3a Serie Speciale - Regioni n. 33 del 21-8-2010
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 29 novembre 2009, n. 268
Legge regionale n. 5/2007, art. 61, comma 5, lett. a). Regolamento di attuazione della ParteIII, Paesaggio. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.33 del 21-08-2010)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione
Friuli-Venezia Giulia n. 41 del 14 ottobre 2009)


IL PRESIDENTE

Visto il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 e successive
modifiche ed integrazioni (Codice dei beni culturali e del paesaggio,
ai sensi dell'art.10 della legge 6 luglio 2002, n. 137) e, in
particolare:
l'art. 137, il quale dispone che «le regioni istituiscono
apposite commissioni, con il compito di formulare proposte per la
dichiarazione di notevole interesse pubblico ...»;
l'art. 148, ai sensi del quale «le regioni promuovono
l'istituzione e disciplinano il funzionamento delle commissioni per
il paesaggio di supporto ai soggetti ai quali sono delegate le
competenza in materia di autorizzazione paesaggistica ...»;
Vista la legge regionale 23 febbraio 2007, n. 5 e successive
modifiche ed integrazioni (Riforma dell'urbanistica e disciplina
dell'attività edilizia e del paesaggio) e, in particolare, nella
Parte III, Paesaggio:
l'art. 56 ai sensi del quale «la Regione istituisce una o più
commissioni ai sensi dell'art. 137 del decreto legislativo n. 42/4002
e successive modifiche»;
l'art. 59 rubricato «commissioni locali per il paesaggio»;
Rilevato, che l'art. 61, comma 5, lettera a) della sopra citata
legge regionale n. 5/2007 dispone che con regolamento di attuazione
sono disciplinati i procedimenti amministrativi con riferimento al
funzionamento della Commissione regionale e delle Commissioni locali
per il paesaggio;
Ritenuto di dare attuazione al richiamato art. 61, comma 5,
lettera a) della legge regionale n. 5/2007 con l'approvazione del
relativo regolamento;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 21 maggio 2009 n.
1169, con la quale è stato approvato, in via preliminare, il
«Regolamento di attuazione della Parte III, Paesaggio, ai sensi
dell'art. 61 comma 5 lett. a) della legge regionale 23 febbraio 2007,
n. 5»;
Sentita, ai sensi dell'art. 61, comma 5, lettera a), della legge
regionale n. 5/2007, la competente Commissione consiliare che, nella
seduta n. 44 del 18 giugno 2009, ha espresso all'unanimità parere
favorevole alla citata deliberazione della Giunta regionale 21 maggio
2009, n. 1169;
Vlsto il «Regolamento di attuazione della Parte III, Paesaggio,
ai sensi dell'articolo 61 comma 5 lett. a) della legge regionale 23
febbraio 2007, n. 5» che costituisce parte integrante e sostanziale
del presente decreto;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale 9 luglio 2009,
n. 1632, ad oggetto «legge regionale n. 5/2007, art. 61, comma 5,
lett. a). Regolamento di attuazione della parte III, Paesaggio.
Approvazione definitiva»;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento di attuazione della Parte III,
Paesaggio, ai sensi dell'art. 61 comma 5 lett. a) della legge
regionale 23 febbraio 2007, n. 5» nel testo allegato al presente
provvedimento, quale parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato sul Bollettino ufficiale
della Regione.

TONDO

Allegato

REGOLAMENTO DI ATTUAZIONE DELLA PARTE III, PAESAGGIO, AI SENSI
DELL'ART. 61 COMMA 5 LETT. A) DELLA LEGGE REGIONALE 23 FEBBRAIO
2007, N. 5.

Capo I
Disposizloni generali


Art.1.


Oggetto e finalità

1. ll presente regolamento è emanato ai sensi dell'art. 61,
comma 5, lettera a), della legge regionale 23 febbraio 2007, n. 5
(riforma dell'urbanistica e disciplina dell'attività edilizia e del
paesaggio) e successive modifiche e integrazioni di seguito
denominata legge regionale, di attuazione degli artt. 137 e 148 del
decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 (Codice dei beni culturali
e del paesaggio, ai sensi dell'art. 10 della legge 6 luglio 2002, n.
137) e successive modifiche e integrazioni di seguito denominato
Codice.
2. Il regolamento disciplina le modalità di istituzione e
funzionamento della Commissione regionale tutela beni paesaggistici e
il funzionamento delle Commissioni locali per il paesaggio per
l'esercizio delle funzioni loro attribuite dal Codice e dalla legge
regionale.

