Serie Generale n. 91 del 20-4-2015
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 18 dicembre 2014
Organizzazione e compiti degli uffici di livello dirigenziale non generale istituiti presso l'Ufficio scolastico regionale per il Molise. (Decreto n. 918). (15A02633) (GU Serie Generale n.91 del 20-04-2015 - Suppl. Ordinario n. 19)

IL MINISTRO DELL'ISTRUZIONE,
DELL'UNIVERSITÀ E DELLA RICERCA

Visti gli articoli 33, 34, 117, commi terzo e quarto, e 119 della
Costituzione;
Visto l'art. 17, comma 4-bis, lettera e), della legge 23 agosto
1988, n. 400, e successive modificazioni, recante «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei Ministri»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive
modificazioni, concernente la «Riforma dell'organizzazione del
Governo, a norma dell'articolo 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59,
ed in particolare gli articoli 4, comma 4, e 75, comma 3, come
modificato dall'art. 1, comma 394, della legge 27 dicembre 2013, n.
147;
Vista la legge 10 marzo 2000, n. 62, relativa alle «Norme per la
parità scolastica e disposizioni sul diritto allo studio e
all'istruzione»;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni;
Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 121, recante
«Disposizioni urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in
applicazione dell'articolo 1, commi 376 e 377, della legge 24
dicembre 2007, n. 244», con il quale è stato istituito il Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca;
Visto il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150;
Vista la legge 31 dicembre 2009, n. 196, e successive
modificazioni, e in particolare l'art. 21, comma 2, il quale prevede,
fra l'altro, che la realizzazione di ciascun programma è affidata ad
un unico centro di responsabilità amministrativa, corrispondente
all'unità organizzativa di primo livello dei Ministeri, ai sensi
dell'art. 3 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300;
Visto l'art. 19 del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito,
con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, e successive
modificazioni, recante norme di razionalizzazione della spesa
relativa all'organizzazione scolastica;
Visto il decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, recante
disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con
invarianza dei servizi ai cittadini nonchè misure di rafforzamento
patrimoniale delle imprese del settore bancario e, in particolare,
l'art. 2, comma 1, lettere a) e b), che dispone la riduzione, in
termini percentuali, degli uffici dirigenziali, di livello generale e
non, delle relative dotazioni organiche dei dirigenti e di quelle del
personale non dirigenziale;
Vista la legge 6 novembre 2012, n. 190, recante disposizioni per la
prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità
nella pubblica amministrazione;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, recante riordino
della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza
e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche
amministrazioni;
Visto l'art. 12 del decreto-legge 12 settembre 2013, n. 104,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013, n. 128;
Vista la legge 7 aprile 2014, n. 56, recante disposizioni sulle
città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di
comuni;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20 e, in particolare, l'art. 3;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2011, n. 123, come da ultimo
modificato dall'art. 33, comma 4, del decreto-legge 24 giugno 2014,
n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n.
116;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 marzo 1999, n.
275, contenente il «Regolamento recante norme in materia di autonomia
delle istituzioni scolastiche, ai sensi dell'articolo 21 della legge
15 marzo 1997, n. 59»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 22
gennaio 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 87 del 13 aprile
2013, recante la rideterminazione delle dotazioni organiche del
personale di alcuni Ministeri, enti pubblici non economici ed enti di
ricerca, in attuazione dell'art. 2, del citato decreto-legge n. 95
del 2012, ed in particolare i commi 1, 5 e 7 dell'articolo unico,
nonchè la Tabella 7, allegata contenente la rideterminazione della
dotazione organica del Ministero dell'istruzione, dell'università e
della ricerca;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11
febbraio 2014, n. 98, «Regolamento di organizzazione del Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca», ed in particolare
l'art. 8, recante disposizioni sugli Uffici scolastici regionali,
che, al comma 8, demanda la definizione organizzativa e dei compiti
degli uffici di livello dirigenziale non generale istituiti presso
ciascun ufficio territoriale ad un decreto ministeriale di natura non
regolamentare, su proposta del titolare dell'Ufficio scolastico
regionale, previa informativa alle organizzazioni sindacali di
categoria, da adottare sentite le organizzazioni sindacali nazionali
aventi titolo a partecipare alla contrattazione;
Visto il decreto ministeriale 26 settembre 2014 di individuazione
degli uffici di livello dirigenziale non generale
dell'amministrazione centrale, con particolare riferimento all'art.
5;
Considerata la necessità di adottare, in attuazione del quadro
organizzativo delineato con il citato decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri n. 98 del 2014, il decreto ministeriale di
natura non regolamentare di cui all'art. 8, comma 8, del predetto
decreto, per l'individuazione degli uffici di livello dirigenziale
non generale dell'Ufficio scolastico regionale per la Molise;
Considerato che, ai sensi dell'articolo 8, comma 7, lettera m) del
predetto decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 98 del
2014, l'Ufficio scolastico regionale per il Molise, di cui è
titolare un dirigente di livello non generale, si articola in n. 4
uffici dirigenziali non generali e in 3 posizioni dirigenziali non
generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
Vista la proposta inoltrata dall'Ufficio scolastico regionale
competente, previa informativa alle organizzazioni sindacali di
categoria;
Sentite le Organizzazioni sindacali nazionali aventi titolo a
partecipare alla contrattazione nelle riunioni del 30 ottobre, 12
novembre e 2 dicembre 2014,

