3a Serie Speciale - Regioni n. 32 del 22-8-2020
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 15 aprile 2020, n. 66
Regolamento di esecuzione per la disciplina degli incentivi a sostegno alle locazioni a favore dei conduttori meno abbienti nel pagamento del canone di locazione dovuto ai proprietari degli immobili destinati a prima casa, di cui all'articolo 19 della legge regionale 19 febbraio 2016, n. 1 (Riforma organica delle politiche abitative e riordino delle Ater). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.32 del 22-08-2020)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia n. 18 del 29 aprile 2020)

IL PRESIDENTE

Visto l'art. 15, comma 1, lettera d) della legge regionale 19
febbraio 2016, n. 1 (Riforma organica delle politiche abitative e
riordino delle Ater) che individua tra le azioni prioritarie
attraverso le quali la regione attua il Programma delle politiche
abitative quella del sostegno alla locazione;
Visto l'art. 19 (Sostegno alle locazioni) della legge regionale n.
1/2016, che individua l'azione del sostegno alla locazione in quella
finalizzata al sostegno dei conduttori meno abbienti nel pagamento
del canone di locazione di cui all'art. 2 della legge 9 dicembre
1998, n. 431 (Disciplina delle locazioni e del rilascio degli
immobili adibiti ad uso abitativo), dovuto ai proprietari degli
immobili destinati a prima casa, di proprietà pubblica o privata, a
esclusione di quelli di edilizia sovvenzionata;
Visto l'art. 12 della legge regionale n. 1/2016 che dispone che la
regione disciplina le azioni per l'attuazione del Programma regionale
delle politiche abitative con appositi regolamenti, da approvare
previo parere vincolante della commissione consiliare competente;
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 199 del 14
febbraio 2020, con la quale è stato approvato in via preliminare il
«Regolamento di esecuzione per la disciplina degli incentivi a
sostegno alle locazioni a favore dei conduttori meno abbienti nel
pagamento del canone di locazione dovuto ai proprietari degli
immobili destinati a prima casa, di cui all'art. 19 della legge
regionale 19 febbraio 2016, n. 1 (Riforma organica delle politiche
abitative e riordino delle Ater)» e ne è stata autorizzata la
presentazione alla IV commissione del consiglio regionale per la
formulazione del parere vincolante sopra indicato; Visto il parere
favorevole espresso dal Consiglio delle autonomie locali, nella
seduta del 13 marzo 2020 alla deliberazione della giunta regionale n.
199 del 14 febbraio 2020 in ordine al regolamento di esecuzione
dell'art. 19 della legge regionale 19 febbraio 2016, n. 1 (Riforma
organica delle politiche abitative e riordino delle Ater);
Visto il parere favorevole espresso, a maggioranza, dalla IV
commissione consiliare, nella seduta di data 26 marzo 2020 - con le
prescrizioni allegate al parere stesso - alla suddetta deliberazione
della giunta regionale 199/2020;
Visto il testo del «Regolamento di esecuzione per la disciplina
degli incentivi a sostegno alle locazioni a favore dei conduttori
meno abbienti nel pagamento del canone di locazione dovuto ai
proprietari degli immobili destinati a prima casa, di cui all'art. 19
della legge regionale 19 febbraio 2016, n. 1 (Riforma organica delle
politiche abitative e riordino delle Ater)» e ritenuto di emanarlo;
Visto l'art. 42 dello statuto speciale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 della giunta regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 510 del 3 aprile
2020;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento di esecuzione per la disciplina degli
incentivi a sostegno alle locazioni a favore dei conduttori meno
abbienti nel pagamento del canone di locazione dovuto ai proprietari
degli immobili destinati a prima casa, di cui all'art. 19 della
giunta regionale 19 febbraio 2016, n. 1 (Riforma organica delle
politiche abitative e riordino delle Ater)», nel testo allegato che
costituisce parte integrante e sostanziale del presente decreto.
2. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarlo e di farlo
osservare come regolamento della regione.
Il presente decreto verrà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della regione.

