Serie Generale n. 74 del 26-3-2021
ESTRATTI, SUNTI E COMUNICATI
AGENZIA PER LA RAPPRESENTANZA NEGOZIALE DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
AGENZIA PER LA RAPPRESENTANZA NEGOZIALE DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
COMUNICATO
Contratto collettivo nazionale di lavoro relativo al personale dell'area delle funzioni locali - Triennio 2016-2018 (21A01688) (GU Serie Generale n.74 del 26-03-2021)

Il giorno 17 dicembre 2020 alle ore 12,30 presso la sede
dell'Aran, ha avuto luogo l'incontro tra l'A.Ra.N. (Agenzia per la
rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni) nella
persona del Presidente Cons. Antonio Naddeo (firmato)e le seguenti
Organizzazioni e Confederazioni sindacali rappresentative dell'area
delle funzioni locali.

===============================================================
| Organizzazioni sindacali | Confederazioni sindacali |
+===============================+=============================+
|FP CGIL (firmato) |CGIL (firmato) |
+-------------------------------+-----------------------------+
|CISL FP (firmato) |CISL (firmato) |
+-------------------------------+-----------------------------+
|UIL FPL (firmato) |UIL (firmato) |
+-------------------------------+-----------------------------+
|FEDIR SANITÀ (firmato) |COSMED (firmato) |
+-------------------------------+-----------------------------+
|DIREL (firmato) |CODIRP (firmato) |
+-------------------------------+-----------------------------+
|DIRER (firmato) |COSMED (firmato) |
+-------------------------------+-----------------------------+
|UNSCP (firmato) | |
+-------------------------------+-----------------------------+

Al termine della riunione le parti sottoscrivono l'allegato
Contratto collettivo nazionale di lavoro del personale dell'area
delle funzioni locali (art. 7, comma 3, CCNQ 13 luglio 2016) relativo
al triennio 2016-2018.

Allegato

CONTRATTO COLLETTIVO NAZIONALE DI LAVORO
DELL'AREA FUNZIONI LOCALI

Periodo 2016-2018

Indice

I. Parte comune

Titolo I DISPOSIZIONI GENERALI
Capo I Applicazione, durata, tempi e decorrenza
Art. 1. Campo di applicazione
Art. 2. Durata, decorrenza, tempi e procedure di applicazione
del contratto
Titolo II RELAZIONI SINDACALI
Capo I Sistema delle relazioni sindacali
Art. 3. Obiettivi e strumenti
Art. 4. Informazione
Art. 5. Confronto
Art. 6. Organismo paritetico per l'innovazione
Art. 7. Contrattazione collettiva integrativa: soggetti
Art. 8. Contrattazione collettiva integrativa: tempi e
procedure
Art. 9. Clausole di raffreddamento
Capo II Diritti sindacali
Art. 10. Contributi sindacali
Art. 11. Diritto di assemblea
Titolo III DISPOSIZIONI COMUNI SU ISTITUTI NORMATIVI ED ECONOMICI
Capo I Disposizioni comuni su istituti normativi
Art. 12. Contratto individuale
Art. 13. Orario di lavoro
Art. 14. Congedi per le donne vittime di violenza
Art. 15. Unioni civili
Art. 16. Ferie e festività
Art. 17. Ferie e riposi solidali
Art. 18. Servizio militare
Art. 19. Assenze retribuite
Art. 20. Assenze per malattia
Art. 21. Assenze per malattia in caso di gravi patologie
richiedenti terapie salvavita
Art. 22. Infortuni sul lavoro e malattie dovute a causa di
servizio
Art. 23. Aspettativa per ricongiungimento con il coniuge che
presti servizio all'estero
Art. 24. Congedi dei genitori
Art. 25. Aspettative per motivi personali o di famiglia
Art. 26. Norme comuni sulle aspettative
Art. 27. Assenze previste da particolari disposizioni di
legge
Art. 28. Altre aspettative previste da disposizioni di legge
Capo II Disposizioni comuni su istituti economici
Art. 29. Misure per disincentivare elevati tassi di assenza
del personale
Art. 30. Differenziazione e variabilità della retribuzione
di risultato
Art. 31. Clausola di salvaguardia economica
Art. 32. Welfare integrativo
Capo III Responsabilità disciplinare
Art. 33. Principi generali
Art. 34. Obblighi
Art. 35. Sanzioni disciplinari
Art. 36. Codice disciplinare
Art. 37. Sospensione cautelare in corso di procedimento
disciplinare
Art. 38. Sospensione cautelare in caso di procedimento penale
Art. 39. Rapporto tra procedimento disciplinare e
procedimento penale
Art. 40. La determinazione concordata della sanzione
Art. 41. Norme finali in tema di responsabilità disciplinare
Titolo IV DISPOSIZIONI FINALI DELLA SEZIONE COMUNE
Art. 42. Conferme e disapplicazioni
II. Sezione dirigenti

Titolo I INTRODUZIONE ALLA SEZIONE
Art. 43. Destinatari della Sezione «Dirigenti»
Titolo II RELAZIONI SINDACALI
Art. 44. Confronto materie
Art. 45. Contrattazione integrativa: materie
Art. 46. Contrattazione collettiva integrativa di livello
territoriale
Art. 47. Relazioni sindacali delle unioni di comuni
Titolo III RAPPORTO DI LAVORO
Capo I Costituzione del rapporto di lavoro
Art. 48. Incarichi dirigenziali
Art. 49. Recesso per responsabilità dirigenziale
Art. 50. Comitato dei garanti
Capo II Formazione
Art. 51. Linee guida generali in materia di formazione
Capo III Disposizioni su istituti economici
Art. 52. Incentivi alla mobilità territoriale del dirigente
Titolo IV TRATTAMENTO ECONOMICO
Art. 53. Struttura della retribuzione
Art. 54. Trattamento economico fisso
Art. 55. Effetti dei nuovi trattamenti economici
Art. 56. Incremento delle risorse destinate alla retribuzione
di posizione e di risultato
Art. 57. Nuova disciplina del Fondo per la retribuzione di
posizione e di risultato
Art. 58. Incarichi ad interim
Art. 59. Utilizzo dei proventi delle violazioni del codice
della strada
Art. 60. Onnicomprensività del trattamento economico
Art. 61. Trattamento economico del personale in distacco
sindacale
Titolo V DISPOSIZIONI FINALI DELLA SEZIONE DIRIGENTI
Art. 62. Conferme e disapplicazioni
III. Sezione dirigenti amministrativi, tecnici e professionali

Titolo. I INTRODUZIONE ALLA SEZIONE
Art. 63. Destinatari della Sezione «Dirigenti amministrativi,
tecnici e professionali»
Titolo II RELAZIONI SINDACALI
Art. 64. Confronto materie
Art. 65. Confronto regionale
Art. 66. Contrattazione integrativa: materie
Titolo III RAPPORTO DI LAVORO
Capo I Costituzione del rapporto di lavoro
Art. 67. Il contratto individuale di lavoro
Art. 68. Ricostituzione del rapporto di lavoro
Capo II Sistema degli incarichi dirigenziali
Art. 69. Sistema degli incarichi e sviluppo della carriera
professionale
Art. 70. Tipologie d'incarico
Art. 71. Affidamento e revoca degli incarichi dirigenziali -
Criteri e procedure
Art. 72. Dirigente ambientale
Art. 73. Sostituzioni
Capo III Verifica e valutazione dei dirigenti
Art. 74. Obiettivi e principi della valutazione
Art. 75. Procedure di valutazione
Art. 76. Organismi per la verifica e valutazione delle
attività professionali e dei risultati dei dirigenti
Art. 77. Effetti della valutazione positiva dei risultati
raggiunti da parte dell'organismo indipendente di valutazione
Art. 78. Modalità ed effetti della valutazione positiva
delle attività professionali svolte e dei risultati raggiunti da
parte del Collegio tecnico
Art. 79. La valutazione negativa
Art. 80. Effetti della valutazione negativa dei risultati da
parte dell'Organismo indipendente di valutazione
Art. 81. Effetti della valutazione negativa delle attività
professionali svolte e dei risultati raggiunti sugli incarichi da
parte del Collegio tecnico
Capo IV Disposizioni su istituti economici
Art.82. Patrocinio legale
Art. 83. Copertura assicurativa per la responsabilità civile
Capo V Attività di consulenza
Art. 84. Attività di consulenza dei dirigenti dei ruoli
professionale, tecnico ed amministrativo
Art. 85. Altre attività dei dirigenti amministrativi,
tecnici e professionali
Titolo IV TRATTAMENTO ECONOMICO
Art. 86. Struttura della retribuzione
Art. 87. Incrementi dello stipendio tabellare e della
retribuzione minima unificata
Art. 88. Effetti dei nuovi trattamenti economici
Art. 89. Nuova disciplina della retribuzione di posizione
Art. 90. Fondo retribuzione di posizione
Art. 91. Fondo retribuzione di risultato e altri trattamenti
accessori
Art. 92. Pronta disponibilità
Art. 93. Indennità per incarico di direzione di struttura
complessa
Art. 94. Indennità ufficiale polizia giudiziaria
Art. 95. Indennità di bilinguismo
Titolo V DISPOSIZIONI FINALI DELLA SEZIONE DIRIGENTI
AMMINISTRATIVI, TECNICI E PROFESSIONALI
Art. 96. Disapplicazioni e norme finali
IV. Sezione segretari comunali e provinciali

Titolo I INTRODUZIONE ALLA SEZIONE
Art. 97. Destinatari della Sezione «Segretari comunali e
provinciali»
Titolo II RELAZIONI SINDACALI
Art. 98. Confronto materie
Art. 99. Contrattazione integrativa: materie
Titolo III RAPPORTO DI LAVORO
Capo I Costituzione del rapporto di lavoro
Art. 100. Tenuta ed aggiornamento dei curricula
Art. 101. Funzioni di sovraintendenza e coordinamento del
Segretario
Art. 102. Nomina nell'incarico
Art. 103. Revoca dell'incarico
Capo II Disposizioni su istituti economici
Art. 104. Patrocinio legale
Titolo IV TRATTAMENTO ECONOMICO
Art. 105. Struttura della retribuzione
Art. 106. Incrementi dello stipendio tabellare
Art. 107. Retribuzione di posizione
Art. 108. Effetti dei nuovi trattamenti economici
Art. 109. Previdenza complementare
Art. 110. Commissione paritetica per la revisione della
struttura della retribuzione del segretario
Titolo V DISPOSIZIONI FINALI DELLA SEZIONE SEGRETARI COMUNALI E
PROVINCIALI
Art. 111. Conferme e disapplicazioni
Dichiarazione congiunta n. 1
Dichiarazione congiunta n. 2
Dichiarazione congiunta n. 3
Dichiarazione congiunta n. 4
Dichiarazione congiunta n. 5

Art. 1.

Campo di applicazione

1. Il presente contratto si applica a tutto il personale con
rapporto di lavoro a tempo indeterminato e a tempo determinato di cui
all'art. 7, comma 3, del CCNQ per la definizione dei comparti e delle
aree di contrattazione collettiva nazionale del 13 luglio 2016.
2. Con il termine «amministrazione/i» si intendono tutte le
pubbliche amministrazioni, ricomprese nell'Area Funzioni Locali, ai
sensi dell'art. 7, comma 3, del CCNQ del 13 luglio 2016.
3. Con il termine «amministrazioni del Comparto sanita'» si
intendono, ove non specificato, le aziende e gli enti del Servizio
sanitario nazionale, destinatarie dei precedenti CCNL della
pre-esistente Area III.
4. Con il termine «ente/i», si intendono, ove specificato, le
amministrazioni del Comparto delle Funzioni Locali, destinatarie dei
precedenti CCNL della pre-esistente Area II.
5. Con il termine «dirigente/i», senza ulteriori specificazioni,
si intendono i dirigenti degli enti e delle amministrazioni,
destinatarie dei precedenti CCNL della pre-esistente Area II.
6. Con il termine «dirigenti amministrativi, tecnici e
professionali» si intendono esclusivamente i dirigenti
amministrativi, tecnici e professionali delle amministrazioni del
comparto sanità.
7. Con il termine «segretario/i» si intendono i segretari
comunali e provinciali, iscritti all'Albo previsto dall'art. 98 del
Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, di cui al
decreto legislativo n. 18 agosto 2000, n. 267, e all'art. 9 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 465 del 1997, cui è
applicato il presente CCNL ai sensi del comma 1. Con esclusivo
riferimento ai segretari, per amministrazione/amministrazioni si
intendono altresì tutte le amministrazioni, non ricomprese tra
quelle di cui al comma 2, che si avvalgono dei segretari collocati in
disponibilità, ai sensi rispettivamente dell'art. 7, comma 1 e
dell'art. 19, comma 5, del decreto del Presidente della Repubblica n.
465/1997.
8. Il riferimento al decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e
successive modificazioni ed integrazioni è riportato come «decreto
legislativo n. 165/2001».
9. I riferimenti al Testo unico delle leggi sull'ordinamento
degli enti locali di cui al decreto legislativo n. 18 agosto 2000, n.
267 sono riportati come riferimento al decreto legislativo n. 267 del
2000.
10. Il riferimento al Ministero interno, Dipartimento per gli
Affari interni e territoriali, Albo nazionale dei segretari comunali
e provinciali, è riportato come «Ministero dell'interno».
11. Per quanto non espressamente previsto dal presente CCNL,
continuano a trovare applicazione le disposizioni contrattuali dei
precedenti CCNL dell'Area II e dell'Area III, e dei segretari
comunali e provinciali, ove compatibili e non sostituite con le
previsioni del presente CCNL e con le norme legislative, nei limiti
del decreto legislativo n. 165/2001.

Art. 2.

Durata, decorrenza, tempi e procedure di applicazione del contratto

1. Il presente contratto concerne il periodo 1° gennaio 2016 - 31
dicembre 2018, sia per la parte giuridica che per la parte economica.
2. Gli effetti decorrono dal giorno successivo alla data di
stipulazione, salvo diversa prescrizione del presente contratto.
L'avvenuta stipulazione viene portata a conoscenza delle
amministrazioni mediante la pubblicazione nel sito web dell'ARAN e
nella Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana.
3. Gli istituti a contenuto economico e normativo con carattere
vincolato ed automatico sono applicati dalle amministrazioni entro
trenta giorni dalla data di stipulazione di cui al comma 2.
4. Il presente contratto, alla scadenza, si rinnova tacitamente
di anno in anno qualora non ne sia data disdetta da una delle parti,
con lettera raccomandata o con posta elettronica certificata, almeno
tre mesi prima della scadenza o, se firmato successivamente, entro un
mese dalla sua sottoscrizione definitiva. In caso di disdetta, le
disposizioni contrattuali rimangono integralmente in vigore fino a
quando non siano sostituite dal successivo contratto collettivo.
5. In ogni caso, le piattaforme sindacali per il rinnovo del
contratto collettivo nazionale sono presentate tre mesi prima della
scadenza del rinnovo del contratto o, se il presente contratto è
firmato dopo tale scadenza, entro un mese dalla sua sottoscrizione
definitiva e comunque in tempo utile per consentire l'apertura della
trattativa. Durante tale periodo e per il mese successivo alla
scadenza del contratto, le parti negoziali non assumono iniziative
unilaterali nè procedono ad azioni dirette.
6. A decorrere dal mese di aprile dell'anno successivo alla
scadenza del presente contratto, qualora lo stesso non sia ancora
stato rinnovato e non sia stata disposta l'erogazione di cui all'art.
47-bis, comma 1 del decreto legislativo n. 165/2001, è riconosciuta,
entro i limiti previsti dalla legge di bilancio in sede di
definizione delle risorse contrattuali, una copertura economica che
costituisce un'anticipazione dei benefici complessivi che saranno
attribuiti all'atto del rinnovo contrattuale. L'importo di tale
copertura è pari al 30% della previsione Istat dell'inflazione,
misurata dall'indice IPCA al netto della dinamica dei prezzi dei beni
energetici importati, applicata agli stipendi tabellari. Dopo sei
mesi di vacanza contrattuale, detto importo sarà pari al 50% del
predetto indice. Per l'erogazione della copertura di cui al presente
comma si applicano le procedure di cui agli articoli 47 e 48, commi 1
e 2, del decreto legislativo n. 165/2001, fermo restando - per il
triennio 2019-2021 - quanto previsto in materia dall'art. 1, comma
440, della legge n. 145/2018.
7. Il presente CCNL può essere oggetto di interpretazione
autentica ai sensi dell'art. 49 del decreto legislativo n. 165/2001,
anche su richiesta di una delle parti, qualora insorgano controversie
aventi carattere di generalità sulla sua interpretazione.
L'interpretazione autentica può aver luogo anche ai sensi dell'art.
64 del medesimo decreto legislativo.

Art. 3.

Obiettivi e strumenti

1. Il sistema delle relazioni sindacali è lo strumento per
costruire relazioni stabili tra amministrazioni pubbliche dell'Area e
soggetti sindacali, improntate alla partecipazione consapevole, al
dialogo costruttivo e trasparente, alla reciproca considerazione dei
rispettivi diritti ed obblighi, nonchè alla prevenzione e
risoluzione dei conflitti.
2. La condivisione dell'obiettivo predetto comporta la necessità
di un sistema di relazioni sindacali stabile, che tenga conto del
ruolo attribuito ai dirigenti, ai segretari o ai dirigenti
amministrativi, tecnici e professionali, in base alle leggi e ai
contratti collettivi, nonchè della peculiarità delle relative
funzioni, che sia improntato alla correttezza dei comportamenti delle
parti ed orientato alla prevenzione dei conflitti e che sia in grado
di favorire la piena collaborazione al perseguimento delle finalità
istituzionali.
3. Attraverso il sistema delle relazioni sindacali:
si attua il contemperamento della missione di servizio pubblico
delle amministrazioni dell'Area a vantaggio degli utenti e dei
cittadini con gli interessi dei lavoratori;
si migliora la qualità delle decisioni assunte;
si sostengono la crescita professionale e l'aggiornamento del
personale, nonchè i processi di innovazione organizzativa e di
riforma della pubblica amministrazione.
4. Nel rispetto dei distinti ruoli e responsabilità dei datori
di lavoro pubblici e dei soggetti sindacali, le relazioni sindacali
presso le amministrazioni dell'Area si articolano nei seguenti
modelli relazionali:
a) partecipazione;
b) contrattazione integrativa.
5. La partecipazione è finalizzata ad instaurare forme
costruttive di dialogo tra le parti, su atti e decisioni di valenza
generale delle amministrazioni, in materia di organizzazione o aventi
riflessi sul rapporto di lavoro ovvero a garantire adeguati diritti
di informazione sugli stessi; si articola, a sua volta, in:
informazione;
confronto; il confronto può essere anche regionale per i
dirigenti amministrativi, tecnici e professionali, secondo le
previsioni dell'art. 65, della distinta Sezione dei dirigenti
amministrativi, tecnici e professionali;
organismi paritetici di partecipazione.
6. La contrattazione integrativa è finalizzata alla stipulazione
di contratti che obbligano reciprocamente le parti. Le clausole dei
contratti sottoscritti possono essere oggetto di successive
interpretazioni autentiche, anche a richiesta di una delle parti, con
le procedure di cui all'art. 8.
7. La contrattazione integrativa è sostituita da confronto
nell'ipotesi di cui all'art. 45, comma 4.
8. È istituito presso l'ARAN, senza nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica, l'Osservatorio a composizione
paritetica con il compito di monitorare i casi e le modalità con cui
ciascuna amministrazione adotta gli atti adottati unilateralmente ai
sensi dell'art. 40, comma 3-ter, decreto legislativo n. 165/2001.
L'Osservatorio verifica altresì che tali atti siano adeguatamente
motivati in ordine alla sussistenza del pregiudizio alla
funzionalità dell'azione amministrativa. Ai componenti non spettano
compensi, gettoni, emolumenti, indennità o rimborsi di spese
comunque denominati. L'Osservatorio di cui al presente comma è anche
sede di confronto su temi contrattuali che assumano una rilevanza
generale, anche al fine di prevenire il rischio di contenziosi
generalizzati.
9. Le clausole del presente titolo, nonchè quelle previste,
rispettivamente, nel Titolo II della Sezione II, nel Titolo II della
Sezione III e nel Titolo II della Sezione IV sostituiscono
integralmente, per il personale destinatario del presente CCNL, tutte
le disposizioni in materia di relazioni sindacali previste nei
precedenti CCNL di provenienza, le quali sono pertanto disapplicate.

Art. 4.

Informazione

1. L'informazione è il presupposto per il corretto esercizio
delle relazioni sindacali e dei suoi strumenti.
2. Fermi restando gli obblighi in materia di trasparenza previsti
dalle disposizioni di legge vigenti, l'informazione consiste nella
trasmissione di dati ed elementi conoscitivi, da parte
dell'amministrazione, ai soggetti sindacali di cui all'art. 7, comma
2, al fine di consentire loro di prendere conoscenza della questione
trattata e di esaminarla.
3. L'informazione deve essere data nei tempi, nei modi e nei
contenuti atti a consentire ai soggetti sindacali di cui all'art. 7,
comma 2, di procedere a una valutazione approfondita del potenziale
impatto delle misure da adottare ed esprimere osservazioni e
proposte.
4. Sono oggetto di informazione tutte le materie per le quali i
successivi articoli 44 e 45, 64 e 66, 98 e 99, nelle distinte sezioni
del presente CCNL, prevedano il confronto o la contrattazione
integrativa, costituendo presupposto per la loro attivazione. Sono
altresì oggetto di sola informazione preventiva le materie di cui
all'art. 6 del decreto legislativo n. 165/2001.
5. I soggetti sindacali di cui all'art. 7, comma 2, del presente
CCNL ricevono, a richiesta, informazioni riguardanti gli esiti del
confronto e della contrattazione integrativa, nonchè, nelle
amministrazioni ove non è istituito l'Organismo paritetico per
l'innovazione di cui all'art. 6, i dati generali sugli andamenti
occupazionali, anche in riferimento alle dotazioni organiche ed alle
procedure concorsuali programmate ed inoltre, i dati sulle assenze di
tutto il personale di cui all'art. 29.

Art. 5.

Confronto

1. Il confronto è la modalità attraverso la quale si instaura
un dialogo approfondito sulle materie rimesse a tale livello di
relazione, al fine di consentire ai soggetti sindacali di cui
all'art. 7, comma 2, di esprimere valutazioni esaustive e di
partecipare costruttivamente alla definizione delle misure che
l'amministrazione intende adottare.
2. Il confronto si avvia mediante l'invio ai soggetti sindacali
di cui al comma 1 degli elementi conoscitivi sulle misure da
adottare, con le modalità previste per l'informazione. A seguito
della trasmissione delle informazioni, amministrazione e soggetti
sindacali si incontrano se, entro cinque giorni dall'informazione, il
confronto è richiesto da questi ultimi, anche singolarmente.
L'incontro può anche essere proposto dall'amministrazione
contestualmente all'invio dell'informazione. Il periodo durante il
quale si svolgono gli incontri non può essere superiore a quindici
giorni. Al termine del confronto, è redatta una sintesi dei lavori e
delle posizioni emerse.
3. Sono oggetto di confronto le materie indicate agli articoli
44, 64 e 98, nelle distinte sezioni del presente CCNL.
4. Per i segretari il confronto si svolge a livello nazionale.

Art. 6.

Organismo paritetico per l'innovazione

1. L'organismo paritetico per l'innovazione realizza, presso le
amministrazioni pubbliche con almeno dodici unità di personale
destinatario del presente CCNL, una modalità relazionale finalizzata
al coinvolgimento partecipativo delle organizzazioni sindacali di
categoria titolari della contrattazione integrativa su tutto ciò che
abbia una dimensione progettuale, complessa e sperimentale, di
carattere organizzativo.
2. L'organismo di cui al presente articolo è la sede in cui si
attivano stabilmente relazioni aperte e collaborative su progetti di
organizzazione, innovazione e miglioramento dei servizi - anche con
riferimento al lavoro agile, alle politiche formative, allo stress
lavoro correlato - al fine di formulare proposte all'amministrazione
o alle parti negoziali della contrattazione integrativa.
3. L'organismo paritetico per l'innovazione:
a) ha composizione paritetica ed è formato da un componente
designato da ciascuna delle organizzazioni sindacali titolari della
contrattazione integrativa, di cui all'art. 7, comma 2, lett. a),
nonchè da una rappresentanza dell'amministrazione, con rilevanza
pari alla componente sindacale;
b) si riunisce almeno due volte l'anno e, comunque,
ogniqualvolta l'amministrazione manifesti un'intenzione di
progettualità organizzativa innovativa, complessa per modalità e
tempi di attuazione, e sperimentale;
c) può trasmettere proprie proposte progettuali, all'esito
dell'analisi di fattibilità, alle parti negoziali della
contrattazione integrativa, sulle materie di competenza di
quest'ultima, o all'amministrazione;
d) può adottare un regolamento che ne disciplini il
funzionamento.
4. All'organismo di cui al presente articolo possono essere
inoltrati progetti e programmi dalle organizzazioni sindacali di cui
all'art. 7, comma 2, lett. a) e dall'amministrazione. In tali casi,
l'organismo paritetico si esprime sulla loro fattibilità secondo
quanto previsto al comma 3, lett. c).
5. Costituiscono oggetto di informazione, nell'ambito
dell'organismo di cui al presente articolo, gli andamenti
occupazionali del personale ed i dati sulle assenze di tutto il
personale di cui all'art. 29.

Art. 7.

Contrattazione collettiva integrativa: soggetti

1. La contrattazione collettiva integrativa si svolge, ad un
unico livello presso ciascuna amministrazione, nel rispetto delle
procedure stabilite dalla legge e dal presente CCNL, tra la
delegazione sindacale, come individuata al comma 2, e la delegazione
di parte datoriale, come individuata al comma 4. La contrattazione
integrativa può svolgersi, ai sensi dell'art. 46, anche a livello
territoriale per i dirigenti degli enti e delle amministrazioni
destinatarie dei CCNL della pre-esistente Area II. Per i segretari
comunali è prevista una contrattazione integrativa di livello
nazionale che si svolge presso il Ministero dell'interno, con la
partecipazione, anche, di rappresentanti designati dall'Anci e
dall'Upi.
2. I soggetti sindacali titolari della contrattazione integrativa
sono:
a) i rappresentanti territoriali delle organizzazioni sindacali
di categoria firmatarie del presente CCNL;
b) le rappresentanze sindacali aziendali costituite
espressamente per la presente area contrattuale ai sensi dell'art.
42, comma 2, del decreto legislativo n. 165 del 2001 dalle
organizzazioni sindacali rappresentative, in quanto ammesse alle
trattative per la sottoscrizione dei CCNL della stessa area
dirigenziale, ai sensi dell'art. 43 del decreto legislativo n.
165/2001. Tale previsione non si applica per la contrattazione
integrativa dei segretari comunali;
c) i rappresentanti delle organizzazioni sindacali di categoria
firmatarie del presente CCNL per la contrattazione integrativa di
livello nazionale dei segretari.
3. La disciplina di cui al comma 2, lett. b) trova applicazione
fino alla costituzione delle specifiche rappresentanze sindacali
unitarie del personale destinatario del presente CCNL, ai sensi
dell'art. 42, comma 9, del decreto legislativo n. 165 del 2001.
4. I componenti della delegazione di parte datoriale, tra cui è
individuato il presidente, sono designati dall'organo competente
secondo i rispettivi ordinamenti. Il dirigente che sia componente di
una delle rappresentanze sindacali di cui al comma 2 non può essere
soggetto di relazioni sindacali in nome dell'ente per l'area della
dirigenza.
5. Sono oggetto di contrattazione integrativa le materie indicate
dagli articoli 45, 66 e 99, nelle distinte sezioni del presente CCNL.

Art. 8.

Contrattazione collettiva integrativa: tempi e procedure

1. Il contratto collettivo integrativo ha durata triennale e si
riferisce a tutte le materie di cui agli articoli 45, 66 e 99
indicate nelle tre distinte sezioni del presente CCNL. Le materie di
cui all'art. 45, comma 1, lett. a), ed all'art. 66, comma 1, lett. a)
sono negoziate con cadenza annuale.
2. L'amministrazione provvede a costituire la delegazione
datoriale di cui all'art. 7, comma 4 entro trenta giorni dalla
stipulazione del presente contratto.
3. L'amministrazione convoca la delegazione sindacale di cui
all'art. 7, comma 2 per l'avvio del negoziato, entro trenta giorni
dalla presentazione delle piattaforme e comunque non prima di aver
costituito, entro il termine di cui al comma 2, la propria
delegazione.
4. Fermi restando i principi dell'autonomia negoziale e quelli di
comportamento indicati dall'art. 9, qualora, decorsi trenta giorni
dall'inizio delle trattative, eventualmente prorogabili fino ad un
massimo di ulteriori trenta giorni, non si sia raggiunto l'accordo,
le parti riassumono le rispettive prerogative e libertà di
iniziativa e decisione, sulle materie indicate nelle distinte sezioni
del presente CCNL.
5. Qualora non si raggiunga l'accordo sulle materie indicate
nelle distinte sezioni del presente CCNL ed il protrarsi delle
trattative determini un oggettivo pregiudizio alla funzionalità
dell'azione amministrativa, nel rispetto dei principi di
comportamento di cui all'art. 9, l'amministrazione interessata può
provvedere, in via provvisoria, sulle materie oggetto del mancato
accordo, fino alla successiva sottoscrizione e prosegue le trattative
al fine di pervenire in tempi celeri alla conclusione dell'accordo.
Il termine minimo di durata delle sessioni negoziali di cui all'art.
40, comma 3-ter del decreto legislativo n. 165/2001 è fissato in
trenta giorni, eventualmente prorogabili di ulteriori 45.
6. Il controllo sulla compatibilità dei costi della
contrattazione collettiva integrativa con i vincoli di bilancio e la
relativa certificazione degli oneri sono effettuati dall'organo di
controllo competente ai sensi dell'art. 40-bis, comma 1 del decreto
legislativo n. 165/2001. A tal fine, l'Ipotesi di contratto
collettivo integrativo definita dalle parti, corredata dalla
relazione illustrativa e da quella tecnica, è inviata a tale organo
entro dieci giorni dalla sottoscrizione. In caso di rilievi da parte
del predetto organo, la trattativa deve essere ripresa entro cinque
giorni. Trascorsi quindici giorni senza rilievi, l'organo di governo
competente dell'amministrazione può autorizzare il presidente della
delegazione trattante di parte pubblica alla sottoscrizione del
contratto.
7. I contratti collettivi integrativi conservano la loro
efficacia fino alla stipulazione, presso ciascuna amministrazione,
dei successivi contratti collettivi integrativi.
8. Le amministrazioni sono tenute a trasmettere, per via
telematica, all'ARAN ed al CNEL, entro cinque giorni dalla
sottoscrizione definitiva, il testo del contratto collettivo
integrativo ovvero il testo degli atti assunti ai sensi dei commi 4 o
5, corredati dalla relazione illustrativa e da quella tecnica.

Art. 9.

Clausole di raffreddamento

1. Il sistema delle relazioni sindacali è improntato a principi
di responsabilità, correttezza, buona fede e trasparenza dei
comportamenti ed è orientato alla prevenzione dei conflitti.
2. Nel rispetto dei suddetti principi, entro il primo mese del
negoziato relativo alla contrattazione integrativa le parti non
assumono iniziative unilaterali nè procedono ad azioni dirette;
compiono, inoltre, ogni ragionevole sforzo per raggiungere l'accordo
nelle materie demandate.
3. Analogamente, durante il periodo in cui si svolge il confronto
le parti non assumono iniziative unilaterali sulle materie oggetto
dello stesso.

Art. 10.

Contributi sindacali

1. I destinatari del presente CCNL hanno facoltà di rilasciare
delega, in favore dell'organizzazione sindacale da essi prescelta, a
riscuotere una quota mensile dello stipendio per il pagamento dei
contributi sindacali, nella misura stabilita dai competenti organi
statutari. La delega è rilasciata per iscritto ed è trasmessa
all'amministrazione a cura del dipendente o dell'organizzazione
sindacale interessata.
2. La delega rilasciata è trasmessa, a cura dei soggetti di cui
al comma 1, al Ministero dell'interno per i segretari utilizzati ai
sensi dell'art. 7, comma 1, del decreto del Presidente della
Repubblica n. 465/1997 o comunque collocati in disponibilità ed alle
altre amministrazioni che si avvalgono dei segretari ai sensi
dell'art. 19, comma 5, dello stesso decreto del Presidente della
Repubblica n. 465/1997.
3. La delega ha effetto dal primo giorno del mese successivo a
quello del rilascio.
3. La delega rilasciata ai sensi del comma 1 può essere revocata
in qualsiasi momento, inoltrando la relativa comunicazione
all'amministrazione di appartenenza, ai soggetti di cui al comma 2
nei casi ivi previsti, e all'organizzazione sindacale interessata.
L'effetto della revoca decorre dal primo giorno del mese successivo a
quello di presentazione della stessa.
4. Le trattenute devono essere operate dalle singole
amministrazioni sulle retribuzioni in base alle deleghe ricevute e
sono versate mensilmente alle organizzazioni sindacali interessate,
secondo modalità concordate con l'amministrazione o con i soggetti
di cui al comma 2.
5. Le amministrazioni, ivi comprese quelle del comma 2, sono
tenute, nei confronti dei terzi, alla riservatezza sui nominativi del
personale delegante e sui versamenti effettuati alle organizzazioni
sindacali.

