5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 152 del 28-12-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
CONSIP
CONSIP S.P.A.
Sede legale: via Isonzo 19/E - 00198 Roma Registro delle imprese: 878407 Codice Fiscale: 05359681003 Partita IVA: 05359681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.152 del 28-12-2015)

Bando di gara per l'affidamento dei servizi relativi alla gestione
integrata della salute e sicurezza sui luoghi di lavoro per le
pubbliche amministrazioni ai sensi dell'art. 26 legge n. 488/1999 e
s.m.i. e dell'art. 58 legge n. 388/2000- edizione 4 - ID 1619


1. Consip S.p.A. a socio unico - Via Isonzo, 19/E - Roma - 00198 -
Italia
Punti di contatto: : Direzione Sourcing Servizi e Utility - Servizi
al territorio (DSSU)
All'attenzione di: Ing. Carmen Natale in qualità di Responsabile
del Procedimento ai sensi dell'art. 10 del D. Lgs. n. 163/2006 e del
d.P.R. n. 207/2010 Tel. 06/854491 Fax 06/85449288 Indirizzi internet:
www.mef.gov.it; www.consip.it; www.acquistinretepa.it Profilo del
Committente: www.acquistinretepa.it
2. Indicare, se del caso, se si tratta di un appalto pubblico
riservato a categorie protette o la cui esenzione è riservata
nell'ambito di programmi di occupazione protetti in caso positivo
indicare se:
L'appalto è riservato ai laboratori protetti: NO
L'esecuzione dell'appalto è riservata ai programmi di lavoro
protetti: NO
3. Tipo di procedura: Aperta
4. Forma dell'appalto:
L'appalto ha ad oggetto la stipula di una Convenzione, ai sensi
dell'art. 26 Legge n. 488/1999 e s.m.i., dell'art. 58 Legge n.
388/2000, per l'affidamento dei servizi relativi alla gestione
integrata della salute e della sicurezza sui luoghi di lavoro (D.
Lgs. 81/08 e s.m.i.) per le Pubbliche Amministrazioni - edizione 4.
La gara è suddivisa in 9 (nove) lotti geografici così come di
seguito riportati:
- Lotto 1: Regioni Valle d'Aosta, Piemonte e Liguria
- Lotto 2: Regioni Lombardia e Trentino Alto Adige
- Lotto 3: Regioni Veneto e Friuli Venezia Giulia
- Lotto 4: Regioni Emilia Romagna, Marche e Abruzzo
- Lotto 5: Regioni Sardegna, Toscana e Umbria
- Lotto 6: Regione Lazio
- Lotto 7: Regioni Campania e Molise
- Lotto 8: Regioni Puglia e Basilicata
- Lotto 9: Regioni Calabria e Sicilia
La convenzione, relativa a ciascun Lotto, non conterrà la clausola
compromissoria.
5. Luogo di esecuzione/realizzazione dei lavori, luogo di consegna
dei prodotti o luogo di prestazione dei servizi:
Intero territorio nazionale, presso le sedi e gli uffici delle
Amministrazioni contraenti.
6. Appalto pubblico di:Servizi
Categoria di servizi n.:11
Gara per l'affidamento dei servizi relativi alla gestione integrata
della salute e sicurezza sui luoghi di lavoro per le pubbliche
amministrazioni ai sensi dell'art. 26 legge n. 488/1999 e s.m.i. e
dell'art. 58 legge n. 388/2000 edizione 4 - ID 1619 - CPV principali
71317000-3, 71317210-8, 80550000-4.
Importo massimo Euro 100.000.000,00 (centomilioni), plafond Euro
10.000.000,00 (diecimilioni)al netto dell'IVA.
