Serie Generale n. 278 del 29-11-2018
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 19 settembre 2018
Ammissione al finanziamento del progetto di cooperazione internazionale DB SOFC. (Decreto n. 2353/2018). (18A07610) (GU Serie Generale n.278 del 29-11-2018)

IL DIRETTORE GENERALE
per il coordinamento, la promozione
e la valorizzazione della ricerca

Vista la legge del 14 luglio 2008, n. 121 di conversione, con
modificazioni del decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85 recante:
«Disposizioni urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in
applicazione dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre
2007, n. 244», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 114 del 16
maggio 2008, convertito con modificazioni nella legge 14 luglio 2008,
n. 121 pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 164 del 15 luglio 2008,
con la quale, tra l'altro, è stato previsto che le funzioni del
Ministero dell'università e della ricerca, con le inerenti risorse
finanziarie, strumentali e di personale, sono trasferite al Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 6
agosto 2008 «Ricognizione, in via amministrativa delle strutture
trasferite al Ministero dell'istruzione, dell'università e della
ricerca, ai sensi dell'art. 1, comma 8, del decreto-legge 16 maggio
2008, n. 85, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 luglio
2008, n. 121»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, n. 98
dell'11 febbraio 2014 (Gazzetta Ufficiale n. 161 del 14 luglio 2014)
recante il nuovo regolamento di organizzazione del MIUR;
Visto l'art. 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241, rubricato
«Provvedimenti attributivi di vantaggi economici»;
Visto il decreto ministeriale, n. 753 del 26 settembre 2014
«Individuazione degli uffici di livello dirigenziale non generale
dell'amministrazione centrale del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca», registrato alla Corte dei conti il
26 novembre 2014, registro n. 1, foglio n. 5272, con il quale viene
disposta la riorganizzazione degli uffici del MIUR;
Visto l'art. 30 del decreto-legge n. 5 del 9 febbraio 2012
convertito in legge, n. 35 del 4 aprile 2012 di modifica del decreto
legislativo 27 luglio 1999, n. 297, ai sensi del quale, per i
progetti selezionati nel quadro di programmi europei o
internazionali, non è prevista la valutazione tecnico-scientifica
ex-ante nè il parere sull'ammissione a finanziamento da parte del
Comitato di cui all'art. 7, comma 2, del decreto legislativo 27
luglio 1999, n. 297 e successive modifiche ed integrazioni;
Visti gli articoli 60, 61, 62 e 63 del decreto-legge, n. 83 del 22
giugno 2012 convertito con modificazioni dalla legge, n. 134 del 7
agosto 2012;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato» (Legge
finanziaria 2007), ed in particolare l'art. 1, comma 870, recante
l'istituzione del Fondo per gli investimenti nella ricerca
scientifica e tecnologica (FIRST) e successive modificazioni e
integrazioni;
Visto il regolamento (UE), 651/2014 della Commissione del 17 giugno
2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L187
del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno, in applicazione degli articoli
107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
(Regolamento generale di esenzione per categoria) e in particolare
l'art. 59 che stabilisce l'entrata in vigore del medesimo regolamento
a partire dal giorno 1° luglio 2014;
Visto il decreto ministeriale 26 luglio 2016, n. 593, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 196 del 23 agosto 2016, «Disposizioni per
la concessione delle agevolazioni finanziarie a norma degli articoli
60, 61, 62 e 63 di cui al Titolo III, Capo IX "Misure per la ricerca
scientifica e tecnologica" del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134»,
che, all'art. 13, comma 1, prevede che il capitolato tecnico e lo
schema di disciplinare, o qualsiasi altro atto negoziale tra le parti
previsto nella forma predisposta dal MIUR, contenente le regole e le
modalità per la corretta gestione delle attività contrattuali e le
eventuali condizioni cui subordinare l'efficacia del provvedimento,
debbano costituire parte integrante del presente decreto;
Viste le «Linee guida al decreto ministeriale del 26 luglio 2016 n.
593 - GU. n. 196 del 23/8/2016», con le quali sono definite, tra
l'altro, le «Modalità e tempistiche delle attività di valutazione
ex ante e di contrattualizzazione nonchè le disposizioni per la
concessione delle agevolazioni finanziarie per i progetti» risultati
ammessi al finanziamento a seguito della valutazione scientifica
internazionale e delle verifiche di carattere
amministrativo/finanziario operate dal Ministero;
Viste le procedure operative delle linee guida, decreto n. 2759 del
13 ottobre 2017, reg. Corte dei conti n. 1-2152 del 27 ottobre 2017,
collegato del decreto ministeriale, n. 593/2016, reg. Corte dei conti
il 4 agosto 2016, fg. n. 3215, Gazzetta Ufficiale n. 196 del 23
agosto 2016, che disciplinano, tra l'altro, le modalità di
presentazione delle domande di finanziamento nazionale da parte dei
