3a Serie Speciale - Regioni n. 36 del 3-9-1988
REGIONE VENETO
REGIONE VENETO
LEGGE REGIONALE 3 maggio 1988, n. 24
Disciplina e classificazione delle strutture ricettive alberghiere. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.36 del 03-09-1988)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della regione Veneto n. 27
del 6 maggio 1988)
IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

PROMULGA
la seguente legge:

Art. 1.
Finalità della legge

1. Con la presente legge la regione Veneto, in attuazione degli
articoli 6 e 7 della legge 17 maggio 1983, n. 217, disciplina le
strutture ricettive alberghiere e stabilisce i criteri per la loro
classificazione.

Art. 2.
Definizioni

1. La presente legge individua come attività ricettiva quella
diretta alla produzione di servizi per l'ospitalità.
2. Essa definisce e disciplina le seguenti strutture organizzate
per l'esercizio dell'attività ricettiva alberghiera:
alberghi
motels
villaggi-albergo
residenze turistico-alberghiere.

Art. 3.
Tipologie

1. Sono alberghi le strutture ricettive aperte al pubblico a
gestione unitaria, che forniscono alloggio e altri servizi accessori,
in camere ubicate in uno o più stabili o in parti di stabile, ed
eventuale vitto.
2. Sono motels gli alberghi particolarmente attrezzati per la
sosta e l'assistenza delle autovetture e/o delle imbarcazioni delle
persone alloggiate, i quali assicurano servizi di ricovero,
parcheggio, riparazione e rifornimento carburanti.
3. Sono villaggi-albergo le strutture ricettive, caratterizzate
dalla centralizzazione dei servizi in funzione di più stabili, le
quali fanno parte di uno stesso complesso e sono inserite in area
attrezzata per il soggiorno e lo svago della clientela.
4. Sono residenze turistico-alberghiere le strutture ricettive
aperte al pubblico, a gestione unitaria, che forniscono alloggio e
servizi accessori in unità abitative arredate, costituite da uno o
più locali, dotate di servizio autonomo di cucina.
5. Gli alberghi, i motels, i villaggi-albergo e le residenze
turistico-alberghiere devono possedere i requisiti obbligatori e
fungibili, indicati nelle allegate tabelle.
6. L'attività ricettiva può essere svolta oltrechè nella sede
principale, ove sono di regola allocati i servizi di ricevimento e
portineria e gli altri servizi generali di cui si avvalgano gli
ospiti, anche in dipendenze.
7. Le dipendenze possono essere ubicate in immobili diversi da
quello ove è posta la sede principale o anche in una parte separata
dello stesso immobile, quando a essa si acceda da un diverso
ingresso.
8. Rispetto alla sede principale, le dipendenze devono essere
ubicate a non più di metri 100 di distanza in linea d'aria o
comunque all'interno dell'area delimitata e recintata su cui insiste
la sede principale.
9. Le dipendenze sono classificate in una delle categorie
inferiori rispetto alla sede principale.
10. Deroghe possono essere concesse qualora concorrano particolari
circostanze di attrezzature, di ubicazione e arredamento che pongano
le dipendenze in condizione di offrire alla clientela il medesimo
trattamento della sede principale.

