Serie Generale n. 163 del 16-7-2018
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 21 maggio 2018
Assegnazione di risorse finanziarie del Programma operativo nazionale «Imprese e competitivita'» 2014-2020 FESR agli interventi per le aree di crisi industriale, ai contratti di sviluppo e al Fondo di garanzia per le piccole e medie imprese. (18A04737) (GU Serie Generale n.163 del 16-07-2018)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Visto l'Accordo di partenariato per l'Italia, adottato con
decisione della Commissione europea C (2014) 8021 finale, del 29
ottobre 2014, come modificato con decisione C(2018) 598 finale,
dell'8 febbraio 2018;
Visto il regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento e del
Consiglio europeo, del 17 dicembre 2013, che stabilisce disposizioni
comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR), sul Fondo
sociale europeo (FSE), sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo
agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e sul Fondo europeo per gli
affari marittimi e la pesca (FEAMP), nonchè disposizioni generali
sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e
sul Fondo di coesione;
Visto il regolamento (UE) n. 1301/2013 del Parlamento e del
Consiglio europeo, del 17 dicembre 2013, relativo al Fondo europeo di
sviluppo regionale e a disposizioni specifiche concernenti
l'obiettivo «Investimenti a favore della crescita e
dell'occupazione»;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 215/2014 della
Commissione, del 7 marzo 2014, che stabilisce norme di attuazione del
regolamento (UE) n. 1303/2013;
Visto il Programma operativo nazionale «Imprese e competitivita'»
2014-2020 FESR, adottato con decisione della Commissione europea
C(2015) 4444 finale, del 23 giugno 2015, come modificato con
decisione della Commissione europea C(2015) 8450 finale, del 24
novembre 2015 e, successivamente, con decisione della Commissione
europea C(2017) 8390 finale, del 7 dicembre 2017 (nel seguito PON
«Imprese e competitivita'»);
Visto il Programma nazionale complementare «Imprese e
competitivita'» 2014-2020 (nel seguito POC «Imprese e
competitivita'»), approvato dal CIPE con delibera 1° maggio 2016, n.
10;
Visto il decreto-legge 1° aprile 1989, n. 120, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 maggio 1989, n. 181 e successive
modifiche, recante misure di sostegno e di reindustrializzazione per
le aree di crisi siderurgica, in attuazione del piano nazionale di
risanamento della siderurgia;
Visto l'art. 27 del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, che
reca il riordino della disciplina in materia di riconversione e
riqualificazione produttiva di aree di crisi industriale complessa e,
in particolare, i commi 8 e 8-bis concernenti, rispettivamente, gli
interventi nelle aree di crisi industriale complessa e gli interventi
nei casi di situazioni di crisi industriali diverse da quelle
complesse che presentano, comunque, impatto significativo sullo
sviluppo dei territori interessati e sull'occupazione, nonchè i
commi 9 e 10 concernenti l'individuazione delle risorse finanziarie a
copertura degli interventi;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 9 giugno
2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 178 del 3 agosto 2015, recante termini, modalità e procedure per
la concessione ed erogazione delle agevolazioni di cui alla legge n.
181 del 1989 in favore di programmi di investimento finalizzati alla
riqualificazione delle aree di crisi industriali, ai sensi dei citati
commi 8 e 8-bis dell'art. 27 del decreto-legge n. 83 del 2012;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 26 settembre
2016, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 268 del 16 novembre 2016, con cui, tra l'altro, euro 80.000.000,00
a valere sulle risorse del Programma operativo nazionale «Imprese e
competitivita'» 2014-2020 FESR sono stati assegnati agli interventi
di cui alla legge n. 181 del 1989 disciplinati da accordi di
programma ai sensi del citato decreto ministeriale 9 giugno 2015;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 31 gennaio
2017, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 39 del 16 febbraio 2017, con il quale, nel ripartire tra le
diverse tipologie di intervento nelle aree di crisi industriale
previste dalla disciplina attuativa della legge n. 181 del 1989 le
risorse finanziarie disponibili, ai programmi di investimento da
agevolare nelle aree di crisi industriale non complessa tramite
procedura valutativa con procedimento a sportello sono stati
destinati euro 124.000.000,00, a valere sulle risorse del Fondo per
la crescita sostenibile, di cui euro 44.000.000,00 riservati agli
interventi disciplinati da accordi di programma;
Visto il decreto del direttore generale per la politica
industriale, la competitività e le piccole e medie imprese e del
direttore generale per gli incentivi alle imprese del Ministero dello
sviluppo economico 24 febbraio 2017, pubblicato nel sito internet
istituzionale, con il quale sono stati fissati i termini e le
modalità per la presentazione delle domande di accesso alle
agevolazioni di cui alla legge n. 181 del 1989 nelle aree di crisi
industriale non complessa;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 9 dicembre
2014, che disciplina le modalità e i criteri per la concessione
delle agevolazioni e la realizzazione degli interventi di cui
all'art. 43 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, in conformità alle
