati,
qualunque sia il canale di erogazione, nel rispetto della autonomia e
della specificità di ciascun erogatore di servizi.
4. Lo Stato promuove la realizzazione e l'utilizzo di reti
telematiche come strumento di interazione tra le pubbliche
amministrazioni ed i privati.
5. Le pubbliche amministrazioni utilizzano le tecnologie
dell'informazione e della comunicazione, garantendo, nel rispetto
delle vigenti normative, l'accesso alla consultazione, la
circolazione e lo scambio di dati e informazioni, nonchè
l'interoperabilità dei sistemi e l'integrazione dei processi di
servizio fra le diverse amministrazioni nel rispetto delle regole
tecniche stabilite ai sensi dell'articolo 71.
5-bis. Le pubbliche amministrazioni implementano e consolidano i
processi di informatizzazione in atto, ivi compresi quelli
riguardanti l'erogazione in via telematica di servizi a cittadini ed
imprese anche con l'intervento di privati.


13. Formazione informatica dei dipendenti pubblici.

1. Le pubbliche amministrazioni nella predisposizione dei piani di
cui all'articolo 7-bis del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
e nell'ambito delle risorse finanziarie previste dai piani medesimi,
attuano anche politiche di formazione del personale finalizzate alla
conoscenza e all'uso delle tecnologie dell'informazione e della
comunicazione.


14. Rapporti tra Stato, regioni e autonomie locali.

1. In attuazione del disposto dell'articolo 117, secondo comma,
lettera r), della Costituzione, lo Stato disciplina il coordinamento
informatico dei dati dell'amministrazione statale, regionale e
locale, dettando anche le regole tecniche necessarie per garantire la
sicurezza e l'interoperabilità dei sistemi informatici e dei flussi
informativi per la circolazione e lo scambio dei dati e per l'accesso
ai servizi erogati in rete dalle amministrazioni medesime.
2. Lo Stato, le regioni e le autonomie locali promuovono le intese
e gli accordi e adottano, attraverso la Conferenza unificata, gli
indirizzi utili per realizzare un processo di digitalizzazione
dell'azione amministrativa coordinato e condiviso e per
l'individuazione delle regole tecniche di cui all'articolo 71.
3. Lo Stato, ai fini di quanto previsto ai commi 1 e 2, istituisce
organismi di cooperazione con le regioni e le autonomie locali,
promuove intese ed accordi tematici e territoriali, favorisce la
collaborazione interregionale, incentiva la realizzazione di progetti
a livello locale, in particolare mediante il trasferimento delle
soluzioni tecniche ed organizzative, previene il divario tecnologico
tra amministrazioni di diversa dimensione e collocazione
territoriale.
3-bis. Ai fini di quanto previsto ai commi 1, 2 e 3, è istituita
senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, presso la
Conferenza unificata, previa delibera della medesima che ne definisce
la composizione e le specifiche competenze, una Commissione
permanente per l'innovazione tecnologica nelle regioni e negli enti
locali con funzioni istruttorie e consultive.


15. Digitalizzazione e riorganizzazione.

1. La riorganizzazione strutturale e gestionale delle pubbliche
amministrazioni volta al perseguimento degli obiettivi di cui
all'articolo 12, comma 1, avviene anche attraverso il migliore e più
esteso utilizzo delle tecnologie dell'informazione e della
comunicazione nell'ambito di una coordinata strategia che garantisca
il coerente sviluppo del processo di digitalizzazione.
2. In attuazione del comma 1, le pubbliche amministrazioni
provvedono in particolare a razionalizzare e semplificare i
procedimenti amministrativi, le attività gestionali, i documenti, la
modulistica, le modalità di accesso e di presentazione delle istanze
da parte dei cittadini e delle imprese, assicurando che l'utilizzo
delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione avvenga in
conformità alle prescrizioni tecnologiche definite nelle regole
tecniche di cui all'articolo 71.
3. La digitalizzazione dell'azione amministrativa è attuata dalle
pubbliche amministrazioni con modalità idonee a garantire la
partecipazione dell'Italia alla costruzione di reti transeuropee per
lo scambio elettronico di dati e servizi fra le amministrazioni dei
Paesi membri dell'Unione europea.


16. Competenze del Presidente del Consiglio dei Ministri in materia
di innovazione e tecnologie.

1. Per il perseguimento dei fini di cui al presente codice, il
Presidente del Consiglio dei Ministri o il Ministro delegato per
l'innovazione e le tecnologie, nell'attività di coordinamento del
processo di digitalizzazione e di coordinamento e di valutazione dei
programmi, dei progetti e dei piani di azione formulati dalle
pubbliche amministrazioni centrali per lo sviluppo dei sistemi
informativi:
a) definisce con proprie direttive le linee strategiche, la
pianificazione e le aree di intervento dell'innovazione tecnologica
nelle pubbliche amministrazioni centrali, e ne verifica l'attuazione;
b) valuta, sulla base di criteri e metodiche di ottimizzazione
della spesa, il corretto utilizzo delle risorse finanziarie per
l'informatica e la telematica da parte delle singole amministrazioni
centrali;
c) sostiene progetti di grande contenuto innovativo, di rilevanza
strategica, di preminente interesse nazionale, con particolare
attenzione per i progetti di carattere intersettoriale;
d) promuove l'informazione circa le iniziative per la diffusione
delle nuove tecnologie;
e) detta norme tecniche ai sensi dell'articolo 71 e criteri in
tema di pianificazione, progettazione, realizzazione, gestione,
mantenimento dei sistemi informativi automatizzati delle pubbliche
amministrazioni centrali e delle loro interconnessioni, nonchè della
loro qualità e relativi aspetti organizzativi e della loro
sicurezza.
2. Il Presidente del Consiglio dei Ministri o il Ministro delegato
per l'innovazione e le tecnologie riferisce annualmente al Parlamento
sullo stato di attuazione del presente codice.


17. Strutture per l'organizzazione, l'innovazione e le tecnologie.

1. Le pubbliche amministrazioni centrali garantiscono l'attuazione
delle linee strategiche per la riorganizzazione e digitalizzazione
dell'amministrazione definite dal Governo. A tale fine le predette
amministrazioni individuano un centro di competenza cui afferiscono i
compiti relativi a:
a) coordinamento strategico dello sviluppo dei sistemi
informativi, in modo da assicurare anche la coerenza con gli standard
tecnici e organizzativi comuni;
b) indirizzo e coordinamento dello sviluppo dei servizi, sia
interni che esterni, forniti dai sistemi informativi
dell'amministrazione;
c) indirizzo, coordinamento e monitoraggio della sicurezza
informatica;
d) accesso dei soggetti disabili agli strumenti informatici e
promozione dell'accessibilità anche in attuazione di quanto previsto
dalla legge 9 gennaio 2004, n. 4;
e) analisi della coerenza tra l'organizzazione
dell'amministrazione e l'utilizzo delle tecnologie dell'informazione
e della comunicazione, al fine di migliorare la soddisfazione
dell'utenza e la qualità dei servizi nonchè di ridurre i tempi e i
costi dell'azione amministrativa;
f) cooperazione alla revisione della riorganizzazione
dell'amministrazione ai fini di cui alla lettera e);
g) indirizzo, coordinamento e monitoraggio della pianificazione
prevista per lo sviluppo e la gestione dei sistemi informativi;
h) progettazione e coordinamento delle iniziative rilevanti ai
fini di una più efficace erogazione di servizi in rete a cittadini e
imprese mediante gli strumenti della cooperazione applicativa tra
pubbliche amministrazioni, ivi inclusa la predisposizione e
l'attuazione di accordi di servizio tra amministrazioni per la
realizzazione e compartecipazione dei sistemi informativi
cooperativi;
i) promozione delle iniziative attinenti l'attuazione delle
direttive impartite dal Presidente del Consiglio dei Ministri o dal
Ministro delegato per l'innovazione e le tecnologie;
j) pianificazione e coordinamento del processo di diffusione,
all'interno dell'amministrazione, dei sistemi di posta elettronica,
protocollo informatico, firma digitale e mandato informatico, e delle
norme in materia di sicurezza, accessibilità e fruibilità.
1-bis. Ciascun Ministero istituisce un unico centro di competenza,
salva la facoltà delle Agenzie di istituire un proprio centro.


18. Conferenza permanente per l'innovazione tecnologica.

1. È istituita la Conferenza permanente per l'innovazione
tecnologica con funzioni di consulenza al Presidente del Consiglio
dei Ministri, o al Ministro delegato per l'innovazione e le
tecnologie, in materia di sviluppo ed attuazione dell'innovazione
tecnologica nelle amministrazioni dello Stato.
2. La Conferenza permanente per l'innovazione tecnologica è
presieduta da un rappresentante della Presidenza del Consiglio dei
Ministri designato dal Presidente del Consiglio dei Ministri o dal
Ministro delegato per l'innovazione e le tecnologie; ne fanno parte
il Presidente del Centro nazionale per l'informatica nella pubblica
amministrazione (d'ora in poi CNIPA), i componenti del CNIPA, il Capo
del Dipartimento per l'innovazione e le tecnologie, nonchè i
responsabili delle funzioni di cui all'articolo 17.
3. La Conferenza permanente per l'innovazione tecnologica si
riunisce con cadenza almeno semestrale per la verifica dello stato di
attuazione dei programmi in materia di innovazione tecnologica e del
piano triennale di cui all'articolo 9 del decreto legislativo 12
febbraio 1993, n. 39.
4. Il Presidente del Consiglio dei Ministri, o il Ministro
delegato per l'innovazione e le tecnologie, provvede, con proprio
decreto, a disciplinare il funzionamento della Conferenza permanente
per l'innovazione tecnologica.
5. La Conferenza permanente per l'innovazione tecnologica può
sentire le organizzazioni produttive e di categoria.
6. La Conferenza permanente per l'innovazione tecnologica opera
senza rimborsi spese o compensi per i partecipanti a qualsiasi titolo
dovuti, compreso il trattamento economico di missione; dal presente
articolo non devono derivare nuovi o maggiori oneri per il bilancio
dello Stato.


19. Banca dati per la legislazione in materia di pubblico impiego.

1. È istituita presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento della funzione pubblica, una banca dati contenente la
normativa generale e speciale in materia di rapporto di lavoro alle
dipendenze delle pubbliche amministrazioni.
2. La Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
funzione pubblica, cura l'aggiornamento periodico della banca dati di
cui al comma 1, tenendo conto delle innovazioni normative e della
contrattazione collettiva successivamente intervenuta, e assicurando
agli utenti la consultazione gratuita.
3. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo si
provvede ai sensi dell'articolo 21, comma 3, della legge 29 luglio
2003, n. 229.



Capo II
Documento informatico e firme elettroniche;
pagamenti, libri e scritture


Sezione I
Documento informatico


20. Documento informatico.

1. Il documento informatico da chiunque formato, la registrazione
su supporto informatico e la trasmissione con strumenti telematici
conformi alle regole tecniche di cui all'articolo 71 sono validi e
rilevanti agli effetti di legge, ai sensi delle disposizioni del
presente codice.
1-bis. L 'idoneità del documento informatico a soddisfare il
requisito della forma scritta è liberamente valutabile in giudizio,
tenuto conto delle sue caratteristiche oggettive di qualità,
sicurezza, integrità ed immodificabilità, fermo restando quanto
disposto dal comma 2.
2. Il documento informatico sottoscritto con firma elettronica
qualificata o con firma digitale, formato nel rispetto delle regole
tecniche stabilite ai sensi dell'articolo 71, che garantiscano
l'identificabilità dell'autore, l'integrità e l'immodificabilità
del documento, si presume riconducibile al titolare del dispositivo
di firma ai sensi dell'articolo 21, comma 2, e soddisfa comunque il
requisito della forma scritta, anche nei casi previsti, sotto pena di
nullità, dall 'articolo 1350, primo comma, numeri da 1 a 12 del
codice civile.
3. Le regole tecniche per la formazione, trasmissione, la
conservazione, la duplicazione, la riproduzione e la validazione
temporale dei documenti informatici sono stabilite ai sensi
dell'articolo 71; la data e l'ora di formazione del documento
informatico sono opponibili ai terzi se apposte in conformità alle
regole tecniche sulla validazione temporale.
4. Con le medesime regole tecniche sono definite le misure
tecniche, organizzative e gestionali volte a garantire l'integrità,
la disponibilità e la riservatezza delle informazioni contenute nel
documento informatico.
5. Restano ferme le disposizioni di legge in materia di protezione
dei dati personali.


21. Valore probatorio del documento informatico sottoscritto.

1. Il documento informatico, cui è apposta una firma elettronica,
sul piano probatorio è liberamente valutabile in giudizio, tenuto
conto delle sue caratteristiche oggettive di qualità, sicurezza,
integrità e immodificabilità.
2. Il documento informatico, sottoscritto con firma digitale o con
un altro tipo di firma elettronica qualificata, ha l'efficacia
prevista dall'articolo 2702 del codice civile. L'utilizzo del
dispositivo di firma si presume riconducibile al titolare, salvo che
questi dia prova contraria.
3. L'apposizione ad un documento informatico di una firma digitale
o di un altro tipo di firma elettronica qualificata basata su un
certificato elettronico revocato, scaduto o sospeso equivale a
mancata sottoscrizione. La revoca o la sospensione, comunque
motivate, hanno effetto dal momento della pubblicazione, salvo che il
revocante, o chi richiede la sospensione, non dimostri che essa era
già a conoscenza di tutte le parti interessate.
4. Le disposizioni del presente articolo si applicano anche se la
firma elettronica è basata su un certificato qualificato rilasciato
da un certificatore stabilito in uno Stato non facente parte
dell'Unione europea, quando ricorre una delle seguenti condizioni:
a) il certificatore possiede i requisiti di cui alla direttiva
1999/93/CE del 13 dicembre 1999 del Parlamento europeo e del
Consiglio, ed è accreditato in uno Stato membro;
b) il certificato qualificato è garantito da un certificatore
stabilito nella Unione europea, in possesso dei requisiti di cui alla
medesima direttiva;
c) il certificato qualificato, o il certificatore, è
riconosciuto in forza di un accordo bilaterale o multilaterale tra
l'Unione europea e Paesi terzi o organizzazioni internazionali.
5. Gli obblighi fiscali relativi ai documenti informatici ed alla
loro riproduzione su diversi tipi di supporto sono assolti secondo le
modalità definite con uno o più decreti del Ministro dell'economia
e delle finanze, sentito il Ministro delegato per l'innovazione e le
tecnologie.


22. Documenti informatici originali e copie. Formazione e
conservazione.

1. Gli atti formati con strumenti informatici, i dati e i
documenti informatici delle pubbliche amministrazioni costituiscono
informazione primaria ed originale da cui è possibile effettuare, su
diversi tipi di supporto, riproduzioni e copie per gli usi consentiti
dalla legge.
2. Nelle operazioni riguardanti le attività di produzione,
immissione, conservazione, riproduzione e trasmissione di dati,
documenti ed atti amministrativi con sistemi informatici e
telematici, ivi compresa l'emanazione degli atti con i medesimi
sistemi, devono essere indicati e resi facilmente individuabili sia i
dati relativi alle amministrazioni interessate, sia il soggetto che
ha effettuato l'operazione.
3. Le copie su supporto informatico di documenti formati in
origine su altro tipo di supporto sostituiscono, ad ogni effetto di
legge, gli originali da cui sono tratte, se la loro conformità
all'originale è assicurata dal funzionario a ciò delegato
nell'ambito dell'ordinamento proprio dell'amministrazione di
appartenenza, mediante l'utilizzo della firma digitale e nel rispetto
delle regole tecniche stabilite ai sensi dell'articolo 71.
4. Le regole tecniche in materia di formazione e conservazione di
documenti informatici delle pubbliche amministrazioni sono definite
ai sensi dell'articolo 71, di concerto con il Ministro per i beni e
le attività culturali, nonchè d'intesa con la Conferenza unificata
di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
e sentito il Garante per la protezione dei dati personali.


