Serie Generale n. 240 del 12-10-1999
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 2 settembre 1999, n. 348
Regolamento recante norme tecniche concernenti gli studi di impatto ambientale per talune categorie di opere. (GU Serie Generale n.240 del 12-10-1999)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 26-10-1999

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti l'articolo 87 della Costituzione;
Vista la direttiva del Consiglio delle Comunità europee n.
85/337/CEE del Consiglio del 27 giugno 1985, concernente la
valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici
e privati;
Vista la legge 8 luglio 1986, n. 349;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 10
agosto 1988, n. 377, e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 27
dicembre 1988, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 4 del 5 gennaio
1989;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 11 febbraio 1998,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 72 del 27 marzo 1998, recante
disposizioni integrative al decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 10 agosto 1988, n. 377;
Visto l'articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto l'articolo 1, comma 1, lettera ii), della legge 12 gennaio
1991, n. 13;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 9 aprile 1999;
Sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e Bolzano in data 6 maggio
1999;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 7 giugno 1999;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 29 luglio 1999;
Sulla proposta del Ministro dell'ambiente;
E m a n a
il seguente regolamento:
Art. 1.
1. Le norme tecniche concernenti la redazione degli studi di
impatto ambientale per ciascuna categoria di opere di cui
all'articolo 1, comma 1, lettere da n) ad u), del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri del 10 agosto 1988, n. 377,
così come modificato dal decreto del presidente della Repubblica 11
febbraio 1998, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 27 marzo 1998,
n. 72, sono definiti nell'allegato I che fa parte integrante del
presente regolamento che modifica e integra l'allegato III del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 27 dicembre
1988, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 4 del 5 gennaio 1989.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 2 settembre 1999
CIAMPI
D'Alema, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Ronchi, Ministro dell'ambiente
Visto, il Guardasigilli: Diliberto
Registrato alla Corte dei conti il 5 ottobre 1999
Atti di Governo, registro n. 117, foglio n. 23
"ALLEGATO III
Con riferimento alle categorie di opere elencate
nell'art. 1 del decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri n. 377/88, le disposizioni di cui agli
articoli 3, 4 e 5 del decreto vengono così specificate ed
integrate:
1. Impianti industriali (raffinerie di petrolio
greggio, impianti di gassificazione e di liquefazione di
carbone o scisti bituminosi, acciaierie integrate di
prima fusione della ghisa e dell'acciaio, impianti
chimici integrati, impianti per l'estrazione
dell'amianto, per il trattamento e la trasformazione).
Per quanto attiene il quadro di riferimento
programmatico di cui all'art. 3, si terrà conto dei
seguenti atti di programmazione e di pianificazione di
settore e di area:
piani nazionali del settore interessato;
piano energetico nazionale;
eventuali altri strumenti di programmazione e di
finanziamento;
piani regionali e provinciali dei trasporti;
piani regionali e di area vasta per la
salvaguardia e il risanamento ambientale, piani
territoriali e paesistici, piani per le attività
industriali;
strumenti urbanistici locali.
Per quanto riguarda il quadro di riferimento
progettuale, ad integrazione e specificazione di quanto
disposto dall'art. 4, comma 4, si dovrà provvedere ai
seguenti adempimenti:
elenco delle norme e disposizioni, anche di
carattere locale, relative alla salvaguardia e tutela
dell'ambiente e alla protezione della popolazione, che
si applicano alle tecnologie impiegate nei processi
produttivi o di costruzione, con riferimento in
particolare alla tutela della qualità dell'aria, alla
tutela delle acque, all'utilizzo e trasporto di
sostanze infiammabili, esplosive o tossiche, alla
sicurezza degli impianti industriali, allo smaltimento dei
rifiuti;
criteri delle scelte in merito alla tecnologia dei
sistemi di processo e di stoccaggio dei combustibili,
materie prime, prodotti e sottoprodotti e rifiuti; dei
sistemi di abbattimento delle emissioni inquinanti in
atmosfera e di trattamento degli effluenti liquidi, dei
sistemi di trattamento, condizionamento e smaltimento
dei rifiuti solidi dei sottoprodotti; delle ipotesi di
recupero e riciclaggio dei sottoprodotti e/o dei rifiuti;
descrizione dei sistemi produttivi e di processo con
indicazione delle quantità e caratteristiche
chimicofisiche dei materiali utilizzati e di quelli
finali ed intermedi;
descrizione delle condizioni operative delle fasi di
processo rilevanti dei sistemi destinati alla prevenzione
delle varie forme di inquinamento abbattimento delle
emissioni di inquinanti dell'aria, depurazione degli
effluenti liquidi, trattamento e smaltimento dei rifiuti
solidi, riduzione di rumori, vibrazioni, odori, ecc.),
dei sistemi di monitoraggio e delle infrastrutture civili;
descrizione delle infrastrutture di trasporto e
stoccaggio di materiali di processo o di servizio
(terminali portuali, depositi, oleodotti, gasdotti ed
elettrodotti, inclusi i terminali);
descrizione del consumo o utilizzo di materie prime e
di risorse naturali;
ogni altra informazione specifica relativa a particolari
tecnologie di processo o all'uso dei materiali
impiegati nello specifico impianto;
analisi dei malfunzionamenti di sistemi e/o processi con
possibili ripercussioni di carattere ambientale
(rilasci incontrollati di sostanze inquinanti e nocive,
tossiche e/o infiammabili in atmosfera o in corpi idrici,
rilasci di radioattività, esplosioni e incendi,
interruzioni di attività, ecc.), incidenti durante
trasporti pericolosi, con individuazione in termini
quantitativi (quantità, tassi di fuga, tempi di
reazione, duranta, ecc.) delle possibili cause di
perturbazione nei confronti delle componenti ambientali
definite; descrizione dei sistemi preventivi e protettivi
(interventi attivi e/o passivi); eventuali
predisposizioni per situazioni di emergenza;
tipo e durata prevedibile degli eventuali lavori di
smantellamento, con indicazione di eventuali residui
atmosferici liquidi o solidi prodotti; descrizione di
eventuali possibilità di riutilizzo dell'impianto per
altre finalità; trasformazione degli impianti
esistenti; piani di bonifica e risanamento.
Secondo quanto previsto dall'art. 5, comma 3, si
dovranno descrivere e stimare gli effetti sull'ambiente
con riferimento ai punti precedenti, nonchè alle scelte
progettuali ed alle misure di attenuazione individuate.
2. Centrali termiche e impianti per la produzione
di energia elettrica (impianti di combustione,
centrali nucleari ed altri reattori nucleari).
Per quanto attiene il quadro di riferimento
programmatico di cui all'art. 3, si terrà conto dei
seguenti atti di programmazione e di pianificazione di
settore e di area:
piano energetico nazionale;
eventuali altri strumenti di programmazione e di
finanziamento;
piani dei trasporti;
piani regionali e di area vasta per la
salvaguardia e il risanamento ambientale, piani
territoriali e paesistici, piani per le attività
industriali;
strumenti urbanistici locali.
Per quanto riguarda il quadro di riferimento
progettuale, ad integrazione e specificazione di quanto
disposto dall'art. 4, comma 4, si dovrà provvedere ai
seguenti adempimenti:
elenco delle norme e disposizioni, anche di
carattere locale, relative alla salvaguardia e tutela
dell'ambiente e alla protezione della popolazione, che
si applicano alle tecnologie impiegate nei processi
produttivi e di costruzione, con riferimento in
particolare alla tutela della qualità dell'aria, alla
tutela delle acque, alle radiazioni ionizzanti,
all'utilizzo e al trasporto di sostanze infiammabili,
esplosive o tossiche, alla sicurezza degli impianti,
allo smaltimento dei rifiuti;
criteri delle scelte in merito alla tecnologia del
ciclo termico, dei sistemi di contenimento ed
abbattimento degli inquinanti nelle emissioni in
atmosfera e negli effluenti liquidi, dei sistemi di
trattamento, condizionamento e smaltimento dei rifiuti
solidi e dei sottoprodotti e del loro recupero o
riciclaggio, con riferimento alle norme e disposizioni di
cui sopra ed eventuali norme tecniche di settore;
descrizione dei sistemi produttivi e di processo, con
particolare riferimento al sistema di generazione di
vapore e/o calore, al sistema di raffreddamento della
centrale, ai sistemi destinati alla prevenzione delle
varie forme di inquinamento (abbattimento delle
emissioni di inquinanti dell'area, depurazione degli
effluenti liquidi, trattamento e smaltimento dei rifiuti
solidi, riduzione di rumori e vibrazioni ecc.) ed ai
sistemi di monitoraggio;
descrizione delle infrastrutture elettriche e degli
elettrodotti, delle infrastrutture civili e
infrastrutture di trasporto e stoccaggio dei
combustibili e di altri materiali di processo o di
servizio (terminali portuali, carbonili, depositi,
oleodotti, gasdotti o altri sistemi lineari di trasporto di
materiali);
descrizione dell'utilizzo di materie prime e di risorse
naturali, con riguardo particolare alla sottrazione di
acque di superficie o di falda;
ogni altra informazione specifica relativa a particolari
tecnologie di processo o all'uso di materiali
impiegati nello specifico impianto, in relazione alle
condizioni ambientali esistenti nel sito proposto per
l'insediamento;
analisi dei malfunzionamenti di sistemi e/o processi con
possibili ripercussioni di carattere ambientale
(rilasci incontrollati di sostanze inquinanti e nocive
sul suolo, infiammabili in atmosfera o in corpi idrici,
esplosioni e incendi, interruzioni di attività, ecc.),
nonchè delle possibilità di incidenti durante
trasporti pericolosi, con individuazione in termini
quantitativi (quantità, tassi di fuga, tempi di reazione,
durata, ecc.) delle possibili cause stimate di
perturbazione nei confronti delle componenti ambientali
definite; descrizione dei sistemi preventivi e protettivi
(interventi attivi e/o passivi); eventuali
predisposizioni per situazioni di emergenza;
tipo e durata prevedibile degli eventuali lavori di
smantellamento, con l'indicazione dei residui atmosferici,
liquidi o solidi prodotti; descrizione di eventuali
possibilità di riutilizzo dell'impianto per altre
finalità; trasformazione degli impianti esistenti;
piani di bonifica e risanamento; recupero a fini
naturalistici.
Secondo quanto previsto dall'art. 5, comma 3, si
dovranno descrivere e stimare gli effetti sull'ambiente
con riferimento ai punti precedenti, nonchè alle scelte
progettuali ed alle misure di attenuazione individuate.
3. Infrastrutture lineari di trasporto (autostrade e vie
di rapida comunicazione tronchi ferroviari per il traffico
a grande distanza).
Per quanto attiene il quadro di riferimento
programmatico di cui all'art. 3, si terrà conto dei
seguenti atti di programmazione e di pianificazione di
settore di area:
piano decennale ANAS, relativi stralci
attuativi, piani straordinari ANAS;
piano generale dei trasporti;
piani regionali e provinciali dei trasporti;
altri strumenti di programmazione e di finanziamento;
piani regionali e di area vasta per la
salvaguardia ed il risanamento ambientale, piani
territoriali e paesistici;
strumenti urbanistici locali.
Nell'indicare i tempi previsti per l'attuazione
dell'intervento, l'attenzione dovrà essere posta anche
sulla eventuale apertura all'esercizio della
infrastruttura per tronchi, evidenziandone le
conseguenze sulla rete.
Per quanto riguarda il quadro di riferimento
progettuale, ad integrazione e specificazione di quanto
disposto dall'art. 4, comma 4, si dovrà procedere ai
seguenti adempimenti:
nella descrizione del progetto saranno giustificate le
scelte di tracciato raffrontando la soluzione prescelta
con quelle delle alternative, evidenziando le
motivazioni della scelta suddetta in base a parametri di
carattere tecnico, economico ed ambientale, con
riferimento in particolare a:
tracciato e profili;
soluzioni tipologiche (viadotto, galleria, scavo,
rilevato, raso) e loro relative interrelazioni;
saranno indicate la natura, la qualità e la
provenienza dei materiali necessari per la costruzione
dell'opera, nonchè fornite indicazioni circa le cave
disponibili in base alla normativa vigente ed
utilizzabili per quanto riguarda la loro
caratterizzazione geologica e potenzialità; nel caso di
cave esclusivamente aperte ed utilizzate in funzione dei
lavori in questione, saranno precisate le modalità
tecniche a cui dovrà attenersi l'appaltatore per il
risanamento delle cave stesse dopo la loro utilizzazione;
andranno altresì individuate qualità e, ove possibile,
quantità dei materiali da portare alle discariche,
localizzando di massima le stesse e prevedendo le
modalità tecniche a cui dovrà attenersi l'appaltatore
per la sistemazione delle stesse.
