Serie Generale n. 256 del 2-11-2000
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 28 luglio 2000, n. 314
Regolamento per la semplificazione del procedimento recante la disciplina del procedimento relativo agli interventi a favore dell'imprenditoria femminile (n. 54, allegato 1 della legge n. 59/1997). (GU Serie Generale n.256 del 02-11-2000)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 17-11-2000

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto l'articolo 87, comma quinto, della Costituzione;
Vista la legge 25 febbraio 1992, n. 215, recante azioni positive
per l'imprenditoria femminile;
Visto l'articolo 20 e l'allegato 1, n. 54 della legge 15 marzo
1997, n. 59, e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123, recante
disposizioni per la razionalizzazione degli interventi di sostegno
pubblico alle imprese;
Visto il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato del 5 dicembre 1996, n. 706, recante norme per la
concessione di agevolazioni a favore dell'imprenditoria femminile;
Vista la Comunicazione della Commissione europea 98/C 74/06
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee n. 74/9
del 10 marzo 1998, recante orientamenti in materia di aiuti di Stato
a finalità regionale;
Visto l'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni, e le province autonome di Trento e di Bolzano;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione dell'8 ottobre 1999;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nella sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 21 febbraio
2000;
Acquisito il parere della competente commissione del Senato della
Repubblica e verificato che la competente commissione della Camera
dei deputati non ha espresso il proprio parere entro il termine
prescritto del 28 aprile 2000;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 14 luglio 2000;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro per la funzione pubblica, di concerto con i Ministri per gli
affari regionali, dell'industria del commercio e dell'artigianato e
del commercio con l'estero, per le pari opportunità e del tesoro,
del bilancio e della programmazione economica;

E m a n a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Definizioni
1. Ai sensi del presente regolamento si intende per:
a) legge, la legge 25 febbraio 1992, n. 215;
b) progetti aziendali innovativi, i progetti aziendali connessi
all'introduzione di qualificazione e di innovazione di prodotto,
tecnologica od organizzativa di cui all'articolo 4, comma 1, lettera
a), della legge, da realizzare tramite le iniziative di cui
all'articolo 4, comma 1, lettera b);
c) servizi reali, i servizi di cui all'articolo 4, comma 1,
lettera b), della legge destinati all'aumento della produttività,
all'innovazione organizzativa, al trasferimento delle tecnologie,
alla ricerca di nuovi mercati per il collocamento dei prodotti,
all'acquisizione di nuove tecniche di produzione, di gestione e di
commercializzazione, nonchè allo sviluppo di sistemi di qualità;
d) corsi di formazione, i corsi di formazione imprenditoriale di
cui all'articolo 2, comma 1, lettera b), della legge;
e) servizi di consulenza e assistenza, i servizi di consulenza e
di assistenza tecnica e manageriale di cui all'articolo 2, commna 1,
lettera b), della legge;
f) Ministero, il Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato.

Art. 2.
Ripartizione delle disponibilità finanziarie
1. Alla ripartizione delle risorse finanziarie destinate agli
interventi di cui al presente regolamento si provvede annualmente con
decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, sentito il Comitato di cui all'articolo 10 della
legge, tra i seguenti interventi:
a) concessione delle agevolazioni previste per l'avvio di
attività, per l'acquisto di attività preesistenti, per i progetti
aziendali innovativi e per l'acquisto di servizi reali;
b) concessione delle agevolazioni per la promozione dei servizi
di consulenza ed assistenza e delle iniziative regionali di cui
all'articolo 12 della legge, anche per la promozione dei corsi di
formazione, nell'ambito dei programmi indicati nell'articolo 21.
2. Se una delle quote riservate agli interventi di cui al comma 1,
risulta superiore alle richieste, l'eccedenza incrementa le risorse
finanziarie dell'anno successivo.

Art. 3.
Soggetti beneficiari
1. Possono presentare domanda per accedere ai benefici previsti
dall'articolo 4, comma 1, della legge, le imprese operanti nei
settori dell'industria, del commercio, dell'artigianato,
dell'agricoltura, del turismo e dei servizi, di cui all'articolo 2,
comma 1, lettera a), della legge, e rientranti nella definizione
comunitaria di piccola impresa stabilita dal decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato del 18 settembre
1997, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 229 del 1 ottobre 1997,
e successive modilicazioni, ai sensi dell'articolo 2, comma 2, del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123.
2. Sono fatti salvi i divieti e le limitazioni previsti dalla
normativa comunitaria vigente in relazione a particolari tipologie di
attività economiche, nei settori di cui al comma 1.

