Serie Generale n. 204 del 31-8-1999
CIRCOLARI
MINISTERO DELL' UNIVERSITA' E DELLA RICERCA SCIENTIFICA E TECNOLOGICA
MINISTERO DELL' UNIVERSITA' E DELLA RICERCA SCIENTIFICA E TECNOLOGICA
CIRCOLARE 3 agosto 1999
Chiarimenti sulle modalita' procedurali per la concessione delle agevolazioni ai progetti e centri di ricerca di cui all'art. 6, comma 5, del decreto-legge 8 febbraio 1995, n. 32, convertito nella legge 7 aprile 1995, n. 104, a valere sui fondi della legge n. 488 del 19 dicembre 1992 - Decreto ministeriale 23 ottobre 1997, n. 629 (Aree depresse) e ai progetti di ricerca a valere sul Fondo ricerca applicata - Decreto ministeriale 8 agosto 1997, n. 954. (GU Serie Generale n.204 del 31-08-1999)

Sono pervenute alla scrivente amministrazione richieste di
chiarimento in ordine all'attuazione delle modalità procedurali da
adottarsi per la concessione delle agevolazioni, ai progetti e centri
di ricerca effettuati nelle aree depresse, previste dall'art. 6,
comma 5, del decreto-legge 8 febbraio 1995, n. 32, convertito nella
legge 7 aprile 1995, n. 104, e regolate dal decreto ministeriale 23
ottobre 1997, n. 629, nonchè in ordine ad alcune modalità
procedurali da adottarsi per la concessione delle agevolazioni, ai
progetti di ricerca di importo superiore a dieci miliardi, previste
dalla legge n. 346/1988 e regolate dal decreto ministeriale 8 agosto
1997, n. 954.
Nel seguito si riportano i chiarimenti interpretativi relativi alle
richieste maggiormente ricorrenti.
A)decreto ministeriale 23 ottobre 1997, n. 629 - Modalità
procedurali per la concessione delle agevolazioni ai progetti e
centri di ricerca di cui all'art. 6, comma 5, del decreto-legge 8
febbraio 1995, n. 32, convertito nella legge 7 aprile 1995, n. 104, a
valere sui fondi della legge n. 488 del 19 dicembre 1992 (Aree
depresse).
Soggetti ammissibili.
L'art. 3 del decreto ministeriale n. 629/1997 dispone che i
soggetti ammissibili alle agevolazioni sono le imprese produttrici di
beni e/o servizi oppure i consorzi e le società consortili
produttrici di beni e/o servizi costituite con la partecipazione di
imprese operanti nei settori cui si riferiscono le richieste di
agevolazione oppure, infine, le società di ricerca costituite con i
mezzi del Fondo speciale per la ricerca applicata di cui all'art. 1
della legge n. 46/1982. Il decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 157,
attuativo della direttiva n. 92/50 dell'Unione europea, elencando i
servizi, indica al punto 8 dell'allegato 1 le attività di ricerca e
sviluppo; di conseguenza i centri di ricerca con personalità
giuridica autonoma costituiti come soggetti di cui alle lettere a) e
b) dell'art. 3 del decreto ministeriale n. 629/1997 che svolgano tali
attività sono soggetti ammissibili. Con particolare riferimento ai
consorzi e alle società consortili, inoltre, sono da intendersi come
soggetti ammissibili anche quelli costituiti tra enti pubblici ed
imprese produttrici di beni e/o servizi operanti nei settori cui si
riferiscono le richieste di agevolazione.
Schema di garanzia fidejussoria.
Nell'allegato 1 alla presente circolare è riportato lo schema di
garanzia fidejussoria da utilizzare:
in caso di richiesta di anticipazione della prima quota di
contributo;
nel caso in cui, in sede di erogazione della quota relativa ai
progetti di ricerca, la verifica del parametro di onerosità
finanziaria dia esito negativo;
qualora la domanda di agevolazione per progetti di ricerca sia
presentata da imprese in fase di avviamento ovvero interessate da
situazioni di crisi settoriali.
