3a Serie Speciale - Regioni n. 10 del 7-3-1998
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
DECRETO PRESIDENZIALE 14 giugno 1997, n. 45
Regolamento di esecuzione dell'art. 12, comma 3, della legge regionale 4 aprile 1995, n. 29, concernente procedure di nomina dei componenti il consiglio e la giunta camerale (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.10 del 07-03-1998)

(Pubblicato nella Gazzetta ufficiale della regione Sicilia n. 65
del 22 novembre 1997)

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Visto lo Statuto della Regione;
Visto il testo unico delle leggi sull'ordinamento del Governo e
dell'Amministrazione della Regione siciliana, approvato con decreto
del presidente della Regione 28 febbraio 1979, n. 70, ed, in
particolare, l'art. 2;
Vista la legge regionale 4 aprile 1995, n. 29, concernente "Norme
sulle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura ed
altre norme sul commercio", ed, in particolare, l'art. 12;
Visto il comma 3 del predetto articolo 12, che dispone l'emanazione
da parte del presidente della Regione, sentito l'assessore regionale
per la cooperazione, il commercio, l'artigianato e la pesca, di norme
per l'attuazione delle disposizioni di cui ai commi 1 e 2 dello
stesso art. 12, nonchè al comma 1 dell'art. 14;
Udito il parere n. 261/1997 espresso dal Consiglio di giustizia
amministrativa nell'adunanza del 18 marzo 1997;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 174 del 9 maggio
1997;
Su proposta dell'assessore regionale per la cooperazione, il
commercio, l'artigianato e la pesca;

Emana il seguente regolamento:

Art. 1.
Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento l'espressione:
a) "legge", indica la legge regionale 4 aprile 1995, n. 29;
b) "Assessore alla cooperazione e Assessorato alla cooperazione",
indica l'Assessore e l'Assessorato alla cooperazione, al commercio,
all'artigianato e alla pesca;
c) "Camera di commercio", indica la Camera di commercio,
industria, artigianto e agricoltura;
d) "Organizzazioni imprenditoriali", indica le organizzazioni
rappresentative delle imprese appartenenti ai settori individuati
dagli statuti ai sensi del comme 2 dell'art. 10 della legge;
e) "Organizzazioni sindacali", indica le organizzazioni sindacali
dei lavoratori;
f) "Associazioni dei consumatori", indica le associazioni di
tutela degli interessi dei consumatori e utenti;
g) "Numero delle imprese", indica il numero complessivo dei
soggetti operanti nelle singole circoscrizioni territoriali delle
Camere di commercio iscritti o annotati nel registro delle imprese -
ovvero fino alla sua completa attuazione nel registro delle ditte -
nonchè dei soggetti le cui attività siano state denunciate alla
Camera di commercio in base alla normativa vigente, ivi comprese le
sedi secondarie e le unità locali;
h) "Numero degli occupati", indica il numero complessivo degli
addetti individuati in base alla classificazione contenuta nello
schema allegato al presente decreto;
i) "Valore aggiunto per addetto", indica il rapporto tra il valore
aggiunto calcolato per ciascun settore ai sensi del decreto del
presidente della Regione, recante il regolamento di attuazione
dell'art. 10 della legge regionale 4 aprile 1995, n. 29 ed il numero
degli addetti dello stesso settore;
l) "Piccole imprese", indica:
per il settore dell'industria le imprese che hanno meno di 50
occupanti;
per il settore del commercio le imprese iscritte nella sezione
speciale dei piccoli imprenditori del registro delle imprese.
Fino alla completa attuazione del registro delle imprese sono
considerate piccole imprese commerciali quelle i cui titolari sono
iscritti negli elenchi nominativi degli esercenti attività
commerciale di cui alla legge 27 novembre 1960, n. 1397;
per il settore dell'agricoltura, i coltivatori diretti;
m) "Circoscrizione", indica la circoscrizione territoriale di
competenza della Camera di commercio.

