3a Serie Speciale - Regioni n. 4 del 3-2-2024
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 3 agosto 2023, n. 38
Manufatti per l'attivita' agricola amatoriale, per il ricovero di animali domestici e per esigenze venatorie e mutamento di destinazione degli edifici rurali. Modifiche al d.p.g.r. 63/R/2016. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.4 del 03-02-2024)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 43 del
16 agosto 2023)

LA GIUNTA REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA

Emana

il seguente regolamento:
(Omissis).
Visto l'art. 117, comma sesto, della Costituzione;
Visto l'art. 42 dello Statuto;
Vista la legge regionale 10 novembre 2014, n. 65 (Norme per il
governo del territorio) e in particolare l'art. 84 (Regolamento di
attuazione contenente disposizioni per la qualità del territorio
rurale);
Vista la legge regionale 3 dicembre 2021, n. 47 (Misure di
semplificazione in materia edilizia. Adeguamento alla normativa
statale e adeguamento ai rilievi di costituzionalità. Modifiche alla
legge regionale n. 65/2014 e alla legge regionale n. 31/2020);
Visto il regolamento 25 agosto 2016, n. 63/R «Regolamento di
attuazione dell'art. 84 della legge regionale 10 novembre 2014, n. 65
(Norme per il governo del territorio) contenente disposizioni per la
qualità del territorio rurale»;
Visto il regolamento 3 novembre 2022, n. 36/R «Regolamento di
attuazione della legge regionale 12 gennaio 1994, n. 3 (Recepimento
della legge 11 febbraio 1992, n. 157 (Norme per la protezione della
fauna selvatica omeoterma e per il prelievo venatorio))»;
Visto il parere del Comitato di direzione espresso nella seduta del
18 maggio 2023;
Visto il parere della struttura competente di cui all'art. 17,
comma 4, del regolamento interno della Giunta regionale 31 gennaio
2022, n. 6;
Vista la preliminare deliberazione della Giunta regionale del 27
febbraio 2023, n. 163, di adozione dello schema di regolamento per la
trasmissione alla Commissione consiliare competente, ai fini
dell'acquisizione del relativo parere;
Visto il parere favorevole con osservazioni del Consiglio delle
autonomie locali, espresso ai sensi dell'art. 66, comma 3 dello
Statuto regionale, nella seduta del 28 marzo 2023;
Visto il parere favorevole con osservazioni della Seconda e della
Quarta Commissione consiliare, espresso in forma congiunta nella
seduta del 3 aprile 2023, ai sensi dell'art. 42, comma 2 dello
Statuto regionale;
Visto l'ulteriore parere della struttura regionale competente di
cui all'art. 17, comma 4 del regolamento interno della Giunta
regionale del 31 gennaio 2022, n. 6;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 5 giugno 2023, n.
617;
Considerato quanto segue:
1. l'art. 78, comma 1, ultimo capoverso della legge regionale
2014, n. 65 (Norme per il governo del territorio), come modificato
dall'art. 3, comma 1 della legge regionale n. 47/2021, prevede che la
realizzazione di manufatti per l'attività agricola amatoriale e per
il ricovero di animali domestici, nonchè la realizzazione dei
manufatti per esigenze venatorie, sono soggette a permesso di
costruire o, in alternativa, a SCIA nei casi previsti dal regolamento
di attuazione;
2. in conseguenza delle modifiche introdotte dalla legge
regionale n. 47/2021, è necessario modificare le disposizioni
regolamentari relative alla disciplina dei manufatti di cui al
precedente punto 1, per stabilire i requisiti dei manufatti che
possono essere realizzati mediante SCIA ai sensi dell'art. 134, comma
2-ter della legge regionale n. 65/2014;
3. è necessario precisare che possono essere realizzati mediante
SCIA, in alternativa al permesso di costruire, i manufatti la cui
realizzazione non comporti alcuna trasformazione permanente del
suolo, ancorati al suolo senza opere murarie e realizzati in legno o
con altri materiali leggeri;
4. l'esperienza applicativa della disciplina relativa al
mutamento di destinazione d'uso agricola degli edifici rurali
mediante programma aziendale rende necessario intervenire con una
norma regolamentare per chiarire che l'assenza di alternative al
recupero ad uso agricolo degli edifici comprende anche l'assenza di
esigenze abitative dell'imprenditore agricolo professionale, dei
familiari coadiuvanti e degli addetti a tempo indeterminato impegnati
nell'attività agricola;
5. il Consiglio delle autonomie locali ha espresso parere
favorevole sullo schema di regolamento adottato con la deliberazione
della Giunta regionale 163/2023, con la richiesta di una migliore
formulazione dell'art. 3, comma 3 dello schema di regolamento (che
modifica il comma 3 dell'art. 13-bis del d.p.g.r. 63/R/2016);
6. la Seconda Commissione consiliare e la Quarta Commissione
consiliare, in seduta congiunta, hanno espresso parere favorevole
sullo schema di regolamento adottato con la deliberazione della
Giunta regionale 163/2023, con le seguenti osservazioni:
chiarire la portata normativa ed applicativa della locuzione
«salvo diverse disposizioni contenute nella disciplina comunale del
territorio rurale» prevista agli articoli 12, 13 e 13-bis del
d.p.g.r. 25 agosto 2016, n. 63/R come modificati dagli articoli 1, 2
e 3 della proposta in oggetto;
formulare con maggiore chiarezza le disposizioni di cui
all'art. 13-ter del d.p.g.r. 25 agosto 2016, n. 63/R come modificato
dall'art. 4 della proposta in oggetto al fine di evitare dubbi
interpretativi;
valutare l'opportunità di inserire all'art. 13 del d.p.g.r. 25
agosto 2016, n. 63/R, un richiamo alla legge regionale n. 59/2009 con
riferimento al tema del benessere degli animali;
7. si ritiene opportuno procedere ad una migliore formulazione
dell'art. 3, comma 3 dello schema di regolamento adottato con la
preliminare deliberazione della Giunta regionale, in accoglimento
delle osservazioni del Consiglio delle autonomie locali;
8. si ritiene altresì opportuno riformulare gli articoli 1, 2, 3
e 4 dello schema di regolamento adottato con la preliminare
deliberazione della Giunta regionale (che modificano gli articoli 12,
13 e 13-bis del d.p.g.r. 63/R/2016 e inseriscono nel regolamento il
nuovo art. 13 ter) in accoglimento delle prime due osservazioni della
Seconda e della Quarta Commissione consiliare, mentre per quanto
riguarda il riferimento normativo richiesto con la terza osservazione
esso è già contenuto nel testo del regolamento.

