3a Serie Speciale - Regioni n. 21 del 27-5-2023
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 7 dicembre 2022, n. 158
Regolamento per la disciplina delle procedure di autorizzazione, vigilanza e accreditamento delle strutture residenziali, semiresidenziali e a ciclo diurno che svolgono attivita' socioassistenziali, socioeducative e sociosanitarie a favore di minori e per la determinazione dei criteri e delle modalita' di iscrizione e tenuta del registro di tali strutture, in attuazione degli articoli 31 e 33 della legge regionale 31 marzo 2006, n. 6 (Sistema integrato di interventi e servizi per la promozione e la tutela dei diritti di cittadinanza sociale). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.21 del 27-05-2023)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione
Autonoma Friuli-Venezia Giulia n. 51 del 21 dicembre 2022)

IL PRESIDENTE

Visto l'art. 8, comma 3, lettere f) e g), della legge 8 novembre
2000, n. 328 (Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato
di interventi e servizi sociali) dove è previsto che alle regioni
spetta in particolare l'esercizio delle funzioni di:
definizione, sulla base dei requisiti minimi fissati dallo Stato,
dei criteri per l'autorizzazione, l'accreditamento e la vigilanza
delle strutture e dei servizi a gestione pubblica o dei soggetti del
terzo settore;
l'istituzione, secondo le modalità definite con legge regionale,
sulla base di indicatori oggettivi di qualità, di registri dei
soggetti autorizzati all'esercizio delle attività
socioassistenziali, socioeducative e sociosanitarie;
Visto l'art. 11 della richiamata legge n. 328/2000, che prevede che
i servizi e le strutture a ciclo residenziale e semiresidenziale sono
autorizzati dai comuni e che l'autorizzazione è rilasciata in
conformità ai requisiti stabiliti dalla legge regionale, che
recepisce e integra, in relazione alle esigenze locali, i requisiti
minimi nazionali determinati ai sensi dell'art. 9, comma 1, lettera
c), con decreto del Ministro per la solidarietà sociale, sentiti i
Ministri interessati e la Conferenza unificata di cui all'art. 8 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281;
Visto il decreto della Presidenza del Consiglio dei ministri -
Ministro per la solidarietà sociale del 21 maggio 2001, n. 308
(Requisiti minimi strutturali e organizzativi per l'autorizzazione
all'esercizio dei servizi e delle strutture a ciclo residenziale e
semiresidenziale, a norma dell'art. 11 della legge 8 novembre 2000,
n. 328);
Viste le «Linee di indirizzo per l'accoglienza nei servizi
residenziali per minorenni» di cui all'accordo fra il Governo, le
regioni, le province autonome e gli enti locali del 14 dicembre 2017,
e in particolare il punto 221, dove è evidenziato che «le regioni
hanno il compito di attuare un sistema regionale integrato di
sostegno ai bambini e alle loro famiglie orientato alla promozione
del benessere e alla prevenzione dell'insorgere di situazioni di
pregiudizio e di attuare un sistema regionale integrato
dell'accoglienza dei servizi residenziali per minorenni. Nell'ambito
di queste competenze e sulla base di criteri condivisi e concordati
nell'ambito della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato,
le regioni e le province autonome, vengono definiti gli standard
minimi dei servizi e dell'assistenza che sono richiesti ai Servizi
residenziali per minorenni verificandone periodicamente il rispetto»;
Visti gli articoli 31, 32 e 33 della legge regionale 31 marzo 2006,
n. 6 (Sistema integrato di interventi e servizi per la promozione e
la tutela dei diritti di cittadinanza sociale) che, con rifermento ai
servizi e alle strutture a ciclo residenziale, semiresidenziale e a
ciclo diurno che svolgono attività socioassistenziali,
socioeducative e sociosanitarie, prevedono, rispettivamente,
l'autorizzazione, la vigilanza e l'accreditamento;
Visto in particolare il comma 7, dell'art. 31, della legge
regionale n. 6/2006, che prevede che con regolamento regionale siano
definiti:
a) la tipologia dei servizi e delle strutture soggette ad
autorizzazione;
b) i requisiti minimi generali e specifici per il funzionamento
dei servizi e delle strutture;
c) le procedure per il rilascio, la modifica o la conferma delle
autorizzazioni;
d) le modalità dell'esercizio delle funzioni di vigilanza e i
provvedimenti conseguenti in caso di violazioni;
Visto il comma 2 dell'art. 33 della legge regionale n. 6/2006 che
prevede che con regolamento regionale siano definite le procedure del
processo di accreditamento e gli ulteriori requisiti, con particolare
riferimento a:
a) l'adozione della Carta dei diritti e dei servizi sociali e di
strumenti di comunicazione e trasparenza;
b) la localizzazione idonea ad assicurare l'integrazione e la
fruizione degli altri servizi del territorio;
c) il coordinamento con i servizi sanitari e con gli altri
servizi sociali del territorio;
d) l'adozione di programmi e di progetti assistenziali
individualizzati;
e) i requisiti professionali, nonchè il rispetto dei contratti
collettivi nazionali di lavoro;
f) l'adozione di strumenti di valutazione e di verifica dei
servizi erogati;
Visto altresì il comma 6, dell'art. 33, della legge regionale n.
6/2006, che prevede l'istituzione, presso la direzione centrale
competente in materia di salute e protezione sociale, del registro
delle strutture e dei servizi autorizzati e accreditati e che con
regolamento regionale sono stabiliti i criteri e le modalità di
iscrizione e tenuta del registro;
Vista la deliberazione di giunta regionale n. 273 del 28 febbraio
2020 con la quale sono state approvate le «Linee guida per la
qualificazione dei percorsi di presa in carico dei minori che
necessitano di accoglienza nelle strutture residenziali e
semiresidenziali»;
Preso atto che con deliberazione di giunta regionale n. 1488 del 14
ottobre 2022 è stato approvato in via preliminare lo schema di
«Regolamento per la disciplina delle procedure di autorizzazione,
vigilanza e accreditamento delle strutture residenziali,
semiresidenziali e a ciclo diurno che svolgono attività
socioassistenziali, socioeducative e sociosanitarie a favore di
minori e per la determinazione dei criteri e delle modalità di
iscrizione e tenuta del registro di tali strutture, in attuazione
degli articoli 31 e 33 della legge regionale 31 marzo 2006, n. 6
(Sistema integrato di interventi e servizi per la promozione e la
tutela dei diritti di cittadinanza sociale)»;
Preso atto che sulla richiamata deliberazione di giunta regionale
n. 1488 del 14 ottobre 2022 sono stati acquisti i pareri favorevoli
del Consiglio delle autonomie locali ai sensi dell'art. 8, comma 3,
lettera d), della legge regionale 22 maggio 2015, n. 12 (Disciplina
del Consiglio delle autonomie locali del Friuli-Venezia Giulia,
modifiche e integrazioni alla legge regionale n. 26/2014 in materia
di riordino del sistema regione-autonomie locali e altre norme
urgenti in materia di autonomie locali) e della terza commissione
consiliare permanente, ai sensi dell'art. 33, comma 3, della legge
regionale n. 6/2006;
Vista la deliberazione di giunta regionale n. 1864 del 2 dicembre
2022 con la quale è stato approvato in via definitiva il citato
regolamento;
Visto il testo del «Regolamento per la disciplina delle procedure
di autorizzazione, vigilanza e accreditamento delle strutture
residenziali, semiresidenziali e a ciclo diurno che svolgono
attività socio-assistenziali, socioeducative e sociosanitarie a
favore di minori e per la determinazione dei criteri e delle
modalità di iscrizione e tenuta del registro di tali strutture, in
attuazione degli articoli 31 e 33 della legge regionale 31 marzo
2006, n. 6 (Sistema integrato di interventi e servizi per la
promozione e la tutela dei diritti di cittadinanza sociale)» e
ritenuto di emanarlo;
Visto l'art. 42 dello Statuto speciale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17, avente
ad oggetto «Determinazione della forma di Governo della Regione
Friuli-Venezia Giulia e del sistema elettorale regionale, ai sensi
dell'art. 12 dello Statuto di autonomia»;
Su conforme deliberazione della giunta regionale n. 1864 di data 2
dicembre 2022;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento per la disciplina delle procedure di
autorizzazione, vigilanza e accreditamento delle strutture
residenziali, semiresidenziali e a ciclo diurno che svolgono
attività socioassistenziali, socioeducative e sociosanitarie a
favore di minori e per la determinazione dei criteri e delle
modalità di iscrizione e tenuta del registro di tali strutture, in
attuazione degli articoli 31 e 33 della legge regionale 31 marzo
2006, n. 6 (Sistema integrato di interventi e servizi per la
promozione e la tutela dei diritti di cittadinanza sociale)», nel
testo allegato che costituisce parte integrante e sostanziale del
presente decreto.
2. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della regione.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale della
regione.

