3a Serie Speciale - Regioni n. 51 del 28-12-1996
REGIONE BASILICATA
REGIONE BASILICATA
LEGGE REGIONALE 7 agosto 1996, n. 38
Riorganizzazione dell'attivita' amministrativa in agricoltura - scioglimento dell'Ente di sviluppo agricolo in Basilicata (ESAB) ed istituzione dell'Agenzia lucana di sviluppo ed innovazione di agricoltura (ALSIA) (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.51 del 28-12-1996)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Basilicata n.40
del 16 agosto 1996).

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DI GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Finalità

1. Al fine di riordinare e di riorganizzare l'attività
amministrativa in agricoltura la presente legge disciplina:
a) l'istituzione dell'Agenzia lucana di sviluppo e di innovazione
in agricoltura (ALSIA);
b) lo scioglimento dell'Ente di sviluppo agricolo in Basilicata
(ESAB) istituito ai sensi della L.R. 25 luglio 1977 n. 26 e
successive modificazioni ed integrazioni;
c) l'affidamento in capo alla Regione Basilicata, a far data dal 1
gennaio 1997, dei compiti e delle funzioni di competenza dell'ESAB
fatta eccezione per quelli attribuiti alla agenzia di cui alla
precedente lettera a).

Art. 2.
Scioglimento dell'ESAB e riassunzione delle funzioni amministrative.
Compiti della Regione

1. A far data dal 1 gennaio 1997 cessa l'affidamento di compiti e
funzioni all'ESAB, che viene sciolto e posto in liquidazione.
2. Le relative funzioni saranno esercitate direttamente dalla
istituenda Agenzia.
3. In particolare, dal 1 gennaio 1997, zioni di programmazione,
indirizzo e controllo dell'attività amministrativa per lo sviluppo e
l'innovazione in agricoltura, nonchè le politiche relative ai
rapporti con l'Unione Europea, lo Stato e le altre Regioni.
4. Spetterà, inoltre, alla Regione la gestione del territorio
connesso alle risorse agricole con specifico riferimento alle misure
di riordino fondiario.

Art. 3.
Istituzione dell'Agenzia. Finalità

1. È istituita, ai sensi degli artt. 5 e 58 dello statuto della
Regione Basilicata, per le finalità previste dalla presente legge,
l'Agenzia lucana di sviluppo e di innovazione in agricoltura (ALSIA)
con sede in Matera ed ufficio provinciale in Potenza.
2. L'agenzia, dotata di personalità giuridica di diritto pubblico,
è organismo strumentale e tecnico-operativo della Regione. Dispone,
nei limiti stabiliti dalla presente legge, di autonomia
organizzativa, amministrativa, gestionale, contabile e finanziaria.
3. L'agenzia opera al fine di favorire l'ammodernamento, il
potenziamento e lo sviluppo razionale delle imprese agricole. In
particolare essa persegue le seguenti finalità istituzionali:
a) predisposizione ed esecuzione di piani e programmi operativi di
interesse agricolo riguardanti il miglioramento delle strutture
fondiare ed agrarie approvate dalla Regione e dalle Comunità
Montane;
b) prestazione, su richiesta, di consulenza ed assistenza in
materia agricola alle Comunità Montane ed agli altri enti
territoriali locali;
c) orientamento produttivo alle imprese agricole singole od
associate per la migliore conduzione e gestione delle aziende;
d) elaborazione ed esecuzione, su richiesta dei produttori
agricoli singoli od associati, di progetti di miglioramento fondiario
ed agrario;
e) promozione e diffusione della moderna cultura d'impresa
funzionale alla costituzione di competitive aziende agricole e
zootecniche, nelle sue forme singole od associate;
f) promozione e sostegno alla diffusione ed al trasferimento
dell'innovazione, di processo e di prodotto, nel settore agricolo e
nei suoi comparti agricolo, zootecnico ed agro-alimentare;
g) consulenza ed assistenza in materia di produzione,
trasformazione, conservazione e commercializzazione di prodotti
agricoli e per l'introduzione di innovazioni tecnico-produttive
finalizzate alla tutela della salute degli operatori agricoli, alla
salvaguardia dell'ambiente naturale, al risparmio energetico ed alla
razionalizzazione dei mezzi di produzione;
h) attività di supporto allo sviluppo dell'associazionismo;
i) attuazione delle politiche comunitarie, statali e regionali
nell'ambito di specifici piani e programmi della Regione;
l) riordino, ricomposizione ed ampliamento fondiario.
4. L'agenzia esercita le proprie attribuzioni in linea con la
programmazione regionale ed in attuazione delle direttive
sull'attività che le vengano impartite dal Consiglio regionale
nonchè in osservanza degli ulteriori indirizzi forniti dalla Giunta
regionale e dall'Assessorato all'agricoltura e foreste.

