3a Serie Speciale - Regioni n. 34 del 23-8-2003
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 28 aprile 2003, n. 8
Modifiche e integrazioni della legge regionale 2 ottobre 1998, n. 30 (Disciplina generale del trasporto pubblico regionale e locale) e interventi per l'incentivazione dei mezzi di trasporto a basso impatto ambientale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.34 del 23-08-2003)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Emilia-Romagna
n. 8 del 28 aprile 2003)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Modiflche all'art. 1 della legge regionale n. 30 del 1998
1. Il comma 1, dell'Art. 1 della legge regionale 2 ottobre 1998,
n. 30 (Disciplina regionale del trasporto pubblico regionale e
locale) è sostituito dal seguente:
«1. La presente legge disciplina in modo organico il sistema
del trasporto pubblico regionale e locale con qualunque modalità
esercitato nel rispetto della legge costituzionale 18 ottobre 2001,
n. 3 (Modifiche al Titolo V della seconda parte della
Costituzione).».
2. Dopo il comma 1, dell'Art. 1 della legge regionale n. 30 del
1998, è aggiunto il seguente comma 1-bis:
«1-bis. La Regione persegue il contenimento dei consumi
energetici, la riduzione delle cause di inquinamento ambientale e la
salvaguardia dell'inquinamento atmosferico anche a tutela della
salute dei cittadini, in armonia con i principi sanciti e gli
obiettivi di contenimento indicati dalle norme statali e comunitarie
in materia, nonchè con gli impegni internazionali assunti dallo
Stato italiano.».
3. All'alinea del comma 2 dell'Art. 1 della legge regionale n. 30
del 1998 le parole: «orienta la propria attività al» sono sostituite
dalle parole: «a tal fine opera con il».
4. Il comma 3 dell'art. 1 della legge regionale n. 30 del 1998,
è soppresso.

Art. 2.
Modiche all'Art. 2 della legge regionale n. 30 del 1998
1. La lettera c) del comma 1 dell'Art. 2, della legge regionale
n. 30 del 1998, è sostituita dalla seguente:
«c) sussidiarietà e liberalizzazione nel rispetto dei principi
sanciti dalle norme comunitarie e da quelle statali in materia di
concorrenza, oltre a quelli stabiliti dalla presente legge;» .
2. La lettera f) del comma 1 dell'Art. 2, della legge regionale
n. 30 del 1998, è sostituita dalla seguente:
«f) confronto tra i costi interni ed esterni dei diversi modi
di trasporto individuali e collettivi, sulla base dell'unità di
prodotto «persona trasportata per chilometro», al fine di rendere
possibile ed incentivare la scelta delle modalità di trasporto meno
costose per la collettività in termini ambientali, sociali ed
economici, anche tramite l'adozione di apposite politiche tariffarie,
fiscali e dei prezzi;».
3. Dopo la lettera f) del comma 1 dell'Art. 2, della legge
regionale n. 30 del 1998, è aggiunta la seguente lettera f-bis):
«f-bis) favorire la priorità a pedoni, ciclisti e mezzi
pubblici, nelle aree urbane e ai sistemi integrati con il trasporto
pubblico, su ferro e su gomma, per la mobilità pendolare, in
applicazione delle direttive comunitarie e delle leggi statali
relative alla mobilità sostenibile e agli obiettivi dei piani urbani
della mobilità (PUM);».

Art. 3.
Modifica all'Art. 3 della legge regionale n. 30 del 1998
1. La lettera c) del comma 2 dell'Art. 3 della legge regionale n.
30 del 1998, è sostituita dalla seguente:
«c) reti, servizi autofilotranviari e sistemi di trasporto
rapido a guida vincolata di superficie e sotterranei, quali
tram-metro, metropolitana e simili;».

Art. 4.
Modifiche all'Art. 5 della legge regionale n. 30 del 1998
1. Al comma 1 dell'Art. 5 della legge regionale n. 30 del 1998,
sono soppresse le parole: «di bacino».
2. Il comma 4 dell'Art. 5 della legge regionale n. 30 del 1998,
è sostituito dal seguente:
«4. Il PRIT è predisposto ed approvato secondo le modalità
previste dall'Art. 25 della legge regionale 24 marzo 2000, n. 20
(Disciplina generale sulla tutela e l'uso del territorio),
verificando la congruenza con gli obiettivi fissati dal Protocollo di
Kyoto e con le direttive 1999/30/CE del Consiglio, del 22 aprile
1999, concernente i valori limite di qualità dell'aria ambiente per
il biossido di zolfo, il biossido di azoto, gli ossidi di azoto, le
particelle e il piombo, e 2000/69/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 16 novembre 2000, concernente i valori limite per il
benzene ed il monossido di carbonio nell'aria ambiente, come già
recepite nella normativa statale, tenendo conto degli accordi sulla
qualità dell'aria sottoscritti con gli enti locali, e definisce
prescrizioni, indirizzi e direttive per i piani territoriali di
coordinamento provinciali.».

Art. 5.
Sostituzione dell'Art. 6 della legge regionale n. 30 del 1998
1. L'art. 6 della legge regionale n. 30 del 1998 è sostituito
dal seguente:
«Art. 6 (Programmazione di bacino provinciale). - 1. La
programmazione della mobilità delle persone e delle merci si
articola per bacini provinciali e per ambiti di mobilità di area
vasta, intesi come unità territoriali entro le quali possa essere
programmato un sistema di trasporto pubblico integrato, fortemente
orientato all'organizzazione intermodale dei servizi e coordinato in
rapporto ai modi e al fabbisogni di mobilità. Su tali ambiti
agiscono gli strumenti delle programmazioni provinciali, sia generali
sia settoriali che riguardino i trasporti, i piani del traffico della
viabilità extraurbana e i piani urbani della mobilità di area
vasta.
2. La provincia, di concerto con la Regione e d'intesa con i
comuni interessati, individua gli ambiti intercomunali ove promuovere
la formazione dei piani di area vasta di cui al comma 1, propone i
documenti preliminari di indirizzi e promuove i relativi accordi di
programma.
3. Qualora i suddetti piani di livello intercomunale comportino
varianti alla pianificazione territoriale e urbanistica si applicano
le procedure di cui all'Art. 40 della legge regionale n. 20 del
2000.».

Art. 6.
Sostituzione dell'art. 7 della legge regionale n. 30 del 1998
1. L'Art. 7 della legge regionale n. 30 del 1998, è sostituito
dal seguente:
«Art. 7 (Programmazione di livello comunale). - 1. I comuni così
come individuati dalla Regione ai sensi dell'Art. 36 del decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285 (Nuovo codice della strada), sono
tenuti all'adozione dei piani urbani della mobilità e dei piani
urbani del traffico, con particolare attenzione al trasporto pubblico
e alla mobilità pedonale e ciclabile, così come indicati dalle
direttive europee, dai piani di trasporto e dalle leggi statali e
regionali.
2. La Regione, nell'ambito delle azioni di attuazione dei
principi della mobilità sostenibile, della sua regolamentazione e di
sviluppo della integrazione modale, di cui all'art. 30 della presente
legge, promuove e finanzia prioritariainente l'attuazione degli
interventi, volti alla valorizzazione e al potenziamento dei servizi
di trasporto pubblico regionale e locale, delle reti della mobilità
pedonale e ciclabile e dei sistemi integrati di mobilità, previsti
nei piani urbani della mobilità e nei piani urbani del traffico.
3. La Regione può inoltre promuovere interventi di comuni
singoli o associati che non sono compresi tra quelli tenuti alla
predisposizione dei piani urbani del traffico.
4. I piani di settore di livello comunale seguono le procedure di
approvazione di cui all'art. 34 della legge regionale n. 20 del 2000
e possono apportare modifiche o integrazioni, relativamente alle
infrastrutture per la mobilità previste dal piano operativo
comunale, ai sensi dell'Art. 30 della medesima legge regionale n. 20
del 2000.».

