3a Serie Speciale - Regioni n. 14 del 9-4-1994
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 17 agosto 1993, n. 36
Interventi per la promozione e la diffusione delle attivita' del tempo libero. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.14 del 09-04-1994)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La Regione, in conformità a quanto previsto dall'articolo 45
del proprio Statuto ed agli indirizzi contenuti nei propri strumenti
di programmazione, promuove, nel proprio ambito territoriale, lo
sviluppo delle attività del tempo libero che costituiscono strumenti
di crescita culturale e sociale della popolazione.

Art. 2.
Obiettivi ed interventi

1. Nell'ambito delle finalità di cui all'articolo 1 vengono
perseguiti i seguenti obiettivi:
a) l'incremento del numero dei cittadini che praticano attività
di tempo libero;
b) la più corretta fruizione del patrimonio naturale da parte
della popolazione, nel rispetto dei valori ambientali;
c) l'approfondimento della conoscenza archeologica, storica e
geografica del territorio regionale, anche in collaborazione con le
strutture scolastiche;
d) lo sviluppo delle forme associative per la fruizione del
tempo libero, con particolare riguardo per quelle che promuovono la
partecipazione dei meno abbienti e dei portatori di "handicaps".
2. Gli obiettivi di cui al comma 1 si perseguono, nel rispetto dei
criteri e delle modalità fissati dalla presente legge, mediante i
seguenti interventi:
a) iniziative promosse dalla Regione;
b) erogazione di contributi economici ad enti pubblici e privati.

Art. 3.
Iniziative promosse della Regione

1. La Regione promuove iniziative idonee a valorizzare l'uso del
tempo libero ed in particolare:
a) acquisizione di dati, studi, indagini, ricerche e
sperimentazioni sul tempo libero e sulle realtà associative operanti
nel settore nonchè sulla disponibilità e l'utilizzazione delle rel-
ative strutture con eventuale pubblicazione e divulgazione dei
risultati;
b) manifestazioni, mostre e convegni;
c) progetti di attività rivolti al tempo libero.
2. Le iniziative di cui al presente articolo sono attuate dalla
Regione direttamente o mediante apposite convenzioni con enti
pubblici o privati.

Art. 4.
Contributi economici

1. La Regione concede contributi economici per iniziative
concernenti:
a) l'escursionismo in ogni sua forma;
b) l'organizzazione di mostre, rassegne, convegni e conferenze;
c) la fruizione del tempo libero promossa dagli organismi del
dopo lavoro;
d) la diffusione degli "hobbies" e di "giochi intelligenti";
e) il richiamo al folklore e alle tradizioni popolari;
f) lo sviluppo di forme espressive legate alle attività ludiche
ed allo spettacolo;
g) la realizzazione e gestione di parchi naturali, parchi
attrezzati e attrezzature per il tempo libero;
h) il ripristino e il miglioramento di complessi e strutture
esistenti da adibire allo svolgimento di attività del tempo libero.
2. I suddetti contributi sono concessi ai soggetti di cui
all'articolo 5 nella misura massima del 70 per cento della spesa
riconosciuta ammissibile, elevabile fino all'80 per cento per le
iniziative che prevedano la priorità e consistente partecipazione di
portatori di "handicaps".

Art. 5.
Destinatari dei contributi

1. I contributi di cui all'articolo 4 sono concessi a:
a) enti pubblici ed in particolare a comuni singoli od associati;
b) enti, associazioni ed organismi privati che svolgono attività
nel settore del tempo libero, iscritti al registro di cui
all'articolo 6.