proponenti dei progetti di ricerca internazionale e di utilizzo e di
gestione del FIRST/FAR/FESR per gli interventi diretti al sostegno
delle attività di ricerca industriale, estese a non preponderanti
processi di sviluppo sperimentale e delle connesse attività di
formazione del capitale umano nonchè di ricerca fondamentale,
inseriti in accordi e programmi europei e internazionali;
Viste le procedure operative per il finanziamento dei progetti
internazionali ex art. 18 decreto ministeriale n. 592 del 26 luglio
2016, con particolare riguardo alla nomina dell'esperto tecnico
scientifico;
Vista la legge del 30 dicembre 2010, n. 240 e successive
modificazioni e integrazioni ed in particolare l'art. 21 che ha
istituito il Comitato nazionale dei garanti della ricerca;
Visto il decreto ministeriale del 5 gennaio 2018, n. 10, registrato
dal competente Ufficio centrale di bilancio con visto n. 130 del 13
febbraio 2018, con il quale il Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca ha assegnato al Capo Dipartimento,
preposto al Centro di responsabilità amministrativa denominato
«Dipartimento per la formazione superiore e per la ricerca», le
risorse relative alla realizzazione dei programmi affidati al
medesimo Centro di responsabilità amministrativa; superiore e per la
ricerca», le risorse relative alla realizzazione dei programmi
affidati al medesimo Centro di responsabilità amministrativa;
Visto il decreto del Capo Dipartimento del 15 febbraio 2018, n.
312, registrato dal competente Ufficio centrale di bilancio con visto
n. 171 del 28 febbraio 2018, con il quale, tra l'altro, viene
attribuita al direttore preposto alla direzione generale per il
coordinamento, la promozione e la valorizzazione della ricerca, la
delega per l'esercizio dei poteri di spesa in termini di competenza,
residui e cassa sui capitoli e piani gestionali ivi specificati;
Visto il decreto del direttore generale per il coordinamento, la
promozione e la valorizzazione della ricerca del 22 marzo 2018, n.
605, registrato dal competente Ufficio centrale di bilancio con visto
n. 241 del 23 marzo 2018, di attribuzione della delega per
l'esercizio dei poteri di spesa in termini di competenza, residui e
cassa;
Visto il decreto direttoriale n. 852 del 10 aprile 2018 a parziale
rettifica di quanto già disposto con il decreto direttoriale, n. 605
del 22 marzo 2018 relativo all'attribuzione dei poteri di spesa in
termini di competenza, residui e cassa ai dirigenti della direzione
generale per il coordinamento, la promozione e la valorizzazione
della ricerca dei capitoli di bilancio assegnati con decreto del Capo
Dipartimento n. 312 del 18 febbraio 2018;
Vista la legge del 6 novembre 2012, n. 190, «Disposizioni per la
prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità
nella pubblica amministrazione»;
Considerato che per l'iniziativa UE - bando Eranetmed 2016 di cui
trattasi non è stato possibile procedere alla emanazione dell'avviso
integrativo;
Visto il relativo bando internazionale «Eranetmed 2016 Joint
undertaking Call for proposal» comprensivo delle Guide lines for
applicants, lanciato dalla JU Ecsel il 31 marzo 2016 e che descrive i
criteri ed ulteriori regole che disciplinano l'accesso al
finanziamento nazionale dei progetti cui partecipano proponenti
italiani;
Vista la decisione finale della Call joint undertaking for proposal
2016, con la quale è stata formalizzata la graduatoria delle
proposte presentate ed, in particolare, la valutazione positiva
espressa nei confronti del progetto dal titolo DB-SOFC - «Direct
conversion of biomass to electricity in Med area via an internal
catalytic gasification solid oxide fuel cell» Eranetmed 2016, avente
come obiettivo «Lo sviluppo di un nuovo processo single-step per la
conversione diretta ed efficiente di biomassa in potenza elettrica
attraverso un sistema integrato di bio-gassificazione/sofc»;
Vista inoltre, la nota n. prot. MIUR 25379 del 22 dicembre 2016,
con le quali l'ufficio VIII ha comunicato ufficialmente gli esiti
della valutazione internazionale dei progetti presentati nell'ambito
della Call UE Eranetmed 2016, indicando i soggetti italiani
meritevoli di finanziamento;
Vista la nota n. prot. 3050 del 22 febbraio 2018 a firma direttore
generale, con la quale veniva stabilito «l'aggiornamento allocazione
risorse finanziarie copertura MIUR - First 2016 - indicante anche la
ripartizione dei finanziamenti per ciascun programma»;
Vista la nota MIUR prot. n. 12587 del 26 luglio 2018, a firma del
direttore generale, di allocazione e di aggiornamento delle risorse
finanziarie necessarie alla copertura della partecipazione del MIUR
all'iniziativa internazionale Eranet/Med 2016 a valere sul piano di
riparto FIRST per l'anno 2016 comprendente anche le spese di
valutazione;
Preso atto della graduatoria UE delle proposte presentate e, in
particolare, della valutazione positiva espressa da JU Eranet/Med nei
confronti dei progetti a partecipazione italiana;
Atteso che nel gruppo di ricerca relativo al progetto
internazionale «Eranetmed 2016 DB-Sofc», di durata trentasei mesi
