Serie Generale n. 261 del 9-11-2011
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 10 ottobre 2011
Disciplina dei Giochi numerici a totalizzatore nazionale di cui e' prevista la sola raccolta a distanza. (11A14564) (GU Serie Generale n.261 del 09-11-2011)

IL DIRETTORE GENERALE
dell'Amministrazione autonoma dei Monopoli di Stato

Visto il decreto legislativo 14 aprile 1948, n. 496, e successive
modificazioni, concernente la disciplina delle attività di gioco;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile 1951, n.
581, modificato dal decreto del Presidente della Repubblica 5 aprile
1962, n. 806, recante norme regolamentari per l'applicazione e
l'esecuzione del decreto legislativo 14 aprile 1948, n. 496;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive
modificazioni;
Vista la legge 18 ottobre 2001, n. 383, recante primi interventi
per il rilancio dell'economia ed in particolare l'art. 12, commi 1 e
2, concernenti il riordino delle funzioni statali in materia di
organizzazione e gestione dei giochi, delle scommesse e dei concorsi
pronostici;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 24 gennaio 2002,
n. 33, emanato ai sensi dell'art. 12 della legge 18 ottobre 2001, n.
383, che ha attribuito all'Amministrazione autonoma dei monopoli di
Stato la gestione delle funzioni statali in materia di organizzazione
e gestione dei giochi, scommesse e concorsi pronostici;
Visto l'art. 4 del decreto-legge 8 luglio 2002, n. 138, convertito,
con modificazioni, dalla legge 8 agosto 2002, n. 178, che ha
attribuito all'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato lo
svolgimento di tutte le funzioni in materia di organizzazione ed
esercizio dei giochi, scommesse e concorsi pronostici;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 15 dicembre 2003,
n. 385, recante regolamento di organizzazione dell'Amministrazione
autonoma dei monopoli di Stato;
Visto l'art. 11-quinquiesdecies, comma 4, del decreto-legge 30
settembre 2005, n. 203, convertito, con modificazioni, dalla legge 2
dicembre 2005, n. 248, recante misure di contrasto all'evasione
fiscale e disposizioni urgenti in materia tributaria e finanziaria,
con particolare riferimento alle previsioni afferenti la raccolta a
distanza del concorso pronostici Enalotto;
Visto l'atto di concessione per l'affidamento della gestione dei
giochi numerici a totalizzatore nazionale, unitamente ai correlati
allegati, stipulato tra l'Amministrazione autonoma dei monopoli di
Stato e Sisal S.p.A. in data 26 giugno 2009 a seguito della gara
indetta ed espletata secondo i criteri fissati dalla legge 27
dicembre 2006, n. 296, all'art. 1, comma 90, con particolare
riferimento agli impegni assunti dal concessionario con il capitolato
di sviluppo, relativamente al lancio ed alla commercializzazione di
giochi numerici a totalizzatore nazionale destinati in via esclusiva
alla raccolta tramite canali di partecipazione a distanza;
Visto l'atto esecutivo del citato atto di concessione per
l'affidamento della gestione dei giochi numerici a totalizzatore
nazionale, stipulato tra l'Amministrazione autonoma dei monopoli di
Stato e Sisal S.p.A. in data 26 giugno 2009, ed, in particolare,
l'art. 3 che stabilisce che l'aggio riconosciuto ai punti di vendita
a distanza è pari all'8% del volume della raccolta realizzato dai
singoli punti;
Visto il decreto direttoriale prot. n. 2009/21731/giochi/Ena
dell'11 giugno 2009, recante misure per la regolamentazione dei
flussi finanziari connessi al gioco Enalotto e al suo gioco
complementare e opzionale;
Visto il decreto direttoriale prot. n. 2009/21729/giochi/Ena
dell'11 giugno 2009, recante regolamentazione del gioco Enalotto;
Visto il decreto direttoriale prot. n. 2009/21730/giochi/Ena
dell'11 giugno 2009, recante regolamentazione del gioco Superstar;
Visto l'art. 12, comma 1, lettera b), del decreto-legge 28 aprile
2009, n. 39, convertito, con modificazioni ed integrazioni, dalla
legge 24 giugno 2009, n. 77, che demanda all'Amministrazione autonoma
dei monopoli di Stato l'adozione dei provvedimenti volti ad
individuare ulteriori modalità dei giochi numerici a totalizzatore
nazionale;
Visto il decreto direttoriale prot. n. 2009/34962/Giochi/Ena del 16
settembre 2009, recante misure per la regolamentazione del gioco
numerico a totalizzatore nazionale Vinci per la vita-Win for Life e
successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge 7 luglio 2009, n. 88, ed in particolare l'art. 24,
che disciplina, tra l'altro, l'esercizio e la raccolta a distanza dei
giochi numerici a totalizzatore nazionale;
Visto il decreto direttoriale prot. n. 2011/190/CGV dell' 8
febbraio 2011, recante «Decorrenza degli obblighi relativi alla
raccolta del gioco a distanza»;
Visto il decreto direttoriale prot. n. 2011/11989/giochi/Ena del 4
maggio 2011, recante «Misure per la regolamentazione della raccolta a
distanza dei giochi numerici a totalizzatore nazionale»;
Considerata la necessità di completare l'offerta di giochi
numerici a totalizzatore nazionale, in relazione alle previsioni del
menzionato atto di concessione per l'affidamento dei suddetti giochi
ed ai correlati impegni assunti dal concessionario;
Ritenuto, pertanto, di dover procedere all'introduzione di giochi
numerici a totalizzatore nazionale la cui formula di gioco risulti
espressamente concepita in relazione alle caratteristiche ed alle
modalità di fruizione proprie dei canali di raccolta a distanza, con
particolare riferimento alla rete internet, alla telefonia fissa e
mobile, nonchè alla televisione interattiva;
Considerata la necessità di garantire il costante adeguamento
dell'offerta di giochi numerici a totalizzatore nazionale
all'evoluzione della domanda dei giocatori, come richiesto dalla
citata legge 27 dicembre 2006, n. 296, all'art. 1, comma 90, lettere
b) e c), tenuto conto, tra l'altro, delle formule di gioco e della
percentuale della raccolta da destinare alle vincite;
Considerato che sono stati assolti gli obblighi comunitari con
notifica n. 2011/0316/I del 27 giugno 2011, ai sensi della direttiva
98/34/CE, come modificata dalla direttiva 98/48/CE, che prevede una
procedura di informazione nel settore delle norme e delle regole
tecniche e delle regole relative ai servizi dell'informazione, alla
quale ha fatto seguito il periodo di sospensiva obbligatorio previsto
dalle procedure comunitarie;

