Serie Generale n. 118 del 23-5-2018
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERA 22 dicembre 2017
Linea ferroviaria Pescara - Bari. Raddoppio della tratta Termoli - Lesina: Lotto 1 «Ripalta Lesina». Approvazione progetto definitivo - (CUP J71H92000000007). (Delibera n. 89/2017). (18A03519) (GU Serie Generale n.118 del 23-05-2018)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Visto il decreto legislativo del 18 aprile 2016, n. 50 e successive
modificazioni, che ha abrogato e sostituito il decreto legislativo
del 12 aprile 2006, n. 163, e successive modificazioni, e visti in
particolare:
a) l'art. 200, comma 3, che prevede che, in sede di prima
individuazione delle infrastrutture e degli insediamenti prioritari
per lo sviluppo del Paese, il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti effettua una ricognizione di tutti gli interventi già
compresi negli strumenti di pianificazione e programmazione, comunque
denominati, vigenti alla data di entrata in vigore del medesimo
decreto legislativo, all'esito della quale lo stesso Ministro propone
l'elenco degli interventi da inserire nel primo Documento pluriennale
di pianificazione (DPP) di cui al decreto legislativo del 29 dicembre
2011, n. 228, che sostituisce tutti i predetti strumenti;
b) l'art. 201, comma 9, che prevede che, fino all'approvazione
del primo DPP, valgono come programmazione degli investimenti in
materia di infrastrutture e trasporti gli strumenti di pianificazione
e programmazione e i piani, comunque denominati, già approvati
secondo le procedure vigenti alla data di entrata in vigore dello
stesso decreto legislativo o in relazione ai quali sussiste un
impegno assunto con i competenti organi dell'Unione europea;
c) l'art. 214, comma 2, lettere d) e f), in base al quale il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvede alle
attività di supporto a questo Comitato per la vigilanza sulle
attività di affidamento da parte dei soggetti aggiudicatori e della
successiva realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti
prioritari per lo sviluppo del Paese e cura l'istruttoria sui
progetti di fattibilità e definitivi, anche ai fini della loro
sottoposizione alla deliberazioni di questo Comitato in caso di
infrastrutture e insediamenti prioritari per lo sviluppo del Paese,
proponendo allo stesso le eventuali prescrizioni per l'approvazione
del progetto;
d) l'art. 214, comma 11, che prevede che in sede di prima
applicazione restano comunque validi gli atti ed i provvedimenti
adottati e sono fatti salvi gli effetti prodotti ed i rapporti
giuridici sorti sulla base dell'art. 163 del decreto legislativo n.
163/2006;
e) l'art. 216, commi 1, 1-bis e 27, che, fatto salvo quanto
previsto nel citato decreto legislativo n. 50 del 2016, stabiliscono
rispettivamente che:
1) lo stesso decreto legislativo n. 50 del 2016 si applica alle
procedure e ai contratti per i quali i bandi o avvisi con cui si
indice la procedura di scelta del contraente siano pubblicati
successivamente alla data della sua entrata in vigore;
2) per gli interventi ricompresi tra le infrastrutture
strategiche già inseriti negli strumenti di programmazione
approvati, e per i quali la procedura di valutazione di impatto
ambientale sia già stata avviata alla data di entrata in vigore del
suddetto decreto legislativo, i relativi progetti sono approvati
secondo la disciplina previgente;
3) le procedure per la valutazione di impatto ambientale delle
grandi opere avviate alla data di entrata in vigore del suddetto
decreto legislativo n. 50 del 2016 secondo la disciplina già
prevista dagli articoli 182, 183, 184 e 185 di cui al previgente
decreto legislativo n. 163 del 2006, sono concluse in conformità
alle disposizioni e alle attribuzioni di competenza vigenti all'epoca
del predetto avvio e le medesime procedure trovano applicazione anche
per le varianti;
Visto il decreto legislativo del 12 aprile 2006, n. 163,
concernente il «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori,
servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e
2004/18/CE», e successive modificazioni;
Considerato che la proposta all'esame, alla luce delle sopracitate
disposizioni, e in particolare di quanto previsto al citato art. 216,
commi 1, 1-bis e 27, del predetto decreto legislativo n. 50 del 2016,
risulta ammissibile all'esame di questo Comitato e ad essa sono
applicabili le disposizioni del previgente decreto legislativo n. 163
del 2006;
Vista la delibera del 21 dicembre 2001, n. 121 (pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 51/2002, Supplemento ordinario), con la quale
questo Comitato ha approvato il primo Programma delle infrastrutture
strategiche, che riporta, nell'ambito dei sistemi ferroviari del
«Corridoio plurimodale adriatico» la voce «Asse ferroviario
Bologna-Bari-Lecce-Taranto»;
Vista la delibera del 1° agosto 2014, n. 26 (supplemento pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 1 del 2015), con la quale questo Comitato
ha espresso parere sull'XI allegato infrastrutture al DEF 2013, che
include, nella «Tabella 0 Programma infrastrutture strategiche»,
nell'ambito dell'infrastruttura «Asse ferroviario
Bologna-Bari-Lecce-Taranto», l'intervento «Raddoppio Pescara-Bari
(tratta Termoli-Lesina)»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica dell'8 giugno
2001, n. 327 e successive modificazioni, recante il testo unico delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazione
per pubblica utilità;
Visto il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
del 9 giugno 2015, n. 194, e successive modificazioni, che ha
soppresso la Struttura tecnica di missione istituita con decreto
dello stesso Ministro del 10 febbraio 2003, n. 356, e successive
modificazioni, attribuendo i compiti di cui all'art. 3 del medesimo
decreto alle direzioni generali competenti del Ministero, alle quali
è demandata la responsabilità di assicurare la coerenza tra i
contenuti della relazione istruttoria e la relativa documentazione a
supporto;
Vista la normativa vigente in materia di Codice unico di progetto
(CUP) e, in particolare:
a. la legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante «Disposizioni
ordinamentali in materia di pubblica amministrazione» che, all'art.
11, dispone che ogni progetto di investimento pubblico deve essere
dotato di un CUP;
b. la legge 13 agosto 2010, n. 136, come modificata dal
decreto-legge 12 novembre 2010, n. 187, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2010, n. 217, che, tra
l'altro, definisce le sanzioni applicabili in caso di mancata
apposizione del CUP sugli strumenti di pagamento;
c. la delibera del 27 dicembre 2002, n. 143, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 87 del 2003 e la relativa errata-corrige
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 140 del 2003, nonchè la
delibera del 29 settembre 2004, n. 24, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 276 del 2004, con le quali questo Comitato ha definito
il sistema per l'attribuzione del CUP e ha stabilito che il CUP deve
essere riportato su tutti i documenti amministrativi e contabili,
cartacei ed informatici, relativi a progetti di investimento
pubblico, e deve essere utilizzato nelle banche dati dei vari sistemi
informativi, comunque interessati ai suddetti progetti;
Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144, che all'art. 1, comma 5,
istituisce presso questo Comitato il «Sistema di monitoraggio degli
investimenti pubblici» (MIP), con il compito di fornire
tempestivamente informazioni sull'attuazione delle politiche di
sviluppo e funzionale all'alimentazione di una banca dati tenuta
nell'ambito di questo stesso Comitato;
Visto il decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229, concernente
«Attuazione dell'art. 30, comma 9, lettere e), f) e g), della legge
31 dicembre 2009, n. 196, in materia di procedure di monitoraggio
sullo stato di attuazione delle opere pubbliche, di verifica
dell'utilizzo dei finanziamenti nei tempi previsti e costituzione del
Fondo opere e del Fondo progetti»;
Vista la normativa vigente in tema di controllo dei flussi
finanziari e visti in particolare:
a) l'art. 36 del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito,
con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114, che
regolamenta il monitoraggio finanziario dei lavori relativi alle
infrastrutture strategiche e insediamenti produttivi di cui agli
articoli 161, comma 6-bis e 176, comma 3, lettera e), del citato
decreto legislativo n. 163 del 2006, disposizione richiamata all'art.
203, comma 2, del citato decreto legislativo n. 50 del 2016;
b) la delibera del 28 gennaio 2015, n. 15, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 155 del 2015, che aggiorna - ai sensi del comma
3 del menzionato art. 36 del decreto-legge n. 90/2014 - le modalità
di esercizio del sistema di monitoraggio finanziario di cui alla
delibera del 5 maggio 2011, n. 45, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 234 del 2011, e la relativa errata-corrige pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 281 del 2011;
Vista la delibera del 25 luglio 2003, n. 63, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 248 del 2003, con la quale questo Comitato ha
formulato, tra l'altro, indicazioni di ordine procedurale riguardo
alle attività di supporto che il Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti è chiamato a svolgere ai fini della vigilanza
sull'esecuzione degli interventi inclusi nel Programma delle
infrastrutture strategiche;
Vista la delibera dell'8 agosto 2015, n. 62, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 271 del 2015, con la quale questo Comitato ha
approvato lo schema di Protocollo di legalità precedentemente
licenziato nella seduta del 13 aprile 2015 dal Comitato di
coordinamento per l'alta sorveglianza delle grandi opere (CCASGO),
costituito con decreto del 14 marzo 2003, emanato dal Ministro
dell'interno, di concerto con il Ministro della giustizia e il
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti;