Art. 4.
Classificazione

1. Gli alberghi, i motels e i villaggi-albergo sono classificati
in base ai requisiti posseduti e vengono contrassegnati con 5, 4, 3,
2, 1 stella; le residenze turistico-alberghiere vengono
contrassegnate con 4, 3, 2 stelle. Le residenze turistico-alberghiere
sprovviste dei requisiti minimi prescritti per la classifica a due
stelle, anche se provviste di portierato, sono classificate tra gli
alloggi turistici extralberghieri.
2. Gli alberghi classificati con 5 stelle, in possesso degli
standards tipici degli esercizi di classe internazionale, assumono la
denominazione aggiuntiva "lusso" quando i requisiti e i valori
numerici di cui all'allegata tabella A) superano di almeno 75 punti
il punteggio minimo previsto per le 5 stelle.
3. I requisiti minimi delle strutture ricettive ai fini della
classificazione sono:
capacità ricettiva non inferiore a sette camere;
un locale bagno ogni dieci posti letto non serviti da un locale
bagno privato, con un minimo di un locale bagno completo;
un lavabo con acqua corrente calda e fredda per ogni camera;
un locale a uso comune;
impianti tecnologici e addetti adeguati, per numero e
qualificazione professionale, al buon funzionamento delle strutture.
4. Le strutture ricettive classificate nelle categorie 5 stelle
L., 5 stelle e 4 stelle, devono avere un direttore d'albergo di
accertata professionalità, che può coincidere con il titolare
dell'impresa (o gestore).
5. La classificazione è obbligatoria e ha validità per un
quinquennio a partire dal 1 gennaio del quinquennio stesso.
6. È fatto obbligo di esporre in modo ben visibile, all'esterno e
all'interno di ciascuna struttura ricettiva, il segno distintivo
corrispondente al numero delle stelle assegnato.
7. Alla classificazione provvede, con la procedura di cui all'art.
5, la giunta provinciale sentito il parere dell'amministrazione
comunale, dell'azienda di promozione turistica, ove esistente, e
delle associazioni territoriali di categoria maggiormente
rappresentative, con provvedimento che viene trasmesso alla giunta
regionale per la pubblicazione nel Bollettino ufficiale della regione
Veneto. I pareri, richiesti dalla giunta provinciale, devono essere
forniti entro trenta giorni dalla richiesta. Nel caso in cui i pareri
non vengano forniti entro i termini previsti, la giunta provinciale
può provvedere senza ulteriori dilazioni.

Art. 5.
Procedure per la classificazione

1. Entro il 30 giugno dell'ultimo anno di ogni quinquennio a
partire da quello individuato al comma 1 del successivo art. 17, i
titolari della autorizzazione all'esercizio devono far pervenire alla
giunta provinciale, gli appositi moduli di denuncia
dell'attrezzatura, debitamente compilati in ogni loro parte.
2. Per le nuove strutture aperte durante il quinquennio, la
classificazione ha valore per la rimanente frazione del quinquennio
in corso.
3. Qualora, per qualsiasi causa, le strutture ricettive vengano a
possedere i requisiti di una classificazione diversa da quella
attribuita, si procede, in ogni momento d'ufficio o su domanda, a una
nuova classificazione.
4. La domanda di classificazione va presentata alla giunta
provinciale, corredata dalla seguente documentazione:
a) certificato di agibilità;
b) autorizzazione di cui alle leggi sanitarie, previste dalle
vigenti norme, con l'indicazione del numero dei letti autorizzabili
per ciascuna camera;
c) relazione tecnico-descrittiva sulla tipologia e la qualità
dei servizi offerti, sulle dotazioni degli impianti e attrezzature,
sull'ubicazione e aspetto esterno, nonchè sul numero e
qualificazione professionale degli addetti per reparto;
d) planimetrie, prospetti e sezioni quotate del complesso, in
scala 1:100.
5. La documentazione, di cui alle lettere a), b), c) e d) del comma
precedente, deve essere prodotta in copia conforme all'originale. I
modelli di denuncia sono predisposti e distribuiti dai competenti
uffici provinciali.
6. Ove venga presentata domanda di riclassificazione, la
dichiarazione del titolare di non intervenuta modificazione delle
caratteristiche di cui alle lettere a), b) e c) del comma 4,
sostituisce la documentazione prevista dal medesimo comma. La
ripresentazione della documentazione è invece obbligatoria in caso
di modifiche strutturali.
7. La classificazione viene assegnata in via provvisoria sulla
base degli elementi denunciati, di cui al comma 4, entro sessanta
giorni dalla presentazione della domanda e attribuita in via
definitiva entro novanta giorni dall'inizio dell'attività, a seguito
di accertamento da parte dell'amministrazione provinciale.
8. Per le strutture ricettive, già esistenti nei centri storici,
o in località soggette a vincoli ambientali o paesaggistici, è
ammessa deroga con un massimo del 20% in meno sulla misura fissata
dalle norme dei regolamenti edilizi comunali, per la superficie e la
cubatura delle camere, a condizione che le strutture ricettive stesse
fossero in regola con la normativa urbanistica in vigore all'epoca
della concessione della prima licenza.

