3a Serie Speciale - Regioni n. 40 del 8-10-2005
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 24 febbraio 2005, n. 39
Disposizioni in materia di energia. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.40 del 08-10-2005)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana n. 19 del
7 marzo 2005)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga

la seguente legge:
Art. 1.
Oggetto

1. Nell'ambito dei principi derivanti dall'ordinamento
comunitario, dagli obblighi internazionali e in applicazione
dell'Art. 117, terzo e quarto comma della Costituzione e della legge
23 agosto 2004, n. 239 (Riordino del settore energetico, nonchè
delega al Governo per il riassetto delle disposizioni vigenti in
materia di energia), la presente legge disciplina le attività in
materia di energia e, in particolare, la produzione, il trasporto e
la trasmissione, lo stoccaggio, la distribuzione, la fornitura e
l'uso dell'energia.
2. Ai termini con i quali sono indicati gli oggetti della
disciplina della presente legge e delle norme di attuazione di essa
deve attribuirsi, salvo diversa indicazione, il significato
risultante dalle definizioni della normativa comunitaria vigente
nella materia.

Art. 2.
F i n a l i t à

1. La Regione opera nel quadro delle politiche europee e
nazionali per i seguenti obiettivi:
a) soddisfazione delle esigenze energetiche della vita civile e
dello sviluppo economico della Regione, secondo criteri di efficienza
economica e nel rispetto della concorrenza, con l'obiettivo del
contenimento dei costi per le utenze;
b) compatibilità delle attività oggetto della presente legge
con la sostenibilità dello sviluppo e con le esigenze di tutela
dell'ambiente e della salute;
c) razionalizzazione della produzione;
d) razionalizzazione degli usi energetici anche in funzione di
risparmio energetico;
e) promozione delle fonti rinnovabili;
f) riduzione della dipendenza dalle fonti fossili e
diversificazione delle fonti, privilegiando la valorizzazione delle
risorse locali;
g) armonizzazione delle infrastrutture energetiche con il
paesaggio ed il territorio antropizzato nel quadro della
pianificazione territoriale e di quanto previsto in merito alla
tutela del paesaggio;
h) prevenzione e riduzione dell'inquinamento luminoso inteso
come ogni forma di irradiazione di luce artificiale al di fuori delle
aree a cui essa è rivolta e, in particolare modo, verso la volta
celeste.
2. La Regione promuove ed incentiva la ricerca, l'innovazione, lo
sviluppo e la diffusione di tecnologie e di programmi necessari al
raggiungimento delle finalità di cui al presente articolo.

Art. 3.
Competenze della Regione e degli enti locali

1. Le funzioni previste dagli articoli 28 e 29 della presente
legge spettano:
a) alla Regione in materia di energia elettrica;
b) ai comuni, anche in forma associata, nei restanti casi.
2. Le funzioni amministrative relative alle autorizzazioni di cui
agli articoli 11, 13, 15 ed alle concessioni di cui all'Art. 14 sono
di competenza:
a) della Regione, quando riguardano impianti geotermici,
impianti eolici di potenza superiore a 50 chilowatt, nonchè linee e
impianti di trasmissione, trasformazione, distribuzione di energia
elettrica di tensione nominale superiore a 100 mila volt qualora
assoggettati a procedura di valutazione di impatto ambientale (VIA)
regionale ai sensi della legge regionale 3 novembre 1998, n. 79
(Norme per l'applicazione della valutazione di impatto ambientale) o
qualora interessino un ambito territoriale interregionale;
b) delle province negli altri casi.
3. Le funzioni amministrative relative alle denunce di inizio
attività sono di competenza:
a) per gli interventi su opere esistenti o in corso di
realizzazione di cui al comma 4 dell'Art. 16, dell'amministrazione
competente per la relativa tipologia di opera;
b) per le nuove opere di cui al comma 3 dell'Art. 16, dei
comuni.
4. Le funzioni amministrative relative alle linee ed impianti
elettrici previste dagli Art. 110, 126, 127, 221 e 225 del regio
decreto 11 dicembre 1933, n. 1775 (Testo unico delle disposizioni di
legge sulle acque e impianti elettrici) spettano all'amministrazione
competente per l'autorizzazione o la denuncia di inizio
dell'attività (DIA) ai sensi della presente legge, per le stesse
linee e impianti elettrici.
5. Le potestà previste dall'Art. 131 del regio decreto n.
1775/1933, in caso di frequenti interruzioni o sospensioni
nell'esercizio delle linee elettriche destinate a servizio pubblico,
spettano alla Regione.
6. Le funzioni di vigilanza e di applicazione delle sanzioni
relative alle attività disciplinate dalla presente legge spettano:
a) alla Regione, o soggetto da essa incaricato, in relazione
alle disposizioni di cui agli articoli 24 e 25;
b) ai comuni per la prevenzione dell'inquinamento luminoso di
cui all'Art. 35, comma 8, nonchè per l'efficienza energetica in
edilizia di cui all'Art. 23;
c) all'amministrazione competente per l'autorizzazione,
concessione, o denuncia di inizio dell'attività negli altri casi.
7. Sono altresì di competenza della Regione l'approvazione e
l'attuazione degli strumenti di incentivazione e di programmazione di
cui all'Art. 5.
8. La Regione e gli enti locali per le rispettive competenze:
a) gestiscono attività per le finalità della presente legge;
b) valorizzano il loro ruolo di utenti consumatori di energia e
di promotori di alternative produttive;
c) svolgono attività di divulgazione e di promozione di
iniziative di aggiornamento tecnico e professionale sulle materie
oggetto della presente legge, anche per il loro personale.

Art. 4.
Coordinamento interregionale e partecipazione ai procedimenti
nazionali

1. La Regione partecipa ai procedimenti di consultazione,
coordinamento o di intesa con gli organi dello Stato e con le altre
regioni, seguendo gli indirizzi del piano di indirizzo energetico
regionale (PIER) di cui all'Art. 6 e dei relativi provvedimenti
attuativi.
2. Per l'esercizio coordinato delle funzioni amministrative a
livello interregionale e nazionale, la Regione promuove intese con le
altre regioni ai sensi dell'Art. 117, ottavo comma, della
Costituzione ed accordi in sede di conferenza Stato - regioni e di
conferenza unificata, ai sensi del decreto legislativo 28 agosto
1997, n. 281 (Definizione ed ampliamento delle competenze della
conferenza permanente per i rapporti tra lo stato, le regioni e le
province autonome di Trento e Bolzano ed unificazione, per le materie
e i compiti di interesse comune delle regioni, delle province e dei
comuni, con la conferenza stato - città ed autonomie locali).
3. La Regione partecipa alla definizione degli atti di indirizzo
e di programmazione per la localizzazione e realizzazione delle reti
nazionali, tenendo altresì conto delle indicazioni dei piani
territoriali di coordinamento delle province interessate e, qualora
le previsioni siano difformi da quanto in essi previsto, promuove il
coinvolgimento degli enti locali interessati, ai fini del necessario
coordinamento.
4. Per le opere ed infrastrutture energetiche la cui
autorizzazione, comunque denominata, è riservata allo Stato, la
Regione rilascia il relativo atto di intesa, garantendo la
partecipazione degli enti locali interessati nel processo di
formazione delle proprie decisioni.
5. La Regione può subordinare l'atto di intesa di cui al comma 4
alla stipula dell'accordo di cui all'Art. 26, comma 2.

Art. 5.
Sistema della programmazione regionale

1. Il sistema della programmazione in materia di energia è
costituito da:
a) il piano di indirizzo energetico regionale (PIER);
b) i provvedimenti attuativi del PIER;
c) il documento di monitoraggio e valutazione.

Art. 6.
Piano di indirizzo energetico regionale (PIER)

1. Il PIER, sulla base degli indirizzi del programma regionale di
sviluppo (PRS), definisce le scelte fondamentali della programmazione
energetica.
2. Il PIER, elaborato nel rispetto dell'Art. 10 della legge
regionale 11 agosto 1999, n. 49 (Norme in materia di programmazione
regionale), individua le azioni necessarie per il raggiungimento
delle finalità di cui all'Art. 2 e, a tal scopo, sulla base delle
esigenze delle persone e delle imprese, della salvaguardia
dell'ambiente e tenendo conto delle prospettive del mercato,
definisce in particolare:
a) i fabbisogni energetici stimati e le relative dotazioni
infrastrutturali necessarie;
b) gli obiettivi di risparmio energetico ed efficienza
energetica negli usi finali;
c) gli obiettivi di sviluppo delle fonti rinnovabili;
d) gli obiettivi di diversificazione delle fonti energetiche e
di riduzione della dipendenza dalle fonti fossili;
e) gli obiettivi di qualità dei servizi energetici;
f) gli obiettivi di sviluppo delle reti energetiche, tenuto
conto dei programmi pluriennali che i soggetti operanti nella
distribuzione, trasmissione e trasporto di energia presentano;
g) gli indirizzi e le linee guida per la prevenzione
dell'inquinamento luminoso;
h) le azioni per la soddisfazione dei fabbisogni ed il
raggiungimento degli obiettivi di cui al presente comma e le risorse
necessarie.
3. Le previsioni finanziarie del PIER operano nei limiti ed in
conformità con le previsioni del bilancio pluriennale.
4. Il PIER è soggetto, nella fase di elaborazione, a valutazione
integrata sotto il profilo ambientale, territoriale, sociale,
economico e degli effetti sulla salute umana secondo modalità e
procedure definite dalla normativa regionale in materia di
programmazione.
5. La giunta regionale predispone la proposta di PIER,
assicurando il confronto con i soggetti istituzionali e le parti
sociali, con le modalità previste dall'Art. 15 della legge regionale
n. 49/1999.
6. Il PIER è approvato con deliberazione del Consiglio regionale
e trasmesso al Ministero per le attività produttive e all'Autorità
per l'energia elettrica e il gas.
7. Il PIER dispone di norma per periodi corrispondenti a quelli
del PRS, ma può essere soggetto ad aggiornamento durante il suo
periodo di validità, anche con riferimento a singole parti, qualora
la giunta regionale valuti sia necessaria una modifica dei suoi
contenuti essenziali.

