3a Serie Speciale - Regioni n. 48 del 22-12-2001
REGIONE LOMBARDIA
REGIONE LOMBARDIA
REGOLAMENTO REGIONALE 16 luglio 2001, n. 5
Regolamento per il funzionamento della conferenza dell'ambito territoriale ottimale (legge 5 gennaio 1994, n. 36 e legge regionale 20 ottobre 1998, n. 21, art. 6). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.48 del 22-12-2001)

(Pubblicato nel suppl. ord. al Bollettino ufficiale della Regione
Lombardia n. 29 del 20 luglio 2001)
LA GIUNTA REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
E m a n a
il seguente regolamento:
REGOLAMENTO PER IL FUNZIONAMENTO DELLA CONFERENZA DELL'AMBITO
TERRITORIALE OTTIMALE (Art. 6 legge regionale 20 ottobre 1998, n. 21)
Art. 1.
Finalità del regolamento
1. Il presente Regolamento, al fine di conseguire gli obiettivi e
le finalità delineate dalla legge n. 36/1994, e dalla legge
regionale n. 21/1998, disciplina, ai sensi dell'Art. 6, comma 2 della
legge regionale n. 21/1998, le modalità di funzionamento della
conferenza d'ambito, di seguito conferenza.

Art. 2.
Scopi della conferenza
1. La conferenza costituisce e realizza la forma di coordinamento
e cooperazione tra gli enti locali appartenenti all'ATO per
l'esercizio delle funzioni di governo del servizio idrico integrato e
di programmazione e controllo della gestione del medesimo.
2. La conferenza opera per il perseguimento delle finalità di
cui all'Art. 6, comma 1 della legge regionale n. 21/1998, in armonia
con i principi di cui all'Art. 3, comma 2 della convenzione tipo
approvata con decreto della giunta regionale n. 4476 del 4 maggio
2001, (di seguito convenzione) e nel rispetto delle prescrizioni
contenute nel presente Regolamento. Essa agisce avendo cura di
tutelare in maniera uniforme gli interessi di tutti gli enti locali
ricadenti nell'ATO.

Art. 3.
Individuazione degli enti locali della conferenza
1. Fanno parte della conferenza, ai sensi e per gli effetti della
legge regionale n. 21/1998, la provincia e i comuni ricadenti
nell'ATO.

Art. 4.
Composizione della conferenza
1. La rappresentanza in seno alla conferenza spetta al presidente
e ai sindaci, o agli assessori o ai consiglieri delegati, della
provincia e dei comuni ricadenti nell'ATO, ai quali solo è
riconosciuto il diritto di partecipazione, di parola e di voto. Per
gli ATO che comprendono al loro interno le comunità montane, i
comuni aderenti alle stesse possono essere rappresentati attraverso
delega, pari alla somma dei voti dei comuni deleganti, alla comunità
montana medesima.
2. La delega, di cui al primo comma, deve essere conferita con
atto scritto e può essere revocata. Essa può riguardare la
partecipazione a una o più sedute della conferenza.
3. Il mandato di rappresentanza cessa di diritto quando il
sindaco o il presidente della provincia è decaduto dalla carica; di
conseguenza cessa di diritto l'eventuale delega.

Art. 5.
Organizzazione della conferenza
1. La conferenza, al fine di garantire l'ordinato svolgimento
delle attività ad essa assegnate e per il raggiungimento delle
finalità previste dalla legge regionale n. 21/1998, si avvale della
segreteria tecnica e di un eventuale comitato ristretto.
2. La segreteria tecnica ed il comitato ristretto svolgono
compiti e funzioni previste dal presente regolamento. Compatibilmente
con lo stesso, la conferenza può attribuire ulteriori compiti e
funzioni.

Art. 6.
Sede della conferenza
1. La conferenza ha sede presso l'ente locale responsabile del
coordinamento.

