5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 26 del 2-3-2012
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ENTE DI GESTIONE PER I PARCHI E LA BIODIVERSITA' - DELTA DEL PO
Sede Legale: via G. Mazzini, 200 44022 Comacchio (FE)
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.26 del 2-3-2012)

Bando di gara.


Procedura aperta per l'appalto di progettazione esecutiva ed
esecuzione di lavori sulla base del progetto preliminare.


1. AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
DENOMINAZIONE INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO:
ENTE DI GESTIONE PER I PARCHI E LA BIODIVERSITÀ - DELTA DEL PO,
VIA G. MAZZINI, 200 -44022 COMACCHIO (FE). Tel.: 0533-314003 - Fax:
0533-318007 - E-mail: parcodeltapo@parcodeltapo.it - P.E.C.:
parcodeltapo@cert.parcodeltapo.it
1.1) Indirizzo presso il quale è possibile ottenere ulteriori
informazioni: come al punto 1.;
1.2) Indirizzo presso il quale è possibile ottenere la
documentazione: come al punto 1.;
1.3) Indirizzo al quale è possibile inviare le domande di
partecipazione/offerte: come al punto 1.;

2. OGGETTO DELL'APPALTO
2.1) DESCRIZIONE:
- Progettazione esecutiva ed esecuzione di lavori sulla base del
progetto preliminare inerente "Realizzazione di nuova arginatura.
Indagini preliminari e progettazione degli interventi di cui al Piano
Particolareggiato denominato Valle Furlana e Fiume Reno da S. Alberto
al Passo di Primaro. C.U.P.: H23E11000110002 CIG 39343410E7";
- Sito o luogo principale dei lavori: località Valle Magnavacca,
comuni di Comacchio e di Ravenna;
- Divisioni in lotti: NO
2.2) ENTITÀ DELL'APPALTO:
Importo a base d'appalto (comprensivo di oneri per l'attuazione
piani sicurezza e progettazione definitiva ed esecutiva, redazione
piano di sicurezza e fascicolo): euro 3.215.315,78;
Importo oneri per l'attuazione dei piani di sicurezza (non soggetti
a ribasso): euro 50.000,00;
Importo oneri per la progettazione definitiva ed esecutiva,
redazione Piano di sicurezza e fascicolo tecnico (ribassabili): euro
53.096,18;
- lavorazione: arginatura in valle;
- categoria: OG8, classifica IV-bis - V;
- categoria unica subappaltabile;
2.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
- Per la progettazione esecutiva: quarantacinque giorni decorrenti
dall'apposito ordine di servizio;
- Per l'esecuzione dei lavori: trecentosessantacinque giorni
naturali consecutivi decorrenti dalla data di consegna dei lavori;

3. INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E
TECNICO
3.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO:
3.1.1) CAUZIONI E GARANZIE RICHIESTE:
fideiussione bancaria, oppure polizza assicurativa, oppure polizza
rilasciata da un intermediario finanziario iscritto nell'elenco
speciale di cui all'art. 107, D.Lgs. n. 385/1993, relativa alla
cauzione provvisoria di cui all'art. 75, commi 1 e 5, D.Lgs. n.
163/2006 e s.m.i. pari al 2% (due per cento) dell'importo complessivo
dell'appalto (salva la riduzione del 50% nei casi previsti all'art.
75, comma 7, D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.) valida per centottanta
giorni dalla data di scadenza del termine di presentazione
dell'offerta, redatta secondo lo Schema-Tipo 1.1 del Decreto del
Ministero delle Attività Produttive n. 123/2004 (gli importi sono
indicati nel disciplinare di gara, cui si rimanda);
3.1.2) FINANZIAMENTO:
Legge Regionale n. 6/2005, Deliberazione Giunta Regionale n.
1562/2009 e Accordo Mattm-Rer 03/11/2010;
3.1.3) SISTEMA DI CONTABILIZZAZIONE:
Il contratto sarà stipulato a corpo ai sensi dell'art. 53, comma
4, D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. come stabilito nella Delibera a
contrarre n. 44 del 22/02/2012
3.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE:
3.2.1) SOGGETTI AMMESSI ALLA PROCEDURA DI AFFIDAMENTO:
- operatori economici di cui all'art. 34, D.Lgs. n. 163/2006 e
s.m.i. e precisamente: imprenditori individuali di cui alle lettere
a); consorzi di cui alle lettere b) e c); raggruppamenti temporanei
di cui alla lettera d); consorzi di cui alla lettera e); soggetti di
cui alla lettera f), gli operatori economici di cui alla lettera
f-bis) alle condizioni stabilite dagli al successivo punto 3.2.2).
- operatori economici stabiliti in stati diversi dall'Italia alle
condizioni previste dall'art. 47, comma 2, D.Lgs. n. 163/2006 e
s.m.i. e dall'art. 62, D.P.R. n. 207/2010
Ai concorrenti di cui alle lettere d), e) ed f) si applicano le
disposizioni di cui all'art. 36 e 37, D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e
degli artt. 92 e 94 del D.P.R. n. 207/2010.
Con riferimento ai progettisti incaricati della progettazione, i
soggetti di cui all'art. 90, comma 1, lettere d), e), f), f-bis), g)
e h), D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. che non si trovino nelle condizioni
di divieto di partecipazione previste dall'art. 90, comma 8, D.Lgs.
n. 163/2006 e s.m.i. e dall'art. 253 del D.P.R. n. 207/2010 e con i
requisiti di cui al successivo punto 3.2.2);
3.2.2) REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
gli operatori economici devono possedere:
- i requisiti di ordine generale di cui dall'art. 38, D.Lgs. n.
163/2006 e s.m.i. e di cui al disciplinare di gara;
- i requisiti di ordine speciale di cui agli artt. 39 e 40, D.Lgs.
n. 163/2006 e s.m.i. e precisamente l'iscrizione alla camera di
commercio industria artigianato e agricoltura e l'attestazione di
qualificazione per la progettazione e l'esecuzione per la categoria
OG8, classifica IV-bis o V, rilasciata da società di attestazione
(SOA), in corso di validità e il certificato di sistema di qualità
in corso di validità ovvero attestazione di qualificazione per la
sola esecuzione nel qual caso devono essere rispettate una delle
seguenti condizioni:
1) indicare i soggetti di cui all'art. 90, c. 1, lettere d), e),
f), f-bis), h), D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.;
2) partecipare in raggruppamento temporaneo con i soggetti di cui
all'art. 90, D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.
- requisiti per la progettazione: i progettisti incaricati o
raggruppati devono possedere i requisiti di partecipazione di cui
all'art. 267, D.P.R. n. 207/2010, connessi ai lavori appartenenti
alla classe VII, categorie a) di cui all'elencazione contenuta nelle
vigenti tariffe professionali, nonchè con riferimento alle società
di ingegneria, alle società di professionisti e ai consorzi stabili
di società di professionisti o di ingegneria i requisiti di cui agli
artt. 254, 255 e 256, D.P.R. n. 207/2010 (dettagliati nel
disciplinare di gara cui si rinvia).
Gli operatori economici possono ricorrere all'istituto
dell'avvalimento nel rispetto delle disposizioni di cui all'art. 49,
D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. (dettagliate nel disciplinare di gara cui
si rinvia).
Le cause di esclusione dalla procedura di affidamento in oggetto
sono riportate nel disciplinare di gara, cui si rimanda.
In caso di partecipazione di raggruppamento temporaneo di impresa,
costituendo o costituito, ovvero di consorzio, l'insussistenza delle
predette cause di esclusione avrà rilevanza per tutti i soggetti del
raggruppamento o consorzio nonchè per gli operatori economici per i
quali il consorzio ha dichiarato di concorrere.

