Parte Seconda n. 70 del 20-6-2015
Annunzi giudiziari e della Pubblica amministrazione
Notifiche per pubblici proclami
TAR LAZIO - ROMA
(GU Parte Seconda n.70 del 20-6-2015)

Notifica per pubblici proclami - Ordinanza n. 07275/2015


TAR Lazio, Sezione I, ricorso R.G. n. 12087/2010, udienza
16.01.2016
La presente notifica avviene in esecuzione di Ordinanza del Tar del
Lazio - Roma, Sezione Prima, n. 07275/2015, pubblicata in data 19
maggio 2015, che ha disposto a richiesta del ricorrente sig. Perrella
Giosuè, classificatosi al 141° posto in graduatoria, l'integrazione
del contraddittorio per pubblici proclami, con indicazione specifica
di tutti i nominativi dei controinteressati e di un sunto dei motivi
di ricorso.
E quindi si notifica nei confronti di:
Bianchi Flavio, Musici Alessandra, Fancello Antonietta, Antonaci
Giovanna, Lenti Alessandra, Verduci Margherita, Napoleoni Germana,
Nalbone Angelo, Mandolini Bruno, Scatizzi Maria Pia, Carbone Anna,
Dominicis Enrico, Trombetta Scolastica, Martines Stefania, Colibazzi
Tiziana, Bianconi Mario, Concas Caterina, Bonincontro Franco, Onorato
Antonino, Matteucci Lucia, Allegrini Gabriella, Piemonte Candotti
Adriana, Nobile Paola, Chiappini Marta, Faraoni Roberta, Casarin
Reffellato Meri, De Angelis Daniela, Dell'anna Maria Rosaria,
Caricati Filomena, Bottan Giancarla, Patrizi Patrizio, Ionata Mario,
Rella Gaetana, Iannotti Angelo, Cicco Laura, Argiolas Elisabetta,
Urciuoli Saverio, Scaglione Ferruccio, Santucci Donatella, Allega
Marisa, Bove Anna Maria, Del Ben Roberta, Di Nino Ignazio, Massimi
Cinzia, Di Marzo Giovanni, Ruggeri Enza, Pirrone Angelo, Basciu
Flaviana, D'angelo Marco, Albanesi Francesca, Trinco Grazia, Guarrera
Rosa, Maso Cristina, Silvestri Fabrizio, Galletta Giovanna, Ricci
Vincenzo, Vitale Anna, Maak Patrizia, Fabbretti Marida, Sigalotti
Roberta, Scoma Antonina, Moriconi Loredana, Pisanu Enrica, Romano
Anna Maria, Ristori Paola, Vicinanza Carmine, Lazzerini Graziella,
Azzarà Palmina, Quaranta Carmela, Brunotti Maria Pia, Calabrese
Maria, Baldassarri Maria Rachele, Rasia Ivana, Iamele Rosalba,
Guglielmo Anna, Ferrini Marisa, Pintus Umberto, Faino Italia, Merlino
Caterina, Vacirca Lucia, De Faveri Laura, Zappalà Angela,
Alessandrini Emanuela, Petrucci Palmira Maria, Barbagallo Maria,
Saladini Annamaria, Chiappa Luciana, Camilli Maria Teresa, Morsello
Maria Maddalena, Gilardi Cristina In Burgher, Legrottaglie Maria
Vittoria, Tomassini Tiziana, Sistelli Marilena, Giai Via Olivia,
Marcato Francesca, Lazzaro Roberta, Di Renzi Elisabetta, De Longis
Daniela, Massetti Palmira, Tiberi Annamaria, Del Gatto Annarita,
Giulivi Paola, Pansera Domenico, Cinti Cinzia, Di Stefano Loredana,
Lovaglio Rocco, Smacchi Leo Maria Cristina, Rossi Vincenzo, Susinna
Gaetano, Sabatè Augè Montserrat, Fiumara Aurelio, Bossi Nicola,
Fracassi Daniela, Attiani Maria Rosaria, Giangiacomo Tiziana,
Giuliano Agnese, Terribili Antonella, Antinoro Valeria, Adamo
Concetta, Maggi Silvana, Mazzulli Sandra, Macrì Roberto, Sabatini
