3a Serie Speciale - Regioni n. 2 del 10-1-1998
REGIONE VENETO
REGIONE VENETO
LEGGE REGIONALE 8 settembre 1997, n. 36
Norme per l'istituzione del Parco regionale del Delta del Po. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.2 del 10-01-1998)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Veneto n. 74
del 12 settembre 1997)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge regionale

Capo 1
Norme generali

Art. 1.
Istituzione del Parco naturale regionale del Delta del Po

1. Al fine di tutelare, recuperare, valorizzare e conservare i
caratteri naturalistici, storici e culturali del territorio del Delta
del Po, nonchè per assicurare adeguata promozione e tutela della
attività economiche tipiche dell'area e concorrere al miglioramento
della qualità della vita delle comunità locali, con la presente
legge è istituito il Parco naturale regionale del Delta del Po, di
seguito definito Parco, come individuato da apposita grafia
nell'allegata planimetria in scala 1:50.000 comprendente parte del
territorio dei comuni di Rosolina, Porto Viro, Ariano nel Polesine,
Taglio di Po, Porto Tolle e marginalmente il territorio dei comuni di
Adria, Loreo, Corbola e Papozze.
2. La gestione del parco è affidata all'Ente parco Delta del Po,
di cui all'articolo 14, di seguito denominato Ente parco.
3. La individuazione della sede legale e amministrativa dell'Ente
parco è demandata alla definizione dello Statuto dell'Ente.

Art. 2.
F i n a l i t à

1. La Regione del Veneto con la presente legge riconosce e
promuove:
a) i valori naturali, ambientali, storici e culturali presenti
nell'area del Delta del Po rodigino quali risorse atte a supportare
lo sviluppo economico, sociale e culturale delle Comunità locali
insistenti in tali territori;
b) la incentivazione e la tutela delle attività economiche,
ricreative, sociali e culturali delle comunità locali insistenti nei
territori del Delta del Po rodigino, quale condizione essenziale e
irrinunciabile per la stessa tutela e valorizzazione delle risorse
naturali, ambientali, storiche e culturali caratterizzanti l'area del
Delta del Po rodigino.
2. Al fine di assicurare la necessaria tutela e valorizzazione
delle risorse naturali, ambientali. storiche e culturali,
caratterizzanti l'area del Delta del Po rodigino, di assicurare
adeguata promozione e tutela delle attività economiche, ricreative,
sociali e culturali tipiche dell'area e di concorrere al
miglioramento della qualità della vita delle comunità locali, la
Regione del Veneto con la presente legge intende perseguire i
seguenti obiettivi:
a) recepire, adottare, attuare e promuovere l'attuazione da parte
degli enti locali, nei territori del Delta del Po rodigino,
conterminati e interessati dal Piano di Area del Delta del Po,
approvato con provvedimento del Consiglio regionale n. 1000 in data 5
ottobre 1994, di azioni e linee di gestione del territorio e delle
zone umide, neI rispetto degli accordi e delle convenzioni
internazionali inerenti la gestione delle zone umide, con particolare
riferimento all'azione di collaborazione concertata a lungo termine
predisposta dall'Unione europea, mediante l'adesione diretta della
Regione del Veneto al programma comunitario per le zone umide del
Mediterraneo denominato MedWet;
b) assicurare la tutela, il mantenimento, il restauro, la
valorizzazione e l'ottimale e razionale utilizzo e fruizione
dell'ambiente naturale e antropizzato, storico architettonico,
paesaggistico e archeologico, e delle sue risorse;
c) assicurare la fruizione del territorio a fini ricreativi,
scientifici, culturali e didattici;
d) promuovere, anche mediante la predisposizione di adeguati
sostegni tecnico-finanziari, le attività di conservazione,
manutenzione, valorizzazione, ottimale gestione, fruizione e
ripristino anche funzionale degli elementi naturali e storici
caratterizzanti l'area;
e) promuovere, anche mediante la predisposizione di adeguati
sostegni tecnico-finanziari, le attività economiche, ricreative,
sociali e culturali, turistiche e di servizio tipiche dell'area e di
possibile sviluppo futuro, nel rispetto delle finalità della
presente legge;
f) assicurare la promozione dello sviluppo del sistema economico e
insediativo, in armonia con le finalità della presente legge,
attivando e promuovendo iniziative promozionali e di ricerca e
sperimentazione scientifica e tecnologica, atte a valorizzare le
produzioni ed i servizi tipici dell'area;
g) promuovere le funzioni di servizio per il tempo libero e di
organizzazione del flussi turistici nelle zone del Delta del Po;
h) promuovere e valorizzare l'immagine del Delta del Po rodigino
anche con l'uso di mezzi multimediali;
i) tutelare il suolo e il sottosuolo, la flora, la fauna, l'acqua
e l'aria;
l) assicurare la protezione del territorio ai fini della sicurezza
idraulica, in armonia con le finalità della presente legge,
promuovendo a tutti i livelli la difesa e ricostituzione degli
equilibri idraulici e idrogeologici;
m) promuovere la difesa, ricostituzione, valorizzazione della
flora e degli equilibri fitocenotici del soprassuolo vegetazionale;
n) prmuovere la difesa, ricostituzione, valorizzazione dei valori
faunistici e degli equilibri zoocenotici;
o) garantire e promuovere la valorizzazione, l'incremento e
l'utilizzo razionale delle risorse naturali, storiche, culturaIi,
paesaggistiche ed economiche, al fine di garantire e promuovere lo
sviluppo economico, sociale e culturale delle popolazioni del Delta
del Po rodigino e di assicurare loro una migliore qualità della
vita.
3. Per i fini di cui al comma 2, la presente legge promuove la
predisposizione e l'adozione di un Piano economico-sociale, a
carattere pluriennale, denominato Piano di tutela e sviluppo delle
Comunità del Delta del Po rodigino, mirante alla promozione
economica e sociale delle Comunità del Delta del Po attraverso il
sostegno delle attività tipiche e alla piena valorizzazione delle
potenzialità economiche del territorio ai fini dello sviluppo
dell'occupazione.

