Serie Generale n. 33 del 9-2-2021
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - IL COMMISSARIO STRAORDINARIO DEL GOVERNO AI FINI DELLA RICOSTRUZIONE NEI TERRITORI INTERESSATI DAGLI EVENTI SISMICI VERIFICATISI A FAR DATA DAL 24 AGOSTO 2016
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - IL COMMISSARIO STRAORDINARIO DEL GOVERNO AI FINI DELLA RICOSTRUZIONE NEI TERRITORI INTERESSATI DAGLI EVENTI SISMICI VERIFICATISI A FAR DATA DAL 24 AGOSTO 2016
ORDINANZA 9 maggio 2020
Contributi INAIL per la messa in sicurezza di immobili produttivi. Nuove modalita' e criteri per la concessione alle imprese di contributi in conto capitale in attuazione dell'articolo 23 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito con modificazioni dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229. (Ordinanza n. 98/2020). (21A00482) (GU Serie Generale n.33 del 09-02-2021)

Il Commissario straordinario del Governo ai fini della ricostruzione
nei territori interessati dagli eventi sismici verificatisi a far
data dal 24 agosto 2016
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data
14 febbraio 2020, registrato alla Corte dei conti il 24 febbraio 2020
con il numero 295, con il quale l'on. avv. Giovanni Legnini è stato
nominato Commissario straordinario per la ricostruzione, nei
territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria interessati
dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri del 25 agosto
2016, recante «Dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza
degli eccezionali eventi sismici che il giorno 24 agosto 2016 hanno
colpito il territorio delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed
Umbria»;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 27 ottobre 2016,
recante l'estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di
emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza
degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre
2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria
e Abruzzo;
Visto l'art. 1, commi 988, lett. b), e 990 della legge 30 dicembre
2018, n. 145, con cui lo stato di emergenza dichiarato dalla delibera
del Consiglio dei ministri del 25 agosto 2016 è stato prorogato al
31 dicembre 2019 e la gestione straordinaria finalizzata alla
ricostruzione è stata prorogata al 31 dicembre 2020;
Visto l'art. 1, comma 2, del decreto del Presidente della
Repubblica 9 settembre 2016, il quale prevede che il Commissario
straordinario del Governo provvede, in particolare, al coordinamento
delle amministrazioni statali, nonchè con l'Autorità nazionale
anticorruzione, alla definizione dei piani, dei programmi
d'intervento, delle risorse necessarie e delle procedure
amministrative finalizzate alla ricostruzione degli edifici pubblici
e privati, nonchè delle infrastrutture nei territori colpiti dal
sisma;
Visto il decreto-legge n. 189 del 2016, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 18 ottobre 2016, n. 244, recante «Interventi urgenti in
favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016»,
convertito con modificazioni dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 294 del 17 dicembre 2016, in
particolare:
l'art. 2, comma 1, lettera b), in forza del quale il Commissario
straordinario coordina gli interventi di ricostruzione e riparazione
degli immobili privati di cui al titolo II, capo I, sovraintendendo
all'attività dei vice commissari di concessione ed erogazione dei
relativi contributi e vigilando sulla fase attuativa degli interventi
stessi, ai sensi dell'art. 5;
l'art. 2, comma 1, lettera f), in forza del quale il Commissario
straordinario sovraintende sull'attuazione delle misure di cui al
titolo II, capo II, al fine di favorire il sostegno alle imprese che
hanno sede nei territori interessati e il recupero del tessuto
socio-economico nelle aree colpite dagli eventi sismici;
l'art. 2, comma 1, lettera h), in forza del quale il Commissario
straordinario tiene e gestisce la contabilità speciale a lui
appositamente intestata;
l'art. 2, comma 1, lettera i), in forza del quale il Commissario
straordinario del Governo esercita il controllo su ogni altra
attività prevista dal decreto-legge n. 189/2016 nei territori
colpiti;
l'art. 2, comma 2, che attribuisce al Commissario straordinario,
per l'esercizio delle funzioni di cui al comma 1 del medesimo
articolo, il potere di adottare ordinanze, nel rispetto della
Costituzione, dei principi generali dell'ordinamento giuridico e
delle norme dell'ordinamento europeo, sentiti i presidenti delle
regioni interessate nell'ambito della cabina di coordinamento di cui
all'art. 1, comma 5, del medesimo decreto-legge;
l'art. 23, comma 1, ai sensi del quale: «Per assicurare la
ripresa e lo sviluppo delle attività economiche in condizioni di
sicurezza per i lavoratori nei territori dei comuni di cui all'art.
1, è trasferita alla contabilità speciale di cui all'art. 4 la
somma di trenta milioni di euro destinata dall'Istituto nazionale
assicurazione contro gli infortuni sul lavoro (INAIL), nel bilancio
di previsione per l'anno 2016, al finanziamento dei progetti di
investimento e formazione in materia di salute e sicurezza sul