Per quanto riguarda la fase di costruzione, saranno
forniti gli elementi atti ad individuare i principali
impatti prevedibili, indicando altresì le prescrizioni da
inserire nei progetti esecutivi e nei capitolati di oneri
per il contenimento di tali impatti e per il risanamento
ambientale.
Con riferimento all'art. 5, si dovranno descrivere e
stimare gli effetti connessi:
all'eventuale variazione del regime delle acque
superficiali e, qualora intercettate, delle acque
profonde;
alle concentrazioni degli inquinamenti atmosferici
dovute alle sorgenti in movimento, in relazione a
particolari condizioni meteoclimatiche ed orografiche
ed in riferimento alla diversa sensibilità dei
ricettori;
ai livelli di inquinamento da rumore ed eventuali
vibrazioni, in relazione alla protezione delle zone
abitate e di aree di riconosciuta valenza o criticità
ambientale;
alle modifiche delle caratteristiche geomorfologiche
del suolo e del sottosuolo indotte in conseguenza
della realizzazione dell'infrastruttura;
alle conseguenze di sottrazione e limitazione d'uso di
territorio e/o di aree di continuità territoriale di
riconosciuta valenza a criticità ambientale;
agli effetti paesaggistici connessi alla realizzazione
dell'opera, intesi anche in termini storicotestimoniali e
culturali;
alle misure di contenimento dei possibili impatti
connessi allo sversamento accidentale di sostanze
inquinanti, in relazione alla prevedibile gravità delle
conseguenze di rischio ambientale, con particolare
attenzione ove il tracciato interessi acque destinate
all'uso potabile o comunque il cui inquinamento possa
incidere sulla salute umana.
4. Aeroporti. Per quanto attiene il quadro di
riferimento programmatico di cui all'art. 3, si terrà
conto dei seguenti atti di programmazione e pianificazione
di settore e di area:
piano generale dei trasporti;
piano nazionale degli aeroporti;
piani regionali e provinciali dei trasporti;
altri strumenti di programmazione e di finanziamento;
piani regionali e di area vasta per la
salvaguardia e il risanamento ambientale, piani
territoriali e paesistici;
strumenti urbanistici locali.
Per quanto riguarda il quadro di riferimento
progettuale, ad integrazione e specificazione di quanto
disposto dall'art. 4, comma 4, si dovrà procedere ai
seguenti adempimenti:
indicare la natura, la quantità e la provenienza dei
materiali necessari per la costruzione dell'opera, nonchè
fornire indicazioni circa le cave disponibili in base
alla normativa vigente ed utilizzabili per quanto
riguarda la loro caratterizzazione geologica e
potenzialità; nel caso di cave esclusivamente aperte ed
utilizzate in funzione dei lavori in questione, saranno
precisate le modalità tecniche a cui dovrà attenersi
l'appaltatore per il risanamento delle cave stesse dopo
la loro utilizzazione. Andranno altresì individuale
qualità e, ove possibile, quantità dei materiali da
portare alle discariche, localizzando di massima le
stesse e prevedendo le modalità tecniche a cui dovrà
attenersi l'appaltatore per la sistemazione delle stesse;
descrivere i fenomeni legati all'inquinamento
da rumore (predisposizione di apposita cartografia
tematica in conformità alla circolare della Direzione
generale dell'aviazione civile 45/3030, n. 327);
descrivere il sistema di smaltimento delle acque
meteoriche;
descrivere il sistema di smaltimento dei rifiuti (con
indicazioni di qualità e volumi);
descrivere le infrastrutture di trasporto e
stoccaggio dei combustibili e dei carburanti, nonchè di
merci che possono avere rilevanza dal punto di vista
ambientale;
descrivere le modalità di rispetto dei vincoli sul
territorio derivanti dall'applicazione della legge 4
febbraio 1963, n. 58;
confrontare le omogeneità con quanto previsto dalle
norme ICAO - Annesso 14.
Per quanto riguarda il quadro di riferimento
ambientale di cui all'art. 5, comma 3, considerato che in
fase di esercizio l'eventuale degrado della qualità
ambientale indotto dall'infrastruttura aeroportuale è
riconducibile all'inquinamento prodotto dalle sorgenti
in movimento e dall'ingombro fisico dell'opera sul
territorio, nonchè dalla gestione dei servizi connessi
all'esercizio dell'attività operativa, lo studio
d'impatto dovrà approfondire l'analisi conoscitiva o
previsiva in ordine a quelle componenti che risultano più
direttamente connesse.
5. Porti e vie navigabili. Per quanto attiene il
quadro di riferimento programmatico di cui all'art. 3,
si terrà conto dei seguenti atti di programmazione e
pianificazione di settore e di area:
piano generale dei trasporti, relativamente ai sistemi
portuali;
codice della navigazione e regolamentazione delle
attività assentite nelle acque territoriali e in quelle
adiacenti soggette a giurisdizione nazionale;
piani di programmazione settoriale: nautica da
diporto; pesca; portualità commerciale;
piano delle coste;
piani regionali e provinciali dei trasporti;
programmi regionali settoriali di interventi
nell'ambito della pianificazione nazionale: nautica da
diporto; pesca; portualità commerciale;
altri strumenti di programmazione e di finanziamento;
piani regionali e di area vasta per la
salvaguardia ed il risanamento ambientale, piani
territoriali e paesistici, di tutela dell'ambiente
costiero e marino;
strumenti urbanistici locali e piano regolatore portuale.
Per quanto riguarda il quadro di riferimento
progettuale, ad integrazione e specificazione di quanto
disposto dall'art. 4, comma 4, si dovrà procedere ai
seguenti adempimenti:
descrivere la previsione dei flussi di traffico (via
mare e via terra; per questi ultimi andranno
evidenziati i rapporti tra quantità e qualità delle
merci e modalità di trasporto, al fine di ottimizzare la
rete infrastrutturale di collegamento con il
territorio ed attenuare le eventuali relative interazioni
ambientali;
nel caso di ampliamenti, precisare i riferimenti
all'eventuale sistema portuale locale;
illustrare, anche attraverso i modelli di previsione
utilizzati, le interazioni tra le opere portuali e
l'assetto attuale e futuro della linea di costa;ù
descrivere la configurazione degli specchi acquei
protetti dal bacino portuale in relazione
all'interscambio con l'ambiente marino esterno, con
riferimento alle esigenze di protezione del bacino
stesso dal moto ondoso;
indicare la natura, la quantità e la provenienza dei
materiali necessari per la costruzione dell'opera, nonchè
fornire indicazioni circa le cave disponibili in base
alla normativa vigente ed utilizzabili per quanto
riguarda la loro caratterizzazione geologica e
potenzialità; nel caso di cave esclusivamente aperte ed
utilizzate in funzione dei lavori in questione, saranno
precisate le modalità tecniche a cui dovrà attenersi
l'appaltatore per il risanamento delle cave stesse dopo
la loro utilizzazione;
descrivere le misure atte a minimizzare il rischio di
inquinamenti del corpo idrico (dilavamento di piazzali e
banchine, scarichi ed emissioni provenienti dai natanti,
acque di zavorra, ecc.), anche in relazione alla qualità
del l'ambiente marino circostante;
individuare la natura e quantità dei materiali
provenienti dai dragaggi, indicando di massima il punto
di discarica terrestre o marittima e fornendo la
giustificazione ambientale della scelta effettuata.
Secondo quanto previsto dall'art. 5, comma 3, si
dovranno descrivere e stimare gli effetti sull'ambiente
con riferimento ai punti precedenti, nonchè alle scelte
progettuali ed alle misure di attenuazione individuate.
6. Impianti tecnologici (impianti destinati
esclusivamente allo stoccaggio definitivo o alla
eliminazione dei residui radioattivi, impianti di
eliminazione dei rifiuti tossici o nocivi mediante
incenerimento, trattamento chimico o stoccaggio).
Per quanto attiene il quadro di riferimento
programmatico di cui all'art. 3, si terrà conto dei
seguenti atti di programmazione e di pianificazione:
piani nazionali e regionali di settore;
eventuali altri strumenti di programmazione e di
finanziamento;
piani regionali e provinciali dei trasporti;
piani regionali e di area vasta per la
salvaguardia e il risanamento ambientale, piani
territoriali e paesistici, piani per le attività
industriali;
strumenti urbanistici locali.
Per quanto riguarda il quadro di riferimento
progettuale, ad integrazione e specificazione di quanto
disposto dall'art. 4, comma 4, si dovrà procedere ai
seguenti adempimenti:
elenco delle norme e disposizioni anche di
carattere locale, relative alla salvaguardia e tutela
dell'ambiente ed alla protezione della popolazione, che
si applicano alle tecnologie impiegate nei processi
produttivi di costruzione, di trasporto, di trattamento e
di stoccaggio dei materiali;
indicazione di massima delle quantità e
caratteristiche chimicofisiche dei materiali per i quali è
predisposto l'impianto;
descrizione delle infrastrutture e modalità
previste per il trasporto ed il conferimento dei rifiuti;
criteri nelle scelte in merito alla tecnologia del
ciclo di trattamento e condizionamento, dei sistemi
di contenimento ed abbattimento degli inquinanti nelle
emissioni in atmosfera e negli effluenti liquidi, degli
eventuali sottoprodotti e della loro utilizzazione con
riferimento alle norme vigenti;
indicazione di massima dei volumi e quantità prodotte
nell'unità di tempo, in relazione atte emissioni in
atmosfera e negli effluenti liquidi, alle sostanze e ai
flussi energetici eventualmente prodotti e rilasciati e al
destino delle scorie finali;
infrastrutture di movimentazione, di trattamento e
stoccaggio dei rifiuti e infrastrutture di servizio;
ogni altra informazione specifica relativa a particolari
tecnologie a all'uso di materiali impiegati;
descrizione del consumo a utilizzo di materie prime e
di risorse naturali;
analisi dei malfunzionamenti di sistemi e/o processi con
possibili ripercussioni di carattere ambientale
(rilasci incontrollati di sostanze inquinanti, nocive,
tossiche sul suolo, in atmosfera a in corpi idrici,
esplosioni e incendi, ecc.), con individuazione in
termini quantitativi (quantità, tassi di fuga, durate,
ecc.) delle possibili cause di perturbazione nei
confronti delle componenti ambientali definite;
descrizione dei sistemi preventivi e di interventi
attivi e/o passivi;
sistemi di monitoraggio convenzionale e, ove
necessario, radiometrico.
Secondo quanto previsto dall'art. 5, comma 3, si
dovranno descrivere e stimare gli effetti sull'ambiente
con riferimento ai punti precedenti, nonchè alle scelte
progettuali ed alle misure di attenuazione individuate.
7. Impianti di regolazione delle acque (dighe ed
altri impianti destinati a trattenere, regolare a
accumulare acqua in modo durevole).
Per quanto attiene il quadro di riferimento
programmatico di cui all'art. 3, si terrà conto dei
seguenti atti di programmazione e pianificazione:
piano generale degli acquedotti;
piano energetico nazionale;
piano agricolo nazionale;
piani di bacino;
programmi regionali settoriali;
altri strumenti di programmazione e di finanziamento;
piani regionali e di area vasta per la
salvaguardia e il risanamento ambientale, piani
territoriali e paesistici;
strumenti urbanistici locali.
