Serie Generale n. 184 del 7-8-2002
DECRETI PRESIDENZIALI
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 26 luglio 2002
Ulteriori interventi urgenti nel comune di Joppolo, provincia di Vibo Valentia, per il ripristino dell'assetto ambientale ed idrogeologico dei versanti soggetti ad erosione ed instabilita' a seguito di incendi boschivi. (GU Serie Generale n.184 del 07-08-2002)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'art. 5, comma 3, della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112,
recante "Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello
Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I
della legge 15 marzo 1997, n. 59";
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, recante
"Disposizioni urgenti per assicurare i coordinamento operativo delle
strutture preposte alle attività di protezione civile" convertito,
con modificazioni, dalla legge n. 401 del 9 novembre 2001;
Vista l'ordinanza n. 3073 del 22 luglio 2000, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 175 del 28 luglio
2000, recante "Interventi urgenti nei territori gravemente
danneggiati dagli incendi verificatisi dal 19 giugno al 10 luglio
2000 ed interventi preventivi nelle aree a maggior rischio
d'incendio", con la quale sono state disposte, tra l'altro, misure
per il ripristino dell'assetto ambientale ed idrogeologico dei
versanti soggetti ad erosione ed instabilità a seguito degli incendi
verificatisi in zone collinari e montuose, ed ai sensi della quale il
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio, già Ministero
dell'ambiente, è stato a tal fine autorizzato ad elaborare un
programma di interventi urgenti da adottare a cura delle regioni e
degli enti locali interessati;
Visto il progetto generale presentato dal comune di Joppolo recante
"Consolidamento del costone del centro abitato di Joppolo a seguito
degli smottamenti provocati dall'incendio che ha compromesso
l'equilibrio statico del versante", ai fini dell'inserimento nel
suddetto programma di interventi;
Visto il decreto del Ministero dell'ambiente n. DEC/DM/2001/00236
del 22 ottobre 2001, di approvazione del programma stralcio di
interventi urgenti, ai sensi dell'art. 3, commi 2 e 3 della predetta
ordinanza n. 3073/2000, con il quale è stato disposto il
finanziamento di un primo stralcio dell'intervento proposto dal
comune di Joppolo, per l'importo di L. 1.600.000.000
(Euro 826.331,04);
Viste le note n. 234 del 16 gennaio 2002 e n. 1335 del 20 marzo
2002 del comune di Joppolo, con le quali e stata segnalata al
Dipartimento della protezione civile il persistere di una situazione
di rischio molto elevato che grava sull'abitato di Joppolo, in
conseguenza di un movimento franoso riattivatosi a seguito
dell'incendio boschivo verificatosi nell'estate 2000, richiedendo un
finanziamento straordinario di lire 2 miliardi (Euro 1.032.914), per
il completamento dell'intervento finanziato con l'ordinanza n.
3073/2000;
Visto il progetto definitivo denominato "Intervento di somma
urgenza per la salvaguardia dell'abitato di Joppolo, da eseguirsi sul
costone a monte del centro urbano e nella valletta Bosco" trasmesso
dal comune di Joppolo con nota n. 1728 del 16 aprile 2002, per
l'importo complessivo di Euro 1.032.914;
Considerato che l'Autorità di bacino regionale della regione
Calabria, nell'ambito del piano di assetto idrogeologico redatto ai
sensi del decreto-legge n. 180 dell'11 giugno 1998, convertito dalla
legge 3 agosto 1998, n. 267, e successive modifiche ed integrazioni
approvato con delibera di Giunta regionale del 31 ottobre 2001, ha
classificato il bacino del torrente Valle Bosco come zona franosa
quiescente con indice di pericolosità molto elevato (R4);
Accertata, a seguito del sopralluogo effettuato dai tecnici della
regione Calabria, servizio tecnico decentrato per la provincia di
Vibo Valentia (ex Genio Civile), l'esistenza di effettivi pericoli
per la pubblica e privata incolumità che hanno portato alla
installazione di un sistema di monitoraggio per l'allertamento degli
interventi di protezione civile;
Considerato che il complesso delle azioni finora poste in essere
nella zona interessata dagli incendi boschivi che hanno colpito la
località Valle Bosco del comune di Joppolo necessita di ulteriori
interventi prioritari, urgenti ed indifferibili, finalizzati alla
mitigazione del rischio idrogeologico;
Acquisita l'intesa della regione Calabria con nota dell'11 luglio
2002;
Su proposta del capo del Dipartimento della protezione civile;
Dispone:
Art. 1.
1. Per la realizzazione del progetto definitivo, denominato
"Intervento di somma urgenza per la salvaguardia dell'abitato di
Joppolo da eseguirsi sul costone a monte del centro urbano e nella
valletta Bosco", è assegnata all'Amministrazione comunale di Joppolo
(Vibo Valentia), che, a tal fine opera in qualità di soggetto
attuatore dell'intervento, la somma di Euro 1.032.914.
2. Agli oneri per l'attuazione del disposto del comma 1 si provvede
con le disponibilità dell'U.P.B. 13.2.1.3, cap. 974, del centro di
responsabilità 13 "Protezione civile", del bilancio di previsione
della Presidenza del Consiglio dei Ministri.

