Serie Generale n. 183 del 6-8-1999
SUPPLEMENTI ORDINARI
LEGGE 28 luglio 1999, n. 266
Delega al Governo per il riordino delle carriere diplomatica e prefettizia, nonche' disposizioni per il restante personale del Ministero degli affari esteri, per il personale militare del Ministero della difesa, per il personale dell'Amministrazione penitenziaria e per il personale del Consiglio superiore della magistratura. (GU Serie Generale n.183 del 06-08-1999 - Suppl. Ordinario n. 150)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 21-8-1999

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

PROMULGA

la seguente legge:

ART. 1.
(Delega al Governo per il riordino
della carriera diplomatica).

1. Al fine di potenziare l'attività del Ministero degli affari
esteri, sia in Italia che all'estero, e di incrementare la
funzionalità delle strutture dell'Amministrazione centrale, della
rete diplomatica e consolare e degli Istituti italiani di cultura
all'estero, il Governo è delegato ad emanare, entro nove mesi dalla
data di entrata in vigore della presente legge, un decreto
legislativo diretto a disciplinare l'ordinamento della carriera
diplomatica ed il trattamento economico metropolitano del personale
diplomatico, attenendosi ai seguenti principi e criteri direttivi:
a) prevedere la disciplina di alcuni aspetti del rapporto di
impiego del personale della carriera diplomatica, relativamente al
servizio prestato in Italia, sulla base di un procedimento negoziale
tra una delegazione di parte pubblica presieduta dal Ministro per la
funzione pubblica e rappresentanti delle organizzazioni sindacali
rappresentative del personale diplomatico, con cadenza quadriennale
per gli aspetti giuridici e biennale per quelli economici, i cui
contenuti sono recepiti con decreto del Presidente della Repubblica.
Formano oggetto del procedimento negoziale il trattamento economico
fondamentale e accessorio, che sarà strutturato sulla base dei
criteri di cui alla lettera g), l'orario di lavoro, il congedo
ordinario e straordinario, la reperibilità, l'aspettativa per motivi
di salute e di famiglia, i permessi brevi per esigenze personali, le
aspettative e i permessi sindacali. L'accordo non potrà comportare,
direttamente o indirettamente, impegni di spesa eccedenti quanto
previsto nella legge finanziaria, nei provvedimenti ad essa collegati
nonchè nel bilancio dello Stato. In fase di prima applicazione si
provvederà ad utilizzare le risorse disponibili in funzione del
riequilibrio delle retribuzioni della carriera diplomatica rispetto a
quelle della dirigenza ministeriale contrattualizzata, eliminando
ogni eventuale sperequazione;
b) conferma e rafforzamento della specificità e unitarietà di
ruolo della carriera diplomatica; previsione dell'accesso alla
suddetta carriera esclusivamente dal grado iniziale, attraverso una
rinnovata procedura concorsuale che miri ad accertare, oltre alle
conoscenze di carattere accademico, le attitudini professionali dei
candidati; previsione di adeguati strumenti e periodi di formazione e
aggiornamento professionale nel corso dell'intera carriera;
c) revisione dei gradi mediante accorpamento; incremento
dell'organico della carriera diplomatica, con esclusione degli
attuali gradi di ambasciatore e di inviato straordinario e ministro
plenipotenziario di I classe, in misura non superiore al 20 per cento
dell'organico esistente alla data del 1^ luglio 1998, in diretta
connessione con la riorganizzazione dell'Amministrazione centrale e
con le mutate esigenze della rete estera derivanti dall'ampliamento e
dall'intensificazione dei rapporti tra l'Italia e gli altri Paesi e
le Organizzazioni internazionali; a tale scopo è autorizzata la
spesa massima di lire 7,581 miliardi per l'anno 1999, di lire 15,162
miliardi per l'anno 2000 e di lire 22,809 miliardi a decorrere
dall'anno 2001;
d) revisione del sistema di progressione in carriera mediante
procedure obiettive che assicurino l'avanzamento ai gradi superiori e
agli incarichi con maggiori responsabilità ai funzionari più
meritevoli che abbiano completato percorsi funzionali e formativi
obbligatori nell'ambito dei programmi formativi e delle risorse
finanziarie già stanziate. A tale fine, saranno applicati criteri di
valutazione collegiale del servizio prestato, delle posizioni
ricoperte, delle responsabilità attribuite e dei risultati
conseguiti. Si terrà conto, inoltre, dei periodi di formazione e di
aggiornamento professionale;
e) in coerenza con quanto previsto alle lettere b), c e d),
revisione delle norme concernenti la attribuzione di compiti e
responsabilità presso gli uffici dell'Amministrazione centrale,
nonchè l'assegnazione ai posti presso gli uffici all'estero e le
funzioni da svolgere in corrispondenza dei predetti posti,
assicurando comunque il rispetto del principio dell'invarianza della
spesa globale;
f) previsione di appropriate misure volte a ricondurre la
dinamica delle retribuzioni del personale sopra indicato entro gli
stessi vincoli e compatibilità previsti per il personale
contrattualizzato, con contestuale soppressione di ogni meccanismo di
indicizzazione;
g) definizione di un trattamento economico onnicomprensivo, con
soppressione di ogni forma di automatismo stipendiale, articolato in
una componente stipendiale di base, che assorbe l'eventuale
indennità di posizione in godimento, nonchè in altre due componenti
correlate la prima alle posizioni funzionali ricoperte e agli
incarichi e alle responsabilità esercitati e la seconda ai risultati
conseguiti rispetto agli obiettivi assegnati. A tale fine saranno
definiti criteri per la determinazione e la valutazione delle
posizioni funzionali e dei risultati conseguiti, nonchè per la
costituzione di un apposito fondo di finanziamento;
h) ove possibile, si terrà conto, in particolare per quanto
riguarda gli interventi di cui alle lettere c) e d), della disciplina
vigente in materia presso altri Paesi membri dell'Unione europea;
i) esplicita indicazione delle norme legislative abrogate.
2. Il decreto legislativo di cui al comma 1 è emanato su proposta
del Ministro degli affari esteri, di concerto con il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica e con il
Ministro per la funzione pubblica. Lo schema di decreto legislativo
è trasmesso alle Camere per l'espressione del parere da parte delle
competenti Commissioni parlamentari, esteso anche alle conseguenze di
carattere finanziario, che si pronunciano entro quaranta giorni
dall'assegnazione, trascorsi i quali il decreto legislativo è
emanato anche in assenza del parere.

ART. 2.
(Revisione degli organici delle qualifiche dirigenziali del Ministero
degli affari esteri, incluse le qualifiche dirigenziali dell'area
della promozione culturale).

