3a Serie Speciale - Regioni n. 33 del 19-8-2023
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 7 febbraio 2023, n. 4
Interventi del Consiglio regionale per la realizzazione delle finalita' statutarie in materia di sviluppo sostenibile, cultura e turismo. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.33 del 19-08-2023)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana - n. 8
del 15 febbraio 2023)

IL CONSIGLIO REGIONALE

ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA

promulga

la seguente legge:
(Omissis)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Visto l'art. 117, commi terzo e quarto, della Costituzione;
Visto l'art. 3, comma 2, 3 e 3-bis, l'art. 4, comma 1, lettere a),
b), e), l), m), n), n-bis), v) e l'art. 11 dello Statuto;
Vista la legge regionale 5 febbraio 2008, n. 4 (Autonomia
dell'assemblea legislativa regionale);
Vista la legge regionale 22 ottobre 2008, n. 53 (Norme in materia
di artigianato e semplificazione degli adempimenti amministrativi a
carico delle imprese);
Vista la legge regionale 25 febbraio 2010, n. 21 (Testo unico delle
disposizioni in materia di beni, istituti e attività culturali);
Vista la legge regionale 20 dicembre 2016, n. 86 (Testo unico del
sistema turistico regionale);
Vista la legge regionale 13 novembre 2018, n. 61 (Disposizioni in
materia di attività e modalità di finanziamento della Fondazione
Sistema Toscana. Modifiche alla legge regionale n. 21/2010);
Considerato quanto segue:
1. Il Consiglio regionale, nella sua funzione di organo di
rappresentanza della comunità toscana, con la presente legge, ai
sensi dell'art. 11 dello Statuto, intende esercitare il massimo
sforzo per il raggiungimento delle finalità statutarie relative, in
particolare, alla realizzazione di uno sviluppo sostenibile,
all'accesso alla cultura, alla valorizzazione del patrimonio
storico-artistico regionale, nonchè delle distinte identità
culturali del patrimonio toscano.
Per quanto concerne il Capo I (Interventi per la mobilità
sostenibile, la promozione della lettura nonchè per l'inclusione
scolastica degli studenti con disabilita'):
2. Il Consiglio regionale persegue, fra le proprie finalità
istituzionali, la promozione delle condizioni per uno sviluppo
sostenibile per la soddisfazione dei bisogni della generazione
presente e la salvaguardia della vita delle generazioni future,
nonchè il rispetto dell'equilibrio ecologico, la tutela
dell'ambiente e del patrimonio naturale. A tal fine, anche in linea
con le politiche europee volte a realizzare la neutralità climatica,
intende fornire il proprio contributo alla riduzione delle emissioni
di anidride carbonica nell'atmosfera attraverso lo sviluppo di una
mobilità sostenibile e, in particolar modo, elettrica, intesa come
sistema ideale di trasporti che permette di ridurre l'impatto
ambientale del settore rendendo, al contempo, gli spostamenti più
efficienti e veloci, ridurre l'inquinamento acustico, combattere il
consumo di suolo ed il degrado del territorio;
3. Il Consiglio regionale opera, altresì, al fine di realizzare
il pieno sviluppo della persona, garantendo il diritto alla
conoscenza di ognuno e l'accesso alla cultura come bisogno
individuale e collettivo. Per realizzare tale obiettivo, il
legislatore toscano intende organizzare direttamente sul territorio
regionale, anche nell'ambito delle finalità individuate dagli Stati
generali della cultura attualmente in corso, e contribuire
all'organizzazione, da parte dei comuni, di iniziative quali
bibliobus, letture ad alta voce, laboratori intorno al libro,
l'istituzione di punti di lettura all'interno dei quartieri, premi
letterari, fiere, finalizzate a promuovere la lettura come pratica
quotidiana diffusa. Ciò in quanto essa, come dimostrato ormai da
tempo, costituisce una attività salutare e strumento indispensabile
per la crescita personale di ogni individuo, portatrice di benefici
quali il potenziamento della comprensione, l'ampliamento del bagaglio
