Serie Generale n. 318 del 23-12-2020
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 3 dicembre 2020
Variazione dell'ammissione alle agevolazioni per il progetto di ricerca e formazione FVG12 00008, concesse con decreto direttoriale n. 2379 del 23 ottobre 2015. (Decreto n. 98/2020). (20A07016) (GU Serie Generale n.318 del 23-12-2020)

IL DIRETTORE GENERALE
per il coordinamento e la valorizzazione
della ricerca e dei suoi risultati

Visto il decreto-legge 9 gennaio 2020, n. 1 recante «Disposizioni
urgenti per l'istituzione del Ministero dell'istruzione e del
Ministero dell'università e della ricerca» (pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 6 del 9 gennaio 2020), convertito con
modificazioni nella legge n. 12 del 5 marzo 2020 (Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 61 del 9 marzo 2020) ed in particolare
l'art. 4, comma 1, il quale prevede che, fino alla entrata in vigore
dei nuovi regolamenti, continuano a trovare applicazione i
regolamenti di cui ai decreti del Presidente del Consiglio dei
ministri del 21 ottobre 2019, n. 140 e n. 150, in quanto compatibili.
Gli incarichi dirigenziali comunque già conferiti presso
l'amministrazione centrale del MIUR continuano ad avere efficacia
sino all'attribuzione dei nuovi incarichi;
Letto l'art. 4, comma 7, del decreto-legge 9 gennaio 2020, n. 1, il
quale dispone «Sino all'acquisizione dell'efficacia del decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze di cui all'art. 3, comma 8, le
risorse finanziarie sono assegnate ai responsabili della gestione con
decreto interministeriale dei Ministri dell'istruzione, nonchè
dell'università e della ricerca. A decorrere dall'acquisizione
dell'efficacia del predetto decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze, le risorse sono assegnate ai sensi dell'art. 21, comma
17, secondo periodo, della legge 31 dicembre 2009, n. 196. Nelle more
dell'assegnazione delle risorse, è autorizzata la gestione sulla
base delle assegnazioni disposte dal Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca nell'esercizio 2019, anche per
quanto attiene alla gestione unificata relativa alle spese a
carattere strumentale di cui all'art. 4 del decreto legislativo 7
agosto 1997, n. 279»;
Visto il decreto interministeriale n. 117 dell'8 settembre 2020,
adottato di concerto dal Ministro dell'istruzione e dal Ministro
dell'università e della ricerca, con il quale, si è provveduto
all'assegnazione delle risorse finanziarie iscritte, per l'anno 2020,
nello stato di previsione del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca alle competenti strutture
dirigenziali come desumibili dal decreto-legge 9 gennaio 2020, n. 1,
convertito, con modificazioni, dalla legge 5 marzo 2020, n. 12,
nonchè alla determinazione dei limiti di spesa, per l'anno 2020,
delle specifiche voci di bilancio interessate dalle norme di
contenimento della spesa pubblica;
Visto in particolare l'art. 8 del predetto decreto con il quale
alla Direzione generale per il coordinamento e la valorizzazione
della ricerca e dei suoi risultati, di cui al decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 21 ottobre 2019, n. 140, sono assegnate le
risorse indicate nella Tabella C, allegata al medesimo decreto, fatta
salva la gestione delle spese afferenti ai capitoli e piani
gestionali da affidare alle strutture di servizio individuate al
successivo art. 10 del richiamato decreto interministeriale;
Visto, infine, il decreto direttoriale n. 1555 del 30 settembre
2020 con quale il direttore generale della Direzione generale per il
coordinamento e la valorizzazione della ricerca e dei suoi risultati
ha attribuito ai dirigenti le deleghe per l'esercizio dei poteri di
spesa;
Visto il decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 297, relativo a
«Riordino della disciplina e snellimento delle procedure per il
sostegno della ricerca scientifica e tecnologica, per la diffusione
delle tecnologie, per la mobilità dei ricercatori» e successive
modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto ministeriale 8 agosto 2000, n. 593, recante:
«Modalità procedurali per la concessione delle agevolazioni previste
dal decreto legislativo del 27 luglio 1999, n. 297» e successive
modificazioni ed integrazioni e, in particolare, l'art. 12 che
disciplina i progetti di ricerca e formazione presentati in
conformità a bandi emanati per la realizzazione di obiettivi
specifici;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 10
ottobre 2003, n. 90402, d'intesa con il Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, recante: «Criteri e modalità di
concessione delle agevolazioni previste dagli interventi a valere sul
Fondo per le agevolazioni alla ricerca (FAR)», registrato dalla Corte
dei conti il 30 ottobre 2003 e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
274 del 25 novembre 2003, e successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296 «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato», ed in
particolare l'art. 1, commi 870-874, istituente il Fondo per gli
