5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 100 del 26-8-2011
AVVISI E BANDI DI GARA
REGIONI
REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA ASSESSORATO DEL LAVORO, FORMAZIONE PROFESSIONALE, COOPERAZIONE E SICUREZZA SOCIALE
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.100 del 26-8-2011)

Bando di gara con procedura aperta per l'affidamento in concessione
del servizio di gestione del fondo di garanzia etica - Art. 3, comma
2, lett. e) della L.R. n. 1/2009. CIG 316484725D


SEZIONE I - AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1)DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale e punto di contatto: REGIONE AUTONOMA DELLA
SARDEGNA - Assessorato del lavoro, formazione professionale,
cooperazione e sicurezza sociale - Servizio delle Politiche Sociali,
Cooperazione e Sicurezza sociale. Indirizzo postale: Via XXVIII
Febbraio, 5 - 09131 CAGLIARI
Posta elettronica: lav.politsoc.coop@regione.sardegna.it -
Telefono: 0706065385 - Fax 0706065635
Indirizzo internet Amministrazione aggiudicatrice:
www.regione.sardegna.it
Profilo di committente:
www.regione.sardegna.it/regione/assessorati/lavoro. Ulteriori
informazioni, il capitolato d'oneri e la documentazione complementare
sono disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati.
Le domande di partecipazione e le offerte vanno inviate a: i punti
di contatto sopra indicati.
I.2)TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITÀ
Autorità regionale o locale.
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: NO.
SEZIONE II - OGGETTO DELL'APPALTO
II.1)DESCRIZIONE
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Bando di gara con procedura aperta per l'affidamento
in concessione del servizio di gestione del fondo di garanzia etica -
Art. 3, comma 2, lett. e) della L.R. n. 1/2009.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi: Servizi - Categoria N. 6b, Servizi
bancari e finanziari (Allegato II A - Elenco dei servizi di cui
all'articolo 20 e 21 del D. Lgs. n. 163/2006).
Luogo principale di esecuzione: territorio della Regione Sardegna -
Codice NUTS ITG2.
II.1.3) L'avviso riguarda: Un appalto pubblico.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto: La Regione Autonoma della
Sardegna, in linea con quanto stabilito dalla direttiva "Criteri e
modalità di gestione del Fondo di garanzia etica. Art 3, comma 2,
lett. e), della L.R. n.1/2009", approvata con deliberazione della
Giunta regionale n. 15/20 del 24.03.2011, intende fornire -
attraverso il Fondo di garanzia etica - un concreto sostegno alle
persone c.d. "non bancabili", cioè a quelle persone che non sempre
riuscirebbero ad avere un prestito dal sistema bancario perchè
sfornite di adeguata rispondenza economico - patrimoniale e di
garanzie a copertura delle operazioni di credito, al fine di aiutarle
a far fronte ai bisogni di vita più impellenti. Le risorse a
disposizione del Fondo di garanzia etica da affidare in gestione
all'aggiudicatario sono pari ad Euro 4.720.000,00.
Il servizio di cui alla presente procedura comprende (paragrafo 1.4
Capitolato): a. Istruttoria tecnica delle domande e concessione dei
prestiti richiesti ai beneficiari. L'aggiudicatario è in ogni caso
tenuto ad applicare ai prestiti tutte le condizioni inerenti
l'affidamento indicati nell'offerta tecnica (importo massimo
concedibile, durata massima del prestito, TAEG da applicare alle
operazioni, interessi di mora per i casi di ritardato pagamento); b.
Gestione dei prestiti e delle risorse finanziarie del fondo. Il fondo
verrà costituito tramite l'apertura di un apposito e specifico conto
corrente bancario con contabilità separata. Il conto corrente avrà
le caratteristiche di deposito fruttifero, senza spese di gestione, a
cui saranno applicate le condizioni finanziarie - in termini di tasso
attivo sulle giacenze - offerte dall'aggiudicatario in sede di
partecipazione alla presente procedura. Sono ammissibili alla
garanzia del fondo gli affidamenti erogati dall'aggiudicatario ai
soggetti beneficiari. La garanzia del fondo è a prima richiesta e
senza alcuna riserva e comprende ogni somma dovuta per capitale,
interessi e spese maturate sui singoli finanziamenti erogati. La
garanzia del fondo è limitata all'80% dell'importo tempo per tempo
dovuto, per ogni singolo finanziamento, in linea capitale, interessi
corrispettivi, interessi di mora e spese, con esclusione delle spese
di recupero.
