Serie Generale n. 141 del 19-6-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 14 giugno 2023
Ulteriori interventi urgenti di protezione civile in conseguenza delle avverse condizioni meteorologiche che, a partire dal giorno 1° maggio 2023, hanno colpito il territorio delle Province di Reggio-Emilia, di Modena, di Bologna, di Ferrara, di Ravenna, di Forli-Cesena e Rimini. (Ordinanza n. 1003). (23A03524) (GU Serie Generale n.141 del 19-06-2023)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile

Visti gli articoli 25, 26 e 27 del decreto legislativo 2 gennaio
2018, n. 1;
Visto il decreto del 3 maggio 2023 del Ministro per la protezione
civile e le politiche del mare recante la dichiarazione dello stato
di mobilitazione del Servizio nazionale della protezione civile in
conseguenza delle avverse condizioni meteorologiche che hanno colpito
il territorio della Provincia di Bologna, di Forli-Cesena, di Modena,
di Ravenna e di Ferrara e altre zone del territorio regionale
eventualmente interessate da esondazioni, rotture arginali o
movimenti franosi;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 4 maggio 2023, con
la quale è stato dichiarato, per dodici mesi, lo stato di emergenza
in conseguenza delle avverse condizioni meteorologiche che, a partire
dal giorno 1 ° maggio 2023, hanno colpito il territorio delle
Province di Reggio-Emilia, di Modena, di Bologna, di Ferrara, di
Ravenna e di Forli-Cesena;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 23 maggio 2023,
con la quale gli effetti dello stato di emergenza, dichiarato con
delibera del Consiglio dei ministri del 4 maggio 2023, sono estesi al
territorio delle Province di Reggio-Emilia, di Modena, di Bologna, di
Ferrara, di Ravenna, di Forli-Cesena e di Rimini in conseguenza delle
ulteriori ed eccezionali avverse condizioni meteorologiche
verificatesi a partire dal 16 maggio 2023;
Considerato che i territori in rassegna sono stati interessati da
fenomeni meteorologici di elevata intensità che hanno determinato
una grave situazione di pericolo per l'incolumità delle persone, la
perdita di vite umane e l'evacuazione di numerose famiglie dalle loro
abitazioni;
Considerato che i summenzionati eventi hanno provocato
l'esondazione di corsi d'acqua, lo smottamento di versanti,
allagamenti, movimenti franosi, nonchè gravi danneggiamenti alle
infrastrutture viarie, ad edifici pubblici e privati, alle opere di
difesa idraulica ed alla rete dei servizi essenziali;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 992 dell'8 maggio 2023 recante: «Primi interventi urgenti di
protezione civile in conseguenza delle avverse condizioni
meteorologiche che, a partire dal giorno 1° maggio 2023, hanno
colpito il territorio delle Province di Reggio-Emilia, di Modena, di
Bologna, di Ferrara, di Ravenna e di Forli-Cesena»;
Viste le ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione
civile n. 997 del 24 maggio 2023 e nn. 998 e 999 del 31 maggio 2023
recanti: «Ulteriori interventi urgenti di protezione civile in
conseguenza delle avverse condizioni meteorologiche che, a partire
dal giorno 1° maggio 2023, hanno colpito il territorio delle Province
di Reggio-Emilia, di Modena, di Bologna, di Ferrara, di Ravenna, di
Forli-Cesena e Rimini»;
Visto il decreto-legge 1° giugno 2023, n. 61 recante «Interventi
urgenti per fronteggiare l'emergenza provocata dagli eventi
alluvionali verificatisi a partire dal 1° maggio 2023», con
particolare riferimento agli articoli 18 e 19;
Ravvisata la necessità di disporre l'attuazione di ulteriori
interventi urgenti finalizzati a fronteggiare l'emergenza in
rassegna;
Atteso che la situazione emergenziale in atto, per i caratteri
d'urgenza, non consente l'espletamento di procedure ordinarie, bensì
richiede l'utilizzo di poteri straordinari in deroga alla vigente
normativa;
Vista la nota del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
del 1° giugno 2023;
Acquisita l'intesa della Regione Emilia-Romagna;

