Serie Generale n. 86 del 11-4-2008
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 25 gennaio 2008
Linee guida per la riorganizzazione del Sistema di istruzione e formazione tecnica superiore e la costituzione degli istituti tecnici superiori. (GU Serie Generale n.86 del 11-04-2008)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144, art. 69, che ha istituito il
sistema di Istruzione e Formazione tecnica superiore (IFTS);
Visto il decreto interministeriale 31 ottobre 2000, n. 436,
relativo al regolamento recante norme di attuazione del citato art.
69 della legge 17 maggio 1999, n. 144;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, comma 631, che
prevede la riorganizzazione del sistema dell'istruzione e formazione
tecnica superiore, di cui all'art. 69 della legge 17 maggio 1999, n.
144;
Visto il decreto-legge 31 gennaio 2007, n. 7, convertito, con
modificazioni, dalla legge 2 aprile 2007, n. 40, art. 13, comma 2,
che prevede la configurazione degli istituti tecnici superiori
nell'ambito della predetta riorganizzazione;
Visto il decreto legislativo 17 ottobre 2005, n. 226 contenente
norme generali e livelli essenziali delle prestazioni relativi al
secondo ciclo del sistema educativo di istruzione e formazione;
Visto il regolamento adottato con decreto del Ministro della
pubblica istruzione 22 agosto 2007, n. 139, recante norme in materia
di assolvimento dell'obbligo di istruzione;
Visti gli Accordi in sede di Conferenza unificata ai sensi
dell'art. 9, comma 2, lettera c), del decreto legislativo 28 agosto
1997, n. 281, sanciti in data 2 marzo 2000, 14 settembre 2000,
1° agosto 2002, 19 novembre 2002, 29 aprile 2004, 25 novembre 2004 e
16 marzo 2006, con i quali sono stati definiti linee guida e standard
in applicazione del decreto interministeriale 31 ottobre 2000, n.
436;
Considerati gli indirizzi di programmazione nazionale e comunitaria
in materia di sviluppo economico e rilancio della competitività;
Considerata l'esigenza di assicurare maggiore stabilità, qualità
e visibilità all'offerta formativa del sistema dell'IFTS nonchè una
sua maggiore articolazione rispondente a fabbisogni formativi
differenziati;
Considerata la necessità di procedere alla riorganizzazione del
sistema dell'IFTS nell'ambito della quale procedere alla
configurazione degli istituti tecnici superiori di cui all'art. 13,
comma 2, della legge 2 aprile 2007, n. 40;
Acquisita l'intesa in sede di Conferenza unificata ai sensi
dell'art. 9, comma 2, lettera b), del decreto legislativo 28 agosto
1997, n. 281;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 21 gennaio 2008;
Sulla proposta del Ministro della pubblica istruzione, di concerto
con il Ministro del lavoro e della previdenza sociale e con il
Ministro dello sviluppo economico;

A d o t t a:

Le seguenti linee guida per la riorganizzazione del sistema di
istruzione e formazione tecnica superiore e la costituzione degli
Istituti tecnici superiori
Art. 1.

Obiettivi

1. Nel rispetto delle competenze esclusive delle regioni in materia
di programmazione dell'offerta formativa e secondo le priorità della
loro programmazione economica, il Sistema di cui alla legge 17 maggio
1999, n. 144, art. 69, è riorganizzato, in relazione a quanto
previsto dalla legge n. 296/2006, art. 1, comma 631 e dalla legge
2 aprile 2007, n. 40, art. 13, secondo le linee guida contenute nel
presente decreto, di cui fanno parte integrante gli allegati a), b)
e c).
2. Allo scopo di contribuire alla diffusione della cultura tecnica
e scientifica e sostenere, in modo sistematico, le misure per lo
sviluppo economico e la competitività del sistema produttivo
italiano in linea con i parametri europei, la riorganizzazione di cui
al comma 1 si realizza progressivamente, a partire dal triennio
2007/2009, in relazione ai seguenti obiettivi:
a) rendere più stabile e articolata l'offerta dei percorsi
finalizzati a far conseguire una specializzazione tecnica superiore a
giovani e adulti, in modo da corrispondere organicamente alla
richiesta di tecnici superiori, di diverso livello, con più
specifiche conoscenze culturali coniugate con una formazione tecnica
e professionale approfondita e mirata, proveniente dal mondo del
lavoro pubblico e privato, con particolare riferimento alle piccole e
medie imprese, e ai settori interessati da innovazioni tecnologiche e
dalla internazionalizzazione dei mercati;
b) rafforzare l'istruzione tecnica e professionale nell'ambito
della filiera tecnica e scientifica attraverso la costituzione degli
istituti tecnici superiori di cui alla legge 2 aprile 2007, n. 40,
art. 13, comma 2;
c) rafforzare la collaborazione con il territorio, il mondo del
lavoro, le sedi della ricerca scientifica e tecnologica, il sistema
della formazione professionale nell'ambito dei poli
tecnico-professionali di cui all'art. 13, comma 2, della legge n.
40/07;
d) promuovere l'orientamento permanente dei giovani verso le
professioni tecniche e le iniziative di informazione delle loro
famiglie;
e) sostenere l'aggiornamento e la formazione in servizio dei
docenti di discipline scientifiche, tecnologiche e
tecnico-professionali della scuola e della formazione professionale;
f) sostenere le politiche attive del lavoro, soprattutto in
relazione alla transizione dei giovani nel mondo del lavoro e
promuovere organici raccordi con la formazione continua dei
lavoratori nel quadro dell'apprendimento permanente per tutto il
corso della vita.

Art. 2.

Tipologie di intervento

1. La riorganizzazione di cui all'art. 1, comma 1, comprende le
seguenti tipologie di intervento, con riferimento ai piani
territoriali di cui all'art. 11:
a) l'offerta formativa e i programmi di attività realizzati
dagli istituti tecnici superiori di cui al capo II;
b) l'offerta formativa riguardante i percorsi di cui al capo III;
c) le misure per facilitare lo sviluppo dei poli
tecnico-professionali in relazione agli obiettivi di cui all'art. 1,
comma 2, lettera c).

Art. 3.

Integrazione degli interventi

1. Allo scopo di facilitare l'integrazione e il coordinamento degli
interventi e delle relative risorse destinate al raggiungimento degli
obiettivi di cui all'art. 1 nel quadro della collaborazione
multiregionale, nazionale e comunitaria e nel confronto con le parti
sociali, il ministero della pubblica istruzione promuove, entro il
31 marzo di ogni anno, una conferenza dei servizi a livello
nazionale, alla quale partecipano i rappresentanti della conferenza
delle regioni e delle province autonome di Trento e Bolzano, dell'UPI
e dell'ANCI, del ministero del lavoro e della previdenza sociale, del
ministero dello sviluppo economico, del ministero dell'università e
della ricerca, delle altre amministrazioni interessate e delle parti
sociali.
2. Ai fini di cui al presente articolo, il Comitato nazionale per
l'IFTS di cui alla legge 17 maggio 1999, n. 144, art. 69, comma 2, è
integrato con un rappresentate del Ministero per lo sviluppo
economico ed un rappresentante del coordinamento tecnico delle
regioni per l'istruzione e la formazione.

Art. 4.

