Serie Generale n. 188 del 14-8-2015
SUPPLEMENTI ORDINARI
LEGGE 6 agosto 2015, n. 125
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78, recante disposizioni urgenti in materia di enti territoriali. (15G00135) (GU Serie Generale n.188 del 14-08-2015 - Suppl. Ordinario n. 49)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 15/08/2015

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA


Promulga

la seguente legge:

Art. 1

1. Il decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78, recante disposizioni
urgenti in materia di enti territoriali, è convertito in legge con
le modificazioni riportate in allegato alla presente legge.
2. Il decreto-legge 1º luglio 2015, n. 85, è abrogato. Restano
validi gli atti e i provvedimenti adottati e sono fatti salvi gli
effetti prodottisi e i rapporti giuridici sorti sulla base del
medesimo decreto-legge n. 85 del 2015.
3. Gli articoli 1 e 2 del decreto-legge 4 luglio 2015, n. 92, sono
abrogati. Restano validi gli atti e i provvedimenti adottati e sono
fatti salvi gli effetti prodottisi e i rapporti giuridici sorti sulla
base dei medesimi articoli 1 e 2 del decreto-legge n. 92 del 2015.
4. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 6 agosto 2015

MATTARELLA


Renzi, Presidente del Consiglio dei
ministri

Padoan, Ministro dell'economia e
delle finanze

Alfano, Ministro dell'interno

Visto, il Guardasigilli: Orlando

Allegato

Modificazioni apportate in sede di conversione
al decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78

All'articolo 1:
al comma 7, secondo periodo, le parole: «3 per cento» sono
sostituite dalle seguenti: «2 per cento» ed è aggiunto, in fine, il
seguente periodo: «Alle province e alle città metropolitane è
altresì consentito, a condizione che venga garantito l'equilibrio di
parte corrente nel periodo interessato dai contratti stessi, di
stipulare i contratti di lavoro a tempo determinato, con termine
finale fissato entro la data del 31 dicembre 2015, di cui
all'articolo 4, comma 9, terzo periodo, del decreto-legge 31 agosto
2013, n. 101, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre
2013, n. 125, e successive modificazioni, alle medesime finalità e
condizioni, anche nel caso di mancato rispetto del patto di
stabilità interno per l'anno 2014»;
al comma 8, l'ultimo capoverso è sostituito dal seguente: «Gli
enti interessati comunicano al Dipartimento per le politiche di
coesione della Presidenza del Consiglio dei ministri, entro il
termine perentorio del 10 settembre, secondo le modalità definite
dal predetto Dipartimento, il valore degli spazi finanziari di cui
necessitano per sostenere le spese di cui al periodo precedente»;
dopo il comma 10 è aggiunto il seguente:
«10-bis. Dopo il comma 122 dell'articolo 1 della legge 13
dicembre 2010, n. 220, è inserito il seguente: "122-bis. Per l'anno
2015, per far fronte ai danni causati dalla tromba d'aria che l'8
luglio 2015 ha interessato i comuni di Dolo, Pianiga e Mira,
l'obiettivo del patto di stabilità interno di ciascuno dei predetti
comuni è ridotto, a valere sugli spazi finanziari di cui al secondo
periodo del comma 122 e nei limiti degli stessi, di un importo sino
a, rispettivamente, 5,2 milioni di euro, 1,1 milioni di euro e 1,2
milioni di euro. Qualora gli spazi finanziari di cui al primo periodo
risultino inferiori a 7,5 milioni di euro, la riduzione
dell'obiettivo di ciascun ente è proporzionalmente rideterminata.
Nel 2015 sono corrispondentemente ridotti gli spazi finanziari per
operare, ai sensi del comma 122, la riduzione dell'obiettivo del
patto di stabilità interno degli enti locali. La riduzione dei
predetti spazi finanziari opera prioritariamente con riferimento ai
comuni"».

Dopo l'articolo 1 sono inseriti i seguenti:
«Art. 1-bis (Saldo di competenza delle regioni per l'anno 2015).
- 1. Anche per l'anno 2015, ai fini del concorso regionale al
risanamento dei conti pubblici, per le sole regioni che nell'anno
2014 abbiano registrato indicatori annuali di tempestività dei
pagamenti, calcolati e pubblicati secondo le modalità stabilite dal
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 22 settembre 2014,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 265 del 14 novembre 2014,
tenendo conto di quanto disposto dall'articolo 4, comma 4, del
presente decreto, con un valore inferiore rispetto ai tempi di
pagamento di cui all'articolo 4 del decreto legislativo 9 ottobre
2002, n. 231, e successive modificazioni, non rilevano, nel saldo di
competenza di cui al comma 463 dell'articolo 1 della legge 23
dicembre 2014, n. 190, gli impegni per investimenti diretti e per
contributi in conto capitale.
Art. 1-ter (Predisposizione del bilancio di previsione annuale
2015 delle province e delle città metropolitane). - 1. Per il solo
esercizio 2015, le province e le città metropolitane predispongono
il bilancio di previsione per la sola annualità 2015.
2. Per il solo esercizio 2015, le province e le città
metropolitane, al fine di garantire il mantenimento degli equilibri
finanziari, possono applicare al bilancio di previsione, sin dalla
previsione iniziale, l'avanzo destinato.
3. Le province e le città metropolitane deliberano i
provvedimenti di riequilibrio di cui all'articolo 193 del testo unico
di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, entro e non
oltre il termine di approvazione del bilancio di previsione. Nel caso
di esercizio provvisorio o gestione provvisoria per l'anno 2016, le
province e le città metropolitane applicano l'articolo 163 del
citato decreto legislativo n. 267 del 2000 con riferimento al
bilancio di previsione definitivo approvato per l'anno 2015.
Art. 1-quater (Spese per investimenti delle regioni). - 1. Per
l'anno 2015 le regioni impegnano le spese per investimenti la cui
copertura è costituita da debiti autorizzati e non contratti
imputandoli all'esercizio 2015. In sede di riaccertamento ordinario,
nel rispetto del principio applicato della contabilità finanziaria
di cui al paragrafo 9.1 dell'allegato 4/2 annesso al decreto
legislativo 23 giugno 2011, n. 118, nell'ambito della verifica
dell'esigibilità degli impegni 2015, si provvede alla reimputazione
agli esercizi in cui sono esigibili degli impegni la cui copertura è
costituita da debiti autorizzati e non contratti esigibili negli
esercizi successivi, alla costituzione del fondo pluriennale
vincolato in spesa dell'esercizio 2015 e alla costituzione del fondo
pluriennale vincolato di entrata dell'esercizio 2016.
Art. 1-quinquies (Disposizioni in materia di assetto proprietario
del Parco di Monza). - 1. Al fine di realizzare progetti di
valorizzazione riconosciuti di interesse comune fra più
amministrazioni pubbliche, la variazione a titolo non oneroso
dell'assetto proprietario del Parco di Monza tra enti pubblici è
operata in regime di esenzione fiscale».

All'articolo 2, dopo il comma 5 è inserito il seguente:
«5-bis. Gli enti locali che hanno deliberato la procedura di
riequilibrio finanziario di cui all'articolo 243-bis del testo unico
di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e successive
modificazioni, entro il 31 dicembre 2014, e che non abbiano ancora
presentato il relativo piano entro i termini previsti dal comma 5 del
medesimo articolo 243-bis, possono procedere entro i termini di
approvazione del bilancio di previsione 2015».

All'articolo 3, dopo il comma 4 è aggiunto il seguente:
«4-bis. Le disponibilità residue di cui all'accantonamento
previsto dall'articolo 7, comma 1, del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 1º dicembre 2014, «Fondo di solidarietà
comunale. Definizione e ripartizione delle risorse spettanti per
l'anno 2014», pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale n. 21 del 27 gennaio 2015, che risultino non utilizzate per
le finalità di cui alla norma citata, sono riassegnate per euro
29.286.158 ai comuni al fine di diminuire l'incidenza negativa del
riparto di cui al comma 380-quater dell'articolo 1 della legge 24
dicembre 2012, n. 228, e successive modificazioni, effettuato nel
2015, con particolare riferimento ai comuni con popolazione non
superiore a 60.000 abitanti e limitatamente ai casi in cui tale
incidenza negativa comporti una riduzione percentuale delle risorse,
come definite al comma 4 del presente articolo, superiore all'1,3 per
cento, in modo comunque coerente con l'andamento della riduzione
determinata per effetto dell'applicazione del citato comma
380-quater. Il riparto di cui al periodo precedente è disposto con
decreto di natura non regolamentare del Ministero dell'interno, di
concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze, da emanare
entro il 10 settembre 2015, previa intesa in sede di Conferenza
Stato-città e autonomie locali».

All'articolo 4:
al comma 2, le parole: «alla data del 31 dicembre 2014» sono
sostituite dalle seguenti: «alla data di entrata in vigore del
presente decreto» e dopo la parola: «distacco» sono inserite le
seguenti: «o altri istituti comunque denominati»;
dopo il comma 2 è inserito il seguente:
«2-bis. All'articolo 1, comma 424, della legge 23 dicembre 2014,
n. 190, dopo il primo periodo è inserito il seguente: "È fatta
salva la possibilità di indire, nel rispetto delle limitazioni
assunzionali e finanziarie vigenti, le procedure concorsuali per il
reclutamento a tempo indeterminato di personale in possesso di titoli
di studio specifici abilitanti o in possesso di abilitazioni
professionali necessarie per lo svolgimento delle funzioni
fondamentali relative all'organizzazione e gestione dei servizi
educativi e scolastici, con esclusione del personale amministrativo,
in caso di esaurimento delle graduatorie vigenti e di dimostrata
assenza, tra le unità soprannumerarie di cui al precedente periodo,
di figure professionali in grado di assolvere alle predette
funzioni"»;
dopo il comma 4 sono aggiunti i seguenti:
«4-bis. All'articolo 98, comma 3, del testo unico di cui al
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, è aggiunto, in fine, il
seguente periodo: "Tali convenzioni possono essere stipulate anche
tra comune e provincia e tra province".
4-ter. Ai fini di quanto previsto dal comma 89 dell'articolo 1
della legge 7 aprile 2014, n. 56, ove le regioni prevedano, con
propria legge, ambiti territoriali comprensivi di due o più enti di
area vasta per l'esercizio ottimale in forma associata tra loro di
funzioni conferite alle province, gli enti interessati possono,
tramite accordi e d'intesa con la regione, definire le modalità di
detto esercizio anche tramite organi comuni».

Dopo l'articolo 4 è inserito il seguente:
«Art. 4-bis (Disposizioni per la funzionalità operativa delle
Agenzie fiscali). - 1. Ai fini della sollecita copertura delle
vacanze nell'organico dei dirigenti, le Agenzie fiscali sono
autorizzate ad annullare le procedure concorsuali per la copertura di
posti dirigenziali bandite e non ancora concluse e a indire concorsi
pubblici, per un corrispondente numero di posti, per soli esami, da
espletare entro il 31 dicembre 2016. Con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro per la
semplificazione e la pubblica amministrazione, sono definiti i
requisiti di accesso e le relative modalità selettive, nel rispetto
delle disposizioni di cui al decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165. I concorsi di cui al primo periodo sono avviati con priorità
rispetto alle procedure di mobilità, compresa quella volontaria di
cui all'articolo 30, comma 2-bis, del predetto decreto legislativo n.
165 del 2001, tenuto conto della peculiare professionalità alla cui
verifica sono finalizzati i concorsi stessi. Al personale dipendente
dalle Agenzie fiscali è riservata una percentuale non superiore al
30 per cento dei posti messi a concorso. È autorizzata l'assunzione
dei vincitori nei limiti delle facoltà assunzionali delle Agenzie
fiscali.
2. In relazione all'esigenza di garantire il buon andamento e la
continuità dell'azione amministrativa, i dirigenti delle Agenzie
fiscali, per esigenze di funzionalità operativa, possono delegare,
previa procedura selettiva con criteri oggettivi e trasparenti, a
funzionari della terza area, con un'esperienza professionale di
almeno cinque anni nell'area stessa, in numero non superiore a quello
dei posti oggetto delle procedure concorsuali indette ai sensi del
comma 1 e di quelle già bandite e non annullate alla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto, le
funzioni relative agli uffici di cui hanno assunto la direzione
interinale e i connessi poteri di adozione di atti, escluse le
attribuzioni riservate ad essi per legge, tenendo conto della
specificità della preparazione, dell'esperienza professionale e
delle capacità richieste a seconda delle diverse tipologie di
compiti, nonchè della complessità gestionale e della rilevanza
funzionale e organizzativa degli uffici interessati, per una durata
non eccedente l'espletamento dei concorsi di cui al comma 1 e,
comunque, non oltre il 31 dicembre 2016. A fronte delle
responsabilità gestionali connesse all'esercizio delle deleghe
affidate ai sensi del presente comma, ai funzionari delegati sono
attribuite, temporaneamente e al solo scopo di fronteggiare
l'eccezionalità della situazione in essere, nuove posizioni
organizzative ai sensi dell'articolo 23-quinquies, comma 1, lettera
a), numero 2), del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito,
con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135.
3. Per dare attuazione alla disposizione di cui al comma 2, senza
alcun nocumento al benessere organizzativo delle Agenzie fiscali e
all'attuazione dei previsti istituti di valorizzazione della
performance, le risorse connesse al risparmio di spesa previsto sino
all'espletamento dei concorsi banditi per la copertura dei posti
dirigenziali vacanti, fermo restando che non meno del 15 per cento
del risparmio stesso deve comunque essere destinato ad economia di
bilancio, sono utilizzate per finanziare le posizioni organizzative
temporaneamente istituite».

L'articolo 5 è sostituito dal seguente:
«Art. 5 (Misure in materia di polizia provinciale). - 1. In
relazione al riordino delle funzioni di cui all'articolo 1, comma 85,
della legge 7 aprile 2014, n. 56, e fermo restando quanto previsto
dal comma 89 del medesimo articolo relativamente al riordino delle
funzioni da parte delle regioni, per quanto di propria competenza,
nonchè quanto previsto dai commi 2 e 3 del presente articolo, il
personale appartenente ai Corpi ed ai servizi di polizia provinciale
di cui all'articolo 12 della legge 7 marzo 1986, n. 65, transita nei
ruoli degli enti locali per lo svolgimento delle funzioni di polizia
municipale, secondo le modalità e procedure definite con il decreto
di cui all'articolo 1, comma 423, della legge 23 dicembre 2014, n.
190.
2. Gli enti di area vasta e le città metropolitane individuano
il personale di polizia provinciale necessario per l'esercizio delle
loro funzioni fondamentali, fermo restando quanto previsto
dall'articolo 1, comma 421, della legge 23 dicembre 2014, n. 190.
3. Le leggi regionali riallocano le funzioni di polizia
amministrativa locale e il relativo personale nell'ambito dei
processi di riordino delle funzioni provinciali in attuazione di
quanto previsto dall'articolo 1, comma 89, della legge 7 aprile 2014,
n. 56.
4. Il personale non individuato o non riallocato, entro il 31
ottobre 2015, ai sensi dei commi 2 e 3, è trasferito ai comuni,
singoli o associati, con le modalità di cui al comma 1. Nelle more
dell'emanazione del decreto di cui al medesimo comma 1, gli enti di
area vasta e le città metropolitane concordano con i comuni del
territorio, singoli o associati, le modalità di avvalimento
immediato del personale da trasferire secondo quanto previsto
dall'articolo 1, comma 427, della legge 23 dicembre 2014, n. 190.
5. Il transito del personale di cui al comma 1 nei ruoli degli
enti locali avviene nei limiti della relativa dotazione organica e
della programmazione triennale dei fabbisogni di personale, in deroga
alle vigenti disposizioni in materia di limitazioni alle spese ed
alle assunzioni di personale, garantendo comunque il rispetto del
patto di stabilità interno nell'esercizio di riferimento e la
sostenibilità di bilancio. Si applica quanto previsto dall'articolo
4, comma 1.
6. Fino al completo assorbimento del personale di cui al presente
articolo, è fatto divieto agli enti locali, a pena di nullità delle
relative assunzioni, di reclutare personale con qualsivoglia
tipologia contrattuale per lo svolgimento di funzioni di polizia
locale. Sono fatte salve le assunzioni di personale a tempo
determinato effettuate dopo la data di entrata in vigore del presente
decreto, anche se anteriormente alla data di entrata in vigore della
relativa legge di conversione, per lo svolgimento di funzioni di
polizia locale, esclusivamente per esigenze di carattere strettamente
stagionale e comunque per periodi non superiori a cinque mesi
nell'anno solare, non prorogabili.
7. Le disposizioni del presente articolo sono applicabili nelle
regioni a statuto speciale e nelle province autonome di Trento e di
Bolzano compatibilmente con le disposizioni dei rispettivi statuti e
con le relative norme di attuazione, anche con riferimento alla legge
costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3».