1. Con regolamento emanato ai sensi dell'articolo 17, comma 4 bis,
della legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni, si
provvede, nei limiti di una spesa annua complessiva non superiore a
lire 3,019 miliardi per l'anno 1999, a lire 6,038 miliardi per l'anno
2000 e a lire 10,591 miliardi a decorrere dall'anno 2001:
a) alla individuazione degli uffici di livello dirigenziale,
generale e non, sulla base delle esigenze derivanti dalla normativa
vigente e dal nuovo assetto strutturale dell'Amministrazione centrale
degli affari esteri previsto dalla riforma;
b) alla individuazione del numero dei posti-funzione all'estero
ai quali destinare dirigenti amministrativi;
c) alla individuazione del numero dei posti-funzione di direzione
di Istituti italiani di cultura all'estero.

ART. 3.
(Riqualificazione e riordino del personale delle qualifiche
funzionali del Ministero degli affari esteri).

1. Al fine di soddisfare le esigenze funzionali derivanti dal
processo di riordino dell'Amministrazione degli affari esteri, alla
riqualificazione del personale delle qualifiche funzionali, ivi
incluse quelle appartenenti all'area della promozione culturale,
nonchè alla reintegrazione della dotazione organica del personale
non diplomatico e non dirigenziale, si provvede ai sensi della
vigente normativa. anche contrattuale, nei limiti di una spesa annua
complessiva non superiore a lire 7,651 miliardi per l'anno 1999, a
lire 19,807 miliardi per l'anno 2000, a lire 32,755 miliardi per
l'anno 2001 e a lire 47,038 miliardi a decorrere dall'anno 2002.
2. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo,
valutato in lire 7,651 miliardi per l'anno 1999, in lire 19,807
miliardi per l'anno 2000 e in lire 47,038 miliardi a decorrere dal
2001 si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1999-2001, nell'ambito
dell'unità previsionale di base di parte corrente " Fondo speciale "
dello stato di previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica per l'anno 1999, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero degli
affari esteri.
3. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.

ART. 4.
(Personale assunto localmente dalle rappresentanze diplomatiche,
dagli uffici consolari e dagli Istituti italiani di cultura
all'estero).

1. Il Governo è delegato ad emanare, entro nove mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge, uno o più decreti
legislativi in materia di personale assunto localmente dalle
rappresentanze diplomatiche, dagli uffici consolari e, ai sensi
dell'articolo 17, comma 1, della legge 22 dicembre 1990, n. 401,
dagli Istituti italiani di cultura all'estero. Nell'esercizio della
delega verranno osservati i seguenti principi e criteri direttivi,
tenuto conto della contrattazione collettiva esistente in materia,
senza determinare maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato:
a) revisione delle disposizioni di cui ai titolo VI del decreto
del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18, e successive
modificazioni;
b) semplificazione e omogeneizzazione dei differenti regimi
esistenti;
c) fissazione delle retribuzioni e del relativo regime
previdenziale ed assistenziale, in un quadro di riferimento generale,
tenendo conto delle condizioni del mercato del lavoro locale e,
principalmente, delle retribuzioni corrisposte nella stessa sede da
rappresentanze diplomatiche e uffici consolari degli altri Stati
europei, prevedendo emolumenti comunque sufficienti ad attrarre gli
elementi più qualificati;
d) stipulazione dei contratti sulla base degli ordinamenti degli
Stati di accreditamento, assicurando comunque uno standard minimo di
trattamento nei casi e per le materie in cui le previsioni della
normativa locale si rivelino inesistenti o insufficienti, e in
particolare per quanto riguarda la maternità, l'orario di lavoro,
l'assistenza sanitaria e per infortuni sul lavoro, i carichi di
famiglia;
e) esplicita indicazione delle norme legislative abrogate.
2. Gli schemi di decreto legislativo di cui al comma 1 sono
trasmessi alle Camere per l'espressione del parere da parte delle
Commissioni parlamentari competenti per materia, esteso anche alle
conseguenze di carattere finanziario.

ART. 5.
(Proroga del termine per l'immissione nei ruoli di cinquanta
impiegati a contratto).

1. È prorogato al 31 dicembre 1999 il termine per l'immissione nei
ruoli del Ministero degli affari esteri, ai sensi del comma 134
dell'articolo 1 della legge 23 dicembre 1996, n. 662, dei cinquanta
impiegati di cittadinanza italiana che, alla data del 23 dicembre
1996. erano in servizio presso le rappresentanze diplomatiche e gli
uffici consolari con contratto a tempo indeterminato, la cui
assunzione era prevista, in base alla predetta norma, entro il 1998.

ART. 6.
(Proroga del termine per l'integrazione dei contrattisti Schengen).

1. Il termine per l'integrazione di duecento unità del contingente
degli impiegati a contratto di cui all'articolo 152 del decreto del
Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18, e successive
modificazioni, disposta dall'articolo 7 del decreto legge 1^ luglio
1996, n. 347, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto
1996, n. 426, è prorogato fino al 31 dicembre 2001. Nell'ambito del
suddetto contingente, l'Amministrazione degli affari esteri, tenuto
conto delle esigenze di servizio della rete diplomatico-consolare,
può procedere a nuove assunzioni o, alternativamente, al rinnovo dei
contratti già stipulati.

ART. 7.
(Stipula di contratti di prestazione d'opera con traduttori ed
interpreti).

1. Dopo il quarto comma dell'articolo 24 del decreto del Presidente
della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18, è aggiunto il seguente:
"L'Amministrazione degli affari esteri può altresì stipulare
annualmente con traduttori e interpreti esterni, entro i limiti dello
stanziamento annuale del pertinente capitolo di bilancio, un numero
non superiore a venti contratti di prestazione d'opera di cui
all'articolo 2 della legge 23 giugno 1961. n. 520, con durata massima
annuale".

ART. 8.
(Utilizzo nel triennio 1999-2001 delle giacenze sul Fondo rotativo di
cui all'articolo 6 della legge 26 febbraio 1987, n. 49).