Visto l'art. 203 del citato decreto legislativo n. 50 del 2016 che,
istituendo il Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza delle
infrastrutture e degli insediamenti prioritari (CCASIIP), ha
assorbito ed ampliato - all'interno di quest'ultimo Organismo
inter-istituzionale dello Stato - tutte le competenze del pre-vigente
CCASGO;
Vista la delibera del 28 gennaio 2015, n. 2, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 152 del 2015, con la quale questo Comitato ha
approvato il progetto preliminare dell'opera «Linea Pescara - Bari:
raddoppio della tratta Termoli - Lesina»;
Considerato che l'opera è inclusa nell'Aggiornamento 2016 al
Contratto di Programma RFI 2012-2016 - parte investimenti, siglato il
17 giugno 2016, esaminato nella seduta di questo Comitato del 10
agosto 2016 ed approvato dall'art. 10, comma 1, del decreto-legge 22
ottobre 2016, n. 193, convertito, con modificazioni, dalla legge 1°
dicembre 2016, n. 225;
Viste le note del 16 novembre 2017, n. 43681, 12 dicembre 2017, n.
7536, e 15 dicembre 2017, n. 7659, con le quali il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti ha richiesto l'iscrizione all'ordine
del giorno di questo Comitato dell'argomento «Linea ferroviaria
adriatica Pescara - Bari, raddoppio della tratta Termoli - Lesina,
Lotto 1 "Ripalta - Lesina". Progetto definitivo», e ha trasmesso la
relativa documentazione istruttoria;
Preso atto delle risultanze dell'istruttoria svolta dal Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti, e in particolare:
sotto l'aspetto tecnico:
a) che il progetto preliminare dell'opera, approvato con la citata
delibera di questo Comitato n. 2 del 2015, prevede la suddivisione in
tre lotti:
1. lotto 1 «Ripalta - Lesina», che si sviluppa per circa 6.844 m
dalla progressiva 24+200 alla progressiva 31+044, interessando il
solo territorio pugliese;
2. lotto 2 «Termoli - Campomarino», che si sviluppa per 5.940 m
dalla progressiva 0+000 alla progressiva 5+940, interessando il solo
territorio molisano e i Comuni di Termoli e Campomarino, ha inizio a
sud della stazione di Termoli e termina a sud della stazione di
Campomarino;
3. lotto 3 «Campomarino - Ripalta», che si sviluppa per 18.260 m
dalla progressiva 5+940 alla progressiva 24+200, interessando sia
territorio molisano che territorio pugliese;
b) che il progetto definitivo del lotto 1 «Ripalta - Lesina», ora
all'esame, è stato sviluppato sulla base del progetto preliminare ed
adeguato per tener conto delle prescrizioni della succitata delibera
di questo Comitato n. 2 del 2015, tra le quali in particolare le
prescrizioni numero 5 e 42;
c) che, per il recepimento della prescrizione n. 42, suddetto
progetto definitivo prevede, in prossimità del fiume Fortore, nel
Comune di Lesina, tra il km 1+750 e il km 2+200, alcune opere di
trasparenza ai due lati del viadotto esistente ubicate in modo da non
compromettere le condizioni statiche delle zone di transizione
«rilevato - viadotto esistente» e della stessa struttura del viadotto
Fortore e, in particolare, prevede a tal fine alcuni tombini nonchè
la riprofilatura dell'alveo inciso Fosso Paradiso nel Comune di
Lesina al km 3+469 circa, la quale interessa aree non comprese nel
corridoio individuato ai fini urbanistici in sede di approvazione del
progetto preliminare;
d) che la prescrizione n. 5 ha indotto la ricerca di una nuova
collocazione di una sottostazione elettrica per l'alimentazione della
linea di contatto e, in particolare, nel progetto preliminare la
sottostazione elettrica era ubicata nel Comune di Chieuti mentre nel
progetto definitivo è prevista nel Comune di Serracapriola, tra il
km 0+700 e il km 0+950 circa, interessando parzialmente aree non
comprese nel corridoio individuato ai fini urbanistici in sede di
approvazione del progetto preliminare;
e) che il progetto definitivo è integrato con la relazione del
progettista attestante, ai sensi dell'art. 166, comma 1, del decreto
legislativo n. 163 del 2006, la rispondenza del progetto definitivo
al progetto preliminare approvato con la citata delibera di questo
Comitato n. 2 del 2015 ed alle prescrizioni dettate in sede di
approvazione dello stesso;
sotto l'aspetto procedurale e amministrativo:
a) che, con nota dell'8 agosto 2016, n. 1651, il soggetto
aggiudicatore Rete Ferroviaria Italiana (RFI) S.p.A. ha trasmesso il
progetto definitivo del lotto 1 «Ripalta - Lesina» al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti per le finalità di cui agli articoli
166 e 167, comma 5, del decreto legislativo n. 163 del 2006;
b) che il suddetto progetto è stato inviato a tutte le
amministrazioni interessate e rappresentate nel Comitato e a tutte le
ulteriori amministrazioni competenti a rilasciare permessi ed
autorizzazione di ogni genere e tipo nonchè ai gestori di opere
interferenti, e che la consegna del suddetto progetto è stata
completata in data 13 settembre 2016, come da comunicazione inviata
da RFI al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti con nota del
29 settembre 2016, n. 517;
c) che il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare, con provvedimento direttoriale del 24 marzo 2017, n. 75,
della Direzione generale per le valutazioni e le autorizzazioni
ambientali, sulla base del parere del 3 marzo 2017, n. 2326, della
Commissione tecnica di Verifica dell'impatto ambientale - VIA e VAS,
ha determinato, ai fini della verifica di ottemperanza ex articoli
166 e 185, commi 4 e 5, del decreto legislativo n. 163 del 2006:
1. la sostanziale coerenza del progetto definitivo al progetto
preliminare approvato con la citata delibera di questo Comitato n. 2
del 2015 e la non significatività, sotto il profilo dell'impatto
globale sull'ambientale, delle modifiche progettuali apportate in
recepimento delle prescrizioni numero 5 e 42 di cui all'allegato 1
alla predetta delibera;
2. l'ottemperanza ovvero il rimando dell'ottemperanza alla
successiva fase di progettazione esecutiva e/o in fase di
realizzazione delle prescrizioni di cui all'allegato 1 alla predetta
delibera;
d) che Ministero per i beni e le attività culturali, con nota del
25 maggio 2017, n. 15694, ha espresso parere favorevole alle varianti
apportate nell'ambito del progetto definitivo in ottemperanza alle
prescrizioni numero 5 e 42 di cui all'allegato 1 alla citata delibera
di questo Comitato n. 2 del 2015 e ha determinato l'ottemperanza
ovvero il rimando dell'ottemperanza alla successiva fase di
progettazione esecutiva e/o in fase di realizzazione delle
prescrizioni dettate dallo stesso Ministero di cui all'allegato 1
alla predetta delibera;
e) che la Regione Puglia, con deliberazione della giunta regionale
del 30 novembre 2016, n. 1906, ha confermato il proprio accordo alla
localizzazione dell'intervento, ai sensi dell'art. 165, comma 5, del
decreto legislativo n. 163 del 2006, a seguito delle integrazioni
apportate al progetto definitivo in ottemperanza alle prescrizioni
numero 5 e 42 di cui all'allegato 1 alla citata delibera di questo
Comitato n. 2 del 2015;
f) che, ai sensi dell'art. 166, comma 2, del decreto legislativo n.
163 del 2006, è stato dato avviso di avvio del procedimento
finalizzato alla dichiarazione di pubblica utilità dell'opera
mediante avviso pubblicato in data 9 settembre 2016 su un quotidiano
a tiratura nazionale e uno a tiratura locale;
g) che il Ministero istruttore riferisce che, relativamente al
lotto 1, come evidenziato nell'elaborato «Relazione generale delle
interferenze», il progetto definitivo prevede la risoluzione delle
interferenze con gli acquedotti gestiti da Acquedotto Pugliese e dal
Consorzio della Capitanata e individua la presenza di ulteriori
possibili interferenze con le condotte di questi ultimi con i fossi
Capoposta e Pontonicchio, per le quali RFI S.p.A. non dispone della
esatta posizione plano-altimetrica delle tubazioni;
h) che in merito alle predette eventuali ulteriori interferenze,
nè Acquedotto Pugliese nè il Consorzio della Capitanata, convocati
alla Conferenza di Servizi, hanno formulato osservazioni;
i) che in ogni caso, RFI S.p.A. ha rappresentato che, nel corso
della redazione del progetto esecutivo, verrà verificata l'eventuale
effettiva esistenza delle suddette interferenze e, qualora fosse
accertata, si procederà ad acquisire gli eventuali progetti di
risoluzione e che questo comunque non impatterà sulla realizzazione
del progetto nè in termini di tempi nè in termini di costi, in
quanto le risorse economiche per far fronte alla risoluzione di
queste eventuali interferenze troveranno capienza nella voce
«Imprevisti» del quadro economico;
j) che, per quanto attiene alle interferenze con 3 linee
elettriche, il gestore Enel non ne ha fornito il preventivo e
contestuale progetto di risoluzione;
k) che la risoluzione delle suddette interferenze sarà progettata
ed eseguita da Enel e i relativi costi sono previsti nella voce del
quadro economico di progetto denominata «Somme a disposizione per
risoluzione interferenze», dell'importo di 0,5 milioni di euro,
stimato da RFI S.p.A. sulla base di interferenze analoghe presenti in
altri progetti;
l) che RFI S.p.A. ha rappresentato che anche la risoluzione delle
predette interferenze non impatterà sulla realizzazione del progetto
nè in termini di tempi nè in termini di costi;
sotto l'aspetto attuativo:
a) che il soggetto aggiudicatore è Rete Ferroviaria Italiana
S.p.A.;
b) che il cronoprogramma di progetto prevede la predisposizione dei
documenti di gara, l'espletamento della gara, l'esecuzione dei lavori
e il collaudo del lotto 1 in circa 1.913 giorni consecutivi;
c) che la modalità di affidamento prevista per la realizzazione
delle opere è l'appalto integrato;
d) che il CUP assegnato all'opera è J71H92000000007;
sotto l'aspetto economico:
e) che il costo del progetto definitivo del lotto 1 è pari a 106
milioni di euro, al netto di IVA, articolato in 66,65 milioni di euro
per lavorazioni, 3,1 milioni di euro per oneri per la sicurezza e
36,26 milioni di euro per somme a disposizioni;
f) che la distribuzione annuale dei costi in milioni in euro è la
seguente:


===================================
| | Lotto 1 Ripalta - |
| Anno | Lesina |
+=============+===================+
|Fino al 2012 | 4,52 |
+-------------+-------------------+
| 2013 | 1,87 |
+-------------+-------------------+
| 2014 | 0,30 |
+-------------+-------------------+
| 2015 | 0,43 |
+-------------+-------------------+
| 2016 | 1,40 |
+-------------+-------------------+
| 2017 | 0,20 |
+-------------+-------------------+
| 2018 | 1,32 |
+-------------+-------------------+
| 2019 | 1,21 |
+-------------+-------------------+
| 2020 | 20,00 |
+-------------+-------------------+
| 2021 | 25,00 |
+-------------+-------------------+
| 2022 | 34,75 |
+-------------+-------------------+
| 2023 | 15,00 |
+-------------+-------------------+
| Totale | 106,00 |
+-------------+-------------------+

g) che l'importo complessivo stimato per l'ottemperare alle
prescrizioni accolte dal Ministero proponente è pari 690.000 euro e
può trovare capienza nel quadro economico dell'intervento riducendo
di tale importo la voce destinata agli imprevisti;
h) che per il lotto 1 «Ripalta - Lesina» risulta individuata una
copertura finanziaria per a valere sulle risorse di cui alla tabella
A04 dell'Aggiornamento 2016 al Contratto di Programma RFI 2012-2016 -
Parte investimenti, essendo il suddetto lotto ricompreso nella voce
«Raddoppio Pescara-Bari completamento (tratte
Termoli-Ripalta-Lesina)» dal costo di 550 milioni di euro,
completamente finanziato;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi dell'art. 3
del vigente regolamento di questo Comitato di cui alla delibera del
30 aprile 2012, n. 62;
Vista la nota del 22 dicembre 2017, n. 6245-P, predisposta per la
seduta del Comitato dalla Presidenza del Consiglio dei ministri -
Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica
economica, così come integrata dalle osservazioni del Ministero
dell'economia e delle finanze, acquisite in seduta ed entrambe poste
a base dell'esame della presente proposta nell'odierna seduta del
Comitato;
Su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti;

