Serie Generale n. 23 del 28-1-2008
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
DECRETO 29 novembre 2007, n. 267
Regolamento recante «Disciplina delle modalita' procedimentali per il riconoscimento della parita' scolastica e per il suo mantenimento, ai sensi dell'articolo 1-bis, comma 2, del decreto-legge 5 dicembre 2005, n. 250, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 febbraio 2006, n. 27». (GU Serie Generale n.23 del 28-01-2008)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 12/2/2008

IL MINISTRO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE

Visto il decreto-legge 5 dicembre 2005, n. 250, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 febbraio 2006, n. 27, e, in particolare,
l'articolo 1-bis, comma 2, concernente le modalità procedimentali
per il riconoscimento della parità scolastica e per il suo
mantenimento, da definirsi con regolamento adottato ai sensi
dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, e
successive modificazioni;
Vista la legge 10 marzo 2000, n. 62, recante norme in materia di
parità scolastica e di diritto allo studio e all'istruzione;
Visto il testo unico delle leggi in materia di istruzione,
approvato con decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, e
successive modificazioni;
Visto il decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2006, n. 233, e, in particolare,
l'articolo 1, comma 7, concernente l'istituzione del Ministero della
pubblica istruzione;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 22 ottobre 2007;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri, ai
sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;

A d o t t a
il seguente regolamento:

Art. 1.

Procedure per il riconoscimento della parità

1. La parità è riconosciuta, a domanda, con provvedimento
adottato dal dirigente preposto all'ufficio scolastico regionale
competente per territorio, previo accertamento della sussistenza dei
requisiti e condizioni stabiliti dall'articolo 1, commi 2, 3, 4, 5 e
6, della legge 10 marzo 2000, n. 62.
2. In materia di parità le regioni a statuto speciale e le
province autonome di Trento e Bolzano esercitano le loro attribuzioni
in conformità ai rispettivi Statuti speciali e relative norme di
attuazione.
3. L'istanza di riconoscimento della parità è presentata dal
soggetto gestore persona fisica o, nel caso di ente pubblico o
privato, dal rappresentante legale. Tali soggetti devono essere in
possesso dei requisiti di cui all'articolo 353 del decreto
legislativo 16 aprile 1994, n. 297.
4. La domanda presentata da ente ecclesiastico deve essere
corredata del nulla-osta della competente autorità ecclesiastica. La
domanda presentata da ente locale o regione deve essere corredata del
relativo atto deliberativo, adottato secondo il rispettivo
ordinamento.
5. L'istanza di riconoscimento della parità può essere inoltrata:
a) per le scuole non statali già funzionanti;
b) per le scuole non statali che attiveranno il funzionamento
all'inizio dell'anno scolastico successivo a quello dell'inoltro
della richiesta. Il funzionamento, fatta eccezione per la scuola
dell'infanzia, deve essere attivato con corsi completi o, a partire
dalla prima classe, in vista dell'istituzione dell'intero corso.
6. Con l'istanza di riconoscimento, da inoltrare entro il 31 marzo