Capo II
Disposizioni per l'istituzione e il funzionamento
della commissione regionale tutela beni paesaggistici


Art. 2.


Modalità istituzione della Commissione regionale

1. Ai sensi dell'art. 56 della legge regionale, di attuazione
dell'art. 137 del Codice, è istituita presso il Servizio tutela beni
paesaggistici della Direzione centrale pianificazione territoriale,
autonomie locali e sicurezza, la «Commissione regionale tutela beni
paesaggistici» di seguito denominata «Commissione regionale» con il
compito di formulare proposte per la dichiarazione di notevole
interesse pubblico degli immobili indicati alle lettere a) e b) e
delle aree indicate alle lettere c) e d) dell'articolo 136 del
Codice, nonchè per formulare proposte di revisione dei vincoli
esistenti.

Art. 3.


Composizione e durata

1. Della Commissione regionale di cui all'art. 2 fanno parte di
diritto:
a) il Direttore regionale per i beni culturali e paesaggistici
del Friuli-Venezia Giulia o suo delegato;
b) il Soprintendente per i beni architettonici e per il
paesaggio del Friuli-Venezia Giulia o suo delegato;
c) il Soprintendente per i beni archeologici del Friuli-Venezia
Giulia o suo delegato;
d) il Direttore del Servizio tutela beni paesaggistici o suo
delegato;
e) il Direttore dell'Istituto regionale per il patrimonio
culturale del Friuli-Venezia Giulia o suo delegato; nelle more della
sua nomina, le relative funzioni sono esercitate dal Direttore del
Servizio beni e attività culturali della Direzione istruzione,
formazione e cultura o un suo delegato: e, in alternativa tra loro,
sulla base delle rispettive competenze;
f) il responsabile del competente comando regionale del Corpo
forestale dello Stato o suo delegato nei casi in cui la proposta
riguardi l'ambito della foresta di Tarvisio;
g) il Direttore del Servizio tutela ambiti naturali e fauna
della Direzione centrale risorse agricole, naturali e forestali o suo
delegato nei casi in cui la proposta riguardi filari, alberate ed
alberi monumentali.
2. Oltre ai componenti di diritto di cui al comma 1, fanno parte
della Commissione regionale quattro componenti con qualificata
competenza, pluriennale e documentata professionalità ed esperienza
in materia di tutela del paesaggio, di cui:
a) uno individuato nell'ambito di terne designate dalle
università aventi sede nella regione tra docenti in materie inerenti
lo studio e la tutela del paesaggio;
b) uno individuato nell'ambito di terne designate dalle
fondazioni aventi per statuto finalità di promozione e tutela del
patrimonio culturale;
c) uno designato da ciascuna provincia per il territorio di
rispettiva competenza;
d) uno individuato nell'ambito di terne designate dalle
associazioni portatrici di interessi diffusi con sede nel territorio
regionale individuate ai sensi dell'art. 13 della legge 8 luglio
1986, n. 349, tra soggetti con competenza ed esperienza almeno
quinquennale nella tutela del paesaggio.
I componenti di cui alle lettere a), b) e d) saranno individuati
secondo il procedimento indicato al comma 3. I componenti di cui alla
lettera c) partecipano ai lavori della Commissione regionale
limitatamente al territorio di rispettiva competenza.
3. I soggetti elencati alle lettere a), b) e d) del comma 2, su
richiesta del Servizio tutela beni paesaggistici della Direzione
centrale pianificazione territoriale, autonomie locali e sicurezza,
forniscono i nominativi e i curricula delle terne designate. La
Giunta regionale, previa verifica e valutazione dei titoli di studio,
della professionalità, delle specializzazioni e dell'esperienza in
materia di tutela del paesaggio da parte del Servizio tutela beni
paesaggistici, provvede alla nomina dei componenti della Commissione
regionale. Decorso infruttuosamente il termine di sessanta giorni
dalla richiesta di designazione, la Giunta regionale procede comunque
alla nomina della Commissione regionale a prescindere
dall'individuazione dei componenti di cui al comma 2.
4. I componenti di cui al comma 2 durano in carica cinque anni.
5. La Giunta regionale provvede alla nomina dei membri supplenti
dei componenti esterni di cui alle lettere a), b) e d) del comma 2,
scelti tra i soggetti aventi titolo ai sensi del comma 3.
6. La Commissione regionale è presieduta dal Direttore del
Servizio tutela beni paesaggistici.

