Parte Seconda n. 82 del 12-7-2016
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Valutazione impatto ambientale
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO Direzione generale per la sicurezza dell'approvvigionamento e per le infrastrutture energetiche
(GU Parte Seconda n.82 del 12-7-2016)

Valutazione impatto ambientale


Il direttore generale di concerto con il Ministero delle
Infrastrutture e dei Trasporti Dipartimento per i trasporti la
navigazione, gli affari generali ed il personale direzione generale
per la vigilanza sulle autorità portuali, le infrastrutture portuali
ed il trasporto marittimo e per vie d'acqua interne
Il direttore generale
VISTA la legge n. 239 del 23 agosto 2004 di riordino del settore
energetico, ed in particolare l'articolo 1, comma 8, lettera c), che
ha attribuito allo Stato compiti e funzioni in materia di oli
minerali, intesi come oli minerali greggi, residui delle loro
distillazioni e tutte le specie e qualità di prodotti petroliferi
derivati ed assimilati, compresi il gas di petrolio liquefatto ed il
biodiesel, prevedendo inoltre all'art. 1, comma 7 l'individuazione
delle infrastrutture e degli insediamenti strategici;
VISTO il decreto legge 9 febbraio 2012, n. 5 convertito con la
legge 4 aprile 2012, n° 35, e successive modificazioni ed
integrazioni, recante "Disposizioni urgenti in materia di
semplificazione e di sviluppo", che agli articoli 57 e 57 bis ha
individuato le infrastrutture ed insediamenti strategici per i quali,
fatte salve le competenze delle Regioni a statuto speciale e delle
province autonome di Trento e di Bolzano e le normative in materia
ambientale, le autorizzazioni previste all'articolo 1, comma 56,
della legge 23 agosto 2004, n. 239, sono rilasciate dal Ministero
dello sviluppo economico, di concerto con il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti per gli impianti definiti costieri,
d'intesa con le Regioni interessate;
VISTO l'articolo 16, del decreto legislativo 31 dicembre 2012,
n.249, che ha modificato l'articolo unico, comma 8, lettera c) della
legge 23 agosto 2004, n.239, ed al comma 4 ha modificato l'articolo
57 della già menzionata legge di conversione 35/2012 mediante la
sostituzione al comma 1, lettera d) dello stesso articolo delle
parole "di prodotti petroliferi" con le parole "di oli minerali",
estendendo pertanto la definizione di oli minerali ad "oli minerali
greggi, residui della loro distillazione e tutte le specie e qualità
dei prodotti petroliferi derivati ed assimilati, compresi il gas di
petrolio liquefatto, i biocarburanti ed i bioliquidi".
VISTO l'art. 52 del Codice della Navigazione approvato con Regio
Decreto 30 marzo 1942, n. 327 concernente l'impianto e l'esercizio
dei depositi costieri;
VISTO il D. Lgs. n.249 del 31 dicembre 2012, concernente la
disciplina delle scorte di riserva di prodotti petroliferi ed in
particolare l'articolo 16, commi 3 e 4;
VISTA l'istanza in data 30 gennaio 2015 con la quale la Società
MASOL CONTINENTAL BIOFUEL S.r.l. con sede legale in Via Cusani 1,
Milano - ha chiesto di essere autorizzata all'incremento della
capacità di lavorazione di oli minerali (BIODIESEL) rispetto a
quanto già autorizzato con D.M. n. 231 del 6 agosto 2013 del
Ministero dello Sviluppo Economico, passando dagli attuali 250.000
t/a a 358.000 t/a, nonchè
all'aumento della capacità di stoccaggio già autorizzata con Atto
Dirigenziale n. 113 del 14 giugno 2004 rilasciato dalla Provincia di
Livorno, da realizzarsi all'interno dello stabilimento MASOL di
Livorno, Via Leonardo da Vinci 35/A.
VISTO il Certificato Prevenzione Incendi rilasciato dal Comando
Provinciale dei Vigili del Fuoco di Livorno in data 1 giugno 2011, n.
26983, rinnovato con durata quinquennale il 17 marzo 2014, prot. n.
