3a Serie Speciale - Regioni n. 42 del 23-10-2010
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 24 dicembre 2009, n. 79
Regolamento per l'attuazione delle procedure telematiche per l'affidamento di forniture, servizi e lavori, di cui al Capo VI della regionale 13 luglio 2007, n. 38 (Norme in materia di contratti pubblici e relative disposizioni sulla sicurezza e regolarita' del lavoro). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.42 del 23-10-2010)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana
n. 56 del 31 dicembre 2009)


LA GIUNTA REGIONALE
ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Emana

il seguente regolamento:
PREAMBOLO
Visto l'art. 117, comma sesto, della Costituzione;
Visto l'art. 42 dello Statuto;
Vista la legge regionale 13 luglio 2007, n. 38 (Norme in materia
di contratti pubblici e relative disposizioni sulla sicurezza e
regolarità del lavoro) la quale prevede all'art. 66, comma 1, lett.
e) l'adozione da parte della Giunta regionale di un regolamento per
la disciplina dei sistemi telematici di acquisto di cui alla Sezione
II del Capo VI della legge;
Visto il parere del Comitato tecnico di direzione espresso nella
seduta del 1° ottobre 2009;
Visti il parere di cui all'art. 16 del regolamento della Giunta
regionale 18 maggio 2009, n. 1;
Vista la preliminare deliberazione della Giunta regionale 2
novembre 2009, n. 980;
Visto il parere della Commissione consiliare competente espresso
nella seduta del 26 novembre 2009;
Visto il parere del Consiglio delle Autonomie locali espresso
nella seduta del 14 dicembre 2009;
Visto l'ultimo parere della Direzione Generale della Presidenza;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 21 dicembre 2009,
n. 1190;
Considerato quanto segue:
1. che al fine della razionalizzazione e del contenimento della
spesa pubblica, nell'attività contrattuale della pubblica
amministrazione vi è stato un progressivo cambiamento che ha portato
da una parte alla ricerca di un più efficiente utilizzo dei metodi
tradizionali di acquisto e dall'altra all'introduzione e la
diffusione di strumenti telematici di approvvigionamento nelle
pubbliche amministrazioni, il cosiddetto e-procurement pubblico;
2. che la direttiva 2004/18/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 31 marzo 2004, relativa al coordinamento delle
procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori, di
forniture e servizi, prendendo atto dello sviluppo negli stati della
comunità di nuove tecniche di acquisto elettronico, tecniche che
consentono un aumento della concorrenza e dell'efficacia della
commessa pubblica, grazie in particolare al risparmio di tempo e di
«denaro» derivante dal loro utilizzo, prevede che le amministrazioni
aggiudicatrici possono far uso delle tecniche di acquisto
elettronico, purchè il loro utilizzo avvenga nel rispetto delle
norme stabilite dalla direttiva e dei principi di parità di
trattamento, di non discriminazione e di trasparenza;
3. che il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 (Codice
dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in
attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE), nel recepire la
direttiva comunitaria 18/2004, ha previsto l'utilizzo degli strumenti
informatici nella gestione delle procedure gare al fine, sempre, di
migliorare la trasparenza e raggiungere una maggiore efficienza negli
acquisti pubblici;
4. che in Italia con il decreto del Presidente della Repubblica
4 aprile 2002, n. 101 (Regolamento recante criteri e modalità per
l'espletamento da parte delle amministrazioni pubbliche di procedure
telematiche di acquisto per l'approvvigionamento di beni e servizi)
sono stati previsti i criteri e le modalità per l'espletamento da
parte delle Amministrazioni pubbliche delle procedure telematiche di
acquisto per l'approvvigionamento di beni e servizi che comprendono
lo svolgimento delle procedure di gara in modalità telematica e lo
sviluppo del mercato elettronico;
5. che la Regione Toscana ha adottato con decreto del
Presidente della Giunta regionale 7 gennaio 2003, n. 3/R (Regolamento
per lo svolgimento delle procedure telematiche di acquisto di beni e
servizi) un proprio regolamento per disciplinare lo svolgimento delle
procedure telematiche di acquisto di beni e servizi che ricomprende
le procedure di gara effettuate con modalità telematica e gli
acquisti sul mercato elettronico;
6. che con la legge regionale 13 luglio 2007, n. 38 ( Norme in
materia di contratti pubblici e relative disposizioni sulla sicurezza
e regolarità del lavoro) la Regione, al fine di favorire, nelle
procedure contrattuali, i processi di semplificazione e efficienza
delle pubbliche amministrazioni nonchè i principi di trasparenza e
concorrenza, si è assunta il compito di promuovere ed incentivare la
diffusione e l'utilizzo tra le amministrazioni dei sistemi e degli
strumenti telematici di acquisto che prevedono l'effettuazione delle
procedure di gara in modalità telematica e l'acquisto sul mercato
elettronico;
7. che la legge regionale, prevede, a tal fine per
l'effettuazione delle procedure di gara, l'utilizzo di un sistema
telematico realizzato dalla Regione e messo a disposizioni delle
amministrazioni del territorio e la costituzione del mercato
elettronico della Toscana sul quale possono essere effettuati
acquisti di forniture e servizi da parte delle amministrazioni;
8. che la Regione ha realizzato il Sistema Telematico Acquisti
Regionale della Toscana (START), utilizzato dalla stessa e dalle
amministrazioni del territorio per l'effettuazione delle procedure di
gara in modalità telematica, in relazione al quale occorre dettare
norme di natura organizzativa per le amministrazioni che lo
utilizzano relativamente allo svolgimento delle procedure ed ai
rapporti con il gestore del sistema, norme già previste dal
regolamento approvato con il d.p.g.r. 3/R/2003;
9. che, al fine della costituzione del mercato elettronico
della Toscana (MET) e della realizzazione del sistema a rete di cui
all'art. 1, comma 457, della legge 27 dicembre 2006, n. 296
(Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
della Stato «legge finanziaria 2007») la Regione Toscana ha
individuato, in accordo con il Ministero dell'economia e delle
finanze e con Consip, le modalità per la realizzazione del MET;
10. che a seguito delle disposizioni contenute nel presente
regolamento si prevede in un ottica di semplificazione e riordino
normativo l'abrogazione delle disposizioni già contenute nel
precedente regolamento 3/R del 2003.

