1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 4 del 24-1-1996
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 56 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 22 dicembre 1995
N. 56 Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria il 22 dicembre 1995 (del Presidente del Consiglio dei Ministri) Istruzione pubblica - Regione Valle d'Aosta - Modifiche all'art. 2 della legge regionale 24 luglio 1979, n. 48 (comandi, esoneri e collocamenti fuori ruolo del personale ispettivo, direttivo e docente delle scuole dipendenti dalla regione) - Rideterminazione del quadro di riferimento per la individuazione del contingente delle aspettative e dei permessi con la previsione del cumulo dei permessi sindacali giornalieri - Violazione dei principi stabiliti dalla legge 23 ottobre 1992, n. 421 (art. 2, primo comma, lett. b)) e dalla legge 24 dicembre 1993, n. 537/1993 (art. 3, trentunesimo comma), che riservano alla contrattazione collettiva l'intera materia e vietano il cumulo dei permessi sindacali orari e giornalieri - Omessa espressa indicazione dei parametri costituzionali. (Legge regione Valle d'Aosta 23 novembre 1995). (D.P.C.M. 27 ottobre 1994, n. 770, art. 2; legge 23 ottobre 1992, n. 421, art. 2, primo comma, lett. b), legge 24 dicembre 1993, n. 537, art. 3, trentunesimo comma). (096C0001) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.4 del 24-1-1996)

Ricorso della Presidenza del Consiglio dei Ministri, in persona
del Presidente del Consiglio pro-tempore, rappresentata e difesa
per mandato ex lege dall'Avvocatura generale dello Stato,
domiciliataria in Roma, via dei Portoghesi 12, contro la regione
Valle d'Aosta, in persona del Presidente legale rappresentante
pro-tempore, per la dichiarazione di illegittimità costituzionale
della legge della regione Valle d'Aosta recante modificazioni
all'art. 2 della legge regionale 24 luglio 1979, n. 48 (comandi,
esoneri e collocamenti fuori ruolo del personale ispettivo,
direttivo e docente delle scuole dipendenti dalla regione).
Con legge del 24 luglio 1979, n. 48 la regione Valle d'Aosta
disciplinava la materia dei comandi, degli esoneri e dei
collocamenti fuori ruolo del personale ispettivo, direttivo e
docente delle scuole da essa dipendenti.
Con disegno di legge n. 148 la stessa regione apportava
modifiche all'art. 2 della predetta normativa, nella seduta
consiliare del 26 luglio 1995. Su conforme parere dei Ministeri
interessati però, la Commissione di coordinamento per la Valle
d'Aosta, con provvedimento n. 652 del 28 agosto 1995, rinviava
l'atto normativo a nuovo esame del Consiglio nazionale.
Quest'ultimo riapprovava, a maggioranza assoluta, e con parziali
modifiche, il testo rinviato dalla Commissione di coordinamento,
ai sensi dell'articolo 31, ultimo comma, dello Statuto speciale
della regione.
Il Consiglio dei Ministri, in data 30 novembre 1995 ha stabilito
l'impugnativa della legge in questione dinanzi l'intestata Corte,
con propria deliberazione.
Si propone l'impugnativa della legge della regione Valle d'Aosta
recante "Modificazioni all'art. 2 della legge regionale 24 luglio
1979, n. 48 (Comandi, esoneri e collocamenti fuori ruolo del
personale ispettivo, direttivo e docente delle scuole dipendenti
dalla regione), in quanto il disposto dell'art. 1, primo comma,
viola il principio generale di cui all'art. 2, primo comma, lett.
b) della legge n. 421/1992, come attuato dall'art. 54 d.lgs. n.
29/1993, che riserva alla contrattazione collettiva la disciplina
dei distacchi, delle aspettative e dei permessi sindacali nelle
amministrazioni pubbliche. La stessa norma inoltre rideterminando
il quadro di riferimento per la individuazione del contingente
delle aspettive e dei permessi sindacali, elude le disposizioni di
cui all'art. 3, comma 31 della legge n. 537/1993, nonchè all'art.
2 d.P.C.M. 27 ottobre 1994, n. 770 (regolamento di esecuzione
dell'art. 54 d.lgs. n. 29/1993) volte alla limitazione delle
aspettative e permessi sindacali nelle amministrazioni pubbliche.
Parere favorevole alla impugnativa è stato manifestato dal
Ministero del Tesoro.

P. Q. M.
Si chiede la dichiarazione di illegittimità costituzionale del
provvedimento impugnato.
Roma, addì 7 dicembre 1995
Luigi Mazzella, avvocato dello Stato
96C0001