Art. 7.
Attuazione, monitoraggio e valutazione del PIER

1. Il PIER viene attuato con deliberazioni della giunta regionale
che, nel rispetto delle procedure di cui all'Art. 15 della legge
regionale n. 49/1999, annualmente specificano gli obiettivi
operativi, individuano le modalità di intervento e definiscono il
quadro finanziario sulla base del bilancio di previsione.
2. La giunta regionale presenta annualmente al Consiglio un
documento di monitoraggio e valutazione che descrive il quadro
conoscitivo del sistema energetico regionale e i risultati
dell'attuazione delle politiche in materia di energia, sulla base
delle attività, delle scadenze temporali, dei risultati attesi e dei
relativi indicatori di efficienza ed efficacia previsti dal PIER e
dai suoi provvedimenti attuativi.

Art. 8.
Governo del territorio in funzione di attività energetiche

1. Nel determinare i contenuti degli strumenti di pianificazione
territoriale le amministrazioni competenti tengono conto
specificamente:
a) dell'impatto delle loro previsioni in relazione ai
fabbisogni energetici ed agli altri fini della presente legge;
b) delle esigenze di localizzazione degli impianti di
produzione, trasporto e distribuzione di energia individuati dal
PIER;
c) degli indirizzi e delle prescrizioni contenuti nel PIER per
la prevenzione dell'inquinamento luminoso;
d) delle nonne sulla progettazione e gestione degli impianti e
delle norme per il contenimento del consumo di energia negli edifici.
2. Nel rispetto del PIER, le province e i comuni, negli strumenti
di pianificazione territoriale e negli atti di governo del territorio
previsti dalla legge regionale 3 gennaio 2005, n. 1 (Norme per il
governo del territorio):
a) tengono conto delle linee ed impianti esistenti al fine di
garantire il rispetto permanente delle norme e delle prescrizioni
poste, anche ai sensi del titolo II della legge regionale 11 agosto
1999, n. 51 (Disposizioni in materia di linee elettriche ed impianti
elettrici);
b) individuano ambiti territoriali relativi alle reti, al loro
sviluppo o risanamento, anche attraverso l'eventuale determinazione
di appositi corridoi infrastrutturali per il trasporto e la
distribuzione dell'energia.
3. I comuni nel rispetto del PIER:
a) dettano disposizioni al fine di promuovere la produzione di
energia diffusa tramite microgenerazione a fonti rinnovabili o
cogenerativa;
b) adottano negli atti di governo del territorio e nei
regolamenti edilizi prescrizioni concernenti l'efficienza energetica
in edilizia;
c) dettano disposizioni concernenti la progettazione,
l'installazione e l'esercizio degli impianti di illuminazione esterna
e individuano modalità e termini per l'adeguamento degli impianti
pubblici alle prescrizioni per la prevenzione dell'inquinamento
luminoso.
4. Sei progetti degli impianti di cui all'Art. 10, comma 1, sono
in contrasto con le prescrizioni degli strumenti di pianificazione
territoriale, l'autorizzazione viene rilasciata qualora si pervenga
ad una variante degli strumenti stessi anche attraverso l'accordo di
pianificazione di cui all'Art. 21 della legge regionale n. 1/2005.
5. Qualora i progetti di impianti di cui all'Art. 10, comma 1,
rispondano alle prescrizioni e previsioni contenute negli strumenti
di pianificazione di cui alla legge regionale n. 1/2005 e non si
provveda ai sensi del comma 4, si applicano le disposizioni di cui
all'Art. 6 della legge regionale 1° dicembre 1998, n. 88
(Attribuzione agli Enti locali e disciplina generale delle funzioni
amministrative e dei compiti in materia di urbanistica e
pianificazione territoriale, protezione della natura e dell'ambiente,
tutela dell'ambiente dagli inquinamenti e gestione dei rifiuti,
risorse idriche e difesa del suolo, energia e risorse geotermiche,
opere pubbliche, viabilità e trasporti conferite alla Regione dal
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112), così come modificato
dall'Art. 17, comma 3, lettera d), della legge regionale 31 ottobre
2001, n. 53.

Art. 9.
Organizzazioni tecniche operanti nel settore dell'energia

1. Per le attività necessarie all'esercizio delle funzioni ed
all'attuazione delle iniziative in materia di energia, la Regione e
gli enti locali possono avvalersi della collaborazione della R.E.A.
S.p.a. (Regional Energy Agency) nell'ambito delle funzioni ad essa
assegnate dall'Art. 10 della legge regionale 26 giugno 1997, n. 45
(Norme in materia di risorse energetiche), come sostituito dall'Art.
1 della legge regionale 25 febbraio 2000, n. 14, la quale può
operare anche in collaborazione con le agenzie provinciali e comunali
per l'energia.
2. Ai fini dei finanziamenti previsti dalla presente legge o da
azioni previste dagli atti di programmazione in materia di energia,
la Regione può chiedere che la rispondenza dei progetti delle opere
ai requisiti sia attestata dalla R.E.A. S.p.a. o da tecnici
qualificati che non svolgano altre funzioni che possano considerarsi
incompatibili in relazione agli interessi che vengono in rilievo.

Art. 10.
Costruzione ed esercizio degli impianti

1. Sono soggette ad una autorizzazione unica o a denuncia di
inizio dell'attività (DIA), per ciò che concerne le competenze
della Regione e degli enti locali, la costruzione ed esercizio di
impianti per produzione, trasporto, trasmissione e distribuzione di
energia, di impianti per lavorazione e stoccaggio di idrogeno, oli
minerali e gas naturali e liquefatti, in qualunque forma, nonchè di
impianti di illuminazione esterna, al fine di garantire che tali
attività si svolgano in coerenza con le finalità di cui all'Art. 2,
senza pregiudizio degli interessi tutelati dalle leggi, piani e
programmi in materia di sicurezza, salute, ambiente, paesaggio e
governo del territorio.
2. Qualora più richieste di autorizzazione risultino
reciprocamente incompatibili, in relazione ad interessi pubblici
tutelati dalle norme e dagli atti di cui al comma 1 e dagli atti che
confluiscono nel procedimento unificato di cui all'Art. 12, viene
effettuata una valutazione comparativa sulla base di criteri
generali, anche concordati ai sensi dell'Art. 4, comma 2, in
conformità agli specifici indirizzi risultanti dagli strumenti di
programmazione di cui al capo II e di pianificazione territoriale di
cui alla legge regionale n. 1/2005.
3. Per gli interventi di competenza regionale la giunta, con
propria deliberazione, determina le modalità per individuare i casi
in cui si applica la valutazione comparativa di cui al comma 2,
nonchè le modalità per l'effettuazione della stessa. Le modalità
di cui al presente comma si applicano anche agli interventi di
competenza degli enti locali fino a che questi non dispongano
diversamente.
4. Le opere e i lavori oggetto della presente legge sono
realizzati in conformità con le normative statali e regionali
vigenti in materia di prevenzione sismica, ed in particolare con le
disposizioni di cui alla legge 5 novembre 1971, n. 1086 (Norme per la
disciplina delle opere di conglomerato cementizio armato, normale e
precompresso ed a struttura metallica), nonchè con quelle dettate
dalla parte II, capo IV, del decreto del Presidente della Repubblica
6 giugno 2001, n. 380 (Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia edilizia), e dalla legge 28 giugno 1986, n.
339 (Nuove norme per la disciplina della costruzione e dell'esercizio
di linee aeree esterne) e dalle rispettive norme di attuazione.
5. Ai fini del rilascio dell'autorizzazione unica o della
presentazione della DIA, inerenti linee elettriche aeree e relativi
impianti, i soggetti interessati depositano, presso la struttura
regionale competente ai sensi della legge regionale 6 dicembre 1982,
n. 88 (Disciplina dei controlli sulle costruzioni in zone soggette a
rischio sismico) e ai sensi del regolamento emanato in attuazione
dell'Art. 117 della legge regionale n. 1/2005, l'elaborato
progettuale di cui all'Art. 12, comma 3, lettera b) della presente
legge, eventualmente corredato dalla attestazione rilasciata in esito
ai controlli di cui al comma 6, nelle forme e con le modalità
previste dalla presente legge, dalla legge regionale n. 88/1982 e dal
regolamento emanato in attuazione dell'Art. 117 della legge regionale
n. 1/2005. I relativi controlli sono espletati in conformità con
quanto disposto dall'Art. 6 della legge regionale n. 88/1982 e dal
regolamento emanato in attuazione dell'Art. 117 della legge regionale
n. 1/2005.
6. Gli elaborati progettuali degli elementi strutturali di tipo
standardizzato o ripetitivo, relativi ai sostegni e i corrispondenti
aggiornamenti, sono preventivamente depositati presso la competente
struttura regionale in materia di prevenzione sismica,ai fini dei
controlli di cui all'Art. 6, commi 5 e 6, della legge regionale n.
88/1982 e di cui al regolamento emanato in attuazione dell'Art. 117
della legge regionale n. 1/2005. L'esito dei controlli è comunicato
dalla medesima struttura regionale agli interessati.

