5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 127 del 3-11-2010
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI ROMA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.127 del 3-11-2010)

BANDO DI GARA D'APPALTO


SEZIONE I) AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE. I.1) Denominazione,
indirizzi e punti di contatto: Comune di Roma -Dipartimento Risorse
Umane e Decentramento Amministrativo - Direzione Formazione e Tutela
del Lavoro - U.O. Sicurezza sul Lavoro - Privacy - Pari Opportunità
- Via del Tempio di Giove, 3 - 00186 Roma - telefono+390667103920;
+390667104831, fax +390667103293, e-mail:
francesca.delmastro@comune.roma.it;
roberta.lollobrigida@comune.roma.it; URL: www.comune.roma.it;
www.marcoaurelio.comune.roma.it. Responsabile del procedimento: Dott.
Damiano Colaiacomo. Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i
punti di contatto sopra indicati. Il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare sono disponibili presso: i punti di
contatto sopra indicati. Indirizzo al quale inviare le domande di
partecipazione: Le domande di partecipazione, redatte, collazionate e
recapitate secondo le modalità tassativamente previste, a pena di
esclusione, alle Sezioni 1 e 2 del "Disciplinare di gara" allegato al
Capitolato Speciale d'Appalto, dovranno essere inviate all'indirizzo
sopra indicato. SEZIONE II) OGGETTO DELL'APPALTO: II.1.2) Tipo di
appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o di prestazione -
Servizi Categoria del servizio 25; Luogo della prestazione: presso le
strutture sanitarie e/o laboratori dell'Impresa ubicati nell'ambito
del territorio del Comune di Roma come indicato nel capitolato
speciale all'art. 3; Codice NUTS ITE43; II.1.5) Oggetto dell'appalto:
Procedura ristretta accelerata per l'affidamento del "Servizio di
accertamenti sanitari previsti dall'art.41, comma 4 del D.Lgs. n.
81/2008 nei confronti del personale dipendente del Comune di Roma"
II.1.6) CPV: 85148000-8. II.1.8) Divisione in lotti: NO. II.2.1)
Quantitativo o entità totale: L'importo a base d'asta stimato per
l'intera durata del contratto di 18 mesi naturali e consecutivi per
lo svolgimento del servizio di cui al presente capitolato, è pari a
Euro 450.000,00 (euro quattrocentocinquantamila/00), oneri della
sicurezza pari a zero, di cui: - Euro 45.000,00= per il canone del
servizio, relativo a tutte le attività connesse alla programmazione
degli accertamenti, all'esecuzione degli stessi ed alla registrazione
dei dati sanitari, ovvero per tutte quelle attività volte
all'organizzazione e alla gestione del servizio medesimo. L'importo
deve essere considerato omnicomprensivo di tutti i costi e gli oneri
necessari alle prestazioni contrattuali, oltre IVA al 20%. - Euro
405.000,00= importo massimo stimato sulla base degli accertamenti
eseguiti nell'anno 2009 (Allegato B del presente capitolato) di cui
all'art. 41, comma 4 del D.lgs. 81/2008 e s.m.i., il cui costo è
esente IVA, ex art. 10 comma 18 DPR 633/72 e determinato sulla base
del tariffario unitario, relativo ai prezzi a base di gara di cui
all'Allegato A del presente capitolato. L'importo che
l'Amministrazione corrisponderà all'Aggiudicataria, oltre al prezzo
del canone fisso del servizio calcolato su base trimestrale, sarà
commisurato alle prestazioni effettivamente rese, computate sulla
base dei costi unitari derivanti dal ribasso unico percentuale
offerto in sede di gara dall'impresa. Opzioni: di prosecuzione del
servizio sino ad ulteriori 18 mesi naturali e consecutivi per
l'importo massimo di Euro 450.000,00= di cui Euro 405.000,00= per il
costo degli accertamenti, IVA esente; ai sensi dell'art. 10, comma 18
ex legge 537/1993, Euro 45.000,00= + IVA al 20% per canone fisso.