Art. 6.
Registro dei soggetti privati
operanti nel settore del tempo libero

1. È istituito presso l'assessorato competente in materia di
tempo libero il registro degli enti, associazioni ed organismi
privati operanti nel settore.
2. La domanda per ottenere l'iscrizione al registro, sottoscritta
dal legale rappresentante dell'ente, dell'associazione o
dell'organismo deve essere presentata al competente assessorato
regionale corredata di:
a) copia dell'atto costitutivo e dello statuto, dai quali risulti
l'assenza di fini di lucro e la sede sociale nell'ambito della
Regione;
b) relazione sulle attività svolte.
3. All'iscrizione nel registro ed al relativo aggiornamento si
provvede semestralmente, sulla base delle richieste pervenute entro
il 3l marzo ed il 30 settembre di ogni anno.
4. L'iscrizione nel registro o il suo diniego è disposta, con
motivato decreto del Presidente della Giunta regionale, entro novanta
giorni dalla scadenza dei termini di cui al comma 3.
5. L'iscrizione al registro costituisce condizione per
l'ammissibilità delle domande di contributo previste dalla presente
legge.
6. I legali rappresentanti degli enti, delle associazioni e degli
organismi privati iscritti al registro hanno l'obbligo di comunicare
all'assessorato regionale competente qualsiasi successiva
modificazione del proprio statuto.
7. Qualora vengano meno le condizioni di cui alla lettera a) del
comma 2, si procede alla cancellazione dal registro. L'avvio del
procedimento è comunicato agli interessati ai sensi della legge 7
agosto 1990, n. 241.
8. La cancellazione dal registro è disposta dal Presidente della
Giunta regionale con proprio motivato decreto. Di tale cancellazione
deve essere data immediata comunicazione agli interessati.
9. L'elenco degli enti, associazioni e organismi iscritti al
registro e le eventuali variazioni dello stesso sono periodicamente
pubblicati sul Bollettino Ufficiale della Regione Lazio.

Art. 7.
Programma di intervento

1. Entro il 31 gennaio di ogni anno la Giunta regionale, su
proposta dell'assessore al tempo libero, sentita la competente
commissione consiliare permanente, approva un programma di
interventi, in cui sono delineate le caratteristiche di iniziative
che la Regione intende svolgere direttamente o mediante convenzioni
nonchè quelle delle iniziative da ammettere a contributo, tenuto
conto:
a) degli obiettivi di cui all'articolo 2;
b) delle linee della programmazione regionale;
c) delle risorse disponibili.
2. Il programma di cui al comma 1 è redatto dalla competente
struttura regionale, avvalendosi anche della consulta per il tempo
libero ovvero del comitato di coordinamento della stessa, di cui agli
articoli 10 e 13, prima di essere sottoposto all'esame della Giunta
regionale. Qualora nel programma siano comprese iniziative che
interessino altre strutture regionali, deve esserne data preventiva
comunicazione alle strutture stesse anche ai fini del necessario
coordinamento.
3. La Giunta regionale, decorsi i termini previsti dall'articolo
79, comma 2, del Regolamento del Consiglio regionale di cui al
decreto del Consiglio regionale 16 maggio 1973, n. 198, per
l'espressione del parere della competente commissione consiliare
permanente, provvede comunque con propria deliberazione ad approvare
il programma di interventi.
4. Il programma di interventi è pubblicato sul Bollettino
Ufficiale della Regione Lazio.
5. Alle indicazioni del programma di interventi si conformano gli
specifici provvedimenti di approvazione delle iniziative o di
concessione dei contributi di cui agli articoli 3 e 4.
6. Ove ricorrano ragioni di urgenza ovvero sussistano presupposti
obiettivi di particolare validità delle iniziative di cui agli
articoli 3 e 4, la Giunta regionale può provvedere nelle more
dell'approvazione del programma di interventi o a prescindere dalle
previsioni dello stesso.

Art. 8.
Criteri generali

1. Ai fini della concessione dei contributi di cui all'articolo 4
la Giunta regionale deve tenere presenti i seguenti criteri generali:
a) particolare utilità, opportunità e validità delle
iniziative, anche in relazione al costo delle stesse;
b) realizzazione in via prioritaria delle iniziative in ambiti
territoriali ove siano particolarmente carenti servizi culturali e
ricreativi.

