5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 47 del 27-4-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI Provveditorato interregionale per le opere pubbliche per Lazio, Abruzzo e Sardegna
Sede: via Monzambano, 10 - 00185 Roma
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.47 del 27-4-2016)

Bando di gara


1. Provveditorato Interregionale alle Opere Pubbliche per Lazio,
Abruzzo e Sardegna, via Monzambano n. 10 - 00185 Roma - Segreteria -
Dott. Luigi Fazzone, Dott. Alessandro Boerio.
2. Procedura ristretta - Appalto integrato ai sensi dell'art. 53,
comma 2, lettera b), del decreto legislativo n. 163/2006 e ss.mm.ii.
(di seguito denominato Codice), per l'affidamento del servizio
relativo alla progettazione esecutiva e l'esecuzione delle opere di
realizzazione del ponte stradale di collegamento tra l'autostrada di
Fiumicino e l'EUR più propriamente denominato "Ponte dei Congressi,
viabilità accessoria, sistemazione delle banchine del Tevere ed
adeguamento del Ponte della Magliana". CIG: 66654317A9 - CUP:
D81B16000150001.
Importo a base d'asta: € 123.764.300,69 di cui:
€ 122.264.575,31 per lavori (comprensivi del costo della mano e
di € 8.983.972,33 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso);
€ 1.499.725,38 per oneri della progettazione esecutiva.
Non si darà luogo ad alcuna revisione dell'importo contrattuale e
non si applicherà l'art. 1664, I comma del C.C.
3. Termine di esecuzione e penali: il termine per la progettazione
esecutiva è stabilito in giorni novanta dalla data di attivazione a
cura del Responsabile del procedimento. La penale per ogni giorno di
ritardo nella consegna della progettazione esecutiva è fissata nello
0,5 (zero virgola cinque) per mille dell'importo contrattuale.
Il termine per l'esecuzione dei lavori è stabilito in mesi
settanta dalla data del verbale di consegna.
La penale per ogni giorno di ritardo nella ultimazione dei lavori
è fissata nell'1 (uno) per mille dell'importo contrattuale.
4. Documentazione: i modelli di dichiarazioni potranno essere
ritirati, tutti i giorni escluso il sabato, dalle ore 9,30 alle ore
12,30, all'indirizzo di cui al punto 1. presso il quale saranno
successivamente alla selezione posti in visione anche gli elaborati
progettuali in corso di verifica e validazione, ovvero possono essere
scaricati dalla sezione bandi del Provveditorato Interregionale Lazio
- Abruzzo - Sardegna del sito www.mit.gov.it;
http://www.mit.gov.it/mit/site.php?p=cm&amp;o=vd&amp;id=1268.
5. Termine perentorio di ricezione delle richieste di invito: ore
13 del giorno 31 maggio 2016.
6. Indirizzo: come punto 1.
7. Modalità presentazione richieste di invito: secondo quanto
prescritto dal presente bando con la modulistica di seguito allegata,
da osservare a pena di inammissibilità.
8. Gli inviti saranno spediti ai candidati prescelti: non noto.
9. Garanzie e polizze: cauzioni ex artt. 75, 113 e 129 del decreto
legislativo 12 aprile 2006 n. 163 e s.m.i. con l'invio degli inviti
sarà richiesta la garanzia provvisoria, pari al 2% dell'importo a
base d'asta - comprensivo degli oneri della sicurezza - da
costituirsi con le modalità e le condizioni stabilite nella lettera
stessa. L'aggiudicatario sarà tenuto a prestare una cauzione
definitiva ai sensi dell'art. 113 del Codice, nonchè a stipulare una
polizza assicurativa per la copertura di tutti i rischi connessi con
lo svolgimento delle attività contrattuali, secondo le modalità e
le condizioni stabilite nel disciplinare di gara e secondo la vigente
normativa.
10. Finanziamento: D.I. del Ministro delle Infrastrutture e dei
Trasporti di concerto con il Ministro dell'Economia e delle Finanze
n. 82 del 4 marzo 2015, sono stati individuati i finanziamenti pari a
145 milioni di Euro, le annualità di erogazione dello stanziamento,
20 milioni di Euro per il 2017 e 125 milioni di Euro per il 2018.
Pagamenti: il corrispettivo netto relativo all'espletamento del
servizio di progettazione esecutiva sarà corrisposto a seguito
dell'approvazione del progetto da parte del Comitato Tecnico
Amministrativo e dopo la presentazione della polizza di cui all'art.
