3a Serie Speciale - Regioni n. 16 del 22-4-2017
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 14 ottobre 2016, n. 15
Disposizioni per la tutela e la valorizzazione della geodiversita', del patrimonio geologico e speleologico e delle aree carsiche. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.16 del 22-04-2017)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia n. 42 del 19 ottobre 2016).

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Promulga

la seguente legge:
(Omissis).
Art. 1

Finalità

1. La Regione Friuli-Venezia Giulia, nell'ambito delle proprie
competenze, assicura la conservazione e la valorizzazione del
patrimonio geologico e speleologico regionale, delle forre, delle
aree carsiche e dei relativi acquiferi nel rispetto dei principi e
delle disposizioni statali e comunitarie in materia e, in
particolare, della raccomandazione Rec (2004) 3, adottata dal
Comitato dei ministri del Consiglio d'Europa il 5 maggio 2004, sulla
conservazione del patrimonio geologico e delle aree di speciale
interesse geologico.
2. Per le finalità di cui al comma 1 la Regione:
a) riconosce il pubblico interesse alla tutela e alla
valorizzazione del patrimonio geologico e speleologico regionale per
la rilevanza dei valori ambientali, scientifici, culturali, economici
e paesaggistici che esso presenta;
b) riconosce la specificità delle aree carsiche, nonchè il
valore strategico e il pubblico interesse alla tutela degli acquiferi
carsici;
c) istituisce e aggiorna il catasto regionale dei geositi e dei
geoparchi regionali e il catasto speleologico regionale;
d) promuove attività di studio, ricerca e monitoraggio del
patrimonio geologico e speleologico anche per verificare l'impatto
dell'antropizzazione sull'ambiente naturale;
e) promuove la divulgazione e la fruizione pubblica compatibile
con la conservazione del bene e l'utilizzo didattico e turistico dei
luoghi di interesse geologico e speleologico;
f) promuove la formazione tecnica e culturale degli speleologi
nell'ambito delle organizzazioni non professionali.

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini della presente legge si intendono per:
a) geodiversita': la varietà o la specificità delle
caratteristiche geologiche del territorio, comprensive delle rocce e
dei depositi, delle forme e dei processi in ambito geologico,
geomorfologico, idrogeologico, paleontologico, mineralogico e
pedologico;
b) patrimonio geologico: i luoghi, i geositi e le singolarità
geologiche ove sono conservate importanti testimonianze della storia
e dell'evoluzione della Terra e della sua geodiversità;
c) geosito: sito, area o territorio, sia epigeo che ipogeo, con
caratteristiche geologiche, geomorfologiche, idrogeologiche,
paleontologiche, mineralogiche e pedologiche di intrinseco interesse
e importanza per la comprensione della storia e dell'evoluzione della
Terra;
d) geoparco: territorio dai confini ben definiti che possiede un
patrimonio geologico particolare e una strategia di sviluppo
sostenibile;
e) patrimonio speleologico: l'insieme delle grotte che
caratterizzano i sistemi carsici, nonchè, unicamente ai fini
applicativi della presente legge, le cavità artificiali;
f) area carsica: zona formata da rocce carsificabili, solubili,
nelle quali l'idrografia di superficie è limitata e il sottosuolo è
caratterizzato da sistemi carsici; le aree carsiche sono
caratterizzate in superficie da forme quali depressioni chiuse,
doline, campi solcati, valli cieche, inghiottitoi e zone
sorgentifere;
g) forma carsica: morfologia epigea o ipogea dovuta a carsismo;
h) sistema carsico: complesso di forme carsiche ipogee ed epigee
organicamente e funzionalmente collegate tra loro e parzialmente o
totalmente occupate dall'acqua;
i) grotta: cavità carsica sotterranea di origine naturale,
chiusa parzialmente o totalmente, di dimensioni accessibili all'uomo
con sviluppo lineare superiore a 5 metri;
j) acquifero carsico: serbatoio idrico sotterraneo sviluppato in
ammassi rocciosi dotati di permeabilità per fessurazione,
fratturazione e carsismo caratterizzato da una zona di trasferimento
verticale, non satura, e da una zona di trasferimento orizzontale
satura o parzialmente satura;
k) cavità artificiale: ambiente sotterraneo, creato dall'uomo,
di particolare valore storico, archeologico, geominerario o
d'interesse naturalistico;
l) grotta turistica e cavità turistica: cavità naturale o
artificiale gestita per finalità turistiche, dotata di accesso
controllato, con predisposti al suo interno sentieri naturali o
artificiali dotati di tutti gli apprestamenti e impianti tecnici
fissi necessari a garantire la sicurezza dei visitatori secondo
quanto previsto dalla normativa vigente in materia;
m) forra: gola stretta e profonda incassata nella roccia, dalle
pareti subverticali o verticali, incisa da un torrente come risultato
di un'azione erosiva-corrosiva, interessata da attività di tipo
esplorativo e turistico-ricreativo;
n) speleologia e attività derivate: complesso delle attività di
individuazione, esplorazione, studio, documentazione e divulgazione
didattica dei fenomeni naturali e culturali osservabili nelle grotte,
nelle aree carsiche ove esse si sviluppano, nonchè, ai fini
applicativi della presente legge, nelle cavità artificiali.

