Serie Generale n. 6 del 9-1-1997
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
LEGGE 31 dicembre 1996, n. 677
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 12 novembre 1996, n. 576, recante interventi urgenti a favore delle zone colpite dagli eventi calamitosi dei mesi di giugno e ottobre 1996. (GU Serie Generale n.6 del 09-01-1997)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 10-1-1997

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.
1. Il decreto-legge 12 novembre 1996, n. 576, recante interventi
urgenti a favore delle zone colpite dagli eventi calamitosi dei mesi
di giugno e ottobre 1996, è convertito in legge con le modificazioni
riportate in allegato alla presente legge.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 31 dicembre 1996
SCALFARO
PRODI, Presidente del Consiglio dei
Ministri
NAPOLITANO, Ministro dell'interno e
per il coordinamento della
protezione civile
Visto, il Guardasigilli: FLICK
____________

ALLEGATO
MODIFICAZIONI APPORTATE IN SEDE DI CONVERSIONE AL DECRETO-LEGGE 12
NOVEMBRE 1996, N. 576.
All'articolo 1:
al comma 3, è aggiunto il seguente periodo: "La percentuale dei
danni di cui all'articolo 3, comma 1, della legge medesima è fissata
nella misura del 25 per cento";
dopo il comma 3, è inserito il seguente:
"3-bis. Per completare e integrare le azioni di somma urgenza e
pronto intervento, ricomprese nei piani di ricostruzione e ripristino
previsti dalle ordinanze di cui al comma 2, le regioni e gli enti
locali possono impegnare risorse proprie avvalendosi per l'attuazione
delle procedure abbreviate e delle deroghe alle norme ordinarie
previste nelle ordinanze medesime";
al comma 6, l'ultimo periodo e sostituito dal seguente: "Al
relativo onere si provvede con utilizzo delle proiezioni di cui
all'autorizzazione di spesa disposta dalla tabella C della legge 28
dicembre 1995, n. 550, volta ad assicurare il finanziamento del fondo
per la protezione civile che viene corrispondentemente ridotto di
pari importo".
All'articolo 2:
al comma 1, dopo le parole: "legge 24 marzo 1987, n. 119," sono
inserite le seguenti: "articolo che riacquista efficacia solo a tali
fini dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto,";
al comma 3, è aggiunto il seguente periodo: "Nell'ambito di tali
finanziamenti il presidente della regione Calabria, d'intesa con il
comitato di cui all'articolo 1, comma 3, dell'ordinanza del Ministro
dell'interno e per il coordinamento della protezione civile n. 2469
del 26 ottobre 1996, integrato ai sensi dell'articolo 2, comma 4,
dell'ordinanza del Ministro dell'interno e per il coordinamento della
protezione civile n. 2478 del 19 novembre 1996 dai prefetti e dai
presidenti delle altre province interessate, può destinare un
massimo di un miliardo di lire per la costituzione di un servizio
regionale per la difesa del suolo al fine di promuovere studi e
ricerche tecnico-scientifiche per realizzare e gestire servizi
informativi per la prevenzione ed il monitoraggio del rischio
idrogeologico, anche avvalendosi di accordi di programma con i
Ministeri dell'ambiente e dei lavori pubblici, con il Dipartimento
della protezione civile, con i Servizi tecnici nazionali, con il
Consiglio nazionale delle ricerche, con le università calabresi e
con gli enti locali della Calabria";
dopo il comma 3, è inserito il seguente:
"3-bis. Per garantire i soccorsi e l'evacuazione delle popolazioni
in caso di emergenza nell'isola di Ortigia, nella città di Siracusa
e nelle isole Eolie il Ministro dell'interno e per il coordinamento
della protezione civile è autorizzato a disciplinare con ordinanza,
emanata ai sensi dell'articolo 5 della legge 24 febbraio 1992, n.
