3a Serie Speciale - Regioni n. 18 del 7-5-2011
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 29 novembre 2010, n. 50
Modifiche ed integrazioni alla legge regionale 23 dicembre 1999, n. 135: «Norme e modalita' di esercizio del commercio al dettaglio su aree pubbliche nel territorio della Regione Abruzzo a norma del titolo X del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114». (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.18 del 07-05-2011)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale - Strarodinario
della Regione Abruzzo n. 15 del 17 dicembre 2010)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Inserimento dell'art. 19-bis alla legge regionale n. 135/1999

1. Dopo l'art. 19 della legge regionale n. 135/1999 (Norme e
modalità di esercizio del commercio al dettaglio su aree pubbliche
nel territorio della Regione Abruzzo a norma del titolo X del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 114) è inserito il seguente art.
19-bis:
«Art. 19-bis. (Occupazione abusiva del suolo pubblico per le
attività commerciali non autorizzate). - 1. La Regione persegue la
salvaguardia del regolare esercizio del commercio su aree pubbliche
nel territorio regionale e stabilisce le norme generali alle quali i
comuni si attengono nell'esercizio delle funzioni amministrative
concernenti il commercio abusivo su aree pubbliche o su aree private
soggette a servitù di pubblico passaggio.
2. Le occupazioni con l'esposizione delle merci in spazi ed aree
pubbliche e private soggette a servitù di pubblico passaggio
effettuate senza la prescritta autorizzazione sono abusive».

Art. 2

Inserimento dell'art. 20-bis alla legge regionale n. 135/1999

1. Dopo l'art. 20 della legge regionale n. 135/1999 è inserito
il seguente art. 20-bis:
«Art. 20-bis. (Sanzioni per occupazione abusiva di suolo
pubblico). - 1. Per la cessazione delle occupazioni abusive
l'autorità comunale procede nel modo seguente:
a) a coloro che svolgono attività di commercio al dettaglio su
aree pubbliche o aree private soggette a servitù di pubblico
passaggio senza le autorizzazioni prescritte dalla legge si applicano
le sanzioni amministrative previste all'art. 29, comma 1, del decreto
legislativo n. 114/1998 (Riforma della disciplina relativa al settore
del commercio, a norma dell'art. 4, comma 4, della legge n. 15 marzo
1997, n. 59) e la contestuale confisca delle merci e delle
attrezzature ivi compreso l'automezzo se funzionale alla vendita;
b) nell'ipotesi di cui alla lettera a) l'agente o l'ufficiale
accertatore procede al sequestro delle merci e delle attrezzature
trasmettendo il verbale di accertamento e di sequestro all'autorità
competente e dandone copia al trasgressore;
c) l'autorità competente emana il provvedimento di confisca
entro ventiquattro ore dal ricevimento del verbale;
d) le merci confiscate ai sensi della lettera a) qualora
contraffatte o consistenti in generi merceologici fungibili, devono
essere distrutte entro quarantotto ore dalla confisca, a spese del
trasgressore, salvo la conservazione di un campione della merce
stessa per fini giudiziari;
e) non si procede alla confisca delle merci o attrezzature o a
distruzione delle cose confiscate se il trasgressore, in via
d'urgenza, previa audizione personale richiesta senza formalità,
anche verbalmente, dimostri al competente ufficio che la vendita e
l'occupazione erano oggetto rispettivamente di autorizzazione e di
concessione. In tal caso le merci vengono riconsegnate;
f) le merci confiscate non contraffatte consistenti in beni non
fungibili di cui il trasgressore non sia in grado di dimostrare la
provenienza vengono custodite presso la depositeria comunale o altro
magazzino allo scopo autorizzato. Dell'atto di deposito è dato
immediato avviso all'Albo pretorio del comune e, qualora trascorsi
trenta giorni dalla pubblicazione i beni non vengono reclamati dai
legittimi proprietari, il Comune può procedere alla distruzione o,
nel caso di consistente valore economico, alla vendita degli stessi
tramite asta pubblica;
g) i generi alimentari confiscati freschi o mantenuti in
confezione integra, non in scadenza, prodotti e conservati nel
rispetto della normativa riguardante l'igiene degli alimenti, con
particolare riguardo al decreto legislativo 26 maggio 1997, n. 155 e
successive modifiche ed integrazioni (Attuazione della direttiva
93/43/CEE e della direttiva 96/3/CE concernenti l'igiene dei prodotti
alimentari) devono essere donati in beneficenza previo verbale di
consegna a strutture ufficialmente riconosciute che operano nel campo
della solidarietà.
2. In applicazione di quanto previsto dall'art. 29 commi 2 e 3,
del decreto legislativo n. 114/1998 la recidiva si verifica qualora
vengono commesse le stesse violazioni per due volte in un anno anche
se si è proceduto al pagamento della sanzione in misura ridotta ai
sensi dell'art. 16 della legge n. 689/1981 (Modifiche al sistema
penale) e successive modifiche ed integrazioni e indipendentemente
dalla conclusione del procedimento di applicazione delle sanzioni
comminate a norma dello stesso art. 29 decreto legislativo n.
114/1998.
3. Nel caso di particolare gravità o recidiva oltre che alla
sanzione pecuniaria, l'agente o l'ufficiale accertatore dispone la
confisca delle merci e delle attrezzature ivi compreso l'automezzo se
funzionale alla vendita, a norma della legge n. 689/1981 trasmettendo
il verbale di accertamento e di sequestro all'Autorità competente e
dandone copia al trasgressore. Il Sindaco o altra autorità
competente, entro ventiquattro ore dal ricevimento del verbale, può
disporre la sospensione dell'attività di vendita per un periodo non
superiore a venti giorni insieme al provvedimento di confisca delle
merci ed eventualmente delle attrezzature secondo le modalità e le
procedure previste alle lettere d), e), f), g) del comma 1.
4. Le disposizioni del presente articolo non si applicano agli
imprenditori agricoli, singoli o associati, che esercitano
l'attività di vendita diretta.
5. Il monitoraggio dei dati delle autorità competenti
sull'abusivismo, l'informazione, gli studi ed approfondimenti delle
dinamiche del commercio abusivo riferite alle statistiche di comuni e
autorità competenti, l'individuazione di strumenti di lotta al
fenomeno dell'abusivismo sono esercitate dall' Osservatorio regionale
del sistema distributivo di cui al comma 86 dell'art. 1 della legge
regionale 16 luglio 2008, n. 11 (Nuove norme in materia di
commercio)».

Art. 3

Esercizi commerciali di vendita al dettaglio in sede fissa

1. Non sono soggetti alle disposizioni di cui all'art. 2 della
legge regionale n. 38/2010 gli esercizi commerciali di vendita al
dettaglio in sede fissa di cui alle lettere d) ed e) (M1/M2) del
comma 3 dell'art. 1 della legge regionale n. 11/2008, ai quali si
applica l'art. 34 della legge regionale n. 17/2010 senza obblighi di
chiusura infrasettimanale.

Art. 4

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione
Abruzzo.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Abruzzo.

L'Aquila, 29 novembre 2010

CHIODI