3a Serie Speciale - Regioni n. 14 del 8-4-2023
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO)
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA 23 maggio 2022, n. 12
Regolamento di esecuzione della legge provinciale del 2 dicembre 2019, n. 12 «Codice del commercio». (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.14 del 08-04-2023)

(Pubblicato nel Supplemento n. 5 al Bollettino Ufficiale della
Regione Trentino-Alto Adige n. 21/Sez. gen. del 26 maggio 2022)

IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA

Vista la deliberazione della giunta provinciale del 17 maggio 2022,
n. 338;

Emana
il seguente regolamento:

Art. 1

Oggetto

1. Il presente regolamento dà attuazione alla legge provinciale 2
dicembre 2019, n. 12, recante «Codice del commercio», di seguito
denominata legge.

Art. 2

Modulistica

1. Il consorzio dei comuni della Provincia di Bolzano, in
collaborazione con la Provincia autonoma di Bolzano, definisce ai
sensi della legge e del presente regolamento, entro novanta giorni
dall'entrata in vigore di quest'ultimo, la modulistica. Si tratta dei
moduli da utilizzare obbligatoriamente per la presentazione della
segnalazione certificata di inizio attività (SCIA), delle domande di
autorizzazione e delle comunicazioni, tramite lo Sportello unico per
le attività produttive (SUAP).
2. La modulistica di cui al comma 1, tanto nella versione
originaria quanto nelle successive modifiche, è approvata con
decreto della direttrice/del direttore della Ripartizione provinciale
economia.

Art. 3

Definizioni

1. Ai fini dell'applicazione dell'art. 3, comma 1, lettera c),
della legge, per area esterna adibita a superficie espositiva si
intende l'area scoperta, non permanentemente attrezzata, anche se
accessibile alla clientela, purchè sia adiacente all'esercizio
commerciale e non superi il 20 per cento della superficie di vendita.
L'area esterna - sia su suolo pubblico che su area privata gravata da
servitù di pubblico passaggio - è assoggettata alla concessione di
occupazione di suolo pubblico. Ai fini del rilascio della concessione
il comune competente per territorio verifica preventivamente il
rispetto della destinazione d'uso dell'area e delle norme
igienico-sanitarie, viabilistiche e di decoro urbano. L'occupazione
non deve creare intralcio al transito pedonale. I comuni possono
stabilire ulteriori disposizioni di dettaglio in merito a quanto
previsto dalla presente disposizione.
2. Ai fini dell'applicazione dell'art. 3, comma 1, lettera a),
della legge, si intendono per:
a) utilizzatori professionali di determinate merci: coloro che
utilizzano dette merci per lo svolgimento normale della loro
attività aziendale;
b) utilizzatori in grande di determinate merci: gli enti, le
collettività, le comunità, le convivenze, le cooperative di consumo
regolarmente costituite e i loro consorzi, nonchè gli enti giuridici
costituiti da commercianti per effettuare acquisti di prodotti
oggetto della loro attività.
3. Ai fini dell'applicazione dell'art. 34, comma 1, della legge,
per locali non aperti al pubblico si intendono i locali il cui
accesso è riservato a soggetti determinati; in tali locali è
pertanto consentita la vendita a un pubblico selezionato, mentre è
vietata la vendita al pubblico indifferenziato.
4. Ai fini dell'applicazione dell'art. 3, comma 1, lettera i),
della legge e dell'art. 15 del presente regolamento, la prevalenza
economica dell'attività è determinata in base al volume di affari
individuato ai sensi dell'art. 20 del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633.
5. Ai fini dell'applicazione dell'art. 45, comma 1, lettera b),
della legge, non costituiscono cessione di azienda la trasformazione
di una ditta individuale in una società e viceversa, il mutamento
della forma societaria e la cessione di quote sociali.
6. Ai fini dell'applicazione dell'art. 7, comma 1, della legge:
a) il settore merceologico alimentare comprende tutti i prodotti
alimentari di qualsiasi genere, freschi, congelati, surgelati, cotti
o comunque conservati, offerti in vendita e/o somministrati ovvero
preparati per l'asporto;
b) il settore merceologico non alimentare comprende tutti i
prodotti non ricompresi nel settore merceologico alimentare, nonchè
gli animali vivi e il relativo mangime.

Art. 4

Autorizzazione commerciale
per le medie strutture di vendita al dettaglio

1. Ai fini dell'apertura, del trasferimento di sede e
dell'ampliamento della superficie di vendita delle medie strutture di
vendita al dettaglio ubicate in zone non ricomprese nelle zone
residenziali, i soggetti interessati presentano in modalità
telematica, tramite il SUAP, domanda di autorizzazione, compilata
sulla modulistica unificata predisposta dalla provincia, al comune
competente per territorio.
2. L'acquisita conformità della destinazione urbanistica
dell'immobile oggetto della domanda di autorizzazione è requisito
necessario per l'istruzione del relativo procedimento.
3. L'insediamento di medie strutture di vendita al dettaglio nelle
zone per insediamenti produttivi avviene ai sensi della legge, del
presente regolamento e della legge provinciale 10 luglio 2018, n. 9,
recante «Territorio e paesaggio».
4. Nella domanda di autorizzazione al comune competente per
territorio il soggetto richiedente deve dichiarare quanto segue e
allegare la relativa documentazione:
a) il possesso dei requisiti di cui agli articoli 8 e 9 della
legge;
b) il settore merceologico e l'ubicazione della struttura di
vendita;
c) la planimetria quotata dell'edificio esistente o il progetto
da realizzare, con evidenziata la superficie di vendita e quella non
considerata superficie di vendita ai sensi dell'art. 3, comma 1,
lettera c), della legge, in quanto destinata a magazzini, depositi,
servizi o uffici. In caso di ampliamento, deve essere indicata la
superficie già esistente e quella che si intende realizzare;
d) la planimetria quotata indicante gli spazi destinati a
parcheggio;
e) la documentazione per il rilascio del permesso di costruire,
ove necessario, e di ogni ulteriore autorizzazione, nulla osta,
parere o altro atto di assenso comunque denominato, necessario per il
rilascio dell'autorizzazione commerciale.
5. In caso di documentazione incompleta, entro dieci giorni -
termine non perentorio - dal ricevimento della domanda, il comune -
tramite il SUAP - ne richiede la regolarizzazione entro un termine
non superiore a trenta giorni. La mancata regolarizzazione entro il
termine indicato comporta il rigetto della domanda.
6. L'autorizzazione commerciale è rilasciata ai sensi del presente
articolo ed entro novanta giorni dalla data di ricevimento della
domanda come previsto dall'art. 60, comma 1, lettera b), della legge,
contestualmente al titolo abilitativo edilizio, ove necessario.
Qualora il titolo abilitativo edilizio relativo all'immobile in cui
l'attività commerciale si deve svolgere sia necessario e non sia
stato acquisito nei termini indicati, il procedimento autorizzatorio
commerciale, laddove si concluda con esito positivo, comporta
l'emissione della relativa autorizzazione, il cui rilascio avverrà
contestualmente al rilascio del corrispondente titolo abilitativo
edilizio.

Art. 5

Autorizzazione commerciale per le grandi strutture
di vendita e i centri commerciali al dettaglio

1. Ai fini dell'apertura, del trasferimento di sede e
dell'ampliamento della superficie di vendita delle grandi strutture
di vendita e dei centri commerciali al dettaglio, i soggetti
interessati presentano in modalità telematica, tramite il SUAP,
domanda di autorizzazione, compilata sulla modulistica unificata
predisposti dalla provincia, al comune competente per territorio.
2. In deroga al presente articolo, nel caso in cui l'ampliamento
una tantum della superficie di vendita delle grandi strutture di
vendita e dei centri commerciali al dettaglio non sia superiore al 10
per cento della superficie di vendita complessiva della struttura, si
applica la disciplina di cui all'art. 4 del presente regolamento.
3. L'insediamento di grandi strutture di vendita e di centri
commerciali al dettaglio nelle zone per insediamenti produttivi
avviene ai sensi delle disposizioni della legge, del presente
regolamento d'esecuzione e della legge provinciale n. 9/2018.
4. La domanda di autorizzazione al comune competente per
territorio, oltre a contenere quanto previsto all'art. 4, commi 2 e
4, deve riportare quanto segue:
a) l'esito della verifica di assoggettabilità alla valutazione
di impatto ambientale (VIA) ai sensi dell'art. 15, comma 1, e
dell'art. 16, comma 1, della legge;
b) una valutazione dell'impatto occupazionale netto;
c) uno studio dell'impatto sulla rete commerciale esistente e sul
contesto sociale, con particolare riferimento al commercio di
prossimità;
d) una descrizione analitica del sistema viario, dei trasporti e
di accesso riguardante l'area interessata dal progetto, con
indicazione delle eventuali ipotesi progettuali per le necessarie
sistemazioni migliorative.
5. L'autorizzazione commerciale è rilasciata ai sensi del presente
articolo ed entro centoventi giorni dalla data di ricevimento della
domanda come previsto dall'art. 60, comma 1, lettere c) e d), della
legge, contestualmente al titolo abilitativo edilizio, ove
necessario. Qualora il titolo abilitativo edilizio relativo
all'immobile in cui l'attività commerciale si deve svolgere sia
necessario e non sia stato acquisito nei termini indicati, il
procedimento autorizzatorio commerciale, laddove si concluda con
esito positivo, comporta l'emissione della relativa autorizzazione,
il cui rilascio avverrà contestualmente al rilascio del
corrispondente titolo abilitativo edilizio.

Art. 6

Disposizioni speciali concernenti l'autorizzazione commerciale per i
centri commerciali al dettaglio

1. Al momento della presentazione della domanda di autorizzazione
di cui all'art. 16, comma 1, della legge, il soggetto promotore del
centro commerciale può non essere in possesso dei requisiti
professionali di cui all'art. 9 della legge, che devono comunque
essere posseduti al momento del rilascio dell'autorizzazione; nel
caso in cui il soggetto promotore non ne sia in possesso, deve
indicare una persona preposta in possesso sia dei requisiti di
onorabilità di cui all'art. 8 della legge, sia dei requisiti
professionali di cui all'art. 9 della legge. Il soggetto promotore o
la persona preposta devono rappresentare i singoli esercenti che
saranno ospitati nel centro commerciale per almeno due terzi della
superficie di vendita richiesta. Nel caso in cui si voglia insediare
il centro commerciale in una zona per insediamenti produttivi, il
soggetto promotore o la persona preposta devono rappresentare tutti i
singoli esercenti che saranno ospitati nel centro commerciale,
indicando le superfici di vendita richieste da ciascuno.
2. L'intestazione dell'autorizzazione ad altro soggetto, diverso
dal promotore originario, non configura subingresso.

Art. 7

Onere aggiuntivo per la sostenibilità territoriale
e ambientale

1. L'onere aggiuntivo di cui all'art. 17, comma 1, della legge, è
introitato dal comune competente per territorio.
2. Il comune definisce gli interventi cui destinare le quote degli
oneri di urbanizzazione primaria volte a perseguire le finalità di
cui all'art. 2, comma 2, lettere e) ed f), della legge, sentite le
organizzazioni imprenditoriali del commercio, le organizzazioni
sindacali dei lavoratori del settore e le associazioni dei
consumatori, maggiormente rappresentative a livello provinciale.
3. Con regolamento di esecuzione, da emanarsi entro novanta giorni
dall'entrata in vigore del presente regolamento, sono stabiliti i
criteri per la determinazione dell'onere aggiuntivo di cui all'art.
17, comma 1, della legge.

Art. 8

Determinazione del numero e delle caratteristiche
dei parcheggi degli esercizi commerciali

1. In attuazione dell'art. 60, comma 1, lettera k), della legge, la
dotazione di parcheggi è individuata ai sensi del decreto del
Presidente della Provincia 7 maggio 2020, n. 17, e in particolare
dell'art. 7.