Art. 9.
Modalità di presentazione delle domande
per l'accesso ai contributi

1. Le domande volte ad ottenere i contributi previsti dall'articolo
4, sottoscritte dal rappresentante legale dell'ente, associazione od
organismo richiedente, devono pervenire al competente assessorato
regionale, in deroga a quanto previsto dalla legge regionale 2 marzo
1987, n. 23, entro trenta giorni dalla pubblicazione sul Bollettino
Ufficiale della Regione Lazio del programma di interventi di cui
all'articolo 7. Non sono prese in esame le domande pervenute fuori
termine.
2. Le predette domande devono essere corredate della seguente
documentazione:
a) relazione dettagliata delle iniziative che si intendono
realizzare e piano finanziario con indicazione analitica della spesa
prevista;
b) dichiarazione del legale rappresentante dell'ente,
associazione od organismo dalla quale risulti se, per la medesima
iniziativa siano stati percepiti o richiesti contributi o
agevolazioni di altri enti pubblici;
c) nell'ipotesi di cui alla lettera h), comma 1, dell'articolo 4:
1) progetto di massima e relazione tecnica;
2) copia dell'atto di concessione o autorizzazione per
l'esecuzione delle opere edili rilasciato dal comune;
d) nella ipotesi di cui alla lettera g), comma 1, dell'articolo
4:
1) descrizione delle attrezzature e loro destinazione.

Art. 10.
Istituzione e compiti della consulta regionale
per il tempo libero

1. In conformità al principio di cui all'articolo 34 dello
Statuto regionale, è istituita presso l'assessorato competente in
materia la consulta regionale per il tempo libero.
2. La consulta esprime il proprio motivato parere sullo schema di
programma di interventi elaborato ai sensi dell'articolo 7, nonchè
su questioni sottoposte al suo esame da parte dell'assessore
regionale competente.
3. La consulta può formulare proposte in ordine alle attività
della Regione in materia di tempo libero ed in particolare per la
qualificazione degli operatori ed animatori del settore.

Art. 11.
Composizione della consulta

1. La consulta regionale per il tempo libero è composta da:
a) l'Assessore regionale al turismo e sport, o suo delegato, con
funzioni di presidente;
b) il presidente o un consigliere in rappresentanza della
competente commissione consiliare permanente;
c) il dirigente regionale del settore sport e tempo libero, con
funzioni di relatore;
d) tre rappresentanti delle organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative a livello regionale;
e) un rappresentante della Federazione circoli aziendali;
f) tre rappresentanti delle associazioni del tempo libero
maggiormente rappresentative a livello regionale;
g) un rappresentante delle associazioni di escursionismo;
h) un rappresentante delle associazioni del turismo giovanile;
i) un rappresentante dei comuni della Regione Lazio, designato
dall'Associazione nazionale comuni d'Italia (ANCI);
l) tre rappresentanti di strutture del tempo libero nominati dal
vicariato - Conferenza episcopale locale (CEL).
2. Svolge le mansioni di segretario della consulta un funzionario
del settore sport e tempo libero.

Art. 12.
Costituzione e funzionamento della consulta

1. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, e successivamente entro trenta giorni dalla scadenza
della consulta, devono pervenire alla Regione, da parte degli enti,
delle associazioni e degli organismi di cui all'articolo 11, le
designazioni dei componenti della consulta stessa.
2. Entro trenta giorni dalla decorrenza dei termini di cui al
comma 1, il Presidente della Giunta regionale costituisce con proprio
decreto la consulta, al cui insediamento provvede l'assessore che la
presiede.
3. Qualora entro le scadenze di cui al comma 1 non siano pervenute
tutte le previste designazioni, e sempre che le designazioni espresse
non siano inferiori ai due terzi del numero complessivo dei
componenti, il Presidente della Giunta, su proposta dell'assessore
competente in materia, emana ugualmente il decreto di costituzione
della consulta.
4. Le eventuali integrazioni della consulta sono disposte con
successivi decreti.
5. La consulta decade alla data dello scioglimento del Consiglio
regionale, ma continua ad operare fino all'insediamento della nuova
consulta.
6. La consulta si riunisce su convocazione del suo presidente
ovvero su richiesta di almeno due terzi dei membri che la compongono.
7. Ai membri esterni all'amministrazione regionale spetta il
compenso e il trattamento economico di missione, se e in quanto
dovuto, previsto dalla legge regionale 9 giugno 1975, n. 60, e suc-
cessive modificazioni ed integrazioni.

