Serie Generale n. 258 del 4-11-1996
SUPPLEMENTI ORDINARI
POLITECNICO DI BARI
TESTO CONTRATTO COLLETTIVO NAZIONALE DEL LAVORO 12 settembre 1996
Testo del Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro del Personale con qualifica dirigenziale e relative specifiche tipologie professionali, dipendente dalle Amministrazioni pubbliche ricomprese nel Comparto del personale degli Enti Pubblici non economici sottoscritto l'11 ottobre 1996. (GU Serie Generale n.258 del 04-11-1996 - Suppl. Ordinario n. 187)

TESTO DEL CONTRATTO COLLETTIVO NAZIONALE DI LAVORO DEL PERSONALE
CON QUALIFICA DIRIGENZIALE E RELATIVE SPECIFICHE TIPOLOGIE
PROFESSIONALI, DIPENDENTE DALLE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE
RICOMPRESE
NEL COMPARTO DEL PERSONALE DEGLI ENTI PUBBLICI NON ECONOMICI
SOTTOSCRITTO L'11 OTTOBRE 1996 AGENZIA PER LA RAPPRESENTANZA
NEGOZIALE DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
A seguito della registrazione da parte della Corte dei Conti del
Provvedimento del Presidente del Consiglio dei Ministri del 12
settembre 1996, con il quale l'ARAN è stata autorizzata, ai sensi
dell'art. 51 del D.lgs. n. 29/1993, a sottoscrivere il testo del
CCNL - parte normativa quadriennio 1994/1997, parte economica biennio
1994/95 - relativo all'Area della Dirigenza e delle specifiche
tipologie professionali ricomprese nella stessa area di
contrattazione nell'ambito degli enti pubblici non economici,
definito in data 30 luglio 1996, il giorno 11 ottobre 1996, alle ore
10,30, ha avuto luogo, presso la sede dell'Agenzia, l'incontro tra
l'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche
amministrazioni nelle persone del presidente del comitato direttivo e
dei suoi componenti e le seguenti confederazioni :
CGIL - CISL - UIL - CIDA - CISAL - CISNAL -
CONFEDIR - CONFSAL - R.d.B./CUB - USPPI - UNIONQUADRI
e le seguenti organizzazioni di categoria
CISL Enti Pubblici Dirigenti - UIL/DEP Dirigenti
CIDA/FENDEP - CISAL FIALP - FLEPAR
Al termine della riunione le parti hanno sottoscritto l'allegato
Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro - parte normativa
quadriennio 1994/1997, parte economica biennio 1994/95 - relativo
all'area della Dirigenza e delle specifiche tipologie professionali
ricomprese nella stessa area di contrattazione nell'ambito degli enti
pubblici non economici, contratto che pertanto diviene pienamente
efficace ed operativo a tutti gli effetti a partire dalle ore 24.00
del giorno 11 ottobre 1996.
Per quanto concerne il testo dell'Accordo relativo alle Norme di
garanzia del funzionamento dei servizi pubblici essenziali in caso di
sciopero, le parti prendono atto che per esso, non essendo allo stato
ancora pervenuto il parere della competente Commissione di Garanzia
prevista dalla Legge n. 146/1990, necessario per la sua operatività,
dovrà essere seguita una procedura di formalizzazione a parte.
Al testo contrattuale viene allegato il "Codice di comportamento
dei dipendenti delle Pubbliche Amministrazioni" definito dal Ministro
della Funzione Pubblica con decreto del 31.3.1994 e pubblicato sulla
Gazzetta Ufficiale n. 140 del 28.6.1994.
Roma lì 11 ottobre 1996
ENTI PUBBLICI NON ECONOMICI CONTRATTO COLLETTIVO NAZIONALE DI
LAVORO AREA DELLA DIRIGENZA E DELLE SPECIFICHE
TIPOLOGIE PROFESSIONALI RICOMPRESE NELLA
STESSA AREA DI CONTRATTAZIONE PREMESSA AL CCNL
Il presente contratto collettivo nazionale si applica alle
seguenti categorie di personale con rapporto di lavoro a tempo
indeterminato dipendente dagli enti del comparto di cui all'art. 4
del DPCM 30 dicembre 1993, n. 593 :
a. personale con qualifica di dirigente;
b. professionisti appartenenti, alla data di entrata in vigore
del presente contratto, alla decima qualifica funzionale nell'ambito
del sistema di classificazione di cui al DPR 1 marzo 1988, n. 285.
c. personale medico e veterinario con l'inquadramento ordinario
in detta qualifica e personale medico degli enti previdenziali
inquadrato nelle speciali "qualifiche professionali del servizio
medico-legale" di cui al citato DPR 1 marzo 1988, n. 285.
Il presente CCNL si articola in due distinte Sezioni: la prima è
dedicata al personale dirigente; la seconda è dedicata al personale
di cui alle lettere b) e c).
L'impianto bipartito del contratto sta a sottolineare l'autonoma
rilevanza - sul piano contrattuale e su quello delle specifiche e non
confondibili attribuzioni e responsabilità nell'ambito degli enti -
dei dirigenti, da una parte, e dei professionisti dipendenti, pur
inclusi nella medesima area di contrattazione, dall'altra.
SEZIONE PRIMA
I DIRIGENTI
NOTA INTRODUTTIVA ALLA SEZIONE PRIMA
Gli enti pubblici non economici, a partire dalle esperienze più
avanzate, vanno assumendo con sempre maggiore evidenza le
connotazioni istituzionali e organizzative tipiche delle "aziende di
servizi", proponendosi, come parametro della propria azione, logiche
di efficienza, di efficacia e di qualità che ripetono, pur nella
specificità dell'approccio, le condizioni di funzionalità delle
aziende che operano sul mercato. Il riferimento specifico ha come
naturale corollario l'identificazione del cittadino utente della
pubblica amministrazione come "cliente". In tale contesto il ruolo
del dirigente necessariamente assume una luce e una responsabilità
nuove, caricandosi di nuovi e più pregnanti contenuti di
managerialità, in linea con una moderna cultura di impresa. Per come
rivisitato dal decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e
successive modificazioni e integrazioni, tale ruolo, nelle aziende
pubbliche di servizi viene oggi a riconfigurarsi secondo i punti che
seguono.
1. Il dirigente, nell'ambito delle funzioni affidategli, ha la
responsabilità della gestione finanziaria, tecnica e amministrativa,
con autonomi poteri di spesa, di organizzazione delle risorse umane e
strumentali e di controllo, compresa l'adozione di tutti gli atti che
impegnano l'amministrazione verso l'esterno.
2. L'azione del dirigente si ispira a una cultura del servizio
basata sulla centralità delle esigenze del cittadino e a un'etica
del lavoro intesa come aspetto fondante della sua identità
professionale.
3. I poteri di organizzazione e gestione attribuiti al dirigente
sono preordinati al raggiungimento degli obiettivi e alla
realizzazione dei programmi a lui affidati dall'amministrazione, nel
rispetto degli indirizzi stabiliti dai competenti organi. Egli
garantisce, rispondendone personalmente nell'ambito delle direttive
generali ricevute, la realizzazione dei predetti obiettivi e
programmi. I risultati della gestione sono valutati con particolare
riguardo al rapporto costi-benefici e alla rispondenza dell'utilizzo
delle risorse pubbliche a criteri di correttezza e di economicità.
Spetta al dirigente garantire l'imparzialità e il buon andamento
dell'azione amministrativa.
4. Le parti riconoscono la centralità del ruolo della dirigenza,
in quanto struttura portante del sistema organizzativo e punto di
riferimento insostituibile per la responsabile e motivata
partecipazione di tutto il personale alla realizzazione dei risultati
aziendali e per la migliore organizzazione allo stesso fine del
complesso dei fattori produttivi.
5. Al dirigente compete, nel rispetto di quanto previsto dalle
norme contrattuali, la gestione del personale posto alle sue
dipendenze per la realizzazione degli obiettivi di pertinenza
dell'ufficio o progetto a lui affidato, particolarmente per quanto
concerne:
- l'assegnazione delle mansioni;
- l'esercizio del controllo direzionale;
- l'applicazione delle metodologie di controllo di gestione;
- la gestione del processo di valutazione secondo le modalità
stabilite dallñamministrazione in conformitañ a quanto previsto dalla
contrattazione collettiva ;
- l'attribuzione dei trattamenti economici accessori legati sia
alla produttività collettiva che alla qualità della prestazione
individuale.
6. Il dirigente orienta l'azione dei singoli e dei gruppi,
secondo le linee strategiche e di indirizzo stabilite
dall'amministrazione, per la realizzazione degli obiettivi generali e
di quelli specifici dell'area di appartenenza, assumendo le decisioni
necessarie per il miglioramento delle condizioni organizzative. A tal
fine egli impronta la propria azione a uno stile di direzione che
favorisca l'attivazione, tra il personale, di processi di
cooperazione, di coinvolgimento e di motivazione idonei a stimolare
iniziativa, partecipazione e spirito di servizio.
7. Nell'ambito dei propri doveri e responsabilità, il dirigente
promuove le iniziative necessarie per migliorare il contesto di
riferimento attraverso l'ottimale utilizzo delle tecnologie
informatiche e l'integrazione delle competenze e delle
professionalità sia nell'ambito dell'ufficio che nei rapporti con
altre organizzazioni pubbliche o private.
8. L'utilizzo della formazione costituisce per le amministrazioni
una leva strategica fondamentale per l'accrescimento e il continuo
aggiornamento della professionalità dei dirigenti con particolare
riguardo alle specifiche competenze manageriali.
Art. 1
Campo di applicazione
1. La presente Sezione del contratto collettivo nazionale di
lavoro si applica, ai sensi dell'art. 46 del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, al personale con qualifica di dirigente con
rapporto di lavoro a tempo indeterminato dipendente dagli enti del
comparto di cui all'art. 4 del DPCM 30 dicembre 1993, n. 593.
2. Il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, come modificato
e integrato dai successivi interventi legislativi, è richiamato,
d'ora in avanti, mediante la dizione "decreto n. 29".

Art. 2
Durata, decorrenza, tempi e procedure di applicazione del
contratto
1. Il contratto decorre dal 1 gennaio 1994, salvo particolari
decorrenze specificate nelle sue singole clausole. La relativa
scadenza è fissata al 31 dicembre 1997 per la parte normativa e al
31 dicembre 1995 per la parte economica.
2. Gli effetti giuridici decorrono dalla data di stipulazione del
presente contratto, salvo diversa previsione del contratto stesso. La
stipulazione s'intende avvenuta a seguito del perfezionamento delle
procedure di cui all'art. 51, commi 1 e 2, del decreto n. 29 ed è
portata a conoscenza degli enti interessati dall'Agenzia per la
Rappresentanza Negoziale delle Pubbliche Amministrazioni, d'ora in
avanti richiamata come "l'Agenzia".
3. Per gli istituti a contenuto economico e normativo aventi
carattere vincolato ed automatico, le amministrazioni destinatarie
del contratto daranno attuazione al contratto entro 30 giorni dalla
data in cui ne hanno avuto conoscenza ai sensi del comma 2.
4. Qualora non ne venga data disdetta da parte dell'Agenzia
ovvero da parte sindacale, mediante lettera raccomandata, almeno tre
mesi prima di ogni singola scadenza, il contratto si intende
tacitamente rinnovato, per la parte relativa, di anno in anno. In
caso di disdetta, le disposizioni contrattuali conservano efficacia
fino a quando non siano sostituite dal successivo contratto
collettivo.
5. Per evitare periodi di vacanza contrattuale, le piattaforme
sono presentate con anticipo di almeno tre mesi rispetto alla data di
scadenza del contratto. Durante tale periodo e per il mese successivo
alla scadenza del contratto, le parti negoziali non assumono
iniziative unilaterali nè danno luogo ad azioni conflittuali.
6. Dopo un periodo di vacanza contrattuale pari a tre mesi dalla
data di scadenza della parte economica del contratto, al personale
destinatario del contratto stesso sarà corrisposta la relativa
indennità, secondo le scadenze previste dall'Accordo sul costo del
lavoro del 23 luglio 1993. Per l'erogazione di detta indennità si
applica la procedura dell'art. 52, commi 1 e 2, del decreto n. 29.
7. In sede di rinnovo biennale della parte economica del
contratto le parti assumeranno come punto di riferimento del
negoziato anche lo scostamento tra l'inflazione programmata e quella
effettivamente intervenuta nel precedente biennio, secondo quanto
previsto dall'Accordo di cui al comma 6.

Art. 3
Obiettivi e strumenti
1. Il sistema delle relazioni sindacali tra le amministrazioni e
le organizzazioni sindacali rappresentative della dirigenza favorisce
una piena convergenza di intenti sugli obiettivi di efficienza e di
modernizzazione, particolarmente per le aziende pubbliche di servizi.
Esse sono strutturate in modo da assicurare un ampio e tempestivo
coinvolgimento della categoria anche nelle decisioni riguardanti gli
assetti organizzativi e l'attribuzione delle responsabilità
dirigenziali - in funzione dell'esigenza fondamentale di migliorare i
livelli di efficacia e di efficienza dell'azione amministrativa e,
correlativamente, la qualità dei servizi erogati alla collettività
- garantendo alle organizzazioni sindacali rappresentative della
dirigenza un'adeguata presenza nei momenti più significativi della
vita istituzionale.
2. Il sistema di relazioni sindacali definito nel presente titolo
intende valorizzare, anche nella chiarezza delle procedure, i momenti
di confronto non negoziali, espressione dei diritti di informazione,
di consultazione e di partecipazione riconosciuti alle organizzazioni
sindacali rappresentative della dirigenza, nel rispetto delle
prerogative specifiche della funzione dirigenziale e nell'ottica di
una consapevole assunzione di ruolo da parte dei singoli dirigenti.
3. In coerenza con le linee indicate nei commi 1 e 2, le
relazioni sindacali nell'area della dirigenza si articolano nei
seguenti modelli relazionali:
a) contrattazione collettiva: essa si svolge a livello nazionale
e a quello decentrato sulle materie, con i tempi e le procedure
indicati, rispettivamente, dagli artt. 2, 7 e 8 del presente
contratto, secondo le disposizioni del decreto n. 29. La piena e
corretta applicazione dei contratti collettivi nazionali decentrati
è garantita dalle parti anche mediante le procedure di risoluzione
delle controversie interpretative previste dall'art. 11. In coerenza
con il suo carattere privatistico, la contrattazione si svolge in
conformità alle convenienze e ai distinti ruoli delle parti;
b) informazione: sua finalità fondamentale è quella di rendere
più trasparente e costruttivo il confronto tra le parti a tutti i
livelli del sistema delle relazioni sindacali; ogni qual volta se ne
ravvisi la necessità e l'opportunità e, in particolare, in tutti i
casi in cui la legge o il presente contratto lo richiedano, le
amministrazioni forniscono informazioni su specifici argomenti alle
rappresentanze sindacali. Le informazioni sono normalmente fornite in
forma scritta ed in tempo utile. Per le informazioni su materie
riservate e nei casi di urgenza possono essere adottate modalità e
forme diverse;
c) esame a seguito di informazione: si svolge nelle materie
previste dall'art. 5 del presente contratto, previa informazione ai
soggetti sindacali di cui all'art. 8;
d) consultazione: viene attivata dall'amministrazione tutte le
volte che se ne ravvisi la necessità e l'opportunnità e, in
particolare, in tutti i casi e relativamente alle materie per cui le
norme vigenti espressamente la prevedono. In tali casi
l'amministrazione, previa adeguata informazione, acquisisce senza
particolari formalità il parere dei soggetti sindacali;
e) partecipazione: si concretizza in momenti di confronto, di
dibattito e di elaborazione comune per l'analisi di problematiche di
ordine generale ovvero di portata più specifica e per la
formulazione di osservazioni e proposte;
f) procedure di conciliazione e mediazione dei conflitti e di
risoluzione delle controversie interpretative: sono finalizzate alla
prevenzione e al raffreddamento della conflittualità e si svolgono
secondo le disposizioni di cui ai successivi artt. 11 e 12.

Art. 4
Informazione preventiva
1. Nell'ambito di ciascun ente, l'amministrazione, per il tramite
dei dirigenti cui sia assegnato tale specifico compito secondo i
rispettivi ordinamenti, fornisce in via preventiva, per iscritto ed
in tempo utile, alle rappresentanze sindacali delle organizzazioni di
categoria firmatarie del presente contratto, informazioni compiute,
in termini di criteri generali, sui seguenti argomenti:
a) affidamento, mutamento e revoca degli incarichi dirigenziali;
b) sistemi di valutazione dell'attività dei dirigenti;
c) articolazione delle posizioni organizzative, delle funzioni e
delle connesse responsabilità ai fini della retribuzione di
posizione;
d) implicazioni delle innovazioni tecnologiche o organizzative
sulle condizioni di lavoro, sulla qualità del lavoro e sulla
professionalità dei dirigenti;
e) programmi di formazione e di aggiornamento dei dirigenti;
f) interventi in materia di pari opportunità;
g) interventi in materia di igiene, ambiente, sicurezza e
prevenzione nei luoghi di lavoro.

Art. 5
Esame a seguito di informazione
1. Nelle ipotesi previste dall'articolo 4, comma 1, lettere a),
b), c), e d) ciascuna delle rappresentanze sindacali di cui all'art.
8, ricevuta l'informazione, può richiedere all'amministrazione, in
forma scritta, un incontro per il confronto dei rispettivi punti di
vista su argomenti relativi alle specifiche materie.
2. Della richiesta di cui al comma 1 è data notizia alle altre
rappresentanze sindacali.
3. L'incontro richiesto ha inizio, di norma, entro le quarantotto
ore dalla ricezione della richiesta da parte dell'amministrazione.
Durante il periodo in cui si svolge l'esame, l'amministrazione non
adotta provvedimenti unilaterali nelle materie che ne sono oggetto e
le organizzazioni sindacali che vi partecipano non assumono sulle
stesse materie iniziative conflittuali. Ciascuna delle due parti si
adegua, nei suoi comportamenti, ai principi di responsabilità, di
correttezza e di trasparenza.
4. L'esame si conclude nel termine di quindici giorni dalla
ricezione dell'informazione ovvero in un termine più breve ove
sussistano obiettivi motivi di urgenza.
5. Dell'esito dell'esame è redatto verbale dal quale risultano
le posizioni delle parti sugli argomenti oggetto dell'esame. Restano
ferme, nelle stesse materie, le prerogative dei dirigenti
responsabili in ordine all'autonoma determinazione definitiva.

Art. 6
Informazione successiva
1. Nell'ambito di ciascun ente, su richiesta delle organizzazioni
sindacali di categoria firmatarie del presente contratto e con le
stesse modalità indicate nell'art. 4, comma 1, l'amministrazione
fornisce adeguate informazioni sui provvedimenti e sugli atti di
gestione adottati in materia di organizzazione del lavoro nonchè di
costituzione, modificazione ed estinzione dei rapporti di lavoro
relativamente alla dirigenza, ferma restando la tutela della
riservatezza dei singoli.
2. Le informazioni di cui al comma 1 sono fornite tempestivamente
e nelle forme più opportune tenuto conto della prioritaria esigenza
di assicurare la continuità dell'azione amministrativa.

Art. 7
Materie di contrattazione
1. La contrattazione decentrata si svolge sulle seguenti materie:
a) linee di indirizzo generale per l'attività di formazione e
aggiornamento dei dirigenti;
b) mobilità dei dirigenti nel quadro della disciplina prevista
dall'art. 35, comma 8, del decreto n. 29 e dall'art. 24 del presente
contratto;
c) programmi di azione in materia di pari opportunità, anche in
relazione agli obiettivi indicati dalla legge 10 aprile 1991, n. 125;
in tale materia sono confermate tutte le disposizioni contrattuali
vigenti;
d) criteri generali, concernenti tempi e modalità, per
l'applicazione delle norme in materia di tutela dell'ambiente nonchè
di igiene, sicurezza e prevenzione nei luoghi di lavoro, con
riferimento al D. lgs n. 626/1994 e nei limiti stabiliti dagli
accordi quadro stipulati per l'attuazione di detto decreto;
e) criteri generali per la gestione delle iniziative di carattere
socio-assistenziale a favore dei dirigenti;
f) criteri generali per l'attuazione della disciplina concernente
la retribuzione direttamente collegata ai risultati e alla
realizzazione di specifici progetti.
2. La contrattazione decentrata nelle materie di cui al comma 1
si svolge al livello centrale di amministrazione.
3. I contratti decentrati non possono comportare, nè
direttamente nè indirettamente anche a carico di esercizi
successivi, oneri aggiuntivi rispetto a quelli previsti dal presente
contratto e conservano la loro efficacia sino alla stipulazione dei
successivi contratti.

Art. 8
Composizione delle delegazioni
1. Ai sensi dell'art. 45, comma 8, del decreto n. 29, la
delegazione trattante di parte pubblica, in sede decentrata, è
costituita:
- dal titolare del potere di rappresentanza o da un suo delegato;
- dal Direttore generale o Segretario generale o suo delegato,
eventualmente assistiti da una rappresentanza delle direzioni e
uffici di pari livello interessati secondo l'oggetto della
trattativa.
2. Per le organizzazioni sindacali la delegazione è costituita:
a) da componenti di ciascuna delle organizzazioni sindacali di
categoria individuate ai sensi dell'art. 19 della legge n. 300/1970;
b) da un componente di ciascuna delle strutture territoriali
delle organizzazioni sindacali di categoria firmatarie del presente
contratto.
Per gli enti privi di articolazioni territoriali, in caso di
costituzione delle RSU sulla base dei protocolli di intesa ARAN
Confederazioni sindacali del 20 aprile, 14 e 16 giugno e 22 settembre
1994, la delegazione sarà costituita:
aa) in luogo dei componenti di cui alla precedente lettera a),
dalla stessa RSU, ove abilitata alla contrattazione decentrata per
l'intero ente, a partire dalla data di costituzione;
bb) da un componente di ciascuna delle strutture territoriali
delle organizzazioni sindacali di categoria firmatarie del presente
contratto.
3. Gli enti del comparto possono avvalersi, nella contrattazione
collettiva decentrata, della attività di rappresentanza e di
assistenza dell'Agenzia, alle cui direttive sono tenuti in ogni caso
a conformarsi, ai sensi dell'art. 50, comma 7, del decreto n. 29.

Art. 9
Tempi e procedure per la stipulazione o il rinnovo del
.ce contratto collettivo decentrato
1. La delegazione dell'Amministrazione per la trattativa
decentrata è costituita entro 15 giorni dalla data in cui
l'Amministrazione stessa ha avuto conoscenza della stipulazione del
presente contratto ai sensi dell'art. 2, comma 1. La delegazione
sindacale è convocata, per l'avvio delle trattative, entro 15 giorni
dalla presentazione delle piattaforme.
2. La contrattazione decentrata deve riferirsi agli istituti
contrattuali rimessi a tale livello e si svolge con le procedure
previste dall'art. 51, comma 3, del decreto n. 29.
3. Il contratto decentrato diventa efficace a seguito del
perfezionamento delle procedure previste dall'art. 51, comma 3, del
decreto n. 29.
4. Il contratto decentrato deve contenere apposite clausole circa
i tempi, le modalità e le procedure di verifica della sua
attuazione.

Art. 10
Forme di partecipazione
1. Presso ogni ente, compatibilmente con le dimensioni dello
stesso e con il peso numerico della dirigenza, è costituita una
Conferenza nazionale cui partecipano l'amministrazione e le
organizzazioni sindacali di categoria firmatarie del presente
contratto. Tale Conferenza opera in parallelo con l'analoga
Conferenza prevista dal CCNL relativo al personale non dirigente e
con periodicità similmente cadenzata. Nell'ambito della predetta
Conferenza sono approfondite le problematiche riguardanti la
dirigenza nel contesto istituzionale e organizzativo, con particolare
riguardo ai temi concernenti la formazione manageriale. Essa
costituisce anche l'occasione per verificare gli effetti derivanti
dall'applicazione del presente contratto, con particolare riguardo
alle disposizioni concernenti l'affidamento degli incarichi e a
quelle relative all'attribuzione della retribuzione di posizione e di
risultato.
2. Negli enti presso i quali prestino servizio più di quindici
dirigenti, possono essere istituite, a richiesta delle organizzazioni
sindacali di categoria firmatarie del presente contratto, senza oneri
compensativi per le amministrazioni, Commissioni paritetiche composte
da un numero uguale di rappresentanti dell'amministrazione e di
rappresentanti delle medesime organizzazioni sindacali. Il numero dei
componenti e le modalità di designazione saranno definiti da ciascun
ente, d'intesa con le organizzazioni sindacali di cui sopra.
3. Le Commissioni di cui al comma 2 non hanno carattere
negoziale. Esse hanno il compito di verificare la congruenza degli
strumenti normativi e organizzativi che supportano la gestione delle
risorse, avuto riguardo all'esigenza di rendere l'azione
amministrativa pienamente rispondente alle esigenze e alle attese dei
cittadini. La verifica può tradursi nella formulazione di proposte
di soluzione agli organi competenti, anche tecnicamente articolate,
particolarmente in tema di semplificazione dei procedimenti
amministrativi.