Per quanto riguarda il quadro di riferimento
progettuale, ad integrazione e specificazione di quanto
disposto dall'art. 4, comma 4, si dovrà procedere ai
seguenti adempimenti:
sarà indicata la natura, la quantità e la
provenienza dei materiali necessari per la costruzione
dell'opera;
saranno fornite le indicazioni circa le cave
disponibili in base alla normativa vigente ed
utilizzabili per quanto riguarda la loro
caratterizzazione geologica e potenzialità; nel caso
di cave esclusivamente aperte ed utilizzate in
funzione dei lavori in questione, saranno precisate le
modalità tecniche a cui dovrà attenersi l'appaltatore
per il risanamento delle cave stesse dopo la loro
utilizzazione.
Con riferimento al comma 3 dell'art. 5, lo studio dovrà
descrivere e prevedere gli effetti possibili sull'ambiente
dell'invaso e delle opere connesse, sia durante la
costruzione che per il successivo esercizio, con riguardo
a:
gli effetti sul clima e sul microclima conseguenti ad
invasi non inferiori a 20 milioni di mc di acqua e/o
100 ettari di massimo specchio liquido, salvo
significativa influenza di temperatura ed umidità in
casi di documentata rilevanza ambientale;
le modificazioni indotte al sistema idrico di
superficie e sotterraneo, sia in fase di costruzione che
di esercizio, e relativi effetti, compresi quelli
conseguenti sulla qualità delle acque interessate;
gli effetti sulla morfologia dei luoghi, con
particolare riferimento alle oscillazioni del pelo libero
dell'invaso;
le eventuali modifiche di carattere pedologico
per l'area interessata;
gli effetti su vegetazione, flora, fauna e habitat;
gli effetti paesaggistici connessi alla realizzazione
dell'opera, intesi anche in termini storicoculturali;
gli effetti prodotti dalla sottrazione fisica di aree
inondate e /o inondabili;
gli effetti della sottrazione del trasporto solido,
sia lungo l'asta fluviale sia sui litorali;
la qualità delle acque e dello stato dei luoghi
circostanti l'invaso, al fine di verificare i potenziali
usi aggiuntivi degli stessi (turismo, pesca, ecc.) oltre a
quello previsto;
gli effetti di antropizzazione e loro conseguenze
ambientali dovute alla realizzazione della viabilità di
accesso, se di uso pubblico".

ALLEGATO I
Con riferimento alle categorie di opere di cui all'articolo 1,
comma 1, lettere da n) ad u), del decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri del 10 agosto 1988, n. 377, le disposizioni di
cui agli articoli 3, 4 e 5 del decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri del 27 dicembre 1988, sono così specificate ed
integrate:
1. Oleodotti e gasdotti di lunghezza superiore a 40 km e diametro
superiore o uguale a 800 mm, esclusi quelli disciplinati dal decreto
del Presidente della Repubblica 18 aprile 1994, n. 526.
Per quanto attiene il quadro di riferimento programmatico, la
descrizione del progetto dovrà indicare le relazioni di esso con i
seguenti atti di programmazione e di pianificazione di settore e di
area, per gli aspetti relativi a:
quadro del mercato comunitario del gas naturale;
quadro del mercato interno dell'energia elettrica;
problematiche relative alla situazione del clima globale;
l'inquinamento atmosferico transfrontaliero a lunga distanza;
pia ni energetici nazionale e regionale;
eventuali altri strumenti di programmazione e di finanziamento
nazionali o internazionali;
piani regionali di sviluppo industriale;
piani regionali per il trasporto;
piani regionali per la salvaguardia e il risanamento ambientale,
piani territoriali e paesistici o piani urbanisticoterritonali, piani
di bacino ai sensi della legge n. 183/1989;
strumenti urbanistici locali;
eventuali piani di sviluppo delle reti tecnologiche;
aree naturali protette nazionali e regionali; siti di interesse
comunitario;
eventuali vincoli ai sensi delle leggi n. 1089/1939, n. 1497/1939,
n. 431/1985.
Per quanto attiene il quadro di riferimento progettuale si
descriveranno:
modalità e scelte tecnologiche per il rispetto delle norme e
disposizioni, anche di carattere locale, relative alla salvaguardia e
tutela dell'ambiente e alla salute della popolazione, che si
applicano alle tecnologie impiegate nella fase di costruzione ed in
quella di esercizio dell'attività, con riferimento in particolare
alla tutela della qualità dell'aria, alla tutela delle acque,
all'utilizzo e trasporto di sostanze infiammabili, esplosive o
tossiche, alla sicurezza degli impianti in oggetto, allo smaltimento
dei rifiuti;
piano di inserimento ambientale;
criteri utilizzati nelle scelte del tracciato, raffrontando e
motivando la soluzione prescelta con quelle delle alternative, con
particolare riferimento all'occupazione dei suoli e all'uso delle
risorse, alle migliori tecnologie disponibili, alla tecnologia di
movimentazione dei prodotti; ed alle migliori pratiche per la
progettazione in campo ambientale, in relazione a:
insediamenti abitativi e residenziali;
insediamenti industriali;
intersezione con strade, ferrovie, vie navigabili e altre
infrastrutture di trasporto;
aspetti geologici, geomorfologici, idrologici;
attività agricole e forestali;
insiemi paesaggistici interessati; elementi di particolare rilievo
paesaggistico e naturalistico, secondo la vigente normativa; aree
interessate da presenze archeologiche, architettoniche e storiche;
criteri di progettazione adottati con riferimento al rischio sismico,
al rischio idrogeologico e ai processi di assestamento a lungo
termine del terreno;
descrizione degli elementi costruttivi rilevanti della condotta,
delle apparecchiature di movimentazione dei prodotti e degli
eventuali sistemi di servizio;
descrizione relativa al quadro d'insieme degli impianti industriali
e delle infrastrutture civili esistenti, rilevanti per il progetto in
esame, nel territorio interessato (tracciati, caratteristiche,
condizioni tecniche e di utilizzo) per poter valutare l'eventuale
razionalizzazione del sistema delle infrastrutture;
descrizione delle infrastrutture civili e industriali
funzionalmente connesse di trasporto dei prodotti e di servizio
(stoccaggi, terminali portuali e ferroviari ed elettrodotti), con
indicazione delle portate e delle caratteristiche chimicofisiche
delle sostanze movimentate nelle condizioni normali di esercizio;
degli eventuali sistemi ausiliari di additivazione previsti, con
indicazione delle quantità e caratteristiche chimicofisiche delle
sostanze ausiliarie o additivanti utilizzate;
descrizione delle condizioni operative dei sistemi destinati alla
prevenzione delle varie forme di inquinamento (contenimento,
abbattimento delle emissioni di inquinanti dell'aria, depurazione
degli effluenti liquidi, trattamento e smaltimento dei rifiuti
solidi, riduzione di rumori, vibrazioni, odori, ecc.) e dei sistemi
di monitoraggio;
indicazione dei quantitativi dei prodotti movimentati annualmente e
del consumo o utilizzo di materie prime, di energia e di risorse
naturali;
ogni altra informazione specifica relativa a particolari tecnologie
di manipolazione dei prodotti movimentati o all'uso dei materiali
impiegati nello specifico impianto;
caratteristiche e quantità di emissione di metano e di altre
sostanze in atmosfera e di effluenti liquidi dall'opera in progetto e
di quelle funzionalmente connesse;
analisi dei possibili malfunzionamenti di sistemi e degli incidenti
con possibili ripercussioni di carattere ambientale (rilasci
incontrollati di sostanze inquinanti e nocive, tossiche e/o
infiammabili in atmosfera o in corpi idrici, esplosioni e incendi,
interruzioni di attività, ecc.) con individuazione in termini
quantitativi (quantità, portate di rilascio, durata, ecc.) delle
possibili cause di perturbazione nei confronti delle componenti
ambientali definite; descrizione dei sistemi preventivi e protettivi
(interventi attivi e/o passivi); predisposizioni per situazioni di
emergenza;
tipo e durata prevedibile degli eventuali lavori di smantellamento,
con indicazione di eventuali residui aeriformi, liquidi o solidi
prodotti; descrizione di eventuali possibilità di riutilizzo
dell'impianto per altre finalità; trasformazione degli impianti
esistenti;
piani di bonifica, risanamento e ripristino con riferimento alla
fase di messa in opera e di smantellamento;
disponibilità per interventi di riequilibrio delle funzioni
naturali;
eventuale disponibilità ad adottare strumenti volontari di
gestione ambientale previsti dalla normativa comunitaria.
Per quanto concerne il quadro di riferimento ambientale si dovranno
descrivere e stimare gli effetti sull'ambiente, dovuti alla
realizzazione, esercizio ed eventuale smantellamento dell'opera o
intervento, con riferimento agli elementi evidenziati nel quadro di
riferimento programmatico e progettuale, nonchè ai componenti e
fattori di cui agli allegati I e II del decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 27 dicembre 1988.
In particolare dovranno essere approfonditi, quantificati, ove
possibile mediante l'uso di modelli, e descritti con carte tematiche
specifiche, i seguenti aspetti:
potenziale inquinamento di acque superficiali e/o sotterranee
provocati da rotture incidentali delle opere; frammentazione
significativa dell'ambiente attraversato, con potenziale pregiudizio
degli assetti ecosistemici e fruitivi;
alterazioni dei flussi idrici superficiali o sotterranei;
potenziali induzioni di rischi idrogeologici legati all'alterazione
dell'assetto dei suoli;
consumi di habitat per specie vegetali o animali protette,
interessate dai potenziali effetti ambientali del progetto;
contributi all'inquinamento atmosferico locale e regionale;
impatti legati a nuovi significativi ingombri nel paesaggio fisico
e culturale;
impatti di varia natura collegati alle nuove infrastrutture e reti
tecnologiche finalizzate o funzionali alla realizzazione e
all'esercizio, ed alla interazione con altri progetti o opere
esistenti;
misure di corretto inserimento nel paesaggio e nell'ecosistema,
attraverso l'uso preferenziale di ecosistemifiltro e di tecniche di
ingegneria naturalistica;
misure di mitigazione dei possibili impatti connessi alle emissioni
di sostanze inquinanti, in relazione alla prevedibile gravità delle
conseguenze in termini di rischio ambientale e di effetti sulla
salute umana;
misure di compensazione e ripristino dei siti;
misure di monitoraggio e procedure di controllo previste;
indagine sulla vulnerabilità degli acquiferi all'inquinamento.
2. Stoccaggio di prodotti chimici e petrolchimici con capacità
complessiva superiore a 80.000 m(elevato a)3 ; stoccaggio
superficiale di gas naturali con una capacità complessiva superiore
a 80.000 m(elevato a)3 ; stoccaggio di prodotti di gas di petrolio
liquefatto con capacità complessiva superiore a 40.000 m(elevato a)3
stoccaggio di prodotti petroliferi liquidi di capacità complessiva
superiore a 80.000 m(elevato a)3 .
Per quanto attiene il quadro di riferimento programmatico, la
descrizione del progetto dovrà indicare le relazioni di esso con i
seguenti atti di programmazione e di pianificazione di settore e di
area, per gli aspetti relativi a:
produzione di composti che danneggiano la fascia stratosferica di
ozono;
problematiche relative alla situazione del clima globale;
l'inquinamento atmosferico transfrontaliero a lunga distanza;
piani nazionali del settore interessato;
piani energetici nazionale e regionale;
eventuali altri strumenti di programmazione e di finanziamento
nazionali o internazionali;
piani regionali e provinciali dei trasporti;
piani regionali per la salvaguardia e il risanamento ambientale,
piani territoriali e paesistici o piani urbanisticoterritoriali,
piani di bacino ai sensi della legge n. 183/1989;
piani d'area regionali per aree ad elevata concentrazione di
attività industriali a rischio di incidente rilevanti;
piani regionali per lo sviluppo industriale;
strumenti urbanistici locali;
aree naturali protette nazionali e regionali; siti di interesse
comunitario;
eventuali vincoli ai sensi delle leggi n. 1089/1939, n. 1497/1939,
n. 431/1985.
