3a Serie Speciale - Regioni n. 12 del 24-3-2012
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 10 gennaio 2012, n. 2
Bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2012 - Bilancio pluriennale 2012 - 2014. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.12 del 24-03-2012)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Abruzzo
n. 6 del 18 gennaio 2012)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Entrate

1. È approvato in € 5.736.912.533,40 il totale generale
dell'entrata del bilancio di competenza della Regione per l'esercizio
finanziario 2012.
2. È approvato in € 5.823.738.757,93 il totale generale
dell'entrata del bilancio di cassa della Regione per l'esercizio
finanziario 2012, ivi compresa la giacenza di cassa presunta di €
305.000.000,00 risultante al 1° gennaio 2012.

Art. 2

Residui attivi

1. Il totale generale dei residui attivi presunti al 31 dicembre
2011 dei quali si autorizza il riporto nel bilancio di previsione
della Regione per l'esercizio finanziario 2012 è di
€ 2.353.276.000,00.

Art. 3

Accertamento, riscossione e versamento

1. Sono autorizzati l'accertamento, la riscossione e il
versamento, secondo le leggi in vigore, delle entrate dovute alla
Regione per l'esercizio finanziario 2012 giusta lo stato di
previsione dell'entrata.

Art. 4

Spese

1. È approvato in € 5.736.912.533,40 il totale generale della
spesa del bilancio di competenza della Regione per l'esercizio
finanziario 2012.
2. È approvato in € 5.823.738.757,93 il totale generale della
spesa del bilancio di cassa della Regione per l'esercizio finanziario
2012.

Art. 5

Residui passivi

1. Il totale generale dei residui passivi presunti al 31 dicembre
2011 dei quali si autorizza il riporto nel bilancio di previsione
della Regione per l'esercizio finanziario 2012 è di
€ 1.095.000.000,00.

Art. 6

Unità previsionali di base

1. Ai sensi dell'art. 10, comma 4 della legge regionale 25 marzo
2002, n. 3, sono approvate le singole unità previsionali di base
iscritte nello stato di previsione dell'entrata e nello stato di
previsione della spesa come indicato nel bilancio di previsione.

Art. 7

Contabilità speciali

1. Ai sensi dell'art. 10, comma 9 della legge regionale 25 marzo
2002, n. 3, sono approvate, nel loro complesso, le contabilità
speciali, iscritte nello stato di previsione dell'entrata e nello
stato di previsione della spesa di competenza, per complessivi
€ 1.093.793.000,00.

Art. 8

Autonomia del consiglio regionale

1. L'unità previsionale di base riferita all'autonomia e
organizzazione del consiglio regionale di cui alla legge regionale 9
maggio 2001, n. 18 è la 01.01.005 denominata «Funzionamento del
consiglio regionale».
2. Ai sensi dell'art. 46 della legge regionale 25 marzo 2002, n.
3, al bilancio annuale di previsione è allegato il bilancio di
previsione per l'esercizio finanziario 2012 del consiglio regionale.

Art. 9

Autorizzazione per impegni e pagamenti

1. È autorizzato l'impegno delle spese della Regione per
l'esercizio finanziario 2012, nei limiti degli stanziamenti di
competenza di cui all'art. 4, comma 1.
2. È autorizzato il pagamento delle spese della Regione per
l'esercizio finanziario 2012, nei limiti degli stanziamenti di cassa
di cui all'art. 4, comma 2.

Art. 10

Quadro generale riassuntivo

1. È approvato il quadro generale riassuntivo del bilancio della
Regione per l'esercizio finanziario 2012 previsto dall'art. 17 della
legge regionale 25 marzo 2002, n. 3.