Art. 6.
Denominazione

1. La denominazione di ciascuna struttura ricettiva deve evitare
omonimie nell'ambito territoriale dello stesso comune e viene
approvata dalla giunta provinciale.
2. In alternativa alla dizione di albergo può essere usata quella
di Hotel; la indicazione di "Grand Hotel" oppure di "Palace Hotel"
spetta soltanto agli esercizi classificati con almeno quattro stelle.
3. In aggiunta alla denominazione dell'albergo è consentito l'uso
delle dizioni Garni, Meublè, Locanda e Pensione.

Art. 7.
Inizio, sospensione e cessazione dell'attività

1. L'inizio dell'attività delle strutture ricettive, di cui
all'art. 3, è subordinato al rilascio da parte del sindaco della
prescritta autorizzazione, della quale il sindaco deve dare immediata
comunicazione alla giunta provinciale.
2. Il rilascio dell'autorizzazione è subordinato alla intervenuta
classificazione. L'autorizzazione deve contenere le indicazioni
relative alla denominazione dell'esercizio, alla classificazione
assegnata, alla capacità ricettiva, al periodo di apertura (annuale
o stagionale) e all'ubicazione.
3. Le strutture ricettive possono avere apertura annuale o
stagionale. Le aperture stagionali non possono essere inferiori a
quattro mesi e superiori a otto mesi distribuiti in non più di due
periodi nell'arco dell'anno solare.
4. Le strutture ricettive ad apertura annuale possono chiudere per
ferie per un massimo di quarantacinque giorni, distribuiti in uno o
più periodi dell'anno solare, previa comunicazione al sindaco, alla
provincia e all'azienda di promozione turistica ove esistente;
possono altresì chiudere per altri motivi e per un massimo di otto
giorni nell'arco dell'anno solare, con il solo obbligo della previa
comunicazione al sindaco, alla provincia e all'azienda di promozione
turistica, ove esistente.
5. Al di fuori di tali casi, la chiusura delle strutture
ricettive, ad apertura anniale o stagionale, deve essere autorizzata
dal sindaco, cui va presentata motivata richiesta; il sindaco può
consentire la chiusura sino a dodici mesi, prorogabile di altri
dodici per accertate e gravi circostanze.
6. La chiusura temporanea delle strutture, al di fuori dei casi e
delle modalità di cui ai commi precedenti, determina l'applicazione
della sanzione prevista dal comma 7 dell'art. 14. La chiusura,
qualora abbia durata superiore a diciotto mesi, provoca altresì la
revoca dell'autorizzazione, pur permanendo i vincoli previsti dalla
presente legge.
7. La chiusura per cessazione dell'attività va comunicata al
sindaco, alla provincia e all'azienda di promozione turistica, ove
esistente, almeno tre mesi prima dell'evento salvo cause di forza
maggiore, e l'autorizzazione va revocata contestualmente alla
cessazione dell'attività stessa.
8. L'autorizzazione all'esercizio dell'attività ricettiva può
essere revocata dal sindaco in ogni momento, qualora vengano meno i
previsti requisiti soggettivi. La revoca può avvenire anche in
presenza di rifiuto di accoglienza da parte del gestore, nei casi non
previsti dalla legge.
9. Nel caso di carenza di alcuni dei requisiti oggettivi previsti
e quando comunque l'attività del complesso sia ritenuta dannosa o
contraria agli scopi per cui viene riconosciuta o abbia dato luogo a
irregolarità tecnico-amministrative, il sindaco può sospendere
l'autorizzazione qualora, a seguito di diffida, non venga ottemperato
entro trenta giorni alle prescrizioni dell'autorità concedente; nei
casi di carenze più gravi e nell'ipotesi prevista dall'articolo 100
del t.u. delle leggi di pubblica sicurezza, il sindaco può revocare
l'autorizzazione.

Art. 8.
Gestione e responsabilità

1. Responsabile delle strutture ricettive di cui all'art. 3, è il
titolare dell'autorizzazione all'esercizio (o gestore).
2. Il titolare o l'eventuale rappresentante, la cui nomina deve
risultare dall'autorizzazione, sono responsabili dell'osservanza
della presente legge e rispondono in solido del pagamento delle
sanzioni amministrative.

