Serie Generale n. 20 del 26-1-1999
SUPPLEMENTI ORDINARI
LEGGE 15 dicembre 1998, n. 498
Ratifica ed esecuzione dell'accordo ai fini dell'applicazione della convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare del 10 dicembre 1982, relativo alla conservazione ed alla gestione degli stock di pesci, con due annessi, fatto a New York il 4 dicembre 1995. (GU Serie Generale n.20 del 26-01-1999 - Suppl. Ordinario n. 21)

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.

1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare
l'accordo ai fini dell'applicazione della convenzione delle Nazioni
Unite sul diritto del mare del 10 dicembre 1982, relativo alla
conservazione ed alla gestione degli stock di pesci, con due annessi,
fatto a New York il 4 dicembre 1995.

Art. 2.

1. Piena ed intera esecuzione è data all'accordo di cui all'articolo
1, a decorrere dalla data della sua entrata in vigore in conformità
a quanto disposto dall'articolo 40 dello stesso accordo.

Art. 3.

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 15 dicembre 1998

SCALFARO
D'ALEMA, Presidente del Consiglio
dei Ministri
DINI, Ministro degli affari esteri
Visto, il Guardasigilli: DILIBERTO

ALLEGATO


Parte di provvedimento in formato grafico

TRADUZIONE NON UFFICIALE

ACCORDO AI FINI DELL'APPLICAZIONE DELLE DISPOSIZIONI DELLA
CONVENZIONE DELLE NAZIONI UNITE SUL DIRITTO DEL MARE DEL 10 DICEMBRE
1982 RELATIVE ALLA CONSERVAZIONE ED ALLA GESTIONE DEGLI STOCKS DI
PESCI I CUI SPOSTAMENTI AVVENGONO SIA ALL'INTERNO SIA AL DI LÀ DELLE
ZONE ECONOMICHE ESCLUSIVE E DEGLI STOCKS DI PESCI GRANDI MIGRATORI.

Gli Stati parti al presente Accordo,
Ricordando le disposizioni pertinenti della Convenzione delle Nazioni
Unite sul diritto del mare del 10 dicembre 1982;
Determinati a garantire la conservazione a lungo termine e lo
sfruttamento durevole dagli stocks di pesci i cui spostamenti
avvengono sia all'interno sia al di là delle zone economiche
esclusive e degli stocks di pesci grandi migratori;
Determinati a migliorare la cooperazione tra gli Stati a questo fine;
lanciando un appello agli Stati di bandiera, agli Stati del porto ed
agli Stati costieri affinchè facciano rispettare con maggiore
efficacia le misure di conservazione e di gestione adottate per
questi stocks;
Desiderosi di apportare una soluzione ai problemi identificati nella
sezione C del capitolo 17 di Azione 21, adottata dalla Conferenza
delle Nazioni Unite per l'ambiente e lo sviluppo, in particolare al
fatto che la gestione delle peschiere in alto mare è in molte zone
inadeguata e che alcune risorse sono sfruttate in eccesso e prendendo
nota in particolare dei seguenti problemi: pesca non regolamentata,
equipaggiamenti in eccesso, dimensioni eccessive delle flottiglie,
prassi consistente nel cambiare bandiera per sfuggire ai controlli;
attrezzature di pesca insufficientemente selettive, mancanza di
attendibilità delle banche, dati e cooperazione insufficiente tra
gli Stati;
Impegnandosi a praticare una pesca responsabile,
Consapevoli della necessità di evitare di causare danni all'ambiente
marino, di preservare la diversità biologica, di mantenere
l'integrità degli ecosistemi marini e di ridurre al minimo il
rischio di effetti a lungo termine o irreversibili delle operazioni
di pesca;
Riconoscendo la necessità di fornire agli Stati in via di sviluppo
un'assistenza speciale, in particolare finanziaria, scientifica e
tecnica, per consentire loro di concorrere efficacemente alla
conservazione, alla gestione ed al durevole sfruttamento degli stocks
i cui spostamenti avvengono sia all'interno sia al di là delle zone
economiche esclusive e degli stocks di pesci grandi migratori;
Convinti che il modo migliore per conseguire questi obiettivi e
contribuire al mantenimento della pace e della sicurezza
internazionale, sia di stipulare un accordo ai fini dell'applicazione
delle norme pertinenti della Convenzione;
Affermando che le questioni che non sono disciplinate nella
Convenzione o nel presente Accordo continuano ad essere regolate
dalle regole e dai principi del diritto internazionale generale,
Hanno convenuto guanto segue:
Articolo primo
Definizioni e sfera di applicazione
1. Ai fini del presente Accordo:
a) Si intende per "Convenzione" la Convenzione delle Nazioni Unite
sul diritto del mare del 10 dicembre 1982;
b) Per "misure di conservazione e di gestione" s'intendono le misure
volte a conservare ed a gestire una o più specie di risorse
biologiche marine, adottate ed applicate in maniera compatibile con
le regole pertinenti del diritto internazionale come risultanti dalla
Convenzione e dal presente Accordo;
c) Il termine "pesce" include i molluschi ed i crostacei ad eccezione
di quelli appartenenti alle specie sedentarie come definite
all'articolo 77 della Convenzione;
d) per "intesa" s'intende un meccanismo di cooperazione creato in
conformità con la Convenzione ed il presente Accordo da due o più
Stati al fine di istituire in una sotto-regione o in una regione,
misure per la conservazione e la gestione di uno o più stocks i cui
spostamenti avvengono sia all'interno sia al di là delle zone
economiche esclusive e degli stock di pesci grandi migratori.
2 a) Per "Stati parti", s'intendono gli Stati che hanno acconsentito
a far parte del presente Accordo e nei confronti dei quali
quest'ultimo è in vigore;
b) Il presente Accordo si applica mutatis mutandis:
i) ad ogni organo di cui all'articolo 305, paragrafo 1, lettere c),
d) ed e) della Convenzione;
ii) Fatto salvo l'articolo 47, ad ogni ente denominato
"organizzazione internazionale" nell'articolo primo dell'annesso IX
della Convenzione;
che diviene parte al presente Accordo e in tal caso l'espressione
"Stati Parti" si applica a tali enti.
3. Il presente Accordo si applica mutatis mutandis agli altri enti di
pesca le cui navi si dedicano alla pesca in alto mare.

Articolo 2
Obiettivo
Il presente Accordo mira ad assicurare la conservazione a lungo
termine e l'utilizzazione durevole degli stocks i cui spostamenti
avvengono sia all'interno sia al di là delle zone economiche
esclusive e degli stock di pesci grandi migratori, grazie
all'applicazione effettiva delle disposizioni pertinenti della
Convenzione.

Articolo 3
Applicazione
1. Salvo disposizione contraria, il presente Accordo si applica alla
conservazione ed alla gestione degli stocks i cui spostamenti
avvengono sia all'interno sia al di là delle zone economiche
esclusive e degli stocks di pesci grandi migratori in zone che non
dipendono dalla giurisdizione nazionale; tuttavia gli articoli 6 e 7
si applicano anche alla conservazione ed alla gestione di questi
stocks nelle zone sottoposte alla giurisdizione nazionale, fatti
salvi i vari regimi giuridici applicabili ai sensi della Convenzione
nelle zone dipendenti dalla giurisdizione nazionale e nelle zone al
di là della giurisdizione nazionale.
2. Nell'esercizio dei suoi diritti sovrani ai fini dell'esplorazione
e della gestione, della conservazione e della gestione degli stocks i
cui spostamenti avvengono sia all'interno sia al di là delle zone
economiche esclusive e degli stock di pesci grandi migratori in zone
sottoposte alla sua giurisdizione nazionale, lo Stato costiero
applica mutatis mutandis i principi generali enunciati all'articolo
5.
3. Gli Stati tengono debitamente conto della capacità degli Stati in
via di sviluppo di applicare gli articoli 5, 6 e 7 nelle zone che
dipendono dalla loro giurisdizione nazionale, e dei loro bisogni di
assistenza come previsto nel presente Accordo. A questo fine, la
parte VII si applica mutatis mutandis alle zone che dipendono dalla
giurisdizione nazionale.

Articolo 4
Rapporto tra il presente Accordo e la Convenzione
Nessuna disposizione del presente Accordo pregiudica i diritti, la
giurisdizione e gli obblighi degli Stati ai sensi della Convenzione.
Il presente Accordo è interpretato ed applicato nel contesto della
Convenzione ed in maniera compatibile con la stessa.

Articolo 5
Principi generali
Per provvedere alla conservazione ed alla gestione degli stocks i cui
spostamenti avvengono sia all'interno sia al di là delle zone
economiche esclusive e degli stock di pesci grandi migratori, gli
Stati costieri e gli Stati che si dedicano alla pesca in alto mare,
in esecuzione dell'obbligo di cooperazione loro imposto dalla
Convenzione:
a) adottano misure per garantire la durata a lungo termine degli
stocks i cui spostamenti avvengono sia all'interno sia al di là
delle zone economiche esclusive e degli stock di pesci grandi
migratori e per favorire il loro sfruttamento ottimale;
b) si accertano che tali misure siano fondate sui dati scientifici
affidabili di cui dispongono e siano atte a mantenere o ripristinare
gli stocks a livelli tali da garantire il massimo rendimento
costante, in considerazione dei fattori economici ed ecologici
pertinenti (ivi compresi i bisogni degli Stati in via di sviluppo e
tenendo conto dei metodi in materia di pesca, dell'interdipendenza
degli stock e di tutte le norme minime internazionali generalmente
raccomandate a livello sub-regionale, regionale o mondiale;
c) applicano l'approccio precauzionale secondo l'articolo 6;
d) valutano l'impatto della pesca e delle altre attività dell'uomo,
nonchè dei fattori ecologici, sugli stock in oggetto, e sulle specie
che appartengono allo stesso ecosistema degli stocks in oggetto e che
sono loro affini o dipendenti;
e) adottano, se del caso, misure di conservazione e di gestione nei
confronti delle specie che appartengono allo stesso ecosistema degli
stocks in oggetto, o che sono loro affini o dipendenti, in vista di
mantenere gli stocks di dette specie ad un livello tale che la
riproduzione non sia gravemente danneggiata;
f) riducono al minimo l'inquinamento, i rifiuti, gli scarichi, le
catture con attrezzature perse o abbandonate, le catture di specie di
pesci e di altre non previste (di seguito denominate specie non
previste) nonchè l'impatto sulle specie affini o dipendenti, in
particolare le specie minacciate di estinzione, grazie a misure che
includono, per quanto possibile, l'elaborazione e l'utilizzazione di
attrezzature e di tecnologie di pesca selettive, senza pericolo per
l'ambiente e a carattere di redditività;
g) proteggono la diversità biologica nell'ambiente marino;
h) adottano misure per impedire o far cessare uno sfruttamento o una
capacità eccessive e affinchè le attività di pesca non raggiungano
un livello incompatibile con lo sfruttamento durevole delle risorse
ittiche;
i) tengono conto degli interessi dei pescatori che si dedicano alla
pesca artigianale ed alla pesca di sussistenza;
j) raccolgono e mettono in comune, in tempo utile, dati completi ed
esatti sulle attività di pesca, ed in particolare sulla posizione
delle navi, le catture di specie previste e non, ed il pescato, pesca
come previsto all'annesso I, nonchè le informazioni provenienti da
programmi di ricerca nazionali ed internazionali;
k) incoraggiano e praticano la ricerca scientifica ed elaborano
tecnologie appropriate a sostegno della conservazione e della
gestione delle peschiere;
l) applicano misure di conservazione e di gestione mediante sistemi
efficaci di osservazione, di controllo e di sorveglianza e vigilano
sulla loro osservanza.

