Serie Generale n. 27 del 1-2-1991
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AZIENDA DI STATO PER GLI INTERVENTI NEL MERCATO AGRICOLO
AZIENDA DI STATO PER GLI INTERVENTI NEL MERCATO AGRICOLO
DELIBERAZIONE 13 dicembre 1990
Requisiti di idoneita' tecnica necessaria e modalita' per l'iscrizione all'albo degli assuntori dell'A.I.M.A. (GU Serie Generale n.27 del 01-02-1991)

IL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE
Vista la legge 14 agosto 1982, n. 610, di riordinamento della
Azienda di Stato per gli interventi nel mercato agricolo - A.I.M.A.,
ed in particolare l'art. 8, terzo comma, che prevede la competenza
del consiglio di amministrazione dell'Azienda, sentito il comitato
consultivo nazionale, a stabilire i requisiti di idoneità tecnica
necessaria e le modalità per la iscrizione all'albo degli assuntori,
secondo le specifiche categorie merceologiche, sulla base delle
condizioni generali di assuntoria;
Visto il decreto del Ministro dell'agricoltura e delle foreste,
Presidente dell'A.I.M.A., del 12 aprile 1984, pubblicato nel
supplemento n. 21 alla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 114 del 26 aprile 1984, con il quale è stato istituito presso
l'A.I.M.A. l'albo degli assuntori secondo specifiche categorie
merceologiche;
Visti i requisiti di idoneità tecnica necessaria e le modalità
per l'iscrizione all'albo degli assuntori secondo le specifiche
categorie merceologiche, stabiliti dal consiglio di amministrazione
dell'A.I.M.A. nella riunione del 20 marzo 1984 e riportati in calce
al menzionato decreto del 12 aprile 1984;
Ravvisata l'opportunità di apportare modifiche ai suddetti
"requisiti" dettate dalle riscontrate esigenze di assicurare
corrispondenza tra bacini di produzione e relative capacità
ricettive iscritte all'albo, di istituire, ferme restando le
competenze previste in materia dalla legge 14 agosto 1982, n. 610, un
apposito comitato con il compito di provvedere all'esame di tutte le
questioni inerenti alla tenuta dell'albo, di rideterminare i criteri
tecnici ed economici per la valutazione delle domande d'iscrizione,
di rendere obbligatoria e generalizzata trasmissione alla Azienda
delle informazioni relative alla gestione dei magazzini attraverso un
sistema di elaborazione dati predisposto dall'A.I.M.A.;
Visto il documento predisposto dalla Direzione generale
dell'A.I.M.A. che fissa le nuove norme per regolare l'iscrizione
all'albo degli assuntori dell'azienda con l'introduzione delle
modifiche sopra riportate;
Esaminato lo schema di provvedimento sui requisiti di idoneità
tecnica necessaria e le modalità per l'iscrizione all'albo degli
assuntori secondo le specifiche categorie merceologiche, sul quale,
ai sensi del citato art. 8, terzo comma, della legge 14 agosto 1982,
n. 610, è stato emesso parere favorevole dal comitato consultivo
nazionale;
Nella riunione del 13 dicembre 1990;
Delibera
in relazione a quanto esposto nelle premesse, l'approvazione e
l'esecuzione dell'allegato atto riguardante i requisiti di idoneità
tecnica necessaria e le modalità per l'iscrizione all'albo degli
assuntori dell'A.I.M.A., secondo specifiche categorie merceologiche,
in sostituzione di quelli stabiliti con la precedente delibera del 20
marzo 1984 e riportati in calce al decreto del Ministro
dell'agricoltura e delle foreste, 12 aprile 1984, che ha istituito
presso l'A.I.M.A. l'albo degli assuntori.
Roma, 13 dicembre 1990
(Seguono le firme)

ALLEGATO
REQUISITI DI IDONEITÀ TECNICA NECESSARIA E MODALITÀ PER
L'ISCRIZIONE ALL'ALBO DEGLI ASSUNTORI DELL'A.I.M.A.
Art. 1.
Istituzione dell'albo
È istituito presso l'A.I.M.A. un albo nazionale degli assuntori
delle operazioni di intervento nel mercato agricolo-alimentare
demandate all'A.I.M.A. dall'art. 3 della legge 14 agosto 1982, n.
610.
Esso assume la denominazione di "Albo nazionale degli assuntori
dell'A.I.M.A." ed è disciplinato dalle seguenti norme.