Art. 9.
Notifica della classificazione e ricorsi

1. I provvedimenti di classificazione delle strutture ricettive
sono notificati agli interessati tramite il comune in cui è ubicato
l'esercizio e comunicati alla giunta regionale e all'azienda di
promozione turistica competente per il territorio, ove esistente.
2. Avverso il provvedimento definitivo di classificazione ai sensi
del comma 7 dell'art. 5 è ammesso ricorso, entro trenta giorni dalla
data di ricevimento della notifica, al presidente della giunta
regionale, che decide entro novanta giorni dalla sua presentazione.
Trascorso tale termine, senza che il presidente della giunta
regionale si sia pronunciato, il ricorso si intende respinto.

Art. 10.
Disciplina dei prezzi

1. I titolari di strutture ricettive (o gestori) di cui all'art. 3
sono obbligati a denunciare alla giunta provinciale, su apposito
modulo, fornito dalla giunta regionale, entro il 31 luglio di ogni
anno, i prezzi minimi e massimi che intendono praticare a valere dal
successivo 1 gennaio al 31 dicembre per:
le camere a uno o due letti con o senza servizi igienici privati;
le unità abitative con o senza servizi igienici privati;
la pensione e/o la mezza pensione, riferite all'alloggio con o
senza servizi igienici privati, i prezzi dei pasti a lista fissa
(prima colazione, colazione e pranzo) qualora l'esercizio sia dotato
di ristorante.
2. I prezzi devono essere comprensivi di riscaldamento, I.V.A. e
imposta di soggiorno, ove applicata, con corrispondenti adeguamenti
automatici, in aumento o in diminuzione in caso di variazione in più
o in meno delle aliquote I.V.A. e dei valori dell'imposta. I gestori
di strutture ricettive alberghiere, che hanno ottemperato alla
denuncia di cui sopra, hanno facoltà di presentare una seconda
denuncia, entro il 31 marzo, modificante la prima a valere dal
successivo 1 giugno al 31 dicembre.
3. La pensione comprende l'alloggio, la prima colazione, la
colazione e il pranzo. La mezza pensione comprende l'alloggio, la
prima colazione e un pasto.
4. Il prezzo della camera e/o dell'unità abitativa si intende
riferito anche a un soggiorno inferiore alle ventiquattro ore.
5. I prezzi della pensione completa si applicano per soggiorni non
inferiori a tre giorni.
6. Il supplemento per il condizionamento dell'aria può essere
applicato nel periodo 1 giugno - 30 settembre e non può in nessun
caso essere superiore al 10% del prezzo massimo della camera.
7. Il supplemento per l'aggiunta di un letto in una camera a due
letti non può superare il 25% del prezzo totale, al netto del
supplemento relativo all'aria condizionata.
8. Il prezzo della camera singola alla quale, su richiesta venga
aggiunto un letto, non può in alcun caso superare il 70% del prezzo
massimo, relativo alla stagione, della camera a due letti, escluso il
supplemento relativo all'aria condizionata.
9. Il prezzo della camera singola non può essere superiore
all'80% del prezzo della camera a due letti. Il prezzo della camera
con servizi igienici, ma senza doccia o bagno, non può superare il
75% del prezzo della camera con servizi igienici, bagno e doccia.
10. Il prezzo della camera senza servizi igienici e senza bagno o
doccia non può superare il 60% del prezzo della camera con servizi
igienici, bagno o doccia.
11. Il prezzo della camera dotata della sola doccia o del solo
bagno non può superare il 70% del prezzo della camera con servizio
igienico, bagno o doccia.
12. Tra i prezzi minimi e massimi delle camere denunciati per uno
stesso periodo, non può esservi una differenza superiore al 100%;
tra i prezzi minimo e massimo, relativi alla pensione completa o
mezza pensione, non può esservi una differenza superiore a quella
costituita dal diverso tipo di camera, per uno stesso periodo. I
gestori delle strutture ricettive possono applicare prezzi inferiori
ai minimi nei seguenti casi:
a) gruppi organizzati composti di almeno 10 persone;
b) accompagnatori turistici e personale di servizio al seguito
dei clienti;
c) pensionati per periodi di soggiorno continuativo superiore ai
15 giorni.
13. Ferme restando le disposizioni previste dal presente articolo,
per le zone montane i prezzi hanno validità dal successivo 1
dicembre e fino al 30 novembre dell'anno seguente.
14. Per le nuove strutture ricettive o in caso di subingresso, la
denuncia dei prezzi deve essere presentata contestualmente al
rilascio dell'autorizzazione all'esercizio.
15. La giunta provinciale, a richiesta delle associazioni
territoriali di categoria e sentite le aziende di promozione
turistica competenti per il territorio, ove esistenti, fissa con
proprio provvedimento, per zone determinate, i periodi di alta e
bassa stagione, durante i quali possono essere applicate due
differenti serie di prezzi.
16. In caso di applicazione di tariffe di alta e bassa stagione il
prezzo di quest'ultima non può essere superiore all'80% di quello
dell'alta stagione.
17. In applicazione dell'art. 7 della legge 17 maggio 1983, n.
217, i prezzi massimi sono stabiliti dalla giunta regionale, a
seguito degli accordi raggiunti con le associazioni di categoria,
entro il 30 settembre di ogni anno. A tal fine le province entro il
31 agosto di ogni anno, devono inviare alla giunta regionale un
prospetto riepilogativo delle tariffe massime richieste per
categoria. Gli esercizi alberghieri classificati 5 stelle L, 5 stelle
e 4 stelle sono tenuti a denunciare alla Giunta regionale, entro il
31 luglio di ogni anno, ai soli fini della pubblicità delle tariffe,
i prezzi massimi comprensivi di riscaldamento, I.V.A. e imposta di
soggiorno che intendono applicare a valere dal successivo 1 gennaio
fino al 31 dicembre.
18. Chiunque provveda a far pubblicare prezzi e dati concernenti
l'attrezzatura delle strutture ricettive alberghiere deve attenersi
ai dati riportati nella tabella prezzi che devono corrispondere a
quelli ufficialmente approvati.
19. È in facoltà dell'albergatore determinare l'ora entro cui il
cliente deve lasciare disponibile la camera (comunque non prima delle
ore undici).

