3a Serie Speciale - Regioni n. 22 del 28-5-2016
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 25 novembre 2015, n. 246
Regolamento per la concessione dei contributi a favore di enti e organizzazioni della minoranza linguistica slovena, di cui all'articolo 18, comma 12, della legge regionale 16 novembre 2007, n. 26 (Norme regionali per la tutela della minoranza linguistica slovena). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.22 del 28-05-2016)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Aautonoma
Friuli-Venezia Giulia n. 49 del 9 dicembre 2015)


IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 16 novembre 2007, n. 26 (Norme regionali
per la tutela della minoranza linguistica slovena) e in particolare
l'articolo 18 che istituisce nel bilancio regionale il Fondo per il
sostegno delle attività degli enti e organizzazioni della minoranza
linguistica slovena, cui affluiscono i contributi annui assegnati
dallo Stato per le finalità di cui all'articolo 16, comma 1, della
legge 38/2001 prevedendo, al comma 12, che con regolamento regionale
siano stabilite le modalità di presentazione della domanda e del
rendiconto, le tipologie di spese ammissibili ai fini della
rendicontazione dei contributi concessi a valere sul Fondo, nonchè
le tipologie e la percentuale di spese generali di funzionamento
ammesse, fissando i termini del procedimento;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 2108 di data 23
ottobre 2015 con la quale, facendo seguito alla precedente
deliberazione n. 1247 di data 26 giugno 2015 di approvazione in via
preliminare dello schema di "Regolamento per la concessione dei
contributi a favore di enti e organizzazioni della minoranza
linguistica slovena, di cui all'articolo 18, comma 12, della legge
regionale 16 novembre 2007, n. 26 (Norme regionali per la tutela
della minoranza linguistica slovena)", è stato approvato in via
preliminare un nuovo schema del Regolamento di cui trattasi a seguito
delle modifiche ed integrazioni proposte nel corso della seduta di
data 24 luglio 2015 della Commissione regionale consultiva per la
minoranza linguistica slovena nonchè delle modifiche ed integrazioni
al testo del Regolamento derivanti dall'approvazione delle norme
contenute nelle disposizioni dell'articolo 6, commi 34 e 51, 52 e 53
della legge regionale 6 agosto 2015, n. 20 "Assestamento del bilancio
2015 e del bilancio pluriennale per gli anni 2015-2017 ai sensi
dell'articolo 34 della legge regionale 21/2007";
Atteso che la Commissione regionale consultiva per la minoranza
linguistica slovena, di cui all'articolo 8 della legge regionale
26/2007, come da conforme comunicazione del Presidente della
Commissione medesima di data 2 novembre 2015, ha espresso parere
favorevole in merito al testo del Regolamento così come approvato
per la seconda volta in via preliminare con deliberazione della
Giunta regionale n. 2108/2015;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 2197 di data 6
novembre 2015 con la quale è stato approvato in via definitiva il
regolamento di cui trattasi;
Visto l'articolo 42 dello Statuto speciale della Regione autonoma
Friuli Venezia Giulia;
Visto l'articolo 14, comma 1, lettera r) della legge regionale 18
giugno 2007, n. 17 (Determinazione della forma di governo della
Regione Friuli Venezia Giulia e del sistema elettorale regionale, ai
sensi dell'articolo 12 dello Statuto di autonomia);

Decreta:

1. È emanato il "Regolamento per la concessione dei contributi a
favore di enti e organizzazioni della minoranza linguistica slovena,
di cui all'articolo 18, comma 12, della legge regionale 16 novembre
2007, n. 26 (Norme regionali per la tutela della minoranza
linguistica slovena)" nel testo allegato al presente provvedimento di
cui costituisce parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale della
Regione.

SERRACCHIANI

Allegato

Regolamento per la concessione dei contributi a favore di enti e
organizzazioni della minoranza linguistica slovena, di cui
all'articolo 18, comma 12, della legge regionale 16 novembre 2007,
n. 26 (Norme regionali per la tutela della minoranza linguistica
slovena).
(Omissis).

Capo I


Disposizioni generali


Art. 1.


Oggetto

1. Il presente regolamento, in attuazione dell'articolo 18, comma
12, della legge regionale 16 novembre 2007, n. 26 (Norme regionali
per la tutela della minoranza linguistica slovena), di seguito
denominata legge, detta disposizioni in materia di concessione e di
liquidazione dei finanziamenti a valere sul Fondo per il sostegno
delle attività degli enti e organizzazioni della minoranza
linguistica slovena di cui all'articolo 18, comma 1, della legge per:
a) contributi agli enti primari di cui all'articolo 18, commi 3,
4, 5 e 6, della legge;
b) contributi ad organismi a carattere associativo o federativo a
sostegno dei programmi di attività degli enti ed organizzazioni
minori della minoranza linguistica slovena di cui all'articolo 18,
comma 8, della legge;
c) contributi ad enti ed organizzazioni minori della minoranza
linguistica slovena a sostegno di servizi educativi, sviluppo di
scambi culturali e attività giovanili di cui all'articolo 18, comma
9, della legge;
d) contributi ad enti ed organizzazioni minori della minoranza
linguistica slovena a sostegno di iniziative di particolare rilevanza
finalizzate alla valorizzazione della lingua e del patrimonio storico
e culturale di cui all'articolo 18, comma 10, della legge.
2. In particolare con il presente regolamento sono stabilite le
modalità di presentazione delle domande di contributo e dei relativi
rendiconti, le tipologie di spese ammissibili ai fini della
rendicontazione dei contributi concessi a valere sul Fondo di cui al
comma 1, nonchè le tipologie e la percentuale di spese generali di
funzionamento ammesse.

Art. 2.