Dispone:

Art. 1


Definizioni

1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) AAMS, l'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato;
b) anagrafica, l'insieme delle informazioni che identificano il
giocatore, come previsto dallo schema di contratto di conto di gioco
adottato ai sensi dell'art. 24, comma 19, della legge 7 luglio 2009,
n. 88;
c) atto di convenzione, l'atto sottoscritto fra AAMS e
l'aggiudicatario della procedura di selezione per l'affidamento in
concessione dell'esercizio e dello sviluppo dei giochi numerici a
totalizzatore nazionale;
d) codice di identificazione, il codice che identifica
univocamente un conto di gioco;
e) codice personale, il codice riservato del titolare del conto
di gioco che, unitamente al codice di identificazione, consente
l'identificazione del giocatore;
f) codice univoco, il codice assegnato all'atto della convalida
della giocata dal sistema del concessionario;
g) collaudo tecnico del punto di vendita a distanza, la verifica
effettuata da parte del concessionario pro-tempore dei giochi
numerici a totalizzatore nazionale, avente ad oggetto il collegamento
alla piattaforma di gioco del concessionario stesso, il corretto
funzionamento delle applicazioni di gioco, nonchè il corretto
utilizzo degli elementi grafici ed informativi definiti dal
concessionario ed approvati da AAMS. Tale verifica si applica anche
in occasione della successiva introduzione di nuove modalità;
h) concessionario, il soggetto cui AAMS ha affidato in
concessione la gestione e lo sviluppo dei giochi numerici a
totalizzatore nazionale di cui all'art. 1, comma 90 della legge 27
dicembre 2006, n. 296;
i) concessione, l'istituto attraverso il quale AAMS conferisce
all'aggiudicatario della relativa gara, con la sottoscrizione
dell'atto di convenzione, le attività e le funzioni per l'esercizio
e lo sviluppo dei giochi numerici a totalizzatore nazionale di cui
all'art. 1, comma 90 della legge 27 dicembre 2006, n. 296;
j) contratto di conto di gioco, il contratto sottoscritto tra un
giocatore ed un punto di vendita a distanza, di cui all'art. 24,
comma 19, della legge 7 luglio 2009, n. 88, e i connessi
provvedimenti di AAMS;
k) convalida, l'avvenuta registrazione sul sistema del
concessionario della richiesta di giocata effettuata dal titolare di
un contratto di conto di gioco;
l) dati identificativi della giocata, l'insieme delle
informazioni che identificano la giocata, costituite almeno da:
codice di identificazione;
data e ora della giocata;
importo della giocata;
m) disciplina di gioco, il provvedimento recante la disciplina di
uno o più giochi numerici a totalizzatore nazionale;
n) giochi numerici a totalizzatore nazionale (GNTN), i giochi di
sorte, oggetto del relativo atto di concessione, basati sulla scelta
di numeri da parte dei consumatori all'atto della giocata, ovvero, a
seguito di esplicita richiesta dello stesso, sull'attribuzione alla
giocata medesima di numeri determinati casualmente. Per ciascun gioco
appartenente alla categoria GNTN, una quota predeterminata delle
poste di gioco è conferita ad un unico montepremi. È prevista anche
la ripartizione del montepremi in più categorie di vincita. Per
ciascuna delle menzionate categorie il relativo montepremi viene
suddiviso in parti uguali tra le giocate vincenti appartenenti alla
categoria stessa. La raccolta dei GNTN viene effettuata su una base
territoriale non inferiore a quella nazionale;
o) gioco multimodale, indica un gioco numerico a totalizzatore
nazionale che è possibile effettuare secondo diverse modalità di
gioco, tutte accomunate dalla medesima matrice di gioco, ma che
possono differenziarsi, oltre che per la denominazione, per uno o
più dei seguenti elementi:
veste grafica;
posta di gioco.
Il riporto di quota parte del montepremi all'estrazione successiva
nel caso in cui non si verifichino vincitori di una o più categorie
di vincita, eventualmente previsto da un gioco multimodale, è sempre
comune alle diverse modalità di gioco
Le categorie di vincita sono le medesime per ciascuna modalità di
gioco indipendentemente dalla modalità di gioco scelta ed i relativi
montepremi concorrono a formare un unico montepremi di categoria, da
dividersi tra tutte le combinazioni vincenti per ciascuna categoria,
indipendentemente dalla modalità di gioco scelta;
p) gioco singolo, indica un gioco numerico a totalizzatore
nazionale di cui è prevista la sola raccolta a distanza che
contempla una singola modalità di gioco;
q) matrice di gioco, in relazione ai numeri oggetto di
estrazione, indica la formulazione matematica che individua il
rapporto tra numeri estratti e numeri pronosticabili;
r) modalità, varianti di un medesimo gioco che condividono di
massima le principali caratteristiche distintive;
s) modalità estrazionale, indica il procedimento automatizzato e
certificato attraverso il quale si effettuano le estrazioni;
t) punto di vendita a distanza, il concessionario, ai sensi
dell'art. 16 dell'atto di concessione, ovvero il soggetto di cui
all'art. 24, comma 13, della legge 7 luglio 2009, n. 88, autorizzato
alla raccolta a distanza dei giochi numerici a totalizzatore
nazionale;
u) raccolta a distanza, indica la modalità di raccolta dei
giochi numerici a totalizzatore nazionale effettuata,
alternativamente o congiuntamente, attraverso internet, la
televisione digitale, terrestre e satellitare, la telefonia fissa e
mobile, nonchè tramite qualunque altro mezzo assimilabile per
modalità e caratteristiche, con esclusione della raccolta in luoghi
pubblici con apparecchiature che ne permettano la partecipazione
telematica;
v) sistema di elaborazione, indica il sistema attivato dal punto
di vendita a distanza e collegato alla rete telematica nonchè al
sistema centrale di AAMS;
w) verifica tecnico-funzionale, verifica effettuata da AAMS,
anche avvalendosi di strutture del concessionario e, ove necessario,
di specialisti del settore, riguardante il corretto funzionamento
sotto il profilo tecnico funzionale ed amministrativo delle strutture
dedicate a ciascun gioco, nonchè ad ogni nuova modalità di gioco
successivamente introdotta. Tale verifica, da realizzarsi ove del
caso anche in ambiente di test, deve:
comprendere gli aspetti giuridici connessi anche allo ius
superveniens, con particolare attenzione alle innovazioni tecnico
amministrative, successivamente introdotte;
estendersi, in ogni caso, alla verifica del corretto
funzionamento della piattaforma di gioco del concessionario e delle
applicazioni di gioco.

