Serie Generale n. 13 del 18-1-1993
CIRCOLARI
MINISTERO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
MINISTERO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
CIRCOLARE 29 dicembre 1992, n. 147
Disciplina industria molitoria - Comma 7-bis, art. 8, del decreto- legge 4 settembre 1987, n. 366 - Legge di conversione 3 novembre 1987, n. 452. (GU Serie Generale n.13 del 18-01-1993)

Alle camere di commercio
Agli uffici provinciali industria
commercio e artigianato
e, per conoscenza:
Al Ministero del lavoro e della
previdenza sociale - Servizio
centrale dell'ispettorato del
lavoro
All'ITALMOPA
All'UNIPI
All'Associazione nazionale
cerealisti
Alla Confartigianato
Alla regione autonoma della Valle
d'Aosta - Assessorato
dell'industria, del commercio
dell'artigianato e dei trasporti
Alla regione siciliana -
Assessorato della cooperazione, del
commercio, dell'artigianato e della
pesca
Alla Regione autonoma Friuli-
Venezia Giulia - Presidenza della
Giunta - Segreteria generale -
Servizio di vigilanza sugli enti
Alla regione Trentino-Alto Adige -
Ufficio di vigilanza delle Camere
di commercio
Alla regione autonoma della
Sardegna - Assessorato
dell'industria e del commercio
Alle prefetture
Questo Ministero fa seguito alla circolare n. 131 del 6 aprile
1988, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 86 del 13 aprile 1988,
con la quale sono state dettate istruzioni sulle modalità di
presentazione delle domande per ottenere l'autorizzazione che deve
essere conseguita dai richiedenti anteriormente ad ogni iniziativa
nel settore molitorio secondo il disposto della legge in oggetto e
prima di dar corso agli adempimenti previsti dalla legge 7 novembre
1949, n. 857, modificata ed integrata dal comma 7-bis, art. 8 del
decreto-legge 4 settembre 1987, n. 366, legge di conversione 3
novembre 1987, n. 452.
Scopo precipuo della disciplina introdotta con la legge n. 452/87
è certamente la razionalizzazione del settore caratterizzato da una
situazione di sovracapacità dell'industria della macinazione del
frumento tenero e duro per alimentazione umana, rispetto alla
necessità del consumo interno.
Pertanto, dopo la prima fase di attuazione e la conseguente
verifica delle ripercussioni che si sono avute nel settore nei primi
cinque anni di applicazione della predetta normativa, si ravvisa la
necessità di ribadire e ove necessario modificare, nonchè dare la
massima divulgazione, ai criteri metodologici adottati per l'esame
delle istanze di autorizzazione.
FRUMENTO TENERO E DURO PER ALIMENTAZIONE UMANA
Nuovi impianti.
Non verrà concessa l'autorizzazione per la realizzazione di nuovi
impianti.
Saranno esaminate positivamente solo le domande che offrano
l'eliminazione di corrispondente capacità di macinazione.
In proposito le domande dovranno essere corredate da una o più
dichiarazioni comprovate da atto notarile, che attestino l'impegno
dei titolari dell'impianto a cederlo in favore degli acquirenti
nonchè a restituire la licenza vigente alla competente camera di
commercio.
La capacità di macinazione degli impianti esistenti, ceduta alle
imprese che intendono realizzare nuovi impianti, sarà ritenuta
idonea solo se risulta in regola, sia con la vidimazione della
licenza di macinazione sia con la dichiarazione attestante la
produttività dell'impianto. Si deve ancora precisare, al fine di
controllare che la transazione si attui nel rispetto delle norme
vigenti che non consentono il commercio delle licenze di macinazione
ritenuto illegittimo, che le ditte acquirenti la suddetta
potenzialità, una volta ottenuto il parere favorevole del comitato
tecnico, dovranno presentare a questa amministrazione il contratto di
acquisto, registrato, dei macchinari dell'impianto cessato, nonchè
le relative fatture.
