3a Serie Speciale - Regioni n. 11 del 19-3-1994
REGIONE CAMPANIA
REGIONE CAMPANIA
LEGGE REGIONALE 8 settembre 1993, n. 34
Norme e procedure per l'attuazione del Piano regionale dei trasporti. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.11 del 19-03-1994)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
SONO DECORSI I TERMINI PER IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Pianificazione del sistema dei trasporti

1. Il Consiglio regionale approva, ai sensi dell'art. 2 della
legge regionale 25 maggio 1975, n. 40, il Piano regionale dei
trasporti della Regione Campania per la riorganizzazione, il
potenziamento e la qualificazione del trasporto come strumento per
conseguire gli obiettivi più generali del governo del territorio e
per la riallocazione delle risorse produttive.
2. La programmazione regionale in materia di trasporti si
articola:
a) nel Piano regionale dei trasporti;
b) nei Piani di bacino;
c) nei Piani comunali di mobilità.
3. Il Piano regionale dei trasporti ha durata triennale ed è
sottoposto ad aggiornamento con la procedura prevista per la sua
approvazione.
4. È Piano di settore nell'ambito delle politiche per il Piano
regionale di sviluppo e per il Piano territoriale; recepisce gli
obiettivi del Piano generale dei trasporti; è strumento di indirizzo
e controllo per la formulazione dei Piani di bacino, dei Piani
comunali di mobilità e delle Aree metropolitane interessate.
5. È, altresì, contributo per la definizione del Piano
energetico campano.
6. Il Piano regionale dei trasporti ed i suoi aggiornamenti devono
essere elaborati sulla base di una strumentazione tecnica, che deve
rappresentare il supporto permanente per l'insieme delle politiche
regionali nel settore, per il Piano ed i suoi aggiornamenti, per la
selezione dei progetti, per la formazione dei programmi annuali e
poliennali, per le decisioni relative alla gestione delle risorse
finanziarie disponibili, per la verifica degli effetti delle azioni
intraprese.

Art. 2.
Obiettivi del Piano

1. Gli obiettivi del Piano regionale dei trasporti sono:
a) qualificazione delle condizioni di vita della popolazione con
la razionalizzazione e miglioramenti del livello di efficienza del
servizio di trasporto e del quadro ambientale regionale;
b) adeguamento dell'offerta infrastrutturale alle esigenze di
mobilità;
c) uso ottimale delle diverse componenti del sistema dei
trasporti che comporta la formulazione di indicazioni e scelte che
privilegino l'uso del mezzo collettivo e lo rendono conveniente per
efficienza, qualità e costo;
d) conseguimento del massimo risparmio energetico e dei più
bassi livelli di inquinamento atmosferico ed acustico possibile;
e) creazione di un sistema integrato di collegamenti che
privilegi la centralità del trasporto su ferro e che consideri il
ruolo degli altri modi di trasporto come integrativi e di adduzione
alle linee ferroviarie;
f) riassetto organizzativo e risanamento economico-finanziario
delle aziende di trasporto;
g) individuazione di strumenti di controllo regionale che
sistematicamente verifichino l'attuazione e l'efficienza del Piano e
pongano in essere adeguate azioni correttive;
h) rendere compatibili con l'ambiente, mediante valutazione
impatto ambientale, il sistema infrastrutturale esistente e di
progetti.

Art. 3.
Contenuti del Piano

1. Il Piano regionale dei trasporti si compone:
a) di un documento programmatico e di indirizzo;
b) della cartografia con la rappresentazione dei contenuti del
Piano in relazione alla situazione esistente ed alle ipotesi di
sviluppo e intervento;
c) delle prescrizioni e delle proposte normative necessarie per
la sua attuazione.

Art. 4.
Conformità di programmi e pareri

1. I Programmi poliennali o annuali d'intervento, sia per gli
investimenti sia per l'esercizio, di cui all'art. 2 della legge n.
151 del 1981, nonchè i singoli interventi sono approvati in
conformità alle previsioni del Piano regionale dei trasporti.
2. Le previsioni contenute nel Piano regionale dei trasporti
relativamente alle infrastrutture per il trasporto di competenza
statale costituiscono il riferimento per le proposte, i pareri e i
provvedimenti di cui agli artt. 2 e 81 del D.P.R. n. 616 del 1977 e
in ogni altra sede consuntiva e propositiva.

