3a Serie Speciale - Regioni n. 32 del 22-8-2015
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 2 aprile 2015, n. 11
Modifiche alla legge regionale 4 settembre 1997, n. 36 (Legge urbanistica regionale). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.32 del 22-08-2015)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Liguria - parte I
- del 9 aprile 2015, anno XLVI n. 11)


IL CONSIGLIO REGIONALE
ASSEMBLEA LEGISLATIVA DELLA LIGURIA


ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Promulga

la seguente legge regionale:
Art. 1

Modifica all'art. 1 della legge regionale 4 settembre 1997, n. 36
(Legge urbanistica regionale)

1. Al comma 1 dell'art. 1 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, dopo le parole: «di livello regionale»
è inserita la seguente: «metropolitano,».

Art. 2

Modifiche all'art. 2 della l.r. n. 36/1997

1. Alla fine del primo periodo del comma 1 dell'art. 2 della l.r.
n. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, sono aggiunte
le seguenti parole: «nel rispetto delle competenze in materia di
governo del territorio previste nell'ordinamento statale e
regionale».
2. Il comma 4 dell'art. 2 della l.r. n. 36/1997, e successive
modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:
«4. Gli obiettivi e i contenuti della pianificazione territoriale
sono definiti in coerenza con gli atti della programmazione della
Regione, della Città metropolitana e delle province.».
3. Il comma 5 dell'art. 2 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:
«5. I piani di bacino, nonchè i piani delle aree protette di cui
alla vigente legislazione regionale, vincolano, nelle loro
indicazioni di carattere prescrittivo, la pianificazione territoriale
di livello regionale, metropolitano, provinciale e comunale con
effetto di integrazione della stessa e, in caso di contrasto, di
prevalenza su di essa.».

Art. 3

Modifiche all'art. 3 della l.r. n. 36/1997

1. Al comma 1 dell'art. 3 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, le parole: «costituisce il» sono
sostituite dalle seguenti: «fornisce il quadro generale di», le
parole: «ed ha per oggetto l'organizzazione generale del territorio
nelle sue» sono sostituite dalle seguenti: «relativamente alle» e le
parole: «e nelle loro reciproche relazioni» sono soppresse.
2. Il comma 3 dell'art. 3 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:
«3. Il PTR è elaborato in coerenza con gli obiettivi ed i
contenuti degli atti di programmazione regionale, secondo le
modalità partecipative previste nell'art. 6.».

Art. 4

Inserimento dell'art. 3-bis della l.r. n. 36/1997

1. Dopo l'art. 3 della l.r. n. 36/1997 e successive modificazioni e
integrazioni, è inserito il seguente:
«Art. 3-bis (Pianificazione territoriale generale della Città
metropolitana). - 1. La pianificazione territoriale generale della
Città metropolitana svolge il ruolo di organizzazione generale del
territorio metropolitano riguardo ai temi insediativi, al sistema dei
servizi ed alle infrastrutture attinenti all'ambito metropolitano,
anche al fine della adozione del piano strategico per lo sviluppo
socio-economico del relativo territorio, e riguardo alla gestione
integrata dei servizi, delle infrastrutture e delle reti di
comunicazione di interesse metropolitano, anche in forma associata.
2. La pianificazione territoriale della Città metropolitana ha ad
oggetto l'assetto generale del territorio di area vasta ed è
definita in coerenza con gli atti di programmazione socio-economica
regionale e con le linee strategiche di organizzazione territoriale
previste nella pianificazione territoriale di livello regionale e
tenuto conto delle indicazioni contenute nella strumentazione
urbanistica locale e delle dinamiche in atto.
3. La pianificazione territoriale generale della Città
metropolitana costituisce, altresì, la sede di coordinamento della
pianificazione urbanistica comunale.
4. Lo strumento della pianificazione territoriale generale della
Città metropolitana è il Piano territoriale generale della Città
metropolitana (PTGcm).».

Art. 5

Sostituzione dell'art. 4 della l.r. n. 36/1997

1. L'art. 4 della l.r. n. 36/1997 e successive modificazioni e
integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Art. 4 (Pianificazione territoriale di livello provinciale). - 1.
La pianificazione territoriale di livello provinciale costituisce la
sede di coordinamento della pianificazione urbanistica comunale con
riferimento alle previsioni aventi valenza sovracomunale relative a
servizi, infrastrutture, insediamenti produttivi, commerciali e
turistico-ricettivi la cui localizzazione comporti ricadute
sull'assetto funzionale delle infrastrutture a livello sovra
comunale, in coerenza con i contenuti della pianificazione
territoriale regionale.
2. La pianificazione territoriale di livello provinciale, in
coerenza con il PTR e con gli atti di programmazione socio-economica
regionale, definisce l'assetto del territorio provinciale ed
individua gli ambiti territoriali destinati alle attività di
produzione agricola e quelli di presidio ambientale.
3. Lo strumento della pianificazione territoriale di livello
provinciale è il Piano territoriale di coordinamento provinciale
(PTC provinciale).».

Art. 6

Modifiche all'art. 5 della l.r. n. 36/1997

1. Nel primo alinea del comma 1 dell'art. 5 della l.r. n. 36/1997 e
successive modificazioni e integrazioni, dopo le parole: «di livello
comunale» sono inserite le seguenti: «, esercitata dai comuni,
singoli ed associati nonchè dalle unioni dei comuni,».
2. La lettera c) del comma 1 dell'art. 5 della l.r. n. 36/1997 e
successive modificazioni e integrazioni, è sostituita dalla
seguente:
«c) a favorire il governo del territorio nelle sue diverse
componenti disciplinando prioritariamente gli interventi di recupero,
di riqualificazione e di rigenerazione urbana e di prevenzione del
dissesto, di mantenimento e di riqualificazione del patrimonio
agricolo-rurale compatibili con i valori storico-culturali,
paesaggistici ed ambientali e prevedendo le trasformazioni
territoriali ammissibili sulla base degli atti di pianificazione
territoriale di livello sovra comunale.».
3. Al comma 3 dell'art. 5 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, le parole: «ed i Programmi attuativi
(di seguito denominati PA)» sono sostituite dalle seguenti: «anche
mediante formazione di PUC e PUO intercomunali, previo apposito atto
di intesa tra i comuni interessati.».
4. Dopo il comma 3 dell'art. 5 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, è aggiunto il seguente:
«3-bis. I comuni esercitano le competenze in materia di
pianificazione e di gestione del territorio mediante la formazione e
l'attuazione degli strumenti di cui al comma 3, nel rispetto della
vigente normativa sull'obbligo di esercizio associato di funzioni
mediante unione di comuni o convenzione, anche con gli uffici della
Città metropolitana e delle province.».

Art. 7

Modifiche all'art. 6 della l.r. n. 36/1997

1. Al comma 1 dell'art. 6 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, dopo le parole: «La Regione» sono
inserite le seguenti: «, la Città metropolitana», le parole: «della
specificazione, dell'aggiornamento, della verifica» sono sostituite
dalle seguenti: «del monitoraggio» e le parole: «a tal fine» sono
soppresse.
2. Dopo il primo periodo del comma 1 dell'art. 6 della l.r. n.
36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, è inserito il
seguente: «Tali conferenze possono assumere valenza di
consultazione/scoping ai fini della relativa fase prevista per le
procedure di VAS, ai sensi della legge regionale 10 agosto 2012, n.
32 (Disposizioni in materia di Valutazione Ambientale Strategica VAS
e modifiche alla legge regionale 30 dicembre 1998, n. 38 (Disciplina
della valutazione di impatto ambientale)) e successive modificazioni
e integrazioni, garantendo la partecipazione di tutti i soggetti
competenti di cui all'art. 6 della ridetta legge.».

Art. 8

Sostituzione dell'art. 7 della l.r. n. 36/1997

1. L'art. 7 della l.r. n. 36/1997 e successive modificazioni e
integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Art. 7 (Acquisizione e gestione delle conoscenze per la
pianificazione. Sistema informativo territoriale regionale). - 1. Le
conoscenze che costituiscono il presupposto dell'attività di
pianificazione sono patrimonio comune degli enti che condividono la
responsabilità del governo del territorio, nonchè di tutti gli
altri soggetti, ivi compresi gli enti e le associazioni
rappresentative di interessi collettivi o diffusi che, mediante la
propria attività, partecipano alle scelte inerenti l'assetto e le
trasformazioni del territorio.
2. Il sistema informativo territoriale regionale è basato su
tecnologie GIS (Geographical Information System) ed è predisposto
per uniformare ed integrare le informazioni territoriali
alfanumeriche e cartografiche prodotte dai singoli enti a supporto
della pianificazione, gestione e monitoraggio dei livelli informativi
e dei dati associati al territorio. Gli atti di pianificazione
territoriale disciplinati dalla presente legge hanno come riferimento
obbligatorio gli standard del sistema informativo territoriale
regionale che alimenta la base dati territoriale unificata ed il
repertorio cartografico e provvede alla formazione e gestione dei
dati.
3. Per lo sviluppo dei servizi informatici e telematici dedicati
alla pianificazione territoriale la Giunta regionale adotta linee
guida che agevolano l'accesso al sistema informativo territoriale
regionale da parte degli enti di cui al comma 1 e consentono, in
primo luogo ai comuni, di sviluppare l'informatizzazione dei propri
atti di pianificazione urbanistica.
4. I comuni, la Città metropolitana, le province, nell'ambito
delle rispettive competenze, si conformano al sistema informativo
territoriale regionale.
5. La Regione definisce le forme più opportune di intesa tra gli
enti locali mediante la stipula di convenzioni per lo scambio e
l'integrazione delle informazioni. La Città metropolitana svolge
funzioni di coordinamento per i comuni che ne fanno parte.
6 La Regione, la Città metropolitana, le province ed i comuni
interessati, d'intesa tra loro, utilizzano la rete di collegamento
telematico regionale per consentire lo scambio delle informazioni
relative ai rispettivi atti di pianificazione del territorio e
sviluppano le tecnologie che assicurino l'integrazione e
l'interoperabilità dei sistemi informativi.
7. Le convenzioni di cui al comma 5 possono essere estese ad
amministrazioni pubbliche ed enti di gestione di pubblici servizi che
dispongano di informazioni utili alla pianificazione del territorio.
8. L'accesso alle informazioni è aperto a tutti nell'ambito di
quanto disposto dalla normativa regionale e nel rispetto delle leggi
sulla riservatezza dei dati.».

Art. 9

Modifiche all'art. 8 della l.r. n. 36/1997

1. Il comma 1 dell'art. 8 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:
«1. Il PTR considera la totalità del territorio regionale e, avuto
riguardo anche alle realtà delle regioni limitrofe, definisce le
strategie da perseguire in relazione all'assetto del territorio
regionale, esprimendole in termini di obiettivi, di livelli di
tutela, di funzioni per il corretto uso del suolo.».
2. Dopo la lettera c) del comma 2 dell'art. 8 della l.r. n. 36/1997
e successive modificazioni e integrazioni, è aggiunta la seguente:
«c-bis) rapporto preliminare e rapporto ambientale ai sensi della
l.r. n. 32/2012 e successive modificazioni e integrazioni.».
3. Dopo il comma 3 dell'art. 8 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni ed integrazioni, è aggiunto il seguente:
«3-bis. Il PTR è redatto e pubblicato in formato digitale ed i
dati e le informazioni che lo compongono costituiscono il fondamento
principale del sistema informativo territoriale regionale di cui
all'art. 7, comma 2.».

Art. 10

Modifiche all'art. 9 della l.r. n. 36/1997

1. Al comma 1 dell'art. 9 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni le parole: «la lettura critica» sono
sostituite dalle seguenti: «l'analisi oggettiva», la parola:
«sistemi» è sostituita dalla seguente: «ambiti» e alla fine del
comma sono aggiunte le seguenti parole: «anche al fine della
redazione del rapporto preliminare e ambientale di cui alla l.r. n.
32/2012 e successive modificazioni e integrazioni».
2. La lettera b) del comma 2 dell'art. 9 della l.r. n. 36/1997 e
successive modificazioni e integrazioni, è sostituita dalla
seguente:
«b) costituire supporto per la definizione in sede di quadro
strutturale della disciplina paesistica a livello regionale;».

Art. 11

Modifica all'art. 10 della l.r. n. 36/1997

1. Al comma 1 dell'art. 10 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, dopo le parole: «del piano» sono
inserite le seguenti: «comprensivi degli obiettivi di sostenibilità
ambientale,».

Art. 12

Sostituzione dell'art. 11 della l.r. n. 36/1997

1. L'art. 11 della l.r. n. 36/1997 e successive modificazioni e
integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Art. 11 (Quadro strutturale). - 1. Il quadro strutturale definisce
le strategie complessive, gli indirizzi e le azioni finalizzati a
conseguire gli obiettivi del piano sotto i profili insediativo,
paesaggistico ed infrastrutturale, assumendo a riferimento per la
sostenibilità ambientale del piano le indicazioni e le prescrizioni
dei piani di bacino.
2. A questi fini stabilisce, con riferimento agli ambiti
territoriali di cui all'art. 9, obiettivi di pianificazione, di
qualità paesistica nonchè prestazioni ambientali a valere per la
pianificazione di livello sottordinato.
3. Il quadro strutturale prevede, altresì, sulla base delle
pertinenti articolazioni territoriali e tematiche:
a) la disciplina di tutela, salvaguardia, valorizzazione e
fruizione del paesaggio in ragione dei differenti valori espressi dai
diversi contesti territoriali che lo costituiscono;
b) le indicazioni sulla suscettività d'uso del territorio, con
specificazione degli obiettivi da perseguire, delle funzioni
compatibili e dei criteri per la disciplina degli interventi;
c) per quanto di livello regionale, le indicazioni per la
localizzazione delle infrastrutture per la mobilità,
l'approvvigionamento energetico, delle discariche, degli impianti
ecologici, tecnologici e speciali, nonchè delle strutture della
grande distribuzione commerciale;
d) il sistema della portualità commerciale e la localizzazione dei
porti turistici;
e) la localizzazione dei servizi di scala regionale quali sedi
universitarie e grandi impianti di tipo ospedaliero, sportivo,
ricreativo e fieristico.
4. Con riferimento ai contenuti di cui al comma 3, il quadro
strutturale può individuare ambiti, aree ed interventi di interesse
regionale i cui progetti sono promossi, adottati ed approvati dalla
Regione mediante ricorso alla procedura di cui all'art. 16-bis ovvero
mediante accordo di pianificazione di cui all'art. 57.
5. Il PTR può demandare al PTGcm e al PTC provinciale
l'integrazione e lo sviluppo di alcuni elementi della disciplina di
cui al comma 3, fornendo specifiche indicazioni in tal senso.
6. Il quadro strutturale può contenere altresì linee guida, atti
di indirizzo e di coordinamento, indicazioni di carattere
propositivo, normativo ed ogni altra indicazione ritenuta opportuna
per la pianificazione territoriale di livello metropolitano,
provinciale e comunale, nonchè eventuali prescrizioni localizzative
conseguenti a leggi o piani regionali di settore, specificando il
rispettivo livello di efficacia ai sensi dell'art. 13.
7. Le norme del PTR traducono nelle pertinenti disposizioni i
contenuti strutturali del piano, indicandone i livelli di efficacia
ai sensi dell'art. 13 ed i margini di flessibilità delle relative
indicazioni.
8. Il PTR costituisce sede di sostituzione, unificazione ed
aggiornamento dei piani territoriali di coordinamento regionali
approvati ai sensi della legge regionale 22 agosto 1984, n. 39
(Disciplina dei piani territoriali di coordinamento) e successive
modificazioni e integrazioni.».

Art. 13

Abrogazione dell'art. 12 della l.r. n. 36/1997

1. L'art. 12 della l.r. n. 36/1997 e successive modificazioni e
integrazioni, è abrogato.

Art. 14

Sostituzione dell'art. 13 della l.r. n. 36/1997

1. L'art. 13 della l.r. n. 36/1997 e successive modificazioni e
integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Art. 13 (Efficacia del PTR). - 1. Le previsioni contenute nel PTR
possono assumere i seguenti livelli di efficacia di:
a) linee guida e di indirizzo della pianificazione territoriale
di livello metropolitano, provinciale e comunale, nonchè delle
politiche di settore aventi implicazioni territoriali anche a
contenuto propositivo, il cui mancato recepimento, totale o parziale,
comporta l'obbligo di specificarne la motivazione;
b) prescrizioni che demandano alla Città metropolitana, alle
province ed ai comuni l'adeguamento dei rispettivi piani e che sono
corredate di apposita disciplina transitoria, operante fino al loro
adeguamento, avente immediata prevalenza sulle diverse previsioni dei
piani comunali;
c) con esclusivo riferimento ai contenuti di cui all'art. 11,
comma 3, lettera a), e comma 4, prescrizioni e vincoli che prevalgono
immediatamente sulle previsioni del PTGcm, dei piani provinciali e
comunali sostituendosi ad esse.
2. Nelle ipotesi di cui all'art. 11, comma 4, il PTR può apporre
vincoli preordinati all'esproprio per la realizzazione delle opere di
interesse regionale da esso previste in conformità alle leggi
vigenti in materia.
3. Il PTR assume il valore di piano urbanistico-territoriale, con
specifica considerazione dei valori paesaggistici, anche in vista
della successiva attribuzione ad esso del valore di Piano
paesaggistico ai sensi degli articoli 135 e 143 del decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 (Codice dei beni culturali e del
paesaggio) e successive modificazioni e integrazioni, da conseguirsi
mediante procedura di variante di cui all'art. 16 o di accordo di
pianificazione di cui all'art. 57.
4. A decorrere dalla notifica della deliberazione di adozione del
progetto di PTR e fino alla sua approvazione, ma comunque non oltre
il termine di tre anni:
a) non possono essere adottati ed approvati piani territoriali e
strumenti urbanistici in genere e loro varianti e piani o programmi
regionali di settore attinenti alla programmazione di interventi sul
territorio che si pongano in contrasto con le prescrizioni del PTR di
cui al comma 1, lettere b) e c);
b) è sospesa ogni determinazione nei confronti delle istanze di
permesso di costruire ed è vietata la presentazione di DIA e SCIA
aventi ad oggetto interventi edilizi in contrasto con le prescrizioni
del PTR richiamate nella lettera a).».