Art. 7.
Compiti e funzioni
1. La conferenza, in conformità alle disposizioni dell'Art. 6
della legge regionale n. 21/1998, indirizza l'attività dell'ATO
svolgendo i compiti e le funzioni di seguito indicati:
a) individua l'ente locale responsabile del coordinamento;
b) elegge i rappresentanti delle aree territorialmente omogenee
quali componenti del comitato ristretto, ove istituito;
c) definisce la struttura ed i compiti ulteriori della
segreteria tecnica;
d) prende atto del presente Regolamento;
e) approva la proposta di convenzione per le finalità di cui
agli articoli 9 e 10 della legge n. 36/1994, da sottoporre
all'approvazione degli organi competenti dei singoli enti;
f) sceglie la forma di gestione del servizio idrico integrato
ed individua le procedure per l'affidamento dello stesso;
g) individua i parametri oggettivi di carattere economico e
gestionale ai fini della determinazione dei soggetti gestori da
salvaguardare ai sensi dell'Art. 10 della legge n. 36/1994;
h) propone la salvaguardia degli organismi esistenti ai sensi
dell'Art. 9, comma 4, della legge n. 36/1994, qualora rispondenti ai
criteri di efficienza, efficacia e economicità stabiliti nella
convenzione costitutiva;
i) prende atto delle concessioni a terzi, esistenti alla data
di entrata in vigore della legge n. 36/1994, e mantenute in essere ai
sensi dell'Art. 10, comma 3, della legge stessa;
k) approva la "Convenzione per la gestione del servizio idrico
integrato" ed il relativo disciplinare, sulla base della convenzione
tipo adottata dalla giunta regionale ai sensi dell'Art. 5 della legge
regionale n. 21/1998, fermo restando quanto previsto al comma 2 del
presente articolo;
l) definisce il programma, su base triennale, degli interventi,
in particolare quelli indicati all'Art. 11, comma 3 della legge n.
36/1994, il piano economico-finanziario e il relativo modello per la
gestione integrata del servizio;
m) definisce annualmente il programma degli interventi e il
piano economico-finanziario di cui alla lettera l), sulla base di una
specifica attività di controllo di gestione e di qualità;
n) definisce annualmente il programma delle attività inerenti
le funzioni della conferenza stessa individuando le relative spese
secondo quanto indicato al successivo Art. 32;
o) approva il rapporto annuale redatto dalla segreteria tecnica
in merito all'attività di controllo e vigilanza sulla gestione dei
servizi idrici, con particolare riferimento alla protezione e alla
razionale utilizzazione delle risorse idriche, nonchè al livello di
soddisfacimento dell'utenza in relazione alle previsioni della carta
dei servizi;
p) propone la tariffa del servizio idrico e suoi aggiornamenti,
tenuto conto di quanto stabilito dagli articoli 13 e seguenti della
legge n. 36/1994;
q) individua le risorse finanziarie da destinare all'attuazione
dei programmi pluriennali di intervento;
r) propone eventuali modifiche dei confini dell'ATO;
s) propone l'eventuale costituzione di sub-ambiti ed i relativi
contratti di servizio per la regolazione dei rapporti tra il gestore
del sub-ambito e il soggetto coordinatore della gestione;
t) definisce le modalità di consultazione dei rappresentanti
di utenti e consumatori;
u) definisce le forme di collaborazione o associazione che i
soggetti scelti per la gestione del servizio idrico integrato pongono
in essere con enti o associazioni ambientaliste e/o di difesa del
consumatore, al fine di assicurare un'adeguata tutela del
consumatore;
v) adotta ogni altro provvedimento ad essa riservato da leggi o
regolamenti.
2. Le decisioni della conferenza sono formalizzate con atto
dell'ente locale responsabile del coordinamento.

Art. 8.
Individuazione e adempimenti dell'ente locale responsabile del
coordinamento
1. La conferenza, nella seduta d'insediamento, esauriti gli
adempimenti preliminari discendenti e/o connessi con la presa d'atto
del presente Regolamento, procede all'approvazione della proposta di
convenzione tra gli enti dell'ATO e a nominare l'ente locale
responsabile del coordinamento, con la maggioranza prevista dal
presente Regolamento. Il rappresentante di tale ente locale svolge le
funzioni di presidente della conferenza.
2. Alla prima convocazione la conferenza è presieduta dal
presidente della provincia.
3. In mancanza di individuazione di altro soggetto istituzionale
pubblico, la provincia è l'ente locale responsabile delle attività,
funzioni e iniziative previste dal presente Regolamento.
4. In caso di assenza del legale rappresentante, di seguito
presidente, dell'ente responsabile del coordinamento o suo delegato,
le funzioni corrispondenti vengono svolte dal sindaco del comune più
popolato dell'ATO o suo delegato.
5. La funzione di ente responsabile del coordinamento è
incompatibile con l'esercizio di attività di gestione.
6. Nel caso sussistano le condizioni di cui al comma precedente,
l'ente responsabile del coordinamento deve provvedere a rimuovere le
cause di incompatibilità entro dodici mesi dalla nomina, anche su
segnalazione dell'Autorità delle acque.

