3a Serie Speciale - Regioni n. 42 del 22-10-2011
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 21 settembre 2011, n. 44
Disposizioni per il sostegno e il rilancio dell'economia toscana e per l'attuazione del progetto «Giovani si'». Modifiche alla legge regionale 29 dicembre 2010, n. 65 (Legge finanziaria per l'anno 2011). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.42 del 22-10-2011)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della regione Toscana n. 45 del
23 settembre 2011)


IL CONSIGLIO REGIONALE


ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


promulga

la seguente legge:

Il Consiglio regionale

Visto l'articolo 117, commi terzo e quarto, e l'articolo 119,
commi primo e secondo, della Costituzione;
Visto l'articolo 4, comma 1, lettera n), dello Statuto;
Vista la legge regionale 5 giugno 1974, n. 32 (Istituzione di una
società di diritto privato a prevalente partecipazione regionale
Fidi-Toscana SpA.);
Vista la legge regionale 17 luglio 2009, n. 37 (Sostegno della
Regione Toscana alla trasformazione in banca di Fidi Toscana s.p.a.);
Vista la legge regionale 29 dicembre 2010, n. 65 (Legge
finanziaria per l'anno 2011);
Considerato quanto segue:
1. La Regione Toscana ha intrapreso una serie di azioni di
sostegno e rilancio dell'economia volte a fornire aiuti e
opportunità alle fasce più giovani della popolazione, secondo
quanto delineato nel progetto «Giovani si'»;
2. Si è individuato in Fidi Toscana S.p.A., società
partecipata dalla Regione Toscana, uno strumento operativo di
particolare rilievo per supportare le azioni di rilancio e sostegno
dell'economia;
3. È pertanto necessario consentire a Fidi Toscana S.p.A.,
nell'ambito dell'attuazione del progetto «Giovani si'», di ampliare
la propria sfera di attività, nelle more della sua trasformazione in
banca prevista dalla l. r. 37/2009;
4. Occorre, per l'anno 2011, dettare norme transitorie per la
concessione semplificata dei contributi previsti dalla legge
regionale 16 agosto 2001, n. 40 (Disposizioni in materia di riordino
territoriale e di incentivazione delle forme associative di comuni),
dalla legge regionale 27 luglio 2004, 39 (Norme a favore dei comuni
montani e dei piccoli comuni in situazione di disagio. Modifiche alla
legge regionale 7 maggio 1985, n. 57 «Finanziamenti per la redazione
e l'attuazione di piani di recupero del patrimonio edilizio
esistente». Modifiche alla legge regionale 2 novembre 1999, n. 58
«Norme sulla tutela dell'artigianato artistico e tradizionale toscano
e disposizioni in materia di oneri contributivi per gli apprendisti
artigiani») e dalla legge regionale 11 dicembre 2007, n. 66 (Servizi
postali e di prossimità. Interventi di sostegno ai comuni
disagiati), al fine di consentire al maggior numero di comuni che
stanno dando attuazione al decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78
(Misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di
competitività economica), convertito, con modificazioni, dalla legge
30 luglio 2010, n. 122, di beneficiare del sostegno della Regione;
5. È necessario apportare alcune modifiche alla legge
regionale 26 giugno 2008, n. 37 (Riordino delle Comunità montane),
in linea con quanto già previsto dall'articolo 114 della l.r.
65/2010, al fine di semplificare il processo di trasformazione delle
comunità montane in unioni di comuni nel 2011, di agevolare il
percorso di adempimento dei comuni all'esercizio associato
obbligatorio, mediante unione, di funzioni fondamentali entro il 31
dicembre 2011 e di ampliare le possibilità di accesso ai contributi
di cui all'articolo 112, comma 1, della stessa l.r. 65/2010;
6. È opportuno contribuire al finanziamento dei lavori di
escavo del porto di Livorno, tramite la concessione di un contributo
alla competente autorità portuale, in considerazione della valenza
strategica del porto medesimo, che costituisce componente essenziale
della rete dei porti toscani;
7. Con la presente legge si incrementa per gli anni 2012 e 2013
il finanziamento per le misure a sostegno di interventi di
rinnovamento del patrimonio strutturale e strumentale delle aziende
sanitarie;
8. In vista dello svolgimento in Toscana dei campionati
mondiali di ciclismo nell'anno 2013, la Regione promuove iniziative
di accompagnamento e propedeutiche alla manifestazione;
9. Al fine del sostegno alle politiche per la montagna e alla
creazione di nuove opportunità di sviluppo, e in particolare, con
riferimento all'annualità 2011, per la risoluzione della particolare
situazione di criticità venutasi a creare nella Montagna Pistoiese,
soprattutto sul versante del turismo verde e bianco, anche ai fini di
un miglioramento della viabilità e della condizioni di accesso agli
impianti turistici, è necessario istituire un contributo per
interventi straordinari a favore dei comuni montani;
10. In considerazione della natura urgente degli interventi
previsti dalla presente legge, è opportuna la sua entrata in vigore
il giorno successivo alla data di pubblicazione sul Bollettino
ufficiale della Regione Toscana;

