5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 90 del 2-8-2019
AVVISI E BANDI DI GARA
ORGANI COSTITUZIONALI E GIURISDIZIONALI
CAMERA DEI DEPUTATI
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.90 del 2-8-2019)

Bando di gara - Richiesta di offerta sul mercato elettronico della
Pubblica Amministrazione per l'appalto di servizi relativi ad un
software applicativo per la gestione delle certificazioni e delle
dichiarazioni fiscali a carico della Camera dei Deputati


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1) Denominazione e
indirizzi: Camera dei Deputati - Via della Missione, 10 - 00186 Roma
- Italia I.2) Persona di contatto: dott. Maurizio Logozzo; PEC:
ammgareinformatica@certcamera.it; Tel. +39 0667609205; Fax: +39
0667604011
I.3) Indirizzi Internet del profilo di committente:
http://www.camera.it/leg18/316 I.4) Comunicazioni: L'accesso ai
documenti di gara è limitato ai soggetti in possesso dell'iscrizione
al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione. I soggetti non
iscritti al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione alla
data di pubblicazione del presente bando potranno presentare tramite
posta elettronica certificata, all'indirizzo PEC
ammgareinformatica@certcamera.it, richiesta della documentazione di
gara entro il termine di presentazione delle offerte indicato nel
presente bando e formulare richieste di chiarimenti sulla medesima
documentazione entro il termine indicato nel punto V.2).
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO II.1) Descrizione ed entità
dell'appalto II.1.1) Denominazione: Richiesta di offerta sul Mercato
elettronico della Pubblica Amministrazione per l'appalto di servizi
relativi ad un software applicativo per la gestione delle
certificazioni e delle dichiarazioni fiscali a carico della Camera
dei deputati. II.1.2) Descrizione dell'appalto: La procedura
negoziata, ha ad oggetto: a) una preliminare attività di analisi
finalizzata ad un efficace recepimento nel software di cui alla
lettera b) delle specifiche atte a garantirne il corretto
funzionamento nell'ambito dell'infrastruttura tecnologica della
Camera dei deputati ed alla definizione delle modalità di erogazione
delle prestazioni oggetto dell'appalto e della loro
calendarizzazione; b) la fornitura di un software applicativo per la
gestione delle certificazioni e delle dichiarazioni fiscali già in
commercio o installato presso clienti alla data di scadenza del
termine per la presentazione delle offerte e la sua
personalizzazione, in conformità a quanto descritto nella lex
specialis della procedura, per l'adempimento degli oneri a carico
dell'Amministrazione della Camera dei deputati in qualità di
sostituto di imposta relativamente ai redditi percepiti negli anni
2019, 2020 e 2021 dai deputati, dagli ex deputati, dai dipendenti in
servizio e in quiescenza, dai titolari di pensioni di reversibilità
e da altri aventi titolo; c) il servizio di assistenza
tecnico-applicativa on-site per assicurare la gestione e la
funzionalità del software di cui alla lettera b) e il supporto
tecnico agli utenti nel trattamento dei dati, nell'esecuzione delle
elaborazioni e delle procedure fiscali; d) il servizio di supporto
informatico on-site all'assistenza fiscale indiretta a carico
dell'Amministrazione della Camera dei deputati, in qualità di
sostituto di imposta relativamente ai redditi percepiti negli anni
2019, 2020 e 2021, comprendente attività di smistamento dei dati
contenuti nei modelli 730-4 (prelevati telematicamente dal Servizio
Tesoreria dal sito dell'Agenzia delle Entrate) e di eventuali modelli
730-4 rettificativi ed integrativi in base alla tipologia dei
soggetti beneficiari dell'assistenza fiscale e produzione dei
relativi flussi, Le prestazioni di cui alle precedenti lettere b) e
c) costituiscono la prestazione principale dell'appalto, ai sensi
dell'art. 48, comma 2, del Codice dei contratti pubblici. Le
attività di cui ai punti c) e d) dovranno esclusivamente essere
svolte nelle sedi della Camera; per garantire la riservatezza dei
dati trattati non saranno consentite operazioni di assistenza da
remoto, trasferimento di dati su server esterni alla Intranet Camera
nè altre operazioni di natura analoga. L'eventuale subappalto non
può superare il 30% dell'importo complessivo del contratto. Non
sussistono oneri per la prevenzione dei rischi da interferenza.
