Serie Generale n. 67 del 22-3-2005
CIRCOLARI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
CIRCOLARE 4 marzo 2005, n. 8
Rendiconto generale dell'esercizio finanziario 2004. (GU Serie Generale n.67 del 22-03-2005)

A tutti gli Uffici centrali del
bilancio presso i Ministeri e agli
Uffici di ragioneria delle
amministrazioni autonome
Alle ragionerie provinciali dello Stato
A Patrimonio dello Stato S.p.a.
Alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri
A tutti i Ministeri
Al dipartimento del Tesoro - Direzione
V - Ufficio I
A tutte le amministrazioni autonome
Alla Corte dei conti - sezioni riunite
in sede di controllo

Il rendiconto generale dello Stato, come per i decorsi esercizi,
espone per il 2004 le risultanze delle entrate e delle spese nel
conto del bilancio e, nel conto del patrimonio, le attività e le
passività finanziarie e patrimoniali, nonchè la dimostrazione dei
punti di concordanza tra la contabilità del bilancio e quella
patrimoniale.
La conclusione anticipata della validazione dei pagamenti a cura
della Corte dei conti, permette, quest'anno, di poter anticipare le
operazioni di chiusura delle scritture contabili e trasmettere il
consuntivo finanziario alla Corte dei conti medesima, per la
prescritta parificazione, con notevole anticipo rispetto al termine
fissato dalla vigente normativa contabile.
Conseguentemente, le istruzioni di seguito riportate evidenzieranno
i relativi adempimenti in analogia con il calendario adottato per le
operazioni di chiusura delle scritture relative all'esercizio 2004;
mentre nulla è innovato per quanto concerne le scadenze relative
alle operazioni di consuntivo delle entrate e del conto del
Patrimonio.
Per quanto riguarda quest'ultimo, si confermano le disposizioni
innovative in materia di rendicontazione patrimoniale recate dalla
legge 3 aprile 1997, n. 94 e quelle contenute negli articoli 13 e 14
del decreto legislativo n. 279 del 1997, che - per effetto del
decreto interministeriale 18 aprile 2002, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 24 del 30 gennaio 2003, relativo alla «Nuova
classificazione degli elementi attivi e passivi del patrimonio dello
Stato e loro criteri di valutazione» - hanno trovato una prima
espressione nel Conto generale del patrimonio per l'esercizio 2002.
Le linee di fondo che sorreggono il modello di rappresentazione del
documento contabile convergono sulla necessità di rispondere alle
leggi di riforma sotto il profilo di una sua maggiore
significatività in riferimento all'economicità della gestione
patrimoniale. Come indicato dalla circolare del Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato n. 13 del 12 marzo 2003, il documento
espone distintamente i conti accesi ai componenti attivi e passivi
significativi del patrimonio dello Stato raccordandoli alla
classificazione delle poste attive e passive riportate nel SEC '95
(Regolamento n. 2223/96 del Consiglio dell'Unione europea del
25 giugno 1996, relativo al Sistema europeo dei conti nazionali e
regionali nella Comunita).
In ottemperanza a quanto disposto dall'art. 21 della legge di
contabilità di Stato n. 468 del 1978, il rendiconto dovrà essere
presentato al Parlamento entro il 30 giugno c.a.
Per assicurare la trasmissione del predetto rendiconto generale
alla Corte dei conti per la prescritta parifica - come
precedentemente segnalato - con un adeguato anticipo rispetto ai
termini stabiliti dalle vigenti norme, gli Uffici in indirizzo
dovranno attenersi scrupolosamente alle istruzioni qui di seguito
indicate, oltre a quanto previsto nel manuale di pianificazione delle
operazioni di chiusura predisposto dall'I.G.I.C.S.
1. Preconsuntivo.
Al fine di procedere ad una più scorrevole esecuzione degli
adempimenti per la formazione del documento in questione, anche nei
sensi auspicati dalla Corte dei conti di poter disporre, entro il 30
marzo, dei dati, seppur non definitivi, del consuntivo 2004,
l'Ufficio VII dell'I.G.P.B. produrrà un «preconsuntivo», elaborato
sulla base delle operazioni contabili eseguite entro tale data da
codesti Uffici.
2. Funzioni obiettivo.
Il 25 marzo gli Uffici centrali del bilancio ritireranno presso
l'Ufficio VII dell'Ispettorato generale per le politiche di bilancio
due copie del documento riepilogativo per funzioni obiettivo
(missioni istituzionali) dei dati di consuntivo.
Il documento riporterà, per i capitoli dell'esercizio finanziario
2004, le funzioni obiettivo e le relative percentuali
(rispettivamente per le previsioni definitive di competenza, cassa e
residui, per il pagato ed il rimasto da pagare).
L'elaborato medesimo dovrà essere rimesso alle Amministrazioni
competenti per le eventuali modifiche da concordare con il
coesistente Ufficio centrale del bilancio e con l'Ispettorato
generale per le politiche di bilancio.
Al riguardo, si ritiene opportuno richiamare l'attenzione delle
Amministrazioni sulla necessità di aggiornare i dati rispetto alla
previsione con la massima cura, in quanto gli stessi dovranno
successivamente essere utilizzati per l'elaborazione delle note
preliminari.
Gli Uffici centrali del bilancio, acquisiti i dati confermati o
modificati nelle percentuali, provvederanno ad immetterli nel Sistema
informativo entro il termine massimo del giorno 5 aprile.
Il 15 aprile, gli stessi Uffici centrali del bilancio ritireranno
presso l'Ufficio VII la versione definitiva del documento per il
riscontro di tutti i dati e gli elementi in esso contenuti.
Entro il 6 maggio tutti gli Uffici centrali restituiranno
all'Ufficio VII detto elaborato per l'invio dello stesso alla Corte
dei conti in allegato al conto consuntivo.
3. Monitoraggio delle leggi di spesa.
Con riferimento alla necessità di illustrare i risultati di
gestione relativamente alle principali leggi di spesa, come previsto
dall'art. 13 del decreto legislativo n. 279/1997, ciascuna
amministrazione avrà cura di produrre una relazione che esponga,
sulla base di un'accurata analisi economico-finanziaria della
attività di gestione, i livelli di conseguimento dello «scopo» cui
tende la legge di spesa oggetto di monitoraggio.
A tal fine, le amministrazioni stesse potranno utilmente avvalersi
delle informazioni già esistenti nel Sistema informativo della
Ragioneria generale dello Stato acquisite in applicazione del citato
decreto-legge n. 194/2002 (Monitoraggio per legge).
4. Allegati spese di personale.
Il conto consuntivo dell'esercizio finanziario 2004 di ciascuna
amministrazione dovrà essere corredato da appositi allegati
riepilogativi delle spese di personale distinti tra «Stipendi,
retribuzioni ed altri assegni fissi» e «Retribuzioni accessorie»
secondo gli schemi annessi alla presente circolare (Allegati 1 e 2).
