3a Serie Speciale - Regioni n. 25 del 30-6-1990
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE 19 ottobre 1989, n. 66
Norme per l'istituzione del parco naturale del "Mont Avic". (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.25 del 30-06-1990)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Valle d'Aosta n.
47
del 31 ottobre 1989)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Finalità generali della legge

1. Ai fini della conservazione e del recupero delle risorse
naturali e ambientali del territorio della Valle d'Aosta, la Regione
istituisce l'area del parco naturale denominato "Mont Avic", i cui
confini sono identificati sulla cartografia dell'allegato A alla
presente legge.
2. I confini del parco naturale saranno indicati sul terreno
mediante l'apposizione sul perimetro esterno di apposite tabelle. Le
tabelle saranno rinnovate periodicamente al fine di assicurarne la
visibilità e leggibilità.
3. Eventuali modificazioni in aumento della superficie del parco
naturale del "Mont Avic" saranno stabilite con decreto del Presidente
della Giunta regionale previa deliberazione del Consiglio regionale,
su proposta dell'Assessore dell'Agricoltura, Foreste ed Ambiente
Naturale, d'intesa con i comuni territorialmente interessati.

Art. 2.
Sorveglianza e coordinamento dell'attività del Parco

1. Il Servizio Tutela dell'Ambiente Naturale e delle Foreste
dell'Assessorato Agricoltura, Foreste ed Ambiente Naturale
costituisce la struttura tecnica preposta alla sorveglianza e al
coordinamento dell'attività del parco e, per la specifica funzione,
si avvale del proprio personale e di quello del dipendente Corpo
Forestale Valdostano.
2. Al fine di agevolare l'espletamento dei compiti sopra indicati,
il Servizio Tutela dell'Ambiente Naturale e delle Foreste può
avvalersi della collaborazione del Museo Regionale di Scienze
Naturali di Saint-Pierre, di istituti scientifici e di ricerca
pubblici e privati, nonchè di associazioni culturali e
naturalistiche.

Art. 3.
Organi di gestione dell'area naturale protetta

1. Per la gestione del parco naturale del "Mont Avic" è istituito
un apposito Ente dotato di personalità giuridica di diritto
pubblico, con sede in Comune di Champdepraz.
2. Sono organi dell'Ente gestore del parco:
il Presidente;
il consiglio di amministrazione;
il direttore del parco;
il collegio dei revisori dei conti.

Art. 4.
Attribuzioni e competenze del Presidente dell'Ente

1. Il presidente è nominato con decreto del Presidente della
Giunta regionale, previa deliberazione della Giunta stessa, sentito
il parere dei comuni territorialmente interessati, su proposta
dell'Assessore all'Agricoltura, Foreste ed Ambiente Naturale, ed è
scelto fra persone particolarmente distintesi nella salvaguardia
dell'ambiente naturale ed in possesso di idonei titoli culturali e
professionali.
2. Il Presidente dura in carica per 5 anni e può essere
riconfermato.
3. Il Presidente:
a) ha la legale rappresentanza dell'Ente, di cui indirizza e
coordina le attività in funzione dei fini istituzionali ed espleta
le funzioni che gli sono delegate dal consiglio di amministrazione;
b) convoca e presiede il consiglio di amministrazione e fissa
gli oggetti all'ordine del giorno delle rispettive riunioni;
c) firma, unitamente al segretario, i verbali delle riunioni del
consiglio di amministrazione che ha presieduto;
d) controlla il funzionamento degli uffici, dei servizi e del
personale dipendente;
e) sorveglia l'esecuzione delle deliberazioni e dà le direttive
in conformità alle norme della legge, dei regolamenti nonchè delle
deliberazioni del consiglio di amministrazione;
f) sta in giudizio, nell'interesse dell'Ente, sia come attore
sia come convenuto; provvede agli atti conservativi dei diritti
dell'Ente e promuove le azioni possessorie nell'interesse dell'Ente
stesso, salvo ratifica del consiglio di amministrazione;
g) stipula i contratti;
h) rende conto annualmente al consiglio di amministrazione,
della gestione e dell'attività dell'Ente;
i) ordina il pagamento delle spese preventivamente approvate ed
impegnate dal consiglio di amministrazione, firma i mandati di
pagamento e gli atti contabili con il concorso del direttore, ed ha
facoltà di delegare la firma degli atti al vicepresidente del
consiglio di amministrazione;
l) adotta, nei casi di urgenza, deliberazioni di competenza del
consiglio di amministrazione, salvo riferirne, per la ratifica, alla
prima riunione successiva.