Art. 3

Catasto regionale dei geositi e dei geoparchi regionali

1. È istituito il Catasto regionale dei geositi e dei geoparchi
regionali (CaRGeo) presso la struttura regionale competente in
materia di geologia, che ne cura la tenuta.
2. Il CaRGeo è costituito dalle seguenti distinte sezioni:
a) catasto informatico dei geositi;
b) catasto informatico dei geoparchi regionali;
c) elenco speciale dei geositi di particolare rilevanza.
3. In ciascuna sezione del CaRGeo sono indicati i dati
identificativi, la perimetrazione dei geositi e dei geoparchi
regionali e ogni altro dato indicato nel regolamento di cui all'art.
6.
4. La struttura regionale competente in materia di geologia approva
in conformità ai criteri previsti dal regolamento di cui all'art. 6:
a) i dati identificativi, comprese eventuali antiche
denominazioni toponomastiche, e le perimetrazioni dei geositi e dei
geoparchi regionali;
b) la documentazione necessaria per la valorizzazione e la
gestione dei geositi o dei geoparchi regionali.
5. La ricognizione e la perimetrazione dei geositi e dei geoparchi
regionali sono effettuate sulla base di approfondimenti
tecnico-scientifici relativi alle aree caratterizzate dalla presenza
di valenze geologiche, geomorfologiche, idrogeologiche,
paleontologiche, mineralogiche e pedologiche.
6. Nell'elenco speciale dei geositi di particolare rilevanza di cui
al comma 2, lettera c), sono individuati geositi specifici per
valenza e interesse per la comprensione della storia e
dell'evoluzione della Terra al fine di assicurarne la tutela e la
valorizzazione.
7. Gli enti territoriali, gli enti parco, gli istituti di ricerca,
gli ordini professionali di competenza e le associazioni attive in
materia ambientale possono proporre alla Regione geositi e geoparchi
regionali da inserire nel CaRGeo.
8. Gli elenchi dei geositi e dei geoparchi regionali inseriti nelle
sezioni di cui al comma 2 e i relativi aggiornamenti sono approvati
dalla struttura regionale competente in materia di geologia, con
provvedimento da pubblicarsi sul Bollettino ufficiale della Regione e
sul sito istituzionale della Regione e sono trasmessi ai Comuni
interessati che provvedono a darne pubblicità nelle forme idonee.
9. I dati del CaRGeo costituiscono strato informativo del Sistema
informativo territoriale geologico (SITGeo).

Art. 4

Disposizioni per la tutela dei geositi

1. L'accesso ai geositi è libero, fatti salvi i diritti dei
proprietari e dei terzi, nonchè eventuali divieti o limitazioni
previsti da disposizioni più restrittive.
2. Per le finalità di cui alla presente legge è vietato:
a) distruggere, danneggiare, deteriorare o deturpare i geositi;
b) alterare il regime idrico con l'effettuazione di scavi,
sbancamenti e colmamenti nei geositi di particolare rilevanza di cui
all'art. 3, comma 2, lettera c);
c) alterare la morfologia del terreno nei geositi di cui all'art.
3, comma 2, lettera c);
d) asportare e modificare gli elementi caratterizzanti il
geosito.
3. Nei geositi non è consentito:
a) realizzare nuove cave;
b) realizzare impianti di recupero e di smaltimento dei rifiuti o
varianti sostanziali degli impianti esistenti;
c) utilizzare fanghi di depurazione in agricoltura di cui al
decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 99 (Attuazione della
direttiva 86/278/CEE concernente la protezione dell'ambiente, in
particolare del suolo, nell'utilizzazione dei fanghi di depurazione
in agricoltura).
4. L'autorità competente può autorizzare, previo parere della
struttura regionale competente in materia di geologia, deroghe alle
disposizioni di cui al comma 2, lettere b), c) e d), e di cui al
comma 3, per la realizzazione di interventi di rilevante e dimostrato
interesse collettivo. A tal fine il soggetto proponente presenta alla
struttura regionale competente in materia di geologia il progetto
dell'intervento corredato di una relazione geologica illustrativa
dell'impatto sul geosito.
5. La struttura regionale competente in materia di geologia emana i
provvedimenti diretti a evitare la distruzione, il danneggiamento, il
deterioramento e il deturpamento dei geositi, nonchè ulteriori
specifiche forme di tutela per i geositi di cui all'art. 3, comma 2,
lettera c), e caratterizzati da particolari necessità di
salvaguardia.

Art. 5

Disposizioni per la gestione dei geositi
e dei geoparchi regionali

1. La Regione provvede al monitoraggio sullo stato di conservazione
dei geositi.
2. Qualora i geositi ricadano all'interno di aree naturali protette
spetta agli enti gestori di tali aree la loro valorizzazione e
gestione in conformità ai criteri per la valorizzazione di geositi e
geoparchi regionali indicati nel regolamento di cui all'art. 6.
3. La struttura regionale competente in materia di geologia approva
il progetto di valorizzazione e gestione di geositi o di geoparchi
regionali presentato, sulla base della documentazione di cui all'art.
3, comma 4, dagli enti di cui al comma 2 e da altri soggetti gestori.
4. Alla gestione di ogni geoparco regionale partecipa un laureato
in geoscienze.
5. Qualora il territorio del geoparco ricada in aree naturali
protette ai sensi della legge regionale 30 settembre 1996, n. 42
(Norme in materia di parchi e riserve naturali regionali), o in siti
della rete Natura 2000, alle sedute del Comitato tecnico scientifico
per le aree protette di cui all'art. 8 della medesima legge regionale
n. 42/1996 partecipa, a titolo consultivo, un laureato in geoscienze.

