5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 77 del 9-7-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
AEROPORTI DI ROMA S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.77 del 9-7-2014)

Avviso di gara - Settori speciali - (Direttiva 2004/17/CE)


Sezione I: Ente aggiudicatore
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Aeroporti di
Roma S.p.A. Via dell'Aeroporto di Fiumicino 320 - 00054 Fiumicino
Italia (IT). Punti di contatto: Aeroporti di Roma S.p.A. Telefono:
+39 06659546469 All'attenzione di: Mauro Renato Longo. Indirizzi
internet: www.adr.it. Presentazione per via elettronica di offerte e
richieste di partecipazione: (URL) https://vendor.i-faber.com/adr.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso I punti di contatto
sopra indicati. Il capitolato d'oneri e la documentazione
complementare (inclusi i documenti per il sistema dinamico di
acquisizione) sono disponibili presso I punti di contatto sopra
indicati. Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a I
punti di contatto sopra indicati. I.2) Principali settori di
attivita': Attività connesse agli aeroporti. I.3) L'ente
aggiudicatore acquista per conto di altri enti aggiudicatori: no.
Sezione II: Oggetto dell'appalto
II.1) Descrizione. II.1.1) Denominazione conferita all'appalto
dall'ente aggiudicatore: Appalto biennale di manutenzione e gestione
delle aree verdi "land side" - Aeroporto "Leonardo da Vinci" -
Fiumicino. II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: Servizi -
Categoria n. 12. Luogo principale di esecuzione dei lavori, di
consegna delle forniture o di prestazione dei servizi: Aeroporto
"L.da Vinci" di Fiumicino. II.1.3) L'avviso riguarda un appalto
pubblico. II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti:
Appalto biennale di servizi di manutenzione e conduzione delle aree
sistemate a verde o a tal fine destinate,di proprietà o in uso ad
ADR SpA e ubicate all'interno del sedime, lato città, dell'Aeroporto
Leonardo da Vinci di Fiumicino II.1.6) Vocabolario comune per gli
appalti (CPV): 77310000. II.1.7) L'appalto è disciplinato
dall'accordo sugli appalti pubblici (AAP) : sì. II.1.8) Questo
appalto è suddiviso in lotti:no. II.1.9) Ammissibilità di varianti
: no. II.2.1) Quantitativo o entità totale : Importo biennale
dell'appalto pari a 918.000,00 EUR, così articolato: importo a corpo
di 824.500,00 EUR a base d'asta; importo di 90.000,00 EUR quale
importo massimo non soggetto a ribasso per attività impreviste "a
misura" ed importo di 3.500,00 EUR a corpo, non soggetto a ribasso,
quale importo per compensare tutti gli oneri connessi agli
adempimenti in materia di sicurezza. Gli stessi importi, considerati
sempre su base biennale, sono previsti nel caso di esercizio
dell'opzione di cui al successivo punto II.2.2).. Valore stimato, IVA
esclusa: EURO 918000.00 . II.2.2) Opzioni : sì - È di esclusiva
spettanza della Committente l'opzione di effettuare a sua discrezione
una o più proroghe, fino ad un massimo di complessivi ventiquattro
mesi, mantenendo i medesimi prezzi, patti e condizioni di cui al
contratto d'appalto, senza necessità di ulteriore accettazione da
parte dell'Appaltatore. II.2.3) L'appalto è oggetto di rinnovo : no.
Sezione III : Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1) Condizioni relative all'appalto. III.1.1) Cauzioni e
garanzie richieste: All'atto della presentazione dell'offerta
economica e con le modalità che verranno indicate nella lettera di
invito, i concorrenti che saranno invitati a presentare offerta
dovranno produrre, a pena di esclusione, una cauzione provvisoria
pari al 2 % dell'importo biennale dell'appalto, pari a 18.360,00 EUR,
con firma di chi rilascia la cauzione autenticata e di durata pari ad
almeno 180 giorni decorrenti dalla data dell'offerta. Dovrà,
inoltre, essere contestualmente prodotta, a pena d'esclusione, una
dichiarazione di un istituto bancario o di un intermediario
finanziario o di una compagnia di assicurazione, anch'essa con firma
di chi la rilascia autenticata, contenente l'impegno a rilasciare, in
caso di aggiudicazione dell'appalto da parte dell'offerente, la
garanzia fideiussoria definitiva di cui all'art. 113 del D.Lgs.
