3a Serie Speciale - Regioni n. 35 del 27-8-1988
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
LEGGE PROVINCIALE 6 maggio 1988, n. 18
Ordinamento dei parchi naturali. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.35 del 27-08-1988)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Trentino-Alto
Adige n. 22 del 17 maggio 1988)

IL CONSIGLIO PROVINCIALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1
Oggetto e finalità

1. L'ordinamento dei due parchi naturali provinciali
"Adamello-Brenta" e "Paneveggio-Pale di S. Martino", istituiti e
delimitati dal Piano urbanistico provinciale, è disciplinato dalla
presente legge.
2. Scopo dei parhi è la tutela delle caratteristiche naturali e
ambientali, la promozione dello studio scientifico e l'uso sociale
dei beni ambientali.

Art. 2.
Enti di gestione dei parchi

1. Per la gestione dei parchi sono istituiti due distinti enti
dotati di personalità giuridica di diritto pubblico, denominati
l'uno "Parco Adamello-Brenta" e l'altro "Parco Paneveggio-Pale di S.
Martino".

Art. 3.
Organi degli enti di gestione dei parchi

1. Sono organi degli enti di gestione dei parchi:
a) il comitato di gestione;
b) la giunta esecutiva;
c) il presidente;
d) il direttore;
e) il collegio dei revisori dei conti.

Art. 4.
Comitato di gestione

1. Il comitato di gestione è composto da:
a) un membro in rappresentanza di ciascun comune ricadente nel
parco. Il numero dei membri è elevato a due e a tre, di cui uno in
rappresentanza delle minoranze consiliari, ove il territorio comunale
ricompreso nel parco superi i 2.500 Ha. e rispettivamente i 5.000
Ha.;
b) un membro in rappresentanza di ciascun comune, diverso da
quelli di cui alla lettera a), che sia proprietario di una superficie
territoriale ricompresa nel parco di almeno 140 Ha.;
c) il dirigente del servizio parchi e foreste demaniali della
provincia;
d) due membri designati dalla Comunità delle Regole Spinale e
Manez per il parco Adamello-Brenta;
e) un membro designato dalla magnifica comunità generale di
Fiemme per il parco Paneveggio-Pale di S. Martino;
f) il dirigente del Servizio foreste, caccia e pesca della
provincia;
g) il dirigente del servizio strutture, gestione e sviluppo
delle aziende agricole della provincia;
h) il dirigente del servizio urbanistica e tutela del paesaggio
della provincia;
i) il direttore del museo Tridentino di Scienze naturali;
l) un membro in rappresentanza della Società degli Alpinisti
Tridentini (S.A.T.);
m) un membro designato distintamente da ciascuna delle sezioni
provinciali di Trento delle associazioni Italia Nostra e Fondo
mondiale per la natura (W.W.F.);
n) un membro designato dall'associazione dei cacciatori più
rappresentativa della provincia di Trento;
o) un membro designato congiuntamente dalle associazioni o
società di pescatori sportivi locali concessionarie di diritti di
pesca sulle acque ricadenti nel territorio del parco;
p) un membro in rappresentanza di ciascun comprensorio ricadente
nel parco. Il numero dei membri è elevato a tre ed a sei, di cui un
terzo in rappresentanza delle minoranze assembleari, ove il
territorio del comprensorio ricompreso nel parco superi il cinquanta
per cento e rispettivamente il settantacinque per cento della
superficie complessiva del parco;
q) un rappresentante delle ASUC presenti nel Parco
Adamello-Brenta.
2. Il comitato è presieduto dal presidente dell'ente. Il comitato
elegge nel suo seno il vicepresidente. Funge da segretario il
direttore dell'ente.
3. Per ciascuno dei membri di cui alle lettere c), f), g) e h) del
comma 1 la giunta provinciale nomina un membro supplente; per i
membri di cui alle lettere a), b), d), e), i), l), m), n), o), p) e
q) del comma 1 i membri supplenti sono designati dagli enti e dalle
associazioni ivi indicati.
4. I membri supplenti partecipano alle sedute del comitato solo in
caso di assenza del rispettivo membro titolare.
5. I membri titolari e supplenti sono nominati e sostituiti con
deliberazione della giunta provinciale. Essi restano in carica fino a
quando ricoprono l'ufficio cui è connessa la partecipazione al
comitato e, per i membri non appartenenti all'amministrazione
provinciale, fino alla loro sostituzione a seguito di nuova
designazione. Gli enti e le associazioni devono procedere ad una
nuova designazione ogni qualvolta vi sia stato il rinnovo degli
organi che hanno effettuato la designazione medesima.
6. Enti ed associazioni debbono comunicare le designazioni dei
componenti sia titolari che supplenti di propria competenza entro un
mese dal ricevimento della relativa richiesta. Decorso tale termine,
il comitato è validamente costituito anche ove non siano pervenute
le designazioni predette, salva la sua successiva integrazione.
7. Il comitato è convocato dal presidente ogni volta che lo
ritenga opportuno, comunque almeno ogni sei mesi o entro quindici
giorni qualora ne facciano richiesta almeno un terzo dei componenti,
mediante avviso contenente l'ordine del giorno, trasmesso ai
componenti stessi almeno cinque giorni prima della riunione, salvo i
casi di motivata urgenza.
8. Per la validità delle sedute del comitato è necessaria la
presenza della maggioranza assoluta dei componenti in carica. Il
comitato delibera a maggioranza assoluta dei presenti; in caso di
parità, prevale il voto del presidente.
9. Le sedute del comitato sono pubbliche.

