1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 49 del 4-12-1996
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 1301 ORDINANZA (Atto di promovimento) 28 marzo 1984- 18 novembre 1996
N. 1301 Ordinanza emessa il 28 marzo 1984 (pervenuta alla Corte costituzionale il 18 novembre 1996) dalla commissione tributaria di primo grado di Torino sul ricorso proposto da Tanzillo Italo contro l'Intendenza di finanza di Torino Imposta sul reddito delle persone fisiche (I.R.Pe.F.) - Indennita' di buonuscita corrisposta dall'E.N.P.A.S. - Assoggettamento all'imposta - Disparita' di trattamento rispetto ai lavoratori privati che percepiscono l'indennita' di anzianita' senza aver versato contributi nonche' rispetto a coloro che abbiano contratto una assicurazione sulla vita e ai lavoratori che percepiscono indennita' dall'INPS, entrambi esenti dall'imposta - Violazione del principio della capacita' contributiva per la tassazione del risparmio accantonato - Eccesso di delega. (D.P.R. 29 settembre 1973, n. 597, artt. 12, lett. e), e 46; d.P.R. 29 settembre 1973, n. 601. art. 34). (Cost., artt. 3, 38, 53 e 76). (096C1807) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.49 del 4-12-1996)

LA COMMISSIONE TRIBUTARIA DI PRIMO GRADO
Ha pronunciato la seguente ordinanza sul ricorso prodotto dal sig.
Tanzillo Italo, residente in Torino, via Giacomo Medici, 89, avverso
il silenzio-rifiuto dell'Intendenza di finanza di Torino, al rimborso
della r.m. e complementare sull'indennità di buonuscita ENPAS.
Ritenuto in fatto
Il contribuente chiede l'invio alla Corte costituzionale perchè
esamini le prospettate questioni di incostituzionalità, di cui agli
atti, delle norme sulla tassazione della buonuscita e conseguente
diritto al rimborso della somma totale di L. 3.691.000, trattenuta
dall'ENPAS a titolo di imposta di r.m. e complementare sulla stessa
buonuscita.
La tesi di illegittimità costituzionale sostenuta dal ricorrente
è da ritenersi ammissibile, influente e, perciò, non manifestamente
infondata.
Non vi è dubbio, infatti, che l'indennità di buonuscita
corrisposta dall'ENPAS ai dipendenti statali ha carattere
intrinsecamente previdenziale, trattandosi di rapporto instauratosi
con l'iscrizione al fondo di previdenza gestito dall'ENPAS e col
versamento per tutta la durata della carriera di contributi mensili.
Tale rapporto è analogo a quello che si instaura tra il contraente
di una assicurazione sulla vita e la società assicuratrice, in cui
si attua una forma di risparmio da parte dell'assicurato.
La legge delegata ha esteso arbitrariamente la tassazione anche
alle indennità previdenziali, mentre la legge delega 9 ottobre 1971,
n. 825, all'art. 2, lett. e) stabilisce che sono soggette a
tassazione "le indennità spettanti alla cessazione del rapporto di
lavoro" ove è evidente che deve esserci un rapporto diretto tra
indennità e rapporto di lavoro che non esiste nel caso in esame.
Pertanto le norme di cui agli artt. 12, lett. e), 46 d.P.R. 29
settembre 1973, n. 597, 34 d.P.R. 29 settembre 1973, n. 601, sembrano
in contrasto con gli articoli della Costituzione:
76, perchè il legislatore non si è attenuto ai principi e
criteri direttivi stabiliti dalla legge di delega;
53, perchè ha esteso la tassabilità anche al risparmio
accantonato per fini previdenziali;
38, in quanto si destina parte delle indennità previdenziali a
fini diversi da quelli di cui alla norma costituzionale;
3, per la disparità di trattamento: con i lavoratori alle
dipendenze di privati, che percepiscono l'indennità di anzianità
senza aver versato contributi; con coloro che hanno contratto
un'assicurazione sulla vita, i quali sono esentati dall'imposta; con
i lavoratori che percepiscono indennità dall'INPS, pure esenti dal
tributo.

P. Q. M.
Dichiara non manifestamente infondate le sollevate eccezioni di
legittimità costituzionale nei sensi esposti in narrativa, in
relazione agli artt. 3, 38, 53 e 76 della Costituzione;
Sospende il giudizio in corso e dispone che la presente ordinanza
sia notificata alle parti e al Presidente del Consiglio dei Ministri
e comunicata al Presidente del Senato della Repubblica ed al
Presidente della Camera dei deputati;
Dispone la trasmissione degli atti alla Corte costituzionale.
Torino, addì 28 marzo 1984
Il presidente: Brunetti
96C1807