Serie Generale n. 109 del 13-5-2014
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 7 marzo 2014
Modifiche al decreto 29 luglio 2009, recante disposizioni per l'attuazione dell'articolo 68 del regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio del 19 gennaio 2009. (14A03626) (GU Serie Generale n.109 del 13-05-2014)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE
AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI

Visto il regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio del 19 gennaio
2009 che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno
diretto agli agricoltori nell'ambito della politica agricola comune
ed istituisce taluni regimi di sostegno a favore degli agricoltori e
che modifica i regolamenti (CE) n. 1290/2005, (CE) n. 247/2006, (CE)
n. 378/2007 e abroga il regolamento (CE) n. 1782/2003;
Visti in particolare gli articoli 68 e seguenti del predetto
regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio del 19 gennaio 2009, che
prevede un sostegno specifico agli agricoltori, erogabile in presenza
delle fattispecie indicate nelle disposizioni medesime;
Visto il regolamento (CE) n. 1120/2009 della Commissione del 29
ottobre 2009 recante modalità di applicazione del regime di
pagamento unico di cui al titolo III del regolamento (CE) n. 73/2009
del Consiglio e successive modificazioni;
Visto il regolamento (CE) n. 1122/2009 della Commissione del 30
novembre 2009, recante modalità di applicazione del regolamento (CE)
n. 73/2009 del Consiglio per quanto riguarda la condizionalità, la
modulazione e il sistema integrato di gestione e di controllo
nell'ambito dei regimi di sostegno diretto agli agricoltori di cui al
medesimo regolamento e successive modificazioni;
Visto il regolamento (UE) n. 1151/2012 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 21 novembre 2012 sui regimi di qualità dei prodotti
agricoli e alimentari;
Visto il regolamento (UE) n. 1310/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013 di seguito denominato «Regolamento
transitorio» che stabilisce alcune disposizioni transitorie sul
sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per
lo sviluppo rurale (FEASR), modifica il regolamento (UE) n. 1305/2013
del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto concerne le risorse
e la loro distribuzione in relazione all'anno 2014 e modifica il
regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio e i regolamenti (UE) n.
1307/2013, (UE) n. 1306/2013 e (UE) n. 1308/2013 del Parlamento
europeo e del Consiglio per quanto concerne la loro applicazione
nell'anno 2014;
Visto l'art. 4, comma 3, della legge 29 dicembre 1990, n. 428,
concernente disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunità europee (legge
comunitaria per il 1990) così come modificato dall'art. 2, comma 1,
del decreto-legge 24 giugno 2004, n. 157, convertito, con
modificazioni, nella legge 3 agosto 2004, n. 204, con il quale si
dispone che il Ministro delle politiche agricole e forestali,
nell'ambito di sua competenza, d'intesa con la Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di
Trento e di Bolzano, provvede con decreto all'applicazione nel
territorio nazionale dei regolamenti emanati dall'Unione europea;
Visto il decreto legislativo 27 maggio 2005, n. 102, «Regolazioni
dei mercati agroalimentari, a norma dell'art. 1, comma 2, lettera e),
della legge 7 marzo 2003, n. 38»;
Visto il decreto ministeriale 29 luglio 2009 recante disposizioni
per l'attuazione dell'art. 68 del regolamento (CE) n. 73/2009 del
Consiglio del 19 gennaio 2009 e successive modifiche;
Visto il decreto ministeriale 9 dicembre 2009 recante disposizioni
per l'attuazione del regime di pagamento unico;
Considerato che il Regolamento transitorio attribuisce ai singoli
Stati membri la possibilità di emendare le misure di sostegno
specifico previste dall'art. 68 del regolamento (CE) n. 73/2009 del
Consiglio del 19 gennaio 2009 e che pertanto le disposizioni di cui
al DM 29 luglio 2009 possono essere modificate in conformità a
quanto statuito nel medesimo articolo;
Ritenuto opportuno conformare il DM 29 luglio 2009 al Regolamento
transitorio;
Considerato che il regime delle quote per la barbabietola da
zucchero cessa al 30 settembre 2017, rischiando di aggravare la
situazione di riduzione delle superfici investite a tale coltura
registrata già nel corso della passata campagna con parziale
utilizzo del plafond reso disponibile ai sensi dell'art. 8 del DM 29
luglio 2009;
Ritenuto opportuno aumentare a € 500,00 ad ettaro l'importo massimo
unitario del pagamento annuo supplementare di cui all'art. 8, comma
3, del DM 29 luglio 2009;
Considerato che alla luce dell'impatto che la riforma dei pagamenti
diretti di cui al regolamento UE n. 1307/2013 avrà, in modo
particolare, per il settore del tabacco appare opportuno assicurare,
nel periodo transitorio, un maggiore supporto alle produzioni che
rispettano le condizioni ed i requisiti qualitativi stabiliti
nell'allegato n. 2 del DM 29 luglio 2009, nonchè alle varietà
destinate alla produzione di sigari di qualità, stabilizzando così
le superfici coltivate a tabacco con le varietà di Kentucky e
Nostrano del Brenta;
Considerato che, ai sensi dell'art. 43 del regolamento (CE) n.
1182/2007 del Consiglio del 26 settembre 2007, l'aiuto di Stato,
erogato nell'ambito del regime esistente per la produzione ed il
commercio di patate, fresche o refrigerate, è cessato al 31 dicembre
2011;
Considerato che si rende necessario assicurare efficienza al
livello degli investimenti realizzati dalla filiera incentivando nel
contempo la qualità delle produzioni destinate sia alla
trasformazione sia al consumo diretto;
Ritenuto opportuno inserire, tra i settori beneficiari dell'aiuto
specifico per il miglioramento della qualità, le produzioni di
patate avviate alla trasformazione industriale e le produzioni di
patate certificate nell'ambito dei vigenti sistemi di qualità DOP e
IGP, comprese le produzioni in protezione nazionale transitoria di
cui all'art. 9 del sopra citato regolamento (UE) n. 1151/2012;
Considerato opportuno sviluppare sinergie nel processo di
programmazione, aggregazione e qualificazione della produzione di
patate destinate alla trasformazione e dei suoi derivati in funzione
di obiettivi di mercato, anche al fine di assicurare sufficienti
livelli di prodotto in quantità e qualità;
Considerato che, nell'ottica di una valorizzazione del prodotto da
destinare alla trasformazione, è opportuno che le organizzazioni dei
produttori di patate, riconosciute ai sensi del decreto legislativo
n. 102/2005, si impegnino a realizzare un idoneo piano di
tracciabilità del prodotto delle proprie aziende associate;
Acquisita l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano nella
seduta del 20 febbraio 2014;