Articolo 6
Attuazione dell'approccio precauzionale
1. Gli Stati applicano largamente l'approccio precauzionale in
materia di conservazione, di gestione e di utilizzazione degli stocks
i cui spostamenti avvengono sia all'interno sia al di là delle zone
economiche esclusive e degli stocks di pesci grandi migratori, per
proteggere le risorse biologiche marine e preservare l'ambiente
marino.
2. Gli Stati adottano tante più precauzioni quanto più i dati sono
incerti, poco attendibili o inadeguati. La mancanza di adeguati dati
scientifici tuttavia non può essere invocata per omettere di
adottare misure di conservazione e di gestione o differirne
l'adozione.
3. Per attuare l'approccio precauzionale, gli Stati:
a) migliorano l'adozione di decisioni in materia di conservazione e
di gestione delle risorse ittiche, procurandosi e mettendo in comune
le informazioni scientifiche disponibili più attendibili ed
applicando tecnologie perfezionate per far fronte a rischi ed
incertezze;
b) applicano le direttive enunciate all'annesso II e determinano,
sulla base delle informazioni scientifiche più attendibili di cui
dispongono, i punti di riferimento per ciascuna razza, nonchè i
provvedimenti da prendere se tali punti di riferimento vengono
oltrepassati;
c) tengono conto in particolare: delle incertezze circa l'importanza
numerica degli stocks ed il ritmo di riproduzione, dei punti di
riferimento, dello stato degli stocks rispetto a detti punti, della
diffusione e ripartizione della mortalità dovuta alla pesca e
dell'impatto delle attività della pesca sulle specie non previste e
su quelle affini o dipendenti, nonchè delle condizioni oceaniche,
ecologiche e socio-economiche esistenti e previste; e
d) elaborano programmi di raccolta di dati e di ricerca, per valutare
l'impatto della pesca sulle specie non previste e sulle specie affini
o dipendenti e sul loro ambiente, ed adottano i piani necessari per
garantire la conservazione di tali specie e proteggere gli habitat
specialmente minacciati;
4. Quando i punti di riferimento sono sul punto di essere raggiunti,
gli Stati prendono le misure del caso affinchè non siano
oltrepassati; se tali punti sono oltrepassati, gli Stati prendono
immediatamente le misure di preservazione e di gestione supplementari
di cui al paragrafo 3 b) al fine di ricostituire gli stock.
5. Quando lo stato degli stocks identificati o delle specie non
previste o affini o dipendenti diviene preoccupante, gli Stati
rafforzano la sorveglianza su tali stock e specie al fine di valutare
il loro stato e l'efficacia delle misure di preservazione e di
gestione. Essi rivedono regolarmente queste ultime in funzione dei
nuovi dati.
6. Per le nuove peschiere o le peschiere esplorative, gli Stati
adottano quanto prima misure di prudenza per la conservazione e la
gestione, consistenti nel limitare la quantità delle catture e del
pescato. Tali misure rimangono in vigore fino a quando non si siano
riuniti dati sufficienti per valutare l'impatto della pesca sulla
durata a lungo termine degli stocks; successivamente potranno essere
adottate misure di preservazione e di gestione fondate su questa
valutazione. Se del caso, queste ultime misure saranno mirate allo
sviluppo progressivo delle peschiere.
7. Se un fenomeno naturale produce effetti nefasti di rilievo sullo
stato degli stocks i cui spostamenti avvengono sia all'interno sia al
di là delle zone economiche esclusive e degli stock di pesci grandi
migratori, gli Stati adottano con ogni urgenza misure di
conservazione e di gestione affinchè l'attività della pesca non
aggravi tali effetti nefasti. Tali misure di emergenza saranno
altresì adottate quando l'attività della pesca mette a repentaglio
la durata degli stocks. Le misure di emergenza hanno carattere
temporaneo e si basano sui dati scientifici più attendibili di cui
questi Stati dispongono.

Articolo 7
Compatibilità delle misure di conservazione e di gestione
1. Fatti salvi i diritti sovrani che la Convenzione riconosce agli
Stati costieri ai fini dell'esplorazione, della conservazione e della
gestione delle risorse biologiche marine nelle zone sottoposte alla
loro giurisdizione nazionale e fatto salvo il diritto di tutti gli
Stati di autorizzare i loro cittadini a praticare la pesca in alto
mare in conformità con la Convenzione:
a) trattandosi di stocks i cui spostamenti avvengono sia all'interno
sia al di là delle zone economiche esclusive e degli stocks di pesci
grandi migratori, gli Stati costieri interessati e gli Stati i cui
cittadini sfruttano tali stock in un settore adiacente dell'alto
mare, faranno ogni sforzo sia direttamente sia tramite i meccanismi
di cooperazione appropriati previsti nella parte III per intendersi
sulle misure necessarie per la conservazione di tali stock nel
settore adiacente dell'alto mare;
b) trattandosi di stocks di pesci grandi migratori, gli Stati
costieri interessati e gli altri Stati i cui cittadini sfruttano
questi stocks nella regione, coopereranno sia direttamente sia
attraverso i meccanismi di cooperazione appropriati previsti nella
parte III per assicurare la conservazione e favorire lo sfruttamento
ottimale di questi stock nell'insieme della regione, sia nelle zone
sottoposte alla giurisdizione nazionale sia al di là delle stesse.
2. Le misure di conservazione e di gestione istituite per l'alto mare
e quelle adottate per le zone sottoposte alla giurisdizione nazionale
devono essere compatibili per assicurare la conservazione e la
gestione dell'insieme degli stocks i cui spostamenti avvengono sia
all'interno sia al di là delle zone economiche esclusive e degli
stocks di pesci grandi migratori. A tal fine, gli Stati costieri e
gli Stati che praticano la pesca in alto mare hanno l'obbligo di
cooperare in vista di adottare misure compatibili per quanto riguarda
questi stocks. Per stabilire le misure di conservazione e di gestione
compatibili, gli Stati:
a) tengono conto delle misure di conservazione e di gestione adottate
ed applicate secondo l'articolo 61 della Convenzione, dagli Stati
costieri per gli stessi stocks nelle zone sottoposte alla loro
giurisdizione nazionale e vigilano affinchè le misure istituite in
alto mare per queste razze non nuociano alla loro efficacia;
b) tengono conto delle misure preliminarmente stabilite di comune
accordo ed applicate per l'alto mare, secondo la Convenzione, dagli
Stati costieri interessati e dagli Stati che praticano la pesca in
alto mare riguardo agli stessi stocks;
c) tengono conto delle misure preliminarmente stabilite di comune
accordo ed applicate per l'alto mare secondo la Convenzione, da
un'organizzazione o intesa sub-regionale o regionale di gestione di
peschiere riguardo agli stessi stocks;
d) tengono conto dell'unità biologica e delle altre caratteristiche
biologiche degli stock e dei rapporti tra la ripartizione degli
stock, le peschiere e le particolarità geografiche della regione
interessata, ivi compresa la rilevanza quantitativa di questi stocks
ed il loro grado di sfruttamento nelle zone sottoposte alla
giurisdizione nazionale;
e) tengono conto della misura in cui gli Stati costieri e gli Stati
che praticano la pesca in alto mare sono tributari degli stock in
questione; e
f) si accertano che tali misure non abbiano effetti nocivi
sull'insieme delle risorse biologiche marine.
3. Per adempiere all'obbligo di cooperare che incombe loro, gli Stati
fanno il possibile per intendersi, in tempi ragionevoli, sulle misure
di conservazione e di gestione compatibili.
4. Se gli Stati interessati non possono intendersi in tempi
ragionevoli, uno qualsiasi tra di loro può invocare le procedure per
la soluzione delle controversie previste nella parte VIII.
5. Nelle more di un accordo su misure di conservazione e di gestione
compatibili, gli Stati interessati, faranno il possibile, in uno
spirito di conciliazione e di cooperazione, per stabilire intese
provvisorie di ordine pratico. Se non riescono a raggiungere un
accordo su tali intese, uno di essi potrà sottoporre la controversia
ad una Corte o ad un tribunale in vista di ottenere misure cautelari,
secondo le procedure di soluzione delle controversie previste nella
parte VIII.
6. Le intese provvisorie convenute o le misure cautelari stabilite
secondo il paragrafo 5 devono essere compatibili con le disposizioni
della presente parte e devono tenere debitamente conto dei diritti e
degli obblighi di tutti gli Stati interessati; esse non devono
compromettere nè intralciare la conclusione di un accordo definitivo
su misure di conservazione e di gestione compatibili e non devono
pregiudicare il risultato finale delle procedure di soluzione delle
controversie eventualmente intraprese.
7. Gli Stati costieri informano regolarmente, sia direttamente, sia
tramite le organizzazioni o intese di gestione delle peschiere sub-
regionali o regionali competenti, sia con altri mezzi appropriati,
gli Stati che praticano la pesca in alto mare nella regione o nella
sub-regione, delle misure che hanno adottato riguardo a stocks i cui
spostamenti avvengono sia all'interno sia al di là delle zone
economiche esclusive e degli stock di pesci grandi migratori nelle
zone sottoposte alla loro giurisdizione nazionale.
8. Gli Stati che praticano la pesca in alto mare informano
regolarmente, sia direttamente, sia tramite le organizzazioni o
intese di gestione delle peschiere sub-regionali o regionali
competenti, o con altri mezzi appropriati, gli altri Stati
interessati le misure che hanno adottato per regolamentare le
attività delle navi battenti la loro bandiera che sfruttano tali
stocks in alto mare.

Articolo 8
Cooperazione in materia di conservazione e di gestione
l. Gli Stati costieri e gli Stati che praticano la pesca in alto
mare, in conformità con la Convenzione, cooperano per quanto
riguarda gli stocks i cui spostamenti avvengono sia all'interno sia
al di là delle zone economiche esclusive e gli stocks di pesci
grandi migratori, sia direttamente sia attraverso organizzazioni o
intese di gestione di peschiere sub-regionali o regionali competenti,
in considerazione delle caratteristiche specifiche della regione o
sub-regione, per garantire efficacemente la conservazione e la
gestione di tali stocks.
2. Gli Stati intraprendono consultazioni in buona fede e senza
indugio, in particolare quando vi sia motivo di ritenere che gli
stocks i cui spostamenti avvengono sia all'interno sia al di là
delle zone economiche esclusive e gli stocks di pesci grandi
migratori sono minacciati da uno sfruttamento abusivo o quando venga
installata una nuova peschiera per questi stocks. A tal fine possono
esser iniziate consultazioni dietro richiesta di ogni Stato
interessato, per la formulazione di intese appropriate volte a
garantire la conservazione e la gestione degli stocks. Nell'attesa di
convenire tali intese, gli Stati applicano le norme del presente
Accordo ed agiscono in buona fede, tenendo debitamente conto dei
diritti, interessi ed obblighi degli altri Stati.
3. Quando un'organizzazione o un'intesa di gestione di peschiere,
sub-regionale o regionale, ha competenza ad istituire misure di
conservazione e di gestione per taluni stocks i cui spostamenti
avvengono sia all'interno sia al di là delle zone economiche
esclusive e gli stocks di pesci grandi migratori, gli Stati che
sfruttano questi stock in alto mare e gli Stati costieri interessati
debbono cooperare e divenire membri di questa organizzazione - o
partecipanti di tale intesa - oppure accettare di applicare le misure
di conservazione e di gestione stabilite dall'organizzazione o
dall'intesa. Gli Stati che hanno un interesse concreto nelle
peschiere in questione possono divenire membri dell'organizzazione o
partecipanti all'intesa. Le norme che disciplinano l'ammissione
all'organizzazione o all'intesa non impediscono a tali Stati di
divenirne membri o partecipanti; esse non saranno in nessun caso
applicate in maniera discriminante nei confronti di qualsiasi Stato o
gruppo di Stati aventi un interesse concreto nelle peschiere in
questione.
4. Hanno accesso alle risorse ittiche oggetto di tali misure solo gli
Stati che sono membri dell'organizzazione o partecipanti dell'intesa,
o che accettano di applicare le misure di conservazione e di gestione
istituite dall'organizzazione o dall'intesa.
5. In mancanza di un'organizzazione o di un'intesa di gestione di
peschiere, sub-regionale o regionale abilitata ad istituire misure di
conservazione e di gestione per un determinato stock i cui
spostamenti avvengono sia all'interno sia al di là delle zone
economiche esclusive o di pesci grandi migratori, gli Stati costieri
interessati e gli Stati che sfruttano questo stock in alto mare,
nella regione o nella sub-regione, cooperano in vista di creare tale
organizzazione o di prendere altri accordi appropriati per garantire
la conservazione e la gestione di questo stock e partecipano ai
lavori dell'organizzazione o dell'intesa.
6. Ogni Stato che intende proporre che un'organizzazione
intergovernativa competente proponga misure relativamente alle
risorse biologiche, e nel caso in cui tali misure potrebbero avere un
effetto rilevante su misure di conservazione e di gestione già
stabilite da un'organizzazione competente o intesa di gestione di
peschiere sub-regionale o regionale, deve consultare i membri
dell'organizzazione o i partecipanti all'intesa tramite
l'organizzazione o l'intesa. Nella misura del possibile, le
consultazioni devono aver luogo prima che la proposta sia presentata
all'organizzazione intergovernativa.