Per quanto attiene il quadro di riferimento progettuale si
descriveranno:
modalità e scelte tecnologiche per il rispetto delle norme e
disposizioni, anche di carattere locale, relative alla salvaguardia e
tutela dell'ambiente e alla salute della popolazione, che si
applicano alle tecnologie impiegate nella fase di costruzione ed in
quella di esercizio dell'attività, con riferimento in particolare
alla tutela della qualità dell'aria, alla tutela delle acque,
all'utilizzo e trasporto di sostanze infiammabili, esplosive o
tossiche, alla sicurezza degli impianti di stoccaggio, allo
smaltimento dei rifiuti, alla prevenzione dei rischi di incidenti
rilevanti ed alla predisposizione delle relative misure compensative;
piano di inserimento ambientale;
criteri delle scelte, anche di tipo localizzative, raffrontando e
motivando la soluzione prescelta con quelle delle alternative, con
particolare riferimento all'occupazione dei suoli e all'uso delle
risorse, alle migliori tecnologie disponibili ed alle migliori
pratiche per la progettazione in campo ambientale, in merito alla
tecnologia dei sistemi di stoccaggio dei prodotti, dei combustibili e
dei rifiuti; dei sistemi di contenimento dei rilasci; dei sistemi di
abbattimento delle emissioni inquinanti in atmosfera e di trattamento
degli effluenti liquidi;
criteri di progettazione adottati con riferimento al rischio
sismico e al rischio idrogeologico;
descrizione dei sistemi di stoccaggio con indicazione delle
quantità e caratteristiche chimicofisiche dei prodotti
immagazzinati; dei sistemi di carico e scarico con indicazione delle
quantità e caratteristiche chimicofisiche delle sostanze manipolate
nelle condizioni normali di esercizio; dei sistemi di sicurezza
prospettati per minimizzare gli spandimenti accidentali e per il
trattamento in sicurezza dei medesimi; degli eventuali sistemi di
additivazione con indicazione delle quantità e caratteristiche
chimicofisiche delle sostanze additivanti utilizzate;
descrizione delle condizioni operative dei sistemi destinati alla
prevenzione delle varie forme di inquinamento (contenimento dei
rilasci, abbattimento delle emissioni di inquinanti dell'aria,
depurazione degli effluenti liquidi, trattamento e smaltimento dei
rifiuti solidi, riduzione di rumori, vibrazioni, odori, ecc.) e dei
sistemi di monitoraggio;
descrizione delle infrastrutture civili e industriali
funzionalmente connesse di trasporto dei prodotti e di servizio
(terminali portuali, ferroviari e stradali, oleodotti, gasdotti ed
elettrodotti);
indicazione dei quantitativi dei prodotti movimentati annualmente e
del consumo o utilizzo di materie prime, di energia e di risorse
naturali;
ogni altra informazione specifica relativa a particolari tecnologie
di manipolazione dei prodotti stoccati o all'uso dei materiali
impiegati nello specifico impianto;
caratteristiche e quantità delle emissioni in atmosfera e
effluenti liquidi;
analisi dei possibili malfunzionamenti di sistemi e/o processi con
possibili ripercussioni di carattere ambientale e sull'uomo (rilasci
incontrollati di sostanze inquinanti e nocive, tossiche e/o
infiammabili in atmosfera o in corpi idrici, rilasci di
radioattività, esplosioni e incendi, interruzioni di attività,
ecc.) e degli incidenti durante la movimentazione di sostanze
pericolose, con individuazione in termini quantitativi (quantità,
portate di rilascio, tempi di reazione, durata, aree d'impatto,
scenari incidentali, ecc.) delle possibili cause di perturbazione nei
confronti delle componenti ambientali e antropiche definite;
descrizione dei sistemi preventivi e protettivi (interventi attivi
e/o passivi); predisposizioni per situazioni di emergenza;
tipo e durata prevedibile degli eventuali lavori di smantellamento,
con indicazione di eventuali residui acriformi, liquidi o solidi
prodotti; descrizione di eventuali possibilità d i riutilizzo
dell'impianto per altre finalità; trasformazione degli impianti
esistenti;
piani di bonifica, risanamento e ripristino con riferimento alla
fase di messa in opera e di smantellamento;
disponibilità per interventi di riequilibrio delle funzioni
naturali;
eventuale disponibilità ad adottare strumenti volontari di
gestione ambientale previsti dalla normativa comunitaria.
Per quanto concerne il quadro di riferimento ambientale si dovranno
descrivere e stimare gli effetti sull'ambiente, dovuti alla
realizzazione, esercizio ed eventuale smantellamento dell'opera o
intervento, con riferimento agli elementi evidenziati nel quadro di
riferimento programmatico e progettuale, nonchè ai componenti e
fattori di cui agli allegati I e II del decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 27 dicembre 1988.
In particolare dovranno essere approfonditi, quantificati, ove
possibile, mediante l'uso di modelli, e descritti con carte tematiche
specifiche, i seguenti aspetti:
contributi all'inquinamento atmosferico locale e regionale anche
attraverso processi evaporativi;
potenziale inquinamento di acque superficiali e/o sotterranee
provocati dall'inadeguato smaltimento delle acque di scorrimento
superficiale o da rotture accidentali delle strutture di contenimento
impatti legati al traffico indotto (inquinamento atmosferico al
suolo, rumore, fattori di rischio);
alterazioni dei flussi idrici superficiali o sotterranei;
potenziali induzioni di rischi idrogeologici legati all'alterazione
dell'assetto dei suoli;
consumi di habitat per specie vegetali o animali protette,
interessate dai potenziali effetti ambientali del progetto;
impatti legati a nuovi significativi ingombri nel paesaggio fisico
e culturale;
impatti di varia natura collegati alle nuove infrastrutture e reti
tecnologiche finalizzate o funzionali alla realizzazione,
all'esercizio ed alla interazione con altri progetti o opere
esistenti;
misure di corretto inserimento nel paesaggio e nell'ecosistema,
attraverso l'uso preferenziale di ecosistemifiltro e di tecniche di
ingegneria naturalistica;
misure di mitigazione dei possibili impatti connessi alle emissioni
di sostanze inquinanti, in relazione alla prevedibile gravità delle
conseguenze in termini di rischio ambientale e di effetti sulla
salute umana;
misure di compensazione e ripristino dei siti;
misure di monitoraggio e procedure di controllo previste;
impatti collegati alla eventuale esigenza di stabilire vincoli
specifici nell'ambito degli strumenti di pianificazione dell'uso del
territorio circostante l'insediamento;
indagine sulla vulnerabilità degli acquiferi all'inquinamento.
3. Impianti termoelettrici con potenza elettrica complessiva
superiore a 50 MW e potenza termica inferiore a 300 MW, con
esclusione di quelli con potenza termica fino a 300 MW di cui agli
accordi di programma previsti dall'articolo 22, comma 11, del decreto
legislativo 5 febbraio 1997, n. 22.
Per quanto attiene il quadro di riferimento programmatico, la
descrizione del progetto dovrà indicare le relazioni di esso con i
seguenti atti di programmazione e di pianificazione di settore e di
area, quali ad esempio:
la direttiva in materia di mercato interno dell'energia elettrica e
successive determinazioni a livello nazionale, la direttiva
comunitaria sul mercato comunitario del gas naturale, la convenzione
quadro sui cambiamenti climatici e conseguenti piani nazionali di
contenimento delle emissioni, la convenzione di Ginevra
sull'inquinamento atmosferico transfrontaliero a lunga distanza e
suoi protocolli attuativi;
piano energetico nazionale;
piani dei trasporti e della viabilità nell'area interessata;
piani regionali e provinciali di gestione dei rifiuti;
piani regionali per la salvaguardia e il risanamento ambientale;
piani territoriali e paesistici o piani urbanisticoterritoriali,
piani di bacino ai sensi della legge n. 183/1989, piani di sviluppo
per le attività industriali;
strumenti urbanistici locali;
eventuali altri strumenti di programmazione e di finanziamento;
aree naturali protette nazionali e regionali; siti di interesse
comunitario;
eventuali vincoli ai sensi della leggi n. 1089/1939, n. 1497/1939,
n. 431/1985.
Per quanto attiene il quadro di riferimento progettuale si
descriveranno:
modalità e scelte tecnologiche per il rispetto delle norme e
disposizioni, anche di carattere locale, relative alla salvaguardia e
tutela dell'ambiente e alla salute della popolazione, che si
applicano alle tecnologie impiegate nei processi produttivi e di
costruzione, con riferimento in particolare alla tutela della
qualità dell'aria, alla tutela delle acque, alle radiazioni
ionizzanti, all'utilizzo e al trasporto di sostanze infiammabili,
esplosive o tossiche, alla sicurezza degli impianti, allo smaltimento
dei rifiuti;
criteri e motivazioni delle scelte, anche localizzative,
raffrontando e motivando la soluzione prescelta con quelle delle
alternative, in merito alla tecnologia del ciclo termico, dei sistemi
di contenimento ed abbattimento degli inquinanti nelle emissioni in
atmosfera e negli effluenti liquidi, delle modalità e destinazione
dei rifiuti solidi e dei sottoprodotti e del loro recupero o
riciclaggio, con riferimento alle norme e disposizioni di cui sopra
ed eventuali norme tecniche di settore, nonchè alla valutazione
delle migliori tecnologie disponibili;
criteri e modalità per la minimizzazione delle emissioni in
atmosfera (di polveri, microinquinanti e odori) dovute alla gestione
dei combustibili ed ai processi di combustione;
criteri e modalità per lo stoccaggio e la gestione dei
combustibili;
criteri e motivazioni delle scelte in caso di cocombustione;
ripartizione percentuale, caratterizzazione dei combustibili,
condizioni e modalità operative;
descrizione dei sistemi produttivi e di processo, con particolare
riferimento al sistema di generazione di vapore e/o calore, al
sistema di raffreddamento della centrale, ai sistemi destinati alla
prevenzione delle varie forme di inquinamento (abbattimento delle
emissioni di inquinanti dell'aria, depurazione degli effluenti
liquidi, trattamento e smaltimento dei rifiuti solidi, riduzione di
rumori e vibrazioni, ecc.) ed ai sistemi di monitoraggio;
descrizione dell'utilizzo di materie prime e di risorse naturali,
con particolare riguardo alla descrizione dei criteri per la
minimizzazione della sottrazione di acque di superficie o di falda,
mediante confronto tra scelte progettuali alternative, con specifica
individuazione delle possibilità di massimizzare il ricircolo
all'interno del processo;
descrizione delle infrastrutture elettriche e degli elettrodotti,
connessi con l'intervento proposto, delle infrastrutture civili e
infrastrutture di trasporto e stoccaggio dei combustibili e di altri
materiali di processo o di servizio (terminali portuali, carbonili,
depositi, oleodotti, gasdotti o altri sistemi lineari di trasporto di
materiali) con l'evidenziazione delle relazioni funzionali delle reti
tecnologiche con l'esercizio dell'impianto e delle modificazioni
sostanziali del sistema rispetto allo stato attuale e con particolare
riguardo agli spazi interessati da significative alterazioni del
campo elettromagnetico;
modifiche e/o integrazioni al sistema di reti tecnologiche
funzionali all'esercizio dell'impianto;
documentazione in cui, sulla base di valutazioni ingegneristiche,
siano riportati: a) i calcoli relativi ai rendimenti termici ed
elettrici, parziali e totali, congruenti con i valori garantiti dai
fornitori di apparecchiature di processo, per ogni tipologia di
combustibile usato; b) bilanci di materia e di energia globali per
ogni tipologia di combustibile, a carico minimo e di progetto; c)
bilanci di materia e di energia specifici per le unità di
abbattimento fumi e di trattamento dei rifiuti (liquidi e solidi);
emissioni di gas serra e di sostanze che danneggiano lo strato di
ozonostratosferico;
caratteristiche e quantità di emissioni in atmosfera e effluenti
liquidi;
analisi dei possibili malfunzionamenti di sistemi e/o processi con
possibili ripercussioni di carattere ambientale e sull'uomo (rilasci
incontrollati di sostanze inquinanti e nocive sul suolo, infiammabili
in atmosfera o in corpi idrici, esplosioni e incendi, interruzioni di
attività, ecc.), nonchè delle possibilità di incidenti durante
trasporti pericolosi, con individuazione in termini quantitativi
(quantità, tassi di fuga, tempi di reazione, durata, ecc.) delle
possibili cause stimate di perturbazione nei confronti delle
componenti ambientali definite; descrizione dei sistemi preventivi e
protettivi (interventi attivi e/o passivi); predisposizioni per
situazioni di emergenza;
tipo e durata prevedibile degli eventuali lavori di smantellamento,
con l'indicazione dei residui atmosferici, liquidi o solidi prodotti;
descrizione di eventuali possibilità di riutilizzo dell'impianto per
altre finalità; trasformazione degli impianti esistenti; piani di
bonifica e risanamento; recupero a fini naturalistici;
disponibilità per interventi di riequilibrio delle funzioni
naturali;
eventuale disponibilità ad adottare strumenti volontari di
gestione ambientale previsti dalla normativa comunitaria.
