3a Serie Speciale - Regioni n. 30 del 30-7-2022
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
LEGGE 18 dicembre 2021, n. 33
Modifiche alla legge regionale 12 gennaio 2012, n. 8 in materia di Irsap. Disposizioni varie. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.30 del 30-07-2022)

(Pubblicata nel supplemento ordinario n. 1 alla Gazzetta Ufficiale
della Regione Siciliana - parte I - n. 59 del 24 dicembre 2021 - n.
74)

REGIONE SICILIANA

L'ASSEMBLEA REGIONALE

ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Modifiche all'art. 2 della legge regionale
12 gennaio 2012, n. 8

1. All'art. 2 della legge regionale 12 gennaio 2012, n. 8 sono
apportate le seguenti modifiche:
a) alla lettera c) del comma 2 è aggiunto il seguente periodo:
«. Tra le predette opere infrastrutturali, le strade sono cedute al
comune competente per territorio, mentre le infrastrutture del
servizio idrico integrato sono affidate in concessione d'uso al
soggetto gestore»;
b) alla fine del comma 3 sono aggiunte le parole: «, ivi inclusa
la gestione di fondi regionali, statali e comunitari destinati alle
imprese di cui al comma 1 nel rispetto delle relative discipline,
anche al fine di rafforzare la ricerca e l'innovazione, sostenere la
digitalizzazione, sostenere interventi per l'internalizzazione e
l'export»;
c) dopo il comma 3 è aggiunto il seguente:
«3 bis. L 'Irsap può attivare presso le sue articolazioni
territoriali, senza ulteriori oneri, sportelli di assistenza alle
imprese ricadenti nei territori di rispettiva competenze, per
l'erogazione dei servizi di cui al comma 2, lettere h) e i).».

Art. 2

Modifiche all'art. 3 della legge regionale
12 gennaio 2012, n. 8

1. All'art. 3 della legge regionale 12 gennaio 2012, n. 8 sono
apportate le seguenti modifiche:
a) alla lettera c) del comma 2 è aggiunto il seguente periodo:
«e proventi derivanti dalla corresponsione degli oneri di costruzione
di cui ai commi 13 e 14 dell'art. 16»;
b) alla fine del comma 4 sono aggiunte le parole: «e successive
modificazioni».

Art. 3

Modifiche all'art. 5 della legge regionale
12 gennaio 2012, n. 8

1. Il comma 1 dell'art. 5 della legge regionale 12 gennaio 2012, n.
8 è sostituito dal seguente:
«1. Sono organi dell'Irsap:
a) il presidente;
b) il consiglio di amministrazione;
c) il collegio dei revisori.».

Art. 4

Abrogazione dell'art. 6 della legge regionale
12 gennaio 2012, n. 8

1. L'art. 6 della legge regionale 12 gennaio 2012, n. 8 e
successive modificazioni è abrogato.

Art. 5

Modifiche all'art. 7 della legge regionale
12 gennaio 2012, n. 8

1. Il comma 1 dell'art. 7 della legge regionale 12 gennaio 2012, n.
8 e successive modificazioni è sostituito dai seguenti:
«1. Il consiglio di amministrazione è formato da cinque membri
dotati di particolare e comprovata esperienza nel settore delle
attività produttive, in possesso dei requisiti previsti dalla legge
regionale 20 giugno 1997, n. 19 e successive modificazioni. Il
consiglio di amministrazione è nominato con decreto del Presidente
della Regione, previa delibera della Giunta regionale, su proposta
dell'Assessore regionale per le attività produttive, nel rispetto
delle disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica 30
novembre 2012, n. 251. È composto:
a) dal presidente, individuato dal Presidente della Regione;
b) da due componenti individuati dall'Assessore regionale per le
attività produttive;
e) da un componente espresso congiuntamente dalle organizzazioni
rappresentative delle imprese industriali e delle piccole e medie
imprese;
d) da un componente espresso congiuntamente dalle organizzazioni
rappresentative delle imprese artigiane.
1-bis. Al fine di garantire efficacemente la piena attuazione delle
disposizioni di cui al decreto del Presidente della Repubblica n.
251/2012, le organizzazioni rappresentative legittimate di cui alle
lettere c) e d) del comma 1 propongono una doppia designazione nel
rispetto dell'equilibrio di genere.».
2. Al comma 2, lettera h), dell'art. 7 della legge regionale n.
8/2012 dopo la parola «adotta» sono inserite le parole «gli atti
regolamentari ed».