Articolo 9
Organizzazioni e intese di gestione di peschiere sub-regionali o
regionali
1. Quando creano organizzazioni o stipulano intese di gestione di
peschiere sub-regionali e regionali per stocks i cui spostamenti
avvengono sia all'interno sia al di là delle zone economiche
esclusive e stocks di pesci grandi migratori, gli Stati determinano
inter alia quanto segue:
a) gli stocks cui si applicano le misure di conservazione e di
gestione in considerazione delle loro caratteristiche biologiche e
della natura delle peschiere in questione;
b) la zona di applicazione, in considerazione del paragrafo 1
dell'articolo 7 e delle caratteristiche della sub-regione o della
regione, ivi compresi i fattori socio-economici, geografici ed
ecologici;
c) i collegamenti tra le attività della nuova organizzazione o della
nuova intesa ed il ruolo, gli obiettivi e le operazioni delle
organizzazioni o intese di gestione di peschiere esistenti;
d) i meccanismi con i quali l'organizzazione o l'intesa otterrà
pareri scientifici ed esaminerà lo stato delle razze, ivi compreso
se del caso la creazione di un organismo consultivo scientifico.
2. Gli Stati che collaborano alla creazione di un'organizzazione o di
un'intesa di gestione di peschiere sub-regionali o regionali,
informano di detta collaborazione gli altri Stati che hanno, a loro
conoscenza, un interesse concreto nelle attività dell'organizzazione
o dell'intesa prevista.

Articolo 10
Funzioni delle organizzazioni o intese di gestione di peschiere sub-
regionali o regionali
Per adempiere al loro obbligo di cooperare nel quadro di
organizzazioni o di intese di gestione di peschiere sub-regionali o
regionali, gli Stati:
a) stabiliscono di comune accordo misure di conservazione e di
gestione e vi si conformano per garantire la durata a lungo termine
degli stocks i cui spostamenti avvengono sia all'interno sia al di
là delle zone economiche esclusive e degli stocks di pesci grandi
migratori;
b) stabiliscono di comune accordo, se del caso, diritti di
partecipazione, quali il quantitativo accettabile di catture o il
livello del pescato;
c) adottano ed applicano tutte le norme internazionali minime
generalmente raccomandate per svolgere le operazioni di pesca in modo
responsabile;
d) ottengono informazioni scientifiche e le valutano, esaminano lo
stato degli stocks, valutando l'impatto della pesca sulle specie non
previste o sulle specie affini o dipendenti;
e) stabiliscono di comune accordo norme per la raccolta, la
comunicazione, la verifica e lo scambio di dati sullo sfruttamento
degli stocks;
f) raccolgono e pubblicizzano dati statistici precisi e completi,
come indicato nell'annesso I, per poter disporre dei dati scientifici
maggiormente attendibili, pur preservandone, se del caso, la
riservatezza;
g) incoraggiano e effettuano valutazioni scientifiche degli stocks
nonchè attività di ricerca pertinenti, e ne pubblicizzano i
risultati;
h) instaurano meccanismi di cooperazione appropriati in materia di
osservazione, di controllo, di sorveglianza e di polizia;
i) stabiliscono di comune accordo i mezzi adatti per tenere conto
degli interessi in materia di pesca dei nuovi membri
dell'organizzazione o dei nuovi partecipanti all'intesa;
j) stabiliscono di comune accordo meccanismi decisionali per
facilitare l'adozione di misure di conservazione e di gestione in
tempo debito ed in modo efficace;
k) incoraggiano la soluzione pacifica delle controversie secondo la
parte VIII;
l) fanno in modo che i loro organismi nazionali competenti e le loro
industrie cooperino pienamente all'applicazione delle raccomandazioni
e delle decisioni dell'organizzazione o dell'intesa; e
m) pubblicizzano adeguatamente le misure di conservazione e di
gestione stabilite dall'organizzazione o dall'intesa.

Articolo 11
Nuovi membri o partecipanti
Nel determinare la natura e la portata dei diritti di partecipazione
dei nuovi membri di un'organizzazione o di un'intesa di gestione di
peschiere sub-regionali o regionali, o dei nuovi partecipanti ad
un'intesa di gestione di peschiere sub-regionali o regionali, gli
Stati considerano in particolare:
a) lo stato degli stocks i cui spostamenti avvengono sia all'interno
sia al di là delle zone economiche esclusive e degli stocks di pesci
grandi migratori ed il livello del pescato nella zona di pesca;
b) gli interessi, i metodi in materia di pesca e le modalità di
pesca dei membri o dei partecipanti vecchi e nuovi;
c) il contributo dei membri o dei partecipanti vecchi e nuovi,
rispettivamente, alla conservazione ed alla gestione degli stocks,
alla raccolta ed alla comunicazione di dati esatti ed alle ricerche
scientifiche svolte sugli stocks;
d) i bisogni delle comunità costiere di pescatori fortemente
tributarie della pesca di questi stocks;
e) i bisogni degli Stati costieri la cui economia è pesantemente
tributaria dello sfruttamento delle risorse biologiche marine;
f) gli interessi degli Stati in via di sviluppo della sub-regione o
della regione, quando gli stock si trovano ugualmente in zone
sottoposte alla loro giurisdizione nazionale.

Articolo 12
Trasparenza delle attività svolte da organizzazioni o intese di
gestione di peschiere sub-regionali e regionali
1. Gli Stati vigilano sulla trasparenza dei meccanismi decisionali e
delle altre attività delle organizzazioni o intese di gestione di
peschiere sub-regionali e regionali.
2. I rappresentanti di altre organizzazioni intergovernative e di
organizzazioni non governative interessate agli stocks i cui
spostamenti avvengono sia all'interno sia al di là delle zone
economiche esclusive e gli stocks di pesci grandi migratori devono
avere la possibilità di partecipare alle riunioni delle
organizzazioni e delle intese di gestione di peschiere, sub-regionali
e regionali, in qualità di osservatori o sotto altra veste, a
seconda delle convenienze, in conformità con le procedure
dell'organizzazione o intesa in questione. Le procedure non dovranno
essere eccessivamente restrittive al riguardo. Tali organizzazioni
intergovernative e non governative dovranno poter aver accesso in
tempo utile alle pratiche ed ai rapporti delle organizzazioni ed
intese, fatte salve le regole di procedura che regolamentano
l'accesso a tali carte e rapporti.

Articolo 13
Potenziamento delle organizzazioni e delle intese esistenti
Gli Stati cooperano per potenziare le organizzazioni o intese di
gestione di peschiere sub-regionali e regionali esistenti, per
migliorare la loro efficienza ai fini dell'adozione e dell'attuazione
di misure di conservazione e di gestione degli stocks i cui
spostamenti avvengono sia all'interno sia al di là delle zone
economiche esclusive e gli stocks di pesci grandi migratori.

Articolo 14
Raccolta e comunicazione di informazioni e cooperazione in materia
di ricerca scientifica
1. Gli Stati si accertano che i pescherecci battenti la loro bandiera
comunichino loro le informazioni che potrebbero essere necessarie per
l'adempimento degli obblighi ai sensi del presente Accordo. A tal
fine gli Stati, in conformità con l'annesso I:
a) raccolgono e scambiano dati scientifici, tecnici e statistici
relativi allo sfruttamento degli stocks i cui spostamenti avvengono
sia all'interno sia al di là delle zone economiche esclusive e gli
stocks di pesci grandi migratori;
b) vigilano affinchè i dati raccolti siano sufficientemente
dettagliati per agevolare una precisa valutazione degli stocks e
siano comunicati in tempo debito per far fronte ai bisogni delle
organizzazioni e intese di gestione di peschiere, sub-regionali o
regionali;
c) prendono le misure necessarie per verificare l'esattezza di questi
dati.
2. Gli Stati cooperano sia direttamente sia attraverso le
organizzazioni o intese di gestione di peschiere, sub-regionali o
regionali, in vista di:
a) stabilire di comune accordo il tipo di dati da fornire e la forma
di presentazione degli stessi a tali organizzazioni o intese, in
considerazione della natura degli stocks e del loro sfruttamento;
b) elaborare ed utilizzare di comune accordo tecniche di analisi e
metodi di valutazione degli stocks per migliorare le misure di
conservazione e di gestione degli stocks di pesci accavallanti e
delle razze di pesci grandi migratori.
3. In applicazione della parte XIII della Convenzione, gli Stati
cooperano, sia direttamente sia tramite le organizzazioni
internazionali competenti, al potenziamento dei mezzi di ricerca
scientifica nel settore della pesca, ed incoraggiano la ricerca
scientifica relativa alla conservazione ed alla gestione degli stocks
i cui spostamenti avvengono sia all'interno sia al di là delle zone
economiche esclusive e gli stocks di pesci grandi migratori
nell'interesse generale. A tal fine, uno Stato o l'organizzazione
internazionale competente che procede a tali ricerche al di là delle
zone sottoposte alla giurisdizione nazionale si adopera per agevolare
la pubblicazione e la comunicazione, a tutti gli Stati interessati,
dei risultati delle ricerche, nonchè delle informazioni sui suoi
metodi ed obiettivi, e, per quanto possibile, agevola la
partecipazione di esperti scientifici di detti Stati alle ricerche in
questione.

Articolo 15
Mari chiusi e semi chiusi
Nell'applicare il presente Accordo in un mare chiuso o semi-chiuso,
gli Stati tengono conto delle caratteristiche naturali di detto mare
ed agiscono in maniera compatibile con la parte IX della Convenzione
e con le altre norme pertinenti di quest'ultima.

Articolo 16
Settori dell'alto mare completamente circondati da una zona
sottoposta alla giurisdizione nazionale di un solo Stato
1. Gli Stati che sfruttano gli stocks i cui spostamenti avvengono sia
all'interno sia al di là delle zone economiche esclusive e stocks di
pesci grandi migratori in un settore dell'alto mare completamente
circondato da una zona sottoposta alla giurisdizione nazionale di un
unico Stato, e quest'ultimo Stato, cooperano per istituire misure di
conservazione e di gestione per quanto concerne detti stocks in alto
mare. In considerazione delle caratteristiche naturali del settore
considerato, gli Stati si sforzano in particolare di istituire, in
applicazione dell'articolo 7, misure di conservazione e di gestione
compatibili per quanto concerne questi stocks. Le misure adottate per
l'alto mare devono tener conto dei diritti, degli obblighi e degli
interessi dello Stato costiero ai sensi della Convenzione; esse si
basano sui dati scientifici più attendibili di cui si dispone e
devono tener conto di ogni misura di conservazione e di gestione
adottata ed applicata dallo Stato costiero per questi stocks nelle
zone sottoposte alla sua giurisdizione nazionale, in conformità con
l'articolo 61 della Convenzione. Gli Stati convengono inoltre le
misure di osservazione, di controllo di monitoraggio e di polizia per
garantire il rispetto delle misure di conservazione e di gestione
concernenti l'alto mare.
2. In conformità con l'articolo 8, gli Stati agiscono in buona fede
e fanno il possibile per stabilire di comune accordo misure di
conservazione e di gestione da applicare in occasione delle
operazioni di pesca nel settore di cui al paragrafo 1. Se gli Stati
che si dedicano alla pesca, e lo Stato costiero interessato, non
raggiungono un accordo su tali misure in tempi ragionevoli essi
applicano, fatto salvo il paragrafo 1, i paragrafi 4, 5 e 6
dell'articolo 7 vertenti sulle intese provvisorie o le misure
cautelari. Nelle more dell'adozione di tali intese provvisorie o
misure cautelari, gli Stati interessati adottano per quanto concerne
i pescherecci battenti la loro bandiera, le misure necessarie
affinchè questi ultimi non possano praticare una pesca di natura
tale da nuocere agli stocks in questione.