Delibera:

1. Approvazione progetto definitivo

Le disposizioni del presente punto sono adottate ai sensi e per gli
effetti del combinato disposto dell'art. 216, commi 1, 1-bis e 27,
del decreto legislativo n. 50 del 2016 e successive modificazioni, e
del decreto legislativo n. 163 del 2006 e successive modificazioni,
da cui deriva la sostanziale applicabilità della previgente
disciplina a tutte le procedure, anche autorizzative, avviate prima
del 19 aprile 2016, e in particolare degli articoli del decreto
legislativo n. 163 del 2006 riportati per le singole disposizioni.
1.1 Ai sensi e per gli effetti dell'art. 166 del decreto
legislativo n. 163 del 2006 e successive modificazioni, nonchè ai
sensi dell'art. 12 del decreto del Presidente della Repubblica n. 327
del 2001, e successive modificazioni, è approvato, con le
prescrizioni e raccomandazioni di cui al successivo punto 1.5, anche
ai fini della dichiarazione di pubblica utilità, il progetto
definitivo del lotto 1 «Ripalta - Lesina» dell'intervento «Linea
ferroviaria Pescara - Bari: raddoppio della tratta Termoli - Lesina»,
con esclusione delle seguenti parti:
1.1.1. riprofilatura dell'alveo inciso Fosso Paradiso nel Comune
di Lesina, al km 3+469 circa;
1.1.2. delocalizzazione Sottostazione Elettrica nel Comune di
Serracapriola, tra il km 0+700 ed il km 0+950 circa.
1.2 Ai sensi e per gli effetti dell'art. 167, comma 5, del decreto
legislativo n. 163 del 2006 e successive modificazioni, nonchè ai
sensi degli articoli 10 e 12 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 327 del 2001 e successive modificazioni, è approvato,
anche ai fini della attestazione della compatibilità ambientale,
della localizzazione urbanistica, della apposizione del vincolo
preordinato all'esproprio e della dichiarazione di pubblica utilità,
con le prescrizioni e raccomandazioni di cui al successivo punto 1.5,
il progetto definitivo delle seguenti parti dell'intervento di cui al
punto 1.1, variate rispetto al progetto preliminare approvato con
delibera n. 2 del 2015:
1.2.1. riprofilatura dell'alveo inciso Fosso Paradiso nel Comune
di Lesina, al km 3+469 circa;
1.2.2. delocalizzazione Sottostazione Elettrica nel Comune di
Serracapriola, tra il km 0+700 ed il km 0+950 circa.
1.3 Le approvazioni di cui ai punti 1.1 e 1.2 sostituiscono ogni
altra autorizzazione, approvazione e parere comunque denominato e
consentono la realizzazione di tutte le opere, prestazioni e
attività previste nel progetto approvato. È conseguentemente
perfezionata, ad ogni fine urbanistico e edilizio, l'intesa Stato
Regione sulla localizzazione dell'opera.
1.4 L'importo di 106 milioni di euro al netto di IVA costituisce il
limite di spesa Lotto 1 «Ripalta - Lesina» dell'intervento «Linea
ferroviaria Pescara - Bari: raddoppio della tratta Termoli - Lesina»,
di cui ai punti 1.1 e 1.2. I costi per la risoluzione delle
interferenze dovranno essere comunque ricompresi nell'ambito del
quadro economico del progetto definitivo.
1.5 Le prescrizioni citate ai precedenti punti 1.1 e 1.2, cui è
subordinata l'approvazione del progetto, sono riportate nella prima
parte dell'allegato 1 alla presente delibera, che forma parte
integrante della delibera stessa, mentre le raccomandazioni sono
riportate nella seconda parte del predetto allegato. L'ottemperanza
alle suddette prescrizioni non potrà comunque comportare incrementi
del limite di spesa di cui al precedente punto 1.4. Il soggetto
aggiudicatore, qualora ritenga di non poter dar seguito a qualcuna di
dette raccomandazioni, fornirà al riguardo puntuale motivazione in
modo da consentire al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
di esprimere le proprie valutazioni e di proporre a questo Comitato,
se del caso, misure alternative.
1.6 È altresì approvato, ai sensi dell'art. 170, comma 4, del
decreto legislativo n. 163 del 2006 e successive modificazioni, il
programma di risoluzione delle interferenze di cui agli elaborati
progettuali allegati alla documentazione istruttoria trasmessa dal
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.
1.7 Le indicazioni relative al piano particellare degli espropri
sono ugualmente allegate alla documentazione istruttoria trasmessa
dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.

2. Disposizioni finali

2.1 Il Progetto Definitivo dei lotti 2 e 3 dovrà essere sottoposto
a questo Comitato con congruo anticipo, e comunque entro il 31
dicembre 2019; rispetto alla conclusione dei lavori del Lotto 1, al
fine di permettere la continuità degli interventi e la pronta
conclusione del raddoppio ferroviario, fornendo ogni possibile
chiarimento sulle eventuali differenze, anche di natura economica,
fra quest'ultimo progetto e quello preliminare approvato con delibera
n. 2 del 2015.
2.2 Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvederà
ad assicurare, per conto di questo Comitato, la conservazione dei
documenti componenti il progetto di cui ai precedenti punti 1.1 e
1.2.
2.3 Il soggetto aggiudicatore provvederà, prima dell'inizio dei
lavori previsti nel citato progetto, a fornire assicurazioni ai
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti sull'avvenuto
recepimento delle prescrizioni riportate nel menzionato allegato 1.
Il medesimo Ministero provvederà altresì a svolgere le attività di
supporto intese a consentire a questo Comitato di espletare i compiti
di vigilanza sulla realizzazione delle opere ad esso assegnati dalla
normativa citata in premessa, tenendo conto delle indicazioni di cui
alla delibera n. 63 dei 2003 sopra richiamata.
2.4 Il soggetto aggiudicatore invierà al Ministero dei beni e
delle attività culturali e del turismo il progetto esecutivo ai fini
della verifica di ottemperanza delle prescrizioni riportate nel
suddetto allegato 1 poste dallo stesso Ministero.
2.5 In relazione alle linee guida del Comitato di coordinamento per
l'alta sorveglianza delle grandi opere, i bandi di gara per
l'affidamento della progettazione esecutiva e dell'esecuzione delle
opere dovranno contenere una clausola che ponga a carico
dell'appaltatore adempimenti ulteriori rispetto alla vigente
normativa, intesi a rendere più stringenti le verifiche antimafia, e
che preveda forme di monitoraggio durante l'esecuzione dei lavori: i
contenuti di detta clausola sono specificati nell'allegato 2, che
forma parte integrante della presente delibera.
2.6 Il soggetto aggiudicatore dell'opera assicura il monitoraggio
ai sensi del decreto legislativo del 29 dicembre 2011, n. 229, e, in
osservanza del principio che le informazioni comuni ai sistemi
debbano essere inviate una sola volta, nonchè per minimizzare le
procedure e i connessi adempimenti, dovrà assicurare a questo
Comitato flussi costanti di informazioni coerenti per contenuti con
sistema di monitoraggio degli investimenti pubblici, di cui all'art.
1 della legge n. 144 del 1999. A regime, tracciato e modalità di
scambio dei dati saranno definiti con protocollo tecnico tra
Ragioneria generale dello Stato e DIPE da redigersi ai sensi dello
stesso decreto legislativo, articoli 6 e 7.
2.7 Ai sensi della richiamata delibera n. 15 del 2015, prevista
all'art. 36, comma 3, del decreto-legge n. 90 del 2014, le modalità
di controllo dei flussi finanziari sono adeguate alle previsioni
della medesima delibera.
2.8 Ai sensi della delibera n. 24 del 2004, il CUP assegnato
all'opera dovrà essere evidenziato in tutta la documentazione
amministrativa e contabile riguardante l'opera stessa.
Roma, 22 dicembre 2017

