3a Serie Speciale - Regioni n. 30 del 27-7-2002
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
LEGGE REGIONALE 19 novembre 2001, n. 28
Testo unico regionale per le foreste. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.30 del 27-07-2002)

(Pubblicata nel suppl. ord. n. 1 al Bollettino ufficiale della
Regione Umbria n. 58 del 28 novembre 2001)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
LA PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Oggetto
1. La presente legge, nel rispetto dei principi fondamentali
delle leggi dello Stato e delle norme comunitarie, disciplina
organicamente le azioni e gli interventi diretti alla qualificazione
e sviluppo del settore forestale, nonchè alla salvaguardia degli
alberi, della flora spontanea e del territorio sotto l'aspetto
idrogeologico.
2. La presente legge promuove la gestione sostenibile delle
foreste in aderenza ai criteri e principi individuati dalle
Conferenze ministeriali sulla protezione delle foreste in Europa, al
fine di ottimizzare il mantenimento, la conservazione e
l'utilizzazione degli ecosisterni forestali regionali garantendo le
funzioni ecologiche e socioeconomiche che essi svolgono.
3. La presente legge, in attuazione della legge 21 novembre 2000,
n. 353, concernente: "Legge-quadro in materia di incendi boschivi",
detta norme per l'organizzazione ed il coordinamento dell'attività
di previsione, prevenzione e lotta attiva contro gli incendi
boschivi.

Art. 2.
Regolamento di attuazione
1. La giunta regionale, entro centoventi giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, approva il regolamento di attuazione, di
seguito denominato regolamento.

Art. 3.
Funzioni e compiti in materia forestale
1. Sono di competenza regionale:
a) l'approvazione e l'aggiornamento del piano forestale
regionale (PFR), di cui all'Art. 26;
b) la formazione e l'aggiornamento del sistema informativo
forestale regionale di cui all'Art. 25;
c) l'attuazione e la promozione di attività di ricerca e
sperimentazione e di progetti dimostrativi nel settore forestale;
d) l'attuazione dei regolamenti comunitari di settore;
e) l'attuazione e la promozione di iniziative idonee a
migliorare la conoscenza, la valorizzazione, la conservazione e la
tutela del bosco e della flora;
j) l'approvazione del censimento degli alberi sottoposti a
tutela e l'istituzione dell'elenco degli alberi di rilevante
interesse di cui, rispettivamente, ai commi 3 e 4 dell'Art. 12;
g) il coordinamento delle attività di previsione, prevenzione
e lotta attiva contro gli incendi e l'approvazione del relativo piano
regionale previsto dall'Art. 20;
h) l'approvazione del programma annuale degli interventi di cui
all'Art. 27;
i) il rilascio delle autorizzazioni di cui all'Art. 34;
j) la concessione di deroghe per l'utilizzo di determinati
materiali forestali di moltiplicazione secondo quanto indicato alla
lettera b), del comma 3, dell'art. 37;
k) la richiesta di autorizzazione alla Commissione europea di
vietare l'utilizzo di materiali di moltiplicazione specifici secondo
quanto indicato alla lettera c), del comma 3, dell'art. 37.
2. Ai fini della presente legge sono definiti enti competenti per
territorio le comunità montane ed i comuni non ricadenti in alcuna
comunità montana.
3. Sono trasferiti agli enti competenti per territorio:
a) il rilascio delle autorizzazioni per gli interventi
ricadenti nei terreni sottoposti a vincoli per scopi idrogeologici e
nei boschi secondo quanto indicato all'art. 6;
b) la tutela tecnica ed economica dei boschi e dei beni
silvo-pastorali dei comuni e degli enti pubblici;
c) la tabellazione delle strade e piste su cui è vietata la
circolazione secondo quanto indicato al comma 4, dell'art. 7;
d) l'individuazione delle aree nelle quali è consentita la
circolazione dei veicoli a motore per lo svolgimento di
manifestazioni pubbliche e gare ai sensi del comma 6, dell'art. 7;
e) la tenuta dell'elenco degli operatori forestali di cui
all'Art. 10;
f)l'esame dei ricorsi avverso le sanzioni elevate ai sensi
della presente legge, secondo quanto indicato all'art. 11;
g)il rilascio delle autorizzazioni all'abbattimento e
spostamento di alberi sottoposti a tutela ed alla raccolta ed
estirpazione delle specie erbacee ed arbustive sottoposte a tutela
secondo quanto indicato agli articoli 13 e 14, quando gli stessi
alberi e le stesse specie non ricadono nelle zone indicate al comma
4;
h) l'autorizzazione all'impianto di talune specie arboree
secondo quanto indicato all'art. 15;
i) l'autorizzazione di cui al comma 2, dell'Art. 24.
4. È trasferita ai comuni il rilascio dell'autorizzazione di cui
alla lettera g) del comma 3, quando gli alberi e le specie erbacee ed
arbustive ricadono nelle zone di tipo A, B, C, D ed F di cui al
decreto ministeriale 2 aprile1968, e nelle zone dove sono previsti
insediamenti commerciali. L'autorizzazione è subordinata al parere
della comunità montana competente per territorio da rilasciarsi
entro 30 giorni dalla richiesta.
5. Sono delegate agli enti competenti per territorio:
a) la tenuta dell'elenco delle ditte boschive di cui all'art.
9;
b) le funzioni amministrative concernenti l'imposizione,
l'esclusione e l'esenzione sui terreni del vincolo idrogeologico di
cui al comma 1, lettera a) dell'Art. 4;
c) l'esercizio delle funzioni amministrative e la realizzazione
degli interventi di cui al Capo II del Titolo II;
d) il rilascio dei certificati di provenienza per il materiale
forestale di moltiplicazione di cui all'Art. 37;
e) gli interventi per lo spegnimento degli incendi boschivi di
cui all'art. 23.
6. Salvo quanto previsto al comma 7, i comuni non appartenenti ad
alcuna comunità montana esercitano le funzioni di cui ai commi 3 e 5
affidandole ad una comunità montana limitrofa in base ad apposita
convenzione.
7. I comuni di Perugia, Terni e Foligno per l'espletamento delle
funzioni di cui ai commi 3 e 5, possono avvalersi di una comunità
montana limitrofa in base ad apposita convenzione.
8. Per gli interventi che interessano il territorio di competenza
di più enti, le funzioni amministrative di cui ai commi 3 e 5, sono
esercitate dalla comunità montana nel cui territorio ricade
la maggior parte della superficie interessata.

Art. 4.
Terreni sottoposti a vincolo
1. Sono disciplinati dalle norme del presente capo:
a) i terreni vincolati per scopi idrogeologici individuati a
norma del regio decreto legge 30 dicembre 1923, n. 3267 e successive
integrazioni e modificazioni;
b) i boschi secondo la definizione di cui all'Art. 5.

Art. 5.
Definizione di bosco
1. Costituisce bosco o foresta ogni appezzamento di terreno di
superficie maggiore di duemila metri quadrati di larghezza
complessiva, misurata al piede delle piante di confine, non inferiore
a venti metri, in cui sia presente una copertura arborea forestale
superiore al venti per cento.
2. Si considerano bosco:
a) i castagneti da frutto;
b) le superfici boscate che, a seguito di interventi
selvicolturali o di danni per calamità naturali o per incendio,
presentano una copertura arborea forestale anche inferiore al venti
per cento;
c) i terreni imboschiti o rimboschiti in qualsiasi stadio di
sviluppo;
d) le radure e tutte le superfici di estensione inferiore a
2.000 mq che interrompono la continuità del bosco.
3. Non si considerano bosco:
a) gli impianti di arboricoltura da legno o da frutto;
b) i giardini o parchi urbani;
c) i boschi ricadenti nelle aree indicate al comma 2 dell'Art.
146 del decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 490, nei termini ivi
stabiliti.
4. Per arboricoltura da legno, individuata dalla giunta regionale
su apposita cartografia, si intende la coltivazione di alberi, in
terreni non boscati, finalizzata principalmente alla produzione di
legno. La coltivazione è reversibile al termine del ciclo colturale.

