Serie Generale n. 231 del 3-10-2023
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA, DELLA SOVRANITA' ALIMENTARE E DELLE FORESTE
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA, DELLA SOVRANITA' ALIMENTARE E DELLE FORESTE
DECRETO 8 agosto 2023
Riparto del fondo per le mense scolastiche biologiche per l'anno 2023. (23A05420) (GU Serie Generale n.231 del 03-10-2023 - Suppl. Ordinario n. 29)

IL MINISTRO DELL'AGRICOLTURA,
DELLA SOVRANITÀ ALIMENTARE
E DELLE FORESTE

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ISTRUZIONE
E DEL MERITO

Visto il regolamento (UE) 30 maggio 2018, n. 848, del Parlamento
europeo e del Consiglio, relativo alla produzione biologica e
all'etichettatura dei prodotti biologici e che abroga il regolamento
(CE) n. 834/2007 del Consiglio;
Visto il regolamento della Commissione 22 febbraio 2021, n. 279,
«Modalità di applicazione del regolamento (UE) 2018/248 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto concerne i controlli e
le altre misure che garantiscono la tracciabilità e la conformità
nella produzione biologica e l'etichettatura dei prodotti biologici»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante
«Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'articolo 11
della legge 15 marzo 1997, n. 59» e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto il decreto legislativo 11 novembre 2022, n. 173, recante
disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei
Ministeri, con il quale il «Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali» ha assunto la denominazione di «Ministero
dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste»;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36, recante: «Codice
dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21
giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti
pubblici», e in particolare l'art. 57, comma 2;
Visto il decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 giugno 2017, n. 96, ed in particolare
l'art. 64, comma 5-bis, che istituisce nello stato di previsione del
Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali il Fondo
per le mense scolastiche biologiche;
Vista la legge 9 marzo 2022, n. 23, recante «Disposizioni per la
tutela, lo sviluppo e la competitività della produzione agricola,
alimentare e dell'acquacoltura con metodo biologico»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 5
dicembre 2019, n. 179, di riorganizzazione del Ministero delle
politiche agricole, alimentarie e forestali, a norma dell'art. 1,
comma 4, del decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 novembre n. 132;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentare e
forestali di concerto con il Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca e con il Ministro della salute 18
dicembre 2017 n. 14771 che istituisce l'elenco delle stazioni
appaltanti e dei soggetti eroganti il servizio di mensa scolastica
biologica;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali di concerto con il Ministro dell'istruzione
dell'università e della ricerca 22 febbraio 2018 n. 2026 che
definisce le modalità di ripartizione tra le regioni e le Province
autonome di Trento e Bolzano del fondo mense scolastiche biologiche;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari,
forestali e delturismo di concerto con il Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca 17 giugno 2019 n. 6401 che modifica
il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali di concerto con il Ministro dell'istruzione
dell'università e della ricerca 22 febbraio 2018, n. 2026;
Visto il decreto direttoriale 24 maggio 2018, n. 39050, che
istituisce la piattaforma informatica per il corretto invio
dell'istanza di iscrizione nell'elenco delle stazioni appaltanti e
dei soggetti eroganti il servizio di mensa scolastica biologica,
attraverso la compilazione del modulo di cui all'allegato n. 2 del
decreto interministeriale 18 dicembre 2017, n. 14771;
Vista la direttiva del Ministro 20 gennaio 2023 n. 29419 registrata
dalla Corte dei conti in data 22 febbraio 2023 al n. 212, recante gli
indirizzi generali sull'attività amministrativa e sulla gestione per
il 2023;
Vista la direttiva dipartimentale 17 febbraio 2023, n. 107781,
registrata dall'Ufficio centrale di bilancio in data 28 febbraio 2023
al n. 119 e in corso di registrazione dalla Corte dei conti, per
l'attuazione degli obiettivi definiti dalla «direttiva recante gli
indirizzi generali sull'attività amministrativa e sulla gestione per
l'anno 2023» del 20 gennaio 2023, rientranti nella competenza del
