5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 151 del 28-12-2022
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Struttura Territoriale Abruzzo e Molise
Codice Fiscale: 80208450587 Partita IVA: 02133681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.151 del 28-12-2022)

Bando di gara AQLAV 014-22


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - STRUTTURA TERRITORIALE
ABRUZZO E MOLISE Indirizzo postale: Via dei Piccolomini, 5. Citta':
L'Aquila. Codice NUTS: ITF11; Codice postale: 67100. Paese: Italia
Persona di contatto: Responsabile del procedimento Ing. Marco Bosio -
PEC: anas.abruzzo@postacert.stradeanas.it - Indirizzo internet:
www.stradeanas.it e https://acquisti.stradeanas.it
I.2) APPALTO CONGIUNTO
Il contratto prevede un appalto congiunto NO
L'appalto è aggiudicato da una centrale di committenza NO
I.3) COMUNICAZIONE
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: - l'indirizzo sopra
indicato.
Le offerte vanno inviate: esclusivamente in formato elettronico,
secondo forme, modalità e scadenze di cui ai punti IV. 2.2) e VI.3)
del presente Bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico.
I.6) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali.
SEZIONE II OGGETTO
II.1) ENTITÀ DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: AQLAV014-22-CIG: 948156749C - CUP
F97H20003750001
II.1.2) CPV: 45442120-4
II.1.3) Tipo di appalto:
Appalto di lavori avente ad oggetto la sola esecuzione, ai sensi
dell'art. 59, comma 1, del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.
(in seguito Codice) e - per quanto applicabili - dalle modifiche
introdotte dalla Legge 11 settembre 2020, n. 120 pubblicata sulla
GURI n. 228 del 14 settembre 2020, di conversione con modificazioni
del D.L. 16 Luglio 2020, n. 76 (c.d. Decreto Semplificazioni), così
come da ultimo modificato dalla Legge 29 Luglio 2021, n. 108
pubblicata sulla GURI n. 181 del 30 Luglio 2021, di conversione con
modificazioni del D.L. 31.05.2021 (c.d. Decreto Semplificazioni bis).
Dalle modifiche introdotte, per quanto applicabili dalla Legge
23.12.2021 n. 238 "Legge Europea" e dalla Legge n. 15 del 25 febbraio
2022 (di conversione c.d. Decreto Milleproroghe) e dalla Legge 28
marzo 2022 n. 25 (di conversione del c.d. Decreto Sostegni Ter);
dalla Legge del 29 giugno 2022 n. 79 (di conversione del decreto PNRR
Bis); dalla Legge 15 luglio 2022 n. 91 (di conversione del c.d.
Decreto Aiuti); dalla Legge 04 agosto 2022 n. 122
- Progetto n.CDG-527714-I del 16/10/2020 - Dispositivo di
Approvazione CDG-0639037 del 30/11/2020 - Dispositivo di
finanziamento CDG-0645892 del 02/12/2020;
- Progetto esecutivo a base di appalto validato dal Responsabile
del Procedimento con atto del 04.11.2020.
II.1.4) Breve descrizione:
Primi interventi di potenziamento e riqualificazione della SS 17 "
dell'Appennino Abruzzese "- Lavori di Manutenzione Programmata per il
miglioramento tecnico-funzionale delle condizioni di confort e
sicurezza della circolazione stradale mediante la verniciatura delle
gallerie dal km 101+300 al km 151+035, ricadenti nel centro di
Manutenzione "A".
SIL AAMSAQ00922 - CIG: 948156749C - CUP F97H20003750001
II.1.5) Valore stimato:
- Appalto di Lavori: Importo complessivo dell'appalto è pari ad €
1.465.884,19 così composto: € 1.425.684,19 per lavori da eseguire, €
40.200,00 per oneri relativi alla sicurezza non assoggettati a
ribasso (distinti in €. 35.000,00 per oneri sicurezza lavori ed €.
5.200,00 per oneri aggiuntivi sicurezza covid-19).
- Categoria prevalente
- OS10 - Importo: € 959.010,84 - Classifica III° - a qualificazione
obbligatoria, subappaltabile entro il limite del 50% dell'importo
della stessa.
- OG3 - Importo € 506.873,35 - Classifica II° a qualificazione
obbligatoria, interamente subappaltabile.
