5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 94 del 12-8-2019
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELL'INTERNO Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile Direzione centrale per le risorse logistiche e strumentali - Ufficio mezzi, materiali ed attrezzature
Sede amministrativa: Via Cavour, n. 5, 00184 Roma (RM), Italia Codice Fiscale: 80219290584
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.94 del 12-8-2019)

Bando di gara - Servizio assicurativo della durata di 24 mesi, con
opzione di rinnovo per un altro anno, avente ad oggetto i rischi
connessi alla circolazione RCVT (Rc auto) e Rc Natanti - Infortuni
Conducenti VVF - Tutela Legale Conducenti VVF


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice
I.1) Denominazione e indirizzi
Ministero dell'Interno - Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del
Soccorso Pubblico e della Difesa Civile - Direzione Centrale per le
Risorse Logistiche e Strumentali - Ufficio Macchinari e Attrezzature
Via Cavour, 5 Roma 00184 Italia Persona di contatto: Ing. Paolo
Massimi Tel.: +39 0646529195 E-mail:
ril.macchinarimateriali@cert.vigilfuoco.it Fax: +39 0646539962 Codice
NUTS: ITI43
Indirizzi Internet:
Indirizzo principale: http://www.vigilfuoco.it/aspx/home.aspx
I.2) Appalto congiunto
I.3) Comunicazione
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: http://www.vigilfuoco.it/ aspx/home.aspx
Ulteriori informazioni sono disponibili presso altro indirizzo:
https://www.acquistinretepa.it Roma 00184 Italia Persona di
contatto: Ing. Paolo Massimi Tel.: +39 0646529195 E-mail:
paolo.massimi@vigilfuoco.it Codice NUTS: IT
Indirizzi Internet:
Indirizzo principale: http://www.vigilfuoco.it/aspx/home.aspx
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate in versione
elettronica: https://www.acquistinretepa.it
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate
all'indirizzo sopraindicato
I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice
Ministero o qualsiasi altra autorità nazionale o federale, inclusi
gli uffici a livello locale o regionale
I.5) Principali settori di attività
Altre attivita': Acquisto e gestione veicoli attrezzature e
imbarcazioni del cnvvf
Sezione II: Oggetto
II.1) Entità dell'appalto
II.1.1) Denominazione:
Affidamento del servizio assicurativo RCVT (Rc auto) e Rc Natanti -
Infortuni Conducenti VVF - Tutela Legale Conducenti
II.1.2) Codice CPV principale
66510000
II.1.3) Tipo di appalto
Servizi
II.1.4) Breve descrizione:
Bando di gara - Servizio assicurativo della durata di 24 mesi, con
opzione di rinnovo per un altro anno, avente ad oggetto i rischi
connessi alla circolazione RCVT (Rc auto) e Rc Natanti - Infortuni
Conducenti VVF - Tutela Legale Conducenti VVF - CIG 79956857FD
II.1.5) Valore totale stimato
Valore, IVA esclusa: 10 660 454.00 EUR
II.1.6) Informazioni relative ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: no
II.2) Descrizione
II.2.1) Denominazione:
II.2.2) Codici CPV supplementari
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: IT
Luogo principale di esecuzione:
Italia
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
CIG 79956857FD - Procedura di gara aperta telematica per
l'affidamento del Servizio assicurativo della durata di 24 mesi, con
opzione di rinnovo per un altro anno, avente ad oggetto i rischi
connessi alla circolazione RCVT (Rc auto) e Rc Natanti - Infortuni
Conducenti VVF - Tutela Legale Conducenti VVF.
Valore netto stimato posto a base di gara EUR 10.660.454,00
corrispondente al premio lordo totale stimato per le due annualità
(≡ 24 mesi) per le quali è richiesto il servizio assicurativo.
Procedura di gara aperta telematica (artt. 40,52 e 60 del D.Lgs.
50/2016 e s.m.i.). La procedura verrà gestita in modalità
telematica attraverso il sistema ASP messo a disposizione da Consip
S.p.A. sul proprio sito www.acquistinretepa.it (Codice iniziativa:
2356602 - "Procedura aperta per l'affidamento del servizio
assicurativo RCVT (Rc auto) e Rc Natanti - Infortuni Conducenti VVF -
Tutela Legale Conducenti VVF") per le cui modalità di partecipazione
si rimanda a quanto disciplinato negli atti di gara, disponibili al
link http://www.vigilfuoco.it/aspx/AttiAmm.aspx e al link https://
www.acquistinretepa.it
Il quadro economico complessivo programmato della fornitura è di
10.889.463,00 EUR al netto dell'IVA di cui:
• 10.660.454,00 EUR, valore netto stimato a base di gara,
Le spese di pubblicazione stimate in 15.000 EUR e il contributo
dovuto all'ANAC dalla stazione appaltante di 800 EUR, rientrano nel
quadro economico complessivo, oltre accantonamento ex art. 113, comma
2, D.Lgs 50/2016 e s.m.i.
