Serie Generale n. 268 del 16-11-2017
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
DECRETO 25 ottobre 2017
Imposizione di oneri di servizio pubblico sulle rotte Elba Marina di Campo - Pisa e viceversa, Elba Marina di Campo - Firenze e viceversa, Elba Marina di Campo - Milano Linate e viceversa. (17A07706) (GU Serie Generale n.268 del 16-11-2017)

IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE
E DEI TRASPORTI

Visto il Trattato sul funzionamento dell'Unione europea ed, in
particolare, gli articoli 106, paragrafo 2, 107 e 108;
Visto il regolamento (CE) n. 1008/2008 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 24 settembre 2008 recante norme comuni per la
prestazione di servizi aerei nella Comunità ed in particolare gli
articoli 16 e 17;
Viste la comunicazione e la decisione della Commissione europea
concernenti rispettivamente l'applicazione delle norme dell'Unione
europea in materia di aiuti di Stato alla compensazione concessa per
la prestazione di servizi di interesse economico generale (GUUE
2012/C 8/02) e l'applicazione delle disposizioni dell'art. 106,
paragrafo 2, del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli
aiuti di Stato sotto forma di compensazione degli obblighi di
servizio pubblico, concessi a determinate imprese incaricate della
gestione di servizi di interesse economico generale (GUUE 2012/L 7);
Vista la comunicazione della Commissione 2017/C 194/01
«Orientamenti interpretativi relativi al regolamento (CE) n.
1008/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio - Oneri di servizio
pubblico (OSP)» (GUUE 2017/C del 17 giugno 2017);
Visto l'art. 36 della legge 17 maggio 1999, n. 144, che assegna al
Ministro dei trasporti e della navigazione (oggi Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti), la competenza di disporre con
proprio decreto, l'imposizione degli oneri di servizio pubblico sui
collegamenti aerei in conformità alle disposizioni del regolamento
CEE n. 2408/92, ora abrogato e sostituito dal regolamento (CE) n.
1008/2008;
Visto l'art. 2, comma 236, lettera a) della legge 24 dicembre 2007,
n. 244 (legge finanziaria 2008) che prevede che con decreto del
Ministro dei trasporti, siano individuati gli interventi necessari
per il potenziamento e la sicurezza dell'aeroporto di Reggio
Calabria, per assicurare la continuità territoriale da e per tale
aeroporto nonchè per la continuità territoriale dell'Isola d'Elba,
per un importo massimo di 1,5 milioni di euro per l'anno 2008;
Visto il decreto ministeriale n. 328 del 6 settembre 2013
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie
generale n. 232 del 3 ottobre 2013, recante imposizione di oneri di
servizio pubblico sulle rotte Elba Marina di Campo-Pisa e viceversa,
Elba Marina di Campo-Firenze e viceversa, Elba Marina di Campo-Milano
Linate e viceversa;
Visto il decreto ministeriale n. 26 del 29 gennaio 2014 che ha
modificato la data di entrata in vigore degli oneri di servizio
pubblico sulle rotte individuate dal decreto ministeriale 328/2013
fissandola al 26 ottobre 2014;
Vista legge regionale n. 89 del 27 dicembre 2016, pubblicata sul
Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 58 del 30 dicembre
2016, avente ad oggetto «Disposizioni di carattere finanziario.
Collegato alla legge di stabilità per l'anno 2017» ed in particolare
l'art. 1 «Disposizioni per la continuità territoriale dell'Isola
d'Elba» in forza del quale la Giunta regionale è autorizzata ad
erogare contributi straordinari all'ENAC, fino all'importo massimo di
€ 1.050.000,00 (per il triennio successivo a quello in essere) per un
ulteriore triennio rispetto al periodo considerato nell'art. 43 della
legge regionale 27 dicembre 2012, n. 77 (legge finanziaria per l'anno
2013), al fine di concorrere al pagamento degli oneri di servizio
