Serie Generale n. 304 del 29-12-2004
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
ORDINANZA 10 dicembre 2004
Modificazioni ed integrazioni alle ordinanze ministeriali 30 dicembre 1999 e 16 luglio 2004, recanti istruzioni per la presentazione delle istanze di abilitazione ad istituire e ad attivare corsi di specializzazione in psicoterapia. (GU Serie Generale n.304 del 29-12-2004)

IL MINISTRO DELL'ISTRUZIONE
DELL'UNIVERSITÀ E DELLA RICERCA

Vista la legge 18 febbraio 1989, n. 56, che disciplina
l'ordinamento della professione di psicologo e fissa i requisiti per
l'esercizio dell'attività psicoterapeutica;
Visto l'art. 3 della suddetta legge, che subordina l'esercizio
dell'attività psicoterapeutica all'acquisizione, successivamente
alla laurea in psicologia o in medicina e chirurgia, di una specifica
formazione professionale mediante corsi di specializzazione almeno
quadriennali, attivati presso scuole di specializzazione
universitarie o presso istituti a tal fine riconosciuti;
Vista la legge 9 maggio 1989, n. 168, che trasferisce al Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica le
funzioni in materia di istruzione universitaria attribuite
precedentemente al Ministero della pubblica istruzione;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, istitutivo del
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca;
Visto il regolamento emanato con decreto in data 11 dicembre 1998,
n. 509, in attuazione del disposto dell'art. 17, comma 96, lettera
b), della legge 15 maggio 1997, n. 127, e, in particolare, l'art. 2,
comma 1, che prevede l'adozione di un'apposita ordinanza per
stabilire le modalità per la presentazione delle istanze di
riconoscimento ai sensi e per gli effetti dell'art. 3 della
richiamata legge n. 56 del 1989;
Vista l'ordinanza ministeriale in data 30 dicembre 1999, recante
istruzioni per la presentazione delle istanze di riconoscimento degli
istituti di psicoterapia ai sensi dell'art. 2, comma 1, del decreto
n. 509 del 1998;
Vista l'ordinanza ministeriale 16 luglio 2004, emanata in
sostituzione della precitata ordinanza 30 dicembre 1999;
Visti i pareti espressi dal Comitato nazionale per la valutazione
del sistema universitario, con i quali sono stati individuati gli
standard minimi di riferimento in relazione alle strutture,
attrezzature e risorse di personale docente e non docente, di cui
devono essere dotati gli istituti richiedenti, espressi nelle
riunioni dell'11 ottobre 2000 e del 16 maggio 2001 (allegati C1 e
C2);
Considerata la necessità di impartire nuove istruzioni con un
apposito provvedimento sostitutivo delle ordinanze 30 dicembre 1999 e
16 luglio 2004, al fine di garantire una elevata qualificazione
dell'attività formativa degli istituti abilitati ai sensi del
decreto n. 509 del 1998;
Ordina:

Art. 1.
L'ordinanza ministeriale del 16 luglio 2004, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 173 del 26 luglio 2004, è
sostituita dalla presente ordinanza.

Art. 2.
Gli istituti che intendono ottenere il riconoscimento ai sensi del
regolamento adottato con decreto ministeriale 11 dicembre 1998, n.
509, delle sedi principali, nonchè delle eventuali sedi periferiche,
devono produrre, a decorrere dal giorno successivo a quello della
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della presente ordinanza,
apposita istanza da indirizzare, in duplice copia, tramite
raccomandata a.r. al Ministero dell'istruzione, dell'università e
della ricerca - Direzione generale per l'università - Uff. VI,
piazza Kennedy n. 20 - 00144 Roma.
La predetta istanza, debitamente sottoscritta dal rappresentante
legale o dal gestore dell'istituto stesso, va proposta per l'intero
corso legale degli studi, in carta da bollo secondo le norme vigenti
in materia, con dichiarazione ai sensi dell'art. 76 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, che quanto
dichiarato, nonchè tutta la documentazione allegata, corrisponde a
verità.
Nell'istanza deve essere indicato il numero massimo degli allievi
che si chiede di ammettere al primo anno di corso, tenuto conto in
particolare delle strutture e dei docenti di cui l'istituto dispone,
nonchè delle convenzioni stipulate per lo svolgimento del tirocinio.
Fatti salvi i riconoscimenti già intervenuti, il numero delle sedi
periferiche non può essere supenore a due.

