Serie Generale n. 83 del 10-4-2018
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
ISTITUTO PER LA VIGILANZA SULLE ASSICURAZIONI
ISTITUTO PER LA VIGILANZA SULLE ASSICURAZIONI
PROVVEDIMENTO 27 marzo 2018
Criteri e modalita' per la determinazione da parte delle imprese di assicurazione degli sconti obbligatori di cui all'articolo 132-ter, commi 2 e 4, del decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209 - Codice delle assicurazioni private - modificato dal decreto legislativo 12 maggio 2015, n. 74 e dalla legge 4 agosto 2017, n. 124 - nell'ambito dell'assicurazione della responsabilita' civile derivante dalla circolazione dei veicoli a motore - Lista delle province a maggiore tasso di sinistrosita' di cui all'articolo 132-ter, comma 3, del decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209 - Codice delle assicurazioni private - modificato dal decreto legislativo 12 maggio 2015, n. 74 e dalla legge 4 agosto 2017, n. 124. (Regolamento n. 37). (18A02538) (GU Serie Generale n.83 del 10-04-2018)

L'ISTITUTO PER LA VIGILANZA
SULLE ASSICURAZIONI

Vista la legge 12 agosto 1982, n. 576 e successive modificazioni ed
integrazioni, concernente la riforma della vigilanza sulle
assicurazioni;
Visto l'art. 13 del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito
con legge 7 agosto 2012, n. 135, concernente disposizioni urgenti per
la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai
cittadini e recante l'istituzione dell'IVASS;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 12 dicembre 2012,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie
generale - n. 303 del 31 dicembre 2012, che ha approvato lo Statuto
dell'IVASS, entrato in vigore il 1° gennaio 2013;
Visto il regolamento di organizzazione dell'IVASS ed il relativo
organigramma, approvati dal Consiglio dell'Istituto con delibere n.
46 del 24 aprile 2013, n. 63 del 5 giugno 2013 e n. 68 del 10 giugno
2013 recanti il piano di riassetto organizzativo dell'IVASS, emanato
ai sensi dell'art. 13, comma 34, del decreto-legge 6 luglio 2012, n.
95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135,
e ai sensi dell'art. 5, comma 1, lettera a), dello Statuto
dell'IVASS;
Vista la legge 4 agosto 2017, n. 124, concernente la legge annuale
per il mercato e la concorrenza e in particolare l'art. 6 che, tra
l'altro, inserisce l'art. 132-ter in materia di sconti obbligatori
nell'ambito dell'assicurazione della responsabilità civile derivante
dalla circolazione dei veicoli a motore nel Codice delle
assicurazioni private, di cui al decreto legislativo 7 settembre
2005, n. 209;
Visto il decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209, recante il
Codice delle assicurazioni private, come modificato dal decreto
legislativo 12 maggio 2015, n. 74 e dalla legge 4 agosto 2017, n.
124, attuativo della direttiva n. 2009/138/CE in materia di accesso
ed esercizio delle attività di assicurazione e riassicurazione e, in
particolare, l'art. 132-ter;
Visto il regolamento IVASS n. 3 del 5 novembre 2013 sull'attuazione
delle disposizioni di cui all'art. 23 della legge 28 dicembre 2005,
n. 262, in materia di procedimenti per l'adozione di atti
regolamentari e generali dell'Istituto;

A d o t t a
il seguente regolamento:

Art. 1

Fonti normative

1. Il presente regolamento è adottato ai sensi dell'art. 132-ter,
commi 2 e 4 del decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209, come
novellato dal decreto legislativo 12 maggio 2015, n. 74 e dalla legge
4 agosto 2017, n. 124, attuativo della direttiva n. 2009/138 CE del
Parlamento europeo e del Consiglio.

