3a Serie Speciale - Regioni n. 3 del 22-1-2005
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 18 ottobre 2004, n. 8
Regolamento regionale di disciplina degli organi e delle strutture di protezione civile. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.3 del 22-01-2005)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Piemonte n. 42 del
21 ottobre 2004)

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Visto l'Art. 121 della Costituzione (come modificato dalla legge
costituzionale 22 novembre 1999, n. 1);
Vista la legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Vista la legge regionale 26 aprile 2000, n. 44;
Visti gli articoli 15 e 25 della legge regionale 14 aprile 2003,
n. 7;
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 51-13704 del
18 ottobre 2004;

E m a n a

il seguente regolamento:
Art. 1.
Finalità ed ambito di applicazione

1. Il presente regolamento disciplina la costituzione ed il
funzionamento degli organi e delle strutture di protezione civile
regionali come previsto dagli articoli 15, 16, 17 e 18 della legge
regionale 14 aprile 2003, n. 7 (Disposizioni in materia di protezione
civile).
2. Le prescrizioni del presente regolamento si applicano
integralmente per disciplinare:
l'istituzione, la composizione, le funzioni, le modalità di
funzionamento, la durata in carica, degli organi e delle strutture di
nomina della Regione Piemonte.
3. Per gli organi e per le strutture che dipendono dai comuni, da
aggregazioni di comuni e dalle province, il presente regolamento
definisce le prescrizioni minime necessarie per garantire alla
Regione l'esercizio delle forme di coordinamento delle attività di
protezione civile regionale.
4. Fermo restando l'autonomia regolamentare dei comuni e delle
province in materia di protezione. civile, i comuni, le aggregazione
di comuni e le province devono dotarsi di apposito regolamento che
disciplini l'istituzione, la composizione, le funzioni, le modalità
di funzionamento e la durata in carica degli organi e delle strutture
comunali, intercomunali e provinciali.

Art. 2.
Comitato comunale di protezione civile

1. Il comune, entro due mesi dall'adozione del proprio
regolamento di disciplina degli organi e delle strutture di
protezione vivile, istituisce il comitato comunale di protezione
civile.
2. Il comitato di cui al comma 1, al fine di garantire quanto
descritto a!l'Art. 1, comma 3 è composto almeno dal sindaco, o suo
rappresentante, che lo presiede.

Art. 3.
Comitato intercomunale di protezione civile

1. L'ente intercomunale, entro due mesi dall'adozione del proprio
regolamento di disciplina degli organi e delle strutture di
protezione civile, istituisce il comitato intercomunale di protezione
civile in relazione alla tipologia di aggregazione che i comuni
associati o consorziati hanno adottato.
2. Il comitato intercomunale di protezione civile, al fine di
garantire quanto previsto all'Art. 1, comma 3, è composto almeno da:
a) il presidente, o suo rappresentante, che lo presiede, in
relazione alla tipologia di aggregazione;
b) i sindaci dei comuni aderenti all'aggregazione o loro
delegati.

Art. 4.
Comitato provinciale di protezione civile

1. La provincia, entro due mesi dall'adozione del proprio
regolamento di disciplina degli organi e delle strutture di
protezione civile, istituisce il comitato provinciale di protezione
civile.
2. Il comitato provinciale di cui al comma 1, al fine di
garantire quanto previsto all'Art. 1, comma 3, composto almeno da:
a) il presidente della giunta provinciale, o suo
rappresentante, che lo presiede;
b) un rappresentante dell'ufficio territoriale del Governo;
c) un rappresentante della Regione.
3. In presenza di attività che sono attuate, sotto il
coordinamento unitario del dipartimento nazionale di protezione
civile e del prefetto, previste per fronteggiare eventi la cui
evoluzione configuri la casistica di cui all'Art. 2, comma 2, lettera
c) della legge regionale n. 7/2003, il comitato provinciale di
protezione civile assicura, nelle forme e nelle modalità che saranno
stabilite con accordi bilaterali, il passaggio della gestione
dell'emergenza dall'autorità provinciale a quella prefettizia
garantendo in ogni caso il concorso nella gestione delle operazioni
di soccorso.

