5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 65 del 9-6-2023
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Provveditorato dell'Amministrazione Penitenziaria per l'Emilia Romagna e Marche
Sede: viale Giovanni Vicini n. 20 - 40122 Bologna (BO), Italia Codice Fiscale: 92028960372
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.65 del 9-6-2023)

Bando di gara - Affidamento del servizio vitto Regione Marche


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice
I.1) Denominazione e indirizzi
Denominazione ufficiale: Ministero della giustizia Dipartimento
dell'amministrazione penitenziaria Provveditorato regionale
dell'amministrazione penitenziaria per l'Emilia Romagna e Marche -
C.F. 92028960372
Numero di identificazione nazionale: NEILDK Indirizzo postale:
Viale Giovanni Vicini n. 20 Citta': Bologna
Codice NUTS: ITH55 Bologna Codice postale: 40122 Paese: Italia
Persona di contatto: dott.ssa Margherita Germanò E-mail:
prot.pr.bologna@giustiziacert.it
Tel.: +39 0516498611
Indirizzi Internet:
Indirizzo principale: https://www.giustizia.it/giustizia/
Indirizzo del profilo di committente:
https://www.giustizia.it/giustizia/
I.3) Comunicazione
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://www.giustizia.it/ giustizia/
Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo
sopraindicato
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate in versione
elettronica: https://www.acquistinretepa.it/
opencms/opencms/vetrina_bandi.html?filter=AB
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate
all'indirizzo sopraindicato
I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice
Ministero o qualsiasi altra autorità nazionale o federale, inclusi
gli uffici a livello locale o regionale
I.5) Principali settori di attività
Altre attivita': Esecuzione penale
Sezione II: Oggetto
II.1) Entità dell'appalto
II.1.1) Denominazione:
Bando di gara affidamento servizio di fornitura di generi
alimentari a crudo per il vitto detenuti negli Istituti Penitenziari
della regione Marche
II.1.2) Codice CPV principale
15890000 Prodotti alimentari e prodotti secchi vari
II.1.3) Tipo di appalto
Forniture
II.1.4) Breve descrizione:
Oggetto dell'appalto è il servizio di fornitura, previa
programmazione, di generi alimentari necessari all'Amministrazione
per il confezionamento del vitto (pasti giornalieri completi -
colazione, pranzo e cena) per i detenuti degli Istituti Penitenziari
della regione Marche, tenuto conto dei criteri ambientali minimi
(CAM) di cui al Decreto del Ministero dell'Ambiente e della tutela
del territorio e del mare del 10 marzo 2020.
II.1.5) Valore totale stimato
Valore, IVA esclusa: 6 895 335.50 EUR
II.1.6) Informazioni relative ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: sì
Le offerte vanno presentate per numero massimo di lotti: 2
II.2) Descrizione
II.2.1) Denominazione:
Ancona Montacuto, Ancona Barcaglione, Ascoli Piceno e Fermo Lotto
n.: 1
II.2.2) Codici CPV supplementari
15890000 Prodotti alimentari e prodotti secchi vari
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITI3 Marche Luogo principale di esecuzione:
Casa Circondariale di Ancona Montaguto Casa di Reclusione Ancona
Barcaglione Casa Circondariale di Ascoli Piceno Casa Reclusione di
Fermo
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
Oggetto dell'appalto è il servizio di fornitura, previa
programmazione, di generi alimentari crudi necessari
all'Amministrazione per il confezionamento dei pasti giornalieri
completi (colazione, pranzo e cena) per i ristretti, tenuto conto dei
criteri ambientali minimi (CAM) di cui al Decreto del Ministero
dell'Ambiente e della tutela del territorio e del mare del 10 marzo
2020 nel rispetto dei principi stabiliti dall'art. 9 dell'Ordinamento
penitenziario. La gestione del Servizio di fornitura implica la
presenza di personale dell'Appaltatore presso le sedi degli Istituti
ove lo stesso si svolge. Le quantità e la qualità dei generi
alimentari da fornire sono quelle riportate nelle Tabelle da ultimo
approvate con decreto del Ministro della Giustizia 9 maggio 2017
(allegati n. 1 e n. 2 al Capitolato prestazionale).
II.2.5) Criteri di aggiudicazione
Il prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e tutti i
criteri sono indicati solo nei documenti di gara
II.2.6) Valore stimato
Valore, IVA esclusa: 4 563 579.60 EUR
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione
Durata in mesi: 30
Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: sì Descrizione dei
rinnovi:
La stazione appaltante si riserva la facoltà di rinnovare il
contratto, alle medesime condizioni, per una durata pari a 12 mesi ed
esercita tale facoltà comunicandola all'appaltatore mediante PEC
almeno 60 giorni prima della scadenza del contratto originario.
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: no
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: sì
Descrizione delle opzioni: L'Amministrazione, al fine di assicurare
la continuità del Servizio, potrà avvalersi della facoltà di
ricorrere alla proroga tecnica (art. 106, comma 11 del Codice dei
contratti), per il tempo strettamente necessario a portare a
conclusione la procedura per l'individuazione di un nuovo contraente.
