Serie Generale n. 57 del 10-3-2011
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AUTORITA'  PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
AUTORITA' PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
DELIBERAZIONE 16 febbraio 2011
Modifiche al regolamento sulle procedure di vigilanza e sanzionatorie relative al «Codice media e sport». (Deliberazione n. 43/11/CSP). (11A03035) (GU Serie Generale n.57 del 10-03-2011)

L'AUTORITÀ PER LE GARANZIE
NELLE COMUNICAZIONI

Nella riunione del Consiglio del 16 febbraio 2011;
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, recante «Istituzione
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui
sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivi»;
Visto il decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177, pubblicato nel
Supplemento ordinario n. 150 alla Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana del 7 settembre 2005, n. 208, come modificato dal decreto
legislativo 15 marzo 2010, n. 44 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana del 29 marzo 2010, n. 73, recante il «Testo
unico dei servizi di media audiovisivi e radiofonici», in particolare
gli articoli 2, 35, comma 4-bis, e 35-bis;
Visto il «Regolamento sulle procedure di vigilanza e sanzionatorie
relative al codice media e sport» approvato con delibera n. 14/08/CSP
del 31 gennaio 2008, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 59 del 10 marzo 2008;
Visto il decreto-legge 8 febbraio 2007, n. 8, recante «Misure
urgenti per la prevenzione e la repressione di fenomeni di violenza
connessi a competizioni calcistiche» convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 aprile 2007, n. 41;
Visto il codice di autoregolamentazione delle trasmissioni di
commento degli avvenimenti sportivi, denominato «Codice media e
sport», sottoscritto il 25 luglio 2007;
Considerato che le modifiche agli articoli 2, 34 e 35 del decreto
legislativo 31 luglio 2005, n. 177 apportate dal decreto legislativo
15 marzo 2010, n. 44 comportano una modifica delle disposizioni
contenute nel regolamento sulle procedure di vigilanza e
sanzionatorie relative al codice media e sport;
Rilevata la necessità, per conseguenza, di adeguare la disciplina
di dettaglio esistente alle nuove disposizioni di legge;
Ritenuto pertanto necessario integrare il «Regolamento sulle
procedure di vigilanza e sanzionatorie relative al codice media e
sport» approvato con delibera n. 14/08/CSP conformemente alle
modifiche introdotte dal decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 44;
Udita la relazione dei commissari Sebastiano Sortino e Antonio
Martusciello, relatori ai sensi dell'art. 29, comma 1, del
regolamento concernente l'organizzazione ed il funzionamento
dell'Autorità;

Delibera:

Articolo unico

1. L'Autorità adotta, ai sensi dell'art. 35-bis e dell'art. 35,
comma 4-bis, del decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177, le
modifiche al regolamento sulle procedure di vigilanza e sanzionatorie
relative al codice media e sport, riportate nell'allegato A alla
presente delibera, che ne costituisce parte integrante ed essenziale.
2. La presente delibera entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
3. La presente delibera è pubblicata nel Bollettino ufficiale e
nel sito web dell'Autorità.
Roma, 16 febbraio 2011

