3a Serie Speciale - Regioni n. 49 del 13-12-2014
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 14 ottobre 2014, n. 59
Modifiche alla legge regionale 26 luglio 2002. n. 32 (Testo unico della normativa della Regione Toscana in materia di educazione, istruzione, orientamento, formazione professionale e lavoro), in materia di educazione, istruzione, orientamento, formazione professionale e lavoro. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.49 del 13-12-2014)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione Toscana n. 50 del 22 ottobre 2014)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Promulga

la seguente legge:

Preambolo

Art. 1 - Modifiche all'art. 1 della l.r. 32/2002
Art. 2 - Modifiche all'art. 2 della l.r. 32/2002
Art. 3 - Modifiche all'art. 6 della l.r. 32/2002
Art. 4 - Sostituzione dell'art. 6-bis della l.r. 32/2002
Art. 5 - Sostituzione dell'art. 6-ter della l.r. 32/2002
Art. 6 - Inserimento dell'art. 6-ter 1 nella l.r. 32/2002
Art. 7 - Inserimento dell'art. 7-bis nella l.r. 32/2002
Art. 8 - Sostituzione dell'art. 12 della l.r. 32/2002
Art. 9 - Sostituzione dell'art. 13 della l.r. 32/2002
Art. 10 - Inserimento dell'art. 13-bis nella l.r. 32/2002
Art. 11 - Sostituzione dell'art. 14 della l.r. 32/2002
Art. 12 - Inserimento dell'art. 14-bis nella l.r. 32/2002
Art. 13 - Sostituzione dell'art. 15 della l.r. 32/2002
Art. 14 - Sostituzione dell'art. 16 della l.r. 32/2002
Art. 15 - Inserimento dell'art. 16-bis nella l.r. 32/2002
Art. 16 - Inserimento dell'art. 16-ter nella l.r. 32/2002
Art. 17 - Sostituzione dell'art. 17 della l.r. 32/2002
Art. 18 - Modifiche all'art. 17-ter della l.r. 32/2002
Art. 19 - Modifiche all'art. 17-quater della l.r. 32/2002
Art. 20 - Modifiche all'art. 21 della l.r. 32/2002
Art. 21 - Inserimento dell'art. 21-ter nella l.r. 32/2002
Art. 22 - Inserimento dell'art. 21-quater nella l.r. 32/2002
Art. 23 - Inserimento dell'art. 21-quinquies nella l.r. 32/2002
Art. 24 - Inserimento dell'art. 21-sexies nella l.r. 32/2002
Art. 25 - Inserimento dell'art. 21-septies nella l.r. 32/2002
Art. 26 - Inserimento dell'art. 21-octies nella l.r. 32/2002
Art. 27 - Inserimento dell'art. 21-novies nella l.r. 32/2002
Art. 28 - Inserimento dell'art. 21-decies nella l.r. 32/2002
Art. 29 - Inserimento dell'art. 21-undecies nella l.r. 32/2002
Art. 30 - Inserimento dell'art. 21-duodecies nella l.r. 32/2002
Art. 31 - Inserimento dell'art. 21-terdecies nella l.r. 32/2002
Art. 32 - Inserimento dell'art. 21-quaterdecies nella l.r. 32/2002
Art. 33 - Inserimento dell'art. 21-quinquiesdecies nella l.r.
32/2002
Art. 34 - Modifiche all'art. 22-bis della l.r. 32/2002
Art. 35 - Modifiche all'art. 23 della l.r. 32/2002
Art. 36 - Modifiche all'art. 24 della l.r. 32/2002
Art. 37 - Modifiche all'art. 29 della l.r. 32/2002
Art. 38 - Modifiche all'art. 32 della l.r. 32/2002
Art. 39 - Abrogazione dell'art. 34 della l.r. 32/2002
Art. 40 - Norme transitorie e finali
Art. 41 - Disposizioni di prima applicazione relative all'Agenzia
regionale del lavoro

Preambolo


IL CONSIGLIO REGIONALE

Visto l'art. 117, commi terzo e quarto, della Costituzione;
Visto l'art. 4, comma 1, lettera a), dello Statuto;
Vista la legge regionale 26 luglio 2002, n. 32 (Testo unico della
normativa della Regione Toscana in materia di educazione, istruzione,
orientamento, formazione professionale e lavoro);
Vista la sentenza della Corte costituzionale 5 novembre 2010, n.
309;
Visto il parere favorevole, con raccomandazioni, del Consiglio
delle autonomie locali espresso nella seduta del 15 settembre 2014;
Visto il parere istituzionale favorevole della Prima Commissione
espresso nella seduta del 25 settembre 2014;
Considerato quanto segue:
1. Per assicurare la partecipazione delle istituzioni scolastiche
alla definizione della programmazione regionale in materia di
educazione, istruzione e formazione, sono individuate forme di
rappresentanza delle istituzioni scolastiche stesse;
2. Al fine di governare i processi connessi all'istruzione e alla
formazione, supportare le attività relative alla vigilanza per
l'assolvimento del diritto-dovere all'istruzione e formazione,
nonchè supportare la programmazione dell'offerta formativa e il
dimensionamento della rete scolastica, è disciplinata l'anagrafe
regionale degli studenti, che costituisce altresì uno strumento
essenziale di coordinamento con le anagrafi degli enti locali;
3. Per assicurare un alto livello del successo scolastico, il
sistema pubblico dell'orientamento viene potenziato e integrato con
le strategie dell'orientamento permanente;
4. Per favorire l'occupabilità e ridurre il divario tra domanda
e offerta di lavoro si ritiene opportuno assicurare una maggiore
aderenza ai fabbisogni formativi del sistema economico-produttivo e
dei singoli in un'ottica di «lifelong learning», intesa come
educazione permanente lungo tutto l'arco della vita;
5. Per dare organicità alla programmazione dell'offerta
formativa, la Regione definisce gli indirizzi per la realizzazione
degli interventi a carattere strategico in ambiti produttivi
prioritari per lo sviluppo dell'economia regionale, degli interventi
rispondenti ai fabbisogni territoriali del sistema produttivo e alla
domanda individuale di singoli e imprese, finalizzati
all'occupazione;
6. Per finalizzare la formazione agli obiettivi occupazionali:
sono previste, in favore degli organismi formativi, misure
premianti l'efficacia dei percorsi realizzati in relazione al
raggiungimento di risultati occupazionali;
sono previste, nell'ambito dei percorsi formativi, esperienze
di stage in contesti lavorativi;
è introdotta, quale criterio per l'accreditamento degli
organismi formativi, la valutazione dei risultati raggiunti, anche
con riferimento agli esiti occupazionali dei percorsi formativi
realizzati.
7. In una logica di piena trasparenza e monitoraggio del sistema
di istruzione, formazione e lavoro, è prevista la realizzazione di
un sistema di banche dati integrate che permettano la tracciabilità
dei percorsi di studio e lavoro dei cittadini;
8. Per realizzare un'offerta formativa riconoscibile e
trasparente per l'utenza, tanto nei contenuti quanto nella tempistica
di erogazione, è istituito un catalogo regionale dell'offerta
formativa e sono introdotte disposizioni tese a rendere conoscibile
il successo formativo degli interventi realizzati;
9. Al fine di realizzare l'integrazione tra scuola, formazione e
lavoro e contrastare la dispersione scolastica è istituito il
sistema di istruzione e formazione professionale (IeFP), con percorsi
di qualifica realizzati sia all'interno degli istituti professionali
di stato, sia nell'ambito dell'offerta regionale di formazione
professionale. Si disciplina pertanto in maniera organica il sistema
di istruzione e formazione professionale, in coerenza con quanto
stabilito dalla Corte Costituzionale con sentenza n. 309/2010;
10. Al fine di qualificare gli organismi formativi a garanzia
degli utenti sono modificati i criteri per l'accreditamento degli
organismi formativi;
11. Per semplificare la gestione degli interventi di formazione
sono introdotte disposizioni finalizzate a ridurre gli adempimenti
burocratici a carico degli organismi formativi;
12. Per aumentare le opportunità occupazionali dei giovani è
promossa l'integrazione tra formazione e mondo del lavoro attraverso
il rafforzamento della filiera tecnica e professionale;
13. Al fine di garantire il diritto al riconoscimento e alla
valorizzazione delle competenze acquisite si è sviluppato il sistema
di certificazione delle competenze anche con riferimento a quelle
acquisite in contesti non formali e informali, nel rispetto delle
disposizioni del decreto legislativo 16 gennaio 2013, n. 13
(Definizione delle norme generali e dei livelli essenziali delle
prestazioni per l'individuazione e validazione degli apprendimenti
non formali e informali e degli standard minimi di servizio del
sistema nazionale di certificazione delle competenze, a norma
dell'art. 4, commi 58 e 68, della legge 28 giugno 2012, n. 92) sul
sistema nazionale di certificazione delle competenze;
14. Per superare le disomogeneità nella gestione dei servizi
esistenti a livello territoriale e tenuto conto della revisione della
governance dei servizi per l'impiego operata a livello nazionale, è
istituita l'Agenzia regionale del lavoro, alla quale sono attribuite
le funzioni e i compiti che la vigente legge regionale n. 32/2002
attribuisce alle province;
15. L'efficacia delle norme che disciplinano l'Agenzia regionale
del lavoro decorre dal termine stabilito dalla legge regionale di
riordino delle funzioni provinciali in materia di mercato del lavoro,
che verrà approvata ai sensi della legge 7 aprile 2014, n. 56
(Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle
unioni e fusioni di comuni);
16. Al fine di programmare e gestire direttamente gli interventi
di formazione professionale, la Regione intende riassumere le
competenze amministrative in tale materia attribuite dalla vigente
legge regionale n. 32/2002 alle province. Con la legge regionale di
riordino delle funzioni provinciali, di cui al punto 15, si
provvederà pertanto al trasferimento alla Regione delle funzioni
attualmente svolte dalle province in materia di formazione
professionale nonchè in materia di istruzione e orientamento, fatte
salve le funzioni fondamentali che devono essere esercitate dalle
province ai sensi dell'art. 1, comma 85, della legge n. 56/2014. La
legge regionale di riordino provvederà, infine, alle conseguenti
modifiche della legge regionale n. 32/2002 e stabilirà il termine
dal quale opererà il riordino delle suddette funzioni;
Approva la presente legge:

Art. 1

Modifiche all'art. 1 della legge regionale n. 32/2002

1. Alla fine della lettera i-ter) del comma 4 dell'art. 1 della
legge regionale 26 luglio 2002, n. 32 (Testo unico della normativa
della Regione Toscana in materia di educazione, istruzione,
orientamento, formazione professionale e lavoro), sono aggiunte le
parole: «, dei rifugiati e dei profughi».
2. Dopo la lettera i-ter) del comma 4 dell'art. 1 della legge
regionale n. 32/2002 è aggiunta la seguente:
«i-quater) promuovere l'apprendimento permanente quale diritto
della persona alla fruizione di opportunità accessibili ed efficaci
lungo tutto l'arco della vita e di adeguati supporti per il
riconoscimento e la valorizzazione delle competenze acquisite nei
contesti formale, non formale e informale; come definiti all'art. 4,
commi 52, 53 e 54, della legge 28 giugno 2012, n. 92 (Disposizioni in
materia di riforma del mercato del lavoro in una prospettiva di
crescita);».
3. Dopo la lettera i-quater) del comma 4 dell'art. 1 della legge
regionale n. 32/2002 è aggiunta la seguente:
«i-quinquies) assicurare l'attuazione del sistema di monitoraggio
e valutazione attraverso l'integrazione delle banche dati, al fine di
verificare lo stato di avanzamento delle politiche in corso e il
grado di raggiungimento degli effetti attesi, consentire la
tracciabilità dei percorsi individuali di studio, formazione e
lavoro e individuare le buone prassi, in una logica di trasparenza e
di fruibilità dei dati.».

Art. 2

Modifiche all'art. 2 della legge regionale n. 32/2002

1. Il comma 2 dell'art. 2 della legge regionale n. 32/2002 è
sostituito dal seguente:
«2. L'insieme organico degli interventi di cui al comma 1 è
volto alla progressiva costruzione di un sistema integrato regionale
per il diritto all'apprendimento permanente, inteso come qualsiasi
attività intrapresa dalle persone in ambito formale, non formale e
informale, nelle varie fasi della vita, al fine di migliorare le
conoscenze, le capacità e le competenze, in una prospettiva
personale, civica, sociale e occupazionale.».
2. Dopo il comma 2 dell'art. 2 della legge regionale n. 32/2002 è
aggiunto il seguente:
«2-bis. La Regione, per rendere effettivo il diritto
all'apprendimento permanente, intende promuovere, attraverso le reti
territoriali previste dall'art. 4, comma 55, della legge n. 92/2012:
a) l'integrazione sul territorio dei servizi finalizzati alla
ricostruzione, documentazione e validazione delle esperienze e degli
apprendimenti acquisiti nei contesti non formali e informali;
b) l'integrazione dei servizi di istruzione, educazione non
formale e informale, formazione e lavoro, anche attraverso
l'ottimizzazione e lo sviluppo dei sistemi di rilevazione dei
fabbisogni professionali e delle competenze, in relazione alle
necessità dei sistemi produttivi dei territori di riferimento, con
particolare attenzione alle competenze di base, linguistiche e
digitali e alle inclinazioni, aspettative e capacità delle persone;
c) lo sviluppo dei servizi di orientamento permanente.».

Art. 3

Modifiche all'art. 6 della legge regionale n. 32/2002

1. Nell'alinea del comma 2 dell'art. 6 della legge regionale n.
32/2002 dopo le parole: «le seguenti funzioni» sono aggiunte le
seguenti: «e attivita'».
2. Dopo il comma 3 dell'art. 6 della legge regionale n. 32/2002 è
aggiunto il seguente:
«3-bis. La Regione, attraverso un sistema di rappresentanza delle
istituzioni scolastiche autonome, promuove la partecipazione delle
stesse alle attività di cui al comma 2.».

Art. 4

Sostituzione dell'art. 6-bis
della legge regionale n. 32/2002

1. L'art. 6-bis della legge regionale n. 32/2002 è sostituito dal
seguente:
«Art. 6-bis (Soggetti per lo sviluppo del sistema di istruzione).
- 1. Allo sviluppo delle attività di cui all'art. 6, comma 2,
concorrono:
a) le conferenze zonali per l'educazione e l'istruzione;
b) le province e la città metropolitana;
c) la conferenza regionale per l'educazione, l'istruzione e la
formazione;
d) la Regione.».

Art. 5

Sostituzione dell'art. 6-ter
della legge regionale n. 32/2002

1. L'art. 6-ter della legge regionale n. 32/2002 è sostituito dal
seguente:
«Art. 6-ter (Conferenza zonale per l'educazione e l'istruzione).
- 1. La conferenza zonale per l'educazione e l'istruzione è composta
da tutti i sindaci o assessori delegati di ciascuna zona
socio-sanitaria.
2. La conferenza zonale disciplina con regolamento interno il
proprio funzionamento, sulla base di criteri generali stabiliti con
deliberazione della Giunta regionale.
3. Nell'ambito delle funzioni e attività di cui all'art. 6, la
conferenza zonale concorre, formulando proposte alla Giunta
regionale, alla programmazione integrata di zona in ambito educativo
e scolastico, alla programmazione della rete scolastica e al
dimensionamento delle istituzioni scolastiche.
4. La conferenza zonale è convocata per la prima volta dal sindaco
o assessore delegato del comune della zona socio-sanitaria con
maggior numero di abitanti. Fino all'adozione del regolamento di cui
al comma 2, la conferenza zonale approva i propri atti con il voto
favorevole dei sindaci o assessori delegati che rappresentano la
metà più uno degli abitanti della zona, comunque rappresentativi di
almeno il 50 per cento dei comuni della zona.
5. Per tutto ciò che concerne lo sviluppo a livello locale del
sistema di educazione e istruzione, ciascuna conferenza zonale,
secondo il proprio regolamento, garantisce la partecipazione delle
rappresentanze di:
a) istituzione scolastiche autonome, anche attraverso le reti di
scuole di cui al comma 6;
b) scuole paritarie private e degli enti locali;
c) province e città metropolitana per le materie di competenza.
6. Le reti di scuole, costituite ai sensi dell'art. 7 del
regolamento emanato con decreto del Presidente della Repubblica 8
marzo 1999, n. 275 (Regolamento recante norme in materia di autonomia
delle istituzioni scolastiche ai sensi dell'art. 21 della legge 15
marzo 1999, n. 59), rappresentano almeno il 50 per cento delle
istituzioni scolastiche di ogni ordine e grado presenti sul
territorio della zona socio-sanitaria.
7. La conferenza zonale assicura altresì la partecipazione delle
parti sociali, con particolare riferimento alle organizzazioni
sindacali di categoria per ciò che concerne le modalità di
assegnazione e mobilità del personale.».