Art. 11
Interpretazione autentica dei contratti
1. In attuazione dell'art. 53 del decreto n. 29, quando insorgano
controversie dell'interpretazione del presente contratto collettivo,
le parti che lo hanno sottoscritto si incontrano, su richiesta di una
di esse alla controparte, entro 15 giorni dalla richiesta stessa per
definire consensualmente il significato della clausola controversa.
La richiesta di incontro è effettuata mediante lettera raccomandata.
La richiesta deve contenere una sintetica descrizione dei fatti e
degli elementi di diritto sui quali si basa, essa deve comunque
riferirsi a problemi interpretativi ed applicativi di rilevanza
generale.
2. L'eventuale accordo, stipulato con le procedure di cui
all'articolo 51 del decreto n. 29, sostituisce, a norma dell'articolo
53, comma 1, dello stesso decreto, la clausola controversa sin
dall'inizio della vigenza del contratto collettivo nazionale.
L'accordo di interpretazione autentica produce inoltre gli effetti
previsti dal comma 2 del predetto art. 53.
3. Con modalità analoghe a quelle indicate ai commi che
precedono e con gli stessi effetti ivi previsti, quando insorgano
controversie sull'interpretazione dei contratti decentrati, le parti
che li hanno sottoscritti procedono all'interpretazione autentica
delle clausole oggetto di disaccordo.

Art. 12
Organismi di conciliazione
1. Allo scopo di prevenire l'insorgenza di conflitti collettivi
di lavoro riguardanti la dirigenza e di comporre quelli eventualmente
in atto, le parti convengono sulla necessità che in attuazione di
quanto previsto dall'art. 1 delle "Norme di garanzia del
funzionamento dei servizi pubblici essenziali in caso di sciopero",
appositi organismi di conciliazione vengano istituiti entro 60 giorni
dall'entrata in vigore del presente CCNL, d'intesa tra le
amministrazioni e le organizzazioni sindacali di categoria firmatarie
del presente contratto, al livello centrale di amministrazione.
2. Durante l'esperimento dei tentativi di conciliazione le
amministrazioni si attengono a quanto previsto dall'art. 4, comma 2,
delle "Norme di garanzia del funzionamento dei servizi pubblici
essenziali in caso di sciopero".

Art. 13
Contributi sindacali
1. I dirigenti hanno la facoltà di rilasciare la delega a favore
dell'organizzazione sindacale da loro prescelta per la trattenuta di
una quota mensile dello stipendio con cui operare il pagamento dei
contributi sindacali nella misura stabilita dagli organi statutari
competenti. La delega è rilasciata per iscritto ed è trasmessa
all'amministrazione a cura del dirigente o dell'organizzazione
sindacale interessata.
2. La delega ha effetto dal primo giorno del mese successivo a
quello del rilascio.
3. Il dirigente può revocare la delega in qualsiasi momento
inoltrando la relativa comunicazione all'amministrazione di
appartenenza e all'organizzazione sindacale interessata. L'effetto
della revoca decorre dal primo giorno del mese successivo alla
presentazione della stessa.
4. Le trattenute devono essere operate dalle singole
amministrazioni sulle retribuzioni dei dirigenti in base alle deleghe
ricevute e sono versate mensilmente alle organizzazioni sindacali
interessate secondo modalità concordate con le amministrazioni
stesse.
5. Le amministrazioni sono tenute, nei confronti dei terzi, alla
segretezza sui nominativi del personale delegante e sui versamenti
effettuati alle organizzazioni sindacali.

Art. 14
Il contratto individuale di lavoro
1. Il rapporto di lavoro tra il dirigente e l'Amministrazione si
costituisce mediante contratto individuale che ne regola il contenuto
in conformità alle disposizioni di legge, alle normative dell'Unione
Europea e alle disposizioni contenute nel presente contratto.
2. Il contratto di lavoro individuale è stipulato in forma
scritta. In esso sono precisati gli elementi essenziali che
caratterizzano il rapporto e il funzionamento dello stesso e, in
particolare:
a) la data di inizio del rapporto di lavoro;
b) la qualifica e il trattamento economico iniziale;
c) la durata del periodo di prova;
d) la sede di prima destinazione.
3. Il rapporto di lavoro è regolato dai contratti collettivi nel
tempo vigenti anche per quanto concerne le cause di risoluzione del
contratto di lavoro e i relativi termini di preavviso. Tale aspetto
è specificato nel contratto individuale. Costituisce, in ogni modo,
causa di risoluzione del contratto, senza obbligo di preavviso,
l'annullamento della procedura di reclutamento che ne costituisce il
presupposto.
4. L'amministrazione, prima di procedere alla assunzione, invita
l'interessato a presentare la documentazione prescritta dalla
normativa vigente e dal bando di concorso, assegnandogli un termine
non inferiore a trenta giorni. Tale termine può essere aumentato
fino a sessanta giorni in casi particolari. Contestualmente
l'interessato è tenuto a dichiarare sotto la propria responsabilità
di non avere altri rapporti di impiego pubblico o privato e di non
trovarsi in nessuna delle situazioni di incompatibilità richiamate
dall'art. 58 del decreto n. 29. In caso di esistenza di cause di
incompatibilità, l'interessato dovrà produrre esplicita
dichiarazione di opzione per il rapporto di lavoro esclusivo con la
nuova amministrazione. Scaduto il termine sopra indicato,
l'amministrazione comunica all'interessato di non procedere alla
stipulazione del contratto.
5. I contratti individuali stipulati a norma dei commi 1, 2, e 3
prendono luogo, a far tempo dall'entrata in vigore del presente CCNL,
dei provvedimenti di nomina contemplati dalle previgenti disposizioni
nell'ambito della disciplina pubblicistica del rapporto, producendone
i medesimi effetti.

Art. 15
Periodo di prova
1. Il dirigente assunto in servizio è soggetto a un periodo di
prova di sei mesi. Ai fini del computo della durata si tiene conto
dei soli periodi di effettivo servizio. Possono essere esonerati dal
periodo di prova i dirigenti che lo abbiano già superato nella
stessa qualifica presso altra pubblica amministrazione.
2. Il periodo di prova è sospeso in caso di malattia e negli
altri casi espressamente previsti dalle leggi o dai regolamenti
applicabili per effetto dell'art. 72 del decreto n. 29. Nell'ipotesi
di malattia il dirigente ha diritto alla conservazione del posto per
un periodo massimo pari alla durata del periodo di prova, decorso il
quale il rapporto può essere risolto. Nell'ipotesi di infortunio sul
lavoro o malattia derivante da causa di servizio trova applicazione
l'art. 21, comma 1.
3. Le assenze riconosciute come causa di sospensione ai sensi del
comma 2 sono retribuite nella stessa misura prevista per i dirigenti
non in prova.
4. Decorsa la metà del periodo di prova, ciascuna delle parti
può recedere dal rapporto in qualsiasi momento senza obbligo di
preavviso nè di corresponsione della relativa indennità
sostitutiva, salvo che non ricorrano le ipotesi di sospensione di cui
al comma 2. Il recesso dell'amministrazione deve essere motivato.
5. Decorso il periodo di prova senza che il rapporto di lavoro
sia stato risolto, il dirigente si intende confermato in servizio con
il riconoscimento dell'anzianità dal giorno dell'assunzione a tutti
gli effetti.
6. In caso di recesso, la retribuzione viene corrisposta fino
all'ultimo giorno di effettivo servizio; spetta altresì al dirigente
la retribuzione corrispondente alle giornate di ferie maturate e non
godute per esigenze di servizio.
7. Il periodo di prova, alla scadenza, non può essere rinnovato
nè prorogato.
8. Il dirigente in prova proveniente dalla stessa amministrazione
ovvero da altra amministrazione del comparto mantiene, per la durata
del periodo di prova, il diritto alla conservazione del posto
precedentemente occupato e, in caso di mancato superamento, può
rientrare a domanda nella qualifica e nel profilo di precedente
appartenenza.

Art. 16
Impegno di lavoro e obblighi relativi
1. Nell'ambito dell'assetto organizzativo dell'ente, il dirigente
assicura la propria presenza in servizio e organizza il proprio tempo
di lavoro correlandoli in modo flessibile alle esigenze della
struttura cui è preposto e alle responsabilità connesse al suo
incarico assicurando ogni azione necessaria in relazione agli
obiettivi e programmi da realizzare.
2. L'operatività della disposizione di cui al comma 1, anche in
correlazione con quanto previsto dall'art. 38, comma 3, avrà effetto
in coincidenza con la cessazione dell'istituto dello straordinario
secondo le decorrenze degli istituti previsti dal predetto art. 38,
comma 1.

Art. 17
Ferie e altri istituti collegati
1. Il dirigente ha diritto, in ogni anno di servizio, a un
periodo di ferie di 32 giorni lavorativi, comprensivi delle due
giornate previste dall'articolo 1, comma 1, lettera a), della L. 23
dicembre 1977, n. 937. In tale periodo il dirigente ha diritto
all'intera retribuzione, compresa la retribuzione di posizione di cui
agli artt. 38 e segg..
2. In caso di distribuzione dell'orario di servizio su cinque
giorni per settimana, le ferie spettanti sono pari a 28 giornate
lavorative, comprese delle due giornate di cui al comma 1.
3. Al dirigente sono altresì attribuite 4 giornate di riposo da
fruire nell'anno solare ai sensi della legge n. 937/77 e alle
condizioni ivi previste.
4. Nell'anno di assunzione e in quello di cessazione dal servizio
la durata delle ferie è determinata proporzionalmente al servizio
prestato, in ragione dei dodicesimi di anno maturati. La frazione di
mese superiore a quindici giorni è considerata a tali effetti come
mese intero.
5. Le ferie costituiscono un diritto irrinunciabile e, salvo
quanto previsto al comma 10, non sono monetizzabili. Costituisce
specifica responsabilità del dirigente programmare e organizzare le
proprie ferie, in accordo con il vertice dirigenziale della
struttura, in modo da garantire la continuità dell'attività
dell'ufficio con riguardo alle esigenze di servizio ordinarie e
straordinarie.
6. In caso di rientro anticipato dalle ferie per necessità di
servizio, le spese sostenute dal dirigente, debitamente documentate,
sono a carico dell'Amministrazione.
7. Le ferie sono sospese da malattie che si protraggano per più
di 3 giorni o diano luogo a ricovero ospedaliero. È cura del
dirigente informare tempestivamente l'Amministrazione, producendo la
relativa documentazione sanitaria necessaria.
8. Le assenze per malattia o infortunio, anche se si protraggano
per l'intero anno solare, non riducono il periodo di ferie spettante.
9. In caso di indifferibili esigenze di servizio o personali che
non abbiano reso possibile il godimento delle ferie nel corso
dell'anno, le ferie saranno fruite entro il primo semestre dell'anno
successivo. Qualora il mancato godimento dipenda da assenze dal
servizio per malattia o infortunio protrattesi per l'intero anno
solare, la fruizione delle ferie avverrà anche oltre il predetto
termine.
10. Fermo restando quanto previsto dai commi 5 e 9, le ferie
disponibili all'atto della cessazione del rapporto di lavoro e non
fruite dal dirigente a causa di esigenze di servizio danno titolo
alla corresponsione del compenso sostitutivo.
11. La ricorrenza del Santo Patrono della località in cui il
dirigente presta servizio è considerata giorno festivo se ricadente
in giorno ordinariamente lavorativo.

Art. 18
Assenze retribuite
1. Il dirigente può assentarsi dal servizio nei seguenti casi:
- partecipazione a concorsi od esami, limitatamente ai giorni di
svolgimento delle prove, ovvero a corsi di aggiornamento
professionale facoltativo, entro il limite complessivo di otto giorni
per ciascun anno;
- lutti per perdita del coniuge, di parenti entro il secondo
grado o di affini di primo grado, in ragione di tre giorni
consecutivi di calendario per evento;
- particolari motivi personali e familiari, entro il limite
complessivo di tre giorni per ciascun anno.
2. Il dirigente ha altresì diritto ad assentarsi per 15 giorni
consecutivi di calendario in occasione del matrimonio.
3. Le assenze di cui ai commi 1 e 2 possono cumularsi nell'anno
solare, non riducono le ferie e sono valutate agli effetti
dell'anzianità di servizio.
4. Durante i predetti periodi di assenza al dirigente spetta
l'intera retribuzione, compresa la retribuzione di posizione di cui
agli artt. 38 e segg..
5. Nell'ambito delle disposizioni contenute nella legge 11 agosto
1991, n. 266 e nel Regolamento approvato con DPR 21 settembre 1994,
n. 613 per le attività di protezione civile, le amministrazioni
favoriscono la partecipazione dei dirigenti alle attività promosse
dalle associazioni di volontariato.
6. Le assenze previste dall'articolo 33, comma 3, della legge 5
febbraio 1992, n. 104 non sono computate ai fini del raggiungimento
del limite fissato dai precedenti commi e non riducono le ferie.
7. Il dirigente ha altres' il diritto di assentarsi, con diritto
alla retribuzione, negli altri casi previsti da specifiche
disposizioni di legge o di attuazione regolamentare relativa.

Art. 19
Astensione obbligatoria e facoltativa per maternità
1. Si applicano ai dirigenti le disposizioni della legge 30
dicembre 1971, n. 1204, con le integrazioni apportate dalla legge 9
dicembre 1977, n. 903 e con le specificazioni contenute nei commi che
seguono.
2. Per il periodo di astensione obbligatoria dal lavoro, la
lavoratrice dirigente ha diritto alla conservazione del posto e alla
corresponsione dell'intera retribuzione, compresa la retribuzione di
posizione di cui agli artt. 38 e seguenti.
3. Per i primi trenta giorni, fruibili anche frazionatamente, del
periodo di astensione facoltativa dal lavoro previsto dall'art. 7,
comma 1, della legge 30 dicembre 1971, n. 1204 con le integrazioni
apportate dalla legge 9 dicembre 1977, n. 903, spetta il trattamento
economico di cui al comma 2 nella misura intera e per la parte
restante il 30 % dello stesso trattamento. Dopo il compimento del
primo anno di vita del bambino e fino al terzo anno, nei casi
contemplati dal predetto art. 7, al comma 2, spettano alla madre -
trenta giorni di assenza retribuita per ciascun anno, ai sensi del
comma 2 del presente articolo.
4. Le assenze di cui al comma 3 possono essere fruite, nell'anno
solare, cumulativamente con quelle previste dall'art. 18, non
riducono le ferite e sono valutate agli effetti dell'anzianità di
servizio.

Art. 20
Assenze per malattia
1. In caso di assenza per malattia o per infortunio non
dipendente da causa di servizio, il dirigente che abbia superato il
periodo di prova ha diritto alla conservazione del posto per un
periodo di diciotto mesi, durante il quale gli verrà corrisposta la
retribuzione prevista al comma 6. Ai fini del computo del predetto
periodo di diciotto mesi, si sommano le assenze allo stesso titolo
verificatesi negli ultimi tre anni.
2. Superato il periodo di diciotto mesi cui al comma 1, al
dirigente che ne abbia fatto richiesta prima dello scadere del
periodo stesso può essere concesso, in casi particolarmente gravi,
di assentarsi per un ulteriore periodo di 18 mesi, durante il quale
non sarà dovuta retribuzione ma decorrerà l'anzianità agli effetti
del preavviso. In tale ipotesi, qualora il dirigente lo abbia
richiesto, l'amministrazione ha facoltà di procedere, con le
modalità previste dalle disposizioni vigenti, all'accertamento delle
sue condizioni di salute al fine di stabilire la sussistenza di
eventuali cause di assoluta e permanente inidoneità fisica a
svolgere qualsiasi proficuo lavoro.
3. Alla scadenza dei periodi di conservazione del posto di cui ai
commi 1 e 2 e nel caso in cui il dirigente, a seguito
dell'accertamento di cui al comma 2, sia dichiarato permanentemente
inidoneo a svolgere qualsiasi proficuo lavoro, l'amministrazione può
procedere alla risoluzione del rapporto corrispondendo al dirigente
stesso l'indennità sostitutiva del preavviso.
4. I periodi di assenza per malattia, salvo quelli previsti dal
comma 2 del presente articolo, non interrompono la maturazione
dell'anzianità di servizio a tutti gli effetti.
5. Restano ferme le vigenti norme di legge poste a tutela dei
malati di Tbc.
6. Il trattamento economico spettante al dirigente nel periodo di
conservazione del posto di cui al comma 1 è il seguente:
a) retribuzione intera, compresa la retribuzione di posizione di
cui agli artt. 38 e seguenti, per i primi 9 mesi di assenza;
b) 90% della retribuzione di cui alla lettera a) per i successivi
3 mesi di assenza;
c) 50% della retribuzione di cui alla lettera a) per gli
ulteriori 6 mesi.
7. Il dirigente si attiene scrupolosamente, in occasione delle
proprie assenze per malattia, alle norme di comportamento che
regolano la materia, in particolare per quanto attiene alla
tempestiva comunicazione dello stato di infermità e del luogo di
dimora e alla produzione della certificazione eventualmente
necessaria.
8. Nel caso in cui l'infermità derivante da infortunio non sul
lavoro sia ascrivibile a responsabilità di terzi, il dirigente è
tenuto a dare comunicazione di tale circostanza all'amministrazione,
ai fini della rivalsa da parte di quest'ultima verso il terzo
responsabile per la parte corrispondente alle retribuzioni erogate
durante il periodo di assenza ai sensi del comma 6 e agli oneri
riflessi relativi.
9. Le disposizioni contenute nel presente articolo si applicano
alle assenze per malattia iniziate successivamente alla data di
entrata in vigore del presente contratto, a far tempo dalla quale si
computa in ogni caso il triennio di riferimenti di cui al comma 1.
Per le malattie in corso alla predetta data, si applica la normativa
vigente al momento dell'insorgenza della malattia per quanto attiene
alle modalità di retribuzione, fatto salvo il diritto alla
conservazione del posto ove più favorevole e il computo del triennio
di cui al comma 1, in sede di prima applicazione, con il criterio
predetto.

Art. 21
Infortuni sul lavoro e malattie dovute a causa di servizio
1. In caso di assenza per invalidità temporanea causata da
infortunio avvenuto in occasione di lavoro ovvero da malattia
riconosciuta dipendente da causa di servizio, il dirigente ha diritto
alla conservazione del posto fino alla guarigione clinica e comunque
non oltre il periodo previsto dall'art. 20, commi 1 e 2. In tale
periodo al dirigente spetta l'intera retribuzione di cui all'art. 20,
comma 6, lettera a).
2. Decorso il periodo massimo di conservazione del posto, trova
applicazione quanto previsto dall'art. 20, comma 3.
Nel caso in cui l'amministrazione decida di non procedere alla
risoluzione del rapporto di lavoro, per l'ulteriore periodo di
assenza al dirigente non spetta alcuna retribuzione.

Art. 22
Affidamento e revoca degli incarichi dirigenziali
1. L'amministrazione attribuisce gli incarichi dirigenziali di
cui agli artt. 39 e seguenti in relazione alle posizioni
organizzative dell'ente, autonomamente individuate
dall'amministrazione stessa.
2. Ciascun ente formula in via preventiva e generale i criteri e
le modalità per l'affidamento, l'avvicendamento e la revoca degli
incarichi dirigenziali nel rispetto dei principi stabiliti nell'art.
19 del decreto n. 29. Tali criteri, prima della definitiva
determinazione, sono oggetto di informazione alle rappresentanze
sindacali di cui all'art. 8, e, ove richiesto, di esame a norma
dell'art. 5.
3. Nella fase di prima attribuzione degli incarichi in
applicazione del presente contratto, l'amministrazione tiene
prioritariamente conto delle posizioni organizzative precedentemente
ricoperte da ciascun dirigente e della professionalità
correlativamente acquisita, valutata in relazione alla natura e al
grado di complessità degli incarichi da conferire.
4. La durata dell'incarico non può essere inferiore al periodo
previsto per la periodica valutazione dei risultati, salvo peculiari
esigenze connesse al tipo di incarico.
5. La revoca anticipata rispetto alla scadenza dell'incarico può
aver luogo solo per ragioni organizzative e produttive o in seguito
all'accertamento dei risultati negativi di gestione o della
inosservanza delle direttive impartite ai sensi dell'art. 20 del
decreto n. 29,
6. L'attribuzione, la modifica e la revoca degli incarichi sono
disposte con atti scritti e motivati, in attuazione dei criteri e
modalità stabiliti dall'amministrazione, come previsto al comma 2,
dal soggetto responsabile dell'organizzazione generale dell'ente.

Art. 23
Valutazione dei dirigenti
1. Ciascun ente definisce nel proprio ambito sistemi e meccanismi
di valutazione dei risultati dell'attività dei singoli uffici
dirigenziali. Il processo di valutazione è gestito
dall'amministrazione tenendo conto dell'esito delle verifiche
effettuate dai nuclei di valutazione o servizi di controllo interno
di cui all'art. 20 del decreto n. 29.
2. L'amministrazione determina in via preventiva e generale i
criteri che informano i sistemi di valutazione. Tali criteri, prima
della definitiva determinazione, sono oggetto di informazione alle
rappresentanze sindacali di cui all'art. 8, e, ove richiesto, da
esame a norma dell'art. 5.
3. Nel valutare l'operato dei dirigenti si terrà conto delle
risorse umane, finanziarie e strumentali effettivamente poste a
disposizione dei dirigenti medesimi, in relazione agli obiettivi ad
essi assegnati.
4. Prima di procedere alla definitiva formalizzazione di una
valutazione, l'amministrazione acquisisce in contraddittorio le
valutazioni del dirigente interessato, il quale può essere all'uopo
assistito da un rappresentante dell'organizzazione sindacale cui egli
aderisce o comunque conferisce mandato ovvero da persona di sua
fiducia.
5. L'esito della valutazione periodica è riportato nel fascicolo
personale dei dirigenti interessati. Di detto esito si tiene conto ai
fini delle decisioni di affidamento degli ulteriori incarichi.
6. L'inosservanza delle direttive e i risultati negativi della
gestione finanziaria, tecnica ed amministrativa, nell'osservanza
delle procedure di cui all'art. 20 del decreto n. 29, possono
determinare, a seconda della gravità dello scostamento:
a) l'affidamento di un incarico dirigenziale di contenuto e di
valore economico inferiore;
b) la perdita della retribuzione di posizione e il collocamento
in disponibilità per la durata massima di un anno.
7. In caso di accertamento di responsabilità particolarmente
grave e reiterata si applica l'art. 27, comma 4.
8. Per effetto del collocamento in disponibilità di cui al comma
6, lettera b), il posto corrispondente, ai sensi dell'art. 20, comma
9, del decreto n. 29, non potrà essere ricoperto con l'assunzione di
altro dirigente.

Art. 24
Mobilità esterna dei dirigenti per accordi
1. In applicazione dell'art. 35, comma 8, del decreto n. 29, tra
due o più enti del comparto e le organizzazioni sindacali di
categoria firmatarie del presente contratto possono essere stipulati
accordi per disciplinare la mobilità dei dirigenti tra gli stessi
enti.
2. Gli accordi di mobilità di cui al comma 1, possono essere
stipulati:
- per prevenire la dichiarazione di eccedenza, favorendo la
mobilità volontaria;
- dopo detta dichiarazione di eccedenza, per evitare i
trasferimenti di ufficio o la messa in disponibilità.
3. Nelle more della stipulazione degli accordi, i procedimenti di
mobilità di ufficio o di messa in disponibilità eventualmente
avviati dalle amministrazioni nei confronti di propri dirigenti sono
sospesi per 60 giorni a decorrere dalla data della comunicazione
scritta con la quale una delle parti di cui al comma 1 rende noto
l'intendimento di attivare le procedure di mobilità regolate dal
presente articolo. La mobilità a seguito degli accordi stipulati
resta comunque possibile anche dopo tale termine, fino a quando non
siano stati adottati i provvedimenti definitivi di mobilità di
ufficio o di messa in disponibilità da parte dell'amministrazione.
4. Ai fini della stipulazione degli accordi di mobilità di cui
al comma 1, la delegazione di parte pubblica è composta dai titolari
del potere di rappresentanza di ciascuna delle amministrazioni che vi
aderiscono nonchè da rappresentanti dei titolari dei rispettivi
uffici interessati. La delegazione di parte sindacale di ciascuna
amministrazione è composta dalle rappresentanze sindacali
individuate dall'art. 8.
5. Gli accordi di mobilità stipulati ai sensi dei commi
precedenti, devono contenere le seguenti indicazioni minime:
a) le amministrazioni riceventi ed i posti da esse messi a
disposizione;
b) le amministrazioni cedenti e i dirigenti in servizio presso di
esse eventualmente interessati alla mobilità in previsione della
dichiarazione di eccedenza ovvero già dichiarati in esubero;
c) i requisiti richiesti, ivi comprese le abilitazioni
eventualmente necessarie per legge, per l'assegnazione dei posti
nelle amministrazioni riceventi;
d) il termine di scadenza del bando di mobilità;
e) le forme di pubblicità da dare all'accordo medesimo.
In ogni caso copia dell'accordo di mobilità deve essere affissa
in luogo accessibile a tutti.
6. Gli accordi di mobilità sono sottoposti al controllo
preventivo dei competenti organi ai sensi dell'art. 51, comma 3, del
decreto n. 29.
7. La mobilità diviene efficace nei confronti dei dirigenti a
seguito della loro adesione scritta, da comunicare entro quindici
giorni all'amministrazione di appartenenza ed a quella di
destinazione, unitamente al curriculum professionale e di servizio.
8. Il dirigente, purchè in possesso dei requisiti richiesti, è
trasferito entro il quindicesimo giorno successivo a quello di
ricezione della dichiarazione di adesione. Qualora concorrano più
domande, l'amministrazione di destinazione opera le proprie scelte
motivate sulla base di una valutazione positiva e comparata del
curriculum individuale presentato da ciascun candidato in relazione
al posto da ricoprire.
9. Il rapporto di lavoro continua, senza interruzioni, con
l'amministrazione di destinazione e al dirigente sono garantite, in
base alle vigenti disposizioni, la posizione retributiva maturata e
la continuità della posizione pensionistica e previdenziale.
10. Le amministrazioni che intendono stipulare accordi di
mobilità possono avvalersi dell'attività di rappresentanza ed
assistenza dell'Agenzia ai sensi dell'art. 50, comma 7 del decreto n.
29.

