5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 52 del 9-5-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLA DIFESA Comando Unita' Mobili e Specializzate Carabinieri "Palidoro"
Servizio amministrativo - Gestione finanziaria
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.52 del 9-5-2016)

Bando di gara


Sezione I.1) Denominazione e indirizzo dell'Amministrazione
aggiudicatrice: COMANDO UU. MM. SS. CARABINIERI "PALIDORO" - Servizio
Amministrativo, Viale di Tor di Quinto n.119, 00191 - Roma (tel./fax
+390680983613, e-mail umssacontratti@carabinieri.it, PEC
SRM40141@PEC.CARABINIERI.IT).
Sezione II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di
prestazione dei servizi: (c) Servizi - Categoria del servizio: 24.
Luogo principale di prestazione del servizio: Roma; II.1.5) Breve
descrizione dell'appalto o degli acquisti: Gara sotto soglia a
procedura ristretta accelerata ai sensi degli artt.35, 36 e 61 D.lgs
18 aprile 2016 n.50 per l'affidamento del servizio di gestione
globale dell'asilo nido ubicato nella sede del Comando UU.MM.SS.
Carabinieri "Palidoro" Caserma Salvo D'Acquisto" CIG 6685154B97.
L'appalto ha per oggetto l'affidamento, per il periodo 01/09/2016 -
31/07/2017, del servizio di gestione globale dell'asilo nido "Salvo
D'Acquisto" destinato a bambini di età compresa tra 3 e 36 mesi,
secondo quanto riportato in dettaglio nelle condizioni tecniche
elaborate a seguito del relativo regolamento di gestione. La
documentazione relativa alla gara è disponibile fin dalla
pubblicazione del presente bando sul sito istituzionale all'indirizzo
www.carabinieri.it. - area "Le gare di appalto". Le informazioni ed i
chiarimenti sugli atti di gara possono essere richiesti
esclusivamente a mezzo posta elettronica certificata al
numero/indirizzo di cui sopra. II.1.6.) CPV (Vocabolario comune per
gli appalti) - Vocabolario principale: 80110000; II.1.8) Divisione in
lotti: NO. II.2.) Quantitativo o entità totale dell'appalto presunto
pari ad € 181.500,00 IVA esclusa [quindi € 610.500,00 IVA esclusa per
il quadriennio 2016-2019 in caso di stipula di successivi contratti a
procedura negoziata ai sensi dell'art. 63 comma 5 del D.lgs 18 aprile
2016 n.50 Codice dei contratti pubblici] Inoltre, si precisa che il
predetto valore, data la particolarità del servizio è riferito dal
mese di settembre 2016 al mese di luglio 2017. II.3) DURATA
DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE: Fine dell'appalto: 31 LUGLIO
2017.
Sezione III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste. Cauzione
provvisoria pari al 2% del valore, IVA esclusa, da presentare in sede
di offerta, con le modalità di cui all'art. 93 del Nuovo Codice dei
contratti pubblici. Cauzione definitiva ai sensi degl'art. 103 del
Nuovo Codice dei contratti. Polizze assicurative come precisato nelle
condizioni tecniche. III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere
l'aggiudicatario dell'appalto: Possono presentare offerta anche le
imprese appositamente e temporaneamente raggruppate, nel rispetto
dell'art. 48 del Nuovo Codice dei contratti pubblici. Tale
circostanza dovrà essere dichiarata all'atto della presentazione
dell'istanza di partecipazione alla gara, allegando idonea
documentazione contenente tutti i dati necessari all'individuazione
delle imprese associate (atto notarile di costituzione
dell'associazione o del raggruppamento, ovvero dichiarazione
d'intenti, qualora trattasi di costituenda a.t.i.), con l'esplicito
impegno che, in caso di aggiudicazione, si provvederà alla
costituzione dell'associazione temporanea d'imprese. Tutti i
requisiti richiesti dal bando per la partecipazione alla gara,
dovranno essere posseduti e documentalmente comprovati da tutte le
imprese facenti parte dell'associazione stessa. I requisiti economici
potranno essere posseduti nella globalità dalle imprese costituenti
l'associazione. III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta
la realizzazione dell'appalto: SI
a) La domanda di partecipazione può essere redatta sull'apposito
fac-simile "Istanza di partecipazione ed autocertificazione"
disponibile sul sito www.carabinieri.it. - area "Le gare di appalto".