Art. 6

Inserimento dell'art. 6-ter 1
nella legge regionale n. 32/2002

1. Dopo l'art. 6-ter della legge regionale n. 32/2002 è inserito
il seguente:
«Art. 6-ter 1 (Conferenza regionale per l'educazione,
l'istruzione e la formazione). - 1. È istituita la conferenza
regionale per l'educazione, l'istruzione e la formazione quale sede
di confronto e di raccordo sulle politiche regionali.
2. La conferenza ha compiti di:
a) proposta in ordine agli indirizzi ed alla programmazione in
materia di educazione, istruzione e formazione e orientamento;
b) verifica degli esiti relativi alle attività di cui alla
lettera a);
c) individuazione, validazione e diffusione sul territorio di
buone pratiche.
3. La composizione, la durata in carica e la procedura di nomina
della conferenza sono definite dal regolamento di cui all'art. 32. La
composizione assicura la presenza di rappresentanti istituzionali
della Regione, degli enti locali, del sistema dell'educazione,
dell'istruzione e della formazione, dell'università e delle parti
sociali.».

Art. 7

Inserimento dell'art. 7-bis
nella legge regionale n. 32/2002

1. Dopo l'art. 7 della legge regionale n. 32/2002 è inserito il
seguente:
«Art. 7-bis (Anagrafe regionale degli studenti). - 1. L'anagrafe
regionale degli studenti, di cui all'art. 3, comma 2, del decreto
legislativo 15 aprile 2005, n. 76 (Definizione delle norme generali
sul diritto-dovere all'istruzione e alla formazione, a norma
dell'art. 2, comma 1, lettera c), della legge 28 marzo 2003, n. 53)
è gestita dalla competente struttura regionale.
2. L'anagrafe regionale degli studenti contiene gli elementi
conoscitivi necessari a garantire, a livello regionale, l'adempimento
delle competenze in materia di diritto-dovere all'istruzione e alla
formazione e in particolare:
a) la programmazione della rete scolastica;
b) la realizzazione di interventi integrati di orientamento
scolastico e professionale;
c) la promozione di azioni tese a realizzare le pari opportunità
in materia di istruzione e formazione;
d) la promozione di azioni di supporto volte a sostenere la
coerenza e la continuità verticale e orizzontale tra i diversi gradi
e ordini di scuole;
e) la promozione di interventi perequativi;
f) la realizzazione di interventi integrati per la prevenzione
della dispersione scolastica, per l'educazione alla salute, nonchè
per la programmazione dei finanziamenti agli enti locali e la
razionalizzazione dei servizi di trasporto scolastico;
g) l'educazione degli adulti.
3. L'anagrafe regionale degli studenti è costituita dai dati
personali degli studenti raccolti dalle istituzioni scolastiche e
trasmessi alle anagrafi degli alunni a livello provinciale di cui al
regolamento emanato con decreto del Presidente della Repubblica 12
luglio 2000, n. 257 (Regolamento di attuazione dell'art. 38 della
legge 17 maggio 1999, n. 144, concernente l'obbligo di frequenza di
attività formative fino al diciottesimo anno di eta'), nonchè dai
dati raccolti dagli organismi formativi, relativi a:
a) percorsi scolastici, formativi e in apprendistato svolti nel
territorio regionale;
b) percorsi scolastici, formativi e in apprendistato svolti in
altre regioni da studenti residenti in Toscana.
4. L'anagrafe regionale degli studenti contiene le seguenti
informazioni:
a) dati anagrafici;
b) istituzione scolastica e classe frequentata;
c) organismi formativi accreditati presso i quali è stata svolta
la formazione;
d) indirizzo di studi prescelto;
e) frequenza scolastica;
f) esiti intermedi e finali del profitto e del comportamento.
5. Il trattamento dei dati personali contenuti nell'anagrafe
regionale degli studenti avviene nel rispetto di quanto disposto dal
decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 (Codice in materia di
protezione dei dati personali).
6. Al fine di promuovere azioni per il successo formativo e la
prevenzione degli abbandoni, l'anagrafe regionale degli studenti si
raccorda:
a) con le anagrafi comunali della popolazione, anche per la
vigilanza sull'applicazione delle sanzioni previste dalla normativa
vigente in materia;
b) con il sistema informativo regionale del lavoro.
7. La Giunta regionale, nel rispetto delle disposizioni di cui al
decreto legislativo n. 196/2003, rende disponibili agli enti locali,
per lo svolgimento delle finalità istituzionali degli stessi, i dati
personali contenuti nell'anagrafe regionale degli studenti.
8. Il raccordo dell'anagrafe regionale degli studenti con le
anagrafi comunali di cui al comma 6, lettera a), e la disponibilità
dei dati personali dell'anagrafe agli enti locali di cui al comma 7
sono regolati da apposite convenzioni.».

Art. 8

Sostituzione dell'art. 12
della legge regionale n. 32/2002

1. L'art. 12 della legge regionale n. 32/2002 è sostituito dal
seguente:
«Art. 12 (Orientamento). - 1. La Regione garantisce il diritto
all'orientamento lungo tutto l'arco della vita, promuovendo l'accesso
a risorse e servizi per sostenere il pieno sviluppo delle
potenzialità individuali nelle attività educative, formative,
professionali e imprenditoriali.
2. La Regione, al fine di contrastare la dispersione formativa,
promuovere l'occupabilità e l'inclusione sociale, pone al centro
delle politiche per l'orientamento permanente i bisogni della
persona.
3. La Regione si impegna a razionalizzare, potenziare e integrare
il sistema pubblico di orientamento con le strategie
dell'orientamento permanente.
4. Gli interventi e i servizi per l'orientamento si realizzano con
il concorso dei soggetti pubblici e privati che attuano le politiche
dell'educazione, dell'istruzione, della formazione e del lavoro,
anche attraverso le reti territoriali di cui all'art. 4, comma 55,
della legge n. 92/2012, e l'integrazione tra i sistemi, in raccordo
con i centri per l'impiego.
5. In particolare l'orientamento nel sistema dell'istruzione, come
forma di prevenzione della dispersione scolastica e di bilancio delle
competenze alla fine di ogni ciclo, è previsto almeno dal primo anno
della scuola secondaria di primo grado ed è attuato da personale
specializzato.».

Art. 9

Sostituzione dell'art. 13
della legge regionale n. 32/2002

1. L'art. 13 della legge regionale n. 32/2002 è sostituito dal
seguente:
«Art. 13 (Obbligo di istruzione e diritto dovere all'istruzione e
formazione). - 1. La Regione, al fine di assicurare l'assolvimento
dell'obbligo di istruzione e del diritto-dovere all'istruzione e
formazione, di favorire le opportunità di integrazione e di
personalizzazione per il successo formativo e di prevenire
l'abbandono scolastico:
a) promuove e sostiene l'offerta qualitativamente e
quantitativamente adeguata di percorsi formativi nell'ambito del
sistema dell'istruzione e della formazione professionale e
dell'apprendistato in un'ottica di integrazione, ampliamento e
differenziazione degli interventi e secondo le specificità
territoriali e le vocazioni professionali individuali;
b) garantisce un'offerta formativa unitaria sul territorio
regionale;
c) favorisce le condizioni per agevolare il raccordo tra il
sistema dell'istruzione e il sistema di istruzione e formazione
professionale al fine di facilitare i passaggi tra i sistemi stessi e
assicurare la reversibilità delle scelte degli studenti, attraverso
un sistema di competenze e crediti che comprendano gli apprendimenti
in qualsiasi contesto acquisiti;
d) supporta le scuole e le famiglie nell'attività di
orientamento.
2. Ai fini dell'assolvimento dell'obbligo di istruzione e del
diritto-dovere all'istruzione e formazione, a partire dalla scuola
secondaria di primo grado i giovani sono supportati con l'attività
di orientamento, realizzata a livello territoriale, nella scelta tra
i percorsi del sistema dell'istruzione e quello dell'istruzione e
formazione professionale e nei passaggi tra sistema dell'istruzione e
della formazione.
3. Nell'ambito delle competenze regionali l'offerta di percorsi
formativi è volta a soddisfare in modo uguale le richieste e le
esigenze di entrambi i generi e tiene conto dei giovani stranieri.
Inoltre si fa carico dell'elaborazione di strategie per i giovani in
stato di disabilità e con particolari bisogni educativi speciali.».