Decreta:

Art. 1


Funzioni dell'Ufficio scolastico regionale per il Molise

1. Ferme restando le funzioni previste dalla normativa vigente in
capo agli Uffici scolastici regionali, con particolare riguardo
all'art. 8 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11
febbraio 2014, n. 98, recante il regolamento di riorganizzazione del
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca,
l'Ufficio scolastico regionale per il Molise, di seguito denominato
USR, di livello dirigenziale non generale, con sede in Campobasso, è
organizzato in uffici dirigenziali per funzioni e per articolazioni
sul territorio con compiti di supporto alle scuole, amministrativi e
di monitoraggio, in coordinamento con le direzioni generali
competenti del Ministero.
2. L'USR opera nel rispetto delle norme e dei principi generali che
regolano le pubbliche amministrazioni e delle specifiche norme di
settore, anche con riferimento alla trasparenza amministrativa, alla
valutazione della performance e alla digitalizzazione dei
procedimenti amministrativi.
3. Il titolare dell'USR, nominato dal Direttore generale per le
risorse umane e finanziarie, previa procedura di interpello, a norma
dell'art. 8, comma 7, lettera f) del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri n. 98/2014 e del decreto ministeriale 26
settembre 2014, e nel rispetto della normativa vigente, svolge
altresì le funzioni di dirigente dell'Ufficio I, propone al predetto
direttore generale gli incarichi per i dirigenti di seconda fascia
assegnati all'USR e adotta gli atti di incarico e stipula i contratti
individuali di lavoro dei dirigenti scolastici.
4. Ai sensi dell'art. 8, comma 7, lett. m) del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri n. 98 del 2014, l'USR si
articola in n. 4 uffici dirigenziali non generali e in n. 3 posizioni
dirigenziali non generali per l'espletamento delle funzioni
tecnico-ispettive.
5. I compiti degli uffici istituiti presso l'USR sono individuati
nei successivi articoli 2 e 3.

