3a Serie Speciale - Regioni n. 4 del 29-1-2011
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI BOLZANO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI BOLZANO)
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA 18 febbraio 2010, n. 10
Accompagnamento abitativo per anziani. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.4 del 29-01-2011)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Trentino-Alto
Adige
n. 15/I-II del 13 aprile 2010)


IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA

Vista la deliberazione della Giunta provinciale n. 174 del 1°
febbraio 2010,

Emana

il seguente regolamento:

Art. 1

Ambito di applicazione

1. Il presente regolamento stabilisce, come previsto dall'art. 8,
comma 1, lettera b), della legge provinciale 30 aprile 1991, n. 13,
gli indirizzi e i criteri per l'organizzazione e la gestione del
servizio di accompagnamento abitativo per anziani ai sensi dell'art.
2 della legge provinciale 30 ottobre 1973, n. 77.

Art. 2

Definizione e rispetto dell'identità di genere

1. Il servizio di accompagnamento abitativo per anziani consiste
in un accompagnamento a bassa intensità per persone anziane
nell'organizzazione e nello svolgimento della loro vita quotidiana in
apposite abitazioni.
2. I termini relativi a persone che nel presente regolamento
compaiono solo al maschile, si riferiscono indistintamente a persone
di sesso femminile e maschile. Si è rinunciato in parte a
formulazioni rispettose dell'identità di genere per non
compromettere la leggibilità del testo.

Art. 3

Destinatari

1. Il servizio di accompagnamento abitativo per anziani si
rivolge a persone anziane ultrasessantacinquenni con residenza in
Alto Adige; viene espletato prioritariamente nei rispettivi comuni di
residenza. In situazioni eccezionali motivate si può prescindere dal
limite di età.
2. All'atto di ammissione le persone anziane sono autosufficienti
o inquadrate nel primo livello di non autosufficienza in base
all'accertamento dello stato di non autosufficienza di cui all'art. 3
della legge provinciale 12 ottobre 2007, n. 9.
3. Gli utenti del servizio di accompagnamento abitativo per
anziani con un terzo o quarto livello di non autosufficienza o il cui
stato di salute nel corso del tempo peggiori a tal punto che
l'accompagnamento e l'assistenza non possano essere più garantiti in
modo adeguato, devono trasferirsi in una struttura adatta alle loro
esigenze.

Art. 4

Gestione del servizio di accompagnamento abitativo per anziani

1. Il servizio di accompagnamento abitativo per anziani è
gestito direttamente dal comune oppure è da esso affidato, tramite
convenzione, ai soggetti di cui all'art. 1, comma 2, e all'art. 20
della legge provinciale 30 aprile 1991, n. 13.
2. Nella convenzione di cui al comma 1 sono definite le
condizioni della gestione, in osservanza della normativa provinciale
vigente. Nella convenzione sono stabilite:
a) le modalità di messa a disposizione della struttura per
l'accompagnamento abitativo per anziani;
b) la competenza per la pulizia degli spazi comuni;
c) la gestione della manutenzione ordinaria e straordinaria della
struttura;
d) i criteri e le modalità di ammissione e di dimissione degli
utenti;
e) la forma di messa a disposizione dell'abitazione alle persone
anziane;
f) il canone di locazione e le spese accessorie.

Art. 5

Organizzazione del servizio

1. Gli utenti delle strutture di accompagnamento abitativo per
anziani badano autonomamente a se stessi. Sono muniti di apparecchi
di telesoccorso e telecontrollo.
2. Una persona di riferimento informa, consiglia e supporta gli
utenti nello svolgimento della loro vita quotidiana, promuove i
rapporti sociali, organizza attività occupazionali e di tempo
libero, coordina l'utilizzo e la pulizia degli spazi comuni e aiuta
gli utenti della struttura ad accedere ai servizi sociali e sanitari.
3. Il servizio garantisce la presenza giornaliera della persona
di riferimento da lunedì a venerdì.
4. Il gestore del servizio provvede alla pulizia degli spazi
comuni.

