3a Serie Speciale - Regioni n. 15 del 10-4-1999
REGIONE LOMBARDIA
REGIONE LOMBARDIA
LEGGE REGIONALE 10 dicembre 1998, n. 34
Disposizioni in materia di tasse sulle concessioni regionali, di tasse automobilistiche regionali, di imposta regionale sui beni del demanio e del patrimonio indisponibile dello Stato, di canoni di concessione per derivazione di acque pubbliche, nonche' il riordino delle sanzioni amministrative tributarie non penali in materia di tributi regionali (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.15 del 10-04-1999)

(Pubblicata nel 1 suppl. ord. al Bollettino ufficiale
della Regione Lombardia n. 50 del 14 dicembre 1998)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge regionale:

Art. 1.
Disposizioni in materia di tasse sulle concessioni regionali

1. Ai sensi dell'art. 3, comma 143, lettera d), della legge 23
dicembre 1996, n. 662, come attuato dall'art. 55 del decreto
legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, a decorrere dal periodo
d'imposta relativo all'anno 1999, le tasse sulle concessioni
regionali non si applicano agli atti e ai provvedimenti, adottati
dalla Regione nell'esercizio delle proprie funzioni o dagli enti da
essa delegati ai sensi degli articoli 117 e 118 della Costituzione,
come indicati nella tariffa approvata con decreto legislativo 22
giugno 1991, n. 230, e successive modificazioni e integrazioni, e
disciplinati dalla legge regionale 25 novembre 1994, n. 35
"Disciplina delle tasse sulle concessioni regionali".
2. In deroga alle disposizioni, di cui al comma 1, gli atti e i
provvedimenti di cui al Titolo I, igiene e sanità, numero d'ordine
1, numero d'ordine 2, numero d'ordine 3, numero d'ordine 5, punto 1),
di cui al Titolo II, caccia e pesca, numero d'ordine 15, numero
d'ordine 16, numero d'ordine 17, numero d'ordine 18, numero d'ordine
19, e di cui al Titolo III, turismo e industria alberghiera, numero
d'ordine 23, come indicati dal decreto legislativo 22 giugno 1991, n.
230, e successive modificazioni e integrazioni, sono soggetti alle
tasse sulle concessioni regionali secondo gli importi di tariffa
vigenti nell'anno 1998.
3. È abrogata la lettera b) del comma 8 dell'art. 45 della legge
regionale 16 agosto 1993, n. 26, e successive modificazioni e
integrazioni, "Norme per la protezione della fauna selvatica e per la
tutela dell'equilibrio ambientale e disciplina dell'attività
venatoria".
4. Nella legge regionale n. 35/1994, le parole: "soprattasse" sono
soppresse.
5. L'art. 5 della legge regionale n. 35/1994 è così sostituito:
Art. 5. (Sanzioni). - 1. Chi esercita un'attività per la quale è
necessario un atto soggetto a tassa sulle concessioni regionali senza
aver ottenuto l'atto stesso o assolta la relativa tassa è soggetto
alla sanzione amministrativa dal cento al duecento per cento della
tassa medesima e, in ogni caso, non inferiore a lire duecentomila.
2. Il pubblico ufficiale che emette atti soggetti a tasse sulle
concessioni regionali senza che sia stato effettuato pagamento del
tributo è soggetto alla sanzione amministrativa da lire duecentomila
a lire un milione ed è tenuto al pagamento del tributo medesimo,
salvo regresso.
3. Ai sensi dell'art. 13, comma 1, del decreto legislativo 18
dicembre 1997, n. 471, e successive modificazioni e integrazioni, in
caso di ritardato pagamento della tassa sulle concessioni regionali,
il trasgressore è soggetto a sanzione amministrativa pari al trenta
per cento del tributo versato in ritardo, salvo quanto previsto, in
caso di ravvedimento, dall'art. 13 del decreto legislativo 18
dicembre 1997, n. 472, e successive modificazioni. e integrazioni.".
6. Al comma 2 dell'art. 6 della legge regionale n. 35/1994, le
parole: "all'art. 16 della legge 29 dicembre 1990, n. 408." sono
sostituite dalle seguenti: "agli articoli 16 e 17 del decreto
legislativo 18 dicembre 1997, n. 472, e successive modificazioni e
integrazioni.".
7. Ai sensi dell'art. 13, comma 5, del decreto legislativo 18
dicembre 1997, n. 472, e successive modificazioni e integrazioni,
ferma restando l'applicazione della disciplina sanzionatoria prevista
dalle leggi di settore, e in deroga alle disposizioni di cui all'art.
5 della legge regionale n. 35/1994, come sostituito dal comma 5, per
le violazioni commesse fino alla data del 31 dicembre 1997, i
soggetti interessati potranno regolarizzare, entro il 31 marzo 1999,
la propria posizione in materia di tasse sulle concessioni regionali:
a) mediante presentazione di apposita denuncia agli enti
competenti, per l'emissione degli atti di cui all'art. 1 della
medesima legge regionale n. 35/1994, e versando alla Regione il
tributo omesso e la sanzione amministrativa nella misura del 20%
della tassa dovuta, nel caso di esercizio di un'attività per la
quale è necessario un atto soggetto a tassa sulle concessioni
regionali senza avere ottenuto l'atto stesso o senza avere assolto la
relativa tassa di rilascio;
b) mediante versamento alla Regione del tributo omesso e della
sanzione amministrativa pari al 10% della tassa dovuta, nel caso di
mancato pagamento delle tasse annuali;
c) mediante versamento alla Regione degli interessi moratori nella
misura dell'interesse legale vigente, come fissato dall'art. 1284 del
Codice civile, in ragione dei giorni di ritardo, nel caso di
pagamento delle tasse sulle concessioni regionali effettuato oltre i
termini, purchè il pagamento stesso sia stato effettuato entro la
data di entrata in vigore della presente legge.
8. Il comma 1 dell'art. 8 della legge regionale 25 novembre 1994,
n. 35, è così sostituito:
"1. L'accertamento delle violazioni alle norme della presente legge
può essere eseguito, a pena di decadenza, entro il 31 dicembre del
terzo anno successivo a quello in cui avrebbe dovuto essere
effettuato il pagamento della relativa tassa.".

