3a Serie Speciale - Regioni n. 6 del 11-2-1995
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 3 ottobre 1994, n. 42
Interventi per la tutela, la valorizzazione e lo sviluppo dell'industia termale in Piemonte. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.6 del 11-02-1995)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DI GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La Regione Piemonte, sulla base degli obiettivi di
programmazione sociale, economica e sanitaria, promuove e disciplina:
a) lo sviluppo ed il miglioramento delle attività termali ed
idropiniche, delle strutture ricettive, alberghiere e del tempo
libero collegate alle stazioni termali, degli impianti e delle
attrezzature comple mentari al termalismo;
b) la salvaguardia e la valorizzazione delle risorse idriche
minerali e termali;
c) la tutela dell'assetto ambientale dei territori termali;
d) l'utilizzazione delle risorse idriche minerarie e termali per
il teleriscaldamento;
e) l'attività di ricerca, di coltivazione e di utilizzazione
delle acque minerali e termali;
f) il termalismo terapeutico.

Art. 2.
Programmazione degli interventi

1. Entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge il Consiglio Regionale, su proposta della Giunta Regionale,
sentito il Comitato di cui all'art. 10, approva le direttive generali
per la programmazione degli interventi determinando:
a) obiettivi e criteri di intervento;
b) priorità per tipi di intervento e per aree territoriali, con
indicazione delle tipologie strutturali preferenziali e con
particolare riferimento ai programmi che consentano la piena
attuazione delle finalità di tutela ambientale di cui alla lettera
c) dell'art. 1.

Art. 3.
Iniziative ammissibili

1. Per il perseguimento delle finalità indicate all'art. 1 la
Regione sostiene i seguenti interventi:
a) ricerche e studi idrogeologici per il rinvenimento di falde
acquifere mineralizzate atte all'impiego termale, nell'ambito delle
disposizioni regionali e statali vigenti in materia;
b) costruzioni di nuove captazioni, razionalizzazione,
ristrutturazione e protezione delle opere esistenti di presa di acque
minerali e termali e di fanghi, realizzazione di nuovi impianti di
adduzione, canalizzazione e sollevamento dei fanghi nonchè quanto
altro necessario al razionale sfruttamento delle sorgenti per uso
termale;
c) costituzione di centri di documentazione e ricerca, in
collaborazione con le Università ed il C.N.R., sulla base di
progetti scientifici finalizzati a valorizzare ed approfondire i
diversi aspetti del termalismo terapeutico, anche al fine di
promuovere la diffusione della pratica termale a scopo preventivo e
riabilitativo;
d) costruzione e miglioramento di stabilimenti termali, compresi
quelli dotati di strutture paratermali quali le
fisiochinesiterapiche, pneumoterapi che, talassoterapiche e relative
attrezzature;
e) costruzione e miglioramento di strutture ricettive a servizio
degli stabilimenti termali, ubicate nell'area termale;
f) costruzione e miglioramento di strutture per l'impiego del
tempo libero, compresi gli impianti sportivi e ricreativi, le aree
verdi attrezzate e le strutture congressuali, ubicate nelle aree
termali;
g) iniziative per la commercializzazione dell'offerta termale e
per la promozione, atte a far conoscere le località termali insieme
al patrimonio naturalistico, storico, artistico e culturale della
zona;
h) corsi di formazione e riqualificazione professionale per il
personale addetto alle cure termali;
i) migliore utilizzo delle fonti termali ai fini del risparmio
energetico;
l) eliminazione delle barriere architettoniche in base a quanto
stabilito dalle leggi regionali e nazionali in materia.

Art. 4.
Soggetti beneficiari

1. Possono beneficiare dei contributi di cui alla presente legge i
Comuni, le Comunità Montane, i Consorzi fra detti Enti, le Aziende e
società termali, gli imprenditori privati che gestiscono
direttamente impianti termali ed idropinici.
2. A parità di condizioni tecnico economiche sono finanziati
prioritariamente gli interventi promossi da Enti pubblici e da
società termali a prevalente partecipazione pubblica.

