Serie Generale n. 206 del 5-9-2018
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI, FORESTALI E DEL TURISMO
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI, FORESTALI E DEL TURISMO
DECRETO 18 luglio 2018
Disposizioni per l'attuazione dei regolamenti (CE) n. 834/2007 e n. 889/2008 e loro successive modifiche e integrazioni, relativi alla produzione biologica e all'etichettatura dei prodotti biologici. Abrogazione e sostituzione del decreto n. 18354 del 27 novembre 2009. (Decreto n. 6793). (18A05693) (GU Serie Generale n.206 del 05-09-2018)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI,FORESTALI E DEL TURISMO

Visto il regolamento (CE) n. 834/2007 del Consiglio del 28 giugno
2007, e successive modifiche ed integrazioni, relativo alla
produzione biologica e all'etichettatura dei prodotti biologici che
abroga il regolamento (CEE) n. 2092/91;
Visto il regolamento (CE) n. 889/2008 della Commissione del 5
settembre 2008, e successive modifiche e integrazioni, recante
modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 834/2007;
Visto il regolamento (CE) n. 767/2009 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 13 luglio 2009 sull'immissione sul mercato e sull'uso
dei mangimi, che modifica il regolamento (CE) n. 1831/2003 e che
abroga le direttive 79/373/CEE del Consiglio, 80/511/CEE della
Commissione, 82/471/CEE del Consiglio, 83/228/CEE del Consiglio,
93/74/CEE del Consiglio, 93/113/CE del Consiglio e 96/25/CE del
Consiglio e la decisione 2004/217/CE della Commissione;
Visto il regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 21 ottobre 2009 relativo all'immissione sul mercato dei
prodotti fitosanitari, che abroga le direttive del Consiglio n.
79/117/CEE e n. 91/414/CEE;
Visto il regolamento (CE) n. 1200/2009 della Commissione del 30
novembre 2009, e successive modifiche e integrazioni, recante
disposizioni di applicazione del regolamento (CE) n. 1166/2008,
relativo alle indagini sulla struttura delle aziende agricole e
all'indagine sui metodi di produzione agricola, per quanto riguarda i
coefficienti di conversione in unità di bestiame e le definizioni
delle caratteristiche;
Visto regolamento di esecuzione (UE) 2017/1185 della Commissione
del 20 aprile 2017 recante modalità di applicazione dei regolamenti
(UE) n. 1307/2013 e (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio per quanto riguarda le notifiche alla Commissione di
informazioni e documenti e che modifica e abroga alcuni regolamenti
della Commissione;
Visti il regio decreto-legge 2 ottobre 1931, n. 1237, convertito in
legge 21 dicembre 1931, n. 1785, il regio decreto-legge 11 agosto
1933, n. 1183 convertito in legge 28 dicembre 1933, n. 1932 e s.m.i.
e il regio decreto-legge 12 ottobre 1939, n. 1682, convertito con
modificazioni in legge 29 aprile 1940, n. 497;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modifiche e
integrazioni, relativa alle nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;
Visto il decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 194, che disciplina
l'immissione in commercio dei prodotti fitosanitari destinati alla
protezione delle piante in attuazione della direttiva 91/414/CEE;
Visto il decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 146 recante
disposizioni per l'attuazione della direttiva 98/58/CE relativa alla
protezione degli animali negli allevamenti;
Visto il decreto legislativo 29 aprile 2010, n. 75, e successive
modifiche e integrazioni, sulla revisione della disciplina in materia
di fertilizzanti;
Visto il decreto legislativo 23 febbraio 2018, n. 20 recante
«Disposizioni di armonizzazione e razionalizzazione della normativa
sui controlli in materia di produzione agricola e agroalimentare
biologica, predisposto ai sensi dell'art. 5, comma 2, lettera g),
della legge 28 luglio 2016, n. 154, e ai sensi dell'art. 2 della
legge 12 agosto 2016, n. 170»;
Vista la legge 28 luglio 2016, n. 154 «Deleghe al Governo e
ulteriori disposizioni in materia di semplificazione,
razionalizzazione e competitività dei settori agricolo e
agroalimentare, nonchè sanzioni in materia di pesca illegale» ed in
particolare l'art. 7 sulle disposizioni per il sostegno
dell'agricoltura e dell'acquacoltura biologiche;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 febbraio 2012,
n. 55, «Regolamento recante modifiche al decreto del Presidente della
Repubblica 23 aprile 2001, n. 290, per la semplificazione dei
procedimenti di autorizzazione alla produzione, alla immissione in
commercio e alla vendita di prodotti fitosanitari e relativi
coadiuvanti» ed in particolare gli articoli 1 e 17;
Visto il decreto ministeriale del 27 novembre 2009, n. 18354, e
successive modifiche e integrazioni, relativo alle disposizioni per
l'attuazione dei regolamenti (CE) n. 834/2007, n. 889/2008, n.
1235/2008 e successive modifiche riguardanti la produzione biologica
e l'etichettatura dei prodotti biologici;
Visto il decreto ministeriale 1° febbraio 2012, n. 2049, recante
disposizioni per l'attuazione del Regolamento di esecuzione n. 426/11
e la gestione informatizzata della notifica di attività con metodo
biologico ai sensi dell'art. 28 del regolamento (CE) n. 834 del
Consiglio del 28 giugno 2007 e successive modifiche, relativo alla
produzione biologica e all'etichettatura dei prodotti biologici;
Visto il decreto ministeriale 16 febbraio 2012, n. 4261, che
disciplina il sistema nazionale di vigilanza sulle strutture
autorizzate al controllo delle produzioni agroalimentari
regolamentate;
Visto il decreto ministeriale 9 agosto 2012 n. 18321, recante
«Disposizioni per la gestione informatizzata dei programmi annuali di
produzione vegetale, zootecnica, d'acquacoltura, delle preparazioni e
delle importazioni con metodo biologico e per la gestione
informatizzata del documento giustificativo e del certificato di
conformità ai sensi del regolamento (CE) n. 834 del Consiglio del 28
giugno 2007 e successive modifiche ed integrazioni»;
Visto il decreto ministeriale 22 aprile 2013, n. 4416, recante
l'istituzione della Commissione tecnica di cui all'art. 17 del
decreto del Presidente della Repubblica 28 febbraio 2012, n. 55;
Visto il decreto ministeriale 24 febbraio 2017, n. 15130, recante
«Istituzione della banca dati informatizzata delle sementi e del
materiale di moltiplicazione vegetativa ottenuti con il metodo
biologico e disposizioni per l'uso di sementi o di materiale di
moltiplicazione vegetativa non ottenuti con il metodo di produzione
biologico»;
Visto il decreto dipartimentale del 9 aprile 2013, n. 631, che
istituisce presso il Mipaaf il Tavolo tecnico permanente
sull'agricoltura biologica con funzioni consultive in materia di
agricoltura biologica;
Visto l'art. 3 del decreto direttoriale 16 dicembre 2013, n. 26324,
e successive modifiche e integrazioni, «Modifica della struttura e/o
documentazione di sistema da parte degli Organismi di controllo che
effettuano attività di controllo sugli operatori che producono,
preparano, immagazzinano o importano da un Paese terzo, prodotti di
cui all'art. 1, comma 2 del regolamento (CE) 834/2007» che abroga i
decreti ministeriali del 5 dicembre 2006 e del 26 febbraio 2007;
Visto il decreto direttoriale 12 marzo 2015, n. 271, concernente
l'istituzione della Banca dati nazionale vigilanza all'interno
dell'area riservata del SIAN;
Ritenuto opportuno semplificare i procedimenti inerenti l'esame
delle istanze di inserimento di nuove tipologie di corroboranti ed
armonizzare le disposizioni del presente decreto al decreto del
Presidente della Repubblica n. 55/2013 (articoli 1 e 17);
Considerato che la Commissione tecnica di cui al decreto
ministeriale 22 aprile 2013, n. 4416 ha espresso parere favorevole
all'inserimento di quattro nuovi prodotti nell'elenco dei prodotti
impiegati come corroboranti, nel corso delle riunioni svoltesi in
data 10 maggio 2016 e 20 dicembre 2016;
Ritenuto opportuno abrogare il decreto ministeriale 4 agosto 2000,
n. 91436, ancora in vigore per quanto riguarda le linee guida per la
tracciabilità e rintracciabilità degli alimenti biologici di
origine animale, di cui all'Allegato II dello stesso decreto, atteso
che il quadro normativo comunitario in materia di tracciabilità e
rintracciabilità garantisce un sistema di rintracciabilità adeguato
anche per il sistema di produzione biologico;
Ritenuto opportuno rafforzare il sistema di tracciabilità nella
filiera risicola biologica utilizzando gli strumenti di raccolta ed
elaborazione delle informazioni sul settore risicolo facenti capo
all'Ente nazionale risi;
Ritenuto altresì opportuno redigere un testo consolidato ed
aggiornato per l'attuazione dei regolamenti europei relativi alla
produzione biologica e l'etichettatura dei prodotti biologici volto
ad abrogare e sostituire il decreto ministeriale 27 novembre 2009, n.
18354;
Sancita l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano nella
seduta del 19 aprile 2018;

Decreta:

Art. 1

Ambito di applicazione

1) Il presente decreto contiene disposizioni per l'attuazione del
regolamento (CE) n. 834/2007 del Consiglio del 28 giugno 2007
relativo alla produzione biologica e all'etichettatura dei prodotti
biologici che abroga il regolamento (CEE) n. 2092/91, e successive
modifiche ed integrazioni, e del regolamento (CE) n. 889/2008 della
Commissione del 5 settembre 2008, recante modalità di applicazione
del regolamento (CE) n. 834/2007 e s.m.i. in materia di:
a. Produzione vegetale;
b. Produzione animale;
c. Prodotti trasformati;
d. Norme di conversione;
e. Norme di produzione eccezionale;
f. Etichettatura;
g. Controllo;
h. Trasmissione di informazioni alla Commissione europea.
2) Ai fini del presente decreto si intende:
a. per Ministero: il Ministero delle politiche agricole alimentari
e forestali, Dipartimento delle politiche competitive della qualità
agroalimentare, ippiche e della pesca, Direzione generale per la
promozione della qualità agroalimentare e dell'ippica, Ufficio PQAI
I, Via XX Settembre n. 20 - 00187 Roma;
b. per Organismo di controllo: l'organismo autorizzato ai sensi
dell'art. 4 del decreto legislativo n. 20/2018.
3) Ai sensi dell'art. 1, paragrafo 3, secondo comma del regolamento
(CE) n. 834/2007 con successivo decreto del Ministro delle politiche
agricole alimentari e forestali, sentito il parere del Tavolo tecnico
permanente sull'agricoltura biologica e di intesa con la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province
autonome di Trento e Bolzano, il Ministero adotta la norma nazionale
relativa all'etichettatura ed al controllo dei prodotti provenienti
da operazioni di ristorazione collettiva. Nelle more dell'adozione
della disciplina nazionale, le eventuali norme private devono
risultare conformi alle procedure ed ai parametri minimi individuati
nell'Allegato 1 del presente decreto.