Fondo per il sostegno delle attività degli enti e organizzazioni
della minoranza linguistica slovena

1. Ai sensi dell'articolo 18 della legge ed in attuazione
dell'articolo 16 della legge 23 febbraio 2001, n. 38 (Norme a tutela
della minoranza linguistica slovena della regione Friuli-Venezia
Giulia) è istituito nel bilancio regionale un fondo cui affluiscono
i contributi annui assegnati dallo Stato per il sostegno delle
attività degli enti ed organizzazioni della minoranza linguistica
slovena.
2. In apposita tabella allegata alla legge finanziaria regionale,
approvata con le modalità di cui all'articolo 18, comma 11, della
legge, sono stabilite le percentuali di suddivisione del fondo tra
gli enti e le categorie di cui all'articolo 1.
3. Con deliberazione della Giunta regionale, in base alle
percentuali approvate con la legge finanziaria regionale, è definita
la misura degli stanziamenti destinati agli enti e categorie di cui
all'articolo 1 una volta determinata l'entità del fondo.

Art. 3.


Beneficiari

1. Possono accedere ai contributi le organizzazioni della
minoranza linguistica slovena che risultano iscritte, alla data di
presentazione della domanda, nell'Albo regionale di cui all'articolo
5 della legge, secondo le disposizione specifiche stabilite dai Capi
II, III, IV e V del regolamento.
2. Nel caso di progetti e iniziative realizzati congiuntamente da
due o più organizzazioni, nell'ambito di un rapporto di
partenariato, tutte le organizzazioni partecipanti devono essere
iscritte all'albo di cui al comma 1.
3. Non è considerato rapporto di partenariato ai sensi del comma
2, quello tra le eventuali articolazioni territoriali di una unitaria
organizzazione.

Art. 4.


Modalità di presentazione della domanda

1. La domanda per i contributi disciplinati dal presente
regolamento, redatta sulla base della modulistica resa disponibile
sul sito internet regionale, con l'osservanza delle vigenti
disposizioni in materia di imposta di bollo, è presentata entro il
termine perentorio del 31 gennaio di ogni anno.
2. La domanda è sottoscritta, anche digitalmente, dal legale
rappresentante dell'organizzazione o da altra persona munita di
delega e poteri di firma.
3. Nel caso di progetti e iniziative realizzati congiuntamente da
due o più organizzazioni, nell'ambito di un rapporto di
partenariato, la domanda è presentata dalla sola organizzazione
individuata come capofila.
4. Gli enti che partecipano ad un rapporto di partenariato non
possono presentare una propria domanda di contributo.
5. Fatti salvi gli ulteriori allegati previsti da specifiche
disposizioni nei successivi Capi II, III, IV e V del regolamento, a
ciascuna domanda sono allegati:
a) copia dell'atto costitutivo e dello statuto dell'ente
riconosciuto, qualora non già in possesso del Servizio oppure se
oggetto di variazioni successive all'ultima trasmissione;
b) dichiarazione sostitutiva di certificazione e dichiarazione
sostitutiva di atto di notorietà, ai sensi degli articoli 46 e 47
del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445
(Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia di documentazione amministrativa), comprovanti i seguenti
fatti:
1) la titolarità o non titolarità della partita IVA e
l'eventuale natura di costo a carico del soggetto beneficiario
dell'imposta sul valore aggiunto (IVA), anche solo parziale, ai fini
dell'ammissibilità della spesa;
2) la natura commerciale o non commerciale del soggetto
beneficiario e l'assoggettabilità o non assoggettabilità alla
ritenuta a titolo d'acconto dell'imposta sul reddito delle società
(IRES) pari al 4 per cento dell'importo dell'incentivo, ai sensi
dell'articolo 28 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 600 (Disposizioni comuni in materia di
accertamento delle imposte sui redditi), con le relative motivazioni;
3) dichiarazione di eventuali contributi richiesti o ottenuti per
l'annualità cui si riferisce la domanda;
c) fotocopia del documento d'identità in corso di validità del
legale rappresentante del soggetto beneficiario.
6. La domanda di cui al comma 1 è presentata mediante posta
elettronica certificata (PEC), ma è comunque accettata anche la
consegna della domanda cartacea al protocollo della Direzione
competente o la spedizione a mezzo raccomandata con ricevuta di
ritorno. Qualora il soggetto richiedente sia un'impresa, ai sensi
dell'articolo 5 bis del Decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82
(Codice dell'amministrazione digitale), la domanda va presentata
esclusivamente mediante posta elettronico certificata (PEC).
7. La casella di posta elettronica certificata di cui al comma 6
è intestata all'organizzazione richiedente il contributo.

Art. 5.


Principi generali per l'ammissibilità della spesa e documentazione
giustificativa

1. Le spese per essere ammissibili rispettano i seguenti principi
generali:
a) sono relative all'attività programmata o alla singola
iniziativa progettuale oggetto del finanziamento regionale;
b) sono generate durante il periodo di realizzazione
dell'attività programmata o durante il periodo di preparazione,
organizzazione e svolgimento della singola iniziativa progettuale,
sono chiaramente riferibili a tali periodi e sono sostenute entro il
termine di presentazione del rendiconto.
2. La documentazione giustificativa della spesa, sostenuta in
Italia e all'estero, è intestata al soggetto beneficiario ed è
annullata in originale dallo stesso, con l'indicazione che la spesa
è stata sostenuta, anche solo parzialmente, con contributo regionale
e riportando gli estremi del decreto di concessione.
3. La documentazione giustificativa della spesa è costituita
dalla fattura o documento equivalente, corredati del documento
attestante l'avvenuto pagamento, quale l'estratto conto. Ai fini
della prova dell'avvenuto pagamento, non è ammessa la dichiarazione
di quietanza del soggetto che ha emesso il documento fiscale, salvo i
casi in cui è consentito il pagamento in contanti.
4. È ammesso il pagamento di spese in contanti entro il limite
di legge. In tali casi la fattura è quietanzata e sottoscritta dal
fornitore e reca la data di pagamento, ovvero il fornitore rilascia
dichiarazione liberatoria che riporta i medesimi dati.
5. Gli scontrini fiscali per le spese sostenute in Italia sono
ammessi quale documento giustificativo della spesa solo se provano
che i costi sostenuti sono riferibili al soggetto beneficiario e
permettono di conoscere la natura del bene o servizio acquistato.
6. I rimborsi di spese sono comprovati da dichiarazione
attestante i dati relativi al soggetto rimborsato e la causa del
viaggio cui si riferisce il rimborso. Il soggetto beneficiario tiene
a disposizione per eventuali controlli fatture o altri documenti
contabili aventi valore probatorio equivalente che comprovano la
spesa sostenuta dal soggetto rimborsato.
7. Il pagamento delle retribuzioni di lavoro dipendente è
comprovato attraverso il modulo F24 o il CUD relativo al lavoratore.
8. Nel caso di F24 cumulativi, un prospetto analitico redatto dal
soggetto beneficiario dettaglia la composizione del pagamento.
9. Le spese per collaboratori esterni all'organizzazione sono
rilevabili da idonea documentazione fiscale debitamente quietanzata e
dagli attestati di pagamento delle relative ritenute fiscali e
previdenziali
10. Le spese di ospitalità sono comprovate da documentazione
recante le generalità dei soggetti ospitati, la durata ed il luogo
di svolgimento dell'iniziativa per la quale i soggetti sono stati
ospitati, la natura dei costi sostenuti.
11. Le spese telefoniche sono documentate con abbonamento
intestato al soggetto beneficiario e, nel caso di ricariche
telefoniche, dal pagamento in cui risulta il numero di telefono
ricaricato.