Art. 3.
L'istanza di cui all'art. 2, predisposta secondo lo schema di cui
all'allegato A, deve essere corredata dalla seguente documentazione:
A) Documentazione relativa al gestore.
A.1) Se il gestore è persona fisica:
1) certificato di nascita;
2) certificato di godimento dei diritti politici;
3) certificato attestante l'assenza di precedenti penali;
4) certificato attestante l'assenza di carichi penali pendenti;
5) certificato di cittadinanza italiana o di uno degli Stati
membri dell'Unione europea;
A.2) Se il gestore è una societa-persona giuridica o una
associazione o fondazione:
a) copia autenticata dell'atto costitutivo e dello statuto;
b) dichiarazione resa ai sensi dell'art. 76 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 445 del 2000 con la quale
l'interessato attesti sotto la propria responsabilità civile e
penale di essere rappresentante legale dell'ente;
c) certificato di iscrizione alla camera di commercio (se
trattasi di societa-persona giuridica);
d) documentazione relativa al rappresentante legale:
1) certificato di nascita;
2) certificato di godimento dei diritti politici;
3) certificato attestante l'assenza di procedimenti penali;
4) certificato attestante l'assenza di carichi penali pendenti;
5) certificato di cittadinanza italiana o di uno degli Stati
membri dell'Unione europea;
6) curriculum sui requisiti professionali.
B) Documentazione relativa all'indirizzo scientificoculturale.
B.1) Relazione, sottoscritta dal gestore o dal legale
rappresentante, comprovante la validità dell'indirizzo metodologico
e teorico-culturale dell'istituto e le evidenze scientifiche che
dimostrino la sua efficacia, nonchè la tradizione scientifica cui
tale indirizzo fa riferimento, con elencazione delle relative
pubblicazioni.
B.2) Relazione sul programma formativo ed elenco delle attività
didattiche distinte per annualità (I, II, III e IV anno) con
l'indicazione di:
a) tipo di attività (teorica, teorico-pratica, di tirocinio);
b) denominazione delle discipline;
c) numero di ore attribuite alle stesse;
d) nominativi e qualifiche dei docenti e dei didatti e numero
delle ore da affidare a ciascuno. Dal totale delle ore effettuate
deve risultare lo svolgimento di non meno di cinquecento ore annuali
(comprese quelle per il tirocinio). La predetta dichiarazione deve
essere sottoscritta dal gestore o rappresentante legale ai sensi
dell'art. 76 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445 del
2000.
B.3) Relazione indicante le modalità e i criteri di ammissione
all'istituto, i sistemi di valutazione intermedi e finali degli
allievi, i criteri per l'assegnazione dell'attestato finale.
C) Documentazione relativa al tirocinio.
C.1) Copia autenticata delle convenzioni con strutture e servizi
pubblici e privati accreditati, eventualmente condizionate al
riconoscimento dell'istituto ai sensi dell'art. 2, comma 2, del
decreto n. 509 del 1998, da cui risulti che l'oggetto delle stesse è
il tirocinio finalizzato alla formazione in psicoterapia secondo
quanto previsto dall'art. 8 del decreto n. 509/1998.
Se si tratta di aziende sanitarie territoriali o ospedaliere le
convenzioni devono essere sottoscritte dal direttore generale o suo
delegato.
C.2) Copia autenticata dei provvedimenti di accreditamento o di
convenzionamento disposti in favore delle strutture convenzionate con
gli istituti per lo svolgimento dei tirocini, dai competenti uffici
regionali del Servizio sanitario nazionale.
D) Documentazione relativa al corpo docente e non docente.
D.1) Prospetto relativo alla composizione e alla qualificazione dei
docenti (titoli didattici ed accademici idoneamente documentati e
curricula degli stessi), nonchè del personale non docente in
servizio presso l'istituto, sottoscritto dal gestore o dal
rappresentante legale ai sensi dell'art. 76 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 455 del 2000.
D.2) Dichiarazione resa da ciascun docente ai sensi dell'art. 76
del decreto del Presidente della Repubblica n. 445 del 2000 in merito
all'eventuale attività didattica svolta nell'anno in corso presso
università o altri istituti abilitati ai sensi del decreto
ministeriale n. 509 del 1998 o sedi periferiche degli stessi, con
indicazione delle ore svolte presso ciascuna sede e del monte-ore
complessivo.
E) Documentazione relativa al comitato scientjfico.
E.1) Composizione del comitato di cui all'art. 4, comma 2, del
regolamento, e in particolare indicazione del nominativo del docente
universitario che insegna nelle discipline indicate all'art. 8, comma
3, del regolamento con attestazione che lo stesso non svolge
attività didattica nell'istituto.
F) Documentazione relativa alle strutture.
F.1) Relazione sui locali disponibili per l'attività didattica e
pianta planimetrica degli stessi, asseverate sotto la propria
responsabilità da un geometra, da un architetto o da un ingegnere
iscritti ai rispettivi albi e sottoscritte dal gestore o dal
rappresentante legale.
Nella relazione e nella pianta planimetrica devono essere precisati
per i singoli ambienti i metri quadrati e la destinazione degli
stessi oltre che la superficie totale, in coerenza con quanto
indicato nella tabella B3 allegata alla presente ordinanza.
Le strutture di cui dispongono gli istituti richiedenti devono
risultare congrue rispetto agli standard minimi di riferimento
indicati dal Comitato nazionale per la valutazione del sistema
universitario.
F.2) Copia autenticata del contratto di locazione o di altro titolo
da cui risulti la durata della disponibilità dei locali, non
inferiore a quella del corso di specializzazione e dichiarazione del
gestore o del rappresentante legale sulla destinazione degli stessi
all'attività formativa in psicoterapia.
F.3) Dichiarazione, resa ai sensi dell'art. 76 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 445 del 2000, con la quale il gestore
o il rappresentante legale attestano di essere in possesso per i
locali delle autorizzazioni relative all'abitabilità, alle norme
antincendio e alla messa a norma degli impianti elettrici rilasciate
dalle competenti autorità amministrative, prescritte dalle
disposizioni vigenti.
La documentazione relativa ai punti F1), F2) e F3) deve essere
trasmessa al Ministero con apposita domanda in carta da bollo in caso
di richiesta di trasferimento di sede da parte degli istituti
riconosciuti.
La documentazione relativa ai punti C (C1 e C2) e F (F1, F2 e F3)
deve essere trasmessa con apposita domanda in carta da bollo in caso
di richiesta di aumento allievi.
G) Documentazione relativa agli allievi.
G.1) Dichiarazione con la quale il gestore o il rappresentante
legale si impegnano ad ammettere ai corsi esclusivamente allievi
laureati in psicologia o in medicina e chirurgia o che abbiano
conseguito i corrispondenti titoli ai sensi del nuovo ordinamento di
cui al decreto ministeriale n. 509 del 1999 e successive
modificazioni e integrazioni, iscritti nei rispettivi albi.
I predetti laureati possono essere iscritti ai corsi purchè
conseguano l'abilitazione all'esercizio professionale entro la prima
sessione utile successiva all'effettivo inizio dei corsi e provvedano
nei trenta giorni successivi alla decorrenza dell'abilitazione a
richiedere l'iscrizione all'albo.
H) Documentazione relativa alla situazione patrimoniale.
H.1) Copia dell'ultimo bilancio preventivo e del conto consuntivo
(nel bilancio di previsione deve risultare in particolare la spesa
relativa ai docenti) approvati dai competenti organi dell'istituto e
situazione patrimoniale (escluso il caso A.1).

