Serie Generale n. 162 del 13-7-1993
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE FINANZE
MINISTERO DELLE FINANZE
DECRETO 5 luglio 1993
Disposizioni per il riparto tra Stato e comuni delle somme riscosse dai concessionari per imposta comunale sugli immobili (ICI) relativa all'anno 1993. (GU Serie Generale n.162 del 13-07-1993)

IL MINISTRO DELLE FINANZE
DI CONCERTO CON
IL MINISTRO DEL TESORO
E
IL MINISTRO DELL'INTERNO
Visto l'art. 1 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, il
quale istituisce, a decorrere dall'anno 1993, l'imposta comunale
sugli immobili (ICI);
Visto l'art. 4 del detto decreto legislativo il quale stabilisce
che soggetto attivo è il comune per gli immobili la cui superficie
insiste, interamente o prevalentemente, sul suo territorio;
Visto il successivo art. 18, comma 2, per effetto del quale:
a) le somme riscosse per ICI dovuta limitatamente all'anno 1993
sono di spettanza dello Stato, per la parte corrispondente
all'aliquota minima del 4 per mille, e del comune per la parte
corrispondente all'aliquota eccedente il 4 per mille eventualmente
deliberata;
b) dalle somme di spettanza dello Stato deve essere detratto un
importo pari alla media delle riscossioni nel triennio 1990-1992 per
imposta comunale sull'incremento di valore degli immobili, il quale
deve essere versato in favore del comune;
Visto l'art. 10, comma 3, del predetto decreto legislativo n.
504/1992, il quale stabilisce l'importo della commissione spettante
al concessionario della riscossione;
Visto l'art. 18, comma 2, dello stesso decreto legislativo nella
parte in cui dispone che la commissione spettante al concessionario
è a carico dell'ente a favore del quale le somme sono devolute;
Visto il decreto interministeriale del 26 marzo 1993, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 81 del successivo 7 aprile, concernente
le modalità di comunicazione da parte del comune al concessionario
della riscossione dell'aliquota ICI vigente per l'anno 1993 e della
media delle riscossioni INVIM 1990-1992;
Visto il decreto interministeriale del 12 maggio 1993, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 116 del successivo 20 maggio, relativo
all'approvazione del modello per il versamento dell'ICI;
Visto l'art. 18, comma 6, del detto decreto legislativo n. 504/1992
il quale stabilisce, tra l'altro, che le disposizioni recate dal
comma 2 dello stesso art. 18 non si applicano ai comuni compresi nei
territori delle province autonome di Trento e Bolzano;
Visto il comma 4 del predetto art. 18 nella parte in cui dispone che
con decreti del Ministro delle finanze, di concerto con i Ministri
del tesoro e dell'interno, da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale,
sono stabiliti i termini e le modalità per l'attuazione delle
disposizioni di cui al comma 2 medesimo art. 18;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1998,
n. 43, concernente l'istituzione del servizio di riscossione dei
tributi e di altre entrate dello Stato e di altri enti pubblici;
Visto l'art. 73 del predetto decreto presidenziale numero 43/1988
che regola il versamento delle somme riscosse dai concessionari
mediante versamenti diretti;
Visti gli articoli 1280 e seguenti delle istruzioni generali sui
servizi del Tesoro che disciplinano le contabilità speciali
costituite da somme versate in conto corrente presso le sezioni di
tesoreria;
Vista la legge 29 ottobre 1984, n. 720, e successive modificazioni
e integrazioni;
Considerato che, ai sensi del più volte citato comma 2 dell'art.
18, la detrazione per l'abitazione principale, di cui all'art. 8
dello stesso decreto legislativo, deve essere sottratta dalla quota
di imposta di spettanza dello Stato e fino a concorrenza
dell'ammontare della quota stesssa;
Decreta:
Art. 1.
1. Le somme riscosse dai concessionari per imposta comunale sugli
immobili relativa all'anno 1993, diverse da quelle di cui al comma 3
del successivo art. 3, devono essere dagli stessi versate, al lordo
delle commissioni spettanti, nei termini e secondo le modalità
previsti dall'art. 73 del decreto del Presidente della Repubblica 28
gennaio 1988, n. 43, e comunque non prima dell'11 luglio 1993, alle
apposite contabilità speciali, istituite presso le sezioni di
tesoreria provinciale dello Stato ai sensi degli articoli 1280 e
seguenti delle istruzioni generali sui servizi del Tesoro, intestate
alle intendenze di finanza territorialmente competenti.