Valore totale appalto: (Importo minimo+opzioni) Euro 900.000,00= di
cui Euro 810.000,00= per il costo degli accertamenti, IVA esente ed
Euro 90.000,00= + IVA al 20% per il canone fisso, senza oneri di
sicurezza. II.2.2) Opzioni- Descrizione delle opzioni art. 57, comma
5, lett. b) del D.lgs.163/2006 e s.m.i. II.3) Durata dell'appalto o
termine di esecuzione: l'appalto decorrerà dal 1 dicembre 2010, o
comunque dalla data di affidamento del servizio, per la durata di 18
mesi naturali e consecutivi. SEZIONE III) INFORMAZIONI DI CARATTERE
GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO: III.1.1) Cauzioni e
garanzie richieste: le Imprese che saranno successivamente invitate a
presentare offerta dovranno produrre nei termini di cui all'apposita
lettera di invito -a pena di esclusione- un deposito cauzionale
provvisorio del 2% dell'importo base di gara, pari ad Euro 9.000,00=.
Il suddetto deposito dovrà essere costituito secondo le modalità e
condizioni tassativamente previste, a pena di esclusione, alla
Sezione 4 del "Disciplinare di gara" allegato al Capitolato Speciale
d'Appalto. L'importo della suddetta garanzia potrà essere ridotto ai
sensi di quanto disposto dall'art. 75, comma 7, del D.Lgs 12 aprile
2006 n. 163, secondo le modalità e condizioni previste alla Sezione
4 del citato "Disciplinare di gara". L'aggiudicatario sarà,
altresì, tenuto a prestare la cauzione a garanzia degli obblighi
contrattuali, ai sensi dell'art. 113 del D.lgs. 163/2006, nonchè a
stipulare polizze assicurative secondo le condizioni stabilite nella
sezione 4 del disciplinare di gara. III.1.2) Principali modalità di
finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni
applicabili in materia: l'appalto è finanziato a carico del centro
di responsabilità dell'Amministrazione 0SP. Le modalità di
pagamento sono indicate all'art. 30 del capitolato speciale. III.1.3)
Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori
economici aggiudicatario dell'appalto: Sono ammesse a partecipare
anche imprese appositamente e temporaneamente raggruppate secondo la
normativa vigente. In tal caso, a pena di esclusione: - l'offerta
dovrà essere tassativamente redatta secondo le modalità e
condizioni che saranno specificamente indicate nella apposita lettera
di invito; - i requisiti richiesti al successivo punto III.2.2 sub .
L) e III.2.3 sub. O) si intendono cumulabili, ma l'impresa mandataria
deve concorrere al loro raggiungimento in misura non inferiore al
50%, mentre la/e impresa/e mandante/i deve/ono concorrere ciascuna
nella misura minima del 10%. Ferme le suddette percentuali minime, la
capogruppo -a pena di esclusione- dovrà concorrere in misura
maggioritaria rispetto alla/e mandante/i ed il raggruppamento, nella
sua globalità, dovrà raggiungere il 100% dei requisiti. L'offerta
dovrà specificare le parti del servizio che saranno eseguite dai
singoli operatori economici riuniti o consorziati. Ai sensi degli
articoli 36 e 37 del D.Lgs. n. 163/2006, è fatto divieto alle
imprese consorziate, per le quali il Consorzio concorre, di
partecipare alla medesima gara in qualsiasi altra forma. Ai fini
della partecipazione il concorrente, singolo, consorziato o
raggruppato, può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei
requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico,
organizzativo, avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto ai
sensi dell'articolo 49 del Decreto Lgs. n. 163 del 12 aprile 2006. In
tal caso il concorrente - a pena di esclusione - dovrà presentare la
documentazione e le dichiarazioni previste dal citato articolo 49.
III.2.) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE: Le imprese partecipanti
dovranno produrre, a pena di esclusione, le certificazioni e
dichiarazioni indicate ai punti III.2.1., III.2.2. e III.2.3.,
secondo modalità tassativamente indicate, alla Sezione 5 del
"Disciplinare di gara" allegato al Capitolato. In caso di consorzio o
Raggruppamento temporaneo di imprese, i documenti e/o le
dichiarazioni di cui al punto III.2.1.) sub A), B), C), D) E), G), I)
J) K) e di cui al punto III.2.2.) sub M), N) e di cui al punto
III.2.3) sub O), P), devono essere presentati da ciascuna impresa
consorziata o associata. Il requisito di cui al punto III 2.1 sub F)
dovrà essere dichiarato e posseduto dall'impresa mandataria.
