Serie Generale n. 131 del 8-6-2006
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 6 aprile 2006, n. 207
Regolamento recante organizzazione e disciplina dell'Agenzia nazionale del turismo, a norma dell'articolo 12, comma 7, del decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 maggio 2005, n. 80. (GU Serie Generale n.131 del 08-06-2006)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 23/6/2006

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'articolo 87 della Costituzione;
Visto il comma 2 dell'articolo 17 della legge 23 agosto 1988, n.
400;
Visto il decreto-legge 12 giugno 2001, n. 217, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 2001, n. 317;
Vista la legge 11 ottobre 1990, n. 292;
Vista la legge 30 maggio 1995, n. 203;
Visto il decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 419;
Visto il decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 maggio 2005, n. 80, ed in particolare
l'articolo 12, commi da 2 a 7;
Considerato che, ai sensi del comma 2 del citato articolo 12, al
fine di promuovere l'immagine unitaria dell'offerta turistica
nazionale e per favorirne la commercializzazione, l'Ente nazionale
italiano per il turismo (ENIT) è trasformato nell'Agenzia nazionale
del turismo, di seguito denominata: «Agenzia», sottoposta
all'attività di indirizzo e vigilanza del Ministro delle attività
produttive;
Considerato che, ai sensi del comma 3 del citato articolo 12,
l'Agenzia è un ente dotato di personalità giuridica di diritto
pubblico, con autonomia statutaria, regolamentare, organizzativa,
patrimoniale, contabile e di gestione;
Considerato che, ai sensi del comma 4 del citato articolo 12,
l'Agenzia assume la denominazione di: «ENIT - Agenzia nazionale del
turismo» e succede in tutti i rapporti giuridici, attivi e passivi,
dell'ENIT;
Ritenuto di dover provvedere, ai sensi del comma 7 del citato
articolo 12, all'organizzazione ed alla disciplina dell'Agenzia, con
riguardo anche all'istituzione di un apposito Comitato
tecnico-consultivo e dell'Osservatorio nazionale del turismo, nel
rispetto dei principi ordinamentali;
Sentite le organizzazioni sindacali di categoria maggiormente
rappresentative;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 2 dicembre 2005;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 13 febbraio 2006;
Acquisita l'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano
nella seduta del 15 dicembre 2005;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 23 marzo 2006;
Sulla proposta del Ministro delle attività produttive, di concerto
con i Ministri per la funzione pubblica, dell'economia e delle
finanze, degli affari esteri, degli italiani nel Mondo e per gli
affari regionali;

E m a n a
il seguente regolamento:

Art. 1.
Ambito e definizioni
1. Il presente regolamento disciplina l'organizzazione e
l'attività dell'Agenzia nazionale del turismo, di cui
all'articolo 12, comma 2, del decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35,
convertito, con modificazioni, dalla legge 14 maggio 2005, n. 80, di
seguito denominata: «Agenzia».
2. L'Agenzia è ente pubblico non economico.

Art. 2.
Funzioni dell'Agenzia
1. L'Agenzia:
a) cura la promozione all'estero dell'immagine turistica unitaria
italiana e delle varie tipologie dell'offerta turistica nazionale,
nonchè la promozione integrata delle risorse turistiche delle
regioni;
b) realizza le strategie promozionali a livello nazionale e
internazionale e di informazione all'estero e di sostegno alla
commercializzazione dei prodotti turistici italiani, in collegamento
con le produzioni di qualità degli altri settori economici e
produttivi, la cultura e l'ambiente, in attuazione degli indirizzi
individuati dal Comitato nazionale del turismo;
c) svolge attività di consulenza e di assistenza per lo Stato,
per le regioni e per altri organismi pubblici in materia di
promozione di prodotti turistici, individuando idonee strategie
commerciali che permettano all'Italia di presentarsi in modo efficace
sui mercati stranieri;
d) organizza servizi di consulenza, assistenza e collaborazione
in favore di soggetti pubblici e privati, ivi compresi gli uffici e
le agenzie regionali, per promuovere e sviluppare processi
indirizzati ad armoniz-zare i servizi di accoglienza e di
informazione ai turisti ed anche, con corrispettivo, per attività
promozionali e pubblicitarie, di comunicazione e pubbliche relazioni;
e) attua forme di collaborazione con gli Uffici della rete
diplomatico-consolare del Ministero degli affari esteri, secondo
quanto previsto dai Protocolli di intesa con il Ministero delle
attività produttive e con il Ministero degli affari esteri, e con le
altre sedi di rappresentanza italiana all'estero, anche ai sensi
dell'articolo 1, della legge 31 marzo 2005, n. 56;
f) svolge le altre funzioni previste dall'articolo 12 del
decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35, convertito, con modificazioni,
dalla legge 14 maggio 2005, n. 80.
2. Per lo svolgimento nelle funzioni di cui al comma 1, l'Agenzia
elabora, secondo gli indirizzi del Comitato nazionale per il turismo
e sentito il Comitato tecnico-consultivo di cui all'articolo 8 del
presente regolamento, il Piano nazionale promozionale triennale e i
relativi piani esecutivi annuali, da sottoporre all'approvazione del
Ministro vigilante, sentita, per i soli piani triennali, la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano.
3. Nei piani di cui al comma 2, l'Agenzia persegue obiettivi di
sviluppo e cura delle diverse tipologie del turismo.