Art. 6

Modifiche ali 'art. 8 della legge regionale
12 gennaio 2012, n. 8

1. All'art. 8 della legge regionale 12 gennaio 2012, n. 8 e
successive modificazioni sono apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 1, primo periodo, le parole «nell'ambito dei tre
componenti designati dalle associazioni di categoria ai sensi
dell'art. 7, comma 1» sono soppresse;
b) al comma 2 le parole «nell'ambito dei tre componenti designati
dalle associazioni di categoria ai sensi dell'art. 7, comma 1» sono
soppresse;
c) al comma 6 le parole «, con cadenza biennale, con decreto
dell'Assessore regionale per le attività produttive e non possono
comunque superare i limiti individuati» sono soppresse.

Art. 7

Modifica dell'art. 13 della legge regionale
12 gennaio 2021, n. 8

1. Il primo periodo del comma 2 dell'art. 13 della legge regionale
12 gennaio 2012, n. 8 è sostituito dal seguente: «Gli uffici di cui
al comma 1, in coerenza con quanto previsto dall'art. 4 della legge
regionale 15 maggio 2000, n. 10 e successive modificazioni, si
articolano in strutture di dimensione intermedia le quali possono
comprendere uno o più uffici periferici.».

Art. 8

Modifiche all'art. 15 della legge regionale
12 gennaio 2012, n. 8

1. All'art. 15 della legge regionale 12 gennaio 2012, n. 8 sono
apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 6, quarto periodo, le parole «acquisendo a tal fine
il parere vincolante della Consulta» sono soppresse;
b) al comma 6, l'ultimo periodo è soppresso;
c) al comma 9 è aggiunto il seguente periodo «In tali aree, fino
all'approvazione definitiva dei piani regolatori d'area di cui al
presente articolo, in deroga alle previsioni dei piani regolatori
vigenti, possono essere autorizzati indifferentemente insediamenti di
tipo industriale o artigianale nel rispetto degli indici di zona dei
vigenti piani. Sulle suddette aree trovano applicazione le procedure
di cui al comma 5 e seguenti dell'art. 57 della legge regionale 23
dicembre 2000, n. 32 e successive modificazioni che si intendono
estese anche agli immobili che insistono sulle aree da espropriare.».

