3a Serie Speciale - Regioni n. 46 del 28-11-2009
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 9 aprile 2009, n. 101
Modifiche al regolamento per l'acquisizione in economia di beni e servizi da parte del Servizio pari opportunita' e per la valutazione della congruita' sui contratti nei quali sia parte il Servizio medesimo, emanato con decreto del Presidente della Regione 10 settembre 2007, n. 277. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.46 del 28-11-2009)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Friuli-Venezia Giulia n.16 del 22 aprile 2009)





IL PRESIDENTE

Premesso che con deliberazione della Giunta regionale 6 agosto
2008, n. 1580 è stato istituito il Servizio pari opportunità e
politiche giovanili, nel quale sono confluite competenze già del
Servizio pari opportunità e del Servizio attività ricreative,
sportive e politiche giovanili (oggi Servizio attività ricreative e
sportive);
Atteso che con proprio decreto 27 agosto 2008, n. 0217/Pres. le
competenze in materia di pari opportunità e politiche giovanili sono
state delegate all'Assessore regionale al lavoro, università e
ricerca e che conseguentemente il Servizio pari opportunità e
politiche giovanili è stato incardinato nella Direzione centrale
lavoro, università e ricerca, dalla quale dipende gerarchicamente e
funzionalmente;
Visto l'art. 15, comma 5-bis, della legge regionale 23 maggio
2007, n. 12 (Promozione della rappresentanza giovanile, coordinamento
e sostegno delle iniziative a favore dei giovani) e successive
modifiche, che autorizza l'Amministrazione regionale a sostenere
spese per la realizzazione diretta di iniziative di valore sociale e
culturale a favore dei giovani;
Visto l'art. 7, comma 8, della legge regionale 21 luglio 2006, n.
12 (Assestamento del bilancio 2006 e del bilancio pluriennale per gli
anni 2006 - 2008 ai sensi dell'articolo 18 della legge regionale 16
aprile 1999, n. 7) e successive modifiche, in base al quale
l'Amministrazione regionale realizza proprie iniziative per attuare
politiche di pari opportunità tra donna e uomo;
Visto l'art. 4 della legge regionale 30 aprile 2003, n. 12
(Disposizione collegate alla legge finanziaria 2003) esuccessive
modifiche, recante disposizionì in merito all'acquisto di beni e
servizi;
Visti l'art. 1 della legge regionale 29 ottobre 1965, n. 23
(Sovvenzioni, contributi, sussidi e spese dirette per finalità
istituzionali) e successive modifiche, che autorizza
l'Amministrazione regionale a sostenere spese dirette, l'art. 184
della legge regionale 28 aprile 1994, n. 5 (Legge finanziaria 1994) e
l'art. 8, comma 52, della legge regionale 26 febbraio 2001, n. 4
(Legge finanziaria 2001) che prevedono tipologie di spesa analoghe;
Richiamato il regolamento per l'acquisizione in economia di beni
e servizi da parte del Servizio Pari Opportunità e per la
valutazione della congruità sui contratti nei quali sia parte il
Servizio medesimo, emanato con proprio decreto 10 settembre 2007, n.
0277/Pres.;
Considerato che appare opportuno, oltre che necessario, estendere
l'applicazione di detto regolamento a tutte le attività del neo
costituito Servizio pari opportunità e politiche giovanili,
provvedendo contestualmente a una revisione approfondita
dell'articolato, con l'inserimento di norme adeguate al fine di
consentire una più agile gestione per l'acquisizione in economia di
beni e servizi, fermi restando i principi della vigente normativa in
materia, con specifico riferimento ai limiti di valore e alle
procedure poste a salvaguardia di un corretto rapporto tra pubblica
amministrazione e soggetti fornitori;
Preso atto che appare necessario procedere anche a delle
modificazioni formali per adeguare il testo del regolamento alle
necessità del neo istituito Servizio;
Visto lo schema di regolamento predisposto dalla Direzione
centrale lavoro, università e ricerca - Servizio pari opportunità e
politiche giovanili;
Ritenuto di poter procedere all'approvazione del regolamento di
cui si tratta, nella considerazione che corrisponde alle esigenze
operative del Servizio pari opportunità e politiche giovanili e ai
principi della normativa di settore;
Richiamata la legge di contabilità regionale 8 agosto 2007, n.
21;
Visto l'art. 42 dello Statuto d'autonomia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17
(Determinazione della forma di governo della Regione Friuli - Venezia
Giulia e del sistema elettorale regionale, ai sensi dell'art. 12
dello Statuto di autonomia);
Vista la deliberazione della Giunta regionale 1° aprile 2009 n.
776;

