3a Serie Speciale - Regioni n. 31 del 5-8-2017
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 27 dicembre 2016, n. 89
Disposizioni di carattere finanziario. Collegato alla legge di stabilita' per l'anno 2017. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.31 del 05-08-2017)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 58 del
30 dicembre 2016)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Promulga

la seguente legge:
(Omissis).

IL CONSIGLIO REGIONALE

Visto l'art. 117, commi terzo e quarto, e l'art. 119, commi primo e
secondo, della Costituzione;
Visto l'art. 4 dello statuto;
Visto il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 (Disposizioni
in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di
bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a
norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42);
Vista la legge regionale 7 gennaio 2015, n. 1 (Disposizioni in
materia di programmazione economica e finanziaria regionale e
relative procedure contabili. Modifiche alla legge regionale n.
20/2008);
Considerato quanto segue:
1. Al fine di garantire la continuità territoriale dell'Isola
d'Elba con il territorio regionale, è necessario che la Regione
concorra finanziariamente al pagamento degli oneri di servizio
pubblico per l'effettuazione, nell'aeroporto di Marina di Campo, di
collegamenti aerei regolari, continuativi ed adeguati al flusso di
passeggeri;
2. È opportuno che le risorse derivanti dalla collocazione sul
mercato dei titoli di efficienza energetica (TEE) di cui alla legge 9
gennaio 1991, n. 10 (Norme per l'attuazione del Piano energetico
nazionale in materia di uso razionale dell'energia, di risparmio
energetico e di sviluppo delle fonti rinnovabili di energia),
ottenuti con l'attuazione del progetto generale di rinnovamento del
parco rotabile regionale attraverso l'acquisto e la messa in
esercizio commerciale di nuovi treni regionali di ultima generazione
che garantiscono prestazioni energetiche efficienti, siano destinate
all'attuazione di interventi per la mobilità sostenibile;
3. Constatata l'efficacia delle azioni poste in essere per la
salvaguardia della Laguna di Orbetello, in attuazione dell'accordo
sottoscritto ai sensi dell'art. 15 della legge 7 agosto 1990, n. 241
(Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto
di accesso ai documenti amministrativi), negli anni 2013, 2014, 2015
e sino al dicembre 2016 (data di scadenza dell'accordo), è opportuno
proseguire tale esperienza e, conseguentemente, sostenere le azioni
di salvaguardia anche per gli anni 2017 - 2019 previa stipula di un
nuovo accordo ai sensi dell'art. 15 della legge n. 241/1990;
4. L'invaso di Bilancino rappresenta una risorsa regionale
strategica in quanto garantisce l'approvvigionamento idrico-potabile
dell'area geografica di Firenze, Prato e Pistoia e di parte del
Valdarno, la riduzione del rischio di esondazione del fiume Arno, il
miglioramento della qualità delle acque del fiume Arno, mediante
l'integrazione delle portate estive dello stesso. È necessario
prevedere l'assunzione di un onere di natura straordinaria da erogare
nell'arco del triennio e da destinare ad investimenti sulle
infrastrutture e alle manutenzioni straordinarie del complesso per
riportare l'invaso ad una condizione ottimale per la sua gestione;
5. Si ritiene opportuno finanziare l'osservatorio del paesaggio
per le finalità per le quali è stato istituito e per dare
diffusione alle attività legate al piano paesaggistico regionale,
anche in rapporto all'osservatorio nazionale nel quale la Regione
Toscana è rappresentante per le regioni;
6. È necessario finanziare gli interventi di somma urgenza e
ripristino eseguiti dal Comune di Castagneto Carducci a seguito
dell'evento calamitoso del 5 marzo 2015;
7. Il Consiglio regionale, con l'ordine del giorno 27 settembre
2016, n. 628, ha impegnato la Giunta regionale allo «stanziamento di
un contributo di solidarietà puntuale e biennale in favore del
brigadiere Giuseppe Giangrande e del signor Gianmichele Gangale»,
residenti in Toscana, vittime di atti di criminalità a seguito dei
quali hanno riportato lesioni personali gravissime. È necessario e
opportuno intervenire a titolo di solidarietà per sovvenire alle
gravi esigenze materiali delle vittime, che hanno riportato anche la
totale incapacità lavorativa;
8. A seguito dei buoni risultati ottenuti è opportuna la
proroga, per un ulteriore triennio, dell'operatività del fondo per
la prestazione di garanzie integrative sui mutui immobiliari concessi
alle famiglie, costituito dalla Regione unitamente alla Fondazione
toscana per la lotta all'usura;
9. Ritenuto di introdurre una norma volta a consentire,
nell'ambito delle diverse politiche settoriali regionali, la
concessione di finanziamenti finalizzati a sostenere l'attività di
progettazione preliminare e definitiva di opere pubbliche di enti
locali e altri soggetti pubblici, coerenti con le finalità della
programmazione regionale;
10. Ritenuto di stabilire che l'ammontare delle risorse da
destinare annualmente al sostegno di cui al punto 9 debba essere
definito annualmente con deliberazione della Giunta regionale; ciò
al fine di evitare che il finanziamento della progettazione sia
incompatibile con la complessiva capacità di finanziamento degli
investimenti espressa dal bilancio regionale, situazione questa che
determinerebbe il rischio di disperdere risorse in progetti con
scarsa probabilità di tradursi in effettive opere;
11. La norma di cui sopra non comporta maggiori oneri a carico
del bilancio regionale in quanto è destinata ad operare nell'ambito
dei complessivi stanziamenti disponibili per gli investimenti e che
opera nell'ambito delle procedure di concessione di contributi agli
investimenti già previste dalle diverse politiche settoriali;
12. Al fine di consentire una rapida attivazione degli interventi
previsti dalla presente legge, è necessario disporre la sua entrata
in vigore il giorno della pubblicazione sul Bollettino Ufficiale
della Regione Toscana;

