Serie Generale n. 40 del 17-2-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITA' SOSTENIBILI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITA' SOSTENIBILI
DECRETO 21 gennaio 2022
Rinnovo dell'autorizzazione del Bureau Veritas SA all'esercizio delle attivita' di ispezione e controllo del naviglio nazionale non soggetto alle convenzioni internazionali. (22A01080) (GU Serie Generale n.40 del 17-02-2022)

IL DIRETTORE GENERALE
per la vigilanza sulle autorità di sistema portuale,
il trasporto marittimo e per vie d'acqua interne

Visto il decreto legislativo 14 giugno 2011, n. 104, di attuazione
della direttiva 2009/15/CE relativa alle disposizioni ed alle norme
comuni per gli organismi che effettuano le ispezioni e le visite di
controllo delle navi e per le pertinenti attività delle
amministrazioni marittime, e successive modificazioni;
Vista la nota prot. n. 6345 del 23 aprile 2012, con cui la
Direzione generale per il trasporto marittimo e per vie d'acqua
interne ha emanato i criteri per l'autorizzazione all'esercizio delle
attività di ispezione e controllo del naviglio nazionale non
soggetto alle convenzioni internazionali da parte degli organismi di
classifica titolari di autorizzazione ed affidamento ai sensi del
decreto legislativo 14 giugno 2011, n. 104;
Visto il decreto dirigenziale n. 221 in data 16 dicembre 2016
«Rinnovo dell'autorizzazione all'organismo Bureau Veritas
all'esercizio delle attività di ispezione e controllo del naviglio
nazionale non soggetto alle convenzioni internazionali», pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 2 del 3 gennaio 2017;
Considerato che l'autorizzazione di cui al citato decreto
dirigenziale n. 221 in data 16 dicembre 2016 ha durata di quattro
anni;
Vista l'istanza di rinnovo dell'autorizzazione all'esercizio delle
attività di ispezione e controllo del naviglio nazionale non
soggetto alle convenzioni internazionali presentata dall'organismo
riconosciuto Bureau Veritas SA con nota del 17 giugno 2020, trasmessa
con nota pec del 15 settembre 2020, prot. in ingresso n. 22534 in
pari data;
Viste le regole tecniche e le procedure operative dell'organismo
riconosciuto inserite dal Bureau Veritas SA nel luogo virtuale
sharepoint, con accesso diretto e continuo da parte
dell'amministrazione;
Vista la nota prot. n. 2403 del 26 gennaio 2021, con la quale è
stato chiesto al Comando generale del Corpo delle capitanerie di
porto un parere sui regolamenti e sulle procedure prodotte dal Bureau
Veritas SA a supporto dell'istanza di rinnovo dell'autorizzazione, al
fine di valutarne la rispondenza alle circolari ed istruzioni emanate
dal Comando stesso in materia di navi non soggette alle convenzioni
internazionali;
Visto il verbale della riunione tenutasi in data 20 aprile 2021 con
i rappresentanti del Comando generale del Corpo delle capitanerie di
porto e del Bureau Veritas SA, a seguito della quale è stato chiesto
all'organismo di aggiornare e di integrare la documentazione inviata;
Vista la nota pec del 5 maggio 2020, prot. in ingresso n. 12725 in
pari data, con la quale il Bureau Veritas SA ha trasmesso una parte
della documentazione aggiornata, a seguito della richiesta formulata
nella citata riunione del 20 aprile 2021;
Vista la nota pec dell'8 giugno 2020, prot. in ingresso n. 16331 in
data 9 giugno 2020, con la quale il Bureau Veritas SA ha inviato
ulteriore documentazione aggiornata, a seguito della richiesta
formulata nella citata riunione del 20 aprile 2021;
Vista la nota pec prot. n. 16751 del 10 giugno 2021, con la quale,
a seguito del protrarsi dell'istruttoria di verifica della
documentazione trasmessa dal Bureau Veritas SA, l'autorizzazione
concessa con il citato decreto dirigenziale n. 221 in data 16
dicembre 2016 è stata prorogata fino al 31 luglio 2021;
Vista la nota pec del 2 luglio 2020, prot. in ingresso n. 19439 in
pari data, con la quale il Bureau Veritas SA ha completato l'invio
