Serie Generale n. 36 del 13-2-1989
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 5 gennaio 1989, n. 46
Approvazione del regolamento per l'ammissione e la frequenza al corso superiore di polizia tributaria per ufficiali in servizio permanente effettivo della Guardia di finanza. (GU Serie Generale n.36 del 13-02-1989)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 28/2/1989

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 87, comma quinto, della Costituzione;
Vista la legge 23 aprile 1959, n. 189, e successive modificazioni,
riguardante l'ordinamento della Guardia di finanza;
Vista la legge 13 novembre 1955, n. 1137, che detta norme
sull'avanzamento degli ufficiali dell'Esercito, della Marina e
dell'Aeronautica, e successive modificazioni;
Vista la legge 24 ottobre 1966, n. 887, che estende con varianti
all'avanzamento degli ufficiali della Guardia di finanza le
disposizioni della legge 13 novembre 1955, n. 1137, e successive
modificazioni;
Vista la legge 3 maggio 1971, n. 320, che reca modifiche alla legge
24 ottobre 1966, n. 887, sull'avanzamento degli ufficiali del Corpo
della guardia di finanza;
Vista la legge 28 giugno 1986, n. 338, che detta norme
sull'incremento degli organici degli ufficiali, sottufficiali e
militari di truppa del Corpo della guardia di finanza;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 3 maggio 1957, n.
686, che detta norme di esecuzione del testo unico delle disposizioni
sullo statuto degli impiegati civili dello Stato;
Visto il decreto del Ministro delle finanze 25 luglio 1972, e
successive modificazioni, con il quale è stato approvato il
precedente regolamento del corso superiore di polizia tributaria per
ufficiali in servizio permanente effettivo della Guardia di finanza;
Ritenuta la necessità di rivedere l'intero testo del regolamento
del corso superiore di polizia tributaria per ufficiali in servizio
permanente effettivo della Guardia di finanza per una più compiuta
funzionalità dello stesso corso alla luce dell'esperienza tratta e
di integrarlo con norme relative all'ammissione al corso stesso;
Udito il parere del Consiglio di Stato;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 17 novembre 1988;
Sulla proposta del Ministro delle finanze;
E M A N A
il seguente decreto:
Art. 1.
1. È approvato l'annesso regolamento per l'ammissione e la
frequenza al corso superiore di polizia tributaria per ufficiali in
servizio permanente effettivo della Guardia di finanza.

Art. 2.
1. Sono abrogati il decreto del Ministro delle finanze 25 luglio
1972 con il quale è stato approvato il precedente regolamento del
corso superiore di polizia tributaria per ufficiali in servizio
permanente effettivo della Guardia di finanza nonchè i decreti del
Ministro delle finanze del 28 maggio 1973, del 28 ottobre 1981 e del
28 dicembre 1982, concernenti modifiche al decreto anzidetto.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 5 gennaio 1989
COSSIGA
DE MITA, Presidente del Consiglio
dei Ministri
COLOMBO, Ministro delle finanze
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI
Registrato alla Corte dei conti, addì 30 gennaio 1989
Atti di Governo, registro n. 77, foglio n. 6

REGOLAMENTO PER L'AMMISSIONE E LA FREQUENZA AL CORSO SUPERIORE DI
POLIZIA TRIBUTARIA PER UFFICIALI IN SERVIZIO PERMANENTE EFFETTIVO
DELLA GUARDIA DI FINANZA
Art. 1.
Ammissione
1. Il concorso per l'ammissione al corso superiore di polizia
tributaria è indetto con decreto del Ministro delle finanze che
stabilisce i programmi di esame, le modalità di svolgimento del
concorso, le cause di esclusione dallo stesso.

Art. 2.
Requisiti e condizioni
per l'ammissione al concorso
1. Possono partecipare al concorso i maggiori ed i capitani in
servizio permanente effettivo in possesso dei requisiti previsti
dall'art. 1 della legge 3 maggio 1971, n. 320.
2. L'accertamento dei requisiti viene effettuato secondo le
modalità stabilite dalla citata legge.