Art. 11.

Diritto di assemblea

1. 1. Per la disciplina dell'assemblea, resta fermo quanto
previsto dal CCNQ sulle prerogative e permessi sindacali nel tempo
vigente.
2. Il personale destinatario del presente CCNL ha diritto a
partecipare, durante l'orario di lavoro, alle assemblee sindacali per
il numero di ore annue retribuite pro-capite previsto dal CCNQ sulle
prerogative e permessi sindacali nel tempo vigente.

Art. 12.

Contratto individuale

1. Il rapporto di lavoro tra l'Amministrazione o il Ministero
dell'interno, per i segretari, e l'interessato si costituisce
mediante contratto individuale che ne regola il contenuto in
conformità alle disposizioni di legge, alle normative dell'Unione
europea ed alle disposizioni contenute nei CCNL.
2. Il contratto di lavoro individuale è stipulato in forma
scritta. In esso sono precisati gli elementi essenziali che
caratterizzano il rapporto e il funzionamento dello stesso e, in
particolare:
a) la data di inizio del rapporto di lavoro, che per i
segretari coincide con la prima effettiva assunzione in servizio;
b) termine finale nel caso di contratto di lavoro a tempo
determinato; tale indicazione non trova applicazione per i segretari;
c) l'inquadramento giuridico e il trattamento economico
fondamentale; per i segretari il riferimento è alla qualifica di
assunzione ed al trattamento iniziale di fascia;
d) la durata del periodo di prova; i segretari comunali e
provinciali non sono soggetti a periodo di prova;
e) la sede di destinazione; per i segretari la disciplina della
fase iniziale del rapporto e la relativa prima sede di destinazione.
3. Il contratto individuale specifica che il rapporto di lavoro
è regolato dai contratti collettivi nel tempo vigenti anche per
quanto concerne le cause di risoluzione del contratto di lavoro e i
relativi termini di preavviso. Costituisce, in ogni modo, causa di
risoluzione del contratto, senza obbligo di preavviso, l'annullamento
della procedura di reclutamento che ne costituisce il presupposto.
4. L'amministrazione o il Ministero dell'interno, prima di
procedere all'assunzione, invita l'interessato a presentare la
documentazione prescritta dalla normativa vigente e dal bando di
concorso, anche in via telematica, assegnandogli un termine non
inferiore a trenta giorni. Tale termine può essere prorogato fino a
sessanta giorni in casi particolari. Contestualmente, l'interessato
è tenuto a dichiarare, sotto la propria responsabilità, di non
avere altri rapporti di impiego pubblico o privato, fatto salvo
quanto previsto dai vigenti contratti collettivi nazionali in materia
di conservazione del posto durante il periodo di prova, e di non
trovarsi in nessuna delle situazioni di incompatibilità ed
inconferibilità, previste dalle vigenti norme di legge che regolano
la materia. In caso di incompatibilità, l'interessato dovrà
produrre esplicita dichiarazione di opzione per il rapporto di lavoro
esclusivo con la nuova amministrazione. Scaduto il termine sopra
indicato, l'amministrazione o il Ministero dell'interno comunica
all'interessato di non procedere alla stipulazione del contratto.
5. La presente disciplina non trova applicazione per i dirigenti
amministrativi, tecnici e professionali, per i quali trova
applicazione la disciplina di cui all'art. 67.

Art. 13.

Orario di lavoro

1. Il dirigente, i dirigenti amministrativi, tecnici e
professionali ed il segretario, assicurano la propria presenza
giornaliera in servizio ed adeguano la propria prestazione lavorativa
alle esigenze dell'organizzazione ed all'espletamento dell'incarico
svolto nonchè a quelle connesse con la corretta gestione ed il
necessario coordinamento delle risorse umane.

Art. 14.

Congedi per le donne vittime di violenza

1. La lavoratrice, inserita nei percorsi di protezione relativi
alla violenza di genere, debitamente certificati, ai sensi dell'art.
24 del decreto legislativo n. 80/2015, ha diritto ad astenersi dal
lavoro, per motivi connessi a tali percorsi, per un periodo massimo
di congedo di novanta giorni lavorativi, da fruire su base
giornaliera nell'arco temporale di tre anni, decorrenti dalla data di
inizio del percorso di protezione certificato.
2. Salvo i casi di oggettiva impossibilità, la lavoratrice che
intenda fruire del congedo in parola è tenuta a farne richiesta
scritta al datore di lavoro - corredata della certificazione
attestante l'inserimento nel percorso di protezione di cui al comma 1
- con un preavviso non inferiore a sette giorni di calendario e con
l'indicazione dell'inizio e della fine del relativo periodo.
3. Il trattamento economico spettante alla lavoratrice è quello
previsto per il congedo di maternità, secondo la disciplina di
riferimento.
4. Il periodo di cui ai commi precedenti è computato ai fini
dell'anzianità di servizio a tutti gli effetti, non riduce le ferie
ed è utile ai fini della tredicesima mensilità.
5. La lavoratrice vittima di violenza di genere inserita in
specifici percorsi di protezione di cui al comma 1, può presentare
domanda di trasferimento ad altra amministrazione pubblica ubicata in
un comune diverso da quello di residenza, previa comunicazione
all'amministrazione di appartenenza. Entro quindici giorni dalla
suddetta comunicazione l'amministrazione di appartenenza, nel
rispetto delle norme in materia di riservatezza, dispone il
trasferimento presso l'amministrazione indicata dalla dipendente, ove
vi siano posti vacanti corrispondenti al suo livello di inquadramento
giuridico.
6. I congedi di cui al presente articolo possono essere cumulati
con l'aspettativa per motivi personali e familiari, di cui all'art.
25 nonchè, per i dirigenti amministrativi, tecnici e professionali,
con l'aspettativa per motivi personali o di famiglia, di cui all'art.
10 del CCNL del 10 febbraio 2004 come integrato dall'art. 24, comma
15, del CCNL del 3 novembre 2005 della dirigenza dei ruoli sanitario,
professionale, tecnico ed amministrativo, per un periodo di ulteriori
trenta giorni. Le amministrazioni, ove non ostino specifiche esigenze
di servizio, agevolano la concessione dell'aspettativa, anche in
deroga alle previsioni in materia di cumulo delle aspettative.

Art. 15.

Unioni civili

1. Al fine di assicurare l'effettività della tutela dei diritti
e il pieno adempimento degli obblighi derivanti dall'unione civile
tra persone dello stesso sesso di cui alla legge n. 76/2016, le
disposizioni dei CCNL riferite al matrimonio, nonchè le medesime
disposizioni contenenti le parole «coniuge», «coniugi» o termini
equivalenti, si applicano anche ad ognuna delle parti dell'unione
civile.

Art. 16.

Ferie e festività

1. Il dirigente, i dirigenti amministrativi, tecnici e
professionali delle amministrazioni ed il segretario hanno diritto,
in ogni anno di servizio, ad un periodo di ferie retribuito.
2. In caso di distribuzione dell'orario settimanale di lavoro su
cinque giorni, la durata delle ferie è di ventotto giorni
lavorativi, comprensivi delle due giornate previste dall'art. 1,
comma 1, lettera «a», della legge n. 937/1977.
3. In caso di distribuzione dell'orario settimanale di lavoro su
sei giorni, la durata del periodo di ferie è di trentadue giorni,
comprensivi delle due giornate previste dall'art. 1, comma 1, lettera
«a», della legge n. 937/1977.
4. Le disposizioni dei commi 2 e 3 si applicano anche al
Ministero dell'Interno o altra amministrazione che si avvalgono di
segretari collocati in disponibilità, ai sensi rispettivamente
dell'art. 7, comma 1, e dell'art. 19, comma 5, del decreto del
Presidente della Repubblica n. 465/1997.
5. Per il dirigente, i dirigenti amministrativi, tecnici e
professionali e il segretario assunti per la prima volta in una
pubblica amministrazione, a seconda che l'articolazione oraria sia su
cinque o su sei giorni, la durata delle ferie è rispettivamente di
ventisei e di trenta giorni lavorativi, comprensivi delle due
giornate previste dai commi 2 e 3.
6. Dopo tre anni di servizio, anche presso altre pubbliche
amministrazioni, anche a tempo determinato e/o in qualifiche non
dirigenziali, spettano i giorni di ferie stabiliti nei commi 2 e 3.
7. Sono altresì attribuite quattro giornate di riposo da fruire
nell'anno solare ai sensi ed alle condizioni previste dalla
menzionata legge n. 937/1977.
8. Nell'anno di assunzione o di cessazione dal servizio la durata
delle ferie è determinata in proporzione dei dodicesimi di servizio
prestato. La frazione di mese superiore a quindici giorni è
considerata a tutti gli effetti come mese intero.
9. Il dirigente, i dirigenti amministrativi, tecnici e
professionali e il segretario che hanno usufruito delle assenze
retribuite di cui all'art. 19 conservano il diritto alle ferie.
10. Le festività nazionali e la ricorrenza del Santo Patrono
della località in cui il personale presta servizio sono considerate
giorni festivi e, se coincidenti con la domenica, non danno luogo a
riposo compensativo nè a monetizzazione. Analogo effetto si
determina nell'ulteriore caso di coincidenza della ricorrenza del
Santo Patrono con una festività nazionale. Nel caso di segretario
titolare di segreterie convenzionate, si considera festivo il Santo
Patrono del comune capofila.
11. Le ferie sono un diritto irrinunciabile e non sono
monetizzabili. Costituisce specifica responsabilità del dirigente,
dei dirigenti amministrativi, tecnici e professionali e del
segretario programmare e organizzare le proprie ferie nel rispetto
dell'assetto organizzativo dell'amministrazione, tenendo conto delle
esigenze di servizio, coordinandosi con quelle generali della
struttura di appartenenza e provvedendo affinchè sia assicurata, nel
periodo di assenza, la continuità delle attività ordinarie e
straordinarie. La programmazione delle ferie avviene nell'ambito dei
criteri generali predisposti dall'organo amministrativo di vertice
che tiene conto delle esigenze istituzionali proprie degli organi di
direzione politica ed è oggetto di preventiva informazione
all'amministrazione al fine di consentire la verifica della
conciliabilità dell'assenza con le esigenze di servizio del
dirigente, dei dirigenti amministrativi, tecnici e professionali o
del segretario.
12. Al dirigente, ai dirigenti amministrativi, tecnici e
professionali ed al segretario, nel rispetto della programmazione
adottata e ferma restando, comunque, la verifica della
conciliabilità con le esigenze di servizio, è consentita anche la
possibilità di fruire di almeno quindici giorni di ferie consecutivi
nel periodo 1° giugno - 30 settembre.
13. Le ferie maturate e non godute per esigenze di servizio sono
monetizzabili solo all'atto della cessazione del rapporto di lavoro,
nei limiti delle vigenti norme di legge e delle relative disposizioni
applicative, secondo quanto previsto nella dichiarazione congiunta n.
2.
14. Qualora le ferie già in godimento siano interrotte o sospese
per motivi di servizio, il personale ha diritto al rimborso delle
spese documentate per il viaggio di rientro in sede e per quello di
ritorno al luogo di svolgimento delle ferie nonchè al rimborso delle
spese anticipate per il periodo di ferie non godute.
15. In caso di indifferibili esigenze di servizio o personali che
non abbiano reso possibile il godimento delle ferie nel corso
dell'anno, le ferie dovranno essere fruite entro il primo semestre
dell'anno successivo. In caso di esigenze di servizio assolutamente
indifferibili, tale termine può essere prorogato fino alla fine
dell'anno successivo.
16. Le ferie sono sospese da malattie adeguatamente e debitamente
documentate che si siano protratte per più di tre giorni o abbiano
dato luogo a ricovero ospedaliero. È cura dell'interessato informare
tempestivamente l'amministrazione, ai fini di consentire alla stessa
di compiere gli accertamenti dovuti. Le ferie sono altresì sospese
per lutto nell'ipotesi di cui all'art. 19, comma 1, lett. b).
17. Fatta salva l'ipotesi di malattia non retribuita di cui
all'art. 20, comma 2, il periodo di ferie non è riducibile per
assenze dovute a malattia o infortunio, anche se tali assenze si
siano protratte per l'intero anno solare. In tal caso, il godimento
delle ferie avverrà anche oltre il termine di cui al comma 15.

Art. 17.

Ferie e riposi solidali

1. Su base volontaria ed a titolo gratuito, il dirigente e i
dirigenti amministrativi, tecnici e professionali possono cedere, in
tutto o in parte, ad altra unità di personale che abbia esigenza di
prestare assistenza a figli minori che necessitino di cure costanti,
per particolari condizioni di salute:
a) le giornate di ferie, nella propria disponibilità,
eccedenti le quattro settimane annuali di cui il lavoratore deve
necessariamente fruire ai sensi dell'art. 10 del decreto legislativo
n. 66/2003; tali giornate eccedenti sono quantificate in 8 giorni sia
nel caso di articolazione dell'orario di lavoro su cinque giorni sia
nel caso di articolazione su sei giorni;
b) le quattro giornate di riposo per le festività soppresse di
cui all'art. 16.
2. Il personale di cui all'art. 1 che si trovi nelle condizioni
di necessità considerate nel comma 1, può presentare specifica
richiesta all'amministrazione, reiterabile, di utilizzo di ferie e
giornate di riposo per un una misura massima di trenta giorni per
ciascuna domanda, previa presentazione di adeguata certificazione,
comprovante lo stato di necessità delle cure in questione,
rilasciata esclusivamente da idonea struttura sanitaria pubblica o
convenzionata.
3. Ricevuta la richiesta, l'amministrazione rende tempestivamente
nota a tutto il personale di cui all'art. 1 l'esigenza, garantendo
l'anonimato del richiedente.
4. Coloro che intendono aderire alla richiesta, su base
volontaria, formalizzano la propria decisione, indicando il numero di
giorni di ferie o di riposo che intendono cedere.
5. Nel caso in cui il numero di giorni di ferie o di riposo
offerti superi quello dei giorni richiesti, la cessione dei giorni è
effettuata in misura proporzionale tra tutti gli offerenti.
6. Nel caso in cui il numero di giorni di ferie o di riposo
offerti sia inferiore a quello dei giorni richiesti e le richieste
siano plurime, le giornate cedute sono distribuite in misura
proporzionale tra tutti i richiedenti.
7. Il personale richiedente può fruire delle giornate cedute,
solo a seguito dell'avvenuta completa fruizione delle giornate di
ferie o di festività soppresse allo stesso spettanti, nonchè delle
assenze retribuite di cui all'art. 19, comma 1, lett. c).
8. Una volta acquisite fatto salvo quanto previsto al comma 7, le
ferie e le giornate di riposo rimangono nella disponibilità del
richiedente fino al perdurare delle necessità che hanno giustificato
la cessione. Le ferie e le giornate di riposo sono utilizzate nel
rispetto delle relative discipline contrattuali.
9. Ove cessino le condizioni di necessità legittimanti, prima
della fruizione, totale o parziale, delle ferie e delle giornate di
riposo da parte del richiedente, i giorni tornano nella
disponibilità degli offerenti, secondo un criterio di
proporzionalità.
10. La presente disciplina ha carattere sperimentale e potrà
essere oggetto di revisione, anche ai fini di una possibile
estensione del beneficio ad altri soggetti, in occasione del prossimo
rinnovo contrattuale.
11.Per i segretari, la disciplina del presente articolo trova
applicazione nei soli enti con dirigenza e per la cessione delle
ferie esclusivamente tra dirigenti e segretario.

Art. 18.

Servizio militare

1. Il personale richiamato alle armi ha diritto alla
conservazione del posto per tutto il periodo di richiamo, che viene
computato ai fini dell'anzianità di servizio. Al predetto personale
l'amministrazione corrisponde il trattamento economico previsto dalle
disposizioni legislative vigenti ai sensi dell'art. 1799 del decreto
legislativo n. 66/2010.
2. Al di fuori dei casi previsti nel citato art. 1799, al
personale richiamato alle armi l'amministrazione corrisponde
l'eventuale differenza tra lo stipendio in godimento e quello erogato
dall'amministrazione militare.
3. Alla fine del richiamo il personale deve porsi a disposizione
dell'amministrazione o del Ministero dell'interno, nel caso dei
segretari utilizzati ai sensi dell'art. 7, comma 1, del decreto del
Presidente della Repubblica n. 465/1997 o delle altre amministrazioni
che si avvalgono dei segretari, ai sensi dell'art. 19, comma 5, del
medesimo decreto del Presidente della Repubblica n. 465/1997, per
riprendere la sua occupazione entro il termine di cinque giorni se il
richiamo ha avuto durata non superiore a un mese, di otto giorni se
ha avuto durata superiore a un mese ma inferiore a sei mesi, di
quindici giorni se ha avuto durata superiore a sei mesi. In tale
ipotesi, il periodo tra la fine del richiamo e l'effettiva ripresa
del servizio non è retribuito.

Art. 19.

Assenze retribuite

1. Il dirigente, i dirigenti amministrativi, tecnici e
professionali e il segretario hanno diritto di assentarsi nei
seguenti casi:
a) partecipazione a concorsi od esami, limitatamente ai giorni
di svolgimento delle prove, ovvero a congressi, convegni, seminari e
corsi di aggiornamento professionale facoltativi, connessi con la
propria attività lavorativa, entro il limite complessivo di giorni
otto per ciascun anno;
b) lutto per il decesso del coniuge, dei parenti entro il
secondo grado e degli affini entro il primo grado o del convivente ai
sensi dell'art. 1, commi 36 e 50, della legge n. 76/2016: giorni tre
per evento, anche non consecutivi, da fruire entro sette giorni
lavorativi dal decesso;
c) particolari motivi personali e familiari, entro il limite
complessivo di tre giorni nell'anno.
2. Il dirigente, i dirigenti amministrativi, tecnici e
professionali e il segretario hanno altresì diritto ad assentarsi
per quindici giorni consecutivi in occasione del matrimonio. Tale
congedo può essere fruito anche entro quarantacinque giorni dalla
data in cui è stato contratto il matrimonio.
3. Le assenze di cui ai commi 1 e 2 possono cumularsi nell'anno
solare, non riducono le ferie e sono valutate agli effetti
dell'anzianità di servizio.
4. Durante i predetti periodi di assenza al dirigente, ai
dirigenti amministrativi, tecnici e professionali ed al segretario
spetta l'intera retribuzione, ivi compresa la retribuzione di
posizione.

Art. 20.

Assenze per malattia

1. Il dirigente, i dirigenti amministrativi, tecnici e
professionali non in prova ed i segretari assenti per malattia hanno
diritto alla conservazione del posto per un periodo di diciotto mesi.
Ai fini della maturazione del predetto periodo, si sommano tutte le
assenze per malattia intervenute nei tre anni precedenti l'ultimo
episodio morboso in corso.
2. Superato il periodo previsto dal comma 1, al personale che ne
faccia richiesta può essere concesso di assentarsi per un ulteriore
periodo di 18 mesi in casi particolarmente gravi.
3. Prima di concedere l'ulteriore periodo di assenza di cui al
comma 2, l'amministrazione, dandone preventiva comunicazione
all'interessato o su iniziativa di quest'ultimo, procede
all'accertamento delle sue condizioni di salute, per il tramite
dell'organo medico competente ai sensi delle vigenti disposizioni, al
fine di stabilire la sussistenza di eventuali cause di assoluta e
permanente inidoneità psico-fisica al servizio.
4. Superati i periodi di conservazione del posto previsti dai
commi 1 e 2, nel caso in cui il personale sia riconosciuto
permanentemente inidoneo al solo svolgimento dell'incarico in essere,
l'amministrazione procede secondo quanto previsto dall'art. 7 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 171/2011. Per i segretari
comunali, a tal fine, l'amministrazione comunica tempestivamente al
Ministero dell'interno il superamento dei periodi di conservazione
del posto o la sopravvenuta permanente inidoneità specifica al solo
svolgimento dell'incarico di segretario.
5. Nel caso di inidoneità permanente assoluta, l'amministrazione
o, per i segretari, il Ministero dell'interno, a seguito della
specifica comunicazione della stessa da parte dell'amministrazione,
con le procedure di cui al decreto del Presidente della Repubblica n.
171/2011, risolve il rapporto di lavoro, previa comunicazione
all'interessato, entro trenta giorni dal ricevimento del verbale di
accertamento medico, corrispondendo l'indennità di preavviso.
6. L'amministrazione può richiedere, con le procedure di cui al
comma 3, l'accertamento della idoneità psicofisica dell'interessato,
anche prima dei termini temporali di cui ai commi 1 e 2, in caso di
disturbi del comportamento gravi, evidenti e ripetuti oppure in
presenza di condizioni fisiche che facciano fondatamente presumere
l'inidoneità permanente assoluta o relativa al servizio oppure
l'impossibilità di rendere la prestazione.
7. Qualora, a seguito dell'accertamento medico effettuato ai
sensi del comma 6, emerga una inidoneità permanente relativa al solo
svolgimento dell'attività in essere, l'amministrazione procede
secondo quanto previsto dal comma 4, anche in caso di mancato
superamento dei periodi di conservazione del posto di cui al presente
articolo. Analogamente, nell'ipotesi di dichiarazione di inidoneità
permanente assoluta, si provvede secondo quanto previsto dal comma 5.
8. I periodi di assenza per malattia, salvo quelli previsti dal
comma 2 del presente articolo, non interrompono la maturazione
dell'anzianità di servizio a tutti gli effetti.
9. Sono fatte salve le vigenti disposizioni di legge a tutela
degli affetti da TBC.
10. Il trattamento economico spettante al personale assente per
malattia nel periodo di conservazione del posto di cui al comma 1 è
stabilito come segue:
a) intera retribuzione mensile, per i primi nove mesi di
assenza; per i dirigenti amministrativi, tecnici e professionali,
l'intera retribuzione di cui alla tabella allegata 3 al CCNL del 3
novembre 2005, come aggiornata dal protocollo d'intesa dell'11 aprile
2007, dell'Area IV e III con riferimento alla sola dirigenza
professionale, tecnica ed amministrativa;
b) 90% della retribuzione di cui alla lettera «a» per i
successivi tre mesi di assenza;
c) 50% della retribuzione di cui alla lettera «a» per gli
ulteriori sei mesi di assenza;
d) i periodi di assenza previsti dal comma 2 non sono
retribuiti;
e) la retribuzione di risultato, ivi compresi i compensi
previsti da specifiche disposizioni di legge per incentivare
l'attività di dirigenti, di dirigenti amministrativi, tecnici e
professionali o dei segretari, compete nella misura in cui
l'attività svolta risulti comunque valutabile a tale fine;
f) sono comunque applicate in tutti i casi le riduzioni
previste dalle vigenti disposizioni di legge, fatto salvo il caso di
ricovero ospedaliero.
11. Ai fini della determinazione del trattamento economico
spettante in caso di malattia ai sensi del comma 10, le assenze
dovute a day-hospital, al ricovero domiciliare certificato dalla Asl
o da struttura sanitaria competente, purchè sostitutivo del ricovero
ospedaliero, o nei casi di day-surgery, day-service,
pre-ospedalizzazione e pre-ricovero, sono equiparate a quelle dovute
al ricovero ospedaliero, anche per i conseguenti periodi di
convalescenza.
12. L'assenza per malattia, salvo comprovato impedimento, deve
essere comunicata all'ufficio di appartenenza o all'amministrazione
di assegnazione, per i segretari, tempestivamente e comunque
all'inizio della giornata di lavoro in cui si verifica, anche nel
caso di eventuale prosecuzione dell'assenza.
13. Il personale che, durante l'assenza, per particolari motivi
dimori in luogo diverso da quello di residenza, deve darne tempestiva
comunicazione all'ufficio competente, precisando l'indirizzo dove
può essere reperito.
14. I dirigenti, i dirigenti amministrativi, tecnici e
professionali e i segretari assenti per malattia, pur in presenza di
espressa autorizzazione del medico curante ad uscire, sono tenuti a
farsi trovare nel domicilio comunicato all'amministrazione, in
ciascun giorno, anche se domenicale o festivo, nelle fasce di
reperibilità previste dalle disposizioni vigenti. Sono fatti salvi i
casi di esclusione dall'obbligo di reperibilità previsti dalla
vigente normativa.
15. Qualora l'interessato debba allontanarsi, durante le fasce di
reperibilità, dall'indirizzo comunicato, per visite mediche,
prestazioni o accertamenti specialistici o per altri giustificati
motivi, che devono essere, a richiesta, documentati, è tenuto a
darne preventiva comunicazione all'amministrazione.
16. Nel caso in cui l'infermità sia riconducibile alla
responsabilità di un terzo, il risarcimento del danno da mancato
guadagno da parte del terzo responsabile ottenuto dall'interessato è
versato da quest'ultimo all'amministrazione fino a concorrenza di
quanto dalla stessa erogato durante il periodo di assenza ai sensi
del comma 10, compresi gli oneri riflessi inerenti. La presente
disposizione non pregiudica l'esercizio, da parte
dell'Amministrazione, di eventuali azioni dirette nei confronti del
terzo responsabile.
17. La disciplina delle assenze per malattia di cui ai precedenti
commi trova applicazione anche nei casi in cui il Ministero
dell'interno o altra amministrazione si avvalgono di segretari
collocati in disponibilità ai sensi, rispettivamente dell'art. 7,
comma 1, e dell'art. 19, comma 5, del decreto del Presidente della
Repubblica n. 465/1997.

Art. 21.

Assenze per malattia in caso di gravi patologie richiedenti terapie
salvavita

1. In caso di patologie gravi che richiedano terapie salvavita,
come ad esempio l'emodialisi, la chemioterapia ed altre ad esse
assimilabili, secondo le modalità di cui al comma 2, sono esclusi
dal computo delle assenze per malattia, ai fini della maturazione del
periodo di comporto, i relativi giorni di ricovero ospedaliero o di
day-hospital, nonchè giorni di assenza dovuti all'effettuazione
delle citate terapie. In tali giornate il personale ha diritto
all'intero trattamento economico.
2. L'attestazione della sussistenza delle particolari patologie
richiedenti le terapie salvavita di cui al comma 1 deve essere
rilasciata dalle competenti strutture medico-legali delle Aziende
sanitarie locali o dagli enti accreditati o, nei casi previsti, dalle
strutture con competenze mediche delle pubbliche amministrazioni.
3. Rientrano nella disciplina del comma 1 anche i giorni di
assenza dovuti agli effetti collaterali delle citate terapie,
comportanti incapacità lavorativa per un periodo massimo di quattro
mesi per ciascun anno solare.
4. I giorni di assenza dovuti alle terapie e agli effetti
collaterali delle stesse, di cui ai commi 1 e 3, sono debitamente
certificati dalla struttura medica convenzionata ove è stata
effettuata la terapia o dall'organo medico competente.
5. La procedura per il riconoscimento della grave patologia è
attivata dall'interessato e, dalla data del riconoscimento della
stessa, decorrono le disposizioni di cui ai commi precedenti.
6. La disciplina del presente articolo si applica alle assenze
per l'effettuazione delle terapie salvavita intervenute
successivamente alla data di sottoscrizione definitiva del presente
contratto collettivo nazionale.

Art. 22.

Infortuni sul lavoro e malattie dovute a causa di servizio

1. In caso di assenza dovuta ad infortunio sul lavoro,
l'interessato ha diritto alla conservazione del posto fino alla
guarigione clinica, certificata dall'ente istituzionalmente preposto
e, comunque, non oltre il periodo previsto dall'art. 20, commi 1 e 2.
Tale disciplina si applica anche alle fattispecie di infortunio in
itinere riferiti al segretario titolare di sedi convenzionate o
incaricato di reggenza o supplenza.
2. In tale periodo spetta l'intera retribuzione di cui all'art.
20, comma 10, lett. a). La retribuzione di risultato, ivi compresi i
compensi previsti da specifiche disposizioni di legge per incentivare
l'attività di dirigenti, di dirigenti amministrativi, tecnici e
professionali o dei segretari, compete nella misura in cui
l'attività svolta risulti comunque valutabile a tale fine;
3. Per la malattia dovuta a causa di servizio, la disciplina di
cui al presente articolo si applica nei limiti di cui all'art. 6 del
decreto-legge n. 201/2011, convertito nella legge n. 124/2011, solo
al personale che ha avuto il riconoscimento della causa di servizio
prima dell'entrata in vigore delle citate disposizioni.
4. Il personale di cui al comma 3, in caso di assenza per
malattia dipendente da causa di servizio, ha diritto alla
conservazione del posto per i periodi indicati dall'art. 20, commi 1
e 2 e alla corresponsione dell'intera retribuzione di cui al comma
10, lett. a) del medesimo articolo, per tutto il periodo di
conservazione del posto.
5. Le assenze di cui al comma 1 del presente articolo non sono
cumulabili ai fini del calcolo del periodo di comporto con le assenze
per malattia di cui all'art. 20.
6. Decorso il periodo massimo di conservazione del posto di ai
commi 1 e 4, le ulteriori assenze non sono retribuite e trova
applicazione quanto previsto dall'art. 20, commi 4 e 5.
7. La disciplina delle assenze per malattia di cui ai precedenti
commi trova applicazione anche nei casi in cui il Ministero
dell'interno o altra amministrazione si avvalgono di segretari
collocati in disponibilità ai sensi, rispettivamente dell'art. 7,
comma 1, e dell'art. 19, comma 5, del decreto del Presidente della
Repubblica n. 465/1997.
8. Per il personale dirigente della polizia locale trova comunque
applicazione la speciale disciplina dell'art. 7, comma 2-ter, della
legge n. 48/2017.

Art. 23.

Aspettativa per ricongiungimento con il coniuge che presti servizio
all'estero

1. Il personale a tempo indeterminato di cui all'art. 1, comma 1,
il cui coniuge presti servizio all'estero può chiedere,
compatibilmente con le esigenze di servizio, il collocamento in
aspettativa senza assegni qualora l'amministrazione non ritenga
poterlo destinare a prestare servizio nella stessa località in cui
si trova il coniuge o, qualora non sussistano i presupposti per un
suo trasferimento nella località in questione, anche in altra
amministrazione.
2. L'aspettativa concessa ai sensi del comma 1 può avere una
durata corrispondente al periodo di tempo in cui permane la
situazione che l'ha originata. Essa può essere revocata in qualunque
momento per imprevedibili ed eccezionali ragioni di servizio, con
preavviso di almeno quindici giorni, o in difetto di effettiva
permanenza all'estero da parte dell'interessato in aspettativa.
3. L'Amministrazione informa il Ministero dell'interno
dell'avvenuta concessione dell'aspettativa di cui al comma 1 al
segretario e la durata della stessa.
4. La disciplina del presente articolo trova applicazione anche
nel caso di segretari utilizzati ai sensi dell'art. 7, comma 1 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 465/1997 oppure le altre
amministrazioni che si avvalgono dei segretari, ai sensi dell'art.
19, comma 5, del medesimo decreto del Presidente della Repubblica n.
465/1997.

Art. 24.