Art. 6.
Autorizzazioni
1. Nei terreni sottoposti a vincoli per scopi idrogeologici e nei
boschi, tutti gli interventi sono sottoposti a comunicazione o ad
autorizzazione secondo le norme del regolamento.
2. Le autorizzazioni sono rilasciate dall'ente competente per
territorio, assegnando la responsabilità del procedimento ad un
tecnico in possesso di titolo di studio adeguato alla natura
dell'intervento da realizzare e abilitato all'esercizio della
professione quando l'abilitazione sia prevista dalle norme vigenti.
3. L'autorizzazione è negata quando le soluzioni tecniche
proposte non garantiscono contro il verificarsi del pericolo di danno
pubblico per perdita di stabilità, erosione, denudazione o
turbamento del regime delle acque.

Art. 7.
Divieti
1. Nei boschi sono vietati:
a) la trasformazione in altre qualità di coltura, salvo la
realizzazione di infrastrutture di accesso e servizio ai boschi con
le modalità stabilite nel regolamento e salvo quanto prevista al
comma 2;
b) il taglio a raso dei boschi di alto fusto, comprese le
fustaie di origine agamica, fatti salvi gli interventi ai fini della
difesa fitosanitaria o disposti dalla Regione per altri motivi;
c) la conversione dei boschi governati o avviati all'alto fusto
in boschi governati a ceduo, fatti salvi gli interventi finalizzati
alla difesa fitosanitaria;
d) lo sradicamento delle piante di alto fusto e delle ceppaie.
2. Nel caso di realizzazione degli interventi previsti del comma
7 dell'Art. 15, della legge regionale 24 marzo 2000, n. 27, devono
essere effettuati interventi di compensazione ambientale, mediante
realizzazione di un imboschimento per una superficie pari a quella
interessata dall'intervento, a cura e spese del proponente, da
realizzare nell'ambito del comune interessato o dei comuni limitrofi
o, in alternativa, mediante versamento di un contributo di onere
equivalente al costo presunto dell'imboschimento da versare alla
Regione e finalizzato ad interventi di miglioramento del patrimonio
boschivo, privilegiando quelli di imboschimento. A garanzia
dell'esecuzione degli interventi compensativi l'istante deve
presentare all'ente competente per territorio una cauzione o una
garanzia fidejussoria per come indicato all'Art. 10 della legge
regionale 3 gennaio 2000, n. 2.
3. La circolazione e la sosta dei veicoli a motore, salvo che per
esigenze di pubblica utilità, di conduzione del fondo, di
sperimentazione e ricerca, è vietata:
a) sulle strade di accesso o servizio all'attività
agro-silvo-pastorale e su quelle realizzate per esigenze di pubblica
utilità, qualora siano contrassegnate da apposite tabelle indicanti
il divieto di transito;
b) sui sentieri, sulle mulattiere, sui viali parafuoco e sulle
piste di esbosco e di servizio ai boschi e pascoli;
c) nei prati, nei pascoli, nei boschi, nei corsi d'acqua nelle
fasce ripariali di tutti i corpi idrici e comunque in tutti gli
ambiti a destinazione agro-silvo-pastorale comprese le superfici
incolte e quelle denudate.
4. Alla tabellazione delle strade e piste in cui è vietata la
circolazione dei veicoli a motore ai sensi del comma 3, lettera a),
provvedono gli enti competenti per territorio sulla base delle
indicazioni delle amministrazioni comunali.
5. Inderoga a quanto stabilito al comma 3, è consentita la
circolazione e la sosta dei veicoli a motore negli ambiti indicati
alle lettere a) e b) del comma 3 da parte degli abitanti ivi
dimoranti e degli invalidi non deambulanti il cui veicolo sia munito
di apposito contrassegno.
6. Negli ambiti di cui al comma 3, gli enti competenti per
territorio individuano entro centoventi giorni dall'entrata in vigore
della presente legge, le aree ed i percorsi nei quali è consentita
la circolazione dei veicoli a motore per lo svolgimento di
manifestazioni pubbliche e gare, disponendo le relative cautele ed
impartendo le necessarie prescrizioni ivi compreso il ripristino dei
luoghi interessati.
7. La sosta dei veicoli a motore sulle strade transitabili è
consentita all'esterno della sede viaria per una fascia di larghezza
non superiore a un metro e mezzo.

Art. 8.
Rinvio al regolamento
1. Gli interventi ammissibili, le modalità per il rilascio delle
autorizzazioni e per l'invio delle comunicazioni sono disciplinati
dal regolamento.
2. Il regolamento prevede:
a) norme generali per la realizzazione e progettazione di
interventi selvicolturali e per la redazione dei piani di taglio, dei
piani di gestione forestale e dei piani forestali comprensoriali;
b) modalità di gestione, tutela, trattamento ed utilizzazione
dei boschi e relative norme particolari per i boschi governati a
ceduo e per i boschi di alto fusto e le fustaie di origine agamica;
c) norme particolari per le proprietà degli enti pubblici e
per le proprietà collettive;
d) norme per i terreni agrari e per la trasformazone dei
terreni saldi;
e) norme per i movimenti di terreno, per il cambiamento di
destinazione d'uso dei terreni, per l'esercizio di cave e miniere e
per la realizzazione di discariche controllate;
f) norme per l'esercizio del pascolo;
g) norme per l'arboricoltura da legno, per gli imboschimenti,
per i rimboschimenti e per la commercializzazione degli alberi di
natale;
h) norme relative alla viabilità rurale e forestale;
i) norme per la realizzazione e manutenzione di infrastrutture
a rete;
j) norme per i progetti speciali e di ricerca;
k) ulteriori specificazioni e parametri tecnici relativi alla
definizione di bosco.
3. Gli interventi selvicolturali disciplinati nel regolamento,
salvo che non sia ivi diversamente disposto, sono considerati tagli
colturali ai sensi e per gli effetti di cui al comma 1, lettera c)
dell'Art. 152 del decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 490.

Art. 9.
Ditte boschive
1. È istituito presso ciascun ente competente per territorio
l'elenco delle ditte aventi sede legale nel territorio dello stesso,
idonee all'utilizzazione dei boschi per conto terzi.
2. In base alle specifiche tecniche stabilite dal regolamento
l'elenco è suddiviso nelle seguenti tre fasce:
a) fascia A: ditte idonee all'utilizzo di qualsiasi estensione
di bosco;
b) fascia B: ditte idonee all'utilizzo di superfici inferiori a
dieci ettari per singola proprietà;
c) fascia C: ditte idonee all'utilizzo di superfici inferiori a
due ettari per singola proprietà.
3. Il regolamento disciplina:
a) le modalità di tenuta dell'elenco;
b) le modalità di iscrizione all'elenco e di rinnovo,
sospensione e revoca dell'idoneità.
4. Alle ditte aventi sede legale in altre regioni l'attività
boschiva è consentita previa presentazione di certificato
equipollente rilasciato dall'amministrazione regionale di
provenienza, o di certificato di idoneità rilasciato dal
coordinamento provinciale del Corpo forestale dello Stato dove la
ditta figura iscritta alla locale Camera di commercio, industria e
artigianato.

Art. 10.
Elenco degli operatori forestali
1. È istituito presso ogni ente competente per territorio
l'elenco degli operatori forestali.
2. Agli iscritti all'elenco è rilasciato un patentino esente da
tasse, valido su tutto il territorio regionale.
3. Il regolamento disciplina:
a) le modalità di tenuta dell'elenco;
b) le modalità di iscrizione all'elenco e di rinnovo,
sospensione e revoca dell'idoneità.
4. Le ditte boschive iscritte all'elenco di cui all'art.9, per le
operazioni di abbattimento, spalcatura e potatura, eseguite con la
motosega, devono impiegare esclusivamente operatori in possesso
dell'apposito patentino, pena la revoca dell'idoneità.
5. In deroga a quanto stabilito dai commi 1, 2, 3 e 4, non è
richiesto il patentino:
a) per i proprietari o possessori che provvedono in proprio
agli approvvigionamenti legnosi con lo scopo di soddisfare i
fabbisogni dell'azienda agricola;
b) per il taglio dei boschi da parte degli aventi diritto
all'uso civico di legnatico.

