3a Serie Speciale - Regioni n. 24 del 18-6-2011
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
LEGGE PROVINCIALE 2 marzo 2011, n. 1
Sistema integrato delle politiche strutturali per la promozione del benessere familiare e della natalita'. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.24 del 18-06-2011)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione
Trentino-Alto Adige n. 10 dell'8 marzo 2011)


IL CONSIGLIO PROVINCIALE
ha approvato




Art. 1

Finalità

1. La Provincia e gli enti locali valorizzano la natura e il
ruolo della famiglia e, in particolare, della genitorialità, in
attuazione dei principi stabiliti dagli articoli 2, 3, 29, 30, 31 e
37 della Costituzione. La Provincia promuove la natalità come valore
da perseguire anche con strumenti di sostegno delle politiche
familiari.
2. Le finalità del comma 1 sono perseguite mediante politiche
familiari strutturali che prevengono le situazioni di disagio o ne
promuovono il superamento e che sostengono il benessere della
famiglia e dei componenti del nucleo familiare. Questa legge, tramite
il sostegno dei legami familiari, parentali e sociali, promuove lo
sviluppo di risorse umane relazionali a beneficio della coesione
sociale del territorio.
3. Le politiche familiari, mediante un insieme di interventi e
servizi, mirano a favorire l'assolvimento delle responsabilità
familiari, a sostenere la genitorialità e la nascita, a rafforzare i
legami familiari e i legami tra le famiglie, a creare reti di
solidarietà locali, a individuare precocemente le situazioni di
disagio dei nuclei familiari, a coinvolgere attivamente le
organizzazioni pubbliche e private secondo logiche distrettuali, con
l'obiettivo di rafforzare il benessere familiare, la coesione sociale
e le dotazioni territoriali di capitale sociale e relazionale.
4. Per sostenere e promuovere sul territorio il benessere e i
progetti di vita delle famiglie la Provincia persegue l'obiettivo di
coordinare tutte le politiche settoriali per realizzare il sistema
integrato delle politiche strutturali.
5. In attuazione dei principi di sussidiarietà verticale e
orizzontale la Provincia e gli enti locali promuovono il
coinvolgimento del terzo settore e dell'associazionismo familiare, di
sostenere e tutelare la specificità della relazione familiare, nel
quadro più ampio dell'equilibrio del tessuto sociale e comunitario.
6. La Provincia e gli enti locali promuovono la responsabilità
sociale dei soggetti pubblici e privati, attivano di rendicontazione
sociale definendo specifici indicatori capaci di misurare il
benessere della famiglia e quindi il progresso economico, sociale e
territoriale.
7. Le politiche familiari concorrono con le altre politiche allo
sviluppo economico e culturale del territorio attraverso il
rafforzamento della coesione e del capitale sociale e relazionale e
la realizzazione del distretto per la famiglia.
8. Questa legge è citata usando il seguente breve: «legge
provinciale sul benessere familiare».

Art. 2

Sistema integrato delle politiche familiari

1. Per realizzare le finalità previste dall'articolo 1 la
Provincia e gli enti locali promuovono l'adozione di politiche
organiche e intersettoriali, orientano i propri strumenti di
programmazione, indirizzano l'esercizio delle proprie funzioni,
adottano criteri tesi a garantire il coordinamento, l'integrazione e
l'unitarietà delle proprie politiche.
2. In particolare la Provincia e gli enti locali promuovono
azioni volte a:
a) sostenere il diritto delle famiglie allo svolgimento delle
loro funzioni sociali ed educative;
b) agevolare la formazione di nuove famiglie sostenendole nella
realizzazione dei loro progetti di vita familiare;
c) promuovere il diritto alla vita in tutte le sue fasi e
sostenere la natalità offrendo alle famiglie e in particolare ai
genitori sostegni economici, servizi e un contesto socio-culturale
idoneo per consentire loro di non ridimensionare il proprio progetto
di vita familiare;
d) sostenere la corresponsabilità dei genitori negli impegni
di crescita e di educazione dei figli, riconoscendo l'importanza
della maternità e della paternità per lo sviluppo psicofisico dei
figli e l'equa distribuzione dei carichi familiari tra i coniugi in
tutte le fasi del ciclo di vita familiare;
e) favorire, nell'accesso e nella fruizione dei servizi di
conciliazione tra i tempi familiari e i tempi di lavoro, le famiglie
nelle quali ciascun genitore lavora o è impegnato nella ricerca
attiva di un lavoro;
f) sostenere l'attività di cura e di assistenza della famiglia
nei confronti dei componenti del nucleo familiare e della rete
parentale e amicale;
g) promuovere la partecipazione attiva di cittadini e famiglie,
singole o associate, nell'ambito dei principi di solidarietà,
sussidiarietà e auto-organizzazione;
h) promuovere e attuare iniziative a favore della conciliazione
tra i tempi familiari e i tempi di lavoro e a favore della
condivisione delle responsabilità tra donne e uomini;
i) valorizzare e sostenere l'associazionismo familiare,
indirizzato anche a dare impulso a esperienze di auto-organizzazione;
j) promuovere le iniziative d'informazione e formazione rivolte
alle famiglie e ai genitori per un approfondimento delle loro
funzioni e responsabilità educative;
k) abbattere le disuguaglianze generazionali e favorire lo
sviluppo armonico del potenziale umano, nonchè l'acquisizione
dell'autonomia da parte delle giovani generazioni;
l) promuovere la creazione di reti di solidarietà tra
famiglie, amministrazioni pubbliche, terzo settore e altre
organizzazioni, nonchè di forme di cittadinanza attiva dei giovani;
m) realizzare un territorio socialmente responsabile, capace di
rafforzare la coesione territoriale e di generare capitale sociale e
relazionale per i cittadini e per le famiglie, anche tramite
l'individuazione di specifici indicatori di benessere;
n) promuovere il coinvolgimento delle organizzazioni sia
lucrative che non lucrative secondo logiche distrettuali, per servizi
e interventi verso i-bisogni e il benessere delle famiglie.
3. Le finalità previste dall'art. 1 sono perseguite realizzando
un sistema integrato degli interventi, che si attua mediante raccordi
sinergici e strutturali tra le politiche abitative, dei trasporti,
dell'educazione, dell'istruzione, della formazione professionale e
del lavoro, culturali, giovanili, ambientali e urbanistiche, della
gestione del tempo, dello sport e del tempo libero, della ricerca e
delle altre politiche che concorrono ad accrescere il benessere
familiare.
4. La Provincia e gli enti locali promuovono la realizzazione di
un sistema integrato delle politiche di prevenzione del disagio per
la promozione del benessere delle famiglie.
5. La Provincia e gli enti locali, nell'attuazione degli
interventi previsti da questa legge, promuovono la partecipazione e
il coinvolgimento di tutti gli attori pubblici e privati nei processi
di pianificazione, organizzazione, gestione e valutazione degli
interventi.
6. Gli interventi definiti da questa legge che hanno ricadute
dirette sullo svolgimento del rapporto di lavoro e sulle condizioni
del mercato del lavoro sono definite previo coinvolgimento delle
organizzazioni sindacali dei datori di lavoro e dei lavoratori
maggiormente rappresentative operanti sul territorio provinciale.

