5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 69 del 15-6-2009
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
INFRASTUTTURE LOMBARDE SpA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.69 del 15-6-2009)

BANDO DI GARA - Servizi
I-Milano: Servizi di pulizia di edifici - 2009/S 109-157573

SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO:
Infrastrutture Lombarde S.p.A., Via Copernico, n. 38,
All'attenzione di: Ing. Antonio Giulio Rognoni, I-20125 Milano. Tel.
+39 0267971711. E-mail: ufficiogare@ilspa.it. Fax +39 0267971787.
Indirizzo(i) internet: Profilo di committente: www.ilspa.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto
sopra indicati.
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i
documenti per il dialogo competitivo e per il sistema dinamico di
acquisizione) sono disponibili presso: I punti di contatto sopra
indicati.
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: I punti
di contatto sopra indicati.
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITA':
Organismo di diritto pubblico.
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: no.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) DESCRIZIONE
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice:
Procedura aperta per l'affidamento dei servizi di pulizia e igiene
ambientale, portierato, reception e commessi al piano, servizio di
movimentazione di beni mobili presso gli immobili in proprietà e/o
disponibilità di Regione Lombardia.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi:
Servizi.
Categoria di servizi: N. 14.
Luogo principale di esecuzione: Regione Lombardia e in particolare
la città di Milano.
Codice NUTS: ITC45 .
II.1.3) L'avviso riguarda:
Un appalto pubblico.
II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro:
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti:
Espletamento dei servizi di pulizia e igiene ambientale,
portierato, reception e commessi al piano, servizio di movimentazione
di beni mobili presso gli immobili in proprietà e/o disponibilità
di Regione Lombardia secondo quanto disposto dal Capitolato Tecnico a
base di gara e nel Disciplinare di gara.
II.1.6) CPV (Vocabolario comune per gli appalti): 90911200.
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP):
Sì.
II.1.8) Divisione in lotti: No.
II.1.9) Ammissibilità di varianti: No.
II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II.2.1) Quantitativo o entità totale:
67 305 781,10 EUR IVA esclusa così composti: 50 805 781,10 EUR per
l'espletamento dei servizi di pulizia e igiene ambientale,
portierato, reception e commessi al piano (di cui 50 350 696,24 EUR
soggetti a ribasso e 455 084,86 EUR per oneri della sicurezza non
soggetti a ribasso), 6 000 000 EUR quale soglia massima per il
servizio di movimentazione di beni mobili; 5 500 000 EUR quale soglia
massima per l'espletamento dei servizi di pulizia e igiene
ambientale, portierato, reception e commessi al piano, sito in
Milano, Via Melchiorre Gioia 35 ITALIA, nel caso in cui i predetti
servizi vengano attivati tra il 1.3.2010 e il 31.12.2010, il tutto
come meglio precisato nel Capitolato Tecnico a base di gara e nel
Disciplinare di gara; 5 000 000 EUR quale soglia massima per i
maggiori servizi di presidio fisso, di cui all'art. 2.3 del
Capitolato Tecnico a base di gara e di portierato, reception e
commessi al piano di cui alla sezione 3 del Capitolato Tecnico a base
di gara, che la Stazione Appaltante dovesse richiedere in relazione
all'immobile sito in Milano, Via Melchiorre Gioia, 35 ITALIA, durante
il periodo intercorrente tra il 1.1.2011 e il 28.2.2015.
II.2.2) Opzioni: No.
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE: Dal: 1.3.2010.
al: 28.2.2015.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste:
Deposito cauzionale provvisorio pari al 2 % dell'importo a base
d'asta e dunque pari a 1 346 115,62 EUR. A pena di esclusione, la
polizza fideiussoria o la fideiussione bancaria dovranno essere
munite dell'autentica della firma da parte di un notaio e della
verifica dei poteri del legale rappresentante dell'istituto garante
come meglio precisato al paragrafo 10.3 del Disciplinare di gara.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: Risorse proprie
di Regione Lombardia.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: No.
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di
cui all'art. 34 del D. Lgs. 163/2006.
Non sono ammessi alla gara concorrenti che si trovino tra di loro
in una delle situazioni di controllo di cui all'art. 2359 del Codice
civile. I consorzi tra società cooperative di produzione e lavoro
costituiti a norma della L. 25.6.1909 n. 422 e s.m.i., i consorzi tra
imprese artigiane di cui alla L. 8.8.1985 n. 443, i consorzi stabili
ex art. 36 del D. Lgs. 163/2006, costituiti anche in forma di
società consortile ai sensi dell'art. 2615 ter c.c. tra imprenditori
individuali, società commerciali, società cooperative di produzione
e lavoro devono indicare in sede di offerta per quali consorziati
concorrono. A questi ultimi è fatto divieto di partecipare in
qualsiasi altra forma alla gara, a pena di esclusione dalla gara sia
del consorzio che del consorziato. Le consorziate indicate quali
esecutrici della prestazione, devono dichiarare il possesso dei
requisiti di idoneità morale di cui all'art. 38 del D. Lgs.