Art. 25
Cause di cessazione del rapporto di lavoro
1. La cessazione del rapporto di lavoro a tempo indeterminato,
superato il periodo di prova, oltre che nei casi di risoluzione già
disciplinati agli artt. 20 e 21, ha luogo:
a) al compimento del limite massimo di età previsto dalle norme
di legge o di regolamento applicabili nell'amministrazione;
b) per recesso del dirigente;
c) per recesso dell'amministrazione.

Art. 26
Obblighi delle parti
1. La risoluzione del rapporto di lavoro per compimento del
limite massimo di età avviene automaticamente al verificarsi della
condizione prevista ed opera dal primo giorno del mese successivo. La
risoluzione del rapporto è comunque comunicata per iscritto
dall'amministrazione con le modalità di cui all'art. 27.
2. Nel caso di recesso del dirigente, questi deve darne
comunicazione scritta all'amministrazione rispettando i termini di
preavviso.

Art. 27
Recesso dell'amministrazione
1. Qualora l'amministrazione intenda recedere ai sensi dell'art.
2118 c.c., la stessa è tenuta a darne comunicazione per iscritto al
dirigente interessato con la contestuale specificazione dei motivi e,
salvo che nell'ipotesi di cui al comma 2, con l'osservanza dei
termini di preavviso. Tra i motivi che l'amministrazione può
indicare a giustificazione del recesso non sono ricompresi quelli
riferibili alle situazioni di esubero di cui all'art. 24, comma 2.
2. Il recesso per giusta causa è regolato dall'art. 2119 del
codice civile. Costituiscono giusta causa di recesso
dell'amministrazione fatti o comportamenti, anche estranei alla
prestazione lavorativa, di gravità tale da non consentire la
prosecuzione, anche provvisoria, del rapporto di lavoro.
3. Prima di formalizzare il recesso, l'amministrazione contesta
per iscritto l'addebito convocando l'interessato, per una data non
anteriore al quinto giorno dal ricevimento della contestazione, per
essere sentito a sua difesa. Il dirigente può essere assistito da un
rappresentante dell'organizzazione sindacale cui aderisce o
conferisce mandato o da persona di sua fiducia. Ove lo ritenga
necessario, l'amministrazione, in concomitanza con la contestazione,
può disporre la sospensione dal lavoro del dirigente per un periodo
non superiore a 30 giorni, con la corresponsione del trattamento
economico complessivo in godimento e la conservazione dell'anzianità
di servizio fino alla data di operatività del recesso.
4. La responsabilità particolarmente grave e reiterata,
accertata secondo le procedure di cui all'art. 23, costituisce giusta
causa di recesso. In tale caso non si applicano i commi 3 e 6 del
presente articolo e i commi 1 e 2 dell'art. 28. Il recesso diviene
inoperante in caso di annullamento della procedura di accertamento
della responsabilità del dirigente disciplinata dall'art. 23.
5. Il dirigente non è soggetto alle comuni sanzioni disciplinari
conservative.
6. Ferma restando, in ogni caso, la possibilità di ricorrere al
giudice competente avverso gli atti applicativi dei commi 1 e 2, il
dirigente può attivare le procedure di conciliazione previste, ai
sensi dell'art. 59, comma 7, del decreto n. 29, dall'art. 28.
7. Le parti convengono di porre in essere una azione congiunta di
verifica circa l'applicazione e gli effetti delle disposizioni
contenute nel presente articolo anche alla luce di eventuali
approfondimenti di natura dottrinale e giurisprudenziale che possano
intervenire in materia.

Art. 28
Collegio di conciliazione
1. Il dirigente, ove non ritenga giustificata la motivazione
posta a base del recesso dell'amministrazione, ovvero nel caso in cui
tale motivazione non sia stata indicata contestualmente alla
comunicazione del recesso, può ricorrere ad apposito Collegio di
conciliazione di cui al successivo comma 3.
2. Il ricorso di cui al comma precedente deve essere inoltrato a
mezzo lettera raccomandata con avviso di ricevimento, entro trenta
giorni dalla ricezione della comunicazione scritta di licenziamento.
L'avviso di ricevimento costituisce a tutti gli effetti prova del
rispetto dei termini. Il ricorso non ha effetto sospensivo del
recesso.
3. Il Collegio di conciliazione è composto da tre membri. Il
dirigente ricorrente e l'amministrazione designano ciascuno un
componente, e i due componenti così designati nominano di comune
accordo, entro cinque giorni dalla loro designazione, il terzo
componente, con funzioni di presidente.
4. Il dirigente interessato designa il componente che lo
rappresenta con l'atto di ricorso. La designazione di pertinenza
dell'amministrazione è da questa comunicata per iscritto al
ricorrente entro cinque giorni dalla ricezione del ricorso.
5. In caso di mancato accordo sulla nomina del presidente o
comunque di mancato rispetto dei termini per la designazione dei
componenti, questi vengono designati, su richiesta di una delle
parti, dal Presidente del Tribunale nella cui circoscrizione ha sede
legale l'amministrazione.
6. Il Collegio, presenti le parti in causa, o, eventualmente,
loro rappresentanti, esperisce un tentativo preliminare di
conciliazione per verificare la sussistenza delle condizioni per la
revoca del recesso.
7. Ove si pervenga alla conciliazione a seguito del tentativo di
cui al comma precedente e l'amministrazione si obblighi a riassumere
il dirigente, il rapporto prosegue senza soluzione di continuità. In
caso contrario, il Collegio, sentite le parti in causa, emette la
propria decisione, alla quale l'amministrazione è tenuta a
conformarsi.
8. La procedura per la conciliazione e per l'emissione della
decisione deve esaurirsi entro 60 giorni dalla data della
costituzione del Collegio.
9. Qualora, con motivato giudizio, accolga il ricorso, il
Collegio dispone a carico dell'amministrazione una indennità
supplementare. Questa, in relazione alla valutazione dei fatti e
delle circostanze emerse, viene determinata in una misura ricompresa
tra un minimo, pari al corrispettivo del preavviso maturato
maggiorato dell'importo equivalente a due mensilità, ed un massimo,
pari al corrispettivo di 22 mensilità.
10. L'indennità supplementare di cui al comma 9 è
automaticamente aumentata, ove l'età del dirigente sia compresa fra
i 46 e i 56 anni, nelle seguenti misure:
7 mensilità in corrispondenza del 51 anno compiuto;
6 mensilità in corrispondenza del 50 e del 52 anno compiuto;
5 mensilità in corrispondenza del 49 e del 53 anno compiuto;
4 mensilità in corrispondenza del 48 e del 54 anno compiuto;
3 mensilità in corrispondenza del 47 e del 55 anno compiuto;
2 mensilità in corrispondenza del 46 e del 56 anno compiuto.
11. Le mensilità di cui ai commi 9 e 10 sono compresive di tutti
gli elementi fissi della retribuzione con esclusione di quella di
risultato.
12. In caso di accoglimento del ricorso, l'amministrazione non
può assumere altro dirigente nel posto precedentemente coperto dal
ricorrente, per un periodo corrispondente al numero di mensilità al
medesimo riconosciute ai sensi dei commi 9 e 10.
13. Le spese relative alla partecipazione del Presidente del
Collegio alle attività del Collegio stesso sono a carico della parte
soccombente.
14. In fase di prima applicazione del presente contratto il
collegio e comunque non oltre il 30 settembre 1997, il Collegio, ove
accolga il ricorso, dispone la reintegrazione del dirigente nel posto
di lavoro - restando esclusa la tutela risarcitoria di cui ai commi 9
e 10 - nel caso in cui accerti che il licenziamento è dovuto alle
cause di nullità di cui all'art. 29 ovvero ingiustificato.
15. La procedura del presente articolo sarà sostituita da quella
prevista dall'art. 69 del decreto n. 29 dal momento della devoluzione
al giudice ordinario delle controversie individuali di lavoro.

Art. 29
Nullità del licenziamento
1. Il licenziamento è nullo in tutti i casi in cui tale
conseguenza è prevista dal codice civile e dalle leggi che
disciplinano il rapporto di lavoro dei dirigenti di impresa, e in
particolare:
a) se dovuto a ragioni politiche, religiose, o sindacali, ovvero
riguardanti la diversità di sesso, di razza o di lingua;
b) se intimato, senza giusta causa, durante i periodi di
sospensione previsti dall'art. 2110 del codice civile, salvo quanto
previsto dagli artt. 20, comma 2 e 21, comma 2.
2. In tutti i casi di licenziamento discriminatorio dovuto alle
ragioni di cui al comma 1, lettera a) si applica l'art. 18 della
legge 20 maggio 1970, n. 300.

Art. 30
Effetti del procedimento penale sul rapporto di lavoro
1.Il dirigente colpito da misure restrittive della libertà
personale è obbligatoriamente sospeso dal servizio, salvo che
l'amministrazione non intenda procedere ai sensi dell'art. 27.
Analogamente si procede nei casi previsti dall'art. 15, commi 1, 2, 3
e 4, della legge n. 55/1990, come sostituito dall'articolo 1, comma
1, della legge n. 16/1992.
2. Il dirigente rinviato a giudizio per fatti direttamente
attinenti al rapporto di lavoro o comunque rientranti nella
previsione dell'art. 27, comma 2 e non soggetto a misura restrittiva
della libertà personale in atto, fatta salva l'applicabilitañ
dellñart. 27, può essere sospeso dal servizio con privazione della
retribuzione fino alla sentenza definitiva.
3. La sospensione disposta ai sensi del presente articolo
conserva efficacia, se non revocata, per un periodo non superiore a
cinque anni. Decorso tale ultimo termine il dirigente è riammesso in
servizio, fatta salva la possibilità per l'amministrazione di
recedere con le procedure di cui all'art. 27.
4. Al dirigente sospeso dal servizio ai sensi del presente
articolo sono corrisposti un assegno alimentare pari al 50 per cento
della retribuzione di cui gli artt. 34 e 35 e l'assegno per il nucleo
familiare, ove spettante.
5. In caso di sentenza definitiva di assoluzione "perchè il
fatto non sussiste" o "perchè l'imputato non lo ha commesso", quanto
corrisposto nel periodo di sospensione cautelare a titolo di assegno
alimentare verrà conguagliato con quanto sarebbe spettato al
dirigente a titolo di retribuzione per il periodo di sospensione ove
egli fosse rimasto in servizio.

Art. 31
Termini di Preavviso
1. Salvo il caso di risoluzione automatica del rapporto e quello
del recesso per giusta causa, nei casi previsti dall'art. 20, comma
3, i termini per la risoluzione del rapporto di lavoro con preavviso
o con la corresponsione della relativa indennità sostitutiva sono
fissati come segue:
a) 8 mesi per dirigenti con anzianità di servizio fino a 2
anni;
b) ulteriori 15 giorni per ogni successivo anno - o frazione di
anno pari o superiore a sei mesi - di anzianità, fino a un massimo
di altri 4 mesi di preavviso.
2. In caso di dimissioni del dirigente i termini di cui al comma
1 sono ridotti ad un quarto.
3. I termini di preavviso decorrono dal primo e dal sedicesimo
giorno di ciascun mese.
4. La parte che risolve il rapporto senza l'osservanza dei
termini di cui al comma 1 è tenuta a corrispondere all'altra parte
una indennità pari all'importo della retribuzione spettante per il
periodo di mancato preavviso, determinata sulla base degli artt. 34,
35, 38 e 43.
L'amministrazione ha diritto di trattenere su quanto
eventualmente dovuto al dirigente l'importo della retribuzione, come
sopra determinata, per il periodo di preavviso da lui non osservato.
5. È in facoltà della parte che riceve le comunicazione di
recesso risolvere anticipatamente il rapporto, con il consenso
dell'altra parte, sia all'inizio che durante il periodo di preavviso.
6. Durante il periodo di preavviso non possono essere concesse
ferie. Pertanto, in caso di preavviso lavorato si dà luogo al
pagamento sostitutivo delle ferie non godute.
7. Il periodo di preavviso è computato nell'anzianità
lavorativa a tutti gli effetti.
8. In caso di decesso del dirigente, l'amministrazione
corrisponde agli aventi diritto l'indennità sostitutiva del
preavviso secondo quanto stabilito dall'art. 2122 c.c., nonchè il
corrispettivo dei giorni di ferie maturati e non goduti.
9. Per il dirigente che richieda, in base alla normativa di cui
all'art. 7 della legge 20 marzo 1975, n. 70 il trasferimento ad altro
ente del comparto che abbia dato il proprio assenso, il nulla-osta
dell'ente di appartenenza è sostituito dal preavviso di 4 mesi
comunicato a quest'ultimo.
10. Il dirigente il cui licenziamento sia stato ritenuto
ingiustificato da parte del Collegio di conciliazione ai sensi
dell'art. 28, per un periodo pari ai mesi cui è correlata la
determinazione dell'indennità supplementare e con decorrenza dalla
pronuncia del Collegio, può avvalersi della facoltà prevista dal
comma 5, senza obbligo di attendere il compimento del periodo di
preavviso, Nel caso di trasferimento ad altra amministrazione, il
dirigente ha diritto ad un numero di mensilità risarcitorie pari al
solo periodo non lavorato.

Art. 32
Obiettivi e strumenti della formazione
1. La formazione e l'aggiornamento professionale del dirigente
sono assunti dalle amministrazioni come metodo permanente teso ad
assicurare il costante adeguamento delle competenze manageriali allo
sviluppo del contesto culturale, tecnologico e organizzativo di
riferimento e a favorire il consolidarsi di una cultura di gestione
orientata al risultato e all'innovazione. Tale finalità è
perseguita nell'obiettivo dell'accrescimento dei livelli di
efficienza/efficacia dell'azione amministrativa e del miglioramento
della qualità del servizio.
2. La formazione ha in particolare l'obiettivo di curare e
sviluppare il patrimonio cognitivo necessario a ciascun dirigente, in
relazione alle responsabilità attribuitegli, per l'ottimale utilizzo
dei sistemi operativi di gestione delle risorse umane, finanziarie e
tecniche.
3. Ciascun ente definisce annualmente la quota delle risorse da
destinare ad iniziative di formazione dei dirigenti anche in
relazione alle direttive in materia impartite dal Ministro per la
Funzione Pubblica.
4. L'amministrazione definisce le politiche formative della
dirigenza in conformità alle proprie linee strategiche e di
sviluppo. Le iniziative formative sono realizzate, nel rispetto dei
criteri generali stabiliti ai sensi dell'art. 7, comma 1, anche in
collaborazione con soggetti pubblici o società specializzate nel
settore. Le attività formative devono tendere, in particolare, a
rafforzare la sensibilità innovativa dei dirigenti e la loro
attitudine a gestire iniziative di miglioramento volte a
caratterizzare le strutture pubbliche in termini di dinamismo e
competitività.
5. La partecipazione alle iniziative di formazione, inserite in
appositi percorsi formativi, anche individuali, viene concordata
dall'amministrazione con i dirigenti interessati ed è considerata
servizio utile a tutti gli effetti.
6. Il dirigente può partecipare, senza oneri per
l'amministrazione, a corsi di formazione ed aggiornamento
professionale che siano in linea con le finalità indicate nei commi
1, 2, e 4. Al dirigente può inoltre essere concesso un periodo di
aspettativa non retribuita per motivi di studio della durata massima
di tre mesi nell'arco di un anno.
7. Qualora l'amministrazione riconosca l'effettiva connessione
delle iniziative di formazione e aggiornamento svolte dal dirigente
ai sensi del comma 5 con l'attività di servizio e l'incarico
affidatogli, può concorrere con un proprio contributo alla spesa
sostenuta e debitamente documentata.

Art. 33
Strutture della retribuzione
1. La retribuzione della qualifica unica dirigenziale si articola
nelle seguenti voci:
1) stipendio tabellare
2) indennità integrativa speciale
3. retribuzione individuale di anzianità acquisita, secondo
quanto previsto dall'art. 37
4. retribuzione di posizione
5. retribuzione di risultato
6. indennità prevista da specifiche disposizioni di legge.

Art. 34
Stipendio tabellare
1.Con decorrenza dal 1 gennaio 1995 al personale dirigente già
inquadrato nella qualifica di dirigente superiore viene corrisposto
un incremento stipendiale mensile lordo di L. 225.000; per il
medesimo personale, a decorrere dal 1 dicembre 1995, il predetto
incremento mensile lordo è rideterminato in L. 475.000.
2. Con decorrenza dal 1 gennaio 1995 al personale dirigente già
inquadrato nella qualifica di dirigente superiore viene corrisposto
un incremento stipendiale mensile lordo di L. 279.000; per il
medesimo personale, a decorrere dal 1 dicembre 1995, il predetto
incremento mensile lordo è rideterminato in L. 529.000.
3. Gli aumenti di cui ai commi 1 e 2 assorbono l'indennità di
vacanza contrattuale. Tali incrementi non comportano il
riassorbimento degli assegni ad personam eventualmente percepiti dal
personale dirigente per effetto di pregresso inquadramento nelle
qualifiche ad esaurimento di cui all'art. 15 della legge 9 marzo
1989, n. 88. Gli incrementi stessi sono privi di effetti ai fini
degli aumenti periodici per anzianità previsti dalla normativa
vigente.
4. La qualifica unica di dirigente di cui all'art. 15 del decreto
n. 29 trova integrale applicazione anche agli effetti economici a
decorrere dal 1 dicembre 1995. A tal fine, fermo restando quanto
previsto dal successivo art. 35, lo stipendio tabellare annuo, per
dodici mensilità, della qualifica unica di dirigente è stabilito in
L. 32.978.000 e riassorbe:
1) per la ex prima qualifica dirigenziale, lo stipendio tabellare
come rideterminato ai sensi del comma 1;
2) per entrambe le ex qualifiche dirigenziali, una quota pari a
L. 822.000, per effetto di quanto previsto dall'art. 35, comma 2;
3) per la ex seconda qualifica dirigenziale, lo stipendio
tabellare, come rideterminato ai sensi del comma 2, fino a
concorrenza del residuo importo.
5. La misura dell'indennità integrativa speciale spettante al
personale della qualifica unica di dirigente è stabilita
nell'importo corrispondente a quello spettante al personale
appartenente alla ex prima qualifica dirigenziale.

Art. 35
Norma transitoria
1. Il trattamento economico stipendiale del personale dirigente
proveniente dalla ex seconda qualifica dirigenziale, come determinato
in applicazione dell'art. 34, comma 2, a decorrere dal 1 dicembre
1995 è articolato come segue:
a) stipendio tabellare previsto per la qualifica unica
dirigenziale dall'art. 34;
b) assegno ad personam, utile ai fini dei trattamenti di
previdenza e di buonuscita, nonchè della 13 mensilità, determinato
sommando:
b1) il maggiore importo, non riassorbibile nè rivalutabile,
rispetto allo stipendio tabellare di cui alla lett. a), del
trattamento economico tabellare risultante dall'applicazione
dell'art. 34, comma 2 per la parte non riassorbita ai sensi del comma
4, punto 3), dello stesso art. 34;
b2) la differenza, non riassorbibile nè rivalutabile, tra
l'importo dell'indennità integrativa speciale in godimento e quella
della qualifica unica di dirigente di cui all'art. 34, comma 5;
b3) gli eventuali assegni ad personam richiamati all'art. 34,
comma 3.
2. Sino alla data di decorrenza della operatività dei nuovi
istituti economici previsti dagli art. 38 e seguenti la copertura
dell'importo previsto dall'art. 34, comma 4, punto 2, pari a
complessive L. 890.500 erogate su tredici mensilità, sarà
realizzata mediante corrispondente riduzione dell'importo annuo del
compenso incentivante di cui all'art. 4 della legge 17.4.1984, n. 79
e successive modificazioni ed integrazioni. A decorrere da tale data
a detta copertura di provvederà mediante una corrispondente
decurtazione della quota unitaria di risorse finalizzate al lavoro
straordinario stanziate dall'ente, ai sensi di quanto previsto
dall'art. 39, comma 1, lettera b).
3. A decorrere dalla data indicata nel comma precedente, il
compenso di cui all'art. 4 della L. 17 aprile 1984, n. 79 e
successive modificazioni e integrazioni resta acquisito
nell'ammontare spettante alla data di entrata in vigore del presente
contratto, al lordo della provvisoria decurtazione disposta dal comma
2, come elemento fisso aggiuntivo della retribuzione individuale di
posizione, non riassorbibile e non concorrente alla formazione
dell'importo di cui all'art. 42, comma 3.

Art. 36
Effetti dei nuovi trattamenti economici
1. Le misure degli stipendi tabellari risultanti
dall'applicazione degli articoli 34 e 35 sono utili ai fini della 13
mensilità, dei trattamenti di previdenza e di quiescenza, dell'equo
indennizzo e sono assunte a base ai fini delle ritenute assistenziali
e previdenziali e relativi contributi e della misura dei contributi
di riscatto.
2. I benefici economici - ivi compresa l'indennità di vacanza
contrattuale - risultanti dall'applicazione dell'articolo 34, commi 1
e 2, sono computati ai fini previdenziali, secondo gli ordinamenti
vigenti, alle scadenze e negli importi previsti dal medesimo articolo
nei confronti del personale comunque cessato dal servizio, con
diritto a pensione, nel periodo di vigenza economica del presente
contratto, come stabilita dall'art. 2, comma 1. Agli effetti del
trattamento di fine servizio e delle competenze spettanti in caso di
licenziamento si considerano solo gli scaglionamenti maturati alla
data di cessazione del servizio.
3. La retribuzione di posizione di cui agli artt. 38 e seguenti,
nonchè il valore differenziale di posizione di cui all'art. 43 sono
utili ai fini dei trattamenti di previdenza e di quiescenza.
4. Il trattamento economico previsto dall'art. 35 è altresì
attribuito ai dirigenti cui siano state formalmente conferite le
funzioni di dirigente superiore a seguito di promozioni conseguite
mediante scrutini di merito, anzichè per mera anzianità,
antecedenti all'entrata in vigore del decreto n. 29, ai sensi
dell'art. 13, comma 3, della L. n. 88/1989, in deroga all'art. 24 del
DPR n. 748/1972. Resta temporaneamente inutilizzabile, sino a
riassorbimento, un numero di posti nella qualifica di dirigente,
corrispondente alle posizioni descritte nel presente comma.

Art. 37
Riconversione delle risorse destinate alla progressione
economica per anizanità
1. In attuazione di quanto previsto dall'art. 72, comma 3 del
decreto n. 29, con effetto dalla data di entrata in vigore del
presente contratto, sono soppressi i meccanismi di automatico
incremento della retribuzione per classi e scatti legati
all'anzianità individuale. Il valore complessivo in godimento della
quota di retribuzione derivante dai pregressi aumenti biennali per
classi e scatti, comprensiva dei ratei di aumento biennale maturati
alla data predetta, costituisce la retribuzione individuale di
anizanità. La valutazione economica di detti ratei di aumento
biennale si effettua con riferimento al trattamento stipendiale
derivante dall'applicazione dell'art. 5, comma 1, del DL n. 344/1990,
convertito nella legge 23 gennaio 1991, n. 21, ed ai valori
percentuali rispettivamente previsti per le classi e per gli scatti.
2. La retribuzione individuale di anizanità di cui al comma 1
resta attribuita al singolo dirigente sotto forma di assegno
personale non riassorbibile nè rivalutabile, utile ai fini dei
trattamenti di previdenza e di quiescenza nonchè della 13
mensilità. La frazione di classe o scatto maturata alla stessa data
entra a far parte del predetto assegno a decorrere dalla data di
compimento del periodo previsto dalla preesistente normativa per
l'attribuzione della classe o dello scatto.
3. All'atto della cessazione del rapporto di lavoro nelle
fattispecie previste dall'art. 25, la retribuzione individuale di
anzianità dei dirigenti cessati viene attribuita al fondo per la
retribuzione di posizione di cui all'art. 41 secondo le modalità
indicate dal successivo comma 4.
4. A decorrere dall'esercizio successivo alla cessazione del
rapporto di lavoro resta attribuito al fondo di cui al comma 3 in via
permanente l'intero importo della retribuzione individuale di
anzianità del dirigente cessato, valutato su base annua. Per l'anno
in cui avviene la cessazione del rapporto viene accantonato per
l'utilizzo nell'esercizio successivo un importo pari al prodotto
dell'importo mensile in godimento dal dipendente cessato per il
numero di mensilità residue, computandosi a tal fine, oltre alla
tredicesima mensilità, le frazioni di mese residue superiori a
quindici giorni.
5. In sede di prima applicazione, le somme derivanti dalla
riconversione delle risorse destinate alla progressione economica per
anzianità, come regolarmente del presente articolo, saranno
accantonate sino alla decorrenza della operatività degli istituti
concernenti la nuova retribuzione accessoria del dirigente di cui
all'art. 38.

