3a Serie Speciale - Regioni n. 46 del 22-11-2014
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 6 ottobre 2014, n. 13
Nuove modalita' gestionali, organizzative e di funzionamento dell'Istituto zooprofilattico sperimentale del Piemonte, della Liguria e della Valle d'Aosta. Abrogazione della legge regionale 25 luglio 2005, n. 11. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.46 del 22-11-2014)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione
Piemonte - supplemento al n. 41 del 9 ottobre 2014)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Approvazione accordo

1. È approvato l'accordo tra le Regioni Piemonte, Liguria e Valle
d'Aosta riguardante le modalità gestionali, organizzative e di
funzionamento dell'Istituto zooprofilattico sperimentale, allegato A
alla presente legge per costituirne parte integrante e sostanziale
(di seguito accordo).

Art. 2

Competenze

1. Sono di competenza del Consiglio regionale:
a) la designazione di un componente il consiglio di
amministrazione, ai sensi dell'art. 3, comma 1 dell'accordo;
b) la designazione di due componenti il collegio dei revisori, ai
sensi dell'art. 10, comma 1 dell'accordo;
c) l'individuazione degli indirizzi generali della programmazione
pluriennale.
2. Sono di competenza della Giunta regionale:
a) la determinazione e l'aggiornamento periodico, d'intesa con le
Regioni Liguria e Valle d'Aosta e nel rispetto delle indicazioni
ministeriali, delle tariffe relative alle prestazioni che comportano
il pagamento di un corrispettivo, ai sensi dell'art. 1, comma 4,
secondo periodo dell'accordo;
b) la definizione delle indicazioni programmatiche per il consiglio
di amministrazione, sulla base degli indirizzi generali di cui al
comma 1, lettera c) ed ai sensi dell'art. 4, comma 1 dell'accordo;
c) l'approvazione, su conforme parere delle Regioni Liguria e Valle
d'Aosta, dello statuto predisposto dal consiglio di amministrazione
dell'Istituto ai sensi dell'art. 4, comma 2, lettera a) dell'accordo,
nonchè l'eventuale assegnazione di un termine per provvedere;
d) l'eventuale assegnazione di un termine per provvedere ai sensi
dell'art. 4, comma 2, lettera b) dell'accordo;
e) l'esercizio, d'intesa con le Regioni Liguria e Valle d'Aosta,
delle funzioni di controllo preventivo sui provvedimenti del
consiglio di amministrazione dell'Istituto, ai sensi dell'art. 4,
comma 3 dell'accordo;
f) la determinazione, d'intesa con le Regioni Liguria e Valle
d'Aosta, delle indennità spettanti ai componenti del consiglio di
amministrazione e, in caso di scioglimento, al commissario
straordinario, ai sensi dell'art. 4, comma 7 dell'accordo;
g) la predisposizione dell'avviso per la presentazione delle
domande da parte dei candidati alla carica di direttore generale, ai
sensi dell'art. 6, comma 1 dell'accordo;
h) la definizione, con apposito atto amministrativo emanato
d'intesa con le Regioni Liguria e Valle d'Aosta, della composizione
della commissione per la predisposizione dell'elenco dei soggetti in
possesso dei requisiti, ai sensi dell'art. 6, comma 3 dell'accordo;
i) la predisposizione, d'intesa con le Regioni Liguria e Valle
d'Aosta, dello schema di contratto di lavoro del direttore generale,
ai sensi dell'art. 6, comma 5 dell'accordo;
j) la conferma, d'intesa con le Regioni Liguria e Valle d'Aosta,
del direttore generale, ai sensi dell'art. 6, comma 6 dell'accordo;
k) la determinazione, d'intesa con le Regioni Liguria e Valle
d'Aosta, del trattamento economico annuo del direttore generale, ai
sensi dell'art. 6, comma 7 dell'accordo;
l) la formulazione delle indicazioni al consiglio di
amministrazione per fissare gli obiettivi annuali del direttore
generale, ai sensi dell'art. 6, comma 7 dell'accordo;
m) l'accertamento delle condizioni di incompatibilità del
direttore generale, ai sensi dell'art. 8, comma 2 dell'accordo.
3. Sono di competenza del Presidente della Giunta regionale, che
può delegare l'assessore competente:
a) la nomina del consiglio di amministrazione, di concerto con le
Regioni Liguria e Valle d'Aosta, ai sensi dell'art. 3, comma 3
dell'accordo;
b) la convocazione della prima riunione del consiglio di
amministrazione, ai sensi dell'art. 3, comma 3 dell'accordo;
c) la contestazione all'interessato della sussistenza delle
condizioni comportanti la cessazione dalla carica di consigliere di
amministrazione ai sensi dell'art. 3, comma 8 dell'accordo e la
decisione definitiva, valutate le eventuali controdeduzioni;
d) la nomina del commissario ai sensi dell'art. 4, comma 2, lettere
a) e b) dell'accordo;
e) l'individuazione, anche su richiesta delle Regioni Liguria e
Valle d'Aosta, degli aspetti di particolare rilevanza per il
funzionamento dell'Istituto da sottoporre ad approfondimento e
verifica da parte del consiglio di amministrazione, ai sensi
dell'art. 4, comma 4 dell'accordo;
f) lo scioglimento del consiglio di amministrazione e la nomina del
commissario straordinario, di concerto con i Presidenti delle Regioni
Liguria e Valle d'Aosta, previa intesa con il Ministro della salute,
ai sensi dell'art. 5 dell'accordo;
g) la nomina, di concerto con le Regioni Liguria e Valle d'Aosta e
sentito il Ministro della salute, del direttore generale, ai sensi
dell'art. 6, comma 2 dell'accordo;
h) la stipulazione del contratto con il direttore generale
nominato, ai sensi dell'art. 6, comma 5 dell'accordo;
i) la contestazione delle cause di incompatibilità del direttore
generale, ai sensi dell'art. 8, comma 2 dell'accordo e l'eventuale
dichiarazione di decadenza;
l) la richiesta di elementi integrativi di giudizio ai sensi
dell'art. 17, comma 4 dell'accordo.
4. La Giunta regionale informa annualmente in via preventiva la
commissione consiliare competente sull'applicazione di quanto
previsto al comma 2, lettera b).

