Serie Generale n. 25 del 31-1-2017
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 27 ottobre 2016
Approvazione del secondo Piano di gestione delle acque del distretto idrografico dell'Appennino Settentrionale. (17A00644) (GU Serie Generale n.25 del 31-01-2017)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri», e, in particolare, l'art. 5, comma 1,
lettera d);
Vista la direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 23 ottobre 2000, che istituisce un quadro per l'azione
comunitaria in materia di acque e, in particolare, l'art. 13, il
quale dispone, al comma 1, che «per ciascun distretto idrografico
interamente compreso nel suo territorio, ogni Stato membro provvede a
far predisporre un piano di gestione del bacino idrografico», e, al
comma 7, che «i piani di gestione dei bacini idrografici sono
riesaminati e aggiornati entro 15 anni dall'entrata in vigore della
presente direttiva e, successivamente, ogni sei anni»;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante «Norme
in materia ambientale», e successive modificazioni, e, in
particolare, la parte III, recante «Norme in materia di difesa del
suolo e lotta alla desertificazione, di tutela delle acque
dall'inquinamento e di gestione delle risorse idriche»;
Visti gli articoli 6 e 7 e gli articoli da 11 a 18 del citato
decreto legislativo n. 152 del 2006, concernenti la procedura di
valutazione ambientale strategica;
Visti gli articoli 57 e 66 del decreto legislativo n. 152 del 2006,
concernenti le modalità di adozione e approvazione del Piano di
bacino distrettuale;
Visto l'art. 63, comma 10, del decreto legislativo n. 152 del 2006,
come sostituito dall'art. 51, comma 2, della legge n. 221 del 2015,
ai sensi del quale il piano di gestione delle acque previsto
dall'art. 13 della direttiva 2000/60/CE è considerato «stralcio del
piano di bacino distrettuale di cui all'art. 65»;
Visti l'art. 65 del decreto legislativo n. 152 del 2006, rubricato
«Valore, finalità e contenuti del Piano di bacino distrettuale», e
il successivo art. 117, relativo al Piano di gestione, che prevede
che «per ciascun distretto idrografico è adottato un Piano di
gestione che rappresenta articolazione interna del Piano di bacino
distrettuale di cui all'art. 65»;
Visto il decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 208, recante «Misure
straordinarie in materia di risorse idriche e di protezione
dell'ambiente», convertito, con modificazioni, dalla legge 27
febbraio 2009, n. 13, che all'art. 1, comma 1 (che ha modificato il
comma 2-bis dell'art. 170 del decreto legislativo 152 del 2006), ha
previsto «nelle more della costituzione dei distretti idrografici
(...) e della eventuale revisione della relativa disciplina
legislativa» la proroga delle Autorità di bacino di cui alla legge
18 maggio 1989, n. 183;
Visto il decreto legislativo 10 dicembre 2010, n. 219, di
«Attuazione della direttiva 2008/105/CE relativa a standard di
qualità ambientale nel settore della politica delle acque, recante
modifica e successiva abrogazione delle direttive 82/176/CEE,
83/513/CEE, 84/156/CEE, 84/491/CEE, 86/280/CEE, nonchè modifica
della direttiva 2000/60/CE e recepimento della direttiva 2009/90/CE
che stabilisce, conformemente alla direttiva 2000/60/CE, specifiche
tecniche per l'analisi chimica e il monitoraggio dello stato delle
acque», e, in particolare, l'art. 4, comma 1, lettera a), ai sensi
del quale «ai fini dell'adempimento degli obblighi derivanti dalle
direttive 2000/60/CE e 2007/60/CE, nelle more della costituzione
delle Autorità di bacino distrettuali di cui all'art. 63 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni, le
Autorità di bacino di rilievo nazionale di cui alla legge 18 maggio
1989, n. 183, provvedono all'aggiornamento dei Piani di gestione
previsti all'art. 13 della direttiva 2000/60/CE. A tale fine dette
Autorità svolgono funzioni di coordinamento nei confronti delle
regioni ricadenti nei rispettivi distretti idrografici», nonchè
l'art. 4, comma 3, secondo cui «l'approvazione di atti di rilevanza
distrettuale è effettuata dai Comitati istituzionali e tecnici delle
Autorità di bacino di rilievo nazionale, integrati da componenti
designati dalle regioni il cui territorio ricade nel distretto
idrografico a cui gli atti si riferiscono se non già rappresentate
nei medesimi comitati»;
Vista la legge 28 dicembre 2015, n. 221, recante «Disposizioni in
materia ambientale per promuovere misure di green economy e per il