Art. 11.
Contenzioso forestale
1. Avverso le sanzioni amministrative elevate ai sensi della
presente legge può essere presentato ricorso all'ente competente per
territorio.
2. Per l'esame dei ricorsi di cui al comma 1, ogni ente
competente per territorio istituisce, entro novanta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge, un organo collegiale
denominato commissione per il contenzioso forestale (CCF), composto
da almeno tre membri esperti rispettivamente in materia forestale, in
materia agronomica ed in materia giuridica.
3. La commissione per il contenzioso forestale esprime parere sui
ricorsi presentati.
4. La nomina dei componenti delle singole commissioni ed il
funzionamento delle stesse è disciplinata dall'ente competente per
territorio.
Capo II
La pianificazione degli alberi e della flora spontanea

Art. 12.
Alberi sottoposti e tutela
1. Al regolamento è allegato l'elenco delle specie arboree
sottoposte a tutela.
2. Gli alberi appartenenti alle specie di cui al comma 1, siano
essi isolati, in filari, in piccoli gruppi puri o misti, e comunque
non ricadenti nei boschi al sensi dell'Art. 5, sono censiti dall'ente
competente per territorio quando presentano una o più delle seguenti
peculiarita':
a) hanno rilevante interesse estetico-morfologico per età e
portamento;
b) sono parte essenziale e peculiare di un complesso
paesaggistico tradizionale;
c) ricadono in aree pubbliche e private quali spazi urbani,
luoghi di culto ed aree adibite ai fini ricreativi, turistici e per
il tempo libero.
3. Il censimento è approvato dalla giunta regionale, che ne cura
l'aggiornamento in collaborazione con gli enti competenti per
territorio sulla base dei criteri e delle modalità indicate nel
comma 2.
4. Gli alberi che presentano un rilevante e peculiare interesse,
in relazione al loro valore culturale, storico, estetico, paesistico,
scientifico e monumentale, indipendentemente dalla specie di cui al
comma 1, sono indicati in specifico elenco istituito dalla giunta
regionale entro un anno dall'entrata in vigore della presente legge.
5. Le norme del presente capo non si applicano ai vivai, nonchè
agli impianti di arboricoltura da legno come definiti al comma 4
dell'Art. 5.

Art. 13.
Abbattimento e spostamento degli alberi
1. L'abbattimento e lo spostamento degli alberi di cui al comma 4
dell'Art. 12, possono essere autorizzati esclusivamente per
inderogabili esigenze di pubblica utilità o incolumità.
2. L'abbattimento e lo spostamento delle piante di cui al comma 2
dell'Art. 12, possono essere autorizzati esclusivamente per evitare
il danneggiamento di opere esistenti, sia pubbliche che private, per
accertata compromissione dello stato vegetativo, nonchè per
inderogabili esigenze di pubblica utilità o incolumità.
3. L'abbattimento e lo spostamento di alberi appartenenti alle
specie indicate nell'elenco di cui al comma 1 dell'Art. 12, diversi
da quelli indicati ai commi 2 e 4, del medesimo articolo, sono
consentiti per costruzioni edilizie, per opere di trasformazione e
miglioramento fondiario in attuazione di progetti autorizzati in base
alle normative di settore, per evitare il danneggiamento di opere
esistenti, per razionali operazioni colturali, nonchè per le
motivazioni indicate al comma 2.
4. Le autorizzazioni di cui ai commi 1 e 2, sono rilasciate
dall'ente competente per territorio previo sopralluogo che accerti
l'impossibilità di soluzioni tecniche alternative e sono subordinate
al reimpianto di esemplari appartenenti a specie indicate nel
regolamento di attuazione, secondo modalità, tempi e quantità da
individuare nell'atto di autorizzazione stesso.
5. Il regolamento disciplina le modalità di esecuzione delle
potature ordinarie e straordinarie degli alberi non ricadenti nei
boschi.
6. Le autorizzazioni di cui al presente articolo sono rilasciate
secondo quanto indicato all'art. 3, comma 3, lettera g) e comma 4.

Art. 14.
Specie erbacee ed arbustive sottoposte a tutela e relative
autorizzzioni
1. Al regolamento è allegata l'elenco delle specie erbacee ed
arbustive delle quali sono vietati la raccolta, il danneggiamento ed
il commercio.
2. Possono essere autorizzate la raccolta od il commercio per
scopi scientifici, didattici, farmaceutici ed officinali delle specie
erbacee ed arbustive di cui al comma 1.
3. È consentita la raccolta di muschi fino ad un chilogrammo
giornaliero a persona. La raccolta di quantitativi superiori è
soggetta ad autorizzazione, esclusivamente per le attività
economiche del settore. La raccolta non può essere autorizzata in
zone soggette a dissesto idrogeologico e comunque con pendenze
superiori al trenta per cento, nei boschi di nuova formazione, in
quelli in corso di rinnovazione e nelle zone percorse da incendio.
4. Può essere autorizzata la estirpazione delle specie indicate
nel regolamento, per costruzioni edilizie per opere di trasformazione
e miglioramento fondiario, in attuazione di progetti autorizzati in
base alle normative di settore, o per evitare il danneggiamento di
opere esistenti nonchè per inderogabili esigenze di pubblica
utilità.
5. Può essere autorizzata la estirpazione o il taglio di rami
delle specie protette, qualora ricadano in aree soggette ad usuali
pratiche agro-silvo-pastorali.
6. Le autorizzazioni di cui al presente articolo sono rilasciate
secondo quanto indicato all'Art. 3, comma 3, lettera g) e comma 4.

Art. 15.
Imboschimenti, rimboschimenti e impianti di arboricoltura
1. Nei rimboschimenti, negli imboschimenti e negli impianti di
arboricoltura da legno sono vietate la piantagione e la semina di
specie arboree diverse da quelle indicate nell'elenco allegato al
regolamento.
2. I rimboschimenti e gli imboschimenti con specie diverse
possono essere realizzati, previa autorizzazione dell'ente competente
per territorio, per l'attuazione di progetti sperimentali, se
condotti da enti pubblici o da istituti di ricerca pubblici.
3. Nel caso di insediamenti edilizi a distanza inferiore a
cinquecento metri da aree boscate, è fatto divieto di introdurre,
specie arboree diverse da quelle indicate nell'elenco di cui al comma
1, salvo l'autorizzazione dell'ente competente per territorio.

Art. 16.
Iniziative naturalistiche
1. La Regione attua e promuove iniziative idonee a migliorare la
conoscenza, la valorizzazione, la conservazione e la tutela del bosco
e della flora.
2. Per la promozione delle iniziative di cui al comma 1, sono
concessi contributi in conto capitale ad enti pubblici, associazioni
ed organismi scolastici per la realizzazione di:
a) attività di interesse naturalistico-ambientale;
b) attività promozionali;
c) interventi di iniziativa pubblica per la sistemazione ed il
miglioramento di aree verdi.
3. I contributi sono concessi entro i seguenti limiti della spesa
ammessa:
a) fino al cento per cento per le iniziative degli enti od
organismi pubblici;
b) fino al cinquanta per cento per le iniziative degli altri
beneficiari.
4. I contributi concessi sono liquidati previa presentazione da
parte dei beneficiari del certificato di regolare esecuzione dei
lavori o del rendiconto di spesa supportato dai documenti
giustificativi.
5. La giunta regionale disciplina termini e modalità dei
procedimenti amministrativi di cui al presente articolo, compreso il
riparto dei fondi fra le varie attività ed i criteri per
l'assegnazione dei contributi.
Capo III
Previsione, prevenzione e lotta attiva contro gli incendi boschivi

Art. 17.
Organi di indirizzo e coordinamento
1. Per le attività di previsione, prevenzione e lotta attiva
contro gli incendi boschivi, sono istituiti il comitato regionale
consultivo e la Sala operativa unificata permanente (SOUP) di cui al
comma 3, dell'art. 7 della legge 21 novembre 2000, n. 353.

