Serie Generale n. 163 del 9-7-2021
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 20 maggio 2021, n. 102
Regolamento di organizzazione del Ministero del turismo, degli Uffici di diretta collaborazione e dell'Organismo indipendente di valutazione della performance. (21G00112) (GU Serie Generale n.163 del 09-07-2021)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 24/07/2021

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, e in particolare l'articolo
17;
Visto il decreto-legge 1° marzo 2021, n. 22, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 aprile 2021, n. 55, recante
«Disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei
Ministeri», e in particolare gli articoli 6, 7 e 10;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, recante «Disposizioni in
materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 286, recante
«Riordino e potenziamento dei meccanismi e strumenti di monitoraggio
e valutazione dei costi, dei rendimenti e dei risultati
dell'attività svolta dalle amministrazioni pubbliche, a norma
dell'articolo 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e in
particolare il Capo XII-bis;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche»;
Visto il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, recante
«Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di
ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di
efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni»;
Visto il decreto legislativo 23 maggio 2011, n. 79, recante «Codice
della normativa statale in tema di ordinamento e mercato del turismo,
a norma dell'articolo 14 della legge 28 novembre 2005, n. 246,
nonchè attuazione della direttiva 2008/122/CE, relativa ai contratti
di multiproprietà, contratti relativi ai prodotti per le vacanze di
lungo termine, contratti di rivendita e di scambio»;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, recante
«Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e
gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni
da parte delle pubbliche amministrazioni»;
Ritenuta l'organizzazione ministeriale proposta coerente con i
compiti e le funzioni attribuite al Ministero del turismo dalla
normativa vigente, nonchè con i contingenti di organico delle
qualifiche di livello dirigenziale e non dirigenziale, rideterminati
con il sopra citato decreto-legge 1° marzo 2021, n. 22;
Informate le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative;
Ritenuto che ragioni di speditezza e celerità rendono non
necessario avvalersi della facoltà di richiedere il parere del
Consiglio di Stato;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 20 maggio 2021;
Sulla proposta del Ministro del turismo, di concerto con i Ministri
per la pubblica amministrazione e dell'economia e delle finanze;

Adotta
il seguente regolamento:

Art. 1

Funzioni del Ministero

1. Il Ministero del turismo, di seguito denominato Ministero, in
attuazione dell'art. 54-ter del decreto legislativo 30 luglio 1999,
n. 300, cura la programmazione, il coordinamento e la promozione
delle politiche turistiche nazionali; cura le relazioni con l'Unione
europea e internazionali in materia di turismo, fatte salve le
competenze del Ministero degli affari esteri e della cooperazione
internazionale; gestisce i rapporti con le regioni, per lo
svolgimento delle funzioni di propria competenza in tema di
elaborazione e attuazione di piani di sviluppo delle politiche
turistiche e ricettive nazionali; cura i rapporti con le regioni, le
province e gli enti locali nell'ambito del coordinamento e
dell'integrazione dei programmi operativi nazionali e di quelli
regionali, provinciali e comunali; definisce e attua, in raccordo con
gli altri Dicasteri competenti, le politiche governative per la
valorizzazione dei territori montani, delle aree interne e delle
isole minori. Cura, inoltre, i rapporti con le associazioni di
categoria, le imprese turistiche e le associazioni dei consumatori;
svolge le funzioni di propria competenza in tema di promozione delle
iniziative volte al potenziamento dell'offerta turistica e al
miglioramento dei servizi turistici e ricettivi, anche inerenti alle
fiere e all'agriturismo, in raccordo con le regioni, gli enti
territoriali e gli enti vigilati, ferme le diverse competenze delle
altre amministrazioni; programma e gestisce gli interventi di propria
competenza nell'ambito dei fondi strutturali; promuove gli
investimenti di propria competenza all'estero e in Italia; sviluppa
iniziative di assistenza e tutela dei turisti.

Art. 2

Organizzazione

1. Il presente regolamento disciplina l'organizzazione del
Ministero.
2. Il Ministero, per l'espletamento dei compiti ad esso demandati,
è articolato in tre direzioni generali, coordinate da un Segretario
generale.

Art. 3

Ministro e Sottosegretari di Stato

1. Il Ministro del turismo, di seguito denominato «Ministro», è
l'organo di direzione politica del Ministero del turismo, di seguito
denominato «Ministero», ed esercita le funzioni di indirizzo
politico-amministrativo, ai sensi degli articoli 4, comma 1, e 14,
comma 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165.
2. I sottosegretari di Stato svolgono le funzioni e i compiti a
loro espressamente delegati dal Ministro con proprio decreto.

