3a Serie Speciale - Regioni n. 5 del 2-2-2002
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 15 maggio 2001, n. 165
Regolamento per la concessione dei finanziamenti a favore delle associazioni di rappresentanza, assistenza e tutela del movimento cooperativo. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.5 del 02-02-2002)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 27 del 4 luglio 2001)
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Visto l'Art. 25 della legge regionale 20 novembre 1982, n. 79,
come sostituito dall'Art. 6, comma 85, della legge regionale 22
febbraio 2000, n. 2, in base al quale l'Amministrazione regionale è
autorizzata a concedere finanziamenti alle associazioni di
rappresentanza, assistenza e tutela del movimento cooperativo più
rappresentative a livello regionale per la realizzazione di
iniziative di sostegno e supporto alle imprese cooperative;
Visto il "Regolamento per la concessione dei finanziamenti a
favore delle associazioni di rappresentanza, assistenza e tutela del
movimento cooperativo" di cui all'art. 6, comma 86 della legge
regionale 2/2000, approvato con decreto del presidente della giunta
regionale n. 0162/Pres. del 18 maggio 2000, e registrato alla Corte
dei conti in data 15 giugno 2000, reg. n. 1, foglio n. 223;
Viste le modifiche introdotte al predetto art. 25 della legge
regionale 79/1982 dall'art. 7, comma 119, della legge regionale 26
febbraio 2001, n. 4, il quale stabilisce che il riparto dei
finanziamenti "è effettuato tenendo conto del numero, degli occupati
e del fatturato complessivo delle cooperative associate", e che
"parte del finanziamento annualmente concesso per l'importo
complessivo minimo di lire 20 milioni, da determinarsi in proporzione
al finanziamento percepito, è destinata dalle predette associazioni
al "Centro regionale per la cooperazione nelle scuole" con sede a
Trieste, costituito sotto il patrocinio dell'amministrazione
regionale, quale contributo per il raggiungimento delle finalità
dello stesso".
Ritenuta pertanto la necessità, alla luce della novella
introdotta dalla citata legge regionale 26 febbraio 2001, n. 4, di
definire nuovi criteri e modalità per la concessione dei
finanziamenti con l'adozione di un nuovo testo regolamentare;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7, concernente "Testo
unico delle norme in materia di procedimento amministrativo e di
diritto di accesso", ed in particolare l'art. 30, che, per la
concessione di incentivi, prevede che l'emanazione dei criteri e
modalità avvenga in forma di regolamento;
Visto l'art. 42 dello statuto regionale;
Su conforme deliberazione della giunta regionale n. 1484, del
4 maggio 2001;

Decreta:

1. È approvato il "Regolamento per la concessione dei
finanziamenti a favore delle associazioni di rappresentanza,
assistenza e tutela del movimento cooperativo", di cui all'art. 25
della legge regionale 20 novembre 1982, n. 79, e successive modifiche
ed integrazioni, nel testo allegato al presente provvedimento, di cui
costituisce parte integrante.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto verrà inviato alla Corte dei conti per la
registrazione e successivamente pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
Trieste, 15 maggio 2001
ANTONIONE
Registrato alla Corte dei conti di Trieste, il 14 giugno 2001.
Atti della Regione Friuli-Venezia Giulia, registro n. 1, foglio n.
228.

Regolamento per la concessione dei finanziamenti a favore delle
associazioni di rappresentanza, assistenza e tutela del movimento
cooperativo.

Art. 1.
Beneficiari
1. Possono beneficiare degli interventi previsti dall'Art. 25
della legge regionale 20 novembre 1982, n. 79 (Vigilanza sulle
cooperative e interventi per favorire 1'associazionismo cooperativo),
come da ultimo integrato dall'Art. 7, comma 119, della legge
regionale 26 febbraio 2001, n. 4 (legge finanziaria 2001), le
associazioni regionali di rappresentanza, assistenza e tutela del
movimento cooperativo più rappresentative a livello regionale, così
come individuate dall'Art. 16 della legge regionale n. 79/1982, di
seguito denominate associazioni.
