Serie Generale n. 56 del 8-3-2016
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEI BENI E DELLE ATTIVITA' CULTURALI E DEL TURISMO
MINISTERO DEI BENI E DELLE ATTIVITA' CULTURALI E DEL TURISMO
DECRETO 15 gennaio 2016
Modalita' tecniche per il sostegno all'esercizio ed alle industrie tecniche cinematografiche. (16A01718) (GU Serie Generale n.56 del 08-03-2016)

IL MINISTRO DEI BENI E DELLE ATTIVITÀ
CULTURALI E DEL TURISMO

Visto il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 28, e successive
modificazioni, di riforma della disciplina in materia di attività
cinematografiche;
Visto il decreto del Ministro per i beni e le attività culturali 8
febbraio 2013, adottato ai sensi degli articoli 15 e 16 del citato
decreto legislativo, recante modalità tecniche per il sostegno
all'esercizio ed alle industrie tecniche cinematografiche;
Visto il decreto del Ministro delle attività produttive 18 aprile
2005, con il quale viene recepita la raccomandazione 2003/361/CE del
6 maggio 2003 della Commissione europea, relativa alla definizione
delle micro, piccole e medie imprese;
Visto il regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione europea
del 18 dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e
108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis»;
Visto il decreto del Ministro dei beni e delle attività culturali
e del turismo del 25 maggio 2015 con il quale è stato approvato il
programma triennale relativo ai criteri per l'individuazione, sul
territorio nazionale, delle aree privilegiate di investimento per le
industrie tecniche, nonchè degli obiettivi per la promozione delle
attività cinematografiche, di cui all'art. 4, comma 3, lettere a),
b) e c) del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 28;
Constatata la necessità di rendere più efficace il sistema di
sostegno alle sale cinematografiche, anche per adeguarlo al nuovo
contesto economico e tecnologico;
Ravvisata la necessità di sostituire il predetto decreto
ministeriale con un nuovo decreto, al fine di ridefinire in modo
complessivo, sia sotto il profilo della forma che del contenuto, le
predette modalità tecniche, con l'obiettivo di migliorare in modo
rilevante il funzionamento, l'efficacia e la trasparenza delle
stesse;
Sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e Bolzano, nella seduta del
17 dicembre 2015;

Decreta:

Art. 1


Oggetto

1. In attuazione dell'art. 12 e dell'art. 15 del decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 28, e successive modificazioni (d'ora
in avanti: decreto legislativo), nel presente decreto sono
disciplinate le modalità di intervento finanziario del Ministero dei
beni e delle attività culturali e del turismo (d'ora in avanti:
Ministero), per sostenere:
a) la realizzazione di nuove sale o il ripristino di sale inattive,
anche mediante acquisto di locali per l'esercizio cinematografico e
per i servizi connessi;
b) la trasformazione delle sale esistenti in multisala mediante
l'aumento del numero degli schermi;
c) la ristrutturazione e l'adeguamento strutturale e tecnologico
delle sale cinematografiche esistenti;
d) l'installazione, ristrutturazione e rinnovo delle
apparecchiature e degli impianti, anche digitali, e servizi accessori
alle sale cinematografiche;
e) la riattivazione di sale cinematografiche chiuse o dismesse.
2. A favore delle imprese di esercizio cinematografico iscritte
negli elenchi di cui all'art. 3 del decreto legislativo, ed a favore
dei proprietari, non in forma imprenditoriale, di sale
cinematografiche, sono previsti, con le modalità, misure e
condizioni fissate nel presente decreto:
a) contributi in conto interessi sui contratti di mutuo e di
locazione finanziaria stipulati con soggetti autorizzati
all'esercizio dell'attività bancaria e finanziaria;
b) contributi in conto capitale.
3. Ai fini del presente decreto, il numero dei posti delle sale
cinematografiche è individuato con riferimento a quanto indicato
nelle delibere delle locali commissioni di vigilanza.
4. Nel caso di vendita dei locali adibiti a sala cinematografica,
l'esercente non proprietario ha diritto di prelazione ai sensi degli
articoli 38, 39 e 40 della legge 27 luglio 1978, n. 392.
5. Gli interventi previsti al comma 1, lettere a), b) e c), possono
essere oggetto di finanziamento ministeriale solo qualora avvengano
in aree geografiche individuate dal programma triennale predisposto
dalla Consulta territoriale per le attività cinematografiche di cui
all'art. 4 del decreto legislativo.
6. Per ciascun esercizio finanziario è stabilito con decreto del
Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo (d'ora in
avanti: Ministro) l'ammontare di contributi per le istanze presentate
ai sensi dell'art. 15 del decreto legislativo nell'esercizio
medesimo. Con successivo decreto del direttore generale cinema la
predetta somma è ripartita fra gli interventi di cui al comma 2, in
base al numero ed al valore delle istanze pervenute per le due
tipologie di intervento.
7. Le risorse annualmente disponibili per le esigenze
dell'esercizio cinematografico, risultanti dai provvedimenti
amministrativi connessi alla ripartizione del Fondo unico per lo
spettacolo di cui alla legge 30 aprile 1985, n. 163, e conseguenti al
decreto ministeriale di cui all'art. 12, comma 4, del decreto
legislativo, comprensive di eventuali giacenze nei relativi
sottoconti del Fondo di cui all'art. 12 del decreto legislativo
medesimo, vengono utilizzate per soddisfare, in ordine cronologico e,
con riferimento al contributo in conto capitale, secondo le priorità
individuate dall'art. 7, comma 4 del presente decreto, le istanze
pervenute all'amministrazione.
8. Qualora leggi successive alla emanazione del decreto di cui al
precedente comma 6 determinino una consistenza del Fondo unico per lo
spettacolo inferiore o superiore a quella sussistente all'atto
dell'emanazione di tale decreto, il Ministro provvede alle
conseguenti variazioni in diminuzione o aumento in misura
corrispondente alla riduzione o aumento attuata sulla somma del Fondo
destinata ai contributi di cui al presente articolo.

