Serie Generale n. 176 del 31-7-2018
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERA 28 febbraio 2018
Programma delle infrastrutture strategiche (Legge n. 443 del 2001). Accessibilita' Malpensa: collegamento tra la strada provinciale ex strada statale (S.S.) 11 «Padana Superiore» a Magenta e la Tangenziale ovest di Milano con variante di Abbiategrasso e adeguamento in sede del tratto della S.S. 494 «Vigevanese» Abbiategrasso - Vigevano fino al ponte sul fiume Ticino. Primo stralcio da Magenta a Vigevano, tratta A e tratta C. Approvazione del progetto definitivo (Tratta a CUP: F51B16000420001, tratta C CUP: F51B16000530001). (Delibera n. 7/2018). (18A05064) (GU Serie Generale n.176 del 31-07-2018)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Vista la legge 27 febbraio 1967, n. 48, recante «Attribuzioni e
ordinamento del Ministero del bilancio e della programmazione
economica e istituzione del Comitato dei Ministri per la
programmazione economica» e visto, in particolare, l'art. 16,
concernente l'istituzione e le attribuzioni del Comitato
interministeriale per la programmazione economica (CIPE), nonchè le
successive disposizioni legislative relative alla composizione dello
stesso Comitato;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400 «Disciplina dell'attività di
Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri»;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante «Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi» e successive modificazioni;
Visto il «Nuovo piano generale dei trasporti e della logistica» sul
quale questo Comitato si è definitivamente pronunciato con delibera
1° febbraio 2001, n. 1, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 54 del
2001, e che è stato approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 14 marzo 2001;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.
327, recante il testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità, e
successive modificazioni;
Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121 pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 51 del 2002, supplemento ordinario, con la
quale questo Comitato, ai sensi dell'allora vigente legge 21 dicembre
2001, n. 443, ha approvato il 1° Programma delle infrastrutture
strategiche, che nell'allegato 1 include, nell'ambito del «Corridoio
plurimodale padano», nei sistemi stradali ed autostradali,
l'infrastruttura «Accessibilità Malpensa» e, nell'Allegato 2
«Interventi strategici di preminente interesse nazionale articolati
per Regioni e per macrotipologie, include, nell'ambito dei corridoi
autostradali e stradali della Lombardia, l'infrastruttura
"Accessibilità Malpensa" comprendente, solo per procedure,
l'intervento "Milano - Abbiategrasso - Magenta - Malpensa"»;
Vista la delibera 1° agosto 2014, n. 26, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 3 del 2015 supplemento ordinario, con la quale questo
Comitato ha espresso parere sull'XI Allegato infrastrutture al
Documento di economia e finanza (DEF) 2013, che include, nella
«Tabella 0 Programma delle infrastrutture strategiche», nell'ambito
dell'infrastruttura «Accessibilità stradale Malpensa», l'intervento
«Milano-Abbiategrasso-Magenta-Malpensa» in esame, tuttavia, con
l'indicazione di finanziamento «revocato ex art. 32 commi 5 e 6 -
indifferibili» a causa della temporanea mancanza del finanziamento
stesso;
Preso atto che nel contratto di programma tra il Ministero delle
infrastrutture e trasporti e ANAS S.p.A. 2016-2020, l'opera è
presente come opera legge obiettivo ed è completamente finanziata
per 218.613.333,33 euro;
Preso atto che l'infrastruttura è, altresì, inserita nell'Accordo
di programma quadro «realizzazione di un sistema integrato di
accessibilità ferroviaria e stradale all'aeroporto di Malpensa 2000»
sottoscritto il 3 settembre 1999 da Stato, Regione e altri soggetti
concessionari;
Preso atto che l'infrastruttura di cui sopra è ricompresa
nell'Intesa Generale Quadro tra Governo e Regione Lombardia
sottoscritta l'11 aprile 2003;
Preso atto che l'infrastruttura è inserita nel Protocollo di
intesa «Accessibilità Malpensa» stipulato tra Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, Regione Lombardia, Provincia di
Varese, Rete ferroviaria italiana S.p.A. e ANAS S.p.A. il 26 marzo
2007;
Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144, che all'art. 1, comma 5,
istituisce presso questo Comitato il «Sistema di monitoraggio degli
investimenti pubblici» (MIP), con il compito di fornire
tempestivamente informazioni sull'attuazione delle politiche di
sviluppo e funzionale all'alimentazione di una banca dati tenuta
nell'ambito di questo stesso Comitato;
Vista la normativa vigente in materia di Codice unico di progetto -
CUP e, in particolare:
a) la delibera del 27 dicembre 2002, n. 143 pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 87 del 2003, e la relativa errata corrige
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 140 del 2003, nonchè la
delibera 29 settembre 2004, n. 24, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 276 del 2004, con le quali questo Comitato ha definito
il sistema per l'attribuzione del CUP e ha stabilito che il CUP deve
essere riportato su tutti i documenti amministrativi e contabili,
cartacei ed informatici, relativi a progetti di investimento
pubblico, e deve essere utilizzato nelle banche dati dei vari sistemi
informativi, comunque interessati ai suddetti progetti;
b) la legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante «Disposizioni
ordinamentali in materia di pubblica amministrazione» che, all'art.
11, dispone che ogni progetto di investimento pubblico deve essere
dotato di un CUP;
c) la legge 13 agosto 2010, n. 136, come modificata dal
decreto-legge 12 novembre 2010, n. 187, convertito in legge, con
modificazioni, dall'art. 1, comma 1, della legge 17 dicembre 2010, n.
217, che, tra l'altro, definisce le sanzioni applicabili in caso di
mancata apposizione del CUP sugli strumenti di pagamento;
Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e successive
modificazioni;
Visto il decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229, concernente
«Attuazione dell'art. 30, comma 9, lettere e), f) e g), della legge
31 dicembre 2009, n. 196, in materia di procedure di monitoraggio
sullo stato di attuazione delle opere pubbliche, di verifica
dell'utilizzo dei finanziamenti nei tempi previsti e costituzione del
Fondo opere e del Fondo progetti»;
Vista la normativa vigente in tema di controllo dei flussi
finanziari e, in particolare:
a) l'art. 36 del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito,
con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114, che
regolamenta il monitoraggio finanziario dei lavori relativi alle
infrastrutture strategiche e insediamenti produttivi di cui agli
articoli 161, comma 6-bis e 176, comma 3, lettera e), del citato
decreto legislativo n. 163 del 2006, disposizione richiamata all'art.
203, comma 2, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50;
b) la delibera di questo Comitato del 28 gennaio 2015, n. 15,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 155 del 2015, che aggiorna -
ai sensi del comma 3 del menzionato art. 36 del decreto-legge n. 90
del 2014 - le modalità di esercizio del sistema di monitoraggio
finanziario di cui alla delibera 5 maggio 2011, n. 45, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 234 del 2011 e la relativa errata corrige
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 281 del 2011;
Vista la delibera 30 aprile 2012, n. 62, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 271, concernente il «regolamento interno del Comitato
interministeriale per la programmazione economica che ha modificato
la delibera CIPE n. 58 del 2010»;
Visto il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, «Attuazione
delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE
sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti
pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori
dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali,
nonchè per il riordino della disciplina vigente in materia di
contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture»
(cosiddetto «nuovo Codice dei contratti pubblici») e seguenti
modificazioni che ha abrogato e sostituito il decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163, e seguenti modificazioni, regolando anche il
relativo periodo transitorio;
Vista la medesima delibera n. 62 del 2015, con la quale questo
Comitato - su proposta del Comitato di coordinamento per l'alta
sorveglianza delle grandi opere (CCASGO) - ha approvato lo schema di
protocollo di legalità che la Stazione appaltante deve stipulare con
la Prefettura UTG competente e con il Contraente generale o
Concessionario che risulti aggiudicatario dei lavori di realizzazione
di infrastrutture strategiche, e visto il protocollo operativo
stipulato, ai sensi di detta delibera, nel mese di settembre 2015 per
il monitoraggio dei flussi finanziari relativi al progetto Terzo
Valico dei Giovi;
Visto l'art. 203 del citato decreto legislativo n. 50 del 2016 che,
istituendo il Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza delle
infrastrutture e degli insediamenti prioritari - CCASIIP, ha
assorbito ed ampliato tutte le competenze del pre-vigente CCASGO;
Vista la delibera 25 luglio 2003, n. 63 pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 248 del 2003, con la quale questo Comitato ha formulato,
tra l'altro, indicazioni di ordine procedurale riguardo alle
attività di supporto che il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti è chiamato a svolgere ai fini della vigilanza
sull'esecuzione degli interventi inclusi nel Programma delle
infrastrutture strategiche;
Visto il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
9 giugno 2015, n. 194, che sopprime la Struttura tecnica di missione
di cui al decreto dello stesso Ministro 10 febbraio 2003, n. 356, e
successive modificazioni, e trasferisce i compiti di cui all'art. 3
del citato decreto alle direzioni generali competenti del medesimo
Dicastero, alle quali è demandata la responsabilità di assicurare
la coerenza tra i contenuti della relazione istruttoria e la relativa
documentazione a supporto;
Visti i seguenti articoli del decreto legislativo 18 aprile 2016,
n. 50 e successive modificazioni:
a) l'art. 200, comma 3, che prevede che, in sede di prima
individuazione delle infrastrutture e degli insediamenti prioritari
per lo sviluppo del Paese, il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti effettua una ricognizione di tutti gli interventi già
compresi negli strumenti di pianificazione e programmazione, comunque
denominati, vigenti alla data di entrata in vigore del medesimo
decreto legislativo, all'esito della quale lo stesso Ministro propone
l'elenco degli interventi da inserire nel primo Documento pluriennale
di pianificazione (DPP) di cui al decreto legislativo 29 dicembre
2011, n. 228, che sostituisce tutti i predetti strumenti;
b) l'art. 201, comma 9, che prevede che, fino all'approvazione del
primo DPP, valgono come programmazione degli investimenti in materia
di infrastrutture e trasporti gli strumenti di pianificazione e
programmazione e i piani, comunque denominati, già approvati secondo
le procedure vigenti alla data di entrata in vigore dello stesso
decreto legislativo o in relazione ai quali sussiste un impegno
assunto con i competenti organi dell'Unione europea;
c) l'art. 214, comma 2, lettere d) e f), in base al quale il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvede alle
attività di supporto a questo Comitato per la vigilanza sulle
attività di affidamento da parte dei soggetti aggiudicatori e della
successiva realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti
prioritari per lo sviluppo del Paese e cura l'istruttoria sui
progetti di fattibilità e definitivi, anche ai fini della loro
sottoposizione alla deliberazioni di questo Comitato in caso di
infrastrutture e insediamenti prioritari per lo sviluppo del Paese,
proponendo allo stesso le eventuali prescrizioni per l'approvazione
del progetto;
d) l'art. 214, comma 11, che prevede che in sede di prima
applicazione restano comunque validi gli atti ed i provvedimenti
adottati e sono fatti salvi gli effetti prodotti ed i rapporti
giuridici sorti sulla base dell'art. 163 del decreto legislativo n.
163 del 2006;
e) l'art. 216, commi 1, 1-bis e 27, che, fatto salvo quanto
previsto nel citato decreto legislativo n. 50 del 2016, stabiliscono,
rispettivamente, che:
1) il medesimo decreto legislativo n. 50 del 2016 si applica alle
procedure e ai contratti per i quali i bandi o avvisi con cui si
indice la procedura di scelta del contraente siano pubblicati
successivamente alla data della sua entrata in vigore;
2) per gli interventi ricompresi tra le infrastrutture strategiche
già inseriti negli strumenti di programmazione approvati, e per i
quali la procedura di valutazione di impatto ambientale (VIA) sia
già stata avviata alla data di entrata in vigore del suddetto
decreto legislativo, i relativi progetti sono approvati secondo la
disciplina previgente;
3) le procedure per la VIA delle grandi opere avviate alla data di
entrata in vigore del suddetto decreto legislativo n. 50 del 2016
secondo la disciplina già prevista dagli articoli 182, 183, 184 e
185 di cui al previgente decreto legislativo n. 163 del 2006, sono
concluse in conformità alle disposizioni e alle attribuzioni di
competenza vigenti all'epoca del predetto avvio e le medesime
procedure trovano applicazione anche per le varianti;
Considerato che al progetto «Accessibilità Malpensa: collegamento
tra la strada provinciale ex strada statale (S.S.) 11 a Magenta e la
tangenziale ovest di Milano - Variante di Abbiategrasso e adeguamento
in sede del tratto Abbiategrasso - Vigevano fino al ponte sul fiume
Ticino - Primo stralcio da Magenta a Vigevano, tratta A e tratta C»,
alla luce delle sopracitate disposizioni e, in particolare, di quanto
previsto al citato art. 216, commi 1, 1-bis e 27, del predetto
decreto legislativo n. 50 del 2016, risultano applicabili le
disposizioni del previgente decreto legislativo n. 163 del 2006;
Vista la delibera 29 marzo 2006, n. 127, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 274 del 2006, con la quale questo Comitato ha formulato
una prima valutazione positiva sul progetto preliminare relativo
all'«Accessibilità a Malpensa: collegamento tra la S.S. 11 "Padana
Superiore" a Magenta e la Tangenziale ovest di Milano, con variante
di Abbiategrasso fino al nuovo ponte sul Ticino»;
Vista la delibera 31 gennaio 2008, n. 8, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 183 del 2008, supplemento ordinario n. 186, con la quale
questo Comitato ha approvato, con le prescrizioni e le
raccomandazioni proposte dal Ministero delle infrastrutture, anche ai
fini dell'attestazione della compatibilità ambientale e
dell'apposizione del vincolo preordinato all'esproprio per le aree
interessate, il progetto preliminare della «Accessibilità a
Malpensa: collegamento tra la S.S. n. 11 Padana Superiore a Magenta e
la Tangenziale ovest di Milano, con variante di Abbiategrasso fino al
nuovo ponte sul Ticino» e, per la realizzazione dell'intervento, ha
assegnato, in via programmatica, un contributo di 6.095.743,00 euro
per 15 anni a valere sui fondi recati dall'art. 2, comma 257, della
legge 24 dicembre 2007, n. 244 (legge finanziaria 2008), con
decorrenza 2009, suscettibile di sviluppare, al tasso allora
praticato dalla Cassa depositi e prestiti, un volume di investimenti
complessivo di 65.290.000,00 euro;
Considerato che il suddetto finanziamento, che avrebbe dovuto
essere confermato in sede di approvazione del progetto definitivo, è
stato successivamente revocato con il decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze n. 405 del 16 novembre 2012 ai sensi
dell'art. 32, comma 6, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,
convertito in legge, con modificazioni, dall'art. 1, comma 1, della
legge 15 luglio 2011, n. 111;
Vista la nota 13 febbraio 2018, n. 5423, a firma del Capo di
Gabinetto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti con la
quale è stato chiesto l'inserimento all'ordine del giorno della
prima riunione utile del Comitato dell'argomento concernente
l'intervento denominato «Accessibilità Malpensa - Progetto
definitivo dei lavori di costruzione del collegamento tra la S.S. 11
"Padana superiore" a Magenta e la tangenziale ovest di Milano.
