3a Serie Speciale - Regioni n. 2 del 20-1-2001
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE 14 luglio 2000, n. 15
Nuova disciplina delle manifestazioni fieristiche. Abrogazione della legge regionale 16 febbraio 1995, n. 6. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.2 del 20-01-2001)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Valle d'Aosta n. 32 del 25 luglio 2000).
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. La Regione, nell'esercizio delle proprie competenze in materia
di fiere, in applicazione dell'art. 2, comma primo, lettera t), della
legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 4 (statuto speciale per la
Valle d'Aosta), e degli articoli 26, 27 e 29 del decreto del
Presidente della Repubblica 22 febbraio 1982, n. 182 (Norme di
attuazione dello statuto speciale della regione Valle d'Aosta per la
estensione alla Regione delle disposizioni del decreto del Presidente
della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616 e della normativa relativa
agli enti soppressi con l'art. 1-bis del decreto-legge 18 agosto
1978, n. 481, convertito nella legge 21 ottobre 1978, n. 641),
disciplina, con la presente legge, le manifestazioni fieristiche.

Art. 2.
D e f i n i z i o n i
1. Per manifestazioni fieristiche si intendono:
a) le manifestazioni aventi carattere promozionale nei
confronti di uno o più settori economici produttivi oppure di tutti
i settori economici, riferiti ad un ambito territoriale definito, sia
su area privata che su area pubblica, riservate ai produttori,
industriali, artigianali od agricoli; in tali manifestazioni la
presenza di operatori commerciali è consentita esclusivamente per la
realizzazione di servizi accessori;
b) le manifestazioni a carattere commerciale che si svolgono su
area privata.
2. Non sono manifestazioni fieristiche le fiere di cui alla legge
regionale 2 agosto 1999, n. 20 (Disciplina del commercio su aree
pubbliche e modifiche alla legge regionale 16 febbraio 1995, n. 6
(Disciplina delle manifestazioni fieristiche) che si svolgono su area
pubblica, caratterizzate:
a) dalla presenza di operatori commerciali, se non
esclusivamente come prestazione di servizi accessori;
b) dall'afflusso di operatori commerciali in occasione di
particolari ricorrenze, eventi, festività.
3. I servizi accessori prestati da operatori commerciali, aziende
di promozione turistica, pro-loco o altre associazioni e comitati
legalmente riconosciuti sono ammessi solo se previsti nel programma
della manifestazione fieristica e se disciplinati dal provvedimento
di autorizzazi'one.
4. Non sono manifestazioni fieristiche le mostre e le esposizioni
a carattere artistico, scientifico, naturalistico o culturale non
finalizzate alla promozione economica.
5. Le manifestazioni fieristiche possono avere cadenza periodica
e non possono durare più di quindici giorni.

Art. 3.
Q u a l i f i c a
1. Le manifestazioni fieristiche possono essere qualificate di
rilevanza nazionale, regionale o locale in relazione al loro grado di
rappresentatività del settore o dei settori economici produttivi cui
la manifestazione è rivolta, al programma ed agli scopi
dell'iniziativa, alla provenienza degli espositori e dei visitatori
ed all'influenza economica di cui è suscettibile la manifestazione
fieristica.
2. Per la qualificazione delle manifestazioni fieristiche a
rilevanza nazionale e regionale la struttura regionale competente in
materia di manifestazioni fieristiche, di seguito denominata
struttura, può indire una conferenza di servizi ai sensi del Capo V
della legge regionale 2 luglio 1999, n. 18 (Nuove disposizioni in
materia di procedimento amministrativo, di diritto di accesso ai
documenti amministrativi e di dichiarazioni sostitutive. Abrogazione
della legge regionale 6 settembre 1991, n. 59).

Art. 4.
Requisiti per l'attribuzione della qualifica
1. L'attribuzione o la conferma della qualifica sono effettuate
dall'amministrazione competente, sulla base di un progetto
dettagliato della manifestazione presentato dal soggetto richiedente,
che contenga i seguenti elementi:
a) le caratteristiche dell'area espositiva e l'idoneità dei
servizi fieristici offerti agli espositori ed ai visitatori;
b) il settore o i settori economici e produttivi cui
l'iniziativa si rivolge e il programma complessivo della attività
fieristica, compresi eventuali servizi accessori;
c) le dimensioni del mercato dei beni e dei servizi
rappresentati dagli espositori;
d) la consistenza numerica, la provenienza geografica e le
caratteristiche degli espositori e dei visitatori;
e) il grado di specializzazione della manifestazione
fieristica;
f) la periodicità e i risultati conseguiti nelle precedenti
edizioni.