Art. 2


Contributi in conto interessi

1. Sono concessi contributi in conto interessi per mutui o
operazioni di locazione finanziaria il cui importo complessivo non
sia superiore al 90% del costo dell'investimento.
2. Il contributo in conto interessi è concesso al fine di ridurre
l'interesse a carico del beneficiario ad una percentuale pari al 30%
del tasso stabilito nei contratti di mutuo e di locazione
finanziaria, stipulati con soggetti autorizzati all'esercizio
dell'attività bancaria e finanziaria per le attività di cui
all'art. 1, comma 1, lettere a), b), c) e d).
a) realizzazione di nuove sale o il ripristino di sale inattive,
anche mediante acquisto di locali per l'esercizio cinematografico e
per i servizi connessi;
b) trasformazione delle sale esistenti in multisala mediante
l'aumento del numero degli schermi;
c) ristrutturazione e l'adeguamento strutturale e tecnologico delle
sale cinematografiche esistenti;
d) installazione, ristrutturazione e rinnovo delle apparecchiature
e degli impianti, anche digitali, e servizi accessori alle sale.
3. Per gli interventi di cui alle lettere a), b) e c) dell'art. 1,
comma 1, si terrà conto delle aree geografiche di intervento
indicate per ciascuna regione dal programma triennale della Consulta
territoriale.
4. L'interesse a carico del beneficiario è ridotto al 10% del
tasso stabilito nei contratti di mutuo e di locazione finanziaria,
stipulati con soggetti autorizzati all'esercizio dell'attività
bancaria e finanziaria:
a) per le sale ubicate in comuni che ne siano sprovvisti, con
particolare attenzione ai centri cittadini con popolazione non
superiore a diecimila abitanti e a quelli che confinano con comuni
anch'essi privi di sale;
b) in caso di trasformazione in multisala di sale cinematografiche
ubicate nei centri cittadini dei comuni con popolazione non inferiore
a ventimila abitanti.
Per beneficiare della riduzione di cui al comma precedente, le
imprese di esercizio o i proprietari di sale cinematografiche, cui è
destinato il contributo, devono impegnarsi, con apposito atto
d'obbligo, a programmare, per il periodo di concessione del medesimo
contributo, almeno il 30%, ridotto al 20% per le monosale, di film
riconosciuti di nazionalità italiana o europei.
5. Per quote diverse di spesa dell'investimento effettuato è
consentito il concorso tra contributi in conto interessi e conto
capitale per le sole imprese di esercizio e fermi restando i costi
massimi ammissibili.
6. Per i contratti di mutuo o di locazione finanziaria sia a tasso
fisso che variabile, il tasso è quello vigente al momento del
pagamento delle rate di ammortamento, e comunque non può essere
superiore al tasso di riferimento, fissato a norma dell'art. 2, comma
2, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123, vigente alla data
del pagamento.
7. Il contributo è concesso per tutta la durata del contratto e
comunque per un periodo non superiore a quindici anni, compreso
l'eventuale preammortamento, non superiore a due anni per i contratti
di durata fino a dieci anni, e non superiore a tre anni per i
contratti di durata superiore a dieci anni.