Andrea, Tanzini Paola, Grillo Adriana, Perrone Lucia, Montalbano
Stefano, Di Gregorio Anna Paola, Cuccu Alessandra, Speciale Brigida,
D'innocenzo Maria, Grimaldi Maria, Siriu Clara, Barcella Pierina,
Cicerchia Antonella, Martini Sandro, Godano Maria Cristina, Vanni
Annalisa, Chiriatti Rosanna, Zaccarelli Lucia, Rosati Cesidia,
Mavaracchio Beatrice, Rossi Paolo, Angelillo Carmela, Garcea Teresa,
Ritondale Anna Maria, Fisichella Rosa, Picciano Carmela, Monti
Roberta, Ficara Elena Ida, Mineo Antonella, Ferrari Gino Marco, Del
Signore Ermanno, Rizzo Anna Maria, Raimondi Raffaele, Tistera Maria
Assunta, Parato Luigi, Romano Serena, Sgrò Eduardo, Rossi Tiziana,
Bonasi Teresa, Fasanella Stefano, Rossi Paola, Ferretti Mario,
Messineo Maria Grazia, Corrias Agnese, Profenna Luigi, Paladino
Maddalena, Gori Fiorella, Fabiani Gianfranco, Granato Vittoria, Saito
Antonella, Aiello Carmela, Cappadona Vincenza, Casella Lucia,
Ferretti Daniela, Galli Cristina, Panissidi Mario, Bello Stefania,
Tosi Annamaria, Raho Maria Gabriella, Torre Rosanna, Rolla Antonio,
Piacenti Elisa, Vinciarelli Margherita, Messineo Vittoria, Macchiella
Maria Gloria, Barucca Schirò Simonetta, Palazzolo Natale, Pistella
Mauro, Lollobrigida Roberto, De Santis Marisa, Ravesi Maria Grazia,
Longato Antonella, Sivo Giovanni, Vesprini Carla, Bertinelli Luciana,
Ciavola Roberto, Gazzè Concetta, Piscopo Andreina, De Propris Carla,
Marisei Marirosa, Mandarano Anna Rita, Lo Meo Mariagrazia, Greco
Raffaele, Mancini Aldo, Bruno Luigina Carmela, Gangi Giuseppina,
Camilli Paola, Genovese Manuela, Di Nicola Caterina, Galimberti
Alessandra, Ciurlo Rosalba, Girandoli Gabriella, Di Filippo Mafalda
Emanuela, Dall'acqua Assunta, Raffone Laura, Di Marzio Ermanno, Drago
Agata, Lopez De Onate Loredana, Patti Caterina, Finiti Corrado,
Pedone Anna, Totino Antonietta, Armani Simonetta, De Flaviis Viviana,
Capasso Patrizia, Calà Pizzapilo Antonina, Vitale Patrizia,
Bellinzoni Marina, Di Marco Vanda, Bordoni Franco, Magli Claudia, Di
Marco Maria, Petrì Giovanna, Tammaro Giulia, Pacifici Angela,
Larocca Romana, Mattoni Maria Cristina, Mattina Antonina, Casini
Simona, Sagone Venerando, Napolitano Maria Carmela, Colli Antonella,
Indini Laura, Fiamma Cinzia, Pazzi Annalisa, Gennarini Antonino
Giusto, Santini Carmela, Accardi Vincenza, Lupo Ubaldo, Brundo Maria,
Di Filippo Vincenzo, Giglio Eva, Santoro Mariella, Fanelli Sandra,
Barbaro Rocco, Severino Paola, Ansanini Silvana, De Paolis Carla,
Rolla Antonio, Laferola Anna Maria, Corona Carletta, Mascioli
Claudio, Quaresima Saverio, Caretto Patrizia, Aicardi Tiziana,
Morelli Elisabetta, Marano Rosaria, Testa Onori Enrica, Rubino Lidia,
Masini Stefania, De Rossi Maria Paola, Catena Massimiliano, Galli
Annunziata, Scalise Anna, Priore Domenica, Lucarella Virginia,
Gualandi Fiorella, Petrachi Patrizia, Rapanà Antonella, Cantarella
Rosanna Maria, Ciani Anna, Torella Rita, Melani Patrizia, Altieri
Domenica, Lopopolo Maria Franca, Musarra Riccardo, Fabrizi Anna,
Santarsiere Filomena, Sportella Giovanna, Santantonio Eugenio, Cresta
