5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 39 del 3-4-2013
AVVISI E BANDI DI GARA
ENTI DI PREVIDENZA E PREVENZIONE
CASSA NAZIONALE DI PREVIDENZA E ASSISTENZA A FAVORE DEI DOTTORI COMMERCIALISTI
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.39 del 3-4-2013)

Bando di gara d'appalto - Procedura ristretta ex articolo 55 del
d.lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii. per la selezione di una società di
gestione del risparmio deputata alla costituzione e gestione di un
fondo immobiliare chiuso sulla base di un conferimento iniziale da
parte della Stazione Appaltante di 50.000.000,00 Euro, per la Cassa
Nazionale di Previdenza ed Assistenza a favore dei Dottori
Commercialisti, con sede in Roma, alla Via Mantova, 1, CIG
5022792B12.


SEZIONE I:AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: Cassa Nazionale di Previdenza e Assistenza
a favore dei Dottori Commercialisti (di seguito denominata "CNPADC",
o "Stazione Appaltante"), con Sede in Roma, Via Mantova, 1 - 00198
Roma; tel. 06474861; fax 064820322; indirizzo internet:
www.cnpadc.it; profilo del committente: www.cnpadc.it; C.F.:
80021670585. (CNPADC).
Punti di contatto: Dott. Sandro Nardi - Telefono: +3906474861 -
Fax: +39064820322 - Posta elettronica: s.nardi@cnpadc.it Indirizzo
internet: www.cnpadc.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati.
La Lettera d'Invito e l'ulteriore documentazione di gara sono
disponibili sul sito internet www.cnpadc.it
Le richieste di invito e le successive domande di partecipazione
vanno inviate a: Cassa Nazionale di Previdenza e Assistenza a favore
dei Dottori Commercialisti - via Mantova 1 - 00198 Roma.
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITÀ
Organismo di diritto pubblico - Cassa previdenziale a favore dei
Dottori Commercialisti.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) DESCRIZIONE
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice:
Procedura ristretta ex art. 55 del d.lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii.
(Codice) per la selezione di una società di gestione del risparmio
(SGR) deputata alla costituzione e gestione di un fondo immobiliare
chiuso (Fondo) sulla base di un conferimento iniziale da parte della
Stazione Appaltante di Euro 50.000.000,00 (Euro cinquantamilioni/00)
per il periodo di trenta anni a favore della CNPADC, secondo le
condizioni e modalità indicate nel presente Bando, nella Lettera
d'Invito e nello schema di Regolamento del Fondo.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi: servizi - categoria servizi n.6 - codice
NUTS: ITE43.
II.1.3) L'avviso riguarda: Un appalto pubblico.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: Procedura
ristretta ai sensi dell'art. 55 del Codice. La Stazione Appaltante
selezionerà una SGR, regolamentata ai sensi del d.lgs. 24 febbraio
1998, n. 58 e ss.mm.ii. ("TUF") e regolarmente iscritta al relativo
Albo, deputata all'istituzione, costituzione e gestione di un fondo
immobiliare chiuso, di cui agli artt. 12 e 12-bis del d.m. 24 maggio
1999, n. 228.
La SGR aggiudicataria sarà tenuta a gestire il Fondo nell'ambito
del quale sarà previsto un comitato consultivo ("Comitato
Consultivo"), composto da professionisti e membri di fiducia della
Stazione Appaltante la cui nomina, proposta dalla SGR, dovrà
ottenere l'approvazione della Stazione Appaltante stessa. Detto
Comitato sarà legittimato ad esprimere pareri in linea con quanto
precisato nello schema di Regolamento allegato alla Lettera d'Invito.
In seguito alla stipula del contratto la Stazione Appaltante
conferirà al Fondo la somma di Euro 50.000.000,00 (Euro
cinquantamilioni/00). La presente gara è stata deliberata dal
Consiglio d'Amministrazione della CNPADC con determinazione del 19
marzo 2013.
