5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 149 del 31-12-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
CONSORZIO PER LE AUTOSTRADE SICILIANE
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.149 del 31-12-2014)

Bando di gara


1. Amministrazione aggiudicatrice.
1.1 Consorzio per le autostrade siciliane - Contrada Scoppo 98122
Messina - Ente pubblico non economico.
1.2 Denominazione: Consorzio per le Autostrade Siciliane -
Localita': Messina - Stato: Italia. Telefono 090/37111 Telefax:
090/3711244; www.autostradesiciliane.it, pec:
autostradesiciliane@posta-cas.it
1.3 Indirizzo presso il quale è possibile ottenere la
documentazione: come al punto 1.2.
1.4 Indirizzo presso il quale è possibile ottenere ulteriori
informazioni: come al punto 1.2.
1.5 Indirizzo al quale inviare le offerte: come al punto 1.1.
1.6 Procedura di gara: procedura aperta art. 55 del d.lgs. n.
163/2006.
2. Oggetto dell'appalto: Appalto pubblico Categoria 027 «altri
servizi» - Luogo di esecuzione province di Catania, Messina, Palermo,
Siracusa.
2.1 Descrizione del servizio: Servizio di sorveglianza attrezzata
per interventi urgenti ed assistenza al traffico da svolgersi lungo
tutte le tratte in esercizio delle autostrade A18 Messina-Catania e
Siracusa-Rosolini e A20 Messina-Palermo per un periodo massimo di
mesi dodici.
CIG: 5882373FBF- N. gara CAS: 093.
2.2 Quantitativo o entità dell'appalto.
Importo del servizio: € 4.902.473,40 di cui soggetti a ribasso €
2.053.777,46, € 2.829.988,84 incidenza manodopera non soggetti a
ribasso ed € 18.707,10 per oneri per la sicurezza non soggetti a
ribasso, oltre Iva. Moneta: Euro.
3. Durata dell'appalto: Il tempo utile per la esecuzione dei
servizi è di 365 (trecentosessantacinque) giorni naturali e
consecutivi decorrenti dalla data del verbale di consegna. L'appalto
è automaticamente risolto al verificarsi della integrazione del
personale del Consorzio a seguito di comando di dipendenti della
Regione Siciliana aventi qualifica adatta all'espletamento delle
mansioni previste dall'appalto, ai sensi dell'art. 56 del D.P.R. n.
3/57 modificato dalla legge n. 127/97, ovvero di stipula di
convenzione per l'utilizzo di personale regionale.
4. Documentazione: il disciplinare di gara, gli elaborati
progettuali, il capitolato d'oneri, sono posti in visione presso
l'Ufficio Gare del Consorzio all'indirizzo di cui al punto 1.1 dalle
ore 10,00 alle ore 12,00 dal lunedì al venerdì.
5. Termine, indirizzo di ricezione, modalità di presentazione
dell'offerta e data di apertura delle offerte: termine entro e non
oltre le ore 12.00 del giorno 9 febbraio 2015 indirizzo: come al
punto 1.1. Modalita': secondo quanto previsto nel disciplinare di
gara;
Apertura offerte: prima seduta pubblica il giorno 16 febbraio 2015
alle ore 11.00 presso il Consorzio per le Autostrade Siciliane -
Contrada Scoppo - 98122 Messina. Ulteriori sedute verranno stabilite
volta per volta Il Consorzio si, riserva la facoltà di rinviare le
sedute di gara per insindacabili motivi d'ufficio.
6. Soggetti ammessi all'apertura delle offerte: Chiunque può
presenziare allo svolgimento della gara ma soltanto i titolari o i
rappresentanti legali delle imprese partecipanti, o persone da essi
nominati tramite procura, potranno effettuare dichiarazioni a
verbale.
7. Informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e
tecnico.
7.1. Cauzioni e polizze: Le cauzioni, garanzie e polizze richieste
come previste dall'art. 75 del d.lgs. n. 163/06 sono formulate nel
disciplinare di gara.
7.2. Finanziamento: con fondi di bilancio del Consorzio. I
pagamenti avverranno sulla base di stati di avanzamento con modalità
indicate nel disciplinare di gara e nel C.S.A. a presentazione di
fattura.