23. Copie di atti e documenti informatici.

1. All'articolo 2712 del codice civile dopo le parole:
"riproduzioni fotografiche" è inserita la seguente: ",
informatiche".
2. I duplicati, le copie, gli estratti del documento informatico,
anche se riprodotti su diversi tipi di supporto, sono validi a tutti
gli effetti di legge, se conformi alle vigenti regole tecniche.
2-bis. Le copie su supporto cartaceo di documento informatico,
anche sottoscritto con firma elettronica qualificata o con firma
digitale, sostituiscono ad ogni effetto di legge l'originale da cui
sono tratte se la loro conformità all'originale in tutte le sue
componenti è attestata da un pubblico ufficiale a ciò autorizzato.
3. I documenti informatici contenenti copia o riproduzione di atti
pubblici, scritture private e documenti in genere, compresi gli atti
e documenti amministrativi di ogni tipo, spediti o rilasciati dai
depositari pubblici autorizzati e dai pubblici ufficiali, hanno piena
efficacia, ai sensi degli articoli 2714 e 2715 del codice civile, se
ad essi è apposta o associata, da parte di colui che li spedisce o
rilascia, una firma digitale o altra firma elettronica qualificata.
4. Le copie su supporto informatico di documenti originali non
unici formati in origine su supporto cartaceo o, comunque, non
informatico sostituiscono, ad ogni effetto di legge, gli originali da
cui sono tratte se la loro conformità all'originale è assicurata
dal responsabile della conservazione mediante l'utilizzo della
propria firma digitale e nel rispetto delle regole tecniche di cui
all'articolo 71.
5. Le copie su supporto informatico di documenti, originali unici,
formati in origine su supporto cartaceo o, comunque, non informatico
sostituiscono, ad ogni effetto di legge, gli originali da cui sono
tratte se la loro conformità all'originale è autenticata da un
notaio o da altro pubblico ufficiale a ciò autorizzato, con
dichiarazione allegata al documento informatico e asseverata secondo
le regole tecniche stabilite ai sensi dell'articolo 71.
6. La spedizione o il rilascio di copie di atti e documenti di cui
al comma 3, esonera dalla produzione e dalla esibizione
dell'originale formato su supporto cartaceo quando richieste ad ogni
effetto di legge.
7. Gli obblighi di conservazione e di esibizione di documenti
previsti dalla legislazione vigente si intendono soddisfatti a tutti
gli effetti di legge a mezzo di documenti informatici, se le
procedure utilizzate sono conformi alle regole tecniche dettate ai
sensi dell'articolo 71 di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze.


Sezione II
Firme elettroniche e certificatori


24. Firma digitale.

1. La firma digitale deve riferirsi in maniera univoca ad un solo
soggetto ed al documento o all'insieme di documenti cui è apposta o
associata.
2. L'apposizione di firma digitale integra e sostituisce
l'apposizione di sigilli, punzoni, timbri, contrassegni e marchi di
qualsiasi genere ad ogni fine previsto dalla normativa vigente.
3. Per la generazione della firma digitale deve adoperarsi un
certificato qualificato che, al momento della sottoscrizione, non
risulti scaduto di validità ovvero non risulti revocato o sospeso.
4. Attraverso il certificato qualificato si devono rilevare,
secondo le regole tecniche stabilite ai sensi dell'articolo 71, la
validità del certificato stesso, nonchè gli elementi identificativi
del titolare e del certificatore e gli eventuali limiti d'uso.


25. Firma autenticata.

1. Si ha per riconosciuta, ai sensi dell'articolo 2703 del codice
civile, la firma digitale o altro tipo di firma elettronica
qualificata autenticata dal notaio o da altro pubblico ufficiale a
ciò autorizzato.
2. L'autenticazione della firma digitale o di altro tipo di firma
elettronica qualificata consiste nell'attestazione, da parte del
pubblico ufficiale, che la firma è stata apposta in sua presenza dal
titolare, previo accertamento della sua identità personale, della
validità del certificato elettronico utilizzato e del fatto che il
documento sottoscritto non è in contrasto con l'ordinamento
giuridico.
3. L'apposizione della firma digitale o di altro tipo di firma
elettronica qualificata da parte del pubblico ufficiale ha
l'efficacia di cui all'articolo 24, comma 2.
4. Se al documento informatico autenticato deve essere allegato
altro documento formato in originale su altro tipo di supporto, il
pubblico ufficiale può allegare copia informatica autenticata
dell'originale, secondo le disposizioni dell'articolo 23, comma 5.


26. Certificatori.

1. L'attività dei certificatori stabiliti in Italia o in un altro
Stato membro dell'Unione europea è libera e non necessita di
autorizzazione preventiva. Detti certificatori o, se persone
giuridiche, i loro legali rappresentanti ed i soggetti preposti
all'amministrazione, devono possedere i requisiti di onorabilità
richiesti ai soggetti che svolgono funzioni di amministrazione,
direzione e controllo presso le banche di cui all'articolo 26 del
testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia, di cui al
decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, e successive
modificazioni.
2. L'accertamento successivo dell'assenza o del venir meno dei
requisiti di cui al comma 1 comporta il divieto di prosecuzione
dell'attività intrapresa.
3. Ai certificatori qualificati e ai certificatori accreditati che
hanno sede stabile in altri Stati membri dell'Unione europea non si
applicano le norme del presente codice e le relative norme tecniche
di cui all'articolo 71 e si applicano le rispettive norme di
recepimento della direttiva 1999/93/CE.


27. Certificatori qualificati.

1. I certificatori che rilasciano al pubblico certificati
qualificati devono trovarsi nelle condizioni previste dall'articolo
26.
2. I certificatoci di cui al comma 1, devono inoltre:
a) dimostrare l'affidabilità organizzativa, tecnica e
finanziaria necessaria per svolgere attività di certificazione;
b) utilizzare personale dotato delle conoscenze specifiche,
dell'esperienza e delle competenze necessarie per i servizi forniti,
in particolare della competenza a livello gestionale, della
conoscenza specifica nel settore della tecnologia delle firme
elettroniche e della dimestichezza con procedure di sicurezza
appropriate e che sia in grado di rispettare le norme del presente
codice e le regole tecniche di cui all'articolo 71;
c) applicare procedure e metodi amministrativi e di gestione
adeguati e conformi a tecniche consolidate;
d) utilizzare sistemi affidabili e prodotti di firma protetti da
alterazioni e che garantiscano la sicurezza tecnica e crittografica
dei procedimenti, in conformità a criteri di sicurezza riconosciuti
in ambito europeo e internazionale e certificati ai sensi dello
schema nazionale di cui all'articolo 35, comma 5;
e) adottare adeguate misure contro la contraffazione dei
certificati, idonee anche a garantire la riservatezza, l'integrità e
la sicurezza nella generazione delle chiavi private nei casi in cui
il certificatore generi tali chiavi.
3. I certificatori di cui al comma 1, devono comunicare, prima
dell'inizio dell'attività, anche in via telematica, una
dichiarazione di inizio di attività al CNIPA, attestante l'esistenza
dei presupposti e dei requisiti previsti dal presente codice.
4. Il CNIPA procede, d'ufficio o su segnalazione motivata di
soggetti pubblici o privati, a controlli volti ad accertare la
sussistenza dei presupposti e dei requisiti previsti dal presente
codice e dispone, se del caso, con provvedimento motivato da
notificare all'interessato, il divieto di prosecuzione dell'attività
e la rimozione dei suoi effetti, salvo che, ove ciò sia possibile,
l'interessato provveda a conformare alla normativa vigente detta
attività ed i suoi effetti entro il termine prefissatogli
dall'amministrazione stessa.


28. Certificati qualificati.

1. I certificati qualificati devono contenere almeno le seguenti
informazioni:
a) indicazione che il certificato elettronico rilasciato è un
certificato qualificato;
b) numero di serie o altro codice identificativo del certificato;
c) nome, ragione o denominazione sociale del certificatore che ha
rilasciato il certificato e lo Stato nel quale è stabilito;
d) nome, cognome o uno pseudonimo chiaramente identificato come
tale e codice fiscale del titolare del certificato;
e) dati per la verifica della firma, cioè i dati peculiari, come
codici o chiavi crittografiche pubbliche, utilizzati per verificare
la firma elettronica corrispondenti ai dati per la creazione della
stessa in possesso del titolare;
f) indicazione del termine iniziale e finale del periodo di
validità del certificato;
g) firma elettronica del certificatore che ha rilasciato il
certificato realizzata in conformità alle regole tecniche ed idonea
a garantire l'integrità e la veridicità di tutte le informazioni
contenute nel certificato medesimo.
2. In aggiunta alle informazioni di cui al comma 1, fatta salva la
possibilità di utilizzare uno pseudonimo, per i titolari residenti
all'estero cui non risulti attribuito il codice fiscale, si deve
indicare il codice fiscale rilasciato dall'autorità fiscale del
Paese di residenza o, in mancanza, un analogo codice identificativo,
quale ad esempio un codice di sicurezza sociale o un codice
identificativo generale.
3. Il certificato qualificato può contenere, ove richiesto dal
titolare o dal terzo interessato, le seguenti informazioni, se
pertinenti allo scopo per il quale il certificato è richiesto:
a) le qualifiche specifiche del titolare, quali l'appartenenza ad
ordini o collegi professionali, la qualifica di pubblico ufficiale,
l'iscrizione ad albi o il possesso di altre abilitazioni
professionali, nonchè poteri di rappresentanza;
b) i limiti d'uso del certificato, inclusi quelli derivanti dalla
titolarità delle qualifiche e dai poteri di rappresentanza di cui
alla lettera a) ai sensi dell'articolo 30, comma 3;
c) limiti del valore degli atti unilaterali e dei contratti per i
quali il certificato può essere usato, ove applicabili.
4. Il titolare, ovvero il terzo interessato se richiedente ai
sensi del comma 3, comunicano tempestivamente al certificatore il
modificarsi o venir meno delle circostanze oggetto delle informazioni
di cui al presente articolo.


29. Accreditamento.

1. I certificatori che intendono conseguire il riconoscimento del
possesso dei requisiti del livello più elevato, in termini di
qualità e di sicurezza, chiedono di essere accreditati presso il
CNIPA.
2. Il richiedente deve rispondere ai requisiti di cui all'articolo
27, ed allegare alla domanda oltre ai documenti indicati nel medesimo
articolo il profilo professionale del personale responsabile della
generazione dei dati per la creazione e per la verifica della firma,
della emissione dei certificati e della gestione del registro dei
certificati nonchè l'impegno al rispetto delle regole tecniche.
3. Il richiedente, se soggetto privato, in aggiunta a quanto
previsto dal comma 2, deve inoltre:
a) avere forma giuridica di società di capitali e un capitale
sociale non inferiore a quello necessario ai fini dell'autorizzazione
alla attività bancaria ai sensi dell'articolo 14 del testo unico
delle leggi in materia bancaria e creditizia, di cui al decreto
legislativo 1° settembre 1993, n. 385;
b) garantire il possesso, oltre che da parte dei rappresentanti
legali, anche da parte dei soggetti preposti alla amministrazione e
dei componenti degli organi preposti al controllo, dei requisiti di
onorabilità richiesti ai soggetti che svolgono funzioni di
amministrazione, direzione e controllo presso banche ai sensi
dell'articolo 26 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385.
4. La domanda di accreditamento si considera accolta qualora non
venga comunicato all'interessato il provvedimento di diniego entro
novanta giorni dalla data di presentazione della stessa.
5. Il termine di cui al comma 4, può essere sospeso una sola
volta entro trenta giorni dalla data di presentazione della domanda,
esclusivamente per la motivata richiesta di documenti che integrino o
completino la documentazione presentata e che non siano già nella
disponibilità del CNIPA o che questo non possa acquisire
autonomamente. In tale caso, il termine riprende a decorrere dalla
data di ricezione della documentazione integrativa.
6. A seguito dell'accoglimento della domanda, il CNIPA dispone
l'iscrizione del richiedente in un apposito elenco pubblico, tenuto
dal CNIPA stesso e consultabile anche in via telematica, ai fini
dell'applicazione della disciplina in questione.
7. Il certificatore accreditato può qualificarsi come tale nei
rapporti commerciali e con le pubbliche amministrazioni.
8. Sono equiparati ai certificatori accreditati ai sensi del
presente articolo i certificatori accreditati in altri Stati membri
dell'Unione europea ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 2, della
direttiva 1999/93/CE.
9. Alle attività previste dal presente articolo si fa fronte
nell'ambito delle risorse del CNIPA, senza nuovi o maggiori oneri per
la finanza pubblica.


30. Responsabilità del certificatore.

1. Il certificatore che rilascia al pubblico un certificato
qualificato o che garantisce al pubblico l'affidabilità del
certificato è responsabile, se non prova d'aver agito senza colpa o
dolo, del danno cagionato a chi abbia fatto ragionevole affidamento:
a) sull'esattezza e sulla completezza delle informazioni
necessarie alla verifica della firma in esso contenute alla data del
rilascio e sulla loro completezza rispetto ai requisiti fissati per i
certificati qualificati;
b) sulla garanzia che al momento del rilascio del certificato il
firmatario detenesse i dati per la creazione della firma
corrispondenti ai dati per la verifica della firma riportati o
identificati nel certificato;
c) sulla garanzia che i dati per la creazione e per la verifica
della firma possano essere usati in modo complementare, nei casi in
cui il certificatore generi entrambi;
d) sull'adempimento degli obblighi a suo carico previsti
dall'articolo 32.
2. Il certificatore che rilascia al pubblico un certificato
qualificato è responsabile, nei confronti dei terzi che facciano
affidamento sul certificato stesso, dei danni provocati per effetto
della mancata o non tempestiva registrazione della revoca o non
tempestiva sospensione del certificato, secondo quanto previsto,
dalle regole tecniche di cui all'articolo 71, salvo che provi d'aver
agito senza colpa.
3. Il certificato qualificato può contenere limiti d'uso ovvero
un valore limite per i negozi per i quali può essere usato il
certificato stesso, purchè i limiti d'uso o il valore limite siano
riconoscibili da parte dei terzi e siano chiaramente evidenziati nel
certificato secondo quanto previsto dalle regole tecniche di cui
all'articolo 71. Il certificatore non è responsabile dei danni
derivanti dall'uso di un certificato qualificato che ecceda i limiti
posti dallo stesso o derivanti dal superamento del valore limite.


