Serie Generale n. 213 del 12-9-2017
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 20 luglio 2017
Modalita', termini e procedure per l'applicazione del sistema di punti per infrazioni gravi del comandante del peschereccio. (17A06279) (GU Serie Generale n.213 del 12-09-2017)

IL SOTTOSEGRETARIO DI STATO
alle politiche agricole alimentari e forestali

Vista la legge 24 novembre 1981 n. 689, recante modifiche al
sistema penale;
Visto il regolamento (CE) 29 settembre 2008, n. 1005/2008 del
Consiglio che istituisce un regime comunitario per prevenire,
scoraggiare ed eliminare la pesca illegale, non dichiarata e non
regolamentata e che modifica i regolamenti (CEE) n. 2847/93, (CE) n.
1936/2001 e (CE) n. 601/2004, abrogando i regolamenti (CE) n. 1093/94
e (CE) n. 1447/1999;
Visto il regolamento (CE) 20 novembre 2009, n. 1224/2009 del
Consiglio istitutivo di un regime di controllo comunitario per
garantire il rispetto delle norme della politica comune della pesca,
che modifica i regolamenti (CE) n. 847/96, (CE) n. 2371/2002, (CE) n.
811/2004, (CE) n. 768/2005, (CE) n. 2115/2005, (CE) n. 2166/2005,
(CE) n. 388/2006, (CE) n. 509/2007, (CE) n. 676/2007, (CE) n.
1098/2007, (CE) n. 1300/2008, (CE) n. 1342/2008 e che abroga i
regolamenti (CEE) n. 2847/93, (CE) n. 1627/94 e (CE) n. 1966/2006;
Visto il regolamento (UE) 8 aprile 2011, n. 404/2011 della
Commissione recante «modalità di applicazione del regolamento (CE)
n. 1224/2009 del Consiglio che istituisce un regime di controllo
comunitario per garantire il rispetto delle norme della politica
comune della pesca»;
Visti in particolare gli articoli 125 e ss. relativi al sistema di
punti per le infrazioni gravi di cui al citato reg. n. 1005/2008, per
i titolari della licenza di pesca e per i comandanti dei pescherecci;
Visto il regolamento (CE) n. 1198/06 del 27 luglio 2006 del
Consiglio europeo relativo al Fondo Europeo per la Pesca (FEP);
Visto, in particolare, l'art. 103, recante sospensione e
soppressione dell'aiuto finanziario della Comunità, il quale assegna
alla Commissione europea il potere di sospendere ovvero sopprimere la
totalità o parte dei pagamenti dell'aiuto finanziario comunitario
concesso ai sensi del regolamento (CE) n. 1198/2006 e dell'art. 8,
lettera a), del regolamento (CE) n. 861/2006, se sussiste il rischio
significativo di compromissione del corretto funzionamento del
sistema comunitario di controllo e di esecuzione della politica
comune della pesca;
Visto l'art. 28 della legge 4 giugno 2010, n. 96, recante
«disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunità europee - legge
comunitaria»;
Visto il decreto ministeriale 17 gennaio 2017, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 41 del 18 febbraio 2017 recante la delega di
attribuzioni del Ministro delle politiche agricole e forestali, per
taluni atti di competenza dell'amministrazione, al Sottosegretario di
Stato on. le Giuseppe Castiglione;
Visto il decreto legislativo 9 gennaio 2012, n. 4 recante «Misure
per il riassetto della normativa in materia di pesca e acquacoltura
ai sensi dell'art. 28 della legge 4 giugno 2010, n. 96»;
Visto in particolare l'art. 19, comma 3, che stabilisce che con
decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali
sono individuati modalità, termini e procedure per l'applicazione
del sistema di punti per le infrazioni gravi del comandante del
peschereccio;
Visto il decreto ministeriale 29 febbraio 2012 che definisce
modalità, termini e procedure per l'applicazione del sistema di
punti per infrazioni gravi al comandante di unità da pesca, in
attuazione degli articoli 14 e 19 del decreto legislativo n. 4/2012;
Viste le modifiche al decreto legislativo 9 gennaio 2012, n. 4,
occorse ai sensi dell'art. 39 della legge 28 luglio 2016, n. 154
recante «Deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di
semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori
agricolo e agroalimentare, nonchè sanzioni in materia di pesca
illegale»;
Preso atto dell'informativa data alla Commissione consultiva
centrale della pesca marittima e dell'acquacoltura nella seduta del
31 gennaio 2012;
Ritenuto necessario ridefinire modalità, termini e procedure per
l'applicazione del sistema di punti per infrazioni gravi al
comandante di unità da pesca, alla luce delle sopra citate
modifiche;

