Serie Generale n. 21 del 26-1-2023
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AUTORITA' NAZIONALE ANTICORRUZIONE
AUTORITA' NAZIONALE ANTICORRUZIONE
DELIBERA 20 dicembre 2022
Approvazione del bilancio di previsione per l'anno 2023. (Delibera n. 623/2022). (23A00377) (GU Serie Generale n.21 del 26-01-2023)

IL CONSIGLIO DELL'AUTORITÀ
NAZIONALE ANTICORRUZIONE

Nell'adunanza del 20 dicembre 2022;
Visto l'art. 19, commi 1 e 2, del decreto-legge 24 giugno 2014, n.
90, convertito con modificazioni dalla legge 11 agosto 2014, n. 114,
che dispone la soppressione dell'Autorità per la vigilanza sui
contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, nonchè il
contestuale trasferimento di compiti e funzioni all'Autorità
nazionale anticorruzione e per la valutazione e la trasparenza,
ridenominata Autorità nazionale anticorruzione (A.N.AC.);
Visto l'art. 19, comma 8, del decreto-legge n. 90/2014, il quale
dispone che «Allo svolgimento dei compiti di cui ai commi 2 e 5, il
Presidente dell'A.N.AC. provvede con le risorse umane, strumentali e
finanziarie della soppressa Autorità di vigilanza sui contratti
pubblici di lavori, servizi e forniture»;
Vista la legge 23 dicembre 2005, n. 266 e, in particolare, l'art.
1, comma 65, che pone le spese di funzionamento dell'Autorità per la
vigilanza sui contratti pubblici a carico del mercato di competenza,
per la parte non coperta dal finanziamento a carico del bilancio
dello Stato, nel rispetto comunque del limite massimo dello 0,4 per
cento del valore complessivo del mercato stesso così come previsto,
dall'art. 1, comma 67, della stessa legge;
Visto l'art. 213, comma 12, del decreto legislativo 18 aprile 2016,
n. 50, che lascia invariato il sistema di autofinanziamento
dell'A.N.AC. previsto dall'art. 1, comma 67, della legge n. 266/2005,
secondo il quale «... ai fini della copertura dei costi relativi al
proprio funzionamento di cui al comma 65 determina annualmente
l'ammontare delle contribuzioni ad essa dovute dai soggetti, pubblici
e privati, sottoposti alla sua vigilanza, nonchè le relative
modalità di riscossione, ...»;
Visto l'art. 19, comma 6, del decreto-legge n. 90/2014, il quale
dispone che «Le somme versate a titolo di pagamento delle sanzioni
amministrative di cui al comma 5, lettera b), restano nella
disponibilità dell'Autorità nazionale anticorruzione e sono
utilizzabili per le proprie attività istituzionali»;
Visto l'art. 209, comma 12, del decreto legislativo n. 50/2016 in
base al quale entro quindici giorni dalla pronuncia del lodo
arbitrale, va versato direttamente all'A.N.AC., a cura degli arbitri
e a carico delle parti, una somma pari all'uno per mille del valore
della controversia arbitrale;
Visto il Piano di riordino predisposto dal Presidente dell'A.N.AC.
ai sensi dell'art. 19, comma del decreto-legge n. 90/2014 e approvato
con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1° febbraio
2016;
Vista la delibera n. 919 del 16 ottobre 2019 «Regolamento
concernente l'organizzazione e il funzionamento dell'Autorità
nazionale anticorruzione» e successive modificazioni e integrazioni;
Visto il regolamento sull'ordinamento giuridico ed economico del
personale, entrato in vigore il 1° gennaio 2019, nel testo approvato
dal Consiglio nell'adunanza del 9 gennaio 2019 e successivamente
coordinato con le modifiche di cui alle delibere n. 303 del 3 aprile
2019 e n. 1194 del 18 dicembre 2019;
Viste le linee di indirizzo operative per il regolare andamento
delle attività e il raccordo funzionale in attuazione del
regolamento concernente l'organizzazione e il funzionamento, fornite
dal segretario generale dell'Autorità con nota prot. n. 79785 del 5
novembre 2021;
Vista la delibera n. 465 del 12 ottobre 2022 recante «Esecuzione