Importo massimo non superabile, per ciascun lotto:
Lotto 1: Euro 10.200.000,00 (diecimilioniduecentomila), al netto
dell'IVA - CIG 6522411FD0
Lotto 2: Euro 13.000.000,00 (tredicimilioni), al netto dell'IVA -
CIG 652245327D
Lotto 3: Euro 10.100.000,00 (diecimilionicentomila), al netto
dell'IVA - CIG 65224743D1
Lotto 4: Euro 11.100.000,00 (undicimilionicentomila), al netto
dell'IVA - CIG 6522499871
Lotto 5: Euro 10.300.000,00 (diecimilionitrecentomila), al netto
dell'IVA - CIG 6522756C85
Lotto 6: Euro 17.400.000,00 (diciassettemilioniquattrocentomila),
al netto dell'IVA - CIG 6522770814
Lotto 7: Euro 11.400.000,00 (undicimilioniquattrocentomila), al
netto dell'IVA - CIG 652278761C
Lotto 8: Euro 7.400.000,00 (settemilioniquattrocentomila), al netto
dell'IVA - CIG 6522810916
Lotto 9: Euro 9.100.000,00 (novemilionicentomila), al netto
dell'IVA - CIG 6522835DB6
Le Basi d'asta, non superabili a pena d'esclusione, per ciascun
Lotto sono indicate nel disciplinare di gara e relativi allegati.
Opzioni: NO
La prestazione del servizio è riservata ad una particolare
professione: NO
Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali del personale incaricato della prestazione del
servizio? NO
7. Se l'appalto è suddiviso in lotti, indicazione della
possibilità per gli operatori economici di presentare offerte per
uno, per più e/o per l'insieme dei lotti Le offerte vanno presentate
per uno o più lotti
È possibile concorrere per più lotti, in tal caso il concorrente
potrà aggiudicarsi fino ad un massimo di n.6 (sei) lotti e,
segnatamente, quelli di maggiore rilevanza economica tra i lotti per
i quali è risultato primo nella graduatoria provvisoria di merito,
resta fermo quanto previsto nel disciplinare di gara.
8. Durata dell'appalto
La Convenzione avrà una durata di 24 mesi dalla data di
attivazione della stessa. Tale durata può essere prorogata fino ad
un massimo di ulteriori 12 mesi, su comunicazione scritta di Consip
S.p.A., qualora alla scadenza del termine non sia esaurito l'importo
massimo del lotto di riferimento, anche eventualmente incrementato,
e, comunque, sempre nel limite dell'importo medesimo.
I singoli contratti stipulati mediante emissione degli Ordinativi
Principali di Fornitura da parte delle Amministrazioni hanno durata
di 3 (tre) anni.
9. Ammissione o divieto di varianti Ammissibilità di varianti: NO
10. Eventuali condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto
Descrizione negli atti di gara
11. Nome, indirizzo, numero di telefono e di fax nonchè indirizzo
elettronico del servizio presso il quale si possono richiedere il
capitolato d'oneri e i documenti complementari
I punti di contatto di cui al precedente punto 1
11.1. Termine ultimo per la presentazione della richiesta del
capitolato d'oneri e dei documenti complementari:
Data 17/03/2016 Ora: 12.00
11.2 Importo e modalità di pagamento della somma da versare per
ottenere detti documenti:
Documenti a pagamento: NO
12. Termine ultimo per la ricezione delle offerte o delle domande
di partecipazione (procedure ristrette o negoziate)
Data 17/03/2016 Ora:12.00 , pena l'irricevibilità e non ammissione
Indirizzo cui devono essere trasmesse: I punti di contatto di cui
al precedente punto 1
Lingua o lingue in cui devono essere redatte: Italiano
Elezione di domicilio ai sensi dell'art. 79, comma 5-quinquies, del
D.Lgs. n. 163/2006: Ciascun candidato è tenuto ad indicare nella
Dichiarazione necessaria, il domicilio eletto, il numero di fax e
l'indirizzo di posta elettronica certificata.
13. Nel caso delle procedure aperte: A) sono ammesse persone ad
assistere all'apertura delle offerte;
B) data 17/03/2016 Ora:15.00 presso gli uffici di Consip S.p.A.,
all'indirizzo di cui al punto 1.
14. Se del caso, cauzione e garanzie richieste:
Garanzia provvisoria ai sensi dell'art. 75 del D. Lgs. 163/2006 per
ciascun Lotto per il quale si presenta offerta di importo pari a:
Lotto 1 = Euro 204.000,00;
Lotto 2 = Euro 260.000,00;
Lotto 3 = Euro 202.000,00;
Lotto 4 = Euro 222.000,00;
Lotto 5 = Euro 206.000,00;
Lotto 6 = Euro 348.000,00;
Lotto 7 = Euro 228.000,00;
Lotto 8 = Euro 148.000,00;
Lotto 9 = Euro 182.000,00.
