3a Serie Speciale - Regioni n. 25 del 22-6-2013
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 23 aprile 2013, n. 17
Regolamento di attuazione dell'articolo 60 della legge regionale 27 dicembre 2012, n. 77 (Legge finanziaria per l'anno 2013) «Interventi di sostegno finanziario per l'inclusione sociale e la lotta alla poverta'». (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.25 del 22-06-2013)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Toscana n. 17 del 24 aprile 2013)


LA GIUNTA REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Emana

il seguente regolamento:
(Omissis).
Art. 1

Oggetto

1. Il presente regolamento disciplina, in attuazione dell'art. 60
della legge regionale 27 dicembre 2012, n. 77 (Legge Finanziaria per
l'anno 2013) forme di sostegno finanziario a beneficio di persone in
condizioni di particolare fragilità socio-economica, al fine di
favorire la loro inclusione sociale e di sostenere la loro condizione
economica.

Art. 2

Modalità dell'intervento regionale

1. La Regione effettua gli interventi di sostegno finanziario di
cui all'art. 1 mediante la concessione di finanziamenti ai soggetti
del terzo settore di cui all'art. 17, comma 2, lettere a), b), d) e
g) della legge regionale 24 febbraio 2005, n. 41 (Sistema integrato
di interventi e servizi per la tutela dei diritti di cittadinanza
sociale), per la realizzazione di progetti di inclusione sociale.
2. L'importo massimo di ciascuno dei finanziamenti di cui al comma
1 è fissato in euro 150.000,00.
3. I rapporti tra la Regione e i soggetti attuatori dei progetti
sono regolati da apposita convenzione i cui contenuti sono definiti
secondo uno schema tipo approvato con deliberazione della Giunta
regionale.

Art. 3

Contenuti, presentazione e valutazione
dei progetti di inclusione sociale

1. Il finanziamento è concesso a seguito della pubblicazione di
bando pubblico, della presentazione e della positiva valutazione di
progetti diretti a favorire l'inclusione sociale dei soggetti in
condizioni di particolare fragilità.
2. Fatto salvo quanto ulteriormente prescritto dal bando, il
progetto di inclusione sociale contiene l'indicazione dei seguenti
elementi:
a) una descrizione generale del progetto proposto, con particolare
riferimento agli elementi innovativi rispetto all'ordinaria attività
del soggetto del terzo settore;
b) gli obiettivi di tipo qualitativo secondo le priorità indicate
dal bando, tra le quali l'inserimento sociale del soggetto attraverso
l'attribuzione di un ruolo rispetto alla collettività, la sua
valorizzazione e responsabilizzazione, il recupero di competenze
personali, il miglioramento del sistema di relazioni con la comunità
di riferimento;
c) la programmazione di attività di formazione interna destinate
agli operatori dei centri di ascolto di cui all'art. 5 comma 1;
d) i costi di gestione del progetto;
e) la forma di compartecipazione del soggetto del terzo settore,
consistente nel cofinanziamento del progetto presentato oppure nella
messa a disposizione di strutture e personale per lo svolgimento
delle attività, o comunque nell'assunzione dei relativi oneri
economici;
f) le specifiche condizioni di difficoltà personale o familiare
dei destinatari del progetto, con particolare riferimento alle
famiglie numerose, alla presenza di situazioni di disabilità grave,
alla presenza di figli minori e di nuclei monoparentali;
g) i criteri di valutazione delle condizioni indicate alla lettera
f);
h) l'indicazione dei centri di ascolto coinvolti nella
realizzazione del progetto;
i) la programmazione di attività di tutoraggio, con la previsione
di un progetto personalizzato nei confronti dei destinatari del
progetto, aventi la finalità di supportare un uso consapevole del
denaro ed il superamento della situazione di marginalità;
j) le regolazioni specifiche dei rapporti con i destinatari del
progetto, successivamente all'erogazione del sostegno finanziario,
secondo quanto disposto all'art. 6 commi 4 e 5;
k) la durata del progetto di inclusione sociale, non superiore ad
anni quattro;
l) l'illustrazione della pregressa esperienza del soggetto
proponente, derivante dallo svolgimento di attività analoghe a
quelle per le quali è richiesto il finanziamento, e comunque di
attività di rilievo sociale;
m) le modalità di diffusione e pubblicizzazione del progetto
presso i potenziali beneficiari.
3. Ciascun soggetto del terzo settore non può presentare
complessivamente più di due progetti, riferiti a distinti ambiti
territoriali aventi una popolazione non inferiore a 100.000 abitanti
o comunque corrispondenti ad una zona socio-sanitaria.
4. Un progetto può essere presentato ed attuato da più soggetti
in collaborazione tra loro. In questo caso essi individuano un
capofila per la presentazione del progetto a seguito del bando
regionale.
5. La graduatoria dei progetti ammessi a finanziamento è approvata
con decreto del dirigente regionale competente per materia entro 90
giorni dalla scadenza del termine fissato per la presentazione dei
progetti.
6. La Regione compartecipa agli oneri di gestione dei progetti
finanziati nella misura forfetaria del 5% dell'importo complessivo
del finanziamento regionale assegnato per l'attuazione del progetto.

