3a Serie Speciale - Regioni n. 22 del 4-6-2011
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 1 marzo 2011, n. 3
Disciplina regionale di organizzazione per l'esercizio delle funzioni amministrative in materia di persone giuridiche private. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.22 del 04-06-2011)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale - Parte I
della Regione Liguria n. 4 del 2 marzo 2011


IL CONSIGLIO REGIONALE
Assemblea Legislativa della Liguria
Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga

la seguente legge regionale:
Art. 1

Finalità e oggetto

1. La presente legge detta norme di organizzazione per
l'esercizio delle funzioni amministrative in materia di persone
giuridiche private a norma degli articoli 7, 14 e 15 del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616 (Attuazione della
delega di cui all'art. 1 della legge n. 22 luglio 1975, n. 382) e
successive modifiche e integrazioni e nel rispetto delle disposizioni
del decreto del Presidente della Repubblica 10 febbraio 2000, n. 361
(Regolamento recante norme per la semplificazione dei procedimenti di
riconoscimento di persone giuridiche private e di approvazione delle
modifiche dell'atto costitutivo e dello statuto).

Art. 2

Funzioni di competenza regionale

1. In conformità al n. 361/2000 le funzioni amministrative di
cui all'art. 1 sono esercitate nei confronti delle associazioni,
delle fondazioni e delle altre istituzioni di carattere privato che
operano nelle materie di competenza regionale di cui all'art. 117
della Costituzione e le cui finalità si esauriscono nell'ambito
della Regione Liguria.
2. Per le finalità di cui al comma 1 la Regione provvede:
a) al riconoscimento della personalità giuridica privata
determinato dall'iscrizione nel Registro regionale delle persone
giuridiche private di cui all'art. 4;
b) all'approvazione delle modificazioni dell'atto costitutivo e
dello statuto;
c) alla sospensione dell'esecuzione delle deliberazioni ai
sensi dell'art. 23 del codice civile;
d) alla dichiarazione di estinzione della persona giuridica ai
sensi dell'art. 27 del codice civile e delle disposizioni di
attuazione del codice civile;
e) alla devoluzione dei beni che residuano dalla liquidazione
ai sensi degli articoli 31 e 32 del codice civile e delle
disposizioni attuative del codice civile;
f) alla cancellazione della persona giuridica dal Registro ai
sensi delle disposizioni attuative del codice civile;
g) all'applicazione delle sanzioni amministrative previste
dall'art. 35 del codice civile agli amministratori e ai liquidatori
che non richiedono le iscrizioni nel Registro nei termini stabiliti
all'art. 10.
3. Nei confronti delle sole fondazioni vengono esercitate le
seguenti ulteriori funzioni:
a) il controllo sulle fondazioni ai sensi dell'art. 25 del
codice civile e dell'art. 7;
b) il coordinamento dell'attività e l'unificazione
dell'amministrazione di più fondazioni ai sensi dell'art. 26 del
codice civile;
c) la trasformazione delle fondazioni ai sensi dell'art. 28 del
codice civile.

Art. 3

Organi competenti all'adozione dei provvedimenti

1. Con deliberazione della Giunta regionale sono adottati i
provvedimenti di cui all'art. 2, commi 2, lettere c), d), e), e 3.
2. Con decreto del dirigente della struttura competente per
materia sono adottati i provvedimenti di cui all'art. 2, comma 2,
lettere a), b), f), g).

Art. 4

Registro regionale delle persone giuridiche private

1. Il registro delle persone giuridiche private, ai sensi e eper
gli effetti di cui al n. 361/2000, di seguito denominato Registro,
assicura la pubblicità nei confronti dei terzi degli atti e dei
fatti indicati nell'art. 4 del n. 361/2000.
2. Il Registro è tenuto con le modalità stabilite d.P.R. n.
361/2000 e da deliberazione della Giunta regionale. La tenuta,
l'aggiornamento e la conservazione del Registro sono effettuati con
modalità informatiche in modo da garantire completezza, pubblicità,
tempestività, diffusione e certezza delle informazioni contenute nel
rispetto, altresì, della normativa vigente in materia di protezione
dei dati personali.
3. Nel Registro sono iscritte, le istituzioni che, a seguito del
procedimento di cui all'art. 5, ottengono il riconoscimento di
personalità giuridica. L'iscrizione ha effetto costitutivo.
4. Nel Registro sono iscritte le modifiche dell'atto costitutivo
e dello statuto a seguito di approvazione, secondo quanto disposto
all'art. 6.
5. Sono soggetti, altresì, ad iscrizione nel Registro il
trasferimento della sede, l'istituzione di sedi secondarie, la
sostituzione degli amministratori con l'indicazione di quelli cui
spetta la rappresentanza, le deliberazioni di scioglimento, i
provvedimenti che ordinano lo scioglimento o accertano l'estinzione,
il cognome e il nome dei liquidatori e tutti gli altri atti e fatti
la cui iscrizione è espressamente prevista da norme di legge o di
regolamento.
6. Il Registro e i documenti relativi possono essere esaminati da
chiunque ne faccia richiesta. La Regione rilascia gli estratti e i
certificati che sono richiesti.