Dopo l'articolo 5 è inserito il seguente:
«Art. 5-bis (Proroga dell'impiego del personale militare
appartenente alle Forze armate). - 1. Al fine di corrispondere alle
contingenti esigenze di sicurezza che rendono necessaria la
prosecuzione degli interventi di cui all'articolo 24, commi 74 e 75,
del decreto-legge 1º luglio 2009, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102, anche in relazione
alle straordinarie esigenze di prevenzione e contrasto del
terrorismo, il piano d'impiego di cui all'articolo 5, comma 1, del
decreto-legge 18 febbraio 2015, n. 7, convertito, con modificazioni,
dalla legge 17 aprile 2015, n. 43, può essere prorogato fino al 31
dicembre 2015, anche per l'ulteriore contingente di 4.500 unità, in
relazione alle esigenze di cui al primo e secondo periodo del
medesimo articolo 5, comma 1. Si applicano le disposizioni di cui
all'articolo 7-bis, commi 1, 2 e 3, del decreto-legge 23 maggio 2008,
n. 92, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 luglio 2008, n.
125. L'impiego del predetto contingente è consentito nei limiti
della spesa autorizzata ai sensi del comma 2 del presente articolo.
2. Ai fini dell'attuazione del comma 1 è autorizzata la spesa di
42.446.841 euro per l'anno 2015 con specifica destinazione di
41.346.841 euro per il personale di cui al comma 74 e di 1,1 milioni
di euro per il personale di cui al comma 75 dell'articolo 24 del
decreto-legge 1º luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 agosto 2009, n. 102. Al relativo onere, pari a
42.446.841 euro per l'anno 2015, si provvede mediante l'impiego della
corrispondente somma disponibile ai sensi dell'articolo 5, comma 1,
del decreto-legge 20 giugno 2012, n. 79, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 131, la quale è versata
all'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnata ai
pertinenti programmi degli stati di previsione del Ministero
dell'interno e del Ministero della difesa».

All'articolo 6:
al comma 1, le parole: «il periodo di commissariamento risulta
scaduto da non più di un anno,» sono sostituite dalle seguenti: «il
periodo di commissariamento risulta scaduto da non più di diciotto
mesi,»;
al comma 2, le parole: «dalla data di entrata in vigore del
presente decreto» sono sostituite dalle seguenti: «dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto».

All'articolo 7:
il comma 2 è sostituito dal seguente:
«2. Per l'anno 2015, le risorse derivanti da operazioni di
rinegoziazione di mutui nonchè dal riacquisto dei titoli
obbligazionari emessi possono essere utilizzate dagli enti
territoriali senza vincoli di destinazione»;
dopo il comma 2 è inserito il seguente:
«2-bis. All'articolo 259, comma 1-ter, del testo unico di cui al
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, dopo il primo periodo è
inserito il seguente: "Negli enti locali il predetto termine è
esteso a quattro anni"»;
al comma 5, le parole: «Per i comuni» sono sostituite dalle
seguenti: «Per gli enti territoriali»;
dopo il comma 8 è inserito il seguente:
«8-bis. All'articolo 1 della legge 27 dicembre 2013, n. 147, dopo
il comma 569 è inserito il seguente: "569-bis. Le disposizioni di
cui al comma 569, relativamente alla cessazione della partecipazione
societaria non alienata entro il termine ivi indicato, si
interpretano nel senso che esse non si applicano agli enti che, ai
sensi dell'articolo 1, commi 611 e 612, della legge 23 dicembre 2014,
n. 190, abbiano mantenuto la propria partecipazione, mediante
approvazione di apposito piano operativo di razionalizzazione, in
società ed altri organismi aventi per oggetto attività di
produzione di beni e servizi indispensabili al perseguimento delle
proprie finalità istituzionali, anche solo limitatamente ad alcune
attività o rami d'impresa, e che la competenza relativa
all'approvazione del provvedimento di cessazione della partecipazione
societaria appartiene, in ogni caso, all'assemblea dei soci.
Qualunque delibera degli organi amministrativi e di controllo interni
alle società oggetto di partecipazione che si ponga in contrasto con
le determinazioni assunte e contenute nel piano operativo di
razionalizzazione è nulla ed inefficace"»;
dopo il comma 9 sono aggiunti i seguenti:
«9-bis. Nell'esercizio delle funzioni amministrative delegate ai
sensi del decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 280, per i fini di
cui all'articolo 74 della legge 21 novembre 2000, n. 342, le province
autonome di Trento e di Bolzano, per portare a conoscenza degli
intestatari catastali le nuove rendite di particelle catastali
coinvolte in interventi di miglioramento della rappresentanza
cartografica catastale o di revisione degli estimi catastali, possono
utilizzare la notifica mediante affissione all'albo pretorio di cui
è data notizia nel Bollettino ufficiale della regione e mediante
altri strumenti adeguati di comunicazione, anche collettiva, compresi
quelli telematici.
9-ter. Allo scopo di favorire la corretta gestione dei Centri di
raccolta comunale per il conferimento dei rifiuti presso gli impianti
di destino, nonchè per l'idonea classificazione dei rifiuti, nelle
more dell'adozione, da parte della Commissione europea, di specifici
criteri per l'attribuzione ai rifiuti della caratteristica di
pericolo HP 14 "ecotossico", tale caratteristica viene attribuita
secondo le modalità dell'Accordo europeo relativo al trasporto
internazionale delle merci pericolose su strada (ADR) per la classe 9
- M6 e M7.
9-quater. Il comune di Milano, per le opere inserite
nell'Allegato 1 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
6 maggio 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 123 del 28
maggio 2013, per far fronte a particolari esigenze impreviste e
variazioni venutesi a manifestare nell'ambito dell'esecuzione delle
opere, è autorizzato ad utilizzare l'importo complessivo dei
contributi ministeriali assegnati, comprese le economie di gara. Le
somme assegnate all'opera "Collegamento SS 11 - SS 233" dall'Allegato
1 del citato decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 6
maggio 2013 e quelle destinate al lotto 1B del medesimo intervento
dall'articolo 13 del decreto-legge 23 dicembre 2013, n. 145,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 9, e
dal decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 27 giugno 2014
sono da intendersi integralmente e indistintamente assegnate
all'opera "Collegamento SS 11 - SS 233".
9-quinquies. Al fine di dare compiuta attuazione al processo di
riordino delle funzioni delle province disposto dalla legge 7 aprile
2014, n. 56, le regioni che, ai sensi dell'articolo 1, comma 95,
della medesima legge, non abbiano provveduto nel termine ivi indicato
ovvero non provvedano entro il 31 ottobre 2015 a dare attuazione
all'accordo sancito tra Stato e regioni in sede di Conferenza
unificata l'11 settembre 2014, con l'adozione in via definitiva delle
relative leggi regionali, sono tenute a versare, entro il 30 novembre
per l'anno 2015 ed entro il 30 aprile per gli anni successivi, a
ciascuna provincia e città metropolitana del rispettivo territorio,
le somme corrispondenti alle spese sostenute dalle medesime per
l'esercizio delle funzioni non fondamentali, come quantificate, su
base annuale, con decreto del Ministro per gli affari regionali, di
concerto con i Ministri dell'interno e dell'economia e delle finanze,
da adottare entro il 31 ottobre 2015. Il versamento da parte delle
regioni non è più dovuto dalla data di effettivo esercizio della
funzione da parte dell'ente individuato dalla legge regionale.
9-sexies. All'articolo 1, comma 122, della legge 23 dicembre
2014, n. 190, le parole: «alla data del 30 settembre 2014» sono
sostituite dalle seguenti: «alla data di entrata in vigore della
presente legge».
9-septies. Il Fondo integrativo dell'assicurazione generale
obbligatoria per l'invalidità, la vecchiaia e superstiti a favore
del personale dipendente dalle aziende private del gas (Fondo Gas),
di cui alla legge 6 dicembre 1971, n. 1084, e successive
modificazioni, è soppresso con effetto dal 1º dicembre 2015. Da tale
data cessa ogni contribuzione al Fondo Gas e non viene liquidata
nessuna nuova prestazione.
9-octies. Dal 1º dicembre 2015, è istituita presso l'INPS la
Gestione ad esaurimento del Fondo Gas che subentra nei rapporti
attivi e passivi già in capo al soppresso Fondo Gas. Il patrimonio
della Gestione è integrato secondo quanto previsto al comma 9-decies
e mediante la riserva di legge accertata alla data del 30 novembre
2015.
9-novies. Gli oneri riguardanti i trattamenti pensionistici
integrativi in essere alla data del 30 novembre 2015 e le pensioni ai
superstiti derivanti dai predetti trattamenti integrativi sono a
carico della Gestione ad esaurimento di cui al comma 9-octies.
9-decies. Per la copertura degli oneri relativi ai trattamenti
pensionistici integrativi in essere all'atto della soppressione del
Fondo Gas è stabilito un contributo straordinario pari a 351.646
euro per il 2015, 4.219.748 euro per il 2016, 3.814.309 euro per il
2017, 3.037.071 euro per il 2018, 1.831.941 euro per il 2019 e
110.145 euro per il 2020 a carico dei datori di lavoro di cui al
comma 9-septies. Con decreto del Ministro dello sviluppo economico,
di concerto con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali e il
Ministro dell'economia e delle finanze, sono stabiliti i criteri per
la ripartizione tra i suddetti datori di lavoro degli oneri relativi
al contributo straordinario, nonchè i tempi e le modalità di
corresponsione del contributo all'INPS.
9-undecies. A favore degli iscritti in servizio o in prosecuzione
volontaria della contribuzione, che alla data del 30 novembre 2015
non maturano il diritto al trattamento pensionistico integrativo da
parte del soppresso Fondo Gas, è posto a carico dei datori di lavoro
un importo pari all'1 per cento per ogni anno di iscrizione al Fondo
integrativo di cui al comma 9-septies, eventualmente rapportato alla
frazione d'anno, moltiplicato per l'imponibile previdenziale relativo
al medesimo Fondo integrativo di cui al comma 9-septies per l'anno
2014, che può essere lasciato presso il datore di lavoro o destinato
a previdenza complementare. In quest'ultimo caso, ai fini della
determinazione dell'anzianità necessaria per la richiesta delle
prestazioni pensionistiche di cui al decreto legislativo 5 dicembre
2005, n. 252, è considerata utile la data di iscrizione al Fondo
Gas.
9-duodecies. Gli importi di cui al comma 9-undecies sono
destinati con le seguenti modalita':
a) adesione, con dichiarazione di volontà espressa ovvero
decorsi sei mesi dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, mediante il sistema del silenzio
assenso, al fondo di previdenza complementare di riferimento del
settore o ad altro fondo contrattualmente previsto. In tale ipotesi,
a decorrere dal mese successivo alla data di soppressione del Fondo
Gas i datori di lavoro versano al fondo di riferimento del settore o
ad altro fondo il suddetto importo in 240 quote mensili di uguale
misura, che vengono accreditate nelle posizioni individuali degli
iscritti. In caso di cessazione del rapporto di lavoro, l'importo
residuo sarà conferito al fondo di previdenza complementare in
un'unica soluzione. Tale conferimento, in caso di cessazione del
rapporto di lavoro con passaggio dei lavoratori a seguito di gara, è
a carico dell'azienda cedente. In caso di cessione parziale o totale
dell'azienda, di sua trasformazione, di altre operazioni sulla
struttura dell'assetto societario che comunque comportino la
prosecuzione del rapporto di lavoro e nel caso di passaggio diretto
nell'ambito dello stesso gruppo, l'importo residuo è versato al
fondo di previdenza complementare dell'azienda subentrante con le
modalità previste alla presente lettera. Sugli importi di cui alla
presente lettera si applica il contributo di solidarietà di cui
all'articolo 16, comma 1, del decreto legislativo 5 dicembre 2005, n.
252;
b) espressa non adesione, entro sei mesi dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto, ad un
fondo di previdenza complementare. In tale ipotesi i datori di lavoro
accantonano l'importo calcolato con le stesse modalità previste alla
lettera a) e lo erogano al momento della risoluzione del rapporto di
lavoro. Gli importi accantonati sono rivalutati secondo le modalità
previste al comma 9-terdecies. Nel caso in cui il lavoratore medesimo
aderisca al fondo di previdenza complementare in data successiva alla
chiusura del Fondo Gas le somme da lui maturate fino a quel momento
sono liquidate secondo le modalità previste alla lettera a),
comunque all'atto di risoluzione del rapporto di lavoro; dal mese
successivo a detta adesione il datore di lavoro versa la quota
rimanente nella posizione individuale del fondo di previdenza
complementare, secondo quanto indicato alla lettera a).
9-terdecies. Al compimento del quinto, decimo e quindicesimo anno
dall'inizio della rateizzazione, gli importi residui non ancora
conferiti al fondo o accantonati presso le aziende sono maggiorati
nella misura del 10 per cento, a titolo forfetario di interessi e
rivalutazioni. Nel solo caso di cessazione del rapporto di lavoro per
pensionamento durante i primi cinque anni dall'inizio della
rateizzazione, l'importo residuo è rivalutato nella misura del 30
per cento. Alle predette rivalutazioni si applica il trattamento
fiscale previsto per le rivalutazioni del trattamento di fine
rapporto di cui all'articolo 2120 del codice civile.
9-quaterdecies. Dall'attuazione dei commi da 9-septies a
9-terdecies, tenuto conto del contributo straordinario di cui al
comma 9-decies, non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico
della finanza pubblica.
9-quinquiesdecies. L'INPS provvede al monitoraggio delle minori
entrate contributive e delle minori spese per prestazioni
pensionistiche derivanti dall'applicazione dei commi da 9-septies a
9-quaterdecies. Qualora dal monitoraggio si verifichi l'insufficienza
del contributo straordinario di cui al comma 9-decies per la
copertura dei relativi oneri, con decreto direttoriale del Ministero
del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministero
dello sviluppo economico e con il Ministero dell'economia e delle
finanze, si provvede alla rideterminazione dell'entità del
contributo straordinario, dei criteri di ripartizione dello stesso
tra i datori di lavoro, nonchè dei tempi e delle modalità di
corresponsione del contributo straordinario all'INPS.
9-sexiesdecies. In considerazione delle particolari condizioni
geo-politiche del comune di Campione d'Italia, anche a seguito degli
effetti finanziari negativi connessi al tasso di cambio dei franchi
svizzeri, per l'anno 2015, è attribuito al medesimo comune un
contributo di 8 milioni di euro, a valere sulle risorse di cui ai
commi 1 e 2 dell'articolo 8 non richieste dalle regioni e dalle
province autonome di Trento e di Bolzano alla data del 30 giugno
2015, ai sensi del comma 2 dell'articolo 8. Le somme di cui al
periodo precedente non sono considerate tra le entrate finali di cui
all'articolo 31, comma 3, della legge 12 novembre 2011, n. 183, e
successive modificazioni, rilevanti ai fini del patto di stabilità
interno. Agli oneri derivanti dal periodo precedente, pari a 109.120
euro per l'anno 2016, a 106.152 euro per l'anno 2017 e a 103.143 euro
a decorrere dall'anno 2018, si provvede mediante corrispondente
riduzione delle proiezioni dello stanziamento del fondo speciale di
parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2015-2017,
nell'ambito del programma "Fondi di riserva e speciali" della
missione "Fondi da ripartire" dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2015, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al medesimo
Ministero.
9-septiesdecies. In previsione dell'adozione della disciplina
relativa alle concessioni demaniali marittime, le regioni, entro
centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, operano una ricognizione delle
rispettive fasce costiere, finalizzata anche alla proposta di
revisione organica delle zone di demanio marittimo ricadenti nei
propri territori. La proposta di delimitazione è inoltrata al
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e all'Agenzia
del demanio, che nei centoventi giorni successivi al ricevimento
della proposta attivano, per gli aspetti di rispettiva competenza, i
procedimenti previsti dagli articoli 32 e 35 del codice della
navigazione, anche convocando apposite conferenze di servizi.
9-duodevicies. Le utilizzazioni delle aree di demanio marittimo
per finalità diverse da quelle turistico-ricreative, di
cantieristica navale, pesca e acquacoltura, in essere al 31 dicembre
2013, sono prorogate fino alla definizione del procedimento di cui al
comma 9-septiesdecies e, comunque, non oltre il 31 dicembre 2016».

