Serie Generale n. 174 del 26-7-1996
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 1 luglio 1996
Regolamento concernente la determinazione dei criteri e delle modalita' per la concessione di benefici economici a persone ed enti pubblici o privati e per la corresponsione dei compensi a consulenti esterni ed ai componenti di commissioni esaminatrici presso l'Istituto nazionale di statistica. (GU Serie Generale n.174 del 26-07-1996)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
DI CONCERTO CON
IL MINISTRO DEL TESORO
Visto il decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322, recante:
"Norme sul Sistema statistico nazionale e sulla organizzazione
dell'Istituto nazionale di statistica";
Visto in particolare, l'art. 22, comma 2, lettera c), e 4, di tale
decreto;
Viste le deliberazioni del consiglio dell'ISTAT del 20 luglio 1994,
28 marzo, 22 novembre 1995 e 2 aprile 1996 concernenti l'adozione del
regolamento per la determinazione dei criteri e delle modalità per
la concessione di benefici economici e la corresponsione di compensi
a consulenti esterni ed ai componenti di commissioni esaminatrici;
Viste le lettere del Ministro per la funzione pubblica n. 10007 del
16 febbraio 1995, n. 21574 del 9 ottobre 1995 e n. 28106 del 14 marzo
1996, con le quali l'ISTAT è stato invitato ad apportare modifiche
alle deliberazioni anzidette;
Viste le note del Ministero del tesoro - Ragioneria generale dello
Stato - IGOP n. 195192 del 15 dicembre 1994, n. 146074 del 18 luglio
1995, n. 101439 del 22 febbraio 1996 e n. 151394 del 23 maggio 1996;
Ritenuta la necessità di procedere all'approvazione delle predette
deliberazioni del 22 novembre 1995 e 2 aprile 1996 concernenti il
testo definitivo dello stesso regolamento;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 31
maggio 1996 con il quale è stata conferita la delega di funzioni
all'on. Franco Bassanini, Ministro per la funzione pubblica e gli
affari regionali;
Decreta:
È approvata la deliberazione del consiglio dell'Istituto nazionale
di statistica del 22 novembre 1995, come modificata con deliberazione
del 2 aprile 1996, concernente l'adozione del regolamento per la
determinazione dei criteri e delle modalità per la concessione di
benefici economici e la corresponsione di compensi e consulenti
esterni ed ai componenti di commissioni esaminatrici.
Roma, 1 luglio 1996
p. Il Presidente del Consiglio dei Ministri
Il Ministro per la funzione pubblica
e gli affari regionali
BASSANINI
p. Il Ministro del tesoro
PINZA

REGOLAMENTO

CONCERNENTE LA DETERMINAZIONE DEI CRITERI E DELLE MODALITÀ PER LA
CONCESSIONE DI BENEFICI ECONOMICI A PERSONE ED ENTI PUBBLICI O
PRIVATI E PER LA CORRESPONSIONE DEI COMPENSI A CONSULENTI ESTERNI
ED AI COMPONENTI DI COMMISSIONI ESAMINATRICI.

Art. 1.
Prestazione di un servizio o fornitura di un prodotto
da parte di un consulente esterno

1. Nei casi in cui per indisponibilità di risorse interne, si
renda necessario usufruire di un servizio o acquisire un prodotto che
derivino dalla prestazione d'opera di un consulente esterno, persona
fisica o giuridica, il Servizio proponente è tenuto a produrre, in
tempo utile, una nota nella quale siano precisati gli elementi
sottoindicati:
a) impostazione del "progetto" e specificazione degli obiettivi
da conseguire;
b) analisi dettagliata delle esigenze che sono all'origine della
richiesta. Da tale analisi deve risultare anche la motivata
impossibilità di potersi avvalere delle prestazioni di personale
interno;
c) indicazione della sussistenza o meno di eventuali risorse
interne ritenute idonee a collaborare con il soggetto incaricato di
rendere il servizio o la consulenza;
d) indicazione delle caratteristiche e dei vincoli della
consulenza e determinazione dei tempi per il suo completamento.
2. La consulenza non può, di regola, eccedere il periodo di un
anno; eccezionalmente, può essere rinnovata, sulla base di una
relazione della struttura proponente, per consentire il
raggiungimento del risultato prefissato. Sono fatti salvi i casi di
consulenze conferite nell'ambito di contratti attivi pluriennali.

