1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 41 del 4-10-1995
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 611 ORDINANZA (Atto di promovimento) 14 luglio 1995
N. 611 Ordinanza emessa il 14 luglio 1995 dal tribunale di Catania nel procedimento civile vertente tra l'I.N.P.S. e Bondici Stefano ed altri Previdenza e assistenza sociale - Trattamento di fine rapporto in caso di fallimento del datore di lavoro - Diritto dei lavoratori e loro aventi causa al pagamento dello stesso a carico del fondo di garanzia INPS trascorsi quindici giorni dal deposito dello stato passivo reso esecutivo ai sensi dell'art. 97 del r.d. 16 marzo 1942, n. 267, ovvero dopo la pubblicazione della sentenza di cui all'art. 99, stesso decreto per il caso siano state proposte opposizioni e impugnazioni riguardanti il loro credito, ovvero dalla pubblicazione della sentenza di omologazione del concordato preventivo - Mancata estensione di detta normativa ai soci di cooperative di produzione e lavoro per il difetto agli stessi della qualita' di lavoratori subordinati secondo la giurisprudenza - Incidenza sul diritto di difesa e sui principi della tutela del lavoro e della cooperazione. (Legge 29 maggio 1982, n. 297, art. 2). (Cost., art. 3). (095C1208) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.41 del 4-10-1995)

IL TRIBUNALE
Ha emesso la seguente ordinanza nella causa civile iscritta al n.
1435/1994 r.g., vertente tra l'I.N.P.S. (Istituto nazionale della
previdenza sociale), appellante; e Bondici Stefano, Mascali
Salvatore, Distefano Carmelo, Morace Luigi, Raciti Mario, Mascali
Maria, Della Vita Nunzia, Viglianesi Giuseppe, Cucuccio Orazio,
Campagna Gaetano, Coco Carmelo, Torre Anna, Faro Anna Maria, Coco
Sebastiana, Portale Paolo, Freni Francesco, Costantino Domenico,
Finocchiaro Giuseppe, Bonaccorsi Angelo, Lombardo Salvatrice,
Spampinato Alfio, Rizzotti Santo, Palla Antonino, Occhipinti
Salvatore, Cutuli Giuseppe, Scalia Concetto, Savo Luigi, Marletta
Concetto, Rizzotti Santo, Rizzotti Salvatore, Cosentino Giuseppe,
Terranova Angelo, Strano Sebastiano, Schillirò Salvatore, Russo
Giuseppe, Condorelli Carmelo, Viglianesi Agatino, Giammarco Gianni,
Scalia Gustavo, Saraceno Natale, Trippa Concetto, Costanzo Concetto,
Nicoletta Santo, Tosto Lorenzo, Bonanno Lucia, Licciardello Carmelo,
Privitera Francesco, Giuffrida Claudio Andrea, Di Benedetto Angelo,
Pulvirenti Salvatore, Sanfilippo Marcello, Biondi Maddalena,
Giuffrida Caterina, Palla Francesco, Tosto Umberto, Buglio Angelo,
Catanzaro Salvatore, Tringali Alfonso, Giuffrida Orazio, Finocchiaro
Santo, Toscano Rosario, Placenti Gaetano, Pappalardo Rosario,
Pappalardo Carmelo, Mancuso Luigi, Germano Giuseppe, Puglisi Agata,
Mirabella Gregorio, Alberti Calamacro Salvatore, Buttafuoco Gaetano,
Buttafuoco Giuseppe, Consoli Francesco, Pennisi Sebastiano,
Spampinato Antonino, Pennisi Pietro, Gagliano Concetto, D'Anna
Giuseppe, Puglisi Anna, Greco Rosario, Drago Maurizio, Biondi Nunzia,
Tringali Serafina, Nuccio Vito, Corinella Giuseppa, Marsiglia Grazia,
Gresta Concetta, Platania Carmela, Mugavero Maria, Balsamo Salvatore,
Testai Giuseppe, Castro Giuseppe, Bonnici Orazio, Battaglia Matteo,
Zuccaro Giuseppe, Bonaventura Barbaro, appellati.
RITENUTO IN FATTO
I ricorrenti, tutti in epigrafe indicati, già soci lavoratori
della società cooperativa ISPA S.r.l., posta in liquidazione coatta
amministrativa con decreto assessoriale del 7 luglio 1990, a seguito
di rituale istanza di insinuazione, erano ammessi allo stato passivo
della Società, quali creditori privilegiati, sia per emolumenti
retributivi non corrisposti che per il t.f.r., quest'ultimo riportato
nei bilanci sociali e da sempre pacificamente corrisposto sia ai soci
lavoratori che ai dipendenti subordinati che avessero cessato il loro
rapporto con la cooperativa; successivamente chiedevano all'INPS il
pagamento del t.f.r. a carico dell'apposito Fondo di garanzia di cui
all'art. 2 della legge n. 297/1982 precostituito per il caso
dell'insolvenza del datore, atteso anche il fatto che l'ISPA aveva da
sempre regolarmente versato all'INPS i relativi prescritti
contributi.
L'Istituto rifiutava tuttavia il pagamento ritenendo incompatibile
la posizione dei ricorrenti, quali soci lavoratori, con l'ambito di
applicazione della disciplina del Fondo di garanzia in questione, in
quanto riservata dal legislatore a beneficio dei soli lavoratori
subordinati.
I ricorrenti adivano in conseguenza le vie giudiziarie per il
riconoscimento del loro diritto, rilevando in particolare le evidenti
analogie esistenti tra la posizione di lavoratore dipendente e quella
di socio lavoratore di una cooperativa, tanto da potersi ritenere
giustificabile l'estensione, in via di interpretazione analogica,
della sfera di applicazione della norma citata di cui all'art. 2
della legge n. 297/1982 al lavoratore, così inteso in senso lato, in
nulla rilevando la circostanza che lo stesso esplichi la sua
attività con vincolo di subordinazione.
Con sentenza del 27 gennaio 1994 il pretore di Catania, in
funzione di giudice del lavoro, accoglieva la domanda, ritenendo
fondato l'assunto attoreo.
Avverso tale sentenza presentava appello l'INPS, riproponendo le
difese spiegate nel giudizio di primo grado.
Si costituivano gli appellati chiedendo il rigetto del gravame
siccome infondato.
CONSIDERATO IN DIRITTO

Il seguito del testo dell'ordinanza è perfettamente uguale a
quello dell'ordinanza pubblicata in precedenza
(Reg. ord. n. 610/1995).
95C1208