Serie Generale n. 286 del 7-12-1990
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
DECRETO ASSESSORIALE 14 giugno 1990
Dichiarazione di notevole interesse pubblico del promontorio di Monte Gallo nel comune di Palermo. (GU Serie Generale n.286 del 07-12-1990)

L'ASSESSORE PER I BENI CULTURALI
ED AMBIENTALI
E PER LA PUBBLICA ISTRUZIONE
Visto lo statuto della Regione;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 30 agosto 1975,
recante norme di attuazione dello statuto della regione siciliana in
materia di tutela del paesaggio, di antichità e belle arti;
Visto il testo unico delle leggi sull'ordinamento del Governo e
dell'amministrazione della regione siciliana, approvato con decreto
del presidente della regione 28 febbraio 1979, n. 70;
Vista la legge regionale 1 agosto 1977, n. 80;
Vista la legge regionale 7 novembre 1980, n. 116;
Vista la legge 29 giugno 1939, n. 1497, sulla protezione delle
bellezze naturali e panoramiche;
Visto il regolamento di esecuzione della predetta legge n. 1497,
approvato con regio decreto 3 giugno 1940, n. 1357;
Vista la legge 8 agosto 1985, n. 431;
Esaminato il verbale redatto nella seduta dell'8 settembre 1988,
nella quale la commissione provinciale per la tutela delle bellezze
naturali e panoramiche di Palermo ha proposto di sottoporre a vincolo
paesaggistico di promontorio di Capo Gallo che ricade nel territorio
comunale di Palermo, la cui area interessata a vincolo risulta
delimitata secondo la descrizione che segue:
"Partendo da Punta Barcarello, si segue la costa passando per la
fossa del Gallo e, cabotando l'omonimo capo, si perviene in
prossimità della torre di Mondello al confine della proprietà
privata di Vassallo, proseguendo, quindi, in direzione sud-sud ovest
lungo il confine di detta proprietà, fino ad incontrare la curva di
livello a quota 50. Seguendo detta curva, si giunge fino alla
intersezione con il confine che scende in prossimità della via Terza
Compagnia fino ad intersecare la via Calpurnio percorrendola fino
all'incrocio con la via Pindaro.
Si procede, quindi, lungo la sopradetta via Pindaro, in direzione
ovest, superando l'incrocio con la via Saffo e proseguendo fino
all'incrocio con la via Stesicoro, in corrispondenza del compluvio di
Pizzo Coda di Volpe. Si prosegue, sempre ad ovest, lungo la via
Tolomea superando l'incrocio a valle con la via Niso, proseguendo,
quindi, in direzione della casa La Barbera, fino ad incrociare la via
Grotte Partanna. Si percorre detta via dopo aver lasciato a monte
l'emergenza di Primo Pizzo ed attraversando la contrada Grotte.
Sempre lungo la via Grotte Partanna, dopo aver superato il Vallone
Pizzo della Sella, si raggiunge il punto di quota 33.00 in
corrispondenza dell'incrocio tra le vie Oreste, Santocanale e
Spinasanta sulla quale ci si immette percorrendola fino all'incrocio
con la via Cartesio. Si prosegue lungo la via Cartesio fino ad
intersecare la curva di livello a quota 60 in corrispondenza del
Cozzo Portella, che rimane sulla destra. Si prosegue su detta curva
superando la contrada Anime Sante e il fronte della cava di calcare;
sempre seguendo la curva di quota 60 si procede in direzione nord,
lasciando sulla destra il Pizzo Impiso ed il Pizzo Vuletta, per
seguire, in contrada Schillace ed in prossimità del S. Margherita,
la trazzera che conduce alla via Barcarello che viene attraversata
fino a raggiungere la linea della costa, che si segue fino a
ricongiungersi con il punto di partenza di Punta Barcarello";
Accertato che il predetto verbale dell'8 settembre 1988 è stato
pubblicato all'albo pretorio del comune di Palermo e depositato nella
segreteria del comune stesso, per il periodo prescritto dalla legge
n. 1497/1939;
Esaminata l'osservazione prodotta con nota n. 32 del 12 gennaio
1989 dalla società Italispaca nella persona dell'amministratore
delegato dott. ing. M. Falletti di Villafalletto;
Rilevato che il rilievo montuoso, oggetto del vincolo proposto, si
identifica con il promontorio che delimita la costa che da Punta
Barcarello conduce a Capo Gallo e quindi fino alla Torre di Mondello,
per ritornare, infine, al punto di partenza passando a montc delle
borgate di Partanna, Tommaso Natale e Sferracavallo;
Considerato che esso costituisce la naturale chiusura a nord di
quel complesso di monti che delimita la Conca d'Oro, e rappresenta,
assieme al Monte Pellegrino, un forte segno percettivo ed
identificativo della città di Palermo per il suo ruolo dominante in
una proiezione ideale verso il mare.
