3a Serie Speciale - Regioni n. 23 del 23-6-2001
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE 12 luglio 2000, n. 17
Modificazioni al regolamento per l'esecuzione della legge provinciale 21 aprile 1987, n. 7 "Disciplina delle linee funiviarie in servizio pubblico e delle piste da sci"; di cui al decreto del presidente della giunta provinciale 22 settembre 1987, n. 11-51/Leg. in attuazione dell'art. 7, comma 4, della legge provinciale 21 aprile 1987, n. 7, come da ultimo sostituito dall'art. 29 della legge provinciale 7 luglio 1997, n. 10. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.23 del 23-06-2001)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Trentino-Alto Adige n. 45 del 31 ottobre 2000)

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE

Visto il decreto del presidente della giunta provinciale n.
11-51/Leg. di data 22 settembre 1987 con il quale è stato emanato il
regolamento d'esecuzione della legge provinciale 21 aprile 1987, n. 7
concernente "Disciplina delle linee funiviarie in servizio pubblico e
delle piste da sci", successivamente modificato dal decreto del
presidente della giunta provinciale 26 ottobre 1990, n. 15-28/Leg.,
dal decreto del presidente della giunta provinciale 22 novembre 1991,
n. 19-49/Leg., dai decreti del presidente della giunta provinciale n.
1-80/Leg. e n. 2-81/Leg. di data 14 gennaio 1993, dal decreto del
presidente della giunta provinciale 17 gennaio 1995, n. 1-15/Leg.,
dal decreto del presidente della giunta provinciale 9 giugno 1995, n.
8-22/Leg., dal decreto del presidente della giunta provinciale 21
settembre 1995, n. 12-26/Leg., dal decreto del presidente della
giunta provinciale 13 agosto 1997, n. 16-60/Leg., dal decreto del
presidente della giunta provinciale 14 gennaio 1998, n. 2-74/Leg.,
dal decreto del presidente della giunta provinciale 17 novembre 1998,
n. 33-105/Leg., dal decreto del presidente della giunta provinciale
29 novembre 1999, n. 18-17/Leg.
Visto l'art. 7 della legge provinciale del 21 aprile 1987, n. 7,
così come sostituito dall'art. 29 della legge provinciale 7 luglio
1997, n. 10, prevede che, "con apposito regolamento adottato dalla
giunta provinciale, concernente le misure di difesa dal pericolo di
valanghe sugli impianti a fune e sulle piste da sci, siano
determinati:
a) le prescrizioni relative al piano dalle misure di
prevenzione dal pericolo di valanghe;
b) i criteri per la valutazione preventiva delle situazioni a
rischio;
c) i criteri per la individuazione, la progettazione e
l'esecuzione delle misure strutturali e gestionali idonee alla messa
in sicurezza di impianti e piste;
d) le prescrizioni relative al collaudo e alla vigilanza sulle
misure di difesa;
e) le disposizioni relative al deposito ed all'acquisizione
agli atti della provincia dei piani di prevenzione dal pericolo di
valanghe e della documentazione relativa al collaudo le
professionalità e le esperienze richieste per la progettazione delle
misure di difesa, nonchè per la gestione delle misure non aventi
carattere strutturale;
Vista la deliberazione n. 1672 di data 7 luglio 2000 non soggetta
alla registrazione della Corte dei conti, con la quale la giunta
provinciale ha approvato le modificazioni al regolamento per
l'esecuzione della legge provinciale 21 aprile 1987, n. 7 concernente
"Disciplina delle linee funiviarie in servizio pubblico e delle piste
da sci di cui al decreto del presidente della giunta provinciale 22
settembre 1987, n. 11-51/Leg, in attuazione dell'art. 7, comma 4,
della legge provinciale 21 aprile 1987, n. 7, come da ultimo
sostituito dall'art. 29 della legge provinciale 7 luglio 1997, n. 10;
Visti gli articoli 53 e 54 dello statuto di autonomia;
Emana le modificazioni al regolamento per l'esecuzione della legge
provinciale 21 aprile 1987, n. 7 concernente "Disciplina delle linee
funiviarie in servizio pubblico e delle piste da sci di cui al
decreto del Presidente della giunta provinciale 22 settembre 1987, n.
11-51/Leg, in attuazione dell'art. 7, comma 4, della legge
provinciale 21 aprile 1987, n. 7, come da ultimo sostituito dall'art.
29 della legge provinciale 7 luglio 1997, n. 10, allegato quale parte
integrante e sostanziale del presente provvedimento. Il presente
decreto sarà pubblicato nel "Bollettino ufficiale" della Regione. È
fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo osservare.

DELLAI

Modificazioni al regolamento per l'esecuzione della legge provinciale
21 aprile 1987, n. 7 "Disciplina delle linee funiviarie in servizio
pubblico e delle piste da sci" di cui al decreto del presidente della
giunta provinciale 22 settembre 1987, n. 11-51/Leg. in attuazione
dell'art. 7, comma 4, della legge provinciale 21 aprile 1987, n. 7,
come da ultimo sostituito dall'art. 29 della legge provinciale
7 luglio 1997, n. 10.

Art. 1.
Oggetto
1. Le presenti modificazioni al regolamento di cui al decreto del
presidente della giunta provinciale 22 settembre 1987, n. 11-51/Leg.
recante "Emanazione del regolamento per l'esecuzione della legge
provinciale 21 aprile 1987, n. 7 concernente "Disciplina delle linee
funiviarie in servizio pubblico e delle piste da sci", sono apportate
in attuazione dell'art. 7, comma 4, della legge provinciale 21 aprile
1987, n. 7, come da ultimo sostituito dall'art. 29 della legge
provinciale 7 luglio 1997, n. 10.
Art. 2.
Modifica all'art. 6 del decreto del presidente della giunta
provinciale 22 settembre 1987, n. 11-51/Leg.
