5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 139 del 25-11-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
CONSIP
CONSIP S.P.A.
Sede: via Isonzo 19/E - Roma Punti di contatto: Direzione Programma Razionalizzazione Acquisti PA Registro delle imprese: 878407 Codice Fiscale: 05359681003 Partita IVA: 05359681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.139 del 25-11-2015)

Bando di gara a procedura aperta ai sensi del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i., per l'affidamento dei servizi di pulizia ed igiene ambientale
nonchè degli altri servizi aggiuntivi da eseguirsi negli immobili
adibiti ad uso caserma per le Pubbliche Amministrazioni - ID 1620


1. Consip S.p.A. a socio unico - Via Isonzo, 19/E - Roma - 00198 -
Italia
Punti di contatto: Direzione Programma Razionalizzazione Acquisti
PA
All'attenzione di: Dott. Massimo Murgo in qualità di Responsabile
del Procedimento ai sensi dell'art. 10 del D. Lgs. n. 163/2006 e del
d.P.R. n. 207/2010
Tel. 06/854491 Fax 06/85449288 Indirizzi internet: www.mef.gov.it;
www.consip.it; www.acquistinretepa.it
Profilo del Committente: www.acquistinretepa.it
2. Indicare, se del caso, se si tratta di un appalto pubblico
riservato a categorie protette o la cui esenzione è riservata
nell'ambito di programmi di occupazione protetti in caso positivo
indicare se:
L'appalto è riservato ai laboratori protetti: NO
L'esecuzione dell'appalto è riservata ai programmi di lavoro
protetti: NO
3. Tipo di procedura: Aperta
4. Forma dell'appalto:
L'appalto ha ad oggetto l'affidamento dei servizi di pulizia ed
igiene ambientale degli immobili adibiti ad uso caserma nonchè degli
altri servizi aggiuntivi come meglio definiti nello schema di
Convenzione e nel Capitolato Tecnico. La procedura è suddivisa in 14
lotti geografici.
La Convenzione relativa a ciascuno lotto non conterrà la clausola
compromissoria.
5. Luogo di esecuzione/realizzazione dei lavori, luogo di consegna
dei prodotti o luogo di prestazione dei servizi:
Intero territorio nazionale
6. Appalto pubblico di: Servizi:
CATEGORIA DI SERVIZI N. 11, 14 E 16
Gara per l'affidamento dei servizi di pulizia ed igiene ambientale
nonchè degli altri servizi aggiuntivi da eseguirsi negli immobili
adibiti ad uso caserma per le Pubbliche Amministrazioni - ID SIGEF
1620
CPV principali: 90910000-9
CPV complementari: 90921000-9, 90510000-5, 77310000-6, 63100000-0,
79411000-8, 55100000-1
Lotto 1: province di GENOVA, IMPERIA, SAVONA, ALESSANDRIA, ASTI,
BIELLA, CUNEO, TORINO, VERCELLI, AOSTA, NOVARA fino al raggiungimento
dell'importo globale massimo di Euro 43.000.000
(quarantatremilioni/00), al netto dell'IVA - CIG: 6469262BE0;
Lotto 2: province di VERBANO, PAVIA, BERGAMO, COMO, CREMONA, LECCO,
LODI, MILANO, MONZA-BRIANZA, SONDRIO, VARESE, BRESCIA fino al
raggiungimento dell'importo globale massimo di Euro 44.000.000
(quarantaquattromilioni/00), al netto dell'IVA - CIG: 6469286FAD;
Lotto 3: province di GORIZIA, TRIESTE, UDINE, PORDENONE, BOLZANO,
BELLUNO fino al raggiungimento dell'importo globale massimo di Euro
42.800.000,00 (quarantaduemilioniottocentomila/00), al netto dell'IVA
- CIG: 6469300B3C;
Lotto 4: province di VENEZIA, TREVISO, TRENTO, VERONA, VICENZA,
PADOVA fino al raggiungimento dell'importo globale massimo di Euro
43.800.000,00 (quarantatremilioniottocentomila/00), al netto dell'IVA
- CIG: 6469316871;
Lotto 5: province di BOLOGNA, FERRARA, MODENA, PARMA, PIACENZA,
REGGIO EMILIA, MANTOVA, ROVIGO fino al raggiungimento dell'importo
