3a Serie Speciale - Regioni n. 11 del 14-3-1998
REGIONE MARCHE
REGIONE MARCHE
LEGGE REGIONALE 20 maggio 1997, n. 33
Interventi per lo sviluppo e la qualificazione dell'artigianato machigiano (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.11 del 14-03-1998)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Marche n. 31
del 29 maggio 1997)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge regionale:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La Regione riconosce al settore dell'artigianato un ruolo di
primaria importanza ai fini della valorizzazione economica e sociale
del territorio e del sostegno all'occupazione.
2. In attuazione di principi stabiliti dalla legge 8 agosto 1985,
n. 443, dalla legge 17 marzo 1997, n. 59 e in conformità a quanto
previsto dall'art. 6, ottavo comma, dello Statuto, la Regione con la
presente legge disciplina:
a) le agevolazioni per l'accesso al credito;
b) i contributi per l'acquisto, la ristrutturazione, il riuso e la
costruzione di aree e di fabbricati;
c) il sostegno degli investimenti innovativi;
d) il programma di promozione commerciale ed economica;
e) gli incentivi all'associazionismo e alla cooperazione tra
imprese artigiane;
f) la tutela dell'artigianato artistico, tradizionale e tipico di
qualità;
g) gli interventi per l'artigianato dei servizi;
h) i contributi per azioni di informazione e di animazione
economica;
i) la tutela della professionalità degli artigiani a garanzia
degli utenti;
l) la commissione tecnica e l'osservatorio regionale per
l'artigianato.

Art. 2.
Piano regionale per l'artigianato

1. La Giunta regionale, sentiti la conferenza regionale delle
autonomie, il comitato economico e sociale e le associazioni di
categoria, trasmette al Consiglio regionale che l'approva nei
successivi sessanta giorni, la proposta di piano regionale triennale
per l'artigianato.
2. I pareri richiesti dalla Giunta regionale ai sensi del comma 1
devono essere espressi entro venti giorni dalla trasmissione della
proposta di piano, altrimenti la Giunta ha facoltà di prescinderne.
3. Il piano indica:
a) gli obiettivi e le priorità da perseguire e i risultati attesi
in relazione ai settori specifici di cui agli articoli successivi;
b) la disciplina delle attività pubbliche e private inerenti al
settore e l'uso delle relative risorse;
c) i modi ed i tempi degli interventi ed i criteri per la loro
localizzazione, nonchè la durata del piano stesso;
d) i criteri e le modalità di presentazione delle domande e di
concessione dei contributi, l'entità ed i limiti della quota di
finanziamento assistita dal contributo regionale, nonchè la misura
dei contributi in conto interessi e in conto canoni in conformità a
quanto consentito dalla vigente normativa statale;
e) le strutture responsabili dell'istruttoria delle domande,
dell'attuazione degli interventi e della gestione, nonchè le
procedure di vigilanza e di controllo, sostitutive e di revoca in
ordine alle misure disposte dalla presente legge;
f) le convenzioni da stipulare con i soggetti di cui alla lettera
e);
g) la spesa totale e quella regionale, la ripartizione per tipo di
costo e per durata, con la valutazione degli investimenti in termini
di analisi di costi-benefici;
h) l'eventuale articolazione del piano stesso in programmi e
progetti specifici.
4. Entro il 31 dicembre di ogni anno la Giunta regionale, sentita
la competente Commissione consiliare, definisce il quadro attuativo
della legge e del piano per l'anno successivo, precisando gli
interventi prioritari e le altre modalità applicative. Il quadro
attuativo contiene anche lo schema tipo di domanda, di relazione
sintetica sull'intervento da realizzare e di rendiconto a cui i
soggetti interessati si devono attenere.

Art. 3.
Strumenti di intervento

1. La Regione promuove lo sviluppo e la qualificazione
dell'artigianato agevolando l'accesso al credito delle imprese
artigiane. A questo fine gli strumenti di intervento della Regione
comprendono:
a) contributi alla Cassa per il credito alle imprese artigiane
(Artigiancassa);
b) contributi per le operazioni di locazione finanziaria eccedenti
i limiti operativi dell'Artigiancassa;
c) contributi per la riduzione dei tassi di interesse sui
finanziamenti della durata massima di quarantotto mesi coperti da
garanzie delle cooperative di garanzia;
d) contributi, concessi ai sensi delle legge regionale 3 gennaio
1994, n. 1 e 12 aprile 1995, n. 43, per finanziamenti a medio-lungo
termine.

Art. 4.
Contributi all'Artigiancassa

1. Il piano regionale, al fine di promuovere lo sviluppo e la
qualificazione delle imprese artigiane e di aumentare l'occupazione
nel settore, sostiene i nuovi investimenti delle imprese assegnando
conferimenti alla Artigiancassa da utilizzare per:
a) la riduzione dei tassi di interesse nella parte di
finanziamento eccedente quella agevolabile con i contributi statali,
in conformità a quanto stabilito dall'art. 37 della legge 25 luglio
1952, n. 949 e successive modificazioni ed integrazioni, nonchè per
la sostituzione dei contributi statali eventualmente esauriti nei
limiti degli stanziamenti annuali della Regione;
b) la riduzione dei canoni di locazione finanziaria, previsti
dalla legge 21 maggio 1981, n. 240, nella parte di finanziamento
eccedente quella agevolabile con i contributi statali;
c) la riduzione dei tassi di interesse sui finanziamenti
concernenti la trasformazione dei debiti da breve a medio termine e i
crediti all'esportazione;
d) la riduzione dei tassi di interesse sui finanziamenti volti a
migliorare la sicurezza dei lavoratori e a prevenire e a ridurre
l'impatto ambientale.
2. I finanziamenti di cui alle lettere a) e b) del comma 1, sui
quali interviene il contributo regionale, concernono:
a) l'acquisto, la costruzione, l'ampliamento e l'ammodernamento
dei laboratori;
b) l'acquisto di nuovi macchinari, attrezzature ed automezzi
adibiti a trasporto merci.
3. Non sono ammissibili al contributo regionale i finanziamenti per
costituzione di scorte.
4. L'entità delle quote di finanziamento assistite dal contributo
regionale e la misura delle riduzioni dei tassi di interesse sono
quelle consentite dalla normativa statale vigente.

Art. 5.
Modalità di liquidazione dei finanziamenti da parte
dell'Artigiancassa

1. Le domande per l'accesso alle agevolazioni di cui all'art. 4
vanno presentate, secondo le modalità stabilite dalla legge n.
949/1952 e successive modificazioni ed integrazioni e dalla legge n.
240/1981, all'Artigiancassa, che provvede altresì all'istruttoria
delle richieste. L'approvazione delle stesse avviene ai sensi della
legge 7 agosto 1971, n. 685, da parte del comitato tecnico regionale
nominato ai sensi dell'art. 37 della legge n. 949/1952 e successive
modificazioni ed integrazioni.
2. La misura del contributo in conto canoni è determinata ai sensi
del capo VI della legge n. 949/1952 e successive modificazioni e ai
sensi della legge n. 240/1981.
3. Il contributo in conto canoni è calcolato in misura equivalente
al contributo in conto interessi spettante ad una corrispondente
operazione effettuata ai sensi della legge n. 949/1952 e successive
modificazioni ed integrazioni.
4. Il contributo in conto interessi sui finanziamenti di cui alla
lettera c), comma 1 dell'art. 4, è stabilito nella misura del 2 per
cento.
5. I rapporti tra la Regione e l'Artigiancassa sono regolati con
apposita convenzione che prevede, fra l'altro, le modalità
dell'erogazione dei conferimenti regionali e la presentazione di
apposito rendiconto delle erogazioni effettuate in ogni esercizio.
6. Le somme conferite e gli interessi maturati non impegnati
dall'Artigiancassa nell'esercizio di competenza possono essere
utilizzati negli esercizi successivi.

