3a Serie Speciale - Regioni n. 30 del 31-7-1993
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE 26 aprile 1993, n. 21
Interventi volti a promuovere lo sviluppo alpinistico ed escursionistico. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.30 del 31-07-1993)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Finalità e natura degli interventi

1. La Regione Valle d'Aosta, al fine di promuovere lo sviluppo del
turismo alpinistico ed escursionistico, attua e favorisce gli
interventi che seguono:
a) definizione di specifica segnaletica che consenta l'agevole e
sicura percorrenza degli itinerari escursionistici e di accesso a
rifugi alpini e bivacchi;
b) messa in opera e manutenzione della segnaletica di cui alla
lett. a);
c) realizzazione e manutenzione di puntuali opere che migliorino
la percorribilità e il grado di sicurezza degli itinerari di cui
alla lett. a);
d) realizzazione di palestre alpinistiche e di "free climbing";
e) realizzazione, ampliamento, recupero, adeguamento tecnico e
funzionale, manutenzione straordinaria e arredamento di rifugi alpini
e bivacchi posti a servizio degli itinerari alpinistici ed
escursionistici.

Art. 2.
Definizione della segnaletica

1. Nella regione Valle d'Aosta la segnaletica di qualsiasi
itinerario escursionistico o alpinistico deve conformarsi alle
tipologie e alle caratteristiche grafiche e tecniche definite con
apposita deliberazione adottata dalla Giunta regionale, su proposta
elaborata dall'assessorato regionale del turismo, sport e beni
culturali, tenendo presenti i criteri per la segnaletica unificata
indicati dagli organismi competenti a livello italiano ed europeo.

Art. 3.
Segnaletica difforme

1. L'assessore regionale al turismo, sport e beni culturali può
ordinare la rimozione, con rimessa in pristino, della segnaletica
realizzata in modo difforme rispetto alle tipologie e caratteristiche
definite secondo quanto disposto all'art. 2.
2. Decorso il termine di sessanta giorni dall'ordine di rimozione
senza che gli interessati abbiano provveduto, l'assessorato regionale
del turismo, sport e beni culturali provvede d'ufficio, a spese degli
inadempienti, alla rimozione e alla rimessa in pristino, di cui al
comma 1.

Art. 4.
Elenco degli itinerari escursionistici

1. La regione provvede a individuare gli itinerari escursionistici
che possono formare oggetto degli interventi di cui all'art. 1.
2. A tale scopo l'assessorato regionale del turismo, sport e beni
culturali redige un elenco degli itinerari ritenuti più idonei a
promuovere lo sviluppo del turismo escursionistico in Valle d'Aosta;
gli itinerari devono essere riportati su di una cartografia in scala
1:10.000.
3. Nell'ambito dell'elenco di cui al comma 2 devono essere
distinte le seguenti categorie di itinerari:
a) regionali o "alte vie";
b) comprensoriali o intervallivi;
c) locali, normalmente circoscritti al territorio di un singolo
comune o di comuni contermini.
4. La redazione dell'elenco di cui al comma 2 è affidata
all'ufficio regionale per il turismo, Servizio infrastrutture
ricreativo sportive, che ne cura altresì le modifiche e gli
aggiornamenti.
5. In sede di redazione e di eventuale modifica o aggiornamento
dell'elenco di cui al comma 2, l'ufficio può avvalersi della
collaborazione di guide alpine o di esperti conoscitori delle zone
attraversate dagli itinerari e provvede ad acquisire il parere delle
amministrazioni comunali, degli organismi turistici locali competenti
per territorio e dall'unione valdostana guide di alta montagna
(UVGAM), nonchè della delegazione regionale valdostana del Club
alpino italiano (CAI).
6. L'elenco e la relativa cartografia sono approvati con
deliberazione della Giunta regionale.
7. L'assessorato del turismo, sport e beni culturali provvede alla
realizzazione e alla diffusione di materiale informativo a carattere
cartografico atto a pubblicizzare adeguatamente gli itinerari oggetto
degli interventi di cui alla presente legge.