lavoro»; l'art. 23, comma 2, ai sensi del quale: «La ripartizione fra
le Regioni interessate delle somme di cui al comma 1 e i relativi
criteri generali di utilizzo sono definiti con provvedimenti adottati
ai sensi dell'art. 2, comma 2, nel rispetto dei regolamenti UE n.
1407/2013 e n. 1408/2013 della Commissione del 18 dicembre 2013,
relativi all'applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis»;
Visto il regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione, del 18
dicembre 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea L 352 del 24 dicembre 2013, relativo all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti «de minimis»;
Visto il regolamento (UE) n. 1408/2013 della Commissione, del 18
dicembre 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea L 352 del 24 dicembre 2013, relativo all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti «de minimis» nel settore agricolo;
Considerata la necessità di dare attuazione alla previsione
dell'art. 23, comma 2, del decreto-legge n. 189 del 2016,
relativamente all'utilizzo della somma pari a euro 30.000.000,00
(trentamilioni/00) destinata dall'art. 23, comma 1, del predetto
decreto-legge dall'Istituto nazionale assicurazioni contro gli
infortuni sul lavoro (INAIL) al finanziamento dei progetti di
investimento e formazione in materia di salute e sicurezza sul
lavoro;
Vista l'ordinanza commissariale n. 54 del 24 aprile 2018 recante
«Attuazione dell'art. 23, comma 2, del decreto-legge n. 189 del 2016
e successive modificazioni ed integrazioni. Ripartizione delle somme
destinate al finanziamento dei progetti di investimento e formazione
in materia di salute e sicurezza del lavoro e criteri generali di
utilizzo delle risorse»;
Considerata la disponibilità residua delle somme destinate al
finanziamento dei progetti di investimento e formazione in materia di
salute e sicurezza sul lavoro e l'esigenza di incentivare l'impiego
delle medesime somme ancora inutilizzate per dare piena attuazione
alla previsione dell'art. 23 del decreto-legge 189 del 2016;
Valutata la necessità di riaprire i termini per la presentazione
delle domande di contributo riferite ai progetti di investimento e
formazione in materia di salute e sicurezza sul lavoro per assicurare
la ripresa e lo sviluppo delle attività economiche in condizioni di
sicurezza per i lavoratori nei territori dei comuni delle Regioni di
Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria interessati dagli eventi simici a
partire dal 24 agosto 2016;
Vista l'ordinanza n. 82 del 10 luglio 2019 recante «Attuazione
dell'art. 23, comma 2, del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189.
Ripartizione delle somme destinate al finanziamento dei progetti di
investimento e formazione in materia di salute e sicurezza del lavoro
e criteri generali di utilizzo delle risorse. Presentazione della
manifestazione d'interesse alla istanza di contributo»;
Considerata la necessità di individuare ulteriori criteri generali
di utilizzo delle somme di cui all'art. 23, comma 1, del
decreto-legge n. 189 del 2016;
Visto il decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, recante
«Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione nonchè
nuove diposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma
degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2011, n. 136» (in seguito
decreto legislativo n. 159/2011);
Considerato quanto previsto dall'art. 43, comma 1, del
decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18 ai sensi del quale: «Allo scopo di
sostenere la continuità, in sicurezza, dei processi produttivi delle
imprese, a seguito dell'emergenza sanitaria coronavirus, l'Inail
entro provvede entro il 30 aprile 2020 a trasferire ad Invitalia
l'importo di cinquanta milioni di euro da erogare alle imprese per
l'acquisto di dispositivi ed altri strumenti di protezione
individuale, a valere sulle risorse già programmate nel bilancio di
previsione 2020 dello stesso istituto per il finanziamento dei
progetti di cui all'art. 11, comma 5, del decreto legislativo 9
aprile 2008, n. 81»;
Visto l'art. 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241, recante «Nuove
norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso ai documenti amministrativi» e successive modificazioni ed
integrazioni e conseguentemente il decreto legislativo 31 marzo 1998,
n. 123, recante «Disposizioni per la razionalizzazione degli
interventi di sostegno pubblico alle imprese, a norma dell'art. 4,
comma 4, lettera c), della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Raggiunta l'intesa nella Cabina di coordinamento del 30 aprile 2020
con le Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria;
Visti gli articoli 33, comma 1, del decreto-legge n. 189 del 2016 e
27, comma 1, della legge 24 novembre 2000, n. 340 e successive
modificazioni, in base ai quali i provvedimenti commissariali
divengono efficaci decorso il termine di trenta giorni per
l'esercizio del controllo preventivo di legittimità da parte della
Corte dei conti e possono essere dichiarati provvisoriamente efficaci
con motivazione espressa dell'organo emanante;