Art. 11.
Autorizzazione unica

1. Sono assoggettati alla autorizzazione unica la costruzione e
l'esercizio dei seguenti impianti:
a) impianti di produzione di energia elettrica da fonte
convenzionale con esclusione dei gruppi elettrogeni di soccorso o dei
gruppi elettrogeni costituenti attività a inquinamento atmosferico
poco significativo ai sensi del decreto del Presidente della
repubblica 25 luglio 1991 (Modifiche dell'atto di indirizzo e
coordinamento in materia di emissioni poco significative e di
attività a ridotto inquinamento atmosferico, emanato con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 21 luglio i989);
b) linee elettriche e relativi impianti ad eccezione delle
opere assoggettate a DIA ai sensi dell'Art. 16;
c) oleodotti e gasdotti, ad eccezione delle infrastrutture
costituenti opere di urbanizzazione e delle modifiche di oleodotti
esistenti non individuate, dal regolamento di cui all'Art. 39, come
nuova opera;
d) impianti di stoccaggio di idrocarburi di capacità superiore
a 25 metri cubi, fatto salvo quanto previsto alle lettere e) ed f);
e) impianti di stoccaggio di oli minerali di capacità
superiore a 25 metri cubi, nei casi di cui all'Art. 1, comma 56 della
legge n. 239/2004;
f) impianti di stoccaggio di gas di petrolio liquefatti (GPL)
ad eccezione dei depositi di GPL in bombole, aventi capacità di
accumulo non superiore a 500 chilogrammi di prodotto;
g) impianti di lavorazione e trasformazione idrocarburi fatto
salvo quanto previsto alla lettera h);
h) impianti di lavorazione e trasformazione oli minerali nei
casi di cui alla legge n. 239/2004, Art. 1, comma 56;
i) impianti per la produzione, trasporto e utilizzo
dell'idrogeno come individuati dal regolamento di cui all'Art. 39.
2. Con l'autorizzazione unica sono rilasciate, a conclusione del
procedimento di cui all'Art. 12, comma 2, tutte le autorizzazioni
necessarie per la realizzazione dell'impianto, ivi comprese quelle di
carattere paesaggistico e ambientale. Limitatamente alle opere ad
essa soggette non si applica il procedimento di «sportello unico» di
cui al titolo II, capo IV del decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
112 (Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato
alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della
legge 15 marzo 1997, n. 59). L'esercizio degli impianti rimane
comunque subordinato agli adempimenti susseguenti alla realizzazione
delle opere, imposti dalle norme vigenti.
3. Con l'autorizzazione unica vengono autorizzate anche le opere
connesse e le infrastrutture indispensabili alla realizzazione ed
esercizio degli impianti stessi.
4. Su richiesta dell'interessato con il provvedimento di
autorizzazione di cui al comma 1 può essere dichiarata la pubblica
utilità dei lavori e delle opere ed apposto, laddove non esistente,
il vincolo preordinato all'esproprio, con le procedure di cui
all'Art. 8, commi 4 e 5, fatto salvo quanto disposto dagli articoli
52-ter e 52-quater del decreto del Presidente della repubblica
8 giugno 2001, n. 327 (Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilita) come
modificato dal decreto legislativo 27 dicembre 2004, n. 330.

Art. 12.
Procedimento unificato

1. L'autorizzazione unica è rilasciata a conclusione di un
procedimento unificato, ferma restando la possibilità per
l'interessato di acquisire direttamente pareri, nullaosta, atti di
assenso necessari per rilascio della stessa.
2. L'amministrazione competente di cui all'Art. 3 convoca la
conferenza di servizi ai sensi dell'Art. 14 e seguenti della legge
7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi),
da ultimo modificata dalla legge 13 febbraio 2001, n. 45. Alla
conferenza partecipano tutte le amministrazioni interessate alla
realizzazione ed esercizio degli impianti ai sensi delle norme
vigenti, nonchè i gestori di opere pubbliche o di interesse pubblico
aventi interferenze con gli stessi impianti progettati.
3. Ai fini del rilascio dell'autorizzazione i soggetti
interessati presentano apposita domanda, contenente:
a) la descrizione dell'impianto di cui si chiede
l'autorizzazione e delle eventuali opere connesse e infrastrutture
indispensabili alla costruzione ed esercizio dello stesso;
b) gli elaborati progettuali specificati dal regolamento di cui
all'Art. 39, contenenti anche la descrizione dello stato di fatto
dell'area interessata, comprensivi della documentazione di cui
all'Art. 10, commi 5 e 6;
c) la eventuale richiesta di dichiarazione di pubblica
utilità, indifferibilità ed urgenza, nonchè di apposizione del
vincolo preordinato all'esproprio;
d) le modalità e termini per il rispetto delle condizioni
previste per la costruzione ed esercizio dell'impianto.
4. Entro trenta giorni dalla presentazione della domanda,
l'autorità procedente provvede a darne notizia nelle forme e i modi
previsti dalla legislazione vigente affinchè chiunque vi abbia
interesse possa prenderne visione e presentare osservazioni nel
termine indicato.
5. Al fine di assicurare il coordinamento interregionale ed
infraregionale, la Regione può intervenire nel procedimento e nella
conferenza di servizi di cui al comma 2.
6. Quando il progetto è sottoposto a valutazione di impatto
ambientale (VIA) di cui alla legge regionale 3 novembre 1998, n. 79
(Norme per l'applicazione della valutazione di impatto ambientale)
essa può essere acquisita nell'ambito del procedimento unificato.
Gli atti di assenso espressi nella procedura di VIA restano comunque
efficaci ai fini dell'autorizzazione finale e non devono essere
ulteriormente acquisiti.
7. Quando il progetto è sottoposto, in applicazione della
direttiva 96/61/CE del Consiglio del 24 settembre 1996 (Direttiva
sulla prevenzione e la riduzione integrate dell'inquinamento) ad
autorizzazione integrata ambientale, la stessa è acquisita
nell'ambito del procedimento unificato. Se l'amministrazione
competente per l'autorizzazione unica coincide con l'amministrazione
competente per l'autorizzazione integrata, resta ferma la facoltà di
procedere con l'atto di autorizzazione unica anche all'autorizzazione
integrata ambientale.
8. In esito alle conclusioni della conferenza di servizi,
l'amministrazione competente decide in merito al rilascio
dell'autorizzazione accertata la rispondenza dell'istanza alle
finalità di cui all'Art. 2 e agli strumenti di programmazione di cui
al capo II della presente legge, e di pianificazione territoriale di
cui alla legge regionale n. 1/2005, tenuto conto degli interessi in
materia di sicurezza, salute, ambiente, governo del territorio e
tutela del paesaggio.

Art. 13.
Autorizzazione per gli impianti di produzione di energia elettrica da
fonti rinnovabili

1. In applicazione dell'Art. 12 del decreto legislativo
29 dicembre 2003, n. 387 (Attuazione della direttiva 2001/77/CE
relativa alla promozione dell'energia elettrica prodotta da fonti
energetiche rinnovabili nel mercato interno dell'elettricita) sono
soggetti all'autorizzazione unica di cui all'Art. 11 gli impianti di
produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili e le centrali
ibride come definite dall'Art. 8, comma 2, del decreto legislativo n.
387/2003, fermo restando quanto disposto al comma 2.
2. In applicazione dell'Art. 12, comma 5 del decreto legislativo
n. 387/2003, per gli impianti di cui al presente articolo non si
procede all'autorizzazione unica nel caso di interventi costituenti
attività libera ai sensi dell'Art. 17 o soggetti unicamente a DIA ai
sensi dell'Art. 16, nel caso in cui non occorra, per la realizzazione
ed esercizio degli stessi interventi, l'acquisizione di
autorizzazioni di carattere ambientale, paesaggistico, di tutela del
patrimonio storico-artistico, della salute e della pubblica
incolumità.

Art. 14.
Concessioni minerarie e di derivazione d'acqua, ai fini di produzione
di energia

1. Le concessioni ed i permessi o analoghi atti, relativi alle
derivazioni d'acqua ai fini energetici ed alle risorse geotermiche,
restano disciplinati dalle norme vigenti.
2. Gli atti di cui al comma 1 costituiscono anche titolo
abilitativo per la costruzione ed esercizio delle opere e
infrastrutture necessarie per le attività da essi previsti.
3. Con gli atti di cui al comma 1 è altresì rilasciata
l'autorizzazione di cui all'Art. 13 della presente legge.
4. Il concessionario di risorsa geotermica che intende sospendere
i lavori di coltivazione e di ulteriore ricerca chiede la preventiva
autorizzazione alla Regione.
5. Il concessionario di cui al comma 4 può sospendere di propria
iniziativa i lavori di coltivazione e di ulteriore ricerca solo per
ragioni di forza maggiore o per giustificati motivi
tecnico-economici, dandone immediata notizia alla Regione per la
approvazione.
6. Il concessionario di cui al comma 4 che intende abbandonare un
pozzo ritenuto sterile o non suscettibile di assicurare produzione
commerciale chiede la preventiva autorizzazione alla Regione,
presentando contestualmente il piano di sistemazione del pozzo.
7. La Regione impartisce eventuali istruzioni in merito alla
sistemazione del pozzo individuando un termine per la loro
esecuzione. In caso di inosservanza delle istruzioni nel termine
individuato si procede d'ufficio a spese del concessionario.
8. Per le funzioni di cui ai commi 4, 5, 6 e 7 la Regione opera
come autorità di vigilanza ai sensi dell'Art. 34 del decreto
legislativo n. 112/1998.

Art. 15.
Utilizzo diretto del calore geotermico

1. L'utilizzo diretto del calore geotermico mediante pompe di
calore, anche senza prelievo di fluido, è soggetto
all'autorizzazione unica di cui all'Art. 11.

