Serie Generale n. 113 del 16-5-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 7 maggio 2019
Approvazione del modello di certificazione per la concessione dei contributi erariali alle unioni di comuni e alle comunita' montane per i servizi gestiti in forma associata, nell'anno 2019. (19A03081) (GU Serie Generale n.113 del 16-05-2019)

IL DIRETTORE CENTRALE
per gli affari interni e territoriali

Visti gli articoli 27, 28, 32 e 33 del testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali approvato con il decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267;
Vista l'intesa n. 936 del 1° marzo 2006, sancita in sede di
Conferenza unificata con la quale sono stati convenuti i nuovi
criteri per il riparto e la gestione delle risorse statali a sostegno
dell'associazionismo comunale, dove tra l'altro, all'art. 8, è
riservata al Ministero dell'interno la gestione delle risorse per
l'esercizio associato di funzioni e servizi di competenza esclusiva
dello Stato;
Vista l'ulteriore intesa del 21 febbraio 2019, n. 16, con la quale
è stato concordato, per l'anno 2019, di fissare nel 6,50% la
percentuale delle risorse finanziarie complessive di competenza del
Ministero dell'interno;
Considerato che per l'anno 2019, sono state individuate quali
destinatarie delle risorse statali le seguenti Regioni: Liguria,
Lazio, Abruzzo, Umbria, Campania, Emilia Romagna, Puglia, Piemonte,
Lombardia, Calabria, Sicilia, Toscana, Veneto e Sardegna;
Visto che l'art. 7 della citata intesa n. 936/2006, prevede che nei
territori delle regioni che non sono individuate, nell'anno di
riferimento, ai sensi dell'art. 4 della stessa intesa, tra quelle
partecipanti al riparto delle risorse statali, si applicano, in via
sussidiaria, i criteri contenuti nel decreto del Ministro
dell'interno 1° settembre 2000, n. 318, come modificato dal decreto
del Ministro dell'interno 1° ottobre 2004, n. 289;
Visto l'art. 2, comma 6, del richiamato decreto ministeriale, n.
289 del 2004, secondo il quale entro il termine del 30 settembre
dell'anno di prima istituzione delle unioni, di ampliamento delle
stesse o di conferimento di nuovi servizi ed in sede di primo
conferimento in forma associata di servizi comunali alle comunità
montane o di nuovi conferimenti, le unioni di comuni e le comunità
montane trasmettono la richiesta di contributo, unitamente alla
certificazione di cui all'art. 5, comma 1, del medesimo decreto, per
l'attribuzione del contributo statale entro il 31 ottobre dello
stesso anno;
Visto l'art. 5 del citato decreto ministeriale, il quale prevede
che le unioni di comuni e le comunità montane svolgenti l'esercizio
associato di funzioni comunali trasmettono apposita certificazione
relativa alle spese sostenute in relazione ai servizi conferiti in
gestione associata, al fine di determinare la quota parte del
contributo statale ad esse spettanti;
Visto in particolare il comma 1 dell'art. 5, in forza del quale, in
sede di prima istituzione delle unioni, di variazione del numero dei
comuni che costituiscono le stesse unioni, di variazione del numero
dei servizi, ed in sede di primo conferimento in forma associata di
servizi comunali alle comunità montane o di variazione del numero
degli stessi, i comuni interessati inviano attraverso le unioni di
comuni e le comunità montane, entro il termine di cui all'art. 2,
comma 6, apposita certificazione, al fine di ottenere il contributo
statale;
Considerato che in particolare il comma 2 dell'art. 5 demanda ad
apposito decreto del Ministero dell'interno la definizione dei
modelli per le certificazioni di cui al comma 1 dello stesso art. 5;
Visto il comma 5 dell'art. 5, secondo il quale la quota di
contributo di cui al comma 1 del predetto articolo è rideterminato
ogni triennio sulla base dei dati relativi alle spese correnti ed in
conto capitale impegnate per i servizi esercitati in forma associata
attestate dalle unioni di comuni e dalle comunità montane nonchè in
relazione al miglioramento dei servizi misurato sulla base di
parametri fissati con il decreto di cui al comma 2;
Rilevato l'obbligo di acquisire i dati richiesti nelle disposizioni
normative richiamate;
Viste le disposizioni in materia di dematerializzazione delle
procedure amministrative della pubblica amministrazione che
prevedono, tra l'altro, la digitalizzazione dei documenti,
l'informatizzazione dei processi di acquisizione degli atti e la
semplificazione dei medesimi processi di acquisizione;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, recante norme generali sull'ordinamento del lavoro
alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche;
Ritenuto, pertanto, che l'atto da adottare nella forma del decreto
in esame consiste nella approvazione di una modalità di
certificazione i cui contenuti hanno natura prettamente gestionale;

Decreta:

Art. 1

Enti destinatari della misura finanziaria

1. Sono legittimati alla richiesta per l'ottenimento del contributo
le unioni di comuni e le comunità montane.

Art. 2

Modalità di certificazione

1. È approvata la modalità di certificazione presente sul Sistema
certificazioni enti locali (AREA CERTIFICATI TBEL., altri
certificati), accessibile dal sito internet della stessa Direzione,
alla pagina
https://finanzalocale.interno.gov.it/apps/tbel.php/login/verify
relativa alla concessione di un contributo erariale alle unioni di
comuni e alle comunità montane per i servizi gestiti in forma
associata nell'anno 2019.

Art. 3

Quantificazione del contributo

1. La quantificazione del contributo erariale che deriva dai fondi
erariali stanziati e dal numero degli enti ogni anno ne fanno
richiesta, sarà assicurata nel limite massimo dei richiamati fondi.
Qualora il fondo risultasse insufficiente alla copertura delle
richieste pervenute, il contributo è assegnato mediante riparto del
fondo stesso secondo il criterio proporzionale.

Art. 4

Modalità e termini di trasmissione

1. Per la validità della comunicazione, le unioni di comuni e le
comunità montane, devono presentare telematicamente la
certificazione di cui all'art. 2 entro il termine perentorio, a pena
di decadenza, delle ore 24,00 del 30 settembre 2019.

Art. 5

Istruzioni e specifiche

1. La certificazione dovrà essere compilata con metodologia
informatica e munita della sottoscrizione, mediante apposizione di
firma digitale, del rappresentante legale e del responsabile del
servizio finanziario.
2. La certificazione eventualmente trasmessa con modalità e
termini diversi da quelli previsti dal presente decreto non sarà
ritenuto valida ai fini del corretto adempimento di cui all'art. 4.
3. L'eventuale invio di documentazione aggiuntiva che pregiudica la
certezza dei dati riportati nella certificazione già trasmessa
telematicamente comporta la non validità della stessa ai fini del
corretto adempimento comunicativo di cui all'art. 4.
4. È facoltà delle unioni di comuni e delle comunità montane che
avessero necessità di rettificare i dati già trasmessi, trasmettere
una nuova certificazione sostitutiva della precedente, da inviare
sempre telematicamente, comunque entro i termini di trasmissione
fissati all'art. 4.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

Roma, 7 maggio 2019

Il direttore centrale: Verde