Art. 3.
Ente parco interregionale Delta del Po

1. La Regione Veneto, ai fini di una efficace ed omogenea politica
di tutela dell'intero ecosistema del Delta del Po, promuove, d'intesa
con la Regione Emilia-Romagna, la istituzione dell'Ente parco
interregionale Delta del Po, costituito dai parchi regionali del
Delta del Po delle rispettive Regioni.

Art. 4.
Piano del Parco

1. Strumento di attuazione delle finalità del parco è il Piano
del parco, che ha lo scopo di assicurare la necessaria tutela e
valorizzazione dell'ambiente del parco e dei valori naturali e
ambientali ai sensi dell'articolo 9 della legge regionale 16 agosto
1984, n. 40 e dell'articolo 25 comma 2 della legge 6 dicembre 1991,
n. 394.
2. Il Piano di Area del Delta del Po costituisce riferimento per la
redazione del Piano del parco che non potrà porre ulteriori vincoli
di tutela paesaggistico ambientale.
3. Nelle aree esterne alla perimetrazione del Piano del Parco e
ricomprese nel Piano di Area del Delta del Po si applicano
esclusivamente le disposizioni del Piano di Area

Art. 5
Contenuti del Piano del Parco

1. Il Piano del parco determina:
a) la perimetrazione definitiva dell'area del parco;
b) la zonizzazione e l'articolazione delle superfici comprese nel
perimetro di cui all'articolo 1 in aree di salvaguardia e di
sviluppo;
e) i perimetri delle zone archeologiche;
d) la distinzione tra i biotopi a seconda che debbano essere
lasciati prevalentemente all'evoluzione naturale ovvero che possano
essere soggetti a trasformazioni orientate o ancora a gestione
conservativa;
e) le aree che devono accogliere attrezzature o infrastrutture per
un'utilizzazione collettiva dei beni o per altre esigenze
strettamente connesse alle finalità del parco;
f) gli edifici esistenti e le aree da destinare a sede delle
attività dell'Ente parco o ad altri usi pubblici congruenti con le
finalità del parco;
g) il censimento di tutti gli edifici di pregio ambientale
storico-artistico e relative categorie di intervento;
h) gli interventi di conservazione, riqualificazione, restauro,
recupero e miglioramento da operarsi e l'individuazione dei soggetti
abilitati ad effettuarli ove diversi dall'Ente parco;
i) i filari di alberi siepi, cespugli, boschi, macchie arboree di
cui è vietato l'abbattimento salvo le necessarie o opportune azioni
di mantenimento, manutenzione, miglioramento, incremento, da attuarsi
con tecniche proprie della bioingegneria e silvicoltura
naturalistica, anche con interventi a sostegno di attività di
sperimentazione relative a produzioni compatibili realizzate in
aziende agricole ed ittiche;
l) le specifiche misure di tutela e risanamento dei corpi idrici,
nonchè la promozione di interventi statali volti al risanamento e
disinquinamento dei corpi idrici interessanti il territorio nella
loro interezza;
m) le norme e le prescrizioni per l'utilizzo delle vie d'acqua e
relative infrastrutture;
n) l'adeguamento del sistema infrastrutturale finalizzato alla
salvaguardia dell'ambiente e allo sviluppo delle attività del parco
con la previsione di interventi finanziari aggiuntivi nei settori
dell'agricoltura, dell'itticoltura, della pesca e della gestione
agro-faunistica, compatibili con le finalità del sistema di tutela e
sviluppo, ivi compresa la vivificazione delle lagune;
o) i modi e le forme di utilizzazione sociale dei beni costituenti
il parco e le norme per la loro regolamentazione:
p) i vincoli e le limitazioni che afferiscono alle diverse aree
comprese nel parco qualora previste nonchè la regolamentazione delle
attività di trasformazione consentite;
q) le modalità di cessazione o di adattabilità delle attività
incompatibili con le finalità del parco;
r) lo sviluppo dell'agricoltura, della pesca professionale,
dell'acquacoltura e della vallicoltura, attività considerate
compatibili e necessarie per le finalità del parco;
s) le modalità di promozione di nuove attività compatibili con
le finalità del parco, nonchè la promozione di interventi di
carattere culturale ed educativo per la promozione e lo sviluppo di
una cultura della tutela ambientale e della conservazione degli
elementi tipici della ruralità;
t) i centri abitati, le zone artigianali, commerciali,
industriali, portuali e turistiche all'intemo del perimetro del
parco, cui si duplicano gli strumenti urbanistici dei rispettivi
territori;
u) la predisposizione di attrezzature, impianti di depurazione e
per il risparmio energetico e sistemi di controllo e monitoraggio
delle acque;
v) la realizzazione di servizi ed impianti di carattere
turistico-naturalistico gestiti anche da privati;
z) i sistemi per la riduzione delle emissioni nocive
nell'atmosfera.

Art. 6.
Elaborati del Piano del Parco

1. Il Piano del parco è costituito da:
a) analisi volte a individuare e descrivere le caratteristiche, la
consistenza e la dinamica pregressa e prevedibile della struttura
sociale e degli aspetti relativi alla struttura fisica del suolo,
alle acque, alla flora, alla fauna, alle preesistenze storiche e
archeologiche, alle attività economiche e a quant'altro ritenuto
necessario per la completa conoscenza dell'area;
b) relazione illustrativa degli obiettivi da conseguirsi, dei
criteri adottati per la redazione del Piano e dei criteri da adottare
per la sua attuazione, delle caratteristiche dei territori compresi
dell'ambito del parco, del contenuto delle scelte compiute;
c) una o più rappresentazioni grafiche, in scale 1:50.000 e
1:10.000 atte a determinare la suddivisione e articolazione del
territorio del parco in aree distinte, nonchè l'assetto urbanistico,
naturalistico e funzionale;
d) norme di attuazione contenenti la regolamentazione delle
attività consentite e delle nuove attività;
e) programma finanziario di massima e individuazione degli
interventi ritenuti prioritari.