Art. 3

Clausola valutativa

1. La Giunta regionale, trascorso un anno dall'entrata in vigore
della presente legge, comunica alla commissione consiliare competente
l'avvenuta istituzione di tutti gli organismi previsti dall'accordo
allegato.
2. Trascorsi tre anni dall'entrata in vigore della presente legge,
la Giunta regionale trasmette alla commissione consiliare competente
un quadro relativo all'attività svolta dall'Istituto per il settore
pubblico e per quello privato e relativo alle condizioni della salute
animale nel territorio regionale, con una ricognizione riferita ad un
periodo di cinque anni.

Art. 4

Norme transitorie

1. Gli organi in carica alla data di entrata in vigore della
presente legge regionale continuano ad espletare le loro funzioni
fino all'insediamento dei nuovi organi dell'Istituto.

Art. 5

Abrogazione

1. La legge regionale 25 luglio 2005, n. 11 (Modalità gestionali,
organizzative e di funzionamento dell'Istituto zooprofilattico
sperimentale del Piemonte, Liguria e Valle d'Aosta) è abrogata.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.
Data a Torino, addì 6 ottobre 2014

CHIAMPARINO

Allegato A. (Art. 1)

Accordo tra le Regioni Piemonte, Liguria e Valle d'Aosta per le
modalità di gestione, organizzazione e funzionamento dell'Istituto
zooprofilattico sperimentale del Piemonte della Liguria e della
Valle d'Aosta.

Art. 1.


