Serie Generale n. 305 del 30-12-2004
DECRETI PRESIDENZIALI
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 23 dicembre 2004
Disposizioni urgenti di protezione civile. (Ordinanza n. 3388). (GU Serie Generale n.305 del 30-12-2004)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
3 settembre 2004 recante la dichiarazione di grande evento per lo
svolgimento della pre-regata della trentaduesima Coppa America, che
si terrà nello specchio di mare antistante alla città di Trapani;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
3377, del 22 settembre 2004, recante: «Disposizioni urgenti per lo
svolgimento della pre-regata della trentaduesima Coppa America», cosi
come modificata dall'ordinanza n. 3379 del 2004;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
23 dicembre 2003, con il quale è stato prorogato, fino al
31 dicembre 2004, lo stato di emergenza nel settore dei rifiuti
urbani, speciali e speciali pericolosi, nonchè in materia di
bonifica e risanamento ambientale dei suoli, delle falde e dei
sedimenti inquinati e di tutela delle acque superficiali e
sotterranee e dei cicli di depurazione nel territorio della regione
Calabria;
Viste le ordinanze di protezione civile 2696/1997, n. 2707/1997, n.
2856/1997, n. 2881/1998, n. 2984/1999, n. 3062/2000, n. 3095/2000, n.
3106/2001, n. 3132/2001, n. 3149/2001, n. 3185/2002, n. 3220/2002, n.
3251/2002;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3337
del 13 febbraio 2004, recante «Ulteriori disposizioni per
fronteggiare l'emergenza nel settore dei rifiuti urbani, speciali e
speciali pericolosi, nonchè in materia di bonifica e risanamento
ambientale dei suoli, delle falde e dei sedimenti inquinati e di
tutela delle acque superficiali e sotterranee e dei cicli di
depurazione nel territorio della regione Calabria»;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
3371, del 10 settembre 2004 con la quale il Prefetto Domenico Bagnato
è nominato Commissario delegato per l'emergenza ambientale in atto
sul territorio della regione Calabria, nonchè la successiva
ordinanza n. 3379 del 2004;
Vista la nota del 15 dicembre 2004 dell'Ufficio di Gabinetto del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
11 novembre 2004, con il quale lo stato di emergenza in relazione al
grave inquinamento della laguna di Orbetello, è stato prorogato fino
al 31 dicembre 2006;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
31 ottobre 2002, con il quale è stato dichiarato lo stato di
emergenza in ordine ai gravi eventi sismici verificatisi il
31 ottobre 2002 nel territorio della provincia di Campobasso;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
8 novembre 2002, con il quale la dichiarazione dello stato di
emergenza in ordine ai gravi eventi sismici verificatisi il
31 ottobre 2002 nel territorio della provincia di Campobasso è stata
estesa anche al territorio della regione Puglia;
Visto l'art. 20-bis del decreto-legge 24 dicembre 2003, n. 355,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2004, n. 47,
recante «Proroga di termini previsti da disposizioni legislative, con
il quale, gli stati d'emergenza concernenti gli eventi sismici che
hanno colpito il territorio delle regioni Molise e Puglia, sono stati
prorogati fino al 31 dicembre 2005;
Viste le note del Commissario delegato per gli eventi sismici nella
provincia di Foggia, del 26 febbraio, 4 e 9 marzo, 8 e 29 settembre e
del 12 novembre 2004, e del Presidente della regione Molise -
Commissario delegato del 19 maggio 2004, con le quali viene
rappresentata l'esigenza di prevedere apposita norma che consenta ai
comuni interessati dagli eventi sismici in questione di compensare le
minori entrate non riscosse per effetto delle sospensioni disposte
con i decreti del Ministro dell'economia e delle finanze;
Vista la nota del 31 marzo 2004 dell'Ufficio di Gabinetto del
Ministero dell'interno con la quale viene manifestata la
disponibilità a provvedere nei sensi richiesti dalle predette
strutture commissariali;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
19 dicembre 2003, con il quale lo stato di emergenza in ordine alla
situazione socio-economico - ambientale determinatasi nel bacino
idrografico del fiume Sarno è stato ulteriormente prorogato fino al
31 dicembre 2004;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
23 dicembre 2003, con il quale è stato dichiarato la stato di
emergenza in relazione alla situazione determinatasi nel territorio
dell'isola di Lampedusa e nelle prospicienti aree marine;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
12 settembre 2003, con il quale è stato dichiarato lo stato
d'emergenza in ordine agli eventi atmosferici verificatisi il giorno
8 settembre 2003 nel territorio della provincia di Taranto;
