5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 70 del 19-6-2020
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ATAC S.P.A. Azienda per la Mobilita' del Comune di Roma
Sede legale: via Prenestina n. 45 - 00176 Roma Punti di contatto: Sito: www.atac.roma.it Codice Fiscale: 06341981006 Partita IVA: 06341981006
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.70 del 19-6-2020)

Bando di gara n. 63/2020 - CIG 832906410D


SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE I.1) Denominazione e indirizzi: ATAC
S.p.A., Azienda per la mobilità di Roma Capitale. Via Prenestina, 45
- 00176 Roma - Italia. Persona di contatto:
stefania.paoletti@atac.roma.it; francesco.galli@atac.roma.it; Tel.:
+39 06.4695.4655 - +39 06.4695.4347 - Fax +39 06.4695.3964. Indirizzo
internet: www.atac.roma.it. I.2) Appalto congiunto. no I.3)
Comunicazione. I documenti di gara sono disponibili per un accesso
gratuito, illimitato e diretto presso: https://atac.i-faber.com.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo
sopraindicato. Le offerte o le domande di partecipazione vanno
inviate all'indirizzo sopraindicato I.6) Principali settori di
attività. Servizi di ferrovia urbana, tram, filobus o bus
SEZIONE II: OGGETTO II.1) Entità dell'appalto. II.1.1.)
Denominazione. Procedura Aperta, ai sensi dell'art. 3 comma 1 lett.
sss), dell'art. 60, dell'art. 114 e dell'art. 122 D.Lgs. 50/2016, per
l'affidamento del servizio di manutenzione Full Service degli
apparati di emissione di titoli di viaggio (Meb e Mebit) controllo
accessi e accessori (Varchi Validatori, Lettori Ottici, Tripodi,
Switch, Consolle, LDP, Cancelli d'emergenza e moduli Barriere fisse)
installati in superficie, nelle Metropolitane e sulle Ferrovie
Ex-concesse gestiti da Atac S.p.A., della durata di 24 mesi,
rientrante nell'ambito dei settori speciali, da esperire con il
sistema dell'e-Procurement. Per maggiori dettagli si rimanda al
Capitolato e relativi allegati. II.1.2) Codice CPV principale. CPV
50316000-3 II.1.3) Tipo di appalto. Servizi II.1.4) Breve
descrizione: vedi II.2.4 II.1.5) Valore totale stimato. Il valore
massimo complessivo stimato dell'appalto è di € 9.837.447,24
(comprensivo di tutte le opzioni) oltre Iva di legge e compresi oneri
della sicurezza non soggetti a ribasso di gara pari a € 5.750,40,
così costituito: Importo a base di gara per i servizi descritti nel
Capitolato € 6.732.204,72; Importo oneri della sicurezza (non
soggetto a ribasso di gara) € 5.750,40; Somme a disposizione per
eventuale fornitura/sostituzione apparati e componenti € 70.000,00;
Opzione di estensione del +20% del valore dell'appalto €
1.346.440,94; Opzione di proroga per 6 mesi € 1.683.051,18 II.1.5.1
Nell'ambito dell'importo di gara sono individuati ai sensi dell'art.
23 comma 16 del D.Lgs. 50/2016, come modificato dall'art. 13 del
D.Lgs. 56/2017, i costi della manodopera quantificati in €
4.429.494,88 II.1.6) Informazioni relative ai lotti. Questo appalto
è suddiviso in lotti: no II.2) Descrizione. Vedi II.2.4 II.2.1)
Denominazione. Vedi II.1.1 II.2.2) Codici CPV supplementari. no
II.2.3) Luogo di esecuzione. Luogo principale di esecuzione del
servizio: Comune di Roma - Codice NUTS ITI43 II.2.4) Descrizione
dell'Appalto. L'appalto ha per oggetto il servizio di manutenzione
full service degli apparati di Front End, comprensiva della
manutenzione straordinaria, della fornitura delle parti di ricambio,
della custodia e tracciatura dei titoli di viaggio, della messa a
disposizione di un Centro di Controllo, di un Centro Operativo e di
un magazzino, della predisposizione di un software da mettere a
disposizione di Atac per la gestione delle segnalazioni durante il
periodo di manutenzione, per tutta la durata dell'appalto, ovvero 24
mesi a decorrere dalla data di consegna del servizio, il tutto come
meglio specificato nel Capitolato Speciale.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione. L'aggiudicazione avverrà, ai
sensi del comma 2 dell'art. 95 del D.Lgs. n.50/2016, con il criterio
dell'offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base
del miglior rapporto qualita'/prezzo, a favore del concorrente che
otterrà il maggior punteggio totale su un massimo complessivo di 100
(cento) punti, suddiviso in 30 punti per l'offerta economica e 70
punti per l'offerta tecnica, valutate secondo i criteri/sub-criteri
individuati nel Capitolato Speciale. L'aggiudicazione della gara
potrà avvenire anche in presenza di una sola offerta purchè
ritenuta congrua e valida. II.2.6) Valore stimato. Vedi II.1.5
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione. L'appalto avrà una durata di 24
mesi a partire dalla data del verbale di consegna del servizio.
