Serie Generale n. 140 del 18-6-1997
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SANITA'
MINISTERO DELLA SANITA'
DECRETO 11 giugno 1997
Fissazione dei termini per l'attivazione dell'attivita' liberoprofessionale intramuraria. (GU Serie Generale n.140 del 18-06-1997)

IL MINISTRO DELLA SANITÀ
Vista la legge 23 dicembre 1996, n. 662, concernente misure di
razionalizzazione della finanza pubblica;
Visto, in particolare, l'art. 1, comma 14, che prevede che, con
decreto del Ministro della sanità da emanare entro il 28 febbraio
1997, sono stabiliti i termini perl'attuazione dei commi 8, 11 e 12
dello stesso art. 1 della legge n. 662 / 1996 concernenti l'attività
libero professionale del personale della dirigenza sanitaria del
servizio sanitario nazionale e le modalità per il controllo del
rispetto delle disposizioni sulla incompatibilità nonchè la
disciplina dei consulti e delle consulenze;
Visto il decreto ministriale 28 febbraio 1997 con il quale è stata
data attuazione al citato comma 14;
Considerato che il tribunale amministrativo regionale del Lazio, a
seguito di ricorsi prodotti dalla regione Lombardia e dalla
Federazione sindacale medici dirigenti (FESMED), con ordinanze in
data 9 giugno 1997, ha sospeso l'esecutività del predetto decreto,
osservando che lo stesso regola "aspetti ed attività che esulano
dall'attribuzione di legge";
Ritenuto che - salvo ed impregiudicato l'esito del ricorso in
appello al Consiglio di Stato avverso le anzidette pronunce - appare
comunque incontestabile la competenza del Ministro della sanità a
disciplinare con il decreto di cui al ricordato art. 1, comma 14,
della legge n. 662 del 1996, i termini per l'attuazione dei commi 8,
11 e 12 della stessa legge, le modalità per il controllo del
rispetto delle disposizioni sulla incompatibilità nonchè lo
svolgimento dei consulti e delle consulenze;
Ritenuta la necessità di evitare che le ricordate decisioni,
determinando una lacuna normativa, possano ingenerare dubbi circa
l'obbligatorietà di un regime della professione medica nelle
strutture pubbliche imposto direttamente dalla legge, così
compromettendo il conseguimento delle finalità perseguite dal
legislatore;
Ritenuto, pertanto, in attesa dell'esito del ricorso in appello al
Consiglio di Stato e della decisione del merito da parte del
tribunale amministrativo regionale, di disciplinare alcuni specifici
aspetti attuativi del predetto art. 1, comma 14, della legge n. 662
del 1996, al fine di salvaguardare il processo di realizzazione del
sistema di esercizio dell'attività libero - professionale
intramuraria, così come prevista dalla stessa legge n. 662 del 1996
in avanzata fase di attuazione in tutto il territorio nazionale;
Visti i commi 10, 11, 11-bis e 12, dell'art. 4 del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive modificazioni ed
integrazioni;
Ritenuto, in ragione dell'urgenza, di prescindere dal sentire le
organizzazioni sindacali del personale della dirigenza sanitaria del
Servizio sanitario nazionale;
Decreta:
Art. 1.
1. Ai sensi e per gli effetti dei commi da 5 a 19 dell'art. 1 della
legge 23 dicembre 1996, n. 662, i direttori generali delle unità
sanitarie locali, delle aziende ospedaliere, dei policlinici
universitari, degli istituti di ricovero e cura a carattere
scientifico con personalità giuridica di diritto pubblico e degli
istituti zooprofilattici sperimentali attivano ed organizzano, entro
e non oltre il 30 giugno 1997, l'attività liberoprofessionale
intramuraria per il personale medico - chirurgo, odontoiatra,
veterinario e delle altre professionalità della dirigenza del ruolo
sanitario (farmacisti, biologi, chimici, fisici e psicologi).
2. La comunicazione dei direttori generali alle regioni, prevista
dai commi 8 e 11 dell'art. 1 della legge 23 dicembre 1996, n. 662,
deve essere effettuata entro e non oltre il 30 giugno 1997.
3. Gli istituti di ricovero e cura a carattere scientifico con
personalità giuridica di diritto privato, gli enti ed istituti di
cui all'art. 4, comma 12, del decreto legislativo 30 dicembre 1992,
n. 502, e successive modificazioni nonchè le istituzioni ed enti
pubblici che svolgono attività sanitaria ed applicano già al
proprio personale l'istituto dell'attività libero - professionale
intramuraria ed extramuraria della dirigenza del Servizio sanitario
nazionale, attivano ed organizzano l'attività intramuraria entro la
predetta data del 30 giugno 1997, previo adeguamento dei propri
ordinamenti ai principi di cui all'art. 1, commi da 5 a 19, della
legge 23 dicembre 1996, n. 662.

Art. 2.
1. Con separato provvedimento saranno stabilite le modalità per il
controllo del rispetto delle disposizioni sulla incompatibilità
nonchè la disciplina dei consulti e delle consulenze.
2. Fino all'entrata in vigore della predetta disciplina e salvo ed
impregiudicato l'esito del ricorso in appello al Consiglio di Stato e
la decisione del merito del tribunale amministrativo regionale sui
ricorsi in premessa indicati, le consulenze sono svolte secondo la
disciplina dei vigenti contratti collettivi nazionali di lavoro ed i
controlli del rispetto delle disposizioni sulla incompatibilità sono
effettuati dai servizi ispettivi delle aziende secondo i propri
ordinamenti, fermo restando l'applicazione delle disposizioni di cui
all'art. 1, commi 60 e 61, della legge 23 dicembre 1996, n. 662.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 11 giugno 1997
Il Ministro: Bindi
Registrato alla Corte dei conti il 16 giugno 1997
Registro n. 1 Sanità, foglio n. 264