Serie Generale n. 227 del 28-9-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 8 agosto 2022
Modalita' di erogazione del contributo per il sostegno dell'industria tessile biellese gravemente danneggiata dall'emergenza epidemiologica da COVID-19. (22A05508) (GU Serie Generale n.227 del 28-09-2022)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Vista la legge 30 dicembre 2020, n. 178, recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2021 e bilancio
pluriennale per il triennio 2021-2023» e, in particolare, l'art. 1,
comma 157, che, per sostenere l'industria tessile, gravemente
danneggiata dalla persistente emergenza epidemiologica da COVID-19, a
tutela della filiera e per la programmazione di attività di
progettazione, di sperimentazione, di ricerca e sviluppo nel settore
tessile, attribuisce all'Unione industriale biellese un contributo di
5 milioni di euro per ciascuno degli anni 2021, 2022 e 2023;
Visto, altresì, il comma 158 dello stesso art. 1 della legge 30
dicembre 2020, n. 178, che demanda a un decreto del Ministro dello
sviluppo economico, da adottare entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della medesima legge n. 178 del 2020, la
definizione delle modalità di erogazione del contributo di cui al
citato comma 157, dei criteri per la selezione dei programmi e delle
attività finanziabili, delle spese ammissibili nonchè le modalità
di verifica, di controllo e di rendicontazione delle spese sostenute
utilizzando il medesimo contributo;
Considerata l'allocazione delle risorse su un capitolo di bilancio
di parte corrente e che, pertanto, il mancato impegno delle risorse
pari a 5 milioni di euro per l'anno 2021, ai sensi dell'art. 34 della
legge 31 dicembre 2009, n. 196, costituisce economia di bilancio;
Considerato, pertanto, che risultano disponibili per l'attuazione
della misura prevista dalle precitate disposizioni della legge 30
dicembre 2020, n. 178, risorse pari complessivamente a 10 milioni di
euro;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, del 17
giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 187 del 26 giugno 2014, e successive modifiche e integrazioni, che
dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato comune
in applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea;
Vista la Carta degli aiuti di Stato a finalità regionale per
l'Italia relativa al periodo 1º gennaio 2022-31 dicembre 2027,
approvata dalla Commissione europea il 2 dicembre 2021 con la
decisione C (2021) 8655 final - Aiuto di Stato SA.100380 (2021/N) -
Italia. Carta degli aiuti a finalità regionale per l'Italia (1º
gennaio 2022-31 dicembre 2027), come modificata dalla decisione C
(2022) 1545 final del 18 marzo 2022 - Aiuto di Stato SA.101134
(2021/N) - Italia. Modifica della carta degli aiuti a finalità
regionale per l'Italia (1º gennaio 2022-31 dicembre 2027), che reca,
tra l'altro, l'individuazione delle zone che rientrano nella deroga
prevista dall'art. 107, paragrafo 3, lettera c), del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea e che ascrive la Provincia di
Biella in parte a regione NUTS 3, indicando come ammissibili a tale
qualificazione i seguenti Comuni: Benna; Biella; Candelo; Casapinta;
Castelletto Cervo; Cavaglià; Cerreto Castello; Cerrione; Cossato;
Crevacuore; Crosa; Dorzano; Gaglianico; Gifflenga; Lessona; Massazza;
Masserano; Mezzana Mortigliengo; Mongrando; Mosso; Mottalciata;
Ponderano; Pray; Quaregna; Salussola; Sandigliano; Soprana; Strona;
Trivero; Valdengo; Valle Mosso; Verrone; Vigliano Biellese; Villanova
Biellese;
Visto l'art. 52 della legge 24 dicembre 2012, n. 234, che prevede,
tra l'altro, che, al fine di garantire il rispetto dei divieti di
cumulo e degli obblighi di trasparenza e di pubblicità previsti
dalla normativa europea e nazionale in materia di aiuti di Stato, i
soggetti pubblici o privati che concedono ovvero gestiscono i
predetti aiuti trasmettono le relative informazioni alla banca dati,
istituita presso il Ministero dello sviluppo economico ai sensi
dell'art. 14, comma 2, della legge 5 marzo 2001, n. 57, che assume la
denominazione di «Registro nazionale degli aiuti di Stato»;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali 31 maggio 2017, n. 115,
«Regolamento recante la disciplina per il funzionamento del Registro
nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell'art. 52, comma 6, della
legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche e
integrazioni»;
Visto l'art. 3, comma 4-ter, del decreto-legge 10 febbraio 2009, n.
5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33, e
successive modifiche e integrazioni, che disciplina il contratto di
rete;
Visto il decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, recante
«Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonchè
nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma
degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136»;
Vista la legge 11 novembre 2011, n. 180, recante «Norme per la
tutela della libertà d'impresa. Statuto delle imprese» e, in
particolare, l'art. 7, in materia di oneri informativi gravanti su
cittadini e imprese;
Vista la legge 4 agosto 2017, n. 124, recante «Legge annuale per il
mercato e la concorrenza» e, in particolare, l'art. 1, commi 125 e
seguenti, in materia di trasparenza delle erogazioni pubbliche;
Visto l'art. 18-ter del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 giugno 2019, n. 58, che
istituisce, presso il Ministero dello sviluppo economico, la
piattaforma telematica denominata «Incentivi.gov.it»;
Visto il decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231, recante
»Disciplina della responsabilità amministrativa delle persone
giuridiche, delle società e delle associazioni anche prive di
personalità giuridica, a norma dell'art. 11 della legge 29 settembre
2000, n. 300»;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123 e successive
modificazioni e integrazioni, recante «Disposizioni per la
razionalizzazione degli interventi di sostegno pubblico alle imprese,
a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c), della legge 15 marzo 1997,
n. 59»;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni e
integrazioni, recante «Nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi» e
successive modifiche e integrazioni;
Visto l'art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, così come
modificato dall'art. 41, comma 1, del decreto-legge 16 luglio 2020,
n. 76, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020,
n. 120, recante «Codice unico di progetto degli investimenti
pubblici»;
Considerata, pertanto, la necessità di dare attuazione a quanto
disposto dal comma 158 dell'art. 1 della legge 30 dicembre 2020, n.
178;