Capo II


Contributi agli enti primari di cui all'articolo 18, commi 3, 4, 5 e
6, della legge regionale 26/2007


Art. 6.


Programma di attività e spese ammissibili

1. Gli enti primari con la domanda di cui all'articolo 4
presentano, entro il termine di cui all'articolo 4, anche il
programma e il calendario dell'attività istituzionale per l'anno per
il quale viene assegnato il contributo con un preventivo analitico di
impiego del contributo assegnato nonchè una relazione riepilogativa
sull'attività istituzionale svolta nell'annualità precedente,
qualora anche in tale annualità sia stato concesso l'incentivo
regionale, da cui emergano i fini di pubblico interesse perseguiti.
2. Sono ammissibili le spese direttamente collegabili
all'attività istituzionale di cui all'articolo 18, commi 3, 4, 5 e 6
della legge e in particolare le seguenti tipologie di spesa:
a) spese per le retribuzioni ai soggetti che operano direttamente
per conto dell'ente, anche in un rapporto di lavoro dipendente, per
lo svolgimento dell'attività istituzionale;
b) spese per compensi per prestazioni di terzi ai fini
dell'attuazione delle attività istituzionali;
c) spese di affitto sale, spazi, locali e impianti sportivi e
noleggio di materiali e attrezzature necessarie per la realizzazione
delle attività degli enti primari;
d) spese per la partecipazione a rassegne e concorsi, singole
competizioni o tornei sportivi, spese assicurative, spese per
l'accesso a opere protette dal diritto d'autore e ad altri contenuti
protetti da diritti di proprietà intellettuale;
e) spese di viaggio, di vitto e di alloggio sostenute per
soggetti terzi o personale dipendente per la partecipazione a
manifestazioni ed eventi organizzati nell'ambito delle attività
dell'ente;
f) spese promozionali e pubblicitarie, spese per affissioni,
spese di stampa.
3. Le spese generali di funzionamento, in particolare le utenze,
riguardanti la sede dell'ente beneficiario sono ammissibili sino alla
misura massima del 35 per cento del contributo concesso.
4. Le spese per l'acquisto di attrezzature necessarie allo
svolgimento della attività istituzionale sono ammissibili sino al 20
per cento del contributo concesso.
5. Le spese di rappresentanza sono ammissibili sino al 2 per
cento del contributo concesso.
6. Non sono ammissibili le seguenti spese:
a) imposta sul valore aggiunto (IVA), salvo che costituisca un
costo a carico del soggetto beneficiario;
b) tasse e imposte, al cui versamento è tenuto il soggetto
beneficiario, salvo i casi in cui il soggetto beneficiario opera come
sostituto di imposta;
c) spese per l'acquisto di beni immobili e mobili registrati;
d) ammende, sanzioni, penali ed interessi;
e) liberalità, necrologi, doni e omaggi;
f) spese di tesseramento, quali, a titolo esemplificativo, quote
di iscrizione a federazioni, associazioni internazionali, nazionali e
regionali;
g) spese per oneri finanziari.

Capo III

Contributi ad organismi a carattere associativo o federativo a
sostegno dei programmi di attività degli enti ed organizzazioni
minori della minoranza linguistica slovena di cui all'articolo 18,
comma 8, della legge regionale 26/2007

Art. 7.


Presentazione del programma di attività degli enti aderenti e piano
finanziario

1. I soggetti individuati dall'articolo 18, comma 5, della legge
presentano, entro il termine di cui all'articolo 4, la domanda
contenente un programma complessivo delle attività e degli
interventi degli enti ed organizzazioni minori che aderiscono agli
stessi, corredato di un piano finanziario per l'attuazione del
suddetto programma.
2. L'adesione degli enti e delle organizzazioni minori agli
organismi riconosciuti è attestata da dichiarazione ai sensi degli
articoli 46 e 47 del DPR 445/2000 del legale rappresentante del
soggetto di cui al comma 1.
3. La domanda di cui all'articolo 4 è corredata da un piano
finanziario per l'attuazione del programma di attività degli enti ed
organizzazioni minori della minoranza aderenti ai soggetti
individuati dall'articolo 18, comma 5, della legge ripartito in
particolare nelle seguenti voci di spesa ammissibili:
a) spese per compensi per prestazioni di terzi ai fini
dell'attuazione delle attività programmate;
b) spese per il personale dipendente dei singoli enti
specificatamente impiegato nello svolgimento delle attività oggetto
di finanziamento;
c) spese di affitto sale, spazi, locali e impianti sportivi e
noleggio di materiali e attrezzature necessarie per la realizzazione
del programma di attività;
d) spese per la partecipazione a rassegne e concorsi, campionati
sportivi o a singole competizioni o tornei, spese assicurative, spese
per l'accesso a opere protette dal diritto d'autore e ad altri
contenuti protetti da diritti di proprietà intellettuale;
e) spese di viaggio, di vitto e di alloggio per la partecipazione
a manifestazioni ed eventi organizzati nell'ambito del programma di
attività nel limite massimo del 20 per cento del contributo;
f) spese promozionali e pubblicitarie, spese per affissioni,
spese di stampa, spese per coppe e premi per concorsi nel limite
massimo del 20 per cento del contributo;
g) spese per cancelleria, postali, beni consumabili, nel limite
massimo del 10 per cento del contributo.
h) spese generali di funzionamento, in particolare le utenze, e
costi generali di gestione riferibili al programma di attività,
nella misura massima del 15 per cento del contributo concesso
4. Le spese indicate nel piano finanziario sono sostenute
direttamente dall'ente proponente e la documentazione giustificativa
della spesa deve essere intestata esclusivamente ad esso.

