5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 63 del 30-5-2011
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
A.L.E.R. MILANO
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.63 del 30-5-2011)

Bando di gara d'appalto di lavori


SEZIONE I): AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto
Denominazione ufficiale: A.L.E.R. Milano - Punti di contatto:
UFFICIO APPALTI - Indirizzo: V.le Romagna, 26 - 20133 Milano - Paese:
Italia - Telefono: 02/7392.1 - fax: 02/70125520 - Posta elettronica:
appa@aler.mi.it - Indirizzo internet: www.aler.mi.it - Il plico va
inviato a: A.L.E.R. Milano - Ufficio Protocollo - V.le Romagna, 26 -
20133 MILANO. I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Organismo
di diritto pubblico.
SEZIONE II): OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) Descrizione II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dalla
amministrazione aggiudicatrice: Rep. n. 138/2010 - C.I.G. 2552042BAB
- C.U.P. I39C11000040002 C.P.V 45211300-2. II.1.2) Tipo di appalto e
luogo di esecuzione: gara d'appalto ai sensi dell'art. 53, comma 2,
lettera c), del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. per l'acquisizione di un
progetto definitivo e l'affidamento degli incarichi di redazione del
progetto esecutivo nonchè di esecuzione delle opere di nuova
costruzione nell'ambito del Contratto di Quartiere "MAZZAFAME" in
Legnano - iniziativa via della Rose/via Nazzario Sauro così
composta:
- realizzazione di n. 59 nuovi alloggi di edilizia residenziale
pubblica, di cui 37 A.L.E.R. e 22 del Comune di Legnano (opera 1-03);
- realizzazione di alloggi di edilizia convenzionata in vendita che
verranno ceduti all'operatore economico aggiudicatario (opera 3.01).
II.1.8) Divisione in lotti: NO. II.1.9) Ammissibilità di varianti:
SI. Sono ammesse le sole varianti migliorative ai sensi dell'art. 76
del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., indicate all'art. 3.6 del C.S.A. parte
I. II.2.1) Quantitativo o entità totale: Euro 4.717.000,00.=
(quattromilionisettecentodiciassettemila/00) (al netto dell'IVA),
così suddiviso: a) importo a base d'asta per il progetto definitivo
da presentare in sede di offerta: Euro 82.620,00.=; b) importo a base
d'asta per l'esecuzione del servizio di progettazione esecutiva: Euro
70.380,00.=; c) importo dei lavori a base d'appalto: Euro
4.564.000,00.= di cui Euro 4.436.000,00.= a base d'asta per
l'esecuzione dei lavori ed Euro 128.000,00.= per oneri della
sicurezza (non soggetti a ribasso). N.B. I servizi di cui alle
predette lettere a) e b) non sono soggetti alla redazione del
D.U.V.R.I. ai sensi dell'art. 26, comma 3-bis, del D.Lgs. 81/2008 e
s.m.i. Categorie di lavori e progettazione richieste. Categoria
prevalente di lavorazioni: OG1 - Class. V - D.P.R. 34/2000 e s.m.i.
Le prestazioni oggetto dell'appalto sono così suddivise:
Cat. e class. di lavorazioni (D.P.R. 34/2000)-Importo lavori-Classe
e categoria di progettazione
OG1 -V-Euro 3.223.031,78-IB - Euro 2.320.231,78-IF-Euro 912.800,00
OS30 - II -Euro 465.537,61-IIIC
OS3 - II-Euro 439.056,80-IIIA
OS28 - I-Euro 282.045,59-IIIB
OS4 - I-Euro 154.328,22-IIIB
Le lavorazioni relative alle categorie OS3, OS4, OS28 e OS30 devono
essere realizzate direttamente dall'Appaltatore se in possesso degli
specifici requisiti di qualificazione o affidate in subappalto
solamente ad imprese in possesso della relativa qualificazione.
Con riferimento al servizio di progettazione, i concorrenti non
potranno avvalersi del subappalto fatta eccezione per le attività di
cui all'art. 91, comma 3, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. II.3) Durata
dell'appalto: a) termine di ultimazione del progetto esecutivo: gg.
