Serie Generale n. 18 del 23-1-2006
ESTRATTI, SUNTI E COMUNICATI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO PER LE PARI OPPORTUNITA'
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO PER LE PARI OPPORTUNITA'
COMUNICATO
Articolo 18 del testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina sull'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero, approvato con decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286 - Programmi di assistenza e di integrazione sociale. (Avviso n. 7 del 20 gennaio 2006). (GU Serie Generale n.18 del 23-01-2006)

Il Ministro per le pari opportunità emana il seguente avviso per
la presentazione dei progetti:
1. Premessa.
Con il presente avviso si intende dare attuazione a programmi di
protezione sociale nell'ambito dei programmi di assistenza ed
integrazione sociale previsti dall'art. 18 del testo unico delle
disposizioni concernenti la disciplina sull'immigrazione e norme
sulle condizioni dello straniero, approvato con decreto legislativo
25 luglio 1998, n. 286, e dagli articoli 25 e 26 del regolamento di
attuazione del citato Testo unico, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 31 agosto 1999, n. 394, e definiti
dall'art. 2, comma 3, del decreto interministeriale del 23 novembre
1999. A tal fine la Commissione interministeriale prevista dall'art.
25, comma 2, del regolamento di attuazione del testo unico predetto,
valuterà, sulla base dei criteri e delle modalità previsti dal
decreto interministeriale del 23 novembre 1999, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 291 - serie generale - del 13 dicembre 1999, i
progetti rivolti specificamente ad assicurare un percorso di
assistenza e protezione allo straniero. Sono pertanto esclusi i
progetti concernenti le azioni di sistema, così come definiti
dall'art. 2, comma 2, del medesimo decreto interministeriale.
2. Obiettivi.
Costituiscono oggetto del presente avviso i progetti rivolti
specificamente ad assicurare un percorso di assistenza e protezione,
ivi compresa l'attività per ottenere lo speciale permesso di
soggiorno di cui all'art. 18 del testo unico sopra citato, a persone
straniere che intendano sottrarsi alla violenza e ai condizionamenti
di soggetti dediti al traffico di persone a scopo di sfruttamento.
Essi si articolano in progetti territoriali che possono essere
presentati e gestiti da enti locali o da soggetti privati
convenzionati con l'ente locale, ed iscritti, alla data di
presentazione della domanda dei progetti stessi, nell'apposita
sezione del registro delle associazioni e degli enti che svolgono
attività a favore di stranieri immigrati di cui all'art. 52, comma
1, lettera b) del regolamento di attuazione del testo unico già
menzionato, secondo le disposizioni che verranno di seguito indicate.
3. Risorse programmate.
L'ammontare delle risorse destinate ai progetti di cui al
presente avviso è di 3.861.400,00 euro a valere sulle risorse
assegnate al Dipartimento per le pari opportunità, ai sensi
dell'art. 18, comma 7, del testo unico indicato e dell'art. 25, comma
1, del regolamento di attuazione del testo unico già menzionato e
dell'art. 12, comma 1, della legge 11 agosto 2003, n. 228.
Le iniziative saranno finanziate come segue:
il 70% del totale della spesa a valere sulle risorse statali;
il 30% del totale della spesa a valere sulle risorse dell'ente
locale relative all'assistenza.
4. Destinatari.
Sono destinatari dei progetti:
persone straniere che intendano sottrarsi alla violenza ed ai
condizionamenti di soggetti dediti al traffico di persone a scopo di
sfruttamento.
5. Proponenti ed attuatori.
Per proponente si intende il soggetto che presenta il progetto e
lo realizza. Il proponente è responsabile della realizzazione del
progetto presentato.
Ove l'attuazione del progetto o parte di esso venga affidata a
soggetti terzi, da indicare specificamente nel progetto stesso, i
proponenti ne rimangono comunque responsabili e mantengono il
coordinamento delle azioni previste.
I soggetti attuatori debbono comunque essere iscritti
