Serie Generale n. 106 del 7-5-2004
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 22 aprile 2004
Manuale dei Principi e Regole Contabili del Sistema unico di contabilita' economica delle Pubbliche Amministrazioni - Edizione 2004. (GU Serie Generale n.106 del 07-05-2004 - Suppl. Ordinario n. 85)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE

Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, concernente
"Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche" - che, da ultimo, sostituisce il decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, riguardante la "Razionalizzazione
dell'organizzazione delle amministrazioni pubbliche e revisione della
disciplina in materia di pubblico impiego, a norma dell'art. 2 della
legge 23 ottobre 1992, n. 421" - ed in particolare l'art. 59, comma
1, che prevede che "le amministrazioni pubbliche individuano i
singoli programmi di attività e trasmettono al Ministero del tesoro,
bilancio e programmazione economica tutti gli elementi necessari alla
rilevazione ed al controllo dei costi", ed il connesso art. 18 del
predetto decreto che prevede che "i dirigenti preposti ad uffici
dirigenziali di livello generale adottano misure organizzative idonee
a consentire la rilevazione e l'analisi dei costi e dei rendimenti
dell'attività amministrativa, della gestione e delle decisioni
organizzative";
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59, concernente la "delega al
Governo per il conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed
enti locali, per la riforma della pubblica Amministrazione e per la
semplificazione amministrativa", che all'art. 17, lettera d), prevede
che alla base del processo annuale di predisposizione delle risorse
venga preposta, da parte di ciascuna amministrazione, l'attività di
valutazione dei costi sostenuti, dei rendimenti conseguiti e dei
risultati ottenuti;
Vista la legge 3 aprile 1997, n. 94, riguardante le "Modifiche alla
legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni e
integrazioni, recante norme di contabilità generale dello Stato in
materia di bilancio" che all'art. 5, comma 1, lettera h), ha previsto
l'introduzione di una contabilità economica analitica per centri di
costo nell'ambito delle amministrazioni pubbliche;
Visto il decreto legislativo 7 agosto 1997, n. 279, di attuazione
della suddetta legge n. 94, concernente "l'individuazione delle
unità previsionali di base del bilancio dello Stato, riordino del
sistema di tesoreria unica e ristrutturazione del rendiconto generale
dello Stato", che al Titolo III, articoli 10, 11 e 12, disciplina il
sistema di contabilità economica analitica delle pubbliche
amministrazioni, individuandone il piano dei conti, nella tabella B
allegata allo stesso decreto legislativo;
Visto il piano dei conti che supporta il Sistema di contabilità
economica per centri di costo di cui al suddetto decreto legislativo
n. 279/1997, tabella B, e successive modificazioni e integrazioni;
Considerata l'esigenza di assicurare l'uniformità e l'omogeneità
di comportamento nel trattamento delle informazioni economiche da
parte delle amministrazioni pubbliche, a partire da quelle centrali
dello Stato, anche al fine di poter procedere al consolidamento dei
conti;
Visto, in particolare, l'art. 10, comma 1, dello stesso decreto
legislativo, che prevede, tra l'altro, che le singole amministrazioni
"provvedono alle rilevazioni analitiche (di contabilità economica)
riguardanti le attività di propria competenza secondo i criteri e le
metodologie unitari previsti dal sistema predetto";
Ritenuto pertanto, di istituzionalizzare i principi e le regole
contabili che presiedono alla formulazione del budget ed alla
rilevazione delle voci di costo presenti nel piano dei conti allo
scopo di realizzare un utile riferimento operativo e di immediato
utilizzo per tutti gli adempimenti connessi all'applicazione del
nuovo sistema contabile da parte degli operatori coinvolti nel
processo economico;
Visto il sesto comma dell'art. 10 del predetto decreto legislativo,
che prevede che "il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica - oggi Ministro dell'economia e delle
finanze - con proprio decreto, può apportare integrazioni e
modifiche alla suddetta tabella B e quindi definire i relativi
principi e regole contabili di applicazione;
Visto il decreto ministeriale n. 136587 del 30 dicembre 2002 nel
quale sono stati, in prima istanza, stabiliti "i principi e le regole
contabili" del Sistema unico di contabilità economica delle
pubbliche amministrazioni di cui alla tabella B, allegata al decreto
legislativo 7 agosto 1997, n. 279;
Considerato che si sono manifestate - anche in relazione alla
intervenuta riorganizzazione dei Ministeri e alla luce delle nuove
esperienze maturate in materia - esigenze tali da richiedere una
revisione del "Manuale dei principi e regole contabili" al fine di
consentire una sua migliore e più puntuale applicazione;

Decreta:

Articolo unico

1. Sono modificati ed integrati i "Principi e le Regole Contabili"
del Sistema unico di contabilità economica delle Pubbliche
Amministrazioni previsti dal decreto legislativo 7 agosto 1997, n.
279, di cui all'unito manuale (allegato 1).
2. Il presente decreto viene pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 22 aprile 2004

Il Ministro: Tremonti

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