Art. 5.
Comitato regionale di protezione civile

1. Entro due mesi dall'emanazione del presente regolamento è
istituito, ai sensi dell'Art. 16, comma 1 della legge regionale n.
7/2003, il comitato regionale di protezione civile.
2. I componenti del comitato, come individuati dall'Art. 16,
comma 2 della legge regionale n. 7/2003, sono nominati su
segnalazione degli enti pubblici e degli organismi istituzionali che
svolgono attività di protezione civile.
3. I componenti nominati possono delegare loro sostituti a
partecipare alle riunioni del comitato regionale di protezione
civile.
4. È facoltà del presidente chiamare di volta in volta a
partecipare ai lavori del comitato, in qualità di membri aggiuntivi,
i rappresentanti di enti, organismi istituzionali, gruppi, ed
associazioni dei volontari ed ogni altra figura che venga ritenuta
idonea in relazione agli argomenti da trattare.
5. Gli uffici della struttura regionale competente in materia di
protezione civile assicurano le funzioni di segreteria e di supporto
organizzativo alle sedute del comitato regionale di protezione
civile.

Art. 6.
Funzioni dei comitati di protezione civile

1. I comitati di protezione civile garantiscono rispettivamente a
livello comunale, intercomunale, provinciale, regionale, lo
svolgimento e lo sviluppo e il coordinamento delle attività
specificate agli articoli 6, 7, 8 e 9 della legge regionale n.
7/2003.
2. A tal fine i comitati di protezione civile formulano proposte
ed osservazioni, esprimono pareri, elaborano obiettivi, indirizzi e
studi quali supporto alle decisioni dell'autorità di protezione
civile sia in fase preventiva che di emergenza.
3. I comitati di protezione civile assicurano l'espletamento dei
compiti e delle funzioni, di cui al comma 2, in conformità alle
prescrizioni degli strumenti di programmazione e di pianificazione di
protezione civile.
4. I comitati di protezione civile durano in carica
rispettivamente fino alla scadenza del consiglio comunale,
intercomunale in relazione alla tipologia di aggregazione,
provinciale, regionale ed operano fino alla nomina del nuovo
comitato.

Art. 7.
Unità di crisi comunale

1. Il comune, entro due mesi dalIadozione del proprio regolamento
di disciplina degli organi e delle strutture di protezione civile,
istituisce l'unità di crisi comunale.
2. Per l'espletamento dei compiti di cui all'Art. 15 della legge
regionale n. 7/2003, il comitato comunale di protezione civile si
avvale dell'unità di crisi comunale, quale supporto tecnico alle
decisioni strutturata per funzioni di supporto.
3. L'unità di crisi comunale è composta almeno;
a) dal sindaco o suo delegato;
b) dai responsabili delle strutture, divisioni o settori
comunali competenti.

Art. 8.
Unità di crisi intercomunale

1. L'ente intercomunale, entro due mesi dall'adozione del proprio
regolamento di disciplina degli organi e delle strutture di
protezione civile, istituisce l'unità di crisi intercomunale di
protezione civile in relazione alla tipologia di aggregazione che i
comuni associati o consorziati hanno adottato.
2. Per l'espletamento dei compiti di cui all'Art. 15 della legge
regionale n. 7/2003, il comitato intercomunale di protezione civile
si avvale dell'unità di crisi intercomunale, quale supporto tecnico
alle decisioni strutturata per funzioni di supporto.
3. L'unità di crisi intercomunale è composta almeno dal
coordinatore, in relazione alla tipologia di aggregazione che i
comuni associati o consorziati hanno adottato.