II.1.6) CPV (Vocabolario comune per gli appalti): CPV 66140000-3
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): no
II.1.8) Divisione in lotti: no
II.1.9) Ammissibilità di varianti: no
II.2) ENTITÀ DELL'APPALTO
II.2.1) Entità totale: A puro titolo indicativo ed ai fini
dell'individuazione della soglia di cui all'art. 28 del Codice,
nonchè della prestazione delle garanzie sempre previste dal Codice,
assumendo che le commissioni medie riconosciute alla SGR ammontino ad
1% (uno percento) di una massa gestita sempre pari ad euro
50.000.000,00 l'importo del contratto è stimato in Euro
15.000.000,00 (Euro quindicimilioni /00). L'importo offerto si
intende comprensivo di qualsiasi compenso dovuto e di ogni altro
onere aggiuntivo relativo all'esecuzione del contratto. Non sono
previsti oneri per la sicurezza in quanto non sussistono rischi da
interferenze per l'esecuzione del contratto, ai sensi di quanto
previsto dall'articolo 26, comma 5, del d.lgs. n. 81/2008 e dalla
circolare numero 3 del 5 marzo 2008 dell'Autorità di Vigilanza dei
Contratti Pubblici.
II.2.2) Opzione eventuale: si. Vedi art. 2 della Lettera d'Invito.
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
Periodo in mesi: 360 (dalla stipula del contratto). Vedi anche art.
1, punto 5 (Durata), dello schema di Regolamento del Fondo.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: Ai sensi dell'art. 75 del
Codice, a pena di esclusione, dovrà essere prestata, all'atto della
presentazione delle offerte, una cauzione provvisoria, con le
modalità e le condizioni stabilite nella Lettera d'Invito, valida
per tutto il periodo di vincolatività dell'offerta, di importo pari
al 2% (due percento) dell'importo massimo del contratto da
aggiudicare inizialmente. L'Aggiudicatario, in conformità a quanto
previsto dall'art. 113 del Codice, dovrà prestare una cauzione
definitiva, nei termini e nei modi indicati nella Lettera d'Invito.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: Fondi della
CNPADC e avverrà nelle forme di cui alla Lettera d'Invito.
III.1.3) Forma giuridica dei partecipanti all'appalto: Sono ammessi
a partecipare i soggetti indicati all'art. 34 del Codice, fermo
restando il necessario rispetto di quanto stabilito dallo stesso art.
34 e dai successivi artt. 35, 36, 37 del Codice stesso. Gli operatori
economici ai sensi dell'art. 34, co. 1, lett. f-bis, del Codice sono
qualificati alle condizioni di cui all'art. 47 dello stesso. È fatto
divieto, a pena di esclusione, ai partecipanti di concorrere alla
Gara in forma individuale e, contemporaneamente, in qualsiasi forma
associata (a titolo soltanto esemplificativo, RTI, consorzi) ovvero
di partecipare in più di un RTI o consorzio.
III.1.4) Situazione personale degli operatori economici
partecipanti e requisiti: A pena di esclusione dalla gara i
concorrenti sono tenuti a:
- essere o, laddove costituiti in forma di raggruppamento, essere
tutte una SGR regolamentata ai sensi del d.lgs. 24 febbraio 1998, n.
58 e ss.mm.ii. ("TUF") e regolarmente iscritta al relativo Albo,
deputata all'istituzione, costituzione e gestione di un fondo
immobiliare chiuso, di cui agli artt. 12 e 12-bis del d.m. 24 maggio
1999, n. 228.
- non essere o, se costituiti in forma di raggruppamento, non avere
tra i partecipanti, soggetti versanti in situazioni di esclusione di
cui all'art. 38 del Codice.
Gli Operatori economici aventi sede in Stati diversi dall'Italia
possono partecipare alla Gara alle condizioni di cui all'art. 47 del
Codice.
Per tutto quanto non previsto dal presente punto, si fa rinvio alle
disposizioni degli artt. 38 e 39 del Codice ed alla Lettera d'Invito.
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'Albo professionale o nel
registro commerciale:
Vedi precedente punto III.1.4. Gli Operatori economici saranno
tenuti a dichiarare il pieno soddisfacimento dei requisiti richiesti
dal presente Bando di Gara e dalla Lettera d'Invito.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria: A pena di esclusione
dalla Gara, gli Operatori dovranno soddisfare il seguente requisito:
- possedere un capitale sociale interamente versato non inferiore
ad Euro 2.000.000,00 (Euro due milioni/00). In caso di riunione di
imprese (nella forma di RTI, GEIE, Consorzio ex art. 34, co. 1, lett.
e) del Codice), fermo restando l'obbligatorio possesso del 100%
(cento percento) del requisito da parte del raggruppamento unitamente
considerato, il fatturato deve essere posseduto per almeno il 60%
(sessanta percento) dall'impresa mandataria/capogruppo. Nel caso di
Consorzi ex art. 34, co. 1, lett. c) e d), il suddetto requisito
dovrà essere posseduto dal Consorzio stesso.