60 naturali e consecutivi, decorrenti, ai sensi dell'art. 140, comma
1, del D.P.R. 554/1999 e s.m.i., dall'apposito verbale di consegna
delle attività di progettazione esecutiva; b) termine per
l'ultimazione dei lavori: gg. 890 naturali e consecutivi, decorrenti
dalla data del verbale di consegna delle opere.
SEZIONE III): INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO III.1) Condizioni relative all'appalto.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: 2% dell'importo lavori a base
d'appalto di Euro 4.564.000,00.=, presentata secondo le modalità
previste all'art. 75 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e dal disciplinare
di gara.III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di
pagamento: Accordo di Programma, D.p.g.r. Regione Lombardia n.
7/19799 del 10/12/2004, ALER, Comune di Legnano ed Operatore
Economico aggiudicatario (come meglio indicato nel Capitolato
Speciale - parte prima). III.1.3) Soggetti ammessi alla procedura di
gara: operatori economici di cui agli artt. 34, 35, 36, 37, 49 e 90
del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. III.2) Condizioni di partecipazione.
III.2.1) Requisiti di carattere generale:
a) possesso dei requisiti di cui agli artt. 38 e 39 del D.Lgs.
163/2006 e s.m.i.;
b) i soli soggetti esecutori della progettazione dovranno inoltre
essere in possesso dei requisiti di cui all'art 90, comma 7, del
D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e artt. 51, comma 5, 53 e 54 del D.P.R.
554/1999 e s.m.i.;
III.2.2) Capacità economica, finanziaria e tecnica:
a) Gli operatori economici dovranno essere in possesso di
attestazione SOA, rilasciata per la progettazione e l'esecuzione di
opere, ovvero per la sola esecuzione, che riporti:
- la categoria prevalente OG1 - classifica V;
- i requisiti richiesti dall'art. 4, comma 1, secondo le modalità
previste dall'art. 4, comma 3, del D.P.R. 34/2000;
b) gli operatori economici di cui alla precedente lettera a)
dovranno inoltre essere in possesso dei requisiti per l'esecuzione
della progettazione di seguito indicati (dichiarati a tal fine dalla
struttura tecnica interna all'operatore), ovvero indicare o
partecipare in raggruppamento con progettisti in possesso di tali
requisiti.
In particolare gli esecutori della progettazione dovranno aver
espletato, nel decennio antecedente la data di pubblicazione del
bando di gara, dei servizi di progettazione relativi a lavori
appartenenti ad ognuna delle classi e categorie di progettazione di
cui al precedente punto II.2.1, di importo non inferiore a 3 (tre)
volte gli importi di ciascuna delle suddette classi e categorie, come
di seguito indicato:
Lavorazione - Classi e categorie di progettazione - Importi lavori
relativi ai servizi svolti
Opere Edili - IB - Euro 6.960.695,34
Opere strutturali - IF - Euro 2.738.400,00
Opere impiantistiche - IIIA - Euro 1.317.170,40
Opere impiantistiche - IIIB - Euro 1.309.121,43
Opere impiantistiche - IIIC - Euro 1.396.612,83
Sono ammessi e valutabili, ai soli fini della qualificazione per la
progettazione, esclusivamente i lavori appartenenti alle stesse
classi e categorie di progettazione sopra riportate ovvero di maggior
rilevanza secondo i criteri di affinità di seguito specificati:
-classe I, categoria B, equivalente alla classe I, categoria C;
-classe I, categoria F, equivalente alla classe I, categoria G.
SEZIONE IV): PROCEDURE
IV.1) Tipo di procedura: aperta, ai sensi dell'art. 55 del D.Lgs.
163/2006 e s.m.i. autorizzata con Deliberazione n. MI/205/10 del
10/09/2010. IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: offerta economicamente
più vantaggiosa ai sensi dell'art. 83 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.
in base ai criteri di seguito indicati:
- OFFERTA TECNICA: max 70 punti, così suddivisi:
A) controllo tecnico delle costruzioni - max 20 punti;
B) modelli di organizzazione e di gestione della sicurezza nei
cantieri - max 30 punti;
C) aspetti relativi al risparmio energetico degli edifici, all'uso
di fonti rinnovabili e ai requisiti acustici passivi - max 10 punti;
D) termine di consegna del progetto ed esecuzione dell'opera - max
10 punti.