Art. 16.
Denuncia di inizio dell'attività

1. Salvo quanto disposto all'Art. 13, gli interventi di cui ai
commi 3 e 4 sono soggetti a denuncia di inizio dell'attività (DIA),
costituente titolo abilitativo ai fini degli adempimenti in materia
edilizia e di energia, a cui si applicano le norme previste al titolo
VI (Disciplina dell'attività edilizia) della legge regionale n.
1/2005, salvo diversa disposizione contenuta nella presente legge.
2. Per gli interventi di cui al presente articolo la relazione di
cui all'Art. 84, comma 1, lettera a), della legge regionale n. 1/2005
assevera la conformità delle opere anche alla presente legge, alle
sue disposizioni attuative e agli strumenti di programmazione di cui
al capo II.
3. Fermo restando quanto stabilito dal comma 6, sono soggette a
DIA:
a) l'installazione di impianti di illuminazione in spazi aperti
di potenza complessiva superiore a 25000 lumen, laddove gli stessi
impianti non siano già soggetti a permesso di costruire ai sensi
della legge regionale n. 1/2005;
b) l'installazione, alle condizioni fissate dal PIER e dai
provvedimenti attuativi dello stesso, di pannelli solari termici da
20 metri quadrati fino a complessivi 100 metri quadrati, nel rispetto
dei criteri, e delle modalità stabiliti dagli accordi di cui
all'Art. 22, comma 1;
c) l'installazione, alle condizioni fissate dal PIER e dai
provvedimenti attuativi dello stesso, di pannelli solari fotovoltaici
di potenza nominale da 3 chilowatt fino a complessivi 10 chilowatt,
nel rispetto dei criteri e delle modalità stabiliti dagli accordi di
cui all'Art. 22, comma 1;
d) l'installazione, alle condizioni fissate dal PIER e dai
provvedimenti attuativi dello stesso, di impianti eolici di potenza
nominale da 5 chilowatt fino a complessivi 50 chilowatt, nel rispetto
dei criteri e delle modalità stabiliti dagli accordi di cui all'Art.
22, comma 1;
e) la costruzione ed esercizio delle linee elettriche e
relativi impianti di tensione nominale di esercizio da 1001 a 30000
volt a limitato impatto territoriale, come individuate al comma 5;
f) la costruzione ed esercizio di impianti di produzione,
trasporto e distribuzione di energia a limitato impatto territoriale
come individuati al comma 5;
g) la costruzione ed esercizio di linee elettriche di
distribuzione di tensione nominale inferiore o uguale a 1000 volt.
4. Fermo restando quanto previsto dal comma 6, sono altresì
soggetti a denuncia di inizio dell'attività i seguenti interventi su
opere esistenti o in corso di realizzazione:
a) le modifiche locali del tracciato delle linee elettriche
già realizzate, che si rendano necessarie, anche in attuazione del
regolamento di cui all'Art. 39, al fine di ovviare al verificarsi di
riconosciute situazioni di pericolosità e di degrado ambientale nei
confronti degli insediamenti esistenti;
b) le modifiche da operarsi in applicazione dell'Art. 122,
commi 4, 5 e 6, del regio decreto n. 1775/1933;
c) gli interventi di manutenzione straordinaria su opere
esistenti, così come definiti dal regolamento di cui all'Art. 39;
d) le varianti in corso d'opera non costituenti variazione
essenziale del progetto autorizzato così come definite dal
regolamento di cui all'Art. 39.
5. Con il regolamento di cui all'Art. 39. sono individuate le
tipologie di linee elettriche e relative opere nonchè le tipologie
di impianti di produzione, trasporto e distribuzione di energia, di
cui al comma 3, lettere e) ed o a limitato impatto territoriale da
assoggettarsi a denuncia di inizio dell'attività, in relazione:
a) alla dimensione e alle caratteristiche tecniche delle opere
progettate;
b) alle caratteristiche e alla sensibilità delle aree
interessate dagli interventi;
c) alla compatibilità delle linee ed impianti con gli atti di
pianificazione territoriale ed ambientale.
6. Qualora per le attività di cui al presente articolo sia
richiesta la dichiarazione di pubblica utilità, indifferibilità ed
urgenza esse sono soggette all'autorizzazione unica di cui all'Art.
11.

Art. 17.
Attività libera

1. Salvo quanto disposto all'Art. 13 e comunque ferme restando le
autorizzazioni paesaggistiche eventualmente richieste ai sensi del
decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 (Codice dei beni culturali
e del paesaggio, ai sensi dell'Art. 10 della legge 6 luglio 2002, n.
137) non necessitano di titolo abilitativo ai sensi della presente
legge e della legge regionale n. 1/2005, laddove realizzati secondo
le condizioni fissate dal PIER e dai provvedimenti attuativi dello
stesso, i seguenti interventi:
a) installazione di pannelli solari termici di sviluppo uguale
o inferiore a 20 metri quadrati, nel rispetto dei criteri e delle
modalità stabiliti dagli accordi di cui all'Art. 22, comma 1;
b) installazione di pannelli solari termici per applicazioni
nel settore florovivaistico, nel rispetto dei criteri e delle
modalità stabiliti dagli accordi di cui all'Art. 22, comma 1;
c) installazione di pannelli solari fotovoltaici di potenza
nominale uguale o inferiore a 3 chilowatt, nel rispetto dei criteri e
delle modalità stabiliti dagli accordi di cui all'Art. 22, comma 1;
d) installazione di impianti eolici di potenza uguale o
inferiore a 5 chilowatt, nel rispetto dei criteri e delle modalità
stabiliti dagli accordi di cui all'Art. 22, comma 1;
e) installazione di impianti di microcogenerazione a gas
naturale fino a 3 megawatt termici, nel rispetto dei criteri e delle
modalità stabiliti dagli accordi di cui all'Art. 22, comma 1;
f) installazione di impianti di produzione energetica
alimentati a biomassa fino a 0,5 megawatt termici.
2. Non necessitano di titolo abilitativi, ai sensi della presente
legge e della legge regionale n. 1/2005, le modifiche e manutenzioni
degli impianti di cui agli articoli 11, 13, 15 e 16, comma 3,
esistenti o in corso di realizzazione, salvo quanto previsto
dall'Art. 16, comma 4.
3. Sono soggette a contestuale comunicazione all'amministrazione
competente:
a) le modifiche degli oleodotti esistenti tali da non
costituire nuova opera, ai sensi del regolamento di cui all'Art. 39;
b) le modifiche degli impianti di lavorazione o di stoccaggio
di oli minerali di capacità superiore a 25 metri cubi, individuate
dal regolamento di cui all'Art. 39, non soggette ad autorizzazione ai
sensi dell'Art. 1, comma 58, della legge n. 239/2004.

Art. 18.
Obblighi degli esercenti le attività e vigilanza

1. Chi svolge le attività di cui agli articoli 11, 13, 14, 15 e
16 è tenuto ad esibire i documenti, a consentire le ispezioni
necessarie a verificare il permanere dei requisiti richiesti per lo
svolgimento dell'attività ed il rispetto delle condizioni e degli
oneri previsti dall'autorizzazione, nonchè a fornire
all'amministrazione titolata a svolgere attività di vigilanza le
informazioni rilevanti agli scopi di cui al presente comma.
2. Gli impianti e le opere oggetto della presente legge, compreso
quelli già autorizzati ai sensi della legge regionale n.51/1999 e
del regio decreto n. 1775/1933, sono soggetti, a cura e a spese del
detentore il titolo abilitativo, a collaudo o a certificazione di
fine lavori nei casi e con le modalità individuati dal regolamento
previsto all'Art. 39. A tal fine un tecnico in possesso della
qualificazione prevista dalla normativa vigente collauda o certifica
l'impianto realizzato e invia il relativo attestato all'autorità
competente per la vigilanza.
3. In presenza di attestati di collaudo o di certificazione di
fine lavori negativi si procede ai sensi degli articoli 19, 20 e 21.
4. Sono esclusi dagli obblighi di cui al comma 2 gli impianti e
le opere autorizzati in sanatoria ai sensi del titolo III del regio
decreto n. 1775/1933 o della legge regionale n. 51/1999.
5. Restano ferme le disposizioni sulla vigilanza e sulle sanzioni
dettate dalle leggi relative alle funzioni amministrative esercitate
mediante altri atti, assorbiti nel procedimento di cui all'Art. 12.

Art. 19.
Decadenza revoca e sospensione

1. Salvo quanto previsto dall'Art. 20, il titolare
dell'autorizzazione di cui all'Art. 11 è dichiarato decaduto dalla
stessa qualora, a seguito di notifica, da parte dell'autorità
competente, di una specifica diffida ad adempiere, persista nella
violazione di una o più prescrizioni od obblighi cui
l'autorizzazione stessa sia condizionata, o comunque impedisca
all'autorità competente di svolgere le sue funzioni di vigilanza.
2. Il provvedimento di diffida ad adempiere dispone l'eventuale
sospensione cautelativa della costruzione o dell'esercizio
dell'impianto autorizzato e le modalità ed i termini per
l'adempimento degli obblighi e prescrizioni violate.
3. Fatti salvi i provvedimenti previsti dai commi 1 e 2,
l'autorizzazione può essere revocata per sopravvenute condizioni di
pericolo per l'incolumità e la salute pubblica o per altri gravi
motivi di interesse pubblico, comunque ostativi alla prosecuzione
dell'esercizio dell'impianto autorizzato.
4. Nei casi di decadenza o revoca, il soggetto obbligato è
tenuto altresì al ripristino dello stato dei luoghi, con le
modalità previste dall'Art. 21, commi 1 e 2.

Art. 20.
Sanzioni amministrative

1. La costruzione e l'esercizio delle opere ed impianti in
assenza delle autorizzazioni di cui agli Art. 11, 13 e 15 è
assoggettata ad una sanzione amministrativa consistente nel pagamento
in solido, a carico del proprietario dell'impianto, dell'esecutore
delle opere e del direttore dei lavori, di una somma comunque non
inferiore a Euro 1.000,00, determinata per quanto non autorizzato,
come segue:
a) da Euro 40,00 a Euro 240,00 per ogni chilowatt termico di
potenza nominale in caso di impianti di produzione di energia;
b) da Euro 20,00 a Euro 120,00 al metro, in caso di linee e
relativi impianti elettrici con tensione nominale di esercizio fra
100.000 e 150.000 volt, nonchè in caso delle infrastrutture di
trasporto e distribuzione di cui all'Art. 11, comma 1, lettere c) e
i);
c) da Euro 10,00 a Euro 60,00 al metro, in caso di linee e
relativi impianti elettrici con tensione inferiore a quelli di cui
alla lettera b);
d) da Euro 500,00 a Euro 3.000,00 al metro quadro, in caso di
stazioni e cabine elettriche nonchè in caso di impianti di
lavorazione e trasformazione idrocarburi di cui all'Art. 11, comma 1,
lettere g) e h), e di impianti di produzione ed utilizzo
dell'idrogeno;
e) da Euro 50,00 a Euro 300,00 al metro cubo in caso di
impianti di stoccaggio idrocarburi di cui all'Art. 11, comma 1,
lettere d), e) e f).
2. Fatto salvo l'obbligo di ripristino, l'esecuzione degli
interventi di cui all'Art. 16 in assenza della DIA o in difformità
dalla stessa, è punita con la sanzione amministrativa del pagamento
di una somma da Euro 500,00 a Euro 20.000,00 a carico dei soggetti
individuati ai sensi del comma 1.
3. Fatto salvo l'obbligo di riduzione a conformità, la
violazione da parte dei soggetti di cui al comma 1 di uno o più
obblighi o prescrizioni posti con l'autorizzazione, è punita con la
sanzione amministrativa del pagamento di una somma pari ad un terzo
di quelle stabilite dal comma 1, comunque non inferiore a Euro
300,00.
4. La mancata comunicazione di cui all'Art. 17, comma 3, lettere
a) e b), è punita con la sanzione amministrativa del pagamento di
una somma da Euro 300,00 a Euro 1500,00.
5. Con cadenza almeno triennale la giunta regionale con propria
deliberazione adegua l'importo delle sanzioni amministrative
stabilite al presente articolo, prendendo atto della variazione
percentuale annua dell'indice dei prezzi al consumo indicata
dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT).
6. Per quanto non espressamente disposto dal presente articolo si
applicano le disposizioni della legge 24 novembre 1981, n. 689
(Modifiche al sistema penale) e della legge regionale 28 dicembre
2000, n. 81 (Disposizioni in materia di sanzioni amministrative).

