3a Serie Speciale - Regioni n. 35 del 31-8-1991
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 27 maggio 1991, n. 21
Disciplina dell'attivita' di estetista nella regione Friuli-Venezia Giulia. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.35 del 31-08-1991)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Finalità della legge

1. La presente legge disciplina e programma, nel quadro della
vigente legislazione statale, l'attività di estetista nel territorio
della regione Friuli-Venezia Giulia.

Art. 2.
Attività di estetista

1. L'attività di estetista comprende tutte le prestazioni ed i
trattamenti eseguiti sulla superficie del corpo umano il cui scopo
esclusivo e prevalente sia quello di mantenerlo in perfette
condizioni, di migliorarne e proteggerne l'aspetto estetico,
modificandolo attraverso l'eliminazione e l'attuazione degli
inestetismi presenti.
2. Tale attività può essere svolta con l'attuazione di tecniche
manuali, con l'utilizzazione degli apparecchi elettromeccanici per
uso estetico, di cui all'allegato "A" alla presente legge e con
l'applicazione dei prodotti cosmetici definiti tali dalla legge 11
ottobre 1986, n. 713.
3. L'elenco degli apparecchi elettromeccanici per uso estetico, di
cui al comma 2, è aggiornato con decreto del Presidente della Giunta
regionale, previa deliberazione della Giunta regionale su proposta
dell'Assessore al lavoro, cooperazione ed artigianato, a seguito
degli eventuali aggiornamenti introdotti con decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato ai sensi dell'art.
10, comma 1, della legge 4 gennaio 1990, n. 1.
4. L'attività di estetista non comprende le prestazioni dirette a
finalità specificamente ed esclusivamente di carattere terapeutico.

Art. 3.
Conseguimento della qualificazione professionale

1. La qualificazione professionale di estetista si consegue, dopo
l'adempimento dell'obbligo scolastico, mediante il superamento di un
apposito esame teorico-pratico preceduto dallo svolgimento:
a) di un apposito corso regionale di qualificazione della durata
di due anni, con un minimo di 900 ore annue; tale periodo deve essere
seguito da un corso regionale di specializzazione della durata di un
anno oppure da un anno di inserimento presso un'impresa di estetista;
b) oppure di un anno di attività lavorativa qualificata in
qualità di dipendente, a tempo pieno, presso uno studio medico
specializzato oppure un'impresa di estetista, successiva allo
svolgimento di un rapporto di apprendistato presso un'impresa di
estetista, come disciplinato dalla legge 19 gennaio 1955, n. 25 e
successive modificazioni ed integrazioni, della durata prevista dalla
contrattazione collettiva di categoria e seguita da appositi corsi
regionali di almeno 300 ore di formazione teorica, integrativi delle
cognizioni pratiche acquisite presso l'impresa;
c) oppure di un periodo non inferiore a tre anni di attività
lavorativa qualificata, a tempo pieno, in qualità di dipendente o
collaboratore familiare presso un'impresa di estetista, accertata
attraverso l'esibizione del libretto di lavoro indicante la mansione
svolta o di documentazione equipollente, seguita dai corsi di
formazione teorica di cui alla lettera b). Tale periodo di lavoro
deve essere svolto nel corso del quinquennio antecedente l'iscrizione
ai corsi di cui alla lettera b).
2. I corsi e l'esame teorico-pratico i cui al comma 1 sono
organizzati ai sensi dell'art. 4.
3. Nei casi pevisti al comma 1, i dipendenti, i collaboratori e i
soggetti comunque inseriti presso un'impresa di estetista o presso
uno studio medico specializzato, non possono esercitare
professionalmente l'attività di estetista.