Art. 2


Oggetto

1. Il presente decreto disciplina l'organizzazione, l'esercizio e
la gestione dei giochi numerici a totalizzatore nazionale di cui è
prevista la sola raccolta a distanza.
2. Per quanto non espressamente previsto dal presente decreto, si
applicano le disposizioni relative alla raccolta a distanza dei
giochi numerici a totalizzatore nazionale, le disposizioni relative
alla disciplina dei giochi numerici a totalizzatore nazionale,
nonchè le disposizioni di carattere generale in materia di gioco a
distanza.

Art. 3


Introduzione dei Giochi numerici a totalizzatore
nazionale di cui è prevista la sola raccolta a distanza

1. Ciascun gioco numerico a totalizzatore nazionale di cui è
prevista la sola raccolta a distanza è introdotto da AAMS con
apposito provvedimento di propria iniziativa, ovvero a seguito di
proposta avanzata dal concessionario.
2. Nel sopra citato provvedimento dovranno essere, tra l'altro,
indicate:
la disciplina compiuta del gioco singolo o multimodale;
la denominazione del gioco, ove si tratti di gioco multimodale
anche la denominazione di ciascuna delle distinte modalità che lo
compongono;
la matrice di gioco;
il costo delle giocate;
la modalità estrazionale;
la frequenza delle estrazioni;
le modalità di formazione e di ripartizione del montepremi, con
dettaglio a livello di singola categoria di premio;
l'eventuale presenza dell'accumulo, in determinate condizioni, di
una parte del montepremi al fine della formazione di un jackpot;
ogni altra indicazione che AAMS ritenesse opportuna.
3. AAMS provvede alle verifiche tecnico-funzionali ed alle
attività di collaudo che si rendessero necessarie in relazione alle
caratteristiche del gioco stesso e delle soluzioni tecnologiche
utilizzate, superate le quali potrà essere adottato il provvedimento
introduttivo del gioco che, si ribadisce, dovrà avere le
caratteristiche e le specificazioni sopra riportate.