II.1.6) CPV (Vocabolario comune degli appalti):
Oggetto principale: 66112000-8 Servizi di deposito;
Oggetto complementare: 66110000-4 Servizi bancari; 66113100-6
Servizi di concessione di microcredito
II.1.8) Divisione in lotti: NO
II.1.9) Ammissibilità di varianti: NO
II.2)QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II.2.1) Quantitativo o entità totale: L'affidamento in concessione
del servizio non dà luogo a riconoscimento di alcun corrispettivo
economico nei confronti dell'aggiudicatario.
IMPORTO A BASE D'ASTA IVA esclusa.
Il servizio sarà effettuato a titolo gratuito con gli obblighi per
il concessionario indicati nel capitolato d'oneri e nella successiva
convenzione. Pertanto il corrispettivo è pari ad Euro 0,00 (zero).
II.2.2) Opzioni: L'Amministrazione regionale si riserva la facoltà
di ripetizione del servizio, ai sensi dell'art. 57, comma 5, lett. b)
del D. Lgs. n. 163/2006, secondo quanto previsto nel capitolato
d'oneri.
II.3)DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE:
Mesi: 84 (ottantaquattro) dalla data di stipulazione della
convenzione, secondo quanto precisato nel capitolato d'oneri, salvo
prosecuzione per un periodo massimo di ulteriori 24 (ventiquattro)
mesi in caso di esercizio della facoltà di cui all'art. 57, comma 5,
lett. b) del D. Lgs. n. 163/2006 indicata al punto II.2.2 e nel
capitolato d'oneri.
SEZIONE III - INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1)CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO. III.1.1)Cauzioni e garanzie
richieste: NO.
III.1.2)Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: L'affidamento
in concessione del servizio non dà luogo a pagamento di alcun
corrispettivo economico nei confronti dell'aggiudicatario.
La concessione del fondo di garanzia etica all'aggiudicatario
avverrà in un'unica soluzione, successivamente alla stipulazione
della convenzione. Entro 60 giorni dalla stipulazione della
convenzione, le risorse del fondo di garanzia etica saranno
depositate sul conto corrente aperto presso l'aggiudicatario. La
copertura finanziaria del fondo è garantita da Fondi Regionali,
iscritti sul Bilancio RAS 2011, UPB S05.03.007 - cap. SC05.0683.
III.1.3)Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento degli
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: Raggruppamento
Temporaneo d'Imprese (RTI) o Consorzi o GEIE ai sensi degli artt. 34
e ss. D.Lgs. n. 163/2006 e come indicato nel capitolato d'oneri.
III.2)CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1)Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale: Informazioni e formalità necessarie per valutare la
conformità ai requisiti:
Sono ammessi a partecipare alla gara per l'affidamento in
concessione del servizio di cui alla presente procedura tutti i
soggetti di cui all'art. 34 del d.lgs. 163/2006. Ai sensi dell'art.
11, comma 6, del d.lgs. 163/2006, ciascun concorrente non può
presentare più di una offerta a pena di esclusione. È fatto divieto
ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un RTI o Consorzio
ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara in forma
individuale se partecipante in RTI o Consorzio. I Consorzi di cui
all'articolo 34, lettera b), del decreto legislativo 163/2006
dovranno indicare in sede di offerta per quali consorziati il
Consorzio concorre; questi ultimi non possono partecipare alla gara
in alcuna altra forma. In caso di violazione delle disposizioni del
presente comma saranno esclusi dalla gara, oltre agli autori della
violazione, tutti i soggetti con essi raggruppati o consorziati.
Saranno, altresì, esclusi i concorrenti per i quali la Regione
dovesse accertare che le relative offerte sono imputabili ad un unico
centro decisionale, sulla base di univoci elementi, così come
previsto dall'art. 38, comma 2, del d.lgs. n. 163/2006. Ai
concorrenti si applicano le disposizioni contenute negli artt. 34,
35, 36 e 37 del codice dei contratti.
Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti in possesso dei
seguenti requisiti:
-banche iscritte all'albo ex art. 13 (o artt. 13 e 64, per le
banche appartenenti a Gruppi bancari) del D. Lgs. n. 385/93 e
successive modifiche e integrazioni;
-che abbiano Agenzie o Filiali operative nel territorio regionale;
-(per i soggetti tenuti) iscrizione alla CCIAA per attività
compatibili con quella oggetto del presente bando ovvero, se
residenti in altri Stati membri, nei pertinenti registri
professionali e commerciali dello Stato di appartenenza;
-l'insussistenza delle cause di esclusione previste dall'articolo
38, comma 1, del D.Lgs 163/2006 e ss.mm.ii. ("Requisiti di ordine
generale"), ed in particolare:
i.di non trovarsi in stato di fallimento, di liquidazione coatta,
di concordato preventivo, nè di avere in corso un procedimento per
la dichiarazione di una di tali situazioni;
ii.che nei propri confronti non è pendente procedimento per
l'applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all'articolo
3 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423 o di una delle cause ostative
previste dall'articolo 10 della legge 31 maggio 1965, n. 575;
iii.che nei propri confronti non è stata pronunciata sentenza di
condanna passata in giudicato, nè emesso decreto penale di condanna
divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su
richiesta, ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale,
per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono
sulla moralità professionale; nè sentenza di condanna passata in
giudicato per uno o più reati di partecipazione a un'organizzazione
criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti
comunitari citati all'articolo 45, paragrafo 1, direttiva Ce 2004/18;
iv.di non aver violato il divieto di intestazione fiduciaria posto
all'articolo 17 della legge 19 marzo 1990, n. 55;
v.di non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate,
alle norme in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante
dai rapporti di lavoro, risultanti dai dati in possesso
dell'Osservatorio;
vi.di non aver commesso grave negligenza o malafede nell'esecuzione
di prestazioni affidate dalla Regione Autonoma della Sardegna e di
non aver commesso un errore grave nell'esercizio della propria
attività professionale;
vii.di non aver commesso violazioni gravi, definitivamente
accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte
e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui
sono stabiliti;
viii.che nei propri confronti, ai sensi del comma 1-ter, non
risulta l'iscrizione nel casellario informatico di cui all'articolo
7, comma 10, per aver presentato falsa dichiarazione o falsa
documentazione in merito a requisiti e condizioni rilevanti per la
partecipazione a procedure di gara e per l'affidamento dei
subappalti;
ix.di non aver commesso violazioni gravi, definitivamente
accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e
assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui
sono stabiliti;
x.di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al
lavoro dei disabili di cui alla legge 12 marzo 1999, n. 68;
xi.che nei propri confronti non è stata applicata la sanzione
interdittiva di cui all'articolo 9, comma 2, lettera c), del D.Lgs. 8
giugno 2001, n. 231 e ss.mm.ii. e non sussiste alcun divieto di
contrarre con la pubblica amministrazione, compresi i provvedimenti
interdittivi di cui all'articolo 14 del D.Lgs. 9 aprile 2008 n. 81
(già articolo 36-bis, comma 1, del decreto legge 4 luglio 2006, n.