FEDRIGA

Allegato

Regolamento per la disciplina delle procedure di autorizzazione,
vigilanza e accreditamento delle strutture residenziali,
semiresidenziali e a ciclo diurno che svolgono attività
socioassistenziali, socioeducative e sociosanitarie a favore di
minori e per la determinazione dei criteri e delle modalità di
iscrizione e tenuta del registro di tali strutture, in attuazione
degli articoli 31 e 33 della legge regionale 31 marzo 2006, n. 6
(Sistema integrato di interventi e servizi per la promozione e la
tutela dei diritti di cittadinanza sociale).

(Omissis).

Capo I
Disposizioni generali

Art. 1.
Oggetto

1. Il presente regolamento, in attuazione dell'art. 31, comma 7,
e dell'art. 33, commi 2 e 6, della legge regionale 31 marzo 2006, n.
6 (Sistema integrato di interventi e servizi per la promozione e la
tutela dei diritti di cittadinanza sociale), con riferimento ai
servizi e alle strutture a ciclo residenziale, semiresidenziale e
diurno pubbliche e private che svolgono attività socioassistenziali,
socioeducative e sociosanitarie a favore di minori:
a) definisce le tipologie dei servizi e delle strutture
soggetti ad autorizzazione;
b) stabilisce i requisiti minimi generali e specifici per il
funzionamento dei servizi e delle strutture;
c) disciplina le procedure per il rilascio, la modifica o la
conferma delle autorizzazioni;
d) stabilisce le modalità di esercizio delle funzioni di
vigilanza in materia di autorizzazioni e i provvedimenti conseguenti
in caso di violazioni;
e) disciplina le procedure di accreditamento dei servizi e
delle strutture e i relativi requisiti;
f) stabilisce i criteri e le modalità di iscrizione e tenuta
del Registro dei servizi e delle strutture autorizzati e accreditati.

Art. 2.
Ambito di applicazione

1. Il presente regolamento si applica alle seguenti tipologie di
strutture che offrono servizi residenziali, semiresidenziali e a
ciclo diurno, aventi sede operativa nel territorio regionale:
a) comunità familiare;
b) comunità socio educativa;
c) comunità bambino-genitore;
d) alloggio ad alta autonomia;
e) comunità per l'integrazione sociale e socioculturale;
f) centro diurno socio educativo.
2. Le caratteristiche delle strutture di cui al comma 1 sono
definite nell'allegato A) al presente regolamento.
3. Il presente regolamento non si applica alle strutture deputate
ad ospitare minori che necessitano di prestazioni sanitarie e
sociosanitarie ad alta integrazione sanitaria di cui all'art. 31,
comma 8, della legge regionale n. 6/2006.

Art. 3.
Destinatari dei servizi

1. Le strutture di cui all'art. 2 sono destinate all'accoglimento
di:
a) minorenni temporaneamente privi di un ambiente familiare
idoneo, ai sensi della legge 4 maggio 1983, n. 184 (Diritto del
minore ad una famiglia);
b) minorenni nelle condizioni di cui all'art. 403 del codice
civile;
c) minorenni stranieri non accompagnati di cui all'art. 2 della
legge 7 aprile 2017, n. 47 (Disposizioni in materia di misure di
protezione dei minori stranieri non accompagnati), non aventi
cittadinanza italiana o dell'Unione europea che si trovano per
qualsiasi causa nel territorio dello Stato o che sono altrimenti
sottoposti alla giurisdizione italiana, privi di assistenza e di
rappresentanza da parte dei genitori o di altri adulti per loro
legalmente responsabili in base alla normativa vigente, nonchè ai
minorenni stranieri non accompagnati vittime di tratta e di grave
sfruttamento ai sensi dell'art. 18 del decreto legislativo 25 luglio
1998, n. 286 (Testo unico delle disposizioni concernenti la
disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello
straniero);
d) minorenni provenienti dall'area penale nei casi di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 22 settembre 1988, n. 448
(Approvazione delle disposizioni sul processo penale a carico di
imputati minorenni).
2. Le strutture di cui all'art. 2 possono altresì accogliere:
a) adolescenti, già accolti in comunità, per i quali, al
compimento della maggiore età, il tribunale per i minorenni dispone
la prosecuzione dell'accoglimento su specifica valutazione del
servizio sociale referente, congiuntamente con gli altri servizi del
territorio coinvolti e con la comunità di accoglienza;
b) persone minori di anni ventuno nei casi di cui al regio
decreto-legge 20 luglio 1934, n. 1404 (Istituzione e funzionamento
del tribunale per i minorenni), convertito in legge, con
modificazioni, dalla legge 27 maggio 1935, n. 835;
c) persone minori di anni venticinque provenienti dall'area
penale, che hanno commesso reati quando erano minori di anni 18, ai
sensi dell'art. 3 del decreto del Presidente della Repubblica n.
448/1988;
d) adulti inseriti nelle comunità bambino-genitore e nei
centri diurni socioeducativi.
3. Presso le strutture di cui all'art. 2 possono essere ospitati
anche minori segnalati dai servizi sociali e sociosanitari per
esigenze di prevenzione del disagio e di promozione del benessere
individuale e sociale per i quali non sono previsti provvedimenti di
allontanamento dal nucleo familiare.