FEDRIGA

Allegato

Regolamento di esecuzione per la disciplina degli incentivi a
sostegno alle locazioni a favore dei conduttori meno abbienti nel
pagamento del canone di locazione dovuto ai proprietari degli
immobili destinati a prima casa, di cui all'art. 19 della giunta
regionale 19 febbraio 2016, n. 1 (Riforma organica delle politiche
abitative e riordino delle Ater).
(Omissis).

Capo I

Oggetto e definizioni

Art. 1.

Oggetto

1. Il presente regolamento stabilisce i criteri e le modalità
per la concessione ed erogazione degli incentivi al sostegno dei
conduttori meno abbienti nel pagamento del canone di locazione di cui
all'art. 2 della legge 9 dicembre 1998, n. 431 (Disciplina delle
locazioni e del rilascio degli immobili adibiti ad uso abitativo),
dovuto ai proprietari degli immobili destinati a prima casa, di
proprietà pubblica o privata, ai sensi dell'art. 19 della giunta
regionale 19 febbraio 2016, n. 1 (Riforma organica delle politiche
abitative e riordino delle Ater).

Art. 2.

Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento si intende per:
a) alloggio «di lusso»: l'alloggio con le caratteristiche di
cui al decreto ministeriale 2 agosto 1969, n. 1072 (Caratteristiche
delle abitazioni di lusso), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 27
agosto 1969, n. 218);
b) conviventi di fatto: due persone maggiorenni unite
stabilmente da legami affettivi di coppia e di reciproca assistenza
morale e materiale, non vincolate da rapporti di parentela affinità
ed adozione, da matrimonio o da unione civile, per il cui
accertamento deve farsi riferimento alla dichiarazione anagrafica di
cui all'art. 4 e all'art. 13, comma 1, lettera b) del decreto del
Presidente della Repubblica 30 maggio 1989, n. 223 (Approvazione del
nuovo regolamento anagrafico della popolazione residente);
c) destinazione d'uso residenziale: alloggio la cui superficie
è destinata all'uso abitativo in osservanza dell'art. 5, comma 1,
lettera a) della giunta regionale 11 novembre 2009, n. 19 (Codice
regionale dell'edilizia);
d) ISEE: indicatore della situazione economica equivalente di
cui al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5 dicembre
2013, n. 159 (Regolamento concernente la revisione delle modalità di
determinazione e i campi di applicazione dell'Indicatore della
situazione economica equivalente (ISEE);
e) nucleo familiare: il nucleo familiare definito dall'art. 3
del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5 dicembre
2013, n. 159 (Regolamento concernente la revisione delle modalità di
determinazione e i campi di applicazione dell'Indicatore della
situazione economica equivalente (ISEE);
f) prima casa: l'alloggio adibito ad abitazione e residenza
anagrafica con dimora abituale dei beneficiari avente destinazione
d'uso residenziale così come individuata dall'art. 5 della giunta
regionale n. 19/2009, attribuita all'alloggio in coerenza con quanto
prescritto dagli strumenti urbanistici comunali;
g) accordo territoriale: accordo definito in sede locale fra le
organizzazioni della proprietà edilizia e le organizzazioni dei
conduttori maggiormente rappresentative in attuazione del comma 3
dell'art. 2 della legge n. 431/1998.

Capo II

Forma degli incentivi

Art. 3.