Art. 9.
Attribuzione e funzioni dell'ente locale responsabile del
coordinamento
1. L'ente locale responsabile del coordinamento svolge i compiti
e le funzioni previste da specifiche norme, espressamente ad esso
riferibili nella convenzione; in particolare il rappresentante di
tale ente locale:
1. svolge funzioni di presidente della conferenza;
2. stipula la convenzione per la gestione del servizio idrico
integrato con i soggetti gestori, prescelti con le modalità
stabilite dalla legge;
3. adotta tutte le iniziative ed i provvedimenti attuativi delle
decisioni della conferenza nonchè gli atti ed i provvedimenti
stabiliti dal presente regolamento;
4. nomina la segreteria tecnica operativa e ne indirizza le
attività.

Art. 10.
Rappresentanza nella conferenza
1. La rappresentanza di ciascun comune dell'ATO in seno alla
conferenza è determinata in proporzione alla popolazione comunale
residente risultante dall'ultimo censimento ISTAT. Ad ogni sindaco o
suo delegato sono attribuiti i voti risultanti dalla formula:

V= Popolazione residente nel comune +
Popolazione residente nell'ATO
-------------------------------------
N. comuni dell'ATO

2. Tenendo conto della necessità di garantire equa
rappresentatività alle diverse esigenze del territorio, al
presidente della provincia, o suo delegato, è attribuita una quota
di rappresentatività pari al 5% del totale dei voti rappresentati.

Art. 11.
Partecipazione alle sedute
1. Alle sedute della conferenza partecipano di diritto il
presidente e i sindaci, o gli assessori o i consiglieri delegati,
della provincia e dei comuni ricadenti nell'ATO.
2. Le sedute sono dirette dal presidente della conferenza o, in
caso di sua assenza o impedimento temporaneo, dal delegato del
presidente stesso; in assenza anche di questi, dal sindaco del comune
più popolato o suo delegato.
3. Alle sedute della conferenza assiste, con funzione di
segretario, il responsabile della segreteria tecnica, eventualmente
assistito da personale della propria struttura. Fino alla nomina del
responsabile della segreteria tecnica le relative funzioni di
segretario sono svolte da un funzionario nominato dal presidente
della provincia o dal presidente.
4. Sono invitati anche i presidenti delle comunità montane, come
semplici uditori, salvo che ricorra l'ipotesi di cui al precedente
Art. 4, comma 1.
5. Dirigenti, funzionari ed esperti estranei alla conferenza
possono intervenire, previa autorizzazione del presidente della
conferenza, per fornire, chiarimenti in relazione a specifiche
questioni.
6. Possono altresì essere invitati a titolo consultivo i
rappresentanti di altri enti o soggetti pubblici.

Art. 12.
Convocazione della conferenza
1. Il presidente convoca la conferenza che si riunisce in via
ordinaria, straordinaria o d'urgenza; la convocazione in via
ordinaria può essere in prima o seconda convocazione.
2. Le sedute ordinarie si svolgono almeno due volte l'anno. La
convocazione di insediamento della conferenza è indetta dal
presidente della provincia dell'ATO entro il termine massimo di
novanta giorni dall'avvenuta pubblicazione del presente Regolamento.
3. Alla convocazione della conferenza si provvede mediante avviso
indicante, oltre alla data della seconda convocazione, il luogo, la
data e l'ora della riunione e l'elenco degli argomenti all'ordine del
giorno, da recapitarsi a mezzo lettera raccomandata a.r. presso il
domicilio degli enti convenzionati o con diversa idonea forma almeno
dieci giorni prima della data fissata per la seduta.
L'avviso di convocazione è comunicato anche all'organo di
garanzia ed all'Autorità delle acque previsti rispettivamente dagli
artt. 10 e 11 della legge regionale n. 21/1998.
4. Le sedute straordinarie sono convocate per l'esame di
argomenti di particolare interesse che richiedano una trattazione
speciale.
5. La seduta straordinaria può essere richiesta per iscritto da
almeno un terzo, in termini numerici o di rappresentanza, degli enti
locali convenzionati.
6. Nella richiesta devono essere indicati gli argomenti da porre
all'ordine del giorno; la convocazione è disposta dal presidente
della conferenza entro cinque giorni dal ricevimento della richiesta
e la seduta deve svolgersi entro i successivi quindici giorni.
7. Nel caso in cui debbano trattarsi con urgenza questioni
indifferibili, è ammessa la convocazione mediante telegramma,
telefax, posta elettronica o con altro mezzo idoneo ad assicurare la
tempestiva conoscenza ai componenti la conferenza, con preavviso
anche di sole ventiquattro ore rispetto alla data fissata per la
seduta.
8. Le sedute della conferenza si svolgono presso la sede
dell'ente locale responsabile del coordinamento, salvo che il
presidente disponga altrimenti.