della documentazione aggiornata, a seguito della richiesta formulata
nella citata riunione del 20 aprile 2021;
Vista la nota pec prot. n. 91814 del 27 luglio 2021, con la quale
il Comando generale del Corpo delle capitanerie di porto, a seguito
di richiesta di parere sulla documentazione pervenuta a supporto
dell'istanza di rinnovo dell'autorizzazione da parte del Bureau
Veritas SA, ha prospettato l'esigenza di avere alcuni chiarimenti
circa la documentazione stessa, rappresentando la necessità di
almeno trenta giorni per effettuare l'istruttoria, a partire dalla
ricezione dei chiarimenti richiesti;
Vista la nota pec prot. n. 26095 del 9 settembre 2021, con la
quale, a seguito dell'ulteriore protrarsi dell'istruttoria di
verifica della documentazione trasmessa dal Bureau Veritas SA,
l'autorizzazione concessa con il citato decreto dirigenziale n. 221
in data 16 dicembre 2016 è stata prorogata fino al 30 novembre 2021;
Vista la nota pec del 19 ottobre 2021, prot. in ingresso n. 30295
in pari data, con la quale il Bureau Veritas SA ha inviato ulteriore
documentazione aggiornata, a seguito della richiesta formulata dal
Comando generale del Corpo delle capitanerie di porto con la sopra
citata nota pec prot. n. 91814 del 27 luglio 2021;
Vista la nota pec prot. n. 149823 del 2 dicembre 2021, con la quale
il Comando generale del Corpo delle capitanerie di porto, a seguito
dell'esame della documentazione pervenuta a supporto dell'istanza di
rinnovo dell'autorizzazione da parte del Bureau Veritas SA, ha
richiesto ulteriori approfondimenti circa la documentazione stessa;
Vista la nota prot. BV-ITA/2021/001212/BC del 15 dicembre 2021, con
la quale il Bureau Veritas SA ha inviato ulteriori elementi sulla
documentazione presentata, a seguito della richiesta formulata dal
Comando generale del Corpo delle capitanerie di porto con la sopra
citata nota pec prot. n. 149823 del 2 dicembre 2021;
Vista la nota pec prot. n. 156768 del 17 dicembre 2021, con la
quale il Comando generale del Corpo delle capitanerie di porto, a
seguito dell'esame della documentazione pervenuta a supporto
dell'istanza di rinnovo dell'autorizzazione da parte del Bureau
Veritas SA, ha evidenziato di non avere ulteriori richieste da
formulare al riguardo;
Considerato che l'organismo riconosciuto Bureau Veritas SA risulta
autorizzato ai sensi del decreto legislativo 14 giugno 2011, n. 104
per i servizi di certificazione statutaria delle navi registrate in
Italia rientranti nel campo di applicazione delle convenzioni
internazionali, con decreto interdirettoriale 14 luglio 2017,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie
generale - n. 181 del 4 agosto 2017, con cui è stato approvato il
relativo accordo sottoscritto in data 3 luglio 2017, come modificato
dal decreto interdirettoriale 8 gennaio 2020, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale - n. 49
del 27 febbraio 2021, di approvazione dell'accordo 19 novembre 2020;
Considerato che, a seguito dell'esito positivo dell'istruttoria,
nel corso della quale è stata valutata soddisfacente la
documentazione trasmessa dal Bureau Veritas SA, in allegato
all'istanza di rinnovo sopra menzionata e successivamente prodotta,
l'organismo in questione è risultato mantenere la rispondenza ai
criteri stabiliti per l'autorizzazione all'esercizio delle attività
di ispezione e controllo del naviglio nazionale non soggetto alle
convenzioni internazionali;
Ritenuto pertanto di procedere al rinnovo dell'autorizzazione del
Bureau Veritas SA all'esercizio delle attività di ispezione e
controllo del naviglio nazionale non soggetto alle convenzioni
internazionali;

Decreta:

Art. 1

Finalità dell'autorizzazione

1. All'organismo Bureau Veritas SA è rinnovata l'autorizzazione
all'esercizio delle attività di ispezione e controllo del naviglio
nazionale non soggetto alle convenzioni internazionali.

