Serie Generale n. 184 del 7-8-1999
CIRCOLARI
MINISTERO DEL TESORO, DEL BILANCIO E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
MINISTERO DEL TESORO, DEL BILANCIO E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
CIRCOLARE 2 agosto 1999, n. 42
Adempimenti per la formulazione delle previsioni di bilancio dell'anno 2000 e per il triennio 2000-2002 e per la predisposizione dei budget economici delle amministrazioni centrali dello Stato per l'anno 2000. (GU Serie Generale n.184 del 07-08-1999)

Alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri
A tutti i Ministeri
e, per conoscenza:
Agli Uffici centrali del bilancio
1. Con la circolare n. 18 del 22 marzo 1999, prot. 122692,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 70 del 25 marzo 1999, sono
state fornite indicazioni e comunicati i criteri di formulazione
delle previsioni finanziarie 2000, nonchè il calendario degli
adempimenti di cui alla nota tecnica unita alla circolare medesima.
In particolare è da richiamare l'attenzione sui seguenti aspetti:
introduzione della nuova classificazione economica dei capitoli per
l'adeguamento di quella attuale ai criteri della classificazione
adottata in contabilità nazionale (SEC 95);
rilevazione da parte delle amministrazioni, su apposita scheda,
della "regionalizzazione della spesa statale";
predisposizione delle note preliminari che illustrano gli stati di
previsione;
calendario degli adempimenti.
Sempre a proposito della predisposizione del progetto di bilancio
di previsione dell'anno 2000, va posto in evidenza che la recente
legge 25 giugno 1999, n. 208, nel dettare disposizioni in materia
finanziaria e contabile, innovando o modificando le vigenti norme di
contabilità generale dello Stato (legge n. 468 del 1978 e successive
modificazioni ed integrazioni) ha, tra l'altro, spostato al 30
settembre la data entro cui il Governo deve presentare alle Camere il
disegno di legge di approvazione del bilancio annuale e pluriennale a
legislazione vigente.
Ciò premesso ed in linea con le suesposte considerazioni, sarà
trasmesso, per quanto di competenza di ciascuna amministrazione - per
il tramite del coesistente Ufficio centrale del bilancio - un
elaborato contenente le previsioni per l'anno finanziario 2000, nei
termini conseguenti alla revisione effettuata dallo scrivente.
Il predetto elaborato sconta il recepimento delle operazioni
connesse all'avvio della riclassificazione economica dei capitoli
secondo i richiamati criteri adottati in contabilità nazionale - SEC
95 (ad esempio: alcuni capitoli potranno presentarsi suddivisi per
riclassificare le quote nei pertinenti titoli della spesa corrente e
del conto capitale; i capitoli relativi agli stipendi del personale
potranno risultare frazionati per tenere in distinta evidenza i
contributi sociali effettivi a carico del datore di lavoro e l'IRAP).
Unitamente al predetto elaborato saranno messe a disposizione delle
amministrazioni le specifiche schede relative alla regionalizzazione
della spesa statale di conto capitale.
Gli stanziamenti definiti nell'elaborato medesimo potranno altresì
essere utilizzati per la predisposizione delle note preliminari,
secondo le indicazioni di cui alla richiamata circolare n. 18 del 22
marzo 1999 (punto 5.7 della nota tecnica).
A supporto, poi, degli aspetti connessi alla gestione del bilancio,
sarà rimesso a codeste amministrazioni il "nomenclatore degli atti"
nel suo attuale contenuto, ai fini di una puntuale verifica per
l'indicazione di correzioni o integrazioni.
Per quanto riguarda il calendario degli adempimenti, si rappresenta
che entro il 10 settembre p.v. le note preliminari al bilancio di
previsione 2000 e le eventuali modifiche o integrazioni al
nomenclatore degli atti dovranno essere rimesse allo scrivente, per
il tramite dell'Ufficio centrale del bilancio, mentre le schede
relative alla regionalizzazione della spesa statale - debitamente
compilate - andranno consegnate, entro lo stesso termine, al medesimo
Ufficio centrale per l'inserimento dei dati nel sistema informativo
da effettuare entro il susseguente 17 settembre.
2. Con la circolare n. 32 del 26 maggio u.s. (pubblicata nel
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 105 del 2 giugno
1999) sono state fornite indicazioni relativamente agli adempimenti
connessi alla presentazione dei budget economici, per l'anno 2000,
formulati dai centri di costo di ciascuna amministrazione centrale.
I termini previsti per tali adempimenti - indicati nel punto 2
della citata circolare - a seguito della pubblicazione della
richiamata legge n. 208/1999, sono rimodulati come segue:
entro il 24 settembre, ogni amministrazione comunicherà, ai
coesistenti Uffici centrali del bilancio, le previsioni economiche
(le schede budget) - predisposte dai propri centri di costo in
coerenza con il progetto del proprio stato di previsione nelle
risultanze revisionate contenute nell'elaborato di cui al precedente
punto 1;
entro il successivo 30 settembre, gli stessi Uffici centrali
provvederanno ad inserire i relativi dati nel sistema informativo.
Sulla base delle previsioni contenute nel disegno di legge di
bilancio presentato dal Governo al Parlamento entro il 30 settembre,
le stesse amministrazioni dovranno poi comunicare, con le stesse
modalità e procedure, le variazioni alle previsioni economiche, nel
frattempo intervenute, entro la data del 15 ottobre 1999. Gli Uffici
centrali del bilancio inseriranno tali variazioni entro il successivo
20 ottobre.
La medesima procedura sarà seguita per comunicare gli
aggiornamenti dei budget precedentemente definiti a seguito delle
variazioni che verranno apportate con le successive note di
variazioni.
Considerato che l'avvio della contabilità economica, con
l'introduzione delle relative innovazioni contabili, richiede a tutti
gli Uffici interessati al nuovo processo un notevole sforzo in
materia di impegno di risorse umane da dedicare alle nuove attività,
questo Dipartimento ha organizzato apposite "unità operative di
supporto" alle amministrazioni di ausilio per la formulazione del
budget. Tali unità opereranno direttamente presso le sedi degli
stessi centri di costo, al fine di facilitare l'attività delle
amministrazioni e di rendere più efficace l'avvio del nuovo
procedimento.
Le amministrazioni, in relazione alle proprie esigenze e modalità
organizzative, possono richiedere il supporto di tali unità
contattando l'Ispettorato generale per le politiche di bilancio -
Servizio analisi dei costi e dei rendimenti, presso i seguenti numeri
telefonici: 06/47614081 - 06/47614613 o tramite fax 06/47613757.
Si coglie, infine, la circostanza per rammentare a quelle
amministrazioni che non avessero ancora provveduto, di comunicare, al
citato servizio analisi dei costi e dei rendimenti, i referenti (e i
relativi numeri telefonici) dei centri di costo.
Si ringrazia per la collaborazione che le amministrazioni daranno e
si resta in attesa di un cortese cenno di assicurazione al riguardo.
Il Ministro: Amato