Art. 21.
Ripristino dei luoghi

1. Nei casi previsti dall'Art. 20, commi 1 e 2, i trasgressori
provvedono al ripristino dello stato dei luoghi. Nei casi previsti
dall'Art. 20, comma, i trasgressori provvedono alla riduzione a
conformità.
2. In caso di inerzia da parte dei soggetti obbligati
l'amministrazione competente provvede d'ufficio a spese degli
inadempienti ed il recupero delle relative somme potrà avvenire
secondo le norme sulla riscossione delle entrate patrimoniali dello
Stato.
3. Salva l'applicazione delle sanzioni di cui all'Art. 20, non si
fa luogo al ripristino dei luoghi qualora sia autorizzata l'opera in
sanatoria o, per gli interventi soggetti a DIA, intervenga
l'accertamento di conformità di cui all'Art. 140 della legge
regionale n. 1/2005, con l'applicazione della relativa sanzione.
4. Ai fini di cui al comma 3 il titolare dell'impianto, entro
centoventi giorni dalla contestazione dell'illecito, presenta la
domanda di autorizzazione in sanatoria o di accertamento di
conformità in sanatoria. La presentazione della domanda di
autorizzazione in sanatoria o di accertamento di conformità in
sanatoria sospende i termini per il ripristino dei luoghi fino
all'esito del procedimento.
5. L'autorizzazione in sanatoria di cui al comma 4 può essere
rilasciata esclusivamente nel caso che l'impianto risulti conforme
alle norme vigenti al momento della realizzazione dell'opera e
purchè sia accertata la compatibilità dello stesso impianto con le
norme poste a tutela della salute pubblica.
6. Qualora, anche al di fuori del caso disciplinato dal comma 3,
l'adozione delle misure previste dal comma 1 comporti un grave
pregiudizio per l'interesse pubblico, il titolare delle linee o
impianti oggetto delle sanzioni può presentare all'amministrazione
competente apposito progetto alternativo. In tal caso, l'adozione
delle misure di cui al comma 1 è sospesa fino all'esito del
procedimento correlato alla presentazione del progetto alternativo, e
la sanzione amministrativa viene determinata riducendo ad un terzo
gli importi di cui all'Art. 20, comma 1.

Art. 22.
Incentivi finanziari

1. La Regione incentiva la realizzazione di iniziative per le
finalità di cui alla presente legge tramite fondi di rotazione,
sovvenzioni, contributi in conto interesse e aiuti al funzionamento,
privilegiando, laddove possibile, gli aiuti al funzionamento e gli
incentivi all'insieme del sistema delle piccole e medie imprese e a
quelle compartecipate o promosse dagli enti locali, in conformità
alla disciplina comunitaria in materia di aiuti per la tutela
ambientale e sulla base di accordi volontari con uno o più soggetti
economici, o associazioni di categoria, finalizzati al raggiungimento
di obiettivi propri dell'amministrazione regionale o delle altre
amministrazioni interessate.
2. La Regione incentiva, nelle forme e priorità di cui al comma
1, la ricerca industriale e lo sviluppo precompetitivo nel settore
delle fonti rinnovabili o innovative.
3. Nei casi in cui gli interventi incentivati di cui al presente
articolo producano crediti necessari ai «Certificati Verdi» di cui al
decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di concerto con il Ministro dell'ambiente,
11 novembre 1999 (Direttive per l'attuazione delle norme in materia
di energia elettrica da fonti rinnovabili di cui ai commi 1, 2 e 3
dell'Art. 11 del decreto legislativo 16marzo 1999, n. 79), ai «Titoli
di efficienza energetica» di cui al decreto del Ministro delle
attività produttive 20 luglio 2004 (Nuova individuazione degli
obiettivi quantitativi per l'incremento dell'efficienza energetica
negli usi finali di energia, ai sensi dell'Art. 9, comma 1, del
decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79) e al decreto del Ministro
delle attività produttive 20 luglio 2004 (Nuova individuazione degli
obiettivi quantitativi nazionali di risparmio energetico e sviluppo
delle fonti rinnovabili, di cui all'Art. 16, comma 4, del decreto
legislativo 23 maggio 2000, n. 164), alle «Quote di emissioni» di cui
alla direttiva 2003/1987/CE del 13 ottobre 2003 (Direttiva del
Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un sistema per lo
scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra nella comunità
e che modifica la direttiva 96/61/CE del Consiglio), i piani
economici degli interventi oggetto di contributi regionali tengono
conto, con le modalità individuate con deliberazione di Giunta, di
tali crediti ai fini della determinazione dell'importo dei contributi
che saranno proporzionalmente ridotti o, in alternativa, prevedono la
cessione alla Regione degli stessi crediti. La Regione in caso di
acquisizione dei crediti mantiene inalterato l'importo dei suoi
contributi.

Art. 23.
Rendimento energetico degli edifici

1. Le nuove edificazioni e le ristrutturazioni delle unità
immobiliari sono progettate e messe in opera in modo tale da
contenere, in relazione al progresso della tecnica ed in modo
efficiente sotto il profilo dei costi, le necessità di consumo di
energia, nel rispetto dei requisiti minimi fissati con il regolamento
di cui al comma 7, in attuazione della direttiva 2002/1991/CE del 16
dicembre 2002 (Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio sul
rendimento energetico nell'edilizia).
2. Per i nuovi edifici o ristrutturazioni urbanistiche vi è
obbligo di installazione di impianti solari termici per la produzione
di acqua calda sanitaria pari almeno al 50 per cento del fabbisogno
annuale, fatto salvo documentati impedimenti tecnici.
3. L'obbligo di cui al comma 2 si applica a seguito di una intesa
fra Regione, soggetti di distribuzione dell'energia elettrica e il
gas in Toscana, e rappresentanze delle possibili utenze, promosso
dalla stessa Regione e condiviso dall'Autorità per l'energia
elettrica e il gas, ai fini della progressiva copertura del
territorio regionale.
4. I contenuti minimi dell'intesa, devono essere i seguenti:
a) attribuzione del risparmio di energia primaria, ai fini
dell'acquisizione dei «titoli di efficienza energetica» al soggetto
di distribuzione;
b) devoluzione da parte del soggetto di distribuzione,
proporzionalmente al risparmio di energia primaria ad esso
attribuito, di un corrispettivo ai soggetti proprietari che hanno
proceduto alla installazione dell'impianto solare termico;
c) definizione delle modalità di quantificazione e forme di
attribuzione del corrispettivo di cui alla lettera b);
d) definizione delle caratteristiche tecnico-economiche degli
impianti;
e) possibilità per coloro che, pur non soggetti all'obbligo di
cui al comma 2, installano volontariamente un impianto solare
termico, di accedere alle stesse condizioni previste dall'intesa per
coloro che sottostanno all'obbligo succitato.
5. Ai fini di cui al comma 1 i progetti sono accompagnati da
un'attestazione tecnica di rendimento energetico determinata con le
modalità stabilite dal regolamento di cui al comma 7, tenuto conto
delle norme tecniche definite nel rispetto dei principi nazionali e
dell'Unione europea in materia di norme e specifiche tecniche dei
prodotti e dei processi. L'attestazione tecnica di rendimento
energetico può essere rilasciata anche per interi edifici o per aree
residenziali di nuova edificazione o in ristrutturazione complessiva.
In questi casi la progettazione deve prevedere, laddove possibile,
forme innovative e centralizzate per la copertura dei fabbisogni
energetici dell'edificio o dell'area e l'attestazione tecnica ha
validità anche per le singole unità immobiliari.
6. Fatti salvi i casi di esclusione individuati con il
regolamento di cui al comma 7, gli atti di compravendita e locazione
dell'unità immobiliare sono accompagnati da una certificazione
energetica della stessa, in attuazione della dir. 2002/1991/CE.
7. Con regolamento, entro diciotto mesi dalla entrata in vigore
della presente legge, vengono emanate norme di recepimento della dir.
2002/1991/CE e individuate modalità e tempi di applicazione delle
disposizioni di cui ai commi 5 e 6, definiti requisiti minimi di
rendimento, modalità della attestazione di cui al comma 5 e della
certificazione di cui al comma 6, professionisti abilitati alla
attestazione e certificazione energetica dell'unità immobiliare,
casi di esclusione e individuate norme e criteri tecnici di
riferimento.
8. Nel caso in cui, ultimato un intervento di nuova edificazione
o ristrutturazione, venga accertato il non rispetto dei requisiti
minimi di rendimento energetico il proprietario dell'unità
immobiliare è punito con una sanzione amministrativa in misura non
inferiore al 5 per cento e non superiore al 30 per cento del costo
dell'intervento, determinato a cura dell'ufficio tecnico comunale. Il
comune irroga la sanzione e ordina al proprietario le modifiche
necessarie per adeguare l'unità immobiliare ai requisiti minimi
fissando un termine. Nel caso di inosservanza del termine la sanzione
è raddoppiata.
9. Nel caso di esecuzione di opere in difformità con
l'attestazione tecnica di cui al comma 5 ma nel rispetto dei
requisiti minimi di rendimento energetico, si applicano le procedure
e le sanzioni previste dalla legge regionale n. 1/2005 per le opere
eseguite in difformità dalla denuncia di inizio dell'attività.
10. Il venditore che omette di allegare al contratto di
compravendita la certificazione energetica di cui al comma 6 è
soggetto ad una sanzione amministrativa non inferiore allo 0,5 per
mille e non superiore al 3 per mille del valore venale dell'unità
immobiliare, determinato a cura dell'ufficio tecnico comunale.
11. Il locatore che omette di allegare al contratto di locazione
la certificazione energetica di cui al comma 6 è soggetto ad una
sanzione amministrativa non inferiore allo 0,2 per mille e non
superiore al 2 per mille del valore venale dell'unità immobiliare,
determinato a cura dell'ufficio tecnico comunale.
12. Il professionista che rilascia una certificazione energetica
non veritiera o dichiara un impedimento alla installazione
dell'impianto solare termico non veritiero è soggetto ad una
sanzione amministrativa non inferiore allo 0,5 per mille e non
superiore al 3 per mille del valore venale dell'unità immobiliare,
determinato a cura dell'ufficio tecnico comunale, fatti salvi i casi
di responsabilità penale.