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento valgono le definizioni dettate
dal decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209, come novellato dal
decreto legislativo 12 maggio 2015, n. 74 e dalla legge 4 agosto
2017, n. 124, attuativo della direttiva n. 2009/138 CE. In aggiunta,
si intende per:
a) «assicurazione obbligatoria della responsabilità civile
derivante dalla circolazione dei veicoli a motore»: l'assicurazione
obbligatoria della responsabilità civile derivante dalla
circolazione dei veicoli a motore per i rischi del ramo 10, diversi
dalla responsabilità del vettore, di cui all'art. 2, comma 3, del
decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209;
b) «Atti delegati»: il regolamento delegato 2015/35 della
Commissione del 10 ottobre 2014, che integra la direttiva n.
2009/138/CE in materia di accesso ed esercizio delle attività di
assicurazione e riassicurazione;
c) «Codice»: il decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209,
come modificato dal decreto legislativo 12 maggio 2015, n. 74 e dalla
legge 4 agosto 2017, n. 124;
d) «impresa»: l'impresa di assicurazione autorizzata in Italia
all'esercizio dell'assicurazione obbligatoria della responsabilità
civile derivante dalla circolazione dei veicoli a motore nonchè
l'impresa di assicurazione avente sede legale in un altro Stato
membro dello Spazio economico europeo (S.E.E.), abilitata in Italia
all'esercizio dell'assicurazione obbligatoria della responsabilità
civile auto in regime di stabilimento o di libertà di prestazione di
servizi;
e) «lavoro diretto italiano»: tutti i contratti stipulati da
imprese di assicurazione italiane, ad eccezione di quelli stipulati
da loro sedi secondarie situate in Stati terzi;
f) «premio puro»: prodotto tra frequenza sinistri e relativo
costo medio;
g) «premio di tariffa»: si ottiene sommando il premio puro e i
caricamenti;
h) «province elencate»: lista delle province di cui all'art
132-ter, comma 3, del Codice, pubblicata dall'IVASS e aggiornata con
cadenza almeno biennale;
i) «province non elencate»: province non appartenenti all'insieme
delle «province elencate»;
l) «scatola nera»: strumento hardware, denominato scatola nera o
equivalente, o ulteriori dispositivi, individuati con decreto del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il
Ministero dello sviluppo economico, installato sul veicolo e che,
attraverso una dotazione software è in grado di registrare
l'attività del veicolo e trasmettere i relativi dati a fini
assicurativi, di cui all'art. 132-ter, comma 1, lettera b), del
Codice e che risponde ai requisiti di cui alle relative disposizioni
di attuazione e alle altre norme rilevanti in materia;
m) «veicolo»: tutte le macchine di qualsiasi specie guidate
dall'uomo, che circolano sulle strade, come classificate dal decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285 (Codice della strada), soggette
all'obbligo di assicurazione della responsabilità civile derivante
dalla loro circolazione.

Art. 3

Ambito di applicazione

1. Il presente regolamento si applica:
a) alle imprese di assicurazione con sede legale in Italia che
esercitano il ramo r.c. auto obbligatoria;
b) alle rappresentanze per l'Italia delle Imprese di
assicurazione con sede legale in uno Stato terzo rispetto allo Spazio
economico europeo che esercitano il ramo r.c. auto obbligatoria in
Italia;
c) alle imprese di assicurazione con sede legale in un altro
Stato membro dello Spazio economico europeo che esercitano il ramo
r.c. auto obbligatoria in regime di stabilimento o di libertà di
prestazione di servizi in Italia.

Art. 4

Condizioni per l'applicazione
dello sconto obbligatorio

1. Ai fini dell'applicazione dello sconto obbligatorio di cui
all'art. 132-ter, comma 2, del Codice, l'impresa, in sede di stipula
o di rinnovo di un contratto di assicurazione obbligatoria della
responsabilità civile derivante dalla circolazione dei veicoli a
motore, verifica preliminarmente la sussistenza di almeno una delle
condizioni di cui all'art. 132-ter, comma 1, lettere a), b) e c), del
Codice.

Art. 5

Modalità di applicazione
dello sconto obbligatorio

1. Lo sconto obbligatorio è applicato al premio di tariffa al
netto delle imposte e del contributo al Servizio sanitario nazionale
ed è pari ad una percentuale calcolata preventivamente dall'impresa.