In tale ipotesi l'Amministrazione, previo avviso da comunicarsi a
mezzo PEC almeno 20 gg. prima della scadenza del Contratto, comunica
al Fornitore la prosecuzione tecnica, a cui quest'ultimo è tenuto ad
aderire.
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: no
II.2.14) Informazioni complementari
Presso i contatti di cui sopra (punto I.1) è possibile reperire
ulteriore documentazione informativa relativa alle modalità
operative del servizio attualmente in corso
II.2) Descrizione
II.2.1) Denominazione:
Fossombrone e Pesaro Lotto n.: 2
II.2.2) Codici CPV supplementari
15890000 Prodotti alimentari e prodotti secchi vari
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITI3 Marche Luogo principale di esecuzione:
Casa Reclusione Fossombrone Casa Circondariale di Pesaro
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
Oggetto dell'appalto è il servizio di fornitura, previa
programmazione, di generi alimentari crudi necessari
all'Amministrazione per il confezionamento dei pasti giornalieri
completi (colazione, pranzo e cena) per i ristretti, tenuto conto dei
criteri ambientali minimi (CAM) di cui al Decreto del Ministero
dell'Ambiente e della tutela del territorio e del mare del 10 marzo
2020 nel rispetto dei principi stabiliti dall'art. 9 dell'Ordinamento
penitenziario. La gestione del Servizio di fornitura implica la
presenza di personale dell'Appaltatore presso le sedi degli Istituti
ove lo stesso si svolge. Le quantità e la qualità dei generi
alimentari da fornire sono quelle riportate nelle Tabelle da ultimo
approvate con decreto del Ministro della Giustizia 9 maggio 2017
(allegati n. 1 e n. 2 al Capitolato prestazionale).
II.2.5) Criteri di aggiudicazione
Il prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e tutti i
criteri sono indicati solo nei documenti di gara
II.2.6) Valore stimato
Valore, IVA esclusa: 2 331 756.00 EUR
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione
Durata in mesi: 30
Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: sì Descrizione dei
rinnovi:
La stazione appaltante si riserva la facoltà di rinnovare il
contratto, alle medesime condizioni, per una durata pari a 12 mesi ed
esercita tale facoltà comunicandola all'appaltatore mediante PEC
almeno 60 giorni prima della scadenza del contratto originario.
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: no
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: sì
Descrizione delle opzioni:
L'Amministrazione, al fine di assicurare la continuità del
Servizio, potrà avvalersi della facoltà di ricorrere alla proroga
tecnica (art. 106, comma 11 del Codice dei contratti), per il tempo
strettamente necessario a portare a conclusione la procedura per
l'individuazione di un nuovo contraente. In tale ipotesi
l'Amministrazione, previo avviso da comunicarsi a mezzo PEC almeno 20
gg. prima della scadenza del Contratto, comunica al Fornitore la
prosecuzione tecnica, a cui quest'ultimo è tenuto ad aderire
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: no
II.2.14) Informazioni complementari
Presso i contatti di cui sopra (punto I.1) è possibile reperire
ulteriore documentazione informativa relativa alle modalità
operative del servizio attualmente in corso
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1) Condizioni di partecipazione
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Elenco e breve descrizione delle condizioni:
Elenco e breve descrizione delle condizioni:
I concorrenti, a qualunque titolo partecipino, devono essere
iscritti nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria,
artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni
provinciali per l'artigianato per settori di attività coerenti con
quello oggetto del presente affidamento. A titolo meramente
esemplificativo si menzionano i settori del commercio e
fornitura/somministrazione di prodotti alimentari.
La prova dell'iscrizione da parte del concorrente non stabilito in
Italia ma in un altro Stato potrà avvenire secondo quanto stabilito
dall'art. 83, comma 3 del Codice.
In caso di partecipazione in forma associata, il requisito relativo
all'iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio
industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle
commissioni provinciali per l'artigianato deve essere posseduto da:
ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande,
consorziate/consorziande o GEIE, per i raggruppamenti temporanei,
consorzi ordinari o GEIE;
ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come
esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia
soggettività giuridica;
dal consorzio e dalle imprese consorziate indicate come esecutrici,
per i consorzi di cooperative e d'imprese artigiane e i consorzi
stabili.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Criteri di selezione indicati nei documenti di gara
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Criteri di selezione indicati nei documenti di gara
Sezione IV: Procedura
IV.1) Descrizione
IV.1.1) Tipo di procedura
Procedura aperta
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: sì
IV.2) Informazioni di carattere amministrativo
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Data: 27/06/2023 Ora locale: 12:00
IV.2.3) Data stimata di spedizione ai candidati prescelti degli
inviti a presentare offerte o a partecipare
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione:
Italiano
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
Durata in mesi: 9 (dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte)
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Data: 28/06/2023 Ora locale: 10:00 Luogo:
Sistema telematico (vedi disciplinare di gara)
Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di
apertura: vedi disciplinare di gara
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità
Si tratta di un appalto rinnovabile: no
VI.2) Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici
Sarà accettata la fatturazione elettronica Sarà utilizzato il
pagamento elettronico
VI.3) Informazioni complementari:
1. La presente gara è indetta come da delibera a contrarre del
21.03.2023 n. 304.