Art. 4.
Compiti dell'ALSIA

1. L'agenzia, per il conseguimento delle finalità di cui al
precedente art. 3, svolge i seguenti compiti:
a) elabora ed attua iniziative per favorire la diffusione ed il
trasferimento alle imprese agricole delle innovazioni tecnologiche,
al fine di elevare la produzione, valorizzarne le caratteristiche
qualitative, abbattere l'uso dei pesticidi in agricoltura e
migliorare la qualità dell'ambiente rurale e naturale;
b) opera come intermediario qualificato tra il sistema produttivo
ed i soggetti detentori o creatori di tecnologie specifiche, in
particolare con le università, gli enti e gli istituti pubblici e
privati di ricerca operanti in Italia ed all'estero;
c) gestisce i sistemi di informatizzazione e di informazione
regionale finalizzati allo sviluppo agricolo;
d) eroga servizi di supporto e specialistici, a favore delle
imprese agricole, zootecniche ed agro-alimentari nei riguardi del
processo sia di produzione che di filiera, ed in particolare nei
segmenti: dell'informazione agro-meteorologica, delle analisi
geofitoagricole, delle moderne tecniche di irrigazione, della lotta
antiparassitaria con particolare riferimento a quella biologica,
degli allevamenti e delle coltivazioni;
e) acquisisce e trasferisce alle imprese agricole le informazioni
sui mercati agro-alimentari, nazionali ed esteri, relative alle merci
scambiate ed alla formazione dei prezzi;
f) attua iniziative, di concerto con il Dipartimento agricoltura
ed il Dipartimento formazione professionale, per la progettazione e
la gestione di corsi finalizzati all'aggiornamento ed alla
specializzazione dei tecnici operanti nel sistema dei servizi di
sviluppo agricolo;
g) attua e partecipa a progetti di interesse regionale,
interregionale, nazionale e comunitario in materia di riordino
fondiario, commercializzazione di prodotti agricoli, servizi di
sviluppo agricolo e di formazione professionale;
h) elabora e propone, ai soggetti istituzionali competenti,
progetti di adeguamento strutturale delle imprese agricole,
agrituristiche, agroalimentari ed agroindustriali a scala regionale;
i) attua specifiche misure di regolamenti comunitari curandone la
progettazione programmatica e la realizzazione operativa;
l) realizza programmi di riordino e ricomposizione fondiaria,
favorendo la formazione di aziende con adeguata base terriera;
m) favorisce, con idonee forme di promozione, assistenza
giuridica, tecnica, finanziaria, l'esportazione delle produzioni
agroalimentari tipiche della Regione;
n) cura, per conto della Regione, la istruttoria delle pratiche di
aiuto comunitario ai redditi ed alle produzioni;
o) esegue ogni altro compito e funzione ad essa delegata dalla
Regione e coerente con le finalità di cui al precedente art. 3.
2. L'ALSIA succede in tutti i rapporti attivi e passivi, ivi
compresi quelli finanziari, facenti capo al soppresso ente regionale
di sviluppo agricolo della Basilicata in materia di riforma fondiaria
e i relativi compiti saranno espletati attraverso gestioni speciali,
con bilancio separato, ai sensi degli articoli 9, 10 ed 11 della
legge 30 aprile 1976 n. 386.

Art. 5.
Organi dell'ALSIA

1. Sono organi dell'agenzia:
a) l'amministratore unico;
b) il collegio dei revisori contabili.

Art. 6.
L'amministratore unico e le sue competenze

1. L'amministratore unico è nominato dal Consiglio regionale, su
proposta della Giunta regionale, entro 45 giorni dall'entrata in
vigore della presente legge ed è prescelto tra professionisti,
esperti o dipendenti pubblici in possesso di specifiche competenze in
materia di organizzazione e di amministrazione e nel settore
agro-industriale.
2. L'amministratore unico dell'agenzia:
a) ha la rappresentanza legale dell'agenzia;
b) sovraintende all'attività amministrativa dell'agenzia;
c) adotta gli atti di impegno di spesa e gli altri atti non
attribuiti al direttore o al personale dirigente dell'agenzia.
3. In particolare l'amministratore unico:
a) adotta le deliberazioni per l'azione amministrativa e la
gestione dell'agenzia sulla base degli indirizzi regionali;
b) definisce gli obiettivi, i piani ed i programmi da attuare;
c) predispone il bilancio di previsione e le relative variazioni;
d) redige il conto consuntivo;
e) relaziona alla Giunta regionale, entro il 10 dicembre di ogni
anno, sull'attività svolta dall'ALSIA;
f) propone alla Giunta regionale tutte le modificazioni e le
innovazioni utili all'ottimizzazione delle strutture e dei servizi
dell'agenzia.