Le eventuali economie sugli importi programmati nel quadro
economico derivanti dal prezzo di aggiudicazione e/o minori spese,
rientreranno nella disponibilità della stazione appaltante per
essere utilizzati in altri acquisti. Per ogni ulteriore dettaglio si
rimanda al Disciplinare di gara e al relativo capitolato tecnico.
Al quadro economico anzidetto si aggiunge l'opzione per
l'estensione del servizio assicurativo di ulteriori 12 mesi (≡ 1
annualita'), pari ad € 5.330.227,00 , ossia pari alla basa d'asta
stimata per una sola annualità.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione
I criteri indicati di seguito
Prezzo
II.2.6) Valore stimato
Valore, IVA esclusa: 10 660 454.00 EUR
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione
Durata in giorni: 730
Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: sì
Descrizione dei rinnovi:
È prevista l'opzione per l'estensione del servizio assicurativo.
È facoltà della Contraente richiedere la prosecuzione del servizio,
alle condizioni e premi in corso, per ulteriori 12 mesi (≡ 1
annualita'), previa accettazione da parte dell'Impresa affidataria.
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: sì
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: sì
Descrizione delle opzioni:
È prevista l'opzione per l'estensione del servizio assicurativo.
È facoltà della Contraente richiedere la prosecuzione del servizio,
alle condizioni e premi in corso, per ulteriori 12 mesi (≡ 1
annualita'), previa accettazione da parte dell'Impresa affidataria.
Tale facoltà dovrà essere esercitata dalla Contraente entro e non
oltre 180 giorni antecedenti la scadenza del 30 aprile 2022 tramite
posta certificata; l'Impresa sempre a mezzo posta certificata dovrà
riscontrare entro 30 giorni dal ricevimento della comunicazione di
esercizio dell'anzidetta facoltà, diversamente la prosecuzione del
servizio si intenderà accettata in modo definitivo.
In ogni caso è espressamente prevista, ai sensi dell'articolo 106,
comma 11, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., la possibilità per la S.A.
di avvalersi della proroga di ulteriori 180 giorni al fine di
consentire la predisposizione degli atti per una nuova procedura di
gara ad evidenza pubblica.
II.2.12) Informazioni relative ai cataloghi elettronici
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: no
II.2.14) Informazioni complementari
Cauzione provvisoria: a corredo dell'offerta dovrà essere
presentata una cauzione provvisoria ai sensi dell'art. 93
del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. La cauzione è così determinata:
importo corrispondente all'2% del prezzo a base d'asta, pari a
213.209,00 EUR. Per ogni precisazione si rimanda al Disciplinare di
gara.
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1) Condizioni di partecipazione
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Elenco e breve descrizione delle condizioni:
- Autorizzazione del Ministero dello Sviluppo Economico o
dell'IVASS all'esercizio dei rami assicurativi per cui si chiede la
partecipazione ai sensi del D.Lgs. 209/2005.
- l'adesione, da parte dell'Impresa di Assicurazione rappresentata,
alla Convenzione tra Assicuratori per il Risarcimento Diretto (c.d.
Convenzione CARD). Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro
Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all'art. 83, comma 3 del
Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti
nello Stato nel quale è stabilito.
Per la comprova del requisito la Stazione appaltante acquisisce
d'ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni,
previa indicazione, da parte dell'operatore economico, degli elementi
indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati
richiesti. L'Amministrazione si riserva di chiedere, in qualsiasi
momento, ulteriori mezzi prova dell'assenza di motivi di esclusione
di cui all'articolo 80 del D. Lgs. 50/2016 e del rispetto dei criteri
di selezione di cui all'articolo 83 del D. Lgs. 50/2016. Alla
presente gara è ammessa la partecipazione dei soggetti aventi i
requisiti di cui al d.lgs. 50/2016 e s.m.i. art. 45, 47 e 48. Il
mancato possesso dei requisiti anzidetti alla data di presentazione
dell'offerta comporta l'esclusione del concorrente dalla procedura di
gara. Per ogni altro dettaglio si rimanda a quanto prescritto nel
Disciplinare di gara ai relativi paragrafi. Il requisito speciale
dell'idoneità professionale non è nè frazionabile nè potrà
costituire oggetto di avvalimento.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
Per la partecipazione alla presente procedura ogni singolo
operatore economico concorrente (anche in caso di R.T.I., consorzio o
coassicurazione) dovrà essere in possesso dei requisiti di capacità
economica e finanziaria e precisamente:
- possesso di un patrimonio netto (ovvero Fondo di Garanzia, se
trattasi di Mutua Assicuratrice) non inferiore a (≥) € 50.000.000,00;
oppure, in alternativa
- possesso di un rating pari o superiore a BBB rilasciato da
Standard &amp; Poor's o da Fitch Ratings, pari o superiore a B+ se
rilasciato dall'Agenzia A. M. Best, pari o superiore a Baa se
rilasciato dall'Agenzia Moody's, in corso di validità alla data di
pubblicazione del bando, con l'indicazione della società
specializzata che lo ha attribuito.
