3a Serie Speciale - Regioni n. 50 del 14-12-2019
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
LEGGE 20 giugno 2019, n. 10
Disposizioni in materia di diritto allo studio. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.50 del 14-12-2019)

(Pubblicata nel Supplemento Ordinario alla Gazzetta Ufficiale della
Regione Siciliana (p. I) n. 30 del 28 giugno 2019 (n. 27)

L'ASSEMBLEA REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Ambito di applicazione

1. Con la presente legge la Regione riconosce e garantisce il
diritto allo studio e alla formazione sul proprio territorio. A tal
fine, nel rispetto dei principi di buon andamento, efficienza,
efficacia e adeguatezza della pubblica amministrazione, disciplina
gli interventi regionali a sostegno delle politiche educative, ne
assicura la qualità, intraprende e persegue le politiche e le azioni
volte al miglioramento della complessiva offerta formativa affinchè
quest'ultima risponda a criteri di competenza, continuità, coerenza
e avanzamento della conoscenza, secondo un prevalente criterio di
continuità del progetto formativo individuale.
2. La Regione, nel rispetto dell'ordinamento dell'Unione europea e
delle strategie di Lisbona, della Costituzione, delle leggi
costituzionali, dei livelli essenziali delle prestazioni di cui alla
lettera m) del comma 2 dell'art. 117 della Costituzione, delle norme
generali dettate con legge dello Stato e dell'autonomia delle
istituzioni scolastiche e universitarie, esercita, ai sensi dell'art.
14 dello statuto, la potestà legislativa esclusiva in materia di
istruzione primaria e formazione professionale, nonchè, ai sensi
dell'art. 17 dello statuto, la potestà concorrente in materia di
istruzione secondaria di primo e secondo grado e universitaria,
promuovendo lo sviluppo e la piena realizzazione di un sistema
integrato di educazione, istruzione e formazione professionale,
capace di rispondere alle esigenze di sviluppo dei territorio.

Art. 2

Principi e finalità

1. La Regione considera l'istruzione e la formazione fattori
primari per lo sviluppo e la realizzazione della persona umana e
strumento per la crescita democratica e per lo sviluppo culturale,
economico, sociale del territorio, per la formazione alla legalità,
anche nell'ottica della prevenzione e del contrasto ad ogni forma di
criminalità.
2. Il sistema regionale di istruzione e formazione si fonda sui
valori del pluralismo e si realizza coerentemente ai principi di
libertà di scelta e centralità della persona, autonomia di
insegnamento e pari opportunità e si conforma ai principi
dell'autonomia delle istituzioni scolastiche e di pluralismo
dell'offerta formativa, anche per il tramite di operatori privati
qualificati e abilitati attraverso lo strumento dell'accreditamento.
3. La Regione orienta le proprie politiche garantendo l'accesso a
tutti i gradi dell'istruzione e della formazione, nonchè il sostegno
al completamento del percorso scolastico e formativo e
all'inserimento nel mondo del lavoro, nel rispetto delle vocazioni
individuali e del livello di istruzione di ciascuno in una
prospettiva di Lifelong Learning.
4. La Regione promuove interventi formativi finalizzati a sostenere
il diritto/dovere all'istruzione nel rispetto e in armonia con le
peculiarità evolutive e l'identità dell'individuo.
5. La Regione provvede al mantenimento ed alla valorizzazione dei
servizi finalizzati ad assicurare il diritto allo studio, secondo
criteri di equilibrata distribuzione dell'offerta formativa nelle
diverse aree territoriali con priorità per le aree che presentano un
indice elevato di povertà educativa.
6. La Regione, nell'esercizio delle proprie funzioni, svolge azioni
per la riduzione del tasso di dispersione scolastica. A tale scopo, e
d'intesa con le competenti istituzioni dello Stato, opera per
prevenire la dispersione e per recuperare le situazioni di svantaggio
di coloro che non abbiano completato il proprio percorso di studi e
di formazione. Valorizza, altresì, la cultura del lavoro e della
cittadinanza attiva, anche attraverso la promozione di percorsi
professionalizzanti teorico-pratici. Incentiva anche la realizzazione
di specifiche iniziative per l'integrazione sociale e lavorativa dei
cittadini di origine straniera e con disabilità.
7. La Regione, riconoscendo la fondamentale valenza dei processi di
istruzione e formazione, adotta, nei limiti delle proprie competenze
e prerogative, azioni per migliorarne l'organizzazione, finalizzarne
la programmazione, rendere complessivamente efficiente il sistema,
ottimizzare l'uso delle risorse e facilitare l'apprendimento delle
persone portatrici di disagio economico, sociale e culturale, anche
attraverso il coinvolgimento delle agenzie sociali ed educative del
territorio.
8. La Regione, nel sostenere percorsi d'istruzione e formazione che
trasmettano adeguate conoscenze e competenze scientifiche e
culturali, nonchè la diffusione di un pensiero critico, favorisce
modelli innovativi di apprendimento in grado di contribuire alla
formazione di cittadini responsabili, critici e consapevoli e di
incidere favorevolmente nell'inserimento nel mercato del lavoro.
9. La Regione, nella consapevolezza delle nuove sfide e dei
cambiamenti che promanano dalle professioni, dai saperi, dalla
società e dal territorio, promuove nuovi percorsi formativi ed
ambiti dì ricerca volti a favorire l'inserimento lavorativo e la
promozione sociale dei giovani.
10. La Regione promuove l'integrazione fra le specifiche azioni
formative, favorendo il raccordo tra istruzione e formazione
professionale, università e tessuto produttivo, anche al fine di
realizzare filiere settoriali per incrementare l'occupazione e
alimentare un circuito virtuoso con l'economia locale. In coerenza
con tali obiettivi, sostiene le modalità formative previste dal
sistema educativo duale.
11. La Regione favorisce il contributo e la partecipazione di tutti
gli attori che concorrono allo sviluppo del sistema integrato di
educazione, istruzione, formazione e professionalizzazione,
valorizzando in particolare il ruolo dei docenti, del personale
tecnico-amministrativo ed ausiliario, delle famiglie e del
partenariato economico e sociale.
12. La Regione favorisce l'attivazione di percorsi di garanzia
delle competenze destinati alla popolazione adulta in età lavorativa
e finalizzati all'acquisizione delle competenze di base e
trasversali, nell'ambito del Piano di garanzia delle competenze per
l'apprendimento permanente e del Piano nazionale di garanzia delle
competenze della popolazione adulta in Italia.
13. La Regione, al fine di diffondere una cultura alimentare volta
alla salubrità e alla promozione della dieta mediterranea
all'interno delle scuole, promuove l'inserimento nei menù scolastici
di prodotti a chilometro zero, ovvero prodotti provenienti da filiera
corta la cui natura e modalità di produzione è immediatamente
identificabile e tracciabile.

Art. 3

Destinatari

1. Destinatari della presente legge sono:
a) le studentesse e gli studenti frequentanti in Sicilia le
istituzioni scolastiche statali di ogni ordine e grado;
b) le studentesse e gli studenti frequentanti in Sicilia le
istituzioni scolastiche paritarie private e degli enti locali, di
ogni ordine e grado;
c) le studentesse e gli studenti frequentanti in Sicilia i
servizi educativi per l'infanzia e le scuole per l'infanzia statali e
paritarie;
d) le studentesse e gli studenti dei corsi d'obbligo del sistema
regionale di istruzione e formazione professionale (leFP) organizzati
da istituzioni formative pubbliche o private, accreditate secondo la
disciplina regionale vigente;
e) le studentesse e gli studenti iscritti ai percorsi del sistema
di istruzione tecnica superiore (ITS) nonchè del sistema di
istruzione e formazione tecnica superiore (IFTS) di cui
rispettivamente ai capi II e III del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 25 gennaio 2008;
f) le studentesse e gli studenti, in possesso del diploma di
scuola secondaria di secondo grado, iscritti alle istituzioni per
l'alta formazione artistica, coreutica e musicale (AFAM) operanti
nella Regione, secondo quanto previsto dall'art. 6 della legge 21
dicembre 1999, n. 508;
g) le studentesse e gli studenti iscritti ai percorsi di
istruzione degli adulti di primo e secondo livello, anche in sede
carceraria;
h) le studentesse e gli studenti iscritti ai corsi di laurea,
laurea magistrale, laurea magistrale a ciclo unico delle università
della Regione;
i) le studentesse e gli studenti iscritti alle scuole di
specializzazione ed alle scuole superiori di perfezionamento di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 10 marzo 1982, n. 162, ai
corsi di dottorato di ricerca istituiti presso le università degli
studi e presso gli istituti di istruzione universitaria ed in
generale ai corsi di specializzazione e perfezionamento post-laurea;
l) le studentesse e gli studenti di nazionalità straniera e i
minori non accompagnati e i soggetti ai quali le competenti autorità
statali abbiano riconosciuto la condizione di apolide o di rifugiato
politico, i quali fruiscono dei servizi e dei benefici economici
secondo gli accordi internazionali e le vigenti disposizioni statali
e comunitarie. Tali benefici sono estesi a coloro per i quali sia
stato avviato il procedimento amministrativo volto a riconoscere la
condizione di apolide o rifugiato politico;
m) le studentesse e gli studenti con disabilità certificata e/o
con bisogni educativi speciali (BES) di cui alla direttiva del
Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca (MIUR) 27
dicembre 2012;
n) i soggetti disoccupati, inoccupati e al di fuori di ogni ciclo
di istruzione e formazione (NEET);
o) le studentesse e gli studenti non inseriti in un percorso
formativo e che non hanno conseguito un titolo di studio di scuola
media superiore o che si trovano in una situazione di evidente
svantaggio economico;
p) le studentesse e gli studenti adottati, o fuori dalla famiglia
di origine, di cui alle linee di indirizzo per favorire il diritto
allo studio degli alunni adottati, emesse dal MIUR nel dicembre 2014,
e dalle linee guida per il diritto allo studio delle alunne e degli
alunni fuori dalla famiglia di origine emesse dal MIUR e
dall'Autorità garante per l'infanzia e l'adolescenza nel dicembre
2017.

Art. 4

Competenze della Regione

1. Le competenze della Regione riguardano:
a) la programmazione dei servizi educativi di istruzione e
formazione;
b) la programmazione di standard minimi di qualità dell'offerta
formativa sul territorio regionale, anche con riferimento
all'istruzione e formazione professionale, statale e paritaria;
c) la programmazione degli interventi in materia di edilizia
scolastica e universitaria anche residenziale;
d) la programmazione degli interventi a sostegno del
funzionamento delle scuole;
e) la predisposizione di uno studio che analizzi i costi standard
di sostenibilità per ogni singolo studente;
f) la determinazione del calendario scolastico e relativi ambiti
di flessibilità;
g) l'assistenza e il supporto alle istituzioni scolastiche e
formative previa intesa con il MIUR;
h) l'autorizzazione alla attivazione di nuove scuole e corsi di
studio e dei relativi percorsi formativi nell'ambito dell'istruzione
secondaria di secondo grado;
i) la gestione delle scuole dell'infanzia regionali ai sensi
della legge regionale 16 agosto 1975, n. 67 e della legge regionale
1° agosto 1990, n. 15;
j) la gestione delle scuole secondarie regionali ai sensi della
la legge regionale 19 aprile 1974, n. 7 e della legge regionale 5
settembre 1990, n. 34;
k) il riconoscimento, la modifica e la revoca della parità
scolastica ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 14
maggio 1985, n. 246 e della legge 10 marzo 2000, n. 62;
l) lo svolgimento, in relazione a tutti i gradi di istruzione e
ai percorsi di istruzione e formazione professionale, dei servizi per
l'inclusione scolastica degli studenti con disabilità fisica,
intellettiva o sensoriale, tramite il coinvolgimento degli enti
preposti;
m) la regolamentazione, nel rispetto dei livelli essenziali delle
prestazioni, del sistema di istruzione e formazione professionale, in
particolare attraverso la definizione dei percorsi e delle azioni
dell'offerta formativa, dei relativi standard di apprendimento e di
erogazione, nonchè l'attribuzione delle risorse e la valutazione del
sistema;
n) l'attivazione di percorsi di istruzione integrati finalizzati
al conseguimento, anche in apprendistato, di una qualifica e/o un
diploma professionale che consenta la prosecuzione della formazione
nel livello di istruzione superiore;
o) la promozione dell'integrazione tra i diversi livelli di
istruzione e tra istruzione e formazione professionale, al fine di
sostenere lo sviluppo della cultura tecnica, artistica, scientifica e
professionale, attraverso interventi che ne valorizzino gli specifici
apporti ed assicurino il raccordo con il sistema universitario;
p) la legislazione esclusiva, scorporata dal presente
provvedimento, in materia di formazione professionale degli adulti e
relativa all'assolvimento dell'obbligo scolastico (leFP);
q) la programmazione, la promozione e il sostegno dell'offerta
formativa e delle attività realizzate dagli istituti tecnici
superiori (ITS), e dai percorsi di istruzione e formazione tecnica
superiore (IFTS), incluse le misure per facilitare la creazione di
reti sostenibili ed integrate per la stessa formazione tecnica
superiore, anche ai sensi del decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 25 gennaio 2008.
2. La Regione, per le finalità di cui alla presente legge, opera
anche nell'ambito del sistema integrato di educazione e di istruzione
in coerenza con il Piano nazionale di formazione di cui alla legge 13
luglio 2015, n. 107 e successive modifiche ed integrazioni.