Art. 3.
Esami per l'ammissione
1. Gli esami di concorso per l'ammissione al corso superiore di
polizia tributaria consistono nelle seguenti prove:
a) una prova scritta in materia di scienza delle finanze o
diritto tributario;
b) una prova orale in materia di scienza delle finanze e diritto
tributario;
c) una prova orale in materia di tecnica professionale e di
ragioneria generale;
d) una prova orale facoltativa di una delle seguenti lingue
straniere: inglese, tedesco, francese, spagnolo, con lo scopo di
accertare la conoscenza operativa della lingua da parte
dell'ufficiale.
2. Gli ufficiali che intendono sostenere la prova di cui alla
precedente lettera d) debbono farne esplicita richiesta nella domanda
di partecipazione al concorso.
3. Ciascuna prova d'esame è superata dal candidato che abbia
conseguito almeno diciotto trentesimi; l'esame è superato dal
candidato che abbia conseguito una media di almeno ventuno trentesimi
nelle tre prove obbligatorie. I candidati che non abbiano superato la
prova scritta non sono ammessi alle prove orali.
4. Il punteggio di merito, costituito dalla media, calcolata sino
al centesimo di punto, tra il voto della prova scritta e la media,
anch'essa calcolata fino al centesimo di punto, dei voti delle prove
orali obbligatorie, è incrementato, per i candidati che abbiano
superato la prova facoltativa, di 0,5 punti se l'idoneità nella
prova facoltativa sia stata conseguita con un punteggio da diciotto a
ventiquattro trentesimi, di 1 punto se l'idoneità sia stata
conseguita con un punteggio da venticinque a ventotto trentesimi, di
1,5 punti se l'idoneità sia stata conseguita con un punteggio
superiore a ventotto trentesimi.
5. Si applicano le disposizioni degli articoli 5, 6, 7 e 8 del
decreto del Presidente della Repubblica 3 maggio 1957, n. 686,
concernenti il comportamento e gli adempimenti degli esaminandi
durante lo svolgimento delle prove e al termine di esse, nonchè gli
adempimenti della commissione esaminatrice.

Art. 4.
Commissione giudicatrice e graduatoria
1. La commissione giudicatrice per le prove di cui al precedente
articolo, nominata con decreto del Ministro delle finanze di concerto
con il Ministro del tesoro, è presieduta dal comandante in seconda
della Guardia di finanza ed è composta da un ufficiale generale del
Corpo in servizio permanente effettivo, da un colonnello del Corpo in
servizio permanente effettivo e da due professori universitari.
2. Per la prova orale facoltativa di lingue straniere la
commissione di esami è integrata con un insegnante della lingua
prescelta dal candidato.
3. Le funzioni di segretario, senza voto, della commissione sono
esercitate da un ufficiale superiore avente grado di tenente
colonnello della Guardia di finanza.
4. Ultimati gli esami la predetta commissione procede alla
formazione della graduatoria generale dei candidati in base alle
modalità stabilite al precedente articolo per l'attribuzione del
punto di merito.
5. La graduatoria generale è approvata con decreto ministeriale e
pubblicata sul foglio d'ordini del Corpo.

Art. 5.
Finalità del corso
1. Il corso provvede all'alta qualificazione professionale dei
frequentatori mediante il completamento e il perfezionamento della
loro preparazione tecnica e culturale ai fini dell'assolvimento di
incarichi di rilievo in campo operativo e presso gli organi di alta
direzione del Corpo nonchè di funzioni di comando di elevato
impegno.

Art. 6.
S e d e
1. Il corso si svolge presso la scuola di polizia tributaria.
2. Ciascun corso è contraddistinto da un numero d'ordine.

Art. 7.
Direttore del corso
1. Direttore del corso è il comandante della scuola di polizia
tributaria.
2. Egli sovraintende, indirizzandole, alle attività relative allo
svolgimento del corso. A tal fine, assume le iniziative necessarie
sul piano organizzativo, funzionale e tecnico-addestrativo
promuovendo altresì i provvedimenti di competenza dei livelli
gerarchici sovraordinati.

