5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 147 del 16-12-2019
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
TRENORD S.R.L.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.147 del 16-12-2019)

Bando di gara - Servizi di pubblica utilità - Servizi - Base
giuridica: Direttiva 2014/25/UE


SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE
I.1) Denominazione e indirizzi
Trenord S.r.l. Piazzale Cadorna 14 Milano 20123 Italia
Persona di contatto:
Dott.ssa Sarah Laquagni Tel.: +39 0285114250E-mail:
trenord@legalmail.it Fax: +39 0285114621 Codice NUTS: ITC4C
Indirizzi Internet:
Indirizzo principale: https://www.trenord.it
Indirizzo del profilo di committente: https://www.trenord.it
I.2) Appalto congiunto
I.3) Comunicazione
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://acquistionline.trenord.it/
Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo
sopraindicato
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate
all'indirizzo sopraindicato
I.6) Principali settori di attività
Servizi ferroviari
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) Entità dell'appalto
II.1.1) Denominazione:
Servizio di raccolta, trasporto, smaltimento e recupero rifiuti.
CIG: 8131003BEE
Numero di riferimento: 2129/2019
II.1.2) Codice CPV principale
90510000
II.1.3) Tipo di appalto
Servizi
II.1.4) Breve descrizione:
L'Appalto è finalizzato alla stipula di un Accordo Quadro con più
operatori economici ai sensi dell'art. 54, comma4, lett. b) del D.Lgs
50/2016 e ss.mm.ii. avente ad oggetto lo svolgimento delle seguenti
prestazioni:
A) fornitura di contenitori per la raccolta di rifiuti speciali,
pericolosi e non pericolosi;
B) effettuazione di analisi chimiche per la caratterizzazione e
classificazione dei rifiuti prodotti;
C) raccolta dei rifiuti presso le sedi aziendali;
D) trasporto dei rifiuti e conferimento degli stessi presso idonei
impianti di recupero/smaltimento autorizzati;
E) recupero/smaltimento dei rifiuti conferiti;
F) spurgo di reti fognarie e fosse biologiche;
G) prelievo e smaltimento di rifiuti all'interno di spazi confinati
(es. vasche).
II.1.5)
Valore totale stimato
Valore, IVA esclusa: 2 178 600.00 EUR
II.1.6)
Informazioni relative ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: no
II.2)
Descrizione
II.2.1)
Denominazione:
II.2.2)
Codici CPV supplementari
90510000
II.2.3)
Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITC4C
Luogo principale di esecuzione:
Regione Lombardia.
Maggiori informazioni relative al Luogo di Esecuzione sono indicate
nell'allegato A scaricabile dal sito internet
http://acquistionline.trenord.it.
II.2.4)
Descrizione dell'appalto:
L'Appalto è finalizzato alla stipula di un Accordo Quadro con più
operatori economici ai sensi dell'art. 54, comma4, lett. b) del D.Lgs
50/2016 e ss.mm.ii.
Verranno stipulati distinti Accordi Quadro con i primi tre
operatori economici risultanti dalla graduatoria finale in esito alla
procedura di gara.
Ad esito della presente procedura sarà anche stipulato, con
l'operatore economico che avrà presentato la migliore offerta
tecnico - economica, il 1° Contratto Applicativo di durata pari ad un
anno ed importo pari ad €726.200,00 €
(settecentoventiseimiladuecento/00).
La stipula degli Accordi Quadro non obbliga la Committente a
sottoscrivere i Contratti Applicativi successivi al primo.
L'aggiudicazione avverrà, in esito ad una procedura aperta ai
sensi dell'art. 60 del D.Lgs. 50/2016 ess.mm.ii., sulla base del
criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuata
sulla base del miglior rapporto prezzo/qualità. La procedura è
interamente gestita con sistemi telematici. L'offerta deve essere
formulata entro la data prevista al punto IV.2.2) e secondo le
modalità indicate nel Disciplinare di gara.
I concorrenti potranno richiedere eventuali chiarimenti inerenti
alla presente gara entro il termine delle ore 12:00 del giorno
10/01/2020 utilizzando esclusivamente il servizio di messaggistica
della gara online (area «messaggi»). Non verranno prese in
considerazione richieste di chiarimenti pervenute a voce,
telefonicamente o comunque dopo la data ultima sopra indicata. I
chiarimenti sul bando e/o eventuali informazioni sostanziali in
merito alla presente procedura di gara, verranno pubblicati - entro
le ore 16:00 del giorno 17/01/2020 - sul Portale nell'apposita area
«messaggi» ovvero nell'area «Allegati» della presente gara e saranno
visibili ai concorrenti abilitati alla gara medesima. In tema di
avvalimento, si applica l'art. 89 del Codice. La stazione appaltante
esclude i candidati o i concorrenti in caso di mancato adempimento
alle prescrizioni previste dalle disposizioni di legge vigenti,
nonchè di sussistenza delle circostanze previste dall'art. 80 del
Codice. Costituiscono ulteriore causa di esclusione: l'inutile
decorso del termine di regolarizzazione concesso dalla stazione
appaltante ai sensi dell'art. 83, comma 9, del Codice; la sussistenza
di irregolarità essenziali non sanabili quali carenze della
documentazione tali da non consentire l'individuazione del contenuto
e del soggetto responsabile della stessa.
