3a Serie Speciale - Regioni n. 50 del 14-12-2019
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 14 agosto 2019, n. 138
Regolamento concernente la concessione di contributi ai Comuni, ai sensi dell'articolo 4, commi da 16 a 18, della legge regionale 28 dicembre 2017, n. 45 (Legge di stabilita' 2018), per la realizzazione di progetti comunali di autocompostaggio o di compostaggio di comunita'. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.50 del 14-12-2019)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia del 28 agosto 2019, n. 35).

IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 28 dicembre 2017, n. 45 (Legge di
stabilità 2018) ed in particolare l'art. 4,commi da 16 a 18, che
autorizza l'Amministrazione regionale a concedere contributi ai
comuni per la realizzazione di progetti comunali di autocompostaggio
ai sensi dell' art. 183, comma 1, lettera e), del decreto legislativo
3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia ambientale), o di
compostaggio di comunità di cui al decreto ministeriale 29 dicembre
2016, n. 266 (Regolamento recante i criteri operativi e le procedure
autorizzative semplificate per il compostaggio di comunità di
rifiuti organici ai sensi dell'art. 180, comma 1-octies, del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, così come introdotto dall'art. 38
della legge 28 dicembre 2015, n. 221);
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 978 di data 13
giugno 2019 con la quale è stato approvato in via preliminare il
«Regolamento concernente la concessione di contributi ai comuni, ai
sensi dell'art. 4, commi da 16 a 18, della legge regionale 28
dicembre 2017, n. 45 (Legge di stabilità 2018), per la realizzazione
di progetti comunali di autocompostaggio o di compostaggio di
comunita'», al fine di acquisire parere da parte del Consiglio delle
autonomie locali ai sensi dell'art. 8, comma 3, lettera d) della
legge regionale 22 maggio 2015, n. 12 (Disciplina del Consiglio delle
autonomie locali del Friuli-Venezia Giulia, modifiche e integrazioni
alla legge regionale n. 26/2014 in materia di riordino del sistema
Regione-Autonomie locali e altre norme urgenti in materia di
autonomie locali);
Visto il parere favorevole espresso dal Consiglio delle autonomie
locali nella seduta del 5 agosto 2019;
Visto il testo del «Regolamento concernente la concessione di
contributi ai comuni, ai sensi dell'art. 4, commi da 16 a 18, della
legge regionale 28 dicembre 2017, n. 45 (Legge di stabilità 2018),
per la realizzazione di progetti comunali di autocompostaggio o di
compostaggio di comunita'» e ritenuto di emanarlo;
Visto il regolamento di organizzazione dell'Amministrazione
regionale e degli enti regionali, emanato con proprio decreto 27
agosto 2004, n. 0277/Pres:, e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto l'art. 42 dello Statuto speciale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale n. 1411 del 9
agosto 2019;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento concernente la concessione di
contributi ai comuni, ai sensi dell'art. 4, commi da 16 a la, della
legge regionale 28 dicembre 2017, n. 4s (Legge di stabilità 2018),
per la realizzazione di progetti comunali di autocompostaggio o di
compostaggio di comunita'» nel testo allegato che costituisce parte
integrante e sostanziale del presente decreto.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto verrà pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione.

FEDRIGA

Allegato

Regolamento concernente la concessione di contributi ai Comuni, ai
sensi dell'art. 4, commi da 16 a 18, della legge regionale 28
dicembre 2017, n. 45 (Legge di stabilità 2018), per la
realizzazione di progetti comunali di autocompostaggio o di
compostaggio di comunità.
(Omissis).

Art. 1.

Oggetto

1. Il presente regolamento disciplina i requisiti dei progetti
finanziabili, la percentuale di contribuzione, le spese ammissibili,
i criteri e le modalità di assegnazione, concessione ed erogazione
dei contributi di cui all'art. 4, comma 16 della legge regionale 28
dicembre 2017, n. 45 (Legge di stabilità 2018), nonchè di
rendicontazione della spesa.

Art. 2.

Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento:
a) si applicano le definizioni di cui alla parte quarta del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia
ambientale) e quelle previste dal decreto ministeriale 29 dicembre
2016, n. 266 (Regolamento recante i criteri operativi e le procedure
autorizzative semplificate per il compostaggio di comunità di
rifiuti organici ai sensi dell'art. 180, comma 1-octies, del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, così come introdotto dall'art. 38
della legge 28 dicembre 2015, n. 221);
b) per utilizzatore si intende: il Comune, il singolo utente o
l'organismo collettivo che mette in opera e gestisce il compostatore.

Art. 3.

Beneficiari e progetti finanziabili

1. Sono beneficiari dei contributi di cui al presente regolamento
i comuni situati sul territorio regionale che intendano realizzare,
successivamente alla presentazione della domanda, progetti di
prevenzione della produzione di rifiuti volti alla diffusione delle
pratiche dell'autocompostaggio, di cui all'art. 183, comma 1, lettera
e) del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia
ambientale), o del compostaggio di comunità, di cui al decreto
ministeriale 29 dicembre 2016, n. 266 (Regolamento recante i criteri
operativi e le procedure autorizzative semplificate per il
compostaggio di comunità di rifiuti organici ai sensi dell'art. 183,
comma 1-octies, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, così
come introdotto dall'art. 38 della legge 28 dicembre 2015, n. 221).

Art. 4.

Requisiti dei progetti

1. I progetti, oggetto di finanziamento, presentano almeno i
seguenti contenuti:
a) attività di divulgazione in tema di prevenzione della
produzione di rifiuti, compresa l'attività di informazione e
sensibilizzazione sui vantaggi del compostaggio e sulle modalità di
esecuzione dello stesso;
b) attività di autocompostaggio o di compostaggio di comunità
degli scarti organici;
c) verifica dei risultati del progetto, trascorsi dodici mesi
dall'avvio del medesimo, sotto il profilo della riduzione della
produzione di rifiuti organici e della tariffa.
2. Le attività di cui al comma 1, lettera b) possono essere
realizzate, nel rispetto della normativa di settore, direttamente dal
comune oppure da utenze, singole o costituite in organismo
collettivo, individuate dal comune richiedente e a favore delle quali
il comune mette a disposizione, in comodato d'uso gratuito, le
compostiere e le altre attrezzature funzionali allo svolgimento delle
attività medesime.
3. Le compostiere sono collocate in aree di proprietà comunale o
comunque nella disponibilità giuridica dell'utilizzatore.

Art. 5.

Presentazione delle domande di contributo

1. La domanda di contributo è presentata esclusivamente a mezzo
posta elettronica certificata, alla Direzione centrale competente in
materia di ambiente, Servizio competente in materia di rifiuti, a
pena di inammissibilità, entro il primo giugno di ogni anno
utilizzando il modello allegato A e disponibile sul sito
istituzionale della Regione.
2. La domanda di contributo, sottoscritta dal legale
rappresentante del comune o da altro soggetto autorizzato, è
corredata della seguente documentazione:
a) relazione descrittiva del progetto, comprensiva della scheda
tecnica del compostatore;
b) preventivo dettagliato delle spese da sostenere, redatto in
relazione alle voci ammissibili a contributo;
c) dichiarazione in merito all'insussistenza di ulteriori
contributi per la medesima finalità;
d) dichiarazione in merito alla detraibilità o indetraibilità
dell'IVA;
e) dichiarazione in merito all'osservanza degli adempimenti di
cui all'art. 11, comma lettere e) ed f) della legge regionale 20
ottobre 2017, n. 34 (Disciplina organica della gestione dei rifiuti e
principi di economia circolare);
f) scheda di autovalutazione di cui all'allegato B.
3. La relazione di cui, al comma 2, lettera a) presenta i
seguenti contenuti minimi:
a) descrizione delle modalità di svolgimento delle attività
di divulgazione, informazione e sensibilizzazione;
b) indicazione della tipologia di utilizzatore;
c) numero di utenze coinvolte nel progetto e modalità di
selezione delle stesse;
d) tipologia, taglia ed ubicazione delle compostiere;
e) descrizione delle eventuali opere edili necessarie alla
messa in opera e all'installazione della compostiera, qualì
coperture, capanni, aree di deposito per la maturazione dei cumuli,
recinti o barriere, nonchè quelle relative all'allacciamento alla
rete idrica, elettrica e fognaria, solo nel caso in cui i lavori
edili siano eseguiti dal comune in aree di proprietà comunale;
f) eventuale cronoprogramma delle attività necessarie alla
messa in opera della compostiera, solo nel caso in cui siano
necessari lavori edili eseguiti dal comune in aree di proprietà
Comunale;
g) modalità di utilizzo del compost prodotto con l'indicazione
delle aree in cui è impiegato;
h) modalità di verifica dei risultati del progetto.