Art. 5.
C o n t r i b u t i

1. In osservanza al dispositivo di cui all'art. 4 la Regione può
concedere contributi in conto interesse per le iniziative previste
all'art. 3, punti a), b), c), d), e), f), i), l).
2. Tali contributi possono essere erogati entro i limiti e con le
modalità di seguito indicate:
a) l'erogazione è fissata in annualità nella misura del 6%
della spesa riconosciuta ammissibile fino ad un importo massimo di
lire 3.500.000.000;
b) è esclusa qualsiasi variazione in aumento della spesa;
e) qualora si tratti di opere o iniziative intrapre se da
Comuni, Province, Unioni di Comuni, Consorzi, Comunità Montane,
ovvero da società a prevalente partecipazione pubblica, i contributi
annuali possono essere elevati fino al 9% della spesa riconosciuta
ammissibile fino ad un importo massimo di lire 3.500.000.000;
d) la durata massima dei contributi è fissata in anni 15;
e) i contributi annuali possono essere corrisposti direttamente
all'Istituto di Credito indicato dagli interessati, quale concorso
interessi per i mutui contratti o da contrarre;
f) i contributi possono essere corrisposti, dal momento
dell'erogazione, direttamente ai richiedenti, in rate annuali
posticipate.
3. Vengono inoltre ammesse a contributo in conto capitale le
iniziative previste all'art. 3, punti g) e h). Tali contributi
vengono concessi per un importo massimo di lire 250.000.000.
l'erogazione viene effettuata all'atto dell'ammissione dell'iniziati
va per un ammontare pari al 40% della spesa riconosciuta ammissibile;
la parte residua viene eroga ta alla presentazione di dettagliato
rendiconto finanziario delle spese effettivamente sostenute.

Art. 6.
Cumulo dei benefici

1. I finanziamenti di cui alla presente legge non possono essere
cumulati con altri finanziamenti concessi dallo Stato, dalla C.E.E. o
da Enti pubblici per le medesime iniziative, fatte salve particolari
ragioni di urgenza per le quali la Regione abbia riscontrato
l'opportunità dell'erogazione del contributo ai fini di garantire la
realizzazione dell'iniziativa anche con l'integrazione degli
interventi pubblici e facendone specifica previsione nel
provvedimento di concessione del contributo o con atto successivo.

Art. 7.
Vincolo di destinazione

1. I beneficiari delle agevolazioni accordate ai sensi della
presente legge per l'effettuazione delle opere previste all'art. 3
devono obbligarsi, mediante apposito vincolo da trascrivere presso la
Conservatoria dei registri immobiliari, a mantenere la continuità
della destinazione d'uso dell'immobile per la durata di 15 anni.
2. Gli Enti pubblici possono assumere il vincolo di cui al comma 1
attraverso apposito atto deliberativo assunto dai rispettivi Consigli
o Assemblee.
3. La non ottemperanza alle norme di cui al presente art. comporta
la decadenza dei contributi concessi e la restituzione alla Regione
di quelli già incassati, maggiorati degli interessi al tasso legale.

Art. 8.
Modalità di presentazione ed istruttoria delle domande

1. Le domande di concessione del contributo devono essere
presentate in carta legale alla Regione Piemonte entro il 30 novembre
di ciascun anno, corredate della documentazione di cui all'art. 9.
2. L'eventuale ammissione al contributo è disposta dalla Giunta
Regionale, sulla base delle direttive di cui all'art. 2, entro 180
giorni dalla scadenza del termine per la presentazione delle domande.
Contestualmente è fissato il termine per l'ultimazione delle
iniziative, prorogabile, solo per motivi non imputabili ai
richiedenti, con decreto del Presidente della Giunta Regionale.
3. La prima annualità dei contributi di cui all'art. 5, commi 1 e
2 è liquidata a fine lavori previo accertamento della rispondente
realizzazione dell'iniziativa finanziata. I contributi per le
iniziative di cui all'art. 3, punti g) e h) della presente legge
vengono erogati sulla base del disposto dell'art. 5, comma 3.

Art. 9.
Documentazione a corredo della domanda

1. Le domande per la concessione di contributi, presentate entro i
termini e secondo le modalità di cui all'art. 8 devono essere
corredate della documentazione di seguito elencata e, ove necessario
ai sensi di legge, dell'autorizzazione ovvero della concessione
edilizia rilasciata dal Comune nel cui territorio si intende
realizzare l'opera e/o dal permesso rilasciato ai sensi della legge
regionale 12 luglio 1994, n. 25 (Ricerche e coltivazione delle acque
minerali e termali):
a) progetto di massima delle opere o piano di ricerche e/o di
studi;
b) relazione tecnico descrittiva, con planimetria ed idonea
documentazione;
e) computo metrico estimativo;
d) preventivo costi, con indicazione dei tempi delle fasi di
realizzazione dell'intervento;
e) piano finanziario, con l'indicazione delle risorse
utilizzabili per quanto attiene alla parte non coperta da contributo
regionale richiesto;
f) relazione tecnico economica, che illustri l'interesse sociale
dell'iniziativa e gli eventuali effetti occupazionali indotti;
g) dichiarazione del Sindaco di inizio lavori, qualora risultino
già iniziati all'atto della presentazione della domanda di
contributo;
h) impegno, sottoscritto dal legalerappresentante, a realizzare
le opere immobiliari ammesse a contributo, sino al completo
ammortamento del mutuo acceso e comunque per almeno 10 anni, e la
destinazione dei beni strumentali per almeno 5 anni;
i) dichiarazione del legale rappresentante attestante quali
altri contributi o provvidenze siano stati richiesti allo Stato, alla
Regione e ad altri Enti pubblici e locali, ai fini del rispetto del
dispositivo di cui all'art. 6;
l) presentazione della relazione economica di gestione relativa
all'ultimo triennio, unitamente ai relativi bilanci consuntivi;
m) copie degli atti amministrativi da cui risulti il diritto del
richiedente all'utilizzo del bene patrimoniale indisponibile
regionale.
2. Le domande riferite ad interventi che, ammes si dal precedente
art. 3, non comportino opere strutturali e non incidano in alcun modo
sull'uso del suolo debbono essere corredate dei seguenti documenti:
a) relazione tecnico illustrativa sulle finalità del
l'iniziativa;
b) dettagliato preventivo di spesa.