tutto ciò premesso e considerato


IL COMMISSARIO STRAORDINARIO


Dispone:

Art. 1


Ambito di applicazione
e termini presentazione delle domande

1. Al fine di favorire la ripresa e lo sviluppo delle attività
economiche in condizioni di sicurezza nelle aree di cui all'art. 1,
comma 1, del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, la presente
ordinanza disciplina le modalità di accesso ai contributi di cui
all'art. 23, comma 1, del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189 per
il finanziamento dei progetti di investimento e formazione in materia
di salute e sicurezza sul lavoro.
2. Il contributo può essere richiesto a sostegno dei seguenti
interventi, volti:
a) a garantire la sicurezza dei lavoratori nelle aziende che
operano nei territori interessati dal sisma;
b) al contenimento del contagio da COVID-19, nei cantieri ubicati
all'interno delle aree interessate dal sisma.
3. Delle risorse stanziate dall'art. 23 del decreto-legge n. 189
del 2016, sono così di seguito distribuite, in considerazione
dell'entità dei danni subiti da ciascuna regione:
a. 3.000.000 di euro sono destinati al territorio della Regione
Abruzzo, di cui 1.000.000 di euro è destinato agli interventi di cui
al comma 2 lett. a) e 2.000.000 di euro sono destinati agli
interventi di cui al comma 2 lett. b) dell'art. 2 della presente
ordinanza;
b. 4.200.000 di euro sono destinati al territorio della Regione
Lazio, di cui 1.386.000 di euro sono destinati agli interventi di cui
al comma 2 lett. a) e 2.814.000 di euro sono destinati agli
interventi di cui al comma 2 lett. b) dell'art. 2 della presente
ordinanza;
c. 4.200.000 di euro sono destinati al territorio della Regione
Umbria, di cui 1.386.000 di euro è destinato agli interventi di cui
al comma 2 lett. a) e 2.814.000 di euro sono destinati agli
interventi di cui al comma 2 lett. b) dell'art. 2 della presente
ordinanza;
d. 18.600.000 di euro sono destinati al territorio della Regione
Marche, di cui 6.138.000 di euro è destinato agli interventi di cui
al comma 2 lett. a) e 12.462.000 di euro sono destinati agli
interventi di cui al comma 2 lett. b) dell'art. 2 della presente
ordinanza.
Nel caso in cui, all'esito dell'analisi delle richieste di
contributo per gli interventi volti al contenimento del contagio da
COVID-19, il totale delle domande ammissibili non saturi il totale
delle risorse disponibili per ogni regione, le risorse residue a
livello regionale possono essere assegnate agli interventi di cui al
comma 2, lett. a) del presente articolo. Ugualmente si provvederà
nel caso inverso.
Ove le risorse disponibili non saranno sufficienti a soddisfare
tutte le domande di contributi ammissibili, si procederà con il
metodo del riparto.
4. Attraverso apposito avviso, pubblicato sul sito istituzionale
del Commissario straordinario per la ricostruzione, verranno
stabilite modalità, tipologia di spese ammissibili e termini per la
presentazione delle domande.

