Serie Generale n. 219 del 20-9-2014
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 8 agosto 2014
Assegnazione di risorse per l'accesso alle anticipazioni di liquidita' per il pagamento dei debiti degli enti del Servizio sanitario nazionale certi, liquidi ed esigibili maturati alla data del 31 dicembre 2013. (14A07175) (GU Serie Generale n.219 del 20-09-2014)

IL RAGIONIERE GENERALE DELLO STATO

Visto il decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, recante
"Disposizioni urgenti per il pagamento dei debiti scaduti della
pubblica amministrazione, per il riequilibrio finanziario degli enti
territoriali, nonchè in materia di versamento dei tributi degli enti
locali. Disposizioni per il rinnovo del Consiglio di presidenza della
giustizia tributaria" ed in particolare:
l'art. 1, comma 10, che dispone, tra l'altro, l'istituzione nello
stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze di un
fondo, denominato "Fondo per assicurare la liquidità per pagamenti
dei debiti certi, liquidi ed esigibili", e la sua articolazione in
tre sezioni, tra le quali una "sezione per assicurare la liquidità
per pagamenti dei debiti certi, liquidi ed esigibili degli enti del
Servizio sanitario nazionale";
l'art. 3 che ha disciplinato le condizioni e le modalità per
l'erogazione di anticipazioni di liquidità alle regioni per il
pagamento dei debiti cumulati al 31 dicembre 2012 dagli enti del
Servizio sanitario nazionale;
Visto l'art. 32 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89,
che:
ha disposto l'incremento di 6.000 milioni di euro della dotazione
per l'anno 2014 del "Fondo per assicurare la liquidità per pagamenti
dei debiti certi, liquidi ed esigibili" di cui all'art. 1, comma 10,
del citato decreto-legge n. 35 del 2013, allo scopo di fare fronte ai
pagamenti da parte delle regioni e degli enti locali dei debiti
certi, liquidi ed esigibili maturati alla data del 31 dicembre 2013
(comma 1);
ha stabilito che con decreto del Ministero dell'economia e delle
finanze, sentita la Conferenza unificata, di cui all'art. 8 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, da adottare entro il 31
luglio 2014, è stabilita la distribuzione dell'incremento suddetto
fra le tre Sezioni del "Fondo per assicurare la liquidità per
pagamenti dei debiti certi, liquidi ed esigibili" e sono fissati, in
conformità alle procedure di cui agli articoli 1, 2 e 3 del citato
decreto legge n. 35 del 2013, i criteri, i tempi e le modalità per
la concessione delle maggiori risorse alle regioni e agli enti
locali, ivi inclusi le regioni e gli enti locali che in precedenza
non hanno avanzato richiesta di anticipazione di liquidità a valere
sul predetto Fondo (comma 2);
Visto in particolare il comma 4 del richiamato art. 32 che, con
specifico riferimento al settore sanitario:
ha stabilito che sono ammesse alle anticipazioni di liquidità
previste dal medesimo art. 32 le regioni sottoposte ai piani di
rientro ai sensi dell'art. 1, comma 180 della legge 311, del 2004,
ovvero ai programmi operativi di prosecuzione degli stessi ai sensi
dell'art. 2, comma 88, della legge 23 dicembre 2009, n. 191,
ha limitato il livello delle anticipazioni ad un importo massimo
pari a quello corrispondente al valore dei gettiti derivanti dalle
maggiorazioni fiscali regionali, destinati nell'anno 2013 al
finanziamento del Servizio sanitario regionale per il medesimo anno
dalle suddette regioni;
ha riservato a tale scopo l'importo di 600 milioni di euro
dell'incremento della dotazione del fondo di cui al comma 1 al (comma
4);
Visto il decreto del Ministero dell'economia e delle finanze del 15
luglio 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 26 luglio 2014, n.
172, adottato in attuazione del citato art. 32, comma 2, del
decreto-legge n. 66 del 2014 che:
all'art. 1 ha provveduto al riparto fra le Sezioni del richiamato
importo di 6.000 milioni, destinando, per le finalità dell'art. 32,
comma 4, del decreto-legge n. 66 del 2014, alla «Sezione per
assicurare la liquidità per pagamenti dei debiti certi, liquidi ed