La posizione geografica rende questo complesso montuoso un punto di
riferimento visivo sia dal contesto urbano sia dal mare, costituendo
il primo elemento di riconoscimento da parte di chi, percorrendo le
rotte commerciali marittime, giunge a Palermo;
Considerato che per quanto riguarda l'aspetto naturalistico il
promontorio si presenta estremamente composito per le numerose
valenze che lo influenzano;
Rilevato, infatti, che, dal punto di vista geologico, il
promontorio è caratterizzato da calcari mesozoici che testimoniano
l'orogenesi del sito.
Gli studi stratigrafici fanno risalire la sua incubazione ad oltre
centocinquanta milioni di anni fa, periodo in cui si presentava come
una barriera corallina interamente sommersa. Successivamente, durante
il processo di sollevamento, si collegò, a fasi alterne, alle terre
emerse, in coincidenza con i periodi glaciali interglaciali;
Ritenuto che tali alternanze, nel processo di formazione del
promontorio, hanno determinato la colonizzazione del sito da parte di
biocenosi che hanno subito fenomeni di micro-speciazione e "DRIFT"
genetico, dando origine a mimetosiendemismi puntiformi animali e
vegetali.
Tali endemismi, in quanto limitati a tale area, rappresentano un
patrimonio unico ed irripetibile, e, pertanto, meritevole di
protezione e conservazione;
Rilevato che, dal punto di vista faunistico, gli endemismi
puntiformi riguardano sia l'entomofauna che la malacofauna. A tale
proposito, la frangia infralitorale delle coste rocciose è
caratterizzata da lembi di "trottoir" a vermeti, piattaforma calcarea
continua e bordeggiante formata dalla crescita e fusione dei gusci di
vermeti (tipici molluschi dei mari caldi), presente soltanto in
alcuni litorali rocciosi nella Sicilia nord-occidentale, tra cui la
penisola di Isola delle Femmine ed il perimetro della riserva dello
Zingaro.
La sua distribuzione, limitata e discontinua, costituisce elemento
di grande rarità e di interesse biogeografico, già sottolineato nel
1948 da De Quatrefaces nel suo diario scientifico "Souvenirs d'un
naturaliste" e, successivamente, ribadito da Peres e Picard.
Le caratteristiche geografiche e biologiche fanno del "trottoir" un
sistema ecologico peculiare e come tale da conservare e proteggere.
Inoltre, l'aspetto faunistico è connotato dalla presenza del Falco
Pellegrino, che nidica sulle balze del monte, del Passero Solitario e
di numerosi uccelli marini. Le pendici montuose del Monte Gallo
costituiscono una tra le più interessanti aree di passo della
avifauna migratoria;
Rilevato che, dal punto di vista vegetazionale, la falda detritica
basale è, a tratti, ricoperta da formazioni vegetali presenti nelle
parti più basse e litoranee dell'Isola, e che consistono in una
macchia sempre verde mediterranea, in cui gli elementi più
importanti sono l'Oleastro (Olea Oleaster), il Carrubbo (Ceratonia
Siliqua) e, a tratti, l'inconfondibile palma nana (Chamaerops
Humilis), unica palma spontanea del bacino del Mediterraneo.
Il promontorio, inoltre, ospita, specialmente nel tratto costiero
nord-occidentale, una ricca flora rupestre che comprende diverse
specie endemiche e rare quali: Limonium Panormitanum, Hieracium
Lucidum, Seseli Bocconi, Lithodora Rosmarinifolia;
Considerato che, per quanto rigurarda l'aspetto paesaggistico,
l'intero promontorio presenta un alto interesse costituito dalle
tante e varie suggestioni che esso offre da diversi punti di vista,
tanto dal mare che dalla terra ferma.
