3a Serie Speciale - Regioni n. 11 del 15-3-2008
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
LEGGE REGIONALE 14 dicembre 2007, n. 32
Ulteriori modificazioni della legge regionale 3 agosto 1999, n. 24 (Disposizioni in materia di commercio in attuazione del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.11 del 15-03-2008)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Umbria n. 55
del 19 dicembre 2007)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
LA PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Sostituzione dell'art. 26

1. L'art. 26 della legge regionale 3 agosto 1999, n. 24
(Disposizioni in materia di commercio in attuazione del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 114) come modificata ed integrata dalla
legge regionale 7 dicembre 2005, n. 26 è sostituito dal seguente:
«Art. 26 (Procedure concertative per l'individuazione di aree di
particolare rilevanza e disciplina delle aperture). - 1. La libertà
di determinazione senza vincoli delle aperture da parte degli
operatori, prevista dall'art. 12 del decreto, si applica:
a) ai centri storici come individuati negli strumenti urbanistici,
alle aree di elevato valore storico artistico e culturale di cui
all'art. 29 della legge regionale 24 marzo 2000, n. 27 (Piano
urbanistico territoriale), nonchè a quelle individuate negli
specifici atti di promozione e valorizzazione di cui all'art. 21;
b) alle aree del territorio comunale a vocazione turistica,
relativamente a periodi di effettivo afflusso turistico, ed alle
attività commerciali collocate all'interno di strutture di
intrattenimento e svago, in cui la superficie destinata a servizi ed
intrattenimento sia pari o superiore al settanta per cento della
superficie aperta al pubblico dell'intero complesso;
c) agli esercizi commerciali ubicati in piccoli borghi rurali e
nuclei parimenti rurali.
2. Le aree di cui al comma 1, lettere b) e c), sono individuate dal
comune, in accordo con le associazioni di categoria delle imprese del
commercio e del turismo, delle organizzazioni sindacali dei
lavoratori dipendenti, delle associazioni dei consumatori e l'azienda
di promozione turtstica. L'accordo di cui al presente comma viene
formalizzato in uno specifico incontro di concertazione, ha validità
triennale ed è inviato dal comune, per conoscenza, alla Regione.
3. La convocazione dell'incontro al fine del raggiungimento
dell'accordo previsto al comma 2 può essere richiesta al comune da
qualsiasi soggetto titolato a parteciparvi. In tal caso il comune
provvede entro trenta giorni alla convocazione dell'incontro.
4. Qualora non si perfezioni l'accordo di cui al comma 2 o nel caso
in cui il comune non provveda alla convocazione, la Regione, su
richiesta di una delle parti indice apposita conferenza dei servizi,
ai sensi del capo IV della legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme
in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi) e successive modifiche e integrazioni, cui
partecipano i soggetti indicati al comma 2.».

Art. 2.
Sostituzione dell'art. 27

1. L'art. 27 della legge regionale n. 24/1999, come modificato ed
integrata dalla legge regionale n. 26/2005, è sositutito dal
seguente: «Art. 27. (Chiusura domenicale, festiva ed
infrasettimanale) - 1. Ai sensi dell'art. 11, comma 4, del decreto,
gli operatori effettuano la chiusura totale degli esercizi nei giorni
domenicali e festivi, fatta eccezione per quanto disposto all'art.
26.
2. Ai fini di conseguire una maggiore uniformità a livello
regionale, la mezza giornata di chiusura infrasettimanale,
facoltativamente disposta dai comuni ai sensi dell'art. 11, comma 4,
del decreto deve coincidere con il lunedì mattina, il giovedì
pomeriggio o il sabato pomeriggio. In caso di attività miste, ai
fini della individuazione della mezza giornata di chiusura
infrasettimanale, il settore alimentare è sempre prevalente su
quello non alimentare.
3. Onde garantire un approvvigionamento ininterrotto all'utenza
nell'arco dell'intera settimana, è in facoltà dei comuni di:
a) prevedere che, per lo stesso settore merceologico, la chiusura
infrasettimanale possa essere effettuata in uno o altro dei giorni
indicati, anche, qualora se ne ravvisi l'opportunità, sulla base di
apposite turnazioni;
b) prevedere che per lo stesso settore merceologico, la chiusura
infrasettimanale avvenga in un giorno in alcune zone e in altro
giorno in altre zone.
4. In ogni caso, qualora nell'arco della settimana vi siano altre
festività, non sussiste obbligo di chiusura infrasettimanale.
5. Le determinazioni di cui al comma 3 sono assunte previo parere
obbligatorio e non vincolante delle associazioni di categoria degli
operatori, dei consumatori e dei lavoratori dipendenti maggiormente
rappresentative a livello locale o, in assenza, provinciale.
6. Ferme restando le disposizioni particolari previste all'art. 26,
comma 1, nonchè per il mese di dicembre, il Comune convoca
annualmente, entro il mese di ottobre, un incontro di concertazione
cui partecipano tutti i soggetti indicati al comma 5, finalizzato
alla individuazione delle otto domeniche o festività annue in
deroga, ai sensi dell'art. 11, comma 5, del decreto, anche in modo
differenziato tra zone, nonchè di ulteriori aperture domenicali o
festive in deroga, nella misura massima di quattro giorni in un anno,
per eventi di rilevanza cittadina o di zona o di quartiere o
festività del santo patrono. In assenza di tale accordo, il Comune
può individuare fino a dodici domeniche o festività in deroga.
7. La convocazione dell'incontro di concertazione previsto al comma
6 può essere richiesta al Comune da qualsiasi soggetto titolato a
parteciparvi. In tal caso il Comune provvede entro trenta giorni alla
convocazione dell'incontro.
8. La concertazione di cui ai commi 6 e 7 è volta alla definizione
di impegni convergenti sull'individuazione delle aperture in deroga e
sulle garanzie di tutela dei diritti dei lavoratori nonchè alla
realizzazione di attività di promozione qualificata del territorio.
9. Gli esercizi commerciali non possono appartenere nei giorni del
1° gennaio, 6 gennaio, 25 aprile, 1 maggio, domenica di Pasqua,
lunedì di Pasqua, 2 giugno, 25 dicembre e 26 dicembre. L'apertura in
deroga in occasione di una o più di tali festività è ammessa
nell'ambito dell'accordo di cui al comma 6 e può riguardare le
fattispecie di cui all'art. 26, comma 1, lettere a) e c), nonchè
località di particolare attrattività storica, artistica o culturale
da individuare nel medesimo accordo.
10. Nel medesimo accordo che stabilisce l'apertura in deroga, di
cui al comma 9, sono previste nelle aree interessate corrispondenti
chiusure compensative, ugualmente in deroga, in occasione di altre
domeniche o festività.
11. I comuni, su conforme parere delle Associazioni degli
imprenditori, dei lavoratori dipendenti e dei consumatori, possono
stabilire che nei giorni festivi in cui è ammessa l'apertura, questa
riguardi un numero limitato di esercizi sulla base di apposite
turnazioni.
12. I comuni delle classi III e IV di cui all'art. 3 possono
delegare la stipula degli accordi previsti al presente art. alle
forme associative degli Enti locali previste dalla normativa
vigente.».

Art. 3.
Norma transitoria

1. Per l'anno 2008, il termine per la stipula degli accordi di cui
all'art. 27, comma 6 della legge regionale n. 24/1999 così come
modificato dalla presente legge è fissato al 15 marzo 2008. La
presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 38, comma 1
dello Statuto regionale ed entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Umbria.
Perugia,
LORENZETTI