Serie Generale n. 304 del 29-12-1992
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA E DELLE FORESTE
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA E DELLE FORESTE
DECRETO 15 dicembre 1992
Criteri e modalita' per la concessione di contributi per l'attivita' di tenuta dei libri genealogici e per il miglioramento genetico, per la realizzazione e gestione dei centri genetici e per la realizzazione di altri programmi zootecnici straordinari. (GU Serie Generale n.304 del 29-12-1992)

IL MINISTRO
DELL'AGRICOLTURA E DELLE FORESTE
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, concernente "Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi", ed in particolare l'art. 12 che prevede la
determinazione dei criteri e delle modalità per la concessione di
sovvenzioni, contributi, sussidi e ausili finanziari;
Visto il decreto del Ministro dell'agricoltura e delle foreste in
data 25 maggio 1992 pubblicato nel supplemento ordinario alla
Gazzetta Ufficiale n. 216 del 14 settembre 1992;
Vista la legge 6 luglio 1912, n. 832, concernente "Provvedimenti a
tutela e ad incremento della produzione zootecnica nazionale";
Vista la legge 29 giugno 1929, n. 1366: "Legge organica sulla
produzione zootecnica";
Vista la legge 30 giugno 1954, n. 493: "Disciplina dell'erogazione
dei contributi e della concessione di borse di studio da parte del
Ministero dell'agricoltura e delle foreste";
Vista la legge 8 novembre 1986, n. 752, denominata "Legge
pluriennale per gli interventi programmati in agricoltura" ed in
particolare l'art. 4, lettera b), che prevede, tra l'altro,
miglioramento genetico delle specie animali, inclusa la tenuta dei
libri genealogici;
Visto l'art. 1 della legge 10 luglio 1991, n. 201, ai sensi del
quale le disposizioni di cui alla succitata legge 8 novembre 1986, n.
752, sono state differite sino all'entrata in vigore della nuova
legge pluriennale e comunque non oltre il 31 dicembre 1992;
Viste le delibere del CIPE relative all'anno 1991 ed in particolare
quella del 31 gennaio 1992, relativa all'anno 1992 (allegato C/1),
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 42 del 20 febbraio 1992;
Considerata la necessità di determinare criteri e modalità per la
concessione di contributi per l'attività di tenuta dei libri
genealogici e per il miglioramento genetico, per la realizzazione e
gestione dei centri genetici e per la realizzazione di altri
programmi zootecnici straordinari, avuto riguardo all'entità della
spesa prevista, sia sui capitoli dello stato di previsione del
Ministero dell'agricoltura e delle foreste, sia sui capitoli
istituiti ai sensi della menzionata legge 8 novembre 1986, n. 752, da
destinare alla copertura degli oneri relativi al finanziamento degli
interventi negli stessi capitoli precisati;
Visto il parere espresso dal Consiglio di Stato nell'adunanza
generale del 23 luglio 1992, nel quale si afferma che per realizzare
l'esigenza di trasparenza ed imparzialità cui è preordinato l'art.
12 della succitata legge n. 241/1990, il Ministero dell'agricoltura e
delle foreste può procedere nella forma del decreto ministeriale,
senza che quest'ultimo rivesta natura regolamentare;
Decreta:
Art. 1.
Criteri di ammissibilità e priorità
1. I procedimenti amministrativi relativi alla concessione di
contributi alle associazioni nazionali allevatori per la tenuta dei
libri genealogici e per il miglioramento genetico, per la
realizzazione e gestione dei centri genetici, e per la realizzazione
di altri programmi zootecnici straordinari a favore delle
associazioni nazionali allevatori e di altri enti zootecnici, ai
sensi delle leggi citate in premessa ed in particolare delle leggi 29
giugno 1929, n. 1366 e 8 novembre 1986, n. 752, a valere sugli
stanziamenti previsti sui competenti capitoli ordinari di bilancio
del Ministero dell'agricoltura e delle foreste e su quelli istituiti,
ai sensi delle legge 8 novembre 1986, n. 752, sono definiti secondo i
criteri indicati nei successivi commi del presente articolo.
2. Sono ammessi a contributo i programmi annuali presentati
dall'Associazione italiana allevatori, dalle associazioni nazionali
allevatori di specie o di razza e da altri istituti con fini
allevatoriali, purchè in possesso di personalità giuridica privata,
ed in quanto gestiscano, ai sensi dell'art. 3 della legge 15 gennaio
1991, n. 30, libri genealogici o registri anagrafici e relativi
controlli funzionali.
3. Possono altresì essere ammessi a contributo programmi annuali
presentati da altri enti od organismi specificatamente rilevanti nel
settore zootecnico, solo se l'incidenza finanziaria di tali programmi
sia marginale rispetto a quelli di cui al comma 2 e le iniziative in
essi previste risultino di supporto a quelle svolte dalle
organizzazioni allevatoriali che gestiscono i libri genealogici o i
registri anagrafici.
4. I programmi, da realizzare interamente, devono essere coerenti
con le linee generali stabilite in materia dal Piano agricolo,
nazionale e dagli eventuali piani di settore, nonchè conformi alle
circolari del Ministero dell'agricoltura che fissano priodicamente
gli obiettivi di programmazione dell'attività di miglioramento
genetico.
5. Per l'anno 1992 gli obiettivi fissati sono stati indicati nella
circolare n. 026405-24558 del 7 novembre 1991, che già inviata agli
interessati, viene comunque allegata al presente decreto di cui
costituisce parte integrante.
6. I programmi presentati devono comunque riportare, le iniziative
giudicate prioritarie ai fini dell'attività di selezione, includendo
eventualmente anche quelle azioni necessarie a completare o
continuare programmi svolti ed ammessi a contributo negli anni
precedenti.
7. I programmi devono essere presentati distinti secondo le
seguenti tipologie:
programmi ordinari in cui sono previste soltanto le attività rel-
ative alla tenuta dei libri genealogici, registri anagrafici e
relativi controlli funzionali;
programmi di iniziative zootecniche straordinarie;
programmi di iniziative zootecniche straordinarie rigurdanti le
valutazioni genetiche, ivi compreso l'esercizio dei centri genetici.