Art. 5.

Composizione, attribuzioni e competenze del consiglio di
amministrazione
1. Il consiglio di amministrazione del parco è così composto:
a) dal Presidente dell'Ente Parco;
b) dal dirigente del servizio Tutela dell'Ambiente Naturale e
delle Foreste o suo delegato;
c) dal dirigente dell'Ufficio regionale di urbanistica o suo
delegato;
d) da un funzionario dell'Assessorato all'Agricoltura, Foreste
ed Ambiente Naturale, nominato dall'Assessore competente;
e) da tre rappresentanti scelti dal Comune di Champdepraz, di
cui uno proposto dalla minoranza consiliare;
f) da un rappresentante dei proprietari dei terreni inclusi nel
parco designati dall'Assemblea degli stessi all'uopo convocata
dall'Assessorato all'Agricoltura, Foreste ed Ambiente Naturale;
g) dal direttore del Museo regionale di scienze naturali di
Saint-Pierre o suo delegato, purchè componente del comitato
scientifico del Museo stesso;
h) dal comandante la Stazione forestale nella cui giurisdizione
ricade tutta o la maggior parte in percentuale del parco naturale o
suo delegato;
i) da un rappresentante designato dalle associazioni
ambientalistiche maggiormente rappresentative ed operanti in Valle
d'Aosta, ufficialmente riconosciute con decreto del Ministero
dell'Ambiente ai sensi della legge 8 luglio 1986, n. 349, concernente
"Istituzione del Ministero dell'Ambiente e norme in materia di danno
ambientale". In caso di più candidature il rappresentante è
designato dall'Assessore all'Agricoltura, Foreste ed Ambiente
Naturale fra i nominativi proposti;
2. In caso di sostanziale ampliamento del parco naturale del "Mont
Avic" interessante il territorio di altri comuni limitrofi, il numero
dei rappresentanti comunali del consiglio di amministrazione è
modificato con decreto del Presidente della Giunta regionale, in
proporzione alla nuova superficie sottoposta a tutela, previa
deliberazione del Consiglio regionale, su proposta dell'Assessore
dell'Agricoltura, Foreste ed Ambiente Naturale, per consentire la
partecipazione dei rappresentanti dei comuni cui l'ampliamento del
parco si riferisce.
3. Il consiglio di amministrazione del parco elegge nel suo seno
il vice presidente ed il segretario.
4. I membri del consiglio di amministrazione sono nominati con
decreto, dell'Assessore all'Agricoltura, Foreste ed Ambiente
Naturale, sentita la Giunta Regionale, e durano in carica per 5 anni,
potendo essere riconfermati.
5. Spetta al consiglio di amministrazione deliberare e provvedere
in merito a:
a) approvazione del bilancio preventivo e del conto consuntivo;
b) fissazione del trattamento economico del Presidente in misura
non superiore al 50% dell'indennità di carica dei consiglieri
regionali;
c) determinazione del gettone giornaliero di presenza per gli
altri componenti del consiglio di amministrazione e dei revisori dei
conti, in misura non superiore alla diaria giornaliera dei
consiglieri regionali;
d) destinazioni e modalità d'impiego delle somme stanziate in
bilancio;
e) azioni in giudizio civile o penale, salvo la competenza del
presidente circa gli atti conservativi e le azioni possessorie;
f) approvazione del proprio regolamento interno e di altri
regolamenti necessari al funzionamento degli organi, delle
commissioni, dei servizi, degli uffici e dell'eventuale personale
dipendente;
g) ogni altro regolamento che si renda necessario
all'espletamento delle funzioni dell'Ente;
h) costruzione, sistemazione straordinaria e ordinaria
manutenzione di mulattiere, sentieri e fabbricati, ed esecuzione di
altre opere attinenti alle finalità del parco;
i) ogni azione suscettibile di diffondere la conoscenza e di
migliorare la situazione del parco;
l) adozione del piano di gestione territoriale del parco e dei
programmi di valorizzazione redatti sulla base di studi appositamente
predisposti;
m) qualsiasi attività avente attinenza con le finalità
dell'Ente, con possibilità di avvalersi della collaborazione di
Istituti, Enti e Associazioni ambientalistiche.
6. Il consiglio di amministrazione si riunisce almeno quattro
volte all'anno, su convocazione del presidente dell'Ente. Per la
validità delle riunioni è richiesta la presenza della maggioranza
dei suoi componenti. Le deliberazioni sono adottate a maggioranza dei
presenti; in caso di parità prevale il voto del presidente. Il
direttore partecipa alle riunioni del Consiglio di Amministrazione
senza diritto di voto.
7. A tutti i membri del consiglio di amministrazione dell'Ente e
ai revisori dei conti spetta inoltre il rimborso delle spese
documentabili eventualmente sostenute e di quelle di viaggio con
mezzo moto'rizzato privato, da calcolarsi in base alla normativa
vigente in materia per i dipendenti regionali.