Variante di Abbiategrasso - Vigevano, tratta A e tratta C,» ed è
stata trasmessa la relativa documentazione istruttoria e confermato
il relativo nuovo finanziamento dell'intervento;
Vista la nota 16 febbraio 2018, n. 34.19.04/5125/2018, con la quale
il Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo -
Direzione generale archeologia belle arti e paesaggio ha formulato
osservazioni - tra l'altro - sul progetto «Accessibilità Malpensa -
progetto definitivo dei lavori di costruzione del collegamento tra la
S.S. 11 "Padana Superiore" a Magenta e la Tangenziale Ovest di
Milano. Variante di Abbiategrasso - Vigevano fino a nuovo ponte sul
Ticino. 1° stralcio da Magenta a Vigevano, tratta A e tratta C»;
Vista la nota 20 febbraio 2018, n. 1765, con la quale il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti - Direzione generale per le
strade e le autostrade e per la vigilanza e la sicurezza nelle
infrastrutture stradali ha risposto alle osservazioni formulate in
sede di riunione preparatoria del 15 febbraio 2018 e a quelle
successivamente inviate dalla Ragioneria generale dello Stato;
Vista la nota del Presidente della Regione Lombardia acquisita
dalla Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento per la
programmazione e il coordinamento della politica economica (DIPE) in
data 23 febbraio 2018, con protocollo n. 1132, con la quale la
Regione Lombardia esprime il proprio parere favorevole in merito al
progetto del «Collegamento tra la S.S. 11 "Padana Superiore" a
Magenta e la Tangenziale Ovest di Milano. Variante di Abbiategrasso -
Vigevano fino a nuovo ponte sul Ticino. 1° stralcio da Magenta a
Vigevano, Tratta A e Tratta C»;
Preso atto delle risultanze dell'istruttoria svolta dal Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti, e in particolare che sotto
l'aspetto tecnico-procedurale:
a) il progetto preliminare dell'intero intervento è stato
approvato da questo Comitato con la citata delibera n. 8 del 2008;
b) il Consiglio di amministrazione di ANAS S.p.A., in data 17
dicembre 2008, ha approvato il progetto definitivo dell'intero
intervento, per un importo complessivo pari a circa 420.000.000 euro,
articolato nelle due sopra-citate tratte A e C, con tipologia
stradale differenziata;
c) ANAS S.p.A., in data 26 febbraio 2009 con nota n. CDG-0029705,
ha avviato la procedura per l'approvazione del progetto definitivo
trasmettendo la documentazione progettuale al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti e alle Amministrazioni competenti;
d) ANAS S.p.A. in data 26 febbraio 2009, mediante pubblicazione
dell'avviso su due quotidiani, Il Corriere della sera e Il Giornale,
edizione Milano, ha comunicato l'avvio del procedimento per la
dichiarazione di pubblica utilità, indifferibilità ed urgenza del
progetto definitivo dell'intervento, articolato nelle seguenti tre
tratte:
1) tratta A Magenta - Albairate con sezione stradale di categoria
C1 extraurbana secondaria di cui al citato decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti 5 novembre 2001;
2) tratta B Albairate - Tangenziale ovest di Milano con sezione
stradale di categoria B extraurbana principale di cui al citato
decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 5 novembre
2001;
3) tratta C Albairate - Ozzero con sezione stradale di categoria C1
extraurbana secondaria di cui al citato decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti 5 novembre 2001;
e) dopo una prima conferenza di servizi, tenutasi in data 26 maggio
2009, la procedura si è interrotta a causa di un sostanziale aumento
del costo del progetto complessivo, salito da 281 milioni di euro
circa a 419 milioni di euro circa, e del dissenso da parte di alcuni
enti locali coinvolti;
f) il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare, con determina della Direzione generale per le valutazioni e le
autorizzazioni ambientali n. DSA-2009-23612 dell'8 settembre 2009,
sulla base del parere n. 327 del 29 luglio 2009 della Commissione
tecnica di verifica dell'impatto ambientale - VIA e VAS, si è
espresso sulla positiva conclusione della procedura di Verifica di
ottemperanza del progetto definitivo alle prescrizioni del progetto
preliminare;
g) successivamente, in attesa del reperimento delle risorse per la
copertura finanziaria completa dell'infrastruttura, attraverso
l'attività di concertazione con gli enti territoriali e locali
coordinata dalla Regione Lombardia, è stato raggiunto un accordo
sulla possibilità di realizzare almeno uno stralcio funzionale,
costituito dal collegamento Magenta - Abbiategrasso - Vigevano,
comprendente le tratte A e C di cui sopra, e ritenuto il corridoio
più funzionale al raggiungimento degli obiettivi strategici
perseguiti dall'infrastruttura;
h) ANAS S.p.A., in data 10 marzo 2015, con nota n. CDG-0030893, ha
formulato all'allora Struttura tecnica di missione del Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti la richiesta dell'approvazione
del progetto definitivo del «primo stralcio funzionale da Magenta a
Vigevano» del progetto definitivo complessivo di cui alla precedente
fase procedurale avviata nel 2009;
i) il Consiglio superiore dei lavori pubblici, in data 28 febbraio
2017, ha espresso un primo parere sul progetto definitivo del primo
stralcio funzionale ritenendo che lo stesso dovesse essere
revisionato, mediante modifiche e integrazioni, alla luce delle
prescrizioni e raccomandazioni ivi esposte, al fine di essere
successivamente riesaminato dal Consiglio stesso;
j) tenuto conto del suddetto parere è stata redatta una revisione
progettuale nuovamente sottoposta all'esame del Consiglio superiore
dei lavori pubblici che si è espresso con il parere 28 del 2017,
emanato nell'adunanza del 27 luglio 2017, ritenendo che il progetto
definitivo in esame potesse essere successivamente sviluppato in un
progetto esecutivo da porre a basa della procedura di affidamento;
k) la conferenza di servizi si è tenuta in data 14 dicembre 2017;
l) la Regione Lombardia si è espressa con deliberazione n. X/7558
del 18 dicembre 2017 confermando il parere favorevole sul progetto
definitivo già espresso con delibera di Giunta regionale n. VII/9491
del 20 maggio 2009 condizionato al recepimento di ulteriori
prescrizioni e raccomandazioni;
m) il Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo
con nota 4 gennaio 2018, n. 206, ha confermato il proprio parere
favorevole trasmesso con nota 9 febbraio 2010, n. 4314, proponendo il
quadro delle prescrizioni;
n) il progetto definitivo in approvazione quindi concerne il primo
stralcio funzionale da Magenta a Vigevano, di lunghezza pari a 17,6
km circa così articolato:
1) tratta A da Magenta ad Albairate, compresa tra la S.S. 11
situata nel Comune di Magenta e l'interconnessione di Abbiategrasso,
all'altezza della S.P. 114, nel Comune di Albairate, per una
lunghezza complessiva di 10 km circa, comprensiva della «variante di
Pontenuovo di Magenta», da realizzare con sezione di tipo C1
(carreggiata unica con due corsie di 3,75 m ciascuna, banchina di
1,50 per senso di marcia);
2) tratta C da Albairate a Ozzero in aggiramento da sud
dell'abitato di Abbiategrasso, compresa tra la citata
interconnessione di Albairate e il termine del tratto di adeguamento
in sede nel Comune di Abbiategrasso, per una lunghezza di circa 9,6
km, anch'essa da realizzare con sezione di tipo C1;
o) la tratta A ha inizio alla progressiva chilometrica di
progetto 1+944, si sovrappone al tracciato della S.S. 526 fino alla
progressiva chilometrica 3+050, poco dopo lo svincolo n. 3 di Magenta
sud - Robecco, per proseguire in nuova sede fino alla progressiva
chilometrica 9+540, dopo avere superato l'incrocio con la strada
provinciale (S.P.) 114 mediante lo svincolo n. 4 di Albairate - S.P.
n. 114 alla progressiva chilometrica 9+020, e terminare alla
progressiva chilometrica di progetto 11+177;
p) la tratta C, inizia come interconnessione tra lo svincolo n. 4
di Albairate e un braccio in uscita della rotatoria/svincolo n. 5
della tratta A, verso Ozzero e Vigevano, sviluppandosi verso sud e
incontrando in rapida successione lo scavalcamento della linea
ferroviaria Milano - Mortara e della S.S. 494 «Vigevanese», lo
svincolo n. 10 «Stazione F.S. Cascina Bruciata - S.S. n. 494», posto
alla progressiva chilometrica di progetto 0+973, il superamento del
Naviglio Grande e lo svincolo di Mendosio;
q) analogamente, l'eventuale futura tratta B, inizialmente prevista
nel progetto definitivo del 2008, è situata dallo svincolo n. 4
(svincolo di Albairate sud), verso la Tangenziale ovest di Milano;
r) la documentazione istruttoria trasmessa include la relazione
prevista dall'art. 16, comma 1, del decreto legislativo n. 163 del
2006 (relazione del progettista attestante la rispondenza al progetto
preliminare e alle eventuali prescrizioni dettate in sede di
approvazione dello stesso con particolare riferimento alla
compatibilità ambientale e alla localizzazione dell'opera), nonchè
elaborati grafici che consento di confrontare i tracciati del
progetto preliminare, del progetto definitivo approvato da ANAS
S.p.A. nel 2008 - esaminato in conferenza di servizi e sottoposto a
verifica di ottemperanza ex art. 185, commi 4 e 5 del decreto
legislativo n. 163 del 2006 - e dell'attuale progetto definitivo di
cui è stata richiesta l'approvazione;
s) lo stralcio funzionale in approvazione, ai sensi dell'art. 166
del citato decreto legislativo n. 163 del 2006, e successive
modificazioni, presenta delle modifiche rispetto al progetto
preliminare approvato con la delibera n. 8 del 2008, meglio
sintetizzate di seguito, ma risulta sostanzialmente in linea anche
con il progetto definitivo elaborato successivamente alla citata
delibera n. 8 del 2008 ed esaminato in conferenza di servizi, il
quale ha recepito le modifiche richieste dal Ministero dell'ambiente,
della tutela del territorio e del mare ed è stato anche sottoposto a
verifica di ottemperanza ex art. 185, commi 4 e 5 del decreto
legislativo n. 163 del 2006:
1) inserimento della rotatoria di via di Pontevecchio per
assicurare la fluidità del traffico nel tratto iniziale escluso
dallo stralcio all'esame;
2) modifica della sezione stradale nella tratta A da quella di tipo
B a quella di tipo C1;
3) modifica dello svincolo n. 3 «Magenta sud», con spostamento
delle rampe, modifica della geometria e dei raccordi con la
viabilità locale;
4) modifica del tracciato dell'abitato di Albairate compresi gli
svincoli n. 4 e n. 5;
5) modifica di parte del tracciato della tratta C, dall'innesto
sulla tratta A allo svincolo n. 12 «S.S. 526»;
t) ai sensi e per gli effetti dell'art. 167, comma 5, del citato
decreto legislativo n. 163 del 2006, e successive modificazioni,
nonchè ai sensi dell'art. 12 del citato decreto del Presidente della
Repubblica n. 327 del 2001, e successive modificazioni, il Ministero
delle infrastrutture e trasporti ha proposto di approvare, anche ai
fini del vincolo espropriativo e della dichiarazione di pubblica
utilità, il progetto definitivo della Variante di Pontenuovo di
Magenta, già inserita nel progetto definitivo 2008 ed in quello in
esame, a seguito sia delle prescrizioni emendate nella delibera n. 8
del 2008 sul Progetto preliminare, che di quanto stabilito dalla
conferenza di servizi, nonchè di quanto dichiarato con la verifica
di ottemperanza da parte del Ministero dell'ambiente, della tutela
del territorio e del mare con il parere n. 327 del 29 luglio 2009:
«2. Le variazioni introdotte dal progetto definitivo o non assumono
rilievo sotto l'aspetto localizzativo o introducono elementi
migliorativi ovvero comportano nuove soluzioni accettabili dal punto
di vista della compatibilità ambientale»;
u) il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti riferisce in
merito alla verifica preventiva dell'interesse archeologico;
v) la documentazione istruttoria dà conto degli elaborati di
progetto relativi alle interferenze e agli espropri;
w) il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha esposto le
proprie valutazioni, in apposito allegato alla relazione istruttoria,
in merito alle prescrizioni richieste dagli Enti istituzionali e
proposto le prescrizioni da formulare in sede di approvazione del
progetto definitivo, da allegare alla delibera, esponendo i motivi in
caso di mancato recepimento o di recepimento parziale di osservazioni
come sopra avanzate;
Preso atto che sotto l'aspetto attuativo:
a) il Soggetto aggiudicatore, ai sensi del citato decreto
legislativo n. 163 del 2006, è individuato in ANAS S.p.A.;
b) la modalità di realizzazione prevista, ai sensi dell'art. 59,
comma 1, del citato decreto legislativo n. 50 del 2016, è l'appalto
dei lavori affidato ponendo a base di gara il progetto esecutivo, il
cui contenuto, come definito dall'art. 23, comma 8, del medesimo
decreto legislativo garantisce la rispondenza dell'opera ai requisiti
di qualità predeterminati e il rispetto dei tempi e dei costi
previsti;
c) in particolare saranno predisposte due differenti gare per
l'affidamento della tratta A e della tratta C sulla base dei
rispettivi progetti esecutivi;
d) il cronoprogramma di realizzazione prevede 120 giorni naturali e
consecutivi per lo sviluppo e la redazione del progetto esecutivo, 60
giorni naturali e consecutivi per l'ottenimento delle autorizzazioni
residue e 1100 giorni naturali e consecutivi per l'esecuzione dei
lavori;
e) all'opera sono assegnati i seguenti CUP: tratta A
F51B16000420001, tratta C F51B16000530001;
Preso atto che sotto l'aspetto finanziario:
a) il costo complessivo del primo stralcio funzionale
dell'intervento è sceso da 222.933.333,34 euro - inclusi gli oneri
di investimento inizialmente previsti pari al 15% e gli importi
relativi alla «convenzione Parchi» evidenziata nel quadro economico
con valori di 3.920.000,00 euro, per la tratta A, e di 400.000,00
euro, per la tratta C - a 218.613.333,33 euro - inclusi i minori
oneri di investimento pari al 12,5 per cento per la tratta A e
all'11,2 per cento per la tratta C, e gli importi relativi alla cd.
