Serie Generale n. 256 del 2-11-2017
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 20 luglio 2017
Programma annuale di distribuzione delle derrate alimentari alle persone indigenti - anno 2017. (17A07411) (GU Serie Generale n.256 del 02-11-2017)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI

di concerto con

IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLE POLITICHE SOCIALI

Visto il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei
mercati dei prodotti agricoli e che abroga i regolamenti (CEE) n.
922/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del
Consiglio;
Visto il decreto-legge del 22 giugno 2012, n. 83, recante «Misure
urgenti per la crescita del Paese», convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 134 ed in particolare, l'art. 58, che
ha istituito un fondo per il finanziamento dei programmi nazionali di
distribuzione di derrate alimentari alle persone indigenti nel
territorio della Repubblica italiana presso l'Agenzia per le
erogazioni in agricoltura - AGEA, alimentato da risorse pubbliche e
private;
Visto in particolare il comma 2 dell'art. 58, ai sensi del quale,
con decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali, di concerto con il Ministro per la cooperazione
internazionale e l'integrazione, viene adottato, entro il 30 giugno
di ciascun anno, il programma annuale di distribuzione delle derrate
che identifica le tipologie di prodotto, le organizzazioni
caritatevoli beneficiarie, nonchè le modalità di attuazione;
Visto il decreto 17 dicembre 2012 del Ministro delle politiche
agricole alimentari e forestali, di concerto con il Ministro per la
cooperazione internazionale e l'integrazione, recante «Indirizzi,
modalità e strumenti per la distribuzione di derrate alimentari agli
indigenti», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana del 22 febbraio 2013, n. 45, che all'art. 1 definisce le
organizzazioni caritatevoli destinatarie delle derrate alimentari da
distribuire agli indigenti come i soggetti (singoli, enti
caritatevoli o raggruppamenti di enti caritatevoli) riconosciuti e
iscritti all'albo dell'Agenzia per le erogazioni in agricoltura -
AGEA, per l'applicazione del regolamento (CE) n. 1234/07 del
Consiglio del 22 ottobre 2007;
Visto l'art. 3 del citato decreto 17 dicembre 2012, che dispone,
tra l'altro, la gestione del fondo da parte di AGEA attraverso propri
provvedimenti, sulla base di atti di indirizzo del Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali, dando priorità dopo
l'acquisto di derrate alimentari, alla copertura dei costi per i
servizi di trasporto, stoccaggio e trasformazione delle derrate
alimentari e, quindi, al rimborso dei costi dei servizi logistici ed
amministrativi prestati dalle organizzazioni caritatevoli, quali lo
stoccaggio, la conservazione e la gestione amministrativa del
processo distributivo delle derrate alimentari;
Visto l'art. 10, comma 1, n. 12 del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, recante disposizioni in tema di
operazioni esenti IVA;
Visto l'art. 1 della legge 25 giugno 2003, n. 155, recante
«Disciplina della distribuzione dei prodotti alimentari a fine di
solidarietà sociale» che equipara ai consumatori finali, ai fini del
corretto stato di conservazione, trasporto, deposito e utilizzo degli
alimenti, le organizzazioni riconosciute come organizzazioni non
lucrative di utilità sociale ai sensi dell'art. 10 del decreto
legislativo 4 dicembre 1997, n. 460, che effettuano, a fini di
beneficenza, distribuzione gratuita agli indigenti di prodotti
alimentari, nei limiti del servizio prestato;
Visto l'art. 1, comma 399 della legge 28 dicembre 2015, n. 208
(legge di stabilità 2016), recante «Disposizioni per la formazione
del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità
2016)», che ha finanziato il fondo per la distribuzione delle derrate
alimentari alle persone indigenti, di cui all'art. 58, comma 1 del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, per l'anno 2017, per un importo
pari a 5.000.000,00 di euro;
Visto l'art. 23, concernente «Misure di sostegno a favore dei
produttori di latte e di prodotti lattiero-caseari», del
decreto-legge 24 giugno 2016, n. 113, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2016, n. 160 che, al comma 3, ha rifinanziato il
Fondo per la distribuzione di derrate alimentari alle persone
indigenti, nella misura di 4.000.000,00 di euro per l'anno 2017, al
fine di consentire l'acquisto e la distribuzione gratuita di latte;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali del 4 giugno 2014, n. 3399, con il quale, ai sensi
dell'art. 7 del decreto 17 dicembre 2012, è istituito il «Tavolo
permanente di coordinamento», ora «Tavolo per la lotta agli sprechi e
per l'assistenza alimentare» (di seguito denominato «Tavolo»), cui
compete, tra l'altro, la formulazione di pareri e proposte relativi
alla gestione del fondo e delle erogazioni liberali di derrate
alimentari;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 12 dicembre 2016
recante nomina dei Ministri, dal quale deriva, per mancata previsione
e nomina del Ministro per la cooperazione internazionale di cui
all'art. 58, comma 2 del decreto-legge n. 83 del 2012, che il
Ministro concertante, ai fini del presente decreto, è il Ministro
del lavoro e delle politiche sociali;
Sentiti i componenti del «Tavolo» sulla proposta formulata dal
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, tenendo
conto delle necessità espresse dalle organizzazioni caritatevoli, di
destinare la somma di 4.500.000,00 di euro, per l'anno 2017,
principalmente all'acquisto di polpa di pomodoro;
Considerata la destinazione dell'ulteriore somma di 4.000.000 di
euro per l'acquisto e la distribuzione gratuita del latte ad opera
del decreto-legge n. 113 del 2016, convertito, con modificazioni,
dalla legge n. 160 dello stesso anno;