Art. 3

Politiche strutturali

1. Per realizzare le finalità previste dall'art. 1 le politiche
familiari strutturali sono attuate mediante:
a) gli interventi previsti da questa legge;
b) il coordinamento, l'aggiornamento e il potenziamento degli
strumenti d'intervento previsti dalle politiche settoriali che
incidono sul benessere familiare.
2. Le politiche familiari strutturali sono attuate, in
particolare, mediante:
a) interventi di sostegno dei progetti di vita delle famiglie;
b) misure volte a coordinare i tempi del territorio e a
favorire la conciliazione tra i tempi familiari e i tempi di lavoro;
c) interventi volti a realizzare il distretto per la famiglia,
tramite l'incremento qualitativo e quantitativo dei servizi resi
dalle organizzazioni private alle famiglie con figli;
d) il coinvolgimento dei soggetti indicati nell'art. 3, comma
3, della legge provinciale 27 luglio 2007, n. 13. (legge provinciale
sulle politiche sociali), e comunque dell'associazionismo familiare,
nell'erogazione dei servizi alle famiglie e nell'elaborazione delle
politiche strutturali rivolte alle famiglie;
e) la pianificazione degli interventi e dei servizi e
l'attuazione di misure organizzative, di comunicazione e di
semplificazione che favoriscano un più agevole accesso delle
famiglie ai servizi;
f) ogni altro intervento finalizzato alla promozione del
benessere familiare.
3. I criteri generali per l'attuazione di questa legge sono
approvati con deliberazione della Giunta provinciale d'intesa con il
Consiglio delle autonomie locali, ai sensi dell'art. 9 della legge
provinciale 16 giugno 2006, n. 3 (Norme in materia di governo
dell'autonomia del Trentino).
4. Per l'accesso agli interventi di sostegno economico previsti
dagli articoli 5, comma 1, lettera b), e 6, commi 5 e 6, si applica
l'art. 6, comma 2, della legge provinciale sulle politiche sociali.
5. L'erogazione degli interventi di sostegno economico previsti
da questa legge è finalizzata al sostegno del ruolo sociale delle
famiglie; la valutazione delle condizioni economico-patrimoniali del
nucleo familiare è finalizzata a una ripartizione equa delle risorse
a partire dalle famiglie più deboli ed effettuata secondo quanto
previsto dall'art. 6 della legge provinciale 1° febbraio 1993, n.3;
gli interventi sono concessi alle condizioni, con i criteri e con le
modalità stabiliti con deliberazione della Giunta provinciale.
6. Salvo diversa disposizione stabilita dalla normativa di
settore, i nuclei familiari che fruiscono di prestazioni consistenti
nell'erogazione di un servizio compartecipano alla spesa in relazione
alla condizione economico-patrimoniale del nucleo familiare di
appartenenza, secondo quanto previsto dall'art. 6 della legge
provinciale n. 3 del 1993, nonchè in relazione alla tipologia della
prestazione erogata.
7. Fino all'adozione del decreto del Presidente della Provincia
previsto dall'art. 36, comma 1, gli interventi trasferiti con lo
stesso decreto sono disciplinati, nel rispetto della deliberazione
prevista dal comma 3, con criteri, modalità, tempi e condizioni
stabiliti dalla Giunta provinciale. Le agevolazioni e i servizi
erogati sono resi con le modalità stabilite da questi ultimi
criteri, nei limiti delle risorse disponibili, secondo quanto
previsto dall'art. 35.

Art. 4

Orientamento delle politiche di settore

1. Nella determinazione delle proprie politiche settoriali la
Provincia e gli.enti locali sostengono i progetti di vita dei
nubendi, delle giovani coppie e delle famiglie con figli.
2. Le finalità del comma 1 sono particolare:
a) nella concessione delle agevolazioni previste dalla normativa
provinciale in materia di edilizia abitativa agevolata e pubblica,
con particolare riferimento alla locazione di alloggi prevista
dall'art. 1, comma 3, lettera d), della legge provinciale 7 novembre
2005, n. 15, concernente «Disposizioni in materia di politica
provinciale della casa e modificazioni della legge provinciale 13
novembre 1992, n. 21 (Disciplina degli interventi provinciali in
materia di edilizia abitativa)»;
b) nella concessione delle provvidenze previste dalla normativa
provinciale in materia di politiche sociali, con particolare
riferimento agli interventi di sostegno economico indirizzati ai che
lavorano o sono comunque in grado di assumere o riassumere un ruolo
lavorativo ai sensi dell'art. 35, comma 2, lettera a), della legge
provinciale sulle politiche sociali.
3. Ai fini di questa legge sono equiparati ai figli legittimi o
legittimati i minori in stato di affido familiare; ai medesimi fini
le politiche settore possono prevedere criteri e modalità per
consentire a entrambi i genitori, in caso di affidamento congiunto,
di richiedere alternativamente l'erogazione della prestazione a
beneficio del minore.

Art. 5

Sostegni economici

1. Per favorire l'assolvimento delle responsabilità familiari,
sostenere la genitorialità, la nascita e la formazione di nuove
famiglie, nel rispetto dei singoli progetti di vita, con attenzioni
specifiche per le famiglie monogenitoriali e le famiglie numerose
sono previsti:
a) la concessione di prestiti, di importo non inferiore a 1.000
euro, consistenti in un'erogazione in denaro senza interessi a favore
di nubendi, giovani coppie, famiglie numerose e comunque di nuclei
familiari nei quali siano presenti uno o più figli minori in
relazione a determinate spese; la disciplina di questo intervento
può derogare dai criteri generali stabiliti per l'intervento di
sostegno economico previsto dall'art. 35, comma 3, lettera e), della
legge provinciale sulle politiche sociali;
b) la concessione di un contributo mensile per il genitore che
si astiene temporaneamente dall'attività lavorativa fuori dalla
famiglia per dedicarsi alla cura del figlio nel suo primo anno di
vita, a condizione che l'altro genitore, se presente, svolga
attività lavorativa o non sia idoneo all'attività di cura; se il
genitore che si dedica alla cura del figlio non è occupato il
contributo corrisposto per l'attività di cura è riparametrato
secondo criteri stabiliti dalla Giunta provinciale; fino al
compimento del primo anno di vita del bambino l'intervento è
alternativo rispetto a quello previsto dall'art. 9, comma 4;
c) il sostegno alle famiglie numerose con le modalità
stabilite dall'articolo 6;
d) la concessione di un unico assegno familiare, comprensivo
delle agevolazioni economiche disciplinate dalle norme di settore,
tramite la riorganizzazione delle prestazioni e degli interventi
erogati dalla Provincia, con le modalità stabilite dall'articolo 7;
e) la partecipazione al fondo di garanzia previsto dall'art. 8.

Art. 6

Interventi in favore delle famiglie numerose

1. La Provincia e gli enti locali agevolano le famiglie numerose
attraverso specifici interventi. Ai fini di questa legge per famiglia
numerosa s'intende la famiglia con almeno tre figli a carico; è da
considerare a carico anche il concepito. Si considera a carico della
famiglia il figlio che nell'anno di riferimento percepisce un reddito
personale inferiore a 6.000 euro; la Giunta provinciale può
rideterminare annualmente quest'ultima somma in relazione
all'incremento dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e
impiegati calcolato dall'ISTAT.
2. I servizi di mensa scolastica e di trasporto scolastico e il
servizio di prolungamento d'orario nelle scuole dell'infanzia sono
resi con particolari agevolazioni, concesse a partire dal terzo
figlio, volte anche ad abbattere i costi a carico delle famiglie.
3. La concessione del prestito previsto dall'articolo 5, comma 1,
lettera a), è finalizzata tra l'altro:
a) alla copertura dei costi per l'educazione dei figli;
b) alla copertura delle spese mediche, sanitarie e
socio-sanitarie non rientranti nelle prestazioni erogate a carico del
servizio sanitario provinciale;
c) all'acquisto o alla riparazione di veicoli in uso della
famiglia;
d) all'acquisto di mobili ed elettrodomestici l'abitazione
principale della famiglia.
4. La Provincia può prevedere un ticket sanitario familiare
agevolato che tenga conto dei carichi familiari.
5. La Provincia può concedere un contributo alle famiglie
numerose per ridurre i costi connessi agli oneri tariffari derivanti
dagli usi domestici, secondo criteri e modalità stabiliti dalla
Giunta provinciale, purchè non sia compromessa l'adozione di
comportamenti virtuosi e responsabili.
6. Con deliberazione della Giunta provinciale possono essere
individuati ulteriori interventi di competenza della Provincia o
degli locali. Se essi sono di competenza degli enti locali la
deliberazione è assunta previa intesa con il Consiglio delle
autonomie locali.
7. I commi 1 e 2 costituiscono determinazione di standard o
livello minimo di prestazioni pubbliche ai sensi dell'art. 9, comma
2, lettera b), della legge provinciale n. 3 del 2006.
8. La Provincia adegua i finanziamenti erogati ai soggetti che
gestiscono i servizi previsti dai commi 2 e 6 in relazione di costi
conseguenti all'applicazione di queste disposizioni.