Dopo l'articolo 7 è inserito il seguente:
«Art. 7-bis (Assicurazione degli amministratori locali e rimborso
delle spese legali). - 1. All'articolo 86 del testo unico di cui
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, il comma 5 è sostituito
dal seguente:
"5. Gli enti locali di cui all'articolo 2 del presente testo
unico, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, possono
assicurare i propri amministratori contro i rischi conseguenti
all'espletamento del loro mandato. Il rimborso delle spese legali per
gli amministratori locali è ammissibile, senza nuovi o maggiori
oneri per la finanza pubblica, nel limite massimo dei parametri
stabiliti dal decreto di cui all'articolo 13, comma 6, della legge 31
dicembre 2012, n. 247, nel caso di conclusione del procedimento con
sentenza di assoluzione o di emanazione di un provvedimento di
archiviazione, in presenza dei seguenti requisiti:
a) assenza di conflitto di interessi con l'ente amministrato;
b) presenza di nesso causale tra funzioni esercitate e fatti
giuridicamente rilevanti;
c) assenza di dolo o colpa grave"».

All'articolo 8:
dopo il comma 4 sono inseriti i seguenti:
«4-bis. L'ente di cui all'articolo 1, comma 381, della legge 23
dicembre 2014, n. 190, può presentare al Ministero dell'economia e
delle finanze - Dipartimento del tesoro, entro trenta giorni dalla
data di entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto, con certificazione del Commissario straordinario, un'istanza
di accesso ad anticipazione di liquidità, nel limite massimo di 20
milioni di euro per l'anno 2015, finalizzata al pagamento di debiti
certi liquidi ed esigibili al 31 dicembre 2014, derivanti
dall'incorporazione dell'Istituto nazionale di economia agraria
(INEA). Per le finalità di cui al presente comma, è autorizzato,
per l'anno 2015, l'utilizzo delle somme iscritte in conto residui,
per l'importo di 20 milioni di euro, della Sezione per assicurare la
liquidità per pagamenti dei debiti certi, liquidi ed esigibili degli
enti locali del Fondo di cui al comma 10 dell'articolo 1 del
decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 giugno 2013, n. 64.
4-ter. All'erogazione della somma di cui al comma 4-bis si
provvede a seguito:
a) della presentazione da parte dell'ente di cui al comma 4-bis
di un piano dei pagamenti dei debiti certi, liquidi ed esigibili al
31 dicembre 2014 e di misure idonee e congrue di copertura annuale
del rimborso dell'anticipazione di liquidità maggiorata degli
interessi, verificate da apposito tavolo tecnico cui partecipano
l'ente, i Ministeri vigilanti e il Ministero dell'economia e delle
finanze;
b) della sottoscrizione di un apposito contratto con il
Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento del tesoro,
nel quale sono definite le modalità di erogazione e di rimborso
delle somme, comprensive di interessi, in un periodo non superiore a
trenta anni, prevedendo altresì, qualora l'ente non adempia nei
termini stabiliti al versamento delle rate dovute, sia le modalità
di recupero delle medesime somme da parte del Ministero dell'economia
e delle finanze, sia l'applicazione di interessi moratori. Il tasso
di interesse a carico dell'ente è pari al rendimento di mercato dei
buoni poliennali del tesoro a cinque anni in corso di emissione.
4-quater. In caso di mancato rimborso dell'anticipazione
maggiorata degli interessi, il Ministero dell'economia e delle
finanze è autorizzato a trattenere la relativa quota parte a valere
sull'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 6, comma 1, del
decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 454, e, in ogni caso, sulle
somme a qualunque titolo dovute dallo Stato all'ente, fino a
concorrenza della rata dovuta. I proventi derivanti dalla dismissione
del patrimonio immobiliare dell'ente sono prioritariamente destinati
al rimborso dell'anticipazione»;
al comma 10, primo periodo, dopo le parole: «530 milioni di
euro» sono aggiunte le seguenti: «, di cui una quota pari a 472,5
milioni di euro è ripartita in proporzione alle somme attribuite ai
sensi del decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 6
novembre 2014, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale n. 271 del 21 novembre 2014, adottato ai sensi
dell'articolo 1, comma 731, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, e
la restante quota è ripartita tenendo conto della verifica del
gettito per l'anno 2014 derivante dalle disposizioni di cui
all'articolo 1 del decreto-legge 24 gennaio 2015, n. 4, convertito,
con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2015, n. 34»;
dopo il comma 13 sono aggiunti i seguenti:
«13-bis. Per l'anno 2015 il pagamento della prima rata
dell'imposta municipale propria sui terreni agricoli di cui al comma
5 dell'articolo 13 del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214,
è effettuato, senza applicazione di sanzioni ed interessi, entro il
termine del 30 ottobre 2015.
13-ter. In relazione alla necessità di sopperire alle specifiche
straordinarie esigenze finanziarie della città metropolitana di
Milano e delle province, nel 2015 è attribuito alle medesime un
contributo di 80 milioni di euro, di cui 50 milioni di euro destinati
alla città metropolitana di Milano, a valere sulle risorse di cui ai
commi 1 e 2 del presente articolo non richieste dalle regioni e dalle
province autonome alla data del 30 giugno 2015, ai sensi del predetto
comma 2. Le somme di cui al periodo precedente non sono considerate
tra le entrate finali di cui all'articolo 31, comma 3, della legge 12
novembre 2011, n. 183, e successive modificazioni, rilevanti ai fini
del patto di stabilità interno. Il Ministero dell'interno, con
proprio decreto, distribuisce entro il 30 settembre 2015 il
contributo complessivo di 30 milioni di euro alle sole province che
nel 2015 utilizzano integralmente la quota libera dell'avanzo di
amministrazione e che hanno massimizzato tutte le aliquote. Il
contributo è distribuito in misura proporzionale alle risorse
necessarie a ciascuna provincia per conseguire nel 2015 l'equilibrio
di parte corrente. A tal fine le province comunicano al Ministero
dell'interno, entro il 10 settembre 2015, l'importo delle risorse di
cui necessitano per conseguire l'equilibrio di parte corrente,
considerando l'integrale utilizzo della quota libera dell'avanzo di
amministrazione e la massimizzazione di tutte le aliquote.
13-quater. Per le esigenze relative all'assistenza per
l'autonomia e la comunicazione personale degli alunni con handicap
fisici o sensoriali, di cui all'articolo 13, comma 3, della legge 5
febbraio 1992, n. 104, e per le esigenze di cui all'articolo 139,
comma 1, lettera c), del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112,
è attribuito alle province e alle città metropolitane un contributo
di 30 milioni di euro nell'anno 2015, a valere sulle risorse di cui
ai commi 1 e 2 del presente articolo non richieste dalle regioni e
dalle province autonome alla data del 30 giugno 2015, ai sensi del
predetto comma 2. Il contributo di cui al periodo precedente non è
considerato tra le entrate finali di cui all'articolo 31, comma 3,
della legge 12 novembre 2011, n. 183, e successive modificazioni,
rilevanti ai fini del patto di stabilità interno. Con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro
dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, si provvede al relativo riparto tra le province e le città
metropolitane.
13-quinquies. Agli oneri derivanti dai commi 13-ter e 13-quater,
pari a 1.500.400 euro per l'anno 2016, a 1.459.588 euro per l'anno
2017 e a 1.418.219 euro a decorrere dall'anno 2018, si provvede
mediante corrispondente riduzione delle proiezioni dello stanziamento
del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2015-2017, nell'ambito del programma "Fondi di riserva e
speciali" della missione "Fondi da ripartire" dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2015, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al medesimo Ministero.
13-sexies. All'articolo 60, comma 3, del testo unico di cui al
decreto legislativo 18 agosto 2000, n, 267, è aggiunto, in fine, il
seguente periodo: "La causa di ineleggibilità prevista nel numero
12) non ha effetto nei confronti del sindaco in caso di elezioni
contestuali nel comune nel quale l'interessato è già in carica e in
quello nel quale intende candidarsi".
13-septies. Le risorse di cui al comma 16, lettera c),
dell'articolo 19-ter del decreto-legge 25 settembre 2009, n. 135,
convertito, con modificazioni, dalla legge 20 novembre 2009, n. 166,
possono essere utilizzate a copertura degli oneri annuali di servizio
pubblico relativi al contratto di servizio stipulato all'esito
dell'affidamento del predetto servizio sulla base di una procedura di
gara aperta e non discriminatoria, nel rispetto delle norme nazionali
ed europee di settore e nei limiti di quanto necessario per coprire i
costi netti determinati dall'adempimento degli obblighi di servizio
pubblico individuati dallo stesso contratto.
13-octies. Per l'anno 2015, anche al fine di tener conto del
minor gettito derivante alla Regione siciliana dalle modifiche della
disciplina della riscossione dell'IRPEF, è attribuito alla medesima
Regione un contributo di 200 milioni di euro, mediante utilizzo delle
risorse di cui ai commi 1 e 2 non richieste dalle regioni e dalle
province autonome alla data del 30 giugno 2015, ai sensi del medesimo
comma 2.
13-novies. Agli oneri derivanti dal comma 13-octies, pari a
2.728.000 euro per l'anno 2016, a 2.653.796 euro per l'anno 2017 e a
2.578.580 euro a decorrere dall'anno 2018, si provvede mediante
corrispondente riduzione delle proiezioni dello stanziamento del
fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2015-2017, nell'ambito del programma "Fondi di riserva e
speciali" della missione "Fondi da ripartire" dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2015, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al medesimo Ministero. Il Ministro dell'economia e delle finanze è
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio anche in conto residui.
13-decies. Al fine di consentire l'attuazione delle disposizioni
dell'articolo 11 del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito,
con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, per le
annualità 2014 e 2015 l'assegnazione della quota dell'imposta dovuta
ai sensi dell'articolo 37 dello Statuto della Regione siciliana, di
cui al regio decreto legislativo 15 maggio 1946, n. 455, convertito
dalla legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 2, è effettuata,
fermo restando quanto disposto dal comma 13-undecies del presente
articolo, mediante attribuzione diretta alla Regione, da parte della
struttura di gestione individuata dal regolamento di cui al decreto
del Ministro delle finanze 22 maggio 1998, n. 183, nell'importo
indicato, al fine della copertura per il bilancio dello Stato, dal
comma 3 del citato articolo 11, al netto delle somme attribuite alla
Regione siciliana con le modalità stabilite dal decreto del
direttore generale delle finanze 19 dicembre 2013, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 301 del 24 dicembre 2013. Per l'anno 2014,
l'attribuzione avviene utilizzando le risorse finanziarie disponibili
sulla contabilità speciale n. 1778 "Agenzia Entrate - fondi di
bilancio".
13-undecies. Per gli anni 2014 e 2015, resta fermo l'accertamento
del gettito effettivo spettante alla Regione siciliana, in attuazione
dell'articolo 11 del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito,
con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, da parte del
Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento delle finanze,
anche sulla base dei dati forniti dall'Agenzia delle entrate, al fine
di definire l'importo di un eventuale conguaglio da versare da parte
della predetta Regione all'entrata del bilancio dello Stato.
13-duodecies. Nell'ambito delle risorse già iscritte in bilancio
al capitolo 2862 di cui al programma "Federalismo" relativo alla
missione "Relazioni finanziarie con le autonomie territoriali" dello
stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze, in
attuazione dei commi 20 e 21 dell'articolo 1 della legge 23 dicembre
2014, n. 190, una quota pari a 326.942.000 euro per l'anno 2015 e a
384.673.000 euro a decorrere dall'anno 2016 è attribuita, mediante
iscrizione su apposito capitolo di spesa del medesimo stato di
previsione, alle regioni e alle province autonome al fine di
compensare le minori entrate per effetto della manovrabilità
disposta dalle stesse, applicata alla minore base imponibile
derivante dalla misura di cui al comma 20 dell'articolo 1 della legge
23 dicembre 2014, n. 190. Il riparto del contributo fra le regioni e
le province autonome, sulla base di apposite elaborazioni fornite dal
Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento delle finanze,
è approvato entro il 30 settembre 2015 in sede di Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano. Il Ministro dell'economia e delle
finanze è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio».

Dopo l'articolo 8 è inserito il seguente:
«Art. 8-bis (Disposizioni concernenti la regione Valle d'Aosta).
- 1. Al fine di assicurare il concorso agli obiettivi di finanza
pubblica, in applicazione della normativa vigente e dell'accordo
sottoscritto il 21 luglio 2015 tra il Ministro dell'economia e delle
finanze e il presidente della regione Valle d'Aosta, l'obiettivo del
patto di stabilità interno della regione Valle d'Aosta di cui al
comma 454 dell'articolo 1 della legge 24 dicembre 2012, n. 228, e
successive modificazioni, è determinato in 701,242 milioni di euro
per l'anno 2015. Al relativo onere, pari a euro 60 milioni per l'anno
2015 in termini di indebitamento netto, si provvede mediante
corrispondente utilizzo del Fondo per la compensazione degli effetti
finanziari non previsti a legislazione vigente conseguenti
all'attualizzazione di contributi pluriennali, di cui all'articolo 6,
comma 2, del decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189, e successive
modificazioni.
2. La regione Valle d'Aosta subentra allo Stato nei rapporti
attivi e passivi connessi all'erogazione da parte di Trenitalia
S.p.A. dei servizi di trasporto ferroviari locali nell'ambito
regionale, assumendosene integralmente gli oneri a decorrere dal 1º
gennaio 2011, al netto di quanto già erogato dallo Stato ai sensi
dell'articolo 17 del decreto-legge 6 marzo 2014, n. 16, convertito,
con modificazioni, dalla legge 2 maggio 2014, n. 68. Per le finalità
di cui al periodo precedente e a compensazione della perdita di
gettito subita dalla regione Valle d'Aosta nella determinazione
dell'accisa di cui all'articolo 4, comma 1, lettere a) e b), della
legge 26 novembre 1981, n. 690, alla medesima regione è attribuito
un trasferimento di 120 milioni di euro per l'anno 2015 aggiuntivo
rispetto a quanto già stabilito dall'articolo 1, comma 525, della
legge 23 dicembre 2014, n. 190. Al relativo onere si provvede
mediante utilizzo delle risorse di cui ai commi 1 e 2 dell'articolo 8
del presente decreto non richieste dalle regioni e dalle province
autonome alla data del 30 giugno 2015 ai sensi del medesimo comma 2.
3. Agli oneri in termini di minori interessi attivi derivanti dal
comma 2, pari a 1.636.800 euro per l'anno 2016, a 1.592.279 euro per
l'anno 2017 e a 1.547.148 euro a decorrere dall'anno 2018, si
provvede mediante corrispondente riduzione delle proiezioni dello
stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini
del bilancio triennale 2015-2017, nell'ambito del programma "Fondi di
riserva e speciali" della missione "Fondi da ripartire" dello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2015, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al medesimo Ministero.
4. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio
anche in conto residui».

All'articolo 9:
al comma 5, le parole: «e della quota del disavanzo formatosi
nell'esercizio 2014» e le parole: «La quota del disavanzo formatosi
nel 2014 è interamente applicata all'esercizio 2015.» sono
soppresse;
dopo il comma 9 sono inseriti i seguenti:
«9-bis. L'articolo 5, ventinovesimo comma, del decreto-legge 30
dicembre 1982, n. 953, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
febbraio 1983, n. 53, come modificato dall'articolo 7, comma 2, della
legge 23 luglio 2009, n. 99, si interpreta nel senso che in caso di
locazione finanziaria il soggetto tenuto al pagamento della tassa
automobilistica è esclusivamente l'utilizzatore; è configurabile la
responsabilità solidale della società di leasing solo nella
particolare ipotesi in cui questa abbia provveduto, in base alle
modalità stabilite dall'ente competente, al pagamento cumulativo, in
luogo degli utilizzatori, delle tasse dovute per i periodi compresi
nella durata del contratto di locazione finanziaria.
9-ter. All'articolo 7 della legge 23 luglio 2009, n. 99, il comma
3 è sostituito dal seguente:
"3. La competenza ed il gettito della tassa automobilistica sono
determinati in ogni caso in relazione al luogo di residenza
dell'utilizzatore a titolo di locazione finanziaria del veicolo".
9-quater. La disposizione di cui al comma 3 dell'articolo 7 della
legge n. 99 del 2009, come sostituito dal comma 9-ter del presente
articolo, si applica ai veicoli per i quali la scadenza del termine
utile per il pagamento è successiva alla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto»;
al comma 11 è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Il
Governo presenta alle Camere entro il 30 giugno di ogni anno una
relazione sui provvedimenti adottati in attuazione dei commi 377 e
378 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2013, n. 147, sulle
erogazioni effettuate, sulla loro finalizzazione e sullo stato di
eventuali contenziosi pregressi e in essere»;
dopo il comma 11 sono aggiunti i seguenti:
«11-bis. Fanno parte del Consorzio interuniversitario CINECA, che
opera senza scopo di lucro ed è sottoposto alla vigilanza del
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca, persone
giuridiche pubbliche o private che svolgono attività nel settore
dell'istruzione, dell'università e della ricerca, secondo quanto
previsto dallo statuto del Consorzio medesimo.
11-ter. Il Ministero dell'istruzione, dell'università e della
ricerca e le altre amministrazioni consorziate esercitano,
congiuntamente, sul Consorzio interuniversitario CINECA un controllo
analogo a quello esercitato sui propri servizi, previo adeguamento,
ove necessario, dello statuto del Consorzio medesimo.
11-quater. I servizi informativi strumentali al funzionamento dei
soggetti facenti parte del sistema dell'istruzione, dell'università
e della ricerca possono essere svolti da detti soggetti direttamente
o per il tramite di enti, anche con personalità giuridica di diritto
privato, costituiti su iniziativa delle amministrazioni pubbliche di
cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001,
n. 165, e successive modificazioni, e da queste partecipati, purchè
siano soddisfatte le seguenti condizioni:
a) oltre l'80 per cento delle attività dell'ente è effettuato
nello svolgimento dei compiti ad esso affidati dall'amministrazione
controllante o da altre persone giuridiche controllate dalla stessa;
b) nella persona giuridica controllata non vi è alcuna
partecipazione diretta di capitali privati, ad eccezione di forme di
partecipazione di capitali privati che non comportano controllo o
potere di veto e che non esercitano un'influenza determinante sulla
persona giuridica controllata;
c) le amministrazioni partecipanti esercitano su tali enti,
anche in maniera congiunta, un controllo analogo a quello da esse
esercitato sui propri servizi».