Art. 5

Competenza dei liberi Consorzi comunali,
delle Città metropolitane e dei comuni

1. Le competenze dei liberi Consorzi comunali e delle Città
metropolitane relativamente all'istruzione secondaria superiore
nonchè dei comuni, con riferimento agli altri gradi inferiori
dell'istruzione scolastica, riguardano:
a) la gestione di scuole paritarie di ogni ordine e grado;
b) gli interventi in favore degli studenti in attuazione degli
strumenti di programmazione regionale e da sottoporre a verifiche
periodica;
c) la programmazione degli interventi in materia di diritto allo
studio e regolamentazione dei servizi scolastici;
d) la concessione d'uso degli edifici scolastici nella
disponibilità degli enti locali e la manutenzione ordinaria e
straordinaria dei relativi immobili ed impianti;
e) la fornitura di arredi e dotazioni scolastiche;
f) il piano di utilizzazione degli edifici e di uso delle
attrezzature, d'intesa con le istituzioni scolastiche;
g) la partecipazione ai tavoli provinciali di programmazione per
il dimensionamento scolastico ai sensi e nei limiti della legge
regionale 24 febbraio 2000, n. 6;
h) la sospensione delle lezioni in casi gravi e urgenti;
i) l'espletamento dei servizi di refezione scolastica con
particolare riferimento alla scuola per l'infanzia e primaria;
l) l'espletamento dei servizi di trasporto scolastico, con
particolare riferimento alla mobilità interurbana degli studenti
delle scuole superiori di secondo grado;
m) l'espletamento dei servizi di trasporto e di assistenza per
l'autonomia e la comunicazione personale degli studenti con
disabilità fisica, intellettiva o sensoriale.

Art. 6

Valorizzazione dell'offerta formativa
sul territorio e sviluppo del capitale umano

1. La Regione, per le parti di competenza, esercita il ruolo
d'indirizzo politico e programmazione in materia di educazione e di
istruzione, favorendo percorsi formativi mirati allo sviluppo del
capitale umano ed al miglioramento della qualità dell'insegnamento,
nel rispetto delle previsioni legislative generali, delle
specificità territoriali e dell'autonomia delle istituzioni
scolastiche.
2. La Regione, al fine di realizzare un'offerta diffusa sul
territorio regionale, promuove la messa in rete delle istituzioni
scolastiche, favorendo forme di collaborazione tra le stesse e la
costruzione di reti e relazioni per l'apprendimento permanente con
gli enti locali, il tessuto produttivo, nonchè la costituzione di
banche dati di reti territoriali.

Art. 7

Tipologia dei servizi
e delle prestazioni

1. La Regione, i liberi Consorzi comunali e le Città
metropolitane, ciascuno in relazione alle proprie competenze,
assicurano ad ogni persona il diritto-dovere ai servizi educativi,
all'istruzione ed alla formazione mediante azioni e modalità,
previste nella presente legge e nell'ordinamento regionale, volte a:
a) accrescere la qualità dell'offerta formativa ed educativa;
b) facilitare l'assolvimento del diritto-dovere e dell'obbligo di
istruzione;
c) favorire l'accesso e la frequenza ai servizi educativi e ai
percorsi di istruzione e formazione;
d) rimuovere gli ostacoli di ordine economico e sociale che
impediscono l'accesso e la libertà di scelta sin dalla prima
infanzia dei percorsi educativi da parte delle famiglie;
e) costruire e rafforzare la qualificazione personale ed il senso
civico dei discenti e della comunità;
f) valorizzare l'identità siciliana e sostenere le minoranze
linguistiche e culturali;
g) favorire l'accrescimento e il consolidamento della cultura
della legalità e del contrasto ad ogni forma di violenza, anche di
genere;
h) individuare criteri per la progettazione pluriennale dei piani
dei servizi da erogare al sistema educativo di istruzione e
formazione regionale;
i) stimolare la progettazione e la realizzazione di percorsi di
innovazione didattica, metodologica e organizzativa finalizzati a
sostenere i passaggi all'interno del sistema dell'istruzione;
j) valorizzare i centri provinciali di istruzione degli adulti
(CPIA) anche come struttura di servizio per la lettura dei fabbisogni
formativi del territorio.
2. Per raggiungere gli obiettivi previsti dalla presente legge la
Regione, nel rispetto delle proprie attribuzioni, promuove e svolge
le seguenti azioni:
a) interventi per gli alunni delle scuole dell'infanzia, primaria
e secondaria di primo e secondo grado, iscritti in Sicilia volti a
rendere il sistema di istruzione coerente con i bisogni espressi dal
territorio, tramite iniziative atte a favorire la continuità
didattica e metodologica anche tramite la razionalizzazione della
rete scolastica e la razionalizzazione dei processi di orientamento e
identificazione di strumenti operativi per favorire la scolarità e,
tra questi, il tempo pieno e la refezione scolastica;
b) prevenzione e contrasto della dispersione scolastica con
particolare attenzione ai servizi educativi ed alla scuola
dell'infanzia attraverso percorsi che garantiscano i livelli
essenziali delle prestazioni definite a livello nazionale e gli
standard di competenza, ai fini del riconoscimento e della
spendibilità dei percorsi in ambito regionale, nazionale ed europeo;
c) specifiche azioni di tutela e promozione dell'inclusione delle
persone disabili nel sistema educativo;
d) interventi di educazione alla cura e salvaguardia
dell'ambiente e dei siti di interesse storico e culturale;
e) interventi di educazione alla salute, alla prevenzione
sanitaria ed all'igiene;
f) interventi di educazione ai corretti stili di vita ed
all'educazione motoria e musicale;
g) interventi per favorire l'educazione stradale;
h) iniziative orientate a favorire l'accrescimento della
conoscenza delle culture di altri Paesi e il potenziamento degli
apprendimenti linguistici;
i) erogazione diretta, o tramite specifici buoni, di sussidi e
borse di studio;
j) erogazione di contributi alle scuole paritarie, per come
previsti dall'art. 11 della legge regionale 8 maggio 2018, n. 8 e
successive modifiche ed integrazioni, per favorire la libertà di
scelta da parte delle famiglie e l'erogazione di contributi a
studenti bisognosi e meritevoli per la frequenza di scuole secondarie
di secondo grado;
k) interventi a sostegno della mobilità extraurbana degli
studenti, in favore dei comuni sprovvisti degli indirizzi di studio
di istruzione secondaria di secondo grado, per l'abbattimento dei
relativi costi a carico dell'utenza;
l) erogazione di contributi per spese relative alla frequenza,
anche convittuale e semiconvittuale, di percorsi scolastici da parte
di soggetti bisognosi o disagiati o residenti in aree di marginalità
geografica (zone interne e di montagna disagiate, o in isole minori);
m) fornitura gratuita di libri di testo per gli alunni della
scuola primaria ed iniziative atte a favorire la fornitura di libri
di testo secondo le previsioni di cui all'art. 9 del decreto
legislativo 13 aprile 2017, n. 63 anche tramite l'accesso a
biblioteche multimediali digitali e la sperimentazione del comodato
d'uso gratuito;
n) realizzazione di progetti e iniziative volti a favorire
l'accessibilità gratuita e la fruizione di biblioteche, teatri,
attività culturali, infrastrutture tecnologiche, laboratori e studi
d'artista, centri di ricerca e sperimentazione attività ricreative e
sportive, anche promuovendo partenariati tra pubblico e privato;
o) programmazione pluriennale ed interventi per l'edilizia
scolastica;
p) erogazione di sussidi e servizi per l'inclusione scolastica
degli studenti con riconosciute disabilità di varia natura e/o con
disturbi specifici dell'apprendimento;
q) sostegno all'inclusione scolastica degli studenti privi di
cittadinanza italiana;
r) interventi per garantire il diritto allo studio e
l'apprendimento di soggetti ospedalizzati o in stato di detenzione;
s) interventi a favore di studenti e scuole in isole minori, o in
aree interne e/o a rischio di spopolamento, e/o soggette a degrado
sociale;
t) azioni di sostegno dei percorsi di alta formazione e
formazione specialistica;
u) sostegno all'orientamento e all'integrazione tra istruzione,
formazione professionale e inondo del lavoro;
v) interventi specifici di formazione in assetto lavorativo
(apprendistato, tirocini, stage) anche rivolti agli alunni con
disabilità;
w) interventi a favore di adulti in età lavorativa, finalizzati
all'acquisizione delle competenze di base e trasversali previste nei
percorsi di garanzia delle competenze;
x) interventi per facilitare servizi abitativi e di ristorazione
degli studenti universitari;
y) azioni orientate alla diffusione dell'innovazione e della
internazionalizzazione;
z) sostegno alla mobilità internazionale degli studenti, con
particolare riferimento agli studenti universitari;
aa) interventi e strumenti atti a fornire, in presenza o tramite
piattaforme informatiche, il servizio Sportello per lo studente con
funzioni di front-office, al fine di facilitare l'accesso alle
informazioni ed ai servizi forniti dalle istituzioni scolastiche
della Regione;
bb) promozione della formazione dei docenti perchè in ambito
scolastico attivino percorsi di educazione all'autostima ed alla
valorizzazione delle diverse forme di intelligenza degli alunni,
nonchè alla prevenzione delle dipendenze da uso/abuso di sostanze
(tabacco, alcool, droghe) e da cattive abitudini alimentari;
cc) interventi, d'intesa con l'Ufficio scolastico regionale e con
le associazioni dei familiari maggiormente rappresentative, per la
formazione periodica del personale docente secondo quanto previsto
dalle linee di indirizzo per favorire il diritto allo studio degli
alunni adottati emesse dal Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca (MIUR) nel dicembre 2014 e dalle
Linee guida per il diritto allo studio delle alunne e degli alunni
fuori dalla famiglia di origine, emesse dal MIUR e dall'Autorità
garante per l'infanzia e l'adolescenza nel dicembre 2017;
dd) interventi mirati ad adeguare il sistema scolastico a quanto
sancito dalla Convenzione ONU sui diritti per le persone con
disabilità, anche mediante specifiche azioni di formazione del
personale docente e degli operatori della scuola.
3. La Regione riconosce e assume livelli essenziali di prestazione
contenuti nel decreto legislativo 29 marzo 2012, n. 68 e successive
modifiche e integrazioni.
4. È attivato, mediante utilizzazione del Servizio sanitario
regionale (consultori), un continuativo supporto psicologico e
pedagogico per le scuole di ogni ordine e grado.
5. La Regione vigila affinchè le università e gli istituti
scolastici garantiscano la fornitura di materiali didattici, compreso
l'abbigliamento, per lo svolgimento di attività frontali e di
laboratorio.

Art. 8

Piano regionale
per il diritto allo studio

1. Per l'attuazione dei principi di cui all'art. 2, nonchè per
l'individuazione dei servizi e delle prestazioni di cui all'art. 7,
entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, con delibera di Giunta, è adottato il Piano
regionale triennale per il diritto allo studio, aggiornabile in
funzione delle esigenze del settore e di eventuali modifiche
normative, e il correlato Programma annuale di attuazione, tenendo
conto anche di quanto disposto dall'art. 25 della legge regionale 25
novembre 2002, n. 20, in materia di programmi triennali e piani di
intervento relativi al diritto allo studio universitario e alla
convenzione ONU sui diritti per le persone con disabilità.
2. Il Piano regionale è sottoposto al previo parere della
competente Commissione legislativa dell'Assemblea regionale siciliana
ed è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.
3. A decorrere dalla data in cui è reso il parere di cui al comma
2, l'Assessore regionale per l'istruzione e la formazione
professionale presenta alla competente Commissione legislativa
dell'Assemblea regionale siciliana una relazione annuale sullo stato
di attuazione di quanto previsto nel Piano regionale triennale per il
diritto allo studio.