Tipologie delle iniziative finanziabili

1. Sono ammessi agli incentivi del presente regolamento i canoni
di locazione dovuti e pagati nell'anno precedente dai conduttori ai
proprietari di immobili destinati a prima casa, di proprietà sia
pubblica sia privata.
2. Gli immobili oggetto del contratto di locazione per il quale
si chiede il contributo:
a) non devono essere «di lusso»;
b) non devono essere di edilizia sovvenzionata di cui all'art.
16 della giunta regionale n. 1/2016;
c) devono avere destinazione d'uso residenziale;
d) devono essere adibiti a prima casa;
e) non devono essere inclusi nelle categorie catastali A/1, A/8
e A/9 qualora non locati sulla base degli accordi territoriali
previsti dal comma 3 dell'art. 2 della legge n. 431/1998.
3. I contratti di locazione per i quali si chiede il contributo
non devono riferirsi a sole quote di alloggi, non devono avere
finalità turistiche, devono essere in forma scritta debitamente
registrati e avere le seguenti caratteristiche:
a) contratti di durata non inferiore a quattro anni in
osservanza dell'art. 2, comma 1 della legge n. 431/1998;
b) contratti di durata non inferiore a tre anni in osservanza
dell'art. 2, commi 3 e 5 della legge n. 431/1998;
c) contratti di durata non superiore ai diciotto mesi aventi
natura transitoria in osservanza dell'art. 5, comma 1 della legge n.
431/1998, contratti che dovranno contenere una specifica
dichiarazione che individui un'esigenza di transitorietà del
locatore o del conduttore compresa tra quelle previste dall'accordo
territoriale.
4. Ai sensi dell'art. 31 della giunta regionale 20 marzo 2000, n.
7 (Testo unico delle norme in materia di procedimento amministrativo
e di diritto di accesso) non è ammissibile la concessione
dell'agevolazione a fronte di contratti stipulati, a qualunque
titolo, tra società, persone giuridiche, amministratori, soci,
ovvero tra coniugi, parenti e affini sino al secondo grado. Tale
disposizione si applica qualora i rapporti giuridici instaurati
assumano rilevanza ai fini della concessione degli incentivi. Nel
caso di rapporti giuridici instaurati dal privato con impresa
organizzata in forma societaria il vincolo di coniugio, di parentela
o di affinità non deve sussistere nei confronti dei titolari o
contitolari di maggioranza o degli amministratori della società.

Art. 4.

Forma degli incentivi

1. Gli incentivi consistono in contributi in conto capitale da
erogare in unica soluzione, a fronte della spesa direttamente
sostenuta dal beneficiario e rimasta effettivamente a suo carico
nell'anno per il quale viene richiesto il sostegno ai canoni di
locazione. Il valore dei canoni è quello risultante dai contratti di
locazione regolarmente registrati, al netto degli oneri accessori.
2. Gli incentivi sono riconosciuti sulla base di un principio di
gradualità che favorisca i nuclei familiari con condizioni
economiche basse e con elevate soglie di incidenza del canone di
locazione sul valore ISEE. I contributi possono essere richiesti dai
locatari per i quali, con riferimento ai loro nuclei familiari e ai
requisiti economici di seguito indicati, sussistono le seguenti
condizioni:
a) possesso di un indicatore ISEE non superiore a due pensioni
minime dell'Istituto nazionale previdenza sociale (INPS) rispetto al
quale l'incidenza del canone di locazione annuo risulti non inferiore
al 14 per cento;
b) possesso di un indicatore ISEE non superiore al valore
fissato per l'assegnazione degli alloggi di edilizia residenziale
pubblica di cui all'art. 16 della giunta regionale n. 1/2016 rispetto
al quale l'incidenza del canone di locazione annuo risulti non
inferiore al 24 per cento.
3. Per i nuclei familiari composti da un solo componente, il
valore dell'indicatore ISEE di cui al comma 2 è elevato del 20 per
cento.
4. Il contributo è riconosciuto sul valore ISEE in percentuale
pari al valore ottenuto decurtando dall'incidenza posseduta di cui
alla lettera a) o rispettivamente di cui alla lettera b) del comma 2,
i relativi valori soglia. Il contributo non è concedibile qualora le
incidenze siano inferiori ai rispettivi valori soglia. Nel caso in
cui il canone di locazione corrisposto nell'anno è di importo
superiore alla condizione economica indicata alle lettere a) e b) del
comma 2 ovvero l'indicatore ISEE è pari a zero, il contributo è
riconosciuto per un importo pari al valore del canone medesimo.
5. Il contributo è incrementato fino ad un massimo del 25 per
cento per richiedenti i cui nuclei familiari sono caratterizzati da
almeno una delle situazioni di debolezza sociale o economica di cui
all'art. 5.
6. Qualora i comuni concorrano ad incrementare le risorse annuali
con propri fondi in una percentuale non inferiore al 10 per cento del
fabbisogno rappresentato dalle domande di contributo e comunicato
alla regione, con le modalità di cui all'art. 10, comma 1, possono
stabilire ulteriori articolazioni dei requisiti economici o delle
soglie di incidenza del canone più favorevoli rispetto a quelle
indicate al comma 2.
7. Il contributo di cui al comma 4, comprensivo dell'eventuale
applicazione dell'incremento di cui al comma 5, non può in nessun
caso superare l'importo di euro 3.110,00 per i nuclei familiari
rientranti nelle condizioni di cui al comma 2, lettera a) e di euro
2.330,00 per i nuclei familiari rientranti nelle condizioni di cui al
comma 2, lettera b), e comunque non può essere superiore
all'ammontare del canone pagato nell'anno di riferimento o inferiore
a 30 euro. In caso di periodi di locazione inferiori all'anno il
contributo va rapportato al numero di mesi per i quali è stato
effettivamente pagato il canone di locazione.
8. Ai sensi dell'art. 11, comma 3 della legge n. 431/1998 i
comuni possono, con delibera della propria giunta, prevedere che i
contributi destinati ai conduttori vengano, in caso di morosità,
erogati al locatore interessato a sanatoria della morosità medesima,
anche tramite l'associazione della proprietà edilizia dallo stesso
locatore per iscritto designata, che attesta l'avvenuta sanatoria con
dichiarazione sottoscritta anche dal locatore.