investimenti nella ricerca scientifica e tecnologica (FIRST) e
successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto ministeriale 2 gennaio 2008, prot. Gab/4, recante:
«Adeguamento delle disposizioni del decreto ministeriale 8 agosto
2000, n. 593 alla disciplina comunitaria sugli aiuti di stato alla
ricerca, sviluppo ed innovazione di cui alla comunicazione 2006/C
323/01», registrato alla Corte dei conti il 16 aprile 2008 e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 119 del 22 maggio 2008;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, «Misure urgenti per
la crescita del Paese», ed in particolare gli articoli 60-64 del Capo
IX (Misure per la ricerca scientifica e tecnologica) e successive
modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto ministeriale 19 febbraio 2013, n. 115, «Modalità
di utilizzo e gestione del FIRST - Disposizioni procedurali per la
concessione delle agevolazioni a valere sulle relative risorse
finanziarie, a norma degli articoli 60, 61, 62 e 63 del decreto-legge
22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 134», ed in particolare, l'art. 11 (Disposizioni
transitorie e finali) e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto ministeriale del 26 luglio 2016, prot. n. 593,
registrato alla Corte dei conti il 4 agosto 2016, reg. n. 3215 e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 196 del 23 agosto 2016 recante
«Disposizioni per la concessione delle agevolazioni finanziarie» e,
in particolare, l'art. 19 (Disposizioni transitorie e finali);
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, «Nuove norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi» e successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, «Disposizioni in materia di
giurisdizione e controllo della Corte dei conti» e successive
modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, «Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni
pubbliche» e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, «Codice
delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonchè nuove
disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli
articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136» e successive
modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge 6 novembre 2012, n. 190, «Disposizioni per la
prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità
nella pubblica amministrazione»;
Visto l'accordo di programma siglato il 5 ottobre 2004 tra il
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca e la
Regione Friuli-Venezia Giulia, finalizzato alla creazione di un'area
di eccellenza tecnologica (distretto tecnologico) avente ad oggetto
la biomedicina molecolare, registrato alla Corte dei conti il 18
settembre 2006, reg. 4, foglio n. 363;
Visto l'atto integrativo al predetto accordo, siglato il 27 marzo
2009 tra il MIUR e la Regione Friuli-Venezia Giulia e registrato alla
Corte dei conti in data 12 giugno 2009;
Visto il decreto direttoriale del 24 dicembre 2010, n. 970/Ric.
(Bando), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 22 gennaio 2011, n. 17,
recante «Invito alla presentazione di progetti di ricerca
industriale, sviluppo sperimentale, formazione nel settore della
biomedicina molecolare da realizzarsi nella Regione Friuli-Venezia
Giulia» e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il progetto FVG12_00008, trasmesso telematicamente il 27
aprile 2011 e pervenuto il 16 maggio 2011, prot. n. 1372, di ricerca
e formazione dal titolo «Piattaforma E-Health per la medicina
molecolare e la cura personalizzata del paziente (eHealth2patient)»,
presentato ai sensi dell'art. 12 del decreto ministeriale n. 593
dell'8 agosto 2000, da: Ital TBS Telematic &amp; Biomedical Services
S.p.a.; CBM Consorzio per il centro di biomedicina molecolare
S.c.r.l.; IGA Technology Services S.r.l.; Insiel Mercato S.p.a.;
Università degli studi di Trieste_- Dipartimento ingegneria e
architettura e Dipartimento scienze della vita; Università degli
studi di Udine - Dipartimento scienze mediche e biologiche;
Visto che il progetto FVG12_00008 è stato ammesso con decreto
direttoriale prot. n. 2379 del 23 ottobre 2015 (registrato alla Corte
dei conti il 4 gennaio 2016, reg. n. 13, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 41 del 19 febbraio 2016) per un totale di costi ammessi
pari a euro 1.636.300,00 (di cui euro 1.466.000,00 per ricerca e euro
170.300,00 per formazione) e un'agevolazione complessivamente pari a
euro 1.357.350,00, di cui euro 818.800,00 nella forma di contributo
nella spesa (di cui euro 648.500,00 per ricerca e euro 170.300,00 per
formazione) e euro 538.550,00 nella forma di credito agevolato, a
valere sulle disponibilità del Fondo per le agevolazioni alla
ricerca (FAR) relative all'anno 2006 e precedenti. Il contratto di
finanziamento è stato stipulato con l'Istituto convenzionato in data
8 agosto 2016;
Vista la nota del 15 febbraio 2019, prot. n. 2690, con la quale
l'amministrazione ha richiesto all'esperto scientifico e al soggetto
convenzionato Invitalia S.p.a. di effettuare un supplemento