Art. 7.
Procedimento di formazione del Piano del Parco

1. Il Piano del parco e le sue varianti sono adottate con voto
favorevole della maggioranza dei componenti il Consiglio dell'Ente
parco.
2 Entro otto giorni, gli atti sono depositati presso la segreteria
dell'Ente parco e dei comuni di cui all'articolo 1 per la durata di
trenta giorni, durante i quali chiunque ha facoltà di prenderne
visione, e nei trenta giorni successivi, presentare le proprie
osservazioni all'Ente parco.
3. I termini, di cui al comma 2, decorrono dalla data di
pubblicazione dell'avviso pubblico dell'avvenuto deposito all'albo
dell'Ente parco.
4. Scaduto il termine per la presentazione di osservazioni, entro
sessanta giorni, il Presidente dell'Ente parco trasmette alla Regione
il Piano del parco adottato, unitamente alle osservazioni pervenute e
alle controdeduzioni dell'Ente parco.
5. Il Piano del parco, previo parere della Commissione tecnica
regionale, integrata ai sensi dell'articolo 10 della legge regionale
16 agosto 1984, n. 40, da formularsi entro centoventi giorni dalla
trasmissione degli atti, è approvato dal Consiglio regionale che
può introdurre le modifiche necessarie per la tutela degli interessi
ambientali nonchè di ogni altro interesse regionale o statale. La
delibera di approvazione è pubblicata sul BUR e il relativo piano è
depositato presso la segreteria dell'Ente parco e dei comuni
interessati, a disposizione del pubblico.
6. Il Piano del parco entra in vigore quindici giorni dopo la
pubblicazione della delibera di approvazione nel BUR.

Art. 8.
Efficacia del Piano del Parco

Il Piano del parco ha efficacia di Piano di area regionale e
valenza paesistica ai sensi dell'articolo 124 della legge regionale
27 giugno 1985, n. 61 e successive modificazioni, e dell'articolo 25,
comma 2 della legge 6 dicembre 1991, n. 394; la sua approvazione
comporta, quando si tratti di prescrizioni e vincoli, l'automatica
variazione degli strumenti urbanistici generali e attuativi, in
corrispondenza alle prescrizioni e ai vincoli approvati.
2. Il Piano del parco può essere attuato attraverso progetti
successivi.

Art. 9.
Varianti al Piano del Parco

1. Le varianti al Piano del parco sono soggette alla stessa
procedura del Piano del parco ed hanno la stessa efficacia.
2. Le varianti parziali che non incidono sui criteri informatori e
sulle caratteristiche essenziali del Piano del parco sono adottate
con il voto favorevole della maggioranza dei componenti il Consiglio
dell'Ente parco e sono approvate dalla Giunta regionale, previo
parere della Commissione tecnica regionale, integrata ai sensi
dell'articolo 10 della legge regionale 16 agosto, n. 40, da
formularsi entro centoventi giorni dal ricevimento delle varianti
medesime.

Art. 10.
Norme di salvaguardia

1. Fino all'adozione del Piano del parco e del regolamento dcl
parco, si applicano sul territorio del parco i vincoli e le direttive
del vigente Piano di Area del Delta del Po.

Art. 11.
Piano pluriennale economico-sociale

1. Nell'ambito delle finalità istitutive, delle previsioni del
Piano del parco e nei limiti del regolamento, il Consiglio dell'Ente
parco, su proposta del Comitato esecutivo e sentiti gli enti locali
interessati, adotta il Piano pluriennale economico-sociale di cui
all'articolo 2, comma 3, e lo trasmette alla Giunta regionale per
l'approvazione.
2. Il Piano prevede in particolare:
a) gli interventi di riqualificazione, recupero e miglioramento da
operarsi per la tutela e la valorizzazione del patrimonio naturale e
ambientale, nonchè, l'individuazione dei soggetti abilitati a
effettuarli, ove diversi dall'Ente parco;
b) gli interventi nei settori dell'industria e artigianato,
dell'agricoltura, dell'itticoltura, della molluschicoltura e della
pesca professionale in genere, della vivificazione delle lagune,
della difesa dagli incendi, della difesa idrogeologica del suolo,
della tutela dell'equilibrio e ripopolamento faunistico,
dell'agriturismo e delle attività turistiche;
c) gli interventi a sostegno di attività per la sperimentazione,
promozione e trasformazione relative a produzioni realizzate da
aziende agricole e società ittiche;
d) gli interventi di carattere culturale ed educativo, ricreativo
e turistico, strutturale ed infrastrutturale per lo sviluppo
dell'utilizzo sociale e pubblico del Parco;
e) le previsioni di spesa per l'attuazione del programma e le
priorità degli interventi.
3. Il Piano plurienale economico-sociale ha durata quadriennale e
può essere attuato attraverso programmi annuali di interventi.
4. La realizzazione delle singole opere di attuazione degli
interventi previsti dai programmi è approvata dal Comitato
esecutivo, previo parere del Comitato tecnico scientifico.
L'approvazione delle opere equivale a dichiarazione di pubblica
utilità, indifferibilità e urgenza delle stesse.
5. Nei programmi annuali possono essere previste apposite
convenzioni, anche onerose, con gli operatori interessati per
introdurre pratiche e iniziative compatibili con l'ambiente e
finalizzate a promuovere ed utilizzare il territorio e I'ambiente per
creare nuove economie e nuova occupazione.

