5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 19 del 14-2-2011
AVVISI E BANDI DI GARA
CONSIP
CONSIP S.P.A. A SOCIO UNICO
Sede Legale: Via Isonzo 19/E Registro delle imprese: 878407 Codice Fiscale e/o Partita IVA: 05359681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.19 del 14-2-2011)

Gara a procedura aperta ai sensi del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., per
l'affidamento in outsourcing delle attività di payroll di Consip
S.p.A. e per la fornitura dei relativi servizi di budget e dei
servizi professionali di consulenza - ID SIGEF 693


CONSIP S.P.A. A SOCIO UNICO
BANDO DI GARA D'APPALTO
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1)Denominazione indirizzi e punti di contatto
Consip S.p.A. a socio unico
Punti di contatto: Direzione Risorse Umane ed Organizzazione
Via Isonzo, 19/E 00198
ROMA ITALIA
Tel: 06/854491 Fax: 06/85449288
(e-mail): www.mef.gov.it; www.consip.it
All'attenzione di : Dott.ssa Raffaella Dreassi
Ulteriori informazioni sono disponibili presso:
- I punti di contatto sopra indicati
Informazioni relative al ritiro della documentazione ufficiale di
gara possono essere acquisite attraverso la consultazione del sito
www.mef.gov.it (all'interno del link "Bandi") e del sito
www.consip.it (all'interno del link "Gare")
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i
documenti per il dialogo competitivo o per il sistema dinamico di
acquisizione) sono disponibili presso:
- i punti di contatto sopra indicati
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a:
- i punti di contatto sopra indicati
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice e principale settori di
attivita':
Organismo di diritto pubblico
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici No
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) Descrizione
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice
Gara a procedura aperta ai sensi del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., per
l'affidamento in outsourcing delle attività di payroll di Consip
S.p.A. e per la fornitura dei relativi servizi di budget e dei
servizi professionali di consulenza - ID SIGEF 693
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi : c) Servizi: Categoria del servizio N. 09
Luogo principale di consegna:
Le attività oggetto della presente fornitura saranno erogate
presso le sedi della Consip e del Fornitore
II.1.3) L'avviso riguarda
Appalto pubblico
II.1.5) Breve Descrizione dell'appalto o degli acquisti
L'appalto, come descritto nella documentazione di gara, ha ad
oggetto la fornitura dei seguenti servizi:
Servizi di payroll;
Servizio di Budget;
Servizi di consulenza per la Direzione Risorse Umane e
Organizzazione.
Si ritengono, inoltre comprese nell'oggetto della fornitura le
attività di addestramento a inizio fornitura ed il trasferimento di
know how a fine fornitura.
II.1.6) CPV (vocabolario comune per gli appalti)
Vocabolario principale Vocabolario supplementare
(se pertinente)
Oggetto principale 79631000
Oggetti complementari
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP)? SÌ
II.1.8) Divisione in lotti:NO
II.1.9) Ammissibilità di varianti:NO
II.2)Quantitativo o entità dell'appalto:
II.2.1) Quantitativo o entità totale: (compresi tutti gli
eventuali lotti e opzioni)
Quantitativo totale 441.520,00
(quattrocentoquarantunomilacinquecentoventi/00) comprensivo
dell'opzione, di cui con riferimento alla durata contrattuale
l'IMPORTO GLOBALE MASSIMO È PARI A 331.140,00
(trecentotrentunomilacentoquaranta/00)
Gli importi massimi non superabili, a pena l'esclusione dalla gara,
sono riportati di seguito. Si precisa che il superamento anche di uno
solo degli importi indicati comporterà l'esclusione dalla gara.
-Relativamente al servizio di payroll l'importo massimo non
superabile per la tariffa unitaria per singolo cedolino mensile
elaborato, comprensivo di tutti i servizi base previsti dal
capitolato tecnico, è pari a euro 10,00 (dieci/00);
-relativamente al servizio di Budget l'importo massimo non
superabile per il canone mensile è pari a euro 840,00
(ottocentoquaranta/00);
-relativamente al servizio di consulenza per la Direzione Risorse
Umane e Organizzazione, gli importi massimi non superabili per le
tariffe professionali unitarie orarie sono i seguenti:
Figura professionale Euro/ora
Consulente Senior Euro 80,00 = (ottanta/00)
Consulente Junior Euro 45,00 = (quarantacinque/00)
Si precisa che i prezzi offerti saranno arrotondati al centesimo di
euro per eccesso se la frazione non è inferiore a 0,005 euro e, per
difetto, se la frazione è inferiore a tale ammontare, giusta la
previsione della circolare del Dipartimento delle Entrate n.
291/1998.
