3a Serie Speciale - Regioni n. 26 del 7-7-1990
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 16 ottobre 1989, n. 64
Norme per la formazione del personale infermieristico tecnico-sanitario e della riabilitazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.26 del 07-07-1990)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Oggetto della legge

1. La Regione Toscana, in attuazione degli articoli 3, 4 e 5 dello
Statuto, dell'art. 1 del decreto del Presidente della Repubblica 15
gennaio 1972 n. 10 e dell'art. 27 del decreto del Presidente della
Repubblica 24 luglio 1977 n. 616, nel rispetto dei principi stabiliti
dalla legislazione statale e delle competenze riservate allo Stato ai
sensi dell'art. 6 della legge 28 dicembre 1978 n. 833, disciplina con
la presente legge le attività di formazione professionale del
personale infermieristico, tecnico-sanitario e della riabilitazione.

Art. 2.
Piano sanitario regionale e dei servizi sociali,
e programma annuale di attuazione

1. Il Consiglio regionale fissa nel "Piano sanitario regionale e
nel piano regionale dei servizi sociali" di cui alla legge regionale
19 dicembre 1979, n. 63, gli obiettivi, le priorità ed i criteri di
organizzazione delle attività di formazione professionale di cui al
precedente articolo da valere per la durata dei piani predetti.
2. I piani di cui al comma precedente prevedono in particolare:
a) i profili professionali oggetto della formazione e, per
ciascuno di essi, i corsi da istituire e il numero massimo degli
studenti da ammettere;
b)) i criteri per il finanziamento dei corsi;
c) gli indirizzi per la istituzione delle scuole e dei corsi
nelle Usl;
d) i criteri, le condizioni e la natura degli interventi diretti
a favorire l'accesso e la frequenza ai corsi.
3. Entro il 31 maggio di ogni anno, in attuazione dei piani di cui
al precedente comma e nel rispetto degli obiettivi, priorità e
criteri ivi contenuti, tenuto conto delle indicazioni derivanti dalla
relazione annuale di cui all'art. 25 della legge regionale 19
dicembre 1979, n. 63, la Giunta regionale presenta al Consiglio i
programmi annuali di formazione professionale dei servizi sanitari,
con la individuazione delle scuole e dei corsi.

Art. 3.
Corsi e scuole

1. Ai fini della presente legge:
a) per corso si intende il ciclo formativo completo di un
profilo, secondo quanto previsto dalle disposizioni statali per la
formazione del personale infermieristico, tecnico-sanitario e della
riabilitazione;
b)) per scuola si intende l'organizzazione stabile istituita da
una Unità sanitaria locale, per la gestione dei corsi di formazione
professionale di cui al precedente comma.
2. Le Unità sanitarie locali possono stipulare convenzioni con
gli enti ed istituti di cui agli articoli 26, 40 e 42 della legge 23
dicembre 1978 n. 833, per lo svolgimento di corsi di cui al comma 1.

Art. 4.
Regolamento delle scuole

1. Il Consiglio regionale, con appositi atti deliberativi
stabilisce gli aspetti inerenti l'organizzazione ed il funzionamento
di ciascun tipo di scuola, al fine di assicurare idonei livelli di
uniformità nella gestione delle scuole medesime.
2. Ciascuna Usl, per ogni tipo di scuola in essa operante, adotta
apposito regolamento che ne prevede l'organizzazione e il
funzionamento.

Art. 5.
Direzione delle scuole

1. Per ogni scuola il Comitato di gestione dell'Unità sanitaria
locale nomina un direttore responsabile per il conseguimento degli
obiettivi di formazione e del regolare funzionamento della scuola.
2. Al direttore compete:
l'esecuzione di tutti gli adempimenti previsti dalle leggi
istitutive della scuola e dal rispettivo regolamento;
il coordinamento dei programmi didattici con l'ausilio degli
organismi previsti dalla presente legge;
la promozione, d'intesa con il consiglio dei docenti, di
attività di sperimentazione didattica e di aggiornamento degli
insegnanti;
la collaborazione con i servizi dell'Unità sanitaria locale per
la formazione permanente degli operatori;
la direzione del personale funzionalmente assegnato alla scuola.
3. Il direttore redige annualmente una relazione sull'attività
svolta da trasmettere al coordinatore sanitario che ne informa il
Comitato di gestione.
Una relazione dell'attività è inviata annualmente alla Giunta
regionale.
4. Nelle scuole per tecnico di radiologia, di laboratorio e di
riabilitazione il direttore, che non svolge tale funzione a tempo
pieno, è coadiuvato nei compiti di organizzazione e coordinamento
dell'attività didattica, compresi tirocini e esercitazioni, da un
operatore professionale dirigente dello stesso profilo professionale
e categoria del corso, con funzioni didattico-organizzative di cui
all'art. 73 del decreto ministeriale 30 gennaio 1982 nonchè con
compiti di vicedirezione.
5. Il coordinamento delle attività delle scuole e dei singoli
corsi è assicurato dal coordinatore sanitario.