Art. 2.
1. Sulla base della misura di aliquota comunicata ai sensi del
decreto interministeriale 26 marzo 1993, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 81 del successivo 7 aprile, i concessionari devono
quantificare la parte delle somme di cui all'art. 1 di spettanza
dello Stato e quella di spettanza del comune. Se per il comune di
ubicazione degli immobili, indicato dal contribuente sul modulo di
versamento, è stata comunicata l'aliquota del 4 per mille oppure non
è stata comunicata l'aliquota, l'intero importo versato è di
spettanza dello Stato. Se, invece, per il detto comune è stata
comunicata un'aliquota superiore al 4 per mille, il concessionario
deve:
a) sommare gli importi versati dai contribuenti per quel
determinato comune;
b) sottrarre dal totale così ottenuto la somma degli importi che
i suddetti contribuenti hanno indicato come riferiti all'abitazione
principale;
c) ripartire tale differenza fra lo Stato e quel determinato
comune, secondo il seguente rapporto: aliquota comunicata sta al
detto importo differenziale come aliquota del 4 per mille sta ad X (X
rappresenta la parte di spettanza dello Stato); per cui, ad esempio,
se i totali di cui alle lettere a) e b) sono rispettivamente di 140
miliardi e 20 miliardi, e quindi l'importo differenziale è di 120
miliardi, e l'aliquota comunicata dal comune cui si riferiscono i
versamenti è del 6 per mille, si ha, applicando il predetto
rapporto, che 80 miliardi spettano allo Stato e 40 miliardi al
comune;
d) ripartire gli importi di cui alla lettera b) distintamente per
ogni singolo versamento, operando il rapporto con riferimento
all'importo indicato quale somma versata per l'abitazione principale
maggiorato dell'importo indicato come detrazione per l'abitazione
medesima e sottraendo tale maggiorazione dalla parte di spettanza
dello Stato. Così, ad esempio, se l'importo versato per abitazione
principale è di 540.000 lire e la detrazione calcolata è di 60.000
lire, con aliquota comunicata del 6 per mille, si ha: 6 sta a 600.000
lire come 4 sta a X; per cui X è uguale a 400.000; 400.000 meno
60.000 = 340.000. Pertanto, per quel singolo versamento, 340.000 lire
spettano allo Stato e 200.000 lire al comune. Parimenti, se l'importo
versato per abitazione principale è di 29.000 lire e la detrazione
calcolata è di 81.000 lire, con l'aliquota del 6 per mille, si ha
che allo Stato non spetta alcun importo ed al comune spettano 29.000
lire.
2. Il totale degli importi risultanti dalle operazioni di cui alle
lettere c) e d) del comma precedente rappresentata la parte di
spettanza dello Stato e del comune.