È approvato
il presente regolamento:

Art. 1

Ambito di applicazione
(Articoli 47 e 48 l.r.38/2007)

1. Il presente regolamento disciplina lo svolgimento con
modalità telematica delle procedure di gara per l'affidamento di
contratti pubblici di forniture, servizi e lavori di cui all'art. 47
della legge regionale 13 luglio 2007, n. 38 (Norme in materia di
contratti pubblici e relative disposizioni sulla sicurezza e
regolarità del lavoro), nonchè la costituzione ed il funzionamento,
in attuazione dell'art. 66, comma 1, lett. e), della medesima
normativa, del mercato elettronico della Toscana.
2. Le disposizioni del presente regolamento si applicano:
a) relativamente al Titolo I Capo I e al Titolo II Capo II a
tutte le amministrazioni di cui all'art. 2 della l.r. 38/2007, fatta
eccezione per la disposizione dell'art. 18, comma 2;
b) relativamente alle disposizioni di cui al Titolo II Capo I a
tutte le amministrazioni di cui all'art. 2 della l.r. 38/2007 che
utilizzano il sistema telematico di cui all'art. 5.

Art. 2

Principi (Articoli 47 e 48 l.r.38/2007)

1. Lo svolgimento con modalità telematica delle procedure di cui
all'art. 1 e la costituzione del mercato elettronico della Toscana
avvengono nel rispetto dei principi di trasparenza, semplificazione,
parità di trattamento ed economicità, nonchè delle disposizioni di
recepimento della normativa vigente sulla firma elettronica e sulla
documentazione amministrativa.