Qualora non formulata su detto fac-simile, la domanda di
partecipazione dovrà comunque essere redatta con l'apporto di tutti
gli elementi in esso contenuti;
b) La documentazione elencata ai punti III.2.1. III.2.2 e III.2.3
dev'essere presentata unitamente alla richiesta di partecipazione.
La mancanza di anche uno solo dei documenti richiesti dal presente
bando (Sezione III.2), comporterà l'esclusione dell'operatore
economico dalla procedura di selezione per l'ammissione alla gara,
salvo quanto previsto dall'art. 80 del Nuovo Codice dei contratti
pubblici;
c) Ai sensi dell'art. 80 del Nuovo Codice dei contratti pubblici, i
requisiti e le condizioni di cui ai punti III.2.1., III.2.2 (lett. a)
e III.2.3. del presente bando potranno essere autocertificati con le
modalità di cui agli artt. 46 e 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000 n.
445. A tal uopo si potrà utilizzare il fac-simile di cui al punto
III.1.4.
L'eventuale accertata non veridicità dei dati autocertificati
dall'operatore economico, comporterà a carico del firmatario della
dichiarazione l'applicazione delle sanzioni penali ed amministrative
previste dalla vigente normativa nel caso di dichiarazioni false o
mendaci.
d) La documentazione relativa ai requisiti di carattere generale,
tecnico-organizzativo ed economico-finanziario sarà acquisita dalla
delibera attuativa AVCP n. 111 del 20/12/2012, presso la Banca dati
nazionale dei contratti pubblici (BDNCP) istituita presso l'ANAC. La
verifica del possesso dei requisiti avviene attraverso l'utilizzo del
sistema AVCPASS, eccezion fatta per i requisiti di carattere
economico-finanziario e tecnici. I soggetti invitati a partecipare
alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema
accedendo all'apposito link sul portale ANAC ed essere dotati di
casella PEC dell'operatore economico;
e) Ai sensi e per i fini di cui all'art. 3, comma 5 della Legge 13
agosto 2010, n. 136, il Codice identificativo gara (CIG 6685154B97).
f) Agli operatori economici concorrenti sarà comunicato, in sede
di invito, il codice identificativo gara (CIG), nonchè l'eventuale
importo del contributo da versare a favore dell'Autorità di
Vigilanza sui contratti pubblici, ai sensi della Deliberazione della
medesima Autorità in data 5 marzo 2014, in riferimento all'art. 1
comma 67 della Legge 23 dicembre 2005 n. 266.
g) Alla scadenza l'Amministrazione si riserva la possibilità di
stipulare con l'operatore economico aggiudicatario - per un massimo
di ulteriori anni tre - nuovi contratti a procedura negoziata, senza
pubblicazione del bando di gara (art. 63 comma 5 del Nuovo Codice dei
contratti pubblici)
h) Il concorrente - singolo, raggruppato o consorziato - potrà
soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti
economico-finanziario e tecnico-professionali, avvalendosi dei
requisiti economici di un altro soggetto (c.d. "avvalimento"), con le
modalità e le prescrizioni di cui all'art. 89 del Nuovo Codice dei
contratti pubblici;
i) Ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, gli
operatori economici aggiudicatari dovranno provvedere alle
comunicazioni di cui all'art. 3, comma 7, della Legge 13 agosto 2010,
n. 136;
j) Nel caso di mancato rispetto degli impegni anticorruzione
contenuti nel "Patto d'Integrita'" che sarà sottoscritto - ai sensi
dell'art.1, comma 17 della Legge 6 novembre 2012, n.190 e s.m.i. -
tra le parti (Amministrazione ed operatore economico), sarà disposta
l'esclusione dell'operatore economico dalla gara ovvero la
risoluzione del contratto eventualmente sottoscritto.
k) La ditta vincitrice dell'appalto dovrà rimborsare alla stazione
appaltante, entro sessanta giorni dall'aggiudicazione, le spese per
la pubblicazione di cui all'art.73 del D.lgs. n.50/2016.