Art. 15

Sostituzione dell'art. 14 della l.r. n. 36/1997

1. L'art. 14 della l.r. n. 36/1997 e successive modificazioni e
integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Art. 14 (Procedimento di approvazione del PTR). - 1. La Giunta
regionale, previa informativa alla competente Commissione consiliare,
approva un documento preliminare del progetto di piano, comprensivo
anche del rapporto preliminare di cui alla l.r. n. 32/2012 e
successive modificazioni e integrazioni, e convoca conferenze di
pianificazione di cui all'art. 6, anche al fine dell'effettuazione
della fase di consultazione a norma della ridetta l.r. n. 32/2012 e
successive modificazioni e integrazioni. Di tale provvedimento viene
data pubblicità, tramite avviso nel Bollettino ufficiale della
Regione Liguria (BURL) e nel sito informatico della Regione, in vista
dell'acquisizione di proposte o contributi da parte di soggetti
pubblici e privati per la predisposizione del progetto di PTR.
2. Il progetto del PTR è elaborato sulla base del documento
preliminare e tenuto conto degli esiti della fase di consultazione di
cui al comma 1 e delle osservazioni, proposte o contributi ricevuti
ed è comprensivo del rapporto ambientale di cui alla l.r. n. 32/2012
e successive modificazioni e integrazioni. Il PTR è adottato dal
Consiglio regionale assemblea legislativa della Liguria, su proposta
della Giunta regionale, previa acquisizione del parere del Comitato
tecnico regionale per il territorio.
3. Dell'avvenuta adozione del progetto di PTR è dato avviso nel
BURL e nel sito informatico della Regione. Il progetto di PTR è reso
consultabile nel sito informatico regionale ai fini della procedura
di VAS di cui alla l.r. n. 32/2012 e successive modificazioni e
integrazioni per sessanta giorni consecutivi decorrenti dalla data di
pubblicazione del ridetto avviso. Dell'avvenuto inserimento nel sito
informatico è data inoltre comunicazione alle amministrazioni ed
enti di seguito indicati:
a) alla Città metropolitana, alle province, ai comuni, agli enti
Parco, al Ministero per i beni e le attività culturali, nonchè alle
regioni limitrofe per l'espressione di parere da inviare alla Regione
entro il termine di novanta giorni dalla pubblicazione dell'avviso
nel BURL;
b) qualora il progetto incida sulla destinazione d'uso o
sull'utilizzazione in atto dei beni appartenenti al rispettivo
demanio o patrimonio indisponibile, alle pubbliche amministrazioni
interessate, ivi comprese le autorità portuali e le amministrazioni
statali, ed alle aziende autonome dello Stato od enti di gestione,
per l'espressione del proprio assenso entro il termine di novanta
giorni dalla pubblicazione dell'avviso nel BURL.
4. I comuni provvedono a rendere consultabile il progetto del PTR a
libera visione del pubblico nella segreteria comunale per trenta
giorni consecutivi dalla pubblicazione dell'avviso nel BURL in vista
della presentazione di osservazioni, entro il ridetto termine, da
parte di chiunque, previo avviso da pubblicarsi nel sito informatico
comunale, contenente l'indicazione della data di messa in
consultazione presso la segreteria comunale e da comunicare alla
Regione, nonchè da divulgarsi, in via facoltativa, con manifesti od
altro mezzo ritenuto idoneo.
5. La Città metropolitana, le province, i comuni, gli enti Parco e
le regioni limitrofe esprimono il proprio parere, per i profili di
rispettiva competenza, con atto deliberativo motivato. I comuni
esaminano le osservazioni presentate a norma del comma 4 e nel
contesto del parere di cui al comma 3 da trasmettere alla Regione
formulano proposte di accoglimento o di reiezione, anche parziale, di
tali osservazioni.
6. L'assenso di cui al comma 3, lettera b), si considera acquisito
anche in caso di mancata dichiarazione, nel termine ivi indicato, che
le previsioni del piano confliggono con gli interessi sottesi alla
funzione dei beni pubblici sopra considerati.
7. Entro centottanta giorni dalla scadenza dei termini per il
ricevimento dei pareri o degli assensi di cui al comma 3, viene reso
il parere motivato di cui alla l.r. n. 32/2012 e successive
modificazioni e integrazioni e viene formulata la successiva proposta
della Giunta regionale al Consiglio regionale assemblea legislativa
di approvazione del PTR, comprensiva della decisione sulle
osservazioni pervenute a norma del comma 4 e dell'ottemperanza alle
prescrizioni apposte in sede di pronuncia di valutazione ambientale
strategica, previa acquisizione del parere del Comitato tecnico
regionale per il territorio.
Il PTR, comprensivo della dichiarazione di sintesi e del programma
di monitoraggio previsti dalla procedura di VAS, è approvato con
deliberazione del Consiglio regionale assemblea legislativa entro i
successivi sessanta giorni.
8. La deliberazione di approvazione del piano, con i relativi
elaborati, è pubblicata nel sito informatico della Regione e, per
estratto, nel BURL, unitamente al relativo elaborato di sintesi.
9. Una copia del piano, in formato digitale, con i relativi
allegati è trasmessa alla Città metropolitana, alle province,
nonchè ai comuni i quali provvedono a metterlo a libera e permanente
visione del pubblico entro dieci giorni dal ricevimento degli atti.
10. Il piano entra in vigore dalla data di pubblicazione nel BURL
della relativa deliberazione di approvazione.».

Art. 16

Abrogazione dell'art. 15 della l.r. n. 36/1997

1. L'art. 15 della l.r. n. 36/1997 e successive modificazioni e
integrazioni, è abrogato.

Art. 17

Sostituzione dell'art. 16 della l.r. n. 36/1997

1. L'art. 16 della l.r. n. 36/1997 e successive modificazioni e
integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Art. 16 (Varianti del PTR e verifica di adeguatezza). - 1. Il PTR
può essere variato con la procedura di cui all'art. 14 ovvero con le
procedure concertative di cui agli articoli 57, 58 e 61 in caso di
modifiche che interessino soltanto parti del territorio regionale o
sue specifiche componenti.
2. Con riferimento alle varianti al PTR che interessino soltanto
una parte del territorio regionale sono in ogni caso coinvolti
esclusivamente gli enti locali interessati.
3. Decorsi cinque anni dall'approvazione del PTR, il Consiglio
regionale assemblea legislativa, su proposta formulata dalla Giunta,
accerta l'adeguatezza del piano stesso anche alla luce degli esiti
delle verifiche effettuate in attuazione del programma di
monitoraggio approvato in sede di procedure di VAS.».

Art. 18

Inserimento dell'art. 16-bis della l.r. n. 36/1997

1. Dopo l'art. 16 della l.r. n. 36/1997 e successive modificazioni
e integrazioni, è inserito il seguente:
«Art. 16-bis (Progetti in attuazione del PTR di approvazione
regionale). - 1. Il PTR, con riferimento agli ambiti, alle aree ed
agli interventi individuati nel relativo quadro strutturale a norma
dell'art. 11, comma 4, è attuato mediante progetti a scala
urbanistica od edilizia, costituenti strumenti operativi da
promuovere ed approvare da parte della Regione.
2. Tali progetti contengono gli elementi grafici, normativi e la
stima dei costi delle opere, necessari per consentire l'attuazione
degli interventi individuati dal PTR.
3. I progetti di cui al comma 1 sono adottati dalla Giunta
regionale, anche su proposta degli enti locali interessati ed a
seguito di preventiva intesa con la Città metropolitana, con le
province, con i comuni interessati e sono pubblicati secondo le
modalità stabilite dall'art. 14, commi 3 e 4.
4. Tali progetti sono approvati con deliberazione della Giunta
regionale, sentito il Comitato tecnico regionale per il territorio,
nei successivi novanta giorni dal ricevimento dei pareri ed assensi
previsti dalla vigente legislazione in materia. Il provvedimento di
approvazione è comprensivo del rilascio dell'autorizzazione
paesaggistica della Regione e della VAS ove prescritta ai sensi della
l.r. n. 32/2012 e successive modificazioni e integrazioni ed ha
valore di titolo edilizio.
5. Le deliberazioni di approvazione dei progetti sono soggette alle
forme di pubblicità previste dall'art. 14, commi 8 e 9.
6. Le previsioni dei progetti approvati ai sensi del presente
articolo prevalgono immediatamente sulle previsioni degli strumenti
di pianificazione territoriale di livello metropolitano, provinciale
e comunale.
7. Ove occorra e ne sussistano i presupposti in sede di
approvazione dei suddetti progetti può essere dichiarata la pubblica
utilità delle opere dagli stessi previste, in conformità alle leggi
vigenti in materia.».

Art. 19

Modifica alla rubrica del Titolo III della l.r. n. 36/1997

1. Alla rubrica del Titolo III della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, dopo la parola: «LIVELLO» sono inserite
le seguenti: «METROPOLITANO E».

Art. 20

Inserimento degli articoli 16-ter, 16-quater e 16-quinquies della
l.r. n. 36/1997

1. Dopo l'art. 16-bis della l.r. n. 36/1997, come inserito dalla
presente legge, sono inseriti i seguenti:
«Art. 16-ter (Piano Territoriale Generale della Città
metropolitana). - 1. Il PTGcm definisce l'assetto generale del
territorio in relazione al ruolo, ai temi ed alle dinamiche di area
vasta previsti all'art. 3-bis.
2. Il PTGcm in particolare:
a) ha i contenuti peculiari della pianificazione territoriale
generale dell'area metropolitana e definisce gli obiettivi, le
strategie e le scelte pertinenti a tale livello, individuando anche
gli ambiti territoriali per la localizzazione di interventi di
competenza della Città metropolitana;
b) ha i contenuti del PTC provinciale di cui agli articoli 18, 19
e 20;
c) può avere contenuto ed efficacia di PUC per i comuni
associati nonchè per i singoli comuni con popolazione superiore a
5.000 abitanti, previa intesa con le amministrazioni interessate.
Art. 16-quater (Efficacia del PTGcm). - 1. Le previsioni contenute
nel PTGcm possono assumere i seguenti livelli di efficacia:
a) di indirizzo e di coordinamento per la formazione dei PUC,
anche a contenuto propositivo, il cui mancato recepimento, totale o
parziale, comporta l'obbligo dei comuni di specificarne la
motivazione;
b) di prescrizione che demandano ai comuni l'adeguamento dei
rispettivi piani alle specifiche indicazioni di cui agli articoli
3-bis e 16-ter e che sono corredate di apposita disciplina
transitoria, operante fino al loro adeguamento, avente immediata
prevalenza sulle diverse previsioni dei piani comunali;
c) di prescrizione per quanto attiene alle opere pubbliche
attinenti all'ambito metropolitano.
2. Nelle ipotesi di cui al comma 1, lettera c), le previsioni
comportano la prevalenza immediata sulle corrispondenti previsioni e
prescrizioni dei piani comunali. Il PTGcm può dichiarare, ove
occorra e ne sussistano i presupposti e le condizioni, la pubblica
utilità, in conformità alle vigenti leggi in materia.
3. A decorrere dalla notifica della deliberazione di adozione del
PTGcm e fino alla sua approvazione, ma comunque non oltre il termine
di tre anni:
a) non possono essere approvati PUC, PUO e strumenti urbanistici
in genere nelle parti in cui si pongano in contrasto con i contenuti
prescrittivi del PTGcm indicati ai commi 1, lettera b) e c);
b) è sospesa ogni determinazione nei confronti delle istanze di
permesso di costruire ed è vietata la presentazione di DIA e SCIA
aventi ad oggetto interventi edilizi in contrasto con le prescrizioni
del PTGcm richiamate alla lettera a).
Art. 16-quinquies (Procedimento di adozione ed approvazione del
PTGcm e verifica di adeguatezza). - 1. Il PTGcm è approvato e può
essere variato con lo stesso procedimento stabilito all'art. 22.
2. Ove il PTGcm assuma anche contenuti e valore di PUC è approvato
per i territori dei comuni interessati con il procedimento di cui
all'art. 38 oppure di cui all'art. 39.
3. Decorsi cinque anni dall'approvazione del PTGcm il Consiglio
della Città metropolitana ne accerta l'adeguatezza, alla luce anche
del PTR e degli esiti delle verifiche effettuate in attuazione del
programma di monitoraggio approvato in sede di procedure di VAS.».

Art. 21

Modifiche all'art. 17 della l.r. n. 36/1997

1. Al comma 2 dell'art. 17 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, le parole: «e le sue specificazioni
settoriali e di ambito» sono soppresse.
2. Dopo la lettera c) del comma 3 dell'art. 17 della l.r. n.
36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, è aggiunta la
seguente:
«c-bis) rapporto preliminare e rapporto ambientale ai sensi della
l.r. n. 32/2012 e successive modificazioni e integrazioni.».

Art. 22

Modifiche all'art. 18 della l.r. n. 36/1997

1. Al comma 1 dell'art. 18 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, le parole «sintesi interpretative» sono
sostituite dalle seguenti: «relative sintesi», alla fine della
lettera c) sono aggiunte le seguenti parole: «con particolare
riferimento alle indicazioni e prescrizioni dei piani di bacino e la
lettera e) è abrogata.
2. Il comma 2 dell'art. 18 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, è abrogato.

Art. 23

Modifica all'art. 19 della l.r. n. 36/1997

1. Al comma 1 dell'art. 19 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, le parole: «i fini» sono sostituite
dalle seguenti: «le finalità, comprensive degli obiettivi di
sostenibilità ambientale,».

Art. 24

Sostituzione dell'art. 20 della l.r. n. 36/1997

1. L'art. 20 della l.r. n. 36/1997 e successive modificazioni e
integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Art. 20 (Struttura del piano). - 1. Il PTC provinciale:
a) coordina i contenuti degli strumenti della pianificazione dei
comuni nei loro effetti sovracomunali promuovendo l'integrazione
degli stessi e la cooperazione tra gli enti mediante apposite intese
da sottoscrivere prima dell'adozione del PTC;
b) individua, con riferimento agli ambiti di cui all'art. 18,
comma 1, lettera a), le parti del territorio provinciale atte a
conferire organicità e unitarietà rispetto agli obiettivi di tutela
e di valorizzazione dell'ambiente delineati dalla pianificazione
regionale;
c) stabilisce i criteri per la disciplina delle aree poste al
contorno degli stabilimenti industriali soggetti a rischio di
incidente rilevante, da assumere a riferimento per la pianificazione
urbanistica comunale;
d) individua, in coerenza con le indicazioni del PTR, gli ambiti
territoriali, con le indicazioni per la relativa disciplina, da
destinare alle attività di produzione agricola, e quelli di presidio
ambientale, sulla base dei seguenti criteri:
1) per gli ambiti di produzione agricola quelli caratterizzati da
colture specializzate, anche in serra, da colture a carattere
estensivo ed intensivo nonchè per attività di allevamento;
2) per gli ambiti di presidio ambientale quelli caratterizzati da:
2.1 aree che presentino fenomeni di sottoutilizzo o di abbandono
agro-silvo-pastorale e che non siano recuperabili all'uso agricolo
produttivo o ad altre funzioni;
2.2 aree che si trovino in precarie condizioni di equilibrio
idrogeologico e vegetazionale, ivi comprese quelle attualmente
adibite ad attività agro-silvo-pastorali diverse da quelle di
effettiva produzione agricola;
2.3 aree caratterizzate da colture agricole e da presenza di
edifici esistenti relativamente ai quali si renda necessario
prevedere interventi di recupero preordinati al presidio ambientale;
e) individua e disciplina, in conformità alle indicazioni del
PTR:
1) il sistema del verde a livello provinciale;
2) il sistema delle attrezzature e degli impianti pubblici e di
interesse pubblico con valenza sovracomunale, con particolare
riguardo ai servizi dell'istruzione secondaria di secondo grado;
3) i sistemi di rilievo sovracomunale delle strutture industriali,
direzionali, terziarie, turistico-ricettive e degli impianti
tecnologici;
4) il sistema della viabilità sovracomunale e delle altre
infrastrutture per la mobilità di analogo rilievo, specificandone i
requisiti;
f) stabilisce i criteri per l'individuazione e la disciplina nei
PUC delle aree da sottoporre ad azioni coordinate di trasformazione
dell'assetto urbanistico per la realizzazione di insediamenti
produttivi, commerciali, turistici, servizi territoriali ed
infrastrutture con valenza sovracomunale, mediante schemi a carattere
orientativo;
g) definisce le azioni di tutela e di riqualificazione degli
assetti idrogeologici del territorio, recepisce ed integra ove
necessario, a norma della vigente legislazione in materia, le linee
di intervento per la tutela della risorsa idrica, per la salvaguardia
dell'intero ciclo delle acque, fermo restando il disposto di cui
all'art. 2, comma 5, e coordina gli effetti dei piani di bacino sulla
pianificazione locale.
2. Il PTC provinciale individua i bacini d'utenza entro i quali la
valutazione del fabbisogno e le caratteristiche delle aree da
riservare alla realizzazione di attrezzature per l'istruzione, per le
aree a verde e gli impianti sportivi per le attrezzature
socio-sanitarie e per quelle di interesse comune sono riferite
all'intera estensione del bacino, al fine di assicurare i livelli
prestazionali pertinenti all'intero sistema dei servizi. A tal fine
il PTC provinciale può dettare criteri per il soddisfacimento della
domanda di servizi da parte dei comuni nel rispetto della presente
legge.
3. Le norme del PTC provinciale traducono nelle pertinenti
disposizioni i contenuti strutturali del piano stesso, indicandone i
livelli di efficacia ai sensi dell'art. 21 ed i margini di
flessibilità delle relative indicazioni.».

Art. 25

Sostituzione dell'art. 21 della l.r. n. 36/1997

1. L'art. 21 della l.r. n. 36/1997 e successive modificazioni e
integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Art. 21 (Efficacia del Piano territoriale di coordinamento
provinciale). - 1. Le previsioni del PTC provinciale possono assumere
i seguenti livelli di efficacia:
a) di indirizzo e di coordinamento per la formazione dei PUC,
anche a contenuto propositivo, il cui mancato recepimento, totale o
parziale, comporta l'obbligo di specificarne la motivazione;
b) di prescrizione che demandano ai comuni l'adeguamento dei
rispettivi piani alle specifiche indicazioni di cui all'art. 20,
comma 1, lettere c), d), e), numeri 1 e 4, e f), e che sono corredate
di apposita disciplina transitoria avente contenuti pertinenti alla
scala comunale ed operante fino al loro adeguamento, avente immediata
prevalenza sulle diverse previsioni dei piani comunali;
c) di prescrizione per quanto attiene alle opere pubbliche e di
interesse pubblico di competenza provinciale.
2. Nelle ipotesi di cui al comma 1, lettera c), le previsioni
comportano la prevalenza immediata sulle corrispondenti previsioni e
prescrizioni dei PUC. Il PTC provinciale può dichiarare, ove occorra
e ne sussistano i presupposti e le condizioni, la pubblica utilità,
in conformità alle vigenti leggi in materia.
3. A decorrere dalla notifica della deliberazione di adozione del
PTC provinciale e fino alla sua approvazione, ma comunque non oltre
il termine di tre anni:
a) non possono essere approvati PUC, PUO e strumenti urbanistici
in genere nelle parti in cui si pongano in contrasto con i contenuti
prescrittivi del PTC provinciale indicati al comma 1, lettere b) e
c);
b) è sospesa ogni determinazione nei confronti delle istanze di
permesso di costruire ed è vietata la presentazione di DIA e SCIA
aventi ad oggetto interventi edilizi in contrasto con le prescrizioni
del PTC provinciale richiamate alla lettera a).».

