Serie Generale n. 29 del 5-2-1990
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL TESORO
MINISTERO DEL TESORO
DECRETO 25 maggio 1989
Procedure per il pagamento delle pensioni a favore dei titolari residenti all'estero. (GU Serie Generale n.29 del 05-02-1990)

IL MINISTRO DEL TESORO
Vista la legge 7 agosto 1985, n. 428;
Vista la legge 3 marzo 1951, n. 193;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 luglio 1986, n.
429, concernente fra l'altro l'adeguamento della normativa in materia
di stipendi e pensioni all'evoluzione della tecnologia ed alle
esigenze di utilizzazione dei sistemi di elaborazione automatica dei
dati, con semplificazione delle relative procedure;
Considerato che, ai sensi dell'art. 22 del citato decreto del
Presidente della Repubblica 8 luglio 1986, n. 429, le procedure per
il pagamento delle pensioni a favore dei titolari residenti
all'estero devono essere stabilite con decreto del Ministro del
tesoro;
Decreta:
Art. 1.
Norme generali per il pagamento delle pensioni
a favore di titolari residenti all'estero
1. Le pensioni a carico dello Stato, delle amministrazioni o
aziende autonome dello Stato e degli enti convenzionati, a favore dei
beneficiari residenti all'estero sono corrisposte a trimestre intero
maturato, con scadenza nell'ultimo giorno dei mesi di marzo, giugno,
settembre e dicembre di ogni anno, ed il pagamento può avere inizio
dall'ultimo giorno feriale dei mesi di scadenza.
2. Il pagamento all'estero delle rate di pensione, eseguito con le
norme indicate negli articoli seguenti, viene effettuato:
a) a mezzo istituto di credito corrispondente del Tesoro, al
quale viene fatta pervenire la necessaria valuta;
b) mediante assegni in divisa estera, emessi tramite l'ufficio
italiano dei cambi, consegnati o trasmessi agli interessati a cura
delle competenti autorità consolari;
c) attraverso aperture di credito a favore delle rappresentanze
consolari, effettuate tramite l'Ufficio italiano dei cambi, nei Paesi
che intrattengono con l'Italia conti di compensazione sui quali è
ammesso il pagamento delle pensioni.

Art. 2.
Pagamento di rate correnti
1. Il competente centro interregionale di elaborazione per i
servizi periferici del Tesoro, in base ai dati segnalati dalla
direzione provinciale del Tesoro di Roma preventivamente elaborati
sia in sede locale che presso il Centro nazionale di calcolo e
contabilità, emette, alle scadenze da stabilire con apposita
circolare della Direzione generale dei servizi periferici del Tesoro
d'intesa con la Direzione generale del Tesoro, distintamente per
capitolo o per amministrazione o azienda autonoma di Stato o per ente
convenzionato, nonchè per località di pagamento, elenchi
nominativi, mod. SM 21, debitamente sommati, in più esemplari,
contenenti gli elementi occorrenti per l'identificazione dei singoli
creditori e gli importi in lire italiane spettanti a ciascuno di essi
e li trasmette alla direzione provinciale del tesoro di Roma per
l'ulterio e seguito di sua competenza.
2. Due esemplari degli elenchi modd. SM 21 di cui al precedente
comma, unitamente a copia dei supporti magnetici occorsi per
l'allestimento degli stessi, sono inviati a cura del centro
interregionale di elaborazione agli istituti di credito
corrispondenti del Tesoro o agli altri uffici che intervengono nelle
successive procedure di pagamento, previa intesa con la Direzione
generale dei servizi periferici del Tesoro.
3. In corrispondenza degli elenchi mod. SM 21 di cui al precedente
comma 1, il centro interregionale di elaborazione provvede ad
emettere, alle scadenze prestabilite, assegni di conto corrente
postale di serie speciale collettivi, distintamente per capitolo, per
amministrazione o azienda autonoma o per ente convenzionato,
intestati al tesoriere centrale per la commutazione in quietanza di
fondo somministrato a favore del contabile del portafoglio dello
Stato.

Art. 3.
Pagamento di rate arretrate
1. Il pagamento di somme relative a rate arretrate o a quote
differenziali deve essere effettuato alla scadenza del trimestre in
corso di maturazione alla data in cui il credito è liquidabile. Ove
siano stati già emessi gli assegni e gli elenchi relativi al
pagamento della normale rata trimestrale, il centro interregionale di
elaborazione provvederà, a richiesta della direzione provinciale del
Tesoro di Roma, alla emissione di assegni ed elenchi suppletivi.