globale massimo di Euro 32.000.000,00 (trentaduemilioni/00), al netto
dell'IVA - CIG: 6469345062;
Lotto 6: province di LA SPEZIA, LUCCA, MASSA CARRARA, GROSSETO,
LIVORNO, PISA, PISTOIA, PRATO, SIENA, FIRENZE, VITERBO fino al
raggiungimento dell'importo globale massimo di Euro 50.000.000,00
(cinquantamilioni/00), al netto dell'IVA - CIG: 64693715D5;
Lotto 7: province di CHIETI, PESCARA, TERAMO, FORLÌ CESENA,
RAVENNA, RIMINI, ANCONA, ASCOLI PICENO, FERMO, MACERATA, PESARO
URBINO, AREZZO, PERUGIA, TERNI fino al raggiungimento dell'importo
globale massimo di Euro 35.800.000,00
(trentacinquemilioniottocentomila/00), al netto dell'IVA - CIG:
6469399CEE;
Lotto 8: province di L'AQUILA, RIETI, AVELLINO, BENEVENTO, CASERTA,
FROSINONE, CAMPOBASSO, ISERNIA, LATINA fino al raggiungimento
dell'importo globale massimo di Euro 42.200.000,00
(quarantaduemilioniduecentomila/00), al netto dell'IVA - CIG:
6469438D1D;
Lotto 9: comune di ROMA 1 relativamente ai Municipi 1, 2, 5, 7, 8,
9, 10, 11, 12, 13 e 14 fino al raggiungimento dell'importo globale
massimo di Euro 39.100.000,00 (trentanovemilionicentomila/00), al
netto dell'IVA - CIG: 646946643B;
Lotto 10: comune di ROMA 2 relativamente ai Municipi 3, 4, 6, 15 e
Comuni in Provincia di Roma fino al raggiungimento dell'importo
globale massimo di Euro 46.300.000,00
(quarantaseimilionitrecentomila/00), al netto dell'IVA - CIG:
64694853E9;
Lotto 11: province di CATANZARO, COSENZA, CROTONE, NAPOLI, SALERNO,
VIBO VALENTIA, POTENZA fino al raggiungimento dell'importo globale
massimo di Euro 45.300.000,00 (quarantacinquemilionitrecentomila/00),
al netto dell'IVA - CIG: 6469499F73;
Lotto 12: province di MATERA, BARI, BARLETTA, BRINDISI, FOGGIA,
LECCE, TARANTO fino al raggiungimento dell'importo globale massimo di
Euro 42.700.000,00 (quarantaduemilionisettecentomila/00), al netto
dell'IVA - CIG: 64695097B6;
Lotto 13: province di REGGIO CALABRIA, AGRIGENTO, CALTANISSETTA,
CATANIA, ENNA, MESSINA, PALERMO, RAGUSA, SIRACUSA, TRAPANI fino al
raggiungimento dell'importo globale massimo di Euro 42.000.000,00
(quarantaduemilioicentodiecimila/00), al netto dell'IVA - CIG:
6469515CA8;
Lotto 14: province di CAGLIARI, NUORO, OLBIA TEMPIO, ORISTANO,
SASSARI, CARBONIA-IGLESIAS, OGLIASTRA, MEDIO-CAMPIDANO fino al
raggiungimento dell'importo massimo di Euro 33.000.000,00
(trentatremilioni/00), al netto dell'IVA - CIG: 6469524418.
In relazione a ciascun lotto, le basi d'asta non superabili, pena
l'esclusione dalla gara, sono indicate nel Disciplinare di gara e
relativi allegati.
Opzioni: NO
La prestazione del servizio è riservata ad una particolare
professione NO
Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali del personale incaricato della prestazione del
servizio? NO
7. Se l'appalto è suddiviso in lotti, indicazione della
possibilità per gli operatori economici di presentare offerte per
uno, per più e/o per l'insieme dei lotti
Le offerte vanno presentate per: uno o più lotti
8. Durata dell'appalto
La Convenzione avrà una durata di 24 mesi dalla data di
attivazione della stessa. Tale durata può essere prorogata fino ad
un massimo di ulteriori 12 mesi, su comunicazione scritta di Consip
S.p.A., qualora alla scadenza del termine non sia esaurito l'importo
massimo, anche eventualmente incrementato ai sensi dell'art. 27,
comma 3, D.M. 28 ottobre 1985, e, comunque, sempre nel limite
dell'importo medesimo. I singoli contratti di fornitura hanno durata
di 3 anni secondo quanto specificato nella documentazione di gara.
