Serie Generale n. 233 del 6-10-2011
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 9 settembre 2011
Nuove disposizioni in materia di istituzione dell'elenco di cui al comma 82 della legge n. 220/2010. (11A12668) (GU Serie Generale n.233 del 06-10-2011)

IL DIRETTORE GENERALE
dell'amministrazione autonoma dei monopoli di Stato

Visto il testo unico di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n.
773, (T.U.L.P.S.), e successive modificazioni e visti in particolare
gli articoli 86, 88 e 110;
Visto l'art. 14-bis, comma 4, del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640 e successive modificazioni e
integrazioni;
Visto l'art. 38, comma 5, della legge 23 dicembre 2000, n. 388;
Visto l'art. 22 della legge 27 gennaio 2002 n 289 e successive
modificazioni e integrazioni;
Visto il decreto-legge 30 settembre 2003 n. 269, convertito con
legge 24 novembre 2003 n. 326, e successive modificazioni e
integrazioni;
Visto il decreto del direttore generale di AAMS del 4 dicembre
2003, concernente le regole tecniche degli apparecchi di cui all'art.
110, comma 6, lettera a), del T.U.L.P.S., come modificato dal decreto
direttoriale del 19 settembre 2006;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 12
marzo 2004, n. 86, concernente la definizione delle funzioni della
rete dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato per la
gestione telematica degli apparecchi di gioco, anche videoterminali;
Visto l'art. 32 della legge 18 giugno 2009 n. 69, che dispone in
merito agli obblighi di pubblicazione di atti e provvedimenti
amministrativi, con effetto di pubblicità legale;
Visto il decreto del Direttore Generale di AAMS del 22 gennaio
2010, concernente le regole tecniche degli apparecchi di cui all'art.
110, comma 6, lettera b), del T.U.L.P.S.;
Visti gli articoli 2-ter e 2-quater del decreto-legge 25 marzo 2010
n. 40, convertito con modificazioni con legge 22 maggio 2010 n. 73;
Visto l'art. 1, comma 82, della legge 13 dicembre 2010, n 220 che
ha sostituito l'art. 1, comma 533 e introdotto gli articoli 533-bis e
533-ter della legge n. 266 del 23 dicembre 2005;
Visto il decreto direttoriale n. 2011/11181/giochi/Adi del 5 aprile
2011;
Visto il decreto direttoriale n. 2011/23843/giochi/Adi del 22
giugno 2011;
Visto l'art. 24 del decreto legge 6 luglio 2011 n.98, convertito
con modificazioni con legge 15 luglio 2011 n.111, ed in particolare i
commi 20, 21, 22 e 41.

Decreta:

Art. 1


Elenco

1. È istituito, a decorrere dal 1° gennaio 2011, l'elenco di cui
all'art. 1, comma 533, della legge n. 266/2005, come sostituito
dall'art. 1, comma 82, della legge 13 dicembre 2010, n. 220.
2. L'elenco è unico a livello nazionale, ed è suddiviso in
Sezioni, e sottosezioni.
3. L'iscrizione all'elenco costituisce titolo abilitativo per i
soggetti che svolgono le attività in materia di apparecchi da
intrattenimento in relazione alle relative attività esercitate.

Art. 2


Pubblicità dell'elenco

1. L'elenco è pubblico.
2. Al fine di assicurare la pubblicità legale, il predetto elenco
è pubblicato sul sito istituzionale dell'Amministrazione autonoma
dei monopoli di Stato: www.aams.gov.it con richiamo diretto dalla
home page, ovvero nella sezione «Giochi» - «Apparecchi da
divertimento».
3. La consultazione tramite il sito istituzionale è libera,
permanente e gratuita.