4. PROCEDURA
4.1) TIPO DI PROCEDURA:
Procedura aperta di cui all'art. 55, D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.,
come stabilito dalla Delibera a contrarre n. 44 del 22/02/2012;
4.2) CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
Offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art. 83,
D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e della Delibera a contrarre n. 44 del
22/02/2012.
I criteri di valutazione sono di seguito indicati:
1. Valutazione offerta tecnica
Fattore ponderale P1 = 70
La progettazione preliminare a base di gara potrà essere
migliorata con integrazioni e modifiche tecniche proposte
dall'offerente nel rispetto di tutti i pareri già acquisiti da
questa Stazione Appaltante e di tutti i vincoli esistenti sulla zona
di intervento.
Il concorrente dovrà pertanto indicare le tecnologie adottate e le
modalità operative per realizzare l'opera, con particolare
riferimento ai sub criteri:
1.a - soluzioni tecniche costruttive migliorative a basso impatto
ambientale finalizzate alla stabilità strutturale del rilevato e
alla durabilità nel tempo.
Obbiettivo: ottimizzare il costo globale di costruzione e
manutenzione nel ciclo vitale dell'opera.
Fattore ponderale 1.a = 25
1.b - soluzione migliorativa in sostegno della biodiversità con la
formazione di nuovi habitat di specie rare e di elevato valore
conservazionistico.
Obbiettivo: realizzazione di nuove superfici di habitat stabili,
idonee a supportare la fase di nidificazione per le specie: Fratino
(Charadrius alexandrinus), Gabbiano roseo (Larus genei), e Gabbiano
corallino (Larus melanocephalus),
Fattore ponderale 1.b = 15
1.c - soluzioni tecniche costruttive migliorative finalizzate alla
valorizzazione estetico-paesaggistica dell'opera.
Obbiettivo: ottimizzare l'inserimento dell'opera nell'ambiente
vallivo mediante adozione di forme e aspetto tradizionali e impiego
di materiali naturali; eventuali ulteriori opere di miglioramento che
possano favorire la rinaturalizzazione della superficie arginale, la
copertura vegetale (inerbimento) e la diversificazione morfologica.
Fattore ponderale 1.c = 15
1.d - soluzioni tecniche costruttive finalizzate alla mitigazione
(o minimizzazione) degli impatti durante l'esecuzione dei lavori.
Obbiettivo: ridurre al massimo la dispersione di sedimenti
all'esterno dell'area di cantiere e la produzione di rumore.
Fattore ponderale 1.d = 15

2. Valutazione miglioramento del tempo di esecuzione
dell'intervento
Fattore ponderale P2 = 5
Il concorrente deve predisporre un proprio cronoprogramma
dettagliato degli interventi, elaborato in relazione alle proprie
tecnologie e personale, alle proprie scelte imprenditoriali e alla
propria organizzazione, in attinenza alla proposta migliorativa
avanzata.
È attribuito il coefficiente zero all'offerta che non prevede
riduzione rispetto al tempo individuato nel progetto a base di gara,
tenuto presente che non sono ammesse proposte con aumento del tempo
di esecuzione; è attribuito il coefficiente uno all'offerta di
riduzione massima più vantaggiosa per l'Amministrazione, tenuto
presente che è ammessa una riduzione massima di trenta (30) giorni
del tempo individuato nel progetto a base di gara; è attribuito il
coefficiente tra zero ed uno per interpolazione lineare alle offerte
intermedie.

3. Valutazione offerta economica
Fattore ponderale P3 = 25
Non sono ammesse offerte in aumento; alla migliore offerta
percentuale (offerta più bassa) sarà attribuito il punteggio
massimo di punti 25 ed alle altre offerte sarà attribuito il
punteggio in maniera proporzionale..
Il calcolo dell'offerta è effettuato, come stabilito dall'art. 83,
comma 5, D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., con il metodo "Aggregativo
Compensatore" di cui all'Allegato G, D.P.R. n. 207/2010, come
specificato nel disciplinare di gara e nel capitolato speciale
prestazionale e descrittivo cui si rimanda.
La Stazione Appaltante valuterà la congruità delle offerte
presentate e procederà alla verifica delle eventuali offerte anomale
individuate ai sensi dell'art. 86, comma 2, D.Lgs. n. 163/2006 e
s.m.i. secondo le modalità stabilite dagli artt. 87 e 88 del
medesimo D.Lgs.

5) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
5.1) Il presente bando di gara e il disciplinare di gara allegato,
gli elaborati del progetto preliminare, compreso il capitolato
speciale prestazionale e descrittivo, lo schema di contratto
d'appalto sono in visione presso la sede della stazione appaltante
dal lunedì al venerdì dalle ore 9.00 alle ore 13.00; è possibile
acquistarne copia, anche in formato CD-Rom, fino al termine di
presentazione delle offerte, presso la Copisteria "Eliorapid", via
Mons. Menegazzi, 16 Comacchio (tel. 0533/357258 - fax 0533/81780). Il
presente bando di gara e il disciplinare di gara sono, altresì,
disponibili sul sito Internet:
http://www.parcodeltapo.it/er/info/bandi.php.
5.2) TERMINE E INDIRIZZO DI RICEZIONE
- termine ultimo per il ricevimento dei plichi contenenti le
domande di partecipazione e le offerte: entro le ore 12.00 del
martedì 08/05/2012;
- indirizzo: ENTE DI GESTIONE PER I PARCHI E LA BIODIVERSITÀ -
DELTA DEL PO, VIA G. MAZZINI, 200 44022 COMACCHIO (FE);
5.3) MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE: secondo quanto
previsto nel disciplinare di gara, cui si rimanda;
5.4) LINGUA in cui devono essere redatte le offerte: italiana o
straniera corredata da traduzione giurata;
5.5) APERTURA DELLE OFFERTE: prima seduta pubblica presso la sede
della stazione appaltante alle ore 9.00 del giorno 14/05/2012. Seduta
segreta presso la medesima sede alle ore 9.00 del giorno seguente per
l'esame e la validazione delle buste "Offerta tecnica" e a seguire
seduta pubblica presso la medesima sede per l'apertura delle buste
"Offerta economica" e della busta "Tempi di esecuzione". In caso di
mancata conclusione delle operazioni di seduta di gara nella giornata
indicata, le stesse proseguiranno il giorno non festivo successivo,
con conseguente eventuale slittamento della seduta successiva salvo
che nella fase di apertura delle buste "Offerta economica", come
stabilito all'art. 117, D.P.R. n. 207/2010. In ogni caso l'ultima
seduta pubblica verrà resa nota mediante avviso pubblicato sul sito
internet: http://www.parcodeltapo.it/er/info/bandi.php.
5.6) l'offerta è valida per centottanta (180) giorni dalla
scadenza del termine ultimo per il ricevimento delle offerte;
5.7) SOGGETTI AMMESSI ALL'APERTURA DELLE OFFERTE: i legali
rappresentanti degli operatori economici di cui al precedente punto
3.2.1) ovvero loro delegati;

