Serie Generale n. 190 del 13-8-1992
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
LEGGE 8 agosto 1992, n. 359
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 11 luglio 1992, n. 333, recante misure urgenti per il risanamento della finanza pubblica. (GU Serie Generale n.190 del 13-08-1992)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 14/08/1992

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.
1. Il decreto-legge 11 luglio 1992, n. 333, recante misure urgenti
per il risanamento della finanza pubblica, è convertito in legge con
le modificazioni riportate in allegato alla presente legge.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 8 agosto 1992
SCALFARO
AMATO, Presidente del Consiglio dei
Ministri
BARUCCI, Ministro del tesoro
REVIGLIO, Ministro del bilancio e
della programmazione economica
GORIA, Ministro delle finanze
Visto, il Guardasigilli: MARTELLI
AVVERTENZA:
Il decreto-legge 11 luglio 1992, n. 333, è stato
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n.
162 dell'11 luglio 1992.
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto
1988, n. 400 (Disciplina dell'attività di Governo e
ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri),
le modifiche apportate dalla presente legge di conversione
hanno efficacia dal giorno successivo a quello dalla sua
pubblicazione.
Il testo del decreto-legge coordinato con la legge di
conversione sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del
giorno 18 settembre 1992.

MODIFICAZIONI APPORTATE IN SEDE DI CONVERSIONE
AL DECRETO-LEGGE 11 LUGLIO 1992, n. 333
All'articolo 1, al comma 1:
le parole: "l'applicazione di ogni disposizione di legge che prevede"
sono soppresse;
le parole: "per l'impiantistica sportiva di cui al " sono sostituite
dalle seguenti: "per l'impiantistica sportiva di cui all'articolo 1,
comma 1, lettere b) e c), del";
dopo le parole: "legge 6 marzo 1987, n. 65," sono inserite le
seguenti: " e successive modificazioni ed integrazioni, ".
All'articolo 3, il comma 2 è soppresso.
Dopo l'articolo 5, è inserito il seguente:
"Art. 5-bis. - 1. Fino all'emanazione di un'organica disciplina per
tutte le espropriazioni preordinate alla realizzazione di opere o
interventi da parte o per conto dello Stato, delle regioni, delle
province, dei comuni e degli altri enti pubblici o di diritto
pubblico, anche non territoriali, o comunque preordinate alla
realizzazione di opere o interventi dichiarati di pubblica utilità,
l'indennità di espropriazione per le aree edificabili è determinata
a norma dell'articolo13, terzo comma, della legge 15 gennaio 1885, n.
2892, sostituendo in ogni caso ai fitti coacervati dell'ultimo
decennio il reddito dominicale rivalutato di cui agli articoli 24 e
seguenti del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917.
L'importo così determinato è ridotto del 40 per cento.
2. In ogni fase del procedimento espropriativo il soggetto
espropriato può convenire la cessione volontaria del bene. In tal
caso non si applica la riduzione di cui al comma 1.
3. Per la valutazione delle edificabilità delle aree, si devono
considerare le possibilità legali ed effettive di edificazione
esistenti al momento dell'apposizione del vincolo preordinato
all'esproprio.
4. Per le aree agricole e per quelle che, ai sensi del comma 3, non
sono classificabili come edificabili, si applicano le norme di cui al
titolo II della legge 22 ottobre 1971, n. 865, e successive
modificazioni ed integrazioni.
5. Con regolamento da emanare con decreto del Ministro dei lavori
pubblici ai sensi dell'articolo 17 della legge 23 agosto 1988, n.
400, sono definiti i criteri e i requisiti per la individuazione
della edificabilità di fatto di cui al comma 3.
6. Le dispozioni, di cui al presente articolo in materia di
determinazione dell'indennità di espropriazione non si applicano ai
procedimenti per i quali l'indennità predetta sia stata accettata
dalle parti o sia divenuta non impugnabile o sia stata definita con
sentenza passata in giudicato alla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto.
7. Nella determinazione dell'indennità di espropriazione per i
procedimenti in corso si applicano le disposizioni di cui al presente
articolo".
All'articolo 6, al comma 1. le parole da :"A decorrere" fino a: "0,8
punti" sono soppresse; e sono aggiunte, in fine, le parole: "sono
aumentate di 0,6 punti a decorrere dal periodo di paga in corso alla
data di entrata in vigore del presente decreto e di ulteriori 0,2
punti a decorrere dal periodo di paga relativo al mese di gennaio
1993. I versamenti riferiti ai periodi di paga compresi fra la data
di entrata in vigore del presente decreto e quella di entrata in
vigore della relativa legge di conversione, eseguiti in misura
superiore a quella prevista dal presente comma, sono computati in
diminuzione dei contributi dovuti per i periodi successivi, fino a
compensazione delle somme versate in eccesso".
