Serie Generale n. 176 del 29-7-1994
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 14 luglio 1994
Rimozione di un amministratore dalla carica di consigliere del comune di Castelvolturno. (GU Serie Generale n.176 del 29-07-1994)

IL MINISTRO DELL'INTERNO
Visto che il sig. Ennio Giovanni Russo è stato eletto consigliere
del comune di Castelvolturno (Caserta) nelle consultazioni elettorali
del 21 novembre 1993;
Visto che il predetto amministratore è stato sottoposto alla
misura della custodia cautelare in carcere, essendo stati ravvisati,
nei suoi confronti, gravi indizi di colpevolezza per i reati di cui
agli articoli 81, 640 cpv, n. 1, 56 e 640-bis, c.p.;
Visto che, durante il periodo di carcerazione, ha operato nei
confronti del sig. Ennio Giovanni Russo la sospensione di diritto
dalla carica ricoperta, ai sensi dell'art. 1 della legge 12 gennaio
1994, n. 30;
Visto che la predetta misura di prevenzione è stata
successivamente revocata con ordinanza della sezione del riesame del
tribunale di Santa Maria Capua Vetere che, avendo acquisito le prove
documentali necessarie alla prosecuzione delle indagini, ha ritenuto
essere venuto meno il pericolo di inquinamento delle stesse;
Considerato che la reintegra del sig. Ennio Giovanni Russo nella
carica di consigliere, conseguente alla revoca del provvedimento
coercitivo, ha causato allarme sociale, anche per la rilevanza della
fattispecie penale in cui è coinvolto il predetto amministratore,
con grave pericolo di turbativa dell'ordine pubblico;
Constatato che detta posizione processuale penale si pone in
particolare contrasto con l'esercizio delle funzioni pubbliche cui il
medesimo consigliere è preposto e con le esigenze di decoro, di
dignità e di prestigio della carica elettiva ricoperta;
Ritenuto, pertanto, che ricorrano gli estremi per far luogo alla
rimozione del sig. Ennio Giovanni Russo dalla carica di consigliere;
Visto l'art. 40 della legge 8 giugno 1990, n. 142;
Visto l'art. 2 della legge 12 gennaio 1991, n. 13;
Vista la relazione allegata al presente decreto e che ne
costituisce parte integrante;
Decreta:
Il sig. Ennio Giovanni Russo è rimosso dalla carica di consigliere
del comune di Castelvolturno (Caserta).
Roma, 14 luglio 1994
Il Ministro: MARONI

ALLEGATO
Al Ministro dell'interno
Il sig. Ennio Giovanni Russo è stato eletto consigliere del
comune di Castelvolturno (Caserta) nelle consultazioni amministrative
del 21 novembre 1993.
Il predetto amministratore è stato tratto in arresto in
esecuzione di un ordine di custodia cautelare in carcere, emesso dal
G.I.P. presso il tribunale di Santa Maria Capua Vetere, in data 17
febbraio 1994, essendo stati ravvisati nei suoi confronti gravi
elementi di responsabilità in ordine ai reati di truffa continuata e
di tentativo di truffa aggravata per il conseguimento di erogazioni
pubbliche.
In particolare, il sig. Ennio Giovanni Russo, incaricato in
qualità di tecnico di redigere un progetto per la riparazione di
immobili comunali per i quali erano stati concessi contributi ai
sensi della legge 24 luglio 1984, n. 363, presentava un progetto nel
quale veniva evidenziata la sussistenza di danni causati dal sisma -
danni in realtà insussistenti - in tal modo ponendo in essere atti
diretti a procurare al comune di Castelvolturno, in danno dello
Stato, un ingiusto profitto corrispondente all'importo dei lavori
indicati in progetto e procurava a se stesso l'ingiusto profitto
delle competenze tecniche liquidate in percentuale all'importo dei
lavori.
Durante il periodo di applicazione della misura limitativa della
libertà personale, ha operato nei confronti del citato
amministratore la sospensione di diritto dalla carica ricoperta, in
virtù dell'art. 1 della legge 12 gennaio 1994, n. 30.
Il predetto ordine di custodia cautelare è stato,
successivamente, revocato, in data 9 marzo 1994, con ordinanza della
sezione del riesame del tribunale di Santa Maria Capua Vetere, che ha
ritenuto essere venuto meno il pericolo di inquinamento probatorio.
La reintegra del sig. Ennio Giovanni Russo nella carica di
consigliere, conseguente alla suddetta revoca, ha determinato allarme
sociale nella popolazione, con pericolo di grave turbativa
dell'ordine pubblico, per la rilevanza della vicenda processuale che
ha coinvolto il citato amministratore, tenuto conto, altresì, del
potenziale inquinamento della vita amministrativa dell'ente, i cui
organi sono stati rinnovati nelle citate consultazioni amministrative
del 21 novembre 1993, a seguito del provvedimento di scioglimento
adottato ai sensi dell'art. 39, comma 1, lettera a) della legge 8
giugno 1990, n. 142.
La tipologia dei reati ascritti denota, inoltre, l'assenza di
quelle qualità di serietà, affidabilità e prestigio che
caratterizzano la posizione di amministratore, con il conseguente
venir meno del rapporto fiduciario con la popolazione locale ed
evidenzia, altresì, una gestione personalistica, svincolata dal
rispetto delle fondamentali norme giuridiche.
Il comportamento del sopracitato amministratore e la sua attuale
posizione processuale appaiono comunque in contrasto con l'esercizio
delle funzioni pubbliche cui il medesimo è preposto e, certo, sono
incompatibili con le esigenze di decoro, di dignità e di prestigio
della carica di consigliere.
Il prefetto di Caserta, accertato il configurarsi dell'ipotesi
prevista dall'art. 40 della legge 8 giugno 1990, n. 142, ha formulato
proposta per l'adozione del provvedimento di rimozione del predetto
amministratore dalla carica di consigliere del comune di
Castelvolturno e, nelle more, con provvedimento n. 1424/13.1/Gab. del
24 marzo 1994, ritenuti sussistenti motivi di grave ed urgente
necessità, ne ha disposto la sospensione dalla carica suddetta.
Tutto cio premesso, si ritiene che sussistano le condizioni per
addivenire alla rimozione del sig. Ennio Giovanni Russo dalla carica
sopracitata, ricorrendo la fattispecie dei gravi motivi di ordine
pubblico disciplinata dall'art. 40 della legge 8 giugno 1990, n. 142.
Mi pregio, pertanto, di sottoporre alla firma della S.V. Ill.ma
l'unito schema di decreto con il quale si provvede alla rimozione del
suddetto amministratore dalla carica di consigliere del comune di
Castelvolturno (Caserta).
Roma, 23 giugno 1994
Il direttore generale: SORGE