5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 48 del 30-4-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
POSTE ITALIANE S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.48 del 30-4-2014)

Avviso di gara - Settori speciali


Sezione I: Ente aggiudicatore
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Poste Italiane
S.p.A. - Società con socio unico - Acquisti - Acquisti Beni e
Servizi Immobiliari. Viale Asia 90. Roma - 00144 - Italia. Acquisti -
Prodotti e Servizi Immobiliari - ABSI. Telefono: +39 2266002636.
Responsabile del procedimento: Claudio Paoletti. Posta elettronica:
info@posteprocurement.it. Fax: +39 2266002228. Indirizzi internet.
Indirizzo generale dell'ente aggiudicatore: http://www.poste.it.
Indirizzo del profilo di committente:
http://www.poste.it/azienda/bandi_index.shtml. Accesso elettronico
alle informazioni: http://www.posteprocurement.it. Presentazione per
via elettronica di offerte e richieste di partecipazione:
http://www.posteprocurement.it. Ulteriori informazioni sono
disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati. Il capitolato
d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i documenti per il
sistema dinamico di acquisizione) sono disponibili presso: Poste
Italiane S.p.A. - Società con socio unico - Acquisti - Acquisti Beni
e Servizi Immobiliari. Viale Asia 90. Roma - 00144 - Italia. Il
presente Bando di gara è disponibile sul sito internet
www.poste.it/azienda/bandi_index.shtml nonchè nell'area pubblica del
sito www.posteprocurement.it (Area "Bandi e Avvisi"). Tutti gli altri
documenti saranno disponibili, sul portale www.posteprocurement.it, a
partire dal 12/05/2014 secondo le modalità che saranno indicate nel
"CSO parte I - Regole Generali per l'ammissione al Sistema Dinamico
di Acquisizione gasolio" (anch'esso disponibile a partire dal
12/05/2014). Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate
a: Poste Italiane S.p.A. - Società con socio unico - Acquisti -
Acquisti Beni e Servizi Immobilari. Viale Asia 90. Roma - 00144 -
Italia. I documenti richiesti per l'ammissione al SDA, l'offerta
indicativa e, successivamente, le offerte migliorative dovranno
essere trasmesse telematicamente all'interno del portale
www.posteprocurement.it secondo le modalità di cui al CSO Parte I -
Regole Generali per l'ammissione al Sistema Dinamico di Acquisizione
per fornitura gasolio. I.2) Principali settori di attivita': Servizi
postali. I.3) Concessione di un appalto a nome di altri enti
aggiudicatori. L'ente aggiudicatore acquista per conto di altri enti
aggiudicatori: no.
Sezione II: Oggetto dell'appalto
II.1) Descrizione. II.1.1) Denominazione conferita all'appalto
dall'ente aggiudicatore: Appalto ai sensi del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i. per l'istituzione di un Sistema Dinamico di Acquisizione della
durata di anni tre, per la fornitura di gasolio per riscaldamento e
gasolio UNI EN 590 per gruppi elettrogeni, per gli immobili in uso a
Poste Italiane S.p.A. e/o Società del Gruppo Poste nell'ambito del
Territorio Nazionale per un totale di litri 12.022.456 di gasolio per
riscaldamento e litri 692.526 di gasolio per gruppi elettrogeni -
Territorio suddiviso in 3 Aree Geografiche. II.1.2) Tipo di appalto e
luogo di esecuzione: Forniture. Acquisto. Luogo principale di
esecuzione dei lavori, di consegna delle forniture o di prestazione
dei servizi: Territorio nazionale. II.1.3) Informazioni sugli appalti
pubblici, l'accordo quadro o il sistema dinamico di acquisizione:
L'avviso comporta l'istituzione di un sistema dinamico di
acquisizione (DPS). II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli
acquisti: Fornitura triennale di gasolio per riscaldamento e gasolio
per gruppi elettrogeni, per gli immobili in uso a Poste Italiane
S.p.A. e/o Società del Gruppo Poste nell'ambito del Territorio
Nazionale, suddiviso in tre distinte Aree Geografiche: 1° Area
Geografica: Piemonte, Vallel D'Aosta, Liguria, Lombardia, Friuli
Venezia Giulia, Trentino Alto Adige e Veneto; 2° Area Geografica:
Emilia Romagna, Marche, Toscana, Umbria, Lazio, Abruzzo e Sardegna;
3° Area Geografica: Molise, Campania, Puglia, Basilicata, Calabria e
Sicilia. Il Sistema Dinamico di Acquisizione avrà la durata di 3
anni. II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti. Vocabolario
principale. Oggetto principale: 09135100. Oggetti complementari
09134220. II.1.7) Informazioni relative all'accordo sugli appalti
pubblici. L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti
pubblici: sì. II.1.8) Lotti. Questo appalto è suddiviso in lotti:
sì. Le offerte vanno presentate per: uno o più lotti. II.1.9)
Informazioni sulle varianti. Ammissibilità di varianti: no. II.2)
Quantitativo o entità dell'appalto. II.2.1) Quantitativo o entità
totale: Fornitura triennale di gasolio per riscaldamento Norma UNI
6579 ultima edizione pari a lt. 12.022.456
(dodicimilioniventiduemilaquattrocentocinquatasei litri) e di
gasolio per autotrazione UNI EN 590 per gruppi elettrogeni pari a lt.
692.526 ( seicentonovantaduecinquecentoventisei litri), per gli
immobili in uso a Poste Italiane S.p.A. e/o Società del Gruppo Poste
nell'ambito del Territorio Nazionale suddiviso in tre distinte Aree
Geografiche. Valore stimato, IVA esclusa: Euro 9.458.466,80 di cui
Euro. 32.800,00 per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso, al
netto di accisa, I.V.A. e opzioni/rinnovi relativi ai singoli appalti
specifici. II.2.2) Opzioni. Opzioni : sì no. II.2.3) Informazioni
sui rinnovi. L'appalto è oggetto di rinnovo: no. II.3) Durata
dell'appalto o termine di esecuzione. Durata in mesi: 36.
Sezione III : Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1) Condizioni relative all'appalto. III.1.1) Cauzioni e
garanzie richieste: Cauzione provvisoria e definitiva come da CSO e
lettera d'invito. III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di
pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:
Fondi Poste Italiane. Modalità pagamenti come da CSO. III.1.3) Forma
giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori
economici aggiudicatario dell'appalto: Ammessi RTI (Raggruppamenti
Temporanei di Imprese) ex artt. 34 e 37 D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.. Non
ammessa:
1. partecipazione in RTI di due o più imprese in grado di
soddisfare singolarmente requisiti economici e tecnici pena
esclusione RTI così composto, fatta eccezione per società soggette
a comune consolidamento dei rispettivi bilanci ai sensi del D.Lgs.
127/1991 e Dir. 83/349/CEE;
2. Impresa partecipante singolarmente e quale componente
RTI/Consorzio Ordinario, ovvero partecipante a più RTI/Consorzi
Ordinari, pena esclusione dalla procedura dell'Impresa medesima e del
RTI/Consorzio Ordinario al quale l'Impresa partecipa. I Consorzi ex
art 34 c.1 lett. b) e c) devono indicare in sede di presentazione
della richiesta di ammissione/offerta indicativa per quali
consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto
partecipare, in qualsiasi altra forma, pena esclusione dalla
procedura del consorzio medesimo e del consorziato. III.1.4) Altre
condizioni particolari. La realizzazione dell'appalto è soggetta a
condizioni particolari: no. III.2) Condizioni di partecipazione.