Art. 4.
Iniziative ammissibili
1. Le imprese possono proporre la domanda di cui all'articolo 9
relativamente alle seguenti iniziative:
a) avvio di attività imprenditoriali, nonchè acquisto di
attività preesistenti mediante cessione dell'attività medesima o di
un ramo aziendale ovvero mediante affitto per almeno cinque anni;
b) realizzazione di progetti aziendali innovativi connessi
all'introduzione di qualificazione e di innovazione di prodotto
tecnologica o organizzativa anche se finalizzata all'ampliamento e
all'ammodernamento dell'attività;
c) acquisizione di servizi destinati all'aumento della
produttività, all'innovazione organizzativa, al trasferimento delle
tecnologie, alla ricerca di nuovi mercati per il collocamento dei
prodotti, all'acquisizione di nuove tecniche di produzione, di
gestione e di commercializzazione, nonchè per lo sviluppo di sistemi
di qualità.

Art. 5.
Misura delle agevolazioni
1. Per la realizzazione delle iniziative di cui all'articolo 4, è
concesso un contributo in conto capitale, in conformità ai principi
della procedura valutativa di cui all'articolo 5 del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 123, secondo le intensità massime di
aiuto consentite dalla normativa comunitaria vigente, espresse in
equivalente sovvenzione netto (ESN) o lordo (ESL), individuate con
decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, tenuto conto anche di quanto disposto dalla stessa
normativa comunitaria in relazione alle aree territoriali
svantaggiate.
2. L'agevolazione in equivalente sovvenzione netto (ESN) o lordo
(ESL) è calcolata come percentuale del valore ottenuto attualizzando
gli investimenti ammissibili, se realizzati in più anni, all'epoca
in cui l'iniziativa è avviata a realizzazione, mediante calcolo
basato sull'anno solare. Per l'attualizzazione si tiene conto della
suddivisione degli investimenti per anno solare indicata dall'impresa
nel modulo di domanda. L'importo dell'agevolazione in Equivalente
sovvenzione netto (ESN) e lordo (ESL) è rivalutato in relazione al
piano di disponibilità delle somme di cui all'articolo 15, comma 1.
3. Alle imprese ammesse alle agevolazioni è riconosciuta priorità
nella concessione della garanzia del Fondo di cui all'articolo 15
della legge 7 agosto 1997, n. 266, e del Fondo centrale di garanzia
istituito presso l'Artigiancassa S.p.a. dalla legge 14 ottobre 1964,
n. 1068, e successive modificazioni e integrazioni, quando tale
garanzia venga richiesta per i finanziamenti che riguardano lo stesso
programma di investimenti ammesso ad agevolazione. In tal caso la
somma delle agevolazioni concesse non può superare il limite massimo
del settantacinque per cento della spesa ammessa.

Art. 6.
Misura delle agevolazioni "de minimis"
1. Le imprese possono richiedere che le agevolazioni di cui
all'articolo 5, siano concesse secondo la regola: de minimis, così
come definita dalla Commissione europea con la comunicazione 96/C
68/06, pubblicata nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee n.
69/9 del 6 marzo 1996. In tal caso, fermo restando l'importo massimo
dell'aiuto de minimis concedibile, la misura dell'agevolazione è
pari al cinquanta per cento della spesa ammessa, elevabile fino al
settantacinque per cento per le iniziative ubicate nei territori
svantaggiati individuati dalla normativa comunitaria in materia di
aiuti di Stato alle imprese. Per le iniziative di acquisto dei
servizi reali la misura dell'agevolazione è pari al 30 per cento,
elevabile fino al 40 per cento nelle aree territoriali svantaggiate.
Con il decreto di cui all'articolo 5, comma 1, il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato provvede a
determinare la misura delle maggiorazioni consentite per le aree
territoriali svantaggiate, in relazione a quanto disposto dalla
normativa comunitaria vigente.
2. In applicazione delle disposizioni comunitarie in materia di
politica agricola, la regola: de minimis non si applica alle
iniziative rientranti nel settore dell'agricoltura, fatta eccezione
per l'agriturismo.

Art. 7.
Divieto di cumulo
1. Le agevolazioni di cui all'articolo 5 non sono cumulabili con
altre agevolazioni statali, regionali, delle province autonome di
Trento e di Bolzano, comunitarie o comunque concesse da enti o
istituzioni pubbliche per finanziare lo stesso programma di
investimenti.