Art. 4

Uffici di diretta collaborazione

1. Gli Uffici di diretta collaborazione esercitano le competenze di
supporto dell'organo di direzione politica e di raccordo tra questo e
l'amministrazione, ai sensi dell'articolo 14, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165. Per gli uffici di diretta
collaborazione, il gabinetto costituisce centro di responsabilità
amministrativa, ai sensi dell'articolo 21, comma 2, della legge 31
dicembre 2009, n. 196.
2. Sono Uffici di diretta collaborazione:
a) l'Ufficio di gabinetto;
b) l'Ufficio legislativo;
c) la Segreteria del Ministro;
d) l'Ufficio stampa;
e) le Segreterie dei Sottosegretari di Stato.
3. Agli Uffici di cui al comma 2, fatto salvo quanto previsto per
le Segreterie dei Sottosegretari di Stato, è assegnato personale del
Ministero e dipendenti pubblici, anche in posizione di aspettativa,
fuori ruolo o comando, collaboratori assunti con contratti di lavoro
a tempo determinato, esperti e consulenti per particolari
professionalità e specializzazioni con incarichi di collaborazione,
nel numero massimo di sessanta unità. Il Ministro può nominare un
Consigliere diplomatico tra i funzionari provenienti dai ruoli della
carriera diplomatica.
4. Possono inoltre essere chiamati a collaborare con gli Uffici di
cui al comma 2, lettere a), b) e d), nei limiti degli ordinari
stanziamenti di bilancio destinati al gabinetto, fino a quindici
consiglieri, di cui almeno cinque a titolo gratuito. I consiglieri
sono scelti tra esperti di specifica e comprovata professionalità e
specializzazione nelle materie di competenza del Ministero, in quelle
giuridico-amministrative ed economiche, nonchè in comunicazione
istituzionale, con incarichi di collaborazione, di durata comunque
non superiore rispetto alla permanenza in carica del Ministro, ai
sensi dell'articolo 14, comma 2, del decreto legislativo n. 165 del
2001. Il Ministro, con il decreto con cui dispone l'incarico, dà
atto dei requisiti di specifica e comprovata professionalità del
consigliere e allega un suo dettagliato curriculum.
5. Il trattamento economico onnicomprensivo del personale addetto
agli Uffici di diretta collaborazione e dei collaboratori di cui al
comma 4 è determinato, ai sensi dell'articolo 14, comma 2, del
decreto legislativo n. 165 del 2001, nelle seguenti misure:
a) per il Capo di gabinetto in una voce retributiva di importo
non superiore a quello massimo del trattamento economico fondamentale
dei dirigenti preposti a uffici di livello dirigenziale generale
incaricati ai sensi dell'articolo 19, comma 4, del decreto
legislativo n. 165 del 2001, e in un emolumento accessorio da fissare
in un importo non superiore alla misura massima del trattamento
accessorio spettante al Segretario generale del Ministero;
b) per il Capo dell'Ufficio legislativo in una voce retributiva
di importo non superiore a quello massimo del trattamento economico
fondamentale dei dirigenti preposti a uffici di livello dirigenziale
generale incaricati ai sensi dell'articolo 19, comma 4, del decreto
legislativo n. 165 del 2001, e in un emolumento accessorio da fissare
in un importo non superiore alla misura massima del trattamento
accessorio spettante ai dirigenti di uffici di livello dirigenziale
generale del Ministero;
c) per il Capo della Segreteria del Ministro, per il Consigliere
diplomatico, nonchè per i Capi delle Segreterie dei Sottosegretari
di Stato, in una voce retributiva di importo non superiore a quello
massimo del trattamento economico fondamentale dei dirigenti preposti
a uffici dirigenziali non generali e in un emolumento accessorio da
fissare in un importo non superiore alla misura massima del
trattamento accessorio spettante ai dirigenti titolari di uffici
dirigenziali non generali del Ministero;
d) al Capo dell'Ufficio stampa è corrisposto un trattamento
economico non superiore a quello previsto dal contratto collettivo
nazionale per i giornalisti con la qualifica di redattore capo;
e) ai dirigenti della seconda fascia dei ruoli delle
amministrazioni pubbliche assegnati agli Uffici di diretta
collaborazione è corrisposta una retribuzione di posizione in misura
equivalente ai valori economici massimi attribuiti ai dirigenti della
stessa fascia del Ministero, nonchè, in attesa di specifica
disposizione contrattuale, un'indennità sostitutiva della
retribuzione di risultato, determinata con decreto del Ministro, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, di importo
non superiore al 50 per cento della retribuzione di posizione
massima, a fronte delle specifiche responsabilità connesse
all'incarico attribuito, della specifica qualificazione professionale
posseduta, della disponibilità a orari disagevoli, della qualità
della prestazione individuale;
f) il trattamento economico del personale con contratto a tempo
determinato e di quello con rapporto di collaborazione è determinato