225, le procedure per l'esecuzione degli interventi infrastrutturali
necessari";
conseguentemente, la rubrica è sostituita dalla seguente:
"(Interventi di emergenza e di prevenzione nelle regioni Calabria e
Sicilia)";
il comma 4 è sostituito dal seguente:
"4. Per l'attuazione degli interventi di cui al comma 1, il
presidente della regione può utilizzare, qualora necessario, le
deroghe alle disposizioni normative già previste dall'ordinanza n.
2469 del 26 ottobre 1996 del Ministro dell'interno e per il
coordinamento della protezione civile. Il Ministro dell'interno e per
il coordinamento della protezione civile può altresì disporre con
ulteriore ordinanza l'accelerazione delle procedure, sentita la
regione".
Dopo l'articolo 2, è inserito il seguente:
"Art. 2-bis (Disposizioni procedurali). - 1. Per la definizione
degli interventi da attuare e per la predisposizione dei piani di cui
all'articolo 2 dell'ordinanza del Ministro dell'interno e per il
coordinamento della protezione civile n. 2469 del 26 ottobre 1996 ed
all'articolo 3 dell'ordinanza del Ministro dell'interno e per il
coordinamento della protezione civile n. 2478 del 19 novembre 1996,
il commissario delegato opera d'intesa con il comitato di cui al
comma 3 dell'articolo 1 della citata ordinanza n. 2469 del 1996,
integrato, ai sensi dell'articolo 2, comma 4, della citata ordinanza
n. 2478 del 1996, dai prefetti e dai presidenti delle altre province
interessate".
All'articolo 3:
dopo il comma 1, è aggiunto il seguente:
"1-bis. All'articolo 1, comma 3-bis, del decreto-legge 19 dicembre
1994, n. 691, convertito, con modificazioni, dalla legge 16 febbraio
1995, n. 35, dopo le parole: 'presentazione delle fatturè sono
inserite le seguenti: 'e/o ricevute fiscalì ed è aggiunto, in fine,
il seguente periodo: 'La documentazione della relativa spesa
sostenuta può essere presentata in copia autentica'".
Dopo l'articolo 3, è inserito il seguente:
"Art. 3-bis (Disposizioni sulla leva). - 1. Ai soggetti interessati
alla chiamata alle armi per il servizio militare di leva o il
servizio sostitutivo civile relativamente all'anno 1997, residenti
nei comuni di cui all'articolo 1, comma 1, sono estese le
disposizioni di cui all'articolo 12, commi 1, 2, 3 e 6, del
decreto-legge 24 novembre 1994, n. 646, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 gennaio 1995, n. 22".
All'articolo 4:
al comma 2, primo periodo, le parole da: "Dipartimento della
protezione civile" fino alle parole: "Servizi tecnici nazionali" sono
sostituite dalle seguenti: "Ministero dei lavori pubblici, d'intesa
con il Ministero dell'ambiente e con il Dipartimento della protezione
civile, avvalendosi del Dipartimento per i servizi tecnici
nazionali";
al comma 2, primo periodo, le parole: "dalla data di entrata in
vigore del presente decreto" sono sostituite dalle seguenti: "dalla
data di adozione delle predette direttive tecniche";
al comma 2, secondo periodo, dopo le parole: "con proprio decreto"
sono inserite le seguenti: ", su proposta del Ministro dei lavori
pubblici, ";
dopo il comma 2, è inserito il seguente:
"2-bis. Entro trenta giorni dalla perimetrazione delle aree a
rischio di cui al comma 2 i comuni di cui al comma 1 provvedono ad
individuare, d'intesa con la regione, le aree per la ricostruzione
delle unità immobiliari, totalmente distrutte o da demolire come
previsto dal comma 9. La deliberazione del comune e la relativa
intesa con l'amministrazione regionale determinano automaticamente
variante agli strumenti urbanistici vigenti";
al comma 4, dopo le parole: "anche ad uso non abitativo" sono
inserite le seguenti: "purchè non ricadenti nelle ipotesi di cui
all'articolo 5 del presente decreto";
al comma 6, è aggiunto il seguente periodo: "Per i danni fino a 5
milioni, relativi ai beni immobili e mobili,
la perizia giurata potrà essere sostituita da una dichiarazione
sostitutiva di atto di notorieta'";
il comma 9 è sostituito dai seguenti:
"9. I presidenti delle regioni, perimetrate le aree a rischio
idrogeologico ai sensi del comma 2, provvedono, entro i successivi
sei mesi, all'individuazione e demolizione degli immobili, a
qualsiasi uso adibiti, che costituiscano ostacolo al regolare
deflusso delle acque; l'area di risulta è acquisita al patrimonio
indisponibile del comune, ove non si tratti di bene demaniale. In
tali casi ai soggetti interessati spettano, nei limiti delle
disponibilità finanziarie di cui al comma 10 del presente articolo
ed al comma 7 dell'articolo 5, i seguenti contributi:
a) qualora la demolizione abbia ad oggetto immobili adibiti ad
uso di residenza, è corrisposto il contributo di cui al comma 1,
secondo le modalità e le condizioni ivi previste;
b) qualora la demolizione abbia ad oggetto immobili adibiti ad
attività produttive è corrisposto un contributo pari al valore
dell'immobile da demolire.