Parimenti, saranno escluse le offerte non conformi alle
prescrizioni di cui agli atti di gara la cui osservanza sia prevista
«a pena di esclusione». Trenord S.r.l. si riserva di escludere le
offerte formulate da raggruppamenti sovrabbondanti qualora le
modalità di costituzione del raggruppamento rivelino profili anti
concorrenziali.
La stazione appaltante invierà tutte le comunicazioni tramite
Portale. In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di
imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti
formalmente, la comunicazione inviata alla mandataria si intende
validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati,
aggregati o consorziati. In caso di avvalimento, la comunicazione
inviata all'offerente si intende validamente resa a tutti gli
operatori economici ausiliari.
Maggiori informazioni relative alla descrizione dell'appalto sono
indicate nell'allegato A scaricabile dal sito internet
http://acquistionline.trenord.it.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione
Il prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e tutti i
criteri sono indicati solo nei documenti di gara
II.2.6) Valore stimato
Valore, IVA esclusa: 2 178 600.00 EUR
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione
Durata in mesi: 36
Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: no
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: no
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: no
II.2.12) Informazioni relative ai cataloghi elettronici
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: no
II.2.14) Informazioni complementari
La durata dell'Accordo Quadro è di 36 mesi, la durata del primo
contratto applicativo è pari a 12 mesi, mentre la durata indicativa
di ogni singoli contratti applicativi successivi al primo è pari a
12 mesi.
Maggiori informazioni relative alle informazioni complementari sono
indicate nell'allegato A scaricabile dal sito internet
http://acquistionline.trenord.it.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni di partecipazione
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Elenco e breve descrizione delle condizioni:
a) ai sensi dell'art. 85, comma 1, del Codice., i concorrenti
rendono formale dichiarazione di non trovarsi nelle situazioni di
esclusione di cui all'art. 80 del Codice e di soddisfare i pertinenti
criteri di selezione stabiliti dalla stazione appaltante ai sensi
dell'art. 83 del Codice, nonchè gli eventuali criteri oggettivi
fissati ai sensi dell'art.91del Codice, compilando apposito documento
predisposto dalla stazione appaltante in conformità alle linee guida
di cui al decreto del ministero delle Infrastrutture e dei trasporti
pubblicate sulla GU n. 174 del 27.7.2016 denominato Mod. DGUE;
b) i concorrenti dichiarano l'iscrizione nel registro delle imprese
della Camera di commercio o in analogo registro dello Stato di
appartenenza (se imprenditore straniero) da cui risulti che l'impresa
opera in settore analogo a quello oggetto del presente bando di gara,
mediante la compilazione del modello CCIAA allegato.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
c) dichiarazione resa ai sensi del D.P.R. 445/2000 con la quale
attestano di aver realizzato nel triennio 2016-2018 un fatturato
globale non inferiore complessivamente a 3.270.000,00 EUR
(eurotremilioniduecentosettantamila/00);
In caso di ATI il requisito dovrà essere posseduto nella misura
non inferiore al 60 % dalla mandataria e nella misura minima del 20 %
da ciascuna mandante fatto salvo che il requisito nel suo complesso
debba essere posseduto dal raggruppamento;
d) idonee dichiarazioni rilasciate da almeno 2 istituti bancari
operanti in ambito UE, da cui risulti che il soggetto concorrente
abbia fatto fronte ai suoi impegni con regolarità e puntualità,
nonchè la complessiva solidità finanziaria del soggetto. In caso di
RTI il requisito dovrà essere posseduto da ciascun componente del
raggruppamento.
III.1.3)
Capacità professionale e tecnica
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
e) dichiarazione con la quale l'operatore economico attesta di aver
realizzato nel triennio 2016-2018 un fatturato specifico, riferito ad
attività di raccolta, trasporto e smaltimento/recupero di rifiuti
pericolosi e non pericolosi, non inferiore a € 1.700.000,00 (euro
unmilionesettecentomila/00); di questo fatturato specifico almeno €
700.000 (euro settecentomila/00) devono essere relativi ad attività
di smaltimento/recupero di rifiuti pericolosi e non pericolosi. A
comprova di tale dichiarazione dovrà essere allegato l'elenco dei
contratti, anche in corso, che concorrono al raggiungimento del
fatturato specifico dichiarato, con l'indicazione, per ciascuno di
essi, di: oggetto, importo, durata, committente, luogo di esecuzione,
fatturato suddiviso per anno; si precisa che nel caso di contratti il
cui periodo di efficacia ricada solo parzialmente nel triennio
2016-2018, ai fini del calcolo del fatturato specifico, sarà
considerato solo l'importo riferibile al triennio.