Approva
la presente legge:

Art. 1

Disposizioni per la continuità territoriale
dell'Isola d'Elba

1. La Giunta regionale è autorizzata ad erogare contributi
straordinari all'Ente nazionale per l'aviazione civile (ENAC) fino
all'importo massimo di complessivi euro 1.050.000,00 per un ulteriore
triennio rispetto al periodo considerato nell'art. 43 della legge
regionale 27 dicembre 2012, n. 77 (Legge finanziaria per l'anno
2013), a seguito della sottoscrizione di specifico accordo, al fine
di concorrere al pagamento degli oneri di servizio pubblico per
l'effettuazione di collegamenti aerei volti ad assicurare la
continuità territoriale dell'Isola d'Elba, in relazione al contratto
di servizio stipulato con il vettore che assicura i collegamenti.
2. All'onere di spesa di cui al comma 1 si fa fronte con gli
stanziamenti della Missione 10 «Trasporti e diritto alla mobilita'»,
Programma 04 «Altre modalità di trasporto», Titolo 1 «Spese
correnti» del bilancio di previsione 2017-2019 secondo la seguente
articolazione per anno:
a) euro 277.203,62 per l'anno 2017;
b) euro 350.000,00 per l'anno 2018;
c) euro 350.000,00 per l'anno 2019.
3. Ai sensi dell'art. 14, comma 5, della legge regionale 7 gennaio
2015, n. 1 (Disposizioni in materia di programmazione economica e
finanziaria regionale e relative procedure contabili. Modifiche alla
legge regionale n.20/2008) agli oneri per l'esercizio 2020, fino
all'importo massimo di 72.796,38, si provvede con legge di bilancio.