Art. 38
Retribuzione di posizione e di risultato
1. Le componenti accessorie della retribuzione del dirigente si
articolano, in linea con i principi stabiliti dal decreto n. 29,
nella "retribuzione di posizione", finalizzata ad attribuire a
ciascun dirigente un trattamento economico correlato alle funzioni
attribuite ed alle connesse responsabilità, e nella "retribuzione di
risultato", diretta ad apprezzare l'impegno realizzativo e la
qualità della prestazione di ciascun dirigente.
2. La retribuzione di posizione e la retribuzione di risultato
sono attribuite a valere sulle disponibilità di fondi annualmente
precostituiti presso ciascun ente. La somma delle erogazioni non può
eccedere dette disponibilità.
3. Le norme che regolano i vigenti istituti relativi alle quote
accessorie della retribuzione continuano a produrre i loro effetti
sino alla data di decorrenza della operatività dei nuovi istituti
economici previsti dal comma 1 e secondo la disciplina che sarà al
riguardo stabilita nell'ambito del contratto relativo al biennio
economico 1996-97.
4. La contrattazione relativa al biennio economico 1996-97
definirà le modalità per assicurare il pieno utilizzo delle risorse
contrattualmente assegnate alla retribuzione accessoria nelle sue
varie articolazioni.
5. I criteri per la gestione della retribuzione accessoria sono
disciplinati dagli articoli che seguono.

Art. 39
Costituzione del fondo per la retribuzione di posizione e
relativo finanziamento
1. La costituzione del fondo per la retribuzione di posizione del
dirigente sarà disciplinata dal contratto relativo al biennio
economico 1996/97; il relativo finanziamento avverrà mediante
l'utilizzo:
a) delle risorse rese annualmente disponibili dalla soppressione
dei meccanismi di automatico adeguamento delle retribuzioni per
effetto dell'anzianità, quantificate secondo le modalità indicate
dall'art. 37;
b) della quota degli importi corrispondenti ai compensi per
lavoro straordinario stanziati per il personale dirigente
destinatario della presente sezione del contratto per l'anno base di
riferimento, decurtata della quota complessivamente utilizzata per le
finalità di cui all'art. 34, comma 4, punto2, come disposto
dall'art. 35, comma 2, al netto delle somme previste dall'art. 40,
comma 1, lettera b), per gli enti non destinatari della legge n.
88/1989, nonchè dei compensi di cui all'art. 4 della L. 17 aprile
1984, n. 79, e successive modificazioni, nella misura erogata nel
medesimo anno allo stesso personale dirigente;
c) con riferimento agli enti destinatari della legge 9 marzo
1989, n. 88: di una quota concordata in sede di contrattazione
collettiva nazionale a partire dalla fase negoziale relativa al
biennio economico 1996/97, dell'ammontare complessivo delle
indennità di funzione di cui all'art. 13 della legge stessa
destinate al personale dirigente disciplinato dalla presente sezione
del contratto: tale ammontare, per gli enti che hanno avviato ma non
completato l'attuazione del predetto art. 13, è determinato sulla
base della consistenza numerica di detto personale al termine
dell'anno base di riferimento e di una misura unitaria non superiore
a quella delle indennità deliberate dagli enti che hanno già dato
integrale applicazione allo stesso articolo 13;
d) con riferimento agli enti che, pur destinatari della legge 9
marzo 1989, n. 88, alla data della stipula del presente contratto non
abbiano ancora dato applicazione all'articolo 13 della legge stessa,
ma che a ciò provvedano con apposita deliberazione entro 30 giorni
dalla data della stipula del presente contratto: di una quota
concordata nella medesima sede delle risorse economiche determinate
nelle medesime misure unitarie di cui al precedente punto c) e con
riferimento alle medesime categorie di personale presenti alla data
della deliberazione stessa;
e) degli ulteriori emolumenti eventualmente corrisposti a titolo
di indennità di funzione od affini, comunque denominate, corrisposte
in base a specifiche disposizioni diverse da quelle della L. n.
88/89;
f) degli incrementi che saranno all'uopo stabiliti dal contratto
relativo al biennio economico 96/97; tale incremento potrà essere
stabilito, nell'ambito delle risorse disponibili, in misura
differenziata a favore degli enti non destinatari della legge 9 marzo
1989, n. 88, al fine di avviare un graduale processo di
armonizzazione di istituti, di obiettivi e di risorse.

Art. 40
Costituzione del fondo per la retribuzione di risultato e
relativo finanziamento
1. La costituzione del fondo per la retribuzione di risultato del
dirigente sarà disciplinata dal contratto relativo al biennio
economico 1996/97; il relativo finanziamento avverrà mediante
l'utilizzo;
a) degli incrementi che saranno all'uopo stabiliti in sede di
contrattazione collettiva nazionale a partire dalla fase negoziale
relativa al biennio economico 1996/97; tale incremento potrà essere
stabilito, nell'ambito delle risorse disponibili, in misura
differenziata a favore degli enti non destinatari della legge 9 marzo
1989, n. 88, al fine di avviare un graduale processo di
armonizzazione di istituti, di obiettivi e di risorse;
b) per gli enti non destinatari della legge n. 88/ 1989, di una
quota concordata nella medesima sede degli importi corrispondenti ai
compensi per lavoro straordinario, determinato secondo il disposto
del precedente art. 39 comma 1 lettera b);
c) con riferimento agli enti destinatari della legge n. 9 marzo
1989, n. 88: della quota residua dell'ammontare dell'indennità di
funzione di cui al precedente art. 39 comma 1, lettera c),
determinata come ivi previsto;
d) con riferimento agli enti di cui al precedente art. 39, comma
1, lettera d): di una quota delle risorse ivi assunte a riferimento,
in percentuale analoga a quella del punto c) del presente comma.

Art. 41
Retribuzione di posizione e graduazione delle funzioni
1. Il fondo di cui all'art. 39 verrà reso operativo a valere
sulle risorse e con le decorrenze definite con il contratto
collettivo relativo al secondo biennio economico, nel rispetto dei
principi stabiliti dalla presente sezione del contratto, parte
economica.
2. Ciascun ente determina la graduazione delle funzioni
dirigenziali, cui è correlato il trattamento economico di posizione,
ai sensi dell'art. 24 del decreto n. 29. Le funzioni sono graduate
tenendo conto di parametri riferiti alla loro rilevanza nell'ambito
delle politiche organizzative dell'ente, nonchè al grado di
complessità e di responsabilità connesse.
3. Entro i limiti della dotazione annuale del fondo di cui al
comma 1 ciascun ente attribuisce un valore economico ad ogni
posizione dirigenziale prevista nell'ambito del proprio assetto
organizzativo sulla base delle risultanze della graduazione di cui al
comma precedente e nel rispetto dei criteri indicati negli artt. 42 e
seguenti. Detti criteri non prefigurano alcun modello organizzativo e
non limitano l'autonomia organizzativa delle amministrazioni
interessate.

Art. 42
Retribuzione di posizione
1. La retribuzione di posizione del dirigente, in correlazione
con le caratteristiche organizzative e con le scelte strategiche
proprie di ciascun ente, è definita entro valori annui fissati dal
contratto collettivo nazionale di lavoro per ciascuna delle seguenti
tipologie.
a) posizioni dirigenziali connotate da responsabilità riferite:
- alla gestione di strutture di elevata complessità e/o
implicanti il coordinamento di distinte e complesse tipologie di
servizi e interventi;
- all'impostazione e/o realizzazione di programmi e/o politiche
istituzionali di particolare rilievo per significativi ambiti
territoriali o settori di intervento;
- alla impostazione e/o gestione di processi di innovazione di
alta complessità e valenza organizzativa, anche nell'ambito di forme
di organizzazione per progetti, o a studi e ricerche di pari
complessità.
b) posizioni dirigenziali che comportano:
- ampia autonomia gestionale per il raggiungimento di obiettivi
predeterminati dall'ente a livello centrale;
- la responsabilità del funzionamento di strutture e
dell'ottimale impiego di importanti risorse umane, economiche e
strumentali;
- incarichi di studio e ricerca o incarichi ispettivi, implicanti
elevata specializzazione o competenza, o incarichi equipollenti;
c) altre posizioni dirigenziali riferite sia alla conduzione di
unità organizzative o alla responsabilità di specifici progetti,
sia a prestazioni di supporto specialistico nell'ambito di strutture.
2. La graduazione delle posizioni all'interno delle fasce di cui
al comma precedente viene operata dagli enti sulla base dei seguenti
indicatori:
a) grado di rilevanza nell'ambito del sistema organizzativo e sul
versante economico-sociale delle competenze e responsabilità che
connotano la posizione;
b) grado di criticità delle funzioni, sia rispetto al sistema
organizzativo in cui esse si collocano, sia, per le articolazioni
territoriali, alle caratteristiche socio- economiche delle aree di
intervento;
c) entità delle risorse umane e tecnico-strumentali assegnate;
d) livello di rischio e di disagio connesso alla posizione.
3. Il contratto relativo al biennio economico 1996-97 definirà
il valore minimo della retribuzione di posizione.

Art. 43
Clausola di salvaguardia
1. Qualora l'importo dell'indennità di funzione di cui all'art.
13 della legge n. 88/1989 in godimento alla data del 31 dicembre 1995
ovvero deliberata nei termini previsti dall'art. 39, comma 1, lett.
d) risulti superiore alla retribuzione di posizione di nuova
attribuzione, il dirigente conserva la relativa differenza,
denominata valore differenziale di posizione.
2. L'attribuzione al dirigente del valore differenziale di
posizione di cui al comma precedente è finanziata dal fondo per la
retribuzione di posizione con priorità rispetto a tutte le altre
modalità di utilizzo.
3. Il valore differenziale di posizione resta acquisito ad
personam ed è riassorbito fino a concorrenza unicamente per effetto
della attribuzione di incarichi comportanti una retribuzione di
posizione più elevata ovvero della rideterminazione da parte
dell'ente, del valore della posizione rivestita.

Art. 44
Retribuzione e risultato
1. Il fondo di cui all'art. 40 verrà reso operativo a valere
sulle risorse e con le decorrenze definite con il contratto
collettivo relativo al secondo biennio economico, nel rispetti dei
principi stabiliti dalla presente sezione del contratto, parte
economica.
2. Il Fondo di cui al comma 1 è finalizzato a remunerare, con
distinte quote appositamente concordate in sede contrattuale:
a. i risultati espressi da ciascun dirigente in termini di
efficienza/produttività in relazione agli obiettivi prestabiliti:
b. In qualità della prestazione individuale.
3. Le disponibilità del Fondo, per le finalità di cui al comma
2, lettera a), sono attribuite ai dirigenti sulla base della verifica
del grado di realizzazione di obiettivi predeterminati dalla
amministrazione medesima, nel rispetto dei criteri generali
predefiniti in sede di contrattazione decentrata a norma dell'art. 7,
comma 1, lettera f).
4. Le disponibilità del Fondo, per le finalità di cui al comma
2, lettera b), sono utilizzate per corrispondere "premi di
eccellenza" ovvero di "qualità della prestazione individuale" a una
quota limitata di dirigenti. Detta quota sarà definita in sede di
contrattazione collettiva relativa al biennio economico 1996-1997 in
misura comunque non superiore al 12% dei dirigenti in servizio.
5. I principali fattori di valutazione per l'attribuzione dei
premi di cui al comma 4, variamente combinati ed integrati secondo le
caratteristiche delle metodologie valutative adottate da ciascun ente
e ponderati per le diverse posizioni dirigenziali sono:
a) capacità del dirigente di gestire il proprio tempo di lavoro,
facendo fronte con flessibilità alle esigenze del servizio e
contemperando i diversi impegni;
b) grado di conseguimento degli obiettivi assegnati;
c) capacità di motivare, guidare e valutare i collaboratori,
attivando processi motivazionali in modo da generare un clima
organizzativo orientato alla fiducia e alla cooperazione e tale da
favorire l'impegno per il costante miglioramento della produttività
e della qualità del servizio , anche attraverso una equilibrata
individuazione dei carichi di lavoro e la razionale gestione degli
istituti previsti dal contratto di lavoro;
d) capacità di rispettare e far rispettare le regole e i vincoli
dell'organizzazione rimuovendo i formalismi e gli ostacoli
burocratici e promuovendo la qualità dei servizi;
e) capacità di gestire e promuovere le innovazioni tecnologiche
e procedimentali, i conseguenti processi formativi e la necessaria
selezione del personale;
f) capacità di assolvere alle attività di controllo connesse
alle funzioni affidate, con particolare attenzione agli aspetti
propri del controllo di gestione;
g) qualità dell'apporto personale specifico;
h) contributo all'integrazione tra diversi uffici e aree di
attività e all'adattamento ai contesti operativi anche in situazioni
critiche o emergenze, ovvero a fronte di cambiamenti delle modalità
operative.
5. Le decisioni inerenti l'attribuzione dei premi di cui al comma
4 devono essere rese pubbliche. A richiesta del singolo dirigente o
delle organizzazioni sindacali di categoria firmatarie del presente
contratto deve essere evidenziata la motivazione delle decisioni
medesime. I risultati generali della gestione del particolare
istituto saranno comunicati alle medesime organizzazioni
sindacali, che potranno chiedere un incontro con l'amministrazione
per l'esame dell'argomento a norma dell'art. 5.
6. Per gli enti destinatari della legge 9 marzo 1989, n. 88
restano fermi gli obiettivi indicati dall'art. 18 della legge stessa
e i relativi criteri di finanziamento e di funzionamento.

Art. 45
Incentivazione alla mobilità territoriale
1. Una quota concordata delle risorse di cui all'art. 40, potrà
essere destinata dagli enti con articolazioni organizzative sul
territorio alla corresponsione di trattamenti collegati alla
mobilità. Fatte salve ad ogni effetto le misure adottate nel quadro
della normativa previgente al fine di sopperire alle esigenze di
mobilità territoriale dei dirigenti anche nell'ottica di una
migliore gestione della risorsa dirigenziale, i predetti enti,
utilizzando la quota di risorse di cui al presente articolo, possono
corrispondere, anche in alternativa all'indennità di missione quando
non sia opportuno subordinare provvedimenti di mobilità definitiva a
un congruo periodo di sperimentazione, e fermi restando i trattamenti
di trasferimento previsti dalle disposizioni vigenti, uno specifico
trattamento economico accessorio rapportato, nelle misura, al grado
di disagio eventualmente connesso al trasferimento ed all'interesse
dell'amministrazione.
2. Il trattamento accessorio di cui al comma 1 avrà una durata
massima predeterminata in sede di contrattazione relativa al secondo
biennio economico. La durata effettiva e l'entità del trattamento
sono concordate tra il Direttore generale - o Segretario generale -
dell'ente e il dirigente interessato sulla base di criteri generali
preventivamente stabiliti e portati a conoscenza delle organizzazioni
sindacali nell'ambito di quanto previsto all'art. 4, lett. a).
3. L'attribuzione dei trattamenti di mobilità di cui ai commi
precedenti ha luogo con provvedimenti pubblici e motivati.
4. La corresponsione del trattamento accessorio di cui al comma 1
è revocata qualora, sulla base del processo di valutazione di cui
all'art. 23 emerga che i risultati del dirigente non sono pari agli
obiettivi minimi concordati dell'ambito delle condizioni stabilite ai
sensi del comma 3.

Art. 46
Norma finale sulla retribuzione accessoria
1. La retribuzione di posizione e di risultato prevista dagli
art. 38 e seguenti non è cumulabile con altri compensi in qualunque
forma corrisposti allo stesso titolo per l'esercizio delle funzioni
dirigenziali.
2. Per gli enti associati o federati la determinazione della
retribuzione di posizione per i dirigenti preposti alla direzione
degli enti stessi sarà effettuata dall'ente associante o federante
su comunicazione dell'ente associato o federato; la corresponsione
della retribuzione di posizione e di quella di risultato per i
dirigenti preposti alla direzione degli enti associati o federati
sarà effettuata dall'ente associante o federante con contesutale
rimborso degli oneri da parte dell'ente associato o federato.

Art. 47
Norme transitorie
1. I procedimenti disciplinari in corso alla data di stipulazione
del presente contratto vengono portati a termine secondo le procedure
vigenti alla data del loro inizio.
2. Alle infrazioni disciplinari accertate ai sensi del comma 1,
si applicano le sanzioni previste dalla previgente normativa.

Art. 48
Disposizioni comuni al personale non dirigente del comparto
1. Si applica al personale dirigente la disciplina prevista per
il restante personale del comparto per quanto concerne:
- il procedimento relativo al riconoscimento da causa di servizio
delle infermità;
- i criteri, la misura e le modalità di corresponsione dell'equo
indennizzo;
- la risoluzione del rapporto di lavoro in caso di inabilità
permanente conseguente ad infortunio;
- i fondi previdenziali, con il coinvolgimento delle
organizzazioni sindacali rappresentative della dirigenza;
- i mutui edilizi e i piccoli prestiti;
- la mensa e i servizi sostitutivi;
- gli altri interventi assistenziali, con particolare riguardo
alla previsione contenuta nell'art. 46 del CCNL stipulato in data 6
luglio 1995 per il personale non dirigente del comparto.
2. Al personale dirigente in posizione di comando o di fuori
ruolo presso organismi esterni all'amministrazione di appartenenza è
comunque garantita una retribuzione accessoria complessiva non
inferiore a quella garantita dall'ente di provenienza per le
posizioni rivestite e per i risultati espressi dal dirigente presso
l'amministrazione che ne utilizza l'attività.
3. Ai dirigenti che usufruiscono dei distacchi di cui all'art. 2
del DPCM 7 ottobre 1994, n. 770, comporta la retribuzione di
posizione corrispondente all'incarico attribuito al momento del
distacco o altra di pari valenza in caso di rideterminazione degli
uffici dirigenziali successivamente al distacco.

Art. 49
Responsabilità civile e patrocinio legale
1. L'amministrazione assume iniziative per provvedere
tempestivamente alla copertura assicurativa collettiva del rischio di
responsabilità civile a favore dei responsabili degli uffici e delle
strutture organizzative esposti a detto rischio in ragione delle
funzioni rivestite, per i danni causati a terzi in conseguenza di
fatti e atti connessi all'espletamento del servizio e all'adempimento
di obblighi di ufficio, con esclusione dei fatti ed omissioni
commessi con dolo o colpa grave. Gli oneri connessi alla suddetta
copertura assicurativa collettiva, comprensiva degli oneri di
assistenza legale, in ogni stato e grado del giudizio, sono assunti
dalle amministrazioni, anche a tutela dei propri diritti e interessi,
anche mediante l'utilizzo delle risorse destinate a servizi sociali a
favore del personale interessato, secondo modalità che saranno
concordate in sede di contrattazione decentrata.

Art. 50
Disapplicazioni
1. A norma dell'art. 72, comma 1, del decreto n. 29, dalla data
di cui all'art. 2, comma 2, sono inapplicabili, nei confronti del
personale con qualifica dirigenziale, tutte le norme previgenti
incompatibili con quelle della presente Sezione prima del contratto
in relazione ai soggetti ed alle materie dalle stesse contemplate e
in particolare le seguenti disposizioni, conchè quelle precedenti da
queste ultime modificate:
- Art. 10 (forme di partecipazione): art. 23 L. 70/1975;
- Art. 14 (contratto individuale di lavoro): art. 9 DPR n.
3/1957; artt. 5 e 6 DPR 551/87; art. 13 DPCM 439/1994;
- Art. 15 (periodo di prova): artt. 9 e 10 del DPR n. 3/1957;
- Art. 16 (impegno di lavoro e obblighi relativi): art. 20 DPR
n. 748/1972; art. 5, comma 3, DL 344/1990, conv. nella L. 21/1991;
per quanto concerne l'istituto dello straordinario: art. 3, commi 1 e
2, DL n. 2/1985, conv. nella L. n. 72/1985; art. 12, commi 1 e 2, DPR
n. 551/1987. Le disapplicazioni decorrono dalla data di cui all'art.
16, comma 2 e all'art. 38, comma 3;
- Art. 17 (ferie): art. 14, comma 1 DPR 551/1987.
- Art. 18 (assenze retribuite): art. 14, comma 2, DPR 551/1987;
art. 37 DPR 3/1957; art. 3, commi da 37 a 42, L. n. 537/1993 e art.
22, commi 22, 23, 24, 26, L. n. 724/1994; art. 9, comma 2, L.
70/1975;
- Artt. 20 e 21 (assenze per malattia e assenze per infortunio o
per malattie derivanti da causa di servizio): art. 14, comma 1, DPR
n. 551/1987; artt. 66, 68, commi da 1 a 7, 70 e 71 DPR n. 3/1957;
art. 3, commi da 37 a 42 L. n. 537/1993 e art. 22, commi 22 , 23, 24,
26, L. n. 724/1994;
- Artt. 33 e segg. (trattamento economico): art. 2 DL n. 2/1985
conv. nella L. n. 72/1985; art. 4 L. 79/84; DPR 551/1987, per le
norme incompatibili con la disciplina del presente contratto. Le
disapplicazioni decorrono dalla data di cui all'art. 34, comma 4;
- Artt. 39, 40 e 43(retribuzione di posizione e di risultato):
art. 13, comma 4, L. n. 88/1989, con effetto dalla data di decorrenza
della operatività degli istituti contrattuali nei quali l'indennità
di funzione in esso prevista confluisce ai sensi degli artt. 39 e 40;
- Art. 48 (disposizioni comuni al personale non dirigente): artt.
15 e 16, comma 1 DPR 551/1987; art. 22, commi 27-31, L. n. 724/1994.
2. Le amministrazioni curano adeguate forme di pubblicità per
informare il personale dell'intervenuta disapplicazione ed inviano,
per conoscenza, all'Agenzia l'elenco delle norme non più applicabili
in quanto incompatibili con il presente contratto.
SEZIONE SECONDA
I PROFESSIONISTI DIPENDENTI
NOTA INTRODUTTIVA ALLA SEZIONE SECONDA
I professionisti destinatari del presente CCNL costituiscono, al
pari della dirigenza, una risorsa fondamentale per il perseguimento
degli obiettivi delle amministrazioni. Correlativamente, anche in
ragione del duplice profilo di "professionisti" e di "dipendenti"
investiti di particolari responsabilità, essi rappresentano un'area
di funzioni di peculiare interesse sotto il profilo contrattuale.
Di qui l'inclusione dei professionisti in un'area di
contrattazione comune con la dirigenza, ferma restando la
fondamentale distinzione di ruoli e di funzioni e la conseguente
necessità di una distinta disciplina contrattuale.
La particolare natura, lo spessore delle responsabilità e il
grado di autonomia che caratterizzano lo svolgimento di dette
funzioni sottolineano l'importanza e la delicatezza del ruolo che i
professionisti - i medici e medici veterinari come gli avvocati, gli
ingeneri e i geologi come gli attuari - esplicano attraverso la
prestazione degli apporti specialistici secondo la rispettiva
professione da essi garantita all'amministrazione a garanzia della
correttezza del quotidiano operare e, per l'area legale, attraverso
l'attività di patrocinio, rappresentanza e assistenza.
L'attività dei professionisti all'interno degli enti, sotto
questo primo e fondamentale profilo, si svolge in conformità alle
normative che disciplinano l'esercizio delle rispettive professioni.
I professionisti ne rispondono a norma di legge secondo i singoli
ordinamenti professionali con l'assunzione delle conseguenti
responsabilità.
Il rigoroso rispetto delle norme deontologiche che promanano dai
rispettivi Ordini professionali costituisce un vincolo primario per
ciascun professionista, il quale, nel concreto svolgersi
dell'attività, si attiene altresì agli indirizzi del competente
coordinatore della specifica branca professionale - o corrispondente
figura prevista dall'ordinamento dell'ente - al fine di assicurare
l'uniformità di indirizzo dell'attività professionale in relazione
alle linee programmatiche e gestionali dell'ente medesimo.
Ciò posto, le parti rilevano che l'apporto dei professionisti,
fermi restando gli ambiti di autonomia accennati, si inscrive pur
sempre in un contesto unitario che deve tendere al miglioramento dei
livelli di efficienza, efficacia e qualità dei servizi
istituzionali.
Tale aspetto postula, secondo la concorde valutazione delle
parti, la necessità che l'attività del professionista, nel rigoroso
rispetto degli ambiti di autonomia sul piano tecnico-professionale,
si armonizzi con le logiche che governano l'attività dell'ente e con
le dinamiche organizzative che le sottendono.
Sotto questo profilo la dirigenza ed i professionisti si
raccorderanno ai diversi livelli della struttura organizzativa per
l'individuazione di obiettivi e priorità, in modo da garantire
quella piena sintonia che è indispensabile per la realizzazione
degli obiettivi dell'ente e per la migliore tutela dell'interesse
pubblico cui l'attività istituzionale è finalizzata.