Congedi dei genitori

1. Al personale di cui all'art. 1, comma 1, si applicano le
vigenti disposizioni in materia di tutela della maternità e della
paternità contenute nel decreto legislativo n. 151/2001 e successive
modificazioni ed integrazioni, con le specificazioni di cui al
presente articolo.
2. Nel periodo di congedo per maternità e per paternità di cui
agli articoli 16, 17 e 28, del decreto legislativo n. 151/2001, alla
lavoratrice o al lavoratore spettano l'intera retribuzione fissa
mensile, inclusi i ratei di tredicesima mensilità ove maturati e la
retribuzione di posizione, nonchè quella di risultato nella misura
in cui l'attività svolta risulti comunque valutabile a tal fine.
3. Nell'ambito del congedo parentale previsto dall'art. 32, comma
1, del decreto legislativo n. 151/2001, per le lavoratrici madri o,
in alternativa, per i lavoratori padri, i primi trenta giorni di
assenza, computati complessivamente per entrambi i genitori e
fruibili anche frazionatamente, non riducono le ferie, sono valutati
ai fini dell'anzianità di servizio e sono retribuiti per intero
secondo quanto previsto dal comma 2.
4. Successivamente al congedo per maternità o paternità di cui
al comma 2 e fino al compimento del terzo anno di vita del bambino,
nei casi previsti dall'art. 47 del decreto legislativo n. 151/2001,
alle lavoratrici madri ed ai lavoratori padri sono riconosciuti
trenta giorni per ciascun anno, computati complessivamente per
entrambi i genitori, di assenza retribuita secondo le modalità
indicate nel comma 3.
5. I periodi di assenza di cui ai commi 3 e 4, nel caso di
fruizione continuativa, comprendono anche gli eventuali giorni
festivi che ricadano all'interno degli stessi. Tale modalità di
computo trova applicazione anche nel caso di fruizione frazionata,
ove i diversi periodi di assenza non siano intervallati dal ritorno
al lavoro del lavoratore o della lavoratrice.
6. Ai fini della fruizione, anche frazionata, dei periodi di
astensione dal lavoro, ai sensi dell'art. 32, commi 1 e 2, del
decreto legislativo n. 151/2001, la lavoratrice madre o il lavoratore
padre presentano la relativa comunicazione, con l'indicazione della
durata, all'ufficio di appartenenza di norma cinque giorni prima
della data di decorrenza del periodo di astensione. La comunicazione
può essere inviata anche a mezzo di raccomandata con avviso di
ricevimento o altro strumento telematico idoneo a garantire la
certezza dell'invio nel rispetto del suddetto termine minimo. Tale
disciplina trova applicazione anche nel caso di proroga
dell'originario periodo di astensione.
7. In presenza di particolari e comprovate situazioni personali
che rendono oggettivamente impossibile il rispetto della disciplina
di cui al comma 6, la comunicazione può essere presentata entro le
quarantotto ore precedenti l'inizio del periodo di astensione dal
lavoro.
8. Al personale rientrato in servizio a seguito della fruizione
dei congedi parentali, si applica quanto previsto dall'art. 56 del
decreto legislativo n. 151/2001.

Art. 25.

Aspettative per motivi personali o di famiglia

1. Al dirigente, con rapporto di lavoro a tempo indeterminato e
al segretario che ne faccia formale richiesta possono essere
concessi, compatibilmente con le esigenze organizzative e di
servizio, periodi di aspettativa per esigenze personali e di
famiglia, senza retribuzione e senza decorrenza dell'anzianità, per
un periodo massimo di sei mesi in un biennio.
2. l'aspettativa di cui al comma 1 è fruibile anche
frazionatamente ed i relativi periodi non sono presi in
considerazione ai fini del calcolo del periodo di comporto.
3. Ai fini del calcolo del biennio, di cui al comma 1, si
applicano le medesime regole previste per le assenze per malattia.
4. Dopo la fruizione di un periodo di aspettativa, di cui al
comma 1, il godimento di periodi di ferie è consentita solo dopo il
decorso di un periodo di servizio attivo di trenta giorni.
5. La presente disciplina:
a) si applica anche ai segretari utilizzati direttamente dal
ministero dell'interno, ai sensi dell'art. 7, comma, del decreto del
Presidente della Repubblica n. 465/1997 oppure ai segretari di cui si
avvalgono altre amministrazioni, ai sensi dell'art. 19, comma 5, del
medesimo decreto del Presidente della Repubblica n. 465/1997;
b) non si applica ai dirigenti amministrativi, tecnici e
professionali, per i quali continua a trovare applicazione l'art. 10
del CCNL 10 febbraio 2004, come integrato dall'art. 24, comma 15, del
CCNL 3 novembre 2005, con esclusione della lett. b) del comma 8 del
predetto articolo;
c) si aggiunge ai casi espressamente tutelati da specifiche
disposizioni di legge o, sulla base, di questa da altre previsioni
contrattuali.

Art. 26.

Norme comuni sulle aspettative

1. I dirigenti, i dirigenti amministrativi, tecnici e
professionali e i segretari, rientrati in servizio, non possono
usufruire continuativamente di due periodi di aspettativa, anche
richiesti per motivi diversi, se tra essi non intercorrano almeno
quattro mesi di servizio attivo. La presente disposizione non si
applica in caso di aspettativa per cariche pubbliche elettive, per
cariche sindacali, per volontariato, in caso di assenze di cui al
decreto legislativo n. 151/2001 o anche nei casi in cui il
collocamento in aspettativa sia espressamente disposto dalle
disposizioni legislative vigenti.
2. Qualora durante il periodo di aspettativa vengano meno i
motivi che ne hanno giustificato la concessione, l'amministrazione
invita l'interessato a riprendere servizio, con un preavviso di dieci
giorni. L'interessato, per la stessa motivazione e negli stessi
termini, è tenuto comunque a riprendere servizio di propria
iniziativa.
3. Nei confronti del personale che non riprenda servizio alla
scadenza del periodo di aspettativa o del termine di cui al comma 2,
salvo casi di comprovato impedimento, il rapporto di lavoro è
risolto con le procedure contrattualmente previste. Nel caso dei
segretari, l'amministrazione comunica tempestivamente al Ministero
dell'interno la mancata ripresa del servizio per i conseguenti
provvedimenti.

Art. 27.

Assenze previste da particolari disposizioni di legge

1. I dirigenti, i dirigenti amministrativi, tecnici e
professionali ed i segretari, ove ne ricorrano le condizioni, hanno
diritto ad assentarsi per fruire dei tre giorni di cui all' art. 33,
comma 3, della Legge 5 febbraio 1992, n. 104, come modificato ed
integrato dall'art. 19 della legge n. 53/2000. Tali assenze sono
utili ai fini della maturazione delle ferie e della tredicesima
mensilità.
2. Al fine di garantire la funzionalità delle strutture e la
migliore organizzazione dell'attività, il dirigente, che fruisce
delle assenze di cui al comma 1, predispone, di norma, una
programmazione mensile dei giorni in cui intende assentarsi, da
comunicare all'inizio di ogni mese.
3. In caso di necessità ed urgenza, la comunicazione può essere
presentata nelle ventiquattro ore precedenti la fruizione dello
stesso e, comunque, non oltre l'inizio dell'orario di lavoro del
giorno in cui il lavoratore utilizza il permesso.
4. Il dirigente, i dirigenti amministrativi, tecnici e
professionali e il segretario hanno, altresì, diritto, ove ne
ricorrano le condizioni, ad assentarsi, con conservazione della
retribuzione nei casi previsti da specifiche leggi, con particolare
riferimento ai permessi per i donatori di sangue e di midollo osseo,
rispettivamente previsti dall'8 della legge n. 219/2005 e dall'art.
5, comma 1, della legge n. 52/2001 nonchè ai permessi e congedi di
cui all'art. 4, comma 1, della legge n. 53/2000, fermo restando
quanto previsto per i permessi per lutto, per i quali trova
applicazione in via esclusiva quanto previsto dall'art. 19, comma 1,
lettera b.
5. Per le medesime finalità di cui al comma 2, i dirigenti, i
dirigenti amministrativi, tecnici e professionali ed i segretari che
fruiscono dei permessi di cui al comma 4 comunicano i giorni in cui
intendono assentarsi con un preavviso di tre giorni, salve le ipotesi
di comprovata urgenza, in cui la comunicazione può essere presentata
nelle ventiquattro ore precedenti la fruizione dello stesso e,
comunque, non oltre l'inizio dell'orario di lavoro del giorno in cui
il lavoratore utilizza il permesso.

Art. 28.

Altre aspettative previste da disposizioni di legge

1. Le aspettative per cariche pubbliche elettive, per la
cooperazione con i Paesi in via di sviluppo o per volontariato
restano disciplinate dalle vigenti disposizioni di legge.
2. I dirigenti, i dirigenti amministrativi, tecnici e
professionali con rapporto a tempo indeterminato ed i segretari
ammessi ai corsi di dottorato di ricerca, ai sensi della legge 13
agosto 1984, n. 476 oppure che usufruiscano delle borse di studio di
cui alla legge 30 novembre 1989, n. 398 possono essere collocati, a
domanda, in aspettativa per motivi di studio senza assegni per tutto
il periodo di durata del corso o della borsa nel rispetto delle
disposizioni legislative vigenti, fatto salvo quanto previsto
dall'art. 2 della citata legge n. 476/1984 e successive
modificazioni.
3. Ai sensi dell'art. 4, comma 2 della legge n. 53/2000, può
essere altresì concessa un'aspettativa senza retribuzione e senza
decorrenza dell'anzianità, per la durata di due anni e per una sola
volta nell'arco della vita lavorativa, per i gravi e documentati
motivi di famiglia, individuati dal Regolamento interministeriale del
21 luglio 2000, n. 278. Tale aspettativa può essere fruita anche
frazionatamene e può essere cumulata con l'aspettativa di cui
all'art. 25 se utilizzata allo stesso titolo.

Art. 29.

Misure per disincentivare elevati tassi di assenza del personale

1. Nei casi in cui, sulla base di dati consuntivi rilevati
nell'anno successivo, non siano stati conseguiti i complessivi
obiettivi di miglioramento dei tassi di assenza riferiti a tutto il
personale dell'amministrazione, l'ammontare complessivo delle risorse
variabili di alimentazione dei fondi destinati alla retribuzione di
posizione e di risultato ed ai trattamenti economici accessori,
secondo le rispettive discipline di sezione, non può essere
incrementato rispetto alla sua consistenza riferita all'anno
precedente; tale limite permane anche negli anni successivi, fino a
quando gli obiettivi di miglioramento dei tassi di assenza non siano
stati effettivamente conseguiti.
2. In sede di Organismo paritetico di cui all'art. 6, le parti
analizzano i dati sulle assenze del personale, anche in serie
storica, e ne valutano cause ed effetti. Nei casi in cui, in sede di
analisi dei dati, siano rilevate assenze medie che presentino
significativi e non motivabili scostamenti rispetto a benchmark di
settore pubblicati a livello nazionale ovvero siano osservate anomale
e non oggettivamente motivabili concentrazioni di assenze, in
continuità con le giornate festive e di riposo settimanale e nei
periodi in cui è più elevata la domanda di servizi da parte
dell'utenza, sono proposte misure finalizzate a conseguire obiettivi
di miglioramento.
3. La disciplina di cui al presente articolo non trova
applicazione nei confronti dei Segretari.

Art. 30.

Differenziazione e variabilità della retribuzione di risultato

1. La retribuzione di risultato è attribuita sulla base dei
diversi livelli di valutazione della performance conseguiti dai
dirigenti, dai dirigenti amministrativi tecnici e professionali e dai
segretari comunali e provinciali, fermo restando che la sua
erogazione può avvenire, nel rispetto delle vigenti previsioni di
legge in materia, solo a seguito del conseguimento di una valutazione
positiva.
2. Nell'ambito di quanto previsto al comma 1, ai dirigenti che
conseguano le valutazioni più elevate, in base al sistema di
valutazione adottato dall'amministrazione, è attribuita una
retribuzione di risultato con importo più elevato di almeno il 30%,
rispetto al valore medio pro-capite delle risorse destinate alla
retribuzione di risultato. Gli enti che abbiano dato attuazione alla
disciplina di cui al comma 5 possono definire un minor valore
percentuale, comunque non inferiore al 20%.
3. La misura percentuale di cui al comma 2 è definita in sede di
contrattazione integrativa di cui all'art. 45, comma 1, lett. b) e di
cui all'art. 66 (Contrattazione integrativa: materie), comma 1, lett.
b).
4. Nelle medesime sedi di contrattazione integrativa di cui al
comma 3 è altresì definita una limitata quota massima di dirigenti
valutati a cui viene attribuito il valore di retribuzione di
risultato definito ai sensi del comma 3.
5. In sede di contrattazione integrativa di cui all'art. 45,
comma 1, lett. b) è possibile correlare l'effettiva erogazione di
una quota delle risorse di cui all'art. 57, comma 2, lett. d), al
raggiungimento di uno o più obiettivi, riferiti agli effetti
dell'azione dell'ente nel suo complesso, oggettivamente misurabili.
6. Per le Camere di Commercio, gli obiettivi di cui al comma 5
possono essere individuati e misurati anche sulla base di indirizzi
nazionali per tutto il sistema camerale.
7. Le disposizioni di cui ai commi 2, 3 e 4 non si applicano ai
dirigenti se il numero dei dirigenti in servizio nell'amministrazione
non è superiore a 5. In ogni caso deve essere garantita
l'attribuzione selettiva delle risorse destinate a retribuzione di
risultato.

Art. 31.

Clausola di salvaguardia economica

1. Nel caso in cui, a seguito di processi di riorganizzazione che
abbiano comportato la revoca dell'incarico dirigenziale in corso, al
dirigente sia conferito un nuovo incarico, tra quelli previsti dalla
struttura organizzativa dell'ente o dell'amministrazione, con
retribuzione di posizione di importo inferiore a quella connessa al
precedente incarico, allo stesso è riconosciuto un differenziale di
retribuzione di posizione, secondo la disciplina di cui ai successivi
commi da 2 a 6.
2. Il differenziale di cui al comma 1 è definito in un importo
che consenta di conseguire un complessivo valore di retribuzione di
posizione inizialmente in una percentuale compresa tra il 50 e il
100% di quella connessa al precedente incarico, che si riduce
progressivamente come previsto dal comma 3.
3. Il differenziale di cui al comma 1 è riconosciuto, a seguito
della individuazione delle risorse a copertura dell'onere ai sensi
del comma 5 e nei limiti delle stesse, permanendo l'incarico con
retribuzione di posizione inferiore, fino alla data di scadenza
dell'incarico precedentemente ricoperto. Nei due anni successivi a
tale data, permanendo l'incarico con retribuzione di posizione
inferiore, il valore originariamente attribuito si riduce di 1/3 il
primo anno, di un ulteriore terzo il secondo anno e cessa di essere
corrisposto dall'anno successivo.
4. Nella retribuzione connessa al precedente incarico di cui al
comma 2 non sono computati i differenziali di posizione eventualmente
già attribuiti ai sensi del presente articolo.
5. L'onere per i differenziali di posizione di cui al comma 2 è
posto a carico dei fondi di cui all'art. 57 e all'art. 90. In sede di
contrattazione integrativa ai sensi dell'art. 45, comma 1, lett. g) e
dell'art. 66, comma 1, lett. g), sono individuati i criteri per la
determinazione della percentuale di cui al comma 2, nonchè le
risorse a copertura del conseguente onere, dando priorità alle
eventuali somme destinate a retribuzione di posizione e di risultato
resesi disponibili in conseguenza dei processi di riorganizzazione di
cui al comma 1 ed a quelle non utilizzate a fine anno destinate a
retribuzione di posizione.
6. La disciplina di cui al presente articolo non trova
applicazione, pur in presenza dei processi di riorganizzazione di cui
al comma 1, nei casi di affidamento al dirigente di un nuovo incarico
con retribuzione di posizione inferiore a seguito di valutazione
negativa.
7. La disciplina di cui al presente articolo non trova
applicazione nei confronti dei Segretari.

Art. 32.

Welfare integrativo

1. In sede di contrattazione integrativa di cui all'art. 45,
comma 1, lett. d) e di cui all'art. 66, comma 1, lett. d), possono
essere definiti criteri per la formulazione di piani di welfare
integrativo individuando in tale sede le tipologie di benefici e le
complessive risorse ad essi destinate.
2. Gli oneri per la concessione dei benefici di cui al presente
articolo sono sostenuti mediante utilizzo delle disponibilità già
previste, per la medesima finalità, da precedenti norme nonchè, per
la parte eventualmente non coperta da tali risorse, mediante utilizzo
di quota parte dei fondi di cui agli articoli 57 e 91,
rispettivamente nel limite del 2,5% e del 5% delle complessive
disponibilità degli stessi. Resta fermo quanto previsto dall'art.
57, comma 3, primo periodo.

Art. 33.

Principi generali

1. In considerazione degli specifici contenuti professionali,
delle particolari responsabilità che caratterizzano la figura dei
dirigenti e dei dirigenti amministrativi, tecnici e professionali nel
rispetto del principio di distinzione tra le funzioni di indirizzo e
controllo spettanti agli organi di governo e le funzioni di gestione
spettanti alla dirigenza, nonchè della giurisprudenza costituzionale
in materia ed in considerazione della particolare natura e della
rilevanza delle funzioni e delle responsabilità dei segretari, al
fine di assicurare una migliore funzionalità ed operatività delle
amministrazioni, sono stabilite specifiche fattispecie di
responsabilità disciplinare per il personale di cui all'art. 1 del
presente CCNL, nonchè il relativo sistema sanzionatorio, con la
garanzia di adeguate tutele al dirigente e al segretario nel rispetto
di quanto stabilito dal decreto legislativo n. 165/2001.
2. Per i dirigenti e i dirigenti amministrativi, tecnici e
professionali costituisce principio generale la distinzione tra le
procedure ed i criteri di valutazione dei risultati e quelli relativi
alla responsabilità disciplinare, anche per quanto riguarda gli
esiti delle stesse. La responsabilità disciplinare attiene alla
violazione degli obblighi di comportamento, secondo i principi e le
modalità di cui al presente CCNL e resta distinta dalla
responsabilità dirigenziale di cui alle vigenti disposizioni
legislative, che invece riguarda il raggiungimento dei risultati in
relazione ad obiettivi assegnati, la qualità del contributo
assicurato alla performance generale della struttura, le competenze
professionali e manageriali dimostrate, nonchè i comportamenti
organizzativi richiesti per il più efficace svolgimento delle
funzioni assegnate. La responsabilità dirigenziale è accertata
secondo le procedure e mediante gli organismi previsti nell'ambito
del sistema di valutazione delle amministrazioni, nel rispetto della
normativa vigente.
3. Per i segretari costituisce principio generale la distinzione
tra i criteri di valutazione dell'attività svolta, dei risultati e
degli obiettivi conseguiti e quelli relativi alla responsabilità
disciplinare. La procedura relativa alla responsabilità disciplinare
è altresì distinta da quella per la revoca dell'incarico di
segretario, ai sensi dell'art. 100 del decreto legislativo n.
267/2000 e dell'art. 103 del presente CCNL.
4. Per il personale di cui all'art. 1 del presente CCNL restano
ferme le altre fattispecie di responsabilità di cui all'art. 55,
comma 2, del decreto legislativo n. 165/2001, che hanno distinta e
specifica valenza rispetto alla responsabilità disciplinare.
5. Le sanzioni disciplinari sono applicate secondo i principi e i
criteri definiti dal presente CCNL, nel rispetto di quanto previsto
dagli articoli 55 e seguenti del decreto legislativo n. 165/2001.

Art. 34.

Obblighi

1. Il personale di cui all'art. 1 del presente CCNL conforma la
sua condotta al dovere costituzionale di servire la Repubblica con
impegno e responsabilità e di rispettare i principi di buon
andamento e imparzialità dell'attività amministrativa, anteponendo
il rispetto della legge e l'interesse pubblico agli interessi privati
propri e altrui, osservando, altresì, il codice di comportamento di
cui all'art. 54 del decreto legislativo n. 165/2001 nonchè lo
specifico codice di comportamento adottato dall'amministrazione nella
quale presta servizio.
2. Il personale di cui all'art. 1 del presente CCNL conforma
altresì la sua condotta ai principi di diligenza e fedeltà di cui
agli articoli 2104 e 2105 del codice civile e contribuisce alla
gestione della cosa pubblica con impegno e responsabilità, con la
finalità del perseguimento e della tutela dell'interesse pubblico.
3. Il comportamento dei dirigenti, dei segretari e dei dirigenti
amministrativi, tecnici e professionali, è improntato al
perseguimento degli obiettivi di innovazione, di qualità dei servizi
e di miglioramento dell'organizzazione della amministrazione, nella
primaria considerazione delle esigenze dei cittadini utenti.
4. In relazione a quanto previsto dai commi 1, 2 e 3, il
personale di cui all'art. 1 del presente CCNL deve, in particolare:
a) rispettare il segreto d'ufficio nei casi e nei modi previsti
dalle norme dell'ordinamento ai sensi dell'art. 24 della legge n.
241/1990;
b) non utilizzare a fini privati le informazioni di cui
disponga per ragioni d'ufficio;
c) nello svolgimento della propria attività, mantenere una
condotta uniformata a principi di correttezza e di collaborazione
nelle relazioni interpersonali, all'interno dell'amministrazione, con
tutto il personale (dirigenziale e non), astenendosi, in particolare
nel rapporto con gli utenti, da comportamenti lesivi della dignità
della persona o che, comunque, possano nuocere all'immagine
dell'amministrazione o di quelle che si avvalgono dei segretari
collocati in disponibilità, ai sensi rispettivamente dell'art. 7,
comma 1 e dell'art. 19, comma 5, del decreto del Presidente della
Repubblica n. 465/1997 ;
d) nell'ambito della propria attività, mantenere un
comportamento conforme al proprio ruolo, organizzando ed assicurando
la presenza in servizio, correlata alle esigenze della struttura
dell'amministrazione o di quelle che si avvalgono dei segretari
collocati in disponibilità, ai sensi rispettivamente dell'art. 7,
comma 1 e dell'art. 19, comma 5, del decreto del Presidente della
Repubblica n. 465/1997, ed all'espletamento dell'incarico affidato,
nel rispetto della normativa legislativa, contrattuale e delle
disposizioni di servizio; in particolare, tutto il personale
destinatario del presente codice è tenuto al rispetto delle
disposizioni contrattuali in materia di impegno di lavoro;
e) astenersi dal partecipare, nell'espletamento delle proprie
funzioni, all'adozione di decisioni o allo svolgimento di attività
che possano coinvolgere direttamente o indirettamente interessi
personali, del coniuge, dei conviventi, dei parenti e degli affini
fino al secondo grado, ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica n. 62/2013;
f) sovrintendere, nell'esercizio del proprio potere direttivo,
al corretto espletamento dell'attività del personale, anche di
livello dirigenziale, assegnato alla struttura cui è preposto,
nonchè al rispetto delle norme del codice di comportamento e
disciplinare, ivi compresa l'attivazione dell'azione disciplinare,
secondo le disposizioni vigenti;
g) informare l'amministrazione, il Ministero dell'Interno o le
altre amministrazioni che si avvalgono dei segretari collocati in
disponibilità, ai sensi rispettivamente dell'art. 7, comma 1 e
dell'art. 19, comma 5, del decreto del Presidente della Repubblica n.
465/1997, di essere stato rinviato a giudizio o che nei suoi
confronti è esercitata l'azione penale;
h) astenersi dal chiedere o accettare omaggi o trattamenti di
favore, salvo quelli d'uso purchè nei limiti delle normali relazioni
di cortesia e di modico valore;
i) rispettare le leggi vigenti in materia di attestazione di
malattia e di certificazione per l'assenza per malattia;
j) il segretario, inoltre, comunicare all'amministrazione la
propria residenza e, ove non coincidente, la dimora temporanea,
nonchè ogni successivo mutamento delle stesse; analogo obbligo
sussiste anche nei confronti delle altre amministrazioni che si
avvalgono di segretari collocati in disponibilità, ai sensi
rispettivamente dell'art. 7, comma 1 e dell'art. 19, comma 5, del
decreto del Presidente della Repubblica n. 465/1997.
5. Il personale di cui all'art. 1 del presente CCNL deve
assicurare il rispetto della legge, con riguardo anche alle norme
regolatrici del rapporto di lavoro e delle disposizioni contrattuali,
nonchè l'osservanza delle direttive generali e di quelle impartite
dall'amministrazione o da quelle che si avvalgono dei segretari
collocati in disponibilità, ai sensi rispettivamente dell'art. 7,
comma 1 e dell'art. 19, comma 5, del decreto del Presidente della
Repubblica n. 465/1997, perseguendo direttamente l'interesse pubblico
nell'espletamento dei propri compiti e nei comportamenti che sono
posti in essere e dando conto dei risultati conseguiti e degli
obiettivi raggiunti.
6. I dirigenti, i segretari e i dirigenti amministrativi, tecnici
e professionali sono tenuti comunque ad assicurare il rispetto delle
norme vigenti in materia di segreto d'ufficio, riservatezza e
protezione dei dati personali, trasparenza ed accesso all'attività
amministrativa, informazione all'utenza, autocertificazione,
protezione degli infortuni e sicurezza sul lavoro, nonchè di divieto
di fumo. Tutto il personale destinatario del presente capo è
comunque tenuto ad osservare tali norme.
7. In materia di incompatibilità, resta fermo quanto previsto
dall'art. 53 del decreto legislativo n. 165/2001, anche con
riferimento all'art. 1, commi 60 e successivi, della legge n.
662/1996, in quanto applicabile.

Art. 35.

Sanzioni disciplinari

1. Le violazioni, da parte del personale di cui all'art. 1 del
presente CCNL, degli obblighi disciplinati nell'art. 34, secondo la
gravità dell'infrazione, previo procedimento disciplinare, danno
luogo all'applicazione delle seguenti sanzioni:
a) sanzione pecuniaria da un minimo di euro 200 ad un massimo
di euro 500;
b) sospensione dal servizio con privazione della retribuzione,
secondo le previsioni dell'art. 36;
c) licenziamento con preavviso;
d) licenziamento senza preavviso.
2. Sono altresì previste, dal decreto legislativo n. 165/2001,
le seguenti sanzioni disciplinari:
a) sospensione dal servizio con privazione della retribuzione
fino ad un massimo di quindici giorni, ai sensi dell'art. 55-bis,
comma 7;
b) sospensione dal servizio con privazione della retribuzione
da un minimo di tre giorni fino ad un massimo di tre mesi, ai sensi
dell'art. 55-sexies, comma 1;
c) sospensione dal servizio con privazione della retribuzione
fino ad un massimo di tre mesi, ai sensi dell'art. 55-sexies, comma
3.
3. Per le forme e i termini del procedimento disciplinare,
trovano applicazione le previsioni dell'art. 55-bis del decreto
legislativo n. 165/2001.
4. Il procedimento disciplinare viene svolto dall'ufficio
competente per i procedimenti disciplinari ai sensi dell'art. 55-bis,
comma 4, del decreto legislativo n. 165/2001, fermo restando quanto
previsto dall'art. 55, comma 4, del decreto legislativo n. 165/2001.
5. Nell'ambito del procedimento disciplinare previsto dall'art.
55-bis del decreto legislativo n. 165/2001, la contestazione
dell'addebito deve essere specifica e tempestiva, nel rispetto dei
termini previsti dalla legge, nonchè contenere l'esposizione chiara
e puntuale dei fatti in concreto verificatisi, al fine di rendere
edotto il personale di cui all'art. 1 del presente CCNL degli
elementi addebitati e consentire l'esercizio del diritto di difesa.
6. Non può tenersi conto, ai fini di altro procedimento
disciplinare, delle sanzioni disciplinari, decorsi due anni dalla
loro applicazione.
7. I provvedimenti di cui al presente articolo non sollevano il
personale di cui all'art. 1 del presente CCNL dalle eventuali
responsabilità di altro genere nelle quali lo stesso sia incorso,
compresa la responsabilità dirigenziale, che verrà accertata nelle
forme previste dal sistema di valutazione.
8. Resta in ogni caso fermo quanto previsto dall'art. 55-quater
del decreto legislativo n. 165/2001.

Art. 36.