111 del Codice e la redazione del formale provvedimento di
approvazione dello stesso; i certificati di pagamento in acconto
relativi ai lavori saranno emessi ogni qual volta il credito
raggiunga la cifra di € 2.500.000,00. A termini della vigente legge
27 febbraio 2015 n. 11 è prevista l'anticipazione pari al 20%
dell'importo contrattuale.
11. Soggetti ammessi alla gara: possono presentare
offerta/richiesta di invito i concorrenti di cui all'art. 34 (come
modificato), del ripetuto Codice, costituiti da soggetti di cui alle
lettere a), b), c), d), e), f), con le modalità di cui ai successivi
articoli 35, 36 e 37, come espressamente modificato, nel rispetto
dell'art. 61, comma 2, del D.P.R. 207/2010 ss.mm.ii. (di seguito
denominato Regolamento), nonchè associazioni di cui all'art. 61,
comma 8, del precitato Regolamento. Sono ammessi, altresì, i
concorrenti aventi sede in Stati Membri dell'Unione Europea e per
quelle stabilite in altri Stati di cui all'art. 47 del Codice,
troverà applicazione quanto specificato nel medesimo art. 47, commi
1 e 2.
N. B. I predetti raggruppamenti di cui all'art. 34, comma 1, lettere
d), e), e-bis) ed f) del Codice potranno presentare richiesta di
invito anche se non ancora formalmente costituiti, a condizione che
la richiesta:
i) sia sottoscritta dalle imprese che costituiranno l'associazione,
il consorzio o il GEIE;
ii) contenga l'impegno che, in caso di aggiudicazione, le stesse
imprese costituiranno il consorzio o il GEIE, ovvero, nell'ipotesi in
cui intendano costituire un'associazione di cui alla richiamata
lettera d), conferiranno mandato collettivo speciale con
rappresentanza ad una di esse, espressamente indicata e qualificata
come mandataria, la quale stipulerà il contratto in nome e per conto
proprio e delle mandanti. In relazione all'eventuale costituzione di
Raggruppamenti - di cui al già richiamato art. 34, comma 1, lettere
d), e), e-bis) ed f) - di tipo orizzontale, ai sensi dell'art. 37,
comma 2 del Codice, si precisa che i requisiti di cui ai successivi
paragrafi III.2.2) e III.2.3), semprechè frazionabili, dovranno
essere posseduti dall'impresa mandataria (o capogruppo) in misura non
inferiore al 40% di quanto richiesto all'intero raggruppamento; la
restante percentuale deve essere posseduta cumulativamente dalle
altre imprese aderenti al raggruppamento (o al consorzio o al GEIE),
ciascuna in misura non inferiore al 10% di quanto richiesto
all'intero raggruppamento.
All'atto della presentazione dell'offerta, i Raggruppamenti
dovranno indicare la quota di prestazioni che ciascun componente il
Raggruppamento intende eseguire. Tale quota non potrà eccedere, a
pena di esclusione, i limiti dei requisiti posseduti nel rispetto di
quanto previsto ai precedenti commi I concorrenti riuniti in
Raggruppamento temporaneo, in caso di aggiudicazione, dovranno
eseguire le prestazioni nella percentuale corrispondente alla quota
di partecipazione al Raggruppamento medesimo. In ogni caso l'impresa
mandataria dovrà assumere ed eseguire una percentuale delle
attività di commessa in misura maggioritaria. È vietata la
presentazione di offerte alla gara in più di un raggruppamento
temporaneo, consorzio o GEIE di cui al richiamato art. 34, comma 1,
lettere d), e), e-bis) ed f), ovvero la presentazione di offerte in
forma individuale e quale componente di un'associazione, consorzio o
GEIE. I consorzi di cui al richiamato art. 34, comma 1, lettere b) e
c) sono tenuti ad indicare per quali consorziati il consorzio
concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in
qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono
esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato e si applica
l'art. 353 del Codice Penale.
12. Condizioni di partecipazione:
12.a Attestazione SOA per progettazione ed esecuzione nella:
categoria prevalente OG3 - Classifica VIII;
categorie scorporate a qualificazione obbligatoria OS18a -
classifica VIII;
categorie scorporate/subappaltabili a qualificazione
obbligatoria OG8 - classifica V, OG6 - classifica IV bis, OS25 -
classifica III, OS30 - classifica II;
categorie scorporate/subappaltabili OS34 - classifica IV, OS23
- classifica IV, che documenti anche il possesso di Sistema di
gestione per la Qualità conforme alle norme UNI EN ISO 9000.
