3a Serie Speciale - Regioni n. 13 del 1-4-1995
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 19 settembre 1994, n. 48
Proroga straordinaria di interventi urgenti nella provincia di Roma per la tutela e lo sviluppo dell'area compresa tra l'autostrada del Sole e il lago di Bracciano complementare a quella della media Valle del Tevere. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.13 del 01-04-1995)

la seguente legge:

Art. 1.
Programma straordinario di interventi settoriali

1. In attesa dell'approvazione del primo programma regionale di
sviluppo e del relativo quadro di riferimento territoriale previsto
dalla legge regionale 11 aprile 1986, n. 17 e con riferimento al
precedente programma straordinario di interventi urgenti nella
provincia di Roma sostenuto dalla legge regionale 7 gennaio 1992, n.
2, la Regione, in conformità ai principi di cui agli articoli 44 e
45 dello Statuto regionale, d'intesa e sentiti i comuni indicati
all'articolo 2, predispone in via transitoria, nell'ambito delle
competenze regionali in materia di tutela e di risanamento
ambientale, nonchè in materia di assetto e utilizzazione del
territorio e sviluppo economico, questo ulteriore programma
straordinario di interventi intersettoriali per la tutela e lo
sviluppo del territorio che dalla media Valle del Tevere si estende
ad ovest verso i comuni intorno al lago di Bracciano, sino a
raggiungere la costa tirrenica all'altezza del comune di Ladispoli,
nel tratto esterno della provincia di Roma.
2. Il programma si attua mediante piani pluriennali o annuali
d'intervento, settoriali e intersettoriali da elaborarsi e
realizzarsi con le modalità indicate nei successivi articoli, in
armonia con quanto previsto dagli articoli 18 e 19 della legge
regionale n. l7 del 1986.
3. I piani di intervento sono selezionati e predisposti in
attuazione delle norme direttive di tutela, recupero e valorizzazione
e delle azioni progettuali previste dai piani territoriali paesistici
(P.T.P.) n. 4, n. 3 e n. 2, adottati dalla Regione e delle previsioni
dei piani territoriali di coordinamento degli stessi ambiti redatti
in forma preliminare a cura della Regione.

Art. 2.
Area di intervento

1. L'area di intervento si riferisce ad un ambito territoriale
misto di rilevante interesse per il suo valore ambientale storico e
culturale. Essa si sviluppa dalla riva destra del fiume Tevere con il
comune di Civitella San Paolo, a ridosso dell'autostrada del Sole, in
direzione ovest verso la zona vulcanica dei monti Sabatini del
Braccianese. In tale ambito sono compresi i comuni di Civitella San
Paolo, Rignano Flaminio, Morlupo, Magliano Romano, Sacrofano,
Formello, Campagnano di Roma, Anguillara Sabazia, Bracciano,
Trevignano Romano, Manziana, Canale Monterano, Cerveteri e Ladispoli.
L'insieme dei comuni si suddivide in tre ambiti territoriali:
a) Valle del Tevere che si riferisce al piano territoriale
paesistico n. 4 adottato dalla Giunta regionale con deliberazione 28
aprile 1987, n. 2271, che comprende i comuni di Campagnano Romano,
Civitella San Paolo, Magliano Romano, Morlupo, Rignano Flaminio,
Sacrofano;
b) laghi di Bracciano e Vico che si riferisce al piano
territoriale paesistico n. 3 adottato dalla Giunta regionale con
deliberazione 28 aprile 1987, n. 2227, che comprende i comuni di
Anguillara Sabazia, Bracciano, Trevignano Romano, Manziana e Canale
Monterano;
c) litorale nord che si riferisce al piano territoriale
paesistico n. 2 adottato dalla Giunta regionale con deliberazione n.
2268.