Decreta:

Art. 1

Definizioni

1. Ai fini del presente decreto, sono adottate le seguenti
definizioni:
a) «Ministero»: il Ministero dello sviluppo economico;
b) «poli di innovazione»: persona giuridica o raggruppamento
organizzato di soggetti indipendenti, pubblici e privati, volto a
incentivare le attività innovative mediante la promozione, la
condivisione di strutture e lo scambio di conoscenze e competenze e
contribuendo efficacemente al trasferimento di conoscenze, alla
creazione di reti, alla diffusione di informazioni e alla
collaborazione tra i soggetti che costituiscono il polo;
c) «progetti esecutivi»: i progetti presentati dai soggetti
attuatori in conformità e in attuazione dei programmi di
investimento definiti dall'Accordo di cui all'art. 10 del presente
decreto;
d) «Proposta Quadro»: il programma di interventi proposto
dall'UIB per il sostegno dell'industria tessile biellese, contenente
specifiche progettualità aventi i requisiti definiti dal presente
decreto;
e) «regolamento generale di esenzione»: il regolamento (UE) n.
651/2014 della Commissione, del 17 giugno 2014, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L 187 del 26 giugno 2014, e
successive modifiche e integrazioni, che dichiara alcune categorie di
aiuti compatibili con il mercato interno in applicazione degli
articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione
europea;
f) «soggetti attuatori»: i soggetti individuati nell'ambito
dell'Accordo di cui all'art. 10 del presente decreto come attuatori
dei programmi di investimento individuati in esito alla negoziazione
tra il Ministero e le parti interessate a partire dalle
progettualità proposte dall'UIB nell'ambito della Proposta Quadro,
sottoscrittori del medesimo Accordo e potenziali soggetti beneficiari
delle agevolazioni previste dal presente decreto a fronte della
presentazione dei progetti esecutivi;
g) «UIB»: l'associazione Unione industriale biellese;
h) «unità locale»: l'unità, come risultante dal registro delle
imprese, ubicata in luogo diverso da quello della sede legale, nella
quale è esercitata stabilmente una o più attività dell'impresa.

Art. 2

Finalità dell'intervento

1. Il presente decreto individua, ai sensi dell'art. 1, comma 158,
della legge 30 dicembre 2020, n. 178, le modalità di erogazione del
contributo previsto dal comma 157 del medesimo articolo per il
sostegno dell'industria tessile biellese, definendo i criteri per la
selezione delle iniziative e delle attività finanziabili, le spese
ammissibili e le modalità di verifica, di controllo e di
rendicontazione delle spese sostenute utilizzando il medesimo
contributo.
2. Ai fini di cui al comma 1, il contributo è utilizzato, secondo
le modalità definite dal presente decreto, per la concessione di
agevolazioni sulla base di una procedura valutativa negoziale, ai
sensi dell'art. 6 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123.
Nell'ambito della predetta procedura, in attuazione dell'art. 1,
comma 157, della legge 30 dicembre 2020, n. 178, l'UIB riveste
funzioni di coordinamento strategico, assumendo, in particolare, il
ruolo di promotore degli interventi a supporto dell'industria tessile
biellese in vista della definizione dello specifico Accordo tra il
Ministero e le parti interessate alla realizzazione dei predetti
interventi, avente le caratteristiche definite dall'art. 10.

Art. 3

Risorse finanziarie disponibili

1. Le risorse finanziarie disponibili per l'attuazione degli
interventi previsti dal presente decreto sono pari a euro
5.000.000,00 per ciascuno degli anni 2022 e 2023.

