Parte Seconda n. 43 del 9-4-2020
Annunzi giudiziari e della Pubblica amministrazione
Notifiche per pubblici proclami
CONSIGLIO DI STATO in sede giurisdizionale (Sezione Terza)
Punti di contatto: avv. Valeria Pellegrino - Mail: segreterialecce@studiopellegrino.it
(GU Parte Seconda n.43 del 9-4-2020)

Notifica pubblici proclami disposta con ordinanza del Consiglio di
Stato n. 1150/2020


Nel ricorso n.615/2020 di RG promosso dalla sig.ra Paola Greco con
l'Avv. Valeria Pellegrino contro l'Azienda Sanitaria Locale di Lecce
la III Sezione del Consiglio di Stato, innanzi al quale è stato
proposto appello avverso la sentenza del Tribunale Amministrativo
Regionale per la Puglia Sezione Terza di Lecce n. 1090/2019, con
ordinanza pubblicata il 06.03.2020 n. 1150, ha disposto quanto segue:
"Il Consiglio di Stato in sede giurisdizionale (Sezione Terza) ha
pronunciato la presente ORDINANZA sul ricorso numero di registro
generale 615 del 2020, proposto da Paola Greco, rappresentata e
difesa dall'avvocato Valeria Pellegrino, con domicilio digitale come
da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo
studio in Roma, corso del Rinascimento n. 11; contro ASL - Azienda
Sanitaria Locale di Lecce, in persona del legale rappresentante pro
tempore, rappresentata e difesa dall'avvocato Antonio Micolani, con
domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio
eletto presso lo studio Marco Gardin in Roma, via Laura Mantegazza n.
24; nei confronti Rita Andriulo - non costituito in giudizio; per la
riforma della sentenza del Tribunale Amministrativo Regionale per la
Puglia sezione staccata di Lecce (Sezione Terza) n. 01090/2019, resa
tra le parti, concernente la domanda di annullamento dei
provvedimenti e dei verbali con cui la A.S.L. di Lecce, all'esito
della prima prova scritta, ha ritenuto di escludere la ricorrente
dalle
successive fasi del concorso pubblico, per titoli ed esami, indetto
dalla stessa A.S.L. Lecce con deliberazione n. 1871 del 28.12.2016
per la copertura di n. 7 posti di C.P.S. - Tecnico della
Riabilitazione Psichiatrica. Visti il ricorso in appello e i relativi
allegati; Visto l'art. 98 cod. proc. amm.; Visto l'atto di
costituzione in giudizio della Asl Lecce - Azienda Sanitaria Locale
di Lecce; Visti tutti gli atti della causa; Vista la domanda di
sospensione dell'efficacia della sentenza del Tribunale
amministrativo regionale di reiezione del ricorso di primo grado,
presentata in via incidentale dalla parte appellante; Relatore nella
camera di consiglio del giorno 5 marzo 2020 il Cons. Giovanni
Pescatore e uditi per le parti gli avvocati Pierluigi Pellegrino su
delega dichiarata di Valeria Pellegrino e Angela Ferrara su delega
dichiarata Antonio Micolani; Rilevato che parte appellante ha
rinunciato all'istanza cautelare e che, pertanto, dato atto della
rinuncia, l'istanza cautelare debba essere dichiarata improcedibile;
Ritenuto che, in ragione dell'esito del giudizio, possa disporsi la
compensazione delle spese della presente fase processuale; Ritenuto,
inoltre, che si debba procedere alla integrazione del contraddittorio
nei confronti di tutti i concorrenti graduati, secondo le seguenti
modalita': - l'integrazione dovrà avvenire mediante pubblici
proclami ex art. 49, comma 3, cod. proc. amm., stante il numero
elevato dei soggetti controinteressati, quindi attraverso
pubblicazione della presente ordinanza nella Gazzetta ufficiale,
serie concorsi, ed indicazione del giudice dinanzi al quale si
procede; del numero di registro generale del giudizio; del nome della
parte ricorrente e dei nominativi dei controinteressati, come
individuabili dall'esame della graduatoria impugnata in primo grado
(sulla necessità di specificare i nominativi dei destinatari della
notificazione dell'atto processuale v. , per tutte, Cons. Stato, sez.
III, ord. n. 4842 del 2017, e ivi rif.); della sentenza impugnata e
di una sintesi dei motivi di impugnazione; - detta notificazione
dovrà essere compiuta con le modalità appena specificate entro 30
giorni dalla comunicazione della presente ordinanza, e la parte
appellante dovrà comprovare l'avvenuta notificazione entro i 30
giorni successivi mediante deposito della prova presso la segreteria
di questa Sezione; - i termini suindicati sono perentori (cfr.
articoli 49, comma 3, e 35 del c.p.a.); - resta impregiudicata ogni
decisione sul merito. P.Q.M. Il Consiglio di Stato in sede
giurisdizionale (Sezione Terza): - dà atto della rinuncia e, per
l'effetto, dichiara improcedibile la domanda cautelare; - compensa le
spese della presente fase cautelare; - ordina l'integrazione del
contraddittorio a cura della parte appellante, secondo le modalità
indicate in motivazione, nel termine di 30 giorni dalla comunicazione
della presente ordinanza, e deposito in segreteria della relativa
