1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 4 del 27-1-1999
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 3 ORDINANZA (Atto di promovimento) 6 aprile 1998- 4 gennaio 1999
N. 3 Ordinanza emessa il 6 aprile 1998 (pervenuta alla Corte costituzionale il 4 gennaio 1999) dal tribunale per i minorenni di Palermo sul reclamo proposto da p.m. contro il tribunale per i minorenni di Palermo Ordinamento penitenziario - Misure alternative alla detenzione - Revoca dell'affidamento in prova al servizio sociale - Effetto preclusivo alla concessione di altri benefici (nella specie: permesso premio) - Applicabilita' ai condannati minorenni - Lesione dei principi della finalita' rieducativa della pena e di protezione dell'infanzia e della gioventu'. (Legge 26 luglio 1975, n. 354, art. 58-quater, secondo e terzo comma). (Cost., artt. 27 e 31). (099C0005) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.4 del 27-1-1999)

IL TRIBUNALE PER I MINORENNI
Ha emesso la seguente ordinanza sciogliendo la riserva espressa
all'udienza odierna;
O s s e r v a
Avendo il magistrato di sorveglianza in sede - con provvedimento
del 30 marzo 1998 - concesso a F. M. nato a Palermo il 30 settembre
1977 un permesso premio, pur se era stato dal competente tribunale
per i minorenni, con ordinanza del 15 luglio 1996, revocata la misura
alternativa dell'affidamento in prova al servizio sociale, il
procuratore della Repubblica proponeva reclamo innanzi a questo
tribunale di sorveglianza chiedendo la revoca del provvedimento
perchè adottato in dispregio a quanto disposto dall'art. 58-quater,
secondo e terzo comma, legge n. 354/1975.
Alla odierna udienza ha, tuttavia, prodotto memoria con la quale
chiede di sollevare questione di illegittimità costituzionale
dell'articolo in oggetto nella parte in cui risulta in atto
applicabile anche ai condannati di età minore. Richiesta, alla quale
si è la difesa del F. associata, che va dal tribunale accolta.
Posto, infatti, che l'art, 79 della legge n. 354/1975 dispone che
le norme relative all'ordinamento penitenziario in essa previste si
applicano anche nei confronti dei condannati minori degli anni 18
sottoposti a misura penale sino a che non sarà per gli stessi
provveduto con apposita legge:
che, non essendo quest'ultima intervenuta, continua la normativa
in esame ad applicarsi anche ai minori di età;
che, conseguentemente, per come dal pubblico ministero rilevato,
non avrebbe potuto il magistrato di sorveglianza concedere il
permesso premio al F. essendo stata nei confronti del medesimo
revocata la misura dell'affidamento in prova al servizio sociale nei
termini ostativi previsti dall'art. 54-quater, secondo e terzo comma,
legge n. 354/1975;
che deve ritenersi che tale divieto, applicato ai minori,
confligga con i principi - costituzionalmente garantiti dagli artt.
31 e 27 e tutelati dalla dichiarazione dell'ONU del 29 novembre 1985
e dall'art. 40 della Convenzione sui diritti del fanciullo del 20
novembre 1989 - che ispirano il diritto minorile che è volto al
recupero ed alla risocializzazione dei minori devianti, esigenze che
comportano la necessità di differenziazione del trattamento dei
medesimi rispetto ai detenuti adulti ed escludono che possa agli
stessi applicarsi un rigido automatismo;
che ha più volte la Corte costituzionale, in applicazione di
tali principi ed in relazione ad altre analoghe problematiche,
sottolineato come l'assoluta parificazione tra adulti e minori in
questa materia possa confliggere con le esigenze di specifica
individualizzazione e di flessibilità del trattamento del detenuto
minorenne (sentenze n. 125 del 1992, 109 del 1997) dichiarando la
incostituzionalità di quelle norme che tale individualizzazione e
flessibilità non consentono e precisando, in particolare, come un
rigido automatismo che impedisca qualsiasi valutazione da parte del
giudice della condotta del minore e qualsiasi prognosi
individualizzata circa l'idoneità e le efficacia risocializzante, in
concreto, della misura, induce a ritenere irrimediabilmente
compromesse le specifiche esigenze - alle quali si è fatto sopra
riferimento - che devono informare il diritto penale minorile;
che, essendo, per quanto esposto, la questione nel presente
procedimento rilevante e non manifestamente infondata, va sospesa
ogni decisione e vanno gli atti inviati alla Corte costituzionale
affinchè si pronunci in merito;

P. Q. M.
Sospesa ogni decisione, ordina trasmettersi gli atti alla Corte
costituzionale affinchè si pronunci in merito alla sollevata
eccezione di incostituzionalità.
Palermo, addì 6 aprile 1998
Il presidente est.: Lalomia
99C0005