3a Serie Speciale - Regioni n. 38 del 29-9-1990
REGIONE VENETO
REGIONE VENETO
LEGGE REGIONALE 27 febbraio 1990, n. 17
Norme per l'esercizio delle funzioni nelle materie di competenza regionale attribuite ai sensi della legge 29 novembre 1984, n. 798: "Nuovi interventi per la salvaguardia di Venezia". (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.38 del 29-09-1990)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Finalità

1. La Regione del Veneto con la presente legge dà attuazione agli
interventi di propria competenza in materia di tutela dell'ambiente e
di disinquinamento dell'ecosistema di Venezia e della sua laguna, in
conformità alle disposizioni della legge 16 aprile 1973, n. 171 e
della legge 29 novembre 1984, n. 798, in armonia con gli indirizzi
approvati dal comitato di indirizzo e controllo di cui all'articolo 4
della suddetta legge 29 novembre 1984, n. 798, nella seduta del 16
novembre 1988.

Art. 2.
Ambito territoriale

1. In relazione al combinato disposto degli articoli 2 della legge
16 aprile 1973, n. 171 e 5 della legge 29 novembre 1984, n. 798,
nonchè dell'articolo 2, terzo comma, della legge regionale 24 agosto
1979, n. 64, l'ambito interessato agli interventi di competenza
regionale di cui all'articolo 1 è formato dal territorio dei comuni
che costituiscono il bacino scolante nella laguna di Venezia, così
come delimitato dal piano direttore per il disinquinamento di cui al
successivo articolo 3, comprendente le aree il cui recapito idrico
avvenga direttamente in laguna o nei corsi d'acqua che, comunque, si
immettono nella laguna.
2. All'interno del bacino scolante di cui al comma precedente le
opere, finanziate ai sensi dell'articolo 21 della legge 29 novembre
1984, n. 798, sono realizzate ai fini del disinquinamento della
laguna di Venezia e nell'interesse dei comuni previsti dall'articolo
2, ultimo comma, della legge 16 aprile 1973, n. 171 e precisamente:
Venezia, Chioggia, Codevigo, Campagna Lupia, Mira, Quarto d'Altino,
Jesolo e Musile di Piave, fatte salve le eventuali modifiche degli
ambiti fissati dalle suddette leggi.

Art. 3.
Piano direttore per il disinquinamento

1. Per la tutela ambientale e il disinquinamento della laguna di
Venezia, la Giunta regionale adotta un piano direttore, riferito
all'ambito territoriale di cui all'articolo 2 della presente legge e
lo trasmette al Consiglio regionale con il parere dei comuni, delle
province, dei consorzi di acquedotto e fognatura, dei consorzi di
bonifica, delle unità locali socio-sanitarie territorialmente
interessati, del Magistrato alle acque e del Comitato tecnico
permanente per l'ambiente lagunare istituito dal comitato di
indirizzo e controllo di cui all'articolo 4 della legge 29 novembre
1984, n. 798 nonchè della Commissione tecnica regionale sezione
ambiente.
I soggetti consultati sono tenuti a esprimere il proprio parere
entro il termine perentorio di 30 giorni dal ricevimento del piano
adottato dalla Giunta regionale.
Il piano direttore è approvato dal Consiglio regionale e
costituisce strumento programmatico di settore nell'ambito della
programmazione generale di cui all'arrticolo 1 della legge 29
novembre 1984, n. 798.
2. Il piano direttore fissa gli obiettivi, determina gli
interventi e le conseguenti opere, i criteri di pianificazione, di
progettazione e gestione dell'azione di disinquinamento e risanamento
della laguna di Venezia e del bacino in essa scolante, previa
individuazione di parametri di qualità ambientale, relativi ad
acqua, aria e suolo.
In particolare il piano direttore:
rappresenta la situazione esistente;
definisce gli obiettivi di qualità e i metodi di determinazione
e aggiornamento dei vari interventi, ivi compresi i criteri tecnici
generali per i singoli progetti, avendo riguardo a tutte le cause di
inquinamento, alla loro prevenzione e riduzione nonchè alla
evoluzione dei processi produttivi, ivi compresi quelli agricoli;
determina la sistematica e i modelli per la gestione delle
singole componenti ambientali sia per la parte tecnica, sia per la
parte costi/efficacia che per l'ottimizzazione gestionale;
definisce il sistema di monitoraggio e controllo dei parametri
fisico-chimici e delle tendenze di evoluzione.
3. Il piano direttore ha l'efficacia propria di un piano di area
del Piano territoriale regionale di coordinamento (PTRC) rispetto
agli altri strumenti di pianificazione comunali e regionali.
4. Ai fini dell'attuazione dell'articolo 2, primo comma, della
legge 16 aprile 1973, n. 171, il piano direttore integra il piano di
area della laguna e dell'area veneziana sotto il profilo di
disinquinamento relativamente ai territori dei Comuni di Venezia,
Chioggia, Codevigo, Campagna Lupia, Mira, Quarto d'Altino, Jesolo,
Musile di Piave, Camponogara, Dolo, Mirano, Spinea, Salzano,
Martellago, Marcon e Mogliano Veneto.