L'articolo 7 è sostituito dal seguente:
"Art. 7.- 1. Per l'anno 1992 è istituita una imposta straordinaria
immobiliare sul valore dei fabbricati e delle aree fabbricabili
individuate negli strumenti urbanistici vigenti, siti nel territorio
dello Stato, a qualsiasi uso destinati, ivi compresi quelli alla cui
produzione o scambio è diretta l'attività dell'impresa, posseduti
alla data di entrata in vigore del presente decreto.
2. Soggetto passivo dell'imposta è il proprietario dell'immobile
ovvero il titolare del diritto di usufrutto, uso o abitazione sullo
stesso anche se non residente nel territorio dello Stato; l'imposta
è dovuta proporzioanlmente alla quota di posseso. Non sono soggetti
passivi lo Stato, le regioni, le province, i comuni, le comunità
montane, i consorzi tra detti enti, le unità sanitarie locali, le
istituzioni sanitarie pubbliche autonome di cui all'articolo 41 della
legge 23 dicembre 1978, n. 833, e gli istituti autonomi case
popolari.
3. L'imposta è stabilita nella misura del 3 per mille del valore dei
fabbricati e delle aree fabbricabili individuate negli strumenti
urbanistici vigenti. Il valore è costituito, per i fabbricati
iscritti in catasto, da quello che risulta applicando all'ammontare
delle rendite catastali determinate dall'amministrazione del catasto
e dei servizi tecnici erariali a seguito della revisione generale
disposta con il decreto del Ministro delle finanze 20 gennaio 1990,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 31 del 7 febbraio 1990, un
moltiplicatorte pari a 100 per le unità immobiliari classificate o
classificabili nei gruppi catastali A, B, e C, con esclusione delle
categorie A/10 e C/1, pari a 50 per quelle classificate o
classificabili nel gruppo D non possedute nell'esercizio d'impresa e
nella categoria A/10, e pari a 34 per quelle classificate o
classificabili nela categoria C/1. Per determinare il valore dei
fabbricati non ancora iscritti in catasto si fa riferimento alla
rendita delle unità immobiliari similari. Per le unità immobiliari
urbane direttamente adibite ad abitazione principale del possessore e
dei suoi familiari, l'imposta è stabilita nella misura del 2 per
mille del valore determinato ai sensi del presente comma, diminuito
di 50 milioni di lire. Per unità immobiliare direttamente adibita ad
abitazione principale deve intendersi quella nella quale il
contribuente che la possiede a titolo di proprietà, usufrutto o
altro diritto reale, e i suoi familiari, dimorano abitualmente. Per
le unità immobiliari classificate o classificabili nel gruppo D
possedute nell'esercizio d'impresa, il valore è costituito
dall'ammontare, al lordo delle quote di ammortamento, che risulta
dalle scritture contabili applicando per ciascun anno di formazione
dello stesso i seguenti coefficienti: 1992: 1.02; 1991: 1,03;
1990:1,05; 1989. 1,10; 1988: 1,15; 1987: 1,20; 1986: 1,30; 1985:
1,40; 1984: 1,50; 1983: 1,60; 1982 e precedenti: 1,70. Per le aree
fabbricabili individuate negli strumenti urbanistici vigenti, il
valore è costituito dal valore venale in comune commercio ovvero,
per le aree destinate ad attività di pubblica utilità,
dall'ammontare delle indennità che gli enti pubblici competenti per
lo svolgimento delle attività stesse hanno corrisposto o devono
corrispondere.
4. Sono esenti dall'imposta:
a) le costruzioni o porzioni di costruzioni rurali di cui
all'articolo 39 del testo unico delle imposte sui redditi, approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917;
b) i fabbricati destinati esclusivamente all'esercizio del culto,
purche compatibile con le disposizioni degli articoli 8 e 19 della
Costituzione, e loro pertinenze;
c) i fabbricati di proprietà della Sente Sede indicati negli
articoli 13, 14, 15, e 16 del Trattato lateranense 11 febbraio 1929,
reso esecutivo con legge 27 maggio 1929, n. 810;
d) i fabbricati appartenenti agli Stati esteri per i quali è
prevista l'esenzione dall'imposta locale sul reddito dei fabbricati
in base ad accordi internazionali resi esecutivi in Italia;
e) i fabbricati posseduti dagli enti indicati all'articolo 87, comma
1, lettera c), del citato testo unico delle imposte sui redditi, non
aventi finalità di lucro, destinati esclusivamente allo svolgimemto
di attività istituzionali di carattere didattico;
f) i fabbricati recuperati al fine di essere destinati alle attività
assistenziali di cui alla legge 5 febbraio 1992, n. 104;
g) i fabbricati con destinazione ad usi culturali di cui all'articolo
5-bis del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973,
n. 601, e successive modificazioni;
h) i fabbricati classificati o classificabili nelle categorie da E/1
a E/9;
i) i fabbricati e le aree fabbricabili, nonchè le quote di essi,
appartenenti ai soggetti che alla data di entrata in vigore del
presente decreto risultano sottoposti a fallimento, a liquidazione
coatta amministrativa o a concordato preventivo con cessione di beni.
