Serie Generale n. 86 del 12-4-2001
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AUTORITA' DI BACINO DEI FIUMI ISONZO, TAGLIAMENTO, LIVENZA, PIAVE, BRENTA-BACCHIGLIONE E AUTORITA' DI BACINO DEL FIUME ADIGE
AUTORITA' DI BACINO DEI FIUMI ISONZO, TAGLIAMENTO, LIVENZA, PIAVE, BRENTA-BACCHIGLIONE E AUTORITA' DI BACINO DEL FIUME ADIGE
DELIBERAZIONE 5 febbraio 2001
Adozione delle misure di salvaguardia relative al Progetto di piano stralcio per la gestione delle risorse idriche del bacino del fiume Piave. (Deliberazione n. 4). (GU Serie Generale n.86 del 12-04-2001)

IL COMITATO ISTITUZIONALE
Premesso che:
il comitato istituzionale dell'autorità di bacino, in data
5 febbraio 2001, ha adottato, con delibera n. 3/2001, ai sensi
dell'art. 18 della legge 18 maggio 1989 n. 183, così come modificato
dalla legge 4 dicembre 1993, n. 493, il piano stralcio per la
gestione delle risorse idriche del bacino del fiume Piave, costituito
dalla relazione, dalle norme di attuazione e dai relativi elaborati
cartografici;
l'art. 3, comma 1, lettera i) della legge 18 maggio 1989, n. 183,
individua tra gli obiettivi dell'attività di pianificazione
l'attuazione di interventi destinati ad assicurare la razionale
utilizzazione delle risorse idriche superficiali e profonde, le
azioni atte comunque a garantire che l'insieme delle derivazioni non
pregiudichi il minimo deflusso costante vitale negli alvei sottesi,
nonchè la polizia delle acque;
Visto l'art. 3 della legge 5 gennaio 1994, n. 36, che attribuisce
all'autorità di bacino la definizione e l'aggiornamento del bilancio
idrico, nonchè l'adozione delle misure per la pianificazione
dell'economia idrica in funzione degli usi cui sono destinate le
risorse;
Visto l'art. 22, comma 5 del decreto legislativo dell'11 maggio
1999, n. 152, che impone la regolazione di tutte le concessioni,
comunque in atto, in modo che sia garantito il "minimo deflusso
vitale" nei corpi idrici così come previsto dalla legge n. 183/1989;
Considerato che nella relazione del piano adottato (fase
conoscitiva), sono descritte le criticità del sistema degli usi del
fiume Piave ed individuati i criteri (anche metodologici) che
permettono di definire la portata di minimo rispetto, così come
specificato e motivato all'art. 5 delle norme di attuazione del piano
stralcio. Tale portata di rispetto va intesa come il limite inferiore
di portata che quantomeno deve poter defluire attraverso ogni tipo di
manufatto e di utilizzazione, senza con ciò precludere agli obblighi
di quantità superiori attualmente già in essere;
Considerato che gravi e ricorrenti fenomeni di sofferenza per
carenza di portata liquida sono segnalati nel bacino del Piave,
soprattutto durante la stagione estiva e spesso anche durante quella
tardo primaverile e che ciò comporta la completa mancanza d'acqua
per estese tratte del fiume Piave e di numerosi affluenti e sub
affluenti, dando luogo conseguentemente a situazioni di crisi
ambientale ed a situazioni conflittuali in merito all'uso della
risorsa idrica disponibile;
Considerato che tra le più significative situazioni di
conflittualità, si manifesta:
a) la conflittualità degli usi idroelettrici ed irrigui nei
confronti degli aspetti naturalistico-ambientali, in quanto in
situazioni siccitose vengono spesso a mancare i requisiti di deflusso
minimo vitale in alcuni tratti del corso d'acqua, con conseguente
sofferenza dell'assetto idrobiologico del corpo idrico, delle sue
capacità autodepurative e della capacità di ricarica dei corpi
idrici profondi utilizzati per uso idropotabile;
b) la conflittualità tra l'uso idroelettrico, gli usi irrigui e
gli usi ricreativi dei bacini artificiali montani; infatti tali
ambiti territoriali, a notevole vocazione turistica, risultano
fortemente penalizzati dallo svaso dei serbatoi nella stagione
estiva;
Considerato che in attesa dell'approvazione del Piano stralcio per
la gestione delle risorse idriche, ai sensi dell'art. 4, comma 1,
lettera c) della legge n. 183/1989, ed al fine di tutelare i
rilevanti interessi collettivi di natura ambientale connessi con la
pianificazione dell'economia idrica, ed al fine di stabilire criteri
in ordine alle attività amministrative in materia di concessioni di
derivazioni d'acqua, risulta necessario adottare appropriate misure
che salvaguardino gli interessi e le finalità perseguite dal Piano
in attesa della sua definitiva approvazione;
Visto l'art. 17 della legge n. 183/1989 così come modificato
dall'art. 12 della legge 4 dicembre 1993, n. 493, secondo cui "in
attesa dell'approvazione del Piano di bacino, le autorità, tramite,
il comitato istituzionale adottano misure di salvaguardia", che sono
immediatamente vincolanti e restano in vigore fino all'approvazione
del Piano di bacino e comunque per un periodo non superiore a tre
anni;
Considerato che nell'adottare il Piano, il comitato istituzionale
ha modificato gli articoli 5, 6, 9 delle norme di attuazione del
progetto di Piano stralcio ed ha adottato per il periodo di un anno
criteri applicativi della portata di rispetto e pertanto le vigenti
misure di salvaguardia devono essere sostituite in quanto non più
congruenti con le norme di attuazione dell'adottato piano stralcio;
Visto l'art. 17, comma 6-ter della legge n. 183/1989, che consente,
peraltro, l'adozione di opportune misure inibitorie e cautelative in
relazione agli aspetti non ancora compiutamente disciplinati;
Visto il decreto legislativo 12 luglio 1993, n. 275;
Vista la legge 5 gennaio 1994, n. 36;
Visto il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79;
Visto il decreto legislativo dell'11 maggio 1999, n. 152, e
successive modifiche;
Richiamato per quanto occorre il reggio decreto dell'11 dicembre
1933, n. 1775;
Delibera:
Art. 1.
Obiettivi delle norme di salvaguardia
Allo scopo di assicurare il perseguimento degli obiettivi indicati
nelle premesse ed ai fini di salvaguardare la sussistenza nella rete
idrica naturale del bacino del Piave di un minimo deflusso di
rispetto, nonchè tutelare le risorse idriche sotterranee, in
conformità alle prescrizioni del "piano stralcio di bacino" adottato
con delibera n. 3 del 5 febbraio 2001, sono adottate le norme di
salvaguardia di cui al successivo art. 2.