Art. 2.
Misura del contributo
1. I contributi ministeriali concedibili per la realizzazione dei
programmi di cui al precedente art. 1 non possono eccedere quelli
richiesti e consistono in finanziamenti nei limiti della percentuale
massima del 95% della spesa ammessa, percentuale elevabile al 99% nel
caso si tratti di realizare centri genetici o altre strutture
particolarmente rilevanti per il miglioramento genetico da parte
delle sole associazioni ed istituti che gestiscono i libri
genealogici, registri anagrafici e relativi controlli funzionali.

Art. 3.
Modalità e termine di presentazione
1. Le richieste di ammissione a contributo devono pervenire al
Ministero dell'agricoltura e delle foreste - Direzione generale della
produzione agricola - Divisione II - Produzioni animali, entro il 15
dicembre dell'anno precedente a quello cui si riferisce il programma
da finanziare.
2. Eventuali richieste presentate successivamente potranno essere
prese in considerazione solo in quanto residuino fondi disponibili ed
esista sufficiente tempo per effettuare l'istruttoria.
3. Per le modalità di presentazione si osservano le disposizioni
di cui alla circolare n. 026405-24558 del 7 novembre 1991, allegata
al presente decreto.

Art. 4.
Modalità di erogazione
1. La liquidazione del contributo avviene, secondo le modalità in-
dicate nello stesso decreto di concessione, alla scadenza del
programma, previa presentazione, da parte del beneficiario, di
specifica domanda corredata da relazione sull'attività svolta e sui
risultati ottenuti, nonchè da completa documentazione
amministrativa-contabile.
2. Possono essere ammesse anche liquidazioni parziali, per la parte
di attività svolta, e comunque in conformità a quanto previsto dal
decreto di concessione.
3. Il decreto di concessione può altresì stabilire che venga
disposta un'anticipazione sull'intero contributo concesso, previa
prestazione di idonea garanzia bancaria o assicurativa
(fidejussione), da parte del beneficiario. La percentuale
dell'anticipazione non può comunque superare il 50% del contributo.

Art. 5.
Norme transitorie
1. Per l'esercizio finanziario 1992 gli impegni di spesa potranno
essere assunti prescindendo dall'osservanza di tutte le modalità di
presentazione di cui all'art. 3 del presente decreto.
2. L'amministrazione si riserva di richiedere successivamente la
documentazione mancante che dovesse ritenersi necessaria.

Art. 6.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 15 dicembre 1992
Il Ministro: FONTANA

