Serie Generale n. 186 del 10-8-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 29 luglio 2022
Autovalutazione, valutazione, accreditamento iniziale e periodico delle sedi e dei corsi di studio. (22A04449) (GU Serie Generale n.186 del 10-08-2022)

IL MINISTRO
DELL'UNIVERSITÀ E DELLA RICERCA

Visto il decreto-legge 9 gennaio 2020, n. 1, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 marzo 2020, n. 12, e in particolare
l'art. 1 che istituisce il Ministero dell'istruzione e il Ministero
dell'università e della ricerca, con conseguente soppressione del
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, come da ultimo
modificato dal predetto decreto-legge n. 1 del 2020, e in particolare
gli articoli 2, comma 1, n. 12), 51-bis, 51-ter e 51-quater,
concernenti l'istituzione del Ministero dell'università e della
ricerca, «al quale sono attribuite le funzioni e i compiti spettanti
allo Stato in materia di istruzione universitaria, di ricerca
scientifica, tecnologica e artistica e di alta formazione artistica
musicale e coreutica», nonchè la determinazione delle aree
funzionali e l'ordinamento del Ministero;
Visto l'art. 17, comma 95, della legge 15 maggio 1997, n. 127 e
successive modificazioni e integrazioni;
Visto il decreto ministeriale 22 ottobre 2004, n. 270, «Modifiche
al regolamento recante norme concernenti l'autonomia didattica degli
atenei, approvato con decreto del Ministro dell'università e della
ricerca scientifica e tecnologica 3 novembre 1999, n. 509» e in
particolare l'art. 11, relativo ai regolamenti didattici dei corsi di
studio;
Visto l'art. 1-ter, comma 1, del decreto-legge 31 gennaio 2005, n.
7, convertito dalla legge 31 marzo 2005, n. 43, in base al quale «le
Università adottano programmi triennali coerenti con le linee
generali di indirizzo definite con decreto del Ministro»;
Vista la legge 16 gennaio 2006, n. 18, recante «Riordino del
Consiglio universitario nazionale (CUN)» e in particolare l'art. 2
che prevede tra le competenze del CUN la formulazione di pareri e
proposte in materia di ordinamenti degli studi universitari;
Viste le Linee guida europee per l'assicurazione della qualità
nello Spazio europeo dell'istruzione superiore, adottate dai Ministri
europei dell'istruzione superiore alla Conferenza di Yerevan nel
maggio 2015, che modificano le precedenti adottate a Bergen nel 2005;
Visto il documento relativo all'approccio europeo per
l'assicurazione della qualità dei programmi congiunti, approvato dai
Ministri europei dell'istruzione superiore alla Conferenza di
Yerevan, maggio 2015;
Vista la legge 30 dicembre 2010, n. 240, «Norme in materia di
organizzazione delle università, di personale accademico e
reclutamento, nonchè delega al Governo per incentivare la qualità e
l'efficienza del sistema universitario»;
Visto il decreto legislativo 27 gennaio 2012, n. 19, recante
«Valorizzazione dell'efficienza delle Università e conseguente
introduzione di meccanismi premiali nella distribuzione di risorse
pubbliche sulla base di criteri definiti ex ante anche mediante la
previsione di un sistema di accreditamento periodico delle
università e la valorizzazione della figura dei ricercatori a tempo
indeterminato non confermati al primo anno di attività, a norma
dell'art. 5, comma 1, lettera a), della legge 30 dicembre 2010, n.
240»;
Visti i decreti ministeriali con i quali sono state ridefinite, ai
sensi del predetto decreto n. 270/2004, le classi dei corsi di laurea
e dei corsi di laurea magistrale;
Visto il decreto ministeriale 25 marzo 2021, n. 289, recante le
«Linee generali d'indirizzo programmazione Università 21-23», e, in
particolare l'allegato 4 «Linee d'indirizzo sulla programmazione
delle Università relativa all'accreditamento di corsi e sedi
convenzionale», Sezione A «Corsi di studio convenzionali e a
distanza», ai sensi del quale, «le Università possono istituire,
previo accreditamento iniziale, le seguenti tipologie di corsi di
studio:
a) Corsi di studio convenzionali. Si tratta di corsi di studio
erogati interamente in presenza, ovvero che prevedono - per le
attività diverse dalle attività pratiche e di laboratorio - una
limitata attività didattica erogata con modalità telematiche, in
misura non superiore a un decimo del totale.
b) Corsi di studio con modalità mista. Si tratta di corsi di
studio che prevedono - per le attività diverse dalle attività
pratiche e di laboratorio - la erogazione con modalità telematiche
di una quota significativa delle attività formative, comunque non
superiore ai due terzi.
c) Corsi di studio prevalentemente a distanza. Si tratta di corsi
di studio erogati prevalentemente con modalità telematiche, in
misura superiore ai due terzi delle attività formative.
d) Corsi di studio integralmente a distanza. In tali corsi tutte
le attività formative sono svolte con modalità telematiche; rimane
fermo lo svolgimento in presenza delle prove di esame di profitto e
di discussione delle prove finali.
I corsi di studio nelle classi relative alle discipline di cui
