3a Serie Speciale - Regioni n. 2 del 12-1-2002
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 3 agosto 2001, n. 23
Ulteriori modificazioni e integrazioni alle leggi regionali 19 dicembre 1990 n. 38 (testo unico in materia di funzionamento e di assegnazione di personale ai gruppi consiliari), 20 giugno 1994, n. 26 (norme sulla dirigenza e sull'ordinamento degli uffici regionali), e 16 febbraio 1987, n. 3, recante disposizioni in materia di trattamento economico dei consiglieri regionali. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.2 del 12-01-2002)

(Pubblicata nel Bollettino ufficale
della Regione Liguria n. 8 del 22 agosto 2001)
IL CONSIGLIO REGIONALE
ha approvato
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
ha apposto il visto
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge regionale:
Art. 1.
Modifiche all'art. 2 della legge regionale n. 38/1990
1. Il comma 1 dell'art. 2 della legge regionale 19 dicembre 1990,
n. 38 (testo unico delle norme in materia di funzionamento e di
assegnazione di personale ai gruppi consiliari) e successive
modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:
"1. Per il funzionamento di ciascun gruppo consiliare è
previsto un contributo costituito da:
a) una quota mensile fissa per ogni gruppo per le iniziative
politiche pari a lire 3 milioni aumentata di lire un milione e 500
mila per ogni consigliere iscritto al gruppo per le attività
collegate ai lavori del consiglio regionale;
b) una quota variabile, comunque non superiore
complessivamente al 10 per cento di quanto indicato nella lettera a),
determinata annualmente dall'ufficio di presidenza per le spese di
funzionamento ordinarie di ogni gruppo che tenga conto di ciò che
non è coperto dalle dotazioni di servizio e dall'aumento del costo
della vita;
c) un finanziamento corrispondente al costo complessivo del
personale determinato ai sensi dell'art. 7 occorrente per il suo
funzionamento secondo il seguente schema: due unità di personale di
categoria corrispondente all'ex ottava qualifica funzionale
(posizione economica D3) per ogni gruppo - aumentata di una unità di
personale di categoria corrispondente all'ex sesta qualifica
funzionale (posizione economica C1) per i gruppi cui risultino
iscritti più di sette consiglieri e di due unità di personale di
categoria corrispondente all'ex sesta qualifica funzionale (posizione
economica C1) per i gruppi cui risultino iscritti più di quattordici
consiglieri - aumentata di una unità di personale di categoria
corrispondente all'ex sesta qualifica funzionale (posizione economica
C1) per ogni consigliere iscritto al gruppo a partire dal secondo
consigliere.
2. Il finanziamento corrispondente ai sensi dell'art. 7, relativo
al personale, è ridotto dell'ammontare pari al costo di una unità
di personale di categoria corrispondente all'ex sesta qualifica
funzionale (posizione economica C1) per ogni consigliere che riveste
cariche in seno alla giunta o all'ufficio di presidenza".

Art. 2.
Sostituzione di articolo
1. L'art. 5 della legge regionale n. 38/1990 e successive
modificazioni e integrazioni è sostituito dal seguente:
"Art. 5 (Uffici di segreteria politica del presidente della
giunta regionale, della giunta regionale e dell'ufficio di
presidenza). - 1. Per l'esercizio delle loro funzioni la giunta
regionale e l'ufficio di presidenza del consiglio regionale si
avvalgono di personale avente esclusive competenze di supporto e di
raccordo con l'amministrazione che compone la segreteria politica.
2. È messo a disposizione del presidente della giunta regionale
un finanziamento occorrente allo svolgimento delle funzioni di
segreteria politica. Tale finanziamento è determinato, nei limiti
delle disponibilità di bilancio, nella misura massima del 6 per
cento del costo della dotazione organica della dirigenza in essere
alla data di entrata in vigore della presente legge.
3. È messo a disposizione della giunta regionale, nei limiti
delle disponibilità di bilancio, un finanziamento corrispondente al
costo complessivo del personale occorrente allo svolgimento delle
funzioni di segreteria politica di ogni assessore nella misura di
un'unità di categoria corrispondente all'ex ottava qualifica
funzionale (posizione economica D3) per ogni componente della giunta
stessa, aumentato di un'unità per il vice presidente. Tale quota è
determinata sulla base degli elementi indicati dall'art. 7.
4. È messo a disposizione dell'ufficio di presidenza del
consiglio regionale, nei limiti delle disponibilità di bilancio, un
finanziamento corrispondente al costo complessivo del personale
occorrente allo svolgimento delle funzioni di segreteria politica di
ciascun componente nella misura di:
a) una unità per ogni componente dell'ufficio stesso,
aumentata di un'ulteriore unità. Il numero complessivo è ripartito
a metà tra posizioni economiche corrispondenti all'ex ottava
qualifica funzionale (posizione economica D3) ed all'ex sesta
qualifica funzionale (posizione economica C1);
b) un'ulteriore unità di posizione economica corrispondente
all'ex ottava qualifica funzionale (posizione economica D3) per il
presidente e per i vice presidenti.
Tale quota è determinata sulla base degli elementi indicati
dall'art. 7. Il presidente del consiglio definisce la ripartizione
delle risorse tra i diversi componenti dell'ufficio, su segnalazione
dei singoli componenti.

