Serie Generale n. 81 del 8-4-1994
CIRCOLARI
MINISTERO DELLE RISORSE AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE RISORSE AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI
CIRCOLARE 24 marzo 1994, n. 2
Distillazione di "sostegno" dei vini da tavola di cui all'art. 41 del regolamento n. 822/87, per la campagna 1993-94. (GU Serie Generale n.81 del 08-04-1994)

All'Azienda di Stato per gli
interventi nel mercato agricolo -
A.I.M.A.
All'ispettorato centrale
repressioni frodi
Ai signori commissari di Governo
delle regioni
Al commissario di Stato per la
regione siciliana
Ai signori assessori alla
agricoltura delle regioni
Ai signori assessori alla
agricoltura delle province di:
Trento
Bolzano
e, per conoscenza:
Al Ministero dell'interno:
Gabinetto
Dir. gen. di P.S.
Al Ministero delle finanze:
D.G. dogane e I.I.
D.G. servizi finanza locale
Comando generale Guardia di
finanza - Ufficio operativo
Al Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato - D.G.
produzione industriale
Al Ministero della sanità - D.G.
igiene e alimenti
Al Ministero del commercio con
l'estero - D.G. accordi commerciali
Al comando generale dell'Arma dei
carabinieri - N.A.S.
Alla Corte dei conti - Ufficio di
controllo per l'A.I.M.A.
Alla rappresentanza permanente
italiana presso le Comunità
europee - Bruxelles
Alla commissione U.E. - D.G.
agricoltura - Div. vino - Bruxelles
Alla direzione generale della
produzione agricola
Alle organizzazioni di categoria
All'istituto regionale della vite e
del vino
Alla divisione IX
Con il regolamento CEE della Commissione n. 344/94 del 15 febbraio
1994 è stata attivata per la campagna 1993-94 la "distillazione di
sostegno" di cui all'art. 41 del regolamento CEE n. 822/87 per un
volume di vino da tavola pari a 3 milioni di ettolitri, di cui 1,8
milioni assegnati all'Italia.
Con la presente circolare si forniscono agli interessati le
indicazioni e i necessari chiarimenti per la corretta applicazione
della distillazione in oggetto.
1) Volume di vino che può formare oggetto di contratto di
distillazione.
Ciascun produttore di vino da tavola di cui al successivo punto 2)
può stipulare uno o più contratti di distillazione o presentare una
o più dichiarazioni sostitutive fino ad un massimo di 20 ettolitri
di vino per ogni ettaro di superficie coltivata a vigneto per la
produzione di vino da tavola (ivi compresi quelli a indicazione
geografica).
Il numero degli ettari che a tal fine dovrà essere preso in
considerazione è quello indicato nel prospetto g) del quadro B della
dichiarazione di produzione per la campagna 1993-94.
Per i produttori che hanno ottenuto vino da tavola mediante la
vinificazione di prodotti acquistati dopo la presentazione della
dichiarazione di produzione, il numero degli ettari da prendere in
considerazione si ottiene dal rapporto tra il volume (espresso in
ettolitri di vino feccioso) di vino da tavola di cui trattasi,
desunto dai registri di cantina, e la resa relativa.
Qualora il quantitativo totale di vino da tavola indicato nei
contratti o nelle dichiarazioni sostitutive presentati dai produttori
italiani ai competenti uffici provinciali, ai fini della loro
approvazione, superi il volume di 1,8 milioni di ettolitri, la
Commissione U.E. fisserà la percentuale del volume di vino che
potrà essere effettivamente distillato rispetto al quantitativo
indicato nei contratti o nelle dichiarazioni.
2) Soggetti che hanno titolo per concludere contratti o presentare
dichiarazioni per la distillazione.
Possono accedere alla distillazione di sostegno i produttori di
vino da tavola e, cioè, qualsiasi persona fisica o giuridica o
associazione di dette persone che hanno prodotto vino da tavola da
uve fresche, da mosto di uve o da mosto di uve parzialmente
fermentato, da essi stessi ottenuti o acquistati.
