Serie Generale n. 25 del 31-1-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - MINISTRO PER IL SUD E LA COESIONE TERRITORIALE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - MINISTRO PER IL SUD E LA COESIONE TERRITORIALE
DECRETO 24 novembre 2021
Modalita' di ripartizione, termini e modalita' di rendicontazione dei contributi a valere sul Fondo sviluppo e coesione, per il finanziamento, in via sperimentale, da parte dei comuni presenti nelle aree interne, anche in forma associata, di borse di studio per dottorati denominati «dottorati comunali». (22A00575) (GU Serie Generale n.25 del 31-01-2022)

IL MINISTRO PER IL SUD
E LA COESIONE TERRITORIALE

Vista la legge 27 dicembre 2013, n. 147 (legge di stabilità 2014)
ed in particolare il comma 6 dell'art. 1, che individua le risorse
del Fondo sviluppo e coesione per il periodo di programmazione
2014-2020 destinandole a sostenere esclusivamente interventi per lo
sviluppo, anche di natura ambientale, secondo la chiave di riparto 80
per cento nelle aree del Mezzogiorno e 20 per cento in quelle del
centro-nord;
Visto il decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e, in particolare,
l'art. 7, commi 26 e 27, che attribuisce al Presidente del Consiglio
dei ministri, o al Ministro delegato, le funzioni in materia di
politiche di coesione di cui al decreto legislativo 30 luglio 1999,
n. 300, art. 24, comma 1, lettera c), ivi inclusa la gestione del
Fondo per le aree sottoutilizzate di cui alla legge 27 dicembre 2002,
n. 289, art. 61, e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88 e, in
particolare, l'art. 4 il quale dispone che il citato Fondo per le
aree sottoutilizzate sia denominato Fondo per lo sviluppo e la
coesione, di seguito FSC, e sia finalizzato a dare unità
programmatica e finanziaria all'insieme degli interventi aggiuntivi a
finanziamento nazionale rivolti al riequilibrio economico e sociale
tra le diverse aree del Paese;
Vista la strategia, (SNAI), parte integrante dell'Accordo di
partenariato (AdP) di cui all'art. 14 del regolamento (UE) n.
1303/2013, approvato con decisione di esecuzione della Commissione
C(2018) 598 final CCI 2014IT16M8PA001 dell'8 febbraio 2018, che
modifica la decisione di esecuzione C(2014) 8021 del 29 ottobre 2014;
Visto in particolare il capitolo 5 della SNAI - «Governance» in cui
sono, tra l'altro dettagliati i criteri per l'individuazione delle
aree progetto da parte delle regioni;
Vista l'Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile, il programma
d'azione per le persone, il pianeta e la prosperità sottoscritto nel
settembre 2015 dai governi dei 193 Paesi membri dell'ONU;
Visto il decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito con
modificazioni dalla legge 17 luglio 2020, n. 77 recante misure
urgenti in materia di salute, sostegno al lavoro e all'economia,
nonchè di politiche sociali connesse all'emergenza epidemiologica da
COVID-19;
Visto in particolare l'art. 243, comma 1, che introdotto modifiche
alla legge 27 dicembre 2017, n. 205 introducendo il comma 65-septies,
il quale stabilisce che «Le risorse di cui al primo periodo del
presente comma sono ripartite con decreto del Ministro per il Sud e
la coesione territoriale tra i comuni delle aree interne selezionati
con apposito bando»;
Vista la legge del 7 agosto 1990, n. 241 «Nuove norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445, recante «Testo unico in materia di documentazione
amministrativa»;
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante «Codice
dell'amministrazione digitale»;
Visto il decreto ministeriale n. 725 del 22 giugno 2021 recante i
criteri e le modalità per la stipula delle convenzioni tra i comuni
e le università per l'utilizzo delle risorse nonchè i contenuti
scientifici e disciplinari dei «Dottorati comunali» registrato dalla
Corte dei conti - con il n. 2160 del 22 luglio 2021 n. 2160;
Visto il bando per la concessione di risorse destinate al
finanziamento in via sperimentale da parte dei comuni presenti nelle
aree interne, anche in forma associata, di borse di studio per
«dottorati comunali» (CUP E59J21007730005) adottato con decreto
direttoriale dell'Agenzia per la coesione territoriale n. 185 del
giorno 1° settembre 2021, pubblicato sul sito dell'Agenzia per la
coesione territoriale in data 2 settembre 2021;
Visto in particolare l'art. 8 Erogazione del finanziamento, che
dispone che «L'Agenzia per la coesione territoriale, a seguito del
decreto di ripartizione delle risorse adottato dal Ministro per il
Sud e la coesione territoriale, eroga l'importo complessivo ammesso a
finanziamento (dato dall'importo richiesto per ognuno degli anni
accademici di dottorato) in un'unica soluzione direttamente
all'università individuata dall'aggregazione proponente»;
Ritenuto per l'efficace gestione, monitoraggio e controllo del
Fondo, di dover prevedere l'erogazione dell'importo complessivo
ammesso a finanziamento, in ragione delle singole annualità di
legge;
Visto il decreto direttoriale dell'Agenzia per la coesione
territoriale n. 222 del giorno 21 ottobre 2021, che approva le
attività istruttorie del responsabile del procedimento e l'elenco
delle n. 40 domande di partecipazione ammissibili a finanziamento
nell'ambito del «Bando per la concessione di risorse destinate al
finanziamento in via sperimentale da parte dei comuni presenti nelle
aree interne, anche in forma associata, di borse di studio per
«dottorati comunali»;