Art. 3.
1. I concessionari devono determinare, ai sensi dell'art. 2, la
parte dell'ICI di spettanza dello Stato e quella di spettanza dei
comuni:
a) entro il 20 settembre 1993, per le somme versate in
contabilità speciale, ai sensi dell'art. 1, fino al precedente 31
agosto;
b) entro il 18 febbraio 1994, per quelle versate nella predetta
contabilità successivamente al 31 agosto e fino al 31 gennaio 1994;
c) entro il mese successivo ad ogni semestre solare, per le
somme, sempre a titolo di imposta comunale sugli immobili relativa
all'anno 1993, versate in contabilità speciale successivamente al 31
gennaio 1994.
2. Qualora sul modulo non sia indicato il comune, il concessionario
invita il contribuente a fornire l'indicazione richiesta e procede al
riparto alla prima scadenza utile. Se l'importo versato non
corrisponde a quello riferito all'abitazione principale ovvero alla
somma degli importi riferiti ai diversi gruppi di immobili, ivi
compresa l'abitazione principale, ma vi è corrispondenza sottraendo
dall'importo riferito all'abitazione principale quello indicato come
detrazione per l'abitazione medesima, il concessionario procede alla
ripartizione assumendo quale importo riferito all'abitazione
principale quello indicato sul modulo diminuito dell'ammontare della
detrazione indicato sul modulo stesso. Se sul modulo è indicata una
detrazione per l'abitazione principale eccedente l'importo massimo
consentito oppure se è indicato l'importo riferito all'abitazione
principale e non anche quello della detrazione, il concessionario
procede alla ripartizione sulla base dei dati indicati, salvo succes-
sive operazioni di conguaglio.
3. Con successivo decreto, da emanare ai sensi del comma 4
dell'art. 18 del decreto legislativo n. 504 del 30 dicembre 1992,
saranno stabiliti i termini e le modalità per il riparto delle somme
riscosse, a titolo di imposta comunale sugli immobili relativa
all'anno 1993 e conseguenti sanzioni ed interessi, a seguito
dell'attività di liquidazione ed accertamento da parte degli uffici
dell'Amministrazione finanziaria dello Stato.
4. Sulle somme spettanti ai sensi dei commi 1 e 2 i concessionari
calcolano, con riferimento ad ogni versamento effettuato dal
contribuente, la commissione nella misura indicata nel comma 3
dell'art. 10 del decreto legislativo n. 504/1992; se l'aliquota del
comune è superiore al 4 per mille, gli importi minimo e massimo
indicati nel comma 3 del predetto art. 10 sono ripartiti, con
arrotondamento per eccesso o per difetto alla lira, tra Stato e
comune sulla base del rapporto tra l'aliquota del comune e quella del
4 per mille.
5. Dall'importo di spettanza dello Stato riferito al singolo
comune, al netto della commissione sullo Stato medesimo gravante,
deve essere detratto l'ammontare, pari alla media delle riscossioni
nel triennio 1990-1992 per imposta comunale sull'incremento di valore
degli immobili, comunicato dal comune ai sensi del decreto
interministeriale del 26 marzo 1993. Detto ammontare deve essere
detratto: per metà, dalle somme di cui alla lettera a) del comma 1
e, comunque, fino a concorrenza delle somme stesse; per la restante
parte, dalle somme di cui alle lettere b) e c) del medesimo comma 1
versate in contabilità speciale fino al 30 giugno 1994. Se, con
riferimento al singolo comune, l'ammontare complessivo da detrarre
non trova capienza nelle predette somme, l'importo eccedente deve
essere corrisposto al comune nei termini e secondo le modalità che
saranno stabiliti con successivo decreto.
6. L'ammontare detratto, di cui al comma 5, deve essere computato
in favore del comune anche in caso di applicazione sul suo territorio
dell'aliquota al 4 per mille; se l'aliquota eccede tale misura, il
predetto ammontare deve essere aggiunto all'importo per ICI, al netto
della commissione gravante sul comune, di spettanza del comune
stesso.

Art. 4.
1. Entro gli stessi termini indicati nel comma 1 dell'articolo 3 i
concessionari devono presentare direttamente alle competenti
intendenze di finanza prospetti riepilogativi, distintamente per ogni
comune, delle operazioni effettuate ai sensi degli articoli 2 e 3,
indicandovi separatamente la ripartizione riguardante le abitazioni
principali e quella relativa agli altri immobili nonchè
specificandovi la misura dell'aliquota considerata, l'ammontare
complessivo della media delle riscossioni INVIM nel triennio
1990-1992 comunicato dal comune e le modalità di determinazione
delle commissioni spettanti. Ai prospetti devono essere allegate, in
copia, le quietanze di contabilità speciale mod. 80T.
2. Entro i cinque giorni successivi alla presentazione di cui al
comma 1 gli intendenti di finanza dispongono, mediante emissione di
ordinativo di contabilità speciale estinguibile con commutazione in
quietanza di entrata, mod. 121T, il versamento dell'importo di
spettanza dello Stato al capo X, cap. 3758, al netto delle
commissioni spettanti ai concessionari. Contestualmente gli
intendenti di finanza:
a) emettono ordinativi collettivi di contabilità speciale per il
versamento degli importi di spettanza dei singoli comuni, al netto
delle commissioni da loro dovute a favore dei concessionari; gli
ordinativi sono estinguibili mediante accreditamento alla
contabilità speciale fruttifera di cui alla legge 29 ottobre 1984,
n. 720, e successive modificazioni ed integrazioni, per i comuni
soggetti alle norme sulla tesoreria unica e, per gli altri comuni non
contemplati dalla predetta normativa, mediante accreditamento sul
conto corrente postale intestato al comune interessato;
b) emettono ordinativi di contabilità speciale a favore dei
concessionari per l'importo delle commissioni ad essi spettante.
3. Entro il termine di cui al comma 2 i concessionari trasmettono
alla competente ragioneria provinciale dello Stato la distinta
riepilogativa di cui al comma 4 dell'art. 73 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 43/1988.