Art. 7.
Modifiche all'Art. 8 della legge regionale n. 30 del 1998
1. Al comma 1, dell'Art. 8 della legge regionale n. 30 del 1998,
le parole: «in materia di» sono sostituite con: «per la elaborazione
degli accordi di programma di cui all'Art. 12 e per la».
2. Dopo il comma 1, dell'Art. 8 della legge regionale n. 30 del
1998, è aggiunto il seguente comma 1-bis:
«1-bis. La giunta regionale presenta annualmente alla
commissione consiliare competente il consuntivo dell'attività svolta
e le previsioni operative conseguenti.».

Art. 8.
Modjfiche all'Art. 9 della legge regionale n. 30 del 1998
1. L'alinea del comma 1 dell'Art. 9 della legge regionale n. 30
del 1998, è così sostituita:
«1. L'atto di indirizzo di cui all'Art. 8 contiene la
definizione dei principi per la determinazione dei servizi minimi,
qualitativamente e quantitativamente sufficienti a soddisfare la
domanda di mobilità dei cittadini, con riferimento:».
2. Alla lettera b), del comma 1, dell'Art. 9 della legge
regionale n. 30 del 1998, dopo la parola: «salvaguardia» sono
aggiunte le parole: «, al potenziamento».
3. Dopo la lettera c) del comma 1, dell'Art. 9 della legge
regionale n. 30 del 1998, è aggiunta la seguente lettera c-bis):
«c-bis) a una immagine omogenea, coordinata ed identificabile
del servizio pubblico, dei mezzi, delle fermate e
dell'informazione;».
4. La lettera f) del comma 1, dell'Art. 9 della legge regionale
n. 30 del 1998, è sostituita dalla seguente:
«f) alla promozione di soluzioni che concorrano alla
salvaguardia dell'ambiente, alla riduzione dei consumi energetici,
alla vivibilità delle aree urbane, extraurbane e delle zone
sensibili, favorendo l'introduzione di tecnologie innovative anche in
coerenza con gli obblighi assunti a livello statale ed
internazionale;» .
5. La lettera h) del comma 1, dell'Art. 9 della legge regionale
n. 30 del 1998, è sostituita dalla seguente:
«h) agli esiti della consultazione con gli enti locali, con le
organizzazioni sindacali, con le associazioni di categoria, dei
consumatori e ambientaliste;».
6. Dopo la lettera i) del comma 1 dell'Art. 9 della legge
regionale n. 30 del 1998, sono aggiunte le seguenti lettere i-bis) e
i-ter):
«i-bis) a garantire e facilitare il pendolarismo scolastico e
lavorativo, la fruibilità dei servizi da parte degli utenti per
l'accesso prioritariamente alle strutture socio-sanitarie e
amministrative;
i-ter) a servire il territorio delle comunità montane e le
aree a bassa frequentazione.».
7. Al comma 2, dell'Art. 9 della legge regionale n. 30 del 1998,
dopo la parola: «locale» sono soppresse le seguenti: «ai sensi della
legge regionale 19 luglio 1997, n. 22».

Art. 9.
Sostituzione dell'Art. 10 della legge regionale n. 30 del 1998
1. L'art. 10 della legge regionale n. 30 del 1998, è sostituito
dal seguente:
«Art. 10 (Intesa tra Regione ed enti locali sui servizi minimi).
- 1. In base ai contenuti dell'atto di indirizzo di cui all'Art. 8,
la Regione perviene all'intesa, relativa ai servizi minimi, in sede
di Conferenza Regione-Autonomie locali.».

Art. 10.
Modifiche all'Art. 11 della legge regionale n. 30 del 1998
1. All'alinea del comma 2 ,dell'Art. 11 della legge regionale n.
30 del 1998, dopo la parola «accordi» sono aggiunte le seguenti
parole: «, tenendo conto delle valutazioni della competente
commissione consiliare,».
2. Il comma 3 dell'Art. 11, della legge regionale n. 30 del 1998,
è sostituito dal seguente:
«3. La Regione organizza, mediante apposita conferenza, la
partecipazione delle province e dei comuni agli accordi di cui al
comma 1. Alla Conferenza partecipano anche le comunità montane, nel
caso di esercizio associato di servizi comunali di trasporto locale.
Qualora l'accordo rivesta importanza per una parte rilevante del
territorio regionale, la Regione organizza la partecipazione degli
enti locali interessati acquisendone l'intesa in sede di Conferenza
Regione - Autonomie locali.».

Art. 11.
Modifiche all'Art. 12 della legge regionale n. 30 del 1998
1. Il comma 1, dell'Art. 12 della legge regionale n. 30 del 1998,
è così sostituito:
«1. La Regione, sulla base degli indirizzi di cui all'Art. 8,
promuove la stipula di accordi di programma con gli enti locali al
fine di realizzare interventi per la riorganizzazione della mobilità
e la qualificazione dell'accesso ai servizi di interesse pubblico
finalizzati anche alla riduzione del trasporto privato».
2. Il comma 5, dell'Art. 12 della legge regionale n. 30 del 1998.
è così sostituito:
«5. Gli indirizzi, di cui all'Art. 8, per la stipula degli
accordi di programma sono oggetto di confronto preventivo con le
organizzazioni sindacali, le associazioni imprenditoriali e
ambientali, dei consumatori e degli utenti.» .