disposizioni stabilite dal regolamento (UE) n. 651/2014, valide per
il periodo 2014-2020, per le domande presentate a partire dalla data
di apertura dei termini per la presentazione delle domande;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 29 luglio
2015, che assegna all'intervento di cui al decreto del Ministro dello
sviluppo economico 9 dicembre 2014, risorse del Programma operativo
nazionale «Imprese e competitivita'» 2014-2020 FESR per un importo
complessivo pari a euro 300.000.000,00 (trecento milioni), per il
finanziamento di programmi di sviluppo localizzati nei territori
delle regioni meno sviluppate (Basilicata, Calabria, Campania,
Puglia, Sicilia);
Vista la circolare del direttore generale per gli incentivi alle
imprese 18 febbraio 2016, n. 14, relativa alle modalità di selezione
dei contratti di sviluppo cofinanziati dal Programma operativo
nazionale «Imprese e competitivita'» 2014-2020 FESR;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 24 settembre
2014, recante il riordino degli interventi di cui ai decreti del
Ministro dello sviluppo economico 6 marzo 2013 e 30 ottobre 2013, che
prevede un apposito regime di aiuto finalizzato a sostenere la
nascita e lo sviluppo, su tutto il territorio nazionale, di start-up
innovative (in breve Smart &amp; Start Italia);
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 9 agosto
2016, che all'art. 1 assegna allo strumento Smart &amp; Start Italia
risorse del Programma operativo nazionale «Imprese e competitivita'»
2014-2020 FESR per un ammontare pari a euro 45.500.000,00, di cui
euro 12.100.000,00 a favore di start-up innovative ubicate nelle
regioni in transizione (Abruzzo, Molise, Sardegna);
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 13 marzo
2017, che, in attuazione di quanto previsto dall'Azione 3.6.1 del
Programma operativo nazionale «Imprese e competitivita'» 2014-2020
FESR, istituisce, nell'ambito del Fondo di garanzia per le piccole e
medie imprese di cui all'art. 2, comma 100, lettera a), della legge
23 dicembre 1996, n. 662, una sezione speciale, denominata «Riserva
PON IC», finalizzata ad agevolare l'accesso al credito da parte dei
soggetti beneficiari;
Considerato che i regolamenti comunitari sopra citati stabiliscono
per i programmi operativi cofinanziati con i fondi strutturali e di
investimento europei obiettivi annuali di spesa a partire dal 2018;
Considerato che l'Asse III (Competitività PMI) del Programma
operativo nazionale «Imprese e competitivita'» 2014-2020 FESR è
articolato in numerosi interventi di rilevanza strategica per lo
sviluppo competitivo del Mezzogiorno in grado di generare elevati
livelli di spesa e che, a seguito dell'assegnazione aggiuntiva di
risorse formalizzata con la decisione della Commissione europea
C(2017) 8390 finale, del 7 dicembre 2017, presenta una disponibilità
di risorse ancora da impegnare;
Considerato che il fabbisogno determinato dalle domande di accesso
alle agevolazioni di cui alla legge n. 181 del 1989 presentate nei
termini di apertura dello sportello di cui al citato decreto
direttoriale 24 febbraio 2017 supera ampiamente la dotazione
finanziaria di cui al sopra menzionato decreto ministeriale 31
gennaio 2017;
Considerato che, tra le iniziative presentate nei termini di
apertura dello sportello di cui al più volte citato decreto
direttoriale 24 febbraio 2017 e finanziate con le risorse nazionali
del Fondo per la crescita sostenibile, sono presenti iniziative
coerenti con i criteri di selezione del Programma operativo nazionale
«Imprese e competitivita'» 2014-2020 FESR, per l'importo di circa
30.000.000,00 di euro;
Considerata l'opportunità, in relazione ai contratti di sviluppo
cofinanziati con risorse del Programma operativo nazionale «Imprese e
competitivita'» 2014-2020 FESR e del Programma nazionale
complementare «Imprese e competitivita'» 2014-2020 ai sensi del
decreto del Ministro dello sviluppo economico 29 luglio 2015, di
gestire in maniera unitaria le quote di agevolazione concesse sotto
forma di finanziamenti agevolati nell'ambito del fondo rotativo
costituito presso l'Agenzia nazionale per l'attrazione degli
investimenti e lo sviluppo d'impresa S.p.a. in conformità all'art.
38, paragrafo 1, lettera b), del regolamento (UE) n. 1303/2013, di
cui al decreto del direttore generale per gli incentivi alle imprese
9 giugno 2017;
Considerato il ridotto livello di impegno della dotazione assegnata
allo strumento Smart &amp; Start Italia;
Ritenuto necessario assicurare migliore efficacia all'attuazione
del Programma operativo nazionale «Imprese e competitivita'»
2014-2020 FESR, sia in termini di soddisfacimento dei fabbisogni
finanziari legati a progetti di investimento di piccole e medie
imprese localizzate nelle regioni del Mezzogiorno, sia in termini di
capacità di utilizzo delle risorse rese disponibili in vista del
raggiungimento degli obiettivi di spesa previsti al 31 dicembre 2018;
Ritenuto opportuno, per perseguire la predetta finalità, ridurre,
nell'ambito del Programma operativo nazionale «Imprese e
competitivita'» 2014-2020 FESR, la dotazione finanziaria assegnata
allo strumento Smart &amp; Start Italia e integrare la dotazione
finanziaria assegnata agli interventi di cui alla legge 15 maggio
1989, n. 181, ai contratti di sviluppo e al Fondo di garanzia per le
piccole e medie imprese, al fine di sostenere ulteriori iniziative
coerenti con i relativi criteri di selezione;

