Serie Generale n. 295 del 19-12-1997
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
LEGGE 17 dicembre 1997, n. 434
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 27 ottobre 1997, n. 364, recante interventi urgenti a favore delle zone colpite da ripetuti eventi sismici nelle regioni Marche e Umbria. (GU Serie Generale n.295 del 19-12-1997)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 20-12-1997

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
1. Il decreto-legge 27 ottobre 1997, n. 364, recante interventi
urgenti a favore delle zone colpite da ripetuti eventi sismici nelle
regioni Marche e Umbria, è convertito in legge con le modificazioni
riportate in allegato alla presente legge.
2. I titoli di credito e le rate dei mutui per i quali cessa la
sospensone di cui all'articolo 1 del decreto-legge 27 ottobre 1997,
n. 364, a seguito dell'entrata in vigore della presente legge devono
essere presentati per il pagamento entro quindici giorni dalla
pubblicazione della legge medesima nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
3. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
dell sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 17 dicembre 1997
SCALFARO
Prodi, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Napolitano, Ministro dell'interno e
per il coordinamento della
protezione civile
Visto, il Guardasigilli: Flick
Avvertenza:
Il decreto-legge 27 ottobre 1997, n. 364, è stato
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n.
252 del 28 ottobre 1997.
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto
1988, n. 400 (Disciplina dell'attività di Governo e
ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri),
le modifiche apportate dalla presente legge di conversione
hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Il testo del decreto-legge coordinato con la legge di
conversione è pubblicato in questa stessa Gazzetta
Ufficiale alla pag. 63. Detto testo sarà ripubblicato,
corredato delle relative note, nella Gazzetta Ufficiale
del giorno 20 gennaio 1998.

MODIFICAZIONI APPORTATE IN SEDE DI CONVERSIONE
AL DECRETO-LEGGE 27 OTTOBRE 1997, N. 364
All'articolo 1:
al comma 1, le parole: "Nei confronti dei soggetti" sono sostituite
dalle seguenti: "Per i soggetti"; le parole: "nelle regioni Marche e
Umbria" sono sostituite dalle seguenti: "nei comuni e nei territori
individuati ai sensi dell'articolo 1, commi 2 e 3, dell'ordinanza del
Ministro dell'interno delegato per il coordinamento della protezione
civile n. 2694 del 13 ottobre 1997, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 241 del 15 ottobre 1997"; le
parole: "sino al 31 dicembre 1997" sono sostituite dalle seguenti:
"sino al 31 marzo 1998¤; le parole: "dal 26 settembre 1997 al 31
dicembre 1997" sono sostituite dalle seguenti: "dal 26 settembre 1997
al 31 dicembre 1998"; dopo le parole: "titolo di credito avente forza
esecutiva" sono inserite le seguenti: "creato prima del 26 settembre
1997" e sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: "Sono altresì
sospesi per il predetto periodo i termini di notificazione dei
processi verbali, di esecuzione del pagamento in misura ridotta, di
svolgimento di attività difensiva e per la presentazione di ricorsi
amministrativi e giurisdizionali, relativamente ai procedimenti di
irrogazione delle sanzioni amministrative pecuniarie. Sono comunque
eseguite immediatamente le contestazioni dell'illecito e le consegne
dei relativi processi verbali al trasgressore. Le predette
sospensioni non operano con riguardo ai termini previsti dalle norme
vigenti per l'esercizio da parte dell'amministrazione finanziaria dei
poteri di accertamento e di verifica delle dichiarazioni e dei
versamenti effettuati dai contribuenti";
dopo il comma 2, è aggiunto il seguente:
"2-bis. Le misure di cui ai commi 1 e 2 si applicano anche per i
soggetti residenti o aventi sede operativa nei comuni e nei territori
individuati ai sensi dell'articolo 1, comma 1, della citata ordinanza
n. 2694 del 13 ottobre 1997, le cui abitazioni o i cui immobili sede
di attività produttive sono stati oggetto di ordinanze sindacali di
sgombero per inagibilità totale o parziale, ovvero che dimostrino,
con attestazione del sindaco, di aver subito, a causa degli eventi
sismici, un concreto pregiudizio della propria attività economica,
produttiva o lavorativa".
Dopo l'articolo 1, sono inseriti i seguenti:
"Art. 1-bis (Contributi consortili di bonifica) 1. Nei comuni e nei
territori individuati ai sensi dell'articolo 1, commi 2 e 3, della
citata ordinanza n. 2694 del 13 ottobre 1997, è sospeso, a decorrere
dal 26 settembre 1997 e fino al 31 dicembre 1998, il versamento dei
contributi consortili di bonifica, esclusi quelli per il servizio
irriguo, gravanti sugli immobili agricoli ed extragricoli.
