3a Serie Speciale - Regioni n. 12 del 22-3-1997
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 30 settembre 1996, n. 342
Regolamento relativo al rilascio del certificato di idoneita' tecnica a concorrere alle gare per l'aggiudicazione di lotti boschivi di proprieta' di Enti pubblici e per la conduzione dei lavori di utilizzazione dei lotti boschivi di proprieta' pubblica. Approvazione (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.12 del 22-03-1997)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 49 del 4 dicembre 1996)

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Visto il D.P.G.R. n. 0571/Pres. del 7 dicembre 1987, registrato
alla Corte dei conti il 26 marzo 1988, registro 6, foglio 40 di
approvazione del Capitolato generale d'oneri per la vendita di lotto
boschivi di proprietà pubblica, che all'articolo 8, lettera e)
stabilisce che per essere ammessi alla gara i concorrenti debbano
presentare, tra l'altro, una dichiarazione comprovante la capacità
tecnica nell'esecuzione di utilizzazioni boschive;
Visto il punto 2 del D.P.G.R. n. 0184/Pres. del 30 aprile 1991,
registrato alla Corte dei conti il 10 giugno 1991, registro 14,
foglio 346 che ha approvato alcune modifiche ed integrazioni al
D.P.G.R. n. 0571/Pres. del 7 dicembre 1987 in materia di
dichiarazioni di idoneità tecnica delle imprese boschive, mutandone
anche la denominazione in "certificato di idoneita'";
Visto il D.P.G.R. n. 0255/Pres. del 28 luglio 1995, registrato alla
Corte dei conti l'11 agosto 1995, registro 1, foglio 356, con il
quale sono state apportate ulteriori modifiche al precitato
capitolato generale d'oneri per la vendita di lotti boschivi di
proprietà pubblica;
Ritenuto necessario integrare le disposizioni introdotte in materia
di certificato di idoneità con i citati decreti, tramite
l'emanazione di un apposito regolamento;
Visto il testo di "Regolamento relativo al rilascio del certificato
di idoneità tecnica a concorrere alle gare per l'aggiudicazione di
lotti boschivi di proprietà di Enti pubblici e per la conduzione dei
lavori di utilizzazione dei lotti boschivi di proprietà pubblica"
elaborato dalla Direzione regionale delle foreste e dei parchi;
Atteso che il Comitato dipartimentale per il territorio e
l'ambiente, nella seduta del 9 agosto 1996, si è espresso
favorevolmente sul suddetto testo regolamentare;
Visto l'articolo 42 dello statuto regionale di autonomia;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale n. 3926 dell'11
settembre 1996;

Decreta:

È approvato il "Regolamento relativo al rilascio del certificato
di idoneità tecnica a concorrere alle gare per l'aggiudicazione di
lotti boschivi di proprietà di Enti pubblici e per la conduzione dei
lavori di utilizzazione dei lotti boschivi di proprietà pubblica"
nel testo allegato al presente decreto quale parte integrante e
sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo osservare
come Regolamento della Regione.
Il presente decreto verrà inviato alla Corte dei conti per la
registrazione e verrà quindi pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
Trieste, 30 settembre 1996
CECOTTI
Registrato alla Corte dei conti, Trieste, addì 14 novembre 1986
Atti della Regione Friuli-Venezia Giulia, registro 2, foglio 175

REGOLAMENTO RELATIVO AL RILASCIO DEL CERTIFICATO DI IDONEITÀ TECNICA
A CONCORRERE ALLE GARE PER L'AGGIUDICAZIONE DI LOTTI BOSCHIVI DI
PROPRIETÀ DI ENTI PUBBLICI E PER LA CONDUZIONE DEI LAVORI DI
UTILIZZAZIONE DEI LOTTI BOSCHIVI DI PROPRIETÀ PUBBLICA.

Art. 1.
Documentazione amministrativa

1. Il rilascio del certificato di idoneità tecnica delle imprese
boschive è subordinato alla presentazione della seguente
documentazione da parte dell'impresa richiedente:
a) domanda diretta al Direttore dell'Ispettorato ripartimentale
delle foreste territorialmente competente (come da modello allegato
sub "A");
b) certificato d'iscrizione alla C.C.I.A.A. (non anteriore di tre
mesi);
c) scheda informativa (come da modelli allegati sub "B", "B1" e
"B2").

Art. 2.
Requisiti soggettivi

1. Il certificato di idoneità può essere rilasciato:
a) alle imprese individuali il cui titolare lavora in bosco;
b) alle società in nome collettivo, alle cooperative ed alle
associazioni d'impresa i cui soci o associati svolgano lavoro in
bosco;
c) alle imprese che dispongono di manodopera.

