3a Serie Speciale - Regioni n. 31 del 11-8-2012
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
DECRETO PRESIDENZIALE 11 aprile 2012, n. 31
Regolamento recante norme di attuazione dell'articolo 2, commi 2 bis e 2 ter, della legge regionale 30 aprile 1991, n. 10 e successive modifiche ed integrazioni, per l'individuazione dei termini di conclusione dei procedimenti amministrativi di competenza del Dipartimento regionale delle attivita' produttive. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.31 del 11-08-2012)

(Pubblicato nel suppl. ord. n. 1 alla Gazzetta Ufficiale
della Regione Sicilia (p. I) n. 22 del 1° giugno 2012)


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Visto lo Statuto della Regione;
Viste le leggi regionali 29 dicembre 1962, n. 28 e 10 aprile
1978, n. 2 e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il D.P.Reg. 28 febbraio 1979, n. 70 che approva il testo
unico delle leggi sull'ordinamento del Governo e dell'Amministrazione
regionale;
Vista la legge regionale 16 dicembre 2008, n. 19, recante "Norme
per la riorganizzazione dei Dipartimenti regionali. Ordinamento del
Governo e dell'Amministra-zione della Regione", e successive
modifiche e integrazioni;
Visto il D.P.Reg. 5 dicembre 2009, n. 12, recante "Regolamento di
attuazione del Titolo II della legge regionale 16 dicembre 2008, n.
19, recante norme per la riorganizzazione dei Dipartimenti regionali.
Ordinamento del Governo e dell'Amministrazione della Regione",
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana, parte I,
n. 59 del 21 dicembre 2009;
Visto il D.P.Reg. 28 giugno 2010 di rimodulazione dell'assetto
organizzativo, di natura endodipartimentale, dei dipartimenti
regionali, pubblicato nel S.O. n. 1 alla Gazzetta Ufficiale della
Regione siciliana n. 31 del 9 luglio 2010, e successive modifiche e
integrazioni;
Vista la legge regionale 30 aprile 1991, n. 10, recante
"Disposizioni per i procedimenti amministrativi, il diritto di
accesso ai documenti amministrativi e la migliore fun-zionalità
dell'attività amministrativa", quale risulta a seguito delle
modifiche ed integrazioni disposte in ultimo dalla legge regionale 5
aprile 2011, n. 5;
Visto, in particolare, il comma 2-bis dell'articolo 2 della
citata legge regionale 30 aprile 1991, n. 10, il quale dispone che
"con decreto del Presidente della Regione su proposta dell'Assessore
regionale competente, le ammini-strazioni regionali individuano i
termini, non superiori a sessanta giorni, entro i quali deve essere
concluso il procedimento";
Visto, in particolare, il comma 2-ter del citato articolo 2 della
legge regionale 30 aprile 1991, n. 10, il quale dispone che "nei casi
in cui, tenuto conto della sostenibilità dei tempi sotto il profilo
dell'organizzazione amministrativa, della natura degli interessi
pubblici tutelati e della particolare complessità del procedimento,
siano indispensabili termini maggiori di quelli indicati nel comma
2-bis per la conclusione del procedimento, gli stessi sono
individuati con decreto del Presidente della Regione, su proposta
dell'Assessore regionale competente di concerto con l'Assessore
regionale per le autonomie locali e la funzione pub-blica. I termini
previsti non possono comunque superare i centocinquanta giorni";
Preso atto dell'avvenuta ricognizione dei procedimenti
amministrativi di competenza delle strutture del Dipartimento
regionale delle attività produttive;
Visto l'allegato A) alla proposta di regolamento, con il quale si
procede, ai sensi del citato comma 2-bis, all'individuazione dei
procedimenti amministrativi di compe-tenza dello stesso Dipartimento
con relativi termini di conclusione superiori a 30 giorni e non
maggiori di 60 giorni;
Visto l'allegato B) alla proposta di regolamento, con il quale si
procede, ai sensi del citato comma 2-ter, all'individuazione dei
procedimenti amministrativi di competenza dello stesso Dipartimento
con relativi termini di conclusione superiori a 60 giorni e non
maggiori di 150 giorni;
Vista la relazione con cui si motiva per ciascun procedimento
amministrativo in merito alle ragioni che rendono necessaria la
fissazione di un termine di conclusione superiore a 60 giorni;
Considerato che relativamente ai procedimenti di cui all'allegato
B) sussistono le motivazioni previste dal citato comma 2-ter
dell'articolo 2 della legge regionale 30 aprile 1991, n. 10;
Visto il concerto espresso dall'Assessore regionale per le
autonomie locali e la funzione pubblica in relazione ai procedimenti
per i quali sono stati fissati termini superiori a 60 giorni di cui
all'allegato B);
Visto il parere n. 123/12 del Consiglio di giustizia
amministrativa per la Regione siciliana, Sezione consutiva, reso
nell'adunanza del 31 gennaio 2012;
Vista la deliberazione della Giunta Regionale n. 81 del 12 marzo
2012;
Su proposta dell'Assessore regionale per le attività produttive;

E m a n a
il seguente regolamento:

Art. 1

Ambito di applicazione

1. Il presente regolamento si applica ai procedimenti
amministrativi di competenza del Dipartimento regionale delle
attività produttive, di seguito denominato Dipartimento, sia che
conseguano obbligatoriamente ad iniziativa di parte, sia che vengano
promossi d'ufficio.
2. I procedimenti di cui al comma precedente devono concludersi
con un provvedimento espresso nel termine stabilito, per ciascun
procedimento, nelle tabelle A e B allegate, che costituiscono parte
integrante del presente regolamento e che contengono, altresì,
l'indicazione dell'ufficio competente e della fonte normativa. In
caso di mancata inclusione del procedimento nelle tabelle A e B, lo
stesso si concluderà nel termine previsto da altra fonte legislativa
o regolamentare conseguenziale o, in mancanza, nel termine di trenta
giorni.