Art. 2

Produzione vegetale

1) Nel rispetto dei principi agronomici riferiti all'art. 12,
paragrafo 1, lettere b) e g) del regolamento CE n. 834/07, la
fertilità del suolo e la prevenzione delle malattie è mantenuta
mediante il succedersi nel tempo della coltivazione di specie
vegetali differenti sullo stesso appezzamento.
2) In caso di colture seminative, orticole non specializzate e
specializzate, sia in pieno campo che in ambiente protetto, la
medesima specie è coltivata sulla stessa superficie solo dopo
l'avvicendarsi di almeno due cicli di colture principali di specie
differenti, uno dei quali destinato a leguminosa.
3) In deroga a quanto riportato al comma 2:
a. i cereali autunno-vernini (ad esempio: frumento tenero e duro,
orzo, avena, segale, triticale, farro ecc.) e il pomodoro in ambiente
protetto possono succedere a loro stessi per un massimo di due cicli
colturali, che devono essere seguiti da almeno due cicli di colture
principali di specie differenti, uno dei quali destinato a
leguminosa;
b. il riso può succedere a se stesso per un massimo di tre cicli
seguiti almeno da due cicli di colture principali di specie
differenti, uno dei quali destinato a leguminosa;
c. gli ortaggi a foglia a ciclo breve possono succedere a loro
stessi al massimo per tre cicli consecutivi. Successivamente ai tre
cicli segue almeno una coltura da radice/tubero oppure una coltura da
sovescio;
d. le colture da taglio non succedono a se stesse. A fine ciclo
colturale, della durata massima di sei mesi, la coltura da taglio è
interrata e seguita da almeno una coltura da radice/tubero oppure da
un sovescio.
4) In tutti i casi previsti, il ciclo di coltivazione della coltura
da sovescio ha una durata minima di settanta giorni.
5) Tutte le valutazioni di conformità delle sequenze colturali
devono essere svolte tenendo conto dell'intero avvicendamento; le
sequenze colturali che prevedono la presenza di una coltura erbacea
poliennale, ad es. erba medica, sono ammissibili.
6) I commi dal n. 1 al n. 5 del presente articolo non si applicano
alle coltivazioni legnose da frutto.
7) Le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, per gli
ambiti territoriali soggetti ad ordinari vincoli pedoclimatici,
possono adottare ulteriori specifiche deroghe se supportate da
adeguata documentazione scientifica e previo parere di conformità
alla regolamentazione europea rilasciato dal Ministero.
8) I documenti giustificativi, di cui all'art. 3, paragrafo 1 e
all'art. 5, paragrafo 1 del regolamento (CE) n. 889/2008, che
attestano la necessità di ricorrere a concimi ed ammendanti, di cui
all'allegato I del regolamento (CE) n. 889/08 o ai prodotti per la
protezione dei vegetali contro i parassiti e le malattie di cui
all'allegato II del regolamento (CE) n. 889/08, sono rappresentati
dalla dichiarazione di cui all'art. 63, paragrafo 2 del regolamento
(CE) n. 889/08, firmata dall'operatore responsabile.
9) Qualora la necessità di un intervento non sia riportata nella
dichiarazione di cui all'art. 63, paragrafo 2 del regolamento (CE) n.
889/08, il documento giustificativo è rappresentato da uno dei
documenti di seguito elencati che riguardano, se del caso, ciascun
singolo impiego:
a. relazione tecnico agronomica;
b. certificato di analisi del terreno;
c. relazione fitopatologica;
d. carta dei suoli;
e. bollettini meteorologici e fitosanitari;
f. modelli fitopatologici previsionali;
g. registrazione delle catture su trappole entomologiche.
10) Per i concimi ed ammendanti, di cui all'art. 3 paragrafo 1 del
regolamento (CE) n. 889/08, il riferimento legislativo nazionale è
rappresentato dall'allegato 13, parte seconda, tabella 1 «Elenco dei
fertilizzanti idonei all'uso in agricoltura biologica», del decreto
legislativo n. 75/2010.
11) Possono essere utilizzati in agricoltura biologica, se
accompagnati da apposita dichiarazione, rilasciata dal fornitore,
attestante che la produzione degli stessi non sia avvenuta in
allevamenti industriali, i seguenti prodotti:
a. letame;
b. letame essiccato e pollina;
c. effluenti di allevamento compostati compresi pollina e
stallatico compostato;
d. effluenti liquidi di allevamento;
e. digestati da biogas contenenti sottoprodotti di origine animale
o digestati con materiale di origine vegetale o animale di cui
all'allegato I del regolamento n. 889/2008.
12) Il termine «allevamento industriale» a cui si fa riferimento
nella colonna «descrizione, requisiti di composizione, condizione per
l'uso» dell'allegato I del regolamento (CE) n. 889/08, si riferisce
ad un allevamento in cui si verifichi almeno una delle seguenti
condizioni:
a. gli animali siano tenuti in assenza di luce naturale o in
condizioni di illuminazione controllata artificialmente per tutta la
durata del loro ciclo di allevamento;
b. gli animali siano permanentemente legati o stabulati su
pavimentazione esclusivamente grigliata o, in ogni caso, durante
tutta la durata del loro ciclo di allevamento non dispongano di una
zona di riposo dotata di lettiera vegetale.
13) Le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, in
relazione alle esperienze maturate sul proprio territorio e sentite
le organizzazioni professionali agricole, possono disporre che nei
territori di competenza sia adottata la deroga per l'uso del rame di
cui al punto 6 dell'allegato II del regolamento (CE) n. 889/2008.
Le regioni e Province autonome di Trento e Bolzano comunicano al
Ministero le deroghe concesse entro trenta giorni dalla data di
concessione.
14) Non sono soggetti ad autorizzazione per l'immissione in
commercio, come previsto dal decreto legislativo 17 marzo 1995, n.
194, i prodotti elencati nell'Allegato 2 al presente decreto, purchè
impiegati come corroboranti, biostimolanti, o potenziatori della
resistenza delle piante e quando non siano venduti con denominazione
di fantasia.
Il singolo prodotto commerciale non può contenere alcuna
componente non esplicitamente autorizzata per la tipologia di
appartenenza.
Le tipologie di prodotto, elencate nell'Allegato 2, sono immesse in
commercio con etichette recanti indicazioni concernenti la
composizione quali-quantitativa, le modalità e precauzioni d'uso,
l'identificazione del responsabile legale dell'immissione in
commercio, lo stabilimento di produzione e confezionamento nonchè la
destinazione d'uso che, in ogni caso, non dovrà essere riconducibile
alla definizione di prodotto fitosanitario di cui all'art. 2 del
regolamento (CE) n. 1107/2009.

Art. 3

Produzione animale

1) Ai sensi dell'art. 8, paragrafo 2 del regolamento (CE) n.
889/08, la scelta della razza in apicoltura deve privilegiare le
razze autoctone secondo la loro naturale distribuzione geografica:
Apis mellifera ligustica, Apis mellifera siculo (limitatamente alla
Sicilia) e, limitatamente alle zone di confine, gli ibridi risultanti
dal libero incrocio con le razze proprie dei paesi confinanti.
2) Nel caso in cui non risultino disponibili animali biologici in
numero sufficiente possono essere introdotti animali non biologici
nel rispetto delle condizioni previste all'art. 9 (paragrafi da 2 a
5) e all'art. 38 del regolamento (CE) n. 889/2008.
3) La regione o la Provincia autonoma di Trento e Bolzano ove è
stata presentata la notifica di attività con metodo biologico è
l'Autorità competente, a cui si fa riferimento nel paragrafo 4
dell'art. 9 del regolamento (CE) n. 889/2008, incaricata di
rilasciare l'autorizzazione per l'aumento delle percentuali massime
di mammiferi femmine non biologici consentite per il rinnovo del
patrimonio.
4) L'operatore, al fine di dimostrare la mancata disponibilità
degli animali biologici di cui all'art. 9, paragrafo 1 del
regolamento (CE) n. 889/2008, mette a disposizione delle Autorità
competenti e del proprio Organismo di controllo la documentazione
comprovante l'indisponibilità sul mercato di animali biologici.
Tale documentazione è costituita da un minimo di due richieste di
acquisto ad altrettanti fornitori di animali biologici e dalle
relative risposte negative. L'assenza di risposta, entro il termine
di cinque giorni dalla data di ricevimento della richiesta, equivale
a risposta negativa.
L'operatore, interessato alla concessione della deroga, inoltra
domanda al proprio Organismo di controllo che, redatta apposita
relazione tecnica comprensiva dell'accertamento dell'indisponibilità
di mercato di animali biologici, presenta formale richiesta di
nulla-osta all'Autorità competente.
L'Autorità competente, nel termine di trenta giorni lavorativi
dalla data di presentazione della richiesta di nulla-osta, accoglie
e/o rigetta l'istanza. Si applica l'istituto del silenzio assenso, di
cui all'art. 20 della legge 7 agosto 1990, n. 241 salvo diverse
disposizioni adottate dalle regioni e dalle Province autonome di
Trento e Bolzano.
5) Per «estensione significativa dell'azienda», di cui alla lettera
a), paragrafo 4 dell'art. 9 del regolamento (CE) n. 889/2008, si
intende un ampliamento delle «unità di produzione», definite alla
lettera f), art. 2 del regolamento (CE) n. 889/08, tale da consentire
un incremento del capitale animale adulto in produzione almeno pari
al 20% per bovini adulti e al 30% per le altre categorie.
6) Gli accordi di cooperazione, previste al paragrafo 3 dell'art. 3
del regolamento (CE) n. 889/2008 non possono contribuire alla
determinazione dell'«estensione significativa dell'azienda».
7) Con riferimento all'elenco di cui all'art. 12, paragrafo 3,
lettera e), del regolamento (CE) n. 889/2008, che prevede il numero
massimo di avicoli contenuto in ciascun ricovero, la categoria
«pollastrelle» è da intendersi inclusa nella categoria delle galline
ovaiole (punto ii).
8) In riferimento all'art. 12, paragrafo 5, comma 2, del
regolamento (CE) n. 889/2008 il Ministero, sentito il Tavolo tecnico
permanente sull'agricoltura biologica di cui al D.D. n. 631 del 9
aprile 2013, con decreto direttoriale, fissa i criteri di definizione
dei ceppi a lento accrescimento.
9) Nelle more della definizione dei criteri di cui al comma 10, il
Ministero compila e aggiorna, sentito il Tavolo tecnico permanente
sull'agricoltura biologica, l'elenco dei tipi genetici a lento
accrescimento di cui all'Allegato 8, al solo fine della definizione
dell'età minima di macellazione di cui all'art. 12, paragrafo 5,
comma 1, del regolamento (CE) n. 889/2008.
10) Per «aree di pascolo ad uso civico», di cui al punto v) della
lettera b) dell'art. 14 del regolamento (CE) n. 834/2007 e per «aree
di pascolo comune» di cui al paragrafo 3 dell'art. 17 del regolamento
(CE) n. 889/2008, si intendono:
a. aree di proprietà di enti pubblici;
b. aree indicate dalla legge 16 giugno 1927, n. 1766 e successive
modifiche;
c. aree su cui gravano, in ogni caso, diritti di uso civico di
pascolo.
11) Le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano sono le
Autorità competenti a stabilire, qualora occorra, se l'area di
pascolo pubblica o privata, di interesse per l'allevamento biologico,
sia da considerarsi «area di pascolo comune», anche nel caso di aree
derivanti da forme di accordo privato di gestione dei pascoli
debitamente regolamentate e registrate.
12) I documenti giustificativi relativi a:
a. «ricorso alle disposizioni» di cui all'art. 17 del regolamento
(CE) n. 889/2008;
b. rispetto del periodo di riposo del parchetto di cui al paragrafo
5, dell'art. 23 del regolamento (CE) n. 889/2008;
c. «rispetto della disposizione» relativamente al divieto di
vendita del prodotto con la denominazione biologica in caso di
applicazione dell'art. 41 del regolamento (CE) n. 889/2008;
d. «uso di alimenti non biologici di origine agricola» di cui
all'art. 43 del regolamento (CE) n. 889/2008;
e. «ricorso alle deroghe» di cui all'art. 47 del regolamento (CE)
n. 889/2008;
corrispondono alle ordinarie registrazioni aziendali nel rispetto
dalla vigente normativa nazionale.
13) Le pratiche di cui al paragrafo 1, art. 18 del regolamento (CE)
n. 889/2008, sono consentite a seguito del parere obbligatorio e
vincolante di un medico veterinario dell'Autorità sanitaria
competente per territorio.
Tra le pratiche di cui al paragrafo 1, art. 18 del regolamento (CE)
n. 889/2008 è inclusa la cauterizzazione dell'abbozzo corneale; per
questa pratica il parere del suddetto medico veterinario è reso al
singolo allevamento, al permanere delle condizioni che l'hanno
determinata, per motivi di sicurezza o al fine di migliorare la
salute, il benessere o l'igiene degli animali.
Le pratiche di cui al presente comma devono essere effettuate in
conformità a quanto previsto dal punto 19 (Mutilazioni e altre
pratiche) dell'allegato al decreto legislativo n. 146 del 26 marzo
2001 e dalla normativa vigente in materia di protezione degli
animali.
L'Organismo di controllo a cui l'operatore è assoggettato,
preventivamente informato dallo stesso operatore, verifica il
rispetto delle procedure stabilite.
14) Le condizioni climatiche avverse, che possono minacciare la
sopravvivenza degli alveari e che consentono l'alimentazione con
miele, zucchero o sciroppo di zucchero biologici di cui all'art. 19,
paragrafo 3 del regolamento (CE) 889/08, sono quelle che, a titolo
esemplificativo, possono causare le situazioni di seguito elencate:
a. disponibilità alimentari non sufficienti, intese
complessivamente sia come «scorte» sia come «fonti di bottinatura»,
nettare, polline e melata;
b. rischio di diffusione di stati infettivi.
15) Per la realizzazione del vuoto sanitario nell'allevamento dei
volatili, di cui al paragrafo 5, art. 23 del regolamento (CE) n.
889/2008, il periodo durante il quale il parchetto esterno deve
essere lasciato a riposo tra l'allevamento di un gruppo ed il
successivo non è inferiore a quaranta giorni.
16) Per «mangimi», di cui alla lettera a) dell'art. 32 del
regolamento (CE) n. 889/2008, si intendono anche le materie prime per
mangimi così come definite alla lettera g), paragrafo 2, art. 3 del
regolamento (CE) n. 767/2009.
17) L'autorità competente che stabilisce il numero di unità
animali adulti equivalenti al limite dei 170 chilogrammi di azoto per
anno/ettaro è la regione o la Provincia autonoma di Trento e Bolzano
territorialmente competente.
Le Autorità competenti tengono conto, a titolo orientativo, delle
tabelle riportate in allegato IV del regolamento (CE) n. 889/2008,
del decreto ministeriale 25 febbraio 2016, n. 5046 e della direttiva
91/676/CEE.
Le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano comunicano al
Ministero i provvedimenti adottati ai sensi del presente paragrafo.
18) La cera, di cui al paragrafo 5 dell'art. 38 del regolamento
(CE) 889/08, intesa anche come fogli cerei pronti all'uso, è
ottenuta da operatori sottoposti al sistema di controllo che
garantisca, in ogni fase del processo di trasformazione della cera,
la tracciabilità e l'origine della stessa.
19) L'autorizzazione, prevista dal regolamento (CE) 889/2008,
allegato VI, punto 3, lettera a) (vitamine), nelle «Descrizioni e
condizioni per l'uso», avente ad oggetto la possibilità di utilizzo
per i ruminanti di mangimi contenenti vitamine A, D ed E ottenute con
processi di sintesi e identiche alle vitamine derivanti da prodotti
agricoli, è attribuita alle regioni e alle Province autonome di
Trento e Bolzano territorialmente competenti.