31. Vigilanza sull'attività di certificazione.

1. Il CNIPA svolge funzioni di vigilanza e controllo
sull'attività dei certificatori qualificati e accreditati.


32. Obblighi del titolare e del certificatore.

1. Il titolare del certificato di firma è tenuto ad assicurare la
custodia del dispositivo di firma e ad adottare tutte le misure
organizzative e tecniche idonee ad evitare danno ad altri; è
altresì tenuto ad utilizzare personalmente il dispositivo di firma.
2. Il certificatore è tenuto ad adottare tutte le misure
organizzative e tecniche idonee ad evitare danno a terzi.
3. Il certificatore che rilascia, ai sensi dell'articolo 29,
certificati qualificati deve inoltre:
a) provvedere con certezza alla identificazione della persona che
fa richiesta della certificazione;
b) rilasciare e rendere pubblico il certificato elettronico nei
modi o nei casi stabiliti dalle regole tecniche di cui all'articolo
71, nel rispetto del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, e
successive modificazioni;
c) specificare, nel certificato qualificato su richiesta
dell'istante, e con il consenso del terzo interessato, i poteri di
rappresentanza o altri titoli relativi all'attività professionale o
a cariche rivestite, previa verifica della documentazione presentata
dal richiedente che attesta la sussistenza degli stessi;
d) attenersi alle regole tecniche di cui all'articolo 71;
e) informare i richiedenti in modo compiuto e chiaro, sulla
procedura di certificazione e sui necessari requisiti tecnici per
accedervi e sulle caratteristiche e sulle limitazioni d'uso delle
firme emesse sulla base del servizio di certificazione;
f) non rendersi depositario di dati per la creazione della firma
del titolare;
g) procedere alla tempestiva pubblicazione della revoca e della
sospensione del certificato elettronico in caso di richiesta da parte
del titolare o del terzo dal quale derivino i poteri del titolare
medesimo, di perdita del possesso o della compromissione del
dispositivo di firma, di provvedimento dell'autorità, di
acquisizione della conoscenza di cause limitative della capacità del
titolare, di sospetti abusi o falsificazioni, secondo quanto previsto
dalle regole tecniche di cui all'articolo 71;
h) garantire un servizio di revoca e sospensione dei certificati
elettronici sicuro e tempestivo nonchè garantire il funzionamento
efficiente, puntuale e sicuro degli elenchi dei certificati di firma
emessi, sospesi e revocati;
i) assicurare la precisa determinazione della data e dell'ora di
rilascio, di revoca e di sospensione dei certificati elettronici;
j) tenere registrazione, anche elettronica, di tutte le
informazioni relative al certificato qualificato dal momento della
sua emissione almeno per venti anni anche al fine di fornire prova
della certificazione in eventuali procedimenti giudiziari;
k) non copiare, nè conservare, le chiavi private di firma del
soggetto cui il certificatore ha fornito il servizio di
certificazione;
l) predisporre su mezzi di comunicazione durevoli tutte le
informazioni utili ai soggetti che richiedono il servizio di
certificazione, tra cui in particolare gli esatti termini e
condizioni relative all'uso del certificato, compresa ogni
limitazione dell'uso, l'esistenza di un sistema di accreditamento
facoltativo e le procedure di reclamo e di risoluzione delle
controversie; dette informazioni, che possono essere trasmesse
elettronicamente, devono essere scritte in linguaggio chiaro ed
essere fornite prima dell'accordo tra il richiedente il servizio ed
il certificatore;
m) utilizzare sistemi affidabili per la gestione del registro dei
certificati con modalità tali da garantire che soltanto le persone
autorizzate possano effettuare inserimenti e modifiche, che
l'autenticità delle informazioni sia verificabile, che i certificati
siano accessibili alla consultazione del pubblico soltanto nei casi
consentiti dal titolare del certificato e che l'operatore possa
rendersi conto di qualsiasi evento che comprometta i requisiti di
sicurezza. Su richiesta, elementi pertinenti delle informazioni
possono essere resi accessibili a terzi che facciano affidamento sul
certificato.
4. Il certificatore è responsabile dell'identificazione del
soggetto che richiede il certificato qualificato di firma anche se
tale attività è delegata a terzi.
5. Il certificatore raccoglie i dati personali solo direttamente
dalla persona cui si riferiscono o previo suo esplicito consenso, e
soltanto nella misura necessaria al rilascio e al mantenimento del
certificato, fornendo l'informativa prevista dall'articolo 13 del
decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196. I dati non possono essere
raccolti o elaborati per fini diversi senza l'espresso consenso della
persona cui si riferiscono.


33. Uso di pseudonimi.

1. In luogo del nome del titolare il certificatore può riportare
sul certificato elettronico uno pseudonimo, qualificandolo come tale.
Se il certificato è qualificato, il certificatore ha l'obbligo di
conservare le informazioni relative alla reale identità del titolare
per almeno dieci anni dopo la scadenza del certificato stesso.


34. Norme particolari per le pubbliche amministrazioni e per altri
soggetti qualificati.

1. Ai fini della sottoscrizione, ove prevista, di documenti
informatici di rilevanza esterna, le pubbliche amministrazioni:
a) possono svolgere direttamente l'attività di rilascio dei
certificati qualificati avendo a tale fine l'obbligo di accreditarsi
ai sensi dell'articolo 29; tale attività può essere svolta
esclusivamente nei confronti dei propri organi ed uffici, nonchè di
categorie di terzi, pubblici o privati. I certificati qualificati
rilasciati in favore di categorie di terzi possono essere utilizzati
soltanto nei rapporti con l'Amministrazione certificante, al di fuori
dei quali sono privi di ogni effetto ad esclusione di quelli
rilasciati da collegi ed ordini professionali e relativi organi agli
iscritti nei rispettivi albi e registri, con decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri, su proposta dei Ministri per la funzione
pubblica e per l'innovazione e le tecnologie e dei Ministri
interessati, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, sono definite le categorie di terzi e le caratteristiche dei
certificati qualificati;
b) possono rivolgersi a certificatori accreditati, secondo la
vigente normativa in materia di contratti pubblici.
2. Per la formazione, gestione e sottoscrizione di documenti
informatici aventi rilevanza esclusivamente interna ciascuna
amministrazione può adottare, nella propria autonomia organizzativa,
regole diverse da quelle contenute nelle regole tecniche di cui
all'articolo 71.
3. Le regole tecniche concernenti la qualifica di pubblico
ufficiale, l'appartenenza ad ordini o collegi professionali,
l'iscrizione ad albi o il possesso di altre abilitazioni sono emanate
con decreti di cui all'articolo 71 di concerto con il Ministro per la
funzione pubblica, con il Ministro della giustizia e con gli altri
Ministri di volta in volta interessati, sulla base dei principi
generali stabiliti dai rispettivi ordinamenti.
4. Nelle more della definizione delle specifiche norme tecniche di
cui al comma 3, si applicano le norme tecniche vigenti in materia di
firme digitali.
5. Entro ventiquattro mesi dalla data di entrata in vigore del
presente codice le pubbliche amministrazioni devono dotarsi di idonee
procedure informatiche e strumenti software per la verifica delle
firme digitali secondo quanto previsto dalle regole tecniche di cui
all'articolo 71.


35. Dispositivi sicuri e procedure per la generazione della firma.

1. I dispositivi sicuri e le procedure utilizzate per la
generazione delle firme devono presentare requisiti di sicurezza tali
da garantire che la chiave privata:
a) sia riservata;
b) non possa essere derivata e che la relativa firma sia protetta
da contraffazioni;
c) possa essere sufficientemente protetta dal titolare dall'uso
da parte di terzi.
2. I dispositivi sicuri e le procedure di cui al comma 1 devono
garantire l'integrità dei documenti informatici a cui la firma si
riferisce. I documenti informatici devono essere presentati al
titolare, prima dell'apposizione della firma, chiaramente e senza
ambiguità, e si deve richiedere conferma della volontà di generare
la firma secondo quanto previsto dalle regole tecniche di cui
all'articolo 71.
3. Il secondo periodo del comma 2 non si applica alle firme
apposte con procedura automatica. L'apposizione di firme con
procedura automatica è valida se l'attivazione della procedura
medesima è chiaramente riconducibile alla volontà del titolare e lo
stesso renda palese la sua adozione in relazione al singolo documento
firmato automaticamente.
4. I dispositivi sicuri di firma sono sottoposti alla valutazione
e certificazione di sicurezza ai sensi dello schema nazionale per la
valutazione e certificazione di sicurezza nel settore della
tecnologia dell'informazione di cui al comma 5.
5. La conformità dei requisiti di sicurezza dei dispositivi per
la creazione di una firma qualificata prescritti dall'allegato III
della direttiva 1999/93/CE è accertata, in Italia, in base allo
schema nazionale per la valutazione e certificazione di sicurezza nel
settore della tecnologia dell'informazione, fissato con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, o, per sua delega, del
Ministro per l'innovazione e le tecnologie, di concerto con i
Ministri delle comunicazioni, delle attività produttive e
dell'economia e delle finanze. Lo schema nazionale la cui attuazione
non deve determinare nuovi o maggiori oneri per il bilancio dello
Stato ed individua l'organismo pubblico incaricato di accreditare i
centri di valutazione e di certificare le valutazioni di sicurezza.
Lo schema nazionale può prevedere altresì la valutazione e la
certificazione relativamente ad ulteriori criteri europei ed
internazionali, anche riguardanti altri sistemi e prodotti afferenti
al settore suddetto.
6. La conformità ai requisiti di sicurezza dei dispositivi sicuri
per la creazione di una firma qualificata a quanto prescritto
dall'allegato III della direttiva 1999/93/CE è inoltre riconosciuta
se certificata da un organismo all'uopo designato da un altro Stato
membro e notificato ai sensi dell'articolo 11, paragrafo 1, lettera
b), della direttiva stessa.


36. Revoca e sospensione dei certificati qualificati.

1. Il certificato qualificato deve essere a cura del
certificatore:
a) revocato in caso di cessazione dell'attività del
certificatore salvo quanto previsto dal comma 2 dell'articolo 37;
b) revocato o sospeso in esecuzione di un provvedimento
dell'autorità;
c) revocato o sospeso a seguito di richiesta del titolare o del
terzo dal quale derivano i poteri del titolare, secondo le modalità
previste nel presente codice;
d) revocato o sospeso in presenza di cause limitative della
capacità del titolare o di abusi o falsificazioni.
2. Il certificato qualificato può, inoltre, essere revocato o
sospeso nei casi previsti dalle regole tecniche di cui all'articolo
71.
3. La revoca o la sospensione del certificato qualificato,
qualunque ne sia la causa, ha effetto dal momento della pubblicazione
della lista che lo contiene. Il momento della pubblicazione deve
essere attestato mediante adeguato riferimento temporale.
4. Le modalità di revoca o sospensione sono previste nelle regole
tecniche di cui all'articolo 71.


37. Cessazione dell'attività.

1. Il certificatore qualificato o accreditato che intende cessare
l'attività deve, almeno sessanta giorni prima della data di
cessazione, darne avviso al CNIPA e informare senza indugio i
titolari dei certificati da lui emessi specificando che tutti i
certificati non scaduti al momento della cessazione saranno revocati.
2. Il certificatore di cui al comma 1 comunica contestualmente la
rilevazione della documentazione da parte di altro certificatore o
l'annullamento della stessa. L'indicazione di un certificatore
sostitutivo evita la revoca di tutti i certificati non scaduti al
momento della cessazione.
3. Il certificatore di cui al comma 1 indica altro depositario del
registro dei certificati e della relativa documentazione.
4. Il CNIPA rende nota la data di cessazione dell'attività del
certificatore accreditato tramite l'elenco di cui all'articolo 29,
comma 6.


Sezione III
Pagamenti, libri e scritture


38. Pagamenti informatici.

1. Il trasferimento in via telematica di fondi tra pubbliche
amministrazioni e tra queste e soggetti privati è effettuato secondo
le regole tecniche stabilite ai sensi dell'articolo 71 di concerto
con i Ministri per la funzione pubblica, della giustizia e
dell'economia e delle finanze, sentiti il Garante per la protezione
dei dati personali e la Banca d'Italia.


39. Libri e scritture.

1. I libri, i repertori e le scritture, ivi compresi quelli
previsti dalla legge sull'ordinamento del notariato e degli archivi
notarili, di cui sia obbligatoria la tenuta possono essere formati e
conservati su supporti informatici in conformità alle disposizioni
del presente codice e secondo le regole tecniche stabilite ai sensi
dell'articolo 71.



Capo III
Formazione, gestione e conservazione dei documenti informatici


40. Formazione di documenti informatici.

1. Le pubbliche amministrazioni che dispongono di idonee risorse
tecnologiche formano gli originali dei propri documenti con mezzi
informatici secondo le disposizioni di cui al presente codice e le
regole tecniche di cui all'articolo 71.
2. Fermo restando quanto previsto dal comma 1, la redazione di
documenti originali su supporto cartaceo, nonchè la copia di
documenti informatici sul medesimo supporto è consentita solo ove
risulti necessaria e comunque nel rispetto del principio
dell'economicità.
3. Con apposito regolamento, da emanarsi entro 180 giorni dalla
data di entrata in vigore del presente codice, ai sensi dell'articolo
17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400, sulla proposta dei
Ministri delegati per la funzione pubblica, per l'innovazione e le
tecnologie e del Ministro per i beni e le attività culturali, sono
individuate le categorie di documenti amministrativi che possono
essere redatti in originale anche su supporto cartaceo in relazione
al particolare valore di testimonianza storica ed archivistica che
sono idonei ad assumere.
4. Il Presidente del Consiglio dei Ministri, con propri decreti,
fissa la data dalla quale viene riconosciuto il valore legale degli
albi, elenchi, pubblici registri ed ogni altra raccolta di dati
concernenti stati, qualità personali e fatti già realizzati dalle
amministrazioni, su supporto informatico, in luogo dei registri
cartacei.


41. Procedimento e fascicolo informatico.

1. Le pubbliche amministrazioni gestiscono i procedimenti
amministrativi utilizzando le tecnologie dell'informazione e della
comunicazione, nei casi e nei modi previsti dalla normativa vigente.
2. La pubblica amministrazione titolare del procedimento può
raccogliere in un fascicolo informatico gli atti, i documenti e i
dati del procedimento medesimo da chiunque formati; all'atto della
comunicazione dell'avvio del procedimento ai sensi dell'articolo 8
della legge 7 agosto 1990, n. 241, comunica agli interessati le
modalità per esercitare in via telematica i diritti di cui
all'articolo 10 della citata legge 7 agosto 1990, n. 241.
2-bis. Il fascicolo informatico è realizzato garantendo la
possibilità di essere direttamente consultato ed alimentato da tutte
le amministrazioni coinvolte nel procedimento. Le regole per la
costituzione e l'utilizzo del fascicolo sono conformi ai principi di
una corretta gestione documentale ed alla disciplina della
formazione, gestione, conservazione e trasmissione del documento
informatico, ivi comprese le regole concernenti il protocollo
informatico ed il sistema pubblico di connettività, e comunque
rispettano i criteri dell'interoperabilità e della cooperazione
applicativa; regole tecniche specifiche possono essere dettate ai
sensi dell'articolo 71, di concerto con il Ministro della funzione
pubblica.
2-ter. Il fascicolo informatico reca l'indicazione:
a) dell'amministrazione titolare del procedimento, che cura la
costituzione e la gestione del fascicolo medesimo;
b) delle altre amministrazioni partecipanti;
c) del responsabile del procedimento;
d) dell'oggetto del procedimento;
e) dell'elenco dei documenti contenuti, salvo quanto disposto dal
comma 2-quater.
2-quater. Il fascicolo informatico può contenere aree a cui hanno
accesso solo l'amministrazione titolare e gli altri soggetti da essa
individuati; esso è formato in modo da garantire la corretta
collocazione, la facile reperibilità e la collegabilità, in
relazione al contenuto ed alle finalità, dei singoli documenti; è
inoltre costituito in modo da garantire l'esercizio in via telematica
dei diritti previsti dalla citata legge n. 241 del 1990.
3. Ai sensi degli articoli da 14 a 14-quinquies della legge 7
agosto 1990, n. 241, previo accordo tra le amministrazioni coinvolte,
la conferenza dei servizi è convocata e svolta avvalendosi degli
strumenti informatici disponibili, secondo i tempi e le modalità
stabiliti dalle amministrazioni medesime.


42. Dematerializzazione dei documenti delle pubbliche
amministrazioni.

1. Le pubbliche amministrazioni valutano in termini di rapporto
tra costi e benefici il recupero su supporto informatico dei
documenti e degli atti cartacei dei quali sia obbligatoria o
opportuna la conservazione e provvedono alla predisposizione dei
conseguenti piani di sostituzione degli archivi cartacei con archivi
informatici, nel rispetto delle regole tecniche adottate ai sensi
dell'articolo 71.