Art. 4


Soggetti ammessi alla raccolta

1. La raccolta dei giochi numerici a totalizzatore nazionale di cui
è prevista la sola raccolta a distanza è effettuata direttamente
dal concessionario o attraverso punti di vendita a distanza. I punti
di vendita a distanza raccolgono a seguito di:
a) autorizzazione da parte di AAMS alla raccolta a distanza dei
giochi numerici a totalizzatore nazionale, a seguito di presentazione
di apposita richiesta, una volta esperita la prevista istruttoria,
superato con esito positivo il collaudo tecnico e sottoscritto il
contratto con il concessionario, nel caso di nuovi punti di vendita a
distanza;
b) superamento con esito positivo del collaudo tecnico del punto
di vendita a distanza, per i punti di vendita a distanza che già
raccolgono i giochi numerici a totalizzatore nazionale.
2. Il concessionario è tenuto a garantire ad AAMS la completa
offerta dei giochi numerici a totalizzatore nazionale presso ciascun
punto di vendita a distanza. AAMS, qualora non venisse assicurato il
servizio nel modo testè menzionato, potrà revocare l'autorizzazione
alla raccolta a distanza dei giochi numerici a totalizzatore
nazionale a suo tempo rilasciata al punto di vendita a distanza
inadempiente ed il concessionario dovrà risolvere il contratto
stipulato con il medesimo punto vendita a distanza e comminare allo
stesso le penali previste. Resta fermo che, nella circostanza, il
concessionario è sempre passibile di quanto disposto dall'art. 28,
comma 2, lettera b), dell'atto di convenzione.

Art. 5


Verifiche tecnico-funzionali e collaudi

1. L'introduzione di ciascun nuovo gioco singolo o multimodale è
subordinata al superamento di una apposita verifica
tecnico-funzionale eseguita da parte di AAMS.
2. Ogni successiva modifica apportata ai giochi già adottati è
anch'essa preventivamente sottoposta a verifica tecnico-funzionale da
parte di AAMS.
3. Il collaudo del punto di vendita a distanza è demandato al
concessionario, che se ne assume la piena e diretta responsabilità,
ed abilita il punto di vendita a distanza alla raccolta. Ogni
successiva verifica del possesso dei requisiti tecnici per la
raccolta di ciascun nuovo gioco numerico a totalizzatore nazionale di
cui è prevista la sola raccolta a distanza o di una nuova modalità
di un gioco multimodale già esistente è demandata anch'essa al
concessionario, sotto la sua piena e diretta responsabilità.

Art. 6


Informazione al pubblico
sugli esiti e sull'andamento del gioco

1. Il concessionario, per ciascun gioco numerico a totalizzatore
nazionale di cui è prevista la sola raccolta a distanza, redige con
frequenza giornaliera ed in formato elettronico, un Bollettino
ufficiale nel quale, per ogni concorso chiuso nella giornata di
gioco, sono riepilogati:
a) la combinazione di gioco vincente;
b) l'ammontare del montepremi;
c) l'ammontare dei montepremi di ciascuna categoria di premi;
d) il numero delle combinazioni di gioco vincenti per ciascuna
categoria;
e) il valore unitario dei premi per ciascuna categoria;
f) gli estremi identificativi delle giocate vincenti;
g) gli eventuali montepremi di categoria non assegnati per
mancanza di combinazioni di gioco vincenti relative ad una o più
categorie di premi, con indicazione della loro destinazione;
h) ogni comunicazione o informazione che possa risultare di
interesse per i giocatori in relazione a ciascun tipo di gioco;
i) ogni ulteriore dato o notizia che AAMS ritenesse opportuno
comunicare al pubblico.
2. Il Bollettino ufficiale viene consegnato in copia autentica dal
concessionario ad AAMS e viene altresì pubblicato, con indicazione
della data di pubblicazione, dal concessionario sul sito internet
informativo dei giochi numerici a totalizzatore nazionale, entro il
giorno lavorativo successivo alla giornata di gioco alla quale il
Bollettino si riferisce. Tale pubblicazione costituisce comunicazione
ufficiale degli esiti del concorso e deve permanere sul sito
quantomeno fino alla scadenza del termine per la presentazione dei
reclami, rispettivamente per ciascun concorso.
3. Il concessionario rende, altresì, accessibile al giocatore, sul
sito internet di cui al comma 2, un applicativo di verifica,
aggiornato costantemente ed in tempo reale, che, a seguito
dell'inserimento di dati che consentano di identificare in modo
univoco una specifica giocata, fornisce informazione sull'esito della
giocata stessa e sull'importo delle eventuali vincite. Tale
applicativo è rilasciato, senza onere alcuno ad AAMS e a tutti i
punti di vendita a distanza, i quali sono tenuti a renderlo a loro
volta accessibile ai giocatori sui propri siti internet.

