3a Serie Speciale - Regioni n. 36 del 10-9-2022
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 24 gennaio 2022, n. 3
Bilancio di previsione finanziario 2022-2024. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.36 del 10-09-2022)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo n. 13
Speciale del 28 gennaio 2022)


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Atto di promulgazione n. 3.
Visto l'art. 121 della Costituzione come modificato dalla legge
costituzionale 22 novembre 1999, n. 1;
Visti gli articoli 34 e 44 del vigente Statuto regionale;
Visto il verbale del Consiglio regionale n. 62/2 del 30 dicembre
2021.

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE


Promulga

LEGGE REGIONALE 24 gennaio 2022, n. 3

Bilancio di previsione finanziario 2022-2024

La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione Abruzzo.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Abruzzo.

Il Presidente: Marsilio

Bilancio di previsione finanziario 2022-2024


Art. 1.


Stato di previsione delle entrate

1. Sono approvati i totali generali dell'entrata del bilancio di
competenza 2022 - 2024 per l'importo di euro 4.976.365.364,77 per
l'esercizio finanziario 2022, di euro 4.501.065.266,16 per
l'esercizio finanziario 2023 e di euro 4.492.511.074,82 per
l'esercizio finanziario 2024.
2. È approvato in euro 7.656.045.545,62 il totale generale
dell'entrata del bilancio di cassa della Regione per l'esercizio
finanziario 2022, ivi compresa la giacenza di cassa presunta di euro
524.934.977,08 stimata al 1° gennaio 2022.

Art. 2.


Stato di previsione delle spese

1. Sono approvati i totali generali della spesa del bilancio di
competenza 2022 - 2024 per l'importo di euro 4.976.365.364,77 per
l'esercizio finanziario 2022, di euro 4.501.065.266,16 per
l'esercizio finanziario 2023 e di euro 4.492.511.074,82 per
l'esercizio finanziario 2024.
2. È approvato in euro 7.358.754.814,36 il totale generale della
spesa del bilancio di cassa della Regione per l'esercizio finanziario
2022.

Art. 3.


Bilancio di previsione della Regione Abruzzo 2022 - 2024

1. Ai sensi del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118
(Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e
degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro
organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n.
42) e successive modificazioni ed integrazioni, il bilancio di
previsione della Regione Abruzzo 2022 - 2024 si compone dei seguenti
prospetti:
a) prospetto relativo al bilancio di previsione 2022 - 2024
delle entrate di bilancio, redatto per titoli e tipologie (unità di
voto);
b) prospetto relativo al bilancio di previsione 2022 - 2024
delle spese di bilancio, redatto per missioni, programmi (unità di
voto) e titoli;
c) prospetto recante il riepilogo generale delle entrate per
titoli del bilancio di previsione 2022 - 2024;
d) prospetto recante il riepilogo generale delle spese per
titoli del bilancio di previsione 2022 - 2024;
e) prospetto recante il riepilogo generale delle spese per
missioni del bilancio di previsione 2022 - 2024;
f) quadro generale riassuntivo delle entrate e delle spese;
g) prospetto dimostrativo dell'equilibrio di bilancio;
h) prospetto esplicativo del risultato di amministrazione
presunto;
i) prospetto esplicativo della composizione per missioni e
programmi del fondo pluriennale vincolato;
l) prospetto concernente la composizione dell'accantonamento al
fondo crediti di dubbia esigibilità;
m) prospetto dimostrativo del rispetto dei vincoli di
indebitamento;
n) allegato a/1 risultato di amministrazione quote accantonate;
allegato a/2 risultato di amministrazione quote vincolate; allegato
a/3 risultato di amministrazione quote destinate;
o) elenco concernente le spese obbligatorie;
p) elenco concernente le spese impreviste;
q) elaborato concernente l'esatta perimetrazione delle entrate
e delle uscite relative al finanziamento del Servizio sanitario
regionale in attuazione delle disposizioni dell'art. 20 del decreto
legislativo n. 118/2011;
r) nota integrativa comprensiva della Nota informativa inerente
gli oneri e impegni finanziari stimati derivanti da contratti
relativi a strumenti finanziari derivati o da contratti di
finanziamento che includono una componente derivata.
2. La Giunta regionale, su proposta dell'Assessore al bilancio, a
seguito dell'approvazione da parte del Consiglio regionale del
bilancio di previsione di cui al comma 1, approva, per ciascuno degli
anni considerati nel bilancio:
a) il «Documento tecnico di accompagnamento», ripartito in
titoli, tipologie e categorie (entrata) e in missioni, programmi e
macroaggregati (spesa);
b) il Bilancio finanziario gestionale (B.F.G.), ripartito in
capitoli. Al bilancio finanziario gestionale è allegato il prospetto
riguardante le previsioni di competenza e di cassa dei capitoli di
entrata e di spesa del perimetro sanitario per ciascun esercizio
considerato nel bilancio di previsione. Il prospetto è articolato,
per quanto riguarda le entrate, in titoli, tipologie, categorie e
capitoli e, per quanto riguarda le spese, in titoli, macroaggregati e
capitoli. Con il B.F.G. sono assegnate ai dirigenti titolari dei
centri di responsabilità amministrativa le risorse necessarie al
raggiungimento degli obiettivi individuati per i programmi ed i
progetti finanziati nell'ambito dello stato di previsione delle spese
e sono, altresì, definiti gli obiettivi relativi al conseguimento
delle risorse in entrata iscritte in bilancio.