Art. 2.
Procedure per la determinazione della consistenza
delle organizzazioni imprenditoriali

1. Il presidente della Camera di commercio 210 giorni prima della
scadenza del consiglio camerale dà avvio alle procedure previste dal
presente decreto pubblicando apposito avviso all'albo camerale,
dandone contestuale comunicazione all'Assessorato cooperazione.
2. Entro cinquanta giorni dalla pubblicazione dell'avviso le
organizzazioni imprenditoriali di livello provinciale aderenti ad
organizzazioni nazionali rappresentate nel CNEL, ovvero operanti
nella circoscrizione da almeno tre anni prima della pubblicazione,
comunicano al presidente della Camera di commercio ai fini della
ripartizione dei seggi di cui al comma 1 dell'art. 10 della legge:
a) le informazioni documentate in merito alla propria natura e
alle proprie finalità di tutela e promozione degli interessi degli
associati, all'ampiezza e alla diffusione delle loro strutture
operative, ai servizi resi e all'attività svolta nella
circoscrizione, nonchè per il settore delle società in forma
cooperativa il numero dei soci aderenti alle stesse;
b) la dichiarazione del numero delle imprese iscritte a norma del
loro statuto ed in regola con i pagamenti delle quote associative
alla data del 31 dicembre dell'anno precedente a quello di
pubblicazione dell'avviso;
c) la dichiarazione del numero degli occupati nelle imprese di cui
alla lettera b), ivi compresi gli occupati per frazione di anno
solare, sulla base di dati acquisiti secondo lo schema allegato al
presente decreto, direttamente presso le imprese associate o presso
enti previdenziali e assistenziali, con riferimento alla situazione
dell'anno precedente a quello di pubblicazione dell'avviso.
3. L'elenco nominativo delle imprese iscritte nonchè i dati e la
documentazione sul numero di occupati, di cui rispettivamente alle
lettere b) e c) del comma 2, devono essere conservati dalle
organizzazioni fino al successivo rinnovo del consiglio camerale ed
essere messi a disposizione, anche su supporto informatico,
dall'Assessorato cooperazione, in caso di contenzioso.
4. Qualora un'organizzazione imprenditoriale intenda partecipare
alla ripartizione di seggi in più di uno dei settori economici
previsti dallo statuto camerale ovvero intenda partecipare,
all'interno del proprio settore, anche all'assegnazione della
rappresentanza delle piccole imprese deve fornire le notizie e i dati
di cui al comma 2, lettere b) e c) in modo distinto rispettivamente
per ciscuno dei settori di proprio interesse, ovvero distinguendo tra
piccole imprese e altre imprese associate. In ogni caso l'impresa
associata va conteggiata in unico settore anche se svolge attività
promiscua. Limitatamente alle organizzazioni imprenditoriali
costituite e strutturare soltanto a livello nazionale, rappresentate
nel CNEL ovvero operanti da almeno tre anni nella circoscrizione
della Camera di commercio, i dati e le notizie di cui al comma 2 e le
designazioni di cui all'art. 7, comma 1, possono essere comunicate
dal legale rappresentante dell'organizzazione nazionale con
riferimento, comunque, esclusivamente alla rappresentatività
nell'ambito provinciale.
5. I dati e le notizie relativi alla rappresentantività sono
forniti dal legale rappresentante di ciascuna organizzazione con
apposita dichiarazione resa a norma dell'art. 20 della legge 4
gennaio 1968, n. 15.
Nel caso in cui i dati e i documenti non risultino regolari, il
presidente della Camera di commercio ne chiede la regolarizzazione al
legale rappresentante dell'organizzazione o associazione che deve
provvedere entro il termine perentorio di dieci giorni dalla
richiesta.
6. In ogni caso entro 20 giorni dalla scadenza del termine di cui
al comma 2, il presidente della Camera di commercio fa pervenire
all'Assessorato cooperazione i dati e i documenti acquisiti, nonchè
i dati sul valore aggiunto per addetto per ciascun settore.

Art. 3.
Procedure per la determinazione della consistenza
delle organizzazioni sindacali e delle associazioni dei consumatori

1. Entro il termine di cui al comma 2 dell'art. 2 e con le
modalità di cui al comma 5 dello stesso articolo, le organizzazioni
sindacali e le associazioni dei consumatori di livello provinciale
operanti nella circoscrizione da almeno tre anni prima della
pubblicazione dell'avviso comunicano al presidente della Camera di
commercio, ai fini dell'assegnazione degli ulteriori due seggi di cui
al comma 6 dell'art. 10 della legge, informazioni documentate sulla
loro natura e finalità. Comunicano altresì tutti gli elementi
necessari dai quali si possa desumere il grado di rappresentatività
nella circoscrizione, con particolare riguardo alla loro consistenza
numerica, all'ampiezza ed alla diffusione delle loro strutture
organizzative, ai servizi resi ed all'attività svolta. La
consistenza numerica delle organizzazioni sindacali riguarda
esclusivamente gli iscritti dipendenti da imprese operanti nella
circoscrizione.