all'art. 1, comma 1, lettere a) e b), della legge 2 agosto 1999, n.
264, nonchè dei diplomi di specializzazione di cui all'art. 34 del
decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 368, possono essere istituiti
esclusivamente secondo la tipologia a). I corsi afferenti alle
classi, individuate con il decreto di cui all'art. 8, comma 2,
sentito il CUN, che prevedono, per il perseguimento di specifici
obiettivi formativi, particolari attività pratiche e di tirocinio,
la frequenza di laboratori ad alta specializzazione e disciplinate da
disposizioni di legge o dell'Unione europea possono essere istituiti
esclusivamente secondo le tipologie a) o b)»;
Visto il decreto ministeriale 14 ottobre 2021, n. 1154, recante
«Autovalutazione, valutazione, accreditamento iniziale e periodico
delle sedi e dei corsi di studio», adottato in attuazione di quanto
previsto dall'art. 8, comma 2, lettera a), del decreto ministeriale
n. 289/2021, e in particolare gli articoli 4, 5, e 10 nonchè
l'allegato A - Requisiti di accreditamento del corso di studio;
Visto il decreto ministeriale 1° febbraio 2022 (prot. n. 149),
riguardante l'accreditamento dei Corsi di studio erogati in modalità
c) prevalentemente a distanza o d) integralmente a distanza di cui
all'allegato 4, Sezione A del decreto ministeriale n. 289/2021;
Visto il decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, «Riordino
della disciplina in materia sanitaria, a norma dell'art. 1 della
legge 23 ottobre 1992, n. 421», e successive modificazioni e
integrazioni, e in particolare l'art. 6, comma 3;
Considerato che l'emergenza sanitaria da COVID-19 ha evidenziato un
crescente fabbisogno di laureati in infermieristica;
Vista la mozione dell'8 novembre 2021 della Conferenza permanente
delle Facoltà e Scuole di medicina e chirurgia, nella quale si dà
atto del crescente fabbisogno della figura professionale degli
infermieri;
Visto il decreto ministeriale 1° luglio 2022, n. 1113, recante la
definizione dei posti provvisori disponibili per l'accesso ai corsi
di laurea triennale delle professioni sanitarie anno
accademico 2022/2023 destinati ai candidati dei Paesi UE e non UE
residenti in Italia, e le tabelle allegate, secondo la cui
ripartizione sono assegnati n. 17.997 posti per il corso di laurea in
infermieristica (classe L/SNT1);
Considerato che occorre rispettare i criteri di valutazione
periodica e di accreditamento previsti dai decreti ministeriali, tra
i quali il decreto ministeriale n. 1154/2021 e precedenti, in merito
ai requisiti minimi di docenza stabiliti per classe di studenti;
Visto l'Accordo con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato e le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano,
concernente «la determinazione del fabbisogno per l'anno anno
accademico 2022-23 dei laureati magistrali a ciclo unico, dei
laureati delle professioni sanitarie e dei laureati magistrali,
farmacista, biologo, chimico, fisico, psicologo, ai sensi dell'art.
6-ter del decreto legislativo n. 502/1992 e successive modificazioni
ed integrazioni», dal quale si evince che il fabbisogno per il corso
di laurea in Infermieristica risulta superiore rispetto al potenziale
formativo espresso dagli Atenei all'incirca di seimilatrecento
unità;
Vista la nota MUR, prot. n. 16894 dell'8 luglio 2022 con la quale
si richiedeva all'ANVUR di formulare una proposta di revisione dei
requisiti di accreditamento iniziale dei corsi di laurea in
Infermieristica (Classe L/SNT1) al fine di consentire agli Atenei di
procedere ad una integrazione del potenziale formativo già espresso
per il Corso in questione tenendo conto dell'obiettivo programmatico
del Ministero di assicurare la qualità del percorso formativo e, al
contempo, di consentire agli Atenei un graduale raggiungimento dei
requisiti di docenza senza che questo comporti eccessive
penalizzazioni per l'offerta formativa di Ateneo;
Visto il decreto presidenziale n. 8 del 14 luglio 2022 contenente
la proposta ANVUR di integrazione del decreto ministeriale
n. 1154/2021 in relazione ai requisiti di accreditamento dei corsi di
laurea in infermieristica (Classe L/SNT1), con particolare riguardo
all'allegato 1;
Vista la nota MUR prot. n. 17510 del 18 luglio 2022 con la quale si
rappresentava l'esigenza di riesaminare la proposta espressa da ANVUR
con il decreto presidenziale n. 8 del 14 luglio 2022, alla luce della
possibilità di innalzare la numerosità massima prevista per la
Classe in parola;
Vista la delibera del Consiglio direttivo di ANVUR n. 154 del 21
luglio 2022, con la quale si ratifica il decreto del Presidente n. 8
del 14 luglio 2022 e si propone per i corsi di laurea in
Infermieristica (Classe L/SNT1), di innalzare la numerosità massima
prevista dall'allegato D al decreto ministeriale n. 1154/2021,
portandola da settantacinque a cento iscritti;
Ritenuto di dover consentire agli Atenei di procedere ad una
integrazione del potenziale formativo già espresso in coerenza con
quanto proposto da ANVUR;