3371, ai sensi dell'art. 5 del d.p.r. N. 151 del 1 agosto 2011;
VISTA la licenza di esercizio n. IT00LIO00064N del 7 agosto 2013
rilasciata dall'Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, Ufficio delle
Dogane di Livorno;
CONSIDERATO che, ai sensi dei predetti artt. 57 e 57 bis della
legge 4 aprile 2012, n. 35 e dell'art. 14 della legge 7 agosto 1990,
n. 241, e successive modifiche ed integrazioni, il Ministero dello
Sviluppo Economico ha convocato, con note prot. 7770 del 9 aprile
2015, n. 18358 del 3 agosto 2015 e n. 11688 del 26 aprile 2016, le
riunioni della Conferenza dei Servizi che si sono svolte
rispettivamente in data 7 maggio 2015, 15 settembre 2015 e 12 maggio
2016 e che nell'ambito dei lavori sono pervenuti i pareri delle
amministrazioni ed enti convocati;
VISTA la nota inviata dall'Agenzia delle Dogane e dei Monopoli
prot. n. 53102 RU del 5 maggio 2015 con la quale ha espresso parere
favorevole alle opere oggetto del procedimento, subordinato
all'osservanza di alcune prescrizioni e confermato con successive
note datate 11 settembre 2015 prot. n. 98919 RU e 6 maggio 2016 prot.
n. 53191 RU;
VISTO il Nulla Osta Militare rilasciato alla società
dall'Aeronautica Militare - Comando 1° Regione Aerea - Ufficio
territorio e patrimonio, sede di Milano, datato 27 agosto 2015, prot.
n. M_D.AMI001 12728, con le opportune indicazioni relative alla
disciplina sulla navigazione aerea in considerazione delle
installazioni verticali presenti nelle opere oggetto della presente
autorizzazione;
VISTA la nota del Comune di Livorno del 6 maggio 2015, di
trasmissione del Parere Tecnico Istruttorio da parte del Nucleo
Tecnico di Valutazione del 27 aprile 2015, contenente richieste di
approfondimento per la parte di propria competenza;
VISTA la nota del Ministero dell'Ambiente della Tutela del
Territorio e del Mare, datata 27 aprile 2015, n. 11121, con la quale
a seguito delle istanze presentate in data 10 dicembre 2014 dalla
società e relative alla richiesta di V.I.A. e di A.I.A. per il
progetto di cui al presente procedimento, ha comunicato di aver
provveduto ad unificare le procedure e che con nota del 3 marzo 2015
ha dato avvio al procedimento congiunto VIA/AIA;
VISTA la nota del Comune di Livorno prot. n. 89587 del 14 settembre
2015, con la quale, nel fornire il Parere Tecnico Istruttorio
rilasciato a seguito della convocazione del Nucleo Tecnico di
Valutazione istituito in seno al Comune di Livorno, e rimandando ad
eventuali indicazioni o prescrizioni nell'ambito del procedimento di
V.I.A. attivato presso il Ministero dell'Ambiente, ha richiesto
ulteriori integrazioni tra le quali:
- una Relazione Geologica e Geotecnica redatta ai sensi della
normativa vigente in materia;
- una valutazione della Regione Toscana su attivazione della
società, relativa alla bonifica dei suoli ed acque sotterranee,
visto il Decreto n. 147 del 22 maggio 2014 del Ministero
dell'Ambiente che ha riperimetrato il S.I.N. di Livorno limitandolo e
riportando le aree oggetto degli interventi in area di competenza
della Regione;
- integrazioni circa la gestione delle Terre da scavo e
Demolizioni;
VISTA la nota della società datata 19 ottobre 2015 con quale dà
evidenza dell'invio, in pari data, al Comune di Livorno della
Relazione Geologica/Geotecnica come da integrazioni richieste
dall'amministrazione comunale;
VISTA la nota del Comune di Livorno del 28 dicembre 2015, prot.
132270, con la quale esprime parere tecnico favorevole al rilascio
della presente autorizzazione, viste le integrazioni prodotte dalla
società e richiama prescrizioni e indicazioni contenute nei
precedenti pareri espressi;
VISTA la Delibera della Giunta Regionale della Regione Toscana n.
