Serie Generale n. 167 del 19-7-1999
CIRCOLARI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLA PREVIDENZA SOCIALE
MINISTERO DEL LAVORO E DELLA PREVIDENZA SOCIALE
CIRCOLARE 8 giugno 1999, n. 43
Attivita' corsuali effettuate nello svolgimento dei moduli di formazione a distanza (FaD) per i programmi operativi multiregionali e per le iniziative comunitarie, cofinanziati con il Fse. (GU Serie Generale n.167 del 19-07-1999)

Per formazione a distanza (FaD) s'intendono tutte le azioni
formative in cui i momenti dell'insegnamento e dell'apprendimento
sono spazialmente e/o temporalmente separati ed in cui il processo
formativo prevede servizi di supporto all'apprendimento.
Nelle attività di FaD, soprattutto se si utilizzano le tecnologie
dell'informazione e della comunicazione per mettere in relazione
formatori e allievi, non sempre è praticabile l'utilizzo dei
tradizionali strumenti di rilevazione delle presenze e delle
attività svolte. Le condizioni operative, determinate da un ambiente
didattico anche virtuale, devono comunque prevedere specifiche
modalità per monitorare adeguatamente le attività stesse.
Negli interventi di formazione che prevedono l'utilizzo, anche non
esclusivo, della FaD, i tempi, i calendari di accesso ai contenuti e
gli stessi percorsi formativi sono infatti configurati in modo
flessibile, secondo le condizioni di contesto e gli obiettivi
dell'azione formativa.
Pertanto particolare attenzione dovrà essere posta nel pianificare
e realizzare azioni di valutazione degli apprendimenti sia al
completamento di ogni tappa significativa del percorso formativo che
al suo termine. Infatti, come in ogni azione di formazione, anche per
quelle erogate a distanza la valutazione costituisce uno degli
elementi fondamentali dell'interazione fra la struttura didattica e
lo studente.
In tal senso un corso a distanza (e a maggior ragione il materiale
didattico per la FaD) deve comprendere una serie di prove di
valutazione formativa, mediante ricorrenti verifiche realizzate a
seguito della trasmissione dei contenuti didattici, e delle prove di
valutazione sommativa, cioè dell'intero segmento formativo. E mentre
le prime potranno essere realizzate a distanza, in alcuni casi anche
in autovalutazione, le prove di valutazione sommativa e quelle di
verifica finale andranno realizzate alla presenza di un
rappresentante dell'ente in modo da comprovare il raggiungimento
dell'obiettivo formativo.
In relazione alla configurazione del dispositivo didattico
dall'ente gestore dovranno, dunque, essere evidenziate e documentate
tutte le attività didattiche e di gruppi e individuali, in modalità
convenzionali o tramite tecnologie.
1. Programma formativo.
All'avvio delle attività didattiche dovrà essere definito il
"contratto d'apprendimento" nel quale va descritto il piano
individualizzato e/o di gruppo delle attività formative.
Tale documento dovrà contenere informazioni dettagliate ed
esaurienti per quanto riguarda: gli elementi identificativi del
progetto, la descrizione delle modalità in cui si realizzerà
l'interazione didattica (servizi offerti quali: docenza, tutoraggio,
servizi individuali e/o di gruppo, a distanza e/o in presenza, ecc.),
i luoghi di svolgimento dell'attività didattica (presso un centro
formativo, al domicilio o presso il luogo di lavoro del
partecipante), i media utilizzati (ad es.: cdrom, manuali a stampa,
multimedia, email, web, video o computer conferenza, fax, ecc.), la
determinazione dei tempi di inizio e termine del programma e le
modalità di valutazione dell'apprendimento. Il contratto
d'apprendimento controfirmato da ciascun allievo e dal tutor o dal
responsabile dell'ente, dovrà essere conservato in originale
dall'ente gestore delle attività e in copia da ciascun partecipante
al programma formativo. Alla direzione provinciale del lavoro,
competente per territorio, verrà comunicato l'avvio delle attività
formative specificando le caratteristiche organizzative (ad es.:
sedi, punti di raccolta, date ricorrenti, date dei momenti di
verifica, ecc.) e didattiche delle stesse, in integrazione a quanto
già stabilito dalla lettera circolare n. 2400/97.