II.2.2) Opzioni (eventuali)SÌ
In caso affermativo, descrizione delle opzioni:
1.La Consip si riserva, a suo insindacabile giudizio, di attivare
l'opzione di cui al capitolato tecnico paragrafo 2.3 Opzione, e
richiedere all'impresa l'erogazione di tutti i servizi oggetto della
fornitura, alle medesime condizioni contrattuali e prezzi, per
ulteriori 12 (dodici) mesi, fino ad un massimo complessivo di 48
(quarantotto) mesi.
II.3)Durata dell'appalto o termine di esecuzione
Il Contratto acquista efficacia dalla data di sottoscrizione e
avrà una durata pari a 36 (trentasei) mesi dalla "Data di inizio
attivita'"
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste (se del caso)
Ai sensi dell'art. 75 del D.Lgs. 163/2006, dovrà essere prestata,
all'atto della presentazione dell'offerta, una garanzia provvisoria,
con le modalità e le condizioni stabilite nel Disciplinare di gara,
valida per tutto il periodo di vincolatività dell'offerta, di
importo pari ad Euro 6.622,80 = (Euro seimilaseicentoventidue/80)
eventualmente ridotto in ragione di quanto stabilito nel predetto
articolo 75; modalità e condizioni di escussione della garanzia
provvisoria sono stabilite nel Disciplinare di gara.
L'aggiudicatario dovrà prestare una cauzione definitiva a garanzia
di tutti gli obblighi contrattuali, ai sensi dell'art. 113 del D.Lgs.
163/2006,. L'importo della cauzione definitiva potrà essere ridotto
in ragione di quanto disciplinato al paragrafo 10.1 del Disciplinare
di gara.
L'aggiudicatario dovrà, altresì, stipulare una polizza
assicurativa R.C. per la copertura di tutti i rischi connessi
all'esecuzione dell'attività contrattuale, secondo le modalità e le
condizioni stabilite nel Disciplinare di Gara.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia (se del caso)
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
imprenditori, di fornitori o di prestatori di servizi aggiudicatario
dell'appalto (se del caso)
È ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate
o raggruppande con l'osservanza della disciplina di cui all'art. 37,
D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e di Consorzi di imprese, con
l'osservanza della disciplina di cui agli artt. 34, 35, 36 e 37 del
richiamato Decreto. È inoltre ammessa la partecipazione delle
imprese stabilite in altri paesi membri dell'UE, nelle forme previste
nei paesi di stabilimento.
È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in forma
individuale e contemporaneamente in forma associata (R.T.I.,
consorzi) ovvero di partecipare in più di un R.T.I. o consorzio,
pena l'esclusione dalla gara dell'Impresa medesima e dei R.T.I. o
Consorzi ai quali l'Impresa partecipa.
Per favorire la concorrenza, conformemente alle segnalazioni
dell'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato AS251 del
30/1/2003 (Bollettino n. 5/2003) e S536 del 18/01/2005 non è ammessa
la partecipazione in R.T.I. di due o più Imprese che, anche
avvalendosi di società terze nelle modalità riportate nel
Disciplinare, siano in grado di soddisfare singolarmente i requisiti
economici e tecnici di partecipazione, pena l'esclusione dalla gara
del R.T.I. così composto.
Limitazioni alla partecipazione dei consorzi, all'avvalimento ed al
subappalto, in conformità con le predette segnalazioni
dell'Autorità, sono previste nel disciplinare di gara.
III.1.4)Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: SI
In caso affermativo, descrizione delle condizioni particolari:
Descrizione negli atti di gara.
III.2)Condizioni di partecipazione
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: Sono legittimati a partecipare alla presente gara i
soggetti di cui all'art. 34 del D.Lgs. 163/2006 fatto salvo quanto
previsto dall'art. 13 della Legge 248/2006 e s.m.i..Pena l'esclusione
dalla gara, ciascun concorrente (impresa singola/R.T.I./Consorzio)
deve soddisfare, anche ai sensi di quanto stabilito nel Disciplinare
di gara, le seguenti condizioni:
a)non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38,
D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
III.2.2) Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni
a)aver realizzato, cumulativamente nel biennio solare 2008/2009, un
fatturato specifico per la prestazione di servizi di payroll non
inferiore a Euro 280.000,00 = (duecentoottantamila/00),IVA esclusa;
se il concorrente non è in grado, per giustificati motivi, di
presentare le referenze richieste, può provare la propria capacità
economica e finanziaria mediante qualsiasi altro documento
considerato idoneo da Consip S.p.A., ai sensi dell'art. 41, comma 3,
del D.Lgs. n. 163/2006.