Art. 3


Parametri quantitativi del contributo in conto interessi

1. Ai fini della concessione dei contributi in conto interessi sui
contratti di mutuo e di locazione finanziaria, sono stabiliti, entro
il limite della spesa effettiva, i seguenti costi massimi
ammissibili:
a) per investimenti finalizzati alla realizzazione di una singola
sala cinematografica, anche mediante contratti di leasing
immobiliare, di nuova edificazione ovvero derivante da trasformazione
o adattamento di immobili preesistenti, e di capienza non inferiore a
cento posti, un importo pari a 800.000 euro. Per le sale di capienza
superiore a cento posti, l'importo base è incrementato di 130.000
euro per ogni cento posti o frazione non inferiore a cinquanta posti.
Il costo massimo ammissibile complessivo è pari a 1.550.000 euro;
b) per investimenti finalizzati al ripristino di sale non più in
esercizio, un importo pari a 320.000 euro. Per le sale di capienza
superiore a cento posti, l'importo base è incrementato di 60.000
euro per ogni cento posti o frazione non inferiore a cinquanta posti.
Il costo massimo ammissibile complessivo è pari a 930.000 euro;
c) per investimenti finalizzati alla realizzazione di una
multisala, anche mediante contratti di locazione immobiliare, di
nuova edificazione ovvero derivante dalla trasformazione di una o
più sale o dalla trasformazione di immobili preesistenti, l'importo
è pari a 1.370.000 euro. Per ogni ulteriore sala realizzata,
l'importo base è incrementato di 440.000 euro. Il costo massimo
ammissibile complessivo è pari a 6.200.000 euro. Ai fini della
concessione del contributo, ogni singola sala deve avere una capienza
non inferiore a cento posti;
d) per investimenti finalizzati all'adeguamento strutturale e
tecnologico delle sale esistenti, di capienza non inferiore a cento
posti, ed alla creazione o al miglioramento dei servizi integrativi
ed accessori, l'importo è pari a 340.000 euro. Per ogni cento posti
ulteriori rispetto al requisito minimo di cento posti del periodo
precedente o frazione non inferiore a cinquanta posti, l'importo base
è incrementato di 80.000 euro. Il costo massimo ammissibile
complessivo è pari a 675.000 euro.
2. Nel caso in cui gli investimenti includano l'acquisto dell'area
o dell'immobile da trasformare e adattare o da ripristinare, i costi
massimi ammissibili di cui al comma 1, lettere a), b) e c) sono
aumentati del 20 per cento e l'importo corrispondente all'acquisto
non può superare la metà dei costi medesimi così incrementati. Gli
importi ed i costi massimi ammissibili previsti dal comma 1, lettere
a), b) e d) sono aumentati del 15 per cento nel caso di sala
polivalente, con particolare riferimento alla possibilità di
utilizzazione per spettacoli teatrali. Ai fini dell'applicazione del
comma 1, è considerata nuova edificazione la struttura immobiliare o
porzione di essa anche allo stadio di semilavorato, purchè
destinata, come prima utilizzazione, prevalentemente a sala o
multisala cinematografica.
3. Le arene cinematografiche sono ammesse ai medesimi interventi,
con costi massimi ammissibili ridotti nella misura del 50 per cento
di quelli indicati nel comma 1.
4. Le sale di cui all'art. 18, comma 6, del decreto legislativo, di
capienza contenuta tra gli ottanta ed i centocinquanta posti, sono
ammesse agli interventi di cui al comma 1, lettere a), b) e d) con un
costo massimo ammissibile di 130.000 euro.
5. Il contributo sugli interessi dei mutui stipulati per l'acquisto
dei locali per l'esercizio cinematografico e per i servizi connessi
può essere concesso con riferimento ad una spesa massima di un
milione di euro, esclusi gli eventuali lavori di adeguamento, per i
quali può essere presentata autonoma domanda.
6. In riferimento ad una medesima sala o multisala, possono essere
concessi, nel corso del triennio decorrente dalla prima assegnazione,
contributi per spese complessivamente non superiori a 1.550.000 euro
per le sale e a 6.200.000 euro per le multisale. Per le sale e le
arene di cui al comma 3 del presente articolo, restano fermi i costi
massimi ammissibili indicati nel medesimo comma.
7. I contributi possono essere concessi in relazione a contratti di
mutuo di importo non inferiore a 200.000 euro e contratti di
locazione finanziaria di importo non inferiore a 100.000 euro. Per le
arene cinematografiche gli importi sono ridotti del 50 per cento.
8. Entro i massimali di spesa ammissibile, possono essere concessi,
per il medesimo investimento, per quote di spesa differenti,
contributi sugli interessi a valere sia sui contratti di mutuo che
sui contratti di locazione finanziaria.