Dipartimento delle politiche competitive, della qualità
agroalimentare, della pesca e dell'ippica ai sensi del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri n. 179/2019;
Vista la direttiva direttoriale 22 febbraio 2023 n. 118468
registrata dall'Ufficio centrale di bilancio in data 28 febbraio 2023
al n. 120, modificata con decreto direttoriale 18 aprile 2023, n.
209373, con la quale vengono assegnati gli obiettivi ai titolari
degli uffici dirigenziali di livello non generale della Direzione
generale per la promozione della qualità agroalimentare e
dell'ippica, in coerenza con le priorità politiche individuate nella
direttiva del Ministro 20 gennaio 2023 n. 29419;
Vista la nota della Regione Lombardia del 27 luglio 2022 n.
0164987, acquisita agli atti dell'Ufficio PQAI 1 in data 28 luglio
2022 con n. 335437, con la quale è stato segnalato un errore
materiale nel decreto interministeriale 30 giugno 2021, n. 299864, di
riparto del fondo relativo all'anno 2021; in particolare
nell'allegato 2, pagina 96, relativamente al Comune di Mortara, sono
stati riportati il numero dei pasti giornalieri, invece del numero
totale dei beneficiari (numero dei pasti giornalieri moltiplicato per
il numero di giorni di somministrazione);
Vista la comunicazione del Ministero dell'istruzione e del merito
del 19 maggio 2023, acquisita agli atti dell'Ufficio PQAI 1 in pari
data con n. 260058, con la quale sono stati forniti i dati relativi
alla popolazione scolastica, ripartita per regione e provincia
autonoma, riferiti all'anno scolastico 2022/2023;
Considerato che il piano d'azione per lo sviluppo della produzione
biologica della Commissione europea (COM(2021) 141 final/2 del 19
aprile 2021) colloca tra le azioni previste anche la «Azione 3 -
Promuovere le mense biologiche e intensificare il ricorso agli
appalti pubblici verdi»;
Considerato che il decreto interministeriale 17 giugno 2019, n.
6401, destina l'86% delle risorse per ridurre i costi a carico dei
beneficiari del servizio di mensa scolastica biologica e il 14% delle
risorse per realizzare iniziative di informazione e promozione nelle
scuole;
Considerato che, sulla base delle istanze inserite nella
piattaforma informatica, di cui al decreto direttoriale 24 maggio
2018 n. 39050, a partire dal 1° aprile 2022 alla data del 31 marzo
2023, è stato redatto l'elenco delle stazioni appaltanti e dei
soggetti eroganti il servizio di mensa scolastica biologica, nonchè
è stato quantificato il numero totale di beneficiari per l'anno 2023
delle mense scolastiche biologiche presenti in ciascuna regione e
provincia autonoma;
Considerato che l'art. 1, comma 1, paragrafo 4, del decreto
interministeriale 17 giugno 2019, n. 6401, assegna un importo non
superiore al 14% a tutte le regioni e province autonome, a eccezione
della Regione Emilia-Romagna, per la quale il livello di informazione
e promozione risulta già soddisfatto;
Tenuto conto che il totale dei beneficiari riferiti all'anno
scolastico 2020/2021 del Comune di Mortara sono pari a 95.480 e non
563, come erroneamente riportato nel decreto interministeriale 30
giugno 2021, n. 299864, di riparto del Fondo relativo all'anno 2021;
Tenuto conto che i dati relativi alla popolazione scolastica della
Province autonome di Trento e di Bolzano e della Regione Valle
d'Aosta sono relativi all'anno scolastico 2021/2022, in quanto i dati
relativi all'anno scolastico 2022/2023 non sono disponibili presso il
Ministero dell'istruzione e del merito;
Ritenuto opportuno compensare gli importi non erogati a favore
della Regione Lombardia nell'anno 2021, per il trasferimento dovuto
al Comune di Mortara;
Ritenuto opportuno per le Province autonome di Trento e di Bolzano
e per la Regione Valle d'Aosta prendere in considerazione i dati
relativi all'anno scolastico 2021/2022, forniti dal Ministero
dell'istruzione e del merito con la comunicazione del 19 maggio 2023;
Preso atto, ai sensi dell'art. 4, comma 2, del decreto
interministeriale 22 febbraio 2018, n. 2026 e successive
modificazioni ed integrazioni, che nessuna singola stazione
appaltante e nessun singolo soggetto erogante ha superato l'importo
massimo di euro 800.000,00, pari al 16% del Fondo mense scolastiche
biologiche per l'anno 2023;
Vista la nota del 16 giugno 2023, n. 86531, acquisita agli atti
dell'Ufficio PQAI 1 in pari data con n. 315763, con la quale il
Ministero dell'istruzione e del merito ha espresso il formale
concerto all'ulteriore corso del provvedimento;
Acquisita l'intesa in sede di conferenza unificata nella seduta del
12 luglio 2023;