43. Riproduzione e conservazione dei documenti.

1. I documenti degli archivi, le scritture contabili, la
corrispondenza ed ogni atto, dato o documento di cui è prescritta la
conservazione per legge o regolamento, ove riprodotti su supporti
informatici sono validi e rilevanti a tutti gli effetti di legge, se
la riproduzione sia effettuata in modo da garantire la conformità
dei documenti agli originali e la loro conservazione nel tempo, nel
rispetto delle regole tecniche stabilite ai sensi dell'articolo 71.
2. Restano validi i documenti degli archivi, le scritture
contabili, la corrispondenza ed ogni atto, dato o documento già
conservati mediante riproduzione su supporto fotografico, su supporto
ottico o con altro processo idoneo a garantire la conformità dei
documenti agli originali.
3. I documenti informatici, di cui è prescritta la conservazione
per legge o regolamento, possono essere archiviati per le esigenze
correnti anche con modalità cartacee e sono conservati in modo
permanente con modalità digitali.
4. Sono fatti salvi i poteri di controllo del Ministero per i beni
e le attività culturali sugli archivi delle pubbliche
amministrazioni e sugli archivi privati dichiarati di notevole
interesse storico ai sensi delle disposizioni del decreto legislativo
22 gennaio 2004, n. 42.


44. Requisiti per la conservazione dei documenti informatici.

1. Il sistema di conservazione dei documenti informatici
garantisce:
a) l'identificazione certa del soggetto che ha formato il
documento e dell'amministrazione o dell'area organizzativa omogenea
di riferimento di cui all'articolo 50, comma 4, del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445;
b) l'integrità del documento;
c) la leggibilità e l'agevole reperibilità dei documenti e
delle informazioni identificative, inclusi i dati di registrazione e
di classificazione originari;
d) il rispetto delle misure di sicurezza previste dagli articoli
da 31 a 36 del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, e dal
disciplinare tecnico pubblicato in allegato B a tale decreto.



Capo IV
Trasmissione informatica dei documenti


45. Valore giuridico della trasmissione.

1. I documenti trasmessi da chiunque ad una pubblica
amministrazione con qualsiasi mezzo telematico o informatico, ivi
compreso il fax, idoneo ad accertarne la fonte di provenienza,
soddisfano il requisito della forma scritta e la loro trasmissione
non deve essere seguita da quella del documento originale.
2. Il documento informatico trasmesso per via telematica si
intende spedito dal mittente se inviato al proprio gestore, e si
intende consegnato al destinatario se reso disponibile all'indirizzo
elettronico da questi dichiarato, nella casella di posta elettronica
del destinatario messa a disposizione dal gestore.


46. Dati particolari contenuti nei documenti trasmessi.

1. Al fine di garantire la riservatezza dei dati sensibili o
giudiziari di cui all'articolo 4, comma 1, lettere d) ed e), del
decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, i documenti informatici
trasmessi ad altre pubbliche amministrazioni per via telematica
possono contenere soltanto le informazioni relative a stati, fatti e
qualità personali previste da legge o da regolamento e
indispensabili per il perseguimento delle finalità per le quali sono
acquisite.


47. Trasmissione dei documenti attraverso la posta elettronica tra le
pubbliche amministrazioni.

1. Le comunicazioni di documenti tra le pubbliche amministrazioni
avvengono di norma mediante l'utilizzo della posta elettronica; esse
sono valide ai fini del procedimento amministrativo una volta che ne
sia verificata la provenienza.
2. Ai fini della verifica della provenienza le comunicazioni sono
valide se:
a) sono sottoscritte con firma digitale o altro tipo di firma
elettronica qualificata;
b) ovvero sono dotate di protocollo informatizzato;
c) ovvero è comunque possibile accertarne altrimenti la
provenienza, secondo quanto previsto dalla normativa vigente o dalle
regole tecniche di cui all'articolo 71;
d) ovvero trasmesse attraverso sistemi di posta elettronica
certificata di cui al decreto del Presidente della Repubblica 11
febbraio 2005, n. 68.
3. Entro otto mesi dalla data di entrata in vigore del presente
codice le pubbliche amministrazioni centrali provvedono a:
a) istituire almeno una casella di posta elettronica
istituzionale ed una casella di posta elettronica certificata ai
sensi del decreto del Presidente della Repubblica 11 febbraio 2005,
n. 68, per ciascun registro di protocollo;
b) utilizzare la posta elettronica per le comunicazioni tra
l'amministrazione ed i propri dipendenti, nel rispetto delle norme in
materia di protezione dei dati personali e previa informativa agli
interessati in merito al grado di riservatezza degli strumenti
utilizzati.


48. Posta elettronica certificata.

1. La trasmissione telematica di comunicazioni che necessitano di
una ricevuta di invio e di una ricevuta di consegna avviene mediante
la posta elettronica certificata ai sensi del decreto del Presidente
della Repubblica 11 febbraio 2005, n. 68.
2. La trasmissione del documento informatico per via telematica,
effettuata mediante la posta elettronica certificata, equivale, nei
casi consentiti dalla legge, alla notificazione per mezzo della
posta.
3. La data e l'ora di trasmissione e di ricezione di un documento
informatico trasmesso mediante posta elettronica certificata sono
opponibili ai terzi se conformi alle disposizioni di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 11 febbraio 2005, n. 68, ed alle
relative regole tecniche.


49. Segretezza della corrispondenza trasmessa per via telematica.

1. Gli addetti alle operazioni di trasmissione per via telematica
di atti, dati e documenti formati con strumenti informatici non
possono prendere cognizione della corrispondenza telematica,
duplicare con qualsiasi mezzo o cedere a terzi a qualsiasi titolo
informazioni anche in forma sintetica o per estratto sull'esistenza o
sul contenuto di corrispondenza, comunicazioni o messaggi trasmessi
per via telematica, salvo che si tratti di informazioni per loro
natura o per espressa indicazione del mittente destinate ad essere
rese pubbliche.
2. Agli effetti del presente codice, gli atti, i dati e i
documenti trasmessi per via telematica si considerano, nei confronti
del gestore del sistema di trasporto delle informazioni, di
proprietà del mittente sino a che non sia avvenuta la consegna al
destinatario.



Capo V
Dati delle pubbliche amministrazioni e servizi in rete


Sezione I
Dati delle pubbliche amministrazioni


50. Disponibilità dei dati delle pubbliche amministrazioni.

1. I dati delle pubbliche amministrazioni sono formati, raccolti,
conservati, resi disponibili e accessibili con l'uso delle tecnologie
dell'informazione e della comunicazione che ne consentano la
fruizione e riutilizzazione, alle condizioni fissate
dall'ordinamento, da parte delle altre pubbliche amministrazioni e
dai privati; restano salvi i limiti alla conoscibilità dei dati
previsti dalle leggi e dai regolamenti, le norme in materia di
protezione dei dati personali ed il rispetto della normativa
comunitaria in materia di riutilizzo delle informazioni del settore
pubblico.
2. Qualunque dato trattato da una pubblica amministrazione, con le
esclusioni di cui all'articolo 2, comma 6, salvi i casi previsti
dall'articolo 24 della legge 7 agosto 1990, n. 241, e nel rispetto
della normativa in materia di protezione dei dati personali, è reso
accessibile e fruibile alle altre amministrazioni quando
l'utilizzazione del dato sia necessaria per lo svolgimento dei
compiti istituzionali dell'amministrazione richiedente, senza oneri a
carico di quest'ultima, salvo il riconoscimento di eventuali costi
eccezionali sostenuti dall'amministrazione cedente; è fatto comunque
salvo il disposto dell'articolo 43, comma 4, del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445.
3. Al fine di rendere possibile l'utilizzo in via telematica dei
dati di una pubblica amministrazione da parte dei sistemi informatici
di altre amministrazioni l'amministrazione titolare dei dati
predispone, gestisce ed eroga i servizi informatici allo scopo
necessari, secondo le regole tecniche del sistema pubblico di
connettività di cui al presente decreto.


51. Sicurezza dei dati.

1. Le norme di sicurezza definite nelle regole tecniche di cui
all'articolo 71 garantiscono l'esattezza, la disponibilità,
l'accessibilità, l'integrità e la riservatezza dei dati.
2. I documenti informatici delle pubbliche amministrazioni devono
essere custoditi e controllati con modalità tali da ridurre al
minimo i rischi di distruzione, perdita, accesso non autorizzato o
non consentito o non conforme alle finalità della raccolta.


52. Accesso telematico ai dati e documenti delle pubbliche
amministrazioni.

1. L'accesso telematico a dati, documenti e procedimenti è
disciplinato dalle pubbliche amministrazioni secondo le disposizioni
del presente codice e nel rispetto delle disposizioni di legge e di
regolamento in materia di protezione dei dati personali, di accesso
ai documenti amministrativi, di tutela del segreto e di divieto di
divulgazione. I regolamenti che disciplinano l'esercizio del diritto
di accesso sono pubblicati su siti pubblici accessibili per via
telematica.


53. Caratteristiche dei siti.

1. Le pubbliche amministrazioni centrali realizzano siti
istituzionali su reti telematiche che rispettano i principi di
accessibilità, nonchè di elevata usabilità e reperibilità, anche
da parte delle persone disabili, completezza di informazione,
chiarezza di linguaggio, affidabilità, semplicità di consultazione,
qualità, omogeneità ed interoperabilità. Sono in particolare resi
facilmente reperibili e consultabili i dati di cui all'articolo 54.
2. Il CNIPA svolge funzioni consultive e di coordinamento sulla
realizzazione e modificazione dei siti delle amministrazioni
centrali.
3. Lo Stato promuove intese ed azioni comuni con le regioni e le
autonomie locali affinchè realizzino siti istituzionali con le
caratteristiche di cui al comma 1.


54. Contenuto dei siti delle pubbliche amministrazioni.

1. I siti delle pubbliche amministrazioni contengono
necessariamente i seguenti dati pubblici:
a) l'organigramma, l'articolazione degli uffici, le attribuzioni
e l'organizzazione di ciascun ufficio anche di livello dirigenziale
non generale, i nomi dei dirigenti responsabili dei singoli uffici,
nonchè il settore dell'ordinamento giuridico riferibile
all'attività da essi svolta, corredati dai documenti anche normativi
di riferimento;
b) l'elenco delle tipologie di procedimento svolte da ciascun
ufficio di livello dirigenziale non generale, il termine per la
conclusione di ciascun procedimento ed ogni altro termine
procedimentale, il nome del responsabile e l'unità organizzativa
responsabile dell'istruttoria e di ogni altro adempimento
procedimentale, nonchè dell'adozione del provvedimento finale, come
individuati ai sensi degli articoli 2, 4 e 5 della legge 7 agosto
1990, n. 241;
c) le scadenze e le modalità di adempimento dei procedimenti
individuati ai sensi degli articoli 2 e 4 della legge 7 agosto 1990,
n. 241;
d) l'elenco completo delle caselle di posta elettronica
istituzionali attive, specificando anche se si tratta di una casella
di posta elettronica certificata di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 11 febbraio 2005, n. 68;
e) le pubblicazioni di cui all'articolo 26 della legge 7 agosto
1990, n. 241, nonchè i messaggi di informazione e di comunicazione
previsti dalla legge 7 giugno 2000, n. 150;
f) l'elenco di tutti i bandi di gara e di concorso;
g) l'elenco dei servizi forniti in rete già disponibili e dei
servizi di futura attivazione, indicando i tempi previsti per
l'attivazione medesima.
2. Le amministrazioni centrali che già dispongono di propri siti
realizzano quanto previsto dal comma 1 entro ventiquattro mesi dalla
data di entrata in vigore del presente codice.
2-bis. Il principio di cui al comma 1 si applica alle
amministrazioni regionali e locali nei limiti delle risorse
tecnologiche e organizzative disponibili e nel rispetto della loro
autonomia normativa.
3. I dati pubblici contenuti nei siti delle pubbliche
amministrazioni sono fruibili in rete gratuitamente e senza
necessità di autenticazione informatica.
4. Le pubbliche amministrazioni garantiscono che le informazioni
contenute sui siti siano conformi e corrispondenti alle informazioni
contenute nei provvedimenti amministrativi originali dei quali si
fornisce comunicazione tramite il sito.
4-bis. La pubblicazione telematica produce effetti di pubblicità
legale nei casi e nei modi espressamente previsti dall'ordinamento.


55. Consultazione delle iniziative normative del Governo.

1. La Presidenza del Consiglio dei Ministri può pubblicare su
sito telematico le notizie relative ad iniziative normative del
Governo, nonchè i disegni di legge di particolare rilevanza,
assicurando forme di partecipazione del cittadino in conformità con
le disposizioni vigenti in materia di tutela delle persone e di altri
soggetti rispetto al trattamento di dati personali. La Presidenza del
Consiglio dei Ministri può inoltre pubblicare atti legislativi e
regolamentari in vigore, nonchè i massimari elaborati da organi di
giurisdizione.
2. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri sono
individuate le modalità di partecipazione del cittadino alla
consultazione gratuita in via telematica.


56. Dati identificativi delle questioni pendenti dinanzi
all'autorità giudiziaria di ogni ordine e grado.

1. I dati identificativi delle questioni pendenti dinanzi al
giudice amministrativo e contabile sono resi accessibili a chi vi
abbia interesse mediante pubblicazione sul sistema informativo
interno e sul sito istituzionale della rete Internet delle autorità
emananti.
2. Le sentenze e le altre decisioni del giudice amministrativo e
contabile, rese pubbliche mediante deposito in segreteria, sono
contestualmente inserite nel sistema informativo interno e sul sito
istituzionale della rete Internet, osservando le cautele previste
dalla normativa in materia di tutela dei dati personali.
2-bis. I dati identificativi delle questioni pendenti, le sentenze
e le altre decisioni depositate in cancelleria o segreteria
dell'autorità giudiziaria di ogni ordine e grado sono, comunque,
resi accessibili ai sensi dell'art. 51 del codice in materia di
protezione dei dati personali approvato con decreto legislativo n.
196 del 2003.


57. Moduli e formulari.

1. Le pubbliche amministrazioni provvedono a definire e a rendere
disponibili anche per via telematica l'elenco della documentazione
richiesta per i singoli procedimenti, i moduli e i formulari validi
ad ogni effetto di legge, anche ai fini delle dichiarazioni
sostitutive di certificazione e delle dichiarazioni sostitutive di
notorietà.
2. Trascorsi ventiquattro mesi dalla data di entrata in vigore del
presente codice, i moduli o i formulari che non siano stati
pubblicati sul sito non possono essere richiesti ed i relativi
procedimenti possono essere conclusi anche in assenza dei suddetti
moduli o formulari.


Sezione II
Fruibilità dei dati


58. Modalità della fruibilità del dato.

1. Il trasferimento di un dato da un sistema informativo ad un
altro non modifica la titolarità del dato.
2. Le pubbliche amministrazioni possono stipulare tra loro
convenzioni finalizzate alla fruibilità informatica dei dati di cui
siano titolari.
3. Il CNIPA, sentito il Garante per la protezione dei dati
personali, definisce schemi generali di convenzioni finalizzate a
favorire la fruibilità informatica dei dati tra le pubbliche
amministrazioni centrali e, d'intesa con la Conferenza unificata di
cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
tra le amministrazioni centrali medesime e le regioni e le autonomie
locali.