Art. 5.
Attuazione del Piano

1. Al Servizio programmazione e organizzazione trasporti regionali
presso l'Area Generale di coordinamento trasporti è affidata la
valutazione delle diverse fasi attuative del Piano regionale dei
trasporti.
2. Per lo svolgimento dei compiti del Servizio di cui al comma
precedente, il Presidente della Giunta impegna gli esperti
dell'Ufficio di Piano previsti dall'art. 4 della legge regionale 4
luglio 1991, n. 11.

Art. 5.
Verifica ed informatizzazione

1. La Giunta regionale predispone adeguati strumenti di controllo
che sistematicamente verificano l'attuazione dell'efficienza del Pi-
ano e pongono in essere adeguate azioni correttive.
2. Entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge, la
Regione Campania informatizza l'intero sistema di trasporto,
acquisendo come dati fondamentali, le concessioni, i percorsi, i
chilometri autorizzati e quelli effettuati, i finanziamenti dovuti e
quelli versati, i ricorsi degli utenti ed ogni altro dato utile alla
corretta gestione del sitema.
3. Semestralmente l'Assessore regionale ai trasporti relaziona al
Consiglio sullo stato di attuazione del Piano dei trasporti e
fornisce documentazione aggiornata.
4. Qualunque cittadino può accedere ai dati di cui al precedente
secondo comma secondo le modalità previste dalla legge n. 241 del
1990.

Art. 6.

1. Il Piano regionale dei trasporti si articola per piani di
bacini di traffico (art. 2 L.R. n. 40/75).
2. I Piani di bacino devono essere redatti ed approvati entro sei
mesi dall'entrata in vigore della presente legge e aggiornati ogni
tre anni negli stessi termini e con le stesse procedure.
3. Il Piano di bacino deve contenere:
a) la rete delle linee di bacino e di interbacino di competenza
del bacino, coordinata con le linee di interesse regionale, le linee
integrative di ferrovie che insistono nel bacino e tutti gli altri
sistemi di trasporto;
b) l'indicazione del modo e delle imprese produttrici dei
servizi di trasporto, nel quadro della massima economia di gestione;
c) il coordinamento e l'integrazione dei servizi urbani con le
linee di bacino che si svolgono nelle stesse aree d'intesa con i
comuni nella cui competenza o gestione rientrano i servizi urbani;
d) il programma economico e finanziario e l'indicazione delle
risorse necessarie per assicurare lo svolgimento dei servizi, tenendo
conto dei finanziamenti assegnati alla Regione.
4. La proposta di Piano di bacino, adottata dall'autorità di
bacino è sottoposta al parere dei Comuni interressati ed è portata
a conoscenza degli enti, organi ed aziende di trasporto per eventuali
osservazioni. Il Piano di bacino è approvato, su proposta
dell'Assessore ai trasporti, dalla Giunta regionale la quale, ove lo
ritenga non conforme agli indirizzi regionali lo rinvia all'autorità
proponente con osservazioni per l'adeguamento nei successivi trenta
giorni;
e) la proposta di riparto delle risorse finanziarie fra le
aziende o imprese con la previsione di eventuali disavanzi e del modo
di farvi fronte;
f) gli interventi di razionalizzazione e ristrutturazione delle
linee per l'eliminazione di ogni sovrapposizione e per l'ottimale
utilizzazione delle risorse disponibili;
g) le indicazioni circa l'adeguamento della rete viaria alle
esigenze del trasporto pubblico;
h) la localizzazione delle infrastrutture e dei parcheggi
scambiatori;
i) le proposte in materia tariffaria.
5. La redazione del Piano di bacino è finanziata ai sensi della
legge regionale 8 marzo 1985, n. 17 con i seguenti parametri:
Provincia di Napoli 0,35;
Provincia di Salerno 0,28;
Provincia di Avellino: 0,12;
Provincia di Caserta 0,14;
Provincia di Benevento 0,10.
6. Il Piano di Bacino per la sua attuazione è finanziato ai sensi
della legge regionale 8 marzo 1985, n. 17 e della normativa vigente,
limitatamente alle indicazioni espresse nel parere vincolante della
Giunta regionale per quanto attiene la compatibilità economica.
7. I comuni possono rafforzare il loro ruolo nell'ambito della
pianificazione regionale dei trasporti mediante la redazione dei
Piani urbani di traffico come previsto dell'art. 6 del nuovo codice
della strada.
8. I Piani comunali sono adottati dai comuni capoluoghi di
provincia e dai comuni superiori a sessantamila abitanti al fine di
favorire la modalità delle persone e delle merci nelle aree urbane,
ridurre la congestione del traffico, incentivare l'uso del mezzo
pubblico, razionalizzare la spesa.
9. I Piani comunali devono uniformarsi alle previsioni del Piano
regionale dei trasporti e del Piano di bacino corrispondente, previa
verifica della loro coerenza con tali Piani: la Regione e l'Autorità
di bacino possono apportare al Piano le modifiche necessarie ad
assicurare la coerenza con i Piani sopra indicati, modifiche che il
comune è tenuto ad adottare.