Art. 4.
La certificazione richiesta dalla presente ordinanza può essere
presentata, ove ammissibile dalle norme vigenti, con dichiarazione
sostitutiva ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica n.
445 del 2000, allegando copia del documento di identità
dell'interessato.
Devono essere altresì trasmesse le tabelle B1, B2, B3 e B4
allegate alla presente ordinanza, sottoscritte dal gestore o dal
rappresentante legale e compilate tenuto conto degli standard minimi
di riferimento di cui ai pareri del Comitato nazionale per la
valutazione del sistema universitario (allegati C1 e C2).
Per le istanze di riconoscimento pervenute al Ministero entro la
data di entrata in vigore della presente ordinanza ministeriale si
applicano le istruzioni di cui all'ordinanza ministeriale in data
30 dicembre 1999, salvo l'onere degli istituti successivamente
riconosciuti a conformarsi al presente provvedimento negli stessi
termini previsti per gli istituti abilitati prima della data di
entrata in vigore dello stesso.
Gli istituti in precedenza abilitati e le sedi periferiche degli
stessi si adeguano alle istruzioni della presente ordinanza e
trasmettono la relativa documentazione al Ministero entro il 31
dicembre 2006. La certificazione relativa alle nuove convenzioni per
il tirocinio e ai rinnovi delle stesse deve essere predisposta
secondo quanto stabilito dalla presente ordinanza e trasmessa in sede
di presentazione della relazione finale per l'anno 2005.
La presente ordinanza entrerà in vigore il giorno della
pubblicazione della stessa nella Gazzetta Ufficiale.
Roma, 10 dicembre 2004
Il Ministro: Moratti

