Serie Generale n. 162 del 12-7-2002
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 2 luglio 2002
Disposizioni urgenti per fronteggiare l'eccezionale afflusso turistico nelle isole del comune di Lipari. (Ordinanza n. 3225). (GU Serie Generale n.162 del 12-07-2002)

IL MINISTRO DELL'INTERNO
delegato per il coordinamento
della protezione civile
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107, comma 1, lettera c), del decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, con legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, in data
21 settembre 2001, che delega al Ministro dell'interno la funzione di
coordinamento della protezione civile;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
14 giugno 2002, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 143 del 20 giugno 2002, concernente la dichiarazione di
stato di emergenza nel comune di Lipari;
Ravvisata la necessità di disporre interventi urgenti e
indifferibili sul territorio del comune di Lipari;
Acquisita l'intesa della Regione siciliana;
Su proposta del capo del Dipartimento della protezione civile;
Dispone:
Art. 1.
1. Allo scopo di fronteggiare la situazione di emergenza causata
alle infrastrutture ed all'approvvigionamento idrico del comune di
Lipari dall'aumentato flusso turistico nel corso dei mesi estivi, il
sindaco del comune di Lipari è nominato commissario delegato.

Art. 2.
1. Al fine di assicurare le condizioni di sicurezza e pronto
intervento a tutela dell'incolumità e della sanità pubblica, il
commissario delegato è autorizzato a stipulare convenzioni con
associazioni di volontariato, per l'intera durata della stagione
estiva, per la dislocazione sul territorio di squadre di protezione
civile.
2. In considerazione dell'inadeguatezza delle infrastrutture
portuali e delle relative ripercussioni negative sulla sicurezza
della nautica da diporto e di quella adibita alla pesca, il
commissario delegato è autorizzato ad avviare - in deroga alla
normativa vigente di cui al successivo art. 6 - la progettazione per
la messa in sicurezza dei porti delle isole appartenenti al comune di
Lipari.
3. Per le medesime finalità indicate nei commi che precedono, il
commissario delegato è autorizzato ad emanare apposita ordinanza per
l'istituzione di un contributo aggiuntivo sul prezzo del biglietto di
trasporto - per le tratte riguardanti le isole che costituiscono il
comune di Lipari - per l'intera durata dello stato di emergenza.
L'ordinanza di cui al presente comma determinerà l'importo del
predetto contributo - che non potrà comunque essere superiore ad 1
euro per singolo biglietto - nonchè le modalità attuative in base
alle quali le somme derivanti dallo stesso dovranno essere riscosse
dalle compagnie di navigazione e versate nell'apposita contabilità
speciale intestata al commissario delegato prevista all'art. 7. Il
commissario delegato è, inoltre, autorizzato ad applicare il
predetto contributo ai passeggeri di natanti privati, di qualsiasi
stazza, che attraccheranno nei porti del comune di Lipari o nelle
rade circostanti, secondo le modalità che verranno stabilite
nell'ordinanza di cui sopra. Il predetto contributo non potrà essere
applicato ai passeggeri che dimostreranno di essere residenti
nell'arcipelago delle isole Eolie in osservanza di quanto disposto
dal decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445.
4. Per assicurare che i percorsi di accesso ai vulcani siano
attrezzati in modo da garantire adeguate condizioni di sicurezza, il
commissario delegato è autorizzato ad emanare specifico
provvedimento, avente efficacia limitata alla durata dello stato di
emergenza, per l'istituzione di un contributo per lo svolgimento di
attività escursionistica sulla sommità dei vulcani. Il predetto
provvedimento dovrà determinare l'importo del contributo - comunque
non superiore a 3 euro per persona - le modalità ed i soggetti
abilitati alla riscossione, nonchè le eventuali esenzioni e
riduzioni dello stesso.
5. Gli introiti realizzati ai sensi dei commi 3 e 4 potranno essere
utilizzati dal comune di Lipari esclusivamente per: acquisto,
manutenzione e funzionamento di dissalatori di acqua marina;
realizzazione, manutenzione e messa in sicurezza dei sentieri e della
cartellonistica di accesso ai crateri dei vulcani ed ai luoghi ove
siano presenti altre manifestazioni di vulcanismo; acquisizione di
mezzi per il pubblico soccorso; potenziamento delle strutture e dei
servizi ospedalieri; realizzazione e potenziamento di opere per lo
smaltimento di reflui fognari e per il miglioramento della
viabilità; ripristino e messa in sicurezza della piattaforma per
elicotteri nell'isola di Stromboli; valutazione di fattibilità e
realizzazione di un attracco per mezzi di trasporto nell'isola di
Stromboli, frazione di Ginostra, conformemente a quanto previsto
dall'art. 4 della direttiva 85/337/CEE del 27 giugno 1985.
6. Il commissario delegato, al fine di migliorare la fruibilità
dei percorsi che conducono ai vulcani unitamente alla imprescindibile
necessità di assicurare la sicurezza della popolazione stanziale e
turistica presente nel comune di Lipari, è autorizzato a
predisporre, in collaborazione con il Dipartimento della protezione
civile, una apposita campagna informativa e di comunicazione
attinente alle manifestazioni del vulcanismo presenti sul territorio
del comune di Lipari.
7. In considerazione della necessità di fronteggiare adeguatamente
l'emergenza determinata dal massiccio afflusso turistico e veicolare
nel periodo estivo, il commissario delegato è autorizzato, in deroga
alla normativa vigente di cui al successivo art. 6, ad assumere con
contratto a tempo determinato - per il periodo 1 giugno-30 settembre
2002 - due agenti di polizia municipale da adibire al controllo del
traffico veicolare e pedonale.
8. Al personale di cui al comma 7 sarà applicato il trattamento
economico e normativo previsto dai vigenti contratti collettivi
nazionali di lavoro del comparto regioni ed enti locali.
9. Il commissario delegato, al fine di migliorare le condizioni di
vita della popolazione residente, è autorizzato a porre in essere
tutte le attività necessarie ad accelerare i procedimenti per la
realizzazione della centralina fotovoltaica nell'isola di Stromboli,
frazione di Ginostra.