Art. 4

Prodotti trasformati

1) Ai sensi del paragrafo 2, lettera a), art. 19, del regolamento
(CE) n. 834/2007 per «prodotto ottenuto principalmente da ingredienti
di origine agricola», si intende un prodotto in cui gli ingredienti
di origine agricola rappresentano più del 50% in peso della
totalità degli ingredienti.
2) Ai sensi dell'allegato VIII del regolamento (CE) n. 889/08 l'uso
del nitrito di sodio e del nitrato di potassio per la trasformazione
dei prodotti a base di carne, è autorizzato dal Ministero qualora
sia dimostrato, in modo adeguato, che non esiste alcun metodo
tecnologico alternativo in grado di offrire le stesse garanzie e/o di
preservare le peculiari caratteristiche del prodotto.
3) In deroga a quanto stabilito dalla disposizione europea di cui
al paragrafo 2 del presente articolo, ed in attesa del riesame
previsto all'art. 27, paragrafo 3, lettera a) del regolamento n.
889/2008, si autorizza l'uso del nitrito di sodio e del nitrato di
potassio, nel rispetto delle condizioni specifiche poste dal
regolamento, senza l'obbligo di alcuna dimostrazione da parte
dell'operatore che intenda utilizzarli.
4) La deroga indicata al comma 3 non si applica per la produzione
di prosciutti con osso e culatelli. In tal caso, l'operatore che
intenda ricorrere all'uso di nitrito di sodio e nitrato di potassio,
è tenuto a fornire al Ministero adeguata dimostrazione circa
l'inesistenza di un metodo tecnologico alternativo in grado di
offrire le stesse garanzie e/o di preservare le peculiari
caratteristiche del prodotto.

Art. 5

Periodo di conversione

1) Ai sensi dell'art. 17, paragrafo 1, lettera a) del regolamento
(CE) n. 834/2007, l'inizio del periodo di conversione coincide con la
data di conclusione della procedura di compilazione della notifica ai
sensi dell'art. 5, paragrafo 9, del decreto ministeriale n. 2049 del
1° febbraio 2012.
2) Ai sensi del paragrafo 2, art. 36 del regolamento (CE) n.
889/2008, l'Autorità competente può decidere di riconoscere
retroattivamente quale periodo di conversione eventuali periodi
anteriori al periodo di cui al comma 1 del presente articolo.
3) Le regioni e Province autonome di Trento e Bolzano effettuano il
riconoscimento retroattivo in conformità alla procedura di cui
all'Allegato 4 del presente decreto.

Art. 6

Norme di produzione eccezionali

1) La stabulazione fissa, ai sensi dell'art. 39 del regolamento
(CE) n. 889/2008, è autorizzata nelle «piccole aziende», intese come
quelle con una consistenza totale di cinquanta animali.
2) I «prodotti» di cui al primo comma dell'art. 41 del regolamento
(CE) n. 889/2008, che non possono essere venduti con la denominazione
biologica sono da intendersi i prodotti dell'alveare.
3) In caso di prima costituzione, rinnovo o ricostituzione del
patrimonio avicolo, è concessa l'introduzione, nelle unità di
produzione biologiche, di avicoli allevati con metodi non biologici
con meno di tre giorni di età, di cui all'art. 42, lettera a) del
regolamento (CE) n. 889/2008.
4) L'autorizzazione, di cui all'art. 42 b) del regolamento (CE) n.
889/2008, per l'introduzione nelle unità di produzione biologiche di
pollastrelle allevate nel rispetto delle disposizioni del capo 2,
sezioni 3 e 4 del regolamento (CE) n. 889/2008, è concessa dalle
regioni e dalle Provincie autonome di Trento e Bolzano in conformità
alla procedura descritta nell'Allegato 5, punto 2 del presente
decreto.
L'operatore biologico che introduce nella propria azienda tali
pollastrelle mette a disposizione delle Autorità competenti e del
proprio Organismo di controllo copia della «Comunicazione inizio
ciclo di allevamento di pollastrelle allevate con metodi non
biologici nel rispetto delle pertinenti disposizioni del capo 2,
sezioni 3 e 4 del regolamento (CE) n. 889/2008», di cui al facsimile
A, Allegato 5, del presente decreto, che il fornitore di pollastrelle
ha inviato all'Autorità competente come previsto dall'Allegato 5,
paragrafo 1.1.
L'operatore deve, inoltre, attenersi a quanto previsto dall'art. 38
del regolamento (CE) n. 889/2008 relativamente al periodo di
conversione di sei settimane per le pollastrelle non biologiche,
introdotte ai sensi dell'art. 42 b) del regolamento (CE) n. 889/2008.
5) Il produttore che intenda allevare pollastrelle nel rispetto
delle disposizioni sopra indicate, deve analogamente attenersi alla
procedura descritta nell'Allegato 5 paragrafo 1 del presente decreto.
6) Al fine di verificare la mancata disponibilità di cera grezza
biologica e/o fogli cerei ottenuti con cera biologica, di cui alla
lettera a), art. 44 del regolamento (CE) n. 889/2008, l'operatore
deve tenere a disposizione delle Autorità competenti e del proprio
Organismo di controllo idonee prove atte a dimostrare tale
indisponibilità.
La documentazione comprovante l'indisponibilità è costituita da
un minimo di due richieste di acquisto ad altrettanti fornitori di
cera grezza biologica e/o di fogli cerei ottenuti con cera biologica
e dalle relative risposte negative. La mancata risposta, entro il
termine di cinque giorni dalla data di ricevimento dalla richiesta,
equivale a risposta negativa.
7) La dimostrazione di assenza di sostanze non autorizzate nella
cera utilizzata, di cui alle lettere b) e c) dell'art. 44 del
regolamento (CE) n. 889/2008, deve essere supportata da risultati
analitici.
8) Ai sensi dell'art. 47 del regolamento (CE) n. 889/2008 le
regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, in determinate
zone del proprio territorio, autorizzano l'uso di mangimi non
biologici da parte dei singoli operatori per un periodo di tempo non
superiore ad un anno e nella misura corrispondente alla perdita di
produzione foraggera.
Il documento giustificativo, di cui al secondo paragrafo dell'art.
47 del regolamento (CE) n. 889/2008, è rappresentato dalla
concessione della deroga rilasciata dalle regioni o dalle Province
autonome di Trento e Bolzano.
Le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, al fine di
informare la Commissione sulle deroghe concesse, entro trenta giorni
comunicano al Ministero il rilascio delle stesse.
9) L'autorità competente per l'approvazione dei piani di
conversione di cui all'art. 40, comma 1, lettera a) punto v) del
regolamento (CE) n. 889/2008, per la produzione parallela è la
regione o Provincia autonoma di Trento e Bolzano, previo parere di
ammissibilità da parte dell'Organismo di controllo.

Art. 7

Etichettatura

1) Il numero di codice dell'Organismo di controllo che compare in
etichetta ai sensi dell'art. 24, paragrafo 1, lettera a) regolamento
(CE) n. 834/2007, è rappresentato dal codice attribuito dalla
competente autorità del Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali a ciascun Organismo di controllo al momento
della autorizzazione ad operare.
Il numero di codice è composto dalla sigla «IT», seguita dal
termine «BIO», seguito da numero di tre cifre, stabilito dal
Ministero, e deve essere preceduto dalla dicitura: «Organismo di
Controllo autorizzato dal MIPAAF».
2) In relazione all'obbligo di assicurare un sistema di controllo
che permetta, ai sensi dell'art. 27, paragrafo 13 del regolamento
(CE) n. 834/2007, la tracciabilità dei prodotti in tutte le fasi
della produzione, preparazione e distribuzione, gli Organismi di
controllo attribuiscono un numero di codice a tutti gli operatori
controllati.
3) Fatte salve le disposizioni vigenti in materia di etichettatura
dei prodotti alimentari, sui prodotti preconfezionati da agricoltura
biologica deve essere riportato il nome o la ragione sociale
dell'operatore che ha effettuato la produzione o la preparazione più
recente, ivi inclusa l'etichettatura, nonchè il codice
identificativo attribuito dall'Organismo di controllo. Il codice è
preceduto dalla dicitura «operatore controllato n. ...». Si fornisce
un esempio di stringa:

=================================================
| Organismo di controllo| Operatore controllato |
|autorizzato dal MIPAAF | n. |
+=======================+=======================+
|  IT BIO XXX |  XXXX |
+-----------------------+-----------------------+

4) Tale dicitura deve essere collocata nello stesso campo visivo
del logo biologico dell'UE.
5) Qualora il logo biologico dell'UE sia riportato in più parti di
una confezione, si è tenuti ad indicare le diciture previste dalla
regolamentazione UE e nazionale in relazione ad uno solo dei loghi
riportati sulla confezione.