Art. 51
Campo di applicazione
1. La presente Sezione del contratto collettivo nazionale di
lavoro si applica ai professionisti con rapporto di lavoro a tempo
indeterminato dipendenti dagli enti del comparto di cui all'art. 4
del DPCM 30 dicembre 1993, n. 593 e appartenenti, alla data di
entrata in vigore del presente contratto, alla decima qualifica
funzionale nell'ambito del sistema di classificazione di cui al DPR 1
marzo 1988, n. 285, al personale medico e veterinario con
l'inquadramento ordinario in detta qualifica e al personale medico
degli enti previdenziali inquadrato nelle speciali "qualifiche
professionali del servizio medico-legale" di cui al predetto DPR n.
285/1988, fermo restando quanto stabilito dal successivo art. 94.
2. L'espressione "professionista/i", salvo diversa previsione,
designa d'ora in avanti ed agli effetti della presente sezione del
contratto il personale dipendente di cui al comma 1.

Art. 52
Durata, decorrenza, tempi e procedure di applicazione del
contratto
1. Il contratto decorre dal 1 gennaio 1994, salvo particolari
decorrenze specificate nelle sue singole clausole. La relativa
scadenza è fissata al 31 dicembre 1997 per la parte normativa e al
31 dicembre 1995 per la parte economica.
2. Gli effetti giuridici decorrono dalla data di stipulazione del
presente contratto, salvo diversa previsione del contratto stesso.
La stipulazione s'intende avvenuta a seguito del perfezionamento
delle procedure di cui all'art. 51, commi 1 e 2, del decreto n. 29 ed
è portata a conoscenza degli enti interessati dall'Agenzia.
3. Per gli istituti a contenuto economico e normativo aventi
carattere vincolato ed automatico, le amministrazioni destinatarie
del contratto daranno attuazione al contratto entro 30 giorni dalla
data in cui ne hanno avuto conoscenza ai sensi del comma 2.
4. Qualora non ne venga data disdetta da parte dell'Agenzia
ovvero da parte sindacale, mediante lettera raccomandata, almeno tre
mesi prima di ogni singola scadenza, il contratto si intende
tacitamente rinnovato, per la parte relativa, di anno in anno. In
caso di disdetta, le disposizioni contrattuali conservano efficacia
fino a quando non siano sostituite dal successivo contratto
collettivo.
5. Per evitare periodi di vacanza contrattuale, le piattaforme
sono presentate con anticipo di almeno tre mesi rispetto alla data di
scadenza del contratto. Durante tale periodo e per il mese successivo
alla scadenza del contratto, le parti negoziali non assumono
iniziative unilaterali nè danno luogo ad azioni conflittuali.
6. Dopo un periodo di vacanza contrattuale pari a tre mesi dalla
data di scadenza della parte economica del contratto, al personale
destinatario del contratto stesso sarà corrisposta la relativa
indennità, secondo le scadenze previste dall'Accordo sul costo del
lavoro del 23 luglio 1993. Per l'erogazione di detta indennità si
applica la procedura dell'art. 52, commi 1 e 2, del decreto n. 29.
7. In sede di rinnovo biennale della parte economica del
contratto le parti assumeranno come punto di riferimento del
negoziato anche lo scostamento tra l'inflazione programmata e quella
effettivamente intervenuta nel precedente biennio, secondo quanto
previsto dall'Accordo di cui al comma 6.

Art. 53
Obiettivi e strumenti
1. La peculiare posizione professionisti nell'ambito degli enti
di appartenenza, evidenziata nella premessa alla presente sezione,
sottolinea l'esigenza di un sistema di relazioni sindacali tra le
amministrazioni e le organizzazioni sindacali rappresentative della
categoria orientato a favorire, nel rispetto delle prerogative
professionali, il concorso responsabile e consapevole dei
professionisti alla realizzazione degli obiettivi degli enti per il
miglioramento dell'attività istituzionale sotto il profilo del
potenziamento dell'efficienza operativa e dell'accrescimento dei
livelli di efficacia e di qualità. In tale ottica le relazioni
sindacali rappresentative dei professionisti sono strutturate in modo
da assicurare un ampio coinvolgimento della categoria anche nelle
scelte di fondo e nelle decisioni che comunque incidono
sull'identificazione degli obiettivi da perseguire.
2. Il sistema di relazioni sindacali definito nel presente titolo
intende valorizzare, anche nella chiarezza delle procedure, i momenti
di confronto non negoziali, espressione dei diritti di informazione,
di consultazione e di partecipazione riconosciuti alle organizzazioni
sindacali rappresentative della categoria. Il quadro delle relazioni
mira ad assicurare l'integrazione della risorsa professionale nel
contesto unitario dell'ente, nella consapevolezza della peculiare
rilevanza e criticità della risorsa stessa ai fini dell'efficacia
complessiva dell'azione amministrativa. A tal fine il sistema
garantisce alle rappresentanze sindacali della categoria un'adeguata
presenza nei momenti più significativi della vita istituzionale.
3. In coerenza con le linee indicate nei commi 1 e 2, le
relazioni sindacali si articolano nei seguenti modelli relazionali:
a) contrattazione collettiva: essa si svolge a livello nazionale
e a quello decentrato sulle materie, con i tempi e le procedure
indicati, rispettivamente, dagli artt. 52 e 59 del presente
contratto, secondo le disposizioni del decreto n. 29. La piena e
corretta applicazione dei contratti collettivi nazionali e decentrati
è garantita dalle parti anche mediante le procedure di risoluzione
delle controversie interpretative previste dall'art. 61. In coerenza
con il suo carattere privatistico, la contrattazione si svolge in
conformità alle convenienze e ai distinti ruoli delle parti;
b) informazione: sua finalità fondamentale è quella di rendere
più trasparente e costruttivo il confronto tra le parti a tutti i
livelli del sistema delle relazioni sindacali ogni qual volta se ne
ravvisi la necessità e l'opportunità e, in particolare, in tutti i
casi in cui la legge o il presente contratto lo richiedono, le
amministrazioni forniscono informazioni su specifici argomenti alle
rappresentanze sindacali. Le informazioni sono normalmente fornite in
forma scritta ed in tempo utile. Per le informazioni su materie
riservate e nei casi di urgenza possono essere adottate modalità e
forme diverse;
c) esame a seguito di informazione: si svolge nelle materie
previste dall'art. 55 del presente contratto, previa informazione ai
soggetti sindacali di cui all'art. 58;
d) consultazione: viene attivata dall'amministrazione tutte le
volte che se ne ravvisi la necessità e l'opportunità e, in
particolare, in tutti i casi e relativamente alle materie per cui le
norme vigenti espressamente la prevedono. In tali casi
l'amministrazione, previa adeguata informazione, acquisisce senza
particolari formalità il parere dei soggetti sindacali;
e) partecipazione: si concretizza in momenti di confronto, di
dibattito e di elaborazione comune per l'analisi di problematiche di
ordine generale ovvero di portata più specifica e per la
formulazione di osservazioni e proposte;
f) procedure di conciliazione e mediazione dei conflitti e di
risoluzione delle controversie interpretative: sono finalizzate alla
prevenzione e al raffreddamento della conflittualità e si svolgono
secondo le disposizioni di cui ai successivi artt. 61 e 62.

Art. 54
Informazione preventiva
1. Nell'ambito di ciascun ente, l'amministrazione, per il tramite
dei dirigenti cui sia assegnato tale specifico compito secondo i
rispettivi ordinamenti, fornisce in via preventiva, per iscritto ed
in tempo utile, alle organizzazioni sindacali di categoria firmatarie
del presente contratto, informazioni compiute, in termini di criteri
generali, sui seguenti argomenti:
a) affidamento, mutamento e revoca degli incarichi professionali;
b) assegnazione degli incarichi di coordinamento;
c) valutazione dell'attività dei professionisti e dei relativi
risultati;
d) implicazioni delle innovazioni tecnologiche e organizzative
sulle condizioni in cui l'attività professionale si svolge;
e) programmi di aggiornamento e di formazione professionale;
f) interventi in materia di pari opportunità;
g) interventi in materia di igiene, ambiente, sicurezza e
prevenzione nei luoghi di lavoro.

Art. 55
Esame a seguito di informazione
1. Nelle ipotesi previste dall'art. 4, comma 1, lettera a), b),
c), e d), ciascuna delle rappresentanze sindacali di cui all'art. 58,
ricevuta l'informazione, può richiedere all'amministrazione, in
forma scritta, un incontro per il confronto dei rispettivi punti di
vista su argomenti relativi alle specifiche materie.
2. Della richiesta di cui al comma 1 è data notizia alle altre
rappresentanze sindacali.
3. L'incontro richiesto ha inizio, di norma, entro le quarantotto
ore della ricezione della richiesta da parte dell'amministrazione.
Durante il periodo in cui si svolge il confronto, l'amministrazione
non adotta provvedimenti unilaterali nelle materie che ne sono
oggetto e le organizzazioni sindacali che vi partecipano non assumono
sulle stesse materie iniziative conflittuali. Ciascuna delle due
parti si adegua, nei suoi comportamenti, ai principi di
responsabilità, di correttezza e di trasparenza.
4. L'esame si conclude nel termine di quindici giorni dalla
ricezione dell'informazione ovvero in un termine più breve ove
sussistano obiettivi motivi di urgenza.
5. Dell'esito dell'esame è redatto verbale al quale risultano le
posizioni delle parti sugli argomenti oggetto dell'esame. Restano
ferme, nelle stesse materie, le prerogative dei dirigenti
responsabili in ordine all'autonoma determinazione definitiva.

Art. 56
Informazione successiva
1. Nell'ambito di ciascun ente, su richiesta delle Organizzazioni
sindacali di categoria firmataria del presente contratto e con le
stesse modalità indicate nell'art. 54, comma 1, l'amministrazione
fornisce adeguate informazioni sui provvedimenti e sugli atti di
gestione adottati in materia di organizzazione del lavoro nonchè di
costituzione, modificazione ed estinzione dei rapporti di lavoro
relativamente al predetto personale, ferma restando la tutela della
riservatezza dei singoli.
2. Le informazioni di cui al comma 1 sono fornite in tempi
congrui e nelle forme più opportune tenuto conto della prioritaria
esigenza di assicurare la continuità dell'azione amministrativa.

Art. 57
Materie di contrattazione
1. La contrattazione decentrata si svolge sulle seguenti materie:
a) linee di indirizzo generale per l'attività di formazione e
aggiornamento dei professionisti;
b) mobilità dei professionisti nel quadro della disciplina
prevista dall'art. 35, comma 8, del decreto n. 29 e dall'art. 74 del
presente contratto;
c) programmi di azione in materia di pari opportunità, anche in
relazione agli obiettivi indicati dalla legge 10 aprile 1991, n. 125;
in tale materia sono confermate tutte le disposizioni contrattuali
vigenti;
d) criteri generali, concernenti tempi e modalità, per
l'applicazione delle norme in materia di tutela dell'ambiente nonchè
di igiene, sicurezza e prevenzione nei luoghi di lavoro, con
riferimento al D. lgs n. 626/1994 e nei limiti stabiliti dagli
accordi quadro stipulati ai fini dell'attuazione di detto decreto;
e) criteri generali per la gestione delle attività di carattere
socio-assistenziale a favore del personale oggetto della presente
Sezione;
f) criteri generali per l'attuazione della disciplina concernente
la retribuzione direttamente collegata ai risultati e alla
realizzazione di specifici progetti;
g) criteri generali per la definizione degli standards formativi
e/o di aggiornamento professionale ai fini dell'attribuzione della
quota di retribuzione accessoria collegata all'arricchimento
professionale.
2. La contrattazione decentrata nelle materie di cui al comma 1
si svolge al livello centrale di amministrazione.
3. I contratti decentrati non possono comportare, nè
direttamente nè indirettamente anche a carico di esercizi
successivi, oneri aggiuntivi rispetto a quelli previsti dal presente
contratto e conservano la loro efficacia sino alla stipulazione dei
successivi contratti.

Art. 58
Composizione delle delegazioni
1. Ai sensi dell'art. 45, comma 8, del decreto n. 29, la
delegazione trattante di parte pubblica, in sede decentrata, è
costituita:
- dal titolare del potere di rappresentanza o da un suo delegato;
- dal Direttore generale o Segretario generale o suo delegato
eventualmente assistiti da una rappresentanza delle direzioni e
uffici di pari livello interessati secondo l'oggetto della
trattativa.
2. Per le organizzazioni sindacali la delegazione è composta:
a) da componenti di ciascuna delle organizzazioni sindacali di
categoria individuate ai sensi dell'art. 19 della legge n. 300/1970;
b) da un componente di ciascuna delle strutture territoriali
delle organizzazioni sindacali di categoria aderenti a quelle
firmatarie del presente CCNL.
Per gli enti privi di articolazioni territoriali, in caso di
costituzione delle RSU sulla base dei protocolli di intesa Agenzia -
Confederazioni sindacali del 20 aprile, 14 e 16 giugno e 22 settembre
1994, la delegazione sarà costituita:
aa) in luogo dei componenti di cui alla precedente lettera a),
dalla stessa RSU, ove abilitata alla contrattazione decentrata per
l'intero ente, a partire dalla data di costituzione;
bb) da un componente di ciascuna delle strutture territoriali
delle organizzazioni sindacali di categoria firmatarie del presente
contratto.
3. Gli enti del comparto possono avvalersi, nella contrattazione
collettiva decentrata, della attività di rappresentanza e di
assistenza dell'Agenzia, alle cui direttive sono tenuti in ogni caso
a conformarsi, ai sensi dell'art. 50, comma 7, del decreto n. 29.

Art. 59
Tempi e procedure per la stipulazione o il rinnovo del
contratto collettivo decentrato
1. La delegazione dell'Amministrazione per la trattativa
decentrata è costituita entro 15 giorni dalla data in cui
l'Amministrazione stessa ha avuto conoscenza della stipulazione del
presente contratto ai sensi dell'art. 52, comma 1. La delegazione
sindacale è convocata, per l'avvio delle trattative, entro 15 giorni
dalla presentazione delle piattaforme.
2. La contrattazione decentrata deve riferirsi agli istituti
contrattuali rimessi a tale livello e si svolge con le procedure
previste dall'art. 51, comma 3, del decreto n. 29.
3. Il contratto decentrato diventa efficace a seguito del
perfezionamento delle procedure previste dall'art. 51, comma 3, del
decreto n. 29.
4. Il contratto decentrato deve contenere apposite clausole circa
i tempi, le modalità e le procedure di verifica della sua
attuazione.

Art. 60
Forme di partecipazione
1. Presso ogni ente del comparto, compatibilmente con le
dimensioni dell'ente stesso e con il peso numerico delle categorie
professionali, è costituita una Conferenza nazionale cui partecipano
l'amministrazione e le Organizzazioni sindacali di categoria
firmatarie del presente contratto. Tale Conferenza opera con le
stesse modalità previste per il personale dirigente dall'art. 10.
Nell'ambito della predetta Conferenza sono approfondite le
problematiche riguardanti il ruolo dei professionisti nel contesto
istituzionale e organizzativo dell'ente. Essa costituisce anche
l'occasione per verificare gli effetti derivanti dall'applicazione
del presente contratto, con particolare riguardo alle disposizioni
concernenti l'affidamento degli incarichi professionali e
all'attribuzione delle quote di retribuzione legate ai risultati
della gestione.
2. Negli enti presso i quali prestino servizio più di 15
professionisti, possono essere istituite, a richiesta delle
organizzazioni sindacali di categoria firmatarie del presente
contratto, senza oneri compensativi per le amministrazioni,
Commissioni paritetiche composte da un numero uguale di
rappresentanti dell'amministrazione e di rappresentanti delle
organizzazioni sindacali predette. Il numero dei componenti e le
modalità di designazione saranno definiti da ciascun ente, d'intesa
con le organizzazioni sindacali.
3. Per quanto concerne natura, finalità e regole di
funzionamento delle commissioni di cui al comma 2 si applica, fatta
salva l'aderenza dei contenuti alle caratteristiche e alle
problematiche delle aree professionali, quanto previsto per le
analoghe Commissioni relative al personale dirigente dall'art. 10,
comma 3.

Art. 61
Interpretazione autentica dei contratti
1. In attuazione dell'art. 53 del decreto n. 29, quando insorgano
controversie sull'interpretazione del presente contratto collettivo,
le parti che lo hanno sottoscritto si incontrano, su richiesta di una
di esse alla controparte, entro 15 giorni dalla richiesta stessa per
definire consensualmente il significato della clausola controversa.
La richiesta di incontro è effettuata mediante lettera raccomandata.
La richiesta deve contenere una sintetica descrizione dei fatti e
degli elementi di diritto sui quali si basa; essa deve comunque
riferirsi a problemi interpretativi ed applicativi di rilevanza
generale.
2. L'eventuale accordo, stipulato con le procedure di cui
all'articolo 51 del decreto n. 29, sostituisce, a norma dell'art. 53,
comma 1, dello stesso decreto, la clausola controversa sin
dall'inizio della vigenza del contratto collettivo nazionale.
L'accordo di interpretazione autentica produce inoltre gli effetti
previsti dal comma 2 del predetto art. 53.
3. Con modalità analoghe a quelle indicate ai commi che
precedono e con gli stessi effetti ivi previsti, quando insorgano
controversie sull'interpretazione dei contratti decentrati, le parti
che li hanno sottoscritti procedono all'interpretazione autentica
delle clausole oggetto di disaccordo.

Art. 62
Organismi di conciliazione
1. Allo scopo di prevenire l'insorgenza di conflitti collettivi
di lavoro riguardanti i professionisti e di comporre quelli
eventualmente in atto, le parti convengono sulla necessità che in
attuazione di quanto previsto dall'art. 4 comma 1 delle "Norme di
garanzia del funzionamento dei servizi pubblici essenziali in caso di
sciopero" appositi organismi di conciliazione vengano istituiti entro
60 giorni dall'entrata in vigore del presente CCNL, d'intesa tra le
amministrazioni e le organizzazioni sindacali di categoria firmatarie
del presente contratto, al livello centrale di amministrazione.
2. Durante l'esperimento dei tentativi di conciliazione le
amministrazioni si attengono a quanto previsto dall'art. 4, comma 2,
delle "Norme di garanzia del funzionamento dei servizi pubblici
essenziali in caso di sciopero".

Art. 63
Contributi sindacali
1. I professionisti hanno la facoltà di rilasciare la delega a
favore dell'organizzazione sindacale da loro prescelta per la
trattenuta di una quota mensile dello stipendio con cui operare il
pagamento dei contributi sindacali nella misura stabilita dagli
organi statutari competenti. La delega è rilasciata per iscritto ed
è trasmessa all'amministrazione a cura del professionista o
dell'organizzazione sindacale interessata.
2. La delega ha effetto dal primo giorno del mese successivo a
quello del rilascio.
3. Il professionista può revocare la delega in qualsiasi momento
inoltrando la relativa comunicazione all'amministrazione di
appartenenza e all'organizzazione sindacale interessata. L'effetto
della revoca decorre dal primo giorno del mese successivo alla
presentazione della stessa.
4. Le trattenute devono essere operate dalle singole
amministrazioni sulle retribuzioni dei professionisti in base alle
deleghe ricevute e sono versate mensilmente alle organizzazioni
sindacali interessate secondo modalità concordate con le
amministrazioni stesse.
5. Le amministrazioni sono tenute, nei confronti dei terzi, alla
segretezza sui nominativi del personale delegante e sui versamenti
effettuati alle organizzazioni sindacali.

Art. 64
Il contratto individuale di lavoro
1. Il rapporto di lavoro tra il professionista e
l'amministrazione si costituisce mediante contratto individuale che
ne regola il contenuto in conformità alle disposizioni di legge,
alle normative dell'Unione Europea e alle disposizioni contenute nel
presente contratto.
2. Il contratto di lavoro individuale è stipulato in forma
scritta. In esso sono precisati gli elementi essenziali che
caratterizzano il rapporto e il funzionamento dello stesso e, in
particolare:
a) la data di inizio del rapporto di lavoro;
b) la posizione di inquadramento e il trattamento economico
iniziale;
c) la durata del periodo di prova;
d) la sede di prima destinazione.
3. Il rapporto di lavoro è regolato dai contratti collettivi nel
tempo vigenti anche per quanto concerne le cause di risoluzione del
contratto di lavoro e i relativi termini di preavviso. Tale aspetto
è specificato nel contratto individuale. Costituisce, in ogni modo,
causa di risoluzione del contratto, senza obbligo di preavviso,
l'annullamento della procedura di reclutamento che ne costituisce il
presupposto.
4. L'amministrazione, prima di procedere all'assunzione, invita
l'interessato a presentare la documentazione prescritta dalla
normativa vigente e dal bando di concorso, assegnandogli un termine
non inferiore a trenta giorni. Tale termine puo essere aumentato fino
a sessanta giorni in casi particolari. Contestualmente l'interessato
è tenuto a dichiarare sotto la propria responsabilità, di non avere
altri rapporti di impiego pubblico o privato e di non trovarsi in
nessuna delle situazioni di incompatibilità richiamate dall'art. 58
del decreto n. 29. In caso dei esistenza di cause di
incompatibilità, l'interessato dovrà produrre esplicita
dichiarazione di opzione per il rapporto di lavoro esclusivo con la
nuova amministrazione. Scaduto il termine sopra indicato,
l'amministrazione comunica all'interessato di non procedere alla
stipulazione del contratto.
5. I contratti individuali stipulati a norma dei commi 1, 2 e 3
prendono luogo, a far tempo dall'entrata in vigore del presente
CCNL, dei provvedimenti di nomina contemplati dalle previgenti
disposizioni nell'ambito della disciplina pubblicistica del rapporto,
producendone i medesimi effetti.

Art. 65
Periodo di prova
1. Il professionista assunto in servizio è soggetto a un periodo
di prova di sei mesi. Ai fini del computo della durata si tiene conto
dei soli periodi di effettivo servizio. Possono essere esonerati dal
periodo di prova i professionisti che lo abbiano già superato nella
stessa qualifica presso altra pubblica amministrazione.
2. Il periodo di prova è sospeso in caso di malattia e negli
altri casi espressamente previsti dalle leggi o dai regolamenti
applicabili per effetto dell'art. 72 del decreto n. 29. Nell'ipotesi
di malattia il professionista ha diritto alla conservazione del posto
per un periodo massimo pari alla durata del periodo di prova, decorso
il quale il rapporto può essere risolto. Nell'ipotesi di infortunio
sul lavoro o malattia derivante da causa di servizio trova
applicazione l'art. 71, comma 1.
3. Le assenze riconosciute come causa di sospensione ai sensi del
comma 2 sono retribuite nella stessa misura prevista per i
professionisti non in prova.
4. Decorsa la metà del periodo di prova, ciascuna delle parti
può recedere dal rapporto in qualsiasi momento senza obbligo di
preavviso nè di corresponsione della relativa indennità
sostitutiva, salvo che non ricorrano le ipotesi di sospensione di cui
al comma 2. Il recesso dell'amministrazione deve essere motivato.
5. Il giudizio sull'attività prestata dal professionista durante
il periodo di prova è dato dal Direttore Generale o Segretario
Generale dell'ente sulla base della relazione redatta dal
Coordinatore Generale, o figura professionale corrispondente.
Superato il periodo di prova con esito favorevole, il professionista
si intende confermato in servizio con il riconoscimento
dell'anzianità dal giorno dell'assunzione a tutti gli effetti.
6. In caso di recesso, la retribuzione viene corrisposta fino
all'ultimo giorno di effettivo servizio; spetta altresì al
professionista la retribuzione corrispondente alle giornate di ferie
maturate e non godute per esigenze di servizio.
7. Il periodo di prova, alla scadenza, non può essere rinnovato
nè prorogato.
8. Il professionista in prova proveniente dalla stessa
amministrazione ovvero da altra amministrazione del comparto
mantiene, per la durata del periodo di prova, il diritto alla
conservazione del posto precedentemente occupato e, in caso di
mancato superamento, può rientrare a domanda nella qualifica e nel
profili di precedente appartenenza.