Art. 4.
Corsi di formazione professionale

1. I corsi di formazione professionale di cui all'art. 3 sono
realizzati nell'ambito dei piani regionali di formazione
professionale di cui alla legge regionale 16 novembre 1982, n. 76.
2. L'ordinamento didattico dei corsi è stabilito, tenendo conto
di quanto previsto dai commi 2 e 3 dell'art. 6 della legge 4 gennaio
1990, n. 1 e sentite le organizzazioni regionali dell'artigianato
maggiormente rappresentative a livello nazionale, secondo quanto
previsto dall'art. 15 della legge regionale 76/1982. Con le medesime
modalità è stabilito altresì il programma per lo svolgimento
dell'esame di cui al comma 1 dell'art. 3.
3. Per l'espletamento dell'esame di cui al comma 1 dell'art. 3,
sono costituite con decreto del Presidente della Giunta regionale, su
conforme deliberazione della Giunta stessa, assunta su proposta
dell'Assessore regionale all'istruzione, cultura e formazione
professionale, d'intesa con l'Assessore regionale al lavoro,
cooperazione ed artigianato, quattro commissioni a livello
provinciale, ciascuna composta da:
a) un funzionario della direzione regionale della formazione
professionale, con qualifica non inferiore a consigliere, con
funzioni di Presidente;
b) un funzionario della Direzione regionale del lavoro,
cooperazione ed artigianato, con qualifica non inferiore a
consigliere;
c) un esperto designato dal Provveditore agli studi;
d) un esperto designato dall'ufficio provinciale del lavoro e
della massima occupazione;
e) due esperti designati dagli organi provinciali delle
organizzazioni della categoria a struttura regionale;
f) due esperti designati dalle organizzazioni sindacali dei
lavoratori dipendenti più rappresentative a livello regionale;
g) il presidente della commissione provinciale per l'artigianato
o suo delegato;
h) due docenti delle materie fondamentali impartite nei corsi
previsti dal comma 1.
4. Le funzioni di segretario sono svolte da un funzionario
regionale con qualifica non inferiore a segretario.
5. Per ognuno dei componenti le commissioni e per i segretari il
provvedimento di nomina deve prevedere i sostituti da utilizzare in
caso di assenza o di impedimento dei titolari.
6. Le commissioni di cui al comma 3 rilasciato, a seguito el
superamento dell'esame teorico-pratico, un attestato di
qualificazione professionale di estetista.

Art. 5.
Regolamento comunale

1. Con decreto del Presidente della Giunta regionale, su proposta
dell'assessore regionale al lavoro, cooperazione ed artigianato,
sentito il Comitato regionale per l'artigianato di cui all'art. 11
della legge regionale 24 febbraio 1970, n. 6 e successive
modificazioni ed integrazioni, sono emanate direttive ai comuni per
l'adozione di appositi regolamenti che disciplinino l'esercizio
dell'attività di estetista, al fine di assicurare lo sviluppo e
l'equilibrata distribuzione di tali esercizi sul territorio
regionale.
2. Il Regolamento comunale deve prevedere:
a) la distribuzione degli esercizi a livello territoriale e le
superfici minime dei locali destinati all'esercizio dell'attività di
estetista;
b) i requisiti di sicurezza ed igienico-sanitari dei locali nei
quali viene svolta l'attività di estetista;
c) le modalità per il rilascio dell'autorizzazione
all'esercizio dell'attività di estetista;
d) la disciplina degli orari ed il calendario dei giorni di
apertura e chiusura dell'esercizio;
e) l'obbligo e le modalità di esposizione delle tariffe
professionali.

Art. 6.
Autorizzazione all'esercizio

1. L'esercizio dell'attività di estetista è subordinato al
rilascio di apposita autorizzazione comunale valida per
l'intestatario della stessa e per i locali in essa indicati.
2. L'autorizzazione è rilasciata con le modalità previste dal
regolamento comunale di cui all'art. 5, previo accertamento:
a) del possesso del requisito della qualificazione professionale
all'attività secondo quanto previsto dalla legge 4 gennaio 1990, n.
1 e dalle leggi regionali emanate in attuazione della stessa legge n.
1/1990;
b) dei requisiti igienici dei locali nei quali viene svolta
l'attività, delle attrezzature e degli apparecchi elettromeccanici,
nonchè della loro rispondenza a quanto previsto dall'art. 2, commi 2
e 3;
c) dell'iscrizione all'Albo delle imprese artigiane nel caso di
imprese in possesso dei requisiti di cui alla legge regionale 10
aprile 1972, n. 17 e successive modificazioni ed integrazioni.
3. L'autorizzazione è rilasciata dal sindaco, sentita la
commissione comunale di cui all'art. 7, entro sessanta giorni dalla
data di presentazione della domanda. Trascorso tale termine senza che
sia stato comunicato motivato provvedimento di diniego, la domanda si
intende accolta.
4. Contro il provvedimento di diniego è ammesso il ricorso alla
Giunta regionale nel termine di trenta giorni dalla notificazione.
5. La Giunta regionale decide in via definitiva sul ricorso entro
il termine di novanta giorni dalla presentazione.
6. Trascorso il termine di novanta giorni dalla data di
presentazione del ricorso senza che la Giunta regionale abbia
comunicato la propria decisione, il ricorso si intende respinto.