Art. 12.
Sostituzione dell'Art. 13 della legge regionale n. 30 del 1998
1. L'art. l3 della legge regionale n. 30 del 1998 è sostituito
dal seguente:
«Art. 13 (Affidamento della gestione del trasporto pubblico
regionale e locale). - 1 . La Regione assume come principio la
separazione tra le funzioni di amministrazione, programmazione,
progettazione e la gestione del trasporto pubblico regionale e
locale. L'affidamento della gestione del servizio avviene nel
rispetto delle leggi e degli indirizzi regionali.
2. Le funzioni di programmazione attengono all'analisi della
domanda e alla definizione della rete e della qualità e quantità
dell'offerta di trasporto pubblico, su ferro e su gomma, e sono
definite dall'accordo di programma tra Regione, province e comuni; le
funzioni di progettazione sono di competenza degli enti locali
territoriali o delle loro agenzie e attengono alla definizione del
servizio offerto al pubblico (orari, numero delle corse giornaliere
per ogni linea, bigliettazione integrata, tenuta dei mezzi, e simili)
oggetto dell'affidamento; la gestione del servizio è regolata dal
contratto di servizio tra gli enti locali competenti, o la loro
agenzia, e i soggetti affidatari ed è sottoposta al controllo degli
enti stessi o della loro agenzia.
3. Il trasporto pubblico regionale e locale è altresì
improntato al principio della separazione societaria tra i soggetti
titolari della proprietà della rete e degli impianti e quelli
titolari della gestione dei servizi. Inoltre, per il trasporto
ferroviario, il principio della separazione tra la gestione della
rete e la gestione dei servizi, indicato dalla direttiva 91/440/CEE
del Consiglio, del 29 luglio 1991, relativa allo sviluppo delle
ferrovie comunitarie, è attuato nella forma della separazione
societaria, secondo le modalità e i tempi definiti dagli articoli 22
e 44 della presente legge.
4. Gli enti competenti affidano la gestione delle reti mediante
provvedimento di concessione, mentre conferiscono la gestione dei
servizi di trasporto pubblico regionale e locale mediante affidamento
a soggetti individuati secondo le modalità stabilite dalla presente
legge. Ove esistano ragioni tecniche, economiche o di opportunità,
inerenti prioritariamente l'efficacia, l'affidamento del servizio
può essere in esclusiva. E in ogni caso esclusiva la concessione
della gestione della rete.
5. I gestori devono essere in possesso dei requisiti di
comprovata idoneità morale, tecnica, professionale e finanziaria,
nonchè riconoscere il sistema contrattuale fondato sull'accordo
interconfederale con la Presidenza del Consiglio dei Ministri del
23 luglio 1993 e successivi eventuali aggiornamenti. I gestori a
qualunque titolo applicano il relativo Contratto nazionale di
settore;
6. La scelta dei soggetti gestori dei servizi è effettuata di
norma attraverso procedure concorsuali ispirate ai criteri di
pubblicità, trasparenza e concorrenzialità, a garanzia
dell'imparzialità e del buon andamento della pubblica
amministrazione e tenendo conto del principio di adeguatezza tra le
modalità prescelte e il valore economico dell'oggetto di
affidamento. Prima dell'espletamento delle procedure concorsuali,
l'ente competente definisce con le organizzazioni sindacali gli
aspetti relativi ai diritti dei dipendenti. Per l'aggiudicazione si
applica di norma il criterio dell'offerta economicamente più
vantaggiosa ai sensi dell'Art. 24, comma 1, lettera b) del decreto
legislativo 17 marzo 1995, n. 158 (Attuazione della direttiva
90/531/CEE e 93/38/CEE relative alle procedure di appalti nei settori
esclusi).
7. Alle procedure concorsuali di cui al comma 6 e al successivo
affidamento sono ammesse imprese idonee, tra cui società di
capitali, anche consortili, e società costituite in forma
cooperativa ed in forma consortile. Alle suddette procedure
concorsuali sono ammesse anche associazioni temporanee (ATI)
costituite da imprese idonee. L'ente competente può definire in fase
di bando l'obbligatorietà, in caso di aggiudicazione, della
trasformazione dell'ATI in società di capitali o in forma
consortile.
8. Laddove l'ente competente non preveda l'obbligo della
trasformazione in società di capitali o in forma consortile, lo
stesso prevede, in sede di bando e con i limiti imposti dall'art.
14-ter, in caso di aggiudicazione a una ATI, il separato affidamento
a ciascun componente della stessa della parte del lotto di servizi
specificata nell'offerta. In caso di inadempienza di uno degli
affidatari, è necessario il subentro negli obblighi delle imprese
già componenti l'ATI. L'offerta deve prevedere esplicite
dichiarazioni di disponibilità e precise individuazioni in merito.
In caso di ulteriore inadempienza, l'ente affidante procede alla
revoca di tutti gli affidamenti conseguenti alla procedura in
questione.
9. L'ente competente, in sede di bando, garantisce che la
disponibilità delle reti, degli impianti e delle dotazioni
patrimoniali, ivi compreso il materiale rotabile, essenziali per
l'effettuazione del servizio, non costituisca elemento discriminante
per la valutazione delle offerte. In particolare l'ente competente
garantisce al gestore risultante aggiudicatario la disponibilità
delle reti, degli impianti e delle dotazioni patrimoniali essenziali
per l'effettuazione del servizio.
10. Gli affidamenti dei servizi disciplinati dalla presente legge
hanno la durata stabilita dall'ente competente, comunque non
superiore a nove anni, che possono subire incremento esclusivamente
nei casi particolari previsti dall'Art. 14-ter.
11. Per il trasporto autofilotranviario, qualora la rete e gli
impianti non siano gestiti dal soggetto che ne detiene la proprietà,
gli stessi sono gestiti dal soggetto titolare dell'affidamento dei
servizi per la medesima durata di detto affidamento.».

Art. 13.
Sostituzione dell'Art. 14 della legge regionale n. 30 del 1998
1. L'Art. 14 della legge regionale n. 30 del 1998, è sostituito
dal seguente:
«Art. 14. (Subentro di impresa). - 1. In caso di subentro di
nuova impresa, tutto il personale in forza all'impresa cessante al
momento dell'indizione delle procedure concorsuali continua il
rapporto di lavoro con l'impresa subentrante. fl trasferimento del
personale dell'impresa cessante all'impresa subentrante è regolato,
nel rispetto di quanto definito con le organizzazioni sindacali a
norma dell'art. 13, comma 6, secondo i principi dell'art. 2112 del
Codice civile, anche per quanto attiene all'applicazione dei
trattamenti economici e normativi previsti dai Contratti nazionali e
aziendali vigenti alla data del subentro, altresì nel rispetto della
normativa aziendale vigente relativa alla residenza nel bacino messo
a gara per i lavoratori dipendenti alla data del subentro stesso.
2. Il soggetto non più affidatario che risulti tuttavia
proprietario di beni, acquistati con contributi pubblici a fondo
perduto, individuati dall'ente competente come funzionali
all'effettuazione del servizio, quali il materiale rotabile, gli
eventuali sistemi di controllo della navigazione e di bigliettazione
tecnologicamente assistita, è tenuto a cederne la proprietà al
subentrante, secondo la modalità e le valutazioni stabilite
preventivamente tra il soggetto proprietario e l'ente medesimo nel
contratto di servizio e da questo riportate nei documenti di gara,
fermo restando quanto stabilito al comma 9 dell'art. 13. Al
subentrante sono trasferite anche le condizioni e i vincoli di cui
all'Art. 35.
3. In sede di bando l'ente competente definirà la sede del
sistema centralizzato di controllo, le modalità di rilevamento e di
uso dei dati relativi alla puntualità e alla qualità del servizio
sia per le finalità operative delle imprese di gestione, sia per le
funzioni di controllo previste dal contratto di servizio. Nel caso il
sistema centralizzato di controllo sia dato in affidamento alle
società di gestione l'ente competente definirà nel contratto di
servizio le modalità di accesso autonomo a tali dati dell'ente
incaricato delle funzioni di controllo. Tutti i dati sono a
disposizione della Regione.».

