Serie Generale n. 199 del 26-8-1995
CIRCOLARI
MINISTERO DEI LAVORI PUBBLICI
MINISTERO DEI LAVORI PUBBLICI
CIRCOLARE 1 agosto 1995, n. 3825
Accertamento dei requisiti soggettivi per l'edilizia agevolata (GU Serie Generale n.199 del 26-08-1995)

Ai soci di cooperative
realizzatrici di alloggi di
edilizia agevolata sperimentale
finanziate con contributi del CER
Agli acquirenti da imprese
realizzatrici di alloggi di
edilizia agevolata-sperimentale
finanziate con contributi del CER
Alle cooperative e imprese
realizzatrici degli alloggi
Per accedere alle agevolazioni economiche, i soci di cooperative e
acquirenti da imprese realizzatrici di alloggi di edilizia
agevolata/sperimentale finanziate con contributi del CER,
devono:
a) avere la cittadinanza italiana o di uno Stato che appartiene
alla Unione europea (2), oppure avere la cittadinanza di altro Stato
purchè siano residenti in Italia da almeno cinque anni e dimostrino
di avere un'attività lavorativa stabile (3);
b) avere la residenza, oppure lavorare nel comune in cui si trova
la casa per la quale viene chiesto il contributo (4);
c) avere un reddito non superiore a L. 50.000.000 (5).
Questo reddito si calcola sommando il proprio reddito al reddito
del coniuge (non legalmente separato) e a quello dei figli minorenni,
effettuando le detrazioni stabilite dalla legge (6);
non devono:
a) avere, nel comune in cui si trova la casa per la quale viene
chiesto il contributo (7) un'altra abitazione adatta (8) alle
esigenze della propria famiglia. Neppure
il coniuge (non legalmente separato) deve avere un'altra abitazione
adatta alle esigenze della propria famiglia nel comune in cui si
trova la casa per la quale viene chiesto il contributo (7).
Un'abitazione è adatta alle esigenze di una famiglia se, escluso
vani accessori:
ha un vano utile per ogni componente della famiglia (con un minimo
di due vani e un massimo di cinque vani);
non ha parti in proprietà comune;
è stata dichiarata abitabile dall'autorità competente (il comune
o la USL);
b) avere ottenuto l'assegnazione, in proprietà o con patto di
futura vendita, di una casa costruita con il contributo finanziario
pubblico (9). Neppure gli altri componenti della famiglia conviventi
a carico devono avere ottenuto l'assegnazione, in proprietà o con
patto di futura vendita, di una casa costruita con il contributo
finanziario pubblico (9).
I requisiti richiesti sopra devono essere posseduti:
da coloro che acquistano la casa da un'impresa: alla data certa
dell'atto preliminare d'acquisto o dell'atto di compravendita (10);
da coloro che sono assegnatari di cooperativa: alla data della
delibera con cui il consiglio di amministrazione della cooperativa ha
assegnato (individuato o consegnato) la casa.
Tale data dovrà risultare dal verbale sottoscritto dal presidente
e dal segretario del consiglio di amministrazione della cooperativa.
L'estratto di tale verbale va prodotto in copia autenticata.
Per dimostrare di possedere i requisiti richiesti sopra, gli
interessati devono presentare i seguenti certificati in carta
semplice:
a) per i soci o acquirenti che stanno per sposarsi ed intendono
ottenere il rilascio dell'attestato a favore di entrambi: una
dichiarazione con autentica delle firme nella quale i futuri coniugi
dichiarano di avere l'intenzione di sposarsi entro sei mesi dalla
data di certificazione, da parte dell'autorità competente, di
abitabilità del fabbricato nel quale si trova la casa per la quale
viene chiesto il contributo. Gli interessati si impegnano comunque a
presentare il certificato di matrimonio al notaio davanti al quale
viene firmato l'atto d'acquisto;
b) il certificato di nascita dell'interessato e del coniuge (o
del futuro coniuge);
c) il certificato di cittadinanza italiana o di altro Stato
dell'interessato e del coniuge (o del futuro coniuge);
d) il codice fiscale dell'interessato e del coniuge (o del futuro
coniuge);
e) il certificato di residenza - solo di colui che ha richiesto
il contributo - da cui deve risultare che egli ha la residenza nel
comune dove si trova la casa per la quale viene chiesto il
contributo. Se egli ha la residenza in un altro comune ma lavora nel
comune dove si trova la casa, deve presentare un'attestazione
rilasciata dal suo datore di lavoro (11).
Nel caso in cui l'interessato non abbia ancora la residenza nel
comune ove si trova la casa, egli deve presentare una dichiarazione,
con autentica delle firme, nella quale dichiara di avere l'intenzione
di fissare la residenza stessa in quel comune, alla data di stipula
dell'atto di compravendita o di assegnazione e, comunque, non oltre
sei mesi dalla data di certificazione, da parte dell'autorità
competente, di abitabilità del fabbricato nel quale si trova la casa
per la quale viene chiesto il contributo. L'interessato si impegna in
ogni caso a presentare il certificato di residenza al notaio davanti
al quale viene firmato l'atto di acquisto o di assegnazione.