Art. 7.
Commissione comunale

1. Per l'espletamento dei compiti di cui alla presente legge, la
commissione comunale pevista dall'art. 2- bis della legge 14 febbraio
1963, n. 161, è integrata da due imprenditori designati dalle
associazioni di categoria maggiormente rappesentative a livello
regionale.
2. La commissione di cui al comma 1 esprime parere obbligatorio in
ordine a:
a) redazione, modifiche ed applicazione del regolamento comunale
previsto dall'art. 5;
b) rilascio dell'autorizzazione prevista dall'art. 6.

Art. 8.
Esercizio dell'attività

1. L'attività di estetista può essere esercitata in forma di
impresa individuale o di società. Le imprese esercenti l'attività
di estetista nei limiti dimensionali e con i requisiti di cui alla
legge regionale 10 aprile 1972, n. 17 e successive modificazioni ed
integrazioni, sono tenute ad iscriversi all'Albo delle imprese
artigiane di cui al capo II della legge regionale 24 febbraio 1970,
n. 6 e successive modificazioni ed integrazioni.
2. Lo svolgimento dell'attività di estetista, dovunque tale
attività sia esercitata, in luogo pubblico o privato, anche a titolo
gratuito, è subordinato al possesso dell'autorizzazione di cui
all'art. 6.
3. I dipendenti e, nel caso di esercizio dell'attività in forma
societaria, i soci, che esercitano professionalmente l'attività di
estetista, devono essere in possesso della qualificazione
professionale di cui all'art. 3.
4. Non è ammesso lo svolgimento dell'attività in forma ambulante
o di posteggio.

Art. 9.
Esercizio dell'attività e vendita di prodotti cosmetici

1. Alle imprese artigiane esercenti l'attività di estetista che
vendono o comunque cedono alla propria clientela, al solo fine della
continuità dei trattamenti in corso, prodotti cosmetici strettamente
inerenti allo svolgimento della propria attività, non si applicano
le disposizioni relative all'iscrizione nel registro degli esercenti
il commercio e all'autorizzazione amministrativa di cui alla legge
regionale 13 dicembre 1971, n. 56 e successive modificazioni ed
integrazioni.
2. Le imprese autorizzate ai sensi della legge regionale 13
dicembre 1971, n. 56 e successie modificazioni ed integrazioni, alla
vendita di prodotti cosmetici possono esercitare l'attività di
estetista a condizione che si adeguino al regolamento comunale di cui
all'art. 5 e che i soci ed i dipendenti che esercitano
professionalmente tale attività siano in possesso della
qualificazione professionale di cui all'art. 3. Per le medesime
imprese non sussiste l'obbligo dell'iscrizione all'Albo provinciale
delle imprese artigiane.

Art. 10.
Attività svolta presso un servizio di barbiere o parrucchiere

1. L'attività di estetista può essere svolta anche unitamente
all'attività di barbiere o di parrucchiere, in forma di imprese
esercitate nella medesima sede avente i requisiti previsti dal
regolamento comunale di cui all'art. 5.
2. L'attività può altresì essere svolta in una delle forme
societarie previste dall'art. 3 della legge regionale 10 aprile 1972,
n. 17 e successive modificazioni ed integrazioni. In tal caso i
singoli soci esercitano le distinte attività devono essere in
possesso dei relativi requisiti professionali richiesti per
l'esercizio.
3. I barbieri ed i parrucchieri nell'esercizio delle loro
attività possono avvalersi direttamente di collaboratori familiari e
di personale dipendente per l'esclusivo svolgimento di prestazioni
semplici di manicure e pedicure estetico connesse all'esecuzione
dell'attività principale.

Art. 11.
Sanzioni

1. Le funzioni relative alla vigilanza, al controllo e
all'applicazione delle sanzioni di cui alla presente legge sono dele-
gate ai comuni.
2. I proventi delle sanzioni sono integralmente attribuiti ai
comuni, a titolo di finanziamento delle funzioni delegate.
3. L'esercizio dell'attività di estetista senza i requisiti
professionali di cui all'art. 3, comporta la sanzione amministrativa
del pagamento di una somma da lire un milione a lire cinque milioni.
4. L'esercizio dell'attività di estetista senza l'autorizzazione
comunale di cui all'art. 6 comporta la sanzione amministrativa del
pagamento di una somma da lire un milione a lire due milioni.
5. L'esercizio dell'attività di estetista in contrasto con le
altre norme previste dalla presente legge o dal regolamento comunale
di cui all'art. 5 comporta la sospensione dell'autorizzazione per un
periodo non superiore a trenta giorni. In caso di particolare
gravità o di recidiva, l'autorizzazione può essere revocata.
6. Per quanto non previsto al presente articolo si applicano le
norme della legge regionale 17 gennaio 1984, n. 1 e successive
modificazioni ed integrazioni.

