3a Serie Speciale - Regioni n. 22 del 4-6-2011
REGIONE MOLISE
REGIONE MOLISE
LEGGE REGIONALE 14 marzo 2011, n. 5
Istituzione di un Fondo per il microcredito nella Regione Molise. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.22 del 04-06-2011)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Molise n. 8 del 16
marzo 2011)


IL CONSIGLIO REGIONALE


ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


promulga

la seguente legge:
Art. 1

Finalità

1. La Regione Molise, con gli interventi previsti dalla presente
legge, promuove l'accesso al microcredito quale strumento di sviluppo
sociale e di lotta alla povertà e all'esclusione, con particolare
attenzione alle persone escluse dal circuito di credito tradizionale.

Art. 2

Beneficiari

1. Sono destinatari degli interventi regionali i soggetti privi
di accesso al credito per le vie ordinarie, residenti in Molise da
almeno un anno e con una situazione economica equivalente del nucleo
familiare non superiore a diecimila euro comprovata da necessaria
certificazione ISEE, rientranti nelle seguenti categorie:
a) persone che hanno perso il lavoro o rischiano di perderlo, o
che incontrano difficoltà ad accedere al mercato del lavoro o a
rientrarvi;
b) giovani, stranieri, donne, lavoratori atipici, portatori di
patrimoni immateriali quali relazioni, competenze, vocazioni, e privi
di capitale;
c) piccolissime imprese, comprese quelle agricole, individuali
con scarsa liquidità (flussi di cassa inferiori alle uscite);
d) famiglie in difficoltà economica temporanea che stentano a
soddisfare i bisogni primari quali la casa, la salute, la formazione
dei figli.

Art. 3

Interventi

1. Per le finalità di cui all'articolo 1, la Regione Molise
istituisce il fondo per il microcredito, di seguito denominato Fondo,
ripartendo l'ambito di intervento nei seguenti due assi:
a) credito per esperienze di tipo imprenditoriale, in
particolare nelle fasi di avvio di impresa o di successivo sviluppo
per progetti ritenuti meritevoli di sostegno, nonchè credito a ditte
individuali, piccole società (società semplici, società in
accomandita semplice, società in nome collettivo, società a
responsabilità limitata a socio unico) con problemi di liquidità,
in particolare operanti in settori in cui sono maggiormente diffuse
l'economia sommersa e l'usura;
b) crediti di emergenza, finalizzati ad affrontare bisogni
primari dell'individuo, quali la casa, la salute e la formazione dei
figli.

Art. 4

Misure degli interventi. Cumulabilità

1. La Regione Molise favorisce l'accesso al microcredito nella
misura massima di ventimila euro per gli interventi di cui
all'articolo 3, lettera a) e settemila euro per gli interventi di cui
all'articolo 3, lettera b), ad un tasso di interesse non superiore
all'uno per cento, con esonero da garanzie, fatte salve quelle
personali prestate da terzi da richiedersi per casi particolari. La
durata massima del prestito è fissata in sette anni a decorrere
dalla sua erogazione.
2. I prestiti di cui al comma 1 non sono cumulabili con altre
forme di incentivazione per il medesimo progetto.

Art. 5

Gestione del Fondo

1. Il Fondo di cui all'articolo 3 è gestito in base a una
convenzione con il soggetto accompagnatore, selezionato attraverso un
bando nel mondo del volontariato, dell'associazionismo e del no
profit e con la Società finanziaria regionale Finmolise s.p.a..
2. È istituito il comitato tecnico di coordinamento per il
microcredito, di seguito denominato Comitato,composto da tre membri
dei quali due designati dal soggetto accompagnatore di cui al comma 1
ed uno individuato tra persone esperte in attuazione delle politiche
sociali.
3. Il Comitato svolge, in particolare, i seguenti compiti:
a) coordina l'attività dei soggetti coinvolti e collabora con
l'amministrazione regionale per l'attuazione della presente legge;
b) cura l'intera fase istruttoria delle richieste pervenute
sino all'assunzione della determinazione di ammissibilità ai
benefici compreso il successivo inoltro all'istituto gestore per la
materiale erogazione;
c) propone eventuali interventi formativi, a richiesta dei
soggetti accompagnatori;
d) effettua il monitoraggio sulle azioni di microcredito;
e) comunica a Finmolise s.p.a. il passaggio a perdita del
finanziamento nel caso in cui non sia possibile la restituzione per
ragioni motivate e documentate dal soggetto accompagnatore.
4. Il Comitato è nominato con decreto del Presidente della
Giunta regionale, dura in carica cinque anni e può essere
riconfermato una sola volta. La partecipazione al Comitato è
gratuita.
5. Il soggetto accompagnatore, selezionato con le modalità di
cui al comma 1, raccoglie ed indirizza le esigenze dei potenziali
beneficiari, li assiste nella predisposizione dei progetti e nei
rapporti con la Pubblica Amministrazione e con Finmolise s.p.a., li
accompagna in tutto l'iter amministrativo e nella fase di avvio delle
attività, collabora nelle attività di verifica, cura i rapporti con
i beneficiari per un regolare rimborso dei crediti.
6. I finanziamenti sono erogati da Finmolise s.p.a..
7. Nelle more della selezione di cui al comma 1, il Comitato è
composto da:
1) direttore della Caritas diocesana;
2) responsabile del microcredito della Caritas diocesana;
3) responsabile del centro di ascolto diocesano.