Art. 24.
Efficienza energetica degli impianti di produzione di energia

La Regione, tenuto conto delle norme tecniche definite nel
rispetto dei principi nazionali e dell'Unione europea in materia di
norme e specifiche tecniche dei prodotti e dei processi, può
determinare, con i provvedimenti attuativi del PIER di cui all'Art.
5, i livelli di efficienza energetica ambientale minimi obbligatori
per i diversi tipi di opere e di impianti di produzione energetica
insistenti sul territorio regionale.
2. I gestori delle apparecchiature e degli impianti per i quali
sono stati determinati i livelli minimi di efficienza energetica,
sono tenuti a presentare alla Regione, entro un congruo termine
determinato dai provvedimenti attuativi di cui all'Art. 5, la
certificazione del rispetto dei limiti minimi a firma di tecnici
abilitati in conformità alla vigente normativa in materia di ordini
professionali, oppure un programma di adeguamento.
3. La Regione approva il programma di adeguamento di cui al
comma 2 con eventuali integrazioni o modifiche, da definirsi sentito
l'interessato, stabilendo il termine per il suo completamento, e ne
verifica l'attuazione, avvalendosi anche di organismi o società
tecnicamente qualificati.
4. La Giunta può emanare istruzioni con le quali sono indicate
le norme ed i criteri tecnici riconosciuti, da assumere come
riferimento ordinario per le certificazioni di cui al comma 2.
5. In caso di svolgimento dell'attività senza il rispetto dei
limiti si applica la sanzione amministrativa da Euro 5000,00 a Euro
50000,00 per ogni megawatt termico di potenza nominale dell'impianto.
6. In caso di mancata realizzazione del programma di adeguamento
entro il termine assegnato, si applica una sanzione amministrativa
pari alla metà degli importi di cui al comma 5. La Regione assegna
all'impresa un ulteriore termine per il completamento del programma.
In caso di mancato rispetto ditale termine la sanzione di cui al
comma 5 è raddoppiata.

Art. 25.
Efficienza energetica per i sistemi di trasporto e altri impianti

1. I piani regionali e locali in materia di mobilità e traffico
garantiscono la coerenza con le finalità della presente legge e con
gli indirizzi del PIER, e includono anche l'analisi delle variazioni
dei consumi energetici conseguenti alla loro attuazione, anche ai
fini della concessione dei finanziamenti regionali.
2. L'esercizio di sistemi di trasporto e di impianti, per
attività di servizi di pubblica utilità che usufruiscono di
contributi o agevolazioni da parte della Regione o degli enti locali
sono subordinati al raggiungimento di limiti di compatibilità
ambientale e efficienza energetica fissati dai provvedimenti
attuativi del PIER di cui all'Art. 5.
3. I gestori dei sistemi di trasporto e degli impianti di cui al
comma 2 sono tenuti a presentare alla Regione, entro un congruo
termine determinato dagli stessi provvedimenti attuativi di cui
all'Art. 5, la certificazione del rispetto dei limiti di
compatibilità ambientale ed efficienza energetica a firma di tecnici
abilitati in conformità alla vigente normativa in materia di ordini
professionali, oppure un programma di adeguamento.
4. La Regione approva il programma di cui al comma 3 con
eventuali integrazioni o modifiche, da definirsi sentito
l'interessato, stabilisce il termine per il suo completamento, e ne
verifica l'attuazione, avvalendosi anche di organismi o società
tecnicamente qualificati.
5. La giunta regionale può emanare istruzioni con le quali sono
indicate le norme ed i criteri tecnici riconosciuti, da assumere come
riferimento ordinario per le certificazioni di cui al comma 3.
6. Il gestore degli impianti e dei sistemi di trasporto impiegati
e messi in esercizio per le attività di cui al comma 2 che non
rispettano i limiti di compatibilità ambientale ed efficienza
energetica fissati in applicazione dello stesso comma, è punito con
la sanzione amministrativa da Euro 50.000,00 ad Euro 300.000,00.

Art. 26.
Misure di compensazione ambientale

1. La Regione può promuovere accordi tra i soggetti che
intendono svolgere le attività di cui agli Art. 11, 13, 14 e 16 e
gli enti locali interessati, anche su richiesta degli enti locali
stessi, per l'individuazione di misure di compensazione e
riequilibrio ambientale.
2. La Regione può subordinare il rilascio o le modifiche di
un'autorizzazione o concessione a fini energetici, di sua competenza
a un accordo relativo all'esecuzione di un programma di misure di
compensazione e riequilibrio ambientale, al fine di assicurare la
sostenibilità ambientale, territoriale e socio-economica
dell'attuazione del progetto.
3. Il programma di cui al comma 2:
a) fa riferimento ad interventi specifici relativi al
territorio interessato;
b) prevede tempi definiti per l'attuazione completa e delle
loro diverse fasi;
c) persegue un criterio di equilibrata proporzionalità tra le
misure di compensazione e riequilibrio e l'investimento complessivo;
d) disciplina i modi di controllo dell'esecuzione nonchè le
penali ed eventuali interventi sostitutivi in caso di inadempienza.
4. Con il consenso degli enti locali interessati, le misure
compensative di cui ai commi 1 e 2 possono essere costituite anche
dal versamento di somme per il finanziamento di specifiche attività
degli enti, rispondenti alle finalità di cui al presente articolo.

Art. 27.
Diritto di accesso ai servizi energetici

1. La Regione e gli enti locali operano per garantire a coloro
che dimorano o operano in qualsiasi parte del territorio della
Toscana il diritto di disporre di servizi energetici di qualità e
con modalità adeguate ai bisogni ed alle migliori condizioni
economiche permesse dai mercati secondo quanto stabilito dalla
presente legge.
2. La Regione e gli enti locali, anche in forma associata,
nell'ambito delle indicazioni del PIER, stimano le esigenze di
fornitura di energia nel loro territorio con specifico riferimento
alle previsioni degli strumenti di pianificazione territoriale ed
alle prospettive di sviluppo delle attività economiche e delle altre
attività delle comunità e promuovono azioni che determinano
un'offerta energetica differenziata, rilevando periodicamente il
grado di soddisfazione delle esigenze come sopra individuate.
Nell'esercizio delle funzioni di cui al presente comma la Regione e
gli enti locali assicurano forme di consultazione delle
organizzazioni di consumatori, delle parti sociali e delle
organizzazioni imprenditoriali.

Art. 28.
Servizi d'interesse generale di approvvigionamento e di distribuzione
di energia

1. L'approvvigionamento e la distribuzione dell'energia
costituiscono servizi di interesse generale e possono essere
assoggettate a speciali modalità di svolgimento, al fine di
garantire la realizzazione del diritto di cui all'Art. 27.
2. Fermo restando quanto stabilito dalle leggi statali per le
reti di trasporto nazionale di energia, i proprietari delle reti e
degli impianti di trasporto e distribuzione di energia ne consentono
l'utilizzazione da parte dei soggetti legittimati allo svolgimento
delle attività di trasporto e distribuzione nei modi ed alle
condizioni previsti dalle leggi vigenti, salva in ogni caso un'equa
remunerazione.
3. Ove risulti che le esigenze individuate ai sensi dell'Art. 27
non siano soddisfatte dalle imprese operanti sul mercato ovvero,
sulla base di elementi di valutazione oggettivi, si preveda che
nell'immediato futuro non possano essere soddisfatte, le
amministrazioni competenti, anche in forma associata, provvedono a
stipulare appositi contratti di servizio con imprese scelte mediante
procedure concorrenziali in conformità alle norme vigenti.
4. Ferme restando le competenze dell'autorità per l'energia
elettrica e il gas, con i contratti di servizio si stabiliscono
almeno:
a) gli obblighi dell'impresa che svolge il servizio in
relazione alla qualità, modi e tempi di erogazione dello stesso, in
modo da assicurare la soddisfazione delle esigenze energetiche di cui
ai commi precedenti, garantendo la continuità della erogazione e
l'assenza di discriminazioni;
b) la durata e gli aspetti economici del rapporto;
c) i poteri di vigilanza e controllo dell'amministrazione
pubblica, le conseguenze degli inadempimenti e le condizioni del
recesso anticipato dell'ente stesso per inadempimento del gestore del
servizio.
5. In mancanza di imprese disponibili a stipulare un contratto di
servizio, le amministrazioni competenti provvedono direttamente alla
erogazione del servizio, costituendo un apposito organismo in
conformità alle leggi vigenti.

Art. 29.
Gestioni in corso dei servizi pubblici locali dell'energia

1. Fermo restando i diritti esclusivi loro riconosciuti dallo
Stato, i titolari di concessioni di distribuzione di energia
elettrica e gas già rilasciate al momento dell'entrata in vigore
della presente legge sono tenuti a fornire il servizio secondo i
criteri e per le finalità di cui all'Art. 27. Ove necessario a tal
fine, fermi restando eventuali indennizzi da determinare secondo i
criteri dell'Art. 11 della legge n. 241/1990, le amministrazioni
competenti possono richiedere che le convenzioni o i disciplinari
accedenti alle concessioni di cui sopra siano integrate o sostituite
dai contratti di servizio previsti all'Art. 28.
2. Ove alla integrazione di convenzioni e disciplinari o alla
stipula dei contratti di servizio di cui al comma 1 non si addivenga
entro un termine congruo stabilito dall'amministrazione competente,
comunque non inferiore a diciotto mesi dalla proposta, e le esigenze
del servizio di interesse generale non siano soddisfatte secondo
quanto previsto dalla presente legge, il concessionario eserciterà
il servizio secondo le indicazioni dell'amministrazione competente,
fermi restando anche in tal caso eventuali indennizzi.