II.2.10) Informazioni sulle varianti. Ammissibilità di varianti: no.
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni. € 70.000,00 quali somme
a disposizione della Stazione Appaltante per l'eventuale fornitura
e/o sostituzione di apparati e componenti che si rendessero necessari
nel corso dell'appalto, come dettagliato nel Capitolato Speciale. Le
opzioni di estensione del + 20% del valore dell'appalto pari €
1.346.440,94 e di proroga per 6 mesi pari ad € 1.683.051,18 saranno
eventualmente attivate, prima della scadenza contrattuale, in
relazione alle future esigenze aziendali . ATAC, nell'ambito delle
modifiche contrattuali di cui all' art. 106, comma 1 del D.Lgs. n.
50/2016, si riserva la facoltà, da esercitare con almeno 6 mesi di
preavviso, di ridurre le manutenzioni sulle attuali MEB per gestire
la graduale dismissione delle stesse a fronte dell'installazione
delle nuove MET (Macchine Emettitrici di Titoli) per le quali è in
corso una gara per la fornitura con Accordo Quadro di n° 400 nuove
macchine, fino al 50% del loro valore. II.2.12) Informazioni relative
ai cataloghi elettronici. no II.2.13) Informazioni relative ai fondi
dell'Unione europea. no II.2.14) Informazioni complementari. Ai sensi
dell'art. 31, comma 10 del D.Lgs. 50/2016 e dell'art 2 del
Regolamento per le Spese, le Gare ed i Contratti di ATAC SpA,
approvato con Determinazione dell'Amministratore Unico n° 135 del
27.06.2017, i soggetti aventi i compiti propri del responsabile del
procedimento sono: - per la fase di definizione del fabbisogno e di
esecuzione del contratto: Francesco Amendola; - per la fase di
affidamento: Marco Sforza.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO III.1) Condizioni di partecipazione. Gli
operatori economici devono dichiarare nel DGUE di essere in possesso
di tutti i requisiti di seguito indicati. III.1.1) Abilitazione
all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale. Essere iscritto alla C.C.I.A.A. o ad altro organismo
equipollente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza con
oggetto sociale compatibile con l'oggetto della presente gara.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria. Per l'impresa che
concorre singolarmente: - dichiarazione attestante un fatturato
globale complessivo relativo agli ultimi tre esercizi disponibili
antecedenti la data del termine ultimo previsto per la presentazione
dell'offerta, non inferiore ad € 10.000.000,00 (Mod. DGUE); ai sensi
del secondo periodo del c. 5 art 83 D.Lgs. 50/2016, si precisa che
l'importo di fatturato richiesto, oltre ad essere coerente con i
criteri normativi, appare necessario al fine di dimostrare
l'affidabilità e la conseguente capacità del concorrente di far
fronte agli impegni economici derivanti dall'aggiudicazione; III.1.3)
Capacità professionale e tecnica. Requisiti di capacità tecnica ed
economico-finanziaria richiesti. Per l'impresa che concorre
singolarmente: - dichiarazione di aver effettuato, nel corso degli
ultimi tre anni naturali e consecutivi antecedenti la data del
termine ultimo previsto per la presentazione dell'offerta, servizi
similari a quelli richiesti per un importo minimo di € 6.000.000,00,
con l'indicazione degli importi per ciascun anno, delle date e dei
destinatari pubblici o privati degli stessi servizi; il requisito è
necessario per la dimostrazione delle capacità tecniche e produttive
dei concorrenti; - possesso, alla data di pubblicazione del bando di
gara, di certificazione del sistema di qualità in conformità alla
norma ISO 9001-2008 relativamente al campo di attività oggetto della
gara, rilasciato da organismo accreditato; Per i R.T.I. sussistono le
seguenti condizioni: sono ammessi R.T.I. in cui il soggetto
mandatario deve possedere il requisito di cui al punto III.1.2) e la
punto III.1.3) nella misura minima del 40% dell'importo presunto
dell'appalto; le imprese mandanti devono possedere il medesimo
requisito nella misura minima del 10% dell'importo sopra indicato; -
nel complesso, il R.T.I. possiede il 100% dei requisiti prescritti; -
nell'ambito dei propri requisiti posseduti, la mandataria in ogni
caso assume, in sede di offerta, i requisiti in misura percentuale
superiore rispetto a ciascuna delle mandanti; - ciascuna impresa
facente parte del R.T.I. possiede i requisiti di ordine generale.