conoscitivo, lo sviluppo dell'immaginazione, della curiosità, della
creatività e delle capacità attentive, nonchè strumento di
socializzazione e comunicazione;
4. In coerenza con la finalità statutaria di realizzare il pieno
sviluppo della persona e il principio del rispetto della dignità
umana, il Consiglio regionale ritiene opportuno erogare ai comuni un
contributo per l'acquisto, da parte delle scuole, di arredi destinati
agli studenti con disabilità per una migliore inclusione scolastica,
stimolarne lo sviluppo dell'area psicomotoria e sensoriale,
coinvolgerli in attività di gioco ed apprendimento e favorirne
l'integrazione con i coetanei.
Per quanto concerne il Capo II (Contributi per il progetto «Carta
dell'identità culturale toscana» e «Vetrina dell'artigianato
toscano»);
5. Il Consiglio regionale intende sostenere la cultura, la
tradizione e l'identità toscane attraverso il finanziamento di un
progetto denominato «Carta dell'identità culturale toscana» rivolto
ai diciottenni e destinato ad arricchire il bagaglio culturale e
formativo di questi ultimi. In particolare, il progetto è
finalizzato ad incentivare i giovani a viaggiare e a scoprire il
territorio regionale attraverso un percorso che, partendo dal Palazzo
del Pegaso, sede del Consiglio regionale della Toscana, coinvolge le
dieci province toscane. Il viaggio si conclude nuovamente al Palazzo
del Pegaso, luogo in cui verrà consegnata la «Carta dell'identità
culturale toscana» quale riconoscimento ai giovani che abbiano
acquisito dieci esperienze significative durante il loro itinerario
attraverso il territorio delle province toscane;
6. Il Consiglio regionale intende altresì, al fine di
valorizzare le distinte identità culturali ed economiche del
territorio regionale, contribuire alla valorizzazione
dell'artigianato artistico e tradizionale toscano mediante la
promozione di prodotti che abbiano i requisiti previsti dall'art. 19
della legge regionale 22 ottobre 2008, n. 53 (Norme in materia di
artigianato e semplificazione degli adempimenti amministrativi a
carico delle imprese). Pertanto, si propone di finanziare un progetto
denominato «Vetrina dell'artigianato toscano», volto ad assicurare a
tali prodotti una visibilità privilegiata in luoghi contraddistinti
da elevata frequentazione, in particolare di turisti, quali porti,
aeroporti, stazioni ferroviarie;
7. Il Consiglio regionale, dunque, intende affidare a Fondazione
Sistema Toscana, ente «in house» della Regione Toscana, la
predisposizione e realizzazione dei due progetti di cui ai punti 5 e
6, nell'ambito delle attività di cui all'art. 2, comma 2, lettera
b), della legge regionale n. 61/2018.
Per quanto concerne il Capo III (Valorizzazione della tradizione
presepiale):
8. È opportuno sostenere economicamente realtà associative
che abbiano come scopo quello di valorizzare, promuovere, coordinare
ed incrementare la tradizione dei presepi in quanto sintesi di
ingegno, arte e tradizione e in quanto trasformano l'evento della
natività in vere e proprie opere d'arte;
9. Tale sostegno economico è destinato all'organizzazione di
iniziative quali mostre, concerti che, oltre alla proposta presepiale
in primo luogo, consentano di dare visibilità e far rivivere
località del territorio toscano che si collocano al di fuori dei
tradizionali circuiti turistici contribuendo in tal modo allo
sviluppo di sinergie virtuose e di un turismo sostenibile;
10. Appare opportuno erogare il contributo all'associazione
Città dei Presepi che costituisce una associazione storicamente
riconosciuta a livello nazionale, particolarmente radicata sul
territorio regionale toscano in quanto diciassette dei suoi venti
associati sono toscani. Essa è l'associazione che in Toscana
promuove la valorizzazione della tradizione presepiale e contribuisce
alla conoscenza delle zone di presepi quali luoghi d'arte.
L'erogazione del contributo avviene dietro presentazione da parte
dell'associazione al Consiglio regionale di un progetto finalizzato