Art. 4.
Modalità per l'ordinazione del pagamento delle pensioni tramite gli
istituti di credito corrispondenti del Tesoro
1. L'affidamento agli istituti di credito dell'incarico di svolgere
per conto del Ministero del tesoro il servizio di pagamento del
debito vitalizio dello Stato, delle amministrazioni o aziende
autonome e degli enti convenzionati a favore dei cittadini italiani
residenti all'estero avviene, previa intesa con la Direzione generale
dei servizi periferici del Tesoro, mediante stipula di apposita
convenzione sottoscritta dal direttore generale del Tesoro o da un
suo delegato, dal contabile del portafoglio dello Stato e dai
rappresentanti legali degli istituti stessi.
2. La convenzione di cui al comma precedente deve contenere le
modalità di esecuzione dei pagamenti, la regolamentazione degli
stessi con la specificazione degli adepimenti di competenza del
portafoglio dello Stato e degli istituti di credito interessati, la
rendicontazione e le condizioni per l'effettuazione del servizio
nonchè l'ammontare della commissione da porre a carico dei
beneficiari a titolo di recupero dei costi sostenuti per lo
svolgimento del servizio stesso.
3. Gli istituti di credito convenzionati, in base agli elenchi ed
ai relativi supporti magnetici, ricevuti direttamente dal competente
Centro interregionale di elaborazione a norma del secondo comma del
precedente art. 2, provvedono ad eseguire il pagamento delle pensioni
ai singoli pensionati, alla prescritta scadenza, a valere sui fondi
in valuta che il portafoglio dello Stato intrattiene per conto del
Tesoro presso detti istituti.

Art. 5.
Pagamento delle pensioni da parte degli istituti
di credito corrispondenti del Tesoro
1. Gli istituti di credito eseguono, alla prescritta scadenza, il
pagamento delle pensioni agli aventi diritto, con l'osservanza, anche
ai fini dell'accertamento della esistenza in vita dei beneficiari,
delle seguenti norme:
a) il cassiere pagatore è tenuto ad accertare, sotto la sua
responsabilità, l'identità personale del creditore o del suo legale
rappresentante o procuratore ed a far apporre, nella apposita colonna
dell'elenco, la firma di quietanza;
b) quando la riscossione non sia effettuata direttamente dal
pensionato, ma per il tramite del legale rappresentante o di un
procuratore indicato nella distinta descrittiva mod. SM 21, deve
essere ritirato il certificato di esistenza in vita del pensionato,
rilasciato dall'autorità consolare italiana della giurisprudenza in
cui risiede l'assegnatario, riferito alla data di scadenza della rata
cui attiene il pagamento;
c) nei confronti dei beneficiari di trattamenti pensionistici a
carico delle casse gestite dalla Direzione generale degli istituti di
previdenza, il pagamento è subordinato al contestuale ritiro del
certificato di cittadinanza italiana rilasciato dalla competente
autorità consolare, riferito alla data di scadenza della rata cui
attiene il pagamento;
d) l'accertamento della esistenza in vita e della cittadinanza
dei pensionati di cui ai precedenti punti b) e c) può essere
effettuato direttamente dagli istituti di credito presso le
rispettive autorità consolari, anche mediante richiesta collettiva;
e) nel caso di commutazione in assegno bancario o postale
dell'importo spettante a ciascun beneficiario, deve essere apposta, a
cura dell'istituto di credito nella colonna dell'elenco riservata
alla firma per quietanza, una dichiarazione attestante l'avvenuta
commutazione con l'indicazione degli estremi dell'assegno emesso;
f) la dichiarazione di commutazione di cui al punto precedente
può essere effettuata su apposito tabulato, da allegare al relativo
elenco mod. SM 21, contenente, nello stesso ordine, i nominativi dei
beneficiari con le indicazioni riportate nel medesimo modello;
2. Gli istituti di credito corrispondenti del Tesoro assumono,
comunque, la responsabilità dei pagamenti effettuati, mediante
esplicita clausola da inserire nella convenzione di cui al precedente
art. 4, dichiarando altresì di ritenere indenne lo Stato italiano
per qualsiasi pagamento indebitamente effettuato a persona diversa
dal destinatario.