Art. 7

Semplificazione amministrativa e accessibilità dei servizi. Assegno
familiare

1. Le prestazioni e gli interventi concessi a sostegno dei
progetti di vita delle famiglie sono ispirati al principio della
semplificazione amministrativa, del contenimento dei costi
organizzativi e dell'accessibilità dei servizi.
2. Il perseguimento dei fini stabiliti dal comma 1 si attua in
particolare tramite:
a) la concessione di un unico assegno familiare provinciale
comprensivo delle agevolazioni economiche in materia di trasporto
alunni, di prolungamento d'orario nelle scuole dell'infanzia e di
altre agevolazioni previste dalle norme di settore, incluso l'assegno
previsto dall'art. 9;
b) la realizzazione dello sportello unico per il cittadino e la
famiglia disciplinato nell'art. 28;
c) l'utilizzo in forma diffusa delle nuove tecnologie per la
pianificazione, l'organizzazione, l'erogazione e la valutazione dei
servizi e delle prestazioni.
3. La Provincia adegua la propria struttura organizzativa per
erogare i servizi di sua competenza in forma coordinata con le
prestazioni e gli interventi previsti dalla legge regionale 18
febbraio 2005, n. 1 (Pacchetto famiglia e previdenza sociale).
Nell'ambito dell'assegno unico possono essere erogate anche
provvidenze di competenza degli enti locali, previo accordo con essi.
4. L'attivazione dell'assegno unico ai sensi del comma 2, lettera
a), può avvenire anche gradualmente, secondo tempi, criteri e
modalità stabiliti dalla Giunta provinciale con deliberazione. La
deliberazione può prevedere l'utilizzo dello sportello anche
attraverso servizi erogati ai sensi delle norme di settore.

Art. 8

Fondo di garanzia a sostegno delle famiglie

1. Per promuovere l'accesso a crediti di modeste entità da parte
delle famiglie che vivono in condizioni d'incertezza economica la
Provincia favorisce la prestazione di garanzie, sostenendo
l'assunzione dei rischi connessi alla concessione di finanziamenti a
queste famiglie. La Provincia promuove l'attuazione di iniziative di
formazione sulla gestione del bilancio e del l'indebitamento
familiare.
2. Per i fini del comma 1 la Giunta provinciale è autorizzata ad
assegnare finanziamenti, da destinare alla costituzione e
all'incremento del fondo di garanzia, a soggetti che li richiedono.
Con deliberazione la Giunta provinciale stabilisce le caratteristiche
e i requisiti di questi soggetti, i criteri, le condizioni e le
modalità di accesso al fondo da parte delle famiglie, le finalità
per le quali è ammissibile il prestito. In caso di una pluralità di
richieste la Giunta provinciale, con la predetta deliberazione, può
scegliere uno o più soggetti destinatari dei finanziamenti, sulla
base di un'idonea procedura comparativa.
3. I finanziamenti sono assegnati previa stipula di una
convenzione con il soggetto gestore del fondo, secondo criteri e
modalità previsti con deliberazione della Giunta provinciale. La
convenzione può disciplinare, in particolare:
a) l'obbligo per il soggetto gestore di rispettare le direttive
di carattere generale della Giunta provinciale per l'erogazione delle
garanzie;
b) le modalità di rendicontazione;
c) i casi e le modalità di revoca, anche parziale, dei
finanziamenti concessi;
d) le modalità di restituzione alla Provincia del residuo del
fondo di garanzia, in caso di scioglimento del soggetto gestore del
fondo, nei limiti delle somme apportate dalla Provincia.
4. Nell'ambito della convenzione il soggetto gestore del fondo
s'impegna ad iniziative di formazione e sensibilizzazione delle
famiglie sulle tematiche della gestione del bilancio familiare e del
l'indebitamento, anche con la collaborazione familiare.

Art. 9

Servizi di conciliazione per la prima infanzia in fascia zero - tre
anni.
Diritti delle famiglie

1. La Provincia e gli enti locali assumono come obiettivo il
completo soddisfacimento della domanda delle famiglie di
conciliazione tra i tempi familiari e i tempi di lavoro con riguardo
ai servizi per la prima infanzia nella fascia di età compresa tra
zero e tre anni secondo criteri coerenti con gli obiettivi previsti
dall'art. 2, comma 2, lettere d) ed e).
2. Per le finalità del comma 1 sono promossi:
a) la diffusione territoriale dei servizi socio-educativi per
la prima infanzia previsti dalla legge provinciale 12 marzo 2002, n.
4 (legge provinciale sugli asili nido), nel rispetto della
pianificazione di settore;
b) la diffusione territoriale del servizio Tagesmutter previsto
dalla legge provinciale sugli asili nido;
c) l'utilizzo di buoni di servizio per l'acquisto di servizi
per la prima infanzia erogati dalle organizzazioni accreditate, anche
impiegando gli stanziamentl del fondo sociale europeo;
d) la diffusione dei progetti di auto-organizzazione di servizi
da parte dell'associazionismo familiare, ai sensi dell'art. 23.
3. Per conseguire l'obiettivo previsto dal comma 1, a richiesta
delle famiglie è predisposto un progetto di conciliazione familiare;
al raggiungimento dell'obiettivo concorrono inoltre la diffusione e
la specializzazione della filiera di servizi di conciliazione per la
prima infanzia in fascia zero -tre anni indicati nel comma 2.
4. Se il progetto di conciliazione famiglia - lavoro, nel
rispetto della pianificazione di settore, non assicura alla famiglia
richiedente il godimento di uno degli strumenti previsti dal comma 2,
in ragione dell'indisponibilità del servizio sul territorio, è
erogato un assegno economico mensile per dare alle . famiglie la
possibilità di conseguire servizi di conciliazione alternativi.
L'importo dell'assegno tiene conto anche delle provvidenze erogate ai
sensi della legge regionale n. 1 del 2005. Le famiglie numerose
definite dall'art. 6, su richiesta, possono accedere al sostegno
economico previsto da questo comma anche prescindendo sul territorio
dei servizi socio-educativi per la prima infanzia.
5. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 36, le attività
previste da questo articolo sono svolte dall'Agenzia provinciale per
la famiglia, la natalità e le politiche giovanili, prevista
dall'art. 39 octies della legge provinciale n. 3 del 2006, anche
avvalendosi degli sportelli unici per il cittadino e la famiglia, ai
sensi dell'art. 28.
6. I criteri e le modalità per l'attuazione degli interventi
previsti dai commi 2 e 4 disciplinati con deliberazione della Giunta
provinciale, coordinando comunque questi interventi con quelli
previsti in material vigente normativa della Regione Trentino Alto
Adige/Sudtirol.

Art. 10

Potenziamento degli strumenti di conciliazione dei tempi familiari e
dei tempi di lavoro

1. La Provincia promuove il potenziamento dei servizi che
favoriscono la conciliazione famiglia -lavoro, anche con riguardo
alla domanda di questi servizi relativamente alle fasce di età al di
fuori di quella zero -tre anni.
2. Con deliberazione dalla Giunta provinciale sono individuati
gli interventi previsti dal comma 1. Agli interventi derivanti dalla
messa a regime di progetti sperimentali si applica, a seguito di una
loro valutazione positiva, quanto previsto dall'art. 38, comma 4,
della legge provinciale sulle politiche sociali.
3. Per le finalità previste dal comma 1 la Provincia può
erogare buoni di servizio per l'acquisto di servizi da soggetti
accreditati, anche utilizzando gli stanziamenti del fondo sociale
europeo.
4. La Provincia promuove la rimozione degli ostacoli di spazio e
di tempo all'esercizio dell'attività lavorativa da parte dei
lavoratori domiciliati lontano dai maggiori residenziali, favorendo
la costituzione di postazioni di telelavoro o di telecentri. Questi
interventi possono essere affidati anche a Trentino sviluppo s.p.a.
5. Nel rispetto delle disposizioni statali in vigore la Provincia
può determinare l'articolazione del calendario scolastico tenendo
conto anche delle esigenze di conciliazione dei tempi familiari con i
tempi di lavoro.

Art. 11

Conciliazione fra famiglia e lavoro nelle organizzazioni pubbliche e
private

1. La Provincia promuove l'adozione da parte di tutte le
organizzazioni pubbliche e private di modalità di gestione delle
risorse umane che consentano di realizzare, con misure concrete, la
conciliazione dei tempi della vita lavorativa con i tempi della vita
familiare. Con deliberazione la Giunta provinciale può disciplinare
le linee guida per la certificazione delle organizzazioni che
aderiscono a questo modello.
2. Le organizzazioni che adottano il modello previsto dal comma 1
e quelle rientranti nel distretto dell'economia solidale disciplinato
dall'art. 5 della legge provinciale sulle politiche sociali e dalla
legge provinciale 17 giugno 2010, n. 13 (Promozione e sviluppo
dell'economia solidale e della sociale delle imprese), sono iscritte
nel registro previsto dall'art. 16, comma 2.