ALLEGATO
Programmi attività di miglioramento zootecnico. Anno 1992.
All'associazione italiana
allevatori
Alle associazioni nazionali
allevatori
All'Istituto nazionale di
apicoltura
e, per conoscenza:
Ai funzionari ministeriali sindaci
delle associazioni ed istituto
anzidetto
Con le circolari degli ultimi anni, questo Ministero, nel
determinare gli indirizzi politici e programmatici sui quali
orientare le attività di miglioramento genetico di codeste
associazioni ed enti, ha, in sostanza, teso ad assicurare la
rispondenza dei programmi stessi alle esigenze della programmazione
agricola nazionale.
Gli obiettivi generali che il Ministero dell'agricoltura e delle
foreste ha inteso prevalentemente perseguire hanno mirato
principalmente a:
1) migliorare le performances per ogni singolo soggetto delle di-
verse specie e razze;
2) allungare la carriera riproduttiva dei capi allevati;
3) rilevare le caratteristiche quantitative e qualitative del
latte e della carne;
4) conservare le popolazioni animali di interesse nazionale e lo-
cale in pericolo di estinzione.
Al riguardo nel mentre non può non rilevarsi che per il settore
bovino appartenente alle razze da latte si sono conseguiti risultati
soddisfacenti, molto ancora rimane da fare per gli altri comparti
zooetecnici ed è proprio per questo che questo Ministero intende
perseguire, nel corso dell'anno 1992, gli obiettivi che appresso
vengono indicati:
a) selezione bovini da latte nel quadro di un piano nazionale per
la produzione di latte di qualità;
b) verifica dei programmi genetici per i bovini da carne e per i
suini;
c) piena attivazione dell'archivio unico del Libro genealogico
per le specie ovine e caprine;
d) avvio dei programmi di selezione per la specie cunicola;
e) predisposizione programmi di salvaguardia biogenetica delle
razze autoctone ed avvio del registro anagrafico delle razze equine
locali;
f) predisposizione del piano nazionale di settore per i bufali;
g) armonizzazione e coordinamento attività selettiva delle razze
equine;
h) verifica e sviluppo dei programmi di valutazione genetica e
dei controlli funzionali per la specie apis ligustica.
Ciò premesso ed al fine di assicurare la necessaria continuità
dell'attività di selezione, codeste associazioni ed istituto sono
invitati a predisporre i programmi annuali per il 1992, da far
pervenire alla divisione II prod. animali della Direzione generale
della produzione agricola di questo Ministero entro il 15 dicembre
1991.
Si precisa che il programma richiesto dovrà contenere le
iniziative giudicate prioritarie ai fini dell'attività selettiva,
avendo cura di includere le azioni comunque necessarie a completare o
continuare programmi già approvati e che sono articolati su
attività estesa a più esercizi.
Il programma si comporrà di un fascicolo unico, compatto, senza
fogli staccati. Tutte le pagine saranno numerate con numerazione
unica e gli eventuali preventivi saranno riportati in appendice.
Si resta, pertanto, in attesa, da parte di codeste associazioni ed
istituto (in indirizzo), dei seguenti atti, da redigersi in
quadruplice copia per i programmi iniziative zootecniche
straordinarie e valutazioni genetiche, ed in otto copie per i
programmi ordinari, conformemente agli schemi allegati:
1) programmi ordinari, nei quali saranno previste soltanto le
attività relative alla tenuta dei Libri genealogici (allegato A);