Art. 3.
Livelli di certificazione

1. Sono individuati due livelli di certificazione di idoneità alle
utilizzazioni boschive, per l'inserimento delle imprese
aggiudicatarie nei livelli di competenza:
a) I livello - Le imprese individuali, il cui titolare lavora in
bosco personalmente, potranno essere dichiarate idonee a partecipare
alle gare per l'utilizzazione di lotti boschivi non superiori a 800
mc di massa netta stimata o, rispettivamente, 8.000 q.;
b) Il livello - Le imprese che dimostrino di aver impiegato,
nell'anno solare precedente a quello a cui si riferisce la domanda,
manodopera per almeno 250 giornate retribuite, oppure che dispongano
al momento della domanda di almeno due operai, potranno essere
dichiarate idonee a partecipare alle gare per l'utilizzazione di
lotti boschivi di qualsiasi entità. Nel II livello sono comprese le
associazioni tra imprese individuali nonchè le società nelle quali
almeno due tra gli associati o soci lavorano in bosco personalmente.
2. Si prescinde dal considerare il livello di certificazione per le
imprese non aggiudicatarie di lotti (cioè le collaboratrici o le
esercenti prestazioni ai sensi dell'articolo 17 del "Capitolato
generale d'oneri per la vendita di lotti boschivi di proprietà
pubblica" approvato con D.P.G.R. 0571/Pres. del 7 dicembre 1987, come
sostituito dall'articolo 4 delle "Modifiche al Capitolato generale
d'oneri per la vendita di lotti boschivi di proprietà pubblica"
apportate con D.P.G.R. 0255/Pres. del 28 luglio 1995).

Art. 4.
Classificazione dei lavori boschivi

1. Ai fini dell'applicazione dell'articolo 17, secondo comma, del
Capitolato generale d'oneri, come sostituito dall'articolo 4 delle
Modifiche, si considerano lavori specialistici tutti i lavori
boschivi. Essi si suddividono in due fasi:
a) fase A: taglio ed allestimento;
b) fase B: esbosco per avvallamento, con animali, con trattore, o
per gru a cavo.
2. L'impresa aggiudicataria può affidare a terzi l'esecuzione di
un'intera fase di lavorazione (sola la fase A oppure solo la fase B)
con le modalità ed alle condizioni disposte dai commi secondo, terzo
e quarto dell'articolo 17 citato al comma 1 del presente articolo.
3. L'impresa che affida a terzi l'intera fase A (taglio ed
allestimento) dovrà eseguire in proprio (senza potersi avvalere
della collaborazione di terzi) l'intera fase B (esbosco), o
viceversa.

Art. 5.
Collaborazione tra imprese boschive

1. Sono ammesse forme di collaborazione tra imprese per brevi
periodi, per consentire una maggiore flessibilità nella gestione dei
lavori, in relazione alle condizioni meteorologiche, allo stato del
mercato del legno, all'occupazione della manodopera.
2. Le imprese costituite dal solo titolare possono collaborare, per
ogni lotto aggiudicatosi, con una sola ditta parimenti costituita dal
solo titolare. Alla ditta collaboratrice potrà essere affidato fino
al 25% dell'intero ciclo di lavorazione.
3. Le imprese che dispongono della forza lavoro di almeno due
persone possono collaborare per ogni lotto aggiudicatosi con altre
ditte, di pari composizione o anche costituite dal solo titolare.
Alle ditte collaboratrici può essere affidato fino al 25%
dell'intero ciclo di lavorazione.
4. Qualora l'impresa aggiudicataria si avvalga della collaborazione
di altre imprese, non potrà ottenere l'autorizzazione a far eseguire
da terzi, ai sensi dell'articolo 17 del Capitolato generale d'oneri
come sostituito dall'articolo 4 delle modifiche, una intera fase di
lavorazione, ma sarà obbligata ad eseguirla in proprio.
5. Ai fini del calcolo del 25% dell'intero ciclo di lavorazione
viene attribuito alla fase A il valore del 50% del tempo necessario
all'utilizzazione e alla fase B l'ulteriore 50%. Nell'ambito di
questi valori il 25% si calcola sulla massa legnosa lavorata.