Dopo l'articolo 9 sono inseriti i seguenti:
«Art. 9-bis (Razionalizzazione ed efficientamento della spesa del
Servizio sanitario nazionale, in attuazione delle intese sancite
dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e
le province autonome di Trento e di Bolzano). - 1. In attuazione
della lettera E. dell'intesa sancita dalla Conferenza permanente per
i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento
e di Bolzano in data 26 febbraio 2015 e dell'intesa sancita dalla
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano in data 2 luglio 2015, si
applicano le disposizioni di cui agli articoli da 9-ter a 9-octies.
Art. 9-ter (Razionalizzazione della spesa per beni e servizi,
dispositivi medici e farmaci). - 1. Fermo restando quanto previsto
dall'articolo 15, comma 13, lettere a), b) ed f), del decreto-legge 6
luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 135, e successive modificazioni, e dalle disposizioni
intervenute in materia di pagamento dei debiti e di obbligo di
fattura elettronica di cui, rispettivamente, al decreto-legge 8
aprile 2013, n. 35, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
giugno 2013, n. 64, e al decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, e
tenuto conto della progressiva attuazione del regolamento recante
definizione degli standard qualitativi, strutturali, tecnologici e
quantitativi relativi all'assistenza ospedaliera di cui all'intesa
sancita dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano del 5 agosto
2014, al fine di garantire la realizzazione di ulteriori interventi
di razionalizzazione della spesa:
a) per l'acquisto dei beni e servizi di cui alla tabella A
allegata al presente decreto, gli enti del Servizio sanitario
nazionale sono tenuti a proporre ai fornitori una rinegoziazione dei
contratti in essere che abbia l'effetto di ridurre i prezzi unitari
di fornitura e/o i volumi di acquisto, rispetto a quelli contenuti
nei contratti in essere, e senza che ciò comporti modifica della
durata del contratto, al fine di conseguire una riduzione su base
annua del 5 per cento del valore complessivo dei contratti in essere;
b) al fine di garantire, in ciascuna regione, il rispetto del
tetto di spesa regionale per l'acquisto di dispositivi medici
fissato, coerentemente con la composizione pubblico-privata
dell'offerta, con accordo in sede di Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano, da adottare entro il 15 settembre 2015 e da aggiornare
con cadenza biennale, fermo restando il tetto di spesa nazionale
fissato al 4,4 per cento, gli enti del Servizio sanitario nazionale
sono tenuti a proporre ai fornitori di dispositivi medici una
rinegoziazione dei contratti in essere che abbia l'effetto di ridurre
i prezzi unitari di fornitura e/o i volumi di acquisto, rispetto a
quelli contenuti nei contratti in essere, senza che ciò comporti
modifica della durata del contratto stesso.
2. Le disposizioni di cui alla lettera a) del comma 1 si
applicano anche ai contratti per acquisti dei beni e servizi di cui
alla tabella A allegata al presente decreto, previsti dalle
concessioni di lavori pubblici, dalla finanza di progetto, dalla
locazione finanziaria di opere pubbliche e dal contratto di
disponibilità, di cui, rispettivamente, agli articoli 142 e
seguenti, 153, 160-bis e 160-ter del codice di cui al decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163. In deroga all'articolo 143, comma
8, del predetto decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, la
rinegoziazione delle condizioni contrattuali non comporta la
revisione del piano economico finanziario dell'opera, fatta salva la
possibilità per il concessionario di recedere dal contratto; in tale
ipotesi si applica quanto previsto dal comma 4 del presente articolo.
3. Ai fini dell'applicazione delle disposizioni di cui alla
lettera b) del comma 1, e nelle more dell'individuazione dei prezzi
di riferimento da parte dell'Autorità nazionale anticorruzione, il
Ministero della salute mette a disposizione delle regioni i prezzi
unitari dei dispositivi medici presenti nel nuovo sistema informativo
sanitario ai sensi del decreto del Ministro della salute 11 giugno
2010, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 175 del 29 luglio 2010.
4. Nell'ipotesi di mancato accordo con i fornitori, nei casi di
cui al comma 1, lettere a) e b), entro il termine di trenta giorni
dalla trasmissione della proposta in ordine ai prezzi o ai volumi
come individuati ai sensi del comma 1, gli enti del Servizio
sanitario nazionale hanno diritto di recedere dal contratto, in
deroga all'articolo 1671 del codice civile, senza alcun onere a
carico degli stessi. È fatta salva la facoltà del fornitore di
recedere dal contratto entro trenta giorni dalla comunicazione della
manifestazione di volontà di operare la riduzione, senza alcuna
penalità da recesso verso l'amministrazione. Il recesso è
comunicato all'amministrazione e ha effetto decorsi trenta giorni dal
ricevimento della relativa comunicazione da parte di quest'ultima.
5. Ai sensi di quanto previsto dall'articolo 17 del decreto-legge
6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
luglio 2011, n. 111, e successive modificazioni, gli enti del
Servizio sanitario nazionale che abbiano risolto il contratto ai
sensi del comma 4, nelle more dell'espletamento delle gare indette in
sede centralizzata o aziendale, possono, al fine di assicurare
comunque la disponibilità dei beni e servizi indispensabili per
garantire l'attività gestionale e assistenziale, stipulare nuovi
contratti accedendo a convenzioni-quadro, anche di altre regioni, o
tramite affidamento diretto a condizioni più convenienti in
ampliamento di contratto stipulato, mediante gare di appalto o
forniture, da aziende sanitarie della stessa o di altre regioni o da
altre stazioni appaltanti regionali per l'acquisto di beni e servizi,
previo consenso del nuovo esecutore.
6. Ferma restando la trasmissione, da parte delle aziende
fornitrici di dispositivi medici, delle fatture elettroniche al
Sistema di interscambio (SDI), ai fini del successivo invio alle
amministrazioni destinatarie secondo le regole definite con il
regolamento di cui al decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze 3 aprile 2013, n. 55, ed al Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato in applicazione dell'articolo 7-bis, comma 3,
del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, le informazioni
concernenti i dati delle fatture elettroniche riguardanti dispositivi
medici acquistati dalle strutture pubbliche del Servizio sanitario
nazionale sono trasmesse mensilmente dal Ministero dell'economia e
delle finanze al Ministero della salute. Le predette fatture devono
riportare il codice di repertorio di cui al decreto del Ministro
della salute 21 dicembre 2009, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
17 del 22 gennaio 2010. Con successivo protocollo d'intesa tra il
Ministero dell'economia e delle finanze-Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato, l'Agenzia delle entrate e il Ministero della
salute sono definiti:
a) i criteri di individuazione delle fatture elettroniche
riguardanti dispositivi medici acquistati dalle strutture pubbliche
del Servizio sanitario nazionale;
b) le modalità operative di trasmissione mensile dei dati dal
Ministero dell'economia e delle finanze al Ministero della salute;
c) la data a partire dalla quale sarà attivato il servizio di
trasmissione mensile.
7. Presso il Ministero della salute è istituito, senza nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica, l'Osservatorio
nazionale sui prezzi dei dispositivi medici allo scopo di supportare
e monitorare le stazioni appaltanti e verificare la coerenza dei
prezzi a base d'asta rispetto ai prezzi di riferimento definiti
dall'Autorità nazionale anticorruzione o ai prezzi unitari
disponibili nel flusso consumi del nuovo sistema informativo
sanitario.
8. Con decreto del Ministro della salute, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare entro il 30
settembre di ogni anno, è certificato in via provvisoria l'eventuale
superamento del tetto di spesa a livello nazionale e regionale di cui
al comma 1, lettera b), per l'acquisto di dispositivi medici, sulla
base dei dati di consuntivo relativi all'anno precedente, rilevati
dalle specifiche voci di costo riportate nei modelli di rilevazione
economica consolidati regionali CE, di cui al decreto del Ministro
della salute 15 giugno 2012, pubblicato nel supplemento ordinario
alla Gazzetta Ufficiale n. 159 del 10 luglio 2012, salvo conguaglio
da certificare con il decreto da adottare entro il 30 settembre
dell'anno successivo, sulla base dei dati di consuntivo dell'anno di
riferimento.
9. L'eventuale superamento del tetto di spesa regionale di cui al
comma 8, come certificato dal decreto ministeriale ivi previsto, è
posto a carico delle aziende fornitrici di dispositivi medici per una
quota complessiva pari al 40 per cento nell'anno 2015, al 45 per
cento nell'anno 2016 e al 50 per cento a decorrere dall'anno 2017.
Ciascuna azienda fornitrice concorre alle predette quote di ripiano
in misura pari all'incidenza percentuale del proprio fatturato sul
totale della spesa per l'acquisto di dispositivi medici a carico del
Servizio sanitario regionale. Le modalità procedurali del ripiano
sono definite, su proposta del Ministero della salute, con apposito
accordo in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato,
le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano.
10. All'articolo 11 del decreto-legge 13 settembre 2012, n. 158,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2012, n. 189,
come modificato dall'articolo 1, comma 585, della legge 23 dicembre
2014, n. 190, sono apportate le seguenti modifiche:
a) la rubrica è sostituita dalla seguente: "Disposizioni
dirette a favorire l'impiego razionale ed economicamente compatibile
dei medicinali da parte del Servizio sanitario nazionale";
b) il comma 1 è sostituito dai seguenti:
"1. Entro il 30 settembre 2015, l'AIFA conclude le procedure di
rinegoziazione con le aziende farmaceutiche volte alla riduzione del
prezzo di rimborso dei medicinali a carico del Servizio sanitario
nazionale, nell'ambito di raggruppamenti di medicinali
terapeuticamente assimilabili, individuati sulla base dei dati
relativi al 2014 dell'Osservatorio nazionale sull'impiego dei
medicinali OSMED-AIFA, separando i medicinali a brevetto scaduto da
quelli ancora soggetti a tutela brevettuale, autorizzati con
indicazioni comprese nella medesima area terapeutica, aventi il
medesimo regime di rimborsabilità nonchè il medesimo regime di
fornitura. L'azienda farmaceutica, tramite l'accordo negoziale con
l'AIFA, potrà ripartire, tra i propri medicinali inseriti nei
raggruppamenti terapeuticamente assimilabili, la riduzione di spesa a
carico del Servizio sanitario nazionale attesa, attraverso
l'applicazione selettiva di riduzioni del prezzo di rimborso. Il
risparmio atteso in favore del Servizio sanitario nazionale
attraverso la rinegoziazione con l'azienda farmaceutica è dato dalla
sommatoria del valore differenziale tra il prezzo a carico del
Servizio sanitario nazionale di ciascun medicinale di cui l'azienda
è titolare inserito nei raggruppamenti terapeuticamente assimilabili
e il prezzo più basso tra tutte le confezioni autorizzate e
commercializzate che consentono la medesima intensità di trattamento
a parità di dosi definite giornaliere (DDD) moltiplicato per i
corrispondenti consumi registrati nell'anno 2014. In caso di mancato
accordo, totale o parziale, l'AIFA propone la restituzione alle
regioni del risparmio atteso dall'azienda farmaceutica, da effettuare
con le modalità di versamento già consentite ai sensi dell'articolo
1, comma 796, lettera g), della legge 27 dicembre 2006, n. 296, fino
a concorrenza dell'ammontare della riduzione attesa dall'azienda
stessa, ovvero la riclassificazione dei medicinali terapeuticamente
assimilabili di cui l'azienda è titolare con l'attribuzione della
fascia C di cui all'articolo 8, comma 10, della legge 24 dicembre
1993, n. 537, fino a concorrenza dell'ammontare della riduzione
attesa dall'azienda stessa.
1-bis. In sede di periodico aggiornamento del prontuario
farmaceutico nazionale, i medicinali equivalenti ai sensi di legge
non possono essere classificati come farmaci a carico del Servizio
sanitario nazionale con decorrenza anteriore alla data di scadenza
del brevetto o del certificato di protezione complementare,
pubblicata dal Ministero dello sviluppo economico ai sensi delle
vigenti disposizioni di legge".
11. All'articolo 48 del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326,
e successive modificazioni, dopo il comma 33 sono inseriti i
seguenti:
"33-bis. Alla scadenza del brevetto sul principio attivo di un
medicinale biotecnologico e in assenza dell'avvio di una concomitante
procedura di contrattazione del prezzo relativa ad un medicinale
biosimilare o terapeuticamente assimilabile, l'Agenzia avvia una
nuova procedura di contrattazione del prezzo, ai sensi del comma 33,
con il titolare dell'autorizzazione in commercio del medesimo
medicinale biotecnologico al fine di ridurre il prezzo di rimborso da
parte del Servizio sanitario nazionale.
33-ter. Al fine di ridurre il prezzo di rimborso da parte del
Servizio sanitario nazionale dei medicinali soggetti a
rimborsabilità condizionata nell'ambito dei registri di monitoraggio
presso l'Agenzia, i cui benefici rilevati, decorsi due anni dal
rilascio dell'autorizzazione all'immissione in commercio, siano
risultati inferiori rispetto a quelli individuati nell'ambito
dell'accordo negoziale, l'Agenzia medesima avvia una nuova procedura
di contrattazione con il titolare dell'autorizzazione in commercio ai
sensi del comma 33".
Art. 9-quater (Riduzione delle prestazioni inappropriate). - 1.
Con decreto del Ministro della salute, da adottare entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, previa intesa in sede di Conferenza permanente per
i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento
e di Bolzano, sono individuate le condizioni di erogabilità e le
indicazioni di appropriatezza prescrittiva delle prestazioni di
assistenza specialistica ambulatoriale, di cui al decreto del
Ministro della sanità 22 luglio 1996, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 216 del 14 settembre 1996, e successive modificazioni.
2. Le prestazioni erogate al di fuori delle condizioni di
erogabilità previste dal decreto ministeriale di cui al comma 1 sono
a totale carico dell'assistito.
3. Il medico deve specificare nella prescrizione le condizioni di
erogabilità della prestazione o le indicazioni di appropriatezza
prescrittiva previste dal decreto ministeriale di cui al comma 1.
4. Gli enti del Servizio sanitario nazionale curano
l'informazione e l'aggiornamento dei medici prescrittori ed
effettuano i controlli necessari ad assicurare che la prescrizione
delle prestazioni sia conforme alle condizioni e alle indicazioni di
cui al decreto ministeriale previsto dal comma 1.
5. In caso di un comportamento prescrittivo non conforme alle
condizioni e alle indicazioni di cui al decreto ministeriale previsto
dal comma 1, l'ente richiede al medico prescrittore le ragioni della
mancata osservanza delle predette condizioni ed indicazioni. In caso
di mancata risposta o di giustificazioni insufficienti, l'ente adotta
i provvedimenti di competenza, applicando al medico prescrittore
dipendente del Servizio sanitario nazionale una riduzione del
trattamento economico accessorio, nel rispetto delle procedure
previste dal contratto collettivo nazionale di settore e dalla
legislazione vigente, e nei confronti del medico convenzionato con il
Servizio sanitario nazionale, una riduzione, mediante le procedure
previste dall'accordo collettivo nazionale di riferimento, delle
quote variabili dell'accordo collettivo nazionale di lavoro e
dell'accordo integrativo regionale.
6. La mancata adozione da parte dell'ente del Servizio sanitario
nazionale dei provvedimenti di competenza nei confronti del medico
prescrittore comporta la responsabilità del direttore generale ed è
valutata ai fini della verifica del rispetto degli obiettivi
assegnati al medesimo dalla regione.
7. Le regioni o gli enti del Servizio sanitario nazionale
ridefiniscono i tetti di spesa annui degli erogatori privati
accreditati delle prestazioni di specialistica ambulatoriale
interessati dall'introduzione delle condizioni e indicazioni di cui
al presente articolo e stipulano o rinegoziano i relativi contratti.
Per l'anno 2015 le regioni o gli enti del Servizio sanitario
nazionale rideterminano il valore degli stessi contratti in modo da
ridurre la spesa per l'assistenza specialistica ambulatoriale
complessiva annua da privato accreditato, di almeno l'1 per cento del
valore complessivo della relativa spesa consuntivata per l'anno 2014.
8. Ai sensi di quanto convenuto al punto B.2, comma 1,
dell'intesa sancita dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano in
data 2 luglio 2015, con decreto del Ministro della salute, da
adottare d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, sono
individuati i criteri di appropriatezza dei ricoveri di
riabilitazione ospedaliera, tenendo conto della correlazione clinica
del ricovero con la tipologia di evento acuto, della distanza
temporale tra il ricovero e l'evento acuto e, nei ricoveri non
conseguenti ad evento acuto, della tipologia di casistica.
9. A decorrere dall'anno 2015, per i ricoveri ordinari e diurni
non conformi ai criteri di appropriatezza di cui al decreto
ministeriale previsto dal comma 8, identificati a livello regionale,
è applicata una riduzione pari al 50 per cento della relativa
