Serie Generale n. 10 del 14-1-2022
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 30 novembre 2021
Ripartizione, termini, modalita' di accesso e rendicontazione dei contributi per la realizzazione di interventi di sostegno alle attvita' economiche finalizzati a contrastare fenomeni di deindustrializzazione per ciascuno degli anni dal 2021 al 2023. (22A00106) (GU Serie Generale n.10 del 14-01-2022)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni,
recante «Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei ministri»;
Vista la legge 30 dicembre 2020, n. 178, recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2021 e bilancio
pluriennale per il triennio 2021-2023», in particolare l'art. 1,
comma 196, il quale stabilisce che «Al fine di favorire la coesione
sociale e lo sviluppo economico nei comuni particolarmente colpiti
dal fenomeno dello spopolamento e per i quali si riscontrano
rilevanti carenze di attrattività per la ridotta offerta di servizi
materiali e immateriali alle persone e alle attività economiche, nel
rispetto della complementarità con la strategia nazionale per le
aree interne, il Fondo di cui all'art. 1, comma 65-ter, della legge
27 dicembre 2017, n. 205, è denominato «Fondo di sostegno ai comuni
marginali»;
Visto, altresì, l'art. 1, comma 200, della citata legge n. 178 del
2020, secondo cui «Il Fondo di cui al comma 196 è incrementato di 48
milioni di euro per l'anno 2021, di 43 milioni di euro per l'anno
2022 e di 45 milioni di euro per l'anno 2023, per la realizzazione di
interventi di sostegno alle attività economiche finalizzati a
contrastare fenomeni di deindustrializzazione, da destinare in pari
misura ai consorzi industriali ricadenti nei territori di cui
all'art. 3 della legge 10 agosto 1950, n. 646, non ubicati nelle aree
oggetto dell'agevolazione di cui all'art. 27, comma 1, del
decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104, convertito, con modificazioni,
dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126. Con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro per il Sud e la
coesione territoriale, sono ripartite le risorse di cui al presente
comma e sono stabiliti i termini e le modalità di accesso e di
rendicontazione dell'impiego delle risorse medesime. Agli oneri di
cui al presente comma, pari a 48 milioni di euro per l'anno 2021, a
43 milioni di euro per l'anno 2022 e a 45 milioni di euro per l'anno
2023, si provvede, quanto a 33 milioni di curo per l'anno 2021, a 28
milioni di euro per l'anno 2022 e a 30 milioni di euro per l'anno
2023, ai sensi del comma 163, e, quanto a 15 milioni di euro per
ciascuno degli anni 2021, 2022 e 2023, mediante corrispondente
riduzione del Fondo per lo sviluppo e la coesione -programmazione
2021-2027»;
Visti, per quel che concerne l'ambito di applicazione della misura
di cui al predetto art. 1, comma 200, della legge n. 178 del 2020,
l'art. 3 della legge 10 agosto 1950, n. 646, e l'art. 27, comma 1,
del decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126;
Visto l'art. 36 della legge 5 ottobre 1991, n. 317, recante
«Sistemi produttivi locali, distretti industriali e consorzi di
sviluppo industriale» nella parte in cui prevede che i consorzi di
sviluppo industriale sono enti pubblici economici che «promuovono,
nell'ambito degli agglomerati industriali attrezzati dai consorzi
medesimi, le condizioni necessarie per la creazione e lo sviluppo di
attività produttive nei settori dell'industria e dei servizi. A tale
scopo realizzano e gestiscono, in collaborazione con le associazioni
imprenditoriali e con le camere di commercio, industria, artigianato
e agricoltura, infrastrutture per l'industria, rustici industriali,
servizi reali alle imprese, iniziative per l'orientamento e la
formazione professionale dei lavoratori, dei quadri direttivi e
intermedi e dei giovani imprenditori, e ogni altro servizio sociale
connesso alla produzione industriale»;
Visto il regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione europea
del 18 dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e
108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti de
minimis;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, in tema di
riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e
gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni
da parte delle pubbliche amministrazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 12 febbraio 2021
con il quale, tra l'altro, è stato nominato Ministro senza
portafoglio, l'on. Maria Rosaria Carfagna;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 13
febbraio 2021 con il quale al Ministro Maria Rosaria Carfagna è
stato conferito l'incarico relativo al Sud e alla coesione
territoriale;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 15
marzo 2021 recante la delega di funzioni al Ministro Maria Rosaria
Carfagna, tra le quali quelle di promuovere e coordinare le politiche
e gli interventi finalizzati allo sviluppo economico dei territori,
ivi comprese le aree interne;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 13
febbraio 2021, con il quale al Sottosegretario di Stato alla
Presidenza del Consiglio dei ministri, Presidente Roberto Garofoli,
è stata delegata la firma dei decreti, degli atti e dei
provvedimenti di competenza del Presidente del Consiglio dei
ministri, a esclusione di quelli che richiedono una preventiva
deliberazione del Consiglio dei ministri e di quelli relativi alle
attribuzioni di cui all'art. 5 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Su proposta del Ministro per il Sud e la coesione territoriale;