Art. 2


Soggetti beneficiari

1. Possono richiedere i contributi di cui all'art. 1, comma 2)
lett. a) di cui alla presente ordinanza le imprese appartenenti a
tutti i settori di attività economica Ateco 2007, per interventi di
rafforzamento locale e messa in sicurezza dei componenti non
strutturali e degli impianti di edifici a destinazione produttiva, di
qualsiasi tipologia costruttiva che abbiano i seguenti requisiti:
a) nel caso di impresa iscritta nel registro delle imprese,
possedere una o più unità produttive in uno dei comuni di cui
all'art. 1, comma 1, del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189;
b) nel caso di impresa non iscritta nel registro delle imprese,
essere effettivamente operante ed esercitare l'attività in uno dei
comuni del cratere, da documentare attraverso il certificato di
attribuzione della partita I.V.A.;
c) non essere in liquidazione volontaria nè sottoposta a
procedure concorsuali alla data degli eventi sismici;
d) non essere incorse nell'applicazione della sanzione
interdittiva di cui all'art. 9, comma 2, lettera d), del decreto
legislativo 8 giugno 2001, n. 231, e successive modifiche e
integrazioni;
e) non essere incorse nell'applicazione di una misura di
prevenzione ai sensi del Libro I, titolo I, capo II del decreto
legislativo 6 settembre 2011, n. 159;
f) non trovarsi in nessuna delle cause di decadenza, di
sospensione o di divieto di cui all'art. 67 del decreto legislativo 6
settembre 2011, n. 159;
g) non rientrare tra coloro che hanno ricevuto e successivamente
non rimborsato o depositato in un conto bloccato gli aiuti che sono
stati individuati dalla Commissione europea quali illegali o
incompatibili (c.d. clausola «DEGGENDORF»);
h) non presentare le caratteristiche di impresa in difficoltà ai
sensi dell'art. 2, paragrafo 14, del
i) regolamento (UE) n. 702/2014 della Commissione;
j) in caso di delocalizzazione dell'attività, l'impresa deve
aver effettuato la delocalizzazione in uno dei comuni di cui all'art.
1 del decreto-legge n. 189 del 2016 e successive modificazioni ed
integrazioni.
2. Fermi restando i requisiti di cui al precedente comma, possono
richiedere il contributo di cui all'art. 1, comma 2) lett. a) della
presente ordinanza le imprese:
a) titolari di diritto di proprietà od usufrutto dell'immobile
oggetto dell'intervento;
b) affittuarie dell'immobile oggetto dell'intervento in forza di
un contratto registrato che contenga una clausola, anche a seguito di
eventuali modifiche o integrazioni, da cui risulti che tutte le spese
di natura ordinaria e straordinaria sono a carico dell'affittuario;
il beneficiario del contributo dovrà essere intestatario delle
fatture emesse dalle imprese esecutrici dei lavori o delle fatture
emesse dal soggetto che ha sostenuto i costi da valutare ai fini del
contributo; deve essere in ogni caso allegata alla domanda di
contributo copia del contratto di locazione e delle successive
modifiche e integrazioni;
c) titolari di un contratto di locazione finanziaria (leasing)
che contenga una clausola, anche a seguito di eventuali modifiche o
integrazioni, da cui risulti inequivocabilmente che tutte le spese di
natura ordinaria e straordinaria sono a carico dell'utilizzatore
(soggetto richiedente il contributo); deve essere in ogni caso
allegata alla domanda di contributo copia del contratto di locazione
finanziaria e delle successive modifiche e integrazioni;
d) titolare di un contratto di comodato gratuito registrato che
contenga una clausola, anche a seguito di eventuali modifiche o
integrazioni, da cui risulti inequivocabilmente che tutte le spese di
natura ordinaria e straordinaria sono a carico dell'utilizzatore
(soggetto richiedente il contributo); deve essere in ogni caso
allegata alla domanda di contributo copia del contratto di comodato
gratuito e delle successive modifiche e integrazioni. Il beneficiario
del contributo dovrà essere intestatario delle fatture delle imprese
direttamente esecutrici dei lavori o delle fatture emesse dal
soggetto che ha sostenuto i costi da valutare ai fini del contributo.
3. Possono richiedere i contributi di cui all'art. 1, comma 2)
lett. b) della presente ordinanza le imprese operanti nei cantieri
aperti ai soli fini della ricostruzione, esclusivamente nelle aree di
cui all'art. 1, comma 1, del decreto-legge n. 189 del 2016.