9. Ammissione o divieto di varianti
Ammissibilità di varianti:NO
10. Eventuali condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto
Descrizione negli atti di gara.
Ai sensi dell'art. 69 del Codice al fine di garantire i livelli
occupazionali esistenti, si applicano le disposizioni previste dalla
contrattazione collettiva in materia di riassorbimento del personale.
L'aggiudicatario di ciascun Lotto - laddove le singole
Amministrazioni Contraenti, in ragione della tipologia di
classificazione delle informazioni da trattare, richiedano in capo al
Fornitore, quale requisito di esecuzione del Contratto di fornitura,
il Nulla Osta di Segretezza industriale (N.O.S.I.)/ Nulla Osta di
segretezza (NOS) rilasciato dalle competenti autorità - dovrà
esserne in possesso o, in difetto, subappaltare le attività, nei
limiti consentiti dalla documentazione di gara e dall'art. 118 del
D.Lgs. 163/2006, ad altro operatore in possesso del/i predetto/i
Nulla Osta. Rimane, altresì, inteso che saranno le singole
Amministrazioni Contraenti ad indicare la classifica di segretezza.
Ai fini dell'esecuzione della Convenzione e, quindi, degli
Ordinativi Principali di Fornitura ricevuti dalle Amministrazioni
Contraenti, per lo svolgimento delle attività di raccolta e
trasporto rifiuti speciali il fornitore dovrà essere in possesso
delle necessarie iscrizioni all'Albo Nazionale Gestori Ambientali, di
cui all'articolo 212 del D.Lgs. n. 152/2006 o nel caso in cui ne sia
privo dovrà subappaltare, nei limiti consentiti dalla documentazione
di gara e dall'art. 118 del D.Lgs. 163/2006, le predette attività ad
operatori economici che siano in possesso di tali iscrizioni.
11. Nome, indirizzo, numero di telefono e di fax nonchè indirizzo
elettronico del servizio presso il quale si possono richiedere il
capitolato d'oneri e i documenti complementari
I punti di contatto di cui al precedente punto 1
11.1. Termine ultimo per la presentazione della richiesta del
capitolato d'oneri e dei documenti complementari:
Data 11/02/2016 Ora: 12.00
11.2 Importo e modalità di pagamento della somma da versare per
ottenere detti documenti:
Documenti a pagamento NO
12. Termine ultimo per la ricezione delle offerte o delle domande
di partecipazione (procedure ristrette o negoziate)
Data 11/02/2016 Ora: 12.00 , pena l'irricevibilità e non
ammissione
Indirizzo cui devono essere trasmesse: I punti di contatto di cui
al precedente punto 1
Lingua o lingue in cui devono essere redatte: Italiano
Elezione di domicilio ai sensi dell'art. 79, comma 5-quinquies, del
D.Lgs. n. 163/2006: Ciascun candidato è tenuto ad indicare nella
Dichiarazione necessaria il domicilio eletto, il numero di fax e
l'indirizzo di posta elettronica certificata.
13. Nel caso delle procedure aperte:
A) sono ammesse persone ad assistere all'apertura delle offerte;
B) data 11/02/2016 Ora: 15.00 presso gli uffici di Consip S.p.A.,
all'indirizzo di cui al punto 1.
14. Se del caso, cauzione e garanzie richieste:
garanzia provvisoria ai sensi dell'art. 75 del D. Lgs. 163/2006:
Lotto 1: Euro 860.000,00; Lotto 2: Euro 880.000,00; Lotto 3: Euro
856.000,00; Lotto 4: Euro 876.000,00; Lotto 5: Euro 640.000,00; Lotto
6: Euro 1.000.000,00; Lotto 7: Euro 716.000,00; Lotto 8: Euro
844.000,00; Lotto 9: Euro 782.000,00; Lotto 10: Euro 926.000,00;
Lotto 11: 906.000,00; Lotto 12: Euro 854.000,00; Lotto 13: Euro
840.000,00; Lotto 14: Euro 660.000,00.
