3a Serie Speciale - Regioni n. 40 del 13-10-1990
REGIONE CALABRIA
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LEGGE REGIONALE 12 aprile 1990, n. 21
Norme in materia di edilizia di culto e disciplina urbanistica dei servizi religiosi. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.40 del 13-10-1990)

la seguente legge:

Art. 1.
Contributi per opere di culto

1. L'amministrazione regionale, d'intesa con la competente
autorità religiosa, che per la Chiesa cattolica è l'Ordinario
Diocesano e per le confessioni non cattoliche è quella riconosciuta
a norma di legge, è autorizzata a concedere contributi pluriennali
ed "una tantum" per la costruzione, la ristrutturazione,
l'ampliamento e la straordinaria manutenzione di opere di culto e di
ministero pastorale, compresi l'ufficio e l'abitazione del parroco, e
le relative pertinenze nonchè di istituti di istruzione religiosa
con priorità per i completamenti, i consolidamenti e gli adeguamenti
strutturali e antisismici e per le esigenze delle comunità insediate
in zone di recente urbanizzazione.
2. I contributi pluriennali sono concessi per un periodo non
superiore ad anni 20 nella misura annua costante del 10 per cento
della spesa riconosciuta ammissibile a favore dei soggetti che
assumono l'iniziativa delle opere.
3. I contributi "una tantum" sono concessi, in aggiunta o in
alternativa ai contributi pluriennali, sino alla copertura della
parte di spesa ammissibile non assistita dai predetti contributi, e
comunque nella misura massima del 50 per cento della spesa
ammissibile, elevabile al 90 per cento per i lavori attinenti alle
chiese.
4. La spesa ammissibile, ai fini di cui ai precedenti commi,
comprende, oltre al costo delle opere o dei lavori, il prezzo di
acquisto dell'area necessaria ed eventualmente degli edifici
preesistenti da demolire o da sistemare, nonchè una quota, per spese
generali o di collaudo, non superiori al 7 per cento di tale costo.
5. Le domande di concessione dei contributi di cui al precedente
secondo comma, corredate da un progetto di massima dei lavori da
realizzare o da un preventivo sommario della spesa occorrente, devono
essere presentate dalle Autorità religiose indicate nel precedente
primo comma, dagli Enti Locali o dagli Enti o Istituti proprietari,
entro il 31 marzo di ogni anno e nella prima applicazione della
presente legge entro novanta giorni dall'entrata in vigore della
stessa.
6. Entro gli stessi termini e con le stesse modalità l'Ordinario
Diocesano o l'Autorità religiosa competenti inoltra le domande per
la concessione dei contributi di cui al precedente terzo comma.
7. Per l'ottenimento della concessione formale dei contributi, nei
limiti della spesa ammessa in via di massima dalla Giunta regionale,
dovranno essere presentati, nei termini che saranno stabiliti
dall'Assessore regionale delegato a trattare la materia dei Lavori
Pubblici, il progetto esecutivo con l'indicazione dei mezzi di
finanziamento dei lavori.
8. Alla concessione e all'erogazione dei contributi provvede con
apposito decreto l'Assessore regionale dei Lavori Pubblici, sulla
base di un programma annuale approvato dalla Giunta regionale, previo
parere della competente commissione consiliare.

Art. 2.
Procedura per l'erogazione di contributi
in caso di accensione di mutui

1. Nel caso che gli Ordinari Diocesani contraggono mutui per
l'esecuzione dei lavori previsti dal secondo comma del precedente
articolo, il contributo viene corrisposto direttarnente all'istituto
mutuante.
2. Gli enti ed istituti di credito edilizio fondiario e simili,
nonchè la Cassa Depositi e Prestiti sono autorizzati a compiere le
operazioni di mutuo assistito dai contributi pluriennali previsti
dalle leggi regionali.
3. Per i mutui contratti con gli istituti e gli enti di cui al
precedente comma la garanzia è prestata, oltre che dalla Regione,
dai Comuni o dalle Province ovvero dalle Diocesi, recando le
disposizioni vigenti presso l'istituto mutuante e sulla base di
apposita convenzione predisposta dall'Assessorato regionale ai Lavori
Pubblici ed approvata dalla Giunta regionale, sentita la commissione
consiliare competente.
4. L'approvazione dei progetti delle opere ammesse a contributo da
parte degli Enti Locali (Comuni, Province, Regione) equivale a
dichiarazioni di pubblica utilità, indifferibilità ed urgenza a
norma delle disposizioni di legge vigenti in materia di opere
pubbliche.

Art. 3.
Disciplina urbanistica dei servizi religiosi

1. Con la presente legge regionale vengono disciplinati i rapporti
intercorrenti tra insediamenti residenziali e servizi religiosi ad
essi pertinenti, nel quadro delle attribuzioni spettanti
rispettivamente ai Comuni ed agli Enti istituzionalmente competenti
in materia di culto della Chiesa cattolica e delle altre confessioni
religiose, i cui rapporti con lo Stato siano disciplinati ai sensi
dello articolo 8, terzo comma, della Costituzione e che abbiano una
presenza organizzata nell'ambito dei Comuni interessati dalle
previsioni urbanistiche di cui al successivo articolo 5.

