Serie Generale n. 240 del 14-10-2011
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
CONSIGLIO NAZIONALE DELLE RICERCHE
CONSIGLIO NAZIONALE DELLE RICERCHE
PROVVEDIMENTO 28 settembre 2011
Modifica al regolamento di organizzazione e funzionamento ai fini della programmazione e gestione dei progetti bandiera. (Provvedimento n. 66) (11A13445) (GU Serie Generale n.240 del 14-10-2011)

IL PRESIDENTE

Visto il decreto legislativo 31 dicembre 2009, n. 213, recante
«Riordino degli enti di ricerca in attuazione dell'art. 1 della legge
27 settembre 2007, n. 165» ed in particolare l'art. 3 e l'art. 7;
Visto il decreto del Presidente n. 18 del 10 marzo 2011 di
emanazione dello statuto del Consiglio nazionale delle ricerche ai
sensi dell'art. 3, comma 3, del decreto legislativo 31 dicembre 2009,
n. 213 prot. AMMCNT-CNR n. 0021791 del 10 marzo 2011 ed il relativo
avviso di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana - serie generale - n. 90 del 19 aprile 2011;
Visto il vigente regolamento di organizzazione e funzionamento del
Consiglio nazionale delle ricerche emanato con decreto del presidente
del 4 maggio 2005, prot. n. 25033, e pubblicato nel supplemento
ordinario n. 101 alla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n.
124 del 30 maggio 2005;
Vista la delibera del consiglio di amministrazione n. 166 del 13
luglio 2011 di modifica del «Regolamento di organizzazione e
funzionamento del CNR» relativa alla programmazione e gestione dei
progetti bandiera;
Vista la nota del Ministero prot. n. 2422 del 1° settembre 2011 con
la quale si esprime il parere favorevole all'approvazione del
regolamento di organizzazione e funzionamento del CNR relativamente
alla programmazione e gestione dei progetti bandiera con richiesta di
recepire alcune osservazioni nella formulazione dell'art. 42-quater,
comma 5;
Vista la delibera n. 188 del 22 settembre 2011 con la quale è
stata recepita la modifica richiesta in sede di approvazione;
Vista la legge 9 maggio 1989, n. 168, istituzione del Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica, ed in
particolare l'art. 8, comma 4;
Ritenuto di dover procedere alla emanazione della modifica
regolamentare nelle more della adozione e approvazione dei nuovi
regolamenti conseguenti alla riorganizzazione del CNR;

Emana:

1. L'unita modifica al regolamento di organizzazione e
funzionamento del Consiglio nazionale delle ricerche emanato con
decreto del presidente del 4 maggio 2005, prot. n. 25033, e
pubblicato nel supplemento ordinario n. 101 alla Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 124 del 30 maggio 2005.
2. La predetta modifica sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana ai sensi dell'art. 8, comma 4 della legge 9
maggio 1989, n. 168, ed entrerà in vigore il giorno successivo a
quello della pubblicazione.