Art. 9

Modifiche all'art. 16 della legge regionale
12 gennaio 2012, n. 8

1. All'art. 16 della legge regionale 12 gennaio 2012, n. 8 e
successive modificazioni sono apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 1 le parole «ogni tre mesi agli adempimenti di cui al
presente articolo, attraverso l'indizione di procedure ad evidenza
pubblica» sono sostituite dalle parole «, nel caso di effettiva
disponibilità di terreni o rustici, ad indire apposita procedura ad
evidenza pubblica secondo quanto previsto dal presente articolo»;
b) al comma 2 le parole «di ogni trimestre, a formare una
graduatoria approvata con delibera del Consiglio di amministrazione,
di cui è data comunicazione agli interessati» sono sostituite dalle
parole «dell'avviso pubblico di cui al comma 1, a predisporre una
graduatoria che, approvata con delibera del Consiglio di
amministrazione, è comunicata agli interessati»;
c) al comma 9, dopo la parola «acquirente» la parola «di» è
sostituita dalle parole «a non alienare l'immobile e a»;
d) al comma 9 le parole da «cinque anni» fino a «iniziati» sono
sostituite dalle parole «tre anni dalla data di ultimazione dei
lavori di realizzazione dello stabilimento nonchè termini perentori
per l'inizio e la fine dei lavori dello stabilimento; tali termini
possono essere prorogati, per non più di diciotto mesi con delibera
motivata del Consiglio di amministrazione, in caso di comprovata
impossibilità obiettiva dell'impresa di rispettarli.»;
e) dopo il comma 9 è aggiunto il seguente:
«9 bis. Al fine di favorire la riconversione e la
riqualificazione delle aree siciliane di crisi industriale complessa,
fermo restando quanto previsto dal comma 9, il prezzo di vendita è
diminuito del 50%. Gli interventi di cui al presente comma sono
subordinati al rispetto della normativa dell'Unione europea in
materia di aiuti di Stato nonchè alla definizione delle procedure di
cui all'articolo l 08, paragrafo 3, del Trattato sul funzionamento
dell'Unione europea.»;
f) all'inizio del comma 11 le parole da «Trascorsi» fino a «di
cui al comma 1» sono sostituite dalle parole «Trascorsi tre anni
dalla data di effettivo inizio dell'attività autorizzata, l'impresa,
previa comunicazione all'Irsap, può mutare la medesima attività
ovvero trasferire l'immobile ad altri soggetti, fatto salvo l'obbligo
del pagamento degli oneri di cui al comma 13 e del mantenimento del
vincolo di destinazione urbanistica. L'Istituto, su motivata istanza
dell'impresa, con delibera del Consiglio di amministrazione, può
consentire il mutamento dell'attività produttiva autorizzata anche
antecedentemente ai tre anni, nelle ipotesi di comprovati ed anomali
od imprevisti andamenti del mercato. Entro dieci giorni la delibera
è trasmessa all'organo di vigilanza regionale»;
g) al comma 13 le parole «sono dovuti nella misura ridotta del
cinquanta per cento rispetto a quanto previsto nella restante parte
del territorio comunale. I predetti oneri» sono soppresse;
h) al comma 14 è aggiunto il seguente periodo «In ogni caso non
è consentita l'attività immobiliare su terreni ed edifici di
proprietà dell'Irsap.».

Art. 10

Modifiche all'art. 18-bis della legge regionale
12 gennaio 2012, n. 8

1. Al comma 1 dell'art. 18-bis della legge regionale 12 gennaio
2012, n. 8, le parole «pari al cinque» sono sostituite dalle parole
«pari al quindici» e le parole «al sette» sono sostituite dalle
parole «al quindici».

