5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 81 del 12-7-2013
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANSF - AGENZIA NAZIONALE PER LA SICUREZZA DELLE FERROVIE
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.81 del 12-7-2013)

Bando di gara


CIG: 5224108E49


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE

I.1) Denominazione indirizzi e punti di contatto
Denominazione ufficiale: Agenzia Nazionale per la Sicurezza delle
ferrovie
Indirizzo postale: Piazza della Stazione, 45 - 50123 - Firenze -
Italia
Punti di contatto: Settore amministrazione, affari legali e
finanza; Telefono: 055-2989701; Fax: 055-2382509
All'attenzione di: Ing. Antonio Pagano
Posta elettronica: agenzia.sicurezza@ansf.it
Profilo di committente: www.ansf.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto
sopra indicati.
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare sono
disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati.
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: I punti
di contatto sopra indicati.
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice e principale settori di
attivita':
Amministrazione aggiudicatrice. Agenzia nazionale
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: NO
I.3) Principali settori di attività
Altro: sicurezza ferroviaria

SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO

II.1) Descrizione
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice
Procedura aperta per l'affidamento del servizio di brokeraggio
assicurativo per le esigenze dell'Agenzia Nazionale per la Sicurezza
delle Ferrovie.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi
Servizi
Categoria del servizio: N. 6
Luogo principale di prestazione: Firenze
Codice NUTS: ITE14
II.1.3) L'avviso riguarda
Appalto pubblico
II.1.5) Breve Descrizione dell'appalto o degli acquisti
Fornitura del servizio di brokeraggio assicurativo per le esigenze
dell'Agenzia Nazionale per la sicurezza delle Ferrovie, alle
condizioni contenute nella documentazione di gara.
II.1.6) CPV (vocabolario comune per gli appalti)
66518100
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP)? NO
II.1.8) Divisione in lotti: NO
II.1.9) Ammissibilità di varianti: NO
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto:
II.2.1) Quantitativo o entità totale: (compresi tutti gli
eventuali lotti e opzioni)
Il servizio oggetto dell'appalto non comporta oneri diretti a
carico dell'Agenzia.
Il corrispettivo spettante all'aggiudicatario per l'esecuzione di
tutte le attività di cui al punto II.1.5) verrà determinato
applicando la percentuale offerta dallo stesso aggiudicatario della
presente gara al valore effettivo dei premi assicurativi annui delle
polizze assicurative che verranno sottoscritte da ANSF in virtù
dell'attività di intermediazione dell'aggiudicatario (ANSF, in via
meramente presuntiva, stima in Euro 5.000.000,00 il valore
complessivo quinquennale di detti premi assicurativi).
Pertanto, il corrispettivo spettante all'aggiudicatario sarà allo
stesso pagato dalla/e compagnia/e assicurativa/e di cui sopra.
La percentuale a base d'asta - non superabile a pena di esclusione
- è pari al 12%.
Ai soli fini del calcolo della cauzione provvisoria e di quella
definitiva, nonchè della contribuzione da pagare all'AVCP, si
precisa che i relativi importi devono essere calcolati su un valore
massimo presunto pari ad Euro 600.000,00 iva esclusa, determinato
applicando la percentuale posta a base d'asta (12%) al predetto
valore stimato dei premi assicurativi.
Gli oneri della sicurezza per rischi da interferenza sono pari a
zero.
II.2.2) Opzioni: SI
ANSF si riserva la facoltà di richiedere all'aggiudicatario, nel
corso della durata del Contratto, di incrementare e/o ridurre le
singole attività, fino alla concorrenza di un quinto dell'importo
contrattuale, ai sensi dell'art. 11 del R.D. 18 novembre 1923, n.
2440, alle medesime condizioni e termini contrattuali.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione
Il Contratto avrà una durata dalla sua sottoscrizione sino al
quinto anno incluso successivo alla data di inizio della prima
annualità di copertura assicurativa.

SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO

III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste
Garanzia provvisoria ai sensi dell'art. 75 del D. Lgs. 163/2006, di
importo pari ad Euro 12.000,00 = (dodicimila/00), secondo le
modalità e le condizioni stabilite nel Disciplinare di Gara.
Cauzione definitiva, ai sensi dell'art. 113 del D.Lgs. 163/2006,
secondo le modalità e le condizioni stabilite nel Disciplinare di
Gara.
L'aggiudicatario dovrà, altresì, stipulare una polizza
assicurativa R.C. per la copertura di tutti i rischi connessi
all'esecuzione dell'attività contrattuale, secondo le modalità e le
condizioni stabilite nel Disciplinare di Gara.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
Il servizio oggetto dell'appalto non comporta oneri diretti a
carico dell'Agenzia. Il broker aggiudicatario verrà remunerato, come
da prassi, da parte delle compagnie di assicurazione con le quali
verranno stipulate o rinnovate le polizze per un periodo complessivo
di tre anni, con una provvigione calcolata su premi assicurativi
relativi ai contratti conclusi. La provvigione percepita dal broker
su ciascuna polizza stipulata dall'Agenzia non potrà essere
superiore, quanto alla misura percentuale, a quella indicata
nell'offerta dell'aggiudicatario.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
imprenditori, di fornitori o di prestatori di servizi aggiudicatario
dell'appalto (se del caso)
È ammessa la partecipazione dei soggetti di cui all'art. 34 del
D.Lgs. n. 163/2006 (fatto salvo quanto previsto dall'art. 13 della
Legge 248/2006 e s.m.i.), con le modalità di cui agli artt. 35, 36 e
37 del richiamato Decreto nonchè del D.P.R. n. 207/2010. È inoltre
ammessa la partecipazione delle imprese stabilite in altri paesi
membri dell'UE, nelle forme previste nei paesi di stabilimento. È
fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in forma
individuale e contemporaneamente in forma associata (R.T.I.,
consorzi) ovvero di partecipare in più di un R.T.I. o consorzio,
pena l'esclusione dalla gara dell'Impresa medesima e dei R.T.I. o
Consorzi ai quali l'Impresa partecipa.
Ulteriori informazioni nel Disciplinare di gara.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: NO
III. 2) Condizioni di partecipazione
III. 2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, ai sensi e con le
modalità stabilite nel Disciplinare di gara, i seguenti requisiti:
a) essere iscritto per attività inerenti l'oggetto dell'appalto
nel Registro delle Imprese o in uno dei registri professionali o
commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato
dell'UE, in conformità con quanto previsto dall'art. 39, D.Lgs.
163/2006 e s.m.i.;
b) di non trovarsi in alcuna delle situazioni determinanti
l'esclusione dalla partecipazione alla gara contenute nell'art. 38
del D.Lgs. n. 163/2006;
c) di essere iscritti nel Registro degli intermediari assicurativi
e riassicurativi di cui all'articolo 109, comma 2, lettera b), del
D.Lgs. 7 settembre 2005, n. 209; le imprese aventi sede legale in un
altro Stato dell'UE saranno ammesse a partecipare alla presente gara
nel rispetto delle previsioni di cui all'art. 116, comma 2, del
D.Lgs. 7 settembre 2005, n. 209.
d) In caso di partecipazione in RTI o Consorzio, si rinvia a quanto
specificato nel Disciplinare di gara.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
produrre, pena l'esclusione dalla gara, idonee dichiarazioni
bancarie di almeno due Istituti Bancari o intermediari autorizzati ai
sensi della legge n. 385/93;
aver realizzato, complessivamente negli ultimi tre esercizi
finanziari chiusi (anche se non approvati) alla data di pubblicazione
del presente bando (2010-2012) un fatturato globale di importo non
inferiore ad Euro 720.000,00.
In caso di partecipazione in RTI o Consorzio, si rinvia a quanto
specificato nel Disciplinare di gara.
III.2.3) Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve fornire, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di gara il seguente requisito:
a) un elenco dei principali servizi analoghi a quelli oggetto del
presente appalto, inerenti i servizi individuati al paragrafo 1 del
Capitolato Speciale, prestati nel triennio 2010-2011-2012, con
specificati l'oggetto dei servizi stessi, le date e i destinatari,
nonchè, con riferimento ad ogni singolo servizio, le polizze
intermediate (avendo cura di indicare, per ciascuna, il tipo di
polizza ed il settore/ramo assicurativo di riferimento) e i relativi
importi lordi dei premi assicurativi, che attestino il seguente
livello minimo di capacità tecnica: aver intermediato, nel predetto
triennio, premi assicurativi per un importo lordo complessivo almeno
non inferiore a 3.000.000,00 EUR.
b) essere in possesso della certificazione di qualità UNI EN ISO
9001:2008 per i servizi oggetto dell'appalto.
In caso di partecipazione in RTI o Consorzio, si rinvia a quanto
specificato nel Disciplinare di gara.
III.2.4) Appalti riservati
NO
III.3) Condizioni relative all'appalto di servizi
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione?
SÌ
Articolo 109, comma 2, lett. b), D.Lgs. 7 settembre 2005, n. 209
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio?
NO

SEZIONE IV: PROCEDURE
IV.1.1) Tipo di procedura:
Procedura Aperta
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione:
Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri di
valutazione indicati nel Disciplinare di gara.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto
NO
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Data [11 settembre 2013] Ora: [12,00], pena irricevibilità e/o non
ammissione alla gara.
IV.3.6) Lingua utilizzabile nelle offerte o nelle domande di
partecipazione:
Italiano
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
dalla propria offerta
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte
Data [12 settembre 2013] Ora: [11,00] Luogo: presso gli uffici di
ANSF, all'indirizzo di cui al punto 1.1.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte (se del
caso) SÌ X NO _
Un rappresentante per impresa o R.T.I. o Consorzio, munito di
delega, nel rispetto della procedura indicata nel Disciplinare di
Gara.

SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.3) Informazioni complementari:
1. Il codice identificativo della gara (CIG), anche per le
contribuzioni dovute ai sensi dell'art. 1 commi 65 e 67 della legge
23 dicembre 2005, n. 266, dagli operatori economici che intendono
partecipare alla gara di cui al presente Bando, è il seguente:
5224108E49. Le modalità per il pagamento del contributo sono
descritte nelle "Istruzioni relative alle contribuzioni dovute, ai
sensi dell'art. 1, comma 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266,
dai soggetti pubblici e privati in vigore dal 1 maggio 2010",
consultabili sul sito dell'Autorità per la Vigilanza sui Contratti
Pubblici, al link
http://www.avcp.it/portal/public/classic/home/riscossione.
2. La documentazione ufficiale di gara è disponibile in duplice
formato: (i) elettronico liberamente scaricabile dal sito
www.ansf.it; (ii) cartaceo, ritirabile presso ANSF all'indirizzo sub
I.1, nei giorni feriali (dal lunedì al venerdi') dalle ore 9.00 alle
ore 12.00.
3. Saranno esclusi dalla gara i concorrenti per i quali si accerti
che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro
decisionale, sulla base di univoci elementi ovvero coinvolti in
situazioni oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o
lesive della segretezza delle offerte.
4. Non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate.
5. Il subappalto è ammesso nei limiti e nei modi stabiliti
dall'articolo 118 del D.Lgs. n. 163/2006 e nel Disciplinare di gara,
a condizione che ciò venga indicato in sede di offerta.
6. Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio della
fornitura e dei servizi, i criteri di aggiudicazione, gli elementi di
valutazione, le modalità di presentazione delle offerte, le
ulteriori cause di esclusione dalla gara e le altre informazioni sono
contenute nel Disciplinare di gara e relativi allegati.
7. Le offerte anormalmente basse sono individuate ai sensi
dell'articolo 86 e valutate ai sensi degli articoli 86, 87, 88, e 89
del D. Lgs. n. 163/2006, nonchè delle disposizioni normative
all'uopo applicabili previste dal D.P.R. n. 207/2010.
8. ANSF si riserva il diritto di: a) non procedere
all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna offerta risulti
conveniente o idonea in relazione all'oggetto contrattuale, in
conformità a quanto previsto dall'articolo 81, comma 3, del D. Lgs.
163/2006; b) procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una
sola offerta valida, c) sospendere, reindire o non aggiudicare la
gara motivatamente, d) non stipulare motivatamente il Contratto anche
qualora sia intervenuta in precedenza l'aggiudicazione.
9. I concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono il
trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi della D.Lgs.
196/2003 s.m.i., per le esigenze della procedura e contrattuali.
10. Informazioni e chiarimenti sugli atti di gara possono essere
richiesti dal lunedì al venerdì a mezzo fax al numero/indirizzo di
cui al punto I.1, entro e non oltre il termine delle ore 12:00 del 27
agosto 2013. I chiarimenti e/o le rettifiche agli atti di gara
verranno pubblicati sul profilo committente di cui alla sezione I.1)
entro il 4 settembre 2013.
11. È designato quale Responsabile del Procedimento per la
presente procedura, ai sensi e per gli effetti dell'art. 10 del D.
Lgs. n. 163/2006, il Dott. Antonio Pagano.
12. Ai sensi dell'art. 46 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., ANSF e/o
la Commissione giudicatrice si riserva di richiedere ai concorrenti
di completare o di fornire chiarimenti in ordine al contenuto della
documentazione e delle dichiarazioni presentate, con facoltà di
assegnare un termine perentorio, entro cui le imprese concorrenti
devono far pervenire le dette precisazioni e/o giustificazioni, pena
l'esclusione dalla gara.
13. Ai sensi dell'art. 79 comma 5-quinquies del D.Lgs 163/2006 e
s.m.i. il Concorrente è tenuto ad indicare nell'Allegato 1 al
Disciplinare di gara il domicilio eletto, ivi incluso il domicilio
digitale PEC. ANSF, a suo insindacabile giudizio, invierà le
comunicazioni inerenti la presente procedura utilizzando il domicilio
eletto, ivi incluso il domicilio digitale PEC.
14. Nel Contratto che verrà stipulato all'esito della presente
procedura non sarà prevista la clausola compromissoria.
15. Si precisa che ai sensi dell'art. 34, comma 35, del DL 179/2012
come convertito dalla Legge 221/2012, l'aggiudicatario dovrà
rimborsare alla Stazione Appaltante le spese dalla stessa sostenute
per la pubblicazione degli avvisi di gara, entro il termine di
sessanta giorni dall'aggiudicazione
Le motivazioni di cui all'art. 41, comma 2, D.Lgs. n. 163/2006,
relative alla previsione del requisito di fatturato globale di cui al
precedente punto III.2.2), lett. b), sono meglio descritte nel
Disciplinare di gara.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Tribunale Amministrativo Regionale per la Toscana
Indirizzo Via Ricasoli, n. 40, CAP 50122 - Firenze, Italia, Tel.
055 267301
VI.4.2) Presentazione di ricorso
Avverso il presente Bando di gara è proponibile ricorso avanti il
TAR entro 30 giorni dalla data di pubblicazione
VI.5) Data di spedizione del presente bando:
08/07/2013 - ID:2013-091984

Il responsabile del procedimento
ing. Antonio Pagano


T13BFM11468