- Tabella - Oggetto dell'appalto
Descrizione lavorazioni Categoria SOA - classifica
Subappaltabile/non sub. Importo € (comprensivo degli oneri della
sicurezza)
Segnaletica Stradale non Luminosa OS10-
Class. III°
(categoria prevalente) Categoria a qualificazione obbligatoria,
subappaltabile entro il limite massimo del 50% dell'importo della
stessa 959.010,84
(comprensivi di oneri della sicurezza pari ad €.26.299,65)
Strade, Autostrade, OG3
Class. II°
(categoria scorporabile)
Categoria scorporabile a qualificazione obbligatoria,
subappaltabile per l'intero importo 506.873,35
(comprensivi di oneri della sicurezza pari ad €.13.900,35)
TOTALE comprensivo degli oneri della sicurezza € 1.465.884,19
Natura ed entità delle prestazioni
Lavori a misura Importo € 1.465.884,19
Oneri per la sicurezza non assoggettabile a ribasso Importo €
40.200,00
Costi della manodopera Importo € 414.864,58
I suddetti oneri per la sicurezza pari ad €. € 40.200,00 per oneri
relativi alla sicurezza, non assoggettati a ribasso (distinti in €.
35.000,00 per oneri sicurezza lavori ed €. 5.200,00 per oneri
aggiuntivi sicurezza covid-19).
II.1.6) Informazioni relativi ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: NO
II. 2) DESCRIZIONE
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITF11 - Luogo principale di esecuzione Provincia di
L'Aquila.
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
Primi interventi di potenziamento e riqualificazione della SS 17
"dell'Appennino Abruzzese" - Lavori di Manutenzione Programmata per
il miglioramento tecnico-funzionale delle condizioni di confort e
sicurezza della circolazione stradale mediante la verniciatura delle
gallerie dal km 101+300 al km 151+035, ricadenti nel centro di
Manutenzione "A".
- SIL AAMSAQ00922 - CIG: 948156749C - CUP F97H20003750001
II.2.5) Criteri di aggiudicazione:
Ai sensi dell'art. 36, comma 9 bis, del Codice l'appalto sarà
aggiudicato con il criterio del prezzo più basso.
Il Seggio provvederà ad individuare la soglia di anomalia ai sensi
dell'art. 97, commi 2, 2 bis e 2 ter del Codice.
Atteso che il luogo di esecuzione dei lavori ovvero, le
caratteristiche tecniche dell'appalto depongono per la non
sussistenza di un interesse transfrontaliero, si procederà, ai sensi
dell'art. 97, comma 8, del Codice, all'esclusione automatica delle
offerte risultate anormalmente basse, ossia che presentano una
percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia
individuata come sopra indicato, qualora il numero delle offerte sia
pari o superiore a 10 (dieci).
Qualora il numero delle offerte ammesse risulti inferiore a 5, non
si procederà alla determinazione della soglia di anomalia, fermo
restando il potere della stazione appaltante di valutare la
congruità delle offerte qualora, in base ad elementi specifici,
appaiano anormalmente basse.
Le modalità di presentazione delle spiegazioni di cui all'art. 97
del Codice saranno precisate nel Disciplinare di gara.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione
Durata in giorni: 180 (centottanta) naturali e consecutivi
decorrenti dalla data della stipula del contratto ovvero dalla
consegna in via d'urgenza.
Il contratto di appalto è oggetto di rinnovo: NO
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: NO
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione Europea: NO
II.2.14) Informazioni complementari:
L'appalto è destinato alla manutenzione delle strade ricadenti
nell'ambito della Struttura Territoriale, così come identificate
nell'oggetto, pertanto un'ulteriore suddivisione in lotti
rischierebbe di compromettere la sicurezza della viabilità stradale,
atteso che la presenza di più operatori economici in aeree di
cantiere attigue in un ambito territoriale ridotto causerebbe
inevitabilmente maggiori ripercussioni sia alla sicurezza nei
cantieri per le imprese che alla viabilità per l'utenza.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.3) Capacità tecnica e professionale
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione
- Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 45 del Codice, nel rispetto delle prescrizioni poste dagli
artt. 47 e 48 del suddetto Codice, quest'ultimo articolo citato così
come modificato dall'art. 8 comma 5 lett. a-ter) della Legge 11
settembre 2020, n. 120 di conversione con modificazioni del D.L.
Semplificazioni n. 76/2020, così come prorogato dal D.L. 77/2021
(c.d. Nuovo Decreto Semplificazioni bis convertito in Legge n.
108/2021.
