Serie Generale n. 191 del 17-8-2017
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 26 luglio 2017
Indicazione dell'origine, in etichetta, del grano duro per paste di semola di grano duro. (17A05704) (GU Serie Generale n.191 del 17-08-2017)

IL MINISTRO
DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI

e

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Visto il regolamento (UE) n. 1169/2011 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 25 ottobre 2011 relativo alla fornitura di informazioni
sugli alimenti ai consumatori, che modifica i regolamenti (CE) n.
1924/2006 e (CE) n. 1925/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio
e abroga la direttiva 87/250/CEE della Commissione, la direttiva
90/496/CEE del Consiglio, la direttiva 1999/10/CE della Commissione,
la direttiva 2000/13/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, le
direttive 2002/67/CE della Commissione e il regolamento (CE) n.
608/2004 della Commissione;
Visto il regolamento (UE) n. 952/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 9 ottobre 2013 che istituisce il codice doganale
dell'Unione;
Visto in particolare l'art. 26, paragrafo 3, del citato regolamento
(UE) n. 1169/2011 che prevede i casi in cui debba essere indicato il
paese d'origine o il luogo di provenienza dell'ingrediente primario
usato nella preparazione degli alimenti, subordinandone, ai sensi del
successivo paragrafo 8, l'applicazione all'adozione, da parte della
Commissione, di atti di esecuzione;
Visto altresì l'art. 26, paragrafo 5, del citato regolamento (UE)
n. 1169/2011 che prevede che la Commissione presenti al Parlamento
europeo e al Consiglio relazioni sull'indicazione obbligatoria del
paese d'origine o del luogo di provenienza per taluni alimenti, tra
cui i prodotti a base di un unico ingrediente e gli ingredienti che
rappresentano più del 50% di un alimento;
Vista la relazione della Commissione al Parlamento europeo e al
Consiglio del 20 maggio 2015 COM (2015) 204 final, sull'indicazione
obbligatoria del paese d'origine o del luogo di provenienza degli
alimenti non trasformati, dei prodotti a base di un unico ingrediente
e degli ingredienti che rappresentano più del 50 per cento di un
alimento;
Vista la risoluzione del Parlamento europeo P8_TA-PROV(2016)0225
del 12 maggio 2016 con cui la Commissione europea è stata invitata a
dare applicazione all'indicazione obbligatoria del paese d'origine o
del luogo di provenienza per tutti i tipi di latte destinati al
consumo diretto nonchè ai prodotti lattiero-caseari e ai prodotti a
base di carne, e a valutare la possibilità di estendere
l'indicazione obbligatoria del paese di origine o del luogo di
provenienza ad altri prodotti alimentari mono-ingrediente o con un
ingrediente prevalente, elaborando proposte legislative in questi
settori;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 9 febbraio 2001,
n. 187, recante «Regolamento per la revisione della normativa sulla
produzione e commercializzazione di sfarinati e paste alimentari, a
norma dell'art. 50 della legge 22 febbraio 1994, n. 146»;
Visto il decreto legislativo 27 gennaio 1992 n. 109, recante
«Attuazione della direttiva 89/395/CEE e della direttiva 89/396/CEE
concernenti l'etichettatura, la presentazione e la pubblicità dei
prodotti alimentari»
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 27
febbraio 2013, n. 105, rubricato «Regolamento recante organizzazione
del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, a
norma dell'art. 2, comma 10-ter, del decreto-legge 6 luglio 2012, n.
95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n.
135»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 5
dicembre 2013, 158, recante «Regolamento di organizzazione del
Ministero dello sviluppo economico»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 12 dicembre
2016, recante la nomina del dott. Maurizio Martina a Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 12 dicembre
2016, recante la nomina del dott. Carlo Calenda a Ministro dello
sviluppo economico;
Visto il decreto del Ministero dello sviluppo economico e del
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali del 18
dicembre 2014 con il quale è stata istituita la «Cabina di Regia
sulla Pasta» quale sede permanente di confronto tra istituzioni e
rappresentanze agricole ed imprenditoriali del settore, allo scopo di
promuovere l'intera filiera, dalla produzione primaria del frumento
alla trasformazione industriale della pasta, ed individuare
interventi per il rilancio del settore;
Visto in particolare l'art. 2 del predetto decreto 18 dicembre 2014
che prevede, fra l'altro, di:
favorire processi di aggregazione dell'offerta della materia
prima, al fine di aumentare le garanzie sugli stock complessivi e
mettere a sistema le esperienze dei contratti di filiera;
individuare percorsi di valorizzazione e di incentivazione di
frumento duro di qualità;
individuare strategie di valorizzazione della capacità
produttiva inespressa del settore, di potenziamento delle
esportazioni e di redistribuzione sull'intera filiera del valore
aggiunto creato;
valutare l'innalzamento dei parametri qualitativi dell'intera
filiera produttiva come leva competitiva della pasta italiana
rispetto agli emergenti competitor stranieri;
incentivare l'investimento in innovazione e ricerca nell'intera
filiera produttiva.
Considerato che i risultati della consultazione pubblica, svolta ai
sensi del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 116, mostrano l'elevato
interesse da parte dei consumatori per l'indicazione del luogo di
origine del grano duro usato per la produzione delle paste di semola
di grano duro;
Considerato che l'art. 26, paragrafo 3, del citato regolamento (UE)
n. 1169/2011 prevede i casi in cui debba essere indicato il paese
d'origine o il luogo di provenienza dell'ingrediente primario
utilizzato nella preparazione degli alimenti, subordinandone, ai
sensi del successivo paragrafo 8, l'applicazione all'adozione, da
parte della Commissione, di atti di esecuzione, che, allo stato non
risultano emanati;
Considerata la necessità, anche sulla base dei risultati della
consultazione pubblica, di fornire ai consumatori un quadro
informativo più completo sugli alimenti;
Considerata l'importanza attribuita all'origine effettiva dei
prodotti e, in particolare all'origine del grano duro usato per la
produzione delle paste di semola di grano duro;
Ritenuto necessario, nelle more dell'adozione degli atti di
esecuzione da parte della Commissione europea ai sensi del richiamato
art. 26, paragrafo 8, del regolamento (UE) n. 1169/2011, al fine di
garantire una maggiore sicurezza e trasparenza verso i consumatori,
una disciplina sperimentale dell'etichettatura della pasta secca;