Il Presidente: Gentiloni Silveri

Il segretario: Lotti

Registrata alla Corte dei conti il 3 maggio 2018
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n.
618

Allegato 1

PARTE PRIMA
PRESCRIZIONI

Piano di utilizzo
1. Trasmettere al Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, a cura dell'impresa aggiudicataria
dell'intervento, l'aggiornamento del PUT, comunque novanta giorni
prima dell'inizio dei lavori (MATTM - Determina direttoriale n. 68
del 15 marzo 2017 - 01 e Provvedimento direttoriale n. 2326 del 24
marzo 2017 - 05).
2. Fornire, allegata al PUT (che verrà rivisitato in fase di
progettazione esecutiva), le autorizzazioni inerenti i progetti di
ripristino dei siti di destinazione finale dei materiali di scavo in
esubero come sottoprodotti (MATTM - Determina direttoriale n. 68 del
15 marzo 2017 - 02).
3. Approfondire la caratterizzazione ambientale dei siti di
destinazione finale dei materiali di scavo in esubero per verificare
concretamente la possibilità del riutilizzo di tali materiali o, in
alternativa, se vi siano i presupposti per l'attivazione di altri
tipi di procedure previsti dalla parte IV del decreto legislativo n.
152/2006. Infatti, per quanto riguarda tali siti le modalità di
campionamento ed analisi devono tener conto della superficie
interessata, delle attività antropiche pregresse svolte nel sito,
etc. Trattandosi di aree industriali potenzialmente contaminate (cave
dismesse), non si ritiene sufficiente prelievo di soli tre campioni
di terreno superficiale (0-0,5 m), utilizzati per la
caratterizzazione ambientale effettuata dal proponente nell'ambito
del PdU (MATTM - Determina direttoriale n. 68 del 15 marzo 2017 -
03).
4. Integrare la lista degli analiti, almeno con i parametri
previsti nella tabella 4.1, allegato 4 del decreto ministeriale n. 16
del 2012, per i campioni «top soil» per i quali non si ritiene
esaustivo l'adozione di set analitico ridotto (Fitofarmaci, Diossine
e Furani, PCB e Amianto), dal momento che la caratterizzazione
ambientale dei tratti lineari ha mostrato superamenti delle CSC di
colonna A, tabella 1, allegato 5 alla parte quarta, titolo V del
decreto legislativo n. 152/2006 per idrocarburi C&gt; 12 e metalli
(Cobalto, Zinco e Rame) (MATTM - Determina direttoriale n. 68 del 15
marzo 2017 - 04).
5. Effettuare il piano di campionamento di tutti i siti
interessati dalla movimentazione di terre e rocce da scavo ai sensi
dell'allegato 5 del decreto ministeriale n. 161/2012; prevedere
almeno un campionamento di «top soil» anche per le aree di cantiere
non oggetto di deposito intermedio in attesa di utilizzo (MATTM -
Determina direttoriale n. 68 del 15 marzo 2017 - 05).
6. Nell'ambito della riemissione del PUT prevista in fase di
Progetto Esecutivo si provvederà ad un aggiornamento di maggior
dettaglio (MATTM - Determina direttoriale n. 68 del 15 marzo 2017 -
06).
7. Provvedere ad un aggiornamento delle stime dei rifiuti
prodotti, delle tipologie delle stesse, del censimento degli impianti
di recupero/trattamento/smaltimento disponibili sul territorio e ad
una verifica delle autorizzazioni degli stessi (MATTM - Determina
direttoriale n. 68 del 15 marzo 2017 - 07).
8. Chiarire quali modalità di intervento si intendono adottare
per evitare ripercussioni negative sulla qualità delle acque con
riferimento ad eventuali interferenze con corsi d'acqua (MATTM -
Determina direttoriale n. 68 del 15 marzo 2017 - 08).
9. Concordare preventivamente con l'ARPA competente le modalità
di utilizzo della stabilizzazione a calce, j prevedendola soltanto
dopo avere preventivamente accertato la qualifica di sottoprodotto
dei materiali di scavo da sottoporre a tale trattamento (MATTM -
Determina direttoriale n. 68 del 15 marzo 2017 - 09).
10. Definire cronoprogramma dei lavori tenendo conto di eventuali
modifiche dovute agli approfondimenti relativi alla fase di
progettazione esecutiva, anche in relazione alle attività
istruttorie presso le autorità competenti locali (MATTM - Determina
direttoriale n. 68 del 15 marzo 2017 - 10).
Tutela ambientale
11. Ricollocare in situ, o nelle immediate vicinanze, le
eventuali alberature che interferiscono con il tracciato (MATTM -
Provvedimento direttoriale n. 2326 del 24 marzo 2017 - 01).
12. Adottare modalità di intervento tali da evitare
ripercussioni negative sulla qualità delle acque con riferimento ad
eventuali interferenze con corsi di acqua (MATTM - Provvedimento
direttoriale n. 2326 del 24 marzo 2017 - 02).
13. Preferire nella scelta dei percorsi studiati ed individuati
in funzione di collocazione dei principali siti di approvvigionamento
dei materiali e di conferimento delle terre da scavo quelli che
permettono di: minimizzare le interferenze con le aree a destinazione
d'uso residenziale, coinvolgere le strade a maggior capacita di
traffico, eseguire percorsi più rapidi per il collegamento tra
cantieri, aree di lavoro e siti di approvvigionamento dei materiali
da costruire e di conferimento del materiali di risulta, minimizzare
le interferenze con la rete viaria locale (MATTM - Provvedimento
direttoriale n. 2326 del 24 marzo 2017 - 03).
14. Fare ricorso, laddove si rendessero necessari interventi di
stabilizzazione e/o consolidamento, a tecniche di ingegneria
naturalistica adottando le «Linee guida per capitolati speciali per
interventi di ingegneria naturalistica e lavori di opere a verde» dei
Ministero dell'ambiente, Servizio VIA, settembre 1997; fare inoltre
riferimento, ai fini della progettazione esecutiva, al «Quaderno
opere tipo di ingegneria naturalistica» della Regione Lombardia ed al
«Manuale di ingegneria naturalistica» (volumi 1, 2 e 3) della Regione
Lazio o della Regione Emilia-Romagna o ad altri manuali qualificati
(MATTM - Provvedimento direttoriale n. 2326 del 24 marzo 2017 - 07).
15. Indagare, con ulteriori sopralluoghi, la presenza di
alberature interferenti con tracciato; nel tratto in prossimità del
fiume Fortore (Area naturale protetta) stabilire le modalità di
espianto e di ricollocazione delle stesse in aree precedentemente
concordate, in modo particolare per le essenze le cui peculiarità
naturalistiche siano da preservare (MATTM - Provvedimento
direttoriale n. 2326 del 24 marzo 2017 - ulteriori prescrizioni, 01).
16. Approfondire, in riferimento alla dismissione della linea
storica, i possibili impatti e le misure di mitigazione da mettere in
atto in modo tale da poter inserire nel Piano di monitoraggio
ambientale opportuni indicatori capaci di rilevare gli effetti degli
interventi di dismissione sulla componente «ambiente idrico
superficiale» (MATTM - Provvedimento direttoriale n. 2326 del 24
marzo 2017 - ulteriori prescrizioni, 02).
17. Redigere, per quanto possibile, un Programma Lavori di
dettaglio al fine di poter anticipare la realizzazione delle opere di
inserimento a verde (MATTM - Provvedimento direttoriale n. 2326 del
24 marzo 2017 - ulteriori prescrizioni, 03).
18. Dettagliare gli aspetti tecnico-progettuali relativi ai