2. I soggetti tenuti al pagamento dei contributi consortili di
bonifica per gli immobili agricoli ed extragricoli delle regioni
Marche e Umbria distrutti od oggetto di ordinanze sindacali di
sgombero, perchè inagibili parzialmente o totalmente per effetto
della crisi sismica, sono esonerati dal pagamento dei predetti
contributi, esclusi quelli per il servizio irriguo, fino al 31
dicembre 1998, previa presentazione del certificato del comune
attestante la distruzione ovvero l'inagibilità totale o parziale dei
fabbricati.
3. Ai consorzi, per le minori entrate conseguenti all'applicazione
delle disposizioni di cui ai commi 1 e 2, sono erogate dallo Stato,
tramite le regioni interessate, le somme corrispondenti al mancato
gettito contributivo, entro e non oltre la data prevista per la
riscossione ordinaria. Con decreto del Ministro per le politiche
agricole, di concerto con il Ministro del tesoro, sono stabilite le
modalità di versamento delle somme di cui al comma 1 al termine del
periodo di sospensione nonchè le corrispondenti modalità di
restituzione da parte dei consorzi di bonifica allo Stato.
4. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo,
valutato in lire 250 milioni per l'anno 1997 e in lire 1350 milioni
per l'anno 1998, si provvede, per l'anno 1997, mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 5, comma 9, del decreto-legge 19 dicembre 1992, n. 487,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 febbraio 1993, n. 33,
e, per l'anno 1998, mediante corrispondente riduzione della
proiezione per il 1998 dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 1997-1999, al capitolo 9001 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1997, all'uopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo alla Presidenza
del Consiglio dei ministri.
Art. 1-ter (Disposizioni sul servizio di leva e sul servizio civile
sostitutivo) 1. I soggetti interessati al servizio militare o al
servizio civile relativamente agli anni 1997 e 1998, residenti alla
data del 26 settembre 1997 nei comuni del territorio delle regioni
Marche e Umbria danneggiate dal terremoto, possono essere impiegati,
fino al 31 dicembre 1998, anche se già incorporati ed in servizio,
come coadiutori del personale delle amministrazioni dello Stato,
delle regioni o degli enti locali territoriali per le esigenze
connesse alla realizzazione degli interventi necessari a fronteggiare
la crisi sismica iniziata il 26 settembre 1997.
2. Coloro che intendono beneficiare delle disposizioni di cui al
comma 1 devono presentare domanda, se già alle armi o in servizio
civile, ai rispettivi comandi di Corpo e, se ancora da incorporare,
ai distretti militari di appartenenza. I comandi militari
interessati, sulla base delle esigenze rappresentate ai prefetti da
parte delle amministrazioni dello Stato, delle regioni o degli enti
locali territoriali, assegnano i soggetti interessati tenendo conto
delle professionalità e delle attitudini individuali dei soggetti
medesimi a svolgere i previsti interventi.
3. Il Ministero della difesa è tenuto ad attivare, con procedura
d'urgenza, le convenzioni relative al servizio civile per
l'utilizzazione degli obiettori di coscienza da parte dei comuni di
cui al comma 1 e da parte delle organizzazioni di volontariato che
operino nei territori interessati dal sisma, che abbiano già
presentato o presentino domanda, nonchè ad effettuare le relative
assegnazioni.
4. A decorrere dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, cessano di avere applicazione le
disposizioni di cui all'articolo 26 della citata ordinanza n. 2694
del 13 ottobre 1997. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 del
presente articolo si applicano anche ai soggetti che, alla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto,
non risultino ancora assegnati agli uffici tecnici di cui al comma 1
del medesimo articolo 26.
5. I soggetti di cui al comma 1, non ancora incorporati, possono
altresì ottenere, a domanda, il differimento della chiamata alle
armi fino al 31 dicembre 1998 ovvero l'assegnazione alla sede più
vicina al comune di residenza.
6. I soggetti di cui al comma 1, le cui abitazioni principali siano
state oggetto di ordinanza di sgombero a seguito di inagibilità
parziale o totale, possono, a domanda, essere dispensati dal servizio
militare di leva o dal servizio civile e, se già in servizio,
ottenere il congedo anticipato".