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale. Informazioni e formalità necessarie per
valutare la conformità ai requisiti:
a) Propria qualità di rappresentante legale o procuratore ed
estremi dei poteri conferitigli;
b) Iscrizione C.C.I.A.A. o organismo equipollente in caso di
Imprese appartenenti all'UE (art. 39 D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. come
richiamato dall'art. 233 co. 1 di detto decreto);
c) Insussistenza di tutti i motivi di esclusione di cui all'art. 38
D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. come richiamato dall'art. 233 co. 1 di detto
decreto. Dovranno, altresì, essere indicate eventuali condanne per
le quali si è beneficiato della non menzione; detta dichiarazione
deve essere resa anche se negativa. Inoltre dovranno essere indicate
le posizioni assicurative, contributive (INPS e INAIL) e numero
dipendenti; eventuale autorizzazione o richiesta di autorizzazione ai
sensi del D.M. 14/12/2010;
d) Che l'Impresa non si trova in alcuna situazione di controllo di
cui all'art. 2359 del codice civile, rispetto ad
alcun soggetto partecipante alla medesima procedura ed ha formulato
autonomamente l'offerta; in alternativa Non è a conoscenza della
partecipazione, alla medesima procedura, di soggetti che si trovano,
rispetto all'Impresa, in una delle situazioni di controllo di cui
all'articolo 2359 del codice civile, ed ha formulato autonomamente
l'offerta; in alternativa Che è a conoscenza della partecipazione,
alla medesima procedura, di soggetti che si trovano, rispetto
all'Impresa, in situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del
codice civile, ed ha formulato autonomamente l'offerta;
e) Ottemperanza Legge 68/1999 ovvero propria condizione di non
assoggettabilità;
f) Ottemperanza obblighi misure minime di sicurezza nel trattamento
dati personali ex D.Lgs. 196/2003.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria. Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
g) Volume del fatturato specifico relativo a forniture di gasolio
per riscaldamento realizzato negli ultimi tre
esercizi di bilancio approvati alla data di presentazione della
Richiesta di ammissione al SDA, non inferiore
all'importo annuo per singola Area Geografica; Nel caso in cui il
concorrente intenda concorrere a più Aree Geografiche il volume del
fatturato specifico dovrà essere pari alla somma degli importi
richiesti, lett. g), per singole Aree Geografiche a cui partecipa; h)
Possesso di idonee referenze bancarie o di Poste Italiane S.p.A.
(allegare copia di almeno due istituti bancari o intermediari
autorizzati ai sensi del D. Lgs. 1° settembre 1993, n. 385); in caso
di Imprese intestatarie di un solo conto corrente, la referenza
bancaria presentata, ai sensi del presente punto del Bando, dovrà
essere accompagnata da una dichiarazione sottoscritta digitalmente
dal legale rappresentante/procuratore (resa ai sensi e con le forme
del D.P.R. 445/2000), attestante l'esistenza di rapporti con un solo
istituto di credito o soggetto assimilato. III.2.3) Capacità
tecnica. Informazioni e formalità necessarie per valutare la
conformità ai requisiti:
Possesso di un Sistema di qualità certificato UNIEN-ISO 9000
(Versione 9001:2008) relativa alla fase di distribuzione carburanti,
(allegare copia della certificazione valida alla data di
presentazione richiesta di ammissione al SDA/offerta indicativa);
j) Possesso della capacità tecnica e professionale consistente
nell' avere stipulato, eseguito o in corso di esecuzione con
pubbliche amministrazioni/enti pubblici e privati, negli ultimi tre
anni antecedenti la data di presentazione della Richiesta di
ammissione, un contratto di forniture analoghe a quelli oggetto di
gara per un importo complessivo non inferiore a Euro. 500.000,00, con
specifica indicazione dell'oggetto, relativi importi, date e
destinatari.
Sezione IV : Procedura
IV.1) Tipo di procedura. IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta. IV.2)
Criteri di aggiudicazione. IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Prezzo
più basso. IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica. Ricorso ad
un'asta elettronica: sì.