Art. 8.
Spese ammissibili
1. La domanda di agevolazione per l'avvio di attività, acquisto di
attività preesistenti e progetti aziendali innovativi, di cui
all'articolo 4, comma 1, lettere a) e b), indica a quali delle
seguenti spese è riferita:
a) impianti generali;
b) macchinari e attrezzature;
c) acquisto di brevetti;
d) acquisto di software;
e) opere murarie e relativi oneri di progettazione e direzione
lavori, nel limite del venticinque per cento della spesa di cui ai
punti a) e b). Le spese di progettazione e direzione lavori non
possono superare il cinque per cento dell'importo per opere murarie;
f) studi di fattibilità e piani d'impresa, comprensivi
dell'analisi di mercato, studi per la valutazione dell'impatto
ambientale, nel limite del due per cento del costo dell'investimento
complessivamente ammesso.
2. Nel caso di acquisto di attività preesistenti, la domanda può
riferirsi anche al costo per l'acquisto dell'attività stessa,
limitatamente al valore relativo a macchinari, attrezzature, brevetti
e software da utilizzare per lo svolgimento dell'attività. Qualora
la titolare ovvero uno o più soci dell'impresa cessionaria siano
anche i soci dell'impresa cedente, il costo di acquisto è decurtato
in proporzione alle quote detenute da ciascuno di tali soggetti
nell'impresa cessionaria. Nel caso in cui l'acquisto dell'attività
si sia perfezionato tra coniugi o tra parenti entro il secondo grado,
la domanda di agevolazione non può riferirsi al costo dell'acquisto.
3. Le domande per l'acquisizione di servizi reali possono
riguardare le spese sostenute per l'acquisto di uno o più dei
servizi reali di cui all'articolo 4, comma 1, lettera c), forniti
da:
a) imprese e società, anche in forma cooperativa, iscritte al
registro imprese della Camera di commercio, industria, artigianato e
agricoltura;
b) enti pubblici e privati aventi personalità giuridica;
c) professionisti iscritti ad un albo professionale legalmente
riconosciuto, i quali possono avvalersi in misura parziale, ma non
prevalente, dell'apporto di professionalità esterna, senza alcuna
forma di intermediazione.
4. La domanda deve riferirsi alle spese capitalizzate, al netto
dell'IVA e di altre imposte e tasse.
5. La domanda può riferirsi anche alle spese sostenute per gli
acquisti effettuati mediante locazione finanziaria, relativamente al
costo del bene, al netto dell'IVA e di altre imposte e tasse,
fatturato dal fornitore alla società di locazione finanziaria.
6. La domanda può riferirsi esclusivamente alle spese sostenute
successivamente alla data di presentazione della stessa, e a quelle
sostenute a decorrere dal termine di chiusura del bando precedente,
fissato ai sensi dell'articolo 9.
7. La domanda per la realizzazione del programma di investimenti
può riferirsi esclusivamente alle spese sostenute per l'acquisto di
beni di nuova fabbricazione, esclusi:
a) i beni usati, ad eccezione di quelli rientranti nell'acquisto
di attività preesistenti;
b) l'acquisto di terreni e fabbricati;
c) gli investimenti realizzati mediante commesse interne o
oggetto di autofatturazione;
d) l'avviamento;
e) le spese di gestione.
8. La domanda contiene gli elementi idonei a dimostrare che il
valore economico dei mezzi apportati dall'impresa è pari ad almeno
il venticinque per cento dell'importo complessivo delle spese
ammissibili.

Art. 9.
Termini per la presentazione delle domande
1. Le domande di ammissione alle agevolazioni sono presentate,
anche per via telematica, entro i termini che vengono fissati, ai
sensi dell'articolo 5, comma 1, del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 123, dal Ministero in relazione alle risorse finanziarie
disponibili.

Art. 10.
Criteri di priorità per la formazione delle graduatorie
1. Ai fini della formazione delle graduatorie di cui agli articoli
13, comma 5, e 14, comma 2, il Ministro dell'industria, del commercio
e dell'artigianato, previo parere del Comitato per l'imprenditoria
femminile, fissa, con proprio decreto, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana, il punteggio numerico dei
criteri di priorità concernenti il grado di partecipazione femminile
all'impresa, l'impatto occupazionale complessivo dell'iniziativa e la
relativa percentuale di manodopera femminile, individuando altresì
eventuali ulteriori criteri validi su tutto il territorio nazionale.
2. Con lo stesso decreto sono indicati i limiti entro i quali, una
volta realizzata l'iniziativa, è consentito lo scostamento dai dati
dichiarati nel modulo di domanda in relazione agli elementi che
determinano l'attribuzione dei punteggi.

Art. 11.
Ripartizione regionale delle risorse
1. Il Ministro dell'industria, del commercio, e dell'artigianato
determina con proprio decreto, entro il 31 gennaio di ogni anno, la
quota di risorse finanziarie statali da destinare a ciascuna regione
o provincia autonoma, dandone comunicazione alle stesse. Tale
determinazione è effettuata ripartendo le risorse disponibili sulla
base della quota di popolazione femminile residente ponderata, in
misura direttamente proporzio-nale, con l'indice di disoccupazione
femminile, secondo l'ultima rilevazione ufficiale disponibile,
nonchè sulla base di ulteriori criteri stabiliti, sentito il
Comitato per l'imprenditoria femminile, d'intesa con la Conferenza
Stato-regioni.