Art. 3.
Obiettivi del programma straordinario

1. Il programma previsto dall'articolo 1 è rivolto al
perseguimento dei seguenti obiettivi prioritari nell'ambito delle
previsioni dei piani territoriali paesistici e P.T.C. (Piani
territoriali di coordinamento):
a) il disinquinamento delle acque superficiali e il riassetto
idrogeologico delle zone interessate dalla coltivazione delle cave e
dalla realizzazione di importanti infrastrutture;
b) la conservazione, la valorizzazione e il recupero del
patrimonio ambientale, storico, artistico ed archeologico esistente,
anche in funzione della ricerca scientifica e di un territorio
naturalistico-culturale;
c) lo sviluppo di attività economiche di interesse
sovracomunale, nel settore agricolo, produttivo e dei servizi,
compatibili con i valori peculiari del territorio in questione.

Art. 4.
Piano organico per il recupero ambientale
e per il riassetto idrogeologico

1. Per l'attuazione dell'obiettivo determinato alla lettera a)
dell'articolo 3 la Giunta regionale approva entro centottanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge, in accordo con
i competenti organi statali, un piano integrato pluriennale di
interventi nel quale:
a) sono individuate le opere necessarie per il recupero
ambientale di aree interessate da attività estrattive dismesse e
quelle necessarie per la tutela del territorio dai fenomeni di
dissesto e per la ricostruzione di ambienti vegetazionali ripari o
nei fronti collinari;
b) sono indicati il procedimento per la realizzazione delle
opere e le relative fasi temporali, con la specifica delle strutture
regionali competenti;
c) è specificato l'onere finanziario complessivo per la
realizzazione delle opere ed il relativo arco di tempo entro il quale
si prevede di realizzare il piano nonchè i soggetti concorrenti al
finanziamento delle spese;
d) sono specificati i comuni territorialmente interessati da
ciascuna opera;
e) sono indicate le modalità di erogazione dei finanziamenti.
2. La progettazione e la realizzazione delle opere previste nel
piano è curata dalla provincia, d'intesa con la struttura regionale
preposta alla programmazione, in conformità alle indicazioni
previste dalla lettera b) del comma 1. Per la specifica progettazione
esecutiva, l'espletamento delle gare di appalto e l'esecuzione dei
lavori si osservano le disposizioni richiamate nell'articolo 13 della
legge regionale 26 giugno 1980, n. 88 e quelle contenute nelle leggi
regionali 8 novembre 1977, n. 43 e 29 dicembre 1978, n. 79.
3. I comuni interessati dal piano specificato nel presente
articolo, sono quelli riportati nell'articolo 2.

Art. 5.
Piano integrato per la conservazione, la valorizzazione-diffusione
del patrimonio storico, artistico, archeologico ed ambientale del
territorio in esame.

1. Per l'attuazione dell'obiettivo determinato alla lettera b)
dell'articolo 3 la Giunta regionale approva, entro centottanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge, in accordo con
i competenti organi statali e in attuazione delle previsioni dei
piani territoriali paesistici e piani territoriali di coordinamento,
i seguenti piani settoriali:
a) il piano degli interventi denominato "città morte" per
consentire la realizzazione di itinerari escursionistici su sentieri
di origine storica da recuperare per rendere fruibili le vestigia ed
i siti abbandonati di epoca etrusca, romana e medievale;
b) il piano di interventi denominato "città vive" per
consentire la valorizzazione dei centri storici attraverso l'offerta
di attrezzature turistiche, ricettive e di servizi urbani, culturali,
ricreativi, privilegiando il riuso di strutture edilizie esistenti;
c) il piano di interventi denominato "tempo libero" per
consentire la valorizzazione dei beni ambientali del territorio in
esame, attraverso l'offerta di strutture sportive, culturali e
ricreative connesse sia con la realizzazione del parco regionale
della Valle del Tevere e con l'uso agricolo del territorio, che con
l'individuazione di sistemi territoriali compatibili con lo sviluppo
economico dell'intera area.
2. Ciascun piano settoriale deve contenere i seguenti elementi:
a) l'individuazione delle opere necessarie per realizzare gli
obiettivi dei piani settoriali di cui alle lettere a), b) e c) del
comma 1 con relativo importo;
b) il procedimento per la realizzazione di opere e le relative
fasi temporali;
c) l'onere finanziario complessivo per la realizzazione delle
opere ed il relativo arco di tempo entro il quale si prevede di
realizzare il piano, nonchè i soggetti concorrenti di ciascuna
opera;
d) l'indicazione dei comuni territorialmente interessati da
ciascuna opera;
e) l'indicazione delle modalità di erogazione dei
finanziamenti.
3. La progettazione e la realizzazione delle opere previste nel
piano integrato è curata dai comuni interessati, d'intesa con la
struttura regionale preposta alla programmazione.
4. I comuni interessati dai piani settoriali sono quelli riportati
all'articolo 2.