Dispone:

Art. 1

Trattamento dei dati personali dei richiedenti il contributo di cui
all'art. 1 dell'OCDPC n. 999 del 31 maggio 2023

1. In relazione al trattamento dei dati personali dei richiedenti
il contributo di cui all'art. 1 dell'OCDPC n. 999 del 31 maggio 2023,
i soggetti coinvolti funzionalmente nell'attività di sostegno
(comuni, regione, Dipartimento per la protezione civile e soggetto
finanziario selezionato) sono titolari autonomi del trattamento,
perseguendo ciascuno specifiche finalità connesse alla situazione
emergenziale.
2. I titolari autonomi di cui al comma 1 tratteranno i soli dati
personali funzionali e necessari per la valutazione dei requisiti per
l'ottenimento del citato contributo di cui al comma 1 e per
consentire l'assegnazione/liquidazione del medesimo contributo, con
espressa esclusione dei dati particolari.
3. La condizione di legittimità dei trattamenti effettuati per lo
scopo di cui al comma 2 è individuata dai titolari nelle lettera d)
ed e) dell'art. 6, par. 1, GDPR 2016/679, ossia la necessità di
salvaguardia degli interessi vitali dell'interessato o di un'altra
persona fisica (lett. d) e la necessità legata all'esecuzione di un
compito di interesse pubblico o connesso all'esercizio di pubblici
poteri di cui è investito il titolare del trattamento (lett. e),
salva diversa determinazione dei titolari medesimi da indicarsi
nell'informativa ex art. 13 e 14 del GDPR 2016/679.
4. Ciascun soggetto coinvolto, per quanto di competenza, assicura
che il trattamento dei dati sarà effettuato nel rispetto della
normativa europea (GDPR 2016/679) e nazionale (decreto legislativo n.
196/2003 e successive modifiche ed integrazioni) di riferimento. Sono
in ogni caso rispettati i principi di minimizzazione, pertinenza, non
eccedenza, indispensabilità e sicurezza dei trattamenti.
5. In relazione ai dati trattati nell'esecuzione della citata OCDPC
n. 999/2023, ciascun titolare provvede ad informare i cittadini nelle
forme di cui all'art. 13 e 14 del GDPR 2016/679. Le predette
informazioni sono rese disponibili ai richiedenti il
contributo/interessati del trattamento con la pubblicazione sui siti
istituzionali di riferimento o nelle forme ritenute opportune.
6. I dati di cui al comma 19 dell'art. 1 dell'OCDPC n. 999 del
2023, sono pubblicati dai comuni in ottemperanza al decreto
legislativo 14 marzo 2013, n. 33.
7. I dati sintetici di cui al comma 19 dell'art. 1 dell'OCDPC n.
999 del 2023, pubblicati sui siti istituzionali dal Commissario
delegato e dal Dipartimento della protezione civile, saranno diffusi
in forma aggregata e anonima.
8. La comunicazione dei dati tra i diversi titolari coinvolti
nell'attività di trattamento trova legittimazione nelle lettere d)
ed e) del paragrafo 1, dell'art. 6 GDPR.
9. I dati personali degli interessati saranno conservati per il
tempo necessario al perseguimento delle finalità di cui all'art. 1
dell'OCDPC n. 999 del 2023, fatto salvo il maggior tempo necessario
per adempiere obblighi di legge o di regolamento, per motivi di
interesse pubblico o per l'esercizio di pubblici poteri di cui è
investito il titolare del trattamento. Tempi maggiori di
conservazione potranno essere applicati quando si prospetta la
necessità di far valere o difendere diritti in sede giudiziaria
dell'interessato, del titolare del trattamento o di terzi e quando
richiesto da autorità esterne o da normative speciali. Al termine
delle specifiche esigenze i dati personali degli interessati saranno
cancellati e tenuti solo in forma aggregata anonimizzata.
Dell'avvenuto adempimento sarà data informazione al Garante per la
protezione dei dati personali, se necessario o richiesto.