In particolare, nelle note preliminari, di cui al successivo punto
6, dovranno essere riportate opportune indicazioni in merito alle
risultanze evidenziate negli allegati medesimi. Inoltre, a seguito di
quanto previsto dall'art. 65 del decreto legislativo 3 febbraio 1993,
n. 29, e successive modificazioni ed integrazioni, negli stessi
allegati saranno indicati tutti gli emolumenti corrisposti al
personale nell'esercizio finanziario 2004, con la sola esclusione di
quelli riguardanti i Ministri e i Sottosegretari di Stato.
Va ricordato che tutte le sopraindicate informazioni dovranno
concordare con i dati risultanti nel conto annuale che, ai sensi del
citato decreto legislativo n. 29/1993, si configura come consuntivo
analitico.
5. Note.
Il positivo risultato della procedura informatica, concernente
l'esposizione automatica delle note al capitolo delle partite
perente, realizzata lo scorso esercizio, ha permesso l'adozione in
via definitiva della procedura medesima.
Conseguentemente, codesti Uffici centrali del bilancio
continueranno a verificare unicamente la corrispondenza delle note
generate automaticamente dal Sistema con gli importi evidenziati nei
tabulati prodotti dall'I.G.I.C.S.
Nulla è mutato, invece, per quanto riguarda l'esposizione delle
eccedenze di spesa: ciascun Ufficio centrale del bilancio dovrà
comunicare, con la massima puntualità, le opportune informazioni al
Sistema informativo, secondo le modalità indicate nell'apposita
guida operativa, entro e non oltre il 30 aprile c.a., data in cui
dovranno essere completate le operazioni di consuntivazione.
Nel richiamare la circolare n. 34 dell'8 novembre 2004, si
raccomanda agli uffici interessati di esercitare un attento controllo
al fine di evitare che si determinino eccedenze di spesa in presenza
di economie su fondi assegnati in base alla legge n. 908/1960. Con
l'occasione si rammenta che le eccedenze stesse troveranno sanatoria
legislativa esclusivamente nell'ipotesi in cui si realizzeranno a
livello di unità previsionale di base.
Tenuto conto, tuttavia, che l'unità elementare di rilevazione
dell'eccedenza rimane il singolo capitolo, i suddetti Uffici
centrali, entro la stessa data, dovranno aver completato le
comunicazioni all'Ufficio VII dell'Ispettorato generale per le
politiche di bilancio, specificatamente per ciascun capitolo
interessato, di eccedenze di spesa in conto competenza, in conto
residui e in conto cassa che dovessero essere accertate.
L'Ufficio VII, nel prendere atto delle eccedenze di spesa,
contestualmente autorizzerà gli Uffici centrali del bilancio ad
operare via terminale per la loro acquisizione nelle scritture del
Sistema informativo.
Le eccedenze di cassa, com'è noto, saranno registrate
automaticamente dal sistema con l'inserimento dei dati definitivi del
pagato. Tuttavia, affinchè si generi la prevista nota al capitolo,
è necessario che codesti Uffici provvedano ad effettuare la
specifica transazione, utilizzando il nodo BCAE.
6. Note preliminari.
Il principio della simmetria tra bilancio di previsione e bilancio
consuntivo, unitamente alla necessità di conseguire un'attenta
analisi ex post dell'attività svolta, impone a ciascuna
amministrazione l'obbligo di elaborare le note preliminari similmente
a quanto avviene per il bilancio di previsione.
Valutata la congruità dei criteri adottati per la formulazione
delle previsioni di spesa, le amministrazioni dovranno evidenziare
ogni eventuale caso di rilevante scostamento verificatosi nel corso
della gestione, rispetto alle previsioni predisposte secondo le
indicazioni contenute nel documento di programmazione economico
finanziaria.
Pertanto, particolare attenzione dovrà essere riposta nella
valutazione degli scostamenti che si dovessero registrare tra i
risultati conseguiti e gli obiettivi prefissati nel bilancio di
previsione; valutazione che dovrà essere effettuata, in particolar
modo, sulla base delle funzioni obiettivo ridefinite con
l'elaborazione del relativo documento riepiogativo, che sintetizza le
missioni istituzionali realizzate da ciascuna amministrazione.
7. Residui di stanziamento.
Per quanto riguarda, poi, i residui di stanziamento, si richiama
l'attenzione dei direttori degli Uffici centrali del bilancio sulle
indicazioni fissate a riguardo con la circolare n. 1 del 4 gennaio
2005, concernente l'accertamento dei residui al 31 dicembre 2004.
In merito alla conservazione dei medesimi residui, ciascuna
amministrazione dovrà conformarsi alle indicazioni contenute nella
direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri e comunicate con
apposito telex.
Ciò premesso, si ribadisce la necessità dell'assoluto rispetto
dei termini perentori di cui alla annessa nota tecnica, al fine di
non compromettere la presentazione del Rendiconto alla Corte dei
conti entro il 13 maggio p.v.
Per lo scadenziario degli adempimenti e per le istruzioni operative
specifiche, si fa rinvio alla citata nota tecnica, allegata alla
presente circolare.
Si ringrazia per la collaborazione che gli Uffici vorranno dare e
si resta in attesa di un cortese cenno di assicurazione.

Roma, 4 marzo 2005

Il Ragioniere generale dello Stato: Grilli

NOTA TECNICA
Conto Consuntivo 2004

AMMINISTRAZIONE DELLO STATO

I - Conto del bilancio.
A) Entrata.
Il 29 aprile: gli Uffici centrali del bilancio interessati e la
Direzione V - Ufficio I - del Dipartimento del Tesoro ritireranno,
presso l'Ispettorato generale per l'informatizzazione della
contabilità dello Stato - via XX Settembre, 97 - per quanto di
competenza, due copie dell'elenco dei versamenti dell'esercizio (ex
mod. 219/A) per le operazioni di parifica con l'Ispettorato generale
per la finanza delle pubbliche amministrazioni;
entro il 3 maggio: i predetti Uffici centrali e la Direzione V -
Ufficio I - del Dipartimento del Tesoro completate le operazioni di
parifica, segnaleranno all'Ufficio X dell'Ispettorato generale per le
politiche di bilancio con il modello RG-11-EN-IPO1 le eventuali
rettifiche e correzioni da apportare ai cennati elenchi dei
versamenti;
entro la stessa data l'Ufficio centrale del bilancio presso il
Ministero dell'economia e delle finanze e la Direzione V - Ufficio I
- del Dipartimento del Tesoro provvederanno a fornire all'Ufficio X
del-l'Ispettorato generale per le politiche di bilancio, trascritti
sul modello RG-11-EN-IP02, i dati relativi alle comunicazioni
ritardatarie rispetto alla chiusura delle contabilità;
entro il 13 maggio: gli Uffici centrali del bilancio interessati
e la Direzione V - Ufficio I - del Dipartimento del Tesoro,
ritireranno presso l'Ispettorato generale per l'informatizzazione
della contabilità di Stato:
una copia dell'elenco completo dei versamenti dell'esercizio
(ex mod. 219/A);
due copie (solo prima e seconda parte) dell'elenco dei
versamenti dell'esercizio (ex mod. 219/A);
tre copie dell'elenco completo delle riscossioni (ex mod. C.