Art. 11

Modifiche all'art. 19 della legge regionale
12 gennaio 2012, n. 8

1. Al comma 1 dell'art. 19 della legge regionale 12 gennaio 2012,
n. 8 e successive modificazioni sono apportate le seguenti modifiche:
a) il terzo periodo è soppresso;
b) dopo il quarto periodo è inserito il seguente «Per le
finalità del presente articolo, l'Irsap è tenuto a fornire a titolo
gratuito il supporto tecnico, amministrativo e logistico finalizzato
alla celere conclusione delle operazioni di liquidazione.»;
c) dopo il sesto periodo è inserito il seguente «L'Assessorato
regionale dell'economia esercita il controllo contabile di
legittimità in conformità alle disposizioni di cui al comma 1
dell'art. 12.».
2. Al comma 2 dell'art. 19 della legge regionale n. 8/2012 e
successive modificazioni sono apportate le seguenti modifiche:
a) le parole «entro 120 giorni dalla data di insediamento» sono
soppresse;
b) alla lettera c-bis) dopo le parole «in liquidazione» sono
aggiunte le parole «prioritariamente al comune nel cui territorio è
ubicato l'impianto di depurazione o»;
c) dopo la lettera c-bis) è aggiunta la seguente:
«c-ter) richiedere a Irfis-FinSicilia o ad altro istituto di
credito finanziamenti, con rientro secondo piani di ammortamento, da
erogare, previa adeguata istruttoria, a valere sulle risorse di cui
all'art. 2 della legge regionale 22 febbraio 2019, n. 1 e successive
modificazioni, occorrenti per fare fronte alle spese di gestione,
alla tutela e conservazione del patrimonio e ad ogni altra operazione
finalizzata alla liquidazione di ciascun Consorzio ASI.».
3. Al comma 4 dell'art. 19 della legge regionale n. 8/2012 e
successive modificazioni sono apportate le seguenti modifiche:
a) le parole «entro 180 giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge» sono soppresse;
b) il secondo periodo è soppresso.
4. Al comma 5 dell'art. 19 della legge regionale n. 8/2012 e
successive modificazioni le parole «Trascorso il termine di cui al
comma 2,» sono soppresse.
5. Al comma 6 dell'art. 19 della legge regionale n. 8/2012 e
successive modificazioni le parole «La Ragioneria generale della
Regione» sono sostituite dalle parole «Il dipartimento regionale
delle finanze e del credito dell'Assessorato regionale
dell'economia».
6. Al comma 8 dell'art. 19 della legge regionale n. 8/2012 e
successive modificazioni sono apportate le seguenti modifiche:
a) al primo periodo le parole «Trascorso infruttuosamente il
termine di cui al comma 2,» sono soppresse;
b) alla fine sono inseriti i seguenti periodi «Tutte le determine
adottate dai commissari liquidatori, ad eccezione di quelle indicate
nel periodo successivo, sono immediatamente esecutive e vanno
trasmesse all'Assessorato regionale dell'economia entro 15 giorni
dalla loro adozione. Le determine concernenti atti dispositivi del
patrimonio immobiliare, modalità di selezione del contraente e
bilanci possono essere annullate per motivi di legittimità
dall'Assessorato regionale dell'economia entro 15 giorni dalla loro
ricezione; decorso detto termine le determine si intendono approvate
ed esecutive. Entro 15 giorni dalla ricezione delle determine dei
commissari liquidatori, l'Assessorato regionale dell'economia può
disporne la sospensione con richiesta motivata di chiarimenti; detta
sospensione può essere esercitata solo una volta. Nei 10 giorni
successivi alla ricezione dei chiarimenti, l'Assessorato regionale
dell'economia può disporne l'annullamento per motivi di
legittimità.».
7. Al comma 9 dell'art. 19 della legge regionale n. 8/2012 e
successive modificazioni sono apportate le seguenti modifiche:
a) le parole «non strumentali all'organizzazione ed al
funzionamento degli stessi, nonchè i capannoni industriali ed i
centri direzionali,» sono soppresse;
b) le parole «da parte degli Uffici del genio civile competenti
per territorio, trascorso il termine di cui al comma 2» sono
sostituite dalle parole «fornite a titolo gratuito dall'Irsap secondo
criteri omogenei approvati con delibera del Consiglio di
amministrazione dell'Irsap entro il termine di quindici giorni dalla
richiesta del commissario liquidatore»;
c) alla fine è aggiunto il seguente periodo «Per le finalità di
cui al presente articolo e con le medesime procedure i commissari
liquidatori possono destinare una quota non superiore al 20 per cento
dei beni immobili da alienare a favore di microimprese, di imprese
giovanili di cui al decreto-legge 30 dicembre 1985, n. 786,
convertito con modificazioni dalla legge 28 febbraio 1986, n. 44, e
successive modificazioni, start up di cui al decreto-legge 18 ottobre
2012, n. 179, convertito con modificazioni dalla legge 17 dicembre
2012, n. 221, e successive modificazioni, imprenditoria femminile di
cui alla legge 25 febbraio 1992, n. 215 e successive modificazioni,
imprese vittime di usura e estorsione di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 16 agosto 1999, n. 455 e alla legge 23
febbraio 1999, n. 44 e successive modificazioni.»;
d) la cifra «120» è sostituita dalla cifra «30»;
e) il periodo «I beni, mobili e immobili, e i proventi
eventualmente residuati confluiscono nel patrimonio dell'Istituto.»
è sostituito dai seguenti «Il 20 per cento dei proventi,
eventualmente residuati al termine delle operazioni di liquidazione,
confluiscono nel patrimonio dell'Istituto. Il restante 80 per cento
dei proventi è attribuito, nel rispetto dei limiti derivanti
dall'applicazione del regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione
del 18 dicembre 2013 relativo all'applicazione degli articoli 107 e
108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti de
minimis e successive modificazioni, alle imprese delle aree
industriali di competenza secondo un piano di riparto approvato dalla
Giunta regionale su proposta dell'Assessore regionale per le
attività produttive. I beni, mobili e immobili, eventualmente
residuati, una volta ultimate le operazioni di liquidazione,
confluiscono nel patrimonio dell'Istituto. I commissari liquidatori,
definite le operazioni di liquidazione, con motivata determina e su
richiesta dell'Irsap, trasferiscono allo stesso Istituto i centri
direzionali da destinare ad iniziative imprenditoriali per la
creazione di hub dell'innovazione digitale, incubatori di imprese e
similari.».
8. Al comma 9 bis dell'art. 19 della legge regionale n. 8/2012 e
successive modificazioni sono apportate le seguenti modifiche:
a) le parole da «privi di insediamento produttivo» fino a
«strumentali,» sono soppresse;
b) le parole «dall'Irsap» sono sostituite dalle parole «di
concerto con l'Irsap»;
c) dopo le parole «progetto di insediamento.» sono aggiunti i
seguenti periodi «Il provvedimento commissariale con cui si dispone
la vendita è pubblicato sul sito internet di ogni singolo Consorzio
ASI in liquidazione e dell'Irsap nonchè sul sito istituzionale di
Unioncamere. Le verifiche della conformità agli strumenti
pianificatori vigenti dell'iniziativa da realizzare sono,
successivamente alla vendita, attribuite alla competenza dell'lrsap
nell'ambito delle funzioni al medesimo Istituto ascritte.».
9. Al comma 9-quater dell'art. 19 della legge regionale n. 8/2012 e
successive modificazioni le parole «dal competente Ufficio del genio
civile» sono sostituite dalle parole «dall'Irsap».