Per quanto concerne il quadro di riferimento ambientale si dovranno
descrivere e stimare gli effetti sull'ambiente, dovuti alla
realizzazione, esercizio ed eventuale smantellamento dell'opera o
intervento, con riferimento agli elementi evidenziati nel quadro di
riferimento programmatico e progettuale, nonchè ai componenti e
fattori di cui agli allegati I e II del decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 27 dicembre 1988.
In particolare dovranno essere approfonditi, quantificati, ove
possibile mediante l'uso di modelli, e descritti con carte tematiche
specifiche, i seguenti aspetti:
contributi all'inquinamento atmosferico locale e regionale;
potenziale inquinamento di acque superficiali e/o sotterranee
provocati dall'inadeguato smaltimento delle acque usate;
potenziale inquinamento di acque superficiali e/o sotterranee
provocati dall'inadeguato smaltimento delle acque di scorrimento
superficiale;
impatti connessi allo smaltimento dei rifiuti di vario tipo;
impatti legati alla produzione di rumori da parte delle attività
previste sul sito;
alterazioni dei flussi idrici superficiali o sotterranei;
potenziali induzioni di rischi idrogeologici legati all'alterazione
dell'assetto dei suoli;
consumi di habitat per specie vegetali o animali protette,
interessate dai potenziali effetti ambientali del progetto;
impatti legati a nuovi significativi ingombri nel paesaggio fisico
e culturale;
impatti di varia natura collegati alle nuove infrastrutture e reti
tecnologiche finalizzate o funzionali alla realizzazione e
all'esercizio, ed alla interazione con altri progetti o opere
esistenti;
misure di corretto inserimento nel paesaggio e nell'ecosistema,
attraverso l'uso preferenziale di ecosistemifiltro e di tecniche di
ingegneria naturalistica;
misure di contenimento dei possibili impatti connessi alle
emissioni di sostanze inquinanti, in relazione alla prevedibile
gravità delle conseguenze in termini di rischio ambientale e di
effetti sulla salute umana;
misure di compensazione e ripristino dei siti;
misure di monitoraggio e procedure di controllo previste.
4. Impianti per la produzione dell'energia idroelettrica con
potenza di concessione superiore a 30 MW incluse le dighe ed invasi
direttamente asserviti.
Per quanto attiene il quadro di riferimento programmatico, la
descrizione del progetto dovrà indicare le relazioni di esso con i
seguenti atti di programmazione e di pianificazione di settore e di
area:
piani energetici nazionale e regionale;
piani di bacino;
piano agricolo nazionale;
piano generale degli acquedotti;
piani dei trasporti;
programmi regionali settoriali;
piani regionali per la salvaguardia e il risanamento ambientale;
piani territoriali e paesistici o piani urbanisticoterritoriali,
piani di bacino ai sensi della legge n. 183/1989, piani per le
attività industriali;
strumenti urbanistici locali;
eventuali altri strumenti di programmazione e di finanziamento;
aree naturali protette nazionali e regionali; siti di interesse
comunitario;
eventuali vincoli ai sensi delle leggi n. 1089/1939, n. 1497/1939,
n. 431/1985.
Per quanto attiene il quadro di riferimento progettuale si
descriveranno:
A) Impianto idroelettrico:
modalità e scelte tecnologiche per il rispetto delle norme e
disposizioni, anche di carattere locale, relative alla salvaguardia e
tutela dell'ambiente e salute della popolazione, che si applicano
alle tecnologie impiegate nel processo produttivo e di costruzione,
con riferimento in particolare alla tutela delle acque, degli alvei
fluviali e relative fauna, flora e vegetazione;
descrizione del sistema di generazione di elettricità;
descrizione dell'utilizzo di materie prime e di risorse naturali,
con riguardo particolare alla sottrazione di acque di superficie o di
falda e dell'eventuale diversa destinazione, a valle dell'impianto,
rispetto alla situazione attuale;
descrizione delle infrastrutture elettriche, degli elettrodotti e
delle infrastrutture civili con la documentazione attestante il
rispetto della normativa vigente;
ogni altra informazione specifica relativa al sistema di
produzione, in relazione alle condizioni ambientali esistenti nel
sito proposto per l'insediamento; si segnala, in particolare, la
problematica della qualità delle acque scaricate in alveo;
analisi dei possibili malfunzionamenti del sistema con possibili
ripercussioni di carattere ambientale e sull'uomo (rilasci
incontrollati di acqua); descrizione dei sistemi preventivi e
protettivi (interventi attivi e/o passivi); predisposizioni per
situazioni di emergenza;
tipo e durata prevedibile degli eventuali lavori di smantellamento,
con l'indicazione dei residui liquidi o solidi prodotti; descrizione
di eventuali possibilità di riutilizzo dell'impianto per altre
finalità; trasformazione degli impianti esistenti; linee del
recupero a fini naturalistici;
andranno altresì individuate qualità e, ove possibile, quantità
dei materiali da portare alle discariche, sia in fase di costruzione
che nell'eventuale fase di smantellamento, localizzando di massima le
stesse e prevedendo le modalità tecniche a cui dovrà attenersi
l'appaltatore per la sistemazione delle stesse;
disponibilità per interventi di riequilibrio delle funzioni
naturali.
B) Opere di derivazione e adduzione dell'acqua all'impianto
idroelettrico:
modalità e scelte tecnologiche per il rispetto delle norme e
disposizioni, anche di carattere locale, relative alla salvaguardia e
tutela dell'ambiente, che si applicano alle tecnologie impiegate nel
processo di costruzione;
nella descrizione del progetto saranno giustificate le scelte di
tracciato raffrontando e motivando la soluzione prescelta con quelle
delle alternative, evidenziando le motivazioni della scelta suddetta
in base a parametri di carattere tecnico, economico ed ambientale,
con riferimento in particolare a:
tracciato e profili;
soluzioni tipologiche (galleria, scavo, raso) e loro relative
interrelazioni;
andranno altresì individuate qualità e, ove possibile, quantità
dei materiali da portare alle discariche, localizzando di massima le
stesse e prevedendo le modalità tecniche a cui dovrà attenersi
l'appaltatore per la sistemazione delle stesse;
analisi dei possibili malfunzionamenti delle opere con possibili
ripercussioni di carattere ambientale (rilasci incontrollati di
acqua, rottura o cedimento della condotta forzata); descrizione dei
sistemi preventivi e protettivi (interventi attivi e/o passivi);
predisposizioni per situazioni di emergenza;
tipo e durata prevedibile degli eventuali lavori di smantellamento,
con l'indicazione dei residui prodotti; descrizione di eventuali
possibilità di riutilizzo delle opere per altre finalità; linee dei
piani di bonifica e di risanamento, progetto di ripristino dei siti;
disponibilità per interventi di riequilibrio delle funzioni
naturali.
C) Dighe ed invasi direttamente asserviti:
modalità e scelte tecnologiche per il rispetto delle norme e
disposizioni, anche di carattere locale, relative alla salvaguardia e
tutela dell'ambiente e salute della popolazione, che si applicano
nella fase di costruzione e durante l'esercizio dell'impianto, con
riferimento in particolare alla tutela delle acque, alla sicurezza
degli impianti, allo smaltimento dei sedimenti di fondo;
nella descrizione del progetto saranno giustificate le scelte del
tipo di sbarramento e delle opere connesse, evidenziando le
motivazioni della scelta suddetta in base a parametri di carattere
tecnico, economico ed ambientale, con riferimento in particolare a:
tracciato e profili;
soluzioni tipologiche (galleria, scavo, raso) e loro relative
interrelazioni;
raffronto con le possibili alternative idonee al conseguimento
degli obiettivi a base del progetto;
localizzazione dello sbarramento e dell'invaso in relazione alle
caratteristiche geologiche, geotecniche e sismotettoniche del sito;
soluzione tipologica dello sbarramento e delle opere connesse e
loro relative interrelazioni;
in base alle caratteristiche geomorfologiche, climatiche, agricole
e antropiche dell'area del bacino afferente sarà indicata una stima
dell'apporto solido nell'invaso e delle sue caratteristiche
fisicochimiche, insieme con la previsione delle eventuali azioni da
intraprendere durante l'esercizio dell'impianto per mantenerne
l'efficienza, e in relazione alla qualità delle acque derivate e
scaricate; sarà indicato il presumibile regime di esercizio
dell'invaso in relazione alle utenze da soddisfare e alle prevedibili
entità dei cicli di svaso e invaso e alle conseguenze sulla
fruibilità e sulla stabilità delle sponde;
verranno presentati i risultati ottenuti con lo studio dell'ipotesi
di collasso dello sbarramento;
saranno fornite le indicazioni circa le cave disponibili in base
alla normativa vigente ed utilizzabili per quanto riguarda la loro
caratterizzazione geologica e potenzialità; nel caso di cave
esclusivamente aperte ed utilizzate in funzione dei lavori in
questione, saranno precisate le modalità tecniche a cui dovrà
attenersi l'appaltatore per il risanamento delle cave stesse dopo la
loro utilizzazione;
disponibilità per interventi di riequilibrio delle funzioni
naturali.
Per quanto riguarda la fase di costruzione, saranno forniti gli
elementi atti ad individuare i principali impatti prevedibili,
indicando altresì le prescrizioni da inserire nei progetti esecutivi
e nei capitolati di oneri per il contenimento di tali impatti e per
il risanamento ambientale.
Per quanto concerne il quadro di riferimento ambientale si dovranno
descrivere e stimare gli effetti sull'ambiente, dovuti alla
realizzazione, esercizio ed eventuale smantellamento dell'opera o
intervento, con riferimento agli elementi evidenziati nel quadro di
riferimento programmatico e progettuale, nonchè ai componenti e
fattori di cui agli allegati I e II del decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 27 dicembre 1988.
In particolare dovranno essere approfonditi, quantificati, ove
possibile mediante l'uso di modelli, e descritti con carte tematiche
specifiche, i seguenti aspetti:
alterazioni dei flussi idrici superficiali e relative conseguenze
sui deflussi minimi vitali;
alterazione dei flussi idrici sotterranei, sia a monte che a valle
dell'invaso;
alterazione negli usi delle risorse idriche;
relazione idrologica, contenente la ricostruzione del regime
idrologico alla sezione di presa (portate medie e di massima piena
con assegnato tempo di ritorno, sia come portata liquida che come
portata solida, condizioni di moto della corrente - alveo con
condizioni di moto fluviale o torrentizio - e degli effetti di
erosione e deposito in alveo), con particolare attenzione ai dati
pluviometrici ed al calcolo del coefficitente di deflusso e dei
parametri caratteristici del bacino di alimentazione, utilizzati in
ingresso alle elaborazioni;
potenziali induzioni di rischi idrogeologici sui versanti
interessati dalle opere e dal nuovo invaso;
possibili induzioni di processi erosivi su sponde fluviali a valle
o sulle coste marine causate dalla riduzione del trasporto solido del
corso d'acqua in oggetto;
consumi di habitat per specie vegetali o animali protette,
interessate dai potenziali effetti ambientali del progetto;
frammentazione significativa dell'ambiente attraversato, con
potenziale pregiudizio degli assetti ecosistemici e fruitivi;
impatti legati a nuovi significativi ingombri nel paesaggio fisico
e culturale;
impatti di varia natura collegati alle nuove infrastrutture e reti
tecnologiche finalizzate o funzionali alla realizzazione e
all'esercizio, ed alla interazione con altri progetti o opere
esistenti;
misure di migliore inserimento nel paesaggio e nell'ecosistema,
attraverso l'uso preferenziale di ecosistemifiltro e di tecniche di
ingegneria naturalistica;
misure di contenimento dei possibili impatti connessi alle
emissioni di sostanze inquinanti, in relazione alla prevedibile
gravità delle conseguenze in termini di rischio ambientale e di
effetti sulla salute umana;
misure di compensazione e ripristino dei siti;
misure di monitoraggio e procedure di controllo previste.