Art. 3.
Organi
1. Sono organi dell'Agenzia:
a) il presidente;
b) il consiglio di amministrazione;
c) il collegio dei revisori.
2. Gli organi dell'Agenzia durano in carica tre anni e sono
rinnovabili per una sola volta.
3. Le indennità di carica del presidente, dei membri del consiglio
di amministrazione e del collegio dei revisori dei conti sono
determinate con decreto del Ministro delle attività produttive, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sulla base
delle direttive della Presidenza del Consiglio dei Ministri.

Art. 4.
Presidente
1. Il Presidente dell'Agenzia è nominato con decreto del
Presidente della Repubblica, su proposta del Presidente del Consiglio
dei Ministri, previa deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata su proposta del Ministro competente e previa intesa con la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano.
2. Il Presidente ha la rappresentanza legale dell'Agenzia, convoca
e presiede il consiglio di amministrazione, vigila sull'esecuzione
delle delibere adottate.
3. Nei casi di necessità e urgenza, secondo le modalità disposte
dallo Statuto, il Presidente può adottare i provvedimenti di
competenza del consiglio di amministrazione nelle seguenti materie:
a) liti attive e passive;
b) accettazione di lasciti e donazioni;
c) provvedimenti necessari alla realizzazione dei compiti
istituzionali ed alla esecuzione dei programmi di cui all'articolo 2,
commi 2 e 3, nonchè quelli necessari per la gestione amministrativa
ed operativa dell'Agenzia.
4. I provvedimenti adottati dal Presidente vengono sottoposti alla
ratifica del consiglio di amministrazione nella prima riunione
successiva.
5. Il Coordinatore degli assessori regionali al turismo è
vice-Presidente dell'Agenzia e svolge funzioni vicarie in caso di
assenza o impedimento del Presidente.
6. Il Presidente può conferire specifici incarichi per materie e
per progetti a consiglieri di amministrazione.

Art. 5.
Il consiglio di amministrazione
1. Il consiglio di amministrazione è nominato con decreto del
Ministro delle attività produttive, d'intesa con la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, ed è composto, oltre al Presidente,
al Coordinatore degli assessori regionali al turismo e al Direttore
della Direzione generale per il turismo del Ministero delle attività
produttive, da tredici membri, di cui sei in rappresentanza delle
regioni, designati dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, tre
designati dalle organizzazioni di categoria maggiormente
rappresentative, due designati dal Ministro delle attività
produttive, uno designato dal Ministro degli affari esteri ed uno
designato dall'Unioncamere.
2. Alle sedute del consiglio di amministrazione viene invitato,
senza diritto di voto, il Presidente del Comitato tecnico-consultivo
di cui all'articolo 8.
3. Al Consiglio di amministrazione spettano tutti i poteri inerenti
al perseguimento delle finalità dell'Agenzia, in particolare i
compiti di programmazione, organizzazione, indirizzo, nonchè
istituzione del relativo controllo strategico.

Art. 6.
Il collegio dei revisori
1. Il collegio dei revisori è nominato con decreto del Ministro
delle attività produttive, d'intesa con la Conferenza permanente per
i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento
e di Bolzano, ed è composto da tre membri effettivi e un supplente
scelti fra gli iscritti al Registro dei revisori contabili o tra
persone in possesso di specifica professionalità di cui uno
effettivo designato dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, con
funzioni di Presidente, uno effettivo ed uno supplente in
rappresentanza del Ministero delle attività produttive e uno
effettivo in rappresentanza del Ministero dell'economia e delle
finanze.
2. Il collegio dei revisori realizza il controllo della regolarità
amministrativa e contabile dell'Agenzia e svolge i compiti previsti
dall'articolo 2403 del codice civile, in quanto applicabile.