Art. 18.
Comitato regionale consuitivo
1. Il comitato, nominato con decreto del presidente della giunta
regionale entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, ha sede presso la giunta regionale ed è composto da:
a) due rappresentanti del servizio regionale programmazione
forestale, faunistico-venatoria ed economia montana, di cui uno con
funzioni di presidente;
b) un rappresentante del Servizio regionale protezione civile e
prevenzione dai rischi;
c) un rappresentante dell'Unione nazionale comunità ed enti
montani;
d) un rappresentante del Corpo forestale dello Stato;
e) un rappresentante del Corpo nazionale dei vigili del fuoco;
f) un rappresentante della prefettura di Perugia;
g) un rappresentante della prefettura di Terni;
h) un rappresentante degli enti gestori delle aree naturali
protette;
i) un rappresentante della provincia di Perugia;
j) un rappresentante della provincia di Terni.
2. Il Comitato regionale consultivo ha, in particolare, il
compito di:
a) presentare proposte. alla giunta regionale per l'esercizio
delle funzioni di indirizzo e coordinamento;
b) presentare proposte per, la revisione del piano forestale
regionale relativamente alla difesa dei boschi dagli incendi;
e) presentare proposte per la redazione del piano regionale di
cui all'art. 20;
d) proporre iniziative per la formazione del personale
coinvolto a diversi livelli nella attività di previsione,
prevenzione e lotta attiva contro gli incendi boschivi;
e) proporre iniziative per l'educazione e la sensibilizzazione
dei cittadini in materia di prevenzione ed estinzione degli incendi
boschivi.

Art. 19.
Sala operativa unificata permanente
1. È istituita la Sala operativa unificata permanente (SOUP) di
cui all'Art. 17 con il compito di assicurare il coordinamento, anche
per via telematica, delle strutture regionali con quelle statali
nell'ambito delle attività di prevenzione e lotta attiva contro gli
incendi boschivi previste dal piano regionale di cui all'Art. 20.
2. Spetta in particolare alla SOUP:
a) coordinare le attività di lotta attiva contro gli incendi
boschivi richiedendo l'intervento di uomini, attrezzature e mezzi
appartenenti ai soggetti istituzionali coinvolti ed indicati dal
piano regionale di cui all'art. 20;
b) chiedere al Centro operativo aereo unificato (COAU)
l'intervento della flotta aerea antincendio dello Stato di cui al
comma 2 dell'art. 7 della legge 21 novembre 2000, n. 353;
e) rilevare ed elaborare i dati relativi agli incendi boschivi.
3. il coordinamento delle operazioni a terra è svolto,
nell'ambito della SOUP, dal centro operativo antincendi boschivi del
Corpo forestale dello Stato.
4. L'organizzazione e le modalità di funzionamento della SOUP
sono stabilite in apposito protocollo di intesa concordato e
sottoscritto fra la Regione dell'Umbria - Servizio programmazione
forestale, faunistico-venatoria ed economia montana e Servizio
protezione civile e prevenzione dai rischi, il coordinamento
regionale del Corpo forestale dello Stato e l'ispettorato regionale
del Corpo nazionale dei vigili del fuoco.

Art. 20.
piano regionale di previsione, prevenzione e lotta attiva contro gli
incendi boschivi
1. La giunta regionale approva, in conformità alla legge
21 novembre 2000, n. 353, alle relative direttive nazionali e agli
indirizzi del piano forestale regionale, il piano regionale di
previsione, prevenzione e lotta attiva contro gli incendi boschivi.
Il piano regionale è sottoposto a revisione entro il 31 dicembre di
ogni anno.
2. Il piano regionale costituisce il documento unico di
programmazione regionale delle attività di previsione, prevenzione e
lotta attiva contro gli incendi boschivi cui tutti i soggetti
coinvolti devono attenersi.
3. Il piano regionale individua:
a) le cause determinanti ed i fattori predisponenti l'incendio;
b) le aree percorse dal fuoco nell'anno precedente,
rappresentate con apposita cartografia;
c) le aree a rischio di incendio boschivo rappresentate con
apposita cartografia tematica aggiornata, con l'indicazione delle
tipologie di vegetazione prevalenti;
d) i periodi a rischio di incendio boschivo, con l'indicazione
dei dati anemologici e dell'esposizione ai venti;
e) gli indici di pericolosità fissati su base quantitativa e
sinottica;
f) le azioni determinanti anche solo potenzialmente l'innesco
di incendio nelle aree e nei periodi a rischio di incendio di cui
alle lettere c) e d);
g) gli interventi per la previsione e la prevenzione degli
incendi boschivi anche attraverso sistemi di monitoraggio
satellitare;
h) la consistenza e la localizzazione dei mezzi, degli
strumenti e delle risorse umane nonchè le procedure per la lotta
attiva contro gli incendi boschivi;
i) la consistenza e la localizzazione delle vie di accesso e
dei tracciati spartifuoco nonchè di adeguate fonti di
approvvigionamento idrico;
l) le operazioni selvicolturali di pulizia e manutenzione del
bosco, con facoltà di previsione di interventi sostitutivi del
proprietario inadempiente in particolare nelle aree a più elevato
rischio;
m) le esigenze formative e la relativa programmazione;
n) le attività informative;
o) la previsione economico-finanziaria delle attività previste
nello stesso nonchè le modalità di assegnazione di un premio
incentivante per gli operatori anticendi boschivi come previsto
dall'Art. 7, comma 6, della legge 21 novembre 2000, n. 353;
p) i soggetti coinvolti a diverso titolo, i relativi ruoli
nell'ambito dell'organizzazione delle attività anticendi boschivi e
ne stabilisce le modalità di attivazione;
q) le comunità montane che operano nei comuni non ricompresi
in alcuna di esse, al fine della lotta attiva contro gli incendi
boschivi;
r) la struttura, l'aggiornamento ed il miglioramento degli
archivi e delle funzionalità del sistema informativo antincendi
boschivi integrato (SIAIBI) di cui al comma 4 dell'Art. 25.
4. Il piano prevede inoltre:
a) un'apposita sezione, definita di intesa con gli enti gestori
delle aree naturali protette regionali, su proposta degli stessi,
sentito il Corpo forestale dello Stato;
b) un'apposita sezione relativa al piano predisposto ai sensi
dell'Art. 8, comma 2, della legge 21 novembre 2000, n. 353, per i
parchi naturali e le riserve naturali dello Stato.

Art. 21.
Campagna annuale antincendio
1. Il dirigente del Servizio programmazione forestale,
faunistico-venatoria ed economia montana, sulla base dell'andamento
climatico stagionale, determina con proprio atto da pubblicare nel
Bollettino ufficiale della Regione dell'Umbria, le date di apertura e
di chiusura della campagna annuale antincendio, nonchè l'inizio di
termine del periodo di grave pericolosità, al fine della
predisposizione delle misure di prevenzione previste dal piano di cui
all'Art. 20 e della osservanza delle prescrizioni e dei divieti di
cui al comma 3, dell'Art. 24.

Art. 22.
Volontari
1. La giunta regionale, promuove la stipula di convenzioni tra le
comunità montane e le associazioni di volontariato, in conformità
alla legge regionale 25 maggio 1994, n. 15, e tra le comunità
montane e i comuni, al fine di assicurare l'intervento di squadre
volontarie nell'ambito delle attività previste dal piano di cui
all'Art. 20.

Art. 23.
Lotta attiva contro gli incendi boschivi
1. Gli interventi per lo spegnimento degli incendi boschivi con
l'esclusione di quelli effettuati con mezzi aerei sono delegati, alle
comunità montane le quali operano anche nei comuni non ricompresi in
alcuna comunità montana secondo l'aggregazione stabilita dal piano
regionale.
2. Per gli interventi di cui al comma 1, le comunità montane
possono impiegare personale e mezzi nell'ambito dell'intero
territorio regionale e, sulla base di intese promosse dalle regioni
interessate, anche nel territorio delle regioni limitrofe.
3. In attuazione di quanto indicato all'art. 20, comma 3,
lettera p), la Regione può sottoscrivere appositi accordi di
programma anche aventi validità pluriennale con il Corpo forestale
dello Stato e il Corpo nazionale dei vigili del fuoco.