753 del 28 luglio 2015, di espressione del parere regionale
favorevole nell'ambito della procedura di V.I.A. di competenza
statale, subordinatamente al rispetto delle prescrizioni e
raccomandazioni di cui al Parere del Nucleo Regionale di Valutazione
del 24 luglio 2015;
VISTO il decreto della Regione Toscana, Direzione ambiente ed
energia, Settore rifiuti e bonifiche dei siti inquinati, n. 4288 del
29 settembre 2015 di approvazione della "Analisi di rischio sito
specifica" ai sensi della D.G.R.T. 1151/2013 e autorizzazione al
rilascio del titolo abilitativo edilizio ai sensi dell'art. 13 bis
della L.R. n. 25/1998 per l'area di proprietà della Masol
Continental Biofuel S.r.l.;
VISTO il decreto n. 69 del 18 marzo 2016 di compatibilità
ambientale emanato dal Ministero dell'Ambiente e della tutela del
Territorio e del Mare ai sensi del D.lgs 3 aprile 2006 n. 152,
relativo alla Valutazione dell'Impatto Ambientale e
all'Autorizzazione Integrata Ambientale;
VISTE le note della società Masol Continental Biofuel del 3 maggio
2016 e del 5 maggio 2016 indirizzate alla Regione Toscana e
all'ARPAT, nonchè alle amministrazioni competenti per materia, con
le quali trasmette il Documento di ottemperanza alle prescrizioni
impartite dalla Regione Toscana a seguito di valutazione
dell'intervento oggetto del presente procedimento, ricadente in area
SIR, come da delibera della Giunta Regionale n. 753 del 28 luglio
2015;
VISTE le note del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti -
Dip. Trasporti, navigazione, AA.GG. e Personale del 7 maggio 2015
prot. n. U.0004732 e n. 0017316 dell'11 settembre 2015 con le quali
si richiama la necessità di espletare le proprie procedure inerenti
agli aspetti di cui all'art. 52 , 2° comma del Codice della
Navigazione;
CONSIDERATO il parere favorevole rilasciato nel corso della
Conferenza dei Servizi del 12 maggio 2015, tenutasi presso il
Ministero dello Sviluppo Economico, dal rappresentante del Ministero
delle Infrastrutture e dei Trasporti, viste le risultanze istruttorie
ed acquisiti i pareri del Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco,
del Provveditorato Interregionale per le Opere Pubbliche per la
Toscana, Marche e Umbria e della Capitaneria di Porto di Livorno,
espresso per gli aspetti di propria competenza di cui all'art. 52,
secondo comma, del Codice della Navigazione;
VISTA la nota del Ministero dell'Interno - Dipartimento Vigili del
Fuoco, Direzione Regionale Toscana datata 1 marzo 2016 prot. n. 4556,
con la quale esprime parere favorevole così come da espressione del
Comando Provinciale Vigili del Fuoco di Livorno datato 14 settembre
2015 prot. n. 0012312, rilasciato ai fini antincendio e subordinato
all'osservanza di prescrizioni;
CONSIDERATO il parere espresso nel corso della Conferenza dei
Servizi del 12 maggio 2016 tenutasi presso il Ministero dello
Sviluppo Economico dal rappresentante della Regione Toscana,
contenuto nel verbale redatto nel corso della riunione della
Conferenza dei Servizi del 12 maggio 2016, che prende atto della
documentazione presentata dalla Società in ottemperanza alle
prescrizioni impartite e rimanda all'intesa da esprimersi con
Delibera di Giunta;
CONSIDERATO il parere espresso nel corso della Conferenza dei
Servizi del 12 maggio 2016 tenutasi presso il Ministero dello
Sviluppo Economico dal rappresentante del comune di Livorno che
conferma il parere favorevole già espresso e che relativamente alle
prescrizioni impartite con decreto VIA/AIA n. 69 del 18 marzo 2016
dal Ministero dell'Ambiente e della tutela del Territorio e del Mare
e con Delibera della Giunta Regionale Toscana n. 753/2015 specifica
quanto segue come risulta nel verbale della seduta:
- Relativamente al paragrafo 2 "aspetti progettuali" punto 1
l'Amministrazione Comunale ha acquisito la documentazione inerente la
determinazione dei contributi ed oneri dovuti per quanto disposto
dalla legge regionale n. 65/2014. La determinazione dei contributi ed
oneri è allegata al parere tecnico istruttorio reso in seno alla
Conferenza dei Servizi del 15 settembre 2015.
- Relativamente al paragrafo 3 "aspetti ambientali" lettera e)
componente "rumori e vibrazioni" punto 1, l'Amministrazione Comunale
ha acquisito al protocollo n. 51315 del 6/5/2016 la documentazione
fornita dal proponente (piano di monitoraggio sia per la fase di
esercizio che per la fase di cantiere)";
CONSIDERATO che la società ha dichiarato di accettare tutte le
prescrizioni formulate dalle varie amministrazioni ed enti;
CONSIDERATO, altresì, che non sono pervenute osservazioni ai
verbali delle sedute della Conferenza dei Servizi, inviati a tutti
gli enti e/o amministrazioni interessati al procedimento;
VISTA la determina di chiusura della fase istruttoria prot. n.