Visto l'art. 20-bis del decreto-legge 24 dicembre 2003, n. 355,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2004, n. 47,
recante «Proroga di termini previsti da disposizioni legislative»,
con il quale lo stato d'emergenza sopra citato è stato prorogato
fino al 31 dicembre 2005;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3260
del 27 dicembre 2002, recante: «Disposizioni urgenti per fronteggiare
i danni conseguenti ai gravi fenomeni eruttivi connessi all'attività
vulcanica dell'Etna nel territorio della provincia di Catania, per la
mitigazione del rischio idrogeologico ed idrico, per il potenziamento
e l'attuazione delle reti radar e pluvio-idrometriche nel territorio
nazionale ed altre misure urgenti di protezione civile»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
19 dicembre 2003, con il quale lo stato di emergenza in ordine alla
situazione socio-economico - ambientale determinatasi nel bacino
idrografico del fiume Sarno è stato ulteriormente prorogato fino al
31 dicembre 2004;
Viste le ordinanze del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
3270 del 12 marzo 2003, n. 3301 dell'11 luglio 2003, n. 3315 del 2
ottobre 2003, n. 3348 del 2 aprile 2004, n. 3364 del 13 luglio 2004,
n. 3378 del 8 ottobre 2004 e n. 3382 del 18 novembre 2004;
Vista la nota del 1° dicembre 2004 dell'Ufficio di Gabinetto del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
14 gennaio 2002 con il quale è stato prorogato, fino al 31 dicembre
2004, lo stato di emergenza in materia di gestione dei rifiuti
urbani, speciali, speciali pericolosi, in materia di bonifiche e di
risanamento ambientale dei suoli, delle falde e dei sedimenti
inquinati, nonchè in materia di tutela delle acque superficiali e
sotterranee e dei cicli di depurazione della Regione siciliana;
Viste le precedenti ordinanze di protezione civile n. 2983 del
31 maggio 1999, n. 3048 del 31 marzo 2000, n. 3072 del 21 luglio 2000
n. 3136 del 25 maggio 2001, n. 3190 del 22 marzo 2002, n. 3265 del 21
febbraio 2003 e n. 3334 del 23 gennaio 2004 con le quali sono state
emanate disposizioni per fronteggiare lo stato di emergenza nel
settore dello smaltimento dei rifiuti solidi urbani, speciali e
speciali pericolosi, in materia di bonifica e risanamento ambientale
dei suoli, delle falde e dei sedimenti inquinati, nonchè in materia
di tutela delle acque superficiali e sotterranee e dei cicli di
depurazione nel territorio della Regione siciliana;
Vista la nota del 19 novembre 2004 dell'Ufficio di Gabinetto del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 7
maggio 2004, con il quale è stato prorogato lo stato di emergenza in
ordine alla situazione socio-economico-ambientale determinatasi nella
laguna di Grado Marano;
Vista l'ordinanza di protezione civile n. 3217 del 3 giugno 2002,
in ordine alla situazione socio-economico-ambientale determinatasi
nella laguna di Grado Marano;
Vista la nota del 2 dicembre 2004 dell'Ufficio di Gabinetto del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
23 aprile 2004, concernente la proroga dello stato di emergenza in
ordine alla crisi sismica che ha colpito il territorio della
provincia di Forli-Cesena;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3292
del 6 giugno 2003, recante: «Interventi urgenti diretti a
fronteggiare i danni conseguenti alla crisi sismica che ha colpito il
territorio della provincia di Forli-Cesena a partire dal giorno
26 gennaio 2003»;
Vista la nota dell'Assessore alla difesa del suolo e della costa e
protezione civile della Regione Emilia-Romagna del 15 dicembre 2004;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3374
del 10 settembre 2004, recante: «Disposizioni di protezione civile,
concernenti l'utilizzo di mezzi e materiali, finalizzate a prestare
soccorso alle vittime dell'atto terroristico verificatosi nel
territorio della Federazione Russa, nella regione dell'Ossezia,
città di Beslan»;
Su proposta del Capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Dispone:
Art. 1.
1. Ai soggetti attuatori di cui all'art. 1, comma 2, dell'ordinanza
del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3377, del 22 settembre
2004 in considerazione dei compiti connessi all'espletamento delle
iniziative affidate, nonchè in ragione dei maggiori compiti
attribuiti, è corrisposto un compenso pari al 50% della retribuzione
complessiva mensile in godimento, con oneri posti a carico dell'art.
5 della medesima ordinanza.
2. Il comma 5 dell'art. 1 dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 3377 del 22 settembre 2004 è cosi
sostituito: «5. Per i consulenti di cui al precedente comma 4,
qualora non dipendenti pubblici, il Commissario delegato determina,
con proprio provvedimento, i relativi compensi, tenendo conto della
professionalità richiesta e della specificità dell'incarico
conferito.

