5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 98 del 26-8-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
CITTA' METROPOLITANA DI FIRENZE
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.98 del 26-8-2016)

Bando di gara - Servizi (s127)


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO:
Città Metropolitana di Firenze, via Cavour n. 1 I-50127 Firenze.
Punti di contatto: Direzione Gare, Contratti ed Espropri - Tel. + 39
055.2760.314/772/768/769/619 - E-mail:
appalti@cittametropolitana.fi.it - Fax +39 055.2761.256 - Pec:
cittametropolitana.fi@postacert.toscana.it - Gestore Sistema
Telematico: I-Faber S.p.A., tel 39 02 8683 8415, 02 8683 8438.
Indirizzi internet: Amministrazione aggiudicatrice
http://www.cittametropolitana.fi.it/. Accesso elettronico alle
informazioni: https://start.e.toscana.it/cittametropolitana-fi/. Il
capitolato d'oneri e la documentazione complementare sono disponibili
presso: I punti di contatto sopra indicati. Le offerte vanno inviate
a: Sistema Telematico di Acquisti della Città metropolitana di
Firenze all'indirizzo
https://start.e.toscana.it/cittametropolitana-fi/. SEZIONE II:
OGGETTO DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Servizi assicurativi della Città Metropolitana di
Firenze - divisi in 3 lotti. Lotto 1 - Polizza All Risks - CIG
67568232BB; Lotto 2 - Polizza RCT/O - CIG 6756858F99; Lotto 3 -
Polizza RCA Libro Matricola - CIG 6756931BD8 II.1.2) Tipo di appalto
e luogo di consegna o di esecuzione: Categoria di servizi: n. 6 -
Servizi assicurativi. Luogo principale di esecuzione: Città
Metropolitana di Firenze Codice NUTS: ITE14. II.1.5) Breve
descrizione dell'appalto: servizi assicurativi dell'Ente, suddivisi
in tre lotti - All Risks, RCT/O e RCA Libro Matricola -, per il
periodo dalle ore 24.00 del 28/10/2016 alle ore 24.00 del 30/06/2018,
con possibilità di rinnovo annuale fino al 30/06/2019.
La polizza All Risks copre tutti i danni materiali causati ai beni
assicurati da qualsiasi evento, qualunque ne sia la causa, anche se
determinati con colpa grave del contraente, con le modalità, le
specifiche e le eccezioni dettagliate nel capitolato lotto 1. La
polizza RCT/O è operante per i rischi della responsabilità civile
derivante all'assicurato nello svolgimento delle attività e
competenze dell'Ente contraente, con le modalità e le specifiche
dettagliate nel capitolato lotto 2. La polizza RCA Libro Matricola
copre tutti i danni involontariamente cagionati a terzi dalla
circolazione dei veicoli dell'Ente contraente, con le modalità e le
specifiche dettagliate nel capitolato lotto 3.
II.1.6) CPV: Lotto 1 CPV 66513000-9 Servizi di assicurazione legale
e contro tutti i rischi - lotto 2 CPV 66516000-0 Servizi di
assicurazione di responsabilità civile - lotto 3 CPV 66514110-0
Servizi di assicurazione di autoveicoli. II.1.9) Ammissibilità di
varianti: Sì.
II.2.1) Quantitativo o entità totale: premio complessivo di €
1.706.666,00 comprensivo di rinnovo, di cui: lotto 1 All Risks premio
di € 250.000,00 dal 28/10/2016 al 30/06/2018, premio di € 400.000,00
comprensivo del rinnovo al 30/06/2019; lotto 2 RCT/O premio di €
583.333,00 dal 28/10/2016 al 30/06/2018, premio di € 933.333,00
comprensivo del rinnovo al 30/06/2019; lotto 3 RCA Libro Matricola
premio di € 233.333,00 dal 28/10/2016 al 30/06/2018, premio di €
373.333,00 comprensivo del rinnovo al 30/06/2019.
II.2.2) Opzioni: Sì. Alla scadenza del contratto la stazione
appaltante si riserva la facoltà di rinnovare l'appalto per un
ulteriore anno fino al 30/06/2019.
II.3) DURATA DELL'APPALTO: dalle ore 24.00 del 28/10/2016 alle ore
24.00 del 30/06/2018. SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE
GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: Garanzia provvisoria del 2%
alla presentazione dell'offerta, ai sensi dell'art. 93 del D.Lgs.
50/2016, per i seguenti importi: lotto 1 € 5.000,00; lotto 2 €
11.666,66; lotto 3 € 4.666,66. III.2.1) Ammessi a partecipare alla
gara gli operatori economici di cui all'art. 45, comma 2, del D.Lgs.
