Serie Generale n. 115 del 19-5-2005
DECRETI PRESIDENZIALI
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 13 maggio 2005
Disposizioni urgenti di protezione civile dirette a fronteggiare l'emergenza nel territorio del comune di Mussomeli, in conseguenza del movimento franoso del 2 febbraio 2005. (Ordinanza n. 3432). (GU Serie Generale n.115 del 19-05-2005)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
24 marzo 2005, con il quale è stato dichiarato lo stato di emergenza
nel territorio del comune di Mussomeli, in provincia di
Caltanissetta, a seguito del movimento franoso del 2 febbraio 2005;
Considerato che il giorno 2 febbraio 2005 il territorio del comune
di Mussomeli è stato interessato da un movimento franoso che ha
interessato la strada provinciale n. 23, determinando l'isolamento
del centro cittadino con conseguenti gravi disagi per la popolazione;
Ritenuto necessario attuare tutti gli interventi straordinari ed
urgenti al fine di assicurare la rimozione delle situazioni di
pericolo ed il ritorno alle normali condizioni di vita;
Vista la direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del
22 ottobre 2004, recante «Indirizzi in materia di protezione civile
in relazione all'attività contrattuale riguardante gli appalti
pubblici di lavori, di servizi e di forniture di rilievo
comunitario»;
Visti gli esiti della riunione tenutasi il giorno 11 maggio 2005
presso il Dipartimento della protezione civile della Presidenza del
Consiglio dei Ministri, a cui hanno partecipato i rappresentanti
della Regione siciliana, indetta al fine di affrontare alcune
problematiche relative all'emergenza in questione;
D'intesa con la Regione siciliana;
Su proposta del capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Dispone:

Art. 1.

1. Il prefetto di Caltanissetta è nominato Commissario delegato
per il superamento dello stato di emergenza in atto nel territorio
del comune di Mussomeli (Caltanissetta) in conseguenza del movimento
franoso del 2 febbraio 2005.
2. Il commissario delegato, mediante l'approvazione di un apposito
piano degli interventi, ed utilizzando le risorse finanziarie di cui
all'art. 4, comma 1, provvede in particolare:
a) al ripristino della viabilità della strada provinciale n. 23,
anche mediante la realizzazione di apposita struttura viaria
alternativa;
b) alla rimozione delle situazioni di pericolo ed alla messa in
sicurezza dei luoghi.
3. Per l'espletamento delle iniziative finalizzate al superamento
dell'emergenza, il commissario delegato si avvale della
collaborazione degli uffici tecnici regionali, delle università
statali, dell'ANAS e delle amministrazioni periferiche dello Stato.
4. Il commissario delegato si avvale degli studi già avviati da
parte della Regione siciliana, provvedendo a definirne i relativi
oneri per la conseguente liquidazione.

Art. 2.

1. Per l'attuazione degli interventi di cui all'art. 1, il
commissario delegato, ove non sia possibile l'utilizzazione delle
strutture pubbliche, può affidare la progettazione anche a liberi
professionisti, avvalendosi, ove occorrenti, delle deroghe di cui
all'art. 3.
2. Il commissario delegato, per gli interventi di competenza,
provvede all'approvazione dei progetti, ricorrendo, ove necessario,
alla conferenza di servizi da indire entro sette giorni dalla
acquisizione della disponibilità dei progetti. Qualora alla
conferenza di servizi il rappresentante di un amministrazione
invitata sia risultato assente, o, comunque, non dotato di adeguato
potere di rappresentanza, la conferenza delibera prescindendo dalla
sua presenza e dalla adeguatezza dei poteri di rappresentanza dei
soggetti intervenuti. Il dissenso manifestato in sede di conferenza
di servizi deve essere motivato e recare, a pena di inammissibilità,
le specifiche indicazioni progettuali necessarie al fine
dell'assenso. In caso di motivato dissenso espresso da
un'amministrazione preposta alla tutela ambientale,
paesaggistico-territoriale, del patrimonio storico-artistico o alla
tutela della salute e della pubblica incolumità, la determinazione
è subordinata, in deroga all'art. 14-quater, comma 3, della legge
7 agosto 1990, n. 241, come sostituito dall'art. 11 della legge
11 febbraio 2005, n. 15, all'assenso del Ministero competente che si
esprime entro sette giorni dalla richiesta.
3. I pareri, visti e nulla-osta relativi agli interventi, che si
dovessero rendere necessari, anche successivamente alla conferenza di
servizi di cui al comma precedente, in deroga all'art. 17, comma 24,
della legge 15 maggio 1997, n. 127, devono essere resi dalle
amministrazioni competenti entro sette giorni dalla richiesta e,
qualora entro tale termine non siano resi, si intendono
inderogabilmente acquisiti con esito positivo.
4. Il commissario delegato provvede per le occupazioni di urgenza e
per le eventuali espropriazioni delle aree occorrenti per
l'esecuzione delle opere e degli interventi di cui alla presente
ordinanza, una volta emesso il decreto di occupazione d'urgenza,
prescindendo da ogni altro adempimento, alla redazione dello stato di
consistenza e del verbale di immissione in possesso dei suoli anche
con la sola presenza di due testimoni.
5. L'approvazione del parte del commissario delegato dei progetti
definitivi o esecutivi costituisce variante agli strumenti
urbanistici vigenti, approvazione del vincolo preordinato
all'esproprio e dichiarazione di pubblica utilità, urgenza ed
indifferibilità delle relative opere.

Art. 3.