Art. 10

Inserimento dell'art. 13-bis
nella legge regionale n. 32/2002

1. Dopo l'art. 13 della legge regionale n. 32/2002 è inserito il
seguente:
«Art. 13-bis (Sistema regionale di istruzione e formazione). - 1.
La Regione sostiene lo sviluppo delle competenze generali e
tecnico-professionali dei giovani per l'assolvimento dell'obbligo di
istruzione e del diritto-dovere all'istruzione e formazione, dei
soggetti inoccupati, disoccupati, occupati, dei giovani che hanno
abbandonato gli studi e dei giovani che non lavorano e non
frequentano alcun corso di istruzione o formazione.
2. La Regione promuove i seguenti interventi:
a) percorsi di istruzione e formazione professionale (IeFP) di
cui all'art. 14, comma 2, finalizzati all'acquisizione di una
qualifica o di un diploma professionale;
b) percorsi formativi a supporto dell'inserimento, del
reinserimento lavorativo e della mobilità professionale;
c) percorsi di istruzione e formazione tecnica superiore, di cui
all'art. 14-bis, finalizzati all'acquisizione di competenze tecniche
e professionali;
d) percorsi di formazione post-laurea caratterizzati da una
elevata componente professionalizzante;
e) percorsi di formazione continua rivolti agli imprenditori e
agli occupati, finalizzati ad incentivare l'adattabilità delle
imprese ai processi di innovazione in risposta alla domanda di
capitale umano qualificato;
f) servizi di validazione e certificazione delle competenze
professionali acquisite nei contesti formali, non formali e
informali, realizzati da personale in possesso di adeguate
qualificazioni, definite dal regolamento di cui all'art. 32.
3. La programmazione dell'offerta di istruzione e formazione
garantisce l'unitarietà, la complementarietà e l'integrazione dei
percorsi di cui al comma 1.
4. I percorsi di cui al comma 1, lettere da a) a d), sono
realizzati di norma con esperienze in contesti lavorativi.
5. La Regione promuove gli interventi di formazione continua anche
attraverso il raccordo con i fondi paritetici interprofessionali, di
cui all'art. 118 della legge 23 dicembre 2000, n. 388 (Disposizioni
per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
«legge finanziaria 2001»).
6. La Regione sostiene un'offerta formativa erogata a distanza
mediante un portale informatico regionale dedicato.
7. La Regione assicura standard di qualità dell'offerta formativa
mediante l'innovazione dei profili e delle competenze degli operatori
della formazione e mediante lo sviluppo e l'innovazione dei modelli
formativi e delle modalità di erogazione dell'offerta.».

Art. 11

Sostituzione dell'art. 14
della legge regionale n. 32/2002

1. L'art. 14 della legge regionale n. 32/2002 è sostituito dal
seguente:
«Art. 14 (Istruzione e formazione professionale). - 1. La Regione
definisce gli indirizzi per la realizzazione dei percorsi di
istruzione e formazione professionale (IeFP) nel rispetto dei livelli
essenziali delle prestazioni stabiliti dal decreto legislativo 17
ottobre 2005, n. 226 (Norme generali e livelli essenziali delle
prestazioni relativi al secondo ciclo del sistema educativo di
istruzione e formazione, a norma dell'art. 2 della legge 28 marzo
2003, n. 53) e per un'offerta formativa, coordinata con i tempi di
inizio dell'anno scolastico, in risposta ai bisogni dei giovani che
hanno abbandonato gli studi e di quelli che non lavorano e non
frequentano alcun corso di istruzione o formazione.
2. In applicazione della disciplina statale, l'offerta regionale di
istruzione e formazione professionale si articola in:
a) percorsi di durata triennale, finalizzati al conseguimento di
una qualifica professionale che costituisce titolo per l'accesso al
quarto anno del sistema;
b) percorsi di durata quadriennale, finalizzati al conseguimento
di un diploma professionale.
3. I percorsi di cui al comma 2 sono realizzati:
a) dai soggetti del sistema della formazione professionale, di
cui all'art. 16-bis, comma 1, nell'ambito dell'offerta regionale
pubblica di formazione;
b) dagli istituti professionali di stato in sussidiarietà
integrativa e complementare secondo quanto previsto dalla disciplina
statale, previa intesa con l'ufficio scolastico regionale ai sensi
dell'art. 2 del decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca 18 gennaio 2011 (Linee guida, ai
sensi dell'art. 13, comma 1-quinquies del decreto-legge 31 gennaio
2007, n. 7, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 aprile 2007,
n. 40, riguardanti la realizzazione di organici raccordi tra i
percorsi degli istituti professionali e i percorsi di istruzione e
formazione professionale).
4. Possono iscriversi ad uno dei percorsi di istruzione e
formazione professionale di cui al comma 2 gli studenti diplomati
della scuola secondaria di primo grado.
5. Nell'ambito dei percorsi indicati al comma 2, le competenze di
base e professionali da acquisire sono definite con riferimento:
a) agli standard formativi minimi nazionali in correlazione alle
figure professionali regionali individuate sulla base dei fabbisogni
professionali del territorio ai sensi dell'art. 27, comma 2, del
decreto legislativo n. 226/2005;
b) alle linee guida nazionali sulla realizzazione di organici
raccordi tra i percorsi degli istituti professionali e i percorsi di
istruzione e formazione professionale, adottate ai sensi dell'art.
13, comma 1-quinquies, del decreto-legge 31 gennaio 2007, n. 7
(Misure urgenti per la tutela dei consumatori, la promozione della
concorrenza, lo sviluppo di attività economiche, la nascita di nuove
imprese, la valorizzazione dell'istruzione tecnico-professionale e la
rottamazione di autoveicoli), convertito, con modificazioni, dalla
legge 2 aprile 2007, n. 40.
6. La valutazione intermedia e finale per il rilascio delle
qualifiche e dei diplomi dei percorsi di istruzione e formazione
professionale avviene nel rispetto della disciplina statale e in
coerenza con gli strumenti di certificazione delle competenze
adottati dalla Regione.
7. Nell'ambito dei percorsi di istruzione e formazione
professionale realizzati dai soggetti di cui al comma 3, lettera a),
la Regione definisce in via sperimentale gli indirizzi relativi ai
percorsi formativi progettati attraverso il rafforzamento
dell'alternanza formazione-lavoro, in raccordo con il sistema delle
imprese.
8. La Giunta regionale stabilisce gli indirizzi per l'attuazione
dei percorsi di cui al comma 2, previa informativa alla commissione
consiliare competente in materia.».

Art. 12

Inserimento dell'art. 14-bis
nella legge regionale n. 32/2002

1. Dopo l'art. 14 della legge regionale n. 32/2002 è inserito il
seguente:
«Art. 14-bis (Istruzione e formazione tecnica superiore e poli
tecnico-professionali). - 1. La Regione programma gli interventi di
istruzione e formazione tecnica superiore al fine di favorire
l'innalzamento della qualità dell'offerta formativa e promuovere una
maggiore aderenza ai fabbisogni del sistema produttivo, in coerenza
con le disposizioni del decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 25 gennaio 2008 (Linee guida per la riorganizzazione del
sistema di istruzione e formazione tecnica superiore e la
costituzione degli istituti tecnici superiori) e del decreto del
Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca 7 febbraio
2013 (Linee guida di cui all'art. 52, commi 1 e 2, della legge n. 35
del 4 aprile 2012, contenente misure di semplificazione e di
promozione dell'istruzione tecnico-professionale e degli istituti
tecnici superiori «ITS»).
2. Gli interventi della programmazione sono riferiti a:
a) percorsi di istruzione e formazione tecnica superiore (IFTS),
di livello post-secondario, per la formazione tecnica e professionale
specialistica, con conseguimento di certificato di specializzazione
tecnica superiore;
b) percorsi di alta formazione tecnico-professionale di livello
post-secondario, con conseguimento di diploma, realizzati dagli
istituti tecnici superiori (ITS);
c) poli tecnico-professionali, costituiti da reti di soggetti
pubblici e privati del sistema di istruzione, formazione e lavoro.
3. La programmazione, effettuata con cadenza triennale, prevede
attività di monitoraggio e valutazione degli interventi di cui al
comma 2, al fine di assicurare la loro rispondenza con il quadro
della programmazione regionale, tenuto conto dell'evoluzione dei
fabbisogni socio-economici del territorio.».