Articolo 17
Stati non membri di organizzazioni e Stati non partecipanti ad intese
1. Uno Stato che non è membro di un'organizzazione e che non
partecipa ad un'intesa di gestione di peschiere sub-regionale o
regionale, e che non accetta di applicare le misure di conservazione
e di gestione istituite da questa organizzazione o intesa, non è
svincolato dall'obbligo di cooperare secondo la Convenzione ed il
presente Accordo, alla conservazione ed alla gestione degli stocks i
cui spostamenti avvengono sia all'interno sia al di là delle zone
economiche esclusive e gli stocks di pesci grandi migratori.
2. Tale Stato non autorizza i pescherecci che battono la sua bandiera
a praticare la pesca di stocks i cui spostamenti avvengono sia
all'interno sia al di là delle zone economiche esclusive e di stocks
di pesci grandi migratori soggetti alle misure di conservazione e di
gestione stabilite da tale organizzazione o intesa.
3. Gli Stati che sono membri di un'organizzazione o che partecipano
ad un'intesa sub-regiohale o regionale di gestione di peschiere,
chiedono separatamente, o insieme agli enti di pesca di cui al
paragrafo 3 dell'articolo primo che hanno pescherecci nella zona
interessata, di cooperare pienamente con l'organizzazione o intesa ai
fini dell'applicazione delle misure di conservazione e di gestione
istituite da questi ultimi, affinchè tali misure siano de facto
applicate il più ampiamente possibile alle attività di pesca nelle
zone interessate. Tali enti ricaveranno dalla loro partecipazione
alla pesca vantaggi commisurati al loro impegno di rispettare le
misure di conservazione e di gestione per gli stocks in oggetto.
4. Gli Stati che sono membri di detta organizzazione o che
partecipano a questa intesa scambiano informazioni sulle attività
dei pescherecci battenti la bandiera di Stati che non sono membri
dell'organizzazione o partecipanti all'intesa e che praticano la
pesca degli stocks in questione. Essi adotteranno misure, in
conformità al presente Accordo ed al diritto internazionale, in
vista di dissuadere queste navi dal praticare attività tali da
pregiudicare l'efficacia delle misure sub-regionali o regionali di
conservazione e di gestione.

Articolo 18
Obblighi dello Stato di bandiera
1. Gli stati che hanno navi che pescano in alto mare, prendono le
misure necessarie affinchè quelle che battono la loro bandiera
osservino le misure sub-regionali e regionali di conservazione e di
gestione e non svolgano alcuna attività tale da pregiudicarne
l'efficacia.
2. Gli Stati autorizzano che navi battenti la loro bandiera siano
utilizzate per praticare la pesca in alto mare, solo quando sono in
grado di adempiere efficacemente le responsabilità che incombono
loro ai sensi della Convenzione e del presente Accordo per quanto
concerne queste navi.
3. In particolare gli Stati adottano, relativamente alle navi che
battono la loro bandiera, le seguenti misure:
a) applicano il controllo di queste navi in alto mare per mezzo di
permessi, autorizzazioni e licenze di pesca in conformità con le
procedure eventualmente adottate a livello sub-regionale regionale o
mondiale;
b) adottano regolamenti al fine di:
i) accompagnare le licenze, autorizzazioni o licenze di pesca con
clausole e condizioni tali da consentir loro di adempiere a tutti gli
obblighi eventualmente sottoscritti a livello sub-regionale,
regionale o mondiale;
ii) vietare a queste navi di pescare in alto mare, quando sono
sprovviste di una licenza o autorizzazione in buona e debita forma, o
di pescare in alto mare secondo modalità diverse da quelle stabilite
nelle licenze, autorizzazioni o permessi;
iii) esigere dalle navi che pescano in alto mare che abbiano sempre a
bordo la loro licenza, autorizzazione o permesso e che presentino
questo documento per l'ispezione, dietro richiesta di ogni persona
debitamente abilitata;
iv) vigilare affinchè tali navi non pratichino, senza
autorizzazione, la pesca nelle zone sottoposte alla giurisdizione
nazionale di altri stati;
c) tengono un registro nazionale dei pescherecci autorizzati a
pescare in alto mare, e prendono le misure necessarie affinchè gli
stati direttamente interessati che lo richiedono possano avere
accesso alle informazioni figuranti in detto registro, in
considerazione delle norme interne dello Stato di bandiera sulla
comunicazione di dette informazioni;
d) regolamentano la marcatura delle navi e delle attrezzature di
pesca ai fini della loro identificazione, secondo sistemi uniformi e
riconosciuti a livello internazionale, come le Specifiche tipo
dell'organizzazione delle Nazioni Unite per l'alimentazione e
l'agricoltura per la marcatura e l'identificazione dei pescherecci;
e) istituiscono regole per la tenuta e la comunicazione in tempo
utile dei registri indicanti la posizione delle navi, le catture di
specie previste e non previste, il pescato ed altri dati pertinenti
relativi alla pesca, in conformità con le norme sub-regionali,
regionali e mondiali che disciplinano la raccolta di questi dati;
f) istituiscono regole per la verifica delle note di cattura di spe-
cie previste e non previste con i seguenti mezzi: programmi di
osservazione e d'ispezione, rapporti di scarico, supervisione dei
trasbordi, controllo delle catture sbarcate e monitoraggio delle
statistiche del mercato;
g) procedono all'osservazione, al controllo ed alla sorveglianza di
queste navi, delle loro attività di pesca e delle attività
connesse, in particolare mediante:
i) l'attuazione di meccanismi d'ispezione nazionali e di meccanismi
sub-regionali e regionali di cooperazione in materia di polizia
secondo gli articoli 21 e 22 prevedendo in particolare l'obbligo, per
queste navi, di autorizzare l'accesso a bordo di ispettori
debitamente abilitati da altri Stati;
ii) l'attuazione di programmi di osservazione nazionali e di
programmi di osservazione sub-regionali e regionali con la
partecipazione dello Stato di bandiera, prevedendo in particolare
l'obbligo per queste navi di autorizzare l'accesso a bordo di
osservatori di altri Stati, per possano esercitare le funzioni defi-
nite nei programmi;
iii) l'elaborazione e l'attuazione di sistemi di sorveglianza delle
navi, ivi compreso, se del caso, sistemi appropriati di comunicazione
via satellite, secondo tutti i programmi nazionali ed i programmi
stabiliti a livello sub-regionale, regionale o mondiale tra gli Stati
interessati;
h) regolamentano i trasbordi in alto mare per fare in modo che
l'efficacia delle misure di conservazione e di gestione non sia
compromessa; e
i) regolamentano le attività di pesca per garantire il rispetto
delle misure sub-regionali, regionali o mondiali, comprese quelle
volte a ridurre al minimo le catture di specie non previste.
4. Quando è in vigore un sistema di controllo e di sorveglianza
convenuto a livello sub-regionale, regionale o mondiale, gli Stati si
accertano che le misure che impongono alle navi battenti la loro
bandiera siano compatibili con detto sistema.

Articolo 19
Osservanza della regolamentazione e poteri della polizia dello Stato
di bandiera
1. Ogni Stato vigila affinchè le navi battenti la sua bandiera
rispettino le misure sub-regionali e regionali di conservazione e di
gestione degli stocks i cui spostamenti avvengono sia all'interno sia
al di là delle zone economiche esclusive e degli stocks di pesci
grandi migratori. A tal fine, esso:
a) fa rispettare queste misure a prescindere dal luogo
dell'infrazione;
b) svolge immediatamente, quando sia allegata un'infrazione alle
misure sub-regionali o regionali di conservazione e di gestione,
un'inchiesta approfondita che può comportare un'ispezione delle navi
in questione, e fa rapporto senza indugio sullo svolgimento e sui
risultati di questa inchiesta allo Stato che ha allegato
l'infrazione, nonchè all'organizzazione o intesa sub-regionale o
regionale competente;
c) esige da ogni nave battente la sua bandiera che comunichi alle
autorità incaricate dell'inchiesta, informazioni relative alla sua
posizione, alle sue catture, alle sue attrezzature di pesca, alle sue
operazioni di pesca ed alle sue attività connesse nella zona della
presunta infrazione;
d) Se è convinto di disporre di prove sufficienti rispetto alla
presunta infrazione, lo Stato adisce le sue autorità competenti
affinchè sia intrapresa senza indugio un'azione legale in base al
suo diritto interno e, se del caso, immobilizza la nave in questione;
e
e) vigila affinchè ogni nave che risulti aver commesso, secondo il
suo diritto interno, un'infrazione grave a tali misure non pratichi
più operazioni di pesca in alto mare fino a quando non siano
eseguite tutte le sanzioni imposte dallo Stato di bandiera per questa
infrazione.
2. Tutte le inchieste e procedure giudiziarie dovranno essere svolte
nei tempi più brevi possibili. Le sanzioni previste per le
infrazioni dovranno essere sufficientemente rigorose da far
rispettare le misure di conservazione e di gestione e scoraggiare le
infrazioni in qualsiasi luogo siano esse commesse, e depriveranno gli
autori delle infrazioni dei ricavi derivanti dalle loro attività
illegali. Le misure applicabili ai capitani e ad altri ufficiali dei
pescherecci includono misure che possono autorizzare, tra l'altro, il
rifiuto, il ritiro o la sospensione dell'autorizzazione di esercitare
le funzioni di capitano o di ufficiale a bordo di queste navi.

Articolo 20
Cooperazione internazionale in materia di polizia
1. Gli Stati cooperano, sia direttamente sia attraverso
organizzazioni o intese di gestione di peschiere, sub-regionali o
regionali, per garantire l'osservanza e l'applicazione delle misure
sub-regionali e regionali di conservazione e di gestione degli stocks
i cui spostamenti avvengono sia all'interno sia al di là delle zone
economiche esclusive e degli stocks di pesci grandi migratori.
2. Lo Stato di bandiera che indaga su ogni presunta infrazione delle
misure di conservazione e di gestione degli stocks i cui spostamenti
si effettuano sia all'interno sia al di là delle zone economiche
esclusive e degli stocks di pesci grandi migratori può sollecitare
l'assistenza di ogni altro Stato la cui cooperazione potrebbe essere
utile per la conduzione dell'inchiesta. Tutti gli Stati si sforzano
di accedere alle richieste ragionevoli formulate dallo Stato di
bandiera nel quadro di detta inchiesta.
3. le inchieste possono essere svolte dallo Stato di bandiera
direttamente in cooperazione con gli altri Stati interessati o
tramite l'organizzazione o intesa sub-regionale o regionale di
gestione delle peschiere. A tutti gli Stati interessati o colpiti
dalla presunta infrazione, saranno fornite informazioni sullo
svolgimento ed i risultati dell'inchiesta.
4. Gli Stati si prestano reciprocamente assistenza per identificare
le navi che possono aver praticato attività tali da pregiudicare
l'efficacia delle misure sub-regionali regionali o mondiali di
conservazione e di gestione.
5. Nella misura in cui le loro leggi e regolamenti interni li
autorizzano, gli Stati prendono accordi per comunicare alle autorità
incaricate delle azioni legali in altri Stati, le prove relative alle
presunte infrazioni di tali misure.
6. Qualora vi siano validi motivi di ritenere che una nave che si
trova in alto mare, abbia praticato la pesca senza autorizzazione in
una zona sottoposta alla giurisdizione di uno Stato costiero, lo
Stato di bandiera procede immediatamente, a richiesta dello Stato
costiero interessato, ad una inchiesta approfondita. Lo Stato di
bandiera coopera con lo Stato costiero per prendere le misure di
coercizione appropriate nella fattispecie e può abilitare le
autorità competenti di quest'ultimo Stato a fermare la nave in alto
mare per ispezionarla. Il presente paragrafo non pregiudica
l'articolo 111 della convenzione.
7. Gli Stati parti che sono membri di un'organizzazione o che
partecipano ad un'intesa sub-regionale o regionale di gestione di
peschiere, possono adottare misure in conformità al diritto
internazionale (in particolare facendo appello alle procedure
stabilite a tal fine a livello sub-regionale o regionale) par
dissuadere le navi che hanno praticato attività pregiudizievoli
dell'efficacia dalle misure di conservazione e di gestione stabilite
da tale organizzazione o intesa o che costituiscono un'infrazione a
tali misure, dal praticare la pesca in alto mare nella sub-regione o
nella regione fino a quando lo Stato di bandiera non abbia adottato
le misura appropriate.