Art. 2

Titoli di efficienza energetica

1. Costituiscono entrate straordinarie i corrispettivi derivanti
dalla vendita dei titoli di efficienza energetica (TEE) ottenuti a
seguito di efficientamento energetico dei veicoli adibiti al
trasporto pubblico locale.
2. Le entrate di cui al comma 1, sono destinate all'attuazione di
interventi per la mobilità sostenibile definiti dalla Giunta
Regionale in attuazione del piano regionale integrato infrastrutture
e mobilità (PRIIM).
3. Le entrate di cui al comma 1, sono imputate agli stanziamenti
della Tipologia 500 «Rimborsi e altre entrate correnti» del Titolo 3
«Entrate extratributarie» del bilancio regionale.

Art. 3

Gestione della Laguna di Orbetello

1. Al fine di assicurare la prosecuzione delle iniziative
finalizzate alla salvaguardia della Laguna di Orbetello la Regione:
a) promuove la stipula, con le altre amministrazioni interessate,
di uno o più accordi che definiscono, sulla base delle rispettive
competenze, le azioni e gli interventi necessari e le forme del
reciproco raccordo;
b) concorre alle spese relative agli interventi di cui alla
lettera a), fino all'importo massimo di euro 1.120.000,00 per
ciascuno degli anni 2017, 2018 e 2019, in conformità a quanto
stabilito negli accordi di cui alla stessa lettera a).
2. Agli oneri di spesa di cui al comma 1, lettera b), si fa fronte
con gli stanziamenti della Missione 9 «Sviluppo sostenibile e tutela
del territorio e dell'ambiente», Programma 02 «Tutela, valorizzazione
e recupero ambientale», Titolo 1 «Spese correnti» del bilancio di
previsione 2017-2019.

Art. 4

Oneri connessi all'acquisizione dell'invaso di Bilancino. Interventi
straordinari

1. La Giunta regionale è autorizzata a destinare, in via
straordinaria e nell'arco del triennio 2017-2019, la complessiva
somma di euro 315.000,00 per la copertura finanziaria delle spese per
investimenti sulle infrastrutture e per interventi manutentivi
dell'invaso di Bilancino così ripartite:
a) euro 130.000,00 per interventi sulle infrastrutture;
b) euro 185.000,00 per interventi manutentivi.
2. L'erogazione delle somme di cui al comma 1, è subordinata alla
sottoscrizione dell'accordo di cui all'art. 4 della legge regionale
18 marzo 2014, n. 14 (Invaso di Bilancino. Trasferimento della
proprietà. Disposizioni conseguenti) ed è effettuata con le
modalità definite nel medesimo accordo.
3. Agli oneri di spesa di cui al comma 1, fino all'importo massimo
di euro 105.000,00 per ciascuno degli anni 2017, 2018 e 2019, si fa
fronte con gli stanziamenti della Missione 9 «Sviluppo sostenibile e
tutela del territorio e dell'ambiente», Programma 06 «Tutela e
valorizzazione delle risorse idriche», Titolo 1 «Spese in conto
capitale» del bilancio di previsione 2017 - 2019.

Art. 5

Finanziamento dell'osservatorio
regionale del paesaggio

1. La Regione è autorizzata, per il triennio 2017-2019, a
finanziare le attività per il raggiungimento delle finalità
dell'osservatorio di cui all'art. 59 della legge regionale 10
novembre 2014, n. 65 (Norme per il Governo del territorio).
2. Con deliberazione della Giunta regionale sono stabilite le
modalità operative del finanziamento di cui al comma 1.
3. Per l'attuazione di quanto previsto dal comma 1, è autorizzata
la spesa massima di euro 50.000,00 per l'anno 2017, euro 40.000,00
per l'anno 2018 ed euro 34.000,00 per l'anno 2019, cui si fa fronte
con gli stanziamenti della Missione 8 «Assetto del territorio ed
edilizia abitativa», Programma 01 «Urbanistica e assetto del
territorio», Titolo 1 «Spese correnti» del bilancio di previsione
2017-2019.