Art. 8

Sistema di controllo

1) Le operazioni di gestione di centri di raccolta di prodotto
biologico e di distribuzione di prodotti biologici a marchio sono da
considerarsi attività per le quali è necessario rispettare i
requisiti di cui alle lettere a) e b), paragrafo 1, dell'art. 28 del
regolamento CE n. 834/2007.
2) Ai sensi dell'art. 28, paragrafo 1, comma 3 del regolamento (CE)
n. 834/2007 le attività svolte per conto terzi sono assoggettate al
sistema di controllo di cui all'art. 27 del regolamento (CE) n.
834/2007.
A tal fine l'operatore che intende affidare lo svolgimento di
un'attività in conto terzi indica tale attività nel modello di
notifica di produzione con metodo biologico, a meno che l'esecutore
non sia un soggetto a sua volta inserito nell'elenco nazionale degli
operatori biologici. In tal caso il mandatario conserva il
certificato di conformità del soggetto esecutore.
Nel caso in cui l'esecutore non sia un operatore notificato,
l'impegno da parte dell'esecutore di rispettare le norme relative
all'agricoltura biologica e assoggettare le attività al sistema di
controllo previsto dall'art. 27 del regolamento (CE) n. 834/2007, è
contenuto, in forma scritta, nel contratto tra operatore ed
esecutore.
3) Ai sensi dell'art. 28, paragrafo 2, del regolamento (CE) n.
834/2007, sono esentati dall'applicazione del medesimo articolo gli
operatori che vendono direttamente prodotti biologici al consumatore
o utilizzatore finale in imballaggio preconfezionato e che non
producano, non preparino, non immagazzinino tali prodotti, se non in
connessione con il punto vendita, non importino gli stessi da un
Paese terzo o non abbiano affidato tali attività a terzi. Un
magazzino in connessione al punto vendita, è un magazzino di
servizio esclusivo per uno specifico punto vendita.
Affinchè i prodotti possano essere considerati venduti
«direttamente», al consumatore o all'utilizzatore finale, occorre che
la vendita avvenga in presenza, contemporaneamente, dell'operatore o
del suo personale addetto alla vendita e del consumatore finale.
4) L'art. 28, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 834/2007 non si
applica alle piattaforme on-line che vendono prodotti biologici.
5) Ai sensi dell'art. 6 del decreto ministeriale del 1° febbraio
2012, n. 2049, gli Organismi di controllo rilasciano il documento
giustificativo associandolo alla notifica presentata dall'operatore
controllato, nei termini e secondo le modalità stabilite nello
stesso decreto ministeriale n. 2049/2012.
6) Le prove documentali di cui al paragrafo 1 dell'art. 78 del
regolamento (CE) n. 889/08, sono contenute nella dichiarazione
firmata dall'operatore responsabile di cui all'art. 63, paragrafo 2
del regolamento (CE) n. 889/08.
7) Ai sensi del paragrafo 4, art. 78, del regolamento (CE) n.
889/08, il termine temporale entro cui l'operatore deve informare
l'Organismo di controllo dello spostamento degli apiari, è di dieci
giorni nei casi di spostamento in zone non conformi ai sensi del
paragrafo 1, art. 13 del regolamento (CE) n. 889/08.
Per gli spostamenti in zone conformi al paragrafo 1, art. 13 del
regolamento (CE) n. 889/08 la comunicazione si intende assolta con la
compilazione e trasmissione del Programma annuale di produzione
zootecnica di cui al decreto ministeriale del 9 agosto 2012, n.
18321.
8) I produttori di risone biologico sono obbligati a dichiarare,
a. nelle denunce rese all'Ente nazionale risi ai sensi del regio
decreto-legge 2 ottobre 1931, n. 1237, convertito in legge 21
dicembre 1931, n. 1785 e s.m.i., e,
b. nella denuncia di rimanenza risone al 31 agosto, resa all'Ente
nazionale risi ai sensi del regolamento (UE) n. 2017/1185 della
Commissione del 20 aprile 2017, art. 12 e allegato III,
in modo distinto le superfici e le produzioni convenzionali,
biologiche e in conversione all'agricoltura biologica ed il proprio
Organismo di controllo, nelle modalità indicate dallo stesso Ente.
9) I detentori di risone biologico sono obbligati a dichiarare le
quantità di risone, riso semigreggio, riso lavorato e rotture di
riso distintamente derivanti da produzioni convenzionali, biologiche
e in conversione all'agricoltura biologica:
a. nella denuncia delle scorte al 31 agosto, resa all'Ente
nazionale risi ai sensi del regolamento (UE) 2017/1185 della
Commissione del 20 aprile 2017, art. 12 e allegato III, e
b. nei registri obbligatori e nelle denunce periodiche delle
scorte, rese all'Ente nazionale risi entro il 15 di ogni mese,
con l'indicazione del proprio Organismo di controllo, nelle modalità
indicate dallo stesso Ente.
10) Il certificato rilasciato dall'Ente nazionale risi all'atto di
ogni trasporto di risone, ai sensi dell'art. 7 del regio
decreto-legge 2 ottobre 1931, n. 1237, convertito in legge 21
dicembre 1931, n. 1785 e s.m.i., deve contenere l'indicazione della
produzione distinta tra convenzionale, biologica, in conversione
all'agricoltura biologica.

Art. 9

Trasmissione di informazioni

1) L'obbligo degli Organismi di controllo di trasmissione
dell'elenco di cui all'art. 27, paragrafo 14, del regolamento (CE) n.
834/2007, è assolto con le modalità stabilite dall'art. 6, del
decreto direttoriale n. 271 del 12 marzo 2015.
2) Gli Organismi di controllo trasmettono le informazioni di cui
all'allegato 7 del presente decreto con le modalità stabilite
dall'art. 6 del decreto direttoriale 12 marzo 2015, n. 271.
3) Gli Organismi di controllo trasmettono, entro il 31 marzo di
ogni anno, alle Autorità competenti, la relazione di sintesi sulle
attività di controllo svolte nel corso dell'anno precedente, di cui
all'art. 27, paragrafo 14 del regolamento (CE) n. 834/2007.
4) Ai sensi dell'art. 36 del regolamento (CE) n. 834/07 e dell'art.
93 del regolamento (CE) n. 889/08 gli Organismi di controllo sono
tenuti a trasmettere entro il 31 gennaio di ogni anno al Ministero i
dati relativi agli operatori controllati contenenti le seguenti
informazioni, con disaggregazione regionale:
a. numero degli operatori entrati ed usciti dal sistema di
controllo nel corso dell'anno precedente, divisi per categoria
(produzione, trasformazione, importazione, esportazione, etc);
b. informazioni sulle superfici (in ettari) in conversione e
biologiche e sulle rese (in tonnellate) per ciascun orientamento
produttivo (codici Eurostat);
c. informazioni sul numero dei capi di bestiame allevati divisi per
specie e sui prodotti biologici di origine animale (codici Eurostat);
d. informazioni sul tipo di attività di trasformazione e sul
valore della produzione (codici Eurostat).
5) Il Ministero, per uniformare ed agevolare la trasmissione di
detti dati, invia ogni anno in tempo utile agli Organismi di
controllo appositi moduli elaborati dall'Eurostat, per la
compilazione in formato elettronico.

Art. 10

Norma transitoria per le sementi

1) Per l'uso di sementi o di materiale di moltiplicazione
vegetativa non ottenuti con il metodo di produzione biologico - art.
45 regolamento (CE) n. 889/2008, fino alla data di applicazione degli
articoli 4, 5, 6, 7 ed 8, del decreto ministeriale 24 febbraio 2017,
n. 15130 recante «Istituzione della banca dati informatizzata delle
sementi e del materiale di moltiplicazione vegetativa ottenuti con il
metodo biologico e disposizioni per l'uso di sementi o di materiale
di moltiplicazione vegetativa non ottenuti con il metodo di
produzione biologico» si applica quanto segue.
2) Ai sensi del paragrafo 4, art. 45 del regolamento (CE) n.
889/2008 la competenza per il rilascio delle autorizzazioni all'uso
di sementi o di materiale di moltiplicazione vegetativa non biologici
è affidata al CREA - Centro di ricerca difesa e certificazione
Milano.
3) Il CREA - Centro di ricerca difesa e certificazione Milano
provvede, in particolare, al mantenimento della banca dati
informatizzata nella quale sono elencate le varietà di sementi,
tuberi di patata da seme e materiale di moltiplicazione vegetativo
biologici disponibili sul territorio nazionale ai sensi dell'art. 48
paragrafo 1 del regolamento (CE) n. 889/2008.
4) Si rimanda all'allegato 6 per la definizione di:
a. sementi;
b. materiale di moltiplicazione vegetativa;
c. norme di produzione per le sementi, materiali di moltiplicazione
vegetativa e piante biologiche destinate al trapianto;
d. il regime di deroga per l'impiego di sementi e dei materiali di
moltiplicazione vegetativa e piante non biologiche destinate al
trapianto;
e. attività di verifica;
f. modulistica.
5) Per le specie incluse nell'allegato 6 parte B, il rilascio delle
autorizzazioni all'uso di sementi o di materiale di moltiplicazione
vegetativa non biologici non è ammesso, salvo che questo sia
giustificato per scopi di ricerca e sperimentazione in pieno campo,
su scala ridotta o per scopi di conservazione delle varietà,
riconosciuti dall'autorità competente.

Art. 11

Disposizioni transitorie e finali

1) Gli Organismi di controllo fino all'adozione dei modelli
uniformi individuati dall'art. 7 della legge n. 154 del 28 luglio
2016, hanno facoltà di adottare propria modulistica, limitatamente
alle relazioni di ispezione, al fine di esercitare l'attività di
controllo in conformità alla normativa europea.
2) La documentazione di cui al comma 1 del presente articolo,
adottata dagli Organismi di controllo, deve essere inviata
all'Autorità competente nelle modalità stabilite dall'art. 1 del
decreto direttoriale 16 dicembre 2013, n. 26324.
3) Gli Allegati 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 e 8 costituiscono parte
integrante del presente decreto e sono modificati con decreto del
Capo del Dipartimento delle politiche competitive della qualità
agroalimentare ippiche e della pesca, sentite le regioni e province
autonome. Per la modifica dell'Allegato 2 è altresì acquisito il
parere favorevole della Commissione tecnica di cui al decreto
ministeriale 22 aprile 2013, n. 4416.
4) Il decreto ministeriale del 27 novembre 2009, n. 18354 e il
decreto ministeriale 4 agosto 2000, n. 91436, ancora in vigore per
quanto riguarda le linee guida per la tracciabilità e
rintracciabilità degli alimenti biologici di origine animale, di cui
all'Allegato II dello stesso decreto, sono abrogati a decorrere dalla
data di entrata in vigore del presente decreto.
5) Le disposizioni del presente decreto si applicano alle regioni a
statuto speciale ed alle Province autonome di Trento e Bolzano nel
rispetto e nei limiti degli statuti speciali di autonomia e delle
relative norme di attuazione inclusa la vigente normativa in materia
di bilinguismo e di uso della lingua italiana e tedesca per la
redazione dei provvedimenti e degli atti rivolti al pubblico come
previsto dal decreto del Presidente della Repubblica 15 luglio 1988,
n. 574.
Il presente decreto è trasmesso all'Organo di controllo per la
registrazione ed è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana. Entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione.

Roma, 18 luglio 2018

Il Ministro: Centinaio

Registrato alla Corte dei conti il 14 agosto 2018
Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF, reg.ne prev. n. 703

Allegato 1

Parametri minimi per la certificazione biologica
nell'attività di ristorazione collettiva

Le norme o disciplinari privati, individuati all'art. 1, comma 3,
del presente decreto devono rispettare i seguenti parametri minimi:
a. conformità alle regole di preparazione degli alimenti
previste dal regolamento (CE) n. 834/2007 e dal regolamento (CE) n.
889/2008 (es. separazione spazio-temporale tra biologico e non
biologico, utilizzo dei soli additivi autorizzati nel biologico,
ecc.);
b. piatto biologico: pietanza composta da almeno il 95% di
ingredienti biologici di origine agricola (in peso, esclusi sale ed
acqua);
c. piatto con ingrediente biologico: pietanza composta da
almeno un ingrediente biologico di origine agricola;
d. divieto di utilizzo dello stesso ingrediente biologico e non
biologico da parte di un'unità produttiva, fatte salve le unità
produttive dotate di sistema di contabilità a livello di singolo
piatto (registro di carico/scarico).
I disciplinari, in questione, devono prevedere opportuni obblighi
di informazione al consumatore in merito alla percentuale complessiva
di utilizzo, da parte dell'esercizio, di ingredienti di origine
agricola biologica (calcolata come incidenza sul totale in termini di
peso degli ingredienti di origine agricola).