Decreta:

Art. 1

Finalità

1. Il presente decreto definisce modalità, termini e procedure per
l'applicazione del sistema di punti per infrazioni gravi del
comandante del peschereccio, ai sensi dell'art. 19, comma 3, del
decreto legislativo 9 gennaio 2012, n. 4.

Art. 2

Procedimento di assegnazione dei punti per infrazioni gravi e
sospensione della funzione di comandante del peschereccio
1. Gli organi di controllo di cui all'art. 22 del decreto
legislativo n. 4/2012, all'accertamento di una delle infrazioni gravi
di cui all'art. 10, comma 1, lettere a), b), d), g), h), n), o), p),
q), r), s), t) e aa), comma 2, lettere a) e b), e comma 4 del decreto
legislativo n. 4/2012, unitamente al verbale della relativa
contestazione, notificano al comandante del peschereccio anche il
verbale relativo all'applicazione dei punti secondo quanto previsto
all'art. 19, comma 2, del decreto legislativo n. 4/2012, e, senza
ritardo, trasmettono copia di entrambi gli atti al Capo del
Compartimento marittimo competente in base al luogo della commessa
violazione.
2. Gli organi di controllo di cui all'art. 22 del decreto
legislativo n. 4/2012, al rilevamento di una condotta che costituisce
infrazioni gravi di cui all'art. 7, comma 1, lettere a) ed e) del
decreto legislativo n. 4/2012, notificano al comandante del
peschereccio il verbale relativo all'applicazione dei punti secondo
quanto previsto all'art. 19, comma 2, del decreto legislativo n.
4/2012, e, senza ritardo, ne trasmettono copia al Capo del
Compartimento marittimo competente in base al luogo della commessa
violazione.
3. Qualora l'organo di controllo accertatore rilevi che
l'applicazione dei punti per l'infrazione grave contestata comporta,
ai sensi dell'art. 20 del decreto legislativo n. 4/2012, la
sospensione della funzione di comandante, nel verbale di applicazione
dei punti di cui ai commi precedenti, inserisce altresì
l'indicazione del relativo periodo di sospensione.
4. Entro il termine di trenta giorni dalla notifica del verbale
relativo all'applicazione dei punti, l'interessato può far pervenire
al suddetto Capo del Compartimento scritti difensivi e documenti,
nonchè chiedere di essere sentito dal medesimo.
5. Lo stesso Capo del Compartimento, sentito l'interessato, ove
questi ne abbia fatto richiesta, ed esaminati gli eventuali documenti
e scritti difensivi inviati ovvero comunque decorsi i termini di cui
al comma 4 del presente articolo, ritenuto fondato l'accertamento,
dispone, con provvedimento motivato, l'assegnazione dei punti e
l'eventuale sospensione, altrimenti emette provvedimento motivato di
archiviazione degli atti. In entrambi i casi, il provvedimento
motivato è notificato all'interessato nei termini di legge, e ne è
trasmessa copia all'ente accertatore.
6. Il medesimo Capo del Compartimento, nel caso emetta
provvedimento di assegnazione di punti ed eventuale sospensione,
dispone l'annotazione degli estremi del provvedimento - con
indicazione del numero dei punti e dell'eventuale periodo di
sospensione - sul documento matricolare del marittimo e ne dà
comunicazione al Centro controllo nazionale pesca del Comando
generale del Corpo delle Capitanerie di porto, alla Direzione
generale della pesca marittima e dell'acquacoltura ed all'Ufficio di
iscrizione del marittimo per le dovute annotazioni sul pertinente
registro.
7. La sospensione delle funzioni di comandante di cui all'art. 20
del decreto legislativo n. 4/2012 è altresì annotata sul ruolo
ovvero ruolino di equipaggio ed il periodo di sospensione inizia a
decorrere dalla data della predetta annotazione.
8. Per le violazioni accertate fuori dal limite delle acque
territoriali la competenza a ricevere il rapporto è del Capo del
Compartimento marittimo dell'Ufficio di iscrizione del peschereccio
interessato.

