3a Serie Speciale - Regioni n. 11 del 18-3-1995
REGIONE LOMBARDIA
REGIONE LOMBARDIA
LEGGE REGIONALE 11 novembre 1994, n. 29
Ordinamento della professione di guida alpina. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.11 del 18-03-1995)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL VISTO DEL COMMISSARIO DEL GOVERNO
SI INTENDE APPOSTO PER DECORSO DEL TERMINE DI LEGGE
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge regionale:

Art. 1.
Art. 1.
F i n a l i t à

1. La presente legge disciplina la professione di guida alpina in
attuazione della legge 2 gennaio 1989, n. 6 concernente "Ordinamento
della professione di guida alpina" e dell'art. n. 23 della legge 8
marzo 1991, n. 81 concernente "Legge-quadro per la professione di
maestro di sci e ulteriori disposizioni in materia di ordinamento
della professione di guida alpina".

Art. 2.
Figura professionale delle guide alpine

1. È guida alpina chi svolge professionalmente, anche in modo non
esclusivo e non continuativo, le seguenti attivita':
a) accompagnamento di persone in ascensioni, sia su roccia che
su ghiaccio o in escursioni in montagna e su sentiero;
b) accompagnamento di persone in ascensioni sci-alpinistiche o
in escursioni sciistiche;
c) insegnamento delle tecniche alpinistiche e sci-alpinistiche
con esclusione delle tecniche sciistiche su piste di discesa e di
fondo.
2. Lo svolgimento a titolo professionale delle attività di cui al
precedente primo comma, su qualsiasi terreno e senza limiti di
difficoltà e, per le escursioni sciistiche, fuori delle stazioni
sciistiche attrezzate o delle piste di discesa o di fondo, e comunque
laddove possa essere necessario l'uso di tecniche e di attrezzature
alpinistiche e sci-alpinistiche, è riservato alle guide alpine
abilitate all'esercizio professionale e iscritte nell'albo
professionale regionale delle guide alpine, di cui al successivo art.
4, salvo quanto disposto dai successivi art. 3 e 20; è altresì
riservata alle guide alpine abilitate all'esercizio della professione
e iscritte nell'albo professionale delle guide alpine la
sovrintendenza tecnica dei lavori in forte esposizione e di disgaggio
da attuarsi mediante tecniche a mano o attrezzature alpinistiche.
3. Nell'ambito della loro qualifica professionale, le guide
alpine:
a) organizzano in collaborazione con gli organismi scolastici
corsi di introduzione all'alpinismo e di comportamento in montagna;
b) prestano consulenza circa l'agibilità di ghiacciai e terreni
innevati percorsi da piste di sci;
c) mantengono e segnalano sentieri ed itinerari alpini e
conservano e attrezzano palestre di roccia;
d) collaborano alle operazioni di protezione civile.

Art. 3.
Gradi della professione

1. La professione di guida alpina si articola in due gradi:
a) aspirante guida;
b) guida alpina-maestro di alpinismo.
2. Gli aspiranti guida possono svolgere le attività di cui al
precedente art. 2 in ascensioni rientranti nel seguente ambito di
impegno:
a) per l'alpinismo (roccia, neve, ghiaccio e terreno misto):
a1) ascensioni facili (F) e poco difficili (PD) senza limite di
quota;
a2) ascensioni abbastanza difficili (AD), difficili (D) e molto
difficili (TD) fino a 3500 metri di quota, ascensioni invernali fino
a 2000 metri di quota;
b) per l'arrampicata sportiva senza limiti di difficoltà fino a
2000 metri di quota;
c) per lo sci-alpinismo fino a 4000 metri di quota e per
escursioni con gli sci di un massimo di due giorni (una sola notte in
rifugio).
3. L'aspirante guida deve conseguire il grado di guida alpina-
maestro di alpinismo entro il decimo anno successivo a quello in cui
ha conseguito l'abilitazione tecnica all'esercizio della professione
come aspirante guida. Il mancato conseguimento del grado di guida
alpina-maestro di alpinismo entro tale termine, comporta la
cancellazione dall'albo professionale di cui al successivo art. 4.

Art. 4.
Albi professionali regionali

1. L'esercizio stabile della professione di guida alpina, nei due
gradi di aspirante guida e di guida alpina-maestro di alpinismo, è
subordinato all'iscrizione in appositi albi regionali, tenuti dal
collegio regionale delle guide di cui al successivo art. 13, sotto la
vigilanza della regione.
2. L'esercizio della professione da parte di guide alpine-maestri
di alpinismo e aspiranti guide o figure professionali corrispondenti
provenienti dall'estero con i loro clienti, in possesso di
abilitazione tecnica secondo l'ordinamento del paese di provenienza,
purchè non svolto in modo stabile nel territorio regionale, non è
subordinato all'iscrizione nell'albo.
3. È considerato esercizio stabile della professione, ai fini di
quanto previsto dal precedente secondo comma, l'attività svolta
dalla guida alpina-maestro di alpinismo o dall'aspirante guida che
abbia un recapito, anche stagionale, nel territorio della regione,
ovvero che in essa offra le proprie prestazioni ai clienti.