5. Stoccaggio di prodotti combustibili solidi con capacità
complessiva superiore a 150.000 t.
Per quanto attiene il quadro di riferimento programmatico, la
descrizione del progetto dovrà indicare le relazioni di esso con i
seguenti atti di programmazione e di pianificazione di settore e di
area, per gli aspetti relativi a:
quadro del mercato comunitario del gas naturale;
problematiche relative alla situazione del clima globale;
l'inquinamento atmosferico transfrontaliero a lunga distanza;
piani nazionali del settore interessato;
piani energetici nazionale e regionale;
eventuali altri strumenti di programmazione e di finanziamento
nazionali o internazionali;
piani regionali e provinciali dei trasporti;
piani regionali per la salvaguardia e il risanamento ambientale,
piani territoriali e paesistici o piani urbanisticoterritoriali,
piani di bacino ai sensi della legge n. 183/1989;
piani d'area regionali per aree ad elevata concentrazione di
attività industriali a rischio di incidente rilevanti;
piani regionali per lo sviluppo industriale;
strumenti urbanistici locali;
aree naturali protette nazionali e regionali; siti di interesse
comunitario;
eventuali vincoli ai sensi delle leggi n. 1089/1939, n. 1497/1939,
n. 431/1985.
Per quanto attiene il quadro di riferimento progettuale si
descriveranno:
modalità e scelte tecnologiche per il rispetto delle norme e
disposizioni, anche di carattere locale, relative alla salvaguardia e
tutela dell'ambiente e alla salute della popolazione, che si
applicano alle tecnologie impiegate nei processi di costruzione, con
riferimento in particolare alla tutela della qualità dell'aria, alla
tutela delle acque, all'utilizzo e trasporto di prodotti combustibili
solidi, alla sicurezza dell'impianto di stoccaggio, allo smaltimento
dei rifiuti, alla prevenzione dei rischi di incidenti rilevanti ed
alla predisposizione delle relative misure compensative;
criteri delle scelte, raffrontando e motivando la soluzione
prescelta con quelle delle alternative, con particolare riferimento
all'occupazione dei suoli e all'uso delle risorse, alle migliori
tecnologie disponibili ed alle migliori pratiche per la progettazione
in campo ambientale, in merito alla tecnologia dei sistemi di
stoccaggio dei combustibili solidi e dei rifiuti; dei sistemi di
abbattimento delle emissioni inquinanti in atmosfera e di trattamento
degli scarichi idrici; dei sistemi di trattamento, condizionamento e
smaltimento dei rifiuti solidi; delle ipotesi di recupero e
riciclaggio dei rifiuti;
criteri di progettazione adottati con riferimento al rischio
sismico e al rischio idrogeologico;
descrizione dei sistemi di stoccaggio con indicazione delle
quantità e caratteristiche chimicofisiche dei prodotti
immagazzinati; dei sistemi di carico e scarico con indicazione delle
quantità e caratteristiche chimicofisiche delle sostanze manipolate
nelle condizioni normali di esercizio; dei sistemi di sicurezza
prospettati per minimizzare gli spandimenti accidentali e per il
trattamento in sicurezza dei medesimi; descrizione degli eventuali
sistemi ausiliari previsti, con indicazione delle quantità e
caratteristiche chimicofisiche delle sostanze ausiliarie utilizzate;
descrizione delle condizioni operative dei sistemi destinati alla
prevenzione delle varie forme di inquinamento (contenimento dei
rilasci, abbattimento delle emissioni di inquinanti dell'aria,
interventi di depurazione degli scarichi idrici, trattamento e
smaltimento dei rifiuti solidi, riduzione di rumori, vibrazioni,
odori, ecc.) e dei sistemi di monitoraggio;
descrizione delle infrastrutture civili e industriali
funzionalmente connesse di trasporto di combustibili solidi e di
servizio (terminali portuali, ferroviari e stradali, condotte di
trasporto ed elettrodotti);
indicazione dei quantitativi di combustibili solidi movimentati e
del consumo o utilizzo di materie prime, di energia e di risorse
naturali; ogni altra informazione specifica relativa a particolari
tecnologie di processo o all'uso dei materiali impiegati nello
specifico impianto;
caratteristiche e quantità emissioni in atmosfera e effluenti
liquidi;
analisi dei possibili malfunzionamenti di sistemi e/o processi con
possibili ripercussioni di carattere ambientale e sull'uomo (rilasci
incontrollati di sostanze inquinanti e nocive, tossiche e/o
infiammabili in atmosfera o in corpi idrici, esplosioni e incendi,
interruzioni di attività, ecc.) e degli incidenti durante la
movimentazione di sostanze pericolose, con individuazione in termini
quantitativi (quantità, portate di rilascio, tempi di reazione,
durata, aree d'impatto, scenari incidentali, ecc.) delle possibili
cause di perturbazione nei confronti delle componenti ambientali e
antropiche definite; descrizione dei sistemi preventivi e protettivi
(interventi attivi e/o passivi); eventuali predisposizioni per
situazioni di emergenza;
tipo e durata prevedibile degli eventuali lavori di smantellamento,
con indicazione di eventuali residui aeriformi, liquidi o solidi
prodotti; descrizione di eventuali possibilità di riutilizzo
dell'impianto per altre finalità; trasformazione degli impianti
esistenti; piani di bonifica e di risanamento, progetto di ripristino
dei siti;
piano di inserimento ambientale;
piani di bonifica, risanamento e ripristino con riferimento alla
fase di messa in opera e di smantellamento;
disponibilità per interventi di riequilibrio delle funzioni
naturali;
eventuale disponibilità ad adottare strumenti volontari di
gestione ambientale previsti dalla normativa comunitaria.
Per quanto concerne il quadro di riferimento ambientale si dovranno
descrivere e stimare gli effetti sull'ambiente, dovuti alla
realizzazione, esercizio ed eventuale smantellamento dell'opera o
intervento, con riferimento agli elementi evidenziati nel quadro di
riferimento programmatico e progettuale, nonchè ai componenti e
fattori di cui agli allegati I e II del decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 27 dicembre 1988.
In particolare dovranno essere approfonditi, quantificati, ove
possibile mediante l'uso di modelli, e descritti con carte tematiche
specifiche, i seguenti aspetti:
contributi all'inquinamento atmosferico locale e regionale anche
attraverso processi evaporativi e diffusivi (polveri, ...);
potenziale inquinamento di acque superficiali e/o sotterranee
provocati dall'inadeguato smaltimento delle acque di scorrimento
superficiale o da rotture accidentali delle strutture di contenimento
impatti legati al traffico indotto (inquinamento atmosferico al
suolo, rumore, fattori di rischio);
alterazioni dei flussi idrici superficiali o sotterranei;
potenziali induzioni di rischi idrogeologici legati all'alterazione
dell'assetto dei suoli;
consumi di habitat per specie vegetali o animali protette,
interessate dai potenziali effetti ambientali del progetto;
impatti legati a nuovi significativi ingombri nel paesaggio fisico
e culturale;
impatti di varia natura collegati alle nuove infrastrutture e reti
tecnologiche finalizzate o funzionali alla realizzazione e
all'esercizio, ed alla interazione con altri progetti o opere
esistenti;
misure di corretto inserimento nel paesaggio e nell'ecosistema,
attraverso l'uso preferenziale di ecosistemifiltro e di tecniche di
ingegneria naturalistica;
misure di contenimento dei possibili impatti connessi alle
emissioni di sostanze inquinanti, in relazione alla prevedibile
gravità delle conseguenze in termini di rischio ambientale e di
effetti sulla salute umana;
misure di compensazione e ripristino dei siti;
misure di monitoraggio e procedure di controllo previste;
impatti collegati alla eventuale esigenza di stabilire vincoli
specifici nell'ambito degli strumenti di pianificazione dell'uso del
territorio circostante l'insediamento;
indagine sulla vulnerabilità degli acquiferi all'inquinamento.
6. Impianti di gassificazione e liquefazione.
Per quanto attiene il quadro di riferimento programmatico, la
descrizione del progetto dovrà indicare le relazioni di esso con i
seguenti atti di programmazione e di pianificazione di settore e di
area, quali ad esempio: la direttive in materia di mercato interno
dell'energia elettrica e successive determinazioni a livello
nazionale, la direttiva comunitaria sul mercato comunitario del gas
naturale, il protocollo di Montreal per la progressiva eliminazione
della produzione di composti che danneggiano la fascia stratosferica
di ozono, la convenzione quadro sui cambiamenti climatici e
conseguenti piani nazionali di contenimento delle emissioni, la
convenzione di Ginevra sull'inquinamento atmosferico transfrontaliero
a lunga distanza e suoi protocolli attuativi;
piani energetici nazionale e regionale;
piani regionali e provinciali dei rifiuti;
piani generale dei trasporti di cui al decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri del 10 aprile 1986;
piani regionali per la salvaguardia e il risanamento ambientale;
piani d'area regionali per aree ad elevata concentrazione di
attività industriali a rischio di incidente rilevanti;
piani territoriali e paesistici o piani urbanisticoterritoriali;
piani di bacino ai sensi della legge n. 183/1989, piani per le
attività industriali;
strumenti urbanistici locali;
eventuali altri strumenti di programmazione e di finanziamento;
eventuali vincoli ai sensi delle leggi n. 1089/1939, n. 1497/1939,
n. 431/1985.
Per quanto attiene il quadro di riferimento progettuale si
descriveranno:
modalità e scelte tecnologiche per il rispetto delle norme e
disposizioni, anche di carattere locale, relative alla salvaguardia e
tutela dell'ambiente e alla salute della popolazione, che si
applicano alle tecnologie impiegate nei processi produttivi o di
costruzione, con riferimento in particolare alla tutela della
qualità dell'aria, alla tutela delle acque, all'utilizzo e trasporto
di sostanze infiammabili, esplosive o tossiche, alla sicurezza degli
impianti industriali, allo smaltimento dei rifiuti, alla prevenzione
dei rischi di incidenti rilevanti ed alla predisposizione delle
relative misure compensative;
criteri e motivazioni delle scelte, raffrontando e motivando la
soluzione prescelta con quelle delle alternative, in merito alla
tecnologia dei sistemi di processo e di stoccaggio dei combustibili,
materie prime, prodotti e sottoprodotti e rifiuti; dei sistemi di
abbattimento delle emissioni inquinanti in atmosfera e di trattamento
degli effluenti liquidi, modalità e destinazione dei rifiuti solidi
e dei sottoprodotti; delle alternative e scelte di recupero e
riciclaggio dei sottoprodotti e/o dei rifiuti al fine di ridurre al
massimo possibile lo smaltimento;
descrizione dei sistemi produttivi e di processo con indicazione
delle quantità e caratteristiche chimicofisiche delle materie prime
utilizzate e dei prodotti finali ed intermedi;
criteri e modalità per lo stoccaggio e la gestione dei
combustibili (abbattimento polveri e microinquinanti);
descrizioni delle condizioni operative delle fasi di processo
rilevanti dei sistemi destinati alla prevenzione delle varie forme di
inquinamento (abbattimento delle emissioni di inquinanti dell'aria,
depurazione degli effluenti liquidi, trattamento e smaltimento dei
rifiuti solidi, riduzione di rumori, vibrazioni, odori, ecc.) e dei
sistemi di monitoraggio;
descrizione analitica delle opere necessarie per la realizzazione
dei terminali (es. dragaggi dei fondali marini, smaltimento dei
relativi materiali di risulta, ecc.);
descrizione delle infrastrutture civili e di trasporto e stoccaggio
di materiali di processo o di servizio (terminali portuali, stradali
e ferroviari, depositi, oleodotti, gasdotti ed elettrodotti, inclusi
i terminali);
descrizione del consumo o utilizzo di materie prime e di risorse
naturali con particolare riguardo alla descrizione dei criteri per la
minimizzazione della sottrazione di acque di superficie o di falda,
mediante confronto tra scelte progettuali alternative con specifica
individuazione delle possibilità di massimizzare il ricircolo
all'interno del processo;
documentazione in cui, sulla base di valutazioni ingegneristiche,
siano riportati: a) i calcoli relativi ai rendimenti termici,
congruenti con i valori garantiti dai fornitori di apparecchiature di
processo, per ogni tipologia di combustibile di partenza; b) bilanci
di materia e di energia globali, a carico minimo e di progetto; c)
bilanci di materia e di energia specifici per le unità di
trattamento gas e di trattamento dei rifiuti (liquidi e solidi);
caratteristiche e quantità emissioni in atmosfera e effluenti
liquidi;
analisi dei possibili malfunzionamenti di sistemi e/o processi con
possibili ripercussioni di carattere ambientale e sull'uomo (rilasci
incontrollati di sostanze inquinanti e nocive, tossiche e/o
infiammabili in atmosfera o in corpi idrici, rilasci di
radioattività, esplosioni e incendi, interruzioni di attività,
ecc.), incidenti durante la movimentazione di pericolosi, con
individuazione in termini quantitativi (quantità, tassi di fuga,
tempi di reazione, durata, aree d'impatto, scenari incidentali, ecc.)