Art. 12

Servizi di prossimità interaziendali

1. La Provincia favorisce l'istituzione, il mantenimento e la
diffusione di servizI interaziendali di prossimità a supporto dello
svolgimento degli impegni familiari; a questo fine promuove
l'incontro tra domanda e offerta di servizi valorizzando le
potenzialità delle strumentazioni informatiche e telematiche,
nonchè l'erogazione di questi servizi, compresa la fornitura di
prodotti e servizi anche da parte delle organizzazioni rientranti nel
distretto dell'economia solidale.
2. Per ottimizzare la conciliazione tra famiglia e lavoro, la
Provincia in particolare promuove la messa a disposizione, da parte
dei datori di lavoro nei confronti dei propri dipendenti o delle
persone che comunque prestano servizio a favore degli stessi, di
servizi di prossimità o di facilitazioni logistiche per
l'acquisizione di questi servizi da soggetti terzi.

Art. 13

Coordinamento dei tempi e fruizione degli spazi

1. La Provincia promuove il coordinamento e l'amministrazione dei
tempi e degli orari del territorio, per migliorare l'accessibilità e
la fruibilità dei servizi di interesse pubblico, la mobilità
urbana, le pari opportunità fra uomini e donne e l'uso del tempo per
fini di solidarietà sociale, favorendo la qualità della vita
attraverso la conciliazione dei tempi di lavoro, di relazione, di
cura parentale, di formazione e del tempo per sè.
2. L'azione prevista dal comma 1 è volta a promuovere:
a) la mobilità sostenibile di persone e di merci, finalizzata
al miglioramento della viabilità e della qualità ambientale, anche
attraverso l'utilizzo di forme di mobilità alternative all'uso
dell'automezzo privato;
b) l'accessibilità e la fruibilità temporale dei servizi
pubblici e privati, e in particolare dei servizi socio-sanitari,
scolastici e culturali, con specifico riferimento a biblioteche,
musei ed enti culturali, promuovendo il coordinamento tra orari e
localizzazione dei servizi e favorendo la pluralità di offerte;
c) la riqualificazione degli spazi urbani per migliorare i
circuiti di socialità, per favorire le attività ludico-ricreative e
di mobilità che promuovono l'autonomia, lo sviluppo psicofisico e
cognitivo di bambini e ragazzi;
d) il coordinamento degli orari dei servizi sul territorio con
il sistema degli orari di lavoro dentro le imprese e gli enti, per
favorire l'equilibrio tra le responsabilità professionali e
familiari e una migliore ripartizione queste responsabilità
all'interno della famiglia;
e) la fruizione degli spazi e delle strutture pubbliche per
accrescere le opportunità di incontro e confronto delle famiglie e
dell'associazionismo familiare e per sostenere la coesione sociale e
il capitale relazionale della comunità;
f) le attività di informazione e comunicazione volte a
favorire l'esercizio delle funzioni in materia di coordinamento e
amministrazione dei tempi e degli orari, nonchè a diffondere la
conoscenza delle buone prassi adottate;
g) le azioni di ricerca volte a migliorare le conoscenze
scientifiche e specialistiche in materia di politiche temporali,
anche mediante accordi con l'Università degli studi di Trento.
3. Il coordinamento dei tempi e la fruizione degli spazi si attua
tramite la predisposizione di piani territoriali degli orari, anche a
carattere sperimentale e graduale, volti al coordinamento e
all'armonizzazione"degli orari. I piani territoriali degli orari sono
realizzati nella reciproca cooperazione fra la Provincia, i comuni,
le comunità, gli altri enti pubblici territoriali e gli enti
strumentali della Provincia, in attuazione dei principi di
sussidiarietà, differenziazione e adeguatezza.
4. I piani, tra l'altro, sono diretti al coordinamento degli
orari degli esercizi commerciali, dei servizi pubblici, degli uffici
periferici delle amministrazioni pubbliche, dei trasporti pubblici,
delle attività culturali e di spettacolo, nonchè alla promozione
del tempo per fini di solidarietà sociale.
5. Per le finalità di questo articolo la Provincia coinvolge il
sistema delle autonomie locali.

Art. 14

Banche del tempo

1. Per favorire lo scambio di servizi di vicinato e l'estensione
della solidarietà nelle comunità locali e per incentivare le
iniziative di singoli e gruppi di cittadini, associazioni e
organizzazioni che intendano scambiare parte del proprio tempo per
impieghi di reciproca solidarietà e interesse, la Provincia e gli
enti locali sostengono le banche del tempo, associazioni di
promozione sociale iscritte nel registro previsto dall'art. 3-bis
della legge provinciale 13 febbraio 1992, n. 8 (legge provinciale sul
volontariato).
2. Per le finalità del comma 1, la Provincia e gli enti locali
possono mettere a disposizione delle banche del tempo beni mobili e
immobili, in comodato anche gratuito, e concedere contributi per il
loro funzionamento fino all'80 per cento della spesa ammessa, secondo
i criteri e le modalità stabiliti dalla Giunta provinciale.
3. La Provincia inoltre sostiene le organizzazioni di secondo
livello previste dall'art. 21 che realizzano attività di incontro e
di coordinamento a livello provinciale delle banche del tempo nonchè
iniziative di formazione e di informazione relative alle banche del
tempo, attraverso il finanziamento di specifici progetti, anche
pluriennali, definiti secondo i criteri e le modalità stabiliti
dalla Giunta provinciale.

Art. 15

Attività lavorative per studenti durante il periodo estivo

1. La Provincia riconosce il potenziale educativo e formativo
delle attività lavorative che gli studenti in età lavorativa
svolgono durante il periodo estivo, anche all'estero, e sostiene lo
sviluppo di queste attività lavorative estive quale strumento per:
a) promuovere la formazione dei giovani;
b) accrescere il benessere e lo sviluppo della persona;
c) promuovere il benessere familiare;
d) favorire la conciliazione fra famiglia e lavoro nel periodo
estivo.
Per le finalità del comma 1 la Provincia promuove l'incontro fra
domanda e offerta di lavoro estivo dei giovani anche in età di
obbligo scolastico.

Art. 16

Distretto per la famiglia

1. La Provincia favorisce la realizzazione di distretto per la
famiglia, inteso quale circuito economico e culturale, a base locale,
all'interno del quale attori diversi per ambiti di attività e
finalità operano con l'obiettivo di promuovere e valorizzare la
famiglia e in particolare la famiglia con figli. Il distretto per la
famiglia consente:
a) alle famiglie di esercitare con consapevolezza le proprie
funzioni fondamentali e di creare benessere familiare, coesione e
capitale sociale;
b) alle organizzazioni pubbliche e private di offrire servizi,
anche a carattere turistico, e interventi qualitativamente aderenti
alle esigenze e alle aspettative delle famiglie, residenti e ospiti,
e di accrescere l'attrattività territoriale, contribuendo allo
sviluppo locale;
c) di qualificare il territorio come laboratorio strategico
all'interno del quale si sperimentano e si integrano le politiche
pubbliche, si confrontano e si rilanciano le culture amministrative,
si innovano i modelli organizzativi, in una dimensione di incontro e
confronto nell'ambito del contesto nazionale ed europeo.
2. Per i fini del comma 1 la Giunta provinciale istituisce con
deliberazione, nell'ambito del processo di certificazione
territoriale familiare, un registro dei soggetti pubblici e privati
che aderiscono al distretto per la famiglia, distinto per tipologie
di attività e ambiti d'intervento, disciplinando anche gli standard
familiari, i criteri, le modalità di accesso e le condizioni per
l'iscrizione e la cancellazione dal registro. Nel registro sono
iscritti anche gli operatori che supportano sul territorio la
realizzazione del distretto per la famiglia.
3. La Provincia può concedere agevolazioni ai soggetti aderenti
al distretto per la famiglia iscritti nel registro previsto dal comma
2. Con deliberazione della Giunta provinciale sono definite le
modalità di raccordo del sistema premiante con le discipline
amministrative di settore.
4. Per qualificare i servizi familiari dei soggetti aderenti al
distretto per la famiglia la Giunta provinciale può disciplinare
l'istituzione di uno o più marchi da rilasciare agli iscritti al
registro previsto dal comma 2.
5. La Giunta provinciale costituisce una commissione tecnica,
composta anche da esperti esterni, con il compito di definire gli
interventi previsti da questo capo. Ai componenti della commissione
spettano i compensi previsti dalla normativa provinciale in materia.

