5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 58 del 20-5-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI NAPOLI
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.58 del 20-5-2015)

Bando di gara - CIG: 6052717C11


I.1) Amministrazione aggiudicatrice: Comune di Napoli - Servizio
Diritto all'Istruzione, piazza Cavour n. 42; tel. 0817959409; fax:
0817959442; pec: diritto.istruzione@pec.comune.napoli.it; e-mail:
diritto.istruzione@comune.napoli.it; indirizzo Internet:
www.comune.napoli.it - Punti di contatto ove sono disponibili
ulteriori informazioni, il capitolato speciale d'appalto e la
documentazione complementare: servizio di cui sopra. Responsabile del
procedimento dott. Giovanni Paonessa. Le domande di partecipazione e
le offerte dovranno pervenire al Protocollo Generale Gare del comune
di Napoli - Piazza Municipio - Palazzo San Giacomo - 80133 Napoli.
I.2) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice: Autorità locale.
II.1.1) Oggetto: fornitura di presidi speciali agli alunni
diversamente abili frequentanti le scuole cittadine dell'infanzia,
primarie e secondarie di primo grado statali.
II.1.2) Tipo di appalto: fornitura. Luogo di consegna: scuole
statali aventi sede a Napoli di volta in volta individuate.
II.1.3) Appalto pubblico.
II.1.6) CPV: 33196200- 2.
II.1.8) Divisione in lotti: no.
II.2.1) Importo a base d'asta € 48.076,92 oltre I.V.A. al 4%. Non
sono stati rilevati oneri per la sicurezza.
II.3) Durata dell'appalto: 24 mesi dalla data di emissione del
primo ordinativo.
III.1.1) Cauzione e garanzia richiesta: garanzia provvisoria pari
al 2% dell'importo a base d'asta, sotto forma di cauzione o di
fideiussione, a scelta dell'offerente, da prestare con le modalità
previste dall'art. 75, del decreto legislativo n. 163/2006 e smi,
mediante versamento in contanti o in titoli del debito pubblico
garantiti dallo Stato al corso del giorno di deposito, presso la
Tesoreria del comune di Napoli a titolo di pegno a favore
dell'Amministrazione aggiudicatrice oppure fideiussione bancaria o
assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti
nell'Albo di cui all'art. 106, del decreto legislativo n. 385/93; che
svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di
garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una
società di revisione iscritta nell'Albo previsto dall'art. 161, del
decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58. La garanzia deve avere
validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione
dell'offerta e va corredata dell'impegno del fideiussore a
rilasciare, in caso di aggiudicazione dell'appalto, garanzia
fideiussoria per l'esecuzione del contratto (cauzione definitiva), in
favore della stazione appaltante, ai sensi dell'art. 113, del decreto
legislativo n. 163/06 e s.m.i. Nell'ipotesi di versamento in contanti
dovrà essere prodotto ed allegato all'istanza di partecipazione
l'impegno da parte di uno dei soggetti a tanto autorizzati dalla
legge a rilasciare la garanzia definitiva in caso di aggiudicazione.
La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio
della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia
all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2 del Codice Civile,
nonchè l'operatività entro quindici giorni, a semplice richiesta
della stazione appaltante. La garanzia copre la mancata
sottoscrizione del contratto per fatto dell'affidatario ed è
svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del
contratto medesimo. Si applicano le disposizioni previste dall'art.
75, comma 7, del decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i. (riduzione
del 50% della cauzione provvisoria). Per poter fruire del relativo
beneficio, l'operatore economico segnala, in sede di offerta, il
possesso del requisito e lo documenta nei modi prescritti dalle norme
vigenti. In caso di partecipazione in RTI, tutte le sue componenti
devono essere in possesso dei requisiti previsti nel predetto
articolo. La garanzia, in caso di RTI non costituito, deve essere
rilasciata nell'interesse di tutti i componenti il raggruppamento e
da essi sottoscritta. A norma degli art. 38 comma 2 bis e 46 comma 1
ter del decreto legislativo n. 163/2006, introdotti dall'art. 39,
comma 1 del D.L. 90/2014, il deposito cauzionale provvisorio dovrà
garantire il pagamento, in favore della stazione appaltante, della
sanzione pecuniaria, nella misura pari all'uno per mille dell'importo
a base di gara.