Art. 3

Promozione dei sistemi telematici
(art. 46 l.r. 38/2007)

1. La Regione, al fine di promuovere presso le imprese la
conoscenza e la partecipazione alle procedure di gara in modalità
telematica, nonchè la presenza delle stesse sul mercato elettronico
della Toscana, può concludere accordi con le associazioni di
categoria finalizzati alla realizzazione di azioni sul territorio,
anche attraverso appositi sportelli dedicati alla formazione ed al
supporto alle imprese toscane.

Art. 4

Definizioni (Articoli 47 e 48 l.r.38/2007)

1. Ai fini del presente regolamento, si intende per:
a) procedure di gara: le procedure aperte, ristrette e
negoziate, i sistemi dinamici d'acquisizione, gli accordi quadro di
cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 (Codice dei
contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in
attuazione della direttiva 2004/17/CE e della direttiva 2004/18/CE);
b) modalità telematica: l'espletamento delle procedure di gara
attraverso sistemi elettronici e telematici di negoziazione;
c) mercato elettronico: l'insieme delle procedure che
consentono all'amministrazione di effettuare approvvigionamento di
beni e servizi di valore inferiore alla soglia comunitaria
direttamente dai cataloghi predisposti da utenti selezionati;
d) mercato elettronico della Toscana (MET): il mercato
elettronico della pubblica amministrazione (MEPA) istituito dal
Ministero dell'economia e delle finanze e realizzato e gestito da
Consip - Concessionaria Servizi Informativi Pubblici S.p.A. e i
mercati elettronici costituiti dalle amministrazioni di cui all'art.
2 della l.r. 38/2007 nel rispetto della normativa comunitaria,
nazionale e degli standard di interoperabilità definiti nel presente
regolamento;
e) sistemi elettronici e telematici di negoziazione: l'insieme
delle soluzioni tecniche che consentono di effettuare l'affidamento
di forniture, servizi e lavori attraverso l'utilizzo delle reti di
telecomunicazione e delle procedure informatiche realizzate con
modalità e soluzioni che impediscono di operare variazioni sui
documenti archiviati, sulle registrazioni di sistema e sulle altre
rappresentazioni informatiche e telematiche degli atti e delle
operazioni compiute nell'ambito delle procedure di scelta del
contraente;
f) sistema: Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana
(START);
g) amministrazioni: i soggetti di cui all'art. 2 della l.r.
38/2007;
h) responsabile della procedura di gara: ogni soggetto
abilitato nell'ambito delle amministrazioni aggiudicatrici ad
impegnare l'amministrazione per l'affidamento di contratti pubblici
di forniture, servizi e lavori;
h1) unità ordinante: ogni soggetto abilitato dalle
amministrazioni aggiudicatrici ad effettuare acquisti attraverso il
ricorso al negozio elettronico e al mercato elettronico;
i) gestore del sistema: il soggetto pubblico o privato
incaricato della gestione del sistema telematico di negoziazione;
l) concorrente: l'operatore economico che può partecipare alle
procedure di gara;
m) fornitore: l'operatore economico abilitato ad inserire nel
mercato elettronico i cataloghi dei prodotti per i quali ha
conseguito l'abilitazione;
n) sito: il punto di presenza sulle reti telematiche dove sono
resi disponibili agli utenti le informazioni e i servizi necessari
per gli acquisti telematici;
o) procedura di identificazione: la modalità informatica che
consente l'accesso al sistema telematico di negoziazione;
p) indirizzario: l'elenco degli operatori economici che hanno
richiesto all'amministrazione di essere avvertiti in occasione di
gare telematiche;
q) firma digitale: un particolare tipo di firma elettronica
qualificata basata su un sistema di chiavi crittografiche, una
pubblica e una privata, correlate tra loro, che consente al titolare
tramite la chiave privata e al destinatario tramite la chiave
pubblica, rispettivamente, di rendere manifesta e di verificare la
provenienza e l'integrità di un documento informatico o di un
insieme di documenti informatici;
r) negozio elettronico: lo spazio, nell'ambito del sito,
dedicato alla pubblicazione dei contratti stipulati dalla Regione,
quale centrale di committenza ai sensi della l.r. 38/2007, e alla
gestione delle adesioni da parte delle amministrazioni;
s) popolamento del mercato elettronico della Pubblica
Amministrazione (MEPA): l'attivitadi registrazione di imprese e
prodotti nel mercato elettronico volta ad aumentare la numerosità
dei soggetti presenti.