59. Dati territoriali.

1. Per dato territoriale si intende qualunque informazione
geograficamente localizzata.
2. È istituito il Comitato per le regole tecniche sui dati
territoriali delle pubbliche amministrazioni, con il compito di
definire le regole tecniche per la realizzazione delle basi dei dati
territoriali, la documentazione, la fruibilità e lo scambio dei dati
stessi tra le pubbliche amministrazioni centrali e locali in coerenza
con le disposizioni del presente decreto che disciplinano il sistema
pubblico di connettività.
3. Per agevolare la pubblicità dei dati di interesse generale,
disponibili presso le pubbliche amministrazioni a livello nazionale,
regionale e locale, presso il CNIPA è istituito il Repertorio
nazionale dei dati territoriali.
4. Ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988,
n. 400, con uno o più decreti sulla proposta del Presidente del
Consiglio dei Ministri o, per sua delega, del Ministro per
l'innovazione e le tecnologie, previa intesa con la Conferenza
unificata di cui all'articolo 8 decreto legislativo 28 agosto 1997,
n. 281, sono definite la composizione e le modalità per il
funzionamento del Comitato di cui al comma 2.
5. Ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988,
n. 400, con uno o più decreti sulla proposta del Presidente del
Consiglio dei Ministri o, per sua delega, del Ministro per
l'innovazione e le tecnologie, sentito il Comitato per le regole
tecniche sui dati territoriali delle pubbliche amministrazioni, e
sentita la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto
legislativo 28 luglio 1998, n. 281, sono definite le regole tecniche
per la definizione del contenuto del repertorio nazionale dei dati
territoriali, nonchè delle modalità di prima costituzione e di
successivo aggiornamento dello stesso, per la formazione, la
documentazione e lo scambio dei dati territoriali detenuti dalle
singole amministrazioni competenti, nonchè le regole ed i costi per
l'utilizzo dei dati stessi tra le pubbliche amministrazioni centrali
e locali e da parte dei privati.
6. La partecipazione al Comitato non comporta oneri nè alcun tipo
di spese ivi compresi compensi o gettoni di presenza. Gli eventuali
rimborsi per spese di viaggio sono a carico delle amministrazioni
direttamente interessate che vi provvedono nell'ambito degli ordinari
stanziamenti di bilancio.
7. Agli oneri finanziari di cui al comma 3 si provvede con il
fondo di finanziamento per i progetti strategici del settore
informatico di cui all'articolo 27, comma 2, della legge 16 gennaio
2003, n. 3.
7-bis. Nell'ambito dei dati territoriali di interesse nazionale
rientra la base dei dati catastali gestita dall'Agenzia del
territorio. Per garantire la circolazione e la fruizione dei dati
catastali conformemente alle finalità ed alle condizioni stabilite
dall'art. 50, il direttore dell'Agenzia del territorio, di concerto
con il Comitato per le regole tecniche sui dati territoriali delle
pubbliche amministrazioni e previa intesa con la Conferenza
unificata, definisce con proprio decreto entro la data del 30 giugno
2006, in coerenza con le disposizioni che disciplinano il sistema
pubblico di connettività, le regole tecnico economiche per
l'utilizzo dei dati catastali per via telematica da parte dei sistemi
informatici di altre amministrazioni.


60. Base di dati di interesse nazionale.

1. Si definisce base di dati di interesse nazionale l'insieme
delle informazioni raccolte e gestite digitalmente dalle pubbliche
amministrazioni, omogenee per tipologia e contenuto e la cui
conoscenza è utilizzabile dalle pubbliche amministrazioni per
l'esercizio delle proprie funzioni e nel rispetto delle competenze e
delle normative vigenti.
2. Ferme le competenze di ciascuna pubblica amministrazione, le
basi di dati di interesse nazionale costituiscono, per ciascuna
tipologia di dati, un sistema informativo unitario che tiene conto
dei diversi livelli istituzionali e territoriali e che garantisce
l'allineamento delle informazioni e l'accesso alle medesime da parte
delle pubbliche amministrazioni interessate. La realizzazione di tali
sistemi informativi e le modalità di aggiornamento sono attuate
secondo le regole tecniche sul sistema pubblico di connettività di
cui al presente decreto.
3. Le basi di dati di interesse nazionale sono individuate con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del
Presidente del Consiglio dei Ministri o del Ministro delegato per
l'innovazione e le tecnologie, di concerto con i Ministri di volta in
volta interessati, d'intesa con la Conferenza unificata di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, nelle
materie di competenza e sentito il Garante per la protezione dei dati
personali. Con il medesimo decreto sono altresì individuate le
strutture responsabili della gestione operativa di ciascuna base di
dati e le caratteristiche tecniche del sistema informativo di cui al
comma 2.
4. Agli oneri finanziari di cui al presente articolo si provvede
con il fondo di finanziamento per i progetti strategici del settore
informatico di cui all'articolo 27, comma 2, della legge 16 gennaio
2003, n. 3.


61. Delocalizzazione dei registri informatici.

1. Fermo restando il termine di cui all'articolo 40, comma 4, i
pubblici registri immobiliari possono essere formati e conservati su
supporti informatici in conformità alle disposizioni del presente
codice, secondo le regole tecniche stabilite dall'articolo 71, nel
rispetto della normativa speciale e dei principi stabiliti dal codice
civile. In tal caso i predetti registri possono essere conservati
anche in luogo diverso dall'Ufficio territoriale competente.


62. Indice nazionale delle anagrafi.

1. L'Indice nazionale delle anagrafi (INA), di cui all'articolo 1
della legge 24 dicembre 1954, n. 1228, è realizzato con strumenti
informatici e nel rispetto delle regole tecniche concernenti il
sistema pubblico di connettività, in coerenza con le quali il
Ministero dell'interno definisce le regole di sicurezza per l'accesso
e per la gestione delle informazioni anagrafiche e fornisce i servizi
di convalida delle informazioni medesime ove richiesto per
l'attuazione della normativa vigente .


Sezione III
Servizi in rete


63. Organizzazione e finalità dei servizi in rete.

1. Le pubbliche amministrazioni centrali individuano le modalità
di erogazione dei servizi in rete in base a criteri di valutazione di
efficacia, economicità ed utilità e nel rispetto dei principi di
eguaglianza e non discriminazione, tenendo comunque presenti le
dimensioni dell'utenza, la frequenza dell'uso e l'eventuale
destinazione all'utilizzazione da parte di categorie in situazioni di
disagio.
2. Le pubbliche amministrazioni centrali progettano e realizzano i
servizi in rete mirando alla migliore soddisfazione delle esigenze
degli utenti, in particolare garantendo la completezza del
procedimento, la certificazione dell'esito e l'accertamento del grado
di soddisfazione dell'utente.
3. Le pubbliche amministrazioni collaborano per integrare i
procedimenti di rispettiva competenza al fine di agevolare gli
adempimenti di cittadini ed imprese e rendere più efficienti i
procedimenti che interessano più amministrazioni, attraverso idonei
sistemi di cooperazione.


64. Modalità di accesso ai servizi erogati in rete dalle pubbliche
amministrazioni.

1. La carta d'identità elettronica e la carta nazionale dei
servizi costituiscono strumenti per l'accesso ai servizi erogati in
rete dalle pubbliche amministrazioni per i quali sia necessaria
l'autenticazione informatica.
2. Le pubbliche amministrazioni possono consentire l'accesso ai
servizi in rete da esse erogati che richiedono l'autenticazione
informatica anche con strumenti diversi dalla carta d'identità
elettronica e dalla carta nazionale dei servizi, purchè tali
strumenti consentano di accertare l'identità del soggetto che
richiede l'accesso. L'accesso con carta d'identità elettronica e
carta nazionale dei servizi è comunque consentito indipendentemente
dalle modalità di accesso predisposte dalle singole amministrazioni.
3. Ferma restando la disciplina riguardante le trasmissioni
telematiche gestite dal Ministero dell'economia e delle finanze e
dalle agenzie fiscali, con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri o del Ministro delegato per l'innovazione e le tecnologie,
di concerto con il Ministro per la funzione pubblica e d'intesa con
la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo
28 agosto 1997, n. 281, è fissata la data, comunque non successiva
al 31 dicembre 2007, a decorrere dalla quale non è più consentito
l'accesso ai servizi erogati in rete dalle pubbliche amministrazioni,
con strumenti diversi dalla carta d'identità elettronica e dalla
carta nazionale dei servizi. È prorogato alla medesima data il
termine relativo alla procedura di accertamento preventivo del
possesso della Carta di identità elettronica (CIE), di cui
all'articolo 8, comma 5, del decreto del Presidente della Repubblica
2 marzo 2004, n. 117, limitatamente alle richieste di emissione di
Carte nazionali dei servizi (CNS) da parte dei cittadini non
residenti nei comuni in cui è diffusa la CIE.


65. Istanze e dichiarazioni presentate alle pubbliche amministrazioni
per via telematica.

1. Le istanze e le dichiarazioni presentate alle pubbliche
amministrazioni per via telematica ai sensi dell'articolo 38, commi 1
e 3, del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n.
445, sono valide:
a) se sottoscritte mediante la firma digitale, il cui certificato
è rilasciato da un certificatore accreditato;
b) ovvero, quando l'autore è identificato dal sistema
informatico con l'uso della carta d'identità elettronica o della
carta nazionale dei servizi, nei limiti di quanto stabilito da
ciascuna amministrazione ai sensi della normativa vigente;
c) ovvero quando l'autore è identificato dal sistema informatico
con i diversi strumenti di cui all'articolo 64, comma 2, nei limiti
di quanto stabilito da ciascuna amministrazione ai sensi della
normativa vigente e fermo restando il disposto dell'articolo 64,
comma 3.
2. Le istanze e le dichiarazioni inviate o compilate su sito
secondo le modalità previste dal comma 1 sono equivalenti alle
istanze e alle dichiarazioni sottoscritte con firma autografa apposta
in presenza del dipendente addetto al procedimento; resta salva la
facoltà della pubblica amministrazione di stabilire i casi in cui è
necessaria la sottoscrizione mediante la firma digitale.
3. Dalla data di cui all'articolo 64, comma 3, non è più
consentito l'invio di istanze e dichiarazioni con le modalità di cui
al comma 1, lettera c).
4. Il comma 2 dell'articolo 38 del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, è sostituito dal seguente:
"2. Le istanze e le dichiarazioni inviate per via telematica sono
valide se effettuate secondo quanto previsto dall'articolo 65 del
decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82".


Sezione IV
Carte elettroniche


66. Carta d'identità elettronica e carta nazionale dei servizi.

1. Le caratteristiche e le modalità per il rilascio della carta
d'identità elettronica e dell'analogo documento, rilasciato a
seguito della denuncia di nascita e prima del compimento del
quindicesimo anno di età, sono definite con decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri, adottato su proposta del Ministro
dell'interno, di concerto con il Ministro per la funzione pubblica,
con il Ministro per l'innovazione e le tecnologie e con il Ministro
dell'economia e delle finanze, sentito il Garante per la protezione
dei dati personali e d'intesa con la Conferenza unificata di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
2. Le caratteristiche e le modalità per il rilascio, per la
diffusione e l'uso della carta nazionale dei servizi sono definite
con uno o più regolamenti, ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della
legge 23 agosto 1988, n. 400, adottati su proposta congiunta dei
Ministri per la funzione pubblica e per l'innovazione e le
tecnologie, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, sentito il Garante per la protezione dei dati personali e
d'intesa con la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, nel rispetto dei seguenti
principi:
a) all'emissione della carta nazionale dei servizi provvedono, su
richiesta del soggetto interessato, le pubbliche amministrazioni che
intendono rilasciarla;
b) l'onere economico di produzione e rilascio della carta
nazionale dei servizi è a carico delle singole amministrazioni che
le emettono;
c) eventuali indicazioni di carattere individuale connesse
all'erogazione dei servizi al cittadino, sono possibili nei limiti di
cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196;
d) le pubbliche amministrazioni che erogano servizi in rete
devono consentirne l'accesso ai titolari della carta nazionale dei
servizi indipendentemente dall'ente di emissione, che è responsabile
del suo rilascio;
e) la carta nazionale dei servizi può essere utilizzata anche
per i pagamenti informatici tra soggetti privati e pubbliche
amministrazioni, secondo quanto previsto dalla normativa vigente.
3. La carta d'identità elettronica e l'analogo documento,
rilasciato a seguito della denuncia di nascita e prima del compimento
del quindicesimo anno di età, devono contenere:
a) i dati identificativi della persona;
b) il codice fiscale.

4. La carta d'identità elettronica e l'analogo documento,
rilasciato a seguito della denuncia di nascita e prima del compimento
del quindicesimo anno di età, possono contenere, a richiesta
dell'interessato ove si tratti di dati sensibili:
a) l'indicazione del gruppo sanguigno;
b) le opzioni di carattere sanitario previste dalla legge;
c) i dati biometrici indicati col decreto di cui al comma 1, con
esclusione, in ogni caso, del DNA;
d) tutti gli altri dati utili al fine di razionalizzare e
semplificare l'azione amministrativa e i servizi resi al cittadino,
anche per mezzo dei portali, nel rispetto della normativa in materia
di riservatezza;
e) le procedure informatiche e le informazioni che possono o
debbono essere conosciute dalla pubblica amministrazione e da altri
soggetti, occorrenti per la firma elettronica.
5. La carta d'identità elettronica e la carta nazionale dei
servizi possono essere utilizzate quali strumenti di autenticazione
telematica per l'effettuazione di pagamenti tra soggetti privati e
pubbliche amministrazioni, secondo le modalità stabilite con le
regole tecniche di cui all'articolo 71, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, sentita la Banca d'Italia.
6. Con decreto del Ministro dell'interno, del Ministro per
l'innovazione e le tecnologie e del Ministro dell'economia e delle
finanze, sentito il Garante per la protezione dei dati personali e
d'intesa con la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sono dettate le regole
tecniche e di sicurezza relative alle tecnologie e ai materiali
utilizzati per la produzione della carta di identità elettronica,
del documento di identità elettronico e della carta nazionale dei
servizi, nonchè le modalità di impiego.
7. Nel rispetto della disciplina generale fissata dai decreti di
cui al presente articolo e delle vigenti disposizioni in materia di
protezione dei dati personali, le pubbliche amministrazioni,
nell'ambito dei rispettivi ordinamenti, possono sperimentare
modalità di utilizzazione dei documenti di cui al presente articolo
per l'erogazione di ulteriori servizi o utilità.
8. Le tessere di riconoscimento rilasciate dalle amministrazioni
dello Stato ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 28
luglio 1967, n. 851, possono essere realizzate anche con modalità
elettroniche e contenere le funzionalità della carta nazionale dei
servizi per consentire l'accesso per via telematica ai servizi
erogati in rete dalle pubbliche amministrazioni.



Capo VI
Sviluppo, acquisizione e riuso di sistemi informatici nelle pubbliche
amministrazioni


67. Modalità di sviluppo ed acquisizione.

1. Le pubbliche amministrazioni centrali, per i progetti
finalizzati ad appalti di lavori e servizi ad alto contenuto di
innovazione tecnologica, possono selezionare uno o più proposte
utilizzando il concorso di idee di cui all'articolo 57 del decreto
del Presidente della Repubblica 21 dicembre 1999, n. 554.
2. Le amministrazioni appaltanti possono porre a base delle gare
aventi ad oggetto la progettazione, o l'esecuzione, o entrambe, degli
appalti di cui al comma 1, le proposte ideative acquisite ai sensi
del comma 1, previo parere tecnico di congruità del CNIPA; alla
relativa procedura è ammesso a partecipare, ai sensi dell'articolo
57, comma 6, del decreto del Presidente della Repubblica 21 dicembre
1999, n. 554, anche il soggetto selezionato ai sensi del comma 1,
qualora sia in possesso dei relativi requisiti soggettivi.