Caratteristiche dei percorsi

1. I percorsi riferiti all'offerta formativa di cui all'art. 2,
comma 1, lettere a) e b) hanno le seguenti caratteristiche comuni:
a) sono progettati e organizzati in relazione all'esigenza di:
1 assicurare un'offerta rispondente a fabbisogni formativi
differenziati secondo criteri di flessibilità e modularità;
2 consentire percorsi formativi personalizzati per giovani ed
adulti in età lavorativa, con il riconoscimento dei crediti
formativi acquisiti, anche ai fini della determinazione della durata
del percorso individuale;
3 favorire la partecipazione anche degli adulti occupati;
b) rispondono, in relazione alle figure adottate con il decreto
di cui al comma 3, al raggiungimento, a livello nazionale, di
omogenei livelli qualitativi e di spendibilità delle competenze
acquisite in esito al percorso formativo, anche nell'ambito
dell'Unione europea.
2. I percorsi di cui al comma 1 rispondono a standard minimi
riferiti ai seguenti criteri:
a) ciascun semestre, in cui i percorsi si articolano, comprende
ore di attività teorica, pratica e di laboratorio. Gli stage
aziendali e i tirocini formativi, obbligatori almeno per il 30% della
durata del monte ore complessivo, possono essere svolti anche
all'estero;
b) i percorsi possono non coincidere con le scansioni temporali
dell'anno scolastico. Per i lavoratori occupati, il monte ore
complessivo può essere congruamente distribuito in modo da tenere
conto dei loro impegni di lavoro nell'articolazione dei tempi e nelle
modalità di svolgimento;
c) i curricoli dei percorsi fanno riferimento a competenze
comuni, linguistiche, scientifiche e tecnologiche, giuridiche ed
economiche, organizzative, comunicative e relazionali, di differente
livello, nonchè a competenze tecnico-professionali riguardanti la
specifica figura di tecnico superiore, declinati in relazione agli
indicatori dell'Unione europea relativi ai titoli e alle qualifiche;
d) i percorsi sono strutturati in moduli e unità capitalizzabili
intese come insieme di competenze, autonomamente significativo,
riconoscibile dal mondo del lavoro come componente di specifiche
professionalità ed identificabile quale risultato atteso del
percorso formativo;
e) i docenti provengono per non meno del 50% dal mondo del lavoro
con una specifica esperienza professionale maturata nel settore per
almeno cinque anni;
f) i percorsi sono accompagnati da misure a supporto della
frequenza e del conseguimento dei crediti formativi riconoscibili a
norma dell'art. 5, delle certificazioni intermedie e finali e di
inserimento professionale;
g) la conduzione scientifica di ciascun percorso è affidata ad
un comitato di progetto, composto dai rappresentanti dei soggetti
formativi che partecipano alla costituzione degli istituti tecnici
superiori di cui al capo II ovvero alla progettazione e gestione dei
percorsi di cui al capo III;
h) contengono i riferimenti alla classificazione delle
professioni relative ai tecnici intermedi adottata dall'Istituto
nazionale di statistica e agli indicatori di livello previsti
dall'Unione europea per favorire la circolazione dei titoli e delle
qualifiche in ambito comunitario. Allo stato attuale si fa
riferimento al quarto livello della classificazione comunitaria delle
certificazioni adottata con decisione del Consiglio 85/368/CEE.
3. Con decreto adottato ai sensi dell'art. 69, comma 1, della legge
n. 144/1999 sono determinati i diplomi di tecnico superiore di cui
all'art. 7, comma 1, e i certificati di specializzazione tecnica
superiore di cui all'art. 9, comma 1, con l'indicazione delle figure
che costituiscono il riferimento a livello nazionale dei percorsi di
cui al comma 1 e dei relativi standard delle competenze di cui al
comma 2, lettera c), da considerare anche ai fini di quanto previsto
dall'art. 52 del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276.

Art. 5.

Certificazione e riconoscimento dei crediti formativi

1. Nel quadro dell'apprendimento permanente per tutto il corso
della vita, la certificazione dei percorsi realizzati dagli istituti
tecnici superiori di cui al capo II e dei percorsi di cui al capo III
è determinata sulla base di criteri di trasparenza che favoriscono
l'integrazione dei sistemi di istruzione e formazione a livello
post-secondario e facilitano il riconoscimento e l'equipollenza dei
rispettivi percorsi e titoli.
2. Per credito formativo acquisito nei percorsi di cui al presente
decreto si intende l'insieme di competenze, esito del percorso
formativo che possono essere riconosciute nell'ambito di un percorso
ulteriore di formazione o di lavoro. Al riconoscimento del credito
formativo acquisito provvede l'istituzione cui accede l'interessato,
tenendo conto delle caratteristiche del nuovo percorso.
3. Il riconoscimento dei crediti opera:
a) al momento dell'accesso ai percorsi;
b) all'interno dei percorsi, allo scopo di abbreviare i percorsi
e facilitare gli eventuali passaggi ad altri percorsi realizzati
nell'ambito del Sistema di cui all'art. 1, comma 1;
c) all'esterno dei percorsi al fine di facilitare il
riconoscimento totale o parziale delle competenze acquisite da parte
del mondo del lavoro, delle università nella loro autonomia e di
altri sistemi formativi.
4. Per il riconoscimento dei crediti formativi certificati in esito
ai percorsi di cui al presente decreto come crediti formativi
universitari nell'ambito della laurea triennale, da parte delle
università che partecipano alla progettazione ed alla realizzazione
dei singoli percorsi, si applicano le norme contenute nell'art. 4 del
decreto del ministro dell'università e della ricerca 16 marzo 2007.
5. Per il riconoscimento dei crediti di cui al comma 3, lettera c),
del presente art. da parte delle accademie, gli istituti e i
conservatori previsti dalla legge 21 dicembre 1999, n. 508, si
applicano le norme contenute nell'art. 6 del decreto del Presidente
della Repubblica 8 luglio 2005, n. 212.
6. Per quanto riguarda i crediti utili ai fini dell'accesso
all'esame di Stato per le professioni di agrotecnico, geometra,
perito agrario e perito industriale, si fa riferimento a quanto
previsto dal decreto del Presidente della Repubblica 5 giugno 2001,
n. 328, art. 55, comma 3.
7. I diplomi di tecnico superiore di cui all'art. 7, comma 1, e i
certificati di specializzazione tecnica superiore di cui all'art. 9,
comma 1, lettera a) costituiscono titolo per l'accesso ai pubblici
concorsi.

Art. 6.

Standard organizzativi delle strutture

1. Nel rispetto delle competenze esclusive delle regioni in materia
di programmazione dell'offerta formativa, gli ITS di cui alla legge
2 aprile 2007, n. 40, art. 13, comma 2, possono essere costituiti
semprechè previsti dai piani territoriali di cui all'art. 11 del
presente decreto.
2. Gli ITS, che sono configurati secondo gli standard organizzativi
di cui al comma 3, operano per favorire il raggiungimento degli
obiettivi di cui all'art. 1, con una offerta formativa stabile e
visibile con riferimento alla dimensione regionale, nazionale e
comunitaria.
3. Ai fini di determinare gli elementi essenziali per la
riconoscibilità degli ITS su tutto il territorio nazionale e con
l'obiettivo di consolidare ed ampliare l'associazione tra i soggetti
pubblici e privati di cui alla legge n. 144/1999, art. 69, comma 2,
nonchè l'integrazione tra risorse pubbliche e private, la
denominazione di «Istituto Tecnico Superiore», con l'indicazione del
settore di riferimento, è attribuita esclusivamente alle strutture
rispondenti alle linee guida contenute nell'allegato a) che sono
configurate secondo lo standard organizzativo della fondazione di
partecipazione con riferimento agli articoli 14 e seguenti del Codice
Civile e sulla base dello schema di statuto contenuto
nell'allegato b).
4. Gli istituti tecnici e gli istituti professionali, fondatori
degli ITS di cui al comma 2, ne costituiscono le istituzioni di
riferimento.
5. Gli ITS acquistano la personalità giuridica a norma del decreto
del Presidente della Repubblica 10 febbraio 2000, n. 361, art. 1.
6. Gli ITS realizzano, nel rispetto delle priorità indicate dalle
regioni, nell'ambito della programmazione regionale di loro
competenza, i percorsi rispondenti agli standard di cui all'art. 7 e
le tipologie di attività indicate nell'allegato a).
7. Il Prefetto della provincia in cui ha sede legale l'ITS esercita
il controllo sull'amministrazione della fondazione di cui al comma 3
con i poteri previsti dal capo II, titolo II, libro I del codice
civile e, in particolare, dall'art. 23, ultimo comma, e dagli
articoli 25, 26, 27 e 28.