tariffa fissata dalla regione ovvero, se di minor importo, è
applicata la tariffa fissata dalla medesima regione per i ricoveri di
riabilitazione estensiva presso strutture riabilitative
extraospedaliere. A decorrere dall'anno 2015, per tutti i ricoveri
ordinari di riabilitazione, clinicamente appropriati, la
remunerazione tariffaria, prevista nella prima colonna dell'allegato
2 al decreto del Ministro della salute 18 ottobre 2012, pubblicato
nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 23 del 28
gennaio 2013, è ridotta del 60 per cento per le giornate
oltre-soglia.
Art. 9-quinquies (Rideterminazione dei fondi per la
contrattazione integrativa del personale dipendente del Servizio
sanitario nazionale). - 1. A decorrere dal 1º gennaio 2015, in
presenza di riorganizzazioni finalizzate al rispetto degli standard
ospedalieri, l'ammontare complessivo delle risorse destinate
annualmente al trattamento accessorio del personale è
permanentemente ridotto di un importo pari ai risparmi di trattamento
accessorio derivanti dalla diminuzione delle strutture operata in
attuazione di detti processi di riorganizzazione.
Art. 9-sexies (Potenziamento del monitoraggio sull'acquisto di
beni e servizi da parte del Servizio sanitario nazionale). - 1.
All'articolo 15, comma 13, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, e
successive modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) alla lettera d), all'ultimo periodo, le parole: "Autorità
per la vigilanza sui contratti pubblici" sono sostituite dalle
seguenti: "Autorità nazionale anticorruzione" ed è aggiunto, in
fine, il seguente periodo: "Le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano mettono a disposizione della CONSIP e
dell'Autorità nazionale anticorruzione, secondo modalità condivise,
tutte le informazioni necessarie alla verifica del predetto
adempimento, sia con riferimento alla rispondenza delle centrali di
committenza regionali alle disposizioni di cui all'articolo 1, comma
455, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, sia con riferimento alle
convenzioni e alle ulteriori forme di acquisto praticate dalle
medesime centrali regionali";
b) dopo la lettera d) è inserita la seguente:
"d-bis) con la procedura di cui al quarto e quinto periodo della
lettera d), il Tavolo tecnico per la verifica degli adempimenti di
cui all'articolo 12 dell'intesa Stato-Regioni del 23 marzo 2005
effettua, in corso d'anno, un monitoraggio trimestrale del rispetto
dell'adempimento di cui alla medesima lettera d)".
Art. 9-septies (Rideterminazione del livello di finanziamento del
Servizio sanitario nazionale). - 1. Ai fini del conseguimento degli
obiettivi di finanza pubblica di cui all'articolo 46, comma 6, del
decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, e successive modificazioni, e in
attuazione di quanto stabilito dalla lettera E. dell'intesa sancita
dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e
le province autonome di Trento e di Bolzano in data 26 febbraio 2015
e dall'intesa sancita dalla Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano in
data 2 luglio 2015, nonchè dagli articoli da 9-bis a 9-sexies del
presente decreto, il livello del finanziamento del Servizio sanitario
nazionale a cui concorre lo Stato, come stabilito dall'articolo 1,
comma 556, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, è ridotto
dell'importo di 2.352 milioni di euro a decorrere dal 2015.
2. Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, al
fine di salvaguardare i livelli essenziali di assistenza, possono
comunque conseguire l'obiettivo economico-finanziario di cui al comma
1 anche adottando misure alternative, purchè assicurino l'equilibrio
del bilancio sanitario con il livello del finanziamento ordinario.
3. Al fine di tener conto della riduzione del Fondo sanitario
nazionale per la Regione siciliana, pari a 98.638,27 migliaia di euro
a decorrere dall'anno 2015, il contributo di cui all'articolo 1,
commi 400, 401 e 403, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, è
rideterminato, per la Regione siciliana, in 174.361,73 migliaia di
euro.
4. Al fine di tener conto degli effetti prodotti
dall'applicazione dell'articolo 46, comma 6, del decreto-legge 24
aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
giugno 2014, n. 89, e successive modificazioni, sul patto di
stabilità della regione Friuli Venezia Giulia, il contributo di cui
all'articolo 1, commi 400 e 401, della legge 23 dicembre 2014, n.
190, è rideterminato, per la regione Friuli Venezia Giulia, in
38.168,24 migliaia di euro in termini di indebitamento netto.
Art. 9-octies (Clausola di salvaguardia per le regioni a statuto
speciale e le province autonome). - 1. Le regioni a statuto speciale
e le province autonome di Trento e di Bolzano concorrono al
conseguimento degli obiettivi di cui dagli articoli da 9-bis a
9-septies del presente decreto secondo le procedure previste dai
rispettivi statuti e dalle relative norme di attuazione.
Art. 9-novies (Potenziamento delle misure di sorveglianza dei
livelli dei controlli di profilassi internazionale del Ministero
della salute). - 1. Per le medesime finalità di cui all'articolo 1,
comma 599, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, e ferme restando le
autorizzazioni di spesa ivi previste il Ministero della salute, anche
allo scopo di fronteggiare le emergenze sanitarie relative
all'incremento dei flussi migratori che si verificano soprattutto in
area mediterranea, oltre che in previsione della grande affluenza di
cittadini stranieri in Italia in occasione dello svolgimento di Expo
2015 e del Giubileo straordinario del 2015-2016, è autorizzato ad
effettuare un'ulteriore spesa di 3.100.000 euro per l'anno 2015 e di
2.341.140 euro a decorrere dall'anno 2016.
2. Al fine di potenziare l'attività di programmazione sanitaria
e di monitoraggio del Ministero della salute, è autorizzata
l'ulteriore spesa di 400.000 euro per l'anno 2015 e di 1.124.000 euro
annui a decorrere dall'anno 2016 per le esigenze di cui all'articolo
5 del decreto del Presidente della Repubblica 23 agosto 1982, n. 791,
e di cui all'articolo 4, comma 2, della legge 1º febbraio 1989, n.
37.
3. Agli oneri derivanti dal presente articolo, pari a 3.500.000
euro per l'anno 2015 e a 3.465.140 euro annui a decorrere dall'anno
2016, si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini
del bilancio triennale 2015-2017, nell'ambito del programma "Fondi di
riserva e speciali" della missione "Fondi da ripartire" dello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2015, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero della salute. Il Ministro dell'economia e delle finanze
è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.
Art. 9-decies (Programma per il Giubileo straordinario
2015-2016). - 1. Al fine di consentire alla regione Lazio di attuare
il programma per il Giubileo straordinario del 2015-2016 e, in
particolare, per fronteggiare le esigenze sanitarie connesse alla
grande affluenza di persone, è autorizzato, a favore della medesima
regione, un contributo di euro 33.512.338 per l'anno 2016, a valere
sulle risorse di cui all'articolo 20 della legge 11 marzo 1988, n.
67, e successive modificazioni. A tali fini, la regione Lazio
presenta al Ministero della salute il programma degli interventi da
realizzare e, acquisito su di esso il parere favorevole del Ministero
della salute di concerto con il Ministero dell'economia e delle
finanze, richiede l'ammissione a finanziamento di ogni singolo
intervento contenuto nel programma approvato. Per gli interventi da
eseguire l'erogazione delle risorse è effettuata per stati di
avanzamento lavori.
2. Al fine di far fronte alle straordinarie esigenze di carattere
sanitario connesse al Giubileo straordinario del 2015-2016, per il
biennio 2015-2016, è sospesa per gli enti del Servizio sanitario
della regione Lazio l'applicazione delle limitazioni di cui
all'articolo 9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e
successive modificazioni, per l'assunzione di personale con contratto
di lavoro a tempo determinato.
3. I pellegrini che fanno ingresso sul territorio nazionale per
il Giubileo straordinario del 2015-2016 possono usufruire
gratuitamente, previo versamento di un contributo volontario pari a
50 euro comprovato da idoneo titolo, di eventuali prestazioni
sanitarie erogate in urgenza dalle strutture ospedaliere del Servizio
sanitario nazionale ai sensi del decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 502, e successive modificazioni. In caso di mancato
versamento del predetto contributo, i pellegrini corrispondono, per
le prestazioni ospedaliere erogate in urgenza, le tariffe vigenti
nella regione dove insiste la struttura ospedaliera.
4. Sono esclusi dal versamento previsto al comma 3 i pellegrini
provenienti da Paesi con i quali vigono accordi in materia sanitaria.
5. Le somme derivanti dal pagamento di quanto previsto al comma 3
sono versate ad apposito capitolo dell'entrata del bilancio dello
Stato per essere riassegnate ad apposito capitolo di spesa dello
stato di previsione del Ministero della salute destinato al rimborso
alle regioni delle spese sostenute per l'erogazione delle prestazioni
sanitarie in favore dei pellegrini di cui al comma 3.
6. Nel caso in cui le richieste di rimborso pervenute al
Ministero della salute da parte delle regioni per l'erogazione dei
servizi di cui al comma 3 eccedano le somme riassegnate sul capitolo
di spesa destinato a tali rimborsi, ai maggiori oneri si provvede
mediante specifico vincolo a valere sulle risorse finalizzate
all'attuazione dell'articolo 1, comma 34, della legge 23 dicembre
1996, n. 662, e successive modificazioni, per il biennio 2015-2016.
7. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
8. Le modalità di attuazione dei commi 3, 4 e 5 sono definite
con successivi provvedimenti del Ministero della salute.
Art. 9-undecies (Disposizioni in ambito sanitario dirette a
favorire la tempestività dei pagamenti). - 1. Al fine di consentire
una corretta gestione di cassa e di favorire la tempestività dei
pagamenti, nelle more dell'espressione dell'intesa, ai sensi delle
norme vigenti, da parte della Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano, sulla ripartizione delle disponibilità finanziarie
complessive destinate al finanziamento del Servizio sanitario
nazionale a cui concorre lo Stato, nonchè del recepimento di tale
ripartizione con delibera del CIPE, il Ministero dell'economia e
delle finanze, a valere su livello del finanziamento del Servizio
sanitario a cui concorre lo Stato, è autorizzato a concedere
anticipazioni:
a) alle regioni, relativamente al finanziamento destinato agli
Istituti zooprofilattici sperimentali e al finanziamento destinato
alla medicina penitenziaria ai sensi dell'articolo 2, comma 283,
della legge 24 dicembre 2007, n. 244;
b) agli altri enti che hanno stabilmente accesso al
finanziamento corrente del Servizio sanitario nazionale a cui
concorre lo Stato e per i quali non sia già previsto uno specifico
regime di anticipazione, ovvero non siano stabiliti specifici
adempimenti o atti preliminari ai fini del riconoscimento delle
risorse.
2. L'anticipazione di cui al comma 1 è erogata in misura non
superiore all'80 per cento del valore stabilito nell'ultima
ripartizione delle disponibilità finanziarie approvata in sede di
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano.
3. Al fine di consentire una corretta gestione di cassa e di
favorire la tempestività dei pagamenti, nelle more dell'adozione del
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri che ripartisce ed
assegna alle università le risorse previste per il finanziamento
della formazione dei medici specialisti, ai sensi dell'articolo 39
del decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 368, e successive
modificazioni, il Ministero dell'economia e delle finanze è
autorizzato a concedere anticipazioni alle università, a valere sul
livello del finanziamento di competenza dell'esercizio, in misura non
superiore all'80 per cento del valore stabilito nell'ultimo riparto
disponibile approvato con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri.
4. Nei confronti degli enti di cui ai commi 1 e 3 sono
autorizzati in sede di conguaglio eventuali necessari recuperi, anche
a carico delle somme a qualsiasi titolo spettanti per gli esercizi
successivi.
Art. 9-duodecies (Organizzazione e funzionamento dell'Agenzia
italiana del farmaco). - 1. Al fine di consentire il corretto
svolgimento delle funzioni attribuite all'Agenzia italiana del
farmaco (AIFA), anche in relazione a quanto previsto dalla legge 23
dicembre 2014, n. 190, nonchè di adeguare il numero dei dipendenti
agli standard delle altre agenzie regolatorie europee, la dotazione
organica dell'Agenzia è determinata nel numero di 630 unità.
2. Nel triennio 2016-2018, nel rispetto della programmazione
triennale del fabbisogno e previo espletamento della procedura di cui
all'articolo 35, comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, e successive modificazioni, al fine di favorire una maggiore e
più ampia valorizzazione della professionalità acquisita dal
personale con contratto di lavoro a tempo determinato stipulato ai
sensi dell'articolo 48, comma 7, del decreto-legge 30 settembre 2003,
n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003,
n. 326, l'Agenzia può bandire, in deroga alle procedure di mobilità
di cui all'articolo 30, comma 2-bis, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, e successive modificazioni, nonchè di ogni altra
procedura per l'assorbimento del personale in esubero dalle
amministrazioni pubbliche e nel limite dei posti disponibili nella
propria dotazione organica, procedure concorsuali, per titoli ed
esami, per assunzioni a tempo indeterminato di personale, con una
riserva di posti non superiore al 50 per cento per il personale non
di ruolo che, alla data di pubblicazione del bando di concorso,
presti servizio, a qualunque titolo e da almeno sei mesi, presso la
stessa Agenzia. Le procedure finalizzate alle assunzioni di cui al
precedente periodo sono effettuate in modo da garantire l'assunzione,
negli anni 2016, 2017 e 2018, di non più di 80 unità per ciascun
anno, e comunque nei limiti della dotazione organica di cui al comma
1. L'Agenzia può prorogare, fino al completamento delle procedure
concorsuali di cui al presente comma e comunque non oltre il 31
dicembre 2017, in relazione al proprio effettivo fabbisogno, nel
rispetto dei vincoli finanziari previsti dalla normativa vigente, i
contratti di lavoro a tempo determinato in essere alla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto.
3. All'onere derivante dall'attuazione dei commi 1 e 2, valutato
in 2.750.000 euro per il 2016, in 8.250.000 euro per il 2017, in
13.750.000 euro per il 2018 e in 16.500.000 euro a decorrere dal
2019, si provvede mediante incrementi delle tariffe e dei diritti di
cui, rispettivamente, all'articolo 48, commi 8, lettera b), e 10-bis,
del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, e all'articolo
17, comma 10, lettera d), del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111,
secondo quanto indicato nella tabella B allegata al presente decreto.
Tali incrementi sono integralmente devoluti al bilancio dell'Agenzia
e non potranno superare annualmente la somma necessaria a coprire
l'onere annuale derivante dall'assunzione del personale di cui al
comma 2. A copertura dell'onere relativo a ciascun anno di
riferimento, gli incrementi sono imputati, in misura pari al 64,57
per cento, alle tariffe di cui all'articolo 48, commi 8, lettera b),
e 10-bis, del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito,
con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, e, in misura
pari al 35,43 per cento, ai diritti di cui all'articolo 17, comma 10,
lettera d), del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111.
4. Il Ministro della salute, d'intesa con l'AIFA, avvalendosi
delle risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a
legislazione vigente e senza nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica, assicura il monitoraggio dell'onere effettivo
derivante dalle assunzioni di cui al comma 2 e delle maggiori entrate
di cui al comma 3. Nel caso in cui si verifichino, o siano in
procinto di verificarsi, scostamenti positivi o negativi tra il
suddetto onere e le maggiori entrate, il Ministro della salute, su
proposta dell'AIFA, è autorizzato a rimodulare con proprio decreto
gli incrementi delle tariffe e dei diritti di cui alla tabella B
allegata al presente decreto.
5. Al comma 12 dell'articolo 158 del decreto legislativo 24
aprile 2006, n. 219, e successive modificazioni, il primo e il
secondo periodo sono sostituiti dai seguenti: "Le tariffe vigenti
alla data del 1º gennaio 2015 sono aggiornate con decreto del
Ministro della salute, sentita l'AIFA. Con lo stesso decreto sono
individuate, in misura che tiene conto delle affinità tra le
prestazioni rese, le tariffe relative a prestazioni non ancora
tariffate, nonchè tariffe ridotte per le piccole e medie imprese, in
analogia a quanto già previsto dall'articolo 17 del decreto-legge 6
luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
luglio 2011, n. 111, in materia di diritto annuale, applicabili alle
variazioni delle AIC di carattere amministrativo ed a quelle connesse
alla modifica del sito di produzione".
6. Il decreto del Ministro della salute di cui al comma 12
dell'articolo 158 del decreto legislativo 24 aprile 2006, n. 219,
come modificato dal comma 5 del presente articolo, è adottato entro
novanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto ed è applicabile dal mese
successivo a quello della sua entrata in vigore».

