5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 85 del 26-7-2017
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI Provveditorato Interregionale alle Opere Pubbliche per il Lazio, l'Abruzzo e la Sardegna Ufficio Affidamenti
Sede: via Monzambano, 10 - 00185 Roma
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.85 del 26-7-2017)

Bando di gara - Procedura ristretta - Prot. 25170


1. Provveditorato interregionale alle opere pubbliche per Lazio,
Abruzzo e Sardegna - Via Monzambano n. 10 - 00185 Roma - Ufficio
amministrativo 1 - dott. Luigi Antonio Fazzone;
2. Procedura ristretta - Appalto integrato ai sensi dell'art. 59,
comma 1-bis del decreto legislativo n. 50/16 (di seguito denominato
Codice);
3. Procedura ristretta per l'affidamento del servizio relativo alla
progettazione esecutiva e l'esecuzione dei lavori relativi
all'intervento di ristrutturazione, trasformazione ed ampliamento
degli impianti tecnologici delle sedi della SOGEI - Società Generale
d'Informatica spa - via Mario Carucci, 99 - in Roma, nonchè
l'affidamento del servizio di supporto tecnico specialistico agli
impianti elettrici interessati dall'intervento.
4. CIG 7149229268 - CUP: D89G 1300072000;
5. Importo a base di gara: € 21.970.383,93 di cui: € 19.977.383,93
per lavori [di cui € 2.053.686,65 per incidenza della mano d'opera ed
€ 546.467,09 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso], €
1.600.000,00 servizio di supporto tecnico specialistico agli impianti
tecnologici interessati dall'intervento e € 393.000,00 per oneri
della progettazione esecutiva.
Non si darà luogo ad alcuna revisione dell'importo contrattuale e
non si applicherà l'art. 1664 - primo comma del codice civile.
6. Termine di esecuzione e penali: Il termine per la progettazione
esecutiva è stabilito in giorni 90 dalla data di attivazione a cura
del responsabile del procedimento; La penale per ogni giorno di
ritardo nella consegna della progettazione esecutiva è fissata nello
0,5 (zero virgola cinque) per mille dell'importo contrattuale, il
termine per l'esecuzione dei lavori è stabilito in mesi 24 [pari a
730 giorni] dalla data del verbale di consegna. La penale per ogni
giorno di ritardo nella ultimazione dei lavori è fissata nell' 1
(uno) per mille dell'importo contrattuale, il servizio di supporto
tecnico specialistico agli impianti tecnologici interessati
dall'intervento è fissato in anni 3 (tre) decorrenti dalla data del
verbale di consegna dei lavori ovvero dall'inizio dei lavori;
7. Documentazione: I modelli di dichiarazioni potranno essere
ritirati, tutti i giorni escluso il sabato, dalle ore 9,30 alle ore
12,30, all'indirizzo di cui al punto 1 e scaricati dalla sezione
bandi del Provveditorato interregionale Lazio - Abruzzo - Sardegna
del sito
http://trasparenza.mit.gov.it/pagina566_bandi-di-gara-e-contratti.htm
l presso il quale saranno successivamente alla selezione posti in
visione anche gli elaborati progettuali, ovvero possono essere
scaricati dalla sezione bandi del Provveditorato interregionale Lazio
- Abruzzo - Sardegna del sito
http://trasparenza.mit.gov.it/pagina566_bandi-di-gara-e-contratti.htm
l
8. Termine perentorio di ricezione delle offerte: ore 13,00 del
giorno 31 agosto 2017.
9. Indirizzo: come punto 1;
10. Modalità presentazione richieste: secondo quanto prescritto
dal presente bando di gara, da osservare a pena di inammissibilità;
11 . Finanziamento: Fondi della SOGEI - Società Generale
d'Informatica spa - Via Mario Carucci, 99 - in Roma;
12. Soggetti ammessi alla gara: Possono presentare richiesta di
invito i concorrenti di cui all'art. 45 del ripetuto Codice,
costituiti da soggetti di cui alle lettere a), b), c), d), e), f) e
g), con le modalità di cui ai successivi articoli 47 e 48.