Art. 7.

Standard di percorso

1. Gli ITS realizzano percorsi finalizzati al conseguimento di
diplomi di tecnico superiore relativi alle figure adottate con il
decreto di cui all'art. 4, comma 3, allo scopo di rispondere a
fabbisogni formativi diffusi sul territorio nazionale, con
riferimento alle seguenti aree tecnologiche:
1. efficienza energetica;
2. mobilità sostenibile;
3. nuove tecnologie della vita;
4. nuove tecnologie per il made in Italy;
5. tecnologie innovative per i beni e le attività culturali;
6. tecnologie della informazione e della comunicazione.
2. Ferme restando le caratteristiche dei percorsi di cui all'art.
4, per il conseguimento del diploma di tecnico superiore di cui al
comma 1, i percorsi hanno la durata di quattro semestri, per un
totale di 1800/2000 ore; per particolari figure, tali percorsi
possono avere anche una durata superiore, nel limite massimo di sei
semestri, semprechè previsto dal decreto di cui al comma 1.
3. I giovani e gli adulti accedono ai percorsi realizzati dagli ITS
con il possesso del diploma di istruzione secondaria superiore.

Art. 8.

Certificazione dei percorsi

1. Ai fini del rilascio della certificazione di cui all'art. 7,
comma 1, da parte dell'istituto tecnico o professionale, ente di
riferimento dell'ITS, i percorsi si concludono con verifiche finali
delle competenze acquisite, condotte da commissioni d'esame
costituite in modo da assicurare la presenza di rappresentanti della
scuola, dell'università, della formazione professionale ed esperti
del mondo del lavoro.
2. Con il decreto di cui all'art. 4, comma 3, sono definite le
modalità per la costituzione delle commissioni di cui al comma 1
nonchè le indicazioni generali per la verifica finale delle
competenze acquisite da parte delle commissioni di cui al comma 1 e
la relativa certificazione, ai fini della spendibilità dei titoli
conseguiti a conclusione dei percorsi in ambito nazionale e
dell'Unione europea.

Art. 9.

Standard dei percorsi

1. I percorsi IFTS, che sono programmati dalle regioni nell'ambito
delle loro competenze esclusive in materia di programmazione
dell'offerta formativa, con riferimento a quanto previsto all'art. 4,
rispondono ai seguenti standard:
a) hanno, di regola, la durata di due semestri, per un totale di
800/1000 ore e sono finalizzati al conseguimento di un certificato di
specializzazione tecnica superiore;
b) sono progettati e gestiti dai soggetti associati di cui
all'art. 69, legge n. 144/1999, per rispondere a fabbisogni formativi
riferiti ai settori produttivi individuati, per ogni triennio, con
accordo in sede di conferenza unificata a norma del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281.

Art. 10.

Modalità di accesso e certificazione dei percorsi

1. I giovani e gli adulti accedono ai percorsi di istruzione e
formazione tecnica superiore, con il possesso di uno dei seguenti
titoli:
- diploma di istruzione secondaria superiore;
- diploma professionale di tecnico di cui al decreto legislativo
17 ottobre 2005, n. 226, art. 20, comma 1, lettera c).
2. L'accesso ai percorsi IFTS è consentito anche a coloro che sono
in possesso dell'ammissione al quinto anno dei percorsi liceali, ai
sensi del decreto legislativo 17 ottobre 2005, n. 226, art. 2,
comma 5, nonchè a coloro che non sono in possesso del diploma di
istruzione secondaria superiore, previo accreditamento delle
competenze acquisite in precedenti percorsi di istruzione, formazione
e lavoro successivi all'assolvimento dell'obbligo di istruzione di
cui al regolamento adottato con decreto del ministro della pubblica
istruzione 22 agosto 2007, n. 139.
3. Ai fini del rilascio, da parte delle regioni, della
certificazione di cui all'art. 9, comma 1, lettera a), i percorsi si
concludono con verifiche finali delle competenze acquisite, condotte
da commissioni d'esame costituite in modo da assicurare la presenza
di rappresentanti della scuola, dell'università, della formazione
professionale ed esperti del mondo del lavoro.
4. Le regioni definiscono le modalità per la costituzione delle
commissioni di cui al comma 1 nonchè le indicazioni generali per la
verifica finale delle competenze acquisite da parte delle commissioni
di cui al comma 1 e la relativa certificazione, ai fini della
spendibilità dei titoli conseguiti a conclusione dei percorsi in
ambito nazionale e dell'Unione europea.

Art. 11.

Adozione

1. I piani territoriali si riferiscono alle tipologie di intervento
di cui all'art. 2 e sono adottati per ogni triennio dalle regioni,
nell'ambito della programmazione dell'offerta formativa di loro
esclusiva competenza, con riferimento agli indirizzi della
programmazione nazionale in materia di sviluppo economico e rilancio
della competitività in linea con i parametri europei.
2. I piani di cui al comma 1 sono oggetto di concertazione
istituzionale anche sulla base delle proposte formulate dalle
province con riferimento ai loro piani di programmazione nonchè di
confronto con le parti sociali, anche attraverso la valorizzazione
del ruolo dei comitati regionali per l'IFTS.
3. I piani di cui al comma 1 sono sostenuti dall'insieme delle
risorse nazionali e regionali, anche messe a disposizione da altri
soggetti pubblici e privati e dall'Unione europea.

Art. 12.

Finanziamento

1. Alla realizzazione dei piani di cui all'art. 11 concorrono
stabilmente le risorse messe a disposizione dal ministero della
pubblica istruzione a valere sul fondo di cui alla legge 27 dicembre
2006, n. 296, art. 1, comma 875.
2. Ai fini dell'ammissibilità alle risorse del fondo di cui al
comma 1, e della realizzazione dei percorsi di cui al capo III, resta
fermo l'obbligo del cofinanziamento da parte delle regioni e delle
province autonome di Trento e di Bolzano per almeno il 30% dello
stanziamento ad esse destinato sul fondo medesimo.
3. Il contributo del ministero della pubblica istruzione è
ripartito tra le regioni che hanno deliberato e avviato, con
riferimento alla programmazione del triennio precedente, i piani
territoriali di cui all'art. 11, sulla base del criterio del numero
dei giovani di età compresa tra i 20 e i 34 anni rilevato
dall'ultimo censimento ISTAT.
4. I piani di cui all'art. 11, deliberati dalle regioni in
conformità alle linee guida stabilite nel presente decreto e dalle
province autonome di Trento e Bolzano in relazione a quanto previsto
all'art. 16, sono sostenuti dal contributo di cui al comma 3, previa
verifica, da parte del ministero della pubblica istruzione, della
sussistenza dei seguenti elementi:
- provvedimento delle regioni e delle province autonome che
stabilisce la misura delle risorse finanziarie messe a disposizione
pari ad almeno il 30% del contributo del ministero della pubblica
istruzione;
- indicazione dei criteri di selezione delle candidature per la
costituzione degli istituti tecnici superiori;
- indicazione dei criteri di selezione dei progetti per la
realizzazione delle tipologie di intervento di cui al Capo III;
- trasmissione del piano triennale in formato elettronico anche
all'Agenzia Nazionale per lo sviluppo dell'autonomia scolastica.
5. Per la realizzazione delle misure nazionali di sistema, ivi
compresi il monitoraggio e la valutazione, è riservata una quota non
superiore al 5% delle risorse complessivamente disponibili sul fondo
di cui al comma 1.
6. Le risorse iscritte sul fondo di cui al comma 1, detratta la
quota di cui al comma 5, sono destinate a sostenere i seguenti
interventi:
a) per il 70% alla realizzazione degli istituti tecnici superiori
di cui al capo II
b) per il 30% alla realizzazione dei percorsi di cui al capo III.