In relazione a ciascun lotto, l'aggiudicatario sarà tenuto a
prestare a favore di Consip S.p.A. due distinte cauzioni,
rispettivamente a garanzia dell'adempimento dell'obbligo di pagamento
dei costi delle verifiche ispettive e degli altri obblighi derivanti
dalla Convenzione, nonchè a prestare una cauzione definitiva a
favore di ciascuna Amministrazione Contraente ai sensi dell'art. 113
del D.Lgs. 163/2006. Inoltre, sempre in relazione a ciascun lotto,
l'aggiudicatario sarà tenuto a stipulare apposite polizze
assicurative. Il tutto, secondo le modalità e le condizioni
stabilite nel Disciplinare di gara.
15. Modalità essenziali di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni in materia:
Secondo quanto previsto negli atti di gara.
16. Se del caso, forma giuridica che dovrà assumere il
raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
È ammessa la partecipazione dei soggetti di cui all'art. 34 del
D.Lgs. n. 163/2006 (fatto salvo quanto previsto dall'art. 13 della L.
n. 248/2006) con le modalità di cui agli artt. 35, 36 e 37 del
richiamato Decreto nonchè del D.P.R. n. 207/2010.
17. Criteri di selezione riguardanti la situazione personale degli
operatori che possono comportarne l'esclusione e informazioni
necessarie a dimostrare che non rientrano in casi che giustificano
l'esclusione. Criteri di selezione e informazioni riguardanti la
situazione personale dell'operatore economico, nonchè informazioni e
formalità necessarie per la valutazione dei requisiti minimi di
carattere economico e tecnico che questi deve possedere. Livello o
livelli minimi specifici di capacità eventualmente richiesti.
17.1 Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
a) per le imprese che svolgono servizi di pulizia, iscrizione nel
Registro delle Imprese o all'Albo delle Imprese artigiane di cui alla
legge n. 82/1994 e al D.M. n. 274/97 alla fascia "L"; per le imprese
che svolgono servizi diversi da, o ulteriori rispetto a, quelli di
pulizia, iscrizione nel Registro delle Imprese per attività inerenti
l'oggetto dell'appalto, in conformità con quanto previsto dall'art.
39 del D.Lgs. n. 163/2006;
b) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38 del
D.Lgs. n. 163/2006, ovvero di ogni altra situazione che determini
l'esclusione dalle gare di appalto e/o l'incapacità di contrarre con
la pubblica amministrazione.
Ai sensi dell'art. 38 comma 2 bis del D.Lgs 163/2006, cosi come
introdotto dal DL 90/2014 convertito dalla L. n. 114/2014, la
mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale che
riguardi gli elementi e tutte le dichiarazioni di cui al comma 2 del
medesimo art. 38, nonchè gli elementi e le dichiarazioni, anche di
soggetti terzi, che devono essere prodotte dai concorrenti in base
alla legge, al Bando o al Disciplinare di gara, comporterà - in
luogo della sanzione dell'esclusione dalla procedura - l'obbligo di
pagamento, nei confronti della Consip S.p.A., da parte del
concorrente che vi ha dato causa, della sanzione pecuniaria pari a
50.000/00 euro, nonchè le conseguenze previste dal medesimo art. 38,
comma 2 bis. In caso di partecipazione a più Lotti sarà applicata
la sanzione prevista per il/i Lotto/i cui la dichiarazione
incompleta/irregolare/mancante afferisce; ove la dichiarazione
incompleta/irregolare/mancante afferisca a più Lotti si applicherà
la sanzione prevista per un solo Lotto. Più in particolare, in tal
caso, la Consip assegnerà al concorrente un termine, non superiore a
dieci giorni, perchè siano rese, integrate o regolarizzate le
dichiarazioni suddette, indicandone il contenuto e i soggetti che le
devono rendere. Nel caso in cui il concorrente non produca quanto
richiesto nel termine assegnato, la Consip procederà alla sua
esclusione.
La Consip provvederà a richiedere il pagamento della sanzione
pecuniaria fissando a tal fine un termine, decorso il quale in
assenza di pagamento, procederà all'escussione della cauzione per un
importo pari alla sanzione medesima.
Si evidenzia, altresì, che in caso di plurime violazioni, si
applicherà un'unica sanzione solo ove le stesse afferiscano alla
condotta della medesima impresa.
c) non sussistenza della causa interdittiva di cui all'art. 53,
comma 16-ter, del D.lgs. n. 165/2001.
