5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 34 del 24-3-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
RAI - RADIOTELEVISIONE ITALIANA S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.34 del 24-3-2014)

Realizzazione del sistema integrato per la produzione di RaiNews24


SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE
I.1) RAI RADIOTELEVISIONE ITALIANA - DIREZIONE ACQUISTI E SERVIZI -
ACQUISTI - BENI E SERVIZI PER LA PRODUZIONE - BENI TECNICI DI
PRODUZIONE
Viale Mazzini, 14 Roma 00195, avv. Gianluca Ronchetti,
gara5394768@rai.it, fax: +39 0636226616, www.fornitori.rai.it
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'ente
aggiudicatore: Realizzazione del sistema integrato per la produzione
di RaiNews24 in favore di RAI - Radiotelevisione Italiana S.p.A. - n.
CIG 5538342067.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi: b) Forniture
Luogo principale di esecuzione: Roma, presso il Centro di
Produzione TV di Saxa Rubra, Largo Villy De Luca, 4 - Roma. Codice
NUTS: ITE43
II.1.3) L'avviso riguarda: Un appalto pubblico.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti:
Realizzazione, a corpo, del sistema integrato per la produzione di
RaiNews24 in favore di Rai - Radiotelevisione Italiana S.p.A.. Le
prestazioni contrattuali, da eseguirsi secondo le modalità
dettagliatamente indicate negli atti di gara, sono le seguenti:
- Fornitura Sistema di Produzione Main e Business continuity;
- Fornitura Materiale ed Apparati Broadcast;
- Lavori di realizzazione impianto audio/video/dati;
- Lavori di realizzazione impianti elettrici;
- Servizi di design, configurazione, servizi supporto verifica alla
conformità e collaudo lavori;
- Servizi di babysitting e assistenza alla messa in onda;
- Manutenzione e Supporto per 3 Anni;
- Servizi di Migrazione Contenuti da Sistema Sony Sonaps;
- Formazione.
II.1.6) CPV (vocabolario comune per gli appalti): 32211000-5
(Apparecchiature per produzioni radiotelevisive),
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): Sì
II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO: Lotto unico, valore
stimato: Euro 10.008.163,00 (Euro
diecimilioniottomilacentosessantatre/00), I.V.A. esclusa, così
suddiviso:
(i) Euro 5.000.000,00, I.V.A. esclusa, per Fornitura Sistema di
Produzione Main e Business continuity;
(ii) Euro 2.000.000,00, I.V.A. esclusa, per Fornitura Materiale ed
Apparati Broadcast;
(iii) Euro 417.000,00, I.V.A. esclusa, per Lavori di realizzazione
impianto audio/video/dati;
(iv) Euro 90.000,00, I.V.A. esclusa, per Lavori di realizzazione
impianti elettrici;
(v) Euro 500.000,00, I.V.A. esclusa, per Servizi di design,
configurazione, servizi supporto verifica alla conformità e collaudo
lavori;
(vi) Euro 500.000,00, I.V.A. esclusa, per Servizi di babysitting e
assistenza alla messa in onda;
(vii) Euro 1.000.000, I.V.A. esclusa, per Manutenzione e Supporto
per 3 Anni;
(iix) Euro 150.000,00,I.V.A. esclusa, per Servizi di Migrazione
Contenuti da Sistema Sony Sonaps;
(ix) Euro 350.000,00, I.V.A. esclusa, per Formazione;
(x) Euro 1.163,00, I.V.A. esclusa, per gli oneri per la sicurezza,
risultanti dal Piano di Sicurezza e Coordinamento allegato al
Capitolato Tecnico, non assoggettabili a ribasso.
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE: 1230 giorni
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: È prevista la
presentazione di una specifica cauzione provvisoria ex art. 75 D.
Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e di una specifica cauzione definitiva ex
art. 113 D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., il tutto come meglio
specificato nel Disciplinare di gara.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario: Tutti i soggetti di cui all'art.
34 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale: Sono ammessi a partecipare alla presente procedura di
gara le imprese singole ed i soggetti di cui al punto III.1.3 in
possesso, a pena di esclusione, dei seguenti requisiti:
a) insussistenza dei motivi di esclusione previsti dall'art. 38 del
D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., secondo quanto specificato negli atti di
gara;
b) ai sensi dell'art. 39 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.,
iscrizione alla C.C.I.A.A. (o ad altro organismo equipollete secondo
la legislazione dello Stato di appartenenza) nel settore di attività
di cui al precendete punto II.1.5.