I cittadini di uno Stato non appartenente all'Unione europea devono
presentare il certificato di residenza da cui risulta che sono
residenti in Italia da almeno cinque anni.
I cittadini di uno Stato non appartenente all'Unione europea devono
inoltre, presentare un'attestazione rilasciata dal datore di lavoro
da cui risulti la stabilità della prestazione;
f) la copia ben leggibile, dell'ultima dichiarazione dei redditi
presentata, secondo i termini di legge, con riferimento alla data:
dell'atto preliminare d'acquisto; oppure: dell'atto definitivo
d'acquisto, nel caso non sia stato stipulato detto preliminare;
oppure: del verbale con cui il consiglio di amministrazione della
cooperativa ha assegnato la casa.
N.B.: dal 1 gennaio e fino al giorno di scadenza fissata dalla
legge per la presentazione delle dichiarazioni dei redditi, si deve
produrre la dichiarazione dei redditi presentata nell'anno
precedente.
Dal giorno successivo a tale termine di scadenza e fino al 31
dicembre si deve produrre la dichiarazione dei redditi presentata
nell'anno in corso;
g) il certificato di stato di famiglia;
h) il certificato di non idoneità (solo nel caso di alloggio non
adatto) rilasciato dal comune o dalla USL competenti, in cui si
dichiara che l'abitazione che si possiede, attualmente, non è
adatta, cioè abitabile.
ATTENZIONE.
L'interessato può presentare una dichiarazione sostitutiva di atto
notorio (autenticata da un notaio o dal comune), al posto dei
certificati richiesti (tranne la copia della dichiarazione dei
redditi, l'eventuale dichiarazione del datore di lavoro).
L'interessato deve scrivere la dichiarazione sostitutiva a macchina
o a stampatello in modo chiaro e leggibile, completa di tutti i dati,
copiando il modello allegato.
I certificati o la dichiarazione sostitutiva non devono avere la
data anteriore a tre mesi dalla data:
dell'atto preliminare d'acquisto; oppure: dell'atto definitivo
d'acquisto, nel caso non sia stato stipulato l'atto preliminare;
oppure: del verbale con cui il consiglio di amministrazione della
cooperativa ha assegnato la casa.
A chi mandare i certificati.
L'interessato deve mandare i certificati alla cooperativa o
all'impresa che ha eseguito i lavori di costruzione della casa.
Avvertenze per le cooperative e le imprese.
Le cooperative e le imprese devono raccogliere la documentazione
completa che riguarda i destinatari dell'intero intervento di
edilizia agevolata per il quale hanno ottenuto il finanziamento.
Le cooperative e le imprese devono mandare al Ministero dei lavori
pubblici - Segretariato generale del CER, via Nomentana, 2, la
documentazione raccolta in unico plico.
Nei casi in cui la cooperativa assegni le case alla stessa data a
più soci, è sufficiente inviare una sola copia del verbale di
assegnazione.
Se la documentazione pervenuta è completa e ci sono tutti i
requisiti richiesti, il Segretariato generale del CER, manda entro
novanta giorni, alle cooperative o alle imprese gli attestati dei
requisiti dei soci e degli acquirenti.
Detti attestati devono poi essere presentati all'istituto bancario
per l'ottenimento dei mutui agevolati.
La presente circolare sostituisce la circolare n. 14097 del 22
novembre 1994 ed entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
Il segretario generale
del Comitato per l'edilizia residenziale
FONTANA
NOTE
(1) a) decreto-legge 7 dicembre 1985, n. 12, convertito nella
legge 5 aprile 1985, n. 118, art. 3, comma 7-bis, relativo alle somme
che il CER destina, tra l'altro, all'attuazione di un programma di
edilizia agevolata per la costruzione di abitazioni; il programma
deve essere realizzato da imprese, cooperative e consorzi.
(1) b) legge 11 marzo 1988, n. 67, art. 22, comma 3, relativo, tra
l'altro, alla concessione di contributi a imprese, cooperative e
consorzi per attuare interventi di edilizia agevolata.
(1) c) legge 5 agosto 1978, n. 457, art. 2, lettera f), relativo
alle somme da destinare, tra l'altro, alla sperimentazione nel
settore dell'edilizia agevolata.
(1) d) decreto-legge 23 gennaio 1982, n. 9, convertito nella legge
25 marzo 1982, n. 94, art. 4, relativo a programmi di sperimentazione
di edilizia agevolata.
(2) Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 15
maggio 1987, Gazzetta Ufficiale n. 117 del 22 maggio 1987, e decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri del 28 ottobre 1988,
Gazzetta Ufficiale n. 258 del 3 novembre 1988, che equiparano a tutti
gli effetti i cittadini degli Stati membri dell'Unione europea ai
cittadini italiani.
(3) Ciò è consentito a partire dall'entrata in vigore della
legge 23 febbraio 1992, n. 179, che all'art. 6, comma 10, prevede la
possibilità di concedere contributi anche ai cittadini stranieri.
(4) Legge 5 agosto 1978, n. 457, art. 21, comma 2, e decreto del
Presidente della Repubblica 30 dicembre 1972, n. 1035, art. 2,
lettera b).