Art. 13.
Comunicazioni
1. Il presidente della provincia e i sindaci comunicano alla
conferenza le eventuali iniziative che intendono assumere in ordine
alla politica di governo locale del servizio idrico integrato, ovvero
che costituiscono le premesse di future decisioni per il
perseguimento degli obiettivi generali della conferenza.
2. La comunicazione è oggetto di semplice presa d'atto da parte
della conferenza.
3. Il testo della comunicazione è consegnato al presidente della
conferenza almeno il giorno lavorativo antecedente la seduta.

Art. 14.
Ordine del giorno
1. La fissazione dell'ordine del giorno compete al presidente che
è comunque tenuto ad inserire gli argomenti indicati congiuntamente
da almeno un terzo, in termini numerici o di rappresentanza, degli
enti rappresentati, nonchè dall'Autorità delle acque e dall'organo
di garanzia.
2. Ciascun ente locale convenzionato ha diritto di sottoporre al
presidente, tramite la segreteria, questioni da discutere con
riferimento all'organizzazione ed alla gestione del servizio idrico
integrato.
3. Almeno ventiquattr'ore prima della riunione, gli atti relativi
agli argomenti posti all'ordine del giorno sono depositati presso la
segreteria a disposizione dei rappresentanti. La presente
disposizione non si applica nei casi d'urgenza di cui all'Art. 12,
comma 7.
4. Su richiesta motivata del presidente o di uno o più
componenti, la conferenza può decidere di modificare l'ordine della
trattazione degli argomenti in discussione.

Art. 15.
Apertura delle sedute e numero legale
1. In prima convocazione la conferenza è validamente costituita
quando è presente la maggioranza assoluta dei voti rappresentati
dagli enti, calcolati con riferimento a quanto previsto dall'Art. 10.
In seconda convocazione la conferenza è validamente costituita
quando è presente almeno il 30% dei voti rappresentati dagli enti,
calcolati con riferimento a quanto previsto dall'Art. 10.
2. I lavori delle sedute sono diretti dal presidente della
conferenza.
3. Il presidente, dopo aver accertato la presenza del numero
legale, apre la seduta e il segretario ne attesta l'ora.
4. Le presenze dei componenti della conferenza sono attestate
dall'apposito foglio firme; le assenze temporanee durante la seduta
sono registrate dal segretario nell'ordine del giorno numerato delle
decisioni approvate.

Art. 16.
Svolgimento delle sedute
1. Le sedute della conferenza sono pubbliche.
2. In apertura di seduta la conferenza approva l'ordine del
giorno.
3. Prima di procedere all'esame degli argomenti, si dà lettura
del verbale della riunione precedente.
4. Sul processo verbale non è concesso prendere la parola se non
per proporre rettifiche o integrazioni al verbale stesso.
5. In caso di discussione o di contestazione, la conferenza
decide con votazione per alzata di mano, il cui esito è proclamato
dal presidente.
6. Il verbale viene posto in votazione.
7. Letto e approvato il verbale della seduta precedente, la
conferenza passa alla trattazione degli argomenti posti all'ordine
del giorno. Ogni ente può presentare emendamenti scritti alle
proposte di deliberazione.
8. Ogni proposta viene messa in votazione dal presidente che ne
proclama l'esito.
9. Le decisioni sono vincolanti per gli enti facenti parte della
conferenza.