Art. 2

Attività autorizzate e norme di riferimento

1. Il Bureau Veritas SA, nell'ambito delle attività di ispezione e
controllo del naviglio nazionale non soggetto alle convenzioni
internazionali per le quali è autorizzato, garantisce le seguenti
tipologie di attività, con le relative operazioni di certificazione:
a) operazioni o funzioni attinenti all'accertamento ed al
controllo delle condizioni di navigabilità;
b) assegnazione della linea di massimo carico;
c) stazzatura delle navi;
d) sicurezza delle navi mercantili e della vita umana in mare;
e) prevenzione ed estinzione degli incendi a bordo;
f) controllo tecnico sulle costruzioni navali e per l'esercizio
della navigazione;
g) tutte le altre attività concernenti il ruolo di organismo
tecnico autorizzato richiamate nella normativa di riferimento e
relative agli impianti, alle dotazioni e agli equipaggiamenti di
bordo.
2. Nello svolgimento delle attività di ispezione e controllo per
le navi mercantili che non rientrano nel campo di applicazione delle
convenzioni internazionali il Bureau Veritas SA fa riferimento alla
seguente normativa nazionale:
2.1. Per le attività di cui ai punti a), b), d), e) ed f):
legge 5 giugno 1962, n. 616 «Sicurezza della navigazione e
della vita umana in mare»;
decreto del Presidente della Repubblica 8 novembre 1991, n. 435
«Approvazione del regolamento per la sicurezza della navigazione e
della vita umana in mare» e successive modifiche o integrazioni.
2.2. Per l'attività di cui al punto b):
legge 5 giugno 1962, n. 616 «Sicurezza della navigazione e
della vita umana in mare»;
decreto del Presidente della Repubblica 13 marzo 1967, n. 579
«Regolamento per l'assegnazione della linea di massimo carico alle
navi mercantili».
2.3. Per l'attività di cui al punto c):
legge 29 giugno 1913, n. 796 «relativa alla stazzatura delle
navi»;
decreto luogotenenziale 27 gennaio 1916, n. 202 «Regolamento
per la stazzatura delle navi»;
decreto ministeriale 25 luglio 1918 «Istruzioni per la
stazzatura delle navi e galleggianti»;
decreto del Presidente della Repubblica 27 ottobre 1972, n. 988
«Stazzatura di alcuni spazi chiusi al di sopra del ponte superiore o
nell'interponte superiore delle navi da carico».
3. Ai fini dell'attività di ispezione e controllo delle unità da
pesca, il Bureau Veritas SA fa riferimento alla seguente normativa
nazionale:
decreto del Presidente della Repubblica 8 novembre 1991, n. 435
«Approvazione del regolamento per la sicurezza della navigazione e
della vita umana in mare» (titolo V) e successive modifiche o
integrazioni;
decreto 5 agosto 2002, n. 218 «Regolamento di sicurezza per le
navi abilitate alla pesca costiera», come modificato dal decreto 26
luglio 2004, n. 231;
decreto legislativo 18 dicembre 1999, n. 541 «Attuazione delle
direttive 97/70/CE e 1999/19/CE sull'istituzione del regime di
sicurezza armonizzato per le navi da pesca di lunghezza uguale o
superiore a 24 metri».
4. Ai fini dell'attività di ispezione e controllo delle unità da
diporto, il Bureau Veritas SA fa riferimento alla seguente normativa
nazionale:
decreto ministeriale 29 luglio 2008, n. 146 «Regolamento di
attuazione del codice della nautica da diporto»;
decreto ministeriale 4 aprile 2005, n. 95 «Regolamento di
sicurezza recante norme tecniche per le navi destinate esclusivamente
al noleggio per finalità turistiche».
5. Ai fini dell'attività di ispezione e controllo delle unità da
passeggeri adibite a navigazione nazionale, il Bureau Veritas SA fa
riferimento alla seguente normativa nazionale:
decreto legislativo 4 febbraio 2000, n. 45 «Attuazione della
direttiva 98/18/CE relativa alle disposizioni e alle norme di
sicurezza per le navi da passeggeri adibite a viaggi nazionali» e
successive modifiche o integrazioni;
decreto del Presidente della Repubblica 8 novembre 1991, n. 435
«Approvazione del regolamento per la sicurezza della navigazione e
della vita umana in mare» e successive modifiche o integrazioni.