istruttorio in merito alla variazione di titolarità rappresentata da
GPI S.p.a. (c.f./P.IVA 01944260221) che ha incorporato la società,
da essa già controllata, Insiel Mercato S.p.a. (c.f./P.IVA
01155360322), con decorrenza dal 1° novembre 2018. In merito, con
nota pervenuta il 16 ottobre 2019, prot. n. 18661, l'esperto ha
espresso parere favorevole;
Vista la nota del 24 ottobre 2019, prot. n. 8410, con la quale
l'amministrazione ha richiesto un ulteriore supplemento istruttorio
in quanto, nell'ambito del processo di ottimizzazione e
semplificazione della struttura organizzativa del Gruppo Althea, a
far data dal 1° aprile 2019, la società Ital TBS Telematic &amp;
Biomedical Services S.p.a. (in forma abbreviata TBS Group S.p.a.) ha
cambiato denominazione in Althea S.p.a. (c.f. 00707060323). Al
riguardo, con nota pervenuta il 16 ottobre 2019, prot. 18663,
l'esperto ha espresso parere positivo, tenuto conto che la predetta
ristrutturazione è avvenuta al termine del progetto;
Vista la nota pervenuta il 9 ottobre 2020, prot. n. 15077, con la
quale il soggetto convenzionato Invitalia ha trasmesso le relazioni
finali riguardanti il progetto di ricerca e di formazione,
positivamente conclusi alla data del 31 marzo 2019, ed ha espresso
parere favorevole in merito alle predette variazioni societarie;
Vista la nota prot. n. 15657 del 20 ottobre 2020 con la quale il
MUR ha chiesto ai soggetti universitari di fornire documentati
chiarimenti in merito alla diversa ripartizione dei costi del
progetto di formazione, tra le Università di Trieste (Dipartimento
scienze della vita DSV e Dipartimento ingegneria e architettura DIA)
e di Udine (Dipartimento scienze mediche e biologiche DSMB ora DAME
Dipartimento di area medica), rispetto a quanto previsto nel decreto
di ammissione;
Vista la nota pervenuta il 5 novembre 2020, prot. n. 16798 con la
quale le Università di Trieste e di Udine hanno fornito i richiesti
chiarimenti, unitamente alla convenzione per l'attivazione del corso
di perfezionamento in «Piattaforme di e-health per la medicina
molecolare e personalizzata», trasmessi all'esperto con nota
ministeriale n. 16929 del 6 novembre 2020 ai fini delle valutazioni
di competenza;
Considerato che l'Università di Trieste ha riformulato il budget
per semplificazione organizzativa e burocratica, chiedendo
l'unificazione delle spese di tutte le voci delle altre due unità
(DSV e DSMB, ora DAME) coinvolte nel progetto formativo con quelle
del DIA per cui il totale complessivo aggiornato per ciascuna voce
corrisponde al totale delle tre unità coinvolte;
Vista la nota pervenuta il 9 novembre 2020, prot. n. 17046, con la
quale l'esperto scientifico ha confermato la valutazione positiva
già espressa nella relazione finale riguardante il corso di
formazione. In merito, il soggetto convenzionato Invitalia ha
segnalato che, rispetto all'originaria previsione, le attività di
formazione proposte dall'Università di Udine e dal Dipartimento
scienze della vita dell'Università di Trieste sono state realizzate,
in buona parte, dal Dipartimento di ingegneria e architettura
dell'Università di Trieste. Tali attività formative hanno raggiunto
i risultati prefissati;
Considerato che le suddette variazioni non modificano le finalità
della ricerca e della formazione, non contrastano con i criteri della
più razionale utilizzazione delle risorse per il conseguimento del
miglior risultato contrattuale, non comportano incrementi della spesa
e del relativo finanziamento deliberato per il progetto in argomento
ma, unicamente, una redistribuzione dei costi tra alcuni dipartimenti
universitari;
Tenuto conto che, alla luce delle relazioni finali dell'esperto e
di Invitalia, ferma restando la realizzazione delle attività
previste nei capitolati di ricerca e formazione, il quadro economico
dei costi ritenuti congrui, pertinenti e ammissibili (CPA) è
risultato inferiore rispetto a quanto previsto in decreto (il costo
totale CPA del progetto di ricerca risulta pari ad euro 1.224.750,56,
rispetto a quello previsto da decreto pari ad euro 1.466.000,00; il
costo totale CPA del progetto di formazione risulta pari ad euro
148.831,68, rispetto a quello complessivamente previsto da decreto
pari ad euro 170.300,00);
Tenuto conto che il minore CPA determina un minore importo delle
agevolazioni spettanti, in totale pari a euro 731.843,29 in forma di
contributo nella spesa e euro 404.787,69 in forma di credito
agevolato, rispetto a quanto previsto in decreto (euro 818.800,00 in
c.s. e euro 538.550,00 in c.a.) con conseguente determinazione di un
minore utilizzo delle agevolazioni inizialmente previste per euro
86.956,71 in c.s. e euro 133.762,31 in c.a.;
Ritenuta la necessità di procedere alla modifica del decreto
direttoriale prot. n. 2379 del 23 ottobre 2015 per tener conto delle
variazioni societarie intervenute nei proponenti Insiel Mercato
S.p.a. e TBS Group S.p.a., nonchè la diversa distribuzione dei costi
relativi alle attività formative e i minori utilizzi registrati a
conclusione del progetto;