Articolo 21
Cooperazione sub-regionale e regionale in materia di polizia
1. In ogni settore dall'alto mare sottoposto ad una organizzazione o
intesa di gestione di peschiere sub-regionale o regionale, qualsiasi
Stato parte membro di tale organizzazione o partecipante a tale
intesa può, attraverso i suoi ispettori debitamente abilitati,
fermare i pescherecci battenti la bandiera di un altro Stato parte
del presente Accordo per ispezionarli secondo il par. 2, a
prescindere che detto Stato parte sia o non sia membro
dell'organizzazione o partecipante all'intesa, in vista di assicurare
il rispetto dalle misure di conservazione e di gestione degli stocks
i cui spostamenti si effettuano sia all'interno sia al di là delle
zone economiche esclusive e degli stocks di pesci grandi migratori,
come stabilito da detta organizzazione o intesa.
2. Gli Stati stabiliscono, tramite la organizzazioni o intese di
gestione di peschiere sub-regionali o regionali, le procedure per il
fermo e l'ispezione secondo il paragrafo 1, nonchè le procedure per
l'attuazione delle altre norme del presente articolo. Tali procedure
sono conformi al presente articolo ed alle procedure di base definite
all'articolo 22 e non sono discriminatorie nei confronti degli stati
che non sono membri dell'organizzazione nè partecipanti all'intesa
in questione. Sarà proceduto a tale fermo ad ispezione, nonchè ad
ogni altra misura di coercizione, in conformità alle procedure di
cui sopra. Gli Stati pubblicizzano adeguatamente le procedure
stabilite secondo il presente paragrafo.
3. Se, entro due anni dall'adozione del presente Accordo,
un'organizzazione o intesa non ha istituito tali procedure, si
procederà, nelle more della loro istituzione, al fermo ed
all'ispezione ai sensi del paragrafo 1 nonchè ad ogni altra misura
di coercizione adottata in seguito in conformità con il presente
articolo e le procedure di base definita all'articolo 22.
4. Prima di adottare misure secondo il presente articolo, lo Stato
che procede all'ispezione, sia direttamente sia tramite
l'organizzazione competente o intesa sub-regionale o regionale di
gestione di peschiere, informa tutti gli Stati la cui navi praticano
la pesca in alto mare nella sub-ragione o nella ragione, del tipo di
identificazione di cui sono portatori i suoi ispettori debitamente
abilitati. Le navi utilizzate per il fermo e l'ispezione recano
marchi esterni che indicano chiaramente la loro destinazione ad un
servizio pubblico. Nel divenire parte del presente Accordo, ogni
Stato designa l'autorità competente a ricevere le notifiche in
conformità con il presente articolo e pubblicizza adeguatamente tale
designazione attraverso l'organizzazione o l'intesa di gestione di
peschiere sub-regionali o regionali competente.
5. Se, dopo il fermo e l'ispezione, vi sono validi motivi di ritenere
che una nave abbia praticato un'attività pregiudizievole delle
misure di conservazione e di gestione di cui al paragrafo 1, lo Stato
che ha proceduto all'ispezione riunisce, se del caso, gli elementi di
prova ed informa senza indugio lo Stato di bandiera della presunta
infrazione.
6. Lo Stato di bandiera risponde alla notifica di cui al paragrafo 5
entro tre giorni feriali dal momento in cui l'ha ricevuta, oppure
entro ogni altro termine imposto dalle procedure stabilite secondo il
par 2, e deve:
a) eseguire immediatamente l'obbligo impostogli dall'articolo 19 di
procedere ad un'inchiesta e, se gli elementi di prova lo
giustificano, adottare misure di coercizione contro la nave, nel qual
caso informa sollecitamente lo Stato che ha effettuato l'ispezione,
dei risultati dell'inchiesta e, se del caso, delle misure di
coercizione che ha adottato; oppure
b) autorizzare lo Stato che ha proceduto all'ispezione a svolgere
un'inchiesta.
7. Dopo che lo Stato di bandiera ha autorizzato lo Stato che ha
effettuato l'ispezione ad indagare su un presunto reato, quest'ultimo
comunica immediatamente al primo Stato i risultati dell'inchiesta. Se
gli elementi di prova lo giustificano, lo Stato di bandiera deve
adottare misure di coercizione contro la nave oppure, lo Stato di
bandiera può autorizzare lo Stato che ha effettuato l'ispezione a
prendere, nei confronti della nave, le misure di coercizione che lo
stesso Stato di bandiera ha stabilito secondo i diritti e gli
obblighi derivantigli dal presente Accordo.
8. Se, a seguito del fermo e dell'ispezione, vi sono motivi validi di
ritenere che una nave abbia commesso una grave infrazione e che lo
Stato di bandiera non abbia risposto o non abbia adottato le misure
stabilite ai paragrafi 6 o 7, gli ispettori possono rimanere a bordo
della nave e riunire gli elementi di prova, esigendo dal capitano che
collabori ad un supplemento d'inchiesta, anche se del caso conducendo
immediatamente la nave nel porto appropriato più vicino, oppure in
ogni altro porto eventualmente specificato nelle procedure stabilite
secondo il paragrafo 2. Lo Stato che effettua l'ispezione informa
immediatamente lo Stato di bandiera del nome del porto dove la nave
deve essere condotta. Lo Stato che ha effettuato l'ispezione, e lo
Stato di bandiera e, se del caso, lo Stato del porto prendono tutti i
provvedimenti necessari per proteggere il benessere dei membri
dell'equipaggio, a prescindere dalla loro nazionalità.
9. Lo Stato che effettua l'ispezione informa lo Stato di bandiera e
l'organizzazione competente o i partecipanti all'intesa competente
dei risultati di ogni complemento d'inchiesta.
10. Lo Stato che effettua l'ispezione esige dai suoi osservatori che
osservino le regole, le procedure e le prassi internazionali
generalmente accettate per quanto concerne la sicurezza della nave e
dell'equipaggio, che intralcino il meno possibile le operazioni di
pesca e, per quanto possibile, si astengano da ogni misura tale da
pregiudicare la qualità delle catture a bordo. Lo Stato che effettua
l'ispezione si accerta che il fermo e l'ispezione non siano condotti
in modo da arrecare molestie al peschereccio.
11. Ai fini del presente articolo, si intende per infrazione grave:
a) pescare senza una licenza, autorizzazione, o permesso valido,
rilasciato dallo Stato di bandiera in conformità al paragrafo 3,
capoverso a) dell'articolo 18;
b) aver omesso di riportare con esattezza i dati relativi alle
catture ed i dati connessi, come richiesto dall'organizzazione o
intesa di gestione di peschiere sub-regionali o regionali, oppure
aver reso una dichiarazione grossolanamente inesatta sulle catture,
trasgredendo alle regole stabilite dall'organizzazione o intesa in
materia di dichiarazione delle catture;
c) praticare la pesca in un settore chiuso oltre i tempi di apertura,
pescare fuori dai limiti del contingente fissato dall'organizzazione
competente o intesa di gestione di peschiere sub-regionali o
regionali o dopo aver raggiunto tale contingente;
d) sfruttare una razza che è oggetto di una moratoria o la cui pesca
è vietata;
d) utilizzare attrezzature da pesca vietati;
f) falsificare o dissimulare le marcature, il nome o
l'immatricolazione di un peschereccio;
g) dissimulare, alterare o far scomparire gli elementi di prova
relativi ad un'inchiesta;
h) commettere infrazioni multiple le quali, insieme, costituiscono un
grave disconoscimento delle misure di conservazione e di gestione;
oppure
i) commettere ogni altra infrazione eventualmente specificata nelle
procedure stabilite dall'organizzazione o intesa di gestione di
peschiere sub-regionali o regionali competente.
12. Nonostante le altre disposizioni del presente articolo lo Stato
di bandiera può in ogni tempo prendere misure per adempiere agli
obblighi che gli incombono ai sensi dell'articolo 19 nel caso di una
presunta infrazione. Se la nave è sotto il controllo dello lo Stato
che ha effettuato l'ispezione quest'ultimo la consegnerà allo Stato
di bandiera su sua richiesta, informandolo in maniera esauriente
dello svolgimento e dei risultati dell'inchiesta.
13. Il presente articolo non pregiudica il diritto dello Stato di
bandiera di adottare misure e di intraprendere azioni legali per
infliggere penalità secondo il suo diritto interno.
14. Il presente articolo si applica mutatis mutandis al fermo ed
all'ispezione effettuata da uno Stato parte, membro di
un'organizzazione o partecipante ad un'intesa di gestione di
peschiere sub-regionali o regionali, quando vi siano validi motivi
per ritenere che un peschereccio battente la bandiera di un altro
Stato parte ha praticato un'attività contraria alle misure di
conservazione e di gestione del par. 1 nel settore dell'alto mare
coperto da tale organizzazione o intesa, e che lo stesso peschereccio
si sia introdotto, nella stessa spedizione di pesca, in un settore
sottoposto alla giurisdizione nazionale dello Stato che procede
all'ispezione.
15. Quando un'organizzazione o intesa di gestione di peschiere sub-
regionali o regionali ha creato un meccanismo che adempie
effettivamente all'obbligo imposto dal presente Accordo ai suoi
membri o partecipanti, di rispettare le misure di conservazione e di
gestione stabilite dall'organizzazione o intesa, i membri
dell'organizzazione o i partecipanti all'intesa possono convenire di
limitare a loro stessi l'applicazione del paragrafo 1 per quanto
concerne le misure di conservazione e di gestione stabilite nel
settore dell'alto mare in questione.
16. Le misure adottate da Stati diversi dallo Stato di bandiera
contro navi che hanno praticato attività contrarie alle misure di
conservazione e di gestione sub-regionali o regionali devono essere
commisurate alla gravità dell'infrazione.
17. Quando vi siano validi motivi di sospettare che un peschereccio
situato in alto mare è apolide, qualsiasi Stato può fermare tale
peschereccio ed ispezionarlo. Se gli elementi di prova lo
giustificano, lo Stato può prendere misure appropriate in
conformità con il diritto internazionale.
18. Gli stati sono responsabili delle perdite o dei danni loro
imputabili a seguito di una misura presa ai sensi del presente
articolo quando tale misura sia illecita o vada al di là di quanto
ragionevolmente necessario (sulla base delle informazioni
disponibili) per l'applicazione delle norme del presente articolo.

Articolo 22
Procedure di base applicabili in caso di fermo e d'ispezione secondo
l'articolo 21.
1. Lo Stato che procede all'ispezione si accerta che i suoi ispettori
debitamente abilitati:
a) mostrino le loro qualifiche al capitano della nave ed esibiscano
il testo delle misure di conservazione e di gestione pertinenti, o
delle regole e dei regolamenti applicati nel settore dell'alto mare
in questione per dare effetto a tali misure;
b) informino lo Stato di bandiera al momento del fermo e
dell'ispezione;
c) non impediscano al capitano della nave di comunicare con le
autorità e lo Stato di bandiera durante il fermo e l'ispezione;
d) consegnino al capitano ed alle autorità dello Stato di bandiera
una copia del rapporto sul fermo e l'ispezione, con l'inclusione di
ogni obiezione a dichiarazione che il capitano desideri vedervi
figurare;
e) lascino prontamente la nave dopo aver terminato l'ispezione se non
rinvengono nessuna prova di infrazione grave;
f) evitino di fare uso della forza salvo quando e nella misura in cui
sia necessaria per tutelare la loro sicurezza e nel caso in essi cui
siano impediti dall'esercitare le loro funzioni. Il grado di forza di
cui si fa uso non deve oltrepassare quanto ragionevolmente richiesto
nella circostanza.
2. Gli ispettori debitamente abilitati di uno Stato che procede ad
un'ispezione, hanno facoltà di ispezionare il peschereccio, la sua
licenza, le sue attrezzature, i suoi equipaggiamenti, registri,
impianti, pesci e prodotti di pesce trattati, nonchè tutti i
documenti pertinenti necessari per verificare il rispetto delle
misure di conservazione, e di gestione in questione.
3. Lo Stato di bandiera vigila affinchè i capitani della nave:
a) autorizzino gli ispettori a salire a bordo e facilitino il loro
imbarco in modo che questo avvenga rapidamente ed in condizioni di
sicurezza;
b) cooperino all'ispezione dei pescherecci effettuata secondo la
presente procedura e prestino assistenza a tal fine;
c) non impediscano agli ispettori di adempiere al loro mandato, non
cerchino di intimidirli e non li intralcino nell'esercizio delle loro
funzioni;
d) consentano agli ispettori di comunicare con le autorità dello
Stato di bandiera e dello Stato che procede all'ispezione durante il
fermo e l'ispezione;
e) offrano agli ispettori tutte le agevolazioni ragionevoli ivi
compreso se del caso il vitto e l'alloggio;
f) agevolino lo sbarco degli ispettori in condizioni di sicurezza.
4. Se il capitano di una nave rifiuta di accettare il fermo e
l'ispezione secondo il presente articolo e l'articolo 21 lo Stato di
bandiera - salvo nei casi in cui secondo le regolamentazioni, proce-
dure e prassi internazionali generalmente accettate relative alla
sicurezza in mare, sia necessario differire il fermo e l'ispezione -
ordina al capitano della nave di sottoporsi immediatamente al fermo o
all'ispezione e se quest'ultimo non ottempera, sospende
l'autorizzazione di pesca rilasciata al peschereccio al quale ordina
di rientrare immediatamente in porto. Lo Stato di bandiera informa lo
Stato che ha effettuato l'ispezione della misura adottata quando si
verificano le circostanze di cui al presente paragrafo.