(5) Il tetto massimo di 50.000.000 è previsto dalla delibera CIPE
del 30 luglio 1991. Precedentemente il tetto massimo era di
30.000.000 secondo la delibera CIPE del 30 marzo 1989.
(6) Legge 5 agosto 1978, n. 457, art. 21, che prevede la
diminuzione di L. 1.000.000 per ogni figlio a carico.
Si tratta poi di reddito da lavoro dipendente, esso va calcolato
nella misura del 60 per cento.
Vedi: decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 15 maggio
1987, Gazzetta Ufficiale n. 117 del 22 maggio 1987, legge n.
179/1992, art. 6, comma 10.
(7) Vedi: legge n. 1179/1965, art. 8, comma 5.
(8) Vedi: decreto del Presidente della Repubblica 30 dicembre
1972, n. 1035, art. 2, lettera c).
(9) Vedi: legge n. 1179/1965, art. 8, e decreto del Presidente
della Repubblica 30 dicembre 1972, n. 1035, art. 2, lettera c).
(10) Vedi: legge n. 179/1992, art. 21.
(11) Vedi: legge n. 457/1978, art. 21, e decreto del Presidente
della Repubblica 30 dicembre 1972, n. 1035, art. 2, lettera b).

ALLEGATO
DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DI ATTO NOTORIO
Il/la sottoscritto/a .............................................
dichiara, sotto la propria responsabilita':
a) di essere nato/a a ..........................................
(provincia di ........................ il ..........................;
b) di essere residente a .......................................
(provincia di .............) in via.................................
dal giorno .......... anno ........ ovvero, di avere l'intenzione di
fissare la residenza nel comune di ..........., alla data di stipula
dell'atto di compravendita o di assegnazione e comunque, entro sei
mesi dalla data di certificazione da parte dell'autorità competente
di abitabilità del fabbricato nel quale si trova la casa, per la
quale viene chiesto il contributo.
Il/la sottoscritto/a si impegna in ogni caso a presentare il
certificato di residenza al notaio davanti al quale viene firmato
l'atto d'acquisto;
c) di essere residente in Italia da almeno cinque anni (solo per
i cittadini di uno Stato non appartenente all'Unione europea);
d) di avere la cittadinanza ....................................
(italiana o di altro Stato);
e) di essere ...................................................
(specificare il proprio stato civile (celibe, nubile, coniugato/a,
vedovo/a, ecc.), ovvero di avere l'intenzione di sposarsi entro sei
mesi dalla data di certificazione - da parte dell'autorità
competente - di abitabilità del fabbricato nel quale si trova la
casa per la quale viene chiesto il contributo. L'interessato si
impegna in ogni caso a presentare il certificato di matrimonio al
notaio davanti al quale viene firmato l'atto d'acquisto o di
assegnazione);
f) di avere il seguente codice fiscale .........................
g) che la propria famiglia, in data ............................
(per i cittadini che acquistano la casa da un'impresa va indicata la
data (giorno, mese ed anno) dell'atto preliminare d'acquisto con data
certa o dell'atto definitivo di compravendita; per i cittadini
assegnatari di cooperativa va indicata la data (giorno, mese ed anno)
della delibera con cui il consiglio di amministrazione della
cooperativa ha assegnato la casa),
era così composta:
....................................................................
....................................................................
....................................................................
....................................................................
ecc. (indicare cognome, nome, luogo, data di nascita e rapporto di
parentela);
h) che la propria famiglia nell'anno ....... ha avuto un reddito
di L. .................. (questo reddito si calcola sommando il
proprio reddito al reddito del coniuge (purchè non legalmente
separato) e a quello eventuale dei figli minorenni);
i) di avere a carico n. . . . . . componenti della propria
famiglia come risulta anche dalla dichiarazione dei redditi;
l) di non avere un'altra abitazione adatta alle esigenze della
propria famiglia, nel comune in cui si trova la casa per la quale
viene chiesto il contributo;
m) che neppure il coniuge (purchè non legalmente separato) ha
un'altra abitazione adatta alle esigenze della propria famiglia nel
comune dove si trova la casa per la quale viene chiesto il
contributo;
n) di non avere ottenuto l'assegnazione - in proprietà o con
patto di futura vendita - di una casa costruita con il contributo
finanziario pubblico; (sono le case costruite a totale carico o con
il concorso o il contributo o con il finanziamento agevolato,
concessi in qualunque forma e luogo, dallo Stato, dalle regioni o da
altro ente pubblico);
o) che neppure gli altri componenti della famiglia conviventi a
carico hanno ottenuto l'assegnazione - in proprietà o con patto di
futura vendita - di una casa costruita con il contributo finanziario
pubblico;
p) i codici fiscali dei componenti della famiglia che hanno un
reddito sono i seguenti:
coniuge (o futuro coniuge) .....................................
figli ..........................................................
Le informazioni rilasciate nella presente dichiarazione si
riferiscono alla data del ...........................................
(indicare la data (giorno, mese ed anno)).
Il dichiarante
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