Decreta:

Art. 1

Modifiche al DM 29 luglio 2009

1. L'art. 1, comma 3, del DM 29 luglio 2009, è sostituito dal
seguente:
«3. Ai sensi dell'art. 68, paragrafo 8 del regolamento (CE) n.
73/2009 del Consiglio del 19 gennaio 2009, così come modificato
dall'art. 6, comma 1, punto 5), del regolamento (UE) n. 1310/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, entro il 1°
febbraio 2014 e con effetto dalla domanda unica 2014, le disposizioni
di cui al DM 29 luglio 2009 possono essere modificate in conformità
a quanto statuito nel medesimo articolo».
2. L'art. 2, comma 1, lettera c), del DM 29 luglio 2009 è
sostituito dal seguente:
«c) una riduzione lineare del valore dei diritti all'aiuto
assegnati agli agricoltori con esclusione dei settori tabacco e
zucchero, nonchè della riserva nazionale, secondo quanto disposto
all'art. 69, paragrafo 6, lettera b) del regolamento (CE) n. 73/2009,
come modificato dal regolamento (UE) n. 1310/2013 del Parlamento
europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013; l'esatta fissazione
della percentuale di riduzione sarà oggetto di determinazione da
parte di AGEA».
3. L'art. 7, comma 1 e comma 5, del DM 29 luglio 2009 sono
sostituiti dai seguenti:
«1. Una somma di € 22.500.000,00 è destinata a pagamenti
annuali supplementari a favore dei produttori che, sulla base di un
contratto di coltivazione, consegnano ad una impresa di prima
trasformazione tabacco dei gruppi varietali 01, 02, 03 e 04 con
esclusione della varietà Nostrano del Brenta».
«5. La somma di € 2.000.000,00 è destinata a pagamenti annui
supplementari a favore dei produttori di tabacco destinato alla
produzione di foglie da fascia per sigari che, sulla base di un
contratto di coltivazione, consegnano tabacco delle varietà Kentucky
destinato alla produzione di fascia e Nostrano del Brenta ad una
impresa di prima trasformazione.»
4. L'art. 8, comma 3, del DM 29 luglio 2009 è sostituito dal
seguente:
«3. L'importo massimo unitario del pagamento supplementare
per l'anno 2014 è fissato in € 500,00 per ettaro.»
5. Dopo l'art. 9 del decreto ministeriale 29 luglio 2009 è
inserito il seguente articolo:

Art. 9-bis.
Sostegno specifico per il miglioramento
della qualità delle patate

1. La somma di € 3.000.000,00 è destinata a pagamenti annuali a
favore dei produttori di patate associati ad organizzazioni di
produttori riconosciute (O.P.) ai sensi del decreto legislativo 27
maggio 2005, n. 102, che, per il 2014, consegnano il prodotto a
strutture di trasformazione, sulla base di un contratto di fornitura
sottoscritto tra le citate O.P. e le imprese di trasformazione nel
rispetto delle seguenti condizioni:
a) le produzioni sono tracciate e inserite nei contratti di
coltivazione (tra produttore e O.P.) predisposti dalle O.P. e
depositati dalle stesse entro il 30 aprile 2014 sulla base dei
contratti di fornitura (tra O.P. e industria di trasformazione)
coerenti col Contratto quadro nazionale sottoscritto, ai sensi del
decreto legislativo n. 102/2005, dalle Organizzazioni comuni
riconosciute con le Associazioni di categoria delle industrie di
trasformazione. Le O.P. e le industrie di trasformazione, che hanno
dato mandato alle rispettive rappresentanze, devono essere
individuate specificatamente nel Contratto quadro;
b) per la coltivazione è utilizzata semente certificata nella
misura minima di:
20 q/ha per tubero-seme con classi di calibro comprese tra 50 mm e
65 mm;
18 q/ha per tubero-seme con classi di calibro comprese tra 35 mm e
50 mm;
12 q/ha per tubero-seme con classi di calibro comprese tra 25 mm e
35 mm;
per i calibri compresi tra due diverse classi, si applica il
quantitativo minimo della classe di calibro inferiore;
c) le consegne sono effettuate, sulla base di contratti di
fornitura che rispettano le condizioni stabilite nell'accordo
nazionale di cui alla lettera a), dal 15 maggio 2014 al 31 marzo
dell'anno successivo;
d) i pagamenti sono concessi sulla base delle superfici impegnate
nei contratti di coltivazione, con rese minime conformi all'allegato
n. 1 facente parte integrante del presente decreto;
e) è ammessa una tolleranza massima del 30% per il rispetto delle
rese di cui al citato allegato n. 1 con riduzione proporzionale ai
fini del pagamento di cui al successivo comma 3: per le superfici con
rese inferiori al 70% dei valori indicati nell'allegato 1 non è
erogato alcun aiuto;
2. La somma di € 700.000,00 è destinata a pagamenti annuali a
favore dei produttori che producono patate inserite in sistemi di
qualità DOP e IGP, iscritte al sistema dei controlli per il rispetto
di un disciplinare di produzione ai sensi del Reg. UE n. 1151/2012,
comprese le produzioni in protezione nazionale transitoria di cui
all'art. 9 del medesimo regolamento.
3. L'importo massimo unitario del pagamento annuale per i prodotti
di cui al comma 1 non può superare l'importo di € 1.000,00 per
ettaro.
4. L'importo massimo unitario del pagamento annuale per i prodotti
di cui al comma 2 non può superare l'importo di € 40,00 per
tonnellata di patate fresche ottenute da superfici inserite e
risultanti nel piano dei controlli ai sensi del Reg. UE n. 1151/2012,
per le quali l'organismo di certificazione rilascia apposita
dichiarazione indicando la superficie e le quantità prodotte per
ciascun beneficiario.
5. Eventuali economie realizzate nell'ambito del plafond
disponibile per i pagamenti di cui al comma 1 sono utilizzate
prioritariamente per i pagamenti di cui al comma 2 e viceversa.
Il presente decreto è trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione ed è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 7 marzo 2014

Il Ministro: Martina

Registrato alla Corte dei conti il 17 aprile 2014
Ufficio di controllo Atti MISE - MIPAAF, foglio n. 1512

Allegato 1

Parte di provvedimento in formato grafico