9-bis. Ove l'immobile sia stato costruito in violazione delle norme
urbanistiche ed edilizie, senza che sia intervenuta sanatoria, non è
dovuto alcun indennizzo.
9-ter. Trascorso il termine di cui all'alinea del comma 9,
all'individuazione e alla demolizione provvede il prefetto della
provincia interessata, avvalendosi delle strutture tecniche civili e
militari dello Stato";
al comma 10, il secondo periodo è sostituito dal seguente: "Al
relativo onere si provvede con utilizzo delle proiezioni di cui
all'autorizzazione di spesa disposta dalla tabella C della legge 28
dicembre 1995, n. 550, volta ad assicurare il finanziamento del fondo
per la protezione civile che viene corrispondentemente ridotto di
pari importo";
dopo il comma 10, sono aggiunti i seguenti:
"10-bis. Fino al 30 giugno 1998 le opere di ripristino della
officiosità dei corsi d'acqua, conseguenti a calamità naturali o
dirette a prevenire situazioni di pericolo, comprendenti anche la
rimozione di materiali litoidi dagli alvei, previste in appositi
piani di intervento da sottoporre a nulla-osta, secondo competenza,
delle autorità di bacino di rilievo nazionale, interregionale o
regionale, nulla-osta che comprende le valutazioni preventive
previste dall'articolo 5 della legge 5 gennaio 1994, n. 37, in quanto
rivolti alla rimessa in pristino di una situazione preesistente,
costituiscono interventi di manutenzione che non alterano lo stato
dei luoghi ai sensi dell'articolo 1-ter del decreto-legge 27 giugno
1985, n. 312, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto
1985, n. 431. Nell'esecuzione delle opere di sistemazione i relativi
progetti, che possono riguardare anche più tratti fluviali, possono
prevedere la compensazione, nel rapporto con gli appaltatori,
dell'onere della sistemazione dei tronchi fluviali con il valore del
materiale estratto riutilizzabile, da valutarsi, ai fini della
compensazione dell'onere per la esecuzione dei lavori, sulla base dei
canoni demaniali vigenti.
10-ter. Le disposizioni del regolamento approvato con regio decreto
9 dicembre 1937, n. 2669, sono estese anche ai tratti di corsi
d'acqua arginati, classificati in categorie diverse dalla prima e
dalla seconda, da individuarsi a cura dell'autorità statale o
regionale competente alla vigilanza idraulica, con riferimento al
mutare delle condizioni insediative ed infrastrutturali ed alla
conseguente necessità di tutela della pubblica incolumita'".