Art. 5

Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana
(art. 47 l.r. 38/2007)

1. La Regione, in attuazione di quanto previsto dall'art. 47
della l.r. 38/2007, predispone il Sistema Telematico Acquisti
Regionale della Toscana denominato START.
2. La Regione e le amministrazioni di cui all'art. 2, lettere a)
e c) della l.r. 38/2007, per lo svolgimento delle procedure di gara
con modalità telematica, utilizzano START, anche in forma associata,
attraverso specifiche istanze del sistema.
3. Le amministrazioni di cui all'art. 2, lettere b), d) ed e)
della l.r. 38/2007, per lo svolgimento delle procedure di gara con
modalità telematica, possono utilizzare START anche in forma
associata, attraverso specifiche istanze del sistema.

Art. 6

Gestore del sistema (art. 47 l.r. 38/2007)

1. Il gestore del sistema assicura il funzionamento delle
procedure telematiche e gestisce i servizi di conduzione tecnica,
assumendone la relativa responsabilità.
2. Il gestore del sistema, ove sia un soggetto esterno
all'amministrazione, è individuato con le procedure di scelta del
contraente previste dalla normativa vigente. Il gestore deve
stipulare polizza assicurativa a copertura di eventuali danni
provocati all'amministrazione o a terzi nell'espletamento della sua
attività, nonchè per il rispetto dei principi in tema di sicurezza
di cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 (Codice in
materia di protezione dei dati personali).
3. Il gestore del sistema assume il ruolo di responsabile del
trattamento dei dati e, su richiesta dell'amministrazione, cura gli
adempimenti di competenza della medesima, in ordine alla operatività
dei processi di accesso e utilizzo dei processi informatici.

Art. 7

Sito informatico (art. 47 l.r. 38/2007)

1. Per l'accesso a START è istituito un apposito sito internet.
2. Al fine di rendere conoscibili agli operatori economici le
amministrazioni che utilizzano sistemi telematici di acquisto è
istituita un'apposita pagina attraverso la quale è possibile
l'accesso diretto ai sistemi delle singole amministrazioni.
3. Le istanze delle singole amministrazioni presenti sul sistema
contengono la documentazione relativa alle gare e le funzionalità
necessarie per l'espletamento delle procedure di gara in modalità
telematica.
4. Le amministrazioni di cui all'art. 2, lettere b), d) ed e)
della l.r. 38/2007 segnalano alla Regione l'istituzione del sito e le
eventuali variazioni dell'indirizzo telematico dello stesso.

Art. 8

Norme tecniche di funzionamento del sistema
(art. 47 l.r. 38/2007)

1. Le procedure di gara svolte con modalità telematica sono
disciplinate, oltre che dal presente regolamento, anche dalle norme
tecniche di funzionamento del sistema, adottate dalle
amministrazioni.
2. Per le amministrazioni di cui all'art. 2, lettere a) e c)
della l.r. 38/2007 le norme tecniche di funzionamento sono adottate
con decreto del dirigente responsabile della struttura competente in
materia.
3. Le norme tecniche di funzionamento del sistema costituiscono
parte integrante della documentazione di gara.

Art. 9

Interoperabilità del sistema START
(art. 47 l.r. 38/2007)

1. Al fine di razionalizzare e semplificare le attività
amministrative relative alle procedure contrattuali, la Regione
definisce i criteri e predispone l'infrastruttura tecnologica per
l'integrazione e l'interoperabilità del sistema START con gli altri
sistemi informativi delle amministrazioni.