Art. 6.
Rendiconto degli istituti di credito
1. Gli istituti di credito, trascorsi tre mesi dalla scadenza del
trimestre al quale i pagamenti si riferiscono, restituiranno alla
Direzione generale del Tesoro - Portafoglio dello Stato, un esemplare
degli elenchi descrittivi mod. SM 21, munito delle firme per
quietanza o delle annotazioni di cui al precedente art. 5, punti e)
ed f), con l'indicazione relativa all'importo in valuta estera pagata
a ciascun creditore, nonchè della dichiarazione in calce di aver
eseguito i pagamenti a favore dei creditori in esso indicati,
direttamente o con l'emissione di assegni, osservando le prescritte
norme.
2. Il predetto elenco mod. SM 21 va corredato da un riepilogo delle
somme pagate e di quelle rimaste da pagare, nonchè dai certificati
di esistenza in vita esibiti dai legali rappresentanti o procuratori
degli assegnatari e, per le pensioni a carico delle casse gestite
dalla Direzione generale degli istituti di previdenza, dai
certificati di cittadinanza italiana, oppure dall'attestazione
relativa agli accertamenti di cui al punto d) del precedente art. 5,
primo comma.
3. Il rendiconto delle somme pagate ai singoli beneficiari e di
quelle rimaste da pagare, di cui al precedente comma 2, dovrà essere
accompagnato da apposito supporto magnetico, il cui tracciato sarà
preventivamente concordato con la Direzione generale dei servizi
periferici del Tesoro.
4. Qualora, entro il termine di cui al primo comma, siano rimaste
somme da pagare, oppure gli assegni emessi in commutazione degli
importi spettanti ai beneficiari siano stati restituiti o non
consegnati per morte o irreperibilità degli stessi, l'istituto di
credito, nel restituire gli elenchi descrittivi modd. SM 21, metterà
a disposizione del portafoglio dello Stato il relativo importo non
utilizzato.
5. Le somme relative a rate di pensione restituite agli istituti di
credito dopo la chiusura contabile, di cui al primo comma del
presente articolo, saranno subito messe a disposizione del
portafoglio dello Stato, annotate in apposito elenco con preciso
riferimento alle rate trimestrali relative nonchè ai nominativi dei
pensionati, al numero di iscrizione ed alle motivazioni del mancato
pagamento risultanti al momento del riaccredito.
6. La Direzione generale del Tesoro - portafoglio dello Stato,
provvede ad introitare separatamente gli importi di cui ai precedenti
commi 4 e 5 in conto entrate Tesoro, se trattasi di pensioni a carico
del bilancio dello Stato, o a richiedere l'emissione di vaglia del
Tesoro o quietanza d'entrata se trattasi di pensioni a carico dei
bilanci di amministrazioni o aziende autonome di Stato o enti
convenzionati.
7. Le relative quietanze di tesoreria od i vaglia del Tesoro,
unitamente agli elenchi modd. SM 21 ed agli allegati restituiti dagli
istituti di credito, nonchè l'elenco delle somme riaccreditate a
parte, di cui al comma 5, verranno trasmessi alla direzione
provinciale del Tesoro di Roma.

Art. 7
Adempimenti della direzione provinciale del Tesoro
di Roma e del centro interregionale di elaborazione
1. La direzione provinciale del Tesoro di Roma, ricevuti dalla
Direzione generale del Tesoro gli elenchi modd. SM 21 con gli
allegati di cui al precedente art. 6, trasmette al competente Centro
interregionale di elaborazione i supporti magnetici emessi dagli
istituti di credito, comunicando, inoltre, tramite le apparecchiature
elettroniche in dotazione, le rate di pensione insolute non
individuate con i predetti supporti magnetici e comunque reintegrate
al bilancio dello Stato, delle aziende o amministrazioni autonome e
degli enti convenzionati.
2. Il centro interregionale di elaborazione, sulla scorta dei dati
contenuti nei supporti magnetici emessi dagli istituti di credito e
delle comunicazioni di cui al comma precedente, provvede ad emettere
distinti elenchi delle rate insolute con riferimento ai relativi
assegni di conto corrente postale di serie speciale emessi a norma
del terzo comma dell'art. 2 del presente decreto, accompagnati da
singole comunicazioni per ogni partita di pensione da inviare alla
predetta direzione provinciale del Tesoro per gli adempimenti di
competenza.
3. La direzione provinciale del Tesoro di Roma, dopo avere
provveduto ad annotare le proprie scritture in base agli elenchi ed
alle comunicazioni di cui sopra, invia alla Corte dei conti, alle
aziende o amministrazioni autonome dello Stato, ed agli enti
convenzionati gli elenchi delle rate insolute, di cui al precedente
comma, unitamente ai modd. SM 21 quietanzati o muniti degli estremi
degli assegni emessi dagli istituti di credito, a dimostrazione dei
pagamenti eseguiti e con riferimento ai versamenti effettuati al
contabile del portafoglio dello Stato a mezzo assegni di conto
corrente postale di serie speciale già contabilizzati.
4. Sugli elenchi modd. SM 21 o con apposita dichiarazione allegata
agli stessi, sono indicati gli estremi delle quietanze di tesoreria o
dei vaglia del Tesoro emessi con il reintegro ai rispettivi bilanci
delle somme non utilizzate.
5. Tali quietanze e vaglia sono inviati, rispettivamente, alla
Corte dei conti, alle aziende o amministrazioni autonome di Stato od
agli enti convenzionati, descritti in apposito elenco, in doppio
esemplare, di cui una copia sarà restituita per ricevuta all'ufficio
emittente.