Ulteriori informazioni sull'asta elettronica: Secondo le modalità
descritte all'atto dell'indizione dei singoli appalti specifici.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo. IV.3.2) Pubblicazioni
precedenti relative allo stesso appalto: no. IV.3.3) Condizioni per
ottenere il capitolato d'oneri e la documentazione complementare.
Documenti a pagamento: no. IV.3.4) Termine per il ricevimento delle
offerte o delle domande di partecipazione. Data: 31/01/2017 Ora:
12:00. IV.3.5) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte
o delle domande di partecipazione. Lingua o lingue ufficiali dell'UE:
IT. IV.3.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta. Durata in giorni: 180.
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1) Informazioni sulla periodicità. Si tratta di un appalto
periodico: no. VI.2) Informazioni sui fondi dell'Unione europea.
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: no. VI.3) Informazioni complementari: Ai
sensi degli artt. 74 e 77 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. la procedura
sarà espletata con il supporto di strumenti elettronici. La
documentazione richiesta per l'ammissione al SDA nonchè l'offerta
economica indicativa dovranno pervenire telematicamente, tramite le
funzionalità presenti sul portale internet www.posteprocurement.it.
Le Imprese interessate dovranno, pertanto, preventivamente ed
obbligatoriamente richiedere l'abilitazione al portale sopra indicato
secondo le modalità descritte nel "CSO Parte I° - Regole Generali
per l'ammissione al Sistema Dinamico di Acquisizione per Fornitura
articoli di cancelleria". Con l'abilitazione l'Impresa potrà
accedere "solamente" all'area riservata del portale ma non alla
sezione dedicata al SDA. L'accesso a tale sezione, necessario:
- per prendere visione della documentazione complementare;
- per trasmettere telematicamente la documentazione richiesta per
l'ammissione al SDA;
- per formulare l'offerta indicativa e, successivamente, le offerte
migliorative, è subordinato all'invio, da parte dell'Impresa, della
"Richiesta di accesso alla sezione dedicata al SDA" (disponibile sul
sito www.poste.it/azienda/bandi_index.shtml e nell'area pubblica del
sito www.posteprocurement.it - Area "Bandi e Avvisi") secondo le
modalità descritte nel "CSO Parte I - Regole Generali per
l'ammissione al Sistema Dinamico di Acquisizione per Fornitura
gasolio". Nel documento sopra menzionato sono altresì indicate le
modalità operative per l'invio telematico della documentazione
richiesta per l'ammissione al SDA nonchè dell'offerta economica
indicativa. In caso di necessità le Imprese interessate potranno
contattare 02-266002636 ovvero inviare una mail a
info@posteprocurement.it (specificando oggetto della richiesta,
problematica emersa, propri contatti). Per l'ammissione al SDA i
Concorrenti dovranno altresì essere in possesso: - della dotazione
tecnica minima elencata al seguente indirizzo:
https://www.posteprocurement.it/sito/dotazione.html; - di un
certificato di firma digitale, per ciascuno dei soggetti indicati nel
CSO, in corso di validità, rilasciato da un organismo incluso
nell'elenco pubblico dei certificatori tenuto da DigitPa (previsto
dall'art. 29, comma 1 del D.Lgs. 82/2005) generato mediante un
dispositivo per la creazione di una firma sicura, ai sensi di quanto
previsto dall'art 38, comma 2 del D.P.R. 445/2000 e dall'art. 65 del
D.Lgs. 82/2005. Sono ammessi certificati di firma digitale rilasciati
da Certificatori operanti in base ad una licenza od autorizzazione
rilasciata da uno Stato membro dell'Unione Europea ed in possesso dei
requisiti previsti dalla Direttiva 1993/93/CE. Sono altresì ammessi,
in conformità a quanto stabilito dall'art. 21 comma 4, del D. Lgs.