Art. 12

Norme in materia di liquidazione dei Consorzi ASI

1. Al fine di garantire la effettività del processo di
liquidazione dei Consorzi ASI in liquidazione e tenuto conto della
complessità delle posizioni debitorie in essere, i commissari
liquidatori provvedono a redigere i bilanci fino all'esercizio 2020
entro la data del 30 giugno 2022, anche avvalendosi di professionisti
esterni. Per le anzidette finalità, i commissari liquidatori sono
autorizzati a formalizzare accordi tra pubbliche amministrazioni ai
sensi dell'art. 15 della legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive
modificazioni, come recepita in Sicilia, preliminari al conferimento
degli incarichi professionali di cui al primo periodo.
2. Al comma 12 dell'art. 21 della legge regionale 12 maggio 2020,
n. 9 dopo le parole «per ogni singolo Consorzio ASI in liquidazione»,
sono aggiunte le parole «e vengono liquidate annualmente dalle
singole gestioni liquidatorie senza oneri aggiuntivi per la Regione
nei limiti della disponibilità di cassa dei singoli consorzi che a
tal uopo sono autorizzati a sostenerne la spesa».
3. Il compenso di ciascun commissario liquidatore, tenuto conto
della particolare complessità delle attività imposte dalla
normativa vigente, è determinato per ogni Consorzio nei limiti della
fascia «A» di cui al decreto del Presidente della Regione 20 gennaio
2012 previsti per il rappresentante legale ridotti del 20 per cento.