Art. 30.
Promozione dei mercati dell'energia elettrica e del gas

1. A decorrere dal 1° gennaio 2006 ogni cliente finale domestico
di energia elettrica nel territorio regionale può acquisire la
qualifica di cliente idoneo di cui al decreto legislativo n. 79/1999
dando comunicazione al suo fornitore di recedere dal preesistente
contratto di fornitura secondo procedure stabilite con deliberazione
di giunta regionale.
2. La Regione, tramite accordo con le associazioni dei
consumatori e avvalendosi anche della R.E.A. S.p.a., promuove
attività di orientamento per chi ha acquisito o acquisirà la
qualifica di cliente idoneo ai sensi della presente legge, del
decreto legislativo n. 79/1999 o del decreto legislativo 23 maggio
2000, n. 164 (Attuazione della direttiva n. 98/30/CE recante norme
comuni per il mercato interno del gas naturale, a norma dell'Art. 41
della legge 17 maggio 1999, n. 144).
3. Nel caso di persistenza di situazioni dominanti nel mercato
dell'energia elettrica e gas in ambito regionale, la Regione promuove
per quanto di sua competenza misure a favore dello sviluppo della
concorrenza, propone ai competenti organismi nazionali misure in tal
senso, impone ai soggetti di distribuzione e di fornitura obblighi di
comunicazione e trasparenza verso i clienti aventi le medesime
finalità.
4. Sono consentiti contratti diretti fra produttore di energia
elettrica e cliente idoneo nel rispetto delle disposizioni
dell'autorità per l'energia elettrica e il gas. Entro sei mesi
dall'entrata in vigore della presente legge, la giunta regionale
emana una disciplina specifica tesa anche alla diffusione ditali
contratti per i clienti idonei collocati in aree limitrofe ai
produttori e in particolare connessi a questi con un collegamento
fisico diretto.

Art. 31.
Tutela dei consumatori

1. La Regione e gli enti locali adottano o promuovono misure
dirette a rendere effettiva la tutela dei diritti dei consumatori,
nel rispetto delle competenze dell'Autorità per l'energia elettrica
e il gas e coordinandosi con altri organismi aventi competenze in tal
senso.
2. La Regione e gli enti locali adottano o promuovono misure
aventi finalità di informazione e di orientamento dei consumatori.

Art. 32.
Contratti di servizio e diritti dei consumatori

1. I contratti di servizio di cui all'Art. 28 e le convenzioni e
i disciplinari di cui all'Art. 29 sono stipulati anche a favore dei
consumatori.
2. La Regione, tramite il PIER, indica specifiche esigenze dei
consumatori per la cui soddisfazione gli atti di cui al comma i
debbono contenere apposite clausole.
3. Ove risulti che le esigenze dei consumatori non siano state
soddisfatte negli atti di cui al comma 1 si applica quanto disposto
all'Art. 29, comma 2.

Art. 33.
Segnalazioni e reclami

1. La Regione e gli enti locali al fine dell'esercizio delle
competenze di cui agli Art. 31 e 32, valutano le segnalazioni delle
organizzazioni dei consumatori, delle imprese e delle parti sociali,
riferite alle esigenze dei consumatori e delle imprese nonchè al
mancato rispetto delle norme, delle clausole contrattuali e delle
previsioni delle carte dei servizi relative ai servizi di interesse
generale. Dei risultati di tale valutazione si da atto pubblicamente.
2. La Regione individua, promuove e organizza, nel rispetto del
principio di sussidiarietà e con la collaborazione delle
organizzazioni dei consumatori, delle parti sociali e delle altre
parti interessate, forme opportune a garantire l'efficacia delle
segnalazioni e dei reclami proposti dai singoli consumatori nei
confronti di esercenti attività o servizi di interesse generale
dell'energia.

Art. 34.
Stazioni astronomiche e aree naturali protette

1. Sono disposte speciali forme di tutela a favore delle stazioni
astronomiche, così classificate:
a) stazioni astronomiche che svolgono attività di ricerca
scientifica e di divulgazione scientifica;
b) stazioni astronomiche che svolgono attività di divulgazione
scientifica di rilevante interesse regionale o provinciale.
2. La Regione, anche attraverso il PIER, prevede misure
particolari di tutela degli equilibri ecologici nelle aree naturali
protette di cui alla legge regionale 11 aprile 1995, n. 49 (Norme sui
parchi, le riserve naturali e le aree protette di interesse locale).

Art. 35.
Misure minime di protezione dall'inquinamento luminoso

1. Attorno a ciascuna delle stazioni astronomiche di cui all'Art.
34 è istituita una zona di particolare protezione dall'inquinamento
luminoso avente un'estensione di raggio, fatti salvi i confini
regionali, pari a almeno:
a) 25 chilometri per le stazioni di cui all'Art. 34, comma 1,
lettera a);
b) 10 chilometri per le stazioni di cui all'Art. 34, comma 1,
lettera b).
2. Entro un chilometro in linea d'aria dalle stazioni di cui di
cui all'Art. 34, comma 1, lettera a), sono vietate tutte le sorgenti
di luce, che producono qualunque emissione di luce verso l'alto; le
sorgenti esistenti non conformi sono sostituite ovvero opportunamente
schermate.
3. Nelle zone di protezione di cui al comma 1, è vietato, per le
nuove installazioni, ai soggetti pubblici e privati l'impiego di
fasci di luce di qualsiasi tipo e modalità, fissi e rotanti, diretti
verso il cielo o verso superfici che possono rifletterli verso il
cielo. Per gli impianti già in esercizio alla data indicata all'Art.
36, comma 3, il divieto si applica con modalità e tempi definiti dal
PIER.
4. Nella fascia compresa tra il raggio di 25 chilometri ed il
raggio di 50 chilometri dalle stazioni di cui all'Art. 34, comma 1,
lettera a), i fasci di cui al comma 3 dovranno essere orientati ad
almeno novanta gradi dalla direzione in cui si trovano i telescopi.
5. Le prescrizioni di cui ai commi 2, 3 e 4 non si applicano per
gli impianti la cui realizzazione e gestione sia già regolata da
apposite norme statali nonchè per gli impianti privati di
illuminazione esterna, costituiti da non più di dieci sorgenti
luminose, con flusso luminoso, per ciascuna sorgente, non superiore a
1.500 lumen.
6. Su richiesta dei responsabili delle stazioni astronomiche di
cui all'Art. 34, in coincidenza con particolari fenomeni e comunque
per non più di tre giornate l'anno, i sindaci dei comuni interessati
dispongono, compatibilmente con le esigenze di sicurezza della
circolazione veicolare, nelle zone di protezione di cui al comma 1,
lo spegnimento integrale ovvero la riduzione del flusso luminoso
degli impianti pubblici di illuminazione esterna.
7. Il PIER può individuare misure di tutela per le stazioni
astronomiche ulteriori rispetto alle misure minime di cui al presente
articolo.
8. Fatto salvo l'obbligo di riduzione a conformità, in caso di
mancato adeguamento alle prescrizioni di cui ai commi 2, 3 e 4,
previa diffida del comune a provvedere entro trenta giorni, si
applica una sanzione amministrativa da Euro 200,00 a Euro 1.200,00.
9. Con deliberazione della giunta regionale, anche su proposta
delle associazioni astrofile della Toscana e dell'Osservatorio
astrofisico di Arcetri, sono approvati gli elenchi delle stazioni
astronomiche ed individuate, secondo le prescrizioni del PIER, le
relative zone di protezione sottoposte a specifiche prescrizioni e
limiti, e la corrispondente documentazione cartografica. Con le
stesse modalità si provvede ad eventuali aggiornamenti degli
elenchi.
10. Copia della documentazione cartografica di cui al comma è
inviata ai comuni interessati.

Art. 36.
Disposizioni transitorie a tutela delle stazioni astronomiche

1. Entro centoventi giorni dalla entrata in vigore della presente
legge la giunta regionale definisce gli elenchi di cui all'Art. 35,
comma 9 e individua le zone di protezione di cui all'Art. 35, comma
1, nonchè la fascia di cui all'Art. 35, comma 4.
2. Delle zone di protezione è predisposta apposita
documentazione cartografica in scala 1:25.000. Copia della
documentazione cartografica è inviata ai comuni interessati.
3. La deliberazione di cui al comma 1 produce i suoi effetti
trascorsi novanta giorni dalla pubblicazione nel Bollettino ufficiale
della Regione.
4. Dalla decorrenza del termine di cui al comma 3 si applicano le
misure minime di protezione dall'inquinamento luminoso delle stazioni
astronomiche disposte dall'Art. 35, fatte salve le ulteriori misure
disposte dal PIER ai sensi dell'Art. 35, comma 7.
5. Fino alla decorrenza del termine di cui al comma 3 continuano
ad applicarsi gli articoli 8, 9 e 12 della legge regionale 21 marzo
2000, n. 37 (Norme per la prevenzione dell'inquinamento luminoso) e
le relative perimetrazioni.

Art. 37.
Disposizioni transitorie per gli impianti di illuminazione esterna

1. Fino alla entrata in vigore del PIER, i comuni adottano, in
materia di progettazione, realizzazione e gestione degli impianti
pubblici di illuminazione esterna, i criteri tecnici indicati
nell'allegato A alla presente legge.
2. Fino alla entrata in vigore del PIER, i comuni promuovono
l'adeguamento della progettazione, realizzazione e gestione degli
impianti privati di illuminazione esterna ai criteri tecnici indicati
nell'allegato A.