Decreta:

Art. 1

Finalità

1. Il presente decreto definisce, per ciascuno degli anni dal 2021
al 2023, le modalità di ripartizione, i termini e le modalità di
rendicontazione dei contributi a valere sul Fondo sviluppo e
coesione, per il finanziamento, in via sperimentale, da parte dei
comuni presenti nelle aree interne, anche in forma associata, di
borse di studio per dottorati denominati «dottorati comunali».

Art. 2

Attribuzione dei contributi

1. I contributi di cui all'art. 1 sono assegnati alle aggregazioni
dei comuni proponenti tenendo conto della quota massima stabilita
pari a euro 25.000,00 per ciascuna annualità del dottorato, nella
misura indicata nell'elenco di cui all'art. 1 del decreto
direttoriale dell'Agenzia per la coesione territoriale n. 222 del
giorno 21 ottobre 2021, che approva le attività istruttorie del
responsabile del procedimento e l'elenco delle n. 40 domande di
partecipazione ammissibili a finanziamento nell'ambito del «Bando per
la concessione di risorse destinate al finanziamento in via
sperimentale da parte dei comuni presenti nelle aree interne, anche
in forma associata, di borse di studio per "dottorati comunali"».

Art. 3

Erogazione del contributo

1. L'Agenzia per la coesione territoriale dall'entrata in vigore
del presente decreto dispone in favore delle università titolari dei
corsi di dottorato individuate dall'aggregazione proponente, di cui
all'elenco allegato, l'erogazione del contributo in ragione delle
singole annualità di legge.
2. Per le annualità successive alla prima, l'erogazione è
subordinata al perfezionamento delle procedure previste da ciascun
Ateneo nell'ambito dell'annualità di dottorato e all'utilizzo delle
risorse erogate in riferimento alle precedenti annualità, come
verificato all'esito del monitoraggio di cui al successivo art. 4.

Art. 4

Monitoraggio

1. Il monitoraggio dei contributi, in capo all'Agenzia per la
coesione territoriale, è sottoposto alle procedure previste dal
sistema nazionale di monitoraggio, mediante il ricorso al sistema
della Banca dati unitaria presso il Ministero dell'economia e delle
finanze, di cui all'art. 1, comma 245, della legge 27 dicembre 2013,
n. 147.
2. Il sostegno erogato ad ogni università è identificato dal
Codice unico di progetto (CUP E59J21007730005).
3. L'Agenzia per la coesione territoriale effettua controlli a
campione sull'utilizzo dei contributi di cui al presente decreto.

Art. 5

Revoca delle assegnazioni di contributo

1. Il contributo di cui all'art. 1 è revocato, integralmente o
parzialmente, nel caso di mancato o parziale utilizzo delle risorse,
verificato attraverso il monitoraggio di cui al precedente art. 4,
entro sei mesi dalla conclusione dell'annualità di riferimento.
2. Le revoche sono disposte con successivo decreto del direttore
dell'Agenzia per la coesione territoriale.
3. In caso di revoca di cui al comma 1, le risorse ricevute dalle
università verranno recuperate a cura dell'Agenzia per la coesione
territoriale per essere riversate nella disponibilità del Fondo
sviluppo e coesione.

Art. 6

Pubblicità dei contributi assegnati

1. Le università e i comuni proponenti sono tenuti a rendere nota
la fonte di finanziamento, l'importo assegnato e la finalizzazione
del contributo nel proprio sito internet, nella sezione
Amministrazione trasparente», di cui al decreto legislativo 14 marzo
2013, n. 33.
Il presente decreto è trasmesso agli organi di controllo e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e sul
sito del Ministro per il Sud e la coesione territoriale.
Roma, 24 novembre 2021

Il Ministro: Carfagna

Registrato alla Corte dei conti il 10 gennaio 2022
Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio, del
Ministero della giustizia e del Ministero degli affari esteri, reg.
n. 23

Allegato 1

Tabella 1:

Parte di provvedimento in formato grafico