Serie Generale n. 277 del 25-11-2004
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 5 agosto 2004
Programmazione del sistema universitario per il triennio 2004-2006. (GU Serie Generale n.277 del 25-11-2004)

IL MINISTRO DELL'ISTRUZIONE
DELL'UNIVERSITÀ E DELLA RICERCA
Visto il regio decreto 31 agosto 1933, n. 1592;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n.
382;
Vista la legge 19 novembre 1990, n. 341;
Vista la legge 29 luglio 1991, n. 243;
Visto l'art. 5 della legge 24 dicembre 1993, n. 537;
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59;
Vista la legge 15 maggio 1997, n. 127;
Visto il decreto legislativo 17 novembre 1997, n. 398;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 27 gennaio 1998,
n. 25;
Visto il decreto legislativo 8 maggio 1998, n. 178;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300;
Vista la legge 2 agosto 1999, n. 264;
Visto il decreto ministeriale 3 novembre 1999, n. 509;
Visto il decreto ministeriale 4 agosto 2000;
Visto il decreto ministeriale 28 novembre 2000;
Visti i decreti ministeriali 2 aprile 2001;
Visto il decreto ministeriale 12 aprile 2001;
Visto l'art. 5 della legge 28 marzo 2003, n. 53;
Visto il decreto ministeriale 3 settembre 2003, n. 149;
Vista la ministeriale n. 1643 del 4 dicembre 2003;
Viste le proposte presentate dai soggetti di cui all'art. 2, comma
3, lettera b) del decreto del Presidente della Repubblica n. 25/1998,
ai comitati regionali di coordinamento competenti per territorio ai
fini della programmazione del sistema universitario per il triennio
2004-2006 ed i pareri resi dagli stessi;
Viste le ministeriali numeri 647 e 648 del 24 maggio 2004 inviate
al Comitato nazionale per la valutazione del sistema universitario;
Tenuto conto della relazione predisposta dal Comitato (doc. 17/04 e
18/04);
Considerate le risorse finanziarie previste per la programmazione
del sistema universitario relativa al triennio 2004-2006 dalla legge
24 dicembre 2003, n. 350;
Decreta:
Art. 1.
Definizioni
1. Ai fini del presente decreto si intendono:
a) per Ministro, il Ministro dell'istruzione, dell'università e
della ricerca;
b) per Ministero, il Ministero dell'istruzione, dell'università
e della ricerca;
c) per Comitato, il Comitato nazionale per la valutazione del
sistema universitario;
d) per università, le università degli studi e gli istituti di
istruzione universitaria statali, nonchè le università degli studi
e gli istituti di istruzione universitaria non statali legalmente
riconosciuti;
e) per università statali, le università e gli istituti
universitari statali;
f) per università non statali, le università e gli istituti
universitari non statali legalmente riconosciuti;
g) per obiettivi, gli obiettivi della programmazione del sistema
universitario relativa al triennio 2004-2006, determinati con il
decreto ministeriale 3 settembre 2003, n. 149;
h) per decreto del Presidente della Repubblica n. 25/1998, il
decreto del Presidente della Repubblica 27 gennaio 1998, n. 25;
i) in euro, gli importi dei finanziamenti indicati.

Art. 2.
Risorse finanziarie
1. Le risorse finanziarie per la programmazione del sistema
universitario relativa al triennio 2004-2006, i cui obiettivi sono
stati definiti con il decreto ministeriale 3 settembre 2003, n. 149,
previste in 121.724.000 per ciascuno degli anni 2004, 2005 e 2006,
sono ripartite come indicato nelle seguenti tabelle A/1 e B/1 e
specificate negli articoli successivi.

Tabella A/1
PROGRAMMAZIONE DEL SISTEMA UNIVERSITARIO PER IL TRIENNIO 2004-2006
RIPARTIZIONE DELLE RISORSE FINANZIARIE

----&gt; Vedere tabella di pag. 13 &lt;----

Tabella B/1
PROGRAMMAZIONE DEL SISTEMA UNIVERSITARIO PER IL TRIENNIO 2004-2006

----&gt; Vedere tabella di pag. 14 &lt;----

Art. 3.
Riduzione degli squilibri finanziari
1. Per la riduzione degli squilibri del sistema universitario sono
destinate le seguenti risorse finanziarie:

=====================================================================
| a | b | c
=====================================================================
2004.... | 30.000.000 | 13.121.145 | 2.000.000
2005.... | 30.000.000 | 13.121.145 | 2.000.000
2006.... | 30.000.000 | 13.121.145 | 2.000.000

2. I fondi di cui al comma 1 sono ripartiti tra le università
statali con i criteri previsti dal decreto ministeriale 23 aprile
2004, n. 116, art. 3 (primo e secondo comma, per i fondi indicati
alla lettera a), ultimo comma, per quelli indicati alla lettera b).
3. I fondi di cui al comma 1, lettera c), sono ripartiti tra le
università non statali con i criteri utilizzati per l'attribuzione
delle risorse previsti dalla legge 29 luglio 1991, n. 243.