contenimento dell'uso eccessivo di risorse naturali», che, all'art.
51, ha dettato nuove «Norme in materia di Autorità di bacino»,
sostituendo integralmente gli articoli 63 e 64 del citato decreto
legislativo n. 152 del 2006 e prevedendo che «in fase di prima
attuazione, dalla data di entrata in vigore della (...) legge le
funzioni di Autorità di bacino distrettuale sono esercitate dalle
Autorità di bacino di rilievo nazionale di cui all'art. 4 del
decreto legislativo 10 dicembre 2010, n. 219, che a tal fine si
avvalgono delle strutture, del personale, dei beni e delle risorse
strumentali delle Autorità di bacino regionali e interregionali
comprese nel proprio distretto»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 21
novembre 2013, con il quale è stato approvato il primo Piano di
gestione delle acque del distretto idrografico dell'Appennino
Settentrionale;
Vista la deliberazione n. 228 del 22 dicembre 2014 con la quale il
Comitato istituzionale dell'Autorità di bacino del fiume Arno,
costituito ai sensi dell'art. 12, comma 3, della legge n. 183 del
1989 e integrato da componenti designati dalle regioni il cui
territorio ricade nel distretto idrografico dell'Appennino
Settentrionale non già rappresentati nel medesimo Comitato (di
seguito: Comitato istituzionale integrato), ha preso atto, ai fini
dei successivi adempimenti, del progetto di secondo Piano di gestione
delle acque del distretto idrografico dell'Appennino settentrionale,
predisposto ai sensi dell'art. 13 della direttiva 2000/60/CE;
Vista la deliberazione n. 230 del 17 dicembre 2015 con la quale il
medesimo Comitato istituzionale integrato ha adottato, ai sensi
dell'art. 66, comma 2, del decreto legislativo n. 152 del 2006, il
secondo Piano di gestione delle acque del distretto idrografico
dell'Appennino settentrionale e ha contestualmente individuato un
cronoprogramma stringente di azioni, finalizzato all'approvazione
definitiva del Piano ai sensi dell'art. 4, comma 3, del decreto
legislativo n. 219 del 2010, direttamente funzionale alla verifica di
coerenza dei contenuti del secondo Piano di gestione con quanto
richiesto dalla Commissione europea ai sensi della direttiva
2000/60/CE;
Vista la deliberazione n. 234 del 3 marzo 2016 con la quale, a
seguito della verifica di coerenza dei contenuti del secondo Piano di
gestione con quanto richiesto dalla Commissione europea ai sensi
della direttiva 2000/60/CE, è stato approvato, ai sensi dell'art. 4
del decreto legislativo n. 219 del 2010, il secondo Piano di gestione
delle acque del distretto idrografico dell'Appennino Settentrionale;
Considerato che, con determinazione prot. n. 32651 del 10 ottobre
2014 il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare - Direzione generale per le valutazioni ambientali, in qualità
di Autorità competente, su parere della Commissione tecnica di
verifica dell'impatto ambientale VIA-VAS n. 16161 del 19 settembre
2014, ha stabilito di escludere da VAS il secondo Piano di gestione
delle acque del distretto idrografico dell'Appennino settentrionale,
fissando alcune raccomandazioni per l'aggiornamento del medesimo;
Considerato che l'Autorità di bacino del fiume Arno, in
ottemperanza a quanto disposto dalla direttiva 2000/60/CE, ha
promosso la partecipazione attiva di tutte le parti interessate
all'elaborazione del secondo Piano di gestione delle acque del
distretto idrografico dell'Appennino Settentrionale, provvedendo a
pubblicare e rendere disponibili per le osservazioni del pubblico,
inclusi gli utenti:
il calendario e il programma di lavoro per la presentazione del
Piano, con l'indicazione delle misure consultive connesse alla
elaborazione del Piano medesimo;
la valutazione globale provvisoria dei problemi di gestione delle
acque del distretto;
la proposta di Piano, concedendo sulla stessa un periodo minimo
di sei mesi per la presentazione di eventuali osservazioni scritte;
Considerata l'attività di coordinamento svolta dall'Autorità di
bacino del fiume Arno nei confronti delle regioni comprese nel
territorio distrettuale, ai sensi dell'art. 4 del decreto legislativo
n. 219 del 2010;
Visto il parere favorevole della Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
Bolzano, espresso nella seduta del 7 luglio 2016;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri adottata nella
riunione del 27 ottobre 2016;
Sulla proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare;