I contratti di distillazione possono essere conclusi, da parte dei
produttori, soltanto con "distillatori" o "assimilati al
distillatore" o "elaboratori di vino alcolizzato" riconosciuti ed
iscritti negli appositi registri di questo Ministero.
In conformità del disposto dell'art. 47, paragrafo 1, del
regolamento n. 822/87, i produttori che durante la campagna 1992-93
erano soggetti agli obblighi della distillazione dei sottoprodotti
della vinificazione (art. 35), dei vini ottenuti da uve da mensa
(art. 36) e dei vini da tavola (art. 39) di cui al regolamento n.
822/87, sono ammessi al beneficio della misura in questione soltanto
se forniscono la prova di aver adempiuto agli obblighi anzidetti,
allegando ai contratti o alle dichiarazioni sostitutive, la
dichiarazione del competente ufficio periferico dell'Ispettorato
centrale repressione frodi, attestante l'assolvimento delle
prestazioni viniche, della distillazione obbligatoria e, se del caso,
della distillazione di cui all'art. 36 del regolamento n. 822/87 per
la campagna 1992-93 o, in mancanza di detta attestazione, la
dichiarazione di responsabilità sul soddisfacimento dei medesimi
obblighi di cui al successivo punto 3).
3) Presentazione dei contratti di distillazione e delle dichiarazioni
sostitutive ai fini della loro approvazione.
I produttori di vini da tavola che intendono procedere alla
distillazione di cui trattasi, debbono presentare agli ispettorati
provinciali dell'agricoltura o agli altri organi designati dalle
regioni, per l'approvazione, i contratti di distillazione o le
dichiarazioni sostitutive entro e non oltre il 17 aprile 1994.
Detti contratti e le dichiarazioni sostitutive dovranno essere
presentati sulla base dell'apposita modulistica già predisposta
dall'A.I.M.A.
Il contratto di distillazione o la dichiarazione sostitutiva, per i
quali si chiede l'approvazione, deve avere per oggetto l'acquisto del
vino da tavola da parte del distillatore e contenere l'impegno di
quest'ultimo di corrispondere al produttore, entro i termini
stabiliti, un prezzo non inferiore al prezzo minimo di cessione
indicato al seguente punto 6), lettera a), fatta salva la riduzione
di cui all'art. 44 del regolamento n. 822/87 che, per la misura in
questione, è di 0,15 ECU per ogni grado ettolitro di vino consegnato
alla distillazione.
Oltre i predetti elementi, nei contratti di distillazione vanno
indicati:
a) la quantità, il colore e la gradazione alcolometrica
effettiva del vino da tavola da distillare;
b) le generalità e l'indirizzo del produttore;
c) il luogo ove è immagazzinato il vino;
d) il nome del distillatore o la ragione sociale della
distilleria;
e) l'indirizzo della distilleria.
Gli stessi contratti devono contenere una dichiarazione secondo la
quale il produttore, sotto la propria responsabilita':
attesta (nel caso in cui non sia in grado di produrre la
dichiarazione di cui al precedente punto 2) di aver soddisfatto agli
obblighi delle distillazioni di cui agli articoli 35, 36 e 39 del
regolamento CEE n. 822/87;
si impegna ad addizionare al vino da tavola cloruro di litio,
nella misura fra i 5 ed i 10 grammi per quintale, conformemente a
quanto previsto al seguente punto 7);
attesta di non aver presentato in altre province contratti
relativi alla stessa distillazione, specificando, in caso contrario,
l'ufficio presso il quale ha presentato tali contratti e le quantità
di vino oggetto dei contratti medesimi approvati o in corso di
approvazione.
Nel caso in cui un produttore faccia eseguire per proprio conto la
distillazione negli impianti di un distillatore riconosciuto, il
contratto di distillazione è sostituito da una dichiarazione di
consegna e da un contratto di "lavorazione per conto" concluso tra il
produttore ed il distillatore riconosciuto.
La "dichiarazione" e il contratto di "lavorazione per conto" devono
contenere tutti gli elementi e le attestazioni sopraspecificate.