Art. 2.
1. Per il proseguimento delle attività poste in essere dal
Commissario delegato ai sensi dell'ordinanza di protezione civile n.
3371, del 10 settembre 2004, per fronteggiare l'emergenza nel settore
dei rifiuti urbani, speciali e speciali pericolosi, nonchè in
materia di bonifica e risanamento ambientale dei suoli, delle falde e
dei sedimenti inquinati e di tutela delle acque superficiali e
sotterranee e dei cicli di depurazione nel territorio della regione
Calabria, è assegnato al medesimo Commissario delegato l'importo di
euro 20.000.000,00.
2. All'onere di cui al comma 2 si provvede a carico delle risorse
finanziarie iscritte nello stato di previsione del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio, in particolare, quanto a
euro 5.257.200,00 nell'ambito dell'U.P.B. 6.2.3.3 - capitolo 8551 -
residui anno 2003 e quanto a euro 14.742.800,00 nell'ambito
dell'U.P.B. 1.2.3.1. - capitolo 7082 - competenza anno 2004.

Art. 3.
1. Al fine di assicurare la tempestiva e funzionale attuazione
degli adempimenti di competenza del Dipartimento della protezione
civile, connessi alle situazioni emergenziali in atto sul territorio
nazionale e di cui ai decreti del Presidente del Consiglio citati in
premessa, è prorogata l'efficacia delle disposizioni previste
rispettivamente all'art. 1, comma 5, primo capoverso, dell'ordinanza
n. 3199 del 2002, all'art. 1 dell'ordinanza di protezione civile n.
3315/2004, all'art. 6, comma 6, dell'ordinanza di protezione civile
n. 3333/2004 e all'art. 2, comma 1, dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 3288 del 27 maggio 2003 per gli anni 2004 e
2005.

Art. 4.
1. Le risorse finanziarie di cui all'art. 3, comma 4,
dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3260 del
27 dicembre 2002, e successive modifiche ed integrazioni, possono
essere utilizzate nell'anno 2005 per le medesime finalità.
2. Al fine di garantire il funzionamento del Centro funzionale
decentrato della regione Calabria, in attuazione delle disposizioni
previste dal decreto-legge 12 ottobre 2000, n. 279 convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 dicembre 2000 e dalla Direttiva del
Presidente del Consiglio dei Ministri del 27 febbraio 2004, è
autorizzata la proroga, per ulteriori dodici mesi, dei contratti a
tempo determinato stipulati ai sensi dell'ordinanza del Presidente
del Consiglio dei Ministri n. 3260 del 27 dicembre 2002, e successive
modifiche ed integrazioni, con oneri a carico dell'ARPA - Calabria.

Art. 5.
1. In favore dei comuni delle regioni Molise e Puglia, individuati
con i decreti del Ministro dell'economia e delle finanze
rispettivamente del 14 e 15 novembre 2002 e del 9 gennaio 2003, è
concessa, per gli anni 2004 e 2005, dal Ministero dell'interno
un'anticipazione di importo pari al 50% di quanto riscosso a titolo
di imposta comunale sugli immobili come risultante dall'ultimo
certificato sul rendiconto della gestione acquisito dal medesimo
Ministero. Le somme anticipate, da erogare entro trenta giorni dalla
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della presente ordinanza, sono
portate in detrazione ai trasferimenti erariali attribuiti per gli
anni 2004 e 2005.
2. All'onere di cui al comma 1 si provvede a carico delle risorse
finanziarie assegnate ai Commissari delegati - Presidenti delle
regioni Molise e Puglia in conseguenza degli eventi sismici del 2002.