Art. 6.
Piani ordinati per la realizzazione di parchi
di attività economiche

1. Per l'attuazione dell'obiettivo determinato alla lettera c)
dell'articolo 3 la Giunta regionale approva, entro centottanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge, i seguenti
piani specifici di intervento in attuazione delle previsioni del
piano territoriale paesistico e piano territoriale di coordinamento:
a) il piano "agricoltura e ambiente" per incentivare le
attività di ricerca, sperimentazione e produzione nel rispetto delle
qualità ambientali, delle aree agricole interne al perimetro del
parco regionale, come proposto dai piani territoriali paesistici n. 4
e n. 3;
b) il piano "ricerca per l'ambiente" per la realizzazione di un
parco di attività di ricerca per la sperimentazione di produzione e
tecnologie finalizzate alla tutela ambientale, da realizzare
attraverso il riordino urbanistico, dotazione di servizi e
infrastrutture ed il potenziamento delle attrezzature esistenti anche
limitrofe dell'ambito in questione come ad esempio il complesso
dell'ENEA in località la Casaccia;
c) il piano "parchi di attività economiche intercomunali"
basato sul riordino urbanistico, il recupero ambientale e la
dotazione di servizi tecnologici ed alle imprese di opere
infrastrutturali e di urbanizzazione nelle tre aree esistenti
individuate dal piano territoriale paesistico e dagli studi
(produttivi, commerciali e di servizio), interessanti i comuni.
2. Ciascun piano specifico deve contenere i seguenti elementi:
a) l'individuazione delle opere necessarie per realizzare gli
obiettivi dei piani settoriali di cui alle lettere a), b) e c) del
comma l con il relativo importo;
b) il procedimento per la realizzazione delle opere e le
relative fasi temporali;
c) l'onere finanziario complessivo per la realizzazione delle
opere ed il relativo arco di tempo entro il quale si prevede di
realizzare il piano, nonchè i soggetti concorrenti al finanziamento
delle spese;
d) l'indicazione dei comuni territorialmente interessati da
ciascuna opera;
e) l'indicazione delle modalità di erogazione dei
finanziamenti.
3. La progettazione e la realizzazione delle opere previste nel
piano integrato è curata dai comuni interessati, d'intesa con le
competenti strutture regionali.
4. I comuni interessati dagli specifici piani sono i seguenti:
Civitella San Paolo, Rignano Flaminio, Morlupo, Magliano Romano,
Sacrofano, Formello, Campagnano di Roma, Anguillara Sabazia,
Bracciano, Trevignano Romano, Manziana, Cerveteri, Ladispoli e Canale
Monterano.