dal Ministro all'atto del conferimento dell'incarico in ragione della
complessità degli obiettivi assegnati. Tale trattamento, comunque,
non può essere superiore a quello corrisposto al personale
dipendente dell'amministrazione che svolge funzioni equivalenti. Il
relativo onere grava sugli stanziamenti del centro di responsabilità
«Gabinetto e Uffici di diretta collaborazione all'opera del Ministro»
dello stato di previsione della spesa del Ministero;
g) al personale non dirigenziale assegnato agli Uffici di diretta
collaborazione, a fronte delle responsabilità, degli obblighi di
reperibilità e di disponibilità a orari disagevoli eccedenti quelli
stabiliti in via ordinaria dalle disposizioni vigenti, nonchè delle
conseguenti ulteriori prestazioni richieste dai responsabili degli
uffici, spetta un'indennità accessoria di diretta collaborazione,
sostitutiva degli istituti retributivi per il lavoro straordinario
nonchè finalizzati all'incentivazione della produttività e al
miglioramento dei servizi. Il personale beneficiario della predetta
indennità è determinato dal Capo di gabinetto sentiti, per gli
Uffici di cui al comma 2, i responsabili degli stessi. In attesa di
specifica disposizione contrattuale, ai sensi dell'articolo 14, comma
2, del decreto legislativo n. 165 del 2001, la misura dell'indennità
è determinata con decreto del Ministro, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze;
h) ai consiglieri di cui al comma 4 è riconosciuto un compenso
onnicomprensivo nel limite complessivo di spesa, per tutte le
posizioni attivabili, di 250.000 euro annui. Il compenso individuale
per tali incarichi non potrà superare la spesa complessiva di 70.000
euro annui e verrà determinato sulla base della complessità
dell'incarico da svolgere, dell'impegno lavorativo richiesto nonchè
sulla base della valutazione degli obiettivi che verranno conferiti
agli esperti;
i) ai responsabili degli Uffici di cui alle lettere a) e b), al
Capo della Segreteria del Ministro nonchè ai vice Capo di gabinetto,
ove nominati, in relazione alle responsabilità connesse alle
peculiarità degli incarichi di vertice rivestiti può essere
attribuita una indennità avente natura di retribuzione accessoria
nel limite massimo pro-capite di 35.000 euro annui al lordo degli
oneri riflessi a carico dello Stato e dell'imposta regionale
sull'attività produttiva, da determinarsi con decreto del Ministro,
nel limite complessivo di spesa di 150.000 euro annui. Per le
medesime figure la predetta indennità si somma alla retribuzione
accessoria ad essi spettante.
6. Per i titolari degli Uffici di cui al comma 2 e per il relativo
personale il trattamento economico previsto dal comma 5 si applica
nel rispetto delle disposizioni di cui all'articolo 23-ter, commi 1 e
2, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, fermo restando,
altresì, quanto previsto dall'articolo 13 del decreto-legge 24
aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
giugno 2014, n. 89.
7. I Capi degli Uffici di cui al comma 2 sono nominati dal Ministro
per la durata massima del relativo mandato governativo. In
particolare, il Capo di gabinetto e il Capo dell'Ufficio legislativo
sono individuati tra magistrati ordinari, amministrativi e contabili,
avvocati dello Stato, professori universitari di ruolo, dirigenti di
prima fascia dell'amministrazione dello Stato ed equiparati, nonchè
tra esperti, anche estranei alla pubblica amministrazione, dotati di
adeguata professionalità. Il Capo della Segreteria può essere
individuato tra dipendenti pubblici e anche tra estranei alla
pubblica amministrazione. Le posizioni del Capo di gabinetto, dei
Capi degli Uffici di diretta collaborazione di cui al comma 2 e dei
componenti dell'Organismo indipendente di valutazione della
performance si intendono aggiuntive rispetto al contingente di cui al
comma 3.
8. Presso l'Ufficio di gabinetto e presso l'Ufficio legislativo
possono essere conferiti, nell'ambito della dotazione organica di cui
all'articolo 18, fino a un totale di due incarichi dirigenziali di
livello non generale.
9. L'assegnazione del personale e delle risorse finanziarie e
strumentali agli Uffici di diretta collaborazione è disposta con
provvedimenti del Capo di gabinetto.
10. Ai servizi di supporto di carattere generale necessari per
l'attività degli Uffici di diretta collaborazione provvede la
Direzione generale degli affari generali e delle risorse umane. La
medesima Direzione generale fornisce, altresì, le risorse
strumentali necessarie al funzionamento degli Uffici di diretta
collaborazione.
11. È consentito agli Uffici di diretta collaborazione attivare,
sulla base di convenzioni con le istituzioni universitarie europee,
nel limite massimo di 10 unità, stage curricolari annuali con
studenti senza oneri retributivi. Dall'attivazione dei medesimi stage
non derivano nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.

