Serie Generale n. 299 del 21-12-1992
TESTI COORDINATI E AGGIORNATI
TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 22 ottobre 1992, n. 415
Testo del decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, coordinato con la legge di conversione 19 dicembre 1992, n. 488,recante "Modifiche alla legge 1 marzo 1986, n. 64, in tema di disciplina organica dell'intervento straordinario nel Mezzogiorno". (GU Serie Generale n.299 del 21-12-1992)
Nota: note: Entrata in vigore degli articoli del decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415 convertito con modificazioni: il 22/12/1992 per gli artt. 1, 2.

AVVERTENZA:
Il titolo del presente decreto è stato modificato nel testo
soprariportato dalla legge di conversione.
Il testo coordinato qui pubblicato è stato redatto dal Ministero
di grazia e giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico
delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione
dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, nonchè dell'art. 10, comma 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni
del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge
di conversione, che di quelle richiamate nel decreto, trascritte
nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti
legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Tali modifiche sul terminale sono riportate tra i segni (( ... ))
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Il comma 2 dell'art. 1 della legge di conversione del presente
decreto prevede che: "Restano validi gli atti ed i provvedimenti
adottati e sono fatti salvi gli effetti prodottisi ed i rapporti
giuridici sorti sulla base del decreto-legge 14 agosto 1992, n. 363".
Il D.L. n. 363/1992, di contenuto pressochè analogo al presente
decreto, non è stato convertito in legge per decorrenza dei termini
costituzionali (il relativo comunicato è stato pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 247 del 20 ottobre 1992).
La legge di conversione del presente decreto, oltre a convertire
il decreto ed a sanare gli effetti del D.L. n. 363/1992 (art. 1),
contiene anche altre disposizioni (articoli 2-4) il cui testo è
riportato in appendice).
Art. 1.
1. In attesa della trasformazione dell'intervento straordinario
attraverso un graduale passaggio ad una gestione ordinaria degli
interventi per le aree depresse del territorio nazionale, (( anche
attraverso il ripristino della dotazione finanziaria di cui alla
legge 1 marzo 1986, n. 64 )) (a), garantendo la continuità di
sviluppo dei territori meridionali, è autorizzata la spesa di lire
(( 13.800 )) miliardi per il finanziamento degli incentivi alle
attività produttive di cui alla legge 1 marzo 1986, n. 64, in
ragione di lire 2.125 miliardi per l'anno 1992, lire 2.350 miliardi
per l'anno 1993 e lire (( 3.075 )) miliardi per l'anno 1994. Alla
ripartizione del residuo importo di lire 6.250 miliardi per gli anni
successivi si provvede con legge finanziaria. Gli impegni di spesa
possono essere assunti anche in eccedenza alle predette quote
annuali.
(( 1- bis. Per gli interventi di cui al decreto-legge 30 ))
(( dicembre 1985, n. 786, convertito, con modificazioni, ))
(( dalla legge 28 febbraio 1986, n. 44, e successive ))
(( modificazioni (b), è autorizzata l'ulteriore spesa di ))
(( lire 200 miliardi per l'anno 1994. ))
(( 2. Il Comitato interministeriale per la programmazione ))
(( economica (CIPE) e il Comitato interministeriale per il ))
(( coordinamento della politica industriale (CIPI), nell'ambito ))
(( delle rispettive competenze, entro sessanta giorni dalla data ))
(( di entrata in vigore della legge di conversione del presente ))
(( decreto, previa determinazione di indirizzo del Consiglio dei ))
(( ministri, definiscono le disposizioni per la concessione delle ))
(( agevolazioni, sulla base dei seguenti criteri: ))
(( a) le agevolazioni sono calcolate in "equivalente sovvenzione ))
(( netto" secondo i criteri e nei limiti massimi consentiti dalla ))
(( vigente normativa della Comunità economica europea (CEE) in ))
(( materia di concorrenza e di aiuti regionali; ))
(( b) la graduazione dei livelli di sovvenzione deve essere ))
(( effettuata secondo un'articolazione territoriale e settoriale e ))
(( per tipologia di iniziative, che concentri l'intervento ))
(( straordinario nelle aree economicamente depresse del territorio ))
(( nazionale, nei settori a maggiore redditività anche sociale ))
(( identificati nella stessa delibera; ))
(( c) le agevolazioni debbono essere corrisposte utilizzando ))
(( meccanismi che garantiscano la valutazione della redditività ))
(( delle iniziative ai fini della loro selezione, evitino ))
(( duplicazioni di istruttorie, assicurino la massima trasparenza ))
(( mediante il rispetto dell'ordine cronologico nell'esame delle ))
(( domande ed il ricorso a sistemi di monitoraggio e, per le ))
(( iniziative di piccole dimensioni, maggiore efficienza mediante ))
(( il ricorso anche a sistemi di tutoraggio; ))
(( d) gli stanziamenti individuati dal CIPI per la realizzazione ))
(( dei singoli contratti di programma e gli impegni assunti per le ))
(( agevolazioni industriali con provvedimento di concessione ))
(( provvisoria non potranno essere aumentati in relazione ai ))
(( maggiori importi dell'intervento finanziato risultanti in sede ))
(( di consuntivo. ))
3. Restano ferme le disposizioni della legge 1 marzo 1986, n. 64
(a), per gli interventi di agevolazione alle attività produttive che
alla data di entrata in vigore del decreto-legge 14 agosto 1992, n.
