Serie Generale n. 298 del 21-12-1993
DECRETI E DELIBERE DI COMITATI DI MINISTRI
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 19 ottobre 1993
Indirizzi da adottare per l'azione italiana in sede comunitaria in vista dell'individuazione dei progetti portuali di interesse comunitario. (GU Serie Generale n.298 del 21-12-1993)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visti l'art. 18 del decreto-legge 17 dicembre 1986, n. 873,
convertito, con modifiche, dalla legge 13 febbraio 1987, n. 26, e
recante misure urgenti per il risanamento delle gestioni dei porti e
per l'avvio della riforma degli ordinamenti portuali, e la legge 6
agosto 1974, n. 386, dal citato articolo richiamata;
Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183, concernente il coordinamento
delle politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia alle Comunità
europee e l'adeguamento dell'ordinamento interno agli atti normativi
comunitari, e visto, in particolare, l'art. 2, comma 1, lettera b),
della legge citata che demanda al CIPE di elaborare gli indirizzi
generali da adottare per l'azione italiana in sede comunitaria per il
coordinamento delle iniziative delle amministrazioni ad essa
interessate, nonchè per la pertecipazione finanziaria dello Stato al
bilancio comunitario;
Vista la delibera adottata il 30 dicembre 1992 e pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 7 dell'11 gennaio 1993, con la quale sono state
dettate direttive per il proficuo utilizzo dei flussi finanziari
comunitari e nazionali;
Vista la delibera adottata il 7 giugno 1993 e pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 152 del 1 luglio 1993 con la quale questo
Comitato ha formulato gli indirizzi generali da adottare, ai sensi
del citato art. 2 della legge n. 183/1987, per il comparto dei
trasporti ed ha impegnato i Ministri competenti a riferire al
Comitato stesso in ordine agli sviluppi del progetto "grandi reti
transeuropee" ed alle proposte di schemi direttivi relativi alle
varie modalità di trasporto al fine di definire linee coerenti con
le indicazioni della delibera medesima;
Visto il documento "Europa 2000", approvato dalla Commissione delle
Comunità europee in sede comunitaria il 16 ottobre 1991 e valutato
come un primo passo per l'elaborazione di uno schema globale atto a
favorire la coesione territoriale della Comunità nel suo complesso;
Visto il trattato sull'Unione europea, firmato a Maastricht il 7
febbraio 1992 e ratificato dall'Italia con la legge 3 novembre 1992,
n. 454, che, agli articoli 129 B, C e D, definice le linee di azione
per la costituzione e lo sviluppo di reti transeuropee nei settori
delle infrastrutture dei trasporti, delle telecomunicazioni e
dell'energia;
Viste la comunicazione trasmessa dalla Commissione delle Comunità
europee al Consiglio il 4 dicembre 1992 sullo sviluppo futuro della
politica comune dei trasporti (libro bianco), e le conclusioni
adottate al riguardo - nella seduta del 7-8 giugno 1993 - dal
Consiglio;
Preso atto che il Consiglio europeo di Edimburgo dell'11-12
dicembre 1992, nella dichiarazione finalizzata a promuovere la
ripresa economica in Europa, ha individuato specifiche azioni da
intraprendere nel settore delle infrastrutture dei trasporti pubblici
con il sostegno comunitario, identificando tra le priorità il
corridoio Grecia/Italia e l'alta velocità;
Vista la risoluzione A3-0067/93 sullo sviluppo dei traffici
marittimi e della portualità nei mari Adriatico e Ionio adottata dal
Parlamento europeo nella sessione plenaria del marzo 1993;
Visto il piano generale dei trasporti, approvato con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 10 aprile 1986, pubblicato nel
supplemento ordinario n. 36 alla Gazzetta Ufficiale n. 111 del 15
maggio 1986, e aggiornato con decreto del Presidente della Repubblica
29 agosto 1991 pubblicato sul supplemento ordinario n. 123 alla
Gazzetta Ufficiale n. 267 del 12 novembre 1992;
Visto il progetto di relazione del gruppo degli Stati membri delle
Comunità europee "porti e trasporto marittimo" istituito
nell'ottobre 1992 al fine di aiutare la Commissione a preparare
proposte per integrare il settore marittimo nei suoi lavori sullo
sviluppo delle reti transeuropee e preso atto che la Commissione
stessa intende al riguardo trasmettere una comunicazione al
Consiglio;
Visti i documenti predisposti dal Ministero della marina mercantile
sulla base dei principi indicati nel citato progetto di relazione e
tendenti, tenuto conto dell'importanza di un armonico sviluppo dei
porti ai fini della realizzazione di una rete transeuropea del
trasporto, a:
facilitare l'incremento degli scambi intra ed extra Comunità
europee, inclusi gli scambi con i Paesi adiacenti alla Comunità,
ovvero i Paesi EFTA, i Paesi dell'Europa centrale ed orientale ed i