Art. 5

Ufficio di gabinetto

1. L'Ufficio di gabinetto coadiuva il Capo di gabinetto nello
svolgimento dei propri compiti e di quelli delegati dal Ministro.
2. In particolare, il Capo di gabinetto coordina le attività
affidate agli Uffici di diretta collaborazione del Ministro,
riferendone al medesimo, e assicura il raccordo tra le funzioni di
indirizzo del Ministro e i compiti del Segretario generale. In
particolare, verifica gli atti da sottoporre alla firma del Ministro,
si occupa degli affari e degli atti la cui conoscenza è sottoposta a
particolari misure di sicurezza e cura i rapporti con il Segretariato
generale e con le altre strutture dirigenziali di livello generale e
con l'Organismo indipendente di valutazione della performance; cura
l'adozione dei provvedimenti di concessione del patrocinio del
Ministero, previa istruttoria della Direzione competente.
3. Il Capo di gabinetto può nominare, nell'ambito del personale
dirigenziale e non dirigenziale assegnato agli Uffici di diretta
collaborazione, fino a due Vice Capo di gabinetto e fino a due Vice
Capo dell'Ufficio legislativo.

Art. 6

Ufficio legislativo

1. L'Ufficio legislativo provvede allo studio e alla definizione
dell'attività normativa nelle materie di competenza del Ministero,
assicurando il raccordo permanente con l'attività normativa del
Parlamento e la qualità del linguaggio normativo. Segue la normativa
dell'Unione europea nelle materie di interesse del Ministero, svolge
attività di consulenza tecnico-giuridica in riferimento ai negoziati
relativi a convenzioni e trattati internazionali relativi al turismo
e la formazione delle relative leggi di adeguamento in collaborazione
con il Consigliere diplomatico, cura l'istruttoria delle risposte
agli atti parlamentari di controllo e di indirizzo. Ha funzioni di
consulenza giuridica e legislativa nei confronti del Ministro, degli
altri Uffici di diretta collaborazione e del Segretario generale,
nonchè, limitatamente alle questioni interpretative di massima che
presentano profili di interesse generale, delle Direzioni generali;
svolge funzione di assistenza nei rapporti di natura
tecnico-giuridica con la Conferenza Stato-Regioni e la Conferenza
unificata, con le autorità amministrative indipendenti, con
l'Avvocatura dello Stato e con il Consiglio di Stato; sovraintende al
contenzioso internazionale, europeo e costituzionale.

Art. 7

Ufficio stampa

1. L'Ufficio stampa cura la comunicazione pubblica del Ministro e
supervisiona le iniziative di comunicazione istituzionale, ivi
comprese le attività sui social media, promosse dalle strutture del
Ministero. Cura, in particolare, i rapporti con gli organi di
informazione per promuovere lo sviluppo del turismo, anche mediante
progetti specifici di comunicazione.

Art. 8

Portavoce

1. Il Ministro può nominare un portavoce, anche esterno
all'amministrazione, ai sensi dell'articolo 7 della legge 7 giugno
2000, n. 150, a valere sugli ordinari stanziamenti di bilancio degli
Uffici di diretta collaborazione.

Art. 9

Segreteria del Ministro e Consigliere diplomatico

1. La Segreteria del Ministro svolge attività di supporto ai
compiti del medesimo, ne cura il cerimoniale ed è coordinata da un
Capo della Segreteria.
2. Il Consigliere diplomatico, fatte salve le competenze del
Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale,
assiste il Ministro in campo europeo e internazionale, promuove e
assicura la partecipazione attiva del Ministero agli organismi
internazionali e dell'Unione europea e cura le relazioni
internazionali, con particolare riferimento, in collaborazione con
l'Ufficio legislativo, ai negoziati relativi ad accordi di
cooperazione nelle materie di competenza del Ministero. Il
Consigliere diplomatico si raccorda con il Segretariato generale per
la predisposizione degli atti di rilevanza europea e internazionale.

Art. 10

Segreterie dei Sottosegretari di Stato

1. I Capi delle Segreterie dei Sottosegretari di Stato sono
nominati dai rispettivi Sottosegretari.
2. Alla Segreteria di ciascuno dei Sottosegretari di Stato, oltre
il Capo della segreteria, è assegnato personale appartenente alle
amministrazioni pubbliche in posizione di aspettativa, fuori ruolo o
comando, nel numero massimo di otto unità, comunque di durata non
superiore a quella di permanenza in carica del Sottosegretario.