Decreta:

Art. 1

1. È approvato il secondo Piano di gestione delle acque del
distretto idrografico dell'Appennino Settentrionale, predisposto ai
sensi dell'art. 13 della direttiva 2000/60/CE e dell'art. 117 del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152.

Art. 2

1. Il Piano di gestione delle acque del distretto idrografico
dell'Appennino Settentrionale di cui all'art. 1 è composto dai
seguenti documenti:
Relazione di piano, corredata dai seguenti allegati:
allegato 1 - Programma operativo delle misure 2015;
allegato 2 - Correlazione tra determinanti, pressioni, misure
di Piano;
allegato 3 - La struttura del geodatabase contenente le
informazioni di piano;
allegato 4 - I metodi di stima del gap;
allegato 5 - Verifica dell'efficacia del piano ai sensi del
cambiamento climatico;
allegato 6 - Repertorio aree protette;
allegato 7 - L'analisi economica del secondo ciclo di
Pianificazione;
allegato 8 - Indirizzi metodologici per l'aggiornamento del
bilancio idrico e linee guida per la definizione di criteri
gestionali della risorsa;
allegato 9 - Schede dei corpi idrici;
allegato 10 - Cartografia a supporto del piano;
allegato 11 - Lista degli inquinanti specifici e delle sostanze
prioritarie monitorate.

Art. 3

1. Il Piano di gestione delle acque del distretto idrografico
dell'Appennino Settentrionale di cui all'art. 1 costituisce stralcio
funzionale del Piano di bacino del distretto idrografico
dell'Appennino settentrionale e ha valore di piano territoriale di
settore.
2. Il Piano di gestione delle acque del distretto idrografico
dell'Appennino Settentrionale costituisce lo strumento conoscitivo,
normativo e tecnico-operativo mediante il quale sono pianificate e
programmate le azioni e le misure finalizzate a garantire, per
l'ambito territoriale costituito dal distretto idrografico
dell'Appennino Settentrionale, il perseguimento degli scopi e degli
obiettivi ambientali stabiliti ai sensi degli articoli 1 e 4 della
direttiva 2000/60/CE e del decreto legislativo n. 152/2006.
3. Le amministrazioni e gli enti pubblici si conformano alle
disposizioni del Piano di gestione delle acque del distretto
idrografico dell'Appennino settentrionale di cui al presente decreto,
in conformità con l'art. 65, commi 4, 5 e 6, del decreto legislativo
3 aprile 2006, n. 152 e successive modificazioni.
4. Il Piano di gestione delle acque del distretto idrografico
dell'Appennino Settentrionale è riesaminato e aggiornato nei modi e
nei tempi previsti dalla direttiva 2000/60/CE e dallo stesso Piano.

Art. 4

1. Il Piano di gestione delle acque del distretto idrografico
dell'Appennino Settentrionale è pubblicato sul sito web del
distretto idrografico dell'Appennino settentrionale:
http://www.appenninosettentrionale.it/ nonchè nel sito dedicato del
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare.
2. Il Piano di gestione delle acque del distretto idrografico
dell'Appennino settentrionale è depositato, in originale, presso
l'Autorità di bacino del fiume Arno, via dei Servi, 15 - 50122
Firenze, e risulta disponibile in copia conforme presso il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, via
Cristoforo Colombo 44 - 00147 Roma, e presso le regioni il cui
territorio ricade nel distretto idrografico al quale si riferisce il
Piano.
3. L'Autorità di bacino del fiume Arno e le regioni il cui
territorio ricade nel distretto idrografico dell'Appennino
Settentrionale, per quanto di loro competenza, sono incaricate
dell'esecuzione del presente decreto.
4. L'attuazione del Piano di gestione delle acque del distretto
idrografico dell'Appennino Settentrionale avviene a risorse
disponibili a legislazione vigente.
Il presente decreto, previa registrazione da parte dei competenti
organi di controllo, sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e nei Bollettini Ufficiali delle regioni
territorialmente competenti.
Roma, 27 ottobre 2016

Il Presidente
del Consiglio dei ministri
Renzi

Il Ministro dell'ambiente
e della tutela del territorio e del mare
Galletti

Registrato alla Corte dei conti il 4 gennaio 2017
Ufficio controllo atti Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
e del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare, foglio n. 11