III.1.2) Modalità di finanziamento: bilancio comunale.
III.1.3) In caso di raggruppamento temporaneo di imprese e consorzi
ordinari di concorrenti, gli stessi dovranno uniformarsi a quanto
previsto dagli artt. 34 e 37, del decreto legislativo n. 163/06 e
s.m.i. In caso di partecipazione alla gara in raggruppamento di
imprese o consorzi ordinari, i requisiti di carattere generale
previsti dall'art. 38, comma 1, del decreto legislativo n. 163/06 e
s.m.i. devono essere posseduti da ciascuna impresa partecipante al
raggruppamento o, in caso di consorzio, da tutte le imprese
consorziate che partecipano alla gara; in caso di consorzi di cui
all'art. 34, comma 1, lett. b) e c) del Codice dei Contratti, detti
requisiti devono essere posseduti anche dal consorziato per il quale
il consorzio concorre.
III.2.1) Condizioni e requisiti di partecipazione:
1) Domanda di partecipazione alla gara che dovrà essere
sottoscritta, ai sensi del D.P.R. 445/00, dal legale rappresentante
della ditta concorrente con allegata fotocopia di un documento di
riconoscimento in corso di validità. Nel caso di partecipazione in
costituendo raggruppamento o in costituendo consorzio ordinario di
concorrenti, la domanda deve essere sottoscritta dai legali
rappresentanti di tutte le ditte che costituiranno il raggruppamento
temporaneo o consorzio. Nel caso di raggruppamento o consorzio
ordinario già regolarmente costituito, la domanda deve essere
sottoscritta dal legale rappresentante della mandataria con allegata
copia autenticata del mandato collettivo speciale irrevocabile con
rappresentanza conferito alla mandataria. La domanda può essere
sottoscritta da un procuratore del legale rappresentante e, in tal
caso, va allegata la relativa procura speciale in originale o in
copia autenticata;
2) Dichiarazione resa dal legale rappresentante della ditta
concorrente, con le formalità di cui all'art. 38, del D.P.R.
445/2000 con allegata fotocopia di un documento di riconoscimento in
corso di validità del dichiarante con la quale, sotto la sua
personale responsabilità, tenendo conto delle sanzioni previste
dall'art. 76 del citato D.P.R. e con riferimento alla gara in
oggetto, dichiara:
a) di aver preso visione e di accettare, senza riserve o
condizioni, tutte le clausole previste nel bando di gara e nel
capitolato speciale d'appalto;
b) di aver preso visione di tutte le circostanze generali e
particolari che possano influire sullo svolgimento della fornitura e
di aver ritenuto le condizioni tali da consentire l'offerta;
c) di non trovarsi in nessuna delle cause di esclusione
previste dall'art. 38, comma 1, lettere da a) ad m-quater) del
decreto legislativo n. 163/06 e s.m.i., indicando anche eventuali
condanne per le quali abbia beneficiato della non menzione di cui
all'art. 38, comma 2) del decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i.;
d) ai fini dell'art. 38, comma 1, lett. m-quater) del decreto
legislativo n. 163/06 e s.m.i, i concorrenti dovranno allegare una
delle seguenti dichiarazioni:
1) di non trovarsi in alcuna situazione di controllo di cui
all'art. 2359 c.c. rispetto ad alcun soggetto e di aver formulato
l'offerta autonomamente; 2) di non essere a conoscenza della
partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano,
rispetto al concorrente, in una delle situazioni di controllo di cui
all'art. 2359 c.c. e di aver formulato l'offerta autonomamente; 3) di
essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di
soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in una delle
situazioni di controllo di cui all'art. 2359 C.C. e di aver formulato
l'offerta autonomamente.
