Serie Generale n. 16 del 20-1-1990
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE FINANZE
MINISTERO DELLE FINANZE
DECRETO 5 dicembre 1989
Modalita' e termini per l'affidamento ai nuovi concessionari, da parte dei cessati esattori, della riscossione dei residui di gestione. (GU Serie Generale n.16 del 20-01-1990)

IL MINISTRO DELLE FINANZE
Vista la legge 4 ottobre 1986, n. 657, recante delega al Governo
per l'istituzione e la disciplina del servizio di riscossione dei
tributi;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988,
n. 43, istitutivo del servizio di riscossione dei tributi e di altre
entrate dello Stato e di altri enti pubblici, emanato ai sensi
dell'art. 1, comma 1, della citata legge n. 657;
Visto l'art. 116 del citato decreto del Presidente della Repubblica
28 gennaio 1988, n. 43, recante definizione dei rapporti dei cessati
esattori e ricevitori provinciali;
Visto l'art. 116, comma 1, dello stesso decreto del Presidente
della Repubblica n. 43, che prevede, a carico dei concessionari, la
riscossione, nei termini e con le modalità previsti dalle
disposizioni vigenti alla data di entrata in vigore del decreto del
Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43, e con l'obbligo
di separato rendiconto, dei residui crediti in carico alle cessate
esattorie, nonchè il subentro degli stessi nei procedimenti
concorsuali e in quelli di riscossione coattiva;
Vista la necessità, prevista dal secondo comma dell'art. 116 dello
stesso decreto del Presidente della Repubblica n. 43, di stabilire le
modalità ed i termini per l'affidamento ai nuovi concessionari, da
parte dei cessati esattori, della riscossione dei suddetti residui di
gestione;
Decreta:
Art. 1.
I titolari delle cessate esattorie provvedono a loro cura e spese e
sotto la loro responsabilità a trasmettere, entro il 28 febbraio
1990, ai concessionari subentranti gli elenchi di tutti i crediti
residui e a dichiarare in calce a detta elencazione, la conformità
dei dati esposti alle risultanze delle scritture contabili della
gestione.
Entro lo stesso termine, i cessati esattori devono trasmettere,
altresì ai soli fini procedurali, un elenco delle deleghe passive in
corso di espletamento, allegando la relativa documentazione.
La trasmissione deve essere effettuata, tramite lettera
raccomandata, inviando copia anche all'intendenza di finanza
territorialmente competente.

Art. 2.
Rientrano nei residui di gestione tutte le partite iscritte negli
anni precedenti e fino ai ruoli la cui prima rata è stata posta in
riscossione nel 1989.

Art. 3.
L'elencazione di cui all'art. 1 va effettuata per singolo
contribuente, con l'indicazione dell'esercizio, emissione e numero di
ruolo, il tributo, l'anno di riferimento, lo stato di procedura in
corso, nonchè il residuo da riscuotere derivante dalla differenza
tra il carico originario iscritto in ruolo e le riscossioni
eventualmente conseguite.

Art. 4.
Per le quote incluse nelle domande di rimborso per inesigibilità,
verranno compilati separati elenchi nei quali, dovranno essere
indicati, oltre agli elementi di cui al precedente art. 3, anche gli
estremi delle predette relative domande. Gli importi dei residui,
risultanti dall'elenco di cui all'art. 1, riscossi dal nuovo
concessionario, ma riferiti a partite comprese in domande di rimborso
per inesigibilità nel frattempo eventualmente già liquidate, sono
versati, non al cessato esattore, ma all'erario ed agli altri enti
impositori destinatari dell'entrata ai sensi dell'art. 88 del decreto
del Presidente della Repubblica n. 43. Il cessato esattore ha
l'obbligo di dare tempestiva comunicazione al concessionario
dell'avvenuto successivo rimborso di quote incluse negli elenchi
residui con l'indicazione degli estremi delle domande di rimborso cui
tali quote si riferiscono.
Gli uffici dell'Amministrazione finanziaria interessati e gli altri
enti impositori, avranno cura di dare anch'essi comunicazione al
concessionario delle quote ammesse a rimborso.

Art. 5.
In tutti i casi di riscossione di somme di pertinenza del cessato
esattore i relativi versamenti da parte del concessionario verranno
effettuati al netto dell'aggio entro il giorno 5 del mese successivo
a quello in cui le riscossioni sono state conseguite.

