Serie Generale n. 57 del 10-3-2005
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 18 febbraio 2005
Codificazione, modalita' e tempi per l'attuazione del SIOPE per le universita' (art. 28, comma 5, legge 27 dicembre 2002, n. 289 e art. 1, comma 79, legge 30 dicembre 2004, n. 311). (GU Serie Generale n.57 del 10-03-2005 - Suppl. Ordinario n. 33)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
Vista la legge 27 dicembre 2002, n. 289, recante «Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2003)»;
Visto il comma 5 dell'art. 28 della legge n. 289 del 2002, che
prevede che il Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la
Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo
28 agosto 1997, n. 281, stabilisce, con propri decreti, la
codificazione, le modalità e i tempi per l'attuazione delle
disposizioni di cui ai commi 3 e 4 dello stesso art. 28;
Visto il comma 3 dell'art. 28 della legge n. 289 del 2002 il quale
prevede che tutti gli incassi e i pagamenti, e i dati di competenza
economica rilevati dalle amministrazioni pubbliche devono essere
codificati con criteri uniformi su tutto il territorio nazionale;
Visto il comma 4 dell'art. 28 della legge n. 289 del 2002 che
prevede che le banche incaricate dei servizi di tesoreria e di cassa
e gli uffici postali che svolgono analoghi servizi non possono
accettare disposizioni di pagamento prive della codificazione di cui
al comma 5;
Ritenuto di dover predisporre decreti differenziati per i distinti
comparti delle amministrazioni pub-bliche;
Vista la determinazione del Ragioniere generale dello Stato n.
0042786 del 30 marzo 2004 con la quale sono stati costituiti distinti
gruppi di lavoro con il compito di predisporre gli schemi di decreti
ministeriali di cui al comma 5 del richiamato art. 28 e, in
particolare l'art. 4 che istituisce il gruppo di lavoro per la
codificazione degli incassi e dei pagamenti delle università,
composto da rappresentanti delle amministrazioni centrali e delle
università;
Considerato che il gruppo di lavoro, nel corso delle varie
riunioni, ha predisposto lo schema riguardante la codificazione degli
incassi e dei pagamenti del settore universitario, approvato
all'unanimità nel corso della seduta del 16 novembre 2004;
Tenuto conto che l'art. 1, comma 79, della legge 30 dicembre 2004,
n. 311 (legge finanziaria 2005) prevede che, per le finalità di cui
al richiamato art. 28, nell'anno 2005 venga effettuata una
sperimentazione della codificazione attraverso il sistema informativo
delle operazioni degli enti pubblici (SIOPE) e che, pertanto, la
codificazione può essere avviata, in via definitiva, a partire
dall'anno 2006;
Ritenuto di dare corso al decreto ministeriale secondo lo schema
predisposto dal gruppo di lavoro di cui all'art. 4 della
determinazione del Ragioniere generale dello Stato n. 0042786 del
30 marzo 2004;
Decreta:
Art. 1.
Attività delle università
1. Al fine di consentire il monitoraggio dei conti pubblici e
verificarne la rispondenza alle condizioni dell'art. 104 del Trattato
istitutivo della Comunità europea e delle norme conseguenti, le
università, ivi compresi i dipartimenti e gli altri centri con
autonomia finanziaria e contabile, indicano sui titoli di entrata e
di spesa i codici gestionali previsti dall'allegato A al presente
decreto. Per le aziende ospedaliero-universitarie di cui all'art. 2,
comma 2, lettera a), del decreto legislativo 21 dicembre 1999, n.
517, e per i policlinici universitari a gestione diretta destinatari
di tale norma, si applicano le disposizioni adottate per la codifica
gestionale degli incassi e dei pagamenti delle aziende sanitarie ed
ospedaliere.
2. Al fine di garantire una corretta applicazione della codifica
gestionale le universita':
provvedono ad una tempestiva regolarizzazione delle riscossioni e
dei pagamenti effettuati in assenza dell'ordinativo di incasso e di
pagamento, evitando l'imputazione provvisoria ai capitoli inerenti le
entrate e le spese per partite di giro;
uniformano la codificazione alle istruzioni del «Glossario dei
codici gestionali» e alle indicazioni fornite dal dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato, in presenza di una riscontrata non
corretta applicazione della codifica. La prima stesura del «Glossario
dei codici gestionali» verrà pubblicata entro il 30 settembre 2005
sul sito internet www.siope.tesoro.it;
applicano i codici gestionali evitando l'adozione del criterio
della prevalenza.