Art. 9

Affidamento in gestione di reparto

1. La gestione di uno o più reparti di un esercizio commerciale
può essere affidata, per un periodo di tempo convenuto, ad un
soggetto in possesso dei requisiti di onorabilità e, ove richiesti,
dei requisiti professionali di cui all'art. 9 della legge. Prima
dell'affidamento, il/la titolare dell'esercizio commerciale deve
inoltrare una comunicazione al comune territorialmente competente,
alla Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura di
Bolzano e all'Agenzia delle entrate territorialmente competente.
2. Il/La titolare di un esercizio commerciale, qualora non abbia
provveduto alla comunicazione di cui al comma 1, risponde in proprio
dell'attività esercitata dal soggetto gestore. Il/La titolare
comunica al comune anche l'eventuale cessazione dell'affidamento.
3. Il reparto affidato in gestione deve presentare un collegamento
strutturale con l'esercizio ove il reparto è collocato e non avere
un accesso autonomo, in modo tale da non costituire un esercizio
separato.

Art. 10

Attività temporanea di vendita al dettaglio

1. L'attività temporanea di vendita al dettaglio può essere
svolta da soggetti legittimati all'esercizio dell'attività
commerciale, in occasione di particolari eventi quali sagre, riunioni
straordinarie di persone, manifestazioni promozionali/commerciali,
per la durata degli stessi. Tale attività temporanea è soggetta a
segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) ai sensi
dell'art. 21-bis della legge provinciale 22 ottobre 1993, n. 17, e
successive modifiche, da inoltrare al comune competente per
territorio.
2. L'attività temporanea di vendita al dettaglio, se effettuata da
soggetti del cosiddetto terzo settore, non è soggetta a segnalazione
certificata di inizio attività (SCIA) ai sensi dell'art. 21-bis
della legge provinciale n. 17/1993, e successive modifiche.
3. L'attività di cui al comma 1 può essere esercitata su aree
pubbliche o su aree private o in locali aperti al pubblico, previo
assenso del proprietario/della proprietaria.
4. L'attività di cui al comma 1 è esercitata con il consenso del
soggetto organizzatore o gestore, limitatamente alla durata
dell'evento e solo sulle aree o nei locali in cui questo si svolge e
- se svolta su un'area pubblica o aperta al pubblico - con le
modalità stabilite dal comune. L'attività può avere ad oggetto
esclusivamente prodotti attinenti all'evento stesso.
5. L'attività temporanea di vendita di prodotti alimentari è
soggetta a notifica sanitaria e consente il consumo sul posto ai
sensi dell'art. 13, comma 6, della legge.

Art. 11

Disposizioni comuni alle strutture
di vendita al dettaglio in sede fissa

1. Negli esercizi di commercio al dettaglio in sede fissa, gli
articoli posti in vendita possono anche essere dati a noleggio.
2. L'attività di vendita al dettaglio svolta dagli operatori
commerciali negli spazi comuni dei centri commerciali come definiti
all'art. 3, comma 1, lettera g), della legge, o negli insiemi
commerciali come definiti all'art. 7 della previgente legge
provinciale n. 7/2000 e nel relativo regolamento d'esecuzione, previo
rispetto delle norme sulla sicurezza dei locali, è consentita nei
limiti della superficie di vendita complessiva della struttura,
laddove risulti ancora disponibile. Qualora la superficie di vendita
complessiva della struttura risulti invece già utilizzata, è
necessario rimodulare o ridurre le singole superfici di vendita
presenti al suo interno.
3. L'esercizio congiunto negli stessi locali di attività di
commercio al dettaglio, di esercizio pubblico, di attività
artigianali o di servizio, nonchè delle altre attività rientranti
nelle categorie di destinazione d'uso delle costruzioni di cui
all'art. 23 della legge provinciale n. 9/2018, è consentito, anche a
soggetti diversi; a tal fine devono essere rispettate le prescrizioni
urbanistiche, le discipline di settore di ciascuna attività, con
particolare riferimento alle norme igienico-sanitarie e a quelle di
sicurezza, nonchè le disposizioni in materia di dotazione di
parcheggi.

Art. 12

Consumo sul posto dei prodotti alimentari
negli esercizi di vicinato

1. Fermo restando quanto già previsto dall'art. 13, comma 6, della
legge, gli esercizi di vendita al dettaglio di prodotti alimentari in
cui è consentito il consumo immediato sul posto devono offrire
alimenti che siano stati preparati altrove o la cui manipolazione in
loco non comporti la trasformazione del prodotto (cottura) e siano
pronti al consumo, previa una eventuale semplice operazione di
riscaldamento.

Art. 13

Punti vendita esclusivi

1. Nel rispetto delle vigenti normative igienico-sanitarie e di
conservazione e sicurezza alimentare, i punti vendita esclusivi -
anche in forma di posteggi isolati ai sensi dell'art. 3, comma 1,
lettera q), della legge - possono porre in vendita i pastigliaggi di
cui all'art. 3, comma 1, lettera j), della legge, che limitatamente
ai fini dell'applicazione del presente capo sono considerati prodotti
inclusi nel settore non alimentare.

Art. 14

Punti vendita non esclusivi

1. Fermo restando quanto previsto all'art. 18, comma 2, della
legge, possono essere autorizzati all'esercizio di un punto vendita
non esclusivo, a condizione che l'attività si svolga negli stessi
locali:
a) le rivendite di generi di monopolio;
b) i bar, inclusi gli esercizi posti nelle aree di servizio delle
autostrade e all'interno di stazioni ferroviarie e aeroportuali; sono
esclusi altri punti di ristoro, ristoranti, rosticcerie e trattorie;
c) le medie e le grandi strutture di vendita come definite
all'art. 3, comma 1, lettere e) e f), della legge;
d) gli esercizi adibiti prevalentemente alla vendita di libri e
prodotti editoriali equiparati;
e) gli esercizi a prevalente specializzazione di vendita, con
esclusivo riferimento alla vendita delle riviste di identica
specializzazione.

Art. 15

Direttive per l'esercizio dell'attività di vendita
della stampa quotidiana e periodica

1. Ai sensi dell'art. 60, comma 1, lettera e), e dell'art. 64,
comma 1, della legge, i comuni possono individuare le zone nel
proprio territorio alle quali applicare le disposizioni assunte con
l'intesa in sede di Conferenza unificata di cui all'art. 4-bis, comma
3, del decreto legislativo 24 aprile 2001, n. 170.

Art. 16

Indirizzi generali per lo svolgimento
dell'attività di commercio su aree pubbliche

1. È fatto divieto di porre limitazioni e divieti all'esercizio
dell'attività di commercio su aree pubbliche, al fine di creare zone
di rispetto a tutela della posizione di operatori in sede fissa, su
aree pubbliche o di esercizi di somministrazione di alimenti e
bevande, nonchè per ogni altra forma di vendita svolta anche da
imprese artigiane, agricole e industriali.
2. Tutte le merci esposte al pubblico devono recare in modo chiaro
e ben leggibile il prezzo di vendita e, se richiesto, le indicazioni
sulla provenienza dei prodotti.
3. I concessionari non possono occupare una superficie maggiore o
diversa da quella espressamente assegnata.
4. È obbligatoria la permanenza degli operatori per tutta la
durata del mercato o della fiera, salvo ricorrano casi di forza
maggiore da comprovarsi entro cinque giorni. In caso contrario,
l'operatore/l'operatrice è considerato/considerata assente.
5. A titolo di canone del posteggio concessionato è richiesto il
pagamento del cosiddetto canone unico, ossia del canone patrimoniale
di occupazione del suolo pubblico, determinato sulla base delle
disposizioni vigenti.
6. È vietato l'utilizzo di mezzi sonori, fatto salvo l'uso di
apparecchi per l'ascolto di compact disc e similari, sempre che il
volume sia al minimo e tale da non recare disturbo agli avventori e
agli operatori collocati negli spazi limitrofi.
7. È obbligatoria l'esibizione del titolo abilitativo
all'esercizio dell'attività, qualora richiesto dagli organi di
vigilanza.
8. È vietato lo svolgimento di mercati, fiere e mercati
straordinari, come definiti all'art. 3, comma 1, lettere n), o) e s),
della legge, nelle aree di parcheggio di pertinenza delle medie e
grandi strutture di vendita e dei centri commerciali come definiti
all'art. 3, comma 1, lettere e), f) e g), della legge.

Art. 17

Normativa igienico-sanitaria e in materia di sicurezza

1. L'esercizio dell'attività di commercio su aree pubbliche è
soggetto al rispetto delle norme di carattere igienico-sanitario e di
sicurezza stabilite dalle leggi, dalle ordinanze ministeriali e dai
regolamenti comunali vigenti.
2. L'esercizio dell'attività di commercio - anche di prodotti
alimentari - su aree pubbliche è consentito mediante l'uso di
veicoli, a condizione che questi siano conformi alle vigenti
disposizioni nazionali e provinciali in materia.
3. Il commercio su aree pubbliche di prodotti alimentari
deperibili, da mantenere in regime di temperatura controllata, quali
i prodotti surgelati, congelati o refrigerati, è consentito
esclusivamente nelle aree provviste di collegamento alla rete di
distribuzione dell'energia elettrica. È altresì consentito nei casi
in cui sia garantito il funzionamento autonomo delle attrezzature di
conservazione dei prodotti.
4. Il commercio su aree pubbliche di animali vivi è esercitato nel
rispetto delle norme vigenti in materia, con particolare riferimento
alle norme di polizia veterinaria e alle norme a tutela del benessere
animale. In ogni caso nei mercati, nelle fiere e nelle manifestazioni
promozionali/commerciali è vietato vendere animali vivi nello stesso
posteggio o in posteggi contigui in cui sono posti in vendita e/o
somministrati generi alimentari.
5. È vietata la vendita di funghi freschi allo stato sfuso nella
forma del commercio itinerante su aree pubbliche di cui all'art. 22,
comma 1, lettera b), della legge.
6. Il commercio su aree pubbliche di carni fresche di ogni specie
animale, ittiche comprese, svolto su un posteggio è vietato in tutte
le aree che non siano provviste di allacciamento alla rete idrica,
fognaria ed elettrica, salvi i casi in cui il posteggio sia
utilizzato da operatori con veicoli aventi le caratteristiche di cui
al comma 2.
7. Il commercio su aree pubbliche di carni fresche di ogni specie
animale, ittiche comprese, svolto in forma itinerante è vietato,
salvo che sia effettuato con veicoli aventi le caratteristiche di cui
al comma 2.
8. Gli operatori che esercitano l'attività di commercio su aree
pubbliche mediante veicoli attrezzati con impianti di cottura a GPL
sono soggetti all'apposita normativa in materia di sicurezza.

Art. 18

Criteri per l'assegnazione di posteggi in mercati o fiere di nuova
istituzione, di nuovi posteggi isolati e di nuovi posteggi in
mercati e fiere esistenti al 31 dicembre 2020

1. La concessione di durata dodicennale di un posteggio nel
mercato, nella fiera o fuori mercato, da assegnare mediante procedura
ad evidenza pubblica, previa presentazione della segnalazione
certificata di inizio attività (SCIA) per il commercio su aree
pubbliche da parte del soggetto richiedente, è rilasciata dal comune
in cui ha sede il posteggio, tenendo conto dei seguenti criteri di
priorità e relativi punteggi:
a) qualità dell'offerta - punti 05, valutata in base a:
1) vendita di prodotti di qualità come prodotti biologici, a
km zero, prodotti tipici locali e del made in Italy, prodotti della
tradizione;
2) vendita di prodotti dell'artigianato locale;
3) offerta di una ampia selezione di prodotti, da parte dei
banchi alimentari anche tramite degustazioni dei prodotti;
b) tipologia del servizio fornito - punti 03, valutata in base a:
1) servizio di consegna della spesa a domicilio;
2) servizio di prenotazione o vendita via internet o
informatizzata;
c) presentazione di progetti innovativi - punti 02, valutata in
base a:
1) compatibilità architettonica dei banchi rispetto al
territorio in cui si collocano (banchi in legno e/o ecocompatibili),
ottimizzando il rapporto tra la struttura e il contesto;
2) impegno a utilizzare al mercato o alla fiera oggetto della
procedura di assegnazione un automezzo a basso impatto ambientale
(categoria euro 6 e superiori, GPL, metano, elettrico, ibrido);
d) età inferiore ai quaranta anni del/della titolare o, nel caso
di società, della maggioranza dei soci - punti 02.
1) In caso di parità di punteggio totale, il posteggio è
assegnato mediante sorteggio pubblico;
2) In rapporto alle esigenze e peculiarità locali è data facoltà
ai comuni di stabilire, nel rispetto della normativa dell'Unione
europea, statale e provinciale vigente, ulteriori criteri valutativi
rispetto a quelli di cui al comma 1, con cui si potrà assegnare fino
ad un massimo di 3 punti.

