3a Serie Speciale - Regioni n. 38 del 25-9-2010
REGIONE LOMBARDIA
REGIONE LOMBARDIA
LEGGE REGIONALE 4 dicembre 2009, n. 27
Testo unico delle leggi regionali in materia di edilizia residenziale pubblica. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.38 del 25-09-2010)

(Pubblicata nel 2º supplemento ordinario al Bollettino Ufficiale
della Regione Lombardia n. 49 del 9 dicembre 2009)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Promulga

la seguente legge regionale:

Art. 1

Oggetto del testo unico

1. Il presente testo unico, redatto ai sensi della legge
regionale 9 marzo 2006, n. 7 (Riordino e semplificazione della
normativa regionale mediante testi unici), riunisce le disposizioni
legislative regionali in materia di edilizia residenziale pubblica.

Art. 2

Competenze della Regione in materia di edilizia residenziale pubblica
(Art. 3, comma 41, legge regionale n. 1/2000)

1. Sono di competenza della Regione le seguenti funzioni:
a) la determinazione delle procedure di rilevazione del
fabbisogno abitativo, tenendo conto della consistenza del patrimonio
edilizio esistente e delle sue possibilità di integrazione
attraverso l'azione coordinata e sinergica dei diversi soggetti
sociali ed economici presenti sul territorio regionale;
b) la determinazione delle linee di intervento e degli
obiettivi di settore attraverso il programma regionale per l'edilizia
residenziale pubblica di cui all'art. 3, comma 2, lettera a);
c) la predisposizione dei programmi annuali di attuazione del
programma regionale per l'edilizia residenziale pubblica di cui
all'art. 3, comma 2, lettera b);
d) la verifica dell'efficacia dei programmi attuati e
dell'efficienza nell'utilizzo delle risorse finanziarie;
e) la determinazione dei limiti di costo da rispettare nella
realizzazione degli interventi;
f) l'approvazione dei progetti ai sensi della legislazione
vigente e la verifica di congruità dei costi;
g) la determinazione dei tassi di interesse per i finanziamenti
in conto interessi e delle quote di contributo in conto capitale;
h) la determinazione dei limiti di reddito per l'accesso ai
finanziamenti di edilizia residenziale pubblica;
i) la determinazione dei requisiti soggettivi dei beneficiari
finali;
j) la determinazione dei requisiti oggettivi degli interventi;
k) la promozione e il coordinamento della formazione e gestione
dell'anagrafe dei soggetti fruenti di contributi pubblici e
dell'inventario del patrimonio di edilizia residenziale pubblica;
l) la promozione di iniziative di ricerca;
m) la determinazione dei criteri generali per l'assegnazione e
la gestione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica, ivi
compresi i casi di deroga ai requisiti per eccezionali esigenze
sociali e la costituzione di una commissione consultiva tecnica
comunale per le valutazioni finalizzate all'assegnazione degli
alloggi alle famiglie, in possesso dei requisiti, che debbano
forzatamente rilasciare l'alloggio in cui abitano a seguito di
provvedimento esecutivo di sfratto. Il comune può sottoporre alla
Prefettura - Ufficio Territoriale del Governo una proposta d'intesa
per il coordinamento della commissione e per la gestione dei profili
di competenza relativi all'impiego della forza pubblica con le
attività degli ufficiali giudiziari; la normativa regionale,
nell'ambito dei requisiti per l'accesso agli alloggi di edilizia
residenziale pubblica, individua limiti della situazione economica
che definiscono una fascia omogenea di inquilini, caratterizzati dal
medesimo bisogno abitativo, che possono sostenere un canone che copra
gli oneri di realizzazione, recupero o acquisizione, nonchè i costi
di gestione degli alloggi;
n) la determinazione dei criteri generali per la fissazione dei
canoni per l'edilizia residenziale pubblica;
o) l'individuazione delle modalità di gestione del sostegno
finanziario al reddito per favorire l'accesso al mercato della
locazione dei nuclei familiari meno abbienti;
p) l'esercizio dell'attività di vigilanza e controllo sulle
Aziende lombarde per l'edilizia residenziale (ALER);
q) il concorso con la competente amministrazione dello Stato e
con gli enti locali interessati nell'elaborazione di programmi di
edilizia residenziale pubblica aventi interesse nazionale;
r) la determinazione dei criteri per l'esercizio della
vigilanza sulle cooperative edilizie comunque fruenti di contributi
pubblici.

Art. 3

Programmazione regionale
(Art. 2, commi 1 e 2, legge regionale n. 13/1996; art. 3, comma 43 e
52, legge regionale n. 1/2000)

1. Il Consiglio regionale determina, all'inizio di ogni
legislatura, gli indirizzi ed i programmi relativi al settore
dell'edilizia residenziale pubblica, in coerenza con i contenuti
della programmazione economica, della pianificazione territoriale e
urbanistica e delle politiche sociali perseguite.
2. Gli strumenti di pianificazione e programmazione dell'edilizia
residenziale pubblica sono:
a) il programma regionale per l'edilizia residenziale pubblica
(PRERP) a cadenza triennale, approvato dal Consiglio regionale, che
costituisce il documento di riferimento per il coordinamento degli
interventi e della spesa e determina:
1) le linee di intervento nel settore dell'edilizia
residenziale pubblica, secondo gli obiettivi della programmazione
socio-economica regionale, tenuto conto della programmazione
territoriale della provincia, con particolare riferimento al
soddisfacimento dei fabbisogni abitativi rilevati per singoli ambiti
territoriali e per tipologie di intervento, da assolvere mediante
interventi di edilizia residenziale pubblica;
2) l'impegno finanziario per il raggiungimento degli
obiettivi di soddisfacimento dei fabbisogni abitativi di cui al n.
1);
3) le modalità di incentivazione;
4) la definizione dei settori di intervento;
5) i criteri generali per la ripartizione delle risorse
finanziarie tra i vari settori di intervento;
6) i criteri generali per la scelta delle categorie di
operatori;
7) le determinazioni in ordine alle modalità di erogazione
dei ﬂussi finanziari;
b) il programma annuale di attuazione, approvato dalla Giunta
regionale, che individua gli interventi ammessi a finanziamento,
nonchè i criteri per la localizzazione puntuale degli stessi e per
la scelta dei soggetti attuatori e determina altresì l'entità delle
risorse finanziarie disponibili.
3. La Giunta regionale presenta al Consiglio regionale per
l'approvazione una proposta di PRERP, con i contenuti di cui al comma
2, lettera a). Nella proposta della Giunta regionale sono indicate
anche le modalità di raccordo con gli interventi già programmati ai
sensi della legislazione vigente.
4. Nel rispetto delle determinazioni di cui ai commi1 e 2, la
Giunta regionale:
a) verifica l'attuazione dei piani di intervento previsti in
esecuzione dei programmi di edilizia residenziale pubblica;
b) indirizza le attività degli enti locali per favorire la
gestione sociale degli alloggi e dei relativi servizi con la
partecipazione degli utenti;
c) promuove il coordinamento tra gli enti operanti nel settore
dell'edilizia residenziale pubblica;
d) esercita l'azione di vigilanza sulle ALER.

Art. 4

Fondi immobiliari
(Art. 2, legge regionale n. 5/2004; art. 4, comma 4, legge regionale
n. 13/2009)

1. La Giunta regionale può promuovere, attraverso Finlombarda
Gestioni SGR S.p.A., la costituzione e gestione di fondi immobiliari
nell'ambito delle politiche volte ad ampliare l'offerta di alloggi.
2. Per le medesime finalità, la Giunta regionale può
sottoscrivere le quote dei medesimi fondi e di fondi immobiliari
promossi da altri soggetti.
3. L'ammontare di quote di fondi da detenere da parte della
Regione è determinato dalla Giunta regionale.
4. La Giunta regionale acquisisce sui progetti attuativi delle
disposizioni del presente articolo i pareri delle commissioni
consiliari competenti.
5. Al fine di assicurare la coerenza con la programmazione
regionale in materia di edilizia residenziale pubblica degli
interventi di cui all'art. 11, comma 3, lettera a) del decreto-legge
25 giugno 2008, n. 112 (Disposizioni urgenti per lo sviluppo
economico, la semplificazione, la competitività, la stabilizzazione
della finanza pubblica e la perequazione tributaria) convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, relativi al sistema
integrato di fondi immobiliari, la Regione promuove il coordinamento
dei soggetti pubblici, privati e del terzo settore e sottoscrive gli
accordi di programma di cui al comma 4 del medesimo art. 11, anche ai
fini della realizzazione di quanto previsto dall'art. 4, comma 1
della legge regionale 16 luglio 2009, n. 13 (Azioni straordinarie per
lo sviluppo e la qualificazione del patrimonio edilizio ed
urbanistico della Lombardia).

Art. 5
Coordinamento ed indirizzo delle Aziende lombarde per l'edilizia
residenziale pubblica (ALER)
(Articoli 1, 2, commi 3, 3-bis, 3-ter e 4, legge regionale n.
13/1996; art. 3, comma 42, legge regionale n. 1/2000)
1. La Regione coordina l'attività di edilizia residenziale
pubblica e l'azione amministrativa delle ALER.
2. La Regione, tramite le ALER di cui all'art. 11, assicura:
a) la gestione del patrimonio di edilizia residenziale pubblica
conferito alle ALER dalle leggi istitutive;
b) l'implementazione del patrimonio di edilizia residenziale
pubblica, mediante l'attuazione dei programmi annuali di cui all'art.
3 con autonome iniziative finanziarie da attivare in relazione al
patrimonio conferito e con contratti da stipulare col settore
privato;
c) la manutenzione e riqualificazione del patrimonio edilizio
esistente mediante progetti e programmi finanziati da specifiche
componenti del canone di locazione;
d) la possibilità di gestione unificata del patrimonio di
edilizia residenziale pubblica presente sul territorio, previo
accordo con i comuni proprietari di alloggi.
3. La Regione può attribuire alle ALER funzioni amministrative
relative alla realizzazione di interventi di edilizia residenziale
pubblica.
4. La Giunta regionale fissa i criteri e i parametri per la
valutazione dell'efficacia degli interventi delle ALER nonchè per
l'efficienza del loro funzionamento; tali criteri e parametri tengono
conto del rapporto fra personale impiegato, risorse e patrimonio
gestito.
5. La Giunta regionale presenta annualmente alla competente
commissione consiliare un rapporto sull'attività delle ALER, basato
sulle evidenze del controllo di gestione e della relazione
sull'attuazione degli obiettivi.
6. La Giunta regionale di intesa con le province predispone un
sistema informativo abitativo-territoriale al fine di programmare e
coordinare gli interventi di manutenzione, recupero e nuova
costruzione di alloggi e presenta annualmente al Consiglio regionale
un rapporto complessivo sull'attuazione degli interventi,
sull'andamento del fabbisogno abitativo e sulla gestione delle ALER.

Art. 6

Risorse finanziarie

(Art. 3, commi 52-bis e 52-ter, legge regionale n. 1/2000; art. 2,
commi 18-bis e 18-ter, legge regionale n. 2/2000; art. 2, comma 2,
legge regionale n. 5/2008)
1. Le risorse a destinazione vincolata, trasferite dallo Stato
alla Regione a norma dell'art. 63 del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 112 (Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello
Stato alle Regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I
della legge 15 marzo 1997, n. 59) e quelle programmate mediante il
PRERP, di cui all'art. 3, possono essere erogate tramite contributi
in capitale a rimborso senza interessi, al fine di reinvestirle per
le stesse finalità. I contributi sono restituiti entro un termine
non inferiore ad un anno e non superiore a venti anni. Gli atti di
programmazione delle risorse stabiliscono le modalità specifiche di
restituzione e le eventuali garanzie, secondo le tipologie degli
interventi finanziati. La Giunta regionale istituisce appositi
capitoli di entrata e spesa nel bilancio di previsione relativo
all'esercizio finanziario in cui si prevede l'effettuazione dei
rimborsi.
2. Le risorse, entro i limiti di impegno delle annualità
assegnate alla Regione con le leggi richiamate dall'art. 61, comma 2,
del decreto legislativo n. 112/1998, non destinate alle erogazioni
semestrali relative ai mutui in essere, sono utilizzate secondo gli
indirizzi programmatici stabiliti dalla Regione, in particolare per:
a) nuove costruzioni;
b) recupero delle costruzioni esistenti e del loro contesto
urbano destinate alla locazione e alla vendita;
c) sostenere gli oneri delle categorie deboli che ricorrono al
mercato privato della locazione (Fondo sostegno affitto);
d) ridurre gli oneri per l'acquisto della prima casa;
e) ogni altro intervento previsto dal PRERP triennale e dai
suoi aggiornamenti annuali, di cui all'art. 3.
3. Il comma 2 si applica anche alle diverse risorse assegnate o
versate in attuazione dell'art. 63 del decreto legislativo n.
112/1998, nonchè agli eventuali rientri derivanti, a qualsiasi
titolo, dalla programmazione delle risorse di cui allo stesso decreto
legislativo.
4. Il beneficiario che intende rinunciare al finanziamento per la
realizzazione di alloggi di edilizia residenziale pubblica ne dà
tempestiva e motivata comunicazione alla Regione, anche al fine della
riprogrammazione delle risorse nel rispetto delle disposizioni della
legge regionale 31 marzo 1978, n. 34 (Norme sulle procedure della
programmazione, sul bilancio e sulla contabilità della regione) e
del programma annuale di cui all'art. 3, comma 2, lettera b). Il
beneficiario è tenuto a restituire le somme percepite, comprensive
degli interessi legali maturati fino al giorno della comunicazione
della rinuncia alla Regione.
5. La disposizione di cui al comma 4 si applica anche ai
procedimenti di finanziamento per i quali alla data del 5 aprile 2008
non sia stato emesso il provvedimento conclusivo.

Art. 7

Disposizioni in materia di accelerazioni di procedimenti

(Art. 3, comma 51-sexies, legge regionale n. 1/2000; art. 4, commi 5,
6 e 7, legge regionale n. 13/2009)
1. Al fine di accelerare la conclusione degli interventi
regionali di edilizia residenziale pubblica, con particolare
riferimento ai procedimenti attribuiti alle Aziende lombarde per
l'edilizia residenziale (ALER) ai sensi dell'art. 13, con uno o più
decreti del Presidente della Giunta regionale sono individuati gli
interventi considerati prioritari per assicurare l'efficace utilizzo
delle risorse impegnate e i provvedimenti necessari per la
conclusione dell'intervento nonchè il quadro finanziario dello
stesso.
2. Nel termine perentorio di trenta giorni dalla data di
pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione del decreto o
dei decreti di cui al comma 1, gli enti competenti avviano i
procedimenti necessari alla conclusione degli interventi, salvi gli
effetti dei provvedimenti giurisdizionali. Decorso inutilmente tale
termine ovvero qualora venga riscontrato in seguito un ritardo di
almeno trenta giorni nell'assunzione dei provvedimenti di cui al
comma 1, previa assegnazione, da parte del dirigente competente, di
un termine per l'espletamento delle attività necessarie, con decreto
del Presidente della Giunta regionale è nominato un commissario ad
acta che provvede in sostituzione degli organi competenti
inadempienti. Per lo svolgimento dei propri compiti, il commissario
può avvalersi degli uffici delle amministrazioni interessate e del
soggetto competente in via ordinaria per la realizzazione
dell'intervento.
3. Con deliberazione della Giunta regionale sono disciplinate le
modalità attuative delle previsioni di cui ai commi 1 e 2 e la
modalità di determinazione dei compensi dei commissari, comunque a
carico dell'ente inadempiente, senza nuovi oneri per il bilancio
regionale.
4. Al fine di accelerare la conclusione degli interventi di
edilizia residenziale pubblica agevolata di cui alla legge 5 agosto
1978, n. 457 (Norme per l'edilizia residenziale), programmati
anteriormente al PRERP 2002-2004, la competente direzione generale
della Giunta regionale, fatti salvi gli effetti degli atti già
adottati, conclude i procedimenti avviati anteriormente al 1° gennaio
2009 conformandosi nella determinazione del finanziamento definitivo
esclusivamente alle vigenti disposizioni di legge ed ai decreti del
Ministero dei lavori pubblici del 5 agosto 1994, se riguardano
comunque una delle tipologie di edilizia residenziale pubblica. I
requisiti soggettivi sono accertati nell'atto notarile di
compravendita o nel contratto di locazione registrato. Non sono
dovute garanzie da parte di operatori pubblici per le quote di
agevolazione da restituire alla Regione.