Art. 3


Struttura dell'elenco

1. L'elenco consta di tre Sezioni, in cui sono, rispettivamente,
iscritti i:
Sezione A - Proprietari, possessori ovvero detentori a
qualsiasi titolo degli apparecchi e terminali di cui all'art. 110,
comma 6, lettere a) e b), del T.U.L.P.S.;
Sezione B - Concessionari per la gestione della rete telematica
degli apparecchi e terminali da intrattenimento che siano altresì
proprietari degli apparecchi e terminali di cui all'art. 110, comma
6, lettere a) e b), del T.U.L.P.S., e successive modificazioni;
Sezione C - Soggetti diversi da quelli di cui alle Sezioni A e
B che svolgono, sulla base di rapporti contrattuali continuativi con
i soggetti di cui alle medesime sezioni, attività relative al
funzionamento e al mantenimento in efficienza degli apparecchi e dei
terminali, alla raccolta e messa a disposizione del concessionario
delle somme residue e comunque qualsiasi altra attività funzionale
alla raccolta del gioco.
2. La Sezione A è articolata nelle seguenti sottosezioni:
a) Proprietari degli apparecchi e terminali di cui all'art. 110,
comma 6, lettere a) e b), del T.U.L.P.S. che non svolgono alcuna
attività funzionale alla raccolta del gioco ed alla messa a
disposizione dell'importo residuo;
b) Possessori ovvero detentori a qualsiasi titolo degli
apparecchi e terminali di cui all'art. 110, comma 6, lettere a) e b),
del T.U.L.P.S. che non svolgono alcuna attività funzionale alla
raccolta del gioco ed alla messa a disposizione dell'importo residuo;
c) Proprietari degli apparecchi e terminali di cui all'art. 110,
comma 6, lettere a) e b), del T.U.L.P.S. che svolgono attività
funzionali alla raccolta del gioco ed alla messa a disposizione dell'
importo residuo;
d) Possessori ovvero detentori a qualsiasi titolo degli
apparecchi e terminali di cui all'art. 110, comma 6, lettere a) e b),
del T.U.L.P.S. che svolgono attività funzionali alla raccolta del
gioco ed alla messa a disposizione dell'importo residuo.
3. La Sezione B è articolata nelle seguenti sottosezioni:
a) Concessionari per la gestione della rete telematica degli
apparecchi e terminali da intrattenimento che sono proprietari degli
apparecchi e terminali di cui all'art. 110, comma 6, lettere a) e b),
del testo unico di cui al T.U.L.P.S., e successive modificazioni;
b) Concessionari per la gestione della rete telematica degli
apparecchi e terminali da intrattenimento che non sono proprietari
degli apparecchi e terminali di cui all'art. 110, comma 6, lettere a)
e b), del testo unico di cui al T.U.L.P.S., e successive
modificazioni.
4. La Sezione C è articolata nelle seguenti sottosezioni:
a) Produttori, importatori e soggetti incaricati della
manutenzione di apparecchi, schede di gioco, videoterminali e sistemi
di gioco;
b) Titolari di esercizi presso i quali sono installati apparecchi
e videoterminali;
c) Soggetti incaricati di altre attività funzionali alla
raccolta del gioco.

Art. 4


Requisiti per l'iscrizione

1. L'iscrizione all'elenco è disposta dagli Uffici Regionali
dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato, previa verifica
del possesso, da parte dei richiedenti, dei seguenti requisiti:
a) licenza di cui all'art. 86 o 88 del T.U.L.P.S., e successive
modificazioni;
b) certificazione antimafia prevista dalla legge 31 maggio 1965
n. 575 e successive modificazioni ed integrazioni;
c) quietanza che attesti il versamento della somma di euro 150,00
(euro centocinquanta/00), da effettuarsi tramite modello F24 accise,
codice tributo n. 5216.
2. I requisiti di cui al «comma 1» valgono anche laddove la
richiesta si riferisca all'iscrizione a più sezioni.
3. La validità temporale della certificazione di cui al comma 1
lettera b) deve coprire l'intero periodo di iscrizione . A tal fine,
qualora secondo quanto previsto dalla normativa vigente, la durata
sia inferiore, la medesima certificazione deve essere rinnovata.
4. Il soggetto richiedente, qualora titolare di più licenze ai
sensi dell'art. 86, ovvero dell'art. 88 del T.U.L.P.S., è tenuto a
comunicarne il possesso all'atto della richiesta, fermo restando che
l'eventuale decadenza di una delle licenze non comporta la
cancellazione dall'elenco, qualora permanga quantomeno il possesso di
una di esse.
5. Al fine di ottenere la predetta iscrizione, i richiedenti sono
tenuti ad esibire prova dei requisiti all'atto della richiesta.