Art. 8.
Comandante del corso
1. Il comandante del corso è un colonnello in servizio permanente
effettivo, nominato con determinazione del comandante generale.
2. Egli, sulla base degli indirizzi espressi dal direttore, cura in
concreto lo svolgimento del corso, accertandone la costante aderenza
alle finalità enunciate nell'art. 5, seguendo con continuità le
attività didattiche, controllando il comportamento dei frequentatori
e verificandone l'andamento negli studi.

Art. 9.
Organizzazione del corso
1. Le discipline d'insegnamento del corso sono stabilite con
decreto del Ministro delle finanze, su proposta del comandante
generale della Guardia di finanza.
2. I relativi programmi, l'inizio e il termine dell'anno
accademico, nonchè il calendario di massima delle attività
didattiche e degli esami sono stabiliti con determinazione del
comandante generale della Guardia di finanza.

Art. 10.
Insegnamento
1. L'insegnamento delle discipline del corso è affidato ad
insegnanti titolari e ad insegnanti aggiunti, nominati con decreto
ministeriale tra i docenti universitari, i magistrati, i funzionari
direttivi e dirigenti dell'Amministrazione dello Stato, gli esperti
estranei all'Amministrazione dello Stato particolarmente qualificati
vincolati da convenzione annuale, gli ufficiali in servizio
permanente effettivo della Guardia di finanza e di altre Forze armate
con grado non inferiore a tenente colonnello.

Art. 11.
Insegnanti
1. Gli insegnanti si attengono ai programmi stabiliti a norma del
precedente art. 9 e, oltre alle disposizioni che li riguardano
contenute nel presente regolamento, alle direttive del direttore del
corso.
2. Ogni insegnante titolare può essere assistito da uno o più
insegnanti aggiunti che hanno il compito di:
a) presenziare con assiduità alle lezioni e sostituire il
titolare in caso di assenza o impedimento;
b) coadiuvare il titolare nelle interrogazioni e nelle altre
attività didattiche;
c) collaborare all'aggiornamento delle dispense.

Art. 12.
Consiglio degli insegnanti
1. Il consiglio degli insegnanti è formato, per ciascun anno di
corso, dagli insegnanti titolari e aggiunti ed è presieduto dal
direttore del corso.
2. Il consiglio ha funzioni consultive su argomenti di carattere
generale riguardanti il corso e nei casi espressamente previsti dal
presente regolamento. È convocato dal direttore del corso.
3. Esercita le funzioni di segretario il comandante del corso.

Art. 13.
Libri di testo e dispense
1. I libri di testo delle discipline del corso sono stabiliti dal
direttore del corso, sentiti i singoli insegnanti nelle materie di
rispettiva competenza.
2. Se necessario, sono compilate a cura degli insegnanti apposite
dispense.

Art. 14.
Attività didattiche
1. Le attività didattiche comprendono lezioni, colloqui,
esercitazioni, prove scritte, lavori monografici, recensioni di
opere, seminari, conferenze, attività esterne. Esse sono svolte
sulla base del calendario stabilito dal direttore del corso, sentito
il consiglio degli insegnanti, nel quadro del calendario di massima
di cui all'art. 9.
2. Per ogni lezione, colloquio, esercitazione e prova scritta deve
essere compilato un rapporto contenente l'elencazione dei nominativi
dei frequentatori presenti e la descrizione sommaria della specie di
attività svolta. Nel caso di colloquio dovrà risultare il nome
dell'ufficiale ed il voto riportato.
3. Il rapporto è compilato dall'ufficiale frequentatore più
elevato in grado o più anziano dei presenti ed è controfirmato
dagli insegnanti della materia che hanno partecipato all'attività
didattica.