82/2005, certificati di firma digitale rilasciati da un certificatore
stabilito in uno Stato non facente parte dell'Unione europea, quando
ricorre una delle seguenti condizioni: il certificatore possiede i
requisiti di cui alla direttiva 1999/93/CE del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 13 dicembre 1999, ed è accreditato in uno Stato
membro; il certificato qualificato è garantito da un certificatore
stabilito nella Unione eu-ropea, in possesso dei requisiti di cui
alla medesima direttiva; il certificato qualificato, o il
certificatore, è riconosciuto in forza di un accordo bilaterale o
multilaterale tra l'Unione europea e Paesi terzi o organizzazioni
in-ternazionali.
Sarà onere dell'Impresa indicare alla Stazione Appaltante quale
delle ipotesi sopra indi-cate sia applicabile
all'autorità che ha rilasciato la firma, allegandone
documentazione a comprova, e indicare altresì lo strumento per mezzo
del quale sarà possibile effettuare la verifica (software, link,
ecc). Nel caso di RTI/Consorzio Ordinario già costituiti, Richiesta
di ammissione/offerta indicativa dovranno essere sottoscritte dal
Rappresentante Legale dell'Impresa capogruppo/Consorzio. Dovrà,
inoltre essere presentata copia scansionata del mandato collettivo
speciale con rappresentanza conferito all'Impresa capogruppo
sottoscritto digitalmente dal legale rappresentante o procuratore
dell'impresa mandataria. Nel caso di partecipazione in
R.T.I./Consorzio Ordinario, ogni componente dovrà produrre copia
scansionata di idonee referenze bancarie o di Poste Italiane S.p.A.
o, in caso di Impresa intestataria di un solo conto corrente, la
referenza dovrà essere accompagnata da una dichiarazione
sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante/procuratore (resa
ai sensi e con le forme del D.P.R. 445/2000), attestante l'esistenza
di rapporti con un solo istituto di credito o soggetto assimilato, di
cui al punto III.2.2) lettera h), copia della certificazione ISO di
cui al punto III.2.3) lettera i) e attestare nella dichiarazione il
possesso dei requisiti di cui alle lettere a), b), c), d), e), f), e
g) L'Impresa mandataria/capogruppo dovrà possedere almeno il 60%
dell'importo di cui al punto g), quello delle altre Imprese non
potrà essere inferiore al 20%.
In ogni caso il R.T.I/Consorzio Ordinario nel suo complesso dovrà
possedere il 100% dei requisiti richiesti per l'accesso al SDA. In
caso di consorzi di cui all'art.34 co 1 lettere b) e c) i consorziati
indicati dal consorzio dovranno attestare nella dichiarazione il
possesso dei requisiti di cui al punto III.2.1). Nell'ipotesi di
avvalimento delle capacità economico-finanziarie e tecniche di altri
soggetti ex art. 49 D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., come richiamato
dall'art. 233 co. 5 detto decreto, l'Impresa partecipante,
singolarmente o riunita in RTI/Consorzio dovrà fornire a corredo
della Richiesta di ammissione/offerta indicativa quanto previsto al
comma 2 del citato art. 49, secondo le forme previste nel CSO. In
caso di avvalimento l'impresa ausiliaria deve produrre, oltre tutta
la documentazione prevista dall'art. 49 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.,
una dichiarazione sottoscritta digitalmente dal legale
rappresentante/procuratore dell'impresa ausiliaria ai sensi del
D.P.R. 445/2000 di disponibilità, valida per tutta la durata del
SDA, a sottoscrivere il/i contratto/i di appalto a titolo di
responsabilità solidale con la Società avvalente in tutti i casi in
cui quest'ultima risultasse aggiudicataria. In caso di Consorzi
Ordinari almeno una delle imprese consorziate deve possedere i
requisiti previsti per la mandataria, mentre le altre devono
possedere i requisiti previsti per la/le mandante/mandanti. Tutti gli
offerenti che soddisfano i criteri di selezione e che hanno
presentato un'offerta indicativa conforme al CSO saranno ammessi nel
sistema. L'ammissione al SDA è valida per tre anni. Nel corso della
durata del SDA le Imprese ammesse verranno invitate a presentare
offerta per gli appalti specifici da aggiudicare a Poste Italiane o a
Società del Gruppo Poste nel quadro del SDA stesso.
