3a Serie Speciale - Regioni n. 38 del 29-9-1990
REGIONE BASILICATA
REGIONE BASILICATA
LEGGE REGIONALE 12 febbraio 1990, n. 3
Piani regionali paesistici di area vasta. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.38 del 29-09-1990)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPROVATO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Finalità

In attuazione dell'art. 19 della legge regionale n. 20 del 4
maggio 1987, sono approvati i seguenti piani territoriali paesistici
di area vasta:
1) Sirino;
2) Sellata e Volturino;
3) Gallipoli Cognato;
4) Metaponto;
5) Laghi di Monticchio.
I piani sono costituiti da elaborati grafici e descrittivi,
nonchè da normativa tecnica definiti negli allegati A, B, C, D, E
della presente legge.

Art. 2.
Oggetto

I piani di cui all'art. 1 hanno per oggetto gli elementi del
territorio di particolare interesse ambientale e pertanto di
interesse pubblico.
Essi identificano gli elementi (puntuali, lineari, areali) che
concorrono anche in mododo interrelato, alla definizione dei
caratteri costitutivi del territorio; tali elementi riguardano uno o
più dei seguenti tematismi:
elementi di interesse naturalistico (fisico e biologico);
elementi di interesse archeologico;
elementi di interesse storico (urbanistico, architettonico);
elementi areali di interesse produttivo agricolo per caratteri
naturali;
elementi di insiemi di interesse percettivo (quadri paesaggistici
di insiemi di cui alla legge n. 1497/1939, art. 1).
Elementi e pericolosità geologica.

Art. 3.
Contenuto

I piani, ai fini delle articolazioni della tutela e della
valorizzazione:
a) valutano, attraverso una scala di valori riferita ai singoli
tematismi (valore eccezionale, elevato, medio, basso) e/o insieme di
essi, i caratteri costitutivi, paesistici ed ambientali degli
elementi del territorio;
b) definiscono le diverse modalità della tutela e della
valorizzazione, correlandole ai caratteri costitutivi degli elementi
al loro valore, in riferimento alle categorie di uso antropico di cui
al successivo art. 4; precisando gli usi compatibili e quelli
esclusi;
c) individuano le situazioni di degrado e di alterazione del
territorio, definendo i relativi interventi di recupero e di
ripristino propedeutici ad altre modalità di tutela e
valorizzazione;
d) formulano le norme e le prescrizioni di carattere paesistico
ed ambientale cui attenersi nella progettazione urbanistica,
infrastrutturale ed edilizia;
e) individuano gli scostamenti tra norme e prescrizioni dei
Piani e la disciplina urbanistica in vigore, nonchè gli interventi
pubblici, in attuazione e programmati al momento della elaborazione
dei piani, definendo le circostanze per le quali possono essere
applicate le norme transitorie di cui al successivo art. 9.

Art. 4.
Modalità della tutela e della valorizzazione

Le modalità della tutela e della valorizzazione, di cui al
precedente art. 3, sono correlate al grado di trasformabilità degli
elementi, riconosciuto compatibile col valore tematico degli elementi
stessi e d'insieme, e con riferimento alle principali categorie d'uso
antropico definite nel presente articolo.
Ai fini dela presente legge le categorie d'uso antropico
prevalenti sono:
uso culturale ricreativo;
uso insediativo;
uso infrastrutturale territoriale e tecnologico;
uso produttivo agro-silvo-pastorale ed estrattivo.
Le modalità della tutela e della valorizzazione sono le seguenti:
A/1) Conservazione, miglioramento e ripristino delle
caratteristiche costitutive e degli attuali usi compatibili degli
elementi;
A1/2) Conservazione, miglioramento e ripristino delle
caratteristiche costitutive degli elementi con nuovi usi compatibili;
A2/1) Conservazione, miglioramento e ripristino degli elementi e
delle caratteristiche di insieme con destinazioni finalizzate
esclusivamente a detta conservazione;
A2/2) Conservazione, miglioramento e ripristino degli elementi e
delle caratteristiche di insieme con parziale trasformazione
finalizzata a nuovi usi compatibili;
B1) Trasformazione da sottoporre a verifica di ammissibilità
nello strumento urbanistico;
B2) Trasformazione condizionata a requisiti progettuali;
C) Trasformazione a regime ordinario;
In presenza di un insieme di elementi diversi, tra i quali alcuni
di valori eccezionali, la cui tutela e valorizzazione richiede scelte
progettuali di tipo complesso ed integrato, i Piani individuano
appositi ambiti di progettazione per i quali prevedono il rinvio a
piani paesistici esecutivi.

Art. 5.
Efficacia

Le disposizioni dei piani sono vincolanti per i privati e
prevalgono nei confronti dell'attività dei soggetti pubblici
partecipanti al governo del territorio regionale, nonchè sulle
previsioni degli strumenti di pianificazione urbanistica.
Tutte le trasformazioni fisiche d'uso, nonchè tutte le relative
modalità previste dai piani e dai programmi di settore di livello o
interesse regionale, infraregionale e comunale, devono essere
conformi alle prescrizioni dei PP.TT.PP.