«convenzione Parchi» di 1.920.000,00 euro per la tratta A e di
400.000,00 euro per la tratta C;
b) il costo complessivo di 218.613.333,33 euro, incluso il costo
per la progettazione, è suddiviso in:
1) il costo della tratta A è pari a 118.613.333,33 euro, come
riportato nel quadro economico di cui all'Allegato 2 della presente
delibera;
2) il costo della tratta C è pari a e 100.000.000 euro, come
riportato nel quadro economico di cui all'Allegato 2 della presente
delibera;
c) tale costo è comprensivo degli importi per le opere e misure
compensative dell'impatto territoriale e sociale pari
complessivamente a 1.376.794,19 euro contenuti nel limite del 2 per
cento del costo complessivo dell'opera;
d) il Ministero presenta un quadro economico suddiviso per le due
tratte in quanto le stesse sono oggetto di differenti modalità di
finanziamento e appaltabilità nel contratto di programma 2016-2020
tra Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e ANAS S.p.A., e
in particolare remunerazione a corrispettivo e «appaltabilità 2019»
per la tratta A e finanziamento mediante contributi in conto impianti
e «appaltabilità 2018» per la tratta C;
e) gli oneri di investimento per le due tratte sono stati calcolati
nella misura massima dell'11,2 per cento per la tratta A, in regime
di remunerazione a corrispettivo, e nella misura massima di 12,5 per
cento per la tratta C, finanziata tramite contributo in conto
impianti;
f) per la redazione del progetto definitivo è stato redatto il
computo metrico estimativo adottando i prezzi previsti dall'Elenco
prezzi ANAS 2014, successivamente aggiornati, in sede di recepimento
delle raccomandazioni e prescrizioni contenute nei diversi pareri
ricevuti, secondo il nuovo Elenco prezzi 2017;
g) la copertura finanziaria del primo stralcio funzionale è pari a
220 milioni di euro ed è assicurata dalle risorse seguenti:
1) 2.000.000 euro a valere sulle risorse allocate dal contratto di
programma 2014 tra Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e
ANAS S.p.A. nell'ambito dei «fondi per progettazione interventi
appaltabilità 2015»;
2) 118.000.000 euro a valere sulle risorse allocate all'opera nel
contratto di programma 2015 tra Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti e ANAS S.p.A. nell'ambito del «completamento di itinerari»;
3) 100.000.000 euro a valere sulle risorse ex art. 1, comma 3,
della legge 2 ottobre 1997, n. 345 (mutuo Malpensa 2000);
Considerato inoltre che il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti ha chiarito che:
a) il 10 luglio 2015 è scaduto il vincolo preordinato
all'esproprio per le aree interessate dal progetto preliminare della
«Accessibilità a Malpensa: collegamento tra la S.S. n. 11 Padana
Superiore a Magenta e la Tangenziale ovest di Milano, con variante di
Abbiategrasso fino al nuovo ponte sul Ticino», apposto con la
delibera n. 8 del 2008, registrata dalla Corte dei conti il 10 luglio
2008;
b) con la nota 21 febbraio 2018, n. 1846, il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti - Direzione generale per le strade e
le autostrade e per la vigilanza e la sicurezza nelle infrastrutture
stradali ha richiesto a questo Comitato di provvedere a reiterare il
sopra citato vincolo preordinato all'esproprio;
c) ai fini della reiterazione del suddetto vincolo, ai sensi
dell'art. 165, comma 7-bis, del codice dei contratti pubblici:
1) non era stato precedentemente possibile sottoporre il progetto
definitivo all'attenzione di questo Comitato, in ragione
dell'indisponibilità dei relativi finanziamenti;
2) si tratta della prima reiterazione del vincolo preordinato
all'esproprio;
3) la reiterazione del vincolo preordinato all'esproprio è
indispensabile e urgente poichè, qualora non si proceda
tempestivamente al rinnovo dello stesso, le aree interessate
potrebbero essere destinate ad altri fini in assenza di certezze
sulla realizzazione dell'opera che un ulteriore rinvio potrebbe
determinare, con la conseguenza che risulterebbe molto più oneroso
realizzare le opere in futuro, o addirittura preclusa tale
possibilità, ferma restando l'importanza rilevata di tale
intervento;
4) il soggetto aggiudicatore ha dichiarato che il valore delle aree
oggetto di esproprio da riconoscere ai proprietari in seguito alla
reiterazione del vincolo richiesta, valutato in sede di progettazione
definitiva, è già compreso all'interno delle somme a disposizione
del quadro economico, e che comunque ulteriori costi saranno posti a
carico del soggetto aggiudicatore - ANAS S.p.A.;
5) ai fini della reiterazione del vincolo preordinato all'esproprio
in relazione allo stralcio funzionale in esame, la Regione ha
espresso il consenso ai fini della intesa sulla localizzazione di cui
al comma 5 dell'art. 165 del decreto legislativo n. 163 del 2006, in
conferenza dei servizi;
Considerato che il Ministero dei beni e delle attività culturali e
del turismo - Direzione generale archeologia belle arti e paesaggio,
con la citata nota del 16 febbraio 2018, con riferimento alla
proposta in esame, nel formulare le proprie osservazioni ha segnalato
che non risulta valutato il recente parere della medesima Direzione
emesso in sede di conferenza di servizi del 4 gennaio 2018 e che non
risultano recepite le prescrizioni allora formulate ai fini
dell'inserimento paesaggistico dell'opera;
Ritenuto quindi di disporre le seguenti prescrizioni formulate dal
Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo:
a) vista la particolare valenza dal punto di vista paesaggistico
dei luoghi attraversati dalla infrastruttura, al fine di un migliore
inserimento dell'opera dovrà essere verificata la possibilità di
interrare nella tratta A (Magenta - Albairate) anche i nn. 11-12,
come già previsto nel n. 14; e, più in generale, di incrementare le
porzioni di interramento della stessa, specie con riguardo alla
tratta Magenta - Robecco inserendo ove possibile dei tratti in
galleria artificiale mirati a risolvere particolari casi di
criticità;
b) per lo stesso tratto A Magenta - Albairate, vengano ridotti il
numero degli incroci a più livelli prediligendo intersezioni a raso
in rotatoria;
c) per l'intero tracciato dell'opera in questione venga effettuato
uno studio dettagliato delle opere e degli interventi di mitigazione
a verde come da nota n. 11748 del 22 dicembre 2017 della
Soprintendenza archeologia, belle arti e paesaggio per la Città
metropolitana di Milano; il progetto del verde dovrà contenere un
adeguato piano di manutenzione e contenere adeguate atte a garantire
l'attecchimento delle vegetazioni messe a dimora;
d) per il rilevato di copertura della galleria artificiale venga
studiata una configurazione con scarpata meno rigidamente geometrica,
con pendii meno acclivi e incrementando il franco di terreno posto
sulla copertura della stessa galleria;
e) tutte le suddette prescrizioni dovranno esse ottemperate dal
proponente e i relativi elaborati progettuali andranno sottoposti
alla verifica di ottemperanza da parte della Soprintendenza
archeologia, belle arti e paesaggio per la Città metropolitana di
Milano e della Direzione generale archeologia belle arti e paesaggio
del Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo
nella fase di redazione del progetto esecutivo;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi dell'art. 3
del vigente regolamento di questo Comitato di cui alla delibera del
30 aprile 2012, n. 62;
Vista la nota prot. MIT n. 1846 del 21 febbraio 2018, in cui si
richiede al CIPE di provvedere con un'unica e contestuale delibera
alla reiterazione del vincolo preordinato all'esproprio ed
all'approvazione del progetto definitivo ai sensi dell'art. 166 del
decreto legislativo n. 163 del 2006, anche ai fini della pubblica
utilità, nonchè, come chiarito in fase di istruttoria,
all'approvazione, ai sensi dell'art. 167, comma 5, del medesimo
decreto legislativo n. 163 del 2006, del progetto definitivo della
Variante di Pontenuovo di Magenta;
Vista la nota 27 febbraio 2018, n. 1183, predisposta per la seduta
del Comitato dalla Presidenza del Consiglio dei ministri -
Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica
economica, e posta a base dell'esame della presente proposta
nell'odierna seduta del Comitato;
Su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti;

Delibera:

Le disposizioni dei seguenti punti 1 e 2 sono adottate ai sensi e
per gli effetti del combinato disposto degli articoli 214, comma 11,
e 216, commi 1, 1-bis e 27, del decreto legislativo n. 50 del 2016, e
del decreto legislativo n. 163 del 2006 e successive modificazioni,
da cui deriva la sostanziale applicabilità di tale previgente
disciplina a tutte le procedure, anche autorizzative, avviate prima
del 19 aprile 2016.
1. Reiterazione del vincolo preordinato all'esproprio.
1.1 Ai sensi dell'art. 165, comma 7-bis del decreto legislativo n.
163 del 2006, è disposta la reiterazione del vincolo preordinato
all'esproprio, apposto con la delibera n. 8 del 2008, sulle aree e
gli immobili interessati dalla realizzazione dell'intervento
«Accessibilità Malpensa: Collegamento tra la strada provinciale ex
strada statale (S.S.) 11 "Padana Superiore" a Magenta e la
Tangenziale ovest di Milano con variante di Abbiategrasso e
adeguamento in sede del tratto della S.S. 494 "Vigevanese"
Abbiategrasso - Vigevano fino al ponte sul fiume Ticino. Primo
stralcio funzionale da Magenta a Vigevano, tratta A e tratta C».
1.2 Gli oneri per gli indennizzi dovuti a favore dei proprietari
degli immobili gravati dal vincolo preordinato all'esproprio sono a
carico del soggetto aggiudicatore con mezzi propri.
2. Approvazione del progetto definitivo.
2.1 Ai sensi e per gli effetti dell'art. 166, del citato decreto
legislativo n. 163 del 2006, e successive modificazioni, nonchè ai
sensi dell'art. 12 del citato decreto del Presidente della Repubblica
n. 327 del 2001, e successive modificazioni, è approvato, con le
prescrizioni e raccomandazioni proposte dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, anche ai fini della dichiarazione di
pubblica utilità il progetto definitivo dell'intervento
«Accessibilità Malpensa: Collegamento tra la strada provinciale ex
strada statale (S.S.) 11 "Padana Superiore" a Magenta e la
Tangenziale ovest di Milano con variante di Abbiategrasso e
adeguamento in sede del tratto della S.S. 494 "Vigevanese"
Abbiategrasso - Vigevano fino al ponte sul fiume Ticino. Primo
stralcio funzionale da Magenta a Vigevano, tratta A e tratta C».
2.2 Ai sensi e per gli effetti dell'art. 167, comma 5, del citato
decreto legislativo n. 163 del 2006, e successive modificazioni,
nonchè ai sensi dell'art. 12 del citato decreto del Presidente della
Repubblica n. 327 del 2001, e successive modificazioni, è approvato,
con le prescrizioni e raccomandazioni proposte dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, anche ai fini del vincolo
espropriativo e della dichiarazione di pubblica utilità il progetto
definitivo della singola Variante di Pontenuovo di Magenta, inserita
nel progetto definitivo a seguito delle prescrizioni emendate nella
delibera n. 8 del 2008, sul Progetto preliminare.
2.3 L'approvazione di cui al punto 1.1 sostituisce ogni altra
autorizzazione, approvazione e parere comunque denominato e consente
la realizzazione di tutte le opere, prestazioni e attività previste
nei progetti approvati.
2.4 Le prescrizioni cui resta subordinata l'approvazione del
progetto, sono riportate nella prima parte dell'Allegato 1, che forma
parte integrante della presente delibera, mentre le raccomandazioni
sono riportate nella seconda parte del predetto Allegato 1. Il
soggetto aggiudicatore, qualora ritenga di non poter dar seguito a
qualcuna delle suddette raccomandazioni, fornirà al riguardo
puntuale motivazione, in modo da consentire al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti di esprimere le proprie valutazioni.
L'ottemperanza alle prescrizioni non potrà comunque comportare
incrementi del limite di spesa di cui al successivo punto 2.5.
2.5 Ai sensi dell'art. 165, comma 3, del citato decreto legislativo
n. 163 del 2006 e successive modificazioni, l'importo di
218.613.333,33 di euro, al netto di IVA, come sintetizzato nella
precedente «presa d'atto», costituisce il limite di spesa
dell'intervento di cui ai punti 2.1 e 2.2. Nell'Allegato 2 della
presente delibera, di cui fa parte integrante, sono riportati i
quadri economici della tratta A e della tratta C dell'intervento
medesimo.
2.6 Ai sensi dell'art. 170, comma 4, del citato decreto legislativo
n. 163 del 2006 è contestualmente approvato il programma di
risoluzione delle interferenze relativo dell'intervento di cui ai
punti 2.1 e 2.2.
2.7 La lista degli elaborati di progetto relativi alle interferenze
e agli espropri è inclusa negli allegati alla documentazione
istruttoria trasmessa dal Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti.
2.8 I due interventi dell'opera in esame - tratta A e tratta C -
possono essere realizzati in diversi momenti temporali. Il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti utilizzerà il tempo
supplementare disponibile prima dell'appaltabilità della tratta A
per continuare il dialogo con gli enti locali, e presentare eventuali
modifiche in approvazione a questo Comitato, fermo restando l'attuale
limite di spesa.
3. Aspetti finanziari.
3.1 La copertura finanziaria disponibile del progetto approvato ai
punti 2.1 e 2.2 è così articolata:
1) 100.000.000 euro, a valere sulle risorse di cui all'art. 1,
comma 3, della legge 2 ottobre 1997, n. 345 (mutuo Malpensa 2000);
2) 118.000.000 euro, a valere sulle risorse allocate all'opera nel
contratto di programma 2015 tra Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti e ANAS S.p.A. nell'ambito del «completamento di itinerari»;
3) 2.000.000 euro a valere sulle risorse allocate nel contratto di
programma 2014 tra Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e
ANAS S.p.A. nell'ambito dei «fondo progettazione interventi
appaltabilità 2015».
3.2 Le somme a disposizione e gli oneri di investimento dovranno
essere riconosciuti sulla base di una rendicontazione di dettaglio in
funzione delle effettive spese che saranno sostenute.
4. Ulteriori prescrizioni formulate dal Ministero dei beni e delle
attività culturali e del turismo.
4.1 Vista la particolare valenza dal punto di vista paesaggistico
dei luoghi attraversati dalla infrastruttura, al fine di un migliore
inserimento dell'opera dovrà essere verificata la possibilità di
interrare nella tratta A (Magenta - Albairate) anche i numeri 11 e
12, come già previsto nel n. 14; e, più in generale, di
incrementare le porzioni di interramento della stessa, specie con
riguardo alla tratta Magenta - Robecco inserendo ove possibile dei
tratti in galleria artificiale mirati a risolvere particolari casi di
criticità.
4.2 Per lo stesso tratto A Magenta Albairate, vengano ridotti il
numero degli incroci a più livelli prediligendo intersezioni a raso
in rotatoria.
4.3 Per l'intero tracciato dell'opera in questione venga effettuato
uno studio dettagliato delle opere e degli interventi di mitigazione
a verde come da nota n. 11748 del 22 dicembre 2017 della
Soprintendenza archeologia, belle arti e paesaggio per la Città
metropolitana di Milano; il progetto del verde dovrà contenere un
adeguato piano di manutenzione e contenere adeguate atte a garantire
l'attecchimento delle vegetazioni messe a dimora.
4.4 Per il rilevato di copertura della galleria artificiale venga
studiata una configurazione con scarpata meno rigidamente geometrica,
con pendii meno acclivi e incrementando il franco di terreno posto
sulla copertura della stessa galleria.
4.5 Tutte le suddette prescrizioni dovranno esse ottemperate dal
proponente e i relativi elaborati progettuali andranno sottoposti
alla verifica di ottemperanza da parte della Soprintendenza
archeologia, belle arti e paesaggio per la Città metropolitana di
Milano e della Direzione generale archeologia belle arti e paesaggio
del Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo
nella fase di redazione del progetto esecutivo;
5. Disposizioni finali.
5.1 Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvederà
ad assicurare, per conto di questo Comitato, la conservazione dei
documenti relativi al progetto definitivo di cui ai precedenti punti
2.1 e 2.2.
5.2 Il soggetto aggiudicatore provvederà, prima dell'inizio dei
lavori previsti nel citato progetto, a fornire assicurazioni al
predetto Ministero sull'avvenuto recepimento nel progetto esecutivo
delle prescrizioni di cui al punto 2.5.
5.3 Il medesimo Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
provvederà altresì a svolgere le attività di supporto intese a
consentire a questo Comitato di espletare i compiti di vigilanza
sulla realizzazione delle opere ad esso assegnati dalla normativa
citata in premessa, tenendo conto delle indicazioni di cui alla
delibera n. 63 del 2003 sopra richiamata.
5.4 Il soggetto aggiudicatore invierà al Ministero dei beni e
delle attività culturali e del turismo il progetto esecutivo ai fini
della verifica di ottemperanza delle prescrizioni riportate nel
suddetto allegato 1 poste dallo stesso Ministero.
5.5 In relazione alle linee guida esposte nella citata nota del
Coordinatore del Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza
delle grandi opere, il bando di gara per l'affidamento dei lavori
dovrà contenere una clausola che ponga adempimenti ulteriori
rispetto alla vigente normativa, intesi a rendere più stringenti le
verifiche antimafia, prevedendo - tra l'altro - l'acquisizione delle
informazioni antimafia anche nei confronti degli eventuali
sub-appaltatori e sub-affidatari indipendentemente dai limiti
d'importo fissati dalla vigente normativa, nonchè forme di
monitoraggio durante la realizzazione dei lavori; i contenuti di
detta clausola sono specificati nell'allegato 3, che forma parte
integrante della presente delibera.