Progetti di ricerca
Criteri e modalità procedurali.
La procedura operativa di cui all'art. 4 del decreto ministeriale
n. 629/1997 per l'agevolazione dei progetti di ricerca da svolgere
nelle aree depresse risulta essere la seguente:
1) la società invia al MURST - Dipartimento per lo sviluppo e il
potenziamento delle attività di ricerca, la domanda corredata dalla
marca da bollo, completa dei relativi allegati;
2) il MURST, previa verifica della regolarità formale della
documentazione presentata, entro trenta giorni dalla data di
ricevimento, trasmette al CTS, per una preselezione e per
l'individuazione dell'esperto, la seguente documentazione:
copia della domanda di agevolazione con i relativi allegati;
comunicazione sull'assenza di morosità dell'impresa a valere sul
FRA (Fondo per la ricerca applicata) o nei confronti del MURST;
3) il MURST, mediante raccomandata con ricevuta di ritorno, affida
l'incarico all'esperto tecnicoscientifico designato dal CTS,
comunicandone il nominativo al soggetto convenzionato e alla
società, trasmettendo contestualmente al soggetto convenzionato;
copia della domanda di agevolazione con i relativi allegati;
comunicazione sull'assenza di morosità dell'impresa sul FRA o nei
confronti del MURST;
4) l'esperto accetta formalmente l'incarico, dichiarando
l'inesistenza di problemi di incompatibilità, inviando comunicazione
al MURST e per conoscenza al soggetto convenzionato e alla società;
5) l'esperto effettua con il soggetto convenzionato la visita
presso l'impresa;
6) entro trenta giorni dall'incarico, l'esperto trasmette al MURST
e al soggetto convenzionato il proprio parere tecnicoscientifico,
redatto sulla base di uno schema fornito dal MURST e riguardante, in
particolare, quanto previsto dall'art. 4, punto 7, del decreto
ministeriale n. 629/1997 nonchè la pertinenza della spesa indicata
nella proposta di capitolato tecnico allegata alla domanda "il
progetto di ricerca", la capacità dell'impresa di assicurare la
corretta esecuzione del progetto rispetto all'impegno richiesto dal
progetto stesso come eventualmente ridefinito con l'impresa dallo
stesso esperto. Al fine di acquisire ulteriori elementi di
valutazione, il CTS, avvalendosi del proprio esperto, può attivare
un contradditorio con il soggetto proponente, che diventa
obbligatorio per i progetti il cui costo supera i 35 miliardi;
7) il soggetto convenzionato provvede all'esame istruttorio di
propria competenza e redige una relazione istruttoria, redatta
secondo uno schema fornito dal MURST, tenendo conto anche di
eventuali osservazioni o proposte di rimodulazione formulate
dall'esperto;
8) il soggetto convenzionato invia la propria relazione istruttoria
al MURST entro sessanta giorni dalla data della comunicazione di
assegnazione dell'incarico all'esperto, risultante dalla ricevuta di
ritorno, per l'acquisizione del parere da parte del CTS e comunque
entro trenta giorni dal ricevimento della relazione dell'esperto;
9) il CTS esprime il proprio parere nella prima seduta utile
successiva all'arrivo della relazione istruttoria fornita dal
soggetto convenzionato; il CTS procede comunque al rilascio del
proprio parere ancorchè il soggetto convenzionato non abbia
comunicato l'esito dell'istruttoria nei tempi previsti;
10) il MURST, acquisito il parere del CTS, emette entro trenta
giorni il decreto di concessione delle agevolazioni inviandolo al
soggetto convenzionato e dandone comunicazione al beneficiario;
11) entro trenta giorni dalla data di ricezione del decreto di
concessione alle agevolazioni, corredato della documentazione
necessaria, viene stipulato il contratto tra l'impresa e il soggetto
convenzionato sulla base dello schema previsto dal MURST;
12) sulla base dello stato di avanzamento dei lavori, verificato il
raggiungimento degli eventuali obiettivi intermedi previsti - in
assenza di rilievi da parte dell'esperto tecnico sotto il profilo