Art. 5.
Modalità di iscrizione negli albi regionali

1. Possono ottenere l'iscrizione nell'albo regionale delle guide
alpine-maestri di alpinismo o degli aspiranti guida della Lombardia
coloro che sono in possesso della relativa abilitazione tecnica,
nonchè dei seguenti requisiti:
a) cittadinanza italiana o di altro Stato appartenente alla
comunità economica europea;
b) età minima di 21 anni per le guide alpine-maestri di
alpinismo e di 18 anni per gli aspiranti guida;
c) idoneità psico-fisica attestata da certificato rilasciato
dall'unità socio sanitaria locale del comune di residenza o da un
centro di medicina dello sport, con data non anteriore a tre mesi da
quella della presentazione della domanda;
d) possesso del diploma di scuola media inferiore o titolo di
studio equivalente ottenuto in altro Stato della comunità economica
europea;
e) non avere subito condanne penali che comportino
l'interdizione dai pubblici uffici e per le quali non sia stata
applicata la sospensione condizionale della pena, salvo avere
ottenuto la riabilitazione;
f) residenza o domicilio o stabile recapito in un comune della
Lombardia.
2. Le domande di iscrizione in carta semplice devono essere
presentate dagli interessati al collegio regionale di cui al
successivo art. 13 corredate della documentazione attestante il
possesso dei requisiti di cui al precedente primo comma.
3. L'abilitazione tecnica di cui al precedente primo comma deve
essere stata conseguita entro il triennio precedente la data di
presentazione della relativa domanda dl iscrizione. Possono altresì
essere iscritti coloro che abbiano frequentato nel suddetto triennio
il corso di aggiornamento di cui al successivo art. 10, nel caso in
cui l'abilitazione tecnica sia stata conseguita in data anteriore ai
tre anni dalla data di presentazione della domanda.
4. Agli iscritti vengono rilasciati la tessera di riconoscimento
ed il distintivo di guida alpina con il numero di matricola da
tenersi in evidenza nell'esercizio dell'attività professionale.
5. L'esercizio non saltuario nel territorio regionale
dell'attività di guide alpine appartenenti a Stati membri della
comunità economica europea è disciplinato dal D.Lgs. 2 maggio 1994,
n. 319 "Attuazione della direttiva 92/51/CEE relativa ad un secondo
sistema generale di riconoscimento della formazione professionale che
integra la direttiva 89/48/CEE".
6. L'esercizio non saltuario nel territorio regionale
dell'attività di guide alpine appartenenti a Stati non membri della
comunità economica europea è subordinato al rilascio di un
nullaosta concesso dal collegio regionale, previo riconoscimento
dell'equivalenza dei titoli e della sussistenza di condizioni di
reciprocità.

Art. 6.
Trasferimento e aggregazione temporanea

1. È ammesso il trasferimento, a domanda, nell'albo professionale
della Lombardia della guida alpina-maestro di alpinismo o
dell'aspirante guida, iscritto nell'albo corrispondente di altra
regione.
2. Il trasferimento è disposto dal collegio regionale, a
condizione che l'interessato abbia la propria residenza o il proprio
domicilio o stabile dimora in un comune della Lombardia.
3. La guida alpina-maestro di alpinismo che intenda svolgere per
periodi determinati, della durata massima di sei mesi, l'attività di
insegnamento in scuole di alpinismo o di scialpinismo della Lombardia
essendo iscritto nell'albo di altra Regione, può chiedere
l'aggregazione temporanea al relativo albo regionale, conservando
l'iscrizione nell'albo della regione di appartenenza.
4. L'aggregazione è disposta dal collegio regionale delle guide.
L'aggregazione di cui al precedente terzo comma non può essere
disposta nei confronti di aspiranti guida.
5. Le domande di trasferimento devono essere presentate al
collegio regionale unitamente ai documenti comprovanti l'iscrizione
all'albo di altra regione, rilasciata dal collegio regionale di
appartenenza, ed il possesso della residenza, del domicilio o della
stabile dimora in un comune della Lombardia; le domande di
aggregazione temporanea devono essere presentate al collegio
regionale unitamente ai documenti comprovanti l'iscrizione all'albo
di altra regione rilasciata dal collegio regionale di appartenenza.
6. Il trasferimento e l'aggregazione temporanea con la relativa
durata vengano annotati sulla tessera di riconoscimento.
7. In ogni caso vale la regola della sussistenza della condizione
di reciprocità.

Art. 7.
Abilitazione tecnica all'esercizio della professione di guida alpina-
maestro di alpinismo o aspirante guida