Art. 19

Spostamento del mercato o della fiera

1. In caso di spostamento definitivo o provvisorio, parziale o
totale del mercato o della fiera, ai fini della riassegnazione dei
posteggi ai singoli concessionari il comune redige un'apposita
graduatoria, tenendo conto dei seguenti criteri:
a) maggiore anzianità acquisita nel mercato o nella fiera;
b) maggiore professionalità acquisita dall'impresa
nell'esercizio dell'attività di commercio su aree pubbliche,
comprovata dalla durata dell'iscrizione quale impresa attiva nel
registro delle imprese. L'anzianità di iscrizione è riferita al
soggetto titolare al momento della partecipazione alla procedura di
riassegnazione.
2. In caso di ulteriore parità di punteggio totale, si procede a
un sorteggio pubblico.

Art. 20

Assegnazione temporanea
dei posteggi occasionalmente liberi

1. I posteggi temporaneamente non occupati dai titolari della
relativa concessione in un mercato o in una fiera, con esclusione di
quelli riservati di cui all'art. 29 della legge, sono assegnati
giornalmente, durante il periodo di non utilizzazione da parte
del/della titolare, ai soggetti legittimati a esercitare il commercio
su aree pubbliche che vantino il più alto numero di presenze a quel
mercato o quella fiera, con riferimento al settore merceologico di
appartenenza e alle specializzazioni merceologiche eventualmente
introdotte. A parità di presenze si procede a un sorteggio pubblico.
2. Nel caso in cui nessun operatore/nessuna operatrice risulti
avere i requisiti di cui al comma 1 per occupare giornalmente il
posteggio temporaneamente non occupato, il comune procede comunque
all'assegnazione del posteggio ad altri operatori nel rispetto della
graduatoria esistente. A parità di presenze si procede a un
sorteggio pubblico.
3. L'assegnazione temporanea dei posteggi è prevista solo per i
posteggi su area scoperta ed è esclusa per i posteggi dotati di
strutture, attrezzature, arredi o altro, su cui insistono chioschi e
simili di proprietà del concessionario/della concessionaria.

Art. 21

Commercio su aree pubbliche in forma itinerante

1. L'attività di commercio su aree pubbliche in forma itinerante
è svolta ai sensi di quanto previsto dall'art. 27 della legge.
Terminate le operazioni di vendita o comunque allo scadere del tempo
di fermata - che non può essere superiore a un'ora -
l'operatore/l'operatrice è obbligato/obbligata a spostarsi ad una
distanza pari ad almeno 1000 metri dal punto di sosta.
2. L'esercizio del commercio su aree pubbliche in forma itinerante
è consentito a condizione che la sosta del veicolo avvenga in
conformità alle disposizioni che disciplinano la circolazione
stradale.
3. Per tutto l'arco della giornata è fatto divieto
all'operatore/operatrice di commercio in forma itinerante di occupare
spazi già occupati in precedenza.
4. Al fine di non dare vita a forme mercatali improprie,
all'operatore/operatrice di commercio in forma itinerante è fatto
divieto di sostare a meno di 200 metri da un altro operatore/un'altra
operatrice di commercio su aree pubbliche in forma itinerante già in
esercizio.
5. L'esercizio del commercio su aree pubbliche in forma itinerante
è vietato nelle aree di parcheggio di pertinenza delle medie e
grandi strutture di vendita e dei centri commerciali come definiti
all'art. 3, comma 1, lettere e), f) e g), della legge, nonchè nelle
aree degli impianti stradali di distribuzione carburanti come
definiti all'art. 33, comma 1, del presente regolamento.

Art. 22

Vendita e consumo sul posto
dei prodotti alimentari su aree pubbliche

1. Nelle attività di commercio al dettaglio su aree pubbliche
oggetto di concessione di posteggio, l'operatore/operatrice
commerciale può offrire all'utenza il consumo sul posto senza
servizio assistito di somministrazione ai sensi dell'art. 28, comma
1, della legge, alle condizioni poste dal comune in sede di rilascio
della concessione e/o come previsto dal regolamento comunale in
materia di commercio su aree pubbliche, considerati gli interessi
pubblici rilevanti da salvaguardare nelle diverse aree.
2. In sede di stesura del piano e del regolamento comunale di cui
all'art. 30 della legge, è data facoltà ai comuni di prevedere,
all'interno delle aree mercatali, apposite zone/superfici comuni
adibite al consumo sul posto dei prodotti alimentari ivi venduti.
3. Nel caso in cui il comune provveda ad individuare specifiche
aree da destinare all'esercizio dell'attività di commercio su aree
pubbliche in forma itinerante ai sensi dell'art. 27, comma 4, della
legge, il consumo sul posto dei prodotti alimentari posti in vendita
avviene alle modalità e condizioni stabilite dal comune.

Art. 23

Concessioni di posteggio nella medesima area mercatale

1. Per i mercati e le fiere istituiti a partire dal 1° gennaio 2021
e per i mercati e le fiere esistenti al 31 dicembre 2020, con
decorrenza per questi ultimi dal 1° gennaio 2033, uno stesso soggetto
non può essere titolare o possessore di più di due concessioni di
posteggio per ciascun settore merceologico, alimentare e non
alimentare, nel caso in cui il numero complessivo dei posteggi, nel
mercato o nella fiera, sia inferiore o uguale a cento. Qualora il
numero complessivo dei posteggi sia superiore a cento, uno stesso
soggetto può essere titolare o possessore di un numero massimo di
tre concessioni di posteggio per ciascun settore merceologico.

Art. 24

Concessioni temporanee di posteggio

1. Per il rilascio delle concessioni temporanee di posteggio in
occasione di manifestazioni promozionali/commerciali, il comune
stabilisce i requisiti dei soggetti partecipanti, individua i
posteggi e i criteri per la loro assegnazione, nonchè le modalità e
i termini per la presentazione delle domande.

Art. 25

Esercizio dell'attività in assenza del/della titolare

1. In assenza del/della titolare del titolo abilitativo o dei soci,
l'esercizio dell'attività di commercio su aree pubbliche è
consentito ai dipendenti e collaboratori.
2. Il rapporto di lavoro con il/la titolare del titolo abilitativo
è comprovato con dichiarazione redatta in conformità con gli
articoli 46 e seguenti del decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445, e successive modifiche.
3. La dichiarazione di cui al comma 2 è esibita su richiesta dei
soggetti incaricati dell'attività di vigilanza e controllo.

Art. 26
Verifiche presso l'Istituto nazionale della previdenza sociale e
documenti sostitutivi del documento unico di regolarità
contributiva
1. Nei casi in cui il/la richiedente non sia soggetto
all'iscrizione presso l'Istituto nazionale per l'assicurazione contro
gli infortuni sul lavoro (INAIL), gli adempimenti di cui all'art. 31
della legge sono assolti mediante verifica della regolarità
contributiva presso l'Istituto nazionale della previdenza sociale
(INPS).
2. Le imprese di altri Stati membri dell'Unione europea, ai fini
delle verifiche e degli adempimenti di cui all'art. 31 della legge,
possono presentare documentazione equivalente al documento unico di
regolarità contributiva (DURC) o al certificato di regolarità
contributiva, rilasciata nello Stato membro di origine.

Art. 27

Rateizzazione del debito contributivo

1. Il titolo abilitativo all'esercizio dell'attività di commercio
su aree pubbliche è in ogni caso rilasciato all'operatore/operatrice
che ha ottenuto dall'INPS o dall'INAIL la rateizzazione del debito
contributivo.

Art. 28

Apparecchi automatici

1. Il soggetto che ha inoltrato la segnalazione certificata di
inizio attività ai sensi dell'art. 33, comma 1, della legge, invia
come disposto dalla deliberazione della giunta provinciale n. 170 del
10 marzo 2020, entro il mese di gennaio di ogni anno, al comune che
ha ricevuto la segnalazione, una comunicazione tramite il SUAP
contenente l'elenco delle nuove installazioni e disinstallazioni di
apparecchi per la vendita di prodotti alimentari, con l'indicazione
della collocazione degli apparecchi; la medesima comunicazione va
inoltre trasmessa al Servizio aziendale di igiene degli alimenti e
della nutrizione dell'azienda sanitaria dell'Alto Adige (S.I.A.N.).

Art. 29

Disposizioni comuni alle vendite per corrispondenza, tramite
televisione o altri sistemi di comunicazione, alle vendite
effettuate presso il domicilio dei consumatori e al commercio
elettronico

1. Qualora siano accessorie ad altra attività di vendita, le
vendite di cui agli articoli 36, 38 e 40 della legge non necessitano
di una specifica e aggiuntiva segnalazione certificata di inizio
attività.

Art. 30

Divieti, prezzi e pubblicità

1. Nel caso in cui per una stessa voce merceologica si pratichino
prezzi di vendita diversi a seconda della varietà degli articoli
rientranti in tale voce, sui cartellini dei prezzi e nella
pubblicità devono essere indicati il prezzo minore e quello
maggiore. Se viene indicato un solo prezzo, tutti gli articoli
rientranti nella voce proposta devono essere venduti a tale prezzo.
In caso di indicazioni suscettibili di più interpretazioni è valida
quella più favorevole all'acquirente.
2. In occasione delle vendite straordinarie di cui all'art. 3,
comma 1, lettera t), della legge, è vietato vendere merci
appositamente acquistate, sia in conto proprio che in conto deposito.
Si considerano appositamente acquistate:
a) le merci poste in vendita i cui quantitativi risultanti dalle
fatture fornitori emesse nei sei mesi antecedenti l'inizio della
vendita superano di almeno il 50 per cento i quantitativi acquistati
nello stesso periodo dell'anno precedente;
b) le merci poste in vendita introdotte nei locali dell'esercizio
o nei depositi dell'azienda dopo la comunicazione della vendita o
durante la vendita stessa.
3. Le merci della vendita di fine stagione o della vendita
promozionale devono essere tenute separate in modo inequivocabile per
il pubblico dalle altre merci che eventualmente e contemporaneamente
sono poste in vendita alle condizioni ordinarie di vendita.
4. È vietato effettuare le vendite straordinarie di cui all'art.
3, comma 1, lettera t), della legge con il sistema del pubblico
incanto.
5. Nella presentazione della vendita straordinaria o nella
pubblicità, comunque configurata, è vietato il riferimento alle
vendite fallimentari.
6. All'interno del punto vendita e nelle vetrine esterne, se
esistenti, deve essere chiaramente indicata e pubblicizzata al
pubblico la data di inizio effettivo delle vendite sottocosto e delle
vendite straordinarie di cui all'art. 3, comma 1, lettera t), della
legge.
7. L'allestimento del punto vendita, comprese le vetrine esterne,
è consentito nei due giorni feriali precedenti l'inizio delle
vendite sottocosto e delle vendite straordinarie di cui all'art. 3,
comma 1, lettera t), della legge, anche con l'apposizione dei
cartellini riportanti i nuovi prezzi delle merci, purchè sia
chiaramente indicata e pubblicizzata al pubblico la data di inizio
della relativa vendita.
8. I prezzi pubblicizzati devono essere praticati nei confronti di
tutti gli acquirenti, senza distinzione e senza limitazioni di
quantità, fino ad esaurimento delle scorte. L'esaurimento delle
scorte durante il periodo delle vendite sottocosto e delle vendite
straordinarie di cui all'art. 3, comma 1, lettera t), della legge
deve essere portato a conoscenza del pubblico con avviso da esporre
all'esterno del locale di vendita.
9. L'esercente dettagliante deve essere in grado di dimostrare la
veridicità di qualsiasi asserzione pubblicitaria relativa sia alla
composizione merceologica e alla qualità delle merci vendute, sia
agli sconti o ribassi dichiarati.
10. Gli operatori di commercio su aree pubbliche, svolto sia su
posteggio dato in concessione che in forma itinerante, devono
indicare il prezzo di vendita al pubblico per unità di misura dei
prodotti alimentari posti in vendita in modo chiaro e ben leggibile,
mediante l'uso di un cartello o altra modalità idonea allo scopo.
11. I soggetti preposti alla vigilanza hanno facoltà di accedere
ai punti di vendita per effettuare i controlli circa il rispetto
delle disposizioni del presente capo.