Art. 6.
Attribuzioni e competenze del direttore del parco

1. Il direttore è responsabile della conservazione del parco
affidatogli ed esercita la vigilanza sulle attività che si svolgono
all'interno di questo; provvede a far osservare i vincoli e i
divieti, le prescrizioni e le disposizioni di legge e di regolamento;
dirige i servizi e uffici dell'Ente e adotta le decisioni necessarie
per il loro migliore funzionamento; è incaricato della trattazione
degli affari di ordinaria amministrazione; attua le deliberazioni del
consiglio di amministrazione.

Art. 7.
Collegio dei revisori dei conti

1. Il controllo sulla gestione finanziaria dell'Ente parco è
effettuato da tre revisori dei conti nominati dalla Giunta regionale,
sentiti i comuni territorialmente interessati, aventi requisiti
professionali adeguati.
2. Essi durano in carica per un quinquennio e possono essere
riconfermati.
3. I revisori dei conti riferiscono al consiglio di
amministrazione del parco e alla Giunta regionale sui risultati
connessi alla loro attività.

Art. 8.
Personale dell'Ente

1. Al personale dipendente dall'Ente si applica lo stato giuridico
ed il trattamento economico previsto per il personale regionale.
2. Ai fini dell'assunzione, per quanto riguarda le condizioni
fisiche, l'esame medico dei candidati al concorso per il posto di
direttore deve essere particolarmente differenziato ed approfondito,
in quanto volto a garantire la sua perfetta efficienza fisica per il
particolare servizio in montagna.
3. Il personale è inquadrato nel ruolo dell'Ente Parco e dipende
direttamente dall'Ente stesso. La dotazione organica dell'Ente parco
è quella prevista dall'allegato B alla presente legge.
4. L'Ente può avvalersi di accompagnatori naturalistici,
incaricati di guidare ed assistere i visitatori dell'area protetta
nelle escursioni, attività e prese di conoscenza con esclusione di
itinerari di carattere alpinistico.
5. L'Ente può organizzare corsi obbligatori di formazione e di
specializzazione per tutto il suo personale, su materie e con la
frequenza che esso riterrà opportune.