Art. 17.
Rinvio e ritiro degli argomenti iscritti all'ordine del giorno
1. Ogni ente partecipante ha facoltà di richiedere il ritiro o
il rinvio, per ulteriori approfondimenti, di un argomento iscritto
all'ordine del giorno; la richiesta viene valutata e decisa dalla
conferenza.
2. Il segretario, al termine della seduta, redige l'elenco degli
argomenti rinviati o ritirati, con l'indicazione dei rispettivi
richiedenti.
La decisione viene elencata e numerata quale ultima della seduta.

Art. 18.
V o t a z i o n i
1. Le votazioni si svolgono a scrutinio palese, per alzata di
mano.
2. Il presidente dichiara il risultato della votazione e
l'adozione delle decisioni che, di norma vengono approvate
a maggioranza semplice dei voti presenti. Per ogni decisione si
dovrà menzionare il numero di voti favorevoli e contrari, nonchè
quello degli astenuti.
3. In caso di irregolarità accertate, il presidente invalida la
votazione e ne dispone l'immediata ripetizione.
4. Ogni rappresentante ha diritto di richiedere la
verbalizzazione del proprio intervento, nonchè di motivare la
propria espressione di voto, chiedendo che la stessa venga inserita,
a cura del segretario, nel testo della deliberazione.
5. Per l'adozione delle decisioni di cui alle lettere a), d), e),
f), k), l), m), n), p), r), s) dell'Art. 7 è richiesta, in prima
convocazione, la maggioranza assoluta dei voti rappresentati dagli
enti locali dell'ATO in base alle quote fissate dall'Art. 10. In
seconda convocazione è richiesto il voto favorevole dei due terzi
dei voti rappresentati dagli enti locali presenti.
6. Le votazioni avvengono a scrutinio segreto quando si debbano
eleggere persone o formulare giudizi su di esse o quando
espressamente richiesto da almeno un quarto dei membri della
conferenza. In tal caso, per la determinazione della maggioranza in
termini di rappresentanza ciascun componente depone nell'urna un
numero di schede corrispondente al numero delle quote di
rappresentanza.

Art. 19.
Verbale della seduta
1. Il verbale di ogni riunione, redatto dal segretario, è
costituito dal processo verbale e dalla raccolta dei testi integrali
della parte dispositiva delle decisioni, con l'indicazione del numero
dei voti resi a favore o contro ogni proposta; deve contenere
altresì i nomi dei componenti presenti alla votazione sui singoli
argomenti, con l'indicazione di quelli che si sono astenuti.
2. A cura del segretario i verbali, depositati presso la
segreteria, sono trasmessi all'organo di garanzia e alla Autorità
delle acque entro dieci giorni dalla seduta.

Art. 20.
Trasmissione atti della conferenza agli enti convenzionati
1. Il presidente provvede a trasmettere agli enti convenzionati,
entro quindici giorni dalla riunione, i verbali e gli atti
fondamentali.

Art. 21
Rapporti con altri ATO
1. Per la costituzione di sub-ambiti interessanti porzioni di
più ATO o per la definizione e l'attuazione di opere, di interventi
o di programmi di intervento che richiedano, per la loro completa
realizzazione, l'azione integrata di due o più ATO, gli enti locali
responsabili del coordinamento, su delega delle rispettive
conferenze, promuovono, d'intesa con la Regione, la conclusione di
appositi accordi anche su richiesta di uno o più dei soggetti
interessati.
2. Il rappresentante dell'ente locale responsabile del
coordinamento, in relazione a documentate esigenze connesse alla
gestione del servizio idrico integrato, può assumere accordi con i
presidenti di conferenza degli ATO confinanti per regolare le
problematiche inerenti il trasferimento di risorse e l'uso comune di
infrastrutture per i territori finitimi.
3. Per le problematiche di cui ai commi precedenti e riguardanti
ATO di regioni limitrofe, l'intesa viene promossa dalla Regione su
proposta della conferenza interessata.
4. Per le problematiche che comportano la modifica di limiti di
ATO confinanti con le regioni limitrofe, si applicano le disposizioni
di cui all'Art. 3, comma 5 della legge regionale n. 21/1998.

Art. 22.
Poteri sostitutivi
1. In caso di omissione di deliberazioni o atti esecutivi di
competenza degli enti locali, la giunta regionale provvede, previa
diffida, ad esercitare i poteri sostitutivi in applicazione delle
disposizioni dell'Art. 8 della legge regionale n. 21/1998.