Art. 7


Certificazioni

1. Per ciascun gioco numerico a totalizzatore nazionale di cui sia
prevista la sola raccolta a distanza, sono sottoposti a
certificazione, a cura ed a spese del concessionario:
a) il sistema estrazionale e le modalità che sono utilizzate per
l'estrazione stessa, con particolare riferimento al generatore,
ovvero ai generatori, dei numeri casuali che vanno a formare la
combinazione vincente;
b) il sistema di spoglio e le modalità che sono utilizzate per
l'individuazione delle giocate vincenti;
c) il sistema di archivio del gioco;
d) la matrice matematica del gioco;
e) ogni altro algoritmo o sistema impiegato per l'esercizio del
gioco.
2. Le certificazioni di cui al comma 1 sono rilasciate da un
primario istituto di ricerca, scientificamente accreditato almeno a
livello nazionale, scelto dal concessionario ed approvato da AAMS.
3. Le certificazioni di cui al comma 1 devono essere depositate dal
concessionario presso AAMS.
4. L'Amministrazione potrà comunque chiedere, a sua discrezione,
che venga sottoposta a certificazione, a spese del concessionario,
ogni altra attività, funzione o operazione connessa all'esercizio
dei giochi di cui al presente decreto, anche attraverso certificatori
diversi da quelli già coinvolti dal concessionario.

Art. 8


Svolgimento del gioco

1. La partecipazione ai giochi numerici a totalizzatore nazionale
di cui è prevista la sola raccolta a distanza è subordinata:
a) alla titolarità da parte del giocatore di un contratto di
conto di gioco, stipulato con un punto di vendita a distanza
abilitato ai giochi numerici a totalizzatore nazionale, che preveda
espressamente le modalità di pagamento delle vincite come previsto
dal presente regolamento;
b) all'esplicito formale consenso del giocatore all'utilizzo, da
parte del punto vendita a distanza, del proprio conto di gioco per lo
svolgimento dei giochi numerici a totalizzatore nazionale.
2. Il giocatore, eseguita l'identificazione sul sistema del punto
di vendita a distanza presso il quale ha aperto il proprio conto di
gioco, accede all'interfaccia di gioco del concessionario e richiede
la giocata al concessionario stesso.
3. La richiesta della giocata è irrevocabile.
4. Il concessionario ed il punto di vendita a distanza possono
accettare le richieste di giocata alle condizioni previste dalla
disciplina di gioco di ciascun gioco numerico a totalizzatore
nazionale di cui sia prevista la sola raccolta a distanza.
5. A seguito della richiesta della giocata di cui al comma 2, il
punto di vendita a distanza, verificata l'esistenza di adeguata
provvista sul conto di gioco, autorizza la richiesta medesima e ne
dà comunicazione al concessionario.
6. Qualora l'autorizzazione di cui al comma 5 venga negata, il
punto di vendita a distanza ne dà comunicazione al giocatore,
indicandone i motivi.
7. A seguito dell'autorizzazione di cui al comma 5, il
concessionario convalida la giocata mediante l'attribuzione alla
stessa di un codice univoco e la registra sul proprio sistema.
8. Convalidata la giocata, il concessionario comunica al punto di
vendita a distanza l'accettazione della giocata.
9. Ricevuta la comunicazione dell'accettazione della giocata, il
punto di vendita a distanza effettua le connesse transazioni sul
conto di gioco secondo quanto disposto nel contratto per la raccolta
a distanza, provvedendo alla contabilizzazione della giocata sul
conto di gioco.
10. Qualora la giocata preveda l'attribuzione di premi istantanei,
il concessionario attribuisce e registra i suddetti premi al momento
della convalida e contestualmente ne dà comunicazione al giocatore e
al punto di vendita a distanza.
11. La registrazione della giocata sul sistema del concessionario
sostituisce la ricevuta di gioco con i limiti indicati dal successivo
punto 12.
12. Il concessionario è tenuto a consentire al giocatore la
stampa, a titolo di promemoria, dei dati identificativi della
giocata, incluso il codice univoco ad essa attribuito, corredati
dalla dicitura «La presente stampa è un promemoria, non è una
ricevuta di gioco valida per la riscossione della vincita», ovvero da
altra dicitura richiesta da AAMS.
13. A seguito della certificazione degli esiti del gioco, il
concessionario rende possibile il riscontro delle giocate vincenti
sul sito informativo dei giochi numerici a totalizzatore nazionale,
con indicazione del relativo codice univoco e dell'importo spettante.

Art. 9


Spoglio e determinazione
delle giocate vincenti

1. Per ciascun gioco numerico a totalizzatore nazionale di cui sia
prevista la sola raccolta a distanza, sono oggetto dello spoglio di
ciascun concorso le giocate ad esso attribuite.
2. Lo spoglio si effettua, dopo l'avvenuta chiusura del concorso,
in modo automatizzato a cura del concessionario e sotto la sua piena
responsabilità sul sistema di elaborazione, per mezzo di un apposito
sistema di spoglio.
3. Antecedentemente allo spoglio, tutte le giocate di uno specifico
concorso sono registrate nell'archivio di concorso, costituito da un
supporto informatico di archiviazione senza possibilità di
riscrittura o modifica o con altre modalità che AAMS riterrà
equipollenti, comunque in grado di fissare in modo inalterabile gli
intervalli temporali di riferimento previsti dal gioco.
4. Per ciascun concorso il concessionario redige un'apposita
certificazione di concorso, secondo un modello sottoposto
all'approvazione di AAMS. Su richiesta di AAMS il concessionario
presenterà altresì documenti riepilogativi delle certificazioni di
più concorsi.