Art. 3


Interventi e spese ammissibili

1. In riferimento agli obiettivi di cui all'art. 1, comma 2) lett.
a) della presente ordinanza, sono ammessi al contributo gli
interventi di cui alle norme tecniche per le costruzioni (NTC)
vigenti finalizzati a garantire la sicurezza dei lavoratori, relativi
ad immobili destinati ad attività di impresa e/o produttiva, in
particolare:
rafforzamento locale effettuati sulla base di un progetto redatto
ai sensi delle NTC vigenti;
messa in sicurezza dei componenti non strutturali e degli
impianti.
Si intendono per componenti non strutturali ed impianti le
tamponature, le partizioni interne, le scaffalature, i silos di
stoccaggio e ogni altro elemento non collegato alla struttura
portante o con vincolo inefficace e la cui instabilità possa
compromettere la sicurezza dei lavoratori.
Non sono ammessi a contributo gli interventi relativi ad immobili
danneggiati in seguito agli eventi sismici che possono essere oggetto
di domanda ai sensi dell'ordinanza 13 del 9 gennaio 2017.
2. Per gli interventi di cui all'art. 1, comma 2) lett. b) della
presente ordinanza sono ammesse al contributo le spese di
investimento per la realizzazione di misure volte al contrasto e
contenimento della diffusione del virus COVID-19 negli ambienti di
lavoro, come individuati dal Protocollo sottoscritto dall'Inail in
attuazione dell'art. 1, comma primo, numero 9), del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 11 marzo 2020 e dal protocollo
di regolamentazione per il contenimento della diffusione del COVID-19
nei cantieri edili del 19 marzo 2020 e del 24 aprile 2020, adottato
dal Ministero dei trasporti, nell'ambito delle aree di cantiere
indicate all'art. 2, comma 3, della presente ordinanza.