Art. 14.
Integrazioni alla legge regionale n. 30 del 1998
1. Dopo l'Art. 14 della legge regionale n. 30 del 1998, sono
insenti i seguenti articoli:
«Art. 14-bis (Subaffidamento della gestione). - 1. L'ente
competente può autorizzare il subaffidamento della gestione, fatte
salve le quote della gestione in corso, con l'obiettivo di
raggiungere il limite massimo del 15 per cento dell'affidamento
complessivo entro il periodo di tre anni dall'affidamento dei servizi
tramite procedure concorsuali. Il limite di cui sopra è regolato
dall'atto di indirizzo previsto dall'Art. 8 della presente legge.
Tale atto potrà prevedere proroghe al limite temporale precedente,
qualora si verifichino particolari e motivate condizioni di gestione
del servizio.
2. L'ente competente stabilisce i criteri e le modalità del
subaffidamento nei documenti di indizione delle procedure concorsuali
per l'affidamento. Restano preminenti in ogni caso gli obiettivi di
qualità e quantità del servizio da erogare, stabiliti nell'atto di
affidamento e nel contratto di servizio.
Art. 14-ter.
Sviluppo dell'integrazione territoriale nella gestione
dei servizi autofilotranviari
1. La Regione riconosce come strumento di miglioramento della
qualità dei servizi lo sviluppo dell'integrazione territoriale nella
loro gestione, da perseguire anche gradualmente nel tempo. Per i
servizi autofilotranviari, le dimensioni dei lotti da porre a base
delle procedure concorsuali coincidono per quanto possibile con le
dimensioni programmatorie ottimali definite all'Art. 6 e comunque non
sono inferiori agli affidarnenti in atto al momento delle indizioni
delle procedure.
2. Qualora due o più esercenti, risultati affidatari a seguito
di procedure concorsuali, pervengano alla gestione integrata
attraverso unica impresa di un intero bacino provinciale o, ancor
meglio, di più bacini provinciali completi, hanno diritto alla
proroga triennale dell'affidamento, sempre che abbiano adempiuto gli
alti obblighi previsti dagli atti di affidamento.
3. Ai fini del perseguimento dell'obiettivo di cui al comma 1,
l'affidamento separato alle imprese componenti di una ATI, di cui
all'Art. 13, comma 8, può essere previsto unicamente per lotti che
aggreghino due o più affidamenti in atto al momento dell'indizione
delle procedure concorsuali. In ogni caso l'affidamento separato non
può dar luogo alla segmentazione di gestioni in atto al momento
dell'indizione delle procedure concorsuali.
4. L'atto di indirizzo, previsto dall'Art. 8 della presente
legge, può prevedere, anche nel caso di affidamento separato,
subaffidamenti limitati ed eccezionali in aree a bassa
frequentazione.
5. Qualora l'ente affidante intenda avvalersi dell'istituto del
subaffidamento o dell'affidamento separato alle imprese componenti di
una ATI, il periodo massimo di affidamento di nove anni, di cui
all'Art. 13, comma 10, è ridotto di tre anni.
6. Qualora gli esercenti, risultati affidatari a seguito di
procedure concorsuali, che abbiano previsto il subaffidamento o
l'affidamento separato ai componenti di una ATI, pervengano alla
riunificazione gestionale dell'intero lotto in una unica impresa,
l'impresa risultante ha diritto alla proroga triennale
dell'affidamento, sempre che siano stati adempiuti gli alti obblighi
previsti dagli atti di affidamento.».

Art. 15.
Modifiche all'Art. 16 della legge regionale n. 30 del 1998
1. Al comma 2 dell'Art. 16 della legge regionale n. 30 del 1998,
dopo la parola: «servizio» sono soppresse le seguenti: «, secondo le
modalità stabilite dagli articoli 17 e 19 del decreto legislativo n.
422/1997».
2. Dopo il comma 5 dell'Art. 16 della legge regionale n. 30 del
1998, sono inseriti i seguenti commi 5-bis, 5-ter e 5-quater:
«5-bis. I contratti di servizio individuano le condizioni e le
valutazioni tecniche ed economiche in base alle quali l'affidatario
procede nei confronti dell'eventuale subentrante alla messa a
disposizione del beni di cui all'Art. 13, comma 9 e alla cessione
degli eventuali beni di cui all'Art. 14, comma 2.
5-ter. Il contratto di servizio contiene clausole di riduzione
del corrispettivo nei casi di incompleta o inadeguata esecuzione del
servizio da parte dell'esercente. L'esercente ha diritto allo
scomputo degli importi che lo stesso dimostri di avere già
riconosciuto direttamente agli utenti a titolo di rimborsi o
indennizzi per la minore qualità o quantità dei servizi dallo
stesso erogati. L'ente competente può destinare a interventi a
favore degli utenti fino al 30 per cento delle somme derivanti dalle
effettive riduzioni di corrispettivo operate in base al presente
comma.
5-quater. Il contratto di servizio deve indicare gli obiettivi di
qualità, di condizione di tenuta meccanica dei mezzi e di rispetto
delle normative di emissioni atmosferiche e acustiche, di pulizia e
di illuminazione. In particolare deve indicare il numero di corse
giornaliere per linea e i relativi orari di inizio e fine corsa,
oltre che gli orari di passaggio in alcune delle fermate più
significative della linea stessa: nel caso esista il sistema di
controllo satellitare o meccanico il contratto di servizio deve
prevedere le procedure di verifica dei tabulati relativi. Inoltre
deve indicare le modalità di tutela delle corsie riservate e delle
fermate oltre che le modalità di rilevazione delle situazioni
impreviste di traffico che possono incidere in modo del tutto
straordinario sul rispetto della puntualità dei mezzi. Il contratto
di servizio deve prevedere le penali per il mancato rispetto degli
obiettivi di qualità per entrambe le parti sulla base delle relative
responsabilita».

Art. 16.
Modifiche all'Art. 17 della legge regionale n. 30 del 1998
1. La rubrica dell'Art. 17 della legge regionale n. 30 del 1998
è così modificata: «carta dei servizi e comitato consultivo degli
utenti».
2. Il comma 1 dell'Art. 17 della legge regionale n. 30 del 1998,
è sostituito dal seguente:
«1. La Regione individua per la valorizzazione e promozione della
qualità dei servizi pubblici di trasporto e per la tutela degli
interessi dei cittadini-utenti lo strumento operativo della carta dei
servizi, da adottarsi entro sei mesi dall'approvazione della presente
legge. La carta dei servizi prevede i casi di indennizzo agli utenti
derivanti da irregolare, insufficiente o inefficace erogazione del
servizio».
3. Dopo il comma 1 dell'Art. 17 della legge regionale n. 30 del
1998, è aggiunto il seguente comma 1-bis:
«1-bis. Entro centoventi giorni dall'affidamento del servizio gli
enti locali competenti, o le loro agenzie, costituiscono il comitato
degli utenti, con funzioni consultive, di verifica e proposta per la
qualità del servizio di trasporto pubblico e in particolare in
merito alla carta dei servizi, di cui al comma 1. Il comitato è
composto dai cittadini utenti che ne fanno esplicita richiesta agli
enti stessi o alla società affidataria. L'abbonato può indicare al
momento della sottoscrizione la sua volontà. La prima assemblea è
convocata dagli enti sopraindicati, del comitato fanno inoltre parte
a pieno titolo i rappresentanti delle associazioni dei consumatori
presenti sul territorio».

Art. 17.
Modifiche all'Art. 18 della legge regionale n. 30 del 1998
1. Alla lettera a) del comma 1 dell'Art. 18 della legge regionale
n. 30 del 1998, le parole: «, con esclusione dell'aggiudicazione»
sono soppresse.
2. La lettera c), del comma 1, dell'Art. 18 della legge regionale
n. 30 del 1998, è sostituita dalla seguente:
«c) monitoraggio e valutazione comparativa della qualità dei
servizi di trasporto pubblico regionale e locale e della loro
efficacia ai fini degli obiettivi della presente legge, attuati con
cadenza annuale e con riferimento prioritario alle aree urbane e ai
bacini provinciali, al fine di rendere omogenei in ambito regionale
gli interventi locali;».
3. Al comma 3 dell'Art. 18 della legge regionale n. 30 del 1998,
le parole: «dell'Art. 24 della legge regionale 19 novembre 1992, n.
41.» sono sostituite dalle seguenti: «dell'Art. 18 della legge
regionale 26 novembre 2001, n. 43 (Testo unico in materia di
organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione
Emilia-Romagna).».
4. Al comma 5, dell'Art. 18 della legge regionale n. 30 del 1998,
la parola: «direttore» è sostituita dalle seguenti: «dirigente
competente».