Art. 6

Regolamento per la tutela
e la valorizzazione del patrimonio geologico

1. Con regolamento regionale, approvato previo parere della
Commissione consiliare competente, in esecuzione del presente capo e
in conformità ai criteri del Repertorio nazionale dei geositi
dell'Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale
(ISPRA) e del Global Geoparks Network (GGN), sono disciplinati i
criteri inerenti:
a) i contenuti e le modalità di gestione del CaRGeo di cui
all'art. 3;
b) l'individuazione dei geositi e dei geoparchi regionali ai
sensi dell'art. 3, commi 3 e 4;
c) l'inserimento dei geositi nell'elenco speciale dei geositi di
particolare rilevanza ai sensi dell'art. 3, comma 2, lettera c);
d) la valorizzazione e la gestione di geositi e di geoparchi
regionali e i criteri cui va uniformata la relativa documentazione di
cui all'art. 3, comma 4.

Art. 7

Ricognizione e delimitazione di aree carsiche
e acquiferi carsici

1. La struttura regionale competente in materia di geologia approva
i criteri per l'individuazione delle aree carsiche, dei relativi
acquiferi carsici, delle zone sorgentifere, delle aree di ricarica
dell'acquifero carsico e provvede alla loro successiva individuazione
con proprio decreto, pubblicato sul Bollettino ufficiale della
Regione e sul sito istituzionale della Regione, trasmesso ai Comuni
interessati che ne danno pubblicità nelle forme idonee.
2. Per le finalità di cui al comma 1 la Regione individua
all'interno delle aree carsiche le seguenti aree:
a) aree soggette a infiltrazione diffusa, ovvero porzioni di
territorio caratterizzate dall'affioramento di rocce carsificabili,
eventualmente coperte da depositi detritici, su cui si sia sviluppata
una copertura vegetale;
b) aree soggette a infiltrazione concentrata, ovvero porzioni di
territorio caratterizzate dall'affioramento di rocce carsificabili
denudate o dalla presenza di morfologie carsiche superficiali, che
condizionano le modalità di infiltrazione delle acque nel
sottosuolo, quali doline, inghiottitoi, polje, valli cieche o
asciutte;
c) zone sorgentifere, ovvero zone in cui sono ubicate le sorgenti
del sistema carsico, nelle quali emerge una parte della risorsa
idrica; le sorgenti possono essere costituite anche da grotte sature
d'acqua.
3. Per le finalità di cui ai commi 1 e 2 la Regione acquisisce le
informazioni di carattere geologico, geomorfologico, idrogeologico,
ambientale e paesaggistico, che comprendono anche l'andamento degli
acquiferi carsici presenti nell'area, qualora indagati, il relativo
grado di vulnerabilità e le aree di ricarica limitrofe non carsiche.
4. I dati delle aree carsiche costituiscono strato informativo del
Sistema informativo territoriale geologico (SITGeo).

Art. 8

Disposizioni per la tutela di aree carsiche
e acquiferi carsici

1. La Regione definisce le misure dirette ad assicurare la tutela
delle aree carsiche e dei relativi acquiferi, delle aree di ricarica
della falda, delle sue emergenze naturali e artificiali e delle zone
di riserva idrogeologica, anche nell'ambito del Piano di tutela delle
acque (PRTA) di cui all'art. 121 del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152 (Norme in materia ambientale), ovvero nei Piani di
gestione dei bacini idrografici di cui all'art. 13 della direttiva
2000/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre
2000, che istituisce un quadro per l'azione comunitaria in materia di
acque.
2. La Regione può promuovere interventi per accordi e
collaborazioni anche sovranazionali e sovraregionali per lo studio e
la gestione ottimale di aree vaste carsiche.
3. Ai fini della tutela delle aree carsiche e dei relativi
acquiferi non è consentita la realizzazione di:
a) impianti di recupero e smaltimento dei rifiuti nelle aree
carsiche soggette a infiltrazione concentrata e nelle zone
sorgentifere;
b) discariche di rifiuti pericolosi e non pericolosi di cui
all'art. 4 del decreto legislativo 13 gennaio 2003, n. 36 (Attuazione
della direttiva 1999/31/CE relativa alle discariche di rifiuti),
nelle aree carsiche soggette a infiltrazione diffusa.

Art. 9

Catasto speleologico regionale

1. È istituito il Catasto speleologico regionale (CSR) presso la
struttura regionale competente individuata dal regolamento di
organizzazione dell'amministrazione regionale di cui all'art. 3 della
legge regionale 27 marzo 1996, n. 18 (Riforma dell'impiego regionale
in attuazione dei principi fondamentali di riforma economico sociale
desumibili dalla legge 23 ottobre 1992, n. 421), che ne cura la
tenuta.
2. Il CSR è costituito dalle seguenti distinte sezioni:
a) elenco delle grotte;
b) elenco delle cavità artificiali;
c) elenco delle grotte turistiche e delle cavità turistiche.
3. Per le finalità della presente legge è istituita una sezione
separata del CSR nella quale sono iscritte le forre.
4. In ciascuna sezione del CSR sono indicati i dati identificativi
catastali, topografici, toponomastici e metrici dei beni di cui al
comma 2, oltre ai dati eventualmente disponibili di tipo geologico,
speleologico, morfologico, faunistico, vegetazionale, archeologico,
di fruizione, di tutela e ogni altro dato utile indicato con il
regolamento regionale. I dati contenuti nel Catasto regionale delle
grotte di cui all'art. 3 della legge regionale 1° settembre 1966, n.
27 (Norme di integrazione della legge statale 29 giugno 1939, n.
1497, per la tutela del patrimonio speleologico della Regione
Friuli-Venezia Giulia), sono inseriti nella sezione di cui al comma
2, lettera a).
5. L'elenco delle grotte di cui al comma 2, lettera a), è
costituito da sottosezioni che ne evidenziano l'interesse geologico,
idrogeologico, paleontologico, biologico, archeologico, etnografico,
storico-culturale e paesaggistico.
6. Gli elenchi di cui ai commi 2 e 3 e i relativi aggiornamenti
sono approvati dalla struttura regionale di cui al comma 1, con
provvedimento da pubblicarsi sul Bollettino ufficiale della Regione e
sul sito istituzionale della Regione e sono trasmessi ai Comuni
interessati che provvedono a darne pubblicità nelle forme idonee.