Art. 5.
Soggetti organizzatori
1. Possono richiedere l'autorizzazione allo svolgimento di
manifestazioni fieristiche:
a) gli enti pubblici;
b) le associazioni costituite con atto pubblico;
c) le aziende di promozione turistica e le pro-loco di cui ai
titoli III e IV della legge regionale 29 gennaio 1987, n. 9 (Riforma
dell'organizzazione turistica della Regione), limitatamente alle
manifestazioni fieristiche a rilevanza locale;
d) le imprese iscritte al registro delle imprese di cui
all'art. 8 della legge 29 dicembre 1993, n. 580 (Riordinamento delle
camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura), aventi
come attività denunciata l'organizzazione di manifestazioni
fieristiche.

Art. 6.
Istanza di attribuzione della qualifica e di autorizzazione allo
svolgimento delle manifestazioni fierissiche
1. Le istanze dirette ad ottenere l'attribuzione della qualifica
e l'autorizzazione per lo svolgimento delle manifestazioni
fieristiche, oltre agli elementi di cui all'art. 4, devono contenere
i seguenti elementi:
a) denominazione della manifestazione;
b) indicazioni circa il luogo in cui si intende svolgere la
manifestazione:
1) se su area espositiva coperta occorre allegare planimetria
dei locali;
2) se su area espositiva scoperta occorre indicare la
superficie totale;
c) periodo ed orari di apertura;
d) costo dell'ingresso ed eventuali limitazioni in caso di
manifestazioni riservate agli operatori del settore;
e) ditta, ragione o denominazione sociale e sede del soggetto
organizzatore.
2. L'attribuzione della qualifica e l'autorizzazione per lo
svolgimento delle manifestazioni fieristiche sono rilasciate:
a) dal comune del territorio interessato, per le manifestazioni
a carattere locale;
b) dal dirigente della struttura, per le manifestazioni a
carattere regionale o nazionale, sentito il comune interessato. Il
parere del comune deve essere reso nel termine di quarantacinque
giorni dalla richiesta; in caso di decorrenza del termine senza che
sia stato comunicato il parere è in facoltà dell'amministrazione
richiedente di procedere indipendentemente dall'acquisizione del
parere.
3. L'autorizzazione per lo svolgimento delle manifestazioni
fieristiche deve contenere tutti gli elementi indicati al comma 1.

Art. 7.
Manifestazioni fieristiche a rilevanza nazionale
1. Le istanze per la realizzazione di manifestazioni fieristiche
a rilevanza nazionale devono pervenire alla struttura entro il 30
settembre del primo dei due anni precedenti la data prevista per lo
svolgimento della manifestazione.
2. Al fine della pubblicazione del calendario annuale nazionale,
entro il 31 gennaio di ogni anno, la struttura invia al Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato l'elenco delle
manifestazioni a rilevanza nazionale autorizzate per l'anno
successivo, con l'indicazione delle categorie e dei settori
merceologici interessati e delle date di svolgimento.
3. Le manifestazioni fieristiche di rilevanza nazionale devono
svolgersi all'interno di quartieri fieristici dotati di idonei
requisiti strutturali ed infrastrutturali nonchè di servizi adeguati
per qualità e quantità al rilievo della manifestazione.
4. Non possono essere organizzate manifestazioni fieristiche a
rilevanza nazionale nel periodo 15 gennaio - 15 febbraio.

Art. 8.
Manifestazioni fieristiche a rilevanza regionale
1. Le istanze per la realizzazione di manifestazioni fieristiche
a rilevanza regionale devono pervenire alla struttura entro il 30
giugno dell'anno precedente la manifestazione.

Art. 9.
Manifestazioni fieristiche a rilevanza locale
1. Le istanze per la realizzazione di manifestazioni fieristiche
a rilevanza locale devono pervenire al comune sul cui territorio è
previsto lo svolgimento.
2. Il comune, verificate la rispondenza dell'istanza a quanto
disposto dagli articoli 4, 5 e 6 e l'insussistenza di concomitanza
con altre manifestazioni, come disciplinata dall'art. 11, comma 1,
autorizza lo svolgimento della manifestazione.
3. Il comune, entro trenta giorni dal rilascio, provvede a
trasmettere copia delle autorizzazioni alla struttura.

Art. 10.
C a l e n d a r i o
1. Entro il 31 ottobre di ogni anno la struttura provvede alla
pubblicazione del calendario annuale delle manifestazioni a rilevanza
regionale autorizzate per l'anno successivo.
2. Non possono svolgersi manifestazioni a carattere regionale non
inserite nel calendario.
3. In appendice al calendario annuale delle manifestazioni a
rilevanza regionale, la struttura, pubblica l'elenco delle
manifestazioni a carattere locale autorizzate e comunicate entro il
30 settembre dell'anno precedente la manifestazione.