Art. 8

Disposizione transitoria in deroga agli strumenti urbanistici
(Art. 3, commi 43-bis e 43-ter, legge regionale n. 1/2000)

1. Per far fronte all'emergenza abitativa ed esclusivamente al
fine di dare attuazione alle iniziative previste dal PRERP 2002-2004,
approvato con deliberazione del Consiglio regionale 8 ottobre 2002,
n. VII/605, i comuni rientranti nelle tipologie «Fabbisogno elevato»
e «Fabbisogno acuto dei comuni capoluogo», di cui alla deliberazione
della Giunta regionale 16 aprile 2004, n. 7/17175 («Programma annuale
2004 di attuazione del PRERP 2002-2004»), possono utilizzare, in
deroga alle previsioni del PRG vigente, aree di proprietà pubblica
comprese nel territorio comunale e destinate ad attrezzature
pubbliche e di interesse pubblico o generale, per la localizzazione
di interventi di edilizia residenziale pubblica, compresa l'edilizia
convenzionata. Regione e comuni interessati, per l'attuazione di tali
iniziative, procedono alla sottoscrizione di un Accordo quadro di
sviluppo territoriale (AQST), ai sensi dell'art. 3 della legge
regionale 14 marzo 2003, n. 2 (Programmazione negoziata regionale),
nel quale sono definiti gli interventi, i finanziamenti e i tempi di
realizzazione.
2. L'individuazione delle aree per la localizzazione degli
interventi di cui al comma 1 è effettuata con atto di
programmazione, ovvero mediante integrazione al documento di
inquadramento dei programmi integrati di intervento di cui alla legge
regionale 11 marzo 2005, n. 12 (Legge per il governo del territorio),
con cui il comune definisce la capacità insediativa indotta dagli
interventi, le modalità e gli strumenti per la loro attuazione,
nonchè la relativa dotazione di attrezzature pubbliche e di
interesse pubblico o generale, nella misura e nelle forme previste
dalla legge. Il recupero della dotazione di aree per attrezzature
pubbliche e di interesse pubblico o generale conseguente a tale
individuazione è effettuato entro il termine previsto per il
completamento degli interventi inseriti nell'AQST di cui al comma 1.

Art. 9

Competenze dei comuni
(Art. 3, commi 48, 49, 50 e 51, legge regionale n. 1/2000)

1. I comuni esercitano le competenze di cui ai commi seguenti nel
rispetto dei criteri e delle modalità stabiliti dalla Regione.
2. Nell'ambito della gestione degli alloggi di edilizia
residenziale pubblica sono conferite ai comuni tutte le funzioni
amministrative concernenti l'assegnazione degli alloggi, con
particolare riferimento a:
a) formazione e gestione dei bandi di assegnazione;
b) formazione e approvazione delle graduatorie per
l'assegnazione degli alloggi da effettuare con le modalità operative
previste dalle norme emanate ai sensi dell'art. 2, comma 1, lettera
m), e dell'art. 28, comma 3;
c) promozione della mobilità degli assegnatari;
d) gestione delle riserve di alloggi, della decadenza, della
revoca e della comminatoria di sanzioni amministrative in tema di
occupazione e detenzione senza titolo.
3. Spettano altresì ai comuni le funzioni relative a:
a) accertamento dei requisiti soggettivi per l'accesso ai
finanziamenti di edilizia residenziale pubblica;
b) accertamento dei requisiti oggettivi degli interventi, ad
esclusione di quello relativo agli interventi attuati dalle ALER;
c) autorizzazione alla cessione in proprietà del patrimonio
edilizio realizzato dalle cooperative a proprietà indivisa;
d) autorizzazione alla cessione o locazione, anticipata
rispetto ai termini previsti dalle norme vigenti in materia, degli
alloggi di edilizia agevolata.
4. I comuni individuano il livello di servizio ottimale per il
rispettivo territorio e concorrono, insieme alle ALER
territorialmente competenti, alla individuazione delle tipologie di
intervento atte a soddisfare i bisogni rilevati, alla localizzazione
degli interventi da proporre nei programmi attuativi dei programmi
regionali di edilizia residenziale pubblica ed alla selezione degli
operatori privati per la realizzazione degli interventi.

Art. 10

Potere sostitutivo
(Art. 3, comma 51-ter, legge regionale n. 1/2000)

1. Nel caso in cui, entro trenta giorni dalla data di
comunicazione della disponibilità degli alloggi, il comune non
provveda all'assegnazione:
a) qualora si tratti di alloggi gestiti da soggetto diverso dal
comune e di proprietà del soggetto medesimo, all'assegnazione
provvede lo stesso ente gestore, utilizzando la graduatoria comunale;
b) qualora si tratti di alloggi gestiti dal comune, ovvero
l'ente gestore di cui alla lettera a) non provveda all'assegnazione
in luogo del comune, la Giunta regionale, previa diffida ad adempiere
entro un congruo termine, comunque non superiore a trenta giorni,
nomina un commissario per l'espletamento delle attività di
assegnazione.

Art. 11

Aziende lombarde per l'edilizia residenziale
(Art. 4, legge regionale n. 13/1996)

1. Le ALER, derivanti dalla trasformazione degli Istituti
autonomi case popolari di cui alla legge regionale 10 giugno 1996, n.
13 (Norme per il riordino degli enti di edilizia residenziale
pubblica ed istituzione delle Aziende lombarde per l'edilizia
residenziale - ALER) e l'ALER di cui alla legge regionale 8 novembre
2007, n. 28 (Istituzione per l'Azienda lombarda per l'edilizia
residenziale - ALER della provincia di Monza e Brianza), indicate
nell'elenco ricognitivo di cui all'allegato A, sono enti pubblici di
natura economica, dotati di personalità giuridica, di autonomia
imprenditoriale e organizzativa, patrimoniale e contabile e di
proprio statuto approvato dalla Regione ai sensi dell'art. 14.
2. L'ambito territoriale di competenza coincide con il territorio
provinciale, salvo diverse specificazioni; per gli aspetti indicati
nel presente comma, determinazioni particolari possono riguardare
l'area metropolitana di Milano, dove l'ALER potrà essere articolata
per l'esercizio delle funzioni di gestione in strutture decentrate.

Art. 12

Attività delle ALER
(Art. 5, legge regionale n. 13/1996)

1. Le ALER hanno il compito di soddisfare il fabbisogno di
edilizia residenziale pubblica, nel quadro della programmazione
regionale, provinciale e comunale, anche mediante la realizzazione di
attività imprenditoriali, purchè prevalentemente finalizzate a tale
funzione sociale. In particolare le ALER:
a) attuano gli interventi di edilizia pubblica di recupero e di
nuova costruzione, anche mediante l'acquisizione di immobili da
destinare all'edilizia residenziale pubblica, utilizzando anche
risorse rese disponibili da altri soggetti pubblici;
b) gestiscono il patrimonio di edilizia residenziale pubblica
proprio e, se delegate, degli altri soggetti pubblici eventualmente
interessati, favorendo la gestione dei servizi da parte dell'utenza;
al fine di favorire la mobilità degli alloggi di edilizia
residenziale pubblica ed in collaborazione con i comuni interessati,
predispongono piani e programmi di edilizia agevolata-convenzionata
da destinare ai soggetti in situazione di revoca o decadenza;
c) acquisiscono nuovo patrimonio o dismettono parte del
patrimonio di edilizia residenziale pubblica, ai sensi delle leggi di
settore e dei piani di cessione approvati dalla Giunta regionale;
d) possono redigere i progetti ed eseguire le opere relative ad
urbanizzazioni, programmi complessi e piani urbanistici attuativi per
conto degli enti pubblici competenti;
e) possono svolgere attività di consulenza ed assistenza
tecnica a favore di operatori pubblici ed eventualmente anche a
favore di privati nei modi e nei limiti stabiliti dallo statuto
dell'ALER previa stipulazione di apposita convenzione;
f) possono formulare proposte agli enti competenti per la
localizzazione degli interventi di edilizia residenziale pubblica;
g) realizzano piani per l'adeguamento alle disposizioni in
materia di abbattimento delle barriere architettoniche e per il
risparmio energetico;
h) verificano la corretta ed economica gestione delle risorse,
nonchè l'imparzialità ed il buon andamento delle attività
aziendali adottando un sistema di controllo di gestione. La verifica
è svolta mediante valutazioni comparative dei costi, dei rendimenti
e dei risultati;
i) pubblicano sul proprio sito internet ad accessibilità
libera il proprio bilancio, in particolare tutti i dati relativi ai
lavori, agli importi ed ai soggetti coinvolti negli interventi di
edilizia residenziale di recupero e di nuova costruzione, nonchè
quelli relativi all'acquisizione di immobili da destinare ad edilizia
residenziale pubblica;
j) svolgono ogni altro compito attribuito loro dalle leggi e
dai regolamenti.
2. Per lo svolgimento delle attività di cui al comma 1, le ALER
possono partecipare, previa autorizzazione della Giunta regionale,
con altri soggetti pubblici e privati, consorzi di imprese ed
associazioni, a società o ad altri enti che abbiano come oggetto
attività inerenti all'edilizia, nel rispetto dell'ordinamento
vigente. L'autorizzazione regionale determina i limiti delle
attività, le modalità di rendicontazione della stessa e gli
indirizzi di reimpiego nell'ambito delle finalità istituzionali
dell'ente.

Art. 13

Attribuzione di funzioni amministrative di competenza della Regione
(Art. 5-bis, legge regionale n. 13/1996; art. 5, comma 6, legge
regionale n. 36/2008)

1. E attribuita alle ALER, nei rispettivi ambiti territoriali di
riferimento, la competenza per la conclusione dei procedimenti di
determinazione del finanziamento definitivo degli interventi di
edilizia residenziale pubblica sovvenzionata di cui alla legge n.
457/1978, programmati anteriormente al PRERP 2002-2004. A tal fine la
Regione attribuisce alle ALER le risorse finanziarie necessarie nella
misura del finanziamento autorizzato dalla Regione al netto di quanto
già trasferito alle ALER, tenuto conto del saldo finanziario
relativo ai procedimenti già conclusi.
2. Entro i limiti delle risorse determinate secondo le modalità
stabilite al comma 1, le ALER sono autorizzate a destinare le
economie di spesa riscontrate a conclusione dei singoli procedimenti,
per le tipologie di oneri di seguito indicate:
a) maggiori oneri di esproprio a seguito di sentenza passata in
giudicato o di accordo bonario;
b) opere impreviste ed essenziali per rendere possibile la
destinazione dell'opera finanziata, dichiarate tali da perizia
giurata.
3. Agli oneri di cui ai commi 1 e 2 si fa fronte con le risorse
giacenti nel fondo globale presso la Cassa Depositi e Prestiti,
istituito in attuazione dell'accordo di programma sottoscritto tra
Regione Lombardia e Ministero delle infrastrutture il 9 aprile 2001,
di cui all'art. 63 del decreto legislativo n. 112/1998. Le risorse di
cui trattasi sono già destinate ai beneficiari finali individuati
nei procedimenti di cui al comma 1.
4. La Giunta regionale determina le modalità operative di
attuazione delle disposizioni del presente articolo e approva il
rendiconto complessivo riscontrando le eventuali economie e i
relativi impieghi in coerenza con il comma 2. Le economie non
utilizzate vengono riprogrammate dalla Regione.
5. Le economie già accertate dalla Regione alla data del 1°
gennaio 2009, relative ai procedimenti di cui al presente articolo,
possono essere destinate, al netto delle risorse programmate, agli
oneri di cui al comma 2, in caso di eccedenza di questi ultimi
rispetto alle economie riscontrate.

Art. 14

Statuto delle ALER
(Art. 6, legge regionale n. 13/1996)

1. Il consiglio di amministrazione delle ALER adotta la proposta
di statuto entro novanta giorni dal primo insediamento del consiglio
stesso, sulla base di uno schema approvato dal Consiglio regionale, e
la invia alla Giunta regionale per l'approvazione.
2. Qualora la Giunta regionale non si pronunci entro i successivi
novanta giorni, lo statuto si intende approvato.
3. Sono approvate con le medesime procedure di cui al presente
articolo le modificazioni allo statuto.

Art. 15

Organi delle ALER
(Art. 7, legge regionale n. 13/1996)

1. Sono organi delle ALER:
a) il consiglio di amministrazione;
b) il presidente;
c) il direttore generale;
d) il collegio dei sindaci.

Art. 16

Consiglio di amministrazione delle ALER
(Art. 8, legge regionale n. 13/1996)

1. Il consiglio di amministrazione è composto da cinque
componenti, tra cui il presidente e il vicepresidente, nominati dalla
Giunta regionale ai sensi dello Statuto regionale, di cui uno in
rappresentanza delle minoranze.
2. I componenti dei consigli di amministrazione delle ALER sono
scelti tra soggetti in possesso di idonei titoli professionali o di
comprovata esperienza, che abbiano svolto mansioni di direzione
amministrativa o gestionale di durata pluriennale, in strutture o
società pubbliche o private.
3. Il Presidente della Giunta regionale, entro trenta giorni
dall'acquisizione delle nomine, provvede con proprio decreto a
costituire il consiglio di amministrazione, disponendone
contestualmente la convocazione per la seduta di insediamento.
4. Il consiglio di amministrazione delle ALER dura in carica
cinque anni a decorrere dalla data del decreto del Presidente della
Giunta regionale che l'ha nominato.
5. In caso di dimissioni ed in qualunque caso di cessazione dalla
carica di uno dei componenti, i nuovi consiglieri subentrati restano
in carica fino alla scadenza ordinaria del consiglio di
amministrazione, fermo restando quanto previsto dall'art. 13 della
legge regionale 10 dicembre 2008, n. 32 (Disciplina delle nomine e
assegnazioni della Giunta regionale e del Presidente della Regione).
6. Il consiglio di amministrazione decade nel caso in cui cessino
dalla carica, per dimissioni volontarie o per altri motivi, almeno
tre consiglieri. Il presidente del consiglio di amministrazione, il
vice presidente o il consigliere più anziano per nomina o, a parità
di nomina, per età, comunica immediatamente al Presidente della
Giunta regionale l'intervenuta decadenza. Il Presidente della Giunta
regionale con proprio decreto dichiara la decadenza del consiglio e
nomina un commissario, fermo restando quanto previsto dall'art. 10,
comma 1, lettera a), della legge regionale n. 32/2008.
7. Per tutti i membri del consiglio di amministrazione valgono le
cause di incompatibilità e ineleggibilità previste dalla normativa
statale e regionale in materia, nonchè quelle previste dagli statuti
delle province e dei comuni, per i consiglieri da questi nominati, e
quelle determinate da situazioni di oggettivo conﬂitto di interessi
con le finalità e i compiti delle ALER. Non possono essere nominati
membri del consiglio di amministrazione i consiglieri regionali. Non
costituisce causa di incompatibilità la nomina di membri del
consiglio di amministrazione delle ALER in consigli di
amministrazione di enti, consorzi o società partecipate o
controllate.