III.2.3) Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
a)aver eseguito, nell'ultimo biennio solare (2008/2009), almeno un
unico contratto di durata almeno annuale per servizi di payroll a
favore di un'azienda che impieghi almeno 670 dipendenti con Ccnl
Industria Metalmeccanica Privata;
III.2.4) Appalti riservati (se del caso)NO
III.3)Condizioni relative all'appalto di servizi
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio? SI
SEZIONE IV: PROCEDURE
IV.1.1) Tipo di procedura:Aperta
IV.2.1) criteri di aggiudicazione:
-Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai:
criteri indicati nel disciplinare di gara
- 1 prezzo 60 punti
- 2 merito tecnico 40 punti
Ai fini dell'assegnazione del punteggio economico, saranno
considerate solo le prime tre cifre dopo la virgola senza procedere
ad alcun arrotondamento(es. PE: 3,23456 punteggio attribuito 3,234)
IV.3)Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.2)Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto Es.
preinformativa NO
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
Documentazione complementare (ad eccezione del sistema dinamico di
Acquisizione) oppure il documento descrittivo (nel caso di dialogo
competitivo)
Termine per il ricevimento per le richieste e l'accesso di
documenti data 22/03/2011 Ora: 12.00
IV.3.4)Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Data 22/03/2011 Ora: 12.00, pena irricevibilità e/o non ammissione
alla gara
IV.3.6) Lingua utilizzabile nelle offerte o nelle domande di
partecipazione:ITALIANO
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
dalla propria offerta (procedura aperta) 180 giorni (dal termine
ultimo per la ricezione delle offerte)
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte
data 22/03/2011 Ora: 15.00
luogo:presso gli uffici di Consip S.p.A., all'indirizzo di cui al
punto 1.1.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte (se del
caso) SI
Un rappresentante per impresa o R.T.I. o Consorzio, munito di
delega, nel rispetto della procedura indicata nel Disciplinare di
Gara.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Trattasi di appalto periodico: (se del caso) NO
VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi comunitari NO
VI.3) Informazioni complementari:
1.Il codice identificativo della gara (CIG), anche per le
contribuzioni dovute ai sensi dell'art. 1 commi 65 e 67 della legge
23 dicembre 2005, n. 266, dagli operatori economici che intendono
partecipare alla gara di cui al presente Bando, è il seguente:
0910721EBA. Le modalità per il pagamento del contributo sono
descritte nelle "Istruzioni relative alle contribuzioni dovute, ai
sensi dell'art. 1, comma 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266,
dai soggetti pubblici e privati in vigore dal 1 maggio 2010",
consultabili sul sito dell'Autorità per la Vigilanza sui Contratti
Pubblici, al link
http://www.avcp.it/portal/public/classic/home/riscossione.
2.La documentazione ufficiale di gara è disponibile in duplice
formato: (i) elettronico, firmato digitalmente, scaricabile dai siti
www.mef.gov.it e www.consip.it in originale; (ii) cartaceo,
ritirabile presso Consip S.p.A. all'indirizzo sub I.1, in copia
conforme, nei giorni feriali (dal lunedì al venerdi') dalle ore 9.00
alle ore 12.00. Si precisa che la versione in formato elettronico
firmata digitalmente costituisce l'originale della documentazione di
gara mentre la versione cartacea ne è la copia conforme. Per la
lettura della documentazione firmata digitalmente è necessario
dotarsi dell'apposito software per la verifica della firma digitale,
rilasciato da certificatori iscritti all'Elenco pubblico dei
certificatori di cui all'art. 29 del D.Lgs. 82/2005, disponibile sul
sito www.cnipa.gov.it. Sui siti Internet di cui al precedente I.1),
è disponibile la versione elettronica della documentazione formato
PDF/Excel non firmata digitalmente. In caso di discordanza tra le due
versioni in formato elettronico, prevale la versione firmata
digitalmente.
3.Nel caso in cui sussista una situazione di controllo di cui
all'art. 2359 del codice civile ovvero una qualsiasi relazione, anche
di fatto,con altri concorrenti partecipanti alla gara, il Concorrente
e/o l'Impresa ausiliaria dovrà produrre, a pena di esclusione, una
ulteriore busta contenente la documentazione atta a dimostrare che la
situazione di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile o la
relazione non ha influito sulla formulazione dell'offerta. Saranno
esclusi dalla gara i concorrenti per i quali si accerti che le
relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale,
sulla base di univoci elementi ovvero coinvolti in situazioni
oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della
segretezza delle offerte.
4.Non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate.
5.Il subappalto è ammesso nei limiti e nei modi stabiliti
dall'articolo 118 del D.Lgs. 163/2006 e nel Disciplinare di gara, a
condizione che ciò venga indicato in sede di offerta.