esigibili degli enti del Servizio sanitario nazionale», l'importo di
800 milioni di euro;
all'art. 2 ha precisato la tipologia dei debiti ammessi, ai fini
dell'accesso alle anticipazioni;
Visto in particolare l'art. 5 del richiamato decreto del Ministero
dell'economia e delle finanze del 15 luglio 2014, che ha
disciplinato, per l'ambito sanitario, in conformità alle procedure
di cui all'art. 3 del citato decreto-legge n. 35 del 2013, i criteri,
i tempi e le modalità per la concessione delle anticipazioni,
stabilendo quanto segue:
ai fini dell'accesso all'anticipazione le regioni e le province
autonome di Trento e Bolzano interessate trasmettono al Ministero
dell'economia e delle finanze, a pena di nullità, entro il 31 luglio
2014, apposita richiesta congiunta del Presidente e del responsabile
finanziario (comma 1);
l'anticipazione da concedere a ciascuna regione e provincia
autonoma di Trento e Bolzano, proporzionalmente sulla base delle
richieste di cui al comma 1 e fino a concorrenza massima dell'importo
assegnato alla sezione, è stabilita con decreto del Ministero
dell'economia e delle finanze, da emanare entro l'11 agosto 2014;
entro e non oltre il 6 agosto 2014, la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
Bolzano può individuare modalità di riparto diverse dal criterio
proporzionale (comma 2);
l'erogazione dell'anticipazione è subordinata agli adempimenti
regionali, nonchè alla relativa verifica positiva da parte del
competente Tavolo, di cui all'art. 3, comma 5, del richiamato
decreto-legge n. 35 del 2013 e si applicano le disposizioni di cui al
comma 6 del medesimo art. 3 del decreto-legge n. 35 del 2013 (commi 3
e 4);
Viste le richieste delle seguenti regioni, pervenute entro il
richiamato termine del 31 luglio 2014, ai fini dell'accesso
all'anticipazione di liquidità in ambito sanitario:
Regione Liguria: 30.000.000,00 euro;
Regione Lazio: 670.000.000,00 euro;
Considerato che la regione Liguria non presenta le condizioni per
accedere all'anticipazione in oggetto, non essendo sottoposta a piano
di rientro dai disavanzi sanitari ai sensi dell'art. 1, comma 180,
della legge n. 311 del 2004, ovvero a programmi operativi di
prosecuzione degli stessi ai sensi dell'art. 2, comma 88, della legge
n. 191 del 2009, come previsto dal citato art. 32, comma 4, del
decreto-legge n. 66 del 2014;
Visti gli esiti del Tavolo di verifica degli adempimenti della
regione Lazio del 31 luglio 2014, in base ai quali è stato
verificato che la stessa ha destinato alla copertura della maggiore
spesa sanitaria per il 2013 gettiti derivanti dalle maggiorazioni
fiscali regionali, per l'importo di 669.624.000,00 euro;
Ritenuto pertanto di escludere dall'assegnazione delle risorse di
cui al presente decreto la regione Liguria per le ragioni suddette e
di assegnare alla regione Lazio l'importo di 669.624.000,00 euro,
coincidente con il valore dei gettiti derivanti dalle maggiorazioni
fiscali regionali destinati dalla Regione stessa al finanziamento del
Servizio sanitario regionale per l'anno 2013;
Considerato che non sono pervenute, nel termine del 6 agosto 2014
proposte della Conferenza permanente per i rapporti fra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e Bolzano dirette ad
individuare modalità di riparto diverse dall'assegnazione
proporzionale;

Decreta:

È assegnato alla regione Lazio, in attuazione dell'art. 32, comma
4, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, l'importo di
669.624.000,00 euro a valere sulla disponibilità di 800.000.000,00
euro della sezione per assicurare la liquidità per pagamenti dei
debiti certi liquidi ed esigibili degli enti del Servizio sanitario
nazionale.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei Conti e sarà
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 8 agosto 2014

Il Ragioniere generale dello Stato: Franco

Registrato alla Corte dei conti il 12 agosto 2014
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, Reg.ne Prev. n.
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