Serie Generale n. 177 del 30-7-2002
DECRETI PRESIDENZIALI
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 24 luglio 2002
Ulteriori disposizioni per fronteggiare lo stato d'emergenza socio-ambientale dell'area ricadente nei territori dei comuni di Cengio, in provincia di Savona e Saliceto, in provincia di Cuneo e del fiume Bormida. (Ordinanza n. 3232). (GU Serie Generale n.177 del 30-07-2002)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107, comma 1, lettera c) del decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge del 7 settembre 2001, n. 343, convertito,
con modificazioni, dalla legge del 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
18 marzo 1999 con il quale è stato dichiarato lo stato di emergenza
nel territorio dei comuni di Cengio (Savona) e Saliceto (Cuneo) in
ordine alla situazione di crisi socio-ambientale;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
22 dicembre 2000, con il quale viene prorogato, fino al 31 dicembre
2002, lo stato d'emergenza nel territorio dei comuni di Cengio
(Savona) e Saliceto (Cuneo);
Vista l'ordinanza di protezione civile del 31 maggio 1999, n. 2986,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 129
del 4 giugno 1999;
Vista l'ordinanza di protezione civile del 21 ottobre 1999, n.
3012, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 255 del 29 ottobre 1999;
Vista l'ordinanza di protezione civile del 27 aprile 2001, n. 3127,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 101
del 3 maggio 2001;
Considerato che l'avanzamento delle attività di risanamento
ambientale è giunto alla fase esecutiva degli interventi di messa in
sicurezza sulle aree private ed è prossima la definizione
dell'accertamento dello stato dell'inquinamento, e che devono quindi
essere avviate tutte le iniziative atte ad individuare gli interventi
di bonifica delle aree pubbliche e private;
Considerato, altresì, che tali attività debbono essere compiute
contestualmente a quelle di controllo e di monitoraggio delle
operazioni in corso di svolgimento nelle parti di competenza dei
privati;
Ritenuto necessario, per un corretto e più celere adempimento dei
compiti attribuiti al commissario delegato, potenziarne l'ufficio,
snellire le modalità approvative ed esecutive delle diverse fasi
procedurali, anche mediante la previsione della facoltà, da parte
del Commissario delegato, di affidamento ad altri soggetti di
specifiche e ben individuate attività di carattere esecutivo;
Rilevata, altresì, l'opportunità di valorizzare forme di
cooperazione in merito alle attività di ricerca, di sperimentazione
e di comunicazione svolte dal commissario delegato con quelle
istituzionalmente attribuite al Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio, nonchè agli enti da esso vigilati, per il
definitivo superamento dello stato di emergenza ed il ritorno al
regime ordinario delle competenze in materia;
Vista la nota in data 27 febbraio 2002 del Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio con la quale si propone la modifica delle
ordinanze summenzionate;
Acquisita l'intesa della regione Piemonte;
Acquisita l'intesa della regione Liguria;
Su proposta del capo del Dipartimento della protezione civile;
Dispone:
Art. 1.
1. Il commissario delegato, per il compimento di determinate
attività di carattere esecutivo, può nominare un soggetto
attuatore, il quale opererà sulla base della programmazione
stabilita e delle direttive impartite dal commissario delegato.
2. Al comma 1 dell'art. 3, dell'ordinanza 31 maggio 1999, n. 2986,
dopo le parole "al commissario delegato" sono aggiunte le seguenti:
"ed al soggetto attuatore".