Art. 3

Condizioni generali

1. La presente autorizzazione è revocata di diritto con il venir
meno per il Bureau Veritas SA dell'autorizzazione ai sensi del
decreto legislativo 14 giugno 2011, n. 104 per i servizi di
certificazione statutaria delle navi registrate in Italia rientranti
nel campo di applicazione delle convenzioni internazionali,
richiamata in premessa.
2. Il Bureau Veritas SA mantiene aggiornata la propria esperienza e
conoscenza per quanto concerne le implicazioni che le caratteristiche
della flotta nazionale comportano sull'applicazione della normativa
nazionale attraverso i lavori dell'apposito comitato.
3. Il Bureau Veritas SA fornisce supporto tecnico specialistico al
Ministero attraverso la struttura centrale in ambito nazionale con
sede a Napoli.
4. Il Bureau Veritas SA assicura la disponibilità di unità
operative con personale tecnico esclusivo qualificato, nell'ambito
dell'area territoriale di competenza di tutte le Direzioni marittime,
per l'esecuzione delle visite relative alle attività di cui all'art.
3, secondo la distribuzione territoriale proposta nell'istanza di cui
alla nota citata in premessa al presente decreto.
5. Il Bureau Veritas SA si impegna a non intraprendere attività
che possano dar luogo a conflitti di interesse.

Art. 4

Interpretazioni

1. Il Bureau Veritas SA riconosce che l'interpretazione degli
strumenti applicabili ai sensi della presente autorizzazione, nonchè
la determinazione delle equivalenze o l'accettazione di sostituzioni
di requisiti richiesti da detti strumenti, sono definiti dalla
Direzione generale per la vigilanza sulle autorità di sistema
portuale, il trasporto marittimo e per vie d'acqua interne, e
collabora alla loro definizione, ove necessario.