221);
tre copie del conto consuntivo;
entro la stessa data: l'Ufficio centrale del bilancio presso il
Ministero dell'economia e delle finanze ritirerà presso l'Ufficio X
dell'Ispettorato generale per le politiche di bilancio una sola copia
del consuntivo completo di allegati e della nota preliminare, in
quanto le altre tre copie saranno sottoposte alla firma del Ministro
competente a cura dello stesso Ispettorato.
entro il 13 maggio: la Direzione V - Ufficio I - del Dipartimento
del Tesoro e gli Uffici centrali del bilancio interessati
consegneranno all'Ufficio X dell'Ispettorato generale per le
politiche di bilancio una copia del conto consuntivo debitamente
riscontrata, con la dichiarazione attestante la esattezza di tutti i
dati ed elementi riportati nei documenti medesimi.
Gli Uffici centrali del bilancio presso le amministrazioni e la
Direzione V - Ufficio I - del Dipartimento del Tesoro cureranno
l'invio alla Corte dei conti di una copia (prima e seconda parte)
dell'elenco dei versamenti dell'esercizio (cx mod. 219/A), e di una
copia dell'elenco completo delle riscossioni (ex mod. C. 221).
B) Spesa.
Il 25 marzo: gli Uffici centrali del bilancio ritireranno presso
l'Ispettorato generale per l'informatizzazione della Contabilità di
Stato - via XX Settembre, 97 - due copie del consuntivo completo di
riepiloghi per il riscontro di tutti i dati ed elementi in essi
contenuti. A tale riguardo, è da far presente che i dati contabili
riportati nella copia del consuntivo trasmesso sono quelli immessi
nel Sistema centrale secondo le normali operazioni meccanografiche di
gestione, previste nel manuale di pianificazione delle operazioni di
chiusura dell'area spese per l'esercizio 2004.
Entro il 30 marzo: i suddetti Uffici centrali, completato il
riscontro, restituiranno all'Ufficio VII dell'Ispettorato generale
per le politiche di bilancio una copia revisionata del conto
consuntivo apportandovi solo ed esclusivamente le eventuali
rettifiche e correzioni riguardanti i dafi anagrafici (numero e
denominazione del capitolo e variazioni di bilancio).
Per quanto concerne invece i dati contabili di gestione, gli
Uffici centrali ne potranno continuare l'aggiornamento, fino alla
data improrogabile del 30 aprile. A tale proposito si ritiene
doveroso ribadire che eventuali variazioni contabili potranno
riguardare solo modifiche ai dati dei pagamenti, restando
assolutamente precluso qualsiasi intervento modificatorio delle somme
impegnate.
Il 3 maggio: gli Uffici centrali ritireranno presso l'Ispettorato
generale per l'informatizzazione della contabilità di Stato quattro
copie complete del rispettivo conto consuntivo, tre delle quali da
sottoporre, previo controllo, alla firma del Ministro competente.
Entro il 10 maggio: i suddetti Uffici centrali del bilancio
consegneranno all'Ufficio VII dell'Ispettorato generale per le
politiche di bilancio per il successivo inoltro alla Corte dei conti,
tre copie del conto consuntivo firmate dai Ministri competenti,
complete di nota preliminare, in quattro copie; l'elaborato relativo
al monitoraggio delle principali leggi di spesa, in quattro copie;
gli allegati per le spese di personale, in quattro copie, ed una
dichiarazione del direttore dell'Ufficio centrale del bilancio,
attestante l'esattezza di tutti i dati ed elementi riportati nel
documento medesimo.
II - Conto del patrimonio.
Il Conto del patrimonio risulta impostato nelle due parti
fondamentali costituite da:
a) attività e passività finanziarie e patrimoniali con le
variazioni derivanti dalla gestione del bilancio e quelle
verificatesi per qualsiasi altra causa;
b) dimostrazione dei vari punti di concordanza tra la
contabilità del bilancio e quella patrimoniale.
Tali indicazioni sono contenute nell'art. 22 della legge n.
468/1978 e successive modificazioni ed integrazioni; inoltre per la
sua elaborazione si osservano le disposizioni contenute nella legge
n. 94 del 3 aprile 1997 e nel decreto legislativo 279 del 7 agosto
1997, nonchè, da ultimo, nel decreto interministeriale del 18 aprile
2002 (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 24 del 30 gennaio 2003),
che classifica le attività e le passività patrimoniali in funzione
della loro idoneità ad essere «suscettibili di utilizzazione
economica»; infine in via amministrativa si osservano le istruzioni
contenute nella circolare n. 13 del 12 marzo 2003 (pubblicata nel
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 74 del 29 marzo
2003) emanata per la ristrutturazione di tale documento contabile.
Va precisato al riguardo che nella sezione I andranno esposti
distintamente componenti attivi e passivi significativi del
patrimonio, raccordati con il SEC '95, come specificato negli
allegati 1 e 2 del suddetto decreto interministeriale, mediante un
loro raggruppamento in quattro ripartizioni («attività finanziarie»,
«attività non finanziarie prodotte», «attività non finanziarie non
prodotte», «passività finanziarie»).
Riguardo alla Sezione II - Dimostrazione di concordanza tra gli
accertamenti di competenza del bilancio ed il conto del patrimonio,
si fa presente che, in coerenza con la struttura del bilancio statale
introdotta dalla normativa recente, tale documento comprende le
risultanze della gestione delle entrate e delle spese con
prospettazioni affiancate a quelle esistenti che illustrano i legami
tra i dati patrimoniali con riflessi finanziari e la stessa struttura
del bilancio. Tali prospetti riguardano essenzialmente il rapporto
tra le funzioni-obiettivo e le amministrazioni, la distribuzione dei
capitoli di spesa nelle varie funzioni-obiettivo esistenti e la loro
proiezione nelle attività e passività in cui è suddiviso il conto
del patrimonio.
Ciò considerato, si precisa che, a parte le attività e
passività finanziarie a breve, quali biglietti e monete, residui
attivi e passivi, crediti e debiti di tesoreria, per le quali
provvede direttamente l'Ispettorato generale per le politiche di
bilancio, le procedure per l'inserimento nel Sistema informativo dei
dati relativi alle variazioni intervenute nelle poste patrimoniali,
relative a: «azioni ed altre partecipazioni», «anticipazioni ed altri
crediti», «beni immobili patrimoniali e demaniali», «beni mobili
patrimoniali», «beni mobili demaniali», «debiti redimibili» e
«anticipazioni ed altri debiti» sono quelle contenute nelle
«Istruzioni per i servizi di automazione», già in dotazione degli
Uffici centrali del bilancio e delle Ragionerie provinciali.