Codice disciplinare

1. Le amministrazioni ed il Ministero dell'interno, per i
segretari, sono tenuti al rispetto dei principi di gradualità e
proporzionalità delle sanzioni in relazione alla gravità della
mancanza. A tale fine sono fissati i seguenti criteri generali
riguardo il tipo e l'entità di ciascuna delle sanzioni:
l'intenzionalità del comportamento;
il grado di negligenza e imperizia dimostrata, tenuto anche
conto della prevedibilità dell'evento;
la rilevanza dell'infrazione e dell'inosservanza degli obblighi
e delle disposizioni violate;
le responsabilità connesse con l'incarico dirigenziale o con
quello di segretario ricoperto, nonchè con la gravità della lesione
del prestigio dell'amministrazione o delle altre amministrazioni che
si avvalgono dei segretari collocati in disponibilità, ai sensi
rispettivamente dell'art. 7, comma 1 e dell'art. 19, comma 5, del
decreto del Presidente della Repubblica n. 465/1997;
l'entità del danno provocato a cose o a persone, ivi compresi
gli utenti;
l'eventuale sussistenza di circostanze aggravanti o attenuanti,
anche connesse al comportamento tenuto complessivamente dal
dirigente, dal segretario, dal dirigente amministrativo, tecnico e
professionale o al concorso di più persone nella violazione.
2. La recidiva nelle mancanze previste al comma 4, ai commi 5, 6
e 7, nonchè al comma 8, già sanzionate nel biennio di riferimento,
comporta una sanzione di maggiore gravità e diversa tipologia tra
quelle individuate nell'ambito del presente articolo.
3. Al dirigente, al segretario e al dirigente amministrativo,
tecnico e professionale responsabile di più mancanze compiute con
unica azione od omissione o con più azioni od omissioni tra loro
collegate ed accertate con un unico procedimento, è applicabile la
sanzione prevista per la mancanza più grave se le suddette
infrazioni sono punite con sanzioni di diversa gravità.
4. La sanzione pecuniaria da un minimo di euro 200 ad un
massimo di euro 500 si applica, graduando l'entità della stessa in
relazione ai criteri del comma 1, nei casi di:
a) inosservanza della normativa contrattuale e legislativa
vigente, nonchè delle direttive, dei provvedimenti e delle
disposizioni di servizio, anche in tema di assenze per malattia, di
incarichi extraistituzionali nonchè di presenza in servizio
correlata alle esigenze della struttura e all'espletamento
dell'incarico affidato, ove non ricorrano le fattispecie considerate
nell'art. 55-quater, comma 1, lett. a) del decreto legislativo n.
165/2001;
b) condotta, negli ambienti di lavoro, non conforme ai principi
di correttezza nei confronti degli organi di vertice
dell'amministrazione o di quelle che si avvalgono dei segretari
collocati in disponibilità, ai sensi rispettivamente dell'art. 7,
comma 1 e dell'art. 19, comma 5, del decreto del Presidente della
Repubblica n. 465/1997, dei colleghi (dirigenti e non), degli utenti
o terzi;
c) alterchi negli ambienti di lavoro, anche con utenti o terzi;
d) violazione dell'obbligo di comunicare tempestivamente
all'amministrazione, al Ministero dell'interno o alle altre
amministrazioni che si avvalgono dei segretari collocati in
disponibilità, ai sensi rispettivamente dell'art. 7, comma 1 e
dell'art. 19, comma 5, del decreto del Presidente della Repubblica n.
465/1997, di essere stato rinviato a giudizio o di avere avuto
conoscenza che nei suoi confronti è esercitata l'azione penale;
e) inosservanza degli obblighi previsti per i dirigenti in
materia di prevenzione degli infortuni o di sicurezza del lavoro,
nonchè di prevenzione del divieto di fumo, anche se non ne sia
derivato danno o disservizio per l'amministrazione o per gli utenti
nonchè, per tutto il personale destinatario del presente codice,
rispetto delle prescrizioni antinfortunistiche e di sicurezza e del
divieto di fumo;
f) violazione del segreto d'ufficio, così come disciplinato
dalle norme dei singoli ordinamenti ai sensi dell'art. 24 della legge
n. 241/1990, nonchè delle norme in materia di tutela della
riservatezza e dei dati personali, anche se non ne sia derivato danno
all'Amministrazione.
L'importo delle multe sarà introitato nel bilancio
dell'amministrazione e, per i segretari, nel bilancio del Ministero
dell'interno ed è destinato ad attività sociali a favore dei
segretari.
5. La sospensione dal servizio con privazione della retribuzione
fino ad un massimo di quindici giorni si applica nel caso previsto
dall'art. 55-bis, comma 7 del decreto legislativo n. 165/2001.
6. La sospensione dal servizio con privazione della retribuzione
fino ad un massimo di tre mesi, con la mancata attribuzione della
retribuzione di risultato per un importo pari a quello spettante per
il doppio del periodo di durata della sospensione, si applica nei
casi previsti dall'art. 55-sexies, comma 3 - salvo i casi più gravi,
ivi indicati, ex art. 55-quater, comma 1, lettera f-ter) e comma
3-quinquies - e dall'art. 55-septies, comma 6, del decreto
legislativo n. 165/2001.
7. La sospensione dal servizio con privazione della retribuzione
da un minimo di tre giorni fino ad un massimo di tre mesi si applica
nel caso previsto dall'art. 55-sexies, comma 1, del decreto
legislativo n. 165/2001.
8. La sanzione disciplinare della sospensione dal servizio con
privazione della retribuzione da un minimo di tre giorni fino ad un
massimo di sei mesi si applica, graduando l'entità della sanzione in
relazione ai criteri di cui al comma 1, per:
a) recidiva nel biennio delle mancanze previste nel comma 4
oppure quando le mancanze previste nel medesimo comma si
caratterizzano per una particolare gravità;
b) minacce, ingiurie gravi, calunnie o diffamazioni verso il
pubblico oppure nei confronti dell'amministrazione o di quelle che si
avvalgono dei segretari collocati in disponibilità, ai sensi
rispettivamente dell'art. 7, comma 1 e dell'art. 19, comma 5, del
decreto del Presidente della Repubblica n. 465/1997, o degli organi
di vertice o dei colleghi (dirigenti e non) e, comunque, atti o
comportamenti aggressivi, ostili e denigratori ovvero alterchi, con
vie di fatto, negli ambienti di lavoro, anche con utenti;
c) manifestazioni offensive nei confronti dell'amministrazione
o delle amministrazioni che si avvalgono dei segretari collocati in
disponibilità, ai sensi rispettivamente dell'art. 7, comma 1 e
dell'art. 19, comma 5, del decreto del Presidente della Repubblica n.
465/1997, o degli organi di vertice, dei colleghi (dirigenti e non) o
di terzi, salvo che non siano espressione della libertà di pensiero,
ai sensi dell'art. 1 della legge n. 300/1970;
d) tolleranza di irregolarità in servizio, di atti di
indisciplina, di contegno scorretto o di abusi di particolare
gravità, da parte del personale nei cui confronti sono esercitati
poteri di direzione, ove non ricorrano le fattispecie considerate
nell'art. 55-sexies, comma 3, del decreto legislativo n. 165/2001;
e) ingiustificato ritardo a trasferirsi nella sede assegnata
dall'Amministrazione;
f) per i segretari, ingiustificato ritardo fino a venti giorni,
a prendere servizio nella sede di titolarità, di reggenza o di
supplenza; l'entità della sanzione è commisurata alla durata
dell'assenza ed alla entità del danno causato all'amministrazione;
g) svolgimento di attività che ritardino il recupero
psico-fisico durante lo stato di malattia o di infortunio;
h) salvo che non ricorrano le fattispecie considerate nell'art.
55-quater, comma 1, lett. b) del decreto legislativo n. 165/2001,
assenza ingiustificata dal servizio o arbitrario abbandono dello
stesso; in tali ipotesi, l'entità della sanzione è determinata in
relazione alla durata dell'assenza o dell'abbandono del servizio, al
disservizio determinatosi, alla gravità della violazione degli
obblighi di cui all'art. 34 del presente CCNL, agli eventuali danni
causati all'amministrazione, agli utenti o ai terzi;
i) occultamento o mancata segnalazione di fatti e circostanze
relativi ad illecito uso, manomissione, distrazione o sottrazione di
somme o beni di pertinenza dell'amministrazione o ad esso affidati;
l) qualsiasi comportamento negligente, dal quale sia derivato
grave danno all'amministrazione o a terzi, fatto salvo quanto
previsto dal comma 7;
m) atti, comportamenti o molestie lesivi della dignità della
persona;
n) atti, comportamenti o molestie a carattere sessuale ove non
sussista gravità o reiterazione;
o) fino a due assenze ingiustificate dal servizio in
continuità con le giornate festive e di riposo settimanale;
p) ingiustificate assenze collettive nei periodi in cui è
necessario assicurare continuità nell'erogazione di servizi
all'utenza.
q) grave e ripetuta inosservanza dell'obbligo a provvedere
entro i termini fissati per ciascun provvedimento, ai sensi di quanto
previsto dall'art. 7, comma 2 della legge n. 69/2009.
9. Ferma la disciplina in tema di licenziamento per giusta causa
o giustificato motivo, la sanzione disciplinare del licenziamento si
applica:
A) con preavviso, per:
a) le ipotesi considerate dall'art. 55-quater, comma 1, lett.
b), c), da f-bis) sino a f-quinquies del decreto legislativo n.
165/2001 e 55-septies, comma 4 del medesimo decreto legislativo;
b) la recidiva in una delle mancanze previste ai commi 5, 6,
7 e 8 o, comunque, quando le mancanze di cui ai commi precedenti si
caratterizzino per una particolare gravità;
c) l'ipotesi di cui all'art. 55-quater comma 3-quinquies del
decreto legislativo n. 165/2001;
d) la violazione degli obblighi di comportamento di cui
all'art. 16, comma 2, secondo e terzo periodo, del decreto del
Presidente della Repubblica n. 62/2013;
e) la recidiva nel biennio di atti, comportamenti o molestie
a carattere sessuale o quando l'atto, il comportamento o la molestia
rivestano carattere di particolare gravità;
B. senza preavviso, per:
a) le ipotesi considerate dall'art. 55-quater, comma 1, lett.
a), d), e) ed f) del decreto legislativo n. 165/2001;
b) gravi fatti illeciti di rilevanza penale, ivi compresi
quelli che possono dar luogo alla sospensione cautelare, secondo la
disciplina dell'art. 38, fatto salvo quanto previsto dall'art. 39,
comma 1;
c) condanna, anche non passata in giudicato:
per i delitti indicati dagli articoli 7, comma 1, e 8,
comma 1, del decreto legislativo n. 235/2012;
quando alla condanna consegua comunque l'interdizione
perpetua dai pubblici uffici;
per gravi delitti commessi in servizio;
per i delitti previsti dall'art. 3, comma 1, della legge n.
97/2001;
d) gli atti e comportamenti non ricompresi specificamente
nelle lettere precedenti, seppur estranei alla prestazione
lavorativa, posti in essere anche nei confronti di terzi, di gravità
tale da non consentire la prosecuzione, neppure provvisoria, del
rapporto di lavoro, ai sensi dell'art. 2119 del codice civile.
10. Le mancanze non espressamente previste nei commi da 4 a 9
sono comunque sanzionate secondo i criteri di cui al comma 1,
facendosi riferimento, quanto all'individuazione dei fatti
sanzionabili, agli obblighi di cui all'art. 34, nonchè, quanto al
tipo e alla misura delle sanzioni, ai principi desumibili dai commi
precedenti.
11. Ai sensi dell'art. 55, comma 2, ultimo periodo del decreto
legislativo n. 165/2001, al codice disciplinare di cui al presente
articolo, nonchè ai codici di comportamento, deve essere data
pubblicità mediante pubblicazione sul sito istituzionale
dell'Amministrazione o del Ministero dell'interno. Tale pubblicità
equivale a tutti gli effetti all'affissione all'ingresso della sede
di lavoro.
12. In sede di prima applicazione del presente CCNL, il codice
disciplinare deve essere obbligatoriamente reso pubblico nelle forme
di cui al comma 11, entro quindici giorni dalla data di stipulazione
del presente CCNL e si applica dal quindicesimo giorno successivo a
quello della sua affissione o dalla pubblicazione nel sito web
dell'amministrazione, fatte salve le sanzioni già previste dalle
norme di legge.

Art. 37.

Sospensione cautelare in corso di procedimento disciplinare

1. Fatta salva la sospensione cautelare disposta ai sensi
dell'art. 55-quater, comma 3-bis, del decreto legislativo n.
165/2001, l'amministrazione, o, per i segretari, il Ministero
dell'interno, qualora ritenga necessario espletare ulteriori
accertamenti su fatti addebitati al dirigente, al segretario, al
dirigente amministrativo, tecnico o professionale, in concomitanza
con la contestazione e previa puntuale informazione ai medesimi
soggetti, può disporre la sospensione dal lavoro dello stesso
personale, per un periodo non superiore a trenta giorni, con la
corresponsione del trattamento economico complessivo in godimento.
Tale periodo potrà essere prorogato a sessanta giorni nei casi di
particolare gravità e complessità. Della intervenuta sospensione,
disposta dal Ministero dell'interno per i segretari, viene data
tempestiva comunicazione all'amministrazione o a quelle che si
avvalgono dei segretari collocati in disponibilità, ai sensi
rispettivamente dell'art. 7, comma 1 e dell'art. 19, comma 5, del
decreto del Presidente della Repubblica n. 465/1997.
2. Qualora il procedimento disciplinare si concluda con la
sanzione disciplinare della sospensione dal servizio con privazione
della retribuzione, il periodo della sospensione cautelare deve
essere computato nella sanzione, ferma restando la privazione della
retribuzione limitata agli effettivi giorni di sospensione irrogati.
3. Il periodo trascorso in sospensione cautelare, escluso quello
computato come sospensione dal servizio, è valutabile agli effetti
dell'anzianità di servizio.

Art. 38.

Sospensione cautelare in caso di procedimento penale

1. Il personale di cui all'art. 1 del presente CCNL colpito da
misura restrittiva della libertà personale o da provvedimenti
giudiziari inibitori, che impediscono la prestazione lavorativa, è
obbligatoriamente sospeso dal servizio e, ove previsto, dall'incarico
conferito, con privazione della retribuzione, per tutta la durata
dello stato di restrizione della libertà, salvo che
l'amministrazione o, per i segretari, il Ministero dell'interno, non
proceda direttamente ai sensi dell'art. 36, comma 9 e dell'art.
55-ter del decreto legislativo n. 165/2001.
2. Il personale di cui all'art. 1 del presente CCNL può essere
sospeso dal servizio e, ove previsto, dall'incarico conferito, con
privazione della retribuzione, anche nel caso in cui venga sottoposto
a procedimento penale, che non comporti la restrizione della libertà
personale o questa sia comunque cessata, secondo quanto previsto
dall'art. 55-ter del decreto legislativo n. 165/2001, salvo che
l'Amministrazione o, per i segretari, il Ministero dell'interno non
proceda direttamente ai sensi dell'art. 39, comma 2 e dell'art.
55-ter del decreto legislativo n. 165/2001.
3. Resta fermo l'obbligo di sospensione del personale di cui
all'art. 1 del presente CCNL in presenza dei casi previsti dagli
articoli 7, comma 1, e 8, comma 1, del decreto legislativo n.
235/2012 e fatta salva l'applicazione dell'art. 36, comma 9, qualora
l'amministrazione o, per i segretari, il Ministero dell'interno non
disponga la sospensione del procedimento disciplinare fino al termine
di quello penale, ai sensi dell'art. 55-ter del decreto legislativo
n. 165/2001, nonchè dell'art. 39.
4. Nel caso dei delitti previsti all'art. 3, comma 1, della legge
n. 97/2001, trova applicazione la disciplina ivi stabilita. Per i
medesimi delitti, qualora intervenga condanna anche non definitiva,
ancorchè sia concessa la sospensione condizionale della pena, trova
applicazione l'art. 4, comma 1, della citata legge n. 97/2001. È
fatta salva l'applicazione dell'art. 36, comma 9, punto B, qualora
l'Amministrazione o, per i segretari, il Ministero dell'interno non
disponga la sospensione del procedimento disciplinare fino al termine
di quello penale, ai sensi dell'art. 55-ter del decreto legislativo
n. 165/2001 nonchè dell'art. 39 del presente CCNL.
5. Nei casi indicati ai commi precedenti si applica, comunque,
quanto previsto dall'art. 55 ter del decreto legislativo n. 165/2001,
comma 1, ultimo periodo.
6. Ove l'Amministrazione o, per i segretari, il Ministero
dell'interno intenda procedere all'applicazione della sanzione di cui
all'art. 36, comma 9, punto B, la sospensione del personale di cui
all'art. 1 del presente CCNL disposta ai sensi del presente articolo
conserva efficacia fino alla conclusione del procedimento
disciplinare. Negli altri casi, la sospensione dal servizio
eventualmente disposta a causa di procedimento penale conserva
efficacia, se non revocata, per un periodo non superiore a cinque
anni. Decorso tale termine, essa è revocata ed il personale di cui
all'art. 1 del presente CCNL è riammesso in servizio, salvo i casi
nei quali, in presenza di reati che comportano l'applicazione
dell'art. 36, comma 9, punto B, l'amministrazione o, per i segretari,
il Ministero dell'interno ritenga che la permanenza in servizio del
personale di cui all'art. 1 del presente CCNL provochi un pregiudizio
alla credibilità dell'amministrazione o di quelle che si avvalgono
dei segretari collocati in disponibilità, ai sensi rispettivamente
dell'art. 7, comma 1 e dell'art. 19, comma 5, del decreto del
Presidente della Repubblica n. 465/1997, a causa del discredito che
da tale permanenza potrebbe derivare alle stesse da parte dei
cittadini e/o comunque, per ragioni di opportunità ed operatività
dell'amministrazione stessa o del Ministero dell'interno. In tal
caso, può essere disposta, per i suddetti motivi, la sospensione dal
servizio, che sarà sottoposta a revisione con cadenza biennale. Ove
il procedimento disciplinare sia stato eventualmente sospeso, fino
all'esito del procedimento penale, ai sensi dell'art. 55-ter del
decreto legislativo n. 165/2001, tale sospensione può essere
prorogata, ferma restando in ogni caso la possibilità di ripresa del
procedimento disciplinare per cessazione di motivi che ne avevano
determinato la sospensione, ai fini dell'applicabilità dell'art. 36.
7. Al personale sospeso dal servizio ai sensi del presente
articolo sono corrisposti un'indennità alimentare pari al 50% dello
stipendio tabellare, nonchè la retribuzione individuale di
anzianità e gli assegni familiari, qualora ne abbia titolo.
8. Nel caso di sentenza penale definitiva di assoluzione o di
proscioglimento, pronunciata con la formula «il fatto non sussiste» o
«l'imputato non lo ha commesso» o «il fatto non costituisce reato»,
quanto corrisposto, durante il periodo di sospensione cautelare, a
titolo di assegno alimentare verrà conguagliato con quanto dovuto al
personale di cui all'art. 1 del presente CCNL se fosse rimasto in
servizio, tenendo conto anche della retribuzione di posizione in
godimento all'atto della sospensione, con esclusione, per i
segretari, dei compensi collegati alla titolarità della sede ed alla
attività di servizio effettivamente prestata. Ove il procedimento
disciplinare riprenda per altre infrazioni, ai sensi dell'art. 39, il
conguaglio dovrà tener conto delle sanzioni eventualmente applicate.
9. In tutti gli altri casi di riattivazione del procedimento
disciplinare a seguito di condanna penale, ove questo si concluda con
una sanzione diversa dal licenziamento, quanto corrisposto al
personale di cui all'art. 1 del presente CCNL precedentemente sospeso
viene conguagliato rispetto a quanto dovuto se fosse stato in
servizio, tenendo conto anche della retribuzione di posizione in
godimento all'atto della sospensione e con esclusione, per i
segretari, dei compensi collegati alla titolarità della sede ed alla
attività di servizio effettivamente prestata; dal conguaglio sono
esclusi i periodi di sospensione del comma 1 e quelli eventualmente
inflitti a seguito del giudizio disciplinare riattivato nonchè, per
i segretari, le indennità o i compensi connessi ad incarichi o a
funzioni speciali o di carattere straordinario.
10. Resta fermo quanto previsto dall'art. 55-quater, comma 3-bis,
del decreto legislativo n. 165/2001.

Art. 39.

Rapporto tra procedimento disciplinare e procedimento penale

1. Nell'ipotesi di procedimento disciplinare che abbia, in tutto
o in parte, ad oggetto fatti in relazione ai quali procede
l'autorità giudiziaria, trovano applicazione le disposizioni degli
articoli 55-ter e quater del decreto legislativo n. 165/2001.
2. Nel caso del procedimento disciplinare sospeso, ai sensi
dell'art. 55-ter del decreto legislativo n. 165/2001, qualora per i
fatti oggetto del procedimento penale intervenga una sentenza penale
irrevocabile di assoluzione che riconosce che il «fatto addebitato
non sussiste o non costituisce illecito penale» o che «l'imputato non
lo ha commesso», l'autorità disciplinare procedente, nel rispetto
delle previsioni dell'art. 55-ter, comma 4, del decreto legislativo
n. 165/2001, riprende il procedimento disciplinare ed adotta le
determinazioni conclusive, applicando le disposizioni dell'art. 653,
comma 1, del codice di procedura penale. In questa ipotesi, ove nel
procedimento disciplinare sospeso, al personale di cui all'art. 1 del
presente CCNL, oltre ai fatti oggetto del giudizio penale per i quali
vi sia stata assoluzione, siano state contestate altre violazioni,
oppure i fatti contestati, pur non costituendo illeciti penali,
rivestano comunque rilevanza disciplinare, il procedimento riprende e
prosegue per dette infrazioni, nei tempi e secondo le modalità
stabilite dell'art. 55-ter, comma 4, del decreto legislativo n.
165/2001.
3. Se il procedimento disciplinare non sospeso si sia concluso
con l'irrogazione della sanzione del licenziamento, ai sensi
dell'art. 36 comma 9, punto B e, successivamente, il procedimento
penale sia definito con una sentenza penale irrevocabile di
assoluzione, che riconosce che il «fatto addebitato non sussiste o
non costituisce illecito penale» o che «l'imputato non lo ha
commesso», ove il medesimo procedimento sia riaperto e si concluda
con un atto di archiviazione, ai sensi dell'art. 55-ter, comma 2, del
decreto legislativo n. 165/2001, i dirigenti ed i dirigenti
amministrativi, tecnici e professionali hanno diritto, dalla data
della sentenza di assoluzione, alla riammissione in servizio presso
l'ente, anche in soprannumero, nella medesima sede o in altra sede,
nonchè, ove previsto, all'affidamento di un incarico di valore
equivalente a quello posseduto all'atto del licenziamento; dalla data
della sentenza di assoluzione, i segretari hanno diritto alla
riammissione in servizio, eventualmente anche in soprannumero
rispetto alle previsioni concernenti la quantità complessiva di
segretari iscritti all'Albo, nella Sezione Regionale di appartenenza
o in altra di suo gradimento, con collocazione nella fascia
professionale e nella posizione economica di appartenenza all'atto
del licenziamento e con decorrenza dell'anzianità posseduta sempre
all'atto del licenziamento. Analoga disciplina trova applicazione nel
caso che l'assoluzione consegua a sentenza pronunciata a seguito di
processo di revisione.
4. Dalla data di riammissione di cui al comma 3, i dirigenti ed i
dirigenti amministrativi tecnici e professionali hanno diritto a
tutti gli assegni che sarebbero stati corrisposti nel periodo di
licenziamento, tenendo conto anche dell'eventuale periodo di
sospensione antecedente, nonchè, ove prevista, della retribuzione di
posizione in godimento all'atto del licenziamento, ed è
reinquadrato, nella medesima qualifica in cui è confluita la
qualifica posseduta al momento del licenziamento qualora sia
intervenuta una nuova classificazione del personale. Sono escluse,
ove previste, le indennità comunque legate alla presenza in servizio
ovvero i compensi per il lavoro straordinario. In caso di
premorienza, i compensi spettano agli eredi legittimi.
5. Dalla data di riammissione di cui al comma 3, i segretari
hanno diritto a tutti gli assegni che sarebbero stati corrisposti nel
periodo di licenziamento, esclusi quelli collegati alla titolarità
della sede ed alla attività di servizio effettivamente prestata,
tenendo conto anche dell'eventuale periodo di sospensione antecedente
nonchè della retribuzione di posizione in godimento all'atto del
licenziamento. In caso di premorienza, i compensi spettano agli eredi
legittimi.
6. A seguito della riammissione in servizio ed alla reiscrizione
nell'Albo, fino alla nomina presso una nuova sede, ai segretari sono
erogati tutti gli assegni, esclusi quelli collegati alla titolarità
della sede ed alla attività di servizio effettivamente prestata, e
la retribuzione di posizione in godimento prima del licenziamento,
per tutto il periodo di messa in disponibilità, di cui all'art. 101,
comma 1, del decreto legislativo n. 267/2000.
7. Ove, a seguito della riammissione in servizio, i segretari
conseguano la nomina presso un ente di fascia immediatamente
inferiore a quella d'iscrizione, allo stesso competono tutti gli
assegni, esclusi quelli collegati alla titolarità della sede ed alla
attività di servizio effettivamente prestata, e la retribuzione di
posizione in godimento prima del licenziamento. Restano a carico del
Ministero dell'interno gli oneri relativi alla differenza tra la
retribuzione di posizione in godimento prima del licenziamento e
quella prevista per la fascia di appartenenza dell'ente di nuova
assegnazione.
8. Qualora, oltre ai fatti che hanno determinato il licenziamento
di cui al comma 1, siano state contestate al personale di cui
all'art. 1 del presente CCNL altre violazioni, ovvero nel caso in cui
le violazioni siano rilevanti sotto profili diversi da quelli che
hanno portato al licenziamento, il procedimento disciplinare viene
riaperto secondo le procedure previste dall'art. 55-ter del decreto
legislativo n. 165/2001.

Art. 40.

La determinazione concordata della sanzione

1. L'Ufficio per i procedimenti disciplinari dell'amministrazione
o, per i segretari, quello del Ministero dell'interno specificamente
competente in materia, secondo il proprio ordinamento ed il personale
di cui all'art. 1 del presente CCNL, in via conciliativa, possono
procedere alla determinazione concordata della sanzione disciplinare
da applicare fuori dei casi per i quali la legge ed il contratto
collettivo prevedono la sanzione del licenziamento, con o senza
preavviso. La procedura non ha natura obbligatoria.
2. La sanzione concordemente determinata in esito alla procedura
conciliativa di cui al comma 1 non può essere di specie diversa da
quella prevista dalla legge o dal contratto collettivo per
l'infrazione per la quale si procede e non è soggetta ad
impugnazione.
3. L'Ufficio per i procedimenti disciplinari, o, per i segretari,
quello del Ministero dell'interno specificamente competente in
materia, o il personale di cui all'art. 1 del presente CCNL può
proporre all'altra parte l'attivazione della procedura conciliativa
di cui al comma 1, entro il termine dei cinque giorni successivi alla
audizione del dirigente, del dirigente, del segretario o del
dirigente amministrativo, tecnico o professionale per il
contraddittorio a sua difesa, ai sensi dell'art. 55-bis, comma 2, del
decreto legislativo n. 165/2001. Dalla data della proposta sono
sospesi i termini del procedimento disciplinare, di cui all'art.
55-bis del decreto legislativo n. 165/2001. La proposta dell'Ufficio
per i procedimenti disciplinari o, per i segretari, dell'Ufficio del
Ministero dell'interno specificatamente competente in materia e tutti
gli altri atti della procedura sono comunicati all'altra parte con le
modalità dell'art. 55-bis, comma 5, del decreto legislativo n.
165/2001.
4. La proposta di attivazione deve contenere una sommaria
prospettazione dei fatti, delle risultanze del contraddittorio e la
proposta in ordine alla misura della sanzione ritenuta applicabile.
La mancata formulazione della proposta entro il termine di cui al
comma 3 comporta la decadenza delle parti dalla facoltà di attivare
ulteriormente la procedura conciliativa.
5. La disponibilità della controparte ad accettare la procedura
conciliativa deve essere comunicata entro i cinque giorni successivi
al ricevimento della proposta, con le modalità dell'art. 55-bis,
comma 5, del decreto legislativo n. 165/2001. Nel caso di mancata
accettazione entro il suddetto termine, da tale momento riprende il
decorso dei termini del procedimento disciplinare, di cui all'art.
55-bis del decreto legislativo n. 165/2001. La mancata accettazione
comporta la decadenza delle parti dalla possibilità di attivare
ulteriormente la procedura conciliativa.
6. Ove la proposta sia accettata, l'Ufficio per i procedimenti
disciplinari o, per i segretari, quello del Ministero dell'interno
specificamente competente in materia, convoca nei tre giorni
successivi il personale di cui all'art. 1 del presente CCNL, con
l'eventuale assistenza di un procuratore ovvero di un rappresentante
dell'associazione sindacale cui il lavoratore aderisce o conferisce
mandato.
7. Se la procedura conciliativa ha esito positivo, l'accordo
raggiunto è formalizzato in un apposito verbale, sottoscritto
dall'Ufficio per i procedimenti disciplinari e dal dirigente, o dalla
competente autorità per i procedimenti disciplinari del Ministero
dell'interno e dal segretario, e la sanzione concordata dalle parti,
che non è soggetta ad impugnazione, può essere irrogata
dall'Ufficio per i procedimenti disciplinari o, per i segretari,
dalla competente autorità per i procedimenti disciplinari del
Ministero dell'interno.
8. In caso di esito negativo, questo sarà riportato in apposito
verbale e la procedura conciliativa si estingue, con conseguente
ripresa del decorso dei termini del procedimento disciplinare, di cui
all'art. 55-bis del decreto legislativo n. 165/2001.
9. In ogni caso, la procedura conciliativa deve concludersi entro
il termine di trenta giorni dalla contestazione e comunque prima
dell'irrogazione della sanzione. La scadenza di tale termine comporta
l'estinzione della procedura conciliativa eventualmente già avviata
ed ancora in corso di svolgimento e la decadenza delle parti dalla
facoltà di avvalersi ulteriormente della stessa.

Art. 41.

Norme finali in tema di responsabilità disciplinare

1. L'amministrazione o i dirigenti e i dirigenti amministrativi,
tecnici e professionali possono proporre all'altra parte, in
sostituzione della reintegrazione nel posto di lavoro, prevista
dall'art. 63, comma 2, terzo periodo del decreto legislativo n.
165/2001, il pagamento a favore dei dirigenti e dei dirigenti
amministrativi, tecnici e professionali di un'indennità
supplementare determinata, in relazione alla valutazione dei fatti e
delle circostanze emerse, tra un minimo pari al corrispettivo del
preavviso maturato, maggiorato dell'importo equivalente a due
mensilità, ed un massimo pari al corrispettivo di ventiquattro
mensilità.
2. L'indennità supplementare di cui al comma 1 è
automaticamente aumentata, ove l'età dei dirigenti o dei dirigenti
amministrativi, tecnici e professionali sia compresa fra i 46 e i 56
anni, nelle seguenti misure:
7 mensilità in corrispondenza del 51esimo anno compiuto;
6 mensilità in corrispondenza del 50esimo e 52esimo anno
compiuto;
5 mensilità in corrispondenza del 49esimo e 53esimo anno
compiuto;
4 mensilità in corrispondenza del 48esimo e 54esimo anno
compiuto;
3 mensilità in corrispondenza del 47esimo e 55esimo anno
compiuto;
2 mensilità in corrispondenza del 46esimo e 56esimo anno
compiuto.
3. Nelle mensilità di cui ai commi 1 e 2 è ricompresa anche la
retribuzione di posizione già in godimento dei dirigenti dei
dirigenti amministrativi, tecnici e professionali al momento del
licenziamento.
4. I dirigenti ed i dirigenti amministrativi, tecnici e
professionali che accettino l'indennità supplementare in luogo della
reintegrazione non possono successivamente adire l'autorità
giudiziaria per ottenere la reintegrazione. In caso di pagamento
dell'indennità supplementare, l'amministrazione non può assumere
altro dirigente o dirigente professionale, tecnico ed amministrativo
nel posto precedentemente coperto da quello cessato, per un periodo
corrispondente al numero di mensilità riconosciute, ai sensi dei
commi 1 e 2.
5. I dirigenti e i dirigenti amministrativi, tecnici e
professionali che abbiano accettato l'indennità supplementare in
luogo della reintegrazione, per un periodo pari ai mesi cui è
correlata la determinazione dell'indennità supplementare e con
decorrenza dalla sentenza definitiva che ha dichiarato la nullità o
l'annullabilità del licenziamento, possono avvalersi della
disciplina di cui all'art. 30 del decreto legislativo n. 165 del
2001. Qualora si realizzi il trasferimento ad altra amministrazione,
i dirigenti e i dirigenti amministrativi, tecnici e professionali
hanno diritto ad un numero di mensilità pari al solo periodo non
lavorato.
6. La presente disciplina non trova applicazione per i segretari.

Art. 42.

Conferme e disapplicazioni

1. Fermo restando quanto previsto dall'art. 1, comma 11, dalla
data di entrata in vigore del presente CCNL, relativamente alla
disciplina del presente titolo:
A) è confermata, in particolare, la seguente norma previgente:
art. 10 del CCNL 10 febbraio 2004, come integrato dall'art.
24, comma 15, del CCNL 3 novembre 2005, con esclusione della lett. b)
del comma 8, dell'Area III riferite alla sola dirigenza professionale
tecnica e amministrativa (Aspettativa).
B) sono disapplicate, in particolare, le seguenti norme
previgenti:
b1) Disposizioni contrattuali dell'Area II:
art. 14 del CCNL del 10 aprile 1996 (Il contratto
individuale di lavoro);
art. 16 del CCNL del 10 aprile 1996 (Orario di lavoro);
art. 17 del CCNL del 10 aprile 1996, come modificato ed
integrato dall'art. 8 del CCNL del 12 febbraio 2002 (Ferie e
festivita');
art. 21 del CCNL del 23 dicembre 1999 (Altre aspettative
disciplinate da specifiche disposizioni di legge);
art. 18 del CCNL 10 aprile 1996 (Assenze retribuite e
assenze previste da particolari disposizioni di legge);
art. 20 del CCNL 10 aprile 1996 (Assenze per malattia);
art. 9 del CCNL 12 febbraio 2002 (Integrazione alla
disciplina delle assenze per malattia - terapie salvavita);
art. 21 del CCNL 10 aprile 1996 (Infortuni sul lavoro e
malattie dovute a causa di servizio);
art. 5 del CCNL del 12 febbraio 2002 (Congedi dei
genitori);
art. 19 del CCNL 23 dicembre 1999 (Aspettativa per motivi
personali e di famiglia);
art. 20 del CCNL 23 dicembre 1999 (Aspettativa per
dottorato di ricerca e borsa di studio);
art. 22 del CCNL 23 dicembre 1999 (Cumulo di aspettative);
art. 7, del CCNL 12 febbraio 2002 (Congedi per eventi e
cause particolari);
le disposizioni contrattuali contenute nel Titolo II, Capo
II del CCNL del 22 febbraio 2010, primo biennio economico;
b2) disposizioni contrattuali dell'Area III riferite alla
sola dirigenza professionale tecnica e amministrativa:
art. 14 del CCNL 3 novembre 2005 e art. 15 del CCNL del 3
novembre 2005 (Orario di lavoro dei dirigenti e orario di lavoro dei
dirigenti con incarico di struttura complessa);
art. 20 del CCNL 5 dicembre 1996 I biennio economico, art.
24, comma 3 del CCNL del 3 novembre 2005, articolo 16, comma 1 del
CCNL del 6 maggio 2010 integrativo dell'Area III (ferie e
festivita');
art. 26 del CCNL 5 dicembre 1996, come integrato dall'art.
24, comma 4 CCNL 3 novembre 2005 (Servizio militare);
art. 22, del CCNL 5 dicembre 1996, I biennio economico,
art. 14, comma 3 del CCNL 10 febbraio 2004, art. 24, comma 1, del
CCNL 3 novembre 2005, art. 28, comma 3 CCNL 17 ottobre 2008, (Assenze
retribuite);
art. 23 del CCNL 5 dicembre 1996 I biennio economico
(Assenze per malattia);
art. 9 del CCNL 10 febbraio 2004 (Assenze per malattia -
terapie salvavita);
art. 24 del CCNL 5 dicembre 1996 (Infortuni sul lavoro e
malattie dovute a causa di servizio);
art. 11, commi 1 e 2 3 e 4 del CCNL 10 febbraio 2004 (Altre
aspettative previste da specifiche disposizioni di legge);
art. 15 del CCNL 10 febbraio 2004 (Congedi dei genitori);
le disposizioni contrattuali contenute nel Titolo II, Capo
II del CCNL del 6 maggio 2010 (integrativo del CCNL del 17 ottobre
2008) riferite alla sola dirigenza professionale tecnica e
amministrativa:
b3) disposizioni contrattuali dei segretari comunali e
provinciali:
art. 15 del CCNL 16 maggio 2001, primo biennio economico
(Il contratto individuale di lavoro);
art. 19 del CCNL 16 maggio 2001 (Orario di lavoro);
art. 20 del CCNL 16 maggio 2001 (Ferie e festivita');
art. 21 del CCNL 16 maggio 2001 (Assenze retribuite e
assenze previste da particolari disposizioni di legge;
art. 22 del CCNL 16 maggio 2001 (Congedi dei genitori);
art. 23 del CCNL 16 maggio 2001 (Assenze per malattia e
terapie salvavita);
art. 24 del CCNL 16 maggio 2001 (Infortuni sul lavoro e
malattie dovute a causa di servizio);
art. 26 del CCNL 16 maggio 2001 (Servizio militare);
art. 27 del CCNL 16 maggio 2001 (Aspettativa per motivi
personali e di famiglia);
art. 28 del CCNL del 16 maggio 2001 (Aspettativa per
dottorato di ricerca e borsa di studio);
art. 29, del CCNL 16 maggio 2001 (Altre aspettative
previste da disposizioni di legge);
art. 30 del CCNL del 16 maggio 2001 (Cumulo di
aspettative).
le disposizioni contrattuali contenute nel Titolo II, Capo I
del CCNL del 14 dicembre 2010, primo biennio economico.

Art. 43.

Destinatari della Sezione «Dirigenti»

1. La presente sezione si applica ai dirigenti con rapporto di
lavoro a tempo indeterminato e a tempo determinato, di cui all'art.
7, comma 3, del CCNQ del 13 luglio 2016, degli enti e delle
amministrazioni, già destinatarie dei precedenti CCNL della
pre-esistente Area II.

Art. 44.

