Serie Generale n. 270 del 19-11-2009
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO PER LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE E L'INNOVAZIONE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO PER LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE E L'INNOVAZIONE
DECRETO 3 agosto 2009
Organizzazione del Dipartimento della digitalizzazione della pubblica amministrazione e dell'innovazione tecnologica. (09A13684) (GU Serie Generale n.270 del 19-11-2009)

IL MINISTRO PER LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE E L'INNOVAZIONE

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni e
integrazioni, recante «Disciplina dell'attività di Governo e
ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri»;
Visto l'art. 4 del decreto legislativo 12 febbraio 1993, n. 39, e
successive modificazioni, recante «Norme in materia di sistemi
informativi automatizzati delle amministrazioni pubbliche, a norma
dell'art. 2, comma 1, lettera mm), della legge 23 ottobre 1992, n.
421»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 3 luglio 1997, n.
520 «Regolamento recante norme per l'organizzazione dei Dipartimenti
e degli uffici della Presidenza del Consiglio dei Ministri e per la
disciplina delle funzioni dirigenziali»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, e successive
modificazioni, recante: «Ordinamento della Presidenza del Consiglio
dei Ministri a norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1999, n. 59»;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modifiche ed integrazioni, recante «Norme generali sull'ordinamento
del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche»;
Vista la legge 15 luglio 2002, n. 145, recante «Disposizioni per il
riordino della dirigenza statale e per favorire lo scambio di
esperienze e l'interazione tra pubblico e privato»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 23
luglio 2002, e successive modifiche e integrazioni, recante
«Ordinamento delle strutture generali della Presidenza del Consiglio
dei Ministri», in particolare l'art. 22 che definisce le funzioni e i
compiti istituzionali del Dipartimento per la digitalizzazione della
pubblica amministrazione e l'innovazione tecnologica e fissa il
numero massimo di uffici e servizi in cui il Dipartimento può
articolarsi;
Visto il decreto ministeriale 16 aprile 2007, recante
«Riorganizzazione del Dipartimento per l'innovazione e le
tecnologie»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica in data 7 maggio
2008, con il quale il prof. on. Renato Brunetta è stato nominato
Ministro senza portafoglio;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri dell'8
maggio 2008, con il quale al predetto Ministro senza portafoglio è
stato conferito l'incarico per la pubblica amministrazione e
l'innovazione;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 13
giugno 2008, recante «Delega di funzioni del Presidente del Consiglio
dei Ministri al Ministro per la pubblica amministrazione e
l'innovazione, prof. Renato Brunetta», così come modificato dal
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 18 luglio 2008;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 28
aprile 2009, recante modifica dell'art. 22 del decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri 23 luglio 2002, e successive modifiche e
integrazioni, con il quale il Dipartimento per l'innovazione e le
tecnologie ha assunto la denominazione di Dipartimento per la
digitalizzazione della pubblica amministrazione e l'innovazione
tecnologica (di seguito: Dipartimento);
Ravvisata la necessità di procedere a una prima riorganizzazione
del Dipartimento in coerenza con le modifiche introdotte dal decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri del 28 aprile 2009, anche
al fine di rinnovare l'assetto organizzativo interno degli uffici e
dei servizi, in funzione sia di una maggiore incisività sotto il
profilo dell'elaborazione delle linee programmatiche e della
predisposizione e adozione di atti e provvedimenti di natura
amministrativa e regolamentare funzionali all'attuazione degli
obiettivi dell'azione di governo e al conseguente monitoraggio delle
azioni promosse, assicurando piena aderenza alla delega conferita al
Ministro con il citato decreto del 13 giugno 2008;
Tenuto conto che la responsabilità della definizione e
dell'attuazione degli indirizzi politici del Ministro per la pubblica
amministrazione e l'innovazione è del Dipartimento per la
digitalizzazione della pubblica amministrazione e l'innovazione
tecnologica attraverso l'elaborazione di strategie, l'avviamento e
attuazione di specifici programmi di intervento, l'emanazione di
norme giuridiche e di specifici provvedimenti amministrativi, il
reperimento di adeguate risorse finanziarie e il monitoraggio dello
stato di attuazione dei piani di azione;
Sentite le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative;