Decreta:

Art. 1

Definizioni

1. Ai fini del presente decreto, sono adottate le seguenti
definizioni:
a) «fondo»: il fondo di sostegno ai comuni marginali di cui
all'art. 1, comma 196, della legge 30 dicembre 2020, n. 178;
b) «consorzio industriale»: ciascun consorzio industriale
ricadente nei territori di cui all'art. 1, comma 200, della legge 30
dicembre 2020, n. 178.

Art. 2

Finalità

1. In attuazione dell'art. 1, comma 200, della legge 30 dicembre
2020, n. 178, il presente decreto definisce, per ciascuno degli anni
2021, 2022 e 2023, il riparto delle risorse tra i consorzi
industriali, a valere sul fondo per la realizzazione di interventi di
sostegno alle attività economiche finalizzati a contrastare fenomeni
di deindustrializzazione, nonchè i termini, le modalità di accesso
e di rendicontazione dell'impiego delle risorse, la loro verifica ed
eventuale redistribuzione.

Art. 3

Ripartizione del Fondo

1. Le risorse del fondo pari a 48 milioni di euro per l'anno 2021,
43 milioni di euro per l'anno 2022 e 45 milioni di euro per l'anno
2023, sono ripartite in pari misura tra i consorzi industriali di
seguito indicati:
Consorzio per lo sviluppo industriale del Lazio Meridionale;
Consorzio per lo sviluppo industriale del Sud Pontino;
Consorzio per io sviluppo industriale Roma-Latina;
Consorzio per lo sviluppo industriale Piceno Consind;
Consorzio per lo sviluppo industriale di Frosinone;
Consorzio per lo sviluppo industriale della Provincia di Rieti.

Art. 4

Attività agevolatili

1. Le risorse del fondo, come indicate e ripartite all'art. 3, sono
destinate a contrastare fenomeni di deindustrializzazione attraverso
la concessione di incentivi economici in favore di imprese
manifatturiere che realizzano investimenti volti al potenziamento o
riqualificazione di insediamenti produttivi già esistenti, ovvero
per l'insediamento di nuove unità produttive.
2. Gli incentivi di cui al comma 1 devono ricomprendere almeno uno
dei seguenti ambiti: iniziative per agevolare la ristrutturazione o
la realizzazione dell'immobile ove l'attività manifatturiera è
svolta, l'ammodernamento e l'ampliamento per innovazione di prodotto
e di processo di attività industriali, incluse le innovazioni
tecnologiche e quelle volte alla digitalizzazione dei processi, gli
investimenti immateriali, la conversione di attività produttive a
significativo impatto ambientale verso modelli di maggiore
sostenibilità ambientale ed economica, l'avvio di nuove unità
produttive.
3. Sono ammissibili i costi relativi a: acquisto di macchinari,
impianti, arredi, attrezzature e beni, anche immateriali, inerenti
agli ambiti di cui al comma 2, nonchè opere murarie e opere
impiantistiche strumentali.
4. Il decreto di cui all'art. 6, comma 1, disciplina le modalità e
i termini per la realizzazione dell' investimento.
5. I contributi di cui al presente articolo sono concessi nei
limiti della dotazione finanziaria prevista sotto forma di
sovvenzione a titolo di aiuti «de minimis», nel rispetto delle
condizioni e degli importi previsti dal regolamento (UE) n. 1407/2013
della Commissione europea del 18 dicembre 2013.