Art. 10

Sottoscrizione dei documenti elettronici, comunicazioni
e riferibilità delle attività (art. 47 l.r. 38/2007)

1. Le offerte, le dichiarazioni, gli atti ed i documenti di gara
sono presentati di norma dai concorrenti con modalità telematica e,
ove richiesto, sottoscritti con firma digitale. Nel contratto di
appalto stipulato con l'aggiudicatario, per la determinazione e
l'esecuzione della prestazione, è fatto rinvio alla documentazione
telematica originale conservata sul sistema.
2. Per l'apposizione della firma digitale i concorrenti devono
utilizzare un certificato qualificato non scaduto di validità, non
sospeso o revocato al momento dell'inoltro della documentazione di
gara.
3. Alle comunicazioni ed alle trasmissioni di documenti fra il
concorrente e l'amministrazione si applicano le disposizioni di cui
al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 «Codice
dell'amministrazione digitale».
4. Le comunicazioni agli utenti avvengono tramite il sistema
informatico e si danno per eseguite con la spedizione effettuata alla
casella di posta elettronica indicata dal destinatario ai fini della
procedura telematica di acquisto. Le comunicazioni inviate agli
utenti sono altresì consultabili in una apposita sezione del sistema
all'interno dell'area ad accesso riservato.
5. Le comunicazioni e le operazioni effettuate nell'ambito delle
procedure di gara con modalità telematica sono riferibili all'utente
sulla base della procedura di identificazione di cui all'art. 12 e si
intendono compiute nell'ora e nel giorno risultante dalle
registrazioni di sistema. Il sistema informatico garantisce la
completa tracciabilità delle comunicazioni e delle operazioni
effettuate.

Art. 11

Principi organizzativi (art. 47 l.r. 38/2007)

1. Il trattamento dei dati personali necessari alle finalità di
cui al presente regolamento è svolto nel rispetto dei principi
generali fissati dal d.lgs. 196/2003.
2. Il diritto di accesso ai documenti amministrativi si esercita,
in conformità delle disposizioni vigenti, tramite interrogazioni
della banca dati del sistema che contiene la documentazione in
formato elettronico degli atti della procedura ed estrazione di copia
della stessa. Sono escluse dal diritto di accesso le soluzioni
tecniche ed i programmi per elaboratore utilizzati
dall'amministrazione o dal gestore del sistema ove coperti da diritti
di privativa intellettuale.
3. È altresì consentita l'interrogazione delle registrazioni di
sistema delle attività compiute dai concorrenti in fase di
partecipazione alla negoziazione.
4. Le amministrazioni di cui all'art. 2, lettere a) e c) della
l.r. 38/2007 applicano anche la normativa regionale emanata in
materia di accesso ai documenti amministrativi.

Art. 12

Identificazione (art. 47 l.r. 38/2007)

1. L'identificazione è la procedura di accesso condizionato al
sistema che consente al concorrente, previa comunicazione dei propri
dati identificativi, di essere riconosciuto come utente e di poter
partecipare alla specifica procedura di scelta del contraente svolta
in modalità telematica.
2. Il concorrente, una volta completata l'identificazione, accede
all'area riservata del sistema contenente la documentazione di gara e
le funzionalità per la partecipazione alla procedura di scelta del
contraente.

Art. 13

Indirizzario dei fornitori
(art. 47 l.r. 38/2007)

1. L'indirizzario dei fornitori è un elenco di operatori
economici che hanno segnalato all'amministrazione il loro interesse
ad essere avvisati per via telematica dell'avvio di procedure di gara
svolte sul sistema START per l'affidamento di forniture, servizi e
lavori.
2. L'iscrizione all'indirizzario non costituisce requisito
indispensabile per la partecipazione alle procedure di gara svolte
con modalità telematica.
3. La Regione, in collaborazione con le amministrazioni, promuove
la realizzazione sul sistema START di un indirizzario unico regionale
attraverso la definizione unitaria delle categorie merceologiche.

Art. 14

Negozio elettronico
(art. 47 l.r. 38/2007)

1. Il negozio elettronico è lo spazio telematico sul sistema
START riservato alle adesioni delle amministrazioni ai contratti
stipulati dalla Regione quale centrale di committenza ai sensi degli
articoli 42 e 53 della l.r. 38/2007 e dalle amministrazioni ai sensi
dell'art. 43, della medesima normativa.
2. Il negozio elettronico riporta, per ciascun contratto in
adesione, le seguenti informazioni:
a) la documentazione di gara;
b) la descrizione delle forniture e servizi oggetto del
contratto;
c) le condizioni contrattuali;
d) i cataloghi dei prodotti e servizi ed il listino degli
stessi;
e) le modalità di adesione al contratto.