1. Le disponibilità finanziarie non impegnate alla data del 1^
gennaio 1999 esistenti sul conto corrente presso la Tesoreria
centrale dello Stato intestato al Fondo rotativo di cui all'articolo
26 della legge 24 maggio 1977, n. 227, ed all'articolo 6 della legge
26 febbraio 1987, n. 49, possono essere destinate fino ad un massimo
del 20 per cento, nel corso dell'esercizio finanziario 1999, con
decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, di concerto con il Ministro degli affari esteri e con il
Ministro del commercio con l'estero, per:
a) iniziative a dono di cooperazione bilaterale, multilaterale e
di emergenza nonchè a sostegno dei programmi promossi dalle
organizzazioni non governative, di competenza del Ministero degli
affari esteri;
b) interventi bilaterali e multilaterali di restauro,
conservazione e valorizzazione del patrimonio culturale dei Paesi in
via di sviluppo, per programmi di cooperazione scientifica e per
iniziative di formazione in Italia ed in loco dei cittadini degli
stessi Paesi in via di sviluppo, di competenza del Ministero degli
affari esteri; c) sostegno degli investimenti delle piccole e medie
imprese nei Paesi in via di sviluppo, comunque non di natura militare
o ad essa collegata, nel quadro degli interventi di cui al decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 143, di competenza del Ministero del
commercio con l'estero, nella misura massima di lire 20 miliardi
annue; d) contribuire al finanziamento della partecipazione italiana
ad iniziative bilaterali e multilaterali di riduzione o cancellazione
del debito dei Paesi in via di sviluppo, di competenza del Ministero
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica. Tali
disponibilità sono successivamente versate all'entrata del bilancio
dello Stato per essere riassegnate, con decreti del Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica, alle
pertinenti unità previsionali di base delle singole Amministrazioni
competenti.
2. Le risorse finanziarie che riaffluiscono negli anni 1999 e 2000
sul Fondo rotativo di cui al comma 1 per i rientri di capitale ed
interessi di crediti d'aiuto concessi in passato possono essere
destinate tra le unità previsionali di base di cui al comma 1 e per
le stesse finalità negli esercizi finanziari 2000 e 2001 con le
medesime procedure.

ART. 9.
(Copertura finanziaria).

1. All'onere derivante dall'attuazione dell'articolo 1, comma 1,
lettera c), pari a lire 7,581 miliardi per l'anno 1999, a lire 15,162
miliardi per l'anno 2000 e a lire 22,809 miliardi a decorrere
dall'anno 2001, si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1999-2001,
nell'ambito dell'unità previsionale di base di parte corrente "Fondo
speciale" dello stato di previsione del Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica per l'anno 1999, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero degli
affari esteri.
2. All'onere derivante dall'attuazione dell'articolo 2, pari a lire
3,019 miliardi per l'anno 1999, a lire 6,038 miliardi per l'anno 2000
e a lire 10,591 miliardi a decorrere dall'anno 2001, e dell'articolo
6, pari a lire 6 miliardi per l'anno 1999, a lire 7 miliardi per
l'anno 2000 e a lire 7,5 miliardi per l'anno 2001, si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 1999-2001, nell'ambito dell'unità
previsionale di base di parte corrente "Fondo speciale" o dello stato
di previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica per l'anno 1999, allo scopo parzialmente
utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero degli affari
esteri.
3. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.

ART. 10.
(Delega al Governo per la disciplina del rapporto
di impiego del personale della carriera prefettizia).

1. In attesa del riordino delle funzioni e degli uffici
dell'Amministrazione civile dell'interno e delle prefetture, anche in
ragione della specificità dei compiti di rappresentanza generale del
Governo, nonchè al fine di assicurare organicità e funzionalità
alla disciplina del rapporto di impiego dei funzionari della carriera
prefettizia, il Governo è delegato ad emanare, entro nove mesi dalla
data di entrata in vigore della presente legge, uno o più decreti
legislativi diretti a disciplinare l'ordinamento della carriera
prefettizia ed il trattamento economico del personale di tale
carriera, tenendo conto che le risorse annualmente destinate dal
bilancio dello Stato e dalle leggi finanziarie ai miglioramenti
retributivi sono determinate nell'ambito degli stessi vincoli e delle
stesse compatibilità economiche stabiliti per il personale
contrattualizzato e comunque non inferiori a quelle del comparto
sicurezza, attenendosi ai seguenti principi e criteri direttivi:
a) previsione di un procedimento negoziale tra una delegazione di
parte pubblica presieduta dal Ministro per la funzione pubblica ed
una delegazione delle organizzazioni sindacali rappresentative del
personale della carriera prefettizia, con cadenza quadriennale per
gli aspetti giuridici e biennale per quelli economici del rapporto di
impiego del personale della carriera stessa, i cui contenuti sono
recepiti con decreto del Presidente della Repubblica. Formano oggetto
del procedimento negoziale il trattamento economico fondamentale ed
accessorio, l'orario di lavoro, il congedo ordinario e straordinario,
la reperibilità, l'aspettativa per motivi di salute e di famiglia, i
permessi brevi per esigenze personali, le aspettative ed i permessi
sindacali; restano ferme le previsioni dell'articolo 5, terzo comma,
e dell'articolo 43. ventesimo comma, della legge 1^ aprile 1981, n.
121; tale accordo non potrà comportare, direttamente o
indirettamente, impegni di spesa eccedenti rispetto a quanto previsto
nella legge finanziaria, nei provvedimenti ad essa collegati, nonchè
nel bilancio dello Stato. In fase di prima applicazione si
provvederà ad utilizzare le risorse disponibili in funzione del
riequilibro delle retribuzioni della carriera prefittizia rispetto a
quelle della dirigenza ministeriale contrattualizzata, eliminando
ogni eventuale sperequazione;
b) rafforzamento della specificità e della unitarietà della
carriera, attraverso la previsione di una rinnovata procedura
concorsuale come unica modalità di accesso alla qualifica iniziale e
l'esclusione di ogni possibilità di immissione dall'esterno, fatto
salvo quanto previsto dalle vigenti disposizioni per la nomina a
prefetto; conseguente abrogazione dell'articolo 51 della legge 10
ottobre 1986, n. 668; revisione delle qualifiche mediante il massimo
accorpamento possibile;
c) possibilità di ampliamento dei titoli di laurea, ivi compresi
quelli ad indirizzo economico, per l'accesso alla qualifica iniziale
a seguito di accurata selezione pubblica, nonchè, per un periodo non
inferiore a due anni, di percorsi di formazione presso la Scuola
superiore dell'Amministrazione dell'interno o presso altre scuole di
formazione dell'Amministrazione statale, nonchè presso altri
soggetti pubblici e privati, e di tirocinio operativo; possibilità
di prevedere eventuali periodi di studio presso amministrazioni ed
istituzioni dei Paesi dell'Unione europea, delle Organizzazioni
internazionali e di altri Paesi con i quali sono state sottoscritte
intese e convenzioni intergovernative; l'attuazione delle citate
previsioni non deve comportare maggiori oneri a carico del bilancio
dello Stato;
d) avanzamento in carriera secondo criteri obiettivi di selezione
per merito e valutazione collegiale dopo un congruo periodo di
effettivo servizio nella qualifica iniziale e nelle qualifiche
intermedie e adeguate esperienze in posizioni funzionali presso
l'Amministrazione centrale e periferica del Ministero dell'interno e
nell'ambito di strutture formative, secondo criteri obiettivi,
escludendo riserve di quote e mobilità esterna, fatto salvo quanto
previsto dalle vigenti disposizioni per la nomina a prefetto;
e) individuazione, nell'organizzazione degli uffici centrali e
periferici del Ministero dell'interno, degli incarichi e delle
funzioni da attribuire ai funzionari della carriera prefettizia in
ragione delle esigenze di gestione unitaria dei compiti
dell'Amministrazione, della specificità della responsabilità di
rappresentanza generale del Governo e di amministrazione generale da
definire ai sensi della legge 15 marzo 1997, n. 59, e successive
modificazioni, ferma restando l'individuazione degli uffici di
livello dirigenziale generale ai sensi dell'articolo 17, comma 4 bis,
lettera b), della legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive
modificazioni;
f) revisione dei criteri di attribuzione dei compiti e delle
responsabilità in relazione alle attitudini individuali, alle
peculiarità della qualifica rivestita ed alle esigenze di
arricchimento della qualificazione professionale;
g) definizione di un trattamento economico onnicomprensivo,
articolato in una componente stipendiale di base, nonchè in altre
due componenti correlate, la prima alle posizioni funzionali
ricoperte e agli incarichi di responsabilità esercitati, la seconda
ai risultati conseguiti rispetto agli obiettivi assegnati. A tal fine
saranno definiti appositi criteri per la determinazione e la
valutazione delle posizioni funzionali e la verifica dei risultati
conseguiti, nonchè per la costituzione di un apposito fondo di
finanziamento;
h) previsione di adeguate facilitazioni economiche e logistiche
per la mobilità dei funzionari qualora non siano assegnatari di
alloggi da parte dell'Amministrazione e individuazione attraverso la
procedura negoziale di altre misure idonee a favorire la mobilità di
sede;
i) copertura assicurativa del rischio di responsabilità civile;
l) estensione ai funzionari della carriera prefettizia incaricati
della provvisoria amministrazione degli enti locali della difesa in
giudizio ai sensi dell'articolo 44 del testo unico approvato con
regio decreto 30 ottobre 1933, n. 1611;
m) esplicita indicazione delle norme legislative abrogate.
2. I decreti legislativi di cui al comma 1 sono emanati su proposta
del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro del tesoro,
del bilancio e della programmazione economica e con il Ministro per
la funzione pubblica. Gli schemi di decreto legislativo sono
trasmessi alle Camere per l'espressione del parere da parte delle
competenti Commissioni parlamentari, che si pronunciano entro
quaranta giorni dall'assegnazione, trascorsi i quali i decreti
legislativi sono emanati anche in assenza del parere.