Art. 15.
Valutazione del profitto nelle discipline d'insegnamento
1. Nel corso dell'anno accademico i frequentatori devono sostenere
almeno due colloqui per singola disciplina di insegnamento e tre
prove scritte. Il numero delle prove scritte e dei colloqui deve
essere uguale per tutti i frequentatori.
2. Le tre discipline da cui trarre gli argomenti delle prove
scritte sono scelte dal consiglio degli insegnanti. La formulazione
del testo delle prove scritte è affidata agli insegnanti delle
rispettive discipline.
3. Le prove scritte ed i colloqui sono valutati dall'insegnante
mediante l'assegnazione di voti espressi in numeri da uno a trenta.
4. All'inizio del secondo anno di corso il direttore del corso
assegna a ciascun frequentatore, previo sorteggio, un lavoro
monografico individuale su argomento delle discipline in programma
per l'anno in corso e stabilisce per tutti la medesima data di
consegna entro il termine delle lezioni. Le materie sulle quali
assegnare i lavori monografici sono scelte dal consiglio degli
insegnanti. Il testo del lavoro è formulato dall'insegnante della
rispettiva disciplina.
5. Ogni frequentatore discuterà il proprio lavoro monografico nel
corso della prova orale di fine anno nella materia cui esso inerisce.
La discussione del lavoro monografico costituirà parte integrante
della prova orale.

Art. 16.
Assenze degli insegnanti
1. Gli insegnanti che non possono tenere le lezioni e le altre
attività didattiche secondo gli orari stabiliti dal direttore del
corso, devono darne tempestiva comunicazione all'ufficio del
comandante del corso per le opportune variazioni.

Art. 17.
Infermità dei frequentatori
1. L'infermità dei frequentatori durante la permanenza nella sede
della scuola di polizia tributaria deve essere accertata dal
dirigente del servizio sanitario della scuola medesima.

Art. 18.
Prove di esami
1. Al termine delle lezioni di ciascun anno di corso hanno luogo
gli esami, i quali consistono in una prova scritta e prove orali.

Art. 19.
Commissione di esami
1. La valutazione degli esami è devoluta ad una commissione
nominata con decreto del Ministro delle finanze e composta dal
generale di divisione ispettore per i reparti di istruzione della
Guardia di finanza, che la presiede, e da una sottocommissione per la
prova scritta ed una sottocommissione per le prove orali.
2. La sottocommissione per la prova scritta è composta dal
direttore del corso, che la presiede, dal comandante del corso e
dall'insegnante titolare della materia, alla quale attiene il tema
assegnato.
3. La sottocommissione per la prova orale di ciascuna materia è
composta dal direttore del corso, che la presiede, dal comandante del
corso nonchè dall'insegnante titolare o da un insegnante aggiunto
della materia.
4. La vigilanza sullo svolgimento della prova scritta, relativa a
ciascun anno di corso, è esercitata da almeno due militari della
sottocommissione per la prova stessa ed eventualmente da ufficiali
appositamente incaricati.
5. In caso di impedimento, il presidente della commissione nonchè
gli altri componenti non docenti delle sottocommissioni, sono
sostituiti da parigrado in servizio permanente effettivo.
L'insegnante titolare è sostituito dall'insegnante aggiunto nella
stessa materia. Il direttore del corso, anche se docente, è
sostituito sempre da parigrado in servizio permanente effettivo.

Art. 20.
Prova scritta
1. La materia oggetto della prova scritta di ciascun anno di corso
è scelta dal consiglio degli insegnanti.
2. La commissione giudicatrice, nel giorno della prova e prima
dell'inizio della stessa, formula una terna di temi, ciascuno dei
quali viene chiuso in una busta sigillata e siglata dal presidente
della commissione e da almeno due componenti.
3. All'inizio della prova un frequentatore sceglie una delle tre
buste contenente il tema da svolgere.
4. Il presidente della commissione, aperta la busta prescelta alla
presenza di almeno due membri della sottocommissione per la prova
scritta, legge il testo del tema e lo fa trascrivere sulla lavagna
avvertendo che i frequentatori hanno da quel momento otto ore per lo
svolgimento del tema stesso.
5. Si applicano le disposizioni degli articoli 5, 6, 7 e 8 del
decreto del Presidente della Repubblica 3 maggio 1957, n. 686,
concernente il comportamento e gli adempimenti degli esaminandi
durante lo svolgimento delle prove e al termine di esse, nonchè gli
adempimenti della commissione esaminatrice.