1. La lettera b) del comma 1 dell'art. 6 del decreto del
presidente della giunta provinciale 22 settembre 1987, n. 11-51/Leg.
è sostituita dalla seguente:
"b) il piano delle misure per la difesa dal pericolo di valanghe
di cui all'art. 31/1".
Art. 3.
Modifica all'art. 7 del decreto del presidente della giunta
provinciale 22 settembre 1987, n. 11-51/Leg.
1. Nel comma 4 dell'art. 7 del decreto del presidente della
giunta provinciale 22 settembre 1987, n. 11-51/Leg. le parole: o
valanghe" sono soppresse.
Art. 4.
Modifica all'art. 11 del decreto del presidente della giunta
provinciale 22 settembre 1987, n. 11-51/Leg.
1. Nel comma 5 dell'art. 11 del decreto del presidente della
giunta provinciale 22 settembre 1987, n. 11-51/Leg. le parole: "di
cui agli articoli 28 e 52" sono sostituite dalle seguenti: "di cui
agli articoli 7, 28 e 52".
Art. 5.
Modifiche all'art. 12 del decreto del presidente della giunta
provinciale 22 settembre 1987, n. 11-51/Leg.
1. Nel comma 2 dell'art. 12 del decreto del presidente della
giunta provinciale 22 settembre 1987, n. 11-51/Leg., sono soppresse
le parole: "o valanghe" e "o rispettivamente del Servizio calamità
pubbliche".
Art. 6.
Modifiche all'art. 14 del decreto del presidente della giunta
provinciale 22 settembre 1987, n. 11-51/Leg.
1. Nel comma 3 dell'art. 14 del decreto del presidente della
giunta provinciale 22 settembre 1987, n. 11-51/Leg., sono soppresse
le parole: "o valanghe" e "o, rispettivamente, al Servizio calamità
pubbliche".
Art. 7.
Modifiche all'art. 23 del decreto del presidente della giunta
provinciale 22 settembre 1987, n. 11-51/Leg.
1. Nella lettera c) del comma 1 dell'art. 23 del decreto del
presidente della giunta provinciale 22 settembre 1987, n. 11-51/Leg.
la parola ", nivologica" è soppressa.
2. Dopo la lettera c) del comma 1 dell'art. 23 del decreto del
presidente della giunta provinciale 22 settembre 1987, n. 11-51/Leg.
è aggiunta la seguente:
c-bis) piano delle misure per la difesa dal pericolo di valanghe
previsto dall'art. 31/1.".
Art. 8.
Modifiche all'art. 28 del decreto del presidente della giunta
provinciale 22 settembre 1987, n. 11-51/Leg.
1. Nel comma 4 dell'art. 28 del decreto del presidente della
giunta provinciale 22 settembre 1987, n. 11-51/Leg., sono soppresse
le parole: "o valanghe" e "o, rispettivamente, al Servizio calamità
pubbliche".
Art. 9.
Introduzione del capo III-bis nel decreto del presidente della giunta
provinciale 22 settembre 1987, n. 11-51/Leg.
1. Dopo il capo III del decreto del presidente della giunta
provinciale 22 settembre 1987, n. 11-51/Leg. è inserito il seguente:
"Capo III-bis
Messa in sicurezza delle piste da sci e degli impianti a fune dal
pericolo di valanghe
Art. 31/1.
Piano delle misure per la difesa dal pericolo di valanghe
1. Il piano di cui all'art. 7, comma 2, della legge provinciale
si compone di una relazione nivologica e, ove sia rilevata la
presenza di un rischio valanghivo, di un progetto degli interventi di
carattere strutturale e/o delle misure gestionali per la difesa dal
pericolo di valanghe.
Art. 31/2.
Relazione nivologica
1. La relazione nivologica individua le aree interessate dagli
impianti a fune e dalle piste da sci, rappresentandole su una
cartografia in scala 1:10.000 o più dettagliata, sopportata da
idonea documentazione fotografica, elabora i dati ed effettua i
calcoli necessari per la verifica in ordine all'esistenza di fenomeni
valanghivi, nonchè per la determinazione delle caratteristiche
quantitative e qualitative degli stessi.
2. La relazione si struttura nelle seguenti sezioni:
a) di analisi;
b) di valutazione;
c) di indirizzo per la progettazione. Tale sezione è elaborata
ove sia individuata la presenza di fenomeni valanghivi che
interessino l'area di studio.
Art. 31/3.
Sezione di analisi
1. Nella sezione analisi di cui all'art. 31/2, comma 2, lettera
a) sono trattati i seguenti aspetti:
a) caratteristiche morfologiche;
b) caratteristiche vegetazionali;
c) caratteristiche nivologiche.
2. Con riferimento alle caratteristiche morfologiche sono
evidenziati i fattori connessi con la configurazione morfologica del
sito, quali i caratteri clivometrici, l'esposizione ed il tempo di
soleggiamento, le eventuali scabrosità del terreno, le brusche
variazioni di pendenza, le gradonate naturali, le strade e
quant'altro concorra a descrivere le caratteristiche generali
dell'area di studio.
3. Con riferimento alle caratteristiche vegetazionali è
descritto lo stato della vegetazione dei versanti presenti nell'area
di studio, con particolare riferimento a specie, densità ed altezza.
In relazione ai fenomeni valanghivi rilevati, è formulata una
valutazione in ordine alla capacità della vegetazione di inibire lo
scorrimento delle masse nevose, nonchè, laddove la vegetazione sia
assente, alla possibilità di favorirne la crescita.
4. Con riferimento alle caratteristiche nivologiche sono esposti
tutti i dati necessari per definire le caratteristiche
nivometeorologiche e valanghive dell'area di studio. Tali dati sono
desunti dalle notizie storiche sugli eventi valanghivi, da specifiche
campagne di monitoraggio diretto e indagini sul terreno, dallo studio
aerofotogrammetrico, dalla consultazione di materiale documentale e
dai calcoli di dinamica delle valanghe secondo metodologie validate
scientificamente.