Art. 26

Sostituzione dell'art. 22 della l.r. n. 36/1997

1. L'art. 22 della l.r. n. 36/1997 e successive modificazioni e
integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Art. 22(Procedimento di approvazione del Piano territoriale di
coordinamento provinciale). - 1. Le province, sulla base del PTR
nonchè sulla base degli atti regionali di programmazione e
pianificazione in vigore, procedono alla formazione del rispettivo
progetto di piano territoriale di coordinamento, comprensivo anche
del rapporto preliminare di cui alla l.r. n. 32/2012 e successive
modificazioni e integrazioni, attivando le conferenze di
pianificazione di cui all'art. 6, anche ai fini della fase di
consultazione di cui alla l.r. n. 32/2012 e successive modificazioni
e integrazioni.
2. Il progetto del PTC provinciale è elaborato sulla base degli
esiti della fase di consultazione di cui al comma 1 e delle
osservazioni, proposte o contributi ricevuti ed è comprensivo del
rapporto ambientale di cui alla l.r. n. 32/2012 e successive
modificazioni e integrazioni. Il progetto è adottato dal Consiglio
provinciale, previa acquisizione del parere del proprio Comitato
tecnico urbanistico.
3. Dell'avvenuta adozione del progetto di PTC provinciale è dato
avviso nel BURL da parte della Provincia e nel sito informatico
provinciale. Il progetto di PTC provinciale è trasmesso alla Regione
ai fini della procedura di VAS di cui alla l.r. n. 32/2012 e
successive modificazioni e integrazioni ed è reso consultabile nel
sito informatico provinciale per sessanta giorni consecutivi
decorrenti dalla data di pubblicazione del ridetto avviso.
Dell'avvenuto inserimento nel sito informatico è data inoltre
comunicazione alle amministrazioni ed enti di seguito indicati per
l'espressione di apposito parere od assenso da parte:
a) della Regione, che lo rende entro il termine di centottanta
giorni dal ricevimento dei pareri dei comuni, degli enti Parco e
degli altri enti pubblici interessati a norma del comma 7;
b) dei comuni, degli enti Parco e degli altri enti pubblici
ritenuti interessati da rendersi alla Provincia ed alla Regione entro
il termine di novanta giorni dall'inserimento del progetto nel sito
informatico della Provincia;
c) qualora il progetto incida sulla destinazione d'uso o
sull'utilizzazione in atto dei beni appartenenti al rispettivo
demanio o patrimonio indisponibile delle pubbliche amministrazioni
interessate, ivi comprese le autorità portuali e le amministrazioni
statali, e delle aziende autonome dello Stato o degli enti di
gestione, per l'espressione del proprio assenso entro il termine di
novanta giorni dalla pubblicazione dell'avviso nel BURL.
4. I comuni provvedono a rendere consultabile il progetto del PTC
provinciale a libera visione del pubblico nella segreteria comunale
per trenta giorni consecutivi in vista della presentazione di
osservazioni, entro il ridetto termine, da parte di chiunque, previo
avviso, da pubblicarsi nel sito informatico comunale, contenente
l'indicazione della data di messa in consultazione presso la
segreteria comunale, e da comunicare alla Provincia, nonchè da
divulgarsi, in via facoltativa, con manifesti od altro mezzo ritenuto
idoneo.
5. I comuni, gli enti parco, la Città metropolitana e le province
relativamente ai territori limitrofi esprimono il proprio parere, per
i profili di rispettiva competenza, con atto deliberativo motivato. I
comuni esaminano le osservazioni presentate a norma del comma 4 e nel
contesto del parere da trasmettere alla Provincia ed alla Regione,
nei termini indicati al comma 3, formulano proposte di accoglimento o
di reiezione, anche parziale, di tali osservazioni.
6. L'assenso di cui al comma 3, lettera c), si considera acquisito
anche in caso di mancata dichiarazione, nel termine ivi stabilito,
che le previsioni del piano confliggono con gli interessi sottesi
alla funzione dei beni pubblici sopra considerati.
7. La Regione esprime il proprio parere, comprensivo anche del
parere motivato di cui alla l.r. n. 32/2012 e successive
modificazioni e integrazioni, con deliberazione della Giunta, previa
acquisizione del parere del Comitato tecnico regionale per il
territorio. Il parere regionale ha carattere vincolante con
riferimento alle indicazioni prescrittive del PTR di cui all'art. 13,
comma 1, lettere b) e c).
8. La Provincia, entro il termine di centoventi giorni dal
ricevimento del parere regionale, previa verifica da parte della
Regione dell'ottemperanza alle prescrizioni apposte in sede di
pronuncia di VAS ed acquisito il parere del proprio Comitato tecnico
urbanistico, approva in via definitiva, con deliberazione consiliare,
il PTC provinciale, tenuto conto delle valutazioni acquisite e previo
assenso delle amministrazioni pubbliche e degli enti di gestione
qualora il piano da approvare incida sulla destinazione d'uso o sulla
utilizzazione in atto dei beni appartenenti al relativo demanio o
patrimonio indisponibile.
9. L'assenso di cui al comma 8 si considera acquisito trascorso il
termine a tal fine stabilito in apposita comunicazione della
Provincia e, comunque, non inferiore a trenta giorni.
10. La deliberazione di approvazione del PTC provinciale, con i
relativi elaborati, è pubblicata nel sito informatico della
Provincia e, per estratto, nel BURL.
11. Una copia del PTC provinciale approvato è trasmessa, in
formato digitale, con i relativi allegati alla Regione ed a tutti i
comuni interessati i quali provvedono a metterlo a libera e
permanente visione del pubblico entro dieci giorni dal ricevimento
degli atti.
12. Il piano entra in vigore dalla data di pubblicazione della
deliberazione di approvazione nel BURL.».

Art. 27

Sostituzione dell'art. 23 della l.r. n. 36/1997

1. L'art. 23 della l.r. n. 36/1997 e successive modificazioni e
integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Art. 23 (Varianti del PTC provinciale e verifica di adeguatezza).
- 1. Il PTC provinciale può essere variato, anche su proposta degli
enti locali interessati, con le procedure di cui all'art. 22, nonchè
nelle ipotesi previste dagli articoli 57, 58, comma 6, e 61, comma 1,
con le procedure ivi rispettivamente previste.
2. Decorsi cinque anni dall'approvazione del PTC provinciale il
Consiglio provinciale ne accerta l'adeguatezza, alla luce anche del
PTR e degli esiti delle verifiche effettuate in attuazione del
programma di monitoraggio approvato in sede di procedure di VAS.».

Art. 28

Modifiche all'art. 24 della l.r. n. 36/1997

1. Le lettere c) e d) del comma 1 dell'art. 24 della l.r. n.
36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, sono sostituite
dalle seguenti:
«c) struttura del piano comprensiva delle norme degli ambiti e
delle norme dei distretti;
d) rapporto preliminare e rapporto ambientale ai sensi della l.r.
n. 32/2012 e successive modificazioni e integrazioni.».
2. Dopo il comma 1 dell'art. 24 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, è aggiunto il seguente:
«1-bis. Con deliberazione della Giunta regionale sono emanate linee
guida contenenti criteri e modalità per la redazione del PUC e del
PUC semplificato.».

Art. 29

Sostituzione dell'art. 25 della l.r. n. 36/1997

1. L'art. 25 della l.r. n. 36/1997 e successive modificazioni e
integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Art. 25 (Descrizione fondativa del PUC). - 1. La descrizione
fondativa del PUC analizza le peculiarità, gli squilibri e le
potenzialità presenti sul territorio e ne fornisce una lettura
oggettiva onde individuare, alla luce delle linee programmatiche
espresse dalla Amministrazione, gli obiettivi ed i contenuti del
piano.
2. La descrizione fondativa è costituita dalle opportune analisi
conoscitive e relative sintesi, anche al fine della redazione del
rapporto preliminare e ambientale di cui alla l.r. n. 32/2012 e
successive modificazioni e integrazioni, riferite:
a) ai caratteri fisici e paesistici dei siti, intendendosi per tali
quelli naturali e storicoantropici nei loro aspetti geologici e
geomorfologici, vegetazionali ed insediativi, nonchè ai principali
fattori che costituiscono gli ecosistemi ambientali locali e che ne
determinano la vulnerabilità ed il limite di riproducibilità,
assumendo a tal fine a riferimento le risultanze dei piani di bacino
e sviluppando le indagini geologiche, idrogeologiche e idrauliche di
maggior dettaglio che risultino necessarie in relazione alle
condizioni del territorio ed alle previsioni del PUC;
b) ai processi storici di formazione delle organizzazioni
territoriali ed insediative in atto, nonchè ai prevalenti caratteri
di identità, storici ed attuali, dei luoghi;
c) ai processi socio-economici in atto e alle reti di relazione di
livello locale e di scala territoriale più vasta anche nella loro
correlazione con gli atti di programmazione, evidenziandone le
dinamiche evolutive e le potenzialità innovative;
d) alle prestazioni dei vari tipi di insediamento, delle reti di
urbanizzazione, dei servizi e al complessivo rispettivo grado di
equilibrio ecologico-territoriale riferito anche al territorio non
insediato;
e) al quadro di riferimento pianificatorio e dei vincoli
territoriali, comprensivo dell'illustrazione e del bilancio dello
stato di attuazione dello strumento urbanistico generale vigente.
3. La descrizione fondativa deve evidenziare in ogni caso:
a) il grado di suscettività al dissesto del territorio con
riferimento ai profili geologici, geomorfologici, idrogeologici e la
pericolosità, sotto il profilo idraulico, nei termini di cui al
comma 2;
b) il grado di vulnerabilità del territorio, con riferimento alle
risorse idriche ed ai profili paesistici, ambientali,
storico-archeologici, climatici, naturalistici, agroforestali ed
infrastrutturali, nonchè i vincoli operanti sul territorio;
c) le esigenze di natura economico-sociale in relazione alle
preminenti vocazioni del territorio e le conseguenti prospettive di
recupero e riqualificazione del patrimonio edilizio esistente e di
eventuale trasformazione;
d) la congruenza fra le condizioni territoriali esistenti e le
previsioni di assetto ipotizzate e la compatibilità con le
indicazioni contenute nei piani territoriali di livello
sovracomunale;
e) gli elementi rilevanti da considerare nelle diverse parti del
territorio per la definizione della disciplina urbanistico-edilizia
anche sotto il profilo paesaggistico e per l'individuazione degli
edifici di valore architettonico e di quelli meritevoli di
riqualificazione.
4. I comuni possono avvalersi delle analisi conoscitive e delle
relative sintesi contenute nella descrizione fondativa del PTR, del
PTGcm o del PTC provinciale.».

Art. 30

Modifiche all'art. 26 della l.r. n. 36/1997

1. Al comma 1 dell'art. 26 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, la parola: «relativamente» è
sostituita dalle seguenti: «, comprensivi degli obiettivi di
sostenibilità ambientale, in relazione» e dopo le parole: «di
livello regionale» è inserita la seguente: «, metropolitano».

Art. 31

Sostituzione dell'art. 27 della l.r. n. 36/1997

1. L'art. 27 della l.r. n. 36/1997 e successive modificazioni e
integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Art. 27 (Struttura del PUC). - 1. La struttura del PUC è
costituita da:
a) cartografie in scala da 1:25000 ad almeno 1:5000 che
individuano:
1) gli ambiti di conservazione, di riqualificazione e di
completamento;
2) i distretti di trasformazione per i quali il piano configura
scelte di rilevante trasformazione;
3) i territori prativi, boschivi e naturali di cui all'art. 37;
4) il sistema complessivo delle infrastrutture e dei servizi
pubblici e d'uso pubblico esistenti ed in progetto;
b) norme degli ambiti di conservazione, di riqualificazione e di
completamento e norme dei distretti di trasformazione, comprensive
della disciplina paesistica, dei margini di flessibilità delle
relative indicazioni, della disciplina geologica e dell'eventuale
disciplina di cui agli articoli 29-bis, 29-ter, 29-quater e
29-quinquies.
2. La struttura del piano contiene inoltre una relazione che
evidenzia:
a) le scelte urbanistiche qualificanti in rapporto agli obiettivi
del piano, con specifico riferimento al sistema degli spazi e dei
servizi pubblici e delle infrastrutture, anche di livello
sovracomunale;
b) il carico urbanistico a livello comunale sulla base di quanto
stabilito all'art. 33;
c) l'indicazione del riferimento delle proprie previsioni alle zone
omogenee come definite dal decreto del Ministro dei lavori pubblici 2
aprile 1968, n. 1444 (Limiti inderogabili di densità edilizia, di
altezza, di distanza fra i fabbricati e rapporti massimi tra spazi
destinati agli insediamenti residenziali e produttivi e spazi
pubblici o riservati alle attività collettive, al verde pubblico o a
parcheggi da osservare ai fini della formazione dei nuovi strumenti
urbanistici o della revisione di quelli esistenti, ai sensi dell'art.
17 della legge 6 agosto 1967, n. 765).
3. Nei casi in cui il piano evidenzi, a norma dell'art. 25, comma
3, lettera c), e dell'art. 4 della legge regionale 7 febbraio 2008,
n. 1 (Misure per la salvaguardia e la valorizzazione degli alberghi e
disposizioni relative alla disciplina ed alla programmazione
dell'offerta turisticoricettiva negli strumenti urbanistici comunali)
e successive modificazioni e integrazioni, la rilevanza dell'offerta
turistico-ricettiva esistente o di previsione, le norme del piano
devono contenere una specifica disciplina per:
a) articolare l'offerta turistica con riferimento alle tipologie
previste dalle leggi regionali in materia e stabilire i relativi
margini di flessibilità;
b) assicurare la valorizzazione ed il mantenimento della
destinazione d'uso delle strutture ricettive esistenti e previste.».

Art. 32

Sostituzione dell'art. 28 della l.r. n. 36/1997

1. L'art. 28 della l.r. n. 36/1997 e successive modificazioni e
integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Art. 28 (Ambiti di conservazione, ambiti di riqualificazione e
ambiti di completamento). - 1. Costituiscono ambiti di conservazione
le parti di territorio, edificate e non edificate, che il PUC
descrive e individua come caratterizzate da un assetto
fisico-morfologico e funzionale definito e, quindi, non suscettibili
di modificazioni quantitative o qualitative sostanziali del carico
urbanistico.
2. Costituiscono ambiti di riqualificazione le parti di territorio
edificate che il PUC descrive e individua come caratterizzate da un
assetto fisico-idrogeologico ed urbanistico inadeguato e, quindi,
suscettibili di interventi di sostituzione edilizia, di
ristrutturazione urbanistica e di nuova costruzione che siano
finalizzati alla riqualificazione urbanistica ed ambientale e alla
messa in sicurezza idraulica ed idrogeologica.
3. Costituiscono ambiti di completamento le parti di territorio in
situazione di sicurezza idraulica ed idrogeologica caratterizzate da
un tessuto edificato che il PUC descrive ed individua come
suscettibile di integrazioni mediante interventi di sostituzione
edilizia e di nuova costruzione che siano coerenti con i valori
paesaggistici dei luoghi e con le caratteristiche tipologiche,
formali e strutturali dell'edificato.
4. Il PUC definisce:
a) il perimetro degli ambiti e gli elementi che li compongono;
b) la disciplina urbanistico-edilizia degli interventi ammessi,
anche in applicazione delle misure di cui agli articoli da 29-bis a
29-quinquies, e la disciplina paesistica e geologica;
c) la quota di fabbisogno abitativo di residenza primaria da
soddisfare e la quota di superficie eventualmente da riservare alla
realizzazione di ERS ovvero di edilizia abitativa in proprietà a
prezzi convenzionati, espressa in percentuale alla superficie
edificabile;
d) la localizzazione e la tipologia dei servizi e delle
infrastrutture pubblici e di uso pubblico, previa valutazione delle
dotazioni esistenti, da individuarsi in modo coerente con la
pianificazione metropolitana e provinciale, anche per quanto riguarda
il bilancio delle dotazioni disponibili;
e) le aree e i casi in cui l'intervento è assoggettato ad obbligo
di titolo edilizio convenzionato secondo i criteri indicati all'art.
49.».

Art. 33

Modifiche all'art. 29 della l.r. n. 36/1997

1. Alla fine del comma 1 dell'art. 29, della l.r. n. 36/1997 e
successive modificazioni e integrazioni, le parole: «ed aventi quale
esito l'incremento non marginale del carico insediativo o la sua
sostanziale modificazione qualitativa» sono soppresse.
2. Il primo alinea del comma 3 dell'art. 29 della l.r. n. 36/1997 e
successive modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Il PUC definisce, in coerenza con le indicazioni della
pianificazione territoriale regionale, metropolitana e provinciale, e
con indicazione degli sviluppi operativi conseguibili:».
3. Alla fine della lettera b) del comma 3 dell'art. 29 della l.r.
n. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, sono aggiunte
le parole: «con particolare riferimento ai parametri di adattamento
ai cambiamenti climatici».
4. La lettera c) del comma 3 dell'art. 29 della l.r. n. 36/1997 e
successive modificazioni e integrazioni, è sostituita dalla
seguente:
«c) la disciplina urbanistico-edilizia, paesistica e geologica e
vegetazionale;».
5. La lettera d) del comma 3 dell'art. 29 della l.r. n. 36/1997 e
successive modificazioni e integrazioni, è sostituita dalla
seguente: «d) la densità territoriale minima e massima dell'intero
distretto, espressa come rapporto della superficie agibile sulla
superficie territoriale calcolata senza tenere conto delle aree
asservite ad opere pubbliche esistenti, da utilizzare mediante la
concentrazione nelle aree edificabili individuate dal PUC o dai PUO,
con conseguente attribuzione alle singole aree comprese nella
superficie territoriale del distretto della pertinente quota di
potenzialità edificatoria;».
6. Alla lettera f-bis) del comma 3 dell'art. 29 della l.r. n.
36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, dopo la parola:
«le» è inserita la seguente: «eventuali».
7. La lettera g) del comma 3 dell'art. 29 della l.r. n. 36/1997 e
successive modificazioni e integrazioni, è abrogata.
8. I commi 4 e 5 dell'art. 29 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, sono abrogati.

Art. 34

Inserimento degli articoli 29-bis, 29-ter, 29-quater e 29-quinquies
della l.r. n. 36/1997

1. Dopo l'art. 29 della l.r. n. 36/1997 e successive modificazioni
e integrazioni, sono inseriti i seguenti:
«Art. 29-bis (Perequazione urbanistica). - 1. Il PUC può prevedere
per la sua attuazione forme di perequazione urbanistica al fine di
assicurare l'equa ripartizione dei diritti edificatori e degli oneri
derivanti dalla pianificazione tra i proprietari degli immobili
interessati dalle previsioni relative a distretti di trasformazione o
ad ambiti di riqualificazione, con esclusione di quelli di presidio
ambientale, stabilendone i criteri e le modalità operative, in
coerenza con le indicazioni degli atti di pianificazione territoriale
di livello sovracomunale.
2. Per l'attuazione delle previsioni edificatorie derivanti
dall'applicazione dell'indice di utilizzazione insediativa ai
distretti od agli ambiti di riqualificazione, con esclusione di
quelli di presidio ambientale, il PUC può individuare, anche
mediante appositi schemi di organizzazione urbanistica, gli edifici
esistenti da conservare e quelli da demolire, le aree ove concentrare
la nuova edificazione e gli immobili da cedersi gratuitamente al
Comune o da vincolare all'uso pubblico per la realizzazione di
servizi e di infrastrutture, anche al fine della gestione dei crediti
edilizi di cui all'art. 29-ter e dell'applicazione delle norme di
compensazione di cui all'art. 29-quater.
La perequazione urbanistica può essere applicata anche tra due o
più comuni ove gli stessi procedano alla formazione di un PUC
intercomunale esteso ai relativi territori, previo apposito atto di
intesa.
Art. 29-ter (Riqualificazione edilizia o urbanistica e credito
edilizio). - 1. Il PUC può individuare negli ambiti e nei distretti
di trasformazione gli edifici o complessi di edifici esistenti
suscettibili di riqualificazione edilizia o urbanistica
caratterizzati da:
a) condizioni di rischio idraulico o di dissesto idrogeologico;
b) condizioni di incompatibilità per contrasto con la destinazione
d'uso dell'ambito o del distretto di trasformazione o per la
tipologia edilizia;
c) situazioni di degrado strutturale, funzionale od
igienico-sanitario che richiedono un insieme sistematico di opere od
interventi;
d) situazioni di interferenza con la previsione di realizzazione di
servizi pubblici o di infrastrutture pubbliche.
2. Ove gli interventi di cui al comma 1 prevedano la demolizione
totale o parziale dei fabbricati, il PUC stabilisce i parametri per
l'utilizzazione del corrispondente credito edilizio in funzione della
destinazione d'uso degli edifici da demolire ed individua gli ambiti
e i distretti nei quali tale credito può essere trasferito, anche
con tempistiche di utilizzo differite, fissando le relative
percentuali di utilizzo per l'attuazione degli interventi previsti
nei distretti e negli ambiti secondo la rispettiva disciplina.
3. Per credito edilizio si intende la quantità di superficie
agibile della costruzione esistente oggetto di demolizione
eventualmente ridotta in relazione alla destinazione d'uso degli
edifici da demolire in base ai coefficienti previsti dal PUC in
funzione degli obiettivi di riqualificazione urbanistica perseguiti.
Non possono dar luogo al riconoscimento del credito edilizio gli
edifici realizzati in assenza od in difformità dai prescritti titoli
abilitativi edilizi e paesaggistici, se non previa loro
regolarizzazione.
4. I crediti edilizi sono negoziabili e trasferibili tra i soggetti
interessati, previa trascrizione ai sensi dell'art. 2643 del codice
civile, e sono annotati in apposito registro tenuto dal Comune,
consultabile da parte di chiunque con le stesse modalità di
consultazione del PUC, nel quale sono riportati:
a) il soggetto titolare del credito edilizio e gli estremi del
titolo edilizio con il quale è stato assentito l'intervento di
demolizione e riconosciuto il corrispondente credito edilizio
derivante dall'applicazione delle regole fissate dal PUC ai sensi del
comma 3;
b) i soggetti divenuti titolari del credito edilizio a seguito di
successivi atti di trasferimento e gli estremi dei relativi atti
oggetto di trascrizione;
c) gli estremi del titolo edilizio con il quale il credito edilizio
è stato utilizzato in tutto o in parte, con indicazione della data
di sua estinzione o della eventuale quantità residua utilizzabile.
Art. 29-quater (Compensazione urbanistica). - 1. In presenza di
vincoli preordinati all'esproprio il PUC può stabilire, in luogo
della corresponsione dell'indennità di esproprio in denaro ed a
fronte della cessione volontaria e gratuita del bene, l'attribuzione
di diritti edificatori espressi in superficie agibile utilizzabili in
ambiti o distretti di trasformazione, previa stipula di apposita
convenzione tra il Comune ed il soggetto interessato soggetta alle
formalità stabilite all'art. 49, comma 4, per i titoli
convenzionati, ferma restando la successiva annotazione del credito
edilizio nel registro di cui all'art. 29-ter, comma 4.
2. La compensazione di cui al comma 1 può, altresì, essere
utilizzata come modalità di indennizzo nel caso di reiterazione dei
vincoli preordinati all'esproprio.
3. Al fine di acquisire immobili funzionali all'attuazione delle
previsioni di realizzazione di servizi pubblici ed infrastrutture
pubbliche, il Comune può procedere alla permuta con beni immobili di
proprietà pubblica di valore tale da indennizzare gli immobili
oggetto di dichiarazione di pubblica utilità.
Art. 29-quinquies (Misure di incentivazione della riqualificazione
urbana). - 1. In attuazione dell'art. 2-bis del decreto del
Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380 (Testo unico delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia) e
successive modificazioni e integrazioni ed in attesa dell'emanazione
del regolamento regionale di cui all'art. 34, comma 3, il PUC, per
promuovere la riqualificazione del patrimonio edilizio ed urbanistico
esistente nelle aree urbane mediante interventi di sostituzione
edilizia, di ristrutturazione urbanistica e di ampliamento di edifici
concretanti nuova costruzione, può prevedere:
a) premialità costituite da quote percentuali di incremento del
volume geometrico di edifici o complessi di edifici, utilizzabili
senza applicazione dell'indice di utilizzazione insediativa previsto
dal PUC, ma con osservanza degli altri parametri urbanistici, da
individuare e quantificare nel rispetto dei caratteri
storico-culturali e paesaggistici degli immobili, che siano oggetto
di interventi di riqualificazione edilizia, urbanistica ed
ambientale. Tali premialità non possono comunque superare il limite
del 35 per cento del volume geometrico degli edifici o del complesso
di edifici esistenti;
b) distanze tra fabbricati inferiori alla distanza minima di dieci
metri tra pareti finestrate e pareti di edifici antistanti che siano
idonee ad assicurare un equilibrato assetto urbanistico e
paesaggistico in relazione alle tipologie degli interventi consentiti
e tenuto conto degli specifici caratteri dei luoghi e
dell'allineamento degli immobili già esistenti, fermo restando
comunque il rispetto delle norme del codice civile e dei vincoli di
interesse culturale e paesaggistico.».