Art. 17

Compiti e funzionamento del consiglio di amministrazione
(Art. 9, legge regionale n. 13/1996)

1. Il consiglio di amministrazione opera nell'ambito degli
indirizzi stabiliti dal Consiglio regionale, in raccordo con la
programmazione della provincia e dei comuni.
2. Spetta al consiglio di amministrazione:
a) deliberare la proposta di statuto e le eventuali
modificazioni;
b) stabilire gli indirizzi generali e gli obiettivi pluriennali
verificandone l'attuazione, anche mediante rendiconti semestrali da
inviare alla Giunta regionale;
c) approvare i bilanci;
d) nominare il direttore generale;
e) definire i piani annuali e pluriennali di attività ed
approvare gli interventi da realizzare per la loro attuazione;
f) deliberare il regolamento di amministrazione e contabilità;
g) deliberare il regolamento e la dotazione del personale;
h) deliberare, previa autorizzazione della Giunta regionale, la
partecipazione dell'ALER a società, enti e consorzi;
i) deliberare le disposizioni applicative della legge 7 agosto
1990, n. 241 (Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e
di diritto di accesso ai documenti amministrativi) e delle leggi
regionali attuative e vigilare sulla loro applicazione;
j) deliberare quant'altro previsto dallo statuto per
l'attività dell'ente.
3. Per la validità delle riunioni del consiglio è necessaria la
presenza di almeno tre componenti.
4. Il consiglio delibera a maggioranza dei voti dei componenti
presenti; in caso di parità la maggioranza è determinata dal voto
del presidente.
5. Le delibere relative al comma 2, lettere a), c), e), g), h),
i) devono essere assunte con il voto favorevole della maggioranza
assoluta dei componenti.

Art. 18

Presidente
(Art. 10, legge regionale n. 13/1996)

1. Il presidente è il legale rappresentante dell'ALER, convoca e
presiede il consiglio di amministrazione, assicura l'attuazione degli
indirizzi fissati dal consiglio, sovrintende al buon funzionamento
dell'ente e vigila sull'esecuzione delle deliberazioni. Il presidente
esegue gli incarichi affidatigli dal consiglio di amministrazione e,
in caso di necessità ed urgenza, adotta, sotto la propria
responsabilità, i provvedimenti di competenza del consiglio che
devono essere sottoposti alla ratifica del consiglio stesso nella
prima adunanza successiva.
2. In caso di assenza o impedimento del presidente, le sue
funzioni sono esercitate dal vice presidente o, in caso di assenza
del vice presidente, dal consigliere più anziano per nomina e, a
parità di anzianità di nomina, per età.

Art. 19

Direttore generale
(Art. 11, legge regionale n. 13/1996)

1. Il direttore dell'ALER è nominato dal consiglio di
amministrazione, su proposta del presidente dell'ALER, tra gli
iscritti in un apposito elenco regionale, istituito e tenuto dalla
Giunta regionale. Possono essere iscritti in tale elenco i dirigenti
pubblici e privati che hanno ricoperto incarichi di direzione o di
responsabilità tecnica, amministrativa, gestionale, di durata almeno
quinquennale. Il compimento del sessantacinquesimo anno di età
comporta la cancellazione dall'elenco.
2. Il rapporto di lavoro del direttore generale, regolato da
contratto di diritto privato, è a tempo determinato con una durata
massima di anni cinque e si risolve automaticamente alla scadenza.
L'incarico può essere rinnovato ma non può comunque protrarsi oltre
il sessantacinquesimo anno di età. Il presidente stipula il
contratto e lo risolve anche anticipatamente su conforme
deliberazione motivata del consiglio di amministrazione, qualora
risultino dal bilancio di esercizio rilevanti perdite derivanti
dall'attività di gestione o in caso di violazione di leggi o di
irregolarità amministrative e contabili rilevate dal collegio dei
sindaci. Il direttore generale non può prestare attività presso la
medesima ALER per più di dieci anni consecutivi.
3. Il trattamento economico del direttore generale è determinato
con deliberazione del consiglio di amministrazione con riferimento ai
limiti massimi individuati dalla Giunta regionale tenendo conto della
complessità delle attività risultanti dal bilancio e della
consistenza del patrimonio di ogni ALER, nonchè della retribuzione
dei direttori generali della Giunta regionale. Il direttore
proveniente dal settore pubblico è collocato in aspettativa presso
l'ente di provenienza senza assegni per tutto il periodo
dell'incarico. Il periodo di aspettativa è utile ai fini del
trattamento di quiescenza e dell'anzianità di servizio.
4. Al direttore spetta la gestione finanziaria, tecnica ed
amministrativa, compresa l'adozione di tutti gli atti che impegnano
l'ente verso l'esterno, mediante autonomi poteri di spesa, di
organizzazione delle risorse umane e strumentali e di controllo; il
direttore è responsabile della gestione e dei relativi risultati.
5. In particolare il direttore:
a) formula proposte al consiglio di amministrazione e partecipa
alle sedute del consiglio verbalizzando le determinazioni assunte;
b) cura la gestione finanziaria, tecnica e amministrativa
dell'ALER anche mediante l'adozione di tutti gli atti di
organizzazione e spesa rilevanti nei confronti di terzi;
c) presiede le commissioni di gara e di concorso ed ha la
responsabilità delle relative procedure;
d) stipula i contratti e provvede agli acquisti in economia ed
alle spese indispensabili per il normale e ordinario funzionamento;
e) dirige il personale e organizza i servizi assicurando la
funzionalità, l'economicità e la rispondenza dell'azione
tecnico-amministrativa ai fini dell'ente;
f) se delegato dal presidente, il quale ne dà comunicazione al
consiglio di amministrazione, rappresenta in giudizio l'ALER con
facoltà di conciliare e transigere;
g) presenta al consiglio di amministrazione una relazione
semestrale sullo stato di attuazione degli obiettivi assegnati. La
relazione è trasmessa alla Giunta regionale, anche per le finalità
di cui all'art. 5, comma 4;
h) esercita tutte le attribuzioni conferitegli dalla legge, dai
regolamenti, dallo statuto e dal consiglio di amministrazione e
compie tutti gli atti di gestione non riservati ad altri organi
dell'ALER.
6. Il direttore generale può con proprio provvedimento delegare
parte delle funzioni proprie ad altri dirigenti, ferma restando la
sua responsabilità nei confronti del consiglio di amministrazione.
7. L'incarico di direttore generale non è compatibile con quello
di amministratore di istituzioni ed enti che abbiano parte nelle
attività delle ALER o con incarichi che determinino un oggettivo
conﬂitto di interessi; le incompatibilità sono comunque definite
dallo statuto.

Art. 20

Collegio dei sindaci
(Art. 12, legge regionale n. 13/1996)

1. Il collegio dei sindaci è composto da tre membri nominati dal
Consiglio regionale. I membri del collegio sono nominati tra esperti
in materia di amministrazione e contabilità iscritti all'albo dei
revisori dei conti. Il presidente è nominato dal Consiglio regionale
con il medesimo provvedimento.
2. Il collegio dei sindaci svolge le funzioni di controllo a
norma degli articoli 2397 e seguenti del codice civile e del
regolamento di amministrazione e contabilità dell'ALER. Esso
verifica l'economicità e l'efficienza della gestione e ne riferisce
al consiglio di amministrazione. Il collegio dei sindaci, in sede di
esame del bilancio, certifica lo stato di attuazione dei piani di cui
all'art. 17, comma 2, lettera e). Il collegio dei sindaci dura in
carica cinque anni. Il collegio ha l'obbligo, qualora riscontri gravi
irregolarità nella gestione dell'ALER, di riferirne immediatamente
al Presidente della Giunta regionale ed al Presidente del Consiglio
regionale.
3. I sindaci che senza giustificato motivo non partecipano alle
sedute del collegio per tre riunioni consecutive decadono dalla
carica. Il collegio, su proposta del presidente, prende atto della
decadenza e la segnala al Consiglio regionale che provvede alla
sostituzione.
4. Non possono essere nominati membri del collegio sindacale i
sindaci o amministratori o consulenti di imprenditori o di società
fornitrici delle ALER od operanti in concorrenza con le stesse.

Art. 21

Indennità di carica
(Art. 14, legge regionale n. 13/1996)

1. L'indennità di carica del presidente, del vice presidente e
dei consiglieri di amministrazione è determinata dalla Giunta
regionale tenendo conto della complessità organizzativa, della
dimensione economica e del patrimonio di ciascuna ALER.
2. Al vice presidente compete un'indennità di carica il cui
ammontare è determinato nella misura del 50 per cento
dell'indennità del presidente.
3. Agli altri componenti del consiglio di amministrazione
dell'ALER compete una indennità di ammontare non inferiore al 10 per
cento e non superiore al 20 per cento dell'indennità dei consiglieri
regionali.
4. Al presidente e agli altri componenti del collegio dei sindaci
spetta rispettivamente un compenso annuo pari a quello massimo
previsto ai sensi dell'art. 241 del decreto legislativo 18 agosto
2000, n. 267 (Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti
locali).

Art. 22

Fonti di finanziamento
(Art. 15, legge regionale n. 13/1996)

1. Le ALER provvedono al raggiungimento dei propri scopi
mediante:
a) i finanziamenti dello Stato, della Regione e degli enti
locali destinati all'edilizia residenziale pubblica;
b) i canoni di locazione degli immobili di proprietà secondo i
criteri e le modalità stabilite dalla normativa vigente per
l'edilizia residenziale pubblica;
c) i fondi integrativi appositamente stanziati dalla Regione e
dai comuni per il perseguimento delle finalità inerenti al ruolo di
calmieratori del mercato, per la tutela delle fasce più deboli e per
le situazioni di particolare tensione abitativa;
d) i proventi per spese tecniche e generali relative ai
programmi di edilizia residenziale pubblica;
e) i proventi derivanti dall'alienazione del patrimonio
immobiliare;
f) le ulteriori entrate derivanti dalle attività di cui
all'art. 12, comma 1, lettere a), d), e), ed altre risorse destinate
all'incremento dell'offerta abitativa, alla riqualificazione ed alla
manutenzione del patrimonio abitativo, provenienti da finanziamenti
appositamente stanziati dalla Regione;
g) le eventuali altre entrate derivanti da lasciti, legati e
donazioni.

Art. 23

Bilancio e programmi di attività delle ALER
(Art. 16, legge regionale n. 13/1996)

1. Il regolamento di amministrazione e contabilità disciplina il
bilancio conformandosi ai principi desumibili dagli articoli 2423 e
seguenti del codice civile.
2. In allegato al bilancio consuntivo, le ALER devono fornire
dettagliati elementi informativi sui costi delle attività espletate
e dei servizi prestati e sui corrispettivi introitati, specificando
in particolare:
a) la quota dei costi generali non ripartibili;
b) la quota dei costi generali imputabili a ciascuna tipologia
delle attività espletate e dei servizi prestati;
c) ogni ulteriore indicazione rilevante ai fini della
rilevazione dell'efficienza ed economicità dell'azienda in generale,
nonchè delle sue diverse attività gestionali.
3. La Giunta regionale adotta uno schema-tipo di bilancio di
esercizio e di previsione ai fini di uniformità gestionale delle
ALER.
4. La Giunta regionale definisce strumenti, schemi, ﬂussi
informativi strutturati e modalità per uniformare le procedure di
rilevazione delle informazioni e dei dati economico-finanziari delle
aziende, anche desumendoli dalle scritture di contabilità analitica,
per le finalità di cui all'art. 12, comma 1, lettera h).

Art. 24

Vigilanza e controllo sugli organi e sugli atti delle ALER
(Art. 17, legge regionale n. 13/1996)

1. In caso di impossibilità di funzionamento o di reiterate
violazioni di norme di legge e di regolamento o di gravi
irregolarità amministrative e contabili rilevate dal collegio dei
sindaci, ovvero nel caso di rilevanti perdite derivanti
dall'attività di gestione, con decreto del Presidente della Giunta
regionale, su conforme delibera della Giunta, può essere sciolto
anticipatamente il consiglio di amministrazione. Con lo stesso
provvedimento è nominato un commissario per la gestione provvisoria
delle ALER fino alla nomina dei nuovi organi.
2. Sono soggette a controllo della Giunta regionale, fermo
restando quanto previsto dall'art. 14, le deliberazioni riguardanti
il bilancio di previsione e di esercizio.
3. Le deliberazioni di cui al comma 2 sono inviate alla Giunta
regionale che, nell'esercizio della propria attività di vigilanza,
può formulare rilievi alle ALER entro sessanta giorni.

Art. 25

Stato giuridico e trattamento economico del personale
(Art. 18, legge regionale n. 13/1996)

1. Al personale delle ALER si applicano gli istituti attinenti
allo stato giuridico, economico e previdenziale per i dipendenti
delle aziende, società ed enti pubblici ed economici aderenti a
Federcasa e il relativo contratto collettivo nazionale di lavoro,
fatto salvo quanto disposto dall'art. 19 per il direttore generale.
2. A quanto stabilito dal comma 1 è data applicazione dopo la
determinazione della dotazione organica del personale delle ALER da
effettuare entro dodici mesi dall'approvazione dello statuto.

Art. 26

Diritti dell'utente
(Art. 19, legge regionale n. 13/1996)

1. Le ALER determinano i criteri e promuovono gli strumenti
operativi che garantiscono la rappresentanza degli interessi e dei
diritti dell'utenza.
2. La Regione e le ALER promuovono e favoriscono l'informazione,
il corretto e trasparente rapporto tra le parti e la partecipazione
delle associazioni degli assegnatari alla gestione, fornendo
l'opportuna documentazione.
3. La Giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare e le organizzazioni sindacali degli assegnatari, emana un
apposito schema-tipo per le ALER relativo a:
a) il regolamento dei diritti e doveri dell'utenza ai sensi del
decreto legislativo n. 267/2000 e della legge n. 241/1990;
b) un protocollo di relazioni sindacali che definisca le
modalità del confronto in merito al funzionamento del servizio ed
alla programmazione degli interventi.
4. Le ALER provvedono alla formulazione ed approvazione di una
«Carta dei Servizi», anche allo scopo di favorire la gestione
diretta, da parte dell'utenza, dei servizi stessi.

Art. 27

Norme transitorie
(Art. 5, legge regionale n. 36/2008)

1. In sede di prima applicazione dell'art. 19, comma 1, sono
inseriti di diritto, a domanda, nell'elenco regionale dei direttori
generali delle ALER, coloro che svolgono l'incarico di direttore
generale alla data del 1° gennaio 2009.
2. Le disposizioni sulla determinazione del compenso degli
amministratori di cui all'art. 21, comma 1, sulla composizione del
consiglio di amministrazione di cui all'art. 16, comma 1, nonchè sul
numero di tre consiglieri dimissionari o comunque cessati dalla
carica ai fini della decadenza dell'intero consiglio di
amministrazione di cui all'art. 16, comma 6, sono applicate dal primo
rinnovo complessivo dei consigli di amministrazione. Fino a tale
termine i complessivi compensi dei componenti di ogni consiglio di
amministrazione non possono superare il costo sostenuto da ciascuna
ALER nell'anno 2006.
3. Ai fini dell'applicazione delle disposizioni di cui all'art.
19, comma 2, ultimo periodo, non si computano i periodi maturati
prima del 1° gennaio 2009.
4. Fino all'approvazione della deliberazione della Giunta
regionale di cui all'art. 19, comma 3, si applicano le disposizioni
anteriori al 1° gennaio 2009.

Art. 28

Principi per l'accesso agli alloggi di edilizia residenziale pubblica
(Art. 3, commi 41-bis, 41-ter e 51-bis, legge regionale n. 1/2000)

1. Per la presentazione della domanda per l'assegnazione degli
alloggi di edilizia residenziale pubblica di cui all'art. 1, comma 3,
del regolamento regionale 10 febbraio 2004, n. 1 (Criteri generali
per l'assegnazione e la gestione degli alloggi di edilizia
residenziale pubblica - art. 3, comma 41, lettera m), legge regionale
n. 1/2000), i richiedenti devono avere la residenza o svolgere
attività lavorativa in Regione Lombardia da almeno cinque anni per
il periodo immediatamente precedente alla data di presentazione della
domanda e non devono essere stati occupanti senza titolo di alloggi
di edilizia residenziale pubblica negli ultimi cinque anni.
2. La residenza sul territorio regionale concorre nella
determinazione del punteggio per la formazione della graduatoria i
cui criteri sono demandati ad apposito regolamento.
3. Nel rispetto delle disposizioni di cui ai commi 1 e 2,
l'individuazione dei destinatari degli alloggi di edilizia
residenziale pubblica a cui si applica un canone che copra gli oneri
di realizzazione, recupero o acquisizione, nonchè i costi di
gestione, viene effettuata direttamente dal soggetto attuatore nel
rispetto esclusivo dei requisiti per l'accesso dando priorità a chi
è residente o esercita attività lavorativa prevalente nel comune in
cui l'intervento è realizzato, e degli specifici limiti della
situazione economica. Il soggetto attuatore provvede a dare adeguata
pubblicità alla propria iniziativa indicando i criteri di
individuazione dei destinatari. Al fine di disciplinare il controllo
del possesso dei requisiti dei destinatari degli alloggi e le
modalità di rendicontazione delle spese di realizzazione e gestione
dello specifico intervento, il soggetto attuatore stipula con il
comune e la Regione un'apposita convenzione.