Art. 12.
Regolamento dell'Ente parco

1. Il regolamento dell'Ente parco, da adottarsi entro sei mesi
dall'entrata iii vigore del Piano del parco, disciplina in dettaglio
le attività, i vincoli, le prescrizioni ed ogni altra previsione del
Piano del parco di cui all'articolo 5, comma 1, lettere da a) a t).
2. In particolare il regolamento disciplina:
a) la tipologia e le modalità di costruzione di opere e
manufatti;
b) lo svolgimento delle attività industriali, artigianali,
commerciali, agroalimentari, ittiche, turistiche, di servizio e
agro-silvo-pastorali, anche mediante la creazione di apposite
strutture tecniche e operative, operanti nell'ambito di parti
limitate ovvero sull'intera area del parco, nonchè mediante
l'assunzione di partecipazioni in società con altri soggetti
pubblici e privati;
c) le modalità per l'acquisizione delle aree e degli edifici
espressamente individuati nel Piano del parco ai fini del
conseguimento delle finalità del parco;
d) le modalità per la promozione e la conoscenza dell'ambiente
del parco e per l'attuazione degli interventi di valorizzazione del
medesimo;
e) le modalità di semplificazione amministrativa
nell'organizzazione degli uffici e nell'esercizio delle funzioni, da
conseguire anche attraverso apposite convenzioni ed accordi con gli
enti pubblici e privati interessati.

Art. 13.
Compiti dell'Ente parco

1. Nell'area del parco, l'Ente parco esercita:
a) le funzioni amministrative delegate alla Regione ai sensi
dell'articolo 82 del decreto del Presidente della Repubblica 24
luglio 1977, n. 616 in materia di tutela dei beni ambientali e
subdelegate ai comuni ai sensi della legge regionale 31 ottobre 1994,
n. 63;
b) le funzioni amministrative in materia di vincolo idrogeologico
di cui all'articolo 20 della legge regionale 14 settembre 1994, n.
58 come modificato dall'articolo 4 della legge regionale 27 giugno
1997, n. 25, nonchè le funzioni in materia di vincolo forestale e
tutela forestale, di cui alla legge regionale 13 settembre 1978, n.
52 come da ultimo modificata dalla legge regionale 27 giugno 1997, n.
25;
c) le funzioni amministrative in materia di tutela della fauna
inferiore e della flora, di cui alla legge regionale 15 novembre
1974, n. 53 e successive modifiche e integrazioni, attualmente
esercitate dal Servizio forestale regionale territorialmente
competente;
d) le funzioni amministrative concernenti la polizia idraulica sui
corsi d'acqua e le relative pertinenze idrauliche di cui alla legge
regionale 9 agosto 1988, n. 41 come modificata dalla legge regionale
26 gennaio 1994, n. 11.
2. Il Consiglio dell'Ente parco istituisce apposita Commissione
tecnica composta dal presidente dell'Ente, e da sei esperti, nelle
materie di competenza previste dal comma 1, di cui tre scelti dal
Consiglio del parco con voto limitato a due terzi, due scelti dal
Comitato esecutivo ed uno designato dal Consorzio di Bonifica Delta
Po-Adige. La Commissione è presieduta dal presidente dell'Ente parco
o suo delegato. Le funzioni di segretario sono svolte da un
dipendente con qualifica non inferiore a istruttore. La Commissione
formula obbligatoriamente pareri consultivi sugli atti da emanarsi
dagli organi dell'Ente nell'esercizio delle funzioni allo stesso
demandate a norma del comma 1.
3. Il parere della Commissione di cui al comma 2, sostituisce ogni
altro parere previsto dalle singole normative regionali.
4. Ai componenti della Commissione competono le indennità ed il
rimborso delle spese nella misura stabilita dall'articolo 187 della
legge regionale 10 giugno 1991, n. 12 e successive modificazioni.
5. L'esercizio delle funzioni previste dal comma 1 ha inizio
decorsi novanta giorni dalla costituzione degli organi di cui
all'articolo 13 e della Commissione tecnica di cui al comma 2. La
costituzione degli organi e della Commissione tecnica è comunicata
dal presidente dell'Ente parco al Presidente della Giunta regionale
il quale entro il termine di quindici giorni successivi al
ricevimento della coniunicazione ne dà notizia mediante
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Veneto. Analoga
comunicazione è effettuata dal presidente dell'Ente parco ai sindaci
dei comuni di cui all'articolo 1. I procedimenti già avviati e non
ancora conclusi sono definiti presso gli organi e gli enti
originariamente competenti.
6. L'Ente parco, per l'adempimento dei propri compiti, può
avvalersi, previa intesa con gli organi competenti, della
collaborazione tecnica degli enti e aziende regionali, della
consulenza e dell'opera delle strutture regionali, nonchè della
collaborazione del Corpo forestale dello Stato e degli enti locali
interessati, previa stipula di apposita convenzione.

Capo IV
La gestione del parco

Art. 14.
Ente di gestione

1. La gestione del parco è affidata ad un ente di diritto
pubblico, dotato di personalità giuridica, istituito con la presente
legge e denominato Ente parco Delta del Po.

Art. 15.
Statuto dell'Ente parco

1. Lo Statuto dell'Ente parco contiene:
a) la disciplina delle attività dell'Ente in conformità alle
disposizioni della presente legge e alle finalità del parco;
b) la disciplina del funzionamento e dei compiti degli organi
dell'Ente e la previsione delle cause di cessazione dall'ufficio dei
membri che li compongono;
c) la regolamentazione di ogni altro aspetto relativo al
funzionamento dell'Ente e delle relative strutture, che non siano
già espressamente disciplinate dalla presente legge;
d) la regolamentazione dei rapporti con le strutture esterne
presenti nell'area, cui verranno affidati compiti in materia di
operatività tecnica e di vigilanza;
e) le modalità di costituzione e di funzionamento della Comunità
del Parco di cui all'articolo 23, composta dagli enti locali e dalle
rappresentanze degli interessi economico-sociali presenti nell'area,
espresse dalle associazioni, agricole e della pesca, imprenditoriali,
del tempo libero e dello sport, venatorie e protezionistiche,
maggiormente rappresentative a livello regionale e presenti a livello
locale.