ART. 11.
(Disposizione transitoria).

1. Fino all'emanazione del decreto del Presidente della Repubblica
di recepimento dell'accordo previsto dall'articolo 10, comma 1,
lettera a), della presente legge, resta ferma l'applicazione
dell'articolo 17 del decreto del Presidente della Repubblica 24
aprile 1982, n. 340, per il personale delle qualifiche direttive
della carriera prefettizia, nonchè delle disposizioni in materia di
adeguamento retributivo automatico del personale non
contrattualizzato, per il personale delle qualifiche dirigenziali
della medesima carriera prefettizia.
2. Gli incrementi corrisposti ai sensi del comma 1 sono riassorbiti
dagli incrementi di cui all'articolo 10, comma 1, lettera a).
3. Con il decreto del Presidente della Repubblica, di cui
all'articolo 10, comma 1, lettera a), si provvede all'abrogazione
delle disposizioni incompatibili.

ART. 12.
(Delega al Governo per la riorganizzazione del
personale dell'Amministrazione penitenziaria).

1. Al fine di consentire il riconoscimento quali uffici di livello
dirigenziale generale dei Provveditorati dell'Amministrazione
penitenziaria, ad eccezione delle sedi di minore rilievo, e il
riconoscimento quali uffici di livello dirigenziale degli istituti
penitenziari e degli uffici di analogo livello professionale, ad
eccezione di quelli di minore rilievo, nonchè al fine di realizzare
un ampio decentramento delle funzioni e della responsabilità nella
conduzione delle sedi periferiche dell'Amministrazione penitenziaria
e della giustizia minorile, adeguando di conseguenza le strutture del
Dipartimento dell'Amministrazione penitenziaria e dell'Ufficio
centrale per la giustizia minorile, il Governo è delegato ad
emanare, nel termine di nove mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge, uno o più decreti legislativi, sulla base dei
criteri concernenti la riorganizzazione e la razionalizzazione degli
uffici della Amministrazione dello Stato, di cui alla legge 15 marzo
1997, n. 59, e successive modificazioni, nonchè dei seguenti
principi e criteri direttivi:
a) ampliamento delle dotazioni organiche dell'Amministrazione
penitenziaria e della giustizia minorile e adeguamento dei profili
professionali del personale che vi opera in relazione all'esigenza di
assicurare la più efficace realizzazione dei fini istituzionali;
b) istituzione di un ruolo direttivo ordinario del Corpo di
polizia penitenziaria con carriera analoga a quella del personale di
pari qualifica del corrispondente ruolo della Polizia di Stato;
c) armonizzazione delle norme contenute nella legge 15 dicembre
1990, n. 395, con i principi stabiliti alle lettere precedenti;
d) riapertura dei termini previsti dall'articolo 25, comma 8,
della legge 15 dicembre 1990, n. 395, per gli ufficiali del ruolo ad
esaurimento del disciolto Corpo degli agenti di custodia, ovvero loro
ricollocazione professionale;
e) integrazione dell'organico e adeguamento dei livelli di
professionalità del personale amministrativo delle aree educative,
sanitarie, amministrativo -contabili, tecniche, della sicurezza e del
personale, prevedendo l'effettiva realizzazione delle aree medesime
in ogni istituto penitenziario e, compatibilmente, negli uffici di
eguale rilevanza;
f) esplicita indicazione delle norme legislative abrogate.
2. Il Governo è delegato altresì ad emanare, nel termine di cui
al comma 1, un decreto legislativo che preveda l'istituzione di un
ruolo direttivo speciale nel Corpo di polizia penitenziaria, al quale
accede il personale appartenente al ruolo degli ispettori del
medesimo Corpo in possesso dei requisiti stabiliti con decreto del
Ministro di grazia e giustizia. Ferme restando le dotazioni organiche
complessive del personale del Corpo di polizia penitenziaria,
nell'esercizio della delega saranno osservati i seguenti principi e
criteri direttivi:
a) prevedere requisiti e modalità di accesso al ruolo mediante
il superamento di un concorso per titoli ed esami e di uno speciale
corso di formazione di durata non inferiore ad un anno;
b) prevedere la dotazione organica comunque non superiore a
duecento unità, l'articolazione in qualifiche, le relative
denominazioni e, in relazione alle esigenze, le connesse funzioni,
escluse quelle proprie dei profili professionali del direttore di
istituto penitenziario;
c) prevedere modalità di progressione nel ruolo e di permanenza
nelle qualifiche, anche con innalzamento dei limiti di età solo per
esigenze di servizio; sono esclusi l'istituzione di ruoli
dirigenziali e, comunque, l'accesso ad essi;
d) prevedere eventuali disposizioni transitorie.
3. Gli schemi di decreto legislativo di cui al presente articolo
sono trasmessi alle Camere per l'espressione del parere a parte delle
competenti Commissioni parlamentari, che si pronunciano entro
quaranta giorni dall'assegnazione, trascorsi i quali i decreti
legislativi sono emanati anche in assenza del parere.
4. L'Amministrazione penitenziaria può avvalersi, fino ad
integrale copertura dei posti, mediante le ordinarie procedure
concorsuali di professionisti psicologi di particolare
qualificazione, conferendo loro incarichi individuali ai sensi
dell'articolo 7, comma 6, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n.
29, e successive modificazioni, corrispondendo a tale personale la
retribuzione da stabilire con decreto del Ministro di grazia e
giustizia, comunque non superiore a quella lorda spettante al
personale di pari grado dell'Amministrazione statale.
5. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo,
determinato in lire 30 miliardi per l'anno 1999, in lire 80 miliardi
per l'anno 2000 e in lire 116.988.295.000 a decorrere dall'anno 2001,
si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1999-2001, nell'ambito
dell'unità previsionale di base di parte corrente "Fondo speciale"
dello stato di previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica per l'anno 1999, allo scopo
utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero di grazia e
giustizia.
6. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.