6.Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio della
fornitura e dei servizi, i criteri di aggiudicazione, gli elementi di
valutazione, le modalità di presentazione delle offerte, le
ulteriori cause di esclusione dalla gara e le altre informazioni sono
contenute nel Disciplinare di Gara e relativi allegati.
7.Le offerte anormalmente basse sono individuate ai sensi dell'art.
86 del D.Lgs. n. 163/2006 e valutate in base ai criteri e secondo la
procedura di cui agli articoli 86, 87, 88 e 89 del predetto Decreto.
8.Consip S.p.A. si riserva,il diritto di: a) non procedere
all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna offerta risulti
conveniente o idonea in relazione all'oggetto contrattuale, in
conformità a quanto previsto dall'articolo 81, comma 3, del D.Lgs.
163/2006; b) procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una
sola offerta valida, c) sospendere, reindire o non aggiudicare la
gara motivatamente, d) non stipulare motivatamente il Contratto anche
qualora sia intervenuta in precedenza l'aggiudicazione;
9.I concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono il
trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del D.Lgs.
196/2003 s.m.i., per le esigenze concorsuali e contrattuali.
10.La documentazione richiesta ai fini della partecipazione alla
gara, eccezion fatta per quanto stabilito nel Disciplinare di gara,
potrà essere prodotta, su CD-ROM non riscrivibile, in formato
elettronico firmata digitalmente, ai sensi e per gli effetti
dell'art. 24 del D.Lgs. 82/2005. Si precisa che ogni singola
dichiarazione dovrà essere sottoscritta con firma digitale.
11.Informazioni e chiarimenti sugli atti di gara possono essere
richiesti dal lunedì al venerdì a mezzo fax al numero/indirizzo di
cui al punto I.1, entro e non oltre il termine delle ore 12:00 del
08/03/2011.
12.I chiarimenti e/o le rettifiche agli atti di gara verranno
inviati via fax a chi avrà ritirato la documentazione ufficiale in
formato cartaceo, nonchè a chi, avendo scaricato la versione
elettronica firmata digitalmente, ne faccia esplicita richiesta a
mezzo fax al numero sub I.1 specificando i dati necessari per
consentire l'invio, e pubblicati in formato elettronico, anche
firmato digitalmente, sui siti di cui al punto I.1.
13.È designato quale Responsabile del Procedimento per la presente
procedura, ai sensi e per gli effetti dell'art. 10 del D.Lgs. n.
163/2006, la dott.ssa Raffaella Dreassi.
14.La Consip S.p.A. si riserva la facoltà apportare un aumento
delle prestazioni oggetto del contratto fino alla concorrenza di un
quinto ai sensi del R.D. 2440/1923.
15.Ai sensi dell'art. 46 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., la Consip
S.p.A. e/o la Commissione giudicatrice si riserva di richiedere ai
concorrenti di completare o di fornire chiarimenti in ordine al
contenuto della documentazione e delle dichiarazioni presentate, con
facoltà di assegnare un termine perentorio, entro cui le imprese
concorrenti devono far pervenire le dette precisazioni e/o
giustificazioni, pena l'esclusione dalla gara.
16.Ai sensi dell'art 79 comma 5 quinquies del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i. il Concorrente è tenuto ad indicare nell'Allegato 1 al
Disciplinare di gara, a pena d'esclusione, sia il domicilio eletto
che il numero di fax. Consip, a suo insindacabile giudizio, invierà
le comunicazioni inerenti la presente procedura utilizzando l'inoltro
di raccomandata con avviso di ricevimento anticipando la trasmissione
della medesima a mezzo fax o la trasmissione via fax o mediante
inoltro a mezzo posta elettronica certificata.
17.L'informativa di cui all'art. 243 bis del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i. che il Concorrente intenda eventualmente presentare, resa
nelle modalità indicate dal predetto articolo, dovrà essere
indirizzata alla Direzione Legale della Consip S.p.A. che assume il
ruolo di soggetto Responsabile di tale fase del procedimento.
18.Eventuali provvedimenti normativi, in materia di tracciabilità
dei flussi finanziari ex art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136,
che dovessero essere emanati ed entrare in vigore dopo la
pubblicazione del bando, dovranno intendersi automaticamente e
direttamente applicabili alla lex specialis della presente gara.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio - Roma
Via Flaminia, 189 00196 Roma, Tel. 06 328721
VI.4.2) Presentazione di ricorso
Avverso il presente Bando di gara è proponibile ricorso avanti il
TAR entro 30 giorni dalla pubblicazione sulla GURI.
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione di ricorsi
VI.5)Data di spedizione del presente bando:10/02/2011

Amministratore Delegato
Dott. Danilo Oreste Broggi


T11BFJ2828