Art. 5.
Funzione del comitato di gestione

1. Il comitato di gestione, su proposta della giunta esecutiva:
a) individua il comune quale sede dell'ente, scegliendolo
nell'ambito del comprensorio delle giudicarie per il Parco
Adamello-Brenta e nell'ambito del comprensorio di Primiero per il
parco Paneveggio-Pale di S. Martino;
b) adotta il piano del parco;
c) delibera il programma annuale di gestione del parco;
d) delibera i bilanci pluriennali e annuali, loro variazioni e
il conto consuntivo da sottoporre all'approvazione della giunta
provinciale;
e) delibera il regolamento del personale;
f) verifica annualmente con la giunta provinciale lo stato di
attuazione dei piani, programmi e interventi;
g) assume gli altri provvedimenti ad esso demandati dalla
presente legge.

Art. 6.
Giunta esecutiva

1. La Giunta esecutiva è composta da:
a) il presidente dell'ente, con funzioni di presidente;
b) il dirigente del servizio parchi e foreste demaniali della
provincia;
c) cinque membri per il parco Paneveggio-Pale di S. Martino e
otto membri per il parco Adamello-Brenta eletti dai rispettivi
comitati di gestione tra quelli delle lettere a), d) ed e) del comma
1 dell'art. 4;
d) i dirigenti del servizio foreste, caccia e pesca e del
servizio urbanistica e tutela del paesaggio della provincia.
2. La giunta esecutiva elegge nel suo seno il vicepresidente.
Funge da segretario il direttore dell'ente.
3. Per ciascuno dei membri di cui alla lettera c) del comma 1 è
eletto anche un membro supplente. La giunta provinciale nomina un
membro supplente anche per ciascuno dei membri di cui alle lettere b)
e d) del comma 1.
4. I membri di cui alla lettera c) del comma 1 rimangono in carica
cinque anni purchè permangano nel comitato di gestione.
5. Si applicano alla giunta esecutiva le disposizioni di cui ai
commi 4, 5, 7 e 8 dell'art. 4.

Art. 7.
Funzioni della giunta esecutiva

1. Alla giunta esecutiva spetta:
a) predisporre le proposte relative agli atti di competenza del
comitato di gestione;
b) assumere i provvedimenti relativi all'attuazione del
programma annuale di gestione, deliberando le relative spese, i
contratti, gli incarichi e le eventuali consulenze professionali;
c) autorizzare aperture di credito a favore del direttore;
d) provvedere al prelievo dai fondi di riserva;
e) emanare ogni altro provvedimento relativo alla gestione del
parco non riservato espressamente alla competenza di altri organi.

Art. 8.
Il presidente

1. Il presidente è eletto dal comitato di gestione fra i membri di
cui alla lettera a) del comma 1 dell'art. 4.
2. Il presidente ha la rappresentanza legale dell'ente.
3. Egli dura in carica cinque anni, purchè permanga nel comitato
di gestione.

Art. 9.
Direttore

1. Il direttore del parco:
a) cura l'esecuzione dei provvedimenti emanati dalla giunta
esecutiva e svolge ogni altro compito che gli sia demandato dalla
stessa;
b) liquida ed ordina il pagamento delle spese nei limiti delle
somme impegnate;
c) stipula i contratti deliberati dalla giunta esecutiva;
d) firma i mandati di pagamento e gli ordini di accreditamento;
e) assume il personale operaio di cui al comma 4 dell'art. 12;
f) dirige il personale dell'ente.

Art. 10.
Collegio dei revisori dei conti

1. La gestione finanziaria degli enti di gestione dei parchi è
soggetta al riscontro di un collegio di revisori composto da un
funzionario dell'amministrazione provinciale competente in materia di
contabilità, con funzioni di presidente, da un componente iscritto
all'albo dei revisori ufficiali dei conti designato dai membri del
comitato di gestione di cui alla lettera a) del comma 1 dell'art. 4
o, in mancanza, scelto dalla giunta provinciale e da un componente
designato dalle minoranze del consiglio provinciale.
2. Il collegio è nominato dalla giunta provinciale e resta in
carica per la durata di cinque anni.
3. I revisori dei conti hanno diritto ad assistere alle sedute del
comitato di gestione e della giunta esecutiva.
4. Il collegio compie tutte le verifiche ritenute opportune in
ordine all'andamento della gestione ed ha, in particolare, l'obbligo
di esaminare il rendiconto, riferendone al comitato di gestione.
Copia della relazione è accompagnata al rendiconto.

Art. 11.
Indennità, compensi e rimborsi

1. Al presidente dell'ente del parco nonchè ai membri del
collegio dei revisori dei conti spetta un'indennità di carica nella
misura stabilita dal comitato di gestione, con i limiti di cui al
secondo comma dell'art. 2 della legge provinciale 20 gennaio 1958, n.
4, come sostituito, da ultimo, con l'art. 2 della legge provinciale
1 settembre 1986, n. 27.
2. Agli altri componenti del comitato di gestione e della giunta
esecutiva sono corrisposti i gettoni di presenza nelle misure
stabilite dalla legge provinciale 20 gennaio 1958, n. 4, come
modificata da ultimo con la legge provinciale 1 settembre 1986, n.
27, oltre al rimborso delle spese di viaggio e di pernottamento nella
misura effettivamente sostenuta. Compete altresì l'indennità
chilometrica e il rimborso delle spese sostenute per pedaggi
autostradali nella misura e con le modalità di cui all'art. 7 della
legge provinciale 2 maggio 1962, n. 7 e successive modificazioni.
3. Le indennità, i compensi e i rimborsi spese di cui ai commi 1
e 2 spettano ai dipendenti provinciali che rivestano le rispettive
cariche qualora si verifichino le condizioni di cui all'art. 6 della
legge provinciale 1 settembre 1986, n. 27.
4. Ai commissari di cui all'art. 17, commi 1 e 3, compete
un'indennità di carica nella misura stabilita dalla giunta
provinciale con le modalità di cui al comma 1.
5. Indennità, compensi e rimborsi di cui al presente articolo
sono corrisposti a carico del bilancio dell'ente.