Art. 7.
Il collegio dei revisori contabili. Attribuzioni

1. Il collegio dei revisori, scelti tra soggetti iscritti al
registro ufficiale dei revisori dei conti, è composto da:
a) n. 1 componente effettivo nominato dal Ministero delle risorse
agricole, alimentari e forestali e svolge le funzioni di presidente
del collegio;
b) n. 1 componente effettivo nominato dal Ministero del tesoro;
c) n. 3 componenti effettivi nominati con deliberazione del
Consiglio regionale nei modi stabiliti dalla vigente legislazione
regionale.
2. Il collegio dei revisori, per l'esercizio del controllo
sull'amministrazione dell'agenzia:
a) esamina i bilanci preventivi ed i conti consuntivi esprimendo
all'uopo pareri e redigendo apposite relazioni;
b) formula pareri sulla legittimità contabile ed amministrativa
degli atti dell'agenzia;
c) effettua la verifica, almeno una volta ogni trimestre, della
cassa e dei valori dell'agenzia o da questa ricevuti a qualsiasi
titolo;
d) esprime pareri sulle variazioni di bilancio, sugli storni di
fondi e formula proposte all'amministratore unico finalizzate a
conseguire una migliore efficienza, produttività ed economicità di
gestione;
3. Le verifiche e gli accertamenti effettuati, i pareri espressi e
le relazioni vengono trascritte in apposito registro e sottoscritti
dagli intervenuti.
4. Le decisioni dei revisori sono assunte a maggioranza. Le
motivazioni dei dissenzienti devono essere riportate a verbale.
5. Qualora il collegio dei revisori accerti gravi irregolarità
nella gestione dell'agenzia deve fornire tempestiva informativa
all'amministratore unico ed alla Giunta regionale.
6. Tutti gli atti del collegio sono notificati al direttore
dell'agenzia.

Art. 8.
Disciplina degli organi dell'agenzia

1. Gli organi dell'agenzia durano in carica 5 anni ed i loro
componenti non possono essere nominati per più di 2 mandati anche se
non consecutivi. Gli organi dell'agenzia, alla scadenza del mandato,
sono rinnovati secondo i criteri e le modalità stabilite dalla
normativa vigente in materia.
2. Non possono essere nominati componenti degli organi
dell'agenzia:
a) coloro che rivestono cariche pubbliche o che in qualità di
imprenditori o amministratori di società effettuano forniture di
beni o di servizi all'agenzia;
b) personale in servizio all'agenzia e coloro che hanno avuto
controversie con la Regione o con l'agenzia negli ultimi cinque anni;
c) tutti coloro che versino in una delle ipotesi di incapacità
previste dal Codice civile;
d) coloro per i quali l'incapacità consegua ad una condanna
penale salvo gli effetti della riabilitazione;
3. Non possono, altresì, essere nominati coloro che sono legati
tra di loro da vincolo di parentela ed affinità entro il terzo
grado.
4. I componenti del collegio dei revisori non possono far parte di
commissioni ed altri organismi costituiti nell 'ambito dell'agenzia,
nè ricevere da questa incarichi di studio e di consulenza.
5. Le dimissioni degli organi dell'agenzia devono essere accettate
dal Consiglio regionale ed esplicano efficacia dalla data della loro
accettazione.
6. Costituiscono causa di decadenza dalla carica di organo
dell'agenzia:
a) la sopraggiunta incompatibilità per una delle cause
contemplate ai precedenti commi 2, 3 e 4;
b) la sospensione o cancellazione dal ruolo o la mancata
partecipazione, anche se giustificata, per tre volte consecutive alle
riunioni dell'organo per i componenti il collegio dei revisori.
7. Le cause di decadenza sono accertate dal direttore dell'agenzia,
il quale provvede alla loro notifica sia al presidente della Giunta
regionale che all'interessato. La decadenza dalle cariche è
dichiarata con deliberazione della Giunta regionale entro 15 giorni
dalla notifica.
8. Nel caso di dimissioni, decadenza, revoca o decesso, la
sostituzione dei componenti degli organi è effettuata con le stesse
modalità previste per la nomina. I soggetti subentranti restano in
carica per il residuo periodo del mandato conferito ai sostituiti.
9. Gli organi dell'agenzia hanno diritto, a carico del bilancio
della medesima agenzia, alle seguenti indennità lorde:
a) all'amministratore unico spetta una indennità pari al 75% di
quella lorda del consigliere regionale;
b) al presidente del collegio dei revisori spetta un compenso
annuo pari al 30% dell'indennità attribuita all'amministratore
unico; agli altri componenti del collegio spetta un compenso annuo
pari al 20% della indennità attribuita all'amministratore unico.