Competenze

1. L'Istituto zooprofilattico sperimentale del Piemonte, della
Liguria e della Valle d'Aosta, di seguito denominato Istituto, fatte
salve le attribuzioni e le competenze statali, opera come strumento
tecnico - scientifico delle Regioni Piemonte, Liguria e Valle
d'Aosta, garantendo gratuitamente alle aziende sanitarie locali,
secondo le indicazioni della programmazione regionale, le prestazioni
e la collaborazione necessarie all'espletamento delle attività a
tutela della sanità umana, della sanità e del benessere animale,
della sicurezza alimentare e dell'igiene delle produzioni
zootecniche.
2. L'Istituto è tenuto in via ordinaria ad assicurare le
funzioni previste dal decreto ministeriale 16 febbraio 1994, n. 190 e
dal decreto ministeriale 27 febbraio 2008 e, in particolare:
a) la ricerca sperimentale sulla eziologia, la patogenesi e la
profilassi delle malattie infettive degli animali e in particolare
delle zoonosi;
b) l'esecuzione degli esami e delle analisi necessarie
all'attività di controllo sugli alimenti di origine animale e/o
vegetale e sull'alimentazione animale, nonchè la sperimentazione
delle tecnologie e delle metodiche necessarie al controllo della
salubrità degli alimenti di origine animale e/o vegetale;
c) gli accertamenti analitici e il supporto tecnico-scientifico e
operativo necessari all'attuazione dei piani di profilassi,
risanamento ed eradicazione delle malattie degli animali domestici;
d) il supporto tecnico scientifico e operativo all'azione di
farmacovigilanza veterinaria;
e) la ricerca in materia di igiene degli allevamenti e delle
produzioni zootecniche e il supporto tecnico scientifico per le
azioni di difesa sanitaria e di miglioramento delle produzioni
animali;
f) la sorveglianza epidemiologica nell'ambito della sanità
animale, dell'igiene delle produzioni zootecniche e dell'igiene degli
alimenti di origine animale e/o vegetale;
g) l'attuazione di iniziative e programmi per l'aggiornamento del
personale sanitario e di altri operatori;
h) la realizzazione di ricerche per lo sviluppo delle conoscenze
nel settore dell'igiene, della sanità veterinaria e della sicurezza
alimentare;
i) il controllo sostanziale, di tipo tecnico-scientifico sui
laboratori che assicurano le attività di autocontrollo, secondo le
modalità e le tariffe determinate dalla Regione Piemonte d'intesa
con le Regioni Liguria e Valle d'Aosta.
3. D'intesa con le regioni e le province autonome competenti,
l'Istituto può associarsi ad altri istituti zooprofilattici
sperimentali per lo svolgimento delle attività di produzione,
immissione in commercio e distribuzione di medicinali e altri
prodotti necessari alle attività di sanità pubblica veterinaria.
4. L'Istituto, in relazione allo svolgimento delle sue
competenze, può stipulare convenzioni o contratti di consulenza per
la fornitura di servizi e per l'erogazione di prestazioni ad enti,
associazioni, organizzazioni pubbliche e private, nel rispetto di
quanto disposto dall'art. 16. La Regione Piemonte, d'intesa con le
Regioni Liguria e Valle d'Aosta e nel rispetto delle indicazioni
ministeriali, definisce ed aggiorna periodicamente, con proprio
provvedimento, le tariffe relative alle prestazioni che comportano il
pagamento di un corrispettivo.
5. Mediante le convenzioni di cui al comma 4 l'Istituto può
svolgere attività di supporto tecnico scientifico e di stage nei
corsi di laurea in medicina veterinaria, nelle scuole di
specializzazione, nei dottorati di ricerca e nei master.

Art. 2.


Organi

1. L'Istituto ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è
dotato di autonomia amministrativa, gestionale e tecnica.
2. Sono organi dell'Istituto:
a) il consiglio di amministrazione;
b) il direttore generale;
c) il collegio dei revisori dei conti.

Art. 3.


Consiglio di amministrazione

1. Il consiglio di amministrazione è composto da quattro membri,
di cui uno designato dal Ministro della Salute, uno dalla Regione
Piemonte, uno dalla Regione Liguria ed uno dalla Regione autonoma
Valle d'Aosta.
2. I componenti del consiglio devono essere muniti di diploma di
laurea magistrale o equivalente e sono scelti fra soggetti aventi
comprovata professionalità ed esperienza in materia di sanità
pubblica veterinaria e sicurezza degli alimenti.
3. Il consiglio di amministrazione resta in carica quattro anni;
i componenti possono essere confermati non più di una volta. Il
Presidente della Regione Piemonte provvede alla nomina ed alla
convocazione della prima riunione, nel corso della quale vengono
eletti, sulla base del criterio della rotazione tra le Regioni, il
presidente ed il vicepresidente.
4. In caso di cessazione anticipata di uno o più membri del
consiglio di amministrazione, si provvede alla sostituzione; i nuovi
nominati restano in carica per il tempo residuo che rimane al
consiglio.
5. Non possono far parte del consiglio di amministrazione:
a) i membri dei Parlamenti europeo e nazionale, dei Consigli e
delle Giunte delle Regioni interessate;
b) coloro che hanno rapporti commerciali e di servizio con
l'Istituto;
c) coloro che abbiano lite pendente con l'Istituto ovvero, avendo
un debito liquido ed esigibile, siano stati regolarmente costituiti
in mora, ai sensi dell'art. 1219 del codice civile, ovvero si trovino
nelle condizioni di cui allo stesso articolo, secondo comma.
6. La normativa nazionale in materia di amministratori di enti
pubblici stabilisce eventuali altre cause di incompatibilità,
decadenza, di inconferibilità dell'incarico e comunque ostative alla
nomina dei componenti.
7. I componenti del consiglio di amministrazione cessano dalle
funzioni in caso di:
a) dimissioni volontarie;
b) incompatibilità non rimossa entro trenta giorni dalla nomina
o dal verificarsi della relativa causa;
c) condanna con sentenza passata in giudicato, per uno dei reati
che comportino la decadenza dalle cariche regionali, ai sensi
dell'art. 8 del decreto legislativo 31 dicembre 2012, n. 235 (Testo
unico delle disposizioni in materia di incandidabilità e di divieto
di ricoprire cariche elettive e di Governo conseguenti a sentenze
definitive di condanna per delitti non colposi, a norma dell'art. 1,
comma 63, della legge 6 novembre 2012, n. 190);
d) assenza ingiustificata per tre sedute consecutive del
consiglio di amministrazione.
8. Entro cinque giorni dalla conoscenza della sussistenza delle
condizioni previste dal comma 7, il consiglio di amministrazione
dell'Istituto informa il Presidente della Regione Piemonte, il quale,
nei casi previsti dal comma 7, lettere b), c) e d), provvede a
contestarne la sussistenza all'interessato, che ha dieci giorni di
tempo per controdedurre. Trascorso tale termine, valutate le
eventuali controdeduzioni, il Presidente della Regione Piemonte
decide definitivamente.
9. Nei confronti del consigliere designato dal Ministro della
salute la contestazione viene effettuata con le stesse modalità
previste per i componenti di designazione regionale ed il
procedimento in corso è segnalato al Ministro.