Art. 13.

Banca dati

1. Presso l'Agenzia nazionale per lo sviluppo dell'autonomia
scolastica (ANSAS) è attivata, con l'assistenza tecnica dell'ISFOL e
dell'ISTAT, la banca dati relativa al sistema di istruzione e
formazione tecnica superiore sulla base dei criteri generali
contenuti nell'accordo in sede di conferenza unificata 1° agosto
2002, in modo da assicurare l'integrazione con i sistemi informativi
delle regioni.

Art. 14.

Monitoraggio e valutazione

1. A livello nazionale, il ministero della pubblica istruzione, di
concerto con il ministero del lavoro e della previdenza sociale,
realizza un sistema di monitoraggio e di valutazione dei piani di
intervento di cui all'art. 11, integrato con le attività svolte
dalle regioni anche in relazione ai programmi finanziati dal Fondo
Sociale Europeo, secondo i criteri generali definiti con l'accordo in
sede di conferenza unificata 1° agosto 2002. Alle relative spese si
fa fronte con le risorse del fondo di cui all'art. 12, comma 1; vi
concorrono anche eventuali risorse messe a disposizione dal ministero
del lavoro e della previdenza sociale, con particolare riferimento
alla valutazione degli esiti occupazionali dei percorsi di cui al
presente decreto.
2. A conclusione di ogni triennio, il ministero della pubblica
istruzione, di concerto con il ministero del lavoro e della
previdenza sociale e il ministero dello sviluppo economico e con
l'assistenza tecnica dell'ANSAS e dell'ISFOL, presenta al Parlamento
un rapporto sui risultati del monitoraggio e della valutazione dei
piani di cui al capo IV.

Art. 15.

Fase transitoria

1. Per il triennio 2007/2009, i percorsi di istruzione e formazione
tecnica superiore, di cui al capo III, si attuano in relazione ai
settori, alle figure di riferimento a livello nazionale e ai relativi
standard, previsti dagli accordi in sede di conferenza unificata
citati in premessa, anche ai fini della certificazione finale e al
riconoscimento dei crediti.
2. In fase di prima applicazione del presente decreto, con
l'accordo di cui all'art. 9, comma 1, lettera b), sono individuate
anche le figure di riferimento a livello nazionale già definite
nelle precedenti programmazioni dell'IFTS che vanno ricondotte nelle
aree di cui all'art. 7, comma 1, nonchè l'articolazione delle aree
medesime nei settori di riferimento.
3. Sino all'adozione dei provvedimenti di cui all'art. 13, comma 1,
della legge n. 40/2007, le misure per facilitare lo sviluppo dei poli
tecnico-professionali di cui all'art. 2, comma 1, lettera c) hanno
carattere sperimentale.
4. Per il triennio 2007/2009, le risorse destinate alla istituzione
degli istituti tecnici superiori sono determinate nel 50% delle
risorse stanziate sul fondo di cui alla legge 27 dicembre 2006, n.
296, art. 1, comma 875.
5. Gli standard qualitativi e le modalità di reclutamento dei
docenti e del personale utilizzato nei percorsi degli Istituti
Tecnici Superiori sono definiti dal ministro della pubblica
istruzione di concerto con il ministro per le riforme e le
innovazioni nella pubblica amministrazione e gli altri ministri
interessati, sentite le organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative.

Art. 16.

Province autonome

1. Le Province autonome di Trento e Bolzano provvedono alle
finalità del presente decreto nell'ambito delle competenze
attribuite dallo statuto speciale e dalle relative norme di
attuazione.
Il presente decreto viene trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 25 gennaio 2008

Il Presidente del Consiglio dei Ministri
Prodi

Il Ministro della pubblica istruzione
Fioroni

Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale
Damiano

Il Ministro dello sviluppo economico
Bersani

Registrato alla Corte dei conti il 18 marzo 2008
Ministeri istituzionali - Presidenza del Consiglio dei Ministri,
registro n. 3, foglio n. 129

Allegato a)

LINEE GUIDA PER LA COSTITUZIONE DEGLI ISTITUTI TECNICI SUPERIORI
(ITS)

Premessa.

Nel rispetto delle competenze esclusive delle regioni in materia
di programmazione dell'offerta formativa, gli istituti tecnici
superiori possono essere costituiti, secondo le seguenti linee guida,
solo se previsti dai piani di cui all'art. 11 del presente decreto.

1. Obiettivi.

Gli istituti tecnici superiori operano, sulla base di piani
triennali, negli ambiti e secondo le priorità indicati dalla
programmazione regionale, con i seguenti obiettivi:
assicurare, con continuità, l'offerta di tecnici superiori a
livello post-secondario in relazione a figure di tecnico superiore
che rispondano alla domanda proveniente dal mondo del lavoro pubblico
e privato in relazione alle aree strategiche per lo sviluppo
economico del Paese;
sostenere l'integrazione tra i sistemi di istruzione,
formazione e lavoro, con particolare riferimento ai poli
tecnico-professionali di cui all'art. 13, comma 2, della legge n.
40/2007, per diffondere la cultura tecnica e scientifica;
sostenere le misure per l'innovazione e il trasferimento
tecnologico alle piccole e medie imprese;
diffondere la cultura tecnica e scientifica e promuovere
l'orientamento dei giovani e delle loro famiglie verso le professioni
tecniche;
stabilire organici rapporti con i fondi interprofessionali per
la formazione continua dei lavoratori, nel rispetto delle competenze
delle parti sociali in materia.