6. ALTRE INFORMAZIONI
6.1) si applica il Capitolo Generale dei lavori pubblici (D.M. n.
145/2000);
6.2) il concorrente ha l'obbligo di indicare il domicilio eletto
per le comunicazioni ed eventualmente il numero di fax al fine
dell'invio delle comunicazioni di cui all'art. 79, D.Lgs. n. 163/2006
e s.m.i.;
6.3) si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e conveniente;
6.4) in caso di parità, verrà designato aggiudicatario il
concorrente che avrà ricevuto il più elevato punteggio nella
valutazione degli elementi qualitativi. In caso di ulteriore parità,
si procederà mediante sorteggio;
6.5) la stipulazione del contratto avviene previa acquisizione
della polizza di cui all'art. 269, commi 1 e 4, D.P.R. n. 207/2010 e
delle garanzie di esecuzione e delle coperture assicurative di cui
agli artt. 113 e 129, D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. (la cauzione
definitiva e la garanzia da tutti i rischi di esecuzione compresa la
garanzia di responsabilità civile per danni a terzi nell'esecuzione
dei lavori), dettagliate nel capitolato speciale prestazionale e
descrittivo, dopo l'approvazione del progetto definitivo
eventualmente adeguato - entro il termine assegnato dal RUP della
Stazione Appaltante e senza compensi aggiuntivi ai sensi dell'art.
168, D.P.R. n. 207/2010 - alle prescrizioni della conferenza di
servizi e previa la verifica ai sensi della Parte II, Titolo II, Capo
II, D.P.R. n. 207/2010 e comunque nel rispetto del termine dilatorio
di cui all'art. 11, comma 10, D.Lgs. n. 163/2006 medesimo;
6.6) il contratto esclude il ricorso all'arbitrato di cui all'art.
241, D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.;
6.7) in caso di subappalto, autorizzato ai sensi di legge, i
pagamenti relativi ai lavori svolti dal subappaltatore o cottimista
verranno effettuati dall'aggiudicatario che è obbligato a
trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento
effettuato, copia delle fatture quietanzate con l'indicazione delle
ritenute a garanzia effettuate;
6.8) i pagamenti saranno effettuati dopo l'approvazione del
contratto, nel rispetto della L. n. 136/2010 in materia di
tracciabilità dei flussi finanziari. I pagamenti dei corrispettivi
inerenti gli oneri di progettazione avverranno nel rispetto delle
disposizioni di cui all'art. 168, D.P.R. n. 207/2010;
6.9) la stazione appaltante si riserva la facoltà di ricorrere, se
del caso, alle procedure di cui all'art. 140, D.Lgs. n. 163/2006 e
s.m.i.;
6.10) si informa che i dati personali raccolti, saranno trattati,
ai sensi dell'art. 13, D.Lgs. n. 196/2003, anche con l'ausilio di
mezzi elettronici, esclusivamente per le finalità connesse al
procedimento di aggiudicazione in oggetto e per dare esecuzione agli
obblighi normativi da essa derivanti e connesse all'espletamento di
funzioni istituzionali. Tali dati verranno conservati presso la
stazione appaltante. L'interessato può esercitare i diritti di cui
all'art. 7, D.Lgs. n. 196/2003;
6.11) restano salve le disposizioni sull'accesso ai documenti
amministrativi di cui all'art. 13, D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i, per
quanto non previsto, dalla L. n. 241/1990 e s.m.i.;
6.12) ulteriori precisazioni ritenute necessarie dalla stazione
appaltante saranno pubblicate sul sito informatico
http://www.parcodeltapo.it/er/info/bandi.php. Tali precisazioni
andranno ad integrare a tutti gli effetti la lex di gara;
6.13) eventuali quesiti diretti ad ottenere chiarimenti su semplici
aspetti del bando e del disciplinare di gara saranno soddisfatti a
condizione che pervengano almeno tre giorni prima della scadenza del
termine di presentazione del plico;
6.14) il Responsabile del procedimento è l'Arch. Lucilla Previati;
6.15) il bando di gara è pubblicato sulla G.U.R.I - V Serie
Speciale e per estratto su due quotidiani ai sensi del'art. 122,
comma 5, D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.

7. PROCEDURE DI RICORSO
7.1 Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Tribunale Amministrativo Regionale dell'Emilia Romagna;
7.2 Termini presentazione del ricorso:
il termine è fissato dall'art. 120, comma 5, D.Lgs. n. 104/2010
(trenta giorni dalla pubblicazione del bando, dalla comunicazione
dell'atto, ovvero in ogni altro caso dalla conoscenza del medesimo).
Comacchio, lì 28 febbraio 2012

Il dirigente
arch. Lucilla Previati


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