Art. 4


Domanda di contributo

1. La domanda di contributo è presentata nelle forme della
dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà ai sensi degli
articoli 46 e 47 del decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445 e quanto in essa dichiarato comporta le
conseguenze, anche penali, prescritte nel suddetto decreto in caso di
dichiarazioni mendaci.
2. Le imprese in possesso dei requisiti di cui all'art. 2 devono
allegare alla domanda un'attestazione di agibilità rilasciata dal
tecnico incaricato o altra documentazione (scheda AeDES o GL-AeDES
tipo A, Fast esito Agibile) che attesti l'utilizzabilità
dell'immobile.
3. Sono ammesse a contributo le spese tecniche per la
progettazione, la direzione lavori, le indagini e, ove previsto, di
collaudo e ogni altra attività tecnica necessaria per la
realizzazione dell'intervento nonchè le spese di gestione della
domanda di contributo, nei limiti di cui all'ordinanza n. 12 del 19
dicembre 2016 e successive modificazioni ed integrazioni.
4. Non sono ammesse a contributo le spese relative a:
a. interventi effettuati in locali diversi da quelli in cui si
esercita l'attività lavorativa;
b. acquisto di beni usati;
c. manutenzione ordinaria degli ambienti di lavoro, di
attrezzature, macchine e pezzi d'opera;
d. costi del personale interno;
e. spese generali;
f. spese amministrative e di gestione.
5. Le istanze presentate ai sensi della presente ordinanza non
concorrono alla determinazione del limite previsto dall'art. 6 -
Criteri finalizzati ad evitare la concentrazione degli incarichi -
del Protocollo d'intesa recante i criteri generali e requisiti minimi
per l'iscrizione nell'Elenco speciale dei professionisti abilitati di
cui all'art. 34, commi 1, 2, 5 e 7 del decreto-legge 17 ottobre 2016,
n. 189, schema di contratto tipo, censimento dei danni ed istituzione
dell'Osservatorio della ricostruzione approvato con ordinanza n. 12
del 19 dicembre 2016 e successive modificazioni ed integrazioni.
Nessun professionista potrà in ogni caso assumere,
contemporaneamente, relativamente agli interventi di cui alla
presente ordinanza, un numero di incarichi maggiore di dieci, per un
importo massimo di lavori complessivamente non superiore ad euro
1.500.000,00.
6. Al fine di asseverare il contenuto dell'istanza di contributo e,
in particolare, la congruità e la coerenza delle spese in essa
indicate con gli obiettivi del progetto e le finalità della presente
ordinanza, le imprese devono allegare una perizia asseverata, redatta
secondo lo schema che sarà approvato con successivo decreto del
Commissario, e pubblicato nel sito istituzionale. Tale perizia deve
recare data antecedente alla presentazione della domanda e deve
risultare redatta da un professionista abilitato a norma delle
disposizioni vigenti e iscritto nell'Elenco speciale professionisti
di cui all'art. 34 del decreto-legge n. 189/2016 e successive
modificazioni ed integrazioni.
7. Per gli interventi di cui all'art. 1 comma 2, lettera a), le
spese ammissibili a contributo sono quelle sostenute a partire dalla
data degli eventi sismici del 24 agosto 2016 per gli interventi già
realizzati e non oltre il 30 giugno 2021 per gli interventi ancora da
realizzare.
8. Non sono ammessi alle agevolazioni previste dalla presente
ordinanza gli interventi relativi ad immobili collabenti alla data
del sisma.
9. La spesa ammissibile relativa agli interventi sulle strutture,
sulle componenti non strutturali e sugli impianti di edifici a
destinazione produttiva, viene determinata con riferimento al
Prezzario Unico interregionale delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e
Umbria (Prezzario Unico Cratere Centro Italia 2016) approvato con
l'ordinanza del Commissario straordinario n. 7 del 14 dicembre 2016 e
non può superare, per ciascun intervento, il costo parametrico di
euro 300,00 per metro quadro di superficie produttiva. Per immobili
con superficie inferiore a 100 mq, il costo parametrico può essere
incrementato del 20%.
10. Le domande di contributo di cui all'art. 1 comma 2 lett. b)
della presente ordinanza sono presentate secondo le modalità di cui
al comma 1 del presente articolo e corredate della modulistica
redatta secondo lo schema che sarà approvato con successivo decreto
del Commissario, e pubblicato nel sito istituzionale. Le spese
ammissibili saranno quelle sostenute a partire dal 19 marzo 2020.

Art. 5


Concessione del contributo

1. L'agevolazione di cui all'art. 1 comma 2 lett. a) consiste in un
contributo corrispondente all'80% della spesa ritenuta ammissibile
per ogni singola impresa beneficiaria. Il contributo non può in ogni
caso superare l'importo di complessivi euro 100.000,00 per ciascun
beneficiario, anche nel caso di interventi su più immobili o nel
caso di presentazione di domande riguardanti più interventi.
L'agevolazione di cui all'art. 1 comma 2 lett. b) consiste in un
contributo corrispondente al 100% della spesa ritenuta ammissibile
per ogni singola impresa beneficiaria. Il contributo non può in ogni
caso superare l'importo di complessivi euro 10.000,00 per ciascun
beneficiario.
2. Le domande di contributo presentate prima dell'entrata in vigore
della presente ordinanza, in vigenza dell'ordinanza n. 54 del 2018,
sono valutate alla luce dei criteri previsti al momento di
presentazione della domanda. Il richiedente può in ogni caso
presentare una nuova domanda di contributo, secondo i criteri e le
modalità definiti dalla presente ordinanza. La nuova domanda di
contributo, per essere valutata dall'amministrazione, deve contenere
espressa rinuncia all'istanza presentata sotto la vigenza
dell'ordinanza n. 54/2018.
3. Il contributo concedibile sarà calcolato sulla spesa
ammissibile al netto dell'I.V.A., se recuperabile, oltre a bolli,
spese bancarie, interessi e ogni altra imposta e/o onere accessorio
(spese di spedizione, trasporto/viaggi, vitto, alloggio, ecc.).
4. La struttura commissariale provvede a verificare il ricorrere
dei presupposti previsti dalla presente ordinanza ed alla valutazione
del progetto presentato, oltre alla verifica del livello di sicurezza
raggiunto o da raggiungere, alla congruità dei costi nonchè la
coerenza degli interventi proposti rispetto alle finalità del
contributo. Entro sessanta giorni dalla presentazione dell'istanza,
viene adottato il decreto di concessione del contributo nel limite
delle risorse stanziate.