Art. 15

Banca dati controlli
(art. 47 l.r. 38/2007)

1. Sul sistema START è realizzata la banca dati dei controlli,
prevista dall'art. 21 bis del regolamento emanato con decreto del
Presidente della Giunta regionale 27 maggio 2008, n. 30/R
(Regolamento di attuazione del Capo VII della legge regionale 13
luglio 2007, n. 38 «Norme in materia di contratti pubblici e relative
disposizioni sulla sicurezza e regolarità del lavoro»), alla quale
possono accedere, previa identificazione, il dirigente responsabile
del contratto ed il responsabile unico del procedimento delle
amministrazioni di cui all'art. 2, lettera a) della l.r. 38/2007 e
del Consiglio regionale.
2. Il dirigente e il responsabile unico del procedimento, in
relazione alle procedure contrattuali di forniture, servizi e lavori
effettuati, inseriscono nella banca di cui al comma 1 i seguenti
dati:
a) la denominazione o ragione sociale dei soggetti controllati;
b) la tipologia dei controlli effettuati con il loro esito e
periodo di validità;
c) l'indicazione dei certificati acquisiti;
d) l'indicazione del soggetto che li detiene e presso il quale
si può richiedere l'accesso.
3. La banca dati, su esplicita richiesta, può essere condivisa
con le amministrazioni, previo obbligo delle stesse al rispetto dei
principi di pertinenza e non eccedenza, e degli standard di sicurezza
di cui al d.lgs. 196/2003.

Art. 16

Accordi quadro (art. 46 l.r. 38/2007)

1. La Regione, operando anche quale centrale di committenza, e le
amministrazioni possono ricorrere per i propri acquisti di beni e
servizi agli accordi quadro stipulati da CONSIP. Con manifestazione
d'interesse vengono indicate, ove necessario, le specifiche della
prestazione e l'importo presunto del fabbisogno.
2. Le amministrazioni possono altresì ricorrere per i propri
acquisti di forniture e servizi, con le stesse modalità, agli
accordi quadro stipulati dalla Regione.

Art. 17

Sistemi dinamici di acquisizione
(art. 46 l.r. 38/2007)

1. Per l'effettuazione degli acquisti di forniture e servizi, la
Regione e le amministrazioni possono ricorrere al sistema dinamico di
acquisizione realizzato e gestito, ai sensi dell'art. 60 del d.lgs
163/2006, dal Ministero dell'economia e delle finanze e da CONSIP.
2. Per l'utilizzo del sistema dinamico di acquisizione, la
Regione può, sulla base di accordi con il Ministero dell'economia e
delle finanze e con CONSIP, effettuare attività di sperimentazione.

Art. 18

Mercato elettronico della Toscana
(art. 49 l.r. 38/2007)

1. Al di sotto della soglia di rilievo comunitario, le
amministrazioni possono avvalersi del mercato elettronico della
Toscana (MET) per effettuare acquisti di beni e servizi direttamente
da cataloghi predisposti dai fornitori selezionati attraverso un
bando di abilitazione.
2. Sul MET gli uffici della Giunta regionale possono effettuare
acquisti diretti per forniture e servizi di importo inferiore a
20.000,00 euro sulla base della consultazione dei cataloghi dei
fornitori, mentre per importi superiori procedono ad una richiesta di
offerta fra i fornitori presenti sul MET nel rispetto dei principi di
trasparenza e rotazione.