La stessa dichiarazione deve essere presentata dal produttore che
esegue la distillazione negli impianti di cui è titolare. In tal
caso, il campione del vino da distillare deve essere prelevato sotto
il controllo di un pubblico ufficiale ed inviato ad un laboratorio
autorizzato per l'analisi del prodotto, che deve accertare, in
particolare, la determinazione analitica del titolo alcolometrico
volumico effettivo, dell'acidità totale, dell'acidità volatile
espressa in acido acetico, dell'anidride solforosa, dell'estratto
secco e delle ceneri. Il risultato di tali analisi viene trasmesso a
cura del produttore all'A.I.M.A. unitamente al verbale redatto dal
pubblico ufficiale che ha presenziato al prelevamento del campione
stesso.
Ulteriori istruzioni saranno fornite dall'A.I.M.A. in ordine alle
modalità di richiesta degli aiuti ed erogazioni degli aiuti stessi.
Il "contratto di distillazione" o la "dichiarazione sostitutiva"
ed, eventualmente, il contratto di "lavorazione per conto" vanno
presentati, per l'approvazione, in cinque copie all'ispettorato
provinciale dell'agricoltura o ad altro organo all'uopo preposto
dalla regione, nella provincia in cui è immagazzinato il vino da
tavola da distillare, corredati dalla dichiarazione di produzione
della campagna 1993-94, nonchè, se del caso, dalle fotocopie
autenticate dei fogli del registro di carico e scarico per le
verifiche di cui al precedente punto 1) ai fini della determinazione
del quantitativo massimo di vino da tavola da ammettere alla
distillazione.
Il produttore interessato alla distillazione in questione deve
fornire la prova di avere effettivamente prodotto e di detenere il
quantitativo di vino destinato alla distillazione stessa. Tali prove
sono fornite allegando al contratto la dichiarazione di produzione ed
i fogli del registro di carico e scarico come indicato in precedenza.
In relazione alla particolare articolazione del provvedimento ed ai
limitati tempi tecnici entro i quali è possibile concludere i
contratti, si conferma che gli enti eventualmente incaricati dalle
regioni per i rispettivi territori di competenza e l'istituto
regionale della vite e del vino di Palermo per la Sicilia, avranno il
compito di coordinare le iniziative dei produttori singoli ed
associati.
4) Approvazione dei contratti di distillazione e delle dichiarazioni
sostitutive.
Gli uffici periferici preposti all'approvazione dei contratti di
distillazione procederanno all'accertamento, sulla base della
documentazione presentata:
della sussistenza delle condizioni prescritte per l'ammissione
alla distillazione;
della giacenza in cantina di un volume di vino pari, almeno, al
volume che forma oggetto del contratto o della dichiarazione.
Qualora dall'anzidetto accertamento dovesse emergere che la
quantità di vino oggetto del contratto (o dichiarazione) supera
quella ammissibile, l'Ispettorato stesso procederà d'ufficio alla
conseguente rettifica.
Gli uffici stessi devono comunicare - a mezzo telegramma - entro e
non oltre il 26 aprile 1994 al Ministero delle risorse agricole,
alimentari e forestali - D.G. della tutela - Div. VI - Via XX
Settembre, 20 - 00187 Roma, le quantità globali di vino da tavola
oggetto dei contratti o delle dichiarazioni sostitutive presentate
per l'approvazione, avuto riguardo alle eventuali rettifiche di cui
si è fatto cenno. L'opportunità di effettuare la detta
comunicazione a mezzo telegramma o telex entro la predetta data è
connessa con l'esigenza di non superare il volume assegnato.
Pertanto, le comunicazioni pervenute in ritardo non saranno prese
in considerazione e i relativi contratti o dichiarazioni sostitutive
saranno esclusi dall'intervento di cui trattasi.
Sulla base delle comunicazioni effettuate dai singoli Stati membri
la Commissione U.E. deciderà in merito all'eventuale riduzione da
apportare al volume di vino indicato nel contratto o nella
dichiarazione.