Decreta:

Art. 1

Modifiche all'art. 1 del decreto ministeriale 16 aprile 2007

1. L'art. 1 del decreto ministeriale del 16 aprile 2007, citato
nelle premesse, è sostituito dal seguente:
«Art. 1 (Attribuzioni del Dipartimento). - 1. Il Dipartimento per
la digitalizzazione della pubblica amministrazione e l'innovazione
tecnologica è la struttura di supporto di cui si avvale il Ministro
per il coordinamento e l'attuazione delle politiche di promozione
dello sviluppo della Società dell'informazione, nonchè delle
connesse innovazioni per le pubbliche amministrazioni, i cittadini e
le imprese.
2. Nell'ambito delle competenze di cui all'art. 22 del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 23 luglio 2002, come modificato
dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 28 aprile
2009, il Dipartimento, in particolare, opera al fine di:
a) fornire al Ministro per la pubblica amministrazione e
l'innovazione il necessario supporto per la definizione di una
strategia unitaria per la modernizzazione del Paese attraverso le
tecnologie dell'informazione e della comunicazione assicurando il
coordinamento informatico dei dati dell'amministrazione statale,
regionale e locale ai sensi dell'art. 117, secondo comma, lettera r)
della Costituzione;
b) concorrere alla definizione degli indirizzi strategici del
Governo per la diffusione e l'impiego delle tecnologie
dell'informazione e della comunicazione nel Paese, all'attuazione di
iniziative, programmi e progetti per i cittadini e le imprese e allo
sviluppo delle infrastrutture digitali, alla definizione di
specifiche norme e regolamenti finalizzati all'utilizzo e alla
diffusione delle tecnologie digitali nonchè allo sviluppo della
competitività del sistema economico nazionale;
c) trasformare la Pubblica amministrazione attraverso la
promozione e realizzazione di iniziative di digitalizzazione delle
attività degli uffici aventi ricadute sulla organizzazione e sulle
procedure interne in ragione dell'uso delle tecnologie
dell'informazione e della comunicazione, il coordinamento delle
iniziative finalizzate a ridurre gli sprechi e a facilitare i
rapporti con i cittadini e le imprese mediante l'uso delle medesime
tecnologie e la realizzazione di iniziative di grande innovazione in
aree prioritarie quali: sanità, istruzione, giustizia, d'intesa con
le pubbliche amministrazioni competenti centrali e locali;
d) ridurre il digital-divide, attraverso iniziative per
promuovere le competenze necessarie a un adeguato uso delle
tecnologienei mondi della scuola, dell'università e della ricerca,
della pubblica amministrazione, centrale e locale, dell'impresa, del
lavoro, della salute, dell'attività sociale e dei cittadini;
e) supportare la cooperazione internazionale e l'esportazione
delle «migliori pratiche» attraverso i progetti di «e-Government per
lo sviluppo» e sostenere l'azione del Governo italiano nei rapporti
bilaterali e multilaterali; seguire le indicazioni della Commissione
europea nell'elaborazione delle nuove politiche in tema di Società
dell'informazione.
4. Nell'ambito delle politiche indicate, il Dipartimento provvede
in particolare a:
a) definire e aggiornare gli strumenti di programmazione
nazionale, strategica e operativa, nell'ottica del raccordo tra
programmazione comunitaria, nazionale e regionale, con particolare
riferimento alla definizione e all'aggiornamento di un programma
pluriennale delle politiche nazionali in materia di Società
dell'informazione e al monitoraggio dell'impatto e dei risultati;