Art. 8.
Pagamento delle pensioni mediante assegni in divisa estera o
attraverso conti di compensazione
1. I pagamenti delle rate di pensione a favore degli assegnatari
residenti all'estero, in località dove non esistono istituti di
credito incaricati del servizio, sono effettuati mediante assegni in
divisa estera ovvero attraverso aperture di credito a favore delle
rappresentanze diplomatiche o consolari, con l'osservanza delle norme
di cui ai commi seguenti.
2. Il competente centro interregionale di elaborazione per i
servizi periferici del Tesoro, contestualmente agli adempimenti di
cui all'art. 2, comma 1 e 3, del presente decreto, provvede a
trasmettere un esemplare degli elenchi nominativi, mod. SM 21
unitamente al relativo supporto magnetico, all'Ufficio italiano dei
cambi e due esemplari alla direzione provinciale del Tesoro di Roma
che, a sua volta, ne invierà una copia, insieme alla relativa
richiesta di pagamento in valuta estera, mod. OC831, alla Direzione
generale del Tesoro - Portafoglio dello Stato, per il seguito di
competenza.
3. L'Ufficio italiano dei cambi, entro dieci giorni dalla ricezione
della richiesta, mod. OC831, munita dell'autorizzazione del
portafoglio dello Stato per l'acquisizione della relativa valuta,
provvede ad integrare il supporto magnetico con gli importi in divisa
estera ed a trasmetterlo, a mezzo di un proprio incaricato, al centro
di elaborazione emittente per ottenere tempestivamente quattro
esemplari dei mod. SM 21 con l'indicazione degli importi espressi in
tale valuta.
4. Due esemplari dei modd. SM 21 di cui al precedente comma,
unitamente agli assegni o ai bonifici in divisa estera, sono
trasmessi, a cura dello stesso Ufficio italiano dei cambi, alle
competenti rappresentanze diplomatiche o consolari per le operazioni
di consegna o di pagamento ai beneficiari. Gli altri due esemplari
dei predetti modd. SM 21 sono inviati alla direzione provinciale del
Tesoro di Roma per gli adempimenti relativi al successivo controllo,
unitamente alla copia della distinta di spedizione degli assegni o
dei bonifici.

Art. 9.
Adempimenti delle rappresentanze diplomatiche o consolari
1. Le Rappresentanze diplomatiche o consolari, sulla scorta degli
elenchi modd. SM 21 ricevuti, provvederanno, prima della consegna
degli assegni o del pagamento delle rate di pensione, ad effettuare
gli accertamenti di competenza per stabilire se i pensionati indicati
negli elenchi stessi siano in vita e si trovino nelle condizioni
stabilite dalla legge per il godimento delle pensioni statali e, per
le sole pensioni a carico degli istituti di previdenza, se conservino
la cittadinanza italiana.
2. Tali accertamenti, da eseguirsi con riferimento alla data di
scadenza cui attiene il pagamento, dovranno risultare da apposita
dichiarazione in calce agli elenchi modd. SM 21 da restituire alla
direzione provinciale del Tesoro di Roma, entro sei mesi dalla
predetta scadenza, con l'indicazione degli assegni consegnati o delle
rate pagate e di quelle rimaste insolute per morte, trasferimento dei
beneficiari o per altri motivi.
3. I predetti elenchi modd. SM 21 vanno corredati da un apposito
rendiconto riepilogativo degli assegni in valuta estera consegnati e
di quelli non potuti consegnare o restituiti ovvero, per i pagamenti
tramite apertura di credito, delle somme pagate e di quelle rimaste
insolute.
4. Gli assegni non consegnati o restituiti e le somme non pagate o
comunque ancora in possesso delle rappresentanze diplomatiche o
consolari al momento della rendicontazione - elencati in apposita
distinta con preciso riferimento alle rate trimestrali relative
nonchè ai nominativi dei pensionati, al numero di iscrizione ed alle
motivazioni del mancato pagamento - vanno restituiti alla direzione
provinciale del Tesoro di Roma per le successive operazioni di
competenza di cui al precedente art. 7, per quanto applicabile.
Il presente decreto sarà registrato alla Corte dei conti e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, addì 25 maggio 1989
Il Ministro: AMATO
Registrato alla Corte dei conti, addì 24 novembre 1989
Registro n. 31 Tesoro, foglio n. 363