Art. 6.
Contributi per le operazioni di locazione finanziaria
eccedenti i limiti operativi dell'Artigiancassa

1. La Regione, al fine di ampliare le capacità produttive, di
favorire l'aggiornamento tecnologico delle imprese singole ed
associate, nonchè lo sviluppo dell'occupazione, concede contributi
una tantum per le operazioni di locazione finanziaria relative
all'acquisto di laboratori, impianti, macchine, attrezzature e
automezzi, escluse le autovetture per trasporto di persone.
2. Il contributo di cui al comma 1 è riferito ad operazioni di
locazione finanziaria per importi eccedenti, sono ad in massimo di
lire 120 milioni, i limiti operativi dell'Artigiancassa, come
integrati ai sensi dell'art. 4.
3. Il contributo regionale è pari al 10 per cento della differenza
tra il valore del bene locato e l'importo delle operazioni agevolate.
4. Le domande per la concessione dei contributi di cui al presente
articolo devono pervenire al servizio competente non oltre novanta
giorni dalla data di approvazione da parte dell'Artigiancassa.

Art. 7.
Contributi per la riduzione dei tassi di interesse sui finanziamenti
garantiti dalle cooperative artigiane di garanzia

1. La Regione interviene per la riduzione dei tassi di interesse
sui finanziamenti accordati agli artigiani e ai loro consorzi e
cooperative, che svolgono la loro attività nel territorio regionale
e risultano iscritti negli albi provinciali delle imprese artigiane.
2. Il contributo regionale è concesso solo per finanziamenti
garantiti da cooperative di garanzia.
3. La Regione concorre al pagamento degli interessi nel rispetto
dei seguenti criteri:
a) l'ammontare del prestito assistito dal contributo regionale,
per ogni singola impresa, non può essere superiore complessivamente
e annualmente a lire 50 milioni, anche se ottenuto con più
operazioni bancarie; detto importo è elevato a lire 100 milioni per
i consorzi e le cooperative;
b) la durata del prestito non può essere superiore a quarantotto
mesi;
c) il contributo regionale in conto interessi non può essere
superiore al 30 per cento del tasso di riferimento Artigiancassa del
mese in cui viene assunta la deliberazione del consiglio di
amministrazione della cooperativa di garanzia ed è elevabile fino al
50 per cento per i settori e territori individuati annualmente dalla
Giunta regionale con il quadro attuativo sulla base degli indicatori
economici più significativi, in particolare per i Comuni ricadenti
nelle aree dei parchi, delle Comunità montane e dell'obiettivo 5b
regolamento CEE n. 2081/1993.
4. La Giunta regionale con il quadro attuativo stabilisce
annualmente le misure dei contributi in conto interessi e i criteri
per il calcolo degli interessi a carico della Regione.
5. La Giunta regionale entro il mese di gennaio di ogni anno
definisce e, previo ricevimento di specifica fidejussione, accredita
ad ogni cooperativa il contributo annuale, in relazione al numero di
imprese iscritte all'albo degli artigiani di ogni singola provincia,
all'importo effettivo delle garanzie rilasciate a fronte delle
operazioni di credito perfezionate da ciascuna nell'anno precedente e
al numero di soci, risultante dal libro dei soci aggiornato al 31
dicembre dell'anno precedente.
6. Gli eventuali interessi maturati sugli stanziamenti accreditati
dalla Regione sono destinati per finalità della presente legge.
7. Sono escluse dai contributi del presente articolo le operazioni
che godono di altri benefici.

Art. 8.
Procedura per la concessione dei contributi in conto interessi

1. Le domande delle imprese artigiane per la concessione dei
contributi in conto interessi devono essere presentate alle
cooperative di garanzia.
2. Le cooperative di garanzia, effettuata la valutazione delle
domande, deliberano la concessione dei contributi e trasmettono al
servizio regionale competente, alle scadenze del 31 marzo, 30 giugno,
30 settembre e 30 novembre, copia dell'estratto del verbale del
proprio consiglio di amministrazione dal quale risulti la concessione
della garanzia fidejussoria e il conteggio degli interessi
predisposto dagli istituti di credito presso i quali l'operazione
viene svolta e l'elenco dei soci aggiornato alla data di
trasmissione.
3. La liquidazione dei contributi da parte delle cooperative di
garanzia alle banche avviene entro trenta giorni dalla delibera di
concessione.
4. Per la liquidazione delle risorse relative a ciascun trimestre
le cooperative devono dichiarare di aver esaurito le disponibilità
relative a quello precedente.

Art. 9.
Requisiti delle cooperative artigiane di garanzia

1. I contributi di cui all'art. 7 sono concessi alle cooperative
costituite da almeno 300 soci o da almeno 1.200 soci se operanti
nell'ambito dell'intero territorio regionale. Possono essere ammesse
a far parte della cooperativa, purchè non abbiano in corso procedure
per concordato preventivo o per fallimento nè siano fallite e
purchè il titolare non abbia riportato condanna a una pena che
comporti l'interdizione anche temporanea dai pubblici uffici:
a) le imprese artigiane sia individuali che in forma societaria
iscritte all'albo provinciale di cui all'art. 5 della legge n.
443/1985;
b) le piccole imprese così come definite dal decreto ministeriale
1 giugno 1993 e come classificate dal CIPI nella percentuale massima
stabilita dall'art. 6, terzo comma della legge n. 443/1985;
e) le forme associate e consortili costituite dalle imprese di cui
alle precedenti lettere a) e b).
2. Gli statuti delle cooperative di cui al comma 1 sono redatti in
conformità a quanto previsto dal D.M. 12 febbraio 1959 e successive
modificazioni e dalla legge 31 gennaio 1992, n. 59; gli stessi devono
prevedere che:
a) del consiglio di amministrazione fanno parte di diritto due
membri nominati dal Consiglio regionale;
b) il presidente del collegio sindacale è nominato dalla Giunta
regionale;
c) in caso di scioglimento della società i fondi che risultino
disponibili alla fine delle liquidazioni, dopo il pagamento di tutte
le passività, sono devoluti, dedotte soltanto le quote sociali in
misura non superiore all'importo versato, a favore di iniziative di
enti pubblici finalizzate all'ammodernamento delle produzioni
artigiane e alla maggiore conoscenza e diffusione dei relativi
prodotti; la Giunta regionale, alla quale i liquidatori notificano le
cause dello scioglimento, dispone la destinazione delle eventuali
somme residuali.
3. Eventuali difformità dallo statuto-tipo devono essere approvate
dalla Giunta regionale previo parere della competente Commissione
consiliare.
4. La Giunta regionale può richiedere alle cooperative tutta la
documentazione che ritiene necessaria a verificare i requisiti
richiesti per la concessione del contributo.

Art. 10.
Società regionale di garanzia

1. La Regione conferisce risorse alla società regionale di
garanzia che secondo un programma annuale, le gestisce per:
a) il rilascio di garanzie per l'accesso al credito da parte di
imprese artigiane, industriali e cooperative secondo le disposizioni
contenute nei documenti unici di programmazione obiettivi 2 e 5b -
regolamento CEE 2081/1993, nella legge regionale n. 43/1995 e nel
piano di intervento comunitario "Piccole e medie imprese";
b) interventi di assistenza finanziaria alle piccole e medie
imprese, di cui alla legge regionale n. 1/1994 esclusi quelli
riferiti ai consorzi per l'attività di garanzia a medio termine a
favore della cooperazione nei settori non compresi dagli interventi
della società. Il quadro attuativo di cui al comma 4 dell'art. 2 ne
definisce l'entità delle risorse, sulla base degli utilizzi, delle
disponibilità finanziarie e degli obiettivi perseguiti.