363 (c), risultavano:
a) inseriti nei contratti di programma già approvati dal CIPI ((
o negli accordi di programma stipulati ai sensi dell'articolo 7 della
legge 1 marzo 1986, n. 64 )) (a);
b) deliberati in linea tecnica dall'Agenzia per la promozione
dello sviluppo del Mezzogiorno;
c) relativi a centri di ricerca e progetti di ricerca, non
inclusi nei contratti di programma, per i quali è stato emanato il
provvedimento di ammissibilità;
(( d) deliberati dalle regioni meridionali o dagli istituti di ))
(( credito convenzionati con le regioni stesse ai sensi ))
(( dell'articolo 9, comma 14, della legge 1 marzo 1986, ))
(( n. 64 (a), fino alla concorrenza massima di lire 200 ))
(( miliardi dello stanziamento previsto dal comma 1 del ))
(( presente articolo; ))
(( e) richiesti con domanda acquisita dagli organismi abilitati ))
(( anteriormente alla data di entrata in vigore del decreto-legge ))
(( 14 agosto 1992, n. 363 (c), ivi comprese quelle riferite ))
(( ad iniziative indotte dalla realizzazione dei contratti di ))
(( programma e degli accordi di programma, purchè siano stati ))
(( avviati a realizzazione gli investimenti alla predetta data ))
(( ovvero riguardino investimenti per i quali risulta stipulato il ))
(( contratto di locazione finanziaria con le società ))
(( convenzionate, quelli deliberati o approvati dagli istituti di ))
(( credito abilitati. ))
(( 3-bis. (( Gli interventi richiesti con domanda acquisita ))
(( dagli istituti abilitati anteriormente alla data di entrata in ))
(( vigore del decreto-legge 14 agosto 1992, n. 363 (c), che ))
(( non rientrano in quelli di cui alle lettere a), b), c), d) ))
(( ed e) del comma 3, sono regolati dalle norme di cui al comma ))
(( 2. ))
(( 3-ter. In ogni caso il provvedimento di concessione per ))
(( gli interventi di cui al comma 3, lettera e), ha durata ))
(( limitata a ventiquattro mesi, termine entro il quale il ))
(( programma di investimento deve essere completato; detto termine ))
(( può essere eccezionalmente prorogato per non oltre sei mesi ))
(( per cause di forza maggiore. ))
4. Gli stanziamenti già individuati dal CIPI per la realizzazione
dei singoli contratti di programma e gli impegni assunti dall'Agenzia
per le agevolazioni industriali, con provvedimento di concessione
provvisoria, non potranno essere aumentati in relazione ai maggiori
importi dell'intervento finanziato risultanti in sede di consuntivo.
5. Ai programmi cofinanziati con i fondi strutturali della
Comunità europea sono assicurate le risorse di cassa disponibili,
necessarie per far fronte al finanziamento delle quote di competenza
nazionale. A tal fine l'Agenzia per la promozione dello sviluppo del
Mezzogiorno provvede alle relative erogazioni con priorità rispetto
ad ogni altra destinazione. Per agevolare l'utilizzo dei
finanziamenti diretti alla realizzazione degli interventi
cofinanziati dalla CEE, il CIPE, entro la data del 31 gennaio di
ciascun anno, individua le risorse della legge 1 marzo 1986, n. 64
(a), destinate dalle regioni ai medesimi interventi. Dette risorse
affluiscono al Fondo di rotazione di cui all'articolo 5 della legge
16 aprile 1987, n. 183 (d), per il successivo trasferimento alle
regioni secondo le norme in vigore.
6. La somma di lire 1.200 miliardi destinata con delibera CIPE del
3 agosto 1988 al conseguimento delle finalità di cui all'articolo 13
della legge 1 marzo 1986, n. 64 (a), fa carico sulla autorizzazione
di spesa di cui al comma 1 ed è inscritta, in ragione di lire 300
miliardi per l'anno 1992 e di lire 450 miliardi per ciascuno degli
anni 1993-1994, sul capitolo 8816 dello stato di previsione del
Ministero del tesoro per gli anni suddetti. La disponibilità
riveniente per effetto di quanto precede è corrispondentemente
portata ad integrazione delle risorse destinate al finanziamento
degli incentivi alle attività produttive di cui alla citata legge n.