Ampliamento.
Sarà espresso il diniego dell'autorizzazione a meno che le domande
non siano accompagnate da atti che attestino la restituzione di
licenze di macinazione per capacità corrispondente all'ampliamento
proposto, secondo le modalità di cui al punto precedente.
Comunque, per l'ammodernamento degli impianti, in caso di
sostituzione dei macchinari, sarà consentita una flessibilità della
potenzialità originariamente autorizzata in licenza ripartita nel
modo seguente:
Potenzialità originaria autorizzata in licenza Flessibilità
consentita
___ ___

da 2 a 9,9 tonn. 20%
da 10 a 50 tonn. 10%
da 50,1 a 100 tonn. 5%
oltre le 100,1 tonn. 2%
Trasformazione.
Sarà espresso il diniego nei riguardi delle domande di
autorizzazione per il passaggio dalla macinazione di altri cereali o
per uso zootecnico a quella del frumento per alimentazione umana. Per
le trasformazioni nell'ambito della macinazione del frumento (da
tenero a duro o viceversa) sarà consentita una flessibilità di
aumento della capacità di macinazione con la gradualità prevista
per l'ammodernamento degli impianti.
Trasferimento o concentrazione.
Sarà concessa l'autorizzazione per le iniziative che non
comportino aumenti delle capacità di macinazione preesistenti salvo
la flessibilità prevista per l'ammodernamento degli impianti.
Macinazione di altri cereali, diversi dal grano tenero e duro,
per uso zootecnico.
Le imprese che producono mangimi complementari o completi che hanno
all'interno del ciclo produttivo un impianto di macinazione, devono
munirsi della licenza per la macinazione di altri cereali diversi dal
grano per uso zootecnico.
Per la realizzazione di nuovi impianti le imprese dovranno
presentare preventivamente istanza di autorizzazione ai sensi della
legge n. 452/87.
Una volta ottenuta l'autorizzazione ministeriale la relativa
licenza di macinazione verrà rilasciata dalle competenti camere di
commercio secondo le norme stabilite dalla circolare n. 131 del 6
aprile 1988, sopracitata e dalla legge 7 novembre 1949, n. 857.
Al fine di avere l'andamento della situazione dell'industria
molitoria nazionale, in ordine agli impianti installati tuttora in
attività in rapporto alle esigenze di utilizzazione del frumento e
dei relativi fabbisogni, si invitano le camere di commercio a
richiedere alle ditte la dichiarazione attestante la produttività
degli impianti prima dell'apposizione del visto annuale di rinnovo
delle licenze di macinazione e ad una attenta verifica di tutti i
requisiti richiesti dalla legge per il rilascio delle licenze stesse
con particolare riguardo all'esistenza dell'impianto, alla
funzionalità ed alla corrispondenza della potenzialità a quella
effettivamente installata. Si evidenzia ancora una volta che la
mancanza anche di uno di questi presupposti di fatto inficia l'atto
amministrativo.
In relazione alle eventuali violazioni che dovessero essere
riscontrate, in particolare per quanto riguarda molini con capacità
di macinazione accertata superiore a quella indicata in licenza (o
privi di licenza ovvero di autorizzazione), questa amministrazione si
riserva di far procedere alla sospensione della licenza e comunque
dell'attività fino a quando la posizione non sarà regolarizzata
adeguandola alle vigenti disposizioni richiamate con la presente
circolare, il tutto salvo applicazione di ulteriori sanzioni.
Periodicamente, entro il 30 aprile di ogni anno, le camere di
commercio dovranno trasmettere a questo Ministero - D.G. produzione
industriale, il prospetto riepilogativo di cui al fac-simile inviato
con nota n. 132424 dell'8 novembre 1991, unitamente a copia delle
licenze di macinazione che hanno formato oggetto di variazione nel
corso dell'anno.
Il Ministro: GUARINO