Art. 9.
Controllo sugli atti dell'agenzia

1. I piani, i programmi e le relative modificazioni sono approvati
dal Consiglio regionale con atto amministrativo non soggetto a
controllo.
2. Oltre alla relazione sull'attività dell'agenzia di cui al
precedente art. 6, sono soggetti ad approvazione della Giunta
regionale:
a) l'acquisto o l'alienazione di immobili, di obbligazioni e di
titoli di credito;
b) le convenzioni e le transazioni;
c) i contratti di tesoreria.
3. La Giunta regionale ha facoltà di chiedere il riesame dell'atto
od elementi integrativi di giudizio. In tal caso l'amministratore
unico è tenuto a provvedervi.
4. La mancata approvazione di tali atti, configurando una sfiducia
della Giunta regionale nei confronti dell'amministratore unico,
produce ope legis la revoca dall'incarico.
5. Resta salva la disciplina di cui alla legge regionale 16 maggio
1991 n.10 e sue modificazioni in tema di controllo sugli atti degli
enti strumentali della Regione.

Art. 10.
Controllo sugli organi dell'agenzia

1. La Giunta regionale può disporre controlli sugli organi
dell'agenzia al fine di accertare il regolare esercizio del mandato
conferito.
2. Nel caso di mancata adozione di atti dovuti la Giunta regionale,
previa diffida ad adempiere, dispone la nomina di "commissari ad
acta".
3. Qualora nella gestione della agenzia siano accertate
inefficienze amministrative o gravi irregolarità o inadempienze,
reiterate violazioni di disposizioni normative e regolamentari, di
prescrizioni programmatiche, ovvero di direttive del Consiglio
regionale e di atti di indirizzo della Giunta regionale, viene
disposto lo scioglimento degli organi dell'agenzia e la nomina di un
commissario straordinario con deliberazione di Giunta regionale. Il
commissario straordinario cura la ordinaria amministrazione
dell'agenzia sino all'insediamento dei nuovi organi.

Art. 11.
Esercizio finanziario. Bilancio. Contabilità.

1. La gestione economica e finanziaria dell'agenzia è disciplinata
dalle norme che regolano la contabilità, l'amministrazione dei beni
e l'attività contrattuale della Regione.
2. Il bilancio annuale di previsione è approvato con legge
unitamente al bilancio regionale ai sensi dell'art. 51 dello statuto
regionale. Circa modalità e tempi valgono le disposizioni di cui
alla legge regionale 11 aprile 1978 n. 18 e successive modificazioni
ed integrazioni.
3. Nelle more dell'approvazione del bilancio preventivo, l'agenzia
è autorizzata all'esercizio provvisorio nei limiti stabiliti per
l'esercizio provvisorio del bilancio regionale dalla precitata legge
regionale n. 18/78.
4. Il rendiconto dell'agenzia è inviato annualmente alla Giunta
regionale entro il 28 febbraio dell'anno successivo a quello di
riferimento e da questa presentato al Consiglio regionale, che lo
approva unitamente al rendiconto generale della Regione.

Art. 12.
Patrimonio

1. L'agenzia ha un proprio patrimonio che forma oggetto di apposito
inventario.
2. Esso viene determinato originariamente dai beni immobili e
mobili che vengono assegnati all'ALSIA dalla Giunta regionale.
3. L'agenzia potrà adottare atti dispositivi del suo patrimonio
ferma restando la previa approvazione regionale di cui all'articolo
9.

Art. 13.
Finanziamenti

1. La Regione contribuisce annualmente alle spese di gestione
dell'agenzia garantendo, di regola, il pareggio di bilancio.
2. I finanziamenti sono assicurati altresì attraverso:
a) proventi dei servizi e delle attività;
b) entrate derivanti dalla eventuale partecipazione a progetti
comunitari, nazionali e regionali;
c) contributi disposti a qualsiasi titolo da enti pubblici e
soggetti privati;
d) eventuali ulteriori entrate.
3. In nessun caso è ammesso il finanziamento o l'erogazione di
contributi per coprire deficit di bilancio.