delle possibili cause di perturbazione nei confronti delle componenti
ambientali e antropiche definite; descrizione dei sistemi preventivi
e protettivi (interventi attivi e/o passivi); eventuali
predisposizioni per situazioni di emergenza;
tipo e durata prevedibile degli eventuali lavori di smantellamento,
con indicazione di eventuali residui atmosferici liquidi o solidi
prodotti; descrizione di eventuali possibilità di riutilizzo
dell'impianto per altre finalità; trasformazione degli impianti
esistenti; piani di bonifica e risanamento; recupero a fini
naturalistici;
disponibilità per interventi di riequilibrio delle funzioni
naturali;
eventuale disponibilità ad adottare strumenti volontari di
gestione ambientale previsti dalla normativa comunitaria.
Per quanto concerne il quadro di riferimento ambientale si dovranno
descrivere e stimare gli effetti sull'ambiente, dovuti alla
realizzazione, esercizio ed eventuale smantellamento dell'opera o
intervento, con riferimento agli elementi evidenziati nel quadro di
riferimento programmatico e progettuale, nonchè ai componenti e
fattori di cui agli allegati I e II del decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 27 dicembre 1988.
In particolare dovranno essere approfonditi, quantificati, ove
possibile mediante l'uso di modelli, e descritti con carte tematiche
specifiche, i seguenti aspetti:
contributi all'inquinamento atmosferico locale e regionale;
potenziale inquinamento di acque superficiali e/o sotterranee
provocati dall'inadeguato smaltimento delle acque usate;
potenziale inquinamento di acque superficiali e/o sotterranee
provocati dall'inadeguato smaltimento delle acque di scorrimento
superficiale;
impatti legati alla diffusione di sostanze pericolose nelle diverse
matrici ambientali (aria, acqua, suolo, biosfera);
impatti connessi allo smaltimento dei rifiuti di vario tipo;
impatti legati alla produzione di rumori da parte delle attività
previste sul sito;
alterazioni dei flussi idrici superficiali o sotterranei;
potenziali induzioni di rischi idrogeologici legati all'alterazione
dell'assetto dei suoli;
consumi di habitat per specie vegetali o animali protette,
interessate dai potenziali effetti ambientali del progetto;
impatti legati a nuovi significativi ingombri nel paesaggio fisico
e culturale;
impatti di varia natura collegati alle nuove infrastrutture e reti
tecnologiche finalizzate o funzionali alla realizzazione e
all'esercizio, ed alla interazione con altri progetti o opere
esistenti;
misure di corretto inserimento nel paesaggio e nell'ecosistema,
attraverso l'uso preferenziale di ecosistemifiltro e di tecniche di
ingegneria naturalistica;
misure di contenimento dei possibili impatti connessi alle
emissioni di sostanze inquinanti, in relazione alla prevedibile
gravità delle conseguenze in termini di rischio ambientale e di
effetti sulla salute umana;
misure di compensazione e ripristino dei siti;
misure di monitoraggio e procedure di controllo previste;
impatti collegati alla eventuale esigenza di stabilire vincoli
specifici nell'ambito degli strumenti di pianificazione dell'uso del
territorio circostante l'insediamento.
7. Impianti destinati al trattamento di combustibili nucleari
irradiati, alla produzione o all'arricchimento di combustibili
nucleari, al trattamento di combustibile nucleare irradiato o residui
altamente radioattivi.
Per quanto attiene al quadro di riferimento programmatico la
descrizione del progetto dovrà indicare le relazioni di esso con i
seguenti atti di programmazione e di pianificazione:
piani dei trasporti;
piani regionali per la salvaguardia e il risanamento ambientale,
piani territoriali e paesistici o piani urbanisticoterritonali, piani
di bacino ai sensi della legge n. 183/1989, piani per le attività
industriali;
strumenti urbanistici locali;
piani di bonifica e recupero del territorio a valle dello
smantellamento dell'impianto;
eventuali vincoli ai sensi delle leggi n. 1089/1939, n. 1497/1939,
n. 431/1985.
Per quanto attiene il quadro di riferimento progettuale si
descriveranno:
modalità e scelte tecnologiche per il rispetto delle norme e
disposizioni anche di carattere locale relative alla salvaguardia e
tutela dell'ambiente e alla salute della popolazione che si applicano
alle tecnologie impiegate nei processi utilizzati, con riferimento in
particolare alla tutela della qualità dell'aria, alla tutela delle
acque, dalle radiazioni ionizzanti, all'utilizzo di sostanze
infiammabili, esplosive o tossiche, alla sicurezza degli impianti,
allo smaltimento dei rifiuti;
i sistemi di processo con indicazioni delle quantità e
caratteristiche chimico fisiche e radiologiche del combustibile o dei
rifiuti trattati;
descrizione dell'impianto, con particolare riferimento ai sistemi
di contenimento della radioattività e delle sostanze pericolose, ai
sistemi di trattamento degli effluenti liquidi e gassosi;
normativa di riferimento nella progettazione e nella costruzione
dell'impianto;
stima dei rifiuti prodotti nell'esercizio dell'impianto (quantità,
caratteristiche) loro gestione (catalogazione secondo procedure di
garanzia di qualità, stoccaggio, trattamento, ecc. ) e destinazione;
durata della fase di cantiere e della fase di esercizio;
modalità di trasporto del combustibile e dei rifiuti;
descrizione della fase di cantiere (scavi, costruzione, trasporto
degli inerti e dei materiali di risulta, uso delle acque
superficiali, ecc.);
stime e caratteristiche dei rilasci liquidi e gassosi in condizioni
di normale esercizio e loro apporzionamento con le previste formule
di scarico autorizzate preventivamente;
infrastrutture di servizio;
sistemi di movimentazione;
ogni altra informazione specifica relativa a particolari tecnologie
impiegate;
consumi energetici previsti nella fase di cantiere e nella fase di
esercizio;
descrizione del consumo e utilizzo di materie prime o risorse
naturali nella fase di costruzione;
analisi degli incidenti di area (esplosioni, incendi, escursioni di
criticità, ecc.), degli incidenti durante il trasporto, degli eventi
esterni (sisma, tromba d'aria, inondazione, caduta d'aereo) e dei
possibili malfunzionamenti di sistemi con possibili ripercussioni
sull'ambiente e sull'uomo (rilasci incontrollati di sostanze
inquinanti, nocive, tossiche, radioattive sia nel suolo che
nell'atmosfera o nei corpi idrici), individuazione in termini
quantitativi (quantità, tassi di fuga, durate, ecc. ) delle
possibili cause di perturbazione e delle conseguenze nei confronti
delle componenti ambientali definite; descrizione dei sistemi di
prevenzione e di intervento attivi e/o passivi;
procedure di attivazione, intervento ecc. e interventi delle
amministrazioni a vario titolo preposte in caso di emergenza (piano
coordinato di intervento o piano di emergenza);
sistemi di monitoraggio del suolo, dell'aria e dell'acqua
convenzionale e radiometrico;
organizzazione e formazione del personale per la gestione, il
controllo e l'intervento nelle situazioni eccezionali;
strategia di disattivazione dell'impianto a fine esercizio (durata,
tipologia dei lavori, effluenti liquidi e aeriformi, materiale inerte
di risulta, quantità e destinazione, rifiuti radioattivi prodotti,
caratteristiche, classificazione, quantità, catalogazione e
destinazione, criteri di radioprotezione, soglie di attività e
controlli finali per il rilascio del sito);
disponibilità per interventi di riequilibrio delle funzioni
naturali;
eventuale disponibilità ad adottare strumenti volontari di
gestione ambientale previsti dalla normativa comunitaria.
Per quanto concerne il quadro di riferimento ambientale si dovranno
descrivere e stimare gli effetti sull'ambiente, dovuti alla
realizzazione, esercizio ed eventuale smantellamento dell'opera o
intervento, con riferimento agli elementi evidenziati nel quadro di
riferimento programmatico e progettuale, nonchè ai componenti e
fattori di cui agli allegati I e II del decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 27 dicembre 1988.
In particolare dovranno essere approfonditi, quantificati, ove
possibile mediante l'uso di modelli, e descritti con carte tematiche
specifiche, i seguenti aspetti:
aspetti di salute pubblica e di difesa dalle radiazioni ionizzanti,
valutazione dei rilasci di sostanze radioattive e di altre tossiche
in condizioni normali e di incidente, individuazione delle vie
critiche e dei gruppi critici, valutazione delle dosi sulla
popolazione;
impatto radioecologico;
alterazione della qualità dell'acqua, riguardo agli aspetti
chimico fisici e biologici, in relazione agli scarichi e ai prelievi
idrici;
impatto da rumore e da vibrazioni in fase di costruzione e di
disattivazione;
alterazioni dei flussi idrici superficiali o sotterranei;
potenziali induzioni di rischi idrogeologici legati all'alterazione
dell'assetto dei suoli;
consumi di habitat per specie vegetali o animali protette,
interessate dai potenziali effetti ambientali del progetto;
impatti legati a nuovi significativi ingombri nel paesaggio fisico
e culturale;
impatti di varia natura collegati alle nuove infrastrutture e reti
tecnologiche finalizzate o funzionali alla realizzazione e
all'esercizio, ed alla interazione con altri progetti o opere
esistenti;
misure di corretto inserimento nel paesaggio e nell'ecosistema,
attraverso l'uso preferenziale di ecosistemifiltro e di tecniche di
ingegneria naturalistica;
misure di contenimento dei possibili impatti connessi alle
emissioni di sostanze inquinanti, in relazione alla prevedibile
gravità delle conseguenze in termini di rischio ambientale e di
effetti sulla salute umana;
misure di compensazione e ripristino dei siti;
misure di monitoraggio e procedure di controllo previste;
indagine sulla vulnerabilità degli acquiferi all'inquinamento.
8. Impianti destinati allo stoccaggio (previsto per più di dieci
anni) di combustibile nucleare irradiato o residui radioattivi e/o
alla raccolta e il trattamento dei residui radioattivi, in un sito
diverso da quello di produzione.
Per quanto attiene il quadro di riferimento programmatico la
descrizione del progetto dovrà indicare le relazioni di esso con i
seguenti atti di programmazione e di pianificazione:
pianificazione di settore;
piani dei trasporti;
piani regionali per la salvaguardia e il risanamento ambientale,
piani territoriali e paesistici o piani urbanisticoterritoriali,
piani di bacino ai sensi della legge n. 183/1989, piani per le
attività industriali;
strumenti urbanistici locali;
piani di risanamento ambientale (per la disattivazione
dell'impianto);
eventuali vincoli ai sensi delle leggi n. 1089/1939, n. 1497/1939,
n. 431/1985.