All'articolo 2:
al comma 1, le parole: "200 miliardi", sono sostituite dalle
seguenti: "220 miliardi";
al comma 2, dopo le parole: "100 unità della" sono inserite le
seguenti: "quarta e della";
dopo il comma 2, è inserito il seguente:
"2-bis. Nel limite delle tre unità, previste dall'articolo 36
della legge 23 dicembre 1980, n. 930, i dirigenti generali del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco sono collocati d'ufficio fuori ruolo
anche per esigenze di protezione civile, con particolare riferimento
alla emergenza connessa con la crisi sismica iniziata il 26 settembre
1997 nei territori delle regioni Marche e Umbria";
al comma 3, le parole: "le cui abitazioni sono state" sono
sostituite dalle seguenti: "le cui abitazioni, ovvero i locali
adibiti ad esercizio di una propria attività produttiva sono stati";
dopo il comma 3, è inserito il seguente:
"3-bis. Allo scopo di consentire lo svolgimento degli interventi
urgenti in occasione di calamità naturali, con particolare
riferimento alla crisi sismica iniziata il 26 settembre 1997, che ha
colpito i territori delle regioni Marche e Umbria, l'impignorabilità
dei fondi di cui all'articolo 1 del decreto-legge 25 maggio 1994, n.
313, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 luglio 1994, n.
46O, è estesa alle somme destinate alle spese di missione del
Dipartimento dei servizi tecnici nazionali della Presidenza del
Consiglio dei ministri".
All'articolo 3:
al comma 1, all'alinea, le parole: "alle regioni Marche e Umbria"
sono sostituite dalle seguenti: "alle unità produttive ubicate nei
comuni e nei territori disastrati individuati ai sensi dell'articolo
1, commi 2 e 3, della citata ordinanza n. 2694 del 13 ottobre 1997,
nonchè alle unità produttive ubicate nei comuni e nei territori
danneggiati individuati ai sensi dell'articolo 1, comma 1, della
medesima ordinanza che abbiano sede operativa in immobili oggetto di
ordinanze sindacali di sgombero per inagibilità totale o parziale";
al comma 1, la lettera a) è sostituita dalla seguente:
"a) le iniziative riferite alle unità produttive sopra indicate,
ivi incluse quelle rivolte alla delocalizzazione delle predette unita
produttive in altre aree ricomprese negli stessi comuni e territori
in cui avevano sede operativa, alla data del 26 settembre 1997, le
unità produttive medesime";
al comma 1, lettera b), le parole: "nelle regioni di cui alla
lettera a) sono sostituite dalle seguenti: "nei comuni e nei
territori disastrati individuati ai sensi dell'articolo 1, commi 2 e
3, della citata ordinanza n. 2694 del 13 ottobre 1997";
al comma 2, "il secondo periodo è sostituito dal seguente: "La
misura dell'aiuto è determinata, per le iniziative di cui al comma
1, lettera a), nella misura massima prevista per gli interventi nelle
aree di cui all'obiettivo 1 del regolamento (CEE) n. 2052/88 del
Consiglio del 24 giugno 1988, e successive modificazioni, e, per le
iniziative di cui al comma 1, lettera a), nella misura massima
prevista per gli interventi nelle aree di cui all'obiettivo 2 del
medesimo regolarnento (CEE) n. 2052/88";
al comma 3, sono aggiunte, in fine, le parole "del presente
articolo nonchè per l'accesso alle agevolazioni di cui all'articolo
1, comma 2, del decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito,
con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488, per tutte le
iniziative relative alle regioni Marche e Umbria";
al comma 4, le parole: "o la totalita'" sono soppresse e le parole
"relative alle rispettive zone terremotate" sono sostituite dalle
seguenti: "in favore delle unità produttive di cui al comma 1";
al comma 5, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "L'eventuale
quota delle somme non utilizzate mediante le graduatorie di cui al
comma 1 concorre alla copertura del fabbisogno delle rispettive
graduatorie regionali di cui al comma 4";
dopo il comma 5, sono aggiunti i seguenti:
"5-bis. In alternativa alle agevolazioni di cui al comma 1 e a
valere sulle disponibilità di cui al comma 5, alle piccole e medie
imprese ed alle imprese artigiane è concesso un contributo in conto
capitale per le iniziative di cui alle lettere a) e b) del comma 1.
Il contributo è concesso e liquidato con le modalità e le procedure
di cui all'articolo 1 del decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1995, n. 341. Il
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato provvede ad
individuare i fondi da destinare agli interventi di cui al presente
comma per ciascuna delle regioni Marche e Umbria, nonchè
l'intensità dell'agevolazione da concedere, su proposta dei
commissari delegati di cui al comma 3, nonchè all'adeguamento delle
procedure e della documentazione necessaria a quelle previste
dall'articolo 8 della citata ordinanza n. 2668 del 28 settembre 1997
per la fruizione dell'agevolazione al fine di garantire la necessaria
speditezza dei relativi interventi.
