Serie Generale n. 176 del 30-7-1998
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 26 marzo 1998
Nomina di un dirigente generale di livello C nell'organico dei consiglieri della Presidenza del Consiglio dei Ministri. (GU Serie Generale n.176 del 30-07-1998)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'articolo 87 della Costituzione;
Visto il testo unico delle disposizioni concernenti lo statuto
degli impiegati civili dello Stato, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3, e successive
modificazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1972, n.
748, recante la disciplina delle funzioni dirigenziali nelle
Amministrazioni dello Stato anche ad ordinamento autonomo;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni
ed integrazioni;
Vista la legge 12 gennaio 1991, n. 13;
Vista la legge 23 ottobre 1992, n. 421;
Visto l'art. 21, comma 1, del decreto legislativo 3 febbraio 1993,
n. 29, e successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 18
ottobre 1994, n. 692, regolamento recante norme per la determinazione
dei requisiti richiesti ai fini della nomina di esperti a dirigente
generale e per il conferimento di incarichi di dirigente generale con
contratti di diritto privato;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 14
dicembre 1989, registrato alla Corte dei conti il 23 gennaio 1990,
registro n. 2 Presidenza, foglio n. 45, e successive modificazioni,
relativo alle dotazioni organiche del personale della Presidenza del
Consiglio dei Ministri di cui alle tabelle "A" e "B" allegate alla
legge 23 agosto 1988, n. 400;
Constatato che esiste la disponibilità del posto nella qualifica
di dirigente generale - livello di funzione C, dell'organico dei
consiglieri della Presidenza del Consiglio dei Ministri di cui alla
citata tabella "A";
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella
riunione del 20 marzo 1998;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri;
Decreta:
Il dott. Guido Carpani, nato a Porretta Terme (Bologna) il 12
ottobre 1961, estraneo all'amministrazione dello Stato, è nominato,
in quanto esperto di particolare qualificazione, dirigente generale -
livello di funzione C - nell'organico dei consiglieri della
Presidenza del Consiglio dei Ministri di cui alla tabella "A" della
legge 23 agosto 1988, n. 400, con decorrenza 20 marzo 1998.
Il medesimo dirigente generale prenderà posto nel ruolo della
predetta amministrazione dopo il dott. Andrea Mancinelli.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione.
Dato a Roma, addì 26 marzo 1998
SCALFARO
Prodi, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Registrato alla Corte dei conti il 10 aprile 1998
Registro n. 1 Presidenza, foglio n. 181

CURRICULUM VITAE
GUIDO CARPANI
Nato a Porretta Terme (Bologna) il 12 ottobre 1961, ha conseguito
il diploma di laurea in giurisprudenza il 29 ottobre 1985 presso
l'Università degli studi di Bologna, con il massimo dei voti e la
lode, discutendo una dissertazione di laurea, in diritto
amministrativo, dal titolo "Il sistema dei controlli sul fuzionamento
delle unità sanitarie locali".
Laureato frequentatore fin dal 1986 della Scuola di
specializzazione in diritto amministrativo e scienza
dell'amministrazione dell'Università degli studi di Bologna
collabora alle attività di docenza e ricerca della scuola stessa.
Ha frequentato il corso di perfezionamento in informatica giuridica
presso la facoltà di giurisprudenza dell'Università di Bologna; ha
frequentato il corso di addestramento per la ricerca elettronica di
documentazione presso il centro elettronico di documentazione della
Suprema corte di cassazione; ha frequentato diversi corsi presso il
CINECA (Centro di calcolo interuniversitario dell'Italia
nordorientale) per l'apprendimento delle tecniche di
informatizzazione dei dati giuridici e di ricerca nelle banche dati
(giuridiche) presenti in Italia.
Nel novembre 1991 ha conseguito l'idoneità nel concorso per un
posto di ricercatore universitario presso la cattedra di diritto
amministrativo - facoltà di giurisprudenza - dell'Università degli
studi di Bologna (gruppo N05) (decreto rettorale 13 novembre 1990 in
Gazzetta Ufficiale - 4 serie speciale - n. 98-bis del 1 dicembre
1990).