Art. 5.
Interventi per gli itinerari

1. La regione, oltre ad eseguire direttamente gli interventi di
cui all'art. 1, comma 1, lett. b) e c), può erogare contributi in
favore di enti, associazioni locali e privati residenti in Valle
d'Aosta.
2. I contributi di cui al comma 1 sono concessi nella misura
massima del 70 per cento della spesa ritenuta ammissibile.
3. La percentuale massima di cui al comma 2 è ridotta al 50 per
cento della spesa ritenuta ammissibile nel caso di itinerari di
interesse locale, di cui all'art. 4, comma 3, lett. c).
4. Sono ritenute ammissibili le eventuali spese di progettazione e
direzione lavori, le spese per fornitura di materiali e mano d'opera
e le spese di trasporto.
5. Gli interventi di cui all'art. 1, comma 1, lett. c), sono
ammissibili a contributo fino al limite di lire 5 milioni, IVA
esclusa, e nel caso in cui, per la loro effettuazione, non sia
possibile il ricorso alla legge regionale 18 agosto 1986, n. 51 e
successive modificazioni e integrazioni, concernente "Istituzione del
Fondo regionale investimenti occupazione (FRIO)".
6. Nell'esecuzione delle opere devono essere impiegati, ovunque
ciò sia possibile, materiali naturali e tecnologie tradizionali.

Art. 6.
Interventi per palestre alpinistiche e di "free climbing"

1. Per la realizzazione degli interventi di cui all'art. 1, comma
1, lett. d), la regione può erogare contributi in favore di enti
pubblici, cooperative di guide o aspiranti guide alpine, o di
società locali riconosciute ai sensi dell'art. 10 della legge
regionale 11 agosto 1975, n. 39, concernente "Ordinamento delle guide
e aspiranti guide alpine in Valle d'Aosta".
2. I contributi di cui al comma 1 sono concessi nella misura
massima del 70 per cento della spesa ritenuta ammissibile.
3. Sono ritenute ammissibili le seguenti categorie di spese:
a) acquisto di materiali e remunerazione della manodopera
necessari per attrezzare convenientemente le pareti rocciose
costituenti palestre alpinistiche e di "free climbing";
b) realizzazione di servizi igienici e aree di parcheggio, ove
ciò risulti indispensabile e ne sia assicurata la successiva
gestione e manutenzione.
4. Al fine di garantire la massima sicurezza delle strutture, la
concessione dei contributi è subordinata all'assunzione, da parte
dei beneficiari, di un preventivo impegno che i lavori di
attrezzamento delle pareti e la loro successiva manutenzione saranno
eseguiti o, in alternativa, verificati e approvati, da parte di guide
alpine autorizzate all'esercizio stabile in Valle d'Aosta.

Art. 7.
Interventi per rifugi alpini e bivacchi

1. Per la realizzazione degli interventi di cui all'art. 1, comma
1, lett. c), la regione può erogare, a favore di enti associazioni
locali e privati residenti in Valle d'Aosta, i seguenti finanziamenti
tra loro cumulabili:
a) contributi in conto capitale;
b) contributi in conto interessi su mutui quindicennali
contratti con istituti di credito all'uopo convenzionati.
2. La somma dei contributi di cui al comma 1, lett. a), e del
valore capitale dei mutui su cui vengono concessi i contributi di cui
alla lett. b) non può eccedere la misura massima del 75 per cento
della spesa ritenuta ammissibile.
3. I contributi di cui al comma 1, lett. a), non possono eccedere
la misura massima del 40 per cento della spesa ritenuta ammissibile
nel caso di richieste inoltrate da privati aventi per oggetto la
realizzazione di nuovi rifugi o l'ampliamento di rifugi esistenti.
4. Sono ritenute ammissibili anche le spese di progettazione, e
direzione lavori, nei limiti del 7 per cento della spesa
complessivamente ritenuta ammissibile, nonchè quelle relative
all'acquisto delle aree necessarie alla realizzazione delle strutture
ricettive di cui all'art. 1, comma 1, lett. e), e quelle relative
all'acquisto di fabbricati da destinare, previa ristrutturazione o
sistemazione, a rifugio alpino o bivacco.
5. Non sono ammissibili le spese in relazione alle quali è
possibile beneficiare di finanziamenti ai sensi di altre leggi
regionali.
6. Nel caso di opere in corso di realizzazione all'atto di entrata
in vigore della presente legge e per le quali siano già stati
concessi contributi ai sensi della legge regionale 10 gennaio 1961,
n. 2, concernente "Provvidenze per l'incremento del patrimonio
alpinistico" o della legge regionale 22 aprile 1986, n. 16,
concernente "Interventi per il recupero e la valorizzazione dei
sentieri di montagna in funzione dello sviluppo del turismo
escursionistico", possono continuare ad applicarsi, sulle spese rela-
tive ai lavori ancora da eseguire, le percentuali di intervento
previste dalle leggi sopra richiamate.