Art. 6.
Attuazione

La verifica positiva di conformità alle prescrizioni dei piani è
condizione per il rilascio del N.O. di cui all'art. 7 della legge
1497/39.
Le prescrizioni del piano relative alle modalità A e C di cui
all'art. 4 si applicano direttamente.
La verifica di ammissibilità relativa alle modalità B1 viene
effettuata attraverso gli studi di compatibilità di cui al
successivo articolo 8.
Nelle more della formazione del piano paesistico esecutivo di
ambito, di cui al successivo articolo, si applicano le prescrizioni
dirette relative alle modalità A e C, e sono sospese quelle relative
alle modalità B i cui studi di compatibilità sono da effettuarsi
unitariamente in sede di progetto esecutivo di ambito.
I piani territoriali paesistici di area vasta hanno validità a
tempo indeterminato.
La Giunta regionale può disporre varianti ai piani nell'ipotesi
che nuove circostanze conoscitive e nuovi eventi naturali determinino
evidenti incogruenze tra lo stato reale del territorio e l'apparato
conoscitivo e valutativo del piano, ovvero nel caso che le previsioni
dei piani risultino inattuabili e inadeguate alla tutela e
valorizzazione del territorio.

Art. 7.
Piani paesistici esecutivi

La Giunta regionale provvede alla formazione ed approvazione dei
piani paesistici esecutivi di ambito, sulla base dei relativi
indirizzi progettuali definiti dai piani territoriali paesistici di
area vasta.
I piani paesistici esecutivi sono adottati dalla Giunta regionale
e pubblicati presso i Comuni, le Comunità montane e gli Enti
interessati per 30 giorni consecutivi.
Nei successivi 30 giorni gli enti suddetti ed i privati possono
presentare le opposizioni relative agli stessi.
Successivamente il Presidente della Giunta regionale, con decreto,
che sarà pubblicato sul Bollettino ufficiale della Regione,
controdeduce alle opposizioni pervenute entro i termini ed approva i
piani.
L'approvazione dei piani paesistici esecutivi ha valore di
dichiarazione di pubblica utilità nei riguardi dei privati,
relativamente alle aree la cui disponibilità è necessaria per la
realizzazione degli interessi previsti.
I Comuni possono richiedere alla Giunta regionale l'autorizzazione
a redigere, in sostituzione dei piani paesistici esecutivi, piani
particolareggiati esecutivi d'iniziativa comunale con specifica
considerazione dei valori ambientali, da sottoporre all'approvazione
regionale.
I piani paesistici esecutivi hanno validità di 10 anni.

Art. 8.
Studio di compatibilità

Qualora il piano preveda il ricorso a verifiche di ammissibilità,
esse vengono effettuate attraverso la predisposizione - da parte del
soggetto proponente - di uno studio specialistico di compatibilità
riferito ai singoli tematismi in riferimento ai quali è prescritta
la verifica.
Tali studi redatti da professionisti di competenza specifica,
devono dimostrare la compatibilità della trasformazione ipotizzata
rispetto alla conservazione delle carateristiche costitutive degli
elementi oggetto di tutela e valorizzazione coinvolti nella
trasformazione stessa.
Tali studi riguardano, secondo i casi:
pericolosità - rischio geologico;
aspetti naturalistici;
aspetti archeologici;
aspetti urbanistici;
aspetti architettonici;
aspetti relativi all'uso produttivo agricolo dei suoli;
aspetti percettivi.
In particolare gli studi dovranno comunque consistere in:
descrizione dello stato iniziale del sito per il quale è
proposta la trasformazione e dei luoghi circostanti, con particolare
riferimento ai valori tematici per i quali è richiesta la verifica
di ammissibilità;
illustrazione dei contenuti tecnici del progetto e delle
modalità della sua realizzazione, in rapporto alla incidenza sui
caratteri costitutivi degli elementi e sui valori tematici ad essi
attribuiti dal piano;
alternative di localizzazione;
misura proposte per la eliminazione, l'attenuazione e/o la
compensazione degli effetti ineliminabili, tramite modalità
progettuali, esecutive e di gestione.
L'Assessore al ramo emanerà eventuali normative tecniche
specifiche al riguardo.

Art. 9.
Norme transitorie

Le opere pubbliche approvate alla data di adozione dei piani
paesistici di area vasta o già esaminate favorevolmente dalla
Commissione BB.AA., in corso di esecuzione o meno, comunque non
censite nella tavola degli interventi pubblici e, conseguentemente,
non esaminate nella tavola degli scostamenti, ovvero comprese in
programmi regionali approvati alla stessa data, possono essere
autorizzate con Nulla-osta ai sensi dell'art. 7 della legge n.
1497/39 anche in deroga alle disposizioni dei piani medesimi;
analogamente è autorizzata, anche in deroga, la prosecuzione,
funzionalmente necessaria di opere in corso di esecuzione alla
medesima data.
In detti casi il rilascio del Nulla-osta può essere subordinato a
particolari prescrizioni esecutive.
Dette prescrizioni sono contenute nei piani paesistici di area
vasta per i casi di cui all'art. 3, lettera e), della presente legge,
e sono stabilite in analogia in sede di rilascio di nulla-osta in
tutti gli altri casi.

Art. 10.
Oneri finanziari

Gli oneri finanziari derivanti dalla presente legge graveranno su
appositi capitoli del bilancio di previsione per l'esercizio
finanziario 1990, analoghi o corrispondenti agli attuali capitoli 590
e 3850 del bilancio 1989.
Le leggi di bilancio per gli esercizi 1990 e successivi
detemrineranno l'entità delle quote annuali di pertinenza.

Art. 11.

La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 127
della Costituzione ed entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione. È fatto
obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare come legge
della regione Basilicata.
Potenza, 12 febbraio 1990

MICHETTI