163/2006; tale dichiarazione potrà essere prodotta in unico
documento con la cauzione provvisoria. Cauzione definitiva:
l'aggiudicatario dovrà produrre la garanzia fideiussoria, di cui
all'art. 113 del D.Lgs.163/2006, redatta in conformità a quanto
verrà indicato nella lettera di invito. Si applica altresì l'art.
40 Comma 7 del D.Lgs. 163/2006. III.1.2) Principali modalità di
finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni
applicabili in materia: La contabilizzazione dell'appalto e la
conseguente fatturazione avverranno con cadenza mensile posticipata.
Tutti i pagamenti avverranno a 60 giorni data fattura, previa
emissione dello specifico documento da parte dell'ente appaltante
attestante l'avvenuta regolare esecuzione delle attività. Tutti i
pagamenti dovranno avvenire nel rispetto di quanto disposto dalla
legge n. 136/2010 e s.m. ed i. III.1.3) Forma giuridica che dovrà
assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario
dell'appalto: Sono ammessi a presentare offerta i soggetti di cui
all'art. 34, comma 1, del D.Lgs. 163/2006 e s. m. e i. La quota di
partecipazione al raggruppamento in associazione temporanea, ovvero
in consorzio ordinario di concorrenti dovrà essere espressa nel
mandato ovvero nella dichiarazione di impegno a costituire A.T.I./
consorzio ordinario. L'appalto dovrà essere eseguito nella
percentuale corrispondente alla quota di partecipazione al
raggruppamento, anche alla luce di eventuali mutamenti in corso di
esecuzione ai sensi dell'art. 92 del D.P.R. n° 207/2010 come da
ultimo modificato dalla legge n°80 del 2014. III.2) Condizioni di
partecipazione. III.2.1) Situazione personale degli operatori
economici, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo
professionale o nel registro commerciale. Informazioni e formalità
necessarie per valutare la conformità ai requisiti: Ciascuna
impresa, singola,raggruppata o consorziata di consorzio ordinario di
concorrenti, o impresa partecipante ad un GEIE o aderente ad un
contratto di rete dovrà produrre, a pena di esclusione,
contestualmente alla presentazione della domanda di partecipazione:
a) Certificazione dell'iscrizione nel Registro delle imprese o
nell'albo delle imprese artigiane ovvero nel registro professionale
dello Stato di residenza.
b) Dichiarazione redatta con le modalità di cui all'art. 38 comma
2 del D.Lgs. 163/2006, sottoscritta digitalmente dal legale
rappresentante con poteri dell'impresa, attestante:
1) che l'impresa non si trova in alcuna delle cause di esclusione
di cui all'art. 38 comma 1 del D.Lgs. 163/2006 e s.m. ed i., così
come modificato alla lettera a) dall'art. 33, comma 2. Legge n.
134/2012;
2) in caso di consorzi di cui all'articolo 34, comma 1, lettere b)
e c) del D.Lgs. 163/2006, l'indicazione dei consorziati,
nominativamente indicati, per i quali il consorzio concorre;
3) nel caso di cui al precedente punto 2) e, comunque, in ogni caso
di consorziata designata all'esecuzione
dell'appalto, il rappresentante con poteri della consorziata
designata dovrà a sua volta produrre la dichiarazione di non
trovarsi in alcuna delle cause di esclusione previste dall'art. 38
del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. così come modificato alla lettera a)
dall'art. 33, comma 2. Legge n. 134/2012.