Art. 13

Ampliamento agglomerati siti nelle aree
di sviluppo industriale

1. Al fine accelerare i processi di crescita del sistema produttivo
regionale, l'Istituto regionale per lo sviluppo delle attività
produttive promuove l'ampliamento delle aree di sviluppo industriale
esistenti mediante l'inclusione di aree confinanti alle stesse, anche
con differenti destinazioni urbanistiche, in deroga agli articoli 1 e
15 della legge regionale 12 gennaio 2012, n. 8 e successive
modificazioni, su iniziativa di soggetti privati per la realizzazione
di insediamenti produttivi.
2. Per l'attuazione delle azioni di cui al comma 1, i soggetti
privati presentano al comune territorialmente competente istanza per
la valutazione preliminare in materia urbanistica, ambientale e sulla
sussistenza dell'interesse pubblico generale. Nei comuni in cui lo
strumento urbanistico non individua aree destinate all'insediamento
di impianti produttivi o individua aree insufficienti, l'interessato
può richiedere al responsabile del SOAP la convocazione della
conferenza di servizi di cui agli articoli 17 e seguenti della legge
regionale 21 maggio 2019, n. 7 e successive modificazioni. Qualora
l'esito della conferenza di servizi comporti la variazione dello
strumento urbanistico, ove sussista l'assenso della Regione espresso
in quella sede, il verbale è trasmesso al sindaco ovvero al
presidente del consiglio comunale, ove esistente, che lo sottopone
alla votazione del consiglio nella prima seduta utile. Gli interventi
relativi al progetto, approvato secondo le modalità previste dal
presente comma, sono avviati e conclusi dal richiedente secondo le
modalità previste all'art. 15 del testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia di edilizia, di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380 e successive
modificazioni. Le istanze favorevolmente esitate dal comune sono
proposte da quest'ultimo all'Irsap che valuta l'ammissibilità delle
iniziative produttive da realizzare su aree confinanti gli
agglomerati industriali esistenti e di competenza dell'Irsap nel
limite di inclusione del 10 per cento dell'estensione dell'area
industriale.
3. La richiesta di inclusione alla confinante area di sviluppo
industriale, positivamente valutata dal comune territorialmente
competente ai sensi del comma 2, è trasmessa all'Irsap. Tali
iniziative imprenditoriali devono essere corredate dai pareri di Via,
Vas e della relativa documentazione tecnica ed amministrativa.
4. Gli enti e le amministrazioni competenti esprimono il proprio
parere all'interno della Conferenza di cui al presente articolo.
Qualora l'esito della Conferenza risulti favorevole alla variazione
degli strumenti urbanistici vigenti, il verbale è trasmesso ai
Consigli comunali delle amministrazioni territorialmente competenti e
sottoposto alla votazione degli organi consiliari. L'esito positivo
della votazione in ordine alle modifiche degli strumenti urbanistici
vigenti determina l'inclusione dell'insediamento nell'area di
sviluppo industriale di riferimento.
5. Le opere di urbanizzazione necessarie alle nuove aree incluse
nell'agglomerato industriale esistente al temine del processo di cui
ai commi da 1 a 4, prima della realizzazione dello stabilimento
produttivo, sono realizzate a cura e spese dei soggetti che intendono
insediarsi e prima della realizzazione dello stabilimento produttivo.
Le opere di urbanizzazione di cui sopra sono consegnate per la
gestione ai comuni competenti.
6. L'Istituto regionale per lo sviluppo delle attività produttive
è tenuto, in presenza di aree industriali confinanti con centri
abitati e ove siano presenti spazi adeguati, a porre in essere misure
di compensazione ambientale, non di carattere economico, volte alla
mitigazione degli impatti delle zone industriali sul territorio
circostante, anche attraverso la realizzazione di zone boscate o
fasce vegetate nei limiti della propria disponibilità di bilancio.

Art. 14

Modifiche e abrogazione di norme

1. Il comma 5 dell'art. 78 della legge regionale 6 maggio 1981, n.
96 e successive modificazioni è sostituito dal seguente:
«5. Nelle aree artigiane possono insediarsi piccole e medie imprese
industriali. La percentuale di tali aree da destinare ai fini di cui
al periodo precedente è stabilita con delibera del consiglio
comunale, in misura non inferiore al 20 per cento, e nel rispetto
degli strumenti di programmazione di settore. In ogni caso i comuni,
se beneficiari dei finanziamenti concessi ai sensi del presente
articolo, sono tenuti al rispetto del vincolo di destinazione del
finanziamento.».
2. Sono abrogati:
a) l'art. 15 della legge regionale 4 gennaio 1984, n. 1 e
successive modificazioni;
b) l'art. 30 della legge regionale 4 aprile 1995, n. 29 e
successive modificazioni;
c) il comma 9 dell'art. 57 della legge regionale 23 dicembre
2000, n. 32 e successive modificazioni «Disposizioni per l'attuazione
del POR 2000-2006 e di riordino dei regimi di aiuto alle imprese.»;
d) il comma 9 dell'art. 1 della legge regionale 20 luglio 2020,
n. 16 e successive modificazioni.

Art. 15

Norma finale

1. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Regione Siciliana.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Palermo, 18 dicembre 2021

MUSUMECI

Assessore regionale
per le attività produttive
Turano
(Omissis).