Art. 4

Soggetti beneficiari

1. Possono beneficiare delle agevolazioni di cui al presente
decreto i soggetti, pubblici o privati, individuati come soggetti
attuatori nell'ambito dell'Accordo di cui all'art. 10, che
presentano, ai sensi dell'art. 11, i progetti esecutivi dei programmi
di investimento ivi previsti.
2. I soggetti di cui al cui al comma 1, alla data di presentazione
dei progetti esecutivi, devono:
a) essere regolarmente costituiti, iscritti e «attivi» nel
registro delle imprese;
b) avere hanno sede legale o unità locale nella Provincia di
Biella; la predetta sede o unità locale, qualora non posseduta alla
data di presentazione dei progetti esecutivi, deve essere dimostrata
alla data di presentazione della prima richiesta di erogazione
dell'agevolazione;
c) essere nel pieno e libero esercizio dei propri diritti. A tal
fine i soggetti non devono essere sottoposti a procedura concorsuale
e trovarsi in stato di fallimento, di liquidazione coattiva o
volontaria, di amministrazione controllata, di concordato preventivo
(ad eccezione del concordato preventivo con continuità aziendale) o
in qualsiasi altra situazione equivalente secondo la normativa
vigente;
d) essere in regola rispetto alle disposizioni vigenti in materia
di normativa edilizia e urbanistica, del lavoro, della prevenzione
degli infortuni e della salvaguardia dell'ambiente e in relazione
agli obblighi contributivi;
e) non rientrare tra i soggetti che hanno ricevuto e,
successivamente, non rimborsato o depositato in un conto bloccato,
gli aiuti individuati quali illegali o incompatibili dalla
Commissione europea;
f) non essere qualificati come impresa in difficoltà, così come
definita all'art. 2, punto 18 del regolamento generale di esenzione;
g) avere restituito somme dovute a seguito di provvedimenti di
revoca di agevolazioni concesse dal Ministero.
3. Per i soggetti non tenuti all'iscrizione nel registro delle
imprese i requisiti previsti al comma 2 si applicano nei limiti di
quanto compatibile con la natura del soggetto e con le funzioni dallo
stesso esercitate.
4. Sono, in ogni caso, esclusi dalle agevolazioni di cui al
presente decreto i soggetti:
a) che risultino destinatari di sanzioni interdittive di cui
all'art. 9, comma 2, lettera d), del decreto legislativo 8 giugno
2001, n. 231 e successive modifiche e integrazioni o altra sanzione
che comporti il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione;
b) i cui legali rappresentanti o amministratori siano stati
condannati, con sentenza definitiva o decreto penale di condanna
divenuto irrevocabile o sentenza di applicazione della pena su
richiesta ai sensi dell'art. 444 del codice di procedura penale, per
i reati che costituiscono motivo di esclusione di un operatore
economico dalla partecipazione a una procedura di appalto o
concessione ai sensi della normativa in materia di contratti pubblici
relativi a lavori, servizi e forniture vigente alla data di
presentazione dei progetti esecutivi;
c) nei cui confronti sia verificata l'esistenza di una delle
condizioni ostative ai sensi della disciplina antimafia di cui
decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159 ovvero di altre
condizioni previste dalla legge come causa di incapacità a
beneficiare di agevolazioni finanziarie pubbliche o comunque a ciò
ostative.

Art. 5

Programmi ammissibili

1. Sono ammissibili alle agevolazioni di cui al presente decreto
programmi di investimento, volti alla realizzazione di strutture e
strumenti in grado di accrescere la competitività, l'innovazione e
la sostenibilità dell'industria tessile biellese, riconducibili ad
una delle seguenti linee di intervento:
a) realizzazione di poli di innovazione nel settore tessile;
b) valorizzazione del patrimonio culturale tessile biellese.
2. I programmi di cui al comma 1 sono definiti nell'Accordo
previsto dall'art. 10 e attuati attraverso progetti esecutivi
presentati dai soggetti attuatori di cui all'art. 4.
3. I progetti esecutivi attuativi dei programmi aventi le
caratteristiche di cui al comma 1, lettera b), possono essere
presentati dai soggetti di cui all'art. 4 anche congiuntamente tra
loro. In tali casi, i progetti devono essere realizzati mediante il
ricorso allo strumento del contratto di rete, stipulato ai sensi
dell'art. 3, comma 4-ter, del decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5,
convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33, o ad
altre forme contrattuali di collaborazione, quali, a titolo
esemplificativo, il consorzio e l'accordo di partenariato. Il
contratto di rete o le altre forme contrattuali di collaborazione
devono configurare una concreta collaborazione che sia stabile e
coerente rispetto all'articolazione delle attività, espressamente
finalizzata alla realizzazione del progetto proposto. In particolare,
il contratto deve prevedere:
a) la suddivisione delle competenze, dei costi e delle spese a
carico di ciascun partecipante;
b) l'individuazione, nell'ambito dei soggetti co-proponenti, del
soggetto capofila, che agisce in veste di mandatario dei
partecipanti, attraverso il conferimento da parte dei medesimi, con
atto pubblico o scrittura privata autenticata, di un mandato
collettivo con rappresentanza per tutti i rapporti con il Ministero.
4. Ai fini dell'ammissibilità alle agevolazioni, i progetti
esecutivi devono:
a) essere realizzati dai soggetti di cui all'art. 4 nella
Provincia di Biella;
b) essere conformi alle particolari disposizioni definite dai
successivi articoli per ciascuna delle linee di intervento
individuata dal comma 1;
c) rispettare le caratteristiche e le condizioni previste
dall'Accordo di cui all'art. 10 e prevedere termini di ultimazione
degli investimenti conformi alla tempistica di realizzazione ivi
indicata. Per data di ultimazione del progetto si intende la data
dell'ultimo titolo di spesa rendicontato e ritenuto ammissibile alle
agevolazioni.

Art. 6

Agevolazioni concedibili

1. Le agevolazioni di cui al presente decreto sono concesse ai
soggetti attuatori, nella forma del contributo a fondo perduto, nel
rispetto delle condizioni e limitazioni rispettivamente previste
dalla disciplina del regolamento generale di esenzione applicabile in
funzione della linea di intervento di riferimento e nel rispetto
delle esclusioni settoriali previste dal predetto regolamento.
2. Le agevolazioni di cui al presente decreto possono essere
cumulate con altri aiuti di Stato, anche «de minimis», nei limiti
previsti dalla disciplina europea in materia di aiuti di Stato di
riferimento.

