Serie Generale n. 273 del 23-11-2011
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 7 aprile 2011
Approvazione della «Variante al Piano stralcio per l'assetto idrogeologico - Rischio di frana - bacini Liri-Garigliano e Volturno, relativa ai comuni di Castelliri e Zungoli». (11A15128) (GU Serie Generale n.273 del 23-11-2011)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20;
Visto l'art. 87 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300;
Visto il proprio decreto in data 10 aprile 2001, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 104 del 7 maggio 2001;
Vista la legge 18 maggio 1989, n. 183, recante «Norme per il
riassetto organizzativo e funzionale della difesa del suolo» e
successive modifiche ed integrazioni;
Visti in particolare l'art. 4, comma 1, e gli articoli 17 e 18
della legge 18 maggio 1989, n. 183, concernenti le modalità di
approvazione dei piani di bacino nazionali;
Visto in particolare l'art. 17, comma 6-ter, della legge 18 maggio
1989, n. 183, che prevede che i piani di bacino idrografico possono
essere redatti ed approvati anche per sottobacini o per stralci
relativi a settori funzionali;
Vista la legge 31 luglio 2002, n. 179;
Visto il decreto legislativo del 3 aprile 2006 n. 152, recante
«Norme in materia ambientale», ed in particolare il comma 2-bis
dell'art. 170, secondo il quale «le Autorità di Bacino, di cui alla
legge 18 maggio 1989, n. 183, sono prorogate, fino alla data di
entrata in vigore del decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, di cui al comma 2, dell'art. 63 del presente decreto»;
Visto il decreto-legge 12 maggio 2006, n. 173, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 luglio 2006, n. 228, che proroga
l'entrata in vigore della parte seconda del citato decreto
legislativo n. 152 del 2006;
Visto il decreto legislativo dell'8 novembre 2006 n. 284, recante
«Disposizioni correttive e integrative del decreto legislativo del 3
aprile 2006 n. 152, che ha prorogato le Autorità di Bacino, di cui
alla legge 183 del 1989»;
Visto l'art. l, commi 1 e 2, del decreto-legge del 30 dicembre 2008
n. 208, recante «Misure straordinarie in materia di risorse idriche e
di protezione dell'ambiente»;
Vista la legge 27 febbraio 2009 n. 13 che, nelle more della
costituzione dei distretti idrografici, proroga le autorità di
bacino fino all'entrata in vigore del D.P.C.M. di cui al comma 2
dell'art. 63 del D.Lgs n. 152 del 2006;
Visto il D.Leg.vo 10 dicembre 2010, n. 219 ed in particolare l'art.
4;
Visto il decreto-legge 12 ottobre 2000, n. 279, recante «Interventi
urgenti per le aree a rischio idrogeologico molto elevato e in
materia di protezione civile, nonchè a favore di zone colpite da
calamità naturali», convertito, con modificazioni, dalla legge 11
dicembre 2000, n. 365;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 10
agosto 1989 «Costituzione dell'Autorità di Bacino dei fiumi
Liri-Garigliano e Volturno»;
Vista la delibera n. 1 del 5 aprile 2006 con cui il Comitato
Istituzionale, sulla base degli atti delle Conferenze Programmatiche
delle Regioni Abruzzo, Campania, Lazio, Molise e Puglia ha adottato
il Piano Stralcio per l'Assetto Idrogeologico - Rischio frane -
Bacini Liri-Garigliano e Volturno integrato dai seguenti elaborati:
1) Relazione Generale;
2) Elaborati cartografici a scala 1:25.000:
Carta degli scenari di franosità in funzione della massima
intensità attesa;
Carta degli scenari di rischio;
3) Norme di Attuazione-Misure di Salvaguardia;
4) Programma di Mitigazione del rischio.
Visto il D.P.C.M. del 12 dicembre 2006 (pubblicato nella G.U. n.
122 del 28 maggio 2007) «Approvazione del Piano Stralcio Assetto
Idrogeologico Rischio Frana - Bacino Liri-Garigliano e Volturno»;
Considerato che con il citato D.P.C.M. del 12 dicembre 2006 è
stato approvato il «Piano Stralcio per l'Assetto
Idrogeologico-Rischio Frane - Bacini dei fiumi Liri Garigliano e
Volturno», per i comuni di cui all'allegato A del citato D.P.C.M..
Per i comuni di cui all'allegato B tale Piano Stralcio resta adottato
con le Misure di Salvaguardia;
Considerato che per i comuni di cui all'allegato A è previsto che
essi, a seguito dell'approvazione del Piano Stralcio per l'Assetto
Idrogeologico-Rischio di Frana da parte del Comitato Istituzionale,
possono sviluppare studi specifici al fine di sottoporre
all'Autorità di Bacino eventuali riperimetrazioni delle aree a
rischio idrogeologico ai sensi dell'art. 29 della normativa di Piano
per procedere successivamente per queste aree all'adozione ed
all'approvazione del Piano stesso;
Considerato che per i comuni di cui all'allegato B è previsto che