Art. 6.
Disciplina della collaborazione tra imprese boschive

1. Di ogni collaborazione per il taglio e l'allestimento la ditta
aggiudicataria del lotto dovrà dare tempestiva comunicazione
all'Autorità forestale, come individuata nell'articolo 52 del
Capitolato generale d'oneri, ed all'Ente proprietario, precisando la
ditta (denominazione o ragione sociale) dell'impresa collaboratrice,
il periodo di durata della collaborazione nonchè i nominativi degli
operai dipendenti dalla collaboratrice, con la rispettiva posizione
assicurativa e previdenziale. Tempestiva comunicazione dovrà essere
data nel caso di eventuali proroghe successive.
2. Le imprese collaboratrici dell'aggiudicataria devono a loro
volta essere provviste del certificato di idoneità delle imprese
boschive, rilasciato dal competente Ispettorato ripartimentale delle
foreste in base alla documentazione elencata all'articolo 1.
3. Le sanzioni amministrative irrogate durante l'utilizzazione del
lotto alle imprese collaboratrici a causa di trasgressione alle norme
forestali saranno tenute in considerazione, ai fini di un eventuale
giudizio negativo, in sede di verifica finale nei confronti
dell'impresa aggiudicataria, ai sensi dell'articolo 48 del Capitolato
generale d'oneri, come modificato dall'articolo 6 delle modifiche.

Art. 7.
Rinnovo del certificato

1. Il certificato di idoneità delle imprese boschive ha efficacia
per un anno solare. Alla scadenza successiva al primo rilascio esso
va rinnovato. Il rinnovo del certificato di idoneità è subordinato
alla ripresentazione della domanda e di tutta la documentazione
elencata all'articolo 1, fatta eccezione per la scheda informativa
qualora non siano intervenute nel frattempo modifiche.

Art. 8.
Casi di mancato rinnovo del certificato

1. Sarà negato il rinnovo del certificato di idoneita':
a) per due anni solari consecutivi sia all'impresa aggiudicataria
che all'impresa terza per aver fatto eseguire a questa l'intero ciclo
di lavorazione, oppure per aver fatto eseguire a questa un'intera
fase, senza ottenere la previa autorizzazione prevista dall'articolo
17, secondo comma, del Capitolato generale d'oneri come sostituito
dall'articolo 4 delle modifiche;
b) per due anni solari consecutivi per aver commesso violazione
alle disposizioni degli articoli 16 e 17 del Capitolato generale
d'oneri come sostituiti rispettivamente dagli articoli 3 e 4 delle
modifiche;
c) per un anno sia all'impresa aggiudicataria che all'impresa
collaboratrice qualora non sia stata data comunicazione del rapporto
di collaborazione;
d) per un anno solare sia all'impresa aggiudicataria che
all'impresa collaboratrice per aver affidato a questa oltre il 25%
dell'intero ciclo di lavorazione;
e) per un anno solare, qualora l'impresa richiedente sia incorsa,
in uno stesso anno solare, in almeno due trasgressioni alla normativa
forestale, se, al momento della trasgressione, aveva meno di due
operai, compreso il titolare dell'impresa; in almeno tre
trasgressioni se aveva da due a sei operai; in almeno cinque
trasgressioni, se aveva più di sei operai. Sono escluse dal computo
le trasgressioni per le quali sia stata emessa ordinanza motivata di
archiviazione, ai sensi del primo comma dell'articolo 11 della legge
regionale 17 gennaio 1984, n. 1. Sono altresì escluse dal computo
quelle trasgressioni che, per valutazione motivata dal Direttore
dell'Ispettorato ripartimentale delle foreste, non abbiano causato
danno al bosco;
f) per un anno solare qualora l'impresa richiedente abbia
riportato, in sede di verifica finale dei lotti utilizzati, eseguita
ai sensi dell'articolo 48 del Capitolato generale d'oneri come
modificato dall'articolo 6 delle modifiche, due giudizi negativi nel
biennio, risultanti dalla scheda informativa del verificatore (come
da modello allegato sub "C");
g) per un anno solare qualora l'impresa sia incorsa nella
sospensione dell'utilizzazione, prevista dall'articolo 23 del
Capitolato generale d'oneri.

Art. 9.
Ricorso gerarchico

1. L'impresa boschiva può presentare ricorso gerarchico al
Direttore regionale delle foreste per il riesame della decisione
dell'Ispettorato di non rilasciare o di non rinnovare il certificato
di idoneità.

Art. 10.
Decadenza del certificato

1. In considerazione della gravità degli illeciti commessi,
l'Ispettorato ripartimentale delle foreste competente può chiedere
d'ufficio al Direttore regionale delle foreste la dichiarazione di
immediata decadenza del certificato d'idoneità in possesso
dell'impresa.

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(Omissis).