Art. 29

Norme per l'integrazione sociale
(Art. 3, commi 51-quater e 51-quinquies, legge regionale n. 1/2000)

1. Al fine di favorire l'integrazione sociale, nell'attuazione
dei contratti di quartiere, degli accordi di programma e dei
programmi di intervento attuativi del PRERP o programmazioni ad esso
precedenti, l'ente proprietario può prevedere, previa autorizzazione
della Giunta regionale:
a) l'assegnazione, nel rispetto dell'ordine della graduatoria
comunale, di unità abitative a specifiche categorie di assegnatari
in percentuali anche superiori a quanto previsto dall'art. 11 del
regolamento regionale n. 1/2004;
b) le esclusioni di alloggi previste dall'art. 26, comma 2, del
regolamento regionale n. 1/2004, nei limiti ivi previsti,
individuando gli obiettivi di razionalizzazione e di economicità di
gestione;
c) la destinazione, in coerenza con il piano finanziario
dell'intervento, di quota parte del patrimonio esistente a tipologie
di edilizia residenziale pubblica, quali il canone sociale di cui
all'art. 31, il canone moderato di cui all'art. 40, il canone
convenzionato di cui all'art. 42, la locazione temporanea di cui
all'art. 30 del regolamento regionale n. 1/2004 e la locazione per
studenti universitari di cui all'art. 41.
2. In tali programmi le assegnazioni delle unità abitative sono
effettuate dal soggetto proprietario nel rispetto della graduatoria
comunale, ove prevista, ed il canone non può essere comunque
inferiore a quello definito ai sensi dell'art. 31.
3. Per le ipotesi di assegnazione diverse da quelle di cui al
comma 1, il comune persegue finalità di integrazione sociale, anche
utilizzando le modalità di cui al comma 1 e, se necessario, in
deroga alla tabella dell'art. 13, comma 9, del regolamento regionale
n. 1/2004, previa autorizzazione della Giunta regionale. Con apposito
regolamento la Giunta regionale, nell'ambito delle competenze
relative alla gestione del patrimonio di edilizia residenziale
pubblica e ai fini del raggiungimento delle finalità di cui al
precedente periodo, può individuare:
a) quote di alloggi e criteri nei limiti dei quali la diversa
destinazione a tipologie di edilizia residenziale pubblica non deve
essere specificamente autorizzata;
b) quote di assegnazione per categorie di assegnatari.

Art. 30

Ambito di applicazione
(Articoli 1 e 2, legge regionale n. 27/2007)

1. I criteri per la determinazione dei canoni di locazione del
patrimonio di edilizia residenziale pubblica sono fissati nel
rispetto del principio di sopportabilità per l'inquilino e di
sostenibilità economica del sistema di edilizia residenziale
pubblica.
2. Sono soggette alle disposizioni del presente capo le unità
abitative di edilizia residenziale pubblica, quale servizio
d'interesse economico generale, di cui all'art. 1, commi 2, 3 e 5,
del regolamento regionale n. 1/2004, nonchè le altre unità non
residenziali realizzate nell'ambito degli interventi di edilizia
residenziale pubblica.
3. Sono escluse dall'ambito di applicazione del presente capo le
unità abitative di cui all'art. 1, comma 4, del regolamento
regionale n. 1/2004.

Art. 31

Determinazione del canone di locazione sopportabile
(Art. 3, legge regionale n. 27/2007)

1. Il canone è commisurato alle caratteristiche dell'unità
abitativa e alla condizione economica del nucleo familiare.
2. Il canone di locazione sopportabile viene determinato come
percentuale del valore locativo dell'immobile, definito ai sensi
dell'allegato B. Tale incidenza percentuale è commisurata alla
situazione economica (denominata ISEE-ERP) della famiglia
assegnataria, descritta nell'allegato C. A decorrere dal 1° gennaio
2009, le classi ISEE-ERP di cui all'allegato C sono aggiornate, in
sede di aggiornamento dell'anagrafe dell'utenza, nella misura del 75
per cento dell'aumento ISTAT dei prezzi generali al consumo.
3. Gli indicatori per determinare la situazione economica
(ISE-ERP, PSE, ISEE-ERP) sono stabiliti con le modalità di cui
all'allegato 1 del regolamento regionale n. 1/2004. Ai soli fini
della pronuncia della decadenza di cui all'art. 18, comma 1, lettera
e), del regolamento regionale n. 1/2004 si detraggono:
a) dal patrimonio mobiliare una franchigia pari a 25.000,00
euro;
b) dal patrimonio immobiliare ai fini ICI una franchigia pari a
25.000,00 euro;
c) i redditi esenti ai fini IRPEF.
Per i nuclei familiari con una tipologia di reddito con
caratteristiche diverse da quelle previste dal comma 4, lettera a),
la verifica dell'incidenza massima del canone sull'ISE-ERP è
effettuata sulla base della classe ISEE-ERP di appartenenza, comunque
non inferiore a 9.001,00 euro, considerando il corrispondente valore
ISE-ERP.
4. Sono individuate quattro aree di assegnatari:
a) area della protezione, per i nuclei con ISEE-ERP fino a
9.000,00 euro. In tale area, fino a 8.000,00 euro ISEE-ERP, rientrano
i nuclei familiari con reddito imponibile derivante esclusivamente o
prevalentemente da pensione o da lavoro dipendente od assimilato, ivi
compresi i redditi percepiti ai sensi della legge 14 febbraio 2003,
n. 30 (Delega al Governo in materia di occupazione e mercato del
lavoro) e del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276
(Attuazione delle deleghe in materia di occupazione e mercato del
lavoro, di cui alla legge 14 febbraio 2003, n. 30) o da sussidi
erogati da enti pubblici o di assistenza o beneficenza legalmente
riconosciuti; l'ammontare di tali redditi non deve comunque essere
superiore all'importo di una pensione minima INPS, aumentato
dell'importo di una pensione sociale. Nei valori tra 8.001,00 e
9.000,00 euro ISEE-ERP rientrano esclusivamente i nuclei familiari,
con un ISEE-ERP fino a 9.000,00 euro, con la tipologia di reddito
imponibile sopraddetta, il cui ammontare dei redditi è superiore
all'importo di una pensione minima INPS, aumentato dell'importo di
una pensione sociale. Il reddito derivante da pensione o da lavoro
dipendente o assimilato, si considera prevalente se da tale fonte
deriva almeno l'80 per cento del reddito complessivo;
b) area dell'accesso, per i nuclei con ISEE-ERP da 9.001,00 a
14.000,00 euro;
c) area della permanenza, per i nuclei con ISEE-ERP da
14.001,00 a 35.000,00 euro;
d) area della decadenza, per i nuclei con ISEE-ERP superiore a
35.000,00 euro, per i nuclei familiari di cui all'art. 18, comma 1,
lettere f) e g) del regolamento regionale n. 1/2004 e per i nuclei
familiari che, a seguito degli accertamenti effettuati ai sensi del
medesimo art. 18, comma 2, superano il triplo dei valori patrimoniali
della soglia di cui all'allegato 1, parte III, punto 7 del
regolamento regionale n. 1/2004. La previsione di cui all'art. 18,
comma 1, lettere f) e g), del regolamento regionale n. 1/2004 produce
effetti solo qualora l'alloggio sia ubicato nella stessa provincia di
residenza o ad una distanza inferiore a settanta chilometri. Il
limite di decadenza di cui all'art. 18, comma 1, lettera e), del
regolamento regionale n. 1/2004 per unità abitative di cui al
presente articolo è determinato in euro 35.001,00 ISEE-ERP. In
deroga a quanto sopra esposto, qualora il nucleo familiare
assegnatario abbia ISEE-ERP superiore a 35.000,00 euro e, al
contempo, risulti residente nella stessa unità abitativa da più di
trenta anni e sia composto soltanto da persone di età superiore ai
sessantacinque anni, oppure comprenda una o più persone con handicap
grave ai sensi dell'art. 3 della legge 5 febbraio 1992, n. 104
(Legge-quadro per l'assistenza, l'integrazione sociale e i diritti
delle persone handicappate), il nucleo familiare assegnatario è
inserito nell'area della permanenza specificata alla lettera c).
5. Il canone di locazione sopportabile è applicato come segue:
a) i nuclei collocati nell'area della protezione con un
ISEE-ERP inferiore a 4.000,00 euro corrispondono il canone minimo,
come definito nell'allegato C. I nuclei collocati nell'area di
protezione con un ISEE-ERP superiore a 4.000,00 euro e inferiore a
9.000,00 euro corrispondono un canone in una misura non superiore al
36 per cento del valore locativo dell'unità abitativa, come definito
nell'allegato C; la misura è ridotta per i nuclei con un solo
componente. Per tutti i nuclei familiari in area di protezione, il
canone di locazione non può essere superiore ad una incidenza
compresa tra il 14 per cento e il 16 per cento dell'ISE-ERP del
nucleo familiare stesso, fatti salvi il canone minimo mensile di
venti euro o altri canoni minimi mensili fissati dall'ente
proprietario e vigenti al 28 novembre 2007;
b) i nuclei collocati nell'area dell'accesso corrispondono un
canone in una misura compresa fra il 43 per cento e il 61 per cento
del valore locativo dell'unità abitativa come definito nell'allegato
C; la misura è ridotta per i nuclei con un solo componente. Per i
nuclei familiari in area dell'accesso, il canone di locazione non
può essere superiore ad una incidenza del 20 per cento dell'ISE-ERP
del nucleo familiare stesso, fatto salvo il canone minimo mensile di
70,00 euro;
c) i nuclei collocati nell'area della permanenza corrispondono
un canone in una misura compresa fra il 66 per cento e il 150 per
cento del valore locativo dell'unità abitativa, come definito
nell'allegato C; la misura è ridotta per i nuclei con un solo
componente. Per i nuclei familiari in area della permanenza, il
canone di locazione non può essere superiore ad una incidenza del 24
per cento dell'ISE-ERP del nucleo familiare stesso, fatto salvo il
canone minimo mensile di 120,00 euro per le fasce da euro 14.001,00 a
28.000,00 ISEE/ERP e di 200,00 euro per la fascia da euro 28.001,00 a
35.000,00 ISEE/ERP;
d) i nuclei collocati nell'area della decadenza corrispondono
un canone determinato ai sensi della lettera c), maggiorato di una
percentuale fissata dall'ente proprietario in relazione ai valori di
mercato; ai fini della determinazione di tale canone non si tiene
conto dell'incidenza sull'ISE-ERP del nucleo familiare. Il contratto
è stipulato per una durata non superiore a due anni; l'ente
proprietario, sentito il comune, ha facoltà di rinnovare il
contratto a fronte di motivate difficoltà dell'inquilino a reperire
altra unità abitativa. Per tali nuclei familiari il comune, nei
procedimenti di cui all'art. 18 del regolamento regionale n. 1/2004 e
con le modalità di cui al comma 2 del medesimo articolo, tiene conto
della determinazione dell'ente proprietario di rinnovo del contratto
e di quanto previsto dall'art. 33, comma 2. I nuclei familiari
inseriti nell'area della decadenza, nel caso di mancato rinnovo del
contratto di cui alla presente lettera, possono essere collocati
dall'ente proprietario in una delle tipologie di edilizia
residenziale pubblica quali il canone moderato di cui all'art. 40 o
il canone convenzionato di cui all'art. 42, in coerenza con le
previsioni di cui all'art. 29.
6. Nel rispetto dei principi di sostenibilità di cui all'art.
33, comma 1, gli enti proprietari applicano percentuali di incidenza
inferiori a quelle indicate nell'allegato C, nel caso in cui i canoni
determinati con le modalità del comma 5 siano superiori a quelli di
mercato, tenuto conto delle valutazioni dell'Osservatorio del mercato
immobiliare dell'Agenzia del territorio.
7. Ferma restando l'attuazione degli obiettivi di sostenibilità
di cui all'art. 33, comma 1, gli enti proprietari avviano, d'intesa
con le rappresentanze degli inquilini, le procedure per elevare o
ridurre il costo convenzionale di cui all'allegato B fino ad un
massimo del 20 per cento in relazione alle seguenti condizioni:
a) pregio o stato di conservazione di immobili o complessi di
unità abitative con particolare riguardo per gli immobili con stato
di conservazione classificato scadente;
b) tipologia edilizia o qualità dell'unità abitativa;
c) qualità del contesto urbano circostante;
d) costi di produzione e relativi oneri complementari ivi
compresa l'acquisizione dell'area, rilevati nell'ambito del
territorio comunale, su proposta congiunta di comune e ALER.
La specifica e motivata variazione è applicata per singoli
immobili o complessi omogenei di edifici ed ha carattere di eccezione
alle modalità ordinarie di calcolo del canone. Qualora l'ente
proprietario sia il comune, il costo convenzionale di cui
all'allegato B può essere elevato o ridotto fino ad un massimo del
30 per cento. Al fine di assicurare la sostenibilità di cui all'art.
33, comma 1, gli enti proprietari tra l'altro:
a1) verificano la compatibilità della modifica con il
programma di manutenzione e degli altri interventi previsti all'art.
33, comma 4;
b1) riscontrano l'effettività delle misure previste all'art.
33, comma 2, adottate a livello comunale;
c1) accertano l'attivazione della commissione di cui all'art.
35.
In assenza dell'intesa si applicano i canoni previsti nella
presente legge.
8. Agli appartenenti alle forze dell'ordine e ai corpi di cui
all'art. 23 del regolamento regionale n. 1/2004 si applica il canone
più favorevole tra quello di cui al presente articolo e il canone
concordato ai sensi della legge 9 dicembre 1998, n. 431 (Disciplina
delle locazioni e del rilascio degli immobili adibiti ad uso
abitativo).
9. La Giunta regionale definisce le modalità e i criteri per le
verifiche e i controlli, da parte degli enti proprietari in
collaborazione con il comune, delle dichiarazioni sostitutive degli
assegnatari di unità abitative di edilizia residenziale pubblica,
avvalendosi di protocolli di collaborazione con la Guardia di
Finanza, di comparazioni con studi di settore e di indicatori
riferiti a redditi presunti. Ai fini della determinazione del canone,
sono considerati redditi percepiti i risultati degli studi di settore
predisposti dal Ministero dell'economia e delle finanze. Il comune,
qualora accerti un reddito inattendibile, concorda con l'ente
proprietario la segnalazione alla Guardia di Finanza per i controlli
di competenza.
10. Gli enti proprietari provvedono alla realizzazione della
nuova anagrafe dell'utenza e del patrimonio, ne curano
l'aggiornamento almeno biennale e la trasmissione dei dati alla
Giunta regionale che li comunica al Consiglio regionale, con le
modalità di cui all'art. 4 del regolamento regionale n. 1/2004.
11. Il canone di locazione è adeguato a seguito
dell'aggiornamento dell'anagrafe dell'utenza con decorrenza dal 1°
gennaio dell'anno successivo a quello per il quale è stata accertata
la variazione dell'ISEE-ERP. Nel caso di peggioramento della
situazione economica del nucleo familiare, intervenuta e comunicata
tra le due anagrafi, l'ente proprietario deve tenere conto di tale
variazione rideterminando un canone provvisorio i cui effetti
decorrono dal mese successivo alla variazione stessa, fino al
successivo aggiornamento dell'anagrafe per il relativo conguaglio.
12. L'ente proprietario comunica all'inquilino l'ammontare del
canone, le variazioni e le relative motivazioni. L'inquilino può
presentare opposizione entro i successivi trenta giorni.