Capo IV

Contributi ad enti ed organizzazioni minori della minoranza
linguistica slovena a sostegno di servizi educativi, sviluppo di
scambi culturali e attività giovanili di cui all'articolo 18,
comma 9, della legge regionale 26/2007

Art. 8.


Programma di attività e altri allegati

1. Gli enti che organizzano in maniera prevalente attività e
servizi educativi, quali il funzionamento di doposcuola e centri
estivi in lingua slovena, e promuovono lo sviluppo degli scambi
culturali e delle attività giovanili anche transfrontaliere,
presentano unitamente alla domanda di cui all'articolo 4:
a) il programma della propria attività riferita all'annualità
per la quale è richiesto il contributo;
b) un piano economico-finanziario in cui siano riportate le
entrate e le spese relative all'attività programmata;
c) una dettagliata relazione illustrativa dell'attività svolta
nelle due annualità precedenti con particolare riferimento agli
ambiti indicati dall'articolo 18, comma 9, della legge.
2. Nel caso di programma presentato in rapporto di partenariato
tra due o più organizzazioni, è indicata l'organizzazione capofila
e le organizzazioni aderenti al rapporto di partenariato che comunque
operano in maniera prevalente nel settore indicato all'articolo 18,
comma 9, della legge.

Art. 9.


Misura del contributo e spese ammissibili

1. Il contributo è concesso fino all'intero importo della spesa
ammissibile, fino ad un massimo di euro 10.000,00 (diecimila) se il
programma di attività è presentato da una singola organizzazione e
di euro 30.000,00 (trentamila) se realizzato congiuntamente da due o
più organizzazioni, nell'ambito di un rapporto di partenariato.
2. Sono ammissibili le spese direttamente imputabili allo
svolgimento di attività e servizi educativi quali il funzionamento
di doposcuola e centri estivi in lingua slovena e allo sviluppo di
scambi culturali e attività giovanili anche transfrontaliere.
3. Rientrano in particolare tra le spese ammissibili, le seguenti
tipologie di spesa, comprensive dell'Iva nella misura in cui non sia
definitivamente recuperata o recuperabile:
a) spese di affitto spazi e locali, noleggio di materiali e
attrezzature;
b) spese assicurative per i partecipanti alle attività
programmate,
c) spese per il personale dipendente impiegato nello svolgimento
delle attività oggetto di finanziamento;
d) spese per compensi e rimborsi a collaboratori esterni per
prestazioni rese all'ente per l'attuazione delle attività
programmate;
e) spese di viaggio, vitto, alloggio per i partecipanti alle
attività programmate, per un importo non superiore al 25 per cento
del contributo concesso,
f) spese di produzione e divulgazione di materiale informativo e
promozionale, nel limite massimo del 20 per cento del contributo;
g) spese per cancelleria, tipografiche, postali, beni
consumabili, nel limite massimo del 15 per cento del contributo,
h) spese generali di funzionamento riguardanti la sede, in
particolare le utenze, e costi generali di gestione riferibili
all'attività programmata, nella misura massima del 15 per cento del
contributo concesso.

Art. 10.