Art. 5

Informazioni

1. Al rilascio della presente autorizzazione, il Bureau Veritas SA
invia alla Direzione generale per la vigilanza sulle autorità di
sistema portuale, il trasporto marittimo e per vie d'acqua interne
l'elenco ufficiale delle navi registrate in Italia non soggette alle
convenzioni internazionali per le quali l'organismo è autorizzato
svolgere le attività di cui all'art. 2, comma 1, almeno in forma
elettronica in formato MS Excel o compatibile; tale elenco viene
aggiornato con frequenza semestrale e contiene almeno le seguenti
informazioni, ove pertinenti:
n. IMO;
n. BV;
nome (nome nave);
compartimento nave;
matricola;
GT/SL;
Toca si'/no;
organismo di classe precedente;
data entrata in classe;
altra società di classifica;
nome armatore;
servizio nave;
data costruzione.
2. Il Bureau Veritas SA garantisce alla Direzione generale per la
vigilanza sulle autorità di sistema portuale, il trasporto marittimo
e per vie d'acqua interne, anche tramite pubblicazione su sito web
dell'organismo, l'accesso diretto e gratuito alle banche dati
contenenti le informazioni pertinenti sulle navi non soggette alle
convenzioni internazionali per le quali l'organismo è autorizzato
svolgere le attività di cui all'art. 2, comma 1.
3. Il Bureau Veritas SA invia con frequenza annuale alla Direzione
generale per la vigilanza sulle autorità di sistema portuale, il
trasporto marittimo e per vie d'acqua interne, in forma cartacea e/o
in formato elettronico, in lingua italiana, le norme, i regolamenti
nonchè relative procedure operative riferite alle attività
autorizzate di cui all'art. 2, comma 1.
4. La Direzione generale per la vigilanza sulle autorità di
sistema portuale, il trasporto marittimo e per vie d'acqua interne
fornisce al Bureau Veritas SA tutta la documentazione necessaria
affinchè lo stesso possa svolgere le attività autorizzate.
5. Nel caso in cui siano sviluppate nuove norme o siano modificate
le norme esistenti riguardanti le ispezioni e i controlli delle navi,
il Bureau Veritas SA pubblica le informazioni relative alle norme in
corso di aggiornamento sul proprio sito internet con possibilità per
la Direzione generale di fornire commenti e/o proposte entro il
termine di trenta giorni. Il Bureau Veritas SA tiene conto di
eventuali raccomandazioni formulate al riguardo dall'amministrazione.
6. Analogamente, la Direzione generale per la vigilanza sulle
autorità di sistema portuale, il trasporto marittimo e per vie
d'acqua interne contatta quanto prima il Bureau Veritas SA nel caso
di sviluppo di modifiche alla normativa applicabile alle attività
autorizzate di cui all'art. 2, comma 1.
7. Le normative, le norme, le istruzioni e i modelli di rapporto
sono redatti in lingua italiana.

Art. 6

Monitoraggio e controlli

1. La Direzione generale per la vigilanza sulle autorità di
sistema portuale, il trasporto marittimo e per vie d'acqua interne
verifica, almeno ogni due anni, che le attività autorizzate di cui
all'art. 2, comma 1 siano svolte dal Bureau Veritas SA con propria
soddisfazione, sulla base di ispezioni a campione del naviglio
nazionale non soggetto alle convenzioni internazionali per il quale
l'organismo svolge le suddette attività.
2. Tali verifiche sono effettuate direttamente da funzionari della
Direzione generale per la vigilanza sulle autorità di sistema
portuale, il trasporto marittimo e per vie d'acqua interne incaricati
a svolgere le funzioni di auditor.
3. La frequenza delle verifiche è determinata, tra l'altro, dai
risultati delle verifiche stesse; in ogni caso, il periodo che
intercorre tra una verifica e l'altra non è comunque superiore a due
anni.
4. L'amministrazione si riserva la facoltà di procedere in ogni
tempo alle verifiche supplementari infrabiennali che riterrà
opportune, dando al Bureau Veritas SA un preavviso scritto di almeno
trenta giorni, anche disponendo ispezioni particolareggiate a
campione delle navi per le quali l'organismo è autorizzato svolgere
le attività di cui all'art. 2, comma 1.
5. A conclusione della verifica il team di auditor della Direzione
redige un rapporto sulle verifiche compiute nel quale sono riportate
le non conformità, le osservazioni ed i commenti relativi
all'attività di verifica svolta; tale rapporto sarà comunicato al
Bureau Veritas SA che farà conoscere le sue osservazioni alla
Direzione generale per la vigilanza sulle autorità di sistema
portuale, il trasporto marittimo e per vie d'acqua interne, entro
sessanta giorni dal ricevimento del rapporto, con l'indicazione delle
azioni preventive e correttive. Tale comunicazione da parte
dell'organismo sarà oggetto di valutazione da parte della Direzione
generale ai fini dell'accettazione formale delle azioni correttive e
preventive intraprese dall'organismo.
6. In ogni caso gli ispettori della Direzione generale per la
vigilanza sulle autorità di sistema portuale, il trasporto marittimo
e per vie d'acqua interne incaricati delle verifiche ispettive sono
vincolati da obblighi di riservatezza.
7. Nel corso delle verifiche, il Bureau Veritas SA si impegna a
sottoporre agli ispettori dell'amministrazione incaricati delle
verifiche ispettive tutte le pertinenti istruzioni, norme, circolari
interne e linee guida e ogni altra informazione e documentazione
idonea a dimostrare che le attività autorizzate di cui all'art. 2,
comma 1, sono svolte dall'organismo stesso conformemente alla
normativa in vigore.
8. In caso di mancato o inadeguato svolgimento delle attività
autorizzate di cui all'art. 2, comma 1, la Direzione generale per la
vigilanza sulle autorità di sistema portuale, il trasporto marittimo
e per vie d'acqua interne può disporre, in relazione alla gravità
delle non conformità riscontrate nel corso delle verifiche, la
sospensione dell'autorizzazione o la revoca della stessa.
9. Il Bureau Veritas SA è consapevole dell'importanza rivestita
dall'adempimento agli obblighi di informazione di cui all'art. 5, al
fine di consentire alla Direzione generale per la vigilanza sulle
autorità di sistema portuale, il trasporto marittimo e per vie
d'acqua interne di verificare che l'attività autorizzata sia svolta
con propria soddisfazione.