Art. 35

Sostituzione dell'art. 30 della l.r. n. 36/1997

1. L'art. 30 della l.r. n. 36/1997 e successive modificazioni e
integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Art. 30 (Norme degli ambiti). - 1. Le norme degli ambiti
definiscono gli esiti fisici, paesistici, tipologici, funzionali e
prestazionali da conseguire nei singoli ambiti, in relazione agli
specifici caratteri ed alla identità dei luoghi, nonchè al ruolo
attribuito a ciascuno di tali ambiti.
2. Le norme specificano:
a) i tipi di intervento edilizio ed urbanistico in funzione
dell'entità delle modificazioni consentite e con indicazione dei
relativi parametri urbanistico-edilizi e delle rispettive modalità
progettuali ed esecutive anche di carattere geologico e geotecnico;
b) le destinazioni d'uso principali e complementari articolate e
quantificate per categorie funzionali, nonchè i limiti della loro
eventuale modificabilità anche senza opere edilizie;
c) la disciplina urbanistico-edilizia con cui il Comune può
agevolare il recupero di alloggi o edifici da destinare a ERS;
d) la disciplina paesistica degli ambiti.
3. Le norme determinano le modalità affinchè il Comune possa
eventualmente riconoscere compensazioni ulteriori ai soggetti che si
impegnano a cedere all'ARTE territorialmente competente o ad altro
soggetto pubblico alloggi di ERS a norma dell'art. 28, comma 4,
lettera c). I rapporti tra l'interessato, il Comune e il soggetto
pubblico gestore sono regolati con convenzione.».

Art. 36

Modifiche all'art. 31 della l.r. n. 36/1997

1. Nella rubrica dell'art. 31 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, le parole: «di congruenza» sono
sostituite dalle seguenti: «dei distretti».
2. Il comma 1 dell'art. 31 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:
«1. Le norme dei distretti di trasformazione definiscono, nelle
opportune forme grafiche e normative, anche di tipo parametrico,
prestazionale e gestionale, condizioni e requisiti generali di
attuazione del PUC.».
3. Il comma 2 dell'art. 31 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, è abrogato.
4. Al comma 3 dell'art. 31 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, le parole: «di congruenza» sono
sostituite dalle seguenti: «dei distretti di trasformazione».
5. Al comma 3-ter dell'art. 31 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, le parole: «di congruenza» sono
sostituite dalle seguenti: «dei distretti di trasformazione».
6. Il comma 4 dell'art. 31 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, è abrogato.

Art. 37

Modifiche all'art. 32 della l.r. n. 36/1997

1. Al comma 1 dell'art. 32 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, le parole: «con riferimento all'intero
territorio comunale ed in base ai» sono sostituite dalle seguenti:
«in coerenza con la pianificazione territoriale regionale,
metropolitana e provinciale, sulla base di eventuali intese di
livello sovracomunale e secondo i».
2. Alla lettera c) del comma 1 dell'art. 32 della l.r. n. 36/1997 e
successive modificazioni e integrazioni, dopo le parole: «di
riqualificazione» sono inserite le seguenti: «e di completamento».
3. Alla lettera d) del comma 1 dell'art. 32 della l.r. n. 36/1997 e
successive modificazioni e integrazioni, le parole: «in funzione
anche delle modalità di intervento previste a norma del comma 5,
lettera b), del medesimo articolo» sono soppresse.
4. Al comma 2 dell'art. 32 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni ed integrazioni, dopo le parole: «di riqualificazione»
sono inserite le seguenti: «e di completamento» e dopo le parole:
«spetta al PUC» sono inserite le seguenti: «, in coerenza con la
pianificazione territoriale regionale, metropolitana e provinciale, e
sulla base di eventuali intese di livello sovracomunale,».
5. I commi 7 e 8 dell'art. 32 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, sono abrogati.

Art. 38

Sostituzione dell'art. 33 della l.r. n. 36/1997

1. L'art. 33 della l.r. n. 36/1997 e successive modificazioni e
integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Art. 33 (Carico urbanistico). - 1. Il carico urbanistico che
determina il fabbisogno di servizi ed infrastrutture è definito dal
PUC sulla base di approfondite e adeguate analisi ed è formato dalla
sommatoria della capacità insediativa residenziale esistente e
prevista dal piano, della capacità delle strutture per l'ospitalità
e ricettività alberghiera ed extra alberghiera esistenti e previste
dal piano, degli addetti e degli utenti mediamente presenti nelle
tipologie di servizi di cui all'art. 34, comma 1, degli addetti delle
aziende agricole e delle attività artigianali, industriali, di
servizi, turistiche, terziarie e commerciali esistenti e previste dal
piano, degli utenti degli insediamenti direzionali e terziari e delle
strutture per la grande distribuzione commerciale, esistenti e
previsti dal piano, nonchè degli abitanti equivalenti ai fini del
soddisfacimento del fabbisogno idrico e della dotazione depurativa e
della capacità di smaltimento dei rifiuti. Il carico urbanistico
relativo ai servizi di valenza sovracomunale e per grandi
attrezzature di interesse generale esistenti e previsti dal piano è
determinato sulla base degli addetti e degli utenti mediamente
presenti secondo i criteri stabiliti dal regolamento regionale di cui
all'art. 34.
2. Il PUC, al fine della determinazione del sistema delle
infrastrutture e dei servizi pubblici di cui all'art. 32, provvede
alla definizione analitica del carico urbanistico come indicato al
comma 1, in coerenza con la pianificazione territoriale regionale,
metropolitana e provinciale, e sulla base di eventuali intese di
livello sovracomunale e secondo i seguenti criteri di riferimento:
a) per la determinazione della capacità insediativa
residenziale, in funzione:
1) del numero dei vani delle abitazioni primarie esistenti e del
relativo coefficiente di occupazione;
2) del numero dei vani delle abitazioni secondarie esistenti e del
relativo coefficiente di occupazione;
3) della superficie agibile delle abitazioni previste dal piano,
assumendo, salvo diversa dimostrazione in funzione delle tipologie
residenziali previste dal piano, il parametro di 25 metri quadrati
per abitante;
b) per la determinazione della capacità delle strutture per
l'ospitalità e ricettività alberghiera ed extra alberghiera, in
funzione dei posti letto calcolati in base alla legislazione di
settore;
c) per la determinazione degli addetti delle attività artigianali,
industriali, di servizi, turistiche e commerciali esistenti e
previste dal piano, in funzione della superficie agibile delle
strutture esistenti e di quelle previste dal PUC, nonchè della
superficie delle aree esterne esistenti e previste dal PUC e secondo
le densità di addetti stabiliti dal piano in funzione delle relative
tipologie di insediamento produttivo;
d) nell'ambito della destinazione a produzione agricola, in
relazione alla superficie coperta dei fabbricati esistenti destinati
alla produzione e della superficie agibile dei fabbricati utilizzati
per le diverse funzioni produttive previste dal piano e secondo le
densità di addetti stabiliti dal piano in funzione delle relative
tipologie di insediamento, salvo quanto stabilito alla lettera a) per
i fabbricati ad uso abitativo;
e) per la determinazione degli utenti degli insediamenti
direzionali e terziari e delle strutture per la grande distribuzione
commerciale, esistenti e previsti dal piano, in funzione della
superficie agibile per gli insediamenti direzionali e terziari e
della superficie netta di vendita per le strutture della grande
distribuzione commerciale, secondo le densità stabilite dal piano in
funzione della tipologia degli insediamenti e delle tipologie
merceologiche.
3. Il complesso dei fabbisogni, qualitativi e quantitativi, di
opere infrastrutturali, tecnologiche e di servizi pubblici o di uso
pubblico è dimensionato in coerenza con la pianificazione
territoriale regionale, metropolitana e provinciale, e sulla base di
eventuali intese di livello sovracomunale, sulla base del carico
urbanistico come sopra definito e secondo le indicazioni del
regolamento regionale di cui all'art. 34.».

Art. 39

Sostituzione dell'art. 34 della l.r. n. 36/1997

1. L'art. 34 della l.r. n. 36/1997 e successive modificazioni e
integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Art. 34 (Dotazioni territoriali e funzionali degli insediamenti).
- 1. Sono dotazioni obbligatorie da prevedere nel PUC per assicurare
adeguati standard funzionali agli insediamenti esistenti ed agli
insediamenti di nuova previsione, le seguenti tipologie di servizi ed
attrezzature:
a) aree ed edifici per l'istruzione:
1) asili nido, scuole materne, scuole dell'obbligo, anche a
servizio di più comuni;
2) istruzione superiore dell'obbligo, in presenza dei relativi
fabbisogni;
3) strutture sportive da riservare all'utilizzo dei complessi per
l'istruzione, ove non già presenti negli stessi complessi, anche a
servizio di più comuni;
b) aree ed attrezzature di interesse comune:
1) edifici per le funzioni amministrative, sanitarie di base,
culturali, religiose, in funzione dei relativi fabbisogni;
2) edilizia residenziale pubblica, in funzione dei relativi
fabbisogni;
3) mercati comunali di quartiere e/o mercati a «km0»;
4) residenze socio-assistenziali e protette, in funzione dei
relativi fabbisogni ed anche a servizio di più comuni;
5) spazi pubblici dotati di wi-fi con libero accesso;
6) impianti per la raccolta differenziata ed il trattamento dei
rifiuti, anche a servizio di più comuni;
7) cimiteri e relativi servizi;
8) impianti di protezione civile per le situazioni di soccorso ed
emergenza, anche a servizio di più comuni;
c) aree per fruizione ludica, ricreativa e sportiva:
1) passeggiate ed aree pedonali per l'aggregazione sociale e
manifestazioni;
2) aree di tutela del verde urbano e reti ecologiche;
3) aree sistemate a giardino o a parco attrezzato locale o di
quartiere;
4) impianti sportivi locali o di quartiere, in funzione dei
relativi fabbisogni;
5) spiagge libere e libere attrezzate nei comuni costieri ed aree
riservate alla balneazione lungo corsi o specchi d'acqua dotate di
apposita regolamentazione;
d) infrastrutture per la mobilità ed i parcheggi:
1) piste ciclabili compatibilmente con la morfologia del
territorio;
2) parcheggi pubblici di quartiere;
3) parcheggi a servizio degli ambiti storici ed urbani pedonali;
4) aree pubbliche riservate alla distribuzione delle merci a
servizio degli ambiti storici ed urbani pedonali.
2. Sono dotazioni aggiuntive che il PUC prevede, con riferimento
alle indicazioni della pianificazione territoriale di livello
sovracomunale, alle dotazioni di servizi ed infrastrutture per il
trasporto pubblico ed in funzione delle proprie previsioni di assetto
urbanistico, le seguenti tipologie di servizi ed attrezzature di
interesse generale:
a) aree ed edifici per l'istruzione:
1) istruzione universitaria e relativi servizi residenziali e
funzionali, anche a servizio di più comuni;
2) centri per la formazione professionale, anche a servizio di più
comuni;
3) strutture pubbliche per la ricerca e l'innovazione
tecnologica;
b) aree ed edifici di interesse comune:
1) assistenza sanitaria ospedaliera;
2) grandi impianti per lo spettacolo e ricreativi;
3) centri fieristici ed espositivi;
4) rifugi escursionistici;
5) accoglienza per senza dimora e comunità nomadi;
6) impianti per lo smaltimento di rifiuti;
c) impianti per lo sport ed aree naturali attrezzate a parco:
1) grandi impianti sportivi;
2) parchi pubblici urbani e territoriali naturali ed attrezzati;
d) infrastrutture per la mobilità ed i parcheggi:
1) impianti per la mobilità urbana in sede propria, in presenza
dei relativi fabbisogni ed anche a servizio di più comuni;
2) mercati annonari comunali a servizio di vasti ambiti
territoriali;
3) parcheggi pubblici di interscambio, nei comuni ove sono presenti
differenti sistemi di trasporto pubblico.
3. La Giunta regionale, entro il 30 aprile 2016, emana apposito
regolamento che, in riferimento alle diverse situazioni insediative
esistenti ed ai nuovi insediamenti previsti dai piani territoriali e
dai piani urbanistici, definisce le dotazioni territoriali e
funzionali per spazi pubblici o vincolati all'uso pubblico di
interesse generale e locale, destinati ad attività e servizi
collettivi, ad infrastrutture ed attrezzature, al verde ed ai
parcheggi, necessari per assicurare le condizioni per la qualità
urbanistica degli insediamenti e la loro sostenibilità ambientale.
4. Con il regolamento di cui al comma 3 sono fissati i parametri
per il dimensionamento delle tipologie di servizi di cui al comma 1,
tenuto conto delle differenti specificità del territorio ligure,
delle indicazioni dei piani territoriali di livello sovracomunale e,
comunque, in misura complessivamente non inferiore alla dotazione
minima di 18 metri quadrati per unità di carico urbanistico come
definito all'art. 33, da riferire alle ridette tipologie di servizi,
riducibile fino alla metà nei comuni montani. Con lo stesso
regolamento sono fissati i parametri per il dimensionamento delle
tipologie di servizi di cui al comma 2. Negli ambiti di conservazione
e negli ambiti di riqualificazione individuati dal PUC le superfici
degli immobili destinati o da destinare a servizi sono computate in
misura doppia rispetto a quella effettiva al fine del rispetto della
dotazione minima per unità di carico urbanistico. Con il suddetto
regolamento sono altresì stabiliti:
a) la ripartizione percentuale tra le diverse tipologie di servizi
di cui al comma 1;
b) l'indicazione dei criteri localizzativi;
c) gli incrementi della dotazione minima e le modalità per la
localizzazione e la realizzazione dei servizi in caso di previsione
di nuovi insediamenti residenziali nei comuni costieri e per nuovi
insediamenti commerciali per la grande distribuzione;
d) gli incentivi per la realizzazione delle tipologie di servizi a
basso impatto ambientale;
e) l'eventuale aggiornamento delle tipologie di servizi di cui ai
commi 1 e 2.
5. Il dimensionamento delle tipologie di servizi aggiuntivi di cui
al comma 2 è stabilito dal PUC in relazione agli specifici
fabbisogni ed alle relative previsioni insediative, sulla base dei
criteri indicati nel regolamento di cui al comma 3.
6. Con il regolamento di cui al comma 3, in attuazione delle
disposizioni dell'art. 2-bis del D.P.R. n. 380/2001 e successive
modificazioni e integrazioni, sono, altresì, definiti criteri e
parametri di riferimento per la fissazione nel PUC di limiti di
densità edilizia e di misure di premialità, di altezza degli
edifici, di distanza tra le costruzioni, nel rispetto delle norme del
codice civile e dei vincoli di interesse culturale e paesaggistico,
nonchè di distanza minima e massima dalle strade nel rispetto della
vigente normativa statale. Tali criteri e parametri sono individuati
in modo da assicurare un equilibrato assetto urbanistico e
paesaggistico, tenuto conto delle diverse specificità del territorio
ligure ed in particolare dell'allineamento degli edifici esistenti,
in relazione alla tipologia sia dei nuovi insediamenti, sia degli
interventi preordinati al recupero edilizio ed alla riqualificazione
urbana.
7. Fino all'entrata in vigore del regolamento di cui al comma 3 si
applicano le disposizioni del decreto del Ministro dei lavori
pubblici n. 1444/1968.».

Art. 40

Sostituzione dell'art. 35 della l.r. n. 36/1997

1. L'art. 35 della l.r. n. 36/1997 e successive modificazioni e
integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Art. 35 (Territori di produzione agricola). - 1. Il PUC, con
riferimento alle indicazioni contenute nel PTR, nel PTGcm e nel PTC
provinciale, stabilisce la disciplina urbanistico-edilizia e
paesistica dei territori di produzione agricola relativa anche alle
caratteristiche tipologiche, formali e strutturali delle costruzioni,
delle sistemazioni esterne, della viabilità di accesso e degli
impianti ivi ammessi. In attesa della formazione del PTR, del PTGcm o
del PTC provinciale il PUC individua quali territori di produzione
agricola quelli caratterizzati da colture specializzate, anche in
serra, da colture a carattere estensivo ed intensivo nonchè per
attività di allevamento.
2. Le aree di effettiva produzione agricola sono di norma
classificate dal PUC come ambiti di conservazione o ambiti di
riqualificazione.
3. Nelle aree indicate dal comma 1 il rilascio dei titoli edilizi
per costruzioni destinate ad uso residenziale, in conformità a piani
o programmi aziendali disciplinati dal PTGcm o dal PTC provinciale,
è subordinato alla stipula con il Comune ed alla trascrizione nei
registri immobiliari di una convenzione che preveda a carico del
soggetto attuatore e dei suoi aventi causa:
a) l'esercizio effettivo dell'attività agricola;
b) la conservazione della destinazione residenziale-agricola
dell'edificio;
c) le prestazioni finalizzate al presidio e alla tutela del
territorio secondo quanto previsto all'art. 36, comma 3;
d) le relative modalità e le garanzie per il puntuale adempimento
degli obblighi assunti.
4. Nel caso di comprovata necessità di dismettere l'effettivo
esercizio dell'attività agricola, il soggetto attuatore ed i suoi
aventi causa sono obbligati, decorsi dieci anni dall'ultimazione dei
lavori, ad effettuare comunque le prestazioni finalizzate al presidio
ed alla tutela del territorio, fermi restando i conseguenti oneri
contributivi dovuti a norma della vigente legislazione regionale in
materia.».