Decreta:

Art. 1

I soggetti beneficiari del progetto FVG12_00008 di ricerca dal
titolo «Piattaforma E-Health per la medicina molecolare e la cura
personalizzata del paziente (eHealth2patient)» e connessa formazione,
presentato ai sensi dell'art. 12 del decreto ministeriale n. 593
dell'8 agosto 2000, ammesso alle agevolazioni con decreto
direttoriale prot. n. 2379 del 23 ottobre 2015, secondo quanto in
premessa e per le motivazioni sopra esposte, sono autorizzati alle
seguenti variazioni:
variazione di titolarità da Insiel Mercato S.p.a. (c.f./P.IVA
01155360322) a GPI S.p.a. (c.f./P.IVA 01944260221) che ha incorporato
la società Insiel Mercato, da essa già controllata, con decorrenza
dal 1° novembre 2018;
variazione da ITAL TBS Telematic &amp; Biomedical Services S.p.a. (in
forma abbreviata TBS Group S.p.a.) a Althea S.p.a. (c.f. 00707060323)
per cambio di denominazione;
diversa ripartizione dei costi della formazione con unificazione
delle spese delle altre due strutture universitarie coinvolte nel
progetto (Università di Udine - DSMB ora Dipartimento area medica
DAME e Dipartimento di scienze della vita DSV dell'Università di
Trieste) con quelle del Dipartimento di ingegneria e architettura DIA
dell'Università di Trieste.

Art. 2

1. L'impegno di spesa assunto per il progetto FVG12_00008 con il
decreto direttoriale prot. n. 2379 del 23 ottobre 2015 (registrato
alla Corte dei conti il 4 gennaio 2016, reg. n. 13, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 41 del 19 febbraio 2016) a seguito dei costi
ritenuti congrui, pertinenti ed ammissibili a conclusione del
progetto, come risultanti dalle relazioni finali dell'esperto tecnico
scientifico e dell'ente convenzionato Invitalia risulta rideterminato
da complessivi euro 1.357.350,00, di cui euro 818.800,00 nella forma
di contributo nella spesa (di cui euro 648.500,00 per attività di
ricerca e euro 170.300,00 per attività di formazione) e euro
538.550,00 nella forma di credito agevolato, a complessivi euro
1.136.630,98 di cui euro 731.843,29 nella forma di contributo nella
spesa (di cui euro 583.011,61 per attività di ricerca e euro
148.831,68 per attività di formazione) e euro 404.787,69 nella forma
di credito agevolato.
2. Le predette risorse graveranno sulle apposite disponibilità del
Fondo per le agevolazioni alla ricerca relative all'anno 2006 e
precedenti, come indicato nel citato decreto direttoriale 2379/2015;
le agevolazioni previste in favore di ciascun soggetto beneficiario
sono riepilogate nella seguente tabella:

Parte di provvedimento in formato grafico

3. Le erogazioni dei contributi sono subordinate all'effettiva
disponibilità delle risorse a valere sul FAR, in relazione alle
quali, ove perenti, si richiederà la riassegnazione.
4. Restano ferme tutte le altre disposizioni e modalità del
predetto decreto direttoriale 2379 del 23 ottobre 2015.
Il presente decreto è inviato ai competenti organi di controllo,
ai sensi delle vigenti disposizioni, e successivamente sarà
pubblicato secondo normativa.
Roma, 3 dicembre 2020

Il direttore generale: Di Felice

Registrato alla Corte dei conti l'11 dicembre 2020
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, del Ministero dei beni e delle
attività culturali, del Ministero della salute, del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali, reg. n. 2362.