Art. 8.
Contributi in conto interessi

1. I contributi di cui all'art. 7, comma 1, lett. b) corrispondono
alla differenza tra l'ammontare degli interessi (calcolati sulla base
del tasso ordinario praticato dagli istituti di credito
convenzionati) e l'ammontare di quelli calcolati sulla base del tasso
agevolato, che è pari al 30 per cento dell'ultimo tasso di
riferimento dell'edilizia residenziale in vigore nel mese precedente
la stipulazione del contratto, arrotondato al mezzo punto inferiore.
2. La Giunta regionale è autorizzata a stipulare con gli istituti
di credito autorizzati apposite convenzioni per la concessione, su
proposta della Giunta stessa, di mutui assistiti da contributo
regionale in conto interessi, della durata massima di anni quindici,
più due di preammortamento, alle condizioni in uso presso gli
istituti medesimi.

Art. 9.
Requisiti delle strutture ricettive

1. Le strutture ricettive oggetto dei finanziamenti di cui
all'art. 7 devono possedere i seguenti requisiti minimi:
a) essere poste ad una quota di almeno 300 metri più elevata
oppure ad una distanza, misurata in proiezione orizzontale, di almeno
3.000 metri dalla più prossima strada aperta al pubblico transito o
dalla stazione a monte di un impianto funiviario in esercizio
pubblico;
b) essere situate su almeno uno degli itinerari escursionistici
compresi nell'elenco di cui all'art. 4, comma 2, oppure svolgere
un'adeguata funzione di supporto logistico per gli itinerari
alpinistici; tale funzione deve risultare da una dettagliata
relazione illustrativa delle opportunità alpinistiche offerte dalla
zona in cui la struttura è situata;
c) nel caso di strutture custodite con continuità sull'arco
della stagione, disporre di almeno trenta posti letto, oltre ad un
locale invernale con almeno sei posti letto, e di due WC, due lavabi
e una doccia ogni dieci posti letto, o frazione; essere inoltre
dotate dell'attrezzatura di soccorso prevista da apposito elenco
redatto dal soccorso alpino valdostano;
d) nel caso di strutture normalmente non custodite, disporre di
almeno sei posti letto e di un WC a dispersione entro un pozzo
perdente posto in prossimità della struttura.
2. Particolare cura deve essere posta nella progettazione e
nell'esecuzione delle opere, oltre che nella scelta dei materiali da
utilizzare nella costruzione, al fine di consegnare il più armonico
inserimento delle opere stesse nel paesaggio circostante.
3. Si prescinde dal possesso dei requisiti di cui al comma 1,
lettere a), b) e c) nel caso in cui i rifugi alpini e bivacchi siano
già esistenti e autorizzati alla data di entrata in vigore della
presente legge, ovvero alla stessa data ne sia in corso la
costruzione e in relazione a ciò le medesime strutture abbiano già
beneficiato di contributi ai sensi della legge regionale 2/1961 o
della legge regionale 16/1986.

