Serie Generale n. 121 del 24-5-2008
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 28 aprile 2008
Certificazioni di bilancio di previsione 2008 delle amministrazioni provinciali, dei comuni, delle comunita' montane e delle unioni di comuni. (GU Serie Generale n.121 del 24-05-2008 - Suppl. Ordinario n. 134)

IL CAPO DIPARTIMENTO
per gli affari interni e territoriali
Visto l'art. 161, comma 1 del testo unico della legge
sull'ordinamento degli enti locali, emanato con il decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, il quale prevede, che gli enti
locali redigano apposita certificazione sui principali dati del
bilancio di previsione, con modalità da fissarsi con decreto del
Ministro dell'interno, d'intesa con l'Associazione nazionale dei
comuni italiani (A.N.C.I.), l'Unione delle province d'Italia (U.P.I.)
e l'Unione nazionale comuni, comunità ed enti della montagna
(U.N.C.E.M.);
Visto l'art. 151, comma 1, del citato testo unico nel quale è
stabilito che gli enti locali deliberano entro il 31 dicembre il
bilancio di previsione per l'anno successivo;
Visti i decreti ministeriali del 20 dicembre 2007 e del 20 marzo
2008 con i quali il termine per l'approvazione del bilancio di
previsione 2008 è stato rispettivamente differito al 31 marzo 2008 e
al 31 maggio 2008;
Visto l'art. 165 del citato testo unico recante «Struttura del
bilancio»;
Considerata la necessità di fissare le modalità della
certificazione relativa al bilancio di previsione dell'anno 2008,
nonchè di individuare le modalità ed i termini di presentazione;
Ritenuto che le necessità di coordinamento statistico ed
informativo dei dati dell'amministrazione statale con quelli degli
enti locali imponga l'acquisizione delle certificazioni contabili
anche da parte degli enti locali della regione Friuli-Venezia Giulia,
della regione Valle d'Aosta e della regione Trentino-Alto Adige;
Visto l'art. 9 del decreto legislativo 2 gennaio 1997, n. 9,
secondo il quale spetta alla regione Friuli-Venezia Giulia
disciplinare la finanza locale negli enti locali e finanziare gli
stessi con oneri a carico del proprio bilancio, ad eccezione dei
servizi indispensabili per le materie di competenza statale delegate
o attribuite a comuni e province, per i quali lo Stato provvede
separatamente al finanziamento, nella misura determinata dalla
normativa statale;
Visto l'art. 6 del decreto legislativo 28 dicembre 1989, n. 431,
secondo il quale spetta alla regione Valle d'Aosta emanare norme in
materia di bilanci, di rendiconti, di amministrazione del patrimonio
e di contratti degli enti locali della Valle d'Aosta e delle loro
aziende, nel rispetto dei principi fondamentali stabiliti dalle leggi
dello Stato in materia di contabilità degli enti locali;
Ritenuto necessario ridurre i tempi di acquisizione ed elaborazione
dei dati del bilancio di previsione anche attraverso l'adozione di un
sistema informatizzato di certificazione che comunque tenga conto
delle modalità di certificazione relativa al bilancio di previsione
2008;
Vista la circolare F.L. 32/2005 nella quale sono esposti i criteri
per la delega di alcune funzioni alle Prefetture in materia di
finanza locale relativamente all'acquisizione dei dati dei
certificati;
Sentite l'Associazione nazionale dei comuni italiani, l'Unione
delle province d'Italia e l'Unione nazionale comuni, comunità ed
enti della montagna;
Decreta:
Art. 1.
1. I comuni, le province, le comunità montane e le unioni di
comuni predispongono e presentano un certificato di bilancio di
previsione 2008 in versione cartacea ed informatizzata, nel rispetto
delle prescrizioni di cui ai successivi articoli 3 e 4. Tale
certificato deve essere nelle due versioni, rispettivamente, conforme
agli allegati modelli ed alle specifiche tecniche che fanno parte
integrante del presente decreto.
2. I comuni e le unioni di comuni sono tenuti a presentare il
certificato di bilancio di previsione su supporto magnetico (floppy
disk o CD) oltre che in stampa originale e una copia autenticata,
entro il 15 luglio 2008 alle competenti Prefetture, alla Presidenza
della Regione Valle d'Aosta, per gli enti locali di quella regione,
ed al Commissariato del Governo competente per gli enti locali delle
province di Bolzano e Trento. L'ente certificante, inoltre, trasmette
una copia cartacea alla Regione.
3. Le province e le comunità montane sono tenute a presentare il
certificato di bilancio di previsione 2008 su supporto magnetico
(floppy disk o CD), oltre che in stampa originale e due copie
autenticate, entro il 15 luglio 2008, alle competenti Prefetture,
alla Presidenza della Regione Valle d'Aosta, per gli enti locali di
quella regione, ed al Commissariato del Governo competente per le
province di Bolzano e Trento. L'ente certificante, inoltre, trasmette
una copia cartacea alla regione.
4. I comuni e le comunità montane della regione Valle d'Aosta sono
tenuti a compilare esclusivamente i quadri indicati nell'allegato
tecnico al presente decreto.
5. Le Prefetture, la Presidenza della Regione Valle d'Aosta ed i
Commissariati del Governo delle province di Bolzano e Trento
trattengono l'originale dei certificati cartacei ed inviano una copia
alla Corte dei Conti - Sezione delle autonomie, all'U.P.I. ed
all'U.N.C.E.M., a seconda della tipologia di ente locale.
6. All'originale del certificato dovrà essere allegato il floppy
disk o CD integro, contenente la copia informatica da cui è stata
prodotta la stampa degli originali stessi, con l'indicazione in
etichetta del nome dell'ente, della provincia e della dizione
«certificato di bilancio preventivo 2008». La predetta etichetta che
deve essere fornita dalla ditta deve contenere, inoltre, il nome e il
logo della ditta stessa, e gli estremi dell'omologazione
ministeriale.
7. Le Prefetture, la Presidenza della Regione Valle d'Aosta e i
Commissariati del Governo delle province di Bolzano e Trento devono
verificare il contenuto dei certificati cartacei e successivamente
procedere al caricamento dei dati, tramite i floppy disks o CD, nella
banca dati della Direzione centrale della finanza locale ed alla
registrazione dell'arrivo dei certificati medesimi. Tale caricamento
sarà effettuato entro il 15 settembre 2008.