68. Analisi comparativa delle soluzioni.

1. Le pubbliche amministrazioni, nel rispetto della legge 7 agosto
1990, n. 241, e del decreto legislativo 12 febbraio 1993, n. 39,
acquisiscono, secondo le procedure previste dall'ordinamento,
programmi informatici a seguito di una valutazione comparativa di
tipo tecnico ed economico tra le seguenti soluzioni disponibili sul
mercato:
a) sviluppo di programmi informatici per conto e a spese
dell'amministrazione sulla scorta dei requisiti indicati dalla stessa
amministrazione committente;
b) riuso di programmi informatici sviluppati per conto e a spese
della medesima o di altre amministrazioni;
c) acquisizione di programmi informatici di tipo proprietario
mediante ricorso a licenza d'uso;
d) acquisizione di programmi informatici a codice sorgente
aperto;
e) acquisizione mediante combinazione delle modalità di cui alle
lettere da a) a d).
2. Le pubbliche amministrazioni nella predisposizione o
nell'acquisizione dei programmi informatici, adottano soluzioni
informatiche che assicurino 1'interoperabilità e la cooperazione
applicativa, secondo quanto previsto dal sistema pubblico di
connettività di cui al presente decreto, e che consentano la
rappresentazione dei dati e documenti in più formati, di cui almeno
uno di tipo aperto, salvo che ricorrano peculiari ed eccezionali
esigenze.
3. Per formato dei dati di tipo aperto si intende un formato dati
reso pubblico e documentato esaustivamente.
4. Il CNIPA istruisce ed aggiorna, con periodicità almeno
annuale, un repertorio dei formati aperti utilizzabili nelle
pubbliche amministrazioni e delle modalità di trasferimento dei
formati.


69. Riuso dei programmi informatici.

1. Le pubbliche amministrazioni che siano titolari di programmi
applicativi realizzati su specifiche indicazioni del committente
pubblico, hanno obbligo di darli in formato sorgente, completi della
documentazione disponibile, in uso gratuito ad altre pubbliche
amministrazioni che li richiedono e che intendano adattarli alle
proprie esigenze, salvo motivate ragioni.
2. Al fine di favorire il riuso dei programmi informatici di
proprietà delle pubbliche amministrazioni, ai sensi del comma 1, nei
capitolati o nelle specifiche di progetto è previsto ove possibile,
che i programmi appositamente sviluppati per conto e a spese
dell'amministrazione siano facilmente portabili su altre piattaforme.
3. Le pubbliche amministrazioni inseriscono, nei contratti per
l'acquisizione di programmi informatici, di cui al comma 1, clausole
che garantiscano il diritto di disporre dei programmi ai fini del
riuso da parte della medesima o di altre amministrazioni.
4. Nei contratti di acquisizione di programmi informatici
sviluppati per conto e a spese delle amministrazioni, le stesse
possono includere clausole, concordate con il fornitore, che tengano
conto delle caratteristiche economiche ed organizzative di
quest'ultimo, volte a vincolarlo, per un determinato lasso di tempo,
a fornire, su richiesta di altre amministrazioni, servizi che
consentono il riuso delle applicazioni. Le clausole suddette
definiscono le condizioni da osservare per la prestazione dei servizi
indicati.


70. Banca dati dei programmi informatici riutilizzabili.

1. Il CNIPA, previo accordo con la Conferenza unificata di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, valuta
e rende note applicazioni tecnologiche realizzate dalle pubbliche
amministrazioni, idonee al riuso da parte di altre pubbliche
amministrazioni.
2. Le pubbliche amministrazioni centrali che intendono acquisire
programmi applicativi valutano preventivamente la possibilità di
riuso delle applicazioni analoghe rese note dal CNIPA ai sensi del
comma 1, motivandone l'eventuale mancata adozione.



Capo VII
Regole tecniche


71. Regole tecniche.

1. Le regole tecniche previste nel presente codice sono dettate,
con decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri o del Ministro
delegato per l'innovazione e le tecnologie, di concerto con il
Ministro per la funzione pubblica e con le amministrazioni di volta
in volta indicate nel presente codice, sentita la Conferenza
unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto
1997, n. 281, ed il Garante per la protezione dei dati personali
nelle materie di competenza, previa acquisizione obbligatoria del
parere tecnico del CNIPA in modo da garantire la coerenza tecnica con
le regole tecniche sul sistema pubblico di connettività di cui al
presente decreto, e con le regole di cui al disciplinare pubblicato
in allegato B al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196.
1-bis. Entro nove mesi dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, con uno o più decreti del Presidente del Consiglio
dei Ministri emanati su proposta del Ministro delegato per
l'innovazione e le tecnologie, sentito il Ministro per la funzione
pubblica, d'intesa con la Conferenza unificata di cui all'articolo 8
del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sono adottate le
regole tecniche e di sicurezza per il funzionamento del sistema
pubblico di connettività.
1-ter. Le regole tecniche di cui al presente codice sono dettate
in conformità alle discipline risultanti dal processo di
standardizzazione tecnologica a livello internazionale ed alle
normative dell'Unione europea.
2. Le regole tecniche vigenti nelle materie del presente codice
restano in vigore fino all'adozione delle regole tecniche adottate ai
sensi del presente articolo.



Capo VIII
Sistema pubblico di connettività e rete internazionale della
pubblica amministrazione


Sezione I
Definizioni relative al sistema pubblico di connettività


72. Definizioni relative al sistema pubblico di connettività

1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) "trasporto di dati'': i servizi per la realizzazione, gestione
ed evoluzione di reti informatiche per la trasmissione di dati,
oggetti multimediali e fonia;
b) "interoperabilità di base": i servizi per la realizzazione,
gestione ed evoluzione di strumenti per lo scambio di documenti
informatici fra le pubbliche amministrazioni e tra queste e i
cittadini;
c) "connettivita'": l'insieme dei servizi di trasporto di dati e
di interoperabilità di base;
d) "interoperabilità evoluta": i servizi idonei a favorire la
circolazione, lo scambio di dati e informazioni, e l'erogazione fra
le pubbliche amministrazioni e tra queste e i cittadini;
e) "cooperazione applicativa": la parte del sistema pubblico di
connettività finalizzata all'interazione tra i sistemi informatici
delle pubbliche amministrazioni per garantire l'integrazione dei
metadati, delle informazioni e dei procedimenti amministrativi.


73. Sistema pubblico di connettività (SPC)

1. Nel rispetto dell'articolo 117, secondo comma, lettera r),
della Costituzione, e nel rispetto dell'autonomia dell'organizzazione
interna delle funzioni informative delle regioni e delle autonomie
locali il presente Capo definisce e disciplina il Sistema pubblico di
connettività (SPC), al fine di assicurare il coordinamento
informativo e informatico dei dati tra le amministrazioni centrali,
regionali e locali e promuovere l'omogeneità nella elaborazione e
trasmissione dei dati stessi, finalizzata allo scambio e diffusione
delle informazioni tra le pubbliche amministrazioni e alla
realizzazione di servizi integrati.
2. Il SPC è l'insieme di infrastrutture tecnologiche e di regole
tecniche, per lo sviluppo, la condivisione, l'integrazione e la
diffusione del patrimonio informativo e dei dati della pubblica
amministrazione, necessarie per assicurare l'interoperabilità di
base ed evoluta e la cooperazione applicativa dei sistemi informatici
e dei flussi informativi, garantendo la sicurezza, la riservatezza
delle informazioni, nonchè la salvaguardia e l'autonomia del
patrimonio informativo di ciascuna pubblica amministrazione.
3. La realizzazione del SPC avviene nel rispetto dei seguenti
principi:
a) sviluppo architetturale ed organizzativo atto a garantire la
natura federata, policentrica e non gerarchica del sistema;
b) economicità nell 'utilizzo dei servizi di rete, di
interoperabilità e di supporto alla cooperazione applicativa;
c) sviluppo del mercato e della concorrenza nel settore delle
tecnologie dell'informazione e della comunicazione.


74. Rete internazionale delle pubbliche amministrazioni

1. Il presente decreto definisce e disciplina la Rete
internazionale delle pubbliche amministrazioni, interconnessa al SPC.
La Rete costituisce l'infrastruttura di connettività che collega,
nel rispetto della normativa vigente, le pubbliche amministrazioni
con gli uffici italiani all'estero, garantendo adeguati livelli di
sicurezza e qualità.


Sezione II
Sistema pubblico di connettività (SPC)


75. Partecipazione al Sistema pubblico di connettività

1. Al SPC partecipano tutte le amministrazioni di cui all
'articolo 2, comma 2.
2. Il comma 1 non si applica alle amministrazioni di cui al
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, limitatamente
all'esercizio delle sole funzioni di ordine e sicurezza pubblica,
difesa nazionale, consultazioni elettorali.
3. Ai sensi dell'articolo 3 del decreto del Presidente della
Repubblica 11 novembre 1994, n. 680, nonchè dell'articolo 25 del
decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, è comunque garantita la
connessione con il SPC dei sistemi informativi degli organismi
competenti per l'esercizio delle funzioni di sicurezza e difesa
nazionale, nel loro esclusivo interesse e secondo regole tecniche che
assicurino riservatezza e sicurezza. È altresì garantita la
possibilità di connessione al SPC delle autorità amministrative
indipendenti.


76. Scambio di documenti informatici nell'ambito del Sistema pubblico
di connettività

1. Gli scambi di documenti informatici tra le pubbliche
amministrazioni nell'ambito del SPC, realizzati attraverso la
cooperazione applicativa e nel rispetto delle relative procedure e
regole tecniche di sicurezza, costituiscono invio documentale valido
ad ogni effetto di legge .


77. Finalità del Sistema pubblico di connettività

1. Al SPC sono attribuite le seguenti finalita':
a) fornire un insieme di servizi di connettività condivisi dalle
pubbliche amministrazioni interconnesse, definiti negli aspetti di
funzionalità, qualità e sicurezza, ampiamente graduabili in modo da
poter soddisfare le differenti esigenze delle pubbliche
amministrazioni aderenti al SPC;
b) garantire l'interazione della pubblica amministrazione
centrale e locale con tutti gli altri soggetti connessi a Internet,
nonchè con le reti di altri enti, promuovendo l'erogazione di
servizi di qualità e la miglior fruibilità degli stessi da parte
dei cittadini e delle imprese;
c) fornire un 'infrastruttura condivisa di interscambio che
consenta l'interoperabilità tra tutte le reti delle pubbliche
amministrazioni esistenti, favorendone lo sviluppo omogeneo su tutto
il territorio nella salvaguardia degli investimenti effettuati;
d) fornire servizi di connettività e cooperazione alle pubbliche
amministrazioni che ne facciano richiesta, per permettere
l'interconnessione delle proprie sedi e realizzare così anche
l'infrastruttura interna di comunicazione;
e) realizzare un modello di fornitura dei servizi multifornitore
coerente con l'attuale situazione di mercato e le dimensioni del
progetto stesso;
f) garantire lo sviluppo dei sistemi informatici nell'ambito del
SPC salvaguardando la sicurezza dei dati, la riservatezza delle
informazioni, nel rispetto dell'autonomia del patrimonio informativo
delle singole amministrazioni e delle vigenti disposizioni in materia
di protezione dei dati personali.


78. Compiti delle pubbliche amministrazioni nel Sistema pubblico di
connettività

1. Le pubbliche amministrazioni nell'ambito della loro autonomia
funzionale e gestionale adottano nella progettazione e gestione dei
propri sistemi informativi, ivi inclusi gli aspetti organizzativi,
soluzioni tecniche compatibili con la cooperazione applicativa con le
altre pubbliche amministrazioni, secondo le regole tecniche di cui
all'articolo 71, comma 1 bis.
2. Per le amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 1, del
decreto legislativo 12 febbraio 1993 n. 39, le responsabilità di cui
al comma 1 sono attribuite al dirigente responsabile dei sistemi
informativi automatizzati, di cui all'articolo 10, comma 1, dello
stesso decreto legislativo.


79. Commissione di coordinamento del Sistema pubblico di
connettività

1. È istituita la Commissione di coordinamento del SPC, di
seguito denominata: "Commissione ", preposta agli indirizzi
strategici del SPC.
2. La Commissione:
a) assicura il raccordo tra le amministrazioni pubbliche, nel
rispetto delle funzioni e dei compiti spettanti a ciascuna di esse;
b) approva le linee guida, le modalità operative e di
funzionamento dei servizi e delle procedure per realizzare la
cooperazione applicativa fra i servizi erogati dalle amministrazioni;
c) promuove l'evoluzione del modello organizzativo e
dell'architettura tecnologica del SPC in funzione del mutamento delle
esigenze delle pubbliche amministrazioni e delle opportunità
derivanti dalla evoluzione delle tecnologie;
d) promuove la cooperazione applicativa fra le pubbliche
amministrazioni, nel rispetto delle regole tecniche di cui
all'articolo 71;
e) definisce i criteri e ne verifica l'applicazione in merito
alla iscrizione, sospensione e cancellazione dagli elenchi dei
fornitori qualificati SPC di cui all'articolo 82;
f) dispone la sospensione e cancellazione dagli elenchi dei
fornitori qualificati di cui all'articolo 82;
g) verifica la qualità e la sicurezza dei servizi erogati dai
fornitori qualificati del SPC;
h) promuove il recepimento degli standard necessari a garantire
la connettività, 1'interoperabilità di base e avanzata, la
cooperazione applicativa e la sicurezza del Sistema.
3. Le decisioni della Commissione sono assunte a maggioranza
semplice o qualificata dei componenti in relazione all'argomento in
esame. La Commissione a tale fine elabora, entro tre mesi dal suo
insediamento, un regolamento interno da approvare con maggioranza
qualificata dei suoi componenti.


80. Composizione della Commissione di coordinamento del sistema
pubblico di connettività

1. La Commissione è formata da diciassette componenti incluso il
Presidente di cui al comma 2, scelti tra persone di comprovata
professionalità ed esperienza nel settore, nominati con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri: otto componenti sono nominati
in rappresentanza delle amministrazioni statali previa deliberazione
del Consiglio dei Ministri, sette dei quali su proposta del Ministro
per l'innovazione e le tecnologie ed uno su proposta del Ministro per
la funzione pubblica; i restanti otto sono nominati su designazione
della Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281. Uno dei sette componenti proposti
dal Ministro per l'innovazione e le tecnologie è nominato in
rappresentanza della Presidenza del Consiglio dei Ministri. Quando
esamina questioni di interesse della rete internazionale della
pubblica amministrazione la Commissione è integrata da un
rappresentante del Ministero degli affari esteri, qualora non ne
faccia già parte.
2. Il Presidente del Centro nazionale per l'informatica nella
pubblica amministrazione è componente di diritto e presiede la
Commissione. Gli altri componenti della Commissione restano in carica
per un biennio e l'incarico è rinnovabile.
3. La Commissione è convocata dal Presidente e si riunisce almeno
quattro volte l'anno.
4. L 'incarico di Presidente o di componente della Commissione e
la partecipazione alle riunioni della Commissione non danno luogo
alla corresponsione di alcuna indennità, emolumento, compenso e
rimborso spese e le amministrazioni interessate provvedono agli oneri
di missione nell'ambito delle risorse umane, strumentali e
finanziarie disponibili a legislazione vigente, senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica.
5. Per i necessari compiti istruttori la Commissione si avvale del
Centro nazionale per l'informatica nella pubblica amministrazione, di
seguito denominato: "CNIPA" e sulla base di specifiche convenzioni,
di organismi interregionali e territoriali.
6. La Commissione può avvalersi, nell 'ambito delle risorse
umane, finanziarie e strumentali disponibili a legislazione vigente,
senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, della
consulenza di uno o più organismi di consultazione e cooperazione
istituiti con appositi accordi ai sensi dell'articolo 9, comma 2,
lettera c), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
7. Ai fini della definizione degli sviluppi strategici del SPC, in
relazione all'evoluzione delle tecnologie dell'informatica e della
comunicazione, la Commissione può avvalersi, nell'ambito delle
risorse finanziarie assegnate al CNIPA a legislazione vigente e senza
nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, di consulenti di
chiara fama ed esperienza in numero non superiore a cinque secondo le
modalità definite nei regolamenti di cui all'articolo 87.