Art. 4.


Attribuzioni e funzionamento del consiglio di amministrazione

1. Il consiglio di amministrazione ha compiti di indirizzo,
coordinamento e verifica delle attività dell'Istituto ed in
particolare definisce, sulla base delle indicazioni programmatiche
fornite dalle Regioni e dal Ministero della salute, per quanto di
rispettiva competenza, gli indirizzi generali per la programmazione
pluriennale dell'ente.
2. Il consiglio di amministrazione in particolare:
a) entro novanta giorni dall'entrata in vigore dell'ultima delle
tre leggi regionali di approvazione del presente accordo, provvede
alla revisione dello statuto uniformandolo alla normativa vigente e
lo trasmette alla Regione Piemonte per l'approvazione; ove il
consiglio di amministrazione non provveda entro il termine, la
Regione Piemonte assegna un congruo termine, decorso inutilmente il
quale, sentito l'Istituto, nomina un apposito commissario che
provvede agli atti ed ai provvedimenti necessari entro quarantacinque
giorni;
b) entro il termine di cui alla lettera a) adotta, su proposta
del direttore generale, il regolamento per l'ordinamento interno dei
servizi dell'Istituto e la relativa dotazione organica; ove il
consiglio di amministrazione non provveda entro il termine, la
Regione Piemonte assegna un congruo termine, decorso inutilmente il
quale, sentito l'Istituto, nomina un apposito commissario che
provvede agli atti ed ai provvedimenti necessari entro quarantacinque
giorni;
c) adotta il regolamento per la gestione economico finanziaria e
patrimoniale dell'Istituto predisposto dal direttore generale nel
rispetto dei principi di cui al codice civile;
d) approva, su proposta del direttore generale, il bilancio
preventivo economico annuale corredato da una nota illustrativa che
espliciti i criteri impiegati nell'elaborazione dello stesso, nonchè
da un piano che definisca gli investimenti da effettuare nel triennio
e le relative modalità di finanziamento. Il bilancio preventivo
economico annuale deve essere corredato dalla relazione del collegio
dei revisori;
e) approva, su proposta del direttore generale, il bilancio di
esercizio;
f) valuta, sulla base degli obiettivi prefissati, la relazione
gestionale annuale sull'attività svolta dall'Istituto, predisposta
dal direttore generale, trasmettendo allo stesso direttore generale
ed ai Presidenti delle Regioni interessate le relative osservazioni e
conseguentemente decide in ordine ai compensi di cui all'art. 6,
comma 7.
3. Il consiglio di amministrazione, entro dieci giorni
dall'adozione, trasmette i provvedimenti di cui al comma 2, lettere
a), b), c), d) ed e) alla Regione Piemonte che esercita le funzioni
di controllo d'intesa con le Regioni Liguria e Valle d'Aosta.
4. La Regione Piemonte, anche su richiesta delle Regioni Liguria
e Valle d'Aosta, può incaricare il consiglio di amministrazione di
svolgere approfondimenti e verifiche su aspetti di particolare
rilevanza per il funzionamento dell'Istituto.
5. Il presidente convoca e presiede il consiglio, ne dirige i
lavori assicurandone il buon andamento. Le sedute del consiglio di
amministrazione sono valide con la presenza della maggioranza dei
suoi membri. Alle sedute partecipa con funzioni consultive il
direttore generale; il direttore amministrativo provvede a garantire
le funzioni di segreteria.
6. Le modalità di funzionamento del consiglio di amministrazione
e la sua articolazione interna costituiscono oggetto di disciplina
statutaria che deve comunque prevedere la possibilità dì
convocazione straordinaria dell'organo da parte dei Presidenti delle
Regioni interessate.
7. La misura delle indennità spettanti ai componenti del
consiglio di amministrazione e al commissario straordinario di cui
all'art. 5 è stabilita d'intesa tra le Regioni Piemonte, Liguria e
Valle d'Aosta.