Art. 32

Spese per i servizi
(Art. 4, legge regionale n. 27/2007)

1. L'assegnatario è tenuto a rimborsare all'ente gestore, nella
misura fissata dall'ente medesimo, secondo le modalità stabilite
dalla Giunta regionale, le spese relative al servizio di pulizia,
all'asporto dei rifiuti solidi, al funzionamento e all'ordinaria
manutenzione dell'ascensore, alla fornitura dell'acqua, della energia
elettrica, del riscaldamento e del condizionamento dell'aria, allo
spurgo delle fognature, dei pozzi neri e delle latrine nonchè alla
fornitura di altri servizi comuni. Le spese per il servizio di
portineria sono a carico dell'assegnatario nella misura del 90 per
cento.
2. Nell'ambito della definizione del contratto-tipo di locazione,
sentite le rappresentanze dell'utenza, la Giunta definisce le
modalità di ripartizione dei costi di manutenzione delle unità
abitative di edilizia residenziale pubblica e dei costi
amministrativi relativi ai servizi di cui al comma 1.
3. Gli enti proprietari inviano annualmente agli assegnatari il
rendiconto delle spese di cui al comma 1 e definiscono le modalità
di verifica da parte degli inquilini e delle loro rappresentanze
della qualità ed efficacia dei servizi.
4. Negli edifici a proprietà mista, nelle assemblee di
condominio si procede ai sensi dell'art. 25, comma 2, del regolamento
regionale n. 1/2004.

Art. 33

Sostenibilità del sistema di edilizia residenziale pubblica
(Art. 5, legge regionale n. 27/2007)

1. Le entrate provenienti da canoni di locazione sono destinate a
compensare i costi di gestione, di amministrazione, della fiscalità,
della mobilità degli inquilini e di manutenzione ordinaria per la
buona conservazione del patrimonio. Eventuali introiti superiori ai
costi indicati al periodo precedente, al netto della fiscalità e
degli oneri finanziari, sono comunque destinati alla manutenzione, al
recupero e allo sviluppo del patrimonio di edilizia residenziale
pubblica.
2. Per le finalità di cui al comma 1, nonchè per assicurare
l'adeguatezza del servizio di edilizia residenziale pubblica, la
Regione promuove il coordinamento tra le rappresentanze dei comuni e
dei soggetti proprietari, anche mediante specifici protocolli
d'intesa, per attivare a livello comunale:
a) le misure di riduzione od orientamento della fiscalità
regionale e comunale;
b) le sovvenzioni, i finanziamenti pubblici e le agevolazioni
fiscali per la riqualificazione del patrimonio e la realizzazione di
nuovi interventi;
c) i contributi di solidarietà di cui all'art. 35;
d) le agevolazioni urbanistiche;
e) gli adempimenti relativi alla procedura di decadenza e
all'omogeneità di trattamento degli inquilini di soggetti locatori
diversi.
3. La Giunta regionale:
a) determina gli obiettivi dell'edilizia residenziale pubblica
mediante gli aggiornamenti annuali del PRERP ai sensi dell'art. 3,
comma 2, con particolare riferimento ai parametri di efficacia ed
efficienza di cui all'art. 5, comma 4;
b) verifica l'attuazione delle disposizioni relative alla
sostenibilità di cui ai commi 1 e 2;
c) verifica le attività degli enti locali relative alla
gestione sociale delle unità abitative e all'omogeneità di
trattamento degli inquilini nell'ambito del territorio comunale da
parte degli enti del settore e definisce le modalità per la
comunicazione delle relative informazioni;
d) definisce le modalità per la comunicazione dei dati
necessari per la valutazione dell'efficacia, efficienza ed
economicità della gestione nonchè della qualità del servizio da
parte delle ALER.
4. Al fine di assicurare la buona conservazione del patrimonio,
gli enti proprietari, anche in attuazione degli obiettivi regionali
di cui al comma 3, redigono il programma di manutenzione del
patrimonio da allegare al bilancio. In tale programma gli enti
prevedono il complesso di attività e servizi finalizzati a garantire
l'utilizzo del bene, il più possibile secondo principi di efficienza
energetica, mantenendone il valore patrimoniale e le prestazioni
iniziali entro limiti accettabili per tutta la vita utile, ivi
compresi gli interventi di manutenzione a guasto, correttiva,
preventiva e programmata. Gli enti proprietari devono inoltre
prevedere interventi atti a favorire la socialità delle persone,
l'abbattimento delle barriere architettoniche, la cura e l'incremento
del verde condominiale, promuovendo la partecipazione diretta degli
assegnatari e delle associazioni locali. Gli enti proprietari
definiscono le modalità di partecipazione degli inquilini e delle
loro rappresentanze alla predisposizione del programma di
manutenzione.
5. Gli enti proprietari, anche in attuazione degli obiettivi
regionali di cui al comma 3, possono concordare con gli inquilini
interessati o con le rappresentanze delegate una quota addizionale
del canone per riqualificare l'unità abitativa, per attività e
servizi finalizzati a migliorare l'utilizzo del bene e ad aumentare
le condizioni di sicurezza e per adeguare gli immobili ai requisiti
previsti dalle norme in tema di compatibilità energetica e di
risparmio energetico negli edifici.
6. Gli enti proprietari destinano annualmente una quota derivante
dai canoni di locazione per le manutenzioni da utilizzare secondo le
esigenze previste dal programma di manutenzione del patrimonio.

Art. 34

Uso razionale del patrimonio
(Art. 6, legge regionale n. 27/2007)

1. L'ente proprietario ha l'obbligo di adottare ogni iniziativa
volta a prevenire il fenomeno delle occupazioni abusive e ad
intervenire immediatamente al fine di salvaguardare la legittima
destinazione di ogni singola unità abitativa, anche con intese e
collaborazioni con le forze dell'ordine. Fermi restando gli obblighi
di denuncia e ogni altra attivazione dell'autorità giudiziaria in
sede penale e civile, l'ente proprietario provvede a un costante
monitoraggio delle situazioni identificando gli occupanti. Gli enti
proprietari predispongono un piano per la sicurezza relativo alle
unità abitative occupate abusivamente che prevede:
a) le misure di prevenzione da adottare;
b) le risorse disponibili;
c) le modalità, concordate con l'autorità che dispone
dell'uso della forza pubblica, per assicurare la progressiva
liberazione delle unità abitative;
d) le modalità per assicurare il pieno ed efficace utilizzo
delle unità abitative temporaneamente non assegnate, provvedendo tra
l'altro alla loro riattazione ed assegnazione;
e) le azioni previste in collaborazione con i servizi sociali
del comune.
Il piano costituisce allegato al bilancio aziendale. Le
inadempienze degli enti proprietari per l'attuazione delle misure di
propria competenza di cui al presente comma costituiscono elementi di
valutazione per l'accesso ai successivi finanziamenti.
2. I nuclei familiari che occupano un'unità abitativa in
sottoutilizzo e rifiutino la proposta di mobilità verso unità
abitative, localizzate in prossimità, di dimensioni adeguate ai
sensi dell'art. 13, comma 9, del regolamento regionale n. 1/2004 ed
il relativo rimborso delle spese di trasloco e di rinnovo dei
contratti d'utenza, corrispondono un canone pari a quello di cui
all'art. 31, comma 5, lettera d); la maggiorazione del canone non
deve comunque essere inferiore a cento euro al mese. Qualora il
nucleo familiare sia composto solo da persone con età superiore a
sessantacinque anni, si applica la maggiorazione di cinquanta euro al
mese del canone come determinato a norma dell'art. 31; per i nuclei
familiari composti solo da persone con età superiore a
sessantacinque anni, collocati nell'area di protezione, si applica la
maggiorazione di venti euro al mese del canone come determinato a
norma dell'art. 31.
3. Nell'ipotesi di piani di mobilità predisposti per interventi
manutentivi o di valorizzazione, nel caso in cui l'assegnatario
rifiuti due proposte di mobilità verso unità abitative, localizzate
in prossimità, di dimensioni e caratteristiche analoghe, l'ente
proprietario avvia la procedura di mobilità forzosa, coinvolgendo i
servizi sociali del comune ed assicurando all'inquilino il rimborso
delle spese di trasloco e di rinnovo dei contratti d'utenza e gli
eventuali interventi di manutenzione necessari.
4. A coloro che non forniscono le informazioni richieste al fine
di calcolare o aggiornare il canone, si applica, previa diffida e
verifica dell'avvenuta conoscenza, il canone di cui all'art. 31,
comma 5, lettera d). Nel caso in cui, anche dopo la scadenza del
termine indicato nella richiesta, vengano fornite le informazioni e
le eventuali documentazioni, a tali soggetti è applicato il canone
relativo all'area di appartenenza ai sensi dell'art. 31, restando a
carico dell'inquilino le spese amministrative, le eventuali spese
legali scaturite dagli omessi adempimenti, nonchè gli interessi di
legge.
5. In caso di morosità, l'ente proprietario, previa messa in
mora, persegue l'assegnatario moroso ai sensi delle disposizioni del
codice civile, del codice di procedura civile, delle leggi in materia
di locazione o dell'art. 32 del regio decreto 28 aprile 1938, n. 1165
(Testo unico delle disposizioni sull'edilizia popolare ed economica).
Nel corso dell'anno è ammesso il pagamento delle somme arretrate,
senza oneri aggiuntivi, per una sola volta e a condizione che il
pagamento stesso sia effettuato entro trenta giorni dalla messa in
mora; gli enti proprietari, sentite le rappresentanze degli
inquilini, possono definire accordi per il recupero della morosità.
6. Su richiesta dell'assegnatario, o di un suo rappresentante
munito di mandato scritto, valutate le condizioni di difficoltà,
l'ente proprietario può concedere dilazioni o rateizzazioni per il
pagamento del canone e delle spese per i servizi.
7. I contratti disciplinano in maniera autonoma e distinta la
locazione delle autorimesse, dei posti auto e delle unità non
residenziali, applicando i prezzi di mercato. La presente
disposizione si applica anche ai contratti già in essere, ai sensi
dell'art. 1339 del codice civile. L'ente proprietario può stipulare
contratti a canoni particolari nel caso di enti o associazioni senza
fini di lucro per lo svolgimento di attività sociali per gli
inquilini e di artigiani e commercianti per la realizzazione di
servizi agli inquilini.
8. L'ente proprietario, d'intesa con il comune, può utilizzare
il proprio patrimonio non destinato all'edilizia residenziale
pubblica per far fronte allo stato di necessità, accertato
dall'autorità giudiziaria o dai servizi sociali del comune, di
nuclei familiari in possesso dei requisiti economico patrimoniali di
cui all'art. 8 del regolamento regionale n. 1/2004. A tali nuclei si
applica un canone determinato secondo le disposizioni degli articoli
1571 e seguenti del codice civile. Al fine di verificare lo stato di
necessità, i comuni possono istituire specifiche commissioni che
prevedano la rappresentanza dell'ente proprietario e degli inquilini.
9. Tutti gli interventi di sviluppo, volti alla realizzazione di
nuovi edifici e di valorizzazione e riqualificazione del patrimonio
di edilizia residenziale pubblica esistente, sono attuati nel
rispetto della normativa vigente in materia di risparmio energetico
degli edifici e della deliberazione della Giunta regionale 26 giugno
2007, n. 5018, modificata dalle deliberazioni della Giunta regionale
31 ottobre 2007, n. 5773 e 22 dicembre 2008, n. 8745, e della
normativa in materia di barriere architettoniche.
10. I nuovi interventi di edilizia residenziale pubblica devono
rispecchiare soluzioni tipologiche e morfologiche di qualità
favorendo la socialità delle persone. La scala di intervento deve
essere proporzionata e compatibile al contesto evitando, ove
possibile, la eccessiva concentrazione di unità abitative e
garantendo una presenza adeguata di verde condominiale.

Art. 35

Contributi di solidarietà
(Art. 7, legge regionale n. 27/2007)

1. I comuni, nell'ambito delle proprie competenze in materia di
politica sociale, e le ALER sostengono, secondo i principi di cui al
presente articolo, gli assegnatari che non sono in grado di far
fronte al pagamento del canone di locazione e dei servizi prestati
dall'ente proprietario.
2. Per le finalità di cui al comma 1 è istituita, senza oneri,
una specifica commissione, di cui fanno parte i rappresentanti del
comune, tra i quali il presidente, e dell'ente proprietario
interessato; è garantita la presenza di due rappresentanti degli
assegnatari.
3. Nell'ambito dei principi di cui al presente articolo, comuni
ed enti proprietari definiscono le modalità di funzionamento della
commissione e concordano ulteriori modalità organizzative per:
a) assicurare efficacia ed efficienza all'attività della
commissione;
b) definire un quadro organico di azioni a livello territoriale
per le finalità di cui all'art. 33, comma 2.
4. Gli assegnatari che si trovano nelle condizioni di cui al
comma 1 presentano la richiesta del contributo di solidarietà
all'ente proprietario ed al comune di residenza.
5. A seguito della richiesta, e comunque almeno con cadenza
trimestrale, il comune e l'ALER convocano congiuntamente la
commissione di cui al comma 2, per ciascun ente proprietario di
patrimonio di edilizia residenziale pubblica, per la individuazione
dei contributi da erogare. La commissione determina gli interventi
economici da effettuare in base alle risorse congiuntamente conferite
dal comune e dall'ente proprietario. A tal fine gli enti proprietari
presentano alla commissione il rendiconto delle spese relative ai
servizi effettivamente prestati.
6. Agli interventi di cui al comma 3 si provvede:
a) con le risorse dell'ente proprietario derivate dalla
locazione di immobili per uso diverso da quello di patrimonio di
edilizia residenziale pubblica quali negozi, autorimesse e
laboratori, al netto delle quote di amministrazione e manutenzione
nonchè degli oneri fiscali;
b) con le risorse del comune sulla base della verifica dei casi
di bisogno, tenendo conto degli interventi attuati nell'ambito delle
politiche sociali comunali ai sensi dell'art. 13 del decreto
legislativo n. 267/2000.
7. Comuni ed enti proprietari possono concordare misure
strutturali di sostegno per particolari situazioni di disagio
accertato dai servizi sociali del comune.

Art. 36

Aggiornamenti
(Art. 10, legge regionale n. 27/2007)

1. La Giunta regionale, con propria deliberazione, sentita la
commissione consiliare competente, anche con le modalità di cui
all'art. 37, comma 5, aggiorna periodicamente o a seguito di
modifiche delle condizioni socio-economiche ed abitative intervenute
nella Regione Lombardia:
a) l'incidenza percentuale di cui all'allegato C;
b) le maggiorazioni di cui all'art. 34, comma 2;
c) i limiti di accesso al canone moderato di cui all'art. 40;
d) il costo convenzionale di cui all'allegato B per le unità
abitative realizzate dopo il 2010, in coerenza con la variazione
accertata dall'ISTAT dell'indice dei prezzi delle costruzioni;
e) la percentuale di cui all'art. 46, comma 1.
2. La Giunta regionale con propria deliberazione definisce:
a) le modalità e i criteri per le verifiche e i controlli di
cui all'art. 31, comma 9;
b) il contratto tipo di cui all'art. 32, comma 2;
c) le modalità di verifica della sostenibilità e di
comunicazione alla Regione dei dati di cui all'art. 33, comma 3.
3. L'importo del canone è adeguato annualmente nella misura del
75 per cento dell'aumento ISTAT dei prezzi generali al consumo. Per
gli inquilini collocati in area di protezione l'aggiornamento decorre
dal 1° gennaio 2011. Per gli inquilini collocati in area dell'accesso
l'aggiornamento decorre dal 1° gennaio 2010.