163/2006. Per i raggruppamenti temporanei e per i consorzi ordinari
di cui all'art. 37 del D. Lgs. 163/2006 i requisiti di idoneità
morale devono essere posseduti da tutte le imprese del raggruppamento
e da tutte le imprese costituite o costituenti il consorzio
ordinario.
La domanda di partecipazione alla gara e l'offerta di gara devono
essere sottoscritte da tutte le imprese che costituiranno il
raggruppamento temporaneo o il consorzio ordinario di cui all'art. 37
del D. Lgs. 163/2006. In caso di ATI costituenda la domanda di
partecipazione deve contenere altresì l'impegno dei firmatari a
conferire mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di
essi, prima dell'eventuale affidamento, il quale stipulerà il
contratto in nome e per conto dei mandanti.
Non è consentito ai concorrenti di partecipare alla gara in più
di un raggruppamento/consorzio ordinario ovvero di partecipare alla
gara anche in forma individuale qualora partecipino alla gara
medesima in associazione o in consorzio ordinario di concorrenti.
Per l'ammissione alla gara l'ATI e i consorzi ordinari di imprese
devono possedere i requisiti economici e tecnici di cui ai punti
III.2.2 lett. b) e III.2.3 lettera a) nelle seguenti misure: alla
capogruppo/una consorziata è richiesto il possesso dei suddetti
requisiti prescritti nella misura minima del 40 %, mentre alle
mandanti /altre consorziate è richiesto il possesso dei medesimi
requisiti nella misura minima del 20 %, purchè la somma dei
requisiti sia pari a quella richiesta dal presente bando di gara.
A pena di esclusione i concorrenti devono dichiarare, mediante
dichiarazioni sostitutive redatte ai sensi del DPR 445/2000 in carta
semplice e sottoscritte dal concorrente utilizzando preferibilmente
il fac simile disponibile sul sito di Infrastrutture Lombarde S.p.A.
www.ilspa.it - Sezione Gare in corso - di non trovarsi in alcuna
delle condizioni indicate nell'art. 38 del D. Lgs. 163/2006. Le
dichiarazioni relative alle condizioni di cui all'art. 38, lettere b)
e c), devono essere rese dai soggetti ivi indicati.
I concorrenti devono dichiarare, inoltre, a pena di esclusione,
mediante dichiarazioni sostitutive redatte ai sensi del DPR 445/2000
in carta semplice e sottoscritte dal concorrente utilizzando
preferibilmente il fac simile disponibile sul sito di Infrastrutture
Lombarde S.p.A. www.ilspa.it - Sezione Gare in corso - tutte le altre
dichiarazioni e attestazioni secondo quanto esplicitato e precisato
nel Disciplinare di gara.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
a) i concorrenti devono presentare 2 idonee dichiarazioni bancarie
rilasciate da primari Istituti bancari operanti negli stati membri
della UE attestanti l'idoneità finanziaria dell'impresa al fine
dell'assunzione dell'appalto in questione. Nel caso di ATI le due
attestazioni dovranno essere presentate da ciascuna impresa;
b) i concorrenti devono, altresì, aver realizzato nel triennio
2006, 2007 e 2008, risultante dai bilanci approvati, un fatturato di
almeno 120 000 000 EUR IVA esclusa. Per le Ati e consorzi il
requisito in questione è verificato in base alla sommatoria dei
fatturati globali di ciascuno degli operatori partecipanti al
raggruppamento.
III.2.3) Capacità tecnica:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
a) I concorrenti, nel triennio 2006, 2007 e 2008, devono aver
realizzato un fatturato per servizi della medesima tipologia di
quelli oggetto della presente gara per un valore complessivo di 40
000 000 EUR IVA esclusa. Per le Ati e consorzi il requisito in
questione è verificato in base alla sommatoria dei fatturati per
servizi della medesima tipologia di quelli oggetto della presente
gara di ciascuno degli operatori partecipanti al raggruppamento;
b) I concorrenti, nel triennio 2006, 2007 e 2008, devono altresì
aver stipulato almeno 2 contratti della stessa tipologia di quelli
oggetto del presente bando, di importo ciascuno non inferiore a 6 000
000 EUR IVA esclusa. In caso di Ati almeno uno dei predetti contratti
deve essere stato stipulato dalla impresa indicata come mandataria;
c) I concorrenti devono altresì essere in possesso di certificato,
in corso di validità, rilasciato da soggetto accreditato, ai sensi
della norma UNI EN ISO 9001:2000. Il soggetto proponente deve
produrre copia conforme del relativo certificato in corso di
validità. In caso di Ati il predetto requisito deve essere posseduto
da tutti i componenti del raggruppamento.
III.2.4) Appalti riservati: No.
III.3) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO DI SERVIZI
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione?: Sì.
Iscrizione Registro Imprese o Albo Imprese Artigiane ex D.M
7.7.1997 nr. 274, fascia di classificazione: almeno lettera H),
secondo quanto meglio precisato all'art. 10.4.2 del Disciplinare di
gara.
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio: No.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) TIPO DI PROCEDURA
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta.