II.1.3) Durata del contratto d'appalto: L'attività di cui alla
lettera a) del precedente punto II.1.2) dovrà essere erogata dal 1°
al 31 dicembre 2019, mentre le attività di cui alle lettere da b) a
d) del medesimo punto II.1.2) dovranno essere erogate dal 1o gennaio
2020 al 31 dicembre 2022. II.1.4) Valore totale stimato IVA esclusa:
euro 195.000,00. Ai fini di quanto previsto dall'art. 23, comma 16,
del Codice dei contratti pubblici, l'importo del costo della
manodopera può essere stimato in euro 41.200,00. II.1.5)
Informazioni relative ai lotti: Considerato che l'appalto è
costituito da prestazioni strettamente interdipendenti, esso
consisterà di un unico lotto. II.1.6) Luogo di esecuzione
dell'appalto: Roma Centro storico. Codice NUTS: ITE43.
SEZIONE III: CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE III.1) Requisiti di
partecipazione: Potranno alla procedura tutti i soggetti concorrenti
di cui all'art. 45 del Codice dei contratti pubblici in possesso alla
data del termine di presentazione delle offerte dell'iscrizione per
le iniziative "Beni - Informatica, elettronica, telecomunicazioni e
macchine per ufficio" e "Servizi per l'information &amp; communication
technology" attive sul Mercato Elettronico della Pubblica
Amministrazione, per i quali siano assenti le cause di esclusione
previste dall'art. 80 del Codice dei contratti pubblici e da altre
disposizioni legislative (nel caso di consorzio che designi una
consorziata per l'esecuzione dell'appalto, sia da parte del consorzio
sia da parte delle consorziate che eventualmente eseguiranno
l'appalto e, in caso di RTI, aggregazione tra imprese aderenti a
contratto di rete o GEIE o consorzi ordinari, da parte di ciascuna
delle imprese raggruppate) e che siano in possesso dei seguenti
requisiti: A) titolarità dei diritti esclusivi previsti nell'art.
64-bis della legge 22 aprile 1941, n. 633, su un software applicativo
per la gestione delle certificazioni e delle dichiarazioni fiscali in
commercio, o installato presso clienti, alla data di scadenza del
termine di presentazione dell'offerta avente le seguenti
funzionalita': a1) predisposizione di file telematici da trasmettere
all'Agenzia delle entrate; a2) funzione di import dati dall'esterno;
a3) possibilità di gestire le certificazioni fiscali importate,
modificandole e creandone di nuove; a4) possibilità di stampare in
modalità massiva, adottando diverse chiavi di selezione, sia su
carta sia in file PDF la modulistica approvata dall'Agenzia delle
entrate, comprensiva delle personalizzazioni necessarie nel contesto
della Camera dei deputati; B) iscrizione alla Camera di commercio o
ad Albi e registri equipollenti (sezione "attivita'" del certificato
camerale) per attività di produzione software, risultante dalla voce
"attivita'" del certificato camerale. In caso di raggruppamenti
temporanei di imprese e consorzi i suddetti requisiti di cui alle
lettere A) e B) devono essere posseduti almeno dall'impresa
mandataria e, relativamente al requisito di cui alla lettera B),
dalla consorziata eventualmente designata per l'esecuzione del
servizio di assistenza tecnico-applicativa per assicurare la gestione
e la funzionalità del software.
SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1) Tipo di procedura: Richiesta di offerta
sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione IV.2) Criterio
di aggiudicazione: L'appalto sarà aggiudicato secondo il criterio
del prezzo più basso ai sensi dell'art. 36, comma 9-bis, del Codice
dei contratti pubblici. IV.3) Termine per il ricevimento delle
offerte: 30/09/2019, ore 12:00. IV.4) Periodo minimo durante il quale
l'offerente è vincolato alla propria offerta: Durata in mesi: 18
(dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte). IV.5)
Modalità di apertura delle offerte: Seduta pubblica svolta
attraverso la piattaforma del Mercato Elettronico della Pubblica
Amministrazione nella data comunicata attraverso la medesima
piattaforma. IV.6) Esclusione automatica delle offerte: Laddove
risultino ammesse offerte in numero pari o superiore a dieci, si
procederà all'esclusione automatica delle offerte che risultino
anomale ai sensi di quanto previsto nel comma 8 e nei commi 2, 2-bis
e 2-ter dell'articolo 97 del Codice dei contratti pubblici.
SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI: V.1) Informazioni complementari:
All'appalto si applicheranno le disposizioni del Regolamento di
amministrazione e contabilità della Camera dei deputati (incluse le
relative norme attuative), l'art. 36 del Codice dei contratti
pubblici, nonchè le altre disposizioni di legge e regolamento
espressamente richiamate nel capitolato ed applicabili ai servizi
resi e ai mezzi tecnici utilizzati. L'Amministrazione si riserva la
facoltà di applicare alle prestazioni oggetto dell'appalto l'art.