Art. 16.
Funzioni e organi dell'Ente parco.

1. Sono organi dell'Ente parco:
a) il Consiglio;
b) il Comitato esecutivo;
c) il Presidente;
d) la Comunità del Parco;
e) il Collegio dei revisori dei conti.
2. Per quanto non previsto dalla presente legge, il funzionamento e
i compiti degli organi del Parco sono disciplinati dallo Statuto di
cui all'articolo 15.

Art. 17.
Consiglio dell'Ente parco

1. Il Consiglio dell'Ente parco è nominato con decreto del
Presidente della Giunta regionale ed è composto:
a) dal sindaco di ciascuno dei Comuni di cui all'articolo 1 o suo
delegato;
b) dall'assessore competente di ciascuno dei Comuni di cui
all'articolo 1;
c) dal presidente della Provincia di Rovigo o suo delegato;
d) dall'assessore competente della Provincia di Rovigo;
e) da quattro componenti nominati dal Presidente della Giunta
regionale.
2. In deroga a quanto previsto dalla legge regionale 22 luglio
1997, n. 27, la durata del Consiglio è stabilita in anni quattro. I
componenti del Consiglio decadono per il venir meno della rispettiva
qualifica, vengono sostituiti con le stesse modalità con cui sono
stati nominati e restano in carica sino alla nomina dei successori.
I componenti del Consiglio nominati in sostituzione durano in carica
sino alla scadenza del Consiglio del Parco.
3. Il direttore del parco partecipa alle sedute con voto
consultivo.
4. Le funzioni di segretario sono svolte da un dipendente dell'Ente
parco con qualifica non inferiore a funzionario, indicato dal
presidente.
5. Ai membri del Consiglio che ne hanno titolo, compete
un'indennità di presenza di importo pari al cinquanta per cento
dell'indennità stabilita dall'articolo 4 della legge regionale 23
dicembre 1983, n. 64 e successive modificazioni e integrazioni,
nonchè il rimborso delle spese e il trattamento di missione come
stabiliti dall'articolo 5 della medesima legge.
6. Le riunioni del Consiglio sono valide con la presenza di almeno
la metà più uno dei consiglieri; fatto salvo quanto diversamente
previsto dagli articoli 7 e 18, le deliberazioni sono adottate a
maggioranza assoluta dei presenti e in caso di parità di voti,
palesemente espressi, prevale il voto del presidente.
7. La prima riunione del Consiglio è convocata e presieduta dal
consigliere più anziano di età.

Art. 18.
Funzioni del Consiglio

1. Il Consiglio esercita le seguenti funzioni:
a) elegge il Comitato esecutivo;
b) nomina il direttore del parco e i componenti del Comitato
tecnico scientifico;
c) adotta entro diciotto mesi dall'entrata in vigore della
presente legge il Piano del parco;
d) nomina, su proposta dcl Comitato esecutivo, i redattori del
Piano del parco e delle relative varianti;
e) adotta le varianti al Piano del parco;
f) delibera con la maggioranza dei due terzi dei componenti il
Regolamento del Parco, di cui all'articolo 12;
g) delibera con la maggioranza dei due terzi dei componenti lo
Statuto dell'Ente di cui all'articolo 15;
h) controdeduce alle osservazioni relative al Piano del parco
adottato;
i) delibera i bilanci preventivi e consuntivi afferenti alla
gestione del parco;
l) delibera la pianta organica;
m) delibera l'attivazione delle strutture tecniche e operative;
n) delibera la partecipazione in società e organismi;
o) delibera il Piano pluriennale economico-sociale ed i programmi
di cui all'articolo 11;
p) delibera in ordine alle convenzioni previste dalla lettera e),
del comma 1, dell'articolo 12 e dal comma 6, dell'articolo 13.

Art. 19.
Comitato esecutivo

1. Il Comitato esecutivo è eletto dal Consiglio nel proprio seno.
2. Esso è composto, oltre che dal presidente, da dieci membri onde
garantire la presenza di tutti i comuni di cui all'articolo 1 della
provincia di Rovigo e della Regione.
3. Il direttore del parco partecipa alle sedute del Comitato
esecutivo con voto consultivo.
4. Le funzioni di segretario sono svolte dal segretario del
Consiglio di cui al comma 4 dell'articolo 17.
5. Ai membri del Comitato esecutivo che ne hanno titolo, compete
un'indennità di carica mensile di importo pari al trenta per cento
dell'indennità di carica stabilita nella tabella A) allegata alla
legge regionale 23 dicembre 1983, n. 64 e successive modificazioni e
integrazioni, nonchè il rimborso delle spese e il trattamento di
missione come stabiliti dall'articolo 5 della medesima legge.
6. Le riunioni del Comitato esecutivo sono valide con la presenza
di almeno la metà più uno dei membri nominati; le deliberazioni
sono adottate a maggioranza assoluta dei presenti e in caso di
parità di voti palesemente espressi prevale il voto del presidente.

Art. 20.
Funzioni del Comitato esecutivo

1. Il Comitato esecutivo:
a) adotta il Piano pluriennale economico-sociale e i programmi
annuali di cui all'articolo 11;
b) provvede alla realizzazione delle opere e degli interventi
previsti dal Piano pluriennale economico-sociale e dai programmi
annuali di cui all'articolo 11;
c) dispone la cattura e l'eventuale abbattimento di animali nel
caso di fenomeni degenerativi;
d) propone alla Giunta regionale interventi rivolti alla
realizzazione di opere e all'acquisto di mezzi necessari per la
prevenzione e l'estinzione degli incendi;
e) delibera in ordine all'acquisizione di beni immobili e in
ordine ad ogni altra attività patrimoniale necessaria alla gestione
del parco;
f) delibera in ordine alle convenzioni e ai contratti, salvo
quanto diversamente previsto dalla lettera p), comma 1, dell'articolo
18;
g) assume ogni altro provvedimento che rientri nelle finalità
della presente legge e che non sia di competenza di altri organi
dell'Ente o della Regione del Veneto.