Decreta:

1. È emanato, per le motivazioni espresse in premessa, il
Regolamento recante «Modifiche al regolamento per l'acquisizione in
economia di beni e servizi da parte del Servizio Pari opportunità e
per la valutazione della congruità sui contratti nei quali sia parte
il Servizio medesimo, emanato con decreto del Presidente della
Regione 10 settembre 2007, n. 277», nel testo allegato al presente
provvedimento, di cui costituisce parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato sul Bollettino ufficiale
della Regione.

TONDO

Allegato

Modifiche al Regolamento per l'acquisizione in economia di beni e
servizi da parte del Servizio pari opportunità e per la valutazione
della congruità sui contratti nei quali sia parte il Sevizio
medesimo, emanato con decreto del Presidente della Regione 10
settembre 2007, n. 277.

Art. 1.


Finalità

1. Il presente regolamento dispone le necessarie modifiche e
integrazioni al «Regolamento per l'acquisizione in economia di beni e
servizi da parte del Servizio Pari Opportunità e per la valutazione
della congruità dei contratti nei quali sia parte il Servizio
medesimo», emanato con decreto del Presidente della Regione 10
settembre 2007, n. 277, ai fine di adeguarlo alle esigenze del
Servizio pari opportunità e politiche giovanili, istituito con
deliberazione della Giunta regionale 6 agosto 2008, n. 1580.

Art. 2.


Modifica del titolo del decreto
del Presidente della Regione n. 277/2007

1. Nel titolo del decreto del Presidente della Regione n.
277/2007, dopo le parole: «pari opportunita'» sono inserite le
seguenti: «e politiche giovanili».

Art. 3.


Inserimento dell'art. 1 al decreto
del Presidente della Regione n. 277/2007

1. Prima dell'art. 1 del decreto del Presidente della Regione n.
277/2007, è inserito il seguente:
«Art. 1. (Finalità e oggetto) - 1. Il presente regolamento
disciplina le modalità, tipologie di spesa, limiti e procedure per
la realizzazione diretta, mediante acquisizione in economia di beni e
servizi, da parte del Servizio pari opportunità e politiche
giovanili, di iniziative finalizzate ad attuare politiche di pari
opportunità tra donna e uomo nonchè di iniziative di valore sociale
e culturale a favore dei giovani, in attuazione, rispettivamente,
dell'art. 7, comma 8, della legge regionale 21 luglio 2006, n. 12
(Assestamento del bilancio 2006 e del bilancio pluniennale per gli
anni 2006-2008 ai sensi dell'art. 18 della legge regionale 16 aprile
1999, n. 7) e dell'art. 15, comma 5-bis, della legge regionale 23
maggio 2007, n. 12 (Promozione della rappresentanza giovanile,
coordinamento e sostegno delle iniziative a favore dei giovani).
2. Per ogni esigenza diversa da quelle previste al comma 1 e
connessa alle attività del Servizio pari opportunità e politiche
giovanili, trova applicazione il presente regolamento ai sensi della
normativa di riferimento di cui all'art. 1 della legge regionale 29
ottobre 1965, n. 23 (Sovvenzioni, contributi, sussidi e spese dirette
per finalità istituzionali), all'art. 184 della legge regionale 28
aprile 1994, n. 5 (Legge finanziaria 1994), all'art. 8, comma 52,
della legge regionale 26 febbraio 2001, n. 4 (Legge finanziaria 2001)
e all'art. 4 della legge regionale 30 aprile 2003, n. 12
(Disposizioni collegate alla legge finanziaria 2003).».

Art. 4.