essi, a seguito dell'adozione del Piano Stralcio per l'Assetto
Idrogeologico-Rischio di Frane da parte del Comitato Istituzionale,
sviluppino studi specifici al fine di sottoporre all'Autorità di
Bacino eventuali riperimetrazioni delle aree a rischio idrogeologico
per procedere successivamente per queste aree all'adozione ed
all'approvazione del Piano;
Visto l'art. 25, comma 4), delle Norme di Attuazione-Misure di
Salvaguardia del Piano Stralcio per l'Assetto Idrogeologico-Rischio
di Frane il quale prescrive che «Le norme di attuazione del presente
Piano, ai sensi dell'art. 17 comma 6-bis della legge n. 183/89 e
s.m.i., hanno valore di misure di salvaguardia per le aree di cui ai
precedenti articoli 5, 12 e 15, nonchè per i territori dei Comuni di
cui all'Allegato 2, le cui osservazioni prodotte in sede di
conferenza programmatica necessitano di approfondimenti ed
integrazioni in termini di studi ed indagini»;
Visti gli articoli 5, 12 e 15 delle Norme di Attuazione-Misure di
Salvaguardia che dettano norme d'uso del suolo rispettivamente per le
Aree a rischio potenzialmente alto (Rpa) e per le Aree di attenzione
potenzialmente alto (Apa), per le Aree a rischio potenzialmente basso
(Rpb) e per le Aree di attenzione potenzialmente bassa (Apb), per le
Aree inondabili da fenomeni di sovralluvionamento individuati sulla
base di modelli idraulici semplificati o di studi preliminari, il cui
livello di rischio o di attenzione deve essere definito a seguito di
indagini e studi a scala di maggior dettaglio;
Considerato che per tutte le suddette aree le Nome di
Attuazione-Misure di Salvaguardia prevedono la possibilità di
annullare e/o modificare, in qualsiasi momento, la perimetrazione e
le misure di salvaguardia relative all'assetto idrogeologico a
seguito di studi ed indagini a scala di maggior dettaglio che
consentano una definizione, a scala adeguata, delle condizioni di
stabilità del territorio.
Considerato che il comune di Castelliri (FR), inserito
nell'allegato A al D.P.C.M. del 12 dicembre 2006, ha sottoposto
all'Autorità di Bacino studi specifici per la riperimetrazione di
alcuni settori di territori ai sensi dell'art. 29 delle Norme di
Attuazione-Misure di Salvaguardia;
Considerato che il comune di Zungoli (AV), inserito nell'allegato A
al D.P.C.M. del 12 dicembre 2006, ha segnalato un dissesto che
comporta un incremento del grado di rischio individuato nel Piano
Stralcio per l'Assetto Idrogeologico-Rischio di frane, richiedendo
l'integrazione allo stesso Piano Stralcio ai sensi dell'art. 29 delle
Norme di Attuazione-Misure di Salvaguardia;
Acquisito il parere favorevole del Comitato Tecnico alla modifica
della riperimetrazione delle aree a rischio idrogeologico ricadenti,
nei comune di Castelliri (FR) e Zungoli (AV), espresso con la
delibera n. 01 del 3 maggio 2007, sulla base degli elementi forniti
dai Comuni e da quelli desunti dagli ulteriori approfondimenti
effettuati dai tecnici della Segreteria Tecnica Operativa
dell'Autorità di Bacino;
Visto che il Comitato Istituzionale, nella seduta del 19 giugno
2007, con delibera n. 1 (Avviso pubblicato su G.U. n. 243 del 18
ottobre 2007) ha adottato il Progetto di Variante al Piano Stralcio
per l'Assetto Idrogeologico Rischio di Frane relativamente al comune
di Castelliri (FR) e Zungoli (AV);
Visto che la Conferenza Programmatica della Regione Lazio nella
seduta conclusiva del 10 marzo 2009, verificata l'integrazione a
scala provinciale e comunale dei contenuti del Piano Stralcio in
argomento, ha espresso parere favorevole alla modifica della
perimetrazione relativamente ad alcuni settori di territorio del
comune di Castelliri;
Visto che la Conferenza Programmatica della Regione Campania nella
seduta conclusiva del 5 maggio 2009, verificata l'integrazione a
scala provinciale e comunale dei contenuti del Piano Stralcio in
argomento, ha espresso parere favorevole alla modifica della
perimetrazione relativamente ad alcuni settori di territorio del
comune di Zungoli;
Vista l'adozione del Piano di Gestione Acque del Distretto
Idrografico dell'Appennino Meridionale nella seduta del 24 febbraio
2010 del Comitato Istituzionale;
Vista la delibera del Comitato Istituzionale dell'Autorità di
bacino dei fiumi Liri-Garigliano e Volturno n. 3 del 10 marzo 2010,
con la quale, ai sensi del comma 1 dell'art. 170 della legge n.
152/04, il Comitato stesso adotta la «Variante al Piano Stralcio per
l'Assetto Idrogeologico - Rischio Frane - bacini Liri-Garigliano e
Volturno relativa ai comuni di Castelliri (FR) e Zungoli (AV)»;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 7 aprile 2011;
Sulla proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare;