Art. 11

Saldo finanziario

1. Ai sensi dell'art. 10, comma 7, della legge regionale 25 marzo
2002, n. 3, è approvato il saldo finanziario positivo presunto di
€ 1.563.276.000,00, riportato nello stato di previsione dell'entrata,
che è destinato alla copertura delle somme reiscritte nella
competenza dello stato di previsione della spesa nei capitoli dei
fondi di riserva 323600 (U.P.B. 15.01.003), 323700 (U.P.B.
15.02.003), 323500 (U.P.B. 15.02.003) e 321920 (U.P.B. 15.01.002), a
seguito dell'eliminazione o del mancato riporto tra i residui passivi
di partite derivanti dalla legislazione statale o comunitaria e
dall'eliminazione dei residui passivi perenti delle spese in conto
capitale e delle spese correnti, nonchè dei capitoli riportati nella
Tabella economie vincolate riprogrammate con il bilancio di
previsione annuale 2012, allegata alla presente legge, e del capitolo
12.01.001 - 81520 (piano di rientro deficit sanitari) a titolo di
maggiori entrate da manovre fiscali regionali degli anni 2006, 2007 e
2008 destinate a copertura del piano di rientro dai deficit sanitari.

Art. 12

Termini di perenzione dei residui passivi

1. Le somme impegnate a norma dell'art. 33 della legge regionale
25 marzo 2002, n. 3 (Ordinamento contabile della Regione Abruzzo) e
non pagate entro il termine dell'esercizio possono essere conservate
nel conto dei residui per non più di due anni successivi a quello in
cui l'impegno si è perfezionato per le spese correnti e per non più
di cinque anni per le spese in conto capitale.
2. I residui passivi delle contabilità speciali non sono
soggetti a termini di perenzione.

Art. 13

Residui passivi spese in conto capitale

1. È autorizzata l'iscrizione, nello stato di previsione della
spesa, del cap. 323500 (U.P.B. 15.02.003) denominato «Fondo speciale
per la riassegnazione dei residui passivi delle spese in conto
capitale, perenti, agli effetti amministrativi, reclamate dai
creditori», ai sensi dell'art. 34, comma 7, lettera a) della legge
regionale 25 marzo 2002, n. 3, con lo stanziamento per competenza di
€ 10.000.000,00.
2. Il dirigente del servizio bilancio è autorizzato a prelevare,
dal predetto fondo, con propria determina, le somme occorrenti per la
corresponsione a favore dei creditori degli importi di cui al comma
1, previa iscrizione degli stanziamenti necessari nei pertinenti
capitoli o in nuovi capitoli dello stato di previsione della spesa.
3. I prelevamenti e le conseguenti reiscrizioni di cui al comma 2
sono disposti previo accertamento e certificazione da parte della
direzione competente:
a) della non sopravvenuta prescrizione delle somme relative;
b) dell'avvenuto perfezionamento dell'obbligazione
nell'esercizio originario di competenza;
c) dell'impegno che diede luogo al residuo passivo
successivamente caduto in perenzione amministrativa.

Art. 14

Residui passivi spese correnti

1. È autorizzata l'iscrizione, nello stato di previsione della
spesa, del cap. 321920 (U.P.B. 15.01.002) denominato «Fondo di
riserva per la riassegnazione dei residui passivi di parte corrente,
perenti agli effetti amministrativi, reclamate dai creditori», ai
sensi dell'art. 18, comma 2, della legge regionale 25 marzo 2002, n.
3, con lo stanziamento per competenza di € 6.000.000,00.
2. Il dirigente del servizio bilancio è autorizzato a prelevare,
dal predetto fondo, con propria determina, le somme occorrenti per la
corresponsione a favore dei creditori degli importi di cui al comma
1, previa iscrizione degli stanziamenti necessari nei pertinenti
capitoli o in nuovi capitoli dello stato di previsione della spesa.
3. I prelevamenti e le conseguenti reiscrizioni di cui al comma 2
sono disposti previo accertamento e certificazione da parte della
direzione competente:
a) della non sopravvenuta prescrizione delle somme relative;
b) dell'avvenuto perfezionamento dell'obbligazione
nell'esercizio originario di competenza;
c) dell'impegno che diede luogo al residuo passivo
successivamente caduto in perenzione amministrativa.