13603 del 13 maggio 2016, trasmessa con nota n. 13606 del 13 maggio
2016, con la quale è stato dichiarato concluso positivamente il
procedimento avviato a seguito dell'istanza presentata in data 30
gennaio 2015 dalla Società MASOL CONTINENTAL BIOFUEL S.r.l. per
incremento dell'impianto di lavorazione e degli stoccaggi nello
stabilimento di Livorno;
VISTA l'intesa espressa ai sensi dell'art 57 comma 2 del D.L. 9
febbraio 2015, n. 5 convertito con legge 4 aprile 2012 n. 35, dalla
Regione Toscana con delibera di Giunta n. 470 del 24 maggio 2016 ai
fini del rilascio della presente autorizzazione, vincolata al
rispetto:
- "delle prescrizioni e raccomandazioni dettate dalla deliberazione
di Giunta Regionale Toscana n. 753 del 28 luglio 2015 (parere
regionale all'interno del procedimento di VIA);
- delle prescrizioni dettate dal decreto regionale 4288 del 29
settembre 2015 di approvazione della "Analisi di rischio sito"
specifica e del "Piano di monitoraggio per l'efficacia/efficienza
della barriera idraulica", ivi approvato;
- delle prescrizioni/indicazioni contenute nel parere del Comune di
Livorno prot. 132270 del 28/12/2015".
D E C R E T A:
Articolo 1
La società MASOL CONTINENTAL BIOFUEL S.r.l è autorizzata, con le
prescrizioni in premessa indicate, a realizzare all'interno dello
stabilimento di Livorno, Via Leonardo da Vinci 35/A, l'incremento
della capacità di lavorazione di oli minerali (BIODIESEL) passando
dalle attuali 250.000 t/a a 358.000 t/a, nonchè all'aumento della
capacità di stoccaggio già autorizzata con Atto Dirigenziale n. 113
del 14 giugno 2004 come di seguito descritto:
- la dismissione dell'attuale linea produttiva denominata "Linea
A";
- la realizzazione di una nuova linea produttiva denominata "Linea
3", che presenta una sezione verticale dell'altezza di circa m. 55;
- parziale riassetto dell'area dedicata al carico/scarico dei
prodotti;
- l'introduzione di una nuova caldaia a servizio della nuova linea
produttiva;
- l'installazione di una ulteriore torre di raffreddamento;
- l'installazione di un gruppo frigo a servizio della nuova linea
di produzione;
- l'installazione di un FLARE SYSTEM per la combustione eventuale
del DME (Dimetiletere);
- l'installazione di un nuovo serbatoio da 50 mc per miscela acqua
/ metanolo;
- la realizzazione di n. 5 serbatoi di stoccaggio prodotto finito
(Biodiesel da Palma, PME).
I 5 nuovi serbatoi per lo stoccaggio di metilestere in uscita
dall'impianto, oggetto del procedimento, saranno così costituiti:
n. 1 serbatoio fuori terra da 270 mc per metilestere (prodotto
intermedio)
n. 2 serbatoi fuori terra da 300 mc per metilestere (prodotto
intermedio)
n. 2 serbatoi fuori terra da 1000 mc per metilestere
Inoltre sarà presente n. 1 serbatoio di servizio da 50 mc per lo
stoccaggio di "reaction water" (miscele acquose di reazione).
Dopo le modifiche la composizione totale del deposito e delle linee
di produzione sarà costituita come di seguito descritto:
Linea di produzione "B" con capacità produttiva pari a 148.000 t/a
di metilestere 16.874 t/a di glicerina.
Linea di produzione "3" con capacità produttiva pari a 210.000 t/a
di metilestere
per una capacità complessiva di lavorazione pari a 358.000 t/a di
Biodiesel e 16.874 t/a di glicerina.