Confronto materie

1. Sono oggetto di confronto:
a) i criteri per la graduazione delle posizioni dirigenziali,
correlate alle funzioni e alle connesse responsabilità;
b) i criteri dei sistemi di valutazione della performance dei
dirigenti;
c) le linee di indirizzo e criteri generali per
l'individuazione delle misure concernenti la salute e la sicurezza
nei luoghi di lavoro;
d) le condizioni, i requisiti ed i limiti per il ricorso alla
risoluzione consensuale;
e) le linee generali di riferimento per la pianificazione di
attività formative e di aggiornamento, ivi compresa la
individuazione, nel piano della formazione, dell'obiettivo di ore
formative da erogare nel corso dell'anno;
f) le procedure ed i criteri per il conferimento degli
incarichi dirigenziali, secondo principi di trasparenza, assicurando
il rispetto delle vigenti previsioni di legge, con riferimento, per
quanto concerne la procedura, alla preventiva conoscibilità delle
posizioni dirigenziali disponibili ed alla preventiva acquisizione
delle disponibilità dei dirigenti interessati e, per quanto attiene
ai criteri, alle attitudini e capacità professionali, ai risultati
conseguiti in precedenza ed alla relativa valutazione di performance
individuale, alle specifiche competenze organizzative possedute, alle
esperienze di direzione attinenti all'incarico;
g) le materie oggetto di contrattazione nella specifica ipotesi
dell'art. 45 comma 4.
2. Nell'ambito della graduazione della posizione di cui alla
lettera a), si terrà conto della specificità della funzione svolta
dai dirigenti della Polizia locale con una pesatura adeguata alla
complessità degli enti e dell'incarico svolto, nonchè della
complessità dell'attività svolta dalle Avvocature degli enti.

Art. 45.

Contrattazione integrativa: materie

1. Sono oggetto di contrattazione integrativa:
a) la definizione di un diverso criterio di riparto del Fondo
per la retribuzione di posizione e di risultato tra quota destinata a
retribuzione di posizione e quota destinata a retribuzione di
risultato, nel rispetto dell'art. 57;
b) i criteri per la determinazione della retribuzione di
risultato, tenendo conto di quanto previsto dall'art. 30;
c) la definizione della percentuale di cui all'art. 58 comma 2,
in ragione dell'impegno richiesto, ai fini dell'integrazione della
retribuzione di risultato del dirigente nel caso di affidamento di un
incarico ad interim per il periodo di affidamento dell'incarico, ai
sensi dell'art. 58, nonchè della eventuale integrazione della
retribuzione di risultato nel caso di affidamento dell'incarico di
responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza;
d) i criteri generali per la definizione dei piani di welfare
integrativo, attivabili nei limiti delle risorse di cui all'art. 32;
e) i criteri delle forme di incentivazione delle specifiche
attività e prestazioni correlate all'utilizzo delle risorse previste
da specifiche disposizioni legge, di cui all'art. 60, nonchè la
eventuale correlazione tra i suddetti compensi e la retribuzione di
risultato;
f) l'individuazione delle posizioni dirigenziali i cui titolari
devono essere esonerati dallo sciopero, ai sensi della legge n.
146/1990 e successive modifiche ed integrazioni, secondo quanto
previsto dalle specifiche disposizioni dell'Accordo collettivo
nazionale in materia di norme di garanzia del funzionamento dei
servizi pubblici essenziali nell'ambito dell'Area dirigenziale II del
7 maggio 2002, anche per quanto concerne i soggetti sindacali
legittimati a tale contrattazione integrativa;
g) i criteri e le risorse per l'applicazione della clausola di
salvaguardia economica di cui all'art. 31, al fine di definire quanto
demandato alla contrattazione integrativa da tale articolo;
h) i criteri per l'attribuzione dei compensi professionali
degli avvocati, nel rispetto delle modalità e delle misure previste
dall'art. 9 del decreto-legge n. 90/2014 come convertito in legge con
modificazioni, dall'art. 1, comma 1, della legge n. 114/2014;
i) la definizione di quanto demandato alla contrattazione
integrativa dall'art. 61 in materia di trattamento economico del
personale in distacco sindacale.
2. La materia a cui si applica l'art. 8 comma 4, è quella di cui
al comma 1, lettera f).
3. Le materie a cui si applica l'art. 8, comma 5, sono quelle di
cui al comma 1 lett. a) b) c) d) e), g), h), i).
4. Negli enti con meno di tre dirigenti in servizio, le materie
indicate nel comma 1 sono oggetto di confronto, ai sensi dell'art.
44, salvo che non trovi applicazione la disciplina dell'art. 46 sulla
contrattazione integrativa di livello territoriale.

Art. 46.

Contrattazione collettiva integrativa di livello territoriale

1. La contrattazione integrativa, ai sensi dell'art. 45, comma 1,
può svolgersi anche a livello territoriale sulla base di protocolli
di intesa tra gli enti interessati, ivi compresi quelli di cui al
comma 4 del precedente art. 45, e le organizzazioni sindacali
territoriali firmatarie del presente contratto. L'iniziativa può
essere assunta, oltrechè dalle associazioni nazionali
rappresentative degli enti del comparto, da ciascuno dei soggetti
titolari della contrattazione integrativa, ivi compresa l'Unione dei
comuni nei confronti dei comuni ad essa aderenti e delle parti
sindacali.
2. I protocolli devono precisare:
a) la composizione della delegazione trattante di parte
pubblica;
b) la composizione della delegazione sindacale, prevedendo la
partecipazione di rappresentanti territoriali delle organizzazioni
sindacali di cui all'art. 7, lett. b) (RSA);
c) la procedura per la autorizzazione alla sottoscrizione del
contratto integrativo territoriale, ivi compreso il controllo di cui
all'art. 8, comma 6.
d) gli eventuali adattamenti per consentire alle rappresentanze
sindacali la corretta fruizione delle tutele e dei permessi.
3. Gli enti che aderiscono ai protocolli definiscono, in una
apposita intesa, secondo i rispettivi ordinamenti, le modalità di
partecipazione alla contrattazione di livello territoriale, con
riferimento ad aspetti quali la formulazione degli indirizzi, le
materie o gli eventuali aspetti specifici che si intendono comunque
riservare alla contrattazione presso ciascun ente, la composizione
della delegazione datoriale, il finanziamento degli oneri della
contrattazione a carico dei rispettivi fondi e bilanci.
4. Alla contrattazione territoriale si applica comunque quanto
previsto dall'art. 8, comma 5 (atto unilaterale) nelle materie di cui
all'art. 45, comma 2.

Art. 47.

Relazioni sindacali delle unioni di comuni

1. Le relazioni sindacali delle unioni di comuni con personale
dirigenziale sono disciplinate dalle disposizioni del Titolo II della
Parte comune e del Titolo II della Sezione Dirigenti del presente
CCNL, con riferimento a tutti i modelli relazionali ivi disciplinati.

Art. 48.

Incarichi dirigenziali

1. Tutti i dirigenti dell'ente con rapporto di lavoro a tempo
indeterminato, hanno diritto al conferimento di un incarico
dirigenziale.
2. L'incarico dirigenziale è conferito, con provvedimento
dell'ente, nel rispetto delle vigenti norme di legge in materia e
degli atti previsti dai rispettivi ordinamenti, in osservanza dei
principi di trasparenza che gli stessi prevedono.
3. Nel conferimento degli incarichi dirigenziali, gli enti si
attengono al principio generale della rotazione degli stessi, ai
sensi delle norme vigenti, anche con riferimento a quanto previsto
per i dirigenti delle avvocature civiche e della polizia locale
dall'art. 1, comma 221, della legge n. 208/2015.
4. Nel rispetto della vigente legislazione, con il provvedimento
di conferimento, l'ente individua l'oggetto, la durata dell'incarico
e gli obiettivi da conseguire, con riferimento alle priorità, ai
piani ed ai programmi definiti dall'organo di vertice.
5. La durata degli stessi è fissata nel rispetto delle durate
minime e massime previste dalle vigenti disposizioni di legge.

Art. 49.

Recesso per responsabilità dirigenziale

1. Fermo restando quanto previsto dall'art. 21 del decreto
legislativo n. 165/2001 e quanto definito dagli enti nei propri
ordinamenti sulla base del citato art. 21, la responsabilità
particolarmente grave del dirigente, accertata secondo le procedure
adottate da ciascun ente, costituisce giusta causa di recesso.
2. Prima di formalizzare il recesso, l'ente contesta per iscritto
l'addebito convocando l'interessato, per una data non anteriore al
quinto giorno dal ricevimento della contestazione, per essere sentito
a sua difesa. Il dirigente può farsi assistere da un rappresentante
dell'associazione sindacale cui aderisce o conferisce mandato o da un
legale di sua fiducia. Ove lo ritenga necessario, l'ente, in
concomitanza con la contestazione, può disporre la sospensione dal
lavoro del dirigente, per un periodo non superiore a trenta giorni,
con la corresponsione del trattamento economico complessivo in
godimento e la conservazione dell'anzianità di servizio.
3. L'atto di recesso è adottato in conformità a quanto previsto
dall'art. 50 commi 2 e 3, del presente CCNL.
4. Costituisce condizione risolutiva del recesso l'annullamento
della procedura di accertamento della responsabilità del dirigente,
come autonomamente disciplinata da ciascun Ente.

Art. 50.

Comitato dei garanti

1. Gli enti, con gli atti previsti dai rispettivi ordinamenti,
istituiscono il collegio dei garanti secondo le previsioni dell'art.
22 del decreto legislativo n. 165/2001, anche attraverso il ricorso a
forme di convenzione tra più enti, e ne disciplinano la composizione
ed il funzionamento prevedendo in ogni caso la partecipazione di un
rappresentante eletto dai dirigenti.
2. I provvedimenti di cui all'art. 21, commi 1 e 1-bis, del
decreto legislativo n. 165/2001 conseguenti all'accertamento di
responsabilità dirigenziale, sono adottati sentito il comitato dei
garanti che deve esprimersi entro quarantacinque giorni dal
ricevimento della richiesta; decorso inutilmente tale termine si
prescinde da tale parere.
3. Il Comitato dei Garanti prima della formulazione del proprio
parere, nel rispetto del termine di cui al precedente comma 2,
ascolta, a seguito di espressa richiesta in tal senso, il dirigente
interessato, anche assistito da persona di fiducia.

Art. 51.

Linee guida generali in materia di formazione

1. Nel quadro dei processi di riforma e modernizzazione della
pubblica amministrazione, la formazione costituisce un fattore
decisivo di successo e una leva fondamentale nelle strategie di
cambiamento dirette a conseguire una maggiore qualità ed efficacia
delle amministrazioni. Con riferimento alla risorsa dirigenziale tale
carattere diviene più pregnante per la criticità del ruolo della
dirigenza nella realizzazione degli obiettivi anzidetti.
2. In relazione alle premesse enunciate al comma 1, la formazione
e l'aggiornamento professionale sono assunti dalle amministrazioni
come metodo permanente teso ad assicurare il costante aggiornamento
delle competenze professionali tecniche e lo sviluppo delle
competenze organizzative e manageriali necessarie allo svolgimento
efficace dei rispettivi ruoli.
3. Le iniziative di formazione hanno carattere continuo e
obbligatorio. A tali iniziative sono destinati adeguati investimenti
finanziari nel rispetto dei limiti finanziari previsti dalle vigenti
norme di legge in materia.
4. Gli interventi formativi, secondo le singole finalità, hanno
sia contenuti di formazione al ruolo, sia contenuti specialistici in
correlazione con specifici ambiti e funzioni su cui insiste
l'attività del dirigente.
5. Ciascuna amministrazione, secondo i rispettivi strumenti di
bilancio e le specifiche sfere di autonomia e di flessibilità
organizzativa ed operativa, definisce annualmente la quota delle
risorse da destinare ai programmi di aggiornamento e di formazione
dei dirigenti, nel rispetto dei limiti finanziari di cui al comma 3,
tenendo conto dei propri obiettivi di sviluppo organizzativo,
dell'analisi dei fabbisogni formativi e delle direttive generali in
materia di formazione. Nell'ambito dei piani della formazione sono
indicati gli obiettivi di ore di formazione da erogare nel corso
dell'anno.
6. Le politiche formative sono definite da ciascuna
amministrazione in conformità alle proprie linee strategiche e di
sviluppo. Le iniziative formative sono realizzate, singolarmente o
d'intesa con altre amministrazioni, anche in collaborazione con la
Scuola nazionale dell'amministrazione, le Università ed altri
soggetti pubblici o privati, ivi compresi gli ordini professionali.
7. La partecipazione alle iniziative di formazione, inserite in
appositi percorsi formativi, anche individuali, viene concordata
dall'amministrazione con gli interessati ed è considerata servizio
utile a tutti gli effetti. Il personale può, inoltre, partecipare,
senza oneri per l'amministrazione, a corsi di formazione ed
aggiornamento professionale che siano, comunque, in linea con le
finalità indicate nei commi che precedono. A tal fine può essere
concesso un periodo di aspettativa non retribuita per motivi di
studio della durata massima di tre mesi. Qualora l'amministrazione
riconosca l'effettiva connessione delle iniziative di formazione e
aggiornamento svolte dal personale ai sensi del comma 7 con
l'attività di servizio e l'incarico affidato, può concorrere con un
proprio contributo alla spesa sostenuta e debitamente documentata.
8. Al finanziamento delle attività di formazione si provvede
utilizzando una quota annua non inferiore all'1% del monte salari
relativo al personale destinatario del presente CCNL. Ulteriori
risorse possono essere individuate considerando i risparmi derivanti
dai piani di razionalizzazione e i canali di finanziamento esterni,
comunitari, nazionali o regionali. È comunque fatto salvo il
rispetto delle vigenti disposizioni di legge in materia di spesa per
la formazione.

Art. 52.

Incentivi alla mobilità territoriale del dirigente

1. Al fine di agevolare i processi di mobilità di personale con
qualifica dirigenziale, ai sensi dell'art. 30 del decreto legislativo
n. 165/2001 e di favorire e garantire la operatività e la
funzionalità degli uffici e dei servizi, gli enti che presentino
situazioni oggettive di particolari difficoltà organizzative e
funzionali, connesse anche al limitato numero di posizioni
dirigenziali previste dal proprio ordinamento o al disagio del
contesto ambientale e geografico o a situazioni anche transitorie di
calamità naturale o di difficoltà socio-economiche e/o che abbiano
necessità di avvalersi di dirigenti in possesso di specifiche
competenze ed esperienze professionali, possono prevedere
l'erogazione di uno specifico incentivo, una tantum, al dirigente
interessato dagli stessi.
2. L'incentivo del comma 1 può essere stabilito in una misura
non superiore a sei mensilità della retribuzione di posizione minima
di cui all'art. 54, comma 6 e, comunque, in misura non superiore alle
mensilità di vacanza del posto stesso. Esso è corrisposto ad
integrazione della retribuzione di risultato ed i relativi oneri sono
posti a carico del Fondo di cui all'art. 57.
3. Qualora, successivamente e prima della scadenza del nuovo
incarico, il rapporto di lavoro con l'ente ricevente, cessi, per
volontà del dirigente, anche a seguito di un nuovo processo di
mobilità, è dovuta la ripetizione dell'incentivo.

Art. 53.

Struttura della retribuzione

1. La struttura della retribuzione della dirigenza di cui alla
presente sezione si compone delle seguenti voci:
1) stipendio tabellare;
2) retribuzione individuale di anzianità, ove acquisita;
3) retribuzione di posizione;
4) retribuzione di risultato, ove spettante.

Art. 54.

Trattamento economico fisso

1. Lo stipendio tabellare annuo lordo, comprensivo del rateo di
tredicesima mensilità, di cui all'art. 3 del CCNL del 3 agosto 2010,
è incrementato, dalle date sotto indicate, dei seguenti importi
mensili lordi da corrispondersi per tredici mensilita':
a decorrere dal 1° gennaio 2016 di euro 24,70;
rideterminato a decorrere dal 1° gennaio 2017 in euro 74,90;
rideterminato a decorrere dal 1° gennaio 2018 in euro 125,00.
2. A decorrere dal mese successivo a quello di sottoscrizione del
presente CCNL, l'indennità di vacanza contrattuale riconosciuta con
decorrenza 2010 cessa di essere corrisposta come specifica voce
retributiva ed è conglobata nello stipendio tabellare.
3. A seguito dell'applicazione dei commi 1 e 2, con la medesima
decorrenza indicata al comma 2, il nuovo valore a regime annuo lordo
per 13 mensilità dello stipendio tabellare dei dirigenti è
rideterminato in euro 45.260,77.
4. L'importo annuo lordo della retribuzione di posizione,
comprensivo di tredicesima mensilità, stabilito per tutte le
posizioni dirigenziali coperte alla data del 1° gennaio 2018, è
incrementato, con decorrenza dalla medesima data del 1° gennaio 2018,
di un importo annuo lordo, comprensivo di tredicesima, pari a euro
409,50. Alla copertura di tale incremento concorrono le risorse di
cui all'art. 56, comma 1, destinate dal presente CCNL al Fondo per la
retribuzione di posizione e di risultato.
5. Gli enti, nei limiti delle risorse del Fondo per la
retribuzione di posizione e di risultato, possono adeguare il valore
della retribuzione delle posizioni dirigenziali non coperte alla
medesima data tenendo conto degli incrementi risultanti
dall'applicazione del comma 4.
6. In conseguenza di quanto previsto dai commi 4 e 5, con la
medesima decorrenza del 1° gennaio 2018 ivi indicata, i valori minimi
e massimi della retribuzione di posizione di cui all'art. 5, comma 3
del CCNL del 3 agosto 2010 (biennio economico 2008-2009) per l'Area
II sono rispettivamente rideterminati nel valore minimo di euro
11.942,67 e nel valore massimo di euro 45.512,37.

Art. 55.

Effetti dei nuovi trattamenti economici

1. Nei confronti del personale cessato dal servizio con diritto a
pensione nel periodo di vigenza del presente contratto, gli
incrementi di cui all'art. 54 hanno effetto integralmente, alle
decorrenze e negli importi previsti, ai fini della determinazione del
trattamento di quiescenza. Agli effetti dell'indennità premio di
fine servizio, del trattamento di fine rapporto o di trattamenti
equipollenti comunque denominati, dell'indennità sostitutiva del
preavviso, nonchè di quella prevista dall'art. 2122 del codice
civile, si considerano solo gli scaglionamenti maturati alla data di
cessazione del rapporto.

Art. 56.

Incremento delle risorse destinate alla retribuzione di posizione e
di risultato

1. A decorrere dal 1° gennaio 2018, le risorse destinate alla
retribuzione di posizione e di risultato di cui all'art. 5 del CCNL
del 3 agosto 2010 (biennio economico 2008-2009) per l'Area II, sono
incrementate di una percentuale pari all'1,53% da calcolarsi sul
monte salari anno 2015, relativo ai dirigenti di cui alla presente
Sezione.
2. Le risorse di cui al comma 1, concorrono al finanziamento
degli incrementi della retribuzione di posizione di cui all'art. 54,
comma 4 e per la parte residuale, sono destinate alla retribuzione di
risultato.

Art. 57.

Nuova disciplina del Fondo per la retribuzione di posizione e di
risultato

1. Dall'anno successivo a quello di sottoscrizione del presente
CCNL gli enti costituiscono annualmente un Fondo destinato alla
retribuzione di posizione ed alla retribuzione di risultato delle
posizioni dirigenziali previste nelle rispettive strutture
organizzative, entro i limiti finanziari previsti dalla vigente
normativa in materia.
2. Il Fondo per la retribuzione di posizione e di risultato di
cui al comma 1 è costituito con le seguenti risorse:
a) unico importo annuale nel quale confluiscono tutte le
risorse certe e stabili - negli importi certificati dagli organi di
controllo interno di cui all'art. 40-bis, comma 1 del decreto
legislativo n. 165/2001 - destinate a retribuzione di posizione e di
risultato nell'anno di sottoscrizione del presente CCNL, ivi comprese
quelle di cui all'art. 56 e la RIA del personale cessato fino al 31
dicembre del suddetto anno;
b) risorse previste da disposizioni di legge, ivi comprese
quelle di cui all'art. 43 della legge n. 449/1997, di cui all'art.
24, comma 3 del decreto legislativo n. 165/2001;
c) importo corrispondente alle retribuzioni individuali di
anzianità non più corrisposte al personale cessato dal servizio
dall'anno successivo a quello di sottoscrizione del presente CCNL,
compresa la quota di tredicesima mensilità; l'importo confluisce
stabilmente nel Fondo, dall'anno successivo alla cessazione dal
servizio, in misura intera in ragione d'anno; solo per tale anno
successivo, nel Fondo confluiscono altresì i ratei di RIA del
personale cessato dal servizio nel corso dell'anno precedente,
calcolati in misura pari alle mensilità residue dopo la cessazione,
computandosi a tal fine, oltre ai ratei di tredicesima mensilità, le
frazioni di mese superiori a quindici giorni;
d) le somme connesse all'applicazione del principio di
onnicomprensività della retribuzione ai sensi dell'art. 60;
e) risorse autonomamente stanziate dagli enti per adeguare il
Fondo alle proprie scelte organizzative e gestionali, in base alla
propria capacità di bilancio, ed entro i limiti di cui al comma 1
oltrechè nel rispetto delle disposizioni derivanti dai rispettivi
ordinamenti finanziari e contabili.
3. Le risorse del Fondo di cui al presente articolo sono
annualmente ed integralmente destinate a retribuzione di posizione e
di risultato; a retribuzione di risultato è destinato non meno del
15% delle stesse. Eventuali risorse finalizzate a retribuzione di
posizione che, in un determinato anno, non sia stato possibile
utilizzare integralmente per tale finalità, incrementano, per il
medesimo anno, le risorse destinate a retribuzione di risultato.
Qualora l'integrale destinazione delle risorse in un determinato anno
non sia stata oggettivamente possibile, gli importi residui
incrementano una tantum le risorse destinate a retribuzione di
risultato del Fondo dell'anno successivo.
4. Le camere di commercio stanziano le risorse di cui al comma 2,
lett. e) subordinatamente alla verifica della insussistenza di
squilibri strutturali nel proprio bilancio in grado di provocare il
dissesto finanziario, secondo quanto indicato dall'articolo 1, comma
784 della legge n. 205/2017.
5. Gli enti di nuova istituzione o che istituiscano per la prima
volta la qualifica dirigenziale valutano, anche basandosi su valori
di riferimento tratti da medie retributive relative ad altri enti,
l'entità delle risorse necessarie per la prima costituzione del
fondo e ne individuano la relativa copertura nell'ambito delle
capacità di bilancio, nel rispetto dei limiti finanziari previsti
dalle vigenti disposizioni di legge.

Art. 58.

Incarichi ad interim

1. Per lo svolgimento di incarichi con cui è affidata la
copertura di altra posizione dirigenziale temporaneamente priva di
titolare, i quali siano stati formalmente affidati in conformità
all'ordinamento di ciascun ente, è attribuito a titolo di
retribuzione di risultato, limitatamente al periodo di sostituzione,
un importo di valore compreso tra il 15% ed il 30% del valore
economico della retribuzione di posizione prevista per la posizione
dirigenziale su cui è affidato l'incarico.
2. La percentuale di cui al comma 1 è definita in sede di
contrattazione integrativa di cui all'art. 45, comma 1 lett. c).

Art. 59.

Utilizzo dei proventi delle violazioni del codice della strada

1. La quota dei proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie
riscossi dagli enti, determinata ai sensi dell'art. 208, commi 4
lett. c), e 5, del decreto legislativo n. 285/1992, limitatamente
alla parte destinata al personale indicato dalle predette norme e
destinatario della presente sezione, sono utilizzati per le seguenti
finalita':
a) contributi datoriali al Fondo di previdenza complementare
Perseo-Sirio; è fatta salva la volontà del dirigente di conservare
comunque l'adesione eventualmente già intervenuta a diverse forme
pensionistiche individuali;
b) finalità assistenziali, nell'ambito delle misure di welfare
integrativo, secondo la disciplina dell'art. 32;
c) erogazione di una quota aggiuntiva di retribuzione di
risultato collegata a obiettivi di potenziamento dei servizi di
controllo finalizzati alla sicurezza urbana e stradale.

Art. 60.

Onnicomprensività del trattamento economico

1. Il trattamento economico dei dirigenti, ai sensi dell'art. 24,
comma 3, del decreto legislativo n. 165 del 2001, ha carattere di
onnicomprensività in quanto remunera completamente ogni incarico
conferito ai medesimi in ragione del loro ufficio o comunque
collegato alla rappresentanza di interessi dell'Ente.
2. In aggiunta alla retribuzione di posizione e di risultato, ai
dirigenti possono essere erogati direttamente, a titolo di
retribuzione di risultato, solo i compensi previsti da specifiche
disposizioni di legge, come espressamente recepite nelle vigenti
disposizioni della contrattazione collettiva nazionale.
3. Le somme risultanti dall'applicazione del principio
dell'onnicomprensività del trattamento economico dei dirigenti,
riferite anche ai compensi per incarichi aggiuntivi non connessi
direttamente alla posizione dirigenziale attribuita, integrano le
risorse destinate al finanziamento della retribuzione di posizione e
di risultato, secondo la disciplina dell'art. 57, garantendo comunque
una quota a titolo di retribuzione di risultato al dirigente che ha
reso la prestazione.

Art. 61.

Trattamento economico del personale in distacco sindacale

1. Il trattamento economico del personale di cui alla presente
sezione in distacco sindacale si compone:
a) dello stipendio tabellare nonchè degli eventuali assegni ad
personam o RIA in godimento;
b) di un elemento di garanzia della retribuzione, in una
percentuale non inferiore al 60% e non superiore al 90% delle voci
retributive conseguite dall'interessato nell'ultimo anno solare di
servizio che precede l'attivazione del distacco, corrisposte a carico
del Fondo per la retribuzione di posizione e di risultato di cui
all'art. 58, con esclusione dei compensi correlati ad incarichi ad
interim e aggiuntivi e di quelli previsti da disposizioni di legge.
2. La misura percentuale dell'elemento retributivo di cui al
comma 1, lett. b), è definita in sede di contrattazione integrativa
ed il relativo onere è posto a carico del Fondo per la retribuzione
di posizione e di risultato di cui all'art. 58.
3. In sede di contrattazione integrativa è definita altresì la
quota dell'elemento retributivo di cui al comma 1, lett. b) erogata
con carattere di fissità e periodicità mensile, entro il tetto dei
trattamenti in godimento erogati in precedenza all'interessato,
aventi le medesime caratteristiche.
4. Anche in conseguenza di quanto previsto al comma 3, la natura
delle diverse quote che compongono l'elemento di garanzia non subisce
modifiche, agli effetti pensionistici e dei trattamenti di fine
servizio e di fine rapporto, rispetto alle voci retributive
precedentemente attribuite all'interessato; pertanto, non si
determinano, in relazione a tali effetti, nuovi o maggiori oneri.
5. Per i distacchi in corso alla data di entrata in vigore del
presente CCNL, la cui attivazione sia avvenuta prima del 2016, la
percentuale di cui al comma 1, lett. b) è applicata al valore medio
nell'anno 2015 delle voci retributive corrisposte a carico delle
risorse del Fondo per la retribuzione di posizione e di risultato di
cui all'art. 58, con esclusione dei compensi correlati ad incarichi
ad interim e aggiuntivi e di quelli previsti da disposizioni di
legge.
6. In caso di distacco part-time o frazionato, l'elemento di
garanzia è riproporzionato in base alla corrispondente percentuale
di distacco.
7. La disciplina di cui al presente articolo è applicata, presso
le singole amministrazioni, dalla data di decorrenza della
contrattazione integrativa di cui ai commi 2 e 3, successiva a quella
di sottoscrizione del presente CCNL.

Art. 62.

Conferme e disapplicazioni

1. Fermo restando quanto previsto dall'art. 1, comma 11, dalla
data di entrata in vigore del presente CCNL, relativamente alla
disciplina della presente sezione:
A) è confermata, in particolare, la seguente norma previgente:
art. 27, commi 1 e 5 del CCNL del 23 dicembre 1999 come
modificato dall'art. 24 del CCNL del 22 febbraio 2006;
B) sono disapplicate, in particolare, le seguenti norme
previgenti:
art. 22 del CCNL 10 aprile 1996, sostituito dall'art. 13 del
CCNL 23 dicembre 1999 ed integrato dall'art. 10 CCNL 22 febbraio 2006
(Affidamento e revoca degli incarichi dirigenziali);
art. 23-bis del CCNL 10 aprile 1996, introdotto dall'art. 13
del CCNL 22 febbraio 2006 (Effetti degli accertamenti negativi);
art. 23-ter del CCNL 10 aprile 1996, introdotto dall'art. 13
del CCNL 22 febbraio 2006 (Sospensione degli incarichi dirigenziali);
art. 3 del CCNL 22 febbraio 2010 (Recesso per responsabilità
dirigenziale);
art. 15 del CCNL 23 dicembre 1999, come modificato dall'art.
14 del CCNL 22 febbraio 2006 (Comitato dei garanti).
art. 32 del CCNL 10 aprile 1996, come modificato dall'art. 23
del CCNL 23 dicembre 1999 (Formazione).
art. 33 del CCNL del 10 aprile 1996 (struttura della
retribuzione);
art. 20 del CCNL del 22 febbraio 2010 (Onnicomprensività del
trattamento economico);
art. 26 del CCNL del 23 dicembre 1999 (Finanziamento della
retribuzione di posizione e di risultato) ;
art. 27 del CCNL del 23 dicembre 1999 come modificato
dall'art. 24 del CCNL del 22 febbraio 2006 ad esclusione dei commi 1
e 5 (Retribuzione di posizione);
art. 28 del CCNL del 23 dicembre 1999 (finanziamento della
retribuzione di risultato).

Art. 63.

Destinatari della Sezione «Dirigenti amministrativi, tecnici e
professionali»

1. La presente sezione si applica ai dirigenti amministrativi,
tecnici e professionali, con rapporto di lavoro a tempo indeterminato
e a tempo determinato, di cui all'art. 7, comma 3, del CCNQ del 13
luglio 2016, delle aziende e degli enti del Servizio sanitario
nazionale, destinatari dei precedenti CCNL della pre-esistente Area
III.

Art. 64.

Confronto materie

1. Sono oggetto di confronto:
a) i criteri per la graduazione delle posizioni dirigenziali,
correlate alle funzioni e alle connesse responsabilità;
b) i criteri dei sistemi di valutazione della performance dei
dirigenti;
c) le condizioni, i requisiti ed i limiti per il ricorso alla
risoluzione consensuale;
d) i criteri e le procedure per il conferimento degli incarichi
dirigenziali, secondo principi di trasparenza, assicurando il
rispetto delle vigenti previsioni di legge, nonchè i criteri e le
procedure per il mutamento e la revoca degli incarichi dirigenziali;
e) le linee di indirizzo e criteri generali per
l'individuazione delle misure concernenti la salute e la sicurezza
nei luoghi di lavoro;
f) le linee generali di riferimento per la pianificazione di
attività formative e di aggiornamento, ivi compresa la
individuazione, nel piano della formazione, dell'obiettivo di ore
formative da erogare nel corso dell'anno;

Art. 65.

Confronto regionale

1. Ferma rimanendo l'autonomia contrattuale delle amministrazioni
nel rispetto dell'art. 40 del decreto legislativo n. 165/2001, le
Regioni entro novanta giorni dall'entrata in vigore del presente
contratto, previo confronto con le organizzazioni sindacali
firmatarie dello stesso, possono emanare linee generali di indirizzo
agli enti o aziende - anche per lo svolgimento della contrattazione
integrativa, ove prevista ai sensi dell'art. 66 - nelle seguenti
materie:
a) metodologie di utilizzo da parte delle amministrazioni di
una quota dei minori oneri derivanti dalla riduzione stabile della
dotazione organica dei dirigenti di cui all'art. 90 ed art. 91;
b) criteri generali dei sistemi di valutazione professionale e
di performance dei dirigenti;
c) criteri di allocazione delle risorse che finanziano il
salario accessorio previste da specifiche disposizioni di legge per
le quali è necessario l'intervento regionale che tengano anche conto
della perequazione e compensazione a livello regionale;
d) indicazioni in tema di art. 16, comma 5, CCNL 6 maggio 2010
delle aree IV e III con riferimento alla sola dirigenza
professionale, tecnica ed amministrativa, relativo alle aspettative
per motivi di assistenza umanitaria, all'emergenza e alla
cooperazione;
e) indicazioni per la realizzazione della formazione
manageriale e formazione continua, comprendente l'aggiornamento
professionale e la formazione permanente;
f) modalità di incremento del Fondo in caso di aumento della
dotazione organica o dei servizi anche ad invarianza di essa, ai
sensi dell'art. 90 e dell'art. 91.

Art. 66.