Articolo 23
Misure che lo Stato del porto deve adottare
1. Lo Stato del porto ha il diritto e l'obbligo di prendere misure
secondo il diritto internazionale, per garantire l'efficacia delle
misure sub-regionali, regionali e mondiali di conservazione e di
gestione. Nell'adottare tali misure, lo Stato del porto non esercita
alcuna discriminazione formale o de facto contro le navi di uno Stato
chicchessia.
2. In Stato del porto può in particolare controllare i documenti, le
attrezzature di pesca e le catture a bordo dei pescherecci quando
questi ultimi si trovano volontariamente nei suoi porti o nei suoi
impianti terminali al largo.
3. Gli Stati possono adottare regolamenti abilitanti le autorità
nazionali competenti a vietare gli sbarchi ed i trasbordi quando sia
stabilito che la cattura è stata effettuata in modo tale da
pregiudicare l'efficacia delle misure di conservazione e di gestione
regionali, sub-regionali o mondiali di conservazione e di gestione in
alto mare.
4. Nessuna disposizione del presente articolo pregiudica l'esercizio,
da parte degli Stati, della loro sovranità sui porti del loro
territorio in conformità con il diritto internazionale.

Articolo 24
Riconoscimento dei particolari bisogni degli Stati in via di sviluppo
1. Gli stati riconoscono appieno i particolari bisogni degli Stati in
via di sviluppo in materia di conservazione e di gestione degli
stocks i cui spostamenti avvengono sia all'interno sia al di là
delle zone economiche esclusive e degli stocks di pesci grandi
migratori, e di valorizzazione delle peschiere di tali razze. A tal
fine, essi forniscono assistenza agli Stati in via di sviluppo sia
direttamente sia tramite il Programma delle Nazioni Unite per lo
sviluppo, l'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'alimentazione e
l'agricoltura ed altre istituzioni specializzate, il Fondo per
l'ambiente mondiale, la Commissione dello sviluppo sostenibile e gli
altri organismi o organi internazionali e regionali competenti.
2. Nell'eseguire il loro obbligo di cooperare all'istituzione di
misure di conservazione e di gestione per gli stocks i cui
spostamenti avvengono sia all'interno sia al di là delle zone
economiche esclusive e gli stocks di pesci grandi migratori, gli
stati tengono conto dei particolari bisogni degli stati in via di
sviluppo, in particolare:
a) della vulnerabilità degli Stati in via di sviluppo tributari
dello sfruttamento delle risorse biologiche marine, in particolare
per far fronte ai bisogni alimentari della loro popolazione o di
parti della loro popolazione;
b) della necessità di evitare di nuocere alla pesca di sussistenza
ed alle piccole pesche commerciali negli Stati in via di sviluppo e
di garantire l'accesso a questi tipi di pesca, alle donne, ai
pescatori al minuto ed alle popolazioni autoctone, soprattutto nei
piccoli Stati insulari in via di sviluppo; e
c) del bisogno di fare in modo che tali misure non abbiano come
risultato di far sostenere direttamente o indirettamente agli Stati
in via di sviluppo una quota sproporzionata dello sforzo di
conservazione.

Articolo 25
Forme di cooperazione con gli Stati in via di sviluppo
1. Gli stati cooperano, sia direttamente, sia tramite organizzazioni
sub-regionali, regionali o mondiali in vista di:
a) far sì che gli stati in via di sviluppo, in particolare i meno
avanzati ed i piccoli Stati insulari in via di sviluppo possano
meglio conservare e gestire gli stocks i cui spostamenti avvengono
sia all'interno sia al di là delle zone economiche esclusive e gli
stocks di pesci grandi migratori e di valorizzare le loro peschiere
nazionali per quanto concerne questi stocks;
b) aiutare gli Stati in via di sviluppo, in particolare i meno
avanzati, ed i piccoli Stati insulari in via di sviluppo a
partecipare allo sfruttamento in alto mare di peschiere di questi
stocks, facilitando loro l'accesso a queste peschiere, con riserva
degli articoli 5 e 11;
c) di agevolare la partecipazione degli stati in via di sviluppo alle
organizzazioni ed intese di gestione di peschiere sub-regionali e
regionali.
2. La cooperazione con gli stati in via di sviluppo ai fini enunciati
nel presente articolo potrà in particolare avere la forma di aiuto
finanziario, di assistenza per la valorizzazione delle risorse
dell'uomo, di assistenza tecnica, di trasferimento di tecnologie,
anche mediante imprese associate, e di servizi di consultazione.
3. Questa assistenza verterà in maniera specifica, inter alia, sui
seguenti settori:
a) miglioramento della conservazione e della gestione degli stocks i
cui spostamenti avvengono sia all'interno sia al di là delle zone
economiche esclusive e gli stocks di pesci grandi migratori mediante
la raccolta, la pubblicazione, la verifica, lo scambio e l'analisi di
dati e d'informazioni sulle peschiere, e di informazioni connesse;
b) valutazione degli stocks e ricerca scientifica; e
c) osservazione, controllo, sorveglianza, osservanza della
regolamentazione e repressione delle infrazioni, compresa la
formazione ed il rafforzamento delle capacità a livello locale,
l'elaborazione ed il finanziamento di programmi di osservazione
nazionali e regionali e l'accesso alle tecnologie ed ai materiali.

Articolo 26
Assistenza speciale ai fini dell'applicazione del presente Accordo
1. Gli Stati cooperano per costituire fondi di contributi speciali
per aiutare gli Stati in via di sviluppo ad applicare il presente
Accordo e in particolare aiutarli a sostenere il costo delle proce-
dure di soluzione delle controversie di cui sono eventualmente parti.
2. Gli Stati e le organizzazioni internazionali dovrebbero aiutare
gli Stati in via di sviluppo a creare nuove organizzazioni o nuove
intese di gestione di peschiere sub-regionali o regionali, ai fini
della conservazione e della gestione degli stocks i cui spostamenti
avvengono sia all'interno sia al di là delle zone economiche
esclusive e degli stocks di pesci grandi migratori, ovvero a
rafforzare quelli già esistenti.

Articolo 27
Obbligo di risolvere le controversie con mezzi pacifici
Gli Stati hanno l'obbligo di risolvere le loro controversie per via
negoziale, d'inchiesta, di mediazione, di conciliazione di arbitrato,
di soluzione giudiziaria, di ricorso ad organismi o accordi regionali
o con altri mezzi pacifici di loro scelta.

Articolo 28
Prevenzione delle controversie
Gli Stati cooperano per prevenire le controversie. A tal fine, essi
stabiliscono di comune accordo meccanismi decisionali rapidi ed
efficaci in seno alle organizzazioni e intese di gestione di
peschiere sub-regionali o regionali, e rafforzano se del caso le pro-
cedure esistenti.

Articolo 29
Controversie inerenti a questioni tecniche
In caso di controversia inerente ad una questione tecnica, gli Stati
interessati possono adire un gruppo di esperti ad hoc, da essi
creato. Il gruppo di esperti s'intrattiene con gli Stati interessati
e si sforza di risolvere rapidamente il litigio senza ricorrere a
procedure obbligatorie di soluzione delle controversie.

Articolo 30
Procedure di soluzione delle controversie
1. Le norme relative alla soluzione delle controversie enunciata
nella parte XV della Convenzione si applicano mutatis mutandis, ad
ogni controversia tra gli Stati parti al presente Accordo, relativa
all'interpretazione o all'applicazione del presente Accordo, a
prescindere dal fatto che tali Stati siano o meno parti della
convenzione.
2. Le norme relative alla soluzione delle controversie enunciate
nella parte XV della Convenzione si applicano mutatis mutandis, ad
ogni controversia tra gli Stati parti al presente Accordo, relativa
all'interpretazione o all'applicazione di accordi sub-regionali,
regionali o mondiali per la gestione di peschiere di stocks i cui
spostamenti avvengono sia all'interno sia al di là delle zone
economiche esclusive e di stocks di pesci grandi migratori di cui
tali Stati fanno parte, ivi compresa qualsiasi controversia relativa
alla conservazione ed alla gestione di tali stocks, a prescindere se
tali Stati sono o meno parti della convenzione.
3. Ogni procedura accettata da uno Stato parte al presente Accordo ed
alla Convenzione secondo l'articolo 287 della Convenzione è
applicabile alla soluzione delle controversie di competenza della
presente parte, a meno che, nel firmare o nel ratificare il presente
Accordo o nell'aderirvi, o in qualsiasi altro successivo momento, lo
Stato parte interessato non accetti un'altra procedura in conformità
con l'articolo 287 ai fini del regolamento delle controversie secondo
la presente parte.
4. Nel firmare o ratificare il presente Accordo o aderirvi, o in
qualsiasi altro successivo momento, ogni Stato parte del presente
Accordo, e che non è parte della Convenzione, è libero di
scegliere, con una dichiarazione scritta, uno o più dei mezzi
previsti all'articolo 287 par. 1 della convenzione, ai fini della
soluzione delle controversie di competenza della presente parte.
L'articolo 287 si applica a questa dichiarazione nonchè ad ogni
controversia di cui tale Stato è parte e che non è interessato da
una dichiarazione in vigore. Ai fini della conciliazione e
dell'arbitrato secondo gli annessi V, VI e VIII della Convenzione,
tale Stato ha diritto di designare conciliatori, arbitri ed esperti
da iscrivere sulla lista di cui all'articolo 2 dell'annesso V,
all'articolo 2 dell'annesso VII ed all'articolo 2 dell'annesso VIII
ai fini della soluzione delle controversie secondo la presente parte.
5. La Corte o il tribunale adito di una controversia secondo la
presente parte applica le disposizioni pertinenti della Convenzione,
del presente Accordo e di ogni accordo applicabile, sub-regionale,
regionale o mondiale per la gestione delle peschiere, nonchè le
norme generalmente accettate in materia di conservazione e di
gestione delle risorse biologiche marine e le altre regole del
diritto internazionale non incompatibili con la convenzione in vista
di assicurare la conservazione degli stocks i cui spostamenti
avvengono sia all'interno sia al di là delle zone economiche
esclusive e degli stocks di pesci grandi migratori.

Articolo 31
Misure cautelari
1. Nelle more dalla soluzione di una controversia secondo la presente
parte, le parti alla controversia fanno tutto quanto è in loro
potere per concludere intese provvisorie pratiche.
2. Fatto salvo l'articolo 290 della convenzione, la Corte o il
tribunale adito della controversia ai sensi della presente parte può
stabilire ogni misura cautelare che riterrà opportuna nel caso di
specie per tutelare i rispettivi diritti delle parti alla
controversia o prevenire ogni danno alle razze in questione, nonchè
nei casi di cui all'articolo 7, paragrafo 5 e all'articolo 16 par. 2.
3. Ogni Stato parte al presente Accordo che non è parte alla
convenzione può dichiarare che, nonostante l'articolo 290 par. 5
della Convenzione, il Tribunale internazionale del diritto del mare
non ha il diritto di stabilire, modificare o rinviare misure
cautelari senza il suo accordo.

Articolo 32
Limitazioni all'applicazione delle procedure di soluzione delle
controversie
L'articolo 297, par. 3 della convenzione si applica altresì al
presente Accordo.

Articolo 33
Stati non parti al presente Accordo
1. Gli Stati parti incoraggiano gli Stati che non sono parti al
presente Accordo a divenirne parte e ad adottare leggi e regolamenti
conformi alle disposizioni di detto Accordo.
2. Gli Stati parti, in conformità con il presente Accordo ed il
diritto internazionale, adottano misure in vista di dissuadere le
navi battenti la bandiera di Stati non parti dal praticare attività
pregiudizievoli dell'applicazione effettiva del presente Accordo.

Articolo 34
Buona fede ed abuso di diritto
Gli Stati parti devono adempiere in buona fede agli obblighi che
hanno assunto ai termini del presente Accordo ed esercitare i diritti
riconosciuti nel presente Accordo in modi che non costituiscano un
abuso del diritto.

Articolo 35
Responsabilità
Gli Stati parti sono responsabili secondo il diritto internazionale
delle perdite o dei danni loro imputabili per quanto riguarda il
presente Accordo.