alla valorizzazione, promozione e diffusione, anche mediante social
network, della tradizione presepiale sul territorio regionale
toscano.
Per quanto concerne il Capo IV (Valorizzazione dei progetti
culturali di eccellenza promossi dagli enti locali toscani):
11. La cultura riveste una posizione centrale nell'ambito delle
dinamiche dello sviluppo sociale ed economico della Toscana come
attestato anche dal programma di Governo 2020-2025, approvato dal
Consiglio regionale con la risoluzione 21 ottobre 2020, n. 1, che
annovera, fra gli obiettivi della legislatura in corso, quello di
rafforzare il sistema culturale nel suo insieme, facilitando la
creazione di un ecosistema culturale sempre più robusto ed
innovativo;
12. Il Consiglio regionale, pertanto, nell'ambito delle
finalità statutarie di tutela e valorizzazione del patrimonio
storico, artistico e paesaggistico, nonchè delle distinte identità
culturali del territorio toscano, ha approvato la mozione 14
settembre 2022, n. 1004 (In merito alla valorizzazione dei progetti
culturali di eccellenza promossi dagli enti locali toscani), con la
quale si impegna a valorizzare i progetti culturali di eccellenza
promossi dagli enti locali della Toscana valutando di intervenire,
mediante il coinvolgimento dell'ufficio di presidenza, sulla legge
regionale 9 aprile 2015, n. 46 (Disciplina delle iniziative
istituzionali del Consiglio regionale per la valorizzazione delle
finalità statutarie. Abrogazione della legge regionale n. 26/2001),
al fine di prevedere uno specifico riconoscimento finalizzato a
sostenere quelle attività che, per durata nel tempo, coinvolgimento
del tessuto sociale di riferimento e capacità di promuovere il
territorio regionale su uno scenario nazionale ed internazionale,
contribuiscono a rafforzare ed innovare il sistema culturale della
Toscana;
13. Appare dunque opportuno, nelle more della eventuale
modifica della legge regionale n. 46/2015, che il legislatore toscano
inizi subito, anche in considerazione della delicatezza della fase
attuale sotto il profilo economico e sociale, a sostenere, con sempre
maggiore incisività, quegli enti locali che si fanno promotori di
progetti culturali di qualità aventi le caratteristiche sopra
richiamate;
14. Il Comune di Bibbiena rappresenta, da oltre quarant'anni,
un punto di riferimento per la valorizzazione della cultura
fotografica, con iniziative di rilievo internazionale, anche grazie
alla collaborazione avviata nel 2005 con la Federazione italiana
associazioni fotografiche (FIAF) che ha portato ad istituire il
Centro italiano della fotografia d'autore (CIFA);
15. Il Consiglio regionale intende pertanto riconoscere questa
eccellenza e conferire al Comune di Bibbiena un contributo una tantum
per l'anno 2023 da destinare alla organizzazione di iniziative aventi
come finalità la promozione e valorizzazione della fotografia
d'autore;
16. «Pinocchio sugli sci» è una manifestazione nata fra il
1981-1983 per celebrare il centenario della pubblicazione «Le
avventure di Pinocchio» di Carlo Lorenzini. Costituisce una gara
internazionale di sci alpino iscritta nel calendario ufficiale della
Federazione internazionale sci fra le grandi classiche dello sci
alpino giovanile, nonchè l'evento nazionale più importante dedicato
ai giovani sciatori di tutta Italia dagli otto ai quindici anni. Tale
manifestazione, che ha la peculiarità di avere contestualmente una
valenza turistica, culturale e sportiva, ha riscosso negli anni un
sempre maggiore successo anche grazie alla organizzazione diffusa
sull'intero territorio, alla celebrità del personaggio di Pinocchio
e alla circostanza di essere aperta a tutti i giovani sciatori;
17. Il Consiglio regionale, in considerazione di tali
caratteristiche, intende pertanto riconoscere anche questa eccellenza
e conferire al Comune di Abetone-Cutigliano un contributo una tantum
per l'anno 2023 da destinare alla organizzazione di iniziative aventi
come finalità la promozione e valorizzazione della manifestazione
«Pinocchio sugli sci»;