Art. 5.


Scioglimento del consiglio di amministrazione

1. Il consiglio di amministrazione, anche su proposta del
Ministro della salute, può essere sciolto con provvedimento del
Presidente della Regione Piemonte di concerto con i Presidenti delle
Regioni Liguria e Valle d'Aosta e d'intesa con il Ministro della
salute e con il Ministro dell'economia e delle finanze nel caso di:
a) gravi irregolarità nell'amministrazione ovvero gravi e
reiterate violazioni delle disposizioni di legge o statutarie;
b) chiusura del conto economico con una perdita superiore al
venti per cento del patrimonio per due esercizi consecutivi;
c) impossibilità di funzionamento degli organi di
amministrazione e gestione o situazioni che compromettono il regolare
funzionamento dell'Istituto.
2. Con il provvedimento che scioglie il consiglio decade il
direttore generale e viene nominato - di concerto con i Presidenti
delle Regioni Liguria e Valle d'Aosta e d'intesa con il Ministro
della salute - un commissario straordinario con il compito di
rimuovere le irregolarità e sanare la situazione di passività, sino
alla ricostituzione degli ordinari organi di amministrazione.
3. Il consiglio deve essere ricostituito nel termine di novanta
giorni dalla data del suo scioglimento.

Art. 6.


Nomina e rapporto di lavoro del direttore generale

1. La Regione Piemonte predispone l'avviso per la presentazione
delle istanze da parte dei candidati alla carica di direttore
generale e ne cura la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana entro sessanta giorni dalla data di vacanza
dell'ufficio o, in sede di prima applicazione, entro sessanta giorni
dalla pubblicazione dell'ultima delle tre leggi regionali di
approvazione del presente accordo.
2. Il direttore generale è scelto tra persone munite di diploma
di laurea magistrale o equivalente e di comprovata esperienza almeno
quinquennale nell'ambito della sanità pubblica veterinaria nazionale
ed internazionale e della sicurezza degli alimenti ed è nominato, di
concerto con le Regioni Liguria e Valle d'Aosta, dal Presidente della
Regione Piemonte, sentito il Ministro della salute, tra i soggetti in
possesso dei requisiti. Ove non venga raggiunta un'intesa tra le
Regioni entro centottanta giorni dall'avvio del procedimento di
concertazione, il parere del Ministro della salute s'intende
vincolante.
3. La predisposizione dell'elenco dei soggetti in possesso dei
requisiti viene svolta da una commissione la cui composizione è
definita d'intesa tra le Regioni con apposito atto amministrativo
della Regione Piemonte, secondo quanto previsto dall' art. 3-bis,
comma 3, del d.lgs. 502/1992.
4. Il direttore generale, se professore o ricercatore
universitario, è collocato in aspettativa ai sensi dell'art. 12 del
decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 382 e
successive modificazioni.
5. Il rapporto di lavoro del direttore generale è esclusivo e
regolato da contratto quinquennale di diritto privato, rinnovabile
una sola volta, stipulato tra il Presidente della Regione Piemonte ed
il direttore generale nominato. Previa intesa tra le Regioni, la
durata del contratto può essere altrimenti determinata in misura
comunque non inferiore a tre anni. Il contratto viene stipulato sulla
base di uno schema predisposto dalla Regione Piemonte, d'intesa con
le Regioni Liguria e Valle d'Aosta.
6. Trascorsi diciotto mesi dalla nomina, la Regione Piemonte,
acquisita la valutazione sulla relazione gestionale dell'Istituto,
d'intesa con le Regioni Liguria e Valle d'Aosta, procede o meno alla
conferma entro i tre mesi successivi alla scadenza del termine.
7. Il trattamento economico annuo del direttore generale è
determinato dalla Regione Piemonte, d'intesa con le Regioni Liguria e
Valle d'Aosta ed è commisurato a quello previsto per i direttori
generali delle aziende sanitarie della Regione dove l'Istituto ha
sede legale. Il compenso può essere integrato da un'ulteriore quota,
nella misura massima del venti per cento dello stesso, sulla base dei
risultati di gestione ottenuti e della realizzazione degli obiettivi
fissati annualmente dal consiglio di amministrazione su indicazione
delle Regioni. Gli oneri derivanti dall'applicazione del contratto
sono a carico del bilancio dell'Istituto.
8. Per quanto non previsto dal presente accordo relativamente
alla disciplina del rapporto di lavoro del direttore generale, si fa
riferimento alle disposizioni di cui agli articoli 3 e 3-bis del
d.lgs. 502/1992 e successive modificazioni, in quanto applicabili.