All'articolo 10, comma 6, al primo periodo, le parole: «0,7
milioni di euro» sono sostituite dalle seguenti: «2,7 milioni di
euro» e, al secondo periodo, le parole: «0,7 milioni di euro a
decorrere dall'anno 2016» sono sostituite dalle seguenti: «2,7
milioni di euro per l'anno 2016 e a 0,7 milioni di euro a decorrere
dall'anno 2017» e dopo le parole: «dalla legge 27 dicembre 2004, n.
307» sono aggiunte le seguenti: «, e quanto a 2 milioni di euro a
decorrere dall'anno 2017, si provvede mediante corrispondente
riduzione delle proiezioni dello stanziamento del fondo speciale di
parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2015-2017,
nell'ambito del programma "Fondi di riserva e speciali" della
missione "Fondi da ripartire" dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2015, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al medesimo
Ministero».

All'articolo 11:
il comma 1 è sostituito dal seguente:
«1. I contratti tra privati stipulati ai sensi dell'articolo
67-quater, comma 8, del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134,
devono contenere, a pena di nullità, le informazioni di cui alle
lettere a), b), c), d), e) ed f) del medesimo comma 8, l'attestazione
SOA per le categorie e classifiche corrispondenti all'assunzione del
contratto, nonchè sanzioni e penali, ivi compresa la risoluzione del
contratto, per il mancato rispetto dei tempi di cui alla predetta
lettera e), e per ulteriori inadempimenti. Ai fini della
certificazione antimafia di cui all'articolo 67-quater, comma 8,
lettera b), del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, è consentito il
ricorso all'autocertificazione ai sensi dell'articolo 89 del codice
di cui al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159. I contributi
sono corrisposti sotto condizione risolutiva. Il committente
garantisce la regolarità formale dei contratti e a tale fine
trasmette, per il tramite degli Uffici speciali per la ricostruzione,
copia della documentazione ai comuni interessati per gli idonei
controlli, fermi restando i controlli antimafia di competenza delle
prefetture - Uffici territoriali del Governo. Si applica l'articolo
76 del testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica
28 dicembre 2000, n. 445»;
dopo il comma 1 è inserito il seguente:
«1-bis. All'articolo 1, comma 436, primo periodo, della legge 23
dicembre 2014, n. 190, le parole: "si applica nella misura del 50 per
cento" sono sostituite dalle seguenti: "non si applica limitatamente
alle lettere a) e b) e si applica nella misura del 50 per cento
limitatamente alla lettera c)"»;
al comma 2, le parole: «Il progettista e» sono soppresse, le
parole: «non possono» sono sostituite dalle seguenti: «non puo'»,
dopo la parola: «rapporti» è inserita la seguente: «diretti » e sono
aggiunte, in fine, le seguenti parole: «nè rapporti di parentela con
il titolare o con chi riveste cariche societarie nella stessa. A tale
fine il direttore dei lavori produce apposita autocertificazione al
committente, trasmettendone, altresì, copia ai comuni interessati
per gli idonei controlli anche a campione»;
al comma 3, le parole: «purchè non in corso di esecuzione,»
sono sostituite dalle seguenti: «, ivi compresi i contratti
preliminari,» e le parole: «entro 45 giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto» sono sostituite dalle seguenti: «prima
dell'approvazione della progettazione esecutiva»;
al comma 5, primo periodo, dopo le parole: «conclusione lavori»
sono inserite le seguenti: «e di ripristino dell'agibilità sismica»;
dopo il comma 5 è inserito il seguente:
«5-bis. Il termine per l'inizio dei lavori di riparazione o
ricostruzione degli edifici, ai fini dell'applicazione delle penali,
inizia a decorrere, indipendentemente dal reale avviamento del
cantiere, trascorsi trenta giorni dalla concessione del contributo.
La data di fine lavori è indicata nell'atto con cui si concede il
contributo definitivo. Eventuali ritardi imputabili a amministratori
di condominio, rappresentanti dei consorzi, procuratori speciali,
rappresentanti delle parti comuni sono sanzionati con una
decurtazione del 2 per cento, per ogni mese e frazione di mese di
ritardo, del compenso complessivo loro spettante. Il direttore dei
lavori, entro quindici giorni dall'avvenuta comunicazione di
maturazione dello stato di avanzamento dei lavori (SAL), trasmette
gli atti contabili al beneficiario del contributo, che provvede entro
sette giorni a presentarli presso l'apposito sportello degli uffici
comunali/uffici territoriali per la ricostruzione. Per ogni mese e
frazione di mese di ritardo è applicata al direttore dei lavori una
decurtazione del 5 per cento sulle competenze spettanti in rapporto
all'entità del SAL consegnato con ritardo; per ogni settimana e
frazione di settimana di ritardo è applicata al beneficiario una
decurtazione del 2 per cento sulle competenze complessive. Le
decurtazioni sono calcolate e applicate dai comuni. I comuni, previa
verifica della disponibilità di cassa, devono nel termine massimo di
quaranta giorni formalizzare il pagamento del SAL, ad eccezione degli
ultimi SAL estratti per verifica amministrativa. A conclusione dei
lavori, il direttore dei lavori certifica che gli stessi sono stati
eseguiti secondo le previsioni progettuali. Nel caso di migliorie o
altri interventi difformi, il direttore dei lavori e l'amministratore
di condominio, il rappresentante del consorzio o il commissario
certificano che i lavori relativi alle parti comuni sono stati
contrattualizzati dal committente ed accludono le quietanze dei
pagamenti effettuati dagli stessi. Analoga certificazione viene
effettuata dal committente in relazione alle migliorie o interventi
difformi apportati sull'immobile isolato o sulle parti esclusive
dello stesso se ricompreso in aggregato. Quattro mesi prima della
data presunta della fine dei lavori l'amministratore di condominio,
il presidente del consorzio o il commissario dei consorzi obbligatori
presentano domanda di allaccio ai servizi. Eventuali ritardi sono
sanzionati con una decurtazione del 2 per cento per ogni mese e
frazione di mese del compenso complessivo loro spettante. Le società
fornitrici dei servizi hanno quattro mesi di tempo per provvedere. In
caso di ritardo si applica alle stesse una sanzione pari ad euro 500
al giorno, da versare al comune. Tutta la documentazione relativa ai
pagamenti effettuati, a qualunque titolo, con la provvista derivante
dal contributo concesso per la ristrutturazione o ricostruzione degli
edifici colpiti dal sisma, deve essere conservata per cinque anni»;
al comma 7, le parole: «e concordato preventivo» sono soppresse
ed è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «La disposizione si
applica anche in caso di cessione di azienda o di un suo ramo, ovvero
di altra operazione atta a conseguire il trasferimento del contratto
a soggetto diverso dall'affidatario originario da parte del soggetto
esecutore dei lavori di riparazione o ricostruzione salvo consenso
del committente»;
dopo il comma 7 sono inseriti i seguenti:
«7-bis. Al fine di evitare che la presenza di edifici diruti
possa rallentare o pregiudicare il rientro della popolazione negli
altri edifici e per favorire la valorizzazione urbanistica e
funzionale degli immobili ricadenti nei borghi abruzzesi, le
previsioni di cui all'articolo 67-quater, comma 5, del decreto-legge
22 giugno 2012 n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 134, si applicano anche ai centri storici delle
frazioni del comune dell'Aquila e degli altri comuni del cratere,
limitatamente agli immobili che in sede di istruttoria non risultino,
alla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, già oggetto di assegnazione di alcuna tipologia di
contributo per la ricostruzione o riparazione dello stesso immobile.
7-ter. Ferma restando l'erogazione delle risorse nei limiti degli
stanziamenti previsti a legislazione vigente, i comuni autorizzano la
richiesta di eseguire i lavori di riparazione o ricostruzione di
immobili privati danneggiati dal sisma, in regime di anticipazione
finanziaria da parte dei proprietari o aventi titolo. L'esecuzione
degli interventi in anticipazione non modifica l'ordine di priorità
definito dai comuni per l'erogazione del contributo che è concesso
nei modi e nei tempi stabiliti, senza oneri finanziari aggiuntivi. Il
credito maturato nei confronti dell'ente locale, a nessun titolo,
può essere ceduto o offerto in garanzia, pena la nullità della
relativa clausola»;
il comma 10 è soppresso;
dopo il comma 11 sono inseriti i seguenti:
«11-bis. Le attività di riparazione o ricostruzione finanziate
con risorse pubbliche delle chiese e degli edifici destinati alle
attività di cui all'articolo 16, lettera a), della legge 20 maggio
1985, n. 222, che siano beni culturali ai sensi della parte seconda
del codice di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, sono
considerate lavori pubblici ai sensi e per gli effetti del codice di
cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163. La scelta
dell'impresa affidataria dei lavori di ricostruzione o riparazione
delle chiese o degli altri edifici di cui al periodo precedente è
effettuata dai competenti uffici territoriali del Ministero dei beni
e delle attività culturali e del turismo, che assumono la veste di
"stazione appaltante" di cui all'articolo 3, comma 33, del citato
codice di cui al decreto legislativo n. 163 del 2006, con le
modalità di cui all'articolo 197 del medesimo codice. Al fine della
redazione del progetto preliminare, definitivo ed esecutivo dei
lavori, si applicano gli articoli 90 e 91 del predetto codice di cui
al decreto legislativo n. 163 del 2006. In ogni caso, nel
procedimento di approvazione del progetto, è assunto il parere,
obbligatorio e non vincolante, della diocesi competente. La stazione
appaltante può acquisire i progetti preliminari, definitivi ed
esecutivi eventualmente già redatti alla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto e depositati presso
gli uffici competenti, verificandone la conformità a quanto previsto
dagli articoli 90 e 91 del citato codice di cui al decreto
legislativo n. 163 del 2006, e valutarne la compatibilità con i
principi della tutela, anche ai fini del rilascio dell'autorizzazione
di cui all'articolo 21 del codice di cui al decreto legislativo 22
gennaio 2004, n. 42, nonchè la rispondenza con le caratteristiche
progettuali ed economiche definite nel programma di cui al comma 9
del presente articolo, e l'idoneità, anche finanziaria, alla
ristrutturazione e ricostruzione degli edifici. Ogni eventuale
ulteriore revisione dei progetti che si ritenesse necessaria dovrà
avvenire senza maggiori oneri a carico della stazione appaltante.
Dall'attuazione delle suddette disposizioni non devono derivare nuovi
o maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Le pubbliche
amministrazioni interessate vi provvedono con le risorse umane,
finanziarie e strumentali disponibili a legislazione vigente.
11-ter. Al comma 8-quinquies dell'articolo 4 del decreto-legge 12
settembre 2014, n. 133, convertito, con modificazioni, dalla legge 11
novembre 2014, n. 164, dopo il secondo periodo sono inseriti i
seguenti: "Tale modalità di riparto può essere utilizzata dai
comuni fino al 31 marzo 2016. Dal 1º aprile 2016, i comuni
ripartiscono i consumi rilevati per ogni edificio, anche per il
riscaldamento, l'energia elettrica e la produzione di acqua calda
sanitaria, in base agli effettivi consumi registrati dai contatori
installati o da installare negli edifici del progetto CASE e nei
MAP".
11-quater. Dalle disposizioni di cui al comma 11-ter non devono
derivare nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica. Le
amministrazioni interessate provvedono agli adempimenti eventualmente
necessari con le risorse umane, finanziarie e strumentali previste a
legislazione vigente»;
al comma 12, al primo periodo, dopo le parole: «dalla legge 24
giugno 2013, n. 71,» sono inserite le seguenti: «come rifinanziata
dalla legge 27 dicembre 2013, n. 147, dal decreto-legge 12 settembre
2014, n. 133, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre
2014, n. 164, e dalla legge 23 dicembre 2014, n. 190,» e, alla
lettera b), le parole: «promozione dei servizi turistici e culturali»
sono sostituite dalle seguenti: «promozione turistica e culturale»;
dopo il comma 14 sono inseriti i seguenti:
«14-bis. All'articolo 67-ter, comma 2, ultimo periodo, del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, dopo le parole: "immobili privati"
sono inserite le seguenti: "sulla base dei criteri e degli indirizzi
formulati dai comuni".
14-ter. All'articolo 4, comma 14, del decreto-legge 31 agosto
2013, n. 101, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre
2013, n. 125, dopo le parole: "anni 2014 e 2015" sono inserite le
seguenti: "nonchè per gli anni 2016 e 2017"»;
dopo il comma 16 sono aggiunti i seguenti:
«16-bis. All'articolo 183, comma 1, del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) alla lettera f), dopo le parole: "produce rifiuti" sono
inserite le seguenti: "e il soggetto al quale sia giuridicamente
riferibile detta produzione";
b) alla lettera o), dopo la parola: "deposito" sono inserite le
seguenti: "preliminare alla raccolta";
c) alla lettera bb), alinea, la parola: "effettuato" è
sostituita dalle seguenti: "e il deposito preliminare alla raccolta
ai fini del trasporto di detti rifiuti in un impianto di trattamento,
effettuati" e dopo le parole: "sono prodotti" sono inserite le
seguenti: ", da intendersi quale l'intera area in cui si svolge
l'attività che ha determinato la produzione dei rifiuti".
16-ter. All'articolo 29 del decreto legislativo 4 marzo 2014, n.
46, il comma 3 è sostituito dal seguente:
"3. L'autorità competente conclude i procedimenti avviati in
esito alle istanze di cui al comma 2, entro il 7 luglio 2015. In ogni
caso, nelle more della conclusione dei procedimenti, le installazioni
possono continuare l'esercizio in base alle autorizzazioni
previgenti, se del caso opportunamente aggiornate a cura delle
autorità che le hanno rilasciate, a condizione di dare piena
attuazione, secondo le tempistiche prospettate nelle istanze di cui
al comma 2, agli adeguamenti proposti nelle predette istanze, in
quanto necessari a garantire la conformità dell'esercizio
dell'installazione con il titolo III-bis della parte seconda del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive
modificazioni".
16-quater. All'articolo 33 del decreto-legge 12 settembre 2014,
n.133, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre 2014,
n. 164, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 5, il primo periodo è sostituito dal seguente: "Il
Commissario straordinario del Governo, scelto tra persone, anche
estranee alla pubblica amministrazione, di comprovata esperienza
gestionale e amministrativa, è nominato con decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri, sentito il presidente della regione
interessata";
b) al comma 12, primo periodo, le parole: da:
"Bagnoli-Coroglio" fino a: "di cui al comma 6" sono sostituite dalle
seguenti: "il Soggetto Attuatore è individuato nell'Agenzia
nazionale per l'attrazione degli investimenti S.p.a., quale società
in house dello Stato. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, da emanare entro la data del 30 settembre 2015,";
c) il comma 13 è sostituito dai seguenti:
"13. Al fine di definire gli indirizzi strategici per
l'elaborazione del programma di risanamento ambientale e
rigenerazione urbana del comprensorio Bagnoli-Coroglio, assicurando
il coinvolgimento dei soggetti interessati, nonchè il coordinamento
con ulteriori iniziative di valorizzazione del predetto comprensorio,
anche con riferimento alla sua dotazione infrastrutturale, è
istituita, presso la Presidenza del Consiglio dei ministri, senza
nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica, un'apposita
cabina di regia, presieduta dal Sottosegretario di Stato alla
Presidenza del Consiglio dei ministri all'uopo delegato e composta
dal Commissario straordinario, da un rappresentante per ciascuno dei
Ministeri dello sviluppo economico, dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare e delle infrastrutture e dei trasporti, nonchè
da un rappresentante, rispettivamente, della regione Campania e del
comune di Napoli. Alle riunioni della cabina di regia possono essere
invitati a partecipare il Soggetto Attuatore, nonchè altri organismi
pubblici o privati operanti nei settori connessi al predetto
programma.
13.1. Per il comprensorio Bagnoli-Coroglio, la società di cui al
comma 12, unitamente al Soggetto Attuatore, partecipa alle procedure
di definizione del programma di rigenerazione urbana e di bonifica
ambientale, al fine di garantirne la sostenibilità
economico-finanziaria.
13.2. Ai fini della puntuale definizione della proposta di
programma di risanamento ambientale e di rigenerazione urbana, il
Soggetto Attuatore, sulla base degli indirizzi di cui al comma 13,
acquisisce in fase consultiva le proposte del comune di Napoli, con
le modalità e nei termini stabiliti dal Commissario straordinario.
Il Soggetto Attuatore esamina le proposte del comune di Napoli,
avendo prioritario riguardo alle finalità del redigendo programma di
rigenerazione urbana e alla sua sostenibilità economico-finanziaria.
Il comune di Napoli può chiedere, nell'ambito della conferenza di
servizi di cui al comma 9, la rivalutazione delle sue eventuali
proposte non accolte. In caso di mancato accordo si procede ai sensi
del terzo periodo del comma 9";
d) il comma 13-ter è abrogato»;
alla rubrica sono aggiunte, in fine, le seguenti parole:
«nonchè norme in materia di rifiuti e di emissioni industriali».

