3a Serie Speciale - Regioni n. 30 del 31-7-2021
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
LEGGE 26 maggio 2021, n. 12
Norme in materia di aree sciabili e di sviluppo montano. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.30 del 31-07-2021)

(Pubblicato nel Supplemento Ordinario n. 1 alla Gazzetta Ufficiale
della Regione Siciliana (parte I) n. 24 del 4 giugno 2021 (n. 32)

L'ASSEMBLEA REGIONALE

ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Finalità ed oggetto

1. La Regione promuove e tutela le località montane e le relative
aree sciabili in ragione della loro valenza in termini di sviluppo
economico e culturale, di coesione sociale e territoriale, sostiene
altresì la pratica dello sci e di ogni altra attività
ludico-sportiva e ricreativa, invernale o estiva, che utilizzi
impianti e tracciati destinati all'attività sciistica.
2. La presente legge disciplina la gestione e la fruizione delle
aree sciabili, con particolare riguardo allo sviluppo delle attività
economiche nelle località montane e alla sicurezza degli utenti.
Disciplina altresì la riqualificazione e la razionalizzazione
dell'uso delle aree sciabili, garantendo la salvaguardia ambientale e
paesaggistica nonchè la riduzione del consumo del suolo.

Art. 2

Individuazione delle aree sciabili

1. Con delibera della giunta regionale adottata entro centottanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, sentita
la commissione di coordinamento per le aree sciabili di cui all'art.
10, sono individuate le eventuali ulteriori aree sciabili attrezzate
ai sensi dell'art. 4 del decreto legislativo 28 febbraio 2021, n. 40.
2. Con la delibera di cui al comma 1 sono altresì individuate le
aree a specifica destinazione per la pratica delle attività con
attrezzi, quali lo sci alpino, lo snowboard, lo sci da fondo, lo
slittino, da praticarsi nelle aree specificatamente individuate che
devono essere segnalate, separate e classificate.
3. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano fatti
salvi gli attuali contratti ed obbligazioni in essere al momento
della data di entrata in vigore della presente legge.

Art. 3

Associazioni fra comuni e partecipazione a società

1. I comuni possono accordarsi o associarsi secondo le forme
previste dalla normativa vigente al fine di programmare e perseguire
le finalità di cui alla presente legge.
2. I comuni, singolarmente o in forma associata, possono costituire
o partecipare a società, anche con altri enti pubblici o con
privati, che abbiano come oggetto sociale il perseguimento delle
finalità di cui all'art. 1 o, comunque, lo sviluppo delle attività
di cui all'art. 2.

Art. 4

Gestore unico delle aree sciabili attrezzate

1. Sono gestori delle aree sciabili attrezzate i concessionari
delle piste e degli impianti in ragione del rispettivo titolo
concessorio, come eventualmente revisionato ai sensi dell'art. 41 del
decreto legislativo 28 febbraio 2021, n. 40.
2. Nelle aree sciabili la funzione di gestore della pista sciistica
è assunta dal titolare della gestione dell'impianto di risalita
funzionalmente collegato alla pista medesima, ovvero dalle persone
fisiche o giuridiche da esso delegate.
3. Al fine di consentire la presenza del gestore unico delle aree
sciabili attrezzate anche con riguardo alle vigenti concessioni degli
impianti di risalita, si applica l'art. 41 del decreto legislativo n.
40/2021.
4. Si applicano le disposizioni di cui al comma 2, fatti salvi gli
attuali contratti ed obbligazioni in essere al momento della data di
entrata in vigore della presente legge.
5. I gestori possono stipulare con soggetti pubblici o privati
apposite convenzioni, aventi ad oggetto il servizio di vigilanza
nelle piste da sci. Nelle convenzioni di cui al presente comma, nel
rispetto della normativa sulla privacy, può essere prevista la
sperimentazione di sistemi elettronici di identificazione dello
sciatore, di registrazione delle sanzioni irrogate, di videocontrollo
delle piste, anche al fine della prevenzione delle violazioni delle
disposizioni della presente legge.