Art. 6.

Istruttoria delle domande di contributo

1. Il Servizio competente in materia di rifiuti verifica la
sussistenza dei presupposti di fatto e di diritto per l'accesso al
contributo nonchè la completezza della relativa domanda, e richiede
le necessarie integrazioni fissando, per l'incombente, un termine non
superiore a quindici giorni, a pena di decadenza.

Art. 7.

Spese ammissibili a contributo

1. Sono ammissibili a contributo le seguenti spese da sostenere
successivamente alla presentazione della domanda:
a) realizzazione di opere edili necessarie per l'ubicazione e
la messa in opera del compostatore o per l'accesso controllato allo
stesso, solo nel caso in cui l'apparecchiatura sia installata su aree
di proprietà comunale e i lavori siano eseguiti dal Comune;
b) acquisto di compostiere;
c) acquisto di trituratori elettrici o meccanici;
d) acquisto di vagliatori meccanici;
e) fornitura di attivatori, integratori ed ammendanti, per la
messa in opera della compostiera;
f) allacciamento alla rete idrica, elettrica è fognaria solo
nel caso in cuì l'apparecchiatura sia installata su aree di
proprietà comunale e i lavori siano eseguiti dal Comune;
g) attività di divulgazione, informazione e sensibilizzazione;
h) corso di formazione per il conduttore del compostatore, in
caso di compostaggio di comunità.
2. Non sono ammesse a contributo le eventuali spese sostenute per
il personale addetto alla gestione e conduzione della compostiera.
3. L'IVA è ammissibile a contributo solo se costituisce un costo
per il beneficiario e non è da questi recuperabile.
4. Ai fini dell'ammissibilità delle spese di cui alle lettere c)
e d), il Servizio competente valuta che il numero e .1a tipologia
delle attrezzature siano congrui rispetto ai contenuti e alle
finalità del progetto. Nel caso in cui il progetto preveda più
utilizzatori, le spese di cui alle lettere c) e d) sono ammesse a
contributo a condizione che le attrezzature siano messe in
condivisione tra gli utilizzatori:
5. Le spese di cui alla lettera g) del comma 1 sono ammesse per
un importo pari al dieci per cento del costo di acquisto delle
attrezzature funzionali alli realizzazione dell'attività di
compostaggio e fino ad un massimo di tremila euro.
6. Le spese di cui alla lettera h) del comma 1 sono ammesse per
un massimo di trecento euro.

Art. 8.

Importo del contributo

1. Il contributo è assegnato per un importo pari al cento per
cento della spesa ritenuta ammissibile, a fronte del preventivo di
cui all'art. 5, comma 2, lettera c) e comunque per un importo massimo
di euro 50.000,00.

Art. 9.

Graduatoria e riparto delle risorse

1. Per la concessione dei contributi di cui al presente
regolamento si applica la procedura a graduatoria di cui all'art. 36
commi 1 e 2 della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico
delle norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso) nei limiti delle risorse finanziarie stanziate nel bilancio
regionale per l'anno di riferimento.
2. La graduatoria delle domande di contributo è formata sulla
base dei seguenti criteri e rispettivi punteggi come specificati
all'allegato C:
a) utenze coinvolte nel progetto punti da 5 a 15;
b) compostaggio degli scarti organici provenienti da mense
punti da 9 a 10;
c) tipologia e taglia della compostiera, da 5 a 25 punti;
d) messa a disposizione di attrezzature, diverse dalle
compostiere, funzionali all'attività di compostaggio punti da 0 a 3;
e) altre attività di assistenza e supporto degli utilizzatori
punti da o a 3;
f) disponibilità di strutturante proveniente dalle pertinenze
dell'utilizzatore della compostiera, quali sfalci e potature, da 0 a
3.
3. Il punteggio di cui al comma 2, lettera a) è attribuito solo
se alla data di presentazione della domanda sono individuate le
utenze da coinvolgere nel progetto.
4. Nel caso di parità di posizione nella graduatoria, è data
priorità al comune con la più alta percentuale di raccolta
differenziata, secondo gli ultimi dati validati dalla Sezione
regionale del Catasto dei rifiuti disponibili.
5. La graduatoria ha validità sino ad esaurimento delle risorse
stanziate nell'anno di approvazione della graduatoria stessa.
6. Con l'atto di approvazione della graduatoria delle domande
ammissibili a contributo si procede al riparto delle risorse
finanziarie disponibili.