2. Standard organizzativo della struttura.

Allo scopo di rendere stabile e organica l'integrazione tra
soggetti formativi, enti locali e imprese in relazione ai predetti
obiettivi, gli istituti tecnici superiori assumono la configurazione
di fondazioni di partecipazione ai sensi dell'art. 14 e seguenti del
codice civile quale standard organizzativo che ne consente la
riconoscibilità su tutto il territorio nazionale e dell'Unione
europea.
L'istituto tecnico superiore acquista la personalità giuridica,
ai sensi dell'art. 1 del decreto del Presidente della Repubblica
10 febbraio 2000, n. 361, mediante iscrizione nel registro delle
persone giuridiche istituito presso la prefettura della provincia
nella quale ha sede.
Gli istituti tecnici superiori si costituiscono come fondazioni
di partecipazione in relazione all'unito schema di statuto quale
strumento per assicurare il loro funzionamento secondo criteri
generali che rispondano alle norme vigenti e agli obiettivi sopra
richiamati.
I soggetti fondatori degli istituti tecnici superiori sono i
seguenti, quale standard organizzativo minimo:
un istituto di istruzione secondaria superiore, statale o
paritario, che in relazione all'art. 13 della legge n. 40/2007
appartenga all'ordine tecnico o professionale, ubicato nella
provincia sede della fondazione;
una struttura formativa accreditata dalla Regione per l'alta
formazione, ubicata nella provincia sede della fondazione;
una impresa del settore produttivo cui si riferisce l'istituto
tecnico superiore;
dipartimento universitario o altro organismo appartenente al
sistema della ricerca scientifica e tecnologica;
un Ente locale (comune, provincia, città metropolitana,
comunità montana).
L'istituto tecnico o professionale, che promuove la costituzione
della fondazione di partecipazione in qualità di fondatore, ne
costituisce l'ente di riferimento, ferma restando la distinta ed
autonoma sua soggettività giuridica rispetto all'istituto tecnico
superiore.
Ai soggetti formativi (istituti tecnici e professionali,
strutture formative accreditate, universita), che partecipano alla
costituzione degli istituti tecnici superiori come soci fondatori, è
richiesta una pregressa esperienza nella realizzazione dei percorsi
IFTS e/o nella attuazione delle relative misure per l'integrazione
dei sistemi formativi.
Tutti i soggetti fondatori contribuiscono alla costituzione del
patrimonio della fondazione di partecipazione, anche attraverso
risorse strumentali. Gli istituti tecnici e professionali e le
strutture formative accreditate partecipano alla costituzione della
fondazione avvalendosi dei contributi statali disponibili sul fondo
di cui alla legge n. 296/2006, art. 1, comma 875, nonchè di quelli
conferiti dalle Regioni in misura non inferiore al 30% del predetto
contributo, dagli Enti locali e da altri soggetti pubblici e privati.
Possono divenire Fondatori - a seguito di delibera adottata a
maggioranza assoluta dal Consiglio di indirizzo secondo quanto
previsto dall'art. 7 dello schema di statuto di cui all'allegato b) -
le persone fisiche e giuridiche, pubbliche o private, gli enti o
agenzie che contribuiscano al fondo di dotazione o al fondo di
gestione nelle forme e nella misura determinata nel minimo dal
Consiglio di indirizzo.
Rientrano nella esclusiva competenza delle Regioni la definizione
di eventuali criteri e l'adozione di specifiche misure per la
trasformazione in istituti tecnici superiori delle associazioni
temporanee di scopo, dei consorzi e dei poli formativi di settore
operanti in relazione all'accordo in sede di Conferenza unificata
25 novembre 2004 relativo alla realizzazione dei piani regionali IFTS
2004/2006.
Il patrimonio degli istituti tecnici superiori è composto:
dal fondo di dotazione costituito dai conferimenti, in
proprietà, uso o possesso a qualsiasi titolo di denaro o beni mobili
e immobili, o altre utilità impiegabili per il perseguimento degli
scopi, effettuati dai Fondatori all'atto della costituzione e dai
Partecipanti;
dai beni mobili e immobili che pervengano o perverranno a
qualsiasi titolo alla Fondazione;
dalle elargizioni fatte da enti o da privati con espressa
destinazione a incremento del patrimonio;
da contributi attribuiti al patrimonio dall'Unione europea,
dallo Stato, da enti territoriali o da altri enti pubblici.
Gli istituti tecnici superiori sono amministrati e svolgono la
loro attività in conformità a quanto previsto nello statuto di cui
all'allegato b).
Sono organi della Fondazione:
il Consiglio di indirizzo;
la Giunta esecutiva;
il Presidente;
il Comitato tecnico-scientifico;
l'Assemblea di partecipazione;
il Revisore dei conti.

3. La tipologia e gli indirizzi degli istituti tecnici superiori.

Gli istituti tecnici superiori assumono, nella loro
denominazione, l'indicazione di uno dei settori prioritari per lo
sviluppo economico, di seguito richiamati:
efficienza energetica;
mobilità sostenibile;
nuove tecnologie della vita;
nuove tecnologie per il made in Italy;
tecnologie innovative per i beni e le attività culturali;
tecnologie per l'informazione e la comunicazione.
In relazione a tali tipologie, gli indirizzi in cui esse si
articolano sono deliberati dalle Regioni, nell'ambito delle priorità
della loro programmazione territoriale (ad esempio: istituto tecnico
superiore per la mobilità sostenibile indirizzo per i trasporti
marittimi).

4. Tipologia delle attività.

Le attività degli istituti tecnici superiori si realizzano sulla
base di piani triennali predisposti in relazione alle priorità
indicate dalla programmazione regionale con riferimento alle aree
strategiche per lo sviluppo economico del Paese sopra richiamate, in
relazione alle seguenti tipologie di intervento:
ricognizione dei fabbisogni formativi per lo sviluppo, a
partire dalle esigenze di innovazione scientifica, tecnologica ed
organizzativa (fabbisogni di innovazione) delle imprese realmente
attive sul territorio, con particolare riferimento alle Piccole e
Medie Imprese e alle sedi della ricerca;
progettazione e realizzazione di percorsi di istruzione e
formazione tecnica superiore relativi alle figure di tecnico
superiore di riferimento a livello nazionale;
l'accompagnamento al lavoro dei giovani specializzati a
conclusione dei percorsi;
la realizzazione di attività di aggiornamento destinate al
personale docente di discipline scientifiche e tecnico-professionali
della scuola e della formazione professionale, oltre a quelle
relative alla formazione dei formatori impegnati nella realizzazione
dei percorsi;
l'orientamento dei giovani verso le professioni tecniche, anche
con il coinvolgimento delle loro famiglie;
ogni altra attività che risponda alle linee guida della
programmazione regionale riferita alla specializzazione tecnica
superiore.

5. Costituzione degli istituti tecnici superiori.

Nell'allegato c) sono contenute indicazioni generali per la
costituzione degli istituti tecnici superiori nelle aree di cui al
punto 3, secondo le priorità della programmazione regionale
dell'offerta formativa.

Allegato b)

ISTITUTI TECNICI SUPERIORI: SCHEMA DI STATUTO

Art. 1.

Costituzione.

È costituita una Fondazione denominata «Istituto tecnico
superiore per » (Indicare il settore di riferimento: efficienza
energetica; mobilità sostenibile; nuove tecnologie della vita; nuove
tecnologie per il made in Italy; tecnologie innovative per i beni e
le attività culturali; tecnologie della informazione e della
comunicazione) con sede nella provincia di
Essa risponde ai principi e allo schema giuridico della
fondazione di partecipazione nell'ambito del più vasto genere di
fondazioni disciplinato dal codice civile e leggi collegate. La
Fondazione non persegue fini di lucro e non può distribuire utili.
Le finalità della Fondazione si esplicano nell'ambito regionale e
nazionale, anche con riferimento ad iniziative dell'Ue.

Art. 2.

Finalità.

