3a Serie Speciale - Regioni n. 41 del 20-10-2012
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 7 settembre 2012, n. 181
Regolamento per la determinazione dei criteri di riparto, della misura, delle modalita' e dei criteri per la concessione dei benefici da destinare al sostegno delle famiglie per adozioni e affidamento familiare di cui all'articolo 13, comma 3, lettera b) e comma 4, lettere b) e c) della legge regionale 7 luglio 2006, n. 11 (Interventi regionali a sostegno della famiglia e della genitorialita'). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.41 del 20-10-2012)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della regione autonoma Friuli
Venezia Giulia n. 38 del 19 settembre 2012)


IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 7 luglio 2006, n. 11, recante
"Interventi regionali a sostegno della famiglia e della
genitorialita'" e, successive modifiche e integrazioni;
Visto in particolare l'art. 13 della menzionata legge regionale
che, al fine di garantire la salvaguardia dei minori italiani e
stranieri in situazione di difficoltà o abbandono nonchè la tutela
del diritto dei minori alla famiglia, prevede interventi per il
sostegno delle adozioni e dell'affidamento familiare;
Visto, inoltre, il comma 6 dello stesso art. 13 il quale dispone
che con regolamento regionale siano determinati sia i criteri per la
ripartizione, tra gli enti gestori del Servizio sociale dei Comuni,
delle risorse destinate alle finalità in questione, sia la misura,
le modalità e i criteri per la concessione da parte del Servizio
sociale dei Comuni dei contributi previsti a sostegno delle adozioni
e dell'affidamento familiare;
Visto il proprio decreto 30 giugno 2009, n. 0168/Pres.
(Regolamento per la determinazione dei criteri di riparto, della
misura, delle modalità e dei criteri per la concessione dei benefici
da destinare al sostegno delle famiglie per adozioni e affidamento
familiare di cui all'art. 13, comma 3, lettera b) e comma 4, lettere
b) e c) della legge regionale 7 luglio 2006, n. 11 (Interventi
regionali a sostegno della famiglia e della genitorialita');
Atteso che dall'esperienza applicativa del sopra richiamato
regolamento è emersa la necessità di rivedere il succitato
Regolamento al fine di migliorare le procedure amministrative e, in
particolare, di semplificare l'iter per la concessione dei contributi
da parte degli enti gestori del Servizio sociale dei comuni;
Visto l'art. 42 dello Statuto speciale della Regione Autonoma
Friuli Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale n. 1310 del 25
luglio 2012, con la quale è stato approvato in via definitiva il
"Regolamento per la determinazione dei criteri di riparto, della
misura, delle modalità e dei criteri per la concessione dei benefici
da destinare al sostegno delle famiglie per adozioni e affidamento
familiare di cui all'art. 13, comma 3, lettera b) e comma 4, lettere
b) e c) della legge regionale 7 luglio 2006, n. 11 (Interventi
regionali a sostegno della famiglia e della genitorialita')";

Decreta:

1. È emanato il "Regolamento per la determinazione dei criteri
di riparto, della misura, delle modalità e dei criteri per la
concessione dei benefici da destinare al sostegno delle famiglie per
adozioni e affidamento familiare di cui all'art. 13, comma 3, lettera
b) e comma 4, lettere b) e c) della legge regionale 7 luglio 2006, n.
11 (Interventi regionali a sostegno della famiglia e della
genitorialita')" nel testo allegato che costituisce parte integrante
e sostanziale del presente decreto.
2. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto verrà pubblicato sul Bollettino Ufficiale
della Regione.

TONDO

Allegato

Regolamento per la determinazione dei criteri di riparto, della
misura, delle modalità e dei criteri per la concessione dei
benefici da destinare al sostegno delle famiglie per adozioni e
affidamento familiare di cui all'art. 13, comma 3, lettera b) e
comma 4, lettere b) e c) della legge regionale 7 luglio 2006, n. 11
(Interventi regionali a sostegno della famiglia e della
genitorialita').

Art. 1.