Art. 7.
Il Direttore generale
1. Il Direttore generale è nominato dal Ministro delle attività
produttive su designazione del consiglio di amministrazione, con
contratto a tempo determinato della durata non superiore a tre anni,
rinnovabile.
2. Il Direttore generale è scelto tra persone in possesso dei
requisiti per l'accesso alla dirigenza pubblica, di cui
all'articolo 19, comma 6, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, e successive modificazioni, o di comprovata professionalità in
relazione ai compiti istituzionali dell'Agenzia.
3. Il rapporto di lavoro del direttore generale è a tempo pieno ed
è regolato da contratto di diritto privato, approvato con
deliberazione del consiglio di amministrazione, su proposta del
Presidente. La relativa delibera è approvata dal Ministero delle
attività produttive, di concerto con il Ministero dell'economia e
delle finanze.
4. Il Direttore generale è responsabile della gestione
dell'Agenzia e partecipa senza diritto di voto alle sedute del
consiglio di amministrazione, cura l'esecuzione delle relative
deliberazioni e assicura l'unità degli indirizzi tecnici,
amministrativi e operativi.
5. Se il Direttore generale proviene dai ruoli dell'Agenzia o di
altra pubblica amministrazione, per il periodo di durata
dell'incarico è collocato in aspettativa, comando o fuori ruolo,
secondo i rispettivi ordinamenti.

Art. 8.
Comitato tecnico-consultivo
1. È istituito presso l'Agenzia un'apposita commissione,
denominata Comitato tecnico-consultivo, con funzioni consultive in
merito alle attività dell'Agenzia.
2. Il Comitato tecnico-consultivo è nominato con decreto del
Ministro delle attività produttive, d'intesa con la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, ed è composto da quaranta membri,
di cui dodici rappresentanti degli assessorati regionali al turismo,
uno dei quali con funzioni di presidente designato dalla Conferenza
permanente per i rapporti fra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, tre rappresentanti del Ministro
delle attività produttive, due del Ministro per gli affari
regionali, uno del Ministro per la funzione pubblica, uno del
Ministro per l'innovazione e le tecnologie, uno del Ministro per gli
italiani nel Mondo, uno del Ministro dell'economia e delle finanze,
uno del Ministro degli affari esteri, uno del Ministro per i beni e
le attività culturali, uno del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, uno del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio, due designati dalla Conferenza unificata, di cui uno in
rappresentanza delle province e uno dei comuni, undici in
rappresentanza delle principali associazioni imprenditoriali,
sindacali e del turismo sociale, uno in rappresentanza delle Camere
di commercio, turismo e artigianato e uno in rappresentanza delle
associazioni di categoria del turismo congressuale.
3. Il Comitato ha funzioni di studio, analisi e consulenza degli
organi dell'Agenzia. In particolare, formula proposte ed esprime
pareri al consiglio di amministrazione in relazione al piano
promozionale triennale e ai piani esecutivi annuali.
4. I membri del Comitato durano in carica tre anni ed il loro
mandato è rinnovabile. La partecipazione alle sedute del Comitato
comporta il rimborso spese. Con lo Statuto di cui all'articolo 12
viene disciplinata l'eventuale corresponsione di un gettone di
presenza.

Art. 9.
Osservatorio nazionale del turismo
1. Presso la Presidenza del Comitato nazionale per il turismo è
istituito l'Osservatorio nazionale del turismo, presieduto dal
Direttore della Direzione generale per il turismo del Ministero delle
attività produttive e coordinato da un rappresentante designato
dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e
le province autonome di Trento e di Bolzano con compiti di studio,
analisi e monitoraggio delle dinamiche economico-sociali connesse al
fenomeno, anche ai fini della misurazione del livello di
competitività del sistema.
2. Con decreto del Ministro delle attività produttive, d'intesa
con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni
e le province autonome di Trento e di Bolzano sono definiti
l'organizzazione, la composizione, il funzionamento e le risorse
dell'Osservatorio di cui al comma 1, nonchè la previsione di
eventuali rimborsi spese e gettoni di presenza.
3. Dell'Osservatorio fanno comunque parte almeno tre esperti
designati dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano.

Art. 10.
Articolazione e risorse
1. L'Agenzia ha sede in Roma ed ha sedi periferiche all'estero,
anche a carattere temporaneo.
2. L'Agenzia svolge le proprie funzioni istituzionali secondo
criteri di efficienza, efficacia ed economicità.
3. L'Agenzia provvede alle spese necessarie per il proprio
funzionamento principalmente attraverso contributi dello Stato ed
anche attraverso le seguenti entrate:
a) contributi delle regioni;
b) contributi di amministrazioni statali, regionali, locali e di
altri enti pubblici per la gestione di specifiche attività
promozionali;
c) proventi derivanti dalla gestione e dalla vendita di beni e
servizi a soggetti pubblici e privati, nonchè dalle attività di cui
al comma 8 dell'articolo 12 del decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35,
convertito, con modificazioni, dalla legge 14 maggio 2005, n. 80, al
netto dei costi inerenti alla gestione della piattaforma tecnologica
ivi indicata;
d) contribuzioni diverse e/o sponsorizzazioni.
4. La misura del contributo statale è determinata annualmente
dalla legge finanziaria secondo le modalità previste
dall'articolo 11, comma 3, lettera d), della legge 5 agosto 1978, n.
468, come sostituito dall'articolo 5 della legge 23 agosto 1988, n.
362.