Art. 2


Organizzazione degli Uffici
di livello dirigenziale non generale

1. L'USR si articola per funzioni in n. 2 uffici di livello
dirigenziale non generale le cui competenze, esercitate a livello
regionale, sono di seguito indicate.
Ufficio I (Affari generali - Personale - Ordinamenti scolastici -
Personale scolastico - Istruzione non statale - Diritto allo studio
- Comunicazione).
Affari generali. Supporto per l'innovazione, l'organizzazione del
lavoro e la semplificazione dei procedimenti. Gestione delle
procedure concorsuali, della mobilità regionale e della formazione
del personale dell'Amministrazione. Relazioni sindacali e
contrattazione per il personale del Comparto ministeri assegnato
all'USR. Gestione del personale dell'Amministrazione. Coordinamento
degli uffici dirigenziali dell'U.S.R. operanti in ambito territoriale
provinciale nelle seguenti materie: reclutamento, organizzazione e
gestione del personale docente, educativo e ATA; gestione delle
dotazioni organiche del personale della scuola e allocazione delle
risorse umane; pianificazione del fabbisogno delle risorse umane per
l'erogazione del servizio scolastico. Organizzazione, politiche di
gestione delle risorse umane con qualifica dirigenziale, gestione e
valutazione dei dirigenti scolastici. Reclutamento, affidamento e
revoca degli incarichi ai medesimi, mobilità, attuazione degli
istituti contrattuali, gestione dello stato giuridico, collocamento a
riposo. Comandi e distacchi del personale scolastico con qualifica
dirigenziale, permessi sindacali e scioperi. Definizione dei criteri
per la determinazione delle retribuzioni di posizione e di risultato
dei dirigenti scolastici. Relazioni sindacali e contrattazione
integrativa regionale per l'area V della dirigenza scolastica.
Sistema educativo delle scuole paritarie e non paritarie: attività
di supporto e di consulenza, vigilanza sulle scuole e sui corsi di
istruzione non statale. Attuazione degli indirizzi e delle strategie
nazionali ed interventi in materia di: ordinamenti, qualità e
valutazione degli apprendimenti e della qualità complessiva
dell'offerta formativa, vigilanza sul rispetto delle norme generali
sull'istruzione, sostegno ai processi di innovazione, di obbligo di
istruzione, istruzione e formazione tecnica e professionale,
realizzazione dell'offerta formativa integrata, educazione degli
adulti, istruzione e formazione tecnica superiore, anagrafe regionale
degli studenti in obbligo formativo; rapporti con la Regione e gli
enti locali in materia di istruzione e formazione con particolare
riferimento all'esercizio delle competenze loro attribuite dal
decreto legislativo n. 112 del 1998, per la definizione della rete
scolastica regionale. Attuazione delle politiche nazionali in materia
di diritto allo studio e politiche sociali in favore degli studenti.
Integrazione degli studenti disabili e studenti stranieri. Istruzione
domiciliare. Prevenzione dell'abbandono, della dispersione scolastica
e del disagio giovanile. Coordinamento regionale per gli interventi a
sostegno dell'attività fisica, motoria e sportiva nella scuola e
supporto alle istituzioni scolastiche. Gestione protocollo
informatico. Gestione della Posta certificata. Gestione del SIDI, del
sito web e della comunicazione informatizzata dell'USR. Gestione Albo
Informatizzato; attività inerenti la prevenzione della corruzione.
Ufficio II (Risorse finanziarie, Contratti e convenzioni,
Contenzioso, Disciplinare e servizi economali).
Gestione amministrativo-contabile delle risorse finanziarie
dell'USR e supporto alle istituzioni scolastiche ed educative
statali, in materia di assegnazione dei fondi alle medesime.
Adempimenti relativi alla pianificazione del fabbisogno finanziario
dell'USR. Attività di consulenza e di supporto alle istituzioni
scolastiche nelle materie amministrativo-contabili. Monitoraggi,
analisi e valutazione dell'efficienza delle istituzioni scolastiche
nell'allocazione e spesa delle risorse finanziarie. Gestione dei
compensi accessori del personale dell'USR, del cedolino unico (USR e
Istituzioni scolastiche) della liquidazione dei contributi alle
scuole statali e non statali e delle missioni del personale
dell'U.S.R. Servizi di economato e tenuta delle scritture
inventariali, logistica e infrastrutture dell'U.S.R.; ufficio del
consegnatario; gestione contratti, contratti CONSIP U.S.R.; contratti
CONSIP e affidamento pulizie istituzioni scolastiche e materie
connesse; acquisto di beni e servizi dell'U.S.R. Adempimenti per la
sicurezza nei luoghi di lavoro di cui al decreto legislativo n.
81/2008. Assistenza legale e gestione del contenzioso dell'USR;
coordinamento e vigilanza sull'uniformità dell'azione amministrativa
dell'U.S.R. e delle sue articolazioni territoriali; Rapporti e
relazioni con l'Avvocatura distrettuale dello Stato, Corte dei conti,
regionale e TAR; Ufficio procedimenti disciplinari dell'U.S.R.
Recupero crediti per danno erariale su sentenze passate in
giudicato della Corte dei conti. Convenzioni con istituti di credito.
2. A livello territoriale, l'U.S.R. si articola nei seguenti Uffici
dirigenziali di livello non generale:
Ufficio III (Ambito territoriale di Campobasso);
Ufficio IV (Ambito territoriale di Isernia).
3. Gli uffici di cui al comma 2, svolgono, ciascuno nell'ambito
territoriale provinciale di competenza, le funzioni di cui all'art.
8, comma 3, del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n.
98 del 2014. In particolare, svolgono funzioni relative a:
a) assistenza, consulenza e supporto agli istituti scolastici
autonomi per le procedure amministrative e amministrativo-contabili
in coordinamento con la direzione generale per le risorse umane e
finanziarie;
b) gestione delle graduatorie e gestione dell'organico del
personale docente, educativo e ATA ai fini dell'assegnazione delle
risorse umane ai singoli istituti scolastici autonomi;
c) supporto e consulenza agli istituti scolastici per la
progettazione e innovazione della offerta formativa e integrazione
con gli altri attori locali;
d) supporto e sviluppo delle reti di scuole;
e) monitoraggio dell'edilizia scolastica e della sicurezza degli
edifici;
f) stato di integrazione degli alunni immigrati;
g) utilizzo da parte delle scuole dei fondi europei in
coordinamento con le direzioni generali competenti;
h) raccordo ed interazione con le autonomie locali per la
migliore realizzazione dell'integrazione scolastica dei diversamente
abili, promozione ed incentivazione della partecipazione studentesca;
i) raccordo con i comuni per la verifica dell'osservanza
dell'obbligo scolastico;
l) cura delle relazioni con le RSU e con le organizzazioni
sindacali territoriali.

Art. 3


Funzioni tecnico-ispettive

1. Il corpo ispettivo, composto dai dirigenti in servizio presso
l'USR investiti dell'esercizio della funzione ispettiva tecnica,
collocato in posizione di dipendenza funzionale dal dirigente
preposto all'USR medesimo, assolve alle funzioni previste dall'art.
397 del decreto legislativo n. 16 aprile 1994, n. 297, e successive
modificazioni.
2. Le modalità di esercizio della funzione ispettiva tecnica sono
determinate, ai sensi dell'art. 9 del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri n. 98 del 2014, con apposito atto di indirizzo
del Ministro.

Art. 4


Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per il
controllo preventivo di legittimità e al competente Ufficio per il
controllo preventivo di regolarità contabile, nonchè pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 18 dicembre 2014

Il Ministro: Giannini

Registrato alla Corte dei conti il 27 gennaio 2015
Ufficio di controllo sugli atti del MIUR, del MIBAC, del Min. salute
e del Min. lavoro, foglio 310