Art. 10

Disposizioni per la tutela del patrimonio
speleologico e delle forre

1. L'accesso al patrimonio speleologico è libero, fatti salvi i
diritti dei proprietari e dei terzi ed eventuali divieti o
limitazioni previsti da disposizioni più restrittive.
2. Per le finalità di cui alla presente legge all'interno delle
grotte è vietato:
a) distruggere, occludere e danneggiare le forme carsiche o
alterarne permanentemente la morfologia;
b) abbandonare rifiuti e scaricare reflui di qualsiasi natura ai
sensi del decreto legislativo n. 152/2006;
c) provocare alterazioni ambientali permanenti e, in particolare,
alterare il regime idrico o compromettere la funzionalità
dell'ecosistema;
d) effettuare tracciamenti delle acque, fatti salvi i casi
relativi alle attività di studio preventivamente comunicate alla
struttura regionale di cui all'art. 9, comma 1, fermi restando
eventuali ulteriori adempimenti previsti;
e) asportare concrezioni; è fatta salva la raccolta per
documentati motivi di studio preventivamente comunicati alla
struttura regionale di cui all'art. 9, comma 1;
f) asportare reperti paleontologici, paletnologici o archeologici
ai sensi del titolo II della parte quarta del decreto legislativo 22
gennaio 2004, n. 42 (Codice dei beni culturali e del paesaggio, ai
sensi dell'art. 10 della legge 6 luglio 2002, n.137).
3. Per le finalità della presente legge nelle forre si applicano i
divieti di cui al comma 2, lettere a), b) e c).
4. I divieti di cui al comma 2 non si applicano alle alterazioni
necessarie alle operazioni di soccorso. I divieti di cui al comma 2,
lettera a), non si applicano alle alterazioni strettamente necessarie
alle attività di esplorazione e alla raccolta di idonee campionature
per motivi di studio.
5. Ai fini dell'aggiornamento del CSR, qualora nel corso di lavori
di qualsiasi natura sia rinvenuta una grotta o una cavità
artificiale, il rinvenimento è comunicato entro dieci giorni alla
struttura regionale di cui all'art. 9, comma 1.
6. La struttura regionale di cui all'art. 9, comma 1, emana i
provvedimenti diretti a evitare la distruzione, l'ostruzione, il
danneggiamento, il deterioramento e il deturpamento delle grotte.

Art. 11

Disposizioni per la gestione del patrimonio speleologico

1. La Regione provvede al monitoraggio dello stato di conservazione
del patrimonio speleologico.
2. Con deliberazione della Giunta regionale possono essere
individuate grotte di notevole interesse pubblico ai fini dei
provvedimenti di cui alla parte terza del decreto legislativo n.
42/2004.
3. Al fine di garantire un adeguato livello di tutela delle grotte
di cui al comma 2 ogni utilizzo diverso dall'attività speleologica
è preventivamente autorizzato dalla struttura regionale di cui
all'art. 9, comma 1, o dagli enti gestori dei parchi, nelle aree di
propria competenza, subordinatamente alla presentazione di un
progetto di fruizione corredato di una relazione illustrativa
dell'impatto delle attività previste.
4. Per motivi di interesse pubblico al fine di assicurare l'accesso
alle grotte la Regione può promuovere la costituzione di servitù di
passaggio volontarie.
5. Nei parchi regionali e nelle aree contigue possono essere
consentiti dall'ente gestore dell'area protetta l'accesso, la
ricerca, l'esplorazione di grotte, nonchè le eventuali disostruzioni
a carattere esplorativo o scientifico, purchè previamente
disciplinati dal regolamento dell'area protetta interessata o dal
Piano di conservazione e sviluppo della medesima.
6. La chiusura degli ingressi della grotta è previamente
comunicata, unitamente alla relazione illustrativa dell'intervento,
alla struttura regionale di cui all'art. 9, comma 1, che entro trenta
giorni può indicare le prescrizioni necessarie alla tutela
dell'ambiente ipogeo. La chiusura degli ingressi della grotta per
motivate ragioni di sicurezza può essere comunicata alla struttura
regionale di cui all'art. 9, comma 1, anche successivamente
all'intervento e, comunque, entro trenta giorni dal medesimo.
7. L'apertura di nuove grotte turistiche di cui all'art. 2, comma
1, lettera l), e la loro utilizzazione a fini economici, turistici e
sanitari è preventivamente autorizzata dalla struttura regionale di
cui all'art. 9, comma 1, o dagli enti gestori dei parchi, nelle aree
di propria competenza, subordinatamente alla presentazione di un
progetto di fruizione corredato di una relazione illustrativa
dell'impatto delle attività previste. Fatti salvi i vincoli di
carattere archeologico, naturalistico, paesaggistico o di altra
natura, l'autorizzazione e la realizzazione delle opere sono
subordinate al rispetto delle altre normative di settore.
8. Ogni attività riguardante le grotte turistiche di cui all'art.
2, comma 1, lettera l), si conforma al principio dello sviluppo
sostenibile, di cui all'art. 3-quater del decreto legislativo n.
152/2006.
9. La realizzazione di percorsi permanenti, quali ferrate
sotterranee e scale fisse, nelle grotte non ricomprese nella
definizione di cui all'art. 2, comma 1, lettera l), è disciplinata
dal regolamento di esecuzione di cui all'art. 15.

