Serie Generale n. 63 del 15-3-2023
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 10 marzo 2023, n. 23
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 14 gennaio 2023, n. 5, recante disposizioni urgenti in materia di trasparenza dei prezzi dei carburanti e di rafforzamento dei poteri di controllo del Garante per la sorveglianza dei prezzi, nonche' di sostegno per la fruizione del trasporto pubblico. (23G00031) (GU Serie Generale n.63 del 15-03-2023)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 16/03/2023

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Promulga

la seguente legge:
Art. 1

1. Il decreto-legge 14 gennaio 2023, n. 5, recante disposizioni
urgenti in materia di trasparenza dei prezzi dei carburanti e di
rafforzamento dei poteri di controllo del Garante per la sorveglianza
dei prezzi, nonchè di sostegno per la fruizione del trasporto
pubblico, è convertito in legge con le modificazioni riportate in
allegato alla presente legge.
2. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 10 marzo 2023

MATTARELLA

Meloni, Presidente del Consiglio
dei ministri

Giorgetti, Ministro dell'economia e
delle finanze

Urso, Ministro delle imprese e del
made in Italy

Visto, il Guardasigilli: Nordio


__________

Avvertenza:
Il decreto-legge 14 gennaio 2023, n. 5, è stato pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 11 del 14 gennaio 2023.
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei ministri), le modifiche apportate dalla presente
legge di conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello
della sua pubblicazione.
Il testo del decreto-legge coordinato con la legge di conversione
è pubblicato in questa stessa Gazzetta Ufficiale alla pag. 70.

