3a Serie Speciale - Regioni n. 9 del 4-3-2006
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
DECRETO PRESIDENZIALE 30 settembre 2005, n. 12
Regolamento di attuazione della legge regionale 9 dicembre 1998, n. 33, e successive modifiche ed integrazioni, in materia di interventi per il settore della pesca. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.9 del 04-03-2006)

(Pubblicata nella Gazzetta ufficiale
a Regione Sicilia n. 45 del 21 ottobre 2005)

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Visto lo statuto della Regione;
Visto il testo unico delle leggi sull'ordinamento del Governo e
dell'amministrazione della Regione siciliana, approvato con decreto
presidenziale 28 febbraio 1979, n. 70, ed, in particolare, l'Art. 2;
Vista la legge regionale 9 dicembre 1998, n. 33, e successive
modifiche ed integrazioni, recante «Interventi urgenti per il settore
della pesca» ed, in particolare, gli articoli 1 e 2;
Ritenuta l'opportunità - allo scopo di dare attuazione
all'indicata legge regionale 9 dicembre 1998, n. 33 ed a tutte le
ulteriori norme che hanno modificato ed integrato la disciplina
regionale in materia di interventi a favore di imprese di pesca, e
relativi equipaggi, in dipendenza di calamità naturali ed altre
cause - di dover disciplinare mediante regolamento le modalità di
erogazione delle provvidenze recate dalle disposizioni legislative in
materia;
Udito il parere n. 1080/2004 reso dal consiglio di giustizia
amministrativa per la Regione Sicilia nell'adunanza del 27 giugno
2005;
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 363 del 2 agosto
2005;
Su proposta dell'assessore regionale per la cooperazione, il
commercio, l'artigianato e la pesca;
Emana
il seguente regolamento:
Art. 1.
Oggetto del regolamento
1. Il presente regolamento disciplina le modalità di erogazione
delle provvidenze di cui agli articoli 1 e 2 della legge regionale
9 dicembre 1998, n. 33, così come successivamente modificata ed
integrata dall'Art. 3 della legge regionale 28 settembre 1999, n. 24,
articoli 5 e 6 della legge regionale 23 dicembre 2000, n. 29, Art. 7
della legge regionale 30 ottobre 2002, n. 16, Art. 46 della legge
regionale 26 marzo 2002, n. 2, Art. 139, comma 73, della legge
regionale 16 aprile 2003, n. 4.

Art. 2.
Soggetti beneficiari
1. I soggetti interessati agli interventi previsti dalle
disposizioni di cui al precedente Art. 1, sono le imprese di pesca, i
cui natanti risultano iscritti nei compartimenti marittimi siciliani,
nonchè i componenti dei loro equipaggi, i quali, in dipendenza di
comprovate emergenze derivanti dalle cause di cui al successivo
articolo, abbiano subito una riduzione temporanea dell'attività di
pesca.
2. Sono altresì interessati ai predetti interventi, le imprese
di marinocoltura ed i soggetti in possesso di autorizzazione alla
mattanza rilasciata dalle autorità competenti.
3. S'intende per giornata lavorativa ogni giorno nel quale non
sia interdetta l'attività di pesca da parte delle autorità
competenti o in virtù di disposizioni normative o provvedimenti
autoritativi.
4. S'intende per impresa di pesca, l'attività esercitata in
forma singola o associata diretta alla ricerca e cattura di animali
che vivono in ambienti acquatici marini.

Art. 3.
Cause riduttive dell'attività di pesca rilevanti
1. Ai fini dell'individuazione delle fattispecie rilevanti per il
riconoscimento delle provvidenze si terrà conto della ricorrenza di
una delle seguenti cause, che abbiano determinato una riduzione,
anche temporanea, dell'attività di pesca:
a) calamità naturali;
b) emergenze collegate ad altre cause;
c) fatti dolosi (Art. 3, comma 3, della legge regionale n.
24/1999);
d) eventi accidentali non dipendenti dalla volontà del
personale imbarcato o da sua imperizia (Art. 7 della legge regionale
n. 16/2002).
2. Rientrano nelle cause di calamità naturali:
a) attività sismica, vulcanica eruttiva;
b) uragano;
c) tromba d'aria;
d) onda anomala (maremoto o marrobbio);
e) forti mareggiate riconosciute come tali dalle autorità
competenti;
f) avversità meteo-marine;
g) qualsiasi altro evento che comporti mutamento delle
condizioni ambientali e biologiche, d'intensità ed estensioni tali
da interessare un grande numero di soggetti.
3. Tra le emergenze collegate ad altre cause vanno ricomprese
tutte le altre cause diverse da quelle indicate al comma 1 che hanno
originato eventi non prevedibili e non evitabili, siano essi di
origine naturale, quali:
a) massiccia concentrazione di numerosi esemplari appartenenti
ad una stessa specie ittica di dimensioni considerevoli, transito di
specie protette o pericolose tali da impedire l'attività di pesca
ecc.;
b) mucillagine;
o di origine umana:
c) non preannunciato e prolungato sciopero dei fornitori del
carburante;
d) impossibilità di approvvigionamento di carburante, esca o
altre materie prime indispensabili all'attività di pesca;
e) inquinamento per scarichi in ambiente marino.
4. S'intende per fatto doloso ogni fatto accertato come tale
definitivamente dalle autorità competenti.
5. S'intende per evento accidentale quell'evento non dipendente
dalla volontà del personale imbarcato o da sua imperizia,
determinante danni che non possono essere coperti da un normale
contratto di assicurazione commerciale.
6. Le fattispecie concrete ammissibili ai contributi di cui agli
articoli 1 e 2 della legge regionale n. 33/1998 e successive
modifiche ed integrazioni saranno, comunque, individuate di volta in
volta con proprio decreto dall'assessore per la cooperazione, il
commercio, l'artigianato e la pesca, con le modalità previste
dall'Art. 1, comma 4, della legge regionale n. 33/1998.
7. Non viene concesso alcun aiuto se il danno rientra in un
normale rischio d'impresa, o se può essere coperto da un normale
contratto di assicurazione o se per lo stesso evento si usufruiscono
di benefici previsti da altre disposizioni speciali.
8. Nella determinazione dell'indennità, vanno in ogni caso
detratti gli importi ricevuti nel quadro di un regime assicurativo.