Tali importi potranno essere eventualmente ridotti in ragione di
quanto stabilito nel predetto articolo 75.
L'aggiudicatario di ciascun Lotto sarà tenuto a prestare cauzione
definitiva, ai sensi dell'art. 113 del D. Lgs. 163/2006 e garanzie
per le verifiche ispettive, di cui al per. 8 del disciplinare di
gara, nonchè a stipulare apposite polizze assicurative.
15. Modalità essenziali di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni in materia:
Secondo quanto previsto negli atti di gara.
16. Se del caso, forma giuridica che dovrà assumere il
raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
È ammessa la partecipazione dei soggetti di cui all'art. 34 del
D.Lgs. n. 163/2006 (fatto salvo quanto previsto dall'art. 13 della L.
n. 248/2006) con le modalità di cui agli artt. 35, 36 e 37 del
richiamato Decreto nonchè del D.P.R. n. 207/2010.
17. Criteri di selezione riguardanti la situazione personale degli
operatori che possono comportarne l'esclusione e informazioni
necessarie a dimostrare che non rientrano in casi che giustificano
l'esclusione. Criteri di selezione e informazioni riguardanti la
situazione personale dell'operatore economico, nonchè informazioni e
formalità necessarie per la valutazione dei requisiti minimi di
carattere economico e tecnico che questi deve possedere. Livello o
livelli minimi specifici di capacità eventualmente richiesti.
17.1 Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
a) iscrizione nel Registro delle Imprese per attività inerenti
l'oggetto dell'appalto, in conformità con quanto previsto dall'art.
39 del D.Lgs. n. 163/2006;
b) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38 del
D.Lgs. n. 163/2006, ovvero di ogni altra situazione che determini
l'esclusione dalle gare di appalto e/o l'incapacità di contrarre con
la pubblica amministrazione. Ai sensi dell'art. 38 comma 2 bis del
D.Lgs 163/2006, cosi come introdotto dal D.L. 90/2014 convertito
dalla L. n. 114/2014, la mancanza, l'incompletezza e ogni altra
irregolarità essenziale che riguardi gli elementi e tutte le
dichiarazioni di cui al comma 2 del medesimo art. 38, nonchè gli
elementi e le dichiarazioni, anche di soggetti terzi, che devono
essere prodotte dai concorrenti in base alla legge, al Bando o al
Disciplinare di gara, comporterà - in luogo della sanzione
dell'esclusione dalla procedura - l'obbligo di pagamento, nei
confronti della Consip S.p.A., da parte del concorrente che vi ha
dato causa, della sanzione pecuniaria pari a Euro 50.000,00 per ogni
singolo Lotto, nonchè le conseguenze previste dal medesimo art. 38,
comma 2 bis. In caso di partecipazione a più Lotti sarà applicata
la sanzione prevista per il Lotto/i cui la dichiarazione
incompleta/irregolare/mancante afferisce; ove la dichiarazione
incompleta/irregolare/mancante afferisca a più Lotti si applicherà
la sanzione prevista per un solo Lotto. Più in particolare, in tal
caso, la Consip assegnerà al concorrente un termine, non superiore a
dieci giorni, perchè siano rese, integrate o regolarizzate le
dichiarazioni suddette, indicandone il contenuto e i soggetti che le
devono rendere. Nel caso in cui il concorrente non produca quanto
richiesto nel termine assegnato, la Consip procederà alla sua
esclusione.
La Consip provvederà a richiedere il pagamento della sanzione
pecuniaria fissando a tal fine un termine, decorso il quale in
assenza di pagamento, procederà all'escussione della cauzione per un
importo pari alla sanzione medesima.
Si evidenzia, altresì, che in caso di plurime violazioni, si
applicherà un'unica sanzione solo ove le stesse afferiscano alla
condotta della medesima impresa.
c) non sussistenza della causa interdittiva di cui all'art. 53,
comma 16-ter del D.Lgs. n. 165/2001.