Art. 11.
Contributi in conto capitale

1. La Regione concede contributi in conto capitale:
a) ai Comuni ed ai consorzi di imprese per l'acquisizione e/o
l'apprestamento di nuove aree o per il ripristino di aree già
urbanizzate al momento dell'entrata in vigore della presente legge e
da riutilizzare per l'insediamento di imprese artigiane. Sono
ammissibili le spese per: l'acquisizione dell'area, i servizi, la
sorveglianza, il collaudo delle opere e la contabilità;
b) alle imprese artigiane singole o associate per l'acquisto, la
costruzione o la ristrutturazione e il riuso di fabbricati esistenti
da destinare ad attività artigiane.
2. I contributi in conto capitale per gli interventi di cui alla
lettera a) del comma 1 sono concessi nella misura massima del 25 per
cento per le aree già urbanizzate e del 15 per cento per le nuove
aree della spesa ritenuta ammissibile, sino al limite massimo di 500
milioni di lire. Il contributo riferito all'acquisto dell'area non
può superare l'importo di L. 4.000 al metro quadrato.
3. I contributi in conto capitale per gli interventi di cui alla
lettera b) del comma 1 sono concessi nella misura del 25 per cento,
sino al limite massimo di lire 90 milioni per ogni laboratorio
realizzato. Verrà concesso un ulteriore contributo di lire 5
milioni per ciascuna unità attiva, fino all'importo massimo di lire
125 milioni, purchè l'azienda non abbia provveduto alla riduzione di
personale nell'ultimo anno, salvo che per giusta causa.

Art. 12.
Presentazione delle domande

1. Per la concessione dei contributi di cui all'art. 11 i soggetti
interessati inoltrano domanda al servizio regionale competente.
2. In allegato alla domanda di contributo per l'apprestamento delle
aree di cui alla lettera a) del comma 1 dell'art. 11 devono essere
trasmessi:
a) da parte dei Comuni singoli o associati:
1) copia della delibera dalla quale risulti l'approvazione del
progetto riferito all'apprestamento o al ripristino dell'area per gli
insediamenti produttivi;
2) relazione sintetica sullo stato di attuazione del progetto e
delle previsioni di spesa con le indicazioni delle modalità di
acquisizione o ripristino dell'area, delle opere di urbanizzazione
realizzate, dalla superficie totale interessata, del numero e della
superficie dei lotti, del rapporto di copertura e dell'indice di
fabbricabilità per le destinazioni produttive, della superficie
delle aree per servizi, dei criteri di cessione o concessione delle
aree, delle modalità e tempi di attuazione e delle previsioni
occupazionali;
b) da parte dei consorzi di imprese artigiane: copia della
convenzione fra il consorzio e il Comune riferita all'attuazione del
piano di lottizzazione dell'area oggetto dell'intervento e copia
della delibera del Comune riferita all' approvazione del progetto di
lottizzazione con i dati di cui alla lettera a), punto 2. La
convenzione dovrà comunque essere presentata prima dell'assegnazione
del contributo.
3. In allegato alla domanda per l'acquisto e la ristrutturazione
dei fabbricati di cui alla lettera b) del comma 1 dell'art. 11 devono
essere trasmessi:
a) da parte dei Comuni singoli o associati: copia della
deliberazione con cui viene approvato l'intervento e la relazione di
cui al comma 4 dell'art. 2;
b) da parte delle imprese artigiane e dei loro consorzi:
1) documentazione comprovante la proprietà dell'immobile o
compromesso di vendita;
2) concessione edilizia o idonea dichiarazione del Comune
attestante la possibilità di rilascio della concessione medesima o
altro titolo giuridicamente valido ovvero denuncia di inizio
attività edilizia di cui alla legge 23 dicembre 1996, n. 662, art.
2, comma 60, punto 7.
La concessione edilizia dovrà comunque essere presentata prima
dell'assegnazione del contributo;
3) relazione di cui al comma 4 dell'art. 2.

Art. 13.
Concessione dei contributi

1. La concessione dei contributi viene effettuata entro il 30
giugno di ogni anno per le domande pervenute entro il 31 marzo del
medesimo anno.
2. In sede di prima applicazione della legge le domande di
contributo devono essere presentate entro trenta giorni
dall'approvazione del quadro attuativo di cui al comma 4 dell'art. 2
e i contributi concessi entro novanta giorni dalla presentazione
delle domande.
3. I criteri di priorità da osservare nella valutazione delle
domande, oltre al saldo occupazionale attivo, sono:
a) per quelli concernenti le aree, il carattere intercomunale
dell'intervento, il non utilizzo di altri contributi regionali per
interventi analoghi, l'appartenenza ad una Comunità montana;
b) per quelli concernenti i fabbricati, il carattere consortile e
la sua consistenza numerica, l'ammontare dell'investimento.

Art. 14.
Liquidazione dei contributi

1. La liquidazione dei contributi è disposta dal Dirigente del
servizio secondo le seguenti modalita':
a) per il 70 per cento del contributo, entro trenta giorni dalla
data di presentazione di specifica garanzia fidejussoria a favore
della Regione rilasciata da istituti bancari, assicurativi e/o altri
istituti autorizzati a garanzia dell'anticipazione, fino alla data
d'accettazione della documentazione di cui alla lettera b);
b) il rimanente 30 per cento entro sessanta giorni dalla data di
presentazione del rendiconto in base allo schema di cui al comma 4
dell'art. 2.
2. L'atto di fidejussione di cui alla lettera a) del comma 1 è
presentato al servizio regionale competente entro sessanta giorni
dalla data di notifica della concessione di cui all'art. 13, pena la
decadenza del contributo.
3. La documentazione consuntiva di spesa di cui alla lettera b) del
comma 1 è presentata al servizio regionale entro due anni dalla data
di erogazione dell'anticipazione del contributo, pena la restituzione
dell'anticipazione maggiorata di un interesse pari al tasso ufficiale
di sconto vigente alla data dell'ordinativo di pagamento.
4. Nel caso di rinuncia all'anticipazione di cui alla lettera a)
del comma 1 l'erogazione del contributo avviene in un'unica soluzione
non oltre due anni dalla notifica di ammissione e comunque entro
sessanta giorni dalla presentazione del rendiconto.
5. I Comuni beneficiari del contributo detraggono dal prezzo di
cessione delle aree o dei fabbricati ristrutturati una quota pari
alla percentuale del contributo regionale.
6. Le somme resesi disponibili ai sensi dei commi 2 e 3 sono
destinate alle stesse finalità previste dall'art. 11.

Art. 15.
Vincolo di destinazione

1. Nelle aree attrezzate con i contributi regionali è consentita
la costruzione dell'abitazione del custode del titolare dell'impresa,
sino ad un massimo di 95 mq utili di superficie abitativa nel
rispetto della normativa urbanistica vigente.
2. Le aziende artigiane non possono alienare per un periodo di
dieci anni le aree di insediamento e i fabbricati ristrutturati o
costruiti per i quali hanno usufruito delle agevolazioni regionali se
non ad altra impresa artigiana, previa autorizzazione del servizio
competente.
3. Il termine di dieci anni di cui al comma 2 decorre dalla data di
acquisizione, da parte dell'azienda artigiana, della disponibilità
dell'area o del fabbricato ristrutturato o costruito e, nel caso di
ristrutturazione di fabbricati effettuata direttamente dalle imprese
artigiane, il termine decorre dalla data di liquidazione del saldo di
cui all'art. 14.

Art. 16.
Termine di validità della documentazione di spesa

1 Per gli interventi di cui alla lettera a) del comma 1 dell'art.
11 sono escluse dai contributi regionali le spese sostenute prima dei
12 mesi antecedenti la data di presentazione della domanda.
2. Per gli interventi di cui alla lettera b) del comma 1 dell'art.
11, sono escluse dai contributi regionali le spese sostenute prima
dei sei mesi antecedenti la data di presentazione della domanda e dei
dodici mesi se contestuali all'acquisto dell'area e comunque per il
primo anno di attuazione della legge.