Art. 3

Impugnazioni

1. I provvedimenti di assegnazione dei punti e sospensione possono
essere impugnati ai sensi degli articoli 22 e ss. della legge 24
novembre 1981, n. 689.
2. Qualora, a seguito di impugnazione, sia annullato il
provvedimento con cui sono stati assegnati i punti, il marittimo
interessato presenta al Capo del Compartimento marittimo dell'Ufficio
di iscrizione copia del provvedimento giudiziale che dispone
l'annullamento.
3. Il Capo del Compartimento, entro trenta giorni dalla
comunicazione di cui al comma 2 del presente articolo, dispone con
proprio provvedimento la decurtazione dei punti assegnati, lo
notifica al marittimo interessato, dispone l'annotazione degli
estremi del provvedimento sul documento matricolare del marittimo -
con indicazione del numero dei punti decurtati -, ne dà
comunicazione al Centro controllo nazionale pesca del Comando
generale del Corpo delle Capitanerie di porto ed all'Ufficio di
iscrizione del marittimo per le dovute annotazioni sul pertinente
registro.
4. Nel caso in cui dall'assegnazione dei punti, successivamente
decurtati ai sensi del comma 3 del presente articolo, sia derivata la
sospensione delle funzioni di comandante, il Capo del Compartimento
dell'Ufficio marittimo di iscrizione del marittimo interessato
provvede all'annullamento del provvedimento di divieto e ad annotarne
gli estremi sul documento matricolare del marittimo e, ove occorra,
sul ruolo ovvero ruolino di equipaggio.

Art. 4

Cancellazione dei punti

1. Il marittimo interessato, al fine di ottenere la cancellazione
dei punti nei casi di cui al comma 3 dell'art. 20 del decreto
legislativo n. 4/2012, presenta la relativa istanza al Capo del
Compartimento dell'Ufficio marittimo di iscrizione.
2. All'esito della verifica, il predetto Capo del Compartimento
emette, ove ne ricorrano i presupposti, un provvedimento di
cancellazione dei punti, lo notifica all'interessato, dispone
l'annotazione degli estremi del provvedimento sul documento
matricolare del marittimo - con indicazione del numero dei punti
cancellati - e ne dà comunicazione al Centro controllo nazionale
pesca del Comando generale del Corpo delle Capitanerie di porto ed
all'Ufficio di iscrizione del marittimo per le dovute annotazioni sul
pertinente registro. Nel caso in cui non ne ricorrano i presupposti
emette un provvedimento di diniego e lo notifica al marittimo
interessato.

Art. 5

Centro controllo nazionale pesca del Comando generale del Corpo delle
Capitanerie di porto

1. Il Centro controllo nazionale pesca del Comando generale del
Corpo delle Capitanerie di porto provvede ad aggiornare i dati
contenuti nel Registro nazionale delle infrazioni con l'indicazione
di tutti i punti assegnati, dei punti decurtati ai sensi dell'art. 3,
comma 3, e cancellati ai sensi dell'art. 4 del presente decreto,
nonchè delle sospensioni delle funzioni di comandante.
Il presente decreto abroga e sostituisce il decreto ministeriale 29
febbraio 2012 in premessa citato e, trasmesso agli organi di
controllo per la registrazione, entra in vigore il giorno stesso
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 20 luglio 2017

Il Sottosegretario di Stato: Castiglione

Registrato alla Corte dei conti il 29 agosto 2017
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico e del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali, n. 796