Art. 4


Domande di contributo conto interessi

1. Le domande per la concessione dei contributi sono presentate
alla Direzione generale cinema entro sei mesi dalla data di stipula
del contratto di mutuo o di locazione finanziaria, e non oltre
diciotto mesi dall'apertura della sala cinematografica.
2. Sono inammissibili le domande relative a sale per le quali siano
ancora in corso di erogazione contributi per mutui o locazioni
finanziarie precedentemente stipulati.
3. Alla domanda sono allegate:
a) dichiarazione, resa ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, con la quale il richiedente
attesta la titolarità dell'esercizio; la sua ubicazione ed il numero
delle sale e dei posti esistenti; la tipologia degli interventi per i
quali si chiede il contributo, anche con riferimento a quanto
previsto dall'art. 3; la sussistenza di tutte le autorizzazioni
previste dalla legge; i dati dell'iscrizione alla Camera di
commercio, industria e artigianato competente per territorio; per le
sale delle comunità ecclesiali o religiose, gli estremi della
denuncia dell'esercizio di attività al repertorio delle notizie
economiche ed amministrative di cui all'art. 9 del decreto del
Presidente della Repubblica 7 dicembre 1995, n. 581;
b) copia autenticata del contratto di mutuo o di locazione
finanziaria;
c) nel caso di acquisto di immobili, copia della nota di
trascrizione dell'atto di compravendita;
d) atto d'obbligo relativo alla programmazione, di cui all'art. 2,
comma 4, del presente decreto.

Art. 5


Procedimento di assegnazione
del contributo in conto interessi

1. L'esame delle domande, corredate della documentazione richiesta,
avviene per ordine cronologico di ricezione.
2. Entro sessanta giorni dalla data di presentazione della domanda,
il direttore generale cinema ne comunica all'interessato
l'ammissibilità, ovvero, con provvedimento motivato, il rigetto.
3. Ove si renda necessario, il direttore generale cinema, con
provvedimento motivato, richiede ulteriore documentazione
istruttoria. In tal caso, il termine di cui al comma 2 è sospeso e
decorre nuovamente dalla data di ricezione della documentazione
richiesta. Con successivo provvedimento il direttore generale
delibera la concessione del contributo sugli interessi,
determinandone la misura, tenuto conto di quanto previsto dall'art.
1, commi da 6 a 8.
4. All'istituto di credito cui è affidata la gestione finanziaria
del fondo di cui all'art. 12 del decreto legislativo, è trasmessa la
documentazione relativa all'accertamento dei costi degli investimenti
ammessi a fruire dei contributi, effettuato da una società di
certificazione di bilancio legalmente riconosciuta, scelta
dall'istituto mutuante. Le relative spese sono a carico del
beneficiario.