Art. 12.
Integrazione delle risorse statali da parte delle regioni
1. Le regioni e le province autonome possono disporre per ciascun
anno un'integrazione delle quote di risorse statali di cui
all'articolo 11, assegnando fondi propri al finanziamento delle
iniziative ammissibili alle agevolazioni. La misura minima di tali
fondi per ciascuna regione o provincia autonoma è calcolata
dividendo il venti per cento delle risorse statali per la stessa
stanziate nell'anno precedente per l'indice di disoccupazione
femminile risultante dall'ultima rilevazione ufficiale disponibile e
risulta così inversamente proporzionale al tasso regionale di
disoccupazione femminile. In sede di prima applicazione del presente
regolamento, l'importo dei fondi stanziati da ciascuna regione o
provincia autonoma è fissato nella misura minima di un miliardo di
lire.
2. Nel caso di cui al comma 1, le regioni e le province autonome
possono individuare criteri di priorità per la concessione delle
agevolazioni volti ad adeguare gli interventi agevolativi alle
proprie esigenze di programmazione e sviluppo. A tal fine ciascuna
regione o provincia autonoma indica particolari aree del proprio
territorio e specifiche attività economiche considerate prioritarie
per lo sviluppo, stabilendo, per ciascuna di esse il relativo
punteggio numerico, compreso tra zero e dieci, da attribuire alle
iniziative interessate.
3. Le regioni e le province autonome, entro il 31 marzo di ogni
anno, comunicano al Ministero le risorse stanziate ed i criteri
eventualmente indicati da utilizzare per le graduatorie di cui
all'articolo 13, comma 5. In sede di prima applicazione del presente
regolamento, le regioni e le province autonome effettuano la suddetta
comunicazione entro trenta giorni dalla data della sua pubblicazione
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
4. Il Ministero rende noto l'importo delle risorse finanziarie
complessivamente disponibili per ogni regione o provincia autonoma ed
i criteri di priorità di cui al comma 2, con lo stesso decreto di
cui all'articolo 9, mediante il quale vengono fissati i termini per
la presentazione delle domande.

Art. 13.
Presentazione delle domande e formazione delle graduatorie nel caso
di integrazione delle risorse statali da parte delle regioni.
1. Nel caso in cui la regione o la provincia autonoma abbia
provveduto all'integrazione delle risorse di cui all'articolo 12,
comma 1, la domanda di ammissione alle agevolazioni, redatta secondo
il modello definito con circolare del Ministero, è trasmessa alla
regione o alla provincia autonoma nella quale l'iniziativa avrà
luogo. In mancanza della suddetta integrazione si applicano le
procedure di cui all'articolo 14.
2. La domanda, in regola con le disposizioni vigenti in materia di
bollo, è sottoscritta, ai sensi dell'articolo 4 della legge 4
gennaio 1968, n. 15, e successive modificazioni, dal legale
rappresentante dell'impresa ed è trasmessa mediante raccomandata
postale con avviso di ricevimento ovvero per via telematica, entro i
termini di cui all'articolo 9. Nel primo caso fa fede il timbro
postale recante la data di spedizione.
3. La regione o la provincia autonoma competente trasmette al
Ministero, anche per via telematica, l'elenco delle domande pervenute
e provvede al loro esame verificandone, in particolare, la
completezza, il contenuto, e la sussistenza dei requisiti stabiliti
dalla legge e dal presente regolamento, nonchè la validità tecnica,
economica e finanziaria del progetto e, ove le caratteristiche di
questo lo consentano, il relativo impatto ambientale.
4. Alle domande ritenute ammissibili è attribuito un punteggio
risultante dall'applicazione dei criteri di priorità di cui
all'articolo 10 e dei criteri di priorità indicati dalla regione o
dalla provincia autonoma ai sensi dell'articolo 12, comma 2.
5. Le domande ammissibili sono inserite in graduatorie, articolate
nei seguenti macrosettori:
a) macrosettore "agricoltura";
b) macrosettore "manifatturiero e assimilati";
c) macrosettore "commercio, turismo e servizi".
6. Nel macrosettore "agricoltura" sono inserite le domande
riguardanti i progetti da realizzare nell'ambito delle attività di
cui alle sezioni A e B della classificazione delle attività
economiche ISTAT '91. Nel macrosettore: "manifatturiero e assimilati"
sono inserite le domande riguardanti i progetti da realizzare
nell'ambito delle attività di cui alle sezioni C, D, E ed F della
classificazione delle attività economiche ISTAT '91. Nel
macrosettore: "commercio, turismo e servizi" sono inserite le domande
riguardanti i progetti da realizzare nell'ambito delle attività di
cui alle sezioni G, H, I, J, K, M, N ed O della suddetta
classificazione delle attività economiche ISTAT '91. Nel caso di
progetti relativi a più attività si fa riferimento all'investimento
prevalente.
7. All'interno delle graduatorie, le domande ammissibili sono
ordinate in senso decrescente sulla base del punteggio attribuito ai
sensi del comma 4, con indicazione dell'importo dell'agevolazione
concedibile.
8. Le risorse finanziarie complessivamente disponibili per ciascuna
regione e provincia autonoma sono ripartite tra i vari macrosettori,
di cui ai commi 5 e 6, in misura proporzionale al totale dei
contributi richiesti e ritenuti ammissibili. Se le risorse
finanziarie disponibili non sono sufficienti, le agevolazioni sono
concesse, per ciascun macrosettore, seguendo l'ordine di graduatoria,
con eventuale riduzione, fino all'esaurimento dei fondi,
dell'agevolazione relativa all'ultima domanda che rientra
parzialmente nell'importo dei fondi assegnato al macrosettore.
9. La regione o la provincia autonoma competente approva le
graduatorie e provvede a trasmetterle, anche per via telematica, al
Ministero, entro novanta giorni dalla scadenza del termine per la
presentazione delle domande.
10. Il Ministero, entro i successivi trenta giorni provvede alla
pubblicazione delle graduatorie pervenute.
11. Decorso inutilmente il termine di cui al comma 9, il Ministero
diffida la regione o la provincia autonoma interessata ad adempiere
entro il termine di trenta giorni. Se la regione o la provincia
autonoma diffidata adempie entro tale termine, la pubblicazione delle
relative graduatorie da parte del Ministero è effettuata nei
successivi trenta giorni. Decorso inutilmente il termine della
diffida, il Ministero effettua direttamente l'esame delle domande e
la formazione delle graduatorie regionali sulla base delle risorse
statali disponibili, provvedendo altresì all'approvazione e alla
pubblicazione di tali graduatorie entro i successivi novanta giorni.
12. Il Ministero, dopo la pubblicazione delle graduatorie, provvede
all'assegnazione, in un'unica soluzione, delle somme spettanti alle
regioni e alle province autonome.
13. Ciascuna regione o provincia autonoma adotta e comunica i
provvedimenti di concessione alle imprese beneficiarie entro trenta
giorni dalla pubblicazione delle graduatorie, fatto salvo il maggior
termine richiesto per l'acquisizione della certificazione antimafia
nei casi previsti dalla normativa vigente. Per le domande non ammesse
alle agevolazioni è inviata specifica comunicazione, con
l'indicazione dei motivi di esclusione.