Art. 17.
Tipologia degli interventi

1. La Regione promuove la diffusione di innovazioni tecnologiche,
gestionali, organizzative e commerciali nelle imprese artigiane
mediante la concessione di contributi in conto capitale.
2. I contributi, nella misura del 25 per cento della spesa ritenuta
ammissibile e comunque entro un importo massimo di 60 milioni, sono
riferiti a:
a) acquisto di macchinari e di attrezzature di tipo innovativo,
nonchè acquisto di nuovi veicoli tecnici speciali, appositamente
equipaggiati per l'esercizio dell'attività;
b) Introduzione di tecnologie, adozione di iniziative o
realizzazione di impianti per prevenire e ridurre l'impatto
ambientale;
c) acquisto di hardware e software;
d) acquisto di brevetti o licenze e creazione o acquisizione di
marchi.
3. La Giunta regionale con il quadro attuativo di cui al comma 4
dell'art. 2, stabilisce annualmente le tipologie di macchinari,
attrezzature e di veicoli tecnici speciali ritenuti prioritari.

Art. 18.
Obblighi dei beneficiari

1. I macchinari, le attrezzature, i sistemi e le apparecchiature
oggetto dei contributi di cui all'art. 17:
a) devono essere di nuova fabbricazione;
b) devono essere installati in locali del soggetto beneficiario;
c) non possono essere distolti dall'uso previsto nè alienati per
un periodo di almeno cinque anni, salvo che per rinnovamento
tecnologico.

Art. 19.
Criteri di priorità

1. Nella valutazione delle richieste vengono utilizzati i criteri
di priorità contenuti nel quadro attuativo di cui al comma 4
dell'art. 2. Nello stesso quadro attuativo sono indicati i termini
di presentazione delle domande, della concessione e della
liquidazione dei contributi nonchè la documentazione da produrre.

Art. 20.
Iniziative di promozione commerciale ed economica

1. Nell'ambito del programma di promozione commerciale ed
economica, finalizzato alla valorizzazione delle produzioni e allo
sviluppo delle relazioni commerciali, la Regione definisce il quadro
delle iniziative specifiche per espandere la presenza
dell'artigianato sui mercati nazionali ed internazionali, nel
rispetto delle indicazioni previste dal piano regionale per
l'artigianato di cui all'art. 2.
2. Tali iniziative possono concernere:
a) la realizzazione di progetti promozionali aventi finalità di
supporto allo sviluppo economico regionale sotto il profilo del
sostegno delle esportazioni e del processo di internazionalizzazione
delle imprese artigiane;
b) la valorizzazione di particolari comparti produttivi
marchigiani, con particolare riferimento alle produzioni di qualità,
che la Regione individua annualmente;
c) la partecipazione di imprese artigiane a manifestazioni
fieristiche e a rassegne commerciali;
d) la ricerca e lo sviluppo di rapporti di cooperazione
transnazionale e la partecipazione a missioni esplorative;
e) lo svolgimento di ricerca ed analisi di mercato;
f) la progettazione e la realizzazione di marchi di qualità e di
origine.
3. Entro il 30 settembre di ogni anno la Regione, sentiti i
soggetti, quali le associazioni di categoria, l'Istituto per il
commercio con l'estero, le Camere di commercio, la Finanziaria
regionale Marche, l'Ente fieristico regionale, i consorzi e le
società consortili tra le imprese artigiane, le società pubbliche e
private di ricerche e di studi di mercato, le società di
import-export, interessati alle iniziative di promozione e valutate
le loro proposte, approva il programma dei servizi e delle iniziative
di promozione e di sostegno da realizzare nel corso dell'anno
successivo.
4. Nella definizione del programma viene data priorità alla
partecipazione delle imprese dell'artigianato artistico, tradizionale
e tipico che svolgono le attività previste dall'apposito elenco
approvato dalla Giunta regionale, di cui ai comma 1 dell'art. 25.

Art. 21.
Modalità di organizzazione delle iniziative

1. Il programma di cui all'art. 20 contiene:
a) gli interventi che la Regione organizza direttamente;
b) gli interventi che la Regione organizza congiuntamente ai
soggetti di cui al comma 3 dell'art. 20.
2. Per gli interventi di cui al comma 1, la misura del contributo
regionale, ispirata al principio della sussidiarietà, è fissata con
deliberazione della Giunta regionale di approvazione del programma
annuale.

Art. 22.
Progetti ammissibili

1. La Regione, al fine di favorire l'associazionismo, accorda
provvidenze ai consorzi e alle società consortili, anche in forma di
cooperativa, costituiti tra imprese artigiane, nonchè alle forme
associative così come individuate dall'art. 6, commi 3 e 4, della
legge n. 443/1985.
2. Alle forme associative di cui al comma 1 la Regione concede
contributi per la realizzazione di progetti attinenti alla:
a) prevenzione e riduzione dell'impatto ambientale;
b) promozione, penetrazione e distribuzione commerciale, compresi
il collegamento informatico con banche dati per l'acquisizione di
informazioni di mercato e la costituzione di borse della
subfornitura, del contoterzismo e del faÿon;
c) realizzazione delle attività produttive, degli acquisti e
della distribuzione nei settori della sub-fornitura, del
contoterzismo e del faÿon;
d) costituzione di reti tra imprese, anche tramite collegamenti
telematici.
3. Alle forme associative di cui al comma 1 sono concessi altresì
contributi in conto capitale, in relazione ai volume documentato
degli acquisti di materie prime e di prodotti necessari all'attività
delle imprese consociate, nelle seguenti misure massime:
a) 4 per cento sui primi 100 milioni di acquisto;
b) 3 per cento sulle somme eccedenti 100 milioni e fino
all'importo di lire 300 milioni;
c) 1 per cento sulle somme eccedenti i 300 milioni; la percentuale
dell'1 per cento è elevabile al 2 per cento per i consorzi e le
cooperative localizzate nei territori montani e in quelli già
interessati dall'intervento straordinario per il Mezzogiorno di cui
all'art. 1 del decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978,
n. 218 e nei comuni ricompresi nelle aree di cui all'obiettivo 5b del
regolamento CEE 2081/1993.
4. Alla realizzazione dei progetti di cui alla lettera b) del comma
2 sono ammesse anche le associazioni temporanee di imprese e/o le
associazioni costituite ai sensi dell'art. 2549 e seguenti del codice
civile purchè nel rispetto numerico di cui all'art. 6 della legge n.
443/1985.
5. Sono ammessi a finanziamento i progetti che prevedono spese
ammissibili non inferiori a 50 milioni.

Art. 23.
Spese ammissibili

1. Ai fini della concessione del contributo regionale sono
considerate ammissibili:
a) le spese notarili di costituzione;
b) le spese di predisposizione del progetto, per un importo
massimo pari a L. 5.000.000;
c) le spese postali e telefoniche;
d) le spese per l'acquisto di hardware e di software, nonchè per
impianti, macchinari ed attrezzature per la comunicazione;
e) le spese per la manutenzione e l'assistenza tecnica di macchine
ed attrezzature ammesse al finanziamento;
f) le spese per canoni di utilizzo di reti informatiche e di
locazione di immobili;
g) le spese per la promozione, fatta eccezione per le spese di
rappresentanza;
h) le spese per le consulenze e la tenuta dei libri contabili
inerenti alle attività comprese nel progetto;
i) le spese per il personale.
2. Il contributo regionale è pari al 50 per cento della spesa
ritenuta ammissibile, sino ad un massimo di 100 milioni.
3. Le spese di cui alle lettere a), b), e c) del comma 1 sono
riferite al solo primo anno di attività dei nuovi consorzi.