Art. 4.


Scioglimento

1. La Giunta regionale può sciogliere la Commissione regionale
qualora i suoi membri compiano attività contrarie alle leggi o ai
regolamenti, ovvero gravi irregolarità nella gestione, nonchè in
caso di accertata protratta inattività della Commissione regionale.
2. ln caso di scioglimento, la Commissione regionale è
ricostituita entro novanta giorni dallo scioglimento.

Art. 5.


Modalità di funzionamento

1. La Commissione regionale è convocata dal Presidente mediante
comunicazione scritta trasmessa a ciascun componente tramite e-mail,
fax, raccomandata o telegramma almeno quindici giorni prima della
data fissata per la riunione. Della convocazione della riunione è
dato avviso all'Assessore regionale alla pianificazione territoriale,
alle autonomie locali e alla sicurezza, che ha facoltà di
partecipare alla riunione senza diritto di voto. I componenti di cui
all'art. 3, comma 2, lettera c), sono convocati in relazione alla
specifica competenza territoriale.
2. Le sedute sono valide con la presenza della maggioranza dei
componenti. I componenti di cui all'art. 3, comma 1, se
rappresentanti dei componenti di diritto, devono presentare la delega
in forma scritta da allegare al verbale della seduta.
3. I pareri della Commissione regionale devono essere motivati e
sono approvati con il voto favorevole della maggioranza dei presenti.
Ogni componente ha diritto di far verbalizzare le motivazioni del
proprio voto.
4. Le Commissione regionale si riunisce nelle sedi della
Direzione centrale pianificazione territoriale, autonomie locali e
sicurezza e si avvale dell'apparato tecnico-organizzativo del
Servizio tutela beni paesaggistici. Le funzioni di segretario sono
attribuite a un funzionario, almeno di fascia C, del Servizio tutela
beni paesaggistici.
5. La Commissione regionale può consultare i comuni interessati
e gli esperti della materia ai sensi dell'art. 138 del Codice
invitandoli in audizione.

Art. 6.


Compiti

1. La Commissione regionale formula le proposte di dichiarazione
di notevole interesse pubblico degli immobili e delle aree di cui
all'art. 136 del Codice e le inviano alla Regione.
2. La proposta di dichiarazione di notevole interesse pubblico è
motivata secondo i parametri indicati all'art. 138 del Codice.
3. La Commissione regionale formula, altresì, le proposte di
revisione di vincoli esistenti con riferimento ai parametri indicati
all'art. 138 del Codice e le proposte di integrazione delle
dichiarazioni di notevole interesse pubblico in attuazione all'art.
141-bis del Codice.

Art. 7.


Procedimento di dichiarazione di notevole interesse pubblico

1. Le proposte di dichiarazione di notevole interesse pubblico di
cui all'art. 136 del Codice sono presentate corredate da una
relazione descrittiva degli immobili e delle motivazioni con
riferimento ai valori di cui all'art. 138, comma 1 del Codice,
nonchè da un elaborato planimetrico in scala adeguata.
2. Per quanto non espressamente previsto dal presente
regolamento, il procedimento di dichiarazione di notevole interesse
pubblico è disciplinato dagli artt. 138, 139, 140, 141 e 141-bis del
Codice.

Art. 8.