Dopo l'articolo 11 è inserito il seguente:
«Art. 11-bis (Disposizioni in materia di economia legale). - 1.
Le disposizioni di cui all'articolo 29, comma 2, del decreto-legge 24
giugno 2014, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla legge 11
agosto 2014, n. 114, continuano ad applicarsi fino all'attivazione
della Banca dati nazionale unica della documentazione antimafia, nel
termine stabilito dall'articolo 99, comma 2-bis, del codice di cui al
decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, e successive
modificazioni».

L'articolo 12 è sostituito dal seguente:
«Art. 12 (Zone franche urbane - Emilia) - 1. Nell'intero
territorio colpito dall'alluvione del 17 gennaio 2014 di cui al
decreto-legge 28 gennaio 2014, n. 4, convertito, con modificazioni,
dalla legge 28 marzo 2014, n. 50, e nei comuni colpiti dal sisma del
20 e 29 maggio 2012 di cui al decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1º agosto 2012, n. 122,
con zone rosse nei centri storici, è istituita la zona franca ai
sensi della legge 27 dicembre 2006, n. 296. La perimetrazione della
zona franca comprende i centri storici o centri abitati dei comuni di
Bastiglia, Bomporto, Camposanto, Medolla, San Prospero, San Felice
sul Panaro, Finale Emilia, comune di Modena limitatamente ai centri
abitati delle frazioni di la Rocca, San Matteo, Navicello e Albareto,
Cavezzo, Concordia sulla Secchia, Mirandola, Novi di Modena, S.
Possidonio, Crevalcore, Poggio Renatico, Sant'Agostino, Carpi, Cento,
Mirabello e Reggiolo.
2. Possono beneficiare delle agevolazioni le imprese localizzate
all'interno della zona franca di cui al comma 1 con le seguenti
caratteristiche:
a) rispettare la definizione di micro imprese, ai sensi di
quanto stabilito dalla raccomandazione n. 2003/361/CE della
Commissione, del 6 maggio 2003, e del decreto del Ministro delle
attività produttive 18 aprile 2005, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 238 del 12 ottobre 2005, e avere un reddito lordo nel
2014 inferiore a 80.000 euro e un numero di addetti inferiore o
uguale a cinque;
b) appartenere ai seguenti settori di attività, come
individuati dai codici ATECO-45, 47, 55, 56, 79, 93, 95, 96;
c) essere già costituite alla data di presentazione
dell'istanza presentata in base a quanto stabilito dal decreto di cui
al comma 8, purchè la data di costituzione dell'impresa non sia
successiva al 31 dicembre 2014;
d) svolgere la propria attività all'interno della zona franca,
ai sensi di quanto previsto dal comma 4;
e) essere nel pieno e libero esercizio dei propri diritti
civili, non essere in liquidazione volontaria o sottoposte a
procedure concorsuali.
3. Gli aiuti di Stato corrispondenti all'ammontare delle
agevolazioni di cui al presente articolo sono concessi ai sensi e nei
limiti del regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione, del 18
dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti "de
minimis", e del regolamento (UE) n. 1408/2013 della Commissione, del
18 dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108
del trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti "de
minimis" nel settore agricolo.
4. Per accedere alle agevolazioni di cui al presente articolo, i
soggetti individuati ai sensi del comma 2 devono avere la sede
principale o l'unità locale all'interno della zona franca e
rispettare i limiti e le procedure previsti dai regolamenti
dell'Unione europea di cui al comma 3.
5. I soggetti di cui al presente articolo possono beneficiare,
nel rispetto del comma 2 e dei limiti fissati dal comma 3, nonchè
nei limiti della spesa autorizzata ai sensi del comma 7, delle
seguenti agevolazioni:
a) esenzione dalle imposte sui redditi del reddito derivante
dallo svolgimento dell'attività svolta dall'impresa nella zona
franca di cui al comma 1 fino a concorrenza, per ciascun periodo di
imposta, dell'importo di 100.000 euro del reddito derivante dallo
svolgimento dell'attività svolta dall'impresa nella zona franca;
b) esenzione dall'imposta regionale sulle attività produttive
del valore della produzione netta derivante dallo svolgimento
dell'attività svolta dall'impresa nella zona franca di cui al comma
1 nel limite di euro 300.000 per ciascun periodo di imposta, riferito
al valore della produzione netta;
c) esenzione dalle imposte municipali proprie per gli immobili
siti nella zona franca di cui al comma 1, posseduti e utilizzati dai
soggetti di cui al presente articolo per l'esercizio dell'attività
economica.
6. Le esenzioni di cui al comma 5 sono concesse esclusivamente
per il periodo di imposta in corso alla data di entrata in vigore del
presente decreto e per quello successivo.
7. Nell'ambito delle risorse già stanziate ai sensi
dell'articolo 22-bis del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, una
quota pari a 20 milioni di euro per ciascuno degli anni 2015 e 2016
è destinata all'attuazione del presente articolo.
L'autorizzazione di spesa di cui al presente comma costituisce
limite annuale per la fruizione delle agevolazioni da parte delle
imprese beneficiarie. I comuni di Cento e Carpi possono accedere ad
una quota massima del 10 per cento delle risorse stanziate per ogni
annualità.
8. Per l'attuazione degli interventi di cui al presente articolo
si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni di cui al
decreto del Ministro dello sviluppo economico 10 aprile 2013,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 161 dell'11 luglio 2013, e
successive modificazioni, recante le condizioni, i limiti, le
modalità e i termini di decorrenza e durata delle agevolazioni
concesse ai sensi dell'articolo 37 del decreto-legge 18 ottobre 2012,
n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012,
n. 221».

All'articolo 13:
al comma 1 è premesso il seguente:
«01. Il termine di scadenza dello stato di emergenza conseguente
agli eventi sismici del 20 e 29 maggio 2012, di cui all'articolo 1,
comma 3, del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1º agosto 2012, n. 122, è prorogato al 31
dicembre 2016»;
al comma 1, dopo le parole: «della regione Lombardia» sono
inserite le seguenti: «, in qualità di commissario delegato per la
ricostruzione,».

Dopo l'articolo 13 sono inseriti i seguenti:
«Art. 13-bis (Istituzione di una zona franca nella regione
Sardegna). - 1. Ai fini dell'istituzione di una zona franca nel
territorio dei comuni della regione Sardegna colpiti dall'alluvione
del 18-19 novembre 2013 per il quale è stato dichiarato lo stato di
emergenza con deliberazione del Consiglio dei ministri del 19
novembre 2013, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 274 del 22
novembre 2013, è autorizzata la spesa di 5 milioni di euro nell'anno
2016. La definizione della perimetrazione della zona franca e delle
agevolazioni alle imprese localizzate all'interno della medesima è
stabilita con decreto del Ministro dello sviluppo economico di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sentiti la
regione Sardegna e il CIPE, da emanare entro novanta giorni dalla
data di entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto. Ai fini di cui al presente articolo l'autorizzazione di
spesa di cui all'articolo 22-bis, comma 1, del decreto-legge 24
aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
giugno 2014, n. 89, è incrementata di 5 milioni di euro nell'anno
2016. Al relativo onere, pari a 5 milioni di euro per l'anno 2016, si
provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo per interventi
strutturali di politica economica, di cui all'articolo 10, comma 5,
del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307.
Art. 13-ter (Misure per la città di Venezia) - 1. Per garantire
l'effettiva attuazione degli interventi per la salvaguardia di
Venezia, all'articolo 4, primo comma, della legge 29 novembre 1984,
n. 798, dopo le parole: "a presiederlo," sono inserite le seguenti:
"dal Ministro dell'economia e delle finanze,".
2. Al decreto legislativo 28 gennaio 1998, n. 19, e successive
modificazioni, sono apportate le seguenti modifiche:
a) all'articolo 7, comma 3, le parole: "una sola volta" sono
sostituite dalle seguenti: "non più di due volte";
b) all'articolo 14:
1) al comma 1, il secondo periodo è sostituito dal seguente:
"La durata dell'incarico dei direttori di settore non può eccedere
la durata dei programmi previsti per i dodici mesi immediatamente
successivi alla scadenza del consiglio di amministrazione che li ha
nominati";
2) il comma 3 è abrogato;
c) all'articolo 17, comma 2, le parole: "una sola volta" sono
sostituite dalle seguenti: "non più di due volte".
Art. 13-quater (Proroga di termine di cantierabilita'). - 1. Il
termine di cantierabilità di cui all'articolo 3, comma 2, lettere b)
e c), del decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 novembre 2014, n. 164, è prorogato al
31 ottobre 2015».

All'articolo 15:
al comma 3, le parole: «nei limiti di 70 milioni di euro annui»
sono sostituite dalle seguenti: «nei limiti di 90 milioni di euro
annui»;
al comma 4, le parole: «una somma non superiore a 70 milioni di
euro annui» sono sostituite dalle seguenti: «una somma non superiore
a 90 milioni di euro annui»;
al comma 5, al secondo periodo sono aggiunte le seguenti
parole: «, nella misura non utilizzata per la copertura di spese di
personale dei centri per l'impiego»;
dopo il comma 6 è aggiunto il seguente:
«6-bis. Nelle more dell'attuazione del processo di riordino delle
funzioni connesse alle politiche attive del lavoro e al solo fine di
consentire la continuità dei servizi erogati dai centri per
l'impiego, le province e le città metropolitane possono stipulare, a
condizione che venga garantito l'equilibrio di parte corrente nel
periodo interessato dai contratti stessi, contratti di lavoro a tempo
determinato ai sensi dell'articolo 4, comma 9, terzo periodo, del
decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125, e successive modificazioni, alle
medesime finalità e condizioni, per l'esercizio dei predetti
servizi, e con scadenza non successiva al 31 dicembre 2016, anche nel
caso di mancato rispetto del patto di stabilità interno per l'anno
2014».

All'articolo 16, dopo il comma 1 sono aggiunti i seguenti:
«1-bis. All'articolo 2 del decreto-legge 31 maggio 2014, n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2014, n 106,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 5:
1) le parole: "12 mesi" sono sostituite dalle seguenti:
"ventiquattro mesi";
2) le parole: ", di cui 400.000 per l'anno 2014 e 500.000 per
l'anno 2015" sono sostituite dalla seguente: "annui";
b) dopo il comma 5-bis è inserito il seguente:
"5-ter. Al fine di assicurare la tutela e la valorizzazione del
sito archeologico di Pompei e delle aree limitrofe attraverso le
modalità operative adottate in attuazione del Grande Progetto
Pompei, approvato dalla Commissione europea con la decisione n.
C(2012) 2154 del 29 marzo 2012, lo svolgimento delle funzioni del
Direttore generale di progetto di cui all'articolo 1 del
decreto-legge 8 agosto 2013, n. 91, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 ottobre 2013, n. 112, e successive modificazioni, è
assicurato fino al 31 gennaio 2019, nel limite massimo di spesa pari
a 100.000 euro lordi per ciascuno degli anni 2017, 2018 e 2019, a
valere sulle risorse disponibili sul bilancio della Soprintendenza
speciale per Pompei, Ercolano e Stabia. Dal 1º gennaio 2016, allo
scopo altresì di consentire il rientro nella gestione ordinaria del
sito, il Direttore generale di progetto e le competenze ad esso
attribuite ai sensi dell'articolo 1 del decreto-legge 8 agosto 2013,
n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 ottobre 2013, n.
112, e successive modificazioni, confluiscono nella Soprintendenza
speciale per Pompei, Ercolano e Stabia, che assume la denominazione
di 'Soprintendenza Pompeì. Con decreto del Ministro dei beni e delle
attività culturali e del turismo emanato ai sensi dell'articolo 30,
comma 4, del regolamento di cui al decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 29 agosto 2014, n. 171, senza nuovi o maggiori
oneri per la finanza pubblica, sono adottate le misure di carattere
organizzativo necessarie all'attuazione del presente comma, nonchè
sono definite le modalità del progressivo trasferimento alla
Soprintendenza Pompei delle funzioni e delle strutture di cui al
periodo precedente";
c) al comma 6, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "A
decorrere dall'anno 2016, nel limite massimo di 900.000 euro annui,
si fa fronte con le risorse disponibili sul bilancio della
Soprintendenza speciale per Pompei, Ercolano e Stabia".
1-ter. All'articolo 52, comma 1-ter, del codice di cui al decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, e successive modificazioni, sono
apportate le seguenti modifiche:
a) al primo periodo, dopo le parole: "d'intesa con" sono inserite
le seguenti: "la regione e";
b) al secondo periodo, dopo le parole: "del Ministero" sono
inserite le seguenti: ", la regione".
1-quater. Al fine di assicurare l'effettiva tutela del patrimonio
culturale e garantire la continuità del servizio pubblico di
fruizione dello stesso, nonchè per razionalizzare la spesa, entro il
31 ottobre 2015, con decreto del Ministro dei beni e delle attività
culturali e del turismo, di concerto con il Ministro per gli affari
regionali e con il Ministro dell'economia e delle finanze, sentita
l'Agenzia del demanio, previa intesa con la Conferenza unificata, è
adottato un piano di razionalizzazione degli archivi e degli altri
istituti della cultura delle province. Il piano può prevedere, senza
nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, il versamento agli
archivi di Stato competenti per territorio dei documenti degli
archivi storici delle province, con esclusione di quelle trasformate
in città metropolitane ai sensi della legge 7 aprile 2014, n. 56, e
l'eventuale trasferimento al Ministero dei beni e delle attività
culturali e del turismo degli immobili demaniali di proprietà delle
province adibiti a sede o deposito degli archivi medesimi. Con il
medesimo piano possono altresì essere individuati ulteriori istituti
e luoghi della cultura delle province da trasferire, senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica, al Ministero dei beni e delle
attività culturali e del turismo, mediante stipula di appositi
accordi ai sensi dell'articolo 112 del codice dei beni culturali e
del paesaggio di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42,
tra lo Stato e gli enti territorialmente competenti.
1-quinquies. Per le medesime finalità di cui al comma 1-quater,
entro il 31 ottobre 2015, le unità di personale nei profili
professionali di funzionario archivista, funzionario bibliotecario,
funzionario storico dell'arte e funzionario archeologo in servizio a
tempo indeterminato presso le province possono essere trasferite alle
dipendenze del Ministero dei beni e delle attività culturali e del
turismo, attraverso apposita procedura di mobilità ai sensi
dell'articolo 30 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e
successive modificazioni, anche in soprannumero rispetto alla
dotazione organica di cui alla tabella B allegata al regolamento di
cui al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 29 agosto
2014, n. 171, a valere sulle facoltà assunzionali del Ministero dei
beni e delle attività culturali e del turismo non impegnate per
l'inquadramento del personale del comparto scuola comandato presso il
medesimo Ministero e comunque per un importo pari ad almeno 2,5
milioni di euro annui. A decorrere dal completamento della procedura
di mobilità di cui al presente comma, al Ministero dei beni e delle
attività culturali e del turismo non si applica quanto previsto
dall'articolo 1, comma 425, della legge 23 dicembre 2014, n. 190. Il
Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo comunica
alla Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento della
funzione pubblica ed al Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato le assunzioni
effettuate ai sensi del presente comma ed i relativi oneri.
1-sexies. Per agevolare l'attuazione delle misure di cui ai commi
1-quater e 1-quinquies, nonchè per assicurare criteri e condizioni
uniformi su tutto il territorio nazionale per la tutela del
patrimonio archivistico e bibliografico, al codice di cui al decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, e successive modificazioni, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1 dell'articolo 4, le parole: "dei commi 2 e 6" sono
sostituite dalle seguenti: "del comma 6";
b) all'articolo 5:
1) il comma 2 è abrogato;
2) al comma 3, dopo le parole: "funzioni di tutela su" sono
inserite le seguenti: "manoscritti, autografi, carteggi, incunaboli,
raccolte librarie, libri, stampe e incisioni,";
3) al comma 7, le parole: "commi 2, 3, 4, 5 e 6" sono sostituite
dalle seguenti: "commi 3, 4, 5 e 6";
c) al comma 3 dell'articolo 63, le parole: "commi 2, 3 e 4"
sono sostituite dalle seguenti: "commi 3 e 4"».