Art. 9.
Piano di gestione territoriale del parco

1. Nello studio del piano di gestione territoriale del parco si
deve tener conto del vincolo paesaggistico di cui alla legge 30
giugno 1939, n. 1497, della legge 8 agosto 1985, n. 431 e del vincolo
idrogeologico di cui alla legge 23 dicembre 1923, n. 3267, per quanto
compatibile con le preminenti finalità della presente legge e della
vigente legislazione regionale in materia di pianificazione
territoriale e urbanistica.
2. Il piano di gestione territoriale deve prevedere il divieto di
attività e opere che possono compromettere la salvaguardia del
paesaggio e degli ambienti naturali tutelati, con particolare
riguardo alla flora, alla fauna ed ai rispettivi habitat, ed in
ispecie:
a) l'esercizio della caccia, se non per motivi di controllo
delle specie, da attuarsi comunque con mezzi selettivi;
b) l'esercizio non regolamentato della pesca;
c) la cattura, la detenzione ed il disturbo delle specie
animali;
d) la raccolta ed il danneggiamento delle specie vegetali
spontanee, dei licheni e dei funghi, fatto salvo quanto previsto
dall'articolo 3 della legge regionale 31 marzo 1977, n. 16,
concernenti "Norme per la disciplina della raccolta dei funghi e per
la tutela di alcune specie della fauna inferiore";
e) l'introduzione e la reintroduzione di specie animali o
vegetali suscettibili di alterare gli equilibri naturali;
f) l'introduzione e l'impiego di qualsiasi mezzo atto a
sopprimere o alterare i cicli geo-biologici;
g) gli scarichi e le immissioni di sostanze solide, liquide o
gassose nocive nel terreno, nei corsi d'acqua e nell'aria, anche se
in quantità inferiori a quelle ammesse dalla legislazione statale e
regionale vigente;
h) l'impiego nell'attività agro-silvo-pastorale di sostanze
chimiche costituenti grave pericolo per i valori ambientali;
i) la coltivazione di cave, lo sfruttamento di miniere, le
ricerche minerarie e l'asportazione di minerali;
l) le modificazioni del regime delle acque incompatibili con le
finalità del parco;
m) l'accensione di fuochi all'aperto al di fuori dei luoghi
consentiti.
3. Sono fatte salve le usuali operazioni agricole e forestali
all'interno del parco.
4. Il piano di gestione territoriale è adottato dal consiglio di
amministrazione dell'Ente entro un anno dall'entrata in vigore della
presente legge, e trasmesso alla Giunta regionale che ne dà notizia
nel Bollettino ufficiale della Regione con l'indicazione della sede
in cui chiunque può prendere visione degli elaborati. Entro sessanta
giorni decorrenti dal giorno della pubblicazione i Comuni interessati
e chiunque vi abbia interesse possono far pervenire le proprie
osservazioni alla Giunta regionale.
5. La Giunta regionale, esaminate le osservazioni di cui al comma
precedente, provvede alla stesura del testo definitivo del piano e lo
sottopone al Consiglio regionale per l'approvazione.

Art. 10.
Concessioni e autorizzazioni

1. Le concessioni o autorizzazioni per l'esecuzione di opere od
interventi siti nell'area del parco naturale sono rilasciate dai
rispettivi Enti competenti, che dovranno tener conto delle finalità
istitutive del parco ed osservare le disposizioni previste dal piano
di gestione territoriale dello stesso. A tal fine gli enti competenti
provvederanno, prima di rilasciare le concessioni o autorizzazioni, a
dare comunicazione della richiesta all'Ente Parco, che avrà venti
giorni di tempo per eventuali osservazioni.

Art. 11.
Valorizzazione dell'ambiente naturale
ed incentivazioni economiche

1. La Regione, tramite gli Assessorati competenti, al fine di
conseguire gli obiettivi sociali, economici e culturali che essa si
prefigge con la presente legge, in accordo con l'Ente gestore del
parco, promuove e coordina studi, rilievi, cartografie e
pubblicazioni atti ad approfondire la conoscenza dei vari elementi,
aspetti ed espressioni che concorrono a costituire l'insieme
dell'area naturale protetta.
2. L'Ente gestore del parco stimola e promuove la costituzione di
strutture e di infrastrutture e suscita iniziative, idonee tutte a
valorizzare l'ambiente naturale e ad attrarvi ed interessare il
pubblico dei visitatori, purchè compatibili con la finalità
istituzionale del parco naturale istituito con la presente legge.
3. Al fine di cointeressare le popolazioni residenti al miglior
funzionamento del parco natumle del "Mont Avic" ed al conseguimento
degli obiettivi della presente legge, tenuto conto dei vincoli e
delle limitazioni al godimento della proprietà conseguenti
all'istruzione dell'area naturale protetta in un ambiente montano
particolarmente difficoltoso, la Regione, con i propri fondi, può
aumentare del 20% l'entità dei contributi e dei finanziamenti ove
previsti da leggi regionali, fino alla concorrenza massima del 100%
dei lavori previsti per la realizzazione di opere di conservazione e
restauro ambientale, ivi compresi i manufatti di interesse agricolo o
per agriturismo escursionistico e naturalistico, purchè ricadenti
nel territorio del parco naturale.