In relazione alle priorità strategiche per lo sviluppo economico
del Paese e negli ambiti e secondo le priorità indicati dalla
programmazione regionale, la Fondazione persegue le finalità di
promuovere la diffusione della cultura tecnica e scientifica, di
sostenere le misure per lo sviluppo dell'economia e le politiche
attive del lavoro.
La Fondazione opera sulla base di piani triennali con i seguenti
obiettivi:
assicurare, con continuità, l'offerta di tecnici superiori a
livello post-secondario in relazione a figure che rispondano alla
domanda proveniente dal mondo del lavoro pubblico e privato in
relazione al settore di riferimento sopra indicato;
sostenere l'integrazione tra i sistemi di istruzione,
formazione e lavoro, con particolare riferimento ai poli
tecnico-professionali di cui all'art. 13, comma 2, della legge n.
40/2007, per diffondere la cultura tecnica e scientifica;
sostenere le misure per l'innovazione e il trasferimento
tecnologico alle piccole e medie imprese;
diffondere la cultura tecnica e scientifica e promuovere
l'orientamento dei giovani e delle loro famiglie verso le professioni
tecniche;
stabilire organici rapporti con i fondi interprofessionali per
la formazione continua dei lavoratori.

Art. 3.

Attività strumentali, accessorie e connesse.

Per il raggiungimento delle proprie finalità, la Fondazione
potrà, tra l'altro, svolgere le seguenti attivita': (ad esempio,
condurre attività di studio, ricerca, progettazione, consulenza,
informazione e formazione nel settore sopra indicato; condurre
attività promozionali e di pubbliche relazioni, inclusa
l'organizzazione e la gestione di convegni, seminari, mostre, ecc.;
stipulare atti o contratti con soggetti pubblici o privati
considerati utili o opportuni per il raggiungimento degli scopi della
Fondazione; partecipare ad associazioni, enti, istituzioni,
organizzazioni pubbliche e private la cui attività sia rivolta,
direttamente o indirettamente, al perseguimento di scopi simili o
affini a quelli della Fondazione; costituire o concorrere alla
costituzione, sempre in via accessoria e strumentale, diretta o
indiretta, al perseguimento degli scopi istituzionali, di società di
persone e/o capitali, nonchè partecipare a società del medesimo
tipo; promuovere forme di cooperazione e scambio tra soggetti
pubblici e privati, nazionali ed esteri, operanti nel settore
interessato dall'attività della Fondazione; svolgere ogni altra
attività idonea al perseguimento degli scopi istituzionali).

Art. 4.

Patrimonio.

Il patrimonio della Fondazione è composto:
dal fondo di dotazione costituito dai conferimenti - in
proprietà, uso o possesso a qualsiasi titolo - di denaro o beni
mobili e immobili, o altre utilità impiegabili per il perseguimento
degli scopi, effettuati all'atto della costituzione ovvero
successivamente dai Fondatori e dai Partecipanti;
dai beni mobili e immobili che pervengano o perverranno a
qualsiasi titolo alla Fondazione;
dalle elargizioni fatte da enti o da privati con espressa
destinazione a incremento del patrimonio;
da contributi attribuiti al patrimonio dall'Unione europea,
dallo Stato, da Enti territoriali o da altri Enti pubblici.

Art. 5.

Fondo di gestione.

Il Fondo di gestione della Fondazione è costituito da:
ogni eventuale provento, contributo, donazione o lascito
destinato all'attuazione degli scopi statutari e non espressamente
destinato all'incremento del patrimonio;
dalle rendite e dai proventi derivanti dal patrimonio e dalle
attività della Fondazione medesima;
dai ricavi delle attività istituzionali, accessorie,
strumentali e connesse.
Le rendite e le risorse della Fondazione saranno impiegate per il
funzionamento della Fondazione stessa e per la realizzazione dei suoi
scopi.

Art. 6.

Esercizio finanziario.

L'esercizio finanziario ha inizio il 1° gennaio e termina il
31 dicembre di ciascun anno.
Entro il mese di novembre il Consiglio di indirizzo approva il
bilancio di previsione dell'esercizio successivo, ed entro il
30 aprile successivo, il conto consuntivo di quello decorso.
Gli organi della Fondazione, nell'ambito delle rispettive
competenze, possono contrarre impegni e assumere obbligazioni nei
limiti degli stanziamenti del bilancio approvato.
Gli impegni di spesa e le obbligazioni, direttamente contratti
dal rappresentante legale della Fondazione, o da membri del Consiglio
di indirizzo muniti di delega, non possono eccedere i limiti degli
stanziamenti approvati; gli eventuali avanzi delle gestioni annuali
dovranno essere impiegati per la ricostituzione del patrimonio
eventualmente necessaria a seguito della gestione annuale, prima che
per il potenziamento delle attività della fondazione o per
l'acquisto di beni strumentali per l'incremento o il miglioramento
della sua attività.
È vietata la distribuzione di utili o avanzi di gestione nonchè
di fondi e riserve durante la vita della Fondazione, se la
destinazione o la distribuzione non siano imposte per legge.

Art. 7.

Membri della Fondazione.

I membri della Fondazione si dividono in Fondatori e
Partecipanti.
Fondatori.
Sono Fondatori i sotto elencati soggetti, pubblici e privati, che
hanno promosso la Fondazione:
... (istituto di istruzione secondaria superiore, statale o
paritario, che in relazione all'art. 13 della legge n. 40/2007
appartenga all'ordine tecnico o professionale, ubicato nella
provincia sede della fondazione);
... (struttura formativa accreditata dalla Regione per l'alta
formazione ubicata nella provincia sede della fondazione);
... (impresa del settore produttivo e/o associazione cui si
riferisce l'istituto tecnico superiore);
... (dipartimento universitario o altro organismo appartenente
al sistema della ricerca scientifica e tecnologica );
... (Ente locale - comune, provincia, città metropolitana,
comunità montana).
... altri ( in relazione alle indicazioni delle Regioni
Possono divenire Fondatori, a seguito di delibera adottata a
maggioranza assoluta dal Consiglio di indirizzo, le persone fisiche e
giuridiche, pubbliche o private, gli enti o agenzie che
contribuiscano al Fondo di dotazione o al Fondo di gestione nelle
forme e nella misura determinata nel minimo dal Consiglio medesimo,
ai sensi dell'art. 10 del presente Statuto.
Partecipanti.
Possono ottenere la qualifica di Partecipanti, a seguito di
delibera del Consiglio di indirizzo, le persone fisiche e giuridiche,
pubbliche e private, gli enti e le associazioni che contribuiscono
agli scopi della Fondazione:
1) con conferimenti in denaro in misura non inferiore a quella
stabilita annualmente dal Consiglio di indirizzo;
2) con l'attribuzione di beni, materiali e immateriali, e
servizi;
3) con attività professionali di particolare rilievo.
Il Consiglio di indirizzo potrà determinare, con regolamento, la
possibile suddivisione e il raggruppamento dei Partecipanti per
categorie di attività e partecipazione alla Fondazione, in relazione
alla continuità, qualità e quantità dell'apporto.

Art. 8.

Esclusione e recesso.

Il Consiglio di indirizzo decide, a maggioranza assoluta,
l'esclusione di Fondatori e Partecipanti per grave e reiterato
inadempimento degli obblighi e doveri derivanti dal presente Statuto,
tra cui, in via esemplificativa e non tassativa:
inadempimento dell'obbligo di effettuare le contribuzioni e i
conferimenti previsti dal presente Statuto;
condotta incompatibile con il dovere di collaborazione con le
altre componenti della Fondazione;
comportamento contrario al dovere di prestazioni non
patrimoniali.
Nel caso di enti e/o persone giuridiche, l'esclusione ha luogo
anche per i seguenti motivi:
estinzione, a qualsiasi titolo dovuta;
apertura di procedure di liquidazione;
fallimento e/o apertura delle procedure concorsuali anche
stragiudiziali.
I Partecipanti possono, in ogni momento, recedere dalla
Fondazione ai sensi dell'art. 24 del Codice Civile, fermo restando il
dovere di adempimento delle obbligazioni assunte.