III.2.1) Situazione personale degli operatori inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale: A) certificato rilasciato ai sensi dell'art. 7 del
D.P.R. 7.12.95 n.581 della C.C.I.A.A. - Ufficio Registro delle
Imprese - Sezione Ordinaria/ Sezione Speciale della Provincia ove ha
sede legale l'Impresa dal quale risulti: 1) l'iscrizione presso
l'Ufficio del Registro medesimo; 2) la denominazione dell'Impresa; 3)
l'indicazione del titolare e/o legale/i rappresentante/i
dell'Impresa; 4) che l'impresa si trovi nel pieno e libero esercizio
di tutti i suoi diritti e non si trovi pertanto in stato di
liquidazione, fallimento, concordato preventivo o cessazione di
attività; 5) l'attività economica svolta dovrà essere inerente
all'oggetto della gara; 6) l'inesistenza di una delle cause di
decadenza, di divieto, e di sospensione di cui all'art.10 della legge
31 maggio 1965 n. 575 e successive modificazioni. B) copia conforme
all'originale del certificato di autorizzazione all'esercizio di
attività sanitarie ai sensi della legge regionale Regione Lazio n.
4/2003 e successive modificazioni e integrazioni; C) dichiarazione
del possesso dei requisiti per l'accreditamento istituzionale
provvisorio rilasciato dalla Regione Lazio per le prestazioni
richieste nel capitolato di gara; D) dichiarazione di non trovarsi in
nessuna delle cause di esclusione di cui all'articolo 38 comma 1) del
decreto legislativo n.163 del 12 aprile 2006, nonchè l'indicazione
di eventuali condanne per le quali il dichiarante abbia beneficiato
della non menzione. Nell'ipotesi ricorra una situazione di controllo
di cui all'art. 2359 del Codice Civile, così come disciplinato
dall'art. 38, comma 1, lettera m quater), del D.Lgs. n. 163/06 e
s.m.i., dichiarazione di aver formulato autonomamente l'offerta, con
l'indicazione del/i concorrente/i con cui sussiste/ono tale/i
situazione/i. E) dichiarazione attestante il possesso dei requisiti
di regolarità contributiva che dovrà essere effettuata utilizzando
esclusivamente il fac-simile allegato sub A) al disciplinare di gara;
F) dichiarazione di cui all'art. 79 comma 5 del D.LGS.163/06 e s.m.i.
che dovrà essere effettuata utilizzando esclusivamente il fac-simile
allegato sub B) al disciplinare di gara; G) solo in caso di
costituendo raggruppamento temporaneo di imprese: dichiarazione di
impegno di ciascuna impresa a costituire il raggruppamento medesimo
con l'indicazione dell'impresa che sarà designata quale capogruppo,
della percentuale di esecuzione della prestazione e delle parti del
servizio svolta da ciascun componente il costituendo raggruppamento;
H) solo in caso di raggruppamento temporaneo di imprese già
formalmente costituito: mandato speciale con rappresentanza nelle
forme di legge con l'indicazione della percentuale di esecuzione
della prestazione e delle parti del servizio svolta da ciascun
componente il raggruppamento. I) Ai soli fini informativi,
dichiarazione di essere in regola con il disposto di cui all'art. 46
del D. Lgs. 198/06 relativo alla situazione del personale maschile e
femminile in organico; J) dichiarazione attestante il possesso della
certificazione in corso di validità UNI EN ISO 9001/2008 per lo
svolgimento delle attività inerenti all'oggetto dell'appalto
(settore EA 38), rilasciato da Ente di Certificazione accreditato in
data che non dovrà essere posteriore a quella della presentazione
dell'offerta, in caso di RTI tale requisito deve essere posseduto da
ciascuna impresa costituente il raggruppamento, per i consorzi deve
essere posseduto dalle consorziate designate quali esecutrici del
