1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 44 del 4-11-1998
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 815 ORDINANZA (Atto di promovimento) 11 marzo - 14 ottobre 1998
N. 815 Ordinanza emessa l'11 marzo 1998 (pervenuta alla Corte costituzionale il 14 ottobre 1998) dal tribunale amministrativo regionale della Liguria sul ricorso proposto da Vaccaro Giulia ed altri contro il Ministero dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica ed altra. Istruzione pubblica - Istruzione universitaria - Attribuzione al Ministro della pubblica istruzione del potere di definizione, su conforme parere del C.U.N., dei criteri generali per la regolamentazione dell'accesso ai corsi universitari compresi quelli a "numero chiuso" - Violazione del principio della riserva di legge relativa in materia di accesso all'istruzione universitaria nonche' dei principi di uguaglianza e del libero accesso alle scuole. (Legge 19 novembre 1990, n. 341, art. 9, comma 4, modificato dalla legge 15 maggio 1997, n. 127, art. 17, comma 116). (Cost., artt. 33 e 34). (098C1242) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.44 del 4-11-1998)

IL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE
Ha pronunciato la seguente ordinanza sul ricorso n. 2009/1997
r.g.r. proposto da Vaccaro Giulia, Bisci Annunziato, Bottero Aldo,
Brendolan Gianluca, Canepa Luca, Carletto Ivano, Cavagnet Elmo,
Giraudo Sara, Vione Nicola, Viola Roberto, Ivaldi Claudio, Mascarello
Andrea, Minetto Paola, Rabino Angelo, Sciacero Michele, Tesi Elena,
rappresentati e difesi dagli avvocati M. Guelfi, R. Longhin, presso
la prima elettivamente domiciliati in Genova, via XX Settembre, 36,
ricorrenti;
Contro il Ministero dell'università e della ricerca scientifica,
in persona del Ministro in carica e l'Università degli studi di
Genova in persona del rettore in carica, rappresentati e difesi
dall'Avvocatura distrettuale dello Stato, domiciliante in Genova,
resistenti;
Per l'annullamento dei "dinieghi" opposti ai ricorrenti dalla
Univerisità di Genova - facoltà di medicina e chirurgia - alla
iscrizione al "corso di laurea in odontoiatria e protesi dentaria"
siccome non attivato per l'anno accademico 1997-98 dalla predetta
facoltà, nonchè della deliberazione 21 luglio 1997 del consiglio
del corso di laurea in odontoiatria dell'Università di Genova,
nonchè del manifesto accademico della predetta università relativo
al corso di laurea in odontaiatria e protesi dentaria per l'a.a.
1997-98, nonchè per l'annullamento del decreto 31 luglio 1997 del
Ministro dell'univeristà e della ricerca scientifica, pubblicato
nella Gazzetta Uffciale del 16 agosto 1997, avente ad oggetto
"limitazione all'accesso ai corsi di laurea in odontoiatria e protesi
dentaria per l'anno accademico 1997-98" ed in particolare,
segnatamente alla previsione relativa all'Università di Genova, ed
ancora per l'annullamento in quanto di ragione, dell'art. 4 del d.m.
21 luglio 1997, n. 245 del Ministro dell'università e della ricerca
scientifica, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 29 luglio 1997,
avente ad oggetto "regolamento recante norme in materia di accessi
all'istruzione universitaria e di connesse attività di
orientamento", in una con gli atti tutti antecedenti, preordinati,
consequenziali e connessi del procedimento, e per ogni ulteriore e
consequenziale statuizione.
Visto il ricorso con i relativi allegati;
Visto l'atto di costituzione in giudizio delle amministrazioni
intimate;
Viste le memorie prodotte dalle parti a sostegno delle rispettive
difese;
Visti gli atti tutti della causa;
Udita alla pubblica udienza dell'11 marzo 1998 la relazione del
consigiere Roberta Vigotti e uditi, altresì, l'avv. Guelfi per il
ricorrente e l'avv. Olivo per le amministrazioni resistenti;
Ritenuto e considerato quanto segue:
Esposizione del fatto
Con ricorso notificato il 10 e l'11 novembre 1997 Vaccaro Giulia e
litisconsorti impugnavano, chiedendone l'annullamento, i
provvedimenti in epigrafe indicati, esponendo di non aver potuto
iscriversi al corso di laurea in odontoiatria e protesi dentaria
dell'Università di Genova, in quanto per l'anno accademico 1997-98
non vi sono posti disponibili per nuove immatricolazioni.
Questi i motivi del ricorso:
1) violazione di legge con riferimento alla riserva contenuta
negli artt. 33 e 34 della Costituzione in relazione all'art. 9, comma
1 e 4, della legge 19 novembre 1990, n. 341, nonchè all'art. 6 della
legge 3 maggio 1989, n. 168; straripamento di potere.
Eccesso di potere per travisamento ed erronea valutazione dei
presupposti, difetto di istruttoria e di motivazione, illogicità,
sviamento.
Illegittimità derivata per illeggittimità costituzionale
dell'art. 9, comma 4, della legge n. 341/1990 così come modificato
dall'art. 17, comma 116, della legge n. 127/1997, in relazione agli
artt. 33, 34 e 87 della Costituzione;
2) violazione di legge con riferimento all'art. 9, comma 4, della
legge n. 341/1990 in relazione agli artt. 6 della legge n. 168/1989 e
art. 2 del d.P.R. 20 febbraio 1980, n. 135. Eccesso di potere per
travisamento ed erronea valutazione dei presupposti, difetto di
istruttoria e di motivazione, illogicità, contraddittorietà,
sviamento;
3) violazione di legge con riferimento all'art. 9, comma 1 e 4
dalla legge 19 novembre 1990, n. 341 così come modificato dall'art.
17, comma 116, della legge 15 maggio 1997, n. 127, nonchè dell'art.
4, comma 1, del decreto ministeriale n. 245/1997. Violazione di legge
con riferimento all'art. 2 del d.P.R. 28 febbraio 1980, n. 135;
Eccesso di potere per travisamento, erronea valutazione dei
presupposti, difetto di istruttoria e di motivazione;
4) violazione di legge con riferimento all'art. 3 del d.P.R. 28
febbraio 1980, n. 135, nonchè all'art. 4 del d.m. 21 luglio 1997, n.
245. Eccesso di potere per travisamento difetto di motivazione,
disparità di trattamento, illogicità, contraddittorietà.
Incompetenza. Violazione dell'art. 97 della Costituzione;
5) violazione di legge con riferimento agli artt. 2 e 4 del
d.P.R. 28 febbraio 1980, n. 135, nonchè all'art. 4, comma 1 e 2 del
d.m. 21 luglio 1997, n. 245. Eccesso di potere per travisamento ed
erronea valutazione dei presupposti, difetto di istruttoria e di
motivazione, illogicità, contraddittorietà, sviamento.
I ricorrenti concludevano per l'annullamento, previa sospensione,
dei provvedimenti impugnati, contrastati dalle amministrazioni
intimate, costituitesi in causa.
Con ordinanza in data 17 dicembre 1997 l'istanza cautelare veniva
accolta.
Chiamato all'udienza odierna, il ricorso passava in decisione.
Motivi della decisione

Il seguito del testo dell'ordinanza è perfettamente uguale a
quello dell'ordinanza pubblicata in precedenza (Reg. ord. n.
812/1998).
98C1242