scientifico e da parte del soggetto convenzionato sotto il profilo
economico - verrà erogato il contributo al beneficiario sulla base
dei costi effettivamente sostenuti nell'anno di gestione. Gli
adempimenti del soggetto convenzionato e dell'esperto tecnico sono da
realizzarsi secondo le modalità di cui al punto 18 dell'art. 4 del
decreto ministeriale n. 629/1997. Ciascuna erogazione deve avvenire
entro sessanta giorni dalla data di ricezione della documentazione
completa inviata dal beneficiario al soggetto convenzionato;
13) in riferimento alla ripartizione delle somme per annualità e
per tipologia di spesa, saranno automaticamente ammissibili varianti
alla articolazione economica e temporale del progetto autonomamente
apportate dall'impresa finanziata, purchè ciò non comporti
modifiche che alterino il profilo tecnico della ricerca e incidano
sugli obiettivi del progetto. In tutti gli altri casi le varianti
dovranno essere comunicate al soggetto convenzionato ed all'esperto,
mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento, prima del
verificarsi della modifica.
14) negli ultimi quindici giorni di ogni trimestre il soggetto
convenzionato richiede al MURST le somme relative alle scadenze di
annualità di gestione che cadono nel trimestre successivo; entro
trenta giorni dalla richiesta il MURST eroga i fondi al soggetto
convenzionato; per il periodo di giacenza presso il conto corrente
appositamente aperto dal soggetto convenzionato le predette somme
maturano annualmente interessi al TUR (tasso ufficiale di
riferimento) in favore del MURST; le richieste da effettuare
trimestralmente al MURST da parte del soggetto convenzionato terranno
conto delle eventuali disponibilità residue compresi gli interessi
eventualmente accreditati; il soggetto convenzionato eroga il
contributo al beneficiano con valuta comunque non successiva al
trentesimo giorno dal ricevimento della relazione dell'esperto.
Si precisa, inoltre, che:
relativamente all'art. 4, comma 2, lettera a), l'interesse
industriale all'esecuzione del progetto può riguardare anche
soggetti terzi, diversi dal richiedente l'agevolazione;
per i progetti di ricerca presentati da centri di ricerca con
personalità giuridica autonoma, nel caso in cui la verifica sul
parametro di onerosità finanziaria non dia esito soddisfacente,
l'accertamento sarà effettuato almeno in capo al soggetto che
sfrutterà i risultati della ricerca;
all'art. 4, comma 2, lettera e), del decreto ministeriale n.
629/1997, si precisa che per "altri finanziamenti" deve intendersi
"altri incentivi pubblici" come anche precisato negli schemi di
domanda allegati al decreto stesso;
ai fini di quanto previsto dal comma 4 dell'art. 4, per "rapporto
dell'indebitamento finanziario netto rispetto al fatturato" deve
intendersi "parametro di onerosità finanziaria";
le banche, o società di servizi controllate da banche, di cui
all'art. 4, comma 5, del decreto ministeriale n. 692/1997, denominati
soggetti convenzionati, sono indicati nell'allegato 2 alla presente
circolare;
le attività di ricerca devono essere necessariamente svolte solo
in aree definite depresse. Eventuali attività svolte al di fuori di
tali aree sono, di norma, a carico del proponente che comunque sarà
tenuto a rendicontarle. In casi eccezionali tali attività possono
essere ritenute ammissibili alle agevolazioni, dimostrando che le
stesse non potevano essere svolte in altro luogo; su tali
fattispecie, dovrà comunque esprimersi l'esperto tecnicoscientifico;
conseguentemente tali spese dovranno essere classificate come
sostenute in zona obiettivo 2/5b e non beneficeranno di alcuna
maggiorazione territoriale;
per la quantificazione in lire italiane o in euro, in funzione
della moneta di rendicontazione, dei pagamenti in valuta estera,
occorre distinguere:
a) pagamenti con addebito su conto in lire (o in euro).
