3a Serie Speciale - Regioni n. 8 del 23-2-1991
REGIONE PUGLIA
REGIONE PUGLIA
LEGGE REGIONALE 11 maggio 1990, n. 26
Programmi integrati di interventi per la riqualificazione urbana. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.8 del 23-02-1991)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Finalità

1. La Regione finanzia programmi integrati mirati alla
riqualificazione dei tessuti urbanistico-edilizi mediante il
coordinamento degli interventi pubblici e privati.

Art. 2.
Contenuti del programma integrato d'interventi

1. Il programma integrato comprende interventi di recupero e riuso
di edilizia residenziale, pubblica e privata di cui alle lettere b),
c) d) ed e) dell'art. 31 della legge 5 agosto 1978, n. 457 e, ove
ammesse, di nuova edificazione, nonchè la realizzazione di
infrastrutture di urbanizzazioni primarie e secondarie e di opere di
sostegno delle attività produttive fisicamente e funzionalmente
connesse alla residenza, con esclusione di quelle che producono
rumori e/o esalazioni nocive e moleste.
2. Il programma integrato contiene altresì previsioni tecniche e
finanziarie in ordine a:
interventi di cui alla lettera a) dell'art. 31 della legge 5
agosto 1978, n. 457, mirati al miglioramento architettonico del
contesto urbano;
interventi sul colore urbano nell'ambito di uno studio effettuato
su un ampio contesto;
interventi di arredo urbano;
acquisto di edifici da recuperare con priorità di quelli con
accertata vulnerabilità e loro destinazione alle attività di cui
all'art. 5 della legge regionale 5 giugno 1985, n. 56 o al patrimono
pubblico residenziale indisponibile;
acquisto di aree ed edifici necessari all'attuazione di
interventi di edilizia residenziale sovvenzionata;
rimozione di vincoli e servitù ostative alla realizzazione del
programma integrato;
trasferimento e sistemazione temporanea delle famiglie nonchè
quanto altro disposto dal 2 comma dell'art. 29 della legge 5 agosto
1978, n. 457.

Art. 3.
Modalità di finanziamento

1. I finanziamenti disposti da leggi statali e regionali in
materia di edilizia residenziale e di riqualificazione urbana sono
finalizzati in misura non inferiore al 60% per l'attuazione dei
programmi integrati di cui alla presente legge.
2. Gli interventi di cui al 1 comma del precedente art. 2 sono
finanziati con le modalità e le procedure disciplinate dalle
rispettive leggi di settore. Gli interventi di cui al 2 comma del
medesimo articolo sono finanziati dalla Regione sino alla totalità
dei costi documentati e nei limiti delle disponibilità di bilancio.

Art. 4.
Formazione del programma integrato

1. Il Comune individua, con le modlità di cui all'art. 27 della
legge 5 agosto 1978, n. 457, l'ambito territoriale di degrado urbano
da riqualificare mediante il programma integrato di interventi.
2. Il programma integrato di interventi può essere proposto al
comune da imprese di costruzione e loro consorzi, da associazioni
temporanee di imprese, da cooperative edilizie e loro consorzi, dagli
II.AA.C.P. A tal fine, i proponenti presentano al sindaco del comune
la domanda corredata da un piano di fattibilità, da una relazione
tecnico-amministrativa e finanziaria e dallo schema di convenzione di
cui al successivo art. 10 della presente legge.
3. Nel caso che il programma integrato di interventi sia di
iniziativa comunale, il comune può affidarne la redazione e/o la
successiva attuazione ai soggetti di cui al precedente comma.

Art. 5.
Approvazione comunale del programma
integrato e poteri sostitutivi

1. Il programma integrato è approvato dal comune con le procedure
di cui all'art. 28 della legge 5 agosto 1978, n. 457.
2. Il programma integrato proposto dai soggetti di cui al comma
precedente viene adottato dal Consiglio comunale entro 90 giorni
dalla data di ricevimento della domanda. Scaduto inutilmente tale
termine, il proponente, con il ricorso notificato al sindaco e a
tutti i Consiglieri comunali, comunica l'inerzia dell'amministrazione
comunale al Presidente della Giunta regionale.
3. Il Presidente della Giunta regionale, nei trenta giorni
successivi alla data di ricevimento della comunicazione, invita il
sindaco ad adottare i provvedimenti successori entro trenta giorni.
4. Decorso quest'ultimo termine e perdurando l'inerzia del comune,
il presidente della Giunta regionale, approva il programma integrato
con proprio decreto, sentito il comitato urbanistico regionale.
5. Le funzioni del presidente della Giunta regionale sono
esercitate dall'Assessore regionale all'Urbanistica ed Edilizia
residenziale, se delegato.