Art. 41

Sostituzione dell'art. 36 della l.r. n. 36/1997

1. L'art. 36 della l.r. n. 36/1997 e successive modificazioni e
integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Art. 36 (Territorio di presidio ambientale). - 1. Il PUC, in
coerenza con il PTR, il PTGcm e il PTC provinciale, individua il
territorio di presidio ambientale all'interno degli ambiti di
conservazione e degli ambiti di riqualificazione e ne prevede la
disciplina urbanistico-edilizia contenente anche le caratteristiche
tipologiche, formali e strutturali degli interventi edilizi ammessi,
le prestazioni di presidio, le modalità per l'esecuzione delle
sistemazioni esterne, della sola viabilità di accesso e degli
impianti ivi previsti.
In attesa della formazione del PTGcm o del PTC provinciale il PUC
individua quale territorio di presidio ambientale quello connotato
da:
a) aree che presentino fenomeni di sottoutilizzo o di abbandono
agro-silvo-pastorale e di marginalità e che non siano recuperabili
all'uso agricolo produttivo o ad altre funzioni;
b) aree che si trovino in precarie condizioni di equilibrio
idrogeologico e vegetazionale, ivi comprese quelle attualmente
adibite ad attività agro-silvo-pastorali diverse da quelle di
effettiva produzione agricola;
c) aree caratterizzate da colture agricole e da presenza di edifici
esistenti relativamente ai quali si renda necessario prevedere
interventi di recupero preordinati al presidio ambientale.
2. Il PUC, in coerenza con il PTR, il PTGcm e il PTC provinciale,
disciplina gli interventi di recupero del patrimonio edilizio
esistente e, in via residuale, le quote marginali di nuova
edificazione ammesse in quanto finalizzate al presidio ambientale ed
allo svolgimento di attività agro-silvo-pastorali. Al fine della
realizzazione degli interventi di nuova edificazione consentiti, il
PUC può prevedere l'asservimento di aree anche non contigue, purchè
appartenenti allo stesso ambito di conservazione o di
riqualificazione.
3. Il rilascio dei titoli edilizi è subordinato:
1) alla progettazione unitaria ove trattasi di interventi di nuova
costruzione, di sostituzione edilizia o di ristrutturazione edilizia
comportanti mutamenti di destinazione d'uso, comprensiva delle opere
di riassetto agro-silvo-pastorale e/o di recupero idrogeologico dei
terreni, anche soltanto asserviti alla nuova edificazione, con la
puntuale indicazione delle opere da realizzare e la cui regolare
esecuzione è da verificare in sede di certificato di agibilità;
2) alla preventiva sottoscrizione a favore del Comune di un atto
unilaterale d'obbligo, avente efficacia non inferiore a venti anni,
contenente i seguenti impegni a carico del soggetto attuatore e dei
suoi aventi causa, da trascriversi nei registri immobiliari:
a) esecuzione delle opere di riassetto agro-silvo-pastorale e/o di
recupero idrogeologico dei terreni di cui al punto 1, anche soltanto
asserviti, previste nel progetto unitario;
b) il mantenimento in efficienza nel tempo delle opere oggetto
dell'atto unilaterale d'obbligo, secondo il programma delle attività
da svolgere, della loro cadenza periodica e delle garanzie per il
loro puntuale adempimento.
4. L'accertato inadempimento degli impegni di cui al comma 3
costituisce variazione essenziale ai sensi dell'art. 45 della legge
regionale 6 giugno 2008, n. 16 (Disciplina dell'attività edilizia) e
successive modificazioni e integrazioni e comporta la conseguente
applicazione delle pertinenti sanzioni edilizie.».

Art. 42

Sostituzione dell'art. 37 della l.r. n. 36/1997

1. L'art. 37 della l.r. n. 36/1997 e successive modificazioni e
integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Art. 37 (Territori prativi, boschivi e naturali). - 1. Il PUC, in
coerenza con il PTR, il PTGcm e il PTC provinciale, individua i
territori prativi, boschivi e naturali specificando per ciascuno di
essi le funzioni insediabili, le prestazioni, le caratteristiche
tipologiche, formali e strutturali dei manufatti ivi realizzabili
funzionali allo svolgimento delle attività agro-silvo-pastorali,
nonchè le modalità per l'esecuzione delle sistemazioni esterne,
della viabilità di accesso e degli impianti ammessi.
2. In detti territori il PUC può, altresì, individuare e
disciplinare, alla stregua di attrezzature per servizi, specifici
interventi esclusivamente finalizzati alla fruizione pubblica delle
risorse.».

Art. 43

Sostituzione dell'art. 38 della l.r. n. 36/1997

1. L'art. 38 della l.r. n. 36/1997 e successive modificazioni e
integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Art. 38 (Procedimento di adozione ed approvazione del PUC). - 1.
Al fine dell'assolvimento della procedura di VAS di cui alla l.r. n.
32/2012 e successive modificazioni e integrazioni il Comune, prima
dell'adozione del progetto di PUC, redige ed approva con
deliberazione della Giunta comunale lo schema di progetto di PUC ed
il relativo rapporto preliminare e li trasmette alla Regione in
qualità di autorità ambientale competente.
2. Conclusa la fase di consultazione di cui alla l.r. n. 32/2012
successive modificazioni e integrazioni, anche sulla base degli esiti
di tale fase e delle attività di partecipazione effettuate, il
Comune redige il progetto di PUC, contenente anche il rapporto
ambientale, e lo adotta con deliberazione del Consiglio comunale. Il
progetto di PUC adottato è trasmesso, in formato digitale, alla
Regione che provvede a metterlo a disposizione nel proprio sito
informatico, nonchè alla Città metropolitana o alla Provincia ed
alle altre amministrazioni od enti a vario titolo interessati.
3. Il Comune, decorsi trenta giorni dall'invio degli atti a norma
del comma 2, indice, anche ai fini della procedura di VAS, una
conferenza di servizi istruttoria ai sensi degli articoli 14 e
seguenti della L. n. 241/1990 e successive modificazioni e
integrazioni alla quale sono chiamati a partecipare le
amministrazioni e gli enti di cui al comma 2. Nella prima seduta di
tale conferenza viene verificata la completezza del progetto di PUC
adottato rispetto agli elementi costitutivi del PUC. Gli enti
convocati nella conferenza di servizi, entro i successivi dieci
giorni, comunicano al Comune la necessità o meno di integrazioni
degli atti del progetto di PUC. In caso di comunicazione contenente
la richiesta di integrazione degli atti il Comune non può procedere
agli adempimenti di pubblicita-partecipazione di cui al comma 5 fino
alla avvenuta integrazione di tali atti.
4. Per l'indizione e la gestione della conferenza di servizi il
Comune può avvalersi degli uffici della Città metropolitana o della
Provincia.
5. A seguito della riscontrata completezza degli atti il progetto
di PUC adottato, unitamente al relativo atto deliberativo ed agli
elaborati tecnici ad esso allegati, ivi compreso il rapporto
ambientale di cui alla l.r. n. 32/2012 e successive modificazioni e
integrazioni:
a) è pubblicato, anche ai fini della procedura di VAS, mediante
inserimento nel sito informatico comunale per un periodo di sessanta
giorni consecutivi durante il quale chiunque può prenderne visione,
estrarne copia e presentare osservazioni, previo avviso, contenente
l'indicazione della data di inserimento nel ridetto sito informatico
e di messa a disposizione a libera visione presso la segreteria
comunale, da pubblicarsi nel BURL e nel medesimo sito informatico
nonchè, in via facoltativa, divulgato con manifesti od altro mezzo
di diffusione ritenuto idoneo;
b) è divulgato mediante effettuazione di udienze pubbliche, da
indirsi a cura del Comune nei primi venti giorni del periodo di
inserimento nel sito informatico e di messa a disposizione presso la
segreteria comunale;
c) è inviato, in formato digitale, alle amministrazioni pubbliche
ed agli enti di gestione interessati ai fini dell'espressione, entro
sessanta giorni dal suo ricevimento, del rispettivo assenso qualora
il progetto di PUC incida sulla destinazione d'uso o
sull'utilizzazione in atto dei beni appartenenti al demanio o al
patrimonio indisponibile di dette amministrazioni ed enti; in caso di
mancata pronuncia entro il suddetto termine, si intende comunque
acquisito l'assenso di tali amministrazioni od enti.
6. Il Comune decide sulle osservazioni pervenute con deliberazione
del Consiglio comunale, da assumere entro il termine perentorio di
novanta giorni dalla scadenza del periodo di
pubblicita-partecipazione di cui al comma 5, lettera a), pena la
decadenza automatica del PUC adottato. Tale deliberazione comunale
deve contenere anche l'esplicitazione delle modifiche al progetto di
PUC adottato apportate a seguito dell'accoglimento delle osservazioni
e non è soggetta ad una nuova fase di pubblicita-partecipazione,
salvo che l'accoglimento delle osservazioni comporti la riadozione
del progetto di PUC.
7. In parallelo all'effettuazione degli adempimenti di
pubblicita-partecipazione di cui al comma 5, il Comune convoca una o
più sedute della conferenza di servizi di cui al comma 3 per
l'illustrazione del progetto di PUC e per la programmazione del
calendario delle sedute per l'esame del progetto di piano sotto i
vari profili. La conferenza di servizi si conclude entro il termine
di novanta giorni dalla trasmissione agli enti di cui al comma 2
della deliberazione comunale sulle osservazioni pervenute ai sensi
del comma 5, lettera a) ed è preceduta dalla formale acquisizione
dei motivati pareri della Regione e delle amministrazioni ed enti
partecipanti che devono specificare i rilievi aventi carattere
vincolante in relazione ai piani ed ai profili di rispettiva
competenza. Il parere da rendersi da parte della Regione ha carattere
vincolante anche per quanto riguarda la conformità del PUC alle
normative in materia urbanistico-edilizia e paesistico-ambientale e
può essere comprensivo della pronuncia sulla VAS. Il Comune redige
apposito verbale di sintesi delle valutazioni rese dalle
amministrazioni ed enti partecipanti alla conferenza di servizi nei
relativi pareri e lo trasmette, entro il termine di venti giorni
dalla conclusione della conferenza di servizi, alla Regione, alla
Città metropolitana o alla Provincia nonchè alle amministrazioni ed
enti partecipanti.
8. Il Comune, sulla base dei pareri di cui al comma 7, entro il
termine di novanta giorni dalla data del verbale conclusivo della
conferenza di servizi, assume la deliberazione consiliare di
adeguamento del progetto di PUC ai rilievi di carattere vincolante e
di controdeduzione ai rilievi di carattere propositivo, la quale
contiene la dichiarazione di sintesi prevista nell'ambito della
procedura di VAS. Tale deliberazione, ove contenga modificazioni del
progetto di PUC conseguenti all'obbligo di adeguamento a rilievi di
carattere vincolante oppure contenga modificazioni non sostanziali
che recepiscano rilievi di carattere propositivo, non è assoggettata
agli adempimenti di pubblicita-partecipazione di cui ai commi 2 e 5.
La deliberazione consiliare, non appena divenuta esecutiva, è
trasmessa alla Regione unitamente ai relativi elaborati, per
l'approvazione del PUC.
9. La Regione approva il PUC con deliberazione della Giunta
regionale da assumersi entro il perentorio termine di sessanta giorni
dal ricevimento della deliberazione comunale di cui al comma 8,
decorso infruttuosamente il quale il PUC si intende approvato. Nel
caso in cui l'approvazione del PUC comporti anche l'approvazione di
varianti ai piani territoriali di coordinamento regionali vigenti
fino all'approvazione del PTR il ridetto termine di sessanta giorni
decorre dall'acquisizione della determinazione di competenza del
Consiglio regionale assemblea legislativa della Liguria ai sensi
dell'art. 80, comma 2, della legge regionale di revisione organica
della presente legge. L'approvazione del PUC è disposta sulla base
della verifica dell'avvenuto adeguamento del progetto di PUC ai
rilievi di carattere vincolante e della ottemperanza alle
prescrizioni contenute nella pronuncia sulla VAS, nonchè sulla base
della valutazione delle controdeduzioni comunali relative ai rilievi
di carattere propositivo contenuti nei pareri resi a norma del comma
7. Tale provvedimento regionale può disporre le modifiche necessarie
ad assicurare il compiuto recepimento nel PUC dei rilievi aventi
carattere vincolante contenuti nei ridetti pareri della Regione e
delle altre amministrazioni ed enti partecipanti al procedimento.
10. Il PUC approvato ed il provvedimento regionale di cui al comma
9 sono trasmessi al Comune per l'inserimento nel sito informatico e
per la messa a disposizione a libera e permanente visione del
pubblico presso la segreteria comunale. Di tale inserimento e messa a
disposizione è dato avviso da parte del Comune nel relativo sito
informatico e nel BURL, nonchè con ogni altro mezzo ritenuto idoneo.
Il provvedimento regionale di cui al comma 9 è altresì pubblicato,
a cura della Regione, nel BURL, nonchè inserito nel relativo sito
informatico regionale.
11. Il PUC entra in vigore dalla data di pubblicazione del
provvedimento regionale nel BURL e di suo inserimento nel sito
informatico della Regione.».

Art. 44

Inserimento dell'art. 38-bis della l.r. n. 36/1997

1. Dopo l'art. 38 della l.r. n. 36/1997 e successive modificazioni
e integrazioni, è inserito il seguente:
«Art. 38-bis (PUC semplificato). - 1. I comuni possono dotarsi di
PUC semplificato costituito dai seguenti elementi:
a) descrizione fondativa assunta dai contenuti della descrizione
fondativa del PTGcm o dal PTC provinciale, nonchè dal PTR e dai
vigenti piani di bacino;
b) documento degli obiettivi;
c) struttura del piano contenente l'individuazione soltanto di
ambiti di conservazione, di riqualificazione e di completamento, con
le relative norme di cui all'art. 30, in conformità alle indicazioni
e alle prescrizioni dei piani territoriali e di settore di livello
sovraordinato;
d) rapporto preliminare ai fini dell'assoggettamento alla procedura
di verifica ai sensi della l.r. n. 32/2012 e successive modificazioni
e integrazioni.
2. Previa intesa con la Città metropolitana o con la Provincia il
progetto di PUC semplificato può essere elaborato dalla Città
metropolitana o dalla Provincia.».

Art. 45

Sostituzione dell'art. 39 della l.r. n. 36/1997

1. L'art. 39 della l.r. n. 36/1997 e successive modificazioni e
integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Art. 39 (Procedimento di adozione ed approvazione del PUC
semplificato). - 1. Per l'adozione e l'approvazione del PUC
semplificato di cui all'art. 38-bis si applica la procedura stabilita
all'art. 38, con esclusione della fase di consultazione di cui alla
l.r. n. 32/2012 e successive modificazioni e integrazioni prevista al
comma 1 del suddetto articolo, e con riduzione:
a) a quarantacinque giorni del termine di pubblicita-partecipazione
previsto all'art. 38, comma 5, lettera a);
b) a sessanta giorni del termine per l'assunzione della
deliberazione comunale di decisione sulle osservazioni pervenute
previsto all'art. 38, comma 6;
c) a sessanta giorni del termine di conclusione della conferenza di
servizi di cui all'art. 38, comma 7.».

Art. 46

Inserimento dell'art. 39-bis della l.r. n. 36/1997

1. Dopo l'art. 39 della l.r. n. 36/1997 e successive modificazioni
e integrazioni, è inserito il seguente:
«Art. 39-bis (Conversione in PUC di PRG corredati di disciplina
paesistica). - 1. I comuni dotati di piani regolatori generali già
corredati di disciplina paesistica di livello puntuale, entro il 30
aprile 2017, sono tenuti, in alternativa alla adozione del PUC o del
PUC semplificato, a convertire lo strumento urbanistico in PUC nel
rispetto delle condizioni e dei contenuti stabiliti all'art. 38-bis e
secondo la procedura prevista all'art. 39, previo adeguamento delle
previsioni e della relativa disciplina alle indicazioni e
prescrizioni dei piani territoriali e di settore di livello
sovraordinato, nonchè alle sopravvenute normative statali e
regionali in materia urbanistico-edilizia. Decorso infruttuosamente
il suddetto termine trovano applicazione le limitazioni stabilite
all'art. 47-bis, comma 2.
2. Entro il 30 ottobre 2015 con deliberazione della Giunta
regionale sono emanate linee guida di supporto tecnico per la
conversione dei piani regolatori generali in PUC.».

Art. 47

Abrogazione degli articoli 40 e 41 della l.r. n. 36/1997

1. Gli articoli 40 e 41 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, sono abrogati.

Art. 48

Sostituzione dell'art. 42 della l.r. n. 36/1997

1. L'art. 42 della l.r. n. 36/1997 e successive modificazioni e
integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Art. 42 (Misure di salvaguardia). - 1. A salvaguardia delle
previsioni contenute nel progetto di PUC adottato ai sensi degli
articoli 38, 39 e 39-bis, a far data dalla assunzione della relativa
deliberazione di adozione è sospesa ogni determinazione nei
confronti delle istanze di permesso di costruire ed è vietata la
presentazione di DIA e SCIA aventi ad oggetto interventi edilizi in
contrasto con le suddette previsioni. Tale misura di salvaguardia
cessa la sua efficacia decorsi tre anni dalla data di adozione del
PUC.
2. La misura di salvaguardia di cui al comma 1 opera anche nei
confronti:
a) delle varianti al PUC adottate ai sensi dell'art. 44 e delle
modifiche al PUC adottate con la procedura dell'aggiornamento di cui
all'art. 43, comma 3;
b) dei PUO adottati ai sensi dell'art. 51.
3. Il Presidente della Regione, a richiesta del Sindaco, con
provvedimento motivato può ordinare la sospensione di interventi di
trasformazione urbanistico-edilizia del territorio che siano tali da
compromettere o rendere più onerosa l'attuazione degli strumenti
urbanistici comunali. Tale provvedimento deve essere notificato
all'interessato e non può avere efficacia superiore a tre anni dalla
data di adozione dello strumento urbanistico adottato.».

Art. 49

Sostituzione della rubrica del Capo III
della l.r. n. 36/1997

1. La rubrica del Capo III della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, è sostituita dalla seguente:
«FLESSIBILITÀ, AGGIORNAMENTO E VARIANTI DEL PUC».