1. L'abilitazione tecnica all'esercizio della professione, come
guida alpina-maestro di alpinismo o come aspirante guida, si consegue
mediante la frequenza di appositi corsi teorico-pratici ed il
superamento dei relativi esami.
2. La giunta regionale organizza, almeno ogni due anni,
avvalendosi della collaborazione del direttivo del collegio regionale
delle guide, i corsi teorico-pratici di cui al precedente comma. La
giunta regionale può altresì, ove lo ritenga opportuno, affidare,
sulla base di apposita convenzione, l'organizzazione dei corsi al
collegio nazionale delle guide che può avvalersi per lo svolgimento
dei corsi stessi del collegio regionale.
3. Ai corsi sono ammessi, su domanda da prodursi in carta semplice
alla giunta regionale, i residenti in uno dei comuni della Lombardia
che abbiano l'età prescritta per l'iscrizione nel relativo albo e
che, nel caso dei corsi per guida alpina-maestro di alpinismo,
abbiano esercitato la professione come aspirante guida, anche in modo
saltuario, nei due anni precedenti la presentazione della domanda.
4. L'ammissione ai corsi di formazione per aspiranti guide e per
guide alpine-maestro di alpinismo è subordinata al possesso di
idoneità psico-fisica attestata da certificato rilasciato
dall'unità socio-sanitaria locale del comune di residenza o da un
centro di medicina dello sport con data non anteriore a tre mesi da
quella della presentazione della domanda.
5. L'ammissione al corso di aspirante guida è altresì
subordinata alla presentazione di un curriculum alpinistico ed al
superamento di una prova attitudinale da sostenersi avanti la
sottocommissione tecnica di cui al quarto comma del successivo art.
8.
6. Il corso di formazione per conseguire l'abilitazione
all'esercizio della professione di aspirante guida ha durata minima
di 85 giorni effettivi e prevede i seguenti insegnamenti: alpinismo
su roccia; alpinismo su ghiaccio e misto; arrampicata in falesia; sci
alpinismo; escursionismo; soccorso alpino negli aspetti di
autosoccorso su roccia e/o ghiaccio, soccorso organizzato su roccia
e/o ghiaccio, elisoccorso, interventi di primo soccorso, prevenzione
e soccorso in valanga; progressione didattica dell'alpinismo,
dell'arrampicata, dello sci-alpinismo; meteorologia e nivologia;
topografia e orientamento; fisiologia; geografia alpina; geologia,
glaciologia e orogenesi; flora e fauna; equipaggiamento e materiali
alpinistici; organizzazione di corsi e spedizioni; storia
dell'alpinismo; leggi e regolamenti professionali.
7. Il corso di formazione per conseguire l'abilitazione
all'esercizio della professione di guida alpina-maestro di alpinismo
ha durata minima di 8 giorni effettivi, in cui l'allievo deve
dimostrare di avere acquisito capacità tecnico-didattiche negli
insegnamenti di cui al precedente comma.
8. Le funzioni di istruttore tecnico nei corsi di formazione sono
affidate esclusivamente a guide alpine-maestri di alpinismo che
abbiano conseguito il diploma di istruttore di guida alpina- maestro
di alpinismo rilasciato a seguito della frequenza di appositi corsi
organizzati dal collegio nazionale delle guide.
9. L'esame per conseguire la qualifica di aspirante guida consta
di prove tecnico-pratiche di alpinismo su roccia e su ghiaccio e/o
misto, di sci alpinismo e di soccorso alpino sostenute avanti la
sottocommissione di cui al quarto comma del successivo art. 8 nonchè
di una prova orale sulle materie di cui al precedente sesto comma
sostenuta avanti la commissione di cui al successivo art. 8.
10. L'esame per conseguire la qualifica di guida alpina-maestro di
alpinismo consta di una prova orale da sostenersi avanti la
commissione di cui al successivo art. 8 relativa agli insegnamenti
elencati al precedente sesto comma.
11. Gli esami per aspiranti guide e guida alpina-maestro di
alpinismo sono indetti almeno ogni due anni con decreto del
presidente della giunta regionale, da pubblicarsi sul BUR almeno due
mesi prima della data dello svolgimento degli esami stessi.
12. Il programma della prova dimostrativa attitudinale, dei corsi
e delle prove d'esame è determinato dalla giunta regionale, sentito
il direttivo del collegio regionale delle guide.

Art. 8.
Commissione d'esame

1. La commissione d'esame per il conseguimento dell'abilitazione
all'esercizio della professione di aspirante guida alpina e di guida
alpina-maestro di alpinismo è presieduta dall'assessore al Turismo e
Commercio ed in sua vece dal dirigente del servizio medesimo o suo
delegato ed è composta da:
a) due istruttori di guide alpine-maestri di alpinismo di cui
all'ottavo comma del precedente art. 7, nominati nell'ambito di una
rosa di quattro nomi proposti dal direttivo del collegio regionale
delle guide alpine;
b) tre esperti delle materie insegnate nel corso, nominati
nell'ambito di una rosa di sei nomi proposti dal direttivo del
collegio regionale delle guide alpine;
c) un medico esperto in medicina dello sport, nominato
nell'ambito di una rosa di tre nomi proposti dal direttivo del
collegio regionale delle guide alpine;
d) un esperto nelle discipline di scienze naturali applicate
alla montagna.
2. La commissione è nominata con decreto del presidente della
giunta regionale e dura in carica due anni; con il medesimo decreto
si provvede anche alla nomina di un membro supplente per ciascuna
delle categorie di commissari.
3. I corrispondenti membri supplenti sono convocati, in caso di
indisponibilità dei membri effettivi, in occasione dei lavori della
commissione.
4. La valutazione tecnico-pratica spetta ad una sotto commissione
composta dal presidente e dagli istruttori di guida alpina-maestri di
alpinismo di cui alla lett. a) del primo comma del presente articolo.
5. Le funzioni di segretario della commissione sono svolte da un
dipendente regionale del servizio sport e tempo libero, di qualifica
funzionale non inferiore alla settima.
6. La giunta regionale è autorizzata a stipulare polizze di
assicurazione a favore dei membri della commissione e degli allievi
dei corsi per i rischi derivanti da responsabilità civile verso
terzi e per gli infortuni, limitatamente al periodo d'esercizio delle
loro funzioni e qualora gli stessi non siano assicurati a diverso
titolo.
7. Ai componenti della commissione spetta, oltre al rimborso delle
spese di viaggio, un gettone di presenza indicato di anno in anno
dalla giunta regionale per le commissioni esaminatrici previste dalla
legge regionale 7 giugno 1980, n. 95 "Disciplina della formazione
professionale in Lombardia" e successive modificazioni. La regione
provvede altresì all'ospitalità della commissione nonchè alle
spese organizzative e tecniche necessarie all'espletamento delle
prove.
8. Al verificarsi di condizioni che impediscono il regolare
funzionamento della commissione o che possono recare, comunque,
pregiudizio alla regione o a terzi, nonchè in caso di comprovata
violazione di leggi o di regolamenti il presidente della giunta
regionale, sentito il collegio regionale, può procedere in qualsiasi
momento allo scioglimento della commissione ovvero alla sostituzione
di uno o più membri della stessa.