64 del 1986 (a).
7. Le risorse dei fondi strutturali comunitari programmate per gli
esercizi 1989, 1990, 1991 e 1992 e non ancora impegnate al 31
dicembre 1992, sono proposte dalle competenti amministrazioni dello
Stato, sentite le regioni interessate, per la revoca da parte della
Commissione CEE per essere destinate al cofinanziamento di altri
interventi (( con priorità nei territori in cui ricadono )) i
finanziamenti revocati. Le risorse impegnate al 31 dicembre 1991 in
relazione ai programmi approvati che non abbiano dato luogo
all'assunzione di obbligazioni giuridicamente vincolanti, e non spese
almeno nella misura del 40% entro il 31 dicembre 1992, sono proposte
alla Commissione delle Comunità europee per essere revocate e
successivamente riprogrammate per la parte corrispondente alla
percentuale non spesa: conseguentemente si procede alla rimodulazione
delle relative quote di cofinanziamento nazionale.
(( 8. Per la realizzazione di progetti strategici funzionali agli ))
(( investimenti nelle aree con maggiore ritardo di sviluppo, ))
(( nonchè per la concessione delle agevolazioni previste dal ))
(( comma 2, entro i limiti delle risorse destinate dal CIPE, è ))
(( autorizzato il ricorso a mutui il cui onere, per capitale ed ))
(( interessi, è assunto a totale carico del bilancio dello Stato, ))
(( da contrarre tramite primari istituti di credito identificati ))
(( dal Ministro del tesoro, di concerto con il Ministro del ))
(( bilancio e della programmazione economica, per il complessivo ))
(( importo di lire 10.000 miliardi, in ragione di lire 3.000 ))
(( miliardi per ciascuno degli anni 1992, 1993 e 1994 e di lire ))
(( 1.000 miliardi per l'anno 1995. I prestiti sono contratti nel ))
(( secondo semestre di ciascun anno anche per la quota non ))
(( impegnata nell'anno precedente. Qualora alla realizzazione dei ))
(( progetti intervengano altre amministrazioni con risorse ))
(( proprie, si provvede con gli accordi di programma, come ))
(( disciplinati dalla delibera CIPE del ))
(( 29 dicembre 1986, pubblicata nel supplemento ordinario alla ))
(( Gazzetta Ufficiale n. 43 del 21 febbraio 1987 (e). Il ))
(( CIPE delibera, previo parere delle competenti commissioni ))
(( permanenti del Senato della Repubblica e della Camera dei ))
(( deputati, la programmazione dei progetti strategici nei limiti ))
(( delle disponibilità di cui alla citata legge 1 marzo 1986, n. ))
(( 64 (a), e al presente comma. ))
9. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, il CIPE provvede, su proposta del Ministro per gli
interventi straordinari nel Mezzogiorno, sentite le regioni
interessate, alla revoca dei finanziamenti relativi agli interventi
finanziati sui piani annuali di attuazione, rientranti anche nella
competenza regionale, che non risultino avviati entro i termini
previsti nei rispettivi atti programmatico-convenzionali. Le risorse
oggetto delle revoche vengono acquisite alla programmazione per il
finanziamento di interventi previsti dal presente decreto, con
priorità per gli interventi localizzati nei territori in cui
ricadono i finanziamenti revocati.
(( 10. Sono prorogati, fino al 30 aprile 1993, gli organi ))
(( amministrativi scaduti dell'Agenzia per la promozione e lo ))
(( sviluppo del Mezzogiorno, nonchè degli enti di promozione per ))
(( lo sviluppo del Mezzogiorno, di cui all'articolo 6 della legge ))
(( 1 marzo 1986, n. 64 (a). ))
(( 11-12. (Soppressi dalla legge di conversione). ))
13. All'onere derivante dall'applicazione del presente articolo,
valutato in lire 2.125 miliardi per l'anno 1992, lire 2.800 miliardi
per l'anno 1993 e lire 4.175 miliardi per l'anno 1994, ivi compreso
quello valutato in lire 450 miliardi per l'anno 1993 e lire 900
miliardi per l'anno 1994, relativo ai prestiti di cui al comma 8, si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1992-1994, al capitolo 9001
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1992,
all'uopo parzialmente utilizzando l'apposito accantonamento.
14. Le disposizioni di cui al comma 1 dell'articolo 8 della legge 8
novembre 1991, n. 360 (f), si intendono riferite anche all'erogazione
della somma di cui all'articolo 10 del decreto-legge 22 aprile 1991,
n. 134 (g), per le finalità ivi previste.
15. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 2.
1. Il presente decreto entrata in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.