Allegato

MODIFICAZIONI APPORTATE IN SEDE DI CONVERSIONE AL DECRETO-LEGGE 14
GENNAIO 2023, N. 5

All'articolo 1:
al comma 1:
dopo il primo periodo è inserito il seguente: «L'esclusione
dal concorso alla formazione del reddito del lavoratore, disposta dal
primo periodo, non rileva ai fini contributivi»;
al secondo periodo, le parole: «e a 1,2 milioni di euro
nell'anno 2024 si provvede» sono sostituite dalle seguenti: «e in 1,2
milioni di euro nell'anno 2024, si provvede», dopo le parole: «n.
307, e, quanto» è inserita la seguente: «a» e le parole: «Fondo per
le esigenze indifferibili» sono sostituite dalle seguenti: «Fondo per
far fronte ad esigenze indifferibili che si manifestano nel corso
della gestione,»;
al comma 2:
al primo periodo, le parole: «n. 99,» sono sostituite dalle
seguenti: «, n. 99,», dopo le parole: «dei prezzi comunicati» sono
inserite le seguenti: «dagli esercenti l'attività di vendita al
pubblico di carburante per autotrazione in impianti situati fuori
della rete autostradale nonchè la media aritmetica, su base
nazionale, di quelli comunicati dagli esercenti operanti lungo la
rete autostradale» e le parole: «sul proprio sito istituzionale» sono
sostituite dalle seguenti: «nel proprio sito internet istituzionale»;
al secondo periodo, le parole: «lett. l-bis), del» sono
sostituite dalle seguenti: «lettera l-bis), del codice
dell'amministrazione digitale, di cui al»;
il terzo periodo è sostituito dal seguente: «La modalità
delle comunicazioni, da effettuarsi al variare, in aumento o in
diminuzione, del prezzo praticato e comunque con frequenza
settimanale, anche in mancanza di variazioni, nonchè le
caratteristiche e le modalità di esposizione dei cartelloni
contenenti le informazioni di cui al comma 3 sono definite con
decreto del Ministro delle imprese e del made in Italy, da adottare
entro quindici giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto»;
il comma 3 è sostituito dal seguente:
«3. Gli esercenti l'attività di vendita al pubblico di
carburante per autotrazione, compresi quelli operanti lungo la rete
autostradale, espongono con adeguata evidenza cartelloni riportanti i
prezzi medi di riferimento definiti ai sensi del comma 2»;
dopo il comma 3 è inserito il seguente:
«3-bis. Al fine di garantire un'adeguata diffusione presso
l'utenza dei dati comunicati e delle medie dei prezzi pubblicate, il
Ministero delle imprese e del made in Italy, di concerto con il
Ministero dell'economia e delle finanze, sviluppa e rende disponibile
gratuitamente, mediante un soggetto in house ovvero sulla base di
convenzioni stipulate con amministrazioni pubbliche dotate di
specifica competenza, un'applicazione informatica, fruibile per mezzo
di dispositivi portatili, che consenta la consultazione dei prezzi
medi di cui al comma 2 nonchè dei prezzi praticati dai singoli
esercenti, tramite apposite funzioni di selezione, anche su base
geografica, a disposizione degli utenti. A tal fine è autorizzata la
spesa di 500.000 euro, per l'anno 2023, per lo sviluppo e
l'implementazione dell'applicazione informatica, e di 100.000 euro
annui, a decorrere dall'anno 2024, per il supporto
tecnico-specialistico e i servizi connessi alla gestione
dell'applicazione»;
al comma 4:
i periodi dal primo al quarto sono sostituiti dai seguenti:
«In caso di violazione degli obblighi di comunicazione, come
specificati dal decreto emanato ai sensi del comma 2, si applica la
sanzione amministrativa pecuniaria da euro 200 a euro 2.000, tenuto
conto anche del livello di fatturato dell'esercente, per il giorno in
cui la violazione si è consumata. Ove la violazione degli obblighi
di comunicazione sia reiterata per almeno quattro volte, anche non
consecutive, nell' arco di sessanta giorni, può essere disposta la
sospensione dell' attività per un periodo da uno a trenta giorni. La
sanzione di cui al primo periodo si applica, con i medesimi importi e
modalità, anche in caso di violazione dell'obbligo di esposizione
del prezzo medio di cui al comma 3. L'accertamento delle violazioni
di cui ai precedenti periodi è effettuato dal Corpo della guardia di
finanza, anche avvalendosi dei poteri di accertamento di cui
all'articolo 41-bis del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 600, tenuto conto dei dati rilevati dal Ministero
delle imprese e del made in Italy e pubblicati nel sito internet
istituzionale del medesimo Ministero, senza nuovi o maggiori oneri
per la finanza pubblica. All'irrogazione delle sanzioni provvede il
prefetto»;
al sesto periodo, dopo le parole: «comma 5, del» sono
inserite le seguenti: «codice del consumo, di cui al»;
al comma 5, primo periodo, le parole: «di cui al comma 2» sono
sostituite dalle seguenti: «di cui ai commi 2 e 3» e le parole:
«all'implementazione» sono sostituite dalle seguenti: «allo
sviluppo»;
dopo il comma 5 è inserito il seguente:
«5-bis. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto, le amministrazioni
competenti verificano l'allineamento delle iscrizioni presenti nelle
banche di dati di cui all'articolo 1, comma 100, della legge 7 agosto
2017, n. 124. Nelle more della piena interoperabilità tra le
suddette banche di dati, ogni inserimento, cancellazione o modifica
nell'anagrafe degli impianti di distribuzione di benzina, gasolio,
GPL e metano della rete stradale e autostradale, di cui al medesimo
articolo 1, comma 100, della legge n. 124 del 2017, è comunicato
all'Osservatorio sui prezzi dei carburanti. Le amministrazioni
competenti provvedono all'attuazione del presente comma con le
risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
vigente, senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica»;
al comma 6, dopo le parole: «comma 1, del» sono inserite le
seguenti: «codice del consumo, di cui al»;
dopo il comma 7 sono aggiunti i seguenti:
«7-bis. Il Garante per la sorveglianza dei prezzi, di cui
all'articolo 2, comma 198, della legge 24 dicembre 2007, n. 244,
predispone trimestralmente una relazione sull'andamento dei prezzi