Art. 9

Consulta regionale
per il diritto allo studio

1. La Regione identifica il metodo della concertazione quale
strumento fondamentale per l'attuazione dei fini della presente legge
e per la realizzazione delle azioni che in essa si prefigge. A tal
fine promuove, anche attraverso la stipula di accordi o intese, la
più ampia collaborazione istituzionale con enti locali, istituzioni
scolastiche e formative, università, nonchè con altri soggetti,
pubblici o privati, portatori di interessi giuridicamente e
socialmente rilevanti nelle materie di cui alla presente legge.
2. L'Assessore regionale per l'istruzione e la formazione
professionale, al fine di dare attuazione in modo integrato e
coordinato alle azioni di cui alla presente legge a garanzia dei
principi di trasparenza e semplificazione e al fine di stabilire
rapporti funzionali con i portatori di interesse, istituisce, con
decreto, la Consulta regionale per il diritto allo studio alla quale
è demandato il compito di redigere, su proposta del medesimo
Assessore, il Piano regionale di cui all'art. 8.
3. La Consulta regionale per il diritto allo studio è composta da:
a) Assessore regionale per l'istruzione e la formazione
professionale o suo delegato con funzioni di Presidente;
b) dirigente generale del Dipartimento regionale dell'istruzione
e della formazione professionale e dirigente generale del
Dipartimento regionale della famiglia e delle politiche sociali, o
loro delegati;
c) direttore dell'Ufficio scolastico regionale o suo delegato;
d) presidente della Coordinamento regionale delle università
siciliane (C.R.U.S.) o suo delegato;
e) il presidente dell'ANCI regionale o suo delegato;
f) un rappresentante dei liberi consorzi comunali;
g) uno dei presidenti degli ERSU regionali, designato
dall'Assessore regionale per l'istruzione e la formazione
professionale;
h) un direttore di istituto di alta formazione artistica,
coreutica e musicale, in rappresentanza delle istituzioni AFAM
operanti nella Regione;
i) un rappresentante per ciascuna delle organizzazioni sindacali
del personale della scuola, indicato dalle rispettive sigle
firmatarie di contratto nazionale;
j) un rappresentante degli enti del terzo settore di cui al
decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117;
k) il coordinatore del Forum regionale delle associazioni
maggiormente rappresentative dei genitori della scuola della Regione
Sicilia (F.O.R.A.G.S. Sicilia) di cui al decreto del direttore
generale dell'Ufficio scolastico regionale per la Sicilia n. 9681 del
31 maggio 2016;
l) presidente del coordinamento regionale delle consulte degli
studenti;
m) un rappresentante degli studenti delle istituzioni per l'alta
formazione artistica, coreutica e musicale operanti nella Regione;
n) due rappresentanti degli studenti universitari eletti tra i
rappresentanti degli studenti nei consigli di amministrazione delle
università;
o) un rappresentante delle associazioni più rappresentative a
livello nazionale delle scuole paritarie;
p) un rappresentante delle associazioni rappresentative dei
presidi;
q) due rappresentanti delle associazioni regionali per le
politiche a favore delle persone con disabilità;
r) due rappresentanti del Forum regionale dei giovani.
4. La Consulta esprime altresì parere obbligatorio sulle materie
di sua competenza che saranno disciplinate da apposito decreto del
Presidente della Regione, previa delibera di giunta, sentita la
competente commissione legislativa dell'Assemblea regionale
siciliana, da adottarsi entro centottanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge.
5. I componenti della Consulta regionale per il diritto allo studio
rimangono in carica per un triennio e la partecipazione alle relative
sedute non dà diritto ad alcun compenso nè a rimborsi spese. La
Consulta esercita le sue funzioni purchè sia stato designato un
numero di membri non inferiore alla metà più uno. Si riunisce
ordinariamente almeno tre volte l'anno. Può, altresì riunirsi in
seduta straordinaria per iniziativa del suo Presidente o quando lo
richiedano almeno metà più uno dei suoi componenti. Per la
validità delle sedute, in seconda convocazione basta la presenza di
un terzo dei componenti, arrotondato per eccesso.
6. La Commissione regionale per il diritto allo studio
universitario, di cui all'art. 5 della legge regionale 25 novembre
2002, n. 20, è soppressa.
7. Alla Consulta regionale per il diritto allo studio di cui alla
presente legge sono attribuiti le funzioni ed i compiti della
soppressa commissione regionale per il diritto allo studio
universitario.

Art. 10

Libretto formativo

1. Il libretto formativo personale redatto in conformità alle
normative nazionali e comunitarie, costituisce il documento in cui è
possibile registrare le attività e le competenze acquisite da
ciascun discente durante il percorso di istruzione e formazione, a
partire dalla frequenza della scuola primaria, compreso quello
dell'istruzione degli adulti.
2. Il libretto è rilasciato di concerto con il Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca (MIUR), su
richiesta del singolo interessato, dopo l'assolvimento dell'obbligo
scolastico e attesta i titoli di studio acquisiti, le qualifiche, le
certificazioni professionali conseguite, la frequenza ed il
superamento delle prove finali di percorsi formativi tecnici e/o
professionalizzanti e/o di cultura generale condotti da soggetti
pubblici o privati, le competenze formali, non formali e informali ed
i crediti formativi comunque acquisiti. A tal fine l'Assessore
regionale per l'istruzione e la formazione professionale identifica,
in accordo con il MIUR, i soggetti certificatori dei dati riportati
nel libretto.
3. L'Assessore regionale per l'istruzione e la formazione
professionale definisce, con decreto ed entro diciotto mesi dalla
data di entrata in vigore della presente legge, previo parere della
competente commissione legislativa dell'Assemblea regionale
siciliana, le caratteristiche del libretto formativo, le modalità
per il rilascio dello stesso e le eventuali determinazioni volte alla
sua informatizzazione, ferma restando l'assenza di oneri economici a
carico dello studente. Per rendere effettivamente intellegibili e
correlabili i dati dei percorsi formativi individuali degli studenti,
l'Assessore regionale per l'istruzione e la formazione professionale
svolge, in collaborazione con il MIUR, azioni finalizzate ad
interconnettere le banche dati ministeriali con quelle regionali
della scuola e universitarie in modo da garantire validità e
spendibilità del libretto formativo in Italia e nella Unione
europea.

Art. 11

Carta dello studente

1. La Regione integra la carta dello studente, di cui all'art. 10
del decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 63 e successive modifiche
e integrazioni, con interventi specifici per favorire l'accesso
agevolato a beni e servizi e interventi individuali nell'ambito del
diritto allo studio con le modalità stabilite con decreto
dell'Assessore per l'istruzione e la formazione professionale,
sentito il parere della competente commissione legislativa
dell'Assemblea regionale siciliana.

Art. 12

Misure sui trasporti pubblici

1. Al fine di consentire la frequenza di ogni tipo di percorso di
studio attivato sul proprio territorio, l'Assessore regionale per le
autonomie locali e la funzione pubblica, di concerto con l'Assessore
regionale per l'istruzione e la formazione professionale, previa
delibera della Giunta regionale, provvede a determinare le modalità
per il finanziamento delle spese di trasporto degli studenti
riservate nell'ambito delle assegnazioni alle autonomie locali,
garantendo la gratuità del trasporto per gli studenti in maggiori
condizioni di disagio socio-economico.
2. Qualora il trasporto pubblico non garantisca il servizio,
l'Assessore regionale per l'istruzione e la formazione professionale,
provvede a determinare le modalità di promozione e finanziamento di
servizi di trasporto flessibili, ovvero sistemi di trasporto non di
linea, e in specie i servizi a chiamata, o servizi di mobilità
condivisa, con particolare riferimento alle aree caratterizzate da
«domanda debole», così come definite nella delibera dell'Autorità
di regolazione dei trasporti n. 48 del 30 marzo 2017.
3. Al fine di ogni utile pianificazione della mobilità degli
studenti, è previsto, di concerto con gli enti locali, il
rilevamento statistico dei flussi annuali presso l'assessorato
dell'istruzione e della formazione professionale.
4. Per gli studenti universitari idonei alle borse di studio e
iscritti presso le università siciliane e nei consorzi universitari
è garantita la gratuità del trasporto pubblico locale su gomma e su
rotaia nelle sedi dei corsi di laurea per il tramite degli ERSU che
provvedono prioritariamente, compatibilmente con le risorse
assegnate, a valere sulla Missione 4, Programma 7, capitolo 373312.
5. A decorrere dall'esercizio finanziario 2019 le riserve
nell'ambito delle assegnazione alle autonomie locali per il trasporto
degli studenti sono incrementate del 30 per cento rispetto a quelle
previste per l'esercizio finanziario 2018.

Art. 13

Misure per attività motorie e sportive

1. Al fine di creare le condizioni per le pari opportunità,
prevenire la dispersione scolastica, contrastare fenomeni di disagio
individuale e migliorare lo stile di vita, la Regione sostiene azioni
in favore delle attività motorie e sportive presso le istituzioni
scolastiche del territorio regionale, riservando particolare
attenzione agli studenti disabili. A tal fine la Regione, anche
attraverso il monitoraggio e la programmazione delle azioni per
l'edilizia scolastica, assume iniziative volte a progettare,
istituire, potenziare ed adeguare le palestre e gli impianti dei
plessi scolastici. D'intesa con l'Ufficio scolastico regionale ed i
comitati regionali del CONI e del CIP, l'Assessore regionale per
l'istruzione e per la formazione professionale, di concerto con
l'Assessore regionale per il turismo, lo sport e lo spettacolo,
definisce i relativi interventi all'interno del Piano regionale per
il diritto allo studio e del correlato Programma annuale di
attuazione, avendo riguardo anche al ruolo dell'associazionismo
sportivo senza finalità di lucro.
2. L'Assessorato regionale dell'istruzione e della formazione
professionale, di concerto con l'Assessorato regionale del turismo,
dello sport e dello spettacolo, l'USR Sicilia ed i comitati regionali
di CONI e CIP, si propone di favorire azioni a sostegno delle
istituzioni scolastiche frequentate dagli studenti atleti di alto
livello al fine di fornire la possibilità a questi ultimi di
conciliare l'attività agonistica con lo studio attraverso modalità
di formazione a distanza che prevedono, oltre al programma formativo
personalizzato, l'utilizzo di piattaforme digitali come strumenti
integrativi della didattica in caso di assenze prolungate, in
conformità a quanto previsto dalla legge 13 luglio 2015, n. 107 e
dal decreto ministeriale 11 dicembre 2015, n. 935.

Art. 14

Obbligo di istruzione e diritto-dovere
di istruzione e formazione

1. L'obbligo di istruzione ed il correlato diritto-dovere
all'istruzione e alla formazione si considerano assolti, nel rispetto
delle norme e delle leggi nazionali, anche in seguito alla frequenza
dei primi due anni dei percorsi di istruzione e formazione
professionale di secondo ciclo. A tal fine, gli obiettivi formativi
minimi e i curricula del primo biennio di tali percorsi devono essere
conformi agli standard definiti dal Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca.
2. La Regione favorisce l'adempimento dell'obbligo di istruzione di
cui al comma 1, promuovendo azioni finalizzate a prevenire e
contrastare la dispersione scolastica e formativa.
3. Al fine di incentivare l'istruzione e la formazione degli
adulti, la Regione promuove azioni formative rivolte anche ad allievi
che hanno frequentato i percorsi del primo ciclo di istruzione senza
conseguirne il titolo di studio conclusivo, ferma restando la
competenza delle istituzioni scolastiche del primo ciclo al rilascio
delle relative certificazioni.