salvo proroghe, figurano i seguenti proponenti italiani:
Politecnico di Torino - Dip. energia che ha presentato domanda di
finanziamento per costo progettuale di importo pari ad €. 146.000,00;
Per un importo complessivo del costo del progetto DB-SOFC di €.
146.000,00.
Visto il Consortium agreement 2017 con inizio del progetto in data
1° settembre 2017 e la sua durata è pari a trentasei mesi.
Atteso che il MIUR partecipa alla Call 2016 Ju Eranetmed 2016 Joint
Undertaking for proposal con il budget finalizzato al finanziamento
dei progetti nazionali a valere, rispettivamente, su stanziamenti
FIRST 2016 per il contributo alla spesa;
Visto il decreto interministeriale del 19 settembre 2016, n. 724,
registrato alla Corte dei conti il 15 novembre 2016, registro n.
4100, che definisce la ripartizione delle risorse disponibili sul
Fondo per gli investimenti nella ricerca scientifica e tecnologica
(FIRST), per l'anno 2016;
Visto il decreto direttoriale 13 marzo 2013, n. 435/ric. che
definisce la ripartizione delle risorse disponibili sul Fondo per le
agevolazioni alla ricerca (FAR) per l'anno 2012, ove richiesto;
Vista la nota del direttore gen. prot. MIUR n. 8915 del 17 maggio
2018, con le quali le risorse disponibili a valere sul FIRST 2016
vengono riallocate per le singole iniziative internazionali cui il
Ministero partecipa e da cui risulta che all'iniziativa di cui
trattasi è destinato un importo complessivo pari ad € 962.896,55
(contributo alla spesa) e sul FAR 2012 è destinato un importo
complessivo pari ad € 0,00 (credito agevolato);
Visto il decreto dirigenziale n. 3592 del 23 dicembre 2016, con il
quale è stato assunto l'impegno, sul P.G. 01 del capitolo 7245, E.F.
2016, visto n. 385 del 27 febbraio 2017, dello stato di previsione
della spesa del Ministero per l'anno 2016, dell'importo complessivo
di € 8.910.000,00, destinato al finanziamento, nella forma del
contributo alla spesa, dei progetti di ricerca presentati nell'ambito
delle iniziative di cooperazione internazionale elencate, di cui €
1.014.727,17 destinati al finanziamento dei progetti presentati in
risposta al bando transnazionale , Call for proposal (2016)
"Eranet/Med, lanciato dalla Ju Ecsel il 31 marzo 2016;
Visto il DD. n. 992 del 24 aprile 2018 di nomina dell'esperto
tecnico scientifico prof. Viviani Massimo, CNR - Consiglio nazionale
delle ricerche, registrato UCB in data 16 maggio 2018 n. 692, nota
PEC/UCB n. 9067 del 21 maggio 2018;
Atteso che il prof. Viviani Massimo con nota-relazione in data 5
luglio 2018, prot. MIUR n. 12246 del 23 luglio 2018, ha approvato
positivamente il capitolato tecnico allegato al presente decreto, in
ossequio al disposto di cui all'art. 12 del decreto ministeriale, n.
593/2016 e conseguenti atti regolamenti citati in premessa;
Visto l'art. 13, comma 1, del decreto ministeriale, n. 593/2016 che
prevede che il capitolato tecnico e lo schema di disciplinare, o
qualsiasi altro atto negoziale tra le parti nella forma predisposta
dal MIUR, contenente le regole e le modalità per la corretta
gestione delle attività contrattuali e le eventuali condizioni cui
subordinare l'efficacia del provvedimento, costituiscono parte
integrante del decreto di concessione delle agevolazioni spettanti;
Visto in particolare l'art. 18 del decreto ministeriale, n.
593/2016 che disciplina la specifica fattispecie dei progetti
internazionali;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 31 maggio
2017, n. 115 «Regolamento recante la disciplina per il funzionamento
del Registro nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell'art. 52,
comma 6, della legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche
e integrazioni» (Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 175 del 28
luglio 2017), entrato in vigore il 12 agosto 2017, e, in particolare,
gli articoli 9, 13 e 14 che prevedono, prima della concessione da
parte del soggetto concedente aiuti di Stato, la registrazione
dell'aiuto individuale e l'espletamento di verifiche tramite cui
estrarre le informazioni relative agli aiuti precedentemente erogati
al soggetto richiedente per accertare che nulla osti alla concessione
degli aiuti;
Dato atto dell'adempimento agli obblighi di cui al citato decreto
ministeriale 31 maggio 2017, n. 115, in esito al quale il Registro
nazionale degli aiuti di Stato (RNA) ha rilasciato il codice
concessione RNA - COR, per il Politecnico di Torino - Dip. energia,
COR n. 604515, CAR n. 4452, n. ID 588885 e richiesta n. 1451855;
Dato atto che gli obblighi di cui all'art. 11, comma 8, del decreto
ministeriale, n. 593/2016, sono stati assolti mediante l'avvenuta
iscrizione del progetto approvato, e dei soggetti fruitori delle
agevolazioni, nell'Anagrafe nazionale della ricerca;
Dato atto che gli obblighi di cui al decreto legislativo, n.
159/2011 di «Verifica certificazione Antimafia» sono stati assolti;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, recante
«Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità,
trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche
amministrazioni», e successive modificazioni e integrazioni;