Approva
la presente legge:

Art. 1

Contributi per la mobilità sostenibile

l. Il Consiglio regionale promuove le condizioni per uno sviluppo
sostenibile per la soddisfazione dei bisogni della generazione
presente e delle generazioni future nonchè il rispetto
dell'equilibrio ecologico, la tutela dell'ambiente e del patrimonio
naturale.
2. Ai fini di cui al comma l, il Consiglio regionale concede, una
tantum per il solo anno 2023, contributi fino al limite massimo di
550.000 euro ai comuni per l'acquisto e la posa in opera di colonnine
per la ricarica dei veicoli elettrici, nonchè per l'acquisto di
veicoli elettrici.

Art. 2

Contributi per la promozione della lettura

l. Il Consiglio regionale intende realizzare il pieno sviluppo
della persona garantendo il diritto alla conoscenza di ognuno e
l'accesso alla cultura come bisogno individuale e collettivo.
2. Ai fini di cui al comma 1, il Consiglio regionale concede, una
tantum per il solo anno 2023, contributi fino al limite massimo di
200.000 euro ai comuni per l'organizzazione di iniziative finalizzate
a promuovere la lettura sul territorio regionale.

Art. 3

Contributi per l'acquisto di arredi
destinati agli studenti con disabilità

1. Il Consiglio regionale opera al fine di realizzare le condizioni
che assicurino agli studenti con disabilità l'inclusione scolastica
e l'integrazione con i coetanei.
2. Ai fini di cui al comma l, il Consiglio regionale concede, una
tantum per il solo anno 2023, contributi fino al limite massimo di
300.000 euro ai comuni per l'acquisto da parte delle scuole di arredi
destinati agli studenti con disabilità.

Art. 4

Disposizioni procedurali del capo I

1. L'ufficio di presidenza del Consiglio regionale, con
deliberazione, individua gli indirizzi e le modalità di accesso ai
contributi di cui agli articoli l, 2 e 3, ai fini della
predisposizione dell'avviso pubblico.
2. L'ufficio di presidenza del Consiglio regionale, con la medesima
deliberazione di cui al comma 1, individua altresì, con esclusivo
riferimento ai contributi di cui all'art. 2, le iniziative dirette ed
il relativo finanziamento, una tantum per il solo anno 2023, nella
misura massima di 50.000 euro.
3. La domanda di concessione dei contributi di cui agli articoli l,
2 e 3, è presentata nei termini e con le modalità stabilite
dall'avviso pubblico di cui al comma 1. I comuni possono presentare
domanda per uno solo dei progetti di cui agli articoli l, 2 e 3.
4. I contributi sono concessi, con procedura automatica, in misura
fissa di ammontare predeterminato per l'anno 2023 sulla base del
numero delle domande validamente presentate secondo quanto stabilito
nell'avviso pubblico di cui al comma l e protocollate secondo
l'ordine cronologico di presentazione.
5. Il contributo non può comunque, anche in deroga alla procedura
prevista al comma 4, essere concesso in misura superiore ai 15.000
euro.
6. L'erogazione dei contributi avviene una tantum per l'intero
ammontare dell'importo concesso entro il 31 dicembre 2023.
7. Entro il 31 dicembre 2024 i comuni beneficiari dei contributi
presentano al Consiglio regionale una relazione sull'impiego dei
medesimi e la rendicontazione delle spese sostenute.
8. La mancata realizzazione, da parte dei comuni, degli interventi
per cui sono stati erogati i contributi di cui agli articoli 1, 2 e
3, comporta la revoca degli stessi e la restituzione delle somme,
maggiorate degli interessi legali a decorrere dalla data di
erogazione sino alla data di restituzione.
9. La revoca è altresì disposta in caso di mancata presentazione
della relazione sull'impiego dei contributi prevista dal comma 7.