Art. 24.
Modalità di presentazione delle domande e di
liquidazione dei contributi

1. Le domande per la concessione dei contributi di cui all'art. 22
devono pervenire al servizio regionale competente entro il 30 giugno
di ogni anno, corredate dalla seguente documentazione:
a) copia dell'atto costitutivo del consorzio o della società
consortile, con l'elenco aggiornato dei soci e l'indicazione del loro
numero d'iscrizione all'albo delle imprese artigiane;
b) relazione del consiglio di amministrazione della quale si
rilevino l'oggetto, le finalità generali, gli obiettivi attesi e i
costi previsti dal progetto di attività;
c) copia del bilancio consuntivo dell'esercizio precedente.
2. Il Dirigente del servizio competente dispone la concessione del
contributo entro il 30 settembre e provvede alla liquidazione del
contributo entro sessanta giorni dalla presentazione della
documentazione di spesa.

Art. 25.
Contributi regionali ai Comuni e alle imprese
artigiane singole o associate

1. Al fine di salvaguardare e valorizzare l'artigianato artistico,
tradizionale e tipico di qualità, la Regione concede contributi in
conto capitale ai Comuni e alle imprese artigiane singole o associate
che svolgano le attività previste dall'apposito elenco approvato
dalla Giunta regionale, la quale provvede altresì al suo
aggiornamento sentita la Commissione regionale per l'artigianato.
2. I contributi concessi ai Comuni singoli o associati sono
finalizzati ai seguenti interventi:
a) redazione dei piani comunali o intercomunali per la
valorizzazione dell'artigianato artistico, tradizionale e tipico di
qualità per un importo massimo concedibile pari a L. 15.000.000;
b) recupero, ristrutturazione e adeguamento funzionale di locali
di proprietà comunale o di cui il Comune possa disporre per almeno
dieci anni, situati nelle aree individuate nei piani comunali, al
fine di concederli ad imprese artigiane con contratto di locazione
gratuita per i primi tre anni o, in località di rilevante afflusso
turistico e in quella ad alta presenza di attività di artigianato
artistico, tradizionale e di qualità, al fine di realizzare centri
espositivi; il contributo, che non può superare i 200 milioni di
lire, è pari al 50 per cento della spesa. In assenza del piano
comunale il contributo è pari al 30 per cento della spesa.
3. I contributi alle imprese artigiane sono concessi nella misura
del 50 per cento delle spese ammissibili e comunque fino ad un
importo massimo di L. 100.000.000, per interventi localizzati nelle
aree individuate dai piani comunali e finalizzati ai seguenti
interventi:
a) ristrutturazione di locali di proprietà o in locazione con
contratto almeno quinquennale;
b) spese di primo impianto ed avviamento per le nuove imprese
costituite non prima dei 12 mesi antecedenti la data di presentazione
della domanda.
In assenza del piano comunale i contributi sono concessi nella
misura del 40 per cento.

Art. 26
Modalità di presentazione delle domande

1. Le domande di ammissione ai contributi di cui all'art. 25 devono
essere inviate al servizio regionale competente:
a) entro il 30 giugno di ogni anno, per i contributi di cui alle
lettere a) e b) del comma 2 e della lettera a) del comma 3;
b) entro un anno dalla data di iscrizione all'albo delle imprese
artigiane, per i contributi di cui alla lettera b) del comma 3.
2. Le domande vanno corredate della documentazione prevista dal
quadro attuativo di cui al comma 4 dell'art. 2.

Art. 27.
Concessione e liquidazione del contributo

1. I contributi di cui all'art. 25 sono concessi dal Dirigente del
servizio competente:
a) entro il 30 settembre, per quelli di cui alle lettere a) e b)
del comma 2 e per quelli di cui alla lettera a) del comma 3;
b) entro novanta giorni dalla presentazione della domanda per
quelli di cui alla lettera b) del comma 3.
2. I contributi di cui al comma 1 sono liquidati dal Dirigente del
servizio competente entro sessanta giorni dal ricevimento delle
relative domande di erogazione corredate dalla documentazione
consuntiva di spesa prevista dal quadro attuativo di cui al comma 4
dell'art. 2.
3. La domanda di erogazione di cui al comma 2 deve pervenire alla
Regione entro dieci mesi dalla data del provvedimento di concessione,
pena la decadenza del contributo.
4. In presenza di domande di contributo eccedenti le disponibilità
finanziarie, vengono privilegiate nell'ordine le imprese singole o
associate che svolgono la loro attività nei Comuni ricadenti nelle
aree di cui ai Docup obiettivi 2 e 5b - regolamento CEE 2081/1993.

Art. 28.
Altri contributi regionali

1. Per il perseguimento degli obiettivi di sostegno e
valorizzazione delle attività dell'artigianato artistico,
tradizionale e tipico di qualità previste dall'elenco di cui
all'art. 25 la Giunta regionale, entro il 30 novembre di ogni anno,
sentita la Commissione regionale per l'artigianato, predispone delle
iniziative prioritarie da incentivare.
2. Il programma comprende:
a) progetti per la predisposizione di appositi "disciplinari di
produzione", con quali siano descritti i caratteri delle tecniche
produttive adottate, dei materiali impiegati e di quanto altro
concorre a individuare e a qualificare le specifiche lavorazioni;
b) realizzazione di pubblicazioni, cataloghi, supporti audiovisivi
che illustrino l'evoluzione storica, le testimonianze, le tecniche
produttive e i valori intrinsechi delle produzioni dell'artigianato
artistico, tradizionale e tipico;
c) realizzazione di rassegna ed esposizioni tematiche, manufatti
che documentino l'evoluzione della tecnica e degli stili legati alle
produzioni realizzate nel campo delle lavorazioni artistiche,
tradizionali e tipiche.

Art. 29.
Procedure per la concessione dei contributi

1. Sulla base delle specifiche indicazioni del programma annuale di
cui all'art. 28 le imprese artigiane singole o associate, i Comuni,
gli enti pubblici e privati le associazioni di categoria possono
presentare progetti di sostegno e di valorizzazione delle attività
dell'artigianato artistico, tradizionale e tipico.

Art. 30.
Importo dei contributi

1. La Regione può contribuire al finanziamento dei progetti di cui
al comma 2 dell'art. 28 nelle seguenti misure:
a) per i progetti di cui alla lettera a): 80 per cento della spesa
ritenuta ammissibile e fino ad un massimo di lire 60 milioni;
b) per i progetti di cui alla lettera b): 50 per cento della spesa
ritenuta ammissibile e fino ad un massimo di lire 15 milioni;
c) per i progetti di cui alla lettera c): 50 per cento della spesa
ritenuta ammissibile e fino ad un massimo di lire 20 milioni.

Art. 31.
Formazione professionale ed istruzione artigiana nei settori
dell'artigianato artistico, tradizionale e tipico di qualità

1. Nell'ambito delle competenze loro trasferite dalle leggi
regionali 26 marzo 1990, n. 16, 18 marzo 1990, n. 18 e 18 gennaio
1996, n. 2, le Province inseriscono nei piani annuali di formazione
professionale progetti di istruzione e di addestramento
tecnico-pratico rivolti alla trasmissione delle conoscenze tecniche e
delle abilità di lavoro manuale connesse ad attività artigianali
artistiche, tradizionali e tipiche di qualità.
2. Alla definizione dei progetti concorrono: le imprese artigiane,
singole o associate, che hanno avuto dalla commissione provinciale
per l'artigianato il riconoscimento di imprese operanti nei settori
delle lavorazioni artistiche, tradizionali e tipiche e che sono
abilitate a concorrere all'attuazione delle attività di istruzione
artigiana; l'ente bilaterale dell'artigianato Marche; la commissione
regionale per l'artigianato; le commissioni provinciali per
l'artigianato; le associazioni di categoria.
3. Le Province definiscono annualmente, nell'ambito delle
indicazioni sulle modalità di svolgimento e sui finanziamenti dei
piani di formazione professionale, i corsi realizzabili con il
concorso delle imprese e delle loro associazioni.