Art. 4.
Presentazione congiunta delle notizie e dei dati

1. Due o più organizzazioni imprenditoriali operanti nel medesimo
settore ovvero due o più organizzazioni sindacali o associazioni dei
consumatori, possono concorrere congiuntamente all'assegnazione dei
seggi qualora presentino al presidente della Camera di commercio,
entro il termine di cui all'art. 2, comma 2, una dichiarazione di
apparentamento.
2. La dichiarazione, recante la sottoscrizione congiunta ed
autenticata dei legali rappresentanti delle organizzazioni o
associazioni partecipanti, contiene l'impegno a partecipare
unitariamente al procedimento per la nomina dei componenti il
consiglio camerale.
3. In caso di apparentamento le organizzazioni o associazioni
partecipanti al raggruppamento possono presentare congiuntamente i
dati e le notizie di cui al comma 2 dell'art. 2 ovvero i dati e le
notizie di cui all'art. 3.

Art. 5.
Determinazione del numero dei rappresentanti

1. L'Assessore alla cooperazione, entro 30 giorni dalla ricezione
delle informazioni di cui al comma 6 dell'art. 2:
a) rileva il grado di rappresentatività di ciascuna
organizzazione imprenditoriale nell'ambito del settore;
b) individua, in base ai criteri di cui al comma 3, le
organizzazioni imprenditoriali - o gruppi di organizzazioni ai sensi
dell'art. 4 - che designano i componenti nel consiglio camerale
nonchè il numero dei componenti che ciascuna di queste designa;
c) determina, tenendo conti dei criteri di cui al comma 6, a quale
organizzazione sindacale e associazione dei consumatori, o loro
raggruppamento, spetta designare il componente in consiglio;
d) notifica tali determinazioni a tutte le organizzazioni
imprenditoriali e sindacali e associazioni di consumatori che hanno
effettuato le comunicazioni di cui agli articoli 2 e 3.
2. Il grado di rappresentatività di ciascuna organizzazione
imprenditoriale nell'ambito del settore è definito dalla media
arimetica dei seguenti parametri:
a) incidenza percentuale del numero delle imprese iscritte
all'organizzazione imprenditoriale rispetto al totale delle imprese
iscritte alle organizzazioni imprenditoriali dello stesso settore che
abbiano provveduto alle comunicazioni;
b) incidenza percentuale del numero degli occupati nelle imprese
iscritte all'organizzazione imprenditoriale rispetto al totale degli
occupati nelle imprese iscritte alle organizzazioni imprenditoriali
dello stesso settore che abbiano provveduto alle comunicazioni;
c) incidenza percentuale del valore aggiunto relativo agli
occupati delle imprese iscritte all'organizzazione imprenditoriale
rispetto al valore aggiunto totale relativo agli occupati delle
imprese iscritte alle organizzazioni imprenditoriali dello stesso
settore che abbiano provveduto alle comunicazioni.
3. Il numero dei componenti il consiglio, che ciascuna
organizzazione imprenditoriale o gruppo di organizzazioni designa, è
determinato tenuto conto dei posti previsti nello statuto camerale
per ciascun settore economico, dividendo il grado di
rappresentatività di ciascuna organizzazione imprenditoriale o
gruppo di organizzazioni per 1, 2, 3 e 4 ed oltre sino alla
concorrenza del numero dei seggi disponibili per il relativo settore
economico e disponendo i quozienti così ottenuti in una graduatoria
decrescente, in un numero pari a quello dei seggi da attribuire. A
ciascuna organizzazione imprenditoriale spetta designare un numero di
componenti il consiglio pari ai quozienti ad essa riferibili compresi
nella graduatoria. A parità di quoziente, nelle cifre intere,
qualora risulti attribuibile un solo seggio, questo è attribuito
all'organizzazione imprenditoriale che ha il livello di
rappresentatività più alto per organizzazione, diffusione e
attività svolta sul territorio.
4. Per i settori dell'industria, del commercio e dell'agricoltura
l'autonoma rappresentanza per le piccole imprese, nell'ambito del
numero complessivo di componenti il consiglio spettanti a ciascuno di
detti settori, è assicurata dalle organizzazioni o gruppi di
organizzazioni imprenditoriali che presentano il più alto indice di
rappresentatività per le piccole imprese, calcolato sulla base dei
dati forniti ai sensi dell'art. 2, comma 5.
Per il settore delle società in forma cooperativa l'autonoma
rappresentanza è assicurata dalle organizzazioni o gruppi di
organizzazioni che presentano il più alto indice di
rappresentatività per detto settore calcolato sulla base dei dati
forniti ai sensi dell'art. 2, comma 5, ed a parità di quoziente
nelle cifre intere dall'organizzazione che presenta il più elevato
numero di soci delle cooperative aderenti.
6. Ai fini dell'adozione delle determinazioni di cui al comma 1,
lettera c), l'Assessore alla cooperazione attribuisce, in termini
comparativi, a ciascuna organizzazione sindacale o associazione dei
consumatori, o loro raggruppamento, un punteggio per ciascuno dei tre
parametri di cui all'art. 3; il punteggio massimo attribuibile a
ciascun parametro non può superare il 50% del punteggio massimo che
si intende attribuire ai tre parametri nel loro complesso.