Art. 38.
Disposizioni transitorie per gli elettrodotti

1. Il proprietario di linea e relativo impianto elettrico avente
tensione compresa fra 30000 e 150000 volt, già realizzata alla data
di entrata in vigore della presente legge e per la quale non sia
stata rilasciata la relativa autorizzazione, presenta apposita
istanza alla Regione entro due anni dalla stessa data.
2. L'istanza è accompagnata da una relazione sottoscritta, sotto
la propria responsabilità, da un tecnico qualificato, iscritto al
competente albo professionale, in cui si descrive l'impianto e se ne
attesta la rispondenza alle norme vigenti in materia al momento della
realizzazione dell'opera.
3. La giunta regionale, ove ravvisi un interesse pubblico
rilevante, alla permanenza dell'intervento di cui al comma 1, può
procedere al rilascio dell'autorizzazione in sanatoria purchè sia
accertata la compatibilità dello stesso intervento con le norme
poste a tutela della salute pubblica.
4. Per le opere di cui al comma 1 la Regione applica a carico del
proprietario della stessa opera una sanzione amministrativa
pecuniaria determinata in:
a) il doppio del minimo dell'importo di cui all'Art. 20,
comma 1 nel caso di linee ed impianti per cui non sia mai stata
presentata richiesta di autorizzazione ai sensi del regio decreto n.
1775/1933 o della legge regionale n. 51/1999;
b) il minimo dell'importo di cui all'Art. 20, comma 1 nel caso
di intervento in cui sia stata presentata istanza di autorizzazione
ai sensi del regio decreto n. 1775/1933 o della legge regionale
n.51/1999 ma non sia mai stata rilasciata autorizzazione provvisoria
ai sensi dell'Art. 113 del regio decreto n. 1775/1933;
c) un decimo dell'importo di cui alla lettera b) se per
l'intervento sia stata già rilasciata autorizzazione provvisoria ai
sensi dell'Art. 113 del regio decreto n. 1775/1933.
5. I proventi delle sanzioni di cui al presente articolo possono
essere impiegati dalla Regione per finalità di risanamento
ambientale e territoriale degli elettrodotti. Possono inoltre essere
destinati alla promozione di attività di ricerca finalizzate alla
sperimentazione di innovazioni tecnologiche miranti alla riduzione
dell'impatto visivo e dei livelli di campo elettrico, magnetico ed
elettromagnetico degli elettrodotti.

Art. 39.
Regolamento di attuazione della legge e ulteriori misure per
l'attuazione

1. In relazione ad esigenze di uniformità e semplicità, la
Regione può emanare linee guida, non vincolanti, anche in merito
allo svolgimento dei procedimenti.
2. Con regolamento regionale, da adottarsi entro dodici mesi
dall'entrata in vigore della presente legge, sono disciplinate, fatto
salvo quanto previsto dalle norme tecniche fissate nel rispetto dei
principi nazionali e dell'Unione europea:
a) le prescrizioni tecniche relative alle opere ed impianti
disciplinati dalla presente legge che interessino aree protette o
soggette a vincolo, a seguito di atti di pianificazione o in
applicazione di norme comunitarie, nazionali o regionali;
b) la descrizione tipologica delle categorie di interventi di
cui all'Art. 11, compreso gli interventi inerenti oleodotti che si
configurano come nuova opera, delle categorie di interventi che
configurino variazioni essenziali delle opere ed impianti esistenti o
autorizzati, dei lavori di manutenzione distinguendo tra manutenzione
ordinaria e manutenzione straordinaria;
c) la descrizione tipologica delle linee elettriche e relative
opere nonchè degli impianti di produzione, trasporto e distribuzione
di energia a limitato impatto territoriale di cui all'Art. 16,
comma 3;
d) le modifiche su oleodotti, impianti di lavorazione o
stoccaggio oli minerali, che sono soggette ad obbligo di contestuale
comunicazione all'amministrazione competente, ai sensi dell'Art. 17,
comma 3;
e) i casi in cui gli enti locali devono dare tempestivo avviso
alla Regione dell'avvio e dell'esito di un procedimento nelle materie
di cui alla presente legge;
f) le idonee forme di pubblicità delle istanze di cui alla
presente legge;
g) i termini entro i quali devono iniziare e finire i lavori di
realizzazione delle opere ed impianti, il cui mancato rispetto
determina la decadenza dell'autorizzazione o della dichiarazione di
inizio attività, con la possibilità di proroga di detti termini per
comprovate ragioni tecniche o particolari condizioni operative;
h) gli oneri di istruttoria e controllo per l'attività
amministrativa di competenza regionale nonchè i criteri di
congruità per la determinazione degli oneri che spettano agli enti
locali.
i) gli obblighi di comunicazione, a carico di chi svolge le
attività oggetto della presente legge, di dati e notizie rilevanti
per il governo del settore non reperibili presso altre
amministrazioni;
j) le modalità relative alla presentazione dei progetti ed ai
contenuti degli stessi, nel rispetto, ivi compreso, nei casi
previamente individuati, un programma di monitoraggio successivo
all'ultimazione dell'opera per la misurazione dei livelli relativi ai
campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici effettivamente,
generati nell'ambito territoriale individuato ai sensi dell'Art. 16,
comma 3, della legge regionale n. 51/1999;
k) le modalità e forme di redazione e di presentazione degli
elaborati progettuali e della documentazione di cui all'Art. 10
commi 5 e 6, che devono essere presentati ai competenti uffici
regionali ai fini di prevenzione del rischio sismico;
l) le modalità relative all'effettuazione dei controlli sulle
attività disciplinate dalla presente legge nonchè, nei casi
previamente individuati, quelle relative al collaudo o al certificato
di fine lavori di cui all'Art. 18;
m) le modalità relative al rilascio dell'autorizzazione in
sanatoria di cui all'Art. 21, comma 3;
n) le modalità relative al rilascio dell'autorizzazione in
sanatoria di cui all'Art. 38;
o) le modalità relative alla presentazione dei programmi di
cui all'Art. 6, comma 2, lettera f);
p) i termini di conclusione dei procedimenti autorizzativi
relativi alle diverse categorie di impianti.
3. Le disposizioni del regolamento regionale di cui al presente
articolo relative ai contenuti di cui al comma 2, lettere b), c), d),
f), g), j), k), l), m) e p), riguardanti le competenze degli enti
locali, si applicano fino a che questi non abbiano diversamente
disposto.

Art. 40.
Disposizioni finanziarie

1. Le risorse relative alla presente legge fanno riferimento agli
interventi già previsti dalle leggi regionali n. 45/1997, n.
51/1999, n. 37/2000, n. 88/1998 nella materia e sono stabilite
annualmente con legge di bilancio.
2. Per l'anno 2005 le risorse ammontano a Euro 1.572.082,75 e
fanno carico per Euro 1.462.082,75 alla UPB n. 413 (Energia - spese
di investimento) e per Euro 110.000,00 alla UPB n. 414 (Energia -
spese correnti) del bilancio di previsione 2005.

Art. 41.
Modifiche all'Art. 13 della legge regionale n. 79/1998

1. Dopo il comma2 dell'Art. 13 della legge regionale n. 79/1998
è inserito il seguente:
«2-bis. I progetti delle opere soggetti a valutazione di impatto
ambientale includono anche l'analisi energetica, ai fini della
valutazione dell'impatto di essi in relazione alle finalità di
risparmio e razionalizzazione dei consumi energetici, secondo i
criteri stabiliti dalla giunta regionale con apposite istruzioni.».

Art. 42.
Abrogazione di disposizioni regionali e disapplicazione di
disposizioni statali

1. A decorrere dall'entrata in vigore della presente legge
cessano di avere applicazione nella Regione Toscana, per gli impianti
di competenza della Regione e degli enti locali, le seguenti
disposizioni statali:
a) regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775 (Testo unico delle
disposizioni di legge sulle acque e impianti elettrici), Art. 111,
112, 113 e 114.
2. Sono abrogate le seguenti disposizioni regionali:
a) legge regionale 27 giugno 1997, n. 45 (Norme in materia di
risorse energetiche), eccetto gli Art. 7 e 10;
b) legge regionale 11 agosto 1999, n. 51 (Disposizioni in
materia di linee elettriche ed impianti elettrici), eccetto il titolo
II;
c) legge regionale 21 marzo 2000, n. 37 (Norme per la
prevenzione dell'inquinamento luminoso), salvo quanto previsto
dall'Art. 36, comma 5;
d) Art. 28, comma 1, lettera b), della legge regionale 1°
dicembre 1998, n. 88 (Attribuzione agli Enti locali e disciplina
generale delle funzioni amministrative e dei compiti in materia di
urbanistica e pianificazione territoriale, protezione della natura e
dell'ambiente, tutela dell'ambiente dagli inquinamenti e gestione dei
rifiuti, risorse idriche e difesa del suolo, energia e risorse
geotermiche, opere pubbliche, viabilità e trasporti conferite alla
Regione dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112).
3. Fino all'entrata in vigore del regolamento di cui all'Art. 39
restano in vigore le disposizioni del regolamento 20 dicembre 2000,
n. 9 (Regolamento di attuazione della legge regionale 11 agosto 1999,
n. 51 in materia di linee ed impianti elettrici) in quanto
compatibili con la presente legge.
4. Fino all'entrata in vigore del regolamento di cui all'Art. 39
continuano ad applicarsi le seguenti norme procedurali, in quanto
compatibili con la presente legge:
a) decreto del Presidente della Repubblica 11 febbraio 1998, n.
53 (Regolamento recante disciplina dei procedimenti relativi
all'autorizzazione alla costruzione e all'esercizio di impianti di
produzione di energia elettrica che utilizzano fonti convenzionali, a
norma dell'Art. 20, comma 8, della legge 15 marzo 1997, n. 59);
b) decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile 1994, n.
420 (Regolamento recante semplificazione delle procedure di
concessione per l'installazione di impianti di lavorazione o di
deposito di oli minerali).

Art. 43.
Decorrenza degli effetti

1. Le disposizioni di cui all'Art. 23 commi 8, 9, 10, 11 e 12 si
applicano a far data dall'entrata in vigore del regolamento regionale
previsto dall'Art. 23, comma 7.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 24 febbraio 2005
PASSALEVA
(designato con il decreto
del Presidente della Giunta regionale n. 132 del 22 maggio 2000)

La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale nella
seduta del 17 febbraio 2005.
(Omissis)