Commissione di valutazione, criteri di valutazione e priorità

1. La valutazione dei programmi di attività dell'ente
richiedente è effettuata da un'apposita commissione tenendo conto
dei seguenti criteri:
a) sostenibilità nel tempo delle attività svolte: viene
attribuito un punteggio in relazione alla percentuale di
cofinanziamento dell'ente rispetto al costo complessivo delle
attività programmate derivante da fondi propri o da altre fonti di
finanziamento, anche di altri soggetti pubblici, previsti alla data
di presentazione della domanda;
1) punti 3 se l'attività è cofinanziata per una percentuale
compresa tra il 25 e il 30 per cento;
2) punti 7 se il cofinanziamento è superiore al 30 per cento;
3) punti 10 se il cofinanziamento è superiore al 40 per cento;
b) estensione territoriale delle attività programmate: il
punteggio viene graduato in relazione all'area territoriale di
insediamento della minoranza linguistica slovena in cui si realizzano
le attivita':
1) punti 3 se l'attività programmata è diretta ad un ambito di
almeno tre comuni localizzati nel territorio di almeno due unità
territoriali;
2) punti 7 se l'attività programmata è diretta ad un ambito di
almeno cinque comuni localizzati nel territorio di almeno quattro
unità territoriali;
3) punti 10 se il progetto è proposto sull'intero territorio
regionale di insediamento della minoranza linguistica slovena,
ovverosia è diretta ad un ambito territoriale di almeno due comuni
per ciascuna unità territoriale;
c) durata dell'attività complessivamente programmata nel corso
di un anno graduata in base al numero di giorni in cui si svolge
l'attività oggetto di finanziamento (doposcuola, centri estivi,
laboratori, eventi):
1) punti 3 se l'attività programmata si svolge in un arco
temporale inferiore ai trenta giorni;
2) punti 7 se l'attività programmata si svolge in un arco
temporale compreso tra 30 e 90 giorni;
3) punti 10 se l'attività programmata si svolge in un arco
temporale superiore a 90 giorni;
d) dimensione quantitativa dell'attivita': il punteggio viene
graduato in base alla media del numero di bambini e giovani d'età
compresa tra i 3 ed i 26 anni coinvolti nei due anni precedenti
nell'attività programmata:
1) punti 3 se il numero dei giovani coinvolto è compreso tra 10
e 30;
2) punti 7 se il numero dei giovani coinvolto è compreso tra 30
e 50;
3) punti 10 se il numero dei giovani coinvolto è superiore a 50;
e) qualità del servizio: il punteggio viene graduato in base
alla media del rapporto tra fruitori dei servizi e personale
educativo ed ausiliario coinvolto nei due anni precedenti
nell'attività programmata:
1) punti 3 se il rapporto è superiore a 15 a 1;
2) punti 7 se il rapporto è compreso tra 10 a 1 e 15 a 1;
3) punti 10 se il rapporto è di inferiore a 10 a 1;
f) ampiezza del partenariato: il punteggio viene graduato in base
al numero di organizzazioni che in base ad un accordo sottoscritto
tra le stesse con l'indicazione dell'ente capofila, propongono
congiuntamente la realizzazione dell'attività programmata:
1) punti 3 se il programma di attività è presentato
congiuntamente da almeno due organizzazioni;
2) punti 7 se il programma di attività è presentato
congiuntamente da tre o più organizzazioni;
3) punti 10 se il programma di attività è presentato
congiuntamente da più di tre organizzazioni con il coinvolgimento,
con apposita convenzione, di soggetti istituzionali pubblici;
2. Al fine della valutazione della qualità dei programmi di
attività presentati e del loro impatto sulla vita della minoranza
linguistica slovena, vengono considerati i seguenti criteri:
a) congruenza delle risorse umane e delle risorse finanziarie,
organizzative e strumentali in rapporto agli obiettivi e alle
attività previste;
b) grado di innovatività e originalità in relazione all'oggetto
dell'attività programmata o alla modalità di realizzazione della
stessa;
c) capacità di comunicare e promuovere l'attività programmata
anche in rapporto alla valorizzazione e promozione del territorio;
d) valutazione complessiva della congruità della richiesta di
finanziamento e della sua congruenza in rapporto alle precedenti
esperienze.
3. Il punteggio per ciascuno dei criteri indicati al comma 2
viene graduato da un minimo di 0 ad un massimo di 10 punti con le
seguenti gradazioni: 0 punti valutazione insufficiente, da 1 a 4
punti valutazione sufficiente, da 5 a 7 punti valutazione buona e da
8 a 10 punti valutazione ottima.
4. I punteggi relativi alla valutazione dei programmi di
attività vengono attribuiti, fino ad un massimo di 100 punti in base
ai criteri indicati nei precedenti commi, da un'apposita commissione
nominata con decreto, composta dal Direttore centrale della Direzione
competente o da un suo delegato, che la presiede, da due dipendenti
del Servizio competente per il settore delle lingue minoritarie, di
cui almeno uno con conoscenza della lingua slovena, e da due esperti
in materia di salvaguardia della lingua e del patrimonio storico e
culturale della minoranza slovena proposti dalla Commissione
regionale consultiva per la minoranza linguistica slovena di cui
all'articolo 8 della legge regionale 26/2007.
5. Nel caso di parità di punteggio, ottenuto in base ai criteri
indicati ai commi 1 e 2, l'ordine di graduatoria è determinato dal
maggior punteggio ottenuto assommando tutti i punteggi attribuiti con
i criteri indicati al comma 2.
6. Qualora le risorse disponibili non siano sufficienti ad
assicurare l'entità di contributo prevista ai sensi dell'articolo 9,
comma 1, a favore dell'ultimo programma di attività inserito in
graduatoria fra quelli da finanziare, il contributo può essere
assegnato per un importo inferiore, a condizione che il beneficiario
accetti formalmente di assicurare con altre fonti di finanziamento la
copertura dell'intero costo del progetto.

Capo V

Contributi ad enti ed organizzazioni minori della minoranza
linguistica slovena a sostegno di iniziative di particolare
rilevanza finalizzate alla valorizzazione della lingua e del
patrimonio storico e culturale di cui all'articolo 18, comma 10,
della legge regionale 26/2007

Art. 11.


Progetto e altri allegati

1. Gli enti che propongono un'iniziativa di particolare rilevanza
finalizzata alla valorizzazione della lingua e del patrimonio storico
e culturale, con la domanda e la documentazione indicata all'articolo
4 presentano anche un progetto dettagliato dell'iniziativa per la
quale viene richiesto il contributo corredato di un piano
economico-finanziario in cui siano riportate le entrate e le spese
ammissibili relative all'iniziativa nonchè una relazione
illustrativa dell'attività svolta nell'anno precedente.

Art. 12.


Misura del contributo e spese ammissibili

1. Il contributo è concesso fino all'intero importo della spesa
ammissibile, fino ad un massimo di euro 10.000,00 (diecimila) se il
progetto di attività è presentato da una singola organizzazione e
di euro 25.000,00 (venticinquemila) se realizzato congiuntamente da
due o più organizzazioni, nell'ambito di un rapporto di
partenariato.
2. Sono ammissibili le spese direttamente imputabili alla
realizzazione del progetto.
3. Rientrano in particolare tra le spese ammissibili, le seguenti
tipologie di spesa, comprensive dell'Iva nella misura in cui non sia
definitivamente recuperata o recuperabile:
a) spese di affitto spazi e locali, noleggio di materiali e
attrezzature;
b) spese per il personale dipendente impiegato nello svolgimento
dell'iniziativa progettuale;
c) spese per compensi e rimborsi a collaboratori esterni per
prestazioni rese all'ente per la realizzazione dell'iniziativa
progettuale;
d) rimborsi spese di viaggio e vitto ad eventuali volontari
partecipanti al progetto che devono risultare da apposito elenco
nominativo sottoscritto dal legale rappresentante dell'ente
proponente il progetto;
e) spese di produzione e divulgazione di materiale informativo e
promozionale, nel limite massimo del 20 per cento del contributo;
f) spese per cancelleria, tipografiche, postali, beni
consumabili, nel limite massimo del 15 per cento del contributo;
g) spese di rappresentanza per eventi di presentazione
dell'iniziativa nella misura massima del 5 per cento del contributo.
h) spese generali di funzionamento riguardanti la sede, in
particolare le utenze, e costi generali di gestione riferibili alla
realizzazione del progetto, nella misura massima del 15 per cento del
contributo concesso.