50/2016, nonchè gli operatori economici stabiliti in altri Stati
dell'Unione Europea costituiti conformemente alla legislazione
vigente nei rispettivi Paesi in possesso dei requisiti di ordine
generale e di idoneità professionale.
Possono altresì partecipare le imprese, ivi compresi i consorzi di
cui all'art. 45 comma 2, lettere b) e c) del D.Lgs. 50/2016, ammesse
a procedura di concordato preventivo con continuità aziendale con le
modalità di cui all'art. 110 comma 3, lettera a), alle condizioni
previste nel citato articolo, anche riunite in RTI, purchè non
rivestano la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese
aderenti al raggruppamento non siano assoggettate ad una procedura
concorsuale ai sensi dell'art. 186 bis del R.D. 267/1942. La suddetta
condizione prevista per i RTI vale anche per gli altri soggetti di
cui all'art. 45, comma 2, lettere e) del D.Lgs. 50/2016. L'impresa
ammessa al concordato con continuità aziendale non necessita di
avvalimento di requisiti di altro soggetto, tuttavia l'impresa in
concordato potrebbe essere tenuta ad avvalersi di altro operatore
economico ai sensi del comma 5 dell'art. 110 del D.Lgs 50/2016. Tale
impresa ausiliaria non deve trovarsi in concordato preventivo con
continuità aziendale ex art. 186 bis R.D. 267/1942 o sottoposta a
curatela fallimentare.
Le imprese consorziate appartenenti a consorzi di cui alle lettere
b) e c) in riferimento alle quali il consorzio concorre, nonchè
l'impresa ausiliaria (qualora si ricorra all'avvalimento ex art. 89
D.Lgs. 50/2016) non devono trovarsi nella situazione di cui all'art.
110, comma 5, D.Lgs. 165/2006. Il curatore del fallimento può
partecipare alla presente procedura alle condizioni previste all'art.
110 del D.Lgs. 50/2016.
I predetti soggetti devono essere in possesso dei requisiti di
seguito indicati.
A) Requisiti di ordine generale: 1) inesistenza dei motivi di
esclusione dalla partecipazione alle gare di appalto previste
dall'art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.; 2) inesistenza delle
condizioni di cui all'art. 53, comma 16-ter, del D.Lgs. del 2001, n.
165 o di ulteriori divieti a contrattare con la pubblica
amministrazione; 3) inesistenza condizioni di operatività del
divieto di cui all'art. 13 del D.L. 4 luglio 2006 n. 223, come
convertito in Legge 4 agosto 2006 n. 248 e succ. modif.; 4)
inesistenza delle cause di divieto, decadenza o di sospensione di cui
all'art. 67 del D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 159.
B) Requisiti di idoneità professionale: 1) iscrizione per
attività inerente l'oggetto della gara al registro delle imprese
della C.C.I.A.A. ovvero per operatori esteri, nel corrispondente
registro professionale dello stato in cui hanno sede legale (art. 83,
comma 3, del D.Lgs. 50/2016); 2) per le compagnie assicurative aventi
sede legale in Italia, autorizzazione IVASS, o altra documentazione
analoga rilasciata dal ministero competente e/o dal CIPE,
all'esercizio nei rami assicurativi relativi ai lotti per i quali
l'operatore economico intende partecipare; 3) per le compagnie
assicurative aventi sede legale in altro stato membro dell'Unione
Europea, autorizzazione IVASS, o altra documentazione analoga
rilasciata dal ministero competente e/o dal CIPE, all'esercizio
dell'attività assicurativa in Italia, nei rami assicurativi relativi
ai lotti per i quali l'operatore economico intende partecipare, in
regime di libertà di stabilimento (art. 23 del D.Lgs. 209/2005) o in
regime di libera prestazione di servizi (art. 24 del D.Lgs.
209/2005).
III.2.2) Capacità economica e finanziaria (art. 83, comma 4, del
D.Lgs. 50/2016): stante la necessità di ammettere operatori
economici che attestano una raccolta premi di elevato importo, tale
da determinare ampie garanzie per la Stazione Appaltante, anche in
termini di affidabilità, e solvibilità nella liquidazione dei
risarcimenti, aver effettuato una raccolta premi assicurativi nel
ramo danni, nel triennio 2013-2014-2015, pari ad almeno €
400.000.000,00.