dell'anno scolastico precedente quello da cui decorrono gli effetti
della parità, il gestore o il rappresentante legale della gestione
deve dichiarare:
a) i dati relativi al proprio status giuridico nonchè il
possesso dei requisiti previsti dall'articolo 353 del decreto
legislativo 16 aprile 1994, n. 297;
b) l'impegno ad adottare un bilancio della scuola conforme alle
regole della pubblicità vigenti per la specifica gestione e comunque
accessibile a chiunque nella scuola vi abbia un interesse
qualificato;
c) l'impegno ad istituire nella scuola organi collegiali
improntati alla partecipazione democratica per il processo di
attuazione e sviluppo del piano dell'offerta formativa e per la
regolamentazione dei diritti e dei doveri delle studentesse e degli
studenti nel rispetto dei principi sanciti dal decreto del Presidente
della Repubblica 24 giugno 1998, n. 249;
d) l'impegno ad applicare le norme vigenti in materia di
inserimento di studenti con handicap o in condizioni di svantaggio;
e) l'impegno ad accogliere l'iscrizione alla scuola di chiunque
ne accetti il progetto educativo, sia in possesso di un titolo di
studio valido per l'iscrizione alla classe che intende frequentare ed
abbia una età non inferiore a quella prevista dai vigenti
ordinamenti scolastici;
f) l'impegno a costituire corsi completi e a formare classi
composte da un numero di alunni non inferiore ad otto per rendere
efficace l'organizzazione degli insegnamenti e delle attività
didattiche. Per le scuole dell'infanzia il numero minimo degli alunni
va computato con riferimento alle sezioni complessivamente attivate;
g) l'impegno ad utilizzare personale docente munito del titolo di
abilitazione prescritto per l'insegnamento impartito;
h) l'impegno ad utilizzare un coordinatore delle attività
educative e didattiche in possesso di titoli culturali o
professionali non inferiori a quelli previsti per il personale
docente;
i) l'impegno a stipulare contratti individuali di lavoro per il
coordinatore delle attività educative e didattiche e per il
personale docente della scuola conformi ai contratti collettivi di
settore e a rispettare il limite previsto dall'articolo 1, comma 5,
della legge 10 marzo 2000, n. 62. È fatta eccezione per il personale
religioso che presta servizio nell'ambito della propria congregazione
e per il clero diocesano che presta servizio nell'ambito di strutture
gestite dalla diocesi.
7. Alla domanda di riconoscimento deve essere allegata la seguente
documentazione relativa:
a) al progetto educativo della scuola adottato in armonia con i
principi fondamentali della Costituzione;
b) alle linee essenziali del piano dell'offerta formativa
elaborato in conformità agli ordinamenti vigenti;
c) alla disponibilità di locali, arredi e attrezzature
didattiche idonei in relazione al tipo di scuola e conformi alle
norme vigenti in materia di igiene e sicurezza;
d) al numero degli alunni iscritti a ciascuna classe o sezione.
8. In caso di sdoppiamento di un corso già funzionante il gestore
deve chiedere entro 30 giorni dal termine ultimo annualmente
stabilito per l'iscrizione degli alunni, l'estensione del
riconoscimento della parità alle nuove classi, a partire dalla prima
e con prospettiva di completamento del corso. A norma
dell'articolo 1, comma 4, della legge 10 marzo 2000, n. 62, la
parità non può essere riconosciuta, di norma, a singole classi.