Decretano:

Art. 1


Ambito di applicazione

1. Le disposizioni del presente decreto si applicano alle paste
alimentari di grano duro di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 9 febbraio 2001, n. 187, ad eccezione delle paste di cui
agli articoli 9 e 12 del suddetto decreto del Presidente della
Repubblica 9 febbraio 2001, n. 187.
2. Resta fermo il criterio di acquisizione dell'origine ai sensi
della vigente normativa europea.

Art. 2


Indicazioni da riportare sull'etichetta della pasta

1. Sull'etichetta della pasta devono essere indicate le seguenti
diciture:
a) «Paese di coltivazione del grano»: nome del Paese nel quale è
stato coltivato il grano duro;
b) «Paese di molitura»: nome del Paese nel quale è stata
ottenuta la semola di grano duro.

Art. 3


Indicazioni da riportare sull'etichetta della pasta in caso di grani
coltivati o semole ottenute in più paesi

1. Qualora le operazioni di cui all'art. 2 avvengono nei territori
di più Paesi membri dell'Unione europea o situati al di fuori
dell'Unione europea, per indicare il luogo in cui la singola
operazione è stata effettuata, anche in assenza di miscele, possono
essere utilizzate le seguenti diciture: «UE», «non UE», «UE e non
UE».
2. In deroga a quanto previsto dal comma 1, qualora il grano
utilizzato è stato coltivato per almeno il cinquanta per cento in un
singolo Paese, per l'operazione di cui all'art. 2, comma 1, lettera
a) può essere utilizzata la dicitura: «nome del Paese» nel quale è
stato coltivato almeno il cinquanta per cento del grano duro «e altri
Paesi»: 'UÈ, 'non UÈ, 'UE e non UE'» a seconda dell'origine.

Art. 4


Disposizioni per favorire una migliore
informazione dei consumatori

1. I Ministeri dello sviluppo economico e delle politiche agricole
alimentari e forestali, congiuntamente nell'ambito delle attività
previste a legislazione vigente, senza nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica, possono definire campagne di promozione dei sistemi
di etichettatura previsti dal presente decreto.
2. Le indicazioni sull'origine di cui all'agli articoli 2 e 3 sono
apposte in etichetta in un punto evidente e nello stesso campo visivo
in modo da essere facilmente visibili, chiaramente leggibili ed
indelebili. Esse non sono in alcun modo nascoste, oscurate, limitate
o separate da altre indicazioni scritte o grafiche o da altri
elementi suscettibili di interferire. Le medesime indicazioni sono
stampate in caratteri la cui parte mediana (altezza della x),
definita nell'allegato IV del regolamento (UE) n. 1169/2011 del
Parlamento europeo e del Consiglio del 25 ottobre 2011, non è
inferiore a 1,2 millimetri.

Art. 5


Sanzioni applicabili

1. Per le violazioni degli obblighi di cui al presente decreto si
applicano le sanzioni previste dall'art. 18, comma 2, del decreto
legislativo 27 gennaio 1992 n. 109.

Art. 6


Clausola di mutuo riconoscimento

1. Le disposizioni del presente decreto non si applicano ai
prodotti legalmente fabbricati o commercializzati in un altro Stato
membro dell'Unione europea o in un Paese terzo.

Art. 7


Disposizioni transitorie e finali

1. Le disposizioni del presente decreto si applicano in via
sperimentale fino al 31 dicembre 2020.
2. In caso di adozione da parte della Commissione europea di atti
esecutivi ai sensi dell'art. 26, paragrafi 5 e 8, del regolamento
(UE) n. 1169/2011, relativi ai prodotti alimentari di cui all'art. 1,
prima del 31 dicembre 2020, il presente decreto perde efficacia dal
giorno della data di entrata in vigore dei medesimi.
3. I prodotti di cui all'art. 1, che non soddisfano i requisiti di
cui al presente decreto, immessi sul mercato o etichettati prima
dell'entrata in vigore dello stesso, possono essere commercializzati
fino all'esaurimento scorte.
Il presente decreto è trasmesso al competente Organo di controllo,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana ed
entra in vigore dopo centottanta giorni dalla data della sua
pubblicazione.
Roma, 26 luglio 2017

Il Ministro
delle politiche agricole
alimentari e forestali
Martina

Il Ministro
dello sviluppo economico
Calenda

Registrato alla Corte dei conti il 4 agosto 2017
Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF, reg.ne prev. n. 755