Capo II
Autorizzazione all'esercizio

Art. 4.
Requisiti soggettivi per l'autorizzazione

1. L'autorizzazione ha carattere personale ed è rilasciata alla
persona fisica qualificata come titolare e rappresentante legale
della struttura. Il medesimo soggetto può essere autorizzato per
più strutture.
2. L'autorizzazione non è rilasciata a persone che abbiano
riportato condanna con sentenza passata in giudicato per un reato che
incide sull'affidabilità morale e professionale, ossia nei casi di:
a) sentenza penale definitiva di condanna, decreto penale di
condanna divenuto irrevocabile, sentenza di applicazione della pena
su richiesta, ai sensi dell'art. 444 del codice di procedura penale,
a pena detentiva superiore a tre anni;
b) sentenza penale definitiva di condanna, decreto penale di
condanna divenuto irrevocabile, sentenza di applicazione della pena
su richiesta, ai sensi dell'art. 444 del codice di procedura penale,
per uno dei delitti di cui al libro II, titolo VIII, capo II del
codice penale (Delitti contro la pubblica amministrazione) e di cui
al libro II, titolo II (Delitti contro l'industria e il commercio),
ovvero per truffa, falsità materiale e ideologica, ricettazione,
riciclaggio, insolvenza fraudolenta, bancarotta fraudolenta, usura,
rapina, delitti contro la persona commessi con violenza, estorsione;
c) sentenza penale definitiva di condanna, decreto penale di
condanna divenuto irrevocabile, sentenza di applicazione della pena
su richiesta, ai sensi dell'art. 444 del codice di procedura penale,
per contravvenzioni relative a violazioni di norme in materia di
lavoro, di previdenza e di assicurazione obbligatoria contro gli
infortuni sul lavoro e le malattie professionali, non conciliabili in
via amministrativa e in particolare per le società cooperative,
violazione della legge 3 aprile 2001, n. 142;
d) sentenza penale definitiva di condanna, decreto penale di
condanna divenuto irrevocabile, sentenza di applicazione della pena
su richiesta, ai sensi dell'art. 444 del codice di procedura penale,
per reati anche colposi, inerenti a fatti commessi nell'esercizio di
attività per le quali è richiesta l'autorizzazione.
3. L'autorizzazione non è rilasciata, inoltre, ai soggetti:
a) nei confronti dei quali è stata comminata la pena
accessoria dell'incapacità a contrarre con la pubblica
amministrazione, dell'interdizione dall'esercizio di una professione
o di un'arte, dell'interdizione dagli uffici direttivi delle imprese;
b) nei confronti dei quali sussistono le cause di divieto, di
decadenza o di sospensione previste dall'art. 67 del decreto
legislativo 6 agosto 2011, n. 159 (Codice delle leggi antimafia e
delle misure di prevenzione, nonchè nuove disposizioni in materia di
documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13
agosto 2010, n. 136);
c) si trovano in stato di fallimento, di liquidazione coatta,
di concordato preventivo, salvo il caso di cui all'articolo 186-bis
del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, o nei cui riguardi sia in
corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni.
4. L'esclusione e il divieto in ogni caso non operano quando il
reato è stato depenalizzato, quando è intervenuta la
riabilitazione, quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la
condanna ovvero in caso di revoca della condanna medesima.
5. Il titolare dell'autorizzazione è responsabile anche nel caso
di affidamento a terzi della gestione, totale o parziale, dei servizi
e delle strutture autorizzati.

Art. 5.
Requisiti oggettivi per l'autorizzazione

1. Fermo restando il rispetto delle norme vigenti per le civili
abitazioni in materia urbanistica, edilizia, antisismica, prevenzione
incendi, igiene e sicurezza, per conseguire l'autorizzazione le
strutture devono essere in possesso dei requisiti generali e di
quelli specifici previsti in relazione alle diverse tipologie, come
definiti nell'allegato B), Sezione I, del presente regolamento.

Art. 6.
Procedure per il rilascio dell'autorizzazione

1. L'autorizzazione all'esercizio è richiesta dal soggetto di
cui al comma 1 dell'art. 4, prima dell'avvio dell'attività, per il
tramite dello Sportello unico delle attività produttive (SUAP)
competente sul territorio ove ha sede operativa la struttura. Tutte
le successive comunicazioni comunque denominate intercorrenti tra il
soggetto richiedente e tra gli enti coinvolti nel procedimento di
rilascio dell'autorizzazione, avvengono con modalità telematica per
il tramite dello Sportello unico delle attività produttive (SUAP)
competente.
2. Il comune, nell'esercizio delle funzioni relative
all'autorizzazione, si avvale del supporto del servizio sociale dei
comuni di cui all'art. 17 della legge regionale n. 6/2006 per la
valutazione dei requisiti organizzativi e gestionali, di personale e
di standard assistenziale.
3. Il comune e il servizio sociale dei comuni possono effettuare
sopralluoghi e visite presso la struttura da autorizzare finalizzati
alla verifica della sussistenza dei requisiti previsti.
4. Il comune, sentito il servizio sociale dei comuni e acquisito
il parere igienico - sanitario dell'azienda sanitaria competente per
territorio, entro novanta giorni dalla presentazione della domanda,
rilascia l'autorizzazione, ovvero, qualora vengano rilevate carenze
nei requisiti, comunica all'interessato gli adeguamenti necessari e
assegna un termine congruo in relazione alle difformità riscontrate,
comunque non superiore a centottanta giorni, entro il quale
provvedere alla regolarizzazione.
5. Nel caso venga accertato il mancato adeguamento entro il
termine di cui al comma 4, il comune emana provvedimento motivato di
rigetto dell'istanza di autorizzazione.
6. Nel provvedimento di autorizzazione sono indicati almeno i
seguenti elementi:
a) la denominazione del servizio o della struttura;
b) la sede legale e le sedi operative e i relativi recapiti;
c) i dati anagrafici del titolare dell'autorizzazione e
dell'eventuale soggetto cui è affidata la gestione;
d) la tipologia della struttura;
e) la tipologia di utenza;
f) la capacità ricettiva massima;
g) le figure professionali presenti e il contratto collettivo
nazionale di lavoro (CCNL) applicato.
7. Il provvedimento di autorizzazione o di rigetto è notificato
all'interessato ed è contestualmente comunicato alla Direzione
centrale della regione competente in materia di politiche sociali e
sociosanitarie, al servizio sociale dei comuni e all'azienda
sanitaria competenti per territorio.
8. In caso di rigetto dell'istanza di autorizzazione il
richiedente non può presentare una nuova richiesta di autorizzazione
se non è trascorso almeno un anno dalla data di notificazione del
diniego.

