5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 115 del 30-9-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Compartimento della viabilita' per il Friuli Venezia Giulia
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.115 del 30-9-2015)

Bando di gara n. TS11-2015


Protocollo n.: CTS-0010716-I del 18/09/2015
SEZIO'NE I; AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I. 1) DENOMINAZIONE,
INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - ANAS COMPARTIMENTO DELLA
VIABILITÀ PER IL FRIULI VENEZIA GIULIA
Indirizzo postale: Via Fabio Severo, 52- 34127 Trieste Punti di
contatto: Ufficio Gare e Contratti - Tel.: 040/5602405 - Fax
040/577225 -Indirizzo internet: www.stradeanas.it - Posta elettronica
certificata (PEC): anas.friuliveneziagiulia@postacert.stradeanas.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati. Le offerte vanno inviate a: i punti di contatto sopra
indicati.
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITA':
Organismo di Diritto Pubblico - Realizzazione di infrastrutture
stradali
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II. 1) DESCRIZIONE
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice:
Procedura Aperta TS11-2015
II 1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: Servizi
Luogo principale dei servizi: provincia di Trieste, Udine, Gorizia
e Pordenone
II. 1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico
II. 1.4) Breve descrizione dell'appalto:
Servizi di manutenzione ordinaria delle opere in verde sulle S.S.,
R.A. e N.S.A
II.1.5) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici: NO
II. 1.6) Divisione in lotti: Si
II. 2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II 2.1) Quantitativo o entità totale
Categoria di servizi: ctg. 27 (ALL.II-B del D.Lgs. n.163/2006) CPV
77312000-0.
Servizi a corpo
LOTTO N.1: Codice Gara TSLAV020-15. Strade Statali, Raccordi
Autostradali e Nuove Strade ANAS del Centro 1° - Nucleo 1° -
Esercizio 2016. Importo complessivo Euro 130.000,00, comprensivo di
Euro 3.900,00 per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso.
Perizia n. 4201 del 27/05/2015 - Determinazione a contrarre n. 8690
del 17/07/2015
SIL TSMO2016010 - CUP F26G15000610001- CIG 6363368165.
LOTTO N.2: Codice Gara TSLAV021-15. Strade Statali, Raccordi
Autostradali e Nuove Strade
ANAS del Centro 1° - Nucleo 2°- Esercizio 2016. Importo complessivo
Euro 120.000,00, comprensivo di Euro 3.600,00 per oneri per la
sicurezza non soggetti a ribasso.
Perizia n. 4202 del 27/05/2015 - Determinazione a contrarre n.8691
del 17/07/2015
SIL TSMO2016009 - CUP F26G15000600001- CIG 63634114E0.
II. 2.2) Opzioni: No
II. 3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
Il tempo utile per l'ultimazione dei servizi è stabilito in giorni
365.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III. 1) Condizioni relative all'appalto
III. 1.1) Cauzioni e garanzie richieste
L'offerta deve essere corredata dalla garanzia provvisoria di cui
all'art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006 pari almeno al 2% (due per cento)
dell'importo a base di gara, costituita secondo le modalità
specificate nel disciplinare di gara. La cauzione provvisoria dovrà
altresì garantire il pagamento della sanzione pecuniaria di cui
all'art. 38 comma 2 bis del D. Lgs. 163/2006, pari all'1 per mille
del valore dell'appalto, salva la facoltà del concorrente di optare
per il pagamento diretto. Al fine della stipulazione del contratto
l'aggiudicatario dovrà presentare le ulteriori garanzie indicate nel
disciplinare di gara.
III. 1.2) Principali modalità dì finanziamento e di pagamento:
Finanziamento: bilancio dell'ANAS S.p.A..
Pagamenti in acconto:
I pagamenti avranno inizio al termine del primo Trimestre previsto
nel programma approvato dalla D.L. ed avranno le seguenti cadenze
annuali:
1° pagamento: allo scadere del primo Trimestre (a seguito di Scheda
di Verifica positiva sulla efficienza della prestazione) dell'importo
pari al 20% dell'importo netto contrattuale.
2° pagamento: allo scadere del secondo Trimestre (a seguito di
Scheda di Verifica positiva sulla efficienza della prestazione)
dell'importo pari al 30% dell'importo netto contrattuale.
3° pagamento: allo scadere del terzo Trimestre (a seguito di Scheda
di Verifica positiva sulla efficienza della prestazione) dell'importo
pari al 30% dell'importo netto contrattuale.