In relazione a tale decisione, questo Ministero provvederà, con la
dovuta tempestività, a dare notizia agli uffici interessati circa il
livello della riduzione che dovrà essere operata sul volume di vino
indicato in ciascun contratto o dichiarazione e gli uffici preposti
procederanno all'approvazione dei contratti o delle dichiarazioni
presentati dagli interessati entro i termini stabiliti con
l'apposizione del visto "si approva per Hl. . . . . .", pari al . .%
del quantitativo indicato in contratto con timbro, data e firma del
responsabile dell'ufficio. Resta inteso che l'approvazione deve
indicare l'effettivo quantitativo di vino ammesso alla distillazione
dopo aver applicato la percentuale di riduzione decisa dalla
Comunità.
L'approvazione di cui sopra deve aver luogo entro dieci giorni
successivi alla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
CEE del relativo regolamento che fissa la riduzione.
Gli uffici stessi comunicheranno, tempestivamente, agli interessati
l'esito della procedura anzidetta, entro la stessa data prevista per
l'approvazione.
A tal fine, tre copie dei contratti o dichiarazioni così approvati
saranno restituite alle parti contraenti (produttore e distillatore)
ed un'altra sarà inviata sollecitamente all'A.I.M.A. unitamente alla
documentazione richiesta.
Si ricorda - come meglio si dirà al successivo punto 8) - che per
i volumi di vino avviati alla distillazione eccedenti i volumi
consentiti non sarà riconosciuto al distillatore alcun aiuto.
Le operazioni di distillazione possono aver inizio solo dopo
l'approvazione del contratto o della dichiarazione i quali, come già
detto in precedenza, sono approvati tenuto conto della riduzione del
volume di vino da distillare.
Gli uffici preposti all'approvazione dei contratti e delle
dichiarazioni sostitutive sono invitati ad attenersi scrupolosamente
all'osservanza delle citate disposizioni, specie per quanto attiene
alla tempestività delle comunicazioni dei dati richiesti.
5) Caratteristiche del vino oggetto di contratto di distillazione e
prodotti ottenibili.
Possono formare oggetto di contratto di distillazione i vini da
tavola bianchi, rossi e rosati aventi una gradazione alcolica
effettiva superiore a 9,5% vol. e non superiore a 15% vol. (1).
Ai fini dell'applicazione della misura in esame i vini rosati si
considerano assimilati ai vini rossi.
Le caratteristiche del vino da distillare devono risultare da un
certificato di analisi rilasciato da un laboratorio od istituto
all'uopo abilitato da cui figuri:
a) per quanto riguarda le caratteristiche chimiche:
la gradazione alcolometrica effettiva;
l'acidità volatile espressa in acido acetico;
l'acidità totale espressa in acido tartarico;
l'estratto secco e le ceneri;
b) per quanto riguarda le caratteristiche organolettiche si
rimanda al decreto ministeriale 12 marzo 1986, pubblicato nel
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 161 del 14 luglio
1986.
Tuttavia, tenuto conto che il vino in causa deve essere denaturato
con cloruro di litio, non sarà necessaria l'indicazione delle
caratteristiche relative al sapore.
Dalla distillazione in discorso possono essere ottenuti i seguenti
prodotti:
alcole neutro rispondente alle caratteristiche qualitative di cui
all'allegato I del regolamento CEE n. 2046/89 del Consiglio;
________
(1) Ad eccezione dei vini da tavola aventi un titolo
alcolometrico totale massimo fino a 17% vol. e prodotti
nelle superfici viticole situate nella zona C/3/b ad una
altitudine inferiore a 600 metri. (Regolamento CEE n.
2319/74 del 10 settembre 1974).

acquavite di vino rispondente alle caratteristiche qualitative
previste dalle vigenti disposizioni comunitarie di cui al regolamento
CEE n. 1576/89;
alcole greggio avente titolo alcolometrico pari o superiore a 52%
vol.
6) Prezzi minimi di cessione dei vini ed importi degli aiuti.
a) Il prezzo minimo di cessione del vino avviato alla
distillazione di cui trattasi è stato fissato, per grado e per
ettolitro, al livello di ECU 2,60 per i vini rossi e rosati di tipo
RI, RII e per i vini bianchi di tipo AI.