Art. 5

Riconoscimento della personalità giuridica

1. Le associazioni, le fondazioni e le altre istituzioni di
carattere privato, che operano nelle materie di competenza regionale
ai sensi dell'art. 117 della Costituzione e le cui finalità si
esauriscono nell'ambito della Regione Liguria, acquistano la
personalità giuridica mediante il riconoscimento determinato
dall'iscrizione nel Registro di cui all'art. 4.
2. La domanda per il riconoscimento della personalità giuridica
è sottoscritta dal rappresentante legale e trasmessa alla Regione
Liguria. La domanda è corredata dalla documentazione come
individuata con provvedimento della Giunta regionale.
3. Ai fini del riconoscimento, l'atto costitutivo, in forma di
atto pubblico ai sensi dell'art. 14 del codice civile, e lo statuto
devono essere redatti in conformità alle norme del codice civile in
materia di persone giuridiche private e prevedere gli strumenti
idonei per il buon andamento e la corretta gestione amministrativa
dell'istituzione.
4. Il riconoscimento della personalità giuridica è subordinato
alla valutazione dell'opportunità dello stesso in relazione alla
finalità statutaria e alla valutazione della congruità della
situazione finanziaria e patrimoniale al perseguimento dello scopo
statutario.
5. Il riconoscimento della personalità giuridica delle
fondazioni istituite per testamento può, in caso di inerzia dei
soggetti abilitati alla presentazione della domanda, essere disposto
d'ufficio ai sensi dell'art. 1 del n. 361/2000.
6. La Giunta regionale, con proprio provvedimento, può
individuare la consistenza minima delle risorse finanziarie e
patrimoniali ai fini del riconoscimento.

Art. 6

Approvazione delle modificazioni dell'atto costitutivo e dello
statuto

1. La domanda diretta ad ottenere l'approvazione delle
modificazioni dell'atto costitutivo e dello statuto e l'iscrizione
nel Registro è sottoscritta dal rappresentante legale e trasmessa
alla Regione Liguria entro trenta giorni dalla deliberazione di
adozione delle modifiche stesse o dal rilascio della copia autentica
notarile in caso di atto pubblico. La domanda è corredata dalla
documentazione individuata con provvedimento della Giunta regionale.
2. Qualora le modificazioni dell'atto costitutivo e dello statuto
siano tali da estendere le finalità proprie dell'istituzione oltre
l'ambito della Regione Liguria ovvero comportino l'operatività
dell'istituzione in materie che non rientrano nella competenza
regionale, è dichiarata, con decreto del dirigente,
l'improcedibilità per incompetenza. La cancellazione dal Registro
regionale delle persone giuridiche private ha effetto dalla data
d'iscrizione dell'istituzione al Registro delle persone giuridiche
private della Prefettura o della Regione competente.

Art. 7

Controllo sulle fondazioni

1. La Giunta regionale esercita il controllo sulle fondazioni ai
sensi dell'art. 25 del codice civile.
2. A tal fine le fondazioni trasmettono alla Regione,
immediatamente dopo l'approvazione e comunque entro il 30 giugno di
ogni anno, copia degli atti contabili e delle relative deliberazioni
di approvazione, nonchè l'aggiornamento dello stato patrimoniale
corredati da una relazione sull'attività svolta e su quella che
intendono svolgere.
3. Il controllo sulla documentazione trasmessa alla Regione è
esercitato con modalità a campione, secondo le modalità stabilite
dalla Giunta regionale.
4. Le fondazioni sono tenute ad inviare alla Regione ogni
documento o notizia loro richiesti nell'esercizio delle funzioni di
cui al comma 1.
5. La documentazione contabile e patrimoniale trasmessa ai fini
del controllo è soggetta a diritto di accesso nei casi e con le
procedure previste dalla vigente normativa in materia.

