1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 45 del 11-11-1998
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 827 ORDINANZA (Atto di promovimento) 15 giugno 1998
N. 827 Ordinanza emessa il 15 giugno 1998 dal pretore di Bergamo nel procedimento civile vertente tra Crosera Laura e Istituto scolastico suore sacramentine ed altro Lavoro (Tutela del) - Tutela delle lavoratrici madri - Astensione obbligatoria dal lavoro durante i tre mesi successivi al parto - Mancata previsione della frazionabilita' dell'astensione obbligatoria e della decorrenza di parte della stessa dalla data di ingresso del bambino nella famiglia o quanto meno dalla data prevista del parto, in caso di parto prematuro - Incidenza sui principi di uguaglianza, di tutela del matrimonio, dei figli minori e della lavoratrice. ((Legge 30 dicembre 1971, n. 1204, art. 4, lett. c)). (Cost., artt. 3, 29, primo comma, 30, primo comma, 31 e 37). (098C1255) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.45 del 11-11-1998)

IL PRETORE
Letti gli atti di causa;
O s s e r v a
L'astensione obbligatoria di cui all'art. 4, lett. c), legge n.
1204/1971, all'esito della evoluzione legislativa (v. legge n.
903/1977 che l'ha estesa ai casi di affidi ed adozioni) e
giurisprudenziale (v. Corte cost. 1/1987 che l'ha estesa ai padri)
che ha interessato l'istituto, non può allo stato dirsi finalizzata
solo alla tutela della puerpera, ma anche del minore e più in
generale della famiglia, nel delicato momento dell'ingresso in essa
del neonato.
Il tenore dell'articolo peraltro non consente di assicurare
efficacemente
quest'ultima tutela nel caso di parti prematuri in cui, grazie
all'attuale sviluppo della scienza medica, è possibile la
sopravvivenza di feti nati anche prima della ventiseiesima settimana
di gestazione, in condizioni non prevedibili all'epoca della
emanazione della legge n. 1204/1971, dopo una lunga permanenza in
incubatrice.
Nel caso di specie la obbligatorietà della decorrenza
all'estensione di cui all'art. 4, lett. c), legge n. 1204/1971 dalla
data del parto (avvenuto il 24 luglio 1997, dopo poco più di
ventiquattro settimane di gestazione) ha comportato che la stessa si
è esaurita ancor prima dell'ingresso del bambino (dimesso il 5
novembre 1997) in famiglia, sicchè la ricorrente non ha potuto
beneficiare della tutela che come è già detto la norma offre anche
in relazione a tale delicato momento.
Nè gli interessi della madre e del minore (nonchè della famiglia
nel suo complesso) possono dirsi efficacemente salvaguardati
dall'esistenza di altri istituti, come l'astensione facoltativa
prevista dalla stessa legge, visto che comunque l'esaurimento
anticipato dell'astensione obbligatoria riduce la durata complessiva
della tutela, proprio in un caso particolarmente meritevole,
considerati da una parte i rischi che presenta il bambino prematuro
in relazione allo sviluppo neuropsichico e affettivo, e dall'altra la
situazione della madre, dopo l'esperienza traumatizzante
dell'interruzione prematura della gravidanza, le angosce connesse al
rischio di morte del bambino e il periodo di separazione durante
l'ospedalizzazione dello stesso.
Non può quindi dirsi manifestamente infondata la questione di
legittimità costituzionale prospettata dalla ricorrente in relazione
al lamentato contrasto fra l'art. 4, lett. c), legge n. 1204/1971 e
gli artt. 3, 29, primo comma, 30, primo comma, 31 e 37 Cost. - che
comporta violazione del principio di parità di trattamento in
relazione ai casi di parti a termine, adeguatamente tutelati) e grave
pregiudizio al valore della protezione della famiglia ed a quello
della tutela del minore -, nella parte in cui il primo non consente,
nel caso di parto prematuro, la frazionabilità dell'astensione
obbligatoria e la decorrenza di parte della stessa dalla data di
ingresso del bambino nella famiglia o quanto meno dalla data prevista
del parto, anzichè da quella reale (in modo da consentire, come
nella normalità dei casi, sia un'adeguata tutela della puerpera, che
si trova invece costretta a beneficiare di un'aspettativa eccessiva,
con sacrificio proprio degli altri interessi, di rilevanza
costituzionale, sopra illustrati, che di questi ultimi).
L'eccezione inoltre è rilevante perchè solo nel caso di
illegittimità della norma potrebbe essere accolta la domanda svolta
da Crosera Laura nel ricorso depositato il 24 febbraio 1998, volta ad
ottenere l'accertamento del diritto all'astensione obbligatoria a
decorrere dal 5 novembre 1997, con conseguente slittamento della
decorrenza degli altri benefici che la stessa ha dovuto allo stato
anticipare (avendo da tale data fatto ricorso alla astensione
facoltativa).

P. Q. M.
Visti gli artt. 23 ss., legge n. 87/1953;
Dichiara rilevante e non manifestamente infondata la questione di
legittimità costituzionale dell'art. 4, lett. c), legge n. 1204/1971
in relazione agli artt. 3, 29, primo comma, 30, primo comma, 31 e 37
Cost.;
Dispone l'immediata trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale e sospende il giudizio;
Manda la cancelleria di notificare copia della presente ordinanza
alle parti e al Presidente del Consiglio e di comunicare la stessa ai
Presidenti delle due Camere del Parlamento.
Bergamo, addì 15 giugno 1998
Il pretore: Azzollini
98C1255