Art. 7.
Conferma e modifica dell'autorizzazione

1. Nelle ipotesi di cessione a qualsiasi titolo dell'attività
autorizzata e di modifica della rappresentanza legale della stessa,
il soggetto subentrante presenta, entro trenta giorni dall'evento,
per il tramite dello Sportello unico delle attività produttive
(SUAP) competente sul territorio ove ha sede operativa la struttura,
richiesta di conferma dell'autorizzazione contenente dichiarazioni
rese ai sensi degli articoli 46 e 47 del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia di documentazione
amministrativa) che attestino in capo al soggetto subentrato il
possesso dei requisiti di cui all'art. 4.
2. A seguito di verifica della veridicità delle dichiarazioni di
cui al comma 1, il comune rilascia provvedimento di conferma
dell'autorizzazione. Nel caso vengano riscontrate falsità, fermo
restando quanto previsto dall'art. 76 del decreto del Presidente
della Repubblica n. 445/2000, il titolare decade dall'autorizzazione.
3. In caso di trasformazione della tipologia di servizio e di
struttura, di modifiche sostanziali e di ampliamenti o riduzioni dei
servizi e delle strutture già autorizzate, il soggetto autorizzato
presenta, per il tramite dello Sportello unico delle attività
produttive (SUAP) competente sul territorio ove ha sede operativa la
struttura, richiesta di modifica dell'autorizzazione contenente la
descrizione delle modifiche apportate, eventualmente integrando la
documentazione già presentata all'atto della richiesta
dell'autorizzazione originaria.
4. Il comune procede all'istruttoria della domanda e al rilascio
di provvedimento di conferma dell'autorizzazione o di rigetto
dell'istanza secondo quanto previsto ai commi 4 e 5 dell'art. 6.
5. Non è necessaria modifica dell'autorizzazione nei casi di
realizzazione di interventi che non comportano modifiche alla
distribuzione interna dei locali o variazioni alla loro destinazione
d'uso nonchè in caso di rinnovo di impianti, fermo restando che il
titolare dell'autorizzazione deve comunicare l'intenzione di
realizzare tali interventi al comune in cui è ubicata la struttura
almeno trenta giorni prima del loro avvio, inviando una relazione
dettagliata degli interventi da realizzare.
6. I provvedimenti di conferma e di modifica dell'autorizzazione
o di rigetto dell'istanza sono notificati all'interessato e sono
contestualmente comunicati alla Direzione centrale della regione
competente in materia di politiche sociali e sociosanitarie, al
servizio sociale dei comuni e all'azienda sanitaria competenti per
territorio.

Art. 8.
Decadenza e sospensione dell'autorizzazione

1. Il titolare dell'autorizzazione che intende cessare
volontariamente l'attività deve comunicarlo al comune che ha
rilasciato l'autorizzazione almeno novanta giorni prima.
2. Il titolare dell'autorizzazione che intende sospendere
volontariamente l'attività deve comunicarlo al comune almeno trenta
giorni prima dell'inizio motivando le cause della sospensione e
indicandone la durata.
3. L'autorizzazione decade nei seguenti casi:
a) per volontaria rinuncia espressa dalla persona fisica
titolare dell'autorizzazione, dal legale rappresentante della persona
giuridica titolare dell'autorizzazione o per estinzione della persona
giuridica stessa;
b) per decesso della persona fisica titolare
dell'autorizzazione e mancato trasferimento della struttura ad altra
persona fisica o giuridica entro trecentosessantacinque giorni dal
decesso;
c) a seguito di accertata chiusura o inattività della
struttura per un periodo superiore a centottanta giorni, salvo il
caso di temporanea e motivata sospensione ai sensi del comma 2.
4. Le decadenze e le sospensioni delle autorizzazioni sono
comunicate a cura del comune alla Direzione centrale della regione
competente in materia di politiche sociali e sociosanitarie, al
servizio sociale dei comuni e all'azienda sanitaria competenti per
territorio.
5. In caso di decadenza dell'autorizzazione, il servizio sociale
dei comuni e l'azienda sanitaria competenti individuano le modalità
atte a garantire che il servizio a favore delle persone non sia
interrotto, anche mediante la collocazione temporanea dei soggetti
ospitati in altra struttura idonea, regolarmente autorizzata. Qualora
la ricollocazione temporanea avvenga presso una struttura avente sede
in un altro ambito territoriale, le spese di ricovero o del servizio
restano a carico degli enti originariamente competenti.
6. La decadenza dell'autorizzazione comporta automaticamente la
revoca dell'accreditamento.

Capo III
Processo di accreditamento

Art. 9.
Accreditamento

1. L'accreditamento consiste nel riconoscimento del possesso in
capo alla struttura di ulteriori specifici requisiti di qualità
rispetto a quelli necessari per il rilascio delle autorizzazioni per
l'esercizio delle attività e costituisce titolo necessario per la
stipulazione di contratti con il sistema pubblico e per l'erogazione
di prestazioni il cui costo si pone, in tutto o in parte, a carico
del servizio pubblico, comprese le prestazioni erogate mediante
titoli validi per l'acquisto di servizi.
2. L'accreditamento non costituisce vincolo per gli enti pubblici
a stipulare convenzioni o accordi contrattuali con i soggetti
accreditati e non sussiste per essi l'impegno all'utilizzo e alla
remunerazione di tutti i posti attivabili ma solo di quelli
utilizzati.

Art. 10.
Requisiti per l'accreditamento

1. Per ottenere l'accreditamento le strutture di cui all'art. 2
devono essere in possesso di autorizzazione in corso di validità e
devono essere in possesso dei requisiti generali e di quelli
specifici, individuati in relazione alle diverse tipologie, definiti
nell'allegato B), Sezione I, del presente regolamento.
2. Fermo restando il possesso dei requisiti di cui al comma 1, le
comunità socio educative e i centri diurni socio educativi, per
accogliere minori che necessitano di presa in carico e di percorsi
educativo-riabilitativi integrati secondo le linee guida in materia
previste dall'art. 14 della legge regionale 12 dicembre 2019, n. 22
(Riorganizzazione dei livelli di assistenza, norme in materia di
pianificazione e programmazione sanitaria e sociosanitaria e
modifiche alla legge regionale 26/2015 e alla legge regionale
6/2006), devono essere in possesso degli ulteriori requisiti di
accreditamento indicati nell'allegato B), Sezione II.