Contrattazione integrativa: materie

1. Sono oggetto di contrattazione integrativa:
a) la definizione di un diverso criterio di riparto, tra le
varie voci di utilizzo, delle risorse del Fondo di cui all'art. 90 e
di quelle di cui all'art. 91;
b) i criteri per la determinazione e attribuzione della
retribuzione di risultato; in tale ambito sono altresì definite le
misure percentuali di cui all'art. 30;
c) i criteri di attribuzione dei trattamenti accessori previsti
da specifiche disposizioni di legge, nell'ambito delle risorse da
queste stabilite, nonchè la eventuale correlazione tra i suddetti
compensi e la retribuzione di risultato;
d) i criteri generali per la definizione dei piani di welfare
integrativo, attivabili nei limiti delle risorse di cui all'art. 32;
e) i riflessi sulla qualità del lavoro e sulla
professionalità delle innovazioni inerenti all'organizzazione dei
servizi;
f) l'individuazione delle posizioni dirigenziali i cui titolari
devono essere esonerati dallo sciopero, ai sensi della legge n.
146/1990 e successive modifiche ed integrazioni, secondo quanto
previsto dalle specifiche disposizioni dell'Accordo dell'Area della
dirigenza sanitaria, professionale, tecnica ed amministrativa del
Servizio sanitario nazionale del 25 settembre 2001 in materia di
norme di garanzia del funzionamento dei servizi pubblici essenziali,
anche per quanto concerne i soggetti sindacali legittimati a tale
contrattazione integrativa.
g) i criteri e le risorse per l'applicazione della clausola di
salvaguardia economica di cui all'art. 31, al fine di definire quanto
demandato alla contrattazione integrativa da tale articolo.
h) i criteri per l'attribuzione dei compensi professionali
degli avvocati, nel rispetto delle modalità e delle misure previste
dall'art. 9 del decreto-legge n. 90/2014 come convertito in legge con
modificazioni, dall'art. 1, comma 1, della legge n. 114/2014 e delle
disposizioni contrattuali previste in materia dai precedenti CCNL
della pre-esistente Area III che, pertanto, sono confermate.
i) i criteri per l'integrazione della retribuzione di risultato
del dirigente in ragione dell'impegno richiesto, nel caso di
affidamento di un incarico di sostituzione o di un incarico ad
interim per il periodo di affidamento dell'incarico, ai sensi
dell'art. 73, commi 7 e 8; eventuale integrazione della retribuzione
di risultato nel caso di affidamento dell'incarico di responsabile
della prevenzione della corruzione e della trasparenza;
j) i criteri generali per l'attribuzione dei proventi
dell'attività di supporto alla libera professionale intramuraria dei
dirigenti sanitari, in coerenza con quanto definito dall'Azienda;
k) l'eventuale elevazione della misura prevista dall'art. 92,
comma 6, primo periodo per remunerare la pronta disponibilità, con
relativo onere a carico del Fondo di cui all'art. 91.
2. Le materie a cui si applica l'art. 8, comma 4, sono quelle di
cui al comma 1, lettera e) ed f).
3. Le materie a cui si applica l'art. 8, comma 5, sono quelle di
cui al comma 1, lettere a), b), c), d, g), h), i), j), k).

Art. 67.

Il contratto individuale di lavoro

1. Il rapporto di lavoro a tempo indeterminato o determinato è
costituito e regolato da contratti individuali, secondo le
disposizioni di legge, della normativa comunitaria e del presente
contratto collettivo. Il contratto di lavoro a tempo indeterminato e
a tempo pieno costituisce la forma ordinaria di rapporto di lavoro
per tutte le aziende ed enti.
2. Nel contratto di lavoro individuale, per il quale è richiesta
la forma scritta, devono essere espressamente ed esaustivamente
indicati:
a) tipologia del rapporto di lavoro;
b) data di inizio del rapporto di lavoro;
c) ruolo professionale e profilo appartenenza;
d) tipologia d'incarico conferito e relativi elementi che lo
caratterizzano così come previsto dall'art. 71;
e) durata del periodo di prova;
f) sede dell'attività lavorativa;
g) termine finale in caso di rapporto di lavoro a tempo
determinato;
h) il trattamento economico complessivo corrispondente alla
tipologia del rapporto di lavoro ed incarico conferito, costituito
dalle:
voci del trattamento fondamentale di cui all'art. 86;
voci del trattamento economico accessorio di cui all'art. 86,
ove spettanti.
3. Il contratto individuale specifica che il rapporto di lavoro
è regolato dai contratti collettivi nel tempo vigenti anche per le
cause di risoluzione del contratto stesso e per i termini di
preavviso. È, in ogni modo, condizione risolutiva del contratto,
senza obbligo di preavviso, l'intervenuto annullamento o revoca della
procedura di reclutamento che ne costituisce il presupposto. Sono
fatti salvi gli effetti economici derivanti dal rapporto di lavoro
prestato fino al momento della risoluzione.
4. L'azienda o ente prima di procedere alla stipulazione del
contratto di lavoro individuale ai fini dell'assunzione, invita il
destinatario, anche in via telematica, a presentare la documentazione
prescritta dalle disposizioni regolanti l'accesso al rapporto di
lavoro, indicata nel bando di concorso o selezione, assegnandogli un
termine non inferiore a trenta giorni. Su richiesta dell'interessato,
il termine assegnato dall'azienda o ente può essere prorogato di
ulteriori quindici giorni per comprovato impedimento. Nello stesso
termine il destinatario, sotto la sua responsabilità, deve
dichiarare, di non avere altri rapporti di impiego pubblico o privato
e di non trovarsi in nessuna delle situazioni di incompatibilità
previste dalle vigenti disposizioni di legge. In caso contrario,
unitamente ai documenti, deve essere espressamente presentata la
dichiarazione di opzione per la nuova azienda o ente fatto salvo
quanto previsto dall'art. 14 del CCNL dell'8 giugno 2000 (Periodo di
prova precedente disciplina).
5. Scaduto inutilmente il termine di cui al comma 4, l'azienda o
ente comunica di non dar luogo alla stipulazione del contratto.
6. Il contratto individuale deve essere, altresì, stipulato nel
caso di assunzione per la direzione di distretto qualora ricorra
l'ipotesi prevista dall'art. 3-sexies, comma 3, ultimo periodo, del
decreto legislativo n. 502/1992, che prefigura particolari modalità
di conferimento dell'incarico.
7. Per i dirigenti neo-assunti il contratto individuale, superato
il periodo di prova, è integrato per le ulteriori specificazioni
concernenti l'incarico conferito ai sensi dell'art. 71.
8. Nella stipulazione dei contratti individuali le aziende o enti
non possono inserire clausole peggiorative dei CCNL o in contrasto
con norme di legge.
9. Per quanto concerne il contratto d'incarico si rinvia a quanto
previsto dall'art. 71.
10. In tutti i casi di assunzioni a tempo determinato per
esigenze straordinarie e, in generale, quando per la brevità del
rapporto a termine non sia possibile applicare il disposto del comma
5 il contratto è stipulato con riserva di acquisizione dei documenti
prescritti dalla normativa vigente. Nel caso che il dirigente non li
presenti nel termine prescritto o che non risulti in possesso dei
requisiti previsti per l'assunzione, il rapporto è risolto con
effetto immediato, salva l'applicazione dell'art. 2126 del codice
civile.

Art. 68.

Ricostituzione del rapporto di lavoro

1. I dirigenti amministrativi, tecnici e professionali che
abbiano interrotto il rapporto di lavoro per proprio recesso o per
motivi di salute possono richiedere alla stessa azienda o ente, entro
cinque anni dalla data di cessazione del rapporto di lavoro, la
ricostituzione dello stesso.
2. L'azienda o ente si pronuncia motivatamente entro sessanta
giorni dalla richiesta; in caso di accoglimento il dirigente è
ricollocato, previa stipulazione del contratto individuale, nella
qualifica dirigenziale, posizione iniziale, con esclusione della
R.I.A. a suo tempo eventualmente maturata fatto salvo quanto previsto
dal comma successivo.
3. Al dirigente, l'azienda o ente conferisce un incarico ai sensi
di quanto previsto dall'art. 70 e dall'art. 71.
4. La stessa facoltà di cui al comma 1 è data al dirigente,
senza limiti temporali, nei casi previsti dalle disposizioni di legge
relative all'accesso al lavoro presso le pubbliche amministrazioni in
correlazione al riacquisto della cittadinanza italiana o di uno dei
paesi dell'Unione europea.
5. Nei casi previsti dai precedenti commi, la ricostituzione del
rapporto di lavoro è, in ogni caso, subordinata alla disponibilità
del corrispondente posto nella dotazione organica dell'azienda o ente
ed al mantenimento del possesso dei requisiti generali per
l'assunzione da parte del richiedente nonchè all'accertamento
dell'idoneità fisica se la cessazione del rapporto sia stata causata
da motivi di salute.
6. È confermata la disapplicazione dell'art. 59 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 761/1979.

Art. 69.

Sistema degli incarichi e sviluppo della carriera professionale

1. Il sistema degli incarichi dirigenziali disciplina le
tipologie, la graduazione e le procedure di attribuzione degli
incarichi ai dirigenti amministrativi, tecnici e professionali della
presente area negoziale come definiti all'art. 1, comma 1,
garantendo, in particolare, oggettività, imparzialità e verifica
delle competenze nelle suddette procedure di attribuzione e nella
disciplina degli incarichi medesimi. Tale sistema, che si basa sui
principi di autonomia, di responsabilità e di valorizzazione del
merito e della prestazione professionale nel conferimento degli
incarichi, e':
volto a garantire il corretto svolgimento della funzione
dirigenziale nel quadro delle disposizioni legislative e contrattuali
vigenti;
funzionale ad un'efficace e proficua organizzazione aziendale e
al raggiungimento degli obiettivi di salute previsti dalla
programmazione sanitaria e/o sociosanitaria nazionale e regionale
nonchè a promuovere lo sviluppo professionale dei dirigenti,
mediante il riconoscimento delle potenzialità, delle attitudini e
delle competenze di ciascuno di essi.
2. La carriera professionale si sviluppa attraverso percorsi tra
loro permeabili con l'assunzione sia di incarichi di tipo
prevalentemente gestionale (d'ora in avanti «incarichi gestionali»)
sia di incarichi di tipo prevalentemente professionale (d'ora in
avanti «incarichi professionali»). Tali due tipologie di incarichi,
in quanto manifestazione di attribuzioni diverse, ma di pari dignità
ed importanza, possono raggiungere una corrispondente valorizzazione
economica, nel quadro della graduazione degli incarichi prevista a
livello aziendale come disciplinata nell'art. 89.

Art. 70.

Tipologie d'incarico

1. Le tipologie di incarichi conferibili ai dirigenti della
presente sezione negoziale come definiti all'art. 1, comma 1 sono le
seguenti:
a) incarico di direzione di struttura complessa conferito ai
sensi dell'art. 71. L'incarico di direttore di Dipartimento è
conferibile esclusivamente ai direttori delle strutture complesse
aggregate nel Dipartimento, con le procedure previste dall'art.
17-bis del decreto legislativo n. 502/1992, ed è remunerato con la
maggiorazione di retribuzione prevista all'art. 89; l'incarico di
direzione di distretto sanitario di cui al decreto legislativo n.
502/1992 è equiparato, ai fini della retribuzione di posizione di
parte fissa, all'incarico di struttura semplice, anche a valenza
dipartimentale o distrettuale, o all'incarico anche di struttura
complessa in base all'atto aziendale; per il conferimento degli
incarichi di cui alla presente lettera, l'esperienza professionale
dirigenziale richiesta non può essere inferiore a cinque anni
maturati con rapporto di lavoro a tempo indeterminato e a tempo
determinato, nonchè con incarico dirigenziale o equivalente alle
funzioni dirigenziali in ospedali o strutture pubbliche dei Paesi
dell'Unione europea, prestati con o senza soluzione di continuità;
qualora, presso l'ente o l'azienda, non sia disponibile personale
dirigenziale che abbia maturato integralmente l'arco temporale della
predetta esperienza professionale, l'incarico potrà essere conferito
a dirigente con esperienza professionale inferiore;
b) incarico di direzione di struttura semplice, anche a valenza
dipartimentale o distrettuale che è articolazione interna del
Dipartimento o del distretto e che include, necessariamente e in via
prevalente, la responsabilità di gestione di risorse umane e
strumentali. Ove previsto dagli atti di organizzazione interna, lo
stesso può comportare, inoltre, la responsabilità di gestione
diretta di risorse finanziarie;
c) incarico professionale, anche di alta specializzazione, di
consulenza, di studio e di ricerca, ispettivo, di verifica e di
controllo. Tale tipologia prevede in modo prevalente responsabilità
tecnico specialistiche.
2. Fermo restando quanto previsto dal comma 1, lett. a), tutti i
dirigenti, anche neo-assunti, dopo il periodo di prova, hanno diritto
al conferimento di un incarico dirigenziale, in relazione alla natura
e alle caratteristiche dei programmi da realizzare nonchè alle
attitudini e capacità professionali del singolo dirigente. Gli
incarichi sono conferiti anche a dirigenti assunti con contratto di
lavoro a tempo determinato, che, dopo il superamento del periodo di
prova, abbiano prestato servizio per almeno 6 mesi.
3. Gli incarichi di cui alla lettera a) e b) del comma 1 si
configurano come sovraordinati rispetto a quelli della lettera c) del
medesimo comma 1.
4. Le diverse tipologie di incarichi non sono cumulabili tra loro
fatto salvo il mantenimento della titolarità della struttura
complessa da parte del direttore di Dipartimento ai sensi dell'art.
17-bis, comma 2, del decreto legislativo n. 502/1992 e successive
modificazioni ed integrazioni
5. Fermo restando quanto previsto dal comma 1, lettera a), a
seguito dell'applicazione del nuovo sistema di incarichi, ai
dirigenti già titolari di un incarico di cui alla lettera d) del
comma 1 dell'art. 27 del CCNL 8 giugno 2000 come modificato dall'art.
4 del CCNL del 6 maggio 2010 (Tipologie d'incarico) dell'area III,
con riferimento alla sola dirigenza professionale, tecnica ed
amministrativa, è conferibile uno degli incarichi di cui al comma 1,
lettere a) b) e c), del presente articolo.
6. Il nuovo sistema degli incarichi di cui al presente articolo e
i correlati nuovi valori di retribuzione di posizione parte fissa di
cui all'art. 89, sono applicati con la decorrenza indicata al comma 3
del citato art. 89. In prima applicazione, gli incarichi in essere
sono automaticamente ricondotti alle nuove tipologie di cui al
presente articolo sulla base della seguente tabella di
corrispondenze:

Parte di provvedimento in formato grafico

Art. 71.

Affidamento e revoca degli incarichi dirigenziali - Criteri e
procedure

1. Le aziende ed enti in relazione alle esigenze di servizio e
sulla base dei propri ordinamenti e delle leggi regionali di
organizzazione nonchè delle scelte di programmazione sanitaria e
sociosanitaria nazionale e/o regionale istituiscono, con gli atti
previsti dagli stessi, le posizioni dirigenziali di cui all'articolo
70 nei limiti delle risorse disponibili nel fondo denominato «Fondo
retribuzione di posizione».
2. Le aziende ed enti provvedono alla graduazione degli incarichi
dirigenziali e individuano l'importo della relativa retribuzione di
posizione complessiva in conformità a quanto previsto dall'art. 89.
3. Le aziende ed enti, nel rispetto delle disposizioni del
presente CCNL e della legislazione nazionale e regionale vigente,
nonchè previo confronto ex art. 64, comma 1, lettera d), formulano
in via preventiva i criteri e le procedure per l'affidamento e la
revoca degli incarichi dirigenziali.
4. Gli incarichi di direzione di struttura complessa sono
conferiti, nel limite del numero stabilito dall'atto aziendale, dal
direttore generale con le procedure previste dalle aziende e nel
rispetto delle linee guida regionali.
5. Gli incarichi di cui al presente articolo sono conferiti a
tempo determinato ed hanno una durata non inferiore a cinque anni e
non superiore a sette. La durata può essere inferiore se coincide
con il conseguimento del limite di età per il collocamento a riposo
dell'interessato.
6. Può essere disposta la revoca anticipata dell'incarico per i
motivi di cui all'art. 15-ter, comma 3, del decreto legislativo n.
502/1992 e successive modificazioni ed integrazioni o per effetto
della valutazione negativa ai sensi dell'art. 80 o per il venir meno
dei requisiti. La revoca avviene con atto scritto e motivato.
7. Il mancato rinnovo dell'incarico quale effetto della
valutazione negativa è invece disciplinato dall'art. 81 comma 3.
8. Qualora l'azienda o ente, per esigenze organizzative, debba
conferire un incarico diverso da quello precedentemente svolto, prima
della relativa scadenza o alla scadenza stessa, dovrà applicare,
previo confronto sui criteri ai sensi dell'art. 64 comma 1, lettera
d), le disposizioni legislative vigenti in materia con riferimento al
trattamento economico ed al valore e rilievo dell'incarico.
9. Gli incarichi possono essere rinnovati, previa valutazione
positiva a fine incarico ai sensi dell'art. 76, comma 2, senza
attivare la procedura di cui al comma 10.
10. Per il conferimento degli incarichi si procede con
l'emissione di avviso di selezione interna e il dirigente da
incaricare sarà selezionato da parte dei responsabili indicati nel
comma 11.
11. Gli incarichi sono conferiti dal direttore generale
dell'azienda o ente su proposta:
a) del direttore di struttura complessa di afferenza per
l'incarico di struttura semplice quale articolazione interna di
struttura complessa;
b) del direttore di Dipartimento o di distretto sentiti i
direttori delle strutture complesse di afferenza al Dipartimento o
distretto per l'incarico di struttura semplice a valenza
dipartimentale o distrettuale;
c) del direttore della struttura di appartenenza sentito il
direttore di dipartimento o di distretto per gli incarichi
professionali.
12. Nel conferimento degli incarichi, e per il passaggio ad
incarichi di funzioni dirigenziali diverse, le aziende ed enti
effettuano una valutazione comparata dei curricula formativi e
professionali e tengono conto:
a) delle valutazioni del collegio tecnico ai sensi dell'art.
76, comma 2;
b) del profilo di appartenenza;
c) delle attitudini personali e delle capacità professionali
del singolo dirigente sia in relazione alle conoscenze specialistiche
nella disciplina di competenza che all'esperienza già acquisita in
precedenti incarichi svolti anche in altre aziende o enti, valutabili
anche sulla base di un apposito colloquio tendente a valorizzare
anche le caratteristiche motivazionali dell'interessato, o esperienze
documentate di studio e ricerca presso istituti di rilievo nazionale
o internazionale;
d) dei risultati conseguiti in rapporto agli obiettivi
assegnati a seguito della valutazione annuale di performance
organizzativa e individuale da parte dell'Organismo indipendente di
Valutazione ai sensi dell'art. 76, comma 4;
e) del criterio della rotazione ove applicabile.
13. I criteri per il conferimento degli incarichi di direzione di
struttura complessa, come previsti dal comma precedente, sono
integrati, a livello aziendale, da elementi di valutazione che
tengono conto delle capacità gestionali con particolare riferimento
al governo del personale, ai rapporti con l'utenza, alla capacità di
correlarsi con le altre strutture e servizi nell'ambito
dell'organizzazione dipartimentale nonchè dei risultati ottenuti con
le risorse assegnate.
14. Il conferimento o il rinnovo degli incarichi comporta la
sottoscrizione di un contratto individuale d'incarico che integra il
contratto individuale di costituzione del rapporto di lavoro e che
definisce tutti gli altri aspetti connessi all'incarico conferito ivi
inclusi la denominazione, gli oggetti, gli obiettivi generali da
conseguire, la durata e la retribuzione di posizione spettante. Tale
contratto è sottoscritto entro il termine massimo di trenta giorni
salvo diversa proroga stabilita dalle parti. In mancanza di consenso
da parte del dirigente alla scadenza del termine non si può
procedere al conferimento dell'incarico. Successivamente, la modifica
di uno degli aspetti del contratto individuale d'incarico è
preventivamente comunicata al dirigente per il relativo esplicito
assenso che è espresso entro il termine massimo di trenta giorni. In
assenza della sottoscrizione del contratto, non potrà essere erogato
il relativo trattamento economico di cui al successivo comma 15.
15. Il trattamento economico corrispondente agli incarichi è
finanziato con le risorse del fondo denominato «Fondo retribuzione di
posizione» ed è costituito dalla retribuzione di posizione
complessiva di cui all'art. 89, comma 1.

Art. 72.

Dirigente ambientale

1. A parziale modifica della disciplina di cui agli articoli 5 e
7 del CCNL del 21 luglio del 2005 relativa alla istituzione del
profilo professionale di «Dirigente Ambientale», detto profilo è
inserito nella presente sezione, dalla data di entrata in vigore del
presente CCNL, con riferimento ai soli dirigenti dei ruoli tecnico,
professionale ed amministrativo.

Art. 73.

Sostituzioni

1. In caso di assenza per ferie o malattia o altro impedimento
del direttore di Dipartimento, la sua sostituzione è affidata,
dall'azienda o ente, ad altro dirigente con incarico di direzione di
struttura complessa, da lui stesso proposto con cadenza annuale.
Analogamente, si procede nei casi di altre articolazioni aziendali
che, pur non configurandosi con tale denominazione ricomprendano -
secondo l'atto aziendale - più strutture complesse. Il direttore di
Dipartimento, al fine di espletare in modo più efficace le sue
funzioni di direttore di Dipartimento, può delegare talune funzioni
di direttore di struttura complessa ad altro dirigente, individuato
con le procedure di cui al comma 9. Lo svolgimento delle funzioni
delegate deve essere riconosciuto in sede di attribuzione della
retribuzione di risultato.
2. Nei casi di assenza previsti dal comma 1 da parte del
dirigente con incarico di direzione di struttura complessa, la
sostituzione è affidata dall'azienda o ente, ad altro dirigente
della struttura medesima indicato entro il 31 gennaio di ciascun anno
dal responsabile della struttura complessa che - a tal fine - si
avvale dei seguenti criteri:
a) il dirigente deve essere titolare di uno degli incarichi di
cui all'art. 70, comma 1, lettere b) e c), con riferimento, ove
previsto, al profilo di appartenenza;
b) il dirigente sostituto deve essere preferibilmente titolare
di incarico di struttura semplice quale articolazione interna di
struttura complessa ovvero di alta specializzazione di cui all'art.
70, comma 1, lettere b) e c).
3. Le disposizioni del comma 2 si applicano anche nel caso di
direzione di strutture semplici anche a valenza dipartimentale o
distrettuale ed in cui il massimo livello dirigenziale sia
rappresentato dall'incarico di struttura semplice.
4. Nel caso che l'assenza del direttore di Dipartimento, del
dirigente con incarico di direzione di struttura complessa e del
dirigente con incarico di direzione di strutture semplici a valenza
dipartimentale o distrettuale, ed in cui il massimo livello
dirigenziale sia rappresentato dall'incarico di struttura semplice
sia determinata dalla cessazione del rapporto di lavoro del dirigente
interessato, la sostituzione avviene con atto motivato del direttore
generale secondo i principi del comma 2 integrati dalla valutazione
comparata del curriculum formativo e professionale prodotto dai
dirigenti interessati ed è consentita per il tempo strettamente
necessario ad espletare le procedure di cui all'art. 71. In tal caso
può durare nove mesi, prorogabili fino ad altri nove.
5. Nei casi in cui l'assenza dei dirigenti con incarichi
gestionali o professionali, sia dovuta alla fruizione di una
aspettativa senza assegni per il conferimento di incarico di
direttore generale ovvero di direttore amministrativo o di direttore
dei servizi sociali - ove previsto dalle leggi regionali - presso la
stessa o altra azienda o ente, ovvero per mandato elettorale ai sensi
dell'art. 68 del decreto legislativo n. 165/2001 e dagli articoli da
77 a 96 del decreto legislativo n. 267/2000 o per distacco sindacale,
l'azienda o ente può provvedere con l'assunzione di altro dirigente
con rapporto di lavoro ed incarico a tempo determinato, per la durata
dell'aspettativa concessa, nel rispetto delle procedure richiamate
nel comma 4.
6. Il rapporto di lavoro del dirigente assunto con contratto a
tempo determinato ai sensi del comma 5, è disciplinato dall'art. 16
del CCNL del 5 dicembre 1996 come sostituito dall'art. 1 del CCNL del
5 agosto 1997 e successive modifiche ed integrazioni. La disciplina
dell'incarico conferito è quella prevista dal presente contratto per
il conferimento e per quanto attiene la valutazione e la verifica,
durata ed altri istituti applicabili. Il contratto si risolve
automaticamente allo scadere in caso di mancato rinnovo ed
anticipatamente in caso di rientro del titolare prima del termine.
L'incarico del dirigente assente e collocato in aspettativa per i
motivi di cui al comma 5 può essere assegnato dall'azienda o ente ad
altro dirigente già dipendente a tempo indeterminato o determinato.
Al rientro in servizio, il dirigente sostituito completa il proprio
periodo di incarico, iniziato prima dell'assenza per i motivi di cui
al comma 5 conservando la stessa tipologia di incarico, se
disponibile, e, in ogni caso, riacquisisce un trattamento economico
di pari valore a quello posseduto prima di assentarsi, ivi inclusa
l'indennità di struttura complessa ove spettante. Al termine di tale
periodo - costituito dal cumulo delle due frazioni d'incarico -, il
dirigente sostituito è soggetto alla verifica e valutazione di cui
all'art. 74 e seguenti del Capo III
7. Le sostituzioni previste dal presente articolo non si
configurano come mansioni superiori in quanto avvengono nell'ambito
dei ruoli della dirigenza professionale, tecnica ed amministrativa.
Al dirigente incaricato della sostituzione, ai sensi del presente
articolo non è corrisposto alcun emolumento per i primi due mesi.
Qualora la sostituzione dei commi 1, 2, 3 e 4 si protragga
continuativamente oltre tale periodo, al dirigente compete una
indennità mensile per dodici mensilità, anche per i primi due mesi
che è pari a euro 600,00 qualora il dirigente sostituito abbia un
incarico di direzione di struttura complessa e pari a euro 300,00
qualora il dirigente sostituito abbia un incarico di struttura
semplice anche a valenza dipartimentale o distrettuale ed il cui
massimo livello dirigenziale sia rappresentato dall'incarico di
struttura semplice. Alla corresponsione delle indennità si provvede
con le risorse del fondo dell'art. 91 per tutta la durata della
sostituzione. La presente clausola si applica ad ogni eventuale
periodo di sostituzione anche se ripetuto nel corso dello stesso
anno. L'indennità può, quindi, essere corrisposta anche per periodi
frazionati. Il maggiore aggravio per il dirigente incaricato che ne
deriva potrà, nel rispetto di quanto previsto all'art. 66, comma 1,
lettera i), essere compensato anche con una quota in più di
retribuzione di risultato rispetto a quella dovuta per l'ordinario
raggiungimento degli obiettivi assegnati.
8. Le aziende o enti, ove non possano fare ricorso alle
sostituzioni di cui ai commi precedenti, possono affidare la
struttura temporaneamente priva di titolare ad altro dirigente con
corrispondente incarico. In tal caso, la sostituzione può durare
fino ad un massimo di nove mesi prorogabili fino ad altri nove e non
verrà corrisposta la relativa indennità mensile di cui al
precedente comma 7. Il maggiore aggravio per il dirigente incaricato
che ne deriva è compensato, nel rispetto di quanto previsto all'art.
66, comma 1, lettera i), con una quota in più di retribuzione di
risultato rispetto a quella dovuta per l'ordinario raggiungimento
degli obiettivi assegnati.
9. La sostituzione è affidata con provvedimento del direttore
generale o di un suo delegato.

Art. 74.

Obiettivi e principi della valutazione

1. Nel rispetto dei principi fissati dalla vigente disciplina
prevista in materia, la valutazione dei dirigenti costituisce un
elemento strategico del loro rapporto di lavoro ed è diretta a
riconoscerne e a valorizzarne la qualità e l'impegno per il
conseguimento di più elevati livelli di risultato
dell'organizzazione, per l'incremento della soddisfazione degli
utenti e per orientare i percorsi di carriera e lo sviluppo
professionale dei singoli dirigenti. La valutazione è altresì
diretta a verificare il raggiungimento degli obiettivi assegnati e
delle capacità professionali.

Art. 75.

Procedure di valutazione

1. Le aziende o enti, con proprio regolamento, definiscono
meccanismi e strumenti di monitoraggio e valutazione dell'attività
professionale svolta dai dirigenti nonchè dei costi, dei rendimenti
e dei risultati in relazione ai programmi e obiettivi da perseguire
correlati, per i dirigenti con incarichi di natura gestionale anche
alle risorse umane, finanziarie e strumentali effettivamente
disponibili, stabilendo le modalità con le quali tutti i processi di
valutazione di cui al presente capo si articolano.
2. I risultati finali delle valutazioni effettuate dai competenti
organismi di verifica sono riportati nel fascicolo personale.
3. Le aziende o enti adottano preventivamente i criteri generali
che informano i sistemi di valutazione delle attività professionali,
delle prestazioni e delle competenze organizzative dei dirigenti
nonchè dei relativi risultati di gestione nell'ambito dei meccanismi
e sistemi di valutazione, tenuto conto dell'art. 65, lettera b). Tali
criteri prima della definitiva adozione sono oggetto di confronto ai
sensi dell'art. 64, comma 1, lettera b).
4. Le procedure di valutazione devono essere improntate ai
seguenti principi:
a) imparzialità, celerità e puntualità al fine di garantire
la continuità e la certezza delle attività professionali connesse
all'incarico conferito, la stretta correlazione tra i risultati
conseguiti e la nuova attribuzione degli obiettivi, nonchè
l'erogazione delle relative componenti retributive, inerenti alla
retribuzione di risultato a seguito di una tempestiva verifica dei
risultati conseguiti;
b) trasparenza dei criteri usati, oggettività delle
metodologie adottate ed obbligo di motivazione della valutazione
espressa;
c) informazione adeguata e partecipazione del valutato, anche
attraverso la comunicazione ed il contraddittorio nella valutazione
di prima e seconda istanza;
d) diretta conoscenza dell'attività del valutato da parte del
soggetto che, in prima istanza, effettua la proposta di valutazione
sulla quale l'organismo di verifica è chiamato a pronunciarsi.
5. L'oggetto della valutazione per tutti i dirigenti, oltre che
agli obiettivi gestionali e specifici riferiti alla singola
professionalità nonchè ai relativi criteri di verifica dei
risultati, va rapportato alle specifiche procedure e distinte
finalità delle valutazioni di cui agli articoli successivi ed è
costituito, in linea di principio, dagli elementi indicati negli
articoli 70 e 71, con particolare riguardo al comma 13 dell'art. 71,
ulteriormente integrabili a livello aziendale nell'ambito del proprio
regolamento.

Art. 76.

Organismi per la verifica e valutazione delle attività professionali
e dei risultati dei dirigenti

1. Gli organismi preposti alla verifica e valutazione dei
dirigenti sono:
a) il collegio tecnico;
b) l'organismo indipendente di valutazione o altro soggetto con
funzioni analoghe previsto nell'organizzazione aziendale.
2. In prima istanza, il dirigente direttamente sovraordinato
secondo l'organizzazione aziendale e, in seconda istanza, il collegio
tecnico, nominato dal direttore generale e presieduto dal direttore
di Dipartimento, nel quale deve essere sempre garantita la
rappresentanza del profilo del valutato, sono deputati alla verifica
e valutazione di tutti i dirigenti alla scadenza dell'incarico loro
conferito in relazione alle attività professionali svolte ed ai
risultati raggiunti. Tale valutazione deve essere fatta entro la
scadenza degli incarichi stessi allo scopo di assicurare, senza
soluzione di continuità, il rinnovo o l'affidamento di altro
incarico nell'ottica di un'efficace organizzazione dei servizi.
3. Il collegio tecnico dovrà dotarsi di un proprio regolamento
di funzionamento, diretto, tra l'altro, alla soluzione di alcuni
casi, quali, ad esempio, l'astensione - da parte del direttore di
Dipartimento componente del collegio tecnico - dalla valutazione di
un dirigente già da lui stesso valutato ovvero chi debba procedere
alla valutazione di seconda istanza ove questa riguardi un dirigente
di struttura complessa - componente del collegio tecnico.
4. In prima istanza, il dirigente direttamente sovraordinato
secondo l'organizzazione aziendale e in seconda istanza, l'organismo
indipendente di valutazione o altro soggetto con funzioni analoghe
previsto nell'organizzazione aziendale, sono deputati alla verifica e
valutazione annuale, secondo gli indirizzi definiti dalle regioni e
ai fini di cui ai successivi art. 77 e art. 80:
a) dei risultati di gestione e prestazionali del dirigente di
Dipartimento, di struttura complessa, di distretto, e di struttura
semplice;
b) dei risultati raggiunti da tutti gli altri dirigenti in
relazione agli obiettivi assegnati.
5. Per le diverse tipologie di valutazione sopra richiamate,
sulla base degli specifici regolamenti aziendali di attuazione:
la valutazione di prima istanza attiene alla verifica ed alla
valutazione di merito dei risultati conseguiti e delle attività
professionali svolte, rappresentando il momento conclusivo di un
processo articolato di definizione dei risultati e delle attività
attesi, di monitoraggio e confronto periodico e, infine appunto, di
valutazione conclusiva di quanto conseguito;
la valutazione di seconda istanza attiene alla verifica ed alla
validazione della correttezza metodologica della valutazione attuata
in prima istanza, con la possibilità di modificarla ed integrarla
qualora si rilevassero anomalie significative, certificando così le
valutazioni finali; inoltre si attua attraverso valutazioni di merito
nel caso di prima istanza negativa nell'ambito della procedura di cui
all'art. 79.