Art. 11.
Pubblicità dei prezzi

1. È fatto obbligo di tenere esposta, in modo ben visibile nella
zona di ricevimento degli ospiti, una tabella, sulla quale siano
indicati i prezzi minimi e massimi che si applicano per i servizi di
cui al comma 1 dell'articolo 10.
2. La tabella, compilata su apposito modello, fornito dalla giunta
regionale, sottoscritta dall'esercente, deve essere presentata entro
il 30 novembre di ogni anno alla giunta provinciale per il visto di
conformità con i provvedimenti adottati dalla giunta regionale. In
caso di errore, la giunta provinciale provvede d'ufficio alla
rettifica.
3. Il titolare delle strutture ricettive (o gestore), che non
abbia provveduto alla regolare denuncia, di cui al comma 1 dell'art.
10, non può applicare prezzi superiori a quelli indicati nell'ultima
denuncia regolare.
4. È fatto obbligo di tenere esposto in ogni camera o unità
abitativa, in luogo ben visibile, un cartellino predisposto dalla
giunta regionale, contenente i seguenti dati:
a) la denominazione dell'esercizio;
b) la classificazione;
c) il numero assegnato alla camera o all'unità abitativa;
d) il numero dei letti;
e) il prezzo giornaliero della camera o dell'unità abitativa,
della pensione e/o mezza pensione per persona rispettivamente
riferiti ai periodi di bassa e alta stagione;
f) l'eventuale supplemento per il condizionamento dell'aria;
g) l'ora entro cui deve essere lasciata libera la stanza, ai
sensi dell'articolo precedente.
5. È fatto altresì obbligo di esporre in ogni stanza un apposito
cartello indicante il percorso di emergenza antincendio.

Art. 12.
Registrazione e notifica delle persone alloggiate

1. I titolari delle strutture ricettive (o gestori) sono tenuti
all'osservanza delle norme stabilite dall'articolo 109 del testo
unico delle leggi di pubblica sicurezza, approvato con regio decreto
18 giugno 1931, n. 773 e successive modificazioni e, inoltre, a
comunicare giornalmente, su apposito modello alla azienda di
promozione turistica ove esistente, il movimento degli ospiti, ai
fini della rilevazione statistica e dell'applicazione dell'imposta di
soggiorno. In mancanza dell'azienda di promozione turistica, la
comunicazione deve essere fatta all'autorità di pubblica sicurezza.

