3a Serie Speciale - Regioni n. 48 del 6-12-1997
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 8 agosto 1997, n. 27
Norme in materia di procedimento amministrativo nei settori delle attivita' commerciali e della somministrazione di alimenti e bevande nonche' modifiche alla legge regionale n. 34/1995. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.48 del 06-12-1997)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 33 del 13 agosto 1997)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Finalità

1. Con la presente legge la Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia
si adegua alle norme fondamentali contenute nella legge 7 agosto
1990, n. 241, e successive modifiche, nei settori delle attività
commerciali e della somministrazione di alimenti e bevande.

Art. 2.
Denuncia preventiva di inizio attività

1. La denuncia di inizio attività di cui all'articolo 19 della
legge n. 241/1990, come sostituito dall'articolo 2 della legge n.
537/1993, sostituisce l'autorizzazione amministrativa nelle
fattispecie relative all'esercizio di vendita al minuto, ed in
particolare in quelle di cui all'allegata tabella A, quando il
rilascio del titolo autorizzatorio si configuri quale atto dovuto,
non sussistendo limitazioni di alcun genere e non implicando la
benchè minima valutazione discrezionale da parte
dell'amministrazione procedente.
2. In tali casi, spetta all'amministrazione competente, entro e non
oltre sessanta giorni dalla denuncia, verificare d'ufficio la
sussistenza dei presupposti e dei requisiti di legge richiesti e
disporre, se del caso, con provvedimento motivato da notificare
all'interessato entro il medesimo termine, il divieto di prosecuzione
dell'attività e la rimozione dei suoi effetti, salvo che, ove ciò
sia possibile, l'interessato provveda a conformare alla normativa
vigente detta attività ed i suoi effetti entro il termine
prefissatogli dall'amministrazione stessa.

Art. 3.
Domande di titoli autorizzativi assoggettate
all'articolo 20 della legge n. 241/1990

1. Sono elencate nelle tabelle B, C, D, E, le attività alla cui
domanda di svolgimento da parte del privato si applica il
silenzio-assenso previsto dall'articolo 20 della legge n. 241/1990,
relativamente ai seguenti settori:
a) iscrizioni negli appositi registri o albi della Camera di
commercio (tabella B);
b) commercio al minuto in sede fissa (tabella C);
c) commercio su aree pubbliche (tabella D);
d) rivendite di giornali e riviste (tabella E).

Art. 4.
Vendita per corrispondenza e a domicilio

1. L'iscrizione al registro degli esercenti il commercio (REC),
istituito con l'articolo 1 della legge 11 giugno 1971, n. 426, come
modificato dall'articolo 1 della legge 5 luglio 1975, n. 320, è
direttamente abilitante alla vendita per corrispondenza su catalogo e
a domicilio.
2. La vendita a domicilio può essere svolta tramite incaricati
oppure direttamente dal titolare della ditta esercente.

Art. 5.
Soppressione delle Commissioni comunali
di cui agli articoli 15 e seguenti della legge n. 426/1971

1. Sono abrogati gli articoli 3 e 4 della legge regionale 20 maggio
1977, n. 28.

Art. 6.
Denuncia preventiva di inizio attività

1. La denuncia di cui all'articolo 2 sostituisce l'autorizzazione
amministrativa nelle fattispecie concernenti la somministrazione al
pubblico di alimenti e bevande, ed in particolare in quelle di cui
all'allegata tabella F, quando il rilascio del titolo autorizzatorio
si configuri quale atto dovuto, non sussistendo limitazioni di alcun
genere e non implicando la benchè minima valutazione discrezionale
da parte dell'amministrazione procedente.
2. In tali casi, spetta all'amministrazione competente, entro e non
oltre sessanta giorni dalla denuncia, verificare d'ufficio la
sussistenza dei presupposti e dei requisiti di legge richiesti e
disporre, se del caso, con provvedimento motivato da notificare
all'interessato entro il medesimo termine, il divieto di prosecuzione
dell'attività e la rimozione dei suoi effetti, salvo che, ove ciò
sia possibile, l'interessato provveda a conformare alla normativa
vigente detta attività ed i suoi effetti entro il termine
prefissatogli dall'amministrazione stessa.

Art. 7.
Domande di titoli autorizzativi assoggettate
all'articolo 20 della legge n. 241/1990

1. Sono elencate nella tabella G le attività di somministrazione
di alimenti e bevande alla cui domanda di svolgimento da parte del
privato si applica il silenzio-assenso previsto dall'articolo 20
della legge n. 241/1990.

Art. 8.
Somministrazione nei locali non aperti al pubblico

1. La somministrazione effettuata nei locali non aperti al pubblico
e nelle ipotesi di cui all'articolo 3, comma 6, lettere b), e), f) e
g), della legge 25 agosto 1991, n. 287, non è soggetta alle norme
sugli esercizi di somministrazione, ma solo a quelle
igienico-sanitarie e, in quanto compatibili, a quelle di pubblica
sicurezza.

Art. 9.
Somministrazione mediante distributori automatici

1. La somministrazione di alimenti e bevande mediante distributori
automatici, nell'ipotesi di cui al sesto comma dell'articolo 58, del
D.P.G.R. 30 dicembre 1977, n. 02277/Pres., è assoggettata al regime
giuridico di cui all'articolo 6.
2. Nell'ipotesi di cui all'ottavo comma dell'articolo 58, del
D.P.G.R. 30 dicembre 1977, n. 02277/Pres., è applicabile il regime
di cui all'articolo 7.
3. Le fattispecie di cui ai commi settimo e nono dell'articolo 58,
del D.P.G.R. 30 dicembre 1977, n. 02277/Pres., non sono assoggettate
alle norme sugli esercizi di somministrazione, ma solo a quelle
igienico-sanitarie, e, rispettivamente, a quelle di polizia stradale,
ove occorra, e a quelle di pubblica sicurezza, in quanto compatibili.