Articolo 36
Conferenza di revisione
1. Quattro anni dopo la data di entrata in vigore del presente
Accordo, il Segretario generale dell'organizzazione delle Nazioni
Unite convocherà una conferenza in vista di valutare l'efficacia del
presente Accordo per garantire la conservazione e la gestione degli
stocks i cui spostamenti avvengono sia all'interno sia al di là
delle zone economiche esclusive e degli stocks di pesci grandi
migratori. Il Segretario generale dell'Organizzazione delle Nazioni
Unite inviterà alla conferenza tutti gli Stati parti e gli Stati ed
enti che hanno il diritto di divenire parti al presente Accordo,
nonchè le organizzazioni intergovernative o non governative che
hanno il diritto di partecipare in qualità di osservatori.
2. La conferenza esaminerà e valuterà in che misura le norme del
presente Accordo sono state adeguatamente adattate e proporrà, se
del caso, i mezzi per rafforzarne il contenuto nonchè i metodi di
applicazione per meglio trattare i problemi che potrebbero continuare
a nuocere alla conservazione ed alla gestione degli stocks i cui
spostamenti avvengono sia all'interno sia al di là delle zone
economiche esclusive e degli stocks di pesci grandi migratori.

Articolo 37
Firma
Il presente Accordo è aperto alla firma di tutti gli Stati e degli
altri enti di cui all'articolo primo, paragrafo 2, lettera b) e
rimarrà aperto alla firma presso la Sede dell'organizzazione delle
Nazioni Unite per dodici mesi a partire dal 4 dicembre 1995.

Articolo 38
Ratifica
Il presente Accordo è soggetto alla ratifica degli Stati e degli
altri enti di cui all'articolo primo paragrafo 2, lettera b). Gli
strumenti di ratifica sono depositati presso il Segretario generale
dell'Organizzazione delle Nazioni Unite.

Articolo 39
Adesione
Il presente Accordo rimane aperto all'adesione degli Stati e degli
altri enti di cui all'articolo primo, paragrafo 2, lettera b). Gli
strumenti di adesione sono depositati presso il segretario generale
dell'organizzazione delle Nazioni Unite.

Articolo 40
Entrata in vigore
1. Il presente Accordo entra in vigore 30 giorni dopo la data di
deposito del trentesimo strumento di ratifica o di adesione.
2. Per ciascuno Stato o ente che ratifica l'Accordo o vi aderisce
dopo il deposito del trentesimo strumento di ratifica o di adesione,
l'Accordo entra in vigore il trentesimo giorno successivo alla data
di deposito dello strumento di ratifica o di adesione.

Articolo 41
Applicazione provvisoria
1. Il presente Accordo è applicato a titolo provvisorio da ogni
Stato, o ente, che consente alla sua applicazione provvisoria ed
indirizza a tal fine al depositario una notifica scritta. Tale
applicazione provvisoria ha effetto a partire dalla data di
ricevimento della notifica.
2. L'applicazione provvisoria da parte di uno Stato o ente termina
alla data di entrata in vigore del presente Accordo nei confronti di
questo Stato o ente, o quando tale Stato o ente notifica per iscritto
al depositario il suo intento di porre fine all'applicazione
provvisoria.

Articolo 42
Riserve ed eccezioni
Il presente Accordo non ammette nè riserve nè eccezioni.

Articolo 43
Dichiarazioni
L'articolo 42 non vieta ad uno Stato, od ente, nel momento in cui
firma o ratifica il presente Accordo o vi aderisce, di fare qualsiasi
dichiarazione variamente formulata o denominata, volta ad armonizzare
le sue leggi ed i suoi regolamenti con il presente Accordo, a
condizione che tali dichiarazioni non mirino ad escludere o a
modificare l'effetto giuridico delle norme del presente Accordo nella
loro applicazione a tale Stato o ente.

Articolo 44
Relazioni con altri accordi
1. Il presente Accordo non modifica in alcun modo i diritti e gli
obblighi degli Stati parti derivanti da altri accordi compatibili con
lo stesso, e che non pregiudicano nè il godimento degli altri Stati
parti dei diritti che derivano loro dal presente Accordo, nè
l'esecuzione degli obblighi derivanti dallo stesso Accordo nei loro
confronti.
2. Due o più Stati parti possono concludere accordi che modificano o
sospendono l'attuazione delle disposizioni del presente Accordo e che
si applicano unicamente alle loro reciproche relazioni, a condizione
che tali accordi non vertano su una disposizione del presente Accordo
la cui inosservanza sarebbe incompatibile con la realizzazione del
suo obiettivo e del suo fine, ed a condizione inoltre che tali
accordi non pregiudichino l'applicazione dei principi fondamentali
enunciati nel presente Accordo e non ledano nè il godimento, da
parte di altri Stati parti, dei diritti che derivano loro dal
presente Accordo, nè l'esecuzione degli obblighi derivanti loro
dallo stesso Accordo.
3. Gli Stati parti che intendono concludere un accordo di cui al
paragrafo 2, notificano agli altri Stati parti, attraverso il
depositario dell'Accordo, il loro intento di concludere l'accordo
nonchè le modifiche o la sospensione dell'applicazione delle norme
del presente Accordo che ciò comporterebbe.

Articolo 45
Emendamento
1. Ogni Stato parte mediante una comunicazione scritta indirizzata al
Segretario generale dell'organizzazione delle Nazioni Unite, può
proporre degli emendamenti al presente Accordo e chiedere la
convocazione di una Conferenza incaricata di esaminarli. Il
Segretario generale dell'Organizzazione delle Nazioni Unite trasmette
questa comunicazione a tutti gli Stati parti. Se almeno la metà
degli Stati parti risponde favorevolmente alla richiesta, il
Segretario generale convoca la Conferenza entro sei mesi dalla data
di trasmissione della comunicazione.
2. La Conferenza di emendamento convocata in applicazione del
paragrafo 1, salvo se decide diversamente, applica la procedura per
l'adozione di decisioni adottata dalla Conferenza delle Nazioni Unite
per gli stocks i cui spostamenti avvengono sia all'interno sia al di
là delle zone economiche esclusive e gli stocks di pesci grandi
migratori. Essa non dovrà lesinare alcun sforzo per raggiungere,
mediante consenso, un accordo sugli emendamenti e non vi dovranno
essere votazioni riguardo agli emendamenti fino a quando tutti gli
sforzi volti ad ottenere un accordo non siano stati esaurientemente
espletati.
3. Dopo essere stati adottati, gli emendamenti al presente Accordo
sono aperti alla firma degli Stati parti alla Sede
dell'Organizzazione delle Nazioni Unite a New York per un periodo di
dodici mesi a decorrere dalla data della loro adozione, a meno che
gli stessi emendamenti non dispongano diversamente.
4. Gli articoli 38, 39, 47 e 50 si applicano a tutti gli emendamenti
al presente Accordo.
5. Per gli Stati parti che li hanno ratificati o vi hanno aderito,
gli emendamenti al presente Accordo entrano in vigore il trentesimo
giorno successivo alla data di deposito degli strumenti di ratifica o
di adesione di due terzi degli Stati parti. In seguito, per ciascun
Stato parte che ha ratificato un emendamento o che vi ha aderito dopo
la data di deposito del numero previsto di strumenti, tale
emendamento entra in vigore il trentesimo giorno successivo alla data
di deposito dello strumento di ratifica o di adesione dello Stato
parte.
6. Un emendamento può prevedere che la sua entrata in vigore
richieda un numero di ratifiche o di adesioni meno elevato o più
elevato di quello richiesto dal presente articolo.
7. Ogni Stato che diviene parte al presente Accordo dopo l'entrata in
vigore di emendamenti secondo il paragrafo 5, è considerato, quando
non abbia espresso un diverso proposito, come essendo:
a) parte al presente Accordo, così come emendato; e
b) parte all'Accordo non emendato per quanto riguarda ogni Stato
parte che non è vincolato da questi emendamenti.

Articolo 46
Recesso
1. Uno Stato parte può recedere dal presente Accordo indirizzando
una notifica scritta al Segretario generale dell'Organizzazione delle
Nazioni Unite, indicando i motivi del recesso. Il fatto di non
indicare i motivi non pregiudica la validità del recesso.
Quest'ultimo ha effetto un anno dopo la data di ricevimento della
notifica, a meno che la notifica stessa non stabilisca una data
successiva.
2. Il recesso non pregiudica in alcun modo il dovere di ogni Stato
parte di soddisfare qualsiasi obbligo stabilito nel presente Accordo
cui sarebbe tenuto ai sensi del diritto internazionale,
indipendentemente da detto Accordo.

Articolo 47
Partecipazione di organizzazioni internazionali
1. Quando un'organizzazione internazionale di cui all'articolo primo
dell'annesso IX della Convenzione non ha competenza per l'insieme
delle materie regolate dal presente Accordo, l'annesso IX della
Convenzione si applica mutatis mutandis alla partecipazione di tale
organizzazione internazionale al presente Accordo; tuttavia non sono
applicabili le norme di tale Annesso di seguito elencate:
a) Articolo 2, prima fase; e
b) Articolo 3, par. 1.
2. Quando un'organizzazione internazionale di cui all'articolo primo
dell'annesso IX della Convenzione ha competenza per l'insieme delle
materie regolate dal presente Accordo, le seguenti norme si applicano
alla sua partecipazione al presente Accordo:
a) Al momento della firma o dell'adesione, detta organizzazione
internazionale fa una dichiarazione volta ad indicare:
i) che ha competenza per l'insieme delle materie disciplinate dal
presente Accordo;
ii) che, di conseguenza, i suoi Stati membri non diverranno Stati
parti, salvo per quanto riguarda i territori di questi Stati per i
quali essa non esercita alcuna responsabilità; e
iii) che accetta i diritti e gli obblighi che il presente Accordo
impone agli Stati;
b) La partecipazione dell'organizzazione internazionale non
conferisce in nessun caso qualsivoglia diritto agli Stati membri di
tale organizzazione ai sensi del presente Accordo;
c) In caso di conflitto tra gli obblighi che incombono ad una
organizzazione internazionale ai sensi del presente Accordo e quelli
che gli incombono ai sensi dell'accordo istitutivo di tale
organizzazione o di ogni altro atto connesso, prevalgono gli obblighi
derivanti dal presente Accordo.

Articolo 48
Annessi
1. Gli annessi sono parte integrante del presente Accordo e salvo
disposizione contraria ed espressa, un riferimento al presente
Accordo rinvia ai suoi Annessi, ed un riferimento ad una parte del
presente Accordo rinvia anche agli annessi che vi si riferiscono.
2. Gli annessi possono essere riveduti periodicamente dagli Stati
parti. Tali revisioni si basano su considerazioni scientifiche e
tecniche. Nonostante le disposizioni dell'articolo 45, se una
revisione ad un annesso è adottata mediante consenso in una riunione
degli Stati parti, essa sarà incorporata al presente Accordo ed
avrà effetto a partire dalla data della sua adozione o della data
che vi è indicata. Se una revisione ad un annesso non viene adottata
per consenso in tale riunione, si applicheranno le procedure di
emendamento enunciate all'articolo 45.

Articolo 49
Depositario
Il Segretario generale dell'Organizzazione delle Nazioni Unite è
Depositario del presente Accordo e degli emendamenti o delle
revisioni che vi si riferiscono.

Articolo 50
Testi facenti fede
I testi arabo, cinese, francese, inglese, russo e spagnolo del
presente Accordo fanno ugualmente fede.
IN FEDE DI CHE i sottoscritti Plenipotenziari, a tal fine debitamente
autorizzati, hanno firmato il presente Accordo.
APERTO ALLA FIRMA a New York il quattro dicembre
millenovecentonovantacinque in un unico esemplare in lingua araba,
cinese, francese, inglese, russa e spagnola.