Art. 14.
Modalità per la presentazione delle domande, la concessione e
l'erogazione dei contributi, nel caso di mancata integrazione delle
risorse statali da parte delle regioni.
1. Le imprese che intendono accedere ai benefici della legge e che
localizzano le proprie iniziative nelle regioni o nelle province
autonome che non hanno provveduto all'integrazione delle risorse
statali di cui all'articolo 12, comma 1, trasmettono la domanda di
ammissione alle agevolazioni al Ministero, secondo le stesse
modalità di cui all'articolo 13, commi 1 e 2. Copia della domanda e
dei documenti è contestualmente inviata, per conoscenza, alla
regione ove è ubicata l'iniziativa. Le regioni e le province
autonome, per le materie di propria competenza, esprimono il proprio
motivato parere entro trenta giorni dal ricevimento della domanda.
2. Il Ministero esamina le domande procedendo alle verifiche di cui
all'articolo 13, comma 3, e provvede alla formazione delle
graduatorie, con riferimento alle sole risorse statali disponibili,
sulla base delle disposizioni contenute nei commi 5, 6, 7 e 8 del
medesimo articolo, applicando i criteri di priorità di cui
all'articolo 10 e tenendo altresì conto del parere espresso dalle
regioni e dalle province autonome ai sensi del comma 1.
3. Il Ministero completa l'istruttoria delle domande entro novanta
giorni dalla scadenza del termine per la presentazione delle stesse
ed entro i successivi trenta giorni dispone la pubblicazione delle
graduatorie contestualmente a quelle comunicate dalle regioni ai
sensi dell'articolo 13, comma 9.
4. Fatti salvi i tempi previsti per l'acquisizione della prescritta
documentazione antimafia, entro trenta giorni dalla pubblicazione
delle graduatorie, il Ministero adotta il provvedimento di
concessione e ne dà comunicazione alle imprese interessate. Per le
iniziative non ammesse alle agevolazioni è inviata specifica
comunicazione, con l'indicazione dei motivi di esclusione.