Art. 5.

Maggiorazioni

1. In osservanza del disposto di cui all'art. 14 della giunta
regionale n. 1/2016, gli incrementi di cui all'art. 4, comma 5, sono
riconosciuti a favore dei richiedenti in condizione di debolezza
sociale o economica, di seguito individuati:
a) anziani: persone che hanno compiuto sessantacinque anni;
b) giovani: persona singola o coppia, che non hanno compiuto i
trentacinque anni di età;
c) persone singole con minori: quelle il cui nucleo familiare
è composto da un solo soggetto maggiorenne e uno o più figli
minori;
d) disabili: i soggetti di cui all'art. 3 della legge 5
febbraio 1992, n. 104 (Legge-quadro per l'assistenza, l'integrazione
sociale e i diritti delle persone handicappate);
e) persone appartenenti a nuclei familiari monoreddito: persone
appartenenti a nuclei composti da più persone il cui indicatore ISE
risulta determinato sulla base delle componenti reddituali riferite
ad un solo componente il nucleo familiare;
f) persone appartenenti a famiglie numerose: persone
appartenenti a nuclei con figli conviventi in numero non inferiore a
tre;
g) persone appartenenti a nuclei familiari in cui almeno un
componente ha compiuto sessantacinque anni di età, ovvero è
disabile;
h) persone destinatarie di provvedimenti esecutivi di sfratto,
di determinazioni di rilascio dell'abitazione familiare in sede di
separazione personale o divorzio o scioglimento di unione civile.
2. Le maggiorazioni sono cumulabili.

Capo III

Requisiti dei beneficiari

Art. 6.