Art. 14.
Programmazione.

1. Nello svolgimento dei suoi compiti l'agenzia opera sulla base di
programmi triennali ed annuali coerenti con il programma regionale di
sviluppo.
2. Il programma triennale di attività indica le linee generali e
gli obiettivi da perseguire nel triennio ed individua gli strumenti
necessari allo svolgimento dell'attività dell'agenzia.
3. Il programma triennale è attuato mediante programmi annuali, da
approvare congiuntamente al bilancio preventivo di riferimento.
4. Il programma annuale individua le attività da svolgere
nell'anno di riferimento, indicando i settori di intervento, le
iniziative progettuali, i beneficiari, le previsioni di spesa e di
mezzi per attuarle, nonchè gli strumenti per la verifica dei
risultati.
5. Il Consiglio regionale può, in ogni tempo, impartire direttive
in ordine alla attività dell'agenzia. La Giunta regionale è
responsabile del rispetto delle direttive impartite.

Art. 15.
Direttore dell'ALSIA

1. Il direttore dell'ALSIA è nominato dall'amministratore unico
dell'agenzia ed è scelto, di norma, tra i dirigenti del comparto
"Regioni-Autonomie Locali" che:
a) abbiano una età non inferiore a trentacinque anni e non
superiore a sessantacinque anni;
b) abbiano svolto attività professionali a livello dirigenziale
per almeno cinque anni, anche in enti o aziende pubbliche o private;
c) siano in possesso di diploma di laurea.
2. Il rapporto di lavoro del direttore è a tempo determinato;
l'incarico decorre dalla data di nomina ed ha termine con la
cessazione dell'incarico dell'amministratore unico dell'agenzia.
3. L'incarico di direttore è rinnovabile: può essere revocato
prima della scadenza con atto motivato dell'amministratore unico.
4. Il trattamento giuridico ed economico del direttore è
determinato ed è regolato dal contratto collettivo nazionale di
lavoro del personale con qualifica dirigenziale del comparto
"Regioni-Autonomie Locali".
5. In relazione ad esigenze operative particolari e con
provvedimento motivato dell'amministratore unico, il direttore puo
essere scelto tra esperti di particolare qualificazione, in possesso
dei requisiti di cui al primo comma. In tal caso il rapporto di
lavoro è regolato mediante contratto di diritto privato, di durata
non superiore a cinque anni, rinnovabile una sola volta.
6. In caso di temporanea assenza o impedimento del direttore
l'amministratore unico può sostituirlo con un dirigente
dell'agenzia.
7. Salve le attribuzioni devolute all'amministratore unico e quelle
di competenza dei dirigenti dell'agenzia, al direttore compete di:
a) coadiuvare l'amministratore unico nello svolgimento
dell'attività amministrativa assumendo direttamente la
responsabilità del conseguimento degli obiettivi dell'agenzia
nonchè dell'attuazione dei piani e dei programmi;
b) dare esecuzione alle deliberazioni dell'amministratore unico;
c) assistere l'attività deliberativa dell'amministratore unico ed
esprimere, su ogni atto deliberativo, il proprio parere circa la
legittimità del provvedimento;
d) predisporre gli elementi per la formazione del progetto di
bilancio preventivo e per le proposte di valutazione in corso di
esercizio;
e) sovraintendere ai procedimenti inerenti l'attività
contrattuale;
f) sovraintendere alla gestione del personale e alla
organizzazione dei servizi attribuiti alla responsabilità dei
dirigenti, assicurando la funzionalità, l'economicità e la
rispondenza dell'azione tecnico-amministrativa ai fini generali e
particolari dell'agenzia;
g) esercitare ogni altro compito assegnatogli dall'amministratore
unico.

Art. 16.
Commissione tecnico-scientifica.