Sono ammessi, altresì, i concorrenti aventi sede in Stati membri
dell'Unione europea e per quelle stabilite in altri Stati di cui
all'art. 45, comma 1 del Codice, troverà applicazione quanto
specificato nel medesimo art. 45:
a) insussistenza delle cause di esclusione di cui agli articoli
80 e 42 del Codice;
b) certificato SOA in corso di validità - cat. OS30 Classifica
VII e categorie scorporate/subappaltabili OS28 classifica III (€
752.420,00) (ovvero per entrambi OG 11 classifica VIII) ed OG1
classifica II (€ 546.467,09);
c) possesso di certificazioni di sistema di qualità conformi
alle norme europee della serie UNI EN ISO 9000.
Progettazione:
a) possesso degli ulteriori requisiti minimi progettuali ex art.
83, comma 4 e 6 da comprovarsi a termini dell'art. 86, comma 4 e 5
del Codice) relativi alle classi e categorie di seguito indicate, per
gli importi di seguito specificati:
Classe I
Categoria c), legge n. 143/1949 per l'importo complessivo di lavori
di € 899.062,14 ovvero categoria d'opera «Edilizia» destinazione
funzionale delle opere «Interventi su edifici civili» Tav. Z-1 del
Decreto Giustizia n. 143/2013;
Classe III
Categoria b), legge n. 143/1949 per l'importo complessivo di lavori
di € 752.420,00 ovvero categoria d'opera «Impianti» destinazione
funzionale delle opere «Impianti meccanici a fluido a servizio di
costruzioni» Tav. Z-1 del Decreto Giustizia n. 143/2013;
Categoria c), legge n. 143/1949 per l'importo complessivo di lavori
di € 18.325.901,79 ovvero categoria d'opera «Impianti» destinazione
funzionale delle opere «Impianti elettrici e speciali a servizio
delle costruzioni» Tav. Z-1 del Decreto Giustizia n. 143/2013;
anche se somma di più incarichi sia pubblici che privati.
b) Personale tecnico necessario all'espletamento dell'incarico
pari a 4 unità.
Qualora l'Impresa concorrente sia sprovvista della qualificazione
per la prestazione di progettazione e costruzione per le classifiche
sopraindicate, ovvero non sia in possesso dei predetti requisiti
progettuali minimi di cui all'art. 83, comma 4 e 6 da comprovarsi a
termini dell'art. 86, comma 4 e 5 del Codice), potrà partecipare a
condizione che individui o associ uno dei soggetti di cui all'art.
46, comma 1, lettere a), b), c), d), e) ed f), del Codice. In tal
caso il professionista associato o individuato deve essere in
possesso dei predetti requisiti.
12.4 Economici:
12.4.a) I concorrenti devono aver realizzato, nei tre anni
antecedenti la pubblicazione del bando, una cifra d'affari, ottenuta
con lavori svolti mediante attività diretta ed indiretta, non
inferiore a 2 volte l'importo a base di gara (lavori + oneri per la
sicurezza);
12.4.b) I concorrenti devono aver, inoltre, realizzato nei tre
anni antecedenti un fatturato globale riferito ai servizi e forniture
nel settore oggetto della presente gara, non inferiore a 2 volte
l'importo a base di gara per servizi di supporto tecnico
specialistico.
12.5 Servizio supporto tecnico organizzativi:
12.5.a) Aver espletato i servizi specifici di supporto tecnico
specialistico, oggetto dell'appalto, per un importo complessivo
almeno pari ad € 1.600.000,00, negli ultimi tre anni presso enti
pubblici o privati. Se trattasi di servizi e forniture prestati a
favore di amministrazioni o enti pubblici, esse sono provate da
certificati rilasciati e vistati dalle amministrazioni o dagli enti
medesimi; se trattasi di servizi e forniture prestati a privati,
l'effettuazione della prestazione è dichiarata da questi o, in
mancanza, dallo stesso concorrente;
12.5.b) Disporre, per gli appalti di servizi, di attrezzature,
equipaggiamento tecnico e personale qualificato come PES (Persona
esperta CEI EN 50110) il tutto idoneo a garantire la qualità del
servizio;
12.6 Servizio supporto tecnico tecnico-professionale:
12.6.a) iscrizione al registro delle imprese presso la C.C.I.A.A.