Decreta:

Art. 1

Finalità e ambito di applicazione

1. Il presente decreto ripartisce la quota di euro 5.000.000,00
relativa all'anno 2023 del fondo mense scolastiche biologiche sulla
base del numero dei beneficiari del servizio di mensa scolastica
biologica presenti in ciascuna regione e provincia autonoma,
riportati alla data del 31 marzo 2023 nell'elenco delle stazioni
appaltanti e dei soggetti eroganti il servizio di mensa scolastica
biologica e sulla base della popolazione scolastica accertata dal
Ministero dell'istruzione e del merito, per l'anno scolastico
2022/2023, fatta eccezione per le Province autonome di Trento e di
Bolzano e della Regione Valle d'Aosta, la cui popolazione scolastica
è riferita all'anno scolastico 2021/2022, secondo le modalità
stabilite nel decreto interministeriale 22 febbraio 2018 n. 2026 e
successive modifiche ed integrazioni.
2. Il Fondo è destinato, nella percentuale dell'86%, a ridurre i
costi a carico dei beneficiari del servizio di mensa scolastica
biologica e, nella percentuale del 14%, a realizzare iniziative di
informazione e di promozione nelle scuole e di accompagnamento al
servizio di refezione.
3. La quota di euro 5.000.000,00 è comprensiva anche della quota
aggiuntiva assegnata alla Regione Lombardia pari a euro 16.872,75,
quale recupero delle risorse che, per mero errore materiale, non sono
state assegnate con il decreto interministeriale 30 giugno 2021, n.
299864, di riparto del fondo relativo all'anno 2021.

Art. 2

Definizioni

Al fine del presente decreto si intendono per:
a) «mensa scolastica biologica»: il servizio di refezione
collettiva scolastica conforme ai requisiti previsti dal decreto
interministeriale del 18 dicembre 2017 n. 14771;
b) «numero dei beneficiari del servizio di mensa scolastica
biologica»: il numero totale dei pasti annui delle mense scolastiche
biologiche dichiarati nelle istanze pervenute attraverso la
piattaforma informatica istituita con decreto direttoriale 24 maggio
2018, n. 39050;
c) «fondo per le mense scolastiche biologiche»: il Fondo
istituito ai sensi dell'art. 64, comma 5-bis del decreto-legge 24
aprile 2017, n. 50, convertito con modificazioni dalla legge 21
giugno 2017, n. 96;
d) «elenco delle stazioni appaltanti e dei soggetti eroganti»:
l'elenco delle stazioni appaltanti e dei soggetti eroganti il
servizio di mensa scolastica biologica, di cui all'art. 3 del decreto
interministeriale 18 dicembre 2017 n. 14771 di istituzione delle
mense scolastiche biologiche, sviluppato dalla piattaforma
informatica istituita con decreto direttoriale 24 maggio 2018, n.
39050.