12.b Progettazione: possesso degli ulteriori requisiti minimi
progettuali ex art. 263 del d.P.R. 207/2010 (di seguito denominato
Regolamento) relativi alle classi, categorie ed importi di seguito
specificati:
aver espletato, nell'ultimo decennio decorrente dalla data del
presente bando progettazioni analoghe nelle:


=====================================================================
| Classi | e Categorie | di | progettazione |
+===================+===============+=========+=====================+
| | | ID L. | |
| Descrizione |ID (DM 143/13) | 143/49 | Importo |
+-------------------+---------------+---------+---------------------+
|Viadotti + barriere| | | |
| antirumore | S04 | IX/b | € 60.844.105,78 |
+-------------------+---------------+---------+---------------------+
|Ponte dei Congressi| S06 |I/g IX/c | € 27.000.000,00 |
+-------------------+---------------+---------+---------------------+
| Opere in cemento | | | |
| armato | S03 | I/g | € 15.155.654,10 |
+-------------------+---------------+---------+---------------------+
| Viabilità | | | |
| ordinaria | V02 | VIa | € 11.127.816,75 |
+-------------------+---------------+---------+---------------------+
|Banchine del Tevere| E19 | I/d | € 4.320.000,00 |
+-------------------+---------------+---------+---------------------+
| Idraulica di | | | |
| piattaforma | D05 | VIII | € 2.928.053,33 |
+-------------------+---------------+---------+---------------------+

Personale tecnico necessario all'espletamento dell'incarico pari a
8 unità.
Qualora l'impresa concorrente sia sprovvista della qualificazione
per la prestazione di progettazione e costruzione per le classifiche
sopraindicate, ovvero non sia in possesso dei predetti requisiti
progettuali minimi di cui all'art. 263 del Regolamento, potrà
partecipare a condizione che individui o associ uno dei soggetti di
cui all'art. 90, comma 1, lett. d), e), f), f - bis), g) e h) del
Codice. In tal caso il professionista associato o individuato deve
essere in possesso dei predetti requisiti.
12.c Cifra d'affari: i concorrenti devono aver realizzato, nei
migliori cinque anni del decennio antecedente la pubblicazione del
bando, una cifra d'affari, ottenuta con lavori svolti mediante
attività diretta ed indiretta, non inferiore a 2,5 volte l'importo a
base di gara (lavori + oneri per la sicurezza), ai sensi dell'art.
61, comma 6, D.P.R. n. 207/2010.
N.B. Per i predetti requisiti tecnico-economici è ammesso il ricorso
per la qualificazione l'avvalimento di cui all'art. 49 del medesimo
Codice. A pena di esclusione, qualora il concorrente, in possesso
almeno della categoria prevalente per la VII classifica, intenda
partecipare ricorrendo all'istituto dell'avvalimento, previsto
dall'art. 49 del Codice, potrà avvalersi di un unico operatore
ausiliario e per un unico requisito. Dovranno essere presentate le
dichiarazioni e la documentazione previste dal predetto art. 49
ovvero dal presente bando di gara.
13. Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più
vantaggiosa secondo i parametri che saranno fissati con l'invio della
lettera di invito.
L'Amministrazione si riserva la facoltà di aggiudicare anche in
presenza di una sola offerta tecnicamente valida e congrua.
L'Amministrazione si riserva, altresì, la facoltà di avvalersi di
quanto previsto dall'art. 140 del Codice.
14. Varianti: non sono ammesse se non nei limiti e con le modalità
della vigente normativa in materia.
15. Altre informazioni: in relazione alla necessità di pervenire
alla realizzazione dell'opera nei tempi imposti dalle attuali
esigenze, la gara è bandita sulla base del progetto definitivo sul
quale esprimerà il previsto parere il Consiglio Superiore dei Lavori
Pubblici dopo la conclusione della conferenza di servizi e la
validazione del progetto stesso. È stata attivata la procedura per
l'individuazione della società che sarà incaricata della verifica
della predetta progettazione, di cui all'art. 112, del decreto
legislativo n. 163/2006 e ss.mm.ii. ed a termini degli articoli da 44
a 59, D.P.R. n. 207/2010 e ss.mm.ii. Nelle more della conclusione
della predetta conferenza di servizi e della validazione si è
determinato giusta provvedimento del 15 aprile 2016, di indire la
presente procedura ristretta, ai sensi dell'art. 54, comma 2, del
ripetuto decreto legislativo, per l'affidamento dell'appalto di tipo
misto lavori e servizi di progettazione, di cui all'art. 14 con le
modalità di cui al successivo art. 53, comma 2, lettera b) del
suddetto decreto legislativo. L'invio degli inviti sarà disposto
solo dopo la validazione ed approvazione del progetto definitivo.