ART. 13.
(Ruolo del Consiglio superiore della magistratura).

1. Il Governo è delegato ad emanare, entro centottanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge, un decreto
legislativo volto a realizzare una più razionale e stabile
organizzazione del personale addetto al Consiglio superiore della
magistratura, senza nuovi oneri a carico del bilancio dello Stato,
con l'osservanza dei seguenti principi e criteri direttivi:
a) procedere all'istituzione del ruolo del personale
amministrativo della Segreteria e dell'Ufficio studi e documentazione
del Consiglio superiore della magistratura avente la dotazione
organica di duecentotrenta unità, in modo che la spesa non superi,
comunque, quella prevista per le unità di personale ridotte ai sensi
della lettera b);
b) prevedere la riduzione, alla data di entrata in vigore del
decreto legislativo, di duecentotrenta posti nel ruolo del personale
delle cancellerie e segreterie giudiziarie del Ministero di grazia e
giustizia;
c) prevedere che al Consiglio superiore della magistratura sia
attribuito il potere di disciplinare, con proprio regolamento
interno, entro i limiti della dotazione finanziaria del Consiglio
superiore medesimo, e senza nuovi oneri a carico dello Stato, i
seguenti aspetti:
1) la disciplina dei concorsi pubblici per il reclutamento del
personale;
2) l'articolazione dell'organico in relazione alle
classificazioni professionali vigenti;
3) l'ordinamento delle carriere e lo stato giuridico del
personale, tenendo conto dei criteri fissati in sede di
contrattazione collettiva nazionale di lavoro relativa al comparto
"Ministeri" e avuto riguardo alle specifiche esigenze funzionali ed
organizzative del Consiglio superiore della magistratura;
4) il trattamento economico fondamentale del personale del
ruolo del Consiglio superiore della magistratura, in misura uguale a
quello previsto per il personale dell'Amministrazione della giustizia
di equivalente qualifica;
5) il servizio ed il trattamento economico accessorio del
personale, nonchè il servizio e le indennità attribuibili al
personale non appartenente al ruolo del Consiglio superiore della
magistratura che svolga la propria attività presso di esso, in
relazione alle specifiche esigenze funzionali ed organizzative, e nei
limiti dei fondi stanziati annualmente per il suo funzionamento;
d) prevedere la possibilità per il Consiglio superiore della
magistratura di avvalersi, nei limiti dei fondi stanziati per il suo
funzionamento, per esigenze che richiedano particolari
professionalità e specializzazioni, di collaboratori, nel limite
massimo di dieci unità, con contratto di prestazione d'opera, non
rinnovabile comunque dopo la cessazione della consiliatura, nel corso
del quale saranno posti fuori ruolo, in aspettativa o comando;
e) prevedere che la riduzione degli stanziamenti iscritti nelle
unità previsionali di base dello stato di previsione del Ministero
di grazia e giustizia con trasferimento delle somme nell'unità
previsionale di base dello stato di previsione del Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica recante i fondi
per il funzionamento del Consiglio superiore della magistratura
avvenga in corrispondenza e nei limiti dell'assunzione di personale
già in servizio presso il Consiglio superiore alla data di entrata
in vigore del decreto legislativo, nel ruolo del Consiglio superiore
della magistratura. Con le stesse modalità, in corrispondenza con
l'assunzione di personale non in servizio presso il Consiglio
superiore della magistratura, si procederà alla riduzione degli
stanziamenti iscritti nelle unità previsionali di base dello stato
di previsione del Ministero di grazia e giustizia in funzione delle
programmate assunzioni a norma dell'articolo 39 della legge 27
dicembre 1997, n. 449, e successive modificazioni, ridotte a norma
del comma 2 del presente titolo, con trasferimento delle somme
nell'unità previsionale di base dello stato di previsione del
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
recante i fondi per il funzionamento del Consiglio superiore della
magistratura;
f) emanare la normativa di coordinamento con, la legislazione
vigente nelle materie oggetto del decreto legislativo di cui al
presente comma, nonchè la disciplina transitoria volta ad assicurare
la funzionalità del Consiglio superiore della magistratura,
2. In sede di prima applicazione del decreto legislativo di cui al
comma 1, al personale in servizio presso il Consiglio superiore della
magistratura alla data del 31 dicembre 1998 in posizione di fuori
ruolo, comando o distacco, è riservato il 50 per cento dei posti
messi a concorso per ciascuna qualifica. Il personale in servizio di
cui al primo periodo, che non risultasse vincitore dei concorsi
pubblici di cui al comma 1, lettera c), è restituito alle
amministrazioni di provenienza e reinserito nel rispettivo ruolo.
L'eventuale reinserimento nei ruoli viene disposto nel rispetto delle
procedure di programmazione delle assunzioni di cui all'articolo 39
della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e successive modificazioni,
riducendo corrispondentemente l'entità del contingente di personale
da assumere da parte di ciascuna amministrazione interessata.
3. Il decreto legislativo di cui al comma 1 è emanato su proposta
del Ministro di grazia e giustizia, di concerto con il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica e con il
Ministro per la funzione pubblica. Lo schema di decreto legislativo
è trasmesso alle Camere per l'espressione del parere da parte delle
competenti Commissioni parlamentari, che si pronunciano entro
quaranta giorni dall'assegnazione, trascorsi i quali il decreto
legislativo è emanato anche in assenza del parere.