Art. 15

Risorse perenti ed economie con vincolo di destinazione

1. Ai sensi dell'art. 34, comma 7, lettera b) della legge
regionale 25 marzo 2002, n. 3, è autorizzata l'iscrizione, nello
stato di previsione della spesa, del capitolo 323700 (U.P.B.
15.02.003) denominato «Fondo per la riassegnazione di risorse perenti
vincolate eliminate dal conto dei residui» con lo stanziamento per
competenza di € 380.000.000,00.
2. Ai sensi dell'art. 34, comma 7, lettera c) della legge
regionale 25 marzo 2002, n. 3, è autorizzata, altresì, l'iscrizione
nello stato di previsione della spesa, del capitolo 323600 (U.P.B.
15.01.003) denominato «Fondo per la riassegnazione di economie
vincolate» con lo stanziamento per competenza di € 1.068.027.744,29.
3. I capitoli di cui ai commi 1 e 2 ed i capitoli di cui agli
articoli 13 e 14 costituiscono le reiscrizioni dei fondi vincolati
eliminati dal conto dei residui passivi, corrispondenti
complessivamente ad € 1.448.027.744,29 e sono coperti dal saldo
finanziario positivo di cui all'art. 11.
4. Il dirigente del servizio bilancio è autorizzato a prelevare,
dai predetti fondi, con propria determinazione, su richiesta delle
direzioni competenti, le somme occorrenti per la reiscrizione degli
importi di cui al comma 3, previa iscrizione degli stanziamenti
necessari nei pertinenti capitoli dello stato di previsione della
spesa.
5. Con il bilancio di previsione sono riprogrammate le economie
vincolate riportate nella tabella di cui all'art. 11 per l'importo di
€ 81.341.255,71.
6. La somma di € 17.907.000,00 iscritta sul capitolo di spesa
12.01.001 - 81520 e coperta dal saldo finanziario positivo di cui
all'art. 11, è destinata al piano di rientro dai deficit sanitari.

Art. 16

Fondo di riserva per le spese obbligatorie

1. Nello stato di previsione della spesa è autorizzata
l'iscrizione del cap. 321940 (U.P.B. 15.01.002) denominato «Fondo di
riserva per le spese obbligatorie», ai sensi dell'art. 18 comma 3
della legge regionale 25 marzo 2002, n. 3.
2. Al bilancio di previsione è allegato l'elenco delle spese
obbligatorie, conciate alle unità previsionali di base, ai sensi
dell'art. 18, comma 3, della legge regionale 25 marzo 2002, n. 3.
3. Il Presidente della Giunta regionale è autorizzato a
disporre, con proprio decreto, il prelevamento di somme dal fondo di
riserva per le spese obbligatorie e la loro iscrizione ai capitoli di
bilancio inclusi nell'elenco allegato al bilancio di cui al comma 2.

Art. 17

Fondo di riserva per le spese impreviste

1. Nello stato di previsione della spesa è autorizzata
l'iscrizione del cap. 321930 (U.P.B. 15.01.002) denominato «Fondo di
riserva per le spese impreviste», ai sensi dell'art. 19 della legge
regionale 25 marzo 2002, n. 3.
2. I prelevamenti dal «Fondo di riserva per le spese impreviste»
sono disposti mediante deliberazione della giunta regionale, da
trasmettere alla presidenza del consiglio regionale entro 30 giorni
dalla adozione.

Art. 18

Fondo di riserva per le autorizzazioni di cassa

1. Ai sensi dell'art. 20 della legge regionale 25 marzo 2002, n.
3, ed al fine di facilitare il monitoraggio per la verifica del
rispetto del patto di stabilità è autorizzata l'iscrizione, nello
stato di previsione della spesa, del cap. 321910 (U.P.B. 15.01.002)
denominato «Fondo di riserva per fare fronte a maggiori pagamenti di
spese correnti» con uno stanziamento di cassa di € 90.000.000,00.
2. Nello stato di previsione della spesa, è autorizzata,
altresì, l'iscrizione del cap. 322910 (U.P.B. 15.02.003) denominato
«Fondo di riserva per le autorizzazioni di cassa per pagamenti in
conto capitale» con uno stanziamento di cassa di € 135.000.000,00 ai
sensi dell'art. 20 della legge regionale 25 marzo 2002, n. 3.
3. I prelevamenti dai predetti fondi sono disposti con
deliberazione della giunta regionale ai sensi del 2 comma dell'art.
20 della legge regionale 25 marzo 2002, n. 3.