Sostituzione dell'art. 1 del decreto
del Presidente della Regione n. 277/2007

1. L'art. 1 del decreto del Presidente della Regione n. 277/2007
è sostituito dal seguente:
«Art. 1.(Tipologia di beni e servizi) - 1. È ammesso il
ricorso alle procedure di spesa in economia per l'acquisizione da
parte del Servizio pari opportunità e politiche giovanili dei
seguenti beni e servizi:
a) progettazione e realizzazione di inserti redazionali e di
messaggi promozionali, nonchè loro successiva diffusione su organi
di stampa e radiotelevisivi;
b) progettazione e realizzazione di banche dati;
c) servizi fotografici, video e interviste destinati alla
promozione dell'attività della Regione;
d) spese di tipografia e per articoli promozionali relative
alle attività svolte dal Servizio;
e) beni e servizi per l'organizzazione di manifestazioni,
convegni, congressi, incontri, seminari, giornate di studio e mostre,
compresi, in particolare, locazione e allestimento delle sale o di
altro locale, noleggio e installazione di impianti tecnologici,
predisposizione e stampa di inviti e di materiale promozionale e
illustrativo degli eventi, trascrizioni, colazioni e rinfreschi di
lavoro, spese di ospitalità, compensi ai relatori, rimborso spese di
viaggio, spese di trasporto;
f) spese per l'acquisto di materiale informativo e formativo,
riviste, libri, pubblicazioni, anche su supporto informatico e
accesso a pagamento a banche dati on-line;
g) spese relative a studi, indagini, ricerche e
collaborazioni affidate a soggetti esterni all'Amministrazione
regionale di comprovata esperienza e capacità professionale;
h) realizzazione, aggiornamento e gestione di siti internet;
i) ogni altro bene o servizio funzionale alle attività e
iniziative del Servizio che si renda necessario per la realizzazione
del Piano strategico regionale, di progetti regionali,
interregionali, statali ed europei.».

Art. 5.


Modifiche all'art. 2 del decreto
del Presidente della Regione n. 277/2007

1. All'art. 2 del decreto dei Presidente della Regione n.
277/2007 sono apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 1, le parole: «di cui alle lettere a), b), c), d)
ed e)» sono sostituite dalle seguenti: «di cui all'art. 1»;
b) al comma 3, le parole: «mediante affidamento a persone o
imprese» sono sostituite dalle seguenti: «mediante affidamento a
terzi».

Art. 6.


Sostituzione dell'art. 3 del decreto
del Presidente della Regione n. 277/2007

1. L'art. 3 del decreto del Presidente della Regione n. 277/2007
è sostituito dal seguente:
«Art. 3. (Limite di applicazione) - 1. Per le tipologie di cui
all'art. 1, l'importo di ogni acquisizione in economia non può
superare il limite di 80 mila euro al netto dell'imposta sul valore
aggiunto (I.V.A.).
2. Nessuna acquisizione di beni o servizi può essere
artificiosamente frazionata per eludere il limite di importo di cui
al comma 1.».

Art. 7.


Sostituzione dell'art. 4 del decreto
del Presidente della Regione n. 277/2007

1. L'art. 4 del decreto del Presidente della Regione n. 277/2007
è sostituito dal seguente:
«Art. 4. (Modalità di esecuzione del cottimo fiduciario) - 1.
Salvo quanto previsto all'art. 5, l'acquisizione di beni e servizi di
cui all'articolo 1 avviene previa richiesta di preventivi o offerte
ad almeno cinque soggetti, se sussistono in tale numero soggetti
idonei individuati sulla base di indagini di mercato, ovvero tramite
elenchi di operatori.
2. I preventivi di cui al comma 1 sono redatti secondo le
indicazioni contenute nella lettera d'invito. Quest'ultima di norma
contiene:
a) l'oggetto della prestazione;
b) i requisiti degli operatori;
c) le eventuali garanzie;
d) le caratteristiche tecniche;
e) le qualità e le modalità di esecuzione;
f) i prezzi;
g) le modalità e i termini di pagamento e di consegna;
h) la dichiarazione di assoggettarsi alle condizioni e
penalità previste;
i) la dichiarazione che tutte le spese del contratto sono a
carico del fornitore;
l) la previsione che il fornitore dichiari nel preventivo di
assumere a proprio carico tutti gli oneri assicurativi e
previdenziali di legge e l'osservanza delle disposizioni vigenti in
materia di sicurezza sul lavoro e dì retribuzione dei lavoratori
dipendenti;
m) i criteri di scelta del contraente avuto riguardo al prezzo,
ai requisiti tecnico-qualitativi della fornitura e alle condizioni di
esecuzione;
n) ogni altra condizione ritenuta necessaria dal Servizio.
3. Se è presentato un solo preventivo o una sola offerta, si
può procedere all'affidamento qualora il preventivo o l'offerta sia
conforme al contenuto della lettera di invito.
4. Il cottimo fiduciario può essere regolato da scrittura
privata, oppure da apposita lettera con la quale il Servizio dispone
l'ordinazione dei beni e servizi nonchè richiede l'espressa
accettazione dei contenuti contrattuali. Tali atti devono riportare
le indicazioni previste dalla lettera d'invito.
5. La lettera d'invito, il preventivo e l'offerta possono essere
comunicati anche via telefax o in via telematica, con firma digitale
o con altri strumenti idonei a garantirne provenienza e integrità.».