Art. 5

Obblighi dei gestori delle aree sciabili in materia di sicurezza e
gestione

1. Al fine di garantire la sicurezza degli utenti e per la corretta
gestione e manutenzione delle aree sciabili attrezzate si applicano
le norme di cui agli articoli da 4 a 16 del decreto legislativo 28
febbraio 2021, n. 40.

Art. 6

Contratti di assicurazione

1. I gestori delle aree sciabili attrezzate, con esclusione delle
aree dedicate allo sci da fondo, non possono consentire l'apertura al
pubblico delle stesse, senza avere previamente stipulato un contratto
di assicurazione ai sensi del comma 1 dell'art. 15 del decreto
legislativo 28 febbraio 2021, n. 40.
2. Il rilascio delle autorizzazioni per la gestione dei nuovi
impianti è subordinato alla stipula del contratto di assicurazione
di cui al comma 1 Le autorizzazioni rilasciate prima della data di
entrata in vigore della presente legge sono sospese fino alla stipula
del contratto di assicurazione.

Art. 7

Manutenzione delle aree sciabili

1. Fermo restando le disposizioni dell'art. 12 del decreto
legislativo 28 febbraio 2021, n. 40, i gestori delle aree individuate
ai sensi dell'art. 2 provvedono alla manutenzione ordinaria delle
piste compiendo le seguenti attivita':
a) verifica della segnaletica e di ogni altra attrezzatura
finalizzata alla sicurezza degli utenti;
b) verifica e segnalazione delle condizioni delle piste di sci
alpino e di fondo nonchè la chiusura della pista qualora presenti
pericoli oggettivi dipendenti dallo stato del fondo ovvero altri
pericoli atipici;
c) ogni altra operazione necessaria a garantire la sicurezza
dell'area sciabile.
2. I gestori delle aree sciabili, ferme restando le responsabilità
previste dalla presente legge, sono tenuti a nominare un direttore
delle piste, dandone comunicazione alla Giunta regionale, al comune,
alla Città metropolitana di riferimento e alle forze di polizia. Al
direttore delle piste sono demandati i seguenti compiti:
a) coordinamento delle operazioni di battitura e preparazione
delle aree sciabili;
b) coordinamento del servizio di soccorso sulle piste;
c) segnalazione tempestiva al gestore dell'esistenza di
situazioni di potenziale pericolosità sulle piste;
d) gestione rischio valanghe.
3. In caso di mancata ottemperanza, da parte dei gestori delle aree
sciabili, dell'obbligo di cui al comma 2, relativo alla nomina del
direttore delle piste ed alla comunicazione della medesima, è
prevista la chiusura degli impianti di risalita e delle aree sciabili
mediante apposito provvedimento comunale.
4. I gestori, previa indicazione attraverso apposita segnaletica,
possono individuare alcune piste o tratti di pista da lasciare non
battute.
5. La manutenzione straordinaria è a carico del gestore unico
delle piste, in collaborazione con gli enti istituzionali
territorialmente competenti.
6. In caso di ripetute violazioni delle disposizioni di cui al
comma 1 l'ente competente al rilascio dell'autorizzazione
all'esercizio delle aree sciabili ovvero della concessione della
pista, o in via sostitutiva il Presidente della Regione, può
disporre la revoca dell'autorizzazione all'esercizio delle aree
sciabili e degli impianti di risalita a servizio delle stesse.

Art. 8

Innevamento programmato

1. La Regione, le città metropolitane, i liberi Consorzi comunali,
i comuni, singoli o associati, i consorzi di operatori
economico-turistici, pubblici e privati, nonchè i gestori delle aree
sciabili, possono realizzare sistemi per l'innevamento programmato
atti a consentire la produzione e la distribuzione della neve nelle
quantità necessarie a garantire la sicurezza e la piena fruibilità
delle piste, aree e sistemi sciistici, sentito l'ente Parco.