Art. 18.
Modifiche all'Art. 19 della legge regionale n. 30 del 1998
1. Al comma 1 dell'Art. 19 della legge regionale n. 30 del 1998,
le parole «possono costituire» sono sostituite con «costituiscono» e
sono eliminate le parole «o metropolitano».
2. Il comma 2 dell'Art. 19 della legge regionale n. 30 del 1998,
è sostituito dal seguente:
«2. Fermo restando quanto stabilito dall'Art. 13 comma 3,
l'agenzia è costituita nei modi e nelle forme individuati dagli enti
locali, tra cui il consorzio di funzioni, consorzio impresa o
società di capitali di proprietà esclusiva degli enti stessi. Gli
enti locali non possono cedere quote a soggetti diversi. L'agenzia
può essere costituita a seguito di scissione dei consorzi per
l'esercizio del trasporto pubblico locale operanti alla data di
entrata in vigore della presente legge. Lo statuto dell'Agenzia può
prevedere che gli incarichi di amministratore con poteri di
rappresentanza o di coordinamento della stessa siano attribuiti, in
ragione del mandato elettivo, ad amministratori o consiglieri della
provincia o dei comuni. Gli enti locali possono integrare il ruolo
dell'Agenzia tramite il trasferimento di proprie funzioni al fine
della gestione e del controllo complessivo della mobilità delle
persone e delle merci. Per adempiere a tali funzioni le agenzie
possono avvalersi di personale proprio o trasferito dagli enti locali
nei modi e nelle forme previste dalla legislazione vigente e dai
contratti di settore.».
3. All'inizio della lettera b), del comma 3, dell'Art. 19 della
legge regionale n. 30 del 1998, è aggiunto il seguente periodo:
«gestione della mobilità complessiva,».
4. Dopo il comma 5 dell'Art. 19 della legge regionale n. 30 del
1998, sono inseriti i commi 5-bis e 5-ter:
«5-bis. All'agenzia, costituita in una delle forme di cui al
comma 2, può essere affidata direttamente, ove esistano ragioni
tecniche ed economiche, la gestione delle reti e delle dotazioni
essenziali al trasporto pubblico regionale e locale. Inoltre alla
stessa può estere conferita la proprietà di detti beni.
5-ter. Le agenzie costituite per diversi ambiti territoriali
provinciali possono stabilire fra loro forme di cooperazione al fine
di esplicare più efficacemente le funzioni a ciascuna di esse
assegnate.».

Art. 19.
Modifiche all'Art. 21 della legge regionale n. 30 del 1998
1. Al comma 1 dell'Art. 21 della legge regionale n. 30 del 1998,
le parole «non mantenute allo Stato ai sensi della legge 15 marzo
1997, n. 59.» sono sostituite dalle seguenti «con esclusione delle
funzioni di sicurezza proprie dello Stato.».
2. Il comma 3 dell'Art. 21 della legge regionale n. 30 del 1998,
è sostituito dal seguente:
«3 . La programmazione e la progettazione del servizio
ferroviario metropolitano bolognese sono effettuate dalla Regione
d'intesa con la provincia e il comune di Bologna ovvero con la loro
Agenzia, per quanto delegato, tenendo conto del livello dei servizi
minimi ferroviari individuato nell'atto di indirizzo generale di cui
all'art. 8 della presente legge nel rispetto degli accordi
sottoscritti con Stato e F.S. S.p.a. a cui abbia aderito anche la
Regione.».
3. I commi 4 e 5 dell'Art. 21 della legge regionale n. 30 del
1998 sono soppressi.

Art. 20.
Modifiche all'Art. 22 della legge regionale n. 30 del 1998
1. Il comma 2 dell'Art. 22 della legge regionale n. 30 del 1998,
è sostituito dal seguente:
«2. La Regione affida la gestione della rete di sua competenza,
nel rispetto delle disposizioni dell'Art. 13, comma 3, ad apposita
società pubblica di capitali, di proprietà esclusiva della Regione
e degli enti locali. Gli enti locali a loro volta non possono cedere
quote a soggetti diversi. A tale società può anche essere
trasferita dalla Regione, in tutto o in parte, la proprietà delle
reti, degli impianti e delle dotazioni patrimoniali.».
2. Il comma 4 dell'Art. 22 della legge regionale n. 30 del 1998,
è sostituito dal seguente:
«4. La società di cui al comma 2 esercita le funzioni di
sicurezza proprie della Regione, alle condizioni stabilite nella
concessione di cui al comma 3.».

Art. 21.
Modifica all'Art. 23 della legge regionale n. 30 del 1998
1. Dopo il comma 2 dell'Art. 23 della legge regionale n. 30 del
1998, è inserito il seguente comma:
«2-bis. La Regione stipula periodicamente con i gestori di reti
ferroviarie, che siano diverse dalla propria ma interessate dai
servizi di sua competenza, accordi quadro secondo le previsioni della
direttiva 2001/14/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del
26 febbraio 2001, relativa alla ripartizione della capacità di
infrastruttura ferroviaria, all'imposizione dei diritti per
l'utilizzo dell'intrastruttura ferroviaria e alla certificazione di
sicurezza.».

Art. 22.
Modifica alla rubrica del Titolo III della legge regionale
n. 30 del 1998
1. La rubrica del Titolo III della legge regionale n. 30 del
1998, è sostituita dalla seguente: «Trasporto autofilotranviario e
trasporto rapido a guida vincolata».

Art. 23.
Modifiche all'Art. 24 della legge regionale n. 30 del 1998
1. All'alinea del comma 1, dell'Art. 24 della legge regionale n.
30 del 1998, la parola: «autofilotranviario» è sostituita dalle
parole: «di cui al presente Titolo».
2. La lettera a) del comma 4 dell'Art. 24 della legge regionale
n. 30 del 1998, è sostituita dalla seguente:
«a) regolari, quando l'offerta risulta indifferenziata e
individuati, eventualmente anche in una articolazione variabile,
l'orario, l'itinerario e la frequenza, nonchè predeterminata la
tariffa;».
3. Il comma 5 dell'Art. 24 della legge regionale n. 30 de1 1998,
è sostituito dal seguente:
«5. Sono servizi pubblici non di linea quelli che provvedono al
trasporto collettivo o individuale di persone svolgendo una funzione
complementare e integrativa dei trasporti pubblici di linea.
Rientrano tra questi:
a) i servizi di taxi e di noleggio con conducente come definiti
rispettivamente agli articoli 2 e 3 della legge 15 gennaio 1992, n.
21 (legge quadro per il trasporto di persone mediante autoservizi
pubblici non di linea);
b) i servizi a contratto, caratterizzati dal fatto di
trasportare gruppi costituiti su iniziativa di un committente o del
vettore stesso, anche se effettuati con una certa frequenza;
c) i servizi di car-sharing (auto ad uso condiviso) accessibili
al pubblico.».
4. Dopo il comma 5 dell'Art. 24 della legge regionale n. 30 del
1998, sono inseriti i seguenti commi 5-bis e 5-ter:
«5-bis. Per l'esercizio dei servizi pubblici di trasporto locale
gli enti competenti possono individuare modalità particolari di
espletamento dei servizi di linea, da affidare, attraverso procedure
concorsuali, alle imprese che hanno i requisiti per esercitare
autoservizi pubblici non di linea o servizi di trasporto di persone
su strada. Nei comuni montani o nei territori a bassa frequentazione
possono essere utilizzati veicoli adibiti ad uso proprio, fermo
restando l'obbligo del possesso dei requisiti professionali per
l'esercizio del trasporto pubblico di persone. Per queste particolari
ed eccezionali tipologie di servizio, le agenzie della mobilità
territoriali stabiliscono, di concerto con i comuni interessati e
avvalendosi del supporto dell'Agenzia regionale, i criteri di
indirizzo per la stesura dei bandi di gara relativi alle modalità di
espletamento e gli standard di qualità che devono essere rispettati.
5-ter. I servizi specializzati di cui al comma 4, lettera b) e i
servizi di cui al comma 5-bis possono essere svolti secondo le
modalità di trasporto in deroga previste dall'Art. 23 della legge
31 gennaio 1994, n. 97 (Nuove disposizioni per le zone montane).».