Art. 19

Variazioni al bilancio

1. La giunta regionale è autorizzata, ai sensi dell'art. 25,
comma 2 della legge regionale 25 marzo 2002, n. 3, ad introdurre
variazioni al bilancio per l'incremento di unità previsionali di
base presenti o per l'istituzione di nuove unità previsionali di
base per l'iscrizione di entrate derivanti da assegnazioni vincolate
a scopi specifici nonchè per l'iscrizione delle relative spese
quando queste siano tassativamente regolate dalla legge o da
specifiche convenzioni.

Art. 20

Variazioni compensative tra capitoli della medesima U.P.B.

1. La giunta regionale è autorizzata, ai sensi dell'art. 25,
comma 3, della legge regionale 25 marzo 2002, n. 3, ad apportare
variazioni compensative fra capitoli della medesima unità
previsionale di base, fatta eccezione per le autorizzazioni di spesa
di natura obbligatoria, per le spese in annualità ed a pagamento
differito, e per quelle direttamente regolate con legge.
2. Le variazioni di bilancio di cui al comma 1 sono disposte su
proposta del competente direttore regionale e, qualora le variazioni
riguardino più direzioni, la proposta viene formulata di concerto
fra i direttori interessati.
3. I relativi provvedimenti sono sottoposti a verifica da parte
del servizio bilancio prima dell'approvazione e, nell'ipotesi
prevista al comma 7, dell'art. 25, della legge regionale 25 marzo
2002, n. 3, successivamente comunicati al consiglio regionale dal
servizio affari della giunta.

Art. 21

Codifica dei capitoli

1. La giunta regionale può procedere nel corso dell'esercizio
finanziario alla ricodifica dei capitoli di bilancio, ferma restando
l'appartenenza degli stessi alle relative U.P.B.

Art. 22

Garanzie prestate dalla Regione

1. Nello stato di previsione della spesa, è iscritto il capitolo
312600 (U.P.B. 16.03.003) ai sensi dell'art. 24 della legge regionale
25 marzo 2002, n. 3.
2. Lo stanziamento relativo è destinato a fronteggiare gli
obblighi discendenti dalla concessione di garanzie fidejussorie in
corso e, ove ne ricorrano i presupposti, di garanzie fidejussorie
pregresse fatte salve le garanzie fidejussorie concesse con
specifiche leggi e gravanti su ulteriori individuati capitoli.

Art. 23

Variazioni relative alle contabilità speciali

1. La giunta regionale è autorizzata ad introdurre, nello stato
di previsione dell'entrata e nello stato di previsione della spesa
del bilancio regionale, variazioni relative alle contabilità
speciali, strettamente connesse tra loro per disposizioni di leggi
statali.

Art. 24

Restituzioni di importi a destinazione vincolata

1. Ai sensi dell'art. 25 della legge regionale 25 marzo 2002, n.
3, la giunta regionale è autorizzata ad adottare le variazioni di
bilancio necessarie per l'adeguamento degli stanziamenti dei capitoli
di entrata e di spesa riguardanti la restituzione di somme a
destinazione vincolata.

Art. 25

Eliminazione dei capitoli

1. La giunta regionale è autorizzata ad individuare i capitoli
di entrata e di spesa che non sono più utili ai fini della gestione
ed a procedere alla relativa eliminazione dal bilancio.
2. Gli atti di eliminazione sono comunicati alla commissione
bilancio del consiglio regionale.

Art. 26

Pubblicità degli atti

1. Tutti gli atti amministrativi con i quali sono disposte
variazioni di bilancio devono essere pubblicati, per estratto, nel
Bollettino ufficiale della Regione.

Art. 27

Annullamento dei diritti di credito

1. La giunta regionale è autorizzata, individuandone
opportunamente le condizioni e le modalità, a disporre
l'annullamento dei diritti di credito vantati dalla Regione quando il
costo delle operazioni di esazione di ciascuna entrata risulti
eccessivo rispetto alla misura dell'entrata stessa.
2. Il limite massimo di ciascun credito annullabile è fissato in
€ 10,00.

Art. 28

Limite per gli impegni

1. Gli stanziamenti di spesa per competenza costituiscono, a
termini dell'ordinamento vigente, limiti insuperabili nell'assunzione
degli impegni da parte dei competenti organi.
2. L'operatività di tutte le leggi regionali di autorizzazione
di spesa resta conseguentemente limitata in modo non derogabile.
3. Ove di necessità, gli interventi contemplati dalle leggi
stesse devono essere proporzionalmente ridotti in rapporto
all'entità degli stanziamenti iscritti per competenza.