- Per i soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g)
del Codice di tipo orizzontale, i requisiti di qualificazione
economico-finanziari e tecnico-organizzativi di cui ai punti III.1.2
e III.1.3, ai sensi dell'art. 92, comma 2, del D.P.R. 207/2010,
devono essere posseduti dalla mandataria o, nel caso di Consorzi
ordinari, da un'impresa consorziata nella misura minima del 40% e la
restante percentuale cumulativamente dalle mandanti o dalle altre
imprese consorziate ciascuna nella misura minima del 10%.. La
mandataria, in ogni caso, alla luce delle specifiche caratteristiche
dell'appalto, nonchè della natura e complessità delle lavorazioni
in esso contemplate, deve possedere i requisiti ed eseguire le
prestazioni in misura maggioritaria, al fine di evitare, nell'ottica
di un approccio qualitativo, che possa assumere una posizione
secondaria all'interno del raggruppamento, dovendo essa stessa essere
il soggetto maggiormente qualificato ed affidatario della parte
preponderante dell'appalto.
- - Per i soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e
g) del Codice di tipo verticale, i requisiti di qualificazione
economico-finanziari e tecnico-organizzativo di cui al punto III.1.3,
ai sensi dell'art. 92, comma 3, del D.P.R. 207/2010, devono essere
posseduti dalla mandataria nella categoria prevalente; nelle
categorie scorporate ciascuna mandante possiede i requisiti previsti
per l'importo dei lavori della categoria che intende assumere e nella
misura indicata per l'impresa singola. I requisiti relativi alle
lavorazioni scorporabili non assunte dalle mandanti sono posseduti
dalla mandataria con riferimento alla categoria prevalente.
III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste
Le modalità di redazione e presentazione saranno precisate nel
Disciplinare di gara.
III.1.7) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
L'appalto è finanziato come da dispositivo di finanziamento
CDG-0645892 -I del 02.12.2020.
La copertura finanziaria dell'intervento risulta garantita dal
Piano "CdP 16-20 - Piano Agg. MS - Accesso Cratere Sismico" alla
Fonte "Fondo Infrastrutture 2017";
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare cauzione
definitiva e polizze assicurative costituite ai sensi dell'art. 103
del Codice e secondo le modalità di cui al Disciplinare. Gli stati
di avanzamento lavori (SAL) ed i relativi pagamenti sono definiti
negli atti di gara.
Ai sensi dell'art. 35, comma 18, del suddetto Codice, come derogato
dalla Legge 17 luglio 2020, n. 77 e prorogato da ultimo dalla Legge
25. Febbraio 2022 n.15, è prevista la corresponsione di
un'anticipazione pari al 20% sul valore del contratto di appalto.
Ai sensi dell'art. 35, comma 18, del Codice, come modificato
dall'art. 207, comma 1 della legge n. 77/2020 di conversione con
modificazioni del Decreto-legge n. 34/2020 (c.d. decreto Rilancio) e
prorogato fino al 31.12.2022, dall'art 3 comma 4 dalla Legge n. 15
del 25 febbraio 2022 di conversione con modificazioni del D.L. n. 228
del 30 dicembre 2021 (c.d. Decreto Milleproroghe bis), è prevista la
facoltà, compatibilmente con le disponibilità finanziarie, di
corrispondere un'anticipazione fino al 30% sul valore del contratto
di appalto.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura
Aperta ai sensi degli artt. 36, comma 2, lett. d) e 60 del Codice,
mediante il criterio di aggiudicazione del prezzo più basso ai sensi
dell'art. 36, comma 9 bis, del Codice.
Si ritiene opportuno ricorrere alla procedura aperta per
affidamenti di lavori pari o superiori all'importo di € 1.000.000,00
e fino alla soglia comunitaria pari ad € 5.382.000,00 (GUCE - L.398
del 11.11.2021) al fine di garantire una maggiore evidenza pubblica
ricorrendo ad una procedura ordinaria, improntata alla salvaguardia
dei principi della concorrenza e della trasparenza, che garantisce
comunque il rispetto del principio di non aggravamento del
procedimento, anche attraverso l'applicazione della c.d. "inversione
procedimentale" - ex art. 133, comma 8, del Codice, la cui
applicazione è stata estesa ai settori ordinari dall'art 1 comma 3
dalla Legge n. 55/2019 di conversione del Decreto Sblocca Cantieri, e
prorogata dall'art. 8, comma 7, lett. c) del Decreto Semplificazioni,
e dall'art 52, comma 3 della Legge n. 108/2021 Decreto
Semplificazioni bis.
Atteso che il luogo di esecuzione dei lavori ovvero, le
caratteristiche tecniche dell'appalto depongono per la non
sussistenza di un interesse transfrontaliero, - determinata la soglia
di anomalia mediante ricorso ai metodi di cui all'art. 97, commi 2, 2
bis e 2 ter, del Codice, si procederà, ai sensi dell'art. 97, comma
8, del Codice, all'esclusione automatica delle offerte risultate
anormalmente basse, ossia che presentano una percentuale di ribasso
pari o superiore alla soglia di anomalia individuata come sopra
indicato, qualora il numero delle offerte ammesse sia pari o
superiore a 10 (dieci).