In attuazione di quanto previsto dall'art. 38, comma 2, del D.Lgs.
n. 163/2006 e s.m.i., i Concorrenti dovranno, in sede di
presentazione dell'offerta, dimostrare il possesso dei predetti
requisiti mediante dichiarazione sostitutiva, in conformità al
D.P.R. n. 445/2000 e s.m.i. (cfr. Allegato 1 al Disciplinare di
gara).
Si rinvia al Disciplinare di Gara per quanto riguarda la
partecipazione di Consorzi/R.T.I.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria: Presentare almeno due
idonee dichiarazioni bancarie, rilasciate da differenti istituti
bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D. Lgs. n. 385/1993,
attestanti la solidità economico-finanziaria, la solvibilità e
l'affidabilità del soggetto.
In attuazione di quanto previsto dall'art. 41 comma 4 del D. Lgs.
n. 163/2006 e s.m.i., i Concorrenti dovranno presentare le
dichiarazioni di cui al presente requisito di capacità economica e
finanziaria all'interno della busta "A - DOCUMENTAZIONE
AMMINISTRATIVA", come indicato nel Disciplinare di Gara al paragrafo
"CONTENUTO DELLA BUSTA "A - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA"".
Si rinvia al Disciplinare di Gara per quanto riguarda la
partecipazione di Consorzi/R.T.I.
III.2.3) Capacità tecnica: A) Aver integralmente e correttamente
eseguito, negli ultimi tre anni antecedenti alla data di
pubblicazione del presente Bando, contratti di fornitura e
integrazione "chiavi in mano" di sistemi integrati di tipo
informatico ("IT based") per la produzione televisiva di news in
tecnologia HDTV (di seguito il "sistema") in favore di "broadcaster
televisivi", per un importo complessivo non inferiore a 9.000.000,00
di Euro, IVA esclusa. Ciascun contratto, per concorrere al
conseguimento dell'importo complessivo sopra indicato, deve essere
obbligatoriamente di singolo importo non inferiore a 700.000,00 Euro,
IVA esclusa, e presentare le seguenti caratteristiche:
- (obbligatorio) la quota parte del contratto relativa alla
fornitura del sistema, costituito esclusivamente da software e
hardware informatico (Server, Videoserver, Storage, Networking,
Licenze software, anche di terze parti) deve avere un valore non
inferiore al 70% e non superiore al 90% dell'importo complessivo di
ciascun contratto;
- (obbligatorio) la quota parte del contratto relativa ai servizi
di integrazione del sistema deve avere un valore non inferiore al 10%
e non superiore al 30% dell'importo complessivo di ciascun contratto;
- (eventuale) la quota parte del contratto relativa alla fornitura
di apparati broadcast in tecnologia HDTV necessari al funzionamento
dell'impianto televisivo in tecnologia HDTV in cui opera il sistema
(quali digital glue, cavi, attestamenti, mixer, telecamere), se
presente, non può essere superiore al 20% dell'importo complessivo
di ciascun contratto.
Per servizi di integrazione si intende lo svolgimento cumulativo
delle seguenti attività strettamente connesse alla fornitura, alla
configurazione, al rilascio in esercizio e all'assistenza del
sistema: analisi di requisiti tecnici, progettazione di massima ed
esecutiva, installazione, configurazione, assistenza al collaudo e
alla messa in esercizio, supporto, formazione e manutenzione. Per
"broadcaster televisivi" si intende i titolari di concessione od
autorizzazione su frequenze terrestri o satellitari, che svolgono
attività di realizzazione e trasmissione di palinsesti televisivi
come definiti all'art. 2 lett.g) del D.Lgs n. 177/2005 e s.m.i.,
ovvero alla normativa equipollente dello Stato di appartenenza, di
cui ha la responsabilità editoriale.
B) (requisito riferito all'esecuzione di lavori di realizzazione
dell'impianto audio/video/dati) essere in possesso di certificazione
SOA per la categoria OS 19 classifica II o superiore, rilasciata ai
sensi del D.P.R. n. 207/2010 o ai sensi dell'art. 3, commi da 1 a 5,
del D.P.R. n. 34/2000, (tenuto conto di quanto previsto dall'art. 357
del D.P.R. n. 207/2010 e s.m.i.);
C) (requisito relativo alla esecuzione di lavori di realizzazione
dell'impianto elettrico) essere in possesso di certificazione SOA per
la categoria OS 30, classifica I, rilasciata ai sensi del D.P.R. n.