Decreta:

Art. 1

È approvata la «Variante al Piano Stralcio per l'Assetto
Idrogeologico - Rischio Frane - bacini Liri-Garigliano e Volturno
relativa ai comuni di Castelliri (FR) e Zungoli (AV)», adottata dal
Comitato Istituzionale dell'Autorità di bacino dei fiumi
Liri-Garigliano e Volturno nella seduta del 10 marzo 2010 con la
delibera n. 3.

Art. 2

La documentazione prodotta per la variante al Piano Stralcio
Assetto Idrogeologico-Rischio di frane per i comuni di Castelliri
(FR) e Zungoli (AV) di cui all'art. 1 è parte integrante della
presente delibera.

Art. 3

Il presente decreto e gli allegati di cui all'art. 1 sono
depositati presso il Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare - Direzione generale per la tutela del
territorio e delle risorse idriche -nonchè presso la sede
dell'Autorità di bacino dei fiumi Liri-Garigliano e Volturno.
Il presente decreto, previa registrazione da parte dei competenti
organi di controllo, sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e, a cura delle Regioni territorialmente
competenti, nei rispettivi Bollettini Ufficiali.
Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 7 aprile 2011

Il Presidente
del Consiglio dei Ministri
Berlusconi

Il Ministro dell'ambiente
e della tutela del territorio
e del mare
Prestigiacomo

Registrato alla Corte dei conti il 12 ottobre 2011
Ufficio controllo atti Ministeri delle infrastrutture ed assetto del
territorio, registro n. 14, foglio n. 280