4° pagamento: allo scadere del quarto Trimestre (a seguito di
Scheda di Verifica positiva sulla efficienza della prestazione)
dell'importo pari al 20% dell'importo netto contrattuale.
Le modalità di pagamento sono precisate nel capitolato speciale di
appalto.
III. 1.3) Forma giuridica che deve assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto
Sono ammessi alla gara i concorrenti di cui all'art. 34 del D.Lgs.
163/2006, costituiti da imprese singole o da imprese riunite o
consorziate ai sensi degli artt. 36 e 37 del D.Lgs. 163/2006 e degli
artt. 92 e 94 del D.P.R. n. 207/2010; ovvero da imprese che intendano
riunirsi o consorziarsi ai sensi dell'art. 37, comma 8 del D.Lgs.
163/2006, nonchè concorrenti con sede in altri stati membri
dell'Unione Europea alle condizioni di cui gl'art. 62 del D.P.R. m.
207/2010.
III. 2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
I concorrenti devono documentare, con le modalità specificate nel
Disciplinare di gara, il possesso dei requisiti di cui all'art. 38
del D.Lgs. n. 163/2006 e l'iscrizione al registro della camera di
commercio, industria, artigianato e agricoltura, nonchè gli
ulteriori requisiti richiesti dallo stesso Disciplinare di gara. Nel
caso di concorrente stabilito in altro Stato membro dell'Unione
Europea, di essere iscritto nei registri professionali e commerciali
di cui all'art. 39, comma 2 del D.Lgs. n. 163/2006.
III. 2.2) Capacità economica/finanziaria e tecnica
Ai sensi dell'art. 41 e dell'art. 42 del D.Lgs. n.163/2006, i
concorrenti, all'atto dell'offerta, devono possedere i seguenti
requisiti di capacità economica e tecnica:
a) Aver eseguito, negli esercizi 2012/2013/2014, servizi analoghi
ed equipollenti a quelli oggetto dell'appalto per un importo almeno
pari a quello a base di gara;
b) di aver disponibilità di adeguati mezzi e attrezzatura tecnica
per eseguire l'appalto.
Resta salva la facoltà di fare ricorso all'istituto
dell'avvalimento come disciplinato dall'art. 49 del D.lgs. n.
163/2006 e dall'88 del D.P.R. n. 207/2010. Ai sensi dell'art. 47 del
D.Lgs. n. 163/2006 i concorrenti stabiliti in altri stati aderenti
all'Unione Europea devono possedere i requisiti previsti dal D.P.R. n
207/2010 accertati, ai sensi dell'art. 62 del suddetto D.P.R. n.
207/2010. in base alla documentazione prodotta secondo le norme
vigenti nei rispettivi paesi.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Tipo di procedura: Aperta
IV. 2) Criterio di aggiudicazione
Ai sensi dell'art. 82 co. 1 e 2 lett. a) del D.lgs. n. 163/2006
l'appalto sarà aggiudicato al prezzo più basso, inferiore a quello
posto a base di gara, mediante ribasso percentuale sull'elenco
prezzi, con esclusione automatica delle offerte anormalmente basse,
ai sensi del combinato disposto di cui agli artt. 86 comma 1, 122,
comma 9 . In presenza di un numero di offerte valide inferiore a 10
non si procederà alla esclusione automatica.
IV. 3) Informazioni di carattere amministrativo
IV. 3.1) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No
IV.3.2) Condizioni per ottenere il Capitolato Speciale di Appalto e
la documentazione complementare
Il disciplinare di gara contenente le norme integrative del
presente bando relative alle modalità di partecipazione alla gara,
di compilazione e presentazione dell'offerta, ai documenti da
presentare a corredo della stessa ed alle procedure di aggiudicazione
dell'appalto, nonchè il computo metrico estimativo, l'elenco prezzi,
computo oneri sicurezza, il capitolato speciale di appalto norme
generali - norme tecniche, lo schema di contratto, le linee guida per
la gestione rifiuti a carico degli aggiudicatari di appalti e servizi
ed il bando di gara integrale saranno reperibili tramite il portale
di gestione documentale ANAS denominato PDM - Project Document
Management - raggiungibile sul sito htpps://pdm.stradeanas.it
utilizzando le seguenti chiavi di accesso per ciascun lotto:
LOTTO N.1: Codice Gara TSLAV020-15
User-ID (Login): E31280E Password: A8d6r6d3
LOTTO N. 2: Codice Gara TSLAV021-15
User-ID (Login): E31281E Password: B8d3u4b7
tutta la documentazione di cui sopra, inoltre, è posta in visione
presso l'Ufficio Gare e Contratti del Compartimento ANAS S.p.A. del
Friuli Venezia Giulia, con sede in via F. Severo n. 52 - 34127
TRIESTE -ITALIA, dalle ore 9:30 alle ore 12.30 dal lunedì al
venerdì.