5. Per ciascuno degli aspetti di cui al comma 1 vengono redatte
una cartografia in scala 1:10.000 o più dettagliata ed una relazione
tecnica particolareggiata.
Art. 31/4.
Sezione di valutazione
1. Nella sezione di valutazione di cui all'art. 31/2, comma 2,
lettera b), sono ponderati tutti gli aspetti evidenziati nella
sezione di analisi, al fine di definire il quadro relativo alla
presenza di fenomeni valanghivi interessanti l'area di studio. Tali
fenomeni sono evidenziati cartograficamente e descritti tramite una
scheda identificativa redatta in conformità all'allegato E al
presente regolamento.
Art. 31/5.
Sezione di indirizzo per la progettazione
1. Nella sezione di indirizzo per la progettazione di cui
all'art. 31/2, comma 2, lettera c), sono individuate motivatamente le
tipologie di interventi strutturali e/o di misure gestionali ritenute
necessarie e ne sono determinate le linee essenziali da sviluppare in
fase progettuale. Ai fini del ricorso a misure gestionali ai sensi
dell'Art. 31/8, sono altresì valutati i profili inerenti la
prevedibilità dei fenomeni valanghivi ai sensi di quanto previsto
dal comma 4 dell'Art. 31/6.
Art. 31/6.
Misure ed interventi di difesa
1. Il rischio valanghivo è fronteggiato mediante la
realizzazione di interventi di carattere strutturale ovvero
attraverso l'adozione di misure gestionali.
2. Sono interventi di carattere strutturale quelli che, mediante
la realizzazione di manufatti o la modificazione dei caratteri
morfologici o di soprassuolo, precludono il manifestarsi del fenomeno
valanghivo sugli impianti a fune e sulle piste da sci da proteggere
ovvero ne impediscono gli effetti.
3. Sono misure gestionali le azioni e le procedure poste in
essere nel corso dell'esercizio degli impianti a fune e delle piste
da sci, al fine dà garantirne le condizioni di sicurezza. Tali
misure si articolano in operazioni di monitoraggio e di valutazione
degli aspetti nivometeorologici, cui devono seguire, in caso da
pericolo di valanghe, la sospensione temporanea dell'esercizio e,
qualora previsto dal progetto di cui all'art. 31/8, la bonifica dei
versanti valanghivi mediante il distacco artificiale delle masse
nevose.
4. Le misure gestionali sono adottate unicamente in presenza di
fenomeni valanghivi prevedibili. Per prevedibilità si intende
l'abitudine del fenomeno valanghivo ad essere conosciuto con
precisione e con anticipo sufficienti a consentire l'adozione delle
misure gestionali previste. Tale prevedibilità è verificata con
riferimento a ciascuna area in cui è prevista l'adozione di misure
gestionali.
5. Ai fini della difesa dal pericolo di valanghe, e ammesso
l'utilizzo di tecniche di consolidamento del manto nevoso mediante
battitura meccanica soltanto in presenza di modesti e localizzati
fenomeni da scivolamento di masse nevose che si generano lungo la
traccia degli impianti a fune, all'interno delle piste da sci e nelle
immediate adiacenze degli stessi, previa espressa motivazione nella
relazione nivologica.
Art. 31/7.
Progetto degli interventi di carattere strutturale
1. Fermo restando quant'altro previsto dalla normativa vigente in
materia di progettazione delle specifiche tipologie di opere da
realizzare, formano parte integrante del progetto degli interventi di
carattere strutturale i seguenti elaborati:
a) relazione tecnico-illustrativa che descrive le
caratteristiche dell'intervento e motiva le scelte progettuali,
illustrandone i presupposti tecnico-scientifici e normativi;
b) relazione di calcolo delle opere, comprensiva dei calcoli di
determinazione delle sollecitazioni, da effettuarsi anche mediante il
ricorso a modelli matematici di dinamica delle valanghe;
c) planimetrie in scala 1:5000 o più dettagliata, profili
longitudinali, sezioni trasversali e sezioni tipo in numero e scala
adeguati, recanti la localizzazione nonchè i caratteri di forma e
dimensione delle opere di difesa da realizzare e delle infrastrutture
da proteggere;
d) particolari costruttivi in misura necessaria a dare piena
esecutività al progetto;
e) ogni altro elemento necessario ad illustrare le
caratteristiche dell'opera.
2. Per la progettazione, per il calcolo, per l'esecuzione e per
il collaudo delle opere di difesa, si applicano le disposizioni di
cui alla legge 5 novembre 1971, n. 1086 (Norme per la disciplina
delle opere di conglomerato cementizio armato, e precompresso ed a
struttura metallica) nonchè le altre norme vigenti in materia.
Relativamente alle opere non considerate dalla predetta normativa si
osservano le buone regole dell'arte.
Art. 31/8.
Progetto delle misure gestionali
1. Il progetto delle misure gestionali consiste in un impianto di
intervento per la sospensione temporanea dell'esercizio in presenza
di pericolo di valanghe, di seguito denominato P.I.S.T.E., ovvero in
un piano di intervento per il distacco artificiale delle valanghe, di
seguito denominato P.I.D.A.V.
2. Il P.I.S.T.E. individua le procedure da seguire per la
chiusura e la successiva riapertura delle piste da sci e degli
impianti a fune soggetti a temporaneo pericolo di caduta valanghe.
Gli elaborati che compongono il P.I.S.T.E. sono indicati
nell'allegato F al presente regolamento.
3. Il P.I.D.A.V. individua le operazioni e le procedure
finalizzate alla chiusura temporanea delle piste da sci ed al
distacco artificiale delle valanghe. Gli elaborati che compongono i.