tombini scatolari previsti in prossimità dell'area del fiume
Fortore, che costituiscono anche sottopassi faunistici (MATTM -
Provvedimento direttoriale n. 2326 del 24 marzo 2017 - ulteriori
prescrizioni, 04).
19. Prevedere, per quanto riguarda il Monitoraggio della fauna,
attesa la presenza del cantiere operativo e cantiere di base in
un'area distante circa 300 metri dal punto di monitoraggio scelto,
almeno un altro punto di monitoraggio, da localizzare in un'area
relittuale naturale con vegetazione ripariate presente lungo il Fiume
Fortore (MATTM - Provvedimento direttoriale n. 2326 del 24 marzo 2017
- ulteriori prescrizioni, 05).
20. Effettuare con una nuova campagna di misure, la
caratterizzazione del clima acustico ante operam in corrispondenza di
eventuali ricettori prossimi ai limiti delle fasce stesse,
eventualmente impattati dalle attività di cantiere e/o
dall'infrastruttura in fase di esercizio (Area di influenza - UNI
9884:1997 e UNI 11143-1:2005). Confrontare i valori al di fuori delle
fasce di pertinenza con i limiti delle Zonizzazioni Acustiche dei
Comuni _ interessati dall'opera (Decreto del Presidente della
Repubblica n. 459/1998, art. 5, comma 2: infrastruttura di nuova
realizzazione con velocità di progetto non i superiore a 200 km/h)
(MATTM - Provvedimento direttoriale n. 2326 del 24 marzo 2017 -
ulteriori prescrizioni, 06).
21. Prevedere si ritiene necessaria un'integrazione dei punti di
osservazione per la componente «acque superficiali» (MATTM -
Provvedimento direttoriale n. 2326 del 24 marzo 2017 - ulteriori
prescrizioni, 08).
22. Valutare, con riferimento alle aree di cantiere localizzate
in aree perimetrate a pericolosità idraulica alta (PI3) negli
strumenti di pianificazione di bacino vigenti, aree alternative a
pericolosità idraulica bassa; nel caso in cui non sia possibile
fornire uno studio di maggiore dettaglio che evidenzi le misure atte
a limitare possibili rischi idraulici (Provvedimento direttoriale n.
2326 del 24 marzo 2017 - ulteriori prescrizioni, 09). (MATTM).
23. Valutare la possibilità di eseguire i rivestimenti spondali
con l'impiego di scogliere in pietrame calcare in luogo dei
rivestimenti flessibili previsti (MATTM - Provvedimento direttoriale
n. 2326 del 24 marzo 2017 - ulteriori prescrizioni, 11).
24. Definire in maniera più dettagliata, oltre all'andamento
planimetrico delle deviazioni, i profili, le sezioni e soprattutto le
opere di ripristino a conclusione dei lavori, specialmente in
corrispondenza dei tagli operati sugli alvei esistenti (MATTM -
Provvedimento direttoriale n. 2326 del 24 marzo 2017 - ulteriori
prescrizioni, 12).
Tutela paesaggistica
25. Elaborare una planimetria, su base cartografica in adeguata
scala di rappresentazione, dello stato di fatto della vegetazione
esistente interferita dalla realizzazione del progetto, con
particolare riferimento al tratto in prossimità del fiume Fortore,
sulla quale dovranno essere indicate delle essenze da espiantare e da
reimpiantare in prossimità, ovvero da ricollocare nelle aree
individuate e concordate con le autorità competenti (ente parco,
ente forestale, ecc.); indicare le modalità di espianto e di
ricollocazione delle essenze da preservare; sottoporre gli elaborati
prodotti all'approvazione della Direzione generate Archeologia, belle
arti e paesaggio e della Soprintendenza competente (MiBACT - Parere
n. 15694 del 25 maggio 2017 - 01).
26. Prevedere l'assistenza archeologica per qualsiasi operazione
che comporti movimento terra (MiBACT - Parere n. 15694 del 25 maggio
2017-04).
27. Unificare in un'unica area i saggi numeri 1, 2, 3 che
insistono in corrispondenza dell'area interferita dal settore
meridionale della trincea ferroviaria in progetto denominata «TRO1»,
compreso tra le progressive chilometriche 0+098 e 0+207 ca. da
indagare stratigraficamente fino al raggiungimento dei livelli
archeologicamente sterili (MiBACT - Parere n. 15694 del 25 maggio
2017 - 06).
28. Proseguire l'indagine stratigrafica del saggio n. 17 fino al
raggiungimento dei livelli archeologicamente sterili (MiBACT - Parere
n. 15694 del 25 maggio 2017 - 07).
29. Produrre a cura della ditta archeologica incaricata dei
suddetti saggi, la documentazione tecnico-scientifica di rito, oltre
ad eseguire il lavaggio, la siglatura e la catalogazione dei reperti,
che dovranno essere consegnati alla competente Soprintendenza,
ordinatamente archiviati in adeguati contenitori impilabili (MiBACT -
Parere n. 15694 del 25 maggio 2017-08).
30. Sottoporre a procedura di prevenzione del rischio
archeologico, nonchè di analisi degli impatti derivanti sul
patrimonio culturale e sul paesaggio, le opere di compensazione
eventualmente richieste dagli Enti territoriali ed accolte con
l'approvazione del progetto in esame (MiBACT - Parere n. 15694 del 25
maggio 2017 - 10).
Vincolo idrografico
31. Relativamente al Fosso Paradiso, in accordo con quanto
previsto dalle Norme di Attuazione allegate al Progetto del PAI,
qualora l'intervento incrementi le condizioni di rischio a valle per
tempi di ritorno di 200 anni, stimare le condizioni di rischio
residuo (ex Autorità di Bacino - parere n. 89011 del 31 luglio
2017). (MIBACT).
Prescrizioni in fase realizzativa
Piano di utilizzo
32. Provvedere a carico dell'Appaltatore, in qualità di
produttore e detentore dei rifiuti, alla corretta attribuzione dei
codici CER e a garantirne la corretta gestione ai sensi della
normativa ambientale vigente (MATTM - Determina direttoriale n. 68
del 15 marzo 2017 - 07).
33. Evidenziare, ai fini della completa tracciabilità dei
materiali di scavo, le eventuali modifiche rispetto a quanto previsto
all'interno del PdU, anche se ritenute non sostanziali ne comportanti
varianti allo stesso PdU, definendo una procedura affinchè ciascun
volume di terre sia identificato nelle fasi di produzione, trasporto,
deposito ed utilizzo (MATTM - Determina direttoriale n. 68 del 15
marzo 2017 - 11).
34. Prevedere un controllo degli eventuali cedimenti che si
manifestino nei rilevati ferroviari esistenti a seguito della
realizzazione degli interventi d'ampliamento previsti in progetto
(MATTM - Provvedimento direttoriale n. 2326 del 24 marzo 2017 -
ulteriori prescrizioni, 12).
Tutela ambientale
35. Fornire, per quanto riguarda l'approvvigionamento del
materiale per reinterri e rilevati, escludendo quelli derivanti dalle
operazioni di scavo, un maggiore approfondimento per quanto riguarda
la loro provenienza e le loro caratteristiche tecniche (MATTM -
Provvedimento direttoriale n. 2326 del 24 marzo 2017 - 04).
36. Predisporre un piano di circolazione dei mezzi d'opera in
fase di costruzione che contenga i dettagli operativi in termini di:
verifica, con gli enti proprietari, della sostenibilità dei percorsi
prescelti sulle infrastrutture, previsione dei necessari interventi
di mitigazione oltre che il ripristino complessivo (fondo stradale,
opere di corredo, arredo vegetazionale e opere d'arte esistenti) alle
condizioni precedenti la cantierizzazione, interventi da effettuare