In tal caso il relativo controvalore è ottenuto sulla base del
cambio (o del rapporto di conversione per le monete "IN") utilizzato
per la transazione nel giorno di effettivo pagamento.
b) pagamenti effettuati direttamente in valuta estera.
In tal caso il controvalore sarà determinato:
1) se il pagamento è avvenuto in valuta "OUT" (ossia non
appartenente all'Unione monetaria europea) sulla base del tasso
giornaliero di riferimento, relativo al giorno di effettivo
pagamento, comunicato giornalmente dalla Banca d'Italia mediante
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale;
2) se il pagamento è avvenuto in valuta "IN" (ossia appartenente
all'Unione monetaria europea) utilizzando i rapporti di conversione
con l'euro, fissi e irrevocabili, stabiliti il 31 dicembre 1998 (la
relativa tabella è in allegato 3) o le conseguenti parità tra le
monete "IN" (la relativa tabella è in allegato 4). Per i pagamenti
di questo tipo, effettuati sempre direttamente in valuta, ma prima
del 31 dicembre 1998, ci si riferisce al cambio, relativo al giorno
di effettivo pagamento, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale.
Restano in ogni caso esclusi gli oneri per spese e commissioni:
il progetto viene ammesso alle agevolazioni mediante apposito
decreto che contiene, fra le altre, le seguenti indicazioni:
entità delle spese dichiarate ammissibili nel progetto approvato;
ripartizione delle spese tra attività di ricerca industriale e
attività di sviluppo precompetitivo;
ripartizione territoriale delle spese nelle varie zone previste
dalla normativa;
indicazione delle maggiorazioni concesse;
ammontare massimo complessivo del contributo nella spesa;
numero delle quote in cui è frazionata l'erogazione;
ammontare massimo di ciascuna quota annuale;
intensità media di agevolazione derivante dalla ripartizione
prevista a progetto;
intensità effettiva di agevolazione considerato l'andamento
temporale delle spese;
tasso applicato per le operazioni di attualizzazione ai fini del
calclo dell'ESL, vigente al momento di inizio del progetto e fisso
per tutta la durata del progetto;
con l'ausilio di un apposito software del Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica, il
soggetto convenzionato determina un'intensità media di agevolazione,
in termini di equivalente sovvenzione lorda (ESL), tenendo presenti
la ripartizione delle attività tra ricerca industriale e sviluppo
precompetitivo e, in tale ambito, tenendo in considerazione le
eventuali maggiorazioni applicabili in virtù delle zone interessate
dal progetto, della dimensione dell'impresa, della particolare
tematica eventualmente ricadente in ambito di programma quadro
comunitario, delle eventuali collaborazioni scientifiche con altri
soggetti quali università o partners comunitari.
Il contributo massimo spettante, in termini di quote annue
costanti, come previsto dall'art. 4, comma 17, viene calcolato, in
sede di prima determinazione della concessione, in relazione alla
ripartizione delle spese per anno solare indicata nel progetto ed
utilizzando l'intensità media di agevolazione prima determinata.
L'agevolazione risultante, somma di quote annue costanti,
rapportata al costo totale del progetto, rappresenta l'intensità
effettiva di intervento che deve essere indicata nel provvedimento di
concessione. In occasione di ciascuno stato avanzamento lavori il
soggetto convenzionato, onde effettuare un'erogazione il più
possibile fedele all'effettiva realizzazione del progetto, procederà
nuovamente alla determinazione dell'intensità effettiva utilizzando
il medesimo software, per tenere conto delle eventuali variazioni di
progetto sia in termini di andamento temporale delle spese, sia per
quanto concerne la differente ripartizione delle attività di ricerca
industriale e di sviluppo precompetitivo rispetto a quanto
originariamente previsto e sulla base delle previsioni a finire
fornite dall'impresa stessa.