In caso di RTI il requisito dovrà essere posseduto dalla
mandataria nella misura minima del 60% e dalle mandanti nella misura
minima del 20%ciascuna; il requisito nel suo complesso dovrà essere
completamente posseduto dalla RTI;
f) copia della certificazione di conformità del proprio sistema di
gestione per la qualità alla norma ISO9001:2015, in corso di
validità, rilasciata da organismi di certificazione accreditati da
ACCREDIA o da un Ente di Accreditamento internazionale aderente agli
Accordi di Mutuo Riconoscimento MLA - IAF e relativa ad attività
coerenti con quelle oggetto di gara. Si precisa che, in caso di
partecipazione in RTI, ciascuna impresa raggruppata/raggruppanda
dovrà possedere la certificazione;
g) copia della certificazione di conformità del proprio sistema di
gestione ambientale alla norma ISO 14001:2015, in corso di validità,
rilasciata da organismi di certificazione accreditati da ACCREDIA o
da un Ente di Accreditamento internazionale aderente agli Accordi di
Mutuo Riconoscimento MLA - IAF e relativa ad attività coerenti con
quelle oggetto di gara; in alternativa alla ISO 14001 si ritiene
valida anche la Registrazione EMAS. Si precisa che, in caso di
partecipazione in RTI, ciascuna impresa raggruppata/raggruppanda
dovrà possedere la certificazione;
h) dichiarazione di possesso delle autorizzazioni al trasporto
(iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali per il trasporto
delle tipologie e quantità di rifiuti indicate nell'Allegato 1). In
caso di partecipazione in RTI tale requisito deve essere posseduto
dal RTI nel suo complesso;
i) dichiarazione di possesso di uno o più impianti di recupero e/o
smaltimento (1° livello) autorizzati alla gestione delle tipologie e
quantità di rifiuti di cui all'Allegato 1. In caso di partecipazione
in RTI, tale requisito deve essere posseduto dal RTI nel suo
complesso e, nell'ambito di quest'ultimo, dalla mandataria, per una
quota non inferiore all'80% delle tipologie e quantitativi di rifiuti
indicati nel Capitolato Tecnico;
j) dichiarazione di possesso di almeno un mezzo idoneo (cisterna)
al trasporto di merci pericolose dotato di idonea certificazione ADR
(Mod. DTT 306 detto anche "Modello "Barrato Rosa") e di almeno due
auto spurghi.
In caso di partecipazione in RTI tale requisito deve essere
posseduto da almeno un'impresa raggruppata/raggruppanda.
k) dichiarazione con la quale l'operatore economico attesta di
disporre di un consulente per la sicurezza dei trasporti di merci
pericolose (come da ADR 1.8.3) alla Motorizzazione Civile competente
e copia del relativo Attestato CE di formazione in corso di
validità. In caso di partecipazione in RTI tale requisito deve
essere posseduto da tutte le imprese raggruppate/raggruppande che
effettuano il trasporto di rifiuti in ADR;
Ulterirori requisiti di capacità professionale e tecnica sono
riportati nell'allegato A scaricabile dal sito internet
http://acquistionline.trenord.it.
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione
III.1.5) Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati
III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste:
Specificate nel Disciplinare di gara.
Ognuno dei 3 firmatari degli accordi quadro dovrà presentare
fideiussione di importo pari al 5% del valore dell'accordo quadro;
I singoli aggiudicatari dei contratti applicativi dovranno
presentare, in aggiunta alla fideiussione relativa all'accordo quadro
precedentemente riportata, una fideiussione di importo pari al 5% del
valore dei singoli contratti applicativi.
Si precisa che, trattandosi di procedura esperita da impresa
appartenente ai c.d. settori speciali, non trova applicazione il
disposto di cui all'art. 93, comma 7, del Codice; non sarà dunque
ammesso, per gli operatori economici in possesso di certificazione
del sistema di qualità aziendale e/o delle altre certificazioni
citate dalla richiamata disposizione normativa, il beneficio della
riduzione del 50% dell'importo della garanzia provvisoria e
definitiva.
III.1.7) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:
Fondi propri di esercizio
III.1.8) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti indicati
all'art. 45 del Codice..