Art. 8

Estinzione, devoluzione dei beni e cancellazione dal Registro della
persona giuridica privata

1. La Regione accerta, su istanza di qualunque interessato o
anche d'ufficio, l'esistenza di una delle cause di estinzione della
persona giuridica previste dall'art. 27 del codice civile. Lo scopo
deve intendersi divenuto impossibile qualora sia venuta meno la
congruità del patrimonio e dei mezzi dell'istituzione.
2. La domanda per la dichiarazione di estinzione ai sensi
dell'art. 27 del codice civile delle persone giuridiche private,
sottoscritta dal legale rappresentante e trasmessa alla Regione, deve
contenere l'indicazione delle cause di estinzione ed essere corredata
dalla documentazione individuata con provvedimento della Giunta
regionale.
3. La Regione dà comunicazione della dichiarazione di estinzione
agli amministratori e al Presidente del Tribunale ai fini di cui
all'art. 11 delle disposizioni attuative del codice civile. 4. Chiusa
la procedura di liquidazione, su ordine del Presidente del Tribunale,
si provvede, con decreto del dirigente della struttura competente per
materia, alla cancellazione dal Registro.
4. La Giunta regionale adotta i provvedimenti di devoluzione dei
beni che residuano dalla chiusura della procedura di liquidazione, ai
sensi degli articoli 31 e 32 del codice civile.

Art. 9

Semplificazione

1. I termini dei procedimenti di cui alla presente legge sono
definiti nel Regolamento di attuazione della legge regionale 25
novembre 2009, n. 56 (Norme in materia di procedimento amministrativo
e di diritto di accesso ai documenti amministrativi) assicurando la
riduzione dei tempi previsti dal d.P.R. n. 361/2000.
2. Nel corso dei procedimenti di cui alla presente legge, al fine
della riduzione dei tempi e della semplificazione, le comunicazioni
tra la struttura competente e i richiedenti avvengono tramite
strumenti informatici.
3. La struttura competente fornisce consulenza per l'inoltro
delle domande relative ai procedimenti al fine di agevolare il buon
esito delle procedure, la contrazione dei tempi e la riduzione degli
oneri.

Art. 10

Sanzioni amministrative

1. Ai sensi e per gli effetti dell'art. 35 del codice civile, gli
amministratori e i liquidatori richiedono l'iscrizione nel Registro
delle modificazioni dell'atto costitutivo e dello statuto nel termine
previsto dall'art. 6, del trasferimento della sede e l'istituzione di
sedi secondarie, della sostituzione degli amministratori, con
indicazione di quelli ai quali è attribuita la rappresentanza, delle
deliberazioni di scioglimento, dei provvedimenti che ordinano lo
scioglimento o accertano l'estinzione, del cognome e nome dei
liquidatori, nel termine di sessanta giorni dall'adozione del
provvedimento che le dispone.
2. Alle funzioni relative all'accertamento e all'applicazione
delle sanzioni amministrative pecuniarie previste dall'art. 35 del
codice civile per coloro che non richiedono le iscrizioni prescritte
nei termini di cui al comma 1, si applica la legge regionale 2
dicembre 1982, n. 45 (Norme per l'applicazione delle sanzioni
amministrative pecuniarie di competenza della Regione o di enti da
essa individuati, delegati o subdelegati) e successive modifiche e
integrazioni.

Art. 11

Norma di interpretazione autentica

1. L'esercizio in capo alla Regione delle funzioni di controllo
sugli enti privatizzati previsto dall'art. 23, comma 3, della legge
regionale 24 maggio 2006, n. 12 (Promozione del sistema integrato di
servizi sociali e sociosanitari) e successive modifiche e
integrazioni è da intendersi riferito alle fondazioni con
personalità giuridica di diritto privato senza scopo di lucro.

Art. 12

Nonna transitoria

1. Fino all'approvazione di nuove disposizioni, continuano a
trovare applicazione le deliberazioni della Giunta regionale già
assunte per la tenuta del Registro e per lo svolgimento dei
procedimenti di cui alla presente legge.

Art. 13

Abrogazione

1. È abrogata la legge regionale 12 gennaio 1994, n. 3 (Norme di
organizzazione per l'esercizio delle funzioni amministrative in
materia di persone giuridiche private).
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e farla osservare come legge della Regione Liguria.

Genova, 1° marzo 2011

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