Serie Generale n. 201 del 29-8-1994
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 27 agosto 1994, n. 513
Liquidazione dell'Ente nazionale per la cellulosa e per la carta. (GU Serie Generale n.201 del 29-08-1994)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 29/8/1994.Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 28 ottobre 1994, n. 595 (in G.U. 28/10/1994, n.253).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di porre in
liquidazione l'Ente nazionale per la cellulosa e per la carta, al
fine di avviare la riforma dell'intero settore, salvaguardando nella
massima misura possibile i livelli occupazionali dell'Ente e delle
società controllate;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri del 26 agosto
1994;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, di
concerto con i Ministri delle finanze, del tesoro, del lavoro e della
previdenza sociale e per la funzione pubblica e gli affari regionali;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
1. L'Ente nazionale per la cellulosa e per la carta (ENCC),
costituito con legge 13 giugno 1935, n. 1453, è posto in
liquidazione e cessa la sua attività, salvo la gestione a stralcio
dei residui attivi e passivi, a partire dal giorno successivo al
completamento dell'esecuzione del piano di liquidazione di cui
all'articolo 2. Resta in carica il collegio dei revisori dei conti.
2. Entro quindici giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, con decreto del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, che ne determina le funzioni ed i
poteri necessari per la redazione e l'attuazione del piano di
liquidazione di cui all'articolo 2, sono nominati uno o più
liquidatori per l'ENCC e per le società controllate.
3. Il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, su
proposta del commissario liquidatore, può disporre con propri
decreti la liquidazione coatta amministrativa di una o più società
controllate dall'ENCC, a norma del titolo V del regio decreto 16
marzo 1942, n. 267. Il provvedimento di liquidazione coatta
amministrativa preclude la dichiarazione di fallimento.

Art. 2.
1. Il commissario liquidatore sulla base dei compiti attribuitigli,
redige entro novanta giorni un piano di liquidazione dell'ENCC che
deve essere approvato, entro novanta giorni, con decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, di concerto con i
Ministri delle risorse agricole, alimentari e forestali, del tesoro e
per la funzione pubblica.
2. Il piano di liquidazione dovrà, compatibilmente con l'assetto
complessivo delle funzioni già svolte, privilegiare soluzioni che
prevedano:
a) il trasferimento ad altri soggetti pubblici o privati, con
priorità da accordare ai soggetti che operano nei comparti
interessati, delle strutture e del personale dell'ENCC e delle
società controllate operanti nei settori:
1) della ricerca del legno e della forestazione;
2) della ricerca e sperimentazione della carta, con particolare
riguardo ai problemi dell'inquinamento connesso all'industria
cartaria e alla raccolta e al riciclaggio della carta da macero;
3) degli studi e delle ricerche economiche
connesse con i settori del legno e della carta;
4) della sperimentazione del legno, della forestazione, del
recupero ambientale, dell'arredo urbano e dei centri di produzione
vivaistica;
5) delle prove di laboratorio, della certificazione e formazione
professionale nei comparti dell'arboricoltura, della forestazione e
del legno;
6) del miglioramento dei boschi, della produzione forestale,
della commercializzazione del legno a livello nazionale e
internazionale, della normativa sul legno e sui prodotti legnosi;
7) dell'assistenza tecnica, della certificazione e della
formazione professionale nei comparti della carta, della grafica e
della cartotecnica;
b) la determinazione del patrimonio dell'ENCC e delle società
controllate al fine di giungere alla sua alienazione, previa
redazione di perizie valutative;
c) le modalità di alienazione del patrimonio, adottando
procedure ad evidenza pubblica nella scelta del contraente, con
possibilità di affidare attività funzionalmente individuate a
società appositamente costituite, che vengono collocate sul mercato
entro il termine massimo di ventiquattro mesi dalla loro
costituzione;
d) la determinazione del personale da trasferire, congiuntamente
alle funzioni di cui alla lettera a);
e) l'eventuale ricorso alle disposizioni di cui alla legge 27
febbraio 1985, n. 49, con particolare riguardo ai lavoratori di cui
al secondo periodo del comma 6 dell'articolo 3 del presente decreto.