Art. 6.
R i c o r s i

1. Avverso le determinazioni dell'Assessore alla cooperazione, le
organizzazioni imprenditoriali e sindacali e le associazioni dei
consumatori, che hanno effettuato le comunicazioni di cui agli
articoli 2 e 3, possono presentare ricorso in opposizione con atto
notificato a loro cura a tutte le altre organizzazioni
imprenditoriali e sindacali e associazioni dei consumatori
controinteressate entro trenta giorni dalla comunicazione in via
amministrativa della determinazione impugnata.
2. Le organizzazioni imprenditoriali e sindacali e le associazioni
dei consumatori controinteressate presentano le proprie
controdeduzioni all'Assessorato alla cooperazione entro il termine di
venti giorni dalla notifica del ricorso di cui al comma 1.
3. L'Assessore alla cooperazione decide sul ricorso entro il
termine di trenta giorni a partire dal ventesimo giorno utile per la
presentazione delle memorie di cui al comma 2 sulla base della
documentazione pervenuta. Il termine è prorogato di trenta giorni
qualora si renda necessario, in via interlocutoria, procede
all'acquisizione di ulteriore documentazione probatoria.

Art. 7.
Nomina dei componenti del consiglio

1. Trascorsi trenta giorni dalle comunicazioni di cui all'art. 5,
comma 1, lettera d), senza che siano stati presentati ricorsi, le
organizzazioni imprenditoriali e sindacali e le associazioni dei
consumatori, o loro raggruppamenti, entro venti giorni, indicano i
nominativi dei componenti del consiglio, limitatamente al numero dei
seggi a ciascuna di esse assegnati, e comunicano tale designazione
all'Assessore alla cooperazione insieme alla documentazione
necessaria per l'accertamento del possesso dei requisiti personali di
cui al comma 1 dell'art. 13 della legge e - tramite apposita
dichiarazione rilasciata dagli interessati a norma dell'art. 20 della
legge 4 gennaio 1968, n. 15 - la loro disponibilità alla nomina e
allo svolgimento del relativo incarico e l'inesistenza delle cause
ostative di cui al comma 2 dello stesso art. 13 della legge.
2. L'Assessore alla cooperazione, verificato il possesso dei
requisiti di cui all'art. 13 della legge, trasmette le designazioni
ricevute al Presidente della Regione.
3. Il presidente della Regione, acquisite le designazioni provvede
alle nomina con apposito decreto che sarà notificato a cura
dell'Assessorato cooperazione, nei successivi trenta giorni a tutti
gli interessati, alle organizzazioni imprenditoriali e sindacali e
alle associazioni che hanno partecipato al procedimento. Il decreto
di nomina è pubblicato nella Gazzetta ufficiale della Regione.
4. In caso di presentazione di ricorsi, i venti giorni di cui al
comma 1 decorrono dalla notifica della decisione assessoriale di cui
al comma 3 dell'art. 6.
5. Con il medesimo atto di comunicazione l'Assessore alla
cooperazione stabilisce la data dell'insediamento ponendo all'ordine
del giorno le nomina del presidente da effettuarsi ai sensi dell'art.
16 della legge. La prima seduta e le altre che dovessero comunque
precedere quella di nomina del presidente sono presiedute dal
componente più anziano di età.
6. Per la nomina nel consiglio, gli esercenti arti e professioni e
gli esperti devono dimostrare di possedere una consolidata conoscenza
di carattere tecnico, giuridico o economico del settore per il quale
vengono designati. A tal fine l'organizzazione, l'associazione o il
raggruppamento designante deve allegare il curriculum vitae
dell'interessato, dallo stesso sottoscritto.