Art. 15

Provvedimenti ed azioni per le infrastrutture
e l'edilizia scolastica

1. La Regione, nell'interesse della qualità di vita degli studenti
e degli operatori, ma anche affinchè l'erogazione dell'insegnamento
sia efficiente, provvede, per il tramite degli enti pubblici
competenti ed avvalendosi del sistema dell'anagrafe regionale
dell'edilizia scolastica, a sostenere l'allestimento di ambienti di
apprendimento e laboratori, nonchè l'adeguamento a modelli standard
di funzionalità ed efficienza, di salubrità degli ambienti e di
sicurezza, degli immobili e delle infrastrutture di proprietà
pubblica adibiti all'istruzione scolastica di ogni ordine e grado.
2. Per le finalità di cui al comma 1 la Regione, mediante
l'utilizzazione di risorse regionali ed extra regionali, predispone
atti e provvedimenti per la verifica della vulnerabilità sismica,
l'adeguamento pedagogico-didattico strutturale, impiantistico ed
energetico degli edifici per il miglioramento delle strutture, e in
particolare degli ambienti in cui si svolge la refezione scolastica,
nonchè per la rimozione delle barriere architettoniche e per la
realizzazione di interventi di straordinaria manutenzione, nonchè
per la progettazione e realizzazione di nuove scuole tecnologicamente
innovative ed ecocompatibili.
3. L'Assessore regionale per l'istruzione e la formazione
professionale, nei casi di necessità e urgenza, definiti con
apposito decreto da emanarsi, previo parere della Consulta regionale
per il diritto allo studio, nel termine di centoventi giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge, provvede al
finanziamento degli enti locali per specifici interventi, secondo
quanto disciplinato dall'art. 10 della legge regionale 8 maggio 2018,
n. 8.

Art. 16

Interventi rivolti ai soggetti con disabilità
o con bisogni educativi speciali

1. La Regione, di concerto con gli enti locali, promuove e sostiene
interventi diretti a garantire, con erogazione puntuale e
continuativa, la piena realizzazione della persona, il diritto ai
servizi educativi e all'istruzione, all'apprendimento e
all'inclusione degli studenti con disabilità certificata ai sensi
dell'art. 3 della legge 5 febbraio 1992, n. 104, o con bisogni
educativi speciali (BES), ovvero con disturbi specifici
dell'apprendimento (DSA) o con disturbi da deficit di attenzione e
iperattività (ADHD), o con disturbi della deglutizione in soggetti
disfagici.
2. Nell'ambito degli interventi di cui al comma 1, la Regione
promuove e sostiene le attività previste dai Piani didattici
personalizzati (PDP) delle singole istituzioni scolastiche per
favorire la piena inclusione sia degli studenti individuati ai sensi
della legge 8 ottobre 2010, n. 170, sia delle studentesse che degli
studenti adottati o fuori dalla famiglia di origine. La Regione
prevede, altresì, misure per il sostegno a genitori e/o tutori di
studenti del primo ciclo dell'istruzione con DSA per garantire
l'assistenza domiciliare alle attività scolastiche.
3. La Regione, per assicurare l'accesso e la frequenza del sistema
educativo, collabora con gli enti locali, le competenti istituzioni e
gli specialisti del settore per assicurare la fornitura di specifici
ed adeguati servizi di trasporto, di materiale didattico e
strumentale, nonchè dei servizi di assistenza specialistica previsti
dalla legge n. 104/1992 e di assistenza igienico-personale, così
come previsto dalla legge regionale 5 novembre 2004, n. 15 e
dall'art. 6 della legge regionale 5 dicembre 2016, n. 24 e successive
modifiche ed integrazioni.
4. La Regione riconosce i Centri territoriali di supporto (CTS) e
le scuole Polo per l'inclusione già individuati dall'Ufficio
scolastico regionale, quali istituzioni di riferimento per la
promozione delle iniziative in favore dei soggetti con disabilità
con disturbi specifici d'apprendimento e/o con bisogni educativi
speciali (BES).
5. La Regione, per il tramite degli assessorati regionali
competenti, degli enti locali, delle istituzioni scolastiche e delle
aziende sanitarie provinciali, nel rispetto delle reciproche
competenze, individua gli interventi diretti ad assicurare quanto
previsto dal comma 1. A tal fine, possono essere stipulati specifici
accordi e protocolli d'intesa con soggetti del terzo settore di cui
al decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117 e con associazioni di
familiari senza fini di lucro finalizzati ad una programmazione
integrata con i servizi educativi, sanitari, socio-assistenziali,
culturali, ricreativi e sportivi, a favore dei soggetti con
disabilità o con disturbi specifici d'apprendimento o bisogni
educativi speciali (BES).
6. L'Assessorato regionale dell'istruzione e della formazione
professionale ai fini della pianificazione delle specifiche azioni,
d'intesa con l'Assessorato regionale della salute, l'Assessorato
regionale della famiglia, delle politiche sociali e del lavoro,
l'Assessorato regionale del turismo, spettacolo e sport, con il
supporto delle associazioni maggiormente rappresentative dei genitori
e/o delle famiglie della scuola e delle persone e famiglie con
disabilità, nonchè con il parere della competente commissione
legislativa dell'Assemblea regionale siciliana emana, entro
centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, linee guida che agevolano l'effettiva inclusione delle persone
con disabilità sia fisica che psichica con particolare riferimento
allo spettro autistico, all'interno di percorsi e scolastici e/o
formativi, nonchè l'inserimento sociale, abilitativo, riabilitativo
e lavorativo degli stessi, anche attraverso servizi domiciliari in
favore delle famiglie e delle stesse persone con disabilità, tenendo
conto delle competenze e delle attribuzioni degli enti locali e delle
istituzioni statali e regionali. D'intesa con le associazioni
professionali più rappresentative del settore si provvede con le
stesse modalità e nello stesso periodo di centottanta giorni a
individuare indirizzi omogenei sul territorio regionale per
l'utilizzazione delle specifiche figure professionali.

Art. 17

Azioni di sostegno a favore
delle relazioni interculturali

1. La Regione, attraverso specifici progetti, applicando le
indicazioni nazionali contenute nelle linee guida per l'accoglienza e
l'integrazione degli alunni stranieri, indirizza, d'intesa con le
istituzioni territoriali interessate, gli interventi volti al
miglioramento della qualità delle relazioni interculturali, con
specifico riferimento alle caratteristiche stanziali o di transito
degli studenti migranti. In tali ambiti e per gli specifici scopi di
sostegno, la Regione può sostenere iniziative diversificate anche di
mediazione culturale, accoglienza e tutoraggio, in particolare, ai
fini dell'inserimento scolastico degli alunni figli di immigrati
presenti sul territorio regionale, la Regione promuove l'insegnamento
e l'apprendimento della lingua italiana, l'educazione civica e i
principi giuridici formativi della cittadinanza italiana, nel
rispetto delle differenze linguistiche e culturali di cui gli alunni
immigrati sono portatori. La Regione favorisce inoltre la
partecipazione dei genitori alla vita scolastica ed alle iniziative
volte alla valorizzazione dell'identità culturale e interculturale.
2. Le azioni di cui al comma 1 sono attuate e gestite, in
collaborazione con le singole e dedicate istituzioni scolastiche,
dagli enti locali, dalle università, dalle istituzioni per l'Alta
formazione artistica, coreutica e musicale operanti nella Regione,
dai soggetti del terzo settore di cui al decreto legislativo 3 luglio
2017, n. 117, dell'associazionismo e del volontariato, e possono
svolgersi sia nell'ambito dell'orario scolastico, sia in orario
extra-curriculare.
3. A seguito delle specifiche prove di accertamento della
conoscenza della lingua italiana dei cittadini stranieri che per la
prima volta accedono al sistema educativo e formativo siciliano, la
Regione, con le stesse modalità gestionali di cui al comma 2,
sostiene processi orientati a facilitare l'apprendimento della lingua
qualora la conoscenza risultasse scarsa o insufficiente.
4. La Regione favorisce iniziative atte a sostenere ed a consentire
il completamento dei percorsi di istruzione dei cosiddetti minori
stranieri di seconda/terza generazione, non accompagnati, rifugiati,
apolidi, anche nell'ambito di progetti di cooperazione
internazionale.
5. La Regione favorisce iniziative atte a facilitare ragazzi non
italiani nei percorsi di studio dell'istruzione e dell'alta
formazione.
6. La Regione promuove, altresì, iniziative progettuali, atte a
favorire e migliorare l'apprendimento di almeno una lingua europea da
parte degli studenti del sistema regionale di istruzione.
7. La Regione incentiva e sostiene i progetti degli enti locali,
delle istituzioni scolastiche e del terzo settore finalizzati ad
agevolare il diritto allo studio degli alunni nomadi in età scolare
e adulti di cui alla normativa regionale in materia.

Art. 18

Sostegno all'integrazione di persone sottoposte
a pene detentive o provvedimenti restrittivi

1. La Regione al fine di accompagnare l'inclusione sociale e
lavorativa, nonchè per far acquisire, recuperare o accrescere le
competenze di base e tecnico-professionali di quanti si trovino in
stato di detenzione o scontino misure alternative alla detenzione
sostiene mediante eventuali atti convenzionali con i competenti
Ministeri, il sostegno allo svolgimento di progetti specifici e corsi
di istruzione e formazione gestiti da istituzioni scolastiche di
primo e secondo livello di istruzione degli adulti, anche con la
collaborazione delle università da effettuare all'interno degli
istituti di pena, o in area penale esterna ovvero in strutture
scolastiche e formative del territorio, sentito il Garante dei
detenuti.
2. Nello svolgimento delle attività didattiche e formative
previste dal comma 1, la Regione può promuovere progetti di utilizzo
di tecnologie multimediali per l'insegnamento a distanza.

Art. 19

Sostegno agli studenti ospedalizzati

1. La Regione sostiene il pieno diritto allo studio e
all'apprendimento degli studenti in condizione di ospedalizzazione
ampliando il servizio educativo-didattico di «Scuola in ospedale» e
favorendo la realizzazione dei progetti di istruzione domiciliare per
tutti gli studenti impossibilitati alla frequenza scolastica per
motivi di salute. Ogni azione in tale ambito è finalizzata a
favorire il mantenimento dei rapporti del singolo studente con il
proprio ambiente scolastico ed il correlato sistema di relazioni
sociali ed amicali.
2. Gli interventi di cui al presente articolo sono destinati
esclusivamente ad alunni iscritti a scuole, di ogni ordine e grado,
ospedalizzati a causa di gravi patologie o sottoposti a terapie
domiciliari che impediscono la frequenza della scuola per non meno di
trenta giorni.
3. La Regione, al fine di assicurare il diritto allo studio e
all'apprendimento degli studenti ospedalizzati di cui ai commi 1 e 2,
d'intesa con l'Ufficio scolastico regionale, stipula protocolli
operativi con le aziende sanitarie locali e le aziende ospedaliere e
gli enti locali, per l'attivazione dei presidi di «Scuola in
ospedale» per rispondere ai bisogni dei singoli territori. La
Regione, inoltre, supporta l'azione delle «Scuole in ospedale»
fornendo tecnologie multimediali utili per l'insegnamento a distanza.
4. La Regione, nell'ambito della normativa vigente e tramite
l'azione coordinata dell'Assessorato regionale dell'istruzione e
della formazione professionale, dell'Assessorato regionale della
famiglia, delle politiche sociali e del lavoro nonchè
dell'Assessorato regionale della salute, sostiene l'erogazione di
servizi non programmabili all'inizio dell'anno scolastico per gli
alunni ospedalizzati attraverso accordi di rete con le articolazioni
territoriali del Ministero dell'istruzione, dell'università e della
ricerca, le aziende sanitarie ed i centri di supporto territoriale.