Art. 4.


Residui attivi

1. Il totale generale dei residui attivi presunti al 31 dicembre
2021, dei quali si autorizza il riporto nel bilancio di previsione
della Regione per l'esercizio finanziario 2022, è di euro
2.349.035.441,68.

Art. 5.


Residui passivi

1. Il totale generale dei residui passivi presunti al 31 dicembre
2021, dei quali si autorizza il riporto nel bilancio di previsione
della Regione per l'esercizio finanziario 2022, è di euro
2.476.727.359,95.

Art. 6.


Autorizzazione per accertamenti e riscossioni

1. Ai sensi dell'art. 39 del decreto legislativo n. 118/2011 e
successive modificazioni ed integrazioni, è autorizzato
l'accertamento e la riscossione delle entrate, così come risultanti
nello stato di previsione per ciascuna unità di voto (tipologie).

Art. 7.


Autorizzazione per impegni e pagamenti

1. Ai sensi dell'art. 39 del decreto legislativo n. 118/2011 e
successive modificazioni ed integrazioni, è autorizzato l'impegno e
il pagamento delle spese nei limiti degli stanziamenti di competenza
e di cassa per ciascuna unità di voto (programmi).

Art. 8.


Risultato di amministrazione presunto

1. In ossequio della dichiarazione di illegittimità
costituzionale dell'art. 8, comma 1, lettera a), della legge
regionale 5 febbraio 2018, n. 7 (Bilancio di Previsione finanziario
2018-2020) e dell'art. 8, comma 1, lettere a) e c), della legge
regionale 31 gennaio 2019, n. 2 (Bilancio di Previsione finanziario
2019-2021) di cui alla Sentenza della Corte costituzionale n.
235/2021, in virtù delle vigenti disposizioni contenute nell'art. 1,
commi 779, 780 e 782, della legge 27 dicembre 2017, n. 205 (Bilancio
di Previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018 e Bilancio
pluriennale per il triennio 2018-2020), nello stato di previsione
della spesa del bilancio 2022 - 2024 è iscritta una quota del
disavanzo di amministrazione per ciascuna delle tre annualità di
bilancio, determinata come di seguito:
a) euro 34.216.241,00 quale quota annuale dell'ammortamento
decennale del disavanzo di amministrazione al 31 dicembre 2014, in
attuazione di quanto previsto dall'art. 1, comma 691, della legge 28
dicembre 2015, n. 208 (Disposizioni per la formazione del bilancio
annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2016));
b) euro 13.212.227,10 quale quota annuale dell'ammortamento
undecennale del disavanzo di amministrazione al 31 dicembre 2015, ai
sensi dell'ultimo periodo del comma 779, art. 1, della legge n.
205/2017.

Art. 9.


Fondo di riserva per le spese obbligatorie

1. Ai sensi dell'art. 48, comma 1, lettera a), del decreto
legislativo n. 118/2011 e successive modificazioni ed integrazioni,
nello stato di previsione del titolo 1 della spesa, nell'ambito della
Missione 20, Programma 01, è autorizzata l'iscrizione del Fondo di
riserva per le spese obbligatorie per un importo pari ad euro
2.590.824,00 nell'esercizio finanziario 2022, di euro 2.590.824,00
per l'esercizio finanziario 2023 e di euro 2.590.824,00 per
l'esercizio finanziario 2024.
2. Ai sensi dell'art. 48, comma 2, del decreto legislativo n.
118/2011 e successive modificazioni ed integrazioni, con propria
determinazione il Dirigente del Servizio bilancio dispone il
prelevamento di somme dal Fondo di riserva per le spese obbligatorie
e la contestuale iscrizione nei capitoli di bilancio inclusi nello
specifico elenco.