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono
essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui
all'art.83 del D.lgs. 18 aprile 2016 n.50, è verrà applicata la
sanzione pecuniaria pari all'uno per mille del valore della gara e,
comunque, non superiore a 20.000,00 euro, il cui importo dovrà
essere versato alla Tesoreria dello Stato.
III.2) Condizioni di partecipazione. III.2.1.) Situazione personale
degli operatori
a) L'operatore economico non deve trovarsi in nessuna delle
condizioni di impedimento previste dall'art. 45 e dall'art. 80 del
Nuovo Codice dei contratti pubblici.
L'eventuale esistenza delle condizioni di collegamento (giuridico o
sostanziale) con altri operatori economici partecipanti, di fatto
accertata da quest'Amministrazione in qualsiasi fase della procedura,
comporterà l'immediata esclusione dalla gara di tali imprese
cointeressate.
b) L'operatore economico deve essere iscritto alla competente
Camera di Commercio Industria Artigianato ed Agricoltura. L'attività
svolta dall'operatore economico, come risultante dall'iscrizione
camerale, dovrà specificatamente - anche se non esclusivamente -
concernere l'oggetto della presente gara. Tale requisito potrà
essere provato mediante produzione, in originale o copia autentica,
del certificato della C.C.I.A.A. completo delle diciture fallimentare
ed antimafia, ovvero attestato nell'autocertificazione di cui al
punto III.1.4. del presente bando;
c) L'operatore economico, se vi è tenuto a norma dell'art. 17
della Legge 12 marzo 1999 n. 68, deve ottemperare al rispetto della
normativa sul diritto al lavoro dei disabili;
III.2.2) Capacità economica e finanziaria. Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
a) relativamente agli ultimi tre esercizi (2013, 2014 e 2015):
dichiarazione concernente il fatturato specifico relativo alle
prestazioni oggetto di gara nonchè il fatturato globale d'impresa;
b) nr.1 referenza rilasciata da un istituto bancario o
intermediario autorizzato ai sensi del Decreto. Legislativo 1°
settembre 1993 n. 385, contenuta in busta chiusa intestata a questo
Ente.
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti: Tenuto conto
della particolare delicatezza dell'incarico che richiede garanzie
della professionalità e della solidità economica
dell'organizzazione, ai fini della partecipazione il concorrente deve
aver realizzato, alla data di pubblicazione del presente Bando,
complessivamente nei ultimi tre esercizi finanziari (2013-2015),
oppure in un unico esercizio, un fatturato specifico relativo ai
servizi nel settore oggetto della gara non inferiore al valore
presunto del presente appalto (€ 181.500,00 Iva Esclusa). Per servizi
simili si intendono quelli riferiti alla gestione di nidi d'infanzia,
di servizi socio-educativi all'infanzia e di promozione della
famiglia.
III.2.3) Capacità tecnica. Informazioni e formalità necessarie
per valutare la conformità ai requisiti:
a) copia della certificazione del sistema di garanzia della
qualità conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9001:2000
in corso di validità riconducibile ai servizi alla prima infanzia.
b) elenco dei principali servizi identici a quello oggetto di gara
realizzati negli ultimi tre esercizi;
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti
c) L'operatore economico dovrà dimostrare, pena esclusione, che
abbiano regolarmente gestito in uno degli ultimi tre anni (2013-2015)
dalla data di pubblicazione del presente bando, almeno un asilo nido
di dimensione uguale o superiore a quello oggetto di gara (30
bambini), fornendo copia dei certificati di buona esecuzione
rilasciati e vistati soggetti affidatari;
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione? SÌ - La prestazione del servizio è
riservata ad una particolare professione in base alla L. regionale
(Regione Lazio) n. 12/2011. III.3.2) Le persone giuridiche saranno
tenute a comunicare i nominativi e le qualifiche professionali del
personale incaricato della prestazione del servizio? SÌ
Sezione IV.1.1.) TIPO DI PROCEDURA: RISTRETTA ACCELERATA.