Dopo l'articolo 16 sono inseriti i seguenti:
«Art. 16-bis (Misure per favorire la rappresentanza territoriale
negli organi di amministrazione di associazioni e fondazioni con
finalità di gestione di beni del patrimonio mondiale dell'umanita').
- 1. Il comma 420 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2013, n.
147, è sostituito dal seguente:
"420. Al fine di favorire l'intervento congiunto di soggetti
pubblici e privati, con la maggioranza in ogni caso costituita da
membri designati dai fondatori pubblici, il limite massimo di cinque
componenti degli organi di amministrazione, previsto dall'articolo 6,
comma 5, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, non si applica
alle associazioni e alle fondazioni costituite con finalità di
gestione di beni del patrimonio mondiale dell'umanità (UNESCO), che
ricadono nel territorio di più province, che comprovino la gratuità
dei relativi incarichi".
Art. 16-ter (Assunzioni straordinarie nelle Forze di polizia e
nel Corpo nazionale dei vigili del fuoco). - 1. Al fine di
incrementare i servizi di prevenzione e di controllo del territorio,
di tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica connessi anche
all'imminente svolgimento del Giubileo straordinario del 2015-2016,
è autorizzata, in via eccezionale, l'assunzione straordinaria, nei
rispettivi ruoli iniziali, di 1.050 unità nella Polizia di Stato, di
1.050 unità nell'Arma dei carabinieri, di 400 unità nel Corpo della
Guardia di finanza, per ciascuno degli anni 2015 e 2016 a valere
sulle facoltà assunzionali relative, rispettivamente, agli anni 2016
e 2017 previste dall'articolo 66, comma 9-bis, del decreto-legge 25
giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 2008, n. 133, ed in deroga al comma 10 del medesimo articolo
66, all'articolo 2199 del codice di cui al decreto legislativo 15
marzo 2010, n. 66, nonchè all'articolo 1, comma 264, della legge 23
dicembre 2014, n. 190, con decorrenza non anteriore al 1º ottobre
2015 e al 1º ottobre 2016, attingendo in via prioritaria alle
graduatorie dei vincitori dei concorsi di cui al predetto articolo
2199, comma 4, lettera b), e all'articolo 2201, comma 1, del medesimo
decreto legislativo n. 66 del 2010, approvate in data non anteriore
al 1º gennaio 2011, nonchè, per i posti residui, attraverso lo
scorrimento delle graduatorie degli idonei non vincitori dei medesimi
concorsi. L'Arma dei carabinieri è autorizzata, altresì, per gli
ulteriori posti residui, all'ampliamento dei posti dei concorsi
banditi ai sensi del medesimo articolo 2199, comma 4, lettera a), per
gli anni 2015 e 2016.
2. Con provvedimenti dei Ministeri della difesa, dell'interno e
dell'economia e delle finanze, da adottare entro trenta giorni dalla
data di entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto, sono definite le modalità attuative del comma 1, tenendo
conto dell'urgenza connessa all'assunzione straordinaria di cui al
presente articolo, anche ai fini della definizione delle rispettive
graduatorie, assicurando la precedenza sulla base del concorso più
risalente nel tempo e della migliore posizione nelle rispettive
graduatorie.
3. Per le esigenze di soccorso pubblico, connesse anche
all'imminente svolgimento del Giubileo straordinario del 2015-2016,
è autorizzata, in via eccezionale, l'assunzione straordinaria nei
ruoli iniziali del Corpo nazionale dei vigili del fuoco di 250
unità, per l'anno 2015 a valere sulle facoltà assunzionali del
2016, previste dall'articolo 66, comma 9-bis, del decreto-legge 25
giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 2008, n. 133, e in deroga al comma 10 del medesimo articolo
66, nonchè all'articolo 1, comma 264, della legge 23 dicembre 2014,
n. 190, con decorrenza non anteriore al 1º ottobre 2015, attingendo,
in parti uguali, alle graduatorie di cui all'articolo 8 del
decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125.
4. Le assunzioni autorizzate per l'anno 2015 ai sensi
dell'articolo 66, comma 9-bis, del decreto-legge 25 giugno 2008, n.
112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n.
133, sono effettuate, in deroga a quanto disposto dall'articolo 1,
comma 264, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, con decorrenza non
anteriore al 1º ottobre 2015 limitatamente ai ruoli iniziali
dell'Arma dei carabinieri e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco.
5. Le residue facoltà assunzionali relative agli anni 2016 e
2017 previste ai sensi dell'articolo 66, comma 9-bis, del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, tenuto conto delle assunzioni di
cui ai commi 1 e 3, possono essere effettuate in data non anteriore,
rispettivamente, al 1º dicembre 2016 e al 1º dicembre 2017, fatta
eccezione per quelle degli allievi ufficiali e frequentatori di corsi
per ufficiali, degli allievi marescialli e del personale dei gruppi
sportivi e, limitatamente al Corpo nazionale dei vigili del fuoco, in
data non anteriore al 1º dicembre 2016.
6. Ai fini dell'attuazione del presente articolo, è autorizzata
la spesa complessiva di 16.655.427 euro e di 11.217.902 euro,
rispettivamente, per l'anno 2015 e per l'anno 2016. Al relativo onere
si provvede mediante l'impiego della corrispondente somma disponibile
ai sensi dell'articolo 5, comma 1, del decreto-legge 20 giugno 2012,
n. 79, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n.
131, la quale è versata all'entrata del bilancio dello Stato, per i
rispettivi anni 2015 e 2016, per essere riassegnata ai pertinenti
programmi degli stati di previsione dei Ministeri interessati».
Art. 16-quater (Disposizioni urgenti per la stabilizzazione dei
lavoratori di comuni della regione Calabria). - 1. Alle procedure di
stabilizzazione cui sono interessati i comuni della regione Calabria
per le categorie di lavoratori di cui all'articolo 1, comma 207,
terzo periodo, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, si applicano le
deroghe previste dal medesimo comma 207, anche nel caso di
utilizzazione di finanziamenti regionali. Le predette procedure sono
definite, altresì, in deroga alle disposizioni di cui all'articolo
23 del decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81, e all'articolo 259,
comma 6, del testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto
2000, n. 267, fermo restando il rispetto del patto di stabilità
interno e dell'indicatore dei tempi medi nei pagamenti. La regione
Calabria dispone con propria legge regionale la copertura finanziaria
a carico del bilancio regionale e assicura la compatibilità
dell'intervento con il raggiungimento dei propri obiettivi di finanza
pubblica. In caso di mancato rispetto, per l'anno 2014, del patto di
stabilità interno, al solo scopo di consentire, a valere su
finanziamenti regionali, la prosecuzione dei rapporti di lavoro a
tempo determinato, già sottoscritti ai sensi dell'articolo 1, comma
207, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, e già finanziati con le
risorse di cui all'articolo 1, comma 1156, lettera g-bis), della
legge 27 dicembre 2006, n. 296, non si applica la sanzione di cui
all'articolo 31, comma 26, lettera d), della legge 12 novembre 2011,
n. 183».

Dopo la tabella 2 sono aggiunte le seguenti:

« Tabella A
(articolo 9-ter, comma 1, lettera a))


+---------------------------+---------------------------------------+
| BA0250 B.1.A.4) |Prodotti dietetici |
+---------------------------+---------------------------------------+
| BA0270 B.1.A.6) |Prodotti chimici |
+---------------------------+---------------------------------------+
| |Materiali e prodotti per uso |
| BA0280 B.1.A.7) |veterinario |
+---------------------------+---------------------------------------+
| BA0290 B.1.A.8) |Altri beni e prodotti sanitari |
+---------------------------+---------------------------------------+
| BA0320 B.1.B.1) |Prodotti alimentari |
+---------------------------+---------------------------------------+
| |Materiali di guardaroba, di pulizia e |
| BA0330 B.1.B.2) |di convivenza in genere |
+---------------------------+---------------------------------------+
| BA0340 B.1.B.3) |Combustibili, carburanti e lubrificanti|
+---------------------------+---------------------------------------+
| BA0350 B.1.B.4) |Supporti informatici e cancelleria |
+---------------------------+---------------------------------------+
| BA0360 B.1.B.5) |Materiale per la manutenzione |
+---------------------------+---------------------------------------+
| BA0370 B.1.B.6) |Altri beni e prodotti non sanitari |
+---------------------------+---------------------------------------+
| |Acquisto prestazioni di trasporto |
| BA1130 B.2.A.11.4) |sanitario da privato |
+---------------------------+---------------------------------------+
| |Contributi a società partecipate e/o |
| BA1310 B.2.A.14.3) |enti dipendenti della Regione |
+---------------------------+---------------------------------------+
| |Consulenze sanitarie e sociosanit. da |
| BA1370 B.2.A.15.2) |terzi - Altri soggetti pubblici |
+---------------------------+---------------------------------------+
| |Consulenze sanitarie da privato - |
| |articolo 55, comma 2, CCNL 8 giugno |
| BA1390 B.2.A.15.3.A) |2000 |
+---------------------------+---------------------------------------+
| |Altre consulenze sanitarie e |
| BA1400 B.2.A.15.3.B) |sociosanitarie da privato |
+---------------------------+---------------------------------------+
| |Collaborazioni coordinate e |
| |continuative sanitarie e socios. da |
| BA1410 B.2.A.15.3.C) |privato |
+---------------------------+---------------------------------------+
| BA1430 B.2.A.15.3.E) |Lavoro interinale - area sanitaria |
+---------------------------+---------------------------------------+
| |Altre collaborazioni e prestazioni di |
| BA1440 B.2.A.15.3.F) |lavoro - area sanitaria |
+---------------------------+---------------------------------------+
| |Altri servizi sanitari e sociosanitari |
| |a rilevanza sanitaria da pubblico - |
| BA1510 B.2.A.16.2) |Altri soggetti pubblici della Regione |
+---------------------------+---------------------------------------+
| BA1530 B.2.A.16.4) |Altri servizi sanitari da privato |
+---------------------------+---------------------------------------+
| BA1580 B.2.B.1.1) |Lavanderia |
+---------------------------+---------------------------------------+
| BA1590 B.2.B.1.2) |Pulizia |
+---------------------------+---------------------------------------+
| BA1600 B.2.B.1.3) |Mensa |
+---------------------------+---------------------------------------+
| BA1610 B.2.B.1.4) |Riscaldamento |
+---------------------------+---------------------------------------+
| BA1620 B.2.B.1.5) |Servizi di assistenza informatica |
+---------------------------+---------------------------------------+
| BA1630 B.2.B.1.6) |Servizi trasporti (non sanitari) |
+---------------------------+---------------------------------------+
| BA1640 B.2.B.1.7) |Smaltimento rifiuti |
+---------------------------+---------------------------------------+
| BA1650 B.2.B.1.8) |Utenze telefoniche |
+---------------------------+---------------------------------------+
| BA1660 B.2.B.1.9) |Utenze elettricità |
+---------------------------+---------------------------------------+
| BA1670 B.2.B.1.10) |Altre utenze |
+---------------------------+---------------------------------------+
| |Premi di assicurazione - R.C. |
| BA1690 B.2.B.1.11.A) |Professionale |
+---------------------------+---------------------------------------+
| |Premi di assicurazione - Altri premi |
| BA1700 B.2.B.1.11.B) |assicurativi |
+---------------------------+---------------------------------------+
| |Altri servizi non sanitari da altri |
| BA1730 B.2.B.1.12.B) |soggetti pubblici |
+---------------------------+---------------------------------------+
| BA1740 B.2.B.1.12.C) |Altri servizi non sanitari da privato |
+---------------------------+---------------------------------------+
| |Consulenze non sanitarie da Terzi - |
| BA1770 B.2.B.2.2) |Altri soggetti pubblici |
+---------------------------+---------------------------------------+
| BA1790 B.2.B.2.3.A) |Consulenze non sanitarie da privato |
+---------------------------+---------------------------------------+
| |Collaborazioni coordinate e |
| BA1800 B.2.B.2.3.B) |continuative non sanitarie da privato |
+---------------------------+---------------------------------------+
| BA1820 B.2.B.2.3.D) |Lavoro interinale - area non sanitaria |
+---------------------------+---------------------------------------+
| |Altre collaborazioni e prestazioni di |
| BA1830 B.2.B.2.3.E) |lavoro - area non sanitaria |
+---------------------------+---------------------------------------+
| |Formazione (esternalizzata e non) da |
| BA1890 B.2.B.3.1) |pubblico |
+---------------------------+---------------------------------------+
| |Formazione (esternalizzata e non) da |
| BA1900 B.2.B.3.2) |privato |
+---------------------------+---------------------------------------+
| |Manutenzione e riparazione ai |
| BA1920 B.3.A) |fabbricati e loro pertinenze |
+---------------------------+---------------------------------------+
| |Manutenzione e riparazione agli |
| BA1930 B.3.B) |impianti e macchinari |
+---------------------------+---------------------------------------+
| |Manutenzione e riparazione alle |
| BA1940 B.3.C) |attrezzature sanitarie e scientifiche |
+---------------------------+---------------------------------------+
| |Manutenzione e riparazione ai mobili e |
| BA1950 B.3.D) |arredi |
+---------------------------+---------------------------------------+
| |Manutenzione e riparazione agli |
| BA1960 B.3.E) |automezzi |
+---------------------------+---------------------------------------+
| BA1970 B.3.F) |Altre manutenzioni e riparazioni |
+---------------------------+---------------------------------------+
| BA2000 B.4.A) |Fitti passivi |
+---------------------------+---------------------------------------+
| BA2020 B.4.B.1) |Canoni di noleggio - area sanitaria |
+---------------------------+---------------------------------------+
| BA2030 B.4.B.2) |Canoni di noleggio - area non sanitaria|
+---------------------------+---------------------------------------+
| BA2050 B.4.C.1) |Canoni di leasing - area sanitaria |
+---------------------------+---------------------------------------+
| BA2060 B.4.C.2) |Canoni di leasing - area non sanitaria |
+---------------------------+---------------------------------------+
| |Indennità, rimborso spese e oneri |
| |sociali per gli Organi Direttivi e |
| BA2540 B.9.C.1) |Collegio Sindacale |
+---------------------------+---------------------------------------+
| BA2550 B.9.C.2) |Altri oneri diversi di gestione |
+---------------------------+---------------------------------------+



Tabella B
(articolo 9-duodecies, comma 3)


=====================================================================
|Aumento % tariffe per | | | | A decorrere |
| anno | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 |
+======================+=========+=========+========+===============+
|5% su informazione | | | | |
|scientifica | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 0,0% |
+----------------------+---------+---------+--------+---------------+
|Tariffe | 9,1% | 18,2% | 18,2% | 9,1% |
+----------------------+---------+---------+--------+---------------+
|Convegni e Congressi | 9,1% | 18,2% | 18,2% | 9,1% |
+----------------------+---------+---------+--------+---------------+
|Ispezioni | 6,25% | 12,5% | 11,5% | 4,7% |
+----------------------+---------+---------+--------+---------------+
|Diritto annuale | 9,1% | 18,2% | 18,2% | 9,1% |
+----------------------+---------+---------+--------+---------------+
|Totale | 3,9% | 7,8% | 8,5% | 4,65% |
+----------------------+---------+---------+--------+---------------+

».

Al titolo del decreto-legge sono aggiunti, in fine, i seguenti
periodi: «. Disposizioni per garantire la continuità dei dispositivi
di sicurezza e di controllo del territorio. Razionalizzazione delle
spese del Servizio sanitario nazionale nonchè norme in materia di
rifiuti e di emissioni industriali».