Art. 13.
Reclami e vigilanza

1. I clienti, ai quali siano stati richiesti prezzi superiori a
quelli massimi indicati nella prescritta tabella prezzi o che
riscontrino carenze nella gestione e/o nelle strutture, possono
presentare documentato reclamo al presidente della giunta provinciale
entro sessanta giorni dall'evento.
2. Il presidente della giunta provinciale, entro trenta giorni,
informa il titolare (o gestore) del reclamo pervenuto, assegnandogli
trenta giorni di tempo per presentare eventuali osservazioni.
3. Nel caso in cui il reclamo risulti fondato, il presidente della
giunta provinciale comunica, a mezzo lettera raccomandata con avviso
di ricevimento, al reclamante e al titolare (o gestore) il prezzo
massimo che poteva essere richiesto per i servizi forniti e dà corso
al procedimento relativo all'applicazione della sanzione
amministrativa di cui all'art. 14, comma 4 e similmente provvede nei
casi di carenze di gestione o di strutture.
4. Il titolare (o gestore), indipendentemente dalla sanzione
amministrativa, è tenuto a rimborsare al cliente l'importo pagato in
più, entro quindici giorni dalla comunicazione di cui al comma 3, e
contemporaneamente a comunicare gli estremi dell'avvenuto pagamento
alla giunta provinciale.
5. Ferme restando le competenze dell'autorità di pubblica
sicurezza, dei vigili del fuoco e quelle dell'autorità sanitaria,
per i relativi settori di competenza, la vigilanza sull'osservanza
delle norme della presente legge è esercitata dalla giunta
provinciale.
6. Per ispezioni e controlli la giunta provinciale si avvale di
propri funzionari all'uopo incaricati e muniti di apposito tesserino
di servizio.
7. La giunta regionale può disporre ispezioni e controlli a mezzo
di propri funzionari.

Art. 14.
Sanzioni

1. L'inosservanza delle disposizioni in materia di classificazione
è punita con una sanzione amministrativa da un minimo di L. 500.000
a un massimo di L. 3.000.000.
2. Chiunque attribuisce al proprio esercizio con scritti, stampati
ovvero pubblicamente con qualsiasi altro mezzo una attrezzatura non
conforme a quella autorizzata o una denominazione diversa da quella
approvata è assoggettato a una sanzione amministrativa da L. 500.000
a L. 3.000.000. In caso di reiterata violazione, viene disposta la
revoca dell'autorizzazione.
3. Chiunque eserciti una attività ricettiva di cui alla presente
legge, sprovvisto della relativa autorizzazione, è soggetto alla
sanzione amministrativa da L. 2.000.000 a L. 10.000.000 e alla
immediata chiusura dell'esercizio.
4. Chiunque applichi prezzi superiori a quelli denunciati e
approvati, è soggetto alla sanzione amministrativa pari a 50 volte
quanto illecitamente riscosso, con un minimo di L. 100.000. Nel caso
di recidiva può essere disposta la sospensione dell'autorizzazione.
5. Chiunque doti, i modo permanente, le camere e le unità
abitative di un numero di posti letto superiore a quello autorizzato
è soggetto a una sanzione amministrativa da L. 100.000 a L.
1.000.000, per posto letto in più.
6. La mancata esposizione al pubblico dell'autorizzazione
all'esercizio o delle tariffe denunciate comporta la sanzione
amministrativa da L. 100.000 a L. 500.000.
7. La chiusura temporanea della struttura ricettiva in violazione
delle prescrizioni di cui ai commi 4 e 5 dell'articolo 7 è soggetta
alla sanzione amministrativa da L. 500.000 a L. 3.000.000.
8. Le sanzioni di cui ai commi 1, 2 e 4 del presente articolo sono
comminate dal presidente della giunta provinciale. Le sanzioni di cui
ai commi 3, 5, 6 e 7 sono comminate dal sindaco.
9. In caso di persistente inadempienza nell'osservanza degli
obblighi previsti dalla presente legge o di grave violazione dei
medesimi, può disporsi la sospensione dell'autorizzazione sino a
quando il titolare (o gestore) non abbia ottemperato a quanto
prescritto.
10. Le somme, introitate per le sanzioni, sono trattenute dagli
enti che le hanno comminate.