Art. 8.
Sostituzione dei consiglieri

1. In caso di decesso, dimissioni o decadenza di un consigliere il
presidente della Camera di ne dà immediato avviso all'assessore alla
cooperazione il quale, sulla base delle indicazioni
dell'organizzazione imprenditoriale o sindacale o dell'associazione
dei consumatori che aveva designato il componente deceduto,
dimissionario o decaduto trasmette la designazione al Presidente
della Regione che provvede, entro trenta giorni, alla nomina del
successore. Il relativo decreto di nomina è pubblicato nella
Gazzetta ufficiale della Regione.

Art. 9.
Composizione ed elezione dei membri della giunta

1. Il numero massimo dei membri di giunta è determinato dallo
Statuto in relazione ai componenti del consiglio di cui al comma 1
dell'art. 10 della legge.
2. Il numero di preferenze che ciascun consigliere può esprimere
nell'elezione dei membri di giunta è pari ad un terzo dei membri
della giunta medesima con arrotondamento all'unità inferiore.
3. Il consiglio camerale provvede, con votazione a scrutinio
segreto, all'elezione dei componenti della giunta nella riunione
immediatamente successiva a quella relativa alla nomina del
presidente, da convocarsi con almeno quindici giorni di preavviso.
4. In caso di parità di voti il presidente dispone immediatamente
l'effettuazione di apposito ballottaggio nel quale ogni membro del
consiglio dispone di un solo voto.
5. Dei componenti di giunta, almeno quattro devono essere eletti in
rappresentanza dei settori dell'industria, del commercio,
dell'artigianato e dell'agricoltura. Per ciascuno di questi settori,
entra prioritariamente a far parte della giunta il rappresentante del
settore che ha ottenuto il maggior numero di voti; qualora nessun
rappresentante di uno di detti settori abbia riportato voti, si
applicano le disposizioni del comma 4. Gli altri posti disponibili
nella giunta sono assegnati ai consiglieri che nella graduatoria
generale hanno ottenuto il maggior numero di voti indipendentemente
dal settore di appartenenza.
6. Il presidente procede alla proclamazione di tutti gli eletti nel
corso della medesima seduta.

Art. 10.
Norme transitorie

1. In fase di prima applicazione, il presidente della Camera di
commercio provvede alla pubblicazione e alla comunicazione di cui al
comma 1 dell'art. 2, entro dieci giorni decorrenti dalla data di
notifica da parte dell'Assessorato cooperazione dell'avvenuta
approvazione delle disposizioni statutarie di cui all'art. 10, comma
2, della legge, nel caso in cui gli organi delle Camere siano già
scaduti; ovvero entro dieci giorni decorrenti dalla data di naturale
scadenza degli organi stessi.
2. Fino all'approvazione da parte dell'Assessorato cooperazione
dello statuto di cui all'art. 3 della legge, il numero dei membri
della giunta è determinato in sei unità. Il consiglio provvede alla
loro elezione nei termini e con le modalità di cui all'art. 9.
3. Nella prima seduta successiva alla notifica dell'approvazione
dello statuto il consiglio provvede alla integrazione della giunta
mediante elezione dei membri mancanti rispetto alla composizione
prevista dallo stesso statuto.

Art. 11.

1. Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta ufficiale
della Regione siciliana.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Palermo, 14 giugno 1997
PROVENZANO
Assessore regionale per la cooperazione,
il commercio, l'artigianato e la pesca
Fleres
Registrato alla Corte dei conti, Sezione controllo per la Regione
siciliana, addì 30 ottobre 1997
Registro n. 2, Atti del Governo, foglio n. 54