Art. 19

MEPA e strumenti di condivisione
(art. 49 l.r. 38/2007)

1. Nel contesto della realizzazione del sistema a rete di cui
all'art. 1, comma 457, della legge 27 dicembre 2006, n. 296
(Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
dello Stato «legge finanziaria 2007»), la Regione, secondo modalità
concordate con il Ministero dell'economia e delle finanze e con
CONSIP, per quanto di competenza, può svolgere attività utili al
«popolamento» del mercato elettronico della Pubblica Amministrazione
(MEPA), tenendo conto di specifiche esigenze di carattere locale,
anche provenienti dalle amministrazioni, nell'ottica della
realizzazione di azioni sinergiche nell'utilizzo del MEPA sul
territorio regionale.
2. Sul portale del MEPA, secondo le modalità di cui al comma 1,
può essere attivato un apposito spazio dedicato alla Regione Toscana
ed accessibile alle Amministrazioni, anche al fine della
semplificazione delle procedure di acquisto e dell'ottimizzazione dei
procedimenti amministrativi.

Art. 20

Interoperabilità dei sistemi informatici
(art. 49 l.r. 38/2007)

1. Nell'ambito del MET, i mercati elettronici costituiti dalle
amministrazioni sono provvisti di modalità tecniche di
interfacciamento, in grado di permettere ad altre applicazioni
informatiche, opportunamente identificate ed abilitate,
l'interrogazione dei cataloghi e l'acquisizione delle informazioni su
fornitori e su prodotti e servizi. Le specifiche tecniche necessarie
per realizzare tale interoperabilità sono definite con modalità di
cui all'art. 6, commi 2 e 2bis, della legge regionale 26 gennaio
2004, n. 1 (Promozione dell'amministrazione elettronica e della
società dell'informazione e della conoscenza nel sistema regionale.
Disciplina della «Rete telematica regionale Toscana»). La Regione
verifica il rispetto delle norme di interoperabilità.
2. La Regione e le amministrazioni, anche in collaborazione con
Consip, al fine di semplificare e ridurre gli aggravi procedurali per
le imprese, sulla base di modalità concordate, possono predisporre
un flusso informativo per la condivisione dei dati degli operatori
economici secondo la normativa vigente.

Art. 21

Gestione dei mercati elettronici delle Amministrazioni
(art. 49 l.r. 38/2007)

1. I mercati elettronici costituiti dalle amministrazioni possono
essere gestiti da amministrazioni locali, centrali o da gestori
appositamente selezionati nel rispetto delle?procedure di scelta del
contraente previste dalla normativa vigente.
2. Più amministrazioni possono concorrere alle attività di
gestione di uno stesso mercato elettronico, sulla base di accordi che
individuino i compiti e le responsabilità di ciascuno.

Art. 22

Attività per abilitazione dei fornitori
(art. 49 l.r. 38/2007)

1. Le associazioni di categoria, sulla base di appositi accordi e
secondo le modalità definite dalla Regione e da CONSIP, possono
svolgere attività dirette a favorire la partecipazione degli
operatori economici al MET, attraverso il supporto agli stessi nelle
fasi di abilitazione, compilazione ed aggiornamento dei cataloghi,
nelle fasi di pre-verifica formale del catalogo, negli adempimenti
per la pubblicazione del medesimo e nelle ulteriori attività
connesse.

Art. 23

Verifica fornitori, prodotti e servizi
(art. 49 l.r. 38/2007)

1. Ogni mercato elettronico costituito dalle amministrazioni è
tenuto al rispetto dei criteri stabiliti dalla Regione volti ad
individuare regole generali atte a verificare l'idoneità, tecnica e
giuridica, dei fornitori, nonchè dei prodotti e servizi a catalogo.
Tali regole sono definite con le modalità di cui all'art. 6, commi 2
e 2bis, della l.r. 1/2004.
2. La Regione verifica il rispetto delle regole di cui al comma 1
e della normativa nazionale e comunitaria per ogni mercato
elettronico delle amministrazioni.

Art. 24

Abrogazione

1. È abrogato il regolamento emanato con decreto del Presidente
della Giunta regionale 7 gennaio 2003, n. 3/R (Regolamento per lo
svolgimento delle procedure telematiche di acquisto di beni e
servizi).
Il presente regolamento è pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Toscana.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione Toscana.
Firenze, 24 dicembre 2009

MARTINI