Art. 11

Organismo indipendente di valutazione della performance

1. Presso il Ministero è istituito l'Organismo indipendente di
valutazione della performance, di seguito denominato «Organismo», che
svolge, in piena autonomia e indipendenza, le funzioni di cui
all'articolo 14 del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150,
raccordandosi, per la raccolta dei dati, con la Direzione generale
degli affari generali e delle risorse umane.
2. L'Organismo è costituito con decreto del Ministro, ai sensi
degli articoli 14 e 14-bis del decreto legislativo n. 150 del 2009,
in forma monocratica o collegiale.
3. Al Presidente e, in caso di composizione collegiale, agli altri
componenti dell'Organismo è corrisposto un emolumento
onnicomprensivo nel limite complessivo di spesa per tutte le
posizioni attivabili di 75.000 euro annui. Al Presidente
dell'Organismo è riconosciuto un compenso onnicomprensivo, a valere
sulla spesa complessiva indicata, non superiore a 45.000 euro annui.
4. Presso l'Organismo opera la Struttura tecnica permanente per la
misurazione della performance, prevista dall'articolo 14, comma 9,
del decreto legislativo n. 150 del 2009. Alla struttura di cui al
primo periodo sono assegnate tre unità di personale non
dirigenziale, cui si applica il trattamento previsto dall'articolo 4,
comma 5, lett. g).
5. L'Organismo costituisce centro di costo del centro di
responsabilità «Gabinetto e Uffici di diretta collaborazione
all'opera del Ministro».

Art. 12

Segretariato generale

1. Il Segretariato generale si articola in due uffici dirigenziali
di livello non generale.
2. Il Segretario generale svolge le attività ed esercita le
funzioni di cui all'articolo 6 del decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 300.
3. In particolare, in attuazione degli indirizzi del Ministro:
a) esercita il coordinamento dell'attività degli uffici, anche
attraverso la convocazione periodica in conferenza, anche per via
telematica, dei direttori generali per l'esame di questioni di
carattere generale o di particolare rilievo oppure afferenti a più
competenze; la conferenza dei direttori generali è in ogni caso
convocata ai fini del coordinamento dell'elaborazione dei programmi
annuali e pluriennali di cui alla lettera e);
b) coordina le attività delle direzioni generali, nelle materie
di rispettiva competenza, per le intese istituzionali di programma di
cui all'articolo 2, comma 203, lettera b), della legge 23 dicembre
1996, n. 662;
c) concorda con le direzioni generali competenti le
determinazioni da assumere in sede di conferenza di servizi per
interventi di carattere intersettoriale e di dimensione
sovraregionale previste dalla vigente normativa;
d) coordina le iniziative in materia di politiche di sviluppo
turistico, nonchè le misure a favore degli operatori del settore
conseguenti a situazioni emergenziali, in collaborazione con le altre
amministrazioni competenti;
e) coordina le attività ai fini della predisposizione delle
relazioni indirizzate alle istituzioni ed agli organismi
sovranazionali e al Parlamento previste dalla legge; coordina
l'elaborazione dei programmi annuali e pluriennali del Ministero e
dei relativi piani di spesa, da sottoporre all'approvazione del
Ministro, anche sulla base delle risultanze delle riunioni della
conferenza di cui alla lettera a);
f) formula proposte al Ministro, sentiti i direttori generali, ai
fini dell'esercizio delle funzioni di cui all'articolo 4, comma 1,
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165;
g) coordina le attività del Ministero in ordine alle iniziative
di partenariato pubblico-privato nel settore turistico;
h) coordina le attività delle direzioni generali in tema di
affidamenti di beni e servizi;
i) coordina le attività ai fini della predisposizione della
relazione concernente gli interventi del Piano strategico del turismo
già realizzati e lo stato di avanzamento di quelli avviati nell'anno
precedente e non ancora conclusi;
l) sottoscrive accordi e protocolli d'intesa con enti, organismi
pubblici e privati e associazioni concernenti iniziative per lo
sviluppo turistico del Paese;
m) coordina le attività delle Direzioni generali competenti
finalizzate all'elaborazione delle strategie di promozione e di
rilancio della competitività del settore turistico e recettivo
dell'Italia sullo scenario internazionale, anche in relazione al made
in Italy, raccordandosi con gli altri Ministeri competenti;
n) coordina, in raccordo con le regioni e l'Istituto nazionale di
statistica, le rilevazioni statistiche di interesse per il settore
turismo;
o) comunica le informazioni di competenza alla Direzione generale
della valorizzazione e della promozione turistica, che cura la
gestione del sito internet.
4. Il Segretario generale o un suo delegato, individuato
nell'ambito delle figure dirigenziali del Ministero, di norma tra i
dirigenti di ruolo in servizio, è responsabile per la prevenzione
della corruzione e della trasparenza, di cui all'articolo 1, comma 7,
della legge 6 novembre 2012, n. 190.
5. Il Segretariato generale costituisce centro di responsabilità
amministrativa, ai sensi dell'articolo 3 del decreto legislativo 7
agosto 1997, n. 279.