Art. 24.
Prescrizioni e divieti
1. È vietato dal 1 marzo al 31 ottobre accendere fuochi, usare
apparecchi a fiamma o elettrici per tagliare metalli, disperdere
mozziconi o fiammiferi accesi lungo le strade, nei boschi e in una
fascia limitrofa a questi ultimi di larghezza pari a 50 metri. La
giunta regionale può modificare i termini di cui al presente comma
in presenza di particolari condizioni climatiche.
2. Deroghe specifiche a quanto indicato al comma 1 possono essere
autorizzate dagli enti competenti per territorio, per l'accensione di
fuochi e di camini in aree di verde attrezzato sottoposte a
sorveglianza.
3. Ulteriori prescrizioni e divieti sono individuati nel piano
regionale al sensi del comma 5, dell'Art. 10, della legge 21 novembre
2000, n. 353.
4. Restano fermi i divieti di cui al comma 1, dell'Art. 10, della
legge 21 novembre 2000, n. 353, con le relative sanzioni.

Art. 25.
Sistema informativo forestale
1. Il Sistema informativo forestale (SIFOR) costituisce la base
conoscitiva indispensabile per:
a) la redazione del piano forestale regionale di cui all'art.
25 e del piano regionale di cui all'art. 20;
b) la programmazione e pianificazione forestale a livello
comprensoriale;
c) Il monitoraggio qualitativo e quantitativo dei boschi;
d) le analisi, gli studi e gli interventi che interessano i
boschi.
2. Il SIFOR si comnpone dei seguenti archivi principali:
a) la carta forestale regionale;
b) l'inventario forestale regionale;
c) la carta della viabilità di interesse forestale e dei punti
d'acqua utili ai fini antincendio.
3. La Regione cura il periodico aggiornamento degli archivi di
cui al comma 2, prevedendo in particolare la ripetizione
dell'inventario forestale regionale con cadenza decennale.
4. Il SIFOR è integrato dagli archivi e dalle procedure del
SIAIBI.

Art. 26.
piano forestale regionale
1. Il piano forestale regionale (PFR) individua gli obiettivi da
conseguire e le azioni prioritarie relative al miglioramento del
patrimonio forestale pubblico e privato, tenendo conto degli
obiettivi della tutela ambientale e dello sviluppo socio-economico
delle popolazioni interessate. Il PFR costituisce il quadro di
riferimento per i piani pluriennali di opere e di interventi e per
l'attuazione dei regolamenti comunitari inerenti il settore
forestale.
2. Il PFR è approvato dal consiglio regionale su proposta della
giunta. Esso ha durata decennale e rimane comunque in vigore fino
all'approvazione del nuovo PFR.
3. Il PFR è attuato con i programmi annuali di cui all'Art. 27.

Art. 27.
Programma annuale
1. Per l'attuazione delle finalità di cui al presente capo la
giunta regionale approva il programma annuale degli interventi entro
il 30 giugno di ogni anno per l'anno successivo.
2. Il programma individua gli indirizzi operativi cui devono
attenersi le comunità montane nella predisposizione dei progetti
esecutivi finanziati dalla Regione, con riferimento anche agli
interventi da realizzare nell'ambito del patrimonio agro-forestale di
proprietà pubblica di cui al capo terzo.
Capo II
Interventi delegati in attuazione del piano forestale regionale

Art. 28.
Interventi
1. L'esercizio delle funzioni amministrative e la realizzazione
degli interventi diretti al potenziamento, al miglioramento, alla
valorizzazione ed alla tutela del panimonio boschivo regionale in
attuazione del PFR sono delegati alle comunità montane.
2. Sono delegati, in particolare, gli interventi nei seguenti
settori:
a) agro-silvo-pastorale;
b) sistemazione idraulico-forestale;
c) difesa del suolo e dell'ambiente, salvaguardia della natura
e dell'equilibrio ecologico;
d) prevenzione dagli incendi;
e) vivaistica;
f) faunistica;
g) tartuficoltura.
3. Le comunità montane attuano gli interventi di cui al comma 1,
previa convenzione, anche nei territori di comuni non appartenenti ad
alcuna comunità montana, secondo le indicazioni del programma
annuale di cui all'Art. 27.
4. Gli interventi di cui al comma 2, possono essere realizzati
anche nei territori non appartenenti ad enti pubblici previa
convenzione con i proprietari dei terreni interessati.
5. Per interventi che riguardino territori di due o più
comunità montane, le stesse stipulano intese per la presentazione di
progetti comuni a carattere interzonale.
6. Le opere realizzate ai fini del presente articolo sono
dichiarate di pubblica utilità e sono a totale carico del bilancio
regionale.

Art. 29.
Programmi degli interventi
1. Le Comunità montane, entro il trenta settembre di ogni anno
per l'anno successivo, presentano alla giunta regionale, per
l'approvazione i programmi degli interventi, redatti in conformità
al programma annuale di cui all'Art. 27.
2. Nei programmi di cui al comma 1, possono essere ricompresi
l'acquisto di macchine ed attrezzature e il ripristino o la
costruizione di immobili funzionali allo svolgimento degli interventi
delegati.

Art. 30.
Progetti speciali
1. La Regione può affidare alle comunità montane la
predisposizione e la realizzazione di progetti speciali, attinenti
gli interventi di cui all'Art. 28 previsti dalle normative statali e
comunitarie.
Capo III
Gestione del patrimonio agro-forestale di proprietà pubblica

Art. 31.
Amministrazione e gestione del patrimonio agroforestale
1. L'amministrazione del patrimonio agroforestale di proprietà
pubblica è svolta nel rispetto degli indirizzi del PFR.
2. La gestione viene effettuata sulla base di piani di gestione
di durata minima decennale, redatti in conformità al PFR, ai piani
pluriennali di sviluppo socio-economico di cui all'Art. 28 del
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, ed agli indirizzi fissati
dalla giunta regionale.
3. Gli enti pubblici devono destinare almeno il dieci per cento
dei ricavi, al netto dei costi di intervento derivanti dalla gestione
dei beni forestali di proprietà, ad interventi di pianificazione,
conservazione, miglioramento e potenziamento dei propri boschi,
iscrivendo tali somme nel bilancio di previsione dell'ente
proprietario in apposito capitolo di spesa vincolato.

Art. 32.
Sostegno e sostituzione
1. La Regione promuove la pianificazione per la gestione
sostenibile delle risorse forestali definendo metodologie di
elaborazione, controllo dell'applicazione e di riesame periodico dei
piani di gestione forestale.
2. Il sostegno alle attività inerenti al settore forestale
intraprese da soggetti privati è attuato nell'ambito del regimi di
aiuto previsti dalla normativa comunitaria del settore, conformemente
agli strumenti regionali applicativi approvati dalla Commissione
europea.
3. Nel regolamento sono indicati i casi e le modalità nei quali
gli enti competenti per territorio possono sostituirsi nella gestione
dei boschi abbandonati affetti da evidenti processi di degrado, tali
da poter arrecare pregiudizio al patrimonio forestale limitrofo. Gli
eventuali ricavi derivanti dall'esecuzione di detti interventi devono
essere riutilizzati in interventi di pianificazione e miglioramento
dei boschi.

Art. 33.
Finalità ed ambito di applicazione
1. Le disposizioni del presente capo hanno lo scopo di
salvaguardare e tutelare la biodiversità vegetale e le
caratteristiche genetiche del patrimonio forestale e degli habitat
naturali della Regione, nonchè di migliorare e controllare la
qualità genetica del materiale di moltiplicazione utilizzato per
scopi forestali, in attuazione della legge 22 maggio 1973, n. 269, e
successive modificazioni e integrazioni, della legge 14 febbraio
1994, n. 124, e delle direttive comunitarie concernenti le misure dI
protezione contro l'introduzione negli Stati membri di organismi
nocivi ai vegetali ed ai prodotti vegetali.
2. Le disposizioni del presente capo si applicano al materiale
forestale di moltiplicazione prodotto, commercializzato o comunque
distribuito all'interno del territorio regionale, da utilizzare per
imboschimenti e rimboschimenti, impianti di arboricoltura da legno,
impianti di tartuficoltura o fasce alberate ed interventi di recupero
e ripristino ambientale.
3. Al regolamento è allegato l'elenco delle specie alle quali si
applicano le disposizioni del presente capo.

Art. 34.
Autorizzazione alla produzione e vendita
1. La produzione e la vendita del materiale forestale di
moltiplicazione di cui all'Art. 33, è subordinata al possesso di
specifica autorizzazione rilasciata dalla giunta regionale, distinta
per la produzione e vendita o per la sola vendita.
2. L'autorizzazione di cui al comma 1, è rilasciata sentito il
parere della commissione regionale tecnico-consultiva di cui all'art.
35 e previo pagamento della tassa di concessione regionale prevista
dalla normativa vigente.