Art. 9.

Organi della Fondazione.

Gli organi della Fondazione sono:
il Consiglio di indirizzo
la Giunta esecutiva
il Presidente
il Comitato tecnico-scientifico
l'Assemblea di partecipazione
il Revisore dei conti

Art. 10.

Consiglio di indirizzo.

Il Consiglio di indirizzo è l'organo al quale è riservata la
deliberazione degli atti essenziali alla vita della Fondazione ed al
raggiungimento dei suoi scopi.
Si compone in modo che siano rappresentati tutti i soggetti
fondatori ed altri rappresentanti eletti dall'Assemblea di
Partecipazione, fermo restando che il numero di questi ultimi non
può superare un terzo dei soci fondatori.
La qualità di membro del Consiglio di indirizzo non è
incompatibile con quella di membro della Giunta esecutiva.
Il Consiglio, in particolare:
stabilisce le linee generali delle attività della Fondazione
secondo un piano di durata triennale per il perseguimento delle
finalità di cui all'art. 2 del presente Statuto;
stabilisce i criteri ed i requisiti per l'attribuzione della
qualifica di Fondatore e di Partecipante ai sensi dell'art. 7;
nomina due componenti della Giunta esecutiva;
nomina i componenti del Comitato tecnico-scientifico;
nomina il Revisore dei conti;
approva il bilancio di previsione e il conto consuntivo
predisposti dalla Giunta esecutiva;
approva il regolamento della Fondazione, predisposto dalla
Giunta esecutiva;
delibera in ordine al patrimonio della Fondazione;
svolge le ulteriori funzioni statutarie.
A maggioranza assoluta, delibera:
la nomina del Presidente della Fondazione;
l'attribuzione della qualifica di Fondatore ai sensi dell'art.
7;
eventuali modifiche del presente Statuto;
lo scioglimento della Fondazione e la devoluzione del
patrimonio.

Art. 11.

Presidente.

Il Presidente ha la rappresentanza legale della Fondazione.
Resta in carica per un triennio ed è rieleggibile.
Presiede il Consiglio di indirizzo, la Giunta esecutiva e
l'Assemblea dei Partecipanti.
Cura le relazioni con enti, istituzioni, imprese, parti sociali
ed altri organismi per instaurare rapporti di collaborazione a
sostegno delle attività della Fondazione.

Art. 12.

Giunta esecutiva.

La Giunta esecutiva è composta da cinque membri di cui due
scelti dal Consiglio di indirizzo e uno scelto dall'Assemblea di
Partecipazione. Il dirigente scolastico pro tempore dell'istituto
tecnico o professionale che ha promosso la costituzione dell'istituto
tecnico superiore quale socio fondatore e un rappresentante dell'ente
locale socio fondatore fanno parte di diritto della Giunta esecutiva.
I membri della Giunta esecutiva, nominati secondo quanto previsto
dal presente articolo, restano in carica per un triennio e sono
rieleggibili, salvo revoca da parte dell'Organo che li ha nominati
prima della scadenza del mandato.
La Giunta esecutiva provvede all'amministrazione ordinaria e
straordinaria ed alla gestione della Fondazione, con criteri di
economicità, efficacia ed efficienza, ai fini dell'attuazione del
piano triennale di attività deliberato dal Consiglio di indirizzo.
La Giunta esecutiva provvede a predisporre il bilancio preventivo
e il conto consuntivo da sottoporre al Consiglio di indirizzo per
l'approvazione.
Provvede a predisporre lo schema di regolamento della Fondazione
da sottoporre al Consiglio di indirizzo per l'approvazione.

Art. 13.

Comitato tecnico-scientifico.

Il Comitato tecnico-scientifico è l'organo interno della
Fondazione, che formula proposte e pareri al Consiglio di indirizzo
in ordine ai programmi e alle attività della Fondazione e definisce
gli aspetti tecnici e scientifici dei piani delle attività.
I suoi componenti, nominati nel numero massimo stabilito dal
Consiglio di indirizzo tra persone particolarmente qualificate nel
settore d'interesse della Fondazione, restano in carica per un
triennio.
L'eventuale compenso, o rimborso spese, è determinato all'atto
della nomina per l'intero periodo di durata dell'incarico.
L'incarico può cessare per dimissioni, incompatibilità o
revoca.

Art. 14.

Assemblea di partecipazione.

È costituita dai Fondatori e dai Partecipanti.
L'Assemblea formula pareri consultivi e proposte sulle attività,
programmi e obiettivi della Fondazione, nonchè sui bilanci
preventivo e consuntivo.
Elegge nel suo seno i membri del Consiglio di indirizzo
rappresentanti dei Partecipanti e un membro della Giunta esecutiva.
È presieduta dal Presidente della Fondazione ed è convocata
almeno una volta l'anno.

Art. 15.

Revisore dei conti.

Il Revisore dei conti è nominato dal Consiglio di indirizzo.
Resta in carica tre esercizi e può essere riconfermato. Può
essere revocato in qualsiasi momento, senza che occorra la giusta
causa.
È organo consultivo contabile della Fondazione, vigila sulla
gestione finanziaria, esamina le proposte di bilancio preventivo e di
conto consuntivo, redigendo apposite relazioni, ed effettua verifiche
di cassa.
Partecipa, senza diritto di voto, alle riunioni del Consiglio di
indirizzo e della Giunta esecutiva.

Art. 16.
Controllo sull'amministrazione della fondazione.
Il Prefetto della provincia in cui ha sede legale la Fondazione
esercita il controllo sull'amministrazione dell'ente con i poteri
previsti dal capo II, titolo II, libro I del codice civile e, in
particolare, dall'art. 23, ultimo comma, e dagli articoli 25, 26, 27
e 28.
Al fine di rendere incisivo e concreto l'esercizio dei poteri di
controllo, l'organo competente della Fondazione trasmette al
Prefetto, entro quindici giorni dall'adozione, le delibere
concernenti l'amministrazione della Fondazione.
L'annullamento delle delibere, nei casi previsti dall'art. 25 del
codice civile, può essere altresì chiesto, con documentata istanza
indirizzata al Prefetto, da un terzo dei componenti dell'organo che
abbia fatto constatare il proprio dissenso nel verbale di adozione
della delibera.
Qualora le disposizioni contenute nell'atto di fondazione non
possano attuarsi, ovvero qualora gli amministratori non agiscano in
conformità dello statuto e dello scopo della Fondazione, ovvero
commettano gravi e reiterate violazioni di legge, i competenti organi
della Fondazione ovvero un terzo dei componenti del Consiglio di
indirizzo o della Giunta esecutiva sono tenuti a dare tempestiva
informazione al Prefetto, il quale, ove ricorrano i presupposti,
provvede all'adozione degli atti previsti dall'art. 25 del codice
civile per assicurare il funzionamento dell'ente.
L'inosservanza degli obblighi di informazione e comunicazione al
Prefetto, di cui ai commi 2 e 4, può essere valutata ai fini
dell'adozione del provvedimento di scioglimento dell'amministrazione,
di cui all'art. 25 del codice civile.

Art. 17.

Scioglimento della Fondazione.