Art. 9.
Validità dell'iscrizione all'albo

1. L'iscrizione nell'albo ha validità triennale ed è rinnovata
previo accertamento della idoneità psico-fisica ai sensi della lett.
c), primo comma del precedente art. 5.
2. Il rinnovo è altresì subordinato all'adempimento degli
obblighi di aggiornamento professionale di cui al successivo art. 10.
3. È ammessa una proroga della durata di un anno qualora
l'interessato non abbia potuto adempiere agli obblighi di cui al
precedente comma per gravi e comprovati motivi di forza maggiore e ne
faccia domanda scritta al collegio regionale, allegando la
documentazione necessaria a comprovare i suddetti motivi.

Art. 10.
Aggiornamento professionale

1. Le guide alpine-maestri di alpinismo e gli aspiranti guida sono
tenuti a frequentare, almeno ogni tre anni, un apposito corso di
aggiornamento organizzato dal collegio regionale delle guide.
2. Contenuti e modalità dei corsi di aggiornamento sono stabiliti
dal direttivo del collegio regionale delle guide.
3. Le guide alpine-maestri di alpinismo, che abbiano conseguito il
diploma di istruttore di cui all'ottavo comma del precedente art. 7,
sono esonerate dall'obbligo di frequentare il corso di aggiornamento.
4. L'aspirante guida che abbia superato entro il decennio di cui
al terzo comma del precedente art. 3 l'esame di abilitazione tecnica
per guida alpina-maestro di alpinismo è esonerato per il triennio
successivo a detto esame dall'obbligo di frequentare il corso di
aggiornamento.

Art. 11.
Doveri della guida alpina

1. Le guide alpine-maestri di alpinismo e gli aspiranti guida
iscritti nell'albo professionale sono tenuti ad esercitare la
professione con dignità e correttezza, conformemente alle norme
della deontologia professionale.
2. Tutte le guide alpine-maestri di alpinismo e di aspiranti guida
iscritti nell'albo sono tenuti, in caso di infortuni in montagna o
comunque di pericolo per alpinisti, escursionisti o sciatori, a pre-
stare la loro opera individualmente o nell'ambito delle operazioni di
soccorso, compatibilmente con il dovere di mantenere le condizioni di
massima sicurezza per i propri clienti.
3. L'esercizio della professione di guida alpina-maestro di
alpinismo e di aspirante guida alpina non è incompatibile con
impieghi pubblici o privati, nè con l'esercizio di altre attività
di lavoro autonomo.

Art. 12.
Tariffe professionali

1. La giunta regionale, sentito il direttivo del collegio
regionale delle guide, nel rispetto della tariffa minima giornaliera
fissata dal collegio nazionale delle guide ed approvata dai
competenti organi statali, stabilisce entro il 31 ottobre di ogni
anno, le tariffe massime e minime applicabili per l'anno successivo.
2. In caso di partecipazione ad operazioni di soccorso o di
protezione civile, alle guide alpine-maestri di alpinismo ed agli
aspiranti guida, viene assicurata almeno la corresponsione del minimo
giornaliero previsto dal tariffario.