Art. 12.
Indennizzi

1. Quando, all'interno del parco naturale del "Mont Avic", si
verifichino riduzioni documentabili dei redditi agro-silvo-pastorali,
l'Ente gestore del parco provvede al conseguente indennizzo. Esso
provvede, altresì, all'indennizzo dei danni, provocati dalla fauna
selvatica.

Art. 13.
Sanzioni

1. I limiti minimi e massimi edittali delle sanzioni
amministrative regionali sono raddoppiati quando la violazione alle
suddette leggi si verifichi all'interno del Parco naturale del "Mont
Avic" e riguardi norme poste a tutela delle finalità del parco
stesso.
2. L'importo massimo delle sanzioni amministrative non potrà
ovunque superare il limite previsto dall'art. 10 della legge 24
novembre 1981, n. 689, concernente "Modifiche al sistema penale".

Art. 14.
Fondi per il funzionamento

1. Al funzionamento del parco si provvede con apposito
stanziamento annuale del bilancio della Regione, con i contributi di
Enti e di privati nonchè con eventuali proventi dell'attività del
parco.

Art. 15.
Disposizione transitoria

1. In attesa dell'espletamento di apposito concorso, da
effettuarsi entro un anno dall'approvazione della presente legge, le
funzioni di direttore del parco "Mont Avic" sono temporaneamente
esercitate dal direttore del Museo regionale di scienze naturali di
Saint-Pierre o dal suo delegato.

Art. 16.
Norme di salvaguardia

1. Fino a quando non entri in vigore il piano di gestione
territoriale di cui all'articolo 9 sono comunque vietate le attività
previste alle lettere a, c, d, e, f, i, l del secondo comma
dell'articolo stesso.

Art. 17.
Disposizioni finanziarie

1. L'onere derivante a carico della Regione, quale contributo
annuale all'Ente gestore del parco, previsto in L. 300.000.000 per
l'anno 1989 ed in annue L. 500.000.000 a decorrere dal 1990, graverà
sul capitolo di nuova istituzione n. 29355 del bilancio preventivo
della Regione per l'anno 1989 e sui corrispondenti capitoli dei
futuri bilanci.
2. Alla copertura dell'onere di cui al comma precedente si
provvede:
per l'anno 1989 mediante riduzione di L. 300.000.000 dello
stanziamento iscritto al capitolo 50100 "Fondo globale per il
finanziamento di spese per ulteriori programmi di sviluppo (spese
correnti) a valere sulle disponibilità dell'accantonamento previsto
all'allegato n. 8 al bilancio per il corrente esercizio relative ad
interventi per la creazione di aree naturali protette"; su detto
intervento risulta, quindi, disponibile la minor somma di L.
145.000.000;
per gli anni 1990 e 1991 mediante utilizzo per L. 1.000.000.000
delle risorse già iscritte al programma 2.2.1.08 "Parchi e riserve
naturali" del bilancio pluriennale 1989/1991.
3. Eventuali rideterminazioni del contributo annuale regionale
saranno disposte con la legge finanziaria di cui all'art. 19 della
legge regionale 7 dicembre 1979, n. 68.

Art. 18.
Variazioni al bilancio

1. Alla parte spesa del bilancio di previsione della Regione per
l'esercizio finanziario 1989 sono apportate le seguenti variazioni:
(Omissis).
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Autonoma Valle d'Aosta.
Aosta, 19 ottobre 1989

ROLLANDIN

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(Omissis).