Art. 2

Decorrenza del termine iniziale per i procedimenti d'ufficio

1. Per i procedimenti d'ufficio il termine iniziale decorre dalla
data in cui il Dipartimento abbia formale e documentata notizia del
fatto da cui sorge l'obbligo di provvedere.
2. Qualora l'atto propulsivo promani da organo o ufficio di altra
Amministrazione, il termine iniziale decorre dalla data di
ricevimento, da parte del Dipartimento, della richiesta o della
proposta.

Art. 3

Decorrenza del termine iniziale per i procedimenti ad iniziativa di
parte

1. Per i procedimenti ad iniziativa di parte, il termine iniziale
decorre dalla data di ricevimento della domanda o istanza. Nel caso
in cui le istanze siano prodotte a seguito di avvisi o bandi
pubblici, il termine iniziale decorre dalla data ultima entro la
quale le istanze, secondo quanto sta bilito nello stesso avviso o
bando, possono validamente pervenire all'amministrazione.
2. La domanda o istanza deve essere redatta nelle forme e nei
modi stabiliti dal competente ufficio, ove determinati e portati a
idonea conoscenza degli interessati, e deve essere corredata della
prevista documentazione dalla quale risulti la sussistenza dei
requisiti e delle condizioni richiesti da legge, da regolamento o
altra fonte prevista per l'adozione del provvedimento.
3. Ove la domanda dell'interessato sia ritenuta irregolare o
incompleta, il responsabile del procedimento ne dà comunicazione
all'istante entro trenta giorni, indicando le cause
dell'irregolarità o dell'incompletezza. In questi casi il termine
iniziale del procedimento decorre nuovamente dal ricevimento della
domanda regolarizzata o completata.

Art. 4

Termine finale del procedimento

1. Il procedimento si intende concluso alla data di adozione del
provvedimento ovvero, nel caso di provvedimenti recettizi, alla data
in cui il destinatario ne riceve comunicazione.
2. I termini fissati per la conclusione dei procedimenti
costituiscono termini massimi e la loro scadenza non esonera il
Dipartimento dall'obbligo di provvedere con ogni sollecitudine, fatta
salva ogni altra conseguenza dell'inosservanza del termine.
3. Nei casi in cui il provvedimento finale del procedimento sia a
firma dell'Assessore regionale per le attività produttive, la
struttura competente alla proposta sottopone lo schema di
provvedimento per la firma almeno 10 giorni prima della scadenza del
termine finale.
4. Nei casi in cui il provvedimento finale del procedimento sia a
firma del Presidente della Regione, l'Assessore regionale per le
attività produttive fa pervenire lo schema di provvedimento,
corredato della documentazione nello stesso richiamata, alla
Segreteria generale almeno 15 giorni prima della scadenza del termine
finale del procedimento, affinchè la stessa, nell'ambito della
propria attività di coordinamento, inoltri lo schema al Presidente
della Regione almeno 10 giorni prima della scadenza dello stesso
termine finale.
5. Per i procedimenti per i quali è prevista dalla legge o da
regolamento la pronunzia della Giunta regionale, alla stessa è
assegnato un termine di 30 giorni dal ricevimento della relativa
proposta dell'Assessore regionale per le attività produttive. Tale
periodo è compreso nell'ambito del termine complessivo del
procedimento.
6. Le strutture competenti per la relativa attività istruttoria
assicurano la definizione della stessa in tempo utile per il rispetto
dei termini del procedimento tenendo conto di quanto previsto ai
precedenti commi.
7. Nei casi in cui il controllo sugli atti del Dipartimento delle
attività produttive abbia carattere preventivo, il periodo di tempo
relativo alla fase di integrazione dell'efficacia del provvedimento
non è computato ai fini del termine di conclusione del procedimento.
In calce al provvedimento soggetto a controllo il responsabile del
procedimento indica l'organo competente al controllo e i termini, ove
previsti, entro cui lo stesso deve essere esercitato.
8. Ove non sia diversamente disposto, per i procedimenti di
modifica di provvedimenti già emanati si applicano gli stessi
termini finali indicati per il procedimento principale.
9. Quando una norma di legge prevede che la domanda
dell'interessato si intende respinta o accolta dopo l'inutile decorso
di un determinato tempo dalla presentazione della domanda stessa, il
termine previsto dalla legge o dal regolamento per la formazione del
silenzio-rifiuto o dal silenzio-assenso costituisce altresì il
termine entro il quale il Dipartimento deve adottare la propria
determinazione.
Quando la legge stabilisca nuovi casi o nuovi termini di
silenzio-assenso o silenzio-rifiuto, i termini contenuti nelle
tabelle A) e B) allegate si intendono integrati o modificati in
conformità.

Art. 5

Norme finali

Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Regione siciliana ed entrerà in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione. I termini ivi previsti si applicano
ai procedimenti che avranno inizio dal giorno successivo all'entrata
in vigore del presente regolamento.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Palermo, 11 aprile 2012

LOMBARDO


Assessore regionale
per le attività produttive
Venturi


Assessore regionale
per le autonomie locali
e la funzione pubblica
Chinnici


Registrato alla Corte dei conti, sezione controllo per la Regione
siciliana, addì 15 maggio 2012, reg. n. 1, Atti del Governo, fg. n.
80
(Omissis)