Art. 23.
Attribuzioni del presidente della conferenza
1. Il presidente della conferenza:
a) convoca e presiede la conferenza secondo quanto previsto
dall'Art. 12 del presente regolamento e ne firma i verbali;
b) convoca e presiede il comitato ristretto, ove istituito;
c) trasmette gli atti fondamentali e i verbali della conferenza
agli enti locali convenzionati;
d) vigila sull'applicazione della convenzione nonchè sul
rispetto delle diverse competenze delle strutture di cui la
conferenza può avvalersi;
e) esercita le funzioni che gli sono demandate dalla
conferenza;
f) mantiene i collegamenti con gli organi regionali e nazionali
previsti dalle leggi in materia di servizio idrico integrato,
riferendo almeno una volta l'anno in proposito;
g) propone alla conferenza i rappresentanti delle aree
territorialmente omogenee per le finalità di cui all'Art. 24, comma
2 del presente Regolamento.

Art. 24.
Comitato ristretto: composizione, nomina e durata
1. La conferenza procede alla nomina dei componenti del comitato
ristretto, se istituito, nella seduta d'insediamento o al massimo in
quella successiva, che dovrà tenersi entro trenta giorni.
2. Tenendo conto della necessità di garantire equa
rappresentatività alle diverse esigenze del territorio, il comitato
ristretto è composto dal presidente della conferenza, o suo
delegato, che lo presiede, e da un minimo di 5 ad un massimo di 9
rappresentanti, così individuati:
presidente della provincia, o suo delegato (ove non svolga già
il ruolo di presidente della conferenza);
sindaco del comune capoluogo di provincia, o suo delegato;
sindaci di comuni appartenenti ad aree territorialmente
omogenee, o loro delegati, eletti dalla conferenza su proposta del
presidente, o presidenti di comunità montane, nel caso di aree
territorialmente omogenee interamente ricadenti nei confini
amministrativi di comunità montane, sempre eletti dalla conferenza
su proposta del presidente.
3. Per l'ATO della città di Milano non è previsto il comitato
ristretto; per l'ATO della provincia di Milano non è prevista la
partecipazione al comitato del sindaco del capoluogo di provincia o
suo delegato.
4. Il comitato dura in carica cinque anni, ed esercita le proprie
funzioni fino alla costituzione del nuovo comitato, garantendo
l'ordinaria amministrazione e adottando gli atti che risultano
urgenti e improrogabili.
5. La cessazione del mandato di rappresentanza, come previsto
dall'Art. 4, comma 3 del presente Regolamento, comporta di diritto la
decadenza da componente del comitato.
In caso di cessazione di uno o più dei componenti del comitato
ristretto, la conferenza provvede alla loro sostituzione entro trenta
giorni dalla cessazione.
6. Chiunque partecipi, assista o intervenga alle sedute del
comitato ristretto è tenuto al segreto d'ufficio.

Art. 25.
Attribuzioni del comitato ristretto
1. Nell'ambito delle competenze della conferenza spetta in
particolare al comitato ristretto anche avvalendosi della segreteria
tecnica:
a) l'elaborazione e la presentazione alla conferenza delle
proposte per le determinazioni di cui alle lettere d), e), f), g),
h), i), k), l), m), n), o), p), q), r), s), t), u) dell'Art. 7.

Art. 26.
Convocazione del comitato ristretto
1. Il presidente convoca il comitato di norma con cadenza
mensile. In caso di sua assenza o per sua delega l'incarico viene
assunto dal suo delegato.
2. La convocazione avviene mediante avviso scritto contenente
sede, data e ora della riunione, nonchè l'elenco degli argomenti
all'ordine del giorno.
3. L'avviso deve essere spedito, a mezzo raccomandata a.r. o con
diversa idonea forma, almeno dieci giorni prima della data della
riunione.

Art. 27.
Svolgimento delle sedute del comitato ristretto
1. Le sedute del comitato ristretto non sono pubbliche.
2. Per la validità delle sedute e delle decisioni del comitato
ristretto è necessaria la presenza ed il voto favorevole della metà
più uno dei componenti.
3. Alle sedute partecipa in qualità di segretario il
responsabile della segreteria tecnica eventualmente assistito da
personale della propria struttura.