Art. 2.
Modalità di acquisizione dati
1. Le banche incaricate dei servizi di cassa/tesoreria e gli uffici
postali che svolgono analoghi servizi, in seguito indicati come
«cassieri», non possono accettare disposizioni di pagamento prive del
codice gestionale.
2. Le informazioni codificate sono trasmesse quotidianamente al
SIOPE tramite i cassieri, secondo le regole di colloquio
tesorieri-Banca d'Italia, consultabili sul sito internet
www.siope.tesoro.it
3. Ai fini della trasmissione dei dati al SIOPE, ciascun ente è
identificato da un codice-ente assegnato dall'Istituto nazionale di
statistica (ISTAT), consultabile sul sito internet
www.siope.tesoro.it. I cassieri degli enti di nuova istituzione
chiedono il codice-ente alla sede della Banca d'Italia competente per
territorio, attraverso la comunicazione del codice fiscale e della
legge o del provvedimento istitutivo. Entro il 31 marzo 2005 ciascuna
università comunica l'elenco dei propri dipartimenti e degli altri
centri con autonomia finanziaria e contabile all'ISTAT - Direzione
centrale degli archivi. Le università trasmettono all'ISTAT anche i
successivi provvedimenti di modifica riguardanti i propri centri con
autonomia finanziaria e contabile.
4. Gli incassi effettuati, ai sensi della normativa vigente, in
assenza di ordinativo di incasso, sono codificati dai cassieri con il
codice previsto per gli «incassi in attesa di regolarizzazione» o per
«gli incassi da regolarizzare derivanti da anticipazioni di cassa». A
seguito dell'emissione dei relativi ordinativi di incasso da parte
dell'ente, tali codici sono sostituiti da quelli definitivi.
5. I pagamenti effettuati, ai sensi della normativa vigente, in
assenza di mandato di pagamento, sono codificati dai cassieri con il
codice previsto per i «pagamenti in attesa di regolarizzazione» o per
«i pagamenti da regolarizzare derivanti dal reintegro delle
anticipazioni di cassa». A seguito dell'emissione dei relativi
mandati di pagamento da parte dell'ente, tali codici sono sostituiti
da quelli definitivi.
6. Entro il giorno 20 di ogni mese, i cassieri trasmettono al SIOPE
informazioni codificate sulla consistenza delle disponibilità
liquide dei singoli enti alla fine del mese precedente, secondo lo
schema previsto all'allegato B al presente decreto. Entro lo stesso
termine le università comunicano le informazioni sulla consistenza
delle disponibilità finanziarie depositate presso altri istituti di
credito al loro cassiere che provvede alla trasmissione di tali dati
al SIOPE.

Art. 3.
Accesso al SIOPE
1. Ciascuna università accede a tutte le informazioni codificate
presenti nel SIOPE relative alla propria gestione, ai dati
consolidati delle altre università, nonchè a tutte le informazioni
presenti sul SIOPE riguardanti gli altri enti.
2. Le modalità tecniche di accesso al SIOPE sono indicate sul sito
internet www.siope.tesoro.it
3. La Banca d'Italia è il gestore del SIOPE e provvede
all'attività necessaria all'accesso alle informazioni codificate, in
conformità alle disposizioni previste dal presente decreto e sulla
base delle autorizzazioni che verranno rilasciate dal dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato.

Art. 4.
Disposizioni finali e transitorie
1. Le disposizioni del presente decreto si applicano a decorrere
dal 1° gennaio 2006 a tutte le università, ivi compresi i
dipartimenti e gli altri centri con autonomia finanziaria e
contabile.
2. Con apposito decreto del Ministro dell'economia e delle finanze,
sentito il Ministro dell'istruzione, dell'università e della
ricerca, sono disciplinate le modalità di avvio nell'anno 2005, in
forma sperimentale, della rilevazione degli incassi e dei pagamenti
codificati.
3. Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 18 febbraio 2005
Il Ministro: Siniscalco

Allegato A

----&gt; Vedere allegato da pag. 49 a pag. 53 &lt;----

Allegato B

----&gt; Vedere allegato da pag. 54 a pag. 62 &lt;----

Allegato C

----&gt; Vedere allegato di pag. 63 &lt;----