Art. 6

Contributo straordinario al Comune
di Castagneto Carducci

1. La Giunta regionale è autorizzata a erogare un contributo
straordinario di euro 200.000,00 al comune di Castagneto Carducci per
il rifacimento dell'ala nord est del cimitero monumentale danneggiato
dall'evento calamitoso del 5 marzo 2015.
2. Con deliberazione della Giunta regionale sono disciplinate le
modalità di erogazione e rendicontazione del contributo di cui al
comma 1.
3. Per l'attuazione di quanto previsto dal comma 1, è autorizzata
la spesa massima di euro 200.000,00 per l'anno 2017, cui si fa fronte
con gli stanziamenti della Missione 11 «Soccorso civile», Programma
02 «Interventi a seguito di calamità naturali», Titolo 2 «Spese in
conto capitale» del bilancio di previsione 2017-2019, annualità
2017.

Art. 7

Contributo straordinario di solidarietà
a favore di due vittime di atti criminali

1. È assegnato un contributo, straordinario non ripetibile, a
titolo di manifestazione di solidarieta':
a) al brigadiere Giuseppe Giangrande, residente a Prato che,
nell'attentato del 27 aprile 2013 a Roma, ha riportato lesioni
personali gravissime;
b) al signor Gianmichele Gangale, residente ad Agliana, che a
seguito di una rapina il 24 gennaio 2013, ha riportato lesioni
personali gravissime.
2. Il contributo è pari ad euro 20.000,00 per ciascuna delle
vittime e per ciascuno degli anni 2017 e 2018.
3. Con deliberazione della Giunta regionale sono stabilite le
modalità per l'erogazione del contributo.
4. Agli oneri di spesa di cui al comma 2, pari a complessivi euro
40.000,00 per ciascuno degli anni 2017 e 2018, si fa fronte con gli
stanziamenti della Missione 12 «Diritti sociali, politiche sociali e
famiglia», Programma 04 «Interventi per i soggetti a rischio di
esclusione sociale», Titolo 1 «Spese correnti» del bilancio di
previsione 2017 - 2019, annualità 2017 e 2018.

Art. 8

Proroga operatività del fondo per la prestazione di garanzie di cui
all'art. 8 della l.r. 45/2013

1. L'operatività del fondo per la prestazione di garanzie
integrative sui mutui immobiliari concessi alle famiglie, costituito
dalla Regione unitamente alla Fondazione toscana per la lotta
all'usura, ai sensi dell'art. 8 della legge regionale 2 agosto 2013,
n. 45 (Interventi di sostegno finanziario in favore delle famiglie e
dei lavoratori in difficoltà, per la coesione e per il contrasto al
disagio sociale), è prorogata al 31 dicembre 2019.
2. I rapporti tra la Regione e Fondazione toscana per la lotta
all'usura sono disciplinati tramite un nuovo accordo di
collaborazione, in sostituzione di quello stipulato ai sensi
dell'art. 9 della legge regionale n. 45/2013, approvato con
deliberazione della Giunta regionale. L'accordo disciplina in
particolare:
a) il termine per il rilascio delle garanzie integrative a carico
del fondo, non superiore a tre anni;
b) le condizioni e modalità di rilascio delle garanzie
integrative da parte della Fondazione;
c) la durata delle garanzie integrative e le modalità di
escussione delle stesse;
d) le modalità di restituzione alla Regione degli importi
progressivamente liberati a seguito della scadenza della validità
delle singole garanzie;
e) le modalità di rendicontazione alla Regione sull'utilizzo del
fondo.