Art. 11.
Procedure per l'accreditamento

1. Per richiedere l'accreditamento il soggetto di cui al comma 1
dell'art. 4 presenta richiesta per il tramite dello Sportello unico
delle attività produttive (SUAP) competente sul territorio ove ha
sede operativa la struttura.
Tutte le successive comunicazioni comunque denominate
intercorrenti tra il soggetto richiedente e tra gli enti coinvolti
nel procedimento di rilascio dell'accreditamento avvengono con
modalità telematica per il tramite dello Sportello unico delle
attività produttive (SUAP) competente.
2. Qualora l'interessato intenda accreditare la struttura per
accogliere anche minori con profilo di bisogno
educativo-riabilitativo integrato di cui all'art. 10, comma 2, la
domanda di cui al comma 1 è corredata da un atto unilaterale di
impegno a dotarsi del personale e a fornire le prestazioni aggiuntive
indicate nell'allegato B), Sezione II, in caso di effettivo
accoglimento presso la struttura dei minori suddetti.
3. Le attività istruttorie finalizzate alla valutazione delle
strutture da accreditare e alla verifica del possesso dei requisiti
previsti per l'accreditamento sono esercitate dal servizio sociale
dei comuni e possono essere svolte congiuntamente da due o più
servizi sociali dei comuni appartenenti al territorio di competenza
della medesima azienda sanitaria, previo accordo fra gli stessi.
4. Per svolgere le attività di cui al comma 3 il servizio
sociale dei comuni può avvalersi della collaborazione dell'organismo
tecnico regionale per l'accreditamento di cui all'art. 33, comma
4-bis, della legge regionale n. 6/2006.
5. Il servizio sociale dei comuni accerta, mediante sopralluoghi
presso la struttura da accreditare, la sussistenza dei requisiti e il
rispetto delle prescrizioni previsti per ciascuna tipologia di
struttura.
6. Qualora la struttura intenda accreditarsi anche per
l'accoglienza di minori che necessitano di presa in carico e di
percorsi educativo-riabilitativi integrati ai sensi dell'art. 10,
comma 2, il servizio sociale dei comuni si avvale di un valutatore
esperto in ambito psicologico-clinico.
7. Il personale al quale sono demandati verifiche e controlli in
materia di accreditamento non deve avere relazioni o trovarsi in
situazioni di conflitti di interesse con la struttura da accreditare.
A tal fine non devono:
a) avere in corso con la medesima alcuna forma di
collaborazione di natura privatistica;
b) essere soci o titolari di quote di partecipazione nel
soggetto giuridico che gestisce la struttura;
c) avere rapporti di parentela entro il quarto grado o di
affinità entro il secondo grado con soci o amministratori;
d) avere fornito alla medesima struttura a qualsiasi titolo
consulenza o formazione per l'accreditamento o altri sistemi di
qualità, ovvero avervi effettuato verifiche ispettive per sistemi di
qualità diversi dall'accreditamento istituzionale.
8. Al termine del processo di verifica e comunque non oltre
novanta giorni dalla richiesta di accreditamento, il servizio sociale
dei comuni:
a) qualora la struttura risulti in possesso di tutti i
requisiti e le prescrizioni previsti, esprime parere favorevole
all'accreditamento;
b) qualora siano riscontrate irregolarità e carenze nei
requisiti, comunica all'interessato gli adeguamenti necessari e
assegna un termine congruo in relazione alle difformità riscontrate,
comunque non superiore a centottanta giorni, entro il quale
provvedere alla regolarizzazione.
9. Alla scadenza del termine di cui al comma 8, lettera b), il
Servizio sociale dei comuni compie un nuovo sopralluogo e in
relazione agli esiti, entro trenta giorni, esprime parere favorevole
o non favorevole all'accreditamento.
10. Il comune sul cui territorio ha sede la struttura, tenuto
conto del parere espresso dal servizio sociale dei comuni, entro
dieci giorni dal ricevimento dello stesso, emana il provvedimento di
concessione dell'accreditamento o di rigetto della richiesta di
accreditamento.
11. Nel provvedimento di accreditamento sono indicati almeno i
seguenti elementi:
a) la denominazione del servizio o della struttura;
b) la sede legale e le sedi operative e i relativi recapiti;
c) i dati anagrafici del titolare dell'autorizzazione e
dell'eventuale soggetto cui è affidata la gestione;
d) la tipologia della struttura;
e) la tipologia di utenza;
f) la capacità ricettiva massima;
g) la qualità di soggetto accreditato per l'accoglimento di
minori che necessitano di percorsi educativo-riabilitativi integrati
di cui all'art. 10, comma 2;
h) la data di termine della validità.
12. Il provvedimento di accreditamento o di rigetto della
richiesta di accreditamento è notificato all'interessato ed è
contestualmente comunicato alla Direzione centrale della regione
competente in materia di politiche sociali e sociosanitarie, al
servizio sociale dei comuni e all'azienda sanitaria competenti per
territorio.
13. L'accreditamento ha validità di sei anni dalla data di
notifica del relativo provvedimento all'interessato.

Art. 12.
Modifica dell'accreditamento

1. Nelle ipotesi di cessione a qualsiasi titolo dell'attività
accreditata, di modifica della rappresentanza legale e in caso di
trasformazione della tipologia di servizio e di struttura, di
modifiche sostanziali e di ampliamenti o riduzioni dei servizi e
delle strutture già accreditate, previa acquisizione di conferma o
di modifica dell'autorizzazione ai sensi dell'art. 7, deve essere
richiesta modifica dell'accreditamento.
2. La domanda di modifica dell'accreditamento è presentata entro
sessanta giorni dal rilascio del provvedimento di conferma o di
modifica dell'autorizzazione, a pena di decadenza dell'accreditamento
già concesso.
3. Il soggetto interessato presenta la domanda di cui al comma 2
per il tramite dello Sportello Unico delle Attività produttive
(SUAP) competente sul territorio ove ha sede operativa la struttura,
dando atto delle modifiche intervenute e attestando con dichiarazioni
rese ai sensi degli articoli 46 e 47 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 445/2000 la permanenza del possesso dei requisiti
validi per l'accreditamento, eventualmente integrando la
documentazione già presentata per ottenere l'accreditamento con
l'ulteriore documentazione occorrente.
4. Il servizio sociale dei comuni provvede ad accertare la
permanenza dei requisiti di accreditamento ed esprime, entro sessanta
giorni dalla richiesta, parere favorevole o non favorevole
all'accreditamento con le modalità di cui ai commi 8 e 9 dell'art.
11.
5. Il comune sul cui territorio ha sede la struttura, sulla base
del parere espresso dal Servizio sociale dei comuni, entro dieci
giorni dal ricevimento dello stesso, emana provvedimento di modifica
o di revoca dell'accreditamento.
6. I provvedimenti di modifica e di revoca dell'accreditamento
sono notificati all'interessato e sono contestualmente comunicati
alla Direzione centrale della regione competente in materia di
politiche sociali e sociosanitarie, al servizio sociale dei comuni e
all'azienda sanitaria competenti per territorio.
7. Fino alla conclusione del procedimento di modifica
dell'accreditamento, i servizi e le strutture interessate mantengono
l'accreditamento pregresso che conserva i suoi effetti fino ad
eventuale revoca.