Art. 2

Disposizioni finalizzate a garantire la piena operatività delle
funzioni di coordinamento della gestione emergenziale

1. All'art. 1, comma 2, dell'OCDPC n. 997 del 24 maggio 2023, le
parole «euro 190.000,00» sono sostituite dalle seguenti: «euro
300.000,00» e, conseguentemente, al comma 4 le parole «euro
1.190.000,00» sono sostituite con le seguenti: «euro 1.300.000,00».
2. Il Commissario delegato provvede al reperimento del personale di
cui al comma 1 dell'art. 1 dell'OCDPC n. 997/2023 e al conferimento
degli incarichi di cui al comma 2 dell'art. 1 della medesima
ordinanza, avvalendosi della Regione Emilia-Romagna. I relativi oneri
assunti dalla Regione Emilia-Romagna verranno rimborsati dal
Commissario delegato alla regione a fronte della rendicontazione
delle spese.

Art. 3

Proroga termini per la revisione di veicoli dotati di cisterne o
contenitori cisterna per il trasporto di merci o rifiuti

1. Al fine di non ostacolare le operazioni di soccorso e assistenza
alla popolazione e di bonifica delle aree colpite dagli eventi
calamitosi in rassegna, per i veicoli dotati di cisterne o
contenitori cisterna per il trasporto di merci o rifiuti, anche
pericolosi, che sono impegnati in tali operazioni, il termine di
scadenza della revisione, ispezione o delle visite intermedie o
periodiche, comunque denominate, dei contenitori o delle cisterne è
prorogato fino a un massimo di sei mesi dalla data di naturale
scadenza delle relative certificazioni e comunque non oltre la
vigenza dello stato di emergenza. Fino a tale termine è consentita
la circolazione dei veicoli in questione su tutto il territorio
nazionale con le certificazioni e in presenza dei documenti delle
cisterne o dei contenitori scaduti o non rinnovati, purchè muniti di
idonea documentazione o autocertificazione attestante l'attuale
impiego nelle aree colpite dall'alluvione.

Art. 4

Ulteriori disposizioni relative alla prima misura di immediato
sostegno alla popolazione colpita di cui all'art. 1 dell'OCDPC n.
999/2023

1. Le disposizioni di cui all'art. 1 dell'ordinanza del Capo del
Dipartimento della protezione civile n. 999 del 31 maggio 2023 si
applicano anche con riferimento ai nuclei familiari aventi dimora
principale, abituale e continuativa in costruzioni ovvero porzioni di
esse, ancorate o fisse al suolo, di qualunque materiale costituite,
in edifici sospesi o galleggianti, stabilmente assicurati al suolo,
purchè presentino autonomia funzionale e reddituale, nonchè in
manufatti prefabbricati ancorchè semplicemente appoggiati al suolo,
quando siano stabili nel tempo e presentino la medesima autonomia
funzionale e reddituale.

Art. 5

Ulteriori disposizioni per la gestione dei concorsi delle strutture
operative statuali per l'attuazione dei primi interventi

1. Ai fini della ricognizione degli oneri finanziari riferiti alle
attività e agli interventi posti in essere dalle strutture operative
statali, di cui all'art. 2, comma 4, dell'ordinanza del Capo del
Dipartimento della protezione civile n. 997 del 24 maggio 2023, al
personale con qualifica dirigenziale appartenente alle Forze di
Polizia, direttamente impiegato nelle attività di assistenza e
soccorso o nelle attività connesse all'emergenza, in deroga alle
disposizioni vigenti e fermo restando il divieto di cumulo con altri
compensi per la medesima finalità, possono essere applicati, in
alternativa a quanto disposto dalla lettera b) del predetto art. 2,
comma 4, i parametri di riconoscimento dello straordinario previsti
dalla lettera a) della medesima disposizione.