Art. 24.
Modifica all'Art. 25 della legge regionale n. 30 del 1998
1. Al comma 1 dell'Art. 25 della legge regionale n. 30 del 1998,
le parole: «autofilotranviari di linea» sono sostituite dalle
seguenti: «di linea di cui al presente Titolo».

Art. 25.
Modifica all'Art. 26 della legge regionale n. 30 del 1998
1. La lettera a) del comma 1 dell'Art. 26 della legge regionale
n. 30 del 1998, è così sostituita: «a) la durata;».

Art. 26.
Modifica alla rubrica del Capo II del Titolo III
della legge regionale n. 30 del 1998
1 . La rubrica del Capo II del Titolo III della legge regionale
n. 30 del 1998, è così sostituita: «Competenze».

Art. 27.
Modifica all'Art. 27 della legge regionale n. 30 del 1998
1. Al comma 1 dell'Art. 27 della legge regionale n. 30 del 1998,
la parola: «autofilotranviario» è sostituita dalle parole: «di cui
al presente Titolo».

Art. 28.
Modifiche all'Art. 28 della legge regionale n. 30 del 1998
1. Il comma 1 dell'Art. 28 della legge regionale n. 30 del 1998,
è sostituito dal seguente:
«1. Spettano alle province e ai comuni, secondo le rispettive
competenze, tutte le funzioni in materia di trasporti di cui al
presente Titolo non espressamente riservate alla Regione dalla
presente legge.».
2. L'alinea del comma 2 dell'Art. 28 della legge regionale n. 30
del 1998, è così sostituita:
«2. Le province esercitano le funzioni previste dalla prsente
legge in materia di trasporto pubblico locale. In particolare
spettano alle province le funzioni relative alla programmazione di
bacino e tutte le funzioni relative ai trasporti di cui al presente
Titolo classificati di bacino, interbacino, urbani intercomunali e
transfrontalieri, ivi comprese:».
3. Al comma 3 dell'Art. 28 della legge regionale n. 30 del 1998,
le parole: «della delega per i servizi autofilotranviari» sono
sostituite dalle seguenti: delle funzioni relative ai trasporti di
cui al presente Titolo classificati».
4. Il comma 4 dell'Art. 28 della legge regionale n. 30 del 1998,
è sostituito dal seguente:
«4. Restano nella competenza dei comuni le funzioni in materia di
trasporti di cui al presente Titolo che si svolgono interamente nel
loro territorio.».
5. Al comma 5 dell'Art. 28 della legge regionale n. 30 del 1998,
le parole: «Sono delegate» sono sostituite da: «Spettano».
6. Al comma 6 dell'Art. 28 della legge regionale n. 30 del 1998,
le parole: «amministrative di competenza regionale sono delegate»
sono sostituite con la seguente: «spettano».
7. Il comma 7 dell'Art. 28 della legge regionale n. 30 del 1998
è sostituito dal seguente:
«7. Le funzioni relative alla sicurezza, qualora non di
competenza dello Stato, spettano all'ente competente per
l'istituzione e l'affidamento in gestione dei servizi.» .
8. Il comma 9 dell'Art. 28 della legge regionale n. 30 del 1998
è sostituito dal seguente:
«9. Le province e i comuni possono procedere all'affidamento
coordinato di servizi di trasporti di cui al presente Titolo e di
servizi complementari per la mobilità, provvedendo anche, ove
necessario, alla stipula del relativo contratto di servizio.».

Art. 29.
Modifiche all'Art. 29 della legge regionale n. 30 del 1998
1. Al comma 1 dell'Art. 29 della legge regionale n. 30 del 1998,
dopo la parola: «pubblico» sono aggiunte le seguenti: «secondo le
finalità definite all'Art. 1.».
2. Alla lettera c), del comma 2 dell'Art. 29 della legge
regionale n. 30 del 1998, dopo la parola: «Traffico» sono inserite le
parole: «e dei piani urbani della mobilita».
3. Alla lettera a) del comma 3 dell'Art. 29 della legge regionale
n. 30 del 1998, le parole: «migliorare la circolazione delle persone
e delle merci» sono sostituite con: «ridurre la congestione del
traffico e favorire la mobilità delle persone e il trasporto delle
merci» .
4. Alla lettera d) del comma 3 dell'Art. 29 della legge regionale
n. 30 del 1998, le parole: «compresi i» sono sostituite con:
«agevolando l'accesso dei».

Art. 30.
Modifiche all'Art. 30 della legge regionale n. 30 del 1998
1. All'inizio del comma 1 dell'Art. 30 della legge regionale n.
30 del 1998, sono aggiunte le seguenti parole: «Le finalità della
presente legge e».
2. La lettera a), del comma 1, dell'Art. 30 della legge regionale
n. 30 del 1998, è così sostituita:
«a) la realizzazione di percorsi ciclabili e pedonali protetti
e integrati, l'integrazione in rete dei percorsi esistenti, la
realizzazione di zone a traffico limitato e velocità controllata».
3. Dopo la lettera c) del comma 1 dell'Art. 30 della legge
regionale n. 30 del 1998, sono aggiunte le seguenti lettere c-bis) e
c-ter):
«c-bis) l'attuazione di progetti integrati sviluppati anche
attraverso le competenze dei responsabili della mobilità aziendali e
d' area opportunamente coordinate dalle strutture locali di governo
della mobilità;
c-ter) l'attuazione di progetti di car-sharing e car-pooling
(auto privata con più utenti a bordo);».
4. La lettera l) del comma 1 dell'Art. 30 della legge regionale
n. 30 del 1998, è così sostituita:
«l) l'incentivazione dell'uso dei veicoli a bassa o nulla
emissione inquinante di proprietà dei soggetti pubblici e privati
previsti dall'Art. 34 comma 6, con particolare riferimento a:
acquisto di mezzi a trazione elettrica do ibrida compresi i motocicli
e i quadricicli; acquisto di mezzi alimentati a gas metano o GPL o
altri combustibili che riducano l'impatto ambientale secondo gli
obiettivi fissati dal Protocollo di Kyoto; riconversione
dell'alimentazione di mezzi già in circolazione a gas metano o GPL o
altri combustibili che riducano l'impatto ambientale secondo gli
obiettivi fissati dal Protocollo di Kyoto;».
5. Dopo la lettera l) del comma 1 dell'Art. 30 della legge
regionale n. 30 del 1998, sono aggiunte le seguenti lettere l-bis) e
l-ter):
«l-bis) l'incentivazione dell'utilizzo, nelle aree urbane, di
mezzi a bassa o nulla emissione inquinante nelle attività
produttive, commerciali e di distribuzione delle merci;
l-ter) l'incentivazione della realizzazione di piattaforme per
il consolidamento delle merci destinate alla distribuzione
commerciale nelle aree urbane, finalizzate alla riduzione e alla
razionalizzazione del traffico, all'aumento del carico medio dei
veicoli e al trasporto delle merci con mezzi a bassa o nulla
emissione inquinante;».

Art. 31.
Modifiche all'Art. 31 della legge regionale n. 30 del 1998
1. Al comma 2, dell'Art. 31 della legge regionale n. 30 del 1998,
sono inserite le seguenti lettere:
«e-bis) contributi per interventi ferroviari di manutenzione
straordinaria e rinnovo degli impianti e del materiale rotabile;
e-ter) incentivi a nuove tipologie contrattuali nell'uso dei
mezzi, quali leasing e full leasing service.».