Art. 10


Archivio del gioco

1. Per ciascun gioco numerico a totalizzatore nazionale di cui sia
prevista la sola raccolta a distanza, costituiscono l'archivio del
gioco i dati di gioco relativi ai concorsi conclusi contenuti
nell'insieme degli archivi di concorso di cui all'art. 9, comma 3,
nonchè quelli residenti sul sistema di elaborazione.
2. I risultati di ciascun concorso archiviati a cura del
concessionario sono tenuti a disposizione di AAMS per un periodo di
due anni, decorsi i quali cessa ogni obbligo di ulteriore
conservazione, fatta eccezione per i dati relativi ai reclami o ai
ricorsi presentati, siano essi accolti, non accolti o in fase di
valutazione, che vanno custoditi fino alla definitiva risoluzione
delle relative controversie. Il concessionario assicura la
conservazione e l'inalterabilità dell'archivio di gioco, adottando
la metodica indicata da AAMS.

Art. 11


Supervisione dei giochi

1. Con provvedimenti di AAMS possono essere istituite commissioni
per far fronte al controllo ed alla supervisione dei giochi numerici
a totalizzatore nazionale di cui è prevista la sola raccolta a
distanza, ove questi siano divenuti molto numerosi e caratterizzati
da particolarità e tecniche complesse.
2. Le certificazioni delle giocate relative a ciascun gioco
numerico a totalizzatore nazionale di cui è prevista la sola
raccolta a distanza sono effettuate dal concessionario, sotto la sua
piena responsabilità, in un momento compreso tra la chiusura di
ciascun concorso e la relativa estrazione, secondo le modalità
stabilite con AAMS e, comunque, con procedure automatizzate basate
sulla firma digitale, o modalità equipollenti, in grado di fissare
in modo inalterabile l'intervallo temporale di riferimento.
3. Il concessionario mette a disposizione di AAMS tutti gli
strumenti necessari al monitoraggio ed al controllo del regolare
svolgimento del gioco.
4. È facoltà di AAMS acquisire ogni possibile informazione utile
ai fini del controllo sull'andamento del gioco, con ampia facoltà di
ispezione, nonchè di accesso ad ogni informazione, dispositivo,
sistema o locale nella disponibilità del concessionario. Ove AAMS lo
ritenga opportuno potrà richiedere al concessionario ogni ulteriore
supporto per il miglior risultato dei controlli.
5. Per ciascun concorso il concessionario comunica ai punti di
vendita a distanza le vincite relative ai conti di gioco di
competenza nel tempo tecnico strettamente necessario.
6. È fatto divieto al concessionario di utilizzare i dati, ovvero
qualsivoglia informazione acquisita riguardante i giocatori, per fini
diversi da quelli disciplinati nel presente provvedimento.
7. Il concessionario ed il punto di vendita a distanza danno
informazione sul proprio sito riguardo alle procedure di pagamento
previste per le vincite.

Art. 12


Destinazione delle somme raccolte

1. Il punto di vendita a distanza, diverso dal concessionario, è
tenuto a versare al concessionario medesimo le somme ad esso dovute
raccolte nella settimana contabile di riferimento, al netto
dell'aggio spettante al punto stesso in base all'art. 16, commi 2 e
3, e detratte tutte le vincite pagate nella stessa settimana
contabile.
2. Il concessionario è tenuto al pagamento delle vincite, nei
termini stabiliti dai successivi articoli 13 e 14.

Art. 13


Certificazione e pagamento delle vincite
da accreditare sui conti di gioco

1. La certificazione delle vincite di importo inferiore o uguale ad
euro 5.200,00 (cinquemiladuecento) si effettua con modalità
automatizzate, sotto la piena responsabilità del concessionario, in
un momento compreso tra l'effettuazione dell'estrazione del relativo
concorso e l'apertura del concorso successivo.
2. Relativamente alle vincite di cui al comma 1, il punto di
vendita a distanza, sulla base della comunicazione dell'esito delle
giocate di ciascun concorso da parte del concessionario, effettua il
pagamento agli aventi diritto, mediante accredito sul conto di gioco.
3. Effettuato il pagamento delle vincite, il punto di vendita a
distanza ne dà immediata comunicazione al concessionario, anche ai
fini delle connesse contabilizzazioni.