Art. 3

Ripartizione del Fondo 2023

1. Il fondo per le mense scolastiche biologiche è assegnato alle
Regioni e alle Province autonome di Trento e Bolzano per una quota
parte dell'86%, al fine di ridurre i costi a carico dei beneficiari
del servizio di mensa scolastica biologica, sulla base del numero dei
beneficiari del servizio di mensa scolastica biologica, riportati
alla data del 31 marzo 2023, nell'elenco delle stazioni appaltanti e
dei soggetti eroganti presenti nella piattaforma informatica, di cui
al decreto direttoriale 24 maggio 2018, n. 39050.
2. Alla Regione Lombardia sono assegnati ulteriori euro 16.872,75,
quale recupero delle risorse che, per mero errore materiale, non sono
state assegnate con il decreto interministeriale 30 giugno 2021, n.
299864, di riparto del Fondo relativo all'anno 2021.
3. Il Fondo per le mense scolastiche biologiche è assegnato a
tutte le regioni e le province autonome, fatta eccezione per la
Regione Emilia-Romagna, per la quale il livello di informazione e
promozione risulta già soddisfatto, per una quota parte del 14% per
iniziative di informazione e di educazione alimentare in materia di
agricoltura biologica ed è ripartito sulla base della popolazione
scolastica accertata dal Ministero dell'istruzione e del merito, con
riferimento all'anno scolastico 2022/2023, fatta eccezione per le
Province autonome di Trento e di Bolzano e della Regione Valle
d'Aosta, i cui dati si riferiscono all'anno scolastico 2021/2022.
4. Il numero totale dei beneficiari del servizio di mensa
scolastica biologica per l'anno 2023 è pari a 37.973.727.
5. La popolazione scolastica accertata del Ministero
dell'istruzione e del merito relativa all'anno scolastico 2022/2023
è pari a 7.474.530 studenti, comprensiva della popolazione
scolastica delle Province autonome di Trento e di Bolzano e della
Regione Valle d'Aosta riferita all'anno scolastico 2021/2022, ed
escludendo la Regione Emilia-Romagna, ai sensi dell'art. 1, comma 4,
del decreto interministeriale 17 giugno 2019, n. 6401.

Art. 4

Assegnazione e trasferimento del Fondo destinato a ridurre i costi a
carico dei beneficiari del servizio di mensa scolastica biologica

1. La quota di euro 4.300.000,00, decurtata di euro 16.872,75,
assegnati alla Regione Lombardia, quale recupero delle risorse
erroneamente non assegnate nell'anno 2021, con il decreto
interministeriale 30 giugno 2021, n. 299864, costituiscono l'86% del
Fondo per le mense scolastiche biologiche ed è ripartita tra le
regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano sulla base del
numero dei beneficiari del servizio di mensa scolastica biologica,
riportati alla data del 31 marzo 2023 nell'elenco delle stazioni
appaltanti e dei soggetti eroganti, come descritto nell'allegato 1
del presente decreto.
2. Le regioni e Province autonome di Trento e Bolzano, assegnatarie
della quota del fondo, trasferiscono le risorse assegnate, di cui al
comma 1, ai soggetti iscritti all'elenco delle stazioni appaltanti e
dei soggetti eroganti ricadenti nel territorio di competenza, di cui
all'allegato 2 del presente decreto, per ridurre i costi a carico dei
beneficiari del servizio di mensa scolastica biologica.

Art. 5

Assegnazione del Fondo destinato a iniziative di informazione e di
educazione alimentare in materia di agricoltura biologica

1. La quota di euro 700.000,00, pari al 14% del Fondo per le mense
scolastiche biologiche, è assegnata e ripartita tra tutte le regioni
e province autonome, a eccezione della Regione Emilia-Romagna per la
quale il livello di informazione e promozione risulta già
soddisfatto, per iniziative di informazione e di educazione
alimentare in materia di agricoltura biologica, sulla base della
popolazione scolastica accertata dal Ministero dell'istruzione e del
merito, come nel dettaglio di cui all'allegato 3 del presente
decreto.
Il presente decreto è trasmesso agli organi di controllo per la
registrazione ed è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 8 agosto 2023

Il Ministro dell'agricoltura,
della sovranità alimentare
e delle foreste
Lollobrigida
Il Ministro dell'istruzione
e del merito
Valditara

Registrato alla Corte dei conti il 12 settembre 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero delle imprese e del
made in Italy, del Ministero dell'agricoltura, della sovranità
alimentare e delle foreste e del Ministero del turismo, n. 1328

Allegato 1

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 2

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 3

Parte di provvedimento in formato grafico