Art. 35.
Commissione tecnica-consultiva
1. E istituita la commissione regionale tecnico-consultiva sulle
attività vivaistiche e sementiere del settore forestale, di seguito
nominata commissione tecnico-consultiva.
2. La commissione tecnico-consultiva è nominata dalla giunta
regionale ed esprime pareri e formula proposte sui seguenti
argomenti:
a) sull'idoneità tecnica degli impianti, delle attrezzature e
delle professionalità di cui dispongono le ditte richiedenti
l'autorizzazione alla produzione e vendita di cui all'Art. 34;
b) sulle proposte di revoca o sospensione temporanea delle
autorizzazioni su proposta degli organi di vigilanza ed a seguito di
accertamenti eseguiti in vivaio o presso i punti di
commercializzazione e presso gli stabilimenti;
c) sulla iscrizione e cancellazione del boschi, degli arboreti
e delle piante da seme nel libro regionale dei boschi, degli arboreti
e delle piante da seme, di cui all'art. 38;
d) sulle modalità di gestione del materiale di base iscritto
nel libro regionale dei boschi, degli arboreti e delle piante da
seme, di cui all'Art. 38;
e) sulle richieste di iscrizione nel libro nazionale dei boschi
da seme dei materiali di base iscritti nel libro regionale;
f) sulla possibilità di utilizzo di cloni forestali
appartenenti alle specie indicate nel regolamento per la
realizzazione di imboschimenti o filari;
g) sulla richiesta alla Commissione europea di vietare in tutto
o in parte del territorio regionale la commercializzazione all'utente
finale a fini di semina e impianto di materiali di moltiplicazione
specifici.

Art. 36.
Adempimenti
1. I produttori di materiale forestale di moltiplicazione di cui
all'Art. 33 sono tenuti a comunicare all'ente competente per
territorio entro il trenta settembre di ogni anno la consistenza del
materiale stesso esistente nel propri vivai o stabilimenti.
2. I possessori di autorizzazione di cui all'Art. 34 devono
tenere, per ciascun vivaio, stabilimento o magazzino, un registro di
carico e scarico secondo le modalità stabilite dal regolamento.

Art. 37.
Certificazione
1. Il materiale forestale di moltiplicazione di cui all'Art. 33
non può essere trasportato, venduto o comunque ceduto se non
provvisto di certificato di provenienza o di identità clonale
rilasciato dall'ente competente per territorio.
2. La produzione, commercializzazione o distribuzione a qualsiasi
titolo di piantine micorrizate con funghi del genere tuber (tartufi)
all'interno del territorio regionale deve rispettare le norme della
presente legge per quanto riguarda la certificazione della pianta
simbionte. Inoltre, deve essere certificata la specie di tartufo
utilizzata attraverso metodologie di riconoscimento approvate dalla
giunta regionale.
3. L'utilizzo di materiale di moltiplicazione di cui all'Art. 33,
proveniente da altre Regioni o altri Paesi europei, è ammesso con le
seguenti prescrizioni:
a) ferma restando la certificazione di cui al comma 1, non vi
è alcuna ulteriore limitazione nel caso in cui il materiale abbia
provenienza ubicata in Abruzzo, Lazio, Marche a Toscana;
b) non è ammesso l'utilizzo di materiale di moltiplicazione
appartenente alla categoria "identificato alla fonte" ai sensi della
direttiva 1999/105/CE, nel caso in cui la provenienza risulti ubicata
al di fuori delle regioni di cui alla lettera a), salvo deroga
concessa dalla Regione su motivata richiesta dell'interessato;
c) la Regione, su proposta della commissione
tecnico-consultiva, si riserva la possibilità di chiedere
l'autorizzazione alla Commissione europea a vietare in tutto il
proprio territorio o in parte di esso la commercializzazione
all'utilizzatore finale a fini di semina o impianto di materiali di
moltiplicazione specifici, nel rispetto delle modalità previste
dalla normativa vigente.
4. Per il materiale di moltiplicazione di cui all'Art. 33
proveniente da altre regioni italiane o da altri Paesi membri della
Unione europea, è valida la certificazione rilasciata dalla
competente amministrazione di provenienza.
5. Salva l'osservanza degli obblighi derivanti da accordi
internazionali e dalle vigenti norme che regolano l'esportazione e
l'importazione delle merci e salva altresì l'osservanza delle
vigenti disposizioni di legge in materia fitosanitaria, la
commercializzazione e l'impiego di materiale forestale di
moltiplicazione di cui all'Art. 33 e di origine esterna ai Paesi
dell'Unione europea, può essere autorizzata dalla Regione su
richiesta dell'interessato esclusivamente per ragioni di
sperimentazione e ricerca, dietro presentazione di certificato di
provenienza rilasciato dalle competenti autorità del Paese di
origine, dal quale risulti anche l'indicazione del vivaio di
produzione.

Art. 38.
Libro regionale dei boschi, degli arborerti e delle piante da seme e
registro regioanale dei cloni forestali
1. I boschi, le piante da seme e gli arboreti da seme sono
iscritti nel libro regionale del boschi, degli arboreti e delle
piante da seme, di seguito nominato libro regionale.
2. I cloni delle piante appartenenti alle specie indicate nel
regolamento utilizzabili per la propagazione sono iscritti nel
registro regionale dei cloni forestali, di seguito nominato registro
regionale.

Art. 39.
Rinvio al regolamento
1. Ai fini dell'applicazione delle norme previste nel presente
capo il regolamento stabilisce:
a) la composizione della commissione tecnico-consultiva;
b) le modalità per la tenuta del registro di carico e scarico;
c) le modalità per la redazione del certificato di provenienza
o di identità clonale;
d) le modalità per la redazione del cartellino identificativo
del materiale;
e) le norme per la predisposizione, tenuta e aggiornamento del
libro regionale e del registro regionale di cui all'Art. 38, nonchè
le norme per stabilire le modalità gestionali dei materiali di base
iscritti nello stesso libro regionale e le modalità per la raccolta
di materiale di moltiplicazione;
f) gli adempimenti per la raccolta, la lavorazione,
l'immagazzinamento, il trasporto, l'allevamento e la conservazione;
g) le norme per lo svolgimento delle attività di vigilanza e
controllo.
Capo II
Vivaio forestale regionale

Art. 40.
Vivaistica pubblica
1. La Regione può avvalersi dell'azienda vivaistica costituita
ai sensi dell'Art. 112, comma 6, della legge regionale 2 marzo 1999,
n. 3, per la realizzazione di interventi ed azioni finalizzati al
miglioramento e potenziamento della vivaistica a finalità pubblica
ed alla salvaguardia della biodiversità e degli ecotipi locali.

Art. 41.
Finanziamento delle funzioni conferite
1. Quando non diversamente specificato, il finanziamento per lo
svolgimento delle funzioni conferite agli enti competenti per
territorio, nell'ambito delle disposizioni di cui alla presente
legge, è assicurato:
a) per le funzioni di competenza delle comunità montane, con
gli stanziamenti previsti nel fondo per la gestione delle funzioni
conferite dalla Regione alle comunità montane, istituito con legge
regionale 9 marzo 2000, n. 19, e allocato nella unità previsionale
di base 7.1.002 denominata "Gestione del patrimonio agro-forestale e
bonifica montana" del bilancio regionale di previsione 2001;
b) per le funzioni di competenza dei comuni, con gli
stanziamenti disponibili per le spese per la gestione delle funzioni
conferite dalla Regione ai comuni non appartenenti ad alcuna
comunità montana, nella unità previsionale di base 7.1.002
denominata "Gestione del patrimonio agro-forestale e bonifica
montana" del bilancio di previsione 2001, la cui ripartizione è
effettuata con i criteri previsti per il riparto del fondo di cui
alla lettera a).