Si approva
il presente regolamento:

Art. 1

Condizioni per la realizzazione di manufatti per l'attività agricola
amatoriale. Modifiche all'art. 12 del d.p.g.r. 63/R/2016

1. Il comma 1 dell'art. 12 del d.p.g.r. 63/R/2016 è sostituito dal
seguente:
«1. Nei casi previsti e disciplinati dagli strumenti della
pianificazione urbanistica comunali, la realizzazione dei manufatti
necessari per l'agricoltura amatoriale è consentita, previo rilascio
del permesso di costruire al proprietario del fondo o altro soggetto
avente titolo, a condizione che tali manufatti non abbiano dotazioni
che ne consentano l'utilizzo abitativo, ancorchè saltuario o
temporaneo.».
2. Il comma 2 dell'art. 12 del d.p.g.r. 63/R/2016 è sostituito dal
seguente:
«2. In alternativa al permesso di costruire, possono essere
realizzati mediante SCIA ai sensi dell'art. 134, comma 2-ter della
legge regionale n. 65/2014 i manufatti necessari per l'agricoltura
amatoriale la cui realizzazione non comporti alcuna trasformazione
permanente del suolo e che:
a) siano realizzati in legno o con altri materiali leggeri
anche tradizionali tipici della zona;
b) siano semplicemente ancorati al suolo, senza opere murarie.»
3. Alla lettera b) del comma 3 dell'art. 12 del d.p.g.r. 63/R/2016
le parole «anche in relazione alla tipologia del titolo abilitativo
richiesto» sono soppresse.
4. Al comma 4 dell'art. 12 del d.p.g.r. 63/R/2016 le parole «SCIA o
la» sono soppresse e dopo le parole «permesso di costruire» sono
aggiunte le seguenti: «o, in alternativa, la SCIA».

Art. 2

Condizioni per la realizzazione di manufatti per il ricovero di
animali domestici. Modifiche all'art. 13 del d.p.g.r. 63/R/2016

1. Il comma 1 dell'art. 13 del d.p.g.r. 63/R/2016 è sostituito dal
seguente:
«1. Nei casi previsti e disciplinati dagli strumenti della
pianificazione urbanistica comunali, la realizzazione dei manufatti
per il ricovero di animali domestici, diversi da quelli disciplinati
all'art. 137, comma 1, lettera a), numero 6) della legge regionale n.
65/2014, è consentita previo rilascio del permesso di costruire al
proprietario del fondo o altro soggetto avente titolo.».
2. Il comma 2 dell'art. 13 del d.p.g.r. 63/R/2016 è sostituito dal
seguente:
«2. In alternativa al permesso di costruire, possono essere
realizzati mediante SCIA ai sensi dell'art. 134, comma 2-ter della
legge regionale n. 65/2014 i manufatti per il ricovero di animali
domestici la cui realizzazione non comporti alcuna trasformazione
permanente del suolo e che:
a) siano realizzati in legno o con altri materiali leggeri
anche tradizionali tipici della zona;
b) siano semplicemente ancorati al suolo, senza opere
murarie.».
3. Alla lettera c) del comma 3 dell'art. 13 del d.p.g.r. 63/R/2016
le parole «in relazione alla tipologia del titolo abilitativo
richiesto ed al» sono sostituite dalle parole: «nel rispetto del».
4. Al comma 4 dell'art. 13 del d.p.g.r. 63/R/2016 le parole «SCIA o
la» sono soppresse e dopo le parole «permesso di costruire» sono
aggiunte le seguenti: «o, in alternativa, la SCIA».