per attività di supporto tecnico specialistico; per le ditte non
residenti in Italia, la predetta iscrizione dovrà risultare da
apposito documento, corredato da traduzione in lingua italiana,
attestante l'iscrizione stessa in analogo registro professionale o
commerciale dello stato di appartenenza;
12.6.b) Possesso di certificato di qualità UNI EN ISO 9000:2000
per attività di supporto tecnico specialistico;
12.6.c) Possesso di certificato di qualità UNI EN ISO 14001:2004
per attività di supporto tecnico specialistico.
NN.BB.
Per i predetti requisiti tecnico-economicinon è ammesso il ricorso
per la qualificazione l'avvalimento di cui all'art.89 del medesimo
Codice.
Per i concorrenti di cui all'art. 45, comma 2, lettera d), e), f) e
g) del Codice (raggruppamento temporaneo, consorzio ordinario, GEIE,
operatori stabiliti in altri membri), il requisito deve essere
posseduto dalla mandataria, dalle mandanti o dalle altre imprese
consorziate, cumulativamente; per i soggetti di cui all'art. 45,
comma 2, lettere b) e c) del Codice; in ogni caso, le imprese
raggruppate potranno concorrere alla dimostrazione del requisito
nella misura massima del 40 per cento. Per ultimo triennio si intende
quello relativo agli ultimi tre esercizi annuali, antecedenti la data
della presente, la cui documentazione relativa al fatturato globale
d'impresa risulta depositata presso gli uffici competenti. Possesso
di idonee referenze bancarie da parte di almeno due Istituti di
Credito, o intermediari autorizzati ai sensi del decreto legislativo
n. 385 del 1° settembre 1993, operanti negli stati membri dell'U.E.
che attestino l'idoneità finanziaria ed economica del concorrente ai
fini dell'assunzione, in caso di aggiudicazione, della prestazione
oggetto della presente procedura di gara, da esibire in originale. Il
presente requisito deve essere posseduto da tutti i concorrenti
facenti parte del raggruppamento ovvero da imprese ausiliarie.
I requisiti di cui alle condizioni di partecipazione di cui sopra
potranno essere dichiarati utilizzando i modelli di
autocertificazione «A» - «B» - «C» - «D» - «E» - «F», nonchè il
modello DGUE (di cui all'art. 85 del Codice) allegati al bando
integrale di gara e disponibili sul sito di cui ai punto I.1) del
presente bando. Ciascun concorrente dovrà produrre pena l'esclusione
la predetta documentazione.
Avvalimento: No.
13. Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più
vantaggiosa secondo i parametri che saranno fissati con l'invio della
lettera di invito.
L'Amministrazione si riserva la facoltà di aggiudicare anche in
presenza di una sola offerta tecnicamente valida e congrua.
L'Amministrazione si riserva, altresì, la facoltà di avvalersi di
quanto previsto dall'art. 110 del Codice;
14. Varianti: non sono ammesse se non nei limiti e con le modalità
del disciplinare;
15. Altre informazioni: in data 14 aprile 2016 è stato inviato
alla Gazzetta Ufficiale CEE il bando di procedura ristretta ed è
stato pubblicato in data 20 aprile 2016 giusta GU S 2016/S
077-135640;
Alla predetta data era vigente il decreto legislativo n. 50 del 19
aprile 2016 (di seguito «Codice») che prevede all'art. 216 le
disposizioni transitorie e di coordinamento;
Dalla lettura ed interpretazione delle nuove norme, in particolare
l'art. 216, comma 1 sul «transitorio», in mancanza degli inviti a
presentare le offerte, si rileva che il bando stesso, pur legittimo
alla data di emissione, è inattuabile, stante l'obbligo per i
successivi atti e procedure di adeguarsi alla normativa vigente,
quindi comunque obbligatorio redigere la progettazione esecutiva e
poi attivare il nuovo bando; pertanto, il bando pubblicato relativo
all'affidamento dei lavori in argomento è stato ritirato per una
successiva riformulazione secondo la nuova norma.