Art. 5


Ulteriori requisiti

1. In aggiunta ai requisiti richiesti per l'iscrizione al suddetto
elenco, di cui all'art. 4 del presente decreto, è altresì
necessaria l'insussistenza negli ultimi cinque anni:
a) di misure cautelari, provvedimenti di rinvio a giudizio,
condanne con sentenza passata in giudicato od applicazioni della pena
su richiesta ai sensi dell'art. 444 del codice di procedura penale,
per:
reati collegati ad attività di stampo mafioso;
delitti contro la fede pubblica;
delitti contro il patrimonio;
reati di natura finanziaria o tributaria;
reati riconducibili ad attività di gioco non lecito;
b) di dichiarazione di fallimento, liquidazione coatta
amministrativa e concordato preventivo;
c) di sentenze definitive di condanna emesse dal giudice
tributario in materia di PREU;
d) di provvedimenti di cancellazione dall'elenco per perdita dei
requisiti che ostino al mantenimento dell'iscrizione;
e) per soggetti diversi da quelli della Sezione B, di contratti
stipulati con soggetti non iscritti all'elenco;
2. In aggiunta ai requisiti richiesti per l'iscrizione al suddetto
elenco, di cui all'art. 4 del presente decreto, è altresì
necessaria la mancata reiterazione, per tre volte in un quinquennio,
di comportamenti sanzionati con provvedimenti inoppugnabili per:
violazioni previste dall'art. 110, comma 9, lettere a), b), c) e
d) del T.U.L.P.S., come modificato dall'art. 1, comma 543, della
legge 23 dicembre 2005, n. 266;
violazioni amministrative previste dall'art. 24, comma 20, del
decreto-legge 6 luglio 2011 n. 98, convertito con legge 15 luglio
2011 n. 111;
altre violazioni amministrative in materia di gioco pubblico.
3. Ai fini della valutazione dei requisiti di cui al comma 2, si
tiene conto degli illeciti commessi a partire dal 1° gennaio 2011.
4. Le violazioni amministrative successive alla prima non sono
valutate ai fini della reiterazione, quando sono commesse in tempi
ravvicinati e riconducibili ad una programmazione unitaria. La
reiterazione non opera in caso di pagamento della sanzione in misura
ridotta.
5. Sono inoltre richiesti i seguenti ulteriori requisiti per i
soggetti da iscrivere nella Sezione A, sottosezioni «c» e «d» e nella
Sezione C di cui all'art. 3 del presente decreto, qualora svolgano, a
qualunque titolo, attività di raccolta del gioco e di messa a
disposizione dell'importo residuo:
a) non essere incorsi nell'arco dell'anno precedente a quello di
riferimento in tre violazioni relative al mancato versamento, anche a
diversi concessionari, nei termini contrattuali rispettivamente
previsti, dell'importo residuo dovuto a titolo di PREU.
b) impegno a presentare al concessionario idonea garanzia per un
valore non inferiore a €1.500,00 (euro millecinquecento/00) per
apparecchio, posseduto o detenuto o di cui è proprietario, e ad
incrementarla, in accordo con il concessionario, in funzione della
raccolta registrata dagli apparecchi oggetto del contratto. La
garanzia è prestata a prima richiesta od in forma di deposito
cauzionale ed è relativa al corretto ed integrale adempimento delle
obbligazioni di messa a disposizione, a scadenze concordate,
dell'importo dovuto al concessionario e all'erario.
6. Sono inoltre richiesti i seguenti ulteriori requisiti per i
soggetti da iscrivere nella Sezione C, sottosezione «a» di cui
all'art. 3 del presente decreto:
a) l'insussistenza negli ultimi cinque anni di misure cautelari,
provvedimenti di rinvio a giudizio,condanne con sentenza passata in
giudicato od applicazioni della pena su richiesta ai sensi dell'art.
444 del codice di procedura penale, per i reati di cui agli articoli
615-quater c.p. e 617-quater c.p.;
b) dichiarazione d'impegno volta al conseguimento, entro i 180
giorni successivi all'iscrizione, della certificazione di qualità
ISO 9001:2008, relativamente ai processi, di seguito elencati,
compatibili con la propria attivita':
progettazione delle schede di gioco, degli apparecchi di gioco,
dei videoterminali, dei sistemi di gioco e di tutte le periferiche ad
essi connessi;
realizzazione e produzione delle schede di gioco, degli
apparecchi di gioco, dei videoterminali, dei sistemi di gioco e di
tutte le periferiche ad essi connessi, ivi incluso il software
necessario al loro funzionamento;
manutenzione delle schede di gioco, degli apparecchi di gioco,
dei sistemi di gioco con i relativi videoterminali, e di tutte le
periferiche ad essi connessi.
7. La certificazione di qualità ISO 9001:2008 è richiesta per
tutte le attività di manutenzione sulle schede di gioco e sui
sistemi di gioco con i relativi videoterminali e per le attività di
manutenzione relative ad interventi di riparazione o sostituzione
degli apparecchi e delle componenti degli stessi, soggette a verifica
tecnica di conformità.