Art. 2.
Parametri per la determinazione dei compensi

1. I parametri cui far riferimento per la determinazione dei
compensi da corrispondere ai consulenti di cui all'art. 1 sono i
seguenti:
A - TIPOLOGIA DELL'INCARICO.
A.1 - Partecipazione a commissioni o gruppi di studio o di lavoro
e ad altri organi collegiali.
A.2 - Coordinamento di un progetto.
A.3 - Partecipazione a gruppi operativi.
A.4 - Esecuzione di una ricerca con messa a punto di un prodotto
e stesura del rapporto finale.
A.5 - Illustrazione, in un seminario, dei risultati di una
ricerca nella quale lo studioso era già autonomamente impegnato.
A.6 - Partecipazione a convegni organizzati dall'ISTAT o a
convegni ai quali l'esperto prende parte, in rappresentanza
dell'Istituto, mediante:
a) preparazione ed illustrazione di una relazione;
b) preparazione ed illustrazione di una comunicazione.
A.7 - Docenza in corsi di formazione mediante:
a) svolgimento di alcune lezioni;
b) svolgimento di lezioni, con preventiva preparazione di
dispense da distribuire ai frequentatori del corso.
B - LIVELLO PROFESSIONALE DELL'ESPERTO.
B.1 - Settore statistico:
professori ordinari, dirigenti, professionisti senior;
professori associati, professionisti junior;
altre figure professionali.
B.2 - Settore informatico:
professori ordinari, dirigenti, professionisti senior;
professori associati, direttori di progetto, professionisti
junior;
altre figure professionali.
B.3 - Settore organizzazione del lavoro e gestione aziendale:
consulenti partner;
consulenti manager;
altre figure professionali.
B.4 - Settore giuridico-amministrativo-contabile:
professori ordinari, dirigenti, professionisti senior;
professori associati, professionisti junior;
altre figure professionali.
C - DURATA DELLA PRESTAZIONE.
C.1 - Incarico ad ore.
C.2 - Incarico giornaliero.
C.3 - Incarico mensile.
D - DESTINATARIO DELLA COMMISSIONE.
D.1 - Singolo professionista.
D.2 - Società.
E - CONTINGENTE DEGLI INCARICHI.
Per le tipologie di cui alla lettera A, non possono essere
conferiti incarichi, calcolati in giornate/uomo, in misura superiore
al 20% delle complessive giornate/uomo espresse dai posti in organico
dei profili di ricercatore e tecnologo.
2. Nel caso in cui l'incarico sia affidato ad una società, il
compenso può essere maggiorato nella misura massima del 15%.
3. Restano escluse tutte quelle attività per il cui esercizio è
prevista l'iscrizione ad albi o ad ordini professionali e per le
quali le tariffe vengono fissate dai rispettivi organi statutari. In
questi casi, viene applicata, la tariffa fissata dai rispettivi
organi statutari.

Art. 3.
Misura dei compensi

1. Per ciascun compenso da corrispondere ai consulenti di cui
all'art. 1 è previsto un limite massimo ed uno minimo entro i quali
l'amministrazione può definire l'esatto ammontare del compenso
stesso, in funzione della complessità dell'incarico, del tempo e
dell'impegno necessari al suo espletamento, nonchè della
qualificazione professionale dell'esperto. Ad uno stesso esperto non
può essere attribuito più di un incarico nell'ambito del medesimo
anno finanziario, salvo che l'oggetto dell'incarico ulteriore sia
strettamente connesso a quello precedente o che si tratti di esigenze
che possono presentarsi ripetutamente nel corso del medesimo anno
finanziario.
2. I compensi per gli incarichi di cui all'art. 1 sono determinati
come segue:
A.1 - PARTECIPAZIONE A COMMISSIONI O GRUPPI DI STUDIO O DI LAVORO E
AD ALTRI ORGANI COLLEGIALI.
Agli esperti, chiamati a far parte degli anzidetti organismi, è
corrisposto un gettone di presenza di importo pari al 50% di quello
spettante ai componenti degli organi collegiali dell'Istituto.
A.2 - COORDINAMENTO DI UN PROGETTO.
(Vedi punto A.4)
A.3 - PARTECIPAZIONE A GRUPPI OPERATIVI.
(Vedi punto A.4)
A.4 - ESECUZIONE DI UNA RICERCA CON MESSA A PUNTO DI UN PRODOTTO E
STESURA DI UN RAPPORTO FINALE

A.4 - ESECUZIONE DI UNA RICERCA CON MESSA A PUNTO DI UN PRODOTTO E
STESURA DI UN RAPPORTO FINALE

Limiti massimi dei compensi in migliaia di lire
(giornate lavorative)
Professionalità &lt;0=a 20 21-50 51-70 71-100
- - - - -
Professori ordinari,
dirigenti, professionisti
e consulenti senior
fino a 7.600 da 8.000 da 19.400 da 27.000
a 19.000 a 26.600 a 38.000
Professori associati,
professionisti e consulenti
junior, direttori
di progetto
fino a 5.700 da 6.000 da 14.500 da 20.200
a 14.200 a 20.000 a 28.500
Altre figure professionali
fino a 3.800 da 4.000 da 9.700 da 13.500
a 9.500 a 13.300 a 19.000

Qualora, in via eccezionale, l'incarico comporti un impegno
superiore alle 100 giornate lavorative, il compenso sarà determinato
dal presidente in misura proporzionale rispetto ai compensi indicati
in tabella.