Resta fermo l'istituto dell'avvalimento, ex art. 89 D. Lgs. 50/2016,
come modificato dalla L. 55/2019. Documenti richiesti per
l'ammissione alla gara: tutte le Imprese che concorrono sia
singolarmente che in raggruppamento devono presentare la
dichiarazione conforme ai modelli G, DGUE e A, attestanti il possesso
dei requisiti prescritti in relazione al proprio assetto di
concorrente (singola o raggruppata); in caso di R.T.I. deve essere
presentato anche il modello Q1-RTI (per i R.T.I. già costituiti) o
Q2-RTI (per i R.T.I. da costituirsi) attestanti, tra l'altro, la
ripartizione dell'appalto fra le imprese riunite; i predetti modelli
sono forniti dalla Stazione Appaltante e fanno parte della
documentazione complementare al presente bando. c) Si precisa che nel
Modello DGUE la parte IV va compilata nelle sezioni A, B, C e D; la
compilazione della sola sezione α non sarà ritenuta idonea a
dimostrare la capacità tecnica ed economica. L'eventuale ricorso
alla facoltà di subappalto è disciplinato dalle norme di cui
all'art. 105 del D.Lgs 50/16, come modificato dalla L. 55/2019. Non
sono richiesti ulteriori requisiti particolari riportati rispetto a
quanto prescritto ai punti III.1.1, III.1.2, III.1.3. III.1.4) Norme
e criteri oggettivi di partecipazione. Prove richieste
all'aggiudicatario: uno o più dei documenti previsti all'art. 86 del
D. Lgs. 50/2016 oltre a certificati, attestati, autorizzazioni,
licenze o, comunque, documenti rilasciati da competenti Autorità,
Enti, Organi o Uffici, comprovanti l'abilitazione ad eseguire
l'appalto nel rispetto della vigente normativa di legge. Informazioni
e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
Situazione giuridica: documenti richiesti per l'ammissione alla gara:
dichiarazione conforme ai modelli DGUE e A attestante le
dichiarazioni in esso previste nonchè l'insussistenza di qualsiasi
condizione prevista all'art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016, per ogni
impresa concorrente, sia che la stessa concorra singolarmente sia che
concorra in raggruppamento, per le eventuali imprese ausiliarie (si
rinvia a quanto stabilito negli artt. 2, 3 e 8 del DGNC). III.1.5)
Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati. no III.1.6)
Cauzioni e garanzie richieste. Ai sensi e per gli effetti dell'art.
133, comma 1, D. Lgs. n. 50/2016, si richiama l'applicabilità
dell'art. 93 del D. Lgs. citato. È dovuta la presentazione di una
garanzia provvisoria pari al 2% dell'importo a base di gara, salvo i
benefici di cui al comma 7 del medesimo art. 93, come
dettagliatamente riportato all'art. 7 del DGNC, per un importo di €
196.748,94. Ai sensi dell'art. 93, comma 5 del D.Lgs. 50/2016, la
garanzia deve avere validità per almeno 240 (duecentoquaranta)
giorni dalla data di presentazione dell'offerta. Il soggetto che
risulterà aggiudicatario si impegna a costituire una garanzia
definitiva, secondo le condizioni e prescrizioni previste all'art.103
del D. Lgs. n. 50/2016, come dettagliatamente riportato all'art. 17
del DGNC, cui si rimanda.