Art. 66
Impegno di lavoro e obblighi relativi
1. Nell'ambito dell'assetto organizzativo dell'ente, il
professionista assicura la propria presenza in servizio e la propria
disponibilità per il regolare svolgimento delle attività,
organizzando i propri impegni di lavoro anche esterni in correlazione
con le esigenze della struttura e con le responsabilità connesse
all'incarico professionale, nel rispetto degli indirizzi
organizzativi generali e in armonia con le istanze di coordinamento,
ai vari livelli, di ciascuna area professionale. Gli enti porranno in
essere misure atte ad assicurare la continuità dell'attività di
consulenza e la presenza nella struttura operativa compatibilmente
con il calendario degli impegni esterni e specifiche modalità che
tengano conto delle peculiari esigenze dell'area legale.
2. L'operatività della presente disposizione, anche in
correlazione con quanto previsto dal comma 3 dell'art. 88, avrà
effetto in coincidenza della corrispondente cessazione dell'istituto
dello straordinario.

Art. 67
Ferie e altri istituti collegati
1. Il professionista ha diritto, in ogni anno di servizio, a un
periodo di ferie di 32 giorni lavorativi, comprensivi delle due
giornate previste dall'articolo 1, comma 1, lettera a), della L. 23
dicembre 1977, n. 937. In tale periodo il professionista ha diritto
all'intera retribuzione, ivi compresi gli elementi retributivi di cui
agli artt. 88 e seguenti.
2. In caso di distribuzione dell'orario settimanale di lavoro su
cinque giorni, le ferie spettanti sono pari a 28 giornate lavorative,
comprensive delle due giornate di cui al comma 1.
3. Al professionista sono altresì attribuite 4 giornate di
riposo da fruire nell'anno solare ai sensi della legge n. 937/1977 e
alle condizioni ivi previste.
4. Nell'anno di assunzione e in quello di cessazione al servizio
prestato, in ragione dei dodicesimi di anno maturati. La frazione di
mese superiore a quindici giorni è considerata a tali effetti come
mese intero.
5. Le ferie costituiscono un diritto irrinunciabile e, salvo
quanto previsto al comma 10, non sono monetizzabili. Costituisce
specifica responsabilità di ciascun professionista osservare la
programmazione delle ferie effettuata d'intesa con il competente
coordinatore professionale, nel rispetto delle esigenze derivanti dal
calendario delle prestazioni professionali e dei criteri generali
stabiliti dal vertice responsabile della struttura, in modo da
garantire la continuità dell'attività professionale con riguardo
alle esigenze di servizio ordinarie e straordinarie.
6. In caso di rientro anticipato dalle ferie per necessità di
servizio, le spese sostenute dal professionista, debitamente
documentate, sono a carico dell'amministrazione.
7. Le ferie sono sospese da malattie che si protraggano per più
di 3 giorni o diano luogo a ricovero ospedaliero. È cura del
professionista informare tempestivamente l'amministrazione dello
stato di infermità, producendo la relativa documentazione sanitaria.
8. Le assenze per malattia o infortunio, anche se si protraggano
per l'intero anno solare, non riducono il periodo di ferie spettante.
9. In caso di indifferibili esigenze di servizio o personali che
non abbiano reso possibile il godimento delle ferie nel corso
dell'anno, le ferie stesse saranno fruite entro il primo semestre
dell'anno successivo. Qualora il mancato godimento dipenda da
assenze dal servizio per malattia o infortunio protrattesi per
l'intero anno solare, la fruizione delle ferie avverrà anche oltre
il predetto termine.
10. Fermo restando quanto previsto dai commi 5 e 9, le ferie
disponibili all'atto della cessazione del rapporto di lavoro e non
fruite dal professionista a causa di esigenze di servizio danno
titolo alla corresponsione del compenso sostitutivo.
11. La ricorrenza del Santo Patrono della località in cui il
professionista presta servizio è considerata giorno festivo se
ricadente in giorno ordinariamente lavorativo.

Art. 68
Assenze retribuite
1.Il professionista può assentarsi dal servizio nei seguenti
casi:
- partecipazione a concorsi od esami, limitatamente ai giorni di
svolgimento delle prove, ovvero a corsi di aggiornamento
professionale facoltativo, entro il limite complessivo di otto giorni
per ciascun anno;
- lutti per perdita del coniuge, di parenti entro il secondo
grado o di affini di primo grado, in ragione di tre giorni
consecutivi di calendario per evento;
- particolari motivi personali e familiari, entro il limite
complessivo di tre giorni per ciascun anno.
2. Il professionista ha altresì diritto ad assentarsi per 15
giorni consecutivi di calendario in occasione del matrimonio.
3. Le assenze di cui ai commi 1 e 2 possono cumularsi nell'anno
solare, non riducono le ferie e sono valutate agli effetti
dell'anzianità di servizio.
4. Durante i predetti periodi di assenza al professionista spetta
l'intera retribuzione, comprese le indennità di cui all'art. 90,
comma 1, lettere a) e b).
5. Nell'ambito delle disposizioni contenute nella legge 11 agosto
1991, n. 266 e nel Regolamento approvato con DPR 21 settembre 1994,
n. 613 per le attività di protezione civile, le amministrazioni
favoriscono la partecipazione dei professionisti alle attività
promosse dalle associazioni di volontariato.
6. Le assenze previste dall'articolo 33, comma 3, della legge 5
febbraio 1992, n. 104 non sono computate ai fini del raggiungimento
del limite fissato dai precedenti commi e non riducono le ferie.
7. Il professionista ha altresì il diritto di assentarsi, con
diritto alla retribuzione, negli altri casi previsti da specifiche
disposizioni di legge o di attuazione regolamentare relativa.

Art. 69
Astensione obbligatoria e facoltativa per maternità
1. Si applicano ai professionisti le disposizioni della legge 30
dicembre 1971, n. 1204, con le integrazioni apportate dalla legge 9
dicembre 1977, n. 903 e con le specificazioni contenute nei commi che
seguono.
2. Per il periodo di astensione obbligatoria dal lavoro, la
lavoratrice professionista ha diritto alla conservazione del posto e
alla corresponsione dell'intera retribuzione, comprese le indennità
di cui all'art. 90, comma 1, lettere a) e b).
3. Per i primi trenta giorni, fruibili anche frazionatamente, del
periodo di astensione facoltativa dal lavoro previsto dall'art. 7,
comma 1, della legge 30 dicembre 1971, n. 1204 con le integrazioni
apportate dalla legge 9 dicembre 1977, n. 903, spetta il trattamento
economico di cui al comma 2 nella misura intera e per la parte
restante il 30% dello stesso trattamento. Dopo il compimento del
primo anno di vita del bambino e fino al terzo anno, nei casi
contemplati dal predetto art. 7, al comma 2, spettano alla madre -
ovvero al padre che si avvalga della facoltà prevista di fruirne in
alternativa - trenta giorni di assenza retribuita per ciascun anno,
ai sensi del comma 2.
4. Le assenze di cui al comma 3 possono essere fruite, nell'anno
solare, cumulativamente con quelle previste dall'art. 68, non
riducono le ferie e sono valutate agli effetti dell'anzianità di
servizio.

Art. 70
Assenze per malattia
1. In caso di assenza per malattia o per infortunio non
dipendente da causa di servizio, il professionista che abbia superato
il periodo di prova ha diritto alla conservazione del posto per un
periodo di diciotto mesi, durante il quale gli verrà corrisposta la
retribuzione prevista al comma 6. Ai fini del computo del predetto
periodo di diciotto mesi, si sommano le assenze allo stesso titolo
verificatesi negli ultimi tre anni.
2. Superato il periodo di diciotto mesi cui al comma 1, al
professionista che ne abbia fatto richiesta prima dello scadere del
periodo stesso può essere concesso, in casi particolarmente gravi,
di assentarsi per un ulteriore periodo di 18 mesi, durante il quale
non sarà dovuta retribuzione ma decorrerà l'anzianità agli effetti
del preavviso. In tale ipotesi, qualora il professionista lo abbia
richiesto, l'amministrazione ha facoltà di procedere, con le
modalità previste dalle disposizioni vigenti, all'accertamento delle
sue condizioni di salute al fine di stabilire la sussistenza di
eventuali cause di assoluta e permanente inidoneità fisica a
svolgere qualsiasi proficuo lavoro.
3. Alla scadenza dei periodi di conservazione del posto di cui ai
commi 1 e 2 e nel caso in cui il professionista, a seguito
dell'accertamento di cui al comma 2, sia dichiarato permanentemente
inidoneo a svolgere qualsiasi proficuo lavoro, l'amministrazione può
procedere alla risoluzione del rapporto corrispondendo al
professionista stesso l'indennità sostitutiva del preavviso.
4. I periodi di assenza per malattia, salvo quelli previsti dal
comma 2 del presente articolo, non interrompono la maturazione
dell'anzianità di servizio a tutti gli effetti.
5. Restano ferme le vigenti norme di legge poste a tutela dei
malati di Tbc.
6. Il trattamento economico spettante al professionista nel
periodo di conservazione del posto di cui al comma 1 è il seguente:
a) retribuzione intera, comprensiva delle indennità di cui
all'art. 90, comma 1, lettere a) e b), o per i primi 9 mesi di
assenza;
b) 90% della retribuzione di cui alla lettera a) per i successivi
3 mesi di assenza;
c) 50% della retribuzione di cui alla lettera a) per gli
ulteriori 6 mesi.
7. Il professionista si attiene scrupolosamente, in occasione
delle proprie assenze per malattia, alle norme di comportamento che
regolano la materia, in particolare per quanto attiene alla
tempestiva comunicazione dello stato di infermità e del luogo di
dimora e alla produzione della certificazione eventualmente
necessaria.
8. Nel caso in cui l'infermità derivante da infortunio non sul
lavoro sia ascrivibile a responsabilità di terzi, il professionista
è tenuto a dare comunicazione di tale circostanza
all'amministrazione, ai fini della rivalsa da parte di quest'ultima
verso il terzo responsabile per la parte corrispondente alle
retribuzioni erogate durante il periodo di assenza ai sensi del comma
6 e agli oneri riflessi relativi.
9. Le disposizioni contenute nel presente articolo si applicano
alle assenze per malattia iniziate successivamente alla data di
entrata in vigore del presente contratto, a far tempo dalla quale si
computa in ogni caso il triennio di riferimento di cui al comma 1.
Per le malattie in corso alla predetta data, si applica la normativa
vigente al momento dell'insorgenza della malattia per quanto attiene
alle modalità di retribuzione, fatto salvo il diritto alla
conservazione del posto ove più favorevole e il computo del triennio
di cui al comma 1, in sede di prima applicazione, con il criterio
predetto.

Art. 71
Infortuni sul lavoro e malattie dovute a causa di servizio
1. In caso di assenza per invalidità temporanea causata da
infortunio avvenuto in occasione di lavoro ovvero da malattia
riconosciuta dipendente da causa di servizio, il professionista ha
diritto alla conservazione del posto fino alla guarigione clinica e
comunque non oltre il periodo previsto dall'art. 70, commi 1 e 2. In
tale periodo al professionista spetta l'intera retribuzione di cui
all'art. 70, comma 6, lettera a).
2. Decorso il periodo massimo di conservazione del posto, trova
applicazione quanto previsto dall'art. 70, comma 3. Nel caso in cui
l'amministrazione decida di non procedere alla risoluzione del
rapporto di lavoro, per l'ulteriore periodo di assenza al
professionista non spetta alcuna retribuzione.

Art. 72
Affidamento e revoca degli incarichi di coordinamento
1. Gli enti conferiscono a professionisti delle singole aree
professionali, secondo le rispettive articolazioni territoriali e le
peculiari esigenze di funzionalità delle singole strutture
professionali, incarichi di coordinamento generale, centrale e
periferico aventi come contenuto la razionale distribuzione dei
compiti tra i professionisti e la promozione della necessaria
uniformità di indirizzo. Gli incarichi sono conferiti per ciascuna
area professionale mediante selezione per titoli professionali e di
servizio, in relazione alle esigenze connesse all'organizzazione
generale dell'ente e all'organizzazione del lavoro nell'ambito di
ciascuna area professionale: quello di coordinatore generale
eventualmente previsto dall'organizzazione dell'ente a professionisti
con almeno quindici anni di servizio; tutti gli altri a
professionisti con anzianità predeterminata secondo il tipo di
incarico e di norma non inferiore a sei anni di servizio. Essi non
danno luogo a sovraordinazione gerarchica di alcun tipo nei confronti
di altri professionisti, sono di natura temporanea e sono revocabili
anche prima della scadenza.
2. La selezione per titoli di cui al comma 1 è effettuata dagli
enti nel rigoroso rispetto dei criteri vincolanti sanciti dal
successivo art. 73, comma 1. A tal fine la selezione sarà affidata
ad apposita Commissione comprendente, in ogni caso, il Direttore
Generale o Segretario Generale dell'ente, o suo delegato, e uno o
più componenti esterni di chiara valenza professionale e di
comprovata esperienza, appositamente individuati
dall'amministrazione.
3. La Commissione di cui al comma 2 si atterrà a criteri
obiettivi di valutazione articolati sui seguenti elementi:
a) livello di professionalità raggiunto da ciascun candidato,
verificato sulla base dei titoli professionali e di servizio;
b capacità organizzativa e attitudini relazionali dimostrate da
ciascun candidato nell'esercizio dei propri incarichi;
c) esperienza complessivamente maturata in relazione
all'attività concretamente svolta ed agli incarichi ricevuti.
d) anzianità maturata nella qualifica.
4. I criteri per l'affidamento e la revoca degli incarichi di
coordinamento, prima della definitiva determinazione, sono oggetto di
informazione a norma dell'art. 54 e, ove richiesto a norma dell'art.
55.
5. La durata dell'incarico di coordinamento è definita
dall'amministrazione nel contesto dei criteri generali di cui al
comma 4. Alla scadenza l'incarico può essere motivatamente
riconfermato.
6. La revoca anticipata rispetto alla scadenza dell'incarico di
coordinamento, non superiore a 5 anni, può avvenire solo in
conseguenza di risultati negativi nell'espletamento della funzione
accertati dal Direttore generale o Segretario generale dell'ente
stesso, sentito il competente coordinatore professionale.
7. L'attribuzione, la modifica e la revoca degli incarichi di
coordinamento sono disposte con atti scritti e motivati, in
attuazione dei criteri e modalità stabiliti dall'amministrazione,
come previsto al comma 2, dal soggetto responsabile
dell'organizzazione generale dell'ente.

Art. 73
Valutazione dei professionisti
1. Nella valutazione dell'attività dei professionisti
l'amministrazione garantisce l'assoluta trasparenza del processo e
l'apporto determinante in sede valutativa delle necessarie competenze
tecniche sia sotto l'aspetto della conoscenza delle specifiche
discipline e delle regole che le governano, sia sotto quello della
capacità di esprimere un giudizio rigorosamente obiettivo sulla base
di metodiche valutative adeguate alla specificità delle aree
professionali.
2. I criteri che informano le procedure di valutazione, prima
della definitiva determinazione, sono portati a conoscenza delle
rappresentanze sindacali delle organizzazioni di categoria firmatarie
del presente contratto con le modalità previste dall'art. 54 e, ove
richiesto, sono oggetto di esame a norma dell'art. 55.
3. Ai fini della valutazione dell'operato dei professionisti, si
terrà conto delle risorse umane, finanziarie e strumentali
effettivamente poste a disposizione dell'ufficio professionale, in
relazione agli obiettivi assegnati ai carichi di lavoro, nonchè
dell'impegno profuso dal professionista, in relazione alla rilevanza
degli incarichi espletati.
4. Prima di procedere alla definitiva formalizzazione di una
valutazione ai fini della revoca dell'incarico di coordinamento, del
recesso e di provvedimenti sanzionatori, l'amministrazione acquisisce
in contraddittorio le valutazioni del professionista interessato, il
quale può essere all'uopo assistito da un rappresentante
dell'organizzazione sindacale cui egli aderisce o comunque
conferisce mandato ovvero da persona di sua fiducia.
5. L'esito della valutazione, al pari degli eventuali
provvedimenti adottati nei confronti del professionista interessato
dall'Ordine professionale di appartenenza, è riportato nel fascicolo
personale del medesimo professionista. Dell'esito stesso si tiene
conto nelle decisioni di affidamento degli incarichi.
6. L'esito negativo della valutazione ed i provvedimenti negativi
dell'Ordine di appartenenza per demerito professionale, anche
disgiuntamente, possono determinare, a seconda della gravità e
dell'incarico rivestito;
a) il differimento di un anno della valutazione dei titoli
professionali e di servizio ai fini dell'accesso ai livelli
differenziati di professionalità;
b) la revoca dell'incarico di coordinamento;
c) il collocamento a disposizione per la durata massima di un
anno, anche in aggiunta alla misura di cui alla lettera b).
7. In caso di accertamento di responsabilità particolarmente
grave e reiterata del professionista si applica l'art. 7, comma 4.
8. Per effetto del collocamento a disposizione di cui al comma 6,
lettera c), il posto corrispondente non potrà essere ricoperto con
l'assunzione di altro professionista.

Art. 74
Mobilità esterna dei professionisti per accordi
1. In applicazione dell'art. 35, comma 8 del decreto n. 29, tra
due o più enti del comparto e le organizzazioni sindacali di
categoria firmatarie del presente contratto possono essere stipulati
accordi per disciplinare la mobilità dei professionisti tra gli
stessi enti.
2. Gli accordi di mobilità di cui al comma 1, possono essere
stipulati :
- per prevenire la dichiarazione di eccedenza, favorendo la
mobilità volontaria;
- dopo detta dichiarazione di eccedenza, per evitare i
trasferimenti di ufficio o la messa in disponibilità.
3. Nelle more della stipulazione degli accordi, i procedimenti di
mobilità di ufficio o di messa in disponibilità sono sospesi per 60
giorni a decorrere dalla data della comunicazione scritta con la
quale una delle parti di cui al comma 1 rende noto l'intendimento di
attivare le procedure di mobilità regola dal presente articolo.
La mobilità a seguito degli accordi stipulati resta comunque
possibile anche dopo tale termine, sino all'adozione definitiva dei
provvedimenti di mobilità di ufficio o di messa in disponibilità da
parte della amministrazione.
4. Ai fini della stipulazione degli accordi di mobilità di cui
al comma 1, la delegazione di parte pubblica è composta dai titolari
del potere di rappresentanza di ciascuna delle amministrazioni che vi
aderiscono nonchè da rappresentanti dei titolari dei rispettivi
uffici interessati. La delegazione di parte sindacale di ciascuna
amministrazione è composta dalle rappresentanze sindacali
individuate dall'art. 58.
5. Gli accordi di mobilità stipulati ai sensi dei commi
precedenti, devono contenere le seguenti indicazioni minime:
a) le amministrazioni riceventi ed i posti messi a disposizione
dalle medesime;
b) le amministrazioni cedenti ed i professionisti in servizio
eventualmente interessati alla mobilità in previsione della
dichiarazione di eccedenza o già dichiarati in esubero;
c) i requisiti richiesti, ivi comprese le abilitazioni
eventualmente necessarie per legge, per l'assegnazione dei posti
nelle amministrazioni riceventi;
d) il termine di scadenza del bando di mobilità;
e) le forme di pubblicità da dare all'accordo medesimo.
In ogni caso copia dell'accordo di mobilità deve essere affissa
in luogo accessibile a tutti.
6. Gli accordi di mobilità sono sottoposti al controllo
preventivo dei competenti organi ai sensi dell'art. 51, comma 3, del
decreto n. 29.
7. La mobilità diviene efficace nei confronti dei professionisti
interessati a seguito della loro adesione scritta, da comunicare
entro quindici giorni all'ente di appartenenza ed a quello di
destinazione, unitamente al curriculum professionale e di servizio.
8. Il professionista, purchè in possesso dei requisiti
richiesti, è trasferito entro il quindicesimo giorno successivo a
quello di ricezione della dichiarazione di adesione. Qualora
concorrano più domande, l'amministrazione di destinazione opera le
proprie scelte motivate sulla base di una valutazione positiva e
comparata del curriculum individuale presentato da ciascun candidato
in relazione al posto da ricoprire.
9. Il rapporto di lavoro continua, senza interruzioni, con l'ente
di destinazione e al professionista sono garantite la continuità
della posizione pensionistica e previdenziale nonchè la posizione
retributiva maturata in base alle vigenti disposizioni.
10. Gli enti che intendono stipulare accordi di mobilità possono
avvalersi dell'attività di rappresentanza ed assistenza
dell'Agenzia, ai sensi dell'art. 50, comma 7 del decreto n. 29.

Art. 75
Cause di cessazione del rapporto di lavoro
1. La cessazione del rapporto di lavoro a tempo indeterminato,
superato il periodo di prova, oltre che nei casi di risoluzione già
disciplinati agli artt. 70 e 71, ha luogo:
a) al compimento del limite massimo di età o al raggiungimento
dell'anzianità massima di servizio previsti dalle norme di legge o
di regolamento applicabili nell'amministrazione;
b) per recesso del professionista;
c) per recesso dell'amministrazione.

Art. 76
Obblighi delle parti
1. La risoluzione del rapporto di lavoro per compimento del
limite massimo di età avviene automaticamente al verificarsi della
condizione prevista ed opera dal primo giorno del mese successivo. La
risoluzione del rapporto è comunque comunicata per iscritto
dall'amministrazione con le modalità di cui all'art. 77.
2. Nel caso di recesso del professionista, questi deve darne
comunicazione scritta all'amministrazione rispettando i termini di
preavviso.

Art. 77
Recesso dell'amministrazione
1. Qualora l'amministrazione intenda recedere ai sensi dell'art.
2118 del codice civile, la stessa è tenuta a darne comunicazione per
iscritto al professionista interessato con la contestuale
specificazione dei motivi e, salvo che nell'ipotesi di cui al comma
2, con l'osservanza dei termini di preavviso.
Tra i motivi che l'amministrazione puoñ indicare a
giustificazione del recesso non sono ricompresi quelli riferibili
alle situazioni di esubero di cui all'art. 74, comma 2.
2. Il recesso per giusta causa è regolato dall'art. 2119 del
codice civile. Costituiscono giusta causa di recesso
dell'amministrazione fatti o comportamenti del professionista, anche
estranei alla prestazione lavorativa, di gravità tale da non
consentire, la prosecuzione, anche provvisoria, del rapporto di
lavoro.
3. Prima di formalizzare il recesso, l'amministrazione contesta
per iscritto l'addebito convocando l'interessato, per una data non
anteriore al quinto giorno dal ricevimento della contestazione, per
essere sentito a sua difesa. Il professionista può essere assistito
da un rappresentante dell'associazione sindacale cui aderisce o
conferisce mandato o da persona di sua fiducia. Ove lo ritenga
necessario, l'amministrazione, in concomitanza con la contestazione,
può disporre la sospensione dal lavoro del professionista per un
periodo non superiore a 30 giorni, con la corresponsione del
trattamento economico complessivo in godimento e la conservazione
dell'anzianità di servizio fino alla data di operatività del
recesso.
4. La responsabilità particolarmente grave e reiterata del
professionista, verificata con le stesse modalità previste dall'art.
72, comma 7, connessa alla violazione degli obblighi derivanti dal
rapporto di lavoro con l'amministrazione, nonchè previa opportuna
valutazione, provvedimenti particolarmente gravi dell'Ordine
professionale di appartenenza costituiscono giusta causa di recesso.
In tale caso non si applicano i commi 3 e 6 del presente articolo e i
commi 1 e 2 dell'art. 78.
5. Il professionista non è soggetto alle comuni sanzioni
disciplinari conservative.
6. Ferma restando , in ogni caso, la possibilità di ricorrere al
giudice competente avverso gli atti applicativi dei commi 1 e 2, il
professionista può attivare le procedure di conciliazione previste,
ai sensi dell'art. 59, comma 7, del decreto n. 29, dall'art. 78.
7. Le parti convengono di porre in essere una azione congiunta di
verifica circa l'applicazione e gli effetti delle disposizioni
contenute nel presente articolo anche alla luce di eventuali
approfondimenti di natura dottrinale e giurisprudenziale che possano
intervenire in materia.