Art. 2.
Finalità dell'intervento
1. I finanziamenti sono destinati alle attività di sostegno e
supporto alle imprese cooperative associate, iscritte al registro
regionale delle cooperative di cui all'Art. 3 della legge regionale
n. 79/1982, istituzionalmente svolte dalle associazioni, anche per il
tramite delle proprie articolazioni territoriali, mediante l'utilizzo
di risorse umane ed organizzative proprie o di terzi.
2. Le attività predette ricomprendono interventi finalizzati
all'informazione, all'assistenza tecnica, all'animazione economica e
alla promozione delle imprese cooperative nonchè all'acquisizione
diretta dei servizi finalizzati all'incremento dell'attività, o
funzionali al miglioramento delle capacità operative delle
associazioni medesime.
Art. 3.
Spese ammissibili
1. Al fine di agevolare la crescita e l'aggiornamento della
cultura professionale, manageriale e imprenditoriale degli operatori
del settore cooperativo, sono ammesse le spese inerenti gli
interventi finalizzati alla diffusione della stessa, presso gli enti
associati sia mediante pubblicazioni o comunicazioni telematiche
inerenti le problematiche del settore, sia mediante organizzazione di
convegni e seminari su temi di interesse generale o di alcuni
settori.
2. Sono inoltre ammesse le spese inerenti iniziative di
assistenza ed accompagnamento alle cooperative nella fase di avvio e
di crescita aziendale, nonchè promozionali e di valorizzazione di
alcuni comparti economici da attuarsi direttamente dalle
associazioni, sia mediante la struttura associativa generale che
strutture all'uopo dedicate, oltrechè da società di servizi,
professionisti e collaboratori opportunamente convenzionati.
3. Per le iniziative di cui al comma 2, facenti capo senza
possibilità di distinzione, alla struttura associativa generale,
sono ammessi oneri pari ad una percentuale della spesa sostenute
nell'anno precedente, per il personale dipendente dedito
all'attività specifica, corrispondente al tempo alla stessa
dedicato.
4. Al fine di consentire il miglioramento quantitativo e
qualitativo delle forme di attività svolte da parte delle
associazioni e dei propri operatori nei confronti degli enti
associati sono ammesse le spese inerenti gli interventi di
acquisizione diretta dei servizi necessari presso terzi.
5. Sono inoltre ammesse le spese generali connesse alle attività
sopra previste per una quota non eccedente il 20% della spesa
ammissibile rendicontata.
Art. 4.
Modalità e termini di presentazione delle domande di finanziamento
1. Le associazioni, al fine di beneficiare dei finanziamenti,
devono far pervenire alla direzione regionale del lavoro e
previdenza, cooperazione ed artigianato domanda entro il 31 marzo di
ogni anno, allegando la seguente documentazione:
a) elenco analitico riepilogativo della documentazione
giustificativa di spesa inerente l'esercizio precedente e relazione
illustrativa degli interventi effettuati;
b) limitatamente all'ipotesi di cui all'Art. 3, comma 3, gli
oneri sostenuti per il personale dipendente dedicato all'attività,
nonchè dichiarazione sottoscritta dal presidente dell'associazione
di riferimento, che attesta la percentuale di tempo dedicata
all'attività specifica dal personale dipendente predetto.
Art. 5.
Criteri di ripartizione ed erogazione dei finanziamenti
1. Una quota pari al 25% dello stanziamento annuale viene
destinata alle associazioni regionali in parti uguali, al fine di
sostenere l'attività istituzionale attinente la promozione e lo
sviluppo dell'associazionismo cooperativo.