Art. 12

Consulta tecnico-scientifica

1. È istituita presso la struttura regionale di cui all'art. 9,
comma 1, la Consulta tecnico-scientifica, di seguito Consulta, quale
organo di consulenza tecnica della Regione per l'elaborazione di
proposte, atti di indirizzo e indicazioni per la tutela, la gestione,
il monitoraggio, la conservazione e la valorizzazione del patrimonio
speleologico, nonchè di ulteriori misure di tutela e di fruizione
delle grotte.
2. La Consulta è composta da una rappresentanza del mondo
scientifico, speleologico, geologico e naturalistico così formata:
a) Il direttore della struttura regionale di cui all'art. 9,
comma 1, o un suo delegato, che la presiede;
b) due esperti con comprovata esperienza in carsismo regionale
designati congiuntamente dalle Università regionali;
c) tre esperti designati congiuntamente dalle organizzazioni
speleologiche regionali di cui all'elenco dell'art. 14;
d) un rappresentante delle guide speleologiche regionali
designato dal collegio delle guide speleologiche;
e) un esperto in materia di speleologia designato dalle
organizzazioni maggiormente rappresentative della minoranza
linguistica slovena ai sensi dell'art. 21 della legge 23 febbraio
2001, n. 38 (Norme a tutela della minoranza linguistica slovena della
regione Friuli-Venezia Giulia);
f) tre esperti in materia di paesaggio, biodiversità, geologia,
idrogeologia, biologia o scienze naturali, individuati in relazione
alle designazioni già operate al fine di integrare le competenze
dell'organo, dipendenti di amministrazioni pubbliche, nominati previa
intesa con gli enti di appartenenza.
3. Nei casi in cui se ne ravvisi la necessità per specifiche
esigenze conoscitive, la Consulta può essere integrata avuto
riguardo alla natura tecnico-specialistica degli argomenti trattati.
4. Il Direttore della struttura regionale di cui all'art. 9, comma
1, può avvalersi dei membri della Consulta di cui al comma 2,
lettera c), anche per le attività di cui all'art. 9, comma 6.
5. La Consulta è convocata dal Presidente ovvero su richiesta di
almeno cinque componenti. Il Presidente ha facoltà di invitare alle
sedute della Consulta, a titolo consultivo, esperti o funzionari con
incarichi attinenti alla materia in discussione.
6. Per la partecipazione alle sedute della Consulta non sono
previsti rimborsi o gettoni di presenza.
7. La Consulta, costituita con decreto del Presidente della Giunta
regionale, resta in carica tre anni ed è rinnovabile.
8. Con regolamento interno sono disciplinati l'organizzazione e il
funzionamento della Consulta.

Art. 13

Tavolo della speleologia

1. Al fine di promuovere l'attività speleologica mediante il
confronto e la condivisione su temi connessi all'attività stessa,
presso la Direzione centrale ambiente ed energia, è istituito il
Tavolo della speleologia al quale partecipano le associazioni e i
gruppi speleologici, iscritti nell'elenco di cui all'art. 14.
2. Il Tavolo della Speleologia di cui al comma 1 è convocato e
presieduto dall'Assessore regionale competente in materia di ambiente
o da un suo delegato. In relazione alla trattazione di specifiche
tematiche, possono essere invitati a partecipare al Tavolo della
speleologia gli enti locali e gli altri soggetti interessati.
3. Per la partecipazione alle sedute del Tavolo della speleologia
non sono previsti rimborsi o gettoni di presenza.

Art. 14

Elenco delle associazioni e dei gruppi speleologici

1. Presso la struttura regionale di cui all'art. 9, comma 1, è
istituito l'elenco delle associazioni e dei gruppi speleologici che
hanno sede nel territorio regionale. L'elenco è pubblicato sul sito
informatico della Regione ed è soggetto ad aggiornamento almeno
triennale.
2. Le associazioni e i gruppi speleologici possono richiedere
l'iscrizione all'elenco di cui al comma 1, purchè in possesso dei
seguenti requisiti:
a) svolgimento, documentato, di attività speleologiche da almeno
tre anni o presenza di almeno cinque iscritti in possesso di
quinquennale e documentato curriculum speleologico;
b) adeguata polizza di assicurazione per gli iscritti che
svolgono attività speleologica.
3. L'iscrizione all'elenco mantiene la sua validità sino al
perdurare dei requisiti dichiarati in sede di richiesta. Ogni
variazione è comunicata alla struttura regionale di cui all'art. 9,
comma 1.
4. Le associazioni speleologiche e i gruppi speleologici iscritti
nell'elenco di cui al comma 1 contribuiscono all'attività di
raccolta dei dati del patrimonio speleologico e li comunicano alla
struttura regionale di cui all'art. 9, comma 1, per le finalità di
cui alla presente legge.