Art. 6.
1. Al fine di consentire, l'adozione, da parte del Commissario
delegato - Generale Roberto Jucci, di misure di carattere urgente
finalizzate al completamento del modulo biologico della Foce del
fiume Sarno è stanziata la somma di euro 10 milioni a carico delle
risorse finanziarie iscritte nello stato di previsione del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio nell'ambito dell'U.P.B.
1.2.3.1 capitolo 7082, competenza anno 2004, da trasferirsi sulla
contabilità speciale intestata al Commissario delegato medesimo.
2. L'importo previsto all'art. 3, comma 3, dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3315 del 2 ottobre 2003 è
elevato a 4.000 euro.
3. Il soggetto attuatore di cui al comma 8 dell'art. 1
dell'ordinanza n. 3378/2004, così come modificato dal comma 1
dell'art. 6 dell'ordinanza n. 3382/2004, per il compimento delle
iniziative di sua spettanza, si avvale della collaborazione di un
esperto scelto anche tra dipendenti pubblici.
4. Con successivo provvedimento del Capo del Dipartimento della
protezione civile è determinato il compenso da corrispondere al
soggetto attuatore e al collaboratore di cui al comma 3, sulla base
della consistenza e della durata dell'attività demandata ai
medesimi; i predetti compensi sono corrisposti in deroga al regime
giuridico della onnicomprensività della retribuzione di cui all'art.
24 del decreto legislativo n. 165/2001, e dell'art. 14 del contratto
collettivo nazionale di lavoro del personale dirigente sottoscritto
in data 5 aprile 2001.

Art. 7.
1. Ai fini dell'espletamento dell'attività di vigilanza
finalizzata a garantire una corretta esecuzione degli interventi di
bonifica dei siti nazionale della regione Siciliana, ivi compresa la
dotazione delle tecnologie necessarie, è attribuita al Comando
Carabinieri per la tutela dell'ambiente la somma di Euro 5.000.000,00
a valere sulle risorse assegnate al Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio con delibera Cipe del 27 settembre 2004, n. 19
- punti F.2.4 e F.3.2 «Rischio di compromissione ambientale (acqua
suolo)».
2. Le risorse di cui al comma 1 sono trasferite dal Ministero
dell'economia e delle finanze, in deroga alle legge ed al regolamento
di contabilità generale dello Stato in materia di contabilità
speciale, direttamente sulla contabilità del Capo servizio
amministrativo del Comando unità mobili e specializzate Carabinieri
«Palidoro».

Art. 8.
1. Per il proseguimento delle attività poste in essere dal
Commissario delegato ai sensi dell'ordinanza di protezione civile n.
3217 del 3 giugno 2002, in ordine alla situazione
socio-economico-ambientale determinatasi nella laguna di Grado
Marano, è assegnato al medesimo Commissario delegato l'importo di
euro 4.400.000,00.
2. All'onere di cui al comma 1 si provvede a carico delle risorse
finanziarie iscritte nello stato di previsione del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio per l'anno 2004,
nell'ambito dell'U.P.B. 1.2.3.1. capitolo 7082 - competenza anno
2004.

Art. 9.
1. In relazione alle esigenze manifestate dal Sindaco di San
Giuliano di Puglia, al comma 1 dell'art. 3 dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3379 del 5 novembre 2004,
dalle parole «specializzato» fino alle parole «B3» sono soppresse e
così sostituite: «specializzato - area D - posizione economica D3 -
nonchè di 2 unità di personale tecnico specializzato - area C -
posizione economica C1».

Art. 10.
1. Al comma 1 dell'art. 3 dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 3292 del 6 giugno 2003, le parole «massima
di 12 mesi» sono sostitute dalle parole «dello stato d'emergenza».

Art. 11.
1. All'art. 1 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 3374 del 10 settembre 2004, dopo il comma 2 è aggiunto
il seguente: «3. Il Dipartimento della protezione civile è altresì
autorizzato ad impiegare le risorse finanziarie derivanti da atti di
liberalità e donazioni per effettuare interventi ed assumere
iniziative volti a favorire il ritorno alle normali condizioni di
vita anche mediante il compimento di attività umanitarie e di
assistenza alla popolazione».

Art. 12.
1. In ragione della perdurante necessità di assicurare continuità
all'attività di prevenzione in materia di incendi boschivi, in
un'ottica di diversificazione tecnico prestazionale delle componenti
della flotta aerea del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri, il medesimo Dipartimento è
autorizzato alla prosecuzione delle attività negoziali per le
sperimentazioni poste in essere ai sensi dell'art. 5 dell'ordinanza
del Presidente del Consiglio dei Ministri del 29 luglio 2004, n. 3365
per l'intera durata della campagna antincendi boschivi per l'estate
2005.
2. Al fine di assicurare la necessaria efficienza operativa delle
strutture del Dipartimento della protezione civile, con riferimento
alla mobilità sul territorio, realizzando le condizioni per
l'indispensabile prontezza degli interventi nei territori interessati
da contesti emergenziali, è autorizzato il compimento delle
necessarie iniziative negoziali per conseguire l'ammodernamento della
flotta aerea in dotazione al Dipartimento stesso.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 23 dicembre 2004
Il Presidente: Berlusconi