Art. 7

Poli per l'innovazione e l'accelerazione delle imprese

1. La linea di intervento prevista dall'art. 5, comma 1, lettera
a), è volta alla realizzazione di poli di innovazione nel settore
tessile, in grado di favorire l'innovazione, la condivisione di
conoscenze e competenze, anche volte ad accrescere la sostenibilità
della produzione, e l'accelerazione delle imprese operanti
nell'industria tessile biellese. Le agevolazioni sono dirette a
sostenere, in particolare:
a) la creazione o l'ammodernamento di poli di innovazione nel
settore tessile, in relazione ai relativi investimenti materiali e
immateriali;
b) il funzionamento dei poli costituiti o ammodernati ai sensi
della lettera a), in relazione alle attività di gestione e
coordinamento del polo, svolte sulla base di un programma di
attività, comprensivo di iniziative di animazione e promozione del
polo volte ad agevolare la collaborazione e la messa a disposizione
di servizi e infrastrutture per la ricerca, l'innovazione e il
trasferimento tecnologico.
2. Gli interventi di cui al presente articolo sono attuati nel
quadro dell'art. 27 del regolamento generale di esenzione, fino a un
massimo di aiuto concedibile pari a euro 7.500.000,00 per polo di
innovazione, con le seguenti intensita':
a) in relazione agli investimenti, fino al 50 (cinquanta) per
cento dei costi ammissibili di cui al comma 5, lettera a). La
predetta percentuale è aumentata di 5 punti percentuali per i poli
di innovazione situati nei comuni della Provincia di Biella che
soddisfano le condizioni dell'art. 107, paragrafo 3, lettera c), del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea, come individuati
dalla carta degli aiuti a finalità regionale approvata dalla
Commissione europea vigente alla data di adozione del provvedimento
di approvazione del progetto esecutivo previsto dall'art. 12;
b) in relazione alle attività di gestione e coordinamento, fino
al 50 (cinquanta) per cento dei costi ammissibili di cui al comma 5,
lettera b), sostenuti nel periodo individuato al comma 3.
3. Il periodo di ammissibilità dei costi di cui al comma 2,
lettera b), è pari a cinque anni decorrenti dalla data di adozione
del provvedimento di approvazione del progetto esecutivo previsto
dall'art. 12. Nel caso di iniziative volte all'ammodernamento del
polo, qualora il medesimo polo abbia già beneficiato di altri aiuti,
detto periodo è ridotto nella misura necessaria a garantire il
rispetto della durata massima di concessione di tali aiuti indicata
dall'art. 27, paragrafo 7, del regolamento generale di esenzione,
pari a dieci anni decorrenti dalla data della concessione del primo
aiuto, tenendo conto degli aiuti pregressi.
4. Ai fini dell'ammissibilità alle agevolazioni, gli interventi di
cui al comma 1 devono rispettare le seguenti condizioni:
a) le agevolazioni sono concesse al soggetto giuridico che
gestisce il polo di innovazione, in funzione della forma giuridica
assunta dal polo. Ai predetti fini, il ruolo di soggetto gestore può
essere assunto:
i. dalla medesima persona giuridica costituente il polo di
innovazione, qualora quest'ultimo si costituisca come consorzio,
società consortile o altra persona giuridica autonoma;
ii. dal soggetto che assume le funzioni di gestione e di
coordinamento del polo di innovazione, in virtù di idonei atti
negoziali formalizzati con i soggetti aggregati che costituiscono il
polo, che conferiscano al medesimo soggetto poteri adeguati alle
funzioni e responsabilità definite dal presente articolo;
b) il soggetto gestore assume funzioni di gestione e
coordinamento delle attività del polo, curando l'offerta di servizi
coerenti, la funzionalità della strumentazione, l'organizzazione
delle iniziative di animazione e promozione del polo e quant'altro
diretto ad assicurare le attività del polo. Ai fini del presente
decreto, il soggetto gestore assume, altresì, il ruolo di soggetto
attuatore e compie tutti gli atti funzionali alla definizione,
presentazione e approvazione del progetto esecutivo relativo al polo
di innovazione, coordinando, altresì, le attività amministrative
necessarie, per le iniziative a ciò dirette, alla costituzione del
polo, ivi incluse quelle dirette all'ottenimento delle autorizzazioni
e alla definizione degli assetti contrattuali. I compiti, le
responsabilità e i poteri in capo al soggetto gestore devono
risultare dall'atto costitutivo, nel caso di cui al punto i) della
lettera a), ovvero dagli atti negoziali formalizzati con i soggetti
aggregati al polo, nel caso di cui al punto ii) della lettera b);
c) il possesso dei requisiti previsti dall'art. 4, nonchè
l'assetto giuridico e organizzativo, i compiti, le responsabilità e
i poteri del soggetto gestore indicati alle lettere a) e b) devono
essere dimostrati alla data di presentazione dei progetti esecutivi
di cui all'art. 11;
d) il progetto esecutivo, con riferimento agli investimenti ivi
previsti, deve essere avviato successivamente alla data di relativa
presentazione ai sensi dell'art. 11. Per data di avvio del progetto
si intende la data di inizio dei lavori di costruzione relativi
all'investimento oppure la data del primo impegno giuridicamente
vincolante a ordinare attrezzature o di qualsiasi altro impegno che
renda irreversibile l'investimento. L'acquisto di terreni e i lavori
preparatori quali la richiesta di permessi o la realizzazione di
studi di fattibilità non sono considerati come avvio dei lavori;
e) dal progetto esecutivo e dagli atti prodotti ai sensi
dell'art. 11 deve risultare che il regolamento del polo garantisce:
i. l'accesso a locali, impianti e attività del polo stesso in
maniera aperta a più utenti e in modo trasparente e non
discriminatorio. Nel caso di soggetti finanziatori di almeno il 10%
dei costi di investimento del polo di innovazione, laddove questi
godano di un accesso preferenziale a condizioni più favorevoli, al
fine di evitare una sovracompensazione, tale accesso preferenziale è
proporzionale al contributo del medesimo soggetto ai costi di
investimento e tali condizioni sono rese pubbliche;
ii. canoni per l'utilizzo degli impianti e per la
partecipazione alle attività del polo stesso, corrispondenti al
prezzo di mercato o che ne riflettono i relativi costi.
5. Sono ammissibili alle agevolazioni ai sensi del presente
articolo, i costi strettamente funzionali alla realizzazione
dell'iniziativa di cui al comma 1, sostenuti successivamente alla
presentazione dei progetti esecutivi di cui all'art. 11, relativi
alle seguenti voci di spesa, fatte salve eventuali ulteriori
specificazioni ed eventuali limitazioni definite nell'Accordo di cui
all'art. 10 in relazione ai programmi di investimento ivi
individuati:
a) immobilizzazioni materiali e immateriali, come definite dagli
articoli 2423 e seguenti del codice civile, che riguardino:
i. terreni, immobili e impianti, macchinari;
ii. diritti di brevetto, licenze, know-how o altre forme di
proprietà intellettuale;
b) spese di personale e spese amministrative, comprese le spese
generali, riguardanti:
i. l'animazione del polo al fine di agevolare la
collaborazione, la condivisione di informazioni e la fornitura o
messa a disposizione di servizi specializzati e personalizzati di
sostegno alle imprese;
ii. l'attività di marketing del polo volta a promuovere la
partecipazione di nuove imprese o organismi e ad aumentare la
visibilità del polo;
iii. la gestione delle infrastrutture del polo;
l'organizzazione di programmi di formazione, seminari e conferenze
per facilitare la condivisione delle conoscenze, il lavoro in rete e
la cooperazione transnazionale.