Ai sensi dell'art. 37 della L. n. 122/2010, gli operatori economici
aventi sede, residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle black
list di cui al D.M. 4 maggio 1999 e al D.M. 21 novembre 2001 devono
essere in possesso dell'autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M.
14 dicembre 2010.
17.2 Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
a) aver realizzato, complessivamente negli ultimi tre esercizi
finanziari approvati alla data di pubblicazione del presente Bando,
un fatturato specifico per servizi relativi alla gestione della
salute e della sicurezza sui luoghi di lavoro (D.lgs. 81/08 e s.m.i.)
riferibile ai servizi che formano oggetto della presente gara. Il
fatturato richiesto per ciascun lotto è il seguente (IVA esclusa):
Lotto 1: Euro 2.040.000,00 (duemilioniquarantamila/00);
Lotto 2: Euro 2.600.000,00 (duemilioniseicentomila/00);
Lotto 3: Euro 2.020.000,00 (duemilioniventimila/00);
Lotto 4: Euro 2.220.000,00 (duemilioniduecentomila/00);
Lotto 5: Euro 2.060.000,00 (duemilionisessantamila/00);
Lotto 6: Euro 3.480.000,00 (tremilioniquattrocentoottantamila/00);
Lotto 7: Euro 2.280.000,00 (duemilioniduecentoottantamila/00);
Lotto 8: Euro 1.480.000,00 (unmilionequattrocentoottantamila/00);
Lotto 9: Euro 1.820.000,00 (unmilioniottocentoventimila/00).
Si applica quanto previsto dall'art. 41, comma 3, del D. Lgs. n.
163/2006.
In caso di partecipazione nelle forme di cui all'articolo 34, comma
1, lettere d), e), del D. Lgs. n. 163/2006, a pena di esclusione, la
mandataria dovrà possedere il suddetto requisito in misura
maggioritaria in senso relativo.
17.3 Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
a) certificazione EN ISO 9001 per servizi relativi alla gestione
integrata della salute e della sicurezza sui luoghi di lavoro (D.lgs.
81/08 e s.m.i.) e riferibile ai servizi che formano oggetto della
presente gara, in corso di validità rilasciata da un ente di
certificazione accreditato da ente di cui al Regolamento (CE) n.
765/2008, o da altro ente di accreditamento firmatario degli accordi
di mutuo riconoscimento nel settore specifico.
Si applica quanto previsto all'art.43 D.Lgs 163/2006.
In caso di RTI, la certificazione di cui alla precedente lettera
dovrà essere posseduta delle singole imprese che svolgeranno i
relativi servizi.
21. Periodo di tempo durante il quale l'offerente è vincolato alla
propria offerta:
Durata in giorni: 360 dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte
23. Criteri che verranno utilizzati per l'aggiudicazione
dell'appalto:
Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati
di seguito:
- Offerta Tecnica: (massimo 60 punti)
- Offerta Economica (massimo 40 punti)
Ulteriori dettagli dei criteri di valutazione e sull'attribuzione
dei relativi punteggi sono contenuti nel Disciplinare di gara.
Ai sensi dell'art. 88, comma 7, del D.Lgs. n. 163/06, Consip S.p.A.
si riserva di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia,
in base ai criteri e secondo la procedura di cui al combinato
disposto degli articoli 86, 87, 88 e 89 del predetto Decreto e degli
artt. 121, e 284 del d.P.R. n. 207/2010, delle migliori offerte non
oltre la quinta.
24. Nome ed indirizzo dell'organo competente per le procedure di
ricorso e termine per la proposizione di ricorsi:
Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio - Roma
Via Flaminia, 189 00196 Roma, Tel. 06 328721
Avverso il presente Bando di gara è proponibile ricorso avanti il
T.A.R. entro 30 giorni dalla data di pubblicazione sulla GURI.
25. Avviso di preinformazione: NO
26. Data di spedizione del bando di gara 23/12/2015
27. Indicare se l'appalto rientra o meno nel campo di applicazione
dell'Accordo sugli Appalti Pubblici: SI

Amministratore delegato
ing. Luigi Marroni


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