81. Ruolo del Centro nazionale per l'informatica nella pubblica
amministrazione

1. Il CNIPA, nel rispetto delle decisioni e degli indirizzi
forniti dalla Commissione, anche avvalendosi di soggetti terzi,
gestisce le risorse condivise del SPC e le strutture operative
preposte al controllo e supervisione delle stesse, per tutte le
pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 2, comma 2.
2. Il CNIPA, anche avvalendosi di soggetti terzi, cura la
progettazione, la realizzazione, la gestione e l'evoluzione del SPC
per le amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 1, del decreto
legislativo 12 febbraio 1993, n. 39.


82. Fornitori del Sistema pubblico di connettività

1. Sono istituiti uno o più elenchi di fornitori a livello
nazionale e regionale in attuazione delle finalità di cui
all'articolo 77.
2. I fornitori che ottengono la qualificazione SPC ai sensi dei
regolamenti previsti dall 'articolo 87, sono inseriti negli elenchi
di competenza nazionale o regionale, consultabili in via telematica,
esclusivamente ai fini dell'applicazione della disciplina di cui al
presente decreto, e tenuti rispettivamente dal CNIPA a livello
nazionale e dalla regione di competenza a livello regionale. I
fornitori in possesso dei suddetti requisiti sono denominati
fornitori qualificati SPC.
3. I servizi per i quali è istituito un elenco, ai sensi del
comma 1, sono erogati, nell'ambito del SPC, esclusivamente dai
soggetti che abbiano ottenuto l'iscrizione nell'elenco di competenza
nazionale o regionale.
4. Per l'iscrizione negli elenchi dei fornitori qualificati SPC è
necessario che il fornitore soddisfi almeno i seguenti requisiti:
a) disponibilità di adeguate infrastrutture e servizi di
comunicazioni elettroniche;
b) esperienza comprovata nell'ambito della realizzazione gestione
ed evoluzione delle soluzioni di sicurezza informatica;
c) possesso di adeguata rete commerciale e di assistenza tecnica;
d) possesso di adeguati requisiti finanziari e patrimoniali,
anche dimostrabili per il tramite di garanzie rilasciate da terzi
qualificati.
5. Limitatamente ai fornitori dei servizi di connettività
dovranno inoltre essere soddisfatti anche i seguenti requisiti:
a) possesso dei necessari titoli abilitativi di cui al decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, per l'ambito territoriale di
esercizio dell'attività;
b) possesso di comprovate conoscenze ed esperienze tecniche nella
gestione delle reti e servizi di comunicazioni elettroniche, anche
sotto il profilo della sicurezza e della protezione dei dati.


83. Contratti quadro

1. Al fine della realizzazione del SPC, il CNIPA a livello
nazionale e le regioni nell'ambito del proprio territorio, per
soddisfare esigenze di coordinamento, qualificata competenza e
indipendenza di giudizio, nonchè per garantire la fruizione, da
parte delle pubbliche amministrazioni, di elevati livelli di
disponibilità dei servizi e delle stesse condizioni contrattuali
proposte dal miglior offerente, nonchè una maggiore affidabilità
complessiva del sistema, promuovendo, altresì, lo sviluppo della
concorrenza e assicurando la presenza di più fornitori qualificati,
stipulano, espletando specifiche procedure ad evidenza pubblica per
la selezione dei contraenti, nel rispetto delle vigenti norme in
materia, uno o più contratti-quadro con più fornitori per i servizi
di cui all'articolo 77, con cui i fornitori si impegnano a contrarre
con le singole amministrazioni alle condizioni ivi stabilite.
2. Le amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 1, del decreto
legislativo 12 febbraio 1993, n. 39, sono tenute a stipulare gli atti
esecutivi dei contratti-quadro con uno o più fornitori di cui al
comma 1, individuati dal CNIPA. Gli atti esecutivi non sono soggetti
al parere del CNIPA e, ove previsto, del Consiglio di Stato. Le
amministrazioni non ricomprese tra quelle di cui al citato articolo
1, comma 1, del decreto legislativo n. 39 del 1993, hanno facoltà di
stipulare gli atti esecutivi di cui al presente articolo.


84. Migrazione della Rete unitaria della pubblica amministrazione

1. Le Amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 1, del decreto
legislativo 12 febbraio 1993, n. 39, aderenti alla Rete unitaria
della pubblica amministrazione, presentano al CNIPA, secondo le
indicazioni da esso fornite, i piani di migrazione verso il SPC, da
attuarsi entro diciotto mesi dalla data di approvazione del primo
contratto quadro di cui all'articolo 83, comma 1, termine di
cessazione dell'operatività della Rete unitaria della pubblica
amministrazione.
2. Dalla data di entrata in vigore del presente articolo ogni
riferimento normativo alla Rete unitaria della pubblica
amministrazione si intende effettuato al SPC.


Sezione III
Rete internazionale della pubblica amministrazione e compiti del
CNIPA


85. Collegamenti operanti per il tramite della Rete internazionale
delle pubbliche amministrazioni

1. Le amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 1, del decreto
legislativo 12 febbraio 1993, n. 39, che abbiano l'esigenza di
connettività verso l'estero, sono tenute ad avvalersi dei servizi
offerti dalla Rete internazionale delle pubbliche amministrazioni,
interconnessa al SPC.
2. Le pubbliche amministrazioni di cui al comma 1, che dispongono
di reti in ambito internazionale sono tenute a migrare nella Rete
internazionale delle pubbliche amministrazioni entro il 15 marzo
2007, fatto salvo quanto previsto dall'articolo 75, commi 2 e 3.
3. Le amministrazioni non ricomprese tra quelle di cui
all'articolo 1, comma 1, del decreto legislativo 12 febbraio 1993, n.
39, ivi incluse le autorità amministrative indipendenti, possono
aderire alla Rete internazionale delle pubbliche amministrazioni.


86. Compiti e oneri del CNIPA

1. Il CNIPA cura la progettazione, la realizzazione, la gestione
ed evoluzione della Rete internazionale delle pubbliche
amministrazioni, previo espletamento di procedure concorsuali ad
evidenza pubblica per la selezione dei fornitori e mediante la
stipula di appositi contratti-quadro secondo modalità analoghe a
quelle di cui all'articolo 83.
2. Il CNIPA, al fine di favorire una rapida realizzazione del SPC,
per un periodo almeno pari a due anni a decorrere dalla data di
approvazione dei contratti-quadro di cui all'articolo 83, comma 1,
sostiene i costi delle infrastrutture condivise, a valere sulle
risorse già previste nel bilancio dello Stato.
3. Al termine del periodo di cui al comma 2 i costi relativi alle
infrastrutture condivise sono a carico dei fornitori
proporzionalmente agli importi dei contratti di fornitura, e una
quota di tali costi è a carico delle pubbliche amministrazioni
relativamente ai servizi da esse utilizzati. I costi, i criteri e la
relativa ripartizione tra le amministrazioni sono determinati
annualmente con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta della Commissione, previa intesa con la Conferenza unificata
di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
salvaguardando eventuali intese locali finalizzate a favorire il
pieno ingresso nel SPC dei piccoli Comuni nel rispetto di quanto
previsto dal comma 5.
4. Il CNIPA sostiene tutti gli oneri derivanti dai collegamenti in
ambito internazionale delle amministrazioni di cui all'articolo 85,
comma 1, per i primi due anni di vigenza contrattuale, decorrenti
dalla data di approvazione del contratto quadro di cui all'articolo
83; per gli anni successivi ogni onere è a carico della singola
amministrazione contraente proporzionalmente ai servizi acquisiti.
5. Le amministrazioni non ricomprese tra quelle di cui
all'articolo 1, comma 1, del decreto legislativo 12 febbraio 1993, n.
39, che aderiscono alla Rete internazionale delle pubbliche
amministrazioni, ai sensi dell'articolo 85, comma 3, ne sostengono
gli oneri relativi ai servizi che utilizzano.


87. Regolamenti

1. Ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988,
n. 400, con uno o più decreti sulla proposta del Presidente del
Consiglio dei Ministri o, per sua delega, del Ministro per
l'innovazione e le tecnologie, di concerto con il Ministro per la
funzione pubblica, d'intesa con la Conferenza unificata di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sono
adottati regolamenti per l'organizzazione del SPC, per l'avvalimento
dei consulenti di cui all'articolo 80, comma 7, e per la
determinazione dei livelli minimi dei requisiti richiesti per
l'iscrizione agli elenchi dei fornitori qualificati del SPC di cui
all'articolo 82.



Capo IX
Disposizioni transitorie finali ed abrogazioni


88. Norme transitorie per la firma digitale.

1. I documenti sottoscritti con firma digitale basata su
certificati rilasciati da certificatori iscritti nell'elenco pubblico
già tenuto dall'Autorità per l'informatica nella pubblica
amministrazione sono equivalenti ai documenti sottoscritti con firma
digitale basata su certificati rilasciati da certificatori
accreditati.


89. Aggiornamenti.

1. La Presidenza del Consiglio dei Ministri adotta gli opportuni
atti di indirizzo e di coordinamento per assicurare che i successivi
interventi normativi, incidenti sulle materie oggetto di riordino
siano attuati esclusivamente mediante la modifica o l'integrazione
delle disposizioni contenute nel presente codice.


90. Oneri finanziari.

1. All'attuazione del presente decreto si provvede nell'ambito
delle risorse previste a legislazione vigente.


91. Abrogazioni.

1. Dalla data di entrata in vigore del presente testo unico sono
abrogati:
a) il decreto legislativo 23 gennaio 2002, n. 10;
b) gli articoli 1, comma 1, lettere t), u), v), z), aa), bb),
cc), dd), ee), ff), gg), hh), ii), ll), mm), nn), oo); 2, comma 1,
ultimo periodo; 6; 8; 9; 10; 11; 12; 13; 14; 17; 20; 22; 23; 24; 25;
26; 27; 27-bis; 28; 28-bis; 29; 29-bis; 29-ter; 29-quater;
29-quinquies; 29-sexies; 29-septies; 29-octies; 36, commi 1, 2, 3, 4,
5 e 6; 51; del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
2000, n. 445 (Testo A);
c) l'articolo 26, comma 2, lettere a), e), h), della legge 27
dicembre 2002, n. 289;
d) articolo 27, comma 8, lettera b), della legge 16 gennaio 2003,
n. 3;
e) gli articoli 16, 17, 18 e 19 della legge 29 luglio 2003, n.
229.
2. Le abrogazioni degli articoli 2, comma 1, ultimo periodo, 6,
commi 1 e 2; 10; 36, commi 1, 2, 3, 4, 5 e 6 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo A), si
intendono riferite anche al decreto legislativo 28 dicembre 2000, n.
443 (Testo B).
3. Le abrogazioni degli articoli 1, comma 1, lettere t), u), v),
z), aa), bb), cc), dd), ee), ff), gg), hh), ii), 11), mm), nn), oo);
6, commi 3 e 4; 8; 9; 11; 12; 13; 14; 17; 20; 22; 23; 24; 25; 26; 27;
27-bis; 28; 28-bis; 29; 29-bis; 29-ter; 29-quater; 29-quinquies;
29-sexies; 29-septies; 29-octies; 51 del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo A), si intendono riferite
anche al decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n.
444 (Testo C).
3-bis. L 'articolo 15, comma 1, della legge 15 marzo 1997, n. 59,
è abrogato.
3-ter. Il decreto legislativo 28 febbraio 2005, n. 42, è
abrogato.


92. Entrata in vigore del codice.

1. Le disposizioni del presente codice entrano in vigore a
decorrere dal 1° gennaio 2006.




Tabella di corrispondenza dei riferimenti previdenti al codice delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia di
digitalizzazione delle pubbliche amministrazioni.