Art. 2.
1. Il certificato cartaceo deve essere redatto nel formato di cm
21x 29,7.
2. Tutti i dati finanziari debbono essere espressi in euro. Gli
importi vanno riportati con doppio «zero» dopo la virgola.
L'arrotondamento dell'ultima unità è effettuato per eccesso qualora
la prima cifra decimale sia superiore o uguale a cinque;
l'arrotondamento dell'ultima unità è effettuato per difetto qualora
la prima cifra decimale sia inferiore a cinque.

Art. 3.
1. La certificazione informatizzata, impone ai comuni, alle
province, alle comunità montane e alle unioni di comuni il rispetto
delle seguenti prescrizioni:
a) la predisposizione e la stampa allegata del certificato di
bilancio preventivo, possono essere effettuate solo con l'utilizzo di
una procedura software espressamente autorizzata dal Ministero
dell'interno;
b) il software deve poter essere utilizzabile su PC compatibili
IBM, sistema operativo MS-DOS 3.3 e successivi, dotato di una memoria
RAM di almeno 640 KBYTES, oppure sistema operativo Windows 95,
Windows 98 e successivi;
c) l'ultima riga di ogni pagina e della pagina finale del
certificato deve riportare in stampa la dicitura «CERTIFICATO
PRODOTTO CON PROCEDURA SOFTWARE AUTORIZZATA DAL MINISTERO
DELL'INTERNO - AUTORIZZAZIONE N. ....................., RICHIESTA DA
...............................»;
d) il certificato deve essere stampato su modello UNIA4 non
prefincato (cm 21) di larghezza e (cm 29,7) di lunghezza;
e) ogni foglio di stampa deve riprodurre sostanzialmente il
contenuto dell'equivalente pagina del certificato nel formato
riportato nella Gazzetta Ufficiale;
f) gli archivi magnetici devono essere riprodotti su unico floppy
disk da 3 pollici e mezzo formattati a 1,44 Mbytes, mediante
l'utilizzo dell'apposita funzione prevista dal software autorizzato,
nel formato ASCII o su CD ROM;
g) il floppy disk o CD deve essere strutturato su file contenente
gli archivi relativi alla certificazione del bilancio di previsione
2008.

Art. 4.
1. Il certificato dovrà essere compilato in ogni sua parte senza
aggiunte od omissioni.
2. Il certificato è firmato dal segretario e dal responsabile del
servizio finanziario, ove esista.
3. Con l'apposizione della firma in calce alla certificazione
cartacea del bilancio preventivo, il segretario ed il responsabile
del servizio finanziario attestano inoltre che gli archivi contenuti
nel floppy disk, contengono gli stessi dati da cui è stata prodotta
la stampa su modulo continuo.

Art. 5.
1. I soggetti interessati ad ottenere l'omologazione del proprio
software, necessario per la predisposizione delle certificazioni
informatizzate, dovranno preventivamente richiedere, entro 15 giorni
dalla data di pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta
Ufficiale, al Ministero dell'interno - Dipartimento per gli affari
interni e territoriali - Direzione centrale della finanza locale -
Piazza del Viminale - Roma, l'apposita copia del tracciato record. La
richiesta può essere anche inoltrata via e-mail al seguente
indirizzo carmine.lavita@interno.it. Gli interessati,
successivamente, devono presentare il pacchetto applicativo su CD ROM
entro e non oltre il trentacinquesimo giorno dalla data di
pubblicazione del presente decreto.
2. L'omologazione ministeriale verrà rilasciata previo riscontro
del software sviluppato, degli archivi e delle stampe del certificato
in versione informatizzata che gli interessati dovranno inviare
all'indirizzo sopracitato.
3. L'omologazione non verrà concessa ai soggetti che dopo aver
consegnato un software non conforme ai dettati ed alle modalità
tecniche richiesti dal Ministero presenteranno per la terza volta un
software ritenuto ancora non idoneo.

Art. 6.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 28 aprile 2008
Il capo Dipartimento: Troiani

Allegato tecnico

----&gt; Vedere da pag. 7 a pag. 8 &lt;----

Certificati:

Provincia

----&gt; Vedere da pag. 9 a pag. 25 &lt;----

Comune o Unione di comuni

----&gt; Vedere da pag. 26 a pag. 42 &lt;----

Comunità montana

----&gt; Vedere da pag. 43 a pag. 56 &lt;----