Art. 6


Erogazione del contributo

1. L'erogazione del contributo può avvenire secondo le seguenti
modalita':
a) in un'unica soluzione, ad intervento già effettuato, qualora
le spese relative all'intervento medesimo siano interamente
quietanzate e rendicontate entro il termine di presentazione della
richiesta di erogazione;
b) in due soluzioni per interventi in corso di realizzazione
relativi all'art. 1 comma 2 lett. a) della presente ordinanza:
b.1. con una prima erogazione del contributo, sulla base di
spese interamente quietanzate e corrispondente ad almeno il 35% del
valore complessivo dell'intervento;
b.2. con una successiva erogazione a saldo, sulla base della
restante documentazione di spesa interamente quietanzata, da
presentare entro quarantacinque giorni dalla fine dell'intervento
ammesso a contributo e comunque non oltre la data del 30 giugno 2021.
2. La documentazione di spesa per l'erogazione del saldo del
contributo concesso dovrà essere presentata, in tutti i casi, entro
e non oltre il 30 giugno 2021.
3. I contributi di cui alla presente ordinanza non sono cumulabili
con altri contributi pubblici concessi per le stesse spese e,
relativamente agli interventi di cui all'art. 1 comma 2 lett. a),
sono concessi nel rispetto delle disposizioni del regolamento (UE) n.
1407/2013 della Commissione, del 18 dicembre 2013, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L 352 del 24 dicembre 2013,
relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis» e del
regolamento (UE) n. 1408/2013 della Commissione, del 18 dicembre
2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea 352 del
24 dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108
del trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis» nel settore agricolo.

Art. 7


Sopralluoghi e monitoraggio

1. Prima dell'erogazione del contributo relativamente agli
interventi di cui all'art. 1 comma 2 lett. a), il Commissario
straordinario può demandare agli Uffici speciali per la
ricostruzione, il compito di effettuare sopralluoghi atti ad
accertare la rispondenza degli interventi oggetto della domanda di
contributo, rispetto alle disposizioni della presente ordinanza.