Art. 6

Criteri di calcolo
dello sconto obbligatorio

1. Ai fini della determinazione della percentuale di sconto nei
casi di cui all'art. 132-ter, comma 1, lettere b) e c), del Codice,
per ciascun settore tariffario l'impresa verifica, per gli ultimi tre
anni, la sussistenza nel proprio portafoglio di una diminuzione del
premio puro, calcolato in coerenza con le basi tecniche e le
metodologie attuariali utilizzate per la definizione della tariffa,
per l'insieme dei contratti che prevedono l'installazione di almeno
uno dei seguenti meccanismi elettronici:
a) scatola nera o altro meccanismo elettronico che registra
l'attività del veicolo;
b) meccanismo elettronico che impedisce l'avvio del motore
qualora sia riscontrato nel guidatore un tasso alcolemico superiore
ai limiti stabiliti dalla legge per la conduzione del veicolo.
2. In assenza di dati statisticamente significativi per effettuare
le verifiche di cui al comma 1 l'impresa utilizza dati e statistiche
di mercato.
3. Per ciascun settore tariffario, la percentuale di sconto è
calcolata dall'impresa in linea con la diminuzione percentuale media
dei premi puri registrata negli ultimi tre anni tra coloro che hanno
stipulato contratti con e senza i meccanismi elettronici di cui al
comma 1 e non può essere ridotta per tener conto degli eventuali
costi di installazione e gestione dei medesimi.
4. Nel caso di ispezione preventiva del veicolo di cui all'art.
132-ter, comma 1, lettera a), del Codice, l'impresa applica la
percentuale di sconto determinata ai sensi della presente sezione.

Art. 7

Condizioni per l'applicazione
dello sconto obbligatorio aggiuntivo

1. L'impresa, ai fini dell'applicazione dello sconto di cui
all'art. 132-ter, comma 4, del Codice, in sede di stipula o di
rinnovo di un contratto di assicurazione obbligatoria della
responsabilità civile derivante dalla circolazione dei veicoli a
motore, verifica preliminarmente la sussistenza delle condizioni di
cui all'art. 132-ter, comma 4, del Codice, ivi compresa la residenza
del proprietario del veicolo in una delle province individuate
nell'allegato 1.

Art. 8

Modalità di applicazione
dello sconto obbligatorio aggiuntivo

1. Lo sconto è applicato al premio di tariffa al netto delle
imposte e del contributo al Servizio sanitario nazionale ed è pari
ad una percentuale calcolata preventivamente dall'impresa.

Art. 9

Criteri di calcolo
dello sconto obbligatorio aggiuntivo

1. Ai fini della determinazione della percentuale di sconto
aggiuntivo, per ciascun settore tariffario, l'impresa confronta, per
gli ultimi tre anni, i premi puri, calcolati in coerenza con le basi
tecniche e le metodologie attuariali utilizzate per la definizione
della tariffa e registrati nelle province elencate nell'allegato 1,
con il premio puro relativo al complesso delle province non elencate.
2. In assenza di dati statisticamente significativi per effettuare
i confronti di cui al comma 1 l'impresa utilizza dati e statistiche
di mercato.
3. Per ciascun settore tariffario, lo sconto percentuale aggiuntivo
da praticare in ciascuna provincia individuata nell'allegato 1 è in
linea con la differenza percentuale media, se positiva, rilevata tra
ciascun premio puro riferito agli ultimi tre anni e registrato nelle
province di cui all'allegato 1 e il premio puro riferito agli ultimi
tre anni e registrato nel complesso delle province non elencate. È
fatto salvo quanto disposto dal comma 4.
4. L'impresa applica la percentuale di sconto di cui al comma 3 in
modo che eventuali differenziali di premio siano giustificati solo
dalla effettiva sussistenza di differenziali di rischio, individuati
sulla base di dati tecnici e di specifiche informazioni in possesso
della impresa stessa.

Art. 10

Informazioni analitiche
sugli sconti obbligatori

1. Con riguardo agli sconti obbligatori di cui all'art. 132-ter,
commi 2 e 4, del Codice, l'impresa raccoglie, in via sistematica,
informazioni analitiche relative:
a) ai contratti sui quali ha applicato lo sconto obbligatorio di
cui all'art. 132-ter, comma 2, del Codice e ai contratti sui quali ha
applicato anche lo sconto obbligatorio aggiuntivo di cui all'art.
132-ter, comma 4, del Codice;
b) agli sconti praticati, in termini assoluti e percentuali, su
ciascun contratto di cui alla lettera a), rispetto al prezzo della
polizza altrimenti applicato.
2. Le imprese di cui all'art. 3, lettera a) e quelle di cui alla
lettera c) che esercitano in Italia il ramo r.c. auto obbligatoria in
regime di libertà di prestazione di servizi conservano le
informazioni analitiche di cui al comma 1 presso la sede legale; le
imprese di cui all'art. 3, lettera b) e quelle di cui alla lettera c)
che esercitano in Italia il ramo r.c. auto obbligatoria in regime di
stabilimento conservano le informazioni analitiche di cui al comma 1
presso la sede secondaria nel territorio della Repubblica italiana.
Le informazioni sono conservate per almeno tre anni.
3. Le informazioni di cui al comma 1 sono trasmesse alla funzione
attuariale.