207/2010 o ai sensi dell'art. 3, commi da 1 a 5, del D.P.R. n.
34/2000, (tenuto conto di quanto previsto dall'art. 357 del D.P.R. n.
207/2010 e s.m.i.). Qualora il concorrente non sia in possesso di
tale certificazione, può partecipare alla presente procedura,
qualora possegga i seguenti requisiti di qualificazione previsti
all"art. 28 del D.P.R. 34/2000, con riferimento ai lavori di
realizzazione dell'impianto elettrico previsti nel Capitolato Tecnico
e nel Progetto Esecutivo ad esso allegato, come segue:
•importo dei lavori analoghi rispetto a quelli appartenenti alla
categoria OS30 eseguiti direttamente nell'ultimo quinquennio
antecedente la data di pubblicazione del Bando non inferiore a Euro
90.000,00, IVA esclusa;
•costo complessivo sostenuto per il personale dipendente non
inferiore al 15% dell'importo dei lavori eseguiti nel quinquennio
antecedente la data di pubblicazione del Bando; nel caso in cui il
rapporto tra il suddetto costo e l'importo dei lavori sia inferiore a
quanto richiesto, l'importo dei lavori è figurativamente e
proporzionalmente ridotto in modo da ristabilire la percentuale
richiesta; l'importo dei lavori così figurativamente ridotto vale
per la dimostrazione del possesso del requisito di cui al presente
punto;
•adeguata attrezzatura tecnica, relativamente alla quale i
concorrenti dovranno fornire l'indicazione delle componenti di
maggior rilievo di cui dispongono a titolo di proprietà, locazione
finanziaria o noleggio.
Ai sensi dell'art. 79, comma 16 del D.P.R. n. 207/2010, l'impresa
qualificata nella categoria OG11 può eseguire i lavori della
categoria OS30 per la classifica corrispondente a quella posseduta.
In attuazione di quanto previsto dall'art. 42 comma 4 del D. Lgs.
n. 163/2006 e s.m.i., i Concorrenti dovranno, in sede di
presentazione dell'offerta, dimostrare il possesso dei requisiti di
capacità tecnica mediante dichiarazione sostitutiva, in conformità
al D.P.R. n. 445/2000 e s.m.i. (cfr. Allegato 1 al Disciplinare di
Gara).
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Prezzo più basso
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier dall'ente
aggiudicatore: 5394768
IV.3.3) Termine per il ricevimento delle richieste di documenti o
per l'accesso ai documenti: 19/05/2014 Ora: 10:00
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte e delle domande di
partecipazione: 20/05/2014 Ora: 12:00
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: giorni:180 (dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte)
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: 22/05/2014 Ora: 10:00
Luogo: Sala Commissioni della Direzione Acquisti Rai in Via Pasubio
n. 7 - ROMA, piano terra.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: Sì. Sarà
consentita la partecipazione di un rappresentante per ogni Impresa
offerente, come meglio specificato nel Disciplinare di Gara.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI: Determina a contrarre:
1131019200.Per il pagamento del contributo a favore dell'"Autorità
di Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture",
di cui alla deliberazione dell'Autorità stessa del 01/03/2009, del
03/11/2010 e del 21/12/2011, in attuazione dell'art. 1, commi 65 e 67
della Legge 23/12/2005 n. 266 (contributi in sede di gara), si
richiama alla stretta osservanza dell'avviso dell'A.V.C.P. del
31/03/2010 riguardante "Istruzioni relative alle contribuzioni
dovute, ai sensi dell'art. 1, comma 67, della legge 23 dicembre 2005,
n. 266, di soggetti pubblici e privati in vigore dal 1 maggio 2010".
Si rinvia al Disciplinare di gara per tutto quanto concerne le
modalità di presentazione delle offerte, le procedure di valutazione
delle stesse, il subappalto, le ulteriori cause di esclusione e le
altre informazioni di gara. Il Concorrente dovrà indicare, all'atto
di presentazione dell'offerta, il domicilio eletto per le
comunicazioni e l'indirizzo di posta elettronica certificata (PEC) o
un numero di fax per l'invio delle comunicazioni relative alla
procedura (cfr. paragrafo "COMUNICAZIONI" del Disciplinare di Gara).