Art. 37

Norme transitorie
(Art. 11, legge regionale n. 27/2007)

1. La determinazione dei canoni ai sensi del presente capo per
quanti sono assegnatari alla data del 28 novembre 2007 produce
effetti a decorrere dal 1° gennaio 2008.
2. Gli enti proprietari aggiornano:
a) l'anagrafe dell'utenza secondo l'ISEE-ERP di cui all'art.
31, comma 3;
b) l'anagrafe del patrimonio al fine di verificare le
valutazioni relative allo stato di conservazione dell'immobile di cui
all'allegato B.
3. In attuazione degli obiettivi di cui all'art. 33, comma 1, in
fase di prima applicazione e fino al 31 dicembre 2010:
a) al fine di garantire un progressivo adeguamento alle nuove
modalità di determinazione del canone di locazione di cui all'art.
31:
1) l'aumento medio dei canoni derivante dall'applicazione del
presente capo non può essere superiore a:
a) 23 per cento per i nuclei familiari collocati in area di
protezione fatto salvo il canone minimo di cui all'art. 31, comma 5;
b) 28 per cento per i nuclei familiari collocati in area
dell'accesso;
c) 37 per cento per i nuclei familiari collocati in area
della permanenza.
Nel caso l'aumento medio, derivante dall'applicazione del
presente capo, sia superiore, gli enti proprietari provvedono a
ridurre proporzionalmente i canoni, fino a concorrenza delle
percentuali d'incremento medio sopra indicate;
2) per i nuclei familiari già assegnatari alla data del 28
novembre 2007, qualora l'eventuale variazione del canone sia
superiore al 50 per cento del canone determinato alla medesima data
sulla base della normativa vigente, la percentuale di aumento
eccedente il 50 per cento è graduata in tre anni a partire dal 28
novembre 2007; non si procede a graduazione nel caso l'aumento
ulteriore sia inferiore a dieci euro al mese. Ai fini
dell'applicazione delle presenti disposizioni, non vengono presi in
considerazione gli aumenti dei canoni dovuti a ragioni diverse dalle
nuove modalità di calcolo, quali l'aumento del reddito del nucleo
familiare, la mobilità verso alloggio di maggiori dimensioni o con
caratteristiche che comunque comportano aumento del canone. Per i
nuclei familiari collocati in area di protezione l'ente proprietario
può graduare l'aumento anche su più anni in funzione della
situazione economica della famiglia assegnataria; per i nuclei
familiari collocati in area di accesso e permanenza l'ente
proprietario può graduare l'aumento anche su più anni qualora
l'aumento sia pari o superiore rispettivamente a cento e
centocinquanta euro al mese. A partire dal 1° gennaio 2009, la
graduazione può essere effettuata dall'ente proprietario su più
anni anche per aumenti inferiori. L'ente proprietario può rateizzare
su più anni le somme dovute dagli inquilini a conguaglio per
l'applicazione del presente capo in data successiva al 1° gennaio
2008. La graduazione e la rateizzazione possono essere effettuate
ferma restando l'attuazione degli obiettivi di sostenibilità di cui
all'art. 33, comma 1;
b) al fine di assicurare la buona conservazione del patrimonio
esistente gli enti proprietari destinano le maggiori risorse
derivanti dall'applicazione della presente legge alla manutenzione
del patrimonio, secondo le priorità individuate nel programma di
manutenzione di cui all'art. 33, comma 4;
c) al fine di avviare processi di razionalizzazione ed
economi-cità del sistema di edilizia residenziale pubblica, le ALER
sono tenute a non superare, per la gestione del patrimonio di
edilizia residenziale pubblica, le percentuali di costo per spese
generali e di amministrazione di cui alle righe 7 e 16 del prospetto
4 del bilancio di esercizio 2005;
d) per gli assegnatari collocati nell'area della protezione,
gli enti proprietari e i comuni interessati possono concordare con i
rappresentanti degli inquilini modalità di sostegno al pagamento
delle spese a rimborso relative agli oneri per la fornitura del
servizio calore.
4. Per coloro che sono destinatari di provvedimento di
assegnazione dopo il 28 novembre 2007, le norme sulla determinazione
del canone sono immediatamente applicate.
5. Entro il 31 dicembre 2009, l'Osservatorio regionale della
condizione abitativa, allargato ai rappresentanti degli enti
proprietari, dei lavoratori e degli inquilini, verifica gli impatti
delle disposizioni di cui al presente capo ed elabora proposte da
sottoporre alla Giunta regionale, con particolare riguardo alle
previsioni di cui all'art. 31, comma 5, e all'art. 36.
6. Le modalità di calcolo dei canoni previste dal presente capo
si applicano, con la decorrenza di cui al comma 1, anche agli alloggi
di cui agli articoli 7 e 8 del decreto-legge 15 dicembre 1979, n. 629
(Dilazione dell'esecuzione dei provvedimenti di rilascio per gli
immobili adibiti ad uso di abitazione e provvedimenti urgenti per
l'edilizia) convertito con legge 15 febbraio 1980, n. 25, e all'art.
2, primo comma, del decreto-legge 23 gennaio 1982, n. 9 (Norme per
l'edilizia residenziale e provvidenze in materia di sfratti)
convertito con legge 25 marzo 1982, n. 94.

Art. 38

Autogestione
(Articoli 32, 33, 34 e 35, legge regionale n. 91/1983)

1. Gli enti gestori favoriscono e promuovono l'autogestione da
parte degli assegnatari dei servizi accessori, degli spazi comuni e
della manutenzione degli immobili, fornendo alle gestioni autonome
l'assistenza tecnica, amministrativa, legale, necessaria per la loro
costituzione e per il corretto funzionamento.
2. Per gli stabili ultimati prima del 24 dicembre 1983, l'ente
gestore autorizza la gestione autonoma qualora venga richiesta da
almeno il 60 per cento degli assegnatari dello stabile; in tal caso
l'autorizzazione ha efficacia vincolante nei confronti di tutti gli
assegnatari.
3. L'ente gestore può motivatamente deliberare di non dare corso
alla gestione autonoma nel caso si presentino particolari
difficoltà, ovvero di interromperla in qualsiasi momento in caso di
cattivo funzionamento.
4. La cessazione della gestione autonoma prevista dal comma 2
può essere richiesta con motivata deliberazione dell'assemblea degli
assegnatari; l'ente gestore delibera in merito alla richiesta nei
sessanta giorni successivi all'adozione della deliberazione suddetta.
5. La gestione autonoma si riferisce a tutti o ad alcuno dei
servizi indicati dall'art. 32, comma 1, e può estendersi, previa
autorizzazione dell'ente gestore, all'impiego parziale o totale delle
quote per la manutenzione degli stabili.
6. Le gestioni autonome sono costituite mediante convenzione e
sono disciplinate da apposito regolamento approvato dall'ente
gestore, sentite le organizzazioni degli assegnatari.
7. La Giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare, stabilisce i criteri per la stesura del regolamento di
cui al comma 6.
8. Gli assegnatari in gestione autonoma sono tenuti a versare
all'ente gestore il canone nella misura prevista dall'art. 31 e le
spese per i servizi previste dall'art. 32, detratte le somme
riferentesi ai servizi autogestiti e la relativa quota di spese
generali e di amministrazione, determinata dall'ente gestore in
relazione all'ampiezza dei contenuti dell'autogestione, ed in
conformità con i criteri stabiliti dalla Giunta regionale ai sensi
del comma 7.
9. L'assegnatario corrisponde alla gestione autonoma le somme
dovute per i servizi autogestiti con le modalità previste dal
regolamento di cui al comma 6.
10. L'assegnatario moroso nei confronti della gestione autonoma
è considerato tale anche nei confronti dell'ente gestore e pertanto
perseguibile ai sensi dell'art. 34, commi 5 e 6.
11. Nel caso che l'autogestione comprenda la manutenzione, le
gestioni autonome formano programmi pluriennali di intervento, da
attuarsi secondo progetti annuali e sulla base del regolamento di cui
al comma 6.
12. I programmi ed i progetti sono approvati dall'ente gestore e
sono controllati nella loro attuazione dall'ente medesimo il quale,
in caso di inadempienza da parte della gestione autonoma, può
eseguire direttamente le opere previste nei programmi di intervento,
e comunque i lavori necessari ed urgenti, ed addebitarne i costi alla
gestione suddetta.
13. Presso ogni ente gestore viene costituito un fondo vincolato
alla specifica destinazione degli interventi manutentivi, nel quale
conﬂuiscono le quote che tutti gli assegnatari in gestione autonoma
sono tenuti a versare nella misura stabilita dal regolamento di cui
al comma 6.
14. Ogni gestione autonoma preleva dal fondo la somma da
utilizzare per interventi manutentivi in misura non superiore al
volume complessivo dei versamenti effettuati dagli assegnatari
facenti parte della gestione medesima.
15. L'ente gestore può autorizzare prelievi anche eccedenti tale
limite nel caso di interventi manutentivi necessari ed urgenti,
stabilendo le modalità di copertura della spesa da parte della
gestione autonoma.

Art. 39

Partecipazione dell'utenza
(Art. 35-bis, legge regionale n. 91/1983)

1. I comuni e gli enti gestori promuovono e favoriscono la
partecipazione degli assegnatari alla gestione degli alloggi ed
assicurano le necessarie informazioni sia agli utenti sia alle loro
organizzazioni sindacali.
2. La Regione favorisce altresì la partecipazione degli utenti
alla formazione dei programmi di edilizia residenziale pubblica
tramite preventiva consultazione delle organizzazioni sindacali dei
lavoratori e degli assegnatari.
3. Gli assegnatari hanno facoltà di incaricare, con
comunicazione scritta, gli enti gestori della riscossione della quota
mensile di adesione all'organizzazione sindacale prescelta. L'ente
gestore effettua almeno trimestralmente, a titolo non oneroso, il
versamento con rendiconto delle somme riscosse alle organizzazioni
sindacali cui competono.
4. Comuni ed enti gestori riconoscono e promuovono il diritto di
riunione degli utenti e delle loro organizzazioni sindacali, anche
concedendo opportuni spazi, in forma sia temporanea che permanente, a
canone agevolato.
5. Quanto disposto dal presente articolo è attuato mediante
protocolli di intesa tra enti gestori ed organizzazioni sindacali
degli utenti.

Art. 40

Canone moderato
(Art. 8, legge regionale n. 27/2007)

1. Nelle ipotesi di cui all'art. 28, comma 3, il canone è
determinato nel piano economico-finanziario presentato dal soggetto
attuatore, in funzione dell'unità abitativa e in misura tale da
coprire, congiuntamente al contributo pubblico, gli oneri di
realizzazione, recupero o acquisizione, nonchè i costi di gestione
delle unità abitative.
2. Il valore annuo del canone moderato, comunque inferiore a
quello di mercato ed articolato in funzione dei costi di
realizzazione, non può essere superiore al 5 per cento del costo di
realizzazione al metro quadrato per la superficie dell'abitazione,
come definita dalla Giunta regionale. Il costo di realizzazione è
dato dal costo dell'intervento edilizio, riconosciuto sulla base dei
costi standard definiti dalla Giunta regionale, sommato al costo
dell'area o al costo di acquisto dell'immobile. La Giunta regionale
può individuare, in riferimento all'articolazione territoriale dei
valori di mercato, i limiti massimi di oscillazione dei valori del
canone moderato da applicare.
3. La durata del contratto relativo alla locazione dell'unità
abitativa a canone moderato non può essere inferiore a quattro anni,
decorsi i quali i contratti possono essere rinnovati per un periodo
di quattro anni. L'importo del canone è adeguato annualmente nella
misura del 75 per cento dell'aumento ISTAT dei prezzi generali al
consumo.
4. Possono accedere agli alloggi a canone moderato i nuclei
familiari con ISEE-ERP, determinato a norma dell'allegato 1 del
regolamento regionale n. 1/2004, non superiore a 40.000,00 euro.
5. Per le unità abitative a canone moderato già realizzate alla
data del 1° gennaio 2009 è facoltà del soggetto attuatore:
a) tenere ferma la disciplina relativa ai canoni di locazione
di cui al regolamento regionale n. 1/2004 o determinare i canoni ai
sensi del presente articolo;
b) procedere alle assegnazioni secondo le disposizioni del
regolamento regionale n. 1/2004 o secondo le disposizioni dell'art.
28. Se il comune non aderisce alla convenzione di cui all'art. 28,
comma 3, entro sessanta giorni, il soggetto attuatore provvede
direttamente.
6. Nell'ipotesi di espletamento con esito negativo delle
procedure per l'individuazione dei destinatari, le unità abitative
possono essere locate in deroga ai requisiti economici e ad un canone
determinato tenendo conto dell'andamento del mercato e delle
condizioni economiche dell'inquilino.

Art. 41

Locazione studenti
(Art. 1, commi 4 e 5, legge regionale n. 40/2004)

1. Per far fronte ad esigenze di permanenza temporanea per motivi
di frequenza di studenti, provenienti da altro comune, iscritti a
corsi universitari e post universitari, comunque denominati, possono
essere realizzate strutture alloggiative da assegnare in locazione.
2. Le strutture di cui al comma 1 possono essere realizzate da
università, cooperative e loro consorzi, fondazioni o altri soggetti
a seguito di partecipazione ad apposito bando della Regione che
individua il contributo massimo concedibile, la durata
dell'iniziativa, nonchè il limite massimo dell'ISEE dei fruitori che
non deve superare i 44.000,00 euro, riferito anche alla famiglia di
origine. I realizzatori-gestori devono adottare una contabilità
separata per ogni iniziativa ammessa al contributo. Il bando
stabilisce inoltre i criteri necessari per individuare l'eventuale
sovracompensazione ad opera del contributo e quindi la restituzione
di somme alla Regione. I fruitori delle strutture devono essere
studenti iscritti a corsi di laurea universitaria, master, dottorati
e corsi di specializzazione post laurea comunque denominati. Il
gestore della struttura redige una graduatoria delle domande di
fruizione in base all'ISEE. Il canone di locazione è stabilito in
base alle norme vigenti.

Art. 42

Canone convenzionato
(Art. 1, legge regionale n. 14/2007)

1. L'intervento promosso e attuato da soggetti pubblici o privati
per favorire l'accesso alla casa a soggetti che sono considerati
meritevoli del sostegno pubblico costituisce servizio abitativo
nell'ambito dell'edilizia residenziale pubblica, anche ai sensi e per
gli effetti della legge regionale n. 12/2005.
2. Fanno parte del sistema regionale di edilizia residenziale
pubblica i servizi abitativi a canone convenzionato finalizzati ad
aumentare l'offerta di alloggi in affitto; per servizi abitativi a
canone convenzionato si intendono gli alloggi o i posti letto aventi
le seguenti caratteristiche:
a) destinati a categorie di cittadini che non sono in grado di
sostenere i canoni di libero mercato, ovvero che hanno esigenze
abitative di tipo temporaneo collegate a particolari condizioni di
lavoro o di studio;
b) i cui canoni sono inferiori a quelli di mercato;
c) per la cui realizzazione sono previste agevolazioni diverse
da sovvenzioni pubbliche, quali la cessione di aree o l'accesso a
finanziamenti agevolati o la concessione di titoli sociali per il
pagamento del canone di affitto secondo le modalità fissate dalla
Giunta regionale.