Art. 13

Direzioni generali del Ministero

1. Il Ministero si articola nei seguenti uffici dirigenziali di
livello generale:
a) Direzione generale degli affari generali e delle risorse
umane;
b) Direzione generale della programmazione e delle politiche per
il turismo;
c) Direzione generale della valorizzazione e della promozione
turistica.
2. Le singole direzioni generali, di cui al comma 1, costituiscono
altrettanti centri di responsabilità amministrativa ai sensi
dell'articolo 21, comma 2, della legge 31 dicembre 2009, n. 196.

Art. 14

Direzione generale degli affari generali e delle risorse umane

1. La Direzione generale degli affari generali e delle risorse
umane, in particolare:
a) gestisce le procedure per il reclutamento, la formazione e la
riqualificazione del personale;
b) provvede alla redazione e alla gestione del bilancio;
c) gestisce le attività relative al trattamento giuridico,
economico e pensionistico del personale;
d) cura la tenuta dei ruoli della dirigenza e del personale non
dirigenziale, dello stato matricolare e dei fascicoli personali;
e) gestisce i sistemi di valutazione del personale;
f) cura le relazioni sindacali;
g) attua le politiche per il benessere organizzativo, le pari
opportunità e le iniziative di contrasto al fenomeno del mobbing;
h) gestisce l'anagrafe delle prestazioni;
i) cura l'istruttoria dei procedimenti di concessione del
patrocinio del Ministero;
l) gestisce il contenzioso del lavoro e i procedimenti
disciplinari nonchè il servizio ispettivo in materia di personale;
m) gestisce i beni patrimoniali e la regolamentazione del loro
uso;
n) cura la manutenzione dei beni immobili, impianti a corredo e
relative attrezzature tecniche; servizi comuni e servizi tecnici;
o) fornisce supporto per le attività di prevenzione e sicurezza
del luogo di lavoro;
p) cura l'acquisizione di beni e servizi, anche per il supporto
tecnologico ed informatico;
q) gestisce l'ufficio relazioni con il pubblico;
r) comunica le informazioni di competenza alla Direzione generale
della valorizzazione e della promozione turistica, che cura la
gestione del sito internet;
s) gestisce gli elementi di competenza per la trattazione del
contenzioso amministrativo e giurisdizionale.
2. La Direzione generale si articola in cinque uffici dirigenziali
di livello non generale.

Art. 15

Direzione generale della programmazione e delle politiche per il
turismo

1. La Direzione generale della programmazione e delle politiche per
il turismo, in particolare:
a) concorre all'elaborazione dei piani di sviluppo e integrazione
delle politiche turistiche nazionali e del sistema recettivo, nonchè
di quelle europee e internazionali e ne cura l'attuazione;
b) definisce, in raccordo con il Segretario generale, e attua le
strategie per la promozione ed il rilancio della competitività del
settore turistico e recettivo dell'Italia;
c) cura, fermo restando il coordinamento del Segretario generale,
le attività di rilievo internazionale concernenti il settore del
turismo recettivo e delle fiere e la partecipazione alle
organizzazioni internazionali e alle istituzioni europee;
d) svolge, nelle materie di competenza, la verifica degli
interventi per lo sviluppo dei territori e per la coesione economica
e sociale;
e) cura i rapporti con le regioni e gli enti territoriali
nell'ambito del coordinamento e integrazione dei programmi operativi
internazionali, nazionali e di quelli locali;
f) cura, nelle materie di competenza, in raccordo con la
Direzione generale della valorizzazione e della promozione turistica,
le attività del Ministero in materia di piani di carattere generale
o straordinario, anche di interesse sovranazionale;
g) cura l'elaborazione del Piano strategico di sviluppo per il
turismo;
h) cura, in raccordo con la Direzione generale della
valorizzazione e della promozione turistica, le proposte di
regolazione delle imprese turistiche e di interazione con il sistema
delle autonomie locali e delle realtà imprenditoriali;
i) predispone gli atti necessari al monitoraggio
dell'applicazione e alla revisione periodica degli standard minimi e
uniformi su tutto il territorio nazionale dei servizi e delle
dotazioni per la classificazione delle strutture ricettive e delle
imprese turistiche, tenendo conto delle specifiche esigenze connesse
alle capacità ricettiva e di fruizione dei contesti territoriali, e
dei sistemi di classificazione alberghiera adottati a livello europeo
ed internazionale;
l) convoca, in qualità di amministrazione procedente, d'intesa
con la Direzione generale della valorizzazione e della promozione
turistica, apposite conferenze di servizi ai sensi degli articoli 14
e seguenti della legge 7 agosto 1990, n. 241, al fine di promuovere
la realizzazione di circuiti nazionali di eccellenza a sostegno
dell'offerta turistica e del sistema Italia e accelerare il rilascio
da parte delle amministrazioni competenti dei relativi permessi,
nulla osta, autorizzazioni, licenze e atti di assenso comunque
denominati;
m) amministra e gestisce, in raccordo con la Direzione generale
della valorizzazione e della promozione turistica, le banche dati per
l'assistenza e la catalogazione delle imprese di viaggio e turismo
nonchè la banca dati di cui all'articolo 13-quater, comma 4, del
decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34 convertito, con modificazioni,
dalla legge 28 giugno 2019, n. 58;
n) elabora direttive e circolari esplicative nelle materie di
competenza della Direzione generale;
o) fornisce gli elementi ai fini della elaborazione di atti
normativi e della risposta agli atti parlamentari di indirizzo,
controllo e sindacato ispettivo;
p) comunica le informazioni di competenza alla Direzione generale
della valorizzazione e della promozione turistica, che cura la
gestione del sito internet;
q) gestisce gli elementi di competenza per la trattazione del
contenzioso amministrativo e giurisdizionale;
r) supporta le attività del Comitato permanente di promozione
del turismo in Italia, che ha sede e opera presso la medesima
Direzione generale.
2. La Direzione generale si articola in quattro uffici dirigenziali
di livello non generale.