Approva
la presente legge:

Art. 1

Interpretazione autentica dell'articolo 3, quarto comma, della l.r.
32/1974

1. La disposizione di cui all'articolo 3, quarto comma, della
legge regionale 5 giugno 1974, n. 32 (Istituzione di una società di
diritto privato a prevalente partecipazione regionale Fidi-Toscana
SpA), si interpreta nel senso che ai singoli istituti di credito
facenti parte di gruppi bancari indicati dall'articolo 60 del decreto
legislativo 1° settembre 1993, n. 385 (Testo unico delle leggi in
materia bancaria e creditizia), non si applica il limite del 15 per
cento di cui al primo periodo del medesimo quarto comma, fermo
restando il limite complessivo di una partecipazione al capitale
sociale del 30 per cento dell'intero gruppo.

Art. 2

Progetto «Giovani si'». Garanzie a favore di professionisti e persone
fisiche da parte di Fidi Toscana S.p.A

1. Nell'ambito dell'attuazione del Progetto «Giovani si'» e
utilizzando comunque i criteri di evidenza pubblica, le garanzie
concesse da Fidi Toscana S.p.A. sono estese:
a) agli esercenti le professioni intellettuali di cui al libro
V, titolo III, capo II del codice civile;
b) alle persone fisiche.

Art. 3

Modifiche all'articolo 15 della l.r. 65/2010

1. Il comma 1 dell'articolo 15 della legge regionale 29 dicembre
2010, n. 65 (Legge finanziaria per l'anno 2011), è sostituito dal
seguente:
«1. Al fine di sostenere il rinnovamento del patrimonio
strutturale e strumentale delle aziende sanitarie, è autorizzata la
concessione di un contributo complessivo di euro 250.000.000,00 per
l'anno 2011 e di euro 200.000.000,00 per ciascuno degli anni 2012 e
2013.».