periodicamente e ad opere ultimate, percorsi impegnati; tipo di
mezzi, volume di traffico, velocità di percorrenza, calendario e
orari di transito, percorsi alternate in caso di inagibilità
temporanea dei percorsi programmati, percorsi di attraversamento
delle aree urbanizzate, ove siano specificate, se del caso, le misure
di salvaguardia degli edifici sensibili (MATTM - Provvedimento
direttoriale n. 2326 del 24 marzo 2017 - 06).
37. Formalizzare per l'utilizzo delle aree demaniali l'istanza di
concessione ai sensi del regolamento regionale 8 giugno 2012, n. 12;
tale adempimento e propedeutico al rilascio all'autorizzazione alla
esecuzione dei lavori che interessano le proprietà demaniali (MATTM
- Provvedimento direttoriale n. 2326 del 24 marzo 2017 - 08).
Tutela paesaggistica
38. Garantire l'assistenza continua di esperti botanici e
agronomi durante l'espianto e il reimpianto delle essenze/alberature
individuate così come gli interventi di mitigazione vegetazionali
previsti con il progetto definitivo; verificare l'attecchimento e
vigore delle stesse essenze e gli interventi di mitigazione
vegetazionale entro un anno dall'impianto; sostituire le essenze
trovate seccate alla verifica con successivo obbligo di verifica
annuale (MiBACT - Parere n. 15694 del 25 maggio 2017 - 02).
39. Consegnare a cura della Società Italferr S.p.A., entro sei
mesi dal termine della realizzazione del Lotto I del progetto, alla
competente Soprintendenza Archeologia, belle arti e paesaggio e alla
Direzione generale Archeologia, belle arti e paesaggio una relazione,
corredata da adeguati elaborati fotografici, con la quale si darà
conto del ripristino delle aree agricole e delle piste di cantiere
occupate in via temporanea e del recepimento di tutte le prescrizioni
esecutive formulate dal MiBACT (MiBACT - Parere n. 15694 del 25
maggio 2017 - 03).
40. Garantire il controllo, nelle aree oggetto degli interventi
di cui alle prescrizioni n. 5 e n. 42 della Delibera CIPE approvativa
del progetto preliminare dell'intervento tutti i lavori di scavo (di
qualsiasi entità siano, compresi gli scotichi iniziali dei
cantieri), da personale specializzato archeologico (da reperirsi
attraverso università o ditte archeologiche specializzate estreme al
Ministero per i beni e le attività culturali, le quali prestazioni
saranno a carico della Società Italferr S.p.A.) e realizzare le
lavorazioni, ove si rendesse necessario lo scavo a mano per la
presenza di reperti, da ditte in possesso di attestazioni SOA per la
categoria OS 25. Quanto sopra al fine di identificare e salvaguardare
reperti di interesse archeologico che dovessero emergere nel corso di
scavi e che possono determinare l'avvio a carico della Società
Italferr S.p.A., di ulteriori indagini archeologiche. Il suddetto
personale specializzato archeologico e le ditte specializzate
incaricate dovranno operare secondo le direttive della competente
Soprintendenza (MiBACT - Parere n. 15694 del 25 maggio 2017 - 09).
41. Far seguire tutti i lavori di scavo (di qualsiasi entità
siano, compresi gli scotichi iniziali dei cantieri) da personale
specializzato archeologico (da reperirsi attraverso università o
ditte archeologiche specializzate esterne al Ministero per i beni e
le attività culturali, le quali prestazioni saranno a carico della
Società Italferr S.p.A.) e realizzati, ove si rendesse necessario lo
scavo a mano per la presenza di reperti, da ditte in possesso di
attestazioni SOA per la categoria OS 25. Quanto sopra al fine di
identificare e salvaguardare reperti di interesse archeologico che
dovessero emergere nel corso di scavi e che possono determinare
l'avvio, a carico della Società Italferr S.p.A., di ulteriori
indagini archeologiche. Il suddetto personale specializzato
archeologico e le ditte specializzate incaricate dovranno operare
secondo le direttive della competente Soprintendenza (MiBACT - Parere
n. 15694 del 25 maggio 2017 - 11).
42. Sottoporre, prima della messa in opera delle recinzioni alla
valutazione della Soprintendenza competente, mediante campionamenti
sul posto, le cromie delle medesime recinzioni (MiBACT - Parere n.
15694 del 25 maggio 2017 - 12).
Vincolo idraulico
43. Garantire, a cura della ditta titolare dell'autorizzazione,
oltre al compimento dei lavori per cui l'autorizzazione e stata
rilasciata, l'avvenuto ripristino del canale a sue cure e spese (ex
Genio civile di Foggia - parere 64 del 31 ottobre 2017-01). (MIBACT).
44. Condurre i lavori in modo tale da mantenere sempre in
perfetta efficienza l'area fluviale, ed in particolare, che l'attuale
luce di deflusso resti sempre sgombra da qualsivoglia materiale,
puntello e/o altri materiali di carpenteria (ex Genio civile di
Foggia - parere 64 del 31 ottobre 2017 - 02).
Prescrizioni del Ministero della difesa
45. Dovrà essere effettuata una preventiva opera di bonifica da
ordigni esplosivi residuati bellici, nel rispetto dell'art. 22 del
decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66, modificato dal decreto
legislativo 24 febbraio 2012, n. 20, ovvero secondo le prescrizioni
che saranno emanate, previa richiesta, dal competente 10° Reparto
infrastrutture di Napoli. Una copia del verbale di constatazione,
rilasciato dal predetto Reparto, dovrà essere inviato anche al
Comando militare Esercito competente per territorio.
46. Dovranno essere rispettate le disposizioni contenute nella
circolare dello Stato maggiore della difesa 9 agosto 2000, n.
146/394/4422, «Opere costituenti ostacolo alla navigazione aerea,
segnaletica e rappresentazione cartografica», la quale, ai fini della
sicurezza di voli a bassa quota, impone obblighi già con riferimento
ad opere di tipo verticale con altezza dal piano di campagna uguale o
superiore a 15 metri (60 metri nei centri abitati), di tipo lineare
con altezza dal piano di campagna uguale o superiore a 15 metri e di
tipo lineare costituite da elettrodotti a partire da 60 kV.
47. Dovrà essere osservato quanto disposto dal decreto 4 maggio
1990 dell'allora Ministro dei lavori pubblici, di concerto con il
Ministro dell'interno, per eventuali sottopassi di altezza libera
inferiore a 5 metri.
48. Dovrà essere osservato il decreto legislativo 22 gennaio
2004, n. 42, «Codice dei beni culturali e del paesaggio», con
specifico riferimento ai beni culturali di peculiare interesse
militare.
49. Ove nelle successive fasi di progettazione dell'intervento
vengano apportate varianti che possano interferire con i beni del
Ministero della difesa, il proponente dovrà sottoporre le varianti
progettuali individuate allo stesso Ministero e al Comando militare
Esercito competente per territorio, per tutti gli incombenti di
legge.
50. Nel caso i lavori non dovessero essere avviati entro cinque
anni dal 1° dicembre 2016, data di emissione del parere del Ministero
della difesa, il proponente dovrà interessare il predetto Ministero
per l'eventuale emissione di una proroga della validità del parere
stesso.