Art. 4.
Offerta formativa
1. Nel rispetto di quanto previsto dall'art. 11 del decreto
ministeriale 3 novembre 1999, n. 509, e dall'art. 2, comma 4, del
decreto del Presidente della Repubblica n. 25/1998 possono essere
istituiti corsi di laurea e di laurea specialistica; le facoltà (o
le competenti strutture didattiche) possono essere istituite ed
attivate nella stessa sede amministrativa dove siano già
legittimamente funzionanti altre facoltà dell'università.
2. L'istituzione di nuove facoltà di medicina e chirurgia è
approvata con decreto del Ministro, sentito il Comitato, previo
parere favorevole del Ministero della salute (ai sensi dell'art. 2,
comma 3, lettera b) del decreto del Presidente della Repubblica n.
25/1998), sulla base di apposito accordo di programma (ai sensi
dell'art. 5, comma 6, della legge 24 dicembre 1993, n. 537), tra il
Ministero, l'università, la regione ed enti pubblici e privati, nel
quale vengono individuate le disponibilità di strutture, di
personale e le risorse finanziarie occorrenti, relativamente ai corsi
da istituire e attivare.
3. L'attivazione dei corsi di laurea e di laurea specialistica può
essere attuata, con apposite deliberazioni dell'universita':
a-1) nella stessa sede didattica ove gli stessi sono stati
legittimamente attivati nell'anno accademico precedente;
a-2) ovvero, in caso di prima attivazione o di cambiamento della
sede didattica, nelle sedi amministrative delle facoltà dell'ateneo
legittimamente istituite;
a-3) ovvero, per i corsi relativi alle professioni sanitarie,
presso le aziende ospedaliero-universitarie, le altre strutture del
servizio sanitario nazionale, e le istituzioni private accreditate,
sulla base di protocolli di intesa fra università e regione, secondo
quanto previsto dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
24 maggio 2001, ai sensi dell'art. 6, comma 3, del decreto
legislativo 21 dicembre 1992, n. 502, e successive modificazioni e
integrazioni;
a-4) ovvero, se in altra sede, dopo l'acquisizione
dell'autorizzazione ministeriale, sulla base della relazione tecnica
favorevole del Comitato, e previo parere favorevole del Comitato
regionale (ovvero provinciale) di coordinamento e relazione tecnica
favorevole del Nucleo di valutazione. Per tali corsi almeno le
strutture edilizie e strumentali devono essere assicurate, anche
mediante convenzione, da enti pubblici e privati per un numero di
anni non inferiore a venti;
b) subordinatamente alla verifica annuale del rispetto dei
requisiti di disponibilità delle dotazioni (di personale e di
strutture) necessarie, determinati annualmente con decreto del
Ministro, sentito il Comitato. Relativamente all'anno accademico
2004-2005 tale verifica è effettuata dal Comitato; negli anni
accademici successivi dal Nucleo di valutazione.
Limitatamente all'anno accademico 2004-2005 possono essere attivati
corsi anche senza il possesso dei predetti requisiti. Tali corsi non
sono tenuti in considerazione ai fini della ripartizione, per le
università statali, dei fondi per il finanziamento ordinario, per la
programmazione e per l'edilizia e, per le università non statali,
dei fondi previsti dalla legge 29 luglio 1991, n. 243, e per la
programmazione.
4. Fermo restando quanto previsto al comma 3 in materia di
requisiti di disponibilità di personale docente, le università, in
sede di attivazione dei corsi di studio, si avvalgono di docenti a
contratto che, con particolare riferimento a insegnamenti che
necessitino di apertura verso il mondo culturale, professionale o
imprenditoriale non universitario, possano contribuire
all'arricchimento, alla diversificazione e al pluralismo
dell'insegnamento.

Art. 5.
Banca dati dell'offerta formativa
1. L'attivazione dei corsi di studio di cui all'art. 4 è
subordinata all'inserimento degli stessi, ogni anno, nella banca dati
dell'offerta formativa del Ministero; dall'anno accademico 2005-2006
i criteri relativi a tale inserimento sono stabiliti con decreto
ministeriale.
2. Il decreto di cui al comma 1 determina altresì i termini
perentori entro i quali le proposte delle università, unitamente
alle deliberazioni dei competenti organi accademici, preordinate alle
modifiche dei regolamenti didattici di ateneo, devono pervenire al
Ministero per il prescritto parere del Consiglio universitario
nazionale.
3. Il mancato inserimento dei corsi di cui al comma 1, nei termini,
nella banca dati dell'offerta formativa comporta:
la non considerazione degli stessi ai fini di quanto previsto dal
comma 3, lettera b), ultimo periodo, dell'art. 4;
la riduzione, nella misura non superiore al 5%, delle quote di
finanziamento da attribuire in applicazione del nuovo modello
predisposto dal Comitato, relativamente all'anno 2004; per i
successivi anni l'entità di tale riduzione è determinata con
decreto del Ministro.

Art. 6.
Riassetto dell'offerta formativa
1. Entro un anno dalla data di pubblicazione del presente decreto
nella Gazzetta Ufficiale i corsi di laurea e di laurea specialistica
eventualmente attivati in sedi didattiche diverse da quelle indicate
all'art. 4, comma 3, lettere a-1), a-2), a-3), sono oggetto di
valutazione tecnica da parte del Comitato (previa acquisizione al
riguardo del parere del competente Comitato regionale, ovvero
provinciale, di coordinamento e della relazione del Nucleo di
valutazione) in ordine alle motivazioni della loro ubicazione ed al
possesso dei requisiti di cui all'art. 4, comma 3, lettera b); sulla
base di tale valutazione il Ministro dispone, con proprio decreto, la
formalizzazione dei corsi, anche con eventuali prescrizioni in ordine
all'offerta potenziale sostenibile dagli stessi, ovvero la
disattivazione dei medesimi, fermo restando il completamento dei
corsi per gli studenti già iscritti.
2. Il Comitato presenta, entro il 2005, una relazione tecnica
sull'assetto del sistema universitario che consenta la valutazione
della possibilità di adottare, nell'ambito della programmazione
relativa al triennio 2007-2009, i provvedimenti volti alla
razionalizzazione di tale sistema, mediante la soppressione o
l'istituzione di corsi di studio o facoltà o il trasferimento degli
stessi ad altre università.