Art. 13

Sostituzione dell'art. 15
della legge regionale n. 32/2002

1. L'art. 15 della legge regionale n. 32/2002 è sostituito dal
seguente:
«Art. 15 (Formazione professionale). - 1. Gli interventi di
formazione professionale sono finalizzati a favorire l'occupazione
mediante il rafforzamento delle competenze.
2. Per realizzare le finalità di cui al comma 1 la Regione
definisce gli indirizzi per gli interventi di formazione
professionale sulla base delle esigenze espresse dal sistema
economico-produttivo garantendo:
a) un'offerta formativa strategica e pluriennale, in ambiti
produttivi individuati dalla Giunta regionale come prioritari per lo
sviluppo dell'economia regionale, attraverso la promozione e
valorizzazione di reti;
b) un'offerta formativa anche a carattere pluriennale, in
risposta ai fabbisogni territoriali del sistema produttivo;
c) un'offerta formativa in risposta alla domanda individuale di
formazione espressa dai singoli e dalle imprese, finalizzata
all'occupazione.
3. Costituisce parte integrante degli interventi di formazione
professionale l'offerta formativa riconosciuta ai sensi dell'art. 17,
comma 2.
4. I fabbisogni formativi e professionali di cui al comma 2,
lettere a) e b), sono individuati mediante:
a) l'analisi e la valutazione dei dati economici e del mercato
del lavoro, delle previsioni di sviluppo e dei potenziali bacini
occupazionali;
b) la valutazione degli esiti occupazionali delle attività
formative realizzate, finanziate e riconosciute;
c) il confronto con gli enti locali e gli attori economici e
sociali espressione del territorio.
5. Per l'individuazione dei fabbisogni formativi e professionali la
Regione può avvalersi dell'Istituto regionale per la programmazione
economica della Toscana, di cui alla legge regionale 29 luglio 1996,
n. 59 (Ordinamento dell'IRPET).
6. La Giunta regionale stabilisce gli indirizzi per la
realizzazione dell'offerta formativa di cui al comma 2, previa
informativa alla commissione consiliare competente in materia.
7. Nella riprogrammazione degli interventi la Giunta regionale
tiene conto degli esiti dell'attività formativa realizzata.».

Art. 14

Sostituzione dell'art. 16
della legge regionale n. 32/2002

1. L'art. 16 della legge regionale n. 32/2002 è sostituito dal
seguente:
«Art. 16 (Catalogo regionale dell'offerta formativa). - 1. Al
fine di rendere riconoscibile e trasparente, nei contenuti e nei
tempi di erogazione, l'offerta formativa regionale, di cui all'art.
15, è istituito il catalogo regionale dell'offerta formativa,
secondo i criteri stabiliti nel regolamento di cui all'art. 32.
2. La Giunta regionale definisce le modalità per la formazione del
catalogo regionale e per l'aggiornamento dell'offerta formativa in
esso contenuta.
3. Il catalogo è reso disponibile all'utenza mediante il sistema
informativo della Giunta regionale.».

Art. 15

Inserimento dell'art. 16-bis
nella legge regionale n. 32/2002

1. Dopo l'art. 16 della legge regionale n. 32/2002 è inserito il
seguente:
«Art. 16-bis (Soggetti del sistema della formazione
professionale). - 1. I soggetti del sistema della formazione
professionale sono gli organismi formativi con finalità di
formazione professionale, aventi o meno scopo di lucro, ai quali la
Regione concede l'accreditamento, previa verifica del possesso dei
requisiti qualitativi necessari per realizzare attività formative
finanziate e riconosciute nel territorio regionale.
2. Il regolamento di cui all'art. 32 individua i soggetti, i
requisiti e le procedure per l'accreditamento.».

Art. 16

Inserimento dell'art. 16-ter
nella legge regionale n. 32/2002

1. Dopo l'art. 16-bis della legge regionale n. 32/2002 è inserito
il seguente:
«Art. 16-ter (Integrazione dei sistemi informativi regionali). -
1. La Regione, al fine di perseguire gli obiettivi di cui all'art. 1
comma 4, lettera i-quinquies), realizza il raccordo tre le banche
dati e i sistemi informativi esistenti in materia di istruzione,
formazione e lavoro.
2. Il regolamento di cui all'art. 32 definisce le modalità di
realizzazione del raccordo di cui al comma 1.».

Art. 17

Sostituzione dell'art. 17
della legge regionale n. 32/2002

1. L'art. 17 della legge regionale n. 32/2002 è sostituito dal
seguente:
«Art. 17 (Modalità di attuazione dell'offerta di formazione
professionale). - 1. L'offerta di formazione professionale finanziata
con risorse pubbliche è realizzata secondo una delle seguenti
modalita':
a) mediante convenzione, a seguito di avviso pubblico per
chiamata di progetti, anche nel caso in cui il finanziamento sia solo
parziale;
b) mediante contratto, a seguito di appalto pubblico di
servizi, secondo quanto disposto dal decreto legislativo 12 aprile
2006, n. 163 (Codice dei contratti pubblici relativi a lavori,
servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e
2004/18/CE).
2. L'offerta di formazione professionale riconosciuta è realizzata
senza alcun finanziamento pubblico a seguito di un atto unilaterale
con il quale l'organismo formativo accreditato si impegna a
rispettare le condizioni e i vincoli per la realizzazione
dell'attività formativa.
3. Con le modalità di cui al comma 1, lettera a) sono altresì
realizzati gli interventi di formazione continua svolti da enti o
imprese nei confronti del personale di appartenenza o finalizzati
all'inserimento lavorativo nel proprio organico sulla base di accordi
sindacali.
4. Il regolamento di attuazione di cui all'art. 32 definisce:
a) il sistema di controllo dello svolgimento degli interventi
formativi, di cui ai commi 1 e 2;
b) i requisiti necessari per l'accreditamento degli organismi
formativi;
c) la certificazione a conclusione del percorso formativo.
5. La Regione favorisce l'accesso individuale ad attività di
formazione con misure anche a carattere finanziario.
6. La Regione può intervenire in favore degli organismi formativi
con misure premianti proporzionate all'esito occupazionale al termine
dell'attività formativa.
7. Le attività di formazione professionale svolte secondo
modalità non ricomprese nel presente articolo non rientrano
nell'ambito di applicazione della presente legge.
8. I beni acquisiti o prodotti nell'ambito delle attività svolte
mediante la convenzione di cui al comma 1, lettera a), entrano a far
parte del patrimonio disponibile della Regione o delle province.».

Art. 18

Modifiche all'art. 17-ter
della legge regionale n. 32/2002

1. Dopo il primo periodo del comma 9 dell'art. 17-ter della legge
regionale n. 32/2002 è aggiunto il seguente: «Il rimborso spese
forfettario può essere corrisposto da soggetti pubblici o privati
che finanziano progetti di tirocinio, nei casi e con le modalità
previste dal regolamento».

Art. 19

Modifiche all'art. 17-quater
della legge regionale n. 32/2002

1. Al comma 2 dell'art. 17-quater della legge regionale n. 32/2002
le parole «comma 3» sono sostituite dalle seguenti: «comma 2».

Art. 20

Modifiche all'art. 21
della legge regionale n. 32/2002

1. La lettera d-ter) del comma 2 dell'art. 21 della legge regionale
n. 32/2002 è sostituita dalla seguente:
«d-ter) interviene finanziariamente al fine di assicurare la
continuità delle prestazioni ai lavoratori beneficiari di
ammortizzatori sociali;».
2. Dopo la lettera d-quater) del comma 2 dell'art. 21 della legge
regionale n. 32/2002 è aggiunta la seguente:
«d-quinquies) organizza e gestisce le attività relative
all'incontro tra domanda e offerta di lavoro.».

Art. 21

Inserimento dell'art. 21-ter
nella legge regionale n. 32/2002

1. Dopo l'art. 21-bis della legge regionale n. 32/2002 è inserito
il seguente:
«Art. 21-ter (Istituzione dell'Agenzia regionale del lavoro). -
1. È istituita l'Agenzia regionale del lavoro, di seguito denominata
Agenzia.
2. L'Agenzia è un ente dipendente, ai sensi dell'art. 50 dello
Statuto, ed è dotata di autonomia organizzativa, amministrativa e
contabile.
3. L'Agenzia ha sede legale a Firenze.
4. L'Agenzia e le strutture periferiche di cui all'art.
21-quinquies, comma 1, costituiscono il sistema regionale per
l'impiego.».