Art. 3.
Inserimento di articolo
1. Dopo l'art. 5 della legge regionale n. 38/1990 e successive
modificazioni e integrazioni è inserito il seguente:
"Art. 5-bis (Disposizioni comuni agli articoli precedenti). - 1.
Per le finalità previste dagli articoli 2, lettera c), e 5 possono
essere stipulati contratti a termine ed instaurati rapporti di
collaborazione coordinata e continuativa.
2. Non trovano applicazione i commi 1, 2 e 3 dell'art. 7 della
legge regionale 6 aprile 1999, n. 12 (norme sui procedimenti
contrattuali regionali).
3. I rapporti instaurati ai sensi del comma 1 cessano allo
scadere della legislatura in cui sono stati conferiti ovvero
anteriormente in caso di cessazione dalla carica del soggetto che ne
ha proposto il conferimento.".

Art. 4.
Modifiche all'art. 8.
1. Dopo il comma 3 dell'art. 8 della legge regionale n. 38/1990,
e successive modificazioni e integrazioni è inserito il seguente:
"3-bis. Il personale dei gruppi consiliari può svolgere la sua
funzione anche fuori sede, sotto la diretta responsabilità del
capo-gruppo. I rapporti instaurati col personale dipendente dell'ente
determinano il collocamento in aspettativa senza assegni dello
stesso. I periodi di attività prestati non sono validi ai fini
previdenziali e della progressione di carriera.".

Art. 5.
Sostituzione termine
1. Nel testo della legge regionale n. 38/1990, e successive
modificazioni e integrazioni le parole "definita dalla tabella di cui
all'art. 5" sono sostituite dalle seguenti "definita dall'art. 2,
comma 1, lettera c)", le parole "dalla tabella di cui all'art. 5" e
"di cui alla tabella allegata" sono sostituite dalle seguenti "di cui
agli articoli 2, comma 1, lettera c), e 5".

Art. 6.
Abrogazione della tabella
1. La tabella allegata alla legge regionale n. 38/1990, e
successive modificazioni e integrazioni è abrogata.