Art. 10.
Regime delle denunce e delle domande

1. Alle denunce ed alle domande disciplinate dalla presente legge
si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni del decreto del
Presidente della Repubblica 26 aprile 1992, n. 300, con esclusione
delle tabelle allegate, e del decreto del Presidente della Repubblica
18 aprile 1994, n. 384.

Art. 11.
Pareri

1. Qualora nei procedimenti disciplinati dalla presente legge debba
essere obbligatoriamente sentito un organo consultivo, questo deve
emettere il proprio parere entro il termine prefissato da
disposizioni di legge o di regolamento o, in mancanza, non oltre
novanta giorni dal ricevimento della richiesta.
2. In caso di decorrenza del termine senza che sia stato comunicato
il parere o senza che l'organo adito abbia rappresentato esigenze
istruttorie, l'amministrazione richiedente procede indipendentemente
dall'acquisizione del parere.
3. Nel caso in cui l'organo adito abbia rappresentato esigenze
istruttorie ovvero l'impossibilità, dovuta alla natura dell'affare,
di rispettare il termine generale di cui al comma 1, quest'ultimo
ricomincia a decorrere, per una sola volta, dal momento della
ricezione, da parte dell'organo stesso, delle notizie o dei documenti
richiesti, ovvero dalla sua prima scadenza.

Art. 12.
Modifica dell'articolo 11 della legge regionale n. 34/1995

1. L'articolo 11 della legge regionale 28 agosto 1995, n. 34, è
sostituito dal seguente:
"Articolo 11 (Commercio e somministrazione di alimenti e bevande).
- 1. L'autorizzazione rilasciata ai sensi della legge 28 marzo 1991,
n. 112 e della presente legge abilita sia alla vendita sia alla
somministrazione di prodotti alimentari sempre che il titolare sia in
possesso dei requisiti soggettivi richiesti per l'una e per l'altra
attività.
2. Tanto l'abilitazione alla somministrazione quanto la tabella
merceologica alimentare devono risultare dal titolo autorizzatorio.
3. Nel caso in cui sia posseduta esclusivamente l'abilitazione alla
somministrazione o esclusivamente l'abilitazione al commercio di
prodotti alimentari, l'autorizzazione può essere rilasciata per una
sola delle due attività.".

Art. 13.
Modifica dell'articolo 12 della legge regionale n. 34/1995

1. L'articolo 12 della legge regionale 28 agosto 1995, n. 34, è
sostituito dal seguente:
"Articolo 12 (Applicabilità del D. M. 350/1996). - 1.
Nell'ordinamento del Friuli-Venezia Giulia trova applicazione il
decreto ministeriale 15 maggio 1996, n. 350, concernente
modificazioni al decreto ministeriale 4 giugno 1993, n. 248,
limitatamente all'articolo 2, con esclusione del primo periodo del
comma 1 che modifica il comma 5 dell'articolo 6 del decreto
ministeriale n. 248/1993, ed agli articoli 3, 4 e 5.
2. Nell'assegnazione dei posteggi nelle aree di cui all'articolo 2,
comma 7, ed all'articolo 3, comma 6, della legge n. 112/1991, sono
osservati, nell'ordine, i seguenti criteri di priorita':
a) titolarità dell'autorizzazione di cui all'articolo 2, comma 4,
della legge n. 112/1991;
b) maggior numero di presenze nella fiera o nel mercato per i
quali viene chiesta l'assegnazione del posteggio;
c) anzianità storica dell'operatore commerciale derivante dalla
data di rilascio del precedente titolo ai sensi della legge 19 maggio
1976, n. 398.".

Art. 14.
Criteri di priorità nell'assegnazione dei posteggi

1. Qualora in una fiera o mercato esistano posteggi disponibili o
comunque non assegnati, è accolta con priorità la richiesta di
trasferimento del titolare dell'attività già presente nella stessa
fiera o mercato rispetto a nuove richieste di assegnazione.
2. Nella Regione Friuli-Venezia Giulia non trova applicazione il
comma 8 dell'articolo 7 del decreto ministeriale 4 giugno 1993, n.
248.
3. La Giunta regionale, nell'elaborazione dei criteri ed indirizzi
programmatici di cui all'articolo 2, commi 2 e 3, della legge
regionale n. 34/1995, può determinare i criteri di priorità
nell'assegnazione dei posteggi nei mercati e fiere istituiti nelle
aree di cui all'articolo 1, comma 2, lettere a) e b), della legge 28
marzo 1991, n. 112.

Art. 15.
Applicabilità della legge n. 77/1997

1. L'articolo 6, comma 5, della legge n. 112/1991, come sostituito
dall'articolo 5, comma 1, lettera c), della legge 25 marzo 1997, n.
77, in materia di sanzioni, non trova applicazione nell'ordinamento
del Friuli-Venezia Giulia.
2. Trovano applicazione nell'ordinamento del Friuli-Venezia Giulia
l'articolo 5, comma 2, e l'articolo 6 della legge 77/1997, relativi,
rispettivamente, alla riapertura dei termini per le conversioni delle
licenze rilasciate ai sensi dell'abrogata legge 19 maggio 1976, n.
398 ed all'uso illecito di mezzi pubblicitari e illecita occupazione
di suolo pubblico, con l'ulteriore proroga del termine di cui
all'articolo 5, comma 2, come sopra ricordato, a trenta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge.

Art. 16.
Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione.
Data a Trieste, addì 8 agosto 1997
CRUDER
(Omissis).