Art. 22

Inserimento dell'art. 21-quater
nella legge regionale n. 32/2002

1. Dopo l'art. 21-ter della legge regionale n. 32/2002 è inserito
il seguente:
«Art. 21-quater (Funzioni dell'Agenzia). - 1. L'Agenzia, in
coerenza con gli atti di programmazione regionale, svolge le seguenti
funzioni:
a) gestione dei servizi relativi all'incontro fra domanda e
offerta di lavoro;
b) gestione dei servizi relativi al collocamento mirato e
all'inserimento lavorativo dei disabili;
c) gestione dei servizi connessi alle politiche attive del
lavoro;
d) attività di orientamento a supporto della scelta dei
percorsi individuali in ambito formativo e professionale;
e) servizi di informazione sulle opportunità formative
contenute nel catalogo regionale, di cui all'art. 16;
f) gestione del sistema informativo del lavoro regionale nel
quadro degli standard e delle procedure definite per il sistema
informativo nazionale;
g) istruttoria, tenuta e aggiornamento dell'elenco dei soggetti
pubblici e privati accreditati e autorizzati ad erogare servizi per
l'impiego;
h) sottoscrizione di convenzioni con soggetti pubblici e
privati accreditati, ai sensi dell'art. 20-ter, secondo criteri di
economicità, cooperazione, integrazione e qualità;
i) gestione degli interventi di politica attiva del lavoro;
j) gestione degli interventi finalizzati ad assicurare la
continuità delle prestazioni ai lavoratori beneficiari di
ammortizzatori sociali;
k) attività di assistenza e mediazione delle vertenze
aziendali;
l) ogni altra attività strumentale all'incontro
domanda-offerta di lavoro e alle politiche attive del lavoro ad essa
attribuita dalla Giunta regionale.
2. Oltre alle funzioni indicate al comma 1, l'Agenzia:
a) fornisce assistenza tecnica alla Giunta regionale e agli
uffici regionali competenti a supporto dello svolgimento delle
funzioni e dei compiti in materia di programmazione, indirizzo,
monitoraggio, controllo e valutazione delle politiche regionali del
lavoro;
b) collabora con le strutture regionali competenti per
l'integrazione delle politiche del lavoro, della formazione e
dell'istruzione, nonchè delle politiche sociali e dello sviluppo
economico;
c) collabora con le altre agenzie regionali, con il Ministero del
lavoro e delle politiche sociali, con altri enti pubblici e
istituzionali;
d) si raccorda con i corrispondenti organismi istituiti dallo
stato.
3. L'Agenzia può svolgere ulteriori attività relative alle
politiche del lavoro, previa autorizzazione della Giunta regionale,
attraverso convenzioni con altri organismi competenti in materia.».

Art. 23

Inserimento dell'art. 21-quinquies
nella legge regionale n. 32/2002

1. Dopo l'art. 21-quater della legge regionale 32/2002 è inserito
il seguente:
«Art. 21-quinquies (Articolazione organizzativa). - 1. L'Agenzia
è organizzata in una struttura centrale di livello regionale e in
strutture periferiche, che si articolano in servizi territoriali
denominati centri per l'impiego.
2. L'Agenzia, entro novanta giorni dalla nomina del direttore, di
cui all'art. 21-septies, adotta un regolamento per la disciplina
della propria organizzazione interna e lo trasmette alla Giunta
regionale per l'approvazione.
3. Il regolamento di cui al comma 2 individua:
a) le funzioni e le attività da espletare a livello regionale e
periferico, al fine di assicurare la maggiore efficacia, efficienza e
qualità di prestazioni dell'Agenzia;
b) gli ambiti delle strutture periferiche, garantendo un'adeguata
articolazione territoriale;
c) gli strumenti per garantire lo svolgimento uniforme ed
omogeneo sul territorio regionale delle attività delle strutture
periferiche di livello territoriale.
4. L'organizzazione interna dell'Agenzia è strutturata in modo da
garantire che le funzioni, di cui all'art. 21-quater, siano svolte in
articolazioni e livelli di responsabilità collegati alle strutture
periferiche.».

Art. 24

Inserimento dell'art. 21-sexies
nella legge regionale n. 32/2002

1. Dopo l'art. 21-quinquies della legge regionale n. 32/2002 è
inserito il seguente:
«Art. 21-sexies (Organi). - 1. Sono organi dell'Agenzia:
a) il direttore;
b) il collegio dei revisori.».

Art. 25

Inserimento dell'art. 21-septies
nella legge regionale n. 32/2002

1. Dopo l'art. 21-sexies della legge regionale n. 32/2002 è
inserito il seguente:
«Art. 21-septies (Direttore). - 1. Il direttore dell'Agenzia è
nominato dal Presidente della Giunta regionale, nel rispetto di
quanto previsto dalla legge regionale 8 febbraio 2008, n. 5 (Norme in
materia di nomine e designazioni e di rinnovo degli organi
amministrativi di competenza della Regione), fra soggetti di età non
superiore ai sessantacinque anni in possesso di idonea laurea
magistrale, o equivalente, e di comprovata esperienza di direzione
amministrativa, tecnica o gestionale, almeno quinquennale, nelle
materie di competenza dell'Agenzia.
2. I contenuti del contratto di diritto privato, di durata fino a
cinque anni, che disciplina il rapporto del direttore, sono stabiliti
con deliberazione della Giunta regionale; il trattamento economico è
determinato nei limiti di quanto previsto per i dirigenti regionali
di ruolo inclusa la retribuzione di posizione e di risultato ed è
adeguato automaticamente alle modifiche cui sono soggetti i suddetti
emolumenti. Gli oneri del contratto sono a carico del bilancio
dell'Agenzia.
3. L'incarico di direttore non è compatibile con cariche pubbliche
elettive, nonchè con lo svolgimento di attività lavorativa
dipendente ed è subordinato, per i dipendenti pubblici, al
collocamento in aspettativa senza assegni o fuori ruolo.
4. Il contratto è risolto anticipatamente con decreto del
Presidente della Giunta regionale, che provvede nello stesso tempo ad
avviare le procedure per la nomina del nuovo direttore, per i
seguenti motivi:
a) sopravvenuta causa di incompatibilità;
b) gravi violazioni di norme di legge;
c) persistenti inadempienze degli indirizzi regionali.».

Art. 26

Inserimento dell'art. 21-octies
nella legge regionale n. 32/2002

1. Dopo l'art. 21-septies della legge regionale n. 32/2002 è
inserito il seguente:
«Art. 21-octies (Attribuzioni del direttore). - 1. Il direttore
rappresenta legalmente l'Agenzia ed è responsabile della gestione
complessiva della medesima. È tenuto ad attuare gli indirizzi della
Giunta regionale.
2. In particolare il direttore:
a) adotta il regolamento di organizzazione e contabilità e
propone alla Giunta regionale la proposta di dotazione organica da
destinare all'Agenzia;
b) adotta il bilancio preventivo, economico annuale e
pluriennale, il bilancio di esercizio e la proposta di piano annuale
delle attività;
c) costituisce e modifica le strutture interne, nomina e revoca i
responsabili e assegna le risorse umane necessarie;
d) adotta tutti gli ulteriori atti necessari alla gestione del
personale e delle attività dell'Agenzia.
3. Il direttore cura i rapporti tra l'Agenzia e gli organi della
Regione e presenta annualmente alla Giunta regionale, che la
trasmette al Consiglio regionale, una relazione sull'attività svolta
dall'Agenzia.».