Il requisito speciale di capacità economica e finanziaria può
essere frazionato e può costituire oggetto di avvalimento.
Per ogni altro dettaglio si rimanda a quanto prescritto nel
Disciplinare e negli altri atti di gara.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
Per partecipare alla presente procedura gli operatori economici
concorrenti dovranno, a pena di esclusione della procedura, essere in
possesso e presentare la seguente documentazione comprovante il
possesso dei requisiti di capacità tecnica-professionale:
- dichiarazione attestante di aver realizzato, nel triennio
2016/2017/2018, una raccolta premi nel Ramo Danni pari ad almeno (≥)
€ 100.000.000,00;
- aver prestato il servizio di copertura assicurativa RC Auto/CVT
nella forma a "libro matricola" a favore di almeno n° 3 (tre)
destinatari pubblici o privati nel triennio 2016/2017/2018.
Tale requisito può costituire oggetto di avvalimento.
Per ogni altro dettaglio si rimanda a quanto prescritto nel
Disciplinare e negli altri atti di gara.
III.1.5) Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati
III.2) Condizioni relative al contratto d'appalto
III.2.1) Informazioni relative ad una particolare professione
La prestazione del servizio è riservata ad una particolare
professione
Citare le corrispondenti disposizioni legislative, regolamentari o
amministrative:
Il servizio è riservato alle compagnie di assicurazione non
commissariate, autorizzate all'esercizio dell'attività assicurativa
nei rami oggetto del presente appalto, ovvero alle rappresentanze di
imprese estere autorizzate ad operare in Italia in regime di libera
prestazione di servizi nei rami oggetto del presente appalto
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
Il direttore dell'esecuzione del contratto sarà nominato dopo la
stipula del contratto. Il contratto sarà stipulato in forma pubblica
amministrativa mediante l'ufficiale rogante della Stazione Appaltante
e, ai sensi dell'art. 209, co.2 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., non
conterrà la clausola compromissoria.
Le spese di registrazione del contratto restano a carico
dell'impresa aggiudicataria. Per ogni altro dettaglio si rimanda a
quanto prescritto nel Disciplinare e negli altri atti di gara.
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto
Obbligo di indicare i nomi e le qualifiche professionali del
personale incaricato dell'esecuzione del contratto d'appalto
Sezione IV: Procedura
IV.1) Descrizione
IV.1.1) Tipo di procedura
Procedura aperta
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
IV.1.4)Informazioni relative alla riduzione del numero di soluzioni
o di offerte durante la negoziazione o il dialogo
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: no
IV.2) Informazioni di carattere amministrativo
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Data: 30/09/2019
Ora locale: 12:00
IV.2.3) Data stimata di spedizione ai candidati prescelti degli
inviti a presentare offerte o a partecipare
IV.2.4 Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione:
Italiano
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
Durata in mesi: 6 (dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte)
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Data: 03/10/2019
Ora locale: 10:30
Luogo:
L'apertura delle offerte avverrà in modalità telematica ed in
seduta pubblica, operando attraverso il Sistema ASP di Consip S.p.A.
Per ogni ulteriore dettaglio, si rimanda al Disciplinare di gara.
Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di
apertura:
Si precisa che alla prima seduta pubblica telematica (e alle
successive sedute pubbliche di apertura delle offerte tecniche ed
economiche) potrà assistere ogni concorrente collegandosi da remoto
al Sistema tramite propria infrastruttura informatica.
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità
Si tratta di un appalto rinnovabile: sì
Indicare il calendario previsto di pubblicazione dei prossimi
avvisi:
Alla scadenza del periodo contrattualmente previsto.
VI.2) Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici
Sarà accettata la fatturazione elettronica
VI.3) Informazioni complementari:
1) determina a contrarre: decreto del 31.07.2019 n. 99.