P.I.D.A.V sono indicati nell'allegato G al presente regolamento.
4. Le apparecchiature, le strutture, i dispositivi ed i sistemi
da utilizzare per l'attuazione delle misure gestionali devono essere
conformi alle normative vigenti e sono soggetti al regime
autorizzatorio e al collaudo previsti dalle leggi di settore che ne
disciplinano l'utilizzo.
5. Le disposizioni contenute nel presente articolo sono
applicabili con riferimento agli impianti a fune esclusivamente nei
casi disciplinati dall'art. 31/9, comma 2.
Art. 31/9.
Norme particolari per gli impianti a fune
1. Nella realizzazione di interventi di carattere strutturale a
difesa degli impianti a fune ai sensi dell'art. 7, comma 2, della
legge provinciale, le opere di protezione sono progettate in modo che
le sollecitazioni loro derivanti dall'investimento delle massa nevosa
non siano trasmesse alle fondazioni o alle strutture dell'impianto.
2. Fermo restando che le strutture dell'impianto a fune non sono
soggette alle misure di carattere gestionale, il ricorso alle stesse
è consentito in via esclusiva con riferimento al pericolo di
valanghe che interessi unicamente il sentiero di soccorso posto sotto
la linea funiviaria. Quanto previsto dal presente comma non è
applicabile in presenza di sciovie o manovie.
3. Per gli impianti a fune di particolare interesse strategico si
devono prevedere misure gestionali, nei limiti indicati dal comma 2,
tali da minimizzare i tempi di chiusura.
Art. 31/10.
C o l l a u d o
1. Fermo restando quanto previsto dall'art. 31/7, comma 2, e
dall'art. 31/8, comma 4, in ordine al collaudo delle opere, delle
apparecchiature, delle strutture, dei dispositivi e dei sistemi, il
piano delle misure di difesa dal pericolo di valanghe è sottoposto a
collaudo ad opera dei soggetti in possesso dei requisiti
professionali previsti dall'art. 31/15. Non può svolgere le funzioni
di collaudatore chi, in qualunque modo, abbia interesse alla
realizzazione delle opere di difesa o abbia un rapporto professionale
con il concessionario degli impianti a fune o con il titolare
dell'autorizzazione all'esercizio della pista da sci, ovvero abbia
partecipato alla redazione del piano, all'attivita preparatoria o
comunque connessa con la redazione medesima, alla progettazione o
alla realizzazione delle singole opere di difesa.
2. Il collaudatore accerta la conformità del piano alle
prescrizioni della legge provinciale e del presente regolamento,
verifica la correttezza dei contenuti della relazione nivologica, la
validità dal punto di vista tecnico, l'efficacia e la coerenza delle
soluzioni progettuali adottate, ivi comprese quelle relative alle
misure gestionali. Il collaudatore accerta altresì la conformità di
quanto realizzato rispetto ai contenuti del piano delle misure di
difesa dal pericolo di valanghe. In esito alla verifiche ed agli
accertamenti di cui al presente comma viene redatto un certificato di
collaudo.
3. Ai fini del rilascio del certificato di collaudo, il
collaudatore, qualora ritenga le misure o gli interventi previsti nel
piano insufficienti a garantire l'esercizio in sicurezza degli
impianti a fune o delle piste da sci, può richiedere motivatamente
l'introduzione nel piano medesimo di particolari misure o procedure
integrative o di modifiche necessarie per la difesa degli stessi
impianti o piste dal pericolo di caduta valanghe.
4. Il certificato di collaudo è inoltrato in duplice copia ai
servizi competenti rispettivamente in materia di impianti a fune e di
piste da sci, i quali ne trasmettono una copia al servizio competente
in materia di prevenzione delle calamità pubbliche per il deposito
agli atti.
Art. 31/11.
Verifiche annuali
1. Qualora le condizioni e fattori di rischio valutazione nel
piano siano mutati rispetto a quelli costituenti presupposti su cui
si basavano le prescrizioni del piano medesimo, i concessionari degli
impianti a fune ed i titolari dell'autorizzazione all'esercizio delle
piste da sci provvedono ad adeguare e modificare il piano ed a
realizzare gli interventi necessari per il ripristino delle
condizioni di sicurezza. Entro il 31 ottobre di ogni anno, i
concessionari degli impianti a fune ed i titolari dell'autorizzazione
all'esercizio delle piste da sci inoltrano ai servizi competenti
rispettivamente in materia di impianti a fune e di piste da sci una
certificazione redatta e sottoscritta da un tecnico in possesso dei
requisiti di cui all'art. 31/15, la quale attesti il permanere
dell'efficacia degli interventi strutturali o delle misure gestionali
previsti dal piano rispetto alle condizioni ed ai fattori di rischio
attuali. In caso di mancato inoltro della suddetta certificazione
annuale i servizi competenti rispettivamente in materia di impianti a
fune e di piste da sci possono disporre la sospensione dell'esercizio
ai sensi dell'Art. 28 e 52 della legge provinciale.
2. Entro la medesima data di cui al comma 1, i concessionari
degli impianti a fune ed i titolari dell'autorizzazione all'esercizio
delle piste da sci comunicano altresì ai servizi competenti
rispettivamente in materia di impianti a fune e di piste da sci i
nominativi e le qualifiche del personale addetto alla gestione del
pericolo valanghe presso ciascun impianto e pista da sci; ogni
variazione che si renda necessaria durante il periodo di esercizio
deve essere comunicata con le stesse modalità entro il termine di
dieci giorni dalla variazione medesima.
3. Copia delle dichiarazioni di cui ai commi 1 e 2 deve essere
conservata presso la sede locale del concessionario o del titolare
dell'autorizzazione all'esercizio della pista da sci, a disposizione
degli addetti alla vigilanza. La stessa sede locate dovrà essere
indicata nel piano previsto dall'art. 31/1.