pubblico per l'effettuazione di collegamenti aerei volti ad
assicurare la continuità territoriale dell'Isola d'Elba in relazione
al contratto di servizio stipulato con il vettore che assicura i
collegamenti;
Vista la legge regionale n. 30 del 4 luglio 2017 «Continuità
territoriale dell'Isola d'Elba. Modifiche alla legge regionale
89/2016» pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n.
26 del 5 luglio 2016 che modifica il preambolo della legge regionale
89/2016, introducendo, dopo le parole «con il territorio regionale»
«e nazionale» e precisa che il concorso finanziario della Regione è
finalizzato a garantire la continuità territoriale dell'Isola d'Elba
con il territorio regionale e nazionale;
Vista la deliberazione n. 1 del 18 gennaio 2017 con la quale il
Consiglio di amministrazione dell'ENAC ha destinato parte dell'avanzo
di amministrazione dell'esercizio 2015 alla promozione della
continuità territoriale tra l'Isola d'Elba ed i principali scali
della Regione Toscana, nell'importo risultante dalla proposta del
direttore generale n. 127207 del 9 dicembre 2016, pari ad €
1.500.000,00;
Considerata la necessità di individuare i nuovi parametri sui
quali articolare l'imposizione di oneri di servizio pubblico sui
collegamenti aerei con l'Isola d'Elba tramite un'apposita Conferenza
di servizi;
Vista la nota n. 12521 del 24 marzo 2017 con la quale il Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti ha delegato il Presidente della
Regione Toscana ad indire e presiedere la Conferenza di servizi ai
sensi dell' art. 14 della legge n. 241/1990 e ss.mm. ed ii.
finalizzata ad individuare, in conformità con le disposizioni del
regolamento (CE) n. 1008/2008, il contenuto degli oneri di servizio
pubblico da imporre sui collegamenti aerei da e per l'Isola d'Elba;
Vista la nota prot. n. AOOGRT/293222/O.090 in data 8 giugno 2017
con la quale il Presidente della Regione Toscana ha indetto, per il
22 giugno 2017, la predetta Conferenza di servizi;
Vista la nota prot. n. AOOGRT/330113/O.090 in data 29 giugno 2017
con la quale il Presidente della Regione Toscana ha indetto, per il 5
luglio 2017, la seconda riunione della citata Conferenza di servizi;
Visto il verbale conclusivo della predetta Conferenza di servizi
sottoscritto in data 5 luglio 2017;
Vista la nota prot. n. 3442 in data 24 luglio 2017 con la quale la
Direzione generale per gli aeroporti ed il trasporto aereo (DGATA) ha
reso noti alla Regione Toscana i chiarimenti resi dalla competente
Direzione generale della Commissione europea in merito ad alcuni
aspetti che, evidenziati nel verbale, necessitavano di essere
approfonditi;
Visto il foglio prot. n. 0378794 del 31 luglio 2017 con il quale la
Giunta regionale della Regione Toscana ha trasmesso a tutti i
partecipanti alla conferenza dei servizi l'anzidetta nota della DGATA
come informativa e con l'avvertenza di considerare la stessa, a tutti
gli effetti, come «Addendum» al predetto verbale del 5 luglio 2017;
Considerata la necessità di assicurare la continuità territoriale
dell'Isola d'Elba attraverso collegamenti aerei onerati che siano
adeguati, regolari, continuativi e da svolgersi con voli di linea tra
lo scalo dell'Elba e gli scali di Pisa, Firenze e Milano Linate;
Considerato che con l'entrata in vigore di un nuovo regime di oneri
di servizio pubblico sui collegamenti da e per l'Isola d'Elba occorre
far cessare gli effetti del regime onerato sui medesimi collegamenti,
così come disciplinato dal decreto ministeriale n. 328 del 6
settembre 2013;

Decreta:

Art. 1

Limitatamente alle finalità perseguite dal presente decreto, il
servizio aereo di linea sulle rotte Elba Marina di Campo - Pisa e
viceversa, Elba Marina di Campo - Firenze e viceversa, Elba Marina di
Campo - Milano Linate e viceversa, costituisce un servizio
d'interesse economico generale.