5.6 Il soggetto aggiudicatore dell'opera, ANAS S.p.A., assicura il
monitoraggio ai sensi del decreto legislativo 29 dicembre 2011, n.
229. In osservanza del principio che le informazioni comuni ai
sistemi debbano essere inviate una sola volta, nonchè per
minimizzare le procedure e i connessi adempimenti, vengono assicurati
a questo Comitato flussi costanti di informazioni, coerenti per
contenuti con il sistema di monitoraggio degli investimenti pubblici
di cui all'art. 1 della legge n. 144 del 1999. A regime, tracciato e
modalità di scambio dei dati saranno definiti con protocollo tecnico
tra Ragioneria generale dello Stato e DIPE da redigersi ai sensi
dello stesso decreto legislativo n. 229 del 2011, articoli 6 e 7.
5.7 Ai sensi della delibera n. 15 del 2015, prevista all'art. 36,
comma 3, del decreto-legge n. 90 del 2014, le modalità di controllo
dei flussi finanziari dovranno essere adeguate al protocollo
operativo che dovrà essere stipulato tra ANAS S.p.A. e appaltatore.
5.8 Ai sensi della delibera n. 24 del 2004, il CUP indicato per
l'opera dovrà essere evidenziato in tutta la documentazione
amministrativa e contabile riguardante l'opera stessa.
Roma, 28 febbraio 2018

Il Presidente: Gentiloni Silveri
Il segretario: Lotti

Registrata alla Corte dei conti il 10 luglio 2018
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n.
962

Allegato 1

Prescrizioni e raccomandazioni

Prescrizioni parte prima

Premessa
Il presente documento, che forma parte integrante della delibera
di approvazione del progetto relativo all'intervento denominato
"accessibilità Malpensa: collegamento tra la strada provinciale ex
strada statale (S.S.) 11 "padana superiore" a Magenta e la
tangenziale ovest di Milano con variante di Abbiategrasso e
adeguamento in sede del tratto della S.S. 494 "Vigevanese"
Abbiategrasso - Vigevano fino al ponte sul fiume Ticino. Primo
stralcio da Magenta a Vigevano, tratta A e tratta C approvazione del
progetto definitivo." riepiloga le prescrizioni e le raccomandazioni
cui detta approvazione resta subordinata.
1. Prescrizioni.
Le prescrizioni che seguono, raggruppate, per quanto possibile,
secondo i vari ambiti di applicazione, risultano dall'esame compiuto
sugli atti emessi nel corso del procedimento approvativo dalle
Amministrazioni e dagli Enti interessati. Detto esame, i cui esiti
sono sintetizzati nel documento foglio condizioni, ha portato
all'esclusione delle prescrizioni non pertinenti l'intervento in
questione o non accettabili o già assolte ed alla riformulazione
delle altre nei termini seguenti.
1.1 Prescrizioni relative agli aspetti progettuali
1.1.1 Aspetti stradali
1.1.1.1 Si osserva che la determinazione della fascia 8,00-9,00
non appare in linea con quanto determinato con lo studio condotto
dalla Regione Lombardia per la determinazione della matrice regionale
O/D 2014 che indica quale picco dell'andamento della domanda la
fascia oraria compresa tra le 7,00 e le 8,00, soprattutto per gli
spostamento sistematici. Pertanto, si ritiene che sarebbe stato più
opportuno realizzare uno studio della domanda di trasporto in un
intervallo orario più ampio (per esempio 7,00-9,00), al fine di
meglio definire successivamente la fascia oraria di punta ed il
relativo livello di traffico veicolare. Non si esclude che la
procedura suggerita non possa condurre alla individuazione della
fascia oraria 8:00-9:00 quale intervallo orario di punta. (Consiglio
superiore dei lavori pubblici)
1.1.1.2 È necessario che le opere stradali tengano conto della
normativa stradale decreto ministeriale 2001 e 2006. A titolo di
esempio: presenza di corsie di immissione nei terminali delle rampe
di svincolo; esigui sviluppi dei tratti specializzati nelle corsie di
immissione/uscita; diametro esterno delle rotatorie e composizione
della carreggiata anulare; configurazione dei rami di svincolo e
raggi planimetrici degli elementi circolari. (Consiglio superiore dei
lavori pubblici)
1.1.1.3 Prevedere per gli assi principali una nuova verifica
funzionale, con particolare riferimento al calcolo del LOS (level of
service). (Consiglio superiore dei lavori pubblici)
1.1.1.4 Si evidenzia la necessità di revisionare ed aggiornare
il paragrafo 4 "Barriere di sicurezza", che contiene riferimenti
normativi vetusti, superati dalla normativa vigente relativa ai
dispositivi di ritenuta stradale (decreto ministeriale 18 febbraio
1992, decreto ministeriale 21 giugno 2004, decreto ministeriale 28
giugno 2011, direttiva 25 agosto 2004, circolare protocollo n. 62032
del 21 luglio 2010). (Consiglio superiore dei lavori pubblici)
1.1.1.5 Ove non già previsto nel progetto dovranno essere
assicurate adeguate modalità di accesso ai fondi agricoli confinanti
con la nuova infrastruttura che risultino preclusi dalla
realizzazione della stessa e dovrà essere garantita la continuità e
funzionalità del sistema idrico/irriguo presente. (Regione
Lombardia)
1.1.1.6 Dovrà essere verificata la necessità di potenziamenti
puntuali della dotazione dei passaggi idonei al transito dei mezzi
agricoli. (Regione Lombardia)
1.1.1.7 In sede di progetto esecutivo dovrà essere verificato ed
eventualmente previsto il ripristino/potenziamento puntuale di idonei
collegamenti deboli - piste ciclopedonali - tra i centri urbani di
Magenta e Boffalora sopra Ticino nonchè tra Magenta e le frazioni di
Pontenuovo e Pontevecchio. (Regione Lombardia)
1.1.1.8 La definizione dei percorsi di viabilità urbana ed
extraurbana alternativa al tracciato della strada statale 526 nel
periodo di esecuzione dei lavori dovrà essere condotta di concerto
con il Comune di Magenta. (Regione Lombardia)
1.1.1.9 Dovrà essere garantita la messa in sicurezza degli
attraversamenti pedonale e ciclabile in corrispondenza della
rotatoria prevista all'incrocio della strada per Pontevecchio - via
Isonzo in Comune di Magenta. (Regione Lombardia)
1.1.1.10 Relativamente allo svincolo n. 3 Magenta sud - Robecco
sul Naviglio, nello schema attuale di svincolo, dovrà essere
studiata una soluzione che limiti gli impatti sul territorio, pur
garantendo l'accessibilità, anche ciclopedonale, ai comparti
limitrofi. (Regione Lombardia)
1.1.1.11 Relativamente alla variante di Pontenuovo di Magenta,
dovrà essere studiata una soluzione che se possibile tecnicamente ne
consenta il raccordo diretto con la strada provinciale 225,
prevedendo eventualmente il potenziamento funzionale dell'itinerario
della medesima strada provinciale 225 per meglio rispondere ai flussi
di traffico sia di lunga percorrenza sia di connessione di livello
locale. (Regione Lombardia)
1.1.1.12 Dovrà essere garantito il collegamento, almeno
ciclopedonale, fra gli abitati di Magenta e Castellazzo dè Barzi, in
corrispondenza dell'attuale tracciato della via San Rocco. (Regione
Lombardia)
1.1.1.13 Dovrà essere ripristinato il collegamento diretto,
almeno ciclopedonale, fra i centri abitati dei comuni di Cassinetta
di Lugagnano e Albairate, rappresentato oggi dalla strada per
Albairate. (Regione Lombardia)
1.1.1.14 Dovrà essere studiato e garantito l'attraversamento
pedonale e ciclabile, a raso, in corrispondenza dello svincolo n. 5
Albairate sud, in quanto importante collegamento, a livello locale,
con la stazione di Albairate - Vermezzo. (Regione Lombardia)
1.1.1.15 Rimanendo nelle aree di esproprio e nello schema di
svincolo attuale, dovrà essere ottimizzata l'attuale soluzione per
il tracciato stradale a sud del Comune di Albairate, al fine di
limitare il più possibile la creazione di aree intercluse tra il
tracciato stradale in progetto e la strada provinciale 114 esistente.
(Regione Lombardia)
1.1.1.16 Lo sviluppo progettuale e la successiva realizzazione
dell'opera stradale relativa alla tratta C "Albairate - Ozzero",
comprese le opere di compensazione ambientale, dovranno essere
coordinate con le opere ferroviarie (principali e connesse)
interferite del raddoppio della linea ferroviaria Milano - Mortara.
(Regione Lombardia)
1.1.1.17 Relativamente allo svincolo n. 11 di Mendosio, la
soluzione progettuale dovrà essere ottimizzata, limitando
l'occupazione di suolo e la creazione di aree intercluse, pur
garantendo l'accesso al comparto industriale e la realizzazione del
sottopassaggio all'opera in progetto per il collegamento tra
l'impianto di termodistruzione e la piattaforma ecologica in Comune
di Abbiategrasso. (Regione Lombardia)
1.1.1.18 Il cavalcavia della strada provinciale 183 in Comune di
Abbiategrasso (opera CA17) dovrà essere dimensionato in maniera tale
da poter ospitare anche un percorso ciclopedonale bidirezionale, al
fine di garantire la continuità del percorso ciclopedonale "Traccia
azzurra - collegamento ciclabile tra l'abbiatense e Vigevano" in
progettazione e realizzazione da parte del parco del Ticino e
finanziato a valere sulle risorse del Programma operativo regionale
2014 - 2020 del Fondo europeo di sviluppo regionale (Progetto ID
119455). (Regione Lombardia)
1.1.1.19 Verificare la possibilità di eventuale ottimizzazione
dello svincolo n. 13 Abbiategrasso sud - strada statale 494
prevedendone, eventualmente, lo spostamento a sud-est della rotatoria
prevista sul tracciato principale e l'eliminazione della seconda
rotatoria con i relativi innesti sulla strada statale 494, in modo da
poter garantire la necessaria fluidità alle manovre. (Regione
Lombardia)
1.1.1.20 Verificare la possibilità di eventuale ottimizzazione
dello svincolo n. 15 strada statale 494 - Località Soria Vecchia
prevedendone, eventualmente, lo spostamento a nord della rotatoria di
progetto in corrispondenza dell'attuale incrocio semaforizzato. Al
fine di garantire la funzionalità dello svincolo ed evitare
criticità di ordine trasportistico, la piccola rotatoria sulla
strada provinciale 52 potrà essere traslata verso est, all'altezza
dell'incrocio della strada provinciale 52 con la Via Galvani;
(Regione Lombardia)
1.1.1.21 In fase di progettazione esecutiva dovrà essere
assicurato il coordinamento con il progetto del percorso
ciclopedonale "Traccia azzurra - collegamento ciclabile tra
l'abbiatense e Vigevano" in progettazione e realizzazione da parte
del parco del Ticino e finanziato a valere sulle risorse del
Programma operativo regionale 2014 - 2020 del Fondo europeo di
sviluppo regionale (Progetto ID 119455). (Regione Lombardia)
1.1.1.22 In fase di realizzazione delle opere del progetto
stradale in esame, eventuali opere relative al suddetto percorso
ciclopedonale già realizzate, che dovessero comunque risultare
interferenti con le opere viabilistiche, dovranno essere ripristinate
da parte di ANAS, al fine di garantire la continuità e la
funzionalità del percorso ciclopedonale; (Regione Lombardia)
1.1.1.23 In generale, dovranno essere assicurate adeguate
modalità di accesso ai fondi agricoli confinanti con la nuova
infrastruttura che risultino preclusi dalla realizzazione della
stessa; (Regione Lombardia)
1.1.1.24 Tenuto conto dei condizionamenti idraulici ed
idrogeologici, verificare la possibilità di abbassare la livelletta
stradale all'altezza dello svincolo di Robecco - Magenta. (Comune di
Robecco sul Naviglio)
1.1.1.25 In fase di progettazione esecutiva siano meglio studiate
ed ottimizzate le soluzioni progettuali delle intersezioni stradali
al fine di migliorarne l'inserimento all'interno del contesto
paesaggistico. Ed inoltre, compatibilmente con le problematiche
idrologiche ed idrauliche, prevedere la possibilità di inserire
anche eventuali soluzioni a sottopasso.
1.1.2 Aspetti geologici e geotecnici
1.1.2.1 Molta attenzione bisogna porre in corrispondenza della
Sezione 17 della variante di Ponte Nuovo di Magenta in quanto ricade
in una zona di ristagno ed emergenza idrica. Il rilevato andrà a
poggiare su terreno paludoso di cui non si conoscono le
caratteristiche geotecniche per mancanza di indagini. Ed è
necessario inoltre proseguire il monitoraggio piezometrico.
(Consiglio superiore dei lavori pubblici)
1.1.2.2 Si prescrive che vengano anche riportate le verifiche di
stabilità globale dei rilevati di maggiore altezza. (Consiglio
superiore dei lavori pubblici)
1.1.2.3 Per gli aspetti geotecnici si rende indispensabile
effettuare specifici approfondimenti definendo anche gli eventuali
interventi di mitigazione, che potrebbero eventualmente comportare
opere di non trascurabile impatto tecnico ed economico. (Consiglio
superiore dei lavori pubblici)
1.1.2.4 È necessario integrare gli aspetti geotecnici per le
zone per le quali la modellazione geologica locale, e di conseguenza
quella geotecnica, non è stata definita in modo dettagliato.
(Consiglio superiore dei lavori pubblici)
1.1.2.5 Il progetto geotecnico dei rilevati stradali va integrato
con l'esecuzione di ulteriori pozzetti esplorativi, nell'ambito del
piano di ricollocazione dei materiali scavati. (Consiglio superiore
dei lavori pubblici)
1.1.2.6 I rilevati sono previsti realizzati con materiali tipo
A-1, A-2 e A-3. A questo proposito vanno meglio definiti nel progetto
il loro grado di costipamento, con riferimento alla prova Proctor
modificata, e i moduli di deformazione su piastra (CNR BU n. 9 del
1967) da raggiungere sul piano di posa, nel corpo del rilevato e sul
piano di fondazione e i rispettivi intervalli di carico a cui fare
riferimento. (Consiglio superiore dei lavori pubblici)
1.1.2.7 Si raccomanda che lo strato anticapillare, previsto sul
piano di posa dei rilevati nei tratti di minore soggiacenza della
falda, garantisca una permeabilità maggiore dei terreni di
fondazione: pertanto è opportuno che abbia una granulometria più
grossolana oppure che venga esaminata la possibilità di sostituirlo
con un geotessuto di separazione. (Consiglio superiore dei lavori
pubblici)
1.1.3 Aspetti strutturali
1.1.3.1 Per i viadotti, è opportuno un approfondimento
progettuale che utilizzi una modellazione tridimensionale completa,
comprendente contemporaneamente impalcato e pile/spalle con le azioni
sismiche agenti simultaneamente sia verticalmente che
orizzontalmente. (Consiglio superiore dei lavori pubblici)
1.1.3.2 Si segnala, inoltre, l'incongruenza di avere adottato,
per la valutazione dell'azione sismica, una vita nominale di 50 anni
per le strutture presenti nella tratta A, ed invece di 100 anni per
quelle presenti nella tratta C e nella variante Pontenuovo di
Magenta. Avendo assunto per tutte le tratte dell'opera una classe
d'uso IV, entrambe le scelte, sia la più prudenziale di 100 anni.
(Consiglio superiore dei lavori pubblici)
1.1.3.3 Dovranno essere valutate per i cavalcavia soluzioni
costruttive che consentano di ridurne al minimo l'altezza rispetto al
piano campagna, onde limitare l'impatto visivo. (Regione Lombardia)
1.1.3.4 Dovranno essere valutate per i cavalcavia e i ponti
soluzioni costruttive che consentano di ridurne al minimo l'altezza
rispetto al piano campagna, onde limitare l'impatto visivo, in
particolare in corrispondenza del Naviglio di Bereguardo e della
Roggia Ticinello. (Regione Lombardia)
1.1.4 Aspetti idrologici ed idraulici
1.1.4.1 Considerata la redazione del "Piano di gestione delle
alluvioni" dalla stessa Autorità di Bacino, si ritiene che le
previsioni progettuali dovranno adeguarsi a tali piani al fine sia
della gestione dei rischi sia della tutela delle acque. (Consiglio
superiore dei lavori pubblici)
1.1.4.2 Le scelte progettuali in funzione delle previsioni
dovranno essere svolte in stretto accordo con l'Autorità di Bacino
competente, al fine di definire scelte progettuali non impattanti, ma
anche per eventualmente mitigare i rischi attualmente esistenti.
(Consiglio superiore dei lavori pubblici)
1.1.4.3 Deve in ogni caso essere verificata, quando la sezione
del tombino lo consenta, la possibilità di garantire la sua
praticabilità per una più agevole manutenzione. (Consiglio
superiore dei lavori pubblici)
1.1.4.4 Riguardo allo smaltimento delle acque di piattaforma è
necessario siano date informazioni sull'estensione della serie
storica elaborata per ricavare le equazioni di possibilità
pluviometrica, definendo inoltre inizio e fine temporale della serie.
(Consiglio superiore dei lavori pubblici)
1.1.4.5 Il valore di 6 mm assunto come valore limite del velo
idrico per garantire l'aderenza dei pneumatici è non cautelativo. La
recente letteratura indica in 2,5 mm il valore ottimale del film
d'acqua e in 4 mm quello da non superare quando la velocità sia
maggiore o eguale a 80 km/ora, e il valore assunto a base del
dimensionamento va opportunamente ridotto. (Consiglio superiore dei
lavori pubblici)
1.1.4.6 È necessario che siano opportunamente descritti gli
elementi relativi alle verifiche idrauliche, che tratti delle
interferenze con il reticolo idrografico, per lo più rappresentato
da rogge e canali irrigui del Consorzio di bonifica est Ticino
Villoresi. (Consiglio superiore dei lavori pubblici)
1.1.4.7 Trovare soluzioni idonee per superare eventuali
criticità idrauliche agli imbocchi delle gallerie, le griglie così
come indicate sembrano non evitare l'intasamento della stessa e il
conseguente allagamento della strada. (Consiglio superiore dei lavori
pubblici)
1.1.4.8 Per quanto riguarda gli attraversamenti in rilevato deve
essere specificato se il loro funzionamento è in pressione o a
superficie libera, valutando la necessità di predisporre opportune
protezioni contro l'erosione allo sbocco. (Consiglio superiore dei
lavori pubblici)
1.1.4.9 È necessario redigere la relazione con il
dimensionamento del sistema idraulico per l'insieme delle opere
(cunette, collettori, eventuali stazioni di sollevamento) al fine
dell'allontanamento delle acque nei tratti di strada in trincea e/o
in galleria artificiale. (Consiglio superiore dei lavori pubblici)
1.1.4.10 È necessario redigere la relazione per il sistema di
drenaggio a gravità delle acque meteoriche. (Consiglio superiore dei
lavori pubblici)
1.1.4.11 Verificare ed eventualmente modificare la scelta dei
materiali delle condotte, il cui dimensionamento sembra essere
comunque poco cautelativo, principalmente per i troppo limitati
coefficienti di scabrezza e gli elevati gradi di riempimento assunti
nel dimensionamento. (Consiglio superiore dei lavori pubblici)
1.1.4.12 La valutazione della portata infiltrata debba essere
completamente rivista. (Consiglio superiore dei lavori pubblici)
1.1.4.13 Le vasche di laminazione e di prima pioggia devono
essere dotate dei necessari dispositivi di aereazione che
garantiscono l'accesso in sicurezza alle stesse.) (Consiglio
superiore dei lavori pubblici)
1.1.4.14 Rivedere il calcolo della laminazione e di prima pioggia
che descriva nel dettaglio le verifiche sviluppate, per accettare il
posizionamento delle vasche fino a 5 m circa sotto la falda di
progetto e 8 m circa sotto il piano campagna. (Consiglio superiore
dei lavori pubblici)
1.1.4.15 Per gli attraversamenti sul Naviglio Grande (sulla
tratta "C" in Comune di Abbiategrasso e sulla tratta della variante
di Pontenuovo di Magenta) dovrà essere garantito un tirante d'aria
di almeno 3,5 m per la navigabilità del canale, oltre che il franco
idraulico di 1 m. rispetto all'intradosso dell'attraversamento.
L'intradosso dovrà altresì essere posto ad una quota non inferiore
a 2,80 m. rispetto al piano stradale dell'alzaia in maniera tale da
permettere la manutenzione del canale e delle sponde; (Regione
Lombardia)
1.1.4.16 Lo studio idrogeologico dovrà essere integrato e dovrà
chiaramente esplicitare i seguenti contenuti:
la direzione di deflusso della falda freatica, rappresentata
mediante la redazione di una carta isopiezometrica o delle
soggiacente dell'area in esame;
le eventuali interferenze dell'opera in questione con la falda
freatica, determinandone in particolare la profondità e le massime
escursioni stagionali, riferite ad un periodo di tempo
sufficientemente significativo (almeno 10 anni);
le condizioni di vulnerabilità delle acque sotterranee;
l'eventuale presenza di falde sospese, che potrebbero
interferire negativamente con gli interventi in esame in
corrispondenza delle opere interrate; il rischio connesso alla
presenza di aree con emergenze idriche diffuse (fontanili);
le interferenze delle opere interrate sull'assetto
idrogeologico (piezometria) del territorio; (Regione Lombardia)
1.1.4.17 Dovrà essere verificata la compatibilità con le linee
ferroviarie esistenti e con il progetto di raddoppio ferroviario
della tratta Albairate - Parona della linea Milano-Mortara approvato
dal Cipe (delibera n. 76 del 29 marzo 2006 pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 250 del 22 ottobre 2006 ed individuato nel Piano
Territoriale Regionale tra gli obiettivi prioritari di interesse
regionale. In particolare, relativamente all'intersezione con la
linea ferroviaria, si rammenta la necessità di definire con RFI i
reciproci rapporti di gestione delle infrastrutture. (Regione
Lombardia)
1.1.4.18 Si rileva altresì che il tracciato stradale previsto
non è interessato da vincoli derivanti dalle perimetrazioni di cui
all'allegato n. 8 del P.A.I. (Tavole di delimitazione delle fasce
fluviali) e da quelle di pericolosità e rischio di cui al Piano di
gestione del rischio delle alluvioni (PGRA) approvato con decreto
della presidenza 27 ottobre 2016 e pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 30 del 6 febbraio 2017. (Regione Lombardia)
1.1.4.19 L'infrastruttura interferisce nel territorio del Comune
di Albairate (MI) con il canale Scolmatore di nord ovest (CSNO),
facente parte del reticolo principale (deliberazione Giunta regionale
4229 del 2015) per il quale AIPO svolge il ruolo di Autorità
idraulica, ai sensi del Regio decreto n. 523 del 1904 secondo le
modalità stabilite nell'allegato B al decreto giunta regionale 4229
del 2015, mentre la Regione Lombardia, nello specifico l'Ufficio
territoriale regionale città metropolitana, svolge il ruolo di
soggetto concedente. (Regione Lombardia)
1.1.4.20 Per quanto attiene lo smaltimento delle acque meteoriche
e delle acque di piattaforma, non sono stati specificati i recapiti.
Pertanto dovranno essere specificati i corpi idrici ricettori per le
acque meteoriche e di piattaforma e che sia presentata all'Ufficio
territoriale regionale città metropolitana della Regione Lombardia
l'istanza di concessione di polizia idraulica per l'interferenza
dell'infrastruttura con il CSNO e per gli eventuali scarichi di acque
meteoriche e di piattaforma con recapito nel reticolo idrico
principale. (Regione Lombardia)
1.1.4.21 Infine si rammenta che, parimenti a quanto sopra
prescritto per il reticolo principale di competenza regionale, per
quanto riguarda le interferenze dell'infrastruttura con le aree
appartenenti al demanio idrico dei corsi d'acqua pubblici del
reticolo minore e del reticolo di bonifica, dovranno essere ottenute
le previste concessioni dalle Autorità Idrauliche competenti, ossia
comuni e Consorzi di Bonifica. (Regione Lombardia)
1.1.4.22 Dovranno essere identificati nel dettaglio i corpi
ricettori, con la descrizione delle loro principali caratteristiche
idrauliche e la verifica della compatibilità idraulica degli stessi
al recepimento delle acque di scarico. (Regione Lombardia)
1.1.4.23 Dovrà essere predisposta la descrizione dei
disoleatori, documentando l'efficienza per le portate di progetto.
(Regione Lombardia)
1.1.4.24 Dovranno essere rispettati, per quanto concerne gli
scarichi, i contenuti del Regolamento Regionale n. 4/2006 per le
acque di prima pioggia e i limiti imposti dall'allegato G delle norme
Tecniche del Piano di Tutela e Usi delle Acque della Regione
Lombardia per ciò che riguarda le acque meteoriche; (Regione
Lombardia)
1.1.4.25 Le opere di smaltimento delle acque meteoriche dovranno
garantire la salvaguardia delle acque sotterranee emunte da pozzi
pubblici e privati e destinate al consumo umano e pertanto si
richiama il rispetto delle normative vigenti ricordando il divieto di
smaltire acque meteoriche ancorchè depurate all'interno della fascia
di rispetto dei suddetti pozzi. (Regione Lombardia)
1.1.4.26 Dovrà essere realizzato un apposito studio di
interferenza con i pozzi di captazione, secondo quanto disposto dal
decreto legislativo n. 152 del 1999 e successive modifiche, che
evidenzi le eventuali interferenze tra l'infrastruttura e le zone di
rispetto circostanti le captazioni di acque sotterranee destinate al
consumo umano, indicando - anche rispetto ai fontanili - le misure
adottate per garantire condizioni di sicurezza dallo sversamento e
infiltrazione di sostanze inquinanti e/o pericolose anche nel caso di
incidente rilevante. (Regione Lombardia)
1.1.4.27 Le vasche di laminazione previste per lo stoccaggio
temporaneo delle acque meteoriche scolanti dalle piattaforme stradali
dovranno essere realizzate in modo da evitare percolamenti di acque
non preventivamente depurate nel sottosuolo e dovranno essere
adeguatamente protette al fine di scongiurare cadute accidentali
all'interno delle stesse; la permanenza delle acque non dovrà
comunque essere causa di proliferazione di insetti; la qualità delle
acque immesse nei recettori finali, oltre al rispetto dei limiti
normativi previsti, non dovrà costituire fonte di pericolo per
l'alimentazione umana o animale, in caso di loro utilizzo a scopo
irriguo. (Regione Lombardia)
1.1.5 Impianti
1.1.5.1 Per ciò che attiene gli aspetti impiantistici è
necessario aggiornare la normativa a quella attuale ed illustrare in
appositi elaborati i calcoli illuminotecnici in conformità alla
normativa UNI 11248 e EN 13201. (Consiglio superiore lavori pubblici)
1.2 Prescrizioni relative agli aspetti ambientali
1.2.1 Dovrà essere garantita adeguata mitigazione visiva e
acustica del tracciato stradale e dei cavalcavia in corrispondenza
dell'abitato di Castellazzo dè Barzi. (Regione Lombardia)
1.2.2 Sia garantita l'ottemperanza alle prescrizioni di carattere
ambientale sia in fase di cantierizzazione che di monitoraggio
contenute nel citato parere espresso con deliberazione Giunta
regionale n. VIII/9491 del 20 maggio 2009. (Regione Lombardia)
1.2.3 Dovrà essere approfondito il piano per la manutenzione
delle opere a verde e di ingegneria naturalistica. In particolare, la
manutenzione di tutte le opere a verde dovrà avvenire per almeno 5
anni dalla loro realizzazione, non solo con la sostituzione delle
fallanze, ma anche con attività di contenimento ed eradicazione
delle specie invasive, la cui presenza dovrà venire monitorata con
frequenza per lo meno annuale. La manutenzione ordinaria
dell'infrastruttura dovrà prevedere la verifica strutturale e
funzionale dei passaggi faunistici. (Regione Lombardia)
1.2.4 Al fine di verificare eventuali impatti su habitat e specie
di interesse per la conservazione, il piano di monitoraggio dovrà
prevedere la valutazione degli impatti su habitat e specie obiettivo
di conservazione dei siti della rete Natura 2000 presenti nell'area.
(Regione Lombardia)
1.2.5 componente atmosfera
1.2.5.1 Relativamente all'impatto dell'opera sulla qualità
dell'aria, il progetto deve garantire il rispetto del quadro
normativo e pianificatorio di riferimento, evidenziando l'idoneità
delle misure mitigative e compensative pianificate con i risultati
degli scenari previsionali effettuati. (Regione Lombardia)
1.2.5.2 Dovranno essere esposti i risultati dell'analisi di
qualità dell'aria per determinare le distanze dalla sede viaria
oltre le quali non si risentirà dell'effetto del traffico stradale
sull'infrastruttura in progetto. (Regione Lombardia)
1.2.5.3 Rispetto a quanto indicato nella deliberazione di Giunta
regionale n. VIII/9491 per la componente atmosfera del Piano di
monitoraggio ambientale, si ritiene inoltre opportuno che, per una
più significativa valutazione degli eventuali impatti dell'opera,
l'analisi delle misure di monitoraggio eseguite sia effettuata
utilizzando come termine di confronto rilevazioni delle stazioni
della RRQA (rete di rilevamento della qualità dell'aria)
opportunamente scelte, preferibilmente definendo in accordo con ARPA
una curva limite mirata a individuare dati anomali, che necessitino
di ulteriore approfondimento ed eventualmente di valutare possibili
interventi mitigativi. (Regione Lombardia)
1.2.5.4 Il piano di monitoraggio sulla qualità dell'aria dovrà
essere riferito oltre che alla fase di cantiere, alle fasi ante
operam e post operam. (Regione Lombardia)
1.2.5.5 Si ritiene inoltre opportuno che il monitoraggio
comprenda la misura delle concentrazioni degli inquinanti all'interno
e all'esterno delle gallerie in corrispondenza degli imbocchi, al
fine di verificare la necessità di interventi mitigativi, quali
l'installazione di idonei sistemi di ventilazione, aspirazione e
abbattimento delle emissioni. (Regione Lombardia)
1.2.6 componente acque sotterranee
1.2.6.1 Relativamente alle acque sotterranee dovrà effettuarsi
il monitoraggio tramite piezometri, in corrispondenza di punti
critici o situazioni in cui le attività di cantiere e le opere
stradali di progetto interferiscono direttamente con la falda (es:
trincee, palificazioni per sottopassi, interventi di jet grouting,
ecc.). Per tali verifiche sarà necessario posizionare coppie di
piezometri monte/valle rispetto all'interferenza, almeno nella fase
di corso d'opera. (Regione Lombardia)
1.2.6.2 Esiste la possibilità concreta di interferenze tra il
livello di falda e le tratte previste in trincea, per cui dovranno
essere predisposti idonei interventi di aggottamento, drenaggio e
impermeabilizzazione sia in fase di cantiere che in fase di
esercizio. Si consiglia in proposito di effettuare un monitoraggio
periodico del livello di falda al fine di valutare in modo più
preciso e puntuale le reali oscillazioni con riferimento agli
interventi da realizzare. Inoltre, relativamente alle interferenze
delle opere con la falda dovranno essere valutate, sia per la fase
costruttiva che di esercizio, le eventuali variazioni dell'equilibrio
idrogeologico preesistente. (Consiglio superiore del lavori pubblici)
1.2.7 componente acque superficiali
1.2.7.1 Relativamente al complesso delle interferenze delle opere
previste con reticolo delle acque superficiali dovrà comunque essere
prestata particolare attenzione lungo tutto il percorso alle
intersezioni con il fitto reticolo idrico, naturale ed artificiale
che caratterizza questo settore di pianura, avendo cura di garantire
il regolare deflusso delle acque, evitando l'instaurarsi di zone di
accumulo". (Consiglio superiore del lavori pubblici)
1.2.7.2 Relativamente al complesso delle interferenze delle opere
previste con reticolo delle acque superficiali si evidenzia che le
aree d'interesse ricadono in zone definite a rischio idraulico
"elevato e molto elevato" dall'Autorità di bacino del Po. (Consiglio
superiore del lavori pubblici)
1.2.7.3 Dovrà prevedersi il monitoraggio qualitativo delle acque
superficiali, almeno per i corsi d'acqua che dovessero essere
attraversati dall'infrastruttura di progetto e per quelli che saranno
eventualmente interessati direttamente dagli scarichi idrici di
cantiere. (Regione Lombardia)
1.2.8 componente flora, fauna, vegetazione, ecosistemi
1.2.8.1 Dovrà predisporsi un quadro conoscitivo più dettagliato
delle componenti vegetazionali, faunistiche ed ecosistemiche presenti
sul territorio interessato dal tracciato, nonchè del contesto
ecologico-territoriale di rete ecologica in cui esso si collocano;
inoltre, è necessario che vengano segnalati i principali fattori di
criticità esistenti nelle aree attraversate. (Regione Lombardia)
1.2.8.2 Dovranno essere dettagliati i tipologici dei passaggi
faunistici, al fine di poterne verificare l'adeguatezza. (Regione
Lombardia)
1.2.8.3 In merito agli approfondimenti relativi ad ecosistemi e
fauna, per individuare al meglio le misure di mitigazione e
compensazione, dovrà essere valutata in sede di monitoraggio la loro
utilità ed efficacia. (Regione Lombardia)
1.2.8.4 Per quanto concerne i monitoraggi faunistici, il set di
specie faunistiche su cui verrà poi impostato il monitoraggio dovrà
tenere conto in particolare degli obiettivi di conservazione della
ZSC IT2080002. (Regione Lombardia)
1.2.8.5 Il monitoraggio dovrà essere condiviso con
l'osservatorio regionale per la biodiversità, tenendo conto delle
attività di monitoraggio delle specie faunistiche, nonchè delle
specie floristiche e degli habitat. (Regione Lombardia)
1.2.8.6 Si richiede che vengano realizzati monitoraggi delle
specie invasive in tutte le aree in cui verranno realizzate le opere
a verde in modo da poter intervenire rapidamente ed efficientemente
durante le attività di manutenzione delle stesse. (Regione
Lombardia)
1.2.8.7 Si richiede di valutare l'efficacia e funzionalità di
tutti i passaggi faunistici, sviluppando un protocollo che permetta
la loro valutazione nei diversi periodi dell'anno (ad esempio per
mezzo dell'utilizzo di foto/video trappole). (Regione Lombardia)
1.2.8.8 Dovrà essere prodotta una trattazione esauriente delle
singole attività di monitoraggio della vegetazione e della fauna,
che descriva le aree di rilievo selezionate, le tipologie e le
caratteristiche delle varie indagini, le modalità di campionamento,
le diverse metodologie impiegate, nonchè la tempistica e le
modalità di restituzione dei dati raccolti e degli elaborati
prodotti. (Regione Lombardia)
1.2.8.9 Sia in fase di cantiere che in fase di esercizio,
eventuali essenze arboree impiantate non dovranno appartenere a
specie allergizzanti o tossiche per uomo o animali. (Regione
Lombardia)
1.2.9 componente rumore e vibrazione
1.2.9.1 Si dovrà ulteriormente approfondire l'individuazione e
caratterizzazione dei ricettori d'inquinamento acustico, con
particolare riguardo a quelli residenziali e particolarmente
sensibili, prevedendo una valutazione puntuale dei attuali livelli di
immissione, stime puntuali dei livelli di immissione previsti post
operam in assenza di mitigazioni e post operam con mitigazioni
dimensionate al conseguimento di obiettivi di ottimizzazione non
limitati al mero rispetto dei limiti di legge, valutando i
provvedimenti per conseguire l'obiettivo, qualitativamente più
significativo, di contenimento ottimale dell'incremento dei livello
equivalente di immissione post operam rispetto all'ante operam, in
relazione allo stato dell'arte delle tecniche. (Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare)
1.2.9.2 Si dovrà ulteriormente approfondire l'individuazione
modellistica dei campi di vibrazione risultanti post operam sugli
edifici più esposti, mirando anche in questo caso ad una
minimizzazione degli effetti compatibilmente al bilancio costi
benefici ed allo stato dell'arte delle tecniche. (Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare)
1.2.9.3 I risultati dell'affinamento delle modellizzazioni su
inquinamento acustico e vibrazioni dovranno avere conseguenze
critiche anche nell'elaborazione del PMA allegato al posto del
progetto esecutivo. (Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare)
1.2.9.4 Dovrà essere predisposto uno studio acustico con i
seguenti contenuti:
censimento dei recettori con individuazione esaustiva dei
singoli recettori in una fascia di ampiezza pari a quella della
fascia di pertinenza estesa al doppio per i recettori particolarmente
sensibili, con indicazione di numero dei piani ed altezza,
destinazione d'uso e posizione rispetto al tracciato e localizzazione
in cartografia di adeguato dettaglio riportante il tracciato;
stima puntuale degli attuali livelli di rumore in
corrispondenza dei recettori così individuati attraverso
l'esecuzione di opportune misure di caratterizzazione ante operam, in
punti e con modalità sufficientemente rappresentativi dei livelli di
rumore al recettore, integrate, ove possibile e conveniente, con
modellizzazioni acustiche ante operam; il prodotto di questa
attività dovrà essere l'attribuzione di un livello di rumore ante
operam, sufficientemente rappresentativo, a ciascun recettore censito
da confrontare con i livelli di rumore post operam per valutare
l'impatto acustico;
stima puntuale in corrispondenza dei singoli piani dei
recettori dei livelli di rumore post operam con e senza mitigazione
al fine di verificare il rispetto dei limiti, l'efficacia delle
misure di mitigazione e, attraverso il confronto con i livelli di
rumore ante operam, valutare l'incremento dei livelli di rumore
(impatto acustico); i dati delle stime puntuali post operam, con e
senza mitigazione, dovranno essere tabulati e raffrontati, al
dettaglio del piano del singolo recettore, con i limiti e con i
livelli ante operam;
individuazione delle situazioni critiche per significatività
degli incrementi dei livelli di rumore tra ante e post operam e
valutazione, in termini costo beneficio della opportunità di
mitigazioni per contenere tale incremento. (Regione Lombardia)
1.2.9.5 L'infrastruttura stradale dovrà garantire, in base alla
vigente normativa, il rispetto dei limiti di rumore, come da decreto
del Presidente della Repubblica n. 142 del 2004, nella fascia di
pertinenza acustica e, come da classificazione acustica comunale,
all'esterno delle fascia. (Regione Lombardia)
1.2.9.6 Dovrà essere attuato un monitoraggio acustico post
operam finalizzato alla verifica del rispetto dei limiti di rumore ed
alla individuazione e dimensionamento di eventuali ulteriori misure
di mitigazione acustica. (Regione Lombardia)
1.2.9.7 Modalità e localizzazione delle misure di rumore
dovranno essere sottoposte ad ARPA ed ai comuni interessati ai fini
delle verifiche di adeguatezza. (Regione Lombardia)
1.2.9.8 Si raccomanda di prevedere successive misure di rumore
post operam a distanza di tempo adeguata al fine di valutare il
degrado delle prestazioni acustiche dell'asfalto fonoassorbente e
ricavare indicazioni sui tempi di sostituzione dell'asfalto medesimo
(da riportare nei programmi di manutenzione) al fine di assicurare il
perdurare nel tempo dell'azione mitigante ed il rispetto dei limiti
di rumore. (Regione Lombardia)
1.2.9.9 Al termine delle campagne di monitoraggio acustico post
operam dovrà essere predisposta e trasmessa ad ARPA una relazione
sugli esiti del monitoraggio riportante i livelli di rumore rilevati,
la valutazione circa la conformità ai limiti e l'indicazione degli
eventuali ulteriori interventi di mitigazione acustica che a seguito
del monitoraggio risultassero necessari, nonchè dei tempi della loro
realizzazione. (Regione Lombardia)
1.2.9.10 Dovrà essere assicurato il rispetto dei limiti di
rumore in facciata del decreto del Presidente della Repubblica n. 142
del 2004, se necessario con ulteriori misure di mitigazione. (Regione
Lombardia)
1.2.9.11 Solo in caso di impossibilità dal punto di vista
tecnico di assicurare il rispetto dei limiti in facciata con misure
di mitigazione alla sorgente o sul percorso di propagazione, dovranno
essere presi in considerazione, in via subordinata, interventi
diretti al recettore per assicurare il rispetto dei limiti
all'interno degli ambienti abitativi dal decreto Presidente della
Repubblica n. 142 del 2004. Dovrà essere predisposta, al proposito,
un'apposita relazione di approfondimento che motivi in dettaglio,
qualora effettivamente sussistesse, tale impossibilità e giustifichi
la necessità di intervenire direttamente ai recettori. Qualora si
determini, in tale relazione, che non è possibile intervenire
altrimenti che con fonoisolamento dei recettori, dovrà essere
prodotta la documentazione di progettazione degli interventi di
fonoisolamento diretto ai recettori che dimostri, ai fini della
garanzia della risolutività dell'intervento al recettore, la
fattibilità tecnica di tali interventi in considerazione dei
parametri di isolamento di facciata che è necessario assicurare per
rientrare nei limiti di rumore all'interno dell'ambiente abitativo
stabiliti dal decreto Presidente della Repubblica n. 142 del 2004.
Dovranno inoltre essere garantite, per i recettori presso i quali si
intervenisse con interventi di fonoisolamento diretto, condizioni di
raffrescamento e climatizzazione adeguate alla fruizione degli
ambienti e compatibili con il benessere dei residenti. (Regione
Lombardia)
1.2.9.12 Un'eventuale relazione di approfondimento che motivi in
dettaglio, qualora effettivamente sussistesse, tale impossibilità e
giustifichi la necessità di intervenire direttamente ai recettori
dovrà essere sottoposta alla valutazione di ARPA. (Regione
Lombardia)
1.2.9.13 Si richiede di redigere uno studio previsionale per la
componente vibrazioni al fine di individuare e censire, in primo
luogo, le situazioni potenzialmente critiche sulla base della
sensibilità e distanza dei recettori dai tratti della infrastruttura
dai quali, per le tipologie e caratteristiche specifiche, si possono
maggiormente originare fenomeni vibratori potenzialmente in grado di
essere avvertiti dagli occupanti gli edifici o tali da interferire
con attività e lavorazioni sensibili. Queste valutazioni devono
essere supportate da dati quantitativi, modellistici e di misure
secondo il caso, delle distanze a partire dalle quali i livelli di
vibrazioni possono essere ritenuti trascurabili. (Regione Lombardia)
1.2.9.14 Il monitoraggio acustico post operam dovrà verificare
il rispetto dei limiti di rumore, l'efficacia delle misure di
mitigazione e consentire l'individuazione ed il dimensionamento delle
ulteriori misure mitigative che fossero necessarie per il rispetto
dei limiti. Le modalità ed i punti delle misure di rumore dovranno
essere adeguati per tale finalità. Le scelte in merito alle
localizzazioni e modalità di tali misure dovranno essere sottoposte
alla valutazione di ARPA e dei Comuni territorialmente competenti per
una verifica della loro adeguatezza. (Regione Lombardia)
1.2.9.15 Per le situazioni potenzialmente critiche dal punto di
vista dell'impatto da vibrazioni, che fossero state eventualmente
rilevate, dovranno essere effettuate opportune misure post operam dei
livelli di vibrazione finalizzate ad accertare la compatibilità di
tali livelli relativamente al disturbo agli occupanti gli edifici e
l'interferenza con attività sensibili.
1.2.10 componente mitigazioni e compensazioni
1.2.10.1 Dovrà essere posta la massima attenzione alla creazione
di fasce arbustive/arboree idonee alla mitigazione dell'impatto
dell'infrastruttura sul territorio agricolo, sia in relazione al
rilascio degli inquinanti nell'atmosfera con ricaduta sui terreni
agricoli circostanti, sia in relazione alla funzione mitigativa
riguardo all'aspetto paesaggistico. (Regione Lombardia)
1.2.10.2 Per tutte le misure di mitigazione dovrà essere
privilegiato l'utilizzo di specie autoctone accompagnate da appositi
certificati di provenienza (ove previsto dalla legge) o attestazioni
(come ad esempio, per quanto riguarda le erbacee, la certificazione
del Centro flora autoctona della Regione Lombardia). Alcune specie,
pur esteticamente valide, non sono autoctone e pertanto andranno
sostituite come di seguito indicato:
Quercia scarlatta e Quercia palustre siano sostituite con
Farnia (Quercus peduncolata);
l'Agrifoglio, pur autoctono, è tipico della fascia insubrica e
nelle aree extraurbane. È meglio si sostituito con il Corniolo
(Cornus mas), più adatto al paesaggio padano;
siano esclusi Melo siberiano e Parronzia (specie alloctone).
Per la corretta definizione delle specie da utilizzare si faccia
riferimento al nome scientifico, correttamente indicato nelle schede
tipologiche, contenute nella relazione di progetto. (Regione
Lombardia)
1.2.10.3 Si rileva che le specie individuate per le opere a verde
non sono tutte autoctone, nonostante quanto indicato dal proponente
(es. Rosa rugosa è specie asiatica introdotta in Italia alla fine
del '700). Visto il contesto ambientale in cui si inserisce l'opera e
la necessità di potenziare la presenza di specie autoctone, in grado
di contribuire al contrasto delle specie alloctone, le specie non
autoctone dovranno essere sostituite: ad esempio, dovranno essere
sostituite, fra l'altro, le specie Syringa vulgaris, Quercus coccinea
e Quercus palustris. Potranno venire utilizzate solo specie
autoctone. (Regione Lombardia)
1.2.10.4 Si dovrà prestare attenzione affinchè lo stralcio per
lotti funzionali non pregiudichi la realizzazione di opere
compensative o mitigative previste sui lotti funzionali successivi.
(Regione Lombardia)
1.2.10.5 Per l'intero tracciato venga effettuato uno studio
dettagliato delle opere e degli interventi di mitigazione a verde
come da nota n. 11748 del 22 dicembre 2017 della Soprintendenza
archeologia belle arti e paesaggio per la città metropolitana di
Milano. Il progetto del verde dovrà contenere un adeguato piano di
manutenzione e contenere adeguate misure atte a garantire
l'attecchimento delle vegetazioni messe a dimora.
1.2.10.6 Per il rilevato di copertura della galleria artificiale
previsto nella Tratta A sia studiata una soluzione della scarpata che
meglio si adatti alla configurazione orografica del territorio
attraversato.