Art. 77.

Effetti della valutazione positiva dei risultati raggiunti da parte
dell'organismo indipendente di valutazione

1. La valutazione annuale da parte dell'organismo indipendente di
valutazione riguarda i risultati di cui all'art. 76, comma 4, lettere
a) e b).
2. L'esito positivo della valutazione annuale di cui al comma 1
comporta l'attribuzione ai dirigenti della retribuzione di risultato,
concordata secondo le procedure di cui all'art. 30.
3. L'esito positivo delle verifiche annuali concorre, inoltre,
assieme agli altri elementi di valutazione delle aziende ed enti,
anche alla formazione della valutazione delle attività professionali
da attuarsi da parte del collegio tecnico.

Art. 78.

Modalità ed effetti della valutazione positiva delle attività
professionali svolte e dei risultati raggiunti da parte del
collegio tecnico

1. La valutazione del collegio tecnico riguarda tutti i dirigenti
e tiene conto:
a) della collaborazione interna e livello di partecipazione
multi - professionale nell'organizzazione dipartimentale;
b) dei risultati conseguiti e delle competenze dimostrate nello
svolgimento delle attività professionali relative all'incarico
affidato;
c) dei risultati delle procedure di controllo con particolare
riguardo all'appropriatezza e qualità dei processi/attività,
all'orientamento all'utenza, alle certificazioni di qualità dei
servizi;
d) dell'efficacia dei modelli organizzativi adottati per il
raggiungimento degli obiettivi;
e) della capacità dimostrata nel motivare, guidare e valutare
i collaboratori e di generare un clima organizzativo favorevole
all'uso ottimale delle risorse, attraverso una equilibrata
individuazione dei carichi di lavoro del personale, dei volumi
prestazionali nonchè della gestione degli istituti contrattuali;
f) della capacità dimostrata nel gestire e promuovere le
innovazioni tecnologiche e procedimentali, in particolare per quanto
riguarda il rispetto dei tempi e modalità nelle procedure di
negoziazione del budget in relazione agli obiettivi assegnati nonchè
i processi formativi e la selezione del personale;
g) del rispetto del codice di comportamento di cui all'art. 54
decreto legislativo n. 165/2001 e del codice di comportamento di
amministrazione adottato da ciascuna azienda o ente, tenuto conto
anche delle modalità di gestione delle responsabilità dirigenziali
e dei vincoli derivanti dal rispetto dei codici deontologici nonchè
delle direttive aziendali e dei relativi regolamenti;
h) delle valutazioni annuali conseguite, in seconda istanza
dall'organismo indipendente di valutazione;
i) delle eventuali indicazioni regionali.
2. L'esito positivo della valutazione affidata al collegio
tecnico realizza la condizione per la conferma dell'incarico già
assegnato o per il conferimento di altro incarico della medesima
tipologia di pari o maggior rilievo gestionale, economico e
professionale, nel rispetto dell'art. 71.

Art. 79.

La valutazione negativa

1. Nei distinti e specifici processi di valutazione dell'art. 76,
la formulazione del giudizio negativo, deve essere preceduta da un
contraddittorio nel quale devono essere acquisite le controdeduzioni
del dirigente anche assistito da una persona di fiducia.

Art. 80.

Effetti della valutazione negativa dei risultati da parte
dell'organismo indipendente di valutazione

1. Sugli effetti della valutazione negativa dei risultati da
parte dell'organismo indipendente di valutazione resta vigente quanto
previsto dall'art. 30 del CCNL del 3 novembre 2005 dell'Area III con
riferimento alla sola dirigenza professionale, tecnica ed
amministrativa (Effetti della valutazione negativa dei risultati).

Art. 81.

Effetti della valutazione negativa delle attività professionali
svolte e dei risultati raggiunti sugli incarichi da parte del
collegio tecnico

1. L'esito negativo del processo di verifica e valutazione delle
attività professionali svolte dai dirigenti e dei risultati
raggiunti affidato al collegio tecnico è attuato con le procedure di
cui all'art. 79.
2. Il dirigente di struttura complessa che non superi
positivamente la verifica alla scadenza dell'incarico non è
confermato. Lo stesso è mantenuto in servizio con altro incarico tra
quelli ricompresi nell'art. 70 comma 1, lettere b) e c). Il
mantenimento in servizio comporta la perdita dell'indennità di
struttura complessa ove attribuita.
3. Nei confronti dei restanti dirigenti, il risultato negativo
della verifica del comma 1, effettuata alla scadenza dell'incarico,
non consente la conferma nell'incarico già affidato e comporta
l'affidamento di un incarico tra quelli dell'art. 70, lettere b) e c)
di minor valore economico.
4. Per tutti i dirigenti in caso di valutazione negativa, la
retribuzione di posizione complessiva, è decurtata in una misura non
superiore al 40%. Sono fatti salvi eventuali conguagli rispetto a
quanto percepito.
5. Nei casi previsti dai commi 2, 3 e 4 è comunque fatta salva
la facoltà di recesso dell'azienda o ente previa attuazione delle
procedure previste dall'art. 23 del CCNL dell'8 giugno 2000, I
biennio economico e art. 20, commi 1, 2 e 3, del CCNL del 3 novembre
2005 dell'Area III, con riferimento al personale destinatario della
presente sezione.
6. I dirigenti di cui ai commi 3 e 4 sono soggetti ad una nuova
verifica l'anno successivo per la eventuale rimozione degli effetti
negativi della valutazione con riguardo alla decurtazione della
retribuzione di posizione complessiva.

Art.82.

Patrocinio legale

1. L'azienda e ente, nella tutela dei propri diritti ed
interessi, ove si verifichi l'apertura di un procedimento di
responsabilità civile, contabile o penale nei confronti del
dirigente per fatti o atti connessi all'espletamento del servizio ed
all'adempimento dei compiti di ufficio, assume a proprio carico, a
condizione che non sussista conflitto di interesse, ogni onere di
difesa, ivi inclusi quelli dei consulenti tecnici, fin dall'apertura
del procedimento e per tutti i gradi del giudizio, facendo assistere
il dipendente da un legale, con l'eventuale ausilio di un consulente.
2. Qualora il dirigente, sempre a condizione che non sussista
conflitto d'interesse, intenda nominare un legale o un consulente
tecnico di sua fiducia in sostituzione di quello messo a disposizione
dall'azienda o ente o a supporto dello stesso, vi deve essere il
previo comune gradimento dell'azienda o ente e i relativi oneri sono
interamente a carico dell'interessato. Nel caso di conclusione
favorevole del procedimento, l'azienda o l'ente procedono al rimborso
delle spese legali e di consulenza nel limite massimo dei costi a suo
carico qualora avesse trovato applicazione il comma 1, che comunque,
non potrà essere inferiore, relativamente al legale, ai parametri
minimi ministeriali forensi. Tale ultima clausola si applica anche
nei casi in cui al dirigente, prosciolto da ogni addebito, non sia
stato possibile applicare inizialmente il comma 1 per presunto
conflitto di interesse ivi inclusi i procedimenti
amministrativo-contabili ove il rimborso avverrà nei limiti di
quanto liquidato dal giudice, secondo le previsioni dell'art. 31 del
decreto legislativo n. 174/2016. Resta comunque ferma la possibilità
per il dirigente di nominare un proprio legale o consulente tecnico
di fiducia, anche senza il previo comune gradimento dell'azienda o
ente. In tale ultimo caso, anche ove vi sia la conclusione favorevole
del procedimento, i relativi oneri restano interamente a suo carico.
3. I costi sostenuti dall'azienda o ente in applicazione dei
commi 1 e 2, con riferimento alla responsabilità civile, sono
coperti dalla polizza assicurativa o dalle altre analoghe misure di
cui all'art. 83.
4. L'azienda dovrà esigere dal dirigente, eventualmente
condannato con sentenza passata in giudicato per i fatti a lui
imputati per averli commessi con dolo o colpa grave, tutti gli oneri
sostenuti dall'azienda o ente per la sua difesa.

Art. 83.

Copertura assicurativa per la responsabilità civile

1. Le aziende o enti garantiscono, con oneri a proprio carico,
sulla base di quanto disposto dalle disposizioni di legge o da quelle
dei precedenti CCNL regolanti la materia, una adeguata copertura
assicurativa o altre analoghe misure per la responsabilità civile di
tutti i dirigenti della presente sezione, ivi comprese le spese di
assistenza tecnica e legale ai sensi dell'art. 82 per le eventuali
conseguenze derivanti da azioni giudiziarie dei terzi, relativamente
alla loro attività, senza diritto di rivalsa, salvo le ipotesi di
dolo o colpa grave.
2. Sono fatte salve eventuali iniziative regionali per la
copertura assicurativa di cui al comma 1.
3. Le aziende ed enti rendono note ai dirigenti, con completezza
e tempestività, tutte le informazioni relative alla copertura
assicurativa e alle altre analoghe misure previste dal comma 1.
4. Ai fini della stipula, le aziende o enti possono anche
associarsi in convenzione, ovvero aderire ad una convenzione già
esistente, nel rispetto della normativa vigente.

Art. 84.

Attività di consulenza dei dirigenti dei ruoli professionale,
tecnico ed amministrativo

1. L'attività di consulenza dei dirigenti dei ruoli
professionale, tecnico ed amministrativo, per lo svolgimento di
compiti inerenti ai fini istituzionali, all'interno dell'azienda o
ente costituisce particolare incarico dirigenziale ai sensi dell'art.
70.
2. Qualora l'attività di consulenza sia chiesta all'azienda da
soggetti terzi, essa costituisce una particolare forma di attività
aziendale a pagamento, da esercitarsi al di fuori dell'impegno di
servizio. Essa viene attuata nei seguenti casi e con le modalità
sottoindicate:
a) in servizi sanitari di altra azienda o ente del comparto,
mediante apposita convenzione tra le istituzioni interessate che
disciplini:
i limiti minimi e massimi dell'impegno orario richiesto,
comprensivi anche dei tempi di raggiungimento delle sedi di servizio,
compatibili con il proprio tempo di lavoro e con la relativa
articolazione presso l'ente o azienda;
il compenso e le modalità di svolgimento;
b) presso istituzioni pubbliche non sanitarie o istituzioni
socio - sanitarie senza scopo di lucro, mediante apposita convenzione
tra i soggetti istituzionali che attesti che l'attività non è in
contrasto con le finalità ed i compiti istituzionali del Servizio
sanitario nazionale e disciplini:
la durata della convenzione;
la natura della prestazione, che non può configurare un
rapporto di lavoro subordinato e deve essere a carattere occasionale;
i limiti di orario dell'impegno, compatibili con
l'articolazione dell'orario di lavoro;
l'entità del compenso;
motivazioni e fini della consulenza, al fine di accertarne la
compatibilità con l'attività di istituto.
3. Il compenso per le attività di cui alle lettere a) e b) deve
affluire all'azienda o ente di appartenenza che provvede ad
attribuirne il 95% al dirigente avente diritto quale prestatore della
consulenza con la retribuzione del mese successivo.
4. L'attività professionale dei dirigenti del Dipartimento di
prevenzione e delle ARPA, erogata al di fuori dell'impegno
istituzionale, concorre ad aumentare la disponibilità ed a
migliorare la qualità complessiva delle azioni di sanità pubblica,
integrando l'attività istituzionale. Tale attività professionale
richiesta a pagamento da terzi per l'offerta di servizi differenziati
è occasionale ed è acquisita ed organizzata dall'azienda, in
coerenza con quanto previsto nell'apposito atto aziendale sulla
attività libero-professionale intramuraria, anche al di fuori delle
strutture aziendali, nel rispetto delle situazioni individuali di
incompatibilità da verificare in relazione alle funzioni
istituzionali svolte, garantendo, di norma, l'equa partecipazione dei
componenti le equipe interessate.

Art. 85.

Altre attività dei dirigenti amministrativi, tecnici e professionali

1. I dirigenti amministrativi, tecnici e professionali ancorchè
possano comportare la corresponsione di emolumenti ed indennità,
possono svolgere le seguenti attivita':
a) partecipazione ai corsi di formazione, corsi di laurea,
master e scuole di specializzazione e diploma, in qualità di
docente;
b) collaborazioni a riviste e periodici scientifici e
professionali;
c) partecipazioni a commissioni di concorso o altre commissioni
presso Enti e Ministeri (ad es., commissione medica di verifica dello
stato di invalidità civile e di handicap);
d) relazioni a convegni e pubblicazione dei relativi
interventi;
e) partecipazione ai comitati scientifici;
f) partecipazioni ad organismi istituzionali della propria
categoria professionale o sindacale non in veste di dirigenti
sindacali;
g) attività professionale resa a titolo gratuito o con
rimborso delle spese sostenute, a favore di organizzazioni non
lucrative di utilità sociale, organizzazioni e associazioni di
volontariato o altre organizzazioni senza fine di lucro, previa
comunicazione all'azienda della dichiarazione da parte
dell'organizzazione interessata della totale gratuità delle
prestazioni;
h) attività professionale resa in qualità di CTU presso i
tribunali.
2. Le attività e gli incarichi di cui al comma 1, ancorchè a
carattere non gratuito, possono essere svolte previa autorizzazione
da parte dell'azienda o ente, ove necessaria ai sensi dell'art. 53
del decreto legislativo n. 165/2001, che dovrà valutare se, in
ragione della continuità o della gravosità dell'impegno richiesto
nonchè della sussistenza di un conflitto d'interesse non siano
incompatibili con l'attività e gli impegni istituzionali.
3. Fatto salvo quanto previsto dalle vigenti norme di legge,
nessun compenso è dovuto per le attività del comma 1 qualora le
stesse debbano essere svolte per ragioni istituzionali in quanto
strettamente connesse all'incarico conferito. In tal caso vale il
principio dell'onnicomprensività e di tali funzioni si dovrà tener
conto nella determinazione della retribuzione di posizione o di
risultato.

Art. 86.

Struttura della retribuzione

1. La struttura della retribuzione dei dirigenti di cui alla
presente sezione si compone delle seguenti voci:
a) trattamento fondamentale:
stipendio tabellare;
retribuzione individuale di anzianità, ove acquisita;
retribuzione di posizione parte fissa che sostituisce le
attuali retribuzione minima unificata e differenza sui minimi; tale
voce è attribuita nei valori, con le modalità e con le decorrenze
di cui all'art. 89;
assegni personali, ove spettanti, ai sensi delle vigenti
norme contrattuali;
b) trattamento accessorio:
retribuzione di posizione parte variabile, ove spettante;
indennità di incarico di direzione di struttura complessa,
ove spettante;
retribuzione di risultato, ove spettante;
altri trattamenti accessori, ove spettanti.
2. Ai dirigenti, è corrisposto anche l'assegno per il nucleo
familiare, ove spettante ai sensi delle norme vigenti.

Art. 87.

Incrementi dello stipendio tabellare e della retribuzione minima
unificata

1. Lo stipendio tabellare annuo lordo, comprensivo del rateo di
tredicesima mensilità, previsto dall'art. 2 del CCNL del 6 maggio
2010 per l'Area III, con riferimento alla sola dirigenza di cui alla
presente sezione, è incrementato, dalle date sotto indicate, dei
seguenti importi mensili lordi da corrispondersi per tredici
mensilita':
a decorrere dal 1° gennaio 2016 di euro 21,25;
rideterminato a decorrere dal 1° gennaio 2017 in euro 64,35;
rideterminato a decorrere dal 1° gennaio 2018 in euro 125,00.
2. A decorrere dal mese successivo a quello di sottoscrizione del
presente CCNL, l'indennità di vacanza contrattuale riconosciuta con
decorrenza 2010 cessa di essere corrisposta come specifica voce
retributiva ed è conglobata nello stipendio tabellare di cui al
comma 1.
3. A seguito dell'applicazione dei commi 1 e 2, con la medesima
decorrenza indicata al comma 2, il nuovo valore a regime annuo lordo
per tredici mensilità dello stipendio tabellare dei dirigenti di cui
al comma 1, è rideterminato in euro 45.260,77.
4. A decorrere dal 1° gennaio 2018, la retribuzione di posizione
minima unificata prevista dagli articoli 5 e 6 del CCNL del 6 maggio
2010 per l'Area III, con riferimento alla sola dirigenza di cui alla
presente sezione, è rideterminata nei valori di cui alla seguente
tabella:

Parte di provvedimento in formato grafico

Art. 88.

Effetti dei nuovi trattamenti economici

1. Nei confronti del personale cessato dal servizio con diritto a
pensione nel periodo di vigenza del presente contratto, gli
incrementi di cui all'art. 87 hanno effetto integralmente, alle
decorrenze e negli importi previsti, ai fini della determinazione del
trattamento di quiescenza. Agli effetti del trattamento di fine
rapporto, dell'indennità premio di fine servizio o di trattamenti
equipollenti comunque denominati, dell'indennità sostitutiva del
preavviso, nonchè di quella prevista dall'art. 2122 del codice
civile, si considerano solo gli scaglionamenti maturati alla data di
cessazione del rapporto.

Art. 89.

Nuova disciplina della retribuzione di posizione

1. Ad ogni dirigente di cui alla presente sezione è
riconosciuta, con la decorrenza indicata al comma 3, una retribuzione
di posizione correlata a ciascuna delle tipologie d'incarico di cui
all'art. 70. Essa è fissa e ricorrente ed è corrisposta, con oneri
a carico del fondo di cui all'art. 90, per tredici mensilità.
2. La retribuzione di posizione di cui al comma 1 si compone di
una parte fissa - coincidente con il suo valore minimo - e di una
parte variabile, che insieme rappresentano il valore complessivo
d'incarico.
3. A decorrere dal 1° gennaio dell'anno successivo a quello di
sottoscrizione della presente ipotesi, i valori annui lordi
complessivi per tredici mensilità della retribuzione di posizione
parte fissa sono ridefiniti come indicato nella seguente tabella:

Parte di provvedimento in formato grafico

4. I valori di retribuzione di posizione parte fissa di cui al
citato comma 3 assorbono e ricomprendono, i valori in godimento, da
parte di ciascun titolare di incarico, della retribuzione minima
contrattuale unificata di cui all'art. 87, comma 4 e della differenza
sui minimi, le quali pertanto, con la medesima decorrenza di cui al
comma 3, cessano di essere corrisposte.
5. I valori di retribuzione di posizione parte fissa, derivanti
dall'applicazione del comma 3 sono coperti e finanziati a carico del
Fondo di cui all'art. 90. Al fine di assicurare la copertura a carico
del suddetto Fondo, in prima applicazione e fintantochè non si
renderanno disponibili ulteriori risorse, gli incrementi della
retribuzione di posizione parte fissa derivanti dalla trasposizione
ai nuovi incarichi effettuata in applicazione dell'art. 70, comma 6,
sono finanziati mediante corrispondenti riduzioni della retribuzione
di posizione parte variabile in atto percepita da ciascun titolare di
incarico, ferma restando la graduazione delle posizioni ed il valore
individuale complessivo di retribuzione di posizione dell'incarico in
essere. Nel caso in cui la retribuzione di posizione parte variabile
di cui al precedente periodo non sia sufficiente a garantire il nuovo
valore di retribuzione di posizione parte fissa, i nuovi valori sono
corrisposti nei limiti della copertura assicurata dall'utilizzo, con
il seguente ordine di priorita':
a) delle risorse di cui all'art. 90, comma 3, lettera a);
b) delle risorse di cui all'art. 90, comma 3, lettera e);
c) di ulteriori risorse prelevate dal fondo di cui all'art. 91,
nei limiti comunque consentiti dalle esigenze di funzionalità delle
aziende o enti;
d) delle risorse del fondo di cui all'art. 90 resesi di nuovo
disponibili a seguito di nuova graduazione o proporzionale riduzione
delle retribuzioni di posizione parte variabile di tutti i dirigenti.
6. La complessiva retribuzione di posizione - intesa come somma
della parte fissa e della parte variabile - è definita entro i
valori massimi annui lordi per tredici mensilità di cui alla
seguente tabella:

Parte di provvedimento in formato grafico

7. Resta fermo quanto previsto all'art. 81, comma 4, in merito
alla decurtazione della retribuzione di posizione complessiva in caso
di valutazione negativa.
8. La retribuzione di posizione complessiva è attribuita sulla
base della graduazione delle funzioni definita in sede aziendale,
tenendo conto delle articolazioni aziendali individuate dalle leggi
regionali di organizzazione.
9. La graduazione delle funzioni è effettuata dalle aziende od
enti sulla base dei seguenti criteri e parametri di massima che i
medesimi enti od aziende possono assumere, anche in modo
semplificato, per adattarli alla loro specifica situazione
organizzativa, nel rispetto delle leggi regionali nonchè previo
confronto ai sensi dell'art. 64, comma 1, lettera a):
a) tipologia di incarico conferito, nel rispetto di quanto
previsto dal capo II di cui al Titolo III sul «Sistema degli
incarichi dirigenziali» e in particolare dall'art. 70, comma 1;
b) complessità della struttura in relazione alla sua
articolazione interna, con particolare riguardo ai Dipartimenti;
c) grado di autonomia in relazione anche ad eventuale struttura
sovraordinata;
d) affidamento e gestione di budget;
e) consistenza delle risorse umane, finanziarie e strumentali
ricomprese nel budget affidato;
f) importanza e delicatezza della funzione esplicitata da
espresse e specifiche norme di legge;
g) svolgimento di funzioni di coordinamento, indirizzo,
ispezione e vigilanza, verifica di attività direzionali;
h) grado di competenza specialistico - funzionale o
professionale;
i) utilizzazione nell'ambito della struttura di metodologie e
strumentazioni significativamente innovative e con valenza strategica
per l'azienda od ente;
j) affidamento di programmi di ricerca, aggiornamento,
tirocinio e formazione in rapporto alle esigenze didattiche
dell'azienda o ente;
k) produzione di entrate proprie destinate al finanziamento
generale dell'azienda od ente;
l) rilevanza degli incarichi di direzione di struttura
complessa interna all'unità operativa ovvero a livello aziendale;
m) ampiezza del bacino di utenza per le unità operative
caratterizzate da tale elemento e reale capacità di soddisfacimento
della domanda di servizi espressa;
n) valenza strategica della struttura rispetto agli obiettivi
aziendali, purchè collegata oggettivamente con uno o più dei
precedenti criteri;
o) per gli incarichi professionali, afferenza della posizione
professionale al dipartimento o alla struttura complessa.
10. Nell'ambito della medesima azienda o ente, agli incarichi è
attribuita la stessa retribuzione di posizione complessiva, a parità
di rilevanza delle funzioni sulla base dei criteri di graduazione
adottati.

Art. 90.

Fondo retribuzione di posizione

1. Dall'anno successivo a quello di sottoscrizione della ipotesi
di CCNL, è istituito il nuovo Fondo retribuzione di posizione,
relativo alla dirigenza destinataria della presente sezione.
2. Nel nuovo Fondo di cui al comma 1 confluiscono, ad invarianza
complessiva di spesa, in un unico importo, le risorse consolidate
nell'anno di sottoscrizione della ipotesi di CCNL - come certificate
dal competente organo di controllo della contrattazione integrativa -
del «Fondo per la retribuzione di posizione, equiparazione, specifico
trattamento e indennità di direzione di struttura complessa» di cui
all'art. 8 del CCNL 6 maggio 2010, biennio economico 2008-2009
dell'Area III, destinate alla dirigenza di cui alla presente sezione
e quindi al netto di quelle che, ad invarianza complessiva di spesa,
sono state destinate alla dirigenza appartenente all'ex Area III ed
attualmente ricompresa nel campo di applicazione del CCNL Area
Sanità sottoscritto il 19 dicembre 2019.
3. L'importo di cui al comma 2 è stabilmente incrementato:
a) a decorrere dal 1° gennaio 2018, di un importo, su base
annua, pari a euro 338,00 per ogni dirigente destinatario della
presente sezione in servizio alla data del 31 dicembre 2015;
b) dell'importo corrispondente alle retribuzioni individuali di
anzianità che non saranno più corrisposte ai dirigenti destinatari
della presente sezione cessati dal servizio a partire dall'anno di
costituzione del presente nuovo Fondo; l'importo confluisce
stabilmente nel Fondo dell'anno successivo alla cessazione dal
servizio in misura intera in ragione d'anno;
c) delle risorse che saranno determinate, a partire dall'anno
di costituzione del presente nuovo Fondo, in applicazione dell'art.
50, comma 3, lettera a) del CCNL 8 giugno 2000 dell'Area III tenuto
conto di quanto previsto dall'art. 65, comma 1, lettera a) e tenendo
conto dei soli posti di organico relativi alla dirigenza destinataria
della presente sezione;
d) delle risorse che saranno determinate, a partire dall'anno
di costituzione del presente nuovo Fondo, in applicazione dell'art.
53, comma 1 del CCNL 8 giugno 2000 dell'Area III, tenendo conto dei
soli posti di organico relativi dirigenza destinataria della presente
sezione;
e) delle eventuali risorse trasferite al presente Fondo ai
sensi dell'art. 91, comma 10.
4. Il Fondo di cui al presente articolo può essere incrementato,
con importi che potranno risultare variabili di anno in anno:
a) delle risorse di cui all'art. 53, comma 2 CCNL 8 giugno 2000
dell'Area III con riferimento alla sola dirigenza destinataria della
presente sezione;
b) delle eventuali risorse derivanti da disposizioni di legge
utilizzabili per trattamenti economici in favore dei dirigenti
destinatari della presente sezione, coerenti con le finalità del
presente Fondo.
5. Le risorse di cui al comma 3, lettere c), d) e quelle di cui
al comma 4, lettera a) sono stanziate nel rispetto delle linee guida
regionali. Le risorse di cui al comma 4, lettera a) sono stanziate
nel rispetto dei vincoli dettati dalle disposizioni normative in
materia di equilibrio dei costi (piani di rientro).
6. Le risorse di cui al comma 3, lettere c), d) e quelle di cui
al comma 4, lettera a), individuate quali fonti di alimentazione sia
del Fondo di cui al presente articolo che del Fondo di cui all'art.
91, confluiscono nella quota, parziale o totale, destinata al
presente Fondo, fermo restando che il computo delle stesse è
effettuato una sola volta, senza duplicazione di risorse.
7. La quantificazione delle risorse del Fondo di cui al presente
articolo e del fondo di cui al successivo art. 91 deve comunque
avvenire, complessivamente, nel rispetto dei limiti finanziari
previsti dalle vigenti disposizioni in materia.
8. Le risorse del Fondo di cui al presente articolo sono
annualmente rese disponibili per i seguenti utilizzi:
a) retribuzione di posizione parte fissa e parte variabile
secondo la disciplina di cui all'art. 89;
b) indennità per incarico di direzione di struttura complessa;
c) eventuali trattamenti economici previsti sulla base delle
specifiche disposizioni di legge di cui al comma 4, lettera b), a
valere sulle risorse di cui alla medesima lettera;
d) eventuali assegni personali posti a carico del fondo ai
sensi delle vigenti norme contrattuali.

Art. 91.

Fondo retribuzione di risultato e altri trattamenti accessori

1. Dall'anno successivo a quello di sottoscrizione della ipotesi
di CCNL, è istituito il nuovo Fondo risultato e altri trattamenti
accessori.
2. Nel nuovo Fondo di cui al comma 1 confluiscono, ad invarianza
complessiva di spesa, in un unico importo, le seguenti risorse
consolidate nell'anno di sottoscrizione della ipotesi di CCNL, come
certificate dal competente organo di controllo della contrattazione
integrativa:
a) risorse del «Fondo per la retribuzione di risultato e per la
qualità della prestazione individuale» di cui all'art. 10 del CCNL 6
maggio 2010 dell'Area III destinate alla sola dirigenza di cui alla
presente sezione e, quindi, al netto di quelle che sono state
destinate, ad invarianza complessiva di spesa, alla dirigenza
appartenente all'ex Area III ed attualmente ricompresa nel campo di
applicazione del CCNL Area Sanità sottoscritto il 19 dicembre 2019;
b) risorse del Fondo delle condizioni di lavoro di cui all'art.
9 del CCNL 6 maggio 2010, biennio economico 2008-2009 dell'Area III
destinate alla sola dirigenza di cui alla presente sezione e, quindi,
al netto di quelle che sono state destinate, ad invarianza
complessiva di spesa, alla dirigenza appartenente all'ex Area III ed
attualmente ricompresa nel campo di applicazione del CCNL Area
Sanità sottoscritto il 19 dicembre 2019.
3. L'importo di cui al comma 2 è stabilmente incrementato:
a) a decorrere dal 1° gennaio 2018, di un importo, su base
annua, pari a euro 312,00 per ogni dirigente destinatario della
presente sezione in servizio alla data del 31 dicembre 2015; a
decorrere dal 31 dicembre 2018 ed a valere dall'anno successivo il
predetto importo è rideterminato in euro 559,00;
b) delle risorse che saranno determinate, a partire dall'anno
di costituzione del presente nuovo Fondo, in applicazione dell'art.
50, comma 3, lettera a) del CCNL 8 giugno 2000 dell'Area III, tenuto
conto di quanto previsto dall'art. 65, comma 1, lettera a) e tenendo
conto dei soli posti di organico relativi alla dirigenza destinataria
della presente sezione;
c) delle risorse che saranno determinate, a partire dall'anno
di costituzione del presente nuovo Fondo, in applicazione dell'art.
53, comma 1 del CCNL 8 giugno 2000 (Finanziamento dei fondi per
incremento delle dotazioni organiche) dell'Area III, tenendo conto
dei soli posti di organico relativi dirigenza destinataria della
presente sezione.
4. Il Fondo di cui al presente articolo può essere incrementato,
con importi che potranno risultare variabili di anno in anno:
a) degli importi corrispondenti ai ratei di RIA dei dirigenti
di cui alla presente sezione cessati dal servizio nel corso dell'anno
precedente, calcolati in misura pari alle mensilità residue dopo la
cessazione, computandosi a tal fine, oltre ai ratei di tredicesima
mensilità, le frazioni di mese superiori a quindici giorni;
b) delle risorse di cui all'art. 53, comma 2 CCNL 8 giugno 2000
dell'Area III con riferimento alla sola dirigenza destinataria della
presente sezione;
c) delle risorse di cui all'art. 52, comma 5, lettera b) del
CCNL 8 giugno 2000 dell'Area III calcolate con riferimento al monte
salari della dirigenza destinataria della presente sezione;
d) delle risorse derivanti dall'applicazione dell'art. 43 della
legge n. 449/1997;
e) della quota di risparmi conseguiti e certificati in
attuazione dell'art. 16, commi 4, 5 e 6 del decreto-legge 6 luglio
2011, n. 98;
f) delle risorse previste da disposizioni di legge, coerenti
con le finalità del presente fondo.
5. Le risorse di cui al comma 3, lettere b) e c) e quelle di cui
al comma 4, lettere b) e c), sono stanziate nel rispetto delle linee
guida regionali. Le risorse di cui al comma 4, ad eccezione di quelle
di cui alle lettere a) e f), sono stanziate nel rispetto dei vincoli
dettati dalle disposizioni normative in materia di equilibrio dei
costi (piani di rientro).
6. Le risorse di cui al comma 3, lettere b), c) e quelle di cui
al comma 4, lettera b), individuate quali di fonti di alimentazione
sia del Fondo di cui al presente articolo che del Fondo di cui
all'art. 90, confluiscono nella quota, parziale o totale, destinata
al presente Fondo, fermo restando che il computo delle stesse è
effettuato una sola volta, senza duplicazione di risorse.
7. La quantificazione delle risorse del Fondo di cui al presente
articolo e del fondo di cui al precedente art. 90 deve comunque
avvenire, complessivamente, nel rispetto dei limiti finanziari
previsti dalle vigenti normative in materia.
8. Le risorse del Fondo di cui al presente articolo sono
annualmente rese disponibili per i seguenti utilizzi:
a) retribuzione di risultato secondo la disciplina di cui
all'art. 30 (Differenziazione e variabilità della retribuzione di
risultato), ivi comprese le integrazioni di tale retribuzione
previste ai sensi dell'art. 92;
b) eventuali trattamenti economici previsti sulla base delle
specifiche disposizioni di legge di cui al comma 4, lettera f), a
valere sulle risorse di cui alla medesima lettera;
c) welfare integrativo secondo la disciplina di cui all'art.
32;
d) indennità per sostituzioni di cui all'art. 73;
e) indennità di cui all'art. 94 e di cui all'art. 95.
9. Alle risorse rese disponibili ai sensi del comma 8 sono
altresì sommate eventuali risorse residue del presente Fondo,
nonchè del Fondo di cui all'art. 90, stanziate a bilancio e
certificate dagli organi di controllo, qualora non sia stato
possibile utilizzarle integralmente nell'anno di riferimento, le
quali sono vincolate a retribuzione di risultato. Resta comunque
fermo l'obbligo dell'integrale destinazione delle risorse nell'anno
contabile di competenza.
10. Al fine di garantire la copertura degli oneri derivanti
dall'applicazione della disciplina di cui all'art. 89, anche in
correlazione con la definizione di nuovi assetti organizzativi, gli
enti e le aziende possono ridurre stabilmente le complessive risorse
di cui ai commi 2 e 3 del presente articolo, in una misura comunque
non superiore al 30% delle stesse, incrementando di un importo
corrispondente le risorse di cui all'art. 90.
11. Alla retribuzione di risultato è destinato, in sede di
contrattazione integrativa ai sensi dell'art. 66, comma 1, lettera
b), un importo non inferiore al 70% delle risorse annualmente
disponibili a valere sul presente Fondo, considerate al netto di
quelle previste al comma 4, lettera f).