Art. 29

Erogazione delle spese

1. L'erogazione delle spese a valere sugli stanziamenti di cassa
seguono, di norma, l'andamento effettivo dei tempi di deflusso delle
disponibilità regionali sul conto speciale acceso presso la Banca
d'Italia - Sezione di Tesoreria Provinciale dello Stato nel rispetto
delle norme sulla Tesoreria Unica di cui alla legge 29 ottobre 1984,
n. 270 e dell'art. 66 della legge 23 dicembre 2000, n. 388.

Art. 30

Disposizioni per i pagamenti

1. L'invio dei documenti contabili di spesa alla Tesoreria
regionale segue le disponibilità regionali esistenti sul conto di
contabilità speciale acceso presso la Banca d'Italia - Sezione di
Tesoreria Provinciale dello Stato.
2. Devono essere comunque inviati alla Tesoreria regionale i
documenti contabili di spesa il cui ritardo nella loro estinzione
potrebbe comportare un aggravio di oneri a carico della Regione.
3. Le eventuali anticipazioni di cassa che si dovessero rendere
necessarie per quanto stabilito nei commi 1 e 2 sono concesse nel
corso dell'esercizio nei limiti e secondo le modalità stabilite
dall'art. 10, comma 4, della legge 16 maggio 1970, n. 281, e
successive modificazioni ed integrazioni e della legislazione statale
vigente in materia.

Art. 31

Bilancio pluriennale

1. È approvato ai sensi dell'art. 6 della legge regionale 25
marzo 2002, n. 3, il bilancio relativo al triennio 2012-2014 quale
allegato al bilancio di previsione per l'esercizio 2012.

Art. 32

Agenzia regionale per l'informatica e la telematica - A.R.I.T.

1. Ai sensi dell'art. 47 della legge regionale 25 marzo 2002, n.
3 è approvato l'allegato bilancio per l'esercizio finanziario 2012
dell'Agenzia regionale per l'informatica e la telematica - A.R.I.T.
2. Ai sensi dell'art. 25 della legge regionale 14 marzo 2000, n.
25, è autorizzata l'iscrizione nello stato di previsione della spesa
del bilancio regionale, del seguente stanziamento relativo al
finanziamento in favore dell'Agenzia regionale per l'informatica e la
telematica - A.R.I.T.
a) € 850.000,00 al capitolo 02.01.013 -11517 per le spese di
funzionamento;
b) € 0,00 al capitolo 02.02.011 - 12432 per le spese
d'investimento;
3. Entro 30 giorni dalla data di pubblicazione della presente
legge l'Agenzia regionale per l'informatica e la telematica -
A.R.I.T. è tenuta ad adottare i provvedimenti di variazione del
bilancio così da renderlo compatibile con le assegnazioni disposte.
4. In caso di inadempimento, si provvede in via sostitutiva.

Art. 33

Agenzia di promozione turistica regionale - A.P.T.R.

1. Ai sensi dell'art. 47 della legge regionale 25 marzo 2002, n.
3 (Ordinamento contabile della Regione Abruzzo) è approvato
l'allegato bilancio per l'esercizio finanziario 2012 dell'Agenzia di
promozione turistica regionale - A.P.T.R.
2. Ai sensi dell'art. 25 della legge regionale 14 marzo 2000, n.
54, è autorizzata l'iscrizione nello stato di previsione della spesa
del bilancio regionale, del seguente stanziamento relativo al
finanziamento in favore dell'Agenzia di promozione turistica
regionale - A.P.T.R. - € 3.700.000,00 al capitolo 09.01.002 -241585
per il funzionamento dell'agenzia.
3. Entro 30 giorni dalla data di pubblicazione della presente
legge l'Agenzia di promozione turistica regionale - A.P.T.R. è
tenuta ad adottare i provvedimenti di variazione del bilancio così
da renderlo compatibile con le assegnazioni disposte.
4. In caso di inadempimento, si provvede in via sostitutiva.

Art. 34

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il 1° gennaio 2012.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Abruzzo.
L'Aquila, 10 gennaio 2012

CHIODI