1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 9 del 1-3-1989
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 72 ORDINANZA 9 - 23 febbraio 1989
Giudizio di legittimita' costituzionale in via incidentale. Ordinamento giudiziario militare - Tribunali militari Composizione - Mancanza di un organo di autogoverno della magistratura militare analogo al c.s.m. - Riflessi sulla responsabilita' disciplinare e sulla garanzia di indipendenza nell'esercizio delle funzioni giurisdizionali, nonche' sulle garanzie di eguale trattamento dell'imputato militare giudicato dal giudice militare rispetto a quello giudicato dal giudice ordinario - Questione gia' decisa sentenza n. 266/1988) - Jus superveniens: legge 30 dicembre 1988, n. 561 - Necessita' di nuovo esame sulla rilevanza della questione - Restituzione degli atti al giudice éa quo. R.D. 9 settembre 1941, n. 1022, art. 1; legge 7 maggio 1981, n. 180, art. 2; legge 13 aprile 1988, n. 117, art. 9). Cost., artt. 3, 13, 28, 97, 101, 105, 107 e 108) (089CA170) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.9 del 1-3-1989)

LA CORTE COSTITUZIONALE
composta dai signori:
Presidente: prof. Giovanni CONSO;
Giudici: prof. Ettore GALLO, dott. Aldo CORASANITI, prof. Giuseppe
BORZELLINO, dott. Francesco GRECO, prof. Renato DELL'ANDRO, prof.
Gabriele PESCATORE, avv. Ugo SPAGNOLI, prof. Francesco Paolo
CASAVOLA, prof. Antonio BALDASSARRE, prof. Vincenzo CAIANIELLO, prof.
Luigi MENGONI, avv. Mauro FERRI, prof. Enzo CHELI;

ha pronunciato la seguente
ORDINANZA
nei giudizi di legittimità costituzionale dell'art. 1 del regio
decreto 9 settembre 1941, n. 1022 (Ordinamento giudiziario militare
di pace e di guerra e norme complementari), dell'art. 2 della legge 7
maggio 1981, n. 180 (Modifiche all'ordinamento giudiziario militare
di pace) e dell'art. 9 della legge 13 aprile 1988, n. 117
(Risarcimento dei danni cagionati nell'esercizio delle funzioni
giudiziarie e responsabilità civili dei magistrati), promossi con 41
ordinanze emesse dal Tribunale militare di Padova, iscritte dal n.
386 al n. 392 e dal n. 515 al n. 548 del registro ordinanze 1988 e
pubblicate nelle Gazzette Ufficiali della Repubblica nn. 35, 36 e 42,
prima serie speciale, dell'anno 1988;
Visti gli atti d'intervento del Presidente del Consiglio dei
ministri;
Udito nella camera di consiglio dell'11 gennaio 1989 il Giudice
relatore Renato Dell'Andro;
Ritenuto che il Tribunale militare di Padova, con le ordinanze
indicate in epigrafe, ha sollevato questione di legittimità
costituzionale dell'art. 1 del regio decreto 9 settembre 1941, n.
1022 (Ordinamento giudiziario militare di pace e di guerra e norme
complementari), dell'art. 2 della legge 7 maggio 1981, n. 180
(Modifiche all'ordinamento giudiziario militare di pace) e dell'art.
9 della legge 13 aprile 1988, n. 117 (Risarcimento dei danni
cagionati nell'esercizio delle funzioni giudiziarie e responsabilità
civili dei magistrati), in riferimento agli artt. 3, 13, 28, 97, 101,
105, 107 e 108 Cost., giacchè dalla mancanza, verificatasi a seguito
della sentenza di questa Corte n. 266 del 1988, di organi competenti
ad esercitare il potere disciplinare nei confronti dei magistrati
militari discenderebbero le seguenti violazioni:
1) degli artt. 28, 97, primo comma, 105 e 107 Cost., restando la
responsabilità disciplinare priva del requisito della deterrenza;
2) dell'art. 101, secondo comma, Cost., in quanto la previsione
della responsabilità civile e penale non basterebbe, da sola, a
garantire il pieno rispetto della legge da parte del giudice
militare;
3) dell'art. 3 Cost., per l'ingiustificata disparità di
trattamento, tra imputato militare giudicato dal giudice militare,
ossia da un giudice non soggetto ad attuale e concreta
responsabilità disciplinare, ed imputato militare giudicato (per
effetto di connessione) dal giudice ordinario, ossia da un giudice
passibile di sanzione disciplinare e, pertanto, più vincolato alla
legge;
4) dell'art. 13 Cost., in quanto la libertà personale potrebbe
venir limitata, al di fuori dei casi e modi normativamente previsti,
ad opera d'un giudice la cui totale soggezione alla legge non sarebbe
sufficientemente garantita;
5) dell'art. 108, secondo comma, Cost., poichè non vi sarebbero
sufficienti garanzie delle condizioni d'indipendenza degli
ufficiali-giudici in ragione della loro sottoposizione al potere
gerarchico-disciplinare per lo svolgimento dell'attività
extra-giudiziaria e, pertanto, ad un controllo che potrebbe
trasformarsi in censura dell'attività giudiziaria;
che è intervenuto in giudizio il Presidente del Consiglio dei
ministri, rappresentato e difeso dall'Avvocatura Generale dello
Stato, concludendo per l'infondatezza delle questioni;
Considerato che in ragione dell'identità delle questioni
sollevate i relativi giudizi possono essere riuniti;
che, con la sentenza n. 266 del 1988, questa Corte ha dichiarato
l'illegittimità costituzionale dell'art. 15, primo comma, della
legge 7 maggio 1981, n. 180, nella parte in cui consente che i
provvedimenti ivi previsti siano ulteriormente adottati con la
procedura di cui allo stesso articolo;
che con legge 30 dicembre 1988, n. 561 (pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 4 del 5 gennaio 1989) è stato istituito il
"Consiglio della magistratura militare", al quale sono state
assegnate, tra l'altro, attribuzioni concernenti i procedimenti
disciplinari nei confronti dei magistrati militari;
che, pertanto, si rende necessario restituire gli atti
all'autorità remittente, affinchè valuti, alla stregua della
normativa sopravvenuta, se le sollevate questioni di legittimità
costituzionale siano tuttora rilevanti.

PER QUESTI MOTIVI
LA CORTE COSTITUZIONALE
Riuniti i giudizi, ordina la restituzione degli atti al Tribunale
militare di Padova.
Così deciso in Roma, in camera di consiglio, nella sede della
Corte costituzionale, Palazzo della Consulta, il 9 febbraio 1989.
Il Presidente: CONSO
Il redattore: DELL'ANDRO
Il cancelliere: MINELLI
Depositata in cancelleria il 23 febbraio 1989.
Il direttore della cancelleria: MINELLI
89C0170