All'articolo 5:
dopo il comma 1, è inserito il seguente:
"1-bis. Nei confronti dei soggetti indicati al comma 1
dell'articolo 3 del decreto-legge 6 settembre 1996, n. 467,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 novembre 1996, n. 569,
sono sospesi fino al 30 giugno 1997 i termini dei vaglia cambiari,
delle cambiali e di ogni altro titolo di credito avente forza
esecutiva, scadenti nel periodo sopraindicato, compresi i ratei dei
mutui bancari ed ipotecari pubblici e privati emessi o comunque
pattuiti od autorizzati prima del 19 giugno 1996 per i residenti nei
comuni delle province di Lucca e Massa Carrara e prima del 22 giugno
1996 per i residenti nei comuni delle province di Udine e Pordenone";
al comma 4, primo periodo, le parole: "con la demolizione
dell'immobile ed acquisizione dell'area di risulta al patrimonio
indisponibile del comune" sono sostituite dalle seguenti: "e, quindi,
di concerto con i sindaci, alla demolizione dell'immobile previa
acquisizione dello stesso e dell'area di risulta al patrimonio
indisponibile del comune";
al comma 4, il secondo periodo è sostituito dai seguenti:
"Eventuali risorse ulteriormente disponibili possono essere
utilizzate dalle regioni per favorire il trasferimento anche di
impianti produttivi gravemente danneggiati o non gravemente
danneggiati, ma ricadenti nelle stesse aree a rischio idrogeologico.
I comuni di cui all'articolo 4, comma 1, provvedono, d'intesa con la
regione, ad individuare le aree da destinare alla ricostruzione delle
unità immobiliari da demolire o da trasferire. La deliberazione del
comune e la relativa intesa con l'amministrazione regionale
determinano automaticamente variante agli strumenti urbanistici";
al comma 7, il secondo periodo è sostituito dal seguente: "Al
relativo onere si provvede con utilizzo delle proiezioni di cui
all'autorizzazione di spesa disposta dalla tabella C della legge 28
dicembre 1995, n. 550, volta ad assicurare il finanziamento del fondo
per la protezione civile che viene corrispondentemente ridotto di
pari importo";
dopo il comma 7, è aggiunto il seguente:
"7-bis. Si considerano mutui ai sensi dell'articolo 1, comma 1,
lettera a), del decreto del Ministro del tesoro 8 febbraio 1996,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 39 del 16 febbraio 1996, le
operazioni di finanziamento a medio e lungo termine con le quali la
banca mette a disposizione del beneficiario una somma, la cui
erogazione è subordinata al verificarsi delle condizioni fissate nel
contratto di finanziamento. Per individuare esattamente la quota del
finanziamento convertibile e la durata del mutuo convertito si fa
riferimento al capitale residuo del mutuo originario, risultante dal
piano di ammortamento alla data di conversione, maggiorato degli
interessi decorrenti dall'ultima rata del finanziamento scaduta prima
della data di conversione, fino alla data di stipula dell'atto di
conversione, nonchè del capitale e degli interessi relativi ad
eventuali rate scadute successivamente al 4 novembre e non pagate,
riscadenzato in rate semestrali per durate non superiori a quelle
previste dall'articolo 3 del citato decreto ministeriale. Nel caso in
cui il finanziamento originario sia agevolato, la sua conversione è
subordinata alla rinuncia da parte dell'impresa o della banca alle
agevolazioni concesse".
All'articolo 6:
al comma 2, secondo periodo, dopo la parola: "disporre" sono
inserite le seguenti: ", sentite le regioni interessate,";
il comma 4 è sostituito dal seguente:
"4. All'onere di lire 18 miliardi a decorrere dall'anno 1997 si
provvede con utilizzo delle proiezioni di cui all'autorizzazione di
spesa disposta dalla tabella C della legge 28 dicembre 1995, n. 550,
volta ad assicurare il finanziamento del fondo per la protezione
civile, che viene corrispondentemente ridotto di pari importo".