Le proposte migliorative ovvero il progetto esecutivo, ai sensi e
per gli effetti dell'art. 169 del D.P.R. n. 207/10 e ss.mm.ii.,
dovrà tener conto delle eventuali prescrizioni espresse nel corso
delle conferenza di servizi nonchè delle eventuali ulteriori
prescrizioni e/o raccomandazioni che potrebbero essere introdotte in
sede di verifica/validazione/approvazione del progetto stesso. Le
prescrizioni e raccomandazioni, qualora non recepite/bili prima
dell'invio degli inviti saranno comunicate come allegato al progetto
posto a base di gara.
Per quanto sopra l'impresa richiedente/invitata, ovvero risultata
migliore offerente ed aggiudicataria provvisoria non avrà nulla a
che pretendere per danni, interessi o a qualsivoglia titolo qualora:
non si potesse procedere alla validazione del progetto definitivo
e, conseguentemente all'invio degli inviti;
non si potesse procedere per altri motivi amministrativi -
tecnico - economici al prosieguo della procedura;
non si potesse, nelle fasi successive all'aggiudicazione
definitiva procedere alla formalizzare il relativo contratto di
appalto ovvero alla sua approvazione.
La Stazione appaltante, anche in questi casi, non incorrerà in
responsabilità e/o azioni di indennizzo o di risarcimento danni,
neanche ai sensi degli articoli 1337 e 1338 Codice Civile.
La presentazione della richiesta di invito da parte dell'impresa
costituisce, di per sè, espressa accettazione della clausola
risolutiva di cui sopra.
Subappalto a termini dell'art. 118 del Codice. L'Amministrazione
procederà al pagamento diretto dei subappaltatori; l'Amministrazione
non procederà al pagamento diretto di eventuali progettisti
associati e/o indicati. Si fa presente, inoltre, che gli operatori
economici partecipanti non potranno essere subappaltatrici delle
opere oggetto del presente bando di gara.
I requisiti di partecipazione, sono specificati nel presente avviso
visionabile all'indirizzo di cui al punto I.1).
Le norme per la presentazione dell'offerta tecnico-economica,
nonchè le modalità per la dimostrazione dei predetti requisiti di
partecipazione saranno indicate nella lettera di invito che sarà
successivamente inoltrata ai concorrenti che hanno fatto richiesta di
invito e sono in possesso dei requisiti richiesti.
La Stazione appaltante si riserva la facoltà di avvalersi di
quanto previsto dall'art. 140 del Codice.
La individuazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa
relativa alla progettazione ed esecuzione dei lavori in oggetto
indicati, sarà effettuata da una Commissione giudicatrice, nominata
dalla Stazione appaltante dopo la presentazione delle offerte ai
sensi dell'art. 84 del Codice. L'offerta economicamente più
vantaggiosa verrà individuata con riferimento agli elementi e
sub-elementi indicati nella tabella riportata nel disciplinare di
gara allegato alla lettera di invito e ai rispettivi punteggi
massimi, utilizzando il metodo aggregativo compensatore di
valutazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa di cui
all'allegato all'art. 120 del Regolamento riferiti a agli specifici
elementi con le garanzie di eseguibilità, come meglio dettagliate
nel disciplinare di gara stesso.
È previsto un ulteriore lotto per soli lavori pari ad €
12.638.209,68 che potrà essere anche affidato a termini della
vigente normativa in materia.
I modelli di autocertificazione "A" - "B" - "C" - "D" - "E" - "F",
qui richiamati sono disponibili sul sito indicato al punto I.1).
Ai sensi dell'art. 13 del Codice, i dati forniti dai concorrenti
sono raccolti e trattati esclusivamente per lo svolgimento della
procedura di gara e dell'eventuale successiva stipula e gestione
della contratto.
L'accesso agli atti è consentito secondo le modalità indicate
nella successiva lettera di invito.
Responsabile del procedimento: il Provveditore Dott. Ing. Roberto
Linetti.
Responsabile del procedimento di gara: il Dirigente - Dott. Luigi
Fazzone.
Referente per i quesiti Dott. Francesco Santini,
francesco.santini@mit.gov.it
Il presente avviso è stato trasmesso alla Gazzetta Ufficiale
Europea in data 15 aprile 2016.
Roma, 15 aprile 2016

Il provveditore
dott. ing. Roberto Linetti


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