Sul sito www.fornitori.rai.it, è disponibile, in versione
elettronica in formato ".pdf", la documentazione ufficiale di gara,
ad eccezione dei documenti tecnici, che, per motivi di riservatezza,
dovranno essere necessariamente ritirati presso la RAI. A tal fine si
fa presente che gli stessi saranno disponibili in formato elettronico
su CD ROM, fino al 19/05/2014 alle ore 10:00, presso la RAI, in Via
Pasubio 7, 00195 Roma, nei giorni feriali dalle ore 10:00 alle ore
13:00, sabato, domenica e festivi esclusi. Gli interessati ne
dovranno fare prenotazione a mezzo fax o posta elettronica, inviati
almeno 48 ore prima della data del ritiro, presso la RAI ai
riferimenti di cui al punto I.1) del presente Bando, allegando delega
sottoscritta da un rappresentante della società concorrente,
contenente il nominativo della persona incaricata del ritiro e copia
fotostatica del documento d'identità del delegante. Resta fermo che
la verifica della documentazione ed il conseguente giudizio di
ammissione/esclusione dalla gara saranno effettuati da RAI prendendo
in considerazione esclusivamente la documentazione ufficiale di gara
e che la responsabilità della corretta predisposizione dei documenti
resta in capo unicamente a ciascun offerente. Informazioni e
chiarimenti sugli atti di gara possono essere richiesti a partire
dalle ore 12:00 del giorno 07/04/2014 ed entro e non oltre le ore
12:00 del giorno 02/05/2014, come meglio specificato nel Disciplinare
di Gara. I chiarimenti agli atti di gara verranno pubblicati in
formato elettronico sul sito di cui al punto I.1, nei termini di cui
all'art. 71 comma 2 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. I Concorrenti
sono tenuti a verificare le informazioni e la documentazione riguardo
alla presente procedura sul sito www.fornitori.rai.it fino al giorno
precedente al termine di presentazione delle offerte. La Rai si
riserva la facoltà di procedere alla verifica contemporanea delle
offerte anormalmente basse, ai sensi dell'art. 88 co. 7 del D. Lgs.
n. 163/2006 e s.m.i. Il termine per l'approvazione
dell'aggiudicazione provvisoria da parte dell'organo competente, di
cui all'art. 12 comma 1 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i, decorrente
dal ricevimento dell'aggiudicazione provvisoria da parte dell'organo
competente, è pari a 60 giorni. Nel caso di intervenuta
disponibilità, nel corso della vigenza contrattuale, di convenzioni
o accordi quadro stipulati da Consip e/o da centrali di committenza
regionali aventi ad oggetto, tra l'altro, le medesime prestazioni del
presente appalto, che prevedano condizioni di maggior vantaggio
economico rispetto a quelle offerte dal Fornitore aggiudicatario, il
contratto dovrà intendersi automaticamente risolto, se il Fornitore
non provvederà - entro il termine di 30 giorni naturali dalla
formale comunicazione della Rai - ad adeguare i prezzi contrattuali a
quelli migliorativi previsti dalle suddette convenzioni. Il ricorso
al subappalto è consentito alle condizioni e nei limiti previsti
dall'art. 118 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. In caso di subappalto,
il Fornitore dovrà trasmettere alla Committente, entro 20 giorni
dalla data di ciascun pagamento effettuato nei confronti del/i
subappaltatore/i, copia delle fatture quietanzate relative ai
pagamenti dal Fornitore stesso corrisposti al/i subappaltatore/i, con
l'indicazione delle ritenute di garanzia effettuate. Qualora il
Fornitore non trasmetta le fatture quietanzate del/dei
subappaltatore/i entro il predetto termine, Rai sospenderà il
successivo pagamento a favore del Fornitore stesso. Nel caso di
fallimento dell'esecutore o risoluzione del contratto per grave
inadempimento dell'esecutore troverà applicazione quanto previsto
dall'art. 140 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.
Come meglio specificato nello Schema di contratto, tutti i
pagamenti saranno effettuati previa verifica di conformità delle
prestazioni e previa verifica della regolarità contributiva del
Fornitore. I pagamenti avverranno, ricevuta la fattura, entro trenta
giorni dalla positiva verifica del corretto adempimento delle
obbligazioni contrattuali e della conformità delle prestazioni
dedotte per ciascuna rata, secondo quanto disposto dal D. Lgs. n.
231/2002 e s.m.i. Gli interessi moratori, maggiorati secondo le
prescrizioni di legge, decorrono dal giorno successivo alla scadenza
del termine, fatti salvi i tempi tecnici, comunque non superiori ai
dieci giorni, necessari ad effettuare la disposizione di pagamento.