Nelle ipotesi di cui ai numeri 1), 2) e 3), la stazione appaltante
esclude i concorrenti per i quali accerta che le relative offerte
sono imputabili ad unico centro decisionale sulla base di univoci
elementi. La verifica e l'eventuale esclusione sono disposte dopo
l'apertura delle buste contenenti l'offerta economica; e) che i
soggetti indicati nell'art. 38 comma 1, lett. b) e c) del decreto
legislativo n. 163/2006 e s.m.i. non si trovano nelle cause di
esclusione di cui alle richiamate lettere dello stesso art. 38; f) di
essere in regola con le norme di cui alla legge n. 383/2001; g) di
essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro
dei disabili, ai sensi della legge n. 68/99; dovrà essere indicato
l'Ufficio Provinciale competente al quale rivolgersi al fine della
verifica; h) di aver tenuto conto, nella preparazione della propria
offerta, e di tener conto, nell'espletamento del servizio, degli
obblighi concernenti tutte le disposizioni di legge in materia; i)
che il prezzo offerto tiene conto degli oneri previsti
dall'osservanza delle norme per la sicurezza fisica dei lavoratori e
del costo del lavoro, nonchè degli obblighi in materia di sicurezza
e della condizione di lavoro con particolare riferimento al decreto
legislativo n. 81/08, e che lo stesso prezzo è stato determinato al
netto delle spese relative al costo del personale, così come
valutato ai sensi dell'art. 82, comma 3 bis, del decreto legislativo
n. 163/2006; j) di impegnarsi ad attuare in favore dei propri
dipendenti condizioni economiche e contrattuali non inferiori a
quelle risultanti dal contratto collettivo nazionale di lavoro di
categoria, ivi compreso il rispetto delle norme in materia di igiene
e sicurezza nei luoghi di lavoro, sollevando la Stazione appaltante
da ogni responsabilità, di qualsiasi tipo, derivante dalla gestione
del proprio personale dipendente; k) di essere a conoscenza e di
accettare ai sensi dell'art. 52, della L.R. 3/2007, l'obbligo di
applicare i contratti nazionali e di farli applicare ai propri
subappaltatori, nonchè il vincolo per la stazione appaltante di
subordinare i pagamenti degli acconti e del saldo all'acquisizione
del documento unico di regolarità contributiva; l) di essere a
conoscenza e di accettare le condizioni del Programma 100 della
Relazione Previsionale e Programmatica, pubblicata sul sito del
Comune di Napoli all'indirizzo
www.comune.napoli.it/risorsestrategiche, per le quali
l'aggiudicazione è subordinata all'iscrizione nell'anagrafe dei
contribuenti, ove dovuta, ed alla verifica dei pagamenti dei tributi
locali ICI/IMU/TASI, Tarsu/Tares/TARI, Tosap/Cosap; m) di essere a
conoscenza di quanto previsto dalla legge n. 136/2010 e legge n.
217/2010 e successive modifiche ed integrazioni in materia di
tracciabilità dei flussi finanziari; n) l'insussistenza delle cause
ostative di cui alla legge n. 55/90 e s.m.i.; o) di non partecipare
alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio e
neppure in forma individuale qualora si partecipi alla stessa in
forma associata; p) di autorizzare l'Amministrazione aggiudicatrice
ad effettuare tutte le comunicazioni, comprese quelle di cui al comma
5, art. 79, decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i., a mezzo pec
oppure fax al numero indicato sul plico; q) l'iscrizione nel registro
della Camera di Commercio, Industria, Artigianato, Agricoltura -
CCIAA - con attivazione dell'oggetto sociale attinente alla fornitura
oggetto della gara, con l'indicazione del numero attribuito dalla
CCIAA, della data e del luogo di iscrizione, i titolari di cariche
e/o qualifiche, nonchè eventuale direttore tecnico, attestante che
la ditta non è in stato di fallimento, di liquidazione, di
concordato preventivo o in qualsiasi altra situazione equivalente,
nonchè l'insussistenza delle cause di decadenza, divieto o
sospensione di cui al decreto legislativo n. 159/11; r) di essere a
conoscenza del contenuto dell'art. 2, comma 3 del Codice di
Comportamento dei Dipendenti del Comune di Napoli approvato con
delibera di G.C. n. 254 del 24 aprile 2014 che rende applicabile il
Codice stesso alle imprese fornitrici di beni e servizi e pertanto ne
accetta incondizionatamente il contenuto e gli effetti; il
concorrente produce altresì, ai sensi dell'art. 17 del Codice di
Comportamento dei Dipendenti del Comune di Napoli approvato con
delibera di G.C. n. 254 del 24 aprile 2014 la seguente dichiarazione:
"la controparte attesta di non aver concluso contratti di lavoro
subordinato o autonomo e comunque di non aver attribuito incarichi a
dipendenti dell'Amministrazione comunale, anche non più in servizio,
che negli ultimi tre anni abbiano esercitato poteri istruttori,
autoritativi o negoziali per conto della Amministrazione comunale in
procedimenti in cui la controparte sia stata interessata; di
impegnarsi, inoltre, a non conferire tali incarichi per l'intera
durata del contratto, consapevole delle conseguenza previste
dall'art. 53, comma 16 ter, del decreto legislativo n. 165 del 2001".