Paesi extra-comunitari del Mediterraneo e del Nord Africa;
contribuire a decongestionare i corridoi terrestri e a ridurre al
minimo i costi esterni del trasporto europeo, accrescendo la quota
del trasporto marittimo rispetto al traffico totale, e contribuire
allo sviluppo di sistemi di trasporto combinato e di altri sistemi ad
esso associati;
migliorare l'accessibilità e rafforzare la coesione economica e
sociale nella Comunità intensificando i collegamenti marittimi
interni della Comunità, prestando particolare attenzione alle isole
e alle regioni più remote della Comunità;
Preso atto che, per quanto concerne i porti adriatici e ionici, le
proposte di cui ai citati documenti risultano in linea con le
indicazioni della richiamata risoluzione del Parlamento europeo;
Rilevato che le suddette proposte risultano coerenti con gli
obiettivi del piano generale dei trasporti, in quanto sono
finalizzate a realizzare un ottimale collegamento dei porti con le
grandi direttrici del trasporto nazionale ed internazionale, ed a
incrementare l'uso del vettore marittimo, e risultano altresì in
linea con le indicazioni contenute nel d.d.l. recante nuove
disposizioni in materia di ordinamento portuale, già approvato dal
Senato della Repubblica ed attualmente all'esame della Camera dei
deputati;
Considerate le esigenze di sviluppo equilibrato del territorio;
Sulla base dei lavori istruttori del gruppo di lavoro di cui alla
delibera del 2 dicembre 1987;
Udita la relazione del Sottosegretario di Stato per i trasporti e
per la marina mercantile;
Delibera:
1. Ai fini della predisposizione, da parte della Commissione delle
Comunità europee, della comunicazione al Consiglio citata in
premessa e relativa all'integrazione dei porti marittimi nelle reti
di trasporto transeuropee, le amministrazioni interessate sono
abilitate a proporre, nel rispetto della vigente normativa
urbanistico-territoriale, interventi di interesse comunitario per i
seguenti porti:
1) Ancona;
2) Augusta;
3) Bari;
4) Brindisi;
5) Cagliari;
6) Catania;
7) Civitavecchia;
8) Genova;
9) La Spezia;
10) Livorno;
11) Marina di Carrara;
12) Napoli;
13) Palermo;
14) Ravenna;
15) Savona;
16) Taranto;
17) Trapani;
18) Trieste;
19) Venezia;
20) Area dello stretto di Messina.
2. Ai sensi del punto 5 della delibera assunta da questo Comitato
il 7 giugno 1993, citata in premessa, la realizzazione degli
interventi conseguenti all'individuazione dei porti di cui al punto
precedente non determina ulteriori oneri a carico del bilancio dello
Stato.
Le disponibilità recate in materia da leggi settoriali di spesa
dovranno essere destinate, nell'ambito delle rispettive competenze
istituzionali, prioritariamente alla realizzazione degli interventi
di cui alla presente delibera cofinanziati dalla CEE.
3. Vengono riconosciuti l'interesse comunitario ed il carattere
prioritario degli interventi indicati negli elenchi A e B allegati
alla presente delibera della quale formano parte integrante. Pertanto
le amministrazioni interessate provvederanno a richiedere alla
Commissione delle Comunità europee l'inserimento degli interventi
stessi nella lista dei progetti portuali di interesse comunitario ed
a richiedere in particolare l'inserimento degli interventi di cui
all'elenco A nella lista dei porgetti da avviare nella prima fase, in
considerazione della loro urgenza, cantierabilità e della
sussistenza delle risorse finanziarie di parte nazionale.
Ai fini dell'inserimento nella suddetta lista dei progetti portuali
di interesse comunitario, sono altresì riconosciuti l'interesse
comunitario ed il carattere prioritario degli studi di fattibilità
indicati nell'elenco C, del pari allegato alla presente delibera
della quale forma anch'esso parte integrante.
4. Per i porti elencati al punto 1 della presente delibera le
amministrazioni competenti potranno richiedere alle autorità
comunitarie l'inserimento, nella lista dei progetti portuali di
interesse comunitario, di ulteriori progetti dotati di autonoma
capacità di finanziamento e dei quali riconoscano l'interesse
comunitario ed il carattere prioritario.
5. Le amministrazioni interessate opereranno al fine di utilizzare
i finanziamenti comunitari, specificamente previsti per le reti
transeuropee, congiuntamente a tutte le altre possibili
disponibilità di provenienza comunitaria, ivi compresi i fondi
strutturali.
Impegna
le amministrazioni competenti a sottoporre a questo Comitato
eventuali modifiche agli elenchi di cui al precedente punto 3 da
proporre alla CEE anche in relazione a periodici aggiornamenti della
lista dei progetti di interesse comunitario.
Roma, 19 ottobre 1993
Il Presidente delegato: SPAVENTA
Registrata alla Corte dei conti il 4 dicembre 1993
Registro n. 1 Bilancio, foglio n. 180