Tale prezzo, che si applica a merce sfusa franco azienda del
produttore, deve essere corrisposto dal distillatore al produttore
entro tre mesi dall'entrata in distilleria di ciascuna partita di
vino da tavola.
b) Gli importi degli aiuti sono stati fissati per grado e per
ettolitro nella seguente misura:
1) ECU 2,11 se si ottiene alcole neutro, come definito
all'allegato I del regolamento CEE n. 2046/89;
2) ECU 2,00 se si ottiene alcole grezzo avente un titolo
alcolometrico di almeno 52% vol. o se si ottiene acquavite di vino
rispondente alle caratteristiche fissate dalle disposizioni vigenti.
Per quanto concerne il tasso da utilizzare per convertire in moneta
nazionale il prezzo di acquisto del vino, gli aiuti per la
distillazione nonchè l'importo della riduzione del prezzo di
acquisto di cui al precedente punto 3, il tasso applicabile è quello
in vigore il primo giorno del mese in cui è avvenuta la prima
consegna del vino alla distilleria, riferita ad uno stesso contratto.
7) Impiego del rilevatore.
Le disposizioni del citato regolamento CEE del Consiglio n.
2046/89, nel delegare alle autorità competenti degli Stati membri i
compiti di controllo intesi ad evitare la sottrazione dei vini da
distillare alla loro destinazione, prevedono:
la possibilità di imporre l'impiego di un rivelatore;
il divieto di opporsi, a causa della presenza del rivelatore, alla
circolazione del vino in questione destinato alla distillazione o
alla circolazione dei prodotti ottenuti dalla distillazione stessa.
Con il decreto ministeriale 20 maggio 1986 pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 140 del 19 giugno 1986, è stato stabilito che
il vino da tavola oggetto dei contratti di distillazione deve essere
addizionato con cloruro di litio nella misura compresa tra 5 e 10
grammi per quintale di prodotto da avviare alla distillazione,
opportunamente miscelato.
La violazione degli obblighi suddetti comporta per i trasgressori
l'applicazione delle sanzioni previste dal decreto-legge 7 settembre
1987, n. 370, convertito nella legge n. 460 del 4 novembre 1987.
I produttori debbono comunicare telegraficamente all'ufficio
periferico dell'Ispettorato repressione frodi competente per
territorio l'avvenuta denaturazione del vino, secondo le norme del
precitato decreto 20 maggio 1986, e non possono procedere
all'estrazione o alla consegna del prodotto prima che siano trascorse
almeno settantadue ore dalla predetta comunicazione non computandosi
in detto termine le ore dei giorni festivi.
I distillatori hanno l'obbligo di non ritirare il vino qualora non
sia stata effettuata, dai produttori, l'aggiunta del cloruro di litio
nella misura prescritta.
8) Tolleranza nella consegna del vino alla distillazione e cause di
forza maggiore.
Nell'esecuzione del contratto (o della dichiarazione) è ammessa
una tolleranza del 5% in meno, rispetto al quantitativo di vino
indicato nel contratto stesso (o nella dichiarazione).
In conseguenza nessun aiuto e concesso:
per l'intero volume di vino effettivamente consegnato in
distilleria quando questo risulta inferiore al 95% del volume
indicato nel contratto (o dichiarazione);
per la quantità di vino che eccede quella indicata nel contratto
(o dichiarazione) approvato.
Nella consegna del vino alla distillazione è ammessa una
tolleranza di 0,8 grado alcole, in più o in meno, rispetto alla
gradazione alcolica indicata nel contratto o nella dichiarazione
sostitutiva, fermo restando il limite previsto per il titolo
alcolometrico effettivo che deve essere superiore a 9,5% vol.
Se per caso fortuito o per causa di forza maggiore, la totalità o
una parte del vino da distillare non può essere distillata, il
distillatore o il produttore interessato ne informa, senza indugio,
l'organismo di intervento dello Stato membro nel cui territorio si
trova la distilleria e l'organismo di intervento dello Stato membro
in cui si trova la cantina del produttore, se quest'ultima è sita in
un altro Paese.