Art. 21.
Valutazione della prova scritta
1. La revisione della prova scritta deve essere ultimata prima
della data di inizio delle prove orali.
2. Ciascun componente della sottocommissione assegna un voto, in
numeri interi da uno a trenta trentesimi.
3. Il voto d'esame risulta dalla media dei voti singolarmente
assegnati dai componenti della sottocommissione, calcolato fino al
centesimo di punto.
4. Superano la prova scritta e sono ammessi alle prove orali i
frequentatori che riportino un voto d'esame non inferiore a diciotto
trentesimi.
5. Ai frequentatori viene comunicato il voto riportato.
6. I frequentatori giudicati non idonei non sono ammessi alle prove
orali.
7. Al termine della revisione la sottocommissione compila il
verbale con l'elenco dei frequentatori e l'indicazione del voto
d'esame.

Art. 22.
Prove orali
1. I frequentatori si presentano agli esami nell'ordine stabilito
preventivamente con estrazione a sorte per ciascuna prova.
2. L'ordine di presentazione può essere variato dal presidente
della commissione quando ricorrono motivate esigenze.
3. Alle prove orali possono assistere i frequentatori del corso.

Art. 23.
Valutazione delle prove orali
1. Al termine di ciascuna prova orale, dopo che l'esaminando e gli
altri frequentatori che vi hanno assistito si sono allontanati
dall'aula, ciascun componente della sottocommissione assegna un voto,
in numeri interi, da uno a trenta trentesimi.
2. Il voto d'esame risulta dalla media dei voti singolarmente
assegnati dai componenti della sottocommissione, calcolato fino al
centesimo di punto.
3. Superano le prove orali i frequentatori che abbiano riportato in
ciascuna disciplina un voto d'esame non inferiore a diciotto
trentesimi.
4. Ai frequentatori viene comunicato il voto riportato con
comunicazione affissa il giorno stesso alla porta della sala dove si
è svolto l'esame.
5. Il candidato che non abbia superato una delle prove non è
ammesso a sostenere quelle successive.
6. Al termine di ogni seduta la sottocommissione compila il verbale
con l'elenco dei frequentatori esaminati e l'indicazione del voto
d'esame da ciascuno riportato.

Art. 24.
Impedimento a sostenere gli esami
1. I candidati che, per giustificato motivo, non possono sostenere
una o più prove orali sono ammessi dal presidente della commissione
ad effettuarle in data non successiva di oltre trenta giorni rispetto
a quella stabilita.

Art. 25.
Assenza dalle prove di esame
1. I candidati che senza giustificato motivo non si presentino ad
una prova d'esame ed i candidati che si ritirino durante la prova
sono considerati non idonei.

Art. 26.
Dimissioni e rinvii
1. Sono dimessi dal corso gli ufficiali che:
a) presentino dichiarazione scritta di rinuncia al corso;
b) non siano idonei ai sensi degli articoli 21, 23 e 25;
c) dimostrino di non possedere qualità e attitudini per
l'ulteriore frequenza del corso;
d) non frequentino, in ciascun anno di corso, per un periodo di
tempo superiore a novanta giorni complessivi.
2. Il provvedimento di dimissione è assunto dal comandante
generale della Guardia di finanza e, nel caso previsto dalla lettera
c) del primo comma, dal Ministro delle finanze su proposta del
comandante generale della Guardia di finanza, sentito il parere di
una commissione composta dal generale di divisione ispettore per i
reparti d'istruzione, che la presiede, dal direttore del corso e dal
comandante del corso.
3. Il provvedimento ministeriale o del comandante generale della
Guardia di finanza è notificato all'ufficiale interessato.
4. Nel caso previsto dalla lettera d) del comma 1, se l'assenza sia
dovuta a giustificati motivi, gli ufficiali possono chiedere con
documentata istanza diretta al Ministro delle finanze di essere
rinviati, per una sola volta, alla frequenza nell'anno accademico
immediatamente successivo dell'anno in corso interrotto o iniziato.
Con le stesse modalità e alle stesse condizioni possono chiedere di
essere rinviati alla frequenza dell'anno in corso interrotto gli
ufficiali di cui all'art. 24 impossibilitati a sostenere una o più
prove d'esame entro il termine di giorni trenta.

Art. 27.
Esclusione dal corso
1. Sono definitivamente esclusi dal corso superiore di polizia
tributaria gli ufficiali che ne vengano espulsi per ragioni
disciplinari.
2. Il provvedimento è adottato dal Ministro delle finanze, su
proposta del comandante generale della Guardia di finanza, sentito il
parere di una commissione da lui nominata.