Art. 7.
Anagrafe nazionale degli studenti
1. Al fine di rendere operativa l'Anagrafe nazionale degli studenti
secondo quanto previsto dal decreto ministeriale 30 aprile 2004, n.
9, adottato in attuazione dell'art. 1-bis della legge 11 luglio 2003,
n. 170, sono destinate le seguenti risorse finanziarie:

2004 5.550.000
2005 5.550.000
2006 5.550.000

2. I fondi di cui al comma 1 sono ripartiti fra le università in
parti uguali ed erogati in relazione alla verifica della attivazione
della procedura di inserimento dei dati da parte dell'università.
3. Dall'anno 2005 possono essere previsti ulteriori fondi, nella
misura e secondo le modalità che vanno definite con decreto del
Ministro.

Art. 8.
Decongestionamento dell'ateneo maggiormente sovraffollato
1. Per il completamento delle iniziative di decongestionamento
dell'Università «La Sapienza» di Roma sono destinate le seguenti
risorse finanziarie:

2004 18.500.000
2005 500.000
2006 1.000.000

2. La effettiva erogazione dei fondi viene effettuata dal Ministero
sentito il Comitato in ordine alla attuazione del decreto
ministeriale 11 marzo 2003, adottato ai fini del decongestionamento
dell'ateneo.

Art. 9.
Istituzione di nuove università non statali
legalmente riconosciute
Sulla base della relazione tecnica del Comitato richiamata nelle
premesse, e tenuto conto della coerenza delle iniziative cui si
riferisce il presente articolo con l'obiettivo a) della
programmazione del sistema universitario per il triennio 2004-2006
(determinato con il decreto ministeriale 3 settembre 2003, n. 149)
viene disposta, in prima applicazione del presente decreto, ai sensi
dell'art. 2, comma 5, lettera c), del decreto del Presidente della
Repubblica n. 25/1998, a decorrere dall'anno accademico 2004-2005, la
istituzione di:
Università degli studi Europea non statale legalmente
riconosciuta, con sede a Roma (promotore: Congregazione dei Legionari
di Cristo, Roma), con i seguenti corsi di laurea:
filosofia (classe 29);
scienze storiche (classe 38);
psicologia (classe 34);
scienze giuridiche (classe 31);
Università degli studi di scienze gastronomiche non statale
legalmente riconosciuta, con sede a Pollenzo (Cuneo), (promotore:
Associazione amici dell'Università di scienze gastronomiche,
Pollenzo), con il corso di laurea in scienze gastronomiche
(classe 20).
2. L'istituzione delle Università di cui al comma 1, con
l'autorizzazione al rilascio dei titoli di studio universitari aventi
valore legale, contestuale all'approvazione dello statuto e del
regolamento didattico, viene attuata con decreto del Ministro.
3. Per i fini di cui al comma 2, tenuto conto della relazione
tecnica di cui al comma 1 concernente le proposte già presentate ai
fini della presente programmazione, il Ministro, entro quattro mesi
dalla data di pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta
Ufficiale, individua le iniziative per le quali può essere avviato
il riesame e richiede ai soggetti promotori la documentazione
integrativa necessaria, che deve pervenire entro i termini fissati
dallo stesso. Il Comitato predispone al riguardo apposita relazione
tecnica.
4. Al termine del terzo, quinto e settimo anno accademico di
attività delle Università, il Comitato provvede ad effettuare una
valutazione dei risultati conseguiti. Soltanto dopo la positiva
valutazione del Comitato al termine del quinto anno di attività,
possono essere concessi alle Università i contributi previsti dalla
legge 29 luglio 1991, n. 243, e dall'art. 5, comma 1, lettera c),
della legge 24 dicembre 1993, n. 537.
5. Sulla base dell'ultima valutazione positiva da parte del
Comitato può essere disposto l'accreditamento, secondo quanto
indicato all'art. 25. Il mantenimento dell'accreditamento è
subordinato alla valutazione positiva da parte del Comitato, con
cadenza triennale, dei risultati conseguiti.

Art. 10.
Istituzione di nuove Università «telematiche»
non statali legalmente riconosciute
1. In attuazione di quanto previsto dall'art. 26 della legge
27 dicembre 2002, n. 289 e dal decreto interministeriale 17 aprile
2003 (Istruzione, università e ricerca - Innovazione e tecnologie)
sulla base del quale è stata disposta l'istituzione e
l'accreditamento delle Università «telematiche»:
a) «G. Marconi» di Roma;
b) «TEL.M.A.» di Roma;
con apposito decreto del Ministro sono determinate, sentito il
Comitato, le linee guida per il potenziamento e lo sviluppo delle
istituzioni universitarie previste dal decreto stesso e abilitate al
rilascio dei titoli accademici, in ossequio alle specifiche
iniziative dell'U.E. nel settore dell'e-learning.
2. L'istituzione e l'accreditamento delle Università «telematiche»
autorizzate a rilasciare i titoli di studio aventi valore legale di
cui al decreto interministeriale 17 aprile 2003 è disposta con
decreto del Ministro, contestualmente all'approvazione dello statuto
e del regolamento didattico di Ateneo. Il mantenimento
dell'accreditamento è subordinato a quanto previsto dall'art. 7,
commi 3 e 4, del decreto interministeriale 17 aprile 2003.

Art. 11.
Interventi per la razionalizzazione del sistema
1. Con decreto del Ministro, acquisita la relazione tecnica del
Nucleo di valutazione e sentiti i pareri del Comitato regionale
(ovvero provinciale) di coordinamento e del Comitato, previa stipula
di accordi di programma con l'Università interessata, gli enti
locali, la regione e gli eventuali enti pubblici e privati coinvolti,
può essere disposta la trasformazione di una Università non statale
in Università statale.
2. L'accordo di programma di cui al comma 1 detta disposizioni in
ordine all'organizzazione delle strutture didattiche,
all'inquadramento del personale (docente, tecnico e amministrativo),
alla devoluzione del patrimonio mobiliare e immobiliare, al
mantenimento dell'assegnazione degli immobili concessi in uso, agli
impegni assunti dagli enti di cui al comma 1, nonchè agli altri
rapporti giuridici attivi e passivi.
3. Le procedure di cui ai commi 1 e 2 si applicano, altresì, per
la realizzazione degli interventi di cui all'art. 2, comma 5, lettera
a), del decreto del Presidente della Repubblica n. 25/1998, relativi
alle iniziative, che coinvolgono strutture didattiche di Università
statali, con parere favorevole nell'ambito della relazione tecnica
del Comitato di cui all'art. 9, comma 1.