7.3. Soggetti ammessi alla gara: sono ammessi alla gara i
concorrenti di cui all'art. 34, comma 1 del d.lgs. n. 163/06,
costituiti da imprese singole o da imprese riunite e consorziate ai
sensi degli artt. 36, 37 del d.lgs. n. 163/06 e 92, 94 del D.P.R. n.
207/2010 ovvero da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai
sensi dell'art. 37, comma 8, del d.lgs. n. 163/06, nonchè
concorrenti con sede in altri stati membri dell'Unione europea alle
condizioni di cui all'art. 3, comma 7 del D.P.R. n. 34/2000.
Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori
economici aggiudicatario dell'appalto: Secondo le modalità indicate
nel disciplinare di gara.
7.4. Condizioni di partecipazione.
La situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale, deve essere documentata, con le modalità previste dal
disciplinare di gara, sul possesso dei requisiti di cui all'art. 38
del d.lgs. n. 163/2006, l'iscrizione al registro della camera di
commercio, industria, artigianato, agricoltura, nonchè sugli
ulteriori requisiti richiesti dallo stesso Disciplinare di gara.
Il concorrente stabilito in altro stato dell'U.E. dovrà essere
iscritto nei registri professionali e commerciali di cui all'art. 39,
comma 2 del d.lgs. n. 163/2006 - Capacità economica e finanziaria -
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: secondo le modalità indicate nei disciplinare di gara.
Capacità tecnica - Informazioni e formalità necessarie per
valutare la conformità ai requisiti: secondo le modalità indicate
nel disciplinare di gara.
Appalti riservati: no.
7.5. Criterio di aggiudicazione.
L'aggiudicazione della gara in favore della migliore offerta sarà
selezionata con il criterio del prezzo più basso, ai sensi dell'art.
82 del d.lgs. n. 163/2006 e s.m.i. Si precisa che servizi analoghi a
quelli di cui trattasi saranno presi in considerazione solo ed
esclusivamente se corrispondenti a quelli resi in favore di
amministrazioni, enti pubblici, organismi di diritto pubblico ed
altri i soggetti pubblici o privati gestori di autostrade o strade
extraurbane aperte al traffico e non saranno valutati servizi
eseguiti su aree non di pertinenza stradale. Per la valutazione delle
offerte anomale saranno applicati i criteri ed i procedimenti di cui
agli artt. 86, 87, 88 e 89 del d.lgs. n. 163/06 e s.m.i. così come
modificati dal d.lgs. n. 152 dell'11 settembre 2008 e dall'art.
4-quater della legge n. 102/09 e ss.mm.ii. La stazione appaltante si
riserva di procedere in alternativa come previsto all'art. 88, comma
7 così come modificato dalla legge n. 102/2009 art. 4-quater e
ss.mm.ii.
8. Condizioni relative all'appalto di servizi.
La prestazione del servizio è riservata ad una particolare
professione? no.
Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali delle persone incaricate della prestazione della
fornitura/servizio: si.
9. Termine di validità dell'offerta: l'offerta è valida per 180
giorni dalla scadenza fissata per la ricezione delle offerte.
10. Altre informazioni.
a) Non sono ammessi a partecipare alla gara i concorrenti per i
quali sussiste/sussistono:
1 - Le cause di esclusione di cui all'articolo 38 d.lgs. n.
163/2006;
2 - La contemporanea partecipazione alla gara in violazione dei
divieti stabiliti dagli artt. 35 e 37, comma 7 del d.lgs. n. 163/2006
e s.m.i.
b) Non sono ammesse, a pena esclusione, le offerte condizionate a
quelle espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta
relativa ad altro appalto, le offerte in aumento o alla pari, le
offerte parziali e/o condizionate e/o limitate; non sono altresì
ammesse, a pena di esclusione dalla gara, le offerte che rechino
abrasioni, ovvero correzioni non espressamente confermate o
sottoscritte;
c) si aggiudicherà anche in presenza di una sola offerta valida;
d) si applicano le disposizioni previste dall'art. 75, comma 7 del
d.lgs. n. 163/06 (sistema di qualità;
e) le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e
l'offerta devono essere, redatti in lingua italiana o corredati di
traduzione giurata;
f) gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro Stato
membro dell'Unione europea, qualora espressi in altra valuta,
dovranno essere convertiti in euro;
g) i corrispettivi saranno pagati con le modalità previste nel
capitolato speciale d'appalto;
h) gli eventuali subappalti saranno disciplinati dall'art. 118 del
d.lgs. n. 163/06 a condizione che siano indicati in sede di gara. Le
modalità sono riportate nel disciplinare di gara.