Art. 7

Riservatezza

1. Per quanto riguarda le attività autorizzate di cui all'art. 2,
comma 1, sia il Bureau Veritas SA che l'amministrazione sono
vincolati da obblighi di riservatezza.

Art. 8

Ispettori

1. Ai fini dello svolgimento delle attività autorizzate di cui
all'art. 2, comma 1, il Bureau Veritas SA si impegna a far svolgere
il servizio ad ispettori che prestino la loro attività alle proprie
esclusive dipendenze.
2. La Direzione generale per la vigilanza sulle autorità di
sistema portuale, il trasporto marittimo e per vie d'acqua interne
consente in via eccezionale, valutandone caso per caso la
motivazione, l'utilizzo di ispettori esclusivi alle dipendenze di
altri organismi di classifica riconosciuti a livello comunitario, con
i quali il Bureau Veritas SA abbia preso accordi.
3. In ogni caso, le prestazioni degli ispettori che non siano
dipendenti esclusivi del Bureau Veritas SA sono vincolate al sistema
di qualità dell'organismo stesso.

Art. 9

Responsabilità

1. Il Bureau Veritas SA è direttamente responsabile dell'attività
svolta ai sensi del presente decreto, secondo le norme
dell'ordinamento giuridico italiano.

Art. 10

Durata e cessazione dell'accordo

1. Fatto salvo quanto previsto dall'art. 3, comma 1 e dall'art. 6,
commi 7 e 8, l'autorizzazione ha durata di quattro anni a partire
dalla data del presente decreto.
2. L'amministrazione si riserva di valutare se confermare o meno la
delega al Bureau Veritas SA delle attività autorizzate di cui
all'art. 2, comma 1, in base alle esigenze della propria flotta.
3. Ai fini del rinnovo dell'autorizzazione il Bureau Veritas SA,
almeno sei mesi prima della scadenza dell'autorizzazione in vigore,
presenta apposita domanda di rinnovo con le stesse modalità previste
dalla nota n. 6453 del 23 aprile 2012 citata in premessa relativa
alla domanda di rilascio dell'autorizzazione.

Art. 11

Interpretazione

1. Il presente decreto è interpretato e regolato in conformità
alla normativa vigente nello Stato italiano, ed in particolare al
decreto legislativo 14 giugno 2011, n. 104, come emendato, alla legge
5 giugno 1962, n. 616 e al decreto del Presidente della Repubblica 8
novembre 1991, n. 435.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 21 gennaio 2022

Il direttore generale: Di Matteo