Art. 12.
Uffici per il trasferimento delle conoscenze
Universita-aziende (industrial liaison office)
1. Al fine di sostenere le azioni per la valorizzazione e la
diffusione dei risultati di ricerca ed il loro utilizzo nei processi
produttivi caratterizzati da un alto indice di innovazione, sono
destinate le seguenti risorse finanziarie:

2004 -
2005 Euro 1.500.000
2006 Euro 2.500.000

2. Gli importi di cui al comma 1, sono assegnati, in regime di
cofinanziamento, alle Università statali per la costituzione o il
sostegno di «industrial liaison office» aventi i seguenti compiti:
avviare sistematici rapporti con il tessuto economico e
produttivo locale ed in particolare con le PMI, al fine della
diffusione dei programmi e dei risultati di ricerca delle
Università;
promuovere idonee forme di cooperazione con il tessuto
imprenditoriale al fine della risoluzione delle problematiche
correlate anche al trasferimento tecnologico ed al sostegno degli
spin-off.
3. Gli «industrial liaison office» - diretti da esperti tecnologici
con comprovate esperienze anche internazionali di gestione e
valorizzazione della ricerca e dell'innovazione e di realizzazione
dei progetti complessi, nei settori industriali e della ricerca
pubblica e privata - provvedono inoltre:
al censimento delle infrastrutture di ricerca sperimentale e di
calcolo esistenti presso l'Università e all'individuazione, per
ciascuna di esse, di possibili misure speciali e calcoli speciali di
interesse delle imprese attuabili con tali infrastrutture;
al censimento annuale di tutte le attività di ricerca in corso
presso i vari Dipartimenti dell'Università e alla redazione, per
ciascuna di esse, di idonee sintesi informative;
alla presentazione, tramite idonea diffusione, delle
infrastrutture di ricerca e di calcolo e di tutte le attività di
ricerca con cadenza annuale.
4. In via di prima applicazione delle azioni previste dal presente
articolo, le risorse di cui al comma 1 sono destinate alla
sperimentazione di un massimo di dieci progetti allocati presso le
Università, anche in forma consortile, di cui almeno tre nelle
regioni del Meridione.
5. I fondi di cui al comma 1 sono ripartiti fra le Università in
relazione alle proposte (corredate dalla relazione tecnica del Nucleo
di valutazione) che vengono esaminate, per l'attribuzione delle
risorse, con i seguenti criteri di ammissibilita':
coerenza, anche parziale, delle proposte con gli obiettivi della
programmazione;
completezza e adeguatezza della definizione delle proposte;
congruità tra obiettivi dichiarati e mezzi indicati.
Ove l'entità complessiva delle proposte finanziabili ecceda
l'importo disponibile, attesa la particolare natura delle iniziative
si provvede alla determinazione degli importi attribuibili tenendo
conto delle specifiche caratteristiche delle stesse.
6. Le Università possono presentare le proprie proposte
utilizzando gli appositi prospetti predisposti dal Ministero e
pubblicati sul sito web: www.miur.it/ universita programmazione,
nei termini ivi indicati.
7. Ai fini dell'attuazione di quanto previsto dal presente
articolo, è costituito, con decreto ministeriale, un apposito
Comitato tecnico-scientifico, composto da esperti, anche esterni
all'amministrazione.

Art. 13.
Formazione degli insegnanti
1. Per le iniziative di formazione degli insegnanti della scuola
mediante l'istituzione e l'attivazione di corsi di laurea
specialistica di cui all'art. 5 della legge 28 marzo 2003, n. 53,
compresa l'organizzazione delle strutture di Ateneo o interateneo
previste dal predetto articolo, sono destinate le seguenti risorse
finanziarie:

2004 -
2005 Euro 10.500.000
2006 Euro 10.500.000

2. I fondi di cui al comma 1 sono ripartiti tra le Università con
i criteri definiti con decreto del Ministro, sentito il Comitato,
dopo la pubblicazione dei decreti legislativi di attuazione dell'art.
5 della legge n. 53/2003.

Art. 14.
Lauree scientifiche
1. Per il sostegno delle iniziative delle Università preordinate,
in relazione alle raccomandazioni dell'U.E., all'incremento delle
iscrizioni ai corsi di studio afferenti alle classi 21, 25 e 32 del
decreto ministeriale 4 agosto 2000 (S.O. alla Gazzetta Ufficiale n.
245 del 19 ottobre 2000), nonchè all'incremento dei laureati nelle
medesime classi, sono destinate le seguenti risorse finanziarie:

2004 -
2005 Euro 2.748.500
2006 Euro 3.748.500

2. Le risorse di cui al comma 1 sono attribuite alle Università
sulla base di progetti, che contemplino il coinvolgimento di Enti di
ricerca pubblici e privati, ivi compreso il Consorzio
interuniversitario per l'alta formazione in matematica (con sede a
Sesto Fiorentino), e prevedano specifiche azioni di orientamento
preuniversitario degli studenti iscritti presso le scuole secondarie
di secondo grado, di formazione integrativa nelle materie
scientifiche degli insegnanti delle scuole stesse, di progettazione
di percorsi formativi più direttamente orientati alle esigenze del
tessuto economico-produttivo e del settore delle I.C.T., di sostegno
alle azioni di sperimentazione di stage e tirocini formativi, di
aggiornamento e di formazione continua e ricorrente dei laureati.
3. I fondi di cui al comma 1 sono ripartiti fra le Università in
relazione alle proposte (corredate dalla relazione tecnica del Nucleo
di valutazione), da esaminare, per l'attribuzione delle risorse, con
i seguenti criteri di ammissibilita':
coerenza, anche parziale, delle proposte con gli obiettivi della
programmazione;
completezza e adeguatezza della definizione delle proposte;
congruità tra obiettivi dichiarati e mezzi indicati.
Ove l'entità complessiva delle proposte finanziabili ecceda
l'importo disponibile, attesa la particolare natura delle iniziative
si provvede alla determinazione degli importi attribuibili tenendo
conto delle specifiche caratteristiche delle stesse.
4. Le Università presentano le proprie proposte utilizzando gli
appositi prospetti predisposti dal Ministero e pubblicati sul sito
web: www.miur.it/universita programmazione, nei termini ivi
indicati.
5. Ai fini dell'attuazione di quanto previsto dal presente
articolo, è costituito, con decreto ministeriale, un apposito
Comitato tecnico-scientifico, composto da esperti, anche esterni
all'amministrazione.

Art. 15.
Scuole di specializzazione
1. Nell'ambito delle azioni di razionalizzazione delle strutture
didattiche di alta formazione specialistica delle Università, in
attuazione di quanto previsto dall'art. 43 del decreto legislativo
17 agosto 1999, n. 368, con decreto del Ministro sono determinati gli
standard per l'accreditamento delle strutture universitarie e
ospedaliere delle Scuole di specializzazione mediche al fine di
individuare e verificare i requisiti di idoneità della rete
formativa e delle singole strutture.
2. In esito alle procedure di revisione delle scuole di
specializzazione per le professioni legali in attuazione delle
disposizioni di cui al decreto ministeriale 3 novembre 1999, n. 509 e
successive modificazioni e dell'art. 17 della legge 13 febbraio 2001,
n. 48, sono destinate le seguenti risorse finanziarie:

2004 -
2005 Euro 1.000.000
2006 Euro 5.000.000

3. Le risorse di cui al comma 2 sono ripartite tra le Università
in proporzione alla media tra il numero dei posti assegnati con il
decreto ministeriale di cui all'art. 4 del decreto ministeriale
21 dicembre 1999, n. 537 e quello delle iscrizioni effettive.

Art. 16.
Scuole di specializzazione per le professioni legali
e per la formazione degli insegnanti
1. Le scuole di specializzazione per le professioni legali e per la
formazione degli insegnanti utilizzano, con il loro consenso,
professori e ricercatori delle facoltà presso le quali le necessarie
competenze sono disponibili, con impegno temporale adeguato e per
periodi di tempo predeterminati.

Art. 17.
Corsi di dottorato di ricerca
1. Per l'istituzione e l'attivazione di corsi di dottorato di
ricerca si applicano le disposizioni di cui all'art. 4 della legge
3 luglio 1998, n. 210 e all'art. 1, comma 1, lettera c) del
decreto-legge 9 maggio 2003, n. 105, convertito nella legge 11 luglio
2003, n. 170 ed in particolare quelle di cui all'art. 2, comma 3, del
decreto ministeriale 30 aprile 1999, n. 224 sul rispetto dei
requisiti di idoneità delle sedi. Il Comitato, al termine del
triennio della presente programmazione, redige una relazione
complessiva sullo stato di attuazione delle iniziative contemplate
dal predetto regolamento, con particolare riguardo al rispetto, da
parte delle Università, dei predetti requisiti di idoneità.
2. Con decreto del Ministro, sentito il Comitato, vengono definiti
i criteri per l'istituzione, nell'ambito delle Università, delle
Scuole di dottorato di ricerca, connotate oltre che dal possesso dei
requisiti di cui al comma 1, dall'afferenza di uno o più corsi alla
medesima macro-area scientifico-disciplinare, da stretti rapporti con
il sistema economico-sociale e produttivo nonchè da documentate e
riconosciute collaborazioni con Atenei ed enti pubblici e privati
anche stranieri.
3. L'attivazione delle Scuole di cui al comma 2 è elemento
premiante ai fini della ripartizione delle borse di dottorato di cui
ai decreti ministeriali 30 aprile 1999, n. 224 e 23 ottobre 2003, n.
198. Al termine del triennio di attività, previa valutazione
positiva da parte del Comitato, può essere disposta l'attribuzione
alle Università di appositi incentivi.
4. Per il consolidamento delle borse di dottorato di ricerca il cui
finanziamento è stato oggetto di impegno a livello internazionale
sono destinate le seguenti risorse finanziarie:

2004 Euro 2.250.000
2005 Euro 2.250.000
2006 -

5. Al fine di promuovere lo sviluppo della cultura e della ricerca
scientifica nel settore della diversità genetica delle piante
agrarie e forestali (in relazione al trattato internazionale sulle
risorse fitogenetiche per l'alimentazione e l'agricoltura di cui alla
legge 6 aprile 2004, n. 101) è autorizzata l'istituzione di corsi
internazionali di dottorato di ricerca, con particolare attenzione ai
Paesi in via di sviluppo, nell'ambito della Scuola Superiore di studi
universitari di perfezionamento «S. Anna» di Pisa, a Maccarese, sede
dell'Istituto internazionale per le risorse genetiche vegetali. Al
termine del triennio, sulla base della valutazione positiva da parte
del Comitato in ordine ai risultati dei processi formativi può
essere disposto l'accreditamento dei corsi, secondo quanto indicato
al successivo art. 25. Il mantenimento dell'accreditamento è
subordinato alla valutazione positiva da parte del Comitato, con
cadenza triennale, dei risultati conseguiti.
6. Per i fini di cui al comma 5 sono destinate le seguenti risorse
finanziarie:

2004 Euro 1.572.855
2005 Euro 353.685
2006 Euro 574.355

Art. 18.
Corsi di dottorato e attività di ricerca avanzata
1. In attuazione di quanto previsto dall'art. 12 del decreto
ministeriale 8 maggio 2001 (programmazione del sistema universitario
per il triennio 2001-2003) - il quale fa riferimento alla
sperimentazione delle iniziative elencate al comma 3 dello stesso
articolo, relative a corsi di dottorato di ricerca e di correlate
attività di ricerca avanzata - sulla base della valutazione positiva
da parte del Comitato in ordine al raggiungimento degli obiettivi
progettuali, nonchè all'effettivo rispetto delle condizioni che
hanno determinato l'individuazione di tali iniziative, ed alla
qualità di ciascuna di esse, viene disposta la continuazione di tale
sperimentazione.
2. Per le iniziative per le quali viene disposta la continuazione
della sperimentazione, con esclusione di quelle di cui all'art. 21,
sono destinate le seguenti risorse finanziarie:

2004 Euro 8.000.000
2005 Euro 7.000.000
2006 Euro 7.000.000

Le predette risorse sono ripartite fra le Università con i criteri
previsti dall'art. 12, comma 5, del decreto ministeriale 8 maggio
2001.

Art. 19.
Centri di eccellenza nella ricerca
1. Per il consolidamento dei centri di eccellenza nella ricerca
previsti dall'art. 14 del decreto ministeriale 8 maggio 2001,
mediante la realizzazione delle attrezzature e infrastrutture
necessarie, sono destinate le seguenti risorse finanziarie:

2004 -
2005 Euro 4.470.670
2006 -

2. I fondi sono ripartiti tra le Università con gli stessi criteri
e modalità già adottati ai fini della attuazione di quanto indicato
al comma 1.

Art. 20.
Orientamento, tutorato e formazione integrativa
1. Per le iniziative relative alle attività di orientamento,
tutorato e formazione integrativa sono destinate le seguenti risorse
finanziarie:

2004 Euro 5.000.000
2005 Euro 5.000.000
2006 Euro 5.000.000

2. I fondi sono ripartiti tra le Università in relazione alle
proposte già presentate dalle stesse ai fini della presente
programmazione e valutate positivamente dai Comitati regionali
(ovvero provinciali) di coordinamento, che vanno esaminate con i
seguenti criteri:
coerenza, anche parziale, con gli obiettivi della programmazione;
specificazione degli obiettivi che si intendono raggiungere con
le azioni contemplate nelle singole proposte;
adeguatezza delle risorse di personale, logistiche e strumentali
rispetto agli obiettivi dichiarati;
consolidamento e/o collegamento con esperienze positive avviate
in precedenza;
rilevanza del possibile impatto delle attività da realizzare;
trasferibilità dei risultati;
coordinamento delle iniziative con altre Università della
regione.
Ove l'entità complessiva delle proposte finanziabili ecceda
l'importo disponibile, attesa la particolare natura delle iniziative,
si provvede alla determinazione degli importi attribuibili tenendo
conto di una possibile realizzazione parziale o ridotta delle
attività previste nelle singole proposte presentate. Le Università
devono provvedere al cofinanziamento, con oneri a carico del proprio
bilancio, per un importo pari almeno al 20% del contributo assegnato
dal Ministero.
3. Ai fini della attuazione di quanto previsto dal presente
articolo viene costituito, con decreto ministeriale, un apposito
gruppo di lavoro, con funzioni anche di monitoraggio in itinere e di
valutazione finale delle iniziative.

Art. 21.
Potenziamento della rete dell'alta formazione
1. Per il potenziamento della rete dell'alta formazione, attraverso
il sostegno alla sperimentazione della costituzione di una rete di
scuole di dottorato di ricerca (in coerenza con le linee di ricerca
di interesse nazionale) direttamente correlata a corsi di studio di
secondo livello, realizzata dalle Università anche in convenzione
con altre Università, istituti scientifici, enti pubblici e privati
e imprese, italiane e straniere - e con riferimento alle iniziative
avviate in relazione alle previsioni degli accordi di programma
stipulati (ai sensi dell'art. 5, comma 6, della legge 24 dicembre
1993, n. 537) tra il Ministero e le Università che hanno costituito
il consorzio interuniversitario denominato Istituto italiano di
scienze umane (con sede in Firenze), quelle che hanno costituito il
Consorzio interuniversitario di studi avanzati (con sede a Roma) e i
Politecnici di Milano e di Torino, che hanno costituito il Centro
interuniversitario denominato Alta Scuola Politecnica - sono
destinate le seguenti risorse finanziarie:

2004 Euro 6.400.000
2005 Euro 6.400.000
2006 Euro 15.200.000

2. I fondi sono ripartiti, per le tre iniziative di cui al comma 1,
con criteri stabiliti con decreto del Ministro, sentito il Comitato,
per una quota in parti uguali e per la restante quota tenendo conto
del numero degli iscritti ai corsi di dottorato di ricerca delle
Università coinvolte nelle iniziative, dei rapporti con il mondo
delle imprese e dei raccordi a livello internazionale.
3. Al termine del 2005, sulla base della valutazione positiva delle
iniziative da parte del Comitato in ordine al raggiungimento degli
obiettivi previsti dagli accordi di programma e dei risultati dei
processi formativi delle stesse, può essere disposto il rinnovo
degli accordi di programma, la istituzionalizzazione e
l'accreditamento, secondo quanto previsto dal successivo art. 25. Il
mantenimento dell'accreditamento è subordinato alla valutazione
positiva da parte del Comitato, con cadenza triennale, dei risultati
conseguiti.