Requisiti dei beneficiari

1. I contributi di cui al presente regolamento possono essere
richiesti da:
a) cittadini italiani;
b) cittadini di Stati appartenenti all'Unione europea
regolarmente soggiornanti in Italia, e loro familiari, ai sensi del
decreto legislativo 6 febbraio 2007, n. 30 (Attuazione della
direttiva 2004/38/CE relativa al diritto dei cittadini dell'Unione e
dei loro familiari di circolare e di soggiornare liberamente nel
territorio degli Stati membri);
c) stranieri titolari di permesso di soggiorno CE per
soggiornanti di lungo periodo ai sensi del decreto legislativo 8
gennaio 2007, n. 3 (Attuazione della direttiva 2003/109/CE relativa
allo status di cittadini di Paesi terzi soggiornanti di lungo
periodo);
d) stranieri di cui all'art. 41 del decreto legislativo 25
luglio 1998, n. 286 (Testo unico delle disposizioni concernenti la
disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello
straniero).
2. I richiedenti di cui al comma 1 devono altresì possedere i
seguenti requisiti:
a) essere anagraficamente residenti nel territorio regionale da
almeno due anni continuativi; al fine del computo del periodo sono
utili i periodi di permanenza all'estero maturati dai soggetti di cui
all'art. 2, comma 1, della giunta regionale 26 febbraio 2002, n. 7
(Nuova disciplina degli interventi regionali in materia di
corregionali all'estero e rimpatriati), indipendentemente dalla
durata della permanenza stessa;
b) possedere un indicatore ISE non superiore a euro 30.000,00
determinato anche sulla base delle proprie componenti reddituali;
c) essere conduttore, ovvero essere stato conduttore nell'anno
per cui si chiede il contributo, di un alloggio privato o pubblico
adibito a prima casa posto sul territorio regionale in osservanza
delle prescrizioni indicate all'art. 3, commi 2 e 3;
d) non aver beneficiato di altri benefici pubblici a titolo di
sostegno alloggiativo nonchè non aver usufruito, in osservanza
dell'art. 10, comma 2 della legge n. 431/1998, delle detrazioni
fiscali ai fini dell'imposta sul reddito delle persone fisiche in
favore di conduttori di alloggi a titolo di abitazione principale di
cui all'art. 16 del decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917 (Testo unico delle imposte sui redditi) con
riferimento all'anno per cui si chiede il contributo;
e) non essere proprietari, nudi proprietari o usufruttuari di
altri alloggi anche per quote, all'interno del territorio nazionale o
all'estero, con esclusione:
1) degli alloggi dichiarati inagibili ovvero sottoposti a
procedure di esproprio che risultino già attivate;

2) delle quote di proprietà, inferiori al 100 per cento, di
alloggi ricevute per successione ereditaria purchè la somma delle
rispettive quote non corrisponda all'intera unità immobiliare;
3) della nuda proprietà di alloggi il cui usufrutto è in
capo a parenti o affini entro il secondo grado;
4) della proprietà di alloggi con diritto di abitazione o con
comodato d'uso gratuito da contratto registrato, in capo a parenti o
affini entro il secondo grado;
5) della proprietà di alloggi, o quote degli stessi,
assegnati in sede di separazione personale o divorzio al coniuge o
convivente di fatto o parte dell'unione civile;
f) non essere stati condannati, in via definitiva, per il reato
di invasione di terreni o edifici, di cui all'art. 633 del codice
penale, nei precedenti dieci anni, fatto salvo il caso di intervenuta
concessione della riabilitazione ai sensi degli articoli 178 e 179
del codice penale.
3. L'importo dell'indicatore ISE indicato al comma 2, lettera b),
può essere aggiornato con cadenza biennale con deliberazione della
giunta regionale sulla base dell'andamento dei prezzi al consumo per
le famiglie di operai ed impiegati derivanti dalle rilevazioni
dell'ISTAT.
4. I requisiti di cui al comma 2, lettere d) ed e), devono
sussistere anche nei confronti di tutti i componenti il nucleo
familiare come definito dall'art. 2.

Art. 7.

Durata dei requisiti

1. I requisiti e le condizioni di cui agli articoli 4, commi 2 e
3, 5 e 6 devono sussistere alla data di presentazione della domanda.
2. Il nucleo familiare nei cui confronti sono verificati i
requisiti e le condizioni di cui al comma 1 deve avere la medesima
composizione di quello individuato all'art. 2 ed è quello esistente
alla data di presentazione della domanda.