Per la partecipazione alla gara i concorrenti potranno svolgere un
sopralluogo presso gli insediamenti interessati secondo le modalità
indicate nel Discplinare di gara. Il sopralluogo non è obbligatorio;
pertanto la mancata esecuzione dello stesso non comporterà
l'esclusione dalla gara. La Rai S.p.A. si riserva, il diritto di: a)
non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti
conveniente o idonea in relazione all'oggetto contrattuale, in
conformità a quanto previsto dall'articolo 81, comma 3, del D.Lgs.
n. 163/2006 e s.m.i.; b) procedere all'aggiudicazione anche in
presenza di una sola offerta valida; c) sospendere, reindire o non
aggiudicare la gara motivatamente; d) non stipulare il contratto
anche qualora sia intervenuta l'aggiudicazione. L'espletamento della
procedura di gara non comporta per Rai obbligo di affidamento della
fornitura, ed in nessun caso ai Concorrenti, ivi compreso
l'aggiudicatario, potrà spettare alcun compenso, remunerazione,
rimborso o indennità per la presentazione dell'offerta in caso di
mancata conclusione della procedura di gara, ovvero mancata stipula
del contratto. Con riferimento all'affidamento del presente appalto,
la Rai si riserva il diritto di procedere ad esecuzione in via
d'urgenza. Qualora si procedesse ad esecuzione in via d'urgenza,
l'efficacia del contratto eventualmente stipulato prima
dell'accertamento dei requisiti di ordine generale è risolutivamente
condizionata alla mancanza di tali requisiti in capo
all'aggiudicatario, come indicati nelle dichiarazioni sostitutive
presentate in fase di selezione. Laddove si accerti la mancata
sussistenza di anche uno solo dei suddetti requisiti, il Fornitore
decadrà dall'affidamento con effetto retroattivo. Rimane fermo il
diritto del Fornitore al rimborso delle spese sostenute per
l'esecuzione delle prestazioni effettuate fino all'accertamento ed
alla comunicazione delle cause di decadenza dall'affidamento.
L'informativa di cui all'art. 243 bis del D.Lgs. n. 163/2006 e
s.m.i., che il Concorrente intenda eventualmente presentare, resa
nelle modalità indicate dal predetto articolo, dovrà essere
indirizzata ai punti di contatto di cui al punto I.1. Ai sensi del D.
Lgs. n. 196/2003 e s.m.i., si informa che i dati forniti dalle
imprese sono trattati da Rai per le finalità connesse alla gara e
per l'eventuale successiva stipula e gestione del contratto. Titolare
del trattamento dei dati è Rai - Radiotelevisione Italiana S.p.A.,
con sede in Roma, Viale Mazzini 14. Si comunica che, per tutta la
durata della procedura, la documentazione amministrativa e le offerte
dei Concorrenti saranno custodite in armadi serrati all'interno della
Sala Commissioni della Direzione Acquisti Rai in Via Pasubio n. 7 -
Roma.
La presente procedura si espleta nella piena osservanza del Codice
Etico e del Modello Organizzativo ex D.Lgs. n. 231/2001 e s.m.i.
adottati della Rai ai sensi delle norme vigenti. In particolare, il
Codice Etico ed il Modello Organizzativo ex D.Lgs. n. 231/2001 e
s.m.i. della Rai sono quelli messi a disposizione dalla Rai stessa
sul sito internet www.rai.it nell'area "Corporate Goverance". Il
responsabile del procedimento ex art. 10, comma 9, D. Lgs. n.
163/2006 e s.m.i. fino alla fase di aggiudicazione è l'avv. Gianluca
Ronchetti.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: T.A.R.
Lazio, sez. Roma Via Flaminia 189 00198 Roma tel. +39 063328721
indirizzo internet(url): www.giustizia-amministrativa.it
VI.4.2) Presentazione di ricorso: Informazioni precise sui termini
di presentazione del ricorso:
- ricorsi avverso il presente Bando di gara possono essere
notificati alla stazione appaltante entro trenta giorni dalla data di
pubblicazione del presente Bando;
- ricorsi avverso le eventuali esclusioni conseguenti alla
applicazione del Bando di gara possono essere notificati entro trenta
giorni dal ricevimento dell'informativa di esclusione dalla gara di
appalto.

Direttore acquisti
dott. Pier Francesco Forleo


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