Art. 6


Campo di applicazione

1. L'iscrizione all'elenco è obbligatoria anche per i soggetti
già titolari, alla data del 1°gennaio 2011, dei diritti e dei
rapporti contrattuali funzionali all'esercizio delle attività di
gioco mediante apparecchi e terminali di cui all'art. 110 comma 6 del
T.U.L.P.S..
2. I soggetti che richiedono l'iscrizione indicano tutte le Sezioni
e le sottosezioni alle quali, in virtù dell'attività svolta, devono
risultare iscritti.
3. Ai fini dell'iscrizione, è necessario il possesso di tutti i
requisiti prescritti dagli articoli 4 e 5 riferiti specificamente
alle Sezioni e sottosezioni per le quali si chiede l'iscrizione.
4. Nel caso di società, i requisiti soggettivi di cui agli
articoli 4 e 5, devono essere posseduti dai componenti dell'organo di
amministrazione, nonchè per le società di persone, da tutti i soci
che abbiano rappresentanza esterna.
5. Per i circoli privati e per tutte le associazioni, la
certificazione antimafia deve essere riferita a tutti i soggetti
muniti di rappresentanza esterna, in base agli specifici statuti o
atti costitutivi.

Art. 7


Certificazione

1. L'iscrizione all'elenco è attestata mediante apposito
certificato, rilasciato dall'Ufficio Regionale competente per
territorio.
2. La richiesta di iscrizione è effettuata, salvo gravi e motivate
esigenze, all'Ufficio Regionale competente per territorio, a seconda
della residenza o della sede legale della persona fisica o
dell'impresa richiedente. Per coloro che non hanno residenza o sede
legale in Italia è competente l'Ufficio Regionale per il Lazio, sede
di Roma.
3. Chiunque intenda richiedere l'iscrizione è tenuto a comunicare
il proprio consenso al trattamento dei dati personali ai sensi del
Codice in materia di protezione dei dati personali, di cui al decreto
legislativo n. 196/2003.