Art. 2.
Iscrizione all'albo
Possono essere iscritti all'albo, secondo le specifiche categorie
merceologiche riportate nell'allegata tabella A, e nel quadro di
operatività dei bacini di utenza determinati periodicamente dal
consiglio di amministrazione dell'A.I.M.A., le associazioni ed unioni
dei produttori agricoli riconosciute, le cooperative e loro consorzi
nonchè altri operatori, previo riconoscimento della loro idoneità a
svolgere, in nome e per conto dell'A.I.M.A., tutte le operazioni di
carattere organizzativo, tecnico, economico e amministrativo relative
alla gestione del servizio di assuntoria.
L'iscrizione all'albo avviene in base alle necessità dei bacini
d'utenza determinati e aggiornati periodicamente dal consiglio di
amministrazione dell'A.I.M.A. e nel rispetto e nella osservanza delle
priorità previste dall'art. 8 delle citata legge 14 agosto 1982, n.
610, e ciò al fine di assicurare il necessario raccordo funzionale
tra i produttori agricoli e i centri di intervento.

Art. 3.
Efficacia e durata dell'iscrizione
L'iscrizione all'albo è condizione necessaria per l'affidamento e
l'espletamento dell'incarico di assuntore.
La validità temporale dell'iscrizione all'albo è di tre anni a
partire dalla data di pubblicazione della relativa delibera di
iscrizione prevista nel terzo comma del successivo art. 5.