Art. 2.
Norme di salvaguardia
Costituiscono norme di salvaguardia gli articoli 4, 5 6, 7, 8, 9,
10, 11, 12, 13, 14 e 15 delle "norme di attuazione del piano" di cui
al paragrafo 15 della parte IV - fase programmatica della relazione
del suddetto piano e riportate nell'allegato che è parte integrante
della presente delibera, nonchè i criteri applicativi di cui
all'art. 4 della delibera n. 3/2001.

Art. 3.
Efficacia delle norme di salvaguardia
Ai sensi e per gli effetti del comma 6-bis dell'art. 17 della legge
n. 183/1989, così come modificato dalla legge n. 493/1993, le
presenti norme di salvaguardia, così come individuate nell'art. 2,
sono immediatamente vincolanti e restano in vigore fino
all'approvazione del piano stralcio.

Art. 4.
Attività di sperimentazione riguardante
il sistema idroelettrico Caneva - Castelletto - Livenza
Le attività di sperimentazione di cui al paragrafo 12.2 del piano
adottato devono essere avviate, subordinatamente all'esito positivo
delle verifiche previste, entro un anno dalla data di pubblicazione
del presente provvedimento.

Art. 5.
Abrogazione delle precedenti misure di salvaguardia
A decorrere dall'entrata in vigore del presente provvedimento, le
misure di salvaguardia adottate con delibera del comitato
istituzionale n. 1 del 22 marzo 1999, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale - serie generale - n. 157 del 7 luglio 1999, e
successivamente modificate con delibera n. 4 del 26 ottobre 1999,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 40 del
18 febbraio 2000 sono abrogate.

Art. 6.
Pubblicazione
Copia della presente deliberazione è pubblicata, entro sessanta
giorni dall'approvazione, nella Gazzetta Ufficiale e nei bollettini
ufficiali delle Regioni Trentino-Alto Adige, Veneto e Friuli-Venezia
Giulia.

Art. 7.
Deposito
Copia della stessa deliberazione, completa dell'allegato, è
depositata, ai fini della consultazione, presso la segreteria tecnica
dell'autorità di bacino dei fiumi Isonzo, Tagliamento, Livenza,
Piave, Brenta-Bacchiglione, il Ministero dei lavori pubblici
direzione generale della difesa del suolo), la Regione del Veneto, la
Regione Autonoma Friuli-Venezia, le province autonome di Trento e di
Bolzano, le province di Belluno, Treviso, Venezia, Pordenone.
Vittorio Veneto, 5 febbraio 2001
Il Presidente: Nesi