Art. 14


Certificazione e pagamento delle vincite
non accreditabili sui conti di gioco

1. Le vincite di importo superiore ad euro 5.200,00
(cinquemiladuecento) sono preliminarmente individuate con modalità
automatizzate, sotto la piena responsabilità del concessionario, in
un momento compreso tra l'effettuazione dell'estrazione del relativo
concorso e l'apertura del concorso successivo e quindi comunicate ad
AAMS.
2. Il giocatore che ha conseguito una vincita di importo superiore
ad euro 5.200,00 (cinquemiladuecento), vincita che non può essere
accreditata sul suo conto di gioco, può richiederne il pagamento
entro il tempo massimo di 60 giorni solari dalla data di
pubblicazione del Bollettino ufficiale, a pena di decadenza da ogni
diritto inerente.
3. Tali richieste, con le modalità previste dal concessionario, si
presentano presso i punti di pagamento premi previsti per la rete
distributiva fisica da questi espressamente istituiti sul territorio
nazionale e di cui è fatto obbligo al concessionario stesso di
comunicazione sul proprio sito internet, su quello informativo dei
giochi numerici a totalizzatore nazionale e su quelli dei punti di
vendita a distanza. AAMS, con apposito provvedimento, può
consentire, sentito il concessionario, che le vincite di importo
superiore ad euro 5.200,00 (cinquemiladuecento) possano anche essere
reclamate presso primario istituto bancario.
4. Le richieste di pagamento delle vincite di cui al comma 1 si
effettuano presso i punti sopraindicati esibendo un documento di
identificazione valido, il proprio codice fiscale, una dichiarazione
riportante il codice di identificazione del conto di gioco, il codice
univoco della giocata per la quale si reclama la vincita e
l'indicazione del conto corrente bancario o postale presso il quale
effettuare il versamento da parte del concessionario, nonchè una
dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà che attesti che colui
che reclama la vincita è titolare del conto di gioco indicato con la
richiesta di pagamento.
5. Per le vincite di cui al comma 1, vincite che necessitano il
disvelamento dell'anagrafica del vincitore, è competente la
commissione per la decrittazione delle anagrafiche dei giochi
numerici a totalizzatore nazionale raccolti a distanza che è in
possesso delle chiavi necessarie a quanto innanzi.
Tale commissione provvede:
a) ad accertare l'esistenza e l'ammontare delle vincite
richieste;
b) a verificare, mediante accesso all'anagrafica, la
corrispondenza tra il codice fiscale e i dati anagrafici del
giocatore che ha richiesto la vincita con quelli del titolare del
conto di gioco relativo alla giocata vincente;
c) a redigere apposito verbale delle operazioni di verifica ed,
eventualmente, certifica la vincita, il corrispondente importo e le
generalità dell'avente diritto;
d) a consegnare copia del suddetto verbale al concessionario e,
contestualmente, disporre che il concessionario stesso, sulla base
della certificazione riportata nel verbale, effettui il pagamento
della vincita in favore dell' avente diritto ovvero dispone che il
concessionario notifichi al giocatore al quale non sia stata
riconosciuta la vincita richiesta, oppure al quale sia stata
riconosciuta una vincita di importo inferiore rispetto a quanto
richiesto. La notifica si effettua da parte del concessionario, a
mezzo di raccomandata con avviso di ricevimento, all'ultimo indirizzo
conosciuto di colui cui spetta la vincita;
e) a valutare i reclami presentati dai giocatori nei termini di
cui al presente decreto.
6. Il pagamento delle vincite di importo superiore ad euro 5.200,00
si effettua ad opera del concessionario mediante accredito diretto
sul conto corrente bancario o postale espressamente indicato dal
vincitore nella richiesta di pagamento.

Art. 15


Contabilizzazione delle giocate
in abbonamento e a prenotazione

1. Le giocate in abbonamento e quelle a prenotazione, ove previste,
vengono contabilizzate insieme alle giocate dei rispettivi concorsi
cui fanno riferimento. La raccolta delle giocate in abbonamento e di
quelle a prenotazione produce interessi in favore dell'erario, anche
per la quota relativa al montepremi. Tali interessi vengono
corrisposti con frequenza trimestrale, con le modalità stabilite da
AAMS.

Art. 16


Incaricati della raccolta del gioco
e relativi compensi

1. Il concessionario vigila, sotto la propria responsabilità,
sull'osservanza degli obblighi a carico dei punti di vendita a
distanza.
2. Al punto di vendita a distanza, è riconosciuto il compenso
fissato, ai sensi e per gli effetti dell'art. 24 della legge del 7
luglio 2009, n. 88, nella misura dell' 8% del costo al pubblico delle
combinazioni di gioco raccolte, salvo modifiche di legge.
3. Il concessionario, a suo esclusivo carico, può riconoscere ai
punti di vendita a distanza un compenso aggiuntivo.
4. Il compenso del concessionario è calcolato in misura
percentuale sulla raccolta del gioco, come previsto dalla convenzione
di concessione, applicando, ove ne ricorrano le condizioni, anche le
maggiorazioni ivi previste.