Art. 17

Standard di qualità familiare e carta dei servizi

1. Le organizzazioni pubbliche e private che intendono aderire al
distretto per la famiglia devono rispettare gli standard di qualità
familiare dei servizi erogati o implementare i processi gestionali
definiti dalla Giunta provinciale con deliberazione.
2. Le organizzazioni pubbliche e private che erogano servizi e
prestazioni a favore della famiglia secondo quanto stabilito dal
comma 1 adottano la carta dei servizi familiari, per tutelare
cittadini e famiglie garantendo la trasparenza nell'erogazione dei
servizi.
3. La carta dei servizi, esposta nei luoghi in cui avviene
l'erogazione delle prestazioni e comunque adeguatamente
pubblicizzata, esplica:
a) l'impegno espresso dall'organizzazione;
b) le caratteristiche delle prestazioni erogate, con
specificazione delle modalità di accesso, degli orari e dei tempi di
erogazione;
c) i prezzi o le tariffe della prestazione;
d) le modalità e le procedure per la presentazione di
osservazioni e critiche;
e) ogni altro elemento utile ai fini di questo articolo.
4. La Giunta provinciale con deliberazione può adottare lo
schema generale di riferimento per la redazione e l'aggiornamento
dellacarta dei servizi familiari.
5. Per le finalità del comma 1 la concessione di agevolazioni
previste dalle leggi di settore può essere subordinata, inoltre, a
una gestione dei servizi erogati orientata alle esigenze delle
famiglie. pena la revoca totale o parziale del contributo.

Art. 18

Standard di qualità familiare infrastrutturali

1. La Giunta provinciale può subordinare al rispetto di standard
di qualità familiare delle infrastrutture la concessione di
agevolazioni previste dalle discipline dei settori economici per la
costruzione o l'ammodernamento delle opere.
2. Gli standard di qualità familiare previsti dal comma 1
consistono in requisiti infrastrutturali che consentono
all'organizzazione di erogare servizi adeguati alle esigenze dei
nuclei familiari e alle famiglie di poter fruire del servizio
offerto. Con deliberazione la Giunta provinciale definisce gli
standard e ne stabilisce anche le modalità di raccordo con le
discipline amministrative di settore.
3. Questo articolo si può applicare anche per disciplinare
agevolazioni, comunque denominate, per specifici interventi
realizzati da altri soggetti pubblici e privati.

Art. 19

Cerlificazione territoriale familiare

1. La certificazione territoriale familiare è uno strumento al
quale aderiscono volontariamente le organizzazioni pubbliche e
private che intendono) nell'ambito del distretto per la famiglia,
adottare standard di qualità familiare dei servizi erogati o
implementare i processi gestionali, accrescere il benessere familiare
territoriale.
2. Obiettivo prioritario della certificazione è definire un
processo che consente di qualificare un territorio amico della
famiglia. con lo scopo di contribuire alla realizzazione del sistema
integrato delle politiche strutturali per la promozione del benessere
familiare e della natalità.
3. La Giunta provinciale definisce con deliberazione le linee
guida disciplinando:
a) il processo di certificazione;
b) i ruoli e le funzioni dei soggetti coinvolti nel processo di
certificazione;
c) gli standard di qualità familiare per i servizi e i
processi di gestione;
d) le modalità di verifica e di valutazione del processo;
e) ogni altro elemento utile ai fini di questo articolo.

Art. 20

Promozione e sostegno dell'associazionismo familiare

1. Per incentivare e valorizzare le reti primarie di solidarietà
la Provincia coinvolge l'associazionismo familiare e le
organizzazioni del privato sociale nella pianificazione, gestione e
valutazione delle politiche familiari.
2. La Provincia in particolare valorizza le associazioni
familiari e le organizzazioni del privato sociale che:
a) organizzano e attivano esperienze di associazionismo per
favorire il mutuo aiuto nel lavoro domestico e di cura familiare
nonchè la solidarietà intergenerazionale;
b) promuovono iniziative di sensibilizzazione e di formazione
delle famiglie e nello specifico dei genitori per lo svolgimento dei
loro compiti sociali ed educativi.
3. La Provincia può concedere contributi, fino all'80 per cento
della spesa ammessa, per sostenere spese di funzionamento delle
associazioni di famiglie iscritte all'albo delle organizzazioni di
volontariato previsto dall'art. 3 della legge provinciale sul
volontariato.
4. La Provincia inoltre sostiene, nei limiti e con i criteri e le
modalità stabilite dalla Giunta provinciale, le associazioni
familiari regolarmente iscritte all'albo delle organizzazioni di
volontariato che tra l'altro svolgono attività formative relative:
a) alla vita di coppia, alle competenze educative genitoriali
per l'esercizio consapevole e responsabile della maternità e
paternità;
b) alla cultura dell'accoglienza familiare, dell'auto mutuo
aiuto e della solidarietà intergenerazionale e interculturale e ai
progetti di coresidenza e di condominio solidale.
5. La Provincia promuove la rappresentatività
dell'associazionismo familiare in organi consultivi trattano
tematiche attinenti politiche familiari.

Art. 21

Associazionismo familiare di secondo livello

1. La Provincia sostiene le organizzazioni di secondo livello che
coordinano l'attività delle associazioni familiari e degli organismi
del terzo settore e realizzano attività complementari o integrative
di valorizzazione e supporto della famiglia mediante:
a) l'attività di informazione sui servizi erogati a favore
della famiglia e sulle opportunità esistenti;
b) la collaborazione nella realizzazione del distretto per la
famiglia.
2. La realizzazione delle attività previste dal comma 1 avviene
tramite una specifica convenzione, che ne disciplina le modalità di
finanziamento, fino alla copertura della spesa ritenuta ammissibile,
e di erogazione del servizio.

Art. 22

Consulta provinciale per la famiglia

1. È istituita la consulta provinciale per la famiglia. La
consulta ha durata corrispondente alla legislatura provinciale, è
nominata dalla Giunta provinciale ed è composta da:
a) il direttore provinciale per la famiglia, la natalità e le
politiche giovanili;
b) due rappresentanti designati dal Consiglio provinciale di
cui uno designato dalle minoranze;
c) un rappresentante designato dal Consiglio delle autonomie
locali;
d) cinque rappresentanti espressione dell'associazionismo
familiare, di cui uno espressione dell'associazionismo familiare di
secondo livello e uno del terzo settore.
2. La consulta elegge tra i propri componenti il presidente e
approva un regolamento per il suo funzionamento e l'organizzazione
dei lavori.
3. La consulta svolge i seguenti compiti:
a) favorisce lo svolgimento coordinato delle attività
attinenti alle finalità di questa legge;
b) formula proposte ed esprime pareri in ordine alla
predisposizione degli atti di programmazione provinciale aventi
ricaduta sulle politiche per la famiglia;
c) svolge attività di monitoraggio sull'adeguatezza e
sull'efficacia delle politiche familiari e genitoriali realizzate
dalla Provincia e dagli enti locali, tenendo conto degli esiti della
valutazione di impatto familiare;
d) esprime parere obbligatorio sulle proposte legislative e
sugli di natura regolamentare riguardanti le politiche per la
famiglia;
e) analizza l'evolversi delle condizioni di vita della famiglia
attraverso l'acquisizione di informazioni, studi, ricerche, nonchè
dati statistici, economici e finanziari elaborati da enti pubblici e
privati;
f) promuove iniziative e manifestazioni di particolare
interesse attinenti alle finalità di questa legge.
4. La consulta può articolarsi in sezioni o gruppi di lavoro,
procedere a consultazioni e audizioni, richiedere pareri e relazioni,
promuovere ricerche e studi su questioni di sua competenza. Per le
tematiche attinenti alla conciliazione famiglia - lavoro la consulta
richiede parere obbligatorio alla commissione provinciale per le pari
opportunità fra uomo e donna.
5. La segreteria della consulta è svolta dall'Agenzia
provinciale per la famiglia, la natalità e le politiche giovanili.
6. La partecipazione alla consulta è .gratuita, fatti salvi i
rim borsi e le indentità previste vigente normativa provinciale in
materia.