5. L'imposta è riscossa mediante versamento diretto con le modalità
previste ai fini delle imposte sui redditi. Il versamento deve essere
effettuato nel mese di settembre 1992. Tuttavia il versamento può
essere effettuato entro il 15 dicembre 1992; in tal caso le somme
versate oltre il 30 settembre 1992 devono essere maggiorate del 3 per
cento a titolo di interessi, senza applicazione di soprattasse.
6. Per l'anno 1992 è istituita una imposta staordinaria
sull'ammontare dei depositi bancari, postali e presso istituti e
sezioni per il credito a medio termine, conti correnti, depositi a
risparmio e a termine, certificati di deposito, libretti e buoni
fruttiferi, da chiunque detenuti; sono esclusi i buoni postali
fruttiferi, il libretti di risparmio di previdenza indicati
all'articolo 41, primo comma, della legge 7 agosto 1982, n. 526, la
raccolta interbancaria e intercreditizia, nonchè i depositi e i
conti correnti intrattenuti dal Tesoro presso il sistema bancario e
l'amministrazione postale e quelli detenuti da rappresentanze
diplomatiche e consolari estere in Italia o da enti e organismi
internazionali che godono della esenzione delle imposte sui redditi.
L'amministrazione postale e le aziende ed istituti di credito sono
tenuti ad operare, con obbligo di rivalsa nei confronti dei
correntisti e depositanti, una ritenuta del 6 per mille commisurata
all'ammontare risultante dalle scritture contabili alla data del 9
luglio 1992. L'imposta è cersata entro il 15 settembre 1992 con le
modalità previste per il versamento delle ritenute di cui
all'articolo 26, secondo comma, del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 600.
7. Per la liquidazione, l'accertamento, la riscossione, le sanzioni e
i rimborsi delle imposte di cui al presente articolo nonchè per il
contenzioso si applicano le disposizioni previste per le imposte sui
redditi. Le imposte straordinarie di cui al presente articolo non
sono deducibili ai fini delle imposte sui redditi".
All'articolo 8, comma 5, sono aggiunte, in fine, le parole: ";l'ILOR
pagata in applicazione delle disposizioni del presente comma non è
deducibile ai fini delle imposte sui redditi".
All'articolo 10:
il comma 5 è sostituito dal seguente:
"5. Il canone di concessione previsto dall'articolo 51 della
convenzione tra il Ministero delle poste e delle telecomunicazioni e
la SIP - Società italiana per l'esercizio telefonico p.a. per la
concessione dei servizi di telecomunicazioni nazionali ad uso
pubblico, appprovata con decreto del Presidente della Repubblica 13
agosto 1984, n. 523, è elevato al 3,5 per cento. La disposizione si
applica a partire dall'esercizio in corso alla data di entrata in
vigore deºl presente decreto. Entro il 31 ottobre di ciascun anno
deve essere versata, a titolo di acconto, una somma pari ad un
settimo del canone dovuto per l'anno precedente; per l'anno 1992 la
somma da versare a titolo di acconto è pari ad un sesto di quella
dovuta per il 1991";
è aggiunto, in fine il seguente comma:
"6-bis. Con decreti del Ministro delle finanze, da pubblicare nella
Gazzetta Ufficiale entro quindici giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, saranno
approvate la nuova tariffa dell'imposta di bollo di cui all'allegato
A al decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 642,
e succesive modificazioni, nonchè la nuova tariffa delle tasse sulle
concessioni governative annessa al decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 641, e successive modificazioni. A tal
fine si dovrà tenere conto delle variazioni di importo diposte con
il presente decreto apportando alle tariffe stesse le modificazioni
necessarie per inserirvi le voci di imposta o di tassa previste in
disposizioni diverse dalle predette tariffe, per razionalizzare i
singoli articoli e voci di tariffa e per ridurre il loro numero
mediante accorpamenti di quelli compresi nelle singole parti;
nell'attuazione della razionalizzazione e degli accorpamenti potranno
essere apportate variazioni ai singoli importi, in misura non
superiore al 20 per cento in aumento, e in misura non superiore al 40
per cento in diminuzione. Sarà comunque assicurato nel complesso un
gettito non inferiore a quello previsto a seguito dell'applicazione
delle disposizioni dell'articolo 9 e dei commi da 1 a 6 del presente
articolo ".