Art. 4.
Domanda d'iscrizione: documentazione
Per l'iscrizione all'albo occorre presentare all'A.I.M.A. domanda
in carta da bollo, sottoscritta dal richiedente con firma
autenticata.
La domanda deve indicare:
1) per gli imprenditori individuali: nome e cognome, luogo e data
di nascita, residenza e domicilio;
per gli organismi associativi: denominazione e/o ragione
sociale, sede, nome, cognome e qualifica del legale rappresentante;
2) il numero di codice fiscale e della partita IVA;
3) il settore economico in cui il richiedente svolge la sua
attività;
4) la categoria merceologica per la quale si chiede l'iscrizione;
5) le aree territoriali nelle quali si è in grado di operare, la
quantità complessiva di merce, ripartita per genere e qualità, che
si è in grado di ricevere e conservare, nonchè l'ubicazione e la
capacità ricettiva dei singoli magazzini o depositi messi a
disposizione dall'A.I.M.A.
Alla domanda di iscrizione devono essere allegati i seguenti
documenti:
A) Per gli organismi associativi:
1) copie autentiche dell'atto costitutivo e dello statuto,
aggiornate alla data di presentazione della domanda;
2) certificato della cancelleria del competente tribunale,
contenente l'indicazione dei legali rappresentanti e degli
amministratori dell'ente nonchè degli eventuali soci con
responsabilità personale illimitata, e dal quale risulti che l'ente
non si trova in stato di fallimento, di liquidazione, di concordato
preventivo o di cessazione di attività;
3) certificati di cui al n. 1) della successiva lettera B)
riguardanti, oltre al direttore tecnico, tutti i soci delle società
in nome collettivo, gli accomandatari delle società in accomandita
semplice e, per gli altri tipi di società o associazioni, gli
amministratori muniti di poteri di rappresentanza.
B) Per le imprese individuali:
1) certificati di nascita, di residenza, di stato di famiglia e
di cittadinanza, nonchè il certificato generale del casellario
giudiziale e dei carichi pendenti, concernenti il titolare
dell'impresa; o, se il direttore tecnico è persona diversa dal
titolare, i certificati relativi ad entrambi;
2) certificato di iscrizione alla competente Camera di commercio,
industria, agricoltura e artigianato, con indicazione dell'attività
specifica dell'impresa;
3) certificati della cancelleria del competente tribunale dal
quale risulti che l'impresa non si trova in stato di fallimento, di
liquidazione o di concordato preventivo.
Inoltre, per tutti i richiedenti dovrà essere allegata la
seguente documentazione:
1) un certificato degli uffici territorialmente competenti
dell'I.N.P.S. relativo agli ultimi due anni, con indicato il
pagamento dei contributi previdenziali e assistenziali dovuti per il
personale dipendente;
2) copie autentiche delle denunce I.V.A. dell'ultimo biennio;
3) un certificato dell'ufficio distrettuale delle imposte dirette
attestante l'ammontare dei tributi versati nell'ultimo quinquennio o
copia autentica delle denuncie dei redditi;
4) copia autenticata dei bilanci aziendali relativi agli ultimi
due anni con relative delibere di approvazione degli organi
associativi competenti; per i soggetti non tenuti all'obbligo
dell'approvazione e del bilancio da parte degli organi competenti, il
bilancio di cui sopra deve essere corredato da relazione
economico-contabile di un tecnico abilitato iscritto al relativo albo
professionale;
5) idonee referenze bancarie o altri documenti che comprovino la
potenzialità economica e la capacità finanziaria del richiedente;
6) relazione tecnica concernente il possesso o la disponibilità
di un sistema di elaborazione dati dotato delle potenzialità
elaborative e della memoria di massa sufficienti per la
registrazione, l'elaborazione e la trasmissione all'A.I.M.A. delle
informazioni relative a:
a) offerte di vendita;
b) conferimenti;
c) ricevute provvisorie;
d) accertamenti sulla merce conferita;
e) bollette di acquisto;
f) fatture e autofatture d'acquisto;
g) carico di magazzino;
h) ispezioni fisiche presso i magazzini;
i) ordini di alienazione da parte dell'A.I.M.A.;
l) bollette di uscita;
m) fatture di vendita;
n) scarico di magazzino.
La relazione tecnica deve contenere gli elementi sufficienti a
garantire:
che le informazioni possano essere trasferite, attraverso
procedure automatiche, su supporti magnetici strutturati secondo i
parametri stabiliti dall'A.I.M.A.;
che i sistemi siano predisposti per la trasmissione on-line delle
informazioni al CED dell'A.I.M.A., secondo gli standard che verranno
comunicati dall'A.I.M.A. stessa a seguito di una indagine conoscitiva
volta a rilevare lo stato di informatizzazione delle strutture
titolari di servizi di assuntoria;
7) una relazione descrittiva delle strutture e attrezzature messe
a disposizione dell'A.I.M.A., con relativi disegni e planimetrie
redatti da un tecnico abilitato iscritto al relativo albo
professionale;
8) titolo che dimostri la piena e diretta disponibilità
giuridica, materiale nonchè gestionale del richiedente da non meno
di un anno e per un ulteriore triennio delle strutture ed
attrezzature di cui al precedente punto 7.
È vietata qualsiasi forma di subappalto o di affidamento
gestionale a terzi delle strutture ed attrezzature di cui ai punti 7)
e 8) del precedente comma del presente articolo.
È fatto divieto di utilizzazioni parziali dei magazzini.
Per essere iscritti all'albo per più categorie merceologiche
occorre presentare distinta e specifica documentazione per ciascuna
di esse.

Art. 5.
Istruttoria delle domande d'iscrizione
All'istruttoria delle domande di iscrizione all'Albo degli
assuntori provvede l'A.I.M.A. che può anche avvalersi di pubblici
uffici per l'accertamento dei richiesti requisiti di idoneità.
Il consiglio di amministrazione dell'A.I.M.A., previo parere del
comitato consultivo nazionale, delibera sulle domande di iscrizione
all'albo e sulle eventuali variazioni della categoria merceologica
per cui l'iscrizione è stata disposta.
L'iscrizione all'albo avviene avuto riguardo all'importo del
fatturato risultante mediamente dalle dichiarazioni I.V.A. di cui al
precedente art. 4, in rapporto al valore dei prodotti da stoccare nei
magazzini per i quali è richiesta l'iscrizione all'Albo nonchè
all'insieme delle capacità ricettive messe a disposizione
dell'A.I.M.A. in rapporto alla capacità ricettiva totale a
disposizione del richiedente.
Le suddette delibere sono pubblicate nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana; e in base ad esse l'Azienda provvede alla
formazione, alla tenuta e all'aggiornamento dell'albo, formando per
ciascun iscritto una scheda contenente la capacità operativa, le
aree territoriali di operatività e la consistenza ed ubicazione
delle strutture e attrezzature messe a disposizione dell'A.I.M.A.