ANNESSO I
NORME RICHIESTE PER LA RACCOLTA E LA MESSA IN COMUNE DEI DATI
Articolo primo
Principi generali
1. La raccolta, la compilazione e l'analisi dei dati in tempo
opportuno è essenziale per la conservazione e la gestione efficace
degli stocks i cui spostamenti si effettuano sia all'interno sia al
di là delle zone economiche esclusive e degli stocks di pesci grandi
migratori. A tal fine sono necessari i dati provenienti dalle
peschiere di questi stocks situati in alto mare e nelle zone
sottoposte alla giurisdizione nazionale; tali dati dovrebbero essere
raccolti e compilati in modo tale che sia possibile procedere ad
un'analisi statistica utile ai fini della conservazione e della
gestione delle risorse ittiche. Tali dati incorporano statistiche
sulle catture ed il pescato, nonchè altre informazioni inerenti alle
peschiere come dati esatti sui pescherecci ed altri dati utili per la
normalizzazione dello sforzo di pesca. I dati raccolti dovrebbero
comportare anche delle informazioni sulle specie non previste e sulle
specie affini o dipendenti. Tutti i dati vanno verificati in modo da
garantirne l'esattezza. La riservatezza dei dati non aggregati va
tutelata. La divulgazione di questi dati è sottoposta alle stesse
condizioni di quelle legate alla loro comunicazione.
2. Gli Stati in via di sviluppo ricevono un'assistenza in materia di
formazione, nonchè finanziaria e tecnica, per sviluppare le loro
capacità nel settore della conservazione e della gestione delle
risorse biologiche marine. L'assistenza deve essere incentrata sul
rafforzamento delle capacità in vista della realizzazione di
programmi di raccolta e di verifica dei dati, di programmi di
osservazione, di progetti di analisi dei dati e di progetti di
ricerca per la valutazione degli stocks.
Dovrebbe essere incoraggiata la partecipazione più ampia possibile
di esperti scientifici e di responsabili della conservazione e della
gestione degli stocks i cui spostamenti avvengono sia all'interno sia
al di là delle zone economiche esclusive e degli stocks di pesci
grandi migratori provenienti da Stati in via di sviluppo.

Articolo 2
Principi volti a regolamentare la raccolta, la compilazione e lo
scambio di dati
I seguenti principi generali dovranno essere presi in considerazione
per stabilire i parametri per la raccolta, la compilazione e lo
scambio di dati provenienti da operazioni di pesca di stocks i cui
spostamenti avvengono sia all'interno sia al di là delle zone
economiche esclusive e di stocks di pesci grandi migratori:
a) Gli Stati vigilano affinchè si raccolgano nei pescherecci
battenti la loro bandiera, dati inerenti alle attività di pesca
corrispondenti alle caratteristiche operative di ciascun metodo di
pesca (ad esempio ciascun numero di barche per la pesca alla
sciabica, ciascun ancoraggio per la pesca con il palamite e la
paranza scorrevole, ciascun banco sfruttato per la pesca con la canna
e ciascuna giornata di pesca per la pesca al traino) sufficientemente
dettagliate per agevolare una precisa valutazione degli stocks i cui
spostamenti avvengono sia all'interno sia al di là delle zone
economiche esclusive e degli stocks di pesci grandi migratori;
b) Gli Stati si accertano che il sistema applicato per verificare
l'esattezza dei dati relativi alle peschiere sia appropriato;
c) Gli Stati raccolgono informazioni relative alle peschiere ed altri
dati scientifici pertinenti e li presentano tempestivamente e nella
forma convenuta all'organizzazione competente o intesa sub-regionale
o regionale di gestione delle peschiere qualora esista. In mancanza
di tale organizzazione o intesa, gli Stati partecipano ad uno scambio
di dati - sia direttamente sia tramite gli altri meccanismi di
cooperazione eventualmente da loro stessi stabiliti;
d) Gli Stati convengono, nell'ambito delle organizzazioni o intese di
gestione di peschiere sub-regionali o regionali, o in base ad altre
modalità, del tipo di dati da fornire e della loro forma di
presentazione, in conformità con il presente annesso ed in
considerazione della natura degli stocks e delle modalità di
sfruttamento nella regione. Tali organizzazioni o intese dovranno
sollecitare gli stati, o gli enti non membri o non partecipanti a
fornire dati sulle attività di pesca pertinenti delle navi battenti
la loro bandiera;
e) Le organizzazioni o le intese raccolgono i dati e li comunicano
tempestivamente e nella forma convenuta a tutti gli Stati interessati
secondo le modalità o condizioni che hanno stabilito;
f) Gli esperti scientifici dello Stato di bandiera e
dell'organizzazione o intesa di gestione delle peschiere sub-
regionali o regionali competenti analizzano i dati, separatamente o
di comune accordo a seconda di come convenga.

Articolo 3
Dati di base relativi alle peschiere
1. Gli Stati riuniscono e mettono a disposizione dell'organizzazione
competente o intesa di gestione di peschiere sub-regionali o
regionali, i tipi di dati di seguito elencati, in maniera
sufficientemente dettagliata per agevolare una precisa valutazione
degli stocks secondo procedure stabilite di comune accordo:
a) serie cronologiche relative alle catture ed al pescato, per ogni
peschiera e per ogni flottiglia;
b) quantitativi pescati in numero o in peso nominale, o entrambi, per
ogni specie (specie previste e non previste), secondo come convenga
per ciascuna peschiera. (L'Organizzazione delle Nazioni Unite per
l'alimentazione e l'agricoltura definisce il peso nominale come
l'equivalente, in peso vivo, degli sbarchi);
c) quantitativi rigettati - ivi compresi i dati preventivi se
necessario - in numero o in peso nominale per specie, a seconda di
come convenga per ciascuna peschiera;
d) statistiche relative al pescato, come più opportuno per ciascun
metodo di pesca;
e) Luogo della pesca, data ed ora delle catture ed altre statistiche
relative alle operazioni di pesca a seconda di come convenga.
2. Gli Stati devono anche raccogliere, se del caso, e mettere a
disposizione dell'organizzazione competente o dell'intesa di gestione
di peschiere sub-regionali o regionali, informazioni complementari
utili per la valutazione delle razze, in particolare:
a) la composizione delle catture (dimensioni, peso e sesso);
b) altri dati biologici utili per la valutazione degli stocks (età,
crescita, ricostituzione, ripartizione, identità degli stocks ecc.);
c) altri studi - pertinenti (studi sull'abbondanza degli stocks,
studi sulla biomassa, studi idroacustici, studi sui fattori ecologici
che influenzano l'abbondanza degli stocks e studi oceanografici ed
ecologici ecc.).

Articolo 4
Informazioni relative ai pescherecci
1. Gli Stati dovranno raccogliere i tipi di dati elencati in
appresso, relativi ai pescherecci, per normalizzare la composizione
delle flotte e la capacità di pesca e convertire le differenti
misure del pescato ai fini dell'analisi dei dati relativi alle
catture ed al pescato:
a) identità, bandiera e porto d'immatricolazione del peschereccio;
b) tipo del peschereccio;
c) Caratteristiche del peschereccio: materiale di costruzione, data
di costruzione, lunghezza registrata, stazza lorda, potenza dei
principali motori, capacità di carico, metodi di stoccaggio della
catture ecc.);
d) descrizione delle attrezzature di pesca (tipo, caratteristiche,
quantità ecc.).
2. Lo stato di bandiera raccoglie le seguenti informazioni:
a) strumenti di navigazione e di posizionamento;
b) materiale di comunicazione e prefisso radiofonico internazionale;
c) organico dell'equipaggio.

Articolo 5
Comunicazione di dati
Ogni stato deve accertarsi che i pescherecci battenti la sua bandiera
comunichino alla sua amministrazione nazionale per la pesca e,
qualora convenuto all'organizzazione competente o intesa di gestione
di peschiere sub-regionali o regionali, i dati registrati nel libro
di bordo concernenti le catture e il pescato, ivi compresi i dati
relativi alle operazioni di pesca d'altura, ad intervalli
sufficientemente ravvicinati in conformità con la regolamentazione
nazionale e gli obblighi regionali e internazionali. Tali dati
saranno comunicati, se del caso, via radio, telex, telefax o
collegamento satellite, o con altri mezzi.

Articolo 6
Verifica dei dati
Gli Stati o se del caso le organizzazioni o intese di gestione di
peschiere sub-regionali o regionali, dovranno prevedere dei
meccanismi per verificare i dati relativi alle peschiere, come ad
esempio:
a) verifica della posizione per mezzo di sistemi di monitoraggio dei
pescherecci;
b) programmi di osservazione scientifica per controllare le catture,
il pescato, la composizione delle catture (specie previste e non
previste) ed altri aspetti delle operazioni di pesca;
c) rapporti richiesti alle navi sulle loro campagne, gli sbarchi ed i
trasbordi; e
d) verifica mediante un sondaggio in banchina.

Articolo 7
Scambio di dati
1. I dati raccolti dagli Stati di bandiera devono essere messi a
disposizione degli altri Stati di bandiera e degli Stati costieri
interessati, tramite le organizzazioni competenti o intese di
gestione di peschiere sub-regionali o regionali. Tali organizzazioni
o intese raccolgono i dati che comunicheranno tempestivamente e nella
forma convenuta, a tutti gli Stati interessati, secondo le modalità
e condizioni stabilite pur preservando la riservatezza dei dati non
aggregati; per quanto possibile si dovranno mettere a punto sistemi
di gestione delle banche dati che consentano di accedere agevolmente
alle stesse.
2. A livello mondiale la raccolta e la divulgazione dei dati dovrebbe
aver luogo tramite l'organizzazione delle Nazioni Unite per
l'alimentazione e l'agricoltura (FAO). Qualora non esistano
organizzazioni o intese di gestione di peschiere sub-regionali o
regionali, la FAO potrebbe anche incaricarsi della raccolta e della
divulgazione di dati a livello sub-regionale o regionale con
l'accordo degli Stati interessati.

ANNESSO II
DIRETTIVE PER L'APPLICAZIONE DI PUNTI DI RIFERIMENTO PRUDENZIALI AI
FINI DELLA CONSERVAZIONE E DELLA GESTIONE DEGLI STOCKS I CUI
SPOSTAMENTI SI EFFETTUANO SIA ALL'INTERNO SIA AL DI LÀ DELLE ZONE
ECONOMICHE ESCLUSIVE E DEGLI STOCKS DI PESCI GRANDI MIGRATORI
1. Si considera punto di riferimento prudenziale un valore di stima
ottenuto con un metodo scientifico convenuto, indicativo dello stato
della risorsa e della peschiera e che può servire da guida ai fini
della gestione delle peschiere.
2. Due tipi di punti di riferimento prudenziali dovrebbero essere
utilizzati: i punti di riferimento ai fini della conservazione o
punti critici, ed i punti di riferimento ai fini della gestione o
punti bersaglio. I punti critici stabiliscono dei limiti destinati a
mantenere la gestione ad un livello biologicamente sicuro che
consenta di ottenere il rendimento massimo costante. I punti di
riferimento bersaglio mirano a conseguire gli obiettivi in materia di
gestione.
3. Per ogni stock dovrebbero essere fissati punti di riferimento
prudenziali in funzione, in particolare, della capacità di
riproduzione e di ricostituzione della razza in oggetto e delle
caratteristiche del suo sfruttamento, nonchè di altre cause di
mortalità e di fattori d'incertezza importanti.
4. Le strategie di gestione mirano a mantenere o a ristabilire le
razze di specie sfruttate e se del caso quelle delle specie affini o
dipendenti, a livelli compatibili con i punti di riferimento
prudenziali preliminarmente stabiliti. Tali punti di riferimento
fanno scattare misure di conservazione e di gestione preliminarmente
stabilite di comune accordo. Le strategie di gestione includono anche
le misure da applicare quando i punti di riferimento prudenziali
stanno per essere raggiunti.
5. Le strategie di gestione delle peschiere fanno in modo che il
rischio di sorpasso dei punti di riferimento critici sia minimo. Se
una razza cala, o rischia di calare al di sotto di un punto di
riferimento critico, dovranno essere adottate misure di conservazione
e di gestione per aiutare la sua ricostituzione. Le strategie di
gestione delle peschiere fanno in modo che i punti di riferimento
bersaglio non siano in media superati.
6. Quando i dati necessari per determinare i punti di riferimento per
una peschiera mancano o sono insufficienti, si fissano dei punti di
riferimento provvisori, che potranno essere definiti per analogia a
stocks più conosciuti paragonabili. In questi casi, le attività di
osservazione della peschiera saranno rafforzate ed i punti di
riferimento provvisori saranno riveduti mano a mano che dati
supplementari sono disponibili.
7. Il tasso di mortalità dovuto alla pesca che consente di
assicurare il rendimento massimo costante è considerato come
criterio minimo per i punti di riferimento critici. Per gli stocks
che non sono sfruttati in eccesso, le strategie di gestione delle
peschiere fanno in modo che la mortalità dovuta alla pesca non
superi quella che corrisponde al rendimento massimo costante, e che
la biomassa non scenda al di sotto di una soglia prefissata. Per gli
stocks sfruttati in eccesso, l'obiettivo per la ricostituzione è
costituito dal rendimento massimo costante.