Art. 4

Sostituzione dell'allegato A della l.r. 65/2010

1. L'allegato A della l.r. 65/2010 è sostituito dall'allegato A
della presente legge.

Art. 5

Modifiche all'articolo 112 della l.r. 65/2010

1. Il comma 1 dell'articolo 112 della l.r. 65/2010 è sostituito
dal seguente:
«1. Nell'anno 2011, le risorse regionali destinate, ai sensi
della legge regionale 16 agosto 2001, n. 40 (Disposizioni in materia
di riordino territoriale e di incentivazione delle forme associative
di comuni), all'incentivazione delle gestioni associate, sono
concesse unicamente alle unioni di comuni, aventi popolazione non
inferiore a diecimila abitanti o costituite da almeno cinque comuni,
sulla base delle disposizioni del presente articolo».
2. Dopo il comma 2 dell'articolo 112 della l.r. 65/2010 sono
inseriti i seguenti commi:
«2-bis. I contributi di cui al comma 1 sono concessi se, alla
data del 21 novembre 2011, sussiste, secondo quanto risulta agli atti
della Giunta regionale, una delle seguenti situazioni:
a) l'unione di comuni ha beneficiato nell'anno 2010 dei
contributi concessi ai sensi della l.r. 40/2001;
b) l'unione è stata costituita mediante stipula dell'atto
costitutivo, ancorchè non siano stati ancora insediati tutti gli
organi di governo;
c) l'unione di cui all'articolo 15 della legge regionale 26
giugno 2008, n. 37 (Riordino delle Comunità montane) è in fase di
costituzione; è considerata in fase di costituzione l'unione per la
quale, entro il termine perentorio del 21 novembre 2011, i comuni
hanno approvato lo statuto e l'atto costitutivo ed è stata
effettuata la comunicazione di cui all'articolo 15, comma 4, della
stessa l.r. 37/2008.
2-ter. I contributi sono concessi:
a) alle unioni di comuni, nei casi di cui al comma 2-bis,
lettere a) e b);
b) alle comunità montane, nel caso di cui al comma 2-bis,
lettera c), per essere liquidati alle unioni che subentrano nei
rapporti delle comunità montane estinte.
2-quater. I contributi sono liquidati alle unioni di comuni
secondo le seguenti modalita':
a) alle unioni di comuni di cui al comma 2-bis, lettera a),
contestualmente all'atto di concessione del contributo;
b) alle unioni di comuni di cui al comma 2-bis, lettera b),
dopo la data di insediamento di tutti gli organi dell'unione, se
l'insediamento è avvenuto entro il termine perentorio del 31
dicembre 2011;
c) alle unioni di comuni di cui al comma 2-bis, lettera c),
dopo la data di insediamento di tutti gli organi dell'unione, se
l'insediamento è avvenuto entro il termine perentorio del 31
dicembre 2011, e se la comunità montana è stata estinta ai sensi
dell'articolo 15, comma 7, della l.r. 37/2008.
2-quinques. I contributi sono concessi in parti uguali tra le
unioni di comuni beneficiarie nel limiti di cui al comma 2. Le
risorse da concedersi sulla base dei trasferimenti statali alla
Regione per l'incentivazione delle gestioni associate delle unioni di
comuni sono concessi alle unioni di cui al comma 2-bis, lettera a)
con le stesse modalità. I contributi che non possono essere
liquidati perchè non si sono verificate le condizioni previste dal
comma 2quater, lettere b) e c), sono revocati.
3. Al comma 4 dell'articolo 112 della l.r. 65/2010 le parole «a
soggetti diversi dalle unioni di comuni» sono soppresse.
4. All'articolo 112 della l.r. 65/2010 sono aggiunti i seguenti
commi:
«4-bis. Nell'anno 2011 i contributi di cui all'articolo 4 della
legge regionale 27 luglio 2004, n. 39 (Norme a favore dei comuni
montani e dei piccoli comuni in situazione di disagio. Modifiche alla
legge regionale 7 maggio 1985, n. 57 «Finanziamenti per la redazione
e l'attuazione di piani di recupero del patrimonio edilizio
esistente». Modifiche alla legge regionale 2 novembre 1999, n. 58
«Norme sulla tutela dell'artigianato artistico e tradizionale toscano
e disposizioni in materia di oneri contributivi per gli apprendisti
artigiani»), sono concessi ai comuni in situazione di maggior disagio
che nell'anno 2010 risultano tra i comuni partecipanti a gestioni
associate incentivate ai sensi della l.r. 40/2001, considerando la
graduatoria di cui all'articolo 2, comma 3, della sopracitata l.r.
39/2004, che risulta approvata all'entrata in vigore della presente
legge.
4-ter. Nell'anno 2011 le risorse di cui alla l.r. 66/2007, in
alternativa alla disciplina di cui alla legge medesima e ai relativi
provvedimenti attuativi, sono concesse in parti uguali ai soggetti di
cui al comma 2-ter che risultano beneficiari, nell'anno 2010, del
contributo di cui alla l.r. 66/2007. A ciascun soggetto non può
essere concessa una somma superiore a 30.000,00 euro. Le risorse sono
concesse e revocate secondo le modalità dei commi 2-quater e
2-quinquies.».

Art. 6

Modifiche all'articolo 114 della l.r. 65/2010

1. Dopo il comma 1 dell'articolo 114 della l.r. 65/2010 sono
inseriti i seguenti:
«1-bis. La lettera a) del comma 1 dell'articolo 9 della l.r.
37/2008 è soppressa.
1-ter. Al comma 4 dell'articolo 10 della l.r. 37/2008, dopo le
parole: «o il dirigente» sono aggiunte le seguenti: «o il funzionario
o il segretario generale, in servizio o in quiescenza,».
1-quater. Al comma 5 dell'articolo 15 della l.r. 37/2008, le
parole: «, alla elezione degli organi e all'approvazione degli atti
di bilancio e dei regolamenti che garantiscono la funzionalità
dell'ente» sono sostitute dalle seguenti: «e all'insediamento degli
organi.».