ART. 14.
(Disposizioni relative al personale militare).

1. Al fine di perseguire gli obiettivi indicati dal decreto
legislativo 30 aprile 1997, n. 165, e di ottimizzare l'impiego e la
permanenza in servizio degli ufficiali dell'Esercito, i limiti di
età per la cessazione dal servizio permanente dei colonnelli del
ruolo normale dell'arma dei trasporti e materiali, del corpo
sanitario e del corpo di amministrazione e commissariato sono elevati
a 61 anni a decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge.
2. I sergenti e gradi corrispondenti in ferma volontaria raffermati
ai sensi dell'articolo 36, comma 3, della legge 24 dicembre 1986, n.
958, che al 1^ settembre 1995 abbiano ultimato la ferma triennale
sono a tale data immessi in servizio permanente e conseguono ad
anzianità, previo giudizio di idoneità, il grado di sergente
maggiore e gradi corrispondenti, dopo tre anni e sei mesi di
reclutamento. I sergenti e gradi corrispondenti raffermati ai sensi
dell'articolo 15 della legge 10 maggio 1983, n. 212, sono immessi in
servizio permanente alla data di compimento del terzo anno di
servizio e promossi al grado superiore dopo tre anni e sei mesi dal
reclutamento. I sergenti maggiori e gradi corrispondenti di cui al
presente comma sono promossi al grado di maresciallo e gradi
corrispondenti, previo giudizio di idoneità, ed inquadrati nel ruolo
dei marescialli il giorno successivo alla promozione a maresciallo e
gradi corrispondenti dell'ultimo sottufficiale di cui al comma 8
dell'articolo 34 del decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 196. Il
comma 12 dell'articolo 34 del decreto legislativo 12 maggio 1995, n.
196, è abrogato.
3. L'articolo 1 della legge 13 giugno 1952, n. 698, concernente il
contributo per spese di vestiario agli ufficiali ed ai sottufficiali
dell'Esercito, della Marina e dell'Aeronautica inviati all'estero in
missione di lunga durata, è abrogato.
4. A decorrere dal 1^ gennaio 2000 la composizione della razione
viveri in natura per i militari che ne conservano il godimento è
annualmente determinata con decreto del Ministro della difesa, da
adottare di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, entro il 30 settembre dell'anno precedente.
Con lo stesso decreto sono altresì determinate le quote di
miglioramento vitto, le integrazioni vitto ed i generi di conforto da
attribuire ai militari in speciali condizioni di impiego.
5. Il personale delle Forze armate, incluso quello dell'Arma dei
carabinieri e del Corpo della Guardia di finanza, giudicato non
idoneo al servizio militare incondizionato per lesioni dipendenti o
meno da causa di servizio, transita nelle qualifiche funzionali del
personale civile del Ministero della difesa e, per la Guardia di
finanza, del personale civile del Ministero delle finanze, secondo
modalità e procedure analoghe a quelle previste dal decreto del
Presidente della Repubblica 24 aprile 1982, n. 339, da definire con
decreto dei Ministri interessati, da emanare di concerto con i
Ministri del tesoro, del bilancio e della programmazione economica e
per la funzione pubblica.
6. Alla lettera b) del comma 2 dell'articolo 6 della legge 27
dicembre 1990, n. 404, dopo il numero 5) è aggiunto il seguente:
"5-bis) degli incrementi corrispondenti a titolo di perequazione
automatica".
7. L'articolo 2, comma 1, del decreto-legge 29 giugno 1996, n. 341,
convertito, con modificazioni dalla legge 8 agosto 1996, n. 427, si
interpreta nel senso che l'autonoma maggiorazione stipendiale ivi
prevista non assorbe gli scatti aggiuntivi attribuiti ai tenenti ed
ai capitani e gradi corrispondenti delle Forze armate, dell'Arma dei
carabinieri e del Corpo della Guardia di finanza ed alle qualifiche
equivalenti delle Forze di polizia rispettivamente ai sensi
dell'articolo 138, quinto comma, della legge 11 luglio 1980, n. 312,
e dell'articolo 4, comma 2, del decreto del Presidente della
Repubblica 10 aprile 1987, n. 150. A decorrere dal 1^ gennaio 1992 e
fino al 31 agosto 1995, ai tenenti e capitani delle Forze armate,
dell'Arma dei carabinieri e del Corpo della Guardia di finanza ed
alle qualifiche corrispondenti delle Forze di polizia sono attribuiti
gli scatti aggiuntivi previsti dall'articolo 140, quinto comma, della
legge 11 luglio 1980, n. 312, in relazione ai diversi gradi comunque
inseriti nel medesimo livello retributivo anche in deroga al
presupposto dell'appartenenza alla stessa carriera. Tali scatti si
intendono assorbiti nella autonoma maggiorazione stipendiale.
All'onere derivante dall'attuazione del presente comma, pari a lire
8.100 milioni annue a decorrere dall'anno 1999, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 1999-2001, nell'ambito dell'unità previsionale di
base di parte corrente "Fondo speciale" dello stato di previsione del
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
per l'anno 1999, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero medesimo.
8. Il comma 18 dell'articolo 16 della legge 24 dicembre 1993, n.
537, come sostituito dal comma 35 dell'articolo 22 della legge 23
dicembre 1994, n. 724, si interpreta nel senso che le disposizioni di
cui all'articolo 48, comma 1, del testo unico delle imposte sui
redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, si applicano a decorrere dal 1^ gennaio 1995
alle indennità di trasferimento di cui alle leggi 2 aprile 1979, n.
97, e 10 marzo 1987, n. 100, e al decreto-legge 4 agosto 1987, n.
325, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 ottobre 1987, n.
402.
9. All'articolo 32, comma 1, della legge 10 maggio 1983, n. 212, e
successive modificazioni, le parole: "presidente: un ufficiale
generale di divisione o grado corrispondente" sono sostituite dalle
seguenti: "presidente: un ufficiale generale".
10. La disposizione di cui al secondo periodo del comma 6
dell'articolo 3 del decreto legislativo 30 aprile 1997, n. 165, va
interpretata nel senso che le riduzioni annuali delle misure
percentuali, ivi previste per la determinazione della corrispondente
indennità di ausiliaria, operano, a decorrere dal 1^ gennaio 1998,
unicamente sui miglioramenti economici che da tale data sono
annualmente conferiti al personale in servizio avente pari grado e
anzianità e non sulla misura dell'indennità di ausiliaria concessa
anteriormente al 1^ gennaio 1998 o in godimento al termine di
ciascuno degli anni considerati.