Art. 8

Valorizzazione del patrimonio culturale tessile biellese

1. La linea di intervento prevista dall'art. 5, comma 1, lettera
b), è rivolta al sostegno di programmi nel campo della cultura e
della conservazione del patrimonio culturale tessile biellese, con il
fine di creare musei, realizzare mostre, convegni e spazi espositivi
nonchè valorizzare gli archivi storici aziendali e fornire servizi
per le imprese operanti nel settore tessile biellese. Le agevolazioni
sono dirette a sostenere, in particolare:
a) la creazione o l'ammodernamento di infrastrutture culturali
nel settore tessile, in relazione ai relativi investimenti materiali
e immateriali;
b) il funzionamento delle infrastrutture culturali costituite o
ammodernate ai sensi della lettera a), in relazione ai costi
sostenuti per la gestione dell'infrastruttura, nei termini
individuati dal comma 3, lettera b), del presente articolo.
2. Gli interventi di cui al presente articolo sono attuati nel
quadro dell'art. 53 del regolamento generale di esenzione, fino a
copertura dell'80 (ottanta) per cento dei costi ammissibili di cui al
comma 3 e comunque fino a un massimo di aiuto concedibile pari a euro
2.000.000,00 per progetto esecutivo.
3. Fatte salve eventuali ulteriori specificazioni ed eventuali
limitazioni definite nell'Accordo di cui all'art. 10 in relazione ai
programmi di investimento ivi individuati, sono ammissibili i costi
strettamente funzionali alla realizzazione dell'intervento di cui al
comma 1, sostenuti successivamente alla presentazione dei progetti
esecutivi di cui all'art. 11, relativi a:
a) immobilizzazioni materiali e immateriali, come definite dagli
articoli 2423 e seguenti del codice civile, tra cui:
i. i costi per la costruzione, l'ammodernamento,
l'acquisizione, la conservazione o il miglioramento di infrastrutture
se annualmente sono utilizzate a fini culturali per almeno l'80 % del
tempo o della loro capacità;
ii. i costi di acquisizione, incluso il leasing, il
trasferimento del possesso o la ricollocazione fisica del patrimonio
culturale;
iii. i costi necessari per la tutela, la conservazione, il
restauro e la riqualificazione del patrimonio culturale materiale e
immateriale, compresi i costi aggiuntivi per lo stoccaggio in
condizioni appropriate, gli attrezzi speciali, i materiali e i costi
relativi a documentazione, ricerca, digitalizzazione e pubblicazione;
iv. i costi sostenuti per rendere il patrimonio culturale
meglio accessibile al pubblico, compresi i costi per la
digitalizzazione e altre nuove tecnologie, i costi per migliorare
l'accessibilità delle persone con esigenze particolari (in
particolare, rampe e sollevatori per le persone disabili, indicazioni
in braille e esposizioni interattive nei musei) e per la promozione
della diversità culturale per quanto riguarda presentazioni,
programmi e visitatori;
v. i costi relativi a progetti e attività culturali, alla
cooperazione, ai programmi di scambio e alle borse di studio,
compresi i costi per le procedure di selezione, per la promozione e i
costi direttamente imputabili al programma;
b) per il funzionamento delle infrastrutture culturali:
i. i costi delle istituzioni culturali o dei siti del
patrimonio collegati alle attività permanenti o periodiche -
comprese mostre, spettacoli, eventi e attività culturali analoghe -
che insorgono nel normale svolgimento dell'attività;
ii. i costi delle attività di educazione culturale e artistica
e di sensibilizzazione sull'importanza della tutela e promozione
della diversità delle espressioni culturali tramite programmi
educativi e di sensibilizzazione del pubblico, compreso mediante
l'uso delle nuove tecnologie;
iii. i costi per migliorare l'accesso del pubblico ai siti e
alle attività delle istituzioni culturali e del patrimonio, compresi
i costi di digitalizzazione e di utilizzo delle nuove tecnologie,
nonchè i costi di miglioramento dell'accessibilità per le persone
con disabilità;
iv. i costi operativi collegati direttamente al progetto o
all'attività culturale, quali la locazione o l'affitto di immobili e
centri culturali, le spese di viaggio, i materiali e le forniture con
attinenza diretta al progetto o all'attività culturale, le strutture
architettoniche utilizzate per mostre e messe in scena, i prestiti,
la locazione e l'ammortamento di strumenti, software e attrezzature,
i costi per l'accesso a opere protette dal diritto d'autore e ad
altri contenuti protetti da diritti di proprietà intellettuale, i
costi di promozione e i costi direttamente imputabili al progetto o
all'attività; i costi di ammortamento e di finanziamento sono
ammissibili solo se non sono stati inclusi negli aiuti agli
investimenti;
v. le spese relative al personale impiegato nell'istituzione
culturale o nel sito del patrimonio o per un progetto;
vi. i costi dei servizi di consulenza e di sostegno forniti da
consulenti esterni e da fornitori di servizi, direttamente imputabili
al progetto.
4. La stampa e i periodici, sia cartacei che elettronici, non sono
ammissibili agli aiuti a norma del presente articolo.