Art. 21.
Il Presidente dell'Ente parco

1. Il presidente dell'Ente parco è nominato dal Presidente della
Giunta regionale su proposta del Consiglio dell'Ente parco.
2. Il presidente rappresenta l'Ente parco, convoca e presiede il
Consiglio, il Comitato esecutivo, la Commissione tecnica di cui
all'articolo 13, comma 2, ed il Comitato tecnico scientifico di cui
all'articolo 22; vigila sull'esatta e tempestiva esecuzione dei
provvedimenti deliberati.
3. Nei casi di assoluta necessità e urgenza il presidente è
autorizzato a compiere gli atti e ad adottare i provvedimenti
indispensabili per la tutela degli interessi dell'Ente, dandone
immediata notizia alla Giunta regionale. Tali provvedimenti sono
immediatamente esecutivi e dovranno essere sottoposti a ratifica del
Comitato esecutivo nella prima seduta e comunque non oltre venti
giorni dalla loro adozione.
4. Il presidente inoltre:
a) rilascia l'autorizzazione per la raccolta della flora, di
minerali e di fossili a scopi scientifici e didattici;
b) autorizza le attività di ricerca scientifica;
c) emana gli atti che costituiscono esercizio delle funzioni
amministrative demandate all'Ente parco ai sensi dell'articolo 13.
5. In caso di assenza o impedimento del presidente, le funzioni
sono esercitate dal Vicepresidente, membro del Comitato esecutivo da
lui delegato.
6. Al presidente dell'Ente parco compete, se ne ha titolo,
un'indennità di carica mensile di importo pari al sessanta per cento
dell'indennità di carica stabilita nella tabella A) allegata alla
legge regionale 23 dicembre 1983, n. 64 e successive modificazioni e
integrazioni, nonchè il rimborso delle spese e il trattamento di
missione come stabiliti dall'articolo 5 della medesima legge. Al
vicepresidente compete, se ne ha titolo, un'indennità di carica pari
al cinquanta per cento dell'indennità di carica di cui alla citata
tabella A).

Art. 22.
Comitato tecnico-scientifico

1. Il Comitato tecnico-scientifico è nominato dal Consiglio entro
sei mesi dall'insediamento e dura in carica quattro anni.
2. Esso è composto:
a) dal direttore del parco;
b) da cinque esperti in discipline attinenti alla tutela del
territorio, alla difesa e valorizzazione dell'ambiente tra cui:
geologia, zoologia, biotecnica, scienze forestali, scienze agrarie,
urbanistica, ecologia, economia e sociologia;
c) da tre esperti in discipline attinenti al turismo, alla pesca
ed alla cultura;
d) dal direttore del Consorzio di Bonifica Delta Po - Adige.
3. Il presidente del Comitato tecnico-scientifico è il presidente
dell'Ente parco o suo delegato.
4. Le funzioni di segretario sono svolte dal segretario del
Consiglio di cui al comma 4 dell'articolo 17.
5. Ai membri del Comitato tecnico-scientifico competono le
indennità e il rimborso delle spese nella misura stabilita
dall'articolo 187 della legge regionale 10 giugno 1991, n. 12 e
successive modificazioni.

Art. 23.
Comunità del parco

1. È istituita quale organo consultivo dell'Ente parco la
Comunità del parco anche al fine di promuovere la partecipazione
degli organismi interessati in vista delle attività dell'Ente
stesso.
2. La Comunità del parco è composta da:
a) tre consiglieri comunali per ciascuno dei comuni interessati
dal perimetro del parco, designati dai rispettivi consigli comunali,
garantendo la presenza delle minoranze;
b) tre consiglieri provinciali designati dal Consiglio
provinciale, garantendo la presenza delle minoranze;
c) due rappresentanti per ciascuna delle associazioni maggiormente
rappresentative a livello regionale e presenti a livello locale nel
settore della agricoltura, pesca, imprenditoriale, tempo libero e
sport, venatorio, ecologico-naturalistico, designati dalle medesime
associazioni;
d) tre rappresentanti delle organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative a livello regionale.
3. La Comunità del parco esprime parere obbligatorio ma non
vincolante su tutti gli atti di programmazione di competenza
dell'Ente parco.
4. La Comunità del parco è nominata dal presidente del Consiglio
dell'Ente parco, entro sessanta giorni dal suo insediamento. A tal
fine entro quindici giorni da tale data il presidente dell'Ente parco
invita i Comuni, la Provincia e le associazioni di cui alle lettere
e) e d) del comma 2 a provvedere entro quarantacinque giorni alle
designazioni di competenza; decorso inutilmente tale termine il
presidente del Parco provvede alla nomina della Comunità, sulla base
delle designazioni pervenute.
5. In caso di mancata nomina della Comunità del parco da parte del
presidente del Consiglio dell'Ente parco provvede, previa diffida, il
Presidente della Giunta regionale.

Art. 24.
Il personale

1. In attesa del regolamento di cui all'articolo 12 e
dell'approvazione della pianta organica, il Comitato esecutivo di
concerto con gli altri enti interessati può avvalersi, in via
provvisoria, per lo svolgimento delle proprie funzioni del personale
della Regione Veneto, della provincia di Rovigo o dei comuni inclusi
nel parco.
2. Il personale di cui al comma 1 dipende funzionalmente dall'Ente
parco ed è soggetto alle disposizioni di servizio emanate dal
direttore del parco.
3. L'Ente parco può stipulare convenzioni con associazioni
protezionistiche, culturali e cooperative di servizi, per lo
svolgimento di attività di servizio al parco.
4. Il Consiglio dell'Ente parco delibera la pianta organica del
personale in modo da assicurare la presenza di idonee
specializzazioni tecniche ed amministrative in relazione alle
funzioni demandate all'Ente parco.