medi di cui al comma 2, in cui sono specificamente illustrate le
variazioni rilevate nella filiera del prezzo; la relazione è
pubblicata nel sito internet dell'Osservatorio dei prezzi e delle
tariffe del Ministero delle imprese e del made in Italy.
7-ter. Agli oneri derivanti dal comma 3-bis, pari a 500.000
euro per l'anno 2023 e a 100.000 euro annui a decorrere dall'anno
2024, si provvede:
a) per l'anno 2023, mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento del fondo speciale di conto capitale iscritto, ai fini
del bilancio triennale 2023-2025, nell'ambito del programma "Fondi di
riserva e speciali" della missione "Fondi da ripartire" dello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2023, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero delle imprese e del made in Italy;
b) a decorrere dall'anno 2024, mediante corrispondente
riduzione delle proiezioni dello stanziamento del fondo speciale di
parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2023-2025,
nell'ambito del programma "Fondi di riserva e speciali" della
missione "Fondi da ripartire" dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2023, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero delle
imprese e del made in Italy».
Dopo l'articolo 1 è inserito il seguente:
«Art. 1-bis. (Disposizioni in materia di accise sul gasolio
commerciale usato come carburante per le imprese di cui alla legge 11
agosto 2003, n. 218). - 1. Al fine di sostenere il settore del
trasporto mediante autobus turistici, per il periodo compreso tra
il 1° aprile e il 31 agosto 2023 alle imprese esercenti, in ambito
sia nazionale sia internazionale, attività di trasporto turistico di
persone mediante autobus ai sensi della legge 11 agosto 2003, n. 218,
che utilizzano veicoli aventi classi di emissione "euro VI" si
applica l'aliquota agevolata dell'accisa sul gasolio commerciale
usato come carburante prevista al numero 4-bis della tabella A
allegata al testo unico di cui al decreto legislativo 26 ottobre
1995, n. 504.
2. Agli oneri derivanti dall'attuazione del presente articolo,
valutati in 6,87 milioni di euro per l'anno 2023 e in 4,58 milioni di
euro per l'anno 2024, si provvede, quanto a 5,87 milioni di euro per
l'anno 2023 e a 3,58 milioni di euro per l'anno 2024, mediante
corrispondente riduzione del Fondo per interventi strutturali di
politica economica, di cui all'articolo 10, comma 5, del
decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307, e, quanto a 1
milione di euro per ciascuno degli anni 2023 e 2024, mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo speciale di
parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2023-2025,
nell'ambito del programma "Fondi di riserva e speciali" della
missione "Fondi da ripartire" dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2023, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero del
turismo».
All'articolo 2:
al comma 1, lettera b), le parole: «Il decreto» sono sostituite
dalle seguenti: «291. Il decreto» e le parole: «nell'ultimo Documento
di programmazione economico-finanziaria presentato», ovunque
ricorrono, sono sostituite dalle seguenti: «nell'ultimo Documento di
economia e finanza o nella relativa Nota di aggiornamento presentati
alle Camere».
All'articolo 3:
al comma 1:
alla lettera a), le parole: «sportelli o analoga
denominazione» sono sostituite dalle seguenti: «comunque denominati»;
alla lettera b):
al numero 1), le parole: «della collaborazione e dei dati
rilevati dall'ISTAT che» sono sostituite dalle seguenti: «della
collaborazione dell'ISTAT e dei dati da esso rilevati, che»;
al numero 2), le parole: «sono sottratti alla disciplina»
sono sostituite dalle seguenti: «non sono sottoposti alla disciplina
prevista dal testo unico»;
al numero 3), le parole: «non costituisca reato» sono
sostituite dalle seguenti: «costituisca reato,» e le parole: «nel
luogo» sono sostituite dalle seguenti: «per il luogo»;
alla lettera c):
al capoverso 199-bis, al primo periodo, dopo le parole:
«materie prime sui mercati internazionali» sono inserite le seguenti:
«, anche con riferimento alla filiera dei prezzi dei carburanti per
automazione,» e, al secondo periodo, le parole: «sulla filiera» sono
sostituite dalle seguenti: «nella filiera»;
è aggiunto, in fine, il seguente capoverso:
«199-septies. Per il supporto specialistico alle attività di
analisi e monitoraggio dell'andamento dei prezzi nelle filiere di
mercato di cui ai commi da 199-bis a 199-sexies, nonchè di quelle
svolte in attuazione dell'articolo 7 del decreto-legge 21 marzo 2022,
n. 21, convertito, con modificazioni, dalla legge 20 maggio 2022, n.
51, compreso il potenziamento degli strumenti informatici a
disposizione del Garante per la sorveglianza dei prezzi, è
autorizzata la spesa di 500.000 euro per ciascuno degli anni dal 2023
al 2025»;
dopo il comma 1 è inserito il seguente:
«1-bis. Agli oneri di cui al comma 1, lettera c), capoverso
199-septies, si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini
del bilancio triennale 2023-2025, nell'ambito del programma "Fondi di
riserva e speciali" della missione "Fondi da ripartire" dello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2023, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero delle imprese e del made in ltaly»;
al comma 2, capoverso 4-bis, terzo periodo, le parole: «e
maggiori oneri» sono sostituite dalle seguenti: «o maggiori oneri».
All'articolo 4:
al comma 1, primo periodo, le parole: «del caro energia» sono
sostituite dalle seguenti: «del rincaro dei prezzi dei prodotti
energetici»;
al comma 2, al primo periodo, le parole: «e del Ministro» sono
sostituite dalle seguenti: «e con il Ministro» e, al terzo periodo,
la parola: «previste» è soppressa;
al comma 3, la parola: «CO2» è sostituita dalla seguente: «CO2
», le parole: «fondo ammortamento titoli di Stato» sono sostituite
dalle seguenti: «Fondo per l'ammortamento dei titoli di Stato» e dopo
le parole: «bilancio dello Stato» sono inserite le seguenti:
«nell'anno 2023».