In merito, poi, alle poste patrimoniali relative alle «azioni ed
altre partecipazioni», va ricordato che per società controllate si
intendono le società in cui lo Stato dispone della maggioranza dei
voti esercitabili nell'assemblea ordinaria, o le società in cui lo
Stato dispone di voti sufficienti per esercitare un'influenza
dominante nell'assemblea ordinaria; per società collegate, quelle
nelle quali lo Stato ha una presunzione di influenza notevole il cui
livello percentuale di partecipazione è stato fissato dal codice
civile al 10% o al 20% a seconda che la società partecipata sia o
non sia quotata in borsa, di conseguenza come categoria residuale
tutte le «altre» società.
Quanto agli aspetti finanziari connessi con la gestione delle
poste patrimoniali relative alle «azioni ed altre partecipazioni», e
«anticipazioni ed altri crediti», occorre altresì ricordare che
apposite funzioni consentono l'acquisizione e la variazione degli
interessi attivi e degli utili, analogamente a quanto avviene per gli
interessi passivi relativi alle poste patrimoniali dei «debiti
redimibili» e «anticipazioni ed altri debiti».
Tali procedure di automazione sono intese a raggiungere una
qualificazione dei movimenti finanziari legati alle poste
patrimoniali di «credito» o di «partecipazione», oltre che a
consentire una migliore interpretazione dei risultati economici della
gestione di tali attività.
Ciò premesso, occorre considerare che la normativa specifica di
ogni singolo credito o partecipazione può prevedere sia una
ricapitalizzazione sia il versamento delle quote di interessi o di
utili all'entrata del bilancio statale.
In tali casi sarà necessario che le amministrazioni che hanno in
gestione la posta patrimoniale predispongano, sulla base della
propria documentazione, i riepiloghi contabili da inoltrare
all'Ufficio centrale del bilancio competente, opportunamente
corredati delle informazioni utili per una esauriente esposizione dei
dati sopra indicati.
Sarà cura poi dell'Ufficio centrale del bilancio acquisire al
Sistema informativo, attraverso specifiche funzioni, i dati relativi
agli utili o agli interessi versati al bilancio, al fine di
consentire la loro esposizione su un apposito allegato della posta
patrimoniale (Mod. A).
Tali dati, anche se dì natura finanziaria e quindi estranei alla
contabilità patrimoniale, vengono analizzati in quanto evidenziano
riflessi sul bilancio recati dalla gestione del patrimonio.
Ovviamente per gli utili o interessi ricapitalizzati resta
confermata la loro acquisizione, come variazione aumentativa della
posta, in quanto costituiscono fatti modificativi della consistenza
patrimoniale.
Sì rammenta che, per una maggiore analiticità delle variazioni
contabili delle poste patrimoniali relative alle «azioni ed altre
partecipazioni» e «anticipazioni ed altri crediti», sono disponibili
funzioni che consentono di classificare, per voci economiche, i dati
contabili riferiti a fatti modificativi quali «sopravvenienze, ecc.»
e «insussistenze, ecc.».
Gli Uffici centrali del bilancio dovranno avere particolare cura
nell'acquisire tali dati, tra i quali quelli relativi agli utili e
agli interessi ricapitalizzati di cui sopra, al fine di pervenire ad
una esposizione dei risultati della gestione patrimoniale che possa
consentire di misurare il grado di redditività delle suddette
attività.
Inoltre per le poste patrimoniali relative a «azioni ed altre
partecipazioni», e «anticipazioni ed altri crediti» o a «debiti
redimibili e anticipazioni ed altri debiti», si dovrà fare
attenzione all'acquisizione delle variazioni che dipendono dalla
gestione del bilancio.
In particolare sarà compito degli Uffici centrali del bilancio
interessati riportare i dati relativi agli accertamenti di entrata o
agli impegni di spesa in conto competenza e non le somme versate o le
somme pagate; nel contempo i residui di stanziamento non dovranno
essere evidenziati se non nell'anno della relativa trasformazione in
impegni propri. I dati riguardanti tali residui andranno riportati
tra i fatti modificativi «derivanti da spese imputate ai residui».
Resta da aggiungere che nella posta patrimoniale del credito o
del debito sarà necessario registrare, tra i fatti permutativi. le
variazioni in conto residui dovute a «rettifiche». L'insieme delle
stesse troverà, com'è noto, contropartita nei residui attivi e
passivi di bilancio contabilizzati nelle poste finanziarie di
pertinenza del Ministero dell'economia e delle finanze.
Va infine ricordato che viene allegata alla presente circolare
una scheda analitica (Allegato 3) per individuare della società
azionaria partecipata, oltre che la qualificazione di società
collegata, controllata ed altro, gli elementi più significativi,
quali il risultato di gestione 2003, la destinazione dell'utile
conseguito e la quota di essa assegnata all'amministrazione, nonchè
gli indicatori di redditività (utile/patrimonio netto,
utile/capitale sociale).
Tale scheda, debitamente compilata per ciascuna società per
azioni dall'amministrazione interessata, dovrà essere trasmessa al
coesistente Ufficio centrale del bilancio che, dopo averne
riscontrato i dati, provvederà ad acquisirli al Sistema informativo.
La stampa di tali schede, così meccanizzate, andrà prodotta tramite
la funzione FBBI e dovrà essere unita ai relativi allegati
(corrispondenti alle vecchie sottopartite patrimoniali) costituenti
parte integrante della posta patrimoniale (Mod. A) che andrà
inoltrata all'Ispettorato generale per le politiche di bilancio
(Ufficio IX).
Infine codesti Uffici centrali del bilancio, utilizzando le
funzioni appositamente previste, dovranno confermare la validità dei
riferimenti normativi riportati negli allegati alla posta
patrimoniale, allo scopo di tenere aggiornata l'anagrafe delle leggi;
in più dovranno essere immessi nel Sistema informativo i riferimenti
normativi che interessano le variazioni patrimoniali dipendenti dalla
gestione del bilancio, particolarmente quelli che hanno autorizzato
la spesa, per avere un quadro normativo di tutti i movimenti
finanziari collegati al bilancio medesimo.
Beni immobili patrimoniali e demaniali.
In ordine alle contabilità dei beni immobili patrimoniali, è da
far presente che, per i beni in gestione all'Agenzia del demanio,
l'automazione del processo di formazione del consuntivo consente che
ogni singolo aggiornamento contabile relativo ad un bene immobile
patrimoniale, effettuato dalla Ragioneria provinciale in sede di
gestione dell'anagrafe automatica, si traduca in una rilevazione
delle variazioni contabili nel corso dell'esercizio ed in una
confluenza automatica delle movimentazioni stesse dei beni immobili
patrimoniali nelle diverse causali che contraddistinguono le schede
di consistenza delle poste relative ai «beni immobili patrimoniali».
Di conseguenza in corso di esercizio si rende disponibile la
situazione aggiornata del consuntivo che, al momento della chiusura
della rendicontazione patrimoniale, operati gli opportuni controlli,
diverrà definitiva.