Art. 32.
Tipologia di attività delle imprese dei servizi

1. La Regione promuove lo sviluppo, l'ammodernamento e la
qualificazione delle imprese artigiane dei servizi.
2. Per imprese artigiane dei servizi si intendono quelle la cui
attività è prevalentemente o totalmente rivolta alla prestazione di
servizi di igiene e di pulizia alle persone, di riparazione di
impianti o edifici, di trasporto di persone.
3. La Regione concede contributi:
a) ai Comuni con popolazione superiore ai 15.000 abitanti, secondo
i dati dell'ultimo censimento della popolazione, per:
1) la redazione di piani comunali per la valorizzazione
dell'artigianato dei servizi (PCAS);
2) il recupero e la ristrutturazione di locali di loro proprietà
o dei quali possono disporre, da dare in affitto ad imprese artigiane
dei servizi che intendono trasferire la propria attività nelle zone
indicate dal piano comunale;
b) ai Comuni con popolazione inferiore ai 15.000 abitanti, per il
recupero e la ristutturazione di locali di loro proprietà o dei
quali comunque possono disporre, da assegnare in affitto con canone
gratuito per i primi tre anni ad imprese artigiane dei servizi di
nuova costituzione e condotte da giovani imprenditori;
c) alle imprese artigiane dei servizi singole o associate, per
l'acquisto o la ristrutturazione di locali in cui trasferire la
propria attività nelle zone individuate dal piano comunale;
d) alle imprese artigiane dei servizi associate per la
realizzazione dei seguenti progetti: promozione, valorizzazione e
commercializzazione dei servizi artigiani; realizzazione di centri di
pronto intervento per l'utenza che garantiscano la prestazione dei
servizi in via continuativa tutti i giorni dell'anno; acquisto e
gestione di attrezzature da mettere a disposizione di tutti gli
associati e tali da costituire una forte innovazione dei servizi
erogati agli utenti.

Art. 33.
Importo dei contributi

1. Al fine di concorrere alle spese di redazione dei PCAS di cui al
comma 3, lettera a), punto 1, dell'art. 32, la Regione concede ai
Comuni con popolazione superiore ai 15000 abitanti:
a) un contributo pari a lire 10 milioni, se il numero delle
imprese artigiane iscritte all'albo e operanti nel territorio
comunale è pari o inferiore a 1.500;
b) un contributo pari a 15 milioni, se detto numero risulta
superiore.
2. Al fine di concorrere alle spese per il recupero o la
ristrutturazione dei locali di cui al comma 3, lettera a), punto 2, e
lettera b), dell'art. 32, la Regione concede ai Comuni contributi
fino al 60 per cento delle spese; il contributo è elevato fino
all'80 per cento per i Comuni compresi nelle zone previste nei Docup
obiettivi 2 e 5b, regolamento CEE 2081/1993.
3. I contributi di cui al comma 3, lettera c), dell'art. 32 sono in
conto capitale e pari al 30 per cento delle spese ritenute
ammissibili, fino ad un massimo di lire 30 milioni per le imprese
singole.
4. I progetti di innovazione di cui al comma 3, lettera d),
dell'art. 32 sono finanziati nella misura del 40 per cento delle
spese ritenute ammissibili, fino ad un importo massimo di lire 100
milioni.
5. Le iniziative intercomunali sono riconosciute come prioritarie.

Art. 34.
Tipologia di azioni

1. La Regione definisce annualmente con il quadro attuativo di cui
al comma 4 dell'art. 2 il programma di interventi riferiti alle
azioni informative, divulgative, di assistenza tecnico-organizzativa,
economico-finanziaria e gli argomenti specifici oggetto delle
attività informative da rivolgere agli artigiani per facilitare il
loro accesso ai benefici previsti dalla presente legge e da altre
normative regionali, nazionali e comunitarie.

Art. 35.
B e n e f i c i a r i

1. Possono beneficiare dei contributi per gli interventi di cui
all'art. 34 associazioni di categoria, centri servizi a
partecipazione regionale e società private.

Art. 36.
Progetti ammissibili

1. Sono ammessi a contributo i progetti concernenti:
a) l'organizzazione e lo svolgimento di seminari e conferenze
volti ad informare gli artigiani sui contenuti delle normative che li
riguardano e sui relativi benefici;
b) la predisposizione e la stampa di pubblicazioni organiche che
illustrino i contenuti delle normative e delle misure di sostegno
riguardanti le imprese artigiane;
c) la realizzazione di programmi informativi mediante utilizzo di
spazi radiotelevisivi, di strumenti audiovisivi o di strumenti
informatici;
d) la realizzazione di collegamenti informativi telematizzati
permanenti, quali reti fra associazioni, centri servizi, università
e pubblica amministrazione, accedibili mediante numero verde.

Art. 37.
Criteri di priorità

1. Nella valutazione delle richieste la Regione tiene conto dei
seguenti criteri di priorità delle azioni proposte:
a) numero di artigiani coinvolti;
b) strumentazione utilizzata;
c) modalità di svolgimento delle iniziative;
d) esperienza acquisita in iniziative di informazione e di
divulgazione;
e) aree delle sezioni circoscrizionali per l'impiego a più alta
disoccupazione e comunque superiore alla media regionale.

Art. 38.
Importo del contributo

1. Il contributo regionale per le azioni di cui all'art. 36, che
può coprire fino al 50 per cento delle spese ritenute ammissibili,
non può comunque superare complessivamente per ogni progetto i 100
milioni di lire ed è corrisposto dietro presentazione di un
rendiconto contenente un'analitica descrizione dell'azione
effettuata, corredato della documentazione di spesa. Tale contributo
è elevato al 70 per cento delle spese ritenute ammissibili e nei
limiti massimi di 120 milioni per ogni progetto, per le azioni
sviluppate nelle aree di cui alla lettera e) del comma 1 dell'art.
37, purchè la percentuale di disoccupazione sia superiore di due
punti alla media regionale.

Art. 39.
Interventi a tutela della professionalità degli artigiani

1. Le Commissioni provinciali per l'artigianato sono tenute a
raccogliere e a verificare le segnalazioni pervenute in ordine
all'esercizio di attività artigianali da parte di soggetti privi di
iscrizione all' albo di cui all'art. 5 della legge n. 443/1985.
2. Le Commissioni, esaminate le segnalazioni ed acquisiti gli
idonei elementi di valutazione, trasmettono la documentazione con una
propria relazione sia ai Comuni e alle altre amministrazioni
competenti in materia di vigilanza sugli illeciti e sulla irrogazione
delle relative sanzioni, sia alle autorità ed agli uffici competenti
in materia fiscale, previdenziale, assicurativa e contributiva.
3. Qualora l'infrazione sia rilevata a carico di soggetti
dipendenti dallo Stato, dalla Regione, dagli enti locali e da altre
pubbliche amministrazioni, copia degli atti è trasmessa anche
all'amministrazione di appartenenza del soggetto che esercita forme
di lavoro abusivo.

Art. 40.
Commissione tecnica per l'artigianato

1. È istituita, con decreto del Presidente della Giunta regionale,
la Commissione tecnica per l'artigianato, composta da:
a) l'assessore competente, che la presiede;
b) quattro rappresentanti degli artigiani, designati dalle
associazioni di categoria rappresentante nel Consiglio nazionale
dell'economia e del lavoro (CNEL);
c) un rappresentante designato dalle organizzazioni sindacali dei
lavoratori dipendenti maggiormente rappresentative sul piano
nazionale;
d) un funzionario dell'ufficio regionale Artigiancassa;
e) due rappresentanti designati dalla Commissione regionale per
l'artigianato (CRA);
f) da un rappresentante dell'Ente bilaterale dell'artigianato
Marche (EBAM).
2. La Commissione elegge il vicepresidente, che sostituisce il
presidente in caso di assenza o impedimento.
3. Segretario della Commissione è il dirigente del servizio
competente o suo delegato.
4. La Commissione tecnica esprime pareri sul quadro attuativo, di
cui al comma 4 dell'art. 2.