223, convertito con modificazioni dalla legge 4 agosto 2006, n. 248);
xii.che nei propri confronti, ai sensi dell'articolo 40, comma
9-quater, non risulta l'iscrizione nel casellario informatico di cui
all'articolo 7, comma 10, per aver presentato falsa dichiarazione o
falsa documentazione ai fini del rilascio dell'attestazione SOA;
xiii.che nei propri confronti non sussiste la cause di esclusione
prevista dall'articolo 38, comma 1, lett. m-ter del decreto
legislativo n. 163/2006;
xiv.alternativamente a) di non trovarsi in alcuna situazione di
controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile con alcun
soggetto, e di aver formulato l'offerta autonomamente; b) di non
essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di
soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in una delle
situazioni di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile, e
di aver formulato l'offerta autonomamente; c)di essere a conoscenza
della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si
trovano, rispetto al concorrente, in situazione di controllo di cui
all'articolo 2359 del codice civile, e di aver formulato l'offerta
autonomamente;
xv.di non partecipare alla gara individualmente e
contemporaneamente in un raggruppamento temporaneo di concorrenti o
consorzio, società consortile, o società cooperativa o Gruppo
Europeo di Interesse Economico (GEIE) o di non partecipare alla gara
in più di un raggruppamento o consorzio, società consortile o
società cooperativa o GEIE;
xvi.di non trovarsi nelle condizioni di esclusione dalla gara di
cui all'articolo 1 bis, comma 14, della legge 18 ottobre 2001 n. 383
come modificata dal Decreto legge 25 settembre 2002 n. 210,
convertito con legge 22 novembre 2002 n. 266;
xvii.di osservare ed applicare integralmente nei confronti di tutti
i lavoratori dipendenti il trattamento economico e normativo previsto
dai contratti collettivi nazionali e territoriali di lavoro della
categoria, vigenti nel territorio di esecuzione del contratto.
III.2.2)Capacità economica e finanziaria: Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti, con
indicazione dei seguenti livelli minimi di capacità richiesti: -
III.2.3)Capacità tecnica: Informazioni e formalità necessarie per
valutare la conformità ai requisiti: -
Il concorrente dovrà attestare i presenti requisiti:
-banche iscritte all'albo ex art. 13 (o artt. 13 e 64, per le
banche appartenenti a Gruppi bancari) del D. Lgs. n. 385/93 e
successive modifiche e integrazioni;
-che abbiano Agenzie o Filiali operative nel territorio regionale;
III.3)CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO DI SERVIZI
III.3.1)La prestazione del servizio è riservata ad una particolare
professione: SI. banche iscritte all'albo ex art. 13 (o artt. 13 e
64, per le banche appartenenti a Gruppi bancari) del D. Lgs. n.
385/93 e successive modifiche e integrazioni.
III.3.2)Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio: SI.
SEZIONE IV - PROCEDURA
IV.1)TIPO DI PROCEDURA. IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta.
IV.2)CRITERI DI AGGIUDICAZIONE. IV.2.1) Criteri di aggiudicazione:
Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati
nel capitolato d'oneri.
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: NO
IV.3)INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice: CIG: 316484725D
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare:
Termine per il ricevimento delle richieste di documenti o per
l'accesso ai documenti:
(7 giorni prima della scadenza termine), ore 13.00. Documenti a
pagamento: NO
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte: 26/09/2011 - Ore
13.00
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte/domande di partecipazione: Italiano
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: giorni 180 dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte:
In data 30/09/2011 ore 11.00 presso il punto di contatto sopra
indicato. Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: Il
legale rappresentante di ciascun concorrente o suo delegato munito di
apposita delega.
SEZIONE VI - ALTRE INFORMAZIONI
VI.1)TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO: NO.
VI.2)APPALTO CONNESSO AD UN PROGETTO E/O PROGRAMMA FINANZIATO DAI
FONDI COMUNITARI: NO.
VI.3)INFORMAZIONI COMPLEMENTARI: -
VI.4)PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Regione
Autonoma della Sardegna - Assessorato del Lavoro, Formazione
Professionale, Cooperazione e Sicurezza sociale, Direzione Generale.
Indirizzo postale: Via XXVIII Febbraio, 5 - 09131 CAGLIARI
Posta elettronica: lavoro@regione.sardegna.it. Telefono:
0706065704, fax: 0706065624
VI.4.2) Presentazione di ricorso
Informazioni precise sui termini di presentazione di ricorso: in
alternativa, 30 giorni per il ricorso gerarchico o 60 giorni per il
ricorso al T.A.R., decorrenti dalla comunicazione o notificazione del
provvedimento che si assume lesivo, o dal momento in cui se ne è
avuta conoscenza. VI.4.3)Servizio presso il quale sono disponibili
informazioni per la presentazione del ricorso: Punti di contatto
sopra indicati.

Il direttore del servizio
Salvatorica Addis


T11BFD17708