Art. 7

Inserimento dell'articolo 130-bis nella l.r. 65/2010

1. Dopo l'articolo 130 della l.r. 65/2010 è inserito il
seguente:
«Art. 130-bis (Interventi per assicurare la funzionalità del
porto di Livorno). - 1. In coerenza con gli strumenti regionali di
programmazione e pianificazione ed al fine di assicurare la
funzionalità del porto di Livorno, la Regione concorre
finanziariamente, insieme all'Autorità portuale di Livorno, alla
realizzazione degli interventi di escavo del porto medesimo.
2. La Giunta regionale definisce con propria deliberazione le
modalità per l'assegnazione, l'erogazione e la rendicontazione del
contributo di cui al comma 1.
3. Ai fini del concorso regionale di cui al comma 1, è
autorizzata una spesa fino a un massimo di euro 1.500.000,00 per
ciascuno degli anni 2012 e 2013, cui si fa fronte con gli
stanziamenti dell'UPB 312 «Innovazione e sviluppo della rete delle
infrastrutture di trasporto - Spese correnti» del bilancio
pluriennale a legislazione vigente 2011 - 2013, annualità 2012 e
2013.
4. Agli oneri per gli esercizi successivi si fa fronte con legge
di bilancio.».

Art. 8

Inserimento dell'articolo 138-bis nella l.r. 65/2010

1. Dopo l'articolo 138 della l.r. 65/2010 è inserito il
seguente:
«Art. 138-bis (Mondiali di ciclismo 2013 e iniziative di
accompagnamento). - 1. La Regione Toscana, in vista dello svolgimento
dei mondiali di ciclismo a Firenze nell'anno 2013, promuove
iniziative di accompagnamento nonchè propedeutiche all'evento.
2. La Regione definisce, nelle sedi di coordinamento già
istituite per l'organizzazione dei mondiali del 2013, e in raccordo
con gli altri soggetti coinvolti, i contenuti delle iniziative e il
relativo calendario.
3. Sulla base delle determinazioni di cui al comma 2, la Giunta
regionale approva il quadro degli interventi e delle iniziative alle
quali concorre attraverso la concessione di propri contributi. La
Giunta regionale definisce contestualmente i criteri di concessione
dei contributi agli enti locali ed agli altri soggetti realizzatori
eventualmente individuati.
4. La Giunta regionale presenta al Consiglio una relazione
sull'andamento dell'evento e sugli interventi attuati.
5. Per l'attuazione di quanto previsto ai commi precedenti è
autorizzata la spesa di euro 250.000,00, cui si fa fronte con gli
stanziamenti dell'UPB 131 «Attività di carattere istituzionale -
Spese correnti» del bilancio di previsione 2011.».

Art. 9

Inserimento dell'articolo 138-ter nella l.r. 65/2010

1. Dopo l'articolo 138-bis della l.r. 65/2010 è inserito il
seguente:
«Art. 138-ter (Contributo regionale per interventi straordinari a
favore dei territori montani). - 1. Al fine del sostegno allo
sviluppo delle politiche per la montagna, è istituito un contributo
regionale per la realizzazione di interventi straordinari coerenti
con il programma regionale di sviluppo (PRS) e con il documento di
programmazione economica e finanziaria (DPEF), a favore di unioni di
comuni costituitesi a seguito dell'estinzione delle comunità montane
ai sensi della l.r. 37/2008, comuni classificati montani non facenti
parte di comunità montana o unione di comuni, comunità montane.
2. Gli enti locali utilizzano le risorse per gli interventi
straordinari per spese di investimento per la realizzazione degli
stessi localizzati esclusivamente in zona classificata montana.
3. La Giunta regionale provvede, con propria deliberazione,
previa determinazione dei criteri concessori, alla determinazione
delle modalità di attribuzione, erogazione e rendicontazione del
contributo regionale.
4. L'erogazione del contributo regionale di cui al presente
articolo esclude, per la quota concessa, l'ente beneficiario dalla
ripartizione delle risorse finanziarie in carico al fondo regionale
per la montagna.
5. Per l'anno 2011, il contributo regionale è destinato
specificatamente ad azioni di miglioramento della viabilità e della
condizioni di accesso agli impianti turistici nella Montagna
Pistoiese.
6. Per gli anni successivi, le priorità territoriali relative
agli interventi straordinari nelle aree montane saranno definite
attraverso il DPEF sulla base di contingenti e attestate situazioni
di svantaggio socio-economico.
7. Il contributo regionale per la realizzazione degli interventi
straordinari di cui al comma 1 è finanziato per il 2011, senza oneri
aggiuntivi, per l'importo di euro 500.000,00 euro a valere sull'UPB
516 «Sviluppo locale - Spese di investimento» del bilancio di
previsione 2011.
8. Agli oneri per gli esercizi successivi si fa fronte con legge
di bilancio.».

Art. 10

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla
data di pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Toscana.
La presente legge è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 21 settembre 2011

ROSSI

La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale
nella seduta del 13 settembre 2011.
(Omissis).