Art. 50

Sostituzione dell'art. 43 della l.r. n. 36/1997

1. L'art. 43 della l.r. n. 36/1997 e successive modificazioni e
integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Art. 43 (Flessibilità e aggiornamento del PUC). - 1. Le norme del
PUC definiscono i margini di flessibilità entro cui le relative
previsioni possono essere attuate senza ricorso nè alla procedura di
aggiornamento di cui al comma 3, nè alla procedura di variante di
cui all'art. 44. Nei distretti di trasformazione i margini di
flessibilità sono costituiti da indicazioni alternative degli
elementi di cui all'art. 29, comma 3, con esclusione della
definizione del perimetro del distretto di cui alla relativa lettera
a), mentre negli ambiti di conservazione, di riqualificazione e di
completamento i margini di flessibilità sono costituiti da
indicazioni alternative rispetto ai contenuti stabiliti all'art. 28,
comma 4, che non incidano sul carico urbanistico e sul fabbisogno di
standard urbanistici.
2. Sono comunque ricomprese nei margini di flessibilità le
rettifiche del perimetro degli ambiti di conservazione, di
riqualificazione e di completamento e dei distretti di trasformazione
che derivino dalla trasposizione cartografica delle previsioni del
PUC alla scala di progetto urbanistico od edilizio.
3. Costituiscono aggiornamento le seguenti modifiche al PUC in
quanto non incidenti sulla descrizione fondativa e sugli esiti della
pronuncia regionale in materia di VAS e sugli obiettivi del PUC e
semprechè coerenti con le indicazioni e prescrizioni dei piani
territoriali e di settore di livello sovraordinato e, in quanto tali,
non rientranti nel campo di applicazione della l.r. n. 32/2012 e
successive modificazioni e integrazioni:
a) modifiche della tipologia dei servizi pubblici o di interesse
pubblico di livello comunale localizzati dal PUC ove i relativi
vincoli siano operanti a norma dell'art. 9 del decreto del Presidente
della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327 (Testo unico delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazione
per pubblica utilita') e successive modificazioni e integrazioni,
nonchè la localizzazione di nuovi servizi pubblici o di interesse
pubblico di livello comunale;
b) modifiche per l'adeguamento del PUC ad atti legislativi, di
programmazione e di indirizzo statali o regionali che non comportino
incremento del carico urbanistico complessivo già previsto dal PUC;
c) modifiche della disciplina urbanistico-edilizia degli ambiti di
conservazione, di riqualificazione e di completamento, nonchè dei
distretti di trasformazione, purchè non comportanti l'individuazione
di nuovi distretti e l'incremento del carico urbanistico complessivo
già previsto dal PUC.
4. Il mero recepimento nel PUC di indicazioni aventi contenuto
prescrittivo e valore vincolante derivanti da atti normativi statali
e regionali non costituisce aggiornamento ed è effettuato mediante
atti tecnici dei competenti uffici.
5. L'aggiornamento del PUC è adottato con deliberazione del
Consiglio comunale alla quale deve essere allegata specifica
attestazione della compatibilità delle relative modifiche rispetto
alla descrizione fondativa, agli esiti della pronuncia regionale in
materia di VAS, agli obiettivi del piano, alle indicazioni e
prescrizioni dei piani territoriali e di settore di livello
sovraordinato, nonchè della sussistenza delle condizioni di
esclusione dell'applicazione della l.r. n. 32/2012 e successive
modificazioni e integrazioni.
6. L'aggiornamento adottato, unitamente al relativo atto
deliberativo, è pubblicato, mediante inserimento nel sito
informatico comunale per un periodo di trenta giorni consecutivi,
durante il quale chiunque può prenderne visione, estrarne copia e
presentare osservazioni, previo avviso, contenente l'indicazione
della data di inserimento nel ridetto sito informatico e di messa a
disposizione a libera visione presso la segreteria comunale, da
pubblicarsi nel BURL e nel medesimo sito informatico, nonchè, in via
facoltativa, divulgato con manifesti od altro mezzo di diffusione
ritenuto idoneo.
7. Il Comune decide sulle osservazioni pervenute con deliberazione
del Consiglio comunale da assumere entro il termine di quarantacinque
giorni dalla scadenza del periodo di pubblicità di cui al comma 6.
8. Il Comune entro sessanta giorni dalla conclusione della fase di
pubblicita-partecipazione approva l'aggiornamento con deliberazione
del Consiglio comunale.
9. Gli atti deliberativi e gli elaborati dell'aggiornamento sono
inseriti nel sito informatico del Comune, depositati presso la
segreteria comunale a libera e permanente visione del pubblico, e
trasmessi alla Regione, alla Città metropolitana ed alla
Provincia.».

Art. 51

Modifiche all'art. 44 della l.r. n. 36/1997

1. Il comma 1 dell'art. 44 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:
«1. Costituiscono varianti al PUC le modifiche non rientranti nei
margini di flessibilità o nell'aggiornamento di cui all'art. 43. Le
varianti sono adottate ed approvate secondo la procedura stabilita
agli articoli 38 o 39 a seconda del tipo di PUC da variare.».
2. I commi 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 e 9 dell'art. 44 della l.r. n.
36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, sono abrogati.

Art. 52

Sostituzione dell'art. 45 della l.r. n. 36/1997

1. L'art. 45 della l.r. n. 36/1997 e successive modificazioni e
integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Art. 45 (Verifiche intermedie del PUC in attuazione del programma
di monitoraggio approvato a fini VAS). - 1. Il Comune, con
deliberazione del Consiglio comunale, effettua verifiche intermedie
dell'attuazione del PUC in conformità alle indicazioni ed ai termini
stabiliti nel programma di monitoraggio approvato in sede di
procedure di VAS di cui alla l.r. n. 32/2012 e successive
modificazioni e integrazioni.
2. Con la deliberazione di cui al comma 1 il Comune, ove accerti la
necessità di apportare modifiche al PUC, adotta anche i conseguenti
atti di aggiornamento o di variante a norma rispettivamente degli
articoli 43 o 44.».

Art. 53

Abrogazione degli articoli 46 e 47 della l.r. n. 36/1997

1. Gli articoli 46 e 47 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, sono abrogati.

Art. 54

Inserimento del Capo III-bis della l.r. n. 36/1997

1. Dopo l'art. 47 della l.r. n. 36/1997 e successive modificazioni
e integrazioni, è inserito il seguente capo:
«Capo III-bis Limitazioni all'attività di pianificazione ed
all'attività urbanistico-edilizia per i comuni dotati di strumento
urbanistico generale vigente da oltre dieci anni».

Art. 55

Inserimento degli articoli 47-bis e 47-ter
della l.r. n. 36/1997

1. Dopo l'art. 47 della l.r. n. 36/1997 e successive modificazioni
e integrazioni, sono inseriti i seguenti:
«Art. 47-bis (Limitazioni per i comuni dotati di strumento
urbanistico generale approvato da oltre dieci anni e privo di
disciplina paesistica di livello puntuale). - 1. Nei comuni dotati di
strumento urbanistico generale vigente da oltre un decennio e privo
di disciplina paesistica di livello puntuale fino all'approvazione
del PUC è vietata l'adozione e l'approvazione di varianti a tale
strumento, fatta eccezione per le varianti finalizzate
all'approvazione di opere pubbliche da parte di amministrazioni ed
enti competenti ed alla realizzazione di interventi aventi ad oggetto
attività produttive od opere necessarie per la pubblica o privata
incolumità nonchè per le varianti in attuazione di leggi speciali.
2. Ove i comuni non adottino il PUC entro il 30 aprile 2017 trovano
applicazione i divieti e le limitazioni stabiliti all'art. 15, comma
1, della legge regionale 6 giugno 2014, n. 13 (Testo unico della
normativa regionale in materia di paesaggio).
Art. 47-ter (Limitazioni per i comuni dotati di strumento
urbanistico generale approvato da oltre dieci anni corredato di
disciplina paesistica di livello puntuale). - 1. Nei comuni dotati di
strumento urbanistico generale vigente da oltre un decennio corredato
di disciplina paesistica di livello puntuale fino all'approvazione
del PUC è vietata l'adozione e l'approvazione di varianti a tale
strumento, fatta eccezione per quelle finalizzate all'approvazione di
opere pubbliche da parte di amministrazioni ed enti competenti e alla
realizzazione di interventi aventi ad oggetto attività produttive od
opere necessarie per la pubblica o privata incolumità, nonchè per
le varianti in attuazione di leggi speciali.».

Art. 56

Modifiche all'art. 48 della l.r. n. 36/1997

1. Alla lettera a) del comma 1 dell'art. 48 della l.r. n. 36/1997 e
successive modificazioni e integrazioni, dopo le parole: «di
riqualificazione» sono inserite le seguenti: «e negli ambiti di
completamento», la parola: «abilitativo» è sostituita dalla
seguente: «edilizio» e le parole: «della concessione edilizia
convenzionata» sono sostituite dalle seguenti: «di titolo edilizio
convenzionato».
2. Il comma 2 dell'art. 48 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, è abrogato.

Art. 57

Modifiche all'art. 49 della l.r. n. 36/1997

1. Al comma 1 dell'art. 49 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, le parole: «della concessione edilizia»
sono sostituite dalle seguenti: «del titolo edilizio» e alla lettera
b) le parole: «dell'art. 18 della legge 28 febbraio 1985, n. 47
(Norme in materia di controllo dell'attività urbanistico-edilizia,
sanzioni, recupero e sanatoria delle opere abusive)» sono sostituite
dalle seguenti: «dell'art. 50 della l.r. n. 16/2008 e successive
modificazioni e integrazioni.».
2. Al comma 2 dell'art. 49 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, le parole: «concessione edilizia
convenzionata» sono sostituite dalle seguenti: «titoli edilizi
convenzionati».

Art. 58

Sostituzione dell'art. 50 della l.r. n. 36/1997

1. L'art. 50 della l.r. n. 36/1997 e successive modificazioni e
integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Art. 50 (Contenuti ed elaborati del Progetto urbanistico
operativo). - 1. Il PUO contiene gli elementi urbanistici, edilizi,
economici e gestionali idonei a realizzare lo sviluppo operativo dei
distretti di trasformazione.
2. Gli elaborati del PUO sono costituiti da:
a) relazione illustrativa che:
1) dia conto della congruenza del PUO rispetto al PUC e
contenga:
gli elementi di raffronto rispetto allo stato attuale, con
specifico riferimento alle modificazioni dell'assetto geomorfologico
e vegetazionale dell'area di intervento;
la descrizione degli interventi previsti;
2) specifichi i costi presumibili per l'attuazione, i soggetti
su cui gravano, le modalità finanziarie e gestionali, le fasi ed i
tempi di attuazione;
b) documentazione grafica di rilievo dello stato attuale dell'area
di intervento, documentazione fotografica di veduta d'insieme e di
dettaglio dell'area di intervento, indagini e verifiche geologiche,
geotecniche e vegetazionali;
c) planimetria quotata in scala non inferiore a 1:500 dell'assetto
complessivo dell'area con indicazione:
1) di tutti gli edifici previsti;
2) della sistemazione del terreno;
3) della organizzazione ed ubicazione dei servizi e delle
infrastrutture;
4) delle zone sottoposte a specifiche azioni di tutela o di
riqualificazione paesaggistica;
5) degli schemi planimetrici in scala non inferiore a 1:200 dei
tipi edilizi di progetto;
6) degli schemi dei prospetti e sezioni in scala non inferiore a
1:200 ed in numero sufficiente alla piena comprensione del progetto;
7) degli schemi planimetrici in scala non inferiore a 1:200 delle
opere di urbanizzazione primaria e secondaria, delle piantumazioni e
degli elementi di arredo urbano;
8) della rispondenza dell'intervento alla normativa in materia di
abbattimento delle barriere architettoniche;
9) della rispondenza dell'intervento alla normativa in materia di
efficienza energetica delle costruzioni;
10) dell'eventuale individuazione di sub-distretti o settori di
operatività minima, con attribuzione ad essi delle relative
previsioni di edificazione ed urbanizzazione, in modo da consentire
la realizzazione di parti significative e funzionali dell'intervento,
delle infrastrutture e dei servizi del distretto;
d) specifiche norme di attuazione contenenti l'indicazione:
1) delle tipologie e dei parametri urbanistici ed edilizi relativi
agli interventi di trasformazione previsti dal PUO, con i relativi
margini di flessibilità da applicarsi nelle fasi di attuazione del
progetto, e degli standard urbanistici da conseguire;
2) delle prescrizioni di carattere geologico e geotecnico da
osservarsi nella realizzazione degli interventi;
3) delle modalità per l'attuazione degli interventi, con
particolare riferimento al riparto del costo delle infrastrutture e
dei servizi pubblici fra i soggetti attuatori dei singoli interventi;
4) dei relativi effetti a norma dell'art. 54;
e) protocolli di intesa e contratti, anche a livello di schema,
necessari all'operatività del PUO da stipulare successivamente o
contestualmente alla sua approvazione, ivi compresi gli assensi delle
amministrazioni ed aziende autonome dello Stato od enti di gestione,
qualora il PUO stesso investa beni appartenenti al rispettivo demanio
o patrimonio indisponibile;
f) lo schema di convenzione urbanistica avente i contenuti di cui
al comma 4;
g) le mappe catastali con l'indicazione delle particelle ricomprese
nel PUO, l'indicazione delle eventuali proprietà pubbliche e gli
elenchi delle ditte proprietarie degli immobili eventualmente
soggetti ad esproprio.
3. Il PUO, nei casi stabiliti dalla l.r. n. 32/2012 e successive
modificazioni e integrazioni, contiene il rapporto preliminare ai
fini della verifica di assoggettabilità a VAS.
4. Lo schema di convenzione di cui al comma 2, lettera f), deve
prevedere:
a) la cessione o il vincolo ad uso pubblico degli immobili
necessari per le opere di urbanizzazione primaria e secondaria, di
interesse esclusivo o generale, ovvero di allacciamento della zona ai
pubblici servizi, nonchè la diretta esecuzione delle stesse in
applicazione della normativa in materia di opere pubbliche, a
scomputo, in tutto o in parte, dal contributo di costruzione dovuto
per gli interventi previsti dal PUO, oppure la monetizzazione, in
tutto o in parte, delle predette aree ed opere, con l'indicazione da
parte del Comune della relativa finalizzazione. La monetizzazione è
aggiuntiva rispetto al contributo di costruzione di cui alla legge
regionale 7 aprile 1995, n. 25 (Disposizioni in materia di
determinazione del contributo di concessione edilizia) e successive
modificazioni e integrazioni nel caso in cui il soggetto attuatore
non ceda immobili al Comune e non realizzi opere di urbanizzazione;
b) i termini per la cessione degli immobili per la realizzazione
delle opere di urbanizzazione primaria;
c) le garanzie finanziarie per l'adempimento degli obblighi
derivanti dalla convenzione;
d) gli elementi progettuali delle opere da eseguire, le modalità
di controllo sulla loro esecuzione ed i criteri e le modalità per il
loro eventuale trasferimento al Comune;
e) le sanzioni per l'inosservanza degli obblighi stabiliti nella
convenzione.
5. Il PUO di iniziativa pubblica contiene, altresì, l'indicazione
del termine entro il quale i soggetti interessati sono tenuti a
presentare la convenzione di cui al comma 4.
6. La convenzione urbanistica approvata e stipulata deve essere
trascritta a cura e spese dei soggetti attuatori nei registri
immobiliari.».

Art. 59

Sostituzione dell'art. 51 della l.r. n. 36/1997

1. L'art. 51 della l.r. n. 36/1997 e successive modificazioni e
integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Art. 51 (Procedimento di formazione del Progetto urbanistico
operativo). - 1. Il PUO di iniziativa privata o mista può essere
redatto anche a cura e spese dei proprietari di immobili,
rappresentanti almeno il 75 per cento del rispettivo valore
catastale, previo formale invito ai restanti proprietari ad aderire
all'iniziativa entro il termine prefissato ed una volta che questo
sia infruttuosamente decorso. Ai fini della determinazione della
percentuale di cui sopra non si tiene conto della rendita dei
fabbricati esistenti nel perimetro del PUO dei quali non sia
prevista, nè richiesta alcuna trasformazione.
2. Il PUO conforme al PUC è adottato con deliberazione della
Giunta comunale. Tale deliberazione, unitamente ai relativi allegati,
è contestualmente:
a) trasmessa alla Regione, alla Città metropolitana o alla
Provincia per la formulazione, entro sessanta giorni dal ricevimento
degli atti, di eventuali osservazioni sulla compatibilità del PUO in
rapporto ai rispettivi atti di pianificazione territoriale, nonchè
alla Regione ai fini dell'eventuale procedura di verifica di
assoggettabilità a VAS di cui alla l.r. n. 32/2012 e successive
modificazioni e integrazioni;
b) pubblicata mediante inserimento nel sito informatico comunale
per un periodo di trenta giorni consecutivi durante il quale chiunque
può prenderne visione, estrarne copia e presentare osservazioni ed i
proprietari di immobili compresi nel PUO possono presentare
opposizioni, previo avviso contenente l'indicazione della data di
inserimento nel ridetto sito informatico e di messa a disposizione a
libera visione nella segreteria comunale, da pubblicarsi nel BURL e
nel medesimo sito informatico, nonchè divulgato, in via facoltativa,
con manifesti od altro mezzo di diffusione ritenuto idoneo.
3. In caso di PUO aventi ad oggetto aree od immobili soggetti a
vincolo paesaggistico ai sensi del d.lgs. n. 42/2004 e successive
modificazioni e integrazioni il Comune è tenuto a trasmettere il PUO
adottato alla Soprintendenza ai beni architettonici e paesaggistici
per l'acquisizione del relativo parere entro il termine di sessanta
giorni dal ricevimento degli atti e, comunque, prima
dell'approvazione ai sensi del comma 4.
4. Il PUO è approvato con deliberazione della Giunta comunale, da
adottarsi entro i successivi novanta giorni decorrenti dalla
conclusione della fase di pubblicita-partecipazione, con la quale
sono apportati gli adeguamenti alle osservazioni formulate dagli enti
a norma del comma 2, lettera a), ed al parere della Soprintendenza di
cui al comma 3 e sono anche decise le osservazioni ed opposizioni
eventualmente pervenute.
5. Le modifiche apportate al PUO in conseguenza dell'adeguamento di
cui al comma 4 e dell'accoglimento delle opposizioni o delle
osservazioni presentate o dell'ottemperanza alle prescrizioni apposte
in sede di pronuncia sulla verifica di assoggettabilità a VAS non
comportano la necessità di ripubblicazione degli atti.
6. Il PUO diviene efficace:
a) nel caso di PUO di iniziativa privata dalla data di stipula
della convenzione nel rispetto del termine stabilito per la sua
sottoscrizione nel relativo atto di approvazione;
b) nel caso di PUO di iniziativa pubblica dalla data di intervenuta
esecutività della deliberazione di approvazione del PUO.
7. Il PUO può essere variato con la procedura di cui al presente
articolo. Le modifiche alle relative indicazioni, che conseguano a
sopravvenute ed urgenti esigenze di carattere finanziario od
operativo, sono approvate con deliberazione della Giunta comunale,
senza ulteriori formalità.
8. Il PUO approvato:
a) è notificato ai proprietari degli immobili che, in ragione
delle previsioni del PUO, possono essere sottoposti a procedimento
espropriativo;
b) è inserito nel sito informatico comunale e messo a disposizione
a libera e permanente visione del pubblico, unitamente ai relativi
elaborati grafici e normativi, presso la segreteria comunale. Di tale
inserimento e della messa a disposizione è dato avviso da parte del
Comune anche nel BURL, nonchè con ogni altro mezzo ritenuto
idoneo.».

Art. 60

Abrogazione dell'art. 52 della l.r. n. 36/1997

1. L'art. 52 della l.r. n. 36/1997 e successive modificazioni e
integrazioni, è abrogato.

Art. 61

Modifiche all'art. 53 della l.r. n. 36/1997

1. La rubrica dell'art. 53 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, è sostituita dalla seguente: (Limiti
di conformità dei PUO rispetto al PUC).
2. Al comma 1 dell'art. 53 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, le parole: «da esso stabiliti,
prevedano, purchè in modo motivato» sono sostituite dalle seguenti:
«previsti dal PUC e dal PUO, comportino».
3. La lettera b) del comma 1 dell'art. 53 della l.r. n. 36/1997 e
successive modificazioni e integrazioni, è abrogata.
4. Alla lettera c) del comma 1 dell'art. 53 della l.r. n. 36/1997 e
successive modificazioni e integrazioni, la parola: «utilizzazioni»
è sostituita dalle seguenti: «destinazioni previste» e le parole:
«del limite di cui alla lettera b)» sono sostituite dalle seguenti:
«degli indici di utilizzazione insediativa fissati dal PUC».
5. Alla lettera d) del comma 1 dell'art. 53 della l.r. n. 36/1997 e
successive modificazioni e integrazioni, le parole: «spazi pubblici
e» sono sostituite dalle seguenti: «aree pubbliche o».
6. Dopo la lettera d) del comma 1 dell'art. 53 della l.r. n.
36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, è aggiunta la
seguente:
«d-bis) la fissazione di distanze tra fabbricati inferiori a quelle
stabilite dal PUC che risultino idonee ad assicurare un equilibrato
assetto urbanistico e paesaggistico in relazione alle tipologie degli
interventi consentiti e tenuto conto degli specifici caratteri dei
luoghi e dell'allineamento degli immobili già esistenti, fermo
restando comunque il rispetto delle norme del codice civile e dei
vincoli di interesse culturale e paesaggistico. Tale riduzione è
applicabile anche nei confronti di edifici ubicati all'esterno del
perimetro del PUO.».