Art. 12.
Personale

1. Gli enti di gestione dei parchi possono avvalersi sia di
personale proprio sia di personale comandato dalla provincia o da
altri enti pubblici.
2. Il regolamento del personale, comprensivo della relativa pianta
organica, è soggetto all'approvazione della giunta provinciale. Esso
deve uniformarsi, salvi gli adattamenti necessari, alla disciplina
vigente per i dipendenti della provincia. Il direttore del parco
sarà assunto, previa
prova selettiva per titoli ed esami le cui modalità saranno definite
nel regolamento del personale, con contratto a tempo determinato di
cinque anni, rinnovabile alla scadenza e con il trattamento economico
stabilito per il dirigente della provincia preposto al servizio. Il
regolamento dovrà inoltre specificare i tipi di laurea, comunque
attinenti alla gestione delle risorse naturali, richiesti per
l'assunzione delle relative funzioni.
3. Le disposizioni della legge provinciale 15 dicembre 1980, n.
39, si applicano anche al personale degli enti di gestione dei
parchi.
4. Per l'esecuzione in amministrazione diretta delle opere e dei
lavori previsti dal programma annuale di gestione gli enti possono
inoltre avvalersi di personale operaio assunto con le modalità di
cui all'art. 24, primo comma, della legge provinciale 23 novembre
1978, n. 48.

Art. 13.
Bilanci e gestione finanziaria

1. Gli enti di gestione dei parchi adottano ogni anno, insieme al
bilancio annuale, un bilancio pluriennale le cui previsioni assumono
come termini di riferimento quelli del bilancio pluriennale della
provincia. Il bilancio pluriennale è approvato con il provvedimento
di approvazione del bilancio annuale e viene aggiornato ogni anno
ricostituendone l'iniziale estensione.
2. Gli enti di gestione dei parchi adottano ogni anno un bilancio
annuale le cui previsioni sono formulate in termini di competenza ed
in termini di cassa.
3. Il bilancio annuale di previsione è inviato alla giunta
provinciale per l'approvazione, insieme al programma annuale di
gestione, entro il 30 novembre dell'anno precedente a quello cui esso
si riferisce.
4. I bilanci sono elaborati in armonia con gli indirizzi e le
prescrizioni fissati dal piano del parco e dal programma annuale di
gestione approvati dalla giunta provinciale. In sede di approvazione
dei bilanci la giunta provinciale può altresì introdurre le
modifiche necessarie per adeguarli alle previsioni del piano e del
programma. Qualora la giunta provinciale intenda avvalersi di tale
facoltà deve sentire sulle proposte di modifica il comitato di
gestione, il quale deve esprimersi entro il termine di trenta giorni
dalla richiesta, decorsi i quali la giunta provinciale approva
comunque i bilanci.
5. L'esercizio finanziario coincide con l'anno solare. Per gli
incassi ed i versamenti delle entrate accertate e per il pagamento
delle spese impegnate entro il 31 dicembre la chiusura dei conti è
protratta al 31 gennaio successivo.
6. Il conto consuntivo, accompagnato da una relazione ove è
indicato pure lo stato di attuazione del programma annuale di
gestione, è presentato alla giunta provinciale, per l'approvazione,
entro il 30 aprile dell'anno successivo ed è unito al rendiconto
generale della provincia.
7. Gli enti di gestione dei parchi hanno un proprio servizio di
tesoreria affidato all'Istituto di credito titolare del servizio di
tesoreria della provincia, alle medesime condizioni.
8. Per quanto non previsto dalla presente legge si applicano, in
quanto compatibili, le disposizioni in materia di contabilità di cui
alla legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7 e successive
modificazioni.

Art. 14.
Entrate degli enti di gestione dei parchi

1. Le entrate degli enti di gestione dei parchi sono costituite
da:
a) l'assegnazione di somme a carico del bilancio provinciale;
b) i proventi derivanti dall'attività svolta per conto di terzi
o disciplinata da convenzioni;
c) ogni altro introito riguardante la gestione e le finalità
degli enti di gestione.
2. Tutte le entrate di pertinenza degli enti di gestione dei
parchi devono essere iscritte in bilancio e versate al Tesoriere.
3. L'erogazione agli enti di gestione dei parchi delle somme
assegnate è disposta mediante versamento delle stesse alla tesoreria
dell'ente, in via anticipata ed in relazione a fabbisogni di cassa
per periodi determinati dalla giunta provinciale. A tal fine gli enti
presentano al servizio parchi e foreste demaniali della provincia i
dati relativi ai fabbisogni di cassa, distinti per capitoli di spesa.

Art. 15.
Spese degli enti di gestione dei parchi

1. Le spese degli enti di gestione dei parchi sono costituite da:
a) spese generali di funzionamento;
b) spese per la realizzazione degli interventi previsti dal
programma annuale di gestione;
c) spese per interventi urgenti ai sensi dell'articolo 24, comma
3;
d) altre spese necessarie per la realizzazione degli interventi
di cui alla presente legge.
2. Tutte le spese devono essere iscritte in bilancio.
3. Sono a carico del bilancio provinciale le eventuali spese per i
fini di cui agli articoli 25, comma 2 e 41.

Art. 16.
Assegnazione di somme a carico del bilancio provinciale

1. Per consentire agli enti di gestione dei parchi di far fronte
alle spese generali di funzionamento la giunta provinciale è
autorizzata ad assegnare somme per le spese di funzionamento sulla
base del bilancio di previsione e sue variazioni regolarmente
approvati ai sensi dell'art. 13, comma 3. Gli interventi finanziari
dovranno uniformarsi a criteri idonei ad assicurare livelli di
efficienza e di economicità nella gestione dei servizi.
2. Allo scopo di concorrere al finanziamento degli investimenti
previsti nei programmi annuali di gestione la giunta provinciale è
autorizzata ad assegnare somme fino alla concorrenza della spesa
ritenuta ammissibile. Sono ammissibili a finanziamento pure le spese
relative alla realizzazione degli interventi urgenti di cui
all'articolo 24, comma 3.