Il Presidente: Calabrò
I commissari relatori: Sortino - Martusciello

Allegato A

Art. 1

Modifiche al regolamento allegato alla delibera n. 14/08/CSP del 31
gennaio 2008

1. Al regolamento allegato alla delibera n. 14/08/CSP del 31 gennaio
2008 sono apportate le seguenti modifiche:
a. All'articolo 1, comma 1, la lettera b), è sostituita dalla
seguente: "b) Testo unico", il Testo unico dei servizi di media
audiovisivi e radiofonici approvato con decreto legislativo 31 luglio
2005, n. 177, come modificato dal decreto legislativo 15 marzo 2010,
n. 44";
b. all'articolo 1, comma 1, lettera c), le parole "34, comma 6", sono
sostituite da "35";
c. all'articolo 1, comma 1, lettera g), dopo le parole "in tecnica
analogica" sono inserite le parole "o digitale";
d. all'articolo 1, comma 1, la lettera h) è sostituita dalla
seguente: "h) emittente radiofonica", il titolare di concessione o
autorizzazione su frequenze terrestri in tecnica analogica o
digitale, che ha la responsabilità editoriale dei palinsesti
radiofonici e li trasmette secondo le tipologie previste dal Testo
unico";
e. all'articolo 1, comma 1, la lettera i) è sostituita dalla
seguente: "i) fornitore di servizi di media", la persona fisica o
giuridica cui è riconducibile la responsabilità editoriale della
scelta del contenuto audiovisivo del servizio di media audiovisivo e
ne determina le modalità di organizzazione; sono escluse dalla
definizione di "fornitore di servizi di media" le persone fisiche o
giuridiche che si occupano unicamente della trasmissione o della
distribuzione di programmi per i quali la responsabilità editoriale
incombe a terzi";
f. all'articolo 1, comma 1, dopo la lettera i) è inserita la
seguente lettera l): "l) regolamento in materia di procedure
sanzionatorie ", il regolamento, approvato con delibera n.
136/06/CONS e successivamente modificazioni e integrazioni, che
disciplina le procedure per l'accertamento delle violazioni e
l'irrogazione delle sanzioni di competenza dell'Autorita'";
g. all'articolo 2, comma 1, le parole "delle comunicazioni" sono
sostituite con le parole "dello sviluppo economico";
h. all'articolo 2, comma 2, le parole "via delle Muratte, 25, 00187
Roma, fax n. 06/69644175" sono sostituite dalle seguenti: "Centro
Direzionale Isola B5, 80143 Napoli, fax n. 081/7507807, oppure a
mezzo posta elettronica certificata all'indirizzo
agcom@cert.agcom.it,";
i. all'articolo 2, comma 2 lettera b), dopo la parola "televisiva" è
inserita la parola "radiofonica";
l. all'articolo 2, comma 2 lettera b), la parola "contenuti" è
sostituita dalle parole "servizi di media";
m. all'articolo 3, comma 1, le parole "delle comunicazioni" è
sostituita dalle parole "dello sviluppo economico";
n. all'articolo 3, comma 1, lettera a), la parola "contenuti" è
sostituita dalle parole "servizi di media, operanti";
o. all'articolo 3, comma 1, lettera b), la parola "contenuti" è
sostituita dalle parole "servizi di media";
p. all'articolo 4, comma 2, dopo la parola "art. 35" è inserita la
parola ", comma 4-bis".

Allegato

TESTO DEL REGOLAMENTO SULLE PROCEDURE DI VIGILANZA

E SANZIONATORIE RELATIVE AL "CODICE MEDIA E SPORT"

DI CUI ALLA DELIBERA N. 14/08/CSP, COORDINATO

CON LE MODIFICHE APPORTATE DALLA DELIBERA N. 43/11/CSP

Articolo 1

(Definizioni)

1. Ai fini del presente regolamento si intendono per:
a) "Autorita'", l'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni;
b) "Testo unico": il Testo unico dei servizi di media audiovisivi e
radiofonici approvato con decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177,
come modificato dal decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 44;
c) "Codice", il codice di autoregolamentazione delle trasmissioni di
commento degli avvenimenti sportivi, denominato anche "Codice media e
sport", previsto dall'articolo 35-bis, del testo unico e recepito con
decreto ministeriale 23 gennaio 2008;
d) "Co.re.com", i Comitati regionali per le comunicazioni;
e) "Direzione competente", la Direzione contenuti audiovisivi e
multimediali dell'Autorità;
f) "Direttore", il direttore della Direzione contenuti audiovisivi e
multimediali;
g) "Emittente televisiva", il titolare di concessione o
autorizzazione su frequenze terrestri in tecnica analogica o
digitale, che ha la responsabilità editoriale dei palinsesti dei
programmi televisivi e li trasmette secondo le tipologie previste dal
Testo unico;
h) "Emittente radiofonica", il titolare di concessione o
autorizzazione su frequenze terrestri in tecnica analogica o
digitale, che ha la responsabilità editoriale dei palinsesti
radiofonici e li trasmette secondo le tipologie previste dal Testo
unico;
i) "Fornitore di servizi di media", la persona fisica o giuridica cui
è riconducibile la responsabilità editoriale della scelta del
contenuto audiovisivo del servizio di media audiovisivo e ne
determina le modalità di organizzazione; sono escluse dalla
definizione di "fornitore di servizi di media" le persone fisiche o
giuridiche che si occupano unicamente della trasmissione o della
distribuzione di programmi per i quali la responsabilità editoriale
incombe a terzi;
l) "Regolamento in materia di procedure sanzionatorie", il
regolamento, approvato con delibera n. 136/06/CONS e successivamente
modificazioni e integrazioni, che disciplina le procedure per
l'accertamento delle violazioni e l'irrogazione delle sanzioni di
competenza dell'Autorità.

Articolo 2

(Impulso al procedimento)

1. L'Autorità esercita le proprie competenze di vigilanza sul
rispetto del "Codice media e sport" d'ufficio o su denuncia di
chiunque vi abbia interesse, avvalendosi anche, in base alle
disposizioni vigenti, dei Co.re.com., della Guardia di Finanza, della
Polizia postale e delle telecomunicazioni e degli Ispettorati
territoriali del Ministero dello sviluppo economico.
2. I soggetti interessati, gli utenti e le associazioni o altre
organizzazioni rappresentative dei loro interessi possono denunciare
le violazioni delle disposizioni del "Codice media e sport" inviando,
a mezzo di raccomandata con avviso di ricevimento o telefax alla
Direzione contenuti audiovisivi e multimediali dell'Autorità, Centro
Direzionale Isola B5, 80143 Napoli, fax n. 081/7507807, oppure a
mezzo posta elettronica certificata all'indirizzo
agcom@cert.agcom.it:

a) il modello previamente compilato disponibile sul sito ufficiale
dell'Autorità (www.agcom.it);
oppure
b) un'apposita denuncia contenente i dati necessari
all'identificazione dell'emittente televisiva o radiofonica o del
fornitore di servizi di media responsabile della presunta violazione,
con l'indicazione del giorno e dell'ora della violazione denunciata e
la descrizione del fatto che avrebbe dato luogo a quest'ultima.