Art. 6

Personale

1. Per la persona di riferimento valgono i seguenti parametri in
rapporto al numero degli utenti della struttura:
a) utenti autosufficienti: una persona di riferimento ogni 20
utenti;
b) livello di non autosufficienza 1 o titolari dell'indennità di
accompagnamento: una persona di riferimento ogni 15 utenti;
c) livello di non autosufficienza 2: una persona di riferimento
ogni 10 utenti.
2. La persona di riferimento dispone delle competenze tecniche e
sociali necessarie per lo svolgimento delle funzioni previste.
L'incarico di persona di riferimento è assegnato in via
preferenziale a persone con formazione o esperienza professionale nel
settore dell'assistenza sociale.

Art. 7

Assistenza e cura

1. L'assistenza medica è garantita dal medico di medicina
generale del singolo o della singola utente.
2. Gli utenti possono avvalersi dell'assistenza e cura dei
distretti sociali e sanitari nonchè di altri servizi accreditati
alle medesime condizioni degli altri cittadini.

Art. 8

Criteri generali di valutazione per la formazione della graduatoria
e l'assegnazione delle abitazioni

1. Per la formazione della graduatoria per l'assegnazione delle
abitazioni si considerano i seguenti criteri di valutazione:
a) l'abitazione della persona richiedente è inadatta al suo
particolare fabbisogno abitativo, ovvero presenta barriere
architettoniche significative;
b) la persona richiedente vive da sola, in isolamento sociale ed
è a rischio di solitudine;
c) la persona richiedente, pur avendone bisogno, è priva di
qualsiasi forma di aiuto esterno;
d) la persona richiedente versa in una si-tuazione economica
precaria;
e) la situazione abitativa della persona richiedente è precaria
per altri motivi.

Art. 9

Contratto di locazione e di accompagnamento

1. Il gestore del servizio di accompagnamento abitativo per
anziani stipula un contratto con l'utente che definisce la messa a
disposizione dell'abitazione, l'utilizzo degli spazi comuni, il
canone di locazione e le spese condominiali, nonchè le prestazioni
garantite e i loro costi. Il contratto contiene anche le condizioni
per il trasferimento dell'utente in una struttura idonea, qualora la
permanenza nell'abitazione non dovesse più essere possibile ai sensi
dell'art. 3.

Art. 10

Ordinamento interno

1. L'ordinamento interno della struttura stabilisce le condizioni
organizzative di base per l'ammissione, la convivenza e la dimissione
degli utenti, regola l'utilizzo delle abitazioni e degli spazi
comuni, l'accesso di parenti e visitatori alla struttura e il loro
coinvolgimento nell'accompagnamento e nell'assistenza.

Art. 11

Carta dei servizi

1. La carta dei servizi descrive le finalità e l'organizzazione
del servizio, i criteri per l'accesso al servizio, indica le
prestazioni e le tariffe, nonchè le forme di partecipazione e la
possibilità di presentare eventuali reclami.

Art. 12

Costi e tariffe

1. Il canone di locazione, le spese accessorie e le spese per la
persona di riferimento, incluso il servizio di telesoccorso e
telecontrollo, vengono stabiliti come segue e addebitati all'utente e
sono elencati sulla nota delle spese separatamente:
a) il canone di locazione si calcola ai sensi dell'art. 112 della
legge provinciale 17 dicembre 1998, n. 13;
b) le spese accessorie possono essere addebitate agli utenti
nella misura massima della somma stabilita come appropriata dalla
rispettiva comunità comprensoriale. Per il calcolo delle spese di
manutenzione ordinaria si applicano le disposizioni del codice
civile. In casi particolari vale la ripartizione delle spese
condominiali tra inquilino e proprietario, applicata dall'Istituto
per l'edilizia sociale della Provincia di Bolzano;
c) i costi per la persona di riferimento, inclusi quelli per il
servizio di telesoccorso e telecontrollo, sono addebitati agli utenti
secondo le tariffe stabilite dalla Giunta provinciale;
d) i costi per attività e prestazioni particolari a
partecipazione volontaria sono a carico dei rispettivi utenti e sono
elencati distintamente.
2. Ogni costo non coperto in base alle prescrizioni di
partecipazione di cui al comma 1, è a carico dell'ente gestore del
servizio.

