3a Serie Speciale - Regioni n. 44 del 4-11-2017
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 5 aprile 2017, n. 4
Istituzione del Comune di Cassano Spinola mediante fusione dei Comuni di Cassano Spinola e di Gavazzana in Provincia di Alessandria. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.44 del 04-11-2017)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione Piemonte n. 14 del 6 aprile 2017)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE
DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Istituzione del Comune di Cassano Spinola

1. È istituito, a decorrere dal 1° gennaio 2018, il Comune di
Cassano Spinola mediante fusione dei Comuni di Cassano Spinola e di
Gavazzana, in Provincia di Alessandria.
2. Il territorio del Comune di Cassano Spinola è costituito dai
territori già appartenenti ai comuni originari Cassano Spinola e
Gavazzana, come risultante dalla cartografia di cui all'allegato A.

Art. 2

Decadenza degli organi e nomina del Commissario

1. Alla data di istituzione del Comune di Cassano Spinola, i comuni
originari sono estinti. I rispettivi organi, sindaci, giunte e
consigli comunali, decadono.
2. Dalla data di istituzione del Comune di Cassano Spinola e fino
all'insediamento, a seguito delle elezioni amministrative, degli
organi del nuovo comune, le relative funzioni di governo sono
esercitate dal Commissario, nominato ai sensi della vigente
legislazione statale.
3. Il Commissario è coadiuvato, fino all'elezione del sindaco e
dei nuovi organi, da un comitato consultivo formato dai sindaci dei
comuni originari sulla base di quanto disposto dall'articolo 1, comma
120 della legge 7 aprile 2014, n. 56 (Disposizioni sulle città
metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni).

Art. 3

Eventi successivi alla fusione

1. Alla data di istituzione del Comune di Cassano Spinola gli
organi di revisione contabile in carica nei comuni oggetto di fusione
decadono. Fino alla nomina dell'organo di revisione del Comune di
Cassano Spinola le funzioni di revisione contabile sono svolte
dall'organo di revisione in carica al momento dell'estinzione
nell'originario Comune di Cassano Spinola.
2. I consiglieri comunali cessati per effetto della fusione
continuano ad esercitare gli incarichi esterni fino alla nomina dei
nuovi rappresentati da parte del nuovo comune.
3. I soggetti nominati in enti, aziende, istituzioni o altri
organismi dai comuni estinti per fusione continuano ad esercitare il
loro mandato fino alla nomina dei successori.

Art. 4

Successione nella titolarità
dei beni e dei rapporti giuridici

1. Il Comune di Cassano Spinola subentra nella titolarità di tutti
i beni mobili ed immobili e di tutti i rapporti giuridici attivi e
passivi dei comuni originari.
2. Il personale dei comuni originari è trasferito al Comune di
Cassano Spinola.
3. Il personale trasferito mantiene la posizione giuridica ed
economica in essere all'atto del trasferimento.
4. Le risorse destinate, nell'anno di estinzione del comune, alle
politiche di sviluppo delle risorse umane e alla produttività del
personale, previste dal contratto collettivo di lavoro del Comparto
regioni ed autonomie locali del l° aprile 1999, a decorrere dall'anno
di istituzione, confluiscono nel bilancio del Comune di Cassano
Spinola, per l'intero importo, in un unico fondo avente la medesima
destinazione.

Art. 5

Sede del Comune

1. Se non diversamente disposto dallo statuto provvisorio di cui
all'articolo 15, comma 2 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n.
267 (Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti locali) e
fino alla data di entrata in vigore dello statuto del nuovo comune,
la sede legale provvisoria del Comune di Cassano Spinola è situata
presso la sede dell'estinto Comune di Cassano Spinola.

Art. 6

Municipio di Gavazzana

1. Lo statuto del Comune di Cassano Spinola può prevedere
l'istituzione del Municipio di Gavazzana presso la sede
dell'originario comune con finalità di rappresentanza della
cittadinanza originaria da definire in ambito statutario.
2. Lo statuto del Comune di Cassano Spinola disciplina, ai sensi
dell'articolo 16 del d.lgs. 267/2000, le modalità di designazione
degli organi del Municipio di cui al comma 1 e, se necessario,
individua una diversa sede del Municipio stesso.

Art. 7

Statuto e regolamento
di funzionamento del Consiglio comunale

1. Gli organi del Comune di Cassano Spinola, entro sei mesi dalla
loro elezione, approvano lo statuto comunale ed il regolamento di
funzionamento del Consiglio comunale.
2. Lo statuto del Comune di Cassano Spinola prevede, ai sensi
dell'articolo 15, comma 2 del d.lgs. 267/2000, adeguate forme di
partecipazione e di decentramento dei servizi ai favore degli
abitanti dei comuni oggetto di fusione.
3. Fino all'entrata in vigore dello statuto e del regolamento di
funzionamento del Consiglio comunale, in assenza di statuto
provvisorio, al nuovo comune si applicano le disposizioni dello
statuto e del regolamento di funzionamento del Consiglio comunale
dell'originario Comune di Cassano Spinola vigenti alla data del 31
dicembre 2017.