III.1.7) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: L'appalto è
finanziato con fondi ATAC. III.1.8) Forma giuridica che dovrà
assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario
dell'appalto. Il raggruppamento che risultasse aggiudicatario dovrà
mantenere la stessa forma giuridica che aveva, o che si era impegnato
ad assumere in caso di aggiudicazione, al momento della presentazione
dell'offerta. III.2) Condizioni relative al contratto d'appalto.
III.2.1) Informazioni relative ad una particolare professione. no
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto. Si rimanda
a quanto previsto dal Capitolato Speciale d'Appalto. III.2.3)
Informazioni relative al personale responsabile dell'esecuzione del
contratto d'appalto. no
SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1) Descrizione. IV.1.1) Tipo di procedura.
Procedura Aperta, ai sensi dell'art. 3 comma 1 lett. sss), dell'art.
60 e dell'art. 122 D.Lgs. 50/2016, da esperire con il sistema
dell'e-Procurement. IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un
sistema dinamico di acquisizione. no IV.1.4) Informazioni relative
alla riduzione del numero di soluzioni o di offerte durante la
negoziazione o il dialogo. no IV.1.6) Informazione sull'asta
elettronica. no IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli
appalti pubblici (AAP). L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli
appalti pubblici: si IV.2) Informazioni di carattere
amministrativo.IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa
procedura. no. IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o
delle domande di partecipazione. Data 10/08/2020 ore 12:00. IV.2.3)
Data stimata di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a
presentare offerte o a partecipare. no IV.2.4) Lingue utilizzabili
per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione.
Italiano IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è
vincolato alla propria offerta. 8 mesi dal termine ultimo di
ricevimento delle offerte. IV.2.7) Modalità di apertura delle
offerte. Data 11/08/2020 ore 14:00. Luogo: Via Prenestina 45, 00176
Roma, palazzina F, 2° piano, sala gare. Persone ammesse ad assistere
alla procedura di apertura: si
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) Informazioni relative alla
rinnovabilità. Si tratta di un appalto rinnovabile: no VI.2)
Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici. VI.3)
Informazioni complementari. VI.3.1) Delibera del CdA n. 23 del
29/05/2020. VI.3.2) ATAC S.p.A. si configura fra i soggetti ex art. 3
lett. e) del D.Lgs. 50/16 e il presente appalto rientra nell'ambito
di applicazione dei settori speciali. VI.3.3) Per partecipare ciascun
Concorrente deve iscriversi/registrarsi al Portale Acquisti ATAC,
sito internet: https://atac.i-faber.com. VI.3.4) Soggetti ammessi e
modalità di partecipazione: si rinvia a quanto disposto all'art. 2
del DGNC e alle "Istruzioni operative", pubblicate sul sito
www.atac.roma.it, unitamente al presente bando. VI.3.5) I Concorrenti
devono comunicare esclusivamente tramite l'area Comunicazioni del
predetto Portale. Per le modalità si rinvia all'art. 21.1 del DGNC.
VI.3.6) La procedura di gara è disciplinata dal presente bando e dai
seguenti documenti ad esso complementari: Disciplinare di Gara e
Norme Contrattuali (DGNC), Modd. C, D, G, DGUE, A, Q1-RTI, Q2-RTI,
"Istruzioni operative per l'iscrizione al portale ATAC e per la
presentazione dell'offerta e la firma digitale". VI.3.6.1) A
decorrere dal 19.05.2020 e fino al 31.12.2020 è sospeso l'obbligo
del versamento dei contributi per gli operatori economici, di cui
all'art. 3, comma 1, lettera p), del d.lgs. 50/2016 e. s.m.i.
(comunicato dell'Autorità Nazionale Anticorruzione del 20.05.2020).