Le erogazioni saranno riconosciute al beneficiario, all'avvenuta
verifica del raggiungimento degli eventuali obiettivi intermedi e/o
finali previsti a progetto, applicando alla spesa effettivamente
sostenuta e rendicontata, la percentuale di intervento derivante da
tale nuova determinazione, nel rispetto comunque del limite massimo
di ciascuna annualità già determinato in sede di concessione e
salvo conguagli da effettuarsi nell'ambito delle erogazioni
successive;
la metodologia di calcolo qui espressa è utilizzabile anche
nell'ambito della programmazione negoziata, nei confronti dei
soggetti privati, fermo restando le determinazioni già avvenute per
i singoli piani/clusters;
la quota relativa alla prima annualità può essere erogata a
titolo di anticipazione previa presentazione al soggetto
convenzionato di fidejussione bancaria o polizza assicurativa
irrevocabile, incondizionata ed escutibile a prima richiesta, redatta
secondo lo schema di garanzia fidejussoria previsto nell'allegato 1.
Resta inteso che qualora alla scadenza del periodo di gestione il
soggetto beneficiario non abbia sostenuto tutti i costi a fronte dei
quali è stata concessa l'anticipazione, verrà effettuato il
conguaglio sull'erogazione della seconda annualità. Qualora la prima
annualità sia superiore al 50% del contributo complessivamente
concesso, la anticipazione non potrà superare detta percentuale;
per quanto riguarda la concessione delle ulteriori agevolazioni di
cui all'art. 4, comma 11, lettera D); premesso che tali maggiorazioni
devono essere singolarmente valutate dagli organi deputati al
riconoscimento dell'esistenza del requisito atto alla loro
concessione, si fa presente che, per l'aspetto relativo alla
cooperazione con enti pubblici e/o università, e necessario che tale
requisito venga accertato sulla base di elementi
qualitativi/quantitativi. In tale ambito, l'apporto di ricerca
dell'ente pubblico di ricerca e/o università deve risultare
indispensabile per l'esecuzione del progetto e/o costituire una
compartecipazione dei risultati; in ogni caso, l'apporto
dell'ente/università deve essere significativo anche dal punto di
vista finanziario. Sono ovviamente escluse da tale ambito tutte le
attività di mera consulenza;
la rendicontazione dei costi deve avvenire secondo schemi previsti
dal Ministero dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica e constare di un prospetto riassuntivo, prospetti di
dettaglio e di una relazione tecnica a firma del responsabile del
progetto, che dimostri l'avvenuto raggiungimento degli obiettivi
tecnici intermedi e finali previsti a progetto. In tale ambito
occorre ricordare che le spese generali, riconosciute ammissibili
fino al 60% del costo del personale, devono essere giustificate (come
sola incidenza) da principi contabili desumibili dal bilancio; per
tali spese non è richiesta alcuna rendicontazione.
l'art. 4, comma 12, del decreto ministeriale n. 629/1997 individua
le spese considerate ammissibili alle agevolazioni, meglio
puntualizzate nelle note per la redazione della documentazione
allegate al decreto stesso: a questo riguardo, si precisa che,
nell'ambito della voce "attrezzature", devono intendersi ricompresi
anche i costi per i "programmi informatici relativi all'attività di
ricerca", in analogia con quanto previsto nel caso di progetti
relativi ai centri di ricerca;
la durata massima di un'iniziativa relativa ad un progetto di
ricerca è stabilita in 36 mesi. Per eccezionali cause di forza
maggiore potrà essere concessa una proroga di non oltre sei mesi di
cui non si terrà conto ovviamente nell'iniziale conteggio per la
determinazione del contributo spettante.