Art. 41.
Osservatorio regionale per l'artigianato

1. Allo scopo di acquisire tutti gli elementi informativi e
conoscitivi utili la definizione ed attuazione degli interventi per
lo sviluppo e la qualificazione dell'artigianato, la Regione promuove
un'attività permanente di analisi e di studio delle problematiche
del settore.
2. Per la realizzazione dell'attività di cui al comma 1 la Regione
istituisce l'Osservatorio regionale per l'artigianato che opera
presso la CRA e che utilizza per la sua attività le banche-dati
delle camere di commercio e dell'unioncamere regionale.
L'Osservatorio si avvale della Commissione tecnica di cui all'art.
40, integrata da:
a) il Dirigente del servizio regionale formazione professionale e
problemi del lavoro o da un suo delegato;
b) un rappresentante dell'Osservatorio regionale del mercato del
lavoro;
c) un rappresentante dell'Agenzia regionale per l'impiego;
d) un rappresentante dell'Unione regionale delle camere di
commercio.
3. Per la realizzazione delle attività dell'Osservatorio la Giunta
regionale può stipulare convenzioni con enti, istituzioni,
università, società pubbliche e private, istituti di ricerca,
associazioni di categoria, organizzazioni sindacali.

Art. 42.
Obiettivi dell'Osservatorio

1. L'attività dell'Osservatorio concorre:
a) alla programmazione regionale nel settore dell'artigianato;
b) alla valutazione dell'efficacia degli interventi regionali in
materia di artigianato;
c) alla diffusione, presso le categorie economiche, le istituzioni
e i soggetti interessati, dei dati, delle informazioni, delle
elaborazioni e dei rapporti utili alla migliore conoscenza
dell'artigianato marchigiano, anche al fine di rafforzare la presenza
delle imprese artigiane sui mercati nazionali ed internazionali;
d) alla realizzazione del sistema informativo regionale
sull'artigianato.

Art. 43.
Attività dell'Osservatorio

1. L' Osservatorio regionale per l'artigianato promuove la
conoscenza tra le imprese del settore di tutte le opportunità
connesse alla realizzazione dei programmi rivolti allo sviluppo
dell'artigianato e in particolare:
a) cura la raccolta e l'aggiornamento dei dati e delle principali
informazioni sul settore;
b) promuove indagini, ricerche e studi in materia di artigianato;
c) realizza strumenti di informazione periodica, anche sotto forma
di bollettini e di approfondimenti monografici su temi di particolare
rilevanza del settore;
d) svolge attività di informazione socio-economica anche
attraverso l'organizzazione di seminari e convegni di studio.

Art. 44.
Programma annuale di attività

1. L'Osservatorio regionale per l'artigianato predispone entro il
mese di ottobre di ogni anno un programma di attività da svolgersi
entro l'anno successivo, corredato da un apposito preventivo
finanziario dell'importo massimo di lire 100 milioni.
2. Il programma di cui al comma 1 è approvato dalla Giunta
regionale entro trenta giorni dalla presentazione.

Art. 45.
Alibi delle imprese

1. Alle associazioni di categoria appartenenti al CNEL sono
consegnati gratuitamente gli elenchi, al 31 dicembre di ogni anno,
delle imprese iscritte agli albi provinciali dell'artigianato.

Art. 46.
Contributi alle imprese artigiane e delle piccole e medie imprese per
la tutela della salute e della sicurezza degli ambienti di lavoro,
la prevenzione e riduzione dell'impatto ambientale.

1. La Regione concede contributi in conto capitale allo scopo di
migliorare le condizioni di salute e di sicurezza degli ambienti di
lavoro, così come previsto dal decreto legislativo 19 settembre
1994, n. 626, e di prevenire a ridurre l'impatto ambientale connesso
alla produzione di rifiuti, agli scarichi dei reflui ed alle
emissioni in atmosfera.
2. Sono ammesse al contributo:
a) le piccole e medie imprese industriali, secondo la definizione
dell'UE;
b) le imprese artigiane.
3. L'intervento prevede incentivi diretti agli investimenti della
PMI e imprese artigiane per:
a) l'introduzione di tecnologie pulite tramite componenti,
attrezzature o sistemi volti alla riduzione della
quantita'/pericolosità dei rifiuti prodotti;
b) l'adozione di impianti di riciclo o riuso di acque reflue
provenienti dal ciclo produttivo;
c) le iniziative volte al recupero e riutilizzo degli scarti di
lavorazione ai fini produttivi e/o energetici;
d) gli interventi volti a ridurre le emissioni in atomosfera sia
attraverso l'istallazione di componenti impianti o sistemi che
producono effetti sia all'interno che all'esterno del ciclo
produttivo (quali ad esempio filtri a manica, a tasca, a tessuto,
post-combustori catalitici o termici, filtri a carboni attivi,
sistemi di abbattimento, a umido o misti, sistemi e assorbimento
catalizzatori per polveri);
e) gli interventi sul ciclo produttivo e/o su singoli beni
strumentali per ridurre l'inquinamento acustico sia all' interno
dell'insediamento produttivo che all'esterno (quali ad esempio
barriere antirumore, interventi di insonorizzazione delle singole
macchine operative nell'ambito dello stabilimento);
f) la realizzazione di impianti di autosmaltimento nei luoghi
stessi di produzione;
g) gli interventi rilevanti sul ciclo produttivo per la tutela
della salute e della sicurezza degli ambienti di lavoro: impianti di
aspirazione, impianti antincendio, adeguamento degli impianti
elettrici alla normativa antincendio ed altri interventi necessari
all'adeguamento previsto dal decreto legislativo n. 626/1994;
h) l'introduzione di impianti volti a ridurre in misura
consistente il fabbisogno energetico;
i) il rinnovo o acquisizione di macchinari, attrezzature e sistemi
tecnologici per attività produttive nel settore dei macinati edili
al fine della realizzazione di materie prime o secondarie
utilizzabili nel ciclo produttivo. Relativamente a tale categoria
sono ammissibili anche le spese inerenti opere ed impianti fissi fino
ad un massimo del 20 per cento dell'investimento complessivo.
4. I contributi sono concessi nella misura del 40 per cento della
spesa ammissibile fino ad un massimo di lire 100 milioni. Per gli
interventi di cui alle lettere e), g) ed i) del comma 3 la misura del
contributo è del 20 per cento della spesa ammissibile per le aziende
artigiane e per le piccole aziende e del 15 per cento per le medie
imprese, fino ad un massimo di lire 50 milioni.
5. Le domande di ammissione ai contributi sono redatte in base allo
schema tipo contenuto nel quadro attuativo di cui al comma 4
dell'art. 2.

Art. 47.
Limiti massimi degli aiuti

1. L'entità degli aiuti concessi ai sensi della presente legge non
può eccedere, in alcun caso, i limiti massimi stabiliti dalla
disciplina comunitaria degli aiuti a favore delle piccole e medie
imprese.

Art. 48.
Applicazione dei contratti collettivi di lavoro

1. Le imprese beneficiarie degli interventi finanziari previsti
dalla presente legge devono applicare nei confronti dei lavoratori
loro dipendenti condizioni non inferiori a quelle risultanti dai
contratti collettivi di lavoro nazionali sindacali più
rappresentative nella categoria di appartenenza.

Art. 49.
Spese per la Commissione regionale per l'artigianato

1. Per l'attività della Commissione regionale per l'artigianato
concernente studi, rilevazioni statistiche e documentazioni
sull'artigianato è autorizzata la spesa di L. 100.000.000.