Allegato 2

Prodotti impiegati come corroboranti, potenziatori delle difese
naturali dei vegetali

Elenco tipologie di «Corroboranti potenziatori delle difese delle
piante» di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 55 del
28 febbraio 2012.
Il singolo prodotto commerciale non può contenere alcun
componente non esplicitamente autorizzato per la tipologia cui
appartiene.

=====================================================================
|Denominazione della|Descrizione, composizione | |
| tipologia di | quali-quantitativa e/o | Modalità e |
| prodotto | formulazione commerciale | precauzioni d'uso |
+===================+==========================+====================+
| |È il prodotto costituito | |
| |dalla raccolta, | |
| |elaborazione e | |
| |modificazione, da parte | |
| |delle api, di sostanze | |
| |prodotte dalle piante. Si | |
| |prevede l'estrazione in | |
| |soluzione acquosa od | |
| |idroalcolica od oleosa (in| |
| |tal caso emulsionata | |
| |esclusivamente con | |
| |prodotti presenti in | |
| |questo allegato). | |
| |L'etichetta deve indicare | |
| |il contenuto in | |
| |flavonoidi, espressi in | |
| |galangine, al momento del | |
| |confezionamento. Rapporto | |
| |percentuale peso/peso o | |
| |peso/volume di propoli sul| |
|1. Propolis |prodotto finito. |  |
+-------------------+--------------------------+--------------------+
| |Prodotto ottenuto tal | |
| |quale dalla macinazione | |
| |meccanica di vari tipi di | |
| |rocce, la cui composizione| |
|2. Polvere di |originaria deve essere |Esente da elementi |
|pietra o di roccia |specificata. |inquinanti |
+-------------------+--------------------------+--------------------+
| |Il prodotto deve | |
| |presentare un titolo | |
|3. Bicarbonato di |minimo del 99,5% di | |
|sodio |principio attivo. |  |
+-------------------+--------------------------+--------------------+
| |Prodotto ottenuto dal | |
| |trattamento di silicati | |
| |amorfi, sabbia di quarzo, | |
| |terre diatomacee e | |
|4. Gel di silice |similari. |  |
+-------------------+--------------------------+--------------------+
| |Preparazioni previste dal | |
|5. Preparati |regolamento CE n. 834/07, | |
|biodinamici |art. 12, lettera c. |  |
+-------------------+--------------------------+--------------------+
| |Prodotti ottenuti per | |
| |spremitura meccanica e | |
| |successiva filtrazione e | |
| |diluizione in acqua con | |
| |eventuale aggiunta di | |
| |co-formulante alimentare | |
| |di origine naturale. Nel | |
| |processo produttivo non | |
| |intervengono processi di | |
|6. Oli vegetali |sintesi chimica e non | |
|alimentari |devono essere utilizzati | |
|(arachide, cartamo,|OGM. L'etichetta deve | |
|cotone, girasole, |indicare la percentuale di| |
|lino, mais, olivo, |olio in acqua. È ammesso | |
|palma da cocco, |l'impiego del Polisorbato | |
|senape, sesamo, |80 (Tween 80) come | |
|soia, vinacciolo, |emulsionante. (1) L'olio | |
|argan, avocado, |di canapa deve derivare | |
|semi di canapa (1),|esclusivamente dai semi e | |
|borragine, cumino |rispettare quanto | |
|nero, enotera, |stabilito dal reg. (CE) n.| |
|mandorlo, |1122/2009 e dalla | |
|macadamia, |circolare del Ministero | |
|nocciolo, papavero,|della salute n. 15314 del | |
|noce, riso, zucca.)|22 maggio 2009. |  |
+-------------------+--------------------------+--------------------+
| | Il prodotto commerciale | |
| |per uso agricolo deve | |
| |presentare un contenuto in| |
| |fosfolipidi totali non | |
| |inferiore al 95% ed in | |
| |fosfatidilcolina non | |
|7. Lecitina |inferiore al 15% |  |
+-------------------+--------------------------+--------------------+
|8. Aceto | Di vino e frutta. |  |
+-------------------+--------------------------+--------------------+
|9. Sapone molle e/o| Utilizzabile unicamente | |
|di Marsiglia |tal quale |  |
+-------------------+--------------------------+--------------------+
| |Utilizzabile unicamente | |
|10. Calce viva |tal quale | |
+-------------------+--------------------------+--------------------+
| |Prodotto derivante da | |
| |estrazione acquosa di | |
| |legno di castagno ottenuto| |
| |esclusivamente con | |
|11. Estratto |procedimenti fisici. | |
|integrale di |L'etichetta deve indicare | |
|castagno a base di |il contenuto percentuale | |
|tannino |in tannini. | |
+-------------------+--------------------------+--------------------+
| |Prodotto derivante da | |
| |idrolisi enzimatica di | |
| |amidi vegetali e | |
| |successiva fermentazione. | |
| |Il processo produttivo non|Il prodotto è |
| |prevede processi di |impiegato |
| |sintesi chimica e nella |esclusivamente in |
| |fermentazione non devono |post-raccolta su |
| |essere utilizzati OGM. Il |frutta e ortaggi per|
| |prodotto deve presentare |ridurre e ritardare |
|12. Soluzione |un contenuto di acido |l'imbrunimento |
|acquosa di acido |ascorbico non inferiore al|dovuto ai danni |
|ascorbico |2%. |meccanici. |
+-------------------+--------------------------+--------------------+
| |Prodotto derivato dal | |
| |trattamento per | |
| |insufflazione con ozono di| |
| |olio alimentare (olio di |Trattamento ammesso |
|13. Olio vegetale |oliva e/o olio di |sulla coltura in |
|trattato con ozono |girasole) |campo |
+-------------------+--------------------------+--------------------+
| |Prodotto derivato dalla | |
| |estrazione di legname non | |
| |trattato chimicamente con | |
| |acqua e glicerina di | |
| |origine naturale. Il | |
| |prodotto può contenere | |
|14. Estratto |lecitina (max 3%) non |Trattamento ammesso |
|glicolico a base di|derivata da OGM quale |sulla coltura in |
|flavonoidi |emulsionante |campo |
+-------------------+--------------------------+--------------------+

Allegato 3

Linee guida per la presentazione del Dossier di richiesta di
approvazione di un «corroborante» ai sensi del decreto ministeriale
n. 4416 del 22 aprile 2013.

Premessa.
I modelli di produzione agricola, quali l'agricoltura biologica e
biodinamica, basati sulla sostenibilità dei processi produttivi,
favoriscono la biodiversità e la naturale capacità di resilienza
degli agroecosistemi e privilegiano l'applicazione di mezzi tecnici a
ridotto impatto sull'ambiente.
L'agricoltura sostenibile ed in particolare quella biologica e
biodinamica, per garantire produzioni di qualità e quantitativamente
remunerative, utilizzano un insieme di mezzi tecnici la cui
ammissibilità è stabilita dalla regolamentazione europea e
rigorosamente riconducibile ai principi del metodo di produzione a
basso impatto ambientale.
In agricoltura biologica l'impiego di mezzi tecnici quali i
fertilizzanti e i prodotti fitosanitari deve essere sistematicamente
subordinata alla applicazione di tecniche agronomiche conservative e
delle buone pratiche agricole; infatti, l'operatore biologico deve
mantenere prova documentale della necessità di ricorrere all'impiego
di input esterni all'azienda e l'organismo di controllo certificatore
è tenuto a valutare la correttezza sostanziale di tali impieghi.
Quindi, se valutato come indispensabile, il ricorso a prodotti di
origine naturale (non derivati da sintesi chimica) efficaci e sicuri,
in linea con i recenti indirizzi dettati dal pacchetto di misure
della Commissione del 2 dicembre 2015, così detto, «Circular
economy», trova un'utile applicazione e garantisce un positivo
supporto per i produttori biologici alla corretta applicazione del
metodo biologico o biodinamico.
In tale ambito si colloca la normativa nazionale sull'utilizzo
dei «Corroboranti potenziatori delle difese delle piante» di cui al
decreto del Presidente della Repubblica n. 290/01 e s.m.i. e del
relativo decreto ministeriale n. 4416 del 22 aprile 2013.
Nel citato decreto i «Corroboranti» sono definiti come mezzi
tecnici di origine naturale che migliorano e aumentano la naturale
resistenza delle piante nei confronti degli organismi nocivi e dei
danni abiotici o incentivando il metabolismo secondario della pianta
al fine di contenere gli attacchi da parte di patogeni e parassiti o
agendo quali «sistemi fisici isolanti».
I corroboranti sono quindi potenzialmente in grado di:
a. Potenziare la resistenza delle piante verso gli stress
abiotici, attivando specifici meccanismi fisiologici della pianta per
incrementarne la resistenza e l'adattamento e per riparare, se
presenti, i danni provocati dallo stress stesso;
b. Potenziare ed attivare i meccanismi naturali di difesa delle
piante nei confronti degli organismi nocivi mediante processi
fisiologici, fisici o meccanici.
A. Presentazione della domanda.
L'azienda interessata all'inserimento di una nuova Tipologia
nell'elenco dei Corroboranti dovrà inviare al Mipaaf - Ufficio PQAI
I - il dossier (di cui all'allegato al decreto ministeriale n. 4416
del 22 aprile 2013) debitamente compilato in ogni sua parte,
unitamente al fac-simile dell'etichetta, che riporti tutte le
informazioni richieste, in ottemperanza alle indicazioni e
prescrizioni stabilite.
B. Procedura di valutazione dei Dossier relativi alla modifica
dell'elenco delle Tipologie di «Corroboranti»
L'Ufficio PQAI I, procede alla istruttoria per la procedura di
valutazione dell'istanza con il supporto della Commissione tecnica di
cui al citato decreto ministeriale n. 4416, composta da quattro
esperti nominati dal CREA, un rappresentante del Ministero della
salute, un rappresentante del Ministero dell'ambiente, un
rappresentante dell'ICQRF ed un rappresentante dell'Ufficio DISR V
del MIPAAF. La Commissione è presieduta dal dirigente dell'Ufficio
PAQI 1 del MIPAAF.
La Commissione tecnica, nella prima fase di valutazione
attraverso il coinvolgimento dei componenti nominati dal Consiglio
per la ricerca in agricoltura e l'analisi dell'economia agraria -
CREA, esamina la completezza e la rispondenza della documentazione
contenuta nel Dossier tecnico di richiesta di inserimento o modifica
o cancellazione di una tipologia di Corroborante, rispetto a quanto
previsto dal decreto.
Nel corso della fase pre-istruttoria descritta, potranno essere
eventualmente richieste integrazioni e modifiche al Dossier
unitamente alle metodiche analitiche ufficiali considerate idonee per
le verifiche di ammissibilità del preparato. I Dossier completi sono
esaminati dalla Commissione tecnica che stabilisce l'inserimento o
meno della nuova tipologia nell'elenco dei «Corroboranti potenziatori
delle difese delle piante» elencati nell'Allegato 2 del presente
decreto ministeriale.
L'approvazione di una nuova Tipologia da inserire nell'elenco
può avvenire solo con il parere favorevole di almeno 2/3 dei
componenti della Commissione.
In caso di approvazione da parte della Commissione tecnica,
l'Ufficio agricoltura biologica provvede all'emanazione del decreto
di modifica del suddetto Allegato 2.
C. Commercializzazione di un prodotto appartenente ad una
Tipologia/denominazione già inserita in elenco.
La ditta responsabile dell'immissione in commercio di un prodotto
«Corroborante» deve dichiarare, tramite comunicazione da trasmettersi
per posta elettronica al competente Ufficio del Mipaaf, che il
Corroborante risponda integralmente alle caratteristiche della
Tipologia cui appartiene e che contenga esclusivamente le componenti
dichiarate in etichetta, salvo eventuali residui tecnicamente
inevitabili, derivanti dalle materie prime e/o dai processi
produttivi utilizzati.
Tale «Autodichiarazione» riveste particolare rilevanza nel caso
dei «Preparati biodinamici» per le cui caratteristiche di
formulazione e preparazione sono ben dettagliate ed
inequivocabilmente definite nell'ambito dei disciplinari e delle
regole tecniche predisposte dalle associazioni di agricoltori
biodinamici e relativi Enti di certificazione (vedi nota Commissione
europea del settembre 2013).