Art. 13.
Rinnovo dell'accreditamento

1. Prima dell'inizio dell'ultimo semestre di durata
dell'accreditamento il soggetto interessato è tenuto a presentare
domanda di rinnovo dell'accreditamento per il tramite dello Sportello
unico delle attività produttive (SUAP) competente sul territorio ove
ha sede operativa la struttura, attestando con dichiarazioni rese ai
sensi degli articoli 46 e 47 del decreto del Presidente della
Repubblica 445/2000 la permanenza del possesso dei requisiti generali
e specifici di cui all'art. 10.
2. Il servizio sociale dei comuni provvede ad accertare la
permanenza dei requisiti di accreditamento ed esprime, entro sessanta
giorni dalla richiesta, parere favorevole o non favorevole
all'accreditamento con le modalità di cui ai commi 8 e 9 dell'art.
11.
3. Il comune sul cui territorio ha sede la struttura, sulla base
del parere espresso dal servizio sociale dei comuni, entro dieci
giorni dal ricevimento dello stesso, emana provvedimento di rinnovo o
di rigetto dell'istanza di rinnovo.
4. I provvedimenti di rinnovo dell'accreditamento o di rigetto
dell'istanza sono notificati all'interessato e sono contestualmente
comunicati alla Direzione centrale della regione competente in
materia di politiche sociali e sociosanitarie, al servizio sociale
dei comuni e all'azienda sanitaria competenti per territorio.
5. Fino alla conclusione del procedimento di rinnovo
dell'accreditamento, le strutture interessate mantengono la qualità
di soggetti accreditati.

Capo IV
Vigilanza e controlli

Art. 14.
Vigilanza e controlli in materia di autorizzazioni

1. L'attività di vigilanza e di controllo in materia di
autorizzazioni è svolta dai comuni con il supporto del servizio
sociale dei comuni per la valutazione dei requisiti organizzativi e
gestionali, di personale e di standard assistenziale e dell'azienda
sanitaria territorialmente competente per gli aspetti relativi ai
requisiti igienicosanitari.
2. La vigilanza si estende anche alla verifica della permanenza
dei requisiti professionali degli operatori, nonchè al rispetto dei
contratti collettivi nazionali di lavoro e su ogni altro aspetto che
incide sull'erogazione del servizio.
3. La vigilanza si esercita almeno ogni tre anni e in ogni caso
se ne ravveda la necessità oppure a seguito di specifiche
segnalazioni.
4. A seguito di ogni ispezione viene redatto verbale con una
descrizione sommaria dei riscontri effettuati, sottoscritto dal
responsabile dell'ente che ha svolto i controlli e dal responsabile
del servizio o della struttura autorizzata, che può farvi constare
le sue osservazioni.
5. Qualora nel corso dei controlli siano riscontrate gravi
inosservanze, carenze, difformità nei requisiti previsti per
l'autorizzazione al funzionamento, il comune ordina con provvedimento
immediatamente esecutivo al titolare dell'autorizzazione di rimuovere
le irregolarità rilevate, indicando le necessarie prescrizioni e il
termine per l'adeguamento alle stesse.
6. In caso di mancato adeguamento alle prescrizioni entro il
termine assegnato, il comune dispone la revoca dell'autorizzazione.
7. Il provvedimento di revoca dell'autorizzazione è notificato
all'interessato ed è contestualmente comunicato alla Direzione
centrale della regione competente in materia di politiche sociali e
sociosanitarie, al servizio sociale dei comuni e all'azienda
sanitaria competenti per territorio.
8. Non può essere rilasciata nuova autorizzazione al medesimo
soggetto nei tre anni successivi alla revoca.
9. In caso di revoca dell'autorizzazione, il servizio sociale dei
comuni e l'azienda sanitaria competenti, individuano le modalità
atte a garantire che il servizio a favore delle persone non sia
interrotto, anche mediante la collocazione temporanea dei soggetti
ospitati in altra struttura idonea, regolarmente autorizzata. Qualora
la ricollocazione temporanea avvenga presso una struttura avente sede
in un altro ambito territoriale, le spese di ricovero o del servizio
restano a carico degli enti originariamente competenti.
10. La revoca dell'autorizzazione comporta automaticamente la
revoca dell'accreditamento.

Art. 15.
Vigilanza e controlli in materia di accreditamento

1. L'attività di vigilanza e controllo sulle strutture
accreditate è esercitata dai servizi sociali dei comuni ed è tesa
alla verifica del mantenimento dei requisiti richiesti per
l'accreditamento, nell'ottica del miglioramento e della promozione
della qualità dei servizi e delle strutture accreditate.
2. Per lo svolgimento delle attività di vigilanza e controllo
sulle strutture accreditate, i servizi sociali dei comuni possono
avvalersi della collaborazione dell'organismo tecnico regionale per
l'accreditamento di cui all'art. 33, comma 4-bis, della legge
regionale n. 6/2006.
3. L'attività di vigilanza e controllo in materia di
accreditamento è esercitata con cadenza almeno triennale e si
esercita in ogni caso se ne ravveda la necessità oppure a seguito di
specifiche segnalazioni.
4. Qualora nel corso dei controlli siano riscontrate carenze e
difformità nei requisiti previsti per l'accreditamento, il servizio
sociale dei comuni comunica all'interessato, e per conoscenza al
comune presso il quale la struttura è ubicata, le necessarie
prescrizioni per il ripristino delle condizioni di accreditamento e i
termini entro i quali adeguarsi.
5. In caso di accertato mancato adeguamento nei termini
prefissati, il Comune competente dispone la revoca
dell'accreditamento.
6. Il provvedimento di revoca dell'accreditamento è notificato
all'interessato ed è contestualmente comunicato alla Direzione
centrale della regione competente in materia di politiche sociali e
sociosanitarie, al servizio sociale dei comuni e all'azienda
sanitaria competenti per territorio.
7. In caso di revoca dell'accreditamento si applicano le
iniziative a tutela degli ospiti di cui al comma 9 dell'art. 14.

Capo V
Registro regionale delle strutture e dei
servizi autorizzati e accreditati

Art. 16.
Modalità di iscrizione e di tenuta del registro regionale

1. Presso la direzione centrale della regione competente in
materia di politiche sociali e sociosanitarie è istituito il
registro delle strutture e dei servizi autorizzati e accreditati.
2. L'iscrizione e la cancellazione dei soggetti dal registro
avviene d'ufficio a cura della direzione centrale competente a
seguito delle comunicazioni relative ai provvedimenti di rilascio,
conferma, modifica, decadenza, sospensione e revoca
dell'autorizzazione ai sensi degli articoli 6, 7, 8 e 14 e di
rilascio, modifica, rinnovo e revoca dell'accreditamento ai sensi
degli articoli 11, 12, 13 e 15. Le relative informazioni sono
registrate sul registro entro trenta giorni dal ricevimento delle
comunicazioni.
3. Il registro si compone di due distinte sezioni destinate
rispettivamente ai soggetti autorizzati al funzionamento e a quelli
accreditati.
4. Il registro è istituito e conservato nel rispetto delle norme
in materia di privacy e tutela dei dati personali, di cui al decreto
legislativo 30 giugno 2003, n. 196 e al regolamento UE n. 2016/679
del 27 aprile 2016.
5. Nel registro, per ogni soggetto iscritto, sono contenute
almeno le informazioni previste dal comma 6 dell'art. 6 e dal comma
11 dell'art. 11.
6. L'elenco delle strutture iscritte nel registro è pubblicato
nel sito internet istituzionale della regione.

