1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 13 del 22-3-2000
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 111 ORDINANZA (Atto di promovimento) 23 giugno 1999
Ordinanza emessa il 23 giugno 1999 dalla Commissione tributaria provinciale di Latina sul ricorso proposto da Selvi Gabriella contro il comune di Latina Tributi locali - Imposta comunale sugli immobili (I.C.I.) - Soggetto passivo per gli immobili concessi in superficie - Assoggettamento del concedente, con diritto di rivalsa sul superficiario - Eccesso di delega. - D.Lgs. 30 dicembre 1992, n. 504, art. 3, comma 2. - Costituzione, art. 76 e 77 in relazione alla legge 23 ottobre 1992, n. 421, art. 4. (000C0227) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.13 del 22-3-2000)

LA COMMISSIONE TRIBUTARIA PROVINCIALE

Ha emesso la seguente ordinanza sul ricorso n. 501/1999,
depositato il 2 febbraio 1999, avverso l'avviso di liquidazione
I.C.I., anno 95, emesso dal comune di Latina, proposto da: Selvi
Gabriella, residente in Latina, in via Ambrifi.
Ritenuto in fatto
Il comune di Latina - Settore finanze - Ufficio I.C.I., in data
30 novembre 1998, ha notificato alla sig.ra Selvi Gabriella in
Carcasole, l'avviso di liquidazione ed irrogazione di sanzioni
I.C.I. n. 1694/94L, per l'anno 1994, con il quale, ai sensi
dell'art. 11 del d.lgs. 504/1992, ha chiesto il pagamento
dell'importo complessivo di L. 486.745, di cui L. 303.000 per
differenza di imposta dovuta sugli immobili distinti in Catasto ai
F.171 (n. 1973 Cat. A/7 C1.2) e 169 (n. 24 sub.50 - Cat. A/2 - cl.
3 e sub.156, Cl.C/6 - cl.1) e la restante somma a titoli di
sanzioni amministrative (d.lgs. 504/1992), interessi di mora
(art. 17 legge n. 146/1998), spese. La contribuente, in data 2
febbraio 1999 ha depositato ricorso avverso detto provvedimento
sostenendo quando segue:
la costruzione è stata realizzata dalla Cooperativa
"Orchidea" S.r.l. di Latina, titolare del diritto di superficie
conseguito, ai sensi dell'art. 35 della legge 22 ottobre 1971, n.
865, con atto di convenzione del 20 febbraio 1979, rep. 350,
registrato a Latina il 21 aprile 1983 al n. 2298, trasferito ai
soci, unitamente all'alloggio, con atto registrato a Latina il 1o
aprile 1983 al n. 2298;
l'art. 4, lett. a), n. 2 della legge delega 23 dicembre 1992,
n. 421 ha indicato quali soggetti passivi dell'imposta
esclusivamente il proprietario dell'immobile, il titolare del
diritto di usufrutto, uso o abitazione sullo stesso;
l'art. 3, comma 2, del d.lgs. 30 dicembre 1992, n. 504,
emanato in attuazione della delega di cui all'art. 4 della legge n.
421/1992, ha arbitrariamente ampliato la rosa dei soggetti passivi
includendovi anche il concedente dei diritti reali di superficie,
enfiteusi o locazione finanziaria, con diritto di rivalsa,
rispettivamente sul superficiario, enfiteuta o locatario, in
violazione degli artt. 76 e 77 della Carta costituzionale.
Con memoria aggiunta, la ricorrente ha ribadito le richieste
formulate nel ricorso, tra cui la nullità del provvedimento
impugnato, sollevando, in via pregiudiziale, eccezione di
incostituzionalità dell'art. 2, comma 3, del d.lgs. n. 504/1992
perchè in contrasto con i disposti di cui agli artt. 76 e 77 della
Costituzione.
Ha chiesto, quindi, la trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale per la decisione in merito all'eccesso di delega da
parte del Governo.
Il comune di Latina, in persona del sindaco pro-tempore
rappresentato e difeso dall'avv. Cesare Manchisi, nella comparsa di
costituzione e risposta depositata il 13 aprile 1999, ha chiesto il
rigeto del ricorso ritenendo la ricorrente soggetto passivo
dell'I.C.I. ai sensi dell'art. 3, comma 2 del d.lgs. n. 504/1992.
Nessuna osservazione è stata formulata dalla parte resistente in
merito all'eccezione preliminare di incostituzionalità di detta
norma.
All'odierna seduta, comparsa soltanto la parte ricorrente, la
stessa ha insistito per l'accoglimento dell'eccezione preliminare.

Considerato in diritto

Il seguito del testo dell'ordinanza è perfettamente uguale a
quello dell'ordinanza pubblicata in precedenza (Reg. ord.
n. 110/2000).
00C0227