servizio; K) dichiarazione attestante l' iscrizione al competente
ordine professionale per i professionisti che dovranno certificare le
attività di cui all'oggetto di gara; III.2.2.) Capacità economica e
finanziaria: L) dichiarazione che l'impresa ha realizzato negli
ultimi tre esercizi (2007-2008-2009) un fatturato globale d'impresa
non inferiore ad Euro 1.800.000,00, IVA esclusa, da intendersi quale
cifra complessiva nel triennio. Per gli appalti pluriennali, andrà
computata la sola quota parte fatturata in detto triennio; M)
dichiarazione del legale rappresentante: per le società di capitali:
di non trovarsi, al momento della partecipazione alla gara, con un
valore del Patrimonio netto inferiore ai minimi richiesti dalla legge
per la costituzione della società di cui trattasi; per le
cooperative: di non avere patrimonio netto negativo; per tutti gli
altri soggetti: di avere un patrimonio netto non negativo nonchè una
media aritmetica del risultato di esercizio degli ultimi tre anni
maggiore di zero; N) idonee referenze bancarie attestanti la
solidità finanziaria ed economica dell'Impresa rilasciate da almeno
due istituti di credito di primaria importanza; III.2.3) Capacità
tecnica: O) dichiarazione di aver realizzato negli ultimi tre
esercizi (2007-2008-2009) servizi di cui all'oggetto della presente
gara, per un importo non inferiore complessivamente a Euro
900.000,00, IVA esclusa fornendo una breve descrizione dei servizi
realizzati, con l'indicazione dei rispettivi importi, inizio e fine
dell'attività, destinatari sia enti pubblici che privati. Per gli
appalti pluriennali, andrà computata la sola quota parte fatturata
in detto triennio. In caso di partecipazione di RTI requisito assolto
cumulativamente; per i consorzi requisito cumulativo tra Consorzio e
consorziate designate quali esecutrici del servizio; P) dichiarazione
di avere preso piena ed esatta visione del capitolato speciale
d'appalto, di rispettarne tutti gli oneri e le clausole, nonchè
quelle previste dal capitolato generale del Comune di Roma, ai sensi
di quanto previsto dall'art. 1341 del Codice Civile. III.3 Condizioni
relative all'appalto di servizi III.3.1) La prestazione del servizio
non è riservata ad una particolare professione. III.3.2) Le persone
giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche professionali
delle persone incaricate della prestazione del servizio. SEZIONE IV)
PROCEDURA: IV.1.1) Tipo di procedura: Ristretta accelerata ai sensi
del combinato disposto di cui agli artt. 20,27, All.IIB e. 55 co. 2 e
6 e art. 70 co.11 lett. a) e lett. b) del D.lgs. 163/2006; IV.1.2.)
La procedura ristretta d'urgenza è motivata dalla necessità di
assicurare la continuità degli accertamenti sanitari correlati alle
attività di sorveglianza sanitaria nei confronti dei dipendenti del
Comune di Roma previsti per legge. IV.2.1) Criteri di aggiudicazione:
l'aggiudicazione sarà effettuata all'offerta economicamente più
vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 del D.lgs. n.163/2006, per le cui
modalità si rimanda alla Sezione 8 del Disciplinare di gara.
L'offerta sarà valutata in base ai sotto indicati criteri e
punteggi: 1. Offerta tecnica: (massimo 80 punti) 2. Offerta economica
(massimo 20 punti) Ulteriori dettagli sono contenuti nel disciplinare
di gara. IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare: Tutti i documenti di gara sono
disponibili gratuitamente sul sito internet del Comune di Roma
all'indirizzo: www.marcoaurelio.comune.roma.it. IV.3.4) Termine per
il ricevimento delle domande: entro le ore 12,00 del giorno 18
novembre 2010, pena irricevibilità e/o non ammissione alla gara.