Art. 23

Auto-organizzazione delle famiglie e progetti sperimentali

1. In risposta ai-bisogni della comunità di riferimento e ad
integrazione dei servizi previsti daWart. 9 esistenti sul territorio,
la Provincia sostiene il principio dell'autoorganizzazione familiare
e valorizza il ruolo attivo delle famiglie auto-organizzate
nell'elaborazione e nella realizzazione di progetti solidaristici.
2. La Provincia sostiene la sperimentazione da parte delle
associazioni familiari previste dall'art. 20 di progetti relativi
alle fasce di età al di fuori di quella zero-tre anni, secondo
quanto stabilito 10.
3. La Provincia, con le modalità stabilite dall'art. 313, commi
1, 2, 3 e 4, della legge provinciale sulle politiche sociali, può
concedere contributi fino al 100 per cento della spesa ammessa per la
realizzazione delle attività previste dal comma 1 e fino all'100 per
cento per la realizzazione delle attività indicate nel comma 2,
progettate e gestite anche in collaborazione con altri soggetti del
terzo settore.

Art. 24

Rapporto sullo stato di attuazione del sistema integrato delle
politiche familiari

1. La Provincia pubblica con cadenza biennale il rapporto sullo
stato di attuazione del sistema integrato delle politiche strutturali
per il benessere familiare e per la natalità.
2. Il rapporto è lo strumento di rendicontazione provinciale
sullo stato di attuazione delle politiche familiari e riporta le
seguenti informazioni:
a) l'evoluzione nel tempo delle condizioni economiche e sociali
delle famiglie residenti nel territorio trentino, con
l'evidenziazione delle aree di particolare disagio;
b) le modalità e le risorse impiegate per l'attuazione degli
interventi previsti da questa legge, con particolare riguardo a
quelli finalizzati al sostegno dei progetti di vita delle dei tempi
del territorio e alla promozione familiare, e le eventuali criticità
emerse nella realizzazione di questi interventi;
c) il funzionamento del distretto per la famiglia, con la
descrizione dei soggetti che vi aderiscono e degli strumenti di
collaborazione e raccordo istituzionale adottati al fine di dar vita
ad un sistema integrato per le politiche familiari;
d) gli esiti derivanti dall'applicazione del sistema;
e) l'operatività e l'utilizzo, ai fini di programmazione e
indirizzo, del sistema informativo per le politiche familiari;
f) la valutazione dell'impatto sulle condizioni di vita delle
famiglie prodotto dalle principali politiche strutturali elencate
nell'art. 3.
3. Il rapporto è predisposto dall'Agenzia provinciale per la
famiglia, la natalità e le politiche giovanili e, dopo
l'approvazione da parte della Giunta provinciale, è inviato al
Consiglio provinciale ai fini previsti dall'art. 39.
4. La Provincia stabilisce le modalità per la redazione del
rapporto, comprese quelle per il coinvoigimento dei soggetti pubblici
e privati, delle strutture organizzative provinciali competenti e le
metodologie di valutazione degli interventi.

Art. 25

Coordinamento delle provinciali in favore della famiglia

1. L'Agenzia provinciale per la famiglia, la natalità e le
politiche giovanili ha funzioni propositive e consultive nei
confronti della Giunta provinciale.
2. Con deliberazione della Giunta provinciale sono individuate le
materie nelle quali le strutture provinciali competenti richiedono
parere obbligatorio all'agenzia, da esprimere entro trenta giorni
dalla richiesta, decorsi i quali il parere s'intende favorevole.

Art. 26

Raccordo istituzionale e commissione di coordinamento

1. In attesa del trasferimento di competenze ai sensi dell'art.
36 e al fine di coordinare, per le finalità di questa legge,
l'azione della Provincia con quella degli enti locali, è istituita
una commissione di coordinamento, quale organo di consultazione e di
proposta della Giunta provinciale.
2. Per le finalità di coordinamento previste dal comma 1 la
commissione esprime pareri sugli atti della Giunta provinciale
adottati ai sensi di questa legge e può presentare iniziative,
progetti e proposte per migliorare il raccordo tra gli interventi. Le
proposte riguardano anche l'individuazione di tempi e modalità per
l'attuazione di questa legge.
3. La commissione è nominata dalla Giunta provinciale, è
presieduta dal Presidente della Provincia o da un suo delegato ed è
composta, inoltre:
a) dal direttore dell'Agenzia provinciale per la famiglia, la
natalità e le politiche giovanili;
b) da tre rappresentanti dei comuni e delle comunità,
designati dal Consiglio delle autonomie locali.
4. La segreteria della commissione è svolta dall'agenzia.
5. Gli oneri relativi alla partecipazione ai lavori della
commissione sono a carico dei soggetti che ne designano i componenti.

Art. 27

Sistema informativo delle politiche familiari

1. Per l'attività di programmazione, progettazione, gestione,
monitoraggio e valutazione degli interventi previsti da questa legge
è istituito il sistema informativo delle politiche familiari. Esso
concorre alla realizzazione del sistema integrato delle politiche
strutturali per la promozione del benessere familiare e della
natalità.
2. Il sistema informativo delle politiche familiari garantisce
l'integrazione dei propri dati con quelli derivanti dal sistema
informativo delle politiche sociali previsto dall'art. 15 della legge
provinciale sulle politiche sociali.

Art. 28

Sportello unico per il cittadino e la famiglia

1. La Provincia promuove l'attivazione dello sportello unico per
il cittadino e la famiglia per favorire l'informazione su tutti i
diritti e i servizi esistenti sul proprio territorio, per rendere
accessibili i servizi ai cittadini e alle famiglie, aumentare
l'efficienza e l'efficacia dell'azione amministrativa.
2. Lo sportello svolge le seguenti attività a favore di
cittadini e famiglie:
a) orienta e informa sui diritti e servizi previsti da questa
legge, dalle altre discipline settoriali provinciali, dalle
discipline regionali e statali in materia di benessere familiare;
b) supporta i cittadini e le famiglie nella definizione del
proprio progetto di conciliazione famiglia-lavoro, con particolare
riferimento a quanto stabilito dall'art. 9;
c) fornisce le informazioni sulle opportunità offerte dai
soggetti pubblici e privati aderenti al distretto per la famiglia con
riferimento a quanto stabilito dal capo IV;
d) concorre con le altre strutture provinciali alla gestione
degli interventi stabiliti dal capo IV.
3. Lo sportello unico è organizzato dalle comunità con le
modalità stabilite ai sensi dell'art. 3, comma 3, anche in
collaborazione con la Provincia, con altri enti e organismi pubblici
e privati, anche valorizzando la collaborazione delle associazioni di
famiglie, degli enti di patronato e del terzo settore. In ogni caso
lo sportello unico assicura adeguate forme di raccordo con gli
sportelli istituiti ai sensi dell'art. 34 della legge provinciale 30
novembre 1992, n. 23 (legge provinciale sull'attività
amministrativa), nonchè con i punti di ascolto per il cittadino
istituiti dalla legge provinciale sulle politiche sociali.
4. Fino all'adozione del decreto del Presidente della Provincia
previsto 36, comma 1, gli sportelli possono essere attivati dalla
Provincia.

Art. 29

Sistema integrato delle politiche per la promozione del benessere
delle famiglie e dei cittadini

1. Il sistema integrato delle politiche per la promozione del
benessere delle famiglie e dei cittadini persegue l'obiettivo di
rappresentare in forma unitaria l'insieme delle politiche di
prevenzione attivate dalla Provincia, al fine di rendere più
efficaci ed efficienti gli interventi attuati sul territorio.
2. La realizzazione del sistema integrato delle politiche di
prevenzione è promossa dalla Provincia mediante:
a) l'istituzione di una cabina di regia provinciale per
l'attuazione di politiche integrate per la prevenzione del disagio;
b) la mappatura, nel rapporto previsto dall'art. 24, degli
interventi e delle attività promosse dalla Provincia e dagli enti
locali;
c) l'individuazione di specifici strumenti di coordinamento e
di raccordo per orientare l'attività della Provincia e degli enti
locali, in modo da evitare la sovrapposizione delle azioni e degli
interventi;
d) la realizzazione di specifici interventi da attuare
attraverso il finanziamento di progetti di carattere provinciale e
locale, l'attività di ricerca, informazione e formazione sulle
tematiche concernenti le politiche di prevenzione finalizzate ad
accrescere il benessere familiare.