Art. 10.


Fondo di Riserva per le spese impreviste

1. Ai sensi dell'art. 48, comma 1, lettera b), del decreto
legislativo 118/2011 e successive modificazioni ed integrazioni,
nello stato di previsione del titolo 1 della spesa, nell'ambito della
Missione 20, Programma 01, è autorizzata l'iscrizione del Fondo di
Riserva per le Spese Impreviste per un importo pari ad euro 21.584,66
nell'esercizio finanziario 2022, di euro 21.584,66 per l'esercizio
finanziario 2023 e di euro 21.584,66 per l'esercizio finanziario
2024.
2. I prelevamenti dal Fondo di Riserva per le spese impreviste
sono disposti mediante deliberazione della Giunta regionale.

Art. 11.


Fondo di riserva per le autorizzazioni di cassa

1. Ai sensi dell'art. 48, comma 1, lettera c), del decreto
legislativo n. 118/2011 e successive modificazioni ed integrazioni,
nello stato di previsione del titolo 1 della spesa, nell'ambito della
Missione 20, Programma 01, è autorizzata nell'anno 2022 l'iscrizione
del Fondo di riserva di cassa, per un importo di euro 150.000.000,00.
2. I prelevamenti dal predetto Fondo sono disposti, ai sensi
dell'art. 48, comma 3, del decreto legislativo n. 118/2011 e
successive modificazioni ed integrazioni, con determinazione del
Dirigente del servizio bilancio-Ragioneria.

Art. 12.


Fondo Crediti di dubbia esigibilità

1. Ai sensi dell'art. 46 del decreto legislativo n. 118/2011 e
successive modificazioni ed integrazioni ed in applicazione del
principio contabile generale ed applicato della competenza
finanziaria, di cui rispettivamente agli Allegati 1 e 4/2 al medesimo
decreto, nell'ambito della Missione 20, Programma 02, titolo 1, nello
stato di previsione della spesa è autorizzata l'iscrizione dello
stanziamento relativo al Fondo Crediti di dubbia esigibilità - parte
corrente - per un importo pari ad euro 2.882.372,73 per l'esercizio
finanziario 2022, ad euro 2.936.927,18 per l'esercizio finanziario
2023 e ad euro 2.936.927,18 per l'esercizio finanziario 2024.

Art. 13.


Spese per il riconoscimento dei debiti fuori bilancio arretrati

1. Nell'ambito della Missione 20, Programma 03, titolo 1, nello
stato di previsione della spesa è autorizzata l'iscrizione dello
stanziamento necessario per il riconoscimento della legittimità dei
debiti fuori bilancio arretrati, ai sensi e per gli effetti dell'art.
73 del decreto legislativo n. 118/2011 e successive modificazioni ed
integrazioni, per un importo pari ad euro 3.000.000,00 per
l'esercizio finanziario 2022, ad euro 3.000.000,00 per l'esercizio
finanziario 2023 e ad euro 3.000.000,00 per l'esercizio finanziario
2024.
2. Nelle more dell'adozione del regolamento di contabilità
regionale, i prelevamenti dallo stanziamento di cui al comma 1 sono
disposti dalla Giunta regionale, mediante deliberazione adottata su
proposta dell'Assessore competente in materia di bilancio.

Art. 14.


Fondo rischi da contenzioso

1. Ai sensi dell'art. 46, comma 3, del decreto legislativo n.
118/2011 e successive modificazioni ed integrazioni, nell'ambito
della Missione 20, Programma 03, titolo 1, nello stato di previsione
della spesa è autorizzata l'iscrizione del Fondo rischi da
contenzioso per la copertura delle passività potenziali derivate da
contenzioso in atto per un importo pari ad euro 3.000.000,00 per
l'esercizio finanziario 2022, ad euro 3.000.000,00 per l'esercizio
finanziario 2023 e ad euro 3.000.000,00 per l'esercizio finanziario
2024.
2. Nelle more dell'adozione del regolamento di contabilità
regionale, i prelevamenti dal Fondo di cui al comma 1 sono disposti
dalla Giunta regionale, mediante deliberazione adottata su proposta
dell'Assessore competente in materia di bilancio.

Art. 15.