Art. 9

Utilizzo estivo dell'area sciabile e mountain-bike

1. L'area sciabile può essere utilizzata nel periodo estivo anche
per la pratica di attività ludico-sportive e ricreative su aree e
tracciati esclusivamente destinati a tali attività, nonchè per la
discesa con lamountain-bike da svolgersi su tracciati esclusivamente
destinati a tali attività denominati «bike park». La gestione dei
«bike park» può essere esercitata prioritariamente dai gestori
dell'area e in subordine da altro soggetto pubblico o privato.
2. Al di fuori delle aree di cui al comma 1, i tracciati destinati
alla pratica di attività ludico-sportive e ricreative nonchè i
tracciati destinati a «bike park» sono individuati ed autorizzati dai
comuni territorialmente competenti anche ai fini dell'individuazione
del soggetto gestore, al quale è fatto obbligo di mantenere
annualmente i tracciati medesimi.
3. I gestori dei «bike park» sono responsabili della gestione e
della manutenzione esclusivamente dei tracciati autorizzati e non
sono responsabili degli incidenti che possano verificarsi nei
percorsi non tracciati ed autorizzati.

Art. 10

Commissione di coordinamento per le aree sciabili

1. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, con decreto dell'Assessore regionale per il turismo,
lo sport e lo spettacolo, è istituita la commissione di
coordinamento per le aree sciabili, quale organo consultivo della
Regione in materia di gestione e fruizione delle aree sciabili.
2. La commissione di cui al comma 1 è composta dai rappresentanti
degli enti locali, dagli enti istituzionali del territorio, dalla
Federazione italiana sport invernali (FISI), dalle associazioni di
categoria e sportive e da ogni altro soggetto ritenuto funzionale
allo svolgimento dei lavori della stessa. I suddetti componenti della
commissione svolgono i loro compiti a titolo gratuito e senza
rimborso spese. Con il decreto di cui al comma 1 sono stabilite le
modalità di funzionamento della commissione.
3. La commissione dura in carica cinque anni. Ai lavori della
commissione possono essere invitati tecnici ed esperti, il cui parere
sia ritenuto utile e necessario per l'esame di singole questioni. La
commissione si riunisce ordinariamente almeno due volte l'anno presso
l'Assessorato regionale del Turismo, dello sport e dello spettacolo.
4. La commissione, su richiesta dell'Assessore regionale per il
turismo, lo sport e lo spettacolo, esprime pareri e, anche di propria
iniziativa, formula proposte, con particolare riferimento:
a) alla classificazione delle piste;
b) al piano triennale di gestione e coordinamento di cui all'art.
11;
c) alla promozione e all'aggiornamento di rilevazioni conoscitive
sullo stato attuale e sul fabbisogno di impianti, attrezzature e
similari nella Regione;
d) alle proposte relative alle iniziative di cui alla presente
legge.
5. La commissione, ai fini della presente legge, può avvalersi
della collaborazione degli uffici dell'Assessorato regionale del
turismo, dello sport e dello spettacolo e degli enti locali.