46, comma 8, del Regolamento di amministrazione e contabilità della
Camera dei deputati, in materia di quinto d'obbligo Nel caso sia
ammessa una sola offerta, l'Amministrazione si riserva di aggiudicare
l'appalto in favore di essa ovvero di non aggiudicarlo;
l'Amministrazione si riserva, altresì, di respingere tutte le
offerte e di non procedere all'aggiudicazione nelle ipotesi di cui
all'art. 95, comma 12, del Codice dei contratti pubblici. In caso di
annullamento o revoca dell'aggiudicazione, di mancata stipulazione
del contratto da parte dell'aggiudicatario, così come in caso di
risoluzione di diritto o per grave inadempimento dell'appaltatore del
contratto medesimo, l'Amministrazione si riserva, ove il termine di
validità delle offerte presentate non sia stato superato, di
affidare l'esecuzione dell'appalto agli eventuali successivi
classificati, secondo l'ordine della graduatoria. L'Amministrazione
comunicherà con i soggetti partecipanti tramite la piattaforma del
Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione e/o mediante posta
elettronica certificata (PEC). L'offerta sarà considerata
inammissibile e, conseguentemente, esclusa al verificarsi delle
fattispecie nelle fattispecie per le quali la vigente normativa
espressamente prevede l'esclusione, ivi comprese le seguenti ipotesi:
a) offerte pervenute oltre il termine indicato nel bando di gara; b)
offerte recanti l'indicazione di un "Totale stimato complessivo"
superiore ad euro 195.000,00 oltre l'IVA o non riferite a tutte le
prestazioni richieste; c) offerte ed allegata documentazione che
siano in contrasto con norme inderogabili di legge, di regolamento,
di contratti o di accordi collettivi o non conformi alla lex
specialis della procedura; d) mancanza della relazione tecnica o
dell'analisi economica; e) mancanze, carenze o irregolarità
documentali incidenti sul contenuto sostanziale e inalterabile
dell'offerta economica, della relazione tecnica e/o dell'analisi
economica;
f) presenza di elementi documentali o dichiarativi non conformi
alla lex specialis della procedura ed idonei ad inficiare la certezza
o l'univocità o la segretezza dell'offerta economica; g) omessa o
ritardata trasmissione entro il termine perentorio indicato nella
richiesta dell'Amministrazione ovvero inadeguatezza della
documentazione a comprova del possesso dei requisiti di
partecipazione alla procedura, richiesta ai sensi dell'art. 85, comma
5 del Codice dei contratti pubblici, e dei chiarimenti sul contenuto
dell'offerta ovvero su ogni altra documentazione richiesta ai sensi
dell'art. 83, comma 9, del Codice dei contratti pubblici. V.2)
L'Amministrazione fornirà risposta alle richieste di chiarimenti
sulla documentazione di gara che siano pervenute entro il 12
settembre 2019, alle ore 12:00. Le risposte fornite saranno trasmesse
ai soggetti non iscritti al Mercato Elettronico della Pubblica
Amministrazione che abbiano fatto richiesta della documentazione di
gara ai sensi del punto I.4), i quali riceveranno tali risposte alla
casella di posta elettronica certificata dalla quale hanno formulato
la suddetta richiesta.
SEZIONE VI ALTRE INFORMAZIONI - Procedure di ricorso VI.1)
Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Consiglio di
giurisdizione - Via della Missione, 8 - 00186 Roma - Italia; Tel.:
+39 0667602264; E-mail: tgd_segreteria@camera.it; Fax: +39
0667602504; Indirizzo Internet: http://www.camera.it. VI.2) Organismo
responsabile delle procedure di mediazione: Servizio Amministrazione
- Via della Missione, 8 - 00186 Roma - Italia; Tel.: +39 0667609929 -
E-mail: amm_segreteria@camera.it - Fax: +39 0667603089; Indirizzo
Internet: http://www.camera.it. VI.3) Procedure di ricorso:
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi: Il
ricorso deve essere presentato presso la segreteria del Consiglio di
giurisdizione entro il termine perentorio di 30 giorni dalla data di
eventuale pubblicazione dell'atto impugnato ovvero dalla data in cui
l'interessato ne ha ricevuto comunicazione o notifica o ne ha avuto
piena conoscenza. VI.4) Servizio presso il quale sono disponibili
informazioni sulle procedure di ricorso: Segreteria degli organi per
la tutela giurisdizionale - Via della Missione 8 - 00186 Roma -
Italia; Tel.: +39 0667602264; E-mail: tgd_segreteria@camera.it; Fax:
+39 0667602504; Indirizzo Internet: http://www.camera.it.

Il consigliere capo servizio
Claudio Nardone


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