Art. 20

Interventi a favore di studenti residenti in aree
di marginalità geografica e ad elevato degrado sociale

1. La Regione promuove e sostiene azioni ed interventi mirati a
valorizzare e mantenere i processi di insegnamento/apprendimento
nelle isole minori e nelle aree montane e/o interne, o nelle aree
urbane e metropolitane soggette ad elevato degrado sociale, al fine
di garantire il diritto ai servizi educativi ed all'istruzione,
favorire la permanenza della popolazione in tali aree, contrastare il
decremento demografico, affermare la cultura dell'identità locale e
della crescita civile.
2. La Regione, in ossequio al principio di continuità
territoriale, al fine di garantire il diritto all'istruzione nelle
isole minori, promuove prioritariamente interventi volti a ridurre il
disagio degli studenti in esse residenti. In tale contesto la Regione
contribuisce al superamento delle difficoltà logistiche e di
trasporto degli studenti residenti nelle isole minori, iscritti e
frequentanti scuole di ogni ordine e grado presso altri comuni del
territorio regionale, purchè appartenenti a famiglie in situazione
di disagio socio-economico, attraverso forme di sostegno economico
alla frequenza di istituzioni convittuali aventi sede sul territorio
regionale, nonchè mediante l'attivazione sperimentale di forme di
insegnamento a distanza. Allo scopo di favorire l'istruzione nelle
isole minori e di alleviare il disagio degli studenti e delle loro
famiglie, la Regione può stipulare convenzioni specifiche con le
imprese che gestiscono i trasporti.
3. Le modalità attuative dell'intervento di cui al comma 2 sono
definite dal piano triennale di cui all'art. 8 e nei limiti delle
risorse finanziarie disponibili.
4. La Regione, d'intesa con i competenti Ministeri e in accordo con
l'Ufficio scolastico regionale e gli osservatori di area sulla
dispersione scolastica, con le istituzioni scolastiche e formative e
gli enti locali, singoli o associati, sostiene, anche con specifici
finanziamenti, attività e servizi finalizzati a rendere
qualitativamente adeguato il servizio scolastico e ad offrire agli
allievi migliori opportunità di apprendimento, con particolare
riferimento alla graduale introduzione, a partire dalle aree a più
elevato disagio sociale, del modello orario a tempo normale nella
scuola dell'infanzia, a tempo pieno nella scuola primaria e a tempo
prolungato nella scuola secondaria di primo grado, al fine di
superare condizioni di povertà educativa e di equilibrare disparità
su scala nazionale.

Art. 21

Misure per il contrasto alla violenza
ed alla discriminazione

1. La Regione, nell'ambito delle azioni in favore dell'istruzione e
della formazione sul proprio territorio, contribuisce a sostenere
l'impegno dei docenti nella formazione di un sano senso civico e
sociale e del contrasto alla violenza, nonchè ogni forma di
discriminazione. In tale ambito la Regione contribuisce a sostenere
azioni formative finalizzate al supporto della legalità ed al
contrasto di ogni forma di criminalità.
2. La Regione promuove progetti ed azioni utili all'affermazione e
valorizzazione della differenza di genere, alla prevenzione ed al
contrasto di ogni forma di violenza e discriminazione, di lesione
della dignità della persona, di bullismo, di cyber bullismo, di
violenza di genere, di omofobia, di discriminazione religiosa ed
etnica, di devianza minorile, assicurando, sin dalla fase di
progettazione, il coinvolgimento di professionisti e di associazioni
operanti nel settore.

Art. 22

Azioni di valorizzazione dell'identità siciliana e di
sostegno delle minoranze linguistiche e culturali

1. La Regione, con il coinvolgimento degli enti locali, delle
università, delle istituzioni per l'alta formazione artistica,
coreutica e musicale operanti nella Regione e dell'associazionismo
culturale, anche in riferimento alla legge regionale 31 maggio 2011,
n. 9, promuove la valorizzazione e il rafforzamento dell'identità
siciliana anche in considerazione della sua centralità nella cultura
euro-mediterranea, attraverso attività formative, di ricerca ed
educative volte all'acquisizione di una rinnovata consapevolezza
della storia e della cultura regionale e delle potenzialità dello
strumento autonomistico, con l'ulteriore obiettivo di favorire la
costruzione di un rinnovato senso di identità e di appartenenza alla
comunità regionale.
2. Per la piena attuazione del diritto allo studio nel proprio
territorio, la Regione sostiene le attività didattico-formative
delle istituzioni scolastiche pubbliche operanti nei comuni
rientranti nella delimitazione territoriale di cui all'art. 3 della
legge 15 dicembre 1999, n. 482 e salvaguardate ai sensi dell'art. 10,
comma 5, della legge regionale 16 dicembre 2008, n. 22 e promuove,
d'intesa con le comunità locali e con le università, azioni dirette
a salvaguardare l'identità linguistica e culturale delle comunità
arbereshe e gallo-italiche della Sicilia.
3. All'art. 1, comma 1, della legge regionale 12 luglio 2011, n. 13
dopo le parole «Per gli istituti scolastici che abbiano sede» sono
aggiunte le parole «e/o che comprendano sezioni staccate e/o plessi
che insistono» e dopo le parole «qualora l'istituto scolastico
interessato abbia sede» sono aggiunte le parole «e/o sezioni staccate
e/o plessi che insistono».

Art. 23

Interventi per la continuità
didattica e l'orientamento

1. La Regione, nell'ottica di un'efficace e mirata azione di
prevenzione, contrasto e recupero degli insuccessi, della dispersione
e degli abbandoni, privilegia modelli e percorsi di continuità ed
innovazione didattica (ivi inclusa la didattica orizzontale e
verticale), metodologica e organizzativa.
2. La Regione sostiene, in coerenza con le disposizioni statali
vigenti, azioni per il contrasto dei fenomeni di dispersione nei
diversi periodi di istruzione, con particolare riferimento a quello
dell'obbligo scolastico, e favorisce percorsi di orientamento nelle
fasi di passaggio tra i differenti gradi di istruzione, in
particolare nella transizione tra scuola secondaria di secondo grado
e il sistema di istruzione, ITS, universitario e AFAM.
3. Nell'ambito delle azioni di cui al comma 2, la Regione, di
concerto con l'Ufficio scolastico regionale e le università,
promuove l'istituzione di strutture di orientamento scolastico,
universitario e professionale, che prevedono attività informative,
formative e di consulenza volte a favorire la scelta consapevole dei
percorsi di istruzione, di professionalizzazione e del lavoro,
tenendo conto delle capacità e delle aspirazioni individuali per il
pieno sviluppo della persona.
4. Al fine di incentivare sul territorio un adeguato sviluppo
dell'imprenditorialità e dell'occupazione in impresa, la Regione
promuove, attraverso opportune forme di orientamento ed
accompagnamento al lavoro, specifici interventi formativi in impresa
e attività idonee a favorire processi di auto-impiego e
auto-imprenditorialità.
5. La Regione promuove e sostiene iniziative educative, anche
sperimentali, volte al sostegno del valore pedagogico del lavoro,
promosse di concerto tra istituzioni formative ed organizzazioni del
terzo settore di cui al decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117,
enti bilaterali, associazioni di categoria del lavoro.

Art. 24

Iniziative di contrasto
alla dispersione scolastica

1. La Regione, al fine di contrastare la dispersione e gli
abbandoni scolastici e dare adeguato sostegno al successo formativo,
anche attraverso la destinazione di risorse comunitarie all'uopo
individuate nella programmazione dei fondi extra regionali, adotta le
seguenti misure:
a) istituzione del sistema informatizzato dell'anagrafe
scolastica regionale degli studenti, funzionale anche al monitoraggio
del fenomeno di dispersione scolastica;
b) nelle more dell'attivazione del sistema informatizzato
dell'anagrafe scolastica regionale degli studenti, l'Osservatorio
regionale, già istituito presso l'Assessorato regionale
dell'istruzione e della formazione professionale con la
collaborazione degli osservatori provinciali e di area contro la
dispersione scolastica dell'Ufficio scolastico regionale Sicilia,
monitora l'andamento del fenomeno di dispersione scolastica. Detti
osservatori sono riconosciuti come organismi di riferimento per la
promozione di iniziative rivolte al contrasto delle diverse
fenomenologie della dispersione scolastica. L'Osservatorio regionale
citato cessa all'atto della funzionalizzazione dell'anagrafe
scolastica regionale degli studenti;
c) concorre, in relazione agli esiti del predetto monitoraggio,
d'intesa con le competenti istituzioni statali e locali e con gli
osservatori istituiti dall'Ufficio scolastico regionale Sicilia alla
definizione di piani pluriennali d'intervento per il progressivo
contenimento dei diversi fenomeni di dispersione nonchè per il
contrasto delle nuove forme di povertà educativa;
d) promuove azioni finalizzate alla permanenza degli studenti
negli istituti quali il prolungamento giornaliero di frequenza nella
scuola e la contestuale programmazione di attività per l'ampliamento
dell'offerta formativa, su tematiche di attualità ed interesse
socio-culturale e sportivo e comunque integrate nel piano
dell'offerta formativa;
e) promuove e sostiene progetti integrati multi settoriali
sviluppati in rete dalle scuole di ogni ordine e grado operanti in
aree disagiate e/o ad alto rischio di dispersione scolastica e di
devianza giovanile;
f) promuove azioni sinergiche fra istituzioni scolastiche,
strutture formative accreditate dalla Regione e centri per l'impiego
al fine di prevenire fenomeni di dispersione e sostenere l'obbligo di
istruzione e formazione.
2. La Regione, d'intesa con l'Ufficio scolastico regionale e con
gli osservatori di area, sostiene le scuole di ogni ordine e grado
nelle azioni di sensibilizzazione e formazione dei docenti sulle
tematiche psicopedagogiche ed educativo-didattiche volte a favorire
il successo formativo di tutti. Tali azioni ed interventi sono
condotti con la collaborazione ed il coinvolgimento delle agenzie
educative impegnate nella promozione del benessere a scuola.
3. Con decreto dell'Assessore regionale per l'istruzione e la
formazione professionale è istituito, entro centottanta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge, un Comitato
paritetico Regione-Ufficio scolastico regionale per l'analisi, il
monitoraggio la progettazione di iniziative macrosistemiche per il
contrasto del fenomeno della dispersione scolastica.

Art. 25

Integrazione fra istruzione e formazione
professionale tecnico-superiore

1. La Regione promuove l'integrazione tra i diversi sistemi di
istruzione e la formazione professionale tramite un modello
educativo, di lungo periodo, orientato allo sviluppo del potenziale
umano, sociale e produttivo dei territori in una logica di rete e di
innovazione che risponda alla domanda del tessuto produttivo e
consideri i bisogni del territorio.
2. La Regione, allo scopo di diffondere la cultura
tecnico-scientifica e professionale e di sostenere in modo
sistematico lo sviluppo economico e la competitività del sistema
produttivo, prevede:
a) un'offerta più stabile e articolata di percorsi per tecnici
superiori di diverso livello;
b) il rafforzamento del molo degli istituti tecnici e degli
istituti professionali nell'ambito della filiera tecnico-scientifica;
e) l'orientamento permanente dei giovani;
d) il sostegno delle politiche attive del lavoro in raccordo con
la formazione continua dei lavoratori, nel quadro dell'apprendimento
permanente per tutto il corso della vita.
3. La Regione promuove gli Istituti tecnici superiori (ITS), i
percorsi di istruzione e formazione superiore (IFTS) e le
aggregazioni in rete degli stessi al fine di:
a) effettuare una programmazione dei percorsi formativi
curriculari ed extracurriculari secondo la metodologia per competenze
e le normative vigenti;
b) implementare percorsi innovativi rispondenti al sistema duale;
c) attuare modalità di attestazione e di validazione dei crediti
formativi;
d) sostenere iniziative di aggiornamento dei docenti, dei
dirigenti scolastici, del personale ATA, del personale degli enti di
formazione, del personale delle aziende impegnato nelle attività
didattiche;
e) effettuare stage docenti/operatori in Italia e all'estero;
f) orientare ed accompagnare i giovani nelle scelte durante il
ciclo di studi e al termine dello stesso, per l'inserimento nel
mercato del lavoro;
g) effettuare azioni di informazione e di diffusione nel
territorio;
h) assicurare il raccordo con il sistema delle imprese e dei
servizi per il lavoro, per facilitare l'accompagnamento al lavoro dei
giovani che stiano frequentando o abbiano concluso positivamente i
percorsi formativi, anche attraverso l'attivazione di misure e
dispositivi di facilitazione all'inserimento lavorativo.
4. I criteri e le modalità per la realizzazione delle aggregazioni
in reti permanenti di cui al comma 3 sono determinati con decreto del
Presidente della Regione su proposta dell'Assessore regionale per
l'istruzione e la formazione professionale previa delibera della
Giunta regionale.
5. La Regione promuove percorsi formativi in assetto lavorativo per
gli studenti delle scuole secondarie e per l'alta formazione con
particolare riguardo all'apprendistato di I livello,
all'apprendistato professionalizzante ed all'apprendistato di alta
formazione e ricerca, nonchè forme innovative quali l'impresa
didattica e le botteghe di mestiere.