Art. 7.
Norma finanziaria
1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge si
provvede mediante le seguenti variazioni allo stato di previsione
della spesa del bilancio per l'anno finanziario 2001:
a) prelevamento di L. 1.000.000.000 in termini di competenza e
di cassa dal capitolo 9500 "Fondo occorrente per far fronte ad oneri
dipendenti da provvedimenti legislativi in corso concernenti spese
correnti per funzioni normali";
b) riduzione di L. 20.000.000 in termini di competenza e di
cassa dello stanziamento iscritto al capitolo 611 "Spese per
incarichi, studi e ricerche per attività di qualificazione,
riqualificazione e formazione ed aggiornamento del personale
regionale";
c) riduzione di L. 50.000.000 in termini di competenza e di
cassa dello stanziamento iscritto al capitolo 632 "Spese per studi,
ricerche, elaborazioni anche informatiche per la redazione e
diffusione delle informazioni e conoscenze del piano territoriale
regionale (PTR) e per la definizione delle nuove competenze in
materia di pianificazione attribuite a province e comuni nonchè
all'istituzione dell'area metropolitana";
d) riduzione di L. 50.000.000 in termini di competenza e di
cassa dello stanziamento iscritto al capitolo 680 "Attività di
pianificazione, progettazione, ricerca, analisi in materia di tutela
dell'ambiente";
e) riduzione di L. 50.000.000 in termini di competenza e di
cassa dello stanziamento iscritto al capitolo 691 "Spese per il
perfezionamento e la gestione dell'osservatorio regionale delle
infrastrutture e dei trasporti";
f) riduzione di L. 50.000.000 in termini di competenza e di
cassa dello stanziamento iscritto al capitolo 4020 "Spese per
attività formative affidate dalla Regione a soggetti diversi";
g) riduzione di L. 50.000.000 in termini di competenza e di
cassa dello stanziamento iscritto al capitolo 5305 "Finanziamento
integrativo di parte corrente alle unità sanitarie locali, aziende
ospedaliere, istituti di ricovero e cura ed enti convenzionati";
h) riduzione di L. 50.000.000 in termini di competenza e di
cassa dello stanziamento iscritto al capitolo 8400 "Spese per lo
svolgimento delle attività concernenti il turismo e la promozione
turistica";
i) riduzione di L. 80.000.000 in termini di competenza e di
cassa dello stanziamento iscritto al capitolo 9570 "Fondo di riserva
per spese obbligatorie e d'ordine"
j) aumento di L. 600.000.000 in termini di competenza e di
cassa dello stanziamento iscritto al capitolo 25 "Contributi per il
funzionamento dei gruppi consiliari";
k) istituzione del capitolo 35 "Compensi per lo svolgimento
delle funzioni di segreteria politica dell'ufficio di presidenza del
consiglio regionale" con lo stanziamento di L. 200.000.000 in termini
di competenza e di cassa;
l) istituzione del capitolo 120 "Compensi per lo svolgimento
delle funzioni di segreteria politica del presidente della giunta
regionale" con lo stanziamento di L. 350.000.000 in termini di
competenza e di cassa;
m) istituzione del capitolo 125 "Compensi per lo svolgimento
delle funzioni di segreteria politica degli assessori" con lo
stanziamento di L. 250.000.000 in termini di competenza e di cassa.
2. Agli oneri per gli esercizi successivi si provvede:
con i relativi bilanci, per il rifinanziamento del capitolo 25;
con legge di bilancio, per il rifinanziamento dei capitoli 35,
120 e 125.

Art. 8.
Abrogazione di norme
1. Sono abrogati gli articoli 1 e 3 della legge regionale
3 aprile 2001, n. 9 (ulteriori modificazioni alla legge regionale
19 dicembre 1990 n. 38).

Art. 9.
Interpretazione autentica del comma 3 dell'art. 7
1. Il comma 3 dell'art. 7 della legge regionale n. 38/1990 si
interpreta nel senso che la retribuzione ivi prevista è assicurata
dalla Regione anche in caso di congedi parentali.

Art. 10.
Norma transitoria
1. Gli effetti delle disposizioni contenute nell'art. 2, comma 1,
lettera a), della legge regionale n. 38/1990, come modificato dalla
presente legge, decorrono dal 1 gennaio 2001.
2. Gli effetti delle disposizioni contenute negli articoli 2,
comma 1, lettere b) e c), e 5 della legge regionale n. 38/1990, come
modificati dalla presente legge, decorrono dal 1 settembre 2001.

Art. 11.
Modifiche all'art. 18
della legge regionale n. 26/1994
1. Dopo il comma 1 dell'art. 18 della legge regionale 20 giugno
1994, n. 26 (norme sulla dirigenza e sull'ordinamento degli uffici
regionali), e successive modificazioni e integrazioni sono inseriti i
seguenti:
"1-bis. Possono essere conferiti incarichi con contratto a
tempo determinato di durata sino a cinque anni rinnovabili anche
senza interruzioni del rapporto di lavoro e con le medesime
procedure, entro il limite del 5 per cento dei dirigenti, a persone
di particolare e comprovata qualificazione professionale, che abbiano
svolto attività in organismi ed enti pubblici o privati o aziende
pubbliche e private con esperienza acquisita per almeno un
quinquennio in funzioni dirigenziali, o che abbiano conseguito una
particolare specializzazione professionale, culturale e scientifica
desumibile dalla formazione universitaria, postuniversitaria, da
pubblicazioni scientifiche o da concrete esperienze di lavoro, o
provenienti dai settori della ricerca, della docenza universitaria,
delle magistrature e dei ruoli degli avvocati e procuratori dello
Stato. Il trattamento economico fondamentale e accessorio previsto
dal vigente contratto collettivo nazionale di lavoro può essere
integrato da una indennità commisurata alla specifica qualificazione
professionale, tenendo conto della temporaneità del rapporto e delle
condizioni di mercato relative alle specifiche competenze
professionali.
1- ter. Gli incarichi di direzione degli uffici dirigenziali di
cui al comma 1-bis sono revocati nelle ipotesi di responsabilità
dirigenziale per inosservanza delle direttive generali e per i
risultati negativi dell'attività amministrativa e della gestione,
ovvero nel caso di risoluzione consensuale del contratto individuale.
1-quater. Degli incarichi di cui al comma 1-bis è data
comunicazione al consiglio regionale, allegando una scheda relativa
ai titoli ed alle esperienze professionali dei soggetti prescelti.".

Art. 12.
Norma interpretativa
1. L'art. 14, comma 4, della legge regionale 20 maggio 1997, n.
18 (modifiche alla legge regionale 20 giugno 1994, n. 26 "norme sulla
dirigenza e sull'ordinamento degli uffici regionali") si interpreta
nel senso che il trattamento economico fondamentale dei dirigenti
generali di cui al comma 1, i quali non esercitino l'opzione, è pari
al trattamento economico retributivo fondamentale dei dirigenti
generali dello Stato, rispettivamente di livello di funzione B per i
segretari generali e C per i dirigenti generali, come risulta
determinato dai decreti del Presidente della Repubblica adottati
sulla base della procedura prevista dall'art. 2, comma 5, del
decreto-legge 7 gennaio 1992, n. 5, convertito, con modificazioni,
nella legge 6 marzo 1992, n. 216, e successive modificazioni ed
integrazioni.

Art. 13.
Modifica all'art. 2
della legge regionale n. 3/1987
1. Nel comma 2-bis dell'art. 2 della legge regionale 16 febbraio
1987, n. 3, introdotto dalla legge regionale 22 marzo 2000, n. 24,
sono soppresse le seguenti parole: "Ad essi non si applicano le
disposizioni previste dal Capo II e dal Capo III della presente
legge".
2. I componenti della giunta regionale che non fanno parte del
consiglio regionale sono assoggettati d'ufficio al recupero delle
trattenute di cui all'art. 14, comma 2, e all'art. 18, comma 2, della
legge regionale n. 3/1987, e successive modificazioni ed
integrazioni, per il periodo intercorrente tra l'assunzione del
relativo incarico e l'entrata in vigore della presente legge.
3. Il recupero di cui al comma 2, è effettuato entro il termine
perentorio di trentasei mesi dall'entrata in vigore della presente
legge.

Art. 14.
Modifica all'art. 4
della legge regionale n. 3/1987
1. Nel comma 1 dell'art. 4 della legge regionale n. 3/1987, e
successive modificazioni e integrazioni, le parole "di cui all'art.
2, comma 1" sono sostituite dalle seguenti: "mensile lordo di cui
all'art. 1 della legge 31 ottobre 1965, n. 1261 (determinazione
dell'indennità spettante ai membri del Parlamento).
2. Nel comma 2 dell'art. 4 della legge regionale n. 3/1987, e
successive modificazioni e integrazioni, le lettere a), b), c) e d)
sono sostituite dalle seguenti:
"a) per una distanza fino a 40 chilometri: 1,75 per cento;
b) per una distanza oltre i 40 chilometri e fino a 90
chilometri: 2,00 per cento;
c) per una distanza oltre i 90 chilometri: 2,25 per cento".
3. Nel comma 2 dell'art. 4 della legge regionale n. 3/1987, e
successive modificazioni e integrazioni, la parola "ferroviario" è
sostituita dalle seguenti:
"effettuato dal luogo di residenza alla sede del consiglio
regionale".
4. I commi 3, 4 e 5 dell'art. 4 della legge regionale n. 3/1987,
e successive modificazioni e integrazioni, sono sostituiti dal
seguente:
"3. Sono a carico della Regione le spese di viaggio sostenute
dai consiglieri regionali per la partecipazione alle riunioni di cui
al comma 1 determinate dall'ufficio di presidenza come frazione del
costo della benzina e in relazione al doppio della distanza dal luogo
di residenza alla sede del consiglio regionale. Sono, inoltre, a
carico della Regione le spese di viaggio sostenute dai consiglieri
regionali per l'espletamento del mandato popolare in relazione ai
pedaggi autostradali. L'ufficio di presidenza determina annualmente
il limite massimo del rimborso relativo agli ulteriori costi di
viaggio debitamente documentati sostenuti dai consiglieri regionali
per l'espletamento del mandato popolare anche fuori dal territorio
regionale. L'ufficio di presidenza del consiglio può stipulare
convenzioni con le società concessionarie di servizio pubblico di
trasporto per i pagamenti differiti delle relative spese.".

Art. 15.
Dichiarazione d'urgenza
1. La presente legge regionale è dichiarata urgente ed entra in
vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Liguria.
Genova, 3 agosto 2001
BIASOTTI