A.5 - ILLUSTRAZIONE, IN UN SEMINARIO, DEI RISULTATI DI UNA RICERCA
NELLA QUALE LO STUDIOSO ERA GIÀ AUTONOMAMENTE IMPEGNATO.

Professione Ammontare compenso
- -
Professori ordinari, dirigenti, da 600.000 a 800.000 lire
professionisti e consulenti senior
Professori associati, professionisti da 400.000 a 600.000 lire
e consulenti junior, direttori
di progetto
Altre figure professionali da 300.000 a 400.000 lire

A.6 - PARTECIPAZIONE A CONVEGNI ORGANIZZATI DALL'ISTAT O A CONVEGNI
AI QUALI L'ESPERTO PRENDE PARTE IN RAPPRESENTANZA
DELL'ISTITUTO, CON PREPARAZIONE ED ILLUSTRAZIONE DI UNA
RELAZIONE.

Professione Ammontare compenso
- -
Professori ordinari, dirigenti, da 2.000.000 a 3.000.000 lire
professionisti e consulenti senior
Professori associati, professionisti da 1.000.000 a 1.500.000 lire
e consulenti junior, direttori
di progetto, altre figure professio-
nali

A.7 - DOCENZA IN CORSI DI FORMAZIONE.
Svolgimento di alcune lezioni: L. 150.000 per la prima ora e L.
100.000 per quelle successive, fino ad un massimo di L. 700.000 per
la giornata.
Svolgimento di lezioni con predisposizione di dispense e/o altro
materiale didattico: ulteriori L. 300.000.
Qualora i corsi siano destinati a personale di livello
professionale inferiore al V, i compensi sono ridotti di un terzo.
3. I compensi sopraindicati debbono intendersi al lordo di imposte
ed al netto dell'IVA che, nella misura vigente, sarà corrisposta
dall'Istituto a presentazione di regolare fattura e previa
valutazione dei risultati dell'incarico.
4. Ai compensi sopraindicati possono essere aggiunti i rimborsi
per le spese di viaggio, opportunamente documentate, e l'indennità
di trasferta da computare secondo le norme in vigore per i dipendenti
pubblici. Per gli esperti stranieri e per coloro che non siano
dipendenti da amministrazioni pubbliche, il trattamento di missione
è ragguagliato a quello previsto per i dirigenti generali delle
amministrazioni statali. Nel caso fosse più vantaggioso per
l'Istituto, l'amministrazione può procedere alla forfettizzazione
delle spese di trasferta in una somma pari a quelle di viaggio e di
albergo a quattro stelle.
5. Ogni due anni il presidente dell'Istituto può provvedere alla
rivalutazione dei compensi, sulla base della variazione dell'indice
dei prezzi al consumo per le famiglie di operai ed impiegati, a
condizione che tale valutazione non si ponga in contrasto con le
vigenti disposizioni.

Art. 4.
Contributi ad amministrazioni ed enti pubblici
che collaborano alle indagini statistiche

1. La corresponsione di contributi alle spese sostenute dalle
amministrazioni ed enti pubblici che collaborano alle indagini
dell'ISTAT avviene secondo i parametri ed i valori di cui
all'allegato 1 al presente regolamento. Annualmente, l'Istituto può
provvedere alla rivalutazione di detti valori, sulla base della
variazione dell'indice dei prezzi al consumo per le famiglie di
operai ed impiegati, fatte salve specifiche disposizioni di legge in
materia.

Art. 5.
Contributi finanziari per convegni, congressi, conferenze e seminari
organizzati da altri enti

1. Nel caso in cui associazioni scientifiche, enti, comitati
organizzativi ed organismi similari, facciano richiesta di contributi
per l'organizzazione di convegni, congressi, conferenze o seminari su
materie di interesse statistico, l'amministrazione valuta se
l'iniziativa rivesta interesse per l'Istituto. In caso positivo,
sottopone la richiesta al Comitato di direzione che decide in base ai
parametri di cui all'allegato 2 al presente regolamento.