CENTRI DI RICERCA CON ANNESSE
ATTIVITÀ DI FORMAZIONE
Per i centri di ricerca, da realizzare sempre nelle aree depresse,
la procedura è analoga a quella prevista per i progetti di ricerca
(cfr. precedenti punti da 1 a 14), con le seguenti varianti:
10) il MURST, acquisito il parere del CTS, emette, entro trenta
giorni, il provvedimento di concessione delle agevolazioni in via
provvisoria, inviandolo alla società e al soggetto convenzionato
unitamente all'allegato tecnico per la successiva fase gestionale;
15) la procedura si conclude con l'accertamento finale effettuato
da un'apposita commissione di nomina ministeriale. A seguito di tale
accertamento e delle risultanze finali delle attività realizzate il
Ministero emette il provvedimento di concessione definitivo con
eventuale disimpegno delle somme non ammesse alle agevolazioni.
Si precisa, inoltre, che:
all'atto della conclusione delle attività del progetto relativo al
centro di ricerca, il soggetto beneficiario ne dà immediata
comunicazione al soggetto convenzionato ed al MURST che provvede a
nominare la commissione di cui all'art. 6, comma 14, del decreto
ministeriale n. 629/1997, informandone il soggetto convenzionato e il
soggetto beneficiario; il soggetto beneficiario, in allegato al
rendiconto relativo all'ultimo periodo, trasmette al soggetto
convenzionato e all'esperto la propria relazione finale, sottoscritta
dal responsabile del progetto, redatta secondo la modulistica fornita
dal MURST, atta ad illustrare i lavori svolti e necessaria per la
valutazione complessiva da parte dell'esperto circa la conformità
del programma realizzato con il programma approvato, nonchè la
congruità dei costi documentati; dell'esito di tale valutazione
l'esperto relaziona al soggetto convenzionato entro il termine di
trenta giorni dalla ricezione della documentazione, dandone
contestuale comunicazione al soggetto beneficiario; entro trenta
giorni dall'acquisizione della relazione dell'esperto, il soggetto
convenzionato trasmette al MURST la propria relazione finale, sempre
redatta sulla base di apposita modulistica fornita dal MURST; tale
relazione finale viene immediatamente trasmessa alla commissione,
unitamente alla documentazione completa necessaria per l'espletamento
dell'accertamento finale che deve essere concluso entro sessanta
giorni dal ricevimento della stessa; in ogni caso l'erogazione
relativa alla rata finale deve avvenire entro cinque mesi dalla
comunicazione del soggetto beneficiario attestante l'avvenuta
conclusione delle attività del progetto relativo al centro di
ricerca;
per quanto concerne la copertura finanziaria degli investimenti da
realizzare, si precisa che il termine "apporto di capitale proprio" -
indicato all'art. 6, comma 2, lettera c), del decreto ministeriale n.