Capo VI
Retta e obblighi informativi

Art. 17.
Retta per l'accoglimento

1. Il corrispettivo per il servizio prestato dalla struttura è
costituito da rette giornaliere individuali differenziate in base ai
servizi forniti e alle tipologie di utenza. Il corrispettivo viene
stabilito tenendo conto delle peculiarità e dei servizi specifici
forniti da ciascuna struttura ed è composto da:
a) la retta a base giornaliera che evidenzia le spese ordinarie
poste a carico del gestore in quanto rientranti nei servizi che lo
stesso si impegna a fornire;
b) il corrispettivo per gli eventuali servizi aggiuntivi
forniti, adeguatamente dettagliati e specificati e concordati
preventivamente con gli enti che hanno disposto l'inserimento del
minore;
c) il corrispettivo per eventuali spese straordinarie, comprese
le prestazioni non previste dal servizio sanitario, adeguatamente
dettagliate e specificate e relative a servizi concordati
preventivamente con gli enti che hanno disposto l'inserimento del
minore.
2. Alla determinazione della retta delle strutture residenziali
concorrono le spese per:
a) il personale adibito, anche in riferimento al contratto
collettivo nazionale (CCNL) applicato;
b) la supervisione e la formazione degli operatori;
c) l'affitto dell'immobile;
d) le utenze;
e) le manutenzioni ordinarie e straordinarie;
f) l'ammortamento dei beni strumentali al funzionamento della
struttura;
g) il vitto degli ospiti;
h) il vestiario e la lavanderia;
i) l'istruzione, la formazione e la socializzazione degli
ospiti;
j) il trasporto degli ospiti;
k) le cure mediche ordinarie degli ospiti e per eventuali
ticket sanitari o altre prestazioni sanitarie ordinarie non coperte
dal servizio sanitario ma non particolarmente onerose;
l) imposte, tasse, assicurazioni e altri oneri gestionali e
amministrativi.
3. Alla determinazione della retta dei servizi semiresidenziali e
a ciclo diurno concorrono le spese di cui al comma 2, ad esclusione
delle spese per l'alloggio, per il vestiario e la lavanderia e per le
cure mediche.
4. Entro il trentuno dicembre di ogni anno, le strutture
accreditate comunicano al comune nel cui territorio ha sede la
struttura, all'ente gestore del Servizio sociale dei comuni e
all'azienda sanitaria competenti per territorio e alla Direzione
regionale competente in materia di politiche sociali e sociosanitarie
l'importo delle rette applicate per il successivo anno solare. Nel
caso vengano pubblicizzate false indicazioni sulle rette si applica
la sanzione amministrativa prevista all'art. 34, comma 6, della legge
regionale n. 6/2006.
5. Con atto di giunta regionale sono definiti importi retta di
riferimento in relazione alle diverse tipologie di strutture. Con il
medesimo atto sono stabilite le modalità di applicazione delle rette
di riferimento e la loro decorrenza.
6. Gli enti gestori dei servizi sociali dei comuni e i comuni che
ricevono finanziamenti regionali per l'accoglimento dei minori e che
si convenzionano con strutture accreditate, riconoscono alle stesse
importi retta conformi a quelli stabiliti ai sensi del comma 5.
7. Richieste di integrazione in aumento della retta, fino a un
massimo del 25 per cento degli importi retta di riferimento come
stabiliti ai sensi del comma 5, possono essere accolte per
problematiche del minore che necessitano di interventi professionali
specifici e dedicati e vengono discusse e definite all'atto
dell'accoglienza del minore. Nel caso in cui tali problematiche
sopraggiungano durante il periodo di accoglienza, la richiesta di
aumento va presentata all'ente inviante, supportata da motivazioni e
da adeguata documentazione. In ogni caso, il mancato accoglimento di
tale richiesta non comporta le dimissioni anticipate dell'accolto
dalla struttura.
8. Agli oneri per l'inserimento dei minori nelle strutture di cui
all'art. 2 compartecipano i genitori e gli altri soggetti obbligati
ai sensi di legge in relazione alle capacità economiche degli
stessi, secondo indirizzi stabiliti con atto di giunta regionale.
9. Ai sensi dell'art. 8, comma 5, della legge regionale 27
dicembre 2019, n. 24 (Legge di stabilità 2020), le aziende sanitarie
compartecipano agli oneri relativi all'inserimento di minori che
necessitano di presa in carico e di percorsi educativo-riabilitativi
integrati presso le strutture accreditate di cui all'art. 10, comma
2, con impiego delle risorse loro assegnate a valere sul Fondo
sanitario regionale, nella misura del 50 per cento della retta
giornaliera.

Art. 18.
Obblighi informativi

1. Le strutture di cui all'art. 2 forniscono entro il 31 dicembre
di ciascun anno le informazioni relative agli interventi offerti, ai
flussi di persone accolte e in lista d'attesa.
2. Il soggetto gestore delle strutture soddisfa le richieste di
dati del Sistema informativo dei servizi sociali regionale (SISS) di
cui all'art. 25 della legge regionale n. 6/2006.
3. Il soggetto gestore è tenuto a comunicare al servizio sociale
dei comuni che ha disposto l'inserimento del minore le dimissioni, i
trasferimenti, nonchè le eventuali assenze non motivate degli
accolti.
4. Il soggetto gestore delle comunità per l'integrazione sociale
e socioculturale è tenuto ad utilizzare gli strumenti informativi,
telematici ed informatici resi disponibili dalla Regione, al fine di
agevolare la raccolta di informazioni quantitative relative alle
accoglienze ed ottimizzare l'individuazione di soluzioni logistiche
ed organizzative che favoriscano la corretta collocazione dei minori
stranieri non accompagnati presso le strutture.