Eventuali richieste di chiarimenti in ordine al bando, al
disciplinare di gara ed ai relativi allegati dovranno essere inviate
ad ANAS S.p.A. utilizzando esclusivamente l'apposita funzionalità
messa a disposizione nel portale PDM nella sezione "Richieste
Chiarimenti". Sarà possibile inoltrare richieste di chiarimenti
entro e non oltre 10 giorni lavorativi antecedenti la scadenza del
termine per la presentazione delle offerte.
Tutte le risposte saranno pubblicate sul portale PDM nella sezione
"Chiarimenti" e/o "Documenti di gara". Tali risposte verranno
fornite, oltre che ai Concorrenti che hanno formulato le richieste,
anche agli altri Concorrenti, e s'intenderanno conosciute dal momento
della loro pubblicazione sul portale PDM.
ANAS S.p.A. declina ogni responsabilità derivante dalla eventuale
mancata risposta a richieste di chiarimenti pervenute con modalità
differenti da quelle descritte.
IV. 3.3) Termine per il ricevimento delle offerte
Termine per il ricevimento delle offerte: entro e non oltre le ore
12:00 del giorno 02/11/2015.
IV.3.4) Lingua utilizzabile per le offerte e la documentazione:
Italiana
IV.3.5) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: L'offerta è valida per il periodo di 180
giorni dalla data di presentazione, salvo l'esercizio da parte
dell'amministrazione aggiudicatrice della facoltà di cui all'art. 11
co. 6 del D. Lgs. 163/2006.
IV. 3.6) Modalità di apertura delle offerte
Apertura documentazione: prima seduta pubblica il giorno 05/11/2015
alle ore 9:00. Esaminata la documentazione, nella medesima seduta si
procederà al sorteggio di cui all'art. 48 del D.Lgs. n.163/2006 ed
ai concorrenti sorteggiati verrà richiesto di comprovare, entro
dieci giorni dalla richiesta, il possesso dei requisiti di capacità
economica-finanziaria e tecnico-organizzativa.
Seconda seduta pubblica con apertura delle offerte economiche: il
giorno 19/11/ 2015 alle ore 9:00.
Eventuali ulteriori sedute verranno stabilite volta per volta.
In ogni caso, la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di
rinviare di volta in volta la prima e le eventuali successive sedute
di gara per insindacabili motivi d'ufficio. Persone ammesse ad
assistere all'apertura delle offerte: SI.
Chiunque può presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto
i titolari o i legali rappresentanti dei concorrenti, o persone
munite di procura dei medesimi, potranno effettuare dichiarazioni a
verbale.
SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI
V. 1) Appalto connesso ad un progetto finanziato da fondi
comunitari: No
V. 2) Informazioni complementari
a) Non sono ammessi a partecipare alle gare i concorrenti per i
quali sussiste/sussistono:
1. le cause di esclusione di cui all'art. 38 comma 1 del D.Lgs.
n.163/2006;
2. la violazione delle norme dell'ordinamento che comporta il
divieto di contrarre con la pubblica amministrazione;
3. la contemporanea partecipazione alla gara in violazione dei
divieti stabiliti dagli artt. 36, comma 5 e 37 comma 7 del D.Lgs.
n.163/2006.
4. situazioni di incompatibilità ai sensi dell'art. 90, comma 8
D.Lgs 163/2006
5. l'esistenza dei piani individuali di emersione del lavoro
sommerso di cui all'art. 1 bis, comma 14 della Legge n. 383/2001 e
s.m.i;
6. la fattispecie di cui all'art. 53, comma 16 ter D. Lgs.
165/2001, come modificato dall'art. 1, comma 42, Legge 190/2012
7. è vietata la partecipazione delle società a capitale
interamente pubblico o misto pubblico-privato.
b) Non sono ammesse, a pena di esclusione, le offerte condizionate
e quelle espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta
relativa ad altro appalto, le offerte in aumento o alla pari, le
offerte parziali e/o condizionate e/o limitate; non sono altresì
ammesse, a pena di esclusione, le offerte che rechino abrasioni,
ovvero correzioni non espressamente confermate o sottoscritte.
c) Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente ad
insindacabile giudizio della Stazione Appaltante.