Art. 78
Collegio di conciliazione
1. Il professionista, ove non ritenga giustificata la motivazione
posta a base del recesso dell'amministrazione, ovvero nel caso in cui
tale motivazione non sia stata indicata contestualmente alla
comunicazione del recesso, può ricorrere ad apposito Collegio di
conciliazione di cui al successivo comma 3.
2. Il ricorso di cui al comma precedente deve essere inoltrato a
mezzo lettera raccomandata con avviso di ricevimento, entro trenta
giorni dalla ricezione della comunicazione scritta di licenziamento.
L'avviso di ricevimento costituisce a tutti gli effetti prova del
rispetto dei termini. Il ricorso non ha effetto sospensivo del
recesso.
3. Il Collegio di conciliazione è composto di tre membri. Il
professionista ricorrente e l'amministrazione designano un componente
ciascuno, e i due componenti così designati nominano di comune
accordo, entro cinque giorni dalla loro designazione, il terzo
componente, con funzioni di presidente.
4. Il professionista interessato designa il componente che lo
rappresenta con l'atto di ricorso. La designazione di pertinenza
dell'amministrazione è da questa comunicata per iscritto al
ricorrente entro cinque giorni dalla ricezione del ricorso.
5. In caso di mancato accordo sulla nomina del presidente o
comunque di mancato rispetto dei termini per la designazione dei
componenti, questi vengono designati, su richiesta di una delle
parti, dal Presidente del Tribunale nella cui circoscrizione ha sede
legale l'amministrazione.
6 Il Collegio, presenti le parti in causa, o, eventualmente, loro
rappresentanti, esperisce un tentativo preliminare di conciliazione
per verificare la sussistenza delle condizioni per la revoca del
recesso.
7. Ove si pervenga alla conciliazione a seguito del tentativo di
cui al comma precedente e l'amministrazione si obblighi a riassumere
il professionista, il rapporto prosegue senza soluzione di
continuità. In caso contrario, il Collegio, sentite le parti in
causa, emette la propria decisione, alla quale l'amministrazione è
tenuta a conformarsi.
8. La procedura per la conciliazione e per l'emissione della
decisione deve esaurirsi entro 60 giorni dalla data della
costituzione del Collegio.
9. Qualora, con motivato giudizio, accolga il ricorso, il
Collegio dispone a carico dell'amministrazione una indennità
supplementare. Questa, in relazione alla valutazione dei fatti e
delle circostanze emerse, viene determinata in una misura ricompresa
tra un minimo, pari al corrispettivo del preavviso maturato
maggiorato dell'importo equivalente a due mensilità, ed un massimo,
parti al corrispettivo di 22 mensilità.
10. L'indennità supplementare di cui al comma 9 è
automaticamente aumentata, ove l'età del professionista sia compresa
fra i 46 e i 56 anni, nelle seguenti misure:
7 mensilità in corrispondenza del 51 anno compiuto;
6 mensilità in corrispondenza del 50 e 52 anno compiuto;
5 mensilità in corrispondenza del 49 e 53 anno compiuto;
4 mensilità in corrispondenza del 48 e 54 anno compiuto;
3 mensilità in corrispondenza del 47 e 55 anno compiuto;
2 mensilità in corrispondenza del 46 e 56 anno compiuto;
11. Le mensilità di cui ai commi 9 e 10 sono comprensive
dell'eventuale indennità per incarico di coordinamento previsto
dall'art. 72.
12. In caso di accoglimento del ricorso, l'amministrazione non
può assumere altro professionista nel posto precedentemente coperto
dal ricorrente, per un periodo corrispondente al numero di mensilità
al medesimo riconosciute ai sensi dei commi 9 e 10.
13. Le spese relative alla partecipazione del Presidente del
Collegio alle attività del Collegio stesso sono a carico della parte
soccombente.
14. In fase di prima applicazione del presente contratto e
comunque non oltre il 30 settembre 1997, il Collegio, ove accolga il
ricorso, dispone la reintegrazione del professionista nel posto di
lavoro - restando esclusa la tutela risarcitoria di cui ai commi 9 e
10 - nel caso in cui accerti che il licenziamento è dovuto alle
cause di nullità di cui all'art. 79 ovvero ingiustificato.
15. La procedura del presente articolo sarà sostituita da quella
prevista dall'art. 69 del decreto n. 29 dal momento della devoluzione
al giudice ordinario delle controversie individuali di lavoro.

Art. 79
Nullità del licenziamento
1. Il licenziamento è nullo in tutti i casi in cui tale
conseguenza è prevista dal codice civile e dalle leggi che
disciplinano il rapporto di lavoro nell'impresa, e in particolare:
a) se dovuto a ragioni politiche, religiose, sindacali, o
riguardanti la diversità di sesso, di razza o di lingua;
b) se intimato, senza giusta causa, durante i periodi di
sospensione previsti dall'art. 2110 del codice civile, salvo quanto
previsto dall'art. 70, comma 3, e dall'art. 71, comma 2.
2. In tutti i casi di licenziamento discriminatorio dovuto alle
ragioni di cui al comma 1, lettera a) si applica l'art. 18 della
legge n. 300 del 1970.

Art. 80
Effetti del procedimento penale sul rapporto di lavoro
1. Il professionista colpito da misure restrittive della libertà
personale è obbligatoriamente sospeso dal servizio, salvo che
l'amministrazione non intenda procedere ai sensi dell'art. 77.
Analogamente si procede nei casi previsti dall'art. 15, commi 1,2,3 e
4, della legge n. 55/1990, come sostituito dall'articolo 1, comma 1,
della legge n. 16/1992.
2. Il professionista rinviato a giudizio per fatti direttamente
attinenti al rapporto di lavoro o comunque rientranti nella
previsione dell'art. 77, comma 2 e non soggetto a misura restrittiva
della libertà personale in atto, fatta salva l'applicabilità
dell'art. 77, può essere sospeso dal servizio con privazione della
retribuzione fino alla sentenza definitiva.
3. La sospensione disposta ai sensi del presente articolo
conserva efficacia, se non revocata, per un periodo non superiore a
cinque anni. Decorso tale ultimo termine il professionista è
riammesso in servizio, fatta salva la possibilità per
l'amministrazione di recedere con le procedure di cui all'art. 77.
4. Al professionista sospeso dal servizio ai sensi del presente
articolo sono corrisposti un assegno alimentare pari al 50 per cento
della retribuzione di cui all'art. 84 e l'assegno per il nucleo
familiare, ove spettante.
5. In caso di sentenza definitiva di assoluzione "perchè il
fatto non sussiste" o "perchè l'imputato non lo ha commesso", quanto
corrisposto nel periodo di sospensione cautelare a titolo di assegno
alimentare verrà conguagliato con quanto sarebbe spettato al
professionista a titolo di retribuzione per il periodo di sospensione
ove egli fosse rimasto in servizio.

Art. 81
Termini di preavviso
1. Salvo il caso di risoluzione automatica del rapporto e quello
del recesso per giusta causa, nei casi previsti dall'art. 70, comma
3, i termini per la risoluzione del rapporto di lavoro con preavviso
o con la corresponsione della relativa indennità sostitutiva sono
fissati come segue:
a) 8 mesi per professionisti con anzianità di servizio fino a 2
anni;
b) ulteriori 15 giorni per ogni successivo anno - o frazione di
anno pari o superiore a sei mesi - di anzianità, fino a un massimo
di altri 4 mesi di preavviso.
2. In caso di dimissioni del professionista i termini di cui al
comma 1 sono ridotti ad un quarto.
3. I termini di preavviso decorrono dal primo e dal sedicesimo
giorno di ciascun mese.
4. La parte che risolve il rapporto senza l'osservanza dei
termini di cui al comma 1 è tenuta a corrispondere all'altra parte
un'indennità pari all'importo della retribuzione spettante per il
periodo di mancato preavviso. L'amministrazione ha diritto di
trattenere su quanto eventualmente dovuto al professionista l'importo
corrispondente alla retribuzione per il periodo di preavviso da lui
non osservato.
5. È in facoltà della parte che riceve la comunicazione di
recesso risolvere anticipatamente il rapporto, con il consenso
dell'altra parte, sia all'inizio che durante il periodo di preavviso
comunicato.
6. Durante il periodo di preavviso non possono essere concesse
ferie. Pertanto, in caso di preavviso lavorato si dà luogo al
pagamento sostitutivo delle ferie non godute.
7. Il periodo di preavviso è computato nella anzianità
lavorativa a tutti gli effetti.
8. In caso di decesso del professionista, l'amministrazione
corrisponde agli aventi diritto l'indennità sostitutiva del
preavviso secondo quanto stabilito dall'art. 2122 c.c., nonchè il
corrispettivo dei giorni di ferie maturati e non goduti.
9. L'indennità sostitutiva del preavviso deve calcolarsi
computando la retribuzione di cui agli artt. 84 e 90, comma 1, lett.
a).
10. Il professionista il cui licenziamento sia stato ritenuto
ingiustificato da parte del Collegio di conciliazione ai sensi
dell'art. 78, per un periodo pari ai mesi cui è correlata la
determinazione dell'indennità supplementare e con decorrenza dalla
pronuncia del Collegio, può avvalersi della disciplina di cui al
comma 5, senza obbligo di preavviso. Qualora si realizzi il
trasferimento ad altra amministrazione, il professionista ha diritto
ad un numero di mensilità risarcitorie pari al solo periodo non
lavorato.

Art. 82
Obiettivi e strumenti dell'aggiornamento
professionale
1. L'aggiornamento professionale è assunto dagli enti come
metodo permanente teso ad assicurare il costante adeguamento delle
competenze professionali all'evoluzione delle specifiche discipline e
dei relativi contesti di riferimento, nonchè ai mutamenti
organizzativi e tecnologici interni, nell'obiettivo di arricchire il
patrimonio cognitivo necessario a ciascun professionista, in
relazione alle responsabilità attribuitegli, per la più efficace
esplicazione dell'apporto professionale nell'interesse dell'ente.
2. L'amministrazione definisce annualmente la quota delle risorse
da destinare ad iniziative di aggiornamento dei professionisti anche
in relazione alle direttive impartite in materia dal Ministro per la
Funzione Pubblica.
3. L'amministrazione definisce le politiche di aggiornamento e
formazione relative a ciascuna area professionale in conformità alle
proprie linee strategiche e di sviluppo. Le iniziative formative sono
realizzate, nel rispetto dei criteri generali stabiliti ai sensi
dell'art. 57, comma 1, anche in collaborazione con soggetti pubblici
o società specializzate nel settore.
4. La partecipazione alle iniziative di aggiornamento
professionale, inserite in appositi percorsi formativi, anche
individuali, viene concordata dall'amministrazione con i
professionisti interessati ed è considerata servizio utile a tutti
gli effetti.
5. Il professionista può partecipare, senza oneri per
l'amministrazione, per un periodo massimo annuale di quindici giorni,
a corsi di formazione ed aggiornamento professionale che siano in
linea con le finalità indicate nei commi 1 e 3. Al professionista
può inoltre essere concesso un periodo di aspettativa non retribuita
per motivi di studio della durata massima di tre mesi nell'arco di un
anno.
6. Qualora riconosca l'effettiva connessione delle iniziative di
aggiornamento professionale svolte dal professionista ai sensi del
comma 5 con l'attività di servizio e l'incarico affidatogli,
l'amministrazione può concorrere con un proprio contributo alla
spesa sostenuta e debitamente documentata.

Art. 83
Struttura della retribuzione
1. La retribuzione del professionista disciplinato dalla presente
sezione del contratto si articola nelle seguenti voci:
1) stipendio tabellare;
2) indennità integrativa speciale;
3) retribuzione individuale di anzianità acquisita, anche in
relazione a quanto previsto dall'art. 86;
4) indennità per incarichi di coordinamento;
5) retribuzione di risultato;
6) indennità e altre competenze, come previsto da specifiche
disposizioni;
7) altri emolumenti accessori previsti dal contratto collettivo
nazionale.

Art. 84
Stipendio tabellare
1. Con decorrenza dal 1 gennaio 1995 ai professionisti
destinatari della presente sezione del contratto viene corrisposto un
incremento stipendiale mensile lordo di L. 244.000; a decorrere dal
1 dicembre 1995, il predetto incremento mensile lordo è
rideterminato in L. 494.000.
2. Gli aumenti di cui al comma 1 assorbono l'indennità di
vacanza contrattuale. Tali incrementi non comportano il
riassorbimento degli assegni ad personam eventualmente percepiti dal
professionista per effetto di pregresso inquadramento nelle
qualifiche ad esaurimento di cui all'art. 15 della legge 9 marzo
1989, n. 88. Gli incrementi stessi sono privi di effetti ai fini
degli aumenti periodici per anzianità previsti dalla normativa
vigente.
3. A decorrere dal 1 dicembre 1995 lo stipendio tabellare annuo,
per dodici mensilità, spettante ai professionisti, previo
conglobamento dell'elemento distinto della retribuzione di cui
all'art. 7 della legge n. 438/1992, è stabilito:
- per il livello iniziale, in L. 25.249.000;
- per il primo livello differenziato ex art. 14, comma 12 del DPR
13 gennaio 1990, n. 43, in L. 36.168.000;
- per il secondo livello differenziato ex art. 14, comma 12 del
DPR 13 gennaio 1990, n. 43, in L. 46.168.000.

Art. 85
Effetti dei nuovi trattamenti economici
1. Le misure degli stipendi tabellari risultanti
dall'applicazione dell'art. 84 sono utili ai fini della 13
mensilità, dei trattamenti di previdenza e di quiescenza, dell'equo
indennizzo e sono assunte a base ai fini delle ritenute assistenziali
e previdenziali e relativi contributi e della misura dei contributi
di riscatto.
2. I benefici economici - ivi compresa l'indennità di vacanza
contrattuale - risultanti dall'applicazione dell'art. 84, commi 1 e
2, sono computati ai fini previdenziali, secondo gli ordinamenti
vigenti, alle scadenze e negli importi previsti dal medesimo articolo
nei confronti del personale comunque cessato dal servizio, con
diritto a pensione, nel periodo di vigenza economica del presente
contratto, come stabilita dall'art. 52, comma 1. Agli effetti del
trattamento di fine servizio e delle competenze spettanti in caso di
licenziamento si considerano solo gli scaglionamenti maturati alla
data di cessazione del servizio.
3. L'indennità per incarichi di coordinamento di cui all'art. 72
è utile ai fini dei trattamenti di previdenza e di quiescenza.

Art. 86
Riconversione delle risorse destinate alla progressione
economica per anzianità
1. In attuazione di quanto previsto dall'art. 72, comma 3 del
decreto n. 29, con effetto dalla data di entrata in vigore del
presente contratto è soppresso il meccanismo di automatico
incremento della retribuzione previsto, sotto forma di maggiorazioni
stipendiali in rapporto all'anzianità individuale, dall'art. 14,
comma 7, del DPR 13 gennaio 1990, n. 43. Il valore complessivo in
godimento della quota di retribuzione costituita dalle predette
maggiorazioni nel tempo attribuite, comprensiva degli ulteriori ratei
maturati alla data predetta, costituisce la retribuzione individuale
di anzianità, unitamente al maturato per anzianità in godimento
alla data di entrata in vigore del presente contratto, per effetto di
pregresse disposizioni.
2. La retribuzione individuale di anzianità di cui al comma 1
resta attribuita, sotto forma di assegno personale non riassorbibile
nè rivalutabile, utile ai fini dei trattamenti di previdenza e di
quiescenza nonchè della 13 mensilità. La frazione di maggiorazione
stipendiale maturata alla stessa data entra a far parte del predetto
assegno a decorrere dalla data di compimento del periodo previsto
dalla preesistente normativa per l'attribuzione della maggiorazione.
3. All'atto della cessazione del rapporto di lavoro nelle
fattispecie previste dall'art. 75, la retribuzione individuale di
anzianità dei professionisti cessati viene attribuita al fondo per
la retribuzione accessoria di cui all'art. 88, secondo le modalità
indicate dal successivo comma 4.
4. A decorrere dall'esercizio successivo alla cessazione del
rapporto di lavoro resta attribuito al fondo di cui al comma 3 in via
permanente l'intero importo della retribuzione individuale di
anzianità del professionista cessato, valutato su base annua. Per
l'anno in cui avviene la cessazione del rapporto viene accantonato
per l'utilizzo nell'esercizio successivo un importo pari al prodotto
dell'importo mensile in godimento dal professionista cessato per il
numero di mensilità residue, computandosi a tal fine, oltre alla
tredicesima mensilità, le frazioni di mese residue superiori a
quindici giorni.

Art. 87
Attribuzione dei livelli differenziati di professionalità
1. I contingenti stabiliti dall'art. 14, comma 12, del DPR 13
gennaio 1990, n. 43 per l'attribuzione dei livelli differenziati di
professionalità sono rideterminai, nei limiti consentiti dalle
risorse a ciò destinate in sede di contrattazione collettiva
nazionale relativa al secondo biennio economico nella prospettiva di
una ricomposizione dell'attuale ordinamento della decima qualifica
professionale su due fondamentali livelli economici di carriera,
possibilmente di pari consistenza, e della configurazione
dell'attuale livello iniziale essenzialmente come punto di accesso e
di formazione di inserimento, di minore consistenza.
2. La contrattazione relativa al secondo biennio economico
1996/97 definirà le modalità per assicurare il pieno utilizzo delle
risorse contrattualmente assegnate alla retribuzione fondamentale ed
accessoria in armonia con la progressiva realizzazione dei riassetti
interni alla qualifica di cui al comma 1.
3. L'accesso ai livelli differenziati di professionalità
avverrà mediante selezione per titoli professionali riconosciuti
dall'amministrazione e titoli di servizio, affidata ad apposita
Commissione costituita con gli stessi criteri previsti per la
Commissione di cui all'art. 72, comma 2.
4. I criteri di selezione dovranno essere opportunamente
prestabiliti dagli enti; tali criteri dovranno prevedere nell'ambito
dei requisiti e degli elementi di valutazione per l'attribuzione dei
livelli differenziati di professionalita':
a) il compimento dei periodi minimi di effettivo servizio di cui
all'art. 14, comma 14, del DPR 43/1990, unitamente al requisito
dell'iscrizione all'albo; per il personale della Croce Rossa Italiana
iscritto nella decima qualifica funzionale ed appartenente al ruolo
speciale ad esaurimento istituito con la L.730/1986, ovvero non di
ruolo assunto ai sensi dell'art. 3 della L. 207/86, il requisito si
intende perfezionato con il compimento rispettivamente di una
anzianità parti a 6 ed a 16 anni di effettivo servizio prestato,
unitamente al requisito dell'iscrizione all'albo;
b) l'ulteriore anzianità maturata nella qualifica oltre i
periodi minimi di cui al punto 1;
c) l'assenza di demeriti risultanti dal fascicolo personale del
professionista interessato;
d) il conseguimento di titoli professionali attinenti alla
specifica branca professionale di appartenenza;
e) per ciascuna area professionale, tenuto conto delle relative
specificità, i titoli di servizio stabiliti dall'amministrazione con
la procedura di cui al comma 5 con particolare riguardo alle
esperienze formative maturate.
I criteri di cui sopra dovranno realizzare una equilibrata
combinazione di titoli professionali e di servizio che garantisca,
nell'ambito della valutazione complessiva, una adeguata
considerazione dei meriti professionali secondo la specificità delle
singole professioni. Nella valutazione del curriculum professionale
dell'interessato saranno considerati, nell'ambito della valutazione
dei titoli di servizio, anche i contesti organizzativi in cui
l'attività è stata svolta.
5. I criteri di cui al comma 4, prima della definitiva
formalizzazione, sono oggetto di informazione a norma dell'art. 54,
nonchè, ove richiesto dalle organizzazioni sindacali, di esame a
norma dell'art. 55.
6. In sede di prima applicazione - e prima dell'attivazione delle
procedure di cui ai precedenti commi - il secondo livello
differenziato di professionalità sarà attribuito, anche in deroga
ai criteri di cui ai precedenti commi, ai professionisti che, alla
data del 1 luglio 1990 - data di decorrenza degli effetti
dell'istituzione dei livelli differenziati di professionalità ai
sensi dell'art. 14, commi 12, 13 e 14 del DPR n. 43/1990 - avevano
conseguito, nei preesistenti ordinamenti, la qualifica dirigenziale
apicale o sub apicale o corrispondente posizione, unitamente al
compimento del periodo minimo previsto per l'accesso al predetto
livello dall'art. 14, comma 12, del DPR 13 gennaio 1990, n. 43. Le
predette attribuzioni saranno effettuate utilizzando un
corrispondente numero di posti disponibili nel contingente del
livello conferito, con conseguente indisponibilità dei medesimi
posti sino al riassorbimento con le successive vacanze nel
contingente stesso.
7. In sede di prima attuazione delle procedure di cui ai commi
1-5, nella formazione delle graduatorie per l'attribuzione del primo
e del secondo livello differenziato di professionalità sarà dato
preminente peso al requisito della anzianità nella qualifica ed il
relativo riconoscimento professionale secondo i pregressi criteri.

Art. 88
Costituzione del Fondo per la retribuzione accessoria
1. Presso ogni ente dotato di professionisti disciplinati dalla
presente sezione del contratto è costituito un Fondo per la
retribuzione accessoria dei professionisti, per la corresponsione di
trattamenti economici accessori correlati allo svolgimento di
funzioni comportanti specifiche responsabilità, al livello e alla
qualità della prestazione professionale ed ai risultati conseguiti.
2. Tale Fondo verrà reso operativo a valere sulle risorse
annualmente precostituite e con le decorrenze stabilite dal contratto
collettivo relativo al secondo biennio economico, nel rispetto dei
principi stabiliti dalla presente sezione del contratto, parte
economica.
3. Le norme che regolano i vigenti istituti relativi alle quote
accessorie della retribuzione continuano a produrre i loro effetti
sino alla data di decorrenza della operatività dei nuovi istituti
economici previsti dal presente articolo, secondo la disciplina che
sarà al riguardo stabilita nell'ambito del contratto relativo al
biennio economico 1996/97.

Art. 89
Finanziamento del Fondo per la retribuzione accessoria
1. Il finanziamento del fondo di cui all'art. 88 per la
retribuzione di risultato dei professionisti sarà disciplinato dal
contratto relativo al biennio economico 1996-97, mediante l'utilizzo:
a) delle somme di cui all'art. 12, comma 2, del DPR 13 gennaio
1990, n. 43, relative al personale della decima qualifica funzionale,
con riferimento all'esercizio precedente alla decorrenza del
contratto relativo alla fase negoziale relativa al biennio economico
1996-97, nonchè delle ulteriori somme che saranno all'uopo definite
in sede di contrattazione collettiva nazionale a partire dalla
predetta fase negoziale;
b) delle disponibilità annualmente derivanti, secondo quanto
previsto dall'art. 86, dalla riconversione delle risorse destinate
alla progressione economica per anzianità;
c) dell'importo corrispondente all'ammontare delle maggiorazioni
retributive per incarichi di coordinamento erogate a norma dell'art.
29 del DPR 26 maggio 1976, n. 411 alla data dell'anno base di
riferimento relativo al biennio economico 1996/1997;
d) dell'importo corrispondente all'ammontare delle indennità
corrisposte ai professionisti del ramo legale appartenenti alla
decima qualifica funzionale a norma dell'art. 14, comma 17 del DPR 13
gennaio 1990, n. 43;
e) degli incrementi che saranno all'uopo stabiliti in sede di
contrattazione collettiva nazionale a partire dalla fase negoziale
relativa al biennio economico 1996-97; tale incremento potrà essere
stabilito, nell'ambito delle risorse disponibili, in misura
differenziata a favore degli enti non destinatari della legge 9 marzo
1989, n. 88, al fine di avviare un graduale processo di
armonizzazione di istituti, di obiettivi e di risorse.

Art. 90
Utilizzo del Fondo per la retribuzione accessoria
1. Le disponibilità del Fondo di cui all'art. 88 sono
finalizzate, secondo le modalità e le misure concordate in sede
contrattuale:
a) all'attribuzione di una indennità di coordinamento ai
professionisti cui siano stati conferiti eventuali incarichi ai sensi
dell'art. 72; tale indennità verrà disciplinata dal contratto
relativo al biennio economico 1996-97, e non potrà comunque superare
la misura del 10% dello stipendio tabellare annuo lordo in godimento;
b) all'erogazione di compensi, anche sotto forma di indennita':
- diretti a fornire, con cadenza periodica predeterminata in sede
di contrattazione decentrata, un riconoscimento economico a carattere
permanente legato all'arricchimento professionale, assicurato per la
generalità dei professionisti mediante appositi corsi di
aggiornamento professionale, indetti dalle amministrazioni secondo
criteri generali predefiniti nella medesima sede di contrattazione.
La misura di detto compenso è stabilita, nei limiti della
disponibilità complessiva del Fondo, con la predetta contrattazione
decentrata;
- connessi a particolari tipologie di prestazioni professionali
ovvero a incarichi comportanti, nell'ambito del normale esercizio
della professione, particolari responsabilità, rischi o oneri;
- diretti a compensare spese professionali e di autoaggiornamento
e la acquisizione di strumenti di supporto culturale-professionale
finalizzati all'ottimale svolgimento dell'attività;
- per la corresponsione ai professionisti dell'area legale
dell'indennità annua prevista dall'art. 14, comma 17, del DPR 13
gennaio 1990, n. 43, che resta confermata per una misura non
inferiore a quella attualmente in godimento;
c) all'erogazione di compensi legati al raggiungimento degli
obiettivi programmati dall'ente e al valore quantitativo e
qualitativo delle prestazioni individuali secondo quanto previsto
dall'art. 91;
d) alla corresponsione di trattamenti di incentivazione alla
mobilità sul territorio, secondo le esigenze funzionali degli enti,
anche nelle forme previste per il personale dirigente.
2. Nell'utilizzo del fondo sarà data priorità ai compensi di
cui al comma 1, lett. b), primo alinea, avuto riguardo , nei limiti
delle disponibilità del fondo medesimo, all'ammontare attuale delle
maggiorazioni.