Art. 10.
Affidamento gestione

1. Gli aspiranti alla gestione dei rifugi devono sostenere un
esame preliminare di idoneità.
2. L'esame di cui al comma 1 è svolto di fronte ad una
commissione presieduta dall'assessore regionale al turismo, sport e
beni culturali, o suo delegato, e costituita come segue:
a) un rappresentante designato dall'UVGAM;
b) un rappresentante designato dal soccorso alpino valdostano;
c) un medico esperto di soccorso in montagna designato dal
soccorso alpino valdostano;
d) un rappresentante designato dalla delegazione regionale
valdostana del CAI.
Le funzioni di segretario della commissione sono svolte da un
funzionario, all'uopo designato, dell'ufficio regionale per il
turismo.
3. I candidati devono dimostrare una buona conoscenza della zona
in cui è situato il rifugio per il quale viene richiesta
l'idoneità, nonchè di possedere adeguate nozioni di pronto
soccorso, tecniche di soccorso alpino, alpinismo e orientamento in
montagna.

Art. 11.
Denuncia tariffe

1. Le tariffe relative ai servizi forniti nell'ambito delle
strutture ricettive che hanno beneficiato dei contributi previsti
dall'art. 7 della legge regionale 16/1986 devono essere
preventivamente e annualmente comunicate all'assessorato regionale
del turismo, sport e beni culturali, fatto comunque salvo quanto
previsto al riguardo dalla vigente normativa in materia di rifugi
alpini.
2. Per le prestazioni erogate nell'ambito delle strutture
ricettive che hanno beneficiato dei contributi previsti dall'art. 7 i
residenti in Valle d'Aosta hanno diritto di usufruire delle medesime
tariffe riservate ai soci del CAI.

Art. 12.
Strutture non custodite

1. Anche nel caso di rifugi alpini e bivacchi per i quali non sia
assicurata una custodia continuativa, i beneficiari dei contributi di
cui all'art. 7 sono tenuti ad effettuare adeguate verifiche dello
stato di manutenzione delle strutture, nonchè della qualità e
quantità dell'equipaggiamento e delle dotazioni, intervenendo
tempestivamente al fine di rimuovere le carenze o gli inconvenienti
che possono comprometterne la funzionalità, nonchè curando la
periodica rimozione e il divallamento dei rifiuti accumulatisi.

Art. 13.
Vincolo di destinazione

1. Le opere che hanno beneficiato dei contributi di cui alla
presente legge non possono mutare destinazione per un periodo di
quarant'anni decorrenti dalla trascrizione di cui al comma 2.
2. Il vincolo di cui al comma 1 deve essere trascritto presso la
Conservatoria dei registri immobiliari a spese dei beneficiari delle
provvidenze.

Art. 14.
Presentazione delle domande e documentazione da allegare

1. Le istanze per la concessione dei finanziamenti di cui alla
presente legge sono presentate all'assessorato regionale del turismo,
sport e beni culturali.
2. Le richieste, in carta legale, devono essere corredate dalla
seguente documentazione:
a) relazione tecnico-descrittiva, corredata da dettagliata
documentazione fotografica, dei luoghi in cui vengono effettuati gli
interventi;
b) preventivo dettagliato di spesa;
c) programma lavori e spesa annuale;
d) planimetrie ed estratti catastali;
e) progetto delle opere, se soggette a concessione edilizia;
f) documenti necessari all'identificazione dei requisiti del
richiedente;
g) nel caso di istanze relative agli interventi di cui all'art.
1, comma 1, lettere c), d) ed e), occorre una dichiarazione di
proprietà o disponibilità del fabbricato e dei terreni oggetto
d'intervento;
h) nel caso di istanze concernenti strutture ricettive, devono
essere indicati gli itinerari escursionistici su cui le strutture
stesse sono situate oppure deve essere allegata la relazione di cui
all'art. 9, comma 1, lett. b);
i) nel caso di istanze concernenti strutture ricettive di nuova
realizzazione, o ampliamenti o importanti modifiche di strutture
ricettive già esistenti deve altresì essere fornita una stima delle
utenze previste.
3. La documentazione di cui al comma 2, lett. h) non è richiesta
quando ricorrano le situazioni previste all'art. 9, comma 3.