IV.3.5) Data di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a
presentare offerte: L'Amministrazione procederà alla spedizione
delle lettere di invito appena terminata la fase di valutazione delle
domande di partecipazione. IV.3.6) Lingua utilizzabile per la
presentazione delle domande: le domande di partecipazione e la
documentazione richiesta per la partecipazione alla gara devono
essere redatte in lingua italiana. IV.3.7) Periodo minimo durante il
quale l'offerente è vincolato alla propria offerta: 180 giorni dal
termine ultimo per la ricezione delle offerte. SEZIONE VI: ALTRE
INFORMAZIONI. VI.3) Informazioni complementari: La determinazione
dirigenziale di indizione della gara è la n. 1988 del 29 settembre
2010. Codice identificativo gara (CIG) 0545235626. Le modalità di
assolvimento degli obblighi di contribuzione a favore dell'Autorità
di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture,
verranno indicate nella lettera di invito. Si procederà, prima della
apertura delle offerte, al sorteggio di cui all'articolo 48 del
decreto legislativo n. 163 del 12 aprile 2006 ai fini del controllo
sul possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e
tecnico-organizzativa richiesti dal bando di gara. A conclusione
della valutazione delle offerte tecniche da parte della Commissione
all'uopo nominata, i concorrenti potranno prendere visione della data
di apertura delle offerte economiche sul sito dell'Albo Pretorio e
all'indirizzo internet www.marcoaurelio.comune.roma.it (menu di
destra dell'home page - sezione bandi e gare). Si procederà
all'aggiudicazione in presenza di almeno una offerta valida, purchè
venga raggiunto un punteggio minimo di 55 punti sui complessivi 80
previsti dal criterio "Offerta tecnica". Non sono ammesse offerte in
aumento. In caso di discordanza tra valori espressi in cifre e valori
espressi in lettere sarà preso in considerazione il valore espresso
in lettere. In caso di offerte valutate con punteggio complessivo
identico, si aggiudicherà la gara in favore dell'offerta che abbia
ottenuto il maggior punteggio relativamente all'offerta tecnica. Nel
caso di uguale punteggio attribuito all'offerta tecnica, si
procederà all'aggiudicazione ai sensi del disposto di cui
all'articolo 77 del R.D. n. 827 del 23 maggio 1924. Si procederà
alla determinazione della soglia di presunta anomalia ai sensi
dell'art. 86, comma 2, del D.Lgs n. 163/2006 e s.m.i.
L'Amministrazione si riserva la facoltà di ricorrere
all'applicazione dell'articolo 86, comma 3, del D.Lgs n. 163/06 e
s.m.i. È ammesso il subappalto relativamente alle prestazioni di cui
all'articolo 25 del capitolato speciale d'appalto. Il corrispettivo
relativo alla quota parte subappaltabile sarà corrisposto
direttamente all'affidatario, secondo quanto stabilito dall'art. 118,
comma 3, del D.Lgs n. 163/2006. Il possesso di tutti i requisiti
meramente dichiarati dal concorrente che risulterà aggiudicatario
della gara e da quello che segue in graduatoria, dovrà essere
comprovato dai medesimi -a pena di decadenza- mediante la consegna di
idonea documentazione alla struttura di cui al punto I.1. entro il
termine indicato nella specifica richiesta in tal senso. La non
presentazione di tutti gli elementi e documenti richiesti, la non
rispondenza anche di un solo elemento e documento rispetto a quanto
richiesto e dichiarato, determinerà l'esclusione dalla
partecipazione della gara e l'applicazione delle sanzioni previste
dalla legge. L'aggiudicazione è impegnativa per l'impresa
aggiudicataria ma non per l'Amministrazione fino a quando non saranno
perfezionati gli atti in conformità delle vigenti disposizioni. Ai
sensi dell'art. 13 del D. Lgs. n. 196/2003, i dati forniti dai
concorrenti sono raccolti e trattati esclusivamente per lo
svolgimento della procedura di gara e dell'eventuale successiva
stipula e gestione del contratto. L'accesso agli atti è consentito
secondo le modalità indicate nella sezione 10 del disciplinare di
gara. Ai sensi e per gli effetti dell'articolo 241 del D.Lgs. n.
163/2006 e s.m.i., come novellato dall'articolo 5 del D.Lgs. n.
53/2010, il contratto non conterrà la clausola compromissoria. VI.5)
Data di spedizione del presente bando all'Ufficio Pubblicazione della
U.E.: 27/10/2010.

Il Direttore
Dott. Damiano Colaiacomo


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