Art. 3

Condizioni per la realizzazione di manufatti di cui all'art. 34-bis
della legge regionale n. 3/1994. Modifiche all'art. 13-bis del
d.p.g.r. 63/R/2016

1. La lettera a) del comma 1 dell'art. 13-bis del d.p.g.r.
63/R/2016 è sostituita dalla seguente:
«a) abilitazione alla gestione faunistico venatoria del cinghiale
ai sensi dell'art. 73, comma 1 del regolamento emanato con decreto
del Presidente della Giunta regionale 3 novembre 2022, n. 36
(Regolamento di attuazione della legge regionale 12 gennaio 1994, n.
3 (Recepimento della legge 11 febbraio 1992, n. 157 "Norme per la
protezione della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo
venatorio"));»
2. La lettera b) del comma 1 dell'art. 13-bis del d.p.gr. 63/R/2016
è sostituita dalla seguente:
«b) iscrizione ad una squadra di caccia al cinghiale iscritta nel
registro delle squadre di caccia di cui all'art. 74 del d.p.g.r.
36/R/2022;».
3. Il comma 3 dell'art. 13-bis del d.p.g.r. 63/R/2016 è sostituito
dal seguente:
«3. La realizzazione dei manufatti di cui all'art. 34-bis della
legge regionale n. 3/1994 è consentita, previo rilascio del permesso
di costruire al proprietario del fondo o altro soggetto avente
titolo, a condizione che tali manufatti non abbiano dotazioni che ne
consentano l'utilizzo abitativo, ancorchè saltuario o temporaneo.».
4. Il comma 4 dell'art. 13-bis del d.p.g.r. 63/R/2016 è sostituito
dal seguente:
«4. In alternativa al permesso di costruire, possono essere
realizzati mediante SCIA ai sensi dell'art. 134, comma 2-ter della
legge regionale n. 65/2014 i manufatti di cui all'art. 34-bis della
legge regionale n. 3/1994 la cui realizzazione non comporti alcuna
trasformazione permanente del suolo e che:
a) siano realizzati in legno o con altri materiali leggeri
anche tradizionali tipici della zona;
b) siano semplicemente ancorati al suolo, senza opere
murarie.».
5. Alla lettera a) del comma 5 dell'art. 13-bis del d.p.g.r.
63/R/2016 le parole «anche in relazione alla tipologia del titolo
abilitativo richiesto» sono soppresse.
6. Al comma 6 dell'art. 13-bis del d.p.g.r. 63/R/2016 le parole
«SCIA o la» sono soppresse e dopo le parole «permesso di costruire»
sono aggiunte le seguenti: «o, in alternativa, la SCIA».

Art. 4

Condizioni per il mutamento della destinazione d'uso agricola degli
edifici rurali mediante programma aziendale. Inserimento dell'art.
13-ter nel d.p.g.r. 63/R/2016.

1. Dopo l'art. 13-bis del d.p.g.r. 63/R/2016 è inserito il
seguente:
«Art. 13-ter (Condizioni per il mutamento della destinazione
d'uso agricola degli edifici rurali mediante programma aziendale
(art. 82, comma 1 della legge regionale n. 65/2014)). - 1. Per il
mutamento di destinazione d'uso agricola degli edifici rurali
mediante programma aziendale di cui all'art. 82 della legge regionale
n. 65/2014, l'assenza di alternative al recupero ad uso agricolo
degli edifici comprende anche l'assenza di esigenze abitative
dell'imprenditore agricolo professionale, dei familiari coadiuvanti e
degli addetti a tempo indeterminato impegnati nell'attività
agricola, a condizione che sia mantenuto il patrimonio aziendale
minimo necessario alla ordinaria conduzione e che sia documentato il
reale stato di non utilizzo degli edifici oggetto di mutamento della
destinazione d'uso.
2. La convenzione o l'atto d'obbligo fra il comune e
l'imprenditore agricolo deve prevedere l'impegno a non realizzare
nuovi edifici rurali la cui funzione poteva essere assolta dagli
edifici oggetto di mutamento della destinazione d'uso, per la durata
del programma aziendale.».
Il presente regolamento è pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione Toscana.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo osservare
come regolamento della Regione Toscana.

Firenze, 3 agosto 2023

GIANI