Art. 42.
Finanziamento di iniziative naturalistiche
1. Al finanziamento delle iniziative naturalistiche previste
dall'Art. 16, si fa fronte con gli stanziamenti previsti nell'unità
previsionale di base 7.2.002 denominata "Interventi in materia di
forestazione ed economia montana" del bilancio regionale di
previsione 2001.
2. Le risorse disponibili nella unità previsionale di base
7.1.002 denominata "Gestione del patrimonio agro-forestale e bonifica
montana" del bilancio regionale di previsione 2001, per gli
interventi di cui alla legge regionale 18 novembre 1987, n. 49,
confluiscono nella unità previsionale di base 7.1.002 denominata
"Interventi in materia di forestazione ed economia montana" per gli
interventi di cui al comma 1.

Art. 43.
Finanziamento del piano regionale di prevenzione ed estinzione degli
incendi - Criteri di erogazione e di rendicontazione
1. Al finanziamento del piano regionale di cui all'Art. 20,
compresi gli interventi di spegnimento effettuati dalle comunità
montane, si provvede con gli stanziamenti previsti per la legge
regionale 4 agosto 1987, n. 37, nell'unità previsionale di base
7.1.001 denominata "Attività di prevenzione e repressione degli
incendi" del bilancio regionale di previsione 2001.
2. I fondi assegnati alle comunità montane possono essere
erogati in acconto fino ad un massimo dell'ottantacinque per cento
del loro ammontare complessivo.
3. Il rimborso alle comunità montane è determinato in via
definitiva sulla base della spesa rendicontata, riconosciuta
ammissibile.
4. I fondi eventualmente erogati e non impiegati sono portati in
detrazione alle assegnazioni afferenti ai successivi esercizi
finanziari.

Art. 44.
Finanziamento delle materie di competenza della Regione
1. Alle spese occorrenti per l'attuazione di quanto previsto al
comma 1, lettere a), b) e c) dell'art. 3, nonchè per l'attuazione di
ogni altra iniziativa regionale prevista dal PFR, si fa fronte con le
disponibilità presenti nella unità previsionale di base 7.1.002
denominata "Gestione del patrimonio agro-forestale e bonifica
montana" del bilancio regionale 2001 attraverso l'istituzione del
fondo per la predisposizione del piano forestale regionale e per le
azioni di iniziativa regionale in esso previste.

Art. 45.
Finanziamento degli interventi delegati in attuazione del piano
forestale regionale
1. I programmi di cui all'Art. 29 sono finanziati dal fondo per
gli interventi delle comunità montane, istituito con legge regionale
9 marzo 2000, n. 19, e collocato nella unità previsionale di base
7.1.002 denominata "Interventi in materia di forestazione ed economia
montana" del bilancio regionale di previsione 2001, la cui
ripartizione è effettuata secondo le modalità previste all'Art. 9,
comma 4, della legge istitutiva.

Art. 46.
Finanziamento delle attività di vivaismo pubblico
1. Al finanziamento delle attività di cui all'Art. 40 si
provvede con gli stanziamenti previsti dalla unità previsionale di
base 7.1.002 denominata "Gestione del patrimonio agro-forestale e
bonifica montana" per la legge regionale 23 marzo 2000, n. 25, del
bilancio di previsione 2001.

Art. 47.
Finanziamento anni successivi
1. Al finanziamento degli interventi di cui al presente titolo
per gli anni successivi al 2001, si provvede con le dotazioni
finanziarie all'uopo predisposte dalla legge finanziaria regionale ai
sensi della legge regionale 28 febbraio 2000, n. 13, tenendo conto
delle previsioni recate dal bilancio pluriennale della Regione.
2. La giunta regionale è autorizzata, a norma della vigente
legge regionale di contabilità e successive modificazioni ed
integrazioni, ad apportare le conseguenti variazioni al bilancio
regionale di previsione sia in termini di competenza che di cassa.

Art. 48.
Sanzioni
1. Per le violazioni delle norme contenute nella presente legge e
per le violazioni alle disposizioni contenute nel regolamento, le
competenze amministrative in materia di sanzioni sono attribuite agli
enti competenti per territorio nel rispetto delle procedure generali
e speciali previste dalla legge 24 novembre 1981, n. 689, e
successive integrazioni e modificazioni, e dalla legge regionale
30 maggio 1983, n. 15, e successive integrazioni e modificazioni.
2. Per le funzioni di polizia amministrativa resta fermo quanto
stabilito dall'Art. 108 della legge regionale 2 marzo 1999, n. 3.
3. Coloro che nei boschi tagliano o danneggiano piante o arrecano
altri danni in violazione alle disposizioni del regolamento sono
sottoposti al pagamento di una sanzione amministrativa pecuniaria dal
doppio al quadruplo del valore delle piante tagliate o danneggiate,
secondo le tariffe allegate al regolamento, e hanno l'obbligo di
compiere i lavori imposti dall'ente competente per territorio.
4. Nel regolamento sono indicati i casi in cui l'autore delle
violazioni è tenuto anche al ripristino dello stato dei luoghi.
5. Nel caso in cui il trasgressore non ottemperi a quanto
indicato al comma 4, l'ente competente per territorio, previa
diffida, dispone l'esecuzione dei lavori a spese del trasgressore.
6. Coloro che violano le disposizioni di cui alle lettere a), b)
e c) del comma 1, dell'Art. 7, sono puniti con la sanzione
amministrativa pecuniaria da Euro 105 a Euro 1.050 (pari a L. 203.308
e L. 2.033.084) per ogni decara o frazione inferiore oltre alle
sanzioni di cui al comma 3.
7. Coloro che nei boschi sradicano piante o ceppaie in violazione
delle disposizioni di cui alla lettera d) del comma 1, dell'Art. 7,
sono sottoposti al pagamento di una sanzione amministrativa
pecuniaria da Euro 25 a Euro 50 (pari a L. 48.407 e L. 96.814) per
ogni pianta o ceppaia.
8. Per l'inosservanza del divieto di cui al comma 3, dell'Art. 7,
si applica la sanzione amministrativa pecuniaria da Euro 52 a Euro
520 (pari a L. 100.686 e L. 1.006.860).
9. Coloro che violano le norme relative ai boschi contenute nel
regolamento o eseguono gli interventi in difformità alle
prescrizioni imposte dall'ente competente per territorio sono
soggetti all'applicazione della sanzione amministrativa pecuniaria:
a) da Euro 5 a Euro 25 (pari a L. 9.681 e L. 48.407) per:
1) ogni pianta o ceppaia nei casi riguardanti la modalità
dei tagli;
2) ogni ara o frazione di ara nei casi riguardanti:
allestimento e sgombero delle tagliate, ripristino dei boschi
distrutti o danneggiati, taglio ed eliminazione degli arbusti;
b) da Euro 5 a Euro 25 (pari a L. 9.681 e L. 48.407) per ogni
capo di bestiame nei casi di divieto di pascolo.
10. Nei pascoli sottoposti a vincolo per scopi idrogeologici
coloro che violano le norme contenute nel regolamento sono soggetti
all'applicazione della sanzione amministrativa pecuniaria da Euro 5 a
Euro 25 (pari a L. 9.681 e L. 48.407) per ogni ara o frazione di ara.
11. Nei boschi e nei terreni sottoposti a vincolo per scopi
idrogeologici, coloro che pongono in essere attività o eseguono
movimenti di terreno senza le autorizzazioni o in contrasto con il
regolamento sono sottoposti al pagamento di una sanzione
amministrativa pecuniaria da Euro 105 a Euro 630 (pari a L. 203.308 e
L. 1.219.850) per ogni decara o frazione inferiore e di una sanzione
amministrativa pecuniaria da Euro 25 a Euro 50 (pari a L. 48.407 e L.
96.814) per ogni metro cubo di terreno movimentato o scavato.
12. Coloro che nei boschi e nei terreni sottoposti a vincolo per
scopi idrogeologici, non osservano le modalità esecutive prescritte
dalle autorizzazioni o contenute nelle comunicazioni sono sottoposti
al pagamento di una sanzione amministrativa pecuniaria da Euro 105 a
Euro 630 (pari a L. 203.308 e L. 1.219.850).
13. Coloro che commerciano alberi di Natale non muniti di
contrassegno rilasciato dall'ente competente per territorio sono
puniti con il pagamento di una sanzione amministrativa pecuniaria da
Euro 25 a Euro 100 (pari a L. 48.407 e L. 193.627) per ogni albero.
14. Chiunque danneggi, sposti o abbatta piante tutelate ai sensi
dell'Art. 12, è punito con il pagamento delle seguenti sanzioni
amministrative pecuniarie:
a) da Euro 52 a Euro 520 (pari a L. 100.686 e L. 1.006.860) per
ogni pianta con diametro, a un metro e trenta, fino a dieci
centimetri;
b) da Euro 80 a Euro 800 (pari a L. 154.902 e L. 1.549.016 per
ogni pianta con diametro, a un metro e trenta, compreso fra undici e
trenta centimetri;
c) da Euro 105 a Euro 1.050 (pari a L. 203.308 e L. 2.033.084)
per ogni pianta con diametro, a un metro e trenta, compreso fra
trentuno e cinquanta centimetri;
d) da Euro 260 a Euro 2.600 (pari a L. 503.430 e L. 5.034.302)
per ogni pianta con diametro, a un metro e trenta, compreso fra
cinquantuno e settanta centimetri;
e) da Euro 520 a Euro 5.200 (pari a L. 1.006.860 e L.
10.068.604 per ogni pianta con diametro, a un metro e trenta,
superiore a settanta centimetri.
15. Il soggetto autorizzato che non esegua il reimpianto, ai
sensi del comma 4 dell'Art. 13, è punito con il pagamento di una
sanzione amministrativa pecuniaria da Euro 105 a Euro 630 (pari a L.
203.308 e L. 1.219.850) e l'ente autorizzante provvede d'ufficio al
reimpianto a spese dell'inadempiente.
16. Chiunque asporti, danneggi o commerci le specie di cui
all'Art. 14, è punito con una sanzione amministrativa pecuniaria da
Euro 3 a Euro 30 (pari a L. 5.809 e L. 58.088) per ciascun esemplare
e per ogni chilogrammo di muschio non autorizzato.
17. Nelle ipotesi di cui ai commi 14 e 16, è dispostà la
confisca delle piante.
18. Coloro che eseguono interventi in difformità al comma 1
dell'Art. 15 senza la prescritta autorizzazione di cui al comma 2 del
medesimo articolo, sono puniti con la sanzione amministrativa
pecuniaria da Euro 260 a Euro 2.600 (pari a L. 503.430 e L.
5.034.302).
19. Coloro che impiantano specie in difformità al comma 3,
dell'Art. 15, sono puniti con la sanzione amministrativa pecuniaria
da Euro 26 a Euro 260 (pari a L. 50.343 e L. 503.430) per ciascun
esenplare.
20. Per le violazioni a quanto stabilito dal comma 1, dell'Art.
24, si applica la sanzione amministrativa pecuniaria da Euro 13 a
Euro 130 (pari a L. 25.172 e L. 251.715).
21. Per le violazioni alle prescrizioni e divieti di cui al comma
3, dell'Art. 24, si applicano le sanzioni previste dall'art. 10 della
legge 21 novembre 2000, n. 353.
22. Per le violazioni in materia di vivaistica si applicano le
sanzioni previste dagli Art. 25, 26 e 27 della legge 22 maggio 1973,
n. 269, e successive modificazioni ed integrazioni.