Art. 15.
Istruttoria

1. Le richieste di cui all'art. 14 sono esaminate dall'ufficio
regionale per il turismo, che provvede a stralciare o a ridurre le
voci di spesa non ammissibili a contributo.
2. Nel caso di istanze relative alla realizzazione di nuove
strutture ricettive, l'ufficio regionale per il turismo provvede
altresì a richiedere all'UVGAM motivato parere sulla effettiva
utilità e funzionalità delle strutture stesse sotto il profilo
escursionistico, alpinistico e sci alpinistico.
3. L'istruttoria di cui ai commi 1 e 2 deve essere completata
entro il termine di centottanta giorni decorrenti dalla data di
presentazione delle relative istanze.

Art. 16.
Concessione dei contributi

1. Le decisioni in merito alla concessione dei contributi e alla
realizzazione diretta degli interventi di cui alla presente legge
sono assunte con deliberazione della Giunta regionale.

Art. 17.
Liquidazione contributi

1. Ai fini della liquidazione dei contributi di cui alla presente
legge, l'ufficio regionale per il turismo provvede a verificare la
regolarità della documentazione di spesa prodotta a consuntivo,
nonchè l'avvenuto rilascio della concessione edilizia, qualora
richiesta dalle normative vigenti.
2. La liquidazione dei contributi può avvenire anche ratealmente,
sulla base di stati di avanzamento dei lavori.

Art. 18.
Norma transitoria

1. In sede di prima applicazione della presente legge, ai fini
dell'individuazione degli itinerari escursionistici che possono
formare oggetto degli interventi di cui all'art. 1, possono essere
utilizzati gli elenchi di sentieri già approvati a norma della legge
regionale 16/1986.

Art. 19.
Disposizioni finanziarie

1. Gli oneri previsti per l'applicazione della presente legge,
valutati in annue lire 3.000 milioni a decorrere dall'anno 1993, di
cui lire 50 milioni per l'applicazione dell'art. 8 sino al 2009,
graveranno sui capitoli numeri 64901, 64905, 64910, 64915 e 64920 da
istituire nella parte spesa del bilancio di previsione della Regione
per l'esercizio 1993 e dei bilanci per i successivi esercizi.
2. Alla copertura dell'onere di lire 3.000 milioni si provvede per
l'anno 1993 mediante utilizzo degli stanziamenti complessivamente
iscritti ai capitoli 64400 e 64420 del bilancio di previsione per
l'esercizio stesso; per gli anni 1994 e 1995 si provvede mediante
utilizzo per lire 6.000 milioni delle risorse iscritte ai capitoli
64400 e 64420 del bilancio pluriennale 1993/95. A decorrere dall'anno
1994 all'eventuale rideterminazione della spesa per l'applicazione
della presente legge, con esclusione dello stanziamento relativo
all'applicazione dell'art. 8, si provvederà con la legge di
bilancio, ai sensi dell'art. 15 della legge regionale 27 dicembre
1989, n. 90, concernente "Norme in materia di bilancio e di
contabilità generale della Regione Autonoma Valle d'Aosta".

Art. 20.
Variazioni di bilancio

1. Alla parte spesa del bilancio di previsione della Regione per
l'anno 1993 sono apportate le seguenti variazioni di competenza e di
cassa:
(Omissis).

Art. 21.
Abrogazione di norme

1. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge sono abrogate le seguenti leggi regionali:
a) legge regionale 10 gennaio 1961, n. 2, concernente
"Provvidenze per l'incremento del patrimonio alpinistico", così come
successivamente modificata dalle seguenti leggi regionali che vengono
anch'esse abrogate:
1. legge regionale 9 maggio 1963, n. 11;
2. legge regionale 6 giugno 1980, n. 24;
b) legge regionale 22 aprile 1986, n. 16, concernente
"Interventi per il recupero e la valorizzazione dei sentieri di
montagna in funzione dello sviluppo del turismo escursionistico".
2. Sono comunque fatti salvi i vincoli di destinazione che le
leggi abrogate ponevano a carico dei beneficiari dei contributi
concessi ai sensi delle leggi stesse.

Art. 22.
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 31,
comma terzo dello statuto speciale ed entrerà in vigore il giorno
successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale
della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di
farla osservare come legge della regione autonoma Valle d'Aosta.
Aosta, 26 aprile 1993

LANIVI