Art. 31

Obblighi di informazioni all'utenza

1. Al fine di garantire una corretta e adeguata informazione
dell'utenza, presso tutti gli impianti stradali di distribuzione
carburanti, ad eccezione di quelli ad uso privato interno, devono
essere esposti dei cartelli bilingui, ben visibili al pubblico dalla
carreggiata stradale, riportanti le seguenti indicazioni:
a) l'orario di servizio giornaliero;
b) «aperto», «chiuso» o «aperto - self-service» o altro similare,
nel caso in cui l'impianto funzioni solo a mezzo di apparecchiatura
self-service a pagamento anticipato (pre-payment);
c) i prezzi dei carburanti effettivamente praticati alla pompa;
d) per gli impianti funzionanti in modalità self-service deve
essere indicato un numero di reperibilità h24 in caso di guasti o
malfunzionamenti.
2. Tutte le informazioni fornite all'utenza relative ai servizi
offerti presso l'impianto, nonchè quelle inerenti alla sicurezza
dovranno essere riportate in versione bilingue (italiano e tedesco).
3. Fatto salvo quanto previsto dalle disposizioni comunali in
materia di arredo urbano, per quanto concerne le insegne che
insistono sull'impianto si rinvia alle norme provinciali e alle
direttive in materia.

Art. 32

Vendite di liquidazione

1. La comunicazione della vendita di liquidazione deve essere
presentata, tramite il SUAP, al comune in cui ha sede l'esercizio
commerciale, almeno dieci giorni prima dell'inizio della stessa, e
riportare in particolare le date di inizio e termine della vendita,
nonchè i dati e gli elementi comprovanti la ricorrenza di uno dei
casi previsti dall'art. 45, comma 1, della legge. Deve riportare,
inoltre, la quantità delle merci, i relativi prezzi praticati prima
della vendita di liquidazione e i prezzi che si intendono praticare
durante la vendita stessa, nonchè lo sconto o il ribasso espresso in
percentuale.
2. Le vendite di liquidazione di cui all'art. 45 della legge e le
realizzazioni di attività fallimentari effettuate ad opera di
privati rilevatari non possono avere una durata superiore alle sei
settimane.
3. Durante il periodo in cui vengono effettuate le vendite di
liquidazione è vietato introdurre nell'esercizio commerciale nuove
merci.
4. Nei casi di cui all'art. 45, comma 1, lettere a), c) e d), della
legge, al termine della vendita di liquidazione deve seguire
l'immediata chiusura dell'esercizio commerciale.
5. Sono equiparate alle vendite di liquidazione le realizzazioni di
attività fallimentari effettuate ad opera di privati rilevatari. In
tale caso la vendita deve essere effettuata nei locali in cui il
soggetto fallito esercitava la propria attività commerciale. Nei
predetti locali non possono essere introdotte merci di provenienza
non fallimentare.
6. Non sono soggette alle disposizioni del presente articolo le
vendite al dettaglio ordinate dall'autorità giudiziaria a seguito di
fallimento e gestite direttamente dalla curatela fallimentare. Solo
queste ultime possono essere presentate al pubblico come vendite
fallimentari.

Art. 33

Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento valgono le seguenti
definizioni:
a) per impianto stradale di distribuzione carburanti si intende
un complesso unitario, costituito da uno o più apparecchi di
erogazione di carburante per uso di autotrazione con le relative
attrezzature e accessori, nonchè da almeno un locale ufficio, da un
deposito e da un locale per i servizi igienici. Gli impianti situati
in località montane o isolate e funzionanti esclusivamente con
apparecchiatura self-service a pagamento anticipato (pre-payment) non
necessitano di locali ufficio, deposito e servizi igienici;
b) per «carburante» si intende un combustibile utilizzato per
l'alimentazione di motori a combustione interna, come gli
idrocarburi, l'idrogeno, i derivati di composti vegetali nonchè i
combustibili sintetici;
c) per «zona svantaggiata» di cui all'art. 18, comma 1, del
decreto legislativo 16 dicembre 2016, n. 257, che recepisce la
direttiva 2014/94/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22
ottobre 2014, si intendono quelle zone del territorio provinciale che
non sono allacciate dalla rete di gas metano;
d) per «ristrutturazione totale dell'impianto» di distribuzione
carburanti si intende il completo rifacimento dell'impianto,
consistente nella totale sostituzione o nel riposizionamento di tutte
le attrezzature petrolifere, effettuato anche in momenti successivi
nell'arco di tre anni;
e) per «impossibilità tecniche» di cui all'art. 18, comma 6, del
decreto legislativo 16 dicembre 2016, n. 257, che recepisce la
direttiva 2014/94/UE del 22 ottobre 2014, si intendono:
1) accessi e spazi insufficienti per motivi di sicurezza ai
sensi della normativa antincendio, esclusivamente per gli impianti
già autorizzati prima dell'entrata in vigore del presente
regolamento;
2) per il Gas naturale compresso (GNC), lunghezza delle
tubazioni per l'allacciamento superiore a 1000 metri tra la rete del
gas naturale e il punto di stoccaggio del GNC e pressione della rete
del gas naturale inferiore a 3 bar;
3) distanza via terra superiore a 1000 chilometri dal più
vicino deposito di approvvigionamento del Gas naturale liquido (GNL);
f) per «stazione di servizio» si intende un impianto costituito
da:
1) almeno quattro colonnine a singola o a doppia erogazione,
oppure due colonnine a erogazione multipla per diversi tipi di
carburante con relativi serbatoi;
2) almeno due colonnine di ricarica elettrica, denominati Fast
Charger, di potenza pari o superiore a 50 kW;
3) dispositivi self-service;
4) idoneo spazio di pertinenza dell'impianto, che consenta
l'effettuazione del rifornimento in area appropriata situata fuori
dalla sede stradale; per ogni colonnina deve essere previsto uno
spazio sufficientemente ampio;
5) un punto aria compressa e un punto acqua anche a
disposizione degli automobilisti;
6) una pensilina per offrire riparo ai mezzi e al personale
durante l'effettuazione del rifornimento;
7) una superficie coperta di almeno 40 m² per locali destinati
al personale e all'esposizione e vendita degli articoli previsti
nella tabella riservata ai distributori di carburante;
8) spogliatoio, servizi igienici a disposizione anche degli
automobilisti;
9) magazzino o deposito per l'olio lubrificante;
g) per «stazione di rifornimento» si intende un impianto
costituito da:
1) almeno tre colonnine a singola o a doppia erogazione, oppure
due colonnine a erogazione multipla per diversi tipi di carburante
con relativi serbatoi;
2) almeno una colonnina di ricarica elettrica, denominati Fast
Charger, di potenza pari o superiore a 50 kW;
3) dispositivi self-service;
4) idoneo spazio di pertinenza dell'impianto, che consenta
l'effettuazione del rifornimento in area appropriata situata fuori
dalla sede stradale; per ogni colonnina deve essere previsto uno
spazio sufficientemente ampio;
5) un punto aria compressa e un punto acqua anche a
disposizione degli automobilisti;
6) una pensilina per offrire riparo ai mezzi e al personale
durante l'effettuazione del rifornimento;
7) una superficie coperta di almeno 30 m² per locali destinati
al personale e all'esposizione e vendita degli articoli previsti
nella tabella riservata ai distributori di carburante;
8) spogliatoio, servizi igienici a disposizione anche degli
automobilisti;
9) magazzino o deposito per l'olio lubrificante;
h) per «impianto di distribuzione carburanti senza presidio
(Ghost)» si intende una stazione di rifornimento funzionante h24 in
modalità self-service senza la presenza di personale, dotata di
idonei sistemi di sicurezza, videosorveglianza e reperibilità.
L'installazione di un punto vendita «Ghost» avente funzione di
pubblica utilità è consentita, previo nulla osta da parte della
Ripartizione provinciale economia, nei comuni montani privi di
impianti di distribuzione carburanti e lungo le arterie stradali, a
condizione che il più vicino punto di rifornimento si trovi a una
distanza di almeno 10 km su entrambe le direzioni del traffico e sia
garantito il servizio di reperibilità del soggetto gestore in caso
di guasti o mancato funzionamento. Il limite dei 10 km può essere
ridotto al massimo a 5 km, nei soli casi in cui il comune o i comuni
direttamente interessati esprimano parere positivo all'esercizio
dell'impianto in modalità «Ghost», affinchè sia garantito un
pubblico servizio di prossimità.