Art. 9

Proposta Quadro

1. Al fine di attivare la procedura negoziale diretta alla
definizione dell'Accordo di cui all'art. 10, l'UIB presenta al
Ministero una Proposta Quadro contenente delle ipotesi di intervento
coerenti con i programmi e le linee di intervento individuate
dall'art. 5 e declinate dagli articoli 7 e 8 del presente decreto.
2. Per ciascuna ipotesi di intervento di cui al comma 1, la
Proposta Quadro illustra una specifica progettualità nella quale
sono definiti almeno i seguenti elementi:
a) la linea di intervento di riferimento tra quelle di cui
all'art. 5 e le finalità perseguite;
b) la localizzazione dell'iniziativa, nell'ambito della Provincia
di Biella;
c) gli investimenti e le attività che si intendono realizzare,
gli obiettivi e i risultati attesi;
d) il cronoprogramma di realizzazione;
e) i soggetti a vario titolo coinvolti, i rispettivi ruoli e
responsabilità;
f) il quadro finanziario dell'iniziativa, con l'indicazione
dell'ammontare complessivo dei costi previsti e del fabbisogno
finanziario.
3. La Proposta Quadro è presentata dall'UIB in via esclusivamente
telematica al seguente indirizzo di Posta elettronica certificata
dgiai.div08@pec.mise.gov.it - entro trenta giorni dalla data di
pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

Art. 10

Definizione dell'Accordo

1. Ricevuta la Proposta Quadro di cui all'art. 9, il Ministero,
provvede, per ciascuna progettualità ivi individuata, alla verifica
della sussistenza delle condizioni di ammissibilità, con particolare
riferimento a quanto indicato agli articoli 7 e 8, avviando, nelle
more delle verifiche, una fase di interlocuzione e negoziazione con
l'UIB, i soggetti coinvolti nella realizzazione degli interventi e le
amministrazioni pubbliche eventualmente interessate, in vista della
sottoscrizione di uno specifico Accordo con le parti interessate. In
tale fase il Ministero e le altre amministrazioni pubbliche
interessate possono individuare le specifiche tecniche e i parametri
suscettibili di negoziazione con i potenziali soggetti attuatori, al
fine di rimodulare i programmi di investimento previsti per
massimizzare i risultati conseguibili rispetto agli obiettivi
perseguiti. In tale fase è verificata, altresì, l'eventuale
disponibilità al cofinanziamento delle proposte da parte delle
amministrazioni pubbliche interessate.
2. Qualora il Ministero ravvisi l'opportunità, ai fini
dell'accelerazione delle tempistiche delle attività di cui al comma
1, può indire una conferenza di servizi ai sensi dell'art. 14, comma
2, della legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche e
integrazioni, invitando le amministrazioni pubbliche interessate.
3. A conclusione delle attività di cui ai commi 1 e 2, il
Ministero procede alla definizione e sottoscrizione dell'Accordo nel
quale sono indicati, tra l'altro, i seguenti elementi:
a) le finalità dell'Accordo;
b) i programmi di investimento da realizzare e la tempistica di
ultimazione;
c) i soggetti attuatori, con l'indicazione per ciascuno di essi
dei relativi impegni in merito all'attuazione dell'Accordo;
d) le amministrazioni sottoscrittici dell'Accordo, specificando
gli eventuali impegni a loro carico, anche a titolo di
cofinanziamento delle iniziative;
e) le agevolazioni disponibili per ciascun programma;
f) i termini per la presentazione al Ministero, ai sensi
dell'art. 11, dei progetti esecutivi dei programmi di investimento
individuati nell'Accordo stesso;
4. L'Accordo è sottoscritto dal Ministero, dall'UIB, dai soggetti
attuatori e dalle altre amministrazioni pubbliche interessate. La
predetta sottoscrizione è condizione per il prosieguo della fase di
accesso secondo quanto definito dai successivi articoli 11 e 12.