Art. 31/12.
Deposito ed acquisizione agli atti del piano e della documentazione
relativa al collaudo
1. Il piano delle misure per la difesa dal pericolo di valanghe
ed i relativi aggiornamenti, i progetti di costruzione o di modifica
di impianti a fune e piste da sci, i certificati di collaudo nonchè
le certificazioni annuali ce cui all'ort. 31/11, commi 1 e 2, sono
trasmessi a cura dei servizi competenti rispettivamente in materia di
impianti a fine e di piste da sci al servizio competente in materia
di prevenzione delle calamità pubbliche per l'acquisizione agli
atti.
Art. 31/13.
Vigilanza tecnica
1. Ferma restando la competenza delle commissioni locali valanghe
di cui all'art. 5 della legge provinciale 27 agosto 1982, n. 21 per
l'attività di controllo dei fenomeni nivo-meteorologici e per la
segnalazione del pericolo di valanghe, la vigilanza tecnica sugli
impianti a fune e sulle piste da sci riguardante le misure di difesa
dal pericolo di valanghe ai sensi dell'art. 7, comma 6, della legge
provinciale si attua attraverso l'analisi dei documenti depositati
presso il servizio competente in materia di prevenzione delle
calamità pubbliche ai sensi dell'art. 31/12, attraverso la verifica
della conformità del piano delle misure di difesa dal pericolo di
valanghe a quanto disposto dalla legge provinciale e dal presente
regolamento nonchè attraverso l'accertamento della corrispondenza
degli interventi di carattere strutturale realizzati e delle misure
gestionali adottate alle prescrizioni contenute nel suddetto piano
dette misure di difesa.
Art. 31/14.
Informazione e aggiornamento tecnico
1. La provincia provvede all'informazione circa il contenuto del
presente regolamento e pubblica, a cadenza periodica, quaderni di
approfondimento e di aggiornamento tecnico-scientifico sulle
metodologie per fronteggiare il rischio valanghivo presente su piste
da sci ed impianti a fune.
Art. 31/15.
Figure professionali per la redazione del piano delle misure di
difesa
1. Fermo restando quanto disposto dall'art. 31/7, comma 2, e
dall'art. 31/8, comma 4, in ordine alla progettazione ed al collaudo
delle opere, delle apparecchiature, delle strutture, dei dispositivi
e dei sistemi, il piano delle misure per la difesa dal pericolo di
valanghe è redatto, nel rispetto della vigente normativa in materia
di competenze professionali, da ingegneri, architetti, geologi o
laurea in scienze forestali, abilitati all'esercizio della
professione e di comprovata esperienza nel settore nivologico.
Art. 31/16.
Figure professionali addette all'attuazione delle misure gestionali
1. Gli interventi di carattere gestionale sono attuati dalle
seguenti figure professionali:
a) responsabile della sicurezza valanghe;
b) direttore delle operazioni;
c) operatore del distacco artificiale;
d) osservatore nivologico.
2. Il progetto delle misure gestionali di cui all'art. 31/8
individua le figure professionali e il personale necessari per
l'attuazione degli specifici piani d'intervento, tenuto conto della
complessità dei piani stessi, del numero e della dislocazione dei
siti valanghivi nonchè dell'obbligo di consentire la sostituzione
del personale in servizio in caso di assenza del medesimo, ed indica
i criteri che regolano la presenza del direttore delle operazioni di
cui all'art. 31/18 presso gli impianti a fune e le piste da sci.
3. L'attuazione del progetto di cui all'art. 31/8 relativamente
alle operazioni che non richiedono una specifica preparazione in
campo nivologico, quali la chiusura degli impianti a fune e delle
piste da sci, il presidio degli accessi, l'esposizione della
segnaletica e simili, può essere svolta da personale non
specializzato, sotto il coordinamento del direttore delle operazioni.
Art. 31/17.
Responsabile della sicurezza valanghe
1. Il responsabile della sicurezza valanghe sovrintende alle
attività previste nel progetto delle misure gestionali di cui
all'art. 31/8 e, in particolare:
a) verifica la corretta attuazione degli adempimenti e degli
interventi prescritti dal P.I.S.T.E. o dal P.I.D.A.V.;
b) promuove gli eventuali adempimenti e modifiche al piano
delle misure di difesa qualora sia mutato il quadro nivologico
generale o le caratteristiche ambientali e attiva le misure d'urgenza
necessarie a garantire la rimozione dell'imprevisto rischio
valanghivo;
c) accerta il possesso delle abilitazioni del personale
preposto all'attuazione del piano;
d) interviene tempestivamente su richiesta del direttore delle
operazioni.
2. Il responsabile della sicurezza è nominato dal concessionario
degli impianti a fune o dal titolare dell'autorizzazione
all'esercizio delle piste da sci tra i soggetti che abbiano
conseguito l'attestato di qualifica di cui all'art. 31/22 e che
abbiano compiuto 21 anni.
3. La figura del responsabile della sicurezza è
obbligatoriamente prevista dal progetto delle misure di carattere
gestionale.
4. Il responsabile della sicurezza deve essere sempre reperibile
durante il periodo di apertura degli impianti a fune e delle piste da
sci. Al fine di consentire sostituzioni temporanee del responsabile,
il progetto di cui all'art. 31/8 deve prevedere la nomina di un
sostituto in possesso dei requisiti di responsabile della sicurezza.
Qualora si verifichi una temporanea indisponibilità del responsabile
della sicurezza, quest'ultimo investe immediatamente delle proprie
funzioni il sostituto e informa del fatto il titolare e il direttore
delle operazioni. In caso di impossibilità o di inerzia
all'investitura provvede il titolare.