Art. 3.
1. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, il
personale dipendente dall'ENCC e dalle società controllate viene
trasferito, in relazione alle carenze di organico risultanti
dall'esame dei carichi di lavoro e comunque nel rispetto dei limiti
degli organici previsti dalla legislazione vigente, presso altre
amministrazioni dello Stato, enti pubblici o regioni, su proposta del
Ministro per la funzione pubblica e del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, previa intesa con l'amministrazione
interessata. Con il medesimo decreto si provvede a regolare i
rapporti in essere tra i dipendenti dell'ENCC ed il vigente "Fondo di
previdenza per i dipendenti dell'ENCC", le cui prestazioni ordinarie
restano comunque subordinate al compimento dell'età richiesta per il
diritto a pensione di vecchiaia dalla assicurazione generale
obbligatoria (AGO), anche al fine di consentire l'esercizio della
facoltà prevista dall'articolo 5 del decreto del Presidente della
Repubblica 22 marzo 1993, n. 104.
2. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di concerto con il Ministro del tesoro, vengono
definite, anche sulla base del titolo di studio, le corrispondenze
tra le qualifiche e le professionalità rivestite nell'ENCC e le
qualifiche ed i profili vigenti per il personale delle
amministrazioni statali.
3. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, vengono
stabilite, sulla base del titolo di studio e delle funzioni
effettivamente svolte, le qualifiche ed i profili di inquadramento e
le modalità di effettuazione della prova di selezione concorsuale
del personale dipendente dalle società controllate che è trasferito
ad amministrazioni pubbliche ai sensi del comma 1.
4. Il trattamento economico spettante ai soggetti di cui al comma 3
è pari a quello iniziale delle qualifiche di inquadramento.
5. Ai dipendenti dell'ENCC che, ai sensi del piano di cui
all'articolo 2, non vengono trasferiti ad altre amministrazioni
pubbliche si applicano le vigenti disposizioni sulla mobilità dei
dipendenti pubblici.
6. Per i dipendenti delle società controllate che risultavano
occupati a tempo indeterminato alla data del 31 dicembre 1992 trovano
applicazione le disposizioni di cui all'articolo 3, commi 1, 2 e 3, e
all'articolo 4 della legge 23 luglio 1991, n. 223, e all'articolo 10
del decreto-legge 16 maggio 1994, n. 299, qualora le società
medesime rientrino nel campo di applicazione dell'intervento
straordinario di integrazione salariale. Ai dipendenti delle società
controllate per i quali non operano le predette disposizioni della
legge 23 luglio 1991, n. 223, e del decreto-legge 16 maggio 1994, n.
299, compete un'indennità pari al trattamento straordinario di cassa
integrazione, per un periodo non superiore a ventiquattro mesi non
cumulabile con altri interventi a sostegno del reddito, nonchè
quanto previsto dall'articolo 4 della citata legge n. 223 del 1991.
7. Gli oneri derivanti dall'applicazione del secondo periodo del
comma 6 sono rimborsati all'INPS dalla gestione di liquidazione e
vengono considerati dal piano di liquidazione.
8. Per le finalità previste dal presente decreto il commissario
liquidatore accende mutui fino all'ammontare massimo di lire 40
miliardi alle condizioni più favorevoli previste ai sensi della
legislazione vigente per gli enti locali presso la Cassa depositi e
prestiti. Gli oneri relativi sono posti a carico della gestione
liquidatoria. I mutui saranno assistiti dalla garanzia dello Stato,
che diviene operante, in caso di inadempienza, a richiesta della
Cassa depositi e prestiti e senza la preventiva escussione del
debitore. Agli eventuali oneri connessi alla garanzia dello Stato si
provvede a carico dello stanziamento del capitolo 8167 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro appositamente integrato, in
considerazione della natura della spesa, con le procedure di cui
all'articolo 7 della legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive
modifiche ed integrazioni.

Art. 4.
1. Il piano di liquidazione di cui all'articolo 2 deve essere
eseguito, per la parte riguardante il trasferimento del personale
dipendente dall'ENCC e dalle società controllate, entro centottanta
giorni dalla data del decreto di approvazione del piano medesimo.
Dopo tale termine il commissario liquidatore rimane in carica solo
per il completamento dell'esecuzione del piano relativo alla
liquidazione dell'attivo patrimoniale, e comunque non oltre il 30
giugno 1996.
2. Agli atti compiuti nell'ambito del piano di cui all'articolo 2
si applica l'agevolazione di cui all'articolo 5-bis del decreto-legge
30 gennaio 1979, n. 26, convertito, con modificazioni, dalla legge 3
aprile 1979, n. 95.

Art. 5.
1. Il contributo dovuto, ai sensi del primo comma dell'articolo
unico della legge 28 marzo 1956, n. 168, all'ENCC per lo svolgimento,
direttamente o tramite le società controllate, dei compiti
istituzionali dell'Ente si applica fino al termine del piano di
liquidazione e comunque non oltre il 30 settembre 1994 per i prodotti
destinati al mercato nazionale, alla carta ed al cartone ed è dovuto
dalle imprese di settore nella misura dello 0,50 per cento, con
diritto di rivalsa a totale carico degli acquirenti, ferme restando
le esenzioni di cui all'articolo 23 della legge 25 febbraio 1987, n.
67, nonchè le altre esenzioni stabilite in favore delle
amministrazioni dello Stato e quelle previste dalla normativa
vigente.
2. La decorrenza del contributo di cui al comma 1 è fissata al 1
gennaio 1994 per la carta ed il cartone, con esclusione dei prodotti
importati dagli Stati membri della Comunità europea.

Art. 6.
1. Al termine della liquidazione il commissario liquidatore
provvede a presentare il rendiconto della stessa che è approvato con
decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di concerto con il Ministro del tesoro.
2. Con il medesimo decreto vengono fissate le modalità per la
devoluzione dell'attivo della liquidazione al Tesoro dello Stato, al
fine di provvedere alla copertura degli oneri derivanti dal
trasferimento di funzioni e di personale, oppure alle società
costituite ai sensi dell'articolo 2.
3. Restano fermi gli effetti del decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato in data 24 febbraio
1994, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 47 del 26 febbraio 1994,
concernente la liquidazione coatta amministrativa della società SIVA
S.p.a.

Art. 7.
1. Le disposizioni del presente decreto hanno effetto dal 27 agosto
1994. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 27 agosto 1994
SCALFARO
BERLUSCONI, Presidente del
Consiglio dei Ministri
GNUTTI, Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato
TREMONTI, Ministro delle finanze
DINI, Ministro del tesoro
MASTELLA, Ministro del lavoro e
della previdenza sociale
URBANI, Ministro per la funzione
pubblica e gli affari regionali
Visto, il Guardasigilli: BIONDI