Art. 8


Durata

1. L'iscrizione, di durata riferita all'anno solare, può essere
effettuata in qualsiasi periodo dell'anno, e ha validità sino al 31
dicembre dell'anno in corso.
2. In sede di prima applicazione le richieste d'iscrizione devono
essere inoltrate entro e non oltre il 31 ottobre 2011.
3. La prima pubblicazione dell'elenco è disposta a far data dal 1°
dicembre 2011.
4. Entro il 31 marzo di ciascun anno i soggetti che intendono
mantenere l'iscrizione, devono inoltrare apposita istanza all'
Ufficio Regionale di AAMS, individuato ai sensi dell'art. 7, comma 2
dimostrando nuovamente la sussistenza dei requisiti di cui agli
articoli 4 e 5, e allegando copia della quietanza del versamento
annuale dovuto.
5. Per coloro che non abbiano la residenza ovvero la sede legale in
Italia è competente l'Ufficio Regionale Lazio, sede di Roma.

Art. 9


Rapporti contrattuali

1. I concessionari per la gestione della rete telematica instaurano
i loro rapporti contrattuali relativi alle attività comunque
funzionali alla raccolta del gioco mediante apparecchi e terminali da
intrattenimento esclusivamente con coloro che risultino iscritti
nell'elenco di cui all'art. 3 e che si impegnino ad avvalersi di
soggetti comunque iscritti per le attività previste nel presente
decreto.
2. A tal fine è fatto obbligo ai concessionari di comunicare la
costituzione, modificazione o estinzione dei predetti rapporti
giuridici, entro trenta giorni dalle date delle relative vicende
giuridiche.
3. La disposizione di cui al comma 1 non si applica fino alla
pubblicazione dell'elenco.
4. È fatto obbligo ai concessionari per la gestione della rete
telematica di richiedere, ai soggetti di cui alle Sezioni A e C
dell'elenco, con i quali intendano stipulare o modificare rapporti
contrattuali, attestazione, anche tramite dichiarazioni sostitutive
di cui al decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445, del mantenimento dei requisiti dichiarati all'atto
dell'iscrizione.
5. Qualora in virtù di disposizioni normative ed amministrative la
licenza di cui all'art. 86 e/o art. 88 del TULPS. sia rilasciata
sulla base di un contratto con uno dei concessionari della rete
telematica,tale contratto deve essere redatto ai sensi dell'art. 1351
del c.c., ovvero deve essere sospensivamente condizionato al rilascio
effettivo del titolo autorizzatorio.
6. Il contratto stipulato con soggetti non inseriti nell'elenco di
cui all'art. 3, ovvero in forma diversa da quanto previsto dal comma
4, è nullo.
7. Il rapporto contrattuale instaurato con soggetti che abbiano
perso i requisiti di cui agli articoli 4 e 5 del presente decreto, è
risolto di diritto.

Art. 10


Sospensione

1. In caso di violazione del divieto posto dall'art. 24, comma 20
del decreto-legge 6 luglio 2011 n. 98, convertito con modificazioni
nella legge 15 luglio 2011 n.111, i soggetti iscritti sono sospesi
per un periodo da uno a tre mesi dall'elenco di cui al presente
decreto.

Art. 11


Cancellazione

1. Gli Uffici Regionali competenti per territorio provvedono ad
accertare nel corso dell'anno la sussistenza dei requisiti dei
soggetti iscritti nell'elenco, procedendo con ispezioni a campione su
tutto il territorio nazionale.
2. Nel caso in cui,all'esito degli accertamenti disposti, risultino
soggetti privi dei requisiti richiesti all'atto dell'iscrizione, di
cui all'art. 4 e 5, l'Ufficio Regionale competente per territorio ne
dispone la cancellazione dall'elenco.
3. Fatta salva la cancellazione di cui al comma 2, l'Ufficio
Regionale competente per territorio determina, entro il 30 aprile di
ogni anno, la cancellazione di coloro che non abbiano provveduto a
rinnovare le richieste di iscrizione.
4. La cancellazione dall'elenco è disposta dall'Ufficio competente
per territorio con il medesimo provvedimento con il quale è
accertata la terza violazione anche non continuativa nel corso di un
triennio, di cui all'art. 24, comma 22 del decreto legge 6 luglio
2011 n.98, convertito con modificazioni nella legge 15 luglio 2011 n.
111.