d) Nel caso in cui, per effetto dell'applicazione dell'art. 86 del
D. Lgs. n.163/2006, l'aggiudicatario non possa essere individuato a
causa di uno o più ribassi uguali, si procederà a norma dell'art.77
comma 2 del R.D. n.827/1924 all'aggiudicazione per sorteggio tra i
concorrenti che abbiano offerto il medesimo ribasso; in caso di
discordanza tra l'offerta indicata in cifre e quella indicata in
lettere, sarà ritenuta valida quella indicata in lettere.
e) Si applicano le disposizioni previste dall'art. 75 comma 7 del
D.lgs. n.163/2006 (Sistema di Qualita')
f) Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e
l'offerta devono essere redatti in lingua italiana o corredati di
traduzione giurata. Ogni qual volta venga prodotto un qualunque
documento e/o certificato, il termine a cui si deve far riferimento
ai fini della validità degli stessi per la partecipazione alle gare
di appalto, è quello della scadenza per la presentazione delle
offerte (Deliberazione Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici
n. 21/2007).
g) Gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro stato
membro dell'Unione Europea, qualora espressi in altra valuta,
dovranno essere convertiti in euro.
h) I corrispettivi saranno pagati con le modalità previste nel
capitolato speciale d'appalto. L'appaltatore è soggetto all'obbligo
della fatturazione elettronica per la quale dovrà utilizzare il
seguente CUU (Codice Unico Ufficio): JCRQ6E.
i) La contabilità dei servizi sarà effettuata, ai sensi del
titolo IX del DPR n. 207/2010, secondo le modalità previste dal
capitolato speciale di appalto e le rate di acconto saranno pagate
con le modalità previste dal capitolato stesso. L'appaltatore è
tenuto ad osservare gli obblighi di tracciabilità dei flussi
finanziari di cui alla Legge 136/2010.
l) Gli eventuali subappalti saranno disciplinati ai sensi della
vigente normativa a condizione che siano indicati e richiesti in sede
di gara;
m) I pagamenti relativi ai servizi svolti dal subappaltatore o
cottimista verranno effettuati dall'aggiudicatario che è obbligato a
trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento
effettuato nei suoi confronti, copia delle fatture quietanzate
relative ai pagamenti progressivamente corrisposti al subappaltatore,
con l'indicazione delle ritenute a garanzie effettuate, fatto salvo
quanto previsto dall'art. 37, comma 11, del D. Lgs. 163/2006, nonchè
dall'art. 118, commi 3 e 3bis del medesimo decreto così come
modificato dalla Legge n. 9/2014.
n) La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di applicare le
disposizioni di cui all'art. 140 del D. Lgs. n.163/2006.
o) La Stazione Appaltante applicherà l'art. 26 ter del D.L.
69/2013 convertito con modificazioni in legge 09/08/2013 n. 98
"anticipazione prezzo"
p) È esclusa la competenza arbitrale ed il Foro competente è
quello di Trieste. Tutte le controversie derivanti dall'esecuzione
dell'appalto saranno devolute al Giudice Ordinario.
q) Ai sensi dell'art.13 del D.Lgs. n.196/2003 i dati raccolti
saranno trattati esclusivamente nell'ambito delle attività
istituzionali dell'Anas S.p.A. e l'impresa concorrente dovrà
espressamente rilasciare l'autorizzazione al trattamento dei dati
medesimi.
r) I risultati della procedura di gara saranno pubblicati secondo
le norme vigenti - anche sul sito Internet www.stradeanas.it -
all'esito delle verifiche di cui all'art.11 comma 8 del D. Lgs.
163/2006.
IN RIFERIMENTO A DETTE INFORMAZIONI, PERTANTO, NON SARANNO EVASE
RICHIESTE TELEFONICHE.
Tutte le comunicazioni della Stazione Appaltante relative alla
procedura avverranno mediante fax ovvero posta elettronica
certificata, ai sensi degli artt. 77 e 253 co. 12 del D. Lgs. 163/06.
s) Ai sensi dell'art. 79 del D. Lgs. n.163/2006, la Stazione
Appaltante comunicherà alle imprese escluse, entro un termine non
superiore a 5 giorni dall'esclusione, i motivi della mancata
ammissione alla gara o del rigetto dell'offerta.
t) Per quanto attiene all'esecuzione dei servizi in sicurezza,
trova applicazione il D.Lgs. n. 81/2008.
u) Le imprese, per il solo fatto che partecipano alla procedura
aperta, accettano esplicitamente e totalmente tutti i patti, le
condizioni, i vincoli, gli obblighi e le clausole stabilite dal
presente bando di gara, dal disciplinare, dal capitolato speciale di
appalto e dal contratto, nessuna esclusa.