In caso di scioglimento della Fondazione, per qualunque causa, i
beni immobili rimangono ai soci fondatori sulla base dei rispettivi
conferimenti iniziali, mentre quelli mobili vanno destinati secondo
le indicazioni stabilite dal Consiglio di indirizzo.
I Fondatori possono richiedere lo scioglimento della Fondazione
in caso di non operosità della medesima o di modifiche, anche di
fatto, degli scopi per cui la Fondazione stessa è stata costituita.
La verifica degli elementi che giustificano la richiesta di
scioglimento è rimessa alla insindacabile valutazione di un collegio
arbitrale.

Art. 18.

Clausola arbitrale.

Tutte le controversie relative al presente Statuto, comprese
quelle inerenti la sua interpretazione, esecuzione e validità
saranno deferite ad un collegio arbitrale di tre arbitri, due dei
quali nominati da ciascuna parte e il terzo, con funzione di
Presidente, scelto congiuntamente dai due arbitri.
In caso di disaccordo il Presidente sarà scelto dal Presidente
del Tribunale di competenza, al quale spetterà altresì la nomina
dell'eventuale arbitro non designato dalle due parti.

Art. 19.

Norma transitoria (prima nomina organi collegiali).

La prima nomina degli organi statutari è effettuata in sede di
atto costitutivo, in deroga alle presenti disposizioni statutarie.

Art. 20.

Clausola di rinvio.

Per quanto non previsto dal presente Statuto e dall'atto
costitutivo si applicano gli articoli 14 ss. codice civile e le altre
norme vigenti.

Allegato c)

I PIANI DI INTERVENTO TERRITORIALI

In relazione a quanto già condiviso con l'accordo in sede di
Conferenza unificata 25 novembre 2004, le regioni predispongono -
avvalendosi dei Comitati per l'IFTS, tenendo conto degli indirizzi e
dei programmi di sviluppo provinciali, e con i supporti ritenuti
opportuni - le linee di programmazione dei piani triennali di
intervento, con priorità per aree e settori del proprio territorio
nelle quali siano individuate particolari esigenze connesse
all'innovazione tecnologica e alla ricerca, in collaborazione con
università, imprese, istituti superiori, organismi di formazione e
centri di ricerca, fermo restando, per quanto riguarda gli istituti
tecnici superiori, il riferimento alle aree di cui all'art. 7,
comma 1.
1. Articolazione dei piani di intervento.
Le regioni nella predisposizione dei piani regionali si
riferiscono agli ambiti di intervento di seguito richiamati:
a) la costituzione, secondo le linee guida contenute
nell'allegato a), degli istituti tecnici superiori di cui al Capo II;
b) la realizzazione dei percorsi di cui al Capo III;
c) l'attuazione delle misure di cui all'art. 2, comma 1,
lettera c).
Nel triennio 2007/2009 assumono rilievo anche le misure per
realizzare il raccordo con gli interventi previsti dalla precedente
programmazione 2004/2006 dei piani regionali di cui all'accordo in
sede di Conferenza unificata 25 novembre 2004.
2. Risorse.
Le risorse nazionali iscritte sul fondo di cui alla legge
27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, comma 875, indicate all'art. 12 del
presente decreto, sostengono la realizzazione dei piani di intervento
delle regioni e delle province autonome di Trento e Bolzano, fermo
restando il contributo delle regioni e delle province autonome nella
misura di almeno il 30% delle risorse nazionali.
3. Parametri di riferimento per la determinazione dei costi.
Il contributo annuale del Ministero della pubblica istruzione per
il finanziamento del piano regionale è commisurato sulla base dei
seguenti parametri di riferimento:
costo allievo/ora: 6/8 euro;
numero minimo di allievi per corso: 20;
durata del percorso:
a) tipologia di intervento: piani di attività degli istituti
tecnici superiori, comprensivi dei percorsi e delle attività di cui
al Capo II.
percorsi per il conseguimento del diploma di tecnico
superiore - numero di ore formative previste: 1800/2000; limite di
costo previsto, di regola, per percorsi formativi della durata di 4
semestri: 300.000 euro;
attività comprese nei programmi triennali degli istituti
tecnici superiori (diverse dalla progettazione e dalla realizzazione
dei percorsi formativi) previste nell'allegato a): il 30% della somma
stanziata per i percorsi formativi;
contributo alle spese di funzionamento e dotazioni
strumentali necessarie alla realizzazione dei percorsi e delle
attività di cui sopra: non oltre il 30% della somma stanziata per i
percorsi formativi.
b) tipologia di intervento: percorsi di cui al Capo III.
percorsi per il conseguimento del certificato di
specializzazione tecnica superiore - numero di ore formative
previste: 800/1000; limite di costo previsto, di regola, per percorsi
formativi della durata di 2 semestri: 160.000 euro.
c) tipologia di intervento: misure di sistema.
alle misure di sistema di cui all'art. 2, comma 1,
lettera c), può essere destinato non più del 10% delle risorse
complessive del fondo di cui all'art. 12, comma 6.
Eventuali scostamenti rispetto ai parametri di costo sopra
indicati devono essere adeguatamente motivati dai richiedenti.
Allo scopo di facilitare l'integrazione delle risorse, per le
suddette tipologie di attività e i relativi costi ammissibili si fa
riferimento a quanto stabilito dalle istruzioni
amministrativo-contabili emanate dal Ministero del lavoro e della
previdenza sociale per le attività cofinanziate dal fondo sociale
europeo nell'ambito dei programmi operativi nazionali.
Categorie di spesa.
Ai fini della comparabilità dei costi a livello nazionale, si fa
riferimento alle seguenti categorie di spesa:
a) spese per insegnanti, per direzione e coordinamento, ecc.;
b) spese per allievi;
c) spese di funzionamento e gestione;
d) altre spese (ad es. progettazione, elaborazione materiali
didattici, pubblicizzazione dell'intervento, selezione dei
partecipanti, orientamento e accompagnamento dei partecipanti,
monitoraggio e valutazione).
Gli standard di costo previsti al presente punto sono
rideterminati ogni tre anni con accordo in sede di Conferenza
unificata a norma del decreto legislativo n. 281/1997.
4. Ammissione ai contributi del fondo di cui all'art. 12, comma 1.
I piani territoriali, di durata triennale, riguardanti gli
interventi di cui all'art. 11, comma 1, sono sostenuti dal contributo
del Ministero della pubblica istruzione secondo le modalità
stabilite all'art. 12, comma 4.
5. Indicazioni generali per la costituzione degli istituti tecnici
superiori.
Le regioni che, nell'ambito della loro autonomia, prevedono nei
piani territoriali di cui all'art. 11 la costituzione degli istituti
tecnici superiori, invitano - secondo procedure e criteri da loro
definiti - gli istituti tecnici e gli istituti professionali a
presentare le proprie candidature quali istituzioni di riferimento
per la costituzione degli istituti tecnici superiori, secondo il
modello organizzativo della fondazione di partecipazione, in
partenariato con i soggetti indicati al punto 2 dell'allegato a).
Con la presentazione della candidatura, gli istituti tecnici e
professionali e le strutture formative accreditate chiedono di
accedere, ai fini della costituzione della fondazione di
partecipazione secondo le linee guida di cui all'allegato a), ai
contributi statali disponibili sul fondo di cui alla legge n.
296/2006, art. 1, comma 875 e a quelli conferiti dalle regioni in
misura non inferiore al 30% del predetto contributo.
Gli altri componenti il partenariato al momento della
presentazione della candidatura devono dimostrare di poter disporre
del patrimonio necessario alla costituzione della fondazione in
termini di risorse finanziarie, strutture logistiche e di dotazioni
minime di laboratorio.
Le regioni procedono alla selezione delle candidature secondo
procedure e criteri da esse definiti.