All'articolo 7:
al comma 1, l'ultimo periodo è sostituito dai seguenti: "In tal
caso il contributo così determinato è integrato con un'ulteriore
somma pari ai premi assicurativi pagati dai soggetti danneggiati nel
quinquennio antecedente la data dell'evento. Tale somma non può
comunque superare la metà del rimborso percepito dalle compagnie di
assicurazione";
al comma 2, le parole: "previsti dal titolo II" sono sostituite
dalle seguenti: "di cui al presente titolo";
dopo il comma 2, è aggiunto il seguente:
"2-bis. All'articolo 14 del decreto-legge 29 dicembre 1995, n. 560,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 1996, n. 74,
sono apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 1, la parola: '1996' è sostituita dalla seguente:
'1997';
b) il comma 2 è sostituito dal seguente:
'2. I beni mobili ed i beni immobili registrati di proprietà dello
Stato, ivi compresi quelli del Ministero della difesa, divenuti
obsoleti o non utilizzati, in deroga alle norme del regolamento di
contabilità generale dello Stato, di cui al regio decreto 23 maggio
1924, n. 827, e successive modificazioni e integrazioni, possono
essere destinati, a titolo gratuito, alle organizzazioni di
volontariato, purchè siano utilizzati unicamente per lo svolgimento
di attività di protezione civilè;
c) al comma 3, dopo le parole: 'Ministro del tesorò sono
aggiunte le seguenti: 'e con il Ministro della difesà;
d) al comma 3-bis, è aggiunto, in fine, il seguente periodo:
'Con decreto del Ministro per il coordinamento della protezione
civile saranno individuati i criteri di ripartizione alle regioni
degli importi assegnati per anno; le regioni provvederanno, entro il
termine indicato nel decreto, alla erogazione dei contributi alle
organizzazioni di volontariato, sulla base dei criteri indicati nel
decreto sopra citato'".
Dopo l'articolo 7, sono inseriti i seguenti:
"Art. 7-bis (Misure a tutela delle attività produttive della zona
di Corniglio). - 1. Al fine di consentire la prosecuzione
dell'attività delle imprese evacuate dall'area della frana in
località 'La Lamà, nel territorio del comune di Corniglio, di cui
all'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri 1 febbraio
1996, n. 2420, gli stabilimenti siti nella provincia di Parma che
ospitano le succitate attività, possono effettuare la produzione e
la stagionatura dei prosciutti nelle more dell'esecuzione dei lavori
di adeguamento ai requisiti strutturali previsti dal decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 537, e comunque non oltre il 31
dicembre 1998, sotto il controllo dell'unità sanitaria locale
competente.
2. La commercializzazione dei prosciutti stagionati prodotti negli
stabilimenti di cui al comma 1 sarà limitata al territorio nazionale
e potrà essere effettuata, previo assenso dell'unità sanitaria
locale competente, a seguito dell'esito favorevole delle analisi di
laboratorio disposte dalla unità sanitaria locale medesima, da
effettuare su ciascun lotto.
"Art. 7-ter (Lavoro straordinario per attività
tecnico-amministrative). - 1. Le amministrazioni locali dei territori
colpiti dagli eventi calamitosi del giugno e ottobre 1996 possono
autorizzare la effettuazione di lavoro straordinario al proprio
personale di ruolo, impegnato in attività tecnico-amministrative
connesse alla realizzazione degli interventi straordinari atti a
soccorrere le popolazioni danneggiate o a predisporre le opere di
ricostruzione fino ad un massimo di 50 ore pro-capite mensili, oltre
a quella prevista dall'attuale contratto di lavoro, per il periodo di
vigenza della emergenza, con oneri a carico delle amministrazioni
medesime".
All'articolo 8:
al comma 1, le parole: "e dagli stessi non utilizzate in tutto o
in parte" sono sostituite dalla seguenti: "e dagli stessi non
utilizzate, in tutto o in parte, entro diciotto mesi a decorrere
dalla data del provvedimento di assegnazione dei finanziamenti";
al comma 4, le parole da: ", finalizzate alla realizzazione" fino
alle parole: " legge finanziaria" sono soppresse;
dopo il comma 4, è aggiunto il seguente:
"4-bis. All'articolo 12, comma 1, del decreto-legge 24 novembre
1994, n. 646, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 gennaio
1995, n. 22, come modificato dal comma 5-sexies dell'articolo 12 del
decreto-legge 29 dicembre 1995, n. 560, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 1996, n. 74, le parole: 'anni
1994, 1995 e 1996' sono sostituite dalle seguenti: 'anni 1994, 1995,
1996 e 1997'".