Decreta:

Art. 1

1. Per le motivazioni indicate in premessa, con esclusivo
riferimento ai corsi di studio in infermieristica (Classe L/SNT1), la
numerosità massima di studenti prevista dall'allegato D al decreto
ministeriale n. 1154/2021 è innalzata, per i corsi accreditati fino
all'anno accademico 2022/2023 compreso, da settantacinque a cento.
Ove le Università aumentino il numero di iscritti oltre la suddetta
soglia, sarà possibile attivare nell'anno accademico 2022/2023 il
predetto corso di laurea a fronte di un piano di raggiungimento dei
requisiti di docenza e delle figure specialistiche ai sensi
dell'allegato A del decreto ministeriale n. 1154/2021 che deve essere
gradualmente realizzato entro e non oltre l'anno accademico 2026/2027
con verifica al 30 novembre 2026, ferme restando le numerosità di
docenza per ciascun anno di corso da considerare minime come ivi
indicato.
2. L'eventuale sottoscrizione dei piani di raggiungimento di cui al
comma 1 non è considerata ai fini dell'applicazione del limite del
2% all'ampliamento dell'offerta formativa già accreditata e in
regola con i requisiti di docenza, previsto dall'art. 4, comma 3, del
decreto ministeriale n. 1154/2021.
3. Con successivo provvedimento della competente Direzione generale
saranno individuati i termini e le modalità operative per
l'integrazione del potenziale formativo per il corso di laurea in
infermieristica già deliberato dagli organi accademici degli Atenei
interessati e inserito nella piattaforma ministeriale dedicata.
Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

Roma, 29 luglio 2022

Il Ministro: Messa