Art. 43

Modalità di attuazione dei servizi abitativi
a canone convenzionato
(Art. 2, legge regionale n. 14/2007)

1. Ferme restando le vigenti norme sulla realizzazione, l'accesso
e la gestione delle altre tipologie di alloggi di edilizia
residenziale pubblica, le modalità di attuazione degli interventi
relativi ai servizi abitativi a canone convenzionato sono
disciplinate da una specifica convenzione stipulata tra il soggetto
attuatore, il comune nel quale l'intervento è realizzato e la
Regione.
2. La Giunta regionale approva una convenzione tipo, nella quale
sono stabiliti gli elementi essenziali ai quali devono uniformarsi le
singole convenzioni di cui al comma 1, secondo i seguenti criteri:
a) individuazione dei beneficiari effettuata dal soggetto
attuatore;
b) pubblicità dell'iniziativa ai fini della partecipazione dei
destinatari degli alloggi o dei posti letto;
c) situazione economica ISEE-ERP, definita con le modalità e i
criteri di cui al regolamento regionale n. 1/2004, non superiore a
40.000,00 euro per i soggetti aventi esigenze abitative di tipo
temporaneo collegate a particolari condizioni di studio o di lavoro e
per ogni altra categoria di beneficiari;
d) determinazione del canone di locazione, il cui ammontare
deve essere inferiore a quello di mercato e coprire gli oneri di
realizzazione, recupero o acquisizione, nonchè i costi di gestione
dell'immobile, tenendo conto della redditività dell'investimento; il
canone annuo non può comunque essere superiore al 5 per cento del
prezzo di cessione fissato a livello comunale per gli alloggi in
edilizia residenziale convenzionata;
e) durata almeno trentennale della convenzione rinnovabile ad
eccezione dei casi in cui è prevista la locazione collegata ad un
patto di futura vendita per i quali la Giunta regionale definisce i
limiti a cui devono attenersi i piani finanziari;
f) determinazione di standard di servizio relativi alle
caratteristiche generali dei complessi edilizi e dei servizi annessi,
anche in relazione alle diverse categorie di destinatari;
g) modalità di redazione e di monitoraggio, effettuato sulla
base di un apposito sistema informativo predisposto dalla Regione,
ivi compresa la contabilità separata per la realizzazione
dell'intervento e l'esercizio del servizio al fine di verificare il
risultato conseguito dal soggetto attuatore in relazione
all'agevolazione fruita e il rapporto tra costi e ricavi;
h) modalità per l'individuazione di quote di alloggi da
riservare, nell'ambito del piano economico finanziario, ad un canone
comunque inferiore a quello di cui alla lettera d), a nuclei
familiari aventi i requisiti economici per accedere alle altre
tipologie di edilizia residenziale pubblica di cui al regolamento
regionale n. 1/2004 o a categorie ritenute a livello locale
meritevoli di tutela per la funzione sociale svolta, nei limiti di
cui alla lettera c);
i) modalità di determinazione delle sanzioni contrattuali per
l'inosservanza degli obblighi stabiliti nella convenzione, anche in
ragione del vantaggio economico conseguito.
3. La Regione e i comuni esercitano, nell'ambito delle rispettive
competenze, funzioni di verifica e controllo relativamente all'esatto
adempimento degli obblighi previsti dalla convenzione di cui al comma
1, nonchè al rispetto degli standard di servizio, da parte dei
soggetti promotori e attuatori.

Art. 44

Fondo regionale
(Art. 3, legge regionale n. 14/2007)

1. Per le finalità di cui all'art. 42, la Regione concorre,
attraverso Finlombarda S.p.A., alla costituzione di un apposito
fondo. Le spese di gestione sono a carico del fondo stesso.

Art. 45

Finalità
(Art. 1, legge regionale n. 27/2007)

1. Il presente titolo disciplina la valorizzazione del patrimonio
di edilizia residenziale pubblica mediante programmi di
razionalizzazione e sviluppo.

Art. 46

Alloggi assegnati
(Art. 9, legge regionale n. 27/2007)

1. Fermo restando quanto previsto dall'art. 47 per la vendita di
unità abitative libere da inquilini, gli enti proprietari possono
procedere alla vendita di unità abitative esclusivamente per
esigenze di razionalizzazione ed economicità della gestione del
patrimonio, nella misura massima del 20 per cento delle unità
abitative esistenti alla data del 28 novembre 2007. Nel computo della
percentuale sono comprese le unità abitative alienate ai sensi
dell'art. 47.
2. I proventi sono destinati allo sviluppo, alla valorizzazione e
alla riqualificazione del patrimonio di edilizia residenziale
pubblica, con priorità per il recupero delle unità abitative non
assegnabili al fine di prevenire il fenomeno delle occupazioni
abusive, anche per interventi sugli impianti volti alla sicurezza
degli inquilini, per l'incremento del risparmio energetico, con
priorità per gli immobili o complessi di immobili dove le spese per
riscaldamento siano particolarmente elevate, per interventi volti
all'abbattimento delle barriere architettoniche e alla realizzazione
di recinzioni per garantire la sicurezza degli inquilini. Gli enti
proprietari non hanno la disponibilità dei proventi. L'impiego è
disciplinato dal provvedimento della Giunta regionale di cui al comma
4, che approva il piano predisposto dall'ente proprietario secondo le
modalità disciplinate dal presente articolo. I comuni che accertano
l'assenza di fabbisogno di edilizia residenziale pubblica destinano i
proventi alla realizzazione di servizi, ai sensi dell'art. 9 della
legge regionale n. 12/2005. A tali comuni non si applica il limite di
cui al comma 1. Le norme del presente comma si applicano anche alle
vendite di cui all'art. 47.
3. Per le finalità di cui al comma 1, i comuni, anche in forma
associata, e le ALER predispongono un programma per la valorizzazione
e la razionalizzazione del patrimonio di edilizia residenziale
pubblica, anche congiuntamente al piano di cui all'art. 47. Tale
programma ha ad oggetto le unità abitative collocate in condominio
con proprietari privati, interi edifici i cui inquilini hanno
preliminarmente espresso, in prevalenza, interesse all'acquisto ed
interi edifici la cui vendita risponde ad esigenze di
razionalizzazione ed economicità della gestione dell'edificio
stesso. Gli enti proprietari possono derogare al limite di cui al
comma 1 solo qualora tale limite non consenta di alienare nemmeno un
singolo edificio per l'intero.
4. Il programma di cui al comma 3 è elaborato nel rispetto delle
presenti disposizioni, della programmazione regionale e delle
modalità indicate dalla Giunta regionale; il programma è approvato
dalla Giunta regionale ed ha la durata di cinque anni.
5. I comuni e le ALER determinano il valore di mercato delle
unità abitative mediante apposita perizia redatta dal soggetto
proprietario, in coerenza con le valutazioni dell'Osservatorio del
mercato immobiliare dell'Agenzia del Territorio. L'importo così
determinato viene abbattuto del 20 per cento al fine di individuare
il valore dell'immobile occupato.
6. Il proprietario comunica la proposta di vendita
all'assegnatario di cui all'art. 31, comma 4, ad un prezzo inferiore
del 20 per cento del valore determinato ai sensi del comma 5. Anche
al fine di ridurre i contenziosi, nel caso in cui l'assegnatario sia
un soggetto che, in forza delle procedure avviate ai sensi della
legge 24 dicembre 1993, n. 560 (Norme in materia di alienazione degli
alloggi di edilizia residenziale pubblica), sia stato destinatario di
un invito a proporre offerta d'acquisto, ed abbia aderito a tale
invito versando la somma richiesta quali oneri per la procedura
amministrativa, la proposta di vendita è comunicata ad un prezzo
inferiore del 30 per cento del valore determinato ai sensi del comma
5, a condizione che non vi sia una lite o, se avviata, si rinunci
alla causa entro sessanta giorni dalla ricezione della proposta di
vendita. L'ente proprietario può prevedere dilazioni nel pagamento
del prezzo, anche per il corrispettivo dell'usufrutto previsto al
comma 8, lettera b).
7. Hanno titolo all'acquisto degli alloggi nel piano di vendita
gli assegnatari o i loro familiari conviventi i quali non siano in
mora con il pagamento dei canoni e delle spese all'atto della
presentazione della domanda di acquisto. In caso di acquisto da parte
dei familiari conviventi è fatto salvo il diritto di abitazione in
favore dell'assegnatario.
8. L'assegnatario che non accetti, entro sei mesi, la proposta di
vendita ha diritto:
a) alla assegnazione di altra unità abitativa in mobilità nel
medesimo quartiere o in prossimità, considerata idonea e con
superficie conforme allo standard previsto dall'art. 13, comma 9, del
regolamento regionale n. 1/2004 e in normale stato di manutenzione e
conservazione ai sensi delle disposizioni per la determinazione del
canone. A tal fine l'ente proprietario può agevolare la mobilità
mediante rimborso delle spese di trasloco e di rinnovo dei contratti
d'utenza;
b) alla costituzione dell'usufrutto sull'unità abitativa per
gli assegnatari ultra sessantacinquenni e per i nuclei familiari
assegnatari che comprendono una o più persone con handicap grave ai
sensi dell'art. 3 della legge n. 104/1992. Il corrispettivo
dell'usufrutto è determinato sulla base del valore dell'immobile
occupato e deve essere corrisposto all'atto del rogito. Nel caso in
cui la nuda proprietà non venga acquistata dai parenti entro il
secondo grado, può essere venduta all'asta.
9. L'ente proprietario favorisce le procedure di mobilità
consensuale tra l'assegnatario non interessato all'acquisto e altro
assegnatario di unità abitativa di edilizia residenziale pubblica
interessato all'acquisto dell'unità abitativa posta in vendita.
10. Nel caso in cui l'assegnatario rifiuti due proposte di
mobilità verso unità abitative di dimensioni e caratteristiche
idonee alla composizione del nucleo familiare, preferibilmente in
prossimità, e non abbia rilasciato l'unità abitativa, l'ente
proprietario avvia la procedure di mobilità forzosa, coinvolgendo i
servizi sociali del comune ed assicurando all'inquilino il rimborso
delle spese di trasloco e di rinnovo dei contratti d'utenza.
11. L'ente proprietario assicura l'alienazione di tutte le unità
abitative dell'immobile, entro cinque anni dall'approvazione del
piano di valorizzazione. Alle vendite delle unità abitative che si
liberano a seguito delle procedure di cui ai commi 8, lettera a), e
10, si procede con le seguenti modalita':
a) l'alloggio viene offerto ad altri assegnatari di unità
abitative di edilizia residenziale pubblica e a nuclei familiari in
area della decadenza, mediante bando pubblico ad un prezzo pari a
quello di cui al comma 5 con priorità per coloro che abitano nello
stesso quartiere;
b) nel caso di mancata alienazione in seguito alla procedura di
cui alla lettera a), l'ente proprietario emana un bando in favore di
nuclei familiari soggetti a provvedimenti di sfratto da unità
abitative diverse da edilizia residenziale pubblica, giovani coppie
come definite all'art. 3 della legge regionale 6 dicembre 1999, n. 23
(Politiche regionali per la famiglia) e nuclei familiari con almeno
tre figli, con un ISEE-ERP non superiore a 35.000 euro, ad un prezzo
pari a quello di cui al comma 5;
c) nel caso di mancata alienazione in seguito alle procedure di
cui alle lettere a) e b), si procede con asta pubblica, ponendo a
base d'asta il valore di mercato.
12. Le unità abitative vendute ai sensi del presente articolo e
dell'art. 47 non sono soggette a limiti e restrizioni temporali per
le successive vendite, nel caso di acquisto a prezzo di mercato. Nei
casi di cui ai commi 6, 9 e 11, lettere a) e b), l'unità abitativa
non può essere rivenduta prima che siano decorsi dieci anni dalla
data di registrazione del contratto di acquisto, salvo il decesso
dell'acquirente. In tutti i contratti di vendita di unità abitative
ai sensi del presente articolo e dell'art. 47, deve essere inserita,
a pena di nullità, la previsione del diritto di prelazione a favore
dell'ente alienante.
13. I divieti di cessione previsti per gli acquirenti di unità
abitative di edilizia residenziale pubblica non operano per le
alienazioni di quota tra soggetti che hanno acquistato congiuntamente
l'immobile di edilizia residenziale pubblica, a condizione che il
soggetto acquirente continui ad abitare o comunque abiti l'immobile,
e non lo alieni a sua volta, per il residuo periodo di durata del
vincolo.
14. L'ente proprietario comunica annualmente alla Giunta
regionale il numero delle unità abitative alienate, l'ammontare dei
proventi percepiti ed il relativo utilizzo.
15. Anche al fine di garantire la sicurezza degli immobili e per
contrastare il fenomeno delle occupazioni abusive, gli enti
proprietari assicurano il pieno utilizzo delle autorimesse, dei posti
auto e delle unità non residenziali. Nel programma di cui al comma
3, gli enti proprietari favoriscono l'alienazione delle autorimesse e
dei posti auto ai residenti nell'immobile oggetto del programma. Il
prezzo di vendita è fissato dall'ente proprietario tenendo conto
dello stato di conservazione dell'immobile.

Art. 47

Alloggi liberi
(Art. 11-bis, legge regionale n. 31/1985)

1. È consentita la vendita degli alloggi e relative pertinenze,
liberi da inquilini, di proprietà delle ALER o dei comuni, soggetti
al regolamento regionale n. 1/2004 per esigenze di razionalizzazione
ed economicità della gestione del patrimonio, in presenza di una
delle seguenti ipotesi:
a) alloggi collocati in edifici in condominio;
b) alloggi ubicati in aree o immobili di pregio, la cui vendita
risulti economicamente vantaggiosa ai fini dello sviluppo e
dell'incremento del patrimonio di edilizia residenziale pubblica.
2. Alle vendite di cui al comma 1 si procede con asta pubblica,
ponendo a base d'asta il valore di mercato dell'alloggio libero
determinato mediante apposita perizia.
3. Le vendite relative agli alloggi in condominio nel quale
l'ALER o il comune abbiano la maggioranza dei millesimi sono
condizionate all'esito positivo della vendita di tutti gli alloggi
ancora edilizia residenziale pubblica dell'intero edificio.
4. I proventi delle vendite sono destinati all'incremento e al
recupero del patrimonio di edilizia residenziale pubblica.
5. I piani di vendita, elaborati dall'ente proprietario ai sensi
e per gli effetti del presente articolo, sono autorizzati dalla
Giunta regionale previa valutazione del fabbisogno di edilizia
residenziale pubblica sul territorio comunale e del piano di
reimpiego.
6. Per le medesime esigenze di razionalizzazione ed economicità
della gestione del patrimonio, nonchè al fine di promuovere
l'inserimento nei quartieri di edilizia residenziale pubblica di
nuove categorie sociali, e con le procedure di cui ai commi 4 e 5, le
ALER e i comuni possono prevedere specifici progetti per la
destinazione a canone moderato di cui al regolamento regionale n.
1/2004 degli ulteriori alloggi derivanti da ristrutturazioni, senza
ridurre il numero di alloggi destinati a canone sociale e per
rispondere, in particolare, alle esigenze abitative di nuclei
familiari soggetti a provvedimenti di sfratto, giovani coppie e
famiglie numerose.