Art. 6.
Requisiti dei direttori delle scuole

1. La direzione della scuola per infermieri professionali è
attribuita ad un operatore professionale dirigente del personale
infermieristico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 20
dicembre 1979, n. 761 in possesso dei requisiti di ammissione al
concorso previsti dall'art. 73 del decreto ministeriale 30 gennaio
1982.
2. La direzione delle scuole per tecnici di radiologia è
attribuita secondo le disposizioni previste dalla legge 4 agosto
1965, n. 1103.
3. La direzione delle scuole per tecnico di laboratorio medico,
per terapisti della riabilitazione e per altri tecnici della
riabilitazione è attribuita al medico responsabile delle
corrispondenti unità operative.
4. Per ogni altro tipo di scuola non contemplato nel presente
articolo si fa riferimento alla normativa statale vigente.

Art. 7.
Incarichi di insegnamento

1. Gli incarichi di insegnamento nei corsi di formazione gestiti
dalle Unità sanitarie locali sono conferiti annualmente dal Comitato
di gestione delle Unità sanitarie locali in base ad una graduatoria
per titoli.
2. Gli insegnanti devono essere provvisti di diploma di laurea o
di diploma di specializzazione o di diploma professionale specifico
nella materia oggetto di incarico.
3. Si applicano le norme di equipollenza dei titoli validi per
l'insegnamento nelle scuole statali. A parità di titoli
nell'attribuzione degli incarichi viene data la preferenza al
personale medico, infermieristico e tecnico che opera a tempo pieno
nelle unità operative dove si svolgono i tirocini.
4. Al fine di garantire continuità didattica non è consentita la
ripartizione di una disciplina in più incarichi nel medesimo anno di
corso e, per le discipline di durata pluriennale, l'incarico di
insegnamento è conferito per l'intera durata del programma.
5. Gli insegnanti partecipano alle riunioni degli organi
scolastici di cui fanno parte e sono tenuti a svolgere l'insegnamento
in conformità ai programmi e negli orari prestabiliti.

Art. 8.
Personale con compiti di formazione

1. Nelle scuole o nei singoli corsi per infermiere professionale,
per tecnico sanitario e della riabilitazione per gli obiettivi di cui
all'articolo 5, operano a tempo pieno con le direzioni delle scuole e
dei corsi, infermieri professionali, tecnici sanitari e della
riabilitazione, con il compito di:
progettare e attuare momenti formativi per l'integrazione fra gli
insegnamenti teorici e fra questi e gli insegnamenti pratici;
collaborare all'organizzazione e al coordinamento dei tirocini in
collegamento tra scuola e sedi dove questi si attuano;
svolgere insegnamenti ed esercitazioni come previsto nei
regolamenti delle singole scuole e corsi.
2. Nelle scuole e nei singoli corsi per infermieri professionali,
tecnici sanitari e della riabilitazione, per i compiti di cui al
comma precedente, è di norma previsto un operatore appartenente al
profilo professionale e categoria per ogni anno di corso.
Nelle scuole o nei corsi per infermieri professionali con più di
una sezione per anno di corso e nei corsi per tecnici sanitari e
della riabilitazione tale numero non dovrà comunque essere
complessivamente superiore ad uno ogni 40 studenti.
3. All'attribuzione dell'incarico di operatore con compiti di
formazione si procede tramite graduatoria per titoli.
Per accedere a tale graduatoria, requisito minimo è il possesso
del diploma specifico della relativa professione e del titolo di
studio richiesto dalla normativa statale.
4. Gli incarichi conferiti al personale di cui ai precedenti commi
hanno durata corrispondente a quella del corso e possono essere
rinnovati.