Art. 6.
Contributi ad enti ed organismi
per la produzione di studi e ricerche in materia statistica

1. I criteri per l'erogazione di contributi ad enti ad organismi
per la produzione di studi e ricerche in materia statistica, sono
quelli individuati al precedente art. 3, comma 2, punto A.5 - Nel
caso di specie, detti contributi possono essere maggiorati fino ad un
massimo del 30%.

Art. 7.
Compensi per la partecipazione a commissioni esaminatrici di concorso

1. Ai membri ed al segretario delle commissioni esaminatrici di
concorsi indetti dall'Istituto spettano i compensi previsti dal
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 23 marzo 1995,
aumentati del 20%, ai sensi dell'art. 8 del decreto medesimo.

ALLEGATO 1

CONTRIBUTI PER LA COLLABORAZIONE
ALLE INDAGINI STATISTICHE

A - Quota da destinare ai rilevatori

Parametri Importo
- -
Tipo di unità di famiglia 1.450
rilevazione
azienda commerciale )
azienda artigiana ) 2.170
azienda industriale )
azienda agricola 2.900
Lunghezza questionario 1a facciata 2.900
come numero facciate per ogni ulteriore facciata 1.450
Complessità relativa 1a classe
alle risposte ed alla risposte che comportano un 1.450
particolarità delle si/no e/o notizie su
istruzioni impartite dati anagrafici
2a classe
risposte che comportano notizie 3.600
generali senza alcuna elabora-
zione
3a classe
risposte che comportano ricerca 7.250
e consultazione più approfondita
di documenti
4a classe
risposte che comportano ricerca, 14.500
consultazione ed elaborazione
con eventuale impegno continua-
tivo nel tempo
5a classe
risposte che comportano ricerca, 29.000
consultazione ed elaborazione
con eventuale impegno continua-
tivo nel tempo e con un grado
di difficoltà particolarmente
accentuato
Disponibilità intervi- massima 1.450
stato media 2.170
minima 2.900
La quota di contributo definita secondo i parametri sopra indicati
può essere aumentata, con provvedimento dell'Istituto, fino ad un
massimo del 30%, qualora il raggiungimento delle unità di
rilevazione presenti particolari difficoltà o richieda lunghi
spostamenti sul territorio.

B - Quota da destinare agli enti

La quota destinata all'ente costituisce un contributo alle spese
da esso sostenute per l'organizzazione dell'indagine e per altri
eventuali adempimenti come la revisione dei questionari, la fornitura
dei dati su supporti magnetici ed altre attività volte ad assicurare
la qualità e la tempestività delle operazioni di competenza.
L'ammontare di tale quota può variare da un minimo di L. 1.000 ad
un massimo di L. 10.000 in relazione al numero, alla complessità ed
all'onerosità degli adempimenti che l'ente è chiamato a svolgere
per ogni singola indagine.

ALLEGATO 2

CONTRIBUTO FINANZIARIO PER L'ORGANIZZAZIONE
DI CONVEGNI, CONGRESSI, CONFERENZE E SEMINARI

Ente organizzatore ...............................................
Oggetto ..........................................................
Data di svolgimento ..............................................

Parametri Punteggio
- -
1) FIGURA ENTE ORGANIZZATORE:
Associazione scientifica (SIS, SIEDS, ISI, IAOS, ecc.) ........ 3
Università (facoltà, dipartimenti) istituti universitari o del
CNR, ecc. ........................................................ 2
Fondazioni con finalità di ricerca ........................... 1
Istituzioni private o altro ................................... -
2) RILEVANZA ENTE ORGANIZZATORE:
Internazionale ................................................ 3
Europea ....................................................... 2
Nazionale ..................................................... 1
Regionale o locale ............................................ -

Parametri Punteggio
- -
3) MATERIA TRATTATA:
Statistica metodologica e applicata - Economia - Demografia
.................................................................. 3
Informatica ................................................... 2
Amministrativo-organizzativa .................................. 1
Altro ......................................................... -
4) COINVOLGIMENTO ISTAT:
Comitato scientifico .......................................... 3
Comitato organizzativo ........................................ 2
Patrocinio .................................................... 1
Altro ......................................................... -
5) DURATA DEL CONVEGNO:
Quattro giorni e più ......................................... 3
Tre giorni .................................................... 2
Fino a due giorni ............................................. 1
6) PARTECIPAZIONE PER FUNZIONARI ISTAT:
Gratuita ...................................................... 2
A pagamento ................................................... 1
7) PERIODICITÀ O CARATTERISTICHE:
Di particolare rilievo ........................................ 3
Periodico ..................................................... 2
Occasionale ................................................... 1

Ammontare del contributo
Punteggi Contributi
- -
da 17 a 20 punti entro L. 15.000.000
da 13 a 16 punti entro L. 10.000.000
da 10 a 12 punti entro L. 5.000.000