Art. 30

Utilizzo delle nuove tecnologie

1. Per le finalità di questa legge, la Provincia e gli enti
locali promuovono l'utilizzo delle tecnologie informatiche e
telematiche avanzate per aumentare l'accessibilità a servizi e
prestazioni per i cittadini e le famiglie.
2. L'utilizzo delle tecnologie avanzate consente di rafforzare
l'integrazione dei sistemi informativi e dei servizi tra le
organizzazioni pubbliche e private, sostenendo la realizzazione del
sistema integrato delle politiche strutturali per il benessere
familiare e la natalità e migliorando la funzionalità dei servizi
pubblici in termini di efficienza, efficacia ed economicità.
3. La Provincia e gli enti locali promuovono, in particolare,
l'utilizzo dei portali tematici per l'erogazione di servizi via
internet, delle piattaforme «voce tramite protocollo internet»
(VOIP), della comunicazione elettronica in fibra ottica, delle
centrali tecnologiche finalizzate all'erogazione dei teleservizi e
delle prestazioni di telelavoro, della televisione digitale e di
altre strumentazioni utili ai fini di questo articolo.
4. La Provincia e gli enti locali promuovono attività di
formazione sulle nuove tecnologie finalizzate tra a sensibilizzare
giovani e famiglie sicuro e responsabile delle nuove tecnologie
nonchè a colmare il divario digitale culturale, generazionale e
territoriale.

Art. 31

Carta famiglia

1. La Provincia istituisce la carta famiglia, che attribuisce ai
possessori il diritto all'applicazione di agevolazioni e riduzioni di
costi e tariffe per la fornitura di beni e la fruizione di servizi,
anche con riguardo a servizi erogati da soggetti pubblici e privati
diversi dalla Provincia, previo accordo con essi.
2. La carta famiglia è una carta tecnologica che può consentire
al titolare di acquisire automaticamente in forma elettronica gli
assegni e i benefici economici previsti da questa legge.
3. La Provincia definisce le forme di raccordo tra la carta
famiglia e il fondo di garanzia previsto dall'art. 8.
4. Il servizio offerto tramite la carta famiglia concorre ad
accrescere il benessere familiare mediante:
a) la determinazione di agevolazioni e di riduzioni di prezzi e
tariffe;
b) la realizzazione del distretto per la famiglia tramite un
coinvolgimento delle organizzazioni pubbliche e private;
c) la semplificazione dei processi amministrativi tramite
l'utilizzo delle tecnologie informatiche e telematiche;
d) il rafforzamento della coesione sociale e-della solidarietà
tra famiglie.
5. La Provincia promuove la diffusione della carta famiglia
tramite il coinvolgimento delle autonomie locali, delle
organizzazioni pubbliche e private, del terzo settore e delle
associazioni familiari.

Art. 32

Formazione, ricerca e innovazione

1. La Provincia promuove la formazione sulle politiche familiari
strutturali orientate al benessere e alla natalità, per innalzare le
competenze e la professionalità degli operatori istituzionali,
economici, sociali, familiari e culturali che elaborano,
implementano, gestiscono e valutano le politiche familiari e i
relativi interventi. L'attività di formazione si pone gli obiettivi
di:
a) analizzare, studiare, elaborare e valutare le tematiche
relative alla famiglia a livello locale, nazionale e internazionale;
b) offrire percorsi di alta formazione concernenti le politiche
familiari per amministratori, imprenditori, professionisti e altri
operatori;
c) favorire, dove richiesto, il trasferimento in altri
territori delle competenze relative alle politiche familiari
implementate a livello locale.
2. Per le finalità di questo articolo la Provincia si raccorda
con gli osservatori socioeconomici esistenti e con gli altri istituti
o organismi, anche di carattere internazionale, presenti sul
territorio provinciale.
3. Per lo svolgimento delle attività disciplinate da questo
articolo l'Agenzia provinciale per la famiglia, la natalità e le
politiche giovanili può avvalersi del supporto della fondazione per
la promozione della ricerca e della formazione in ambito sociale,
prevista dall'art. 25 della legge provinciale 29 dicembre 2005, n.
20.

Art. 33

Valutazione d'impatto familiare

1. La Provincia introduce la valutazione d'impatto familiare per
orientare le strategie complessive di governo al sostegno della
famiglia, in considerazione della sua valenza sociale ed economica,
con particolare riguardo alla promozione della genitorialità e della
natalità, in attuazione dei principi di equità sociale,
sussidiarietà, adeguatezza e a sostegno della solidarietà
familiare, con speciale riferimento alle famiglie in cui sono
presenti persone con disabilità o in situazioni di disagio.
2. La valutazione d'impatto familiare costituisce strumento per
indirizzare le politiche tributarie e tariffarie della Provincia
previste in ogni settore, secondo criteri di differenziazione e
proporzionalità in rapporto alla composizione del nucleo familiare e
alla sua condizione economica.
3. La valutazione d'impatto familiare implica:
a) l'analisi preventiva dell'incidenza sulle famiglie degli
interventi previsti negli atti di programmazione e nei relativi
strumenti attuativi, con riferimento al rapporto tra carico fiscale,
tributario e tariffario, condizione economica e composizione del
nucleo familiare;
b) la verifica periodica dei risultati in termini di qualità,
efficacia e adeguatezza degli interventi previsti negli atti di
programmazione e nei relativi strumenti attuativi aventi ricadute
sulla famiglia in relazione agli aspetti tributari e tariffari;
c) il coinvolgimento nella valutazione dei principali attori
del sistema delle politiche familiari e degli utenti destinatari dei
servizi.
4. La Provincia indica nei propri atti di programmazione e
relativi strumenti attuativi gli elementi di valutazione indicati nel
comma 1 e promuove intese con gli enti locali per estendere la
valutazione d'impatto familiare alle politiche settoriali di loro
competenza e ai relativi atti di programmazione, assicurando il
coinvolgimento del Consiglio delle autonomie locali, secondo quanto
previsto dalla legge provinciale 15 giugno 2005, n. 7 (legge
provinciale sul Consiglio delle autonomie locali).
5. Con deliberazione della Giunta provinciale sono stabiliti i
criteri e le modalità di attuazione di questo articolo e sono
disciplinati gli obblighi d'informazione della Giunta provinciale nei
confronti dei soggetti del terzo settore interessati e delle
organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative a livello
provinciale.

Art. 34

Strumenti di coordinamento organizzativo

1. La realizzazione del sistema integrato delle politiche
strutturali per la promozione del benessere familiare e della
natalità è favorita utilizzando gli strumenti di raccordo e di
coordinamento organizzativo previsti dalla normativa vigente e, in
particolare, mediante:
a) la stipulazione di intese istituzionali e di accordi di
programma anche ai sensi 8, commi 9 e 10, della legge provinciale n.
3 del 2006;
b) il ricorso alle conferenze di servizi ai sensi della legge
provinciale sull'attività amministrativa;
c) gli accordi volontari di area o di obiettivo e l'attivazione
di tavoli di lavoro per individuare tra l'altro soluzioni
partecipate e condivise a problemi di organizzazione, di
pianificazione dei tempi del territorio e di realizzazione dei
programmi d'intervento.
2. Per la realizzazione degli interventi di carattere
sovraprovinciale la Provincia promuove la collaborazione con le
regioni, con la Provincia autonoma di Bolzano e con altri soggetti
pubblici, anche mediante gli strumenti di collaborazione previsti
dall'art. 16-bis della legge provinciale sull'attività
amministrativa.