Art. 17.
Vigilanza sugli enti di gestione dei parchi

1. La giunta provinciale, in caso di ritardo od omissioni da parte
degli organi ordinari previamente invitati a provvedere, invia
apposito commissario per compiere gli atti obbligatori per legge o
eseguire gli impegni validamente assunti.
2. I comitati di gestione e le giunte esecutive possono essere
sciolti dalla giunta provinciale per gravi violazioni di legge o del
piano del parco ovvero in caso di persistente inattività o di
impossibilità di funzionamento.
3. Con il provvedimento di scioglimento la giunta provinciale
nomina un commissario straordinario, che rimane in carica fino alla
ricostituzione degli organi degli enti di gestione dei parchi.

Art. 18.
Comitato scientifico dei parchi

1. È istituito, quale organo di consulenza tecnico-scientifica
della provincia, il comitato scientifico dei parchi con il compito di
esprimere pareri sul progetto di piano di ciascun parco nonchè su
ogni altra questione inerente i parchi che gli sia sottoposta dalla
giunta provinciale o dagli enti di gestione dei parchi.
2. Il comitato è composto dal dirigente generale preposto al
dipartimento ambiente naturale e difesa del suolo, dal dirigente
generale preposto al dipartimento programmazione e pianificazione
territoriale della provincia, dal direttore del museo Tridentino di
scienze naturali nonchè da cinque membri nominati dalla giunta
provinciale scelti tra esperti dell'ambiente e della gestione delle
risorse naturali, due dei quali designati dai comitati di gestione;
esso dura in carica cinque anni.
3. Il presidente del comitato è scelto dalla giunta provinciale
tra i componenti del comitato stesso all'atto della nomina. Funge da
segretario del comitato il dirigente del servizio parchi e foreste
demaniali della provincia.
4. Quando il comitato è chiamato ad esprimere il proprio parere
sul piano del parco, è integrato con i componenti di cui ai numeri
17), 18) e 19) dell'art. 2 della legge provinciale 11 dicembre 1975,
n. 53 come modificato dall'art. 11 della legge provinciale 23
novembre 1983, n. 41, nonchè dal presidente della commissione per la
tutela del paesaggio di cui alla legge provinciale 6 settembre 1971,
n. 12 e successive modificazioni.
5. Ai componenti il comitato spettano i compensi stabiliti dalla
legge provinciale 20 gennaio 1958, n. 4 e successive modificazioni,
fatte salve le disposizioni di cui all'articolo 6 della legge
provinciale 1 settembre 1986, n. 27.

Art. 19.
Conferenza annuale

1. Al fine di informare sullo stato di attuazione del piano del
parco e dei relativi programmi annuali di gestione e di evidenziare
eventuali necessità di aggiornamento di interesse dei comuni, gli
enti di gestione organizzano annualmente una conferenza alla quale
partecipano i consiglieri dei Comuni aventi propri rappresentanti nel
rispettivo comitato di gestione.

Art. 20.
Piano del parco

1. La disciplina urbanistica e territoriale nonchè la tutela e la
valorizzazione delle caratteristiche ambientali, naturalistiche,
storiche ed economiche di ciascun parco si realizza mediante un piano
del parco. Il piano, sulla base dell'articolazione in riserve
integrali, guidate e controllate secondo le previsioni e le
indicazioni del piano urbanistico provinciale approvato con la legge
provinciale n. 26 del 9 novembre 1987 e tenendo conto di quanto
previsto dall'art. 11 delle norme di attuazione dello stesso piano,
contiene i divieti, i limiti e le prescrizioni per l'uso del
territorio necessari a conseguire le finalità del parco, le
previsioni degli interventi per la tutela dell'ambiente naturali, le
modalità di utilizzazione sociale e turistica del parco.
2. In particolare il piano, nel rispetto del piano urbanistico
provinciale e di quanto previsto dalla presente legge, determina:
a) gli interventi conservativi, riqualificativi, di recupero e
di miglioramento da operarsi nel territorio del parco: rientrano tra
gli interventi consentiti nelle riserve integrali quelli di
conservazione e di manutenzione delle strutture e delle
infrastrutture esistenti, nel rispetto delle eventuali prescrizioni
previste dalla seguente lettera d);
b) gli immobili da utlizzare, anche mediante loro acquisizione o
espropriazione, per l'esecuzione degli interventi di cui alla
precedente lettera a);
c) gli interventi antropici vietati all'interno delle singole
zone del parco e le limitazioni a quelli consentiti, ivi comprese le
modalità e le prescrizioni per le attività economiche ammesse, con
particolare riguardo alle opere edilizie, di urbanizzazione ed
infrastrutturazione nonchè alla destinazione funzionale degli
immobili, alle attività agro-silvo-pastorali, agli insediamenti
produttivii compresi quelli zootecnici, alle attività estrattive ed
alla circolazione dei veicoli a motore;
d) i tempi e le modalità di cessazione delle attività
antropiche incompatibili con le funzioni del parco;
e) le modalità di utilizzazione sociale, di carattere
culturale, scientifico, ricreativo e turistico-sportivo;
f) la disciplina del comportamento dei visitatori e di chiunque
abbia accesso al parco;
g) la regolamentazione dell'uso degli spazi destinati alla
ricreazione ed al ristoro;
h) i casi in cui lo svolgimento di determinate attività
all'interno del parco può comportare l'applicazione di tariffe,
pedaggi e concorsi nonchè le modalità di determinazione degli
stessi in correlazione con i costi sostenuti per la vigilanza e la
tutela del parco. Le somme dovute a titolo di tariffa, pedaggio o
concorso sono versate alla Tesoreria degli enti di gestione dei
parchi per essere introitate nei rispettivi bilanci.
3. Il piano può inoltre delimitare le riserve speciali e fissarne
la relativa disciplina di tutela al fine di conseguire le finalità
previste dal piano urbanistico provinciale.