Art. 2

Il servizio aereo di linea sulle rotte Elba Marina di Campo - Pisa
e viceversa, Elba Marina di Campo - Firenze e viceversa, Elba Marina
di Campo - Milano Linate e viceversa, viene sottoposto ad oneri di
servizio pubblico secondo le modalità indicate nell'allegato
tecnico, che costituisce parte integrante del presente decreto.

Art. 3

Gli oneri di servizio pubblico di cui all'art. 2 diventano
obbligatori dal 1° giugno 2018.

Art. 4

I vettori comunitari che intendono operare il servizio aereo di
linea sulle rotte Elba Marina di Campo - Pisa e viceversa, Elba
Marina di Campo - Firenze e viceversa, Elba Marina di Campo - Milano
Linate e viceversa, in conformità agli oneri di servizio pubblico di
cui al presente decreto, senza corrispettivo finanziario, devono
presentare all'Ente nazionale per l'aviazione civile (E.N.A.C.), per
ogni singola rotta, l'accettazione del servizio, secondo le modalità
indicate nell'allegato tecnico al presente decreto.

Art. 5

Ai sensi dell'art. 16, par. 9 e 10 del regolamento (CE) 1008/2008,
nel caso in cui non sia pervenuta alcuna accettazione di cui al
precedente art. 4, il diritto di effettuare i servizi aerei di linea
conformemente all'onere di servizio pubblico imposto su ciascuna
delle seguenti rotte: Elba Marina di Campo - Pisa e viceversa, Elba
Marina di Campo - Firenze e viceversa, Elba Marina di Campo - Milano
Linate e viceversa, potrà essere concesso in esclusiva ad un unico
vettore, per un periodo di tre anni a decorrere dal 1° giugno 2018,
tramite gara pubblica a norma dell'art. 17 del medesimo regolamento
comunitario.
La gara di cui al precedente comma 1, il relativo bando e la
connessa documentazione tecnica saranno, altresì, conformi alle
norme dell'Unione europea in materia di aiuti di Stato concessi sotto
forma di compensazione degli obblighi di servizio pubblico alle
imprese incaricate della gestione di servizi d'interesse economico
generale.

Art. 6

L'E.N.A.C. è incaricata di esperire la gara di cui all'art. 5, di
pubblicare sul proprio sito internet (www.enac.gov.it) il testo del
bando di gara e della presente imposizione, nonchè di fornire
informazioni sulla gara e gli oneri di servizio pubblico mettendo a
disposizione a titolo gratuito la documentazione agli stessi
correlata.

Art. 7

Con successivo decreto del direttore della Direzione generale per
gli aeroporti ed il trasporto aereo viene reso esecutivo l'esito
della gara di cui all'art. 5, viene concesso al vettore
aggiudicatario della gara stessa il diritto di esercitare in
esclusiva il servizio aereo di linea sulle rotte Elba Marina di Campo
- Pisa e viceversa, Elba Marina di Campo - Firenze e viceversa, Elba
Marina di Campo - Milano Linate e viceversa, e viene altresì
approvata la convenzione tra l'E.N.A.C. ed il vettore stesso per
regolamentare tale servizio.
Il decreto di cui al comma precedente è sottoposto agli organi
competenti per il controllo.

Art. 8

Alla data del 26 ottobre 2017 cessano gli effetti del decreto
ministeriale n. 328 del 6 settembre 2013 e ss. mm. ed ii.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e nel sito internet del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti (www.mit.gov.it)

Roma, 25 ottobre 2017

Il Ministro: Delrio

Allegato

Parte di provvedimento in formato grafico