Art. 15

Regolamento per la tutela e la valorizzazione
del patrimonio speleologico e delle forre

1. Con regolamento regionale, approvato previo parere della
Commissione consiliare competente, in esecuzione del presente capo,
sono disciplinati:
a) organizzazione, contenuti, modalità di gestione e
aggiornamento del CSR di cui all'art. 9;
b) ulteriori dati identificativi dei beni inseriti nel CSR, in
attuazione dell'art. 9, comma 4;
c) ulteriori sottosezioni delle grotte in attuazione dell'art. 9,
comma 5;
d) criteri e modalità per effettuare tracciamenti delle acque
all'interno delle grotte per motivi di studio in attuazione dell'art.
10, comma 2, lettera d), e per la raccolta di idonee campionature per
motivi di studio in attuazione dell'art. 10, comma 4;
e) criteri e modalità per la chiusura degli ingressi delle
grotte e per l'accesso alle grotte chiuse in attuazione dell'art. 11,
comma 6;
f) apertura di nuove grotte turistiche, nonchè criteri e
parametri per l'elaborazione dei progetti di fruizione delle grotte
turistiche compatibili con il principio dello sviluppo sostenibile in
attuazione dell'art. 11, commi 7 e 8;
g) criteri e modalità per la realizzazione di percorsi
permanenti in grotte non turistiche in attuazione dell'art. 11, comma
9.

Art. 16

Disposizioni per l'integrazione del patrimonio geologico e
speleologico negli strumenti di pianificazione

1. Il CaRGeo, il CSR, i provvedimenti relativi ad aree carsiche e
acquiferi carsici di cui all'art. 7 costituiscono elementi del
sistema conoscitivo e informativo regionale. I loro dati sono
inseriti nei quadri conoscitivi degli strumenti di pianificazione
territoriale e urbanistica, nonchè nei Piani di conservazione e
sviluppo dei parchi e delle riserve naturali regionali. Detti
strumenti di pianificazione e Piani definiscono le adeguate misure
pianificatorie dei beni del patrimonio geologico e speleologico
tutelati dalla presente legge.
2. I dati del CaRGeo e del CSR sono inseriti nei quadri conoscitivi
del Piano paesaggistico regionale di cui all'art. 57 della legge
regionale 23 febbraio 2007, n. 5 (Riforma dell'urbanistica e
disciplina dell'attività edilizia e del paesaggio), del Piano
regionale di tutela delle acque di cui all'art. 121 del decreto
legislativo n. 152/2006, del Piano regionale di gestione dei rifiuti
di cui all'art. 199 del decreto legislativo n. 152/2006, del Piano
regionale delle attività estrattive di cui all'art. 8 della legge
regionale 15 luglio 2016, n. 12 (Disciplina organica delle attività
estrattive).

Art. 17

Deroghe per opere pubbliche o d'interesse pubblico

1. La realizzazione di opere pubbliche o d'interesse pubblico in
deroga all'art. 4, comma 2, lettere b), c) e d), e comma 3, può
essere autorizzata dall'autorità competente, previo parere della
struttura regionale competente in materia di geologia.
2. Le opere pubbliche o d'interesse pubblico soggette a valutazione
d'impatto ambientale possono essere realizzate in deroga all'art. 10,
comma 2, lettera c), previa motivata ponderazione dell'interesse alla
tutela del patrimonio speleologico e dell'interesse alla
realizzazione dell'opera.
3. Le opere pubbliche o d'interesse pubblico non soggette a
valutazione d'impatto ambientale possono essere realizzate in deroga
all'art. 10, comma 2, lettera c), previo parere della struttura
regionale competente di cui all'art. 9, comma 1, che effettua una
motivata ponderazione dell'interesse alla tutela del patrimonio
speleologico e dell'interesse alla realizzazione dell'opera.

Art. 18

Interventi per la promozione del patrimonio geologico

1. La Regione preserva il patrimonio geologico, favorisce
l'istituzione e la manutenzione di geoparchi regionali in un'ottica
di sviluppo sostenibile del territorio, promuove la redazione di
progetti per la conoscenza, la fruizione responsabile e l'utilizzo
didattico dei geositi e dei geoparchi regionali, nonchè per lo
sviluppo sostenibile dei geoparchi regionali.
2. Per le finalità di cui al comma 1 l'Amministrazione regionale
è autorizzata a:
a) sostenere attività di studio, ricerca o divulgazione delle
conoscenze finalizzate all'individuazione, alla caratterizzazione e
alla promozione dei geositi e dei geoparchi regionali;
b) promuovere la fruizione turistica dei geositi e dei geoparchi
regionali;
c) allestire itinerari escursionistici in aree a elevata valenza
per caratteri di geodiversità o caratterizzate dalla presenza di
geositi;
d) predisporre e stampare materiale divulgativo, anche
informatico, e pubblicazioni finalizzate alla fruizione turistica dei
geositi e di itinerari escursionistici in aree a elevata valenza per
caratteri di geodiversità o caratterizzate dalla presenza di
geositi;
e) realizzare eventi di promozione delle attività di cui alle
lettere a), b), c) e d);
f) promuovere la realizzazione di iniziative legate al patrimonio
geologico;
g) sostenere la realizzazione di interventi di valorizzazione e
di manutenzione dei geositi e dei geoparchi regionali.