Finalità

1. Il presente regolamento disciplina, ai sensi dell'art. 13,
comma 6, della legge regionale 7 luglio 2006, n. 11 (Interventi
regionali a sostegno della famiglia e della genitorialita'), i
criteri di ripartizione delle risorse di cui all'art. 13, comma 3,
lettera b) e comma 4, lettere b) e c) della legge regionale 11/2006,
nonchè la misura, le modalità e i criteri per la concessione, da
parte del Servizio sociale dei Comuni (SSC), di cui all'articolo 17,
comma 4, della legge regionale 31 marzo 2006, n. 6 (Sistema integrato
di interventi e servizi per la promozione e la tutela dei diritti di
cittadinanza sociale) dei benefici finalizzati a sostenere le
famiglie che intendono adottare un bambino di cittadinanza non
italiana e residente all'estero, nonchè garantire la tutela e la
salvaguardia dei minori italiani e stranieri in situazioni di
difficoltà o di abbandono e tutelare il loro diritto alla famiglia.

Art. 2.


Destinatari dei finanziamenti

1. Ai sensi dall'art. 13, comma 5, della legge regionale 11/2006
i destinatari dei finanziamenti di cui all'art. 1 sono gli enti
gestori del SSC.

Art. 3.


Criteri di riparto ed erogazione delle risorse

1. Le risorse di cui all'art. 1 sono ripartite come segue:
a) il 50 % sulla base della popolazione adulta, compresa nella
fascia di età 25-64 anni, residente in ogni ambito distrettuale;
b) il 50 % sulla base del numero di adozioni e di affidi
familiari attuati in ogni ambito distrettuale risultanti dalla
rilevazione più aggiornata.
2. Le risorse di cui all'art. 1 sono trasferite agli enti gestori
del SSC annualmente in un'unica soluzione.

Art. 4.


Oggetto del finanziamento

1. I fondi trasferiti agli enti gestori del SSC secondo il
riparto di cui all'art. 3 sono destinati ai seguenti interventi:
a) sostegno delle spese sostenute dalle famiglie e derivanti
dalle procedure di adozione internazionale;
b) sostegno di adozioni di minori italiani e stranieri, di età
superiore a 12 anni o con handicap accertato ai sensi della legge 5
febbraio 1992, n. 104 (legge quadro per l'assistenza, l'integrazione
sociale e i diritti delle persone handicappate);
c) sostegno e promozione dell'affidamento familiare. Sono
esclusi gli affidamenti presso comunità, anche di tipo familiare.
2. Gli enti gestori del SSC destinano i fondi trasferiti secondo
le seguenti modalita':
a) il 30 % per gli interventi di cui all'art. 4, comma 1,
lettere a) e b);
b) il 70 % per gli interventi di cui all'art. 4, comma 1,
lettera c).
3. L'eventuale disponibilità residua di una delle quote,
accertata prima del termine per la rendicontazione, può essere
destinata in tutto o in parte all'altra quota.
4. Ai benefici di cui agli articoli 5 e 6 sono ammesse le
famiglie che possiedono un indicatore della situazione economica
equivalente (ISEE), di cui al decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
109 (Definizione dei criteri unificati di valutazione della
situazione economica dei soggetti che richiedono prestazioni sociali
agevolate, a norma dell'articolo 59, comma 51, della legge 27
dicembre 1997, n. 449) e successive modifiche, non superiore a
€ 50.000,00 annui.
5. Il limite economico di cui al comma 4 è aggiornato
annualmente, con decreto del Direttore del Servizio competente, sulla
base dell'indice ISTAT di andamento dei prezzi al consumo per le
famiglie di operai e impiegati (FOI) registrato nel mese di gennaio
di ciascun anno.
6. Le spese sostenute dalle famiglie devono essere dimostrate da
idonea documentazione giustificativa.

Art. 5.


Benefici riferiti alle adozioni internazionali di cui all'art. 4,
comma 1, lettera a)

1. Con riferimento alle adozioni internazionali, il finanziamento
regionale è destinato a rimborsare nella misura massima del 70%, le
spese di viaggio e di soggiorno sostenute nel periodo intercorrente
tra il conferimento del mandato all'ente autorizzato e la data di
ingresso in Italia dell'adottando o adottato e attestate dall'ente
autorizzato come indispensabili al completamento dei necessari
adempimenti burocratico-amministrativi, per un importo massimo
complessivo di 7.500,00 euro.

Art. 6.