Art. 2.
Disposizioni in materia di tasse automobilistiche regionali

1. Ai sensi dell'art. 17, comma 10, della legge 27 dicembre 1997,
n. 449, a decorrere dal 1 gennaio 1999, le tasse automobilistiche
regionali sono interamente attribuite alla Regione.
2. Per l'anno 1999 si applica il tariffario unico nazionale, come
disciplinato dall'art. 17, commi 15 e 16, della legge 27 dicembre
1997, n. 449. Gli importi vigenti potranno essere variati con le
modalità previste dall'art. 24 del decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 504.
3. Le modalità di riscossione, di accertamento, di recupero, di
rimborso e di applicazione delle sanzioni, nonchè dei relativi
ricorsi amministrativi sono stabiliti con apposito regolamento di
esecuzione. Nelle more dell'emanazione del regolamento di
esecuzione, rimangono vigenti le disposizioni contenute nel decreto
del Presidente della Repubblica 5 febbraio 1953, n. 39, e successive
modificazioni e integrazioni, nonchè le disposizioni contenute
nell'articolo 5 del decreto-legge 30 dicembre 1982, n. 953,
convertito con modificazioni nella legge 28 febbraio 1983, n. 53.
4. In sede di prima applicazione della presente legge la giunta
regionale può affidare, con apposita cdnvenzione della durata
massima di tre anni, i servizi di riscossione e di controllo, in
materia di tasse automobilistiche regionali, all'Automobile Club
d'Italia (ACI), riconosciuto dalla legge 20 marzo 1970, n. 75, ente
pubblico non economico preposto a servizi di pubblico interesse,
mantenendo la compatibilità dei medesimi servizi con l'archivio
unitario nazionale e gli archivi regionali, relativi alla tassa
automobilistica, costituiti presso le altre Regioni e province
autonome.

Art. 3.
Disposizioni in materia di imposta regionale sui beni del demanio
e del patrimonio indisponibile dello Stato, nonchè in materia di
determinazione del canone di utilizzo delle acque pubbliche ai sensi
dell'art. 89, comma 1, lettera i), del decreto legisaltivo 31 marzo
1998, n. 112.