Art. 16

Direzione generale della valorizzazione e della promozione turistica

1. La Direzione generale della valorizzazione e della promozione
turistica, in particolare:
a) cura, in collaborazione con ENIT - Agenzia nazionale del
turismo e con le regioni, la creazione e promozione di un'immagine
unitaria e coordinata del turismo italiano;
b) promuove iniziative, raccordandosi con la Direzione generale
della programmazione e delle politiche per il turismo e con l'ENIT,
per il sostegno alla realizzazione di progetti strategici per il
miglioramento della qualità e lo sviluppo dell'offerta dei servizi
turistici e recettivi, ivi inclusi quelli dell'agriturismo e del
sistema fieristico; promuove azioni dirette alla valorizzazione della
ricchezza e della varietà delle destinazioni turistiche italiane,
anche promuovendo un turismo di percezione e di appartenenza, volto a
generare nuove aree di attrazione e a valorizzare nuovi territori, in
chiave di sostenibilità, anche mediante l'offerta di cammini,
percorsi ciclabili e percorsi ferroviari, in raccordo con le altre
amministrazioni competenti;
c) attua interventi e progetti di innovazione in favore del
settore turistico e recettivo, sia su fondi nazionali sia in
riferimento a programmi cofinanziati dall'Unione europea;
d) promuove la realizzazione di prodotti e servizi turistici
innovativi, supportando il territorio e il sistema imprenditoriale e
turistico, per la realizzazione di strumenti integrati di
commercializzazione in tutto il territorio nazionale;
e) elabora programmi e promuove iniziative, in raccordo con la
Direzione generale della programmazione e delle politiche per il
turismo, finalizzate all'incremento dell'offerta turistica destinata
alla fruizione del patrimonio culturale, con particolare riferimento
ai siti e agli elementi dichiarati dall'UNESCO patrimonio culturale
materiale o immateriale dell'umanità, in raccordo con le altre
amministrazioni competenti;
f) definisce, supporta e realizza, in attuazione degli indirizzi
strategici e degli atti programmatori approvati dal Ministro,
progetti relativi alla promozione turistica degli itinerari culturali
e di eccellenza paesaggistica, in raccordo con le altre
amministrazioni competenti, e delle iniziative di promozione
turistica finalizzate a valorizzare le identità territoriali e le
radici culturali delle comunità locali;
g) cura, nelle materie di competenza, in raccordo con la
Direzione generale della programmazione e delle politiche per il
turismo, le attività del Ministero in materia di piani di carattere
generale o straordinario, anche di interesse sovranazionale, in
attuazione degli indirizzi del Ministro e delle disposizioni del
Segretario generale;
h) esercita le funzioni di supporto e vigilanza su ogni soggetto
giuridico costituito con la partecipazione o vigilato dal Ministero,
ivi inclusi l'Agenzia nazionale del turismo (ENIT) ed il Club Alpino
Italiano (CAI);
i) cura ricerche e studi in materia di turismo, anche a fini
divulgativi;
l) elabora programmi e promuove iniziative finalizzate a
sensibilizzare a un turismo sostenibile e rispettoso del patrimonio
culturale, dell'ambiente e dell'ecosistema;
m) promuove, anche attraverso l'implementazione di servizi e
piattaforme, un ecosistema digitale e l'interoperabilità dei dati
del turismo;
n) provvede alla programmazione e gestione degli interventi
finanziati mediante fondi strutturali;
o) provvede alla diffusione del Codice di etica del turismo,
anche con il supporto del Centro per la promozione del Codice
mondiale di etica del turismo, che opera presso la medesima Direzione
generale;
p) attua iniziative di assistenza e tutela dei turisti;
q) attua iniziative per favorire, nel settore turistico e in
quelli correlati, il partenariato pubblico-privato, anche mediante
reti di impresa;
r) cura la gestione delle misure e dei programmi statali di
incentivazione e di sostegno delle imprese di settore e delle fiere,
ivi compresa la concessione di crediti di imposta e il Fondo buoni
vacanze di cui all'articolo 27 del decreto legislativo 23 maggio
2011, n. 79;
s) provvede alla progettazione, sviluppo e gestione dei sistemi
informatici e di telecomunicazione del Ministero e alla relativa
pianificazione e coordinamento anche in riferimento agli Enti
vigilati, ivi compreso il sito internet, in raccordo con il
responsabile della comunicazione ministeriale;
t) elabora direttive e circolari esplicative nelle materie di
competenza della Direzione generale;
u) fornisce gli elementi ai fini della elaborazione di atti
normativi e della risposta agli atti parlamentari di indirizzo,
controllo e sindacato ispettivo;
v) gestisce gli elementi di competenza per la trattazione del
contenzioso amministrativo e giurisdizionale.
2. La Direzione generale si articola in quattro uffici dirigenziali
di livello non generale.