Art. 62

Modifiche all'art. 54 della l.r. n. 36/1997

1. Alla rubrica dell'art. 54 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, la parola: «Efficacia» è sostituita
dalle seguenti: «Effetti dell'approvazione».
2. Al comma 3 dell'art. 54 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, la parola: «adozione» è sostituita
dalla seguente: «approvazione».

Art. 63

Abrogazione degli articoli 55 e 56 della l.r. n. 36/1997

1. Gli articoli 55 e 56 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, sono abrogati.

Art. 64

Modifica alla rubrica del Titolo V della l.r. n. 36/1997

1. La rubrica del Titolo V della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, è sostituita dalla seguente:
«PROCEDIMENTI DI NATURA CONCERTATIVA CONNESSI ALLA PIANIFICAZIONE
TERRITORIALE DI LIVELLO REGIONALE, METROPOLITANO, PROVINCIALE E
COMUNALE».

Art. 65

Modifiche all'art. 57 della l.r. n. 36/1997

1. Al comma 1 dell'art. 57 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, dopo la parola: «PTR» sono inserite le
seguenti: «al PTGcm», dopo la parola: «PUO» sono inserite le
seguenti: «riservati ad approvazione regionale dal PTR» e dopo la
parola: «legislazione» sono inserite le seguenti: «di settore».
2. Al comma 2 dell'art. 57 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, le parole: «il relativo progetto» sono
sostituite dalle seguenti: «gli elaborati cartografici e normativi» e
dopo la parola «conferenza» è aggiunta la seguente: «preliminare».
3. Al comma 3 dell'art. 57 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, le parole: «Il progetto presentato deve
contenere gli elementi ed essere costituito dagli elaborati» sono
sostituite dalle seguenti: «Gli elaborati presentati devono
corrispondere ai contenuti».
4. Il comma 4 dell'art. 57 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:
«4. Sull'iniziativa pianificatoria deve essere espressa nella
conferenza preliminare, oppure entro il termine stabilito nella
conferenza stessa che non deve comunque essere superiore a trenta
giorni, da parte delle amministrazioni partecipanti, per quanto di
rispettiva competenza, una preventiva valutazione da formalizzare in
apposito verbale. Ove la valutazione espressa sia favorevole
all'ulteriore corso del procedimento, per la conclusione dell'accordo
di pianificazione si applica la procedura di cui ai commi 4-bis,
4-ter, 4-quinquies, 5 e 6.».
5. Dopo il comma 4 dell'art. 57 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, sono inseriti i seguenti:
«4-bis. Gli atti sono sottoposti all'adozione da parte del
competente organo dell'Amministrazione promotrice e la relativa
deliberazione, corredata dai rispettivi allegati sono pubblicati,
mediante inserimento nei siti informatici sia dell'Amministrazione
promotrice, sia del Comune interessato, per un periodo di trenta
giorni consecutivi durante il quale chiunque può prenderne visione,
estrarne copia e presentare osservazioni, previo avviso contenente
l'indicazione della data di inserimento nei ridetti siti informatici
e di messa a disposizione a libera visione nella segreteria comunale,
da pubblicarsi nel BURL e nei medesimi siti informatici nonchè
divulgato, in via facoltativa, con manifesti od altro mezzo di
diffusione ritenuto idoneo.
4-ter. Decorso il periodo di cui al comma 4-bis, viene convocata
una conferenza istruttoria tra le amministrazioni interessate per la
valutazione, anche alla luce delle osservazioni pervenute, degli atti
oggetto del procedimento in vista della sua conclusione.
4-quater. L'accordo di pianificazione è concluso mediante
sottoscrizione da parte del legale rappresentante di tutte le
amministrazioni partecipanti previa autorizzazione del rispettivo
organo competente.
4-quinquies. L'accordo di pianificazione concluso a norma del comma
4 quater, unitamente all'atto di pianificazione con esso approvato,
è sottoposto a cura dell'Amministrazione promotrice alle rispettive
forme di pubblicità previste dalla presente legge con riferimento
all'atto stesso.».
6. Il comma 5 dell'art. 57 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:
«5. Nei confronti degli atti adottati a norma del comma 4-bis,
operano le misure di salvaguardia di cui agli articoli 13, comma 4,
16-quater, comma 3, 21, comma 3, e 42.».
7. Il comma 6 dell'art. 57 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:
«6. Qualora con un accordo di pianificazione si intenda procedere
alla variazione, ai sensi della presente legge, di atti di diverso
livello, la relativa iniziativa può essere assunta da ciascuna delle
amministrazioni interessate. In tal caso gli atti sono adottati, a
norma del comma 4-bis, dall'organo competente di tutte le
amministrazioni cui fanno capo gli atti da variare.».

Art. 66

Modifiche all'art. 58 della l.r. n. 36/1997

1. Al comma 1 dell'art. 58 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, dopo la parola: «regionale,» è
inserita la seguente: «metropolitano,» e dopo la parola: «pubblica»
sono inserite le seguenti: «per la definizione del relativo assetto
urbanistico e paesaggistico, nonchè per l'approvazione dei relativi
progetti od interventi».
2. Alla lettera a) del comma 6 dell'art. 58 della l.r. n. 36/1997 e
successive modificazioni e integrazioni, dopo la parola: «PUO» sono
aggiunte le seguenti: «nei casi di cui ai commi 2 e 3».
3. Alla lettera b) del comma 6 dell'art. 58 della l.r. n. 36/1997 e
successive modificazioni e integrazioni, le parole: «anche nelle sue
specificazioni settoriali o di ambito» sono soppresse.
4. Alla lettera c) del comma 6 dell'art. 58 della l.r. n. 36/1997 e
successive modificazioni e integrazioni, dopo le parole: «varianti
al» sono inserite le seguenti: «PTGcm od al».
5. La lettera a) del comma 7 dell'art. 58 della l.r. n. 36/1997 e
successive modificazioni e integrazioni, è sostituita dalla
seguente:
«a) gli atti presentati nel corso della seduta della conferenza
referente, unitamente al relativo verbale, sono pubblicati mediante
inserimento nei siti informatici, sia dell'Amministrazione
promotrice, sia del Comune interessato, per un periodo di trenta
giorni consecutivi durante il quale chiunque può prenderne visione,
estrarne copia e presentare osservazioni, previo avviso contenente
l'indicazione della data di inserimento nei ridetti siti informatici
e di messa a disposizione a libera visione nella segreteria comunale,
da pubblicarsi nel BURL e nei medesimi siti informatici nonchè
divulgato, in via facoltativa, con manifesti od altro mezzo di
diffusione ritenuto idoneo;»;
6. Alla lettera c) del comma 7 dell'art. 58 della l.r. n. 36/1997 e
successive modificazioni e integrazioni, dopo la parola: «Regione,»
sono inserite le seguenti: «del Sindaco della Città metropolitana,».
7. La lettera f) del comma 7 dell'art. 58 della l.r. n. 36/1997 e
successive modificazioni e integrazioni, è sostituita dalla
seguente:
«f) dell'avvenuta conclusione dell'accordo di programma è data
notizia mediante avviso recante l'indicazione del sito informatico e
della sede in cui sono consultabili gli atti di pianificazione con
esso approvati, da pubblicarsi nel BURL, nel sito informatico del
Comune, nonchè da divulgarsi con ogni altro mezzo ritenuto idoneo a
cura dell'Amministrazione promotrice.».
8. Al comma 8 dell'art. 58 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, le parole: «fermo restando l'esercizio
dei poteri sostituivi previsti dalla legge in caso di mancata
partecipazione alla conferenza senza giustificato motivo» sono
soppresse.

Art. 67

Modifiche all'art. 59 della l.r. n. 36/1997

1. Al comma 1 dell'art. 59 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, le parole: «14-bis e 14-ter» sono
sostituite dalle seguenti: «e seguenti», le parole: «per
l'approvazione di progetti di opere e di interventi che comportino
adeguamenti al PUC di cui all'art. 43, comma 1, o varianti allo
stesso di cui all'art. 44 ovvero modifiche a tale piano non ancora
approvato» sono sostituite dalle seguenti: «per l'approvazione di PUO
o di progetti di opere e di interventi che comportino aggiornamento
del PUC o varianti al PUC di cui all'art. 44 e modifiche al PUC in
itinere».
2. I commi 1-bis e 1-ter dell'art. 59 della l.r. n. 36/1997 e
successive modificazioni e integrazioni, sono abrogati.
3. Il comma 2 dell'art. 59 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:
«2. L'indizione della conferenza di servizi deve essere preceduta
dal preventivo assenso dell'organo competente in relazione
all'oggetto della conferenza stessa.».
4. Dopo il comma 2 dell'art. 59 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, sono inseriti i seguenti:
«2-bis. La deliberazione di cui al comma 2 e gli atti presentati
nel corso della conferenza di servizi in seduta referente, sono
pubblicati, mediante inserimento nei siti informatici sia del Comune
interessato, sia dell'Amministrazione indicente, per un periodo di
trenta giorni consecutivi durante il quale chiunque può prenderne
visione, estrarne copia e presentare osservazioni, previo avviso
contenente l'indicazione della data di inserimento nei ridetti siti
informatici e di messa a disposizione a libera visione nella
segreteria comunale, da pubblicarsi nel BURL e nei medesimi siti
informatici nonchè divulgato, in via facoltativa, con manifesti od
altro mezzo di diffusione ritenuto idoneo.
2-ter. Le osservazioni vengono presentate al Comune interessato il
quale le istruisce e, previa deliberazione del Consiglio comunale, le
rimette all'Amministrazione che ha indetto la conferenza per la loro
sottoposizione alla decisione della conferenza medesima in seduta
deliberante.
2-quater. La conferenza in sede deliberante è convocata entro il
termine all'uopo stabilito nella conferenza referente e comunque non
oltre il termine di novanta giorni decorrenti dalla data di
svolgimento di detta seduta. Nel caso di progetti sottoposti a VIA o
a verifica-screening il termine è elevato a centocinquanta giorni.
2-quinquies. L'Amministrazione indicente nel caso in cui il
progetto da approvarsi risulti sostanzialmente modificato rispetto a
quello presentato nella conferenza referente, deve acquisire, prima
della conferenza deliberante, l'assenso dell'organo competente.
2-sexies. L'assenso comunale di cui al comma 2-quinquies può
assorbire anche la deliberazione prevista dal comma 2-ter.
2-septies. Ove il progetto nel corso della concertazione venga
sostanzialmente modificato, rispetto a quello presentato nella
conferenza referente, per esigenze di tutela della salute,
dell'incolumità pubblica, del paesaggio e dell'ambiente,
l'Amministrazione indicente non è tenuta a riacquisire, prima della
conferenza deliberante, l'assenso dell'organo competente.
2-opties. Le amministrazioni che partecipano ad una conferenza di
servizi devono assicurare che i propri rappresentanti intervengano
alla seduta della conferenza deliberante muniti di preventivo assenso
dei rispettivi organi competenti sul progetto da approvarsi.».
5. Al comma 3 dell'art. 59 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, le parole: «cui siano sottoposte le
opere oggetto dell'accordo» sono sostituite dalle seguenti: «in
relazione agli effetti urbanistico-edilizi da conseguire».
6. Al comma 4 dell'art. 59 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, le parole: «della sede di deposito
degli atti di pianificazione approvati» sono sostituite dalle
seguenti: «del sito informatico e della sede in cui sono consultabili
gli atti approvati» e le parole: «sul B.U.R.L. e» sono sostituite
dalle seguenti: «nel BURL, nel sito informatico del Comune, nonche'».
7. Alla fine del comma 5 dell'art. 59 della l.r. n. 36/1997 e
successive modificazioni e integrazioni, sono aggiunte le parole:
«limitatamente alle modalità per il superamento di dissensi espressi
da amministrazioni statali, mentre per la conclusione della
conferenza di servizi in caso di dissenso espresso da enti diversi da
quelli statali si applicano le disposizioni di cui all'art. 32 della
l.r. n. 16/2008 e successive modificazioni e integrazioni».

Art. 68

Modifiche all'art. 60 della l.r. n. 36/1997

1. La rubrica dell'art. 60 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, è sostituita dalla seguente:
(Disposizioni comuni all'accordo di pianificazione, all'accordo di
programma e alla conferenza di servizi).
2. Prima del comma 1 dell'art. 60 della l.r. n. 36/1997 e
successive modificazioni e integrazioni, è inserito il seguente:
«01. Ove l'accordo di pianificazione, l'accordo di programma o la
conferenza di servizi ivi compresa la procedura di intesa
Stato-Regione di cui all'art. 61, abbiano ad oggetto l'approvazione
di previsioni territoriali od urbanistiche oppure di interventi
urbanistico-edilizi da sottoporre a VAS o a verifica di
assoggettabilità a VAS a norma della l.r. n. 32/2012 e successive
modificazioni e integrazioni o a VIA a norma della l.r. 38/1998 e
successive modificazioni e integrazioni l'assunzione dei previsti
atti di approvazione o di assenso di natura urbanistico-territoriale
e paesaggistica da parte delle competenti amministrazioni deve essere
preceduta dalla positiva conclusione delle procedure ambientali
previste nelle ridette leggi oppure essere contestuale agli atti di
conclusione di tali procedure.».
3. Al comma 1 dell'art. 60 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, dopo le parole: «dei progetti» sono
inserite le seguenti: «aventi ad oggetto opere pubbliche o di
pubblico interesse».
4. Al comma 2 dell'art. 60 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, le parole: «fermo restando il termine
massimo di un anno per l'inizio dei lavori» sono soppresse.
5. Il comma 3 dell'art. 60 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, è abrogato.
6. Al comma 4 dell'art. 60 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, dopo le parole: «in sede di accordo»
sono inserite le seguenti: «di pianificazione, di accordo».
7. Il comma 5 dell'art. 60 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:
«5. In sede di approvazione dei progetti a norma della presente
legge può essere demandata al Comune:
a) la concessione di proroghe ai sensi dell'art. 34, comma 5, della
l.r. n. 16/2008 e successive modificazioni e integrazioni;
b) la facoltà di assentire direttamente in sede di titoli edilizi
varianti non essenziali al progetto rientranti nei margini di
flessibilità, da prefissare in apposito elaborato facente parte di
quelli costitutivi del progetto approvato.».

Art. 69

Modifiche dell'art. 61 della l.r. n. 36/1997

1. Alla rubrica dell'art. 61 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, le parole: «ai sensi dell'art. 81 del
decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616 e
successive modificazioni» sono sostituite dalle seguenti:
«Stato-Regione per localizzazione di opere di interesse statale».
2. Il comma 1 dell'art. 61 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:
«1. Ove per la localizzazione di opere di interesse statale
regolate dal decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile 1994,
n. 383 (Regolamento recante disciplina dei procedimenti di
localizzazione delle opere di interesse statale) e successive
modificazioni e integrazioni si renda necessario approvare varianti
al PTR, al PTGcm, al PTC provinciale o al PUC vigente o in itinere
operano, ai fini della pubblicita-partecipazione, le disposizioni di
cui all'art. 58, comma 7, lettere a) e b).».
3. Al comma 2 dell'art. 61 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, dopo la parola: «anche» sono inserite
le seguenti: «la Città metropolitana o».

Art. 70

Abrogazione degli articoli 62, 65, 66 e 67
della l.r. n. 36/1997

1. Gli articoli 62, 65, 66 e 67 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, sono abrogati.

Art. 71

Modifica della rubrica della Sezione I del Capo II

1. Alla rubrica della Sezione I del Capo II della l.r. n. 36/1997 e
successive modificazioni e integrazioni, le parole «AL PIANO
TERRITORIALE DI COORDINAMENTO PAESISTICO» sono sostituite dalle
seguenti: «AI VIGENTI PIANI TERRITORIALI DI COORDINAMENTO REGIONALI».

Art. 72

Sostituzione dell'art. 68 della l.r. n. 36/1997

1. L'art. 68 della l.r. n. 36/1997 e successive modificazioni e
integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Art. 68 (Validità dei piani territoriali di coordinamento
regionali di cui l.r. n. 39/1984 e successive modificazioni e
integrazioni). - 1. Fino all'approvazione del PTR:
a) si applica il PTCP approvato con deliberazione del Consiglio
regionale 26 febbraio 1990, n. 6 e successive modificazioni e
integrazioni;
b) sono fatti salvi ad ogni effetto i vigenti piani territoriali di
coordinamento regionali approvati ai sensi della l.r. n. 39/1984 e
successive modificazioni e integrazioni.».

Art. 73

Abrogazione degli articoli 69, 74, 75, 76, 76-bis, 77 e 78 della l.r.
n. 36/1997

1. Gli articoli 69, 74, 75, 76, 76-bis, 77 e 78 della l.r. n.
36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, sono abrogati.

Art. 74

Sostituzione dell'art. 79 della l.r. n. 36/1997

1. L'art. 79 della l.r. n. 36/1997 e successive modificazioni e
integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Art. 79 (Adeguamento e varianti dei vigenti PTC provinciali). - 1.
Entro un anno dalla data di entrata in vigore del PTR le province
adeguano i vigenti PTC provinciali mediante procedura di variante di
cui all'art. 22 o di accordo di pianificazione di cui all'art. 57
oppure procedono alla formazione di un nuovo piano territoriale di
coordinamento.
2. Fino all'approvazione del PTR le varianti ai vigenti PTC
provinciali sono soggette alla procedura di cui all'art. 22 o di cui
all'art. 57.».

Art. 75

Inserimento dell'art. 79-bis della l.r. n. 36/1997

1. Dopo l'art. 79 della l.r. n. 36/1997 e successive modificazioni
e integrazioni, è inserito il seguente:
«Art. 79-bis (Rapporti tra PTGcm e PTC della Provincia di Genova).
- 1. Fino all'approvazione del PTGcm nel territorio della Città
metropolitana si applica il PTC della Provincia di Genova approvato
con deliberazione del Consiglio provinciale 22 gennaio 2002, n. 1 e
successive modificazioni e integrazioni ed è fatta salva la
conclusione dell'iter approvativo delle varianti in corso alla data
del 30 aprile 2015.».

Art. 76

Abrogazione degli articoli 80 e 81 della l.r. n. 36/1997

1. Gli articoli 80 e 81 della l.r. n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, sono abrogati.

Art. 77

Abrogazione dell'art. 83 della l.r. n. 36/1997

1. L'art. 83 della l.r. n. 36/1997 e successive modificazioni e
integrazioni, è abrogato.

Art. 78

Abrogazione degli articoli 82, 84, 85, 87 ed 88
della l.r. n. 36/1997

1. Gli articoli 82, 84, 85, 87 ed 88 della l.r. n. 36/1997 e
successive modificazioni e integrazioni, sono abrogati.

Art. 79
Disposizioni transitorie per la conclusione dei procedimenti avviati
prima della data di entrata in vigore della presente legge.