2. L'Amministrazione contraente si riserva di:
a. non procedere all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle
offerte risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto
contrattuale, in conformità a quanto previsto dall'art. 95, co. 12,
del Codice;
b. procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida e ritenuta conveniente;
c. sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente;
d. non stipulare motivatamente il contratto anche qualora sia
intervenuta in precedenza l'aggiudicazione.
3. L'Amministrazione si avvarrà di un Sistema telematico in
modalità ASP (Application Service Provider) per gestire la procedura
di gara, cfr. Disciplinare.
4. Il prezzo non potrà superare in nessun caso, pena
l'inammissibilità, il limite massimo per la diaria pro-capite
(colazione, pranzo e cena per ciascun detenuto) di euro 5,70
(cinque/70) IVA esclusa. Gli oneri della sicurezza da interferenza,
non ribassabili, sono pari a € 0,00.
5. Sono esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni
oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/ o lesive della
segretezza delle offerte.
6. Il subappalto è ammesso nei limiti e modalità previste dalla
normativa vigente.
7. L'Amministrazione, per tutte le controversie che dovessero
insorgere, esclude la competenza arbitrale intendendo adire in via
esclusiva l'autorità giudiziaria ordinaria.
8. La ditta aggiudicataria assume tutti gli obblighi di
tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge n. 136/2010 e
successive modificazioni.
9. Le spese di pubblicità sostenute e ancora da sostenere
dall'Amministrazione per la presente procedura (stimate in euro
14.000,00) sono rimborsate dall'aggiudicatario secondo quanto
previsto dal Decreto del M.I.T. 02.12.2016.
10. In ragione dell'elevato quantitativo di generi richiesti e
della particolare rilevanza sociale che riveste l'attività oggetto
della gara, è richiesto, per la partecipazione, un fatturato tale da
assicurare, proporzionalmente al valore dell'appalto,
un'organizzazione di mezzi e risorse finanziarie sufficienti a
garantire la capacità di realizzazione del servizio secondo le
specifiche richieste dall'Amministrazione.
11. Il codice identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle
contribuzioni dovute, e': vedi disciplinare di gara per singolo
lotto.
12. Ai fini della dimostrazione del possesso dei requisiti di
partecipazione, si applica, altresì, quanto previsto al co. 4
dell'art. 86 del codice. Resta inteso che la valutazione in merito
alla fondatezza dei motivi per i
quali l'operatore economico non è in grado di presentare le
referenze chieste dall'amministrazione spetta a quest'ultima.
13. Le specifiche prescrizioni riguardanti dettaglio delle
prestazioni, modalità di presentazione delle offerte e altre
informazioni sono contenute nella restante documentazione di gara
reperibile ai contatti già indicati.
14. I concorrenti consentono il trattamento dei propri dati, anche
personali, ai sensi del d.lgs. n. 196/03 e ss.mm.ii., per le esigenze
concorsuali e contrattuali.
15. L'Amministrazione si riserva di richiedere l'esecuzione
anticipata del contratto.
16. Eventuali informazioni e/o chiarimenti sul contenuto della
documentazione di gara, potranno essere richiesti a questo S.A.. Le
richieste, formulate in lingua italiana, dovranno essere trasmesse,
entro e non oltre le ore
12.00 del giorno 12.06.2023, secondo le modalità stabilite nel
disciplinare. I chiarimenti a rilevanza generale e/ o le rettifiche
agli atti di gara, verranno pubblicati sul sito istituzionale, nella
sezione Schede di sintesi e bandi di gara e sull'area comunicazioni
del Sistema.
17. Responsabile del procedimento è la D.ssa Margherita Germanò.
18. Nessun compenso spetta alle imprese concorrenti per la
partecipazione alla gara anche nel caso in cui la stessa dovesse, per
qualsiasi motivo, essere annullata o se non dovesse procedersi ad
aggiudicazione
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale per
l'Emilia Romagna - Bologna Indirizzo postale: Via Massimo D'Azeglio
n. 54
Citta': Bologna
Codice postale: 40123 Paese: Italia
Tel.: +39 051/4293101-2-3
Indirizzo Internet:
https://www.giustizia-amministrativa.it/cdsintra/cdsintra/Organizzazi
one/ Tribunaliamministrativiregionali/bologna/index.html
VI.4.3) Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi:
Avanti il T.A.R. nei termini previsti dall'articolo 120 del d.lgs.
2 luglio 2010, n. 104.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 10/05/2023

Il provveditore regionale
dott.ssa Gloria Manzelli


TX23BFC15641