5-ter. L'ultimo periodo del comma 3 dell'articolo 8 del testo unico
delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni, non
trova applicazione per le perdite subite, in conseguenza degli eventi
sismici, dalle imprese ubicate nei comuni e nei territori disastrati
individuati ai sensi dell'articolo 1, commi 2 e 3, della citata
ordinanza n. 2694 del 13 ottobre 1997, nonchè dalle unità
produttive ubicate nei comuni e nei territori danneggiati individuati
ai sensi dell'articolo 1, comma 1, della medesima ordinanza che alla
data del 26 settembre 1997 avevano sede operativa in immobili oggetto
di ordinanze sindacali di sgombero per inagibilità totale o
parziale, e comunque per il periodo di imposta corrente alla data del
26 settembre 1997.
5-quater. All'onere derivante dall'attuazione del comma 5-ter,
valutato in lire 500 milioni annui a decorrere dall'anno 1997, si
provvede, per l'anno 1997, mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1997-1999, al
capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno 1997, all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo alla Presidenza del Consiglio dei ministri, e per gli anni
successivi mediante corrispondente riduzione delle proiezioni per gli
anni 1998 e 1999 del medesimo stanziamento.
5-quinquies. Allo scopo di favorire il trasferimento delle
attività commerciali, artigianali, turistiche e di servizi, che,
alla data del 26 settembre 1997, avevano sede operativa in immobili
oggetto di ordinanze sindacali di sgombero per inagibilità totale o
parziale, siti nei comuni delle regioni Marche e Umbria, possono
essere stipulati, in deroga a quanto previsto dagli articoli 27 e 28
della legge 27 luglio 1978, n. 392, contratti di locazione ad uso
diverso da quello di abitazione di durata inferiore a sei anni. Tali
contratti si rinnovano per un periodo massimo di due anni su
richiesta del conduttore e ad essi non si applica l'indennità per la
perdita dell'avviamento prevista dall'articolo 34 della legge 27
luglio 1978, n. 392.
5-sexies. I contratti di locazione di cui all'articolo 27 della
legge 27 luglio 1978, n. 392, relativi ad immobili oggetto di
ordinanze sindacali di sgombero per inagibilità totale o parziale,
siti nei comuni delle regioni Marche e Umbria, sono sospesi e
riprendono efficacia, con lo stesso conduttore, dal momento del
completo ripristino dell'agibilità dei locali, salvo che intervenga
disdetta da parte del conduttore. Il periodo di inagibilità non è
computato ai fini del calcolo della durata della locazione. Il canone
di locazione può essere rivalutato secondo le disposizioni di cui
all'articolo 23 della legge 27 luglio 1978, n. 392".
All'articolo 4:
al comma 2, il primo periodo è sostituito dal seguente: "All'onere
derivante dall'attuazione del comma 1 si provvede, per l'anno 1997,
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 1997-1999, al capitolo 6856 dello stato
di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1997, all'uopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo alla Presidenza
del Consiglio dei ministri, e per gli anni 1998 e 1999 mediante
corrispondente riduzione delle proiezioni per gli stessi anni del
medesimo stanziamento".
All'articolo 5:
al comma 1, le parole: "per l'anno 1997" sono sostituite dalle
seguenti: "per gli anni 1997 e 1998" e le parole: "nell'esercizio
1997" sono sostituite dalle seguenti: "negli esercizi 1997 e 1998";
al comma 2, le parole: "sulla base dei medesimi criteri" sono
sostituite dalle seguenti: "dal Ministro della pubblica istruzione,
di intesa con i commissari delegati di cui all'articolo 1 della
citata ordinanza n. 2668 del 28 settembre 1997, sentito il Ministro
dell'interno delegato pes il coordinamento della protezione civile,
sulla base del danno subito dagli edifici scolastici";
dopo il comma 3, è aggiunto il seguente:
"3-bis. Nei comuni individuati ai sensi dell'articolo 1, commi 2 e
3, della citata ordinanza n. 2694 del 13 ottobre 1997 e nelle
relative comunità montane, i provvedimenti previsti dal decreto
interministeriale di cui all'articolo 1, comma 70. della legge 23
dicembre 1996, n. 662, e successivi, in materia di riorganizzazione
graduale della rete scolastica a causa delle particolari situazioni
determinate dagli eventi sismici sono sospesi per l'anno scolastico
1998-1999 restando inalterati gli indici previsti per le zone delle
regioni Marche e Umbria non ricadenti negli ambiti territoriali
indicati nell'ordinanza citata. Per i successivi due anni tali
provvedimenti sono adottati d'intesa con gli enti locali
interessati".