Ai sensi dell'art. 37 della L. n. 122/2010, gli operatori economici
aventi sede, residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle black
list di cui al D.M. 4 maggio 1999 e al D.M. 21 novembre 2001 devono
essere in possesso dell'autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M.
14 dicembre 2010.
17.2 Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
a) aver realizzato, complessivamente negli ultimi due esercizi
finanziari approvati alla data di pubblicazione del presente Bando,
un fatturato specifico per la prestazione di servizi di pulizia di
cui al paragrafo 3.1, lettera B1) del Capitolato Tecnico, presso
strutture pubbliche e/o private, non inferiore a quello di seguito
indicato in relazione a ciascun lotto:
LOTTO Fatturato specifico per servizi di pulizia svolti presso
strutture pubbliche e/o private, al netto dell'IVA
Lotto 1 21.500.000,00, al netto dell'IVA
Lotto 2 22.000.000,00, al netto dell'IVA
Lotto 3 21.400.000,00, al netto dell'IVA
Lotto 4 21.900.000,00, al netto dell'IVA
Lotto 5 16.000.000,00, al netto dell'IVA
Lotto 6 25.000.000,00, al netto dell'IVA
Lotto 7 17.900.000,00, al netto dell'IVA
Lotto 8 21.100.000,00, al netto dell'IVA
Lotto 9 19.550.000,00, al netto dell'IVA
Lotto 10 23.150.000,00, al netto dell'IVA
Lotto 11 22.650.000,00, al netto dell'IVA
Lotto 12 21.350.000,00, al netto dell'IVA
Lotto 13 21.000.000,00, al netto dell'IVA
Lotto 14 16.500.000,00, al netto dell'IVA
In caso di partecipazione a più lotti, il requisito del fatturato
specifico dovrà essere pari alla somma dei fatturati specifici
richiesti per ciascun lotto per il quale si presenta offerta.
Si applica quanto previsto dall'art. 41, comma 3, del D.Lgs. n.
163/2006.
In caso di partecipazione nelle forme di cui all'articolo 34, comma
1, lettere d), e), del D. Lgs. n. 163/2006, a pena di esclusione, la
mandataria dovrà possedere il requisito in misura maggioritaria in
senso relativo.
In caso di partecipazione in RTI/Consorzi (di qualunque forma), i
requisiti di carattere personale e di capacità economico\finanziaria
di cui ai precedenti punti 17.1 e 17.2, dovranno essere posseduti
secondo quanto specificato nel Disciplinare di gara.
21. Periodo di tempo durante il quale l'offerente è vincolato alla
propria offerta:
360 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte.
23. Criteri che verranno utilizzati per l'aggiudicazione
dell'appalto:
Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati
di seguito:
1. Offerta Tecnica: (massimo n. 55 punti)
2. Offerta Economica: (massimo n. 45 punti)
Ulteriori dettagli sull'attribuzione dei punteggi sono contenuti
nel Disciplinare di gara.
Ai sensi dell'art. 88, comma 7, del D.Lgs. n. 163/06, Consip S.p.A.
si riserva di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia,
in base ai criteri e secondo la procedura di cui al combinato
disposto degli articoli 86, 87, 88 e 89 del predetto Decreto e degli
artt. 121, e 284 del d.P.R. n. 207/2010, delle migliori offerte non
oltre la quinta.
24. Nome ed indirizzo dell'organo competente per le procedure di
ricorso e termine per la proposizione di ricorsi:
Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio - Roma
Via Flaminia, 189 00196 Roma, Tel. 06 328721
Avverso il presente Bando di gara è proponibile ricorso avanti il
T.A.R. entro 30 giorni dalla data di pubblicazione sulla GURI.
25. Avviso di preinformazione: NO
(in caso affermativo)
Avviso di preinformazione  Avviso relativo al profilo di
committente
26. Data di spedizione del bando di gara
data 20/11/2016
27. Indicare se l'appalto rientra o meno nel campo di applicazione
dell'Accordo sugli Appalti Pubblici:
SI
28. Informazioni complementari
Ferma la partecipazione dei concorrenti ad uno o più lotti , si
precisa che ciascun concorrente potrà essere aggiudicatario fino ad
un massimo di 3 lotti secondo le specifiche previste nel Disciplinare
di gara.

L'amministratore delegato
ing. Luigi Marroni


TX15BFJ1661