629/1997 deve intendersi come una delle possibili fonti aggiuntive ed
integrative all'agevolazione richiesta. La congruità della copertura
finanziaria può allo stesso modo essere garantita mediante utilizzo
di altre fonti di copertura quali ad esempio la disponibilità di
mezzi permanenti non ancora utilizzati ovvero autofinanziamento,
fondi, finanziamenti bancari; ecc., purchè desumibili da uno
specifico piano finanziario. In ogni caso, come previsto dal decreto
ministeriale n. 629/1997, e il soggetto convenzionato che verifica la
congruità e/o l'adeguatezza delle risorse finanziarie per verificare
la capacità dell'impresa ad assicurare la corretta esecuzione
dell'iniziativa rispetto all'impegno richiesto dal progetto, come
eventualmente ridefinito dall'esperto scientifico;
le intensità agevolative per gli investimenti relativi ai centri
di ricerca sono espresse in termini di Equivalente Sovvenzione Netta
(ESN) e, ove previsto, in Equivalente Sovvenzione Lorda (ESL), nelle
misure già previste dalla legge n. 488/1992 per gli investimenti in
attivo fisso;
il progetto viene ammesso alle agevolazioni mediante apposito
decreto, emesso in via provvisoria, che contiene, fra le altre, le
seguenti indicazioni:
entità dell'investimento ammesso ai benefici di legge;
ammontare massimo complessivo del contributo in conto capitale;
numero delle quote in cui è frazionata l'erogazione;
ammontare massimo di ciascuna quota annuale;
intensità di intervento in termini di ESL e di ESN;
il contributo spettante viene calcolato in termini di quote annue
costanti, come previsto dall'art. 6, comma 13, del decreto
ministeriale n. 629/1997; la somma delle quote così determinate,
rapportata al costo dell'iniziativa, rappresenta la percentuale di
intervento erogabile per il progetto, mentre ciascuna quota
identifica il limite massimo comunque erogabile in ciascuna
annualità. Le erogazioni annuali saranno riconosciute al
beneficiario, applicando alla spesa effettivamente sostenuta e
rendicontata, la percentuale di intervento prima calcolata, nel
rispetto comunque del limite massimo di ciascuna annualità, salvo
conguagli da effettuare nell'ambito delle successive erogazioni. Le
quote di contributo annuale saranno invece ricalcolate in caso di
ammessa variante che comporti, in tutto o in parte, la modifica delle
condizioni poste a base del calcolo del contributo, procedendo a
conguaglio già a partire dalla rata immediatamente successiva alla
variante. In ogni caso l'ammontare del contributo MURST non potrà
superare l'importo massimo indicato nel provvedimento di concessione;
la quota relativa alla prima annualità può essere erogata a
titolo di anticipazione previa presentazione al soggetto
convenzionato di fidejussione bancaria o polizza assicurativa
irrevocabile, incondizionata ed escutibile a prima richiesta, redatta
secondo lo schema di garanzia fidejussoria previsto nell'allegato 1.
Resta inteso che qualora alla scadenza del periodo di gestione il
soggetto beneficiario non abbia sostenuto tutti i costi a fronte dei
quali è stata concessa l'anticipazione, verrà effettuato il
conguaglio sull'erogazione della seconda annualità. Qualora la prima
annualità sia superiore al 50% del contributo complessivamente
concesso, la anticipazione non potrà superare detta percentuale.
la durata massima di un'iniziativa relativa ad un centro di ricerca
è stabilita in 36 mesi. Per eccezionali cause di forza maggiore
potrà essere concessa una proroga di non oltre sei mesi di cui non
si terrà conto ovviamente nell'iniziale conteggio per la
determinazione del contributo spettante;
nelle zone obiettivo 2/5b un'iniziativa relativa ai centri di
ricerca è ammissibile solo se realizzata da una PMI.
PROGETTI DI FORMAZIONE PROFESSIONALE
Si precisa che:
le spese per il progetto di formazione non possono superare il 10%
del costo ammesso relativo al progetto di ricerca e/o sviluppo
precompetitivo ovvero devono essere pari almeno al 10%
dell'investimento ammesso per il centro di ricerca;
l'esclusione dalle agevolazioni delle spese relative agli stipendi
del personale dipendente in formazione riguarda esclusivamente le ore
non impegnate nel progetto di formazione;
riduzioni in ore formative del programma svolto superiori al 20%
dell'impegno preventivato o, per i singoli formandi, assenze
superiori al 20% delle ore indicate nel programma originario,
comporteranno rispettivamente la revoca del contributo per il
programma di formazione o la totale non ammissione dei costi esposti
per il formando;
nel caso invece di qualsiasi riduzione compresa tra il 5% e il 20%
l'impresa finanziata, in presenza di fondati motivi ad essa non
imputabili dovrà comunicare al soggetto convenzionato ed
all'esperto, mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento,
dette riduzioni; il soggetto convenzionato, entro trenta giorni dal
ricevimento della relazione dell'esperto, valuterà la sussistenza
dei fondati motivi non imputabili all'impresa finanziata riducendo il
contributo spettante, sempre che il progetto di formazione non
risulti compromesso;
riduzioni in ore formative del programma svolto dovute ad abbandono
unilaterale del programma di formazione da parte dei formandi,
determineranno il riconoscimento dei costi relativi a detti formandi
fino a quel momento sostenuti, ferma restando l'ammissibilità della
residua parte del programma di formazione.