della sentenza del Consiglio di Stato, sez. V, n. 7725 del 5
settembre 2022», la quale fissa i nuovi inquadramenti al personale
A.N.AC;
Vista la delibera n. 532 del 16 novembre 2022 «Modifica della
dotazione organica dell'Autorità nazionale anticorruzione»;
Visto l'art. 52-quater della legge 21 giugno 2017, n. 96, così
come modificata dall'art. 1, comma 298, lettere a), b) e c) della
legge 27 dicembre 2017, n. 205;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 28
settembre 2017 che ha reso esecutiva la delibera n. 359 adottata
dall'A.N.AC. il 29 marzo 2017, concernente l'esonero per l'anno 2017
e per gli anni successivi dal pagamento del contributo in favore
dell'A.N.AC., dovuto dalle stazioni appaltanti e dagli operatori
economici, per l'affidamento di lavori, servizi e forniture espletati
nell'ambito della ricostruzione, pubblica e privata, a seguito degli
eventi sismici del 2016 e 2017;
Vista la delibera n. 1078 adottata dall'A.N.AC. il 21 novembre 2018
con la quale sono stati integrati i casi di esenzione dal contributo
di cui alla delibera 359/2017;
Visto il decreto del Ministero degli affari esteri della
cooperazione internazionale 2 novembre 2017, n. 192, «Regolamento
recante le direttive generali per disciplinare le procedure di scelta
del contraente e l'esecuzione del contratto da svolgersi all'estero,
ai sensi dell'art. 1, comma 7, del decreto legislativo 18 aprile
2016, n. 50»;
Vista la delibera n. 214 adottata dall'A.N.AC. il 27 aprile 2022
con la quale vengono fornite indicazioni relative all'obbligo di
acquisizione del CIG e di pagamento del contributo in favore
dell'Autorità per le fattispecie escluse dall'ambito di applicazione
del Codice dei contratti pubblici;
Vista la delibera n. 215 adottata dall'A.N.AC. il 27 aprile 2022
con la quale vengono fornite indicazioni relative all'obbligo di
acquisizione del CIG, di trasmissione dei dati e di pagamento del
contributo in favore dell'Autorità per i regimi particolari di
appalto di cui alla parte II, titolo VI, del Codice dei contratti
pubblici;
Visto l'art. 1, lettera c), del decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32
(convertito con modificazioni dalla legge 14 giugno 2019, n. 55), da
ultimo modificato ad opera dell'art. 56 del decreto-legge 31 maggio
2021, n. 77, «Governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza
e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di
accelerazione e snellimento delle procedure», successivamente
convertito con modificazioni dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, il
quale ha sospeso l'operatività dell'Albo nazionale dei componenti
delle commissioni giudicatrici fino al 30 giugno 2023;
Visto l'art. 1, comma 590, della legge 27 dicembre 2019, n. 160,
«Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2020 e
bilancio pluriennale per il triennio 2020-2022» il quale prevede che
a decorrere dall'anno 2020, agli enti e agli organismi, ivi comprese
le autorità indipendenti, cessano di applicarsi le norme in materia
di contenimento e di riduzione della spesa di cui all'allegato A
della stessa legge, ma resta ferma l'applicazione delle norme che
recano vincoli in materia di spese di personale;
Visto l'art. 1, comma 591, della legge n. 160/2019, il quale
prevede che determinati soggetti, tra cui anche le autorità
indipendenti, «... non possono effettuare spese per l'acquisto di
beni e servizi per un importo superiore al valore medio sostenuto per
le medesime finalità negli esercizi finanziari 2016, 2017 e 2018,
come risultante dai relativi rendiconti o bilanci deliberati ...»;
Visto l'art. 1, comma 593, della legge n. 160/2019, il quale
prevede che il nuovo limite di spesa può essere superato in presenza