i) la stazione appaltante si riserva la facoltà di applicare le
disposizioni di cui all'articolo 140 d.lgs. n. 163/2006;
l) ai sensi dell'art. 13 del d.lgs. n. 163/06, i dati raccolti
saranno trattati esclusivamente nell'ambito delle attività
istituzionali del Consorzio e l'impresa concorrente dovrà rilasciare
l'autorizzazione al trattamento dei dati medesimi;
m) i risultati della procedura di gara saranno pubblicati anche sul
sito internet del Consorzio www.autostradesiciliane.it - a
conclusione delle verifiche di cui all'art. 11 comma 8 del d.lgs. n.
163/06 e s.m. e i. In riferimento a dette informazioni, pertanto non
saranno evase richieste telefoniche;
n) ai sensi dell'art. 79 del d.lgs. n. 163/06, la Stazione
Appaltante comunicherà alle imprese escluse, i motivi della mancata
ammissione alla gara o del rigetto dell'offerta, entro un termine non
superiore a 5 giorni dall'approvazione degli atti di gara da parte
del competente organo del Consorzio, ex art. 11 d.lgs. n. 163/06 e
s.m. e i.;
o) le imprese, per il solo fatto che partecipano alla procedura
aperta, accettano esplicitamente e totalmente tutti i patti, le
condizioni, i vincoli, gli obblighi e le clausole stabilite dal
presente bando di gara, dal disciplinare di gara, dal Capitolato
Speciale di Appalto e dal Contratto, nessuna esclusa;
p) la Stazione Appaltante si riserva il diritto di annullare la
gara, di rinviare l'apertura delle offerte o di non procedere
all'aggiudicazione, in qualsiasi momento, senza che i concorrenti
possano avanzare pretese di qualsiasi genere e natura;
q) i documenti presentati non verranno restituiti;
r) il contratto, che non conterrà la clausola compromissoria,
verrà stipulato per atto pubblico amministrativo. Ai sensi dell'art.
139 del D.P.R. n. 207/2010 e dell'art. 8 del D.M. n. 145/2000, sono a
carico dell'impresa aggiudicataria tutte le spese di contratto e
tutti gli oneri connessi alla stipulazione, compresi quelli
tributari;
s) per quanto attiene alla esecuzione in sicurezza trova
applicazione il d.lgs. n. 81/2008;
t) Saranno esclusi i concorrenti ritenuti in situazione di
controllo o collegamento sostanziale che lasci presumere l'esistenza
di offerte i sostanzialmente riconducibili ad un medesimo centro di
interessi, così da poter inficiare i principi di pubblico interesse
ed effettiva concorrenza che presiedono le procedure di gara. A tal
uopo il concorrente allega alternativamente la dichiarazione di non
trovarsi o non essere a conoscenza o essere a conoscenza, delle
situazioni di cui all'art. 2359 del Codice Civile e di aver formulato
l'offerta autonomamente (art. 38 comma 2 d.lgs. n. 163/2006);
u) i concorrenti, pena l'esclusione, sottoscrivono il Protocollo di
legalità «Accordo quadro Carlo Alberto Dalla Chiesa» del 12 luglio
2005, La Stazione appaltante si riserva di acquisire sia
preventivamente all'aggiudicazione dell'appalto, sia preventivamente
all'autorizzazione dei subcontratti di qualsiasi importo, le
informazioni del Prefetto ai sensi del capo IV del d.lgs. n. 159/2011
e ss.mm.ii. (d.lgs. n. 218/2012). Qualora il Prefetto attesti, ai
sensi e per gli effetti dell'art. 91 del d.lgs. n. 159/2011, che nei
soggetti interessati emergono elementi relativi a tentativi di
infiltrazione mafiosa, si procederà all'esclusione del soggetto
risultato aggiudicatario ovvero al divieto del subcontratto, come da
deliberazione n. 5 dell'8 gennaio 2013 della Giunta Regionale della
Regione Siciliana.