Il Progetto definitivo come integrato è stato verificato dalla
Società Studio Speri S.r.l. giusta rapporto di verifica in data 8
luglio 2016 ai sensi dell'art. 26 del Codice ed è stato validato in
data 11 luglio 2016 dal responsabile del procedimento;
In data 2 agosto 2016 è stato determinato, per le motivazioni ivi
indicate e ricorrendone i presupposti, di procedere all'affidamento a
unitario a contraente generale giusta art. 194 del predetto Codice.
In data 4 agosto 2016 è stato inviato alla Gazzetta Ufficiale CEE
il bando di procedura aperta a contraente generale;
A seguito dell'esposto presentato dall'ANCE prot. n.160689 del 31
ottobre 2016 che ha ritenuto illegittimo il ricorso al contraente
generale;
Con il decreto provveditoriale n. 6201 del 6 marzo 2017 è stato
disposto l'annullamento della gara sopra citata ed il medesimo
decreto è stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 36 del 27
marzo 2017;
«Visto il Decreto Legislativo n. 56 del 19 aprile 2017 che all'art.
59 introduce i commi I-bis e I-ter che consentono il ricorso
all'affidamento della progettazione esecutiva e dell'esecuzione dei
lavori sulla base del progetto definitivo entro i limiti indicati dal
comma 4-bis dell'art. 216 del decreto legislativo n. 50/2016 come
introdotto dall'art. 128, comma 1, lettera e) del decreto legislativo
n. 56/2017;
Vista la relazione del RUP n. 15061 del 18 maggio 2017 che motiva
il ricorso alla procedura di cui sopra in relazione agli elementi ivi
richiesti dalla normativa da ultimo citata;»
In data n. 15833 del 24 maggio 2017 è stato determinato, per le
motivazioni ivi indicate e ricorrendone i presupposti, di procedere
all'affidamento giusta art. 59, comma I-bis del predetto Codice.
La Sogei ha, con email in data 7 luglio 2017 ha confermato il
quadro esigenziale a suo tempo posto a base della progettazione
definitiva oggi a base di gara nonchè i relativi contenuti dello
schema di contratto e dei disciplinari tecnico specialistici.
Il responsabile del procedimento per quanto sopra ha confermato i
contenuti tecnico economici del progetto anche per quanto riguarda il
permanere delle condizioni dei luoghi oggetto di intervento.
Per l'attuazione delle iniziative volte al potenziamento e
all'ammodernamento degli impianti tecnologici nonchè delle relative
infrastrutture, il Dipartimento delle finanze ha rilasciato apposito
provvedimento motivato n. 39/5/2014 del 28 luglio 2014 nel quale
attribuisce ai lavori e servizi di conduzione e manutenzione degli
impianti tecnologici a supporto del CED dell'anagrafe tributaria una
classifica di segretezza «Riservata»;
La Sogei deve necessariamente gestire e custodire il Sistema
informativo della fiscalità, un sistema fra i più complessi e
delicati sia per l'importanza della materia trattata, che per la
quantità delle informazioni gestite sia da un punto di vista
informatico che da un punto di vista della infrastruttura fisica.
Pertanto, la Sogei ha posto in essere importanti misure
organizzative e tecnologiche per consentire gli accessi del personale
dipendente e del personale esterno mantenendo gli adeguati livelli di
sicurezza, tra i quali, un presidio armato H24 della Guardia di
Finanza per la tutela infrastrutturale delle sedi.
In relazione a quanto precede l'Impresa si dovrà impegnare ad
attuare e rispettare tutte quelle norme e quelle prescrizioni che
saranno impartite dalla SOGEI e/o dalla Guardia di Finanza anche con
riferimento ai controlli in cantiere.
