3a Serie Speciale - Regioni n. 12 del 26-3-2022
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
LEGGE REGIONALE 31 gennaio 2022, n. 1
Disposizioni in materia di cooperative di comunita'. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.12 del 26-03-2022)

(Pubblicata nel Supplemento n. 3 al Bollettino Ufficiale della
Regione Trentino-Alto Adige n. 5/Sez. Gen. del 3 febbraio 2022).

IL CONSIGLIO REGIONALE


ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Finalità della legge

1. La regione riconosce e promuove, in attuazione dei principi
costituzionali di solidarietà e sussidiarietà orizzontale, le
«cooperative di comunita'» quali imprese idonee a promuovere lo
sviluppo sostenibile e integrato delle comunità locali, in
particolare dei comuni o di porzioni di territorio degli stessi a
rischio di spopolamento, declino economico o disagio sociale.

Art. 2

Scopo, iscrizione e statuto

1. Le cooperative di comunità hanno lo scopo di promuovere lo
sviluppo integrato, economico, sociale e culturale, del territorio di
riferimento e si fanno carico di una pluralità di bisogni della
comunità mediante lo svolgimento coordinato di attività economiche
diverse con la partecipazione della comunità e con ricaduta sul
territorio di riferimento.
2. Le cooperative di comunità si caratterizzano per la pluralità
di scambi mutualistici e sono iscritte nel registro degli enti
cooperativi di cui alla legge regionale 9 luglio 2008, n. 5
(Disciplina della vigilanza sulle cooperative) e successive
modificazioni della provincia in cui hanno sede legale.
3. Lo statuto della cooperativa di comunità indica:
a) la qualifica di cooperativa di comunità oltre alla
denominazione sociale tipica;
b) la delimitazione dell'ambito territoriale di operatività;
c) le clausole mutualistiche di cui all'art. 2514 del codice
civile, fermo restando quanto previsto dall'art. 5, comma 4;
d) il nesso funzionale tra oggetto sociale, comunità di
riferimento e ambito territoriale di operatività;
e) la possibilità di nominare nel consiglio di amministrazione
soggetti appartenenti alla comunità di riferimento interessata
all'attività della cooperativa.
4. La denominazione sociale, comunque formulata, deve includere
l'indicazione di «Cooperativa di comunita'».

Art. 3

Soci

1. Il numero minimo dei soci delle cooperative di comunità non
può essere inferiore a nove. Se, successivamente alla costituzione,
il numero dei soci diventa inferiore a nove, la compagine sociale
deve essere reintegrata nel termine massimo di un anno; in caso
contrario, la cooperativa è posta in liquidazione oppure trasformata
con conseguente perdita della qualifica di cooperativa di comunità.
2. La compagine sociale della cooperativa di comunità deve essere
costituita almeno per il 40 per cento da persone residenti o
domiciliate nel territorio di competenza della cooperativa stessa.
3. Gli statuti delle cooperative di comunità possono prevedere la
presenza dei seguenti soci:
a) soci che prestano la loro attività di lavoro a titolo di
volontariato, spontaneamente e non in esecuzione di specifici
obblighi giuridici, gratuitamente, senza fine di lucro, anche
indiretto, ma esclusivamente per fine di solidarietà;
b) soci lavoratori;
c) soci utenti;
d) soci conferitori;
e) soci sovventori;
f) soci finanziatori.
4. Ai soggetti che prestano attività di lavoro a titolo di
volontariato si applica la normativa per gli stessi prevista.
5. I soggetti di cui al comma 4 non possono costituire più del 50
per cento della compagine sociale.
6. Possono essere ammesse come soci delle cooperative di comunità
anche persone giuridiche pubbliche o private con sede legale o
operativa nel territorio e che svolgono la loro attività a favore
della comunità di riferimento.