Art. 17

Organismi che operano presso il Ministero

1. Il Centro per la promozione del Codice mondiale di etica del
turismo e il Comitato permanente per la promozione del turismo,
previsto dall'articolo 58 del decreto legislativo 23 maggio 2011, n.
79, operano e hanno sede nell'ambito del Ministero, che ne supporta
le rispettive attività.

Art. 18

Ruolo del personale e dotazioni organiche

1. La dotazione organica del personale del Ministero è individuata
nella Tabella A, allegata al presente regolamento, di cui costituisce
parte integrante.
2. Il personale dirigenziale e non dirigenziale, appartenente ai
ruoli del Ministero della cultura, già assegnato alla Direzione
generale turismo, è inserito nel ruolo del personale del Ministero.
I titolari di incarichi dirigenziali nell'ambito della Direzione
generale Turismo del Ministero della cultura, appartenenti ai ruoli
dirigenziali di altre amministrazioni, possono optare per il transito
nel ruolo del Ministero del turismo entro trenta giorni dalla
pubblicazione del presente regolamento.

Art. 19

Disposizioni finali

1. Con decreto del Ministro di natura non regolamentare, ai sensi
dell'articolo 17, comma 4-bis, lettera e), della legge 23 agosto
1988, n. 400, e dell'articolo 4, comma 4, del decreto legislativo 30
luglio 1999, n. 300, si provvede alla individuazione e alla
definizione dei compiti degli uffici dirigenziali di livello non
generale.
2. Ogni due anni, l'organizzazione del Ministero è sottoposta a
verifica, ai sensi dell'articolo 4, comma 5, del decreto legislativo
30 luglio 1999, n. 300, per accertarne funzionalità ed efficienza
anche ai fini della sua eventuale revisione.
3. In sede di prima applicazione sono fatti salvi gli eventuali
incarichi dirigenziali già conferiti, ovvero in corso di
conferimento, le cui procedure di nomina sono state avviate prima
della data di entrata in vigore del presente regolamento, ma siano
comunque ad esso conformi.
4. Dall'attuazione del presente regolamento non derivano nuovi o
maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 20 maggio 2021

Il Presidente
del Consiglio dei ministri
Draghi

Il Ministro del turismo
Garavaglia

Il Ministro
per la pubblica amministrazione
Brunetta

Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Franco

Visto, il Guardasigilli: Cartabia

Registrato alla Corte dei conti il 5 luglio 2021
Ufficio controllo atti MIUR, MIBAC, Min. salute e Min. lavoro e
politiche sociali, reg.ne prev. n. 2053

(Articolo 18, comma 1)


TABELLA "A"

--------------------------------
| DOTAZIONE ORGANICA DIRIGENZA |
+------------------------+-----+
| DIRIGENTI DI I FASCIA | 4 |
+------------------------+-----+
| DIRIGENTI DI II FASCIA | 17* |
+------------------------+-----+
| TOTALE N. DIRIGENTI | 21 |
+------------------------+-----+


* di cui due assegnati agli uffici di diretta collaborazione del
Ministro e tre con contratto dirigenziale in essere presso l'ex
Direzione generale del turismo.


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| DOTAZIONE ORGANICA AREE |
+------------------------+-----+
| AREA III | 133 |
+------------------------+-----+
| AREA II | 26 |
+------------------------+-----+
| TOTALE N. AREE | 159 |
+------------------------+-----+


Totale complessivo del contingente personale assegnato al Ministero
del turismo: 180