Art. 21.
Elementi del piano

1. Il piano è costituito da:
a) un documento illustrativo degli obiettivi da conseguirsi e
delle scelte operative;
b) una o più rappresentazioni grafiche, in scala idoena, atte a
determinare le zone interne nonchè l'assetto urbanistico, agricolo e
forestale del parco;
c) norme di attuazione del piano disciplinanti gli interventi
antropici e l'utilizzo sociale dei beni ambientali.

Art. 22.
Procedimento di approvazione del piano

1. Il comitato di gestione delibera, entro il termine di diciotto
mesi dalla sua costituzione, una proposta di piano, sentito il
comitato scientifico dei parchi.
2. La proposta di piano con tutti i suoi elementi è depositata
per trenta giorni consecutivi a libera visione del pubblico presso le
sedi dei comprensori e dei comuni interessati.
3. Fino a trenta giorni dopo la scadenza del periodo di deposito,
chiunque ha facoltà di presentare al comitato di gestione
osservazioni. Entro il successivo termine di sessanta giorni il
comitato, esaminate le osservazioni, adotta il piano.
4. Il piano adottato unitamente alle osservazioni pervenute è
trasmesso alla giunta provinciale, la quale lo approva previo parere
del comitato scientifico dei parchi.
5. In sede di approvazione la giunta provinciale può introdurre
nella proposta di piano tutte le modificazioni che non comportino
sostanziali innovazioni e necessarie per adeguarlo alle disposizioni
della presente legge e alle prescrizioni contenute nel Piano
urbanistico provinciale, nonchè, anche in accoglimento delle
osservazioni avanzate dagli interessati, le modificazioni ritenute
necessarie per il migliore conseguimento delle finalità della
presente legge.
6. Qualora la giunta provinciale intenda avvalersi delle facoltà
di cui al comma 5, essa deve comunicare all'ente di gestione del
parco la proposta di modifica. Il comitato di gestione adotta entro
sessanta giorni le proprie controdeduzioni e le trasmette alla Giunta
provinciale entro i quindici giorni successivi.
7. La deliberazione della giunta provinciale di approvazione del
piano è pubblicata per estratto nel Bollettino ufficiale della
Regione.
8. Copia del piano è depositata, a libera visione del pubblico,
presso le sedi dei comprensori e dei comuni interessati.
9. Il piano ha efficacia dal giorno successivo a quello della
pubblicazione, nel Bollettino ufficiale della Regione, della
deliberazione di approvazione.

Art. 23.
Efficacia del piano

1. Le prescrizioni del piano sono vincolanti per tutti i soggetti
pubblici e privati che svolgono o intendono svolgere all'interno del
parco attività disciplinate dal piano stesso.
2. Dall'entrata in vigore del piano e per gli ambiti territoriali
dallo stesso pianificati, cessano di avere efficacia gli strumenti
urbanistici vigenti di grado subordinato al piano urbanistico
provinciale nonchè le disposizioni contenute nei regolamenti edilizi
che siano divenute con esso incompatibili.
3. Il piano ha vigore a tempo indeterminato; per la sua
modificazione si osserva la stessa procedura di cui all'articolo 22.

Art. 24.
Programma annuale di gestione

1. Il comitato di gestione, entro il 30 novembre di ogni anno,
delibera, sentito il parere del comitato scientifico, il programma
annuale di gestione per l'esercizio successivo e lo trasmette alla
giunta provinciale per la sua approvazione.
2. Nel programma annuale di gestione sono determinati gli
interventi per la conservazione, la riqualificazione, il recupero, il
miglioramento e la valorizzazione del parco, per gli immobili di cui
alla lettera b), comma 2 dell'art. 20, per la ricerca scientifica,
per l'educazione naturalistica, per la ricreazione nelle forme
compatibili con la salvaguardia delle singole aree e per la
concessione degli eventuali indennizzi nonchè quanto in genere si
renda comunque utile per il raggiungimento degli scopi previsti dal
presente articolo. Nel programma sono inoltre stabilite le eventuali
altre norme specifiche per la tutela del parco che siano ad esso
rimesse dal piano.
3. Il programma è formulato in osservanza delle prescrizioni del
piano, ove approvato, e compatibilmente con le risorse previste dagli
strumenti di programmazione finanziaria della provincia, dando la
priorità agli interventi più urgenti. Il programma vincola alla
realizzazione degli interventi nei termini e nei modi da esso
fissati, restando esclusi gli interventi non previsti, salvo quelli
urgenti che si rendano necessari successivamente alla sua
approvazione in dipendenza di circostanze straordinarie e
imprevedibili ai fini della tutela del parco.
4. In sede di approvazione del programma annuale di gestione, la
giunta provinciale, nel caso non siano rispettate le prescrizioni
della presente legge, può apportare allo stesso le necessarie
modificazioni.
5. Qualora la giunta provinciale intenda avvalersi delle facoltà
di cui al comma 4, deve sentire sulle proposte di modifica il
comitato di gestione il quale deve esprimersi entro il termine di
trenta giorni dalla richiesta, decorsi i quali la giunta provinciale
approva comunque il programma annuale di gestione.
6. L'approvazione del programma equivale a dichiarazione di
pubblica utilità, indifferibilità ed urgenza delle opere in esso
contenute.

Art. 25.
Acquisti, affitti e convenzioni

1. Al fine di assicurare la migliore realizzazione dei parchi
naturali, gli enti di gestione sono autorizzati:
a) ad acquistare diritti reali sugli immobili compresi
nell'ambito dei parchi naturali;
b) a deliberare accordi relativi agli immobili compresi
nell'ambito dei parchi naturali;
c) ad assumere in affitto i beni immobili per i quali gli
speciali vincoli posti dal piano del parco comportino la cessazione o
una rilevante diminuzione delle utilizzazioni economiche
antecedentemente in essere. Il relativo mancato reddito sarà tenuto
a base per la determinazione del canone annuo di affitto.
2. Sulla base di specifiche convenzioni la giunta provinciale è
autorizzata a mettere a disposizione degli enti di gestione, anche
gratuitamente, i beni immobili di cui essa disponga e che siano
necessari all'espletamento dei compiti propri degli enti stessi.