di determinate circostanze ivi indicate, nel rispetto del principio
di equilibrio di bilancio e compatibilmente con le disponibilità di
bilancio;
Visto il Piano nazionale di ripresa e resilienza per l'Italia
(PNRR), presentato alla Commissione europea in data 30 aprile 2021 ai
sensi dell'art 18 del regolamento (UE) n. 2021/241;
Vista la decisione di esecuzione del Consiglio ECOFIN del 13 luglio
2021, recante «Approvazione della valutazione del Piano per la
ripresa e resilienza dell'Italia», notificata all'Italia dal
Segretariato generale del Consiglio con nota LT 161/21, del 14 luglio
2021;
Visto l'accordo ai sensi dell'art. 5, comma 6, del decreto
legislativo n. 50/2016 per la realizzazione dell'intervento
«Interoperabilità e-service A.N.AC.» della misura 1.3.1 «Piattaforma
digitale nazionale dati» della missione M1 - componente C1,
sottoscritto nel mese di luglio 2022 tra la Presidenza del Consiglio
dei ministri, Dipartimento per la trasformazione digitale -
Amministrazione titolare - e l'A.N.AC. - Soggetto attuatore;
Vista la circolare del Ministero dell'economia e delle finanze -
Ragioneria generale dello Stato del 21 aprile 2020, n. 9 recante
indicazioni circa l'adeguamento del bilancio di previsione degli enti
ed organismi pubblici in merito all'applicazione dei sopraindicati
limiti di spesa;
Visto l'art. 53, comma 6, lettera a), del decreto-legge n. 77/2021,
il quale prevede tra le esclusioni dall'applicazione del limite di
spesa quelle relative all'acquisto di beni e servizi del settore
informatico finanziate con il Piano nazionale di ripresa e resilienza
(PNRR);
Visto l'art. 49, comma 4, del decreto-legge n. 77/2021, il quale
autorizza la spesa di euro 1 milione per l'anno 2021 e di euro 2
milioni per ciascuno degli anni dal 2022 al 2026, ai cui oneri si
provvede mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di
spesa di cui all'art. 1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n.
190;
Visto il disegno di legge AC 643-bis «Bilancio di previsione dello
Stato per l'anno finanziario 2023 e bilancio pluriennale per il
triennio 2023-2025» e, in particolare, lo stato di previsione della
spesa del Ministero dell'economia e delle finanze da cui risulta
(cap. 2116) che all'A.N.AC. venga assegnata la somma di euro
8946.961,00 per l'esercizio 2023, la somma di euro 9.007.293,00 per
l'anno 2024 e la somma di euro 6.628.187,00 per l'anno 2025;
Vista la legge 31 dicembre 2009, n. 196, «Legge di contabilità e
finanza pubblica»;
Visto il regolamento per la disciplina dei contratti pubblici di
servizi e forniture stipulati dall'Autorità approvato con delibera
n. 538 del 7 luglio 2021;
Visto il regolamento concernente la disciplina contabile
dell'Autorità nazionale anticorruzione, approvato dal Consiglio con
delibera n. 540 del 7 luglio 2021;
Vista la proposta di bilancio di previsione dell'A.N.AC. per
l'esercizio finanziario 2023;
Vista la relazione illustrativa al bilancio di previsione
dell'A.N.AC. per l'esercizio finanziario 2023;
Vista la relazione resa dal Collegio dei revisori dei conti,
allegata al verbale n. 12 del 19 dicembre 2022, con la quale viene
espresso parere favorevole sul bilancio di previsione per l'esercizio
finanziario 2023;

Delibera

di approvare il bilancio di previsione dell'esercizio finanziario
2023 e pluriennale 2023 - 2025 come da documenti allegati alla
presente delibera della quale costituiscono parte integrante.

Il Presidente: Busia

Depositato presso la Segreteria del Consiglio in data 27 dicembre
2022

Il segretario: Angelucci

Allegato

PREVENTIVO FINANZIARIO DECISIONALE ANNUALE
2023
Parte di provvedimento in formato grafico

PREVENTIVO FINANZIARIO GESTIONALE ANNUALE
2023
Parte di provvedimento in formato grafico