Documentazione non in lingua italiana dovrà essere accompagnata da
traduzione giurata in lingua Italiana.
Il subappalto è ammesso nel rispetto dell'art. 118 del D.Lgs.
163/2006 e s.m.i. come meglio specificato nel CSO ed a condizione che
la facoltà di ricorrere al subappalto venga indicata in sede di
Richiesta di ammissione al SDA e reiterata nelle offerte degli
appalti specifici. Poste si riserva di avvalersi delle facoltà di
cui all'art.140 D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.. Fermo restando quanto
previsto dagli articoli 48 e 11 co.8 D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., Poste
si riserva facoltà richiedere, con cadenza annuale e in qualsiasi
momento, prova (es. attestazioni cliente finale, referral, white
paper, contratti, fatture, bilanci, etc.) possesso requisiti
dichiarati e l'Impresa/RTI dovrà fornire quanto richiesto entro il
termine che sarà di volta in volta indicato da Poste. L'esito
negativo verifica comporterà esclusione dal SDA dell'Impresa/RTI e,
nel caso l'Impresa fosse risultata aggiudicataria di specifico
appalto si procederà all'annullamento dell'aggiudicazione stessa.
L'espletamento della procedura di ammissione al SDA non costituisce
per Poste obbligo di affidamento fornitura, nel suo insieme o in
parte, ed in nessun caso ai concorrenti potrà spettare alcun
compenso, remunerazione, rimborso o indennità per presentazione
offerta. Poste si riserva facoltà di procedere ad appalti specifici
per forniture verso Poste Italiane o Società del Gruppo Poste anche
in caso di presenza di una o due sole richieste di ammissione/offerte
indicative valide, ferma restando, l'applicazione dell'art. 81, co.3
del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.. Eventuali quesiti o chiarimenti sul
contenuto del presente SDA, potranno essere richiesti, in lingua
italiana, dalle sole Imprese abilitate al SDA, utilizzando
esclusivamente appositi strumenti disponibili all'interno del portale
sopra menzionato. Le risposte ai chiarimenti saranno rese disponibili
da Poste nell'area riservata del portale www.posteprocurement.it e
saranno visibili alle Imprese abilitate, alle quali verrà inviata
una comunicazione (email) con invito a prendere visione delle
risposte pubblicate. In caso di dichiarazioni discordanti, di cui al
punto III.2.1. lett. d), saranno escluse tutte le imprese/RTI
interessate dalle situazioni di controllo. L'art. 34, c. 35 del DL
179/2012, convertito nella legge n. 121/2012, prevede il rimborso
alla stazione appaltante delle spese di pubblicazione sui quotidiani,
di cui al c. 7 dell'art. 66 del D.Lgs. 163/06, da parte
dell'aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni
dall'aggiudicazione. Le società aggiudicatarie dei singoli appalti
specifici dovranno provvedere al rimborso delle spese di
pubblicazione del bando di cui alla legge 221/2012, in proporzione
all'importo dell'appalto specifico rispetto al complessivo importo
dello SDA, secondo le modalità che verranno indicate in sede di
emissione di fattura da parte di Poste Italiane." Al fornitore
inoltre sarà richiesto di indirizzare la prova del pagamento (copia
bollettino/bonifico/postagiro pagato) alla struttura di Poste
responsabile della liquidazione delle fatture. VI.4) Procedure di
ricorso. VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Tribunale Amministrativo Regionale Lazio. Via Flaminia n. 189. Roma -
00196 - Italia.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 24/04/2014 ID:
2014-054566

Il responsabile acquisti
Manlio Caporali


T14BFM6810