Art. 4

Coinvolgimento della comunità locale

1. La cooperativa di comunità definisce con regolamento interno
forme adeguate di coinvolgimento della comunità a cui si riferisce.
2. Per coinvolgimento deve intendersi un meccanismo di
consultazione periodica o di partecipazione mediante il quale i
soggetti interessati alle attività siano posti in grado di
esercitare un'influenza sulle decisioni della cooperativa con
particolare riferimento alle questioni che incidono direttamente
sulle condizioni di lavoro e sulla qualità dei beni o dei servizi.
3. Gli amministratori e i sindaci documentano le modalità e il
grado di coinvolgimento di cui al comma 2 nella nota integrativa al
bilancio.

Art. 5

Obblighi

1. Le cooperative di comunità redigono il bilancio sociale, lo
pubblicano sul proprio sito internet e lo trasmettono all'autorità
di vigilanza di cui alla legge regionale n. 5 del 2008.
2. Nel bilancio sociale gli amministratori e sindaci indicano
specificamente i criteri seguiti nella gestione sociale per il
conseguimento di benefici o di altre utilità per il territorio o per
la comunità in cui opera la cooperativa medesima.
3. Le cooperative di comunità redigono il bilancio in forma
abbreviata ai sensi dell'art. 2435-bis del codice civile.
4. È vietata la distribuzione, a qualsiasi titolo, di utili ai
soci cooperatori. Tutte le riserve sono indivisibili tra i soci
cooperatori. Nei casi di recesso o di morte del socio, la
liquidazione della quota o il rimborso delle azioni ha luogo per un
importo non superiore a quello effettivamente versato, aumentato
della rivalutazione di cui all'art. 7 della legge 31 gennaio 1992, n.
59 (Nuove norme in materia di società cooperative) e successive
modificazioni.
5. La percentuale del 30 per cento degli utili annuali è destinata
a riserva obbligatoria.

Art. 6

Partecipazione all'attività degli enti locali

1. In attuazione dei principi di sussidiarietà, trasparenza,
imparzialità, efficacia, efficienza, economicità e parità di
trattamento, gli enti locali nell'esercizio delle proprie funzioni di
programmazione assicurano il coinvolgimento attivo delle cooperative
di comunità. Se gli enti locali costituiscono le cooperative di
comunità o ne sono ammessi come soci ai sensi dell'art. 3, comma 6,
le condizioni dell'art. 4, commi 1 e 2, del decreto legislativo 19
agosto 2016, n. 175 (Testo unico in materia di società a
partecipazione pubblica) e successive modificazioni, si intendono
rispettate.
2. Gli enti locali, anche in forma associata, per l'erogazione di
servizi di propria competenza promuovono nei confronti delle
cooperative di comunità qualificate come imprese sociali,
l'attuazione della co-programmazione, della co-progettazione e
dell'accreditamento secondo quanto previsto dall'art. 55 del decreto
legislativo 3 luglio 2017, n. 117 (Codice del terzo settore, a norma
dell'art. 1, comma 2, lettera b), della legge 6 giugno 2016, n. 106).
3. Gli enti locali possono attivare la coprogettazione di cui al
comma 2 con le cooperative di comunità accreditatesi a tale fine,
previo adeguato confronto concorrenziale tra le medesime. Nel caso in
cui sia presente un'unica cooperativa di comunità accreditata, gli
enti locali possono attivare la co-progettazione direttamente con la
medesima cooperativa.
4. Gli enti locali possono porre a disposizione anche a titolo
gratuito delle cooperative di comunità per il raggiungimento di
finalità di rilevante interesse pubblico locale beni immobili
disponibili non utilizzati sulla base della disciplina prevista dalla
legge provinciale ai sensi dell'art. 17, terzo comma, del decreto
legislativo 16 marzo 1992, n. 268 (Norme di attuazione dello statuto
speciale per il Trentino-Alto Adige in materia di finanza regionale e
provinciale) e successive modificazioni.

Art. 7

Promozione provinciale delle cooperative di comunità

1. Ciascuna provincia disciplina, in conformità con il proprio
ordinamento, la promozione delle cooperative di comunità.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della regione.

Trento, 31 gennaio 2022

Il Presidente della regione: Fugatti