Art. 9.
T i r o c i n i o

1. Tutti i presidi delle Unità sanitarie locali sono a
disposizione per l'attuazione delle esperienze di apprendimento
previste dai programmi dei corsi di formazione.
Per la individuazione delle sedi di tirocinio si valutano le
disponibilità di competenze professionali e didattiche
corrispondenti ai profili professionali in formazione, l'esistenza di
condizioni strutturali, strumentali ed organizzative tali da
assicurare un idoneo sviluppo del programma di tirocinio.
2. All'inizio di ogni anno scolastico la direzione della scuola,
in collaborazione con il personale delle unità operative individuate
come sedi di formazione e, per i corsi per infermiere professionale,
in collaborazione con l'operatore professionale dirigente preposto
all'organizzazione del personale infermieristico, formula il piano
dei tirocini e delle esercitazioni da svolgersi nell'anno stesso.
3. Il tirocinio del corso per infermiere professionale si attua
nelle unità operative di medicina generale e di chirurgia generale e
nelle altre specialità e servizi organizzati per aree omogenee come
ostetricia e pediatria, salute mentale, anziani e geriatria, sanità
pubblica.
4. Gli operatori professionali coordinatori del personale
infermieristico, del personale tecnico sanitario e del personale con
funzioni di riabilitazione sono responsabili dell'attuazione dei
programmi di tirocinio svolti nell'ambito delle rispettive unità
operative.
5. Per quanto previsto all'art. 8 della presente legge, gli
operatori con compiti di formazione, sono tenuti a verificare con gli
operatori di cui al comma precedente il regolare svolgimento del
programma di tirocinio.
6. L'attività di tirocinio si svolge sotto la sorveglianza di un
operatore professionale collaboratore dello stesso profilo del corso
e in presenza di personale di altre qualifiche in modo da evitare che
allo studente siano affidati compiti non previsti nel programma di
tirocinio.

Art. 10.
Consiglio dei docenti

1. Il consiglio dei docenti è composto dal direttore della
scuola, dal personale con compiti di formazione, e da tutti i docenti
incaricati per l'insegnamento delle discipline previste dal
programma.
2. Il consiglio dei docenti si articola in consiglio di scuola e
consiglio di classe; si insedia all'inizio dell'anno scolastico e si
riunisce, su convocazione del direttore, almeno tre volte l'anno e
ogniqualvolta il direttore ne ravvisi la necessità o almeno un terzo
dei suoi componenti ne faccia richiesta.
Il consiglio dei docenti a livello di scuola e di classe cura la
programmazione e la verifica dell'attività di formazione al fine di
favorire la necessaria interdisciplinarietà, coadiuva il direttore
per gli aspetti di organizzazione dell'insegnamento e formula
proposte per la qualificazione dell'azione didattica.
3. Al consiglio dei docenti di scuola e di classe partecipano con
diritto di voto i rappresentanti degli studenti nelle forme previste
dal successivo art. 12.
4. Il consiglio di classe si riunisce con la sola presenza dei
docenti per la valutazione periodica e finale degli studenti.

Art. 11.
Ammissione degli studenti

1. L'ammissione degli studenti è subordinata al possesso dei
requisiti previsti dalle leggi dello Stato per ciascun tipo di scuola
o corso.
2. Qualora il numero delle domande superi il numero dei posti
assegnati dal piano sanitario regionale, l'ammissione avviene con i
criteri e le modalità ivi stabilite.
3. Agli anni non iniziali di ciascun corso possono essere ammessi
studenti provenienti da altre scuole e corsi corrispondenti purchè
in possesso dei requisiti di cui al precedente primo comma e di
certificazioni attestanti l'idoneità di ammissione all'anno di corso
richiesto rilasciate dalla scuola di provenienza e purchè rientrino
nei posti programmati.

Art. 12.
Partecipazione degli studenti

1. Gli studenti partecipano all'attività della scuola attraverso
i propri rappresentanti negli organismi previsti nella presente
legge, esercitano il diritto di assemblea nelle forme e con le
modalità previste dal decreto del Presidente della Repubblica 31
maggio 1974 n. 416 per gli studenti della scuola secondaria superiore
compatibilmente con la natura e finalità della scuola.

Art. 13.
Calendario scolastico

1. Le attività scolastiche iniziano nella prima decade di ottobre
per i primi anni dei corsi ed entro la prima decade di settembre per
quelli successivi e si concludono entro il mese di luglio di ogni
anno.

Art. 14.
Libretto personale

1. All'atto di ammissione ad uno dei corsi di formazione
disciplinati dalla presente legge ogni studente è munito di un
libretto personale attestante il curriculum formativo nel quale
devono essere specificati:
i tirocini svolti;
i risultati delle prove pratiche e degli esami.
2. Il modello del libretto personale è approvato dalla Giunta
regionale.