Art. 11

Presentazione dei progetti esecutivi

1. A seguito della sottoscrizione dell'Accordo di cui all'art. 10,
al fine della definizione, nei confronti dei soggetti attuatori,
delle agevolazioni concedibili in relazione alle attività di
rispettiva responsabilità, ciascun soggetto attuatore presenta al
Ministero, nei termini stabiliti dall'Accordo, i progetti esecutivi
dei programmi di investimento ivi individuati, corredati dalle
dichiarazioni atte a comprovare il possesso dei requisiti di cui al
presente decreto e dalla ulteriore documentazione utile. I soggetti
attuatori devono, tra l'altro, allegare:
a) per i progetti esecutivi di programmi di valorizzazione del
patrimonio culturale tessile biellese presentati congiuntamente ai
sensi dell'art. 5, comma 3, copia del contratto di collaborazione e
copia del mandato conferito al soggetto capofila;
b) per i progetti esecutivi relativi ai poli di innovazione di
cui all'art. 7, copia dell'atto costitutivo ovvero degli atti
negoziali formalizzati tra il soggetto gestore e i soggetti aggregati
al polo di innovazione.
2. La documentazione di cui al comma 1, sottoscritta dal legale
rappresentante del soggetto attuatore o da soggetto delegato in
possesso di idonei poteri, deve essere presentata in via
esclusivamente telematica al seguente indirizzo di Posta elettronica
certificata dgiai.div08@pec.mise.gov.it
3. Il Ministero procede alla verifica dei requisiti di
ammissibilità del soggetto attuatore ai sensi dell'art. 4, nonchè
alla verifica della conformità del progetto esecutivo rispetto alle
caratteristiche e alle condizioni definite nell'Accordo e, in caso di
esito positivo, provvede ai sensi dell'art. 12. In caso di esito
negativo dell'attività istruttoria, il Ministero trasmette la
comunicazione dei motivi ostativi all'approvazione, ai sensi
dell'art. 10-bis della legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive
modifiche e integrazioni.
4. Qualora, nel corso di svolgimento delle attività di cui al
comma 3, risulti necessario acquisire ulteriori informazioni, dati o
documenti rispetto a quelli presentati dal soggetto attuatore ovvero
precisazioni e chiarimenti in merito alla documentazione già
prodotta, il Ministero può richiederli al soggetto attuatore
mediante una comunicazione scritta, assegnando un termine per la loro
presentazione.

Art. 12

Approvazione del progetto esecutivo e determinazione delle
agevolazioni

1. In caso di esito positivo delle attività istruttorie di cui
all'art. 11, comma 3, il Ministero procede alla registrazione
dell'aiuto individuale nei confronti del soggetto attuatore nel
Registro nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi del regolamento di
cui al decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto con
il Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali 31 maggio 2017, n. 115, e,
ove nulla osti, adotta il provvedimento di approvazione del progetto
esecutivo.
2. Il provvedimento di cui al comma 1 individua, tra l'altro, il
progetto esecutivo ammesso, il costo dello stesso progetto e
l'ammontare delle agevolazioni concesse, il codice unico di progetto
di cui all'art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, gli obblighi in
capo al soggetto beneficiario ai fini del mantenimento delle medesime
agevolazioni, ivi compreso l'obbligo di consentire i controlli e le
verifiche di pertinenza del Ministero, e le cause di revoca.

Art. 13

Erogazione delle agevolazioni

1. Le agevolazioni sono erogate dal Ministero in relazione a
richieste per stato di avanzamento del progetto esecutivo presentante
dal soggetto beneficiario secondo le tempistiche e modalità
specificate nel provvedimento di approvazione dello stesso e definite
sulla base del cronoprogramma di realizzazione stabilito
nell'Accordo. Alla richiesta di erogazione, il soggetto beneficiario
deve allegare idonea documentazione, relativa alle attività svolte e
alle spese sostenute. L'erogazione della quota a saldo è
subordinata, altresì, all'integrale sostenimento delle spese e alla
presentazione di una relazione tecnica finale concernente
l'ultimazione del progetto esecutivo.
2. Il provvedimento di approvazione del progetto esecutivo
specifica, altresì, le condizioni e modalità di erogazione delle
agevolazioni riconosciute a fronte di spese di funzionamento.
3. Il Ministero, verificata la completezza e la regolarità della
documentazione trasmessa ai sensi dei commi 1 e 2, nonchè il
rispetto delle condizioni di erogabilità previste dalle disposizioni
vigenti, procede all'erogazione delle agevolazioni spettanti sul
conto corrente indicato dal soggetto beneficiario nella richiesta di
erogazione.

Art. 14

Variazioni

1. Eventuali variazioni dei soggetti beneficiari conseguenti a
operazioni societarie o cessioni a qualsiasi titolo dell'attività,
nonchè variazioni relative agli obiettivi complessivi, alla
tempistica di realizzazione dei progetti esecutivi o alla relativa
localizzazione, devono essere tempestivamente comunicate al
Ministero, affinchè proceda alle opportune verifiche, valutazioni e
adempimenti, anche al fine della verifica della permanenza dei
requisiti soggettivi e delle condizioni di ammissibilità
dell'iniziativa agevolata. La comunicazione deve essere accompagnata
da un'argomentata relazione. Nel caso in cui le verifiche e
valutazioni si concludano con esito negativo, il Ministero procede
alla revoca delle agevolazioni.
2. Fermo restando il rispetto degli obiettivi connessi alla
realizzazione del progetto esecutivo, le variazioni rispetto alla
documentazione prodotta ai sensi dell'art. 11 che riguardano
l'ammontare complessivo delle spese sostenute, nonchè l'importo
rendicontato per specifiche categorie di spesa, non devono essere
preventivamente comunicate al Ministero e sono valutate in fase di
erogazione finale delle agevolazioni.
3. Le variazioni del progetto esecutivo non possono, in nessun
caso, comportare il riconoscimento di agevolazioni di importo
superiore a quello originariamente individuato dal provvedimento di
approvazione di cui all'art. 12.