Art. 11

Adempimenti e verifiche dell'impresa
sugli sconti obbligatori

1. Ai fini dei compiti assegnati dall'art. 272 degli Atti delegati
e dall'art. 30-sexies, comma 1, lettera g), del Codice, la funzione
attuariale, per ciascun settore tariffario:
a) verifica l'impatto dell'applicazione dei criteri e delle
modalità di cui al capo II sulla politica di sottoscrizione
dell'impresa e valuta, in coerenza con tali criteri e modalità,
l'adeguatezza dell'entità degli sconti obbligatori;
b) redige, ad ogni variazione della tariffa o delle percentuali
di sconto, una relazione nella quale descrive le attività svolte ai
fini degli adempimenti di cui alla lettera a), indicando altresì le
motivazioni sottostanti alla scelta dell'impresa. Le risultanze di
tali attività sono riportate all'organo amministrativo, con separata
evidenza, nell'ambito della relazione di cui all'art. 272, comma 8,
degli Atti delegati.
2. Con riguardo allo sconto obbligatorio aggiuntivo di cui alla
sezione II, la funzione attuariale verifica la progressiva riduzione
delle differenze dei premi applicati dall'impresa sul territorio
nazionale nei confronti di assicurati con le medesime caratteristiche
soggettive e collocati nella medesima classe di merito, dandone
evidenza nella relazione di cui al comma 1, lettera b).
3. La funzione di verifica della conformità, ai fini di cui agli
articoli 270 degli Atti delegati e 30-quater del Codice, conservando
opportuna evidenza:
a) verifica la corrispondenza del processo di determinazione
dell'impresa per la definizione degli sconti obbligatori alle
disposizioni del presente regolamento;
b) valuta l'adeguatezza e l'efficacia delle misure organizzative
adottate dall'impresa per garantire la correttezza del processo di
cui alla lettera a).

Art. 12

Obblighi di trasparenza

1. Le polizze relative all'assicurazione obbligatoria della
responsabilità civile derivante dalla circolazione dei veicoli a
motore contengono separata indicazione, in valore assoluto e in
percentuale, degli sconti obbligatori di cui all'art. 132-ter, commi
2 e 4, del Codice.

Art. 13

Pubblicazione

1. Il presente regolamento è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana, nel Bollettino dell'IVASS e sul suo sito
istituzionale.

Art. 14

Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il novantesimo giorno
dalla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 27 marzo 2018

p. il direttorio integrato
Il Presidente
Rossi

Allegato 1

Lista delle province a maggiore tasso di sinistrosità

=============================================
| Province |
+===========================================+
| Bari |
+-------------------------------------------+
| Barletta-Andria-Trani |
+-------------------------------------------+
| Benevento |
+-------------------------------------------+
| Bologna |
+-------------------------------------------+
| Brindisi |
+-------------------------------------------+
| Caserta |
+-------------------------------------------+
| Catania |
+-------------------------------------------+
| Catanzaro |
+-------------------------------------------+
| Crotone |
+-------------------------------------------+
| Firenze |
+-------------------------------------------+
| Foggia |
+-------------------------------------------+
| Genova |
+-------------------------------------------+
| La Spezia |
+-------------------------------------------+
| Latina |
+-------------------------------------------+
| Livorno |
+-------------------------------------------+
| Lucca |
+-------------------------------------------+
| Massa-Carrara |
+-------------------------------------------+
| Messina |
+-------------------------------------------+
| Napoli |
+-------------------------------------------+
| Palermo |
+-------------------------------------------+
| Pisa |
+-------------------------------------------+
| Pistoia |
+-------------------------------------------+
| Prato |
+-------------------------------------------+
| Reggio Calabria |
+-------------------------------------------+
| Rimini |
+-------------------------------------------+
| Roma |
+-------------------------------------------+
| Salerno |
+-------------------------------------------+
| Taranto |
+-------------------------------------------+
| Vibo Valentia |
+-------------------------------------------+