Decreta:

Art. 1

1. Il progetto di cooperazione internazionale dal titolo «DB_SOFC -
Direct conversion of biomass to electricity in MED area via an
internal catalytic gasification solid oxide fuel cell» Eranetmed
2016, prot. PEC n. 12197 del 5 luglio 2017, realizzato da Politecnico
di Torino - Dip. energia - CF. 00518460019, è ammesso alle
agevolazioni previste, secondo le normative citate nelle premesse,
nella forma, misura, modalità e condizioni indicate nella scheda
allegata al presente decreto (Allegato 1);
2. In accordo con il progetto internazionale, la decorrenza del
progetto è fissata al 1° settembre 2017 e la sua durata è di
trentasei mesi.
3. Il finanziamento sarà regolamentato con le modalità e i
termini di cui all'allegato disciplinare (Allegato 3) e dovrà
svolgersi secondo le modalità e i termini previsti nell'allegato
capitolato tecnico (Allegato 2) approvato dall'esperto tecnico
scientifico, ambedue i citati allegati facenti parte integrante del
presente decreto.

Art. 2

1. Fatta salva la necessità di coordinamento tra i diversi
soggetti proponenti previsti dal progetto internazionale, ognuno di
essi, nello svolgimento delle attività di propria competenza e per
l'effettuazione delle relative spese, opererà in piena autonomia e
secondo le norme di legge e regolamentari vigenti, assumendone la
completa responsabilità; pertanto il MIUR resterà estraneo ad ogni
rapporto comunque nascente con terzi in relazione allo svolgimento
del progetto stesso, e sarà totalmente esente da responsabilità per
eventuali danni riconducibili ad attività direttamente o
indirettamente connesse col progetto.
2. I costi sostenuti nell'accertato mancato rispetto delle norme di
legge e regolamentari non saranno riconosciuti come costi
ammissibili.