1. Per il compimento delle iniziative previste dalla presente
ordinanza il commissario delegato è autorizzato, ove ritenuto
indispensabile e sulla base di specifica motivazione, a derogare, nel
rispetto dei principi generali dell'ordinamento giuridico e della
direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 22 ottobre
2004, alle seguenti disposizioni normative:
legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive modificazioni,
articoli 4, comma 17 e 6, comma 5, articoli 9, 10, comma 1-quater,
articoli 14, 16, 17, 19, 20, 21, 23, 24, 25, 28, 29, 32 e 34, nonchè
le disposizioni di cui al decreto del Presidente della Repubblica
21 dicembre 1999, n. 554, per le parti strettamente collegate e,
comunque, nel rispetto dell'art. 7, lettera c), della direttiva
comunitaria n. 93/37, e le disposizioni del decreto del Presidente
della Repubblica 21 dicembre 1999, n. 554, strettamente collegate
all'applicazione delle suindicate norme;
legge regionale 2 agosto 2002, n. 7, così come modificata ed
integrata dalla legge regionale 23 dicembre 2002, n. 23, e dalla
legge regionale n. 7 del 19 maggio 2003, articoli 4, 5, 8, 9, 11, 13,
15, 16, 18, 19, 21, 22, 23, 24, 29, 31, 32, 33, 34, 35, 37, 40, 41,
41-bis e disposizioni della legge n. 109/1994, e successive modifiche
ed integrazioni, richiamati, integrati o emendati dalle norme sopra
indicate;
legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni
articoli 7, 8, 14, 14-bis, 14-ter, 14-quater, 16 e 17;
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, e successive
modificazioni, articoli 3, 5 e 6, comma 2, articoli 7, 8, 11, 13, 14,
15, 19, 20 e 36;
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, articoli 37, 38, 39, 40,
41, 42, 117 e 119;
decreto legislativo 12 marzo 1995, n. 157, e successive modifiche
ed integrazioni, articoli 6, 7, 8, 9, 22, 23 e 24 e, comunque, nel
rispetto dell'art. 11 della direttiva comunitaria n. 92/50;
decreto legislativo 24 luglio 1992, n. 358, e successive
modifiche ed integrazioni, articoli 5, 7, 8, 9, 10, 14, 16, 17 e,
comunque, nel rispetto dell'art. 6 della direttiva comunitaria n.
93/36;
decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327,
articoli 16, 17, comma 2, 18 e 20, e successive modifiche ed
integrazioni.

Art. 4.

1. Per consentire l'adozione delle iniziative di cui alla presente
ordinanza il commissario delegato si avvale dell'importo di euro
2.200.000,00 a carico del Fondo della protezione civile, e di euro
2.500.000,00 a carico dei fondi della Regione siciliana. Il Fondo
della protezione civile è reintegrato del corrispondente importo a
valere sulle risorse finanziarie destinate all'attuazione
dell'ordinanza di protezione civile n. 2621 del 1° luglio 1997 e
successive modificazioni.
2. La provincia di Caltanissetta, entro quindici giorni
dall'entrata in vigore della presente ordinanza rendiconta al
Dipartimento della protezione civile della Presidenza del Consiglio
dei Ministri le spese sostenute in attuazione dell'ordinanza n. 2621
del 1997, nonchè trasferisce sulla contabilità speciale intestata
al commissario delegato le residue risorse finanziarie.
3. Le risorse di cui al comma 1 verranno direttamente trasferite su
una contabilità speciale istituita secondo le modalità previste
dall'art. 10 del decreto del Presidente della Repubblica 20 aprile
1994, n. 367, intestata al prefetto di Caltanissetta - commissario
delegato.
4. Il commissario delegato trasmette trimestralmente al
Dipartimento della protezione civile una relazione sullo stato di
attuazione degli interventi, nonchè al termine degli stessi, una
relazione conclusiva corredata della rendicontazione delle spese
sostenute.

Art. 5.

1. Al fine di garantire il necessario supporto giuridico
amministrativo e tecnico alle attività da porre in essere per il
superamento dell'emergenza, il commissario delegato è autorizzato a
costituire un apposita struttura, composta da tre unità di personale
appartenenti alla pubblica amministrazione o in servizio presso
l'ufficio territoriale del Governo di Caltanissetta, nonchè ad
avvalersi di un consulente, anche non dipendente pubblico, aventi
specifiche professionalità nelle materie oggetto del presente
provvedimento.
2. Al predetto consulente è corrisposto un compenso mensile
onnicomprensivo con esclusione del rimborso delle spese di viaggio
effettivamente sostenute, commisurato al 30% del trattamento
economico riconosciuto al personale equiparato alla prima fascia
della dirigenza statale, da rapportare al periodo di impiego
conseguente all'esigenza di assegnazione di ciascun incarico.
3. Il personale della struttura commissariale è autorizzato ad
effettuare ore di lavoro straordinario nel limite massimo di 40 ore
mensili pro-capite oltre i limiti previsti dalla vigente normativa,
ovvero, qualora appartenenti alla carriera prefettizia, di una
indennità correlata su base mensile e pari al 20% della retribuzione
di posizione di cui all'art. 16, comma 3, lettera c), del decreto del
Presidente della Repubblica 1° agosto 2003, n. 252.
4. Al commissario delegato in relazione ai maggiori compiti
conferiti ai sensi della presente ordinanza è riconosciuto un
compenso mensile pari al 50% del trattamento economico in godimento.
5. Agli oneri derivanti dal presente articolo si provvede a carico
delle risorse finanziarie di cui all'art. 4 della presente ordinanza.

Art. 6.

1. Il Dipartimento della protezione civile rimane estraneo ad ogni
rapporto contrattuale posto in essere in applicazione della presente
ordinanza.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 13 maggio 2005
Il Presidente: Berlusconi