Art. 4

Destinatari dei progetti di inclusione sociale

1. Sono destinatari dei progetti di inclusione sociale le persone
in possesso dei requisiti di cui all'art. 60 comma 3 della l.r. n.
77/2012 che, secondo quanto definito dal progetto di inclusione
sociale, si trovano in specifiche condizioni di difficoltà personale
o familiare ed in una situazione economica, temporanea e contingente,
che non consente loro di sostenere spese necessarie per motivi di
salute o connesse alla situazione familiare, alloggiativa,
scolastica, formativa e lavorativa.

Art. 5

Centri di ascolto

1. La valutazione della condizione dei destinatari del progetto
avviene nell'ambito di presidi territoriali dei soggetti del terzo
settore, denominati «centri di ascolto».
2. Gli operatori dei centri di ascolto effettuano la valutazione
secondo i criteri di cui all'art. 3 comma 2 lettera g) ed operano in
stretto coordinamento con il personale professionale dei servizi
sociali territoriali, anche per quanto riguarda l'attuazione delle
misure previste dall'art. 52 comma 3 della l.r. n. 41/2005.
3. Successivamente all'erogazione del sostegno finanziario gli
operatori dei centri di ascolto svolgono le azioni di tutoraggio
previste dal progetto personalizzato di cui all'art. 3, comma 2,
lettera i).

Art. 6

Tipologia del sostegno finanziario

1. I soggetti del terzo settore erogano il sostegno finanziario
entro il termine di trenta giorni dall'esito positivo della
valutazione di cui all'art. 5.
2. L'importo massimo erogabile a ciascun beneficiario è pari ad
euro 3.000,00.
3. È esclusa la richiesta di garanzie sotto qualsiasi forma e non
sono dovute spese di istruttoria nè interessi sulla somma erogata.
4. La restituzione avviene in forma rateale, entro un termine
massimo di 36 mesi, secondo le specifiche modalità previste dal
progetto di inclusione sociale.
5. In alternativa a quanto disposto dal comma 4, il progetto di
inclusione sociale può prevedere lo svolgimento da parte del
beneficiario di attività di utilità sociale, come definite
dall'art. 2 comma 2 della legge regionale 9 dicembre 2002, n. 42
(Disciplina delle Associazioni di promozione sociale. Modifica
all'art. 9 della legge regionale 3 ottobre 1997, n. 72
«Organizzazione e promozione di un sistema di diritti di cittadinanza
e di pari opportunita': riordino dei servizi socio-assistenziali e
socio-sanitari integrati»).
6. Il progetto di inclusione sociale può prevedere che il
beneficiario del sostegno utilizzi alternativamente le modalità di
restituzione di cui ai commi 4 e 5 anche nella fase di attuazione del
progetto stesso.

Art. 7

Controlli, rendicontazione e revoca
dei finanziamenti regionali

1. La Regione esercita il controllo in ordine alla corretta
attuazione dei progetti di inclusione sociale ammessi al
finanziamento, anche mediante verifiche presso i centri di ascolto di
cui all'art. 5.
2. I soggetti del terzo settore rendicontano annualmente l'impiego
delle somme percepite utilizzando un'apposita modulistica approvata
con decreto del dirigente regionale competente per materia e tengono
a disposizione della Regione tutta la documentazione relativa ai
progetti finanziati per i tre anni successivi alla completa
attuazione degli stessi.
3. Nei casi di mancata o parziale realizzazione dei progetti di
inclusione sociale è disposta la revoca, totale o parziale, dei
finanziamenti concessi.
4. Il trattamento dei dati personali per lo svolgimento del
controllo di cui al comma 1 è effettuato nel rispetto delle
disposizioni del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 (Codice
in materia di protezione dei dati personali).
5. Con deliberazione della Giunta regionale sono stabilite le
modalità di impianto e di funzionamento di un basamento informativo
per il monitoraggio delle procedure di erogazione dei finanziamenti,
nonchè le modalità per l'effettuazione dei controlli e per
l'eventuale revoca dei finanziamenti stessi.

Art. 8

Rendicontazione finale dei progetti
e restituzione delle somme residue

1. Alla conclusione dei progetti i soggetti del terzo settore
redigono un rendiconto finale sull'attività svolta in cui sono
evidenziati:
a) il numero di contatti complessivamente intercorsi con soggetti
in condizioni di disagio;
b) i sostegni finanziari erogati;
c) i costi complessivamente sostenuti;
d) la quota dei costi a carico della Regione, determinata nella
misura di cui all'art. 3 comma 6;
e) le somme non impegnate per la realizzazione dei progetti e gli
importi restituiti;
f) gli importi che non è stato possibile recuperare, con
l'indicazione delle relative motivazioni;
g) i risultati raggiunti, con riferimento agli obiettivi dei
progetti di inclusione sociale oggetto di finanziamento.
2. La rendicontazione finale è approvata con atto del dirigente
competente per materia, nel termine di 60 giorni dalla presentazione
del rendiconto da parte dei soggetti del terzo settore di cui
all'art. 2 comma 1.
3. Le somme di cui al comma 1 lettera e), al netto della quota dei
costi sostenuti, sono restituite alla Regione nel termine di 60
giorni dall'approvazione del rendiconto di cui al comma 2.
Il presente regolamento è pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione Toscana.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo osservare
come regolamento della Regione Toscana.
Firenze, 23 aprile 2013

ROSSI