Art. 22.
Scuole superiori
1. In attuazione di quanto previsto dall'art. 11 del decreto
ministeriale 8 maggio 2001 (programmazione del sistema universitario
per il triennio 2001-2003) il quale fa riferimento alle iniziative di
sperimentazione di Scuole superiori, avviate in relazione agli
accordi di programma stipulati (ai sensi dell'art. 5, comma 6, della
legge 24 dicembre 1993, n. 537) tra le Università di Catania, Lecce,
Pavia, Siena, e il Ministero - sulla base della relazione predisposta
dal Comitato, tenuto conto delle differenziate situazioni e delle
richieste delle singole Università interessate, viene disposta:
relativamente alla iniziativa dell'Università di Pavia, la
istituzione della Scuola superiore denominata Istituto universitario
di studi superiori (IUSS) di Pavia, contestualmente alla
approvazione, con decreto del Ministro, dello statuto e del
regolamento didattico relativi, presentati dal Rettore
dell'Università di Pavia;
relativamente alle iniziative delle Università di Catania, di
Lecce e di Siena la istituzione, nell'ambito delle stesse, di Scuole
superiori con l'adozione, da parte delle medesime Università, di
adeguate modifiche ai propri statuti e regolamenti didattici, secondo
le modalità previste dalla vigente normativa.
2. Al termine del triennio, sulla base delle valutazioni positive
da parte del Comitato in ordine ai risultati dei processi formativi,
può essere disposto l'accreditamento, secondo quanto previsto
dall'art. 25. Il mantenimento dell'accreditamento è subordinato alla
valutazione positiva da parte del Comitato, con cadenza triennale,
dei risultati conseguiti.
3. Ai fini di quanto previsto al comma 1 sono destinate le seguenti
risorse finanziarie:

2004 Euro 8.730.000
2005 Euro 8.730.000
2006 Euro 8.730.000

4. I fondi indicati al comma 3 vanno utilizzati per confermare le
assegnazioni disposte nell'anno 2003 per le iniziative indicate al
comma 1.
5. Per le stesse iniziative vengono confermate, secondo quanto
previsto dai decreti ministeriali 30 aprile 1999, n. 224 e 23 ottobre
2003, n. 198, le borse di dottorato attivate nell'ambito della
sperimentazione.

Art. 23.
Internazionalizzazione
1. Per sostenere il processo di internazionalizzazione del sistema
universitario, nel quadro di accordi intergovernativi e
interuniversitari di cooperazione culturale e scientifica, sono
destinate le seguenti risorse finanziarie, da erogarsi per il
cofinanziamento, sino al limite del 50 per cento dei costi, dei
progetti presentati dalle Universita':

2004 Euro 5.750.000
2005 Euro 5.750.000
2006 Euro 3.500.000

2. I progetti di cui al precedente comma 1 sono finalizzati a
concorrere, attraverso il potenziamento della dimensione
internazionale, all'accrescimento della qualità del sistema
formativo, ed a promuovere la competitività degli Atenei sul piano
internazionale. In particolare i progetti stessi (corredati dalla
relazione tecnica del Nucleo di valutazione) possono prevedere:
a) la progettazione e la realizzazione congiunte di corsi di
studio di cui all'art. 3 del decreto ministeriale 3 novembre 1999, n.
509, e successive modifiche e integrazioni, previa stipulazione di
appositi accordi o convenzioni che prevedano la partecipazione di
docenti, ricercatori e studenti di istituzioni universitarie di
almeno un altro Paese;
b) iniziative finalizzate, in collaborazione con Università di
altri Paesi, all'istituzione, in tali Paesi, di corsi di studio o
strutture didattiche atte a valorizzare i modelli formativi delle
Università italiane;
c) iniziative finalizzate alla realizzazione di programmi
congiunti di ricerca che prevedano la mobilità di docenti,
ricercatori, dottorandi ed assegnisti di ricerca, italiani e
stranieri.
3. Le risorse di cui al comma 1, sono prioritariamente destinate al
cofinanziamento di progetti che prevedono la cooperazione con
Università di Paesi afferenti alle seguenti aree geografiche di
prevalente interesse strategico e secondo gli importi a fianco di
ciascuna di esse indicati:

area Unione europea 7,5 milioni
area mediterranea 2,0 milioni
area balcanica 1,0 milioni
area dell'America Latina 1,5 milioni
U.S.A. 2,0 milioni
Cina, India, Giappone 1,0 milioni

4. La valutazione dei progetti viene effettuata da un apposito
Comitato tecnico-scientifico composto da esperti, anche esterni
all'amministrazione, costituito con decreto ministeriale.
5. Ai fini della selezione sono prioritariamente valutati i
progetti nei quali:
siano previsti interventi finanziari per l'erogazione di borse di
studio a supporto della mobilità degli studenti, per un congruo
periodo di tempo, nonchè a favorire gli scambi di docenti,
ricercatori e personale tecnico e amministrativo;
sia previsto un sistema di valutazione dei risultati del
progetto;
il progetto coinvolga una rete di Atenei italiani;
sia dichiarato un impegno finanziario dell'Università e delle
Università partner per il cofinanziamento dell'iniziativa proposta
superiore alla quota minima del 50 per cento.
6. In deroga a quanto previsto al comma 4, la valutazione dei
progetti che prevedono la cooperazione con università situate in
Francia e Germania, viene effettuata rispettivamente dal Consiglio
dell'Università italo-francese e dal Consiglio direttivo
dell'Università italo-tedesca. Per il cofinanziamento di tali
progetti vengono complessivamente riservate le seguenti quote:

cooperazione italo-tedesca 2,5 milioni
cooperazione italo-francese 2,0 milioni

7. In relazione a quanto previsto dai commi 3 e 6, le eventuali
economie verificatesi al termine della selezione dei progetti di
un'area sono destinate al finanziamento dei progetti afferenti ad
altre aree.
8. In relazione a quanto previsto al comma 2, le Università
presentano le proprie proposte, utilizzando gli appositi prospetti
predisposti dal Ministero e pubblicati sul sito web: www.miur.it, nei
termini ivi indicati. Le proposte definiscono gli obiettivi e le fasi
attuative del progetto, i partner coinvolti ed i loro rispettivi
apporti al progetto. Entro la data di scadenza indicata, le
Università devono, inoltre, dichiarare il proprio impegno al
cofinanziamento delle iniziative selezionate ed inviare, entro
l'ulteriore termine indicato nel sito, copia delle convenzioni o
accordi già sottoscritti con i partner universitari coinvolti.