Art. 26.
Attività agro-silvo-pastorali

1. Nei parchi le attività agro-silvo-pastorali sono regolamentate
dal piano.
2. I piani di assestamento forestale riguardanti le parti del
territorio comprese nei parchi devono corrispondere a principi di
silvicoltura naturalistica e di miglioramento dei patrimoni
silvo-pastorali; a tal fine essi sono sottoposti, prima della loro
approvazione, al rispettivo ente di gestione, sentito il comitato
scientifico.
3. Ai comuni, agli enti ed ai privati proprietari di terreni
compresi nel parco utilizzati per le attività di cui al comma 1 può
essere corrisposto dall'ente di gestione del parco stesso un
indennizzo nel caso di cessazione o di diminuzione del reddito
derivante dall'imposizione di limitazioni o vincoli sulla proprietà,
che non siano già fissati da altre leggi, sulla base di apposite
perizie di stima.

Art. 27.
Opere e manufatti

1. Ferma restando l'applicazione della disciplina del vincolo
idrogeologico e della valutazione di impatto ambientale,
l'autorizzazione paesaggistica prevista dalla legislazione
provinciale per l'esecuzione nei parchi delle opere e dei manufatti
previsti dal piano e rilasciata, previo parere del servizio parchi e
foreste demaniali della provincia in ordine alla compatibilità delle
modalità esecutive con le finalità del parco.

Art. 28.
Pianificazione faunistica ed esercizio della caccia
e della pesca

1. Al fine di realizzare nei territori a parco l'equilibrio fra
fauna selvatica ed ambiente, da parte di ciascun comitato di gestione
del parco viene predisposto, entro diciotto mesi dall'entrata in
vigore della presente legge, uno specifico piano faunistico approvato
dalla giunta provinciale sentito il comitato scientifico. Decorso
tale termine, la giunta provinciale provvede comunque alla
predisposizione ed all'approvazione dello stesso, sentito il comitato
scientifico. Con le stesse modalità il piano faunistico può essere
sottoposto a revisione almeno ogni cinque anni.
2. Nel territorio del parco coincidente con quello delle foreste
demaniali provinciali, la cattura e l'abbattimento della selvaggina
sono ammessi esclusivamente per attività di ricerca scientifica
nonchè per esigenze zoosanitarie, sulla base di apposito piano
faunistico deliberato dalla giunta provinciale, sentito il comitato
scientifico.
3. Nei territori a parco l'esercizio della caccia e della pesca è
esercitato da parte degli aventi diritto con le norme previste dalla
specifica legislazione provinciale fatte salve le seguenti
prescrizioni:
a) nelle riserve integrali l'esercizio della caccia è
consentito solo per la selezione degli ungulati diretta al controllo
delle popolazioni o per sopravvenute esigenze zoosanitarie: a tal
fine il personale autorizzato dall'ente gestore delle riserve di
caccia, ai sensi della vigente legislazione adibito alle attività di
accompagnamento nella caccia di selezione, ha l'obbligo di sottoporre
la selvaggina abbattuta al controllo del personale addetto alla
vigilanza del parco;
b) nelle riserve speciali il piano del parco può disporre il
divieto assoluto oppure limitazioni specifiche dell'esercizio della
caccia e della pesca;
c) i programmi annuali di prelievo della selvaggina devono tener
conto delle prescrizioni contenute nello specifico piano faunistico;
d) il programma annuale di gestione può essere integrato con
specifiche restrizioni temporali rispetto al calendario venatorio;
e) è fatto divieto assoluto di esercitare la caccia con il
segugio in tutto il territorio dei parchi;
f) al di fuori delle riserve integrali e speciali, nelle quali
è vietato, l'esercizio della pesca è consentito in conformità alle
prescrizioni contenute nella carta ittica di cui alla legge
provinciale 12 dicembre 1978, n. 60 e successive modificazioni.

Art. 29.
Flora, fauna, minerali e fossili, funghi

1. Per le violazioni delle disposizioni di legge relative alla
raccolta di funghi e della flora spontanea alpina, alla cattura della
fauna inferiore e all'estrazione e alla raccolta dei minerali e dei
fossili commesse nei parchi, l'importo delle sanzioni pecuniarie è
raddoppiato sia nella misura minima che in quella massima, che in
quella fissa.

Art. 30.
Attività estrattive

1. Nei parchi è vietata l'apertura di nuove cave e miniere.
2. Il piano fissa le prescrizioni e le modalità per la
coltivazione delle cave e miniere esistenti, per quanto concerne la
loro massima estensione sia territoriale che temporale e volumetrica.
3. Ai concessionari di cave esistenti nel parco può essere
corrisposto dall'ente di gestione del parco stesso un indennizzo nel
caso di cessazione o di diminuzione del reddito derivante
dall'imposizione di limitazioni o vincoli sull'attività di
coltivazione, che non siano già fissati da altre leggi, sulla base
di apposite perizie di stima.

Art. 31.
Utilizzazione delle acque a scopo idroelettrico,
linee elettriche e telefoniche

1. Ferme restando le competenze dello Stato, nei parchi non sono
ammessi interventi o attività che comportano l'utilizzazione delle
acque a scopo idroelettrico; il piano tuttavia può individuare, in
presenza di motivate esigenze, le strutture di interesse generale, al
servizio delle quali è consentita la realizzazione di piccoli
impianti per la produzione di energia elettrica di potenza inferiore
ai 20 kW.
2. È fatto divieto di attraversare i parchi con nuove linee aeree
elettriche e telefoniche.
3. Tuttavia per il soddisfacimento degli utenti locali è
consentita la realizzazione di linee elettriche e telefoniche aeree,
qualora l'installazione di cavi interrati risulti oggettivamente
dispendiosa sotto il profilo tecnico ed economico; in tal caso la
realizzazione dei collegamenti aerei è previamente autorizzata dalla
giunta provinciale sentito il competente comitato di gestione e
previo parere del comitato scientifico.