Art. 15.
Vincolo di destinazione

1. I comuni, ai sensi dell'art. 8 della legge 17 maggio 1983, n.
217, provvedono ad adeguare i propri strumenti urbanistici con la
previsione della disciplina urbanistico-edilizia delle strutture
ricettive alberghiere con particolare riferimento per quelle
esistenti nell'ambito delle zone A) e B), previste dagli strumenti
urbanistici vigenti e, ove occorra, con l'individuazione delle aree
specificamente destinate agli insediamenti turistico-ricettivi, in
relazione alle indicazioni della programmazione regionale e
provinciale, e tenendo conto delle esistenti localizzazioni.
2. In attesa del previsto adeguamento degli strumenti urbanistici
e fino all'approvazione delle relative varianti, tutte le strutture
ricettive di cui all'art. 2, esistenti e di nuova attivazione, sono
soggette a vincolo provvisorio, in considerazione della particolare
vocazione turistica della regione Veneto nel suo complesso.
3. Il vincolo di cui al comma precedente ha durata massima di
sette anni, decorsi i quali senza che i comuni abbiano provveduto
agli adempimenti di cui al primo comma, esso è prorogato di un
ulteriore anno, entro il quale la giunta regionale o la provincia,
ove si siano verificate le condizioni previste dall'art. 108 della
legge regionale 27 giugno 1985, n. 61, provvede con proprio atto a
individuare strutture e aree relativamente alle quali il vincolo di
destinazione permane.
4. Dalla data di adeguamento, attraverso l'approvazione della
relativa variante, le strutture ricettive alberghiere, individuate
negli strumenti urbanistici dei rispettivi comuni come destinate ad
attività turistiche e ricettive, sono soggette a vincolo. Per le
strutture che, nell'ambito delle stesse aree, vengano destinate
all'attività ricettiva successivamente, il vincolo sorge dalla data
del rilascio dell'autorizzazione all'esercizio. Il vincolo così
introdotto vige a tempo indeterminato.
5. Le strutture ricettive, già legittimamente assentite che, dopo
l'adeguamento degli strumenti urbanistici di cui al primo comma e al
terzo comma, si trovino ubicate in difformità dalle destinazioni di
piano, non sono soggette al vincolo. Esse possono mantenere la
destinazione originaria o essere destinate, con atto di assenso ai
sensi della legge urbanistica regionale, a nuova utilizzazione
consentita dagli strumenti urbanistici; nel primo caso gli interventi
edilizi relativi a tali insediamenti possono essere disciplinati con
variante ai sensi dell'art. 126 della legge regionale 27 giugno 1985,
n. 61, così come aggiunto dalla legge regionale 5 marzo 1987, n. 11.

Art. 16.
Rimozione del vincolo

1. Per le strutture ricettive soggette a vincolo ai sensi del
precedente articolo, il comune non può consentire il mutamento della
destinazione turistico-ricettiva in atto, nè adottare la variante al
piano regolatore a tal fine eventualmente necessaria, se non previa
autorizzazione della giunta regionale.
2. La giunta regionale, sentito il parere dell'azienda di
promozione turistica competente per territorio, ove esista, autorizza
il mutamento della destinazione della struttura ricettiva,
compatibilmente con le previsioni degli atti della programmazione
regionale, in relazione alla comprovata non convenienza
economico-produttiva della struttura e constatata, in presenza
dell'ulteriore vincolo connesso con i finanziamenti regionali,
previsto dalle leggi regionali in materia di contributi, l'avvenuta
estinzione dei mutui o la restituzione dei contributi e agevolazioni
percepite.
3. In caso di mutamento della destinazione ricettiva in violazione
del vincolo di cui al precedente articolo o del vincolo connesso con
finanziamenti regionali, salve le sanzioni di cui al capo terzo del
titolo V della legge regionale 27 giugno 1985, n. 61, e successive
modificazioni e integrazioni, e fermo in ogni caso l'obbligo di
restituire i contributi e le agevolazioni eventualmente percepite,
rivalutate ai sensi della vigente legislazione, il presidente della
giunta regionale irroga una sanzione amministrativa da un minimo di
L. 100.000 a un massimo di L. 5.000.000 per vano, per un importo
comunque non inferiore a L. 10.000.000.