Inoltre, ciascun concorrente dovrà produrre anche una
dichiarazione, firmata digitalmente dal proprio legale
rappresentante, indicante il domicilio eletto per le comunicazioni ai
sensi dell'art. 79 co. 5 - quinques D.Lgs. 163/2006 e s.m. ed i.
nonchè l'indirizzo di p.e.c.
III.2.2) Ciascun concorrente dovrà produrre, a pena di esclusione,
contestualmente alla presentazione della domanda di partecipazione,
la dichiarazione di almeno due istituti bancari o intermediari
autorizzati ai sensi del D. Lgs. 385/93, attestante la capacità
economica e finanziaria del concorrente in relazione al presente
appalto. Nel caso di partecipazione in ATI/consorzio ordinario sarà
sufficiente produrre idonea dichiarazione di un solo istituto
bancario od intermediario autorizzato per ogni singolo soggetto
costituente il raggruppamento. Qualora il concorrente non sia in
grado, per giustificati motivi che dovranno essere formalmente
illustrati di presentare le dichiarazioni richieste, potrà provare
la propria capacità economica e finanziaria mediante qualsiasi altro
documento la cui idoneità sarà oggetto di valutazione discrezionale
da parte della Committente.III.2.3) Ciascuna impresa, singola,
raggruppata, consorziata di consorzio ordinario di concorrenti o
partecipante a un GEIE o aderente ad un contratto di rete, dovrà
produrre, a pena di esclusione, contestualmente alla domanda di
partecipazione, una dichiarazione sottoscritta digitalmente dal
legale rappresentante con poteri dell'impresa stessa, attestante: a)
l'elenco dei principali servizi di manutenzione e gestione di aree a
verde prestati per almeno dodici mesi consecutivi nel triennio
(2011/2013), con il rispettivo importo, data e Committente. In tale
elenco l'impresa singola ovvero, in caso di A.T.I./Consorzio
ordinario di concorrenti, la mandataria, ovvero una delle imprese
partecipanti al GEIE o aderente ad un contratto di rete, dovrà
dimostrare l'avvenuta conduzione per almeno 1(uno) anno di seguito di
almeno un servizio di manutenzione e gestione di aree a verde su un
unico sito di superficie totale a verde non inferiore a 300.000 mq.
Tale requisito "di punta" non è frazionabile; b) un organico medio
aziendale nel biennio 2012-2013 pari ad almeno venti dipendenti, con
contratto di lavoro subordinato, espressamente impiegati nella
manutenzione e gestione del verde. Ciascuna impresa, singola,
raggruppata, consorziata di consorzio ordinario di concorrenti o
partecipante a un GEIE o aderente ad un contratto di rete, ai fini
dell'attestazione dei suddetti requisiti può avvalersi, se
necessario, in tutto o in parte, delle capacità di un altro
soggetto, indipendentemente dalla natura giuridica del legame con
esso; in tal caso, dovrà produrre, a pena d'esclusione,
contestualmente alla presentazione della domanda di partecipazione,
le dichiarazioni ed i documenti, suoi e dell'impresa ausiliaria,
indicati all'art. 49 del D.Lgs.163/2006 e s. m. ed i. Qualunque sia
la sua forma di partecipazione alla gara, il concorrente, inteso
nella suo complesso, dovrà comunque essere inpossesso di tutti i
requisiti di cui ai punti a) e b)
Sezione IV : Procedura IV.1) Tipo di procedura: ristretta. IV.2.1)
Criteri di aggiudicazione: Prezzo più basso. IV.2.2) Ricorso ad
un'asta elettronica: NO. IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative
allo stesso appalto: NO. IV.3.4) Termine per il ricevimento delle
offerte o delle domande di partecipazione: Data: 25/07/2014 Ora:
14:00. IV.3.5) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte
o delle domande di partecipazione: ITALIANO - Eventuale
documentazione redatta in lingua diversa dall'italiano dovrà essere
accompagnata da Specifica traduzione giurata. VI.3) Informazioni
complementari:
1) Procedura di gara gestita interamente per via telematica. Le
domande di partecipazione, comprensive di tutte le dichiarazioni e di
tutta la documentazione richiesta nella sezione III del presente
bando, dovranno, a pena d'esclusione, essere inserite, firmate
digitalmente ove richiesto, sul portale acquisti ADR, in una busta
chiusa digitale, entro e non oltre il termine di cui al punto IV.3.4)
del presente bando. Per inserire la domanda di partecipazione:
registrarsi al portale acquisti ADR
(https://www.pleiade.it/adr/sourcing), cliccando sul nome della gara
si trova il dettaglio dell'evento. Per poter partecipare cliccare
"Accedi per partecipare alla gara" e procedere con la registrazione
compilando i campi richiesti. Una volta registrati, accedere alla
piattaforma con propria username e password e successivamente
accedere alla piattaforma gare. Fatto l'accesso, procedere con
l'invio della domanda di partecipazione cliccando su "Invio
dell'offerta", secondo le istruzioni fornite dalla piatta forma e dal
presente bando di gara. Le modalità di presentazione dell'offerta
saranno quelle indicate nella successiva lettera di invito.