1. Ai sensi dell'art. 89, comma 1, lettera i), del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112, anche ai fini dell'individuazione
dell'ambito applicativo del canone di utilizzo delle acque pubbliche,
tutte le acque sotterranee e superficiali raccolte in corsi d'acqua
ed invasi insistenti nel territorio lombardo sono considerate
pubbliche, in conformità a quanto previsto dall'art. 1 della legge
n. 36/1994 e dall'art. 2 della legge regionale n. 21/1988.
2. Le autodenunce presentate ai sensi dell'art. 10 del decreto
legislativo 12 luglio 1993, n. 275, sono considerate domande di
concessione per la derivazione d'acqua sotterranea relativamente
all'uso e alla quantità indicati nell'autodenuncia; sono escluse
quelle riguardanti gli usi domestici di cui all'art. 93 del testo
unico n. 1775/33, nonchè le derivazioni già concesse o in corso di
concessione.
3. La giunta regionale provvederà a regolarizzare con
provvedimento amministrativo sia le derivazioni oggetto delle
autodenunce sia quelle relative a domande in istruttoria per
l'utilizzo di acque sotterranee, stabilendo le procedure istruttorie,
le modalità del prelievo e la durata delle concessioni in relazione
alle tipologie di utilizzo, sulla base dei seguenti criteri:
a) valutazione del bilancio idrico regionale e della
compatibilità delle derivazioni;
b) semplificazione delle procedure istruttorie;
c) definizione di disciplinari-tipo, con specifiche prescrizioni
per la salvaguardia ed il razionale utilizzo delle risorse idriche
sotterranee.
4. Qualora, a seguito della regolarizzazione, il titolare della
derivazione non provveda al pagamento dei canoni richiesti, il
sindaco del comune ove è ubicato il pozzo provvederà ad emettere
ordinanza di chiusura, fermo restando l'obbligo di pagamento degli
indennizzi per l'utilizzo pregresso.
5. A decorrere dal 1 gennaio 1999, il canone di concessione dei
beni del demanio idrico dello Stato, di cui all'art. 89, comma 1,
lettera i), del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, è
determinato dalla somma del canone erariale e dell'addizionale
regionale, di cui alla legge 5 gennaio 1994 n. 36, vigenti nell'anno
1998; a decorrere dalla medesima data l'imposta regionale, di cui
all'art. 3 della legge regionale 15 dicembre 1971, n. 2, come
sostituito dall'art. 6 della legge regionale 8 aprile 1995, n. 19,
è dovuta nella misura di cento lire per ogni cento lire di canone
erariale.
6. A decorrere dal 1 gennaio 1999, il canone di concessione di cui
al comma 5 è riscosso dalla Regione secondo modalità stabilite
dalla giunta regionale.

Art. 4.
Riordino delle sanzioni amministrative tributarie
non penali in materia di tributi regionali

1. A decorrere dal 1 aprile 1998, le sanzioni tributarie non
penali, in materia di tributi attribuiti alla Regione, previste da
leggi regionali, in quanto incompatibili con le disposizioni
contenute nei decreti legislativi 18 dicembre 1997, n. 471, n. 472,
n. 473, e successive modificazioni e integrazioni, sono abrogate.
2. A decorrere dalla data di cui al comma 1, l'applicazione delle
sanzioni amministrative tributarie non penali in materia di tributi
attribuiti alla Regione è disciplinata dalle norme previste dai
decreti legislativi 18 dicembre 1997, n. 471, n. 472, n. 473, e
successive modificazioni e integrazioni.
3. Ai sensi dell'art. 24, comma 2, del decreto legislativo 18
dicembre 1997, n. 472, e successive modificazioni e integrazioni, in
casi eccezionali, e su richiesta dell'interessato in condizioni
economiche disagiate, può essere disposto il pagamento della
sanzione in rate mensili fino ad un massimo di trenta, con
l'applicazione dell'interesse nella misura prevista dall'art. 9 del
decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602,
maggiorato di tre punti percentuali. La maggiorazione della misura
dell'interesse può essere modificata con provvedimento della giunta
regionale.
4. Con provvedimento della giunta regionale, da emanarsi entro 60
giorni dall'entrata in vigore della presente legge, sono stabilite le
modalità per la definizione del numero delle rate mensili in
relazione all'importo della sanzione contestata al trasgressore.
5. Per quanto non previsto dai commi 3 e 4 si applicano le
disposizioni contenute nell'art. 24 del decreto legislativo 18
dicembre 1997, n. 472, e successive modificazioni e integrazioni.

Art. 5.
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi degli articoli
127 della Costituzione e 43 dello Statuto regionale ed entra in
vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione Lombardia.
La presente legge regionale è pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della Regione lombarda.
Milano, 10 dicembre 1998
FORMIGONI
(Approvata dal consiglio regionale nella seduta del 4 novembre 1998
e vistata dal commissario del governo con nota del 4 dicembre 1998,
prot. n. 22702/2661).