Capo IV

Soggetti competenti e presentazione delle domande

Art. 8.

Procedimento valutativo a bando

1. I contributi di cui al presente regolamento sono concessi con
procedimento valutativo a bando, ai sensi dell'art. 36, comma 3,
della giunta regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme
in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso).
Le domande di contributo a sostegno dei canoni dovuti e pagati
nell'anno precedente l'emanazione del bando sono presentate al comune
di attuale residenza anagrafica a fronte di specifico bando emanato
dal comune medesimo, o all'ente capofila, nel caso di gestione in
forma associata.
2. Il bando deve indicare, tra l'altro:
a) i requisiti soggettivi previsti dall'art. 6;
b) il termine perentorio per la presentazione delle domande;
c) le modalità di presentazione delle domande;
d) le percentuali di incremento attribuite alle singole
situazioni di debolezza sociale o economica indicate all'art. 5;
e) i valori delle condizioni economiche previste dall'art. 4,
comma 2, lettere a) e b).
3. La selezione delle domande ammissibili è effettuata mediante
valutazione comparata, nell'ambito di specifiche graduatorie, sulla
base di idonei parametri oggettivi predeterminati dal presente
regolamento e dai bandi stessi.
4. Il bando emanato dal comune può disporre che qualora il
finanziamento assegnato dalla regione risulti inferiore all'importo
totale del fabbisogno richiesto dai richiedenti il contributo, il
comune procede alla concessione dei contributi tra i vari
beneficiari, secondo uno dei seguenti criteri:
a) seguendo l'ordine della graduatoria, fino ad esaurimento
delle risorse assegnate;
b) assegnando a tutti i richiedenti un contributo
proporzionalmente ridotto.

Art. 9.

Presentazione della domanda

1. Le domande di contributo, in regola con la normativa fiscale
sul bollo, a sostegno dei canoni di locazione dovuti e pagati
nell'anno precedente sono presentate dai richiedenti a fronte del
bando emanato dal comune del territorio regionale di residenza
anagrafica, anche per canoni pagati a fronte di contratti di
locazione di alloggi siti in altri comuni della regione.
2. Alla domanda deve essere allegata la documentazione attestante
il possesso dei requisiti soggettivi previsti dall'art. 6 e, qualora
ne ricorrano i presupposti, le condizioni previste dall'art. 5,
attestati anche mediante apposita dichiarazione resa ai sensi del
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445
(Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia di documentazione amministrativa). La domanda va presentata,
al comune entro i termini previsti dal bando, a mano ovvero a mezzo
Posta elettronica certificata ovvero a mezzo raccomandata AR. Il
termine valido per la spedizione a mezzo raccomandata AR è quello
determinato ai sensi dell'art. 6, comma 3, della giunta regionale n.
7/2000, per cui fa fede la data del timbro postale purchè la
raccomandata AR pervenga entro i quindici giorni successivi alla
scadenza del termine.
3. Ai fini della verifica del requisito di cui all'art. 6, comma
2, lettera e), i cittadini di Stati non appartenenti all'Unione
europea, con esclusione dei rifugiati e dei titolari della protezione
sussidiaria di cui all' art. 2, comma 1, lettera a-bis) del decreto
legislativo 19 novembre 2007, n. 251 (Attuazione della direttiva
2004/83/CE recante norme minime sull'attribuzione, a cittadini di
Paesi terzi o apolidi, della qualifica del rifugiato o di persona
altrimenti bisognosa di protezione internazionale, nonchè norme
minime sul contenuto della protezione riconosciuta), devono
presentare, ai sensi del combinato disposto dell'art. 3, comma 4 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000 e dell'art. 2 del
decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1999, n. 394
(Regolamento recante norme di attuazione del testo unico delle
disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme
sulla condizione dello straniero, a norma dell'art. 1, comma 6 del
decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286), la documentazione
attestante che tutti i componenti del nucleo familiare non sono
proprietari di altri alloggi nel paese di origine e nel paese di
provenienza.
4. Possono presentare domanda solo persone maggiorenni titolari o
contitolari del contratto di locazione per il quale si richiede il
contributo, purchè l'unità immobiliare oggetto del contratto di
locazione sia posta sul territorio regionale e sia stata adibita a
prima casa.
5. In caso di contratto di locazione intestato a diversi soggetti
la domanda va presentata da ogni soggetto contitolare e il contributo
è riconoscibile per la quota di rispettiva titolarità. La domanda
potrà essere presentata da uno solo dei soggetti contitolari qualora
questi appartenga allo stesso nucleo familiare degli altri
contitolari, in tal caso il contributo sarà riconoscibile per
l'intero importo purchè la spesa sia stata direttamente sostenuta e
sia rimasta effettivamente a carico del richiedente stesso in
osservanza dell'art. 4, comma 1.