Condizioni di ammissibilità

Tipologie e prodotti commerciali: L'elenco di «Corroboranti» è
un elenco di denominazioni del prodotto o tipologie, in analogia alle
«denominazioni del tipo» previste dalla normativa sui Fertilizzanti.
La Commissione tecnica ha il compito di integrare e modificare
l'Allegato 2 del presente decreto ministeriale.
Le condizioni generali di ammissibilità per un Corroborante
sono:
1. la rispondenza della funzione dichiarata del prodotto alla
definizione di Corroborante così come indicato ai punti 1 e 2 delle
premesse;
2. la materia prima di origine naturale;
3. il processo produttivo compatibile con i principi
dell'agricoltura biologica (i.e. no sintesi chimica);
4. non derivare da OGM.
La Commissione valuterà le etichette, identificando eventuali
integrazioni necessarie, le caratteristiche di ciascun formulato e
quanto dichiarato dalla ditta circa il contenuto del prodotto. I
formulati commerciali non rispondenti alle caratteristiche della
tipologia di corroborante cui appartengono non potranno essere
commercializzati.
Nome commerciale: Il decreto del Presidente della Repubblica n.
290 e s.m.i. vieta nomi di fantasia, ma questo non implica che tutti
i prodotti commerciali debbano avere lo stesso «Nome». In altri
termini, il nome commerciale non è necessario che coincida con la
tipologia di Corroborante ma deve agevolmente consentirne
l'identificazione. Non deve essere peraltro fuorviante rispetto ai
contenuti e non deve trarre in inganno l'acquirente.
Prodotti ricadenti nel campo di applicazione di normative
diverse: Alcune tipologie di Corroboranti, per loro stessa natura,
potrebbero trovare una corrispondente collocazione anche in altri
ambiti legislativi. Possono, infatti, essere presenti sul mercato
prodotti contemporaneamente riconducili a più categorie di mezzi
tecnici, sia pure in formulazioni e/o concentrazioni diverse. Ciò è
da considerarsi ammissibile purchè ne sia stata dimostrata la
differente attività funzionale e la stessa sia strettamente
riferibile alla relativa normativa di riferimento. È in ogni caso
necessario mantenere i prodotti commerciali appartenenti alle diverse
categorie ben distinguibili tra loro, in funzione dei diversi iter
autorizzativi e del diverso regime di applicazione dell'IVA cui sono
sottoposti.
Nel caso di richiesta da parte di una ditta, d'inserimento di una
nuova tipologia di «Corroborante» di cui al citato decreto del
Presidente della Repubblica n. 290/01 e s.m.i., è quindi necessario
che tutta la documentazione tecnica e scientifica a supporto della
richiesta sia redatta e predisposta in rigoroso ed univoco
riferimento all'azione che il prodotto svolge attivando meccanismi
fisiologici della pianta per aumentarne le capacità di difesa in
risposta a stress biotici e abiotici e/o di proteggerla da danni
derivanti da azioni fisico-meccaniche.
Miscele di corroboranti: i corroboranti devono essere prodotti
naturali, semplici, che garantiscano l'assenza di rischi per la
salute e l'ambiente. Si può ritenere accettabile per la formulazione
di un Corroborante anche la miscelazione di differenti singoli
«prodotti», purchè appartenenti alla medesima tipologia (es. oli
vegetali alimentari derivati da diverse specie). In tal caso,
l'etichetta dovrà riportare i singoli "componenti" impiegati per la
miscela, elencati in ordine decrescente rispetto al loro contenuto
nel Corroborante. Non è invece ammessa la miscelazione tra loro di
Corroboranti appartenenti a tipologie differenti.
Aggiunta di un coformulante: I corroboranti devono essere
prodotti naturali, semplici e pertanto non dovrebbero prevedere
l'utilizzo di coformulanti e/o additivi nella loro formulazione.
Tuttavia, nel caso in cui l'aggiunta di coformulanti/additivi o
conservanti sia indispensabile al fine di garantire le idonee
caratteristiche merceologiche, tali sostanze devono preferibilmente
essere ammissibili in agricoltura biologica ed in ogni caso devono:
1. essere di origine naturale;
2. essere ammesse per l'uso alimentare;
3. non derivare da organismi OGM;
4. essere presenti nella quantità minima sufficiente a
garantirne l'efficacia.
La Commissione valuta l'ammissibilità del formulato e se
ritenuto opportuno, ammette la nuova tipologia di Corroborante
definendo il relativo coformulante nel decreto di approvazione.
Qualora un corroborante sia stato autorizzato con il vincolo
d'impiego di uno specifico coformulante esplicitamente riportato nel
decreto di approvazione ed inserimento nell'elenco, l'impiego di un
coformulante diverso da quello autorizzato deve essere
preventivamente comunicato e, a seguito di opportuna valutazione,
autorizzato dall'Autorità competente.
D. Sperimentazione di nuovi corroboranti.
I soggetti interessati ad effettuare prove ed esperimenti
finalizzati all'inserimento di un nuovo corroborante nell'allegato 2
del presente decreto devono inoltrare apposita richiesta, integrata
da specifica documentazione tecnica di descrizione della modalità di
realizzazione delle sperimentazioni di campo al Mipaaf che, con il
supporto della Commissione tecnica, esprime parere vincolante. Il
permesso può essere subordinato a limitazioni attinenti all'origine
della materia prima, alle dosi di impiego, alle indicazioni sulle
aree da trattare, nonchè imporre ulteriori vincoli di utilizzo per
evitare effetti nocivi sulla salute umana e/o animale e/o effetti
negativi sull'ambiente.
E. Protezione dei dati.
I soggetti interessati all'inserimento di un nuovo corroborante
nell'Allegato 2 del presente decreto ministeriale possono richiedere
che alcuni studi presentati beneficino della protezione dei dati. Le
relazioni protette non potranno essere utilizzate a vantaggio di
altri richiedenti. Il periodo di protezione dei dati può variare da
tre a dieci anni. (rif. Normativo protezione dati scientifici e
tecnici).
F. Disciplina sanzionatoria.
È vietato il commercio sul territorio nazionale di qualsiasi
prodotto non presente nell'allegato 1 o non conforme alle
prescrizioni previste nel suddetto allegato.
Salvo che il fatto costituisca reato, chiunque immetta sul
mercato un corroborante privo di approvazione sarà soggetto alle
sanzioni previste dal codice del consumo (decreto legislativo n.
206/2005 e s.m.i.).
G. Etichettatura.
La indicazioni per l'etichettatura supportano la predisposizione
per la stessa ma non sostituiscono o assolvono completamente a quanto
la cogente normativa prevede in materia di etichettatura di mezzi
tecnici per l'agricoltura.

Indicazioni che devono essere contenute in etichetta

1) Corroboranti potenziatori delle difese delle piante
a) In intestazione l'etichetta deve riportare con carattere
MAIUSCOLO la classificazione del mezzo tecnico cioè. CORROBORANTE -
Potenziatore delle difese delle piante.
b) Immediatamente in calce a tale classificazione si deve
inserire la frase: Sostanza di origine naturale che migliora la
resistenza delle piante agli stress biotici e abiotici.
2) Denominazione commerciale del prodotto.
Sono vietati i nomi di fantasia che possano indurre
l'utilizzatore a fraintendimenti circa le caratteristiche, contenuti
e funzioni del prodotto. La denominazione deve corrispondere o
richiamare in modo evidente la Tipologia approvata e inserita
nell'Allegato 2 del presente decreto ministeriale.
3) Composizione.
Deve essere indicata l'origine della sostanza (da quale materia
prima e relativa filiera) ed esplicitare il processo produttivo
applicato (es. fisico, meccanico, soluzione acquosa, etc.). Si deve
riportare la classificazione CLP di cui al regolamento (CE) n.
1272/2008.
4) Dosi e modalità d'impiego.
5) Precauzioni d'uso e avvertenze.
6) Distributore: (Esempio: Giallo S.r.l. Via Chiaro Scuro, n. 1,
- 00123 (ABC).)
Fabbricante: (Esempio: Rossi &amp; Verdi S.p.A. Via Azzurro
Bianchi, n. 2 - 00456 (DEF) )
Il Fabbricante è il responsabile legale dell'immissione in
commercio del prodotto. È considerato fabbricante il produttore, il
confezionatore, l'importatore o ogni persona che modifichi le
caratteristiche del prodotto inclusa l'etichetta.
7) Contenuto netto confezione e relativo lotto di produzione.
8) Funzione agronomica e modalità d'azione.
9) Data di scadenza del prodotto.
10) Composizione in ordine % di peso dei componenti.

Allegato 4

Qualora un produttore voglia richiedere il riconoscimento di
periodi anteriori alla notifica di attività come facenti parte del
periodo di conversione, ai sensi dell'art. 36, comma 2 del
regolamento (CE) n. 889/08, deve presentare all'Organismo di
controllo una specifica richiesta indicando di quali delle condizioni
richiamate ai punti a) o b) del paragrafo 2 dell'art. 36 del
regolamento (CE) n. 889/2008 intende avvalersi.
Tale richiesta dovrà essere corredata da:
a) descrizione dettagliata delle coltivazioni realizzate e dei
metodi produttivi adottati negli appezzamenti interessati
b) documentazione comprovante il non utilizzo di mezzi di
produzione non autorizzati ai sensi del regolamento (CE) n. 889/08
antecedentemente alla data di notifica ed invio della stessa. Tale
documentazione può essere costituita da:
i. nel caso della richiesta ai sensi del punto a del
paragrafo 2 dell'art. 36 del regolamento (CE) n. 889/2008 le schede
ufficiali relative all'uso dei mezzi tecnici;
ii. nel caso della richiesta ai sensi del punto b del
paragrafo 2 dell'art. 36 del regolamento (CE) n. 889/2008 perizie ed
ogni altra evidenza utile.
L'Organismo di controllo acquisita la suddetta richiesta da parte
del produttore, ed effettuate le verifiche necessarie, provvede ad
inoltrare alla regione o provincia autonoma di competenza una
relazione dettagliata sulla situazione aziendale oggetto della
richiesta ed il parere di merito degli organi deliberanti dello
stesso Organismo di controllo.
La relazione deve contenere almeno le seguenti informazioni:
1. Denominazione e CUAA dell'operatore biologico;
2. Data della richiesta da parte del produttore;
3. Appezzamenti e particelle catastali interessate e relative
colture praticate (antecedenti e successive alla notifica);
4. Data di fine conversione ai sensi dell'art. 36, paragrafo 1
del regolamento (CE) n. 889/08, riferite alle singole particelle;
5. Data di fine conversione richiesta ai sensi dell'art. 36,
paragrafo 2 del regolamento (CE) n. 889/08, riferite alle singole
particelle;
6. Parere dell'OdC (data della delibera).
La relazione, oltre al richiamato parere di merito degli organi
deliberanti dello stesso Organismo di controllo, deve essere
corredata dal verbale di visita ispettiva dal quale si evinca la
verifica di evidenze documentali ed ispettive e dai rapporti di prova
di eventuali analisi effettuate.
Le regioni o le provincie autonome esaminata la relazione
dell'OdC e la documentazione a corredo ed eseguiti gli eventuali
accertamenti ritenuti opportuni, autorizza o meno il riconoscimento
di periodi anteriori alla notifica di attività come facenti parte
del periodo di conversione, ai sensi dell'art. 36 paragrafo 2 del
regolamento CE 889/08, dandone comunicazione all'Organismo di
controllo e, per conoscenza, all'operatore.
In assenza di specifico riscontro da parte delle regioni o
province autonome entro sessanta giorni dal ricevimento dell'istanza,
ha valore l'istituto del silenzio assenso di cui all'art. 20 della
legge 7 agosto 1990, n. 241, salvo diversi termini stabiliti dalle
citate autorità.