Per quanto attiene il quadro di riferimento progettuale si
descriveranno:
modalità e scelte tecnologiche per il rispetto delle norme e
disposizioni anche di carattere locale relative alla salvaguardia e
tutela dell'ambiente e alla salute della popolazione che si applicano
nella fase di costruzione, nell'esercizio e nella disattivazione
dell'impianto nonchè nel trasporto del combustibile irradiato o dei
residui radioattivi;
procedure di garanzia della qualità impiegate nella
caratterizzazione e nella registrazione dei rifiuti radioattivi e del
combustibile irraggiato;
descrizione delle caratteristiche del combustibile irraggiato e dei
rifiuti radioattivi che verranno stoccati e relative modalità di
registrazione e catalogazione;
descrizione dei rifiuti radioattivi che verranno trattati;
quantità annue e totali di combustibile irraggiato e di rifiuti
radioattivi che verranno stoccati;
quantità annue e totali dei rifiuti radioattivi che verranno
trattati;
durata della fase di cantiere e della fase di esercizio;
criteri di scelta in merito alla tecnologia di stoccaggio adottata
per il combustibile e per i rifiuti;
criteri di scelta e descrizione dei processi di trattamento dei
rifiuti;
modalità di trasporto del combustibile e dei rifiuti;
normativa di riferimento nella progettazione e nella costruzione
dell'impianto;
descrizione della fase di cantiere (scavi, costruzione, trasporto
degli inerti e dei materiali di risulta, uso delle acque
superficiali, ecc.);
descrizione dell'impianto con particolare riferimento ai sistemi di
sicurezza, di controllo, di contenimento della radioattività e di
abbattimento degli inquinanti negli effluenti gassosi e liquidi
periodo temporale, oltre il periodo di vita utile dell'impianto,
assunto come margine di sicurezza nella progettazione delle barriere
di contenimento e nella individuazione degli eventi eccezionali di
riferimento;
stime e caratteristiche dei rilasci liquidi e gassosi in condizioni
di normale esercizio e loro apporzionamento con le previste formule
di scarico autorizzate preventivamente;
stima dei rifiuti prodotti nell'esercizio del deposito, loro
gestione e destinazione;
infrastrutture di servizio;
sistemi di movimentazione;
ogni altra informazione specifica relativa a particolari tecnologie
impiegate;
consumi energetici previsti nella fase di cantiere e nella fase di
esercizio;
descrizione del consumo e utilizzo di materie prime o risorse
naturali nella fase di costruzione;
analisi degli incidenti di area (esplosioni, incendi, escursioni di
criticità, ecc.), degli incidenti durante il trasporto, degli eventi
esterni (sisma, tromba d'aria, inondazione, ecc.) e dei possibili
malfunzionamenti di sistemi con possibili ripercussioni sull'ambiente
e sull'uomo (rilasci incontrollati di sostanze inquinanti, nocive,
tossiche, radioattive sia nel suolo che nell'atmosfera o nei corpi
idrici), individuazione in termini quantitativi (quantità, tassi di
fuga, durate, ecc.) delle possibili cause di perturbazione e delle
conseguenze nei confronti delle componenti ambientali definite;
descrizione dei sistemi di prevenzione e di intervento attivi e/o
passivi;
procedure di attivazione, intervento ecc. e interventi delle
amministrazioni a vario titolo preposte in caso di emergenza (piano
coordinato di intervento o piano di emergenza);
sistemi di monitoraggio del suolo, dell'aria e dell'acqua
convenzionale e radiometrico;
organizzazione e formazione del personale per la gestione, il
controllo e l'intervento nelle situazioni eccezionali;
strategia di disattivazione dell'impianto a fine esercizio (durata,
tipologia dei lavori, effluenti liquidi e aeriformi, materiale inerte
di risulta, quantità e destinazione, rifiuti radioattivi prodotti,
caratteristiche, classificazione, quantità, catalogazione e
destinazione, criteri di radioprotezione, soglie di attività e
controlli finali per il rilascio del sito;
disponibilità per interventi di riequilibrio delle funzioni
naturali;
eventuale disponibilità ad adottare strumenti volontari di
gestione ambientale previsti dalla normativa comunitaria.
Per quanto concerne il quadro di riferimento ambientale si dovranno
descrivere e stimare gli effetti sull'ambiente, dovuti alla
realizzazione, esercizio ed eventuale smantellamento dell'opera o
intervento, con riferimento agli elementi evidenziati nel quadro di
riferimento programmatico e progettuale, nonchè ai componenti e
fattori di cui agli allegati I e II del decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 27 dicembre 1988.
In particolare dovranno essere approfonditi, quantificati, ove
possibile mediante l'uso di modelli, e descritti con carte tematiche
specifiche, i seguenti aspetti:
aspetti di salute pubblica e di difesa dalle radiazioni ionizzanti,
valutazione dei rilasci di sostanze radioattive e di altre tossiche
in condizioni normali e di incidente, individuazione delle vie
critiche e dei gruppi critici, valutazione delle dosi alla
popolazione;
impatto radioecologico;
alterazione della qualità dell'aria in relazione alle emissioni
nella fase di costruzione, di esercizio e di disattivazione;
impatto da rumore e da vibrazioni in fase di costruzione e di
disattivazione;
alterazioni dei flussi idrici superficiali o sotterranei;
potenziali induzioni di rischi idrogeologici legati all'alterazione
dell'assetto dei suoli;
consumi di habitat per specie vegetali o animali protette,
interessate dai potenziali effetti ambientali del progetto;
impatti legati a nuovi significativi ingombri nel paesaggio fisico
e culturale;
impatti di varia natura collegati alle nuove infrastrutture e reti
tecnologiche finalizzate o funzionali alla realizzazione e
all'esercizio, ed alla interazione con altri progetti o opere
esistenti;
misure di corretto inserimento nel paesaggio e nell'ecosistema,
attraverso l'uso preferenziale di ecosistemifiltro e di tecniche di
ingegneria naturalistica;
misure di contenimento dei possibili impatti connessi alle
emissioni di sostanze inquinanti, in relazione alla prevedibile
gravità delle conseguenze in termini di rischio ambientale e di
effetti sulla salute umana;
misure di compensazione e ripristino dei siti;
misure di monitoraggio e procedure di controllo previste;
indagine sulla vulnerabilità degli acquiferi all'inquinamento.
9. Attività minerarie per la ricerca, la coltivazione ed il
trattamento minerallurgico delle sostanze minerali di miniera ai
sensi dell'articolo 2, del regio decreto n. 1443 del 29 luglio 1927,
e successive modifiche ivi comprese le pertinenziali discariche di
residui derivanti dalle medesime attività ed alle relative
lavorazioni, i cui lavori interessino direttamente aree di superficie
complessiva superiore a 20 ettari.
Per quanto attiene il quadro di riferimento programmatico, la
descrizione del progetto dovrà indicare le relazioni di esso con i
seguenti atti di programmazione e di pianificazione di settore e di
area:
piani nazionali di settore;
eventuali altri strumenti di programmazione e finanziamento;
piani regionali e provinciali dei trasporti;
piani regionali e provinciali per la salvaguardia e il risanamento
ambientale;
piani territoriali e paesistici o piani urbanisticoterritoriali,
piani di bacino ai sensi della legge n. 183/1989;
piani per le attività industriali;
strumenti urbanistici locali;
eventuali vincoli ai sensi delle leggi n. 1089/1939, n. 1497/1939,
n. 431/1985.
Per quanto attiene il quadro di riferimento progettuale si
descriveranno:
le caratteristiche fisiche dell'insieme del progetto e delle
esigenze di utilizzazione del suolo, durante le fasi di
cantierizzazione e di funzionamento;
le principali caratteristiche dei processi produttivi, con
l'indicazione delle caratteristiche chimicofisiche e delle quantità
dei materiali per i quali è predisposto l'impianto;
criteri delle scelte, raffrontando e motivando la soluzione
prescelta con quelle delle alternative, con riferimento alle norme e
disposizioni vigenti ed eventuali norme tecniche di settore, in
merito a: a) tecnologie utilizzate per la ricerca, la coltivazione ed
il trattamento minerallurgico; b) sistemi di contenimento ed
abbattimento degli inquinanti nelle immissioni in atmosfera e negli
affluenti liquidi; c) sistemi di trattamento, condizionamento e
smaltimento dei rifiuti solidi e dei sottoprodotti e del loro
recupero o riciclaggio;
il consumo o utilizzo di materie prime e di risorse naturali;
valuazione del tipo e della quantità dei residui e delle emissioni
previste (inquinamento dell'acqua, dell'aria e del suolo, rumore,
vibrazioni, luce, calore, radiazioni ecc.) risultanti dall'attività
di ricerca, coltivazione e trattamento minerallurgico;
le infrastrutture di trasporto;
analisi dei possibili malfunzionamenti di sistemi e/o processi con
possibili ripercussioni di carattere ambientale e sull'uomo (rilasci
incontrollati di sostanze inquinanti e nocive sul suolo, infiammabili
in atmosfera o in corpi idrici, esplosioni ed incendi, interruzioni
di attività, ecc.), descrizione dei sistemi preventivi, eventuali
predisposizioni per situazioni di emergenza;
tipo e durata di eventuali lavori di smantellamento con una
descrizione di possibilità di riutilizzo di impianti per altre
finalità e piani di bonifica e di risanamento, progetto di
ripristino dei siti;
individuazione della qualità e, ove possibile, quantità, dei
materiali da smaltire in discarica, localizzando di massima le stesse
e prevedendo le modalità tecniche cui dovrà attenersi l'appaltatore
per la loro sistemazione;
descrizione delle misure atte a minimizzare il rischio di
inquinamento nel corpo idrico e nell'ambiente atmosferico, derivante
dai bacini di decantazione e dalle aree di deposito sterili o di
sedimentazione;
disponibilità per interventi di riequilibrio delle funzioni
naturali;
eventuale disponibilità ad adottare strumenti volontari di
gestione ambientale previsti dalla normativa comunitaria.
Per quanto concerne il quadro di riferimento ambientale si dovranno
descrivere e stimare gli effetti sull'ambiente, dovuti alla
realizzazione, esercizio ed eventuale smantellamento dell'opera o
intervento, con riferimento agli elementi evidenziati nel quadro di
riferimento programmatico e progettuale nonchè ai componenti e
fattori di cui agli allegati I e II del decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 27 dicembre 1988.
In particolare dovranno essere approfonditi, quantificati, ove
possibile mediante l'uso di modelli, e descritti con carte tematiche
specifiche, i seguenti aspetti:
potenziale inquinamento di acque superficiali e/o sotterranee
provocati dall'inadeguato smaltimento delle acque usate;
potenziale inquinamento di acque superficiali e/o sotterranee
provocati dall'inadeguato smaltimento delle acque di scorrimento
superficiale;
impatti legati alla diffusione di sostanze pericolose nelle diverse
matrici ambientali (aria, acqua, suolo, biosfera);
impatti connessi allo smaltimento dei rifiuti di vario tipo;
impatti legati alla produzione di rumori e di vibrazioni da parte
delle attività (uso di esplosivi ecc.) previste sul sito, nonchè
sulle infrastrutture e centri abitati presenti nell'area circostante;
frammentazione significativa dell'ambiente attraversato, con
potenziale pregiudizio degli assetti ecosistemici, fruitivi;
impatti legati al traffico indotto (inquinamento atmosferico al
suolo, rumore, fattori di rischio);
alterazioni dei flussi idrici superficiali o sotterranei;
potenziali induzioni di rischi idrogeologici legati all'alterazione
dell'assetto dei suoli;
consumi di habitat per specie vegetali o animali protette,
interessate dai potenziali effetti ambientali del progetto;
impatti legati ad nuovi significativi ingombri nel paesaggio fisico
e culturale;
impatti di varia natura collegati alle nuove infrastrutture e reti
tecnologiche finalizzate o funzