5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 13 del 3-2-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
AEROPORTI DI ROMA S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.13 del 3-2-2014)

Avviso di gara - Settori speciali


(Direttiva 2004/17/CE)


Sezione I: Ente aggiudicatore
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Aeroporti di
Roma S.p.A_ Via dell'Aeroporto di Fiumicino, 320 - 00054 Fiumicino
Italia (IT) Telefono: +39 066595-3877. Indirizzo generale dell'ente
aggiudicatore: (URL) www.adr.it. Presentazione per via elettronica di
offerte e richieste di partecipazione:
(URL) https://vendor.i-faber.com/adr
Ulteriori informazioni sono disponibili presso I punti di contatto
sopra indicati.
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i
documenti per il sistema dinamico di acquisizione) sono disponibili
presso I punti di contatto sopra indicati.
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a I punti
di contatto sopra indicati.
I.2) Principali settori di attivita': Attività connesse agli
aeroporti
I.3) L'ente aggiudicatore acquista per conto di altri enti
aggiudicatori: no
Sezione II: Oggetto dell'appalto
II.1) Descrizione. II.1.1) Denominazione conferita all'appalto
dall'ente aggiudicatore: Progettazione e realizzazione nuovo sistema
Airfield Lighting Control and Monitoring (ALCM) - Prima fase II.1.2)
Tipo di appalto e luogo di esecuzione: Forniture. Luogo principale di
consegna delle forniture: Aeroporto "L. da Vinci" di Fiumicino
II.1.3) L'avviso riguarda un appalto pubblico.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: L'appalto
ha per oggetto, in questa prima fase, la progettazione del sistema
Airfield Lighting Control and Monitoring(ALCM) e la realizzazione di
un nuovo impianto che integri in un singolo sistema di controllo e
monitoraggio tutti gli impianti di Aiuto Visivo Luminoso (AVL)
esistenti, comprese le radio assistenze e i sistemi di assistenza al
volo esistenti. È richiesto nella prima fase il controllo di tutti i
CCR, del sistema Stop Bar Modality, oltre all'integrazione
dell'esistente sistema di monitoraggio singola lampada nella sua
totalità. Le restanti tre fasi, ciascuna oggetto di quotazione da
parte dei concorrenti già in questa procedura, ma che ADR si riserva
di affidare, in tutto o in parte, entro un arco temporale di tre anni
dalla conclusione della prima fase, riguardano:
Fase 2: realizzazione ex novo del monitoraggio singola lampada per
la pista di volo 16L-34R e integrazione nel sistema;
Fase 3: realizzazione ex novo del monitoraggio singola lampada per
la pista di volo 16R-34L e integrazione nel sistema;
Fase 4: realizzazione ex novo del monitoraggio singola lampada per
la pista di volo 07-25 e integrazione nel sistema.
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV) : 34962220
II.1.7) L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti
pubblici (AAP) : sì
II.1.8) Questo appalto è suddiviso in lotti: no
II.1.9) Ammissibilità di varianti: no. II.2.1) Quantitativo o
entità totale : Importo complessivo della prima fase dell'appalto
pari a Euro 1.160.000,00 in tal modo articolato: Euro 1.157.901,50 "a
corpo" a base d'asta ed Euro 2.098,50 "a corpo", quale compenso per
oneri di sicurezza, quindi non soggetto a ribasso. Gli interventi di
seconda, terza e quarta fase sono stimati complessivamente dalla
Committente in ca. 2.500.000 Euro; si evidenzia che tale stima ha
valore meramente indicativo in quanto l'effettivo valore delle fasi
successive dipende dalla soluzione tecnologica proposta. II.2.2)
Opzioni : sì - Come già indicato al precedente punto II.1.5), ADR
si riserva di affidare, mediante opzione, in tutto o in parte, le
successive fasi 2, 3 e 4 del progetto, sulla base delle condizioni
economiche offerte già in questa gara. Pertanto, mentre la
valorizzazione economica delle successive tre fasi impegna fin da ora
l'appaltatore, l'affidamento di dette fasi rimane una mera facoltà
per ADR.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: giorni 210
dall'aggiudicazione dell'appalto
Sezione III : Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1) Condizioni relative all'appalto. III.1.1) Cauzioni e
garanzie richieste: All'atto della presentazione dell'offerta
economica e con le modalità indicate nel Disciplinare di gara, i
concorrenti dovranno produrre, a pena di esclusione, una cauzione
provvisoria pari al 2% dell'importo complessivo della prima fase
dell'appalto, con firma di chi rilascia la cauzione autenticata e di
durata pari ad almeno 180 giorni decorrenti dalla data dell'offerta.
Dovrà, inoltre, essere contestualmente prodotta, a pena
d'esclusione, una dichiarazione di un istituto bancario o di un
intermediario finanziario o di una compagnia di assicurazione,
anch'essa con firma di chi la rilascia autenticata, contenente
l'impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell'appalto da
parte dell'offerente, la garanzia fideiussoria definitiva di cui
all'art. 113 del D.Lgs. 163/2006; tale dichiarazione potrà essere
prodotta in unico documento con la cauzione provvisoria.
Cauzione definitiva: l'aggiudicatario dovrà produrre la garanzia
fideiussoria, di cui all'art. 113 del D.Lgs. 163/2006, redatta in
conformità a quanto verrà indicato nella lettera di invito. Si
applica altresì l'art. 40 comma 7del D.Lgs. 163/2006.
Polizze assicurative: l'aggiudicatario dovrà produrre, tra le
altre polizze indicate dal capitolato: a) una polizza RCT con
massimale pari a Euro 365.000.000,00; b) una polizza RC Prodotti
Aviation con massimale non inferiore a Euro 400.000.000,00, con
inclusione del danno riconducibile alla progettazione; tale polizza
dovrà espressamente prevedere la copertura dei danni originati dai
prodotti oggetto del presente contratto. Le suddette polizze sono
richieste in ragione della peculiarità del sito aeroportuale e dei
relativi rischi connessi, con particolare riferimento ad eventuali
danni ad aeromobili; in ragione di tale peculiarità, prima
dell'inizio delle attività, l'aggiudicatario potrà, a sua
discrezione, richiedere all'Ente Appaltante un preventivo per
l'adesione alla copertura assicurativa concernente la Responsabilità
Civile contro Terzi stipulata dell'Ente Appaltante stesso.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: La
contabilizzazione delle attività e la conseguente fatturazione
avranno cadenza mensile posticipata. I pagamenti avverranno a 60
giorni data fattura, previa emissione dello specifico documento da
parte dell'ente appaltante attestante l'avvenuta, regolare esecuzione
delle attività. Tutti i pagamenti dovranno avvenire nel rispetto di
quanto disposto dalla legge n. 136/2010 e s.m. ed i..
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: Sono ammessi a
presentare offerta i soggetti di cui all'art. 34, comma 1, del D.Lgs.
163/2006 e s. m. e i.. Le imprese riunite in associazione temporanea
(A.T.I.) ovvero in consorzio ordinario di concorrenti dovranno
eseguire l'appalto nella percentuale corrispondente alla quota di
partecipazione all'A.T.I./consorzio ordinario di concorrenti; tale
quota dovrà essere espressa nel mandato collettivo speciale con
rappresentanza ovvero, in caso di A.T.I./consorzi ordinari
costituendi, nella dichiarazione di impegno a conferire tale mandato.
III.2) Condizioni di partecipazione. III.2.1) Situazione personale
degli operatori economici, inclusi i requisiti relativi
all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale.
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: Ciascuna impresa, singola, raggruppata o consorziata di
consorzio ordinario di concorrenti, o impresa partecipante ad un GEIE
o aderente ad un contratto di rete dovrà produrre, a pena di
esclusione, contestualmente alla presentazione dell'offerta:
a) Certificazione dell'iscrizione nel Registro delle imprese o
nell'albo delle imprese artigiane ovvero nel registro professionale
dello Stato di residenza.
b) Dichiarazione redatta con le modalità di cui all'art. 38 comma
2 del D.Lgs. 163/2006, sottoscritta digitalmente dal legale
rappresentante con poteri dell'impresa, attestante:
1) che l'impresa non si trova in alcuna delle cause di esclusione
di cui all'art. 38 comma 1 del D.Lgs. 163/2006 e s.m. ed i., così
come modificato alla lettera a) dall'art. 33, comma 2. Legge n.
134/2012;
2) alternativamente tra loro, una delle dichiarazioni di cui alle
lettere a), b) e c) del comma 2 dell'art. 38 del D.Lgs. 163/06 e
s.m.i.;
3) di aver adempiuto, all'interno della propria azienda, a tutti
gli obblighi di sicurezza previsti dalla vigente normativa;
4) che l'offerta tiene conto degli oneri per il rispetto delle
vigenti norme in materia di salute e sicurezza sul lavoro e la
valorizzazione di tali oneri propri dell'impresa, distinti da quelli
già stimati dalla Committente pari a Euro 2.098,50;
5) le attività che si intendono subappaltare o concedere in
cottimo. La mancata o irregolare presentazione di detta dichiarazione
non costituirà motivo di esclusione, ma sarà intesa come esplicita
rinuncia ad avvalersi dell'istituto del subappalto;
6) in caso di consorzi di cui all'articolo 34, comma 1, lettere b)
e c) del D.Lgs. 163/2006, l'indicazione dei consorziati,
nominativamente indicati, per i quali il consorzio concorre;
7) nel caso di cui al precedente punto 6) e, comunque, in ogni caso
di consorziata designata all'esecuzione dell'appalto, il
rappresentante con poteri della consorziata designata dovrà a sua
volta produrre la dichiarazione di non trovarsi in alcuna delle cause
di esclusione previste dall'art. 38 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.
così come modificato alla lettera a) dall'art. 33, comma 2. Legge n.
134/2012.
c) in caso di A.T.I. o di consorzio ordinario di concorrenti non
ancora costituiti al momento della presentazione dell'offerta, tutte
le imprese riunende o consorziande dovranno sottoscrivere
digitalmente, ciascuna nella persona del proprio legale
rappresentante, la dichiarazione di impegno a conferire mandato alla
designata mandataria; in tale dichiarazione dovrà essere indicata la
quota di partecipazione al raggruppamento di ciascuna impresa
riunenda. In caso di A.T.I. o di consorzio ordinario di concorrenti
già costituiti, invece, dovrà essere prodotta una copia autentica
del mandato collettivo speciale con rappresentanza all'impresa
qualificata come mandataria che esprime l'offerta in nome e per conto
proprio e delle altre imprese riunite in A.T.I. o in consorzio
ordinario di concorrenti.
Inoltre, dovrà essere prodotta anche una dichiarazione, firmata
digitalmente dal legale rappresentante, indicante il domicilio eletto
per le comunicazioni ai sensi dell'art. 79 co. 5 - quinques D.Lgs.
163/2006 e s.m. ed i. nonchè l'indirizzo di p.e.c..
III.2.2) Capacità economica e finanziaria. Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: Ai
sensi dell'art. 41, comma 1 lettera a) del D. Lgs.163/2006 e s.m. ed
i., ciascuna impresa, singola, raggruppata, consorziata di consorzio
ordinario di concorrenti o impresa partecipante ad un GEIE o aderente
ad un contratto di rete dovrà produrre, a pena di esclusione,
contestualmente alla presentazione dell'offerta, la dichiarazione di
almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del
D. Lgs. 385/93, attestanti la capacità economica e finanziaria del
concorrente in relazione al presente appalto. Qualora il concorrente
non sia in grado, per giustificati motivi che dovranno essere
formalmente illustrati, di presentare le dichiarazioni richieste,
potrà provare la propria capacità economica e finanziaria mediante
qualsiasi altro documento la cui idoneità sarà oggetto di
valutazione discrezionale da parte della Committente.
III.2.3) Capacità tecnica. Informazioni e formalità necessarie
per valutare la conformità ai requisiti: Ciascuna impresa, singola,
raggruppata, consorziata di consorzio ordinario di concorrenti o
impresa partecipante a un GEIE o aderente ad un contratto di rete,
dovrà produrre, a pena di esclusione, contestualmente alla
presentazione dell'offerta, una dichiarazione sottoscritta
digitalmente dal legale rappresentante con poteri dell'impresa,
attestante:
a) l'elenco dei principali aeroporti con traffico intercontinentale
nei quali sono installati e regolarmente funzionanti propri sistemi
e/o componenti AVL;
b) l'elenco delle realizzazioni di impianti di supervisione e
controllo degli AVL, attualmente funzionanti, inclusa interfaccia in
Control Tower, realizzati in aeroporti con traffico effettivo annuo
superiore a quindici milioni di passeggeri e regolarmente certificati
come rispondenti alle normative delle competenti organizzazioni
(ICAO, FAA, EASA...)
Negli elenchi di cui ai punti a) e b), l'impresa singola ovvero, in
caso di A.T.I./Consorzio ordinario di concorrenti, la mandataria,
ovvero una delle imprese partecipanti al GEIE o aderente ad un
contratto di rete, dovrà evidenziare espressamente i seguenti
requisiti "di punta", ciascuno dei quali non frazionabile:
nell'elenco sub a), che gli aeroporti con traffico intercontinentale
nei quali sono installati e regolarmente funzionanti propri sistemi
e/o componenti AVL siano almeno 15 (quindici); nell'elenco sub b),
che gli impianti di supervisione e controllo degli AVL realizzati in
aeroporti con traffico effettivo annuo superiore a quindici milioni
di passeggeri siano almeno 5 (cinque).
Ciascuna impresa, singola o raggruppata, ai fini dell'attestazione
di ciascuno dei requisiti sopra richiesti, può avvalersi, se
necessario, delle capacità di un altro soggetto, indipendentemente
dalla natura giuridica del legame con esso; in tal caso, dovrà
produrre, a pena d'esclusione, contestualmente alla presentazione
dell'offerta, le dichiarazioni ed i documenti, suoi e dell'impresa
ausiliaria, indicati all'art. 49 del D.Lgs.163/2006.
Sezione IV : Procedura
IV.1) Tipo di procedura: aperta.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più
vantaggiosa in base ai criteri indicati di seguito:
Criterio 1. Prezzo realizzazione prima fase - Ponderazione 40.
Criterio 2. Valore tecnico della progettazione preliminare
complessiva di tutte le fasi - Ponderazione 30.
Criterio 3. Somma dei prezzi offerti per realizzazione e
manutenzione quinquennale fasi 2,3 e 4 - Ponderazione 20.
Criterio 4. Costo manutenzione quinquennale di quanto realizzato in
prima fase - Ponderazione 10.
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: no
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: sì
- Avviso relativo al profilo di committente - Numero dell'avviso
nella GUUE: 2013/S 073-122286 del: 13/04/2013
IV.3.3) Documenti a pagamento: no
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: Data: 31/03/2014 Ora: 12:00
IV.3.5) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione:
IT - Eventuale documentazione redatta in lingua diversa
dall'italiano dovrà essere accompagnata da specifica traduzione
giurata
IV.3.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta:
giorni 180 dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1) Si tratta di un appalto periodico: no
VI.3) Informazioni complementari:
1) Procedura di gara gestita interamente per via telematica. Le
offerte, comprensive di tutte le dichiarazioni e di tutta la
documentazione richiesta nella sezione III del presente bando,
dovranno, a pena d'esclusione, essere inserite, firmate digitalmente
ove richiesto, sul portale acquisti ADR, in una busta chiusa
digitale, entro e non oltre il termine di cui al punto IV.3.4) del
presente bando. Per inserire l'offerta, comprensiva di una relazione
tecnica: registrarsi al portale acquisti ADR
(https://www.pleiade.it/adr/sourcing), cliccando sul nome della gara
si trova il dettaglio dell'evento. Per poter partecipare cliccare
"Accedi per partecipare alla gara" e procedere con la registrazione
compilando i campi richiesti. Una volta registrati, accedere alla
piattaforma con propria username e password e successivamente
accedere alla piattaforma gare. Fatto l'accesso, procedere con
l'invio dell'offerta cliccando su "Invio dell'offerta", secondo le
istruzioni fornite dalla piattaforma, dal presente bando di gara e
dal Disciplinare di gara ove sono riportate ulteriori informazioni
per la corretta presentazione dell'offerta.
2) Per partecipare alla gara è necessario che le imprese siano in
possesso della seguente dotazione
informatica minima: un personal computer collegato ad internet con
le seguenti versioni di browser: Microsoft Internet Explorer 8,
Mozilla Firefox dalla versione 3.6, Google Chrome, Apple Safari
versione 5. È possibile rivolgersi al numero telefonico del punto di
contatto per informazioni riguardanti le modalità operative generali
di funzionamento del portale. L'offerta nonchè le dichiarazioni
richieste dovranno essere firmate con firma digitale. Qualora il
legale rappresentante/procuratore di un'eventuale impresa ausiliaria
ovvero di un istituto bancario/intermediario autorizzato, che
rilascia le relative dichiarazioni fosse sprovvisto di firma
digitale, le sue dichiarazioni, sottoscritte in modo tradizionale,
dovranno essere allegate in copia scannerizzata dal concorrente che
dovrà accompagnare tali copie con una sua dichiarazione, firmata
digitalmente, attestante che tali documenti sono conformi agli
originali in suo possesso. In caso di aggiudicazione, gli originali
di tali documenti dovranno essere prodotti all'ente appaltante nella
fase delle verifiche di legge post-gara, a titolo di comprova
dell'autenticità di quanto dichiarato. In caso di imprese riunite,
è sufficiente che una sola impresa, la designata mandataria in caso
di A.T.I. ovvero una sola delle consorziate di consorzio ordinario di
concorrenti ovvero una sola delle imprese costituenti il G.E.I.E. o
ad un contratto di rete, si registri al portale acquisti e produca
tutta la documentazione richiesta per se stessa e per le altre
imprese riunite; si precisa, peraltro, che le dichiarazioni di
ciascuna impresa devono essere firmate digitalmente dai rispettivi
legali rappresentanti i quali dovranno tutti sottoscrivere, in caso
di A.T.I. o di consorzio ordinario di concorrenti, anche la relativa
dichiarazione di impegno a conferire mandato di rappresentanza ad uno
di essi;
3) Contestualmente alla presentazione dell'offerta, i concorrenti
dovranno produrre, a pena d'esclusione, l'attestazione del versamento
del contributo di cui alla deliberazione del 21.12.2011, e relative
istruzioni operative, dell'Autorità per la Vigilanza sui Contratti
Pubblici; nella causale dovrà essere indicato il seguente C.I.G.
(codice identificativo gara) che identifica la presente procedura:
530039477E.
4) Ai sensi dell'art. 86 del D.Lgs. 163/2006, l'ente appaltante
procederà alla verifica di congruità delle offerte in relazione
alle quali i punti relativi al prezzo e i punti relativi agli altri
elementi di valutazione risulteranno entrambi pari o superiori ai
quattro quinti dei corrispondenti punti massimi; l'ente appaltante si
riserva la facoltà di procedere alla contemporanea verifica delle
migliori cinque offerte ritenute anomale ai sensi dell'art. 88 comma
7 del D.Lgs.163/2006;
5) Nel caso di una sola offerta valida, l'ente appaltante si
riserva la facoltà sia di non procedere
all'aggiudicazione della gara, sia di procedervi comunque, purchè
tale offerta risulti congrua e conveniente.
6) L'ente appaltante si riserva la facoltà, in qualunque momento
prima dell'apertura delle offerte e per qualunque motivo, di
sospendere o annullare la procedura di gara senza che, in tale
eventualità, i concorrenti possano avere nulla a pretendere nei suoi
confronti.
7) Per la definizione di qualsiasi controversia derivante dal
contratto l'ente appaltante non intende avvalersi dell'istituto
dell'arbitrato di cui all'art. 241 del D.Lgs. 163/2006;
8) In caso di fallimento dell'appaltatore o risoluzione del
contratto, ai sensi degli artt. 135 e 136 del
D.Lgs.163/2006, l'ente appaltante, ricorrendone i presupposti, si
riserva di avvalersi delle facoltà di cui all'art.140,commi 1 e 2,
del medesimo decreto;
9) Il presente bando di gara è pubblicato e reso disponibile sul
sito https://www.pleiade.it/adr/sourcing, dove
saranno pubblicati anche ulteriori comunicazioni e/o chiarimenti
inerenti la presente procedura;
10) Eventuali richieste di chiarimenti dovranno essere inviate
attraverso la funzionalità "Comunicazioni" del portale acquisti ADR
entro cinque giorni lavorativi dal termine di cui al punto IV.3.4)
del presente bando. Si precisa che, al fine di consentire un'ampia e
paritaria partecipazione tra i concorrenti, le risposte ai quesiti
saranno pubblicate in forma anonima sul portale acquisti ADR, nella
homepage https://www.pleiade.it/adr/sourcing, all'interno del
dettaglio dell'evento nella sezione dedicata. Le risposte ai quesiti,
pubblicate sul sito internet, valgono ad integrare a tutti gli
effetti la lex di gara; pertanto, i concorrenti sono invitati a
controllare regolarmente la citata pagina web per acquisire
importanti informazioni complementari sulla procedura in oggetto. La
mancata ottemperanza di tale condotta da parte dei concorrenti non
potrà essere utilizzata a giustificazione di eventuali carenze
informative in capo agli stessi; pertanto, la mancata conoscenza di
informazioni contenute all'interno del sito internet, non
giustificheranno eventuali inadempimenti dei concorrenti;
11) Responsabile del procedimento per la fase di affidamento
dell'appalto: G.M. Mannella, Direttore Appalti, Acquisti e ICT.
VI.4) Procedure di ricorso. VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio
- Roma Via Flaminia, 189 - 00196 Roma - Italia (IT).
VI.4.2) Presentazione di ricorsi: Per le procedure di ricorso
avverso il presente bando di gara, l'aggiudicazione e le eventuali
esclusioni dalla gara, conseguenti all'applicazione del bando
medesimo, è competente, ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. n. 104/2010
e s.m., il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio. I ricorsi
avverso il bando di gara dovranno essere notificati all'Ente
aggiudicatore nel termine di 30 giorni dalla data di pubblicazione
del bando stesso sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana.
I ricorsi avverso l'aggiudicazione o le eventuali esclusioni dalla
gara dovranno essere notificati all'Ente aggiudicatore, entro 30
giorni dalla ricezione delle relative comunicazioni di cui all'art.
79, comma 5, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 30/01/2014 -
ID:2014-014031

L'amministratore delegato
ing. L. Lo Presti


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