Art. 6


Liquidazione del contributo in conto interessi

1. I provvedimenti di concessione del contributo sono comunicati al
beneficiario, al soggetto finanziatore ed all'istituto di credito cui
è affidata la gestione finanziaria del fondo di cui all'art. 12 del
decreto legislativo.
2. Il contributo è versato in corrispondenza delle singole rate di
mutuo o di locazione finanziaria. Per le rate pagate prima della
deliberazione, i contributi sui relativi interessi sono liquidati
contestualmente al primo versamento.
3. Il contributo è corrisposto al soggetto finanziatore in favore
del beneficiario entro quarantacinque giorni dalla comunicazione da
parte del soggetto finanziatore all'istituto di credito cui è
affidata la gestione finanziaria del Fondo di cui all'art. 12 del
decreto legislativo circa l'avvenuto incasso di ciascuna rata.
4. Le previsioni contenute nel presente articolo si intendono
subordinate alle disposizioni di cui all'art. 1, commi da 6 a 8.

Art. 7


Contributi in conto capitale

1. Sono concessi contributi in conto capitale, in base al regime
«de minimis» di cui al regolamento n. 1407/2013 della Commissione
europea del 18 dicembre 2013, per le seguenti attivita':
a) ristrutturazione e adeguamento strutturale e tecnologico delle
sale cinematografiche esistenti per le aree geografiche di intervento
individuate dal programma triennale della Consulta territoriale per
le attività cinemtografiche;
b) installazione, ristrutturazione e rinnovo delle apparecchiature
e degli impianti digitali, e servizi accessori alle sale;
c) riattivazione di sale cinematografiche chiuse o dismesse in
tutti i comuni, con particolare riferimento a quelli con popolazione
fino a 10.000 abitanti e sprovvisti di sale e con comuni confinanti
anch'essi privi di sale;
d) trasformazione in multisala di sale ubicate nei centri cittadini
con popolazione non inferiore a 20.000 abitanti.
2. I contributi in conto capitale concessi per gli interventi di
cui al comma 1, lettere a) e b), sono alternativi al contributo in
conto interessi mentre quelli concessi per gli interventi di cui al
comma 1, lettere c) e d), possono essere cumulati con contributi in
conto interessi, per quote diverse di spesa dell'investimento
effettuato, ed a condizione che le imprese di esercizio o i
proprietari di sale cinematografiche, cui è destinato il contributo
in conto capitale, si impegnino, con apposito atto d'obbligo, a
programmare, per il periodo di concessione del medesimo contributo,
almeno il 20%, ridotto al 10% per le monosale, di film riconosciuti
di nazionalità italiana o europea.
3. Nessun soggetto può, comunque, beneficiare di un contributo che
sia superiore al dieci per cento dello stanziamento annuale destinato
ai contributi in conto capitale di cui all'art. 1, comma 6.
4. I contributi sono concessi tenendo conto delle seguenti
priorità di intervento, fino ad esaurimento dei fondi:
a) investimenti effettuati da tutte le imprese di esercizio per
interventi di cui alla lettera c), comma 1, del presente articolo.
Con riferimento a tali ultimi interventi saranno prioritariamente
sostenuti quelli effettuati nei centri cittadini con popolazione fino
a 10.000 abitanti e sprovvisti di sale e a quelli che confinano con
comuni anch'essi privi di sale;
b) investimenti effettuati per interventi di cui alle lettere a) e
b) del comma 1 da parte di micro, piccole e medie imprese che siano
proprietarie o gestiscano circuiti inferiori a 60 schermi
complessivi;
c) investimenti effettuati da tutte le altre imprese di esercizio
per interventi di cui alle lettere a) e b) del comma 1.
5. Le risorse disponibili sono finalizzate in via prioritaria al
soddisfacimento degli interventi di cui alla lettera a) del comma
precedente e le eventuali risorse eccedenti sono finalizzate al
soddisfacimento degli interventi di cui alla lettera b). Ulteriori
eventuali risorse residue sono finalizzate al soddisfacimento degli
interventi di cui alla lettera c). I contributi sono concessi purchè
i costi non siano inferiori a 10.000 euro. I contributi sono concessi
in una misura pari al 40% dei costi sostenuti per un costo massimo
ammissibile non superiore a 500.000 euro, per le tipologie di
intervento di cui alle lettere a) e d) del comma 1 del presente
articolo. Per le tipologie di intervento di cui alla lettera b), i
contributi sono concessi in una misura pari al 30% dei costi
sostenuti per un costo massimo ammissibile non superiore a 650.000
euro. Per le tipologie di intervento di cui alla lettera c), i
contributi sono concessi in una misura pari al 30% dei costi
sostenuti per un costo massimo ammissibile non superiore a 400.000
euro.
6. Nel caso in cui sia stata effettuata richiesta del beneficio
previsto all'art. 1, comma 327, lettera c), n. 1 della legge 24
dicembre 2007, n. 244, e successive modificazioni, le aliquote
percentuali di cui al comma precedente sono, per la parte di costo
riferita agli interventi di digitalizzazione, ridotte della metà.
7. Sono ammissibili le spese per le seguenti tipologie di costo:
a) impianti di proiezione digitali, impianti di proiezione
stereoscopica, impianti audio digitali, accessori dei suddetti
impianti;
b) impianti di climatizzazione;
c) poltrone con larghezza minima di cm 58;
d) impianti e attrezzature di biglietteria automatica;
e) opere ed impianti destinati alla produzione di energia e al
risparmio energetico.
8. I contributi in conto capitale sono cumulabili con le altre
misure pubbliche di sostegno nei limiti previsti nei rispettivi
regimi di aiuto