Art. 7.


Competenze del direttore generale

1. Il direttore generale ha la rappresentanza legale
dell'Istituto, lo gestisce e ne dirige l'attività scientifica.
2. Il direttore generale in particolare:
a) propone al consiglio di amministrazione il bilancio preventivo
economico annuale corredato da una nota illustrativa che espliciti i
criteri impiegati nell'elaborazione dello stesso, nonchè da un piano
che definisca gli investimenti da effettuare nel triennio e le
relative modalità di finanziamento;
b) propone al consiglio di amministrazione il bilancio di
esercizio;
c) sottoscrive i contratti e le convenzioni;
d) predispone la relazione gestionale annuale sull'attività
svolta dall'Istituto e la propone al consiglio di amministrazione per
la valutazione;
e) propone al consiglio di amministrazione il regolamento per
l'ordinamento interno dei servizi dell'Istituto e la relativa
dotazione organica;
f) attiva un efficace sistema di informazioni sulle prestazioni
erogate, sulle tariffe e sulle modalità di accesso ai servizi in
attuazione delle previsioni dell' art. 14 del d.lgs. 502/1992 e
successive modificazioni;
g) istituisce un'apposita struttura di controllo interno, come
previsto dal decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 286, come
modificato del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, per la
verifica, mediante valutazioni comparative dei costi, dei rendimenti
e dei risultati, della corretta ed economica gestione delle risorse
attribuite ed introitate nonchè dell'imparzialità e del buon
funzionamento dell'azione amministrativa.
3. Sono comunque riservati al direttore generale gli atti di
nomina, sospensione o decadenza del direttore amministrativo e del
direttore sanitario.

Art. 8.


Incompatibilità e cause di decadenza del direttore generale

1. Le cause di incompatibilità, di decadenza, di
inconferibilità dell'incarico o comunque ostative alla nomina del
direttore generale sono quelle stabilite dalla normativa nazionale
per i direttori generali delle aziende sanitarie locali.
2. L'accertamento delle condizioni di incompatibilità del
direttore generale spetta alla Regione Piemonte. La sussistenza delle
eventuali incompatibilità è contestata mediante comunicazione al
direttore generale che, entro dieci giorni dal ricevimento della
medesima, provvede a rimuoverne le cause, dandone notizia al
Presidente della Regione Piemonte. Decorso tale termine senza che le
cause siano rimosse, il direttore generale è dichiarato decaduto
dall'incarico con provvedimento del Presidente della Regione
Piemonte.
3. La sopravvenienza dei motivi di incompatibilità di cui al
comma 1 è sempre causa di decadenza.

Art. 9.


Direttore amministrativo e direttore sanitario

1. Il direttore generale nomina un direttore amministrativo e un
direttore sanitario, che lo coadiuvano nell'espletamento delle sue
funzioni.
2. Il direttore amministrativo è un laureato in discipline
giuridiche o economiche che non abbia compiuto il sessantacinquesimo
anno di età e sia in possesso di documentata attività professionale
di direzione tecnica o amministrativa, con esperienza dirigenziale
maturata per un periodo di tempo non inferiore a cinque anni in enti
o strutture pubbliche o private.
3. Il direttore sanitario è un medico veterinario che non abbia
compiuto il sessantacinquesimo anno di età ed in possesso di
documentata attività professionale di direzione tecnico-scientifica,
con esperienza dirigenziale maturata per un periodo non inferiore a
cinque anni nei settori pubblico o privato della sanità veterinaria.
4. Il direttore amministrativo dirige i servizi amministrativi
dell'Istituto e risponde al direttore generale, cui fornisce parere
su tutti gli atti relativi alle materie di competenza.
5. Il direttore sanitario dirige i servizi sanitari dell'Istituto
e risponde al direttore generale, cui fornisce parere su tutti gli
atti relativi alle materie di competenza.
6. Il direttore generale è tenuto a motivare i provvedimenti
adottati in difformità dai pareri resi dai direttori amministrativo
o sanitario.
7. Il rapporto di lavoro dei due direttori è esclusivo e a tempo
pieno, regolato da contratto di diritto privato; per quanto non
previsto dal presente accordo trovano applicazione le previsioni di
cui al d.lgs. n. 502/1992 e successive modificazioni.
8. Il direttore amministrativo e il direttore sanitario cessano
dall'incarico entro tre mesi dalla data di nomina del nuovo direttore
generale e possono essere riconfermati.
9. Il trattamento economico annuo dei direttori amministrativo e
sanitario è fissato in misura pari all'ottanta per cento del
compenso attribuito al direttore generale. Il predetto trattamento
può essere integrato da un'ulteriore quota, nella misura massima del
venti per cento dello stesso, sulla base dei risultati di gestione
ottenuti e della realizzazione degli obiettivi prefissati annualmente
dal direttore generale da misurarsi mediante appositi indicatori.