5. Nel caso in cui non sia assicurata la reperibilità del
responsabile della sicurezza e del suo sostituto, il direttore delle
operazioni ordina la sospensione dell'esercizio degli impianti a fune
e della pista da sci.
Art. 31/18.
Direttore delle operazioni
1. Il direttore delle operazioni cura la gestione del progetto di
cui all'art. 31/8 e in particolare:
a) registra giornalmente, prima dell'apertura al pubblico degli
impianti a fune e delle piste da sci, i dati nivometeorologici e
quelli relativi alle valanghe osservate, compilando il registro delle
condizioni di sicurezza di cui all'allegato H al presente regolamento
e conservando lo stesso nel luogo indicato dal progetto di cui
all'art. 31/8;
b) assegna i compiti al personale da lui coordinato;
c) dirige e coordina le operazioni di distacco artificiale
delle valanghe e provvede agli adempimenti previsti dall'art. 31/19;
d) ordina la sospensione dell'esercizio in caso di imminente
pericolo valanghe e avverte il responsabile della sicurezza del
provvedimento adottato;
e) avverte tempestivamente il responsabile della sicurezza in
occasione di cambiamenti delle condizioni nivometeorologiche ritenuti
significativi.
2. Il direttore delle operazioni provvede altresì ad accertare
il pericolo di valanghe ai sensi dell'art. 29; comma 2, ai fini
dell'apertura delle piste da sci.
3. Il direttore delle operazioni è nominato dal concessionario
degli impianti a fune o dal titolare dell'autorizzazione
all'esercizio della pista da sci tra i soggetti che abbiano compiuto
21 anni e che abbiano conseguito l'attestato di qualifica abilitante
all'esercizio delle funzioni di direttore delle operazioni ovvero di
responsabile della sicurezza valanghe.
4. La figura del direttore delle operazioni è obbligatoriamente
prevista dal progetto delle misure gestionali. Il direttore delle
operazioni è tenuto all'esercizio delle funzioni relative alla
propria qualifica sulla base di un rapporto professionale di
esclusività con il concessionario degli impianti a fune o con il
titolare dell'autorizzazione all'esercizio della pista da sci e deve
garantire la propria reperibilità nel periodo di apertura degli
impianti e delle piste nonchè la presenza continuativa nelle
situazioni previste dal progetto di cui all'art. 31/8. Per conto del
medesimo concessionario ovvero del medesimo titolare
dell'autorizzazione all'esercizio della pista da sci, sulla base di
un rapporto professionale di esclusività con lo stesso e fermo
restando il possesso dei necessari requisiti ed abilitazioni, il
direttore delle operazioni è altresì autorizzato all'esercizio
delle funzioni previste dalle lettere a), c) d) del comma 1 dell'art.
31/16.
5. Al fine di consentire sostituzioni temporanee del direttore
delle operazioni, il progetto di cui ad all'art. 31/8 prevede la
nomina di un sostituto in possesso dei requisiti di direttore.
Qualora il direttore delle operazioni non possa assicurare la propria
reperibilità o la presenza sulle piste o sugli impianti, investe
immediatamente delle proprie funzioni il sostituto e informa del
fatto il titolare e il responsabile della sicurezza. In caso di
inerzia o di impossibilità all'investitura provvede il titolare.
6. Nel caso in cui non sia assicurata la reperibilità del
direttore delle operazioni o del suo sostituto, il titolare provvede
tempestivamente alla sospensione dell'esercizio degli impianti a fune
e delle piste da sci.
Art. 31/19.
Ulteriori adempimenti relativi alle operazioni di distacco
artificiale delle valanghe
1. Nel caso in cui a seguito delle operazioni di distacco
artificiale delle valanghe non si verifichi il distacco programmato
della valanga stessa o vi siano comunque dubbi in ordine al permanere
della situazione di pericolo, il direttore delle operazioni conferma
la sospensione dell'esercizio dell'impianto a fune o della pista da
sci e ne dà tempestiva comunicazione al responsabile della sicurezza
valanghe.
2. In tali casi la riapertura al pubblico dell'impianto o della
pista può avvenire solo previa verifica tecnica effettuata
congiuntamente dal direttore delle operazioni e dal responsabile
della sicurezza valanghe, da cui risulti la cessazione della
situazione di pericolo.
3. I risultati della verifica di cui al comma 2 sono verbalizzati
dal direttore delle operazioni e inseriti nel registro delle
condizioni di sicurezza di cui all'allagato H al presente
regolamento.
Art. 31/20.
Operatore del distacco artificiale delle valanghe e osservatore
nivologico
1. L'operatore del distacco artificiale delle valanghe effettua
le operazioni di distacco artificiale delle valanghe su disposizione
del direttore delle operazioni e secondo le procedure previste nel
progetto di cui all'art. 31/8, comma 3. La figura dell'operatore è
obbligatoriamente prevista dal progetto qualora il medesimo preveda
operazioni di distacco artificiale delle valanghe.
2. L'operatore del distacco artificiale delle valanghe è
nominato dal concessionario o dal titolare dell'autorizzazione
all'esercizio della pista da sci tra i soggetti che abbiamo compiuto
21 anni, abbiano conseguito il relativo attestato di qualifica di cui
all'art. 31/22 e siano in possesso dei titoli e delle abilitazioni
richieste dalla legge per l'utilizzo delle tecnologie necessarie per
il distacco delle valanghe.
3. L'osservatore nivologico, ove previsto dal progetto di cui
all'art. 31/8, rileva ed archivia, su disposizione del direttore
delle operazioni, i dati nivometrici e meteorologici e quelli
relativi alle valanghe verificatesi.
4. L'osservatore nivologico è nominato dal concessionario o dal
titolare dell'autorizzazione all'esercizio della pista da sci tra i
soggetti in possesso dell'attestato di qualifica di cui all'art.
31/22.
Art. 31/21.