Art. 32.
Modifica all'Art. 32 della legge regionale n. 30 del 1998
1. Dopo il comma 1, dell' Art. 32 della legge regionale n. 30 del
1998, è inserito il seguente comma:
«1-bis. La Regione, sulla base dell'atto di indirizzo di cui
all'art. 8, concorre fino al 65 per cento della copertura dei costi
annuali dei servizi minimi previsti per ciascun bacino provinciale
dai relativi accordi di programma, di cui all'Art. 12.».

Art. 33.
Integrazione alla legge regionale n. 30 del 1998
1. Dopo l'Art. 32 della legge regionale n. 30 del 1998, è
inserito l'articolo seguente:
«Art. 32-bis (Contributi per interventi ferroviari di
manutenzione straordinaria e rinnovo degli impianti e del materiale
rotabile). - 1. La Regione fa fronte al finanziamento degli
interventi di cui all'art. 31, comma 2, lettera e-bis),
esclusivamente con i fondi dei trasferimenti statali relativi alla
legge 8 giugno 1978, n. 297 (Provvidenze per sovvenzioni annue di
esercizio in favore delle ferrovie Nord Milano, Circumvesuviana,
Cumana e Circumflegrea).
2. La giunta regionale approva annualmente un programma di
interventi di portata triennale, distinguendone la destinazione tra
esercizio delle infrastnitture ed esercizio dei servizi, concedendo i
relativi contributi ai rispettivi concessionari e affidatari e
stabilendo le modalità di erogazione.
3. Con l'atto di cui al comma 2, che ha anche valore di
concessione dei contributi, la giunta regionale può disporre
l'erogazione a titolo di acconto di una somma non superiore al 50 per
cento del contributo complessivamente concesso per il medesimo anno a
ciascun concessionario di infrastruttura o affidatario di servizi
ferroviari.
4. Ai contributi di cui al presente articolo si applicano le
condizioni e i vincoli previsti dall'Art. 35.».

Art. 34.
Modifiche all'Art. 34 della legge regionale n. 30 del 1998
1. Il comma 4 dell'Art. 34 della legge regionale n. 30 del 1998,
è sostituito dal seguente:
«4. Il limite del 70 per cento previsto ai commi 1 e 3 non si
applica agli interventi dei concessionari e affidatari sui beni
ferroviari di proprietà della Regione.».
2. Alla lettera a) del comma 6 dell'Art. 34 della legge regionale
n. 30 del 1998, dopo la parola: «locali» sono inserite le seguenti:
«e le loro agenzie».

Art. 35.
Modifiche all'Art. 37 della legge regionale n. 30 del 1998
1. Al comma 1 dell'Art. 37 della legge regionale n. 30 del 1998,
dopo la parola: «competenze» sono soppresse le seguenti: «e deleghe».
2. Al comma 2 dell'Art. 37 della legge regionale n. 30 del 1998,
dopo la parola: «risponda» sono aggiunte le seguenti: della corretta
registrazione, elaborazione e trasmissione dei dati sulla qualità
del servizio,».
3. Al comma 4 dell'Art. 37 della legge regionale n. 30 del 1998,
dopo le parole: «affidamento del servizio» sono aggiunte le seguenti:
«dall'agenzia locale oppure, ove non sia costituita, dall'Ente locale
competente».

Art. 36.
Modifiche all'Art. 39 della legge regionale n. 30 del 1998
1. Il comma 1, dell'Art. 39 della legge regionale n. 30 del 1998,
è sostituito dal seguente:
«1. La Regione persegue l'armonizzazione delle tariffe e dei
titoli di viaggio al fine di conseguire, anche attraverso il sistema
tariffario, la massima integrazione tra i diversi modi di
trasporto.».
2. Al comma 5 dell'Art. 39 della legge regionale n. 30 del 1998
le parole «normativa vigente» sono sostituite dalle parole
«disposizioni vigenti in materia».
3. Dopo il comma 5 dell'Art. 39 della legge regionale n. 30 del
1998 sono inseriti i seguenti commi:
«5-bis. Gli enti locali e le loro agenzie, in attuazione degli
indirizzi per il sistema tariffario integrato di bacino, possono
autorizzare tariffe speciali per utenti specifici o servizi
particolari, oltre che in occasione di particolari situazioni
ambientali. Inoltre, al fine di favorire l'uso del trasporto
pubblico, possono autorizzare accordi tariffari speciali con
consumatori collettivi (enti e aziende pubbliche e private, scuole,
universita).
5-ter. Comunque, qualora le entrate da tariffe non raggiungano il
35 per cento dei costi dei servizi del bacino provinciale o i costi
risultino superiori alle previsioni, province e comuni sono tenuti a
integrare le entrate per garantire il pareggio del bilancio sulla
base dei contratti di servizio e degli accordi sottoscritti.».

Art. 37.
Sostituzione dell'Art. 40 della legge regionale n. 30 del 1998
1. L'Art. 40 della legge regionale n. 30 del 1998, è sostituito
dal seguente:
«Art. 40 (Condizioni di trasporto e sanzioni amministrative). -
1. Le condizioni di trasporto sono stabilite dalle agenzie e/o dalle
imprese di gestione in apposito regolamento di servizio, nel rispetto
delle norme di legge, e devono essere portate a conoscenza del
pubblico in modo permanente.
2. Se il regolamento è stabilito dall'impresa è trasmesso
all'agenzia locale o all'ente affidante e assume valore dopo due mesi
dall'inoltro in assenza di rilievi.
3. Gli utenti dei servizi di trasporto pubblico regionale e
locale sono tenuti a munirsi di valido titolo di viaggio, a
convalidarlo e conservarlo per la durata del percorso e a esibirlo su
richiesta degli agenti accertatori.
4. La violazione degli obblighi indicati al comma 3 comporta:
a) il pagamento dell'importo relativo alla tariffa di corsa
semplice per il servizio già usufruito;
b) la sanzione amministrativa non inferiore a quaranta e non
superiore a centocinquanta volte la tariffa ordinaria in vigore
relativa alla prima fascia tariffaria; l'importo della sanzione è
arrotondato al 0,50 Euro superiori;
c) il pagamento dell'importo corrispondente al valore del
titolo abusivamente utilizzato, nel caso di utilizzo di titolo di
viaggio contraffatto o alterato, oltre a quanto previsto alla lettera
b) e fatta salva l'azione penale.
5. Le sanzioni di cui al comma 4 si applicano anche quando
l'utente, titolare di abbonamento nominativo, non sia in grado di
esibirlo all'agente accertatore. Nel caso in cui lo stesso presenti
il documento di viaggio entro i successivi cinque giorni, purchè il
documento non risulti regolarizzato successivamente all'accertamento
della violazione, si applica una sanzione pecuniaria nella misura di
un terzo dell'importo minimo previsto al comma 4. Su detto importo è
operata la riduzione a un terzo prevista dall'Art. 13 della legge
regionale 28 aprile 1984, n. 21 (Disciplina dell'applicazione delle
sanzioni amministrative di competenza regionale).
6. Il pagamento delle somme, dovute per le violazioni di cui alla
presente legge, può essere effettuato nella misura minima indicata
al comma 4 lettera b) immediatamente nelle mani dell'agente
accertatore all'atto della contestazione, ovvero entro i successivi
cinque giorni nella sede del soggetto responsabile dell'emissione dei
titoli di viaggio o anche a mezzo di versamento in conto corrente
postale. Decorso tale termine, resta ferma la possibilità del
pagamento in misura ridotta ai sensi dell'Art. 13 della legge
regionale n. 21 del 1984.
7. I soggetti responsabili dell'emissione dei titoli di viaggio
rendono nota al pubblico la comminatoria della sanzione e dei
connessi pagamenti, mediante avvisi da affiggersi in luoghi ben
visibili agli utenti a terra e a bordo dei veicoli.
8. L'accertamento e la contestazione immediata delle violazioni
sono regolati dagli articoli 8 e seguenti della legge regionale n. 21
del 1984, e sono svolti dagli agenti accertatori, incaricati dai
soggetti responsabili dell'emissione dei titoli di viaggio. Gli
autisti, se previsto dai regolamenti aziendali, possono svolgere
anche le funzioni di agenti accertatori. Resta ferma la competenza
degli ufficiali e agenti di Polizia giudiziaria a norma dell'art. 13
della legge 24 novembre 1981, n. 689 (Modifiche al sistema penale).
9. Gli agenti accertatori sono abilitati a effettuare i controlli
previsti dall'Art. 13 della legge n. 689 del 1981, compresi quelli
necessari per la identificazione del trasgressore, nonchè tutte le
altre attività istruttorie previste dal Capo I, Sezione II, della
stessa legge e dalla legge regionale n. 21 del 1984.
10. Qualora non sia stato effettuato il pagamento in misura
ridotta, come prevede l'art. 13 della legge regionale n. 21 del 1984,
l'agente che ha accertato l'inadempimento deve inoltrare, nella più
vicina sede di esercizio, rapporto completo di processo verbale di
accertamento al soggetto responsabile dell'emissione dei titoli di
viaggio per i conseguenti adempimenti di legge.
11. L'ordinanza-ingiunzione di cui all'Art. 15 della legge
regionale n. 21 del 1984, è emessa dal soggetto responsabile
dell'emissione dei titoli di viaggio.
12. Gli agenti accertatori provvedono anche a contestare le altre
violazioni in materia di trasporto pubblico contenute nel decreto del
Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 753 (Nuove norme in
materia di polizia, sicurezza e regolarità dell'esercizio delle
ferrovie e di altri servizi di trasporto), e per le quali sia
prevista la irrogazione di una sanzione amministrativa.
13. Per le infrazioni di cui all'Art. 29 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 753 del 1980 che abbiano determinato
danno materiale alle attrezzature o ai beni strumentali delle
imprese, si applica la sanzione accessozia da un minimo di 103,00
euro a un massimo di 309,00 euro, oltre al risarcimento del danno
derivante.
14. I proventi delle sanzioni, nonchè i rimborsi del prezzo del
servizio non pagato dall'utente, fino alla conclusione dell'eventuale
contenzioso, sono trattenuti dal soggetti responsabili dell'emissione
dei titoli di viaggio e registrati in apposita separata voce della
contabilità.».