ART. 15.
(Delega al Governo per l'emanazione di disposizioni correttive dei
decreti legislativi n. 196 del 1995 e nn. 464 e 490 del 1997).

1. Il Governo, nell'ambito della riforma delle Forze armate, è
delegato ad emanare, entro il 31 dicembre 1999 e senza oneri a carico
del bilancio dello Stato, uno o più decreti legislativi recanti
disposizioni correttive ai decreti legislativi 12 maggio 1995, n.
196, 28 novembre 1997, n. 464, e 30 dicembre 1997, n. 490.
2. I decreti legislativi di cui al comma 1 devono attenersi ai
principi e ai criteri direttivi contenuti, rispettivamente,
nell'articolo 3 della legge 6 marzo 1992, n. 216, nell'articolo 1,
comma 1, lettera a), della legge 28 dicembre 1995, n. 549, e
nell'articolo 1, commi 96 e 97, della legge 23 dicembre 1996, n. 662,
e sono adottati secondo le procedure previste dalle medesime leggi.

ART. 16.
(Delega al Governo per agevolare la mobilità del
personale militare e delle Forze di polizia).

1. Al fine di assicurare la mobilità del personale militare in
coerenza con le esigenze derivanti dal nuovo modello organizzativo
delle Forze armate, il Governo è delegato ad emanare, entro sei mesi
dalla data di entrata in vigore della presente legge, uno o più
decreti legislativi recanti le norme necessarie a consentire la
realizzazione di un programma pluriennale di ristrutturazione,
costruzione, ammodernamento o acquisto di alloggi, nel rispetto dei
seguenti principi e criteri direttivi:
a) individuazione degli strumenti finanziari e gestionali, quali
i fondi comuni di investimento immobiliare, il leasing immobiliare o
altre tipologie contrattuali, in grado di mettere a disposizione del
personale militare abitazioni alle migliori condizioni economiche;
b) selezione, tramite procedure di gara secondo il diritto
comunitario e le disposizioni nazionali di attuazione, delle offerte
di soggetti che si propongono per la gestione degli strumenti di cui
alla lettera a), finalizzata alla costruzione ed alla gestione degli
alloggi;
c) autofinanziamento del programma attraverso l'utilizzo delle
somme corrisposte dagli utilizzatori degli alloggi, senza oneri per
il bilancio dello Stato;
d) individuazione dei criteri in base ai quali i soggetti gestori
definiranno i contratti con gli utilizzatori degli alloggi ed i
relativi corrispettivi anche tenendo conto di quanto previsto alla
lettera g), garantendo agli stessi anche la possibilità di ottenere
titoli rappresentativi della proprietà degli alloggi e prevedendo
l'acquisizione dell'immobile al patrimonio dello Stato, con
privilegio su ogni altro credito, nel caso in cui il soggetto gestore
attribuisca agli alloggi una destinazione diversa da quella convenuta
o la renda impossibile;
e) definizione di standard costruttivi e urbanistici uniformi,
sulla base di un'intesa da raggiungere in via generale con gli enti
locali attraverso la Conferenza Stato-città e autonomie locali;
f) semplificazione e snellimento delle normative e delle
procedure relative alla realizzazione di alloggi destinati al
personale militare;
g) possibilità per l'Amministrazione della difesa di procedere
al trasferimento a titolo gratuito di terreni, già appartenenti al
demanio militare, in favore dei soggetti di cui alla lettera b),
fermi restando i vincoli urbanistici previsti in sede locale a
salvaguardia dell'ambiente e i vincoli posti da altre leggi speciali
a salvaguardia del demanio storico, archeologico e artistico, nonchè
dalle leggi regionali e statali, previa individuazione dei criteri di
valutazione, da parte dei competenti uffici dell'Amministrazione
delle finanze, delle aree con riferimento ai valori di mercato, al
fine di consentire il contenimento dei corrispettivi dovuti per
l'utilizzazione degli alloggi. Analoga facoltà potrà essere
esercitata, con le medesime modalità o criteri, dagli enti locali
interessati in relazione a terreni rientranti nella propria
disponibilità;
h) utilizzo da parte dell'Amministrazione della difesa della
quota parte delle risorse ad essa complessivamente derivanti ai sensi
dell'articolo 43, comma 4, della legge 23 dicembre 1994, n. 724,
quale garanzia del pagamento dei corrispettivi relativi ad alloggi
transitoriamente non occupati e delle relative spese di gestione;
i) definizione della responsabilità del soggetto gestore in
ordine alla manutenzione degli alloggi;
l) coordinamento della disciplina recata dalla legge 18 agosto
1978, n. 497, con le disposizioni recate dai decreti legislativi di
cui al presente comma;
m) estensione delle disposizioni dei decreti legislativi di cui
al presente comma anche al programma di ristrutturazione,
costruzione, ammodernamento e acquisto di immobili destinati ad
alloggi di servizio del personale militare della Guardia di finanza;
n) esplicita indicazione delle norme legislative abrogate.
2. I decreti legislativi di cui al comma 1 possono disciplinare le
modalità ed i criteri di estensione delle medesime disposizioni al
personale delle Forze di polizia.
3. Gli schemi di decreto legislativo di cui al comma 1 sono
trasmessi alle Camere per l'espressione del parere da parte delle
competenti Commissioni parlamentari, che si pronunciano entro
quaranta giorni dall'assegnazione, trascorsi i quali i decreti
legislativi sono emanati anche in assenza di parere.
4. Disposizioni correttive e integrative dei decreti legislativi di
cui al comma 1 possono essere adottate, con il rispetto dei medesimi
principi e criteri direttivi di cui al comma 1 e con le stesse
procedure, entro un anno dalla data della loro entrata in vigore.
5. Nell'ambito degli accordi di programma relativi alla dismissione
dei beni immobili dell'Amministrazione della difesa ai sensi
dell'articolo 3, comma 112, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, e
successive modificazioni, può essere previsto il riconoscimento in
favore degli enti locali di una quota non superiore al 20 per cento
del maggior valore degli immobili determinato per effetto delle
valorizzazioni assentite, utilizzabile a scomputo del prezzo di
acquisto di altri immobili inclusi negli accordi stessi, ovvero per
finalità di manutenzione e riqualificazione urbana.
6. Alla dismissione dei beni immobili dell'Amministrazione della
difesa ai sensi dell'articolo 3, comma 112, della legge 23 dicembre
1996, n. 662, e successive modificazioni,si applicano le disposizioni
di cui all'articolo 32 della legge 23 dicembre 1998, n. 448.
7. All'articolo 6 della legge 18 agosto 1978, n. 497, il numero 5)
è sostituito dal seguente:
"5) alloggi collettivi di servizio nell'ambito delle
infrastrutture militari per ufficiali, sottufficiali, e volontari in
servizio permanente destinati nella sede (ASC)".
8. Il primo comma dell'articolo 12 della legge 18 agosto 1978, n.
497, è sostituito dal seguente:
"Gli ufficiali, i sottufficiali e i volontari in servizio
permanente possono usufruire dei locali che, nell'ambito delle
infrastrutture militari, sono destinati ad alloggiamenti collettivi
di servizio".
9. Entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore dei
decreti legislativi di cui al comma 1, il Ministro della difesa emana
con proprio decreto un regolamento contenente norme per la
classificazione e la ripartizione degli alloggi tra ufficiali,
sottufficiali e volontari in servizio permanente; le modalità di
assegnazione degli alloggi stessi; le modalità per il calcolo del
canone e degli altri oneri; i tempi di adeguamento dei canoni per gli
alloggi preesistenti; le modalità per la formazione delle
graduatorie con particolare riferimento al punteggio che è
determinato in base alla composizione ed al reddito nel nucleo
familiare, nonchè ai benefici già goduti o alle condizioni di
disagio di arrivo in una nuova sede; la composizione, d'intesa con
gli organi della rappresentanza militare, di commissioni per
l'assegnazione degli alloggi stessi. L'organo nazionale della
rappresentanza militare è chiamato preventivamente ad esprimere il
parere sul regolamento.
10. Gli alloggi di cui alla legge 6 marzo 1976, n. 52, sono
comunque alienati, agli assegnatari che ne facciano richiesta,
indipendentemente dai limiti stabiliti al comma 4 dell'articolo 1
della legge 24 dicembre 1993, n. 560. In tale caso si applicano le
modalità di cessione stabilite dalla stessa legge 24 dicembre 1993,
n. 560.