Capo VII
Disposizioni transitorie, finali e di prima applicazione

Art. 19.
Norme transitorie e di prima applicazione

1. In conformità con quanto stabilito dall'art. 9, commi 40, 41
e 42, della legge regionale 6 novembre 2018, n. 25 (Disposizioni
finanziarie intersettoriali), le strutture che alla data del 1°
gennaio 2023 sono già autorizzate al funzionamento ai sensi del
decreto del Presidente della giunta regionale 14 febbraio 1990, n.
083/Pres., richiedono il rilascio di nuova autorizzazione conforme al
presente regolamento.
2. Al fine di cui al comma 1, il soggetto di cui al comma 1
dell'art. 4 presenta, entro il 31 marzo 2023, domanda di
autorizzazione con le modalità di cui all'art. 6.
3. Nel caso in cui la domanda di autorizzazione non sia
presentata entro il termine di cui al comma 2, il comune invita il
titolare della struttura a provvedere entro novanta giorni. Trascorso
inutilmente tale termine, il comune che ha rilasciato
l'autorizzazione all'esercizio dispone la revoca dell'autorizzazione
esistente e ordina la chiusura dell'attività, previa adozione delle
misure a tutela degli utenti secondo quanto previsto dal comma 5
dell'art. 8.
4. Qualora la struttura non si trovi in possesso di tutti i
requisiti previsti, la domanda di autorizzazione è corredata da un
piano di adeguamento con indicazione della tipologia degli interventi
da realizzare, dei costi preventivati, delle modalità di
finanziamento e dei tempi di realizzazione degli interventi di
adeguamento, che non possono superare il termine di:
a) un anno per i requisiti strutturali;
b) sei mesi per i requisiti organizzativi e gestionali;
c) tre anni per i requisiti relativi al personale con qualifica
professionale richiesti per le comunità socioeducative e due anni
per le comunità per l'integrazione sociale e socioculturale.
5. Il termine di cui alla lettera a) del comma 4 può essere
prorogato per un ulteriore anno per straordinarie e motivate ragioni
derivanti dalla complessità degli interventi strutturali da
realizzare.
6. Per le comunità socioeducative, il piano di adeguamento
relativo alla dotazione di personale con qualifica professionale di
cui alla lettera c) del comma 4 deve rispettare i seguenti obiettivi
in relazione al requisito n. 26.2, dell'allegato B), Sezione I, del
presente regolamento:
a) alla data di richiesta di autorizzazione il personale con
funzioni educative in possesso del titolo di studio o qualifica
previsti dalla normativa vigente deve rappresentare almeno il 50 per
cento del personale complessivo assunto e deve essere raggiunto il
rapporto di almeno un educatore professionale ogni otto minori
ospitati;
b) alla scadenza del primo anno dalla data di richiesta di
autorizzazione, il personale con funzioni educative in possesso del
titolo di studio o qualifica previsti dalla normativa vigente deve
rappresentare almeno il 60 per cento del personale complessivo
assunto e deve essere raggiunto il rapporto di almeno un educatore
professionale ogni sei minori ospitati;
c) alla scadenza del secondo anno dalla data di richiesta di
autorizzazione, il personale con funzioni educative in possesso del
titolo di studio o qualifica previsti dalla normativa vigente deve
rappresentare almeno il 70 per cento del personale assunto e deve
essere raggiunto il rapporto di almeno un educatore professionale
ogni cinque minori ospitati;
d) alla scadenza del terzo anno dalla data di richiesta di
autorizzazione, il personale con funzioni educative in possesso del
titolo di studio o qualifica previsti dalla normativa vigente deve
rappresentare almeno l'80 per cento del personale assunto e deve
essere raggiunto il rapporto di almeno un educatore professionale
ogni quattro minori ospitati.
7. Per le comunità per l'integrazione sociale e socioculturale,
il piano di adeguamento relativo alla dotazione di personale con
qualifica professionale di cui alla lettera c) del comma 4 deve
rispettare i seguenti obiettivi in relazione al requisito n. 26.5,
dell'allegato B), Sezione I, del presente regolamento:
a) alla data di richiesta di autorizzazione deve essere
assicurato il rapporto di almeno un educatore professionale ogni
venti minori ospitati;
b) alla scadenza del primo anno dalla data di richiesta di
autorizzazione deve essere assicurato il rapporto di almeno un
educatore professionale ogni diciotto minori ospitati;
c) alla scadenza del secondo anno dalla data di richiesta di
autorizzazione deve essere assicurato il rapporto di almeno un
educatore professionale ogni sedici minori ospitati.
8. Il comune procede all'istruttoria della domanda e all'esame
dell'eventuale programma di adeguamento con le modalità di cui
all'art. 6 e in relazione agli esiti rilascia il provvedimento di
nuova autorizzazione ovvero, qualora si riscontri la necessità per
la struttura di adottare adeguamenti, rilascia provvedimento di
autorizzazione provvisoria contenente le prescrizioni finalizzate
all'adeguamento ai requisiti e la fissazione dei termini entro i
quali devono essere portati a compimento gli adeguamenti, fermi
restando i termini e le condizioni previsti ai commi 4, 5, 6 e 7.
9. Nel caso di rilascio di autorizzazione provvisoria, il comune,
alla scadenza dei termini assegnati per completare la dotazione dei
requisiti previsti, provvede alle verifiche necessarie e in relazione
agli esiti conferma l'autorizzazione provvisoria o autorizza in via
definitiva la struttura. Nel caso venga riscontrato il mancato
rispetto degli adeguamenti entro i termini è disposta la revoca
dell'autorizzazione provvisoria. In caso di revoca
dell'autorizzazione il Comune ordina la chiusura dell'attività e
adotta le misure a tutela degli utenti secondo quanto previsto dal
comma 5 dell'art. 8.
10. Le disposizioni di cui ai commi 4 lettera c), 6 e 7 si
applicano anche alle richieste di autorizzazione al funzionamento di
nuove strutture presentate a decorrere dal 1° gennaio 2023 e fino al
31 dicembre 2023.
11. Fino al rilascio delle autorizzazioni definitive o dei
provvedimenti di revoca delle autorizzazioni esistenti, le
autorizzazioni rilasciate ai sensi del D.P.G.R. n. 083/1990
conservano validità.
12. I provvedimenti di rilascio delle autorizzazioni provvisorie
e definitive e di revoca delle autorizzazioni esistenti sono
notificati all'interessato e sono contestualmente comunicati alla
Direzione centrale della regione competente in materia di politiche
sociali e sociosanitarie, al servizio sociale dei comuni e
all'azienda sanitaria competenti per territorio.
13. I soggetti che ottengono l'autorizzazione definitiva ai sensi
del comma 9 e che alla data di notifica dei relativi provvedimenti
hanno in corso rapporti contrattuali con enti pubblici, presentano,
entro trenta giorni dalla data di notifica del provvedimento di
autorizzazione, domanda di accreditamento ai sensi dell'art. 11. Ai
sensi dell'art. 66, comma 7, della legge regionale n. 6/2006, fino
alla data di rilascio del provvedimento di accreditamento sono fatti
salvi gli effetti dei rapporti contrattuali in corso con enti
pubblici e possono essere stipulati nuovi contratti per
l'accoglimento dei minori.

Art. 20.
Modulistica

1. Con decreto del direttore della Direzione centrale competente
in materia di politiche sociali e sociosanitarie, da pubblicarsi nel
Bollettino Ufficiale della regione, può essere adottata modulistica
finalizzata ad agevolare l'applicazione del presente regolamento.

Art. 21.
Entrata in vigore e disapplicazioni

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della regione.
2. Le disposizioni del presente regolamento hanno efficacia a
decorrere dal 1° gennaio 2023. A decorrere da tale data, il
regolamento emanato con decreto del Presidente della giunta regionale
14 febbraio 1990 n. 83/Pres. (Regolamento di esecuzione previsto, per
le strutture di accoglimento residenziale per finalità
assistenziali, dai commi 3 e 4 dell'art. 15 della legge regionale 19
maggio 1988, n. 33) non trova applicazione relativamente alle
strutture di cui all'art. 1, comma 1, lettere a), b), c) e d) del
medesimo regolamento D.P.Reg. n. 083/1990 che accolgono minori.
(Omissis).
Visto, Il Presidente: Fedriga