Cristina, L'abbate Salvatore, Caceletto Lucia, Sodano Concetta,
Marino Santo, Strada Antonella, Campagna Germana, Fiameni Paola,
Colombo Maria Grazia, D'amico Gerardo; tutti partecipanti al Corso di
riqualificazione a 121 posti per l'accesso alla posizione economica
"B3 Assistente", indetto con decreto del Segretario Generale del
Consiglio di Stato in data 8 marzo 2001, pubblicato nella G.U. il 30
marzo 2001, risultati vincitori ed idonei nella graduatoria
definitiva, decreto del Segretario Generale del Consiglio di Stato n.
32 del 28 marzo 2002, come modificata con decreto 80 del 24 luglio
2002, ed inseriti nelle posizioni dal n. 1 al n. 137 e stipulanti il
Contratto individuale di lavoro per il conferimento dei posti vacanti
nell'area B, posizione B 3 "Assistente", anche per effetto degli
scorrimenti in graduatoria o per aumento dei posti in concorso,
nonchè per i classificati da 138 a 140 e da 142 a 303, non
stipulanti per esaurimento dei posti e che potrebbero essere
interessati anche positivamente dall'eventuale modifica (o
annullamento in parte qua) della graduatoria in base alla propria
posizione giuridica, i titoli di studio ed altri titoli posseduti e
chiesti in valutazione secondo i canoni contrattuali allora vigenti
ccnl "Ministeri" 1998-2001 (v. art. 26) e ccnl Integrativo
"Ministeri" G.U. 25/2/99 (art. 4) e successivo atto di concertazione.

Sunto del ricorso

Il sig. Perrella Giosuè, nato a Marcianise (CE) il 25/10/1955, ha
esperito ricorso in riassunzione al Tar del Lazio - sede di Roma, con
richiesta di rimessione in termini per errore scusabile ex art. 11-5
comma d.lgs. 104 del 2.07.10, contro il Consiglio di Stato,
Segretariato Generale della Giustizia Amministrativa e la Commissione
esaminatrice del corso di riqualificazione per l'accesso all'area B
posizione economica B 3 indetto con decreto del segretario generale
del consiglio di stato in data 8 marzo 2001, pubblicata nella G.U. il
30.3.01, in persona del Presidente p.t., in quanto, pur essendo
risultato idoneo nelle graduatorie per l'accesso alla Posizione
Economica B3 "Assistente" come meglio specificate in epigrafe,
classificandosi al 141° posto, non è risultato in posizione utile al
conferimento di uno dei posti vacanti messi a concorso nel corso di
riqualificazione pur avendo dimostrato di avere molteplici
considerevoli di valutazione, ciò nonostante fossero valutati ad
altri candidati titoli omogenei, come è anche emerso per tabulas
nella sentenza n. 1554/04 del giudice del lavoro di Roma, dott.
Eugenio Grisanti, allegata al ricorso in questione.
Il ricorrente impugna, con lo stesso ricorso, anche il bando di
mobilità interna volontaria, nella parte in cui non prevede la
salvaguardia del posto vacante in Posizione Economica "B 3" -
"Assistente";
La selezione dei vincitori e degli idonei al Corso di
riqualificazione è stata effettuata sulla scorta di criteri inadatti
allo scopo, generando contraddittorietà, illogicità, ed erroneità
nelle valutazioni, palesando anche vistose discriminazioni.