In queste circostanze, in deroga a quanto prima precisato, l'aiuto
Feoga è versato per il quantitativo effettivamente distillato.
Il volume minimo di vino che può essere consegnato alla
distillazione da ciascun produttore non può essere inferiore a 10
ettolitri.
9) Elaborazione vino alcolizzato.
Il vino destinato alla distillazione può essere trasformato in
vino alcolizzato.
Le norme che disciplinano l'elaborazione del vino alcolizzato sono
contenute negli articoli 25 e 26 del regolamento CEE n. 2046/89 e,
per quanto riguarda la distillazione in questione, nel regolamento
CEE n. 2721/88, modificato, da ultimo, dal regolamento CEE n.
2181/91.
Si ricorda, inoltre, che con circolare n. 10 del 2 giugno 1989 e
con lettera circolare del 18 febbraio 1991, prot. F/435, sono state
emanate dalla scrivente le norme relative alla elaborazione di vino
alcolizzato per la distillazione.
Nel caso in questione l'importo dell'aiuto è stato fissato in ECU
1,96.
10) Adempimenti dei distillatori.
Premesso che le operazioni di distillazione devono essere
effettuate entro e non oltre il 31 agosto 1994 i distillatori
riconosciuti ed i loro assimilati dovranno comunicare all'A.I.M.A.
entro e non oltre il 10 di ogni mese le quantità di vino distillato
nel corso del mese precedente e le quantità dei prodotti ottenuti,
distinti in alcole neutro, alcole greggio e acquavite di vino.
Si rammenta in proposito che ai sensi delle modifiche introdotte
nel regolamento n. 2721/88 con il regolamento CEE n. 2181/91 il
tardivo adempimento delle anzidette comunicazioni comporta una
riduzione dell'aiuto dello 0,1% per ogni giorno di ritardo.
Se il ritardo è superiore ad un mese l'aiuto non viene
corrisposto.
Le stesse modifiche prevedono anche una riduzione dello 0,5%
dell'aiuto per ogni giorno di ritardo, e per un periodo di due mesi,
a carico del distillatore che abbia trasmesso in ritardo:
la prova del pagamento del prezzo minimo previsto per la
distillazione in causa;
la domanda per ottenere l'aiuto.
Se il ritardo supera i due mesi l'aiuto non sarà versato.
È previsto, altresì, che nel caso in cui il distillatore non
rispetti il termine previsto per il pagamento del prezzo di acquisto
del vino l'aiuto sarà ridotto dell'1% per ogni giorno di ritardo
durante il periodo di un mese.
Se il ritardo è superiore ad un mese l'aiuto non sarà versato.
11) Raccomandazioni finali.
Nel richiamare l'attenzione degli organi periferici - preposti alla
ricezione, all'esame ed alla approvazione dei contratti - sulla
necessità che tutti gli adempimenti siano effettuati con accuratezza
e con la necessaria tempestività, si invitano gli enti e le
organizzazioni delle categorie interessate a dare alla presente
circolare la massima divulgazione possibile.
L'Ispettorato centrale repressione frodi effettuerà indagini e
controlli finalizzati ad accertare, mediante analisi per sondaggio,
l'origine e le caratteristiche analitiche del vino avviato alla
distillazione.
Si richiama, altresì, l'attenzione sul contenuto dell'articolo 4,
comma 11, del decreto-legge 7 settembre 1987, n. 370, convertito, con
modificazioni, nella legge 4 novembre 1987, n. 460, il quale
stabilisce, tra l'altro, che l'inosservanza delle disposizioni
contenute nella regolamentazione comunitaria relativa alla
distillazione dei vini, comporta l'applicazione della sanzione di
lire centocinquantamila per quintale o frazione di quintale di
prodotto e, comunque, non inferiore a lire seicentomila.
Si rammenta, infine, che i dati dello schedario viticolo saranno
utilizzati ai fini degli opportuni controlli.
Il Ministro: DIANA