2. Formazione in aula.
Le attività di formazione in aula integrate nei programmi FaD
vanno documentate, come da prassi, attraverso gli appositi registri
didattici e delle presenze vidimati dalla pubblica amministrazione
(PA) referente e debitamente compilati.
3. Formazione di gruppo a distanza (FaD).
Le attività di FaD che, tramite media tecnologici (ad es. la video
conferenza), interessano gruppi remoti saranno documentate, come le
attività in aula, attraverso appositi registri didattici e delle
presenze vidimati dalla PA referente e debitamente compilati, a cui
andranno allegate le prove di verifica dell'apprendimento acquisito
tramite FaD e, qualora il media utilizzato per la FaD lo consenta, le
stampe dei report automatici prodotti dai sistemi informativi e di
comunicazione.
In questo caso sarà necessario informare gli organi di vigilanza
sulle specifiche attività da svolgere, avendo cura di comunicare le
date ed i luoghi di svolgimento delle azioni formative di gruppo
all'inizio dell'attività formativa e, comunque, con almeno quindici
giorni di preavviso qualora intervengano improvvise variazioni di
programma che dovranno essere sempre comunicate alla PA referente.
4. Formazione individuale a distanza (FaD).
Le attività di FaD individuale, svolte su pacchetti didattici
appositamente sviluppati, saranno autocertificate dall'allievo, ai
sensi della legge 15/1968 e successive integrazioni, su moduli
predisposti e vidimati dall'ente erogatore del servizio FaD in cui
siano riportati: gli elementi identificativi dell'attività, il
titolo del pacchetto didattico oggetto della formazione, la sua
durata media convenzionale espressa in ore, le date d'inizio e di
completamento dell'attività di apprendimento di ciascun modulo
didattico, a cui andranno allegate le prove di verifica
dell'apprendimento acquisito tramite FaD e, qualora il media
utilizzato per la FaD lo consenta, la stampa dei report automatici
prodotti dai sistemi informativi e di comunicazione.
5. Servizi di supporto all'apprendimento.
Le attività d'insegnamento e di tutoraggio a distanza svolte
individualmente, saranno documentate attraverso appositi moduli o
registri (agenda di lavoro), predisposti e vidimati dall'ente
gestore, che docenti e tutor compileranno e controfirmeranno
giornalmente, indicando: luogo, orari, contenuto della prestazione ed
i nominativi degli allievi contattati.
Qualora il media utilizzato per l'interazione lo consenta, la
dichiarazione dì cui sopra dovrà essere supportata dalla stampa dei
report automatici prodotti dai sistemi informativi e di
comunicazione.
6. Relazione riepilogativa finale.
Al termine del percorso formativo, anche nel caso in cui
coesistessero moduli formativi tradizionali, l'ente gestore
compilerà una relazione riepilogativa delle attività svolte e dei
risultati conseguiti che, insieme al rendiconto, dovrà essere
inviata, come da prassi, alla PA referente.
La documentazione di cui sopra (punti 1, 2, 3, 4, 5), la stampa dei
report automatici periodici (cadenza mensile) prodotti dai sistemi
informativi e di comunicazione centrali e controfirmati dal
responsabile dell'ente gestore, nonchè gli elaborati delle prove di
misurazione delle competenze iniziali, in itinere e finali raggiunte
dai singoli partecipanti, rimarranno a disposizione per il controllo
finale presso la sede dell'ente gestore.
Il dettaglio informativo dei report automatici prodotti dai sistemi
informativi e di comunicazione, deve essere analitico ed esauriente e
riguardare fondamentalmente due tipologie di informazioni correlate:
i dati anagrafici degli utenti e i dati di interazione/fruizione
delle risorse didattiche.
Qualora il programma effettivamente svolto differisca
significativamente da quanto previsto nel contratto d'apprendimento,
le variazioni andranno tempestivamente comunicate e motivate alla PA
referente.
Salvo le integrazioni previste dalla presente circolare, rimangono
valide le disposizioni di cui alla lettera circolare n. 2400 del 2
luglio 1997, sugli adempimenti concernenti la documentazione e le
varie comunicazioni, nonchè le rispettive normative di settore.
Resta inteso che le disposizioni di cui alla presente circolare
rappresentano comunque un indirizzo suscettibile di successivi
aggiustamenti determinabili in base ai suggerimenti dell'esperienza e
della sperimentazione.
Il dirigente generale dell'ufficio centrale per l'orientamento e la
formazione professionale dei lavoratori V ittore