Art. 5.
1. Le disposizioni di cui agli articoli precedenti non si applicano
per i versamenti relativi ad immobili ubicati nei comuni compresi nei
territori delle province autonome di Trento e Bolzano. Le somme
riscosse dai concessionari delle anzidette province per detti
immobili devono essere dagli stessi versate, al netto delle
commissioni ad essi spettanti, alle casse dei comuni interessati nei
termini e secondo le modalità previsti dall'art. 73 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 43/1988. Per i versamenti effettuati
irregolarmente a concessionari diversi da quelli operanti nelle dette
province valgono le disposizioni di cui all'art. 6, salvo l'obbligo
dell'intendente di finanza di effettuare il trasferimento delle somme
sul conto corrente postale intestato al competente concessionario di
Trento o Bolzano.
2. Qualora i concessionari di Trento o Bolzano ricevano pagamenti
relativi ad immobili ubicati fuori del territorio delle suddette
province, rimangono ferme le disposizioni di cui all'art. 6, salvo
l'obbligo del concessionario di effettuare, in luogo dell'intendente
di finanza, il versamento alla contabilità speciale sulla quale op-
era il concessionario competente.

Art. 6.
1. Ove il pagamento dell'imposta venga effettuato a concessionario
incompetente, questi, fermo restando il versamento alla contabilità
speciale nei termini di cui all'art. 1, deve:
a) inviare comunicazione al competente concessionario con
allegato l'originale certificato di accreditamento, di cui sarà
trattenuta copia;
b) trasmettere all'intendenza di finanza del proprio ambito
territoriale, nonchè alle altre intendenze interessate, un elenco
dei pagamenti irregolari con indicazione dell'importo che va
accreditato alle contabilità speciali dei concessionari competenti;
c) inviare comunicazione degli irregolari versamenti all'ufficio
tributario competente.
2. L'intendente di finanza, per le comunicazioni ricevute fino al
trentesimo giorno precedente la scadenza del termine utile per la
presentazione dei prospetti riepilogativi di cui all'art. 4, deve
operare il trasferimento alle contabilità speciali sulle quali
operano i concessionari competenti per territorio in relazione ai
comuni di ubicazione degli immobili, dandone comunicazione sia
all'intendenza di finanza competente che ai concessionari
interessati.
3. Nel prospetto riepilogativo vanno evidenziati, oltre ai dati
indicati nell'art. 4, comma 1, sia le somme per le quali il
concessionario è risultato incompetente, sia quelle per le quali lo
stesso concessionario ha ricevuto le comunicazioni di cui al comma 1,
lettera a).

Art. 7.
1. I concessionari della riscossione, ivi compresi quelli di Trento
e Bolzano, devono registrare su supporti magnetici i dati, risultanti
da ciascun modulo di versamento, relativi:
al comune di ubicazione degli immobili e al suo codice di
avviamento postale;
al codice fiscale del contribuente;
all'importo dell'ICI complessivamente versato ed alla sua
suddivisione per terreni agricoli, aree fabbricabili, abitazione
principale ed altri fabbricati;
all'importo indicato come detrazione per l'abitazione principale;
al numero dei fabbricati;
all'anno di imposta;
al riferimento se trattasi di versamento in acconto od a saldo.
Analoga registrazione deve essere effettuata per la indicazione
della data di ogni versamento, sia presso gli sportelli del
concessionario che presso gli uffici postali, con la specificazione,
in quest'ultimo caso, della data in cui è pervenuta al
concessionario la comunicazione dell'accreditamento.
2. Per l'anno 1993 i concessionari della riscossione oltre i dati
di cui al comma 1 devono trasmettere:
a) gli estremi del versamento alla tesoreria provinciale dello
Stato e ai comuni;
b) gli estremi della ripartizione, effettuata per ciascun
versamento in tesoreria, della quota spettante allo Stato e ai comuni
distintamente per abitazioni principali ed altri immobili con
indicazione dei compensi a carico degli enti destinatari.
3. Con successivo decreto saranno stabiliti i tempi, le modalità e
le specifiche tecniche per la trasmissione dei dati registrati ai
sensi dei commi 1 e 2, distinti, nell'ambito di ogni singolo comune
di ubicazione degli immobili, per ciascun codice fiscale del
contribuente e separati, per ogni anno di imposta, per i versamenti
in acconto ed a saldo. Col medesimo decreto saranno impartite le
disposizioni relative all'esecuzione dei controlli.

Art. 8.
1. I concessionari del servizio della riscossione, gli uffici
postali e le aziende di credito convenzionate con i concessionari non
devono accettare versamenti, a titolo di acconto dell'imposta
comunale sugli immobili, se l'importo da versare è inferiore a lire
quattromila.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 5 luglio 1993
Il Ministro delle finanze
GALLO
p. Il Ministro del tesoro
COLONI
Il Ministro dell'interno
MANCINO
Registrato alla Corte dei conti il 9 luglio 1993
Registro n. 23 Finanze, foglio n. 291