Art. 2.

Riconoscimento della parità

1. Verificata la completezza e la regolarità delle dichiarazioni e
dei documenti prodotti dal gestore ai sensi dell'articolo 1, il
dirigente preposto all'ufficio scolastico regionale competente per
territorio adotta, entro il 30 giugno un provvedimento di
riconoscimento o di diniego della parità scolastica.
2. Il riconoscimento ha effetto dall'inizio dell'anno scolastico
successivo a quello in cui è stata presentata la relativa domanda.
3. Il provvedimento adottato deve specificare per quale ordine e
grado di scuola e per quali corsi è riconosciuta la parità.
4. Per le scuole già paritarie, in caso di istituzione di corsi di
indirizzi diversi o di corsi serali, il dirigente preposto
all'ufficio scolastico regionale emana apposito decreto secondo le
modalità di cui al presente articolo. In caso di cessazione di corsi
il dirigente preposto all'ufficio scolastico regionale emana il
provvedimento consequenziale modificativo di quello originario.
5. In caso di trasferimento della sede scolastica in altra regione
deve essere presentata nuova domanda di parità all'ufficio
scolastico regionale competente per territorio.

Art. 3.

Mantenimento della parità

1. Il gestore o il rappresentante legale, entro il 30 settembre di
ogni anno scolastico, deve dichiarare al competente ufficio
scolastico regionale, la permanenza del possesso dei requisiti
richiesti dalle norme vigenti.
2. Inoltre, la scuola è tenuta a comunicare entro il termine di
cui al comma 1:
a) i dati relativi al coordinatore delle attività educative e
didattiche e ai docenti;
b) il numero delle sezioni, delle classi e degli alunni
frequentanti;
c) la composizione degli organi collegiali;
d) la delibera dei competenti organi collegiali di adozione del
piano dell'offerta formativa (POF), che deve essere conservato agli
atti della scuola.
3. In caso di mancata osservanza delle prescrizioni di cui ai
commi 1 e 2 ovvero di irregolarità di funzionamento, l'ufficio
scolastico invita la scuola interessata, mediante comunicazione
formale, a provvedere alle dovute regolarizzazioni entro il termine
perentorio di 30 giorni. Scaduto il predetto termine senza che la
scuola abbia provveduto, l'ufficio scolastico regionale dispone gli
opportuni accertamenti anche ai fini del successivo articolo 5. Ai
fini di cui al presente comma, per irregolarità di funzionamento
sono da intendersi tutte quelle correlate alla carente rispondenza
delle situazioni di fatto ai requisiti previsti dall'articolo 1,
comma 4, della legge 10 marzo 2000, n. 62, alle disposizioni del
presente regolamento nonchè alle disposizioni vigenti in materia di
esami di Stato.
4. Il gestore o il rappresentante legale è tenuto a comunicare e
documentare tempestivamente all'ufficio scolastico regionale ogni
eventuale variazione riguardante la gestione, l'organizzazione e il
funzionamento della scuola stessa ai fini delle conseguenti verifiche
in ordine alla permanenza dei requisiti prescritti.
5. Il trasferimento della sede scolastica deve essere comunicato
tempestivamente e deve essere oggetto di provvedimento di modifica
del riconoscimento della parità da parte del dirigente preposto
all'ufficio scolastico regionale competente per territorio, previo
accertamento, per la nuova sede, dell'idoneità dei locali e della
loro conformità alla normativa vigente.
6. L'ufficio scolastico regionale accerta comunque la permanenza
dei requisiti prescritti, di cui all'articolo 1, mediante apposite
verifiche ispettive che potranno essere disposte in qualsiasi
momento.
7. Nel caso in cui sia accertata la sopravvenuta carenza di uno o
più dei requisiti richiesti, l'ufficio scolastico regionale invita
la scuola a ripristinare il requisito o i requisiti mancanti,
assegnando il relativo termine, di norma non superiore a trenta
giorni. Scaduto il termine assegnato senza che la scuola abbia
provveduto a ripristinare il requisito o i requisiti prescritti,
l'ufficio scolastico regionale provvede alla revoca del provvedimento
con cui è stata disposta la parità, secondo quanto previsto dal
successivo articolo 4.

Art. 4.

Revoca della parità

1. La revoca dell'atto di riconoscimento della parità scolastica
è disposta, oltre che nella fattispecie di cui all'articolo 3, nei
seguenti casi:
a) libera determinazione del gestore;
b) gravi irregolarità di funzionamento accertate ai sensi
dell'articolo 3;
c) accertata violazione dell'articolo 1-bis, comma 3 del
decreto-legge 5 dicembre 2005, n. 250, convertito dalla legge
3 febbraio 2006, n. 27;
d) mancato completamento del corso, nel caso di riconoscimento
della parità ad iniziare dalla prima classe;
e) mancata attivazione di una stessa classe per due anni
scolastici consecutivi.

Art. 5.

Norme finali

1. Per l'applicazione delle norme contenute nel presente
regolamento sono dettate apposite linee guida di attuazione.
2. I provvedimenti adottati dagli uffici scolastici regionali ai
sensi del presente regolamento sono definitivi.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare.
Roma, 29 novembre 2007
Il Ministro: Fioroni
Visto, il Guardasigilli: Mastella

Registrato alla Corte dei conti il 27 dicembre 2007
Ufficio di controllo atti sui Ministeri dei servizi alla persona e
dei beni culturali, registro n. 7, foglio n. 196