Fondo per perdite degli organismi partecipati

1. In applicazione delle disposizioni di cui all'art. 1, commi
550-552, della legge 27 dicembre 2013, n. 147 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di
stabilità 2014)), così come modificati dall'art. 27 del decreto
legislativo 19 agosto 2016, n. 175 e successive modificazioni ed
integrazioni, nell'ambito della Missione 20, Programma 03, titolo 1,
della spesa, è iscritto il Fondo Perdite societarie, con uno
stanziamento di competenza pari ad euro 1.100.784,72 per l'esercizio
finanziario 2022.

Art. 16.


Autonomia del Consiglio regionale

1. Ai sensi dell'art. 67 del decreto legislativo n. 118/2011 e
successive modificazioni ed integrazioni, nell'ambito della Missione
01, Programma 01, titolo 1 della spesa, è previsto uno stanziamento
di euro 25.682.357,95 per l'annualità 2022, di euro 25.337.681,95
per l'annualità 2023 e di euro 25.323.851,95 per l'annualità 2024 e
nella Missione 01, Programma 12, titolo 2 della spesa, è previsto
uno stanziamento in conto capitale di euro 75.000,00 per ciascuno dei
tre esercizi finanziari.
2. Ai sensi dell'art. 3-bis della legge regionale 9 maggio 2001,
n. 18 (Consiglio regionale dell'Abruzzo, autonomia e organizzazione)
e successive modifiche ed integrazioni, è approvato il Bilancio di
previsione del Consiglio regionale - annualità 2022 - 2024, di cui
al verbale consiliare 57/2 del 16 novembre 2021, allegato alla
presente legge.

Art. 17.


Variazioni al bilancio

1. Il bilancio di previsione può essere oggetto di variazioni
nel corso dell'esercizio, autorizzate ai sensi dell'art. 51 del
decreto legislativo 118/2011 e successive modificazioni ed
integrazioni.
2. Nelle more dell'adozione del regolamento di contabilità
regionale, ai sensi del medesimo art. 51, comma 3, del decreto
legislativo 118/2011 e successive modificazioni ed integrazioni, sono
autorizzate con deliberazione della Giunta regionale, da adottarsi su
proposta dell'Assessore competente in materia di bilancio, le
variazioni del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio
finanziario gestionale.
3. Nelle more dell'adozione del regolamento di contabilità
regionale, le variazioni previste dall'art. 51, comma 4, del decreto
legislativo 118/2011 e successive modificazioni ed integrazioni, sono
autorizzate dai dirigenti del Dipartimento Risorse individuati con
apposito atto di Giunta regionale.
4. Tutti gli atti amministrativi con i quali sono disposte
variazioni di bilancio sono pubblicati nella sezione dedicata ai
bilanci del sito internet della Regione.

Art. 18.


Variazioni al bilancio derivanti dalla promulgazione e pubblicazione
di leggi regionali

1. Nelle more dell'adozione del regolamento di contabilità
regionale previsto ai sensi dell'art. 51, comma 3, del decreto
legislativo n. 118/2011 e successive modificazioni ed integrazioni,
con propria deliberazione la Giunta regionale, su proposta
dell'Assessore competente in materia di bilancio, adotta le
variazioni al documento tecnico di accompagnamento ed al bilancio
finanziario gestionale conseguenti alla promulgazione e alla
pubblicazione di leggi regionali.

Art. 19.


Annullamento dei diritti di credito

1. La Giunta regionale è autorizzata, individuandone le
condizioni e le modalità, a dispone l'annullamento dei diritti di
credito vantati quando il costo delle operazioni di esazione di
ciascuna entrata risulti eccessivo rispetto alla misura dell'entrata
stessa.
2. Il limite massimo di ciascun credito annullabile è fissato in
euro 30,00.

Art. 20.


Bilanci degli Enti dipendenti dalla Regione

1. I bilanci relativi agli Enti, Agenzie ed altri organismi
dipendenti dalla Regione sono approvati, previo parere favorevole del
Dipartimento competente per materia, con proposta del medesimo
Dipartimento, mediante provvedimento della Giunta regionale.
2. I provvedimenti di cui al comma 1 sono inviati, a titolo
informativo, alla Commissione di Vigilanza del Consiglio regionale.

Art. 21.


Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il 1° gennaio 2022.
Attesto che il Consiglio regionale, con provvedimento n. 62/2 del
30 dicembre 2021, ha approvato la presente legge.

Il Presidente: Sospiri

(Omissis).