Art. 2.
1. Il soggetto attuatore provvede all'approvazione del progetto
esecutivo dell'intervento ed all'affidamento dei lavori entro
centottanta giorni dalla data di pubblicazione della presente
ordinanza nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
2. I lavori dovranno essere ultimati improrogabilmente, salvo
accertate cause di forza maggiore, ed a pena di revoca della quota di
finanziamento non utilizzata e regolarmente contabilizzata, non oltre
quattrocentoventi giorni dalla data di pubblicazione della presente
ordinanza.

Art. 3.
1. Il responsabile del procedimento dell'intervento finanziato con
la presente ordinanza indice entro sette giorni dalla disponibilità
del progetto esecutivo una conferenza dei servizi ai sensi dell'art.
14 della legge 7 agosto 1990, n. 241, così come modificata dalla
legge 24 novembre 2000, n. 340. Alla conferenza sono invitati tutti i
soggetti abilitati ad esprimere pareri, nulla osta e visti sul
progetto affinchè, una volta che lo stesso sia stato approvato, i
lavori possano essere immediatamente appaltati.
2. In sede di conferenza dei servizi la regione Calabria e
l'Autorità di bacino territorialmente competente esprimono parere di
compatibilità del progetto con le previsioni del piano stralcio di
assetto idrogeologico di cui all'art. 1, commi 1 ed 1-bis del
decreto-legge n. 180 dell'11 giugno 1998, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 1998, n. 267 e successive
modifiche ed integrazioni e con le misure di salvaguardia adottate ai
sensi dell'art. 1-bis del medesimo decreto-legge.
3. In caso di assenza alla conferenza di servizi di uno dei
soggetti indicati, o suo delegato, il relativo parere si intende reso
favorevolmente in modo irrevocabile. Il dissenso manifestato in sede
di conferenza di servizi deve essere motivato e recare, a pena di
inammissibilità, le specifiche indicazioni progettuali necessarie al
fine dell'assenso.
4. Espletate le procedure di cui ai precedenti commi, il progetto
viene definitivamente e formalmente approvato dall'Ente attuatore e
la relativa opera è dichiarata di pubblica utilità, urgente ed
indifferibile.

Art. 4.
1. Per la realizzazione dell'intervento di cui alla presente
ordinanza, al soggetto attuatore sono corrisposte anticipazioni
secondo la seguente modulazione:
20% dell'importo di cui all'art. 1, comma 1, entro trenta giorni
dalla data di pubblicazione della presente ordinanza nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana, sulla base di apposita richiesta
del soggetto attuatore;
30% dell'importo di cui all'art. 1, comma 1, sulla base di
apposita richiesta del soggetto attuatore, attestante l'avvenuta
consegna dei lavori ed il loro concreto inizio;
40% dell'importo risultante dal quadro economico progettuale
approvato, sulla base di apposita richiesta del soggetto attuatore
corredata dalla documentazione tecnico-contabile, dalla quale si
evince che è stato speso l'80% delle precedenti anticipazioni;
l'importo residuo effettivamente occorrente, nei limiti del
finanziamento assentito, su richiesta del soggetto attuatore
corredata da atto deliberativo, dal relativo certificato di collaudo
debitamente approvato e da una relazione finale del legale
rappresentante dello stesso, attestante tutte le spese effettuate.
2. Il soggetto attuatore, con il finanziamento assegnato provvede
agli oneri relativi all'esecuzione dei lavori, alle indagini e alle
forniture, compresi eventuali maggiori oneri derivanti da esigenze
non prevedibili emerse in corso d'opera, alle spese generali e
tecniche, comprese quelle di collaudo delle opere, all'IVA, alle
indennità d'esproprio ed occupazione, agli indennizzi ed ai canoni,
all'eventuale risarcimento dei danni a terzi dipendenti
dall'esecuzione delle opere o derivanti da cause di forza maggiore, e
ad ogni altro onere finanziario comunque preordinato e conseguente o
connesso alla realizzazione dell'opera.
3. Le economie progettuali, i ribassi d'asta e le eventuali
economie finali sono reincamerate dal Dipartimento della protezione
civile.

Art. 5.
1. È fatto obbligo al soggetto attuatore di trasmettere al
Dipartimento della protezione civile una relazione trimestrale sullo
stato di attuazione della presente ordinanza e di provvedere alla
rendicontazione dell'intervento al medesimo Dipartimento, nonchè al
relativo monitoraggio, secondo le modalità ed i termini indicati
nella circolare n. 1 del 20 aprile 2000, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana - serie generale - n. 101 del
3 maggio 2000 - .

Art. 6.
1. Il Dipartimento della protezione civile della Presidenza del
Consiglio dei Ministri è estraneo ad ogni rapporto contrattuale
scaturito dall'applicazione della presente ordinanza. Pertanto
eventuali oneri derivanti da ritardi, inadempienze o contenzioso, a
qualsiasi titolo insorgente, sono a carico del bilancio dell'ente
attuatore.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 26 luglio 2002

Il Presidente del Consiglio dei Ministri
Berlusconi