2. La ripartizione dell'importo rimanente tra gli aventi diritto,
detratta la quota di cui al comma 1, avviene secondo i seguenti
parametri:
a) un terzo viene ripartito a favore delle associazioni
regionali in proporzione al numero delle cooperative aderenti a
ciascuna associazione al 31 dicembre dell'anno precedente la domanda,
quale viene rilevato dai dati in possesso dell'amministrazione
regionale;
b) un terzo viene ripartito a favore delle associazioni
regionali in proporzione al numero degli occupati nelle cooperative
associate a ciascuna associazione di cui alla lettera a), quale viene
desunto dai dati occupazionali forniti dall'I.N.P.S., ove per
occupato deve intendersi, a prescindere dalla natura del rapporto
sottostante, una qualsiasi posizione lavorativa a tempo determinato
od indeterminato;
c) un terzo viene ripartito a favore delle associazioni
regionali in proporzione al fatturato complessivo delle cooperative
associate a ciascuna associazione quale si ricava dal bilancio delle
stesse depositato presso l'amministrazione regionale e relativo
all'esercizio chiuso nell'anno precedente alla domanda od al
31 dicembre dell'esercizio immediatamente precedente a quest'ultimo,
ove per fatturato deve intendersi il valore della produzione di cui
all'Art. 2425, lettera A), codice civile.
3. Sono escluse dal computo di cui alle lettere b) e c) del
comma 2, le cooperative seguenti:
a) le banche popolari, le banche di credito cooperativo, le
cooperative di assicurazione, le mutue assicuratrici;
b) le cooperative sciolte per atto d'autorità ai sensi
dell'Art. 2544, codice civile, poste in liquidazione coatta
amministrativa ai sensi dell'Art. 2540, codice civile, nonchè quelle
sottoposte a fallimento.
4. L'importo complessivo minimo di lire 20 milioni, determinato
unitariamente in proporzione al finanziamento percepito da ciascuna
associazione, è destinato dalle medesime al centro regionale per la
cooperazione delle scuole.
5. L'assegnazione complessiva in capo ad una associazione non
può comunque essere superiore all'80% dello stanziamento del
capitolo.
6. L'erogazione del finanziamento può essere effettuata in via
anticipata in misura non superiore al 70% dell'importo complessivo
determinato ai sensi dei commi 1 e 2, ad avvenuta effettuazione con
esito positivo delle verifiche a campione previste dall'Art. 43 della
legge regionale 20 marzo 2000, n. 7, (Testo unico delle norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso),
inerenti l'esercizio precedente, e previa presentazione di apposita
fideiussione bancaria o polizza assicurativa d'importo almeno pari
alla somma da erogare, maggiorata degli eventuali interessi.
7. Il rimanente 30% viene erogato a saldo, previa presentazione
dell'elenco e della relazione di cui all'Art. 4, comma 1, lettere a)
e b) e ad avvenuta effettuazione con esito positivo delle verifiche a
campione previste dal'Art. 43, della legge regionale n. 7/2000 a
valere sulla documentazione presentata dai beneficiari in percentuale
non inferiore al 10% della spesa rendicontata. L'assegnazione
complessiva non può comunque essere superiore alla spesa
rendicontata.
8. Ove dalla rendicontazione risultino complessivamente
realizzati interventi per importo inferiore all'assegnazione
complessiva, in sede di determinazione del saldo la quota di
sovvenzione spettante all'associazione relativa verrà ridotta in
relazione al minor importo rendicontato.
Art. 6.
Disciplina transitoria
1. In sede di prima applicazione i beneficiari devono presentare
apposita domanda, corredata dalla documentazione prevista all'Art. 4,
qualora non già presentata, entro trenta giorni dalla entrata in
vigore del presente regolamento. L'erogazione del finanziamento con
le modalità di cui all'Art. 5, può avvenire ad avvenuta
effettuazione con esito positivo delle verifiche a campione previste
dall'Art. 43, della legge regionale n. 7/2000, a valere sulla
documentazione di spesa inerente l'esercizio 2000.
Art. 7.
Abrogazione
1. È abrogato il regolamento per la concessione dei
finanziamenti a favore delle associazioni di rappresentanza,
assistenza e tutela del movimento cooperativo di cui all'Art. 6,
comma 86, della legge regionale n. 2/2000, approvato con decreto del
Presidente della giunta regionale 18 maggio 2000, n. 0l62/Pres.
ANTONIONE