Spese e benefici riferiti alle adozioni di minori italiani e
stranieri di età superiore a 12 anni o con handicap di cui
all'art. 4, comma 1, lettera b)
1. Con riferimento alle adozioni di cui all'art. 4, comma 1,
lettera b), il finanziamento regionale è destinato a far fronte alle
seguenti spese:
a) spese per servizi e interventi di sostegno al minore,
comprensivi di quelli di supporto scolastico-educativo, attivati a
suo favore direttamente dal Servizio sociale dei Comuni;
b) interventi economici a rimborso delle spese sostenute
direttamente dalle famiglie per le medesime tipologie di servizi e
interventi di cui alla lettera a), qualora gli stessi non siano stati
attivati dal SSC e siano previsti dal progetto personalizzato
concordato con lo stesso entro sei mesi dalla notizia del decreto di
adozione e per un periodo massimo di 12 mesi complessivi;
c) interventi economici a rimborso delle spese sostenute
direttamente dalle famiglie per prestazioni e presidi sanitari a
favore del minore qualora non forniti dal sistema sanitario
regionale, per la stessa durata degli interventi di cui alla lettera
b)

Art. 7.


Spese e benefici riferiti al sostegno e alla promozione
dell'affidamento familiare di cui all'art. 4, comma 1, lettera c)

1. Con riferimento agli affidamenti familiari di cui all'art. 4,
comma 1, lettera c), le risorse regionali sono destinate a:
a) contribuire alle spese per servizi e interventi di sostegno
scolastico, educativo, di integrazione nel contesto sociale, attivati
a favore del minore direttamente dal SSC e finalizzati all'aiuto
personale del minore soltanto qualora non garantiti da altri benefici
normativi in materia di disabilità e di affidamento familiare;
b) rimborsare le spese effettuate direttamente dalle famiglie
affidatarie, soltanto qualora non siano sostenute da altri benefici
normativi in materia di affido familiare e qualora non siano attivati
i servizi e gli interventi di cui alla lettera a), per interventi,
previsti dal progetto di affido concordato con il SSC titolare del
progetto individualizzato sul minore, di sostegno scolastico,
educativo, di integrazione nel contesto sociale a favore del minore;
c) rimborsare le spese sostenute direttamente dalle famiglie
per prestazioni e presidi sanitari a favore del minore qualora non
forniti dal sistema sanitario regionale;
d) integrare il sostegno economico previsto dal Servizio
sociale dei Comuni a favore delle famiglie affidatarie nell'ambito
del progetto personalizzato per un importo massimo del 50% della
pensione minima INPS erogata ai lavoratori dipendenti al 31 gennaio
di ciascun anno. La quota integrativa così determinata viene ridotta
rispettivamente del 25% e del 50% nei casi di affidamento
esclusivamente diurno o notturno;
e) fino a un massimo del 10% della quota complessiva riferita
agli affidamenti familiari di cui all'art. 4, comma 2, lettera b), è
destinata ad azioni e interventi volti a promuovere l'istituto
dell'affidamento.

Art. 8.


Rendicontazione

1. Gli enti gestori del Servizio sociale dei Comuni, destinatari
dei finanziamenti, rendicontano ai sensi dell'art. 42 della legge
regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso) nei termini
stabiliti nel decreto di concessione.

Art. 9.


Ispezioni e controlli

1. Ai sensi dell'art. 44 della legge regionale 7/2000, la
Direzione centrale salute e protezione sociale dispone verifiche
contabili a campione nei confronti di almeno uno dei soggetti
destinatari dei finanziamenti.

Art. 10.


Debito informativo

1. Gli enti gestori del SSC forniscono alla Direzione centrale
competente le informazioni, corredate anche da documentazioni e dati
di spesa riguardanti le diverse tipologie d'intervento, richieste ai
fini della valutazione dell'efficacia degli interventi disciplinati
dal presente regolamento.

Art. 11.


Abrogazioni

1. È abrogato il decreto del Presidente della Regione 30 giugno
2009, n. 0168/Pres. (Regolamento per la determinazione dei criteri di
riparto, della misura, delle modalità e dei criteri per la
concessione dei benefici da destinare al sostegno delle famiglie per
adozioni e affidamento familiare di cui all'art. 13, comma 3, lettera
b) e comma 4, lettere b) e c) della legge regionale 7 luglio 2006, n.
11 (Interventi regionali a sostegno della famiglia e della
genitorialita').

Art. 12.


Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della
Regione.

Visto: IL PRESIDENTE: TONDO