Art. 13

Partecipazione tariffaria

1. Gli utenti, il nucleo familiare ristretto e quello collegato
concorrono al pagamento dei costi per la persona di riferimento,
inclusi quelli per il servizio di telesoccorso e telecontrollo,
secondo le tariffe stabilite ai sensi del decreto del presidente
della Giunta provinciale 11 agosto 2000, n. 30, e successive
modifiche. Ai fini della determinazione del valore della situazione
economica ai sensi dell'allegato A del decreto succitato, l'utente è
considerato o considerata una persona che vive da sola.
2. Secondo lo stesso criterio è determinato il concorso ai costi
in caso di ricorso a servizi semiresidenziali e ambulatoriali.

Art. 14

Gestione del servizio di accompagnamento abitativo per anziani
tramite soggetti che gestiscono case di riposo e centri di degenza

1. Le case di riposo e i centri di degenza che gestiscono il
servizio di accompagnamento abitativo per anziani possono, sulla base
di una convenzione con l'ente gestore dei servizi sociali
territorialmente competente, fornire prestazioni di assistenza e cura
agli utenti del servizio di accompagnamento abitativo per anziani
alle condizioni e con le tariffe dell'assistenza domiciliare. Possono
fornire anche pasti, su richiesta, alle tariffe stabilite localmente
per i pasti a domicilio. Per l'erogazione di queste prestazioni
accessorie non è richiesto un ulteriore accreditamento per servizi
di assistenza domiciliare.
2. Le strutture permettono agli utenti di parteci-pare
gratuitamente alla vita comunitaria.

Art. 15

Criteri strutturali

1. Le abitazioni per una o due persone per il servizio di
accompagnamento abitativo per anziani devono essere conformi ai
criteri previsti per la costruzione di abitazioni per anziani
definiti dalla Provincia autonoma di Bolzano; sono realizzate in
centri abitati, possibilmente nelle immediate vicinanze dei servizi
sociali o sanitari o sociosanitari, e in particolare di case di
risposo o centri di degenza, in numero minimo di quattro abitazioni
fino ad un massimo di venticinque per ciascuna struttura abitativa.
Gli spazi abitativi e l'accesso agli stessi e alla struttura devono
essere privi di barriere architettoniche ai sensi del decreto del
presidente della Provincia 19 agosto 2005, n. 38.
2. Le strutture per l'accompagnamento abitativo per anziani sono
inoltre dotate, in genere, dei seguenti spazi:
a) sala polivalente con cucinino per la preparazione di bevande
calde;
b) locale, situato centralmente, per la persona di riferimento
(in caso di almeno dieci utenti si può trattare di un'abitazione);
c) bagno con accessibilità comune;
d) ripostigli adeguati.
3. La struttura dispone di opportuni spazi all'aperto,
possibilmente di un'area verde; dispone di propri parcheggi o di
possibilità di parcheggio nelle vicinanze.

Art. 16

Norma transitoria

1. Per le abitazioni per anziani che, al momento dell'entrata in
vigore del presente decreto, sono gestite da gestori pubblici o
privati può essere offerto il servizio di accompagnamento abitativo
per anziani. In questo caso si prescinde dai parametri indicati
all'art. 15, commi 2 e 3; se possibile la struttura è da completare
con questi spazi.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di
farlo osservare.
Bolzano, 18 febbraio 2010

Durnwalder


(Registrato alla Corte dei conti il 30 marzo 2010, registro n. 1,
foglio n. 13)