Art. 26

Indirizzi e criteri per la costruzione
di percorsi di alternanza scuola-lavoro

1. L'alternanza scuola-lavoro e l'apprendistato formativo,
attraverso l'integrazione tra periodi di formazione in aula e di
apprendimento sul posto di lavoro, costituiscono le modalità
formative privilegiate per garantire l'acquisizione di competenze
generali e tecnico-professionali atte a migliorare lo sviluppo della
persona e l'occupazione. La Regione, tramite attività di
orientamento e di analisi delle competenze, supporta le istituzioni
scolastiche, nel rispetto delle prerogative dei loro organi
collegiali, nella predisposizione del percorso più idoneo e coerente
con gli indirizzi e le finalità degli studi intrapresi dai discenti
tenendo conto delle attitudini e delle aspirazioni espresse da
ciascuno.
2. Lo strumento metodologico e didattico dell'alternanza, rivolto
agli studenti iscritti all'ultimo triennio degli istituti
professionali statali e regionali, degli istituti tecnici e dei licei
e all'ultimo biennio degli enti di formazione professionale, accresce
la motivazione nello studio e arricchisce la formazione scolastica
con l'acquisizione di competenze specifiche e coerenti con
l'indirizzo di studio.
3. La Regione promuove e adotta, secondo la normativa nazionale
vigente, il progetto formativo personalizzato per gli istituti
professionali ed i centri di formazione professionale.
4. La Regione adotta strumenti di comunicazione atti a diffondere
la valenza ed i contenuti dei progetti di alternanza scuola-lavoro
anche allo scopo di consentire che gli studenti conoscano quali
strumenti, resi disponibili dal Ministero, vigilano sul sistema di
alternanza (carta dei diritti e dei doveri; bottone rosso;
piattaforma per l'alternanza scuola-lavoro). La Regione incentiva la
cultura imprenditoriale sostenendo progetti formativi per sviluppare
competenze teoriche e pratiche di tipo imprenditoriale rispondenti
alla vocazione territoriale.
5. Le figure professionali deputate a seguire lo studente
nell'attività di alternanza, nel rispetto della normativa nazionale
vigente, sono:
a) tutor interno, individuato in un docente della scuola;
b) tutor esterno, individuato dalla struttura ospitante.
6. Con decreto dell'Assessore regionale per l'istruzione e la
formazione professionale, da emanarsi entro novanta giorni dalla data
di entrata in vigore della presente legge, è istituito il tavolo
permanente di monitoraggio con il compito di:
a) monitorare e promuovere indagini conoscitive dei percorsi di
alternanza che si svolgono nella Regione, anche attraverso la
raccolta di segnalazioni volte ad individuare percorsi difformi
rispetto alla normativa o gravi violazioni di quanto previsto nel
progetto formativo, anche attraverso controlli a campione, con
particolare attenzione alle attività svolte nel periodo estivo o di
sospensione dell'attività didattica;
b) promozione di buone prassi di alternanza;
c) verifica della partecipazione e coinvolgimento attivo del
tessuto imprenditoriale.
7. Il tavolo di cui al comma 6 è composto dall'Assessore regionale
per l'istruzione e la formazione professionale o da un suo delegato,
da un rappresentante dell'Ufficio scolastico regionale (USR), da un
rappresentante della Consulta provinciale degli studenti in Sicilia e
da un rappresentante delle associazioni di categoria.
8. Il conseguimento delle qualifiche e dei diplomi professionali da
parte degli studenti del sistema di istruzione e formazione
professionale, anche degli adulti e nelle sedi carcerarie, avviene
prevedendo le attività di alternanza scuola-lavoro e anche
attraverso l'apprendistato per la qualifica e il diploma
professionale, il diploma di istruzione secondaria superiore e il
certificato di specializzazione tecnica superiore di cui all'articolo
43 del decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81.
9. L'Assessore per l'istruzione e la formazione professionale,
d'intesa con l'USR, definisce le modalità e le azioni di sostegno
alla formazione in apprendistato nei percorsi di istruzione e
formazione professionale e di istruzione del secondo ciclo, anche
degli adulti e nelle sedi carcerarie, prevedendo altresì misure di
incentivazione e sostegno rivolte alle imprese che partecipano alle
esperienze di alternanza scuola-lavoro e apprendistato formativo.
10. Le imprese che intendono avviare un percorso di alternanza
scuola-lavoro devono essere in possesso della certificazione
antimafia e non devono aver proceduto a licenziamenti collettivi o
senza giustificato motivo nei dodici mesi precedenti la stipula
dell'accordo relativo al progetto di alternanza con l'istituto
scolastico.
11. Allo studente in apprendistato è garantita l'informazione
preventiva su diritti e tutele nel mondo del lavoro nelle ore di
insegnamento delle materie professionali coinvolte nello stage.
12. Nessun onere economico diretto o indiretto può derivare per lo
studente dalla partecipazione a percorsi formativi di alternanza
scuola-lavoro.
13. Agli studenti che partecipano ai percorsi di attività duale è
garantita idonea copertura assicurativa prevista dalle normative
vigenti.
14. Il piano formativo convenuto contiene le mansioni che gli
studenti sono tenuti a svolgere. Nel caso in cui venisse rilevata la
difformità tra piano formativo e le mansioni realmente svolte, il
dirigente scolastico, anche su segnalazione del tutor interno o degli
organi collegiali d'istituto, può rescindere il rapporto con il
soggetto ospitante.

Art. 27

Progetti indirizzati all'evoluzione
dell'offerta formativa

1. La Regione e gli enti locali, ciascuno per le rispettive
competenze ed in sinergia con soggetti pubblici e privati
giuridicamente e socialmente titolati, nell'ottica di favorire
l'evoluzione delle politiche formative e di ampliarne le potenziali
ricadute culturali, economiche e sociali, anche al fine di innalzare
i livelli di apprendimento degli studenti, di favorire lo sviluppo di
personalità, cultura e civiltà dei discenti, di indirizzare verso
sani stili di vita, di educazione ambientale, sanitaria e di
prevenzione delle malattie, promuovono e sostengono l'ulteriore
attuazione di attività e progetti, anche a carattere sperimentale,
volti a realizzare:
a) iniziative per implementare i processi di scolarizzazione a
tempo pieno, integrata con il territorio, e le attività
parascolastiche ed interscolastiche di tipo educativo, ricreativo,
sportivo, ambientale, artistico, culturale in genere;
b) promozione della cultura dell'inclusione e della piena
integrazione sociale, culturale, religiosa e della parità di genere;
c) promozione della cultura dell'inclusione alla luce delle buone
prassi suggerite dalle Linee di indirizzo per favorire il diritto
allo studio degli alunni adottati emesse dal Ministro
dell'istruzione, dell'università e della ricerca (MIUR) nel dicembre
2014 e dalle Linee guida per il diritto allo studio delle alunne e
degli alunni fuori dalla famiglia di origine emesse dal MIUR e
dall'Autorità garante per l'infanzia e l'adolescenza nel dicembre
2017;
d) promozione ed educazione alla salute ed all'igiene;
e) interventi per favorire l'educazione sessuale;
f) sensibilizzazione all'adozione di corretti stili di vita anche
attraverso lo sviluppo di interventi di medicina scolastica e
sociale, avvalendosi del contributo derivante in particolare dagli
insegnamenti di educazione di scienze motorie e dalla collaborazione
con l'università e le strutture del Sistema sanitario regionale;
g) promozione dell'educazione alimentare;
h) interventi per favorire la conoscenza delle problematiche del
tabagismo, dell'alcolismo, dell'uso di droghe e per la prevenzione di
tali fenomeni;
i) interventi per promuovere l'educazione stradale e la
conoscenza di elementi di traumatologia e primo soccorso;
j) promozione dell'educazione all'ambiente e allo sviluppo
sostenibile;
k) promozione della cultura musicale, artistica e sportiva;
l) interventi finalizzati alla valorizzazione del patrimonio
paesaggistico, monumentale ed architettonico presente nel territorio
regionale e nazionale;
m) interventi per promuovere e favorire l'accesso e l'utilizzo di
strutture culturali, scientifiche, sportive e del mondo produttivo
esistenti sul territorio;
n) azioni programmate ed attuate dì concerto con l'Assessorato
regionale della salute e con i competenti ordini professionali,
finalizzate a sviluppare servizi di psicologia pediatrica in ospedale
per il supporto ai minori in situazioni di rischio psico-relazionale;
o) promozione di momenti di confronto tra istituzioni scolastiche
e famiglie, nell'ottica della corresponsabilità del «Patto
educativo»;
p) iniziative per favorire processi di collaborazione tra i
cittadini, le istituzioni formative territoriali e le organizzazioni
del terzo settore di cui al decreto legislativo 3 luglio 2017, n.
117, tra scuola, famiglia e territorio;
q) implementazione in ambito didattico ed educativo delle
tecnologie multimediali, della didattica digitale, nonchè delle reti
Wi-Fi;
r) iniziative di orientamento e valorizzazione delle vocazioni,
svolte dalle istituzioni scolastiche di concerto con istituzioni e
realtà accademiche, culturali, sociali e produttive;
s) iniziative per la continuità tra i diversi gradi e ordini di
scuole;
t) interventi per favorire l'aggiornamento dei docenti;
u) iniziative volte a favorire lo sviluppo delle competenze
digitali degli studenti, con particolare riguardo al pensiero
computazionale, sin dalla scuola primaria.
2. La Regione, nell'ambito delle proprie competenze, al fine di
sviluppare una educazione civica maggiormente rispondente alle nuove
tecnologie multimediali e di prevenire fenomeni di adescamento
minorile, di cyberbullismo e di ogni altro pericolo connesso alla
rete, promuove programmi ed iniziative finalizzate all'acquisizione
di un metodo di utilizzo corretto e consapevole degli strumenti
digitali da parte dello studente. Dette attività possono svolgersi
nelle scuole secondarie di primo grado durante le ore destinate
all'educazione civica. La Regione promuove, altresì, progetti
all'interno delle scuole per la formazione di studenti in veste di
mediatori scolastici che, con il supporto di un docente, svolgano un
ruolo attivo nella gestione di episodi di bullismo e cyberbullismo di
particolare criticità.
3. La Regione promuove progetti singoli o in rete presso le
istituzioni scolastiche del primo e del secondo ciclo
dell'istruzione, anche con l'utilizzo di risorse extraregionali per:
a) coordinare le attività motorie e sportive con il supporto di
competenze professionali qualificate e certificate;
b) contrastare le varie tipologie di disagio (comprese le forme
di autismo), prevenire disturbi del comportamento e
dell'apprendimento, sostenere attività di ascolto e consulenza
alunni, genitori e docenti con il supporto di competenze
professionali, qualificate e certificate, nelle aree della
psicologia, pedagogia, counseling e mediazione culturale;
c) ampliare l'offerta formativa, curriculare ed extracurriculare,
di una o più lingue straniere comunitarie, in particolare della
lingua inglese, con il supporto di competenze qualificate e
certificate.
4. Per la realizzazione dei progetti di cui al comma 3 i dirigenti
scolastici sono autorizzati al reclutamento di figure professionali
qualificate.

Art. 28

Iniziative per la scuola
dell'infanzia 0-6 anni

1. La Regione, nell'ottica di attuare il sistema integrato di
educazione ed istruzione dalla nascita fino ai sei anni, previo
confronto con l'ANCI e con le titolate organizzazioni sindacali e di
categoria, svolge azioni e conduce interventi nel rispetto delle
disposizioni statali, di cui al decreto legislativo 13 aprile 2017,
n. 65, tesi alla piena realizzazione dei diritti della persona, alla
valorizzazione delle differenze di genere, all'integrazione delle
diverse culture. In particolare si occupa della gestione dei servizi
per:
a) la prima infanzia 0-3 anni (nidi di infanzia e servizi
integrativi come definiti dal decreto del Presidente della Regione
siciliana 16 maggio 2013, n. 126);
b) la fascia di età 24 e 36 mesi (Sezioni Primavera);
c) la scuola dell'infanzia dai 3 ai 6 anni.
2. La gestione del sistema integrato di cui al comma 1 afferisce ai
dipartimenti regionali competenti in materia.
3. Le scuole per l'infanzia non paritarie si attengono alle vigenti
disposizioni.
4. L'Assessore regionale per l'istruzione e la formazione
professionale di concerto con l'Assessore regionale per la famiglia,
le politiche sociali ed il lavoro, al fine di dare attuazione in modo
integrato e coordinato alle azioni di cui al presente articolo,
adotta gli strumenti per l'informazione e la concertazione con i
rappresentanti dei soggetti di cui al comma 1, finalizzati alla
predisposizione dei servizi sul territorio regionale.
5. Il sistema di educazione e istruzione integrato favorisce, anche
in collaborazione con le associazioni maggiormente rappresentative
dei genitori della scuola della Regione Sicilia (F.O.R.A.G.S.) di cui
al decreto del direttore generale dell'Ufficio scolastico regionale
per la Sicilia n. 9681 del 31 maggio 2016, un approccio olistico alla
famiglia, promuovendo percorsi di genitorialità positiva e servizi
di sostegno alle famiglie con evidenti fragilità.