Giustificazione della scelta della procedura accelerata sotto soglia
comunitaria art.35 e 61 del D.lgs 50/2016. Giustificazione della
scelta della procedura accelerata: inderogabili esigenze di servizio
connesse alla necessità di garantire senza alcuna soluzione di
continuità, a far data dal 01/09/2016, la fruizione del servizio
asilo nido aziendale da parte dell'utenza. IV.2.1.) CRITERI DI
AGGIUDICAZIONE: OFFERTA ECONOMICAMENTE PIÙ VANTAGGIOSA
Ai sensi dell'art.95 del D.lgs. 50/2016 la gara sarà aggiudicata
come indicato con i criteri di valutazione e aggiudicazione nella
lettera d'invito a presentare offerta, sottoponendo la predetta gara
alla verifica delle offerte anormalmente basse come indicato
nell'art. 97 D.lgs 50/2016. L'Amministrazione si riserva la facoltà
di:
a) non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti
conveniente o idonea in relazione all'oggetto contrattuale;
b) procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida;
c) sospendere, indire nuovamente o non aggiudicare la gara
motivatamente. Si riserva altresì il diritto non stipulare
motivatamente il Contratto anche qualora sia intervenuta in
precedenza l'aggiudicazione.
Per quanto concerne i costi per rischi da interferenza di cui
all'art. 26 del D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81, essi sono nulli, in
quanto non esistono rischi da interferenza nello specifico appalto.
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice. Sulla richiesta di
partecipazione dovrà essere riportata la dicitura "Richiesta di
partecipazione alla gara nr. 132, per l'affidamento del servizio di
gestione globale dell'asilo nido ubicato nella sede del Comando
UU.MM.SS. Carabinieri "Palidoro" Caserma Salvo D'Acquisto. La
mancanza di tale dicitura, potrebbe comportare che il plico,
contenente l'istanza di partecipazione ed i relativi documenti, possa
essere considerato normale corrispondenza d'ufficio e quindi essere
valutato in data successiva alla fase di preselezione.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione.
Ricezione domande di partecipazione: entro le ore 10,00 del giorno
25 maggio 2016. Ricezione offerte: entro le ore 11,00 del giorno 8
giugno 2016, ovvero direttamente al Seggio di gara da parte del
legale rappresentante. Modalità di dettaglio nella lettera d'invito.
IV.3.5) Data di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a
presentare offerte o a partecipare: Entro il 26 maggio 2015 agli
operatori economici ritenuti idonei a seguito di valutazione dei
documenti presentati (punto III.2.)
IV 3.8.) Modalità di apertura della documentazione/offerte.
Data: 9 giugno 2016 a partire dalle ore 10,00 - Luogo: in Roma,
viale di Tor di Quinto n. 119, presso il Comando UU.MM.SS.
Carabinieri "Palidoro". Persone ammesse ad assistere all'apertura
delle offerte. Rappresentanti degli operatori economici che hanno
presentato offerta, legalmente autorizzati.
Sezione VI.4.1.) ORGANISMO RESPONSABILE DELLE PROCEDURE DI RICORSO:
COMANDO UU. MM. SS. CARABINIERI "PALIDORO" - Servizio Amministrativo,
Viale di Tor di Quinto n.119, 00191 - Roma (tel./fax +390680983613,
e-mail umssacontratti@carabinieri.it, PEC
SRM40141@PEC.CARABINIERI.IT).
VI.5) Data di spedizione del bando 5 maggio 2016
I) INDIRIZZO E PUNTI DI CONTATTO PRESSO I QUALI SONO DISPONIBILI
ULTERIORI INFORMAZIONI TECNICHE: COMANDO UU. MM. SS. CARABINIERI
"PALIDORO" - Reparto Comando - (tel./fax +390680983647).
II) INDIRIZZO E PUNTI DI CONTATTO AL QUALE INVIARE LE OFFERTE E LE
DOMANDE DI PARTECIPAZIONE: COMANDO UU. MM. SS. CARABINIERI "PALIDORO"
- Servizio Amministrativo, Viale di Tor di Quinto n.119, 00191 - Roma
(tel./fax +390680983613, e-mail umssacontratti@carabinieri.it, PEC
SRM40141@PEC.CARABINIERI.IT).

Il capo del servizio amministrativo
ten. col. amm. Marcello Giannuzzi


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