Art. 15

Ulteriori obblighi a carico dei soggetti beneficiari

1. I soggetti beneficiari delle agevolazioni sono tenuti a:
a) consentire e favorire, in ogni fase del procedimento, lo
svolgimento di tutti i controlli, ispezioni e monitoraggi disposti
dal Ministero ai sensi dell'art. 16;
b) ultimare il progetto esecutivo nei termini e con le modalità
definiti nell'Accordo e nel provvedimento di approvazione di cui
all'art. 12;
c) corrispondere a tutte le richieste di informazioni, dati e
rapporti tecnici periodici disposte dal Ministero;
d) custodire la documentazione amministrativa e contabile
relativa alle spese rendicontate, nel rispetto delle norme nazionali
di riferimento;
e) adempiere agli obblighi di pubblicazione delle agevolazioni
ricevute, ai sensi di quanto previsto dall'art. 1, comma 125 e
seguenti, della legge 4 agosto 2017, n. 124 e successive modifiche e
integrazioni.

Art. 16

Controlli

1. Il Ministero può effettuare controlli e ispezioni sulle
iniziative agevolate in qualsiasi fase del procedimento
amministrativo, anche mediante ispezioni in loco, al fine di
verificare le condizioni per la fruizione e il mantenimento delle
agevolazioni nonchè lo stato di attuazione degli interventi
finanziati. Nel caso di esito negativo dei controlli, il Ministero
procede alla revoca delle agevolazioni.
2. Il Ministero può effettuare, altresì, accertamenti d'ufficio,
anche attraverso la consultazione diretta e telematica degli archivi
e dei pubblici registri utili alla verifica degli stati, delle
qualità e dei fatti riguardanti le dichiarazioni sostitutive
presentate dai soggetti beneficiari durante il procedimento
amministrativo disciplinato dal presente provvedimento.

Art. 17

Revoca delle agevolazioni

1. Il Ministero dispone, in relazione alla natura e all'entità
dell'inadempimento da parte del soggetto beneficiario, la revoca
totale o parziale delle agevolazioni concesse nei seguenti casi:
a) verifica dell'assenza o della perdita di uno o più requisiti
di ammissibilità, ovvero di documentazione incompleta o irregolare,
per fatti imputabili al soggetto beneficiario e non sanabili;
b) false dichiarazioni rese e sottoscritte dal soggetto
beneficiario;
c) mancato rispetto dei limiti di cumulo delle agevolazioni di
cui all'art. 6;
d) mancato adempimento degli obblighi di cui all'art. 15;
e) apertura di una procedura di liquidazione volontaria o di
altre procedure concorsuali con finalità liquidatorie;
f) alienazione o destinazione ad usi diversi da quelli previsti
nel progetto esecutivo delle immobilizzazioni materiali o immateriali
oggetto dell'agevolazione, prima che siano decorsi tre anni
successivi alla data di erogazione dell'ultima quota delle
agevolazioni;
g) cessazione o delocalizzazione dell'attività economica
agevolata al di fuori della Provincia di Biella, nei tre anni
successivi alla data di erogazione dell'ultima quota delle
agevolazioni;
h) sussistenza di una causa di divieto in relazione alla
normativa antimafia ai sensi del decreto legislativo 6 settembre
2011, n. 159 e successive modifiche e integrazioni;
i) variazioni ai sensi dell'art. 14 valutate dal Ministero come
non compatibili con il mantenimento delle agevolazioni;
j) negli altri casi di revoca, totale o parziale, previsti dal
provvedimento di approvazione del progetto esecutivo di cui all'art.
12, nonchè in relazione alle condizioni e agli obblighi a carico del
soggetto beneficiario ovvero derivanti da specifiche norme
settoriali, anche appartenenti all'ordinamento europeo.
2. In caso di revoca totale, il soggetto beneficiario non ha
diritto all'eventuale quota residua ancora da erogare e deve
restituire il beneficio già erogato, maggiorato degli interessi di
legge e, ove ne ricorrano i presupposti, delle sanzioni
amministrative pecuniarie di cui all'art. 9 del decreto legislativo
31 marzo 1998, n. 123 e successive modificazioni e integrazioni. In
caso di revoca parziale, il Ministero procede alla rideterminazione
dell'importo delle agevolazioni spettanti e i maggiori importi di cui
il soggetto beneficiario abbia eventualmente goduto sono detratti
dall'eventuale erogazione successiva ovvero sono recuperati.
3. In caso di violazione degli obblighi di trasparenza di cui
all'art. 15, comma 1, lettera e), si applicano le pertinenti
disposizioni di cui alla legge 4 agosto 2017 n. 124.

Art. 18

Disposizioni finali

1. In allegato al presente decreto è pubblicato l'elenco degli
oneri informativi previsti dal presente decreto a carico dei soggetti
beneficiari, ai sensi dell'art. 7, commi 1 e 2, della legge 11
novembre 2011, n. 180.
2. La misura di sostegno disciplinata dal presente decreto è
pubblicata sulla piattaforma telematica denominata
«Incentivi.gov.it», ai sensi dell'art. 18-ter del decreto-legge 30
aprile 2019, n. 34.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 8 agosto 2022

Il Ministro: Giorgetti

Registrato alla Corte dei conti il 16 settembre 2022
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico, del Ministero delle politiche agricole, alimentari e
forestali e del turismo, reg. n. 1017

Allegato

ELENCO DEGLI ONERI INFORMATIVI PREVISTI DAL PRESENTE DECRETO
MINISTERIALE

Parte di provvedimento in formato grafico