III.2.3) Capacità tecnica:
A pena di esclusione dalla Gara, gli Operatori dovranno soddisfare
i seguenti requisiti:
a) aver promosso l'istituzione ed avere in gestione, al momento
della pubblicazione del presente Bando, almeno 3 (tre) fondi
immobiliari chiusi di diritto italiano;
b) avere in gestione, alla data del 31 dicembre 2011, un totale di
NAV (Net Asset Value) pari ad almeno Euro 600.000.000,00 (Euro
seicentomilioni/00).
Relativamente al possesso dei requisiti, in caso di RTI o di
consorzi, si precisa che i requisiti devono essere posseduti da
ciascun operatore economico raggruppato o raggruppando o dal
consorzio e dagli operatori economici consorziati concorrenti ovvero
da ciascun operatore consorziando.
La CNPADC procederà alle verifiche di cui all'art. 48 del Codice
come specificato all'art. 9 della Lettera d'Invito, riservandosi
comunque la facoltà di procedere ai controlli sulla veridicità
delle dichiarazioni dei concorrenti rilasciate in sede di gara.
III.2.4) Appalti riservati: no.
III.3) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO DI SERVIZI
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione: I concorrenti devono possedere i requisiti
di cui al precedente punto III.1.4).
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio: no
SEZIONE IV: PROCEDURE
IV.I) TIPO DI PROCEDURA
IV.1.1) Tipo di procedura: Procedura ristretta ai sensi dell'art.
55 del Codice.
IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Si procederà alla
aggiudicazione secondo il criterio dell'offerta economicamente più
vantaggiosa di cui all'articolo 83 del Codice ed art. 120 del d.P.R.
5 ottobre 2010, n. 207.
La valutazione dell'offerta verrà effettuata secondo i criteri
analiticamente descritti nella Lettera d'Invito.
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: no
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: no
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare: Si veda quanto indicato in tema di
punti di contatto di cui al punto I.1) del presente Bando di Gara.
Documenti a pagamento: no
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle richieste di accesso ai
documenti: 23/04/2013, ore 12.00.
IV.3.5) Termine per il ricevimento della richiesta di invito:
06/05/2013, ore 12.00, pena irricevibilità e/o non ammissione alla
Gara. La richiesta di invito dovrà pervenire nelle forme indicate al
punto V.3), n. 5, del presente Bando. I termini di presentazione
delle offerte saranno specificati in sede di invito.
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle richieste di
invito e delle successive offerte: Italiano; eventuale documentazione
prodotta in lingua straniera dovrà essere corredata di idonea
traduzione giurata in italiano.
IV.3.7) Periodo minimo di vincolatività dell'offerta: 180 giorni
dalla scadenza del termine ultimo per il ricevimento delle offerte.
Laddove non si dovesse addivenire, al momento della scadenza del
periodo di vincolatività, all'aggiudicazione definitiva, i
partecipanti - dietro richiesta della Stazione Appaltante -
s'impegnano a prorogare la validità ed a confermare il carattere
vincolante dell'offerta per ulteriori 180 giorni.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: In una prima seduta
pubblica, che sarà indicata in sede di invito, presso la sede della
CNPADC, alla presenza di non più di un rappresentante per ciascun
operatore invitato, ovvero di una persona munita di specifica delega
o procura appositamente conferita dal legale rappresentante, si
procederà all'apertura delle buste contenenti la documentazione
amministrativa. In successiva seduta pubblica, appositamente
comunicata ai soggetti ammessi, si procederà all'apertura delle
buste contenenti l'offerta tecnica, ai soli fini della verifica circa
la completezza della documentazione inviata. La Commissione
procederà, in una o più sedute riservate, a valutare le offerte
tecniche, assegnando i relativi punteggi in applicazione dei criteri
individuati nella Lettera d'Invito. Successivamente in seduta
pubblica, la Commissione darà lettura dei punteggi attribuiti alle
singole offerte tecniche, procederà alla apertura delle buste
contenenti le offerte economiche e, data lettura dei ribassi espressi
in lettere e delle riduzioni di ciascuna di esse, procederà secondo
quanto previsto dagli artt. 86 e ss. del Codice e 121 del d.P.R. 5
ottobre 2010, n. 207.
SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI
V.1) Appalto Periodico: no
V.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi comunitari: no
V.3) Informazioni complementari:
1. Il presente bando di gara è stato redatto e trasmesso per via
elettronica secondo il formato e le modalità di cui all'Allegato X,
punto 3, del Codice.
2. Il Codice Identificativo della Gara (CIG), ai fini del pagamento
del contributo dovuto all'Autorità per la Vigilanza sui Contratti
Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture ("AVCP") ex art. 1, co. 65 e
67, della l. 23 dicembre 2005, n. 266, e': CIG 5022792B12. È fatto
obbligo ai partecipanti di allegare prova documentale di avvenuto
pagamento di tale contributo a favore dell'AVCP, mediante versamento
da effettuare secondo le istruzioni operative presenti sul sito della
medesima al seguente indirizzo www.avcp.it.
3. Il presente Bando di Gara e la relativa Lettera d'Invito sono
disponibili sul sito www.cnpadc.it, Sezione Attività negoziali.
4. Il bando non vincola la Stazione Appaltante nè all'espletamento
della Gara, nè alla successiva aggiudicazione che, in ogni caso,
potrà avvenire anche in presenza di una sola impresa selezionata, o
di una sola offerta valida, purchè ritenuta meritevole di
accoglimento. La Stazione Appaltante si riserva espressamente la
possibilità di annullare la Gara o di modificarne o rinviarne i
termini in qualsiasi momento, a suo insindacabile giudizio e nel
rispetto dei principi di trasparenza e parità di trattamento, senza
che i partecipanti possano avanzare pretese di qualsiasi genere o
natura.
5. Le richieste di invito, redatte preferibilmente utilizzando lo
schema disponibile sul sito internet www.cnpadc.it e sottoscritte dal
Legale Rappresentante o da un Procuratore, con le modalità di cui al
d.P.R. 28.12.2000, n. 445, accompagnate da valido documento
d'identità del dichiarante, devono attestare quanto dettagliatamente
indicato nello schema sopra citato. Nel caso in cui la richiesta di
invito sia sottoscritta da un Procuratore, dovrà essere allegato
originale o copia conforme all'originale della procura speciale
attestante il conferimento del potere ad impegnare l'operatore
economico offerente. In ogni caso esse dovranno contenere:
a) richiesta d'invito datata e sottoscritta dal legale
rappresentate del soggetto concorrente o da persona abilitata ad
impegnare l'operatore economico, recante l'esatta denominazione del
soggetto medesimo, la sua sede legale e l'eventuale specificazione di
altre imprese del gruppo cui appartiene, oltre al numero di fax e
l'indirizzo di posta elettronica certificata ove inviare tutte le
comunicazioni inerenti la procedura di gara. In caso di
raggruppamento temporaneo di imprese, già costituito, alla richiesta
di invito deve essere allegato, a pena di esclusione, il mandato
collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria.
In caso di costituendo raggruppamento temporaneo di imprese, alla
richiesta di invito deve essere allegata, a pena di esclusione, una
dichiarazione di impegno a costituire il raggruppamento temporaneo di
imprese, sottoscritta congiuntamente da tutte le imprese interessate
e contenente l'impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, gli
operatori economici interessati conferiranno mandato collettivo
irrevocabile con rappresentanza ad uno di essi, da indicare in sede
di offerta e qualificato come mandatario, il quale stipulerà il
contratto in nome e per conto proprio e delle mandanti;
b) contestuali dichiarazioni sostitutive ai sensi del d.P.R. 28
dicembre 2000, n. 445 in merito al possesso dei requisiti di ordine
generale e di ordine speciale e comprovanti la sussistenza, in capo
al richiedente, di quanto richiesto dal Sezione III.1.4 del presente
Bando.