Art. 2.
1. Oltre alle unità di personale indicato ai commi 2 e 3 dell'art.
3, dell'ordinanza 31 maggio 1999, n. 2986, il commissario delegato è
autorizzato ad avvalersi di un'ulteriore unità di personale, da
individuare tra i dipendenti di amministrazioni pubbliche, e di un
ulteriore esperto, ai quali spetterà un compenso pari a quello
previsto, rispettivamente, per il personale comandato e per gli
esperti.
2. Il secondo periodo del comma 2, dell'art. 3, dell'ordinanza 31
maggio 1999, n. 2986, è soppresso e sostituito dal seguente: "A tale
personale viene riconosciuta un'indennità integrativa pari a 70 ore
di lavoro straordinario, fatte salve le indennità e le spese per le
missioni svolte".
3. Il terzo periodo, del comma 2, dell'art. 3, dell'ordinanza 31
maggio 1999, n. 2986, è soppresso e sostituito dai seguenti periodi:
"Per il conferimento degli incarichi relativi a direttore dei lavori,
ingegnere capo e collaudatore, il commissario delegato, laddove tali
figure professionali non siano presenti ovvero non siano disponibili
tra il personale dell'ufficio o tra gli esperti di cui al successivo
comma 3, è autorizzato a rivolgersi ad altro personale, anche non
appartenente alla pubblica amministrazione, purchè idoneo
all'assolvimento ditali compiti. Il compenso spettante per tali
incarichi è determinato ai sensi della normativa di settore, con
l'applicazione della riduzione del 50% sulle tariffe professionali.
Lo svolgimento dei suddetti incarichi non è, comunque, cumulabile
con l'incarico di esperto di cui al successivo comma o di membro
della commissione, di cui al successivo comma 1, dell'art. 5".

Art. 3.
1. Il comma 4, dell'art. 1, dell'ordinanza 31 maggio 1999, n. 2986,
è soppresso e sostituito dal seguente: "4. Il piano della
caratterizzazione, il progetto di messa in sicurezza ed il progetto
di bonifica sono predisposti nel rispetto delle disposizioni del
decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, e dei relativi
provvedimenti attuativi e sono approvati dal commissario delegato,
d'intesa con le regioni Liguria e Piemonte".
2. La commissione tecnico-scientifica di cui all'art. 5, comma 1
dell'ordinanza 31 maggio 1999, n. 2986, è soppressa.
3. Il comma 1, dell'art. 5, dell'ordinanza 31 maggio 1999, n. 2986,
è soppresso e sostituito dal seguente: "1. Il Ministro dell'ambiente
e della tutela del territorio provvede, con apposito decreto, alla
nomina di una commissione scientifica composta da cinque esperti, di
cui il presidente e due esperti designati dal Ministro dell'ambiente
e della tutela del territorio ed un esperto nominato rispettivamente
dalla regione Liguria e dalla regione Piemonte. La commissione
coadiuva il commissario delegato ed il soggetto attuatore, al fine di
fornire agli stessi il necessario supporto tecnico-scientifico e di
assicurare la pianificazione degli interventi previsti dalla presente
ordinanza".

Art. 4.
1. Il primo punto del comma 1 dell'art. 6 dell'ordinanza 31 maggio
1999, n. 2986, è soppresso e sostituito dal seguente: "decreto
legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, e successive modifiche,
integrazioni e norme di attuazione, fatto salvo quanto stabilito dal
comma 4, dell'art. 1, della presente ordinanza".
2. Al comma 1, dell'art. 6, dell'ordinanza 31 maggio 1999, n. 2986,
viene aggiunto il seguente punto: "decreto del Presidente della
Repubblica 24 maggio 1988, n. 203, articoli 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13,
14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 e 23, nonchè gli allegati
tecnici".
3. Il commissario delegato, per il superamento dello stato di
emergenza, provvede, anche mediante apposite convenzioni con il
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e/o con
l'Agenzia nazionale per la protezione dell'ambiente, a definire le
modalità di cooperazione riguardo alle attività di ricerca, di
sperimentazione e di comunicazione svolte dal medesimo commissario in
materia di bonifica, messa in sicurezza e ripristino ambientale e
quelle di rispettiva competenza del Ministero e dell'ANPA.

Art. 5.
1. Sono fatti salvi gli effetti prodotti dai provvedimenti assunti
dai commissari delegati fino alla data di pubblicazione della
presente ordinanza, con eccezione di quelli incisi da provvedimenti
giurisdizionali.

Art. 6.
1. Il Dipartimento della protezione civile resta estraneo ad ogni
rapporto contrattuale scaturito dalla applicazione della presente
ordinanza e pertanto eventuali oneri derivanti da ritardi,
inadempienze o da contenziosi sono da intendersi a carico dei
soggetti attuatori che dovranno farvi fronte con mezzi propri.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 24 luglio 2002
Il Presidente: Berlusconi