1. È istituita presso l'agenzia una commissione
tecnico-scientifica che esprime valutazioni e pareri sui seguenti
atti:
a) bilancio di previsione e conto consuntivo;
b) piani e programmi dell'agenzia, corrispondenti alle finalità
di cui all'art. 3, strutturati per progetti e corredati dei necessari
elementi finanziario-contabili, e relative variazioni.
2. La commissione tecnico-scientifica esprime altresì parere sugli
atti che l'Amministrastore unico intende sottopone e può elaborare,
su richiesta del medesimo, studi o proposte per i programmi di
attività dell'ALSIA.
3. La commissione tecnico-scientifica, nominata con decreto del
presidente della Giunta regionale su conforme delibera della Giunta
regionale, è composta dai seguenti membri:
a) un docente o ricercatore di scienze agrarie designato dalla
Università degli Studi di Basilicata;
b) un docente o ricercatore di scienze forestali designato dalla
Università degli Studi di Basilicata;
c) un docente o ricercatore di scienze dell'alimentazione
designato dalla Università degli Studi di Basilicata;
d) un docente o ricercatore in scienze agrarie ed economiche
designato dal Consiglio Nazionale delle Ricerche (C.N.R.);
e) il direttore dell'ALSIA;
f) un rappresentante del comitato tecnico-scientifico di cui
all'art. 10 della legge regionale 6 aprile 1993 n. 17 designato al
suo interno;
g) un esperto designato congiuntamente dalle organizzazioni
professionali agricole maggiormente rappresentative a livello
nazionale e presenti in Basilicata;
h) un esperto designato congiuntamente dalle associazioni del
movimento cooperativo maggiormente rappresentative a livello
nazionale e presenti in Basilicata;
i) un esperto designato congiuntamente dalle organizzazioni
sindacali dei lavoratori dipendenti maggiormente rappresentative a
livello nazionale e presenti in Basilicata.
4. La commissione tecnico-scientifica è validamente costituita
quando risultano nominati almeno la metà più uno dei suoi
componenti. Sono fatte salve le successive integrazioni con gli
altri componenti designati aventi diritto.
5. La commissione tecnico-scientifica nella sua prima adunanza
elegge nel proprio seno il presidente il quale provvede alla
convocazione delle riunioni ed alla organizzazione dell'attività.
6. I pareri della commissione tecnico-scientifica sono validamente
espressi con la presenza di almeno tre dei suoi componenti escluso il
presidente. Dei pareri espressi è redatto apposito verbale da
conservare agli atti dell'agenzia. Nei provvedimenti emanati
dall'ALSIA si deve comunque far riferimento ai contenuti del parere
espresso dalla commissione.
7. Ai lavori della commissione tecnico-scientifica partecipa
l'amministratore unico dell'agenzia o un suo delegato ed un
funzionario della medesima agenzia con compiti di segretario.
8. Ai componenti della commissione tecnico-scientifica spetta, con
onere a carico del bilancio dell'ALSIA, una indennità di presenza
dell'importo di L. 250.000 al lordo delle ritenute fiscali per ogni
giornata di effettiva seduta a cui sono chiamati a partecipare, entro
il limite massimo di spesa che viene annualmente autorizzato dalla
Giunta regionale.

Art. 17.
Qualifica unica dei dirigenti

1. Il personale dirigenziale dell'agenzia è inquadrato nella
qualifica unica di dirigente. Ad esso si applica la disciplina
normativa e contrattuale discendente dalla legge regionale 2 marzo
1996 n. 12 e dal contratto collettivo nazionale del comparto.
2. L'amministratore unico definisce la graduazione delle funzioni
dirigenziali, nonchè i valori economici ad esse correlati per
l'attribuzione del trattamento economico accessorio, ed assegna ai
dirigenti le posizioni funzionali in cui si articola la qualifica
unica dirigenziale.
3. Il direttore dell'agenzia, in ragione delle attribuzioni di cui
al precedente art. 15 e limitatamente alla durata del suo incarico,
è funzionalmente sovraordinato agli altri dirigenti dell'agenzia.