Art. 9

Contributo alle spese di organizzazione
di esami di abilitazione

1. L'ammissione ad esami di competenza regionale per l'abilitazione
all'esercizio di professioni e di attività economiche è subordinata
al pagamento di un contributo alle spese di organizzazione,
determinato nell'importo massimo di euro 100,00.
2. L'entità del contributo è stabilita nell'avviso pubblico di
indizione degli esami sulla base dei costi presunti da sostenere. La
quota versata non è rimborsabile.
3. Le entrate di cui al presente articolo sono imputate agli
stanziamenti della Tipologia 500 «Rimborsi e altre entrate correnti»
del Titolo 3 «Entrate extratributarie» del bilancio regionale.

Art. 10

Progettazione opere pubbliche

1. Al fine di sostenere la progettazione di opere pubbliche di enti
locali e di altri soggetti pubblici, la Giunta regionale definisce
annualmente una quota delle risorse stanziate per gli investimenti
nell'ambito delle politiche settoriali regionali che può essere
destinata al finanziamento di spese di progettazione, fino al
progetto definitivo, per opere coerenti con le finalità della
programmazione regionale.

Art. 11

Contributi per l'estinzione di mutui delle province finalizzati al
trasferimento di beni immobili

1. Al fine di dare attuazione a quanto disposto dall'art. 10, comma
13, della legge regionale 3 marzo 2015, n. 22 (Riordino delle
funzioni provinciali e attuazione della legge 7 aprile 2014, n. 56
«Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle
unioni e fusioni di comuni». Modifiche alle leggi regionali nn.
32/2002, 67/2003, 41/2005, 68/2011, 65/2014), sull'assunzione da
parte della Regione degli oneri gravanti sugli immobili oggetto di
trasferimento gratuito, alla Provincia di Pistoia è concesso un
contributo, non superiore a 50.400,00 euro, per l'estinzione dei
mutui gravanti, alla data del 1° gennaio 2017, sugli immobili
destinati al trasferimento in proprietà alla Regione come
individuati dagli accordi di cui al medesimo art. 10. Il contributo
è concesso a condizione che la Provincia di Pistoia documenti
l'attività finalizzata all'estinzione del mutuo e l'ammontare delle
risorse necessarie.
2. All'onere di spesa di cui al comma 1, pari ad euro 50.400,00, si
fa fronte con gli stanziamenti della Missione 1 «Servizi
istituzionali, generali e di gestione», Programma 05 «Gestione dei
beni demaniali e patrimoniali», Titolo 2 «Spese in conto capitale»
del bilancio di previsione 2017-2019, annualità 2017.».

Art. 12

Rimborso del Fondo di anticipazione per il settore dello spettacolo
concesso nell'anno 2015 a favore della Fondazione Orchestra
Regionale Toscana

1. Al fine di concorrere al superamento delle difficoltà
finanziarie della Fondazione Orchestra Regionale Toscana, la Giunta
regionale è autorizzata a procrastinare la restituzione
dell'anticipazione di euro 1.656.000,00, erogata nell'anno 2015 in
favore della Fondazione Orchestra Regionale Toscana ai sensi
dell'art. 41, comma 4, della legge regionale 25 febbraio 2010, n. 21
(Testo unico delle disposizioni in materia di beni, istituti e
attività culturali), fino al 31 dicembre 2017.

Art. 13

Monitoraggio sullo stato di attuazione della legge

1. Al fine di consentire l'espletamento da parte del Consiglio
regionale delle proprie funzioni di indirizzo e di controllo di cui
agli articoli 11 e 19 dello statuto, monitorando le diverse fasi del
processo di implementazione delle azioni previste dalla presente
legge, la Giunta regionale riferisce, per l'anno 2017, con cadenza
quadrimestrale alle commissioni consiliari competenti per materia,
sullo stato di attuazione della legge stessa, sull'emergere di
eventuali criticità attuative e sulle soluzioni adottate ai fini del
superamento di quest'ultime.

Art. 14

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno della pubblicazione
sul Bollettino Ufficiale della Regione Toscana.
La presente legge è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 27 dicembre 2016

La Vicepresidente: Barni
La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale nella
seduta del 21 dicembre 2016.
(Omissis).