L'Impresa concorrente ovvero risultata migliore offerente ed
aggiudicataria provvisoria della gara dovra'/anno attenersi nella
maniera più scrupolosa al rispetto di quanto sopra indicato ovvero
dai disciplinari/manuali organizzativi e non avrà nulla a che
pretendere per danni, interessi o a qualsivoglia titolo qualora non
si potesse formalizzare il relativo contratto di appalto.
La presentazione della richiesta di invito prima e dell'offerta poi
da parte di codesta impresa costituisce, di per sè, espressa
accettazione della clausola risolutiva di cui sopra.
Subappalto a termini dell'art. 105 del Codice. L'Amministrazione
procederà al pagamento diretto dei subappaltatori; l'Amministrazione
procederà al pagamento diretto nonchè di eventuali progettisti
associati e/o indicati. Si fa presente, inoltre, che gli operatori
economici partecipanti al pubblico incanto non potranno essere
subappaltatrici delle opere oggetto del presente bando di gara.
L'Amministrazione ai fini delle esclusioni per incompletezze
documentali, si avvarrà della previsione normativa dell'art. 83,
comma 9 del Codice.
Ai sensi dell'art. 32, comma 9 del Codice il contratto non potrà
essere stipulato prima di giorni 35 a decorrere dalla data del
provvedimento di aggiudicazione definitiva.
Le eventuali controversie saranno devolute alla giurisdizione
ordinaria e, pertanto, il contratto non conterrà alcuna clausola
compromissoria.
Ai sensi dell'art.52 del Codice, è obbligo del concorrente di
indicare, all'atto della presentazione della richiesta di invito
prima e dell'offerta poi, il domicilio eletto per le comunicazioni e
l'indirizzo di posta elettronica certificata e numero di fax per
l'invio delle comunicazioni relative alla gara.
Le norme per la presentazione dell'offerta tecnico economica, i
requisiti di partecipazione e le modalità per la dimostrazione dei
predetti requisiti, sono specificati oltre che nel presente bando,
nel bando integrale e nel relativo disciplinare entrambi visionabili
all'indirizzo di cui al punto I.1), saranno altresì, specificati
nella successiva lettera di invito e nel disciplinare ivi allegato.
La Stazione appaltante si riserva la facoltà di avvalersi di
quanto previsto dall'art. 110 del Codice.
La individuazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa
relativa alla progettazione ed esecuzione dei lavori in oggetto
indicati, sarà effettuata da una commissione giudicatrice, nominata
dalla stazione appaltante dopo la presentazione delle offerte ai
sensi dell'art. 77 del Codice. L'offerta economicamente più
vantaggiosa verrà individuata con riferimento agli elementi e
sub-elementi indicati nella tabella riportata nel disciplinare di
gara e ai rispettivi punteggi massimi, utilizzando il metodo
aggregativo compensatore di valutazione dell'offerta economicamente
più vantaggiosa in analogia all'allegato all'art. 120 del
regolamento riferiti agli specifici elementi con le garanzie di
eseguibilità, come meglio dettagliate nel disciplinare di gara.
Il disciplinare di gara ed i modelli di autocertificazione «A» -
«B» - «C» - «F», nonchè il modello DGUE (di cui all'art. 85 del
Codice) nello stesso richiamati sono disponibili sul sito indicato al
punto 1.1).
Ai sensi dell'art. 52 del Codice, i dati forniti dai concorrenti
sono raccolti e trattati esclusivamente per lo svolgimento della
procedura di gara e dell'eventuale successiva stipula e gestione
della contratto.
L'accesso agli atti è consentito secondo le modalità indicate nel
disciplinare di gara.
Responsabile del procedimento: il dirigente ing. Benedetto Mercuri.
Responsabile del procedimento di gara: il dirigente - dott. Luigi
Fazzone.
Referente amministrativo capo ufficio affidamenti - dott.ssa
Serenella Rea.
Il presente avviso è stato trasmesso alla Gazzetta Ufficiale
Europea in data 18 luglio 2017.
Roma, 10 luglio 2017

Il provveditore
dott. ing. Vittorio Rapisarda Federico


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