III.2.3) Capacità tecniche e professionali (art. 83, comma 6, del
D.Lgs. 50/2016): - aver stipulato nel triennio antecedente la data di
pubblicazione del bando di gara, in favore di Pubbliche
Amministrazioni e/o destinatari privati, almeno 3 servizi
assicurativi nei ramo oggetto del lotto per il quale l'operatore
economico intende partecipare, il cui valore annuale sia pari almeno
all'importo annuale posto a base di gara del lotto.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta. IV.2.1) Criteri di
aggiudicazione: Il criterio di aggiudicazione della presente
procedura è quello dell'offerta economicamente più vantaggiosa
individuata sulla base del miglior rapporto qualita'/prezzo, di cui
all'art. 95 del D.Lgs. 50/2016, e sulla base dei parametri indicati
nel disciplinare di gara di ciascun lotto. IV.3.4) Termine per il
ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione:
26/09/2016 - Ore 13:00. IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte:
Data: 26/09/2016 - Ore 15:00.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI:
C.F. Città Metropolitana: 80016450480 - Determina a contrattare n.
1100 del 27/07/2016. Ai sensi dell'art. 1911 del codice civile è
ammessa la coassicurazione. Gli operatori economici che partecipano
in raggruppamento temporaneo di concorrenti, in un consorzio
ordinario di concorrenti, pena la non ammissione, devono possedere ed
apportare parte di ciascuno dei requisiti di capacità
economico-finanziaria e tecnico-professionale, di cui ai punti
III.2.2.) e III.2.3) del bando di gara, ai fini del raggiungimento
delle soglie ivi specificate. La mandataria, pena la non ammissione,
deve possedere ed apportare i suddetti requisiti nella misura
maggioritaria. La mandataria deve eseguire le prestazioni oggetto
dell'appalto in misura maggioritaria rispetto ad ogni altro singolo
membro dell'operatore riunito. I consorzi di cui all'art. 45, comma
2, lett. b) e c), del D.Lgs. 50/2016 sono tenuti ad indicare per
quale/i consorziata/e il consorzio concorra. A questi ultimi è fatto
divieto di partecipare in qualsiasi altra forma. I consorzi di cui
all'art. 45 , comma 2, lettere b) e c), del D.Lgs. 50/2016, pena la
non ammissione, devono essere in possesso dei requisiti di capacità
economico-finanziaria e tecnico-professionale, di cui ai punti
III.2.2.) e III.2.3) del bando di gara, che sono computati
cumulativamente in capo al consorzio ancorchè posseduti dalle
singole imprese consorziate. Per i primi cinque anni dalla
costituzione, ai fini della partecipazione dei consorzi di cui
all'articolo 45, comma 2, lettera c), i requisiti
economico-finanziari e tecnico-organizzativi delle consorziate
esecutrici, vengono sommati in capo al consorzio. Gli offerenti sono
soggetti al versamento del contributo all'ANAC per l'importo e con le
modalità del disciplinare di gara. Nell'offerta tecnica il
concorrente ha facoltà di proporre varianti migliorative o
peggiorative al capitolato di polizza nel numero massimo di 10
ciascuna. In caso di offerte con uguale punteggio si procederà ad
individuare l'aggiudicatario mediante sorteggio pubblico.
L'aggiudicazione di ciascun lotto avverrà anche in presenza di una
sola offerta valida. La stazione appaltante si riserva la facoltà,
prevista dall'art. 95, comma 12, del D.Lgs. 50/2016, di non procedere
all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto del contratto. Lo stesso operatore economico
può risultare aggiudicatario di uno o più lotti qualora la propria
offerta risulti la migliore. Ai sensi dell'art. 216, comma 11, del
D.Lgs. 50/2016, le spese di pubblicazione del bando di gara sulla
Gazzetta Ufficiale sono rimborsate dall'aggiudicatario.
Nei capitolati di gara è prevista la clausola broker, la quale
stabilisce che il compenso al broker sia a carico esclusivo delle
compagnie assicurative con le quali verranno stipulate le future
polizze. La provvigione sarà calcolata applicando le percentuali
stabilite dal broker, pari all'8% per la polizza All Risks e la
polizza RCT/O e al 3% per la polizza RCA Libro Matricola.
Le controversie derivanti dall'esecuzione del contratto, qualora
non sia possibile definirle in sede amministrativa, saranno deferite
alla competenza del giudice ordinario. Foro competente è il Foro di
Firenze. Responsabile del Procedimento Dott.ssa Laura Monticini - Tel
n. 055.2760002.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: TAR
Firenze, via Ricasoli, 40, I-50129 Firenze. Tel. 055.2776427. VI.4.2)
Presentazione di ricorsi: 30 giorni dalla conoscenza dell'atto di
aggiudicazione definitiva.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO ALLA GUE/TED:
22/08/2016.

Direzione gare, contratti ed espropri - Il direttore
dott. Otello Cini


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