Allegato A
Al Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca -
Dipartimento per l'università,
l'alta formazione artistica,
musicale e coreutica e per la
ricerca scientifica e tecnologica
Direzione generale per
l'Università - Ufficio VI - Piazza
Kennedy n. 20 - 00144 Roma
OGGETTO: richiesta di riconoscimento legale, ai sensi dell'art. 3
della legge 18 febbraio 1989, n. 56 e del regolamento adottato con
decreto 11 dicembre 1998, n. 509 per l'abilitazione ad istituire e ad
attivare corsi di specializzazione in psicoterapia dell'istituto:
...................
...................................................................
avente sede legale in ........... via ...........
e sede didattica in ............. via ...........
Il sottoscritto, in qualità di gestore e/o rappresentante legale
dell'istituto indicato in oggetto, ne chiede il riconoscimento ai
sensi delle disposizioni sopra indicate.
A tal fine allega i seguenti documenti prescritti dall'ordinanza
ministeriale del .... Documentazione relativa al gestore (lettera
A dell'ordinanza ministeriale); .... ....
Documentazione relativa all'indirizzo scientifico-culturale
(lettera B dell'ordinanza ministeriale);
.............................
...................................................................
Documentazione relativa al tirocinio (lettera C dell'ordinanza
ministeriale); ................................
...................................................................
Documentazione relativa al personale docente e non docente
(lettera D dell'ordinanza ministeriale);
..............................
...................................................................
Documentazione relativa al comitato scientifico (lettera E
dell'ordinanza ministeriale); ...................................
...................................................................
Documentazione relativa alle strutture (lettera F dell'ordinanza
ministeriale); ................................
...................................................................
Documentazione relativa agli allievi (lettera G dell'ordinanza
ministeriale); ................................
...................................................................
Documentazione relativa alla situazione patrimoniale (lettera H
dell'ordinanza ministeriale); ..............................
Data ............
Firma del gestore o del rappresentante legale
............................................

----&gt; Vedere Allegati da pag. 38 a pag. 40 della G.U. &lt;----

Allegato C1
Parere espresso dal Comitato nazionale per la valutazione del sistema
universitario nella riunione dell'11 ottobre 2000 sugli standard
minimi di riferimento in merito alle risorse di cui devono essere
dotati gli istituti che richiedono il riconoscimento per
l'attivazione dei corsi di specializzazione in psicoterapia in base
al decreto ministeriale n. 509/1998.
(Omissis).
Il Comitato sulla base della proposta del gruppo di ricerca
misto, ha approvato i seguenti standard minimi di riferimento. Si
tratta di indicazioni quantitative di riferimento delle risorse
minime che devono sussistere per la istituzione ed attivazione per i
corsi di specializzazione in psicoterapia.
Tipologia strutture:
Ciascuna scuola deve possedere almeno un'aula, una biblioteca, un
ufficio amministrativo, un ufficio per docenti ed uno spazio per
studenti, oltre i servizi di pertinenza.
Dimensioni delle strutture:
Ritenuto che ogni aula non possa essere utilizzata - anche con
opportune turnazioni - per oltre quarantacinque ore settimanali, la
superficie complessiva della scuola non deve essere inferiore a
quella risultante dal rispetto dei seguenti criteri:
a) le aule non devono essere inferiori a mq 1,5 per numero
degli studenti della classe piu numerosa;
b) altri spazi (biblioteca, ufficio amministrativo, ufficio per
docenti, spazi per studenti) per una superficie complessiva non
inferiore a circa 60 mq;
c) spazio per i servizi (corridoi, bagni, etc.) pari al 20%
della superficie di cui ai punti a) e b);
d) la disponibilità di spazi, indipendentemente dalla loro
destinazione d'uso, deve essere comunque superiore (comprese le
superfici destinate a servizi) a 7 mq per studente.
Personale docente:
a) Per ogni insegnamento deve essere indicato il nome e la
qualifica del titolare e l'impegno a mantenere l'insegnamento per
almeno tre anni;
b) ogni scuola deve prevedere l'utilizzazione di almeno cinque
docenti iscritti negli elenchi degli psicoterapeuti;
c) nel bilancio di previsione dell'istituzione proponente deve
essere specificata, tra le spese, la quota relativa a personale
docente.
Si suggerisce, infine, di raccomandare a tutte le scuole che
otterranno il riconoscimento di razionalizzare la distribuzione del
carico didattico di ciascun docente, in modo che tale carico non
superi le centocinquanta ore annue se il docente è impegnato in
altre attività, ovvero le trecento se impegnato esclusivamente nella
scuola.

Allegato C2
Parere espresso dal Comitato nazionale per la valutazione del sistema
universitario nella riunione del 16 maggio 2001.
(Omissis).
Si precisa che relativamente agli spazi a destinazione specifica
i laboratori concorrono al computo dei 60 mq richiesti, qualora tale
dimensione non fosse raggiunta dagli altri spazi a destinazione
specifica (ufficio per docenti, ufficio amministrativo, biblioteca e
spazio per studenti).
Per quanto riguarda gli spazi comuni si precisa infine che,
laddove la struttura abbia dimensioni notevoli, si prescinde dal
requisito del 20% della superficie totale e in tal caso la dotazione
della superficie minima sarà valutata di volta in volta.