Art. 8


Domande di contributo in conto capitale

1. Le domande di contributo in conto capitale sono presentate alla
Direzione generale cinema inderogabilmente entro e non oltre il 30
aprile di ogni anno in relazione agli interventi da terminare entro
il 31 gennaio dell'anno successivo. Per gli interventi di cui alle
lettere c) e d) del comma 1 dell'art. 7, il termine per la
conclusione dei lavori è prorogato di un anno. Ove si renda
necessario, la Direzione generale cinema, con provvedimento motivato,
richiede ulteriore documentazione istruttoria.
Alla domanda devono essere in ogni caso allegate:
a) la dichiarazione, resa ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, con la quale il richiedente
attesta la titolarità dell'esercizio e l'iscrizione all'apposito
elenco istituito presso la Direzione generale cinema ai sensi
dell'art. 3 del decreto legislativo; la sua ubicazione ed il numero
delle sale e dei posti esistenti; la tipologia degli interventi per i
quali si chiede il contributo; la sussistenza di tutte le
autorizzazioni previste dalla legge; i dati dell'iscrizione alla
camera di commercio, industria e artigianato, competente per
territorio; per le sale delle comunità ecclesiali o religiose, gli
estremi della denuncia dell'esercizio di attività al repertorio
delle notizie economiche ed amministrative di cui all'art. 9 del
decreto del Presidente della Repubblica 7 dicembre 1995, n. 581;
b) la dichiarazione, resa ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, di aver richiesto, per
l'intervento interessato, il beneficio di cui all'art. 1, comma 327,
lettera c), n. 1 della legge 24 dicembre 2007, n. 244, e successive
modificazioni. Tale dichiarazione va effettuata anche se negativa.

Art. 9


Procedimento di assegnazione del contributo in conto capitale

1. Tenuto conto dell'entità delle risorse stanziate annualmente
per la finalità «contributi in conto capitale», secondo quanto
previsto dall'art. 1, comma 6, si procede all'assegnazione delle
stesse secondo i criteri, contestualmente applicati, dell'ordine
cronologico e del pieno soddisfacimento di ciascuna delle priorità
indicate nell'art. 7, comma 4, nella sequenza delle medesime ivi
stabilita.
2. Con riferimento ad ogni singola priorità presa in
considerazione, l'esame delle domande, corredate della documentazione
richiesta, avviene per ordine cronologico di ricezione.
3. Entro il 31 luglio di ogni anno, la Direzione generale cinema
comunica agli interessati, anche attraverso la pubblicazione di
apposito elenco sul sito web istituzionale, i beneficiari del
contributo ed il suo ammontare, tenuto conto delle priorità previste
al comma 4 dell'art. 7 del presente decreto.
4. Entro sessanta giorni dal termine dei lavori, a pena di
decadenza del contributo, i soggetti interessati fanno pervenire alla
Direzione generale cinema un'istanza conclusiva di fine lavori,
secondo le modalità e la modulistica definite con decreto del
direttore generale cinema, entro trenta giorni dalla pubblicazione
del presente decreto.