Nell'impianto saranno presenti i seguenti serbatoi per lo
stoccaggio dei prodotti:
2 serbatoi fuori terra da 278 mc = 556 mc
2 serbatoi fuori terra da 213 mc = 426 mc
1 serbatoi fuori terra da 270 mc = 270 mc
2 serbatoi fuori terra da 300 mc = 600 mc
Totale 1.852 mc per Metilestere prodotto intermedio
3 serbatoi fuori terra da 1.050 mc= 3.150 mc
1 serbatoi fuori terra da 1.490 mc= 1.490 mc
1 serbatoi fuori terra da 1.120 mc= 1.120 mc
2 serbatoi fuori terra da 1.000 mc= 2.000 mc
Totale 7.760 mc per Metilestere
1 serbatoio fuori terra da 1.060 mc 1.060 mc
1 serbatoio fuori terra da 1.500 mc 1.500 mc
Totale 2.560 mc per Olio Alimentazione bio
1 serbatoio fuori terra da 278 mc 278 mc
2 serbatoi fuori terra da 267 mc = 534 mc
Totale 812 mc per Glicerina
1 serbatoio fuori terra da 90 mc per additivo
1 serbatoio fuori terra da 278 mc per acidi grassi
1 serbatoio fuori terra da 43 mc per metilato sodico
1 serbatoio fuori terra da 10 mc per soda caustica
2 serbatoio fuori terra da 22 mc per acido cloridrico
2 serbatoio fuori terra da 102 mc per olio vegetale/energetico
1 serbatoio interrato da 180 mc per metanolo
n. 1 serbatoio di servizio da 50 mc per lo stoccaggio di "reaction
water" (miscele acquose di reazione).
Articolo 2
La Società Masol Continental Biofuel S.r.l., sotto pena di
decadenza dell'autorizzazione di cui all'articolo 1, è tenuta ad
ultimare i relativi lavori nel minor tempo possibile e, in ogni caso,
non oltre due anni a decorrere dalla data del presente decreto,
dandone comunicazione al Ministero dello Sviluppo Economico.
Eventuali proroghe potranno essere concesse con provvedimento del
Ministero dello Sviluppo Economico sentito il Ministero delle
Infrastrutture e dei Trasporti.
Articolo 3
Alla Società Masol Continental Biofuel S.r.l., è fatto obbligo di
tenere costantemente in efficienza ed in perfetto stato di
conservazione l'impianto di lavorazione e stoccaggio di cui
all'articolo 1.
Articolo 4
La Società, per quanto concerne l'obbligo della scorta di riserva
di prodotti petroliferi, è tenuta ad osservare le disposizioni
stabilite dal D. Lgs. del 31 dicembre 2012, n. 249.
Articolo 5
La Società non potrà iniziare l'esercizio definitivo delle nuove
opere prima dei collaudi o delle verifiche definitive delle stesse da
parte di apposite commissioni interministeriali, che saranno nominate
con successivi decreti da parte, rispettivamente:
- del Ministero dello Sviluppo Economico;
- del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, per quanto
riguarda gli interessi marittimi e la sicurezza, ai sensi dei commi
2,3 e 4 dell'art. 48 del Regolamento per l'esecuzione del Codice
della Navi;gazione, approvato con DPR del 15 febbraio 1952, n. 328.
La richiesta di collaudo o di verifica dovrà essere inoltrata
dalla società al Ministero dello Sviluppo Economico - Direzione
generale per la sicurezza dell'approvvigionamento e per le
infrastrutture energetiche e al Ministero delle Infrastrutture e dei
Trasporti - Direzione generale per la vigilanza sulle autorità
portuali, le infrastrutture portuali ed il trasporto marittimo e per
vie d'acqua interne, non appena completate tutte le opere citate in
premessa.
Articolo 6
Restano fermi tutti gli obblighi previsti nelle disposizioni citate
nelle premesse, nonchè quelli derivanti dalla vigente normativa
fiscale, di sicurezza ed ambientale.
Articolo 7
Avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso al Tribunale
Amministrativo Regionale da presentarsi entro sessanta giorni dalla
data di notifica del presente provvedimento, oppure in via
alternativa, al Presidente della Repubblica entro centoventi giorni
dalla stessa data.
Il direttore generale della Direzione Generale per la Sicurezza
degli Approvvigionamenti e per le Infrastrutture Energetiche: ing.
Gilberto Dialuce
Il direttore generale della Direzione Generale per la Vigilanza
sulle Autorità Portuali, le Infrastrutture Portuali ed il Trasporto
Marittimo per Vie d'Acqua Interne: dott. Enrico Maria Pujia
Roma, 01 Giugno 2016

Direttore generale sicurezza approv. e infrastr. energetiche
ing. Gilberto Dialuce
Direttore generale per la vigilanza sulle autorità portuali
dott. Enrico Maria Pujia


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