Decreta:

Art. 1

Integrazione delle assegnazioni finanziarie destinate all'attuazione
degli interventi di cui alla legge n. 181 del 1989

1. Per la copertura degli oneri derivanti dalle domande di
agevolazioni relative a programmi d'investimento localizzati nei
territori delle regioni meno sviluppate (Basilicata, Calabria,
Campania, Puglia, Sicilia), presentate ai sensi del decreto
direttoriale 24 febbraio 2017, sono assegnati agli interventi di
riconversione e riqualificazione produttiva di aree interessate da
situazioni di crisi industriali di cui alla legge 15 maggio 1989, n.
181, euro 30.000.000,00 (trentamilioni/00) a valere sulle risorse del
Programma operativo nazionale «Imprese e competitivita'» 2014-2020
FESR.
2. Le risorse di cui al comma 1 sono utilizzate per la copertura
finanziaria di programmi di investimento coerenti con i criteri di
selezione del Programma operativo nazionale «Imprese e
competitivita'» 2014-2020 FESR, Asse III, Azione 3.2.1.

Art. 2

Integrazione delle assegnazioni finanziarie
destinate ai contratti di sviluppo

1. All'applicazione dello strumento dei contratti di sviluppo, di
cui al decreto del Ministro dello sviluppo economico 9 dicembre 2014,
nei territori delle regioni meno sviluppate (Basilicata, Calabria,
Campania, Puglia, Sicilia) sono assegnati, a integrazione delle
risorse finanziarie destinate con il decreto del Ministro dello
sviluppo economico 29 luglio 2015, euro 13.643.000,00
(tredicimilioniseicentoquarantatremila/00) a valere sulle risorse del
Programma operativo nazionale «Imprese e competitivita'» 2014-2020
FESR, per il sostegno di programmi di investimento coerenti con i
criteri di selezione del medesimo programma, Asse III, Azioni 3.1.3,
3.2.1, 3.3.1, secondo quanto indicato nella circolare del direttore
generale per gli incentivi alle imprese 18 febbraio 2016, n. 14.
2. All'applicazione dello strumento dei contratti di sviluppo, di
cui al decreto del Ministro dello sviluppo economico 9 dicembre 2014,
nei territori delle regioni in transizione (Abruzzo, Molise,
Sardegna) sono assegnati euro 22.732.716,23
(ventiduemilionisettecentotrentaduemila settecentosedici/23) a valere
sulle risorse del Programma operativo nazionale «Imprese e
competitivita'» 2014-2020 FESR, per il sostegno di programmi di
investimento coerenti con i criteri di selezione del medesimo
programma, Asse III, Azioni 3.1.3, 3.2.1, 3.3.1, e in analogia con
quanto indicato nella circolare del direttore generale per gli
incentivi alle imprese 18 febbraio 2016, n. 14.

Art. 3

Decremento dell'assegnazione finanziaria destinata all'intervento
Smart &amp; Start Italia nelle regioni in transizione e integrazione
dell'assegnazione finanziaria destinata alla sezione «PON IC» del
Fondo di garanzia per le piccole e medie imprese

1. L'assegnazione finanziaria in favore dello strumento Smart &amp;
Start Italia di cui all'art. 13, comma 4, lettera a), e comma 5,
lettera b), del decreto del Ministro dello sviluppo economico 24
settembre 2014, come modificato dal decreto ministeriale 9 agosto
2016, è ridotta di euro 6.000.000,00 (seimilioni/00) ed è pertanto
rideterminata nelle misure, rispettivamente, di euro 39.500.000,00
(trentanovemilionicinquecentomila/00) ed euro 6.100.000,00
(seimilioni centomila/00).
2. La «Riserva PON IC» del Fondo di garanzia per le piccole e medie
imprese istituita ai sensi del decreto del Ministro dello sviluppo
economico 13 marzo 2017 è integrata, per gli interventi da attuare
nelle regioni in transizione (Abruzzo, Molise, Sardegna), di euro
6.000.000,00 (seimilioni/00) a valere sulle risorse dell'Asse III del
Programma operativo nazionale «Imprese e competitivita'» 2014-2020
FESR.
Il presente decreto è trasmesso ai competenti organi di controllo
e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 21 maggio 2018

Il Ministro: Calenda

Registrato alla Corte dei conti il 26 giugno 2018
Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF, reg.ne prev. n. 582