b) partecipare all'attuazione di programmi europei e nazionali
anche al fine di attrarre, individuare, reperire, gestire e
monitorare le fonti di finanziamento finalizzate allo sviluppo della
Società dell'informazione, coordinando allo scopo tutte le strutture
di cui si avvale il Ministro;
c) assicurare le funzioni di segreteria del Comitato dei Ministri
per la società dell'informazione, nonchè dei comitati istituiti dal
decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82;
d) dare attuazione alle direttive del Ministro volte ad
assicurare il coordinamento del processo di digitalizzazione, il
monitoraggio e la valutazione dei programmi, dei progetti e dei piani
di azione formulati dalle pubbliche amministrazioni centrali per lo
sviluppo dei sistemi informativi;
e) sviluppare le strategie relative al cambiamento della pubblica
amministrazione per una maggiore efficienza operativa, una maggiore
qualità dei servizi e garantire la massima trasparenza dei processi
amministrativi;
f) promuovere specifiche iniziative in settori prioritari del
Paese quali: sanità, scuola, giustizia, anche mediante progetti e
azioni di integrazione e coordinamento delle amministrazioni centrali
e locali competenti per materia, nonchè realizzare progetti di
carattere intersettoriale avente contenuto innovativo, di grande
rilevanza strategica e di preminente interesse nazionale;
g) progettare e coordinare iniziative per la più efficace
erogazione di servizi in rete a cittadini e imprese;
h) predisporre le norme tecniche ai sensi dell'art. 71, del
decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e i criteri per la
pianificazione, progettazione, realizzazione, gestione e mantenimento
dei sistemi informativi automatizzati delle pubbliche
amministrazioni, nonchè per la loro interconnessione, qualità e
sicurezza;
i) concorrere, insieme alle amministrazioni competenti, alla
definizione di misure e azioni per il rilancio della competitività
internazionale del Paese, con particolare riguardo alla
partecipazione a programmi di ricerca e di innovazione europei e
nazionali, alle misure atte a sostenere l'innovazione tecnologica e
digitale nel sistema imprenditoriale, ivi compresi programmi relativi
alla definizione e allo sviluppo delle migliori competenze nel
settore ICT;
j) valorizzare ulteriormente il ruolo internazionale del
Dipartimento, contribuendo a determinare e sostenere la posizione
nazionale nei rapporti bilaterali e multilaterali relativamente alla
Società dell'informazione con particolare attenzione alle politiche
comunitarie e al Piano di azione e-Europe, e supportando la
cooperazione internazionale e l'esportazione di «migliori esperienze»
italiane attraverso i progetti e-Government per lo sviluppo,
implementati dalla struttura di missione specificamente creata
nell'ambito del Dipartimento;
k) coordinare le strategie e le attività di comunicazione delle
iniziative e dei risultati conseguiti dall'attuazione delle politiche
avviate dal Ministro nel campo della Società dell'informazione in
collaborazione con le altre strutture di cui si avvale il Ministro e
con le strutture della Presidenza del Consiglio;
l) coordinare le politiche sulla sicurezza informatica di intesa
con le altre strutture di cui si avvale il Ministro nonchè
attraverso la partecipazione a diversi gruppi di lavoro all'uopo
costituiti;
m) esercitare le funzioni di vigilanza sull'Agenzia per la
diffusione delle tecnologie per l'innovazione di cui all'art. 1,
comma 368, lettera d) della legge 23 dicembre 2005, n. 266.».