Art. 12.
Norme transitorie

1. La qualificazione professionale di estetista è conseguita dai
soggetti che, alla data di entrata in vigore della presente legge:
a) siano titolari di imprese autorizzate all'esercizio
dell'attività di estetista ai sensi dell'art. 1 della legge 14
febbraio 1963, n. 161, come sostituito dall'art. 1 della legge 23
dicembre 1970, n. 1142;
b) oppure siano soci in imprese esercitate in forma di società
per lo svolgimento delle attività di cui alla lettera a) e siano
altresì in possesso della qualificazione professionale di cui
all'art. 2 della legge 23 dicembre 1970, n. 1142;
c) oppure siano direttori di azienda in imprese esercitate in
forma di società per lo svolgimento delle attività di cui alla
lettera a).
2. La qualificazione professionale di estetista è altresì
conseguita dai dipendenti e dai collaboratori delle imprese indicate
nel comma 1, nonchè dai dipendenti di studi medici specializzati che
abbiano svolto l'attività di cui alla lettera a) del predetto comma
1, per un periodo non inferiore a tre anni nel quinquennio
antecedente la data di entrata in vigore della presente legge, da
comprovare in base ad idonea documentazione.
3. Qualora il periodo di attività svolta sia inferiore a quello
indicato nel comma 2, i dipendenti ed i collaboratori, per il
conseguimento della qualificazione professionale di estetista, sono
ammessi a frequentare su domanda, entro due anni dall'entrata in
vigore della presente legge, corsi straordinari istituiti dalla
Regione con le procedure di cui all'art. 4. Il possesso dei requisiti
necessari per frequentare tali corsi viene accertato dalle
commissioni provinciali per l'artigianato.
4. La qualificazione professionale di estetista è altresì
conseguita da coloro che, alla data di entrata in vigore della
presente legge, risultino in possesso di attestati di estetista
rilasciati al termine di corsi compresi nei piani regionali di
formazione professionale.
5. Gli allievi che alla data di entrata in vigore della presente
legge frequentano le varie fasi dei corsi di cui al comma 4,
conseguono la qualificazione di estetista al termine dei corsi.
6. I soggetti che, alla data di entrata in vigore della presente
legge, siano in possesso di qualifiche parziali relative alle
attività considerate mestieri affini ai sensi dell'art. 1 della
legge 14 febbraio 1963, n. 161, come sostituito dall'art. 1 della
legge 23 dicembre 1970, n. 1142, e che intendano conseguire la
qualificazione professionale di estetista, sono tenuti a frequentare
un corso regionale di riqualificazione professionale.
7. Fino a quando i comuni con avranno provveduto agli adempimenti
previsti dall'art. 5, spetta alle commissioni provinciali per
l'artigianato l'accertamento della qualificazione professionale di
estetista.

Art. 13.
Norme finali

1. Le imprese che al momento dell'entrata in vigore della presente
legge esercitano l'attività prevista dall'art. 2, qualora non
rispondano ai requisiti stabiliti dal regolamento di cui all'art. 5,
possono presentare, entro novanta giorni dalla pubblicazione dello
stesso regolamento, richiesta al sindaco di fissare un termine per
eseguire gli adempimenti necessari.
2. Il sindaco provvede, entro centoventi giorni dalla richiesta, a
fissare un termine non superiore ad un anno per tali adeguamenti.
Qualora, entro tale termine, l'impresa non ottemperi alle
prescrizioni, il sindaco dispone la revoca dell'autorizzazione.

Art. 14.
Norma finanziaria

1. Gli oneri derivanti dalla disposizione dell'art. 4, comma 3,
fanno carico al capitolo 150 dello stato di previsione della spesa
del bilancio pluriennale per gli anni 1991-1993 e del bilancio di
previsione per l'anno 1991, che presenta sufficiente disponibilità.

Art. 15.
Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione sul Bollettino ufficiale della regione Friuli-Venezia
Giulia.
1. La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Data a Trieste, addì 27 maggio 1991

BIASUTTI

(Omissis).