v) L'ANAS S.p.A. si riserva il diritto di annullare la gara, di
rinviare l'apertura delle offerte o di non procedere
all'aggiudicazione, in qualsiasi momento, senza che i concorrenti
possano avanzare pretese di qualsiasi genere. L'ANAS si riserva
inoltre il diritto, ex art. 1373 e 1671 c.c. di recedere in qualunque
momento dal contratto per circostanze sopravvenute senza che nulla
spetti all'appaltatore a titolo di corrispettivo, indennizzo,
risarcimento o altra pretesa economica per la parte di contratto non
eseguita. All'appaltatore competerà unicamente il pagamento delle
prestazioni correttamente eseguite al momento del recesso, secondo i
corrispettivi e le condizioni del contratto, oltre al rimborso delle
eventuali spese sostenute. L'esercizio del diritto di recesso è
preceduto da formale comunicazione all'appaltatore effettuata con un
preavviso di almeno 60 giorni.
x) I documenti presentati non verranno restituiti; la cauzione
provvisoria cessa automaticamente qualora il concorrente non risulti
aggiudicatario, estinguendosi comunque ad ogni effetto trascorsi
trenta giorni dall'aggiudicazione della gara ad altra impresa (art.2
schema allegato al DM n.123 del 12.03.2004). Su espressa richiesta,
ai non aggiudicatari, la cauzione provvisoria sarà restituita a
mezzo posta ordinaria con esonero di responsabilità in capo al
mittente entro trenta giorni dall'aggiudicazione definitiva; mentre
al concorrente aggiudicatario sarà restituita all'atto della stipula
del contratto.
y) Il contratto di appalto ed eventuali ulteriori futuri atti
aggiuntivi verranno stipulati per atto pubblico informatico presso il
notaio indicato dalla Stazione Appaltante. Ai sensi dell'art.139 del
DPR n.207/2010, sono a carico dell'affidatario tutte le spese di
bollo e registro, della copia del contratto e dei documenti e disegni
di progetto.
z) A pena di inammissibilità, le richieste di informazioni
complementari e di chiarimenti in genere devono pervenire per
iscritto alla stazione appaltante almeno 10 giorni prima del termine
di scadenza per la presentazione delle offerte.
aa) Ogni qual volta venga prodotto un qualunque documento e/o
certificato, il termine a cui si deve far riferimento ai fini della
validità degli stessi per la partecipazione alle gare di appalto, è
quello della scadenza per la presentazione delle offerte
(Deliberazione Autorità dì vigilanza sui contratti pubblici n.
21/2007).
bb) Le modalità di redazione della documentazione richiesta e di
presentazione dei plichi contenenti la documentazione stessa e le
offerte sono definite nel Disciplinare di gara. Nella redazione del
bando e nello svolgimento della gara, ANAS si attiene alle
indicazioni contenute nel "Bando tipo" n. 2 del 2 settembre 2014
dell'ANAC.
cc) La commissione di gara escluderà i concorrenti che si trovino,
rispetto ad un altro partecipante alla procedura di affidamento, in
una situazione di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile o
in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di
controllo o la relazione comporti, sulla base di univoci elementi,
che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale;
dd) Ai sensi della Deliberazione AVCP n.111 Adunanza del 20
dicembre 2012 emessa in attuazione dell'art. 6 bis del D. L.vo
163/2006 la verifica del possesso dei requisiti sarà attuata con le
modalità previste dal sistema AVCPass. L'operatore economico
partecipante è obbligato pertanto ad indicare nella documentazione
amministrativa apposito codice PASSOE.
ee) Il Responsabile del Procedimento è l'Ing. Giuseppe Zirilli .
SEZIONE VI: PROCEDURE DI RICORSO
VI. 1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
VI. 1.2) Presentazione di ricorso
entro 30 giorni dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa con altra forma dell'atto da impugnare.
SEZIONE VII: PUBBLICAZIONI
Albo Pretorio Comune di Trieste, Udine, Gorizia e Pordenone
Albo Stazione Appaltante dal 30/09/2015 al 02/11/2015
Sito Internet ANAS S.p.A. www.stradeanas.it
Sito Internet del Ministero delle Infrastrutture Trasporti
www.serviziocontrattipubblici.it
Data di pubblicazione sulla G.U.R.I. n 115 del 30.09.2015
L'ANAS non assume nessuna responsabilità in ordine a bandi
pubblicati su altri siti internet non ufficiali con versioni
modificate, manipolate o comunque manomesse da terzi.

Il dirigente amministrativo
avv. Ermanno Liuzzo


T15BFM16384