Ha frequentato nel 1991 l'annuale corso di seminari della Scuola di
formazione arbitri nazionali ed internazionali (AISA-Bologna)
divenendo membro dell'associazione per l'insegnamento e lo studio
dell'arbitrato e, nel 1995, l'ottavo corso di studi superiori per la
formazione di consulenti legislativi dell'ISLE (Istituto per la
documentazione e gli studi legislativi).
Esperienze professionali:
Nel 1985 presta la propria attività, per circa sei mesi, presso
l'Ufficio legale del Consorzio di secondo grado per il Canale
Emiliano-Romagnolo;
Vincitore del premio "U. Borsi" per la migliore tesi di laurea in
diritto amministrativo conseguita nell'anno 1985 istituito
dall'Istituto di studi amministrativi Umberto Borsi;
Vincitore di una borsa di studio, nell'ottobre 1987, e rinnovata
nel successivo anno, indetta in occasione del IX Centenario
dell'Università di Bologna, per l'esercizio di attività di studio e
di ricerca presso l'Istituto giuridico "A. Cicu" della facoltà di
giurisprudenza;
Cultore della materia presso le cattedre di diritto amministrativo,
di diritto processuale amministrativo e di diritto costituzionale
italiano della facoltà di giurisprudenza dell'Università di
Bologna;
Cultore della materia presso la cattedra di diritto costituzionale
italiano e comparato della facoltà di scienze politiche
dell'Università di Bologna;
Membro del comitato di redazione della rivista "Sanità pubblica"
dal 1988;
Nel corso degli anni accademici 1987-1988, 1993-1994 ha svolto
attività di docenza in materia di diritto amministrativo e di
diritto sanitario presso la scuola di perfezionamento in diritto
sanitario dell'Università degli studi di Bologna;
Collabora con il prof. Roversi Monaco nel progetto finalizzato
"Organizzazione e funzionamento della p.a." - sottoprogetto "p.a. e
attività produttive" del C.N.R.;
Collabora con il prof. Luciano Vandelli alle ricerche
"Amministrazioni pubbliche e riforme istituzionali", "Attuazione
della riforma delle autonomie locali", "Tendenza della legislazione
degli anni '90 sulle autonomie locali: profili comparati", "Gli enti
autonomi territoriali e le amministrazioni comparate: tendenze e
mutamenti" finanziate dal Ministero dell'università e della ricerca
scientifica;
Vincitore di una borsa di studio del Consiglio nazionale delle
ricerche - Comitato per le scienze giuridiche e politiche - nel 1989
al fine di svolgere ricerche presso il Centro di studi costituzionali
dell'Università Complutense in Madrid;
Nell'anno accademico 1988-1989 tiene lezione nell'ambito delle
attività didattiche del corso di perfezionamento in direzione
aziendale, presso la facoltà di ingegneria dell'Università degli
studi di Bologna;
Docente dal 1990 nell'Istituto per la formazione dei dirigenti di
Modena (ISFOD);
Docente nell'ambito del corso tenutosi nel 1991 presso
l'Ispettorato compartimentale delle imposte dirette di Bologna
(Scuola centrale tributaria);
Relatore nel 1994, presso l'Università degli studi di Bologna, in
un seminario in materia di appalti di opere pubbliche e pubbliche
forniture;
Docente dal 1995 della scuola superiore dell'amministrazione
dell'interno per la materia: diritto regionale;
Docente dal 1997 della scuola superiore della pubblica
amministrazione per la materia diritto regionale;
Funzionario del servizio affari istituzionali della giunta della
regione Emilia-Romagna dal 1989 al 1990;
Nel dicembre 1990 passa a prestare la propria attività nel
servizio affari della Presidenza della giunta regionale e gli è
attribuita l'unità operativa organica "affari generali" del servizio
predetto.
Dall'ottobre del 1990 svolge funzioni dirigenziali (decreti del
presidente della giunta n. 703 del 30 ottobre 1991 e n. 1162 del 13
ottobre 1993) e dal 1992 ha la responsabilità dell'ufficio del
bollettino ufficiale della regione Emilia-Romagna.