Le richieste d'invito dovranno pervenire, a pena di esclusione,
alla CNPADC - Cassa Nazionale di Previdenza e Assistenza a favore dei
Dottori Commercialisti - Via Mantova, 1 - 00198 ROMA (RM), entro e
non oltre le ore 12.00 del giorno 6 maggio 2013. Le modalità di
inoltro delle richieste d'invito sono lasciate alla libera scelta dei
Concorrenti. Sull'involucro del plico dovranno essere riportate
l'indicazione del mittente e la dicitura "NON APRIRE - RICHIESTA
D'INVITO PER LA SELEZIONE DI UNA SOCIETÀ DI GESTIONE DEL RISPARMIO
DEPUTATA ALLA COSTITUZIONE E GESTIONE DI UN FONDO IMMOBILIARE
CHIUSO". Il recapito della busta contenente la richiesta d'invito
rimane a rischio esclusivo del mittente, non assumendo la Stazione
Appaltante alcuna responsabilità per l'ipotesi in cui esso non
dovesse pervenire nei termini, o fosse consegnato ad indirizzo
diverso, o non fosse integro. Il plico, a pena di esclusione, dovrà
essere debitamente sigillato e siglato sui lembi di chiusura con
strumenti idonei a garantire la sicurezza contro eventuali
manomissioni.
6. Le modalità di presentazione delle offerte e le altre regole di
partecipazione alla Gara sono specificate nella Lettera d'Invito. I
termini di presentazione delle offerte saranno specificati in sede di
invito.
7. I partecipanti, inviando le richieste d'invito e,
successivamente, le proprie offerte, consentono il trattamento dei
propri dati, anche personali, ai sensi del Codice, per le connesse
esigenze concorsuali e contrattuali.
8. Ai sensi dell'art. 11, co. 2, del Codice si precisa che la
delibera del Consiglio di Amministrazione è stata adottata il
19/03/2013.
9. Non sono ammesse offerte in aumento, parziali, plurime,
condizionate, contenenti riserve o comunque non conformi a quanto
previsto dalla Lettera d'Invito e dai relativi allegati, pena
l'esclusione dalla Gara.
10. L'istituto dell'avvalimento è ammesso nei limiti e con le
modalità stabiliti ai sensi dell'art. 49 del Codice come meglio
specificato nella Lettera d'Invito.
11. La verifica delle eventuali offerte anomale avverrà ai sensi
degli artt. 86 e seguenti del Codice.
12. La Stazione Appaltante si riserva il diritto di procedere ai
sensi dell'art. 140, co. 1 e 2, del Codice.
13. Il termine ultimo per la richiesta di chiarimenti di natura
tecnica o amministrativa relativi alla gara è fissato entro il 23
aprile 2013, ore 12,00. Responsabile delle procedure di affidamento
della presente gara ai sensi e per gli effetti del comma 9 dell'art.
10 del Codice è il Dott. Sandro Nardi.
14. Per ogni ipotesi non prevista dal presente Bando o dalla
Lettera d'Invito si fa riferimento a quanto previsto dal Codice e dal
Regolamento d'Esecuzione dello stesso, contenuto nel d.P.R. 5 ottobre
2010, n. 207.
15. In conformità a quanto previsto dall'art. 11, co. 10, del
Codice, il contratto non può comunque essere stipulato prima di
trentacinque giorni dall'invio dell'ultima delle comunicazioni del
provvedimento di aggiudicazione definitiva.
16. Ai sensi dell'art. 35 del d.l. 18/10/2012, n.17, convertito con
la legge 17/12/2012, n. 221, le spese per la pubblicazione di cui al
secondo periodo del comma 7 dell'articolo 66 del Codice, sono
rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il
termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione.
VI. PROCEDURE DI RICORSO
VI.1) Organismo responsabile: Tribunale Amministrativo Regionale
del Lazio - Roma, Via Flaminia, 189 - 00196, Roma. Tel. 06328721, Fax
0632872315.
VI.2) Termini di presentazione del ricorso: Per i termini di
presentazione del ricorso si veda l'art. 120, comma 5, del d.lgs. n.
104/2010.
VI.3) Non è ammesso il rimedio del ricorso straordinario al
Presidente della Repubblica.
VI.4) Data di spedizione del presente avviso alla GUUE:
(26/03/2013)

Il presidente
dott. Renzo Guffanti


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