Serie Generale n. 13 del 17-1-2007
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 15 dicembre 2006, n. 307
Riassetto normativo in materia di gestione amministrativa e contabile degli Uffici all'estero del Ministero degli affari esteri, a norma dell'articolo 4 della legge 28 novembre 2005, n. 246. (GU Serie Generale n.13 del 17-01-2007)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 1/2/2007

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n.
18, e successive modificazioni;
Vista la legge 28 novembre 2005, n. 246, ed in particolare
l'articolo 4;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 17 novembre 2006;
Acquisito il parere della Conferenza unificata di cui all'articolo
8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, espresso nella
seduta del 30 novembre 2006;
Acquisiti i pareri delle competenti commissioni permanenti del
Senato della Repubblica e della Camera dei deputati;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 12 dicembre 2006;
Sulla proposta del Ministro degli affari esteri, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro per le
riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione;

E m a n a

il seguente decreto legislativo:

Art. 1.

Finalità e ambito di applicazione

Le disposizioni del presente decreto disciplinano gli aspetti
organizzativi e procedimentali della attività di gestione
amministrativa e contabile delle rappresentanze diplomatiche e degli
uffici consolari di I categoria, di seguito denominati: "uffici
all'estero".

Art. 2.

Funzioni amministrative e contabili presso gli uffici all'estero

1. L'articolo 75 del decreto del Presidente della Repubblica 5
gennaio 1967, n. 18, è sostituito dal seguente:
«1. Presso gli uffici all'estero:
a) sono funzionari delegati il titolare dell'ufficio per le spese
per attività di istituto, il commissario amministrativo o il
commissario amministrativo aggiunto per le spese di personale, di
manutenzione e funzionamento degli uffici;
b) il commissario amministrativo o il commissario amministrativo
aggiunto cura la predisposizione di ipotesi di programmazione
dell'impiego delle risorse finanziarie dell'ufficio, coordina e
dirige il settore cui è preposto;
c) il vice commissario amministrativo contabile è agente
contabile;
d) il collaboratore contabile partecipa a tutte le attività
amministrativo contabili proprie dell'ufficio ed assicura, in via
temporanea gli adempimenti inerenti a tali attività ove nella sede
non sia presente il vice commissario amministrativo contabile;
e) in caso di assenza o impedimento dell'agente contabile o del
consegnatario, le relative funzioni possono essere temporaneamente
affidate, mediante provvedimento del capo della rappresentanza o
dell'ufficio, ad altro dipendente di ruolo che assume con l'incarico
le responsabilità relative.».
2. Ferme restando le responsabilità derivanti dalle norme di
contabilità generale dello Stato, i contenuti e le specifiche
professionali riferiti ai profili del personale destinatario del CCNL
sono individuati in sede di contrattazione integrativa di Ministero,
anche per quanto riguarda l'individuazione delle responsabilità nei
confronti dello Stato in ordine alla applicazione della tariffa
consolare e alla destinazione, a norma delle disposizioni in materia,
dei diritti dovuti per atti consolari e di altre eventuali entrate.

Art. 3.

Spese degli uffici all'estero

1. Il titolare dell'ufficio all'estero individua gli obiettivi
dell'attività istituzionale dell'ufficio cui è preposto e sentito
il commissario amministrativo o il commissario amministrativo
aggiunto, ove presenti, e tenuto conto delle risultanze della
gestione contabile, predispone la relazione programmatica annuale,
indicando le risorse finanziarie necessarie agli uffici stessi.
2. Le spese degli uffici all'estero sono effettuate a valere sui
fondi attribuiti annualmente dall'Amministrazione centrale e sono
destinate:
a) allo svolgimento delle attività di istituto;
b) al mantenimento e funzionamento delle sedi
diplomatico-consolari;
c) alla corresponsione delle retribuzioni e delle indennità
dovute al personale.

Art. 4.

Fluidità dei flussi finanziari

1. La fluidità dei flussi finanziari da e per le sedi estere è
assicurata dalle disposizioni di cui all'articolo 1, comma 15, del
decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35, convertito, con modificazioni,
dalla legge 14 maggio 2005, n. 80, e all'articolo 6, comma 5, della
legge 23 dicembre 2005, n. 267.