1.3 Prescrizioni relative al monitoraggio ambientale
1.3.1 Prescrizioni di carattere generale:
1.3.2 Si osserva che gli elaborati di progetto contengono uno
specifico studio per l'analisi dell'impatto acustico ma non
atmosferico, rispetto al quale si ritiene opportuno che venga svolto
uno specifico studio anche per corroborare le conclusioni alle quali
perviene lo studio del traffico circa una "riduzione delle emissioni
di inquinanti e dei livelli di inquinamento acustico". (Consiglio
superiore dei lavori pubblici)
1.3.3 Il Proponente dovrà realizzare un sistema di monitoraggio
finalizzato a che, durante l'esercizio dell'infrastruttura, con
riferimento alla situazione a quel momento esistente conseguente alle
azioni di cui alla programmazione regionale e statale in materia di
qualità dell'aria, sia periodicamente aggiornata la valutazione
della qualità dell'aria sul territorio, in stretto coordinamento con
la Regione, lo Stato, ISPRA e ARPAL. (Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare)
1.3.4 Durante la progettazione esecutiva dovrà essere stipulato
un protocollo operativo tra Regione Lombardia, ARPA Lombardia e
Proponente, per la pianificazione di un sistema di monitoraggio,
conformemente ad analoghi provvedimenti adottati su altre primarie
arterie della rete stradale lombarda (es. BREBEMI), in modo che sia
integrata una rete di monitoraggio unitaria e coerente. (Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare)
1.3.5 Il protocollo operativo, in coerenza con quanto previsto
dai Piani di azione a breve termine previsti dall'art. 24 della
direttiva 2008/50/CE, dovrà anche contenere i provvedimenti efficaci
per limitare e se necessario sospendere le attività che
contribuiscono al rischio che i rispettivi valori limite, valori
obiettivo e soglie di allarme di cui agli allegati VII, XI e XIV
della direttiva 2008/50/CE siano superati. Il protocollo dovrà
altresì stabilire, per le rispettive competenze degli enti
territoriali, gli interventi e le azioni da attuare per ridurre le
emissioni inquinanti quando il sistema di monitoraggio afferente ai
collegamenti stradali rilevi il superamento dei valori limite di cui
all'allegato XI della direttiva 2008/50/CE. (Ministero dell'ambiente
e della tutela del territorio e del mare)
1.3.6 I superamenti saranno riferiti alla misurazione della rete
di rilevamento regionale, integrata per quanto necessario alla
valutazione da un sistema di centraline dedicate i cui costi di
acquisizione e messa in opera dovranno essere a carico del
Proponente. Le attività di controllo e verifica dei dati provenienti
dal sistema di rilevamento saranno gestite da ARPA Lombardia.
(Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare)
1.3.7 Dovranno essere giustificati tutti i criteri di
campionamento nello spazio e nel tempo, esplicitando le modellistiche
ed evidenziando in particolare le soluzioni di criticità richiedenti
misure più approfondite rispetto agli standard medi adottati.
Mediante l'attuazione del piano di monitoraggio e biomonitoraggio
dovranno fra l'altro essere approfondite le valutazioni circa la
qualità dell'aria post operam nel comparto territoriale di
riferimento. (Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare)
1.3.8 Si ritiene opportuna l'istituzione di un Osservatorio
ambientale coordinato da Regione Lombardia e che si avvalga, a
condizioni da definirsi, del supporto tecnico di ARPA Lombardia.
(Regione Lombardia)
1.3.9 L'Osservatorio ambientale dovrà provvedere all'esame e
alla validazione del Piano di monitoraggio ambientale (metodologie,
parametri, localizzazione dei punti di misura, modalità di
trattamento dei dati e di individuazione di soglie e definizione
degli interventi di risoluzione delle criticita'), revisionato sulla
base delle prescrizioni. Ed inoltre l'Osservatorio verificherà e
validerà gli ulteriori approfondimenti progettuali richiesti,
funzionali alla redazione della progettazione esecutiva. (Regione
Lombardia)
1.3.10 Successivamente l'Osservatorio sarà chiamato a
sovrintendere alla corretta esecuzione del Piano di monitoraggio
ambientale con particolare riferimento alla gestione di specifiche
criticità, alle modalità di trasferimento dei risultati del
monitoraggio, alla divulgazione delle informazioni ambientali nonchè
alla risoluzione delle questioni puntuali relative al piano di
monitoraggio ambientale stesso richiamate di seguito. Gli esiti del
monitoraggio dovranno infatti essere resi accessibili, secondo
modalità di gestione dei flussi informativi da concordare. (Regione
Lombardia)
1.3.11 Il Proponente dovrà realizzare i sistemi di elaborazione
e trasmissione-dati del monitoraggio ambientale. Le relative
forniture e impiantistiche saranno gestite, in conformità a quanto
previsto dal Protocollo, a cura e spese del Proponente o,
successivamente, dal Soggetto alla manutenzione delle opere.
(Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare)
1.3.12 Il piano di monitoraggio ambientale allegato al progetto
esecutivo dovrà adeguarsi alle norme tecniche vigenti e in
particolare riguardo alla definizione delle soglie di attenzione e
alle procedure di prevenzione e di risoluzione delle criticità già
individuate da tutti i Soggetti competenti o che emergeranno dalle
ulteriori rilevazioni ante operam. (Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare)
1.3.13 Il posizionamento della strumentazione di misura dovrà
essere concordato direttamente in campo con ARPA. (Regione Lombardia)
1.4 Prescrizioni relative al Piano di utilizzo ex decreto
ministeriale 10 agosto 2012, n. 161
1.4.1 Nel rispetto di quanto prescritto dall'art. 186 del decreto
legislativo n. 152 del 2006 e successive modificazioni, deve essere
predisposto il piano di escavazione e di gestione delle terre e rocce
da scavo, con l'indicazione delle modalità e dei luoghi di
riutilizzo delle stesse. (Regione Lombardia)
1.5 Prescrizioni relative agli aspetti archeologici
1.5.1 In sede di progettazione esecutiva e nel corso della fase
realizzativa del progetto gli scavi e gli sbancamenti previsti per la
realizzazione dell'opera, dovranno essere eseguiti con controllo
preventivo, tali da accertare, scavare e documentare eventuali strati
o resti di interesse archeologico. (Ministero dei beni e delle
attività culturali e del turismo)
1.5.2 Lo scavo e la documentazione di eventuali strati o resti
archeologici saranno diretti alla Soprintendenza ai beni archeologici
della Lombardia ai sensi dell'art. 88 comma 1 decreto legislativo n.
42 del 22 gennaio 2004 (Codice dei beni culturali e del paesaggio) e
successive modificazioni, dovranno essere materialmente effettuati da
ditta specializzata in ricerche archeologiche, con formale incarico e
ad onere dell'Ente committente, ai sensi dell'art. 28, comma 4 del
medesimo decreto legislativo. (Ministero dei beni e delle attività
culturali e del turismo)
1.6 Prescrizioni relative ad aspetti procedurali e gestionali
1.6.1 Dovrà predisporsi quanto necessario per adottare, prima
della data di consegna dei lavori, un sistema di gestione ambientale
dei cantieri secondo i criteri di cui alla norma ISO 14001 o al
sistema EMAS (Regolamento CEE 761 del 2001). (Ministero dell'ambiente
e della tutela del territorio e del mare)
1.6.2 Dovrà esser redatta apposita Relazione sulle previste
modalità di applicazione di tutte le prescrizioni Cipe, della
Regione Lombardia, o derivanti dalla verifica di ottemperanza
relativa alla fase di attuazione, ad uso dei Soggetti addetti al
controllo dell'esecuzione; (Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare)
1.6.3 Dovranno essere concordate con gli enti competenti, in
vista della fase esecutiva, adeguate garanzie in merito alla
salvaguardia dei corsi d'acqua (stimando le conseguenze
dell'intervento sul regime idraulico), della rete irrigua e relativi
manufatti, alle opere provvisionali ed alla fornitura di acqua.
(Regione Lombardia)
1.6.4 Il piano di manutenzione dovrà comprendere una sezione
specifica relativa alla manutenzione delle opere di mitigazione
acustica nella quale le scadenze manutentive non prescindano dalla
necessità di assicurare il mantenimento nel tempo delle prestazioni
acustiche in particolare per quanto riguarda il rinnovamento
dell'asfalto fonoassorbente. (Regione Lombardia)
1.6.5 Il cronoprogramma di dettaglio allegato al progetto
esecutivo dovrà tener conto di tutte le ulteriori condizioni al
contorno accertate e prevedibili, anticipando ulteriormente, per
quanto possibile, la realizzazione delle opere di mitigazione e
compensazione ambientale. (Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare)
1.6.6 In base a detto cronoprogramma esecutivo, dovranno essere
riadeguate conseguentemente le previsioni inserite nell'elaborato
"M.5 - Impatti in fase di cantiere e piano di monitoraggio", anche
tenendo conto delle interferenze sui cantieri e sull'ambiente
circostante derivanti dalla concomitante realizzazione di altre
infrastrutture regionali (Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare)
1.6.7 Si ribadisce che il gestore della infrastruttura dovrà
provvedere alla manutenzione delle opere di mitigazione sostituendone
le parti usurate o danneggiate con altre di prestazioni acustiche non
inferiori in modo da garantire il permanere nel tempo dell'efficacia
dell'azione mitigante. (Regione Lombardia)
1.6.8 Tutte le prescrizioni dovranno essere ottemperate dal
Proponente e i relativi elaborati progettuali andranno sottoposte
alla verifica di ottemperanza da parte della Soprintendenza
archeologia belle arti e paesaggio per la città metropolitana di
Milano e di questa Direzione generale nella fase di redazione del
progetto esecutivo.
1.7 Prescrizioni relative alle interferenze
1.7.1 Dovrà essere previsto lo scambio di
documentazione/elaborati grafici delle opere interrate già esistenti
con gli Enti gestori delle opere interferite. (Regione Lombardia)
1.7.2 Durante la fase realizzativa del manufatto stradale la
gestione delle interferenze con il servizio idrico integrato debba
tenere conto delle indicazioni del Gestore società Cap Holding
S.p.A, che dovrà essere opportunamente contattata qualora fossero
necessari ulteriori dettagli e/o informazioni in ordine alle
interferenze stesse. (Città metropolitana di Milano)
1.7.3 Nella successiva fase progettuale sarà necessario
approfondire e dettagliare le interferenze riscontrate e contattare
tempestivamente gli Enti interferenti gestori al fine di risolvere
eventuali criticità. (Cap Holding S.p.A.)
1.7.4 Attraversamento Naviglio Grande. Si prescrive di redigere
specifici elaborati per la rappresentazione e realizzazione
all'attraversamento del Naviglio Grande. In particolare, il tirante
d'aria (ovvero la distanza misurata tra la sommità arginale del
Naviglio Grande e l'intradosso del ponte) dovrà essere almeno pari a
3,00 m. Dovranno inoltre essere rappresentate le opere provvisionali,
nonchè planimetria e sezioni dell'alzaia di cui dovrà essere
garantita la continuità durante le fasi costruttive, ivi compreso il
varo delle carpenterie metalliche costituenti l'impalcato del
viadotto. Relativamente all'alzaia si evidenzia che, dopo la
realizzazione dell'impalcato del ponte, deve essere garantito il
transito dei mezzi di servizio consortile per le operazioni di
ordinaria e straordinaria manutenzione, nonchè di pronto intervento
pertanto è necessario prevedere una luce libera netta di altezza
pari ad almeno 3 m. (Consorzio di bonifica est Villoresi)
1.7.5 La cantierizzazione e la realizzazione degli interventi
sopra il Naviglio Grande, qualora alterassero la stabilità
dell'alveo e delle fasce pertinenziali in fregio al corso d'acqua,
dovranno prevedere la risagomatura delle sponde destra e sinistra per
l'intera estesa della tratta al di sotto del nuovo ponte, nonchè per
una estesa di m 10,00 a monte e valle dell'impronta dello stesso. Si
prescrive, inoltre, il rivestimento in calcestruzzo o altro
materiale, in funzione delle prescrizioni di altri Enti, delle sponde
destra, sinistra e del fondo canale per tutta la proiezione del ponte
(spessore min. 15 cm armato con rete elettrosaldata diametro 8 mm
maglia 10×10). (Consorzio di bonifica est Villoresi)
1.7.6 Nella Tratta C - Magenta Albairate - svincolo 10 (Stazione
FS C.na Bruciata - strada statale 494) - Accesso stazione FS C.na
Bruciata. Viene realizzata la nuova rotatoria in corrispondenza
dell'attuale incrocio semaforico in adiacenza alla sponda sinistra
del Naviglio. Si prescrive il rifacimento del muro in sponda sinistra
del Naviglio Grande per l'intera tratta oggetto di intervento (da
sez. 1 lato rampa AB a sezione 1 lato rampa CD). (Consorzio di
bonifica est Villoresi)
1.7.7 Nella Tratta C - Magenta Albairate - svincolo 10 (Stazione
FS C.na Bruciata - strada statale 494) - Rampe AB- CD e rotatoria,
rampe EF/GH. Viene realizzata una nuova rotatoria in adiacenza al
cavalcavia di 600 m in prossimità della sponda sinistra del
Naviglio. Si prescrive il rifacimento del muro in sponda sinistra del
Naviglio Grande per l'intera tratta oggetto di intervento (da punto
di distacco da strada statale 494 lato ovest a sezione 13 di
reinnesto su strada statale 494 lato est). (Consorzio di bonifica est
Villoresi)
1.7.8 Si prescrive che le interferenze con le rogge, di
proprietà e gestione privata derivate dal reticolo di bonifica
gestito dal Consorzio, vengano adeguatamente e compiutamente risolte
al fine di garantire la necessaria continuità e funzionalità
idraulica evitando possibili danni al sistema irriguo e
conseguentemente alla produttività agricola del territorio
interferito. A tal fine interessare anche la struttura tecnica
consortile del Consorzio. (Consorzio di bonifica est Villoresi)
1.7.9 Tutte le interferenza, al di là della loro
schematizzazione in fasi successive, devono essere affrontate e
risolte prima dell'inizio dell'impianto cantieri con opportune scelte
progettuali e appositi atti da stipularsi tra il Consorzio ed il
Proponente. (Consorzio di bonifica est Villoresi)
1.7.10 Stipulare con il Consorzio Bonifica Est Villoresi la bozza
di concessione di polizia idraulica di cui si allega schema prima
dell'avvio dei lavori. (Consorzio di bonifica est Villoresi)
1.8 Prescrizioni relative alla cantierizzazione
1.8.1 Sulla base degli aggiornamenti di cui alle prescrizioni
precedenti, dovrà essere redatto un Piano particolareggiato della
cantierizzazione che definisca l'approntamento, la viabilità, la
gestione, gli impatti (rumore, vibrazioni, polveri e gas di scarico,
governo delle acque, impatti sugli ecosistemi all'intorno, salute dei
lavoratori e delle popolazioni, anche con riferimento alle possibili
sovrapposizioni degli effetti degli altri cantieri eventualmente
operativi in contemporanea), le mitigazioni e protezioni durante i
lavori, i monitoraggi e - attraverso un dettagliato progetto di
ripristino e riqualificazione - la sistemazione finale delle aree da
utilizzare (anche con il ripristino della vegetazione esistente, ove
presente). (Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare)
1.8.2 Dovrà essere predisposto un Piano particolareggiato della
cantierizzazione, al fine di disporre di informazioni indispensabili
per la gestione di tutte le attività in corso d'opera. (Regione
Lombardia)
1.8.3 I siti di cantiere mobile dovranno essere collocati
all'esterno delle fasce di rispetto dei pozzi ad uso idropotabile.
(Regione Lombardia)
1.8.4 Al termine dei lavori dovrà in ogni caso essere prevista
la rimessa in pristino di tutte le aree interessate dai cantieri.
