Serie Generale n. 282 del 2-12-2016
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 18 novembre 2016
Ulteriori interventi urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che nei giorni dal 30 ottobre al 2 novembre 2015 hanno colpito il territorio delle Province di Catanzaro, di Cosenza e di Reggio Calabria. (Ordinanza n. 413). (16A08387) (GU Serie Generale n.282 del 02-12-2016)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile

Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 3 marzo 2016, con
la quale è stato dichiarato, per centottanta giorni, lo stato
d'emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che
nei giorni dal 30 ottobre al 2 novembre 2015 hanno colpito il
territorio delle province di Catanzaro, di Cosenza e di Reggio
Calabria, nonchè la delibera del Consiglio dei ministri del 25
agosto 2016, con la quale il predetto stato di emergenza è stato
prorogato di ulteriori centottanta giorni;
Ravvisata la necessità di procedere alla realizzazione, in termini
di somma urgenza, di tutte le iniziative di carattere straordinario
finalizzate al ritorno alle normali condizioni di vita nel territorio
interessato dagli eventi in rassegna;
Atteso che la situazione emergenziale in atto, per i caratteri
d'urgenza, non consente l'espletamento di procedure ordinarie, bensì
richiede l'utilizzo di poteri straordinari in deroga alla vigente
normativa;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 330 del 1° aprile 2016;
Viste le note del commissario delegato del 6 e del 26 aprile 2016,
con cui si chiede di modificare le disposizioni emergenziali adottate
nelle sopra richiamate ordinanze al fine di ottimizzare la gestione
dei materiali litoidi e vegetali dal demanio idrico e marittimo
interessati dagli eventi calamitosi in oggetto;
Acquisita l'intesa della regione Calabria con nota del 25 ottobre
2016;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;

Dispone:

Art. 1


Materiali litoidi e vegetali

1. I materiali litoidi e vegetali rimossi dal demanio idrico e
marittimo per interventi diretti a prevenire situazioni di pericolo e
per il ripristino dell'officiosità dei corsi d'acqua, in attuazione
del piano di cui all'art. 1, comma 3, dell'ordinanza del Capo della
protezione civile n. 330 del 1° aprile 2016, possono, in deroga
all'art. 13 del decreto legislativo 12 luglio 1993, n. 275, essere
ceduti, a compensazione degli oneri di trasporto e di opere
idrauliche ai realizzatori degli interventi stessi nelle zone montane
o pedemontane, oppure può essere prevista la compensazione, nel
rapporto con gli appaltatori, in relazione ai costi delle attività
inerenti alla sistemazione dei tronchi fluviali con il valore del
materiale estratto riutilizzabile, da valutarsi, in relazione ai
costi delle attività svolte per l'esecuzione dei lavori, sulla base
dei canoni demaniali vigenti.
Per i materiali litoidi asportati, il responsabile unico del
procedimento assicura al commissario delegato la corretta valutazione
del valore assunto, nonchè dei quantitativi e della tipologia del
materiale da asportare, oltre che la corretta contabilizzazione dei
relativi volumi.
2. I sedimenti alluvionali di qualsiasi qualità e tipologia
naturalmente depositati e dispersi sui terreni privati per effetto
degli eccezionali eventi metereologici di cui in premessa, restano
nella disponibilità dei proprietari dei fondi, che provvedono
autonomamente alla loro gestione ed eventuale rimozione, anche ai
fini del ripristino della funzionalità dei citati fondi.

Art. 2


Procedure acceleratorie

1. Per accelerare le attività finalizzate al superamento
dell'emergenza, il commissario delegato prevede, anche avvalendosi
dei soggetti attuatori degli interventi, all'approvazione dei
progetti, ricorrendo, ove necessario, ad apposita conferenza di
servizi da indire entro sette giorni dalla disponibilità dei
progetti. Qualora alla conferenza di servizi uno o più rappresentati
di amministrazioni invitate siano risultati assenti o comunque non
dotati di adeguata potere di rappresentanza, la conferenza delibera
prescindendo dalla loro presenza e dalla adeguatezza dei poteri di
rappresentanza dei soggetti intervenuti. Il dissenso manifestato in
sede di conferenza di servizi deve essere motivato, a pena di
inammissibilità anche con riferimento alle specifiche prescrizioni
progettuali necessarie al fine dell'assenso.
2. L'approvazione dei progetti costituisce, ove occorra, variante
agli strumenti urbanistici del comune interessato alla realizzazione
delle opere o alla imposizione dell'area di rispetto e comporta la
dichiarazione di pubblica utilità delle opere e di urgenza e
indifferibilità dei relativi lavori.
3. I pareri, i visti e i nulla-osta relativi agli interventi, che
si dovessero rendere necessari, anche successivamente alla conferenza
di servizi di cui al comma 1, in deroga all'art. 17, comma 24, della
legge 15 maggio 1997, n. 127, e successive modificazioni, devono
essere resi dalle amministrazioni competenti entro sette giorni dalla
richiesta e, qualora entro tale termine non siano resi, si intendono
acquisiti con esito positivo.
4. Per i progetti di interventi e di opere per cui è prevista
dalla normativa vigente la procedura di valutazione di impatto
ambientale statale o regionale, ovvero la valutazione di incidenza di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n.
357, o ancora per progetti relativi ad opere incidenti su beni
sottoposti a tutela ai sensi del decreto legislativo 22 gennaio 2004,
n. 42 la procedura medesima deve essere conclusa entro il termine
massimo di trenta giorni dall'attivazione. In caso di mancata
espressione del parere o di motivato dissenso espresso, alla
valutazione stessa si procede in una apposita conferenza di servizi
da concludersi entro quindici giorni dalla convocazione. Nei casi di
mancata espressione del parere o di motivato dissenso espresso, in
ordine a progetti di interventi e opere di competenze statali in sede
di conferenze di servizi dalle amministrazioni preposte alla tutela
ambientale, paesaggistico-territoriale o del patrimonio
storico-artistico, la decisione è rimessa al Presidente del
Consiglio dei ministri in deroga alla procedura prevista dall'art.
14-quater della legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive
modificazioni e integrazioni. Qualora la mancata espressione del
parere ovvero il dissenso siano riferiti a progetti di interventi o
opere di competenza regionale, la decisione è rimessa alla giunta
regionale, che si esprime entro trenta giorni dalla richiesta.

Art. 3


Integrazione soggetti attuatori

1. All'art. 1, comma 3, lett. a) dell'ordinanza del Capo del
Dipartimento della protezione civile n. 330 del 1° aprile 2016, dopo
le parole: "enti locali" sono aggiunte le seguenti: «e dai consorzi
di bonifica».
2. All'art. 1, comma 6, dell'ordinanza del Capo del Dipartimento
della protezione civile n. 330 del 1° aprile 2016, dopo le parole:
«enti locali» sono aggiunte le seguenti: «ed ai consorzi di
bonifica».
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 18 novembre 2016

Il Capo del Dipartimento: Curcio