Art. 5.

Centri interservizi amministrativi

1. Al fine di promuovere la razionalizzazione e la semplificazione
delle procedure amministrativo-contabili di spesa all'estero, anche
mediante accorpamento di funzioni comuni, con decreto del Ministro
degli affari esteri possono essere costituiti, senza oneri aggiuntivi
per il bilancio dello Stato, centri interservizi amministrativi per
il coordinamento dell'attività di gestione delle spese concernenti
gli uffici all'estero nel medesimo Paese, nonchè nell'area
geografica di competenza dei dirigenti di cui al comma 3.
2. I centri interservizi, che operano presso l'Ambasciata sede di
servizio dei dirigenti di cui al comma 3 si avvalgono di adeguate
risorse umane e strumentali nell'ambito di quelli già disponibili.
3. A ciascun centro interservizi è preposto il dirigente
amministrativo con funzioni di esperto amministrativo/esperto
amministrativo capo, il quale coordina, ai fini dell'attività del
centro interservizi, i funzionari di cui all'articolo 2, operanti
negli uffici del Paese, nonchè nell'area geografica di competenza.
4. Ferme restando le competenze dei funzionari delegati di cui
all'articolo 75 del decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio
1967, n. 18, i centri interservizi svolgono, tra l'altro, i seguenti
compiti:
a) stipula di convenzioni e contratti quadro per la prestazione
di servizi e la fornitura di beni aventi caratteri comuni ai quali le
sedi del Paese e, ove possibile, dell'area geografica dovranno
conformarsi;
b) istruttoria ed adempimenti consequenziali ai procedimenti di
spesa degli uffici diplomatico-consolari del Paese e dell'area
geografica.

Art. 6.

Procedure contrattuali all'estero

1. La procedura per la stipulazione dei contratti da eseguire
all'estero è regolata dalle norme dell'ordinamento italiano,
compatibilmente con le norme e le situazioni locali, così come
previsto dal decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967,
n. 18.
2. Qualora l'applicazione di norme dell'ordinamento italiano sia
incompatibile con l'ordinamento locale, il titolare dell'ufficio può
autorizzare, con provvedimento adeguatamente motivato, l'applicazione
della normativa vigente nei Paesi di accreditamento.

Art. 7.

Dismissione dei beni all'estero

1. Il titolare dell'ufficio all'estero autorizza la dismissione,
dei beni mobili di pertinenza dell'ufficio, ad esclusione delle
autovetture di rappresentanza, degli automezzi di servizio, degli
oggetti d'arte, d'antiquariato o da collezione e degli altri beni di
particolare pregio per i quali è necessaria specifica autorizzazione
dell'Amministrazione centrale.
2. Le modalità di vendita dei beni dismessi o l'eventuale
distruzione sono disciplinate con apposito decreto del Ministero
degli affari esteri.

Art. 8.
Semplificazione delle comunicazioni contabili con gli uffici
all'estero

1. Il Ministero degli affari esteri assicura, utilizzando le
risorse umane e strumentali già disponibili, anche mediante la
progressiva introduzione di sistemi informatizzati, il
perfezionamento dei programmi già avviati e la piena attuazione di
quanto previsto dal decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e
successive modificazioni, anche con riferimento alle attività
amministrative e contabili degli uffici all'estero.

Art. 9.

Attuazione per via regolamentare

1. Con regolamento ai sensi dell'articolo 17, com-ma 1, della legge
23 agosto 1988, n. 400, sono emanate norme di attuazione e di
esecuzione del presente decreto legislativo.

Art. 10.

Abrogazioni

1. Gli articoli 76, 77 ed il secondo comma dell'articolo 78 del
decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18, sono
abrogati.
2. I commi 1 e 2 dell'articolo 7 del decreto del Presidente della
Repubblica 22 marzo 2000, n. 120, sono abrogati.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 15 dicembre 2006

NAPOLITANO

Prodi, Presidente del Consiglio dei
Ministri
D'Alema, Ministro degli affari esteri
Padoa Schioppa, Ministro dell'economia
e delle finanze
Nicolais, Ministro per le riforme e le
innovazioni nella pubblica
amministrazione

Visto, il Guardasigilli: Mastella