Art. 8

Vigenza degli atti

1. Gli atti normativi, i piani, i regolamenti, gli strumenti
urbanistici e i bilanci dei comuni oggetto della fusione, vigenti
alla data del 31 dicembre 2017, restano in vigore con riferimento
agli ambiti territoriali ed alla popolazione dei comuni che li hanno
approvati, fino all'entrata in vigore dei corrispondenti atti del
Commissario o degli organi del Comune di Cassano Spinola.
2. Le determinazioni assunte dal Commissario, restano in vigore
fino all'approvazione di analoghe e successive disposizioni da parte
degli organi del Comune di Cassano Spinola.

Art. 9

Delega alla Provincia di Alessandria

1. I rapporti conseguenti all'istituzione del Comune di Cassano
Spinola sono definiti dalla Provincia di Alessandria nell'ambito dei
criteri di cui all'articolo 5, comma 1, lettere a) e b) della legge
regionale 2 dicembre 1992, n. 51 (Disposizioni in materia di
circoscrizioni comunali, unione e fusione di Comuni, circoscrizioni
provinciali).

Art. 10

Contributi regionali

1. Ferma restando la contribuzione prevista per le fusioni dei
comuni dalla normativa statale vigente, la Regione eroga incentivi
finanziari al comune istituito a seguito di fusione, nella misura e
per la durata stabiliti sulla base dei criteri approvati dalla Giunta
regionale ai sensi dell'articolo 11 della legge regionale 28
settembre 2012, n. 11 (Disposizioni organiche in materia di Enti
locali).

Art. 11

Deroga all'obbligo di esercizio
associato di funzioni comunali

1. Il Comune di Cassano Spinola è esentato per un mandato
elettorale dall'obbligo di esercizio associato delle funzioni
comunali, derivanti dall'articolo 14, comma 28 del decreto-legge 31
maggio 2010, n. 78 (Misure urgenti in materia di stabilizzazione
finanziaria e di competitività economica) convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122.

Art. 12

Disposizioni contabili

1. Il Comune di Cassano Spinola:
a) approva il bilancio di previsione entro novanta giorni
dall'istituzione, fatto salvo l'eventuale diverso termine di proroga
disposto con decreto del Ministero dell'interno ai sensi della
normativa statale vigente;
b) ai fini dell'applicazione dell'articolo 163 del d.lgs.
267/2000 per stanziamenti dell'anno precedente, assume come
riferimento la sommatoria delle risorse stanziate nei bilanci
approvati dai comuni estinti;
c) approva il rendiconto di bilancio dei comuni estinti, se
questi non hanno già provveduto, e subentra negli adempimenti
relativi alle certificazioni del patto di stabilità e delle
dichiarazioni fiscali.
2. Il Comune di Cassano Spinola può utilizzare i margini di
indebitamento eventualmente consentiti ad uno solo dei comuni
originari e nei limiti degli stessi anche nel caso in cui
dall'unificazione dei bilanci non risultino spazi di indebitamento
per il nuovo comune.

Art. 13

Disposizioni finanziarie

1. Per il contributo una tantum al Comune di Cassano Spinola
quantificato nell'esercizio finanziario 2018 in euro 145.320,00, in
termini di competenza, iscritto nell'ambito della missione 18
(Relazioni con le altre autonomie territoriali e locali) programma
18.01 (Relazioni finanziarie con le altre autonomie territoriali e
locali) Titolo l (spese correnti) del bilancio di previsione
finanziario 2016- 2018, si fa fronte con le dotazioni finanziarie
della medesima missione e programma.
2. Per il contributo annuale al Comune di Cassano Spinola, a
partire dall'esercizio finanziario 2018, quantificato per ciascun
anno delle cinque annualità in euro 55.093,91, in termini di
competenza, iscritto nell'ambito della missione 18 (Relazioni con le
altre autonomie territoriali e locali) programma 18.01 (Relazioni
finanziarie con le altre autonomie territoriali e locali) Titolo 1
(spese correnti) del bilancio di previsione finanziario 2016-2018, si
fa fronte con le risorse della medesima missione e del medesimo
programma.

Art. 14

Dichiarazione di urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'articolo
47 dello Statuto ed entra in vigore il giorno della sua pubblicazione
sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.
Torino, 5 aprile 2017

CHIAMPARINO

(Omissis).