Art. 6.
Per i residui di gestione relativi a partite per le quali, alla
data del 31 dicembre 1989, siano scaduti i termini di pagamento, ma
non sia scaduto il termine per la presentazione delle domande di
rimborso a titolo di inesigibilità, e non vi è stata anticipazione
della domanda stessa, vanno formati separati elenchi che, dati in
carico al concessionario, andranno in riscossione in unica soluzione,
con l'obbligo del non riscosso come riscosso.
L'elencazione dei relativi residui va effettuata con gli stessi
criteri e gli stessi elementi identificativi previsti dall'art. 3,
con l'aggiunta degli interessi da recuperare per effetto delle
eventuali sospensioni concesse.

Art. 7.
Gli elenchi di cui al precedente art. 6 verranno compilati e
sottoscritti in contraddittorio tra il cessato esattore e il
concessionario e trasmessi alla competente intendenza entro il 28
febbraio 1990 e da questa vistati e consegnati entro i successivi
dieci giorni al concessionario con apposito verbale di consegna.
Contemporaneamente alla consegna al concessionario dei predetti
elenchi le intendenze di finanza provvederanno a discaricare i
cessati esattori delle partite incluse in detti elenchi, revocando
contestualmente le tolleranze vigenti nei confronti dei cessati
esattori e concedendo al concessionario, allo stesso titolo,
altrettante tolleranze di pari importo.

Art. 8.
Per effetto di quanto previsto dal precedente art. 6, il
concessionario provvederà a versare al cessato esattore l'importo
dei residui, al netto dell'aggio, purchè risultino effettivamente
anticipati dal cessato esattore, sulla base di dichiarazione resa da
quest'ultimo e vistata dalla competente intendenza di finanza.
Gli importi dei residui non anticipati dal cessato esattore saranno
invece versati dal concessionario all'erario ed agli altri enti
impositori, secondo le quote di rispettiva spettanza e salvo le
tolleranze di cui al secondo comma dell'art. 7.
Il versamento da parte del concessionario al cessato esattore delle
partite di cui al primo comma è effettuato in due rate uguali
decorrenti dalla scadenza della rata successiva al trentesimo giorno
della consegna dei relativi elenchi.
Le intendenze di finanza, in coincidenza di detti versamenti,
concederanno al concessionario tolleranze di importo pari alla
differenza tra quanto da questi riscosso sui residui di cui all'art.
6 e l'ammontare del versamento da effettuare ai cessati esattori alle
singole scadenze.
A tal fine il concessionario presenterà apposita richiesta di
tolleranza debitamente documentata, con espressa dichiarazione di
responsabilità circa la veridicità e la corrispondenza dei dati
sulle riscossioni effettuate e sull'ammontare dei versamenti da
effettuare alle singole scadenze a favore dei cessati esattori.
Le tolleranze concesse ai concessionari a termine del comma
precedente e dell'art. 7 verranno proporzionalmente revocate in
occasione della concessione dello sgravio provvisorio concesso ai
sensi dell'art. 86 del decreto del Presidente della Repubblica 28
gennaio 1988, n. 43, salvo anticipata revoca o riduzione in
dipendenza di conseguite riscossioni, che il concessionario avrà
obbligo di denunciare e riversare secondo i princi'pi generali
dell'art. 88 del decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio
1988, n. 43.

Art. 9.
Per l'espletamento delle procedure coattive per la riscossione dei
residui di gestione e per la presentazione delle conseguenti domande
di rimborso la scadenza dei termini anche procedurali è sospesa fino
al 30 giugno 1990.

Art. 10.
Per i residui di gestione, relativi a partite incluse in ruoli
senza l'obbligo del non riscosso come riscosso, il cessato esattore
deve procedere alla formazione di appositi elenchi che verranno
consegnati entro il 30 aprile 1990 al concessionario senza l'obbligo
del non riscosso come riscosso e con l'applicazione delle
disposizioni contenute nel presente decreto in materia di discarico,
di decorrenza dei termini e di responsabilità dei cessati esattori.
Per le ditte fallite il cessato esattore curerà di consegnare al
concessionario gli atti da esso compiuti durante la sua gestione
(procedure dirette, insinuazioni, ecc.). Alla presentazione delle
domande di discarico a seguito di chiusura di fallimento, per le
quali alla data del
31 dicembre 1989 non sono ancora scaduti i termini di cui all'art. 77
del decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43,
dovrà provvedere il concessionario secondo la decorrenza dell'art.
9.