3. Il Consiglio nazionale degli utenti istituito presso l'Autorità
può denunciare comportamenti in violazione del Codice.
4. Se la presunta violazione riguarda trasmissioni diffuse da
emittenti, televisive o radiofoniche, di ambito locale, la
segnalazione di cui al comma 2 deve essere inviata al Co.re.com
competente per territorio.

Articolo 3

(Compiti dei Comitati regionali per le comunicazioni)

1. I Comitati regionali per le comunicazioni oppure, ove non siano
stati ancora costituiti, i Comitati regionali per i servizi
radiotelevisivi, nonchè i Comitati provinciali per le comunicazioni,
avvalendosi anche della collaborazione degli Ispettorati territoriali
del Ministero dello sviluppo economico, svolgono nell'ambito
territoriale di rispettiva competenza i seguenti compiti:

a) vigilanza sul rispetto delle disposizioni del Codice da parte
delle emittenti televisive o radiofoniche operanti dei fornitori di
servizi di media operanti in ambito locale;
b) segnalazione delle eventuali violazioni trasmettendo alla
Direzione competente, entro 15 giorni dalla verifica dei fatti, una
dettagliata relazione con l'evidenziazione della disposizione del
Codice che si presume violata, l'individuazione del giorno e dell'ora
della presunta infrazione, i dati necessari all'identificazione
dell'emittente o fornitore di servizi di media responsabile, i
supporti probatori acquisiti in merito alla sussistenza della
violazione. La segnalazione che contenga i predetti elementi non è
suscettibile di archiviazione ai sensi dell'articolo 3-bis, comma 3,
del regolamento in materia di procedure sanzionatorie.

Art. 4

(Contestazione della violazione e provvedimento sanzionatorio)

1. Nell'atto di contestazione, che riporta gli elementi previsti dal
regolamento in materia di procedure sanzionatorie, è indicato il
termine, non superiore a quindici giorni, entro il quale gli
interessati possono presentare le proprie giustificazioni, e figura
l'esplicito avvertimento dell'impossibilità di avvalersi del
pagamento in misura ridotta previsto dall'articolo 16 della legge 24
novembre 1981, n. 689.
2. All'esito del procedimento sanzionatorio, ai sensi dell'art. 35,
comma 4-bis, del testo unico, la Commissione per i servizi e i
prodotti delibera l'irrogazione della sanzione amministrativa del
pagamento di una somma da 25.000 euro a 350.000 euro e, nei casi più
gravi, la sospensione dell'efficacia della concessione o
dell'autorizzazione per un periodo da uno a dieci giorni. Ai sensi
dell'articolo 35, comma 4, del Testo unico, la sanzione si applica
anche se il fatto costituisce reato e indipendentemente dall'azione
penale.

Art. 5

(Comunicazione e pubblicazione dei provvedimenti sanzionatori)

1. Ferma restando la pubblicazione dei provvedimenti sanzionatori da
parte dell'Autorità a norma dell'art. 12 del regolamento in materia
di procedure sanzionatorie, il soggetto al quale è stata inflitta
una sanzione per violazione delle disposizioni del "Codice media e
sport" deve darne comunicazione, entro sette giorni dalla notifica
del relativo provvedimento, nei notiziari diffusi in ore di massimo o
buon ascolto.
2. La Direzione competente comunica immediatamente i provvedimenti
sanzionatori adottati:

a) alle amministrazioni pubbliche competenti per gli eventuali
provvedimenti collegati alla erogazione di misure a sostegno
dell'emittenza radiotelevisiva;
b) al CONI, alle Federazioni Sportive, alle Leghe e all'Unione Stampa
Sportiva per gli eventuali provvedimenti di competenza in materia di
accesso agli stadi;
c) all'Ordine professionale per i giornalisti eventualmente coinvolti
nei fatti oggetto del provvedimento sanzionatorio.

Art. 6

(Disposizioni finali)

1. Per quanto non diversamente disposto dal presente regolamento,
l'attività di vigilanza e sanzionatoria in materia di violazione
delle disposizioni del "Codice media e sport" è soggetta alle norme
del regolamento in materia di procedure sanzionatorie.