Art. 35

Fondo per la famiglia

1. Per potenziare gli interventi in materia di politiche
familiari è istituito il fondo per la famiglia.
2. Il fondo è destinato al finanziamento degli interventi
previsti da questa legge, a esclusione di quelli che essa prevede di
attivare a valere su altre leggi di settore, nonchè a integrare le
risorse autorizzate ai sensi della legge provinciale 24 maggio 1991,
n. 9 (Norme in materia di diritto allo studio nell'ambito
dell'istruzione superiore), della legge provinciale 7 agosto 2006, n.
5 (legge provinciale sulla scuola),
legge provinciale 21 marzo 1977, n. 13 (legge provinciale sulle
scuole dell'infanzia), della legge provinciale 9 luglio 1993, n. 16
(legge provinciale sui trasporti), della legge provinciale sugli
asili nido, della legge provinciale 12 luglio 1991, n. 14
(Ordinamento dei servizi socio-assistenziali in provincia di Trento),
e della legge provinciale sulle politiche sociali, per finanziare
interventi in favore della famiglia.
3. La Giunta provinciale ripartisce le risorse del fondo
definendo la quota da destinare a ciascun intervento o a ciascuna
integrazione ai sensi del comma 2, ferma restando la possibilità di
costituire nell'ambito del fondo un accantonamento di riserva. Per
l'integrazione stanziamenti autorizzati per la copertura delle spese
previste dalle leggi provinciali citate nel comma 2 la Giunta
provinciale è autorizzata a disporre prelievi di somme dal fondo.

Art. 36

Disposizioni finali

1. Le funzioni previste da questa legge in capo alla Provincia,
non riservate ad essa ai sensi dell'art. 8, comma 1, della legge
provinciale n. 3 del 2006 e non riferite alle attività di interesse
provinciale previste dall'art. 8, comma 4, lettera b), della medesima
legge, sono gestite dalla Provincia sino di un decreto del Presidente
della Provincia emanato ai sensi del medesimo art. 8, comma 13. I
tempi del trasferimento sono determinati, d'intesa tra Giunta
provinciale e il Consiglio delle autonomie locali, tenendo conto
anche della necessità di sperimentare gli interventi innovativi
previsti da questa legge. È comunque trasferita entro sei mesi dalla
costituzione delle comunità la concessione previsto 5, comma 1,
lettera b). Resta fermo l'esercizio della funzione d'indirizzo e
coordinamento prevista dall'art. 9 della legge provinciale n. 3 del
2006, anche per le finalità dell'art. 24.
2. Fino alla data di attivazione degli interventi previsti
dall'art. 5, comma 1, lettera a), continua ad applicarsi l'art. 35,
comma 3, lettera e), della legge provinciale sulle politiche sociali
nel testo vigente prima delle modificazioni apportate dall'art. 37,
comma 4, di questa legge.

Art. 37

Modificazioni della legge provinciale sulle politiche sociali e
abrogazione dell'art. 7
(Istituzione del fondo per la famiglia) della legge provinciale 21
dicembre 2007, n. 23

1. Nella lettera b) del comma 2 dell'art. 15 della legge
provinciale sulle politiche sociali le parole «anche in relazione
alla pubblicità degli atti relativi alla valutazione di impatto
familiare previsti dall'art. 29, comma 3» sono soppresse.
2. Gli articoli 28 e 29 della legge provinciale sulle politiche
sociali e il comma 3 dell'art. 17 della legge provinciale 3 aprile
2009, n. 4, sono abrogati.
3. La lettera c) del comma 3 dell'art. 35 della legge provinciale
sulle politiche sociali è abrogata.
4. Nella lettera e) del comma 3 dell'art. 35 della legge
provinciale sulle politiche sociali, dopo le parole: «difficoltà
finanziaria;» sono inserite le seguenti: «per le giovani coppie, i
nubendi e le famiglie numerose il prestito sull'onore è concesso
secondo quanto previsto dall'articolo comma lettera a), e
dall'articolo comma della legge provinciale sul benessere
familiare;».
5. L'art. 7 della legge provinciale 21 dicembre 2007, n. 23, e
l'art. 44 della legge provinciale 12 settembre 2008, n. 16, sono
abrogati.

Art. 38

Inserimento dell'art. 39 octies nella legge provinciale 16 giugno
2006, n. 3

1. Dopo l'art. 39 septies della legge provinciale n. 3 del 2006
è inserito il seguente:

«Art. 39 octies
Agenzia provinciale per la famiglia, la natalità e le politiche
giovanili

1. Per garantire il carattere intersettoriale e rendere più
efficaci le politiche provinciali per la promozione della famiglia e
della natalità, sostenere lo sviluppo del benessere della comunità
e in particolare dei giovani anche per il tramite delle politiche di
pari opportunità, della promozione del servizio civile e dello sport
è istituita, con atto organizzativo approvato dalla Giunta l'Agenzia
provinciale per la famiglia, la natalità e le politiche giovanili.
2. L'agenzia svolge le seguenti funzioni e attività secondo
quanto previsto dalla legislazione provinciale:
a) la realizzazione degli interventi a sostegno del benessere
familiare previsti della legge provinciale sul benessere familiare,
se non di competenza di altri soggetti;
b) la cura delle azioni a sostegno della natalità;
c) la gestione degli standard famiglia a livello provinciale e
sovra provinciale;
d) l'attuazione degli interventi inerenti le politiche a
sostegno dei giovani;
e) l'attuazione delle azioni a favore della promozione delle
pari opportunità, garantendo il supporto all'attività della
commissione provinciale per le pari opportunità fra uomo e della
consigliera di parità;
f) la cura interventi di sostegno alle attività sportive, con
particolare riferimento alla promozione delle stesse nel mondo
giovanile;
g) la promozione del servizio civile e la gestione delle
connesse attività amministrative;
h) la promozione dei campeggi socio-educativi e la cura delle
relative attività amministrative;
i) la promozione e la gestione del fondo per la valorizzazione
e la professionalizzazione dei giovani, se non di competenza di altri
enti strumentali;
j) l'attuazione di ogni altro intervento che le è affidato
dalla Giunta provinciale, in coerenza con le politiche previste dal
comma 1.
3. Con l'atto organizzativo sono dettate le disposizioni
riguardanti le modalità per il coordinamento dei compiti affidati
all'agenzia ai sensi del comma 2 con quelli attribuiti ad altre
strutture organizzative provinciali.
4. La Provincia può assegnare somme aIPagenzia per il suo
funzionamento.
5. L'agenzia è diretta da personale con qualifica di dirigente e
con incarico di dirigente generale ed incardinata presso la
segreteria generale della Provincia.
6. Per incarico dei comuni e delle comunità l'agenzia può
esercitare le funzioni e attività di loro competenza, sulla base di
un'apposita convenzione.

Art. 39

Clausola valutativa

1. Il Consiglio provinciale esercita il controllo sull'attuazione
di questa legge e valuta gli effetti da essa prodotti nel migliorare
le condizioni di vita delle famiglie e nel prevenire situazioni di
disagio. A tal fine la Giunta provinciale presenta al Consiglio il
rapporto biennale sullo stato d'attuazione del sistema integrato
delle politiche previsto dall'art. 24.
2. In seguito alla presentazione del rapporto la competente
commissione permanente del Consiglio provinciale può svolgere delle
audizioni con i soggetti impegnati nell'attuazione di questa legge.

Art. 40

Parere

1. Le deliberazioni della Giunta provinciale previste dagli
articoli 3, comma 3, 7, comma 4, e 17, comma 4, sono sottoposte al
parere preventivo della competente commissione permanente del
Consiglio provinciale.

Art. 41

Disposizioni finanziarie

1. Alla copertura degli oneri derivanti dall'applicazione di
questa legge, ad esclusione di quelli indicati nei commi 2 e 3, si
provvede con le autorizzazioni di spesa previste in bilancio per il
fondo per la famiglia sull'unità previsionale di base 40.5.130
(Altri interventi per servizi socio-assistenziali).
2. Alla copertura degli oneri derivanti dall'applicazione degli
articoli 16, comma 5, 22, comma 6, e 26 si provvede con gli
stanziamenti previsti in bilancio sull'unità previsionale di base
15.5.120 (Oneri per servizi e spese generali).
3. Alla copertura delle spese che questa legge prevede di
attivare a valere su altre leggi di settore si provvede con le
autorizzazioni di spesa previste per le medesime leggi.
4. La Giunta provinciale è autorizzata ad apportare al bilancio
le variazioni conseguenti a questa legge, ai sensi dell'art. 27,
terzo comma, della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7 (legge
provinciale di contabilita').
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.
Trento, 2 marzo 2011

DELLAI