nell'apposita sezione del registro delle associazioni e degli enti
che svolgono attività a favore di stranieri immigrati, di cui
all'art. 52, comma 1, lettera b) del regolamento di attuazione del
testo unico già citato, alla data di scadenza per la presentazione
della domanda di cui al presente avviso.
Ai fini della valida presentazione del progetto è sufficiente
l'indicazione del soggetto proponente e dell'eventuale soggetto
attuatore. Possono essere indicate forme di partenariato o di
collaborazione istituzionale con soggetti pubblici. Qualora nel
progetto vengano indicate, in maniera specifica ed analitica, forme
di collaborazione o di partenariato con soggetti privati, che
svolgono attività di assistenza ed integrazione sociale per le
finalità di cui all'art. 18 del citato testo unico, gli stessi
debbono essere iscritti, a pena di inammissibilità dell'intero
progetto, alla seconda sezione del registro delle associazioni e
degli enti che svolgono attività a favore di stranieri immigrati di
cui all'art. 52, comma 1, lettera b) del regolamento di attuazione
del testo unico già citato.
Tale iscrizione deve essere idoneamente documentata anche in
forma di autocertificazione ai sensi dell'art. 2 della legge
15 maggio 1997, n. 127.
Ciascun proponente può presentare un solo progetto.
6. Durata dei progetti.
Ai fini del presente avviso saranno ammessi alla valutazione
progetti della durata di un anno.
7. Documentazione richiesta per la presentazione dei progetti.
La presentazione dei progetti deve essere corredata da:
a) una relazione esplicativa concernente la tipologia e la
natura del programma di protezione sociale che individui obiettivi da
raggiungere in relazione alle esigenze del target e del territorio,
articolazione in fasi del percorso progettuale e metodologie
utilizzate;
b) una analisi costi-benefici relativa alle finalizzazioni da
perseguire specificando analiticamente la tipologia di costo
(personale, attrezzature, strutture, materiale di consumo, utenze,
spese amministrative, misure di sostegno, misure di accompagnamento)
e la partecipazione al finanziamento da parte di un ente locale nella
misura indicata dall'art. 25 del regolamento di attuazione del testo
unico già citato;
c) una scheda contenente tutti gli elementi relativi alla
natura, alle caratteristiche e alle esperienze del soggetto
proponente, nonchè del soggetto attuatore se diverso dal proponente;
d) il formulario compilato in ogni sua parte e sottoscritto dal
legale rappresentante del soggetto proponente;
e) una dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante
dell'ente locale, dalla quale emerga in maniera espressa ed
inequivoca che il progetto presentato sia beneficiario del
co-finanziamento di cui all'art. 25, comma 1 del regolamento di
attuazione del testo unico richiamato;
f) una dichiarazione, in forma di autocertificazione ai sensi
dell'art. 2 della legge 15 maggio 1997, n. 127, attestante l'avvenuta
iscrizione nell'apposita sezione del registro delle associazioni e
degli enti che svolgono attività a favore di stranieri immigrati di
cui all'art. 52, comma 1, lettera b) del regolamento di attuazione
del testo unico già citato.
8. Assistenza tecnica per la definizione delle domande.
Per avere informazioni sul presente avviso e sulle procedure di
presentazione dei progetti, i soggetti interessati potranno
contattare la segreteria tecnica della Commissione interministeriale
per l'attuazione dell'art. 18 - tel. 0667792450, e-mail:
progettiarticolo18@palazzochigi.it
9. Procedure di selezione.
9.1 Ammissibilità dei progetti.
L'ammissibilità dei progetti viene riscontrata preventivamente
alla valutazione.
Non sono ammessi i progetti:
inviati o consegnati al Dipartimento oltre i termini previsti
dal presente avviso;
privi della domanda firmata dal legale rappresentante del
soggetto proponente;
privi del formulario allegato al presente avviso;
privi della dichiarazione di cui al punto 7, lettera e);
privi dell'indicazione dell'ente attuatore, qualora l'ente