Art. 6

Modalità di erogazione dei finanziamenti

1. Gli aspiranti al microcredito, assistiti dal soggetto
accompagnatore, presentano istanza di finanziamento al Comitato,
anche tramite le Caritas parrocchiali, che istruisce le pratiche,
valutando l'ammissibilità oggettiva e soggettiva e la capacità di
rimborso di ciascun beneficiario.
2. Finmolise s.p.a. stipula il contratto, eroga il finanziamento,
incassa le rate e provvede all'eventuale azione di recupero delle
somme dovute e non pagate.
3. In caso di ritardo nei pagamenti delle rate, Finmolise s.p.a.
informa il Comitato ed il soggetto accompagnatore, affinchè si
attivi per la regolarizzazione. In caso di mancato pagamento,
Finmolise s.p.a. informa il Comitato mensilmente che si attiva per
valutare la modalità di intervento nello specifico caso ovvero
disporre il passaggio a perdita del finanziamento non rimborsato.
4. Non sono applicate spese d'istruttoria ai beneficiari.

Art. 7

Revoca

1. L'utilizzazione del microcredito per finalità diverse da
quelle dichiarate nella domanda comporta la revoca del beneficio,
salvo l'assenso del Comitato alla modifica del progetto originario.
2. L'alienazione e la locazione dei beni acquisiti grazie al
finanziamento non possono avvenire prima che sia trascorso il periodo
di durata dell'operazione agevolata, pena la revoca del beneficio.

Art. 8

Direttiva della Giunta Regionale

Con apposita direttiva, la Giunta regionale definisce:
a) contenuti delle convenzioni da stipularsi tra la Regione,
Finmolise s.p.a ed il soggetto accompagnatore;
b) contenuti dei bandi, da emanarsi a cura della Regione, per
la selezione del soggetto accompagnatore.

Art. 9

Disposizioni per la prima applicazione

1. In fase di prima applicazione della presente legge, nelle more
della selezione del soggetto Accompagnatore, la Giunta Regionale è
autorizzata a stipulare la convenzione con Finmolise s.p.a e Caritas,
in virtù della comprovata esperienza di quest'ultima nel settore del
microcredito.

Art. 10

Clausola valutativa

1. Il Presidente della Giunta regionale rende conto
periodicamente al Consiglio Regionale dell'attuazione della legge e
dei risultati da essa ottenuti in termini di sostegno allo sviluppo
locale e di lotta alla povertà e all'esclusione attraverso l'accesso
al microcredito.
2. A tal fine, trascorso un anno dall'entrata in vigore della
legge e con cadenza annuale, il Presidente della Giunta regionale
presenta alla Commissione consiliare competente una relazione nella
quale sono evidenziati:
a) il numero delle domande presentate, suddivise per tipologie
di beneficiari, con indicazione del tipo di iniziative e degli
importi richiesti;
b) il numero delle domande ammesse e non ammesse ai benefici e
gli importi concessi;
c) l'entità della dotazione finanziaria del Fondo per il
microcredito prevista annualmente nel bilancio regionale;
d) l'ammontare complessivo del Fondo;
e) l'incidenza degli interventi di microcredito erogati sullo
sviluppo sociale, con particolare riferimento all'incremento di
iniziative imprenditoriali;
f) le eventuali criticità riscontrate nell'attuazione della
legge.

Art. 11

Norma finanziaria

1. Ai sensi del comma 42 dell'articolo 1 della legge regionale 1
febbraio 2011, n. 2 (Legge finanziaria regionale 2011) agli oneri
derivanti dall'applicazione della presente legge si provvede per
l'esercizio finanziario 2011 mediante utilizzo della somma di
1.000.000 di euro a valere sul Fondo Unico Anticrisi, per la linea di
intervento microcredito, alimentata con le risorse liberate del POR
Molise 2002/2006, UPB n. 202, capitolo 12500. La Giunta regionale
provvede alle necessarie variazioni nell'ambito dei capitoli della
UPB n. 202.".
2. Agli oneri per gli esercizi successivi si provvede con le
relative leggi di bilancio.

Art. 12

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione
Molise. La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale
della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e
farla osservare come legge della Regione Molise.

Data a Campobasso, addì 14 marzo 2011

IORIO