Art. 6.
Comitato dell'albo
È istituito un apposito comitato denominato "Comitato per l'albo
assuntori A.I.M.A." composto da cinque membri del consiglio di
amministrazione di cui tre prescelti tra gli esperti nominati in seno
al consiglio stesso dalle organizzazioni professionali, e gli altri
due, di cui uno svolge le funzioni di presidente, tra gli altri
membri del consiglio e da due dirigenti dell'A.I.M.A. di cui uno con
funzioni di segretario. Il comitato esprime il proprio parere sulle
risultanze e sulle valutazioni delle istruttorie effettuate per
ciascuna domanda ai fini delle deliberazioni del consiglio stesso
nonchè ogni altra questione concernente la gestione dell'albo con
particolare riguardo alla individuazione e all'aggiornamento dei
bacini d'utenza.

Art. 7.
Decorrenza dell'iscrizione
L'iscrizione all'albo diviene operante a decorrere dall'inizio
della campagna di commercializzazione successiva a quella in corso
all'atto della iscrizione.
Per la tenuta e pubblicazione dell'albo il consiglio di
amministrazione può deliberare il pagamento di una somma, da parte
dei richiedenti l'iscrizione, da determinarsi anno per anno, a titolo
di parziale rimborso delle spese sostenute.

Art. 8.
Variazione dei requisiti
Gli iscritti all'albo debbono comunicare all'A.I.M.A. tutte le
variazioni dei loro requisiti, rilevanti ai fini dell'iscrizione,
entro trenta giorni dalla data in cui si sono verificate.

Art. 9.
Sospensione dall'albo
L'iscrizione all'albo può essere sospesa quando nei confronti
dell'assuntore si verifichi uno dei seguenti casi:
1) sia in corso una procedura di fallimento, di liquidazione o di
concordato preventivo;
2) sia in corso un procedimento penale, a carico del titolare
dell'impresa o dei soggetti di cui al precedente art. 4, lettera B),
n. 3), per reati finanziari o fiscali o di tale natura e gravità da
escludere il requisito della moralità e correttezza professionale;
3) siano in corso misure di prevenzione di cui alla legge 19
marzo 1990, n. 55;
4) irregolarità o negligenza nello svolgimento del servizio di
assuntoria;
5) violazione, debitamente accertata e di particolare rilevanza,
delle norme della legislazione sociale o di ogni altro obbligo
derivante dai rapporti di lavoro con il personale dipendente;
6) inosservanza degli obblighi stabiliti dai precedenti articoli
4, terz'ultimo e penultimo comma, e 8;
7) accertata indisponibilità delle strutture ricettive messe a
disposizione.
Il provvedimento di sospensione ne determina la durata e
stabilisce le condizioni e i termini per l'eventuale regolarizzazione
della posizione dell'iscritto.

Art. 10.
Cancellazione dall'albo
Sono cancellati dall'albo gli assuntori per i quali si verifichi
uno dei seguenti casi:
1) fallimento, liquidazione o cessazione di attività
dell'impresa;
2) condanna, passata in giudicato, per taluno dei reati di cui al
n. 2) del precedente articolo, a carico dei soggetti ivi indicati;
3) applicazione definitiva, a carico dei soggetti medesimi, di
una delle misure di sicurezza comminate dall'art. 3 della legge 27
dicembre 1956, n. 1423, e successive integrazioni e modifiche, di cui
all'art. 10 della legge n. 575 del 1965, così come sostituito
dall'art. 3 della legge 19 marzo 1990, n. 55, all'art. 19 della legge
n. 646 del 1982 e all'art. 2 della legge n. 936 del 1982;
4) grave negligenza o malafede nell'esecuzione del servizio di
assuntoria;
5) recidiva o particolare gravità nei casi di cui ai numeri 4),
5) e 6) dell'articolo precedente.
La cancellazione dall'albo può essere disposta anche a richiesta
dell'interessato; ma in tal caso avrà effetto solo dall'inizio della
campagna di commercializzazione successiva.