Ciò premesso e vista la competenza delle filiali dell'Agenzia
del demanio alla compilazione delle contabilità patrimoniali, le
Ragionerie provinciali dovranno limitarsi a riscontrare le predette
contabilità, assicurandosi in particolare che dette filiali abbiano
provveduto ad aggiornare i valori secondo le indicazioni contenute
nell'allegato 3, costituente parte integrante del citato decreto
interministeriale 18 aprile 2002, nonchè ad assicurare la
corrispondenza tra i dati contabilizzati manualmente da tali Uffici e
quelli inseriti al Sistema informativo.
Per la rendicontazione delle variazioni intervenute sugli
immobili patrimoniali in gestione alle amministrazioni della Difesa e
delle Infrastrutture e dei trasporti, valgono le indicazioni
contenute nella circolare n. 34 dell'8 novembre 2004, «chiusura delle
contabilità dell'esercizio finanziario 2004» (pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 266 del 12 novembre 2004).
Infine sarà necessario che i competenti Uffici centrali del
bilancio riepiloghino, in un allegato alle schede accese alle poste
patrimoniali interessate, gli elementi informativi desumibili dalle
registrazioni avvenute a seguito di dismissioni di immobili per
alienazione, cartolarizzazione, conferimento delle proprietà o del
possesso a specifici soggetti pubblici (Coni servizi S.p.A,
Patrimonio S.p.A., Fondo immobili pubblici, ecc.) derivanti
dall'attuazione delle vigenti disposizioni normative.
Per i beni immobili demaniali suscettibili di utilizzazione
economica, la cui contabilizzazione a valore prevista dell'art. 14,
comma 2, del decreto legislativo n. 279/1997, comporta il loro
inserimento nel Conto generale del patrimonio, sarà necessario che
le Amministrazioni interessate alla loro gestione, qualora abbiano
provveduto ad individuarli e a valutarli in base ai criteri stabiliti
dall'art. 3 del richiamato decreto interministeriale 18 aprile 2002,
dispongano l'invio deidati alle Ragionerie provinciali che, a loro
volta, effettuati i dovuti riscontri, provvederanno a comunicarli ai
rispettivi Uffici centrali del bilancio, per il loro inserimento al
Sistema informativo del Dipartimento della Ragioneria generale dello
Stato.
Beni mobili patrimoniali.
In ordine alla contabilità dei beni mobili patrimoniali, gli
Uffici centrali del bilancio e le Ragionerie provinciali dovranno
attenersi alle istruzioni richiamate con la circolare n. 34
dell'8 novembre 2004 relativa alla chiusura delle contabilità ed in
particolare a quelle che riguardano il rispetto della circolare n. 13
del 12 marzo 2003 sulla ristrutturazione del Conto generale del
patrimonio dello Stato seguita all'entrata in vigore del decreto
legislativo n. 279/1997, oltre che al rispetto del nuovo Regolamento
concernente le gestioni dei consegnatari e dei cassieri delle
amministrazioni dello Stato e della circolare attuativa n. 32 del
13 giugno 2003.
Considerata poi l'esigenza di pervenire ad una più esatta
rilevazione del punto di concordanza tra la situazione patrimoniale e
quella finanziaria prevista dall'art. 22 della legge 5 agosto 1978,
n. 468, i suddetti Uffici di ragioneria dovranno assicurarsi, come
ribadito peraltro dalla richiamata circolare n. 34 dell'8 novembre
2004, che i dati finanziari riportino i capitoli di spesa o di
entrata presenti nel bilancio dell'esercizio 2004, distintamente per
competenza e residui; ovviamente occorrerà verificare che tali dati
corrispondano a pagamenti o a riscossioni avvenuti nell'anno da
rendicontare per i quali l'impegno o l'accertamento siano a
quest'ultimo contestuali o precedenti.
Va sottolineata, infine, la necessità che gli Uffici centrali
del bilancio e le Ragionerie provinciali interessate usino
particolare cura nel controllare i passaggi di beni tra uffici
consegnatari per ottenere una situazione corretta dei bilanciamenti
già al termine dell'inserimento nel Sistema informativo dei dati
ricavabili dai modelli 98 C.G.
Residui perenti.
Per quanto riguarda infine i «residui passivi perenti agli
effetti amministrativi», gli Uffici centrali dcl bilancio dovranno
comunicare al Sistema informativo le eventuali economie, rettifiche e
prescrizioni. Per queste ultime si avvarranno anche delle
comunicazioni che le Ragionerie provinciali dovranno trasmettere
relativamente alle partite perente di loro competenza.
Sarà compito, invece, del Sistema informativo operare la
ripartizione della loro consistenza finale secondo le categorie
economiche del bilancio da cui i residui stessi derivano.
Si ricorda che, in base alla circolare n. 1 del 4 gennaio 2005,
gli Uffici centrali del bilancio dovranno trasmettere all'Ispettorato
generale per le politiche di bilancio (Ufficio IX) i tabulati
relativi agli impegni perenti (RG-l l-SP-MR-72 e RS-11-SP-SAL1)
predisposti dal Sistema informativo unitamente a quelli delle
Ragionerie provinciali, se interessate, debitamente vistati.
Gli stessi Uffici dentrali del bilancio o le Ragionerie
provinciali avranno cura di accertare, presso le rispettive
amministrazioni, se permangano i presupposti delle relative
obbligazioni giuridiche attraverso una accurata ricognizione di tutte
le partite in procinto di riversarsi dal conto del bilancio a quello
del patrimonio.
Si richiama l'attenzione sulla delicatezza che riveste il
predetto accertamento, tenuto conto che, com'è noto, l'assunzione
dell'impegno, a maggior ragione nel caso che esso venga trasferito
dal bilancio al patrimonio, deve corrispondere alla situazione
chiaramente individuata dall'art. 20, terzo comma, della legge n. 468
del 1978.