Corsi abilitanti
1. Ai fini della formazione teorico-pratica delle figure
professionali previste dall'art. 31/16, la Provincia organizza
periodicamente corsi avvalendosi, sulla base di apposita convenzione,
dell'Associazione interregionale di coordinamento e documentazione
per i problemi inerenti alla neve e alle valanghe (A.I.NE.VA.). La
partecipazione al corso è a titolo oneroso.
2. Tutte le spese per l'organizzazione e per la realizzazione dei
corsi, di cui al comma 1, nonchè le eventuali spese per il
funzionamento della commissione di cui al comma 5. sono sostenute da
A.I.NE.VA. senza oneri finanziari a carico della Provincia.
3. La convenzione di cui al comma 1, di durata anche pluriennale,
stabilisce:
a) gli obiettivi, le iniziative e gli standard formativi;
b) l'obbligo per A.I.NE.VA. di accettare il controllo della
provincia sul raggiungimento degli obiettivi e degli standard
formativi;
c) l'obbligo per A.I.NE.VA. di garantire l'integrale assunzione
delle spese ai sensi del comma 2;
d) le modalità di determinazione degli oneri posti a carico
dei partecipanti ai corsi ai sensi dell'ultimo periodo del comma 1.
4. Le materie di insegnamento e la durata dei corsi sono previsti
dall'allegato I al presente regolamento.
5. Il corso è concluso con un esame finale, il cui superamento
abilita all'esercizio delle funzioni relative alle figure
professionali previste dall'art. 31/16. La commissione esaminatrice
è composta dal dirigente del servizio competente in materia di
prevenzione delle calamità pubbliche, ovvero da un suo delegato, con
funzioni di presidente e da almeno due membri scelti tra il personale
provinciale con specifica competenza in materia di nivologia. La
commissione è nominata dalla giunta provinciale.
Art. 31/22.
Attestati di qualifica
1. Il dirigente del Servizio competente in materia di prevenzione
delle calamità pubbliche rilascia ai candidati che abbiano superato
l'esame finale l'attestato di qualifica abilitante all'esercizio
delle funzioni relative alle figure professionali previste dall'art.
31/16.
2. Il dirigente del servizio competente in materia di prevenzione
delle calamità pubbliche, ai fini dell'esercizio delle funzioni
riservate alle qualifiche professionali previste dall'art. 31/16, è
autorizzato a riconoscere gli attestati rilasciati, a seguito del
superamento di appositi esami, al termine di corsi aventi le
caratteristiche previste dall'allegato I al presente regolamento, da
parte di enti e soggetti senza fini di lucro con comprovata
esperienza in materia di nivologia".
Art. 10.
A l l e g a t i
1. Dopo l'allegato D del regolamento sono aggiunti i seguenti
allegati:
Allegato E: "Schede identificative delle valanghe";
Allegato F: "Elaborati facenti parte del P.I.S.T.E.";
Allegato G: "Elaborati facenti parte del P.I.D.A V.";
Allegato H: "Registro delle condizioni di sicurezza.";
Allegato I: "Corsi abilitanti".

Allegato E
----&gt; vedere allegato da pag. 8 a pag. 9 della G.U. &lt;----

Allegato F
ELABORATI FACENTI PARTE DEL P.I.S.T.E.

Il piano di intervento per la sospensione temporanea
dell'esercizio, denominato P.I.S.T.E., è composto dai seguenti
elaborati tecnici:
a) relazione tecnico-illustrativa: descrive i tempi e le
modalità di sospensione temporanea dell'esercizio, motiva le scelte
progettuali, illustrandone i presupposti tecnico-scientifici e
normativi, e individua il luogo di deposito degli elaborati e delle
documentazioni previsti nel piano stesso presso la sede locale del
concessionario o del titolare dell'autorizzazione all'esercizio della
pista da sci;
b) piano di monitoraggio: con riferimento ai siti valanghivi
individuati, descrive le operazioni da compiere al fine di conoscere
le condizioni di stabilità delle masse nevose. Formano parte
integrante del piano almeno un elaborato cartografico in scala idonea
recante l'individuazione dei punti di monitoraggio nonchè una
relazione recante le modalità per la raccolta, per l'analisi e per
l'archiviazione dei dati e l'individuazione, ai sensi dell'art.
31/16, comma 2, del numero e delle figure professionali del personale
addetto a tali operazioni;
c) piano delle procedure: in relazione alla tipologia ed
all'entità dei fenomeni valanghivi previsti, individua le aree
potenzialmente interessate dalla sospensione temporanea
dell'esercizio, disciplina i tempi e le modalità della stessa, anche
in relazione alle caratteristiche morfologiche e meteorologiche dei
siti, ed individua, ai sensi dell'Art. 31/16 comma 2, il numero e le
figure professionali del personale addetto alle operazioni. Formano
parte integrante del piano almeno un elaborato cartografico in scala
idonea recante l'individuazione delle zone pericolose da interdire al
pubblico e dei luoghi da presidiare, nonchè una relazione che
descrive le procedure da seguire, ivi comprese quelle preordinate
all'informazione al pubblico.

Allegato G
ELABORATI FACENTI PARTE DEL P.I.D.A.V.

Il piano di intervento per il distacco artificiale delle
valanghe, denominato P.I.D.A.V., è composto dai seguenti elaborati
tecnici:
a) relazione tecnico-illustrativa: descrive i tempi e le
modalità di sospensione temporanea dell'esercizio nonchè le
caratteristiche delle misure da adottare, motiva le scelte
progettuali, illustrandone i presupposti tecnico-scientifici e
normativi, e individua il luogo di deposito degli elaborati e delle
documentazioni previsti nel piano stesso presso la sede locale del
concessionario o del titolare dell'autorizzazione all'esercizio della
pista da sci;
b) piano di monitoraggio: con riferimento ai siti valanghivi
individuati, descrive le operazioni da compiere al fine di conoscere
le condizioni di stabilità delle masse nevose. Formano parte
integrante del piano almeno un elaborato cartografico in scala idonea
recante l'individuazione dei punti di monitoraggio nonchè una
relazione recante le modalità per la raccolta, per l'analisi e per
l'archiviazione dei dati e l'individuazione, ai sensi dell'art.