Art. 48

Fondo per il sostegno all'affitto
(Art. 2, legge regionale n. 2/2000)

1. E istituito il fondo regionale per il sostegno finanziario
all'accesso alle abitazioni in locazione per i nuclei familiari in
situazione economica disagiata, costretti ad accedere al mercato
privato.
2. Il fondo concorre a realizzare gli obiettivi di cui al comma 1
con il fondo nazionale di cui all'art. 11 della legge n. 431/1998.
3. Al finanziamento del fondo si provvede:
a) con le assegnazioni finanziarie attribuite alla Regione in
sede di ripartizione del fondo nazionale;
b) con risorse autonome regionali;
c) con risorse proprie dei comuni, iscritte nei rispettivi
bilanci.
4. Le disponibilità del fondo sono utilizzate per la concessione
di contributi per il pagamento dei canoni di locazione a favore dei
nuclei familiari aventi i requisiti economici definiti dalla Giunta
regionale, tenuto conto di quelli stabiliti dallo Stato con decreto
del Ministro dei lavori pubblici 7 giugno 1999 (Requisiti minimi dei
conduttori per beneficiare dei contributi integrativi a valere sulle
risorse assegnate al Fondo nazionale di sostegno per l'accesso alle
abitazioni in locazione di cui all'art. 11 della legge 9 dicembre
1998, n. 431, e criteri per la determinazione degli stessi) e ai
sensi del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 109 (Definizione dei
criteri unificati di valutazione della situazione economica dei
soggetti che richiedono prestazioni sociali agevolate, a norma
dell'art. 59, comma 51, della legge 27 dicembre 1997, n. 449).
5. La Giunta regionale, sentiti i comuni e le organizzazioni
sindacali dei lavoratori e degli inquilini, determina altresì uno
schema tipo per le modalità di valutazione della situazione
economica, le procedure amministrative e di pagamento, anche con
l'intento di garantire la facilità di accesso all'intervento e
l'immediato riconoscimento delle somme spettanti e al fine di
facilitare le procedure di erogazione.
6. Il riconoscimento del diritto d'intervento e la gestione delle
procedure amministrative di erogazione delle somme spettanti
competono alle amministrazioni comunali, che possono a tal fine
stipulare convenzioni con soggetti terzi che operano senza fini di
lucro.
7. Nel caso in cui i comuni non provvedano, nei termini stabiliti
dalla Giunta regionale, a indire il bando per la raccolta delle
domande di contributo, è data facoltà alla Giunta regionale di
procedere ai necessari interventi sostitutivi, quali l'indizione del
bando in luogo dei comuni inadempienti, la convenzione con soggetti
abilitati alla raccolta delle domande ed il pagamento diretto del
contributo in favore dei beneficiari.
8. Ai fini dell'accertamento della veridicità delle
autocertificazioni presentate dai beneficiari del contributo, che
compete ai comuni ai sensi dell'art. 4, comma 7, del decreto
legislativo n. 109/1998, i comuni, in attesa dell'istituzione di
propri appositi servizi, possono chiedere alla Regione di operare in
loro vece, previa stipula di apposita convenzione. A tal fine la
Giunta regionale approva uno schema tipo di convenzione.
9. La Giunta regionale determina, a consuntivo, l'entità globale
delle somme spettanti ai singoli comuni, nonchè le modalità di
pagamento delle stesse, definendo eventuali forme di incentivazione
al concorso finanziario dei comuni al fondo.
10. I comuni che concorrono con risorse proprie al finanziamento
possono integrare ed estendere il campo di applicazione della
normativa regionale, definendo ulteriori requisiti soggettivi ed
oggettivi dei richiedenti.

Art. 49

Fondo per il sostegno alla locazione temporanea
(Art. 2, comma 17, legge regionale n. 2/2000)

1. E istituito un fondo finalizzato, ai sensi dell'art. 11, comma
3, della legge n. 431/1998, a sostenere le iniziative intraprese dai
comuni per favorire la mobilità nel settore della locazione,
attraverso il reperimento, anche mediante l'acquisto o il recupero,
di alloggi da concedere in locazione per periodi determinati. A tal
fine i comuni possono costituire agenzie o istituti per la locazione
e stipulare convenzioni con cooperative edilizie per la locazione.
L'erogazione di tale fondo avviene in conformità ai criteri
contenuti nel PRERP di cui all'art. 3, comma 2, lettera a), ed a
quanto disciplinato dai provvedimenti di attuazione del PRERP
adottati dalla Giunta regionale.

Art. 50

Valutazione del riparto delle risorse
(Art. 2, comma 18, legge regionale n. 2/2000)

1. La valutazione di efficacia ed efficienza della ripartizione
delle risorse di cui agli articoli 48, comma 1, e 49 è effettuata
con il programma annuale previsto dall'art. 3, comma 2, lettera b).

Art. 51

Norma di abrogazione

1. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge sono o restano abrogate le seguenti leggi regionali:
a) la legge regionale 13 dicembre 1977, n. 63 (Provvedimenti ed
agevolazioni creditizie per l'attuazione di un programma regionale
straordinario di edilizia residenziale);
b) la legge regionale 10 marzo 1978, n. 30 (Modificazioni ed
integrazioni alla legge regionale 13 dicembre 1977, n. 63,
concernente «Provvedimenti ed agevolazioni creditizie per
l'attuazione di un programma straordinario di edilizia
residenziale»);
c) la legge regionale 6 dicembre 1979, n. 74 (Provvidenze a
favore di enti locali per l'acquisizione e l'urbanizzazione delle
aree per l'attuazione degli interventi di edilizia residenziale);
d) la legge regionale 7 giugno 1980, n. 90 (Finanziamenti
integrativi a favore delle cooperative edilizie a proprietà
indivisa, beneficiarie dei finanziamenti per l'edilizia pubblica
residenziale e disposizioni finanziarie integrative per l'attuazione
del primo biennio del piano decennale ex legge 457);
e) la legge regionale 23 gennaio 1981, n. 11 (Interpretazione
autentica dell'art. 2, secondo comma, della legge regionale 7 giugno
1980, n. 90);
f) la legge regionale 4 gennaio 1982, n. 3 (Promozione di
interventi integrati di edilizia residenziale agevolata-convenzionata
regionale, convenzionata e sovvenzionata);
g) la legge regionale 4 gennaio 1983, n. 2 (Modifiche alla
legge regionale 6 dicembre 1979, n. 74 «Provvidenze a favore degli
enti locali per l'acquisizione e l'urbanizzazione delle aree per
l'attuazione degli interventi di edilizia residenziale»);
h) la legge regionale 27 agosto 1983, n. 64 (Modificazione alla
legge regionale 4 gennaio 1982, n. 3);
i) la legge regionale 5 dicembre 1983, n. 91 (Disciplina
dell'assegnazione e della gestione degli alloggi di edilizia
residenziale pubblica);
j) la legge regionale 5 dicembre 1983, n. 92 (Modifiche ed
integrazioni alla legge regionale n. 91 «Disciplina dell'assegnazione
e della gestione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica»);
k) la legge regionale 20 aprile 1985, n. 31 (Cessione in
proprietà di alloggi degli IACP costruiti senza il contributo o il
concorso dello Stato e norme per la valorizzazione e
razionalizzazione del patrimonio di edilizia residenziale pubblica);
l) la legge regionale 20 aprile 1985, n. 32 (Promozione di
interventi agevolati di edilizia residenziale);
m) la legge regionale 19 aprile 1986, n. 10 (Determinazione dei
canoni di locazione per gli alloggi acquisiti o realizzati ai sensi
degli articoli 7 e 8 del decreto-legge 15 dicembre 1979, n. 629,
convertito in legge 15 febbraio 1980, n. 25 e dell'art. 2, primo
comma del decreto-legge 23 gennaio 1982, n. 9, convertito in legge 25
marzo 1982, n. 94);
n) la legge regionale 4 maggio 1990, n. 28 (Modificazioni ed
integrazioni alla legge regionale 5 dicembre 1983, n. 91 e successive
modificazioni e integrazioni concernente «Disciplina
dell'assegnazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica»);
o) la legge regionale 20 novembre 1991, n. 21 (Modifiche alle
leggi regionali 4 gennaio 1982, n. 3 «Promozione di interventi
integrati di edilizia residenziale agevolata-convenzionata regionale,
convenzionata e sovvenzionata» e 20 aprile 1985, n. 32 «Promozione di
interventi agevolati di edilizia residenziale»);
p) la legge regionale 28 settembre 1992, n. 37 (Limite di
reddito per la determinazione dei canoni di locazione di alloggi di
edilizia residenziale pubblica - Modifica dell'art. 28 della legge
regionale 5 dicembre 1983, n. 91 e proroga degli articoli 44 e 46
della legge regionale 4 maggio 1990, n. 28);
q) la legge regionale 15 dicembre 1993, n. 39 (Contributi in
conto capitale per la costruzione, l'acquisto e il recupero di
abitazioni di edilizia residenziale pubblica);
r) la legge regionale 28 aprile 1995, n. 30 (Istituzione degli
IACP di Lecco e di Lodi);
s) la legge regionale 28 aprile 1995, n. 32 (Concessione di
contributi in conto capitale ai soci di cooperative edilizie in
difficoltà economiche);
t) la legge regionale 10 giugno 1996, n. 13 (Norme per il
riordino degli enti di edilizia residenziale pubblica ed istituzione
delle aziende lombarde per l'edilizia residenziale - ALER);
u) la legge regionale 29 marzo 1997, n. 8 (Modifiche alla legge
regionale 10 giugno 1996, n. 13 «Norme per il riordino degli enti di
Edilizia Residenziale Pubblica ed istituzione delle Aziende Lombarde
per l'Edilizia Residenziale - ALER»);
v) la legge regionale 22 luglio 2002, n. 14 (Modifiche alla
legge regionale 10 giugno 1996, n. 13 «Norme per il riordino degli
enti di edilizia residenziale pubblica ed istituzione delle Aziende
Lombarde per l'Edilizia Residenziale - ALER»);
w) la legge regionale 8 febbraio 2005, n. 7 (Modifiche alla
legge regionale 5 gennaio 2000, n. 1 «Riordino del sistema delle
autonomie in Lombardia. Attuazione del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 112 "Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello
Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I
della legge 15 marzo 1997, n. 59"»);
x) la legge regionale 13 luglio 2007, n. 14 (Innovazioni del
sistema regionale dell'edilizia residenziale pubblica: disciplina dei
servizi abitativi a canone convenzionato);
y) la legge regionale 8 novembre 2007, n. 27 (Criteri generali
per la determinazione dei canoni per l'edilizia residenziale pubblica
e norme sulla valorizzazione e razionalizzazione del patrimonio di
edilizia residenziale pubblica);
z) la legge regionale 8 novembre 2007, n. 28 (Istituzione
dell'Azienda lombarda per l'edilizia residenziale (ALER) della
Provincia di Monza e Brianza);
aa) la legge regionale 30 dicembre 2008, n. 36 (Modifiche a
leggi regionali in materia di edilizia residenziale pubblica).
2. Sono o restano abrogate altresì le seguenti disposizioni:
a) il comma 3 dell'art. 5 della legge regionale 6 dicembre
1980, n. 99 (Assestamento del bilancio per l'esercizio finanziario
1980 - Terza variazione al bilancio 1980 e al bilancio pluriennale
1980-82);
b) l'art. 31 della legge regionale 25 maggio 1983, n. 48
(Variazioni al bilancio per l'esercizio finanziario 1983 e al
bilancio pluriennale 1983-1985 con modifiche di leggi regionali -
Primo provvedimento);
c) l'art. 17 della legge regionale 13 dicembre 1983, n. 97
(Variazioni al bilancio per l'esercizio finanziario 1983 e al
bilancio pluriennale 1983-1985 con modifiche di leggi regionali -
Terzo provvedimento);
d) gli articoli 2 e 3 della legge regionale 20 novembre 1991,
n. 21 (Modifiche alle il regolamento regionale 4 gennaio 1982, n. 3
«Promozione di interventi integrati di edilizia residenziale
agevolata-convenzionata regionale, convenzionata e sovvenzionata» e
20 aprile 1985, n. 32 «Promozione di interventi agevolati di edilizia
residenziale»);
e) i commi da 41 a 43-ter e da 48 a 52-ter dell'art. 3 della
legge 5 gennaio 2000, n. 1 (Riordino del sistema delle autonomie in
Lombardia. Attuazione del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112
«Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle
regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15
marzo 1997, n. 59»);
f) i commi da 9 a 18-ter dell'art. 2 della legge regionale 14
gennaio 2000, n. 2 (Modifiche ed integrazioni a disposizioni
legislative inerenti l'assetto istituzionale, gli strumenti
finanziari e le procedure organizzative della Regione);
g) i commi 37 e 41 dell'art. 1 della legge regionale 27 marzo
2000, n. 18 (Modifiche ed integrazioni a disposizioni legislative a
supporto degli interventi connessi alla manovra di finanza
regionale);
h) i commi 10 e 11 dell'art. 3 della legge regionale 3 aprile
2001, n. 6 (Modifiche alla legislazione per l'attuazione degli
indirizzi contenuti nel documento di programmazione
economico-finanziaria regionale - Collegato ordinamentale 2001);
i) la lettera e) del comma 1 dell'art. 5 della legge regionale
17 dicembre 2001, n. 26 (Modifiche ed integrazioni a disposizioni
legislative a supporto della manovra di finanza regionale);
j) il comma 27 dell'art. 6 e i commi 6 e 11 dell'art. 7 della
legge regionale 5 agosto 2002, n. 17 (Assestamento al bilancio per
l'esercizio finanziario 2002 ed al bilancio pluriennale 2002/2004 a
legislazione vigente e programmatico - I provvedimento di variazione
con modifiche di leggi regionali);
k) il comma 11 dell'art. 3 della legge regionale 20 dicembre
2002, n. 32 (Disposizioni legislative per l'attuazione del documento
di programmazione economico-finanziaria regionale, ai sensi dell'art.
9-ter della legge regionale 31 marzo 1978, n. 34 «Norme sulle
procedure della programmazione, sul bilancio e sulla contabilità
della Regione» - Collegato 2003);
l) il comma 1 dell'art. 7 della legge regionale 11 agosto 2003,
n. 16 (Assestamento al bilancio per l'esercizio finanziario 2003 ed
al bilancio pluriennale 2003/2005 a legislazione vigente e
programmatico - I provvedimento di variazione con modifiche di leggi
regionali);
m) il comma 7 dell'art. 3 della legge regionale 22 dicembre
2003, n. 27 (Disposizioni legislative per l'attuazione del documento
di programmazione economico-finanziaria regionale, ai sensi dell'art.
9-ter della legge regionale 31 marzo 1978, n. 34 «Norme sulle
procedure della programmazione, sul bilancio e sulla contabilità
della Regione» - Collegato 2004);
n) i commi da 4 a 7 dell'art. 1 della legge regionale 23
dicembre 2004, n. 40 (Legge finanziaria 2005);
o) il comma 11 dell'art. 1 della legge regionale 2 agosto 2006,
n. 17 (Assestamento al bilancio per l'esercizio finanziario 2006 ed
al bilancio pluriennale 2006/2008 a legislazione vigente e
programmatico - I provvedimento di variazione con modifiche di leggi
regionali);
p) l'art. 2 della legge regionale 22 marzo 2007, n. 6
(Disposizioni in materia di opere pubbliche e di edilizia
residenziale pubblica - Collegato);
q) il comma 27 dell'art. 7 della legge regionale 31 luglio
2007, n. 18 (Assestamento al bilancio per l'esercizio finanziario
2007 ed al bilancio pluriennale 2007/2009 a legislazione vigente e
programmatico - I provvedimento di variazione con modifiche di leggi
regionali);
r) gli articoli 10 e 11 della legge regionale 28 dicembre 2007,
n. 33 (Disposizioni legislative per l'attuazione del documento di
programmazione economico-finanziaria regionale, ai sensi dell'art.
9-ter della legge regionale 31 marzo 1978, n. 34 «Norme sulle
procedure della programmazione, sul bilancio e sulla contabilità
della Regione» - Collegato 2008);
s) l'art. 2 della legge regionale 31 marzo 2008, n. 5
(Interventi normativi per l'attuazione della programmazione regionale
e di modifica e integrazione di disposizioni legislative - Collegato
ordinamentale 2008);
t) i commi da 4 a 7 dell'art. 4 della legge regionale 16 luglio
2009, n. 13 (Azioni straordinarie per lo sviluppo e la qualificazione
del patrimonio edilizio e urbanistico della Lombardia).

Art. 52

Norma finale

1. I risultati e gli effetti prodotti dalle leggi e dalle
disposizioni abrogate o modificate ai sensi dell'art. 51, nonchè gli
atti adottati sulla base delle medesime leggi e disposizioni
permangono e restano validi ed efficaci. Tali leggi e disposizioni
continuano inoltre ad applicarsi fino alla conclusione dei
procedimenti amministrativi attuativi ancora in corso.
2. I riferimenti normativi alle leggi e alle disposizioni riunite
nel presente testo unico, abrogate dall'art. 51, si intendono fatti
al presente testo unico.

Art. 53

Norma finanziaria

1. All'autorizzazione delle spese previste dagli articoli 4, 5,
comma 3, 22, 41, 44, 48 e 49 si provvede con successivo provvedimento
di legge.
La presente legge regionale è pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione lombarda.
Milano, 4 dicembre 2009

FORMIGONI

(Approvata con deliberazione del Consiglio regionale n. VIII/910
del 24 novembre 2009).
(Omissis).