Art. 6

Ulteriori disposizioni finalizzate a garantire la piena operatività
delle funzioni di coordinamento della gestione emergenziale

1. Per le finalità di cui all'art. 1, comma 3, dell'ordinanza del
Capo del Dipartimento della protezione civile n. 997 del 24 maggio
2023, il Dipartimento della protezione civile può avvalersi delle
facoltà previste dall'art. 10 del decreto-legge 30 aprile 2022, n.
36, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 giugno 2022, n. 79,
e successive modifiche e integrazioni.
2. All'art. 1, comma 14, lettera f) dell'OCDPC n. 999 del 31 maggio
2023 dopo le parole «sicurezza fisica ed informatica» sono aggiunte
le parole «della piattaforma di intercomunicazione e scambio dei dati
di cui al successivo comma 16».
3. All'art. 1, comma 3, dell'OCDPC n. 997 del 24 maggio 2023 dopo
le parole «in rassegna» sono aggiunte le parole «nonchè delle altre
attività istituzionali di competenza».

Art. 7

Attività dei Centri di competenza

1. Per le attività di supporto tecnico-scientifico, di sopralluogo
e di rilievo, anche con droni, finalizzate alla verifica del rischio
residuo nelle aree interessate da dissesti e movimenti franosi
segnalate dalla Regione Emilia-Romagna a partire dal giorno 25 maggio
2023, espletate dai Centri di competenza, di cui al decreto del Capo
del Dipartimento della protezione civile del 24 luglio 2013 e
successive modifiche ed integrazioni, direttamente connessi
all'evento emergenziale in premessa, il Dipartimento della protezione
civile è autorizzato a modificare la durata, l'oggetto delle
attività ed i relativi oneri finanziari delle convenzioni già
sottoscritte, ai sensi dell'art. 21 del decreto legislativo 2 gennaio
2018, n. 1 , ovvero a stipularne di nuove.
2. Alle attività previste al comma 1 si provvede, nel limite
massimo di euro 400.000,00, a valere sulle risorse stanziate per
l'emergenza in rassegna.

Art. 8

Sospensione dei mutui

1. Il comma 1 dell'art. 11 dell'ordinanza del Capo del Dipartimento
della protezione civile n. 992/2023 è sostituito dal seguente:
«1. In ragione del grave disagio socioeconomico derivante
dall'evento in premessa, detto evento costituisce causa di forza
maggiore ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 1218 del codice
civile. I soggetti titolari di mutui relativi agli edifici sgomberati
o inagibili, ovvero alla gestione di attività di natura commerciale
ed economica, anche agricola, svolte nei medesimi edifici o nel caso
dell'agricoltura svolta nei terreni franati o alluvionati, previa
presentazione di autocertificazione del danno subito, resa ai sensi
del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445
e successive modificazioni ed integrazioni, hanno diritto di chiedere
agli istituti di credito e bancari, fino all'agibilità o
all'abitabilità del predetto immobile e comunque non oltre la data
di cessazione dello stato di emergenza come nel caso dei terreni
agricoli, una sospensione delle rate dei medesimi mutui, optando tra
la sospensione dell'intera rata e quella della sola quota capitale.»

Art. 9

Adeguamento del dispositivo per la gestione dei concorsi delle
strutture operative statuali per l'attuazione dei primi interventi

1. All'art. 2, comma 2, dell'ordinanza del Capo del Dipartimento
della protezione civile n. 997/2023, dopo le parole «Guardia
costiera,» sono aggiunte le seguenti: «del Ministero della cultura».
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 14 giugno 2023

Il Capo del Dipartimento: Curcio