Art. 28.
Struttura della segreteria tecnica
1. Per lo svolgimento delle funzioni operative connesse ai
compiti di coordinamento di cui all'Art. 5 della convenzione nonchè
per le attività di controllo e vigilanza sulla gestione del servizio
idrico integrato è costituita, presso la sede dell'ente locale
responsabile del coordinamento, una segreteria tecnica.
2. Alla definizione della struttura della segreteria tecnica
provvede la conferenza nella riunione d'insediamento o nella
successiva da tenersi entro trenta giorni.
3. La segreteria è diretta da un responsabile che provvede,
sulla base delle risorse finanziarie assegnate, ad organizzarne il
funzionamento nel rispetto di quanto previsto dal presente
regolamento.
4. L'organico della segreteria tecnica è costituito da personale
comandato dagli enti locali convenzionati o da altre aziende e enti
pubblici in conformità alle norme vigenti per gli enti locali. Nel
caso in cui non sia possibile reperire personale per l'integrale
copertura dei posti in organico, l'ente locale responsabile del
coordinamento provvede a rendere disponibile il personale da
comandare mediante assunzione, da effettuarsi secondo le norme
vigenti per gli enti locali. La segreteria tecnica può richiedere
all'organo competente dell'ente locale responsabile del
coordinamento, di avvalersi di consulenze esterne per attività
particolari e nel caso in cui le professionalità non siano
sufficienti, per esplicita attestazione del suo responsabile.
5. Alla segreteria tecnica, per lo svolgimento dei compiti
attribuiti dal presente regolamento, ivi compreso il costo del
personale, è attribuita una somma annua stabilita dalla conferenza.
Nelle convenzioni di gestione da stipulare con i soggetti gestori
sono indicate le modalità per la determinazione ed il trasferimento
alla segreteria tecnica dei relativi importi.
6. In sede di avvio della segreteria si fa fronte alle spese
necessarie con le modalità indicate al successivo Art. 32.
7. La segreteria tecnica è una struttura dell'ente responsabile
del coordinamento.

Art. 29.
Compiti della segreteria tecnica
1. La segreteria tecnica svolge i compiti indicati dalla
convenzione e dal presente regolamento ed in particolare:
a) svolge una funzione informativa, di ausilio e di supporto
tecnico a servizio di tutti gli enti locali convenzionati;
b) provvede alla ricognizione delle opere di captazione,
adduzione, distribuzione, fognatura e depurazione, nonchè delle
forme di gestione esistenti;
c) elabora la documentazione di supporto e le proposte di
documenti previsti dall'Art. 7 sulla base delle indicazioni della
conferenza e sue eventuali articolazioni;
d) predispone, anche su richiesta degli enti locali
convenzionati, proposte tecniche per l'aggiornamento dei programmi di
intervento, ed il loro adeguamento alla programmazione regionale;
e) effettua controlli economici e gestionali sull'attività del
soggetto/i gestore/i verificando l'attuazione dei programmi di
intervento e le modalità di applicazione della tariffa;
f) elabora i dati ed i risultati della rete di telecontrolli,
organizzati in banche dati al fine di valutare le condotte
gestionali;
g) promuove l'adozione, da parte dei soggetti gestori del
servizio idrico integrato, di modelli gestionali e sistemi
informativi compatibili e atti a fornire dati fra loro integrabili;
b) propone al presidente della conferenza le eventuali misure e
iniziative nei confronti del/i soggetto/i gestore/i previste dalle
convenzioni di gestione;
i) esercita le attività di vigilanza sul rispetto della
convenzione da parte dei gestori del servizio idrico integrato;
l) svolge le funzioni di controllo generale sulla qualità del
servizio idrico in conformità alla normativa vigente.

Art. 30.
Responsabile della segreteria tecnica
1. Le funzioni di responsabile sono svolte da idonea persona
scelta, sulla base di criteri di professionalità e competenza, con
motivato provvedimento del rappresentante dell'ente coordinatore.
2. Il rapporto di lavoro del responsabile è disciplinato da un
contratto di diritto privato, sottoscritto dal rappresentante
dell'ente locale responsabile del coordinamento, ai sensi dell'art.
110 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e successive
modificazioni, che ne regola la durata, in ogni caso non superiore a
cinque anni, salvo rinnovo, e ne stabilisce il compenso.
3. Il responsabile e i componenti della segreteria prestano la
propria attività a tempo pieno e sono collocati in posizione di
fuori ruolo, nel caso provengano da enti pubblici.
4. In qualità di segretario assiste alle sedute della
conferenza, ne redige e firma il verbale unitamente al presidente, lo
coadiuva nell'espletamento delle sue funzioni, assolve tutte le
incombenze di segreteria e provvede alla tenuta di un protocollo per
la corrispondenza in arrivo e in partenza e degli originali dei
verbali delle sedute e ne autentica le copie.
5. Il segretario, in particolare, è responsabile della
conservazione degli atti, della spedizione della corrispondenza,
della trasmissione dei plichi, della notifica di avvisi,
convocazioni, decisioni.
6. A cura del segretario, le decisioni delle sedute sono affisse
all'albo pretorio dell'ente responsabile del coordinamento entro 10
giorni dalla riunione.
7. Il segretario partecipa e assolve alle relative funzioni anche
alle riunioni del comitato ristretto della conferenza, ove istituito.
8. In caso di assenza o impedimento del segretario, il presidente
della conferenza provvede alla sostituzione temporanea.