Art. 25.
Il Direttore del Parco

1. All'Ente parco è preposto un direttore nominato dal Consiglio
dell'Ente parco su proposta del Comitato esecutivo assunto con
rapporto di lavoro a tempo determinato di natura privatistica della
durata di quattro anni, rinnovabili alla scadenza; il rapporto di
lavoro si risolve secondo le norme di diritto civile.
2. Il direttore del parco è scelto tra persone di provata
qualificazione in materia amministrativa o scientifica in possesso di
diploma di laurea.
3. Della decisione di nominare il direttore del parco è data
pubblicità nelle forme e nei modi a ciò idonei.
4. Il direttore del parco:
a) sovraintende all'elaborazione del Piano del parco, delle sue
varianti, del piano pluriennale economico-sociale, dei programmi
annuali di attuazione e cura la concreta attuazione delle
prescrizioni e previsioni contenute nel Piano del parco e dei
progetti di cui all'articolo 8;
b) sovraintende all'organizzazione ed all'utilizzazione del
personale con particolare riferimento a quello impiegato nello
svolgimento delle attività tecniche;
c) provvede alla promozione ed all'immagine dell'Ente parco;
d) da attuazione a tutte le delibere del Consiglio dell'Ente parco
e del Comitato esecutivo.

Art. 26.
Collegio dei revisori dei conti

1. Il Collegio dei revisori dei conti è composto da tre membri
effettivi e da due supplenti in possesso di Comprovata esperienza
amministrativo-contabile. Uno dei membri effettivi è nominato dal
Ministero del Tesoro, ai sensi dell'articolo 24, comma 2, della legge
6 dicembre 1991, n. 394, gli altri membri sono nominati dal Consiglio
regionale.
2. In deroga a quanto previsto dalla legge regionale 22 luglio
1997, n. 27, i componenti del Collegio dei revisori dei conti durano
in carica quattro anni.
3. Il presidente è eletto tra i membri effettivi.
4. Al presidente del Collegio dei revisori compete un'indennità di
carica annua lorda pari all'importo massimo stabilito all'articolo 3
della legge regionale 23 dicembre 1983, n. 64 e successive
modificazioni e integrazioni; agli altri componenti compete
un'indennità di carica annua lorda pari al cinquanta per cento di
quella spettante al presidente del Collegio stesso. Al presidente e
ai componenti il Collegio compete il rimborso delle spese di viaggio
come stabilito dall'articolo 5 della medesima legge.

Art. 27.
Compiti del Collegio dei revisori

1. Il Collegio dei revisori dei conti esercita il controllo sulla
gestione finanziaria dell'Ente parco, redige la relazione sul
bilancio e sul conto consuntivo e vigila sulla regolarità contabile
dell'amministrazione.
2. Il Collegio dei revisori redige annualmente una relazione
sull'andamento della gestione dell'Ente parco e la trasmette alla
Giunta regionale accompagnata dalle eventuali controdeduzioni del
Comitato esecutivo in ordine ai rilievi formulati.

Art. 28.
Vigilanza

1. L'Ente parco vigila con il proprio personale all'uopo incaricato
sull'applicazione della presente legge e di ogni altra disposizione
conseguente; adotta e fa eseguire i provvedimenti relativi ad
eventuali infrazioni. Nei limiti del servizio cui sono destinati e
secondo le attribuzioni conferite, i dipendenti dell'Ente parco, cui
sono affidati i compiti di vigilanza, accertamento e contestazione,
sono agenti ed ufficiali di polizia giudiziaria, ai sensi della
vigente normativa statale in materia, secondo quanto previsto dal
regolamento di esecuzione al piano ambientale.
2. Per l'adempimento dei compiti di vigilanza può essere anche
utilizzato, mediante accordi, personale dei comuni e della provincia
interessati al territorio del parco, nonchè del Corpo forestale
dello Stato e della Regione. Può inoltre essere utilizzato, mediante
apposite convenzioni, personale indicato da enti e associazioni con
finì istituzionali di protezione della natura, avente i necessari
requisiti.
3. Il personale di vigilanza provvede all'accertamento, alla
contestazione e alla notificazione delle infrazioni, redigendo i
relativi processi verbali e il rapporto ai sensi degli articoli da 13
a 17 della legge 27 novembre 1981, n. 689.
4. Nei casi in cui l'infrazione ha provocato un danno o un
alterazione ambientale, l'obbligo di rapporto sussiste anche se sia
avvenuto il pagamento in misura ridotta della sanzione amministrativa
pecuniaria.
5. Qualora il personale preposto alla vigilanza constati la
violazione di prescrizioni di competenza di altre autorità
amministrative, provvede ad informarne tempestivamente l'autorità
competente.
6. Il direttore dell'Ente parco redige annualmente un rapporto
sulle infrazioni rilevate.

Art. 29.
Regolamento dell'attività venatoria

1. Al solo scopo di ricomporre squilibri ecologici possono essere
consentiti prelievi faunistici ed abbattimenti selettivi. Detti
prelievi ed abbattimenti devono avvenire in conformità al Piano del
parco e al regolamento; sino all'approvazione di questi, devono
avvenire nel rispetto di apposite direttive regionali a tal fine
emanate.

Art. 30.
Impianti di produzione di energia elettrica

1. Tutti gli impianti di produzione di energia elettrica presenti
nel territorio dei comuni interessati al parco del Delta del Po,
dovranno essere alimentati a gas metano o da altre fonti alternative
non inquinanti.
2. I relativi piani di riconversione devono essere presentati
all'Ente parco entro dodici mesi dall'entrata iii vigore della
presente legge.

Art. 31.
Gestione demanio regionale

Alla gestione del territorio demaniale regionale, denominato "Isola
di Batteria" in Comune di Porto Tolle e "Giardino Botanico" in Comune
di Rosolina, trasferito dallo Stato alla Regione ai sensi del decreto
del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616 si provvede
con programmi concordati con l'Ente parco e indicati dal Piano del
parco.