Art. 11

Piano triennale di gestione e coordinamento

1. La Giunta regionale, su proposta dell'assessore regionale per il
turismo, lo sport e lo spettacolo di concerto con l'assessore
regionale per le infrastrutture la mobilità, con l'assessore
regionale per il territorio e l'ambiente , con l'assessore regionale
per l'energia e servizi di pubblica utilità e con l'assessore
regionale per la salute, entro centottanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, sentito il parere della
commissione competente dell'assemblea regionale siciliana e della
commissione di coordinamento per le aree sciabili, approva il piano
triennale di gestione e coordinamento, avente ad oggetto la
programmazione degli interventi di promozione, riqualificazione,
razionalizzazione e potenziamento del patrimonio impiantistico e
dell'offerta turistica.
2. Il piano triennale di gestione e coordinamento definisce:
a) gli interventi relativi alla tutela della salute, alla
garanzia ed al mantenimento delle condizioni di sicurezza all'interno
del comprensorio sciistico, con particolare riguardo alle azioni per
il miglioramento delle reti infrastrutturali; per il coordinamento
tra i servizi, pubblici e privati, finalizzati al collegamento tra i
comuni delle aree rurali e montane e tra questi e i comuni capoluogo
di provincia e la Regione; la gestione dei rifiuti, delle risorse
idriche, dei servizi di telecomunicazione e ogni adempimento
necessario a garantire servizi di sicurezza, servizio spalaneve,
servizi igienici, piani commerciali e di marketing;
b) gli investimenti relativi alla riqualificazione, alla
sostenibilità ambientale ed energetica per riqualificare strutture
ricettive di proprietà pubblica e renderle fruibili;
c) ogni altro adempimento utile a determinare i provvedimenti
conseguenti all'attuazione della presente legge.
3. Il piano di cui al comma 1 è aggiornato ogni tre anni ed è
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.

Art. 12

Sanzioni

1. Si applica il regime sanzionatorio previsto dal comma 2
dell'art. 33 del decreto legislativo 28 febbraio 2021, n. 40.
2. I proventi delle sanzioni irrogate sono riscossi dal comune sul
cui territorio si trova l'area sciabile. Per le aree che si estendono
sul territorio di più comuni, i proventi spettano alle Città
metropolitane o ai liberi Consorzi comunali di riferimento. Gli enti
di cui al precedente comma, competenti per territorio, stabiliscono
altresì le modalità ed i tempi di riscossione.
3. In caso di particolare gravità delle condotte vietate dalla
presente legge o di reiterazione nelle violazioni, in aggiunta alla
sanzione amministrativa pecuniaria, è previsto il ritiro del titolo
(skipass) giornaliero o la sospensione del titolo plurigiornaliero
fino a tre giorni. Al trasgressore è rilasciato un documento per
consentirgli l'utilizzo degli impianti strettamente necessari al
rientro presso il suo domicilio. In caso di ulteriore reiterazione
delle violazioni il titolo può essere definitivamente ritirato.
4. Ai gestori è fatto divieto di vendere, per il periodo di cui al
comma 4, un nuovo titolo di transito ai soggetti cui è stato
ritirato o sospeso il medesimo titolo. In caso di violazione del
suddetto divieto, il gestore è assoggettato alla sanzione
amministrativa di euro 250.

Art. 13

Vigilanza

1. Il controllo sull'osservanza delle norme di cui alla presente
legge e delle richiamate disposizioni nazionali, e l'irrogazione
delle relative sanzioni nei confronti dei soggetti inadempienti sono
affidati ai corpi di polizia locali nello svolgimento del servizio di
vigilanza e soccorso nelle località sciistiche, ai sensi dall'art.
29 del decreto legislativo 28 febbraio 2021, n. 40.

Art. 14

Snowboard, telemark ed altre pratiche sportive

1. Le disposizioni della presente legge specificatamente destinate
agli sciatori si applicano anche a coloro che praticano lo snowboard,
il telemark ed altre pratiche sportive similari nonchè a coloro che
praticano lo sci da fondo e similari.

Art. 15

Applicazione del decreto legislativo 28 febbraio 2021, n. 40

1. Per quanto non espressamente disciplinato dalla presente legge,
si applicano le disposizioni di cui al decreto legislativo 28
febbraio 2021, n. 40.

Art. 16

Norma finale

1. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Regione siciliana.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Palermo, 26 maggio 2021

MUSUMECI

Assessore regionale per l'energia
Baglieri

Assessore regionale per le infrastrutture
e la mobilità
Falcone

Il Presidente nella qualità
di Assessore regionale per la salute ad interim
Musumeci

Assessore regionale per il territorio e l'ambiente
Cordaro

Assessore regionale per il turismo,
lo sport e lo spettacolo Messina

(Omissis)