PARTE SECONDA
RACCOMANDAZIONI

Al soggetto aggiudicatore ovvero il soggetto realizzatore
dell'opera si raccomanda di:
Raccomandazioni in fase esecutiva
Tutela ambientale
51. Porre la massima attenzione soprattutto nelle fasi di
movimentazione e trasporto di materiale lapideo e terroso il quale
dovrà essere stoccato e depositato in aree appositamente predisposte
possibilmente all'esterno dell'area parco; inoltre, il materiale di
risulta rinveniente dalle lavorazioni non venga abbandonato in loco
ma venga conferito in discariche autorizzate (MATTM - Provvedimento
direttoriale n. 2326 del 24 marzo 2017 - 01 Raccomandazioni).

Allegato 2

CLAUSOLA ANTIMAFIA

Contenuti della clausola antimafia da inserire nel bando di gara
La normativa vigente prevede l'acquisizione di informazioni
antimafia, oltre che per i contratti di importo pari o superiore a
quello determinato in attuazione delle direttive comunitarie in
materia di opere e lavori pubblici, anche nei confronti dei
subcontraenti quando l'importo del subappalto superi detti limiti di
valore e pone a carico dell'appaltatore l'obbligo di comunicare alla
stazione appaltante i dati relativi a tutti i sub-contratti.
La necessità di estensione delle verifiche preventive antimafia
a tutte le imprese e fornitori partecipanti alla realizzazione
dell'opera, ad esse applicando le più rigorose informazioni del
Prefetto, deriva dalla constatazione della particolare pericolosità,
sotto il profilo del rischio di infiltrazione criminale, dei
sub-appalti e dei cottimi, nonchè di talune tipologie esecutive
attinenti a una serie di prestazioni (trasporto e movimento terra,
noli a caldo e a freddo, ecc.) comunque ricorrenti nella fase
realizzativa a prescindere dalla finalizzazione dell'intervento (dì
tipo viario, ferroviario, acquedottistico, ecc.).
Pertanto nel bando di gara per l'appalto dei lavori di cui al
progetto definitivo approvato con la presente delibera dovrà essere
inserita apposita clausola che - oltre all'obbligo conferimento dei
dati relativi a tutti i sub-contratti - preveda che:
1) tutti gli affidamenti a valle dell'aggiudicazione principale
siano subordinati all'espletamento delle informazioni antimafia e
sottoposti a clausola risolutiva espressa, in maniera da procedere
alla revoca dell'autorizzazione del sub-contratto e alla automatica
risoluzione del vincolo, con conseguente estromissione dell'impresa,
in caso di informazioni positive. A fini di accelerazione potrà
prevedersi che per i sub-contratti oggetto dell'estensione
l'autorizzazione alla stipula possa essere rilasciata sulla base
dell'informazione antimafia che consiste nell'attestazione della
insussistenza di una delle cause di decadenza, di sospensione o di
divieto previste dalla normativa vigente e nell'attestazione della
insussistenza di eventuali tentativi di infiltrazione mafiosa
tendenti a condizionare le scelte e gli indirizzi delle società o
imprese interessate. Tenuto conto dell'ulteriore estensione di tali
verifiche anche a tipologie di prestazioni non inquadrabili nel
sub-appalto, ai sensi della normativa vigente, si potrà inoltre
prevedere una fascia di esenzione dall'espletamento delle verifiche
antimafia per gli acquisti di materiale di pronto reperimento fino
all'importo di 50.000 euro (fermo restando l'obbligo di conferimento
dei dati dei fornitore);
2) nel caso di attivazione della clausola risolutiva espressa,
l'appaltatore principale applichi, quale ulteriore deterrente, una
penale, a titolo di liquidazione forfettaria dei danni, non superiore
al 10 per cento del valore del sub-contratto, salvo il maggior danno;
3) il soggetto aggiudicatore valuti le comunicazioni di cui
all'art. 1-septies del decreto-legge 6 settembre 1982, n. 629,
convertito nella legge 12 ottobre 1982, n. 726, e successive
integrazioni, ai fini del gradimento dell'impresa sub-affidataria per
gli effetti di cui al Codice degli appalti;
4) vengano previste apposite misure di monitoraggio relative
alla fase di cantierizzazione dell'opera dirette a:
a) controllare gli assetti societari delle imprese
sub-affidatarie, fino a completamento dell'esecuzione dell'opera
stessa, fermo restando che, in caso di variazioni, dovranno essere
aggiornati i dati già forniti in attuazione dell'obbligo di
comunicazione di cui si è detto;
b) assicurare, anche attraverso apposite sanzioni che possono
arrivare fino alla revoca degli affidamenti e clausole risolutive
espresse, che i tentativi di pressione criminale sull'impresa
affidataria e su quelle sub-affidatarie, nella fase di
cantierizzazione (illecite richieste di denaro, «offerta di
protezione», ecc.), vengano immediatamente comunicati alla
Prefettura, fermo restando l'obbligo di denuncia alla Autorità
giudiziaria.