IV.1.2) Limiti al numero di operatori che saranno invitati a
presentare un'offerta:
IV.1.3) Riduzione del numero di operatori durante il negoziato o il
dialogo:
IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione:
Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati
nel capitolato d'oneri, nell'invito a presentare offerte o a
negoziare oppure nelle specifiche.
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: No.
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice:
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare oppure il documento descrittivo:
Termine per il ricevimento delle richieste di documenti o per
l'accesso ai documenti: 17.7.2009 - 12:00.
Documenti a pagamento: Prezzo: 50 EUR.
Condizioni e modalità di pagamento: Si rinvia al par 3.3 del
Disciplinare di gara.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione:
27.7.2009 - 12:00.
IV.3.5) Data di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a
presentare offerte o a partecipare:
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte/domande di partecipazione:
Italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta:
Periodo in giorni: 180 (dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte).
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte:
Data: 28.7.2009 - 10:30.
Luogo: Infrastrutture Lombarde S.p.A., via Copernico, 38, 20125
Milano ITALIA.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: sì.
Legali rappresentanti dei concorrenti ovvero persone, una per ogni
concorrente, munite di specifica delega conferita dai legali
rappresentanti.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO: No.
VI.2) APPALTO CONNESSO AD UN PROGETTO E/O PROGRAMMA FINANZIATO DAI
FONDI COMUNITARI: No.
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI:
a) Con riferimento al paragrafo II.3 del presente bando di gara si
precisa che con riguardo alla durata del servizio, per alcuni
immobili oggetto dell'appalto, il termine di inizio e/o fine
dell'appalto è differenziato secondo quanto più compiutamente
precisato nel Disciplinare di gara e nel Capitolato Tecnico;
b) Con riferimento al paragrafo IV.2.1 del presente bando di gara
si specifica che il criterio di aggiudicazione è quello dell'offerta
economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati di
seguito:
- Merito tecnico-qualitativo punteggio massimo 50 punti,
- Merito economico-quantitativo punteggio massimo 50 punti.
I criteri di valutazione e i punteggi sono precisati ed
ulteriormente articolati nel Disciplinare di gara.
c) La stazione appaltante organizza sopralluoghi presso gli edifici
più significativi oggetto dell'appalto nelle giornate e nelle ore
meglio indicate al paragrafo 4 del Disciplinare di gara;
d) La stazione appaltante si avvale, nei confronti del soggetto
aggiudicatario, della facoltà di cui all'art. 57, comma 5, lett. b)
del D. Lgs. 163/2006 relativamente agli immobili per i quali è
previsto come termine finale del servizio una data anteriore al
1.3.2013 (i predetti servizi saranno remunerati sulla base del
corrispettivo offerto in relazione agli immobili per i quali si
chiede il servizio aggiuntivo ed in proporzione alla durata del
rinnovo);
e) È ammessa la facoltà di ricorrere al subappalto in misura non
superiore al 30 %;
f) Eventuali quesiti o richieste di chiarimenti in merito alla
documentazione di gara dovranno essere formulati esclusivamente a
mezzo fax, da inviarsi alla stazione appaltante al n. +39 0267971787,
entro il 17.7.2009 (12:00). Le risposte ai quesiti tempestivamente
pervenuti saranno pubblicate sul sito internet della stazione
appaltante ( www.ilspa.it - sezione Gare in corso);
g) Si procederà ad aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida, purchè essa sia ritenuta congrua e conveniente dalla
stazione appaltante;
h) La Stazione Appaltante si riserva di interrompere o sospendere
la gara in qualsiasi momento ed a suo insindacabile giudizio; in tali
ipotesi i concorrenti non avranno diritto ad alcuna rivendicazione,
pretesa, aspettativa, risarcimento o indennizzo di sorta;
i) I dati raccolti saranno trattati, ai sensi del D. Lgs. n.
196/2003, esclusivamente nell'ambito della presente gara nonchè per
l'eventuale successiva stipula e gestione del contratto;
j) Per tutto quanto non espressamente indicato nel presente bando
si rinvia al Disciplinare di gara, allo schema di contratto e al
Documento tecnico a base di gara, tutti disponibili presso la sede
della stazione appaltante (indirizzo sub par. I.1 del presente
bando). I predetti documenti, unitamente ai modelli utilizzabili per
la compilazione della domanda di ammissione e delle
autocertificazioni, sono altresì disponibili sul sito internet della
stazione appaltante www.ilspa.it - sezione Gare in corso.
k) CIG (Codice Identificativo Gare presso l'Autorità di
Vigilanza): 0329457483.
l) Responsabile del procedimento: Ing. Antonio Giulio Rognoni.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia; Presidente
della Repubblica, via Conservatorio, 13, I-20122 Milano.
VI.4.2) Presentazione di ricorso:
Informazioni precise sui termini di presentazione di ricorso: 60
giorni, decorrenti dalla piena conoscenza del provvedimento che si
intende impugnare, per il ricorso al T.A.R.; 120 giorni per il
ricorso straordinario al Presidente della Repubblica nelle forme di
cui al D.P.R. 1133/71.
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione di ricorso:
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO:
5.6.2009.

Il Direttore Generale
(Antonio Giulio Rognoni)


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