Art. 5

Finanziamento dei progetti «Carta dell'identità culturale toscana»
e «Vetrina dell'artigianato toscano»

1. Il Consiglio regionale, al fine di valorizzare il patrimonio
storico, artistico e paesaggistico regionale e le distinte identità
culturali ed economiche del territorio, intende procedere alla
realizzazione di due progetti denominati rispettivamente: «Carta
dell'identità culturale toscana» e «Vetrina dell'artigianato
toscano».
2. Il Consiglio regionale conferisce a Fondazione Sistema Toscana,
con le modalità di cui all'art. 3 della legge regionale 13 novembre
2018, n. 61 (Disposizioni in materia di attività e modalità di
finanziamento della Fondazione Sistema Toscana Modifiche alla legge
regionale n. 21/2010), il finanziamento, una tantum per l'annualità
2023, di euro 250.000 per la predisposizione e la realizzazione dei
progetti di cui al comma 1.

Art. 6

Progetto «Carta dell'identità culturale toscana»

1. Il progetto «Carta dell'identità culturale toscana» è rivolto
ai diciottenni ed è finalizzato a incentivarli alla scoperta del
territorio delle dieci province toscane in modo da arricchire il
proprio bagaglio formativo culturale.
2. Il progetto prevede il rilascio della «Carta dell'identità
culturale toscana» come riconoscimento ai diciottenni che abbiano
acquisito dieci esperienze significative durante il loro itinerario
attraverso il territorio toscano.

Art. 7

Progetto «Vetrina dell'artigianato toscano»

1. Il progetto «Vetrina dell'artigianato toscano» è finalizzato a
promuovere i prodotti dell'artigianato artistico e tradizionale
toscano che abbiano i requisiti previsti dall'art. 19 della legge
regionale 22 ottobre 2008, n. 53 (Norme in materia di artigianato e
semplificazione degli adempimenti amministrativi a carico delle
imprese), mediante il riconoscimento ad essi di spazi espositivi in
luoghi contraddistinti da una elevata frequentazione, in particolare
di turisti, quali porti, aeroporti e stazioni ferroviarie.

Art. 8

Contributi all'associazione Città dei Presepi

1. Il Consiglio regionale, in coerenza con le politiche regionali
finalizzate alla valorizzazione delle distinte identità culturali,
sociali ed economiche del territorio regionale, dispone l'erogazione
di un contributo a sostegno della tradizione presepiale in favore
dell'associazione Città dei Presepi.
2. Il contributo di cui al comma 1 è concesso, una tantum per
l'anno 2023 entro il limite dell'importo di 50.000,00 euro,
direttamente all'associazione Città dei Presepi.

Art. 9

Erogazione del contributo e relazione

1. L'erogazione del contributo all'associazione Città dei Presepi
avviene entro il 30 giugno 2023, previa presentazione al Consiglio
regionale, entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della
presente legge, di un progetto finalizzato alla valorizzazione,
promozione e diffusione, anche mediante social network, della
tradizione presepiale sul territorio regionale toscano.
2. L'associazione Città dei Presepi presenta, entro il 30 giugno
2024, una relazione che contiene la documentazione relativa
all'attività svolta sulla base del progetto di cui al comma 1 e la
rendicontazione delle spese sostenute.

Art. 10

Revoca dei contributi

l. In caso di inadempimento dell'obbligo relativo alla
presentazione della relazione di cui all'art. 9, comma 2, il
Consiglio regionale dispone la revoca del contributo e la
restituzione della somma, maggiorata degli interessi legali a
decorrere dalla data di erogazione sino alla data di restituzione.

Art. 11

Progetti culturali di eccellenza degli enti locali toscani

1. Il Consiglio regionale, nell'ambito delle finalità statutarie
di tutela e valorizzazione del patrimonio storico, artistico e
paesaggistico, nonchè delle distinte identità culturali del
territorio toscano, promuove la valorizzazione dei progetti culturali
di eccellenza degli enti locali toscani.

Art. 12

Contributo al Comune di Bibbiena
per la promozione della fotografia d'autore

1. Nell'ambito della valorizzazione dei progetti culturali di
eccellenza degli enti locali toscani, di cui all'art. 11, è concesso
al Comune di Bibbiena un contributo una tantum nell'anno 2023, entro
il limite dell'importo complessivo di euro 75.000,00, per
l'organizzazione di iniziative finalizzate alla valorizzazione e
promozione della fotografia d'autore.
2. L'erogazione del contributo di cui al comma 1 è subordinata
alla stipulazione di un accordo tra il Consiglio regionale e il
Comune di Bibbiena volto a definire i rispettivi obblighi e le
modalità di erogazione e di rendicontazione del contributo.
3. Nel caso di inadempimento degli obblighi previsti nell'accordo,
il Consiglio regionale dispone la revoca del contributo e la
restituzione della somma, maggiorata degli interessi legali a
decorrere dalla data di erogazione sino alla data di restituzione.