Art. 38.
Modifica all'Art. 41 della legge regionale n. 30 del 1998
1. Ai comma 1, dell'art. 41 della legge regionale n. 30 del 1998,
dopo la parola: «locale» sono soppresse le parole:
«delegati dal decreto legislativo n. 422/1997».

Art. 39.
Modifica all'Art. 42 della legge regionale n. 30 del 1998
1. Al comma 1 dell'Art. 42 della legge regionale n. 30 del 1998,
dopo la parola: «locale» sono soppresse le parole: «delegati dal
decreto legislativo n. 422/1997».

Art. 40.
Modifiche all'Art. 43 della legge regionale n. 30 del 1998
1. La rubrica dell'Art. 43 della legge regionale n. 30 del 1998,
è così modifica «Competenze».
2. Al comma 2 dell'Art. 43 della legge regionale n. 30 del 1998,
le parole: «Sono delegate» sono sostituite dalla parola: «Spettano».

Art. 41.
Sostituzione dell'Art. 44 della legge regionale n. 30 del 1998
1. L'art. 44 della legge regionale n. 30 del 1998, è sostituito
dal seguente:
«Art. 44 (Norme transitorie per il trasporto ferroviario). - 1.
È fissata al 31 dicembre 2003 la scadenza degli affidamenti diretti
in materia di servizi ferroviari.
2. La Regione procede alla costituzione della società di
gestione della rete, di cui all'art. 22, comma 2, tramite scissione
della società acquisita a norma della legge regionale 28 dicembre
2000, n. 39 (Acquisizione da parte della Regione Emilia-Romagna delle
quote della società «Ferrovie Emilia-Romagna - Società a
responsabilità limitata»).
3. La Regione procede alla costituzione della società e
all'affidamento di cui all'art. 22, comma 2 alla scadenza delle
concessioni novennali in essere. Fino a tale momento la Regione
stabilisce le forme di coordinamento e integrazione della gestione
della rete di sua competenza. Nel rispetto di specifiche direttive
emanate dalla Regione è attribuita agli attuali concessionari fino
alla scadenza della concessione in atto, la titolarità della
gestione dei beni demaniali o patrimoniali indisponibili, per gli usi
particolari di cui all'Art. 6, comma 5 della legge regionale 25
febbraio 2000, n. 10 (Disciplina dei beni regionali - Abrogazione
della legge regionale 10 aprile 1989, n. 11).
4. Una volta avvenuta la scissione di cui al comma 2 del presente
articolo, la Regione può ridurre la percentuale della propria
partecipazione alla società per i servizi anche al di sotto
della maggioranza delle quote, attraverso la cessione di proprie
quote esclusivamente a enti locali oppure a società di cui gli enti
locali stessi detengano la proprieta maggioritaria assoluta».

Art. 42.
Modifiche all'Art. 45 della legge regionale n. 30 del 1998
1. Il comma 4 dell'Art. 45 della legge regionale n. 30 del 1998,
è sostituito dal seguente:
«4. Alle imprese derivanti dalla trasformazione delle aziende
speciali e dei consorzi, nel rispetto di quanto previsto dall'Art. 18
del decreto legislativo n. 422 del 1997, possono essere affidati
direttamente dagli enti locali proprietari, servizi autotilotranviari
per un periodo che non superi il 31 dicembre 2003. Alla stessa data
scade qualunque affidamento diretto in materia di servizi
autofilotranviari. Laddove l'ente competente abbia pubblicato il
bando della procedura concorsuale per l'affidamento dei servizi entro
il 31 dicembre 2003, è consentita la prosecuzione dell'esercizio da
parte dell'affidatario presente fino al momento dell'aggiudicazione e
comunque non oltre il 31 dicembre 2004.».
2. Dopo il comma 4, dell'Art. 45 della legge regionale n. 30 del
1998, è aggiunto il seguente comma:
«4-bis. Gli enti locali attuano la norma di separazione di cui
all'Art. 13, comma 3, provvedendo anche ai necessari aggiornamenti
degli affidamenti, nonchè dei contratti di servizio in essere. Le
società esercenti possono partecipare alle procedure concorsuali
esclusivamente se la separazione risulta perfezionata.».
3. Il comma 5 dell'Art. 45 della legge regionale n. 30 del 1998,
è soppresso.
4. Dopo il comma 7 dell'Art. 45 della legge regionale n. 30 del
1998 è aggiunto il seguente comma:
«7-bis. La Regione può individuare motivazioni eccezionali che
giustifichino l'affidamento diretto per la gestione dei servizi
nell'ambito dell'atto di indirizzo triennale previsto dall'Art. 8
della presente legge.».

Art. 43.
Entrata in vigore
1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi e per gli
effetti dell'Art. 31 dello Statuto ed entra in vigore il giorno
successivo alla data della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale
della Regione Emilia-Romagna.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Emilia-Romagna.
Bologna, 28 aprile 2003
ERRANI