Art. 4.
Segnalazione evento
1. La segnalazione di uno degli eventi, cui sono correlati i
benefici in questione, può avvenire dai prefetti, dalle autorità
marittime delle province interessate o dalle imprese di pesca
interessate.
2. Queste ultime potranno effettuare la segnalazione
all'assessorato per il tramite delle autorità marittime del
compartimento in cui risultano iscritte, specificando la data in cui
si è verificato l'evento.
3. La segnalazione dovrà essere effettuata entro e non oltre le
ventiquattro ore successive al verificarsi dell'evento o, in caso
d'impedimento, dal momento in cui la stessa può essere effettuata.
4. L'autorità marittima interessata, una volta venuta a
conoscenza dell'evento, provvederà immediatamente ad accertare la
ricorrenza o meno dello stesso, al suo protrarsi e successivamente a
relazionare sull'esito degli accertamenti all'assessorato della
cooperazione, del commercio, dell'artigianato e della pesca, il quale
procederà al riconoscimento nei termini indicati nell'Art. 1,
comma 4, della legge regionale n. 33/1998.
5. Nell'ipotesi di evento presumibilmente doloso, che abbia
causato danneggiamento al natante, dovrà essere rispettato il
termine di cui al comma 3 in merito alla segnalazione, fermo restando
che l'iter procedurale di cui al comma 4 verrà avviato solo dopo che
l'autorità competente avrà riconosciuto in via definitiva l'origine
dolosa del predetto evento.
6. Il decreto dell'assessore di cui all'Art. 1, comma 4, della
legge regionale n. 33/1998, d'individuazione delle fattispecie
concrete di volta in volta rilevanti ai fini della concessione delle
predette provvidenze, verrà trasmesso alla Commissione europea -
così come prescritto dall'Art. 2 degli orientamenti per l'esame
degli aiuti di Stato nel settore della pesca e dell'acquacoltura
14 settembre 2004, pubblicati nella Gazzetta ufficiale dell'Unione
europea 14 settembre 2004, n. C229 - ora a mezzo di una
comunicazione, nel caso di emergenza calamitosa, ora di notifica nei
rimanenti casi.
7. Nel caso in cui le provvidenze dovessero essere collegate ad
un evento diverso dalla calamità naturale, il predetto decreto
dovrà specificare che l'erogazione delle stesse sarà subordinato
all'acquisizione dell'assenso da parte della Commissione europea, nei
termini previsti dalla normativa vigente.

Art. 5.
Determinazione provvidenze per danni da evento calamitoso
1. Alle imprese di pesca sarà corrisposta un'indennità
commisurata ai periodi per i quali è stata accertata una riduzione
dell'attività, sulla base dei parametri di cui alla tabella 2
dell'allegato IV del regolamento CE n. 3699/1993 del 21 dicembre
1993, pubblicato nella Gazzetta ufficiale della comunità europea
31 dicembre, n. 346 e secondo le modalità indicate nel presente
regolamento, fatte salve le diverse modalità di erogazione che
l'assessore regionale potrebbe disciplinare con apposito decreto ex
Art. 5 della legge regionale 23 dicembre 2000, n. 29.
2. Al fine della determinazione del periodo de quo si terrà
conto del numero di giornate che hanno interessato l'evento
emergenziale, così come accertato dalle capitanerie di porto
territorialmente competenti.
3. Per ciascun esercizio finanziario, i contributi concedibili
saranno erogati sulla base delle risorse disponibili, da ripartire in
misura proporzionale all'importo delle singole richieste.