Infatti, mentre il fronte nord di Monte Gallo è costituito da una
ripidissima falesia, punteggiata dal Pizzo dell'Avvoltoio a quota
512, dal Pizzo della Sella a quota 562 e dal Piano dello Stinco a
quota 612, connotato da un complesso di grotte preistoriche e
arricchito dalle fantasie delle rocce della costa, il fronte sud si
presenta meno omogeneo e pur sempre suggestivo.
Nel versante sud-est, infatti, in corrispondenza dell'abitato di
Mondello, il promontorio mantiene, anche se in tono minore, pendii
aspri e dirupati, di un caldo colore rosato, tipico nelle emergenze
montuose di Capo Gallo e Monte Pellegrino, che dolcemente si
ammorbidiscono e si inaridiscono passando per Pizzo Coda di Volpe,
per poi spiccare nuovamente verso l'alto, dopo aver superato Cozzo
Portella e la borgata di Tommaso Natale, riprendere decisamente quota
in prossimità di Pizzo Impiso e della grotta omonima, riacquistare,
infine, le caratteristiche morfologiche del fronte nord in
corrispondenza del Monte S. Margherita e di Punta Barcarello.
Sebbene il fronte sud del Monte Gallo presenti caratteristiche
orografiche differenti rispetto al fronte nord, esso, sicuramente,
costituisce un punto fermo nello spazio visivo della città di
Palermo e dei suoi dintorni, ponendosi come limite naturale e
psicologico allo sviluppo urbano e rappresentando, nel contempo, una
quinta scenografica di impareggiabile bellezza, che abbraccia gli
abitati di Mondello, Sferracavallo, Tommaso Natale e Partanna,
importanti sedi di insediamenti arcaici e tradizionali luoghi di
villeggiatura;
Rilevato infine, che, dal punto di vista archeologico, il complesso
montuoso, nella sua parte settentrionale, offre una serie di grotte
preistoriche, già sottoposte a vincolo archeologico, tra cui spicca
la Grotta Regina, nota per le iscrizioni parietali e per il materiale
rinvenuto, il più antico del quale risale all'età del rame. Di
particolare interesse, sono, inoltre, la Grotta Malpasso, in
località omonima, ricca di stalattiti, e la cavità sommersa della
Grotta Puntazza e della Grotta dell'Olio, entrambe caratterizzate
dalla presenza di una fauna particolare, e notevoli per la loro
bellezza non comune;
Ritenuto che, nel merito dell'osservazione come sopra esposta, può
rilevarsi che l'opposizione del vincolo non preclude la realizzazione
di nuove opere, ma comporta, soltanto, una disciplina ed un controllo
intesi ad impedire che l'esecuzione di tali opere possa contrastare
con le specifiche esigenze paesaggistiche;
Ritenuto, pertanto, che nella specie ricorrono evidenti motivi di
pubblico interesse che suggeriscono la opportunità di sottoporre a
vincolo paesaggistico il promontorio di Monte Gallo, come sopra
descritto, in conformità della proposta dell'8 settembre 1988 della
commissione provinciale per la tutela delle bellezze naturali e
panoramiche di Palermo;
Decreta:
Art. 1.
Per le motivazioni espresse in premessa, il promontorio di Monte
Gallo ricadente nel comune di Palermo, descritto come sopra e
delimitato in rosso nella planimetria allegata, che forma parte
integrante del presente decreto, è dichiarato di notevole interesse
pubblico, ai sensi e per gli effetti dell'art. 1, numeri 3 e 4, della
legge 29 giugno 1939, n. 1497 e dell'art. 9, numeri 4 e 5, del
relativo regolamento di esecuzione, approvato con regio decreto 3
giugno 1940, n. 1357.

Art. 2.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta ufficiale della
regione siciliana unitamente al verbale redatto nella seduta dell'8
settembre 1988 dalla competente commissione provinciale per la tutela
delle bellezze naturali e panoramiche di Palermo, ai sensi degli
articoli 4 della legge n. 1497 del 1939 e 12 del regio decreto n.
1357 del 1940, sopra citati.
Una copia della Gazzetta ufficiale della regione siciliana,
contenente il presente decreto, sarà trasmessa, entro il termine di
mesi uno dalla sua pubblicazione, per il tramite della competente
soprintendenza, al comune di Palermo, perchè venga affisso per mesi
tre all'albo pretorio del comune stesso.
Altra copia della predetta Gazzetta, assieme alla planimetria della
zona vincolata, sarà contemporaneamente depositata presso gli uffici
del comune di Palermo, ove gli interessati potranno prenderne
visione.