Art. 15.
Erogazione dei contributi
1. Le erogazioni del contributo in conto capitale sono effettuate
dal soggetto che ha provveduto alla concessione dell'agevolazione in
due quote, dietro presentazione di richiesta di erogazione da parte
dell'impresa beneficiaria, resa nella forma di dichiarazione
sostitutiva di notorietà, corredata della documentazione individuata
con la circolare del Ministero di cui all'articolo 13, comma 1. La
prima quota è resa disponibile a far data dal trentesimo giorno
successivo a quello di pubblicazione delle graduatorie di cui
all'articolo 13, comma 10; la seconda quota è resa disponibile alla
scadenza dei sei mesi dalla suddetta data di pubblicazione per i
programmi di investimento che abbiano durata fino a dodici mesi, e
alla scadenza dei dodici mesi dalla medesima data di pubblicazione
per i programmi con durata superiore.
2. Fermo restando il piano di disponibilità delle quote di cui al
comma 1, la prima quota, pari al trenta per cento dell'agevolazione
concessa, è erogata in corrispondenza della realizzazione di una
pari percentuale degli investimenti ammessi; la seconda quota è
erogata successivamente alla completa realizzazione dell'iniziativa e
alla presentazione della documentazione di spesa di cui al comma 4.
La prima quota di agevolazioni può essere erogata anche a titolo di
anticipazione previa presentazione di apposita fideiussione bancaria
o polizza assicurativa irrevocabile ed escutibile a prima richiesta,
di importo almeno pari alla somma da erogare. Ciascuna delle due
quote è erogata entro trenta giorni dalla presentazione della
richiesta di erogazione. Dalla seconda quota è trattenuto un importo
pari al dieci per cento dell'agevolazione concessa, da erogare
successivamente al controllo della documentazione finale di spesa.
L'erogazione della quota a saldo del dieci per cento è effettuata
entro nove mesi dal ricevimento della documentazione finale di spesa
dell'impresa beneficiaria. Per le iniziative con investimenti ammessi
inferiori a duecento milioni di lire, il predetto termine è ridotto
alla metà.
3. Gli investimenti si intendono realizzati quando:
a) i beni sono stati tutti consegnati ovvero completamente
realizzati e per i servizi sia stato stipulato apposito contratto di
fornitura;
b) il relativo costo agevolabile è stato interamente fatturato
all'impresa acquirente, ovvero alla società di locazione finanziaria
nel caso di acquisizione mediante locazione finanziaria;
c) l'impresa richiedente abbia effettuato tutti i pagamenti per
l'acquisto dei beni e dei servizi ovvero, nel caso di acquisizione
mediante locazione finanziaria, abbia corrisposto canoni per un
importo pari almeno all'agevolazione spettante e comunque non
inferiore al trenta per cento del costo agevolabile dei predetti
beni.
4. La documentazione finale di spesa consiste in un elenco
analitico delle fatture e degli altri titoli di spesa, accompagnato
da una dichiarazione sostitutiva di notorietà resa dal legale
rappresentante dell'impresa, secondo le disposizioni della legge 4
gennaio 1968, n. 15, e successive modificazioni. Le modalità
specifiche per la determinazione della documentazione finale di spesa
sono fissate con circolare del Ministero.
5. Gli investimenti sono effettuati entro ventiquattro mesi a
decorrere dalla data di concessione del contributo. Se entro tale
termine perentorio gli investimenti sono stati effettuati solo in
parte, il contributo è erogato in relazione ai soli investimenti
realizzati, purchè il loro valore complessivo non sia inferiore al
sessanta per cento del totale degli investimenti ammessi e purchè il
programma realizzato sia funzionalmente equivalente a quello
approvato.
6. Eventuali variazioni di quanto le imprese hanno attestato nelle
domande sono tempestivamente comunicate al soggetto che ha provveduto
alla concessione del contributo.
7. L'ammontare dell'agevolazione concessa è soggetto a
rideterminazione, al momento dell'erogazione a saldo, in relazione al
tasso di attualizzazione/ rivalutazione definitivamente individuato,
all'ammontare degli investimenti ammissibili ed alla effettiva
realizzazione temporale degli stessi, fermo restando che gli impegni
assunti con il provvedimento di concessione non possono essere in
alcun modo aumentati.
8. Le regioni e le province autonome che abbiano provveduto
all'integrazione finanziaria di cui all'articolo 12, comma 1,
presentano al Ministero, anche ai fini degli obblighi di informazione
derivanti da eventuali cofinanziamenti comunitari, una
rendicontazione semestrale sull'utilizzo dei fondi destinati agli
interventi, evidenziando in particolare il numero e l'importo delle
iniziative agevolate e di quelle eventualmente già realizzate,
l'importo delle somme erogate e di quelle eventualmente non più
erogabili.

Art. 16.
Relazione annuale
1. Al fine di verificare l'impatto degli interventi, entro il 30
giugno di ogni anno, le regioni e le province autonome presentano al
Ministero una relazione dettagliata sui risultati ottenuti,
contenente un riepilogo delle rendicontazioni semestrali di cui
all'articolo 15, comma 8, una valutazione dell'impatto occupazionale
e della corrispondenza dell'intervento alle esigenze del territorio,
l'indicazione delle problematiche emerse ed eventuali proposte per
una maggiore efficacia dell'intervento stesso.
2. Qualora dalla relazione annuale risulti che le somme versate
alle regioni o alle province autonome siano eccedenti rispetto
all'importo rendicontato, la differenza è versata all'entrata del
bilancio dello Stato, ai sensi dell'articolo 9, comma 6, del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 123, per essere riassegnata, con
apposito provvedimento del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, al fondo per gli interventi agevolativi
alle imprese istituito presso il Ministero, ai sensi dell'articolo 7,
comma 9, del medesimo decreto legislativo.
3. Il Ministero comunica annualmente i dati complessivi risultanti
dalla propria attività e da quella svolta dalle regioni e dalle
province autonome al Comitato per l'imprenditoria femminile, il
quale, a sua volta, propone al suddetto Ministero le iniziative
ritenute utili per una maggiore aderenza degli interventi alle
esigenze di sviluppo dell'imprenditoria femminile.