Art. 3.
1. L'azienda sanitaria locale n. 5 di Messina è autorizzata, in
deroga alla normativa vigente di cui al successivo art. 6, ad
assumere con contratto a tempo determinato per un periodo limitato
alla durata dello stato di emergenza, tre tecnici della prevenzione
nell'ambiente e nei luoghi di lavoro da adibire esclusivamente al
controllo di potabilità delle acque trasportate dalle navi cisterna
nel comune di Lipari. Le predette assunzioni sono effettuate in
deroga alla normativa indicata nel successivo art. 6. Al predetto
personale sarà applicato il trattamento economico e normativo
previsto dai vigenti contratti collettivi nazionali di lavoro del
comparto sanità.

Art. 4.
1. Al fine di fronteggiare l'emergenza idrica con i mezzi più
idonei, il commissario delegato è autorizzato ad acquisire - in
deroga alla normativa indicata nel successivo art. 6 - la
disponibilità di due autobotti per il distaccamento dei Vigili del
fuoco di Lipari.

Art. 5.
1. Allo scopo di realizzare interventi atti a limitare i gravi
disagi derivanti dall'emergenza idrica, il presidente della Regione
siciliana è autorizzato ad assegnare al comune di Lipari le economie
derivanti dai fondi sponda del Quadro comunitario di sostegno
1994-1999 per la realizzazione delle opere di adduzione idrica nelle
località di Pianoconte, Quattropani e Acquacalda.

Art. 6.
1. Il commissario delegato, nei limiti strettamente necessari
all'attuazione della presente ordinanza, è autorizzato a derogare,
nel rispetto dei principi generali dell'ordinamento giuridico, alle
seguenti disposizioni normative:
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, articoli 3, 5, 6, comma
2; 7, 8, 11, 13, 14, 15, 19, 20, 21, 36, 58 e 81;
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, articoli 37, 38, 39, 40,
41, 42, 117 e 119;
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, articoli 48 e 49
legge 7 agosto 1990, n. 241, articoli 7, 8, 9, 10, 14, 14-bis,
14-ter, 14-quater, 16 e 17, e successive modificazioni;
legge 11 febbraio 1994, n. 109, modificata dalle leggi 2 giugno
1995, n. 216, e 18 novembre 1998, n. 415, art. 6, comma 5, ed
articoli 9, 10, comma 1-quater, 14, 16, 17, 19, 20, 21, 23, 24, 25,
28, 29, 32 e 34 e le disposizioni del decreto del Presidente della
Repubblica 21 dicembre 1999, n. 554, strettamente collegate
all'applicazione delle suindicate norme;
decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285;
decreto legislativo 12 marzo 1995, n. 157, come modificato ed
integrato dal decreto legislativo 25 febbraio 2000, n. 65, articoli
6, 7, 8, 9, 22, 23 e 24;
decreto legislativo 24 luglio 1992, n. 358, e successive
modifiche ed integrazioni, articoli 5, 7, 8, 9, 10, 14, 16 e 17;
decreto del Presidente della Repubblica 16 dicembre 1992, n. 495;
decreto legislativo 19 novembre 1997, n. 422, articoli 4, 13 e
18;
legge 8 luglio 1986, n. 349, art. 6;
regio decreto 30 marzo 1942, n. 327;
decreto del Presidente della Repubblica 15 febbraio 1952, n. 328,
e successive modificazioni;
legge 11 febbraio 1971, n. 50, articoli 5, 8 e 13;
decreto del Presidente della Repubblica 2 dicembre 1997, n. 509,
articoli 3, 6, 7 e 8;
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, articoli 35 e 36.

Art. 7.
1. Il Dipartimento della protezione civile contribuisce agli oneri
derivanti dall'attuazione della presente ordinanza con
un'assegnazione pari a Euro 516.000,00, a carico dell'unità
previsionale di base 13.2.1.3, capitolo 974, del centro di
responsabilità n. 13 "Protezione civile" del bilancio di previsione
della Presidenza del Consiglio dei Ministri. Il relativo utilizzo
avrà luogo sulla base delle priorità individuate dal commissario
delegato d'intesa con il capo del Dipartimento della protezione
civile.
2. Le somme di cui alla presente ordinanza sono versate o
trasferite, in deroga alle vigenti norme della legge e del
regolamento di contabilità generale dello Stato in materia di
contabilità speciale, sulla contabilità speciale di tesoreria
intestata al commissario delegato all'uopo istituita.

Art. 8.
1. Il Dipartimento della protezione civile della Presidenza del
Consiglio dei Ministri è estraneo a tutti gli effetti prodotti e ad
ogni rapporto contrattuale scaturito dall'applicazione della presente
ordinanza e, pertanto, eventuali oneri derivanti da ritardi,
inadempienze o contenzioso, a qualsiasi titolo insorgente, non
gravano sulle disponibilità finanziarie del Dipartimento della
protezione civile.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 2 luglio 2002
Il Ministro: Scajola