Art. 49.
Norme transitorie
1. Fino all'entrata in vigore del regolamento di cui all'Art. 2,
si applica per quanto non in contrasto con la presente legge il
regolamento regionale 8 giugno 1981, n. 1, con le relative sanzioni.
2. Fino all'approvazione degli elenchi di cui agli articoli 12,
comma 1, 14, comma 1, e 15, comma 1, restano in vigore le tabelle A),
B) e C) allegate alla legge regionale 18 novembre1987, n. 49.
3. Fino all'approvazione del censimento di cui all'art. 12,
comma 3, sono piante censite quelle di cui alle deliberazioni della
giunta regionale n. 3421 del 18 aprile 1991, n. 6299 del 2 luglio
1991 e n. 10326 del 19 novembre 1991.
4. Fino all'approvazione dell'elenco di cui all'Art. 33, comma 3,
le norme del capo I del titolo IV si applicano alle specie di cui
alla tabella A allegata alla legge 22 maggio 1973, n. 269, e
successive modificazioni ed integrazioni.
5. Il materiale forestale di moltiplicazione di cui all'Art. 33
già in possesso dei vivai prima dell'entrata in vigore della
presente legge o comunque già raccolto o in produzione, può essere
coltivato, utilizzato e venduto sulla base della norme vigenti
precedentemente all'entrata in vigore della presente legge.

Art. 50.
Modifiche di norme
1. Il comma 1 dell'Art. 126 della legge regionale 2 marzo 1999,
n. 3, è sostituito dal seguente:
"1. I comuni di cui all'art. 111, comma 2, esercitano le
funzioni amministrative previste dall'art. 110, affidandole ad una
delle comunità montane limitrofe".
Il comma 5 dell'art. 10 della legge regionale 24 marzo 2000, n.
27, è sostituito dal seguente:
"5. Nelle zone di discontinuità ecologica di cui alla lettera
c) dell'Art. 9, il censimento delle aree boscate di cui è vietata,
in ogni caso la trasformazione in altre qualità di coltura e la loro
definizione in termini fondiari, effettuato dai comuni nel PRG, parte
strutturale, sulla base di quanto indicato dal PTCP".
3. Il comma 1, dell'Art. 15 della legge regionale 24 marzo 2000,
n. 27, è sostituito dal seguente:
"1. Per la definizione di aree boscate si fa riferimento alla
definizione dell'Art. 5 della legge regionale 19 novembre 2001, n.
28".
4. Il comma 2 dell'Art. 15 della legge regionale 24 marzo 2000,
n. 27, è sostituito dal seguente:
"2. le aree boscate e quelle dove il bosco è parzialmente o
totalmente distrutto da incendi, alluvioni o frane, sono
ulteriormente disciplinate dal PTCP quale piano
paesistico-ambientale, ai fini della tutela e salvaguardia
dell'estensione della superficie boscata e delle relative radure
perimetrali o interne, fermo restando il divieto assoluto di nuovi
interventi edilizi".
5. Il comma 8, dell'Art. 15 della legge regionale 24 marzo 2000,
n. 27, è sostituito dal seguente:
"8. Gli impianti di arboricoltura da legno, gli imboschimenti
ed i rimboschimenti sono individuati dalla giunta regionale su
apposita cartografia".
6. Al comma 6, dell'Art. 5 della legge regionale 3 gennaio 2000,
n. 2, il termine "provincia" è sostituito da "Regione".
7. Il comma 4, dell'Art. 15 della legge regionale 28 febbraio
1994, n. 6, modificata ed integrata dalla legge regionale 26 marzo
1997, n. 10, è sostituito dal seguente:
"4. La produzione, commercializzazione o distribuzione a
qualsiasi titolo di piantine micorizzate con funghi del genere Tuber
(tartufi) all'interno del territorio regionale deve rispettare le
norme vigenti in materia di vivaistica per quanto riguarda la
certificazione della pianta simbionte e della specie di tartufo
utilizzata".

Art. 51.
Abrogazione di norme
1. Sono abrogate le seguenti norme di legge:
a) la legge regionale 14 maggio 1979, n. 23;
b) la legge regionale 14 gennaio 1977, n. 4;
c) la legge regionale 18 marzo 1980, n. 19;
d) la legge regionale 8 giugno 1981, n. 32;
e) la legge regionale 12 agosto 1981, n. 55;
f) la legge regionale 16 dicembre 1983, n. 47;
g) il comma 2, dell'art. 16 della legge regionale 8 giugno
1984, n. 29;
h) la legge regionale 4 agosto 1987, n. 37;
i) la legge regionale 18 novembre 1987, n. 49;
j) la legge regionale 4 aprile 1990, n. 11;
k) la legge regionale 15 gennaio 1998, n. 2;
i) i commi 1, 2, 3, 4 e 5 dell'Art. 112, e gli articoli 113,
114 e 115 della legge regionale 2 marzo 1999, n. 3;
m) l'Art. della legge regionale 9 marzo 2000, n. 19.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bolletino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione Umbria.
Perugia, 19 novembre 2001
LORENZETTI