Art. 7.
Modalità di predisposizione ed attuazione dei piani

1. La predisposizione dei piani di cui alla presente legge è
assicurata dalla Giunta regionale che può avvalersi, mediante
apposita convenzione, della collaborazione di soggetti pubblici e
privati aventi particolare esperienza in materia.
2. L'assessorato regionale alla programmazione effettuerà il
coordinamento delle attività regionali dirette alla predisposizione
dei piani e alla verifica di attuazione dei progetti.
3. La predisposizione dei piani di cui alla presente legge deve
avvenire nel rispetto dei seguenti criteri e condizioni generali:
a) deve essere data priorità alle iniziative che prevedano il
recupero del patrimonio edilizio esistente, sia di quello facente
parte di centri storici, sia quello relativo ad insediamenti rurali
dotati d'interesse ambientale;
b) le opere strutturali devono essere previste nei limiti di un
rapporto di compatibilità con la salvaguardia ambientale;
c) gli eventuali soggetti privati beneficiari devono essere
proprietari dell'area o dell'immobile e gestori diretti delle
attività svolte;
d) il contributo in favore di eventuali soggetti privati è in
conto capitale e non può superare per ogni iniziativa il 40 per
cento del costo totale di investimento o, comunque, l'ammontare
massimo di lire 500 milioni;
e) i benefici previsti dalla presente legge sono ammissibili con
quelli analoghi previsti da leggi nazionali o regionali purchè
l'importo complessivo del contributo non superi il 70 per cento della
spesa riconosciuta ammissibile.
4. I piani di cui agli articoli 5 e 6 debbono contenere:
a) la determinazione dei soggetti beneficiari degli interventi,
delle iniziative ammesse a contributo, della misura del contributo
della priorità e delle connessioni tra gli interventi;
b) l'indicazione dei procedimenti per la realizzazione dei
progetti, fissando le modalità per la presentazione delle domande da
parte dei soggetti interessati e la relativa istruttoria per la
concessione e l'erogazione dei contributi, nonchè per la verifica
della esecuzione delle iniziative e della rilevazione di eventuali
scostamenti e previsioni;
c) la specificazione, nei limiti della spesa autorizzata
dell'onere finanziario complessivo per la realizzazione di ciascun
progetto.
5. La definizione dei singoli piani avverrà mediante appositi
accordi di programma tra tutti i soggetti interessati secondo quanto
previsto dall'articolo 27 della legge 8 giugno l990, n. 142.

Art. 8.
Modalità di predisposizione ed attuazione dei progetti

1. La progettazione delle opere individuate dai singoli piani, di
cui alla presente legge, è assicurata dagli enti locali interessati
secondo quanto specificato negli articoli 4, 5 e 6.
2. Le spese complessive per la progettazione non possono superare
l'8 per cento dell'importo delle spese.
3. La progettazione deve avvenire d'intesa con le competenti
strutture regionali.

Art. 9.

1. Per l'attuazione del programma straordinario di interventi
previsto dalla presente legge è autorizzata la spesa complessiva di
lire 5.000 milioni, così suddivisa, in relazione alle finalità
previste dalla presente legge, tra i sottoindicati capitoli che si
istituiscono nel bilancio per l'anno finanziario l994:
capitolo n. 51506 denominato: "Spese per il piano organico per il
recupero ambientale per il riassetto idrogeologico", lire 1.000
milioni;
capitolo n. 32151 denominato: "Spesa per il piano integrato per
la conservazione, la valorizzazione e diffusione del patrimonio
storico, artistico, archeologico e ambientale", lire 2.000 milioni;
capitolo n. 51509 denominato: "Spese per i piani coordinati per
la realizzazione di parchi di attività economiche", lire 2.000
milioni.
2. Alla copertura finanziaria del predetto onere di lire 5.000
milioni si farà fronte mediante riduzione di pari importo della
posta accantonata nel fondo globale capitolo n. 29002, elenco n. 4,
lettera a) e mediante analoga riduzione del fondo di riserva di cassa
di cui al capitolo n. 16325.
3. Le somme che alla chiusura dell'anno finanziario 1994
risultassero non impegnate, saranno iscritte come stanziamento dei
corrispondenti capitoli del bilancio 1995. In quella sede si
provvederà alla rimodulazione ed all'eventuale rifinanziamento degli
stanziamenti in relazione agli effettivi tempi di attuazione degli
interventi e di erogazione delle spese stesse.
La presente legge regionale sarà pubblicata sul Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione Lazio.
Roma, 19 settembre 1994

PROIETTI

Il visto del Commissario del Governo è stato apposto in data
8 settembre 1994.