Art. 27

Inserimento dell'art. 21-novies
nella legge regionale n. 32/2002

1. Dopo l'art. 21-octies della legge regionale n. 32/2002 è
inserito il seguente:
«Art. 21-novies (Collegio dei revisori). - 1. Il collegio dei
revisori è composto da tre membri, iscritti nel registro dei
revisori legali, nominati dal Consiglio regionale, che ne individua
anche il presidente.
2. Il collegio dei revisori resta in carica per cinque anni.
3. Il collegio dei revisori verifica la regolarità della gestione
e la corretta applicazione delle norme di amministrazione, di
contabilità e fiscali anche collaborando con l'organo di vertice, su
richiesta dello stesso, ai fini della predisposizione degli atti.
4. Il collegio dei revisori vigila sull'osservanza da parte
dell'Agenzia delle disposizioni di legge, regolamentari e statutarie
ed, in particolare, esercita le funzioni di cui all'art. 20 del
decreto legislativo 30 giugno 2011, n. 123 (Riforma dei controlli di
regolarità amministrativa e contabile e potenziamento dell'attività
di analisi e valutazione della spesa, a norma dell'art. 49 della
legge 31 dicembre 2009, n. 196), in conformità con le disposizioni
della presente legge, delle direttive del Consiglio regionale e degli
indirizzi della Giunta regionale.
5. La relazione con la quale il collegio dei revisori esprime il
parere sul bilancio preventivo dell'Agenzia contiene il motivato
giudizio di congruità, di coerenza e di attendibilità contabile
delle previsioni, nonchè il parere sugli equilibri complessivi della
gestione.
6. Il collegio dei revisori esprime il giudizio sul bilancio di
esercizio in conformità all'art. 14 del decreto legislativo 27
gennaio 2010, n. 39 (Attuazione della direttiva 2006/43/CE, relativa
alle revisioni legali dei conti annuali e dei conti consolidati, che
modifica la direttiva 78/660/CEE e la direttiva 83/349/CEE, e che
abroga la direttiva 84/253/CEE).
7. Il collegio dei revisori esprime parere preventivo sulle
operazioni straordinarie individuate dall'art. 8 della legge
regionale 29 dicembre 2010, n. 65 (Legge finanziaria per il 2011).
8. Il collegio dei revisori può procedere in qualsiasi momento ad
atti di ispezione e di controllo e richiedere notizie sull'andamento
delle operazioni svolte.
9. Il collegio dei revisori presenta semestralmente alla Giunta
regionale una relazione sull'andamento della gestione finanziaria e
amministrativa dell'Agenzia.
10. Al presidente ed ai membri del collegio dei revisori, ai sensi
della legge regionale 20 luglio 2012, n. 39 (Disposizioni in materia
di revisori dei conti e di contabilità e bilancio negli enti e
agenzie regionali), spetta un'indennità annua commisurata alla
complessità della funzione svolta, avuto anche riguardo all'entità
del valore della produzione risultante dal bilancio.
11. In sede di prima applicazione, l'indennità per il presidente
del collegio dei revisori e quella per i membri sono rispettivamente
pari al 5 e al 4 per cento dell'indennità complessiva, di carica e
di funzione, spettante al Presidente della Giunta regionale.
12. Al presidente e ai membri del collegio dei revisori residenti
in comuni diversi dalla sede dell'Agenzia è dovuto il rimborso spese
nella misura prevista per i dirigenti regionali.
13. Le indennità e il rimborso spese del presidente e dei membri
del collegio dei revisori sono a carico del bilancio dell'Agenzia.».

Art. 28

Inserimento dell'art. 21-decies
nella legge regionale n. 32/2002

1. Dopo l'art. 21-novies della legge regionale n. 32/2002 è
inserito il seguente:
«Art. 21-decies (Piano annuale delle attivita'). - 1. La Giunta
regionale, sentita la Commissione regionale permanente tripartita di
cui all'art. 23, e previa informativa alla commissione consiliare
competente in materia, entro il 31 luglio di ogni anno, definisce,
nel rispetto degli atti di programmazione regionale, gli indirizzi
per la redazione della proposta del piano annuale delle attività
dell'Agenzia relativo all'anno successivo.
2. La proposta di piano annuale definisce le attività che
l'Agenzia è tenuta a svolgere nell'anno di riferimento e contiene le
indicazioni relative al triennio successivo.
3. La proposta di piano è adottata dal direttore dell'Agenzia ed
è trasmessa alla Giunta regionale entro il 30 novembre di ogni anno,
ai fini dell'approvazione.
4. La Giunta regionale relaziona alla commissione consiliare
competente in materia, entro il 31 marzo di ogni anno, sullo stato
d'attuazione del piano annuale delle attività dell'anno
precedente.».

Art. 29

Inserimento dell'art. 21-undecies
nella legge regionale n. 32/2002

1. Dopo l'art. 21-decies della legge regionale n. 32/2002 è
inserito il seguente:
«Art. 21-undecies (Vigilanza e poteri sostitutivi). - 1. La
Giunta regionale vigila sull'amministrazione dell'Agenzia ed esercita
i poteri sostitutivi nei confronti del direttore, ai sensi della
normativa regionale vigente in materia di commissari nominati dalla
Regione.».

Art. 30

Inserimento dell'art. 21-duodecies
nella legge regionale n. 32/2002

1. Dopo l'art. 21-undecies della legge regionale n. 32/2002 è
inserito il seguente:
«Art. 21-duodecies (Bilancio). - 1. L'esercizio finanziario
dell'Agenzia inizia il 1° gennaio e termina il 31 dicembre di ciascun
anno.
2. Il bilancio preventivo economico, annuale e pluriennale, è
adottato dal direttore entro il 30 novembre dell'anno precedente a
quello cui si riferisce.
3. Il bilancio di esercizio è adottato dal direttore entro il 30
aprile dell'anno successivo a quello cui si riferisce.
4. Il bilancio preventivo economico, corredato dalla relazione del
collegio dei revisori, è trasmesso dal direttore alla Giunta
regionale che l'approva, previo parere del Consiglio regionale, entro
sessanta giorni dal ricevimento.
5. Il bilancio di esercizio è trasmesso dal direttore alla Giunta
regionale, corredato dalla relazione del collegio dei revisori. La
Giunta regionale lo adotta e lo invia al Consiglio regionale entro
trenta giorni dal suo ricevimento. Il Consiglio regionale provvede
all'approvazione entro sessanta giorni dal ricevimento.
6. Il bilancio preventivo economico si compone del conto economico
e del piano triennale degli investimenti ed è corredato da una
relazione del direttore che evidenzia, tra l'altro, i rapporti tra il
piano delle attività e le previsioni economiche.
7. Il bilancio di esercizio si compone dello stato patrimoniale,
del conto economico e della nota integrativa ed è corredato da una
relazione del direttore che evidenzia i rapporti tra gli eventi
economici e patrimoniali e le attività poste in essere.
8. Il bilancio preventivo economico, il bilancio di esercizio e le
relazioni del direttore sono redatti nel rispetto degli schemi e
delle direttive approvate dalla Giunta regionale ai sensi dell'art. 4
della legge regionale n. 65/2010.».

Art. 31

Inserimento dell'art. 21-terdecies
nella legge regionale n. 32/2002

1. Dopo l'art. 21-duodecies della legge regionale n. 32/2002 è
inserito il seguente:
«Art. 21-terdecies (Entrate). - 1. Le entrate dell'Agenzia sono
costituite da:
a) contributo regionale per le spese di funzionamento,
determinato annualmente con legge di bilancio;
b) finanziamenti della Regione finalizzati alle attività
previste dal piano annuale, di cui all'art. 21-decies;
c) altri contributi statali e comunitari;
d) ricorso al credito, nel rispetto delle prescrizioni sul
ricorso ad operazioni finanziarie e patrimoniali contenute nell'art.
8 della legge regionale n. 65/2010;
e) ulteriori entrate eventuali.».

Art. 32

Inserimento dell'art. 21-quaterdecies
nella legge regionale n. 32/2002

1. Dopo l'art. 21-terdecies della legge regionale n. 32/2002 è
inserito il seguente:
«Art. 21-quaterdecies (Patrimonio). - 1. L'Agenzia ha un proprio
patrimonio che, nella fase iniziale, è costituito dai beni mobili e
immobili trasferiti dalla Regione con uno o più decreti del
Presidente della Giunta regionale.».

Art. 33

Inserimento dell'art. 21-quinquiesdecies
nella legge regionale n. 32/2002

1. Dopo l'art. 21-quaterdecies della legge regionale n. 32/2002 è
inserito il seguente:
«Art. 21-quinquiesdecies (Personale). - 1. La dotazione organica
dell'Agenzia è determinata con deliberazione della Giunta regionale,
su proposta del direttore.».

Art. 34

Modifiche all'art. 22-bis
della legge regionale n. 32/2002

1. Alla lettera a) del comma 1 dell'art. 22-bis della legge
regionale n. 32/2002 la parola «professionale» è sostituita dalle
seguenti: «anagrafico - professionale».

Art. 35

Modifiche all'art. 23 della legge regionale n. 32/2002

1. Il comma 2 dell'art. 23 della legge regionale n. 32/2002 è
sostituito dal seguente:
«2. La Commissione di cui al comma 1 svolge compiti di
progettazione, proposta in tema di istruzione, orientamento,
formazione, ivi compreso il concorso all'individuazione dei
fabbisogni di formazione professionale e la valutazione
dell'efficacia degli interventi formativi, mediazione di manodopera e
politiche del lavoro, limitatamente alle funzioni di competenza
regionale, nonchè di valutazione e verifica dei risultati rispetto
alle linee programmatiche e agli indirizzi elaborati dalla Regione.».
2. Al comma 4-ter dell'art. 23 della legge regionale n. 32/2002,
dopo le parole «responsabilità amministrativa» sono aggiunte le
seguenti «e gestionale».