Art. 34

Domanda di autorizzazione

1. L'autorizzazione all'installazione, al trasferimento o alla
modifica di impianti stradali di distribuzione carburanti è
rilasciata dalla direttrice/dal direttore della Ripartizione
provinciale economia.
2. La procedura è avviata dall'Ufficio provinciale commercio e
servizi, non appena il comune competente per territorio fa pervenire
allo stesso la domanda di permesso di costruire, la segnalazione
certificata di inizio attività (SCIA) o la comunicazione di inizio
lavori asseverata (CILA) relative all'installazione, al trasferimento
o alla modifica dell'impianto stradale di distribuzione carburanti.
3. La domanda di autorizzazione, da redigersi su apposito modulo,
deve essere inviata in formato PDF tramite un'unica mail PEC alla
casella di posta elettronica certificata dell'Ufficio provinciale
commercio e servizi, nel rispetto delle modalità previste dalla
normativa vigente.
4. Con la domanda di autorizzazione, accompagnata da
un'autocertificazione attestante le generalità, la ragione sociale,
la residenza o la sede sociale, l'impresa richiedente dichiara:
a) il possesso dei requisiti di onorabilità attestati da un
estratto dal casellario giudiziale e da un certificato antimafia;
b) l'ubicazione e la sede/l'indirizzo dell'impianto;
c) i tipi di carburante per i quali si chiede l'autorizzazione;
d) la capacità in metri cubi dei serbatoi a cui sono collegate
le singole colonnine e le quantità massime, espresse in metri cubi,
di olio lubrificante confezionato nei prescritti fusti o recipienti,
di olio esausto e di urea (AD-Blue), che il richiedente intende
detenere presso l'impianto;
e) di osservare, nella realizzazione dell'impianto, le
prescrizioni in materia di tutela del paesaggio e quelle contenute
negli strumenti urbanistici, le disposizioni di carattere fiscale e
tributario e le norme in materia di prevenzione degli incendi, di
sicurezza sanitaria, ambientale e stradale nonchè di tutela dei beni
storici ed artistici.
5. A seguito del rilascio del titolo abilitativo da parte del
comune e dell'inoltro dello stesso all'Ufficio provinciale commercio
e servizi, la direttrice/il direttore della Ripartizione provinciale
economia conferma con apposita comunicazione la sussistenza dei
requisiti per l'installazione, il trasferimento o la modifica
dell'impianto stradale di distribuzione carburanti.
6. Il rigetto della domanda di autorizzazione è disposto con
decreto della direttrice/del direttore della Ripartizione provinciale
economia.
7. Fermi restando i termini prescritti dalla legge provinciale n.
9/2018 in ordine all'efficacia e alla decadenza dei titoli edilizi,
per l'esercizio dell'impianto è fissato un periodo massimo di tre
anni dal ricevimento della comunicazione di cui al comma 5.
8. Al termine dei lavori di costruzione, trasferimento o modifica
dell'impianto, dopo aver ricevuto la segnalazione certificata di
agibilità dell'impianto inviata per conoscenza dal comune competente
all'Ufficio provinciale commercio e servizi, la direttrice/il
direttore della Ripartizione provinciale economia rilascia
all'impresa richiedente l'autorizzazione all'esercizio dell'impianto
del distributore fisso di carburante.
9. In caso di trasferimento di un impianto di distribuzione
carburanti da un comune ad un altro della Provincia di Bolzano, deve
inoltre essere richiesto il parere dei sindaci di entrambi i comuni
interessati dal trasferimento.
10. L'installazione di nuovi impianti stradali di distribuzione
carburanti è consentita nel rispetto del decreto legislativo 16
dicembre 2016, n. 257, recante «Disciplina di attuazione della
direttiva 2014/94/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22
ottobre 2014, sulla realizzazione di una infrastruttura per i
combustibili alternativi», nonchè delle specifiche norme vigenti in
materia di tutela ambientale e di quelle contenute negli strumenti
urbanistici.
11. Ai sensi dell'art. 18, comma 1, del decreto legislativo n.
257/2016, i nuovi impianti e gli impianti soggetti a totale
ristrutturazione devono dotarsi di infrastrutture di ricarica
elettrica nonchè di rifornimento di metano in forma liquida (GNL) o
compressa (GNC) o GPL, anche in modalità di self-service. Sono fatti
salvi gli impianti che si devono trasferire per cause di forza
maggiore, che si insediano o sono ubicati in «zone svantaggiate» o
per i quali sussistano «impossibilità tecniche», come definite
all'art. 33, commi 2 e 4.
12. Le strutture non devono superare gli indici di edificabilità
stabiliti per le zone all'interno delle quali ricadono e comunque
devono avere un rapporto di copertura non superiore al 10% della
superficie dell'impianto, esclusa l'area occupata dalla pensilina.
13. Non è consentita l'installazione di nuovi impianti stradali di
distribuzione carburanti nei tratti di strada caratterizzati da
situazioni di intreccio di flussi di traffico o in zone di
incanalamento di manovre veicolari e nelle aree di pertinenza o
limitrofe a edifici tutelati ai sensi del decreto legislativo 22
gennaio 2004, n. 42, recante «Codice dei beni culturali e del
paesaggio».
14. Gli accessi degli impianti stradali di distribuzione di
carburanti, specie per quanto riguarda le distanze da incroci, dossi,
curve, intersezioni, impianti semaforici, sono soggetti alla
disciplina prevista dal decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285,
recante «Nuovo codice della strada» e dal decreto del Presidente
della Repubblica 16 dicembre 1992, n. 495, recante «Regolamento di
esecuzione e di attuazione del nuovo codice della strada». Il
piazzale dell'impianto stradale di distribuzione di carburanti deve
comunque essere separato dalla sede stradale da idoneo
spartitraffico.
15. Lungo le strade extraurbane principali, secondarie e urbane di
scorrimento, così come definite dal «Nuovo codice della strada», gli
accessi ai nuovi impianti stradali di distribuzione carburanti, sono
costituiti da corsie di accelerazione e decelerazione della larghezza
di almeno 3 metri e raccordate al piazzale dell'impianto con curve di
raggio non inferiore a 10 metri. L'area occupata dalle corsie è da
considerarsi aggiuntiva rispetto alla superficie prevista per le
diverse tipologie di impianto.
16. Per gli impianti ubicati lungo strade a quattro o più corsie,
ai fini della sicurezza stradale, le corsie di accelerazione o di
decelerazione devono avere lunghezza minima rispettivamente di 75
metri o 60 metri e larghezza non inferiore a 3 metri, raccordate al
piazzale dell'impianto con curve di raggio non inferiore a 10 metri.
L'area occupata dalle corsie è considerata aggiuntiva alla
superficie del piazzale medesimo.
17. L'Ufficio provinciale commercio e servizi effettua, in
collaborazione con l'Ufficio provinciale prevenzione incendi e
l'Ufficio provinciale tutela acque, controlli a campione per
verificare la conformità dell'impianto al progetto originariamente
approvato e alle eventuali successive modifiche.

Art. 35

Modifiche degli impianti

1. Le seguenti modifiche sono soggette ad autorizzazione di cui
all'art. 34 e a verifica di conformità di cui all'art. 37:
a) installazione di nuove colonnine per l'erogazione di
carburante con o senza aumento del numero dei prodotti erogati;
b) sostituzione di un prodotto già esistente con uno nuovo;
c) aggiunta di un nuovo carburante e installazione di
apparecchiature self-service a pagamento anticipato e di nuove
colonnine su impianti esistenti; in tal caso l'autorizzazione è
rilasciata, a condizione che l'impianto sia dotato di un'area di
rifornimento per le nuove apparecchiature da installare,
adeguatamente coperta da idonea pensilina.
2. Non sono soggette ad autorizzazione, ma a preventiva
comunicazione all'Ufficio provinciale commercio e servizi, le
seguenti modifiche:
a) installazione di nuovi serbatoi e sostituzione di serbatoi con
altri;
b) sostituzione di colonnine a singola erogazione con altre a
doppia erogazione o a erogazione multipla per prodotto, o viceversa,
limitatamente ai prodotti già autorizzati;
c) cambio di destinazione d'uso degli erogatori e dei serbatoi,
limitatamente ai carburanti compresi nelle categorie già autorizzate
per l'impianto esistente, a condizione che non venga aggiunto o
eliminato alcun prodotto;
d) realizzazione e aumento di capacità dei depositi di
stoccaggio degli oli lubrificanti;
e) sostituzione di miscelatori manuali con altri elettrici o
elettronici;
f) installazione di apparecchiature self-service a pagamento
posticipato;
g) installazione di dispositivi e impianti per il recupero dei
vapori o per altri interventi finalizzati al risparmio energetico e
alla tutela dell'ambiente, della salute e della sicurezza;
h) installazione di apparecchiature self-service a pagamento
anticipato ed estensione dell'utilizzo di quelle già presenti
all'erogazione di altri carburanti.
3. Non sono in ogni caso autorizzate modifiche di impianti non
conformi alle disposizioni del nuovo codice della strada, della
provincia e del comune, per la parte di rispettiva competenza, nè
sono autorizzate modifiche di impianti ritenuti di intralcio al
traffico o pericolosi per la circolazione.
4. La detenzione e/o l'aumento di stoccaggio degli oli esausti, del
gasolio per il riscaldamento dei locali degli stessi impianti, e di
tutti gli altri prodotti petroliferi non destinati alla vendita al
pubblico non costituiscono modifica di impianto, ma sono soggetti al
rispetto delle norme di sicurezza. I quantitativi dei prodotti
stoccati suindicati devono essere comunicati all'ufficio provinciale
commercio e servizi, che rilascia la concessione. L'ufficio
provvederà a inserire questo dato nel primo provvedimento di
verifica periodica dell'impianto di cui all'art. 37, o nel caso in
cui il dato mancasse, a comunicarlo all'Ufficio delle dogane di
Bolzano.
5. Restano fermi gli adempimenti a carico degli interessati,
concernenti la comunicazione al comune e agli altri enti coinvolti,
ai fini dell'aggiornamento della segnalazione certificata di
agibilità e della licenza dell'Ufficio delle dogane di Bolzano.

Art. 36

Rifornimento self-service di metano per autotrazione

1. Per il rifornimento di metano in modalità self-service di cui
all'art. 50 della legge, il soggetto gestore della stazione di
servizio o di rifornimento consegna, solo a quegli utenti che egli
stesso ha informato sull'uso corretto del distributore self-service e
il cui veicolo dispone di tutte le necessarie autorizzazioni in corso
di validità, una chiave elettronica che autorizza l'azionamento del
sistema «pre-pay». L'utente autorizzato/autorizzata firma per
ricevuta la presa in carico della chiave elettronica, che può
utilizzare soltanto personalmente e per il rifornimento del veicolo
specificato sul foglio che accompagna la consegna, assumendosi così
ogni responsabilità in merito al corretto uso di questo sistema di
rifornimento.
2. L'utente utilizza la chiave elettronica per un periodo massimo
di due anni, e il rinnovo dell'uso della stessa è possibile solo
previa verifica, da parte del soggetto gestore della stazione di
servizio o di rifornimento, del perdurare dell'idoneità sia
dell'utente che del veicolo.

Art. 37

Verifica periodica di conformità degli impianti

1. La verifica periodica degli impianti, da effettuarsi entro e non
oltre quindici anni dalla precedente, è svolta da un
ingegnere/un'ingegnera o un altro tecnico abilitato/un'altra tecnica
abilitata, incaricato/incaricata dal/dalla titolare
dell'autorizzazione dell'impianto, mediante perizia giurata che
attesti la conformità dell'impianto al progetto originariamente
approvato e alle eventuali successive modifiche.
2. In caso di mancata osservanza del termine di cui al comma 1 e a
seguito di richiesta motivata del/della titolare dell'autorizzazione,
la direttrice/il direttore della Ripartizione provinciale economia
può concedere una proroga di massimo sei mesi dalla scadenza
dell'autorizzazione. Se tale termine non viene rispettato, l'impianto
deve essere sospeso fino a quando la conformità dell'impianto non
viene confermata ai sensi del comma 1.
3. Il/La titolare dell'autorizzazione trasmette all'Ufficio
provinciale commercio e servizi la perizia giurata almeno 9 mesi
prima della scadenza del termine di quindici anni.
4. L'Ufficio delle dogane di Bolzano o i titolari delle
autorizzazioni dovranno fornire alla Ripartizione provinciale
economia, entro il 31 marzo di ogni anno, i dati sulle quantità di
carburante erogate da ciascun punto vendita nel corso dell'anno
precedente.

Art. 38

Prelievo di carburante in recipienti mobili

1. Il prelievo di carburante in recipienti mobili presso gli
impianti stradali e presso i rivenditori all'ingrosso da parte di
operatori economici o altri utenti che hanno la necessità di
rifornire i propri mezzi direttamente sul posto di lavoro, per
quantitativi superiori a cento litri e inferiori ai limiti previsti
dalla normativa vigente in materia di trasporti pericolosi, è
soggetto a comunicazione di prelievo alla Ripartizione provinciale
economia. Il rifornimento è consentito esclusivamente ai soggetti
muniti di una apposita attestazione rilasciata dalla Ripartizione
provinciale economia e dotati di un recipiente omologato nel rispetto
del codice della strada.

Art. 39

Revoca dell'autorizzazione

1. La direttrice/Il direttore della Ripartizione provinciale
economia revoca l'autorizzazione e ordina la chiusura dell'impianto
stradale di distribuzione carburanti nei seguenti casi:
a) se l'impianto non inizia l'attività entro il termine di cui
all'art. 34, comma 7;
b) se l'impianto non supera con esito positivo la verifica di
conformità di cui all'art. 37, ovvero non vengono osservate le
prescrizioni impartite nel termine stabilito;
c) se viene sospesa l'attività senza l'autorizzazione prevista
dal presente regolamento;
d) per inosservanza, da parte del/della titolare
dell'autorizzazione, degli obblighi imposti dal presente regolamento,
qualora la inadempienza sia riconosciuta di tale gravità da
compromettere la sicurezza, la continuità e regolarità
dell'attività di distribuzione di carburanti;
e) per motivi di pubblico interesse; in tal caso il/la titolare
dell'autorizzazione è indennizzato/indennizzata per il solo valore
residuo degli impianti, da determinare mediante stima dell'Ufficio
provinciale estimo ed espropri, salvo che l'autorizzazione revocata
sia sostituita da un'altra autorizzazione.
2. Se l'impianto viene modificato senza la prevista autorizzazione,
si procede alla revoca e chiusura della sola parte di impianto
illegittimamente attivata.
3. Le autorità competenti possono ordinare l'immediata sospensione
dell'attività dell'impianto ed eventualmente lo svuotamento dei
serbatoi per gravi e urgenti ragioni di sicurezza o di interesse
pubblico.