Art. 17.
Convenzioni con soggetti terzi
1. Il Ministero può affidare lo svolgimento dell'attività
istruttoria e di erogazione, anche solo per alcuni aspetti, a
soggetti convenzionati, secondo quanto previsto dall'articolo 3 del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123, selezionati tramite le
procedure di gara previste dal decreto legislativo 17 marzo 1995, n.
157. Gli oneri derivanti dalle convenzioni sono posti a carico degli
stanziamenti annuali previsti per gli interventi di cui al presente
regolamento.
2. Le regioni e le province autonome, per gli adempimenti di cui
agli articoli 13, comma 3, e 15, comma 2, possono avvalersi
dell'attività dei soggetti di cui al comma 1.

Art. 18.
Controlli
1. Ai sensi dell'articolo 8 del decreto legislativo 31 marzo 1998,
n. 123, il Ministero e le regioni possono disporre in qualsiasi
momento le ispezioni e le verifiche ritenute opportune, anche a
campione, sui soggetti che hanno richiesto le agevolazioni, al fine
di verificare le condizioni per la fruizione delle medesime.
2. Gli oneri per le attività ispettive di cui al comma 1 sono a
carico delle disponibilità finanziarie per la concessione dei
benefici di cui al presente regolamento.

Art. 19.
Mantenimento della percentuale di donne nell'impresa e della
destinazione d'uso dei beni
1. Le imprese beneficiarie dell'agevolazione sono obbligate, per un
periodo di cinque anni dalla data di concessione della stessa, a
mantenere i requisiti stabiliti in ordine alla presenza femminile
all'articolo 2, comma 1, lettera a), della legge.
2. I beni acquistati per la realizzazione del programma di
investimenti non devono essere ceduti, alienati o distratti, per
almeno cinque anni dalla data di concessione dell'agevolazione.
3. Il rappresentante legale dell'impresa beneficiaria è tenuto a
comunicare al soggetto che ha provveduto alla concessione
dell'agevolazione ogni variazione che comporti il venir meno dei
requisiti di cui al comma 1, nonchè eventuali cessioni, alienazioni
o distrazioni dei beni intervenute prima della scadenza del termine
di cui al comma 2.

Art. 20.
Revoca delle agevolazioni
1. Le regioni o le province autonome, ovvero il Ministero nel caso
in cui le regioni non abbiano provveduto all'integrazione delle
risorse statali di cui all'articolo 12, comma 1, provvedono alla
revoca totale o parziale delle agevolazioni concesse, quando:
a) per le stesse spese oggetto della domanda di agevolazione sono
state ottenute le agevolazioni previste da altre norme statali,
regionali, comunitarie o comunque concesse da enti o istituzioni
pubbliche;
b) i controlli effettuati evidenziano l'insussistenza delle
condizioni previste dalla legge o dal presente regolamento, ovvero il
venir meno delle condizioni stabilite dall'articolo 2, comma 1,
lettera a), della legge, in ordine alla presenza femminile
nell'impresa;
c) i beni oggetto dell'agevolazione risultano essere stati
ceduti, alienati o distratti, nei cinque anni successivi alla data di
concessione dell'agevolazione;
d) gli elementi che hanno determinato l'attribuzione del
punteggio per l'inserimento in graduatoria subiscano variazioni
superiori ai limiti di scostamento indicati con il decreto di cui
all'articolo 10, comma 2;
e) l'ammontare degli investimenti realizzati alla scadenza del
termine perentorio di cui all'articolo 15, comma 5, risulti inferiore
al sessanta per cento degli investimenti ammessi.
2. In caso di revoca delle agevolazioni, il beneficio è
restituito, integralmente o parzialmente, maggiorato di un interesse
pari al tasso ufficiale di sconto vigente alla data della
restituzione del contributo. Nei casi di revoca per alienazione,
cessione o distrazione dei beni agevolati prima che sia trascorso il
periodo di cinque anni di cui all'articolo 19, comma 2, la misura del
predetto tasso è maggiorata di cinque punti percentuali. Le somme
sono restituite all'erario con le stesse modalità di cui
all'articolo 16, comma 2.
3. Se ricorrono le condizioni previste dall'articolo 9, comma 1,
del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123, si applicano le
sanzioni amministrative pecuniarie previste dal comma 2 del medesimo
articolo.