Ciò posto si forniscono le seguenti indicazioni:
entro il 31 marzo: gli Uffici centrali del bilancio e le
Ragionerie provinciali dovranno ultimare l'immissione al Sistema
informativo dei dati riportati nei modelli 98 C.G, avendo cura
d'includervi, per ciascuna delle «categorie» interessate, quelli
relativi alle variazioni intervenute nell'esercizio 2004 per singole
voci SEC '95 di loro appartenenza; i soli Uffici centrali del
bilancio presso i Ministeri per i beni e le attività culturali e
dell'istruzione, dell'università e della ricerca dovranno inserire
anche i dati dei «beni mobili demaniali» riportati rispettivamente
nei modelli 15 e 88, che abbiano come riferimento la corrispondente
posta patrimoniale (beni storici, ecc.);
entro la stessa data le Ragionerie provinciali dovranno
ultimare il riscontro delle contabilità dei beni immobili
patrimoniali in gestione alle filiali dell'Agenzia del demanio e
assicurare la corrispondenza fra i dati contabilizzati manualmente da
detti Uffici e quelli inseriti al Sistema informativo;
entro il 20 aprile: gli Uffici centrali del bilancio
interessati dovranno acquisire al Sistema informativo tutte le poste
patrimoniali relative a «azioni ed altre partecipazioni»,
«anticipazioni ed altri crediti», «debiti redimibili» e
«anticipazioni ed altri debiti», ed aggiornare quelle esistenti con i
movimenti intervenuti nel corso dell'esercizio 2004, nonchè tutte le
poste patrimoniali riferite ai «beni immobili patrimoniali e
demaniali» dei Ministeri della difesa e delle infrastrutture e dei
trasporti e a quelle dei «beni mobili demaniali» (strade ferrate e
relative materie di esercizio) di competenza del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti. Per quanto concerne i «residui
passivi perenti» sarà cura dei predetti Uffici centrali del bilancio
comunicare al Sistema informativo le economie, le rettificazioni e le
prescrizioni;
entro il 30 aprile gli Uffici centrali del bilancio dovranno
far pervenire all'Ispettorato generale per le politiche di bilancio
(Ufficio IX):
1 - tre copie delle schede delle poste patrimoniali, modelli
A e B; due di tali copie dovranno essere complete della
documentazione atta a suffragare le variazioni avvenute; è appena il
caso di precisare che ciascuna posta deve comprendersi tra quelle
riportate nella classificazione degli elementi del patrimonio dello
Stato (vedasi allegato 1 del richiamato decreto interministeriale del
18 aprile 2002). ovvero per ogni elemento attivo o passivo
identificato dal V livello di classificazione, deve compilarsi una
distinta scheda (Mod. A per l'attivo e Mod. E per il passivo);
2 - la scheda informativa sulla gestione di società
azionarie partecipate da amministrazioni statali (3 copie); alla
scheda dovranno essere allegati come documentazione il bilancio della
società al 31 dicembre 2003, la relazione sulla gestione, la
relazione del Collegio sindacale e il verbale di approvazione
dell'assemblea previsti dal codice civile;
3 - i prospetti delle attività e delle passività prodotti
in forma automatizzata (una copia);
4 - i tabulati dei residui passivi perenti (RG-11-SP-MR-72 e
RS-11-SP-SAL1) ricevuti dal sistema informativo, debitamente vistati
come detto in precedenza (una copia).
È da precisare che i prospetti di cui al punto 3) si compongono
- per ogni singola amministrazione - di una parte «riepilogativa»,
una parte «sintetica» ed una «analitica» per le attività e
passività.
Tali modelli potranno essere richiesti al Sistema informativo
utilizzando le apposite istruzioni e dovranno essere trasmessi - solo
se considerati definitivi - a partire dal giorno successivo alla
chiusura di tutte le poste patrimoniali.
Sarà cura poi del Sistema informativo produrre le tabelle
contenenti le attività e le passività dei vari Ministeri e tutti
gli allegati al conto patrimoniale.
Infine, gli Uffici centrali del bilancio, al momento della
trasmissione delle schede relative alle poste patrimoniali (modelli A
e B) all'Ispettorato generale per le politiche di bilancio (Ufficio
IX), dovranno inviare copia di tali schede, complete della
documentazione relativa alle variazioni intervenute, alla Corte dei
conti - controllo gestione ministeri economico-finanziari - Ufficio
conto del patrimonio, per agevolare le operazioni di riscontro
preliminare alla parifica del conto generale del patrimonio.
Per effetto dell'art. 22 della citata legge n. 468, del 5 agosto
1978, dovrà essere poi allegato al conto generale del patrimonio il
conto del dare e dell'avere della Banca d'Italia che svolge il
servizio di tesoreria dello Stato e del Cassiere speciale per i
biglietti e le monete a debito dello Stato, con unito il movimento
generale di cassa e la situazione del Tesoro, nonchè la situazione
dei crediti e dei debiti di tesoreria. Tale conto speciale, che viene
prodotto all'Ispettorato generale per le politiche di bilancio
(Ufficio IX) dall'Ispettorato generale per la finanza delle pubbliche
amministrazioni (Ufficio XIV), dovrà essere integrato dei prospetti
riguardanti i movimenti dei buoni ordinari del Tesoro e dei vaglia ed
ordini di trasferimento fondi.
Infine, per effetto dell'art. 7, comma 12-bis del decreto-legge
15 aprile 2002, n. 63 convertito con modificazioni nella legge
15 giugno 2002, n. 112, vengono allegati al conto generale del
patrimonio ed inoltrati all'Ispettorato generale per le politiche di
bilancio - Ufficio IX - a cura della stessa Patrimonio S.p.A. cui la
presente circolare è diretta, il conto consuntivo, economico e
patrimoniale, della Patrimonio dello Stato S.p.a. nonchè il conto
consolidato della gestione del bilancio statale e della stessa
Patrimonio dello Stato S.p.a.
Acquisizione al patrimonio delle entrate e delle spese di bilancio.
Per le entrate tributarie, attesa la loro natura di proventi
netti per la finanza statale, nessun particolare problema si pone per
gli Uffici centrali del bilancio. La loro acquisizione al conto del
patrimonio avviene attraverso le poste patrimoniali accese alle
attività finanziarie di breve periodo. Le accensioni di prestiti,
invece, comportando a fronte degli introiti un aumento di passività
finanziarie (per l'indebitamento), debbono essere integralmente
registrate nelle apposite poste patrimoniali, per la loro
acquisizione al patrimonio. Circa le altre entrate (extratributarie e
per alienazione ed ammortamento dei beni patrimoniali e riscossione
di crediti) occorrerà accertare per ogni capitolo i riflessi
dell'entrata stessa sulla sostanza patrimoniale.
Per quanto riguarda le spese, mentre quelle relative al rimborso
di passività finanziarie vanno registrate integralmente nelle schede
relative alle poste patrimoniali, perchè producono sempre
trasformazioni del patrimonio, per le altre (spese correnti e spese
in conto capitale) occorrerà esaminarne gli effetti caso per caso.
Le varie poste patrimoniali di pertinenza di ciascun Ministero
debbono essere costantemente seguite affinchè tutti i movimenti
(dovuti ad operazioni di bilancio o ad altra qualsiasi causa), che
comportino variazioni delle consistenze, trovino puntuale
contabilizzazione nelle relative schede. Così pure dovrà curarsi
l'istituzione di nuove poste non appena si verifichi un fatto
amministrativo di rilevanza patrimoniale, non riferibile a quelle
già esistenti.
Amministrazioni ad ordinamento autonomo.
I - Conto del bilancio.
Per l'Amministrazione dei monopoli di Stato e il Fondo Edifici di
culto gli Uffici di Ragioneria competenti, sono pregati di attenersi
a quanto segue:
1- Entrata.
Il 5 aprile: gli Uffici di ragioneria interessati ritireranno
presso l'Ispettorato generale per l'informatizzazione della
contabilità di Stato - via XX Settembre, 97 - n. 2 copie delle bozze
del conto consuntivo e del prospetto delle variazioni apportate alle
previsioni iniziali;
entro il 15 aprile: i predetti Uffici, revisionate le bozze e
completate le medesime con i dati contabili della gestione 2004,
consegneranno una copia all'Ufficio VII dell'Ispettorato generale per
le politiche di bilancio che provvederà ad aggiornare gli archivi
del Sistema centrale entro il 30 aprile.