Art. 18.
Personale dell'agenzia - Trasferimento del personale ESAB

1. IL personale in servizio presso l'ESAB alla data del 31 dicembre
1996 è trasferito alle dipendenze dell'ALSIA a far tempo dalla data
di cui al primo comma del precedente art. 2, entro i limiti ed in
conformità con le previsioni della dotazione organica di cui al
terzo comma del presente articolo.
2. Il personale conserva la posizione giuridica ed il trattamento
economico in godimento alla data del trasferimento, ivi compresa
l'anzianità maturata.
3. La dotazione organica dell'agenzia e l'organizzazione degli
uffici viene determinata, entro 90 giorni dall'entrata in vigore
della presente legge, con apposita legge regionale, su proposta della
Giunta e sulla base di una relazione analitica dell'amministratore
unico, da cui risulti specificato lo schema di organigramma
dell'agenzia relativo al carico dei compiti dell'ente.
4. Il personale risultante in esubero viene trasferito nei ruoli
dell'amministrazione regionale, in soprannumero rispetto alla pianta
organica provvisoria, di cui alla tab. B allegata alla legge
regionale 12/1996. Il relativo contingente verrà altresì riportato
in aumento rispetto alla determinazione della pianta organica
definitiva della Regione, da effettuarsi secondo le modalità di cui
all'art. 30, 2 comma, della legge regionale 12/1996.
5. In attesa dei trasferimento del personale all'ALSIA, il
commissario straordinario dell'ESAB, d'intesa con l'amministratore
unico dell'ALSIA e sentite le organizzazioni sindacali, può disporre
assegnazioni temporanee di personale per consentire il funzionamento
dell'agenzia.
6. In via temporanea ed ai fini dell'espletamento dell'attività di
liquidazione deil'ESAB, d'intesa con il commissario liquidatore e con
le organizzazioni sindacali, l'amministratore unico dell'ALSIA
dispone l'utilizzazione presso l'ESAB di parte del personale
trasferito all'ALSIA, tenendo conto delle relative competenze e
professionalità.
7. Lo stato giuridico ed economico del personale assegnato
all'agenzia è disciplinato dalla normativa vigente per il personale
regionale.
8. Per particolari e motivate esigenze di servizio è ammesso il
comando o il trasferimento del personale dell'ALSIA a quello della
Regione, degli enti o delle aziende regionali e viceversa.

Art. 19.
Liquidazione dell'ESAB

1. Entro 30 giorni dallo scioglimento dell'ESAB la Giunta regionale
nomina un commissario e un sub-commissario per la liquidazione
dell'ESAB che devono essere in possesso di idonee competenze
professionali per l'assolvimento delle funzioni e dei compiti di cui
al successivo art. 20.
2. In caso di cessazione dalla carica prima che si completi la
liquidazione dell'ESAB la sostituzione avviene secondo le modalità
di cui al precedente comma.
3. Al commissario liquidatore compete, a titolo di compenso e per
la durata dell'incarico, una indennità mensile lorda pari al 75% di
quella lorda prevista per il consigliere regionale; al
Sub-Commissario liquidatore compete, a titolo di compenso e per la
durata dell'incarico, una indennità mensile lorda pari al 60% di
quella dei Commissario liquidatore; al commissario e al
sub-commissario spetta lo stesso trattamento economico di missione
del consigliere regionale.
4. Gli oneri delle suddette indennità ricadono sul bilancio della
gestione straordinaria dell'ESAB.
5. Fino alla nomina del commissario e del sub-commissario
liquidatori, ed in deroga alla legge regionale 3 aprile 1996 n. 18,
resta in carica il commissario nominato ai sensi della legge
regionale 25 luglio 1995 n. 51.

Art. 20.
Funzioni e compiti del commissario liquidatore
e del sub-commissario liquidatore