Art. 13.


Commissione di valutazione, criteri di valutazione e priorità

1. La valutazione dei progetti di particolare rilevanza è
effettuata da un'apposita commissione tenendo conto dei seguenti
criteri e parametri:
a) sostenibilità nel tempo del progetto: il punteggio viene
graduato in relazione alla percentuale di cofinanziamento con fondi
propri dell'organizzazione proponente o con altri finanziamenti già
concessi alla data di presentazione della domanda, rispetto al costo
complessivo del progetto:
1) punti 3 se il progetto è cofinanziato per una percentuale
compresa tra il 25 e il 30 per cento;
2) punti 7 se il cofinanziamento è superiore al 30 per cento;
3) punti 10 se il cofinanziamento è superiore al 40 per cento;
b) dimensione ed economicità del progetto: il punteggio viene
graduato in relazione al rapporto fra costo complessivo del progetto
e numero di persone, compresi i volontari, direttamente coinvolti
nell'organizzazione e attuazione dello stesso:
1) punti 3 se il rapporto è superiore a 100;
2) punti 7 se il rapporto è compreso tra 50 e 100;
3) punti 10 se il rapporto è inferiore a 50;
c) attivazione di un rapporto di partenariato: il punteggio viene
graduato in relazione al numero di organizzazioni che propongono
congiuntamente il progetto:
1) punti 3 se il progetto è presentato congiuntamente da almeno
due organizzazioni;
2) punti 7 se il progetto è presentato congiuntamente da tre
organizzazioni;
3) punti 10 se il progetto è presentato congiuntamente da più
di tre organizzazioni;
d) estensione territoriale del progetto: il punteggio viene
graduato in relazione al numero di comuni siti nel territorio di
insediamento della minoranza linguistica slovena in cui si realizzano
le attivita':
1) punti 3 se il progetto è proposto nell'ambito di almeno tre
comuni localizzati nel territorio di almeno due unità territoriali;
2) punti 7 se il progetto è proposto nell'ambito di almeno
cinque comuni localizzati nel territorio di almeno quattro unità
territoriali;
3) punti 10 se il progetto è proposto sull'intero territorio
regionale di insediamento della minoranza linguistica slovena,
ovverosia è diretta ad un ambito territoriale di almeno due comuni
per ciascuna unità territoriale
e) coinvolgimento del partenariato istituzionale pubblico: il
punteggio è graduato in relazione al numero di soggetti
istituzionali pubblici coinvolti:
1) punti 5 se il progetto prevede convenzioni con almeno un
soggetto istituzionale pubblico;
2) punti 10 se il progetto prevede convenzioni con più di un
soggetto istituzionale pubblico.
f) particolare esperienza acquisita nel settore specifico in cui
si colloca la singola iniziativa progettuale: il punteggio viene
graduato in relazione al numero delle iniziative progettuali,
coerenti con le finalità di valorizzazione della lingua e del
patrimonio storico e culturale della minoranza slovena, finanziate
per più del 50% delle spese ammissibili da un soggetto pubblico
negli ultimi 15 anni:
1) punti 3 in presenza di almeno un'iniziativa progettuale
finanziata da un soggetto pubblico
2) punti 7 in presenza di almeno tre iniziative progettuali
finanziate da un soggetto pubblico
3) punti 10 in presenza di almeno cinque iniziative progettuali
finanziate da un soggetto pubblico.
2. Al fine della valutazione della qualità delle iniziative
progettuali proposte e del loro impatto sulla vita della minoranza
linguistica slovena, vengono considerati i seguenti criteri:
a) congruenza delle risorse umane e delle risorse finanziarie,
organizzative e strumentali in rapporto agli obiettivi e alle
attività previste dal progetto:
b) grado di innovatività e originalità in relazione all'oggetto
dell'iniziativa progettuale o alla modalità di realizzazione della
stessa;
c) capacità di comunicare e promuovere l'iniziativa progettuale
anche in rapporto alla valorizzazione e promozione del territorio;
d) valutazione complessiva della congruità della richiesta di
finanziamento e della sua congruenza in rapporto alle precedenti
esperienze.
3. Il punteggio per ciascuno dei criteri indicati al comma 2
viene graduato da un minimo di 0 ad un massimo di 10 punti con le
seguenti gradazioni: 0 punti valutazione insufficiente, da 1 a 4
punti valutazione sufficiente, da 5 a 7 punti valutazione buona e da
8 a 10 punti valutazione ottima.
4. I punteggi relativi alla valutazione delle iniziative
progettuali proposte vengono attribuiti, fino ad un massimo di 100
punti in base ai criteri indicati nei precedenti commi, da
un'apposita commissione, nominata con decreto, composta dal Direttore
centrale della Direzione competente o da un suo delegato, che la
presiede, da due dipendenti del Servizio competente per il settore
delle lingue minoritarie, di cui almeno uno con conoscenza della
lingua slovena, e da due esperti in materia di salvaguardia della
lingua e del patrimonio storico e culturale della minoranza slovena
proposti dalla Commissione regionale consultiva per la minoranza
linguistica slovena di cui all'articolo 8 della legge regionale.
26/2007.
5. Nel caso di parità di punteggio, ottenuto in base ai criteri
indicati ai commi 1 e 2, l'ordine di graduatoria è determinato dal
maggior punteggio ottenuto assommando tutti i punteggi attribuiti con
i criteri indicati al comma 2.
6. Qualora le risorse disponibili non siano sufficienti ad
assicurare l'entità di contributo prevista ai sensi dell'articolo
12, comma 1, a favore dell'ultimo progetto inserito in graduatoria
fra quelli da finanziare, il contributo può essere assegnato per un
importo inferiore, a condizione che il beneficiario accetti
formalmente di assicurare con altre fonti di finanziamento la
copertura dell'intero costo del progetto.
7. Ai fini della valutazione del criterio di cui al comma 1,
lettera b) l'ente richiedente presenta un elenco nominativo delle
persone, comprese i volontari, coinvolti nell'organizzazione ed
attuazione del progetto, debitamente sottoscritto dal legale
rappresentante dell'ente

Capo VI


Disposizioni procedurali comuni


Art. 14.