Art. 19

Interventi per la promozione del patrimonio
speleologico e per lo sviluppo della speleologia

1. La Regione promuove la conoscenza, la fruizione responsabile e
l'utilizzo didattico del patrimonio speleologico, nonchè la ricerca
speleologica.
2. Per le finalità di cui al comma 1 l'Amministrazione regionale
è autorizzata, anche mediante concessione di contributi ad
associazioni e gruppi speleologici che perseguono scopi coerenti con
le finalità della presente legge, a:
a) incentivare esplorazioni, anche sostenendo l'acquisto di
strumentazioni e attrezzature speleologiche, ricerche scientifiche,
studi e pubblicazioni sulle grotte di cui alla presente legge;
b) sostenere la ricerca, la documentazione e il censimento delle
grotte per l'aggiornamento della sezione a) del CSR;
c) promuovere l'organizzazione di convegni e iniziative volti
alla diffusione, al progresso e alla sicurezza delle attività
speleologiche.
3. Con regolamento regionale sono disciplinati criteri e modalità
di assegnazione dei contributi di cui al comma 2.

Art. 20

Vigilanza

1. La Regione svolge le funzioni di vigilanza del patrimonio
geologico e speleologico in collaborazione con gli enti locali e
unitamente a enti e organismi competenti alla vigilanza ambientale.
2. Le funzioni di accertamento e di contestazione delle violazioni
delle disposizioni della presente legge sono svolte dalle strutture
regionali competenti in materia di vigilanza ambientale e dal Corpo
forestale regionale, in applicazione della legge regionale 17 gennaio
1984, n. 1 (Norme per l'applicazione delle sanzioni amministrative
regionali).
3. I soggetti che hanno effettuato l'accertamento e la
contestazione di cui al comma 2 ne danno comunicazione, entro dieci
giorni, alle strutture regionali che curano la tenuta del CaRGeo e
del CSR.

Art. 21

Sanzioni

1. Ferme restando le sanzioni previste dalle norme penali e le
disposizioni statali in materia di danno ambientale, per
l'inosservanza delle disposizioni contenute negli articoli 4, 10 e 11
si applicano le seguenti sanzioni amministrative pecuniarie:
a) art. 4, comma 2, lettere a), c) e d): da 200 euro a 2.500 euro
per ogni geosito interessato;
b) art. 4, comma 2, lettera b): da 500 euro a 5.000 euro per
l'alterazione del regime idrico;
c) art. 10, comma 2, lettera a): da 100 euro a 1.500 euro per
ogni metro cubo di grotta interessata;
d) art. 10, comma 2, lettere c) e d): da 500 euro a 5.000 euro
per alterazioni ambientali permanenti, per alterazioni del regime
idrico carsico e da 50 euro a 500 euro per tracciamenti non
previamente comunicati;
e) art. 10, comma 2, lettera e): da 100 euro a 1.000 euro per
l'asportazione di concrezioni;
f) art. 10, comma 5, e art. 11, comma 6: da 50 euro a 500 euro
nel caso di omissione delle comunicazioni previste;
g) art. 11, comma 3: da 100 euro a 1.500 euro nel caso di
fruizione delle grotte di notevole interesse pubblico in assenza
dell'autorizzazione prevista o in difformità dalla medesima;
h) art. 11, comma 7: da 500 euro a 2.500 euro nel caso di
apertura di una nuova grotta turistica in assenza dell'autorizzazione
prevista o di fruizione in difformità dalla medesima.
2. Chiunque esegua lavori, opere o manufatti o in qualsiasi modo
manometta, alteri, deturpi e arrechi danno al patrimonio geologico e
speleologico di cui alla presente legge è tenuto alla rimessa in
pristino dei luoghi, ove possibile, secondo le modalità tecniche
approvate dalla struttura regionale competente in materia. Ferme
restando le previsioni di cui all'art. 192, comma 3, del decreto
legislativo n. 152/2006, in caso di inosservanza alle modalità
approvate la struttura regionale competente per materia provvede
direttamente a spese del trasgressore.
3. L'accertamento e la contestazione della violazione delle norme
di cui alla presente legge comportano, in ogni caso, l'immediata
cessazione dell'attività vietata.
4. Le sanzioni pecuniarie amministrative previste dalla presente
legge sono irrogate dalla struttura regionale competente in materia
di ambiente, in conformità ai principi di cui alla legge 24 novembre
1981, n. 689 (Modifiche al sistema penale), e della legge regionale
n. 1/1984.

Art. 22

Disposizioni finanziarie

1. Per le finalità previste dall'art. 18, comma 2, lettere a), b),
d), e), f), e g) relativamente alle spese correnti, è autorizzata la
spesa di 40.000 euro per l'anno 2017 a valere sulla Missione n. 9
(Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente) e sul
Programma n. 2 (Tutela, valorizzazione e recupero ambientale) -
Titolo n. 1 (Spese correnti) dello stato di previsione della spesa
del bilancio per gli anni 2016-2018.
2. All'onere di 40.000 euro per l'anno 2017 derivante
dall'autorizzazione di spesa disposta dal comma 1 si provvede
mediante rimodulazione di pari importo dalla Missione n. 9 (Sviluppo
sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente) e dal Programma
n. 2 (Tutela, valorizzazione e recupero ambientale) - Titolo n. 1
(Spese correnti) dello stato di previsione della spesa del bilancio
per gli anni 2016-2018.
3. Per le finalità previste dall'art. 18, comma 2, lettere c) e g)
relativamente alle spese d'investimento, è autorizzata la spesa di
40.000 euro per l'anno 2017 a valere sulla Missione n. 9 (Sviluppo
sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente) e sul Programma
n. 2 (Tutela, valorizzazione e recupero ambientale) - Titolo n. 2
(Spese d'investimento) dello stato di previsione della spesa del
bilancio per gli anni 2016-2018.
4. All'onere di 40.000 euro per l'anno 2017 derivante
dall'autorizzazione di spesa disposta dal comma 3 si provvede
mediante storno di pari importo dalla Missione n. 9 (Sviluppo
sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente) e dal Programma
n. 3 (Rifiuti) - Titolo n. 2 (Spese d'investimento) dello stato di
previsione della spesa del bilancio per gli anni 2016-2018.
5. Per le finalità previste dall'art. 19 è autorizzata la spesa
di 30.000 euro per l'anno 2017 a valere sulla Missione n. 9 (Sviluppo
sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente) e sul Programma
n. 2 (Tutela, valorizzazione e recupero ambientale) - Titolo n. 1
(Spese correnti) dello stato di previsione della spesa del bilancio
per gli anni 2016-2018.
6. All'onere di 30.000 euro per l'anno 2017 derivante
dall'autorizzazione di spesa disposta dal comma 5 si provvede
mediante rimodulazione di pari importo dalla Missione n. 9 (Sviluppo
sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente) e dal Programma
n. 2 (Tutela, valorizzazione e recupero ambientale) - Titolo n. 1
(Spese correnti) dello stato di previsione della spesa del bilancio
per gli anni 2016-2018.
7. Le entrate derivanti dal disposto di cui all'art. 21, comma 4,
sono accertate e riscosse sul Titolo n. 3 (Entrate extratributarie) -
Tipologia n. 200 (Proventi derivanti dall'attività di controllo e
repressione delle irregolarità e degli illeciti) dello stato di
previsione dell'entrata del bilancio per gli anni 2016-2018.