Art.8.


Sostituzione dell'art. 5 del decreto
del Presidente della Regione n. 277/2007

1. L' art. 5 del decreto del Presidente della Regione n. 277/2007
è sostituito dal seguente:
«Art. 5. (Affidamento diretto) - 1. Si può prescindere dalla
richiesta di pluralità di preventivi e procedere all'affidamento
diretto nelle seguenti ipotesi:
a) se l'acquisizione in economia è di importo inferiore a 20
mila euro al netto dell'I.V.A.;
b) quando, a seguito della richiesta di preventivi ad almeno
cinque soggetti, non è stata presentata alcuna offerta;
c) nei casi di unicità o di specificità o di urgenza delle
forniture di beni o servizi;
d) per l'affidamento di forniture destinate al completamento,
al rinnovo parziale o all'ampliamento di quelle esistenti, qualora il
ricorso ad altri fornitori obblighi ad acquistare materiale di
tipologia anche tecnica differente, il cui impiego o la cui
manutenzione comporterebbe situazioni di incompatibilità.».

Art. 9.


Inserimento dell'art. 5-bis al decreto
del Presidente della Regione n. 277/2007

1. Dopo l'art. 5 del decreto dei Presidente della Regione n.
277/2007 è inserito il seguente:
«Art. 5-bis. (Parere di congruita') - 1. Il parere di
congruità sulle forniture di beni e servizi è espresso dal
funzionario delegato attraverso elementi obiettivi di riscontro dei
prezzi correnti risultanti anche da indagini di mercato.
2. Nei casi di acquisizione di beni e servizi particolarmente
complessi, il dirigente del Servizio può chiedere un parere alla
Direzione centrale patrimonio e servizi generali o a organi tecnici
dell'Amministrazione regionale.».

Art. 10.


Abrogazione dell'art. 7 del decreto
del Presidente della Regione n. 277/2007

1. L'art. 7 del decreto del Presidente della Regione n. 277/2007
è abrogato.

Art. 11.


Sostituzione dell'art. 8 del decreto
del Presidente delta Regione n. 277/2007

1. L'art. 8 del decreto del Presidente della Regione n. 277/2007
è sostituito dal seguente:
«Art. 8. (Liquidazione della spesa) - 1. La liquidazione delle
spese avviene previa presentazione di fatture o note di addebito
munite dell'attestazione di regolare esecuzione.».

Art. 12.


Modifiche all'art. 11 del decreto
del Presidente della Regione n. 277/2007

1. All'art. 11 del decreto dei Presidente della Regione n.
277/2007 sono apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 1, dopo le parole: «si osservano» sono inserite le
seguenti: «le norme regionali in materia e»;
b) dopo il comma 1. è inserito il seguente:
«1-bis. Il rinvio a leggi operato dal presente regolamento si
intende effettuato al testo vigente delle mede sime, comprensivo
delle modifiche e integnazioni intervenute successivamente alla loro
emanazione,».

Art. 13.


Abrogazione dell'art. 12 del decreto
del Presidente della Regione n. 277/2007

1. L'art. 12 del decreto del Presidente della Regione n. 277/2007
è abrogato.

Art. 14.


Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della
Regione.


Visto, Il Presidente: TONDO