Al momento della presentazione dell'offerta, i soggetti di cui
all'art. 45, comma 1, lettere d), e) ed f), del D.Lgs. 50/2016 e
ss.mm.ii. potranno non essere ancora formalmente costituiti, ma a
condizione che l'offerta contenga l'impegno che, in caso di
aggiudicazione, le stesse imprese costituiranno l'ATI, il consorzio o
il GEIE, e conferiranno mandato collettivo speciale con
rappresentanza a una di esse, espressamente indicata e qualificata
come mandataria o capogruppo, la quale stipulerà il contratto in
nome e per conto proprio e delle mandanti. In caso di consorzi di cui
all'art. 45, comma 1, lett. b) e c), del Codice, l'offerta dovrà
contenere l'indicazione dei consorziati esecutori.
III.2)
Condizioni relative al contratto d'appalto
III.2.1)
Informazioni relative ad una particolare professione
III.2.2)
Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
III.2.3)
Informazioni relative al personale responsabile dell'esecuzione del
contratto d'appalto
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1)
Descrizione
IV.1.1) Tipo di procedura
Procedura aperta
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
L'avviso comporta la conclusione di un accordo quadro
Accordo quadro con diversi operatori
Numero massimo di partecipanti all'accordo quadro previsto: 3
IV.1.4)
Informazioni relative alla riduzione del numero di soluzioni o di
offerte durante la negoziazione o il dialogo
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: no
IV.2) Informazioni di carattere amministrativo
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura
IV.2.2)
Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Data: 24/01/2020
Ora locale: 12:00
IV.2.3)
Data stimata di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a
presentare offerte o a partecipare
IV.2.4)
Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle
domande di partecipazione:
Italiano
IV.2.6)
Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla
propria offerta
IV.2.7)
Modalità di apertura delle offerte
Data: 28/01/2020
Ora locale: 11:00
Luogo:
C/O Trenord S.r.l., piazzale Cadorna 14, Sala 7o piano, 20123
Milano, Italia
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità
Si tratta di un appalto rinnovabile: no
VI.2) Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici
VI.3) Informazioni complementari:
Il servizio dovrà essere effettuato nel rispetto della normativa
vigente, con particolare riferimento alla normativa in materia di
rifiuti, al Codice della strada, all'Accordo per il trasporto delle
merci pericolose (ADR)e alle disposizioni di legge indicanti le
misure di sicurezza per gli operatori addetti alla movimentazione e
manipolazione dei rifiuti.
Le tipologie di rifiuti oggetto del servizio sono indicate
nell'Allegato 1 del Capitolato Tecnico.
È previsto un sopralluogo obbligatorio per i siti di Milano
Fiorenza e Novate Milanese. La visione dei restanti siti è a
discrezione dei concorrenti.
Per partecipare alla procedura di gara, gli operatori economici
interessati dovranno preventivamente registrarsi sul Portale; a tal
fine, dovranno seguire le istruzioni disponibili sulla home page del
Portale medesimo o quanto indicato nel documento «Disciplinare di
gara» allegato alla presente procedura; la registrazione e la
successiva abilitazione consentono all'operatore economico di
accedere alla sezione dedicata alla presente gara; con l'accesso a
tale sezione ciascun operatore economico potra':
- prendere visione della documentazione di gara,
- inviare richieste di chiarimento,
- presentare la propria offerta;
La stazione appaltante esclude i candidati o i concorrenti in caso
di mancato adempimento alle prescrizioni previste dalle disposizioni
di legge vigenti, nonchè di sussistenza delle circostanze previste
dall'art. 80 del Codice; costituiscono ulteriore causa di esclusione:
l'inutile decorso del termine di regolarizzazione concesso dalla
stazione appaltante ai sensi dell'art. 83, comma 9, del Codice; la
sussistenza di irregolarità essenziali non sanabili quali carenze
della documentazione tali da non consentire l'individuazione del
contenuto e del soggetto responsabile della stessa; parimenti,
saranno escluse le offerte non conformi alle prescrizioni di cui agli
atti di gara la cui osservanza sia prevista «a pena di esclusione»;
Trenord S.r.l. si riserva di escludere le offerte formulate da
raggruppamenti sovrabbondanti qualora le modalità di costituzione
del raggruppamento rivelino profili anticoncorrenziali;
Ai sensi del regolamento (UE) 2016/679 (GDPR), si informa che i
dati comunicati dai concorrenti verranno utilizzati solo per le
finalità connesse all'espletamento della procedura di gara e
verranno comunque trattati in modo tale da garantirne la riservatezza
e la sicura conservazione. Maggiori informazioni complementari sono
indicate nella documentazione scaricabile dal sito internet
http://acquistionline.trenord.it.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
T.A.R. LOMBARDIA MILANO Italia
VI.4.2) Organismo responsabile delle procedure di mediazione
VI.4.3) Procedure di ricorso
VI.4.4) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulle procedure di ricorso
T.A.R. LOMBARDIA MILANO Italia
VI.5) Data di spedizione del presente avviso in Guce: 09/12/2019

Un procuratore
dott. Andrea Del Chicca


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