2) Per partecipare alla gara è necessario che le imprese siano in
possesso della seguente dotazione informatica minima: un personal
computer collegato ad internet con le seguenti versioni di browser:
Microsoft Internet Explorer 8, Mozilla Firefox dalla versione 3.6,
Google Chrome, Apple Safari versione 5. È possibile rivolgersi al
numero telefonico del punto di contatto per informazioni riguardanti
le modalità operative generali di funzionamento del portale. La
domanda di partecipazione, l'offerta nonchè le dichiarazioni che
sono o verranno richieste dovranno essere firmate con firma digitale.
Qualora il legale rappresentante/procuratore di un'eventuale impresa
ausiliaria ovvero di un istituto bancario/intermediario autorizzato,
che rilascia le relative dichiarazioni fosse sprovvisto di firma
digitale, le sue dichiarazioni, sottoscritte in modo tradizionale,
dovranno essere allegate in copia scannerizzata dal concorrente che
dovrà accompagnare tali copie con una sua dichiarazione, firmata
digitalmente, attestante che tali documenti sono conformi agli
originali in suo possesso. In caso di aggiudicazione, gli originali
di tali documenti dovranno essere prodotti all'ente appaltante nella
fase delle verifiche di legge post-gara, a titolo di comprova
dell'autenticità di quanto dichiarato. In caso di imprese riunite,
è sufficiente che una sola impresa, la designata mandataria in caso
di A.T.I. ovvero una sola delle consorziate di consorzio ordinario di
concorrenti ovvero una sola delle imprese costituenti il G.E.I.E. o
aderente ad un contratto di rete, si registri al portale acquisti e
produca tutta la documentazione richiesta per se stessa e per le
altre imprese riunite; si precisa, peraltro, che le dichiarazioni di
ciascuna impresa devono essere firmate digitalmente dai rispettivi
legali rappresentanti i quali dovranno tutti sottoscrivere, in caso
di A.T.I. o di consorzio ordinario di concorrenti, anche la relativa
dichiarazione di impegno a conferire mandato di rappresentanza ad uno
di essi;
3) I concorrenti che saranno invitati a presentare offerta per il
presente appalto dovranno produrre, a pena
d'esclusione, all'atto della presentazione delle offerte stesse,
l'attestazione del versamento del contributo di cui alla
deliberazione del 05.03.2014, e relative istruzioni operative,
dell'Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici; nella causale
dovrà essere indicato il seguente C.I.G. (codice identificativo
gara) che identifica la presente procedura: 5839383B48
4) Ai sensi del combinato disposto degli artt. 86 e 206 del D.Lgs
163/2006, l'ente appaltante procederà alla verifica di congruità
delle offerte il cui ribasso rispetto all'importo a base d'asta
risulterà superiore di oltre dieci punti percentuali rispetto alla
media di tutti i ribassi offerti; tale meccanismo troverà
applicazione qualora le offerte valide risultino almeno cinque;
l'ente appaltante si riserva la facoltà di proceder e alla
contemporanea verifica delle migliori cinque offerte ritenute anomale
ai sensi dell'art. 88 comma 7 del D.Lgs.163/2006 ;
5) Nel caso di una sola offerta valida, l'ente appaltante si
riserva la facoltà sia di non procedere all'aggiudicazione della
gara, sia di procedervi comunque, purchè tale offerta risulti
congrua e conveniente.