2 - Spesa.
Si osserveranno i medesimi adempimenti previsti per il conto
consuntivo della spesa dell'Amministrazione dello Stato.
Per i successivi adempimenti si dovranno rispettare le medesime
scadenze previste per il conto consuntivo della spesa
dell'Amministrazione diretta dello Stato.
Relativamente alla definizione del conto consuntivo dell'entrata
e della spesa dell'Istituto agronomico per l'oltremare, di seguito,
vengono precisati gli adempimenti e le scadenze da rispettare:
il 5 aprile: verranno rimesse alla Ragioneria provinciale dello
Stato di Firenze n. 2 copie del conto consuntivo del citato Istituto
e dei prospetti delle variazioni apportate alle previsioni iniziali;
entro il 15 aprile: la Ragioneria provinciale dello Stato di
Firenze dopo aver revisionato il conto consuntivo validato dal
servizio di Ragioneria dell'Istituto in parola, ne rimetterà una
copia all'Ufficio VII dell'Ispettorato generale per le politiche di
bilancio;
il 3 maggio: l'Ufficio centrale del bilancio presso il
Ministero degli affari esteri ritirerà n. 4 copie del conto
consuntivo completo di allegati, tre delle quali da sottoporre,
previo controllo, alla firma del Ministro;
entro il 10 maggio: il medesimo Ufficio centrale consegnerà
all'Ufficio VII dell'Ispettorato generale per le politiche di
bilancio, per il successivo inoltro alla Corte dei conti, le tre
copie del conto consuntivo firmate, complete di Nota preliminare, dei
prospetti e degli allegati, nonchè altre due copie della predetta
Nota preliminare ed eventuali allegati.
II - Conto del patrimonio.
Tenuto conto delle disposizioni in materia di rendicontazione
patrimoniale recate dalla legge 3 aprile 1997, n. 94 e dagli
articoli 13 e 14 del decreto legislativo n. 279 del 1997 nonchè, da
ultimo, dal citato decreto interministeriale 18 aprile 2002 relativo
alla «nuova classificazione degli elementi attivi e passivi del
patrimonio dello Stato e loro criteri di valutazione», si richiama in
linea di principio, e limitatamente all'Amministrazione dei Monopoli
di Stato e all'Istituto agronomico per l'oltremare, quanto fatto
presente per l'Amministrazione diretta dello Stato, ad esclusione
delle procedure automatizzate di acquisizione dei dati contabili.
Gli aspetti connessi con la gestione delle poste patrimoniali
relative alle «attività e passività finanziarie», dovranno essere
rilevati nelle schede (Modelli A e B) con le stesse modalità
indicate per il conto patrimoniale dello Stato. In particolare, per i
dati relativi agli interessi aventi natura finanziaria e quindi
estranei alla contabilità patrimoniale, si dovrà procedere mediante
una semplice annotazione degli stessi in calce alle suddette schede.
Quanto sopra si rende necessario per pervenire ad una
qualificazione dei movimenti finanziari legati a tali poste oltre che
per consentire una migliore interpretazione dei risultati economici
della gestione delle suddette attività e passività.
Infine, gli Uffici preposti alla definizione dei conti
patrimoniali dell'Amministrazione dei Monopoli di Stato e
dell'Istituto Agronomico per l'oltremare sono pregati di volersi
attenere a quanto qui di seguito precisato:
entro il 31 marzo: i predetti Uffici ritireranno presso
l'Ufficio IX dell'Ispettorato generale per le politiche di bilancio
una bozza del conto patrimoniale;
entro il 30 aprile: i predetti Uffici sono pregati di voler
produrre all'Ufficio IX dell'Ispettorato generale per le politiche di
bilancio:
a) la bozza del conto patrimoniale in questione con allegate
le schede patrimoniali (modelli A e B, tre copie) per tutte le
attività e le passività; due di tali copie dovranno essere complete
della documentazione atta a suffragare le variazioni ottenute;
b) i prospetti analitici (modelli D e E,una copia).
Archivi notarili.
Entro il 30 aprile: l'Ufficio centrale del bilancio interessato
farà pervenire all'Ufficio XIV dell'Ispettorato generale per le
politiche di bilancio n. 4 copie dattiloscritte del conto consuntivo
provvisorio, completo di Nota preliminare, di prospetti e di
allegati, nonchè della situazione patrimoniale, per il riscontro e
gli adempimenti di competenza;
entro il 10 maggio: l'Ufficio centrale in parola consegnerà
all'Ufficio VII dell'Ispettorato generale per le politiche di
bilancio n. 4 copie complete del conto consuntivo e del conto
patrimoniale, tre delle quali firmate dal Ministro.
Cassa ammende.
Entro il 30 aprile: l'Ufficio centrale del bilancio interessato
farà pervenire all'Ufficio XIV dell'Ispettorato generale per le
politiche di bilancio n. 2 copie dattiloscritte del conto consuntivo
provvisorio completo di Nota preliminare e relativi allegati, nonchè
del conto patrimoniale, per il riscontro di competenza;
entro il 10 maggio: l'Ufficio centrale in parola consegnerà
all'Ufficio VII dell'Ispettorato generale per le politiche di
bilancio n. 4 copie del conto consuntivo, completo di Nota
preliminare, di copia del decreto di approvazione e di allegati,
nonchè del conto patrimoniale.
Istituto superiore di prevenzione e sicurezza del lavoro.
Come è noto con decreto del Presidente della Repubblica
4 dicembre 2002, n. 303, è stata prevista, tra l'altro, l'autonomia
dell'Istituto superiore per la prevenzione e la sicurezza del lavoro
con propri organi di amministrazione e di revisione; tuttavia, come
peraltro indicato dall'art. 18, comma 4 dello stesso decreto, fino
all'emanazione dei decreti di amministrazione e contabilità previsti
invece dall'art. 13 veniva anche disposto che restassero in vigore le
precedenti norme sul funzionamento e sull'organizzazione
dell'I.S.P.E.S.L.
Orbene, considerato che anche nel 2004 tali decreti non sono
stati ancora emanati, si ribadiscono le istruzioni diramate per la
rendicontazione dell'esercizio finanziario 2003, ovvero che ai fini
della rendicontazione patrimoniale dei beni mobili di codesto
Istituto, le Ragionerie provinciali competenti (per gli uffici
periferici), e l'Ufficio centrale del bilancio presso il Ministero
della salute (per gli uffici centrali), continueranno ad acquisire al
Sistema informativo per ciascuna categoria (come previsto per
l'Amministrazione statale sia pure sotto la specifica «categoria
residuale») le contabilità di tali beni.
Le variazioni annuali intervenute nella consistenza dei beni
mobili, che andavano comunicate dagli uffici preposti entro il
15 febbraio 2005, dovranno essere acquisite dalle Ragionerie suddette
non più tardi del 31 marzo 2005.
