Serie Generale n. 221 del 21-9-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 14 settembre 2023
Indicazione dell'importo e delle modalita' di prestazione della garanzia finanziaria a carico dello straniero durante lo svolgimento della procedura per l'accertamento del diritto di accedere al territorio dello Stato. (23A05308) (GU Serie Generale n.221 del 21-09-2023)

IL MINISTRO DELL'INTERNO

di concerto con

IL MINISTRO DELLA GIUSTIZIA

e

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto il decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, recante «Testo
unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione
e norme sulla condizione dello straniero»;
Visto il decreto legislativo 28 gennaio 2008, n. 25, «Attuazione
della direttiva 2005/85/CE recante norme minime per le procedure
applicate negli Stati membri ai fini del riconoscimento e della
revoca dello status di rifugiato» e, in particolare, il suo art.
28-bis, comma 2, lettere b) e b-bis) che individua i casi di
procedura accelerata presentata direttamente alla frontiera o nelle
zone di transito di cui al comma 4 del predetto articolo, che reca
disposizioni in materia di procedure accelerate;
Visto il decreto legislativo 18 agosto 2015, n. 142, «Attuazione
della direttiva 2013/33/UE, recante norme relative all'accoglienza
dei richiedenti protezione internazionale, nonchè della direttiva
2013/32/UE, recante procedure comuni ai fini del riconoscimento e
della revoca dello status di protezione internazionale», e, in
particolare, l'art. 6-bis, che, al comma 1, prevede il trattenimento
dello straniero durante lo svolgimento della procedura in frontiera,
di cui all'art. 28-bis del citato decreto legislativo n. 25 del 2008,
al solo scopo di accertare il diritto ad entrare nel territorio dello
Stato;
Vista la direttiva del Ministro dell'interno del 1° marzo 2000,
adottata in attuazione dell'art. 4, comma 3, del decreto legislativo
25 luglio 1998, n. 286, recante «Definizione dei mezzi di sussistenza
per l'ingresso ed il soggiorno degli stranieri nel territorio dello
Stato», e, in particolare, gli articoli 2 e 3, in cui si dispone che
lo straniero, ai fini dell'ingresso sul territorio nazionale, indichi
l'esistenza di idoneo alloggio nel territorio nazionale, la
disponibilità della somma occorrente per il rimpatrio, nonchè
comprovi la disponibilità dei mezzi di sussistenza minimi necessari,
a persona;
Visto il decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il
Ministro della giustizia, il Ministro dell'economia e delle finanze e
il Ministro del lavoro e delle politiche sociali, del 22 dicembre
2018, n. 151, recante «Regolamento di attuazione della direttiva
2009/52/CE che introduce norme minime relative a sanzioni e a
provvedimenti nei confronti di datori di lavoro che impegnano
cittadini di Paesi terzi il cui soggiorno è irregolare» e, in
particolare, gli articoli 1 e 3 che, nell'individuare i criteri per
la determinazione e l'aggiornamento del costo medio del rimpatrio,
stabiliscono che esso sia determinato, in aggiornamento, entro il 30
gennaio di ogni anno;

Decreta:

Art. 1

Oggetto e ambito di applicazione

1. Il presente decreto determina l'importo e le modalità per la
prestazione di idonea garanzia finanziaria, prevista dall'art. 6-bis,
comma 2, decreto legislativo 18 agosto 2015, n. 142.
2. La garanzia finanziaria di cui al comma 1 del presente decreto
è idonea quando l'importo fissato è in grado di garantire allo
straniero, per il periodo massimo di trattenimento, pari a quattro
settimane (ventotto giorni), la disponibilita':
a) di un alloggio adeguato, sul territorio nazionale;
b) della somma occorrente al rimpatrio;
c) di mezzi di sussistenza minimi necessari, a persona.
3. Le disposizioni del presente decreto si applicano ai cittadini
di Stati non appartenenti all'Unione europea, di seguito indicati
come stranieri, che sono nelle condizioni di essere trattenuti
durante lo svolgimento della procedura in frontiera, di cui all'art.
28-bis, comma 2, lettere b) e b-bis), del decreto legislativo 28
gennaio 2008, n. 25, e fino alla decisione dell'istanza di
sospensione di cui all'art. 35-bis, comma 4, del medesimo decreto
legislativo, al solo scopo di accertare il diritto ad entrare nel
territorio dello Stato.

Art. 2

Criteri per la determinazione e per l'aggiornamento dell'importo
della garanzia finanziaria

1. L'importo per la prestazione della garanzia finanziaria di cui
all'art. 1 del presente decreto è individuato, per l'anno 2023, in
euro 4.938,00.
2. L'aggiornamento dell'importo è avviato a cadenza biennale, di
seguito alla definizione del costo medio del rimpatrio.

Art. 3

Determinazione delle modalità di prestazione
della garanzia finanziaria

1. Allo straniero di cui all'art. 1, comma 3, del presente decreto
è dato immediato avviso della facoltà, alternativa al
trattenimento, di prestazione della garanzia finanziaria.
2. La garanzia finanziaria è prestata in unica soluzione mediante
fideiussione bancaria o polizza fideiussoria assicurativa ed è
individuale e non può essere versata da terzi.
3. La garanzia finanziaria deve essere prestata entro il termine in
cui sono effettuate le operazioni di rilevamento fotodattiloscopico e
segnaletico ai sensi degli articoli 9 e 14 del regolamento UE n.
603/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 26 giugno 2013 e
ha durata pari al periodo necessario per lo svolgimento della
procedura in frontiera di cui all'art. 28-bis, comma 2, lettere b) e
b-bis), del decreto legislativo 28 gennaio 2008, n. 25, e fino alla
decisione dell'istanza di sospensione di cui all'art. 35-bis, comma
4, del medesimo decreto legislativo.

Art. 4

Escussione della garanzia finanziaria

1. Nel caso in cui lo straniero si allontani indebitamente, il
prefetto del luogo ove è stata prestata la garanzia finanziaria
procede all'escussione della stessa.
2. Le somme derivanti dall'escussione della garanzia in conformità
del presente decreto sono destinate all'entrata del bilancio dello
Stato.

Art. 5

Disposizioni finali ed entrata in vigore

1. Dall'attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica.
2. Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana e si applica dal giorno successivo a quello
della sua pubblicazione.
Roma, 14 settembre 2023

Il Ministro dell'interno
Piantedosi

Il Ministro della giustizia
Nordio

Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Giorgetti


Registrato alla Corte dei conti il 19 settembre 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'interno e del
Ministero della difesa, n. 3323