In caso di violazioni delle norme di cui al citato Codice di
Comportamento da parte dell'impresa aggiudicataria verrà applicata
una pena pecuniaria variabile dallo 0,5% allo 5% del valore del
relativo contratto commisurata alla gravità della violazione, come
previsto nel C.S.A. In merito alle dichiarazioni sostitutive rese dal
concorrente trova applicazione il comma 2 bis all'art. 38 del decreto
legislativo n. 163/2006, introdotto dal D.L. 90/2014. La relativa
penale viene quantificata all'uno per mille del valore della gara.
Detta penale viene applicata anche nell'ipotesi prevista al comma 1
ter, dell'art. 46 del decreto legislativo n. 163/2006, introdotto dal
citato D.L. 90/2014.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria: Dichiarazione di almeno
due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del decreto
legislativo 1° settembre 1993, n. 385 a dimostrazione della capacità
finanziaria ed economica (art. 41, decreto legislativo n. 163/2006 e
s.m.i.); in caso di costituendo raggruppamento temporaneo e
costituendo consorzio ordinario le certificazioni dovranno essere
prodotte da ciascuna impresa associata o consorziata. In caso di
raggruppamento temporaneo o di consorzio ordinario già costituito le
certificazioni dovranno essere prodotte solo dal legale
rappresentante del consorzio o del raggruppamento. In caso di
consorzio che partecipa per conto di consorziate le certificazioni
dovranno essere prodotte dal Consorzio.
III.2.3) Capacità tecnica: elenco delle principali forniture
prestate nel triennio 2011/2012/2013 con l'indicazione degli importi,
delle date e dei destinatari pubblici e privati delle forniture
stesse ai sensi dell'art. 42, comma 1, lettera a, del decreto
legislativo n. 163/2006 e s.m.i.; ai soli fini di economia
procedurale, in sede di partecipazione alla gara, si invitano i
concorrenti alla produzione della documentazione utile alla comprova
dei requisiti di capacità tecnico-organizzativa ex art. 48, del
decreto legislativo n. 163/2006 e ss.mm.ii. (da inserire nella busta
A).
IV.1.1) Tipo di procedura: aperta.
IV.2.1) Criterio di aggiudicazione: prezzo più basso ai sensi
dell'art. 82, comma 2, lett. a), del decreto legislativo n. 163/06 e
s.m.i. con aggiudicazione in favore della ditta che avrà effettuato
il maggior ribasso percentuale unico sull'importo posto a base
d'asta, in presenza anche di una sola offerta valida. Ai sensi
dell'art. 86, comma 3, del decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i.,
si valuterà la congruità delle offerte che, in base ad elementi
specifici, appaiano anormalmente basse. In caso di gara deserta al
primo esperimento si ricorrerà alla procedura negoziata ex art. 57,
del decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i.
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier: determinazione
del Dirigente del Servizio Diritto all'Istruzione n. 21 del 18
dicembre 2014 - Codice CIG: 6052717C11.
IV.3.4) Scadenza fissata per la ricezione delle offerte: entro e
non oltre le ore 12 del 16 giugno 2015.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
dalla propria offerta: 180 giorni dalla scadenza fissata per la
ricezione delle offerte.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: l'asta si svolgerà in
seduta pubblica alle ore 9,30 del giorno 17 giugno 2015 presso il
Servizio Autonomo C.U.A.G. Area Gare Forniture e Servizi - sito in
Napoli, via San Giacomo n. 24 - III piano. Sono ammessi ad assistere
all'apertura delle buste il legale rappresentante delle ditte
partecipanti o soggetti delegati.