Art. 2

Modifiche all'art. 2 del decreto ministeriale 16 aprile 2007

1. All'art. 2 del decreto ministeriale del 16 aprile 2007, citato
nelle premesse, sostituire la rubrica con la seguente: «(Ministro per
la pubblica amministrazione e l'innovazione)».

Art. 3

Modifiche all'art. 3 del decreto ministeriale 16 aprile 2007

1. All'art. 3, comma 2 del decreto ministeriale del 16 aprile 2007,
citato nelle premesse, le parole «e l'archivio generale del
Dipartimento» sono soppresse.
2. All'art. 3, comma 3 del decreto ministeriale del 16 aprile 2007,
la lettera b) è sostituita con la seguente:
«b) Servizio attività normativa, contenzioso e comunicazione:
cura la predisposizione e l'attuazione della normativa primaria e
secondaria per lo sviluppo della società dell'informazione, con
particolare riferimento al Codice dell'amministrazione digitale e
alla normativa sull'accessibilità; provvede a predisporre le
relazioni annuali previste dalla normativa e svolge le funzioni di
segreteria della Conferenza permanente per l'innovazione tecnologica
nelle amministrazioni dello Stato; in raccordo con l'Ufficio
legislativo del Ministro e con il CNIPA predispone la normativa
tecnica; in raccordo con l'ufficio I e con il Dipartimento della
funzione pubblica cura i progetti per l'informatizzazione e la
semplificazione dei procedimenti amministrativi; fornisce supporto
giuridico agli uffici del Dipartimento anche attraverso la redazione
di atti amministrativi accordi-quadro, contratti d'appalto e
convenzioni necessari per l'attuazione dei progetti; fornisce
consulenza legale agli uffici del Dipartimento in tema di gestione
del contenzioso giurisdizionale ed amministrativo; collabora con le
strutture di cui si avvale il Ministro per la predisposizione delle
pubblicazioni e del materiale informativo.».

Art. 4

Modifiche all'art. 4 del decreto ministeriale 16 aprile 2007

1. All'art. 4 del decreto ministerile del 16 aprile 2007, citato
nelle premesse, sono apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 2 le parole «Ufficio III - Ordinamento giuridico
della società dell'informazione» sono sostituite dalle seguenti
«Ufficio III - Gestione economico-finanziaria, bilancio e personale»;
b) il comma 5 è sostituito dal seguente:
«5. L'Ufficio III si articola nei seguenti servizi:
a) Servizio I - Affari generali e personale: provvede alla
gestione del personale in servizio presso il Dipartimento, curando
gli adempimenti in materia di sicurezza dei lavoratori sui luoghi di
lavoro; si raccorda con i competenti uffici del Segretariato
generale; gestisce gli affari generali e, per quanto di competenza,
gli affari giuridico-amministrativi; sovrintende ai servizi ausiliari
di carattere generale; sovrintende alla raccolta dei dati relativi
alla valutazione dei dirigenti. Fanno capo al Servizio anche la
biblioteca e l'archivio generale;
b) Servizio II - Contabilità e bilancio: sovrintende alla
gestione degli affari finanziari e del bilancio curando gli
adempimenti contabili e liquidatori relativi a contratti e impegni
giuridici assunti dal Dipartimento e dalle strutture collegate; cura
la raccolta dei dati forniti dai servizi del Dipartimento, in
relazione alla programmazione e al monitoraggio e ai finanziamenti
dei programmi di innovazione, verificando la compatibilità economica
e finanziaria rispetto agli interventi posti in essere; si raccorda
con i competenti uffici del Segretariato generale e del relativamente
all'acquisizione di beni e servizi; fornisce consulenza giuridica e
finanziaria agli uffici del Dipartimento per i progetti di
innovazione, nazionali ed internazionali comunque finanziati; cura la
gestione giuridica ed economica della struttura di missione "Unità
tecnica per l'e-Government per lo sviluppo e l'ICT" e le attività
connesse al conferimento degli incarichi di consulenza.»;
c) al comma 6, lettera a) dopo le parole «Servizio I -
Programmazione e valutazione tecnico-economica» sono aggiunte le
seguenti «degli interventi»;
d) al comma 6 la lettera b) è sostituita dalla seguente:
«b) Servizio II - Servizio per il monitoraggio degli interventi:
provvede al coordinamento ed al monitoraggio finanziario dei
programmi e dei progetti, ivi incluse le iniziative del Comitato dei
Ministri per la società dell'informazione, assicurando gli
adempimenti connessi all'acquisizione e alla rendicontazione dei
finanziamenti.».
Il presente decreto è trasmesso agli organi di controllo per gli
adempimenti di competenza ed è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 3 agosto 2009

Il Ministro: Brunetta
Registrato alla Corte dei conti il 13 agosto 2009
Ministeri istituzionali - Presidenza del Consiglio dei Ministri,
registro n. 8, foglio n. 103