Il prospetto delle variazioni, compilato per ogni categoria
esistente ed in ogni sua parte, dovrà essere predisposto in duplice
copia una verrà inviata alla Ragioneria provinciale interessata (per
gli uffici periferici) o direttamente all'Ufficio centrale del
bilancio presso il Ministero della salute (per gli uffici centrali)
così come previsto dal decreto legislativo n. 173 del 3 luglio 2003,
art. 3, comma 1, lettera b), l'altra all'Istituto superiore che
dovrà tenerne conto ai fini dell'evidenziazione nella propria
situazione patrimoniale.
Sarà cura poi dell'Istituto superiore inviare all'Ufficio
centrale del bilancio presso il Ministero della salute la «situazione
patrimoniale» dell'Istituto che, unitamente al conto finanziario,
dovrà essere trasmessa al Ministero della salute entro il 30 aprile
2005.
Tale situazione deve comprendere la consistenza degli elementi
patrimoniali attivi e passivi all'inizio e al termine dell'esercizio
2004, nonchè le variazioni intervenute nelle singole poste attive e
passive e l'incremento o la diminuzione del patrimonio netto per
effetto della gestione del bilancio o per altre cause.
L'Ufficio centrale del bilancio presso il Ministero della salute
è pregato di far pervenire all'Ufficio VII dell'Ispettorato generale
per le politiche di bilancio entro il 15 giugno 2005 n. 2 copie dei
conti consuntivi, completi delle relazioni sui risultati di gestione,
nonchè delle situazioni patrimoniali, al fine di consentire, a
corredo del rendiconto generale dello Stato, la loro presentazione al
Parlamento con un congruo anticipo rispetto al 30 giugno 2005.
Corte dei conti.
L'amministrazione della Corte dei conti dovrà provvedere - non
oltre il 31 marzo 2005 - a fornire all'Ufficio centrale del bilancio
presso il Ministero dell'economia e delle finanze gli elementi
relativi ai beni mobili risultanti dalle proprie scritture
inventariali per la fonnazione del Conto patrimoniale dello Stato.
L'Ufficio centrale del bilancio, a sua volta, dovrà procedere a
riclassificare tali beni nelle categorie richiamate dalla circolare
n. 88 del 28 dicembre 1994 e n. 30 del 12 maggio 1999, avendo cura,
altresì di verificare che le variazioni intervenute siano state
acquisite al Sistema informativo sotto la voce specifica «categoria
residuale».
Scuola superiore della pubblica amministrazione.
La Scuola superiore della pubblica amministrazione (S.S.P.A.) ha
conseguito l'autonomia amministrativa e contabile con il decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 207 del 24 marzo 1995
(pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 125 del 31 maggio 1995).
Ai fini della rendicontazione patrimoniale dei beni mobili di
codesto Ente, si dovranno continuare ad acquisire al Sistema
informativo le contabilità di tali beni (classificati nelle
categorie previste per l'Amministrazione statale) sia pure sotto la
voce specifica «categoria residuale», dal momento che la proprietà
dei beni stessi rimane allo Stato essendo l'Ente suddetto privo di
personalità giuridica e di autonomia patrimoniale.
Al riguardo va precisato che i consegnatari delle diverse sedi
della Scuola superiore della pubblica amministrazione dovranno
predisporre, per ogni categoria esistente ed in ogni sua parte, il
prospetto delle variazioni annuali intervenute nella consistenza dei
beni, da inviare all'Ufficio centrale del bilancio presso il
Ministero dell'economia e delle finanze perchè si possa procedere
alla loro acquisizione non più tardi del 31 marzo 2005; sarà cura
poi dell'Amministrazione della Scuola superiore inviare al suddetto
Ufficio centrale del bilancio entro il 30 aprile 2005 la «situazione
patrimoniale» dell'Ente unitamente al conto finanziario.
Tale situazione deve comprendere la consistenza degli elementi
patrimoniali attivi e passivi all'inizio e al termine dell'esercizio
2004, nonchè le variazioni intervenute nelle singole poste attive e
passive e l'incremento o la diminuzione del patrimonio netto per
effetto della gestione del bilancio o per altre cause.
Il Servizio di ragioneria di detta Scuola superiore è pregato di
far pervenire all'Ufficio VII dell'Ispettorato generale per le
politiche di bilancio entro il 15 giugno 2005 n. 2 copie del conto
consuntivo, completi della relazione sui risultati di gestione,
nonchè della situazione patrimoniale, al fine di consentire la
presentazione al Parlamento con un congruo anticipo rispetto al
30 giugno 2005, a corredo del rendiconto generale dello Stato.
Presidenza del Consiglio dei Ministri.
L'Amministrazione della Presidenza del Consiglio dei Ministri,
che ha conseguito l'autonomia finanziaria e contabile con il decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri del 23 dicembre 1999
(pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 24 del 31 gennaio 2000),
dovrà provvedere - non oltre il 31 marzo 2005 - a fornire
all'Ufficio centrale del bilancio presso il Ministero dell'economia e
delle finanze gli elementi relativi ai beni mobili risultanti dalle
proprie scritture inventariali per la formazione del Conto
patrimoniale dello Stato, come prescritto dall'art. 23, comma 5 dello
stesso decreto.
L'Ufficio centrale del bilancio, a sua volta, dovrà procedere a
riclassificare tali beni nelle categorie richiamate dalla circolare
n. 88 del 28 dicembre 1994 e n. 30 del 12 maggio 1999, avendo cura
altresì di verificare che le variazioni intervenute siano state
acquisite al Sistema informativo sotto la voce «categoria residuale».
Consiglio di stato.
Con delibera del 21 giugno e del 5 luglio 2001, il Consiglio di
presidenza della Giustizia amministrativa ha provveduto a
disciplinare l'autonomia finanziaria del Consiglio di Stato e dei
Tribunali amministrativi regionali, così come previsto dall'art. 20
della legge 21 luglio 2000, n. 205.
Pertanto, sarà cura dell'Ufficio centrale di bilancio e
ragioneria del Consiglio di Stato fornire - non oltre il 31 marzo
2005 - all'Ufficio centrale del bilancio presso il Ministero
dell'economia e delle finanze i prospetti riepilogativi relativi ai
beni mobili risultanti dalla proprie scritture inventariali per la
formazione del Conto patrimoniale dello Stato, come indicato
dall'art. 23, comma 5, della suddetta delibera.
L'Ufficio centrale del bilancio, a sua volta, dovrà procedere a
riclassificare tali beni nelle categorie richiamate dalla circolare
n. 88 del 28 dicembre 1994 e n. 30 del 12 maggio 1999, avendo cura
altresì di verificare che le variazioni intervenute risultino
acquisite al Sistema informativo sotto la voce specifica «categoria
residuale».

Allegato 1

----&gt; Vedere Allegato a pag. 55 della G.U. &lt;----

Allegato 2

----&gt; Vedere Allegato a pag. 56 della G.U. &lt;----

Allegato 3

----&gt; Vedere Allegato a pag. 57 della G.U. &lt;----