Art. 92.

Pronta disponibilità

1. Il servizio di pronta disponibilità è caratterizzato dalla
immediata reperibilità del dirigente e dall'obbligo per lo stesso di
raggiungere il presidio nel tempo stabilito con il piano adottato
dall'azienda o ente per affrontare le situazioni di emergenza.
2. Sono tenuti al servizio di pronta disponibilità i dirigenti -
esclusi quelli di struttura complessa - in servizio presso unità
operative con attività continua e nel numero strettamente necessario
a soddisfare le esigenze funzionali. Nell'ambito del piano di cui al
comma 1, in relazione alle predette esigenze, possono essere
individuate altre unità operative per le quali sia necessario
attivare un servizio di pronta disponibilità e può essere previsto,
in via eccezionale, il servizio di pronta disponibilità anche per i
dirigenti di struttura complessa con il loro assenso.
4. Il servizio di pronta disponibilità è limitato ai soli
periodi notturni e festivi.
5. Il servizio di pronta disponibilità ha durata di dodici ore.
Due turni di pronta disponibilità sono prevedibili solo per le
giornate festive. Di regola, non possono essere previsti per ciascun
dirigente più di dieci turni di pronta disponibilità nel mese.
6. La pronta disponibilità dà diritto ad una integrazione della
retribuzione di risultato per ogni turno di dodici ore effettuato,
pari ad euro 20,66. Qualora il turno sia articolato in orari di
minore durata - che comunque non possono essere inferiori a quattro
ore - l'integrazione è corrisposta proporzionalmente alla durata
stessa ed è maggiorata del 10%. In caso di chiamata, l'attività
prestata dà diritto ad una ulteriore integrazione della retribuzione
di risultato, con importi differenziati a seconda che il servizio
effettivamente prestato sia risultato superiore o inferiore alle tre
ore, rispettivamente pari a euro 70,00 e a euro 140,00.
7. Nel caso in cui sia stata prestata attività lavorativa, a
seguito di chiamata, nel giorno di riposo settimanale o in periodo
notturno, al dirigente deve essere comunque garantito un adeguato
recupero del tempo di riposo fisiologico sacrificato alle necessità
del servizio.
8. Ai compensi di cui al presente articolo si provvede con il
fondo di cui all'art. 91.
9. Nell'ambito del piano di cui al comma 1, possono essere
stabiliti ulteriori elementi di regolazione, per gli aspetti di
dettaglio o non disciplinati dal presente articolo.

Art. 93.

Indennità per incarico di direzione di struttura complessa

1. È confermata, con riferimento alla sola dirigenza
destinataria della presente sezione e con le modifiche di cui al
presente articolo, la previgente disciplina relativa all'indennità
per incarico di direzione di struttura complessa di cui all'art. 41
del CCNL dell'8 giugno 2000 I biennio economico come modificato
dall'articolo 10, comma 2, del CCNL del 22 febbraio 2001 e 36 del
CCNL del 3 novembre 2005 per l'Area III.
2. A decorrere dal 31 dicembre 2018 ed a valere dall'anno
successivo, il valore annuo lordo per tredici mensilità
dell'indennità di cui al comma 1, per tutti gli incarichi di
direzione di struttura complessa, è stabilito in euro 10.218,00.

Art. 94.

Indennità ufficiale polizia giudiziaria

1. Fatto salvo quanto previsto dal presente articolo, si
conferma, per i dirigenti di cui alla presente sezione, l'indennità
di polizia giudiziaria di cui all'art. 60, comma 1, settimo alinea e
del correlato art. 72, comma 1, lett.cc) del CCNL del 5 dicembre 1996
dell'Area III.
2. Alla corresponsione della indennità di cui al presente
articolo si provvede con il fondo di cui all'art. 91.
3. Ferma restando la corresponsione per dodici mensilità,
l'indennità di cui al presente articolo è rideterminata in euro
80,00 mensili lordi, a decorrere dal primo mese successivo a quello
di sottoscrizione del presente CCNL.

Art. 95.

Indennità di bilinguismo

1. È confermata l'indennità di bilinguismo, nelle misure di cui
all'art. 52 del decreto del Presidente della Repubblica n. 270/1987.
2. Ai dirigenti in servizio nelle Aziende e negli Enti aventi
sede nella regione autonoma a statuto speciale Valle d'Aosta e nelle
province autonome di Trento e Bolzano, nonchè nelle altre Regioni a
statuto speciale in cui vige istituzionalmente, con carattere di
obbligatorietà, il sistema del bilinguismo è confermata l'apposita
indennità di bilinguismo, collegata alla professionalità, nella
stessa misura e con le stesse modalità previste per il personale
della regione a statuto speciale Trentino Alto Adige.
3. Alla corresponsione dell'indennità di cui al presente
articolo si provvede con il fondo di cui all'art. 91.
4. La presente disciplina produce effetti qualora l'istituto non
risulti disciplinato da disposizioni speciali.

Art. 96.

Disapplicazioni e norme finali

1. Fermo restando quanto previsto dall'art. 1, comma 11, dalla
data di entrata in vigore del presente CCNL, relativamente alla
disciplina della presente sezione:
A) sono confermate, in particolare, le seguenti norme
previgente dell'Area III riferita alla sola dirigenza professionale
tecnica e amministrativa:
art. 63, comma 5 del CCNL 08/06/2000 I biennio economico;
art. 44 del CCNL 5 dicembre 1996 I biennio economico;
B) sono disapplicate, in particolare, le seguenti norme
previgenti dell'Area III riferite alla sola dirigenza professionale
tecnica e amministrativa:
artt. 13 del CCNL dell'8 giugno 2000 I biennio economico, 10,
comma 1 del CCNL del 3 novembre 2005, 24, comma 6 del CCNL del 3
novembre 2005, 10, comma 5 del CCNL del 17 ottobre 2008 (Il contratto
individuale di lavoro);
art. 21 del CCNL del 10 febbraio 2004 (Ricostituzione del
rapporto di lavoro);
art. 6 del CCNL del 17 ottobre 2008 (Sistema degli incarichi
e sviluppo professionale);
art. 11 del CCNL dell'8 giugno 2000 II biennio economico,
nonchè  art. 16, comma 5 del CCNL del 6 maggio 2010 integrativo
(Disposizioni particolari);
art. 27 del CCNL dell'8 giugno 2000, I biennio economico,
come modificato dall'art. 4 del CCNL del 6 maggio 2010, ad esclusione
del comma 12 (Tipologie d'incarico);
art. 28 del CCNL 8 giugno 2000 I biennio economico, articolo
24, comma 9 del CCNL 3 novembre 2005, art. 10 del CCNL del 17 ottobre
2008, articolo 4, comma 2 del CCNL del 6 maggio 2010 (Affidamento e
revoca degli incarichi dirigenziali - Criteri e procedure);
art. 29 del CCNL dell'8 giugno 2000 I biennio economico, come
integrato dall'art. 10, comma 3 CCNL 17 ottobre 2008 e dall'art. 24,
comma 9, del CCNL del 3 novembre 2005 (Affidamento e revoca degli
incarichi di direzione di struttura complessa);
art. 18 del CCNL 8 giugno 2000 I biennio economico e articolo
11, comma 1, lett. a) e lett. b) del CCNL 3 novembre 2005
(Sostituzioni);
art.   37, comma  5, del CCNL del 10 febbraio 2004 dell'area
III con riferimento alla sola dirigenza PTA (Clausole integrative ed
interpretative dei CCNL 8 giugno 2000);
art. 40 CCNL 8 giugno 2000 I biennio economico, ad eccezione
dei commi 9 e 12, art.  24 commi 11, 12, 13 CCNL 3 novembre 2005;
art. 54 CCNL 5 dicembre 1996 I biennio economico. art. 5 e 9
CCNL 5 dicembre 1996, II biennio economico, articolo 1, comma 1 primo
alinea CCNL 4 marzo 1997 e articolo 4, comma 3 CCNL integrativo 6
maggio 2010 (Incarichi di direzione di struttura: determinazione e
attribuzione della retribuzione di posizione dei dirigenti dei ruoli
professionale, tecnico, amministrativo e dei dirigenti di I e II
livello del ruolo sanitario); 
art. 55 CCNL 5 dicembre 1996 I biennio economico;
art. 11 del CCNL del 17 ottobre 2008 (Obiettivi);
art. 12 del CCNL del 17 ottobre 2008 (Principi della
valutazione);
art. 13 del CCNL del 17 ottobre 2008 (Procedure della
valutazione);
art. 25 del CCNL del 3 novembre 2005 (La verifica e
valutazione dei dirigenti);
art. 26 del CCNL del 3 novembre 2005 (Organismi per la
verifica e valutazione dei risultati e delle attività dei
dirigenti);
art. 27 del CCNL del 3 novembre 2005 (Modalità ed effetti
della valutazione positiva dei risultati raggiunti);
art. 28 del CCNL del 3 novembre 2005 (Modalità ed effetti
della valutazione positiva delle attività professionali svolte e dei
risultati raggiunti);
art. 29 del CCNL del 3 novembre 2005 (La valutazione
negativa);
art. 31 del CCNL del 3 novembre 2005 (Effetti della
valutazione negativa delle attività professionali svolte e dei
risultati raggiunti sugli incarichi ed altri istituti);
art. 32 del CCNL del 3 novembre 2005 (Norma finale del
sistema di valutazione);
allegato 5 del CCNL del 3 novembre 2005 (Procedimento di
valutazione);
art. 25 del CCNL dell'8 giugno 2000 I biennio economico
(Patrocinio legale);
art. 21, commi 1, 2, 3, 4 e 6 del CCNL del 3 novembre 2005
(Copertura assicurativa), e art. 18, commi 1, 3 e 4 del CCNL del 17.
10.2008 (Copertura assicurativa e tutela legale);
art. 60 del CCNL dell'8 giugno 2000 I biennio economico
(Attività non rientranti nella libera professione intramuraria);
art. 62 del CCNL dell'8 giugno 2000 I biennio economico
(Attività dei dirigenti dei ruoli professione tecnico
amministrativo);
art. 17 del CCNL 3 novembre 2005, come modificato dall'art.
16, comma 6 CCNL 6 maggio 2010.
2. Dalla data di entrata in vigore del presente CCNL la nuova
disciplina sul trattamento economico accessorio dei dirigenti di cui
al presente titolo, sostituisce integralmente tutte le previgenti
discipline in materia che devono pertanto ritenersi disapplicate,
fatte salve quelle espressamente richiamate.
3. I dirigenti di cui alla presente sezione che, alla data di
sottoscrizione della Ipotesi di contratto, svolgevano la propria
prestazione lavorativa in regime di impegno ridotto possono
continuare a rendere la propria prestazione lavorativa in tale
regime. Fatto salvo quanto previsto al comma 4, ai suddetti dirigenti
continuano ad applicarsi le previgenti disposizioni in materia di
impegno ridotto, ivi incluso il trattamento economico, fino alla data
del loro rientro a tempo pieno. Resta ferma la generale
disapplicazione, per tutti gli altri dirigenti, delle previgenti
disposizioni in materia di regime di impegno ridotto dalla data di
entrata in vigore del presente CCNL.
4. Ai dirigenti di cui al comma 3, analogamente a quanto previsto
per tutti gli altri dirigenti della presente sezione, non sono
corrisposti i compensi per lavoro straordinario o supplementare.
Dell'eventuale maggiore impegno lavorativo agli stessi richiesto si
può tenere conto in sede di attribuzione della retribuzione di
risultato.

Art. 97.

Destinatari della Sezione «Segretari comunali e provinciali»

1. La presente sezione si applica, secondo le previsioni,
dell'art. 7, comma 3, del CCNQ del 13 luglio 2016, ai segretari
comunali e provinciali, iscritti all'Albo previsto dall'art. 98 del
Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, di cui al
decreto legislativo n. 18 agosto 2000, n. 267, e all'art. 9 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 465 del 1997.

Art. 98.

Confronto materie

1. Sono oggetto di confronto a livello nazionale:
a) criteri generali per l'elaborazione dei programmi annuali e
pluriennali relativi all'attività di formazione, aggiornamento,
studio e ricerca, ivi compresi quelle dei corsi di specializzazione
per il conseguimento dell'idoneità per l'iscrizione alle fasce
superiori dell'albo, nonchè la individuazione, nel piano della
formazione annuale di aggiornamento, dell'obiettivo di ore formative
da erogare nel corso dell'anno;
b) criteri generali per la tenuta e l'aggiornamento dei
curricula, ai fini della più ampia e completa divulgazione degli
stessi anche al fine assicurare la massima disponibilità di
informazioni utili per la procedura di nomina;
c) criteri generali relativi all'utilizzazione dei segretari
comunali e provinciali in disponibilità, comando, collocamento fuori
ruolo, riammissione in servizio, mobilità ivi compresa quella fra le
sezioni dell'Albo;
d) criteri generali ai fini della determinazione dell'eventuale
percentuale di maggiorazione di cui all'art. 98 del decreto
legislativo n. 267/2000;
e) criteri generali per la determinazione annuale del numero
complessivo dei segretari da ammettere ai corsi di formazione e
specializzazione;
f) le linee di indirizzo e criteri generali per
l'individuazione delle misure concernenti la salute e la sicurezza
nei luoghi di lavoro.

Art. 99.

Contrattazione integrativa: materie

1. La contrattazione collettiva decentrata integrativa si svolge
a livello nazionale, ai sensi dell'art. 7, comma 1, sulle seguenti
materie:
a) condizioni, criteri e parametri per la definizione delle
maggiorazioni della retribuzione di posizione;
b) criteri per la definizione del trattamento economico
spettante al segretario nei casi di reggenza o supplenza;
c) effetti dei provvedimenti di riclassificazione delle sedi di
ente sul trattamento economico del segretario;
d) definizione delle modalità di versamento dei contributi
sindacali.
2. La materia a cui si applica l'art. 8, comma 4 è quella di cui
al comma 1, lettera d).
3. Le materie a cui si applica l'art. 8 comma 5 sono quelle di
cui al comma 1, lett. a), b) e c).

Art. 100.

Tenuta ed aggiornamento dei curricula

1. Al fine di favorire la massima disponibilità di informazioni
utili per le procedure di nomina, il Ministero dell'interno redige il
curriculum professionale di ciascun segretario, a conclusione del
corso di abilitazione per l'iscrizione all'albo, e provvede al suo
continuo aggiornamento.
2. I criteri per la redazione, l'aggiornamento e la tenuta dei
curricula sono definiti dal Ministero dell'interno previo confronto
ai sensi dell'art. 98.

Art. 101.

Funzioni di sovraintendenza e coordinamento del Segretario

1. Nei comuni fino a 100.000 abitanti ovvero nei Comuni, Province
e Città Metropolitane ove non sia stato nominato il direttore
generale ai sensi dell'art. 108 del decreto legislativo n. 267/2000,
l'assunzione delle funzioni di segretario comunale comporta compiti
di sovraintendenza allo svolgimento delle funzioni dei dirigenti e di
coordinamento delle loro attività, tra i quali la sovraintendenza
alla gestione complessiva dell'ente, la responsabilità della
proposta del piano esecutivo di gestione nonchè, nel suo ambito, del
piano dettagliato degli obiettivi e del piano della performance, la
responsabilità della proposta degli atti di pianificazione generale
in materia di organizzazione e personale, l'esercizio del potere di
avocazione degli atti dei dirigenti in caso di inadempimento.
2. L'incarico di Responsabile per la Prevenzione della Corruzione
e la Trasparenza del Segretario Comunale e Provinciale, è
compatibile con la presidenza dei nuclei o altri analoghi organismi
di valutazione e delle commissioni di concorso, nonchè con altra
funzione dirigenziale affidatagli, fatti salvi i casi di conflitti di
interesse previsti dalle disposizioni vigenti.

Art. 102.

Nomina nell'incarico

1. La nomina del segretario avviene nel rispetto delle previsioni
del decreto legislativo n. 267/2000 e del decreto del Presidente
della Repubblica n. 465/1997.
2. A tal fine, a seguito dell'avvio della procedura che deve
essere pubblicizzato nelle forme stabilite dal Ministero
dell'interno, la Sezione Regionale dell'Albo presso la Prefettura
competente trasmette ai sindaci metropolitani ai sindaci ed ai
presidenti delle Province che ne hanno fatto richiesta l'elenco dei
segretari iscritti e che non siano già titolari di incarichi presso
altri enti, con i relativi curricula.
3. Presso le Unioni di comuni, il presidente nomina il segretario
secondo le vigenti disposizioni legislative.
4. La mancata accettazione della sede da parte del segretario o
la mancata assunzione del servizio, senza giustificato motivo,
determinano gli effetti di cui all'art. 13, comma 10, e dell'art. 19,
comma 14, del decreto del Presidente della Repubblica n. 465/1997.

Art. 103.

Revoca dell'incarico

1. La revoca del segretario avviene nel rispetto delle previsioni
del decreto legislativo n. 267/2000.
2. Il provvedimento di revoca è adottato dal sindaco o dal
presidente della provincia, previa delibera di giunta, e deve essere
motivato.
3. L'ente, prima di adottare il provvedimento di revoca, contesta
per iscritto al segretario i fatti o i comportamenti costituenti
violazioni dei doveri di ufficio, convocandolo non prima che siano
trascorsi venti giorni dal ricevimento della contestazione per
sentirlo a sua difesa. Il segretario può farsi assistere da un
rappresentante dell'associazione sindacale cui aderisce o conferisce
mandato o da un legale di sua fiducia. Ove il segretario, nonostante
la convocazione, non si presenti nel giorno stabilito o, comunque,
non adduca entro lo stesso termine giustificazioni per iscritto,
l'ente adotta il provvedimento di revoca di cui al comma 2.
4. Ai fini della revoca del presente articolo, costituisce
violazione dei doveri d'ufficio anche il mancato o negligente
svolgimento dei compiti di cui all'art. 101, comma 1.

Art. 104.

Patrocinio legale

1. L'ente, anche a tutela dei propri diritti ed interessi, ove si
verifichi l'apertura di un procedimento di responsabilità civile o
penale nei confronti del segretario per fatti o atti direttamente
connessi all'espletamento delle funzioni attribuite e all'adempimento
dei compiti d'ufficio, anche per le ipotesi di incarichi di reggenza
o di supplenza, assumerà a proprio carico, a condizione che non
sussista conflitto di interessi, ogni onere di difesa sin
dall'apertura del procedimento, facendo assistere il segretario da un
legale di comune gradimento.
2. Analoga iniziativa assumono il Ministero dell'interno,
relativamente ai segretari comunali e provinciali collocati in
disponibilità ed utilizzati per esigenze del Ministero stesso, ai
sensi dell'art. 7, comma 1, del decreto del Presidente della
Repubblica n. 465/1997, e le altre pubbliche amministrazioni e loro
organismi ed enti strumentali che comunque si avvalgono di segretari
comunali e provinciali, ai sensi dell'art. 19, comma 5, dello stesso
decreto del Presidente della Repubblica n. 465/1997.
3. In caso di sentenza di condanna definitiva per fatti commessi
con dolo o colpa grave, l'ente oppure il Ministero dell'interno o le
altre amministrazioni, di cui al comma 2, ripeteranno dal segretario
tutti gli oneri sostenuti per la sua difesa in ogni stato e grado del
giudizio.
4. La disciplina del presente articolo non si applica ai
segretari assicurati ai sensi dell'art. 49 del CCNL dei segretari
comunali e provinciali del 16 maggio 2001, relativo al quadriennio
normativo 1998-2001.
5. Resta, comunque, fermo quanto previsto dall'art. 18 del
decreto-legge n. n. 67 del 1997 convertito dalla legge n. 135 del
1997.

Art. 105.

Struttura della retribuzione

1. La struttura della retribuzione dei segretari comunali e
provinciali si compone delle seguenti voci:
a) trattamento stipendiale;
b) retribuzione individuale di anzianità, ove acquisita;
d) retribuzione di posizione;
e) maturato economico annuo, ove spettante;
f) retribuzione di risultato, ove spettante;
g) diritti di segreteria, ove spettanti in base alle vigenti
disposizioni di legge in materia;
h) retribuzione aggiuntiva per sedi convenzionate, ove
spettante.
2. Al segretario comunale e provinciale compete altresì una
tredicesima mensilità corrisposta nel mese di dicembre di ogni anno.
3. Per il calcolo del compenso per diritti di segreteria previsti
dalla lettera g) del comma 1, si prendono a base le voci di cui allo
stesso comma 1, con esclusione della lettera f) e della stessa lett.
g).

Art. 106.

Incrementi dello stipendio tabellare

1. Gli stipendi tabellari annui lordi dei segretari comunali e
provinciali collocati nelle fasce A, B e C di cui all'art. 3 del CCNL
sottoscritto il 1° marzo 2011 sono incrementati con le decorrenze e
nelle misure mensili lorde indicate nella seguente tabella:

Parte di provvedimento in formato grafico

2. A decorrere dal mese successivo a quello di sottoscrizione del
presente CCNL, l'indennità di vacanza contrattuale riconosciuta con
decorrenza 2010 cessa di essere corrisposta come specifica voce
retributiva ed è conglobata nello stipendio tabellare di cui al
comma 1.
3. A seguito dell'applicazione dei commi 1 e 2, i nuovi stipendi
tabellari annui lordi dei segretari collocati nelle fasce A, B e C
sono, pertanto, rideterminati con le decorrenze e nelle misure
indicate, rispettivamente, nelle seguenti tabelle:

Parte di provvedimento in formato grafico

Art. 107.

Retribuzione di posizione

1. Con decorrenza dal 1° gennaio 2018, i valori complessivi annui
lordi, per tredici mensilità, della retribuzione di posizione dei
segretari comunali e provinciali, di cui all'art. 3, comma 6 del CCNL
del 1° marzo 2011 sono rideterminati come indicato nella seguente
tabella:

Parte di provvedimento in formato grafico

2. Fermo restando l'art. 4, comma 26 della legge n. 183/2011 e
l'art. 16-ter, comma 11 del decreto-legge n. 30 dicembre 2019, n.
162, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2020, n.
8, ai fini dell'attuazione di quanto previsto dall'art. 41, comma 5
del CCNL del 16 maggio 2001, il valore retributivo da porre a
raffronto con la retribuzione di posizione stabilita nell'ente, per
la funzione dirigenziale più elevata o, negli enti privi di
dirigenza, per la posizione organizzativa più elevata, è pari alla
complessiva ed effettiva retribuzione di posizione del segretario
comunale e provinciale, comprensiva delle eventuali maggiorazioni di
cui all'art. 41, comma 4 del CCNL del 16 maggio 2001 e degli
incrementi riconosciuti ai sensi del comma 1.
3. Per i segretari titolari di segreteria convenzionata,
l'eventuale differenziale di retribuzione di posizione riconosciuto
ai sensi del comma 2, assorbe e ricomprende quota parte della
retribuzione aggiuntiva di cui all'art. 45 del CCNL del 16 maggio
2001, fino a concorrenza dei seguenti valori massimi:
euro 3.008,00, per i segretari di fascia A e B;
euro 1.964,00, per i segretari di fascia C.
4. Fermo restando quanto previsto dai commi 1, 2 e 3, ai soli
fini dell'attuazione delle previsioni di cui all'art. 41, comma 4,
del CCNL del 16.05.2001 continuano a trovare applicazione gli importi
annui lordi complessivi, per tredici mensilità, delle retribuzioni
di posizione definiti dall'art. 3, comma 2, del CCNL del 16.05.2001
relativo al biennio economico 2000-2001.

Art. 108.

Effetti dei nuovi trattamenti economici

1. Nei confronti del personale cessato dal servizio con diritto a
pensione nel periodo di vigenza del presente contratto, gli
incrementi di cui all'art. 106 ed all'art. 107, comma 1 hanno effetto
integralmente, alle decorrenze e negli importi previsti, ai fini
della determinazione del trattamento di quiescenza. Agli effetti
dell'indennità premio di fine servizio o di trattamenti equipollenti
comunque denominati, dell'indennità sostitutiva del preavviso,
nonchè di quella prevista dall'art. 2122 del codice civile, si
considerano solo gli scaglionamenti maturati alla data di cessazione
del rapporto.

Art. 109.

Previdenza complementare

1. In attuazione di quanto previsto dall'art. 57 del CCNL del 16
maggio 2001 (quadriennio normativo 1998-2001) e dalla dichiarazione
congiunta all'art. 2 dell'accordo per l'istituzione del fondo
nazionale di pensione complementare per i lavoratori dei comparti
delle regioni e delle autonomie locali e del servizio sanitario
nazionale, le parti concordano sull'adesione del personale di cui
alla presente sezione al Fondo negoziale di previdenza complementare
Perseo-Sirio. Restano ferme, anche per i destinatari della presente
sezione, le norme del predetto accordo istitutivo in materia di
contribuzione del datore di lavoro.

Art. 110.

Commissione paritetica per la revisione della struttura della
retribuzione del segretario

1. Le Parti, nel concordare sull'opportunità di individuare una
struttura retributiva del segretario Comunale idonea a valorizzare le
competenze professionali, nonchè di rivedere i criteri e i parametri
previsti dall'art. 41, comma 4 del CCNL 16 maggio 2001, convengono di
procedere ad una fase istruttoria che consenta di acquisire ed
elaborare tutti gli elementi di conoscenza dell'attuale struttura
retributiva del segretario, al fine poi di pervenire ad una revisione
del CCNI di cui all'art. 41, comma 4, nonchè di prevedere una nuova
struttura retributiva da inserire nel prossimo CCNL.
2. Al fine di attuare quanto previsto dal comma 1, è istituita
presso l'ARAN, entro novanta giorni dalla sottoscrizione del presente
CCNL, una specifica Commissione Paritetica composta dai firmatari del
presente accordo, nonchè dall'ANCI e dall'UPI e dal Ministero
dell'Interno
3. La Commissione deve completare i lavori con la redazione di un
apposito documento, la cui condivisione della parte sindacale avviene
secondo le regole della sottoscrizione dei contratti collettivi
nazionali di lavoro.
4. I compiti della Commissione sono:
a) analisi e caratteristiche della struttura retributiva del
segretario comunale;
b) analisi delle attuali fasce professionali in relazione delle
dimensioni dell'Ente;
c) per la definizione di nuovi criteri e parametri per la
maggiorazione della retribuzione di posizione nell'ambito della
contrattazione integrativa nazionale, la Commissione terrà conto:
della valorizzazione della funzione di sovrintendenza e coordinamento
del segretario, anche in rapporto alla dimensione e complessità
delle struttura organizzativa e alle altre funzioni dirigenziali
presenti nell'ente o, in assenza, alle posizioni organizzative nei
confronti la funzione è esercitata; della diretta correlazione con
ogni funzione aggiuntiva concretamente assegnata in ambito
gestionale; dell'adeguata considerazione di ogni altro fattore
significativo incidente sulle responsabilità interne ed esterne
assunte dal segretario all'interno dell'ente ivi compresi gli
incarichi nelle Unioni dei comuni.
5. È fatta salva la disciplina prevista dall'art. 41, comma 4
del CCNL 16 maggio 2011 e, conseguentemente, fino alla data di
stipula e di entrata in vigore del nuovo contratto collettivo
integrativo continua a trovare applicazione la attuale disciplina
attuativa.

Art. 111.

Conferme e disapplicazioni

1. Fermo restando quanto previsto dall'art. 1, comma 11, dalla
data di entrata in vigore del presente CCNL, relativamente alla
disciplina della presente sezione:
A) sono disapplicate, in particolare, le seguenti norme
previgenti:
art. 16 del CCNL del 16 maggio 2001, primo biennio economico
(tenuta e aggiornamento dei curricula);
art. 17 CCNL 16 maggio 2001 (Nomina dell'incarico);
art. 18 CCNL 16 maggio 2001 (Revoca dell'incarico);
art. 37 CCNL 16 maggio 2001 - I biennio economico (struttura
della retribuzione);
art. 3, comma 7 del CCNL 1. 3.2011 II biennio economico;
B) sono confermate, in particolare, le seguenti norme
previgenti:
articoli 41, commi 4, 5 e 7, del CCNL del 16 maggio 2001 I
biennio economico e 3 del CCNL del 16 maggio 2001 II biennio
economico, con le modifiche ed integrazioni di cui all'art. 107;
art. 42 del CCNL del 16 maggio 2001, I biennio economico,
tenendo conto delle innovazioni legislative e contrattuali nel
frattempo intervenute;
art. 43 del CCNL del 16 maggio 2001, I biennio economico;
art. 44 del CCNL del 16 maggio 2001, I biennio economico;
art. 45 del CCNL del 16 maggio 2001, I biennio economico,
tenendo conto di quanto previsto dall'art. 16-ter comma 11 del
decreto-legge n. 30 dicembre 2019, n. 162, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2020, n. 8;
art. 4, commi 3 e 4 del CCNL 1° marzo 2011 II biennio
economico.

Dichiarazione congiunta n. 1

Con riferimento alla valutazione della performance individuale
dei dirigenti le parti, nel condividere il valore e l'importanza
della valutazione come strumento di miglioramento dei risultati,
concordano nel ritenere che per il pieno dispiegarsi delle sue
potenzialità sia necessario articolare il processo che conduce alla
valutazione finale in più fasi o momenti. In proposito, le parti
sottolineano la fondamentale importanza che rivestono le fasi di
valutazione intermedia o, in ogni caso, i momenti di comunicazione in
corso d'anno che consentano ai valutati, anche durante la gestione,
di ottenere feedback tempestivi sull'andamento della propria
prestazione.

Dichiarazione congiunta n. 2

In relazione a quanto previsto dall'art. 16, comma 13 (Ferie e
festivita'), le parti si danno reciprocamente atto che, in base alle
circolari applicative emanate in relazione all'art. 5, comma 8, del
decreto-legge n. 95 convertito nella legge 135 del 2012 (MEF-Dip.
Ragioneria generale Stato prot. 77389 del 14 settembre 2012 e prot.
94806 del 9 novembre 2012 - Dip. funzione pubblica prot. 32937 del 6
agosto 2012 e prot. 40033 dell'8 ottobre 2012), all'atto della
cessazione del servizio le ferie non fruite sono monetizzabili solo
nei casi in cui l'impossibilità di fruire delle ferie non è
imputabile o riconducibile al dirigente come nelle ipotesi di
decesso, malattia e infortunio, risoluzione del rapporto di lavoro
per inidoneità fisica permanente e assoluta, congedo obbligatorio
per maternità o paternità.

Dichiarazione congiunta n. 3

Le parti, nel condividere gli obiettivi stabiliti per la
diffusione del lavoro agile nella pubblica amministrazione, auspicano
la più ampia applicazione dell'istituto anche nei confronti del
personale destinatario del presente CCNL assicurando i necessari
momenti di partecipazione e coinvolgimento delle organizzazioni
sindacali, in linea con quanto previsto dalla parte comune, titolo
II, capo I del presente CCNL.

Dichiarazione congiunta n. 4

Le parti sono concordi nel ritenere che nell'assegnazione degli
incarichi cui all'art. 70, comma 1, lett. c) anche l'esperienza
professionale maturata costituisca elemento di valutazione ai fini
dell'apprezzamento dei criteri stabiliti.

Dichiarazione congiunta n. 5

Le parti ritengono opportuno approfondire il problema della
valutabilità della retribuzione di posizione parte variabile dei
dirigenti amministrativi, tecnici e professionali nella base di
calcolo utile ai fini dell'indennità premio di servizio.