Art. 7.
Paini di risanamento

1. Le aziende pubbliche di trasporto presentano i Piani di
risanamento agli enti locali proprietari che li approvano e li
trasmettono alla Giunta regionale. Il Consiglio regionale su proposta
della Giunta approva i Piani di risanamento.
2. Ogni contributo di esercizio è da erogarsi per effetto della
legge n. 151 del 1981 nei limiti della disponibilità di bilancio,
per cui è fatto divieto di qualsiasi anticipazione di tesoreria.

Art. 8.
Fasi del Piano

1. L'allegato Piano regionale dei trasporti - prima fase - è
parte integrante della presente legge.
2. La Giunta regionale dopo centottanta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge definisce la seconda fase del Piano in
coerenza con le modifiche normative statali, regionali e del Piano
nazionale dei trasporti.

Art. 9.
Norma transitoria di salvaguardia

1. Nelle more dell'assetto organizzativo delle aziende e della
rete di trasporto nonchè della revisione, in itinere, della
normativa statale in materia di trasporto pubblico locale a cui
dovrà conformarsi la legislazione regionale, è fatto divieto di
concedere autoservizi di linea che comportino aumenti di percorrenze
rispetto a quelle già autorizzate, fatti salvi, comunque, i casi di
provvedimenti in itinere approntati sul presupposto di Piani di
recupero di produttività, per i quali è stata già esurita la fase
istruttoria.

Art. 10.
Fondo unico regionale

1. La Regione Campania per il settore dei trasporti istituisce un
Fondo unico distinto per l'esercizio e gli investimenti per modi di
trasporto e relative strutture e infrastrutture.

Art. 11.
Diritti dei disabili e degli utenti

1. Il Piano regionale dei trasporti programma, favorisce mediante
l'impiego di adeguate risorse la progressiva e completa
accessibilità delle strutture di servizio pubblico e del parco
macchine su gomma, ferro, fune, di quello di navigazione marittima ed
aerea, ai sensi dell'art. 26 della legge n. 104 del 1992 e dell'art.
18 della legge regionale 15 marzo 1984, n. 11; prevede il diritto
degli utenti ad un qualificato e conveniente servizio del trasporto
collettivo tramite apposito regolamento relativo alle informazioni
sul servizio, ai percorsi, agli orari di passaggio nonchè alle
penalità per inadempienza.
2. Tale regolamento verrà approvato dalla Giunta regionale entro
novanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge.

Art. 13.
Tutela ambientale

1. Tutte le opere previste dall'allegato Piano vanno
preventivamente sottoposte a valutazione di impatto ambientale.
La presente Legge Regionale sarà pubblicata sul Bollettino
ufficiale della regione Campania. È fatto obbligo, a chiunque
spetti, di osservarla e di farla osservare come Legge della Regione
Campania.
Napoli, 8 settembre 1993

GRASSO

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(Omissis).