- OFFERTA ECONOMICA: max 30 punti.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo IV.3.3) Condizioni
per ottenere il fascicolo d'appalto e la documentazione
complementare: Documenti a pagamento: NO, la documentazione d'appalto
è disponibile sul sito Internet www.aler.mi.it nella sezione
"Appalti"; IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte:
29/08/2011 - ora: 10.00. IV.3.6) Lingue utilizzabili per la
presentazione delle offerte: ITALIANO. IV.3.7) Periodo minimo durante
il quale l'offerente è vincolato dalla propria offerta: 365 giorni
dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte. IV.3.8)
Modalità di apertura delle offerte: 30/08/2011 - ora: 10.00 - luogo:
ALER - Viale Romagna 26 - MILANO - Persone ammesse ad assistere
all'apertura delle offerte: le sedute di gara sono pubbliche ma la
facoltà di rilasciare dichiarazioni e di interloquire durante le
operazioni di gara è riconosciuta esclusivamente ai legali
rappresentanti degli operatori economici concorrenti e ai loro
delegati, muniti di procura scritta, previa autorizzazione
dell'organo di gara.
SEZIONE V): ALTRE INFORMAZIONI
VI.3) Informazioni complementari:
a) il costo totale dell'opera è pari ad Euro 5.956.762,00.=, così
suddiviso: Euro 5.078.387,00.= a carico di Regione Lombardia,
A.L.E.R. Milano e Comune di Legnano ed Euro 878.375,00.= a carico
dell'Operatore economico aggiudicatario. La quota a carico
dell'Operatore è comprensiva della cessione dell'area in diritto di
proprietà allo stesso per la realizzazione di un volume massimo di
mc 9.075,00 ad un costo di Euro/mc 55,00.= (totale Euro
499.125,00.=), della concessione in diritto di superficie ad A.L.E.R.
Milano dell'area per la realizzazione di una volumetria pari a
7.120,00 mc ad un costo di Euro/mc 25,00.= (totale Euro
178.000,00.=), degli oneri di urbanizzazione di competenza ALER
abbattuti del 25% in quanto trattasi di edilizia sovvenzionata
(totale Euro 201.250,00.=). I rapporti e le modalità di
trasferimento delle aree verranno regolamentate da apposite
convenzioni da stipularsi tra il Comune di Legnano, A.L.E.R. Milano e
l'Operatore economico aggiudicatario. b) ai sensi degli artt. 9 e 72
del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. ciascuna informazione relativa alla
presente gara sarà fornita previo pagamento di un corrispettivo pari
a Euro 30,00.= da effettuarsi a mezzo bonifico bancario presso la
Banca Popolare di Sondrio, IBAN IT21D0569601608000004000X52,
indicando come causale il numero di repertorio e l'oggetto
dell'appalto. Le richieste di informazioni dovranno pervenire via fax
al n. 02/7012.5520 entro e non oltre il 18/08/2011 unitamente a copia
del sopracitato bonifico e saranno evase a mezzo fax entro il
23/08/2011. La Stazione Appaltante, ove ritenga che i quesiti
pervenuti siano di carattere generale, provvederà a pubblicare le
risposte fornite sul sito informatico di cui al punto I.1);
c) si procederà alla verifica delle offerte anormalmente basse, ai
sensi degli artt. 86, comma 2 e 87 del D. Lgs. n.163/2006 e s.m.i.;
d) ai sensi dell'art. 88, comma 7, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., la
Stazione Appaltante procederà contemporaneamente alla verifica di
anomalia delle migliori offerte, non oltre la quinta; e) si
effettuerà l'aggiudicazione anche nel caso di una sola offerta
valida; l'Amministrazione, ai sensi dell'art. 81, comma 3, del D.Lgs.