VI.3) Informazioni complementari: Il presente appalto è conforme
alla Legge Regione Campania n. 3 del 27 febbraio 2007 - lett. a), b)
e c), del comma 1, dell'art. 52, riportati integralmente nel
capitolato speciale di appalto e concernenti l'obbligo per
l'appaltatore di applicare, e di far applicare ai propri
subappaltatori, i contratti collettivi nazionali, nonchè il vincolo
per la stazione appaltante di subordinare i pagamenti delle rate di
acconto e di saldo all'acquisizione del documento unico di
regolarità contributiva. Il subappalto è consentito nei limiti
previsti dalla legge. L'appalto verrà affidato anche in presenza di
una sola offerta valida. Le ditte che intendano partecipare alla
gara, dovranno far pervenire al Protocollo Generale Gare, piazza
Municipio Palazzo S. Giacomo come al punto I.1), in qualsiasi modo
compresa la consegna a mano, un plico sigillato controfirmato sui
lembi di chiusura recante l'indicazione del mittente, e il suo
indirizzo postale, telefono-fax, eventuale indirizzo di posta
elettronica certificata, oggetto della gara, determina di indizione e
codice CIG. Il plico dovrà contenere al suo interno due buste,
ciascuna a sua volta sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura:
la "Busta A", recante la dicitura "Documentazione amministrativa"
nella quale dovrà essere inserita tutta la documentazione richiesta
dal presente bando; la "Busta B", recante la dicitura "Offerta
economica", dovrà contenere l'offerta economica in bollo,
sottoscritta dal legale rappresentante della ditta concorrente, con
l'indicazione chiaramente in cifre e in lettere della percentuale di
ribasso sull'importo a base di gara, indicando fino ad un massimo di
5 cifre decimali (non si terrà conto delle altre indicate in
eccesso) al netto di I.V.A. (il ribasso offerto dalla ditta che
risulterà aggiudicataria si intenderà applicato nella stessa misura
a tutti i prezzi di cui all'allegato 1 del D.M. 332/99 nonchè a
quelli fissati dagli allegati A e B del D.M. 28 dicembre 1992).
Nell'offerta dovrà essere specificamente indicato l'importo dei
costi destinati alla sicurezza, ai sensi dell'art. 87, comma 4, del
decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i. Non sono ammesse, a pena di
esclusione, offerte in aumento rispetto all'importo posto a base di
gara. I concorrenti sono invitati a compilare la seguente scheda
anagrafica (da inserire nella busta "A" contenente la documentazione
amministrativa): a) Oggetto e importo dell'appalto (con estremi della
determinazione dirigenziale di riferimento); b) Denominazione e
ragione sociale; c) Sede; d) Partita I.V.A.; e) Dati del legale
rappresentante (nome e cognome, nato a ... il ...); f) N. iscr.
C.C.I.A.A.; g) posizione INAIL e INPS, CCNL applicato e n.
dipendenti, firma del rappresentante. Il bando e il CSA sono
pubblicati in conformità alla L.R. Campania n. 3 del 27 febbraio
2007. Per quanto non contenuto nel presente bando si rinvia al
capitolato speciale di appalto ed agli atti che unitamente ad esso
sono visionabili presso il Servizio Diritto all'Istruzione, nonchè
scaricabili dal sito www.comune.napoli.it. Relativamente a
discrepanze tra il presente bando ed il CSA, si rappresenta che, in
quanto lex specialis, prevale il bando. Di conseguenza,
l'inosservanza di una delle modalità e termini di cui al presente
bando comporterà l'esclusione dalla gara. Dal 1° luglio 2014 i
soggetti interessati a partecipare alla procedura devono
obbligatoriamente registrarsi al sistema AVCPass accedendo
all'apposito link sul portale ANAC (ex AVCP -Servizi ad accesso
riservato AVCPass) secondo le istruzioni ivi contenute. Il
responsabile delle verifiche dei requisiti ex art. 38, 41 e 42 del
decreto legislativo n. 163/2006 è il RUP Dirigente del Servizio
Diritto all'Istruzione. A tal fine nella busta A dovrà essere
inserito il documento PASSOE rilasciato dal sistema AVCPass
debitamente firmato da tutti i legali rappresentanti.
VI.4.1) È escluso l'arbitrato e la competenza su eventuali
controversie è demandata al giudice togato.

Il dirigente S.A.C.U.A.G. - Area gare forniture e servizi
dott.ssa A. Cecaro


TC15BFF7764