Art. 11.
Resta ferma la responsabilità dei cessati esattori ex art. 54,
ultimo comma, del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 602 per gli atti di riscossione dagli stessi
compiuti durante la loro gestione.
Resta ferma altresì la responsabilità del cessato esattore per
l'irrimediabile perdita della partita dovuta a sua negligenza o
colpa.
A tal fine il concessionario è obbligato ad informare per iscritto
il cessato esattore, entro i dieci giorni dalla notifica, degli
eventuali provvedimenti di rigetto delle domande di rimborso. Il
cessato esattore, entro dieci giorni dalla comunicazione del rigetto
pervenutagli dal concessionario, è tenuto al versamento, in favore
del concessionario stesso, delle somme di cui non si è ottenuto il
rimborso per sua negligenza o colpa. Il cessato esattore, a sue
spese, può autorizzare il concessionario alla presentazione dei
gravami esperibili avverso il provvedimento di rigetto.

Art. 12.
L'intendente di finanza provvederà al discarico dei ruoli emessi
dagli enti impositori diversi dall'erario e a dare comunicazione
all'ente impositore competente dell'avvenuto discarico stesso delle
partite nei riguardi del cessato esattore e del loro contestuale
caricamento in capo al concessionario.

Art. 13.
Per la riscossione di tutti i residui di cui al presente decreto,
al cessato esattore andrà riconosciuta la sola indennità di mora
relativa alle quote da questi anticipate, che verrà versata dal
concessionario entro il giorno 5 del mese successivo a quello in cui
tale riscossione risulta effettuata.

Art. 14.
Per l'affidamento al concessionario della riscossione dei residui
di gestione (art. 23 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 603) del delegato governativo, tornano applicabili
le disposizioni di carattere generale di cui all'art. 43 del decreto
del Presidente della Repubblica n. 43. Alla compilazione degli
elenchi dei residui provvede il delegato governativo secondo le norme
del presente decreto.
Restano, comunque, salve le responsabilità del cessato delegato
governativo per gli atti compiuti od omessi relativi alla propria
gestione.

Art. 15.
Le tolleranze previste dagli articoli 2 e 4 del decreto del
Presidente della Repubblica 23 dicembre 1977, n. 954, per
integrazione d'aggio ed indennità sostitutiva nella misura richiesta
dai cessati esattori per l'anno 1989 ai sensi degli articoli 1 e 3
del provvedimento stesso, andranno concesse con imputazione al carico
erariale complessivo del concessionario subentrante, nei limiti della
capienza del versamento che lo stesso dovrà effettuare alle
prescritte scadenze.
Per l'indennità annuale di cui all'art. 3 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 954, la relativa tolleranza di cui
all'art. 4 del medesimo decreto del Presidente della Repubblica n.
954, va concessa per l'importo corrispondente alla differenza tra
l'ammontare delle tolleranze a tale titolo accordate, in acconto, nel
corso dell'anno 1989 (art. 3, comma 2/ bis del decreto-legge 18
ottobre 1983, n. 568 convertito nella legge 9 dicembre 1983, n. 681)
e l'ammontare della indennità annuale spettante ai sensi dell'art. 3
del decreto del Presidente della Repubblica n. 954 sopra richiamato.
Al cessato esattore il concessionario verserà l'importo di cui ai
precedenti primo e secondo comma entro il quinto giorno successivo
alla fruizione della tolleranza.

Art. 16.
Entro il 31 gennaio 1990, i titolari delle cessate esattorie devono
consegnare ai concessionari subentranti copia, vistata dalla
competente intendenza di finanza, dei ruoli aventi rate scadenti
nell'anno 1990 con contestuale annotazione, su detta copia, delle
partite anticipatamente pagate dai contribuenti.
I titolari delle cessate esattorie devono altresì, all'atto della
consegna dei documenti di cui al precedente comma, versare ai
concessionari subentranti l'importo delle partite anticipatamente
pagate dai contribuenti.

Art. 17.
I titolari delle cessate esattorie che, ai sensi dell'art. 116,
quinto comma, del decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio
1988, n. 43, intendano curare la riscossione, anche a mezzo di
proprio delegato, dei residui crediti scadenti per i quali erano
tenuti all'obbligo del non riscosso per riscosso, avvalendosi delle
norme contenute nel decreto del Presidente della Repubblica 15 maggio
1963, n. 858, devono darne comunicazione entro il 31 dicembre 1989 al
competente intendente di finanza con atto notificato a mezzo di
ufficiale giudiziario.

Art. 18.
Resta fermo l'obbligo dei titolari delle cessate esattorie di
effettuare, alla prescritta scadenza, il versamento dell'importo dei
due decimi della rata di novembre 1989 al cessato ricevitore
provinciale che provvederà al relativo versamento di sua competenza
ai sensi dell'art. 125 del decreto del Presidente della Repubblica 15
maggio 1963, n. 858.
Il presente decreto sarà pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, addì 5 dicembre 1989
Il Ministro: FORMICA