Questi i motivi di diritto: 1° Motivo. Discriminazione nella
valutazione del titoli. Ingiustizia manifesta. Contraddittorietà.
Non corretta applicazione del bando di concorso; 2° Motivo.
Violazione degli articoli del Ccnl per il Comparto Ministeri per gli
anni dal 1987 in poi: dpr 266/87, 44/90, accordo quadro distacchi e
permessi sindacali, in materia di valutazione uniforme del titoli
paritetici. Vigendo il principio tempus regit acta; 3° Motivo.
Violazione e falsa applicazione dei criteri indicati nel bando di
concorso - Violazione del principi generali di congruenza, logicità
e giustizia (in materia, di incarichi ai supplenti, agli incarichi
conferiti dalla pubblica amministrazione ed incarichi di
collaborazione ad attività dello Stato).
Vigendo il principio tempus regit acta; 4° Motivo Violazione del
Ccnl 16/5/1995, ccnl Integrativo "Ministeri" del 22/10/1997, ccnl
29/10/1998 "Ministeri" 1998-2001. Non corretta applicazione bando di
concorso, in merito alla valutazione del titolo di studio necessario
all'inquadramento in posizione economica "B 3" disapplicazione della
tab. A del ccnl "Ministeri" 1998 - 2001, nonostante le prescrizioni
nelle premesse del bando, che rinviano a detto Contratto collettivo
di lavoro. Distorta applicazione dell'art. 11 d.l.vo 287/99 laddove
ammette alla procedura di riqualificazione interna il personale in
posizione di comando, nonostante non si sia avviato alcun percorso di
mobilità previsto esplicitamente dall'art. 12, comma 1, lett. s,
della legge base n. 59/97, e delle disposizioni contrattuali e
normative, mancando ogni riferimento nel contratto integrativo di
amministrazione circa la selezione del personale comandato e circa il
punteggio da assegnare eventualmente ad essi per anzianità di
servizio, titoli professionali e titolo di studio. Disapplicazione
dell'art. 26 del ccnl "Ministeri" 1998 - 2001 e dell'art. 4 del
Contratto integrato Nazionale "Ministeri", laddove precisa che il
personale comandato effettua la riqualificazione presso
l'amministrazione di appartenenza e delle disposizioni contrattuali a
garanzia della riqualificazione del personale interno, ove è
stabilito, ai sensi dell'art. 15, lett. c), per i passaggi
all'interno dell'area che si può procedere a bandire concorsi
pubblici o avvisare iscritti nelle liste di collocamento anche per i
posti della lettera B) solo se la selezione del personale interno
(n.d.r.: di ruolo) ha avuto esito negativo o se mancano del tutto
all'interno le professionalità da selezionare; 5° Motivo. Erronea e
sperequata valutazione degli elaborati di esame (Motivo nel quale
sono inseriti e trattati specificatamente anche due sottomotivi); 6°
Motivo. Sull'impugnato bando di mobilità volontaria. Discriminante
valutazione dell'esigenza della salvaguardia del posto, su differenti
ma simili situazioni di ricorsi sub iudice.
Violazione di fatto del giudicato in corso di definizione. Mancata
ed irriguardosa considerazione del valore del giudizio instaurando.
Inscindibilità del giudizio dalla fase preliminare del tentativo di
conciliazione obbligatoria, connessione con il giudizio sulla mancata
promozione, nel procedimento di riqualificazione professionale, con
conseguente esaurimento dei posti messi a concorso; È stato
richiesto anche il risarcimento del danno.
In conclusione si chiede di accertare il proprio diritto a
stipulare ex tunc il contratto individuale di lavoro nella posizione
economica superiore B3 "assistente" nonchè alla ricostruzione
giuridica ed economica, nonchè previdenziale della carriera e di
risarcimento del danno subito, come meglio evidenziato nel ricorso.
Roma, lì 15 giugno 2015

avv. Luigi Capo


TS15ABA8668