Indennità e rimborso spese

1. In attuazione all'art. 183, comma 3 del Codice la
partecipazione alla Commissione regionale dei componenti di diritto
di cui all'art. 3, comma 1 e dei componenti designati dalle province
di cui all'art. 3, comma 2, lettera c) qualora appartenenti al
rispettivo organico, non dà luogo alla corresponsione di alcun
compenso.
2. La partecipazione alla Commissione regionale dei componenti
esterni di cui all'art. 3, comma 2, lettera a), b) e d), è
compensata con un gettone di presenza determinato con deliberazione
della Giunta regionale, in sede di nomina ai sensi dell'art. 2 comma
1 della legge regionale 23 agosto 1982, n. 63 e successive modifiche
ed integrazioni.
3. ll compenso dovuto agli esperti di cui al comma 1, dell'art.
138 del Codice è determinato ai sensi dell'art. 2 comma 2 della
legge regionale 23 agosto 1982, n. 63 e successive modifiche ed
integrazioni.

Capo III
Disposizioni per il funzionamento
delle commissioni locali per il paesaggio


Art. 9.


Commissione locale per il paesaggio

1. Ai sensi dell'art. 59 della Legge regionale, i Comuni, in
forma singola, consorziata o associata, istituiscono la «Commissione
locale per il paesaggio», di seguito denominata «Commissione locale»,
quale organo tecnico-consultivo che esprime pareri obbligatori ai
fini del rilascio dei provvedimenti di autorizzazione paesaggistica
di competenza del Comune ai sensi dell'articolo 60 della legge
regionale.
2. I Comuni regolamentano la composizione, le modalità di
nomina, le modalità di convocazione, i requisiti di validità delle
sedute e delle decisioni, la durata e la sostituzione dei componenti,
l'indennità, fatto salvo quanto disposto all'art. 183, comma 3 del
Codice per la partecipazione assicurata nell'ambito dei compiti
istituzionali delle amministrazioni interessate.
3. Il regolamento, può attribuire alla Commissione locale
ulteriori compiti tra i quali l'espressione di pareri, valutazioni e
stime nell'ambito di procedimenti di compatibilità paesaggistica di
cui all'art. 167 del Codice nonchè di qualificati pareri in materia
di tutela e valorizzazione del paesaggio nel più vasto contesto del
governo del territorio.

Art. 10.


Requisiti dei componenti della Commissione locale per il paesaggio

1. La Commissione locale, organo di natura collegiale, è
composta da almeno 3 membri esterni all'amministrazione comunale.
2. I componenti devono essere in possesso di diploma
universitario o diploma di laurea o diploma di scuola media superiore
attinenti una delle seguenti materie:
tutela paesaggistico-ambientale;
storia dell'arte e dell'architettura, con particolare
riferimento alla tradizione locale;
restauro, recupero e riuso dei beni architettonici e culturali;
progettazione edilizia e architettonica;
progettazione urbanistica e pianificazione territoriale;
scienze agrarie e gestione del patrimonio naturale;
scienze geologiche.
3. La scelta dei componenti deve tenere in considerazione
l'esperienza maturata nell'ambito della libera professione o in
qualità di pubblico dipendente, nelle materie di cui al comma 2
nonchè eventuali ulteriori esperienze professionali, la
partecipazione a corsi di formazione, master, iscrizione in ordini
professionali attinenti alla tutela e valorizzazione del paesaggio.

Art. 11.


Incompatibilità

1. Sono incompatibili con la carica di membro della Commissione
locale i soggetti che per legge, in rappresentanza di altri enti o
amministrazioni, devono esprimersi in sede di controllo sulle stesse
pratiche sottoposte all'esame della Commissione locale, nonchè i
componenti della Commissione edilizia del medesimo Comune.
2. Sono fatte salve tutte le altre cause di incompatibilità
previste dalle leggi vigenti in materia.

Capo IV
Disposizioni Finali


Art. 12.


Rinvio

1. Per quanto non previsto dal presente regolamento si applicano
il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 e successive
modificazioni, la legge regionale 23 febbraio 2007, n. 5 e successive
modificazioni e la legge regionale 9 gennaio 2006, n. 11 e successive
modificazioni.

Art. 13.


Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della
Regione.

Visto, Il Presidente: TONDO