Art. 9.
Unità di crisi provinciale

1. La provincia, entro due mesi dall'adozione del proprio
regolamento di disciplina degli organi delle struttare di protezione
civile, istituisce l'unità di crisi provinciale.
2. Per l'espletamento dei compiti di cui all'Art. 15 della legge
regionale n. 7/2003, il comitato provinciale di protezione civile si
avvale dell'unità di crisi provinciale, quale supporto tecnico alle
decisioni strutturata per funzioni di supporto.
3. L'Unità di crisi provinciale è composta almeno:
a) dal presidente della giunta provinciale o un suo delegato;
b) dai responsabili delle direzioni provinciali competenti.
4. In presenza di attività che sono attuate sotto il
coordinamento unitario del dipartimento nazionale di protezione
civile e del prefetto, previste per fronteggiare eventi la cui
evoluzione configuri la casistica di cui all'Art. 2, comma 2, lettera
c), della legge regionale n. 7/2003, l'unità di crisi provinciale
assicura, secondo le prescrizioni definite dal comitato provinciale
di protezione civile, il passaggio della gestione dell'emergenza agli
organi tecnici prefettizi, garantendo, in ogni caso, il concorso
nella gestione delle operazioni di soccorso.
5. Per l'espletamento dei compiti di cui all'Art. 15 della legge
regionale n. 7/2003, l'unità di crisi provinciale, si avvale, se
necessario, delle unità di crisi dei centri operativi misti (COM).
6. La provincia di concerto con l'ufficio territoriale di Governo
istituisce i COM.
7. Le modalità di costituzione e attivazione nonchè quelle di
funzionamento dei COM sono definiti dalle singole province.
8. L'unità di crisi dei COM è composta almeno da:
a) un rappresentante della provincia in qualità di
coordinatore;
b) un rappresentante dell'ufficio territoriale del Governo.

Art. 10.
Unità di crisi regionale

1. Entro due mesi dall'emanazione del presente regolamento, è
istituita con decreto del presidente della giunta, l'unità di crisi
regionale.
2. I componenti, come individuati dall'Art. 17 della legge
regionale n. 7/2003, sono nominati su segnalazione degli enti
pubblici e degli organismi istituzionali che svolgono attività di
protezione civile e possono avvalersi di personale delegato.
3. L'unità di crisi regionale è coordinata dal direttore del
gabinetto della giunta regionale che si avvale per il coordinamento
tecnico del direttore della protezione civile.
4. I componenti esterni, a supporto dell'unità di crisi, sono
nominati dal presidente della giunta regionale. I componenti interni
ed esterni possono delegare loro sostituti a partecipare alle
riunioni dell'unità di crisi regionale.
5. È facoltà del coordinatore, in relazione alla tipologia
dell'evento, alla sua estensione e alla gravità, convocare l'unità
di crisi regionale, anche in forma ristretta, assegnando ad ogni
componente una specifica funzione di supporto in relazione alle
competnze esercitate.
6. È facoltà del coordinatore, inoltre, chiamare a partecipare
ai lavori dell'unità di crisi regionale membri aggiuntivi in grado
di fornire contributi specialistici.
7. L'unità di crisi regionale si riunisce su convocazione a
firma congiunta del direttore del gabinetto della giunta regionale e
del direttore della protezione civile ogni qualvolta se ne presenti
la necessità.
8. Gli uffici della struttura regionale competente in materia di
protezione civile assicurano le funzioni di segreteria e di supporto
organizzativo alle sedute e al funzionamento dell'unità di crisi
regionale.