prova nei successivi 30 giorni; - rinvia la causa all'udienza
pubblica che verrà fissata con separato decreto presidenziale. La
presente ordinanza sarà eseguita dall'Amministrazione ed è
depositata presso la segreteria della Sezione che provvederà a darne
comunicazione alle parti. Così deciso in Roma nella camera di
consiglio del giorno 5 marzo 2020 con l'intervento dei magistrati:
Roberto Garofoli, Presidente, Giulio Veltri, Consigliere Paola Alba
Aurora Puliatti, Consigliere, Giovanni Pescatore, Consigliere,
Estensore, Ezio Fedullo, Consigliere, L'ESTENSORE IL PRESIDENTE
Giovanni Pescatore".
Ciò al fine di integrare il contraddittorio nei confronti di tutti
i soggetti collocati nella graduatoria del concorso indetto dalla
stessa A.S.L. Lecce con deliberazione n. 1871 del 28.12.2016 per la
copertura di n. 7 posti di C.P.S. - Tecnico della Riabilitazione
Psichiatrica impugnata in primo grado (delibere DG di approvazione
della graduatoria 28/8/18 n. 1952 e 28/1/19 n. 204) e cioe': Mazza
Simona, Colicchia Sanacore Michela, Reho Chiara, De Luca Francesca,
Attisano Teresa, Perrone Valentina, Santoro Simona, Cairo Alessandra,
Distefano Lorena, Fulcheri Ana Paola, Andriulo Rita, Filieri
Federica, Siciliano Loreta, Solito Marisa, Bondi Chiara, D'Arando
Sara, Cirincione Alessandra, Di Gennaro Raffaella, De Meo Federica,
Latini Vanessa, Specchio Maria, Schettini Rita, Masiello Claudio,
Mauro Martina, Dibello Esmeralda, Tinelli Mariangela, Stasi Giulia
Maria, Scataglini Chiara, Campoli Jessica, Anzuini Giada, Cunsolo
Alice, Errico Maria, Garitta Piera, Nacci Valeria, Greco Lavinia,
Papa Francesca, Leo Ivana, Federico Serena. Con l'atto di appello la
sig.ra Greco ha in particolare censurato la sentenza del TAR Lecce,
Sez. III, n. 1090/2019 poiche': 1) i primi giudici hanno errato nel
ritenere infondata la censurata inattendibilità e contraddittorietà
della rinnovata valutazione negativa della prova scritta, poichè
alla domanda n. 4 l'appellante aveva risposto esaurientemente,
indicando il modello più autorevole a livello scientifico, sebbene
avesse aggiunto altri modelli non strettamente inerenti a quanto
richiesto, ma comunque non fuori traccia, sì che certa è
l'illegittima attribuzione di p. 2,5 in luogo del punteggio pieno di
p. 3. Allo stesso modo alla domanda n. 8 l'appellante aveva risposto
esaurientemente, introducendo lo strumento e l'intervista ed
elencando le aree indagate. Del pari non condivisibili sono le
valutazioni di assoluta insufficienza con l'attribuzione di p. 0 per
le domande nn. 6 e 10; 2) la pronuncia di primo grado è comunque
errata nella parte in cui respinge la censura relativa alla omessa
predeterminazione dei criteri di valutazione, poi che nel corso della
prima seduta la Commissione di gara ha quindi fissato le sole
modalità di svolgimento delle singole fasi concorsuali e di
valutazione, indicando l'oggetto delle stesse e le soglie di
punteggio necessarie al superamento di ciascuna di esse, ma giammai
ha esplicitato i criteri di valutazione e quindi gli elementi che
sarebbero stati considerati per l'attribuzione a ciascun quesito ed
elaborato del corrispondente punteggio numerico; 3) accertata
l'erroneità della sentenza gravata nella parte in cui non ha tenuto
conto che la Greco, in qualità di partecipante al concorso, vanta
una posizione differenziata rispetto al non concorrente ed è quindi
titolare dell'interesse strumentale alla riedizione del concorso
indipendentemente dal superamento o meno della prova scritta, certa
è l'illegittimità della intera procedura per la mancata
determinazione dei criteri di valutazione della prova orale e
pratica; 4) parimenti errata è la sentenza gravata nella parte in
cui ha ritenuto infondata la censurata violazione della regola
dell'anonimato nel corso della prova pratica, poi che se da un lato
è vero che la regola dell'anonimato è destinata a recedere nelle
ipotesi in cui la prova pratica prevede una fase di contatto diretto
con il candidato ai fini della discussione del caso, è altrettanto
vero che nei casi- quali quello di specie- in cui detta prova
consiste in un mero elaborato scritto occorre dare applicazione al
principio di cui si discute, con conseguente illegittimità anche per
tale profilo dell'intera procedura. Per tutti i motivi di cui innanzi
la sig.ra Paola Greco ha chiesto al Consiglio di Stato con il ricorso
Sez. III n. 615/2020 di voler accogliere l'appello anche ai sensi
dell'art. 60 cpa previa integrazione del contraddittorio con
conseguente annullamento di tutti gli atti impugnati e nelle more, in
accoglimento dell'istanza cautelare per come formulata, di voler
disporre la rivalutazione della prova scritta dell'appellante da
parte di una Commissione in diversa composizione.

avv. Valeria Pellegrino


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