Art. 13.
Collegio regionale delle guide

1. È istituito il collegio regionale delle guide alpine - maestri
di alpinismo e degli aspiranti guida, come organismo di
autodisciplina e di autogoverno della professione.
2. Del collegio fanno parte di diritto tutte le guide alpine -
maestri di alpinismo e gli aspiranti guide iscritti negli albi della
regione, le guide alpine-maestri di alpinismo e gli aspiranti guida
che abbiano cessato l'attività per anzianità o per invalidità,
residenti nella regione, nonchè gli iscritti nell'elenco speciale di
cui al successivo art. 21.
3. Sono organi del collegio:
a) l'assemblea, formata da tutti i membri del collegio medesimo,
a cui partecipano, senza diritto di voto, gli iscritti nell'elenco
speciale di cui al successivo art. 21;
b) il direttivo, formato da dieci componenti, dei quali sette
guide alpine-maestri di alpinismo ed uno aspirante guida eletti
dall'assemblea tra gli appartenenti alla stessa, uno di diritto nella
persona del presidente della commissione tecnica di cui al successivo
art. 15 ed un rappresentante eletto dagli iscritti nell'elenco
speciale di cui al successivo art. 21;
c) il presidente eletto dal direttivo tra i propri componenti.
4. Le elezioni del direttivo, indette dal presidente uscente, sono
svolte con voto limitato a cinque nominativi. Risultano eletti coloro
che hanno ottenuto il maggior numero di voti; in caso di parità di
voti sono eletti i più anziani di età.
5. Il direttivo dura in carica tre anni ed i suoi componenti sono
rieleggibili. Esso delibera con la presenza della maggioranza dei
componenti e con il voto della maggioranza dei presenti. In caso di
parità prevale il voto del presidente.
6. Il direttivo si riunisce ogni volta che lo decide il
presidente, ovvero ne faccia richiesta motivata almeno un terzo dei
componenti.
7. Il presidente è eletto a maggioranza assoluta dal direttivo ed
è scelto tra i componenti dello stesso che siano iscritti all'albo
regionale delle guide alpine-maestri di alpinismo; nel caso in cui
nessuno ottenga tale maggioranza, si procede a votazione di
ballottaggio tra i due componenti più votati nel primo scrutinio.
8. L'assemblea si riunisce di diritto una volta all'anno in
occasione dell'approvazione del bilancio e tutte le volte che lo
decida il direttivo, ovvero ne faccia richiesta motivata almeno un
terzo dei componenti.

Art. 14.
Funzioni del collegio regionale

1. Spetta all'assemblea del collegio regionale:
a) eleggere il direttivo;
b) approvare annualmente il bilancio del collegio predisposto
dal direttivo;
c) adottare i regolamenti relativi al funzionamento del collegio
su proposta del direttivo;
d) pronunciarsi su ogni questione di massima che le venga
sottoposta dal direttivo o sulla quale una pronuncia dell'assemblea
sia richiesta da almeno un terzo dei componenti;
e) eleggere al proprio interno il presidente della commissione
tecnica di cui al successivo art. 15, che dura in carica tre anni e
può essere rieletto.
2. Spetta al direttivo del collegio regionale:
a) nominare la commissione tecnica di cui al successivo art. 15;
b) svolgere tutte le funzioni concernenti la tenuta e
l'aggiornamento degli albi professionali e dell'elenco speciale di
cui al successivo art. 21, nonchè l'iscrizione nei medesimi, i
relativi rinnovi e l'invio annuale di copia degli albi in regione;
c) vigilare sull'osservanza da parte dei componenti il collegio
delle regole della deontologia professionale nonchè applicare le
sanzioni disciplinari previste dal successivo art. 18;
d) mantenere i rapporti con gli organismi e le associazioni
rappresentative di altre categorie professionali, nonchè di guide
alpine di altri paesi;
e) dare parere, ove richiesto, alla regione e alle autorità
amministrative su tutte le questioni che coinvolgono l'ordinamento e
la disciplina della professione, nonchè l'attività delle guide;
f) collaborare con le competenti autorità regionali e statali,
anche sulla base di apposite convenzioni, ai tini del tracciamento e
del mantenimento di sentieri ed itinerari alpini, della costruzione e
del mantenimento di rifugi e bivacchi, delle opere di disgaggio e in
genere in tutto quanto riguarda la tutela dell'ambiente naturale
montano e la promozione dell'alpinismo e del turismo montano;
g) collaborare con le competenti comunità montane per
l'autorizzazione all'apprestamento e all'apertura delle piste di sci
ai sensi delle leggi vigenti;
h) collaborare con la regione all'organizzazione dei corsi di
cui al precedente art. 7;
i) contribuire alla diffusione della conoscenza e del rispetto
dell'ambiente montano e della pratica dell'alpinismo;
l) stabilire la misura dei contributi a carico degli iscritti;
m) svolgere ogni altra funzione ad esso attribuita dalla
presente legge e dalla normativa statale.

Art. 15.
Commissione tecnica

1. Per l'organizzazione tecnica e didattica dei corsi di
formazione ed aggiornamento di cui ai precedenti articoli 7 e 10 ed
ai successivi articoli 22 e 25 il collegio regionale delle guide si
avvale di una commissione tecnica regionale composta dalle guide
alpine-maestri di alpinismo in possesso del diploma di cui all'ottavo
comma del precedente art. 7.

Art. 16.
Scuole di alpinismo

1. Possono essere istituite scuole di alpinismo o di sci-alpinismo
per l'esercizio coordinato delle attività professionali di
insegnamento di cui alla lett. c) del primo comma del precedente art.
2.
2. Le scuole di alpinismo e di sci-alpinismo sono autorizzate
dalla regione, sentito il parere del direttivo del collegio
regionale, e devono essere dirette da una guida alpina-maestro di
alpinismo iscritta nell'albo regionale.
3. L'attività di insegnamento nella scuola di alpinismo e di sci-
alpinismo deve essere svolta da guide alpine-maestri di alpinismo o
anche da aspiranti guida, purchè il numero di questi non superi
quello delle guide alpine-maestri di alpinismo, iscritti nell'albo
regionale o ad esso temporaneamente aggregati ai sensi del precedente
art. 6.