All'articolo 11:
il comma 2 è sostituito dal seguente:
"2. Nei contratti di locazione relativi ad immobili non compresi fra
quelli di cui al comma 1, stipulati o rinnovati successivamente alla
data di entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto, le parti, con l'assistenza delle organizzazioni della
proprietà edilizia e dei conduttori maggiormente rappresentativi al
ivello nazionale, tramite le loro organizzazioni provinciali, possono
stipulare accordi in deroga alle norme della citata legge n. 392 del
1978. La disposizione si applica per i contratti ad uso abitativo
limitatamente ai casi in cui il locatore rinunzi alla facoltà di
disdettare i contratti alla prima scadenza a meno che egli intenda
adibire l'immobile agli usi o effettuare sullo stesso le opere di
cui, rispettivamente, agli articoli 29 e 59 della citata legge n. 392
del 1978. Resta ferma l'applicazione, per i contratti indicati nel
presente comma, degli articoli 24 e 30 della citata legge n. 392 del
1978";
è aggiunto, in fine, il seguente comma:
"2-bis. Nei casi in cui, alla prima scadenza del contratto successiva
alla data di entrata in vigore della di conversione del presente
decreto, le parti non concordino sulla determinazione del canone, il
contratto stesso è prorogato di diritto per due anni".
All'articolo 14, è aggiunto, in fine, il seguente comma:
"4-bis. Fino alla emanazione di una nuova disciplina, le società per
azioni derivate dalla trasformazione di cui agli articoli 15 e 18
esercitano, nei medesimi limiti e con i medesimi effetti, le
attribuzioni in materia di dichiarazione di pubblica utilità e di
necessità e di urgenza, già spettanti agli enti originari".
All'articolo 15:
al comma 2, le parole: "è pari al valore che sarà determinato con
la procedura di cui all'articolo 16, comma 2, ed è accertato in via
provvisoria" sono sostituite dalle seguenti: "è accertato";
il comma 3 è sostituito dal seguente:
"3. Le azioni delle società di cui al comma 1, unitamente a quelle
della BNL S.p.a., sono attribuite al Ministero del tesoro. Il
Ministro del tesoro eserciterà i diritti dell'azionista d'intesa,
con i Ministri del bilancio e della programmazione economica,
dell'industria, del commercio e dell'artigianato e delle
partecipazioni statali. Sono parimenti attribuite al Ministero del
tesoro le partecipazioni della Cassa depositi e prestiti nell'IMI
S.p.a. e negli altri istituti di intermediazione creditizia e
finanziaria. Le minusvalenze derivanti nel bilancio della Cassa
depositi e prestiti dal trasferimento al Ministero del tesoro delle
partecipazioni di cui al presente comma sono poste a carico del fondo
di riserva della Cassa stessa ".
L'articolo 16 è sostituito dal seguente:
"Art. 16. - 1. Entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della
di conversione del presente decreto, il Ministro del tesoro
predispone un programma di riordino delle partecipazioni di cui
all'articolo 15 e lo trasmette, d'intesa con i Ministri del bilancio
e della programmazione economica, dell'industria, del commercio e
dell'artigianato e delle partecipazioni statali, al Presidente del
Consiglio dei ministri. Il programma di riordino delle partecipazioni
di cui all'articolo 15 è finalizzato alla valorizzazione delle
partecipazioni stesse, anche attraverso la previsione di cessioni di
attività e di rami di aziende , scambi di partecipazioni, fusioni,
incorporazioni ed ogni altro atto necessario per il riordino.
2. Il programma deve prevedere la quotazione delle società
partecipate derivanti dal riordino delle attuali partecipazioni e
l'ammontare dei ricavi da destinare alla riduzione del debito
pubblico.
3. Il Presidente del Consiglio dei ministri invia il programma di
riordino alle competenti Commissioni parlamentari che esprimono il
proprio parere entro il termine previsto dai regolamenti di ciascuna
Camera. Decorso tale termine, il programma è approvato dal Consiglio
dei ministri e diviene esecuitivo".
L'articolo 17 è soppresso.
All'articolo 19, al comma 1, le parole: "e con i conferimenti" sono
soppresse.