Art. 8


Controlli successivi

1. Il Commissario straordinario, relativamente agli interventi di
cui all'art. 1 comma 2 lett. a) e b), effettua controlli a campione
per un importo pari almeno al 25% dei contributi complessivamente
concessi entro il termine di 18 mesi dall'erogazione del contributo.
Con successivo decreto il Commissario straordinario disciplinerà le
modalità di espletamento dei controlli a campione. I termini di cui
al precedente periodo non si applicano nel caso di provvedimenti di
concessione del contributo erogati sulla base di false
rappresentazioni dei fatti o di dichiarazioni sostitutive di
certificazione o di notorietà, o di ogni altro documento allegato
alle istanze, falsi o mendaci.
2. Il Commissario straordinario provvede a verificare la
sussistenza effettiva dei presupposti per la concessione del
contributo effettuando, ove necessario, appositi sopralluoghi.
3. Nel caso in cui, all'esito delle verifiche di cui al comma
precedente, sia constatata l'insussistenza dei presupposti per il
contributo, il Commissario straordinario invia al beneficiario una
comunicazione nella quale sono indicate le ragioni di fatto e di
diritto ritenute ostative al mantenimento dei contributi. Il
Commissario straordinario ha facoltà di richiedere ai beneficiari la
produzione di ogni documentazione ritenuta necessaria per le
verifiche di cui al presente articolo.
4. Il destinatario della comunicazione di cui al comma 3 del
presente articolo può formulare osservazioni entro il termine di
dieci giorni dal ricevimento della comunicazione. La comunicazione di
cui al comma 3 interrompe i termini di conclusione del procedimento
che iniziano nuovamente a decorrere dalla data di ricezione delle
osservazioni o dalla scadenza del termine di cui al medesimo primo
periodo del presente articolo.
5. Decorso il termine di cui al comma 4, primo periodo, il
Commissario straordinario dispone la revoca anche parziale del
contributo dandone motivata comunicazione all'interessato. Si procede
alla revoca anche parziale dei contributi nel caso di:
a.a) esito negativo dei controlli o dei sopralluoghi ispettivi;
a.b) mancato rispetto delle previsioni contenute nella presente
ordinanza;
a.c) non conformità degli interventi realizzati alla relazione
tecnica illustrativa dell'intervento ovvero alla perizia asseverata;
a.d) mancato mantenimento dell'uso produttivo dell'immobile entro
il termine di 18 mesi dalla data di erogazione del contributo;
a.e) falsa rappresentazione dei fatti o dichiarazioni sostitutive
di certificazione o di notorietà o altro documento allegato alle
istanze falso o mendace.
6. Nel caso di revoca anche parziale del contributo il Commissario
provvede alla richiesta di ripetizione delle somme eventualmente
erogate e dei relativi interessi.
7. Il provvedimento di cui al comma 6 è comunicato al
beneficiario, anche, ove possibile, tramite messaggio di posta
elettronica certificata, con richiesta di provvedere all'integrale
restituzione della somma capitale e degli interessi entro il termine
di trenta giorni dalla ricezione del provvedimento. Il Commissario
può disporre, su richiesta dell'interessato da effettuarsi entro
trenta giorni dal ricevimento del provvedimento di revoca, la
rateizzazione del pagamento della somma capitale e dei relativi
interessi, tenuto conto delle condizioni economiche del richiedente
anche in relazione all'entità del contributo o del rimborso oggetto
della richiesta di ripetizione, disponendo, in caso di accoglimento
dell'istanza, che il pagamento avvenga secondo un numero di rate non
superiori a ventiquattro e di entità non inferiore ad euro 50,00. In
ogni momento il debito può essere estinto mediante un unico
pagamento. Decorso inutilmente, anche per una sola rata, il termine
fissato dal Commissario straordinario ai sensi del secondo periodo,
l'obbligato è tenuto al pagamento del residuo ammontare del
contributo in un'unica soluzione.
8. Decorsi inutilmente i termini di cui al precedente comma, il
Commissario straordinario provvede alla riscossione coattiva di
quanto dovuto. Si applicano, per la riscossione coattiva, le
disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre
1972, n. 603 e successive modificazioni ed integrazioni.
9. Con cadenza semestrale il Commissario straordinario verifica
l'entità delle somme restituite ai sensi del presente articolo che
ritornano nella disponibilità della contabilità speciale per i fini
cui sono destinate ai sensi dell'art. 23 del decreto-legge n. 189 del
2016.

Art. 9


Disposizioni finanziare

1. Agli oneri economici derivanti dall'attuazione della presente
ordinanza si provvede con le risorse di cui all'art. 23 del
decreto-legge n. 189 del 2016.

Art. 10


Abrogazione delle ordinanze nn. 54/2018 e 82/2019

2. Con l'entrata in vigore della presente ordinanza, sono abrogate
le ordinanze commissariali n. 54 del 24 aprile 2018 e n. 82 del 2
agosto 2019.

Art. 11


Entrata in vigore ed efficacia

1. In considerazione della necessità di dare forte impulso alle
attività connesse alla ricostruzione, la presente ordinanza è
dichiarata provvisoriamente esecutiva ai sensi dell'art. 33, comma 1,
quarto periodo, del decreto-legge n. 189/2016. La stessa viene
pubblicata sul sito del Commissario straordinario alla ricostruzione
(www.sisma2016.gov.it) il giorno 9 maggio 2020 ed entra in vigore il
giorno successivo.
2. La presente ordinanza è trasmessa alla Corte dei conti per il
controllo preventivo di legittimità, è comunicata al Presidente del
Consiglio dei ministri, ed è pubblicata nella Gazzetta Ufficiale, ai
sensi dell'art. 12 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33.
Roma, 9 maggio 2020

Il Commissario straordinario: Legnini

Registrato alla Corte dei conti il 12 maggio 2020
Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio, del
Ministero della giustizia e del Ministero degli affari esteri, n.
1017

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Avvertenza:
L'allegato alla presente ordinanza è consultabile all'interno
del sito istituzionale del Commissario straordinario Ricostruzione
Sisma 2016: https://sisma2016.gov.it/