Si applica la revisione dei prezzi prevista dall'art. 106, comma 1,
lett. a) del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii., così come
disciplinata dall'art. 29 del decreto-legge 27 gennaio 2022, n. 4
convertito con modificazioni dalla Legge 28 marzo 2022, n.25, nel
limite delle risorse di cui al medesimo articolo 29 comma 7. Per il
relativo dettaglio si rinvia alla documentazione di gara e allo
schema di contratto allegato al disciplinare
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
L'avviso comporta la conclusione di un accordo quadro: NO
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica: NO
Procedura svolta attraverso piattaforma telematica ai sensi
dell'art. 58 del Codice.
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: NO
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti di ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, a pena di esclusione, entro le ore
12.00 del giorno 01 febbraio 2023.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione
Italiana
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facoltà di cui all'art. 32, comma 4, del Codice.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Le modalità di apertura delle offerte saranno comunicate a tutti i
partecipanti secondo le prescrizioni indicate nel disciplinare di
gara.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
Nel caso di seduta pubblica chiunque può presenziare allo
svolgimento della gara, con le modalità indicate al paragrafo 2.4
del Disciplinare.
Anas S.p.A. si riserva, sin da subito, la facoltà di svolgere
tutte le operazioni di gara in sedute riservate come specificato nel
Disciplinare.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITÀ
Si tratta di un appalto rinnovabile: NO
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
- Si farà ricorso all'ordinazione elettronica: NO
- Sarà accettata la fatturazione elettronica: SI
- Sarà utilizzato il pagamento elettronico: SI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di irregolarità non sanabile delle offerte, la
documentazione richiesta, così come specificato nel Disciplinare di
gara, dovrà pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2)
esclusivamente on-line; i concorrenti, pertanto, non ancora iscritti
sul Portale Acquisti ANAS, dovranno provvedere, entro il prescritto
termine di scadenza, alla registrazione sul citato Portale Acquisti
ANAS https://acquisti.stradeanas.it, secondo le modalità e
prescrizioni contenute nel Disciplinare di gara.
b) Al fine di garantire l'autenticità e l'integrità di tutti i
documenti richiesti, nonchè di perfezionare l'offerta online, il
legale rappresentante dell'operatore economico dovrà dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validità, rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto, salvo quanto previsto dall'art.
83, comma 9, del Codice.
c) A pena di esclusione la documentazione richiesta dovrà essere
sottoscritta digitalmente, con le modalità indicate nel
Disciplinare, salvo quanto previsto dall'art. 83, comma 9, del
Codice.
d) Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva espressamente la
possibilità di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i
termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza
che i concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e
natura. L'aggiudicazione, subordinata altresì al concretizzarsi di
tutti i presupposti, di qualsivoglia natura, ivi compresi quelli
connessi al totale finanziamento dell'appalto, di legge, di
regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non è impegnativa per l'ANAS
S.p.A. e non dà diritto alla stipulazione del contratto od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario.
Per quanto riguarda gli adempimenti e gli oneri relativi
all'attuazione dello stipulato o stipulando Protocollo di
Legalita'/Protocollo operativo per il monitoraggio dei flussi
finanziari si rinvia a quanto previsto dal Disciplinare di gara.
e) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
Determina a contrarre i cui estremi sono individuati nel Disciplinare
di gara.
f) Il Disciplinare, lo schema di contratto, il Capitolato Speciale
di Appalto e la documentazione complementare sono resi disponibili
tramite la pubblicazione sul Portale Acquisti ANAS -
https://acquisti.stradeanas.it - all'interno della sezione "Bandi e
Avvisi".
g) Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente Bando
e nel Disciplinare e relativi allegati, si fa riferimento ai
documenti contrattuali posti a base di gara, nonchè ad ogni altra
disposizione legislativa e regolamentare vigente, in quanto
applicabile.
h) Si applica l'art. 29 del decreto legge n. 4/2022 (c.d. decreto
Sostegni ter) convertito in Legge n.25 del 28.03.2022, per la
revisione dei prezzi. Per il relativo dettaglio si rinvia alla
documentazione di gara.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
territorialmente competente.
VI.4.3) Procedure di ricorso
Entro 30 gg. dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.

Il responsabile area amministrativa gestionale
Alessandro Palombi


TX22BFM29770