1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 25 del 21-6-2006
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 226 ORDINANZA 5 - 13 giugno 2006
Giudizio per conflitto di attribuzione tra Enti. Enti pubblici - Ente per le nuove tecnologie, l'energia e l'ambiente (ENEA) - Nomina di un componente del Consiglio di Amministrazione dell'ENEA designato dal Ministro per gli affari regionali, in qualita' di Presidente della Conferenza Stato-Regioni - Ricorso per conflitto di attribuzione della Regione Campania per la mancata previa convocazione e determinazione sul punto della Conferenza medesima - Asserita violazione delle prerogative regionali, dei principi di competenza e di ragionevolezza e del principio di leale collaborazione - Intervenuta rinuncia al ricorso con accettazione della controparte - Estinzione del processo. - Decreto del Ministro delle attivita' produttive 23 dicembre 2003. - Costituzione, artt. 114, 117, 118 e 120, in relazione all'art. 6 del d.lgs. 3 settembre 2003, n. 257, alla legge 6 luglio 2002, n. 137, art. 1; alla legge 15 marzo 1997, n. 59, artt. 12, 14, 17 e 18, alla legge 23 agosto 1988, n. 400, ed al d.lgs. 28 agosto 1997, n. 281. (006C0493) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.25 del 21-6-2006)

LA CORTE COSTITUZIONALE
composta dai signori:
Presidente: Annibale MARINI;
Giudici: Franco BILE, Giovanni Maria FLICK, Francesco AMIRANTE, Ugo
DE SIERVO, Romano VACCARELLA, Paolo MADDALENA, Alfio FINOCCHIARO,
Alfonso QUARANTA, Franco GALLO, Luigi MAZZELLA, Gaetano SILVESTRI,
Sabino CASSESE, Maria Rita SAULLE, Giuseppe TESAURO;

ha pronunciato la seguente

Ordinanza

nel giudizio per conflitto di attribuzione sorto a seguito del
decreto del Ministro delle attività produttive del 23 dicembre 2003,
promosso con ricorso della Regione Campania, notificato l'11 marzo
2004, depositato in cancelleria il 18 marzo 2004 ed iscritto al n. 3
del registro conflitti 2004;
Visto l'atto di costituzione del Presidente del Consiglio dei
ministri;
Udito nell'udienza pubblica del 16 maggio 2006 il giudice
relatore Giuseppe Tesauro;
Udito l'avvocato dello Stato Franco Favara per il Presidente del
Consiglio dei ministri;
Ritenuto che con ricorso notificato l'11 marzo 2004, depositato
il successivo 18 marzo, la Regione Campania ha sollevato conflitto di
attribuzione nei confronti del Presidente del Consiglio dei ministri,
in relazione al decreto del Ministro delle attività produttive in
data 23 dicembre 2003, nella parte in cui nomina il componente del
consiglio di amministrazione dell'Ente per le nuove tecnologie,
l'energia e l'ambiente (ENEA) designato dalla Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e Bolzano (infra: Conferenza), nonchè in relazione a siffatta
designazione, effettuata dal Ministro per gli affari regionali, quale
Presidente di detta Conferenza in data 25 novembre 2003;
che, secondo la ricorrente, i succitati atti violerebbero gli
artt. 114, 117, 118 e 120 della Costituzione, in relazione all'art. 6
del decreto legislativo 3 settembre 2003, n. 257 (Riordino della
disciplina dell'Ente per le nuove tecnologie, l'energia e l'ambiente
- ENEA, a norma dell'articolo 1 della legge 6 luglio 2002, n. 137),
all'art. 1 della legge 6 luglio 2002, n. 137 (Delega per la riforma
dell'organizzazione del Governo e della Presidenza del Consiglio dei
ministri, nonchè di enti pubblici), agli artt. 12, 14, 17 e 18 della
legge 15 marzo 1997, n. 59 (Delega al Governo per il conferimento di
funzioni e compiti alle regioni ed enti locali, per la riforma della
Pubblica Amministrazione e per la semplificazione amministrativa),
alla legge 23 agosto 1988, n. 400 (Disciplina dell'attività di
Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri),
al decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 (Definizione ed
ampliamento delle attribuzioni della Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
Bolzano ed unificazione, per le materie ed i compiti di interesse
comune delle regioni, delle province e dei comuni, con la Conferenza
Stato-città ed autonomie locali) e, inoltre, sarebbero viziati da
incompetenza ed irragionevolezza e si porrebbero in contrasto con il
principio di leale collaborazione;
che la succitata designazione sarebbe stata, infatti,
effettuata senza la previa convocazione della Conferenza e, quindi,
senza consentire alle regioni di fornire le proprie indicazioni al
riguardo, in violazione delle norme e dei principi sopra richiamati,
strumentali ad assicurare la tutela delle prerogative regionali nel
settore di attività dell'ENEA, come, tra l'altro, è dato desumere
dagli artt. 6 del d.lgs. n. 257 del 2003 e 2 del d.lgs. n. 281 del
1997, i quali attribuiscono il potere di effettuare la designazione
in esame al Presidente della Conferenza e non al Ministro per gli
affari regionali, appunto allo scopo di garantire le succitate
prerogative che, nella specie, sono state vulnerate dalle modalità
della nomina;
che nel giudizio dinanzi alla Corte si è costituito il
Presidente del Consiglio dei ministri, rappresentato e difeso
dall'Avvocatura generale dello Stato, concludendo per
l'inammissibilità o per l'infondatezza del ricorso;
che, in prossimità dell'udienza pubblica, la Regione
Campania, in esecuzione della delibera della Giunta regionale n. 349
del 15 marzo 2006, ha depositato atto di rinuncia al conflitto di
attribuzione, accettata dall'Avvocatura generale dello Stato.
Considerato che, ai sensi dell'art. 27, ultimo comma, delle norme
integrative per i giudizi dinanzi a questa Corte, la rinuncia al
ricorso, seguita dall'accettazione della controparte, comporta
l'estinzione del processo.

Per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE
Dichiara estinto il processo.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 5 giugno 2006.
Il Presidente: Marini
Il redattore: Tesauro
Il cancelliere:Di Paola
Depositata in cancelleria il 13 giugno 2006.
Il direttore della cancelleria: Di Paola
06C0493