Nel giugno 1993 è nominato (decreto Ministro per le politiche
comunitarie e gli affari regionali del 25 giugno 1993) responsabile
del settore "Affari istituzionali, programmazione e servizi generali"
della segreteria della conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano della
Presidenza del Consiglio dei Ministri e vice direttorevicario della
stessa segreteria. Dal novembre 1993, in seguito alle dimissioni del
direttore della segreteria della conferenza e in virtù della
posizione vicaria assegnatagli, svolge le funzioni di direttore della
segreteria e di segretario della conferenza Statoregioni;
Dall'ottobre 1994 è consigliere esperto del Presidente del
Consiglio dei Ministri ai sensi dell'art. 31 della legge n. 400 del
1988;
Dall'ottobre 1994 a tutt'oggi è direttore della segreteria della
conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano presso la Presidenza del
Consiglio dei Ministri (decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri del 30 ottobre 1994).
Dal 1994 è professore a contratto di diritto regionale della
scuola di specializzazione in diritto amministrativo e scienza
dell'amministrazione dell'Università degli studi di Bologna -
facoltà di giurisprudenza.
È componente:
della Commissione nazionale di studio sulla condizione giuridica
dello straniero in Italia, istituita con decreto del Ministro per gli
affari sociali l'8 settembre 1993 e integrata con successivo decreto
del 12 ottobre 1993;
del Comitato di coordinamento, operante presso il Ministero del
bilancio e programmazione economica, per l'accordo di programma con
la regione Liguria;
della Commissione studio per l'elaborazione di proposte per la
riforma del vigente sistema tributario operante presso il Ministero
delle finanze (c.d. commissione Gallo) (decreto del Ministro delle
finanze 16 giugno 1995 come integrato con successivo decreto del 19
giugno 1995);
del Comitato tecnico per la tutela dei consumatori presso
Unioncamere (Unione italiana delle camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura).
del Gruppo di coordinamento per l'attuazione della legge 15 marzo
1997, n. 59. (D.P.C.M. 30 aprile 1997 come integrato con successivo
decreto del Segretario generale della Presidenza del Consiglio dei
Ministri del 9 gennaio 1998).
della Commissione di studio per la revisione del Piano sanitario
nazionale 1997/1999 di cui al decreto ministeriale 16 luglio 1997
(decreto Ministro della sanità 6 agosto 1997).
È componente e coordina:
il nucleo di monitoraggio e verifica del Piano sanitario nazionale
1993-1996 (istituito con decreto Ministro per le politiche
comunitarie e gli affari regionali del 7 aprile 1994) ed operante
presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri;
il Comitato per accertare e verificare la maggior spesa sanitaria
delle regioni per gli anni 1993 e 1994 operante presso la Presidenza
del Consiglio dei Ministri (decreto del Ministro per la funzione
pubblica e gli affari regionali del 20 ottobre 1994);
il Comitato tecnico per la revisione dello schema tipo di
codificazione economico funzionale dei bilanci delle regioni e delle
province autonome (istituito con decreto del Ministro per la funzione
pubblica e per gli affari regionali del 13 dicembre 1994);
giusta deliberazione della Conferenza Stato regioni del 22 dicembre
1994 è componente e, per delega del presidente della stessa
presiede, i comitati previsti dall'art. 5, secondo comma, del
decreto-legge n. 691 del 19 dicembre 1994 (attività di ricostruzione
nelle zone colpite dalle avversità atmosferiche del novembre 1994);
il Nucleo di valutazione per il progetto del comune di Bolzano
"Autonomia impositiva" (art. 26 della legge n. 67/1988) (decreto
Ministro per la funzione pubblica del 5 gennaio 1996).