Art. 32.
Tutela dei danni e alterazioni dell'ambiente

1. Alla violazione delle prescrizioni vigenti nell'arca del parco
da cui derivi un qualsiasi danno o alterazione dell'ambiente consegue
l'obbligo di restituzione in pristino. Ove per lo stato dei luoghi la
restituzione in pristino non sia in tutto o in parte possibile, alla
violazione consegue l'obbligo del recupero ambientale anche mediante
interventi compensativi.
2. L'Ente parco determina, in contraddittorio con il
contravventore, le modalità e i termini del ripristino integrale o
del recupero ambientale, ai sensi del comma 1. Ingiunge quindi il
compimento delle attività di ripristino o recupero così definite,
preavvertendo che in caso di inadempienza provvederà in sostituzione
a spese del contravventore.
3. Decorso invano il termine fissato per l'adempimento, l'Ente
parco procede all'esecuzione delle opere e successivamente ingiunge
al trasgressore il rimborso delle spese sostenute, secondo le
disposizioni del RD 14 aprile 1910, n. 639.

Art. 33.
Sanzioni

1. Fatte salve le sanzioni previste dalle leggi vigenti, a chiunque
violi le prescrizioni della presente legge, del piano del parco del
regolamento del parco, nonchè delle misure di salvaguardia, è
applicata una sanzione amministrativa pecuniaria da lire 100.000 a
lire 1.000.000, fermo restando l'obbligo della restituzione in
pristino.
2. Nei seguenti casi le sanzioni amministrative pecuniarie sono
così determinate:
a) da lire 500.000 a lire 5.000.000 per l'uccisione di capo di
fauna selvatica soggetta a protezione in base a leggi statali e
regionali;
b) da lire 100.000 a lire 1.000.000 per l'estirpazione o per
l'abbattimento di ogni specie vegetale soggetta a protezione in base
a leggi regionali o statali;
c) da lire 2.000.000 a lire 20.000.000 per la realizzazione di
ogni opera o intervento di trasformazione geomorfologica, ivi
compresi gli sbancamenti e i movimenti di terra, l'apertura di cave o
di discariche di rifiuti, nonchè per la realizzazione di attività
edilizie e impiantistiche, ivi compresa l'apertura di strade, in
difformità dalle norme di salvaguardia, dal piano del parco e dal
regolamento;
d) da lire 100.000 a lire 1.000.000 per la circolazione con mezzi
motorizzati in percorsi fuori strada o comunque in zone precluse alla
circolazione di tali mezzi. In caso di reiterazione dell'infrazione
è comminata la confisca del mezzo servito per commettere
l'infrazione.
3. I proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie sono
devoluti all'Ente parco.
4. Nei casi previsti dalle lettere a), b) e e) del comma 2 del
presente articolo, è comminata la confisca dei vegetali e degli
altri beni rimossi o asportati, degli animali catturati o uccisi, dei
macchinari e attrezzi che sono serviti a commettere la violazione.
5. Le sanzioni sono comminate dal direttore dell'Ente parco con
applicazione delle norme di cui alla legge 24 novembre 1981, n. 689.

Art. 34.
Controlli sull'Ente parco

i. L'Ente parco Delta del Po è soggetto a controllo da parte della
Giunta regionale nei casi e con le procedure previste dalla legge
regionale 18 dicembre 1993, n. 53 e successive modificazioni.

Art. 35.
Finanziamento

1. Alla realizzazione delle finalità e degli interventi previsti
dalla presente legge, l'Ente parco provvede con erogazioni
finanziarie dell'Unione europea, dello Stato e della Regione del
Veneto, con l'attribuzione della priorità nella concessione dei
finanziamenti nei casi previsti dall'articolo 7 della legge 6
dicembre 1991, n. 394.
2. L'Ente parco provvede inoltre alla copertura degli oneri per la
gestione del parco utilizzando le risorse finanziarie derivanti:
a) da trasferimenti della Regione;
b) da contribuzioni da parte degli enti locali operanti nell'area
del parco, nonchè di altri soggetti pubblici o privati;
c) da proventi riscossi per l'attività o servizi svolti;
d) dall'irrogazione delle sanzioni; dai canoni delle concessioni
previste dalle leggi regionali istitutive;
e) da eventuali rendite patrimoniali; da proventi dei diritti di
ingresso e di privativa e le altre entrate derivanti dai servizi
resi;
f) da eventuali lasciti e donazioni come da modalità indicate
all'articolo 16 della legge 6 dicembre 1991, n. 394;
g) eventuali proventi derivanti dall'utilizzo e dalla concessione
del marchio e dell'immagine del Delta del Po.

Art. 36.
Norma finanziaria

1. A decorrere dall'esercizio finanziario 1998, il Contributo
annuale delle spese di gestione del parco, fa carico allo
stanziamento, determinato dalla legge annuale di approvazione del
bilancio, al capitolo n. 51050.

Art. 37.
Priorità nel riparto dei finanziamenti regionali

1. Nel riparto dei finanziamenti regionali derivanti in particolare
da leggi di settore è riservata priorità ai soggetti pubblici e
privati che realizzano entro l'ambito territoriale del parco, nel
rispetto delle finalità del parco e delle priorità del Piano
pluriennale economico-sociale, progetti riguardanti:
a) opere di conservazione, restauro ambientale c/o forestale e
difesa del suolo;
b) recupero di edilizia rurale abitativa di pregio ambientale;
c) attività culturali e turistiche di interesse del parco;
d) attività agricole, della pesca e agrituristiche;
e) attività di qualificazione e sviluppo di servizi in campo
agricolo, alieutico, zootecnico e forestale;
f) acquisizione delle aree pubbliche;
g) attrezzature delle aree pubbliche;
h) acquisto e risanamento di immobili da destinare a sede
dell'attività dell'Ente parco.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione veneta. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di
farla osservare come legge della Regione veneta.
Venezia, 8 settembre 1997
GALAN
(Omissis).