Per i progetti di centri di ricerca, si precisa, altresì, che:
riduzioni del programma di formazione, comportanti un costo del
programma stesso inferiore al 10% del costo del progetto di centri di
ricerca, comportano la risoluzione del contratto solo se dovute a
decisioni unilaterali dell'impresa finanziata.
Relativamente all'imputazione territoriale, infine, si precisa che:
nel caso di progetti di ricerca e/o sviluppo precompetitivo i costi
relativi al progetto di formazione vanno attribuiti alle zone in cui
viene prevalentemente svolta l'attività di ricerca;
nel caso di progetti relativi a centri di ricerca i costi relativi
al progetto di formazione vanno attribuiti alla zona interessata
dalla realizzazione del progetto stesso.
B) decretoministeriale 8 agosto 1997, n. 954 - Nuove modalità
procedurali per la concessione delle agevolazioni previste dagli
interventi a valere sul Fondo speciale per la ricerca applicata:
per quanto riguarda i progetti di ricerca industriale e/o di
sviluppo precompetitivo di cui all'art. 11 del decreto ministeriale
n. 954/1997, si precisa che l'elenco delle banche finanziatrici,
convenzionate con il MURST, alla data di emanazione, della presente
circolare, è riportato nell'allegato 5;
la determinazione delle agevolazioni, in termini di contributo
nella spesa e di credito agevolato, di cui alla legge n. 46/1982
nonchè in termini di finanziamento, cui riferire il contributo in
conto interessi ai sensi della legge n. 346/1988, sia in fase di
delibera sia in fase di erogazione a saldo, avviene secondo la
procedura di calcolo indicata nell'allegato 6;
per quanto concerne le operazioni a valere sulla legge n. 346/1988,
nel caso di stipula del contratto a tasso fisso pari al tasso di
riferimento vigente all'epoca della stipula, il tasso agevolato in
favore dell'impresa resta fissato al 15% del tasso di riferimento; la
percentuale di intervento dello Stato, sotto forma di contributo in
conto interessi, resta di conseguenza pari all'85% di detto tasso di
riferimento.
Nel caso invece di contratti stipulati a tassi di mercato e cioè
diversi dal tasso di riferimento vigente al momento della stipula
oppure a tasso variabile, secondo le modalità stabilite dal decreto
del Ministero del tesoro del 27 marzo 1993, l'onere a carico dello
Stato rimane comunque pari all'85% del tasso di riferimento vigente
nel mese di stipula del contratto.
Il direttore generale
del Dipartimento per lo sviluppo
e il potenziamento dell'attività di ricerca
D'Addona

Allegato 1
----&gt; Vedere ALLEGATO da pag. 21 a pag. 23 della G.U. &lt;----

Allegato 2
----&gt; Vedere ALLEGATO a pag. 24 della G.U. &lt;----

Allegato 3
----&gt; Vedere ALLEGATO a pag. 25 della G.U. &lt;----

Allegato 4
----&gt; Vedere ALLEGATO a pag. 25 della G.U. &lt;----

Allegato 5
----&gt; Vedere ALLEGATO a pag. 26 della G.U. &lt;----

Allegato 6
----&gt; Vedere ALLEGATO a pag. 27 della G.U. &lt;----