(Regione Lombardia)
1.8.5 Particolare attenzione dovrà essere attribuita
all'applicazione in fase esecutiva/attuativa delle seguenti misure
mitigative da adottare per il contenimento dell'inquinamento
atmosferico durante la cantierizzazione:
dotazione di filtri di abbattimento del particolato per le
macchine di cantiere funzionanti con motore diesel;
programmazione di operazioni di innaffiamento delle piste;
rispetto del divieto di combustione all'aperto, come introdotto
dalla deliberazione Giunta regionale 11 luglio 2008, n. 7635, ma
esteso a tutto l'anno. (Regione Lombardia)
1.8.6 Nelle linee guida per la stesura del Piano della Sicurezza
dovrà essere definito un ambito specifico e dettagliato in cui venga
disciplinata l'attribuzione di compiti, funzioni, obblighi e
responsabilità in materia di igiene e sicurezza sui luoghi di
lavoro. (Regione Lombardia)
1.8.7 Il Piano di Sicurezza dovrà prevedere infrastrutture di
cantiere per i lavoratori quali alloggi, refettori, ecc.. (Regione
Lombardia)
1.8.8 Al fine di evitare inconvenienti nel corso dei lavori è
opportuno che i disegni dei ponteggi siano presentati
indipendentemente dall'altezza degli stessi. (Regione Lombardia)
1.8.9 In fase di cantiere occorre prevedere, tramite opportuno
progetto organizzativo, la massima limitazione delle attività
impattanti, in particolare in prossimità di zone abitate o di
edifici isolati (es: cascine), onde evitare o contenere la diffusione
di polveri in atmosfera; (Regione Lombardia)
1.8.10 Qualora dai rilievi della concentrazione di PM10 si
riscontrasse un superamento ripetuto e continuo del valore limite
giornaliero legato alle lavorazioni in corso, è necessario prevedere
la possibilità di sospendere i lavori per quelle giornate
particolarmente critiche. (Regione Lombardia)
1.8.11 Ai fini del contenimento delle emissioni le macchine di
cantiere dovranno utilizzare carburante diesel a basso tenore di
zolfo ed essere dotate di filtri di abbattimento del particolato; i
gruppi elettrogeni e di produzione colore dovranno essere in grado di
assicurare le massime prestazioni energetiche, minimizzando le
emissioni. (Regione Lombardia)
1.8.12 Dovranno essere ottimizzati il percorso e il carico dei
mezzi di trasporto al fine di ridurre il numero dei veicoli in
circolazione, evitando l'attraversamento dei centri abitati e
contenendo la velocità di percorrenza. (Regione Lombardia)
1.8.13 In caso di vento vanno protetti con barriere e umidificati
i depositi di materiale sciolto caratterizzali da frequente
movimentazione, coprendo con teli e stuoie quelli a scarsa
movimentazione. Dovrà altresì essere evitata qualsiasi attività di
combustione all'aperto. (Regione Lombardia)
1.8.14 Il proponente dovrà concordare i piani di
cantierizzazione con le amministrazioni locali, in particolare per
quanto riguarda i movimenti terra e i percorsi degli automezzi di
cantiere, al fine di minimizzare al massimo gli impatti sui centri
abitati. (Regione Lombardia)
1.8.15 Nelle aree di cantiere dovranno essere previste opportune
modalità di allontanamento e smaltimento delle acque meteoriche, al
fine di evitare impaludamenti del suolo e il conseguente proliferare
di insetti. (Regione Lombardia)
1.8.16 Dovranno altresì essere evitate contaminazioni del suolo
e delle acque sotterranee, creando piattaforme impermeabili per lo
stoccaggio temporaneo dei rifiuti prodotti e di tutti i materiali o
componenti che potrebbero dar luogo o percolamenti (fusti, serbatoi),
prevedendo per questi ultimi platee con idonei muretti di
contenimento, tenendo comunque presente che i cantieri previsti e le
aree di deposito di materiali/rifiuti dovranno essere posizionati
all'esterno delle fasce di rispetto dei pozzi di emungimento acque
potabili, sia pubblici che privati. (Regione Lombardia)
1.8.17 Dovrà inoltre essere previsto il posizionamento di idonee
schermature per mascherare le aree di cantiere situate in prossimità
di zone fruibili dalla popolazione, nonchè schermature acustiche
provvisorie laddove, sulla base di rilievi fonometrici, si
riscontrassero situazioni di disturbo per i recettori sensibili.
(Regione Lombardia)
1.8.18 Qualora durante la fase di cantiere dovessero verificarsi
eventi o essere riscontrate situazioni che possano aver originato o
dare origine o contaminazione dei terreni, dovranno essere adottate
le procedure di messa in sicurezza e indagine preliminare previste
dal decreto legislativo n. 152 del 2006. (Regione Lombardia)
1.8.19 Qualora all'interno delle aree di cantiere o lungo il
tracciato delle opere fossero presenti elettrodotti si richiama
l'adozione delle misure necessarie alla protezione dei lavoratori
dalle radiazioni non ionizzanti (Decreto Presidente del Consiglio dei
ministri 8 luglio 2003 e decreto ministeriale 29 maggio 2008).
(Regione Lombardia)
2. RACCOMANDAZIONI
Le raccomandazioni che seguono, risultano dall'esame compiuto
sugli atti emessi nel corso del procedimento approvativo dalle
Amministrazioni e dagli Enti interessati e per i quali si rimanda al
documento Foglio Condizioni.
2.1.1 Per le zone agricole, che rimarranno intercluse, dovranno
essere avviati accordi con i proprietari affinchè venga mitigata in
parte la mancata fruibilità del patrimonio terra e la perdita di
parte dei contributi comunitari a valere sul PSR 2007-2013; (Regione
Lombardia)
2.1.2 Dovrà essere inoltre favorita la ricomposizione fondiaria
con interventi mirati tra le aziende agricole che verranno separate
dalla costruzione della nuova strada; (Regione Lombardia)
2.1.3 Si richiede di tenere in considerazione la Rete Ecologica
Regionale (RER), alla quale è stata riconosciuta la valenza di
infrastruttura prioritaria per la Lombardia nell'ambito del Piano
Territoriale Regionale approvato con deliberazione Giunta regionale
n. 6447 del 16 gennaio 2008. (Regione Lombardia)
2.1.4 Si richiede di valutare l'opportunità di fare riferimento
ai "Criteri ed indirizzi tecnico-progettuali per il miglioramento del
rapporto fra infrastrutture stradali ed ambiente naturale",
realizzato nell'ambito di un progetto più ampio intitolato: "Studio
interdisciplinare sui rapporti tra protezione della natura e
infrastrutture di trasporto", approvato il 7 maggio 2007 con decreto
n. 4517 del direttore generale della qualità dell'ambiente. (Regione
Lombardia)
2.1.5 Si richiede per l'attuazione delle opere di fare
prioritariamente riferimento all'utilizzo di tecniche di ingegneria
naturalistica, così come individuate nel Quaderno tipo di cui alla
deliberazione Giunta regionale 29 febbraio 2000 n. 6/48740. (Regione
Lombardia)
2.1.6 Per quanto riguarda l'individuazione delle incidenze
rispetto ai pSIC, sia dirette che indirette (quali ad esempio
l'aumento del traffico, la modifica dell'illuminazione stradale,
ecc.) nonchè quelle che si possono generare dall'effetto cumulativo
con altri piani/programmi ed interventi, nonchè dell'individuazione
delle misure di mitigazione, si ricorda che essa deve venire
effettuata in modo approfondito dal proponente e non dall'Ente
gestore, al quale spetta la parte di valutazione. (Regione Lombardia)
2.1.7 Si raccomanda di definire un piano temporale delle opere
che tenga adeguatamente conto di evitare lo svolgimento dei lavori
nel momento riproduttivo della fauna. (Regione Lombardia)
2.1.8 Ove possibile, dovrebbero essere utilizzate apparecchiature
con motore elettrico. (Regione Lombardia)
3. INDICAZIONI PER LA FASE DI VERIFICA DELLE PRESCRIZIONI
3.1.1 Le prescrizioni di cui ai punti:
1.1.1.1; 1.1.1.2; 1.1.1.3; 1.1.1.3 ; 1.1.1.4 ; 1.1.1.5 ;
1.1.1.6 ; 1.1.1.7 ; 1.1.1.8 ; 1.1.1.9; 1.1.1.10; 1.1.1.11;
1.1.1.12; 1.1.1.13; 1.1.1.14; 1.1.1.15; 1.1.1.16; 1.1.1.17;
1.1.1.18; 1.1.1.19; 1.1.1.20; 1.1.1.21; 1.1.1.22;
1.1.1.23; 1.1.1.24; 1.1.1.25; 1.1.2.1; 1.1.2.2; 1.1.2.3;
1.1.2.4; 1.1.2.5; 1.1.2.6; 1.1.3.1; 1.1.3.2; 1.1.3.3;
1.1.3.4; 1.1.4.1; 1.1.4.2; 1.1.4.3; 1.1.4.4; 1.1.4.5; 1.1.4.6;
1.1.4.7; 1.1.4.8; 1.1.4.9; 1.1.4.10; 1.1.4.11;
1.1.4.12; 1.1.4.13; 1.1.4.14; 1.1.4.15; 1.1.4.16; 1.1.4.17;
1.1.4.18; 1.1.4.19; 1.1.4.20; 1.1.4.21; 1.1.4.22;
1.1.4.23; 1.1.4.25; 1.1.4.26; 1.1.4.27; 1.1.5.1; 1.1.5.4;
1.2.6.1; 1.2.7.1; 1.2.7.2; 1.2.7.3; 1.2.8.1; 1.2.8.2;
1.2.8.4; 1.2.8.5; 1.2.8.7; 1.2.9.1; 1.2.9.3; 1.2.9.4; 1.2.9.5;
1.2.9.7; 1.2.9.13; 1.2.10.1; 1.2.10.2; 1.2.10.3;
1.2.10.4; 1.2.10.5; 1.2.10.6; 1.3.2; 1.3.3; 1.3.4; 1.3.5;
1.3.7; 1.3.12; 1.3.13; 1.4.1; 1.5.1; 1.6.1; 1.6.2;
1.6.3; 1.6.4; 1.6.5; 1.6.6; 1.6.8; 1.7.1; 1.7.3; 1.7.4; 1.7.5;
1.7.6; 1.7.7; 1.7.8; 1.7.9; 1.8.1; 1.8.2; 1.8.3;
1.8.6; 1.8.7; 1.8.8; 1.8.12; 1.8.14; 1.8.15; 1.8.16; 1.8.17;
1.8.19; 2.1.2; 2.1.3; 2.1.4; 2.1.5; 2.1.6; 2.1.7.
Dovranno essere recepite nella fase progettuale esecutiva;
3.1.2 le prescrizioni di cui ai punti:
1.2.2; 1.2.5.2; 1.2.5.3; 1.2.5.5; 1.2.8.5; 1.2.8.8; 1.2.9.1;
1.3.8; 1.3.9; 1.3.11; 1.6.1; 1.7.10; 2.1.1; 2.1.2.
Dovranno essere recepite prima dell'avvio delle attività di
cantiere;
3.1.3 le prescrizioni di cui ai punti:
1.1.4.24; 1.1.4.25; 1.1.4.27; 1.2.2; 1.2.5.2; 1.2.5.3; 1.2.5.5;
1.2.6.2; 1.2.8.3; 1.2.8.5; 1.2.8.6; 1.2.8.7;
1.2.8.8; 1.2.8.9; 1.2.9.2; 1.2.9.5; 1.2.9.6; 1.2.9.8; 1.2.9.9;
1.2.9.10; 1.2.9.11; 1.2.9.12; 1.2.9.14; 1.2.9.15;
1.3.3; 1.3.6; 1.3.10; 1.3.11; 1.5.1; 1.5.2; 1.6.7; 1.7.2;
1.7.5; 1.8.4; 1.8.5; 1.8.9; 1.8.10; 1.8.11; 1.8.13;
1.8.15; 1.8.16; 1.8.17; 1.8.18; 2.1.1; 2.1.8.
Dovranno essere recepite in fase di cantiere.

Allegato 2

Quadri economici della tratta A e della tratta C

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 3

Clausola antimafia

Contenuti della clausola antimafia da inserire nel bando di gara.
La normativa vigente prevede l'acquisizione di informazioni
antimafia, oltre che per i contratti di importo pari o superiore a
quello determinato in attuazione delle direttive comunitarie in
materia di opere e lavori pubblici, anche nei confronti dei
subcontraenti quando l'importo del subappalto superi detti limiti di
valore e pone a carico dell'appaltatore l'obbligo di comunicare alla
stazione appaltante i dati relativi a tutti i sub-contratti.
La necessità di estensione delle verifiche preventive antimafia
a tutte le imprese e fornitori partecipanti alla realizzazione
dell'opera, ad esse applicando le più rigorose informazioni del
Prefetto, deriva dalla constatazione della particolare pericolosità,
sotto il profilo del rischio di infiltrazione criminale, dei
sub-appalti e dei cottimi, nonchè di talune tipologie esecutive
attinenti a una serie di prestazioni (trasporto e movimento terra,
noli a caldo e a freddo, ecc.) comunque ricorrenti nella fase
realizzativa a prescindere dalla finalizzazione dell'intervento (di
tipo viario, ferroviario, acquedottistico, ecc.).
Pertanto nel bando di gara per l'appalto dei lavori di cui al
progetto definitivo approvato con la presente delibera dovrà essere
inserita apposita clausola che - oltre all'obbligo di conferimento
dei dati relativi a tutti i sub-contratti - preveda che:
1) tutti gli affidamenti a valle dell'aggiudicazione principale
siano subordinati all'espletamento delle informazioni antimafia e
sottoposti a clausola risolutiva espressa, in maniera da procedere
alla revoca dell'autorizzazione del sub-contratto e alla automatica
risoluzione del vincolo, con conseguente estromissione dell'impresa,
in caso di informazioni positive. A fini di accelerazione potrà
prevedersi che per i sub-contratti oggetto dell'estensione
l'autorizzazione alla stipula possa essere rilasciata sulla base
dell'informazione antimafia che consiste nell'attestazione della
insussistenza di una delle cause di decadenza, di sospensione o di
divieto previste dalla normativa vigente e nell'attestazione della
insussistenza di eventuali tentativi di infiltrazione mafiosa
tendenti a condizionare le scelte e gli indirizzi delle società o
imprese interessate. Tenuto conto dell'ulteriore estensione di tali
verifiche anche a tipologie di prestazioni non inquadrabili nel
sub-appalto, ai sensi della normativa vigente, si potrà inoltre
prevedere una fascia di esenzione dall'espletamento delle verifiche
antimafia per gli acquisti di materiale di pronto reperimento fino
all'importo di 50.000 euro (fermo restando l'obbligo di conferimento
dei dati del fornitore);
2) nel caso di attivazione della clausola risolutiva espressa,
l'appaltatore principale applichi, quale ulteriore deterrente, una
penale, a titolo di liquidazione forfettaria dei danni, non superiore
al 10% del valore del sub-contratto, salvo il maggior danno;
3) il soggetto aggiudicatore valuti le comunicazioni di cui
all'art. 1-septies del decreto-legge 6 settembre 1982, n. 629,
convertito nella legge 12 ottobre 1982, n. 726, e successive
integrazioni ai fini del gradimento dell'impresa sub-affidataria per
gli effetti di cui al Codice degli appalti;
4) vengano previste apposite misure di monitoraggio relative
alla fase di cantierizzazione dell'opera dirette a:
a) controllare gli assetti societari delle imprese
sub-affidatarie, fino a completamento dell'esecuzione dell'opera
stessa, fermo restando che, in caso di variazioni, dovranno essere
aggiornati i dati già forniti in attuazione dell'obbligo di
comunicazione di cui si è detto;
b) assicurare, anche attraverso apposite sanzioni che possono
arrivare fino alla revoca degli affidamenti e clausole risolutive
espresse, che i tentativi di pressione criminale sull'impresa
affidataria e su quelle sub-affidatarie, nella fase di
cantierizzazione (illecite richieste di denaro, "offerta di
protezione", ecc.), vengano immediatamente comunicati alla
Prefettura, fermo restando l'obbligo di denuncia alla Autorità
giudiziaria.