Art. 32.
Strutture ricettive turistiche all'aperto

1. Nelle riserve integrali e speciali dei parchi sono vietati
l'allestimento e l'esercizio di strutture ricettive turistiche
all'aperto. Il direttore del parco può tuttavia autorizzare
insediamenti singoli occasionali per specifiche attività
scientifiche ed alpinistiche prescrivendo le relative modalità
spazio-temporali.
2. Nel restante territorio dei parchi il piano individua aree da
destinare alla fruizione dei parchi medesimi mediante l'allestimento
e l'esercizio di strutture ricettive turistiche all'aperto, nonchè
per l'insediamento di campeggi mobili organizzati o per singoli,
secondo quanto previsto dalla vigente legislazione.

Art. 33.
Circolazione dei veicoli a motore

1. Nei parchi la circolazione dei veicoli a motore è soggetta
alle seguenti disposizioni:
a) nelle riserve integrali la circolazione è vietata, con
esclusione dei veicoli impiegati per la sorveglianza, il soccorso e i
pubblici servizi;
b) nelle riserve guidate, controllate e speciali, la
circolazione sulle strade di qualsiasi categoria è regolamentata dal
piano;
c) per le strade ed aree forestali, la circolazione è
regolamentata dal piano;
d) è comunque vietata la circolazione di veicoli a motore al di
fuori delle strade di qualsiasi categoria e tipo, salvo che per lo
svolgimento di attività agro-pastorali ove consentite.
2. Fatti salvi i casi di emergenza, la circolazione dei veicoli a
motore, ove consentita ai sensi del comma 1, è subordinata ad
apposita autorizzazione da rilasciarsi dalla giunta esecutiva del
parco.

Art. 34.
Segnaletica

1. I confini dei parchi sono indicati da apposita segnaletica,
installata dagli enti di gestione dei parchi che ne curano altresì
la manutenzione.
2. Sono ugualmente indicate con apposita segnaletica le riserve
integrali e quelle speciali.

Art. 35.
Vigilanza

1. Alla vigilanza sull'osservanza delle disposizioni della
presente legge provvede il personale degli enti di gestione dei
parchi. Restano comunque fermi, per il territorio dei parchi, i
compiti di vigilanza spettanti ai servizi provinciali e alle
associazioni dei cacciatori e dei pescatori ai sensi della vigente
legislazione.

Art. 36.
Sanzioni

1. Ogni violazione dei vincoli, dei divieti, delle prescrizioni e
in genere delle norme della presente legge nonchè di quanto
contenuto nel piano o nel programma annuale di gestione, è soggetta
alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma dal L.
100.000 a L. 600.000; tuttavia, ove la predetta violazione
costituisca un illecito per il quale sia disposta da altre leggi una
sanzione amministrativa diversa o più elevata nel massimo, si
applicano esclusivamente le leggi medesime. Resta fermo quanto
disposto dall'articolo 29 della presente legge.
2. L'importo della sanzione è graduato in ragione della gravità
dell'infrazione commessa, desunta dalle modalità di azione e
dall'entità del danno cagionato nonchè dai precedenti del
trasgressore.
3. Le somme dovute a titolo di sanzione sono versate alla
tesoreria della provincia per essere introitate nel bilancio
provinciale.
4. Per l'applicazione delle sanzioni si osservano le disposizioni
previste dalla legge 24 novembre 1981, n. 689.
5. L'emissione dell'ordinanza-ingiunzione o dell'ordinanza di
archiviazione di cui all'art. 18 della predetta legge 24 novembre
1981, n. 689, spetta al dirigente del servizio parchi e foreste
demaniali della provincia.
6. Il responsabile della violazione è comunque tenuto, ove ciò
sia materialmente possibile, all'immediato ripristino dello stato di
fatto modificato con il suo comportamento; il servizio parchi e
foreste demaniali della provincia può impartire in tal caso le
opportune disposizioni.
7. Ove il responsabile non provveda al ripristino ovvero questo
comporti speciali cautele, esso è eseguito a cura del competente
ente di gestione del parco, con addebito dell'onere sostenuto a
carico del responsabile; per la riscossione delle somme
corrispondenti a tale onere, si provvede con le modalità e le
procedure previste dall'art. 51 della legge provinciale 14 settembre
1979, n. 7.

Art. 37.
Regolamento d'esecuzione

1. Le norme eventualmente necessarie per l'esecuzione della
presente legge saranno emanate con apposito regolamento dalla giunta
provinciale.

Art. 38.
Norma di coordinamento

1. Per quanto non diversamente disciplinato dalla presente legge,
resta ferma anche per il territorio dei parchi la disciplina
normativa applicabile nel restante territorio provinciale; restano
altresì ferme le attribuzioni degli organi e delle strutture della
provincia.

Art. 39.
Modificazione alla legge provinciale 29 aprile 1983, n. 12

1. Alla legge provinciale 29 aprile 1983, n. 12 e successive
modificazioni ed integrazioni, è apportata la seguente ulteriore
modificazione:
nell'allegato C, al n. 46, Servizio parchi e foreste demaniali,
il secondo comma è sostituito dal seguente:
"Provvede agli adempimenti tecnico-amministrativi riguardanti la
gestione dei parchi naturali secondo la disciplina contenuta nella
vigente legislazione provinciale in materia, alla gestione delle
riserve naturali nonchè alle attività connesse ai compiti spettanti
alla provincia in ordine al Parco nazionale dello Stelvio".