Art. 6.
Danni che hanno colpito anche le imbarcazioni
1. Qualora l'evento emergenziale abbia comportato danno anche
alle imbarcazioni o al natante, tali da impedire l'attività di pesca
anche in giorni successivi alla verifica dell'evento emergenziale,
l'impresa dovrà dimostrare, ai fini del computo di giorni cui
correlare le provvidenze, il periodo eventualmente occorrente per le
riparazioni delle stesse o per il recupero del relitto,
rispettivamente a mezzo attestazione da parte del soggetto che ha
provveduto alla riparazione o a mezzo perizia giurata di soggetto
abilitato ed in possesso dei requisiti professionali indicati dalla
Capitaneria di porto.
2. Per ciascun esercizio finanziario, i contributi concedibili
saranno erogati sulla base delle risorse disponibili, da ripartire in
misura proporzionale all'importo delle singole richieste.

Art. 7.
Danni da eventi dolosi o accidentali
1. Nell'ipotesi di evento doloso o accidentale, così come
previsto dall'Art. 6 della legge regionale n. 29/2000, modificato
dall'Art. 7, comma 1, lettera b), della legge regionale n. 16/2002,
può essere concesso in alternativa alle provvidenze indicate un
contributo non superiore al 75% delle spese sostenute debitamente
documentate, per la ricostruzione del natante o l'acquisto di un
natante equivalente a quello danneggiato.
2. Le provvidenze di cui all'Art. 6 della legge regionale n.
29/2000 possono, altresì, essere concesse per il recupero del
relitto e per le necessarie opere di ristrutturazione dello scafo e
degli apparati motore, ivi compresa la strumentazione tecnica e di
sicurezza di cui il natante era dotato prima dell'evento, così come
prescritto dall'Art. 7 della legge regionale n. 16/2002 e semprechè
il medesimo articolo di legge sia dichiarato compatibile dalla
comunità europea, in tema di aiuti alle imprese.
3. Per ciascun esercizio finanziario, i contributi concedibili
saranno erogati sulla base delle risorse disponibili, da ripartire in
misura proporzionale all'importo delle singole richieste e comunque
non superiore al limite massimo del 75% di cui al comma 1.

Art. 8.
Danni arrecati ad impianti di marinocoltura
1. I benefici di cui al precedente Art. 7, comma 1, possono
essere concessi per il ripristino degli impianti di marinocoltura, in
ossequio al disposto di cui all'Art. 46 della legge regionale n.
2/2002.
2. Il contributo concedibile non superiore al 75% sarà
determinato in relazione alle spese documentate e riconosciute
ammissibili, a definizione dell'istruttoria. Per ciascun esercizio
finanziario, i contributi concedibili saranno erogati sulla base
delle risorse disponibili, da ripartire in misura proporzionale
all'importo delle singole richieste e comunque non superiore al
limite massimo del 75% di cui sopra.

Art. 9.
Provvidenze in favore dei soggetti autorizzati alla mattanza
1. I benefici di cui al precedente Art. 7, comma 1, possono
essere, altresì, concessi, così come disposto dall'Art. 139,
comma 73, della legge regionale 16 aprile 2003, n. 4, per le spese
relative alla perdita del pescato ed ai danneggiamenti delle
attrezzature subiti per calamità dai soggetti in possesso di
autorizzazione alla mattanza rilasciata dalle competenti autorità.
2. Il contributo concedibile non superiore al 75% sarà
determinato in relazione alle spese documentate e riconosciute
ammissibili, a definizione dell'istruttoria. Per ciascun esercizio
finanziario, i contributi concedibili saranno erogati sulla base
delle risorse disponibili, da ripartire in misura proporzionale
all'importo delle singole richieste e comunque non superiore al
limite massimo del 75% di cui sopra.

Art. 10.
Provvidenze in favore dell'equipaggio
1. Per gli eventi indicati nel precedente Art. 3 l'assessore
regionale per la cooperazione, il commercio, l'artigianato e la pesca
è autorizzato ad erogare, ai componenti gli equipaggi dei natanti
interessati alla riduzione dell'attività di pesca un'indennità
giornaliera rivalutabile pari a Euro 30,99.

Art. 11.
Forza maggiore
1. I giorni di assenza per causa di forza maggiore possono essere
computati, così come prescritto dall'Art. 2 della legge regionale n.
33/1998 e per il raggiungimento del requisito minimo di 181 giornate
di attività, fino ad un massimo di venti giorni lavorativi.
2. Viene considerata causa di forza maggiore ogni impedimento
all'attività di pesca derivante dai seguenti eventi calamitosi
riconosciuti come tali dalle autorità competenti: attività sismica,
vulcanica eruttiva, uragano, tromba d'aria, onda anomala (maremoto o
marrobbio), avversità meteo-marine, forti mareggiate.

Art. 12.
D e c a d e n z a
1. Durante i periodi di inattività per cause previste dal
presente regolamento, ai componenti degli equipaggi dei natanti
interessati è fatto obbligo di non svolgere alcuna attività
retribuita, pena la decadenza dei benefici di cui agli articoli 1 e 2
della legge regionale 9 dicembre 1998, n. 33.

Art. 13.
Norme di salvaguardia
1. Il presente regolamento troverà attuazione limitatamente alle
disposizioni per le quali si è conclusa la fase di controllo da
parte della Commissione europea.

Art. 14.
1. Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta ufficiale
della Regione Sicilia.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Palermo, 30 settembre 2005
CUFFARO

Assessore regionale per la cooperazione, il commercio
l'artigianato e la pesca
Lo Monte