Comunicazioni relative al procedimento

1. Entro trenta giorni dalla scadenza del termine per la
presentazione delle domande, è data comunicazione di avvio del
procedimento, ai sensi dell'articolo 14 della legge regionale 20
marzo 2000, n. 7 (Testo unico della norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso), mediante pubblicazione sul
sito internet regionale.
2. La pubblicazione dei riparti e delle graduatorie dei
contributi di cui ai Capi II, III, IV e V del regolamento sul sito
internet regionale costituisce comunicazione dell'assegnazione ai
beneficiari.
3. Tutte le eventuali comunicazioni al soggetto beneficiario
relative ai procedimenti amministrativi oggetto del presente
regolamento sono effettuate a mezzo di posta elettronica certificata
(PEC).

Art. 15.


Istruttoria e approvazione elenco o graduatoria delle domande ammesse
a contributo

1. Attraverso l'attività istruttoria è accerta la completezza e
la regolarità formale delle domande nonchè, ai sensi dell'articolo
36, comma 6, della legge regionale 7/2000, la sussistenza dei
requisiti soggettivi dei proponenti e dei requisiti oggettivi ai fini
dell'ammissibilità della spesa in base alle disposizioni specifiche
dei Capi da II a V.
2. Con decreto del direttore centrale vengono approvati:
a) l'elenco dei beneficiari ammessi ai contributi di cui
all'articolo 1, lettere a) e b), con l'indicazione dell'importo
assegnato;
b) le graduatorie per ciascuno degli interventi contributivi di
cui all'articolo 1, comma 1, lettere c) e d) in cui sono inserite le
domande da finanziare, con l'indicazione dell'importo assegnato,
nonchè le domande ammissibili a contributo, ma non finanziabili per
carenza di risorse;
c) l'elenco delle domande non ammissibili a contributo, con la
sintesi delle motivazioni di non ammissibilità.
3. La pubblicazione degli atti di cui al comma 2 sul sito
internet regionale costituisce comunicazione dell'assegnazione del
contributo ai beneficiari.
4. Per esigenze contabili, gli importi dei contributi regionali
concessi sono sempre arrotondati per difetto all'unità di euro.
5. Ai sensi delle disposizioni di cui all'articolo 6, comma 336,
della legge regionale 31 dicembre 2012, n. 27 (legge finanziaria
2013), gli atti di cui al comma 2, lettere b) e c) sono adottati
entro centottanta giorni dalla data di scadenza di presentazione
della domanda.

Art. 16.


Concessione e liquidazione

1. I contributi sono concessi ad avvenuta approvazione
dell'ammontare del Fondo di cui all'articolo 2 e a seguito
dell'approvazione degli atti di cui all'articolo 15.
2. Il contributo è liquidato in via anticipata per un importo
corrispondente al 70 per cento di quello complessivamente spettante,
compatibilmente con i vincoli derivanti dal patto di stabilità e di
crescita.
3. Ai sensi delle disposizioni di cui all'articolo 6, comma 336,
della legge regionale 27/2012, la concessione dei contributi di cui
all'articolo 1, comma 1, lettere a) e b), è effettuata entro
centottanta giorni dalla data di scadenza di presentazione della
domanda.
4. La concessione dei contributi di cui all'articolo 1, comma 1,
lettere c) e d) è effettuata entro sessanta giorni dall'approvazione
delle graduatorie di cui all'articolo 15, comma 2, lettera b).

Art. 17.


Obblighi del beneficiario

1. Il beneficiario del contributo appone su tutto il materiale
relativo all'iniziativa progettuale, quale in particolare volantini,
inviti, manifesti, messaggi pubblicitari, il logo della Regione e
l'indicazione della legge regionale in base alla quale è stato
concesso il contributo.

Art. 18.


Rendicontazione della spesa

1. Tra il 1° gennaio ed il 30 giugno dell'anno successivo a
quello di concessione del contributo, i beneficiari presentano a
titolo di rendiconto per gli interventi di cui all'articolo 1, comma
1, lettere a), b), c), d) la documentazione prevista dai commi 2, 3 e
4.
2. I soggetti beneficiari che siano imprese, ai sensi
dell'articolo 41 della legge regionale 7/2000, presentano copia non
autenticata della documentazione di spesa annullata in originale ai
fini dell'incentivo, corredata di una dichiarazione del beneficiario
stesso attestante la corrispondenza della documentazione prodotta
agli originali. La rendicontazione può essere presentata anche con
le modalità di cui all'articolo 41 bis della legge regionale 7/2000.
3. I soggetti beneficiari che siano istituzioni, associazioni
senza fini di lucro, organizzazioni non lucrative di utilità sociale
(ONLUS), fondazioni e comitati, ai sensi dell'articolo 43 della legge
regionale 7/2000, presentano esclusivamente l'elenco analitico della
documentazione giustificativa delle spese sostenute.
4. I soggetti beneficiari di cui al capo II, all'atto della
presentazione del rendiconto delle spese sostenute con il contributo
concesso, presentano anche il bilancio consuntivo dell'annualità cui
si riferisce il contributo medesimo.
5. I soggetti beneficiari di cui ai capi III, IV e V, ai sensi
del disposto congiunto degli articoli 18, comma 1, della legge
regionale 11/2013 e 6, comma 34, della legge regionale 20/2015
rendicontano le spese sostenute per gli interventi e i progetti
oggetto di finanziamento fino all'ammontare del contributo concesso e
presentano anche un prospetto riepilogativo delle entrate e delle
uscite complessive relative agli interventi e ai progetti di cui
trattasi.
6. Le eventuali richieste di proroga del termine finale di cui al
comma 1 sono presentate con istanza debitamente motivata prima dello
scadere del termine di rendicontazione e possono essere concesse per
un periodo non superiore ai sei mesi.
7. Tutta la documentazione giustificativa della spesa indicata
nel rendiconto di cui ai commi 2 e 3 è intestata al soggetto
beneficiario ed annullata in originale dallo stesso, con
l'indicazione che la spesa è stata sostenuta, anche solo
parzialmente, con contributo regionale e riportando gli estremi della
legge regionale di riferimento.
8. Al fine di agevolare la presentazione del rendiconto, il
Servizio predispone e rende disponibile sul proprio sito internet la
relativa modulistica.
9. Ai sensi delle disposizioni di cui all'articolo 6, comma 336,
della legge regionale 27/2012, l'approvazione del rendiconto è
effettuata entro il termine di centottanta giorni decorrenti dalla
data di scadenza del termine per la presentazione del rendiconto
delle spese sostenute, completo di tutta la documentazione
necessaria.
10. Alla liquidazione del saldo del contributo si provvede,
compatibilmente con i vincoli derivanti dal patto di stabilità e di
crescita, a seguito dell'approvazione del rendiconto della spesa di
cui al comma 9.