Art. 15.
E s a m i

1. L'ammissione degli studenti agli esami di passaggio al
successivo anno di corso e all'esame finale è decisa dagli
insegnanti in seduta collegiale tenuto conto delle valutazioni
periodiche effettuate su ogni disciplina o gruppi di discipline
previste dal programma.
2. Gli esami di passaggio al successivo anno di corso comprendono
un elaborato, una eventuale prova pratica ed un colloquio.
3. La commissione è presieduta da un membro del Comitato di
gestione della Usl sede del corso ed e composta dal direttore della
scuola, dal personale con compiti di formazione e da tre insegnanti
designati dal consiglio dei docenti.
4. Per gli esami di diploma o di abilitazione, oltre ai componenti
di cui sopra, fatte salve le normative specifiche vigenti in materia,
fanno parte della commissione un rappresentante del Ministero della
Pubblica Istruzione e uno del Ministero della Sanità ove previsti
dalle leggi vigenti.
5. Le funzioni di segretario sono svolte da un funzionario
amministrativo dell'Unità sanitaria locale salvo diverse
disposizioni statali specifiche.
6. Le commissioni di esame sono nominate dal Comitato di gestione
dell'Unità sanitaria locale sede della scuola.
7. Gli studenti che per due anni consecutivi non dovessero
ottenere il passaggio all'anno successivo del corso o non dovessero
conseguire il diploma o l'abilitazione non possono essere iscritti di
nuovo. Solo in presenza di particolari e giustificati motivi, il
Consiglio dei docenti può eccezionalmente consentire la
reiscrizione.

Art. 16.
Ordinamento dei corsi

1. Per i corsi istituiti ai sensi del terzo comma del precedente
art. 2, le Unità sanitarie locali adottano i regolamenti previsti
per le corrispondenti scuole.
2. La responsabilità di direzione del corso è attribuita con le
modalità e i requisiti fissati dall'art. 6.
3. La direzione dei corsi per infermieri professionali è
attribuita all'operatore professionale dirigente del personale
infermieristico con funzioni didattico-organizzative assegnato alla
formazione ai sensi della legge regionale 6 dicembre 1984 n. 70,
allegato 2.
4. Gli incarichi di cui ai precedenti commi secondo e terzo sono
attribuiti per tutta la durata del corso.

Art. 17.
Aggiornamento dei docenti

1. La Giunta regionale, tenuto conto di quanto previsto dal
secondo comma dell'art. 2, promuove l'aggiornamento dei docenti delle
scuole di cui alla presente legge.
L'aggiornamento è finalizzato alla acquisizione e approfondimento
delle metodologie didattiche coerenti con gli obiettivi della scuola.
La gestione delle iniziative di aggiornamento compete alle Unità
sanitarie locali.

Art. 18.
Iniziative dirette della Regione

1. Le attività di sperimentazione didattica, l'aggiornamento dei
docenti, la stipula di convenzioni con le Università per scuole
dirette a fini speciali e corsi di perfezionamento possono essere
istituiti e gestiti direttamente dalla Regione, anche avvalendosi
delle Usl.
2. In ordine alle attività di cui al precedente comma, la Giunta
regionale propone al Consiglio apposito provvedimento deliberativo
con il quale sono approvati i relativi progetti e le ipotesi di
convenzione.
3. La Giunta regionale può inoltre concorrere all'organizzazione
di iniziative scientifiche che promuovano l'aggiornamento delle
conoscenze e delle tecniche di intervento.
4. Per quanto riguarda le attività di sperimentazione didattica e
aggiornamento dei docenti, la Giunta regionale presenta al Consiglio
una relazione conclusiva anche ai fini di una loro possibile
applicazione più estensiva.

Art. 19.
Norme transitorie e finali

1. Sono confermati i direttori di scuole per infermieri
professionali in ruolo con tale qualifica alla data di entrata in
vigore della presente legge e sono altresì confermati gli incarichi
di direzione delle altre scuole attribuiti entro la stessa data.
2. Per un triennio dall'entrata in vigore della presente legge, la
responsabilità della direzione del corso per infermieri, nelle
Unità sanitarie locali non sede di scuola, può essere attribuita ad
operatori professionali dirigenti del personale infermieristico o ad
operatori professionali coordinatori della medesima categoria.
3. Le disposizioni della presente legge si applicano dal primo
anno scolastico successivo alla pubblicazione della medesima nel
Bollettino ufficiale della Regione.

Art. 20.
Norma finanziaria

1. Agli oneri di spesa derivanti dalla presente legge e decorrenti
dal 1989 si fa fronte in tal anno e per il biennio 89/90 con le
relative leggi di bilancio utilizzando allo scopo gli stanziamenti
iscritti, ai fini del bilancio pluriennale 1989/91 in corrispondenza
dei capitoli 15060, 17000 e 17100 del bilancio regionale 1989. Agli
oneri di spesa per gli anni successivi si farà fronte con le leggi
di bilancio.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetta di osservarla e farla
osservare come legge della regione Toscana.
Firenze, 16 ottobre 1989

BARTOLINI

La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale il 19
settembre 1989 ed è stata vistata il 9 ottobre 1989.