Art. 5

Soggetti beneficiari

1. Possono beneficiare degli incentivi le imprese manifatturiere
già insediate nei territori comunali di competenza dei consorzi
industriali di cui all'art. 3, ovvero le imprese che intendono
insediare nuove unità produttive nelle medesime aree.
2. I soggetti beneficiari dovranno, inoltre, alla data di
presentazione dell'istanza di cui all'art. 6:
a) essere regolarmente costituiti e iscritti nel registro delle
imprese;
b) non essere in stato di liquidazione o di fallimento e non
essere soggetti a procedura di fallimento o di concordato preventivo.

Art. 6

Gestione delle risorse, modalità
di accesso e rendicontazione

1. Con decreto del direttore dell'Agenzia per la coesione
territoriale sono stabilite le modalità, il contenuto e i termini
per la presentazione delle domande di accesso al contributo, nonchè
le disposizioni di rendicontazione e ogni altro elemento utile ai
fini dello svolgimento della procedura e del successivo impiego delle
risorse.
2. L'Agenzia per la coesione territoriale, ad esito
dell'istruttoria, individua i beneficiari del contributo aventi
titolo ed eroga le relative somme.
3. La Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento per le
politiche di coesione, dispone, per il tramite del Ministero
dell'economia e delle finanze, il trasferimento delle risorse del
Fondo di cui all'art. 3 all'Agenzia per la coesione territoriale per
l'attuazione degli interventi di cui al presente decreto, su
richiesta formale della medesima Agenzia effettuata in ragione delle
singole annualità di legge.

Art. 7

Monitoraggio

1. Il monitoraggio dei contributi è effettuato attraverso il
sistema della Banca dati unitaria del Ministero dell'economia e delle
finanze, di cui all'art. 1, comma 245, della legge 27 dicembre 2013,
n. 147.
2. Il sostegno concesso ad ogni attività economica è identificato
dal codice unico di progetto.
3. L'Agenzia per la coesione territoriale effettua controlli a
campione sull'utilizzo dei contributi di cui al presente decreto.

Art. 8

Revoca del contributo

1. Il contributo di cui all'art. 4 è revocato, integralmente o
parzialmente, nel caso di mancato, parziale o irregolare utilizzo,
verificato attraverso il monitoraggio o i controlli di cui all'art.
7.

Art. 9

Riassegnazione delle risorse inutilizzate o revocate

1. Le risorse rimaste inutilizzate all'esito della procedura di cui
all'art. 6, nonchè quelle recuperate ai sensi dell'art. 8, sono
riassegnate al fondo, anche ai fini dell'eventuale scorrimento delle
graduatorie approvate, nel rispetto, ove possibile, del criterio di
riparto di cui all'art. 3.
Il presente decreto è trasmesso ai competenti organi di controllo,
viene pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 30 novembre 2021

p. Il Presidente
del Consiglio dei ministri
Il Sottosegretario di Stato
Garofoli
Il Ministro per il Sud
e la coesione territoriale
Carfagna

Registrato alla Corte dei conti il 22 dicembre 2021
Ufficio controllo atti P.C.M. Ministeri della giustizia e degli
affari esteri e della cooperazione internazionale, n. 3019