Art. 28.
Classificazioni annuali e graduatoria
1. Al termine degli esami di ciascun anno di corso la commissione
giudicatrice forma la classificazione annuale di ciascun
frequentatore idoneo. A tal fine la commissione:
a) effettua, per ciascuna disciplina di insegnamento, la media
fra il punto di media delle votazioni conseguite nell'anno, nei
colloqui, nelle esercitazioni e nelle prove scritte, ed il voto
riportato nel relativo esame orale;
b) somma le medie di cui alla lettera a) con il voto riportato
nella prova scritta d'esame. La media della somma, calcolata fino al
centesimo di punto, costituisce il punto di classificazione annuale.
2. È dichiarato idoneo al termine di ciascun anno di corso
l'ufficiale che abbia riportato un punteggio di classificazione
annuale non inferiore a diciotto trentesimi in ciascuna disciplina.
3. È dichiarato non idoneo l'ufficiale che non raggiunge il
predetto punteggio di classificazione annuale.
4. Il giudizio di idoneità al termine di ciascun anno di corso
viene comunicato agli ufficiali interessati dal direttore del corso.
5. La commissione giudicatrice provvede alla formazione della
graduatoria degli ufficiali del secondo anno dichiarati idonei. Detta
graduatoria è determinata calcolando la media, fino al centesimo di
punto, fra i due punteggi di classificazione annuale conseguiti da
ciascun frequentatore al termine del primo e del secondo anno di
corso.
6. Gli ufficiali che conseguono uguale punteggio finale sono
collocati nella graduatoria facendo precedere il più elevato in
grado o, a parità di grado, il più anziano in ruolo.
7. La graduatoria con relativi punteggi finali è approvata con
decreto del Ministro delle finanze, da notificare agli ufficiali
interessati.
8. Superano il corso superiore di polizia tributaria ai sensi e per
gli effetti della legge 3 maggio 1971, n. 320, gli ufficiali compresi
nella graduatoria suddetta e secondo l'ordine della stessa.

Art. 29.
Vantaggio di carriera
1. Agli ufficiali che hanno superato il corso superiore di polizia
tributaria:
a) è attribuito il vantaggio di carriera previsto dalla tabella
allegata alla legge 3 maggio 1971, n. 320;
b) è conferito il "Titolo scuola di polizia tributaria" con
autorizzazione a fregiarsi dello speciale distintivo approvato con
determinazione del comandante generale della Guardia di finanza;
c) è rilasciato uno speciale diploma a firma del Ministro delle
finanze.

Art. 30.
Documentazione caratteristica
1. Al termine di ciascun anno di corso è compilata per ogni
ufficiale frequentatore la documentazione caratteristica prevista
dalle vigenti disposizioni.
2. Nella documentazione devono essere indicati il giudizio di
idoneità o di non idoneità nonchè, per gli ufficiali che hanno
terminato il primo anno, quello scaturente dal punteggio riportato e,
per gli idonei al termine del secondo anno, la posizione di ciascuno
nella graduatoria con relativo punteggio finale.
3. I punteggi sotto indicati, determinano, per ogni ufficiale, le
qualifiche a fianco riportate:
. da 27 a 30 trentesimi. . . . . . ottimo;
. da 24 a 26,99 trentesimi. . . . . . molto buono;
. da 21 a 23,99 trentesimi. . . . . . buono;
. da 18 a 20,99 trentesimi. . . . . . sufficiente;
. inferiore a 18 trentesimi. . . . . . mediocre.

Art. 31.
Norme finali e transitorie
1. Il presente regolamento si applica a partire dall'anno
accademico che avrà inizio nell'anno successivo a quello della sua
emanazione.
2. Per gli ufficiali che con l'anno accademico di prima
applicazione del presente regolamento cominciano il secondo anno di
corso e sono dichiarati idonei al termine dello stesso, il calcolo
della media per la formazione della graduatoria sarà effettuato
tenendo conto, per il primo anno di corso, del punteggio di
classificazione annuale determinato secondo le previgenti norme.
Visto, il Ministro delle finanze
COLOMBO