Art. 11.
Società costituite o partecipate dell'Agenzia
1. L'Agenzia, per il raggiungimento degli scopi sociali, previa
comunicazione al Ministro delle attività produttive, può
costituire, secondo le modalità stabilite dallo Statuto di cui
all'articolo 12 e previa autorizzazione del Ministero delle attività
produttive, società e partecipare, anche con quote di minoranza, ad
enti, a consorzi e a società aventi scopi analoghi o affini ai
propri. Le società così costituite devono presentare annualmente al
Ministro, una relazione sull'attività svolta. Nel caso di
partecipazioni, tale compito spetta all'Agenzia.
2. Alle società di cui al comma 1 può essere trasferito o
temporaneamente distaccato, previa opzione e fermo restando il
diritto alla conservazione del posto, personale in servizio presso
l'Agenzia.
3. L'Agenzia, ai fini della realizzazione di progetti di
particolare rilevanza territoriale, può costituire società di scopo
con Agenzie di promozione turistica locale.

Art. 12.
Statuto e regolamenti dell'Agenzia
1. L'Agenzia si dota di uno Statuto che assicura il perseguimento
delle finalità di cui all'articolo 2 e definisce i compiti, i poteri
e l'ordinamento dell'Agenzia, nel rispetto delle disposizioni del
presente regolamento.
2. Lo Statuto è deliberato a maggioranza assoluta dal consiglio di
amministrazione ed entra in vigore con l'approvazione del Ministro
delle attività produttive, di concerto con il Ministro dell'economia
e delle finanze e con il Ministro per la funzione pubblica. La stessa
procedura è seguita per le successive modificazioni.
3. L'Agenzia si dota, inoltre, nel rispetto delle disposizioni del
presente regolamento e dello Statuto, di un regolamento di
contabilità, deliberato dal consiglio di amministrazione ed
approvato dal Ministro delle attività produttive, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze. L'Agenzia si dota, infine, di
un regolamento di organizzazione, deliberato dal consiglio di
amministrazione ed approvato dal Ministro delle attività produttive,
di concerto con il Ministro per la funzione pubblica.

Art. 13.
Disposizioni finali
1. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente regolamento, il Ministro delle attività produttive, previa
intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, propone al
Presidente del Consiglio dei Ministri la nomina del Presidente e
provvede alla nomina del consiglio di amministrazione e del collegio
dei revisori ai sensi degli articoli 4, 5 e 6.
2. Entro centottanta giorni dalla data di insediamento il consiglio
di amministrazione delibera il nuovo Statuto.
3. Entro novanta giorni dalla data di approvazione del nuovo
Statuto il consiglio di amministrazione delibera i nuovi regolamenti
di contabilità ed organizzazione.
4. Alla data di entrata in vigore del presente decreto il personale
in servizio presso l'ENIT confluisce nel ruolo del personale
dell'Agenzia, conservando il proprio trattamento giuridico ed
economico e senza oneri aggiuntivi per il bilancio dello Stato.
5. Al personale dell'Agenzia si applicano le disposizioni del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nonchè quelle dei
contratti per il comparto del personale degli enti pubblici non
economici.
6. L'ENIT-Agenzia nazionale del turismo succede in tutti i rapporti
giuridici, attivi e passivi, dell'ENIT.
7. È abrogata la legge 11 ottobre 1990, n. 292, recante
ordinamento dell'Ente nazionale per il turismo.
8. Dall'attuazione del presente regolamento non devono derivare
nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 6 aprile 2006
CIAMPI
Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Scajola, Ministro delle attività
produttive
Baccini, Ministro per la funzione
pubblica
Tremonti, Ministro del-l'economia e
delle finanze
Fini, Ministro degli affari esteri
Tremaglia, Ministro degli italiani nel
Mondo
La Loggia, Ministro per gli affari
regionali
Visto, il Guardasigilli: Castelli
Registrato alla Corte dei conti il 25 maggio 2006
Ufficio di controllo atti Ministeri delle attività produttive,
registro n. 3, foglio n. 164