2) programmi di iniziative zootecniche straordinarie, nei quali
saranno previste tutte le altre attività (allegato B);
3) programmi di iniziative zootecniche straordinarie riguardanti
le valutazioni genetiche, ivi compreso l'esercizio dei centri
genetici (allegato C).
Unitamente ai programmi anzidetti dovranno essere inviati i
seguenti atti:
1) Dettagliata relazione contenente:
a) descrizione del modello organizzativo dell'ente (servizi
svolti), organigramma completo del personale (nomi e categoria,
qualifica, anzianità, servizio presso il quale opera) e breve
sintesi delle funzioni da ciascuno svolte;
b) elenco delle attrezzature acquistate con contributo
ministeriale negli ultimi cinque anni, distinte per:
categoria del bene;
servizio che lo utilizza;
programma con cui è stato finanziato, (anno, estremi del decreto
ministeriale).
Per quanto concerne il parco macchine, acquistate con il contributo
ministeriale, deve essere riportato:
anno di acquisto;
kilometraggio totale;
kilometraggio dell'ultimo anno e quello previsto per il 1992;
servizio che utilizza gli automezzi;
nonchè personale autorizzato all'uso;
c) procedura amministrativa utilizzata dall'associazione od ente
nella tenuta della contabilità dei programmi finanziati da questo
Ministero.
2) Verbale dell'assemblea degli associati ovvero del comitato
direttivo dal quale risulti l'avvenuta deliberazione in merito:
a) all'approvazione del preventivo dell'associazione nel quale la
previsione di spesa delle iniziative sussidiabili con contributo
statale dovrà risultare distinta da quelle riguardanti le altre
spese dell'associazione;
b) alla necessaria individuazione e determinazione dei proventi
da destinare al finanziamento dei programmi ordinari e straordinari
per la parte a carico delle associazioni.
Qualora le norme statutarie non prevedano l'esistenza
dell'assemblea degli associati o l'approvazione del preventivo da
parte dell'assemblea, le deliberazioni di cui alle precedenti lettere
a) e b) saranno assunte dal comitato amministrativo o organo
equipollente.
3) Situazione dei programmi ordinari e straordinari già
finanziati, che alla data del 30 novembre 1991 non risultino ancora
definiti con l'avvenuta liquidazione finale del relativo contributo,
e piano per la loro chiusura tecnico-finanziario entro il 1992
(allegato D).
Si fa infine presente che, dall'esame dei preventivi di spesa
relativi ai programmi per la tenuta dei Libri genealogici e
l'effettuazione dei controlli funzionali del bestiame, negli ultimi
anni, si è rilevato un sensibile aumento dei costi rispetto agli
anni precedenti, specialmente per quelli concernenti il personale.
È da rilevare, peraltro, che negli ultimi anni il capitolo
iscritto nello stato di previsione della spesa di questo Ministero, a
carico del quale vengono posti i finanziamenti dei programmi in
parola, riserva stanziamenti con importi praticamente costanti ed è
da prevedere che nell'immediato futuro non vi saranno aumenti.
Ciò premesso, si ritiene doveroso, sin da questo momento, portare
a conoscenza delle associazioni ed istituto in indirizzo che, ove non
si pervenga ad un contenimento dei costi di che trattasi, si renderà
inevitabile la riduzione, della percentuale della contribuzione
finanziaria statale per l'attuazione dei programmi in oggetto
indicati.
Il direttore generale: INCORONATO

----&gt; Vedere Allegato da Pag. 65 a Pag. 84 della G.U. &lt;----