Articolo unico

1. Dopo l'art. 42 del regolamento di organizzazione e funzionamento
del Consiglio nazionale delle ricerche sono aggiunti i seguenti:
«Art. 42-bis (Aspetti generali). - 1. Il CNR coordina i progetti
bandiera, su temi definiti e sulla base di studi di fattibilità,
inseriti nel Programma nazionale della ricerca (PNR) e approvati dal
CIPE.
2. Alle attività di ricerca del progetto possono partecipare
organi di ricerca del CNR, università, enti e consorzi di ricerca,
enti locali, altre amministrazioni dello Stato, imprese e consorzi di
imprese, soggetti privati.
3. Il progetto favorisce la partecipazione della comunità
scientifica e delle categorie produttive ai temi di ricerca proposti,
anche attraverso l'assegnazione di contributi di ricerca per il
raggiungimento degli obiettivi progettuali.
4. In linea con quanto previsto dal decreto legislativo n.
213/2009, art. 9, il progetto bandiera fa riferimento a uno o più
dipartimenti del CNR. I direttori dei dipartimenti di riferimento
esprimono le proprie valutazioni al consiglio di amministrazione.
5. Limitatamente alla sua durata, il progetto bandiera è
equiparato ad un centro di responsabilità programmatico di primo
livello ai sensi del regolamento dell'art. 5 del regolamento di
amministrazione, contabilità e finanza.
Art. 42-ter (Direttore di progetto). - 1. Il direttore del progetto
assume responsabilità giuridica e amministrativa e riceve, per la
durata del progetto, un'indennità determinata dal consiglio di
amministrazione, a valere sul costo del progetto. Egli opera nel
rispetto delle leggi vigenti e dei regolamenti del CNR. La
possibilità che il direttore del progetto sia un ricercatore esterno
all'ente costituisce un'opportunità per il consolidamento del ruolo
di hub del CNR nell'ambito della ricerca pubblica.
2. Il direttore del progetto è responsabile della progettazione,
dell'esecuzione, anche sotto il profilo del coordinamento tra le
istituzioni partecipanti, delle verifiche in corso d'opera anche
relativamente all'utilizzo delle risorse finanziarie, delle proposte
di rimodulazione del progetto e della periodica rendicontazione
pubblica dei risultati. Il direttore del progetto può conferire
deleghe specifiche ai vicedirettori.
Art. 42-quater (Governance organizzativa-scientifica). - 1. Il
presidente del CNR, sentito il direttore o i direttori di
dipartimento di riferimento da lui identificati, propone al consiglio
di amministrazione la nomina del direttore del progetto e, in
relazione alla dimensione e complessità del progetto stesso, fino ad
un massimo di due vicedirettori ai quali il consiglio di
amministrazione può decidere di corrispondere un'indennità a valere
sul costo del progetto.
2. Il direttore del progetto, congiuntamente ai vicedirettori e ai
soggetti partecipanti al progetto approvato dal CIPE, elabora un
piano esecutivo che delinea la struttura e l'articolazione del
progetto nel quadro del PNR. Il piano, tenuto conto dello stato delle
conoscenze a livello internazionale e delle potenzialità di ricerca
esistenti nel Paese, precisa obiettivi e priorità del progetto
bandiera.
3. Il piano esecutivo può essere articolato in sottoprogetti,
affidati a un responsabile di sottoprogetto e, eventualmente,
organizzati in work-package. Ciascun work-package prevede gli
obiettivi generali da raggiungere, la descrizione delle attività
(tasks), gli obiettivi intermedi con relative date di conseguimento
(milestones), la descrizione dei risultati (deliverables) con le date
di consegna, le date di inizio e termine delle attività.
4. Insieme al piano esecutivo viene proposto il piano finanziario
con la distribuzione delle risorse finanziarie dettagliate nei vari
sottoprogetti e work-package da assegnare ai partecipanti al progetto
ovvero a soggetti terzi, a partire dal secondo anno di attività, a
seguito di procedure competitive di carattere valutativo o negoziale
nel rispetto della normativa vigente. Al fine di dotarsi di strumenti
di garanzia nell'assegnazione dei contributi di ricerca il direttore
del progetto, sentito il comitato esecutivo, istituisce un comitato
di peer's review.
5. Il piano esecutivo e il piano finanziario - inseriti in apposita
modulistica predisposta dal MIUR - vengono trasmessi al presidente
del CNR per essere proposti al consiglio di amministrazione per la
loro adozione e inoltrati al MIUR per valutazione e approvazione,
agli enti partecipanti, al direttore o ai direttori dei dipartimenti
di riferimento per eventuali adempimenti di competenza.
6. A seguito dell'approvazione del piano esecutivo, il MIUR si
impegna ad erogare un minimo del 30% del contributo previsto.
7. Il direttore del progetto, gli eventuali vicedirettori e i
responsabili di sottoprogetto costituiscono il comitato esecutivo del
progetto, che coadiuva il direttore nella sua azione, formula
proposte per il miglioramento delle attività, predispone i rapporti
sullo stato di avanzamento e sul raggiungimento degli obiettivi
intermedi.
8. Il CNR fornisce la struttura tecnico amministrativa necessaria
al coordinamento del progetto e si impegna a dare supporto al
direttore di progetto in ogni necessità attinente il buon andamento
delle attività, con modalità che saranno delineate nel piano
esecutivo. Qualora il direttore del progetto sia esterno all'ente,
può essere previsto il distacco di personale CNR presso la struttura
di afferenza del direttore medesimo, con funzioni di raccordo con la
struttura di riferimento tecnico amministrativa.
Art. 42-quinquies (Organismi e procedure di garanzia per la
verifica e la valutazione del progetto). - 1. Il Ministro nomina un
comitato di valutazione costituito da: un esperto esterno al progetto
indicato da ciascuna delle istituzioni partecipanti al progetto, tre
esperti esterni al progetto indicati dal Ministro. Ai lavori del
comitato di valutazione partecipano, senza diritto di voto, uno dei
direttori dei dipartimenti di riferimento indicato dal presidente del
CNR e un funzionario del MIUR con compiti di informazione e di
raccordo.
2. Il Comitato di valutazione, anche avvalendosi di referee
esterni, con eventuale audizione del direttore e dei vicedirettori,
esprime il parere sui rapporti di avanzamento del progetto e redige
un rapporto annuale di valutazione.
3. Un organismo indipendente dal comitato di valutazione, nominato
dal Ministro con costi a valere sul finanziamento del progetto,
provvede all'audit finanziario-amministrativo annuale in stretto
raccordo con il MIUR.
4. Il direttore del progetto elabora una relazione annuale sullo
stato di avanzamento e, per tramite del direttore del dipartimento di
riferimento o del principale tra i direttori dei dipartimenti di
riferimento, la sottopone al presidente del CNR e quindi al consiglio
di amministrazione. La relazione annuale è corredata dal parere del
comitato di valutazione, dai risultati dell'audit e da un parere dei
direttori dei dipartimenti di riferimento. Il consiglio di
amministrazione, sulla base dei pareri espressi, approva la relazione
annuale e adotta il piano dei finanziamenti per l'anno successivo.
5. La delibera del consiglio di amministrazione, corredata di tutta
la documentazione relativa al progetto, viene trasmessa al MIUR per
approvazione dei finanziamenti previsti, tenuto conto delle
disponibilità annuali inserite nel piano di riparto del fondo
ordinario per il finanziamento degli enti di ricerca.».
Roma, 28 settembre 2011

Il presidente: Profumo