1. I procedimenti avviati prima della data di entrata in vigore
della presente legge in applicazione della previgente l.r. n. 36/1997
continuano ad essere regolati dalle relative disposizioni, salvo
quanto stabilito nei commi 2, 3 e 4 con riferimento ai PUC, nonchè
negli articoli 80 e 81.
2. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge i comuni possono adottare il PUC secondo i contenuti della
previgente l.r. n. 36/1997 in applicazione delle nuove procedure
stabilite agli articoli 38 o 39 della l.r. n. 36/1997 come modificata
dalla presente legge. Nell'ambito delle fasi del procedimento di
approvazione del PUC previste in tali articoli viene assicurato
l'adeguamento della relativa disciplina alle sopravvenute
disposizioni di rilievo urbanistico - edilizio.
3. I procedimenti aventi ad oggetto i progetti definitivi di PUC
adottati ai sensi del previgente art. 40 della l.r. n. 36/1997:
a) ove siano già stati conseguiti la positiva verifica di
ottemperanza alle prescrizioni contenute nella pronuncia di VAS o di
verifica di assoggettabilità a VAS ai sensi della l.r. n. 32/2012 e
successive modificazioni e integrazioni, nonchè l'eventuale
nulla-osta regionale sulle varianti al PTCP, sono conclusi in
applicazione delle disposizioni stabilite ai commi 4 e seguenti del
previgente art. 40 della l.r. n. 36/1997;
b) ove non siano stati ancora conseguiti la verifica di
ottemperanza alle prescrizioni contenute nella pronuncia di VAS o di
verifica di assoggettabilità a VAS e l'eventuale nulla-osta
regionale sulle varianti al PTCP sono conclusi secondo la seguente
procedura:
1) il Comune, a seguito dell'adozione del progetto definitivo ed in
parallelo alla fase di pubblicita-partecipazione da effettuarsi
secondo le modalità di cui al previgente art. 40, commi 2 e 3, della
l.r. n. 36/1997, ma soggetta al termine di sessanta giorni
consecutivi, indice una conferenza di servizi istruttoria ai sensi
degli articoli 14 e seguenti della l. n. 241/1990 e successive
modificazioni e integrazioni in vista del conseguimento in sede di
successiva conferenza di servizi decisoria delle determinazioni
regionali di natura ambientale e territoriale-paesistica, nonchè
delle determinazioni della Città metropolitana o della Provincia di
verifica di legittimità del PUC rispetto alle prescrizioni del PTGcm
o del PTC provinciale ed ai rilievi formulati nel parere espresso
dalla Provincia sul progetto preliminare;
2) decorso il termine di pubblicita-partecipazione di cui al punto
1) il Comune, entro i successivi quarantacinque giorni, decide con
deliberazione del Consiglio comunale sulle osservazioni presentate ed
approva il PUC apportando eventuali modifiche in conseguenza del loro
accoglimento, semprechè non in contrasto con i contenuti vincolanti
dei pareri espressi sul progetto preliminare di PUC ai sensi del
previgente art. 39 della l.r. n. 36/1997 e della l.r. n. 32/2012 e
successive modificazioni e integrazioni, fermo restando che tali
modifiche non comportano la necessità di ripubblicazione degli atti;
3) la conferenza di servizi decisoria si conclude entro il termine
di novanta giorni, decorrente dalla data della relativa seduta
referente convocata dal Comune per la valutazione del PUC approvato
ai sensi del punto 2), mediante determinazione conclusiva da
concordarsi nella seduta deliberante, preceduta dalla assunzione
delle determinazioni regionali, metropolitane e provinciali. Ove le
determinazioni della Regione, della Città metropolitana e della
Provincia siano subordinate all'osservanza di prescrizioni
comportanti l'adeguamento del PUC il Comune è tenuto, prima di
formalizzare la determinazione conclusiva della conferenza, ad
accettare tali prescrizioni con deliberazione del Consiglio comunale
alla quale sono da allegare gli atti del PUC previamente adeguati. Il
PUC entra in vigore dalla data di pubblicazione nel sito informatico
comunale della determinazione conclusiva della conferenza di servizi
e degli atti del PUC e dal contestuale deposito del piano a libera
visione del pubblico presso la segreteria comunale, previo avviso da
pubblicare nel ridetto sito informatico, nonchè nel BURL, da
divulgarsi con ogni altro mezzo ritenuto idoneo. La determinazione
conclusiva della conferenza di servizi ed il PUC sono trasmessi alla
Regione, alla Città metropolitana o alla Provincia;
c) ove ricorra il caso di cui alla lettera b), ma sia già
effettuata la fase di pubblicita-partecipazione secondo le modalità
di cui al previgente art. 40, commi 2 e 3, della l.r. n. 36/1997, a
prescindere dall'avvenuta assunzione o meno della deliberazione
consiliare di decisione sulle osservazioni presentate prevista al
comma 4 del ridetto articolo, il Comune indice una conferenza di
servizi ai sensi degli articoli 14 e seguenti della l. n. 241/1990 e
successive modificazioni e integrazioni per conseguire
contestualmente le determinazioni regionali di natura ambientale e
territoriale-paesistica, nonchè le determinazioni della Città
metropolitana o della Provincia di verifica di legittimità del PUC
rispetto alle prescrizioni del PTGcm o del PTC provinciale ed ai
rilievi formulati nel parere espresso dalla Provincia sul progetto
preliminare. La suddetta conferenza di servizi si conclude entro il
termine di centottanta giorni, decorrente dalla data della relativa
seduta referente, mediante determinazione conclusiva da concordarsi
nella seduta deliberante nel rispetto degli adempimenti e delle
modalità stabiliti al punto 3) della lettera b).
4. Nei confronti dei progetti preliminari di PUC adottati prima
della data di entrata in vigore della presente legge ai sensi del
previgente art. 38 della l.r. n. 36/1997, si applicano le nuove
procedure stabilite agli articoli 38 oppure 39 della l.r. n. 36/1997
come modificati dalla presente legge, secondo le seguenti modalita':
a) ove sia già stata effettuata la fase di
pubblicita-partecipazione di cui al comma 2 del previgente art. 38
della l.r. n. 36/1997 e non siano ancora stati resi i pareri della
Regione, della Città metropolitana e della Provincia:
1) il Comune è tenuto a decidere sulle osservazioni pervenute ai
sensi dell'art. 38, comma 6, della l.r. n. 36/1997 come modificato
dalla presente legge, fermo restando che il termine perentorio di
novanta giorni ivi previsto decorre dalla data di entrata in vigore
della presente legge, e successivamente a trasmettere tale
deliberazione alla Regione, alla Città metropolitana o alla
Provincia, nonchè alla altre amministrazioni od enti a vario titolo
interessati in vista della convocazione, da parte del Comune, della
conferenza di servizi istruttoria di cui ai commi 3 e seguenti del
ridetto art. 38 come modificato dalla presente legge;
2) il procedimento è concluso in applicazione delle disposizioni
stabilite ai commi 7, 8, 9, 10 e 11 del ridetto art. 38, ferma
restando l'applicabilità del suddetto art. 39 se sussistano i
presupposti e le condizioni per la formazione del PUC semplificato di
cui all'art. 38-bis della l.r. n. 36/1997 come introdotto dalla
presente legge;
b) ove non sia stata ancora effettuata la fase di
pubblicita-partecipazione il Comune è tenuto a trasmettere il
progetto di piano alla Regione, alla Città metropolitana o alla
Provincia, nonchè alle altre amministrazioni od enti a vario titolo
interessati in vista dello svolgimento della conferenza di servizi di
cui al comma 3 del ridetto art. 38 per conseguire l'approvazione del
piano in applicazione delle disposizioni di cui ai commi 5 e seguenti
del medesimo art. 38, ferma restando l'applicabilità dell'art. 39
della l.r. n. 36/1997 come modificato dalla presente legge se
sussistano i presupposti e le condizioni per la formazione del PUC
semplificato di cui al ridetto art. 38-bis;
c) il Comune ove siano già stati resi i pareri della Regione e
della Provincia di cui al previgente art. 39 della l.r. n. 36/1997,
nonchè acquisita la pronuncia di VAS o di verifica di
assoggettabilità a VAS, è tenuto ad adottare il progetto definitivo
di PUC ai sensi del previgente art. 40, comma 1, della l.r. n.
36/1997, e, per la conclusione del relativo procedimento, ad
applicare la procedura stabilita al comma 3, lettera b), punti 1), 2)
e 3), del presente articolo.

Art. 80
Disposizioni transitorie applicabili nei confronti dei vigenti
strumenti di pianificazione urbanistica e dei piani territoriali di
coordinamento regionali.

1. Fino all'approvazione del PUC a norma della l.r. n. 36/1997 come
modificata dalla presente legge:
a) per i comuni dotati di piano regolatore generale (PRG) o di
programma di fabbricazione (PdF) con annesso regolamento edilizio si
applicano, nel rispetto comunque dei divieti e delle limitazioni
stabilite agli articoli 47-bis e 47-ter della l.r. n. 36/1997 come
introdotti dalla presente legge:
1) le disposizioni di cui agli articoli 58, 59, 60 e 61 della l.r.
n. 36/1997 come modificati dalla presente legge con riferimento alle
varianti agli strumenti urbanistici generali (PRG e PdF), agli
strumenti urbanistici attuativi (SUA) e alle varianti ai vigenti
piani territoriali di coordinamento (PTC) di livello regionale,
metropolitano e provinciale;
2) la normativa statale e regionale in materia urbanistica ed
edilizia;
3) le norme regionali elencate all'art. 82, comma 1, lettera b),
della presente legge;
b) per i comuni dotati di PUC già approvato a norma delle
previgenti disposizioni della l.r. n. 36/1997 si applicano le
disposizioni di cui al Titolo IV, Capo III e IV, ed al Titolo V della
l.r. n. 36/1997 come modificata dalla presente legge, salvo quanto
previsto all'art. 81, comma 2, della presente legge.
2. Fino all'approvazione del PTR:
1) fermo restando quanto previsto al comma 1 continuano ad essere
approvate ai sensi della l.r. 6/1991 e successive modificazioni e
integrazioni e della l.r. 39/1984 e successive modificazioni e
integrazioni le varianti ai vigenti piani territoriali di
coordinamento regionali che siano adottate su iniziativa della
Regione oppure dei comuni. L'approvazione di tali varianti è di
competenza del Consiglio regionale Assemblea Legislativa, salvo il
caso di varianti al vigente PTCP di iniziativa comunale adottate nei
relativi atti di pianificazione urbanistica od in sede di
procedimenti concertativi. In tali ipotesi l'approvazione delle
varianti è di competenza della Giunta regionale ed è preceduta
dall'acquisizione del nulla-osta del Consiglio regionale Assemblea
Legislativa, da rendersi entro trenta giorni dal ricevimento degli
atti, ove le varianti riguardino aree già assoggettate ai seguenti
regimi normativi del livello locale:
a) di trasformazione, relativamente a tutti gli assetti;
b) di conservazione, relativamente a tutti gli assetti;
c) di mantenimento, limitatamente alle aree non insediate e di cui
si proponga il passaggio al regime normativo di trasformabilità
dell'assetto insediativo;
2) le valutazioni di competenza della Regione sui PUC sono rese
sulla base degli atti di pianificazione territoriale vigenti ed
operanti in salvaguardia;
3) la Regione nel rendere le proprie valutazioni ai sensi di quanto
previsto al punto 1) può disporre che gli interventi in attuazione
delle previsioni oggetto delle varianti al PTCP siano sottoposti ad
obbligo di approvazione regionale, comprensiva del rilascio
dell'autorizzazione paesaggistica;
4) nelle aree assoggettate dal PTCP al regime normativo di
conservazione, limitatamente ai nuclei isolati, nonchè di
trasformazione, e ricadenti nel territorio di comuni dotati di PUC,
l'attuazione delle relative previsioni è soggetta a PUO d'interesse
regionale, da approvarsi da parte della Regione mediante ricorso alla
procedura dell'accordo di pianificazione di cui all'art. 57 della
l.r. n. 36/1997 come modificata dalla presente legge, ovvero a
Progetto di recupero paesistico-ambientale ai sensi del previgente
art. 75 della l.r. n. 36/1997;
5) trovano applicazione le disposizioni di cui ai previgenti
articoli 74 e 75 della l.r. n. 36/1997.

Art. 81
Disposizioni transitorie sul riparto di competenze tra Regione,
Città metropolitana e province rispetto ai vigenti strumenti di
pianificazione urbanistica comunale ed ai vigenti piani
territoriali di coordinamento regionali.

1. Dalla data di entrata in vigore della presente legge nei
confronti dei comuni dotati di strumenti urbanistici generali (PRG o
PdF) soggetti ai divieti ed alle limitazioni di cui agli articoli
47-bis e 47-ter della l.r. n. 36/1997 come introdotti dalla presente
legge sono riservate alla Regione le funzioni:
a) di approvazione di qualsiasi variante parziale, ivi comprese
quelle contenute in strumenti urbanistici attuativi (SUA), con
approvazione o controllo di legittimità dello SUA ed eventuale
rilascio della relativa autorizzazione di massima;
b) di approvazione degli SUA di interesse regionale individuati dai
vigenti PTC regionali e delle varianti agli strumenti urbanistici
generali ad essi sottese, ed eventuale rilascio della relativa
autorizzazione di massima;
c) di approvazione o di controllo di legittimità degli SUA
conformi o loro varianti ed eventuale rilascio della relativa
autorizzazione di massima;
d) fino all'entrata in vigore del PTR, di approvazione di varianti
ai PTC regionali approvati a norma della l.r. 39/1984 e successive
modificazioni e integrazioni.
2. Le province e la Città metropolitana concludono, entro il
perentorio termine di centoventi giorni decorrente dalla data di
entrata in vigore della presente legge, pena la formazione di
silenzio-assenso, i seguenti procedimenti, i cui atti siano stati
precedentemente adottati dai comuni:
a) di approvazione delle varianti parziali ai vigenti strumenti
urbanistici generali ed approvazione degli SUA ricadenti negli ambiti
di interesse regionale di cui alla deliberazione del Consiglio
regionale 25 marzo 1985, n. 48 (Individuazione delle aree e degli
ambiti territoriali di interesse regionale ai sensi e per gli effetti
dell'art. 24, primo comma, della legge 28 febbraio 1985 n. 47
contenente disposizioni in materia di semplificazione dei
procedimenti urbanistici) e successive modificazioni e integrazioni,
nonchè delle varianti ai vigenti strumenti urbanistici generali ad
essi sottese ed eventuale rilascio della relativa autorizzazione di
massima;
b) di controllo di legittimità degli SUA non ricadenti negli
ambiti di interesse regionale e delle varianti ai vigenti strumenti
urbanistici generali ad essi sottese ed eventuale rilascio della
relativa autorizzazione di massima;
c) di controllo di legittimità delle varianti ai PUC e degli
aggiornamenti dei PUC approvati a norma delle previgenti disposizioni
della l.r. n. 36/1997, nonchè dei PUO ed eventuale rilascio della
relativa autorizzazione di massima.

Art. 82

Sostituzione ed abrogazione di norme

1. Salvo quanto stabilito in via transitoria agli articoli da 79,
80 e 81, le disposizioni della presente legge:
a) sostituiscono le seguenti norme statali:
1) il Titolo I, il Titolo II, Capi I, II, III e IV - articoli 33,
34, 35 e 36 - e il Titolo IV - articoli 41-quater e quinquies, 42,
43, 44 - della legge 17 agosto 1942, n. 1150 (Legge urbanistica) e
successive modificazioni e integrazioni;
2) gli articoli 2, 3, 4, 5, 6, 7 e 8 della legge 18 aprile 1962, n.
167 (Disposizioni per favorire l'acquisizione di aree fabbricabili
per l'edilizia economica e popolare) successive modificazioni e
integrazioni;
3) il decreto del Ministro dei lavori pubblici 2 aprile 1968
(Limiti inderogabili di densità edilizia, di altezza, di distanza
fra i fabbricati e rapporti massimi tra spazi destinati agli
insediamenti residenziali e produttivi e spazi pubblici o riservati
alle attività collettive, al verde pubblico o a parcheggi da
osservare ai fini della formazione dei nuovi strumenti urbanistici o
della revisione di quelli esistenti, ai sensi dell'art. 17 della L. 6
agosto 1967, n. 765), dalla data di entrata in vigore del regolamento
di cui all'art. 34;
4) gli articoli 1, 2, 3 e 4 della legge 1° giugno 1971, n. 291
(Provvedimenti per l'accelerazione di procedure in materia di opere
pubbliche e in materia urbanistica e per la incentivazione
dell'attività edilizia);
5) l'art. 27, primo, secondo, terzo e quarto comma, della legge 22
ottobre 1971, n. 865 (Programmi e coordinamento dell'edilizia
residenziale pubblica; norme sull'espropriazione per pubblica
utilità; modifiche ed integrazioni alla legge 17 agosto 1942, n.
1150; alla legge 18 aprile 1962, n. 167; alla legge 29 settembre
1964, n. 847; ed autorizzazione di spesa per interventi straordinari
nel settore dell'edilizia residenziale, agevolata e convenzionata);
6) gli articoli 28 e 30 della legge 5 agosto 1978, n. 457 (Norme
per l'edilizia residenziale);
7) l'art. 24 della legge 28 febbraio 1985, n. 47 (Norme in materia
di controllo dell'attività urbanistico-edilizia, sanzioni, recupero
e sanatoria delle opere edilizie);
b) abrogano le seguenti norme regionali:
1) la legge regionale 24 maggio 1972, n. 8 (Norme per l'esercizio
delle funzioni amministrative attribuite alla Regione in materia di
urbanistica) e successive modificazioni e integrazioni;
2) la legge regionale 6 febbraio 1974, n. 7 (Norme per la
formazione e la revisione degli strumenti urbanistici e per la
concessione ai Comuni dei relativi contributi) e successive
modificazioni e integrazioni;
3) la legge regionale 18 gennaio 1975, n. 4 (Modifiche ed
integrazioni alle leggi regionali 24 maggio 1972, n. 8 e 6 febbraio
1974, n. 7 contenenti norme in materia urbanistica) e successive
modificazioni e integrazioni;
4) la legge regionale 1° giugno 1976, n. 17 (Disciplina urbanistica
delle serre), ad esclusione dell'art. 1;
5) la legge regionale 17 gennaio 1980, n. 9 (Snellimento delle
procedure di formazione degli strumenti urbanistici e modifiche alla
legge regionale 24 maggio 1972, n. 8 e successive variazioni nella
parte relativa alle competenze degli organi regionali);
6) la legge regionale 24 marzo 1983, n. 9 (Composizione, competenze
e funzionamento del Comitato Tecnico Urbanistico) e successive
modificazioni e integrazioni;
7) la legge regionale 22 agosto 1984, n. 39 (Disciplina dei piani
territoriali di coordinamento) e successive modificazioni e
integrazioni;
8) la legge regionale 2 maggio 1985, n. 29 (Disposizioni di prima
attuazione della legge 28 febbraio 1985, n. 47 recante all'art. 24
disposizioni in materia di procedimenti urbanistici);
9) la legge regionale 8 luglio 1987, n. 24 (Disposizioni per lo
snellimento delle procedure urbanistiche in attuazione della legge 28
febbraio 1985, n. 47 e disciplina degli strumenti urbanistici
attuativi) e successive modificazioni e integrazioni;
10) la legge regionale 2 maggio 1991, n. 6 (Norme per
l'aggiornamento e l'applicazione del piano territoriale di
coordinamento paesistico) e successive modificazioni e integrazioni;
11) la legge regionale 10 novembre 1992, n. 30 (Interventi
ammissibili nei Comuni sprovvisti di strumento urbanistico generale o
dotati di strumento urbanistico generale soggetto a revisione) e
successive modificazioni e integrazioni;
12) la legge regionale 1° giugno 1993, n. 25 (Disciplina
urbanistica relativa agli interventi di recupero del patrimonio
edilizio esistente);
13) la legge regionale 13 settembre 1994, n. 52 (Delega alle
province delle funzioni regionali di rilascio delle autorizzazioni di
massima di cui all'art. 7 della legge regionale 8 luglio 1987, n. 24
nonchè di approvazione dei regolamenti edilizi);
14) l'art. 18, comma 2, della legge regionale 6 giugno 2008, n. 16
(Disciplina dell'attività edilizia) e successive modificazioni.
2. È inoltre sostituita od abrogata ogni altra disposizione
incompatibile con le norme della presente legge.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e farla osservare come legge della Regione Liguria.
Data a Genova, addì 2 aprile 2015

BURLANDO

(Omissis).