Art. 13.
Comitato di coordinamento della consulta

1. La consulta nomina nel proprio seno un comitato di
coordinamento, cui possono essere delegati compiti e funzioni della
stessa.
2. Il comitato di coordinamento è presieduto dall'assessore
competente o da altro componente da lui delegato ed è formato da non
più di dieci membri.
3. Del comitato deve far parte, in ogni caso, almeno uno dei
componenti di cui alle lettere c ), f ), h ), i ), l), comma 1,
dell'articolo 11.
4. Le mansioni di segretario del comitato sono svolte dal
segretario della consulta.

Art. 14.
Qualificazione degli operatori e degli animatori
per l'attività del tempo libero

1. La Giunta regionale, sentita la consulta regionale per il tempo
libero, organizza, nell'ambito dei piani regionali di formazione e
aggiornamento professionale, corsi professionali di qualificazione
degli operatori ed animatori per le attività del tempo libero.
2. I relativi programmi definiscono la durata dei corsi in
rapporto al livello di qualificazione.

Art. 15.
Concessione dei contributi

1. La Giunta regionale, sulla base delle indicazioni del programma
di interventi di cui all'articolo 7 e nel rispetto dei criteri
generali indicati all'articolo 8, con propria motivata deliberazione,
sentita la competente commissione consiliare permanente, provvede
alla individuazione delle iniziative ammesse a contributo, e di
quelle escluse nonchè alla determinazione dell'entità dei
contributi medesimi nell'ambito delle disponibilità di bilancio.
2. Il provvedimento è comunicato agli interessati entro trenta
giorni dalla sua adozione.
3. Entro centottanta giorni dalla conclusione dell'iniziativa
ammessa a contributo i beneficiari debbono trasmettere al competente
assessorato regionale una relazione sull'attività svolta, il
resoconto analitico delle spese sostenute e la documentazione fiscale
relativa alle singole voci di spesa.
4. Entro i novanta giorni successivi alla consegna della
documentazione di cui al comma 3, l'assessorato regionale competente
provvede all'erogazione del contributo nei limiti del provvedimento
di concessione e sulla base delle spese effettivamente sostenute.

Art. 16.
Vigilanza. Revoca dei contributi

1. La Regione si riserva la facoltà di svolgere l'attività di
vigilanza sulle iniziative ammesse a contributo.
2. Qualora, a seguito di accertamenti, le iniziative risultino non
realizzate o realizzate difformemente da quanto dichiarato, la
Regione procede alla revoca totale o parziale del contributo.
3. La revoca del contributo è disposta con deliberazione della
Giunta regionale e comporta la restituzione delle somme erogate
aumentate degli interessi al tasso legale ovvero il recupero delle
somme stesse con le modalità previste dal regio decreto 14 aprile
1910, n. 639.

Art. 17.
Norma finanziaria

1. Per l'attuazione delle iniziative e degli interventi previsti
dalla presente legge "Interventi per la promozione e la diffusione
delle attività del tempo libero", è autorizzata, per l'esercizio
finanziario 1993, la spesa di lire 100 milioni, al cui finanziamento
si provvede ai sensi del comma 4 dell'articolo 20 della legge di
contabilità regionale l2 aprile 1977, n. l5, mediante riduzione di
pari importo del capitolo n. 29831, lettera a), fondo globale per il
finanziamento di provvedimenti legislativi relativo a spese correnti
del terzo programma del bilancio 1992.
2. La spesa come sopra autorizzata verrà utilizzata mediante
l'istituzione del seguente capitolo n. 46124, in cui è iscritto lo
stanziamento di lire 100 milioni, denominato: "Spese per iniziative
promosse dalla Regione" (articolo 3).
3. Al finanziamento degli interventi previsti dall'articolo 4, si
provvederà con apposita norma di legge regionale, successivamente
alla quantificazione indicata dal programma di intervento di cui
all'articolo 7 della legge stessa.

Art. 18.
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'articolo
l27 della Costituzione e dell'articolo 31 dello Statuto regionale ed
entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione
sul Bollettino ufficiale della Regione Lazio.
La presente legge regionale sarà pubblicata sul Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione Lazio.
Roma, 17 agosto 1993

PASETTO

Il visto del Commissario del Governo è stato apposto il 7 agosto
1993.