Art. 10.
Comitato tecnico consultivo per lo sviluppo del termalismo

1. Al fine di esprimere il parere di cui all'art. 2 della presente
legge e di acquisire proposte ed indicazioni per la diffusione della
pratica termale, è istituito dalla Giunta Regionale il Comitato
tecnico consultivo per lo sviluppo del termalismo.
2. Il Comitato è composto da:
a) un rappresentante per ciascuna delle Associazioni degli
stabilimenti termali riconosciute a livello nazionale con sede nella
Regione Piemonte;
b) un rappresentante per ogni Comune sede di stabilimenti
termali;
c) tre esperti delle problematiche termali, di cui uno esperto
in idrologia medica, designati dalla Giunta Regionale;
d) un direttore sanitario operante negli stabilimenti termali
della Regione designato dalla Giunta Regionale.
3. Il Comitato è presieduto dal Presidente della Giunta Regionale
o da un Assessore delegato, dura in carica per la durata della
legislatura. Le funzioni di segreteria sono svolte da un funzionario
della Regione assegnato ad uno degli Assessorati competenti per
materia.

Art. 11.
Valorizzazione sanitaria del termalismo

1. Nell'ambito degli obiettivi e degli indirizzi previsti dalla
programmazione sanitaria nazionale e regionale, il Consiglio
Regionale, su proposta della Giunta Regionale, emana direttive alle
strutture sanitarie per la funzionale utilizzazione degli
stabilimenti pubblici e privati, in particolare nel settore della
riabilitazione delle patologie invalidanti, nei casi in cui la
terapia termale risulti validamente sostitutiva o coadiuvante di
trattamenti farmacologici e di ricovero di tipo ospedaliero.
2. Ferma restando la competenza prevista dall'art. 6, punto t)
della legge 22 dicembre 1978, n. 833, in materia di riconoscimento
delle proprietà termali e minerali delle acque, nell'ambito delle
indicazioni di cui al comma 1, la Regione fornisce ai presidi e
servizi delle U.S.S.L. l'informazione necessaria alla corretta
fruizione dell'assistenza termale e all'integrazione delle
prestazioni termali con le altre prestazioni sanitarie.

Art. 12.
Formazioni professionale

1. Il Consiglio Regionale, su proposta della Giunta Regionale,
entro un anno dall'entrata in vigore della presente legge, fatte
salve le competenze amministrative dello Stato determinate dalla
legge 22 dicembre 1978, n. 833, art. 6, definisce i parametri ed i
requisiti di formazione professionale del personale addetto agli
stabilimenti termali.
2. I corsi di formazione professionale del personale addetto agli
stabilimenti sono programmati dalla Regione, che può gestirli
direttamente o a mezzo di altri Enti, con riferimento alle esigenze
occupazionali degli stabilimenti stessi.
3. La Regione promuove inoltre corsi di riqualificazione e
aggiornamento del personale con qualifica di operatore termale.

Art. 13.
Norma transitoria

1. In fase di prima applicazione della legge le domande di cui
all'art. 8, corredate della documentazione prevista all'art. 9,
devono essere presentate entro i novanta giorni successivi
all'approvazione delle direttive di cui all'art. 2.

Art. 14.
Articolo finanziario

1. Per le iniziative di cui alla presente legge sono istituiti
nello stato di previsione della spesa, in termini di competenza e di
cassa i seguenti appositi capitoli, recanti la denominazione:
a) "Contributi in conto interesse per interventi finalizzati
alla tutela, valorizzazione e sviluppo dell'industria termale in
Piemonte";
b) "Contributi in conto capitale per interventi nell'industria
termale in Piemonte".
2. Agli oneri di dotazione dei capitoli per l'esercizio 1994, si
provvederà in sede di variazione al bilancio di previsione per
l'anno 1994. Il Presidente della Giunta Regionale è autorizzato ad
apportare con proprio decreto le occorrenti variazioni di bilancio.
3. Con legge di approvazione dei rispettivi bilanci, vengono
determinati gli stanziamenti relativi agli anni successivi.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione Piemonte.
Torino, 3 ottobre 1994

BRIZIO