Art. 40.
Disposizioni transitorie e finali

1. Fino all'entrata in vigore del piano relativo a ciascun parco,
per le costruzioni e per l'esecuzione delle opere e dei lavori nei
territori compresi nel parco medesimo continuano ad applicarsi le
disposizioni previste dalla legislazione vigente.
2. Il primo programma annuale di gestione degli enti avrà
applicazione con decorrenza dall'anno successivo a quello di
costituzione degli organi degli enti medesimi.
3. Con la decorrenza del primo programma annuale di gestione
relativo a ciascun parco cessano di applicarsi, relativamente al
medesimo parco, le disposizioni relative agli interventi finanziari
della provincia di cui alla legge provinciale 15 settembre 1968, n.
15.
4. Gli atti conseguenti agli impegni di spesa assunti entro la
data di cui al comma 2 sono definiti con le modalità e secondo le
procedure previste con la legge provinciale 15 settembre 1968, n. 15.
5. Per l'esercizio finanziario 1988 ciascun ente di gestione
adotta un bilancio di previsione redatto in termini di competenza e
di cassa con decorrenza dal primo giorno del secondo mese successivo
a quello della nomina degli organi, prescindendo dalle disposizioni
recate dai commi 1, 3 e 4 dell'art. 13. Nel bilancio di ciascun ente
sono indicati gli stanziamenti di spesa necessari per il
funzionamento e per l'elaborazione dei piani e programmi previsti
dalla presente legge.
6. Il bilancio di previsione di cui al comma 5 è inviato alla
giunta provinciale, per l'approvazione almeno venti giorni prima
dell'inizio dello stesso esercizio finanziario.
7. Nella prima applicazione della presente legge, l'assessore
provinciale al quale è affidata la materia dei parchi convoca e
presiede, dopo la nomina, il comitato di gestione di ciascun parco.

Art. 41.
Messa a disposizione di personale

1. Fino all'adozione dei provvedimenti conseguenti all'approvazione
del regolamento del personale di cui alla lettera e) dell'art. 5, al
funzionamento degli enti di gestione dei parchi si provvede mediante
messa a disposizione di dipendenti provinciali; gli oneri relativi,
compresi quelli del trattamento di missione spettante, rimangono a
carico della Provincia.

Art. 42.
Autorizzazione delle spese

1. Per far fronte alle spese generali di funzionamento dell'ente
denominato "Parco Adamello-Brenta" è autorizzato lo stanziamento di
L. 50.000.000 a carico dell'esercizio finanziario 1988.
2. Per far fronte alle spese generali di funzionamento dell'ente
denominato "Parco Paneveggio-Pale di S. Martino" è autorizzato lo
stanziamento di L. 50.000.000 a carico dell'esercizio finanziario
1988.
3. Per gli esercizi successivi saranno disposti annualmente
appositi stanziamenti con legge di bilanzcio, in misura comunque non
superiore alle previsioni recate dal bilancio pluriennale.
4. Con successive leggi provinciali si provvederà
all'autorizzazione di spesa per i fini di cui all'art. 16, comma 2.

Art. 43.
Copertura degli oneri

1. Alla copertura dell'onere di L. 100.000.000 derivante
dall'applicazione dell'art. 42, commi 1 e 2, a carico dell'esercizio
finanziario 1988, si provvede mediante riduzione, di pari importo del
fondo iscritto al capitolo 84180 dello stato di previsione della
spesa, tabella B, per il medesimo esercizio finanziario in relazione
alla voce indicata per l'"Ordinamento dei parchi naturali"
nell'allegato n. 5 di cui all'art. 9 dalla legge provinciale 19
gennaio 1988, n. 5.
2. Alla copertura del maggior onere valutato nell'importo di L.
10.000.000 derivante dall'applicazione dell'articolo 18, comma 5, a
carico dell'esercizio finanziario 1988, si provvede mediante
riduzione, di pari importo, del fondo iscritto al capitolo 84170
dello stato di previsione della spesa, tabella B, per il medesimo
esercizio finanziario, in relazione alla voce "Costituzione di
comitati e commissioni consultive" indicata nell'allegato n. 4 di cui
all'art. 9 della legge provinciale 19 gennaio 1988, n. 5.
3. Alla copertura dell'onere valutato nell'importo di L.
500.000.000 derivante dall'applicazione dell'art. 42, commi 1, 2 e 3,
a carico dell'esercizio finanziario 1989, si fa fronte mediante
l'utilizzo delle disponibilità derivanti dalle previsioni di spesa
iscritte nel settore funzionale "strutture civili", programma
"territorio ed ambiente", area di attività "foreste demaniali e
parchi" del bilancio pluriennale 1988-1990 di cui all'articolo 15
della legge provinciale 19 gennaio 1988, n. 5.
4. Al maggior onere valutato nell'importo di L. 10.000.000
derivante dall'applicazione dell'art. 18, comma 5, a carico
dell'eserizio finanziario 1989 si fa fronte mediante l'utilizzo di
una quota di pari importo delle disponibilità derivanti dalle
previsioni di spesa iscritte nel settore funzionale "organizzazione",
programma "amministrazione generale", area di attività "servizi
generali" del bilancio pluriennale 1988-1990 di cui all'art. 15 della
legge provinciale 19 gennaio 1988, n. 5.
5. Per gli esercizi successivi si provvederà secondo le
previsioni recate dal bilancio pluriennale della provincia.

Art. 44.
Variazioni di bilancio

1. Nello stato di previsione della spesa, tabella B, per
l'esercizio finanziario 1988, sono introdotte le seguenti variazioni:
(Omissis).
2. Nello stato di previsione delle spese di bilancio pluriennale
1988-1990 di cui all'art. 15 della legge provinciale 19 gennaio 1988,
n. 5, le somme di cui all'articolo 43 sono portate in diminuzione
delle "spese per leggi in programma" e in aumento delle spese per
"leggi operanti" nei settori funzionali, programmi e aree di
attività indicati nei commi 3 e 4 dello stesso articolo 43.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della provincia.
Trento, addì 6 maggio 1988

ANGELI

Visto: il commissario del Governo per la Provincia: CATALANI