Art. 10.

Concessione ed erogazione del contributo

1. Fermo restando l'importo ammesso a finanziamentò ai sensi
degli articoli 7 e 8, il contributo è concesso a fronte dell'importo
ammesso suddiviso tra spese correnti e spese d'investimento e non per
le singole voci di spesa del preventivo di cui all'art. 5, comma 2,
lettera b).
2. Il procedimento di concessione del contributo si conclude
entro centoventi giorni dalla scadenza del termine finale stabilito
per la presentazione delle domande di contributo.
3. La domanda ammissibile a contributo, ma non totalmente
finanziabile a causa dell'insufficiente disponibilità finanziaria,
è finanziata a condizione che il soggetto richiedente presenti, a
pena di decadenza, entro il termine assegnato dal responsabile del
procedimento, una dichiarazione di accettazione del contributo nella
misura ridotta e di assunzione, a carico del bilancio del
beneficiario, della spesa eccedente tale contributo.
4. Con il provvedimento di concessione è disposta l'erogazione
del contributo.
5. Nel caso in cui il progetto preveda la realizzazione di opere
edili di cui all'art. 5, comma 3, lettera e), per l'erogazione del
contributo si applica l'art. 57 della legge regionale 31 maggio 2002,
n. 14 (Disciplina organica dei lavori pubblici).

Art. 11.

Logo regionale

1. Ai comuni beneficiari del contributo è assegnato il logo
regionale «ICompost» di cui all'allegato D da esporre sul sito
istituzionale e sugli eventuali materiali informativi relativi
all'iniziativa oggetto di contributo.

Art. 12.

Cumulabilità

1. Il contributo previsto dal presente regolamento non è
cumulabile con altri finanziamenti aventi finalità analoghe.

Art. 13.

Rendicontazione del contributo

1. Il beneficiario invia, entro il termine di ventiquattro mesi
dalla data di concessione del contributo, la documentazione di
rendicontazione della spesa, redatta ai sensi dell'art. 42 della
legge regionale n. 7/2000.
2. Entro il medesimo termine di cui al comma 1, il beneficiario
invia una relazione sull'attività svolta e sui risultati del
progetto sotto il profilo della riduzione della produzione di rifiuti
organici e della tariffa in relazione a quanto previsto all'art. 4,
comma 1, lettera c).

Art. 14.

Controlli

1. Il Servizio competente in materia di gestione dei rifiuti può
disporre controlli sia attraverso verifiche in loco, sia attraverso
verifiche documentali.

Art. 15.

Modulistica

1. Alle eventuali modifiche del modello della domanda di
contributo di cui all'allegato A si prowede con decreto del direttore
del servizio competente.

Art. 16.

Rinvio

1. Per quanto non previsto dal presente regolamento, si applicano
le norme di cui alla legge regionale n. 7/2000 e di cui alla legge
regionale legge regionale n. 14/2002

Art. 17.

Rinvio dinamico

1. Il rinvio a leggi contenuto nel presente regolamento si
intende effettuato al testo vigente delle medesime, comprensivo delle
modifiche ed integrazioni intervenute successivamente alla loro
emanazione.

Art. 18.

Norma transitoria

1. In sede di prima applicazione le domande sono presentate entro
sessanta giorni dall'entrata in vigore del presente regolamento.

Art. 19.

Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della
Regione.
(Omissis).

Visto, il Presidente: Fedriga