163/2006 e s.m.i., si riserva la facoltà di non procedere
all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto del contratto; f) per i soggetti non
aggiudicatari la cauzione provvisoria presentata a garanzia
dell'offerta non verrà restituita ma si riterrà automaticamente
svincolata con la comunicazione di cui all'art. 79, comma 5 lett. a),
del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. g) visto il combinato disposto degli
artt. 13 e 79, comma 5-quater, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., ciascun
operatore economico è tenuto ad indicare quali delle informazioni
fornite nell'ambito dell'offerta tecnica costituiscono, secondo
motivata e comprovata dichiarazione, segreti tecnici e commerciali,
per le quali chiede quindi la sottrazione all'accesso; h)
l'aggiudicatario dovrà prestare cauzione definitiva nella misura e
nei modi previsti dall'art. 113 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., nonchè
la polizza di cui all'art. 129, comma 1, del medesimo Decreto e
all'art. 103 del D.P.R. 554/1999 e s.m.i. per una somma assicurata di
cui all'art. 15 del C.S. Entrambe dovranno essere redatte in
conformità agli schemi previsti dal D.M. 123/2004. Il progettista o
i progettisti incaricati della progettazione esecutiva dovranno
essere muniti, a far data dall'approvazione del progetto, di una
polizza ai sensi dell'art. 111 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.; i) la
Stazione Appaltante si riserva la facoltà di escludere le ditte per
le quali il Prefetto dovesse segnalare pregressi impieghi di
manodopera con modalità irregolari, ovvero ricorsi ad illegittime
forme di intermediazione per il reclutamento della manodopera, e per
le quali il Prefetto fornisca informazioni antimafia ai sensi
dell'art. 1 septies del D.L. 629/82, ai fini delle valutazioni
discrezionali ammesse dalla legge; j) in caso di fallimento
dell'appaltatore o di risoluzione del contratto ai sensi degli artt.
135 e 136 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., la S.A. si riserva la
facoltà di applicare le disposizioni di cui all'art. 140 del
Decreto; k) si procederà all'applicazione dell'art. 48 del D.Lgs.
163/2006 e s.m.i. relativamente ai soli servizi di progettazione; l)
la S.A. provvede al pagamento diretto ai subappaltatori e ai
cottimisti dell'importo dovuto per le prestazioni eseguite. Come
previsto dall'art. 118, comma 3 ultimo periodo, del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i., l'aggiudicatario dovrà comunicare alla S.A. la parte delle
prestazioni eseguite dal subappaltatore o dal cottimista, con la
specificazione del relativo importo e con la proposta motivata di
pagamento; m) ai sensi dell'art. 49, comma 6, del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i. ogni concorrente potrà avvalersi di una sola impresa
ausiliaria per ciascuna categoria di lavorazione; restano ferme tutte
le altre previsioni di cui all'art. 49 del suddetto Decreto; n) nel
caso in cui, dopo l'aggiudicazione definitiva, si renda necessario
apportare delle modifiche al progetto definitivo e l'aggiudicatario
non provveda entro la data perentoria assegnata a tal fine dal
responsabile del procedimento, non si procede alla stipula del
contratto, si procede all'annullamento dell'aggiudicazione definitiva
e ad interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato
alla procedura di gara, al fine di procedere ad una nuova
aggiudicazione; si provvede all'interpello a partire dal soggetto che
ha formulato la prima migliore offerta, fino al quinto migliore
offerente, escluso l'originario aggiudicatario. o) il presente bando
di gara non vincola in alcun modo la Stazione Appaltante
all'espletamento della gara nè alla successiva aggiudicazione; p) la
Stazione Appaltante si riserva espressamente la facoltà di annullare
la gara o di modificare i termini in qualsiasi momento ed a suo
insindacabile giudizio, senza che ciò comporti la possibilità di
alcuna rivendicazione, pretesa, aspettativa, risarcimento, indennizzo
o richiesta di sorta; q) in caso di difformità tra le prescrizioni
contenute nei documenti del fascicolo di appalto e quelle contenute
nel presente bando e nel disciplinare di gara, prevarranno queste
ultime; r) responsabile del procedimento: ing. Stefano Di Clemente -
tel. 02/7392.2912;
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: TAR Lombardia, via Corridoni, 39 - 20122
Milano - telefono: 02/799306.
VI.4.2) Presentazione di ricorso: ai sensi del combinato disposto
dell'art. 245 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e dell'art. 120 del D.Lgs.
104/2010, eventuali ricorsi avverso il presente bando di gara devono
essere notificati alla Stazione Appaltante entro 30 gg. dalla data di
pubblicazione; avverso le eventuali esclusioni conseguenti
all'applicazione del bando di gara il ricorso dovrà essere
notificato entro 30 gg. dal ricevimento dell'informativa di
esclusione dalla gara.
Milano, lì 25/05/2011

Il direttore legale e appalti
avv. I. Comizzoli


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