2) le imprese stabilite in Stati non aderenti all'Unione europea
dovranno produrre copie delle norme di diritto internazionale, o
degli accordi bilaterali siglati con l'Unione europea e con l'Italia
che consentano la partecipazione ad appalti pubblici a condizioni di
reciprocità;
3) contributo ANAC dovuto dagli operatori economici è pari a 200
EUR; per modalità e termini di pagamento si rimanda al Disciplinare
di gara;
4) tutta la documentazione di gara è pubblicata e scaricabile sui
siti istituzionali www.interno.it e www.vigilfuoco.it, al link
http://www.vigilfuoco.it/aspx/home.aspx nella sezione
«Amministrazione on line», atti delle amministrazioni aggiudicatrici
e degli enti aggiudicatori distintamente per ogni fornitura - Atti
relativi alle procedure per l'affidamento di appalti pubblici di
servizi, forniture, lavori e opere, di concorsi pubblici di
progettazione, di concorsi di idee e di concessioni;
5) ai sensi degli artt. 40 e 58, del D.Lgs. n. 50/2016 e nel
rispetto delle disposizioni di cui al D.Lgs. n. 82/2005, la procedura
di gara sarà gestita in modalità ASP (codice iniziativa: 2356602)
attraverso l'utilizzo della piattaforma telematica di e-procurement
• www.acquistinretepa.it; ai fini della partecipazione non è
richiesta l'abilitazione ai cataloghi elettronici di Consip S.p.A. ma
la sola registrazione; attraverso tale modalità verranno gestite le
seguenti fasi:
a) le fasi di pubblicazione della procedura;
b) la presentazione delle offerte;
c) l'analisi delle offerte stesse e l'aggiudicazione;
d) le comunicazioni e gli scambi di informazioni, tutto come meglio
specificato nel Disciplinare di gara; Ai fini della partecipazione
alla presente procedura sarà indispensabile:
a) la previa registrazione al sistema, con le modalità e in
conformità alle indicazioni specificate nel Disciplinare di gara;
b) il possesso e l'utilizzo della firma digitale di cui all'art. 1,
co. 1, lett. s), del D.Lgs. n. 82/2005;
c) la seguente dotazione tecnica minima:
• un personal computer collegato ad internet e dotato di un browser
Microsoft Internet Explorer 7.0 o superiore, oppure Mozilla Firefox
3+ o superiore, Safari 3.1+ o superiore, Opera 10+ o superiore,
Google Chrome 2+ o superiore,
• un programma software per la conversione in formato .pdf dei file
che compongono l'offerta;
6) le spese di pubblicazione del bando e degli avvisi di gara su
GURI/quotidiani (stimate in 15.000 EUR complessivamente) una volta
quantificate saranno rimborsate alla stazione appaltante
dall'aggiudicatario, entro il termine di 60 giorni
dall'aggiudicazione, secondo apposite indicazioni che verranno
precisate dopo l'aggiudicazione stessa;
7) la procedura sarà aggiudicata secondo il criterio del minor
prezzo ai sensi dell'art.95, comma 4, lettera b, del D.Lgs. 50/2016 e
s.m.i., secondo i parametri enunciati nel capitolato tecnico e nel
Disciplinare di gara;
8) la stazione appaltante si riserva di aggiudicare anche in caso
di presentazione di una sola offerta valida, purchè ritenuta
conveniente e idonea;
9) si applicheranno le disposizioni previste dall'art. 3 della
legge 136/2010 e s.m.i. (tracciabilità dei flussi finanziari);
10) il presente bando di gara non vincola l'amministrazione.
Essa si riserva, a proprio insindacabile giudizio, la facoltà di
sospendere o annullare la procedura in qualunque fase antecedente la
stipula del contratto: in tale ipotesi, ai concorrenti non saranno
riconosciuti rimborsi per gli oneri sostenuti per la partecipazione
alla gara.
Per ogni ulteriore dettaglio si rimanda a quanto stabilito nel
Disciplinare di gara e nei relativi atti di gara allegati e
scaricabili al link http://www.vigilfuoco.it/aspx/AttiAmm.aspx
Responsabile unico del procedimento, ai sensi dell'art. 31 del
D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., è l'Ing. Paolo Massimi.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
T.A.R. Lazio Roma Italia
VI.4.2) Organismo responsabile delle procedure di mediazione
VI.4.3) Procedure di ricorso
VI.4.4) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulle procedure di ricorso
VI.5) Data di spedizione del presente avviso alla pubblicazione
sulla Gazzetta Ufficiale dell'Unione Europea:
05/08/2019 n. 2019-110028.

Il primo dirigente
ing. Paolo Massimi


TX19BFC18372