proponente affidi la realizzazione del progetto o parte di esso ad
altro soggetto;
presentati da soggetti privati non iscritti alla seconda
sezione del registro, di cui all'art. 52, comma 1, lettera b) del
regolamento di attuazione del testo unico già citato, o che
indichino soggetti attuatori o altri soggetti privati di cui al punto
5, comma 4, ultimo periodo, non iscritti alla seconda sezione del
registro, sopra citato.
9.2 Valutazione dei progetti.
La valutazione dei progetti è svolta dalla Commissione
interministeriale prevista dall'art. 25, comma 2, del decreto del
Presidente della Repubblica 31 agosto 1999, n. 394, regolamento di
attuazione del testo unico delle disposizioni concernenti la
disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello
straniero, a norma dell'art. 1, comma 6, del decreto legislativo
25 luglio 1998, n. 286.
La Commissione provvede alla valutazione dei progetti di cui al
punto 2, tramite apposite griglie tecniche di attribuzione di
punteggio sulla base dei seguenti indicatori e criteri di cui al
comma 4, dell'art. 4 del decreto ministeriale 23 novembre 1999:
esperienza e capacità organizzativa del proponente, anche in
relazione ai risultati conseguiti, eventualmente comprovata da idonea
documentazione attestante il numero delle persone assistite nei
precedenti progetti finanziati dal Dipartimento per le pari
opportunità;
articolazione e consistenza delle strutture logistiche di
accoglienza;
previsione di forme di partenariato o di collaborazione
istituzionale con altri soggetti che operano nella materia;
capacità di collegamento in rete, anche con altri programmi di
protezione sociale;
cantierabilità dell'intervento;
localizzazione del progetto in zone a più alta diffusione del
fenomeno, eventualmente comprovata da idonea documentazione;
assenza o carenza sul territorio di strutture pubbliche o
private in grado di fornire analoghe prestazioni assistenziali;
carattere innovativo dell'intervento;
qualità dei percorsi formativi, ove previsti, e loro coerenza
con le opportunità di inserimento socio-lavorativo;
capacità di assicurare un effettivo inserimento lavorativo dei
destinatari dell'intervento;
caratteristiche delle azioni integrate;
competenze specialistiche per particolari segmenti di utenza;
ottimale rapporto costi/benefici.
10. Obblighi del soggetto ammesso a finanziamento e ammissibilità
delle spese.
Gli obblighi del soggetto ammesso al finanziamento e le spese
ammissibili saranno precisati nell'apposita convenzione che verrà
stipulata tra l'ente proponente e il Dipartimento per le pari
opportunità.
11. Modalità e termini di presentazione della domanda.
I soggetti interessati alla presentazione dei progetti relativi
ai programmi di protezione sociale dovranno inoltrare una domanda
sulla base delle indicazioni contenute nel presente avviso e nel
formulario allegato.
Le domande, firmate dal legale rappresentante del soggetto
proponente, dovranno essere presentate secondo le modalità indicate
al punto 7.
Le buste contenenti le proposte (un originale più 2 copie) con
indicazione del riferimento in calce a destra: «Progetti di
protezione sociale - articolo 18 del testo unico sull'immigrazione»,
con la dicitura «non aprire» dovranno pervenire al Dipartimento per
le pari opportunità - Segreteria tecnica della Commissione
interministeriale per l'attuazione dell'art. 18, Largo Chigi n. 19 -
00187 Roma, entro e non oltre trenta giorni dalla data di
pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta Ufficiale. Le
domande possono essere spedite per posta celere con raccomandata a/r,
nel qual caso fa fede il timbro postale di spedizione.
La consegna a mano potrà effettuarsi dal lunedì al venerdì
dalle ore 9 alle ore 14, presso il Dipartimento per le pari
opportunità, Segreteria tecnica della Commissione interministeriale,
Largo Chigi n. 19 - Roma, 4° piano, stanza 4090.

Allegato 1

----&gt; Vedere Allegato da pag. 44 a pag. 45 &lt;----

Allegato 2

----&gt; Vedere Allegato da pag. 46 a pag. 55 &lt;----