Art. 50.
Disposizioni finanziarie

1. Per le finalità previste dalla presente legge sono autorizzate,
per l'anno 1997, la spesa di L. 17.395.250.000; per l'anno 1988, la
spesa di L. 22.500.000.000; per l'anno 1999, la spesa di lire
20.000.000.000.
2. Per gli anni successivi l'entità della spesa sarà stabilita
con le leggi di approvazione dei rispettivi bilanci.
3. La somma di cui al comma 1 relativa all'anno 1997 è così
ripartita:
a) interventi di cui all'art. 4, comma 1, lettere a) e b): lire
450.000.000;
b) interventi di cui all'art. 4, comma 1, lettere c) e d): lire
250.000.000;
c) interventi di cui all'art. 6: lire 200.000.000;
d) interventi di cui all'art. 7: lire 2.895.250.000;
e) interventi di cui all'art. 11, comma 1, lettere a): lire
1.900.000.000;
f) interventi di cui all'art. 11, comma 1, lettera b): lire
2.000.000.000;
g) interventi di cui all'art. 17, comma 2, lettera a): lire
3.200.000.000;
h) interventi di cui all'art. 17, comma 2, lettera b): lire
500.000.000;
i) interventi di cui all'art. 17, comma 2, lettera c): lire
500.000.000;
l) interventi di cui all'art. 17, comma 2, lettera d): lire
500.000.000;
m) interventi di cui all'art. 20, lire 500.000.000;
n) interventi di cui all'art. 22, comma 2, lettera a): lire
100.000.000;
o) interventi di cui all'art. 22, comma 2, lettera b): lire
300.000.000;
p) interventi di cui all'art. 22, comma 2, lettera c): lire
400.000.000;
q) interventi di cui all'art. 22, comma 2, lettera d): lire
100.000.000;
r) interventi di cui all'art. 22, comma 3, lire 400.000.000;
s) interventi di cui all'art. 25, comma 2, lettera a): lire
100.000.000;
t) interventi di cui all'art. 25, comma 2, lettera b): lire
200.000.000;
u) interventi di cui all'art. 25, comma 3, lettera a): lire
100.000.000;
v) interventi di cui all'art. 25, comma 3, lettera b): lire
100.000.000;
z) interventi di cui all'art. 32, comma 3, lettera a1): lire lire
100.000.000;
aa) interventi di cui all'art. 32, comma 3, lettera a2): lire
400.000.000;
bb) interventi di cui all'art. 32, comma 3, lettera c): lire
400.000.000;
cc) interventi di cui all'art. 32, comma 3, lettera d): lire
200.000.000;
dd) interventi di cui all'art. 36: lire 500.000.000;
ee) interventi di cui all'art. 44: lire 100.000.000;
ff) interventi di cui all'art. 46, comma 1: lire 900.000.000;
gg) interventi di cui all'art. 49, lire 100.000.000.
4. Per gli anni successivi si provvederà alla ripartizione delle
somme per gli interventi previsti dalla presente legge con le leggi
di approvazione dei rispettivi bilanci.
5. Per gli interventi di cui all'art. 4, comma 1, lettere a) e b),
sono previsti tre limiti di impegno di durata settennale di lire 450
milioni annui decorrenti rispettivamente dal 1997 al 2003, dal 1998,
al 2004 e dal 1999 ai 2005, recanti complessivamente un onere di lire
9.450 milioni.
6. Per gli interventi di cui all'art. 4, comma 1, lettere c) e d),
sono previsti tre limiti di impegno di durata settennale di lire 250
milioni annui decorrenti rispettivamente dal 1997 al 2003, dal 1998
al 2004 e dal 1999 al 2005, recanti complessivamente un onere di lire
5.250 milioni.
7. Gli importi di cui ai commi 5 e 6 si intendono comprensivi delle
commissioni spettanti alla Artigiancassa S.p.a. per la gestione dei
suddetti interventi agevolativi.
8. L'autorizzazione di spesa di cui alla lettera r) del comma 3 è
riferita quanto a lire 300 milioni a copertura delle domande
presentate nell'anno 1996, quanto a lire 100 milioni per quelle
riferite all'anno 1997.
9. Alla copertura degli oneri derivanti dall'applicazione della
presente legge si provvede:
a) per l'onere di L. 17.395.250.000 relativo all'anno 1997,
mediante impiego delle somme iscritte a carico dei capitoli 5100101,
partita 6 dell'elenco 1, per L. 1.090.000.000; 5100201, partita 8
dell'elenco 2, per L. 900.000.000 e 5100203, partita 3 dell'elenco 3,
per L. 15.405.250.000, del bilancio di previsione del detto anno;
b) per l'onere di L. 22.500.000.000 relativo all'anno 1998,
mediante impiego delle somme iscritte ai fini del bilancio
pluriennale 1997/1999 a carico del capitolo 5100201 proiezione per il
detto anno della partita 8 dell'elenco 2 per L. 2.500.000.000 e a
carico del capitolo 5100203 proiezione per detto anno della partita 3
dell'elenco 3 per L. 20.000.000.000;
c) per l'onere di L. 20.000.000.000 relativo all'anno 1999
mediante impiego delle somme iscritte ai fini del bilancio
pluriennale 1997/1999 a carico del capitolo 5100203, proiezione per
il detto anno della partita 3 dell'elenco 3;
d) per gli anni successivi mediante impiego di quota parte del
gettito derivante dai tributi propri della Regione.
10. Le somme occorrenti per il pagamento delle spese autorizzate
dalla presente legge sono iscritte a carico di appositi capitoli che
la Giunta regionale è autorizzata ad istituire nello stato di
previsione della spesa del bilancio per l'anno 1997; per gli anni
successivi a carico dei capitoli corrispondenti.
11. Gli stanziamenti di competenza e di cassa dei capitoli 5100101,
5100201 e 5100203 sono ridotti rispettivamente di lire 1.090.000.000,
L. 900.000.000 e L. 15.405.250.000.

Art. 51.
Riutilizzo di fondi

1. Le economie realizzate sui contributi previsti per le finalità
di cui all'art. 46 sono utilizzate al 50 per cento tra le imprese
artigiane e le piccole e medie imprese. Le eventuali economie di una
delle due categorie di impresa sono riutilizzate per le stesse
finalità.
2. In caso di accertata inutilizzazione di parte dei finanziamenti
disposti dal piano regionale per un tipo di intervento compreso fra
quelli indicati dalla presente legge, la Giunta regionale è
autorizzata a variare corrispondentemente in aumento uno o più dei
restanti tipi di intervento di cui alla medesima legge.

Art. 52.
Norme transitorie

1. In sede di prima applicazione il quadro attuativo di cui al
comma 4 dell'art. 2 è definito dalla Giunta regionale entro sessanta
giorni dall'entrata in vigore della presente legge.
2. Le disposizioni contenute negli articoli 7 e 8 produrranno i
loro effetti a decorrere dal 1 gennaio 1998.
3. Per gli interventi di cui alla lettera b) del comma 1 dell'art.
11 sono ammissibili a contributo tutte le spese successive alle
scadenze per la presentazione delle domande riferite all'anno 1996,
previste dalle legge regionale n. 19/1992 e n. 45/1994.
4. La Commissione tecnica prevista dall'art. 38 della legge
regionale 19/1992 svolge le funzioni fino alla conclusione dei
procedimenti avviati ai sensi della legge stessa.
5. I procedimenti in corso alla data di entrata in vigore della
presente legge sono portati a compimento in base alle norme vigenti
al momento del loro avvio, ancorchè abrogate dalla presente legge.

Art. 53.
Abrogazione di norme

1. Sono abrogate le leggi regionali 20 novembre 1991, n. 35; 2
giugno 1992, n. 19; 27 dicembre 1993, n. 37 e 14 novembre 1994, n.
45.
La presente legge sarà pubblicata nel nel Bollettino ufficiale
della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e
farla osservare come legge della Regione Marche.
Data ad Ancona, addì 20 maggio 1997
D'AMBROSIO