Art. 10


Modalità tecniche di controllo e revoca dei contributi
in conto interessi e in conto capitale

1. La Direzione generale cinema procede a verifiche tecniche ed
amministrativo-contabili, anche a campione, sugli interventi ammessi
a contributo.
2. Con provvedimento del direttore generale cinema è disposta la
revoca dal contributo, e si provvede al recupero, totale o parziale,
delle somme già versate, aumentate degli interessi legali decorrenti
dalla data di concessione del contributo, in caso di violazioni di
legge o del presente decreto, e comunque:
a) in caso di presentazione di dichiarazione o di relativa
documentazione non veritiera. In tal caso l'amministrazione esclude
il responsabile da ogni futuro contributo previsto dalla legge in
favore dell'esercizio cinematografico;
b) in caso di mancato assolvimento dell'obbligo di cui all'art. 2,
comma 4;
c) in caso di mancato completamento dell'intervento cui si
riferisce il contributo entro due anni dal provvedimento di
concessione del medesimo. È ammessa, per una sola volta, la proroga
di tale termine per eccezionali e documentate esigenze.
3. Il beneficiario del contributo in conto interessi decade dal
contributo stesso nel caso di cambiamento della destinazione d'uso
dell'immobile o di cessazione definitiva dell'attività avvenuta nel
corso del periodo di ammortamento del contratto di mutuo o di
locazione finanziaria. Qualora il mutamento della destinazione d'uso
o la cessazione definitiva dell'attività siano avvenuti entro tre
anni dal provvedimento di concessione del contributo, il beneficiario
è tenuto anche alla restituzione delle somme già percepite,
aumentate degli interessi legali.
4. Il beneficiario del contributo in conto capitale decade dal
contributo stesso nel caso di cambiamento della destinazione d'uso
dell'immobile o di cessazione definitiva dell'attività avvenuti
entro tre anni dalla data del provvedimento di concessione del
contributo.

Art. 12


Oggetto

1. In attuazione dell'art. 16 del decreto legislativo, a valere
sulle risorse di cui all'art. 12, comma 1, dello stesso decreto
legislativo, eventualmente assegnate a tale scopo da parte del
Ministro, sono concessi mutui decennali a tasso agevolato o
contributi sugli interessi per gli investimenti relativi alla
realizzazione tecnica di film di produzione nazionale, effettuati
dalle industrie tecniche cinematografiche iscritte negli elenchi di
cui all'art. 3 del medesimo decreto legislativo.
2. Per industria tecnica cinematografica, si intende l'impresa
specializzata che offre lavorazioni e servizi alle imprese di
produzione e distribuzione cinematografica, con riguardo, tra gli
altri, ai seguenti settori operativi: teatri di posa; noleggio di
attrezzature e mezzi tecnici di ripresa; automezzi specializzati di
servizio alle riprese cinematografiche; stabilimenti di sviluppo e
stampa; montaggio, post-produzione ed effetti speciali; produzione di
dvd da pellicola; sincronizzazione; sonorizzazione e mixage; restauro
di prodotti filmici e servizi ausiliari.
3. Fatto salvo quanto previsto al comma 1 del presente articolo,
per ciascun esercizio finanziario è stabilito, con il decreto
ministeriale di ripartizione del Fondo unico per lo spettacolo di cui
alla legge 30 aprile 1985, n. 163, l'ammontare di risorse per le
domande presentate ai sensi dell'art. 16 del decreto legislativo
nell'esercizio medesimo.

Art. 13


Domande per la concessione dei benefici

1. Per la concessione dei benefici previsti all'art. 12 del
presente decreto, le imprese interessate presentano apposita domanda
alla Direzione generale cinema, che provvede ad esaminarle entro i
successivi sessanta giorni, secondo l'ordine cronologico di
presentazione.
2. Ai fini della ricevibilità, le domande sono corredate dalla
seguente documentazione:
a) certificazione di iscrizione alla Camera di commercio, dalla
quale risulti l'esistenza dell'impresa da almeno tre anni e la
correntezza della sua attività, ovvero dichiarazione sostitutiva in
tal senso, resa ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica
28 dicembre 2000, n. 445;
b) dichiarazione, rilasciata ai sensi del decreto del Presidente
della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, relativa al possesso dei
requisiti di ammissibilità di cui all'art. 14, comma 1, lettere b),
c) e d).