Art. 4.
Definizione

1. Ai sensi e per gli effetti dell'articolo 3, secondo comma,
lettera B, del decreto del Ministro dei lavori pubblici 2 aprile
1968, sono attrezzature di interesse comune di tipo religioso:
a) gli immobili destinati al culto anche se articolati in più
edifici;
b) gli immobili destinati all'abitazione dei ministri del culto
e del personale di servizio;
c) gli immobili adibiti, nell'esercizio del ministero pastorale,
ad attività educativa, culturali, sociali, ricreative e di ristoro,
che non abbiano fini di lucro.
2. In relazione al disposto dell'articolo 4 della legge 29
settembre 1964, n. 847 e successive modificazioni, le attrezzature di
cui al precedente comma costituiscono opere di urbanizzazione
secondaria ad ogni effetto.

Art. 5.
Dimensionamento e localizzazione

1. In sede di formazione o di revisione degli strumenti
urbanistici generali, i Comuni ove possibile assicurano una dotazione
minima ed inderogabile di aree per abitante pari al 30 per cento di
quelle obbligatoriamente previste per attrezzature di interesse
comune specificatamente riservate ai servizi religiosi come definiti
dal precedente articolo 2.
2. Nelle zone omogenee di tipo A e B, di cui al decreto del
Ministro dei lavori pubblici 2 aprile 1968, le aree destinate ad
attrezzature di tipo religioso sono computabili, ai fini della
determinazione delle quantità minime prescritte dallo stesso
decreto, in misura doppia di quella effettiva.
3. Le previsioni di nuovi servizi religiosi nell'ambito delle zone
omogenee di tipo C di cui al decreto del Ministro dei lavori pubblici
2 aprile 1968, dovranno assicurare una superficie minima di metri
quadrati 2000 per ogni insediamento ferme restando le entità minime
di rapporti previsti per gli altri servizi di interesse comune.
4. Le localizzazioni delle aree riservate alle attrezzature di
tipo religioso sono effettuate sentiti i pareri delle competenti
autorità religiose ove ricorrano i requisiti di cui al precedente
articolo 3.
5. In sede di attuazione dello strumento urbanistico generale le
aree destinate all'attività di cui ai precedenti commi sono
ripartite tra le varie confessioni religiose, che abbiano i requisiti
indicati all'articolo 1, proporzionalmente alla loro consistenza nel
Comune.

Art. 6.
Adeguamento degli strumenti urbanistici vigenti

1. Qualora gli strumenti urbanistici generali vigenti non
risultino conformi alle prescrizioni della presente legge, il Comune,
di propria iniziativa od ovvero entro sei mesi dalle eventuali
richieste delle competenti autorità religiose, ne adegua le
previsioni secondo le procedure ed i criteri di cui al precedente
articolo 5.
2. La relativa variante allo strumento urbanistico generale, ove
vengano prescelte aree già destinate da questo a servizi pubblici è
definitivamente approvata con deliberazione del Consiglio Comunale
non soggetta al visto di legittimità di cui all'articolo 59 della
legge 10 febbraio 1953. La deliberazione diviene efficace trascorsi
trenta giorni dalla data di trasmissione della stessa all'Assessorato
regionale all'urbanistica; negli altri casi la variante segue
l'ordinario procedimento di formazione previsto da tale legge.

Art. 7.
Devoluzione contributi urbanizzazione secondaria

1. I Comuni devolvono entro il 31 marzo di ogni anno alle
competenti autorità religiose di cui alla presente legge una
aliquota non inferiore al 10 per cento dei contributi per
urbanizzazione secondaria loro dovuti.
2. I contributi di cui al precedente comma sono determinati avuto
riguardo a tutte le concessioni edilizie onerose rilasciate nell'anno
precedente, anche relativamente all'edilizia convenzionata, senza
tener conto degli scomputi che i titolari delle concessioni abbiano
eventualmente ottenuto per l'esecuzione diretta di opere di
urbanizzazione secondaria e per cessione delle relative aree.
3. I contributi sono corrisposti alle confessioni religiose, che
ne facciano richiesta e che abbiano i requisiti di cui al precedente
articolo 1, proporzionalmente alla loro consistenza nel Comune.
4. I contributi entro tre anni dal loro versamento, sono
utilizzati per la realizzazione delle attrezzature di cui al
precedente articolo 2 o per gli interventi su quelle esistenti
nell'ambito del territorio del Comune che ha effettuato i relativi
versamenti.
5. A tal fine le competenti autorità religiose trasmettono ai
Comuni, entro il 31 dicembre di ogni anno, un analitica relazione
sull'utilizzazione delle somme percepite.
6. E in facoltà delle competenti autorità religiose di regolare
il rapporto con il Comune attraverso apposite convenzioni nel caso in
cui il Comune stesso o i soggetti attuatori di piani urbanistici
esecutivi provvedano alla realizzazione diretta dei lavori o delle
opere di cui al precedente articolo 4.
7. Le somme non utilizzate sono recuperate dal Comune maggiorate
degli interessi computati al tasso riconosciuto dal tesoriere per le
giacenze ordinarie.

Art. 8.
Norma finanziaria

1. All'onere derivante dalla presente legge, valutato in lire 3
miliardi per l'esercizio finanziario 1990, si fa fronte con lo
stanziamento previsto al capitolo 2323204 dello stato di previsione
della spesa del bilancio relativo all'esercizio finanziario 1990.
2. Per gli anni successivi la corrispondenza spesa, cui si fa
fronte con i fondi assegnati alla Regione ai sensi dell'articolo 8
della legge 16 maggio 1970, n. 281, sarà determinata in ciascun
esercizio finanziario con la legge di bilancio della Regione e con
l'apposita legge finanziaria che l'accompagna.

Art. 9.

1. La presente legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il
giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di
osservarla e farla osservare come legge della regione Calabria.
Catanzaro, 12 aprile 1990

OLIVO