Art. 6.
Effetti dei programmi integrati

1. I programmi integrati d'intervento sono equiparati ai piani di
recupero di cui all'art. 28 della legge 5 agosto 1978, n. 457 ed
esercitano gli effetti di cui all'art. 37 della legge regionale 31
maggio 1980, n. 56.
2. L'approvazione del programma integrato comporta l'automatica
inclusione delle sue previsioni nel programma pluriennale di
attuazione di cui al titolo II della legge regionale 12 febbraio
1979, n. 6, e successive modificazioni ed integrazioni.

Art. 7.
Ammissione ai finanziamenti regionali

1. La deliberazione del Consiglio comunale di approvazione del
programma integrato, unitamente a tutta la documentazione occorrente,
viene inviata dal sindaco alla regione - Settore edilizia
residenziale.
2. La deliberazione comunale deve essere corredata dai pareri,
nulla-osta e autorizzazioni delle amministrazioni non regionali che
esercitano funzioni dirette o di sorveglianza sugli interventi
previsti nel programma integrato. Qualora tali atti vadano resi nei
progetti esecutivi, gli atti stessi sono sostituiti da preventivi
nulla-osta.
3. La Giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare, dichiara l'amissione del programma integrato ai
finanziamenti regionali.

Art. 8.
Piano annuale di finanziamento dei programmi integrati

1. La Giunta regionale, entro quarantacinque giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di bilancio, sentita la competente
commissione consiliare, approva il piano annuale di finanziamento
degli interventi compresi nei programmi integrati ammessi ai sensi
del precedente art. 7.

Art. 9.
Contributi per la redazione dei programmi integrati

1. Per la redazione dei programmi integrati, la Giunta regionale
è autorizzata a concedere ai comuni, a seguito di preventivo
documentato, contributi sulle spese fino al 100% a valere sulle poste
finanziarie di cui alla legge regionale 20 agosto 1974, n. 31, come
modificata dalla legge regionale 28 maggio 1975, n. 47 nonchè dalla
legge regionale 13 maggio 1985, n. 26.

Art. 10.
Convenzione comune, soggetti attuatori

1. Successivamente all'ammissione regionale di cui al precedente
articolo 7, tra comune e soggetti attuatori è stipulata apposita
convenzione con la quale vengono concordate le modalità di
attuazione dei programmi, i tempi ed i modi di esecuzione dei lavori,
i controlli, gli aspetti tecnici, economici e finanziari degli
interventi nonchè le quote di finanziamento pubblico e quelle a
carico dei privati.
2. La convenzione di cui al precedente comma disciplina altresì
la cessione o la locazione di immobili risanati da imprese, società
e cooperative con il contributo dello Stato e/o della regione, dando
preferenza ai soggetti di cui all'ultimo comma dell'art. 32 della
legge 5 agosto 1978, n. 457.
3. La convenzione è redatta in conformità dello schema-tipo
approvato dalla Giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge, con la previsione delle modalità di sub-appalto
previste dall'ultimo comma della delibera del Consiglio regionale n.
1113 del 7 dicembre 1989.

Art. 11.
Affidamento degli interventi privati
al comune o al concessionario

1. I privati proprietari di immobili sui quali il programma
integrato prevede interventi di recupero possono, mediante
dichiarazione irrevocabile di assenso, affidare la realizzazione
delle relative opere al Comune o al soggetto proponente il programma
integrato stesso.
2. In caso di inerzia dei privati proprietari, si applicano le
disposizioni di cui all'art. 28, penultimo comma, della legge 5
agosto 1978, n. 457.

Art. 12.
Tasso interesse sui mutui
di cui alla legge regionale 15 maggio 1980, n. 45

1. Il tasso degli interessi a carico dei soggetti destinatari
delle agevolazioni previste dalla legge regionale 15 maggio 1980, n.
45, come modificata dalla legge regionale 24 maggio 1985, n. 48, è
fissato, tanto per il periodo di preammortamento che per quello di
ammortamento del mutuo, nella misura di un terzo del tasso ufficiale
di sconto vigente al momento della stipula del contratto di mutuo con
l'Istituto di credito fondiario convenzionato con la Regione. In ogni
caso, il tasso massimo a carico del beneficiario non può superare il
7%.

Art. 13.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge si
farà fronte con i fondi annualmente disposti in bilancio finalizzati
alla realizzazione degli interventi compresi nei programmi integrati.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della regione Puglia.
Bari, 11 maggio 1990

COLASANTO