Art. 11.
Procedimento e delibere
I provvedimenti di sospensione o cancellazione dall'albo sono
adottati dal consiglio di amministrazione dell'A.I.M.A. previa
contestazione all'assuntore dei fatti addebitati con fissazione del
termine di venti giorni per le sue deduzioni.
I provvedimenti di cui al precedente comma sono i'mmediatamente
comunicati all'interessato e pubblicati nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.

Art. 12.
Norme transitorie
I requisiti di idoneità tecnico e le modalità di iscrizione
all'albo assuntori A.I.M.A. saranno sottoposti a verifiche per tutti
gli iscritti all'albo assuntori. A tal fine ciascun iscritto dovrà
presentare entro novanta giorni dalla pubblicazione del presente
decreto nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana domanda di
riconferma della iscrizione con allegata la documentazione prevista
dal decreto stesso.
Trascorso tale termine senza che sia stata presentata all'A.I.M.A.
la prescritta domanda, le iscrizioni stesse si intenderanno decadute.
Per il periodo di un anno dalla data dell'entrata in funzione
dell'albo degli assuntori, i soggetti che svolgono l'incarico di
assuntore potranno continuare ad esercitarlo fino al termine della
campagna di commercializzazione in corso.

TABELLA A
Tutti gli impianti di deposito e conservazione dei prodotti devono
soddisfare preliminarmente alle norme e prescrizioni previste dalle
leggi vigenti in materia igienico-sanitario-ambientale e di pubblica
sicurezza oltre alle specifiche caratteristiche tecniche
espressamente riportate per ciascuna delle categorie merceologiche di
seguito elencate. I locali devono essere conformi alle norme edilizie
e urbanistiche ed essere muniti di certificati di agibilità, ove
richiesti.
I - Categoria cereali (compresi granella anche di leguminose
destinate ad alimentazione del bestiame, nonchè semi oleosi da
disoleare ed ogni altro prodotto similare da conservare alla
rinfusa).
Magazzini piani o silos metallici di capacità complessiva non
inferiore a tonn. 1. 000 con capacità di entrate ed uscita
giornaliera non inferiore ad un ventesimo della capacità totale.
Cumuli di granella ad altezze tali da garantire l'aereazione delle
masse e, comunque, non superiori a cinque metri. I magazzini dovranno
avere la disponibilità di strutture necessarie per le attività
amministrative e laboratorio di analisi in grado di misurare, in
particolare, il tasso di proteine e l'indice di caduta di Hagber.
II - Categoria carni (comprendente carni bovine, suine ed ovine, con
o senza osso presentate in carcasse, mezzene o quarti).
I centri frigoriferi della capacità non inferiori a tonnellate
100 devono disporre di idonei locali ed attrezzature di ufficio,
magazzini frigoriferi per la conservazione delle carni a temperatura
uguale o inferiore a meno 17 C con strumenti di registrazione della
temperatura stessa.
I centri devono necessariamente essere dotati di attrezzature di
congelamento per conseguire una temperatura uguale o inferiore a meno
30 C. III - Categoria olii vegetali (comprendente olio d'oliva
nonchè ogni altro olio destinato ad uso alimentare).
Il magazzino, di capacità complessiva non inferiore a tonnellate
200 di prodotto, deve essere dotato di idonea recinzione esterna, di
posture e/o vasche interrate o soprelevate, ovvero di serbatoi
comunque ubicati all'interno del magazzino stesso, con ammissibilità
di serbatoi esterni solo per la conservazione di olio di sansa di
oliva e di olii lampanti.
Deve, inoltre, essere dotato di impianto di movimentazione del
prodotto dai singoli contenitori alla porta del magazzino e
viceversa, con portata di movimentazione non inferiore a tonnellate
25/ora; nonchè di un impianto di pesatura al pieno ed al vuoto per
cisterna o autocisterna. Deve essere assicurata la disponibilità per
il magazzino, di un laboratorio idoneo all'accertamento delle
caratteristiche fisiche, chimiche ed organolettiche del prodotto.
IV - Categoria prodotti caseari (comprendente formaggi a pasta dura e
a pasta molle stagionati).
Magazzino e connesse attrezzature, idonei ad assicurare le