Art. 40

Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento valgono le seguenti
definizioni:
a) per impianto fisso di distribuzione di carburante ad uso
privato interno, di seguito «distributore fisso di carburante», si
intende un complesso unitario costituito da uno o più apparecchi
fissi di erogazione di carburanti per autotrazione, installato nel
sedime di stabilimenti, di magazzini e simili, e comunque all'esterno
degli edifici, destinato esclusivamente al rifornimento di
autoveicoli, macchine operatrici di cui all'art. 58 del decreto
legislativo n. 285/1992, elicotteri, aeromobili e natanti in
proprietà delle imprese o enti pubblici richiedenti, ovvero in
locazione sulla base di un contratto di leasing o di noleggio a lungo
termine;
b) per impianto mobile di distribuzione di carburante ad uso
privato interno, di seguito «distributore mobile di carburante», si
intende un complesso unitario costituito da uno o più apparecchi di
erogazione di carburanti per autotrazione fino a nove metri cubi di
capacità di stoccaggio.

Art. 41

Distributori fissi di carburante

1. L'installazione e l'esercizio di distributori fissi di
carburante sono soggetti ad autorizzazione, che è rilasciata dalla
direttrice/dal direttore della Ripartizione provinciale economia al
termine dei lavori di costruzione, trasferimento o modifica degli
impianti.
2. L'impianto può essere autorizzato a prescindere dalla capacità
di stoccaggio complessiva dei serbatoi, se il parco autoveicoli e
macchine operatrici dell'impresa richiedente è di almeno cinque
unità. Ai fini della determinazione della consistenza del parco
automezzi, ogni automezzo avente una capacità di carico superiore
alle 3,5 tonnellate è considerato pari a una unità. Il veicolo
avente una capacità di carico inferiore, immatricolato come
autocarro, è considerato pari a mezza unità. Nel caso di imprese
che svolgono attività di autonoleggio da rimessa e servizi di linea,
l'autobus con una capienza di almeno quaranta posti è considerato
pari a una unità e i veicoli destinati al trasporto di persone ed
equipaggiati con più di nove posti, compreso quello del/della
conducente, sono considerati pari a mezza unità. Le macchine
operatrici sono considerate ciascuna come un'unità. Ogni altro
autoveicolo, così come anche i piccoli apparecchi azionati da un
motore diesel non rientranti nelle categorie menzionate sono
considerati pari a un quarto di unità.
3. Il requisito delle cinque unità non si applica nelle seguenti
casi:
a) per i mezzi battipista;
b) per gli elicotteri;
c) per gli aeromobili rifornibili con carburante per aeromobili;
d) per i natanti;
e) nel caso in cui il richiedente sia un ente pubblico;
f) se la sede operativa dell'azienda si trova ad almeno 15
chilometri dall'impianto stradale di distribuzione carburanti più
vicino.
4. L'autorizzazione per distributori fissi di carburante destinati
a soddisfare un pubblico servizio, un servizio di emergenza, di
protezione civile o altro servizio similare, può essere rilasciata
anche all'ente pubblico che svolge il servizio. La gestione
dell'impianto può essere affidata con contratto ad altri soggetti;
copia dello stesso è trasmessa all'Ufficio provinciale commercio e
servizi. Nel caso di imprese affidatarie di un pubblico servizio, i
mezzi utilizzati possono essere di proprietà dell'ente che ha
affidato il servizio.
5. Gli enti pubblici e le aziende a partecipazione pubblica di
maggioranza autorizzati all'installazione e all'esercizio di
distributori privati interni per l'erogazione di gas metano possono,
previo nulla osta da parte della Ripartizione provinciale economia,
stipulare convenzioni con altri enti pubblici o aziende a
partecipazione pubblica al fine di consentire il rifornimento presso
tali impianti degli automezzi di proprietà o utilizzati ad altro
titolo da detti enti o aziende.
6. Le imprese titolari dell'autorizzazione per distributori fissi
di carburante possono far rifornire presso i propri impianti anche i
mezzi di altre imprese, purchè queste ultime dispongano di un parco
automezzi e macchine operatrici di almeno cinque unità e detengano:
a) una partecipazione minima del 30 per cento nell'impresa
titolare dell'autorizzazione, o viceversa, oppure
b) esista una coincidenza dei soci per almeno 1'80 per cento.
7. I consorzi sono autorizzati all'installazione di un distributore
fisso di carburante nella sede del consorzio. Tutti i soci del
consorzio devono essere attivi nel settore dei trasporti e soddisfare
i requisiti di cui al comma 2. I soci del consorzio possono
utilizzare il distributore fisso di carburante esclusivamente per il
rifornimento del proprio parco automezzi e macchine operatrici.

Art. 42

Domanda di autorizzazione

1. Il comune competente per territorio deve inoltrare, entro cinque
giorni dalla ricezione, tutte le domande di permesso di costruire, le
segnalazioni certificate di inizio attività (SCIA) o le
comunicazioni di inizio lavori asseverate (CILA) relative
all'installazione, al trasferimento o alla modifica del distributore
fisso di carburante alla Ripartizione provinciale economia.
2. La domanda di autorizzazione, da redigersi su apposito modulo,
deve essere inviata dall'impresa richiedente in formato PDF tramite
PEC alla casella di posta elettronica certificata dell'Ufficio
provinciale commercio e servizi, nel rispetto delle modalità
previste dalla normativa vigente.
3. Alla domanda di autorizzazione deve essere allegata
un'autocertificazione del soggetto richiedente, nella quale questi
dichiara:
a) le generalità e la ragione sociale, nonchè la residenza o la
sede sociale;
b) il possesso dei requisiti di onorabilità, nonchè quelli di
cui all'art. 8 della legge;
c) l'ubicazione e la sede/l'indirizzo dell'impianto;
d) i tipi di carburante per i quali si chiede l'autorizzazione;
e) la capacità in metri cubi dei serbatoi cui sono collegati i
singoli apparecchi automatici e le quantità massime, espresse in
metri cubi, di olio lubrificante confezionato nei prescritti fusti o
recipienti, di olio esausto e di urea (AD-Blue), che il richiedente
intende detenere presso l'impianto;
f) il parco automezzi e macchine operatrici dell'azienda da
rifornire.
4. Oltre ai dati di cui al comma 3, va allegata la dichiarazione
del tecnico qualificato incaricato/della tecnica qualificata
incaricata di osservare, nella realizzazione dell'impianto, le
prescrizioni in materia di tutela del paesaggio e quelle contenute
negli strumenti urbanistici, le disposizioni di carattere fiscale e
tributario, le norme in materia di prevenzione incendi, di sicurezza
sanitaria e ambientale nonchè di tutela dei beni storici ed
artistici.
5. A seguito del rilascio del titolo abilitativo da parte del
comune e dell'inoltro dello stesso all'Ufficio provinciale commercio
e servizi, la direttrice/il direttore della Ripartizione provinciale
economia conferma con apposita comunicazione la sussistenza dei
requisiti amministrativi per l'installazione, il trasferimento o la
modifica del distributore fisso di carburante.
6. Il rigetto delle domande di autorizzazione è disposto con
decreto della direttrice/del direttore della Ripartizione provinciale
economia.
7. Fermi restando i termini stabiliti dalla legge provinciale n.
9/2018 in ordine all'efficacia e alla decadenza dei titoli edilizi,
per l'installazione, il trasferimento o la modifica dell'impianto è
fissato un periodo massimo di tre anni dal ricevimento della
comunicazione di cui al comma 5.
8. Al termine dei lavori di costruzione, trasferimento o modifica
dell'impianto, dopo aver ricevuto la segnalazione certificata di
agibilità dell'impianto inviata per conoscenza dal comune competente
all'Ufficio provinciale commercio e servizi, la direttrice/il
direttore della Ripartizione provinciale economia rilascia
all'impresa richiedente l'autorizzazione all'esercizio dell'impianto
del distributore fisso di carburante.
9. Il distributore fisso di carburante può essere messo in
funzione a partire dal momento del rilascio dell'autorizzazione della
direttrice/del direttore della ripartizione economia e della licenza
di esercizio o dell'autorizzazione dell'Ufficio delle dogane di
Bolzano.
10. L'Ufficio provinciale commercio e servizi effettua, in
collaborazione con l'ufficio provinciale prevenzione incendi e
l'ufficio provinciale tutela acque, controlli a campione per
verificare la conformità dell'impianto al progetto originariamente
approvato e alle eventuali successive modifiche.

Art. 43

Distributori mobili di carburante

1. L'installazione e l'esercizio temporaneo di distributori mobili
di carburante del tipo approvato dal Ministero dell'interno sono
consentiti, purchè il parco mezzi e macchine operatrici sia
rifornibile prevalentemente sul posto, per i seguenti soggetti e
attivita':
a) per gli enti o le imprese che hanno stipulato un accordo con
un ente che presta un servizio pubblico di emergenza;
b) per cave, cantieri edili, ferroviari e stradali;
c) per attività svolte da elicotteri, per servizi di emergenza,
operazioni antincendio e simili.
2. L'installazione e l'esercizio di un distributore mobile di
carburante è consentito, previa presentazione della comunicazione di
inizio attività all'ufficio provinciale commercio e servizi. Alla
comunicazione va allegata la seguente documentazione:
a) copia del provvedimento di approvazione del tipo di impianto,
emanato dal Ministero dell'interno;
b) copia del relativo titolo abilitativo previsto dalla legge
provinciale n. 9/2018, oppure
c) l'autorizzazione paesaggistica per interventi non essenziali
nel paesaggio ai sensi dell'art. 1, comma 1, lettere da a) a f), del
decreto del presidente della giunta provinciale 6 novembre 1998, n.
33, e successive modifiche.
3. Sono consentiti l'installazione e l'esercizio temporaneo, per un
periodo massimo di un anno, di distributori mobili di carburante del
tipo approvato dal Ministero dell'Interno, da parte di imprese che
dimostrano di essere in possesso dei requisiti per ottenere
l'autorizzazione per un distributore fisso di carburante, ma che
temporaneamente non dispongono del terreno necessario per
realizzarlo, oppure che sono in fase di costruzione o
ristrutturazione della propria sede aziendale. Lo stesso vale anche
per le imprese che stanno ristrutturando la propria sede, ma che sono
già in possesso dell'autorizzazione per un distributore fisso di
carburante. L'intero parco mezzi dell'impresa richiedente può essere
rifornito con tale distributore mobile.
4. Trascorso il termine di cui al comma 3, che può essere
prorogato al massimo di un ulteriore anno solo in casi motivati,
l'impresa è obbligata a realizzare il distributore fisso di
carburante, pena la decadenza dei requisiti per l'esercizio del
distributore di carburante mobile.
5. Per l'utilizzo di autocisterne mobili destinate al rifornimento
di aerei o elicotteri non è richiesta la comunicazione di inizio
attività. Dette autocisterne devono essere conformi alle
prescrizioni vigenti in materia di protezione antincendio e di
trasporto di merci pericolose. Il quantitativo annuale di carburante
erogato deve essere comunicato all'Ufficio delle dogane di Bolzano.