Art. 10.


Collegio dei revisori dei conti

1. Il collegio dei revisori dei conti dura in carica tre anni ed
è composto da tre membri, di cui uno designato dal Ministro
dell'economia e delle finanze e due dalla Regione Piemonte. I
revisori dei conti sono scelti - ad eccezione di quello designato dal
Ministro dell'economia e delle finanze - tra i soggetti iscritti nel
registro previsto dal decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 39.
2. Il collegio dei revisori dei conti esercita le funzioni di cui
all'art. 20 del decreto legislativo 30 giugno 2011, n. 123, vigila
sulla gestione amministrativa, contabile e sull'osservanza delle
leggi e dei regolamenti ed in particolare:
a) esamina il bilancio preventivo economico annuale ed il
bilancio di esercizio; verifica la corrispondenza dei medesimi alle
risultanze delle scritture contabili ed informa il controllo sugli
atti ai principi contenuti nell'art. 2403 del codice civile;
b) accerta almeno ogni trimestre la consistenza di cassa;
c) può chiedere notizie al direttore generale sull'andamento
dell'Istituto;
d) redige, almeno semestralmente, una relazione sull'andamento
dell'Istituto e la trasmette alle Regioni interessate, al Ministro
dell'economia e delle finanze nonchè al direttore generale.
3. I revisori possono, in qualsiasi momento, procedere, anche
individualmente, ad atti di ispezione e controllo.
4. Le modalità di funzionamento del collegio dei revisori e la
sua articolazione interna sono disciplinate dallo statuto che dovrà
comunque garantire il rispetto dei principi di efficacia e
continuità della funzione attribuita al medesimo, assicurandone
altresì la piena autonomia.
5. Ai componenti del collegio dei revisori spetta un
corrispettivo stabilito dal consiglio di amministrazione secondo
quanto previsto dall' art. 3, comma 13, del d.lgs. 502/1992 e
successive modificazioni ed integrazioni, per i componenti il
collegio dei revisori delle unità sanitarie locali.

Art. 11.


Osservatorio epidemiologico veterinario

1. Presso l'Istituto è istituito l'Osservatorio epidemiologico
veterinario che svolge attività di sorveglianza epidemiologica,
vigilanza e controllo, nonchè l'analisi del rischio, a supporto
delle decisioni di sanità pubblica e delle attività di
programmazione di competenza delle Regioni.

Art. 12.


Organizzazione

1. L'Istituto è ripartito in laboratori ed uffici
amministrativi, dislocati presso la sede centrale di Torino e le
sezioni periferiche, da individuarsi nell'ambito del regolamento per
l'ordinamento dei servizi interni dell'Istituto di cui all'art. 4,
comma 2, lettera b).
2. L'organizzazione interna ed il funzionamento dell'Istituto
sono stabiliti nel rispetto dei principi di cui all'art. 10 del
d.lgs. 106/2012, dal regolamento per l'ordinamento interno dei
servizi dell'Istituto, di cui all'art. 4, comma 2, lettera b),
prevedendo la riorganizzazione degli uffici dirigenziali mediante la
loro riduzione in misura pari o inferiore a quella determinata in
applicazione dell'art. 1, comma 404, della legge 27 dicembre 2006, n.
296 e dell' art. 1, comma 3, del decreto-legge 13 agosto 2011, n.
138, come convertito dalla legge 14 settembre 2011, n. 148, nonchè
l'eliminazione delle duplicazioni organizzative esistenti, la
gestione unitaria del personale e dei servizi comuni, la
riorganizzazione degli uffici con funzioni ispettive e di controllo,
la riduzione degli organismi di analisi, consulenza e studio di
elevata specializzazione, la razionalizzazione delle dotazioni
organiche in modo da assicurare che il personale utilizzato per
funzioni relative alla gestione delle risorse umane, ai sistemi
informativi, ai servizi manutentivi e logistici, agli affari
generali, provveditorato e contabilità non ecceda comunque il
quindici per cento delle risorse umane complessivamente utilizzate.