1. All'atto del suo insediamento il commissario liquidatore:
a) riceve il conto della gestione relativo al periodo successivo
all'ultimo bilancio approvato;
b) prende in consegna, sulla base di appositi inventari, i beni, i
libri e gli altri documenti dell'ESAB;
c) trasferisce all'ALSIA, a titolo gratuito, per l'espletamento
delle sue funzioni, i beni mobili dell'ESAB costituiti da
attrezzature e strumentazioni di ufficio. Il trasferimento avviene
sulla base di una richiesta dettagliata dell'amministratore unico
dell'agenzia e previa approvazione della Giunta regionale;
d) accerta lo stato di attuazione dei compiti previsti dalla legge
regionale 25 luglio 1977 n. 26 nonchè di altri eventualmente
affidati all'ESAB da specifici provvedimenti regionali e trasferisce
all'agenzia le pratiche risultate non definite, unitamente alle
relative dotazioni finanziarie residue. Analogamente lo stesso
liquidatore provvederà per quelle di competenza della Giunta
regionale di cui all'art. 2, comma 2, della presente legge.
2. Durante l'attività di liquidazione dell'ESAB possono essere
adottati dal commissario liquidatore, previa autorizzazione della
Giunta regionale, esclusivamente gli atti indifferibili necessari
alla liquidazione dei rapporti attivi e passivi.
3. Entro sei mesi dalla nomina, il commissario predispone il piano
di liquidazione dell'ente da approvare con delibera di Giunta
regionale, sentite le commissioni consiliari competenti.
4. Il piano di liquidazione prevede in particolare:
a) la ricognizione delle quote di partecipazione in società miste
e la formazione dello stato di consistenza delle partecipazioni ESAB;
b) la ricognizione della esposizione debitoria dell'ESAB nelle
cooperative agricole di sua promozione;
c) la ricognizione delle fideiussioni assunte dall'ESAB
nell'esercizio delle proprie funzioni;
d) la formazione dello stato di consistenza dei beni di proprietà
dell'ente esclusi quelli trasferiti a titolo gratuito all'ALSIA ai
sensi della lettera c) del precedente comma 1, nonchè di quelli di
cui al successivo comma 5;
e) l'accertamento dei rapporti giuridici attivi e passivi;
f) la individuazione dei procedimenti pendenti dinanzi
all'Autorità giudiziaria all'atto dello scioglimento dell'ESAB;
g) il completamento dei residui provvedimenti pendenti attribuiti
all'ESAB dalla sua legge istitutiva od in esecuzione di deliberati
del Consiglio e della Giunta regionale;
h) lo svolgimento delle altre attività inerenti i predetti
compiti o comunque connesse alla liquidazione dell'ente.
5. La Giunta regionale, in occasione dell'approvazione del piano di
liquidazione, dispone in relazione al subingresso nei rapporti
giuridici attivi e passivi ed al patrimonio che non può essere posto
in liquidazione o che residua, alle liti pendenti, al prosieguo delle
attività di liquidazione e di quant'altro necessario per le
costituzioni in giudizio.
6. Per gli adempimenti di competenza, il commissario liquidatore si
avvale del personale ALSIA assegnatogli in via provvisoria ai sensi
del precedente art. 18.
7. Le alienazioni, le cessioni, i trasferimenti ed ogni altro atto
di disposizione del patrimonio devono essere completati entro e non
oltre due anni dalla nomina del commissario liquidatore. Durante tale
periodo il liquidatore trasmette semestralmente alla Giunta regionale
una relazione sull'attività svolta contenente l'elenco
particolareggiato delle operazioni effettuate.
8. Il commissario compie tutti gli atti necessari alla liquidazione
e può fare transazioni e compromessi dopo esserne stato autorizzato
dalla Giunta regionale.
9. La vigilanza sulla liquidazione è attribuita alla Giunta
regionale.
10. Alla fine di ogni esercizio finanziario il commissano presenta
alla Giunta il bilancio della gestione assieme ad una circostanziata
relazione.
11. Terminata la liquidazione dell'ente il commissario trasmette
alla Giunta regionale, per l'approvazione, l'ultimo bilancio della
gestione unitamente alla relazione finale. La Giunta ne riferisce al
Consiglio regionale.
12. I terreni acquistati dall'ESAB ai sensi e per gli scopi della
legge 26 maggio 1965 n. 590, dovranno essere assegnati agli aventi
diritto, nel rispetto delle norme vigenti, entro il 31 dicembre 1997.
13. Le deliberazioni adottate dal commissario liquidatore sono
soggette al controllo secondo la disciplina recata dalla legge
regionale 16 maggio 1991 n. 10 e sue modificazioni.
14. Il sub-commissario coadiuva e sostituisce, in caso di assenza o
impedimento, il commissario liquidatore.
15. Il commissario liquidatore delega al sub-commissario lo
svolgimento di funzioni e compiti specifici.

Art. 21.
Risultanze della liquidazione

1. Le risultanze delle operazioni di liquidazione sono approvate
dal Consiglio regionale su proposta della Giunta.
2. Esaurita la procedura di liquidazione la Regione succede
all'ESAB in tutti i rapporti giuridici attivi e passivi.
3. Sulla base delle risultanze accertate dal commissario
liquidatore ed approvate dalla Giunta regionale le attività e le
passività residue dell'ESAB saranno iscritte nel bilancio regionale.

Art. 22.
Norme finanziarie e finali

1. Con la legge di approvazione del bilancio regionale e con la
legge di variazione dello stesso si provvederà alla iscrizione delle
attività e passività residue di cui al precedente art. 21, comma 3,
nonchè al finanziamento dell'eventuale disavanzo della gestione
liquidatoria o dell'utilizzo dell'eventuale avanzo.
2. Per gli anni 1997 e successivi sarà annualmente determinato,
con legge di bilancio, lo stanziamento regionale riservato all'ALSIA
ai sensi dell'art. 13.
3. Per il biennio 1997-98, le leggi di bilancio determineranno uno
stanziamento per il finanziamento delle spese di funzionamento
dell'ESAB in liquidazione.

Art. 23.
Pubblicazione

1. La presente legge regionale è pubblicata sul Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della Regione Basilicata.
Potenza, 7 agosto 1996
DINARDO