Art. 17
Disposizioni concernenti il trasferimento del personale
delle Forze armate e delle Forze di polizia

1. Il coniuge convivente del personale in servizio permanente delle
Forze armate, compresa l'Arma dei carabinieri, del Corpo della
Guardia di finanza e delle Forze di polizia ad ordinamento civile e
degli ufficiali e sottufficiali piloti di complemento in ferma
dodecennale di cui alla legge 19 maggio 1986, n. 224, trasferiti
d'autorità da una ad altra sede di servizio, che sia impiegato in
una delle amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, ha diritto, all'atto del
trasferimento o dell'elezione di domicilio nel territorio nazionale,
ad essere impiegato presso l'amministrazione di appartenenza o, per
comando o distacco, presso altre amministrazioni nella sede di
servizio del coniuge o, in mancanza, nella sede più vicina.

ART. 18.
(Delega al Governo per l'emanazione di disposizioni correttive del
decreto legislativo n. 195 del 1995).

1. Il Governo è delegato ad emanare, entro il 31 marzo 2000, un
decreto legislativo recante disposizioni integrative e correttive del
decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 195, al fine di adeguarne il
contenuto ai principi desumibili dalle disposizioni di riforma della
pubblica amministrazione successivamente intervenute, con
l'osservanza dei principi e criteri direttivi di cui ai commi 3 e 4
dell'articolo 2 della legge 6 marzo 1992, n. 216, fermo restando
quanto previsto dall'articolo 26 della legge 23 dicembre 1998, n.
448.
2. Il decreto legislativo di cui al comma 1 è emanato con le
procedure di cui al comma 2 dell'articolo 2 della legge 6 marzo 1992,
n. 216.

Art. 19
Disposizioni finali

1. Entro il 30 aprile 1999 il Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica definisce, d'intesa con il
Dipartimento della funzione pubblica, il quadro delle esigenze ai
fini della perequazione dei trattamenti del personale di cui
all'articolo 24, commi 5 e 6, del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, e successive modificazioni e integrazioni.
2. Nel Documento di programmazione economico-finanziaria per gli
esercizi 2000-2002, nel quadro delle più generali compatibilità
della finanza pubblica e della complessiva politica per il personale
pubblico, sono definiti gli indirizzi e le modalità per l'attuazione
delle disposizioni di cui al comma 1.
3. La legge finanziaria per il triennio 2000-2002, in attuazione
degli indirizzi del Documento di programmazione economico-finanziaria
ed a norma dell'articolo 11, comma 3, lettera h), della legge 5
agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni e integrazioni,
indica l'ammontare delle risorse disponibili per ciascuno degli
esercizi del triennio considerato.
4. Previa definizione da parte del Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica di concerto con il
Dipartimento della funzione pubblica, sentite le amministrazioni
interessate, dei criteri, dell'ammontare e delle decorrenze degli
emolumenti determinati ai sensi dei commi 1, 2 e 3 del presente
articolo, con il provvedimento di cui all'articolo 2, comma 5, della
legge 6 marzo 1992, n. 216, si provvede all'attribuzione dei predetti
emolumenti ai colonnelli ed ai brigadieri generali delle Forze
armate, nonchè ai gradi ed alle qualifiche corrispondenti dei corpi
di polizia ad ordinamento militare e civile.
5. I procedimenti negoziali di cui agli articoli 1 e 10 della
presente legge, in relazione agli obiettivi di conferma e
rafforzamento della specificità ed unitarietà di ruolo delle
carriere diplomatica e prefettizia ivi indicati, assicurano,
nell'ambito delle risorse finanziarie disponibili, sviluppi omogenei
e proporzionati, secondo appositi parametri, in tale sede definiti,
rapportati alla figura apicale, del trattamento economico del
personale delle predette carriere.

La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. là fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di
farla osservare come legge dello Stato.

Data a Roma, addì 28 luglio 1999

CIAMPI

D'ALEMA, Presidente del Consiglio
dei Ministri

DINI, Ministro degli affari esteri

Russo JERVOLINO, Ministro degli
interni

SCOGNAMIGLIO PASINI, Ministro della
difesa

Visto, il Guardasigilli: DILIBERTO