Capo V

Adempimenti dei comuni
e ripartizione degli stanziamenti

Art. 10.

Adempimenti dei comuni

1. I comuni, a fronte del fabbisogno rappresentato dalle domande
di contributo ricevute nel periodo di apertura del bando, presentano
alla regione entro e non oltre il termine perentorio del 31 maggio di
ogni anno, pena l'esclusione del comune dalla ripartizione degli
stanziamenti disponibili, specifica domanda di finanziamento pari al
fabbisogno medesimo decurtato dell'eventuale quota di finanziamento
comunale, sottoscritta dal soggetto autorizzato, unitamente alla
seguente documentazione:
a) le graduatorie delle domande ammesse, debitamente approvate
dagli organi competenti;
b) i dati richiesti dalla Direzione centrale competente in
materia di edilizia per ogni beneficiario;
c) l'eventuale deliberazione del comune recante la messa a
disposizione della quota di finanziamento comunale, di importo non
inferiore al 10 per cento del fabbisogno comunicato, ai fini
dell'applicazione della ripartizione delle risorse come previsto
all'art. 11, comma 1, lettera b).

Art. 11.

Ripartizione delle risorse ai comuni e loro utilizzo

1. Le risorse regionali e statali destinate annualmente alle
finalità di cui all'art. 19, comma 1 della giunta regionale n.
1/2016 e di cui all'art. 11 della legge n. 431/1998 sono assegnate,
entro sessanta giorni dal termine di cui all'art. 10, comma 1 di
scadenza di presentazione delle domande da parte dei comuni, con
decreto del direttore centrale competente in materia di edilizia ai
comuni che hanno presentato domanda di finanziamento, come segue:
a) il 75 per cento delle risorse viene ripartito tra tutti i
singoli comuni sulla base del rapporto tra il finanziamento
richiesto, pari al fabbisogno rappresentato dal singolo comune
decurtato dall'eventuale quota di finanziamento comunale, e il
finanziamento complessivamente richiesto da tutti i comuni;
b) il 25 per cento delle risorse viene ripartito tra tutti i
comuni che compartecipano finanziariamente, in osservanza dell'art.
10 del comma 1 della lettera c), in base al rapporto tra la quota di
finanziamento del singolo comune e il finanziamento complessivamente
messo a disposizione dai comuni.
2. Non è ammissibile a finanziamento la domanda del comune che
indichi un fabbisogno complessivo inferiore a euro 50.

Art. 12.

Concessione e liquidazione dei contributi

1. I comuni concedono ed erogano i contributi ai richiedenti
entro sessanta giorni dal ricevimento delle risorse assegnate e
trasferite dalla regione.
2. Nel caso in cui intervenga il decesso dell'intestatario della
domanda e il fatto sia accertato dal comune prima dell'approvazione
della graduatoria dei beneficiari la domanda sarà archiviata.

Art. 13.