Lavori pubblicati:
1. I controlli sugli atti amministrativi (costituisce un capitolo
del "Rapporto sulle regioni" - Editore Franco Angeli, Milano, 1989);
2. L'amministrazione prevenzionale (in Sanità pubblica, n.
5/1989);
3. Nota alla sentenza n. 1029 del 1988 della Corte costituzionale
in tema di parchi naturali (in Le Regioni n. 1/1990);
4. La prevenzione tecnicoingegneristica dell'infortunio sul lavoro
nel servizio sanitario nazionale: il riparto delle competenze (in
Notiziario giuridico regionale, n. 1/1990);
5. I seguenti capitoli del volume a cura del CINSEDO "I controlli
amministrativi sulle regioni": II.2 L'estensione del sindacato della
commissione statale di controllo sull'amministrazione regionale
nell'interpretazione del Governo e della giurisprudenza; II.3 La
delimitazione del controllo sugli atti degli enti territoriali nel
dibattito della dottrina; II.4 La delimitazione del controllo sugli
enti locali secondo la legislazione regionale; II.5 La delimitazione
del controllo sugli atti degli enti locali secondo i progetti di
riforma; II.6 I controlli sugli atti degli enti dipendenti dalle
regioni; II.7 Gli atti sottoposti a controllo della Corte dei conti;
6. La tutela del consumatore: tendenze della legislazione regionale
(rivista trimestrale di diritto e procedura civile, n. 2/1991);
7. Voce: controllo sulle regioni in Annuario delle autonomie locali
1992 a cura di S. Cassese, Roma, 1991;
8. I parchi interregionali nel riparto di competenze tra Stato e
regioni a statuto ordinario, in AA.VV. Le forme associative tra enti
territoriali (a cura di Vandelli), Milano, 1991;
9. Aziende speciali: tendenze negli statuti comunali, in regione e
governo locale n. 1-2/1992;
10. Commento alla legge regionale dell'Emilia Romagna n. 7 del 1992
(disciplina dei controlli sugli atti degli enti locali), titoli I,
VIII, IX e Xl, in supplemento al n. 3/1992 della rivista Regione e
governo locale;
11. Le aziende degli enti locali. Vigilanza e controlli, Milano,
1992 (Si tratta di monografia inserita dal Consiglio della facoltà
di giurisprudenza e dell'Istituto giuridico Cicu, nella collana del
"Seminario giuridico dell'Università di Bologna");
12. Comune ed azienda speciale: vigilanza e controllo sugli atti
fondamentali in La giustizia amministrativa in Emilia-Romagna, anno
VI, n. 1, gennaiomararzo 1993;
13. Voce: controllo sulle regioni in Annuario delle autonomie
locali 1993 a cura di S. Cassese;
14. I controlli e la vigilanza dell'ente locale sulle aziende
speciali, in I comuni d'Italia n. 10/1993;
15. Voce: controllo sulle regioni in Annuario delle autonomie
locali 1994 a cura di S. Cassese;
16. I controlli sugli atti degli enti locali in "Il rapporto sulle
regioni (a cura del CINSEDO), Roma, 1994;
17. Voce: controllo sulle regioni in Annuario delle autonomie
locali 1994 a cura di S. Cassese;
18. Il riparto di competenze tra Ispesl ed Usl in tema di
omologazione (contributo elaborato nell'ambito del "Progetto
finalizzato p.a." del CNR), in La normativa tecnica industriale,
amministrazione e privati nella normativa tecnica e nella
certificazione dei prodotti industriali (a cura di P. Andreini, G.
Caia, G. Elias, F.A. Roversi-Monaco) Bologna, Il Mulino, Bologna
1995, pagg. 263-351;
19. Comune ed azienda speciale: vigilanza e controllo sugli atti
fondamentali, in AA. VV., I servizi pubblici locali. Evoluzione e
prospettive, Maggioli, 1995, pagg. 145-155;
20. Autonomia regionale e controlli diversi da quelli sugli atti
nella giurisprudenza costituzionale, in Regione e governo locale n.
4-5-6/1996, pagg. 133-180.
Lavori in corso di pubblicazione:
1. Il servizio sanitario nella prospettiva di un regionalismo
maturo: il rapporto tra regioni e comuni, il finanziamento,
condizionamenti finanziari nella individuazione dei livelli minimi di
assistenza, in sanità pubblica;
2. La tutela regionale del consumatore nell'attesa della legge
quadro. In Atti del Primo convegno nazionale sulla tutela del
consumatore, Roma.