Art. 31.
Commissioni consultive
1. Per lo studio di determinate materie e per iniziative
afferenti le attività della conferenza, questa può costituire
commissioni consultive inserendovi, se opportuno, anche esperti
esterni nominati dall'ente locale responsabile del coordinamento.
2. Nei provvedimenti di nomina sono specificati gli obiettivi
delle commissioni e le condizioni regolanti la loro opera.

Art. 32.
R i s o r s e
1. La conferenza non ha bilancio e personale proprio.
2. Le spese inerenti le attività di competenza della conferenza
e di funzionamento della stessa, del comitato ristretto, ove
istituito, e della segreteria tecnica vengono definite dalla
conferenza stessa entro il 31 ottobre di ogni anno e gravano sugli
enti ricadenti nell'ATO in proporzione all'entità della popolazione
residente. Dette somme costituiscono il fondo di dotazione.
3. La provincia non partecipa al fondo di dotazione, ma assegna
alla conferenza beni in uso, locazione o comodato.
4. L'ente locale responsabile del coordinamento recepisce nei
propri bilanci gli atti contabili relativi a quanto sopra.
5. In sede di primo avvio, la conferenza individua e riparte la
somma necessaria da destinare all'esercizio dell'attività, ponendola
a carico degli enti territoriali ricadenti nell'ATO.

Art. 33.
Contabilità e regolazioni contabili tra gli enti dell'ATO
1. La regolazione contabile deve avvenire trimestralmente, con
atto formale.
2. La contabilità è disciplinata dalle norme vigenti per gli
enti locali territoriali.
3. Per lo svolgimento dei compiti previsti dal presente
regolamento e dalla convenzione di cooperazione, l'ente locale
responsabile del coordinamento, sino a che la conferenza non abbia
disposto in merito, provvede a sostenere gli oneri per il
funzionamento della conferenza, del comitato ristretto, ove
istituito, e della segreteria tecnica. Allo scopo, anticiperà le
somme necessarie, rendicontandole per ammontare e titolo, per spese
effettivamente sostenute, ai fini dell'immediato recupero a carico
degli enti interessati.
4. Eventuali maggiori introiti avvenuti rispetto alle spese
sostenute dovranno essere conguagliati e/o restituiti agli enti
interessati.

Art. 34.
Rapporti con gli enti dell'ATO
1. Al fine di favorire la collaborazione tra enti, la conferenza
elabora annualmente un programma di attività.
2. Per il raggiungimento dei fini di cui al comma precedente, la
conferenza, tramite le sue articolazioni, in particolare:
a) attua incontri con gli enti locali convenzionati e partecipa
anche a richiesta o su propria iniziativa a sedute dei relativi
organi (consigli e giunte);
b) divulga e illustra la propria attività con relazioni
periodiche da trasmettere agli enti locali convenzionati.

Art. 35.
Norma finale di rinvio
1. Per quanto non disciplinato dal presente regolamento si
osservano le norme previste dalla vigente legislazione per i comuni e
le province, in quanto applicabili, oltre alla legislazione afferente
al settore idrico.
Il presente regolamento regionale è pubblicato nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione Lombardia.
Milano, 16 luglio 2001
FORMIGONI
(Approvato con deliberazione della giunta regionale n. 7/4477 del
4 maggio 2001 modificata dalla d.g.r. n. 4669 del 18 maggio 2001 e
assentito dalla CCAR con nota n. 31804/02-8/0/8-9/0/9 del 12 luglio
2001).