ELENCO A

PROGETTI IN CORSO O DA AVVIARE NEL BREVE PERIODO

Porto Progetto
__ __

Ancona Opere di attuazione del piano regolatore portuale
Bari Ampliamento della banchina dogana
Completamento delle strutture portuali nell'area
Pizzoli-Marisabella
Civitavecchia Approfondimento del canale di accesso al porto
Genova Bacino di Sampierdarena: collegamento Polcevera, per
stralci funzionali
La Spezia Collegamenti porto-autostrada e asse di penetrazione
Nuova banchina di riva
Ripristino e pavimentazione stradale della calata
"Artom" e del molo "Garibaldi"
Livorno Banchina di testata del canale industriale
Messina Consolidamento, per lotti funzionali, della banchina
"Marconi"
Napoli Rafforzamento e risanamento della diga foranea "Duca
degli Abruzzi"
Palermo Prolungamento del molo foraneo
Ravenna Adeguamento, per lotti funzionali, del porto canale di
Ravenna alle previsioni del piano regolatore portuale
Savona-Vado Realizzazione, per lotti funzionali, della darsena
alti fondali
Potenziamento, per stralci funzionali, della
viabilità tra il porto di Vado e la rete
autostradale
Trieste Completamento della banchina di Riva Traiana
Venezia Escavo del canale navigabile per Marghera

______

ELENCO B

PROGETTI DA AVVIARE NEL MEDIO-LUNGO PERIODO

Porto Progetto
__ __

Augusta Sviluppo del porto commerciale con terminale per il
trasporto intermodale, e collegamenti viari e
ferroviari
Brindisi Espansione e miglioramento dell'accessibilità al
porto
Catania Ripristino dei fondali del bacino portuale e
dell'avamporto
Civitavecchia Potenziamento ed appliamento delle opere foranee
Genova Porto di Voltri e relative connessioni stradali e
ferroviarie
Livorno Molo mediceo: rifacimento del ponte girevole di
accesso e costruzione dell'ultimo lotto della
banchina lato bacino di carenaggio
Completamento del ripristino della scogliera della
diga della "Meloria"
Marina di
Carrara Sistemazione secondo piazzale di Levante per
allacciamento ferroviario del porto, relative opere
di recinzione e servizi di frontiera
Messina Consolidamento statico della banchina "Peloro"
Napoli Lavori di ricostruzione della banchina di Levante del
molo "Carmine"
Savona Interventi di ripristino strutturale della
sopraelevata portuale
Taranto Completamento della banchina del molo "S. Cataldo"
Trieste Ampliamento laterale del molo V nord
Seconda fase della realizzazione "Adria Terminal"
Venezia Interventi per la concentrazione dei traffici portuali
commerciali nella zona di Marghera

_______
ELENCO C

STUDI DI FATTIBILITÀ

Porto Progetto
__ __

Augusta Realizzazione della banchina in Pantano Daniele
Brindisi Potenziamento degli impianti e delle megastrutture a
servizio dell'area compresa tra S. Apollinare e Costa
Morena
Marina di
Carrara Costruzione primo piazzale di Levante del porto
Savona Potenziamento della viabilità tra il porto di Savona
e la rete autostradale
Trapani Progetto di sviluppo dei moli e delle banchine del
porto
Trieste Prolungamento della diga foranea
Ampliamento laterale dei moli VI sud, riva VII e scalo
legnami
Collegamento stradale interportuale Porto Franco
Vecchio-Porto Franco Nuovo