Art. 17.
Modalità e requisiti per il rilascio della autorizzazione
all'apertura di scuole di alpinismo

1. La domanda per il rilascio dell'autorizzazione di cui al
secondo comma del precedente art. 16 deve essere presentata in carta
legale alla giunta regionale settore turismo e commercio, corredata
di:
a) un elenco degli aspiranti guida e delle guide alpine -
maestri di alpinismo componenti stabilmente la scuola;
b) il verbale della riunione in cui è stato nominato il
direttore;
c) atto costitutivo e statuto-regolamento della scuola
deliberato a norma del successivo secondo comma;
c) indicazione della sede o delle sedi della scuola nonchè gli
eventuali recapiti;
e) la denominazione della scuola.
2. La giunta regionale autorizza l'apertura di scuole di
alpinismo, valutando le richieste in relazione alla salvaguardia
degli interessi turistici delle località interessate, purchè
rispondano ai seguenti requisiti:
a) siano costituite da un organico di almeno cinque guide
alpine-maestri di alpinismo e aspiranti guide, nel rispetto di quanto
stabilito al terzo comma del precedente art. 16;
b) siano rette da uno statuto-regolamento ispirato a criteri di
democraticità, garantendo l'elettorato attivo e passivo a tutte le
guide alpine-maestri di alpinismo e aspiranti guida per l'elezione
degli organi associativi;
c) che la scuola disponga di sede e che sia in grado di
funzionare;
d) ripartiscano i proventi tra le guide alpine-maestri di
alpinismo e aspiranti guida in funzione delle effettive prestazioni
di ognuno ed istituiscano un fondo per la loro qualificazione
professionale;
e) prevedano di collaborare con i comuni e le autorità
scolastiche al fine di favorire ed agevolare la pratica
dell'alpinismo e dell'escursionismo giovanile, con gli enti turistici
per le iniziative intese ad incrementare l'afflusso turistico e con
le comunità montane nell'opera di prevenzione di incidenti in
montagna;
f) dimostrino di aver contratto una adeguata polizza di
assicurazione contro i rischi di responsabilità civile verso terzi
conseguenti all'esercizio dell'insegnamento.
3. L'autorizzazione è revocata qualora vengano a mancare una o
più condizioni previste dal presente articolo; è altresì revocata
nel caso in cui, trascorso un anno dal suo rilascio, la scuola non
abbia iniziato l'attività ovvero nel caso di interruzione
dell'attività che si protragga per oltre un anno.

Art. 18
Sanzioni disciplinari e ricorsi

1. Le guide alpine-maestri di alpinismo e gli aspiranti guida
iscritti negli albi professionali regionali che si rendano colpevoli
di violazione delle norme della deontologia professionale, ovvero
delle norme di cui ai precedenti articoli 10, 11 e 12, sono passibili
delle seguenti sanzioni:
a) ammonizione scritta;
b) censura;
c) sospensione dall'albo per un periodo da un mese a un anno;
d) radiazione.
2. I provvedimenti disciplinari sono adottati dal direttivo del
collegio regionale cui appartiene l'iscritto, a maggioranza assoluta
dei componenti; contro di essi, entro trenta giorni dalla notifica,
è ammesso ricorso al direttivo del collegio nazionale; la
proposizione del ricorso sospende, fino alla decisione,
l'esecutività del provvedimento.
3. La decisione è adottata dal direttivo del collegio nazionale a
maggioranza assoluta dei componenti.
4. I provvedimenti adottati dal collegio regionale, eccettuati
quelli in materia disciplinare, e quelli adottati dal collegio
nazionale, sono definitivi e impugnabili con ricorso al competente
organo di giustizia amministrativa.

Art. 19.
Sanzioni amministrative

1. La guida alpina-maestro di alpinismo che esercita la
professione stabilmente in Lombardia, ai sensi del terzo comma del
precedente art. 4, essendo iscritto o temporaneamente aggregato ai
sensi del precedente art. 6 in albo di altra regione, è punito con
la sanzione pecuniaria da L. 100.000 a L. 1.000.000.
2. Chiunque applichi tariffe diverse da quelle stabilite
annualmente dalla giunta regionale, a norma del precedente art. 12 è
soggetto alla sanzione amministrativa da L. 500.000 a L. 2.000.000.
3. L'esercizio di scuola di alpinismo o di sci-alpinismo quando
non vi sia stata autorizzazione dalla giunta regionale a norma del
precedente art. 16, comporta la sanzione amministrativa da L. 500.000
a L. 2.000.000 a carico in solido di ciascuna guida.
4. L'accertamento delle violazioni e l'irrogazione delle sanzioni
amministrative di cui alla presente legge sono effettuate dal
presidente della giunta regionale secondo le disposizioni della legge
regionale 5 dicembre 1983, n. 90 concernente "Norme di attuazione
della legge 24 novembre 1981, n. 689 concernente 'Modifiche al
sistema penale'" e successive modificazioni.
5. I rapporti di accertata violazione della presente legge,
effettuati dagli appositi organismi di Stato ed agenti operanti in
Lombardia, sono inoltrati alla regione che ne riscuote i proventi
secondo le procedure di legge.