Art. 3

1. Le risorse necessarie per gli interventi, di cui all'art. 1 del
presente decreto, sono determinate complessivamente in € 73.000,00
nella forma di contributo nella spesa, in favore del beneficiario:
Politecnico di Torino - Dip. energia a valere sulle disponibilità
del Fondo per gli investimenti nella ricerca scientifica e
tecnologica FIRST per l'anno 2016, giusta riparto con decreto
interministeriale, n. 724/2016, e decreto dirigenziale n. 3592 del 23
dicembre 2016, con il quale è stato assunto l'impegno, sul P.G. 01
del capitolo 7245, E.F. 2016, visto n. 385 del 27 febbraio 2017,
dello stato di previsione della spesa del Ministero per l'anno 2016.
2. Le erogazioni dei contributi sono subordinate all'effettiva
disponibilità delle risorse a valere sul FIRST 2016, in relazione
alle quali, ove perente, si richiederà la riassegnazione, secondo lo
stato di avanzamento lavori, avendo riguardo alle modalità di
rendicontazione.
3. Nella fase attuativa, il MIUR può valutare la rimodulazione
delle attività progettuali per variazioni rilevanti, non eccedenti
il cinquanta per cento, in caso di sussistenza di motivazioni
tecnico-scientifiche o economico-finanziarie di carattere
straordinario, acquisito il parere dell'esperto scientifico. Per
variazioni inferiori al venti per cento del valore delle attività
progettuali del raggruppamento nazionale, il MIUR si riserva di
provvedere ad autorizzare la variante, sentito l'esperto scientifico
con riguardo alle casistiche ritenute maggiormente complesse. Le
richieste variazioni, come innanzi articolate, potranno essere
autorizzate solo se previamente approvate in sede internazionale da
parte della struttura di gestione del programma.
4. Le attività connesse con la realizzazione del progetto dovranno
concludersi entro il termine indicato nella scheda allegata al
presente decreto (Allegato 1), fatte salve eventuali proroghe
approvate dalla iniziativa di programmazione congiunta Ju Eranetmed e
dallo scrivente Ministero, e comunque mai oltre la data di chiusura
del progetto internazionale.

Art. 4

1. Il MIUR disporrà, su richiesta di ciascun beneficiario,
l'anticipazione dell'agevolazione di cui all'art. 1, come previsto
dalle Guide lines for applicants del bando Ju Eranetmed 2016 nella
misura del:
a) 80% del contributo ammesso, nel caso di soggetti pubblici;
b) 50% del contributo ammesso, nel caso di soggetti di natura
privata.
In questo caso l'erogazione dell'anticipazione è subordinata alla
presentazione di idonea fideiussione bancaria o di polizza
assicurativa rilasciata al soggetto interessato in conformità allo
schema approvato dal Ministero con specifico provvedimento.
2 Il beneficiario Politecnico di Torino - Dip. energia, si
impegnerà a fornire dettagliate rendicontazioni ai sensi dell'art.
16 del decreto ministeriale, n. 593/2016, oltre alla relazione
conclusiva del progetto, obbligandosi, altresì, alla restituzione di
eventuali importi che risultassero non ammissibili in sede di
verifica finale, nonchè di economie di progetto.
3. Il MIUR, laddove ne ravvisi la necessità, potrà procedere, nei
confronti del/dei soggetto/i beneficiario/beneficiari, alla revoca
delle agevolazioni, con contestuale recupero delle somme erogate
anche attraverso il fermo amministrativo, a salvaguardia
dell'eventuale compensazione con le somme maturate su altri progetti
finanziati o ad altro titolo presso questa o altra amministrazione.

Art. 5

1. Il presente decreto di concessione delle agevolazioni,
opportunamente registrato dai competenti organi di controllo e
corredato degli allegati scheda del progetto, capitolato tecnico e
schema di disciplinare, o qualsiasi altro atto negoziale tra le parti
previsto nella forma predisposta dal MIUR, contenente le regole e le
modalità per la corretta gestione delle attività contrattuali e le
eventuali condizioni cui subordinare l'efficacia del provvedimento,
che ne costituiscono parte integrante, è trasmesso al soggetto
proponente e/o al soggetto capofila per la successiva formale
accettazione, ai sensi dell'art. 13 del decreto ministeriale,
593/2016.
2. L'avvio delle attività di rendicontazione resta subordinato
alla conclusione delle procedure di accettazione conseguenti
all'adozione del presente decreto di concessione delle agevolazioni.
3. Per tutto quanto non previsto dal presente decreto e
dall'allegato disciplinare, si fa rinvio alle normative di legge e
regolamentari, nazionali e comunitarie, citate in premessa.
Il presente decreto è inviato ai competenti organi di controllo,
ai sensi delle vigenti disposizioni, e successivamente sarà
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 19 settembre 2018

Il direttore generale: Di Felice

Registrato alla Corte dei conti il 5 novembre 2018, n. 1-3313

Allegato 1

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 2

IL CAPITOLATO TECNICO
(omissis)

Allegato 3

DISCIPLINARE DI CONCESSIONE DELLE AGEVOLAZIONI
(omissis)