Decreta:

Art. 1

Programma annuale

1. È adottato il programma annuale di distribuzione di derrate
alimentari alle persone indigenti per l'anno 2017, per la cui
attuazione sono utilizzate le disponibilità del «Fondo per il
finanziamento dei programmi nazionali di distribuzione di derrate
alimentari alle persone indigenti», di cui al comma l dell'art. 58,
del decreto-legge del 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazione, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134.
3. Le tipologie di prodotti alimentari da distribuire alle persone
più bisognose, e le somme rispettivamente stanziate, sono riportate
nell'allegato 1 che costituisce parte integrante del presente
decreto.
4. L'AGEA provvede all'espletamento delle procedure di gara per
l'acquisizione di polpa di pomodoro in scatola e per l'acquisizione
di latte crudo da sottoporre a trattamento UHT, al fine della loro
consegna alle organizzazioni caritatevoli definite dall'art. 1, punto
4 del decreto 17 dicembre 2012.
5. Le spese per la copertura dei costi dei servizi logistici ed
amministrativi prestati dalle organizzazioni caritatevoli, di cui
all'art. 3, comma 2, lettera c) del decreto 17 dicembre 2012, sono
ammissibili nel limite del 5% dei costi dell'acquisto di derrate
alimentari per singola aggiudicazione della fornitura del prodotto
alimentare.

Art. 2

Disponibilità finanziarie ulteriori

1. Le eventuali ulteriori disponibilità finanziarie come anche le
donazioni, legati ed erogazioni liberali di derrate alimentari, beni
strumentali e servizi, pervenute al Fondo successivamente alla data
del presente decreto, sono utilizzate ai sensi del decreto 17
dicembre 2012, integrando prioritariamente le necessità espresse
dalle organizzazioni caritatevoli presenti al Tavolo permanente di
coordinamento.

Art. 3

Controlli e relazione annuale

1. I controlli amministrativi ed in loco relativi all'attuazione
del programma sono demandati ad AGEA.
2. Entro novanta giorni dalla conclusione del programma e,
comunque, non oltre il 31 marzo 2018, AGEA predispone e trasmette al
Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali una
relazione sulle attività realizzate relativamente al programma di
distribuzione di derrate alimentari alle persone indigenti per l'anno
2017, corredata della rendicontazione delle risorse gestite.
Il presente decreto è trasmesso agli organi di controllo per la
registrazione ed entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 20 luglio 2017

Il Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali
Martina

Il Ministro del lavoro
e delle politiche sociali
Poletti

Registrato alla Corte dei conti il 22 agosto 2017
Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF, reg.ne prev. n. 782

Allegato 1

Programma di distribuzione di derrate alimentari alle persone
indigenti - anno 2017

=====================================================================
| | |Copertura costi dei servizi|
| |  Stanziamento al |logistici e amministrativi |
|  Prodotti | lordo dell'IVA | (art. 1, comma 4) |
+==================+====================+===========================+
|Tipologia | € | € |
+------------------+--------------------+---------------------------+
| | | Limite massimo del 5% dei |
|Polpa di pomodoro | | costi dell'acquisto di |
|in scatola da 400 | | derrate alimentari per |
|gr. netti | 4.500.000,00 | singola aggiudicazione |
+------------------+--------------------+---------------------------+
|Latte crudo da | | Limite massimo del 5% dei |
|trasformare in UHT| | costi dell'acquisto di |
|in confezione da 1| | derrate alimentari per |
|litro | 4.000.000,00 | singola aggiudicazione |
+------------------+--------------------+---------------------------+
|Totale | 8.500.000,00 |   |
+------------------+--------------------+---------------------------+