Art. 20.
Accompagnatori di media montagna

1. L'accompagnatore di media montagna svolge, in zone determinate
ai sensi del successivo secondo comma, le attività di
accompagnamento di cui al primo comma del precedente art. 2, con
esclusione delle zone rocciose, dei ghiacciai, dei terreni innevati e
di quelli che richiedono comunque, per la progressione, l'uso di
corda, piccozza e ramponi e illustra alle persone accompagnate le
caratteristiche dell'ambiente montano percorso.
2. La giunta regionale, sentito il collegio regionale delle guide
alpine, delimita le zone ove è consentita l'attività degli
accompagnatori di media montagna.
3. Le guide alpine-maestri di alpinismo e gli aspiranti guide
possono svolgere le attività di cui al presente articolo.

Art. 21.
Elenco speciale degli accompagnatori di media montagna

1. L'esercizio della professione di accompagnatore di media
montagna è subordinato al possesso della relativa abilitazione
tecnica ed all'iscrizione in apposito elenco speciale, alla cui
tenuta provvede il collegio regionale delle guide.
2. L'iscrizione nell'elenco speciale abilita all'esercizio della
professione limitatamente al territorio regionale.
3. L'accompagnatore di media montagna può iscriversi negli
elenchi di più regioni che prevedono tale figura, previo
conseguimento della relativa abilitazione tecnica.
4. Le domande di iscrizione nell'elenco speciale devono essere
presentate al collegio regionale dagli interessati corredate della
documentazione attestante il possesso della relativa abilitazione
tecnica nonchè dei requisiti di cui al primo comma del precedente
art. 5.
5. Agli iscritti vengono rilasciati la tessera di riconoscimento
ed il distintivo di accompagnatore di media montagna recante il
numero di matricola da tenersi in evidenza nell'esercizio delle
attività professionali.
6. L'iscrizione nell'elenco speciale ha efficacia per tre anni ed
è rinnovata previo accertamento della idoneità psicofisica ai sensi
della lett. c) del primo comma del precedente art. 5.
7. Il rinnovo è altresì subordinato all'adempimento degli
obblighi di aggiornamento di cui al sesto comma del successivo art.
22.
8. La giunta regionale, sentito il direttivo del collegio
regionale delle guide, nel rispetto alla tariffa minima giornaliera
fissata dal collegio nazionale delle guide ed approvata dai
competenti organi statali fissa, entro il 31 ottobre di ogni anno, le
tariffe massime e minime applicabili per l'anno successivo dagli
accompagnatori di media montagna.
9. Si applicano agli accompagnatori di media mqntagna le
disposizioni previste dal primo e terzo comma del precedente art. 11
nonchè dai precedenti articoli 18 e 19.

Art. 22.
Abilitazione tecnica all'esercizio della professione di
accompagnatori di media montagna e relativi corsi di aggiornamento

1. L'abilitazione tecnica si consegue mediante la frequenza di
appositi corsi teorico-pratici organizzati, d'intesa con la regione,
dal collegio regionale delle guide e mediante il superamento dei
relativi esami, volti ad accertare l'idoneità tecnica e la
conoscenza delle zone in cui è esercitata l'attività.
2. Sono ammessi ai corsi i residenti in uno dei comuni della
Lombardia che abbiano l'età minima di 18 anni.
3. Programmi e modalità per lo svolgimento dei corsi e degli
esami sono stabiliti, d'intesa con la regione, dal collegio regionale
delle guide.
4. Gli esami finali, indetti con decreto del presidente della
giunta regionale da pubblicarsi sul BUR almeno due mesi prima della
data dello svolgimento dell'esame stesso, accertano la preparazione
tecnico-professionale dei candidati acquisita con la frequenza dei
corsi teorico-pratici e sono sostenuti avanti la commissione
esaminatrice di cui al precedente art. 8.
5. Le funzioni di istruttore tecnico nei corsi sono affidate
esclusivamente ad istruttori di guide alpine-maestri di alpinismo di
cui all'ottavo comma del precedente art. 7.
6. Gli accompagnatori di media montagna sono tenuti a frequentare,
almeno ogni tre anni, un apposito corso di aggiornamento organizzato
dal collegio regionale delle guide i cui contenuti e modalità sono
stabiliti dal direttivo del collegio stesso.

Art. 23.
Promozione e diffusione delle attività di montagna

1. La giunta regionale è autorizzata a concedere al collegio
regionale delle guide contributi per iniziative dirette a:
a) migliorare la qualificazione professionale delle guide alpine
ed aspiranti guide alpine;
b) promuovere la diffusione dell'alpinismo tra i giovani;
c) favorire la conoscenza del ruolo della guida alpina e
dell'aspirante guida alpina.
2. A tal fine, il direttivo del collegio regionale delle guide,
entro il mese di ottobre di ogni anno, deve presentare alla giunta
regionale un'apposita domanda corredata da una relazione illustrativa
delle iniziative per le quali si richiede il contributo e da un piano
di finanziamento.
3. L'erogazione dei contributi di cui al presente articolo avviene
in unica soluzione con deliberazione della giunta regionale previa
determinazione dei relativi criteri di riparto tra le iniziative di
cui al precedente primo comma.
4. Al direttivo del collegio regionale delle guide è fatto
obbligo di presentare una particolareggiata relazione sull'impiego
dei contributi e sull'attività svolta.