Art. 11.
Commissione grandi rischi

1. La commissione regionale per la previsione e la prevenzione
dei grandi rischi opera, coordinandosi anche con quella nazionale,
presso la struttura regionale competente in materia di protezione
civile, quale organo consultivo tecnico-scientifico e propositivo
della Regione stessa in materia di previsione e prevenzione delle
varie ipotesi di rischio.
2. La commissione, nominata con decreto del presidente della
giunta regionale, su proposta dell'assessore delegato alla protezione
civile, è presieduta dall'assessore stesso ed è composta da:
a) il direttore regionale della protezione civile, o da un suo
delegato, con funzioni di vicepresidente, che sostituisce il
presidente in caso di assenza o impedimento;
b) un esperto in problemi di protezione civile;
c) i presidenti delle sezioni di rischio;
d) un esperto designato dall'agenzia regionale per la
protezione dell'ambiente (ARPA);
e) un rappresentante dell'agenzia regionale delle strade del
Piemonte (ARES);
f) un rappresentante dell'agenzia interregionale per il
fiume Po (AIPO).
3. La commissione si articola nelle seguenti sezioni:
a) sezione I (rischio sismico);
b) sezione II (rischio idrogeologico, idraulico e dighe);
c) sezione III (rischio industriale, nucleare e chimico);
d) sezione IV (rischio trasporti, attività civili e
infrastrutture);
e) sezione V (rischio incendi boschivi);
f) sezione VI (rischio ambientale e sanitario);
g) sezione VII (difesa dei beni culturali dai rischi naturali e
di origine antropica).
4. Le sezioni trattano problemi relativi agli specifici rischi di
rispettiva competenza e formulano pareri e proposte alla commissione
ed alla struttura regionale competente in materia di protezione
civile.
5. Ciascuna sezione è composta da un presidente, rappresentante
della commissione, e da quattro esperti.
6. Nel caso di assenza o impedimento del presidente le relative
funzioni sono svolte da uno dei componenti la sezione, individuato
dalla sezione medesima all'inizio di ogni anno con funzioni di vice
presidente.
7. Salvo i casi di urgenza o emergenza, le convocazioni della
commissione e delle sezioni sono disposte dai rispettivi presidenti
con preavviso di almeno dieci giorni e con indicazione degli
argomenti posti all'ordine del giorno; negli stessi termini è resa
disponibile la relativa documentazione.
8. La commissione e le sezioni si riuniscono di norma presso la
struttura regionale competente in materia di protezione civile ed
operano con la presenza di almeno la metà più uno dei componenti.
Alle riunioni possono essere invitati a partecipare autorità ed
esperti esterni. I verbali delle riunioni sono approvati dai
rispettivi presidenti.
9. La commissione e le sezioni durano in carica quattro anni.
10. I componenti della commissione e delle sezioni decadono
dall'incarico quando non partecipino, senza motivate ragioni, a due
riunioni consecutive.
11. Sulla base di intese tra i rispettivi presidenti possono,
essere convocate riunioni congiunte di più sezioni per l'esame di
questioni interdisciplinari.
12. I risultati delle attività poste in essere dalle sezioni
sono portati a conoscenza del presidente della commissione e
trasmessi alla struttura regionale competente in materia di
protezione civile per le conseguenti valutazioni.
13. Al fine di acquisire pareri e proposte su situazioni di
rischio in atto o potenziali, il dirigente della protezione civile
può richiedere ai presidenti delle sezioni la convocazione delle
medesime, nonchè di fare effettuare ricognizioni, verifiche e
indagini ai relativi componenti.
14. Gli uffici della struttura regionale competente in materia di
protezione civile assicurano il servizio di segreteria per il
funzionamento della commissione.
15. Ai componenti della commissione e delle sezioni, per la
partecipazione alle riunioni e per le attività da svolgere in
località diverse da quelle di abituale residenza, compete il
trattamento di missione previsto per i direttori regionali.

Art. 12.
Esperti in emergenza

1. Con decreto del presidente della giunta regionale è istituito
apposito elenco degli esperti nella gestione delle emergenze che
possono, se richiesti, essere messi a disposizione delle autorità di
protezione civile in caso di necessità.
2. L'impiego è autorizzato dai dirigente della struttura
regionale competente in materia di protezione civile, previa verifica
della disponibilità effettuata con le amministrazioni di appenenza.
3. L'amministrazione destinataria deve attestare il periodo
dell'emergenza e l'attività svolta per consentire di quantificare
gli oneri sostenuti che sono imputati sull'apposito capitolo di
bilancio.
Il presente regolamento sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare.
Torino, 18 ottobre 2004
GHIGO