Art. 36

Modifiche all'art. 24 della legge regionale n. 32/2002

1. Al comma 1 dell'art. 24 della legge regionale n. 32/2002 le
parole «e le politiche formative» sono sostituite dalle seguenti: «,
dell'istruzione e della formazione professionale».
2. Al comma 2 dell'art. 24 della legge regionale n. 32/2002 le
parole «sistema regionale per l'impiego» sono sostituite dalle
seguenti: «sistema regionale dell'istruzione, della formazione e del
lavoro».
3. Al comma 3 dell'art. 24 della legge regionale n. 32/2002 le
parole: «per l'impiego» sono soppresse.
4. Al comma 4 dell'art. 24 della legge regionale n. 32/2002 le
parole «delle Province e degli altri enti locali» sono sostituite
dalle seguenti: «degli enti locali, delle istituzioni scolastiche,
dell'ufficio scolastico regionale e delle universita'».

Art. 37

Modifiche all'art. 29 della legge regionale n. 32/2002

1. Alla fine del comma 1 dell'art. 29 della legge regionale n.
32/2002, sono aggiunte le parole: «nell'ambito degli atti di
indirizzo e programmazione regionale».

Art. 38

Modifiche all'art. 32 della legge regionale n. 32/2002

1. Dopo il comma 2 dell'art. 32 della legge regionale n. 32/2002 è
inserito il seguente:
«2-bis. Il regolamento regionale definisce la composizione, la
durata in carica e la procedura di nomina della conferenza regionale
per l'educazione, l'istruzione e la formazione.».
2. Il comma 4 dell'art. 32 della legge regionale n. 32/2002 è
sostituito dal seguente:
«4. Relativamente alle attività di formazione professionale, il
regolamento regionale definisce, in particolare:
a) le norme di gestione, rendicontazione, monitoraggio e
verifica degli interventi formativi che fruiscono di contributi
pubblici, garantendo la semplificazione delle procedure e del sistema
di riconoscimento delle spese e un efficace sistema di controlli;
b) i criteri per l'istituzione del catalogo regionale
dell'offerta formativa;
c) le modalità di realizzazione del raccordo tra le banche
dati ed i sistemi formativi in materia di istruzione, formazione e
lavoro;
d) la verifica ed il controllo sull'attività di formazione
professionale riconosciuta;
e) gli standard di qualità dell'offerta formativa attraverso
la disciplina:
1) dell'accreditamento con l'individuazione dei soggetti, dei
requisiti e delle procedure secondo i seguenti criteri:
1.1 - affidabilità tecnico finanziaria e disponibilità di
adeguati locali e attrezzature;
1.2 - differenziazione dei requisiti in relazione alla
tipologia dell'offerta formativa, con particolare attenzione a quella
destinata ai giovani che hanno abbandonato gli studi e ai giovani che
non lavorano e non frequentano alcun corso di istruzione o
formazione;
1.3 - differenziazione dei requisiti per le istituzioni
scolastiche e le università;
1.4 - valutazione dei risultati raggiunti e di quelli non
conseguiti anche con riferimento agli esiti occupazionali
dell'attività svolta, laddove compatibile con la tipologia di
intervento formativo realizzato;
1.5 - semplificazione delle procedure;
1.6 - conoscibilità per l'utenza del successo formativo
degli interventi realizzati;
1.7 - possesso di adeguate certificazioni da parte degli
organismi formativi;
1.8 - adeguata formazione delle figure di presidio.
2) della certificazione dei percorsi e delle competenze
conseguite dall'utenza in contesti formali, non formali ed informali;
3) dei profili e delle competenze degli operatori della
formazione;
4) del potenziamento dei sistemi informativi e telematici per
la gestione del sistema;
5) della semplificazione delle procedure di programmazione e
gestione;
6) dello sviluppo e innovazione dei modelli formativi e delle
modalità di erogazione dell'offerta;
7) delle modalità di valutazione della qualità dell'offerta
erogata.».
3. Al comma 4-bis dell'art. 32 della legge regionale n. 32/2002,
dopo la lettera b) è inserita la seguente:
«b-bis) i casi e le modalità in cui il rimborso spese
forfettario può essere corrisposto da soggetti pubblici o privati;».

Art. 39

Abrogazione dell'art. 34
della legge regionale n. 32/2002

1. L'art. 34 della legge regionale n. 32/2002 è abrogato.

Art. 40

Norme transitorie e finali

1. Entro centottanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge è modificato il regolamento emanato con decreto del Presidente
della Giunta regionale 8 agosto 2003, n. 47/R (Regolamento di
esecuzione della legge regionale 26 luglio 2002, n. 32 «Testo unico
della normativa della Regione Toscana in materia di educazione,
istruzione, orientamento, formazione professionale e lavoro»).
2. Le disposizioni degli articoli 6, 6-bis, 6-ter, 6-ter 1, 16,
16-ter, 17-ter e 24 della legge regionale n. 32/2002, come modificati
o inseriti dalla presente legge, si applicano dalla data di entrata
in vigore delle modifiche al regolamento, di cui al comma 1.
3. Le disposizioni di cui agli articoli 21, comma 2, lettera
d-quinquies), e da 21-ter a 21-quinquiesdecies della legge regionale
n. 32/2002, come modificati o inseriti dalla presente legge, si
applicano a decorrere dal termine stabilito dalla legge regionale di
riordino delle funzioni provinciali, da approvare ai sensi della
legge 7 aprile 2014, n. 56 (Disposizioni sulle città metropolitane,
sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni). La medesima legge
provvede al trasferimento alla Regione delle funzioni attualmente
svolte dalle province in materia di lavoro.
4. Fino al termine indicato al comma 3, le province continuano ad
esercitare le funzioni in materia di mercato del lavoro e politiche
del lavoro ad esse attribuite dalla legge regionale n. 32/2002.
5. Alle spese per l'istituzione e l'avvio del funzionamento
dell'Agenzia regionale del lavoro si fa fronte, senza oneri
aggiuntivi a carico del bilancio regionale, con le risorse
finanziarie trasferite ai sensi dell'art. 1, commi 92, 94 e 96, della
legge n. 56/2014.

Art. 41

Disposizioni di prima applicazione
relative all'Agenzia regionale del lavoro

1. Entro sessanta giorni dal termine individuato dalla legge
regionale di cui all'art. 40, comma 3, è nominato il direttore
dell'Agenzia regionale del lavoro.
2. Entro novanta giorni dal termine individuato dalla legge
regionale di cui all'art. 40, comma 3, è nominato il collegio dei
revisori dell'Agenzia.
3. L'Agenzia esercita le funzioni di cui all'art. 21-quater della
legge regionale n. 32/2002, inserito dalla presente legge, a
decorrere dalla nomina del direttore, di cui al comma 1.
4. Entro sessanta giorni dalla nomina del direttore dell'Agenzia la
Giunta regionale:
a) definisce, su proposta del direttore, la dotazione organica e
il fabbisogno di personale dell'Agenzia e assegna le unità di
personale e i dirigenti a cui affidare le responsabilità delle
strutture dirigenziali;
b) approva gli indirizzi per la redazione del piano di cui
all'art. 21-undecies, comma 1, inserito dalla presente legge.
5. Entro sessanta giorni dall'approvazione degli indirizzi di cui
al comma 4, lettera b), il direttore adotta il bilancio preventivo
dell'Agenzia e il piano delle attività.
6. Il bilancio preventivo economico, corredato della relazione del
collegio dei revisori, è trasmesso dal direttore dell'Agenzia alla
Giunta regionale, che lo approva, previo parere del Consiglio
regionale, entro trenta giorni dal ricevimento.
7. Rientrano nel patrimonio dell'Agenzia i beni mobili e immobili
delle province, trasferiti a seguito del riordino delle funzioni
provinciali di cui alla legge n. 56/2014, con le modalità di cui
all'art. 21-quaterdecies della legge regionale n. 32/2002, inserito
dalla presente legge.
8. Con uno o più decreti il Presidente della Giunta regionale
individua i rapporti attivi e passivi in corso nei quali subentra
l'Agenzia.
9. L'Agenzia subentra altresì nei rapporti attivi e passivi e nel
contenzioso individuati nell'ambito del riordino delle funzioni
provinciali, di cui alla legge n. 56/2014.
La presente legge è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.

Firenze, 14 ottobre 2014

ROSSI