La soprintendenza competente comunicherà a questo assessorato la
data della effettiva affissione del numero della Gazzetta sopra
citata all'albo nel comune di Palermo.
Palermo, 14 giugno 1990
L'assessore: LOMBARDO

ALLEGATO
Verbale n. 3112
L'anno 1988, il giorno 8 del mese di settembre, presso i locali
della soprintendenza per i beni culturali e ambientali in via
Siracusa n. 15 - Palermo, si è riunita la commissione per la tutela
delle bellezze naturali e panoramiche di Palermo, su invito del
presidente dott.ssa Carmela Angela Di Stefano diramato con lettera n.
2456 del 19 agosto 1988 con il seguente ordine del giorno:
apposizione vincoli nei territori dei comuni di Monreale,
Altofonte e Palermo (zona Capo Gallo) ai sensi della legge 29 giugno
1939, n. 1497.
(Omissis).
La commissione, esaminate le cartografie predisposte dalla sezione
PAU della soprintendenza, decide di apporre il vincolo nei territori
dei comuni di Monreale e Palermo (zona di Capo Gallo) secondo la
proposta di delimitazione delle relative aree istruita dalla sezione
PAU della soprintendenza, mentre per quel che concerne il vincolo da
apporre nel territorio di Altofonte viene rinviata ogni decisione
alla prossima seduta.
Si procede pertanto alla lettura della perimetrazione e della
relazione descrittiva dei luoghi predisposta dalla suddetta sezione.
VINCOLO AI SENSI DELLA LEGGE 29 GIUGNO 1939, N. 1497
DEL PROMONTORIO DI MONTE GALLO
Perimetrazione
È sottoposta a vincolo di cui all'oggetto la parte del territorio
che partendo da Punta Barcarello segue la costa passando per la Fossa
del Gallo e cabotando l'omonimo capo perviene in prossimità della
torre di Mondello al confine della proprietà privata di Vassallo,
proseguendo quindi in direzione sud-sud ovest lungo il confine di
detta proprietà fino ad incontrare la curva di livello a quota 50.
Seguendo detta curva si giunge fino alla intersezione con il
confine che scende in prossimità della via Terza Compagnia fino ad
intersecare la via Calpurnio percorrendola fino all'incrocio con la
via Pindaro.
Si procede quindi lungo la sopradetta via Pindaro in direzione
ovest, superando l'incrocio con la via Saffo e proseguendo fino
all'incrocio con la via Stesicoro, in corrispondenza del compluvio di
Pizzo di Coda di Volpe.
Si prosegue, sempre ad ovest, lungo la via Tolomea superando
l'incrocio a valle con la via Niso, proseguendo quindi in direzione
della casa La Barbera, fino ad incrociare la via Grotte Partanna.
Si percorre detta via, dopo aver lasciato a monte l'emergenza di
Primo Pizzo ed attraversando la contrada Grotte.
Sempre lungo la via Grotte Partanna, dopo aver superato il vallone
Pizzo della Sella si raggiunge il punto di quota 33.00 in
corrispondenza dell'incrocio tra le vie Oreste, Santocanale e
Spinasanta sulla quale ci si immette percorrendola fino all'incrocio
con la via Cartesio.
Si prosegue lungo la via Cartesio fino ad intersecare la curva di
livello a quota 60 in corrispondenza del Cozzo Portella che rimane
sulla destra.
Si prosegue su detta curva, superando la contrada Anime Sante e il
fronte della cava di calcare; sempre seguendo la curva di quota 60 si
procede in direzione nord lasciando sulla destra il Pizzo Impiso ed
il Pizzo Vuletta, per seguire in contrada Schillace ed in prossimità
del S. Margherita, la trazzera che conduce alla via Barcarello che
viene attraversata fino a raggiungere la linea della costa che si
segue fino a ricongiungersi con il punto di partenza di Punta
Barcarello.
(Omissis).
I componenti della commissione approvano quanto riportato e
considerato che le zone su descritte non sono sottoposte nel loro
complesso a tutela, ai sensi della legge 29 giugno 1939, n. 1497,
concordano di apporre il vincolo ai sensi della predetta legge sulla
parte del territorio del comune di Monreale e del comune di Palermo
(zona di Capo Gallo) secondo i perimetri indicati nelle relazioni
stesse.
La seduta viene dichiarata chiusa alle ore 19,30.
(Omissis).