Art. 91
Retribuzione di risultato
1. Le disponibilità del Fondo per la retribuzione accessoria
destinate alla finalità di cui all'art. 90, comma 1, lett. c), sono
attribuite ai professionisti delle singole branche professionali
sulla base della verifica del grado di realizzazione di obiettivi
predeterminati dall'amministrazione nell'ambito di piani e programmi
di attività che comunque comportino la partecipazione attiva dei
professionisti stessi, nel rispetto dei criteri generali definiti in
sede di contrattazione decentrata a norma dell'art. 57, comma 1,
lett. f).
2. Una quota delle risorse di cui al comma 1 sarà utilizzata per
corrispondere a un numero ristretto di professionisti, nel rispetto
di criteri generali appositamente predefiniti in sede di
contrattazione decentrata e in relazione a responsabilità
professionali di più elevato rilievo e ampiezza di competenze, un
compenso diretto a riconoscere la peculiarità e l'intensità
dell'impegno. Detta quota sarà definita in sede di contrattazione
collettiva relativa al biennio economico 1996-1997 in misura comunque
non superiore al 12% dei professionisti in servizio.
3. Per gli enti destinatari della legge 9 marzo 1989, n. 88
restano fermi gli obiettivi indicati dall'art. 18 della legge stessa
e i relativi criteri di finanziamento e di funzionamento.
4. Resta fermo quanto previsto dall'art. 18 della legge 11
febbraio 1994, n. 109.

Art. 92
Procedimenti disciplinari
1. I procedimenti disciplinari in corso alla data di stipulazione
del presente contratto vengono portati a termine secondo le procedure
vigenti alla data del loro inizio.
2. Alle infrazioni disciplinari accertate ai sensi del comma 1,
si applicano le sanzioni previste dalla previgente normativa.

Art. 93
Disposizioni comuni al restante personale del comparto
1. Si applica ai professionisti destinatari della presente
sezione la disciplina prevista per il restante personale del comparto
per quanto concerne:
- il procedimento relativo al riconoscimento da causa di servizio
delle infermità;
- i criteri, la misura e le modalità di corresponsione dell'equo
indennizzo;
- la risoluzione del rapporto di lavoro in caso di inabilità
permanente conseguente a infortunio;
- i fondi previdenziali, con il coinvolgimento delle
organizzazioni sindacali rappresentative dei professionisti;
- le indennità di rischio;
- i mutui edilizi e i piccoli prestiti;
- la mensa e i servizi sostitutivi;
- gli altri interventi assistenziali, con particolare riguardo
alla previsione contenuta nell'art. 46 del CCNL stipulato in data 6
luglio 1995 per il personale non dirigente del comparto.

Art. 94
Disciplina transitoria per il personale medico e veterinario
1. Immediatamente dopo la stipula del presente contratto le parti
si incontrano per definire le norme che regolino compiutamente il
rapporto di lavoro dei medici e medici veterinari dipendenti dagli
enti del comparto. A tale scopo le parti fin d'ora convengono che,
per determinare la disciplina contrattuale, si farà riferimento a
quella prevista dal contratto collettivo nazionale ed ai decreti
legislativi n. 502/1992 e n. 517/1993. Detta disciplina dovrà
risultare compatibile con le esigenze organizzative e funzionali
degli enti interessati.
2. In attesa della conclusione della fase di cui al comma
precedente, al personale medico degli enti previdenziali già
inquadrato, in forza dell'art. 13 della legge n. 222/1984 nelle
"qualifiche professionali del servizio medico-legale" previste dal
DPR n. 285/1988, sono corrisposti, a titolo di elemento aggiuntivo
della retribuzione, con riserva di riallocazione tra le voci del
trattamento fondamentale e di quello accessorio con l'accordo
contrattuale di cui al comma 1, incrementi provvisori determinati
nelle seguenti misure mensili per tredici mensilità che riassorbono
l'indennità di vacanza contrattuale:
a) con decorrenza dal 1 gennaio 1995
Primario medico legale t.p. L. 267.000
Aiuto medico legale t.p. L. 219.000
Assistente medico legale t.p. L. 177.000
Primario medico legale t.d. L. 218.000
Aiuto medico legale t.d. L. 181.000
Assistente medico legale t.d. L. 150.000
b) con decorrenza 1 dicembre 1995 i predetti importi mensili
lordi sono rideterminati nelle seguenti misure mensili per tredici
mensilità
Primario medico legale t.p. L. 535.000
Aiuto medico legale t.p. L. 437.000
Assistente medico legale t.p. L. 354.000
Primario medico legale t.d. L. 436.000
Aiuto medico legale t.d. L. 363.000
Assistente medico legale t.d. L. 300.000
3. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
contratto collettivo, in attuazione di quanto previsto dall'art. 72,
comma 3 del decreto n. 29, sono soppressi i meccanismi di automatico
incremento della retribuzione legati all'anzianità individuale. La
disciplina contrattuale di cui al comma 1 definirà le modalità di
riconversione delle relative risorse a favore dei trattamenti
accessori come saranno previsti e regolamentati in linea con quanto
stabilito dall'art. 37 della Sezione prima del presente contratto.
Nelle more, le somme derivanti dalla predetta riconversione saranno
accantonate fino alla data di operatività degli istituti in cui esse
dovranno confluire.
4. Per il personale medico diverso da quello di cui al comma 2,
il trattamento economico e normativo è quello relativo alla presente
sezione seconda del CCNL, che deve intendersi attribuito in via
provvisoria in attesa della ridefinizione della disciplina prevista
al comma 1 del presente articolo. Gli incrementi economici sono
attribuiti a titolo di elemento aggiuntivo della retribuzione avente
la stessa misura della retribuzione tabellare, con riserva di
riallocazione secondo modalità analoghe a quelle previste al comma
2.

Art. 95
Responsabilità civile e patrocinio legale
1. L'Amministrazione assume iniziative per provvedere
tempestivamente alla copertura assicurativa della responsabilità
civile dei professionisti esposti ai relativi rischi, nonchè dei
correlati oneri di patrocinio legale, in relazione ai danni arrecati
dallo stesso professionista a terzi nello svolgimento dell'attività
professionale, con esclusione dei fatti ed omissioni commessi con
dolo o colpa grave, con gli stessi criteri e modalità previsti
dall'art. 49.

Art. 96
Disapplicazioni
1. A norma dell'art. 72, comma 1, del decreto n. 29, dalla data
di cui all'art. 2, comma 2, sono inapplicabili nei confronti dei
professionisti dipendenti tutte le norme previgenti incompatibili con
quelle della presente Sezione seconda del contratto in relazione ai
soggetti ed alle materie dalle stesse contemplate e in particolare le
seguenti disposizioni, nonchè quelle precedenti da queste ultime
modificate:
- Art. 52 (durata, decorrenza, tempi e procedure di applicazione
del contratto): art. 1 DPR n. 43/1990;
- Artt. 54,55,56 (diritti di informazione): art. 18-20 del DPR n.
13/1986; art. 16 DPR n. 267/1987;
- Art. 57 (materie di contrattazione decentrata): art. 5, c.
1,2,3 e 4 DPR n. 267/1987; art. 5 DPR n. 43/1990; art. 28 legge n.
70/1975;
- Art. 58 (composizione delle delegazioni): art. 27 legge
70/1975; art. 5, c. 5, DPR n. 267/1987;
- Art. 59 (tempi e procedure per la stipulazione del contratto
decentrato): art. 2 DPR n. 346/1983; art. 5, c. 6 e 7, DPR n.
267/1987; art. 5 DPR n. 43/1990;
- Art. 60 ( forme di partecipazione): art. 23 legge 70/1975; art.
25 legge 93/1983;
- Art. 61 (interpretazione autentica dei contratti): art. 5, c.
9, DPR n. 43/1990; art. 21 del DPR n. 13/1986;
- Art. 64 ( contratto individuale di lavoro): art. 17 DPR n.
487/1994;
- Art. 65 ( periodo di prova): art. 9 e 10 del DPR n. 3/1957;
- Art. 66 (impegno di lavoro): art. 7 DPR n. 267/1987; per quanto
concerne l'istituto dello straordinario: art. 7 DPR n. 346/1983; art.
9 DPR 267/1987. Le disapplicazioni decorrono dalla data di cui
all'art. 66, comma 2 e all'art. 88, comma 3;
- Art. 67 (ferie): art. 9, c. 1, legge n. 70/1975; art. 4 DPR n.
395/1988;
- Art. 68 (assenze retribuite): art. 9, comma 2, della legge n.
70/1975; art. 17 del DPR n. 509/1979; art. 11 del DPR 13/1986 art. 24
del DPR n. 267/1987; art. 7 del DPR n. 494/1987; art. 3, commi da 37
a 42 della legge n. 537/1993, art. 22, commi da 22 a 26, della legge
n. 724/1994;
- Artt. 70 e71 (assenze per malattia e per infortuni e malattie
derivanti da causa di servizio): art. 9, comma 3 - per la parte
relativa alle assenze per gravidanza e puerperio e per infermità -
della legge n. 70/1975; norme della legge n. 537/1993 e della legge
n. 724/1994, citate con riferimento all'art. 68);
- Art. 75 e segg. (causa di cessazione del rapporto di lavoro):
artt. 8, comma 1 e 12 della legge n. 70/1975; art. 11 legge 70/1975;
artt. 17 e18 del DPR 411/1976; art. 21 DPR 509/1979; art. 22 legge
83/1993;
- Art. 82 (aggiornamento professionale e formazione) : DPR
509/1979 ; art. DPR 346/1983 ; art. 10 DPR 267/1987 ; art. 2 DPR
395/1988 ;
- Art. 83 e segg. (trattamento economico): artt. 12, 13 e 14 del
DPR n. 13/1986; art. 15 del DPR n. 395/1988; artt. da 11 a 15 del DPR
n. 267/1987; artt. 12 e 13 del DPR n. 43/1990.
- Art. 93 (disposizioni comuni al restante personale non
dirigente): art. 22, commi 27-31, L. n. 724/1994.
2. Con riferimento alle norme di garanzia dei servizi pubblici
essenziali, dalla data di cui al comma 1 sono altresì inapplicabili
gli artt. 3 e 4 del DPR n. 43/1990.
3. Le amministrazioni curano adeguate forme di pubblicità per
informare il personale dell'intervenuta disapplicazione ed inviano,
per conoscenza, all'Agenzia l'elenco delle norme non più applicabili
in quanto incompatibili con il presente contratto.

Art. 97
Norma finale
1. Per tutte le materie e gli istituti non disciplinati dal
presente contratto, ai sensi dell'art. 72 del decreto n. 29,
continuano ad applicarsi le vigenti norme di legge, nonchè degli
accordi di lavoro del comparto già recepiti con decreti del
Presidente della Repubblica ai sensi della legge 29 marzo 1983, n.
93.

Art. 98
Verifica delle disponibilità finanziarie complessive
1. In caso di accertamento da parte del Ministero del Tesoro di
maggiori oneri del contratto rispetto a quelli previsti, le parti
firmatarie possono richiedere il controllo e la certificazione di
tali oneri ai sensi dell'art. 52, comma 3, del decreto n. 29, al
nucleo di valutazione della spesa relativa al pubblico impiego,
istituito presso il Consiglio Nazionale dell'Economia e del Lavoro
dell'art. 10 della legge 30 dicembre 1991, n. 412.
2. Qualora vengano certificati maggiori oneri contrattuali
rispetto a quelli previsti, le parti si incontrano allo scopo di
concordare la proroga dell'efficacia temporale del contratto, ovvero
la sospensione dell'esecuzione, totale o parziale, dello stesso.

Dichiarazione congiunte
Dichiarazione congiunta n. 1
Le parti convengono sull'opportunità che gli enti provvedano a
un esame della situazione di inquadramento degli psicologi assunti
per particolari esigenze degli enti stessi, iscritti al relativo albo
professionale e svolgenti la specifica attività professionale.
Dichiarazione congiunta n. 2
Oggetto: verifica degli inquadramenti del personale della decima
qualifica professionale proveniente dalle posizioni costituenti il
presupposto per l'attribuzione delle qualifiche ad esaurimento di
ispettore generale e di direttore di divisione di cui all'art. 15
della legge n. 88/1989, beneficio non fruito in tempo utile per la
sopravvenienza della nomina nella predetta decima qualifica.
Nel corso delle trattative che si sono concluse con la siglatura
dell'intesa datata 18 luglio 1996, le parti hanno congiuntamente
esaminato e responsabilmente approfondito la questione di cui
all'oggetto proposta dalle OO.SS. Come concordato, le parti stesse
continueranno a riesaminare il problema cercando di acquisire anche
le necessarie indicazioni da parte degli enti direttamente
interessati, ai fini di opportune soluzioni.
Dichiarazioni a verbale
Dichiarazione a verbale DIRP - CONFEDIR
È apposta la firma sul presente accordo fatte salve tutte le vie
legali a tutela del buon diritto di questa O.S. e dei rappresentanti
al rispetto:
- dei fondamenti costituzionali a garanzia della tutela
legislativa dei trattamenti giuridici ed economici spettanti ai
dirigenti pubblici per l'esercizio imparziale e democratico
dell'azione amministrativa;
- dei principi sul divieto di "reformatio in peius" e della "par
condicio";
- dell'obbligo sancito dal 3 comma dell'art. 72 del D. Lgs.
29/1993 che fa comunque salvi i trattamenti economici fondamentali ed
accessori in godimento aventi natura retributiva, ordinaria o
corrisposti con carattere di generalità per ciascuna
Amministrazione.
È fatta salva, infine, la via legale per l'omessa collocazione
nell'accordo della parte normativa relativa al personale con
qualifica di ispettore generale e direttore di divisione.
Roma, 18 luglio 1996
Dichiarazione a verbale CISNAL
La CISNAL, considerata l'interpretazione davvero singolare che
l'ARAN dà alla sentenza della Corte Costituzionale sulla
rappresentatività sindacale, che vuole riservata alle sole OO.SS.
firmatarie del contratto l'agibilità sindacale, sottoscrive
l'accordo, ma esprime le seguenti riserve:
a) è inopportuna la sollecitudine dell'ARAN a chiudere il
contratto alla vigilia della decisione della Corte Costituzionale in
ordine alla legittimità della disciplina contrattuale del rapporto
di lavoro dei dirigenti pubblici;
b) è illegittima la soppressione dell'indennità di funzione di
cui all'art. 13 della legge 88/1989 prevista per i soli dirigenti
degli Enti disciplinati dalla stessa legge 88/1989 in violazione del
comma 3 dell'art. 72 del D. Lgs. 29/1993 che testualmente recita:
"sono fatti salvi i trattamenti economici fondamentali ed accessori
in godimento aventi natura retributiva ordinaria o corrisposti con
carattere di generalità per ciascuna amministrazione o ente";
c) è irrisoria l'entità degli incrementi economici a fronte
degli impegni che si richiedono alla dirigenza;
d) è immotivata e penalizzante l'assenza di specifiche procedure
di salvaguardia dell'autonomia dei dirigenti nei confronti del potere
politico - specialmente in tema di recesso e di assegnazione degli
incarichi e relativa retribuzione accessoria - in palese violazione
del citato D.Lgs. 29/1993;
e) è ingiustificata l'omissione di uno specifico riferimento al
trattamento giuridico degli ispettori generali e direttori di
divisione.
Roma, 18 luglio 1996
Dichiarazione a verbale USPPI - USPPI/CUSPP
L'USPPI sottoscrive il presente CCNL con la seguente
dichiarazione a verbale:
1. Si riafferma la necessità e la esigenza che nel rispetto
delle singole autonomie, a fronte della pari dignità e delle
analoghe incombenze di rappresentatività che attengono le posizioni
di lavoro dei Professionisti e dei Dirigenti, così come ampiamente
riconosciute nell'articolato contrattuale sottoscritto
congiuntamente, gli enti destinatari del presente contratto
provvedono in sede amministrativa - attesa la dichiarazione di non
competenza del merito da parte dell'ARAN - ad uniformare i
trattamenti economici di missione e di mobilità d'ufficio dei
Professionisti a quelli della Dirigenza.
2. Nell'esprimere profondo rammarico per il mancato accoglimento
da parte dell'ARAN della norma contenente un meccanismo che
salvaguardando il tetto dei contingenti consente di attribuire il
secondo livello differenziato di professionalità ad un numero
ristretto di professionisti che hanno già maturato le anzianità
minime previste dall'art. 14 del DPR 43, si auspica che detta norma
venga inserita in sede di contrattazione del biennio economico
1996-1887.
3. Con riferimento alla X qualifica funzionale, l'USPPI sostiene
l'esigenza che l'INPDAP provveda entro il termine di quattro mesi,
dalla data di sottoscrizione del presente CCNL, ad una trasparente
verifica degli inquadramenti, al fine di provvedere che il personale
laureato di ruolo (5 architetti e 1 geologo), iscritti agli albi
professionali che svolge in via esclusiva attività di natura
professionale, proveniente rispettivamente dalle Casse confluite
nell'INPDAP e già amministrate dalla Direzione generale degli
II.PP., assunto a tempo indeterminato nei livelli V, VI, del
contratto degli edili, nonchè il personale laureato di ruolo
proveniente dall'INADEL confluito nell'INPDAP (due architetti) che
svolge attività di natura professionale, e iscritto all'albo
professionale, inquadrato nella VIII qualifica funzionale del ruolo
amministrativo pur avendo sostenuto le prove d'esame di accesso in
ruolo presso l'INADEL nelle materie specifiche della professione di
architetto venga inquadrato nella X qualifica funzionale del ruolo
professionale.
4. L'USPPI ribadisce che il personale laureato appartenente alla
X qualifica funzionale del ruolo professionale deve essere in
possesso dei requisiti di legge relativi alla abilitazione
all'esercizio della professione e alla iscrizione all'albo
professionale, così come previsto rigorosamente dal DPR 1 marzo
1988, n. 285 (G.U. n. 173/1988), non attribuendo per l'ammissione
nel ruolo professionale valore legale al possesso di titoli di laurea
in discipline affini (matematici, statistici, ecc.) a quelli
richiesti dalla legge 70/1975, commettendo altrimenti reato punito
dall'art. 340 del c.p. per esercizio abusivo della professione.
Roma, 30 luglio 1996
Dichiarazione a verbale USPPI e FLEPAR
sottoscritta da
CGIL - CISL/FEDERPUBBLICI
UIL/DEP - CISAL - FEMEPA
Le sottoscritte Organizzazioni sindacali USPPI e FLEPAR intendono
sottolineare che il presente CCNL viene sottoscritto con la seguente
dichiarazione a verbale.
Si riafferma la necessità e la esigenza che nel rispetto delle
singole autonomie, a fronte della pari dignità e delle analoghe
incombenze di rappresentatività che attengono le posizioni di lavoro
dei professionisti e dei dirigenti, così come ampiamente
riconosciute nell'articolato contrattuale sottoscritto
congiuntamente, gli enti destinatari del presente contratto
provvedano in sede amministrativa - attesa la dichiarazione di non
competenza nel merito da parte dell'ARAN - ad uniformare i
trattamenti economici di missione e di mobilità d'ufficio dei
professionisti a quelli della dirigenza.
Roma, 30 luglio 1996
Dichiarazione a verbale CISAL/FIALP
La CISAL, nel sottoscrivere il presente accordo, deve rilevare il
mancato accoglimento della richiesta riguardante il personale con
qualifica di ispettore generale e direttore di divisione (qualifiche
ad esaurimento ex art. 15 legge 88/1989), relativamente alla
disciplina giuridica della posizione funzionale come individuata
dall'art. 25 della legge 29/1993.
Roma, 30 luglio 1996
Dichiarazione a verbale CISAL/FIALP
La CISAL sottoscrive il presente accordo nel presupposto, per
quanto riguarda i Medici, che l'art. 13 della legge 222/1984 conservi
la propria piena efficacia in quanto mai abrogato e che in sede del
previsto confronto tra ARAN ed OO.SS. saranno recepiti,
armonizzandoli, i contenuti sostanziali del CCNL e SNN.
Roma, 30 luglio 1996
Dichiarazione a verbale FEMEPA ANMI E FUMEP
sottoscritta per adesione da
CISNAL MEDICI - CONFEDIR
USPPI - FLEPAR
Le sottoscritte OO.SS.
constatato
che la bozza di accordo, presentata all'ARAN alle parti per la
stipula in data 18.7.1996 per quanto inserisce i medici, di fatto
ignora la applicazione al personale medico degli enti previdenziali
delle norme contrattuali definite per l'area medica del SSN, già
sancita dall'art. 13 della legge 222/1984 e che pertanto non può
discendere da dichiarazioni d'intenti delle parti, come da noi
ribadito durante tutte le fasi di rinnovo contrattuale ARAN;
constatato
che l'art. 13 suindicato, quale norma legislativa, non è stato
mai abrogato dal Parlamento nè dal D.Lgs. 29/1993 attuativo della
legge delega 421/1992;
ribadiscono
di non poter sottoscrivere l'accordo collettivo nazionale di
lavoro per l'area della dirigenza e delle tipologie professionali del
comparto enti pubblici non economici 1994-1997 presentato dall'ARAN
in bozza definitiva a tutte le oo.ss. rappresentative in data
18.7.1996
dichiarano
inoltre che il rapporto di lavoro dei medici previdenziali,
inquadrati nel ruolo sanitario e nelle qualifiche del servizio medico
legale di cui ai dpr 935/1986 e 285/1988, in forza dell'art. 13 della
legge 222/1984 è disciplinato dai dd.Lgs. 502/1992 e 517/1993 e dal
ccnl relativo all'area separata della dirigenza medica SSN.
Roma, 30 luglio 1996
Dichiarazione a verbale CGIL - CISL - UIL - CIDA - CISAL
In merito all'art. 94 del presente contratto, le OO.SS.
dichiarano di ritenere indispensabile dare corso alla sua effettiva
applicazione entro la prima metà del mese di settembre prossimo. In
tale sede le OO.SS. si impegnano a realizzare il trattamento
economico e normativo più rispondente alle specifiche esigenze
professionali dei medici del comparto al fine di sostenere,
compatibilmente con le esigenze e le specificità organizzative degli
enti, soluzioni adeguate al fine di salvaguardare l'equipollenza
normativa - professionale a partire dalla definizione della dirigenza
medica.
Dichiarazione a verbale FLEPAR
sottoscritta da
CISAL - FEMEPA - USPPI - UIL/DEP
UIL - CONFEDIR - CISNAL - CIDA
La FLEPAR, nel siglare il contratto collettivo di lavoro
nazionale del comparto Enti pubblici non economici - area della
dirigenza e delle specifiche tipologie professionali, rileva che
restano tuttora insoluti taluni delicati problemi categoriali.
In particolare, si esprime l'insoddisfazione per la mancata
attuazione dei principi sanciti dalla Corte Costituzionale con la
sentenza n. 378/1993 e per l'eccesso di valutazione che prevede
l'articolato relativo alla Sezione Professionisti. Si manifesta
comunque l'auspicio che i suddetti problemi possano essere affrontati
e risolti nei prossimi rinnovi contrattuali.
Roma, 30 luglio 1996
Nota a verbale CIDA/FEDERDIRIGENTI FP
La CIDA ritiene che la disposizione contenuta nell'art. 28, p.
14, secondo la quale le amministrazioni hanno la facoltà di non
uniformarsi, da una certa data, alla pronuncia del Collegio di
conciliazione, di accoglimento del ricorso contro il licenziamento
del dirigente, sia in contrasto con i principi costituzionali, che
impongono imparzialità a tutte le pubbliche amministrazioni della
adozione dei propri provvedimenti.
Sul piano strettamente giuridico, se è vero che l'elemento
fiduciario caratterizza il rapporto del dirigente, è anche vero che
il venir meno di tale elemento, quando la parte datoriale è una
pubblica amministrazione, deve sostanziarsi in circostanze
obiettivamente riscontrabili e fondate.
Sul piano politico, è evidente che il dirigente, sottomesso in
tal modo al potere dell'organo politico dal quale dipende, non può
nel concreto espletare le proprie funzioni con l'indipendenza e
l'autonomia richiesta dalla stessa legge, nell'interesse generale.
Roma, 30 luglio 1996
Nota a verbale CIDA-FEDERDIRIGENTI FP
La CIDA, rilevata l'impraticabilità, in questa tornata
contrattuale, dell'obiettivo di una compiuta disciplina del
trattamento giuridico degli ispettori generali e direttori di
divisione, ex art. 15 della L. 88/1989, fa riserva di riproporre con
forza, in occasione del rinnovo dello stesso contratto, tale
imprescindibile aspetto di tutela sindacale.
Roma,. 30 luglio 1996
Dichiarazione a verbale RDB-CUB
La scrivente RDB-CUB appone la firma sul contratto relativo
all'Area separata di contrattazione di cui all'art. 11 DPCM 593/1993
per il comparto degli Enti pubblici non economici.
Pur avendo espresso parere pesantemente negativo in merito ai
contenuti dell'accordo, le assemblee del personale autorizzano la
firma al fine di mantenere inalterata la possibilità di azione
sindacale nei luoghi di lavoro.
Roma, 11 ottobre 1996