Art. 12


Violazioni

1. I concessionari per la gestione della rete telematica tramite
apparecchi da divertimento ed intrattenimento non possono
intrattenere, neanche indirettamente, rapporti contrattuali
funzionali all'esercizio delle attività di gioco con soggetti
iscritti nell'elenco che risultino sospesi ai sensi dell'art. 10 del
presente decreto.
2. Nel caso sussistano rapporti contrattuali in corso con i
predetti soggetti, l'esecuzione della relativa prestazione è sospesa
per il corrispondente periodo di sospensione dall'elenco.
3. I concessionari per la gestione della rete telematica tramite
apparecchi da divertimento ed intrattenimento non possono
intrattenere, neanche indirettamente, rapporti contrattuali
funzionali all'esercizio delle attività di gioco con soggetti non
iscritti nell'elenco ovvero che risultino cancellati ai sensi
dell'art. 11 del presente decreto .
4. In caso di cancellazione ovvero di sospensione dall'elenco di
soggetti iscritti, l'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato,
attraverso modalità telematiche, invia a tutti i concessionari la
comunicazione di cancellazione o sospensione dall'elenco,
successivamente alla pubblicazione.
5. In caso di cancellazione ovvero di sospensione, il
concessionario provvede rispettivamente all'estinzione o alla
sospensione degli effetti del rapporto contrattuale entro 5 giorni
decorrenti dall'informazione pervenuta.
6. In caso di mancata comunicazione della dimostrazione
dell'avvenuta estinzione dei rapporti contrattuali, ovvero
dell'avvenuta sospensione dell'esecuzione delle prestazioni, con
soggetti cancellati o sospesi entro i termini previsti dall'art. 9,
comma 1, la comunicazione dell'Amministrazione di cui al comma 4 vale
come contestazione della violazione riscontrata.
7. In caso di stipula di contratto con soggetti non iscritti o
cancellati, ovvero di mantenimento dell'efficacia di rapporti
contrattuali con soggetti che abbiano perso i requisiti o che
risultino sospesi ai sensi dell'art. 10, anche accertata
successivamente, è comminata, da parte dell'Ufficio Regionale
competente per territorio in relazione al luogo nel quale è stato
stipulato l'atto, la sanzione amministrativa di euro 10.000 (euro
diecimila/00) al concessionario per la gestione della rete telematica
degli apparecchi e terminali da intrattenimento ed alle altre parti
contraenti.
8. La terza reiterazione, anche non consecutiva, della medesima
violazione nell'arco di un biennio determina la revoca della
concessione per la gestione della rete telematica.
9. Ai fini della reiterazione, le violazioni si considerano
avvenute a seguito di inoppugnabilità delle ordinanze-ingiunzioni
emesse o di definitività delle decisioni giurisdizionali in sede di
ricorso avverso le predette ordinanze.

Art. 13


Disposizioni transitorie e finali

1. Ai fini dell'iscrizione all'elenco restano ferme le domande ed i
versamenti già eseguiti alla data del 30 giugno 2011.
2. Il versamento eseguito alla data del 30 giugno 2011 va integrato
di € 50,00 (euro cinquanta/00) con le stesse modalità previste
dall'art. 4, comma 1, lettera c) del presente decreto, entro e non
oltre il termine del 31 ottobre 2011.
3. L'integrazione della domanda, anche ai soli fini della
presentazione della quietanza del versamento di cui al comma 2, va
effettuata entro e non oltre il termine del 31 ottobre 2011.
4. Gli adempimenti di cui ai commi 2 e 3 sono necessari ai fini
dell'iscrizione.

Art. 14


Disposizioni abrogative

1. Dalla data di entrata in vigore del presente decreto sono
abrogati il decreto direttoriale n. 2011/11181/giochi/Adi del 5
aprile 2011, ed il decreto direttoriale n. 2011/23843/giochi/Adi del
22 giugno 2011.
2. Il decreto 17 maggio 2006 cessa di avere efficacia a far data
dalla prima pubblicazione dell'elenco.
Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica Italiana.
Roma, 9 settembre 2011

Il direttore generale: Ferrara