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Articolato del codice | Riferimento previgente
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Articolo 1 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Definizioni) |
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 1, lettera a) |==
+---------------------------------+----------------------------------+
" lettera b) |==
+---------------------------------+----------------------------------+
" lettera c) |==
+---------------------------------+----------------------------------+
|Art. 1, comma 1, lettera bb),
" lettera d) |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Art. 1, comma 1, lettera t),
" lettera e) |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Art. 1, comma 1, lettera aa),
" lettera f) |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Art. 1, comma 1, lettera u),
" lettera g) |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Art. 22, comma 1, lettera c),
" lettera h) |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Art. 22, comma 1, lettera d),
" lettera i) |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
" lettera l) |==
+---------------------------------+----------------------------------+
" lettera m) |==
+---------------------------------+----------------------------------+
" lettera n) |==
+---------------------------------+----------------------------------+
" lettera o) |==
+---------------------------------+----------------------------------+
" lettera p) |==
+---------------------------------+----------------------------------+
|Art. 1, comma 1, lettera b),
" lettera q) |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Art. 1, comma 1, lettera n),
" lettera r) |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Art. 1, comma 1, lettera ee),
" lettera s) |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Art. 1, comma 1, lettera cc),
" lettera t) |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Art. 1, comma 1, lettera q),
" lettera u) |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
" lettera v) |==
+---------------------------------+----------------------------------+
|Art. 22, comma 1, lettera h),
" lettera z) |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 2 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Finalità e ambito di |
applicazione) |==
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 3 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Diritto all'uso delle tecnologie)|==
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 4 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Partecipazione al procedimento |
amministrativo informatico) |==
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 5 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Effettuazione dei pagamenti con |
modalità - informatiche) |==
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 6 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Utilizzo della posta elettronica |
certificata) |==
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 7 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Qualità dei servizi resi e |
soddisfazione dell'utenza) |==
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 8 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Alfabetizzazione informatica dei |
[cittadini) |==
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 9 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Partecipazione democratica |
elettronica) |==
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 10 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Sportelli per le attività |
produttive) |==
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 11 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Registro informatico degli |
adempimenti amministrativi per le |
imprese) |==
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 12 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Norme generali per l'uso delle |
tecnologie dell'informazione e |
delle comunicazioni nell'azione |
amministrativa) |==
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 13 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Formazione informatica dei |
[dipendenti pubblici) |==
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 14 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Rapporti tra Stato, Regioni e |
autonomie locali) |==
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 15 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Digitalizzazione e |
riorganizzazione) |==
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 16 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Competenze del Presidente del |
Consiglio dei Ministri in materia |
di innovazione tecnologica) |==
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 17 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Strutture per l'organizzazione, |
l'innovazione e le tecnologie) |
+---------------------------------+----------------------------------+
|Art. 26, comma 2, lettera a),
comma 1, lettera a) |legge 27 dicembre 2002, n. 289
+---------------------------------+----------------------------------+
|Art. 26, comma 2, lettera e),
" lettera b) |legge 27 dicembre 2002, n. 289
+---------------------------------+----------------------------------+
|Art. 27, comma 1, legge 16 gennaio
" lettera c) |2003, n. 3
+---------------------------------+----------------------------------+
|Art. 26, comma 2, lettera h),
" lettera d) |legge 27 dicembre 2002, n. 289
+---------------------------------+----------------------------------+
" lettera e) |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 1 bis |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 2 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 3 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 18 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Conferenza permanente per |
l'innovazione tecnologica) |
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 19 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Banca dati per la legislazione in|
materia di pubblico impiego) |
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 20 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Documento informatico) |==
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 8, comma 1,
comma 1 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 2 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 8, comma 2,
comma 3 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 8, comma 3,
comma 4 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 8, comma 4,
comma 5 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 21 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Valore probatorio del documento |
informatico sottoscritto) |
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 10, comma 2,
comma 1 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 10, comma 1 e 3,
comma 2 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 29-quater, comma 1,
comma 3 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 10, comma 5,
comma 4 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 10, comma 6,
comma 5 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 22 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Documenti informatici delle |
pubbliche amministrazioni) |
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 9, comma 1,
comma 1 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 9, comma 2,
comma 2 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 2 bis |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 3 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 9, comma 4,
comma 4 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 23 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Copie di atti e documenti |
informatici) |
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 1 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 20, comma 1,
comma 2 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 2 bis |==
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 20, comma 2,
comma 3 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 20, comma 3,
comma 4 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 20, comma 3,
comma 5 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 20, comma 4,
comma 6 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 20, comma 5,
comma 7 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 24 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Firma digitale) |
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 23, comma 1,
comma 1 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 23, comma 4,
comma 2 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 23, comma 2,
comma 3 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 23, comma 5,
comma 4 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 25 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Firma autenticata) |
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 24, comma 1,
comma 1 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 24, comma 2,
comma 2 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 24, comma 3,
comma 3 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 24, comma 4,
comma 4 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 26 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Certificatori) |
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 26, comma 1,
comma 1 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 26, comma 2,
comma 2 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 26, comma 3,
comma 3 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 27 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Certificatori qualificati) |
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 27, comma 1,
comma 1 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 27, comma 2,
comma 2 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 27, comma 3,
comma 3 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 27, comma 4,
comma 4 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 28 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Certificati qualificati) |
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 27-bis, c. 1, lettera a),
comma 1 lettera a) |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 27-bis, c. 1, lettera b),
" lettera b) |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 27-bis, c. 1, lettera c),
" lettera c) |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 27-bis, c. 1, lettera d),
" lettera d) |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 27-bis, c. 1, lettera e),
" lettera e) |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 27-bis, c. 1, lettera f),
" lettera f) |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 27-bis, c. 1, lettera g),
" lettera g) |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 27-bis, comma 2,
comma 2 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 27-bis, comma 3,
comma 3 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 4 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 29 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Accreditamento) |
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 28, comma 1,
comma 1 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 28, comma 2,
comma 2 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 28, comma 3,
comma 3 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 28, comma 4, D.P.R. 28
comma 4 |dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 28, comma 5,
comma 5 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 28, comma 6,
comma 6 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 28, comma 7,
comma 7 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 8 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 30 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Responsabilità del |
certificatore) |
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 28-bis, c. 1, lettera a),
comma 1, lettera a) |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 28-bis, c. 1, lettera b),
" lettera b) | D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 28-bis, c. 1, lettera c),
" lettera c) |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
lettera d) |==
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 28-bis, c. 2,
comma 2 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 28-bis, c. 3,
comma 3 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 31 |
+---------------------------------+----------------------------------+
( Vigilanza sull'attività di |
certificazione) |
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 29, D.P.R. 28 dicembre
comma 1 |2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 32 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Obblighi del titolare e del |
certificatore) |
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 29-bis, comma 1,
comma 1 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 29-bis, comma 1,
comma 2 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 29-bis, comma 2,
comma 3 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 4 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 5 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 33 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Uso di pseudonimi) |
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 29-ter, comma 1,
|D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 34 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Norme particolari per le |
pubbliche amministrazioni e per |
altri soggetti qualificati) |
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 29-quinquies, c. 1,
comma 1 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 29-quinquies, c. 2,
comma 2 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 29-quinquies, c. 3,
comma 3 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 4 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 5 |=
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 35 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Dispositivi sicuri e procedure |
per la generazione della firma) |
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 29-sexies, comma 1,
comma 1 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 29-sexies, comma 2,
comma 2 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 29-sexies, comma 3,
comma 3 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 29-sexies, comma 4,
comma 4 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 10, comma 1, decreto
comma 5 |legislativo 23 gennaio 2002, n. 10
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 10, comma 3, decreto
comma 6 |legislativo 23 gennaio 2002, n. 10
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 36 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Revoca e sospensione dei |
certificati qualificati) |
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 29-septies, comma 1,
comma 1 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 29-septies, comma 2,
comma 2 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 29-septies, comma 3,
comma 3 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 29-septies, comma 4,
comma 4 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 37 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Cessazione dell'attivita) |
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 29-octies, comma 1,
comma 1 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 29-octies, comma 2,
comma 2 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 29-octies, comma 3,
comma 3 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 29-octies, comma 4,
comma 4 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 38 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Pagamenti informatici) |
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 1 |Articolo 12, D.P.R. 28 dicembre
|2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 39 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Libri e scritture) |
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 13, D.P.R. 28 dicembre
comma 1 |2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 40 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Formazione di documenti |
informatici) |
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 1 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 2 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 3 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 4 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 41 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Procedimento e fascicolo |
informatico) |
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 1 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 2 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 2 bis |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 2 ter |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 2 quater |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 3 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 42 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Sviluppo dei sistemi informativi |
delle pubbliche amministrazioni) |
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 51, comma 3,
comma 1 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 43 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Riproduzione e conservazione dei |
documenti) |
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 6, comma 1,
comma 1 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 2 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 3 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 6, comma 4,
comma 4 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 44 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Requisiti per la conservazione |
dei documenti informatici) |
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 1, lettera a) |==
+---------------------------------+----------------------------------+
" lettera b) |==
+---------------------------------+----------------------------------+
" lettera c) |==
+---------------------------------+----------------------------------+
" lettera d) |==
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 45 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Valore giuridico della |
trasmissione) |LIBRO II
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 43, comma 6,
comma 1 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 14, comma 1,
comma 2 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 46 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Dati particolari contenuti nei |
documenti trasmessi) |
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 1 |
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 47 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Trasmissione dei documenti |
attraverso la posta elettronica |
nelle pubbliche amministrazioni) |
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 1 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 2 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 3 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 48 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Posta elettronica certificata) |
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 1 |LIBRO II
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 14, comma 3,
comma 2 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 14, comma 2,
comma 3 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 49 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Segretezza della corrispondenza |
trasmessa per via telematica) |
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 17, comma 1,
comma 1 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 17, comma 2,
comma 2 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 50 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Disponibilità dei dati delle |
pubbliche amministrazioni) |
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 1 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 2 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 3 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 51 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Sicurezza dei dati) |
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 1 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 2 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 52 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Accesso telematico ai dati e |
documenti delle pubbliche |
amministrazioni) |
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 1 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 53 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Caratteristiche dei siti) |
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 1 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 2 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 3 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 54 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Contenuto dei siti delle |
pubbliche amministrazioni) |
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 1 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 2 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 2 bis |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 3 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 4 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 4 bis |==
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 55 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Consultazione delle iniziative |
normative del Governo) |
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 1 |
---------------------------------------------------------------------+
comma 2 |
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 2 bis |==
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 56 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Dati identificativi delle |
questioni pendenti dinanzi al |
giudice amministrativo e |
contabile) |
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 1 |
----------------------------------+----------------------------------+
comma 2 |
----------------------------------+----------------------------------+
comma 2 bis |
----------------------------------+----------------------------------+
Articolo 57 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Moduli e formulari) |
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 9, comma 3,
comma 1 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 2 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 58 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Modalità della fruibilità del |
dato) |
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 1 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 2 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 3 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 59 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Dati territoriali) |LIBRO II
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 1 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 2 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 3 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 4 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 5 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 6 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 7 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 7 bis |==
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 60 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Base di dati di interesse |
nazionale) |LIBRO III
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 1 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 2 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 3 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 4 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 61 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Delocalizzazione dei registri |
informatici) |LIBRO II
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 1 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 62 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Indice nazionale delle anagrafi) |LIBRO II
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 1 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 63 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Organizzazione e finalità dei |
servizi in rete) |
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 1 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 2 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 3 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 64 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Modalità di accesso ai servizi |
erogati in rete dalle pubbliche |
amministrazioni) |
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 1 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 2 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 12, decreto legislativo
comma 3 |n. 10/2002
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 65 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Istanze e dichiarazioni |
presentate alle pubbliche |
amministrazioni per via |
telematica) |
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 38, comma 2, lettera a),
comma 1 lettera a) |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 38, comma 2, lettera b),
" lettera b) |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 38, comma 4,
" lettera c) |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 2 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 3 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 4 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 66 |
(Carta d'identità elettronica e |
carta nazionale dei servizi) |
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 36, comma 1,
comma 1 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 27, comma 8, lettera b),
comma 2 |L. 16 gennaio 2003, n. 3
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 36, comma 2,
comma 3 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 36, comma 3,
comma 4 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 36, comma 4,
comma 5 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 36, comma 5,
comma 6 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 36, comma 6,
comma 7 |D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 67 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Modalità di sviluppo ed |
acquisizione) |
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 1 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 2 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 3 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 68 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Analisi comparativa delle |
soluzioni) |
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 1 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 2 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 3 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 4 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 69 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Riuso dei programmi informatici) |
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 25, comma 1,
comma 1 |L. 24 novembre 2000, n. 340
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 2 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 3 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 4 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 70 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Banca dati dei programmi |
informatici riutilizzabili) |
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 1 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 2 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 71 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Regole tecniche) |
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 1 |Articolo 8, comma 2, LIBRO II
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 16, comma 1,
comma 1 bis |D.Lgs. 28 febbraio 2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 1 ter |==
+---------------------------------+----------------------------------+
comma 2 |==
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 72 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Definizioni relative al sistema |Articolo 1, D.Lgs. 28 febbraio
pubblico di connettivita') |2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 11, comma 1,
|D.Lgs. 23 gennaio 2002, n. 10
|Articolo 1, comma 1,
comma 1 |D.Lgs. 28 febbraio 2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 73 |Articolo 2, D.Lgs. 28 febbraio
|2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
(Sistema pubblico di connettivita') |
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 2, comma 1,
comma 1 |D.Lgs. 28 febbraio 2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 2, comma 2,
comma 2 |D.Lgs. 28 febbraio 2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 2, comma 3,
comma 3 |D.Lgs. 28 febbraio 2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 74 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Rete internazionale delle |Articolo 3, D.Lgs. 28 febbraio
pubbliche amministrazioni) |2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 3, comma 1,
comma 1 |D.Lgs. 28 febbraio 2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 75 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Partecipazione al Sistema |Articolo 4, D.Lgs. 28 febbraio
pubblico di connettivita') |2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 4, comma 1,
comma 1 |D.Lgs. 28 febbraio 2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 4, comma 2,
comma 2 |D.Lgs. 28 febbraio 2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 4, comma 3,
comma 3 |D.Lgs. 28 febbraio 2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 76 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Scambio di documenti informatici |
nell'ambito del sistema pubblico |Articolo 5, D.Lgs. 28 febbraio
di connettivita') |2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 5, comma 1,
comma 1 |D.Lgs. 28 febbraio 2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 77 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Finalità del Sistema pubblico di|Articolo 6, D.Lgs. 28 febbraio
connettivita') |2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 6, comma 1,
comma 1 |D.Lgs. 28 febbraio 2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 78 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Compiti delle pubbliche |
amministrazioni nel sistema |Articolo 7, D.Lgs. 28 febbraio
pubblico di connettivita') |2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 7, comma 1,
comma 1 |D.Lgs. 28 febbraio 2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 7, comma 2,
Comma 2 |D.Lgs. 28 febbraio 2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 79 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Commissione di coordinamento del |Articolo 8, D.Lgs. 28 febbraio
Sistema pubblico di connettivita') |2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 8, comma 1,
comma 1 |D.Lgs. 28 febbraio 2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 8, comma 2,
comma 2 |D.Lgs. 28 febbraio 2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 8, comma 3,
comma 3 |D.Lgs. 28 febbraio 2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 80 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Composizione della Commissione di|
coordinamento del Sistema pubblico|Articolo 9, D.Lgs. 28 febbraio
di connettivita') |2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 9, comma 1,
comma 1 |D.Lgs. 28 febbraio 2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 9, comma 2,
comma 2 |D.Lgs. 28 febbraio 2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 9, comma 3,
comma 3 |D.Lgs. 28 febbraio 2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 9, comma 4,
comma 4 |D.Lgs. 28 febbraio 2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 9, comma 5,
comma 5 |D.Lgs. 28 febbraio 2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 9, comma 6,
comma 6 |D.Lgs. 28 febbraio 2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 9, comma 7,
comma 7 |D.Lgs. 28 febbraio 2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 81 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Ruolo del Centro Nazionale per |
l'informatica nella pubblica |Articolo 10, D.Lgs. 28 febbraio
amministrazione) |2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 10, comma 1,
comma 1 |D.Lgs. 28 febbraio 2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 10, comma 2,
comma 2 |D.Lgs. 28 febbraio 2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 82 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Fornitori del Sistema pubblico di|Articolo 11, D.Lgs. 28 febbraio
connettivita') |2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 11, comma 1,
comma 1 |D.Lgs. 28 febbraio 2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 11, comma 2,
comma 2 |D.Lgs. 28 febbraio 2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 11, comma 3
comma 3 |D.Lgs. 28 febbraio 2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 11, comma 4,
comma 4 |D.Lgs. 28 febbraio 2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 11, comma 5,
comma 5 |D.Lgs. 28 febbraio 2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 83 |Articolo 12, D.Lgs. 28 febbraio
|2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
(Contratti quadro) |
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 12, comma 1,
comma 1 |D.Lgs. 28 febbraio 2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 12, comma 2,
comma 2 |D.Lgs. 28 febbraio 2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 84 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Migrazione della Rete unitaria |Articolo 13, D.Lgs. 28 febbraio
della pubblica amministrazione) |2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 13, comma 1,
comma 1 |D.Lgs. 28 febbraio 2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 13, comma 2,
comma 2 |D.Lgs. 28 febbraio 2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 85 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Collegamenti operanti per il |
tramite della rete internazionale |Articolo 14, D.Lgs. 28 febbraio
delle pubbliche amministrazioni) |2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 14, comma 1,
comma 1 |D.Lgs. 28 febbraio 2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 14, comma 2,
comma 2 |D.Lgs. 28 febbraio 2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 14, comma 3,
comma 3 |D.Lgs. 28 febbraio 2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 86 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Compiti ed oneri del CNIPA) |
+---------------------------------+----------------------------------+
|Art. 15, comma 1,
comma 1 |DLgs. 28 febbraio 2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 18, comma 1,
comma 2 |D.Lgs. 28 febbraio 2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 18, comma 2,
comma 3 |D.Lgs. 28 febbraio 2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 18, comma 3,
comma 4 |D.Lgs. 28 febbraio 2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 18, comma 4,
comma 5 |D.Lgs. 28 febbraio 2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 87 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Regolamenti) |
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 17, comma 1,
comma 1 |D.Lgs. 28 febbraio 2005, n. 42
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 88 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Norme transitorie per la firma |
digitale) |
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 72, D.Lgs. 7 marzo 2005,
comma 1 |n. 82
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 89 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Aggiornamenti) |
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 73, D.Lgs. 7 marzo 2005,
comma 1 |n. 82
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 90 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Oneri finanziari) |
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 74, D.Lgs. 7 marzo 2005,
comma 1 |n. 82
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 91 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Abrogazioni) |
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 75, comma 1,
comma 1 |D.Lgs. 7 marzo 2005, n. 82
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 75, comma 2,
comma 2 |D.Lgs. 7 marzo 2005, n. 82
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 75, comma 3,
comma 3 |D.Lgs. 7 marzo 2005, n. 82
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 32, comma 1, D.Lgs.
|correttivo ed integrativo del
comma 3-bis |D.Lgs. 7 marzo 2005, n. 82
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 32, comma 1, D.Lgs.
|correttivo ed integrativo del
comma 3-ter |D.Lgs. 7 marzo 2005, n. 82
+---------------------------------+----------------------------------+
Articolo 92 |
+---------------------------------+----------------------------------+
(Entrata in vigore del Codice) |
+---------------------------------+----------------------------------+
|Articolo 76, comma 1,
comma 1 |D.Lgs. 7 marzo 2005, n. 82
+---------------------------------+----------------------------------+