Art. 11.
C o n c o m i t a n z a
1. Non possono essere autorizzate nella Regione, per lo stesso
settore produttivo, manifestazioni a rilevanza locale nelle stesse
giornate in cui si svolge una manifestazione a rilevanza regionale o
nazionale.
2. Non possono essere autorizzate nella Regione più
manifestazioni a rilevanza regionale nelle stesse giornate.
3. Non possono essere autorizzate nella Regione, per lo stesso
settore produttivo, manifestazioni a rilevanza regionale nelle stesse
giornate in cui si svolge una manifestazione a rilevanza nazionale.

Art. 12.
Partecipazione alle manifestazioni fieristiche
1. Possono partecipare alle manifestazioni fieristiche:
a) le imprese produttrici di beni e servizi iscritte nel
registro delle imprese di cui all'art. 8 della legge n. 580/1993;
b) le imprese esercenti attività di commercio iscritte nel
registro delle imprese di cui all'art. 8 della legge n. 580/ 1993,
limitatamente alla partecipazione a manifestazioni fieristiche a
carattere commerciale che si svolgono su area privata o alla
realizzazione di servizi accessori nelle manifestazioni fieristiche
di cui all'art. 2, comma 1, lettera a);
c) i coltivatori diretti ed i proprietari o esercenti aziende
di allevamento di cui all'art. 2, comma 3, della legge 25 marzo 1997,
n. 77 (Disposizioni in materia di commercio e di camere di
commercio);
d) i produttori di beni fabbricati con lavorazione
prevalentemente manuale, limitatamente alle manifestazioni
fieristiche di artigianato di tradizione;
e) le aziende di promozione turistica, le pro-loco e le altre
associazioni o comitati legalmente riconosciuti, limitatamente alla
realizzazione di servizi accessori nelle manifestazioni fieristiche,
di cui all'art. 2, comma 1, lettera a).
2. All'attività di vendita esercitata dagli espositori durante
il periodo di svolgimento delle manifestazioni fieristiche
regolarmente autorizzate e relativa alle sole merci oggetto della
manifestazione non si applicano le norme relative alla disciplina del
commercio di cui al decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114
(Riforma della disciplina relativa al settore del commercio, a norma
dell'art. 4, comma 4, della legge 15 marzo 1997, n. 59) e alla legge
regionale 7 giugno 1999, n. 12 (Principi e direttive per l'esercizio
dell'attività commerciale).

Art. 13.
V i g i l a n z a
1. La vigilanza sul corretto svolgimento delle manifestazioni
fieristiche a rilevanza nazionale, regionale o locale è esercitata
dal comune sul cui territorio si svolge la manifestazione. A tal fine
la struttura trasmette ai comuni interessati copia delle
autorizzazioni relative alle manifestazioni con qualifica regionale e
nazionale.

Art. 14.
S a n z i o n i
1. In caso di svolgimento di manifestazioni fieristiche senza
autorizzazione, il sindaco dispone l'immediata chiusura della
manifestazione. Si applica altresì una sanzione amministrativa da
lire due milioni (euro 1.032,91) a lire venti milioni (euro
10.329,14). I soggetti organizzatori non possono proporre una nuova
istanza per due anni.
2. In caso di svolgimento con modalità diverse da quelle
autorizzate, si applica una sanzione da lire un milione (euro 516,46)
a lire dieci milioni (euro 5.164,57). I soggetti organizzatori non
possono propone una nuova istanza per un anno.
3. L'accertamento delle infrazioni compete al sindaco del comune
nel quale si svolge la manifestazione fieristica; le sanzioni sono
irrogate dal presidente della giunta regionale per le manifestazioni
a carattere regionale e nazionale e dal sindaco per quelle a
carattere locale, ai sensi della legge 24 novembre 1981, n. 689
(Modifiche al sistema penale).

Art. 15.
A b r o g a z i o n i
1. Sono abrogate le seguenti disposizioni regionali:
a) la legge regionale 16 febbraio 1995, n. 6;
b) l'art. 21 della legge regionale 2 agosto 1999, n. 20.

Art. 16.
Norme transitorie
1. Le autorizzazioni già rilasciate ai sensi della legge
regionale n. 6/1995 per le manifestazioni che si svolgono nell'anno
2000 restano valide.
2. Ulteriori istanze per lo svolgimento di manifestazioni
fieristiche a rilevanza nazionale per l'anno 2001 possono essere
presentate alla struttura entro sessanta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge.
3. Il calendario annuale delle manifestazioni fieristiche, già
pubblicato al momento dell'entrata in vigore della presente legge,
resta valido.
4. Il comitato incremento fiera di Sant'Orso di Donnas, in deroga
a quanto stabilito dall'art. 5, comna 1, è autorizzato ad
organizzare le fiere del legno di Donnas per gli anni 2001 e 2002.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione autonoma Valle d'Aosta.
Aosta, 14 luglio 2000.
VIERIN