6) L'ente appaltante si riserva la facoltà, in qualunque momento
prima dell'apertura delle offerte e per qualunque motivo, di
sospendere o annullare la procedura di gara senza che, in tale
eventualità, i concorrenti possano avere nulla a pretendere nei suoi
confronti.
7) Per la definizione di qualsiasi controversia derivante dal
contratto l'ente appaltante non intende avvalersi
dell'istituto dell'arbitrato di cui all'art. 241 del D.Lgs.
163/2006;
8) In caso di fallimento dell'appaltatore o risoluzione del
contratto, ai sensi degli artt. 135 e 136 del D.Lgs. 163/2006, l'ente
appaltante, ricorrendone i presupposti, si riserva di avvalersi delle
facoltà di cui all'art. 140,commi 1 e 2, del medesimo decreto.
9) Il presente bando di gara è pubblicato e reso disponibile sul
sito https://www.pleiade.it/adr/sourcing, dove saranno pubblicati
anche ulteriori comunicazioni e/o chiarimenti inerenti la presente
procedura.
10) Eventuali richieste di chiarimenti dovranno essere inviate
entro 5 giorni lavorativi dal termine di cui al punto IV.3.4) di cui
al presente bando attraverso la funzionalità "Comunicazioni" del
portale acquisti ADR. Si precisa che, al fine di consentire un'ampia
e paritaria partecipazione tra i concorrenti, le risposte ai quesiti
saranno pubblicate in forma anonima sul portale acquisti ADR, nella
homepage https://www.pleiade.it/adr/sourcing, all'interno del
dettaglio dell'evento nella sezione dedicata. Le risposte ai quesiti,
pubblicate sul sito internet, valgono ad integrare a tutti gli
effetti la lex di gara; pertanto, i concorrenti sono invitati a
controllare regolarmente la citata pagina web per acquisire
importanti informazioni complementari sulla procedura in oggetto. La
mancata ottemperanza di tale condotta da parte dei concorrenti non
potrà essere utilizzata a giustificazione di eventuali carenze
informative in capo agli stessi; pertanto, la mancata conoscenza di
informazioni contenute all'interno del sito internet,non
giustificheranno eventuali inadempimenti dei concorrenti.
11) Responsabile del procedimento per la fase di affidamento
dell'appalto: G.M. Mannella, Direttore Appalti, Acquisti e ICT di
Aeroporti di Roma S.p.A.
VI.4) Procedure di ricorso. VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio
- Roma Via Flaminia 189 - 00196 Italia (IT). VI.4.2) Presentazione di
ricorsi: Per le procedure di impugnazione avverso il Presente bando
di gara, l'aggiudicazione e le eventuali esclusioni dalla medesima
gara, conseguenti al bando stesso, è competente, ai sensi dell'art.
13 del D.Lgs. n. 104/2010 e s.m., il Tribunale Amministrativo
Regionale del Lazio. I ricorsi avverso il bando di gara dovranno
essere notificati all'Ente aggiudicatore entro il termine di 30
giorni dalla data di pubblicazione del bando stesso sulla Gazzetta
Ufficiale della Repubblica Italiana. I ricorsi avverso
l'aggiudicazione o le eventuali esclusioni dalla gara dovranno essere
notificati all'Ente aggiudicatore, entro 30 giorni dalla ricezione
delle relative comunicazioni di cui all'art. 79, comma 5, del
D.Lgs.n.163/2006 e s.m.i.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 04/07/2014

Direttore appalti e acquisti e ICT
Guido Massimo Mannella


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