31/16, comma 2, del numero e delle figure professionali del personale
addetto a tali operazioni;
c) piano delle procedure: in relazione alla tipologia ed
all'entità dei fenomeni valanghivi previsti, individua le aree
potenzialmente interessate dalla sospensione temporanea
dell'esercizio nonchè i luoghi dove si svolgono le attività di
distacco artificiale delle masse nevose, definendone le
caratteristiche che condizionano lo svolgimento delle medesime
attività, descrive i tempi e le modalità di effettuazione della
sospensione temporanea dell'esercizio e delle operazioni di distacco
artificiale delle valanghe ed individua, ai sensi dell'art. 31/16,
comma 2, il numero e le figure professionali del personale addetto.
Formano parte integrante del piano almeno un elaborato cartografico
in scala idonea recante l'individuazione dei punti d'intervento e
delle zone da interdire ai non addetti ai lavori o da presidiare nel
corso delle operazioni, degli itinerari d'accesso e dell'estensione
massima prevista delle singole valanghe distaccate artificialmente,
nonchè una relazione che descrive le procedure da seguire, ivi
comprese quelle preordinate all'informazione al pubblico ed alla
chiusura ed alla riapertura degli impianti a fune e delle piste da
sci per l'intera durata delle operazioni e comunque fino a quando non
siano ripristinate le condizioni di sicurezza ed indica altresì le
misure di sicurezza da adottare al fine di non arrecare danni a cose
e persone.

Allegato H
REGISTRO DELLE CONDIZIONI DI SICUREZZA
Il registro delle condizioni di sicurezza si compone delle
seguenti schede:
----&gt; vedere allegato da pag. 11 a pag. 18 della G.U. &lt;----

Allegato I
CORSI ABILITANTI

Corso per osservatore nivologico.
Il corso è finalizzato a fornire le nozioni di base relative
alla tematica delle valanghe e della neve nonchè le conoscenze
necessarie al corretto rilevamento dei dati nivometeorologici.
Il corso verte sulle seguenti materie:
meteorologia alpina, formazione ed evoluzione del manto nevoso,
tipologia delle valanghe ed influenza del sovraccarico sul meccanismo
di distacco, terreno da valanghe, strumenti di misura e metodi di
osservazione, nozioni di autosoccorso e soccorso organizzato.
Titolo di studio richiesto per l'accesso al corso: diploma di
scuola media inferiore.
Numero minimo di ore di insegnamento: 30.
Corso per operatore del distacco artificiale delle valanghe.
Il corso è finalizzato a fornire le conoscenze tecnico-operative
relative al controllo dei fenomeni valanghivi mediante distacco
artificiale.
Il corso verte sulle seguenti materie:
principi base di dinamica delle valanghe, aspetti teorici ed
applicativi relativi ai diversi metodi di distacco artificiale, norme
di sicurezza e soccorso, normative di settore.
Titolo di studio richiesto per l'accesso al corso: diploma di
scuola media inferiore.
Numero minimo di ore di insegnamento: 30.
Corso per direttore delle operazioni.
Il corso è finalizzato a fornire le conoscenze necessarie alla
gestione dei piani delle misure per la difesa dal pericolo di
valanghe.
Il corso verte sulle seguenti materie:
meteorologia alpina, strumenti di misura e metodi di
osservazione in meteorologia, situazioni sinottiche ed
approfondimento di casi reali, interpretazione delle carte
meteorologiche;
stabilità di manto nevoso, metodi per la previsione delle
valanghe a scala locale e regionale, utilizzo di strumenti
scientifici per la previsione delle valanghe, organizzazione e
gestirle della sicurezza da valanga in comprensori sciistici,
tecniche di soccorso e autosoccorso;
informazioni di base sulle normative di settore.
Titolo di studio richiesto per l'accesso al corso: diploma di
scuola media inferiore.
Numero minimo di ore di insegnamento: 50.
Corso per responsabile della sicurezza.
Il corso è finalizzato a fornire le conoscenze teoriche ed
applicative necessarie al controllo e alla supervisione delle
attività connesse alla gestione del piano delle misure per la difesa
dal pericolo di valanghe.
Il corso verte sulle seguenti materie:
meteorologia alpina, strumenti di misura e metodi di
osservazione in meteorologia, situazioni sinottiche ed
approfondimento di casi reali, interpretazione delle carte
meteorologiche;
stabilità del manto nevoso, metodi per la previsione delle
valanghe a scala locale e regionale, organizzazione e gestione della
sicurezza da valanga in comprensori sciistici, tecniche di soccorso e
autosoccorso, aspetti connessi all'utilizzo di esplosivi per il
distacco artificiale delle valanghe;
metodi di previsione del rischio valanghivo, aspetti teorici
(metodi convenzionali, modelli di tipo statistico e deterministico,
sistemi esperti);
metodi di valutazione e verifica delle caratteristiche
dinamiche delle valanghe (modelli a fluido infinito, modelli a fluido
newtoniano e non newtoniano, modelli granulari, modelli di tipo
integrale, ecc.);
responsabilità civile e penale, figura del dolo e della colpa,
concedo di prevedibilità dell'evento, legislazione e norme penali
nel campo delle valanghe, giurisprudenza, cenni sulle normative
provinciali e regionali in materia di sicurezza da valanghe nei
comprensori sciistici.
Titolo di studio richiesto per l'accesso al corso: diploma di
scuola media superiore.
Numero minimo d'ore d'insegnamento: 60.