Rendicontazione della spesa alla regione

1. I comuni devono far pervenire alla regione la rendicontazione
della spesa, in conformità a quanto previsto dall'art. 42 della
giunta regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso),
entro il 1° marzo dell'anno successivo a quello in cui i
finanziamenti sono stati trasferiti evidenziando la modalità scelta
tra quelle previste dall'art. 8, comma 4, per la ripartizione dei
contributi tra i beneficiari.

Art. 14.

Osservatorio sulla condizione abitativa

1. I comuni, al fine di effettuare la raccolta sistematica dei
dati e di consentire il monitoraggio permanente della situazione del
mercato delle locazioni, anche ai fini della valutazione prevista
dall'art. 54 della giunta regionale n. 1/2016, implementano
l'Osservatorio sulla condizione abitativa (O.C.A.) di cui al decreto
del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti 1° marzo 2005, n.
C/374, nei modi e nelle forme indicati dalla Direzione centrale
competente in materia di edilizia e in particolare, relativamente ad
ogni singolo beneficiario dei contributi assegnati, indicano i
seguenti dati:
a) cognome, nome e codice fiscale del richiedente;
b) ISE del nucleo familiare del richiedente;
c) ISEE del nucleo familiare del richiedente;
d) importo del canone di locazione annuo per la quota di
spettanza;
e) percentuale di incidenza del canone annuo di locazione sul
valore ISEE;
f) sussistenza in capo al beneficiario della condizione
definita ai sensi dell'art. 4, comma 2, lettera a), ovvero dell'art.
4, comma 2, lettera b);
g) presenza nel nucleo familiare di una o più delle eventuali
situazioni di debolezza sociale di cui all'art. 5, comma 1, la cui
tipologia va espressamente indicata;
h) percentuale di eventuale maggiorazione del contributo
applicata e sua quantificazione;
i) numero di mesi effettivi di pagamento del canone di
locazione;
j) importo del contributo totale, comprensivo dell'eventuale
maggiorazione, spettante al richiedente;
k) tipologie dei contratti di locazione a fronte dei quali
vengono chiesti i contributi.

Capo VI

Disposizioni finali

Art. 15.

Divieto di cumulo dei contributi

1. Il contributo del presente regolamento non è cumulabile con
altri benefici pubblici a titolo di sostegno alloggiativo nonchè, ai
sensi dell'art. 10 della legge n. 431/1998, con le detrazioni ai fini
dell'imposta sul reddito delle persone fisiche in favore di
conduttori di alloggi a titolo di abitazione principale di cui
all'art. 16 del decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917 (Testo unico delle imposte sui redditi) qualora relativi
allo stesso periodo temporale per cui si chiede il contributo.
2. L'inosservanza del disposto di cui al comma 1 comporta la
revoca del contributo e la restituzione degli importi eventualmente
percepiti, maggiorati degli interessi di legge ai sensi dell'art. 49
della giunta regionale n. 7/2000.

Art. 16.

Controlli e verifiche

1. Il comune effettua la vigilanza ed il controllo, anche a
campione, nei confronti dei beneficiari, al fine di verificare la
sussistenza dei requisiti sia soggettivi sia oggettivi previsti dal
presente regolamento, la veridicità delle dichiarazioni sostitutive
acquisite nel rispetto di quanto previsto dal decreto del Presidente
della Repubblica n. 445/2000.

Art. 17.

Norma di rinvio

1. Il rinvio a leggi e regolamenti operato dal presente
regolamento si intende effettuato al testo vigente dei medesimi,
comprensivo delle modifiche e integrazioni intervenute
successivamente alla loro emanazione.

Art. 18.

Disposizioni transitorie

1. In sede di prima applicazione e per l'anno 2020 il termine per
la presentazione da parte dei comuni alla regione delle domande di
cui all'art. 10, comma 1 è fissato al 31 luglio 2020.

Art. 19.

Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della regione.
Visto, il Presidente: Fedriga