Art. 17


Effettuazione dei versamenti
da parte del concessionario

1. Il concessionario è responsabile dell'integrale versamento
della quota della raccolta del gioco dovuta all'erario e agli altri
soggetti previsti dalle norme in vigore, ogni eccezione rimossa,
anche nel caso di parziale o mancato pagamento da parte di uno o più
punti di vendita a distanza, fatta salva ogni facoltà di rivalsa e
di richiesta di danni nei loro confronti.
2. Per ciascuna settimana contabile, i versamenti destinati
all'erario si effettuano da parte del concessionario con le modalità
stabilite da AAMS. È responsabilità del concessionario vigilare sul
corretto comportamento del punto di vendita a distanza e sugli
obblighi a carico di questi derivanti dagli impegni contrattuali
assunti e dalla normativa di riferimento.
3. I versamenti di cui al comma 2 si effettuano entro due giorni
lavorativi utili decorrenti dalla disponibilità delle somme
raccolte. Il momento in cui le somme raccolte sono ritenute
disponibili per il concessionario è fissato convenzionalmente in tre
giorni lavorativi utili dalla scadenza della settimana contabile di
riferimento.
4. Il concessionario effettua il versamento delle somme destinate
al pagamento dei premi in un apposito conto corrente, produttivo di
interessi in favore dell'erario, da liquidare e versare con cadenza
trimestrale sull'apposito capitolo dell'entrata. Il suddetto conto
corrente deve essere acceso presso istituto bancario di primaria
importanza e le sue condizioni sono soggette ad approvazione di AAMS.
Ogni eventuale spesa per la tenuta del conto corrente è a carico del
concessionario.
5. Con versamenti sull'apposito capitolo dell'entrata, da
effettuarsi entro 15 giorni successivi dalla scadenza del termine di
decadenza di cui all'art. 14, comma 2, il concessionario corrisponde
gli importi relativi alle vincite non riscosse.
6. Il concessionario consegna ad AAMS copia delle distinte dei
versamenti effettuati e delle relative quietanze rilasciate dalla
Tesoreria provinciale dello Stato di Roma, attestanti l'avvenuto
versamento delle somme dovute ai previsti capitoli dell'entrata.
7. In caso di ritardato versamento, verranno applicate le penali
contemplate dalla convenzione di concessione dei giochi numerici a
totalizzatore nazionale, nonchè da qualsiasi altra vigente
pertinente fonte normativa.

Art. 18


Rendicontazione

1. Il concessionario fornisce ad AAMS, con frequenza settimanale,
separatamente per ciascun gioco, con dettaglio per ciascun concorso,
il rendiconto della gestione finanziaria, il cui modello è proposto
dal concessionario e sottoposto all'approvazione di AAMS. Il
rendiconto della gestione finanziaria contiene almeno le informazioni
complete relative agli argomenti di seguito elencati:
a) raccolta di gioco;
b) compenso spettante ai punti di vendita a distanza;
c) compenso del concessionario;
d) importi da versare all'erario, suddivisi tra gli appositi
capitoli previsti dal bilancio di entrata dello Stato e comunque
indicati da AAMS;
e) altri importi dovuti in base alle norme in vigore.
2. Il concessionario è tenuto a produrre ulteriori rendiconti su
richiesta di AAMS.
3. Il concessionario è tenuto, altresì, al rendiconto nei
confronti della Ragioneria generale dello Stato, responsabile
dell'accertamento delle entrate erariali, con le modalità da essa
prescritte, nonchè a presentare il conto giudiziale, come previsto
dalla normativa vigente in materia.

Art. 19


Reclami in ordine al riconoscimento
ed al pagamento delle vincite

1. Il giocatore che, a seguito di verifiche effettuate nel
Bollettino ufficiale o sull'applicativo di verifica di cui all'art.
6, comma 3, ritenga di aver conseguito una vincita che non gli sia
stata riconosciuta, ovvero una vincita per la quale gli sia stato
riconosciuto un importo inferiore a quello al quale ritiene di avere
diritto, può avanzare reclamo scritto indirizzandolo al
concessionario fornendo, contestualmente al reclamo stesso, tutti gli
elementi utili all'individuazione della giocata reclamata.
2. I reclami relativi alle vincite di importo inferiore o uguale ad
euro 5.200,00 devono, come sopra detto, essere presentati al
concessionario, a pena di decadenza da ogni diritto, entro trenta
giorni solari dalla data di pubblicazione del Bollettino ufficiale.
3. I reclami relativi alle vincite di importo superiore ad euro
5.200,00 devono essere presentati parimenti al concessionario, a pena
di decadenza da ogni diritto, entro trenta giorni solari dalla
avvenuta notifica di cui all'art. 14, comma 5, lettera d), e agli
stessi deve essere allegata tutta la documentazione da presentare in
occasione della richiesta di pagamento dell'importo della relativa
vincita, salvo a presentare gli ulteriori elementi richiesti dalla
commissione di cui all'art. 14, comma 5.
4. Il concessionario è tenuto a protocollare i reclami relativi ai
commi 2 e 3 del presente articolo e a trasmetterli alla commissione
di cui all'art. 14, comma 5, entro il tempo massimo di quattordici
giorni solari dalla ricezione, corredati da una preliminare
istruttoria. È facoltà della suddetta commissione disporre indagini
e richiedere ogni ulteriore utile elemento di conoscenza in merito al
caso oggetto del reclamo al concessionario, che è tenuto a fornirlo
con la massima tempestività consentita.
5. In relazione ai reclami relativi alle vincite, la commissione di
cui all'art. 14, comma 5, è tenuta a pronunciarsi per iscritto.

Art. 20


Disposizioni transitorie e finali

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo alla
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Il presente decreto sarà inviato agli organi di controllo per
quanto di competenza.

Roma, 10 ottobre 2011

Il direttore generale: Ferrara


Registrato alla Corte dei conti il 19 ottobre 2011
Ufficio controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 10,
Economia e finanze, foglio n. 178