Art. 29

Iniziative per la diffusione della
internazionalizzazione e dell'innovazione

1. La Regione considera l'innovazione e l'internazionalizzazione
fattori strategici delle politiche d'istruzione, della formazione e
del lavoro, nonchè strumenti per qualificare e far crescere
occupazione, produttività e coesione sociale.
2. La Regione intrattiene e promuove in ambito euro-mediterraneo ed
internazionale rapporti e relazioni atti a favorire la mobilità
degli studenti, e al fine di arricchire il bagaglio culturale e di
esperienza dei giovani, contribuisce a sostenere periodi di studio
all'estero. In tali ambiti favorisce la diffusione della cultura
europea anche attraverso la realizzazione di scambi internazionali e
di periodi formativi presso enti, istituzioni o imprese di altri
Paesi europei.
3. La Regione promuove azioni mirate a sviluppare l'utilizzo delle
tecnologie digitali per la didattica, per la modernizzazione degli
ambienti e degli strumenti di apprendimento e per la valutazione dei
risultati formativi.
4. La Regione, entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge, istituisce una piattaforma digitale al fine di
raccogliere e diffondere l'offerta formativa erogata su tutto il
territorio regionale, le normative, i dati e gli strumenti utili
all'attuazione del diritto allo studio.
5. La Regione contribuisce a sostenere l'aggiornamento
professionale di insegnanti e formatori e l'adozione di dispositivi
integrabili e interoperabili da destinare all'attività individuale e
di gruppo degli studenti.

Art. 30

Iniziative per la diffusione
dell'apprendimento permanente

1. La Regione sostiene azioni per l'apprendimento permanente
caratterizzate da elementi di specificità, specializzazione ed
eccellenza, avendo particolare attenzione alle esigenze di
riqualificazione ed avanzamento delle conoscenze nel mondo del
lavoro. Sono riconosciute coerenti le attività che:
a) utilizzano modalità e strumenti didattici altamente
innovativi e favoriscono la partecipazione attiva dei destinatari,
stimolandone le potenzialità creative e le capacità di adattamento
alle mutanti esigenze del mercato del lavoro;
b) avviano percorsi che prevedono la trasferibilità e la
replicabilità delle azioni progettuali nel sistema di istruzione,
formazione, lavoro e professioni;
c) realizzano in modo stabile, duraturo ed efficace, iniziative
di contrasto alla povertà educativa;
d) favoriscono la costituzione di reti tra operatori, anche di
natura transnazionale;
e) promuovono progetti di ricerca e di didattica ancorati alle
linee strategiche fissate periodicamente dalla Regione, d'intesa con
l'Ufficio scolastico regionale e le università ed atte a vivacizzare
il mercato del lavoro e l'occupazione in Sicilia.

Art. 31

Programmazione e coordinamento della
ricerca nel territorio regionale

1. La compatibilità dell'offerta formativa del sistema
dell'istruzione, della formazione professionale e della ricerca ai
fabbisogni del sistema produttivo, in termini di abilità e
competenze, in coerenza con la strategia regionale di
specializzazione intelligente e in stretto coordinamento con gli
assessorati regionali competenti per materia, rappresenta una
priorità per lo sviluppo della Regione. In tale prospettiva la
Regione promuove iniziative di supporto per il rafforzamento, ai
pertinenti livelli di istruzione, delle competenze
tecnico-scientifiche degli studenti siciliani anche per il tramite di
progetti di ricerca con il coinvolgimento di istituzioni regionali,
università, enti di ricerca.
2. Il potenziamento delle competenze è orientato anche al
rafforzamento del collegamento del sistema dell'istruzione terziaria,
dei percorsi formativi di eccellenza, universitari e
post-universitari, delle attività di ricerca, con le esigenze del
mercato, del territorio e del mondo del lavoro, onde promuovere
sinergie virtuose con il sistema impresa e favorire lo sviluppo
economico e la competitività.
3. Con decreto del Presidente della Regione, che ne stabilisce la
composizione, è istituito il Comitato per il coordinamento della
ricerca in Sicilia che coordina le linee strategiche della ricerca in
ambito regionale e contribuisce alla loro definizione e
programmazione nel rispetto degli indirizzi nazionali.
4. Il Comitato di cui al comma 3 è convocato e presieduto dal
Presidente della Regione o da un suo delegato e si riunisce
periodicamente, con cadenza almeno trimestrale. La partecipazione al
Comitato non dà diritto ad alcun compenso nè a rimborsi spese.

Art. 32

Interventi a sostegno
del sistema universitario

1. La Regione con interventi ed azioni specifiche garantisce il
diritto agli studi universitari a tutti i cittadini, supportando, in
particolare gli studenti che versano in condizioni socio-economiche
disagiate e/o con disabilità e favorendo il percorso formativo di
coloro che, seppur privi di mezzi, mirano a raggiungere i livelli
più alti degli studi grazie alle personali capacità e al merito.
2. La Regione, sentite le università aventi sede in Sicilia,
definisce progetti ed azioni finalizzati a sostenere la qualità
degli studi universitari e le pari opportunità di accesso alla
ricerca, con particolare riferimento ai seguenti interventi:
a) promozione dei processi di internazionalizzazione degli studi
universitari e supporto ai collegati piani di mobilità;
b) sostegno per l'accesso ai corsi di specializzazione ed
attività formative di terzo livello;
c) supporto ad esperienze di ricerca e lavoro scientifico sotto
forma di borse di studio, apprendistato di terzo livello, assegni di
ricerca, contratti a tempo determinato previsti dalla legislazione
vigente in materia di reclutamento del personale universitario e
degli enti di ricerca;
d) erogazione di contributi a studenti bisognosi e meritevoli per
la frequenza dei processi di alta formazione, non inferiori al
biennio magistrale, presso istituzioni di alta rilevanza nazionale ed
internazionale;
e) iniziative finalizzate a favorire il rientro, presso
istituzioni accademiche ed enti di ricerca aventi sede in Sicilia, di
studiosi che abbiano svolto in Sicilia parte del loro percorso di
istruzione superiore (scolarità di secondo grado o universitaria) e
che operino presso istituzioni accademiche o scientifiche estere da
almeno tre anni e da non più di cinque;
f) monitoraggio congiunto tra Regione e università, degli
indicatori di valutazione del sistema universitario regionale, per la
definizione di ulteriori interventi orientati al miglioramento degli
standard formativi e del livello di competitività nazionale ed
internazionale;
g) promozione e sostegno ad attività di raccordo e orientamento
con le scuole secondarie di secondo grado, finalizzate al
contenimento della dispersione e dell'abbandono degli studi
universitari.
3. Nell'interesse degli studenti universitari residenti in Sicilia,
la Regione può stipulare accordi convenzionali, limitatamente a
specificate ed individuate azioni, con istituzioni universitarie
operanti in Sicilia ed i cui titoli di studio siano ufficialmente
riconosciuti dal Governo italiano.
4. La Regione, al fine di valorizzare ogni tipo di iniziativa,
anche ricreativa, mirata al miglioramento della qualità di vita
degli studenti, attua azioni finalizzate a sostenere l'attività
sportiva universitaria ed i relativi impianti, ed a supportare il
funzionamento dei comitati che sovraintendono alle attività
sportive.

Art. 33

Disposizioni per il diritto allo studio universitario e modifiche
alla legge regionale 25 novembre 2002, n. 20.

1. La Regione, al fine di potenziare e diffondere gli studi
universitari, di contribuire all'avanzamento delle conoscenze, di
implementare la qualificazione degli studenti siciliani, di
facilitare l'accesso ai gradi più alti degli studi anche rimuovendo
eventuali ostacoli economici e/o sociali, attua interventi in materia
di diritto allo studio universitario per il tramite di enti regionali
(ERSU) istituiti in numero corrispondente agli atenei siciliani.
Questi ultimi erogano servizi di cui alla legge regionale 25 novembre
2002, n. 20 e successive modifiche ed integrazioni.
2. Alla legge regionale n. 20/2002 sono apportate le seguenti
modifiche:
a) all'art. 2, il primo periodo del comma 1 è sostituito dal
seguente:
«Gli interventi di cui alla presente legge sono destinati a tutti i
soggetti aventi titolo a frequentare corsi di studio nelle
università della Regione, indipendentemente dalla loro provenienza,
compresi gli studenti frequentanti le sedi decentrate presso i
consorzi universitari riconosciuti dalla Regione.»;
b) all'art. 3, dopo il comma 2, è aggiunto il seguente:
«2-bis. Gli studenti delle scuole di specializzazione ed i
dottorandi possono usufruire dei servizi di ristorazione e delle
attività culturali e ricreative e di promozione sportiva e turistica
previa convenzione da stipulare tra gli ERSU e gli atenei»;
c) all'art. 9 sono apportate le seguenti modifiche:
1) i commi 3 e 4 sono abrogati;
2) dopo il comma 2 è aggiunto il seguente:
«2-bis. Il provvedimento di nomina e la durata sono stabiliti
dall'art. 10.»;
d) all'art. 14, dopo il comma 5 è aggiunto il seguente:
«5-bis. Il direttore presenta, entro il mese di dicembre di ogni
anno, al consiglio di amministrazione, una relazione sull'attività
svolta ed un programma di lavoro per l'anno successivo.»;
e) l'art. 17 è sostituito dal seguente:
«Art. 17 (Indennita'). - Le indennità spettanti ai componenti del
consiglio di amministrazione ed al Presidente, al collegio dei
revisori dei conti sono determinate, con decreto dell'Assessore
regionale per l'istruzione e la formazione professionale, nei limiti
da quanto stabilito dall'art. 17 della legge regionale 12 maggio
2010, n. 11.»;
f) il comma 3 dell'art. 26 è abrogato;
g) l'art. 30 è abrogato.

Art. 34

Clausola valutativa

1. La Regione, tramite l'Assessorato regionale dell'istruzione e
della formazione professionale, monitora e controlla il livello di
avanzamento e di efficacia di tutti gli interventi previsti in
materia di enti regionali per il diritto allo studio, in relazione
all'utilizzazione delle risorse e al raggiungimento degli obiettivi
definiti dal piano triennale, valutandone i risultati conseguiti
anche ai fini degli aggiornamenti successivi del piano. Tra gli
strumenti relativi alla citata valutazione rientrano parametri
riferiti al gradimento dei fruitori nei confronti dei servizi
erogati.
2. L'Assessore regionale per l'istruzione e la formazione
professionale presenta alla Commissione legislativa competente
dell'Assemblea regionale siciliana una relazione annuale
sull'attività di vigilanza e sui dati di applicazione degli
interventi di cui al comma 1.

Art. 35

Consorzi universitari

1. Fermo restando quanto previsto dall'art. 21, comma 8, della
legge regionale 17 marzo 2016, n. 3, e successive modifiche ed
integrazioni, i trasferimenti in favore dei Consorzi universitari di
cui all'art. 66, comma 1, della legge regionale 26 marzo 2002, n. 2,
sono condizionati, a far data dalla data di entrata in vigore della
presente legge, alla ridefinizione della governance che preveda un
Consiglio di amministrazione con tre componenti, uno in
rappresentanza dell'Università di riferimento e uno in
rappresentanza dell'assemblea degli enti consorziati, nominato avendo
riguardo alla pesatura della relativa contribuzione finanziaria,
oltre al Presidente di nomina regionale, ai sensi dell'art. 4 della
legge regionale 10 luglio 2018, n. 10.