condizioni ambientali specie di temperatura ed umidità, necessarie
alla buona conservazione e/o stagionatura del prodotto.
V - Categoria burro.
Magazzino frigorifero e relative attrezzature, ovvero celle
frigorifere, idonei a conseguire il regime di temperatura necessario
per lungo periodo di conservazione di prodotto.
VI - Categoria alcole vinico e da frutta (comprendente alcole buon
gusto con gradazione non inferiore a 95, alcole etilico grezzo
con gradazione non inferiore a 52, alcole teste e code con
gradazione non inferiore a 90 C idoneo allo stato in cui trovasi,
soltanto per la denaturazione).
Locale di conservazione dell'alcole e relative attrezzature,
conformi ai requisiti prescritti dalle leggi finanziarie che
disciplinano l'esercizio dei magazzini fiduciari e sussidiari di
fabbrica, nonchè dei magazzini di invecchiamento. I magazzini devono
avere complessivamente una capacità di un minimo di hl 3000.
VII - Categoria tabacco (comprendente tabacco, anche delle varietà
subtropicali in foglia, condizionato o no in colli).
Il magazzino deve comprendere un locale idoneo alla perizia ed
alla conservazione di non meno di tonnellate 50 di tabacco in foglia
presentato in balle provvisorie e/o a fascicoli di foglio, ovvero per
il tabacco in colli di non meno di tonnellate 150 se presentato in
balle o ballette e di non meno di tonnellate 300 se presentato in
botti.
Deve comprendere, inoltre, locali accessori ad uso di ufficio per
la separazione e distinzione di colli da periziare per l'isolamento
dei campioni e per il deposito di materiali e sostanze per la lotta
antiparassitaria.
Il magazzino deve essere, inoltre, dotato di idonee attrezzature
per la regolazione della temperatura e dell'umidità dell'ambiente,
per la pesatura e la movimentazione della merce e per i trattamenti
fitosanitari.
In particolare per la conservazione dei tabacchi delle varietà
subtropicali la superficie complessiva dei locali suddetti deve
essere di almeno mq 400 e le apparecchiature di termo-idroregolazione
devono poter realizzare una temperatura costante di 21/25 C ed una
umidità relativa dell'ambiente dell'85-90%.
VIII - Categoria mangimi (comprendente farina e polvere di latte ed
ogni altro mangime sotto forma farinosa allo stato specifico).
Il magazzino di conservazione, collegato con imprese di
trasformazione, di capacità non inferiore a tonnellate 100 di
prodotto, deve essere caratterizzato da basso grado di umidità
ambientale, e da sufficiente ventilazione, con possibilità di
movimentazione giornaliera della merce pari ad 1/10 della capacità
del magazzino stesso.
IX - Categoria zucchero.
I silos ed i magazzini di conservazione del prodotto, sia allo
stato sfuso che condizionato in sacchi, di capacità non inferiore a
tonnellate 2000, debbono essere conformi ai requisiti prescritti
all'art. 1 del regolamento CEE n. 2103/77. Inoltre, le strutture
adibite alla conservazione dello zucchero debbono essere esenti da
infiltrazioni di polvere e di fumo, offerenti tutte le garanzie di
tenuta alle intemperie ed all'umidità, riservate esclusivamente alla
conservazione dello zucchero, munite di idonea installazione di
pesatura per la determinazione esatta delle quantità di prodotto
stoccate, fornite di procedimenti di climatizzazione adatti ad
assicurare la perfetta conservazione dello zucchero nel tempo.
X - Categoria ortofrutticoli e patate a conservazione natura o
frigoconservati.
Magazzini piani in muratura in corpo unico o divise in celle di
capacità non inferiore a tonnellate 100, dotati di attrezzature per
lo stoccaggio dei prodotti che deve avvenire in maniera tale da
consentire l'opportuna movimentazione ed areazione del prodotto
stesso.
Le strutture murarie del magazzino devono essere tali da
assicurare il mantenimento all'interno del magazzino di un buon grado
di umidità. Il magazzino deve inoltre essere dotato di attrezzature
per la pesatura del prodotto nonchè per la movimentazione di entrata
e di uscita dello stesso che deve essere pari ad almeno 1/10 della
capacità del magazzino.