Art. 13

Contributo al Comune di Abetone-Cutigliano
per la manifestazione «Pinocchio sugli sci»

1. Nell'ambito della valorizzazione dei progetti culturali di
eccellenza degli enti locali toscani, di cui all'art. 11, è concesso
al Comune di Abetone-Cutigliano un contributo una tantum nell'anno
2023, entro il limite dell'importo complessivo di euro 25.000,00, per
l'organizzazione di iniziative finalizzate alla promozione della
manifestazione «Pinocchio sugli sci».
2. L'erogazione del contributo di cui al comma 1 è subordinata
alla stipulazione di un accordo tra il Consiglio regionale e il
Comune di Abetone-Cutigliano volto a definire i rispettivi obblighi e
le modalità di erogazione e di rendicontazione del contributo.
3. Nel caso di inadempimento degli obblighi previsti nell'accordo,
il Consiglio regionale dispone la revoca del contributo e la
restituzione della somma, maggiorata degli interessi legali a
decorrere dalla data di erogazione sino alla data di restituzione.

Art. 14

Norma finanziaria

l. Per la copertura degli oneri finanziari derivanti
dall'attuazione della presente legge, si fa fronte con le risorse del
bilancio di previsione del Consiglio regionale anno 2023-2024 2025,
per la sola annualità 2023, nel modo seguente:
a) art. 1, comma 2, sino all'importo massimo di euro 550.000,00
imputabili alla sola annualità 2023, con gli stanziamenti della
Missione 20 «Fondi ed accantonamenti», Programma 3 «Altri fondi»,
Titolo 2 «Spese in conto capitale»;
b) art. 2, comma 2, sino all'importo massimo di euro 200.000,00
imputabili alla sola annualità 2023, con gli stanziamenti della
Missione 20 «Fondi ed accantonamenti», Programma 3 «Altri fondi»,
Titolo 1 «Spese correnti»;
c) art. 3, comma 2, sino all'importo massimo di euro 300.000,00
imputabili alla sola annualità 2023, con gli stanziamenti della
Missione 20 «Fondi ed accantonamenti», Programma 3 «Altri fondi»,
Titolo 2 «Spese in conto capitale»;
d) art. 4, comma 2, sino all'importo massimo di euro 50.000,00
imputabili alla sola annualità 2023, con gli stanziamenti della
Missione 20 «Fondi ed accantonamenti», Programma 3 «Altri fondi»,
Titolo 1 «Spese correnti»;
e) art. 5, comma 2, sino all'importo massimo di euro 250.000,00
imputabili alla sola annualità 2023, con gli stanziamenti della
Missione 20 «Fondi ed accantonamenti», Programma 3 «Altri fondi»,
Titolo 1 «Spese correnti»;
f) art. 8, comma 2, sino all'importo massimo di euro 50.000,00
imputabili alla sola annualità 2023, con gli stanziamenti della
Missione 20 «Fondi ed accantonamenti», Programma 3 «Altri fondi»,
Titolo 1 «Spese correnti»;
g) art. 12, comma 1, sino all'importo massimo di euro 75.000,00
imputabili alla sola annualità 2023, con gli stanziamenti della
Missione 20 «Fondi ed accantonamenti», Programma 3 «Altri fondi»,
Titolo 1 «Spese correnti»;
h) art. 13, comma 1, sino all'importo massimo di euro 25.000,00
imputabili alla sola annualità 2023, con gli stanziamenti della
Missione 20 «Fondi ed accantonamenti», Programma 3 «Altri fondi»,
Titolo 1 «Spese correnti».
La presente legge è pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.

Firenze, 7 febbraio 2023

GIANI

(Omissis).