Art. 19.


Revoca e rideterminazione del contributo

1. Il contributo è revocato, in particolare, nei seguenti casi:
a) rinuncia del beneficiario;
b) mancata presentazione del rendiconto nei termini di cui
all'articolo 18, comma 1 o nel termine indicato nel decreto che
concede la proroga;
c) rendicontazione di un importo inferiore al 50 per cento del
contributo concesso;
d) documentazione giustificativa della spesa non conforme alle
disposizioni di cui all'articolo 5 rilevata anche a seguito delle
ispezioni e controlli di cui all'articolo 20.
2. Qualora la spesa rendicontata risulti inferiore al contributo
concesso o emerga che l'importo complessivo delle entrate ha superato
l'importo della spesa effettivamente sostenuta per la medesima
attività, si procede alla rideterminazione del contributo medesimo,
fatto salvo quanto previsto all'articolo 23.
3. La revoca o la rideterminazione del contributo comportano
l'obbligo di restituzione delle somme percepite o erogate in eccesso,
secondo quanto previsto dall'articolo 49 della legge regionale
7/2000.

Art. 20.


Ispezioni e controlli

1. Il Servizio può effettuare in qualsiasi momento ispezioni e
controlli, ai sensi dell'articolo 44 della legge regionale 7/2000,
chiedendo l'esibizione di tutta la documentazione di spesa relativa
al contributo concesso.

Art. 21.


Disposizione di rinvio

1. Per quanto non espressamente previsto nel presente
regolamento, si applicano le norme di cui alla legge regionale 7/2000
e successive modificazioni ed integrazioni.

Art. 22.


Aiuti di Stato

1. Gli interventi di cui all'articolo 18, comma 3, della legge
riguardanti finanziamenti per le iniziative informative ed editoriali
in lingua slovena di preminente interesse per la minoranza
linguistica slovena non configurano aiuto di Stato in quanto non
incidono negli scambi tra Stati membri dell'Unione Europea.
2. Agli interventi a favore degli altri enti e categorie indicati
all'articolo 18 della legge si applica la disciplina prevista dal
Regolamento (UE) della Commissione del 17 giugno 2014, n. 651/2014,
che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato
interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione Europea serie L 187/1
del 26 giugno 2014.
3. Il pagamento del contributo è subordinato alla non pendenza,
nei confronti del beneficiario, di un ordine di recupero che sia
l'effetto di una precedente decisione della Commissione europea che
dichiara un aiuto illegale e incompatibile con il mercato interno.

Art. 23.


Utile ragionevole (in applicazione dell'articolo 6, comma 51, della
legge regionale 20/2015)

1. Ai sensi del Regolamento (UE) della Commissione del 17 giugno
2014, n. 651/2014, l'importo del finanziamento concesso in base al
presente regolamento con riferimento agli enti e categorie indicate
al comma 2 del precedente articolo 22 non può superare quanto
necessario per coprire le perdite d'esercizio e un utile ragionevole.
2. Si intende per utile ragionevole tipicamente ottenuto dai
beneficiari nel settore interessato dal presente Regolamento, quello
ottenuto applicando all'ammontare dei costi generati dalla attività
programmata o dalla singola iniziativa progettuale oggetto di
contributo il tasso EURIRS (Euro Interest Rate Swap - Tasso per gli
Swap su interessi) a 10 anni, così come calcolato dalla Federazione
Bancaria Europea nel giorno dell'approvazione del rendiconto
dell'incentivo, maggiorato dell'1 per cento.
3. Il tasso di riferimento per il calcolo dell'utile ragionevole,
di cui al comma 1, può essere adeguato annualmente con decreto del
Direttore centrale competente in materia di cultura da pubblicare sul
Bollettino Ufficiale della Regione.
4. Se i finanziamenti eccedono l'utile ragionevole il contributo
è rideterminato applicando allo stesso una riduzione pari
all'importo eccedente.
5. Se l'utile o l'avanzo comportano la restituzione di una somma
di denaro gli interessi sono dovuti solo successivamente allo scadere
del termine fissato nella richiesta di restituzione.

Capo VII


Disposizioni transitorie e finali


Art. 24.


Disposizioni transitorie

1. Limitatamente all'anno 2015, le domande per la concessione dei
contributi di cui all'articolo 1, comma 1, lettere b), c) e d), sono
presentate entro trenta giorni dall'entrata in vigore del regolamento
ed il termine di rendicontazione può essere stabilito nel decreto di
concessione anche in deroga all'articolo 18.

Art. 25.


Abrogazioni

1. Sono abrogati il decreto del Presidente della Regione 5 agosto
2005, n. 253 (Regolamento recante disposizioni per il riconoscimento
degli enti e istituzioni di rilevanza primaria della minoranza
slovena di cui all'articolo 5, comma 2, lettere a) e b) della legge
regionale 12 settembre 2001, n. 23) ed il decreto del Presidente
della Regione 3 ottobre 2005, n. 340 (Regolamento recante
disposizioni per la concessione dei contributi previsti a favore
della minoranza slovena dall'articolo 5, comma 2, lettere c) e d)
della legge regionale 12 settembre 2001, n. 23).

Art. 26.


Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Friuli
Venezia Giulia.
Visto: Il presidente: Serracchiani