Art. 21.
Programmi regionali
1. Le regioni e le province autonome possono predisporre, in
coerenza con i propri obiettivi e strumenti di programmazione
regionale e con le proprie normative generali e di settore, un
programma per la promozione ed il coordinamento delle iniziative
previste dall'articolo 2, comma 1, lettera b), e dall'articolo 12,
della legge, diretto a:
a) promuovere la formazione imprenditoriale delle donne;
b) sviluppare servizi di assistenza e consulenza tecnica e
manageriale a favore dell'imprenditorialità femminile;
c) attuare iniziative di informazione e di supporto per la
diffusione della cultura d'impresa tra le donne.
2. Per la realizzazione dei programmi regionali è concesso alle
regioni un contributo pari al cinquanta per cento dell'importo delle
spese complessivamente previsto.
3. Ai fini della concessione del contributo, entro il 31 gennaio di
ogni anno, il Ministero ripartisce tra le regioni e le province
autonome, ai sensi dell'articolo 11 e sulla base dei criteri ivi
richiamati, le risorse finanziarie disponibili, di cui all'articolo
2, comma 1, lettera b).

Art. 22.
Approvazione e attuazione dei programmi
1. Una volta all'anno, entro i termini fissati con decreto del
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, le regioni
presentano al Ministero i propri programmi, indicando:
a) gli obiettivi generali e specifici che si intendono
raggiungere;
b) la descrizione degli interventi proposti, articolati per
tipologia di iniziativa;
c) l'indicazione dei soggetti beneficiari, qualora il programma
preveda agevolazioni a favore di soggetti terzi. In tal caso per i
soggetti beneficiari si fa riferimento a quelli indicati
dall'articolo 2, comma 1, lettera b), della legge;
d) le eventuali priorità per l'accesso alle agevolazioni;
e) l'indicazione, a favore dei soggetti beneficiari, della misura
dell'agevolazione, che non può superare il cinquanta per cento delle
spese sostenute;
f) le modalità di realizzazione degli interventi;
g) l'indicazione delle spese ammissibili;
h) gli eventuali limiti, massimo e minimo, dell'investimento
ammissibile;
i) i tempi previsti per l'attuazione del programma, nei limiti di
quanto previsto dal comma 6;
j) gli aspetti finanziari, con l'indicazione del piano di
copertura del programma proposto, articolato per tipologia di
iniziativa, e della quota di risorse regionali destinata al
cofinanziamento del programma;
k) il regime delle revoche;
l) i risultati attesi, con l'indicazione degli strumenti e dei
criteri utilizzati per la verifica.
2. Le iniziative di cui al comma 1, devono avere come destinatari
finali dei servizi proposti almeno il settanta per cento di donne.
3. Le spese ammissibili sono quelle sostenute successivamente alla
presentazione della domanda di agevolazione. I beni acquistati devono
essere di nuova fabbricazione.
4. Il Ministero, entro novanta giorni dalla scadenza del termine
per la presentazione dei programmi, previo parere del Comitato per
l'imprenditoria femminile, approva i programmi medesimi, purchè sia
intervenuta, laddove prevista, l'approvazione delle corrispondenti
misure di intervento regionale da parte dei competenti organi
dell'Unione europea. Contestualmente all'approvazione dei programmi
il suddetto Ministero eroga alle regioni e alle province autonome
un'anticipazione pari al cinquanta per cento della quota di
contributo spettante, entro i limiti del riparto di cui all'articolo
21, comma 3. Ai fini dell'erogazione del saldo, le regioni procedono
alla verifica del programma realizzato e richiedono al medesimo
Ministero l'erogazione della quota spettante, allegando alla
richiesta una relazione finale che evidenzi i risultati della
verifica, le spese sostenute dai soggetti beneficiari e i risultati
conseguiti rispetto agli obiettivi fissati dal programma.
5. Se dalla relazione finale risulta che l'anticipo versato alla
regione sia eccedente rispetto all'importo da liquidare a saldo, la
differenza è restituita all'erario con le stesse modalità di cui
all'articolo 16, comma 2.
6. I programmi regionali sono realizzati entro diciotto mesi dalla
data del provvedimento di approvazione di cui al comma 4.

Art. 23.
Abrogazioni
1. Dalla data di entrata in vigore del presente regolamento si
intendono abrogate le seguenti disposizioni della legge 25 febbraio
1992, n. 215: articolo 4, comma 1, le parole da: "costituiti" fino a:
"presente legge"; articolo 4, comma 1, lettera a), le parole: "fino
al 50% delle spese"; articolo 4, comma 1, lettera b), le parole:
"fino al 30% delle spese"; articolo 4, comma 2; articolo 5; articolo
6; articolo 7; articolo 8; articolo 9; articolo 12, comma 3.
2. Dalla data di cui al comma 1 è altresì abrogato il decreto del
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, 5 dicembre
1996, n. 706.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Dato a Roma, addì 28 luglio 2000
CIAMPI
Amato, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Bassanini, Ministro per la funzione
pubblica
Loiero, Ministro per gli affari
regionali
Letta, Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato e del
commercio con l'estero
Bellillo, Ministro per le pari
opportunità
Visco, Ministro del tesoro, del
bilancio e della program-mazione
economica
Visto, il Guardasigilli: Fassino
Registrato alla Corte dei conti il 20 ottobre 2000
Atti di Governo, registro n. 122, foglio n. 11