Art. 24.
Iniziative oggetto di cofinanziamento
sui fondi della Unione europea
1. In relazione alle previsioni dei programmi comunitari, alle
richieste delle Università, e tenuto conto di quanto indicato
dall'art. 12 del decreto ministeriale 21 giugno 1999, il Ministero
dispone la concessione di contributi, nella misura necessaria ad
assicurare la copertura della quota nazionale, per le iniziative
ammissibili ai finanziamenti a valere sui fondi strutturali della
Unione europea in quanto - in rapporto alla dinamica del mercato del
lavoro ed alle esigenze dello sviluppo territoriale - aventi le
caratteristiche previste nei programmi comunitari.
2. Per le iniziative nell'ambito del programma operativo 2000-2006
«ricerca scientifica, sviluppo tecnologico, alta formazione» per le
regioni dell'obiettivo 1, sono destinate le seguenti risorse
finanziarie:

2004 Euro 8.300.000
2005 Euro 8.300.000
2006 Euro 8.300.000

3. Il Ministero dispone la concessione di contributi nella misura
necessaria al consolidamento delle borse di dottorato oggetto di
cofinanziamento nell'ambito del programma operativo 1994-1999
«ricerca, sviluppo tecnologico ed alta formazione» per le regioni
dell'obiettivo 1.
A tali fini sono destinate le seguenti risorse finanziarie:

2004 Euro 6.550.000
2005 Euro 6.550.000
2006 -

Art. 25.
Criteri per l'accreditamento
1. I criteri relativi all'accreditamento delle iniziative previste
dal presente decreto sono definiti con decreti del Ministro, previa
relazione del Comitato.
2. Il mantenimento dell'accreditamento è subordinato alla
valutazione positiva da parte del Comitato, con cadenza triennale,
dei risultati conseguiti.

Art. 26.
Nuclei di valutazione
1. Per l'attuazione di quanto previsto dalla presente
programmazione il Comitato può richiedere alle Università la
collaborazione dei Nuclei di valutazione.

Art. 27.
Relazioni dei Comitati regionali
(ovvero provinciali) di coordinamento
1. Le Università, entro quindici giorni dalla data di scadenza
della presentazione al Ministero delle proposte relative alle
iniziative previste negli articoli 12, 14 e 23 del presente decreto,
inviano copia di tali proposte ai Comitati regionali (ovvero
provinciali) di coordinamento competenti per territorio.
2. I Comitati trasmettono al Ministero, entro i successivi sessanta
giorni, separatamente per ciascuno degli articoli indicati al comma
1, una relazione con motivati pareri sulle singole proposte.

Art. 28.
Relazioni delle Università
1. Per le iniziative finanziate con i fondi previsti dagli
articoli 8, 13, 15, 17, comma 6, e 18 del presente decreto, le
Università inviano al Ministero una relazione con l'indicazione dei
risultati attesi, dei tempi e delle modalità di attuazione delle
stesse, corredata da una relazione tecnica del Nucleo di valutazione
nella quale deve essere dato atto della verificata congruità tra il
contenuto delle iniziative, gli obiettivi dichiarati ed i mezzi
indicati.
2. Per tutte le iniziative finanziate con i fondi previsti dal
presente provvedimento le Università inviano al Ministero, al
termine del periodo stabilito in sede di comunicazione delle
specifiche assegnazioni, una relazione con l'indicazione delle
iniziative realizzate, dei risultati conseguiti, delle somme
impegnate e di quelle effettivamente spese.
3. Ove le Università non utilizzino le risorse finanziarie
assegnate entro il termine del periodo indicato al precedente comma,
ovvero si verifichino scostamenti non motivati tra quanto indicato
nella relazione preventiva di cui al comma 1, o nelle proposte di cui
agli articoli 12, 14, 20, 23, il Comitato formula al Ministero
motivate proposte in ordine agli importi che possono essere
recuperati mediante riduzione del contributo da attribuire,
relativamente all'anno successivo, sul fondo per il finanziamento
ordinario (Università statali) ovvero sul fondo previsto dalla legge
29 luglio 1991, n. 243 (Università non statali).

Art. 29.
Copertura finanziaria
1. Alle spese derivanti dalla applicazione del presente decreto si
provvede mediante l'utilizzazione delle seguenti risorse finanziarie
iscritte sul capitolo 5496 dello stato di previsione della spesa del
Ministero per il 2004 e sui corrispondenti capitoli per il 2005 e il
2006, come appresso indicato:

2004 Euro 121.724.000
2005 Euro 121.724.000
2006 Euro 121.724.000

2. Modifiche ai precedenti articoli del presente provvedimento, che
si rendano necessarie, possono essere disposte con decreto del
Ministro, da inviare alla Corte dei conti, nel rispetto di quanto
indicato al punto 2 del decreto ministeriale 3 settembre 2003, n.
149.
3. Il presente decreto è trasmesso alla Corte dei conti e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale.
Roma, 5 agosto 2004
Il Ministro: Moratti
Registrato alla Corte dei conti il 27 ottobre 2004
Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla
persona e dei beni culturali, registro n. 6, foglio n. 177