Art. 4.
Piano guida e programmi attuativi

1. Sulla base del piano direttore la Giunta regionale approva il
piano guida degli interventi previsti, consistente:
a) nella descrizione tecnica delle singole opere;
b) nella quantificazione del fabbisogno finanziario e delle
relative modalità di approvvigionamento sia con finanziamenti
pubblici che privati.
2. In relazione ai finanziamenti disponibili, la Giunta regionale
predispone e approva i programmi attuativi delle opere da eseguire.
3. In sede di approvazione del bilancio consuntivo annuale la
Giunta regionale presenta al Consiglio una relazione illustrativa
dell'utilizzo degli stanziamenti per la realizzazione degli
interventi.

Art. 5.
Attuazione degli interventi

1. La Giunta regionale sulla base dei programmi attuativi
conferisce i conseguenti incarichi di progettazione di massima ed
esecutiva e procede alla realizzazione delle opere in conformità
alle disposizioni della legge regionale 16 agosto 1984, n. 42.
2. Nel caso in cui la Giunta regionale, al fine di coordinare le
procedure e unificare le modalità di progettazione e realizzazione
degli interventi, decida di procedere all'attuazione del piano
direttore e del piano guida avvalendosi dell'istituto della
concessione, la Giunta stessa individuerà un soggetto idoneo formato
da enti, società, imprese anche cooperative o loro consorzi, cui
affidare una concessione unitaria per la realizzazione globale degli
interventi di disinquinamento e risanamento ambientale della laguna
di Venezia, anche in deroga alle modalità di scelta di cui
all'ultimo comma dell'articolo 41 della legge regionale 16 agosto
1984, n. 42.
3. In tal caso la Giunta regionale stipulerà idonea convenzione
che preveda, sulla base delle indicazioni del piano direttore e del
piano guida, l'affidamento al soggetto concessionario delle attività
comprendenti: l'organizzazione complessiva dell'attività, la
progettazione sia di massima che esecutiva degli interventi e, in
collaborazione con gli enti locali e loro consorzi di volta in volta
interessati, la loro realizzazione, ivi compresi eventuali interventi
sperimentali, nonchè l'eventuale avviamento o gestione delle opere
realizzate.
La convenzione prevede, tra l'altro, le procedure per
l'esecuzione, la sorveglianza, il collaudo, la consegna o l'eventuale
gestione delle opere realizzate.
4. La vigilanza sulla regolare attuazione delle opere concesse
verrà esecitata dalle strutture regionali congiuntamente con gli
enti interessati alle opere stesse, secondo modalità da prevedersi
nell'atto di concessione.
5. Allo scopo di garantire l'unitarietà dei criteri degli
interventi nell'ambito del bacino scolante, la Giunta regionale ha
facoltà di avvalersi delle medesime procedure di affidamento
previste dal precedente comma 2 anche per gli interventi in materia
di approvvigionamento idrico finanziati, anche in parte, con i fondi
della legge 29 novembre 1984, n. 798.

Art. 6.
Procedure

1. In armonia ai programmi attuativi approvati dalla Giunta
regionale ai sensi dell'articolo 5 della presente legge, tutti i
progetti, sia di massima che esecutivi, sono approvati con decreto
del Presidente della Giunta regionale o di un dirigente delegato,
sentito il parere della Commissione tecnica regionale, sezione
ambiente.
2. Con lo stesso decreto si provvede altresì al conseguente
impegno di spesa.
3. Fino all'entrata in vigore del piano direttore, per i comuni di
cui al comma 2, dell'articolo 2, le deliberazioni di approvazione e/o
di avocazione egli strumenti urbanistici generali e attuativi vengono
assunte, sentito il parere della Commissione di salvaguardia, e non
si applicano i termini perentori stabiliti dalgi articoli 52, 55, 60,
61, 126 dela legge regionale 27 giugno 1985, n. 61 e successive
modifiche e integrazioni.

Art. 7.
Norma transitoria

1. Fino all'approvazione del piano direttore e/o del piano guida
degli interventi, la Giunta regionale può procedere all'attuazione
di singoli interventi compatibili con la programmazione nel settore
ambientale in conformità alle disposizioni degli articoli 5 e 6,
sentito il parere del Comitato tecnico permanente per l'ambiente
lagunare istituito dal comitato di indirizzo e controllo di cui
all'articolo 4 della legge 29 movembre 1984, n. 798.

Art. 8.
Norma finale

1. La presente legge abroga e sostituisce la legge regionale 8
settembre 1974, n. 49.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
regione Veneto. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di
farla osservare come legge della regione Veneto.
Venezia, 27 febbraio 1990

CREMONESE