Art. 13.


Buone pratiche di laboratorio ed accreditamento

1. L'Istituto, al fine di garantire un'attività di
certificazione conforme alle prescrizioni comunitarie, adegua
costantemente i requisiti strutturali e di funzionamento alla
normativa vigente sulla qualità dei servizi, in particolare per
quanto attiene all'applicazione delle buone pratiche di laboratorio
ed all'accreditamento delle prove previste nei piani nazionali e
regionali di controllo ufficiale su alimenti e mangimi.

Art. 14.


Finanziamento e gestione economica e patrimoniale

1. Il finanziamento dell'Istituto è assicurato dalle entrate
previste all'art. 6 del d.lgs. 270/1993 e successive modificazioni.
La gestione economica, finanziaria e patrimoniale dell'Istituto è
ispirata ai principi di cui al d.lgs. 502/1992 e successive
modificazioni.

Art. 15.


Personale

1. Il rapporto di lavoro del personale dell'Istituto è
disciplinato dalle disposizioni contenute nel d.lgs. 502/1992 e
successive modificazioni e dai contratti collettivi nazionali di
lavoro del computo e della dirigenza sanitaria.
2. Le modalità di assunzione sono quelle previste dall'art. 7,
commi 2 e 3, del d.lgs. 270/1993 e s.m.i..

Art. 16.


Prestazioni rese nell'interesse di terzi

1. L'Istituto può stipulare convenzioni o contratti ai sensi del
precedente art. 1 a condizione che:
a) non venga arrecato pregiudizio all'attività istituzionale;
b) siano adottate le misure necessarie ad evitare conflitti
d'interessi;
c) non si ingenerino indebiti vantaggi per i soggetti contraenti;
d) sia assicurata una gestione contabile ed amministrativa
separata da quella ordinaria dell'Istituto;
e) per le prestazioni erogate a titolo oneroso si faccia
riferimento al tariffario di cui all'art. 1, comma 4, secondo
periodo.

Art. 17.


Funzioni di controllo

1. Ai sensi dell'art. 4, comma 8, della legge 30 dicembre 1991,
n. 412, sono soggetti al controllo preventivo della Regione Piemonte,
che è tenuta a pronunciarsi, d'intesa con le Regioni Liguria e Valle
d'Aosta, anche in forma di silenzio-assenso, entro quaranta giorni
dal ricevimento dell'atto, i provvedimenti riguardanti:
a) il bilancio preventivo economico come redatto ai sensi
dell'art. 4, comma 2, lettera d), le sue variazioni;
b) il bilancio di esercizio di cui all'art. 4, comma 2, lettera
e);
c) lo statuto di cui all'art. 4, comma 2, lettera a) e le sue
modificazioni;
d) il regolamento per l'ordinamento interno dei servizi
dell'Istituto e le relative dotazioni organiche di cui all'art. 4,
comma 2, lettera b);
e) il regolamento per la gestione economico finanziaria
patrimoniale di cui all'art. 4, comma 2, lett. c);
f) la deliberazione di programmi di spese pluriennali e i
provvedimenti che disciplinano l'attuazione dei contratti e delle
convenzioni.
2. Le deliberazioni si intendono approvate se nel termine di
quaranta giorni dalla data di ricevimento la Giunta regionale del
Piemonte non ne abbia pronunciato l'annullamento con provvedimento
motivato.
3. Le deliberazioni di cui al comma 1, entro il termine di cui
all'art. 4, comma 3, sono trasmesse contemporaneamente alla Regione
Piemonte ed alle Regioni Liguria e Valle d'Aosta che possono
prospettare osservazioni o rilievi ai fini della decisione di
controllo.
4. Il termine di cui al comma 2 può essere interrotto per una
sola volta se prima della scadenza la Regione Piemonte richieda
all'Istituto elementi integrativi di giudizio; in tal caso dal
momento della ricezione dei chiarimenti richiesti, che devono
pervenire entro venti giorni a pena di decadenza, decorre un nuovo
periodo di trenta giorni.
5. Per l'istruttoria degli atti sottoposti a controllo, nonchè
per la risoluzione di eventuali questioni applicative del presente
accordo, la Giunta regionale del Piemonte istituisce e coordina un
gruppo tecnico composto da due funzionari designati dalla Regione
Piemonte, di cui uno è il responsabile della struttura competente in
materia di prevenzione veterinaria o suo delegato, che assume il
ruolo di coordinatore, due dalla Regione Liguria e due dalla Regione
Valle d'Aosta.