Dopo l'articolo 11, sono inseriti i seguenti:
"Art. 11-bis (Personale del Dipartimento per i servizi tecnici
nazionali). - 1. Il termine previsto per la conclusione delle
procedure concorsuali relative all'assunzione del personale del
Dipartimento per i servizi tecnici nazionali di cui all'articolo 7,
comma 3, del decreto-legge 8 agosto 1994, n. 507, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 ottobre 1994, n. 584, è prorogato al
31 dicembre 1998. A tal fine si autorizza l'utilizzazione delle
disponibilità in conto residui presenti nel capitolo 1032 della
Presidenza del Consiglio dei Ministri. Nel periodo della proroga non
si può procedere alla stipula di nuovi contratti relativi al
personale di cui alla citata legge 21 ottobre 1994, n. 584.
Art. 11-ter (Disposizioni in ordine alla ricostruzione nei
territori colpiti dagli eventi sismici del novembre 1980, del
febbraio 1981 e del marzo 1982). - 1. Alle lettere a) e b) del comma
2 dell'articolo 3 della legge 23 gennaio 1992, n. 32, le parole:
'abbiano presentato entro il 31 marzo 1984 la prescritta domandà
sono sostituite dalle seguenti: 'abbiano presentato entro il 30
giugno 1988 la prescritta domandà.
2. Dopo il comma 2 dell'articolo 3 della legge 23 gennaio 1992, n.
32, è inserito il seguente:
'2-bis. Per la regione Basilicata le domande si intendono
regolarmente presentate anche se prodotte, sempre entro il termine
del 30 giugno 1988, alle comunità montane ai sensi della legge
regionale 7 settembre 1981, n. 37. Le domande medesime vengono
trasmesse ai comuni interessati per l'istruttoria da effettuarsi
secondo le norme e le priorità di cui alle lettere a), b) e c) del
comma 2 e, al pari di quelle presentate ai comuni di tutte le regioni
interessate dal 1 aprile 1984 al 30 giugno 1988, sono poste, se
accolte, in prosieguo alle graduatorie già predisposte; l'erogazione
dei relativi contributi avverrà nell'ambito delle risultanti
disponibilità di bilanciò.
3. All'articolo 2, comma 6, del decreto-legge 5 ottobre 1993, n.
398, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 1993, n.
493, al primo periodo, dopo le parole: 'del patrimonio edilizio
privato danneggiatò sono inserite le seguenti: 'nonchè per le opere
di urbanizzazione essenziali e strettamente funzionali agli
insediamenti abitativi e per le strutture scolastiche, salvo restando
l'obbligo di osservare i costi massimi stabiliti dal CIPE,'; al
secondo periodo, dopo le parole: 'pubbliche amministrazioni
interessatè, sono inserite le seguenti: 'salvo quanto previsto
all'inizio del presente commà; al terzo periodo, le parole: 'Il
Ministro del bilancio e della programmazione economicà sono
sostituite dalle seguenti: 'Per le altre opere pubbliche il Ministro
del bilancio e della programmazione economicà, e le parole:
'strettamente connesse è sono sostituite dalle seguenti:
'riconosciute come'".
Dopo l'articolo 12, è inserito il seguente:
"Art. 12-bis (Disposizioni relative all'attuazione degli interventi
per il bradisismo di Pozzuoli). - 1. Al comma 2 dell'articolo
15-sexies del decreto-legge 29 dicembre 1995, n. 560, coinvertito,
con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 1996, n. 74, dopo la
parola: 'contenziosò sono aggiunte le seguenti: 'e per quello
sostenuto dal comune di Pozzuoli fino al 31 dicembre 1989 per le
attività delegate dal Ministro per il coordinamento della protezione
civile'".