Art. 14


Ammissibilità ai benefici

1. Sono ammesse ai benefici le imprese che all'atto della domanda
abbiano i seguenti requisiti:
a) esercizio dell'attività di impresa da almeno tre anni;
b) partecipazione alla realizzazione tecnica, anche parziale, di
almeno tre film;
c) regolare assolvimento degli obblighi di restituzione per i
finanziamenti concessi o in corso di erogazione da parte dello Stato;
d) per i soli teatri di posa, conseguimento delle autorizzazioni
previste dalle normative vigenti in materia di agibilità e
sicurezza.

Art. 15


Determinazione dei benefici

1. A favore delle industrie tecniche cinematografiche sono concessi
mutui decennali per un importo massimo ammissibile pari al 70 per
cento del costo dell'investimento, ad un tasso di interesse pari al
40 per cento del tasso di riferimento indicato nel decreto del
Ministro per le attività produttive, adottato a norma dell'art. 2,
comma 2, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123, in vigore al
momento della stipula del mutuo. Per gli investimenti caratterizzati
da un elevato contenuto di innovazione tecnologica, l'importo del
finanziamento può raggiungere il 90 per cento del costo
dell'investimento ed è concesso ad un tasso di interesse pari al 30
per cento del predetto tasso di riferimento.
2. I mutui di cui al comma 1 sono concessi secondo i seguenti
parametri di riferimento:
a) per imprese con un numero di dipendenti pari o superiore a
cinquanta, il costo dell'investimento massimo ammissibile è pari a
cinque milioni di euro;
b) per imprese con un numero di dipendenti inferiore a cinquanta,
il costo dell'investimento massimo ammissibile è pari a 2.500.000
euro.
3. Il finanziamento è concesso anche per l'acquisto dei beni
strumentali individuati da apposito provvedimento del direttore
generale cinema.
4. Entro i limiti di costi massimi ammissibili di cui al comma 2,
sono concessi contributi in conto interessi sui contratti di mutuo e
di locazione finanziaria, con durata non inferiore a 36 mesi,
stipulati per gli investimenti effettuati per la realizzazione di
film di produzione nazionale, compresi gli investimenti relativi ai
beni strumentali indicati al comma 3. I contributi sono concessi
nella misura necessaria a ridurre l'interesse a carico del
beneficiario al 25 per cento del tasso definito nel contratto di
stipula del mutuo, ovvero al 20 per cento per gli investimenti
caratterizzati da un contenuto di alta innovazione tecnologica. Il
tasso di riferimento è quello indicato nel decreto del Ministro per
le attività produttive, adottato a norma dell'art. 2, comma 2, del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123.
5. I benefici sono revocati e le somme già erogate sono
restituite, aumentate degli interessi legali, in caso di riduzione
del numero di dipendenti durante il periodo in cui ha corso il
finanziamento.

Art. 16


Disposizioni transitorie e di attuazione

1. Il presente decreto si applica alle istanze di contributo in
conto capitale presentate a partire dal 1° gennaio 2015,
coerentemente a quanto previsto nel decreto 7 aprile 2015, di
sospensione dell'efficacia del decreto 8 febbraio 2013, recante
«modalità tecniche di sostegno all'esercizio ed alle industrie
tecniche cinematografiche».
In fase di prima applicazione del presente decreto, per i lavori
terminati nel 2015, le istanze di richiesta di contributo devono
essere presentate entro e non oltre sessanta giorni dalla
pubblicazione sul sito internet istituzionale della Direzione
generale cinema del decreto del direttore generale cinema previsto
all'art. 9, comma 4, del presente decreto. Le istanze dovranno essere
corredate dalla documentazione prevista nel citato decreto del
direttore generale.
2. Fatto salvo quanto previsto al comma precedente, a decorrere
dalla sua data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale, il presente
decreto sostituisce integralmente il citato decreto ministeriale 8
febbraio 2013, recante «Modalità tecniche di sostegno all'esercizio
ed alle industrie tecniche cinematografiche», che è, di conseguenza,
abrogato.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale.

Roma, 15 gennaio 2016

Il Ministro: Franceschini


Registrato alla Corte dei conti il 16 febbraio 2016
Ufficio di controllo sugli atti del MIUR, MIBAC, Min. salute e Min.
lavoro, n. 430