Art. 17.
Disposizioni transitorie

1. La giunta provinciale, entro sei mesi dall'entrata in vigore
della presente legge, provvede alla nuova classificazione delle
strutture ricettive alberghiere, valevole per il quinquennio 1
gennaio 1989-31 dicembre 1993.
2. A tal fine i titolari (o gestori) sono tenuti a denunciare su
appositi moduli, entro sessanta giorni dal loro ricevimento, i dati
necessari per la classificazione medesima.
3. Le strutture ricettive alberghiere che, in sede di nuova
classificazione, risultino sprovviste di uno o più requisiti minimi
e/o obbligatori per l'attribuzione della classifica minima, vengono
ugualmente classificate con una stella, a condizione che si dotino
dei requisiti mancanti entro tre anni dall'entrata in vigore della
presente legge.
4. Le strutture ricettive alberghiere, che difettano di alcuni
requisiti obbligatori per ottenere la classifica a stelle, secondo le
comparazioni sotto indicate, possono, a richiesta, ottenere la
classifica in base a dette comparazioni, a condizione che i requisiti
posseduti totalizzino il punteggio minimo previsto per i singoli
livelli dell'allegata tabella A) e che si dotino dei requisiti
obbligatori mancanti entro due anni dall'entrata in vigore della
presente legge:
alberghi di lusso in possesso di standards di classe
internazionale: cinque stelle lusso;
alberghi di lusso: cinque stelle;
alberghi di prima categoria: quattro stelle;
alberghi di seconda categoria e pensioni di prima categoria: tre
stelle;
alberghi di terza categoria e pensioni di seconda categoria: due
stelle;
alberghi di quarta categoria, pensioni di terza categoria e
locande: una stella.
5. Trascorso tale termine, la giunta provinciale provvede alla
classificazione definitiva e, ove occorre, dichiara la decadenza
della classificazione attribuita.

Art. 18.
Dipartimento regionale per il turismo

1. Per quanto di competenza della giunta regionale, previsto dalla
presente legge, la giunta stessa si avvale del dipartimento regionale
per il turismo.

Art. 19.
Modalità di esercizio delle funzioni delegate

1. Le funzioni, conferite alla provincia competente per territorio
e ai relativi organi, si intendono delegate a tempo indeterminato.
2. L'esercizio delle funzioni delegate avviene, altresì, nel
rispetto del piano regionale di sviluppo, di cui all'art. 3 della
legge regionale 9 dicembre 1977, n. 72, nonchè di ogni altro atto di
programmazione, indirizzo o coordinamento, emanato per la materia
dalla giunta o dal consiglio regionale, nell'ambito della rispettiva
competenza.
3. La Regione e le province sono tenute a fornirsi, reciprocamente
e a richiesta, ogni notizia utile allo svolgimento delle rispettive
funzioni.
4. A norma dell'art. 55 dello statuto, la giunta regionale
esercita i poteri di iniziativa e di vigilanza in ordine
all'esercizio delle funzioni delegate.
5. In caso di violazione di legge, di inadempimento o inerzia, la
giunta regionale diffida l'ente al compimento degli atti prescritti,
indipendentemente dall'esercizio dei poteri sostitutivi in ordine ai
singoli atti spettanti all'organo regionale di controllo.
6. Quando i fatti, di cui al precedente comma, sono ripetutamente
accertati o quando si tratti di inosservanza delle direttive degli
atti, di cui al secondo comma, la giunta regionale promuove, previa
formale diffida, la revoca delle funzioni delegate.
7. La revoca è deliberata dal consiglio regionale, previa
disciplina dei rapporti pendenti.

Art. 20.
Norma finanziaria

1. Per il rimborso delle spese relative all'esercizio delle
funzioni delegate la giunta regionale ripartisce tra le
amministrazioni provinciali un fondo la cui entità è stabilita
annualmente con legge di bilancio.

Art. 21.
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente, ai sensi dell'articolo
44 dello statuto ed entra in vigore il giorno della sua pubblicazione
nel Bollettino ufficiale della regione Veneto.

La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
regione Veneto.

È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della regione Veneto.
Venezia, addì 3 maggio 1988

BERNINI