1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 9 del 27-2-1991
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 85 ORDINANZA (Atto di promovimento) 12 novembre 1990
N. 85 Ordinanza emessa il 12 novembre 1990 dal giudice per le indagini preliminari presso il tribunale di Ancona nel procedimento penale a carico di Zollo Rufino Processo penale - Udienza preliminare - Richieste istruttorie delle parti - Limiti - Possibilita' di proporle solo su impulso del g.i.p. - Impossibilita' per lo stesso di nomina del c.t.u. Lesione del diritto di difesa - Violazione, riguardo all'Amministrazione della giustizia, del principio del buon andamento della p.a. (C.P.P. 1988, art. 422, primo e secondo comma). (Cost., artt. 24 e 97). (091C0217) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.9 del 27-2-1991)

IL GIUDICE PER LE INDAGINI PRELIMINARI
All'esito dell'odierna udienza preliminare;
Premesso che in questa sede la difesa ha richiesto termine per
produrre idonea documentazione asseritamente a discarico del proprio
assistito;
Poichè, trattandosi pur sempre di documentazione proveniente da
parte privata, deve ritenersi che il domandato si traduca in una
implicita richiesta di perizia - c.t.u.;
Poichè quest'ultima di per sè apparirebbe ammissibile e
concludente ai fini decisori, apparendone, almeno in astratto,
evidente la decisività ai fini della pronuncia della sentenza di non
luogo a procedere, trattandosi chiaramente, sempre in astratto e
fatta salva ovviamente valutazione a posteriori, di prova a
discarico;
Premesso che l'interpretazione esegetico-giurisprudenziale di
questo giudicante, già altre volte, in altri casi concreti,
applicata, lascia intatti i termini della questione che segue, ove è
riscontrabile la manifesta lacunosità sotto il profilo della
certezza del diritto e dei parametri del giudizio, dell'art. 422 del
nuovo c.p.p. nella parte in cui non sembra consentire alle parti,
pubbliche o private che siano, di indicare al g.i.p. temi nuovi o
incompleti sui quali si rende necessario acquisire ulteriori
informazioni ai fini della decisione, non essendovi coordinamento
logico fra questo periodo ed i successivi; sembrando quindi che il
giudice possa ammettere le prove richieste dalle rispettive parti,
tanto se risulti manifesta la decisività ai fini dell'eventuale
rinvio a giudizio, quanto nell'opposta ipotesi, soltanto allorchè
egli stesso non abbia ritenuto di poter decidere allo stato degli
atti e non abbia dichiarato chiusa la discussione, stimolando al
contrario, pur nel presente modello accusatorio, l'impulso probatorio
di parte;
Poichè ciò contrasta con l'art. 24, secondo comma, della
Costituzione sul diritto di difesa, incontestabilmente appartenente a
tutte le parti, pubbliche o private che siano, contrastando la
formulazione riduttiva della norma anche con il principio
dell'accertamento della verità materiale in tanto in quanto detto
principio risalta nella differenza che corre fra l'evidenza di cui
all'art. 425, finalizzata al 422 e quindi più complessa,
eventualmente da ricercare tramite le dette prove, e l'evidenza
lampante ed oculare di cui all'art. 129 stesso c.p.p., che esclude al
contrario la ricerca di una prova, che come tale non denoterebbe più
l'evidenza;
Poichè la detta incostituzionalità si riferisce anche al
concetto di "audizione di consulenti tecnici", sembrando riduttiva
detta dizione, tale quindi da escludere la figura del c.t.u. nominato
dal giudice, sembrando, limitarsi al contrario ai c.t.p. già
nominati;
Poichè una interpretazione non restrittiva e non formalista della
norma non si tradurrebbe in una reintroduzione dell'istruzione
formale e della figura del g.i., in quanto l'utilizzazione della
c.t.u. resterebbe confinata nella sfera endoprocessuale (rinvio a
giudizio o non luogo a procedere) senza quindi alcuna utilizzabilità
in dibattimento, e si consentirebbe all'udienza preliminare il
compito di autentico filtro selettore con conseguente deintasamento
dei dibattimenti, filtro oggi esistente soltanto in teoria e limitato
dalla riduttività normativa, il tutto in violazione anche dell'art.
97 della Costituzione sull'organizzazione dei pubblici uffici e sul
buon andamento della p.a. (fra cui è compresa ovviamente
l'amministrazione della giustizia), ciò per i pregressi motivi;

P. Q. M.
Letto l'art. 1 della Costituzione 9 febbraio 1948, n. 1 e l'art.
23 della legge 11 marzo 1953, n. 87;
Essendo la questione sollevata d'ufficio non manifestamente
infondata e non potendo il giudizio essere definito indipendentemente
dalla risoluzione della questione di legittimità costituzionale;
Dispone l'immediata trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale per la risoluzione della questione in oggetto,
relativa alla incostituzionalità dell'art. 422, primo e secondo
comma, del nuovo c.p.p. nella parte in cui non sembra consentire alle
parti di prospettare al g.i.p. temi nuovi o incompleti sui quali si
rende necessario acquisire ulteriori informazioni ai fini della
decisione, vincolando l'attivazione del meccanismo di cui al primo
comma, alla propulsione da parte del g.i.p. stesso, e nella parte in
cui non comprende nella dizione "consulenti tecnici" anche la nomina
di c.t.u. da parte del giudice stesso, contrastando detta normativa
tanto con l'art. 24 della Costituzione quanto con l'art. 97 della
stessa;
Sospende il giudizio in corso;
Ordina che a cura della cancelleria la presente ordinanza di
trasmissione degli atti alla Corte costituzionale sia notificata alla
persona offesa dal reato, alla Presidenza del Consiglio dei Ministri,
essendone data lettura nell'udienza preliminare odierna alle residue
parti in causa ed al p.m., nonchè per la comunicazione anche alla
Presidenza delle due Camere del Parlamento.
Ancona, addì 12 novembre 1990
Il giudice dell'udienza preliminare: BONIVENTO

91C0217