Art. 44

Disposizioni generali

1. Ai sensi dell'art. 53, comma 2, della legge, i rivenditori
all'ingrosso che forniscono carburante a imprese con sede operativa
in Provincia di Bolzano sono tenuti a comunicare in forma digitale,
entro il 15 gennaio di ogni anno, all'ufficio provinciale commercio e
servizi l'elenco dei loro clienti, con tutti i dati di contatto, i
quantitativi di carburante fornito nell'anno precedente e il luogo di
destinazione delle forniture.
2. I titolari e gli esercenti di distributori di carburante, sia
fissi che mobili, devono osservare le prescrizioni di sicurezza,
prevenzione incendi ed ambientali. Devono inoltre tenere un registro
di carico e scarico. I titolari e gli esercenti di impianti con
serbatoi di capacità totale da un metro cubo fino a cinque metri
cubi devono trasmettere in forma digitale all'ufficio provinciale
commercio e servizi, entro il 28 febbraio di ogni anno, il prospetto
riepilogativo dei quantitativi di carburante erogati nell'anno
precedente. I titolari e gli esercenti di impianti con serbatoi di
capacità superiore a cinque metri cubi devono trasmettere un analogo
prospetto riepilogativo dei quantitativi di carburante erogati
nell'anno precedente all'Ufficio delle dogane di Bolzano e per
conoscenza all'ufficio provinciale commercio e servizi. L'Ufficio
delle dogane di Bolzano comunica alla Ripartizione provinciale
economia, entro il 31 marzo di ogni anno, i quantitativi di
carburante erogati nell'anno precedente dagli impianti di carburante
con una capacità superiore a cinque metri cubi.
3. Fermo restando il rispetto delle norme di sicurezza e ambientali
nonchè delle norme e procedure di prevenzione incendi, ai titolari
di distributori, serbatoi e contenitori mobili della capacità
massima di un metro cubo di cui al comma 4, lettera c), non è
richiesta la comunicazione di inizio attività. I titolari di tali
impianti sono tenuti a trasmettere in forma digitale all'ufficio
provinciale commercio e servizi, entro il 28 febbraio di ogni anno,
il prospetto riepilogativo dei quantitativi di carburante acquistati
nell'anno precedente.
4. Fermo restando il rispetto delle norme di sicurezza e ambientali
nonchè delle norme e procedure di prevenzione incendi, le
disposizioni di cui alla presente sezione II, non si applicano:
a) ai distributori di carburante ad uso proprio per
l'agricoltura, limitatamente all'erogazione di prodotti denaturati,
defiscalizzati o ad accisa ridotta;
b) ai distributori di carburante ad uso privato interno, situati
all'interno delle aree di pertinenza di amministrazioni pubbliche
statali;
c) ai distributori di carburante mobili, del tipo approvato dal
Ministero dell'Interno, nonchè ai serbatoi e contenitori, conformi
alle norme di sicurezza vigenti, della capacità massima di un metro
cubo, se destinati al rifornimento di sole macchine operatrici delle
imprese stesse; per i servizi di emergenza e i servizi che possono
essere effettuati solo in loco può essere rifornito anche il parco
mezzi dell'impresa.
5. Presso il distributore fisso di carburante deve essere esposto,
in posizione ben visibile, un cartello con la seguente dicitura:
«Impianto Privato Interno ad uso esclusivo dei mezzi dell'impresa».
6. Il carburante può essere destinato unicamente al rifornimento
del parco mezzi in proprietà dell'impresa, ovvero in locazione sulla
base di un contratto di leasing o di noleggio a lungo termine, ed è
quindi esclusa la cessione di carburante a terzi.
7. I serbatoi devono essere dotati di targhetta riportante
l'indicazione del prodotto e la capacità.
8. La colonnina dell'erogatore deve essere priva di indicatore del
prezzo del carburante, nonchè di marchi commerciali di compagnie
petrolifere.

Art. 45

Disattivazione

1. Qualora non sussistano più i requisiti per l'esercizio di un
distributore fisso di carburante, questo può essere disattivato per
un periodo massimo di tre anni. Trascorso tale termine,
l'autorizzazione è revocata.
2. In caso di disattivazione dell'impianto, i prodotti residui
presenti nei serbatoi devono essere smaltiti da un'impresa
autorizzata. A tal fine i serbatoi devono essere chiusi e sigillati.
La disattivazione deve essere comunicata al comune competente,
all'ufficio provinciale tutela acque e all'ufficio provinciale
commercio e servizi. Alla comunicazione va allegata copia
dell'attestazione dell'impresa che ha eseguito la pulizia dei
serbatoi e copia del formulario di identificazione dei rifiuti.

Art. 46

Modifiche ai distributori fissi di carburante

1. Le seguenti modifiche ai distributori fissi di carburante sono
soggette ad autorizzazione dell'ufficio provinciale commercio e
servizi in osservanza delle disposizioni dell'art. 42 del presente
regolamento e della legge provinciale n. 9/2018:
a) installazione di nuovi serbatoi;
b) installazione di nuove colonnine per l'erogazione di
carburante con o senza aumento del numero dei prodotti erogati;
c) sostituzione di un prodotto già esistente in un impianto con
un nuovo prodotto o aggiunta di un nuovo prodotto;
d) spostamento del solo serbatoio oppure del serbatoio e
dell'erogatore, anche nella stessa area.
2. Non sono soggette ad autorizzazione, ma a preventiva
comunicazione all'ufficio provinciale commercio e servizi, le
seguenti modifiche ai distributori fissi di carburante:
a) mera sostituzione di serbatoi con altri serbatoi;
b) sostituzione di colonnine a singola erogazione con altre a
doppia erogazione o a erogazione multipla per diversi tipi di
prodotto, o viceversa, limitatamente ai prodotti già autorizzati;
c) cambio di destinazione delle colonnine erogatrici o dei
serbatoi, limitatamente ai carburanti rientranti nelle categorie già
autorizzate per l'impianto esistente, a condizione che non si
aggiunga o elimini alcun prodotto;
d) realizzazione e aumento della capacità dei depositi di
stoccaggio degli oli lubrificanti;
e) realizzazione e aumento della capacità dei depositi di
stoccaggio degli oli esausti;
f) spostamento della colonnina di erogazione anche all'interno
della stessa area.
3. Le modifiche di cui ai commi 1 e 2, ad eccezione della mera
sostituzione dei serbatoi, comportano un aumento del rischio e devono
essere effettuate nel rispetto delle norme e procedure di prevenzione
incendi.
4. Le modifiche di cui ai commi 1 e 2 devono essere conformi alle
prescrizioni della legge provinciale n. 9/2018.
5. Restano fermi gli adempimenti a carico dei soggetti interessati,
concernenti la comunicazione al comune e agli altri enti coinvolti ai
fini dell'aggiornamento della segnalazione certificata di agibilità
e della licenza per l'esercizio o dell'autorizzazione dell'Ufficio
dogane di Bolzano.

Art. 47

Verifica periodica di conformità
dei distributori fissi di carburante

1. La verifica periodica di conformità degli impianti autorizzati
e delle eventuali modifiche apportate agli stessi, da eseguire entro
e non oltre quindici anni dalla precedente, è effettuata da un
ingegnere/un'ingegnera o un altro tecnico abilitato/un'altra tecnica
abilitata, incaricato/incaricata dal/dalla titolare
dell'autorizzazione dell'impianto, mediante perizia giurata
attestante la conformità dell'impianto al progetto originariamente
approvato e alle eventuali successive modifiche. L'esito della
verifica periodica è subordinato anche all'effettuazione dei
controlli prescritti nei settori della prevenzione incendi e della
tutela delle acque.
2. In caso di mancata osservanza del termine di cui al comma 1 e a
seguito di richiesta motivata del/della titolare dell'autorizzazione,
la direttrice/il direttore della Ripartizione provinciale economia
può concedere una proroga di massimo sei mesi dalla scadenza
dell'autorizzazione. Se tale termine non viene rispettato, l'impianto
deve essere sospeso fino a quando la conformità dell'impianto non
viene confermata ai sensi del comma 1.

Art. 48

Revoca dell'autorizzazione

1. La direttrice/Il direttore della Ripartizione provinciale
economia revoca l'autorizzazione e/o ordina la chiusura del
distributore di carburante, fisso o mobile, nei seguenti casi:
a) se l'impianto non viene messo in esercizio entro il termine di
cui all'art. 42, comma 7;
b) se l'autorizzazione della direttrice/del direttore della
Ripartizione provinciale economia è già stata rilasciata e il
comune competente dichiara l'irricevibilità della segnalazione
certificata di agibilità; in assenza di gravi motivi può essere
disposta la disattivazione dell'impianto, fintanto che non saranno
soddisfatti i requisiti e le prescrizioni per ottenere
l'autorizzazione;
c) se si apportano modifiche all'impianto senza autorizzazione,
nei casi in cui è prevista, o se la destinazione d'uso dell'impianto
è diversa da quella originariamente prevista;
d) se in un impianto, fisso o mobile, vengono meno le condizioni
previste dal presente regolamento per l'esercizio dell'attività;
e) per inosservanza, da parte del/della titolare
dell'autorizzazione, degli obblighi imposti dal presente regolamento,
nel caso in cui l'inadempienza sia riconosciuta di gravità tale da
compromettere la sicurezza;
f) nel caso di reiterata violazione della norma inerente alla
cessione di carburante a terzi di cui all'art. 44, comma 6;
g) nel caso di assenza dei requisiti di sicurezza e di
inosservanza degli adempimenti di cui alla legge provinciale 16
giugno 1992, n. 18, e successive modifiche, e alla legge provinciale
18 maggio 2002, n. 8, e successive modifiche.
2. Le autorità competenti possono ordinare l'immediata sospensione
dell'attività degli impianti ed eventualmente lo svuotamento dei
serbatoi per gravi e urgenti motivi di sicurezza.
3. Ai sensi della normativa vigente, lo smantellamento e la
rimozione di tutte le attrezzature costituenti l'impianto fisso
devono avvenire entro un termine massimo di sei mesi dalla revoca
dell'autorizzazione.

Art. 49

Orari di apertura e di chiusura

1. I comuni determinano gli orari di svolgimento del commercio su
aree pubbliche svolto nei mercati, nei posteggi isolati, nelle fiere,
durante le manifestazioni promozionali/commerciali e per l'esercizio
dell'attività in forma itinerante, nel rispetto in particolare della
quiete pubblica.
2. L'orario di servizio degli impianti di distribuzione carburanti,
funzionanti con la presenza del soggetto gestore, si articola dalle
ore 06,00 alle ore 21,00, con un orario minimo settimanale di
quarantadue ore. Nel rispetto di tali limiti, il soggetto gestore
può determinare liberamente l'orario di servizio, senza superare
comunque le undici ore giornaliere.

Art. 50
Sospensione volontaria dell'attività di commercio in sede fissa e di
vendita della stampa quotidiana e periodica
1. L'attività di commercio in sede fissa e l'attività di vendita
della stampa quotidiana e periodica possono essere sospese per un
periodo massimo di dodici mesi consecutivi.
2. Il periodo di sospensione di cui al comma 1 può essere
prorogato, anche più volte, su richiesta motivata in relazione a
eventi o fatti non imputabili all'interessato/interessata, per un
periodo massimo di dodici mesi consecutivi per volta.
3. La comunicazione di sospensione dell'attività di cui al comma 1
va presentata al comune competente per territorio, tramite il SUAP,
contestualmente alla data di sospensione o comunque entro dieci
giorni dall'inizio del periodo di sospensione.