Art. 36

Interventi relativi
all'edilizia universitaria

1. La Regione, nell'interesse della qualità di vita di studenti ed
operatori, contribuisce affinchè gli immobili e le infrastrutture,
di proprietà pubblica, adibiti alla formazione ed alla
residenzialità universitaria, siano adeguatamente strutturati in
funzione di moderni standard di funzionalità, di salubrità degli
ambienti, di sicurezza ed efficienza energetica. Promuove, altresì,
ogni forma di collaborazione tra enti pubblici orientata al
miglioramento ed efficientamento delle sedi universitarie, incluse
quelle decentrate.
2. Ai fini di cui al comma 1, la Regione predispone un piano
triennale di interventi per sostenere la realizzazione e la
ristrutturazione e l'acquisto di edifici adeguatamente integrati nel
contesto sociale ed ambientale, oltre che per qualificare immobili
già esistenti, adibiti o da adibire ad alloggi e residenze per gli
studenti universitari.

Art. 37

Prestito d'onore

1. Agli studenti in possesso dei requisiti di merito e di reddito,
possono essere concessi, a partire dal terzo anno di corso delle
lauree magistrali a ciclo unico e del primo anno di corso delle
lauree magistrali biennali, da imprese e istituti di credito,
prestiti d'onore destinati a sopperire alle esigenze di ordine
economico connesse alla frequenza degli studi.
2. Il prestito d'onore è rimborsato ratealmente con interessi a
carico del bilancio degli enti regionali per il diritto allo studio
(ERSU), dopo il completamento o la definitiva interruzione degli
studi e non prima dell'inizio di un'attività di lavoro dipendente o
autonomo. La rata di rimborso del prestito non può superare il 20
per cento del reddito del beneficiario. Decorsi comunque tre anni dal
completamento o dall'interruzione degli studi, il beneficiario che
non abbia iniziato alcuna attività lavorativa è tenuto al rimborso
del prestito e, limitatamente al periodo successivo al completamento
o alla definitiva interruzione degli studi, alla corresponsione degli
interessi al tasso agevolato.
3. L'Assessore regionale per l'istruzione e per la formazione
professionale, sentita la Consulta regionale per il diritto allo
studio di cui all'art. 9, disciplina con proprio decreto le modalità
di concessione dei prestiti di cui al comma 1 che gli ERSU provvedono
ad erogare nei limiti dello stanziamento del proprio bilancio, con
l'esclusivo onere del contributo in conto interessi, con modalità
definite dal Consiglio di amministrazione sulla base di quanto
stabilito con decreto assessoriale. Le convenzioni che gli ERSU
stipulano con le aziende ed istituti di credito disciplinano i
termini di erogazione rateale del prestito in relazione all'inizio
dei corsi e ai livelli di profitto.
4. Al fine di attivare le procedure per la concessione dei prestiti
d'onore di cui al presente articolo sono destinate parte delle
disponibilità delle risorse di cui alla Missione 4, Programma 7,
capitolo 373312, pari a 500 migliaia di euro per ciascuno degli
esercizi finanziari 2019 e 2020.

Art. 38

Norma finanziaria

1. All'attuazione delle disposizioni della presente legge si
provvede con le risorse di cui al bilancio della Regione per l'anno
2019 e per il triennio 2019-2021, relative alle missioni e programmi
di seguito individuati, nei limiti di disponibilità degli stessi da
utilizzarsi anche per le finalità di cui agli articoli elencati a
fianco di ciascuno di essi:
a) missione 4, programma 3, capitoli 772003-772004-772006 e
372556, art. 7, comma 2, lettera o) e art. 15;
b) missione 4, programma 3, capitolo 772040, art. 15, comma 3;
c) missione 4, programma 2, capitolo 373314, art. 4, comma 1,
lettera a);
d) missione 4, programma 6, capitoli 373354-373355, art. 4, comma
1, lettera k), art. 14, art. 25 e art. 26;
e) missione 4, programma 2, capitoli
372004-372005-372006-373002-373306, art. 4, comma 1, lettera h);
f) missione 4, programma 1, capitolo 373701, art. 7 e art. 28;
g) missione 4, programma 2, capitoli
372007-372008-372025-373002-373306, art. 4, comma 1, lettera j);
h) missione 4, programma 2, capitolo 373739, art. 7, comma 2,
lettera j);
i) missione 4, programma 2, capitolo 372518, art. 7, comma 2,
lettera m);
j) missione 4, programma 7, capitolo 373312, art. 12, art. 33 e
art. 37;
k) missione 4, programma 4, capitolo 373718, art. 35;
l) missione 4, programma 6, capitolo 372522, art. 7, comma 2 e
art. 28, comma 1, lettera b);
m) missione 4, programma 6, capitolo 372555, art. 7, comma 2,
art. 21, art. 22 e art. 27;
n) missione 4, programma 4, capitolo 373313, art. 32, comma 4;
o) missione 4, programma 4, capitolo 373352, art. 4, comma 1,
lettera p) e art. 25.
2. All'attuazione delle disposizioni della presente legge si
provvede altresì con risorse dello Stato di seguito elencate e
limitatamente alle finalità di cui ai relativi provvedimenti di
assegnazione:
a) missione 4, programma 4, capitolo 374101, art. 4, comma 1,
lettera k), art. 14, art. 25 e art. 26;
b) missione 4, programma 4, capitolo 373342, art. 4, comma l,
lettera p) e art. 25;
c) missione 4, programma 2, capitolo 373716, art. 7, comma 2,
lettera i);
d) missione 4, programma 2, capitolo 373346, art. 7, comma 2,
lettera m);
e) missione 4, programma 7, capitolo 373310, art. 33;
f) con le somme di cui al decreto legislativo 13 aprile 2017, n.
63 per le finalità di cui all'art. 7, comma 2, lettera l), 10, 16 e
di cui all'art. 19, nonchè con le ulteriori risorse statali
assegnate alla Regione, ivi comprese quelle di cui al Fondo di
sviluppo e coesione 2014-2020.
3. All'attuazione delle disposizioni della presente legge si
provvede altresì con le risorse di cui al PO FERS 2014-2020, azione
10.7.1 e di cui al PO FSE 2014-2020, asse 3, OT 8 e OT 10, asse 5,
per le finalità di cui all'art. 24, nonchè con le ulteriori
assegnazioni dell'Unione europea.
4. Le disposizioni della presente legge non comportano nuovi o
maggiori oneri a carico del bilancio della Regione.

Art. 39

Modifiche alla legge regionale
24 febbraio 2000, n. 6

1. Nel testo della legge regionale 24 febbraio 2000, n. 6, le
parole «Assessore regionale per i beni culturali ed ambientali e per
la pubblica istruzione» sono sostituite dalle parole «Assessore
regionale per l'istruzione e la formazione professionale», le parole
«Presidente della Provincia regionale» sono sostituite dalle parole
«Presidente del libero Consorzio comunale o Sindaco metropolitano»,
le parole «Provveditore agli studi della provincia» sono sostituite
dalle parole «dirigenti dell'Ufficio scolastico territoriale», le
parole «Ministro della pubblica istruzione» sono sostituite dalle
parole «Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca».
2. All'art. 2, comma 9, della legge regionale n. 6/2000, dopo le
parole «in istituti comprensivi,» sono inserite le parole «di norma
con una popolazione scolastica non inferiore a 300 alunni,».
3. All'art. 2, dopo il comma 9, della legge regionale n. 6/2000, è
aggiunto il seguente:
«9-bis. A i fini della definizione del Piano annuale di
dimensionamento e razionalizzazione della rete scolastica l'Assessore
regionale per l'istruzione e la formazione professionale si avvale
della Conferenza regionale di organizzazione della rete scolastica,
istituita con decreto dell'Assessore, che interviene, altresì, in
via sostitutiva, nell'elaborazione dei piani provinciali non definiti
dalle conferenze provinciali entro il termine annualmente previsto
dal decreto assessoriale di cui al comma 1 o approvati dalle stesse
in difformità ai parametri fissati.».
4. All'art. 2, comma 11, della legge regionale n. 6/2000, dopo le
parole «nei comuni montani» sono aggiunte le parole «e nelle aree
interne».
5. All'art. 3, comma 2, della legge regionale n. 6/2000, dopo le
parole «dal Presidente della Provincia regionale» sono aggiunte le
parole «ovvero da chi ne ha le funzioni».
6. All'art. 3, comma 4, della legge regionale n. 6/2000, le parole
«dall'entrata in vigore della presente legge» sono sostituite dalle
parole «dall'emissione del decreto assessoriale annuale che avvia il
procedimento di dimensionamento», dopo le parole «il Presidente della
Provincia regionale» sono aggiunte le parole «ovvero chi ne ha le
funzioni» e le parole «provvede a mezzo di Commissario ad acta
l'Assessore regionale per i beni culturali ed ambientali e per la
pubblica istruzione» sono sostituite dalle parole «provvede la
Conferenza regionale di organizzazione della rete scolastica di cui
al presente articolo».

Art. 40

Modifiche alla legge regionale 13 agosto 1979, n. 200
e alla legge regionale 26 novembre 2000, n. 24

1. All'art. 1-bis della legge regionale 13 agosto 1979, n. 200, le
parole «L'Assessore regionale per il lavoro, la previdenza sociale la
formazione professionale e l'emigrazione» sono sostituite dalle
parole «L'Assessore regionale per l'istruzione e la formazione
professionale».
2. Al termine dell'art. 1-bis della legge regionale n. 200/1979
dopo le parole «per la formazione di assistenti sociali» sono
aggiunte le parole «, anche se trattasi di diversi enti ed organismi
subentranti nella titolarità dei rapporti giuridici e nella gestione
delle scuole».
3. All'art. 3 della legge regionale n. 200/1979, le parole:
«Assessore regionale per il lavoro e per la previdenza sociale» sono
sostituite dalle parole «Assessore regionale per l'istruzione e la
formazione professionale».
4. All'art. 4, comma 1, lettera d), della legge regionale n.
200/1979, dopo la parola «pieno» sono aggiunte le parole «o parziale»
e la parola «trenta» è sostituita dalla parola «cinquanta».
5. All'art. 4, comma 3, della legge regionale n. 200/1979, dopo le
parole «al contributo» sono aggiunte le parole «, ove entro il
termine di 90 giorni dall'intimazione dell'amministrazione regionale
esso non venga regolarmene integrato».
6. All'art. 5, comma 1, della legge regionale n. 200/1979, le
parole «cinque esperti» sono sostituite dalle parole «sei esperti».
7. All'art. 5, comma 2, della legge regionale n. 200/1979, le
parole «cinque anni» sono sostituite dalle parole «tre anni».
8. All'art. 6, comma 1, primo periodo, della legge regionale n.
200/1979, le parole «L'Assessore regionale per il lavoro e la
previdenza sociale» sono sostituite dalle parole «L'Assessore
regionale per l'istruzione e la formazione professionale».
9. All'art. 18, comma l, della legge regionale 26 novembre 2000, n.
24, le parole «L'Assessore regionale per il lavoro, la previdenza
sociale, la formazione professionale e l'emigrazione» sono sostituite
dalle parole «L'Assessore regionale per l'istruzione e la formazione
professionale» e dopo le parole «comparto socio-assistenziale» sono
aggiunte le parole «o del terzo settore limitatamente alle attività
disciplinate dalla presente legge».

Art. 41

Modifiche all'art. 6 della legge
regionale 5 dicembre 2016, n. 24

1. Il comma 2 dell'art. 6 della legge regionale 5 dicembre 2016, n.
24 è sostituito dal seguente:
«2. Al fine di favorire l'autonomia e la comunicazione personale
dei minori disabili, la Regione garantisce il servizio di assistenza
specialistica attribuendo tale compito all'assistente specializzato
che si inserisce nelle attività scolastiche secondo un progetto
elaborato in base ai bisogni del minore e secondo gli obiettivi del
PEI (Piano educativo individuale). L'Assessore regionale per la
famiglia, le politiche sociali e il lavoro, entro 90 giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge, adotta le linee guida
al fine di rendere omogenea l'erogazione del servizio in tutto il
territorio regionale. È delegata alle città metropolitane e ai
liberi consorzi comunali la competenza a fornire il servizio
stesso.».

Art. 42

Disposizioni finali

1. Le disposizioni delle presente legge si applicano sul territorio
regionale, nel rispetto del riparto di competenze tra Stato e Regione
e in quanto compatibili con la vigente disciplina statale in materia
e sue successive modifiche ed integrazioni.

Art. 43

Norma finale

2. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Regione siciliana.
3. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Palermo, 20 giugno 2019

MUSUMECI

Assessore regionale
per l'istruzione e la
formazione professionale
Lagalla