I concorrenti sono tenuti alla presentazione dell'attestazione di
avvenuto versamento di € 140,00 pena l'esclusione, con le modalità
previste dalle istruzioni operative pubblicate dall'Autorità di
Vigilanza sui Contratti Pubblici in data 6 febbraio 2012 (Delibera
del 21 dicembre 2011);
v) Per quanto attiene ai pagamenti trova applicazione l'art. 3
della legge n. 136/2010 in tema di tracciabilità di flussi
finanziari. In particolare, il concorrente sì assumerà tutti gli
obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all'art. 3
della legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche; dovrà
obbligarsi, in caso di aggiudicazione: ai sensi dell'articolo 2,
comma 1, della legge regionale n. 15/2008 come modificata
dall'articolo 28, comma 1, della legge regionale n. 6/2009 e
ss.mm.ii., ad indicare in caso di aggiudicazione, un numero di conto
corrente unico sul quale l'Ente appaltante farà confluire tutte le
somme relative all'appalto, nonchè di avvalersi di tale conto
corrente per tutte le operazioni relative all'appalto, compresi i
pagamenti delle retribuzioni al personale, da effettuarsi
esclusivamente a mezzo di bonifico bancario, bonifico postale o
assegno circolare non trasferibile, consapevole che il mancato
rispetto del suddetto obbligo comporterà la risoluzione per
inadempimento contrattuale. Ai sensi dell'art.2, comma 2, della l.r.
20 novembre 2008 n. 15 nell'ipotesi in cui il legale rappresentante o
uno dei dirigenti dell'impresa aggiudicatane siano rinviati a
giudizio per favoreggiamento nell'ambito di procedimenti relativi ai
reati di criminalità organizzata, il contratto d'appalto verrà
risolto.
Responsabile del Procedimento: Ing. Anna Sidoti.
z) Ai sensi dell'art. 79 del d.lgs. n. 163/06 modificato dal d.lgs.
n. 53/2010 comma 5-quinquies la ditta, al momento della
partecipazione alla gara, è obbligata ad indicare, pena
l'esclusione, il domicilio eletto per qualsiasi comunicazione,
l'indirizzo di posta elettronica e/o n. di fax.
aa) Ai sensi dell'art. 38, comma 2-bis, d.lgs. n. 163/06, la
mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli
elementi e delle dichiarazioni sostitutive di cui all'art. 38, comma
2, d.lgs. n. 163/06, obbliga il concorrente che vi ha dato causa al
pagamento, in favore della stazione appaltante, della sanzione
pecuniaria stabilita dal presente bando di gara in misura pari
all'uno per mille del valore della presente gara, e quindi ad
€ 5.523,83. Il relativo versamento è garantito dalla cauzione
provvisoria.
11) Pubblicazioni: G.U.U.E., G.U.R.I., n. 2 quotidiani nazionali,
n. 2 quotidiani regionali. Ai sensi del d.l. n. 179/2012 come
modificato dall'art. 35 della legge n. 221/2012 le spese di
pubblicità sui quotidiani sono rimborsate alla stazione appaltante
dall'aggiudicatario definitivo entro 60 giorni dall'aggiudicazione.
Il bando d'appalto ufficiale è depositato presso I'Ufficio Gare del
Consorzio all'indirizzo di cui al punto 1.1.
Il bando è altresì pubblicato presso il sito Internet del
Consorzio www.autostradesiciliane.it e sul sito Internet del
Ministero delle infrastrutture e trasporti
www.infrastrutturetrasporti.it/appalti.
Il disciplinare, il capitolato d'oneri e tutta la documentazione
complementare ad ottemperanza dell'art. 70 comma 9 del d.lgs. n.
163/2006, sono disponibili sul sito internet
www.autostradesiciliane.it del Consorzio, che non assume
responsabilità in ordine a bandi o a documenti complementari
pubblicati su altri siti non ufficiali, con versioni modificate,
manipolate o comunque manomesse da terzi. Organo di ricorso TAR
Sicilia sez. Catania. Presentazione di ricorso entro 30 giorni dalla
pubblicazione o dalla notifica o dalla conoscenza certa con altra
forma dell'atto da impugnare.
Data di spedizione alla G.U.U.E. 16 dicembre 2014.
Il presente bando viene pubblicato in esecuzione della
Deliberazione a contrarre n. 20/CD del 24 ottobre 2014.
Messina, 16 dicembre 2014

Il dirigente
ing. Gaspare Sceasa


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