Art. 51

Sospensione volontaria dell'attività
di distribuzione di carburanti

1. La sospensione dell'attività di distribuzione di carburante per
un periodo pari o inferiore a trenta giorni consecutivi è soggetta a
comunicazione all'Ufficio provinciale commercio e servizi. Per
periodi superiori, la sospensione deve essere autorizzata dalla
direttrice/dal direttore della Ripartizione provinciale economia,
previa richiesta motivata.
2. La sospensione è di norma autorizzata per un periodo massimo di
tre anni in un quinquennio, prorogabile per comprovate e documentate
cause di forza maggiore.
3. I titolari di impianti che abbiano sospeso la propria attività
per più di trenta giorni senza la prescritta autorizzazione sono
diffidati a riprenderla entro un termine massimo di trenta giorni,
pena la revoca dei relativi provvedimenti di autorizzazione. Il
medesimo provvedimento è adottato qualora, alla scadenza del periodo
di sospensione autorizzata, si accerti il perdurare dell'inattività
dell'impianto.

Art. 52

Variazioni relative all'attività commerciale

1. Salvo quanto previsto all'art. 53, comma 3, e all'art. 54, comma
3, la variazione del/della legale rappresentante, la variazione della
denominazione o ragione sociale di un'attività commerciale di cui
all'art. 1, comma 2, della legge, la variazione del soggetto in
possesso dei requisiti di onorabilità e professionali, nonchè le
trasformazioni societarie non conseguenti a trasferimento di
attività per atto tra vivi o a causa di morte sono soggette a
comunicazione da inoltrare tramite il SUAP al comune competente per
territorio. La comunicazione va inoltrata entro trenta giorni dalla
variazione e non comporta il rilascio di una nuova autorizzazione o
la presentazione di una nuova segnalazione certificata di inizio
attività.

Art. 53

Disposizioni per il subingresso
nell'attività di commercio su aree pubbliche

1. La segnalazione certificata di inizio attività per subingresso
di cui all'art. 57 della legge non è richiesta, qualora alla
cessazione del contratto di affitto di azienda, o di ramo d'azienda,
il/la titolare del titolo abilitativo intenda cessare l'attività. In
tal caso va presentata la comunicazione di cessazione attività di
cui all'art. 56 del presente regolamento.
2. Con riferimento all'art. 57, in particolare al comma 7, e
all'art. 31 della legge, in caso di scadenza del contratto di affitto
di azienda o di ramo di azienda, o in caso di risoluzione o
rescissione del contratto, la reintestazione del titolo abilitativo
al/alla titolare originario/originaria non configura un'ipotesi di
subingresso. In tal caso il comune procede annualmente alla verifica
della regolarità contributiva del/della titolare
originario/originaria ai sensi dell'art. 31, comma 3, lettera a),
della legge. Nel caso di successivo affitto o di successiva cessione
di azienda o di ramo di azienda, il comune procede alla verifica
della regolarità contributiva sia nei confronti del/della titolare
originario/originaria (cedente) che del/della subentrante.
3. In caso di reintestazione del titolo abilitativo al/alla
titolare originario/originaria di cui al comma 2, questi/questa è
comunque tenuto/tenuta a comunicare al comune competente, entro
trenta giorni, l'avvenuta reintestazione del titolo abilitativo,
utilizzando la modulistica di cui all'art. 2 del presente
regolamento.

Art. 54

Disposizioni per il subingresso
nell'attività di distribuzione di carburanti

1. Il trasferimento della titolarità di un impianto stradale di
distribuzione carburanti comporta il trasferimento della relativa
autorizzazione.
2. Il soggetto subentrante deve comunicare all'ufficio provinciale
commercio e servizi, entro trenta giorni dal subingresso, di essere
in possesso dei requisiti di onorabilità di cui all'art. 8 della
legge nonchè dei requisiti di cui all'art. 34, comma 4 del presente
regolamento. Una copia del contratto notarile relativo al
trasferimento della proprietà o della gestione dell'azienda, di un
ramo d'azienda, ecc., deve essere presentata all'Ufficio provinciale
commercio e servizi.
3. Le modifiche della ragione sociale, della composizione degli
azionisti e simili devono essere comunicate all'Ufficio provinciale
commercio e servizi entro trenta giorni. In questo caso non verrà
rilasciata una nuova autorizzazione.

Art. 55

Disposizioni per il subingresso nell'attività
di distribuzione di carburanti ad uso privato interno

1. Il trasferimento della titolarità di un distributore fisso di
comporta il trasferimento della relativa autorizzazione.
2. Il soggetto subentrante deve comunicare all'ufficio provinciale
commercio e servizi, entro trenta giorni dal subingresso, di essere
in possesso dei requisiti di onorabilità di cui all'art. 8 della
legge, nonchè dei requisiti di cui all'art. 41, comma 2, del
presente regolamento. Una copia del contratto notarile relativo al
trasferimento della proprietà o della gestione dell'azienda, di un
ramo d'azienda, ecc., deve essere presentata all'Ufficio provinciale
commercio e servizi.
3. Le modifiche della ragione sociale, della composizione degli
azionisti e simili devono essere comunicate all'ufficio provinciale
commercio e servizi entro trenta giorni. In questo caso non verrà
rilasciata nuova autorizzazione.

Art. 56

Cessazione dell'attività commerciale

1. La cessazione delle attività commerciali di cui all'art. 1,
comma 2, della legge, è soggetta a comunicazione, da inoltrare
tramite il SUAP al comune competente per territorio entro trenta
giorni dalla cessazione.
2. Nel caso di smantellamento e rimozione di un impianto stradale
di distribuzione carburanti, deve essere richiesto il titolo edilizio
prescritto per la demolizione delle strutture esistenti. Lo
smantellamento e la rimozione prevedono:
a) la cessazione delle attività dell'impianto per le quali è
stato autorizzato;
b) l'adeguamento dell'area alle previsioni del piano comunale per
il territorio e il paesaggio (PCTP), del piano di attuazione (PdA) e
del piano strategico provinciale (PSP);
c) la rimozione di tutte le attrezzature costituenti l'impianto
sopra e sottosuolo, come previsto dalla vigente normativa, entro un
termine massimo di sei mesi dalla cessazione dell'attività;
d) la bonifica del suolo e delle acque ai sensi della
deliberazione della giunta provinciale n. 102 del 9 febbraio 2021.

Art. 57

Disposizioni transitorie

1. Qualora, all'entrata in vigore del presente regolamento, la
modulistica di cui all'art. 2, comma 1, non sia ancora disponibile,
si possono utilizzare i moduli corrispondenti già disponibili presso
il SUAP, purchè conformi alla legge e al presente regolamento.
2. Qualora i moduli già disponibili presso il SUAP non siano
pienamente conformi alla legge e al presente regolamento,
l'interessato/l'interessata è comunque legittimato/legittimata a
utilizzarli. L'interessato/l'interessata sarà invitato/invitata dal
comune ad apportare le necessarie modifiche e integrazioni per
conformarsi alla legge e al presente regolamento.
3. In deroga al comma 2, nelle more della definizione della
modulistica di cui all'art. 2 del presente regolamento, i
procedimenti amministrativi relativi alle strutture di vendita al
dettaglio di cui agli articoli 14, 15 e 16 della legge, sottoposte a
regime autorizzatorio, sono conclusi ai sensi delle disposizioni di
cui alla previgente legge provinciale 17 febbraio 2000, n. 7, al
relativo regolamento d'esecuzione, emanato con decreto del presidente
della giunta provinciale 30 ottobre 2000, n. 39, nonchè alla
previgente legge provinciale 16 marzo 2012, n. 7, e alla legge
provinciale 11 agosto 1997, n. 13.
4. I punti vendita non esclusivi di stampa quotidiana e periodica
legittimamente avviati ai sensi dell'art. 71, comma 1, della legge,
nel periodo tra il 6 dicembre 2019 - data di entrata in vigore della
legge - e l'entrata in vigore del presente regolamento, e non
ricompresi nell'elenco di cui all'art. 14 del presente regolamento
possono proseguire la loro attività.
5. In attesa dell'approvazione dell'intesa citata all'art. 15 del
presente regolamento, trovano applicazione le disposizioni di cui
all'art. 71, comma 1, della legge.
6. Nel caso in cui, nel periodo tra il 6 dicembre 2019 - data di
entrata in vigore della legge - e l'entrata in vigore del presente
regolamento, sia avvenuto un affidamento di reparto non conforme alla
disciplina di cui all'art. 9, il/la titolare dell'esercizio
commerciale, entro novanta giorni dall'entrata in vigore del presente
regolamento e comunque previa disponibilità della relativa
modulistica di cui all'art. 2, è tenuto/tenuta a inoltrare la
comunicazione di cui all'art. 9, comma 1, pena l'assunzione di
responsabilità diretta dell'operato del soggetto gestore, e a
soddisfare le prescrizioni di cui all'art. 9, comma 3.
7. Le disposizioni di cui alla deliberazione della giunta
provinciale n. 3359 del 24 settembre 2001, in riferimento alla
tabella riservata agli «esercizi di bottiglieria», continuano a
trovare applicazione per quegli esercizi commerciali di bottiglieria
che hanno iniziato legittimamente la propria attività prima
dell'approvazione del presente regolamento. Il trasferimento della
gestione o della proprietà delle predette attività commerciali è
consentito.
8. Ai fini dell'applicazione dell'art. 62, comma 1, della legge, se
il sequestro riguarda prodotti non deperibili, questi dovranno essere
messi in deposito in attesa dell'eventuale provvedimento di confisca
e della successiva destinazione. Qualora siano sequestrate merci
deperibili quali prodotti alimentari, se è disponibile un idoneo e
adeguato deposito, igienicamente preservato, l'autorità competente
provvederà affinchè esse vengano messe in tale deposito in attesa
dell'eventuale provvedimento di confisca, riservandosi di decidere
sull'eventuale successiva destinazione. Nel caso in cui non vi sia la
disponibilità di un idoneo deposito, i prodotti alimentari
sequestrati dovranno essere distrutti o - purchè nel rispetto della
normativa di settore circa il relativo termine minimo di
conservazione o data di scadenza ai sensi in particolare del
regolamento (UE) n. 1169/2011 e del regolamento (CE) n. 852/2004, e
successive modifiche - devoluti a favore di soggetti, aventi o meno
personalità giuridica, che perseguono fini di assistenza o di
beneficenza o a favore di famiglie bisognose individuate dai servizi
sociali.

Art. 58

Abrogazioni

1. Con l'entrata in vigore del presente regolamento sono abrogati:
a) il decreto del presidente della giunta provinciale 30 ottobre
2000, n. 39 «Regolamento di esecuzione della legge provinciale 17
febbraio 2000, n. 7, concernente il "nuovo ordinamento del
commercio"»;
b) il decreto del presidente della provincia 7 luglio 2008, n. 32
«Regolamento di esecuzione sulle zone per insediamenti produttivi»;
c) la deliberazione della giunta provinciale n. 1990 del 18
giugno 2001 «Approvazione dei criteri e indirizzi provinciali in
materia di commercio su aree pubbliche ai sensi della legge
provinciale 17 febbraio 2000, n. 7, e del D.P.G.P. 30 ottobre 2000,
n. 39 (modificati con delibera n. 4362 del 3 dicembre 2001 e delibera
n. 1017 del 4 aprile 2005; vedi anche delibera n. 3300 del 12
settembre 2005)»;
d) la deliberazione della giunta provinciale n. 4036 del 12
novembre 2001 «Approvazione degli indirizzi e criteri programmatori
provinciali per un razionale sviluppo dell'apparato distributivo, da
osservare nella predisposizione degli strumenti di pianificazione
comunale e provinciale, a carattere vincolante, rispettivamente per
le medie e le grandi strutture di vendita»;
e) la deliberazione della giunta provinciale n. 1703 del 22
giugno 2009 «Linee guida per la qualificazione commerciale dei centri
storici in Provincia di Bolzano - art. 3-bis della legge provinciale
17 febbraio 2000, n. 7»;
f) la deliberazione della giunta provinciale n. 1494 del 7 maggio
2007 «Approvazione delle direttive provinciali in materia di vendita
della stampa quotidiana e periodica».

Art. 59

Rinvio

1. Per quanto non disciplinato nel presente regolamento si rinvia
alla legge.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Bolzano 23 maggio 2022

Il Presidente: Kompatscher