Art. 23

Disposizioni transitorie

1. Sino all'approvazione della sezione del CSR recante l'elenco
delle grotte di cui all'art. 9, comma 2, lettera a), conserva
efficacia il Catasto regionale delle grotte formato ai sensi
dell'art. 3 della legge regionale n. 27/1966.
2. Sino all'approvazione del regolamento regionale di cui all'art.
15 continua a trovare applicazione il regolamento approvato con
decreto del presidente della Giunta regionale 23 febbraio 1995, n.
054/Pres (Nuove norme regolamentari per l'esecuzione dell'art. 3
della legge regionale 1° settembre 1966, n. 27, relativo all'impianto
e alla tenuta del catasto regionale delle grotte).
3. Sino all'istituzione dell'elenco delle associazioni e dei gruppi
speleologici di cui all'art. 14, gli esperti di cui all'art. 12,
comma 2, lettera c), sono designati congiuntamente dalla Federazione
Speleologica regionale del Friuli-Venezia Giulia, dalla Società
Speleologica Italiana del Friuli-Venezia Giulia e dal Club Alpino
Italiano del Friuli-Venezia Giulia.

Art. 24

Rinvio dinamico

1. Il rinvio a leggi, regolamenti e atti dell'Unione europea
contenuto nella presente legge si intende effettuato al testo vigente
dei medesimi comprensivo delle modifiche intervenute successivamente
alla loro emanazione.

Art. 25

Abrogazioni

1. Sono abrogate, in particolare, le seguenti disposizioni:
a) la legge regionale 1° settembre 1966, n. 27 (Norme di
integrazione della legge statale 29 giugno 1939, n. 1497, per la
tutela del patrimonio speleologico della Regione Friuli-Venezia
Giulia);
b) la legge regionale 6 agosto 1970, n. 31 (Rifinanziamento,
modifiche e integrazioni della legge regionale 1° settembre 1966, n.
27, concernente «Norme di integrazione della legge statale 29 giugno
1939, n. 1497, per la tutela del patrimonio speleologico della
Regione Friuli-Venezia Giulia»);
c) la legge regionale 21 gennaio 1975, n. 7 (Rifinanziamento
della legge regionale 1° settembre 1966, n. 27, modificata ed
integrata dalla legge regionale 6 agosto 1970, n. 31, concernente:
«Norme di integrazione della legge statale 29 giugno 1939, n. 1497,
per la tutela del patrimonio speleologico della Regione
Friuli-Venezia Giulia»);
d) la legge regionale 16 agosto 1976, n. 42 (Rifinanziamento
della legge regionale 1° settembre 1966, n. 27 successivamente
modificata ed integrata dalle leggi regionali 6 agosto 1970, n. 31 e
21 gennaio 1975, n. 7, concernente «Norme di integrazione della legge
statale 29 giugno 1939, n. 1497, per la tutela del patrimonio
speleologico della Regione Friuli-Venezia Giulia»);
e) la legge regionale 28 ottobre 1980, n. 55 (Rifinanziamento,
modifiche ed integrazioni della legge regionale 1° settembre 1966, n.
27, successivamente modificata ed integrata dalle leggi regionali 6
agosto 1970, n. 31, 21 gennaio 1975, n. 7 e 16 agosto 1976, n. 42, in
materia di tutela del patrimonio speleologico);
f) i commi 17, 18 e 19 dell'art. 3 della legge regionale 11
agosto 2016, n. 14 (Assestamento del bilancio per l'anno 2016), a
decorrere dall'entrata in vigore del regolamento regionale di cui
all'art. 19, comma 3;
g) il comma 20 dell'art. 3 della legge regionale n. 14/2016.
2. Al fine di assicurare il graduale subentro dell'Amministrazione
regionale nella gestione del CSR, il comma 121 dell'art. 5 della
legge regionale 23 gennaio 2007, n. 1 (Legge finanziaria 2007), è
abrogato a decorrere dalla data di entrata in vigore del regolamento
regionale di cui all'art. 15.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione.
Trieste, 14 ottobre 2016

p. Il Presidente
Il Vicepresidente: BOLZONELLO

(Omissis).