Art. 24.
Servizio di vigilanza

1. Ferme restando le competenze attribuite dalle leggi dello Stato
agli organi di polizia locale e rurale, nonchè agli agenti del corpo
forestale operanti nella regione, la vigilanza sull'applicazione
delle disposizioni di cui alla presente legge è esercitata dal
collegio regionale delle guide alpine.
2. Ai fini dell'accertamento dei requisiti e delle disposizioni di
cui ai precedenti articoli 16 e 17, il servizio sport e tempo libero
può disporre ispezioni ed accertamenti nelle sedi delle scuole di
alpinismo, avvalendosi di impiegati regionali a ciò incaricati e
richiedendo in visione, se del caso, atti, documenti o prospetti
delle scuole stesse.

Art. 25.
Norme transitorie

1. In sede di prima applicazione della presente legge sono
iscritti di diritto negli albi professionali e fanno parte del
collegio regionale delle guide, tutte le guide alpine-maestri di
alpinismo e gli aspiranti guide autorizzati all'esercizio della
professione ai sensi della legge regionale 2 gennaio 1980, n. 2,
nonchè le guide alpine-maestri di alpinismo e gli aspiranti guide
che abbiano cessato l'attività per anzianità o invalidità.
2. In deroga a quanto previsto dal terzo comma del precedente art.
3, gli aspiranti guida che sono iscritti nell'albo professionale a
norma del precedente primo comma e che abbiano compiuto i 40 anni di
età alla data di entrata in vigore della presente legge possono re-
stare iscritti anche se non conseguono il grado di guida alpina-
maestro di alpinismo.
3. In sede di prima applicazione della presente legge entro un
anno dalla sua entrata in vigore coloro che, pur avendo superato
l'esame di cui al primo comma dell'art. 3 della legge regionale 2
gennaio 1980, n. 2 non siano in possesso dell'autorizzazione
all'esercizio della professione ai sensi della legge medesima,
possono ottenere l'iscrizione agli albi professionali delle guide
alpine-maestri di alpinismo o aspiranti guide della Lombardia e fare
parte del collegio regionale delle guide a seguito della frequenza di
un apposito corso straordinario di aggiornamento.
4. Le domande di iscrizione degli aventi diritto ai sensi del
precedente terzo comma devono essere presentate dagli interessati al
collegio regionale in carta semplice corredate della documentazione
attestante il possesso dei requisiti di cui alle lett. a), c), e), ed
f) del primo comma del precedente art. 5.
5. Le case delle guide, riconosciute ai sensi dell'art. 12 della
legge regionale 2 gennaio 1980, n. 2, esistenti all'entrata in vigore
della presente legge possono proseguire la loro attività e si
intendono autorizzate ai sensi della presente legge.

Art. 26.
Norma finanziaria

1. È autorizzata per l'esercizio finanziario 1994 la spesa di L.
150.000.000 per l'attività formativa e l'organizzazione degli esami
per l'abilitazione all'esercizio della professione di guida alpina ed
accompagnatore di media montagna, di cui ai precedenti articoli 7, 8,
10, 22 e 25.
2. Alla determinazione della spesa di cui al precedente comma si
provvederà, a decorrere dall'esercizio finanziario 1995, con la
legge di approvazione del bilancio dei singoli esercizi ai sensi del
primo comma dell'art. 22 della legge regionale 31 marzo 1978, n. 34
"Norme sulle procedure della programmazione, sul bilancio e sulla
contabilità della regione" e successive modificazioni ed
integrazioni.
3. La spesa per contributi al collegio regionale delle guide, per
le finalità di cui al precedente art. 23, sarà autorizzata con
successivo provvedimento di legge.
4. Al finanziamento dell'onere di L. 150.000.000 previsto dal
precedente primo comma, si provvede mediante riduzione della
dotazione finanziaria di competenza e di cassa del cap. 3.4.6.1.1070
"Spese per l'organizzazione degli esami per il conseguimento della
qualifica di aspirante guida e di guida alpina" iscritto nello stato
di previsione delle spese del bilancio per l'esercizio finanziario
1994.
5. Allo stato di previsione delle spese del bilancio per
l'esercizio finanziario 1994 sono apportate le seguenti variazioni:
all'ambito 3, settore 4, obiettivo 6 è istituito il cap.
3.4.6.1.3787 "Spese per l'attività formativa ed organizzazione degli
esami per l'abilitazione all'esercizio della professione di guida
alpina ed accompagnatore di media montagna", con la dotazione
finanziaria di competenza e di cassa di L. 150.000.000;
la dotazione finanziaria di competenza e di cassa del cap.
3.4.6.1.1070 "Spese per l'organizzazione degli esami per il
conseguimento della qualifica di aspirante guida e di guida alpina"
è ridotta di L. 150.000.000.

Art. 27.
A b r o g a z i o n i

1. Sono abrogate le leggi regionali 2 gennaio 1980, n. 2
concernente "Disciplina dell'esercizio della professione di guida
alpina ed aspirante guida" e 15 febbraio 1992, n. 6 concernente
"Disciplina per l'elezione del direttivo del collegio regionale delle
guide alpine".
La presente legge regionale è pubblicata sul Bollettino ufficiale
della regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e
farla osservare come legge della regione lombarda.
Milano, il novembre 1994

ARRIGONI

(Approvata dal consiglio regionale nella seduta del 13 luglio 1994
e riapprovata a maggioranza assoluta nella seduta del 28 settembre
1994).