VI.3.7) L'esecuzione dell'appalto è disciplinata dal contratto,
oltre che dal Capitolato Speciale e allegati in esso citati. VI.3.8)
Entro il termine perentorio di cui al punto IV.2.2), con le modalità
specificate negli artt. 5 e 6 del DGNC, devono essere presentate la
documentazione amministrativa (art. 8 del DGNC), l'offerta tecnica e
l'offerta economica, sottoscritte con firma digitale. Le offerte non
sottoscritte con firma digitale, ai sensi del combinato disposto
dell'art. 52 co. 8 lettera a) e dell'art. 83 co. 9 del D.Lgs 50/16,
verranno escluse. Atac si riserva di aggiudicare l'appalto anche in
presenza di una sola offerta, purchè ammessa e valida e salvo il
disposto dell'art. 95 co. 12 del D.Lgs 50/16. VI.3.9) Ai fini
dell'aggiudicazione si rinvia agli artt. 10 e 12 del DGNC e
all'eventuale verifica di congruità. VI.3.10) ATAC si riserva di
pubblicare eventuali rettifiche del presente bando secondo le
modalità di cui all'art. 22 del DGNC. ATAC è disponibile a fornire
chiarimenti finalizzati alla eliminazione di incertezze
interpretative del bando e/o della documentazione in esso richiamata
secondo le modalità indicate all'art. 21 del DGNC. VI.3.11) ATAC ha
facoltà di applicare il disposto dell'art. 110 del D.Lgs 50/16,
qualora si verifichino le circostanze richiamate dalla norma.
VI.3.12) I pagamenti relativi a prestazioni eseguite dal
subappaltatore devono essere effettuati dall'aggiudicatario, salvo
quanto disposto all'art. 105 co. 13 del D.lgs. 50/16. VI.3.13) La
stipulazione del contratto avrà luogo entro 60 giorni
dall'aggiudicazione diventa efficace, ai sensi di quanto consentito
all'art. 32 co. 8 e 9 del D.Lgs n. 50/16. Il contratto dovrà
obbligatoriamente essere sottoscritto con firma digitale e stipulato
in modalità elettronica mediante l'invio dello stesso a mezzo P.E.C.
Sono escluse forme alternative di sottoscrizione e stipula. VI.3.14)
Ai sensi dell'art. 216 co. 11 D.Lgs. 50/16, le spese per la
pubblicazione dell'avviso e del bando sono rimborsate alla stazione
appaltante dall'aggiudicatario entro 60 giorni dall'aggiudicazione.
Per l'appalto di che trattasi l'importo massimo stimato è pari ad
Euro 20.000,00 oltre IVA. VI.3.15) Incompletezza, irregolarità o
mancanza delle dichiarazioni richieste. Le casistiche e le modalità
di attivazione del soccorso istruttorio sono riportate agli artt.
10.4.1 e 10.5 del DGNC. VI.3.16) I concorrenti e la Stazione
Appaltante accettano e devono rispettare le clausole e le condizioni
contenute nel Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione e
per la Trasparenza (PTPCT) di cui agli artt. 26 e 27 del DGNC.
VI.3.17) Tutela dei dati personali: si rinvia all'art. 20 del DGNC.
VI.3.18) Accesso agli atti: si rinvia all'art. 23 del DGNC. VI.3.19)
Tracciabilità dei flussi finanziari: si rinvia all'art. 25 del DGNC.
VI.4) Procedure di ricorso. VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso. Denominazione ufficiale: T.A.R. Lazio
(Tribunale Amministrativo della Regione Lazio). Indirizzo postale:
Via Flaminia 189. Citta': Roma. Codice postale: 00196. Paese: Italia.
VI.4.2) Organismo responsabile delle procedure di mediazione. no
VI.4.3) Procedure di ricorso. VI.4.4) Servizio presso il quale sono
disponibili informazioni sulle procedure di ricorso. Denominazione
ufficiale: ATAC S.p.A. Segreteria Societaria. Indirizzo postale: Via
Prenestina 45. Citta': Roma. Codice Postale: 00176. Paese: Italia.
Telefono: +3906.4695.3365 Fax: +3906.4695.3927 E-mail:
protocollo@cert2.atac.roma.it VI.5) Data di spedizione del presente
avviso: 19/06/2020

ATAC S.p.A. - Direzione procurement, legale e servizi generali -
Acquisti - Il responsabile
Marco Sforza


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