Allegato 5

1) Adempimenti dei produttori di pollastrelle di età non superiore a
18 settimane allevate con metodi non biologici nel rispetto delle
pertinenti disposizioni del capo 2, sezioni 3 e 4 del regolamento
(CE) n. 889/2008 (e delle pertinenti disposizioni dell'art. 14 del
regolamento (CE) n. 834/2007) e destinate ad essere introdotte
nelle unità di produzione biologiche.
1.1 Il produttore che intende allevare pollastrelle con metodi
non biologici nel rispetto delle pertinenti disposizioni del capo 2,
sezioni 3 e 4 del regolamento (CE) n. 889/2008 deve comunicare tale
attività al Mipaaf e alla regione o provincia autonoma
territorialmente competente, entro dieci giorni dall'inizio del ciclo
di allevamento, che si fa corrispondere all'introduzione in
allevamento dei pulcini con meno di tre giorni di età.
La comunicazione, di cui al fac-simile A, deve riportare le
seguenti informazioni:
a) Dati anagrafici e CUAA della ditta produttrice;
b) Dati anagrafici e CUAA della ditta di allevamento (se
diverso dal precedente);
c) Periodo di allevamento;
d) Numero dei capi e tipologia di razza o razze (linee
genetiche);
e) Atto di impegno a consentire l'accesso nelle proprie
strutture al personale incaricato di effettuare controlli al fine di
accertare il rispetto delle pertinenti disposizioni del capo 2,
sezioni 3 e 4 del regolamento (CE) n. 889/2008 ed al presente
decreto.
1.2 Il produttore che alleva pollastrelle con metodi non
biologici, nel rispetto delle pertinenti disposizioni del capo 2,
sezioni 3 e 4 del regolamento (CE) n. 889/2008, deve approntare
idonei spazi per garantire la separazione fisica di questo tipo di
animali dagli altri, ponendo particolare riguardo alla separazione
delle linee di alimentazione.
La separazione degli allevamenti deve:
a) garantire la non promiscuità degli animali;
b) assicurare la correttezza delle operazioni di alimentazione
ed abbeveraggio;
c) facilitare l'identificazione degli animali da parte del
personale incaricato di effettuare controlli.
Il produttore deve tenere una specifica contabilità al fine di
fornire le opportune informazioni circa il numero dei capi presenti e
le modalità di alimentazione degli stessi.
Risulta pertanto opportuno predisporre apposite registrazioni di
carico-scarico sia per le pollastrelle sia per l'alimentazione.
1.2.1 Il primo registro di carico-scarico deve specificatamente
essere riferito alle pollastrelle destinate agli allevamenti condotti
con il metodo biologico, dal quale si evincano: la provenienza degli
animali; il numero dei capi presenti; le variazioni di questi ultimi
in funzione della mortalità. A tal fine:
nella sezione carico deve essere annotato con cadenza almeno
settimanale:
1) il giorno di arrivo;
2) le quantità e relative razze (linee genetiche);
3) estremi del documento di acquisto e del documento di
trasporto;
nella sezione scarico deve essere annotato con cadenza almeno
settimanale:
1) le perdite per mortalità;
2) estremi del documento di vendita e del documento di trasporto;
3) il giorno di consegna e le quantità consegnate.
1.2.2 Il secondo registro di carico-scarico deve essere riferito
ai mangimi ed ha la finalità di fornire le informazioni sulla
provenienza del prodotto, la corrispondenza delle quantità
utilizzate con quelle indicate nelle «linee guida della case madre» e
la giacenza. A tal fine:
nella sezione carico deve essere annotato con cadenza almeno
settimanale:
1) il giorno di arrivo;
2) la quantità;
3) la tipologia di alimento (cartellino);
4) i riferimenti ai documenti di acquisto (fatture di vendita,
documenti di trasporto, ecc.).
Per ogni lotto di prodotto acquistato, l'allevatore deve
conservare il cartellino e/o la «campionatura» dei mangimi per tutta
la durata del ciclo di allevamento delle pollastrelle e deve tenere
il mangime stesso in modo nettamente separato dagli altri mangimi, in
modo da consentirne agevolmente l'identificazione.
Nella sezione scarico deve essere annotato con cadenza almeno
settimanale:
1) quantità utilizzata;
2) eventuale giacenza.
1.3 Il produttore deve rispettare le disposizioni del capo 2,
sezione 4 del regolamento (CE) n. 889/2008 ottemperando alle
registrazioni obbligatorie previste per i trattamenti sanitari.
1.4 Al fine di consentire il controllo dell'applicazione delle
disposizioni del capo 2, sezioni 3 e 4 del regolamento (CE) n.
889/2008 e nel presente decreto, il produttore di pollastrelle
dovra':
garantire la rintracciabilità dei lotti di pollastrelle
vendute ad imprese produttrici di uova biologiche, attraverso
informazioni dettagliate presenti nella documentazione relativa alla
transazione commerciale;
conservare tutta la documentazione prevista dal presente
decreto per almeno 2 anni e renderla disponibile al personale
incaricato di effettuare i controlli.
2) Adempimenti dei produttori di uova biologiche.
Il produttore di uova biologiche che intende acquistare
pollastrelle allevate con metodi non biologici nel rispetto delle
pertinenti disposizioni del capo 2, sezioni 3 e 4 del regolamento
(CE) n. 889/2008, deve presentare istanza alle regioni e province
autonome.
Tale istanza prevede l'invio di una comunicazione di deroga, di
cui si allega il fac-simile B, almeno sessanta giorni prima
dell'inizio del ciclo di allevamento, da parte del produttore di uova
biologiche alle regioni ed alle Province autonome competenti per
territorio rispetto alla sede legale del produttore biologico.
La comunicazione deve riportare la necessità di ricorrere
all'acquisto di pollastrelle provenienti da unità di produzione non
biologiche ma allevate nel rispetto delle disposizioni del capo 2,
sezioni 3 e 4 del regolamento (CE) n. 889/2008 stante:
la non disponibilità sul mercato di pollastrelle allevate con
il metodo biologico;
l'insufficiente disponibilità sul mercato di pollastrelle
allevate con il metodo biologico, allegando, in questo caso, le
richieste di approvvigionamento non soddisfatte.
Il produttore di uova biologiche deve essere in grado di
dimostrare all'Organismo di controllo, anche mediante la
documentazione commerciale, la conformità degli animali introdotti
in azienda.
È il caso di richiamare all'attenzione degli allevatori di
galline ovaiole biologiche che, ai sensi dell'art. 38 del regolamento
(CE) n. 889/2008, per le pollastrelle allevate con metodi non
biologici nel rispetto delle pertinenti disposizioni del capo 2,
sezioni 3 e 4 del regolamento (CE) n. 889/2008, e introdotte
nell'allevamento per la produzione di uova biologiche, è richiesto
il periodo di conversione di 6 settimane.
3) Adempimenti degli Organismi di controllo
L'Organismo di controllo in sede di verifica, relativamente agli
accertamenti sull'origine delle pollastrelle allevate con metodi non
biologici nel rispetto delle pertinenti disposizioni del capo 2,
sezioni 3 e 4 del regolamento (CE) n. 889/2008 ed avviate alla
produzione di uova da agricoltura biologica, deve rilevare la
comunicazione di deroga da parte del produttore all'autorità
competente e deve verificare la conformità dell'approvvigionamento
attraverso gli elementi riportati nei documenti di transazione
commerciale (fatture e documenti di trasporto).


Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 6

Sementi e materiali di moltiplicazione vegetativa

Parte A
Con riferimento all'art. 10 comma 1 del presente decreto, fino
alla data di applicazione degli articoli 4, 5, 6, 7 e 8 del decreto
ministeriale del 24 febbraio 2017 n. 15130 recante «Istituzione della
banca dati informatizzata delle sementi e del materiale di
moltiplicazione vegetativa ottenuti con il metodo biologico e
disposizioni per l'uso di sementi o di materiale di moltiplicazione
vegetativa non ottenuti con il metodo di produzione biologico», il
presente allegato regolamenta:
Norme di produzione per le sementi e i materiali di
moltiplicazione vegetativa biologici;
Regime di deroga per l'impiego di sementi e materiale di
moltiplicazione vegetativa non biologici;
Attività di verifica;
Modulistica.
Definizioni,
1) Per sementi si intendono le sementi e i tuberi di patata da
semina.
2) Per materiale di moltiplicazione vegetativa si intendono:
barbatelle, marze, astoni, talee, gemme, plantule ottenute in
micropropagazione, zampe di asparago, carducci e ovoli di carciofo,
bulbi, rizomi, funghi, piantine frigo-conservate e stoloni o cime
radicate di fragola, piantine di ortive se destinate a fungere da
pianta porta - seme.
1) Norme di produzione per le sementi e i materiali di
moltiplicazione vegetativa biologici
1.1 Sementi e materiale di moltiplicazione vegetativa
Le sementi e i materiale di moltiplicazione vegetativa biologici
devono:
essere ottenute senza l'impiego di organismi geneticamente
modificati e/o prodotti derivati da tali organismi;
essere conformi alle norme di produzione vegetale di cui
all'art. 12 del regolamento (CE) n. 834/2007;
soddisfare i requisiti generali applicabili per la loro
commercializzazione;
nel caso delle sementi, non essere trattati con prodotti
fitosanitari non inclusi nell'allegato II del regolamento (CE) n.
889/2008, a meno che il trattamento non sia prescritto, per motivi
fitosanitari, a norma della direttiva 2000/29/CE del Consiglio per
tutte le varietà di una determinata specie nella zona in cui saranno
utilizzati;
essere prodotti su appezzamenti notificati e assoggettati al
controllo ai sensi dell'art. 27 del regolamento (CE) n. 834/2007;
nel caso delle sementi, essere prodotte impiegando sementi «da
agricoltura biologica» o, ai sensi dell'art. 12 paragrafo 1 comma i
del regolamento (CE) n. 834/2007, sementi convenzionali; nel caso del
materiale di moltiplicazione vegetativa, le piante genitrici devono
essere coltivate secondo le norme di cui all'art. 12 del regolamento
(CE) n. 834/2007;
nel caso di specie perenni, essere prodotte da colture che
rispettino, per almeno due cicli vegetativi le norme di cui all'art.
12 del regolamento (CE) n. 834/2007;
nel caso di specie o bulbo o tubero per le quali la produzione
di seme comporti il reimpianto del bulbo o del tubero, i due cicli
vegetativi, di cui all'art. 12, paragrafo 1, lettera i) del
regolamento (CE) n. 834/07, si conteggiano a partire dal reimpianto
degli stessi.
2) Regime di deroga per l'impiego di sementi e materiale di
moltiplicazione vegetativa proveniente da agricoltura
convenzionale:
2.1 Utilizzazione di sementi e di materiale di moltiplicazione
vegetativo non biologico
Conformemente alla procedura di seguito indicata, è autorizzata
l'utilizzazione di sementi o materiale di moltiplicazione vegetativo
non biologico, purchè tali sementi o materiale di moltiplicazione
vegetativo:
a) non siano trattati, nel caso delle sementi, con prodotti
fitosanitari diversi da quelli ammessi nell'allegato II del
regolamento (CE) n. 889/2008, a meno che non sia prescritto, per
motivi fitosanitari, un trattamento chimico a norma della direttiva
2000/29/CE del Consiglio per tutte le varietà di una determinata
specie nella zona in cui saranno utilizzati;
b) siano ottenuti senza l'uso di organismi geneticamente
modificati e/o prodotti derivati da tali organismi;
c) soddisfino i requisiti generali per la loro
commercializzazione.
2.2 Requisiti per la concessione della deroga
L'autorizzazione ad utilizzare sementi o materiale di
moltiplicazione vegetativo non ottenuti con il metodo di produzione
biologico può essere concessa unicamente nei seguenti casi:
a) nessuna varietà della specie che l'utilizzatore vuole
procurarsi è disponibile nella banca dati;
b) il fornitore non è in grado di consegnare il materiale
prima della semina o impianto della coltura, nonostante
l'utilizzatore abbia ordinato le sementi o il materiale di
moltiplicazione vegetativo;
c) la varietà che l'utilizzatore vuole procurarsi non è
disponibile nella banca dati e l'utilizzatore può dimostrare che
nessuna delle varietà alternative della stessa specie disponibile
nella banca dati è adeguata e che l'autorizzazione è quindi
importante per la sua produzione;
d) l'autorizzazione è giustificata per scopi di ricerca e
sperimentazione nell'ambito di esperimenti in pieno campo, su scala
ridotta o per scopi di conservazione delle varietà, riconosciuti
dall'autorità competente;
e) l'autorizzazione è concessa prima della semina o
dell'impianto della coltura;
f) l'autorizzazione è concessa unicamente ai singoli
utilizzatori per una stagione colturale alla volta e l'ente di cui
all'art. 10, comma 2 registra i quantitativi di cui è stato
richiesto l'impiego in deroga. La non disponibilità deve essere
intesa con riferimento sia a sementi e materiale di moltiplicazione
vegetativo biologico, sia a sementi e materiale di moltiplicazione
vegetativo prodotti in conversione.
2.3 Procedure relative al funzionamento della banca dati del CREA
- Centro di ricerca difesa e certificazione Milano sulla
disponibilità di sementi e altro materiale di moltiplicazione
vegetativo.
La banca dati di e i dati derivanti dall'attività di rilascio
delle deroghe sono consultagli sul sito web del CREA - Centro di
ricerca difesa e certificazione Milano all'indirizzo:
www.scs.entecra.it
Sentito il Comitato consultivo nazionale, il MIPAAF stabilirà le
modalità di applicazione dell'art. 45, comma 8 del regolamento (CE)
n. 889/2008 per l'applicazione di autorizzazioni generali a impiegare
in una determinata campagna e per determinate specie o varietà,
sementi e materiale di moltiplicazione vegetativo non ottenuti in
agricoltura biologica.
Prima dell'inizio di ciascuna campagna di commercializzazione
delle sementi e del materiale di moltiplicazione vegetativo (1°
luglio - 30 giugno), l'operatore moltiplicatore o chi ha l'obbligo di
presentare domanda di controllo in campo ai fini della certificazione
delle sementi, le ditte sementiere e i vivaisti devono inviare al
Centro di ricerca difesa e certificazione Milano copia del
certificato di conformità aziendale vigente.
Allo scopo di mantenere la banca dati quanto più possibile
aggiornata, l'invio da parte degli interessati al Centro di ricerca
difesa e certificazione Milano di tutte le dichiarazioni relative
alla disponibilità di sementi o di altro materiale di riproduzione
biologico deve essere rinnovato mensilmente. In caso contrario la
disponibilità verrà considerata esaurita e, pertanto, depennata
dalla banca dati del Centro di ricerca difesa e certificazione
Milano.
2.3.1 Sementi e tuberi-seme di patate per i quali vige l'obbligo
della certificazione varietale ai sensi della disciplina in materia
di commercializzazione delle sementi
l'operatore moltiplicatore o chi ha l'obbligo di presentare la
domanda di controllo in campo al Centro di ricerca difesa e
certificazione Milano ai fini della certificazione delle sementi deve
specificare, nella domanda, la superficie destinata alla
moltiplicazione di sementi in regime di agricoltura biologica,
nonchè il nome dell'Organismo di controllo del regime di agricoltura
biologica cui è assoggettato.
la ditta sementiera deve precisare nella domanda di
cartellinatura ufficiale del Centro di ricerca difesa e
certificazione Milano, successivamente alla produzione di sementi
biologiche in campo, che si tratta si sementi biologiche, indicando
l'operatore agricolo moltiplicatore da cui ha acquistato il prodotto
e l'organismo di controllo del regime di agricoltura biologica cui la
stessa ditta sementiera è assoggettata, nonchè la quantità di
prodotto biologico ottenuto distinto per varietà.
la ditta sementiera / il fornitore di sementi deve segnalare
alla banca dati del Centro di ricerca difesa e certificazione Milano
la disponibilità effettiva di sementi biologiche utilizzando
l'apposito modulo compilato in ogni sua parte (modulo 1).
2.3.2 Sementi per le quali non vige l'obbligo della
certificazione ufficiale ai fini della commercializzazione (sementi
ortive della categoria Standard e sementi delle specie per le quali
la disciplina sementiera non prevede l'obbligo di certificazione
varietale):
la ditta sementiera/il fornitore di sementi deve segnalare la
disponibilità effettiva di sementi biologiche l'apposito modulo
compilato in ogni sua parte (modulo 1).
2.3.3 Materiale di moltiplicazione vegetativo
la ditta vivaistica deve segnalare alla banca dati del Centro
di ricerca difesa e certificazione Milano la disponibilità di
materiali di riproduzione vegetativi biologici utilizzando l'apposito
modulo compilato in ogni sua parte (modulo 2).
Le notifiche di cui al presente punto 2.3 devono riguardare sia
le sementi e il materiale di moltiplicazione vegetativo biologico,
sia le sementi e il materiale di moltiplicazione vegetativo prodotti
su terreno in conversione.
2.4 Rilascio della deroga
La richiesta di deroga deve essere inviata al CREA - Centro di
ricerca difesa e certificazione Milano, utilizzando l'apposito modulo
(modulo 3), per posta tramite raccomandata con avviso di ricevimento
(Via Giacomo Venezian, 26 - 20133 Milano), oppure via fax
(02/69012049), oppure per e-mail (deroghe.bio@crea.gov.it) almeno
trenta giorni prima della semina per tutte le sementi escluse quelle
delle specie ortive e per il materiale di riproduzione vegetativo, e
almeno dieci giorni prima dell'impianto per le sementi ortive e per
il materiale di moltiplicazione vegetativo.
Il CREA - Centro di ricerca difesa e certificazione Milano deve
dare risposta per posta o per e-mail con le stesse modalità sopra
indicate, non oltre venti giorni (dal ricevimento della richiesta di
deroga) per tutte le sementi escluse quelle ortive e per il materiale
di riproduzione vegetativo e non oltre sette giorni per le sementi
ortive e il materiale di moltiplicazione vegetativo, esplicitando le
motivazioni del diniego e indicando, se del caso, la/le ditte
sementiere o il/i vivaista/i che hanno segnalato la disponibilità
del materiale richiesto.
In assenza di risposta del CREA - Centro di ricerca difesa e
certificazione Milano nei termini previsti al precedente capoverso,
la deroga si può considerare concessa.
In caso di negazione della deroga, il CREA - Centro di ricerca
difesa e certificazione Milano deve inviare copia della relativa
comunicazione all'operatore interessato e, nello stesso tempo,
all'Organismo di Controllo del regime di agricoltura biologico cui è
assoggettato.
La deroga per l'utilizzo di sementi e/o materiale di riproduzione
convenzionale deve intendersi parimenti concessa nel caso in cui
l'operatore possa comprovare all'organismo di controllo biologico,
attraverso una dichiarazione rilasciata per iscritto dal/i
fornitore/i indicato/i dal CREA - Centro di ricerca difesa e
certificazione Milano all'atto della negazione della deroga, che lo
stesso non ha più la disponibilità del materiale richiesto.
Qualora le informazioni fornite al CREA - Centro di ricerca
difesa e certificazione Milano, risultanti dal modulo di richiesta di
deroga dovessero risultare incomplete, la richiesta di deroga viene
respinta e copia della relativa comunicazione deve essere inviata dal
CREA - Centro di ricerca difesa e certificazione Milano all'operatore
interessato e all'Organismo di controllo del regime di agricoltura
biologico cui è assoggettato nei tempi sopra indicati, esplicitando
le motivazioni della negazione.
2.5 Procedure di ricorso avverso la decisione del CREA - Centro
di ricerca difesa e certificazione Milano di negazione della deroga
Avverso la decisione del CREA - Centro di ricerca difesa e
certificazione Milano di negare la deroga può essere presentato
ricorso entro trenta giorni dal ricevimento della comunicazione di
negazione.
Il ricorso deve essere inviato attraverso raccomandata con avviso
di ricevimento al Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali e, per conoscenza, al CREA - Centro di ricerca difesa e
certificazione Milano stesso, specificando le motivazioni per le
quali il ricorso viene presentato.
Il Ministero, sentito il CREA - Centro di ricerca difesa e
certificazione Milano, decide sul ricorso entro trenta giorni dal
ricevimento dello stesso, nel rispetto delle modalità previste
dall'art. 7 della legge 7 agosto 1990, n. 241 e delle procedure
previste dall'art. 8 della medesima legge.
3) Attività di verifica che devono essere effettuate da parte degli
organismi di controllo
L'organismo di controllo al fine del riscontro della conformità
di impiego di semente e di materiali di moltiplicazione vegetativa
convenzionali in deroga, deve verificare in particolare:
che la richiesta di deroga sia stata regolarmente inviata
secondo termini e le modalità previste dal presente decreto;
che la deroga sia stata concessa regolarmente, ovvero che non
vi siano state comunicazioni di diniego da parte del CREA - Centro di
ricerca difesa e certificazione Milano, oppure che si configuri il
caso di cui al punto 2.4 paragrafo 5;
che le sementi e il materiale di moltiplicazione vegetativo non
siano trattati con prodotti fitosanitari non ammessi;
nel caso la deroga sia stata concessa, che la varietà seminata
corrisponda a quella indicata nella richiesta di deroga.
Allo scopo di consentire i controlli, l'operatore è tenuto a
conservare, presso l'azienda, la documentazione relativa alle sementi
e ai materiali di moltiplicazione impiegati, almeno fino al primo
sopralluogo dell'Organismo di controllo del regime di agricoltura
biologica. Nel caso delle sementi la documentazione da conservare
include almeno i cartellini ufficiali di certificazione, per le
specie per le quali sono previsti e il cartellino del produttore,
oppure il solo cartellino del produttore per le sementi ortive
standard o per quelle non soggette a certificazione. In alternativa
ai cartellini, la documentazione da conservare include almeno la
fattura di acquisto delle sementi, in cui siano indicate specie e
varietà, categoria, lotto, quantitativo di seme ed eventuale
trattamento e da cui si evinca la tipologia biologica o
convenzionale.


Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 7

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 8

Elenco tipi genetici a lento accrescimento
(art. 3, comma 9, decreto ministeriale 18 luglio 2018, n. 6793)

Per il solo fine della definizione dell'età minima di
macellazione di cui all'art. 12, paragrafo 5, comma 1, del
regolamento (CE) n. 889/2008, sono considerati a lento accrescimento
i seguenti tipi genetici:
1. Specie avicole di cui al decreto ministeriale 1° gennaio
2014, n. 19538;
2. Specie Gallus gallus:
a) Red Ja Cou NU - (ditta Hubbard SAS), decreto ministeriale
22 gennaio 2014, n. 1556;
b) S757N - (ditta Hubbard SAS), decreto ministeriale 8 agosto
2012, n. 17584;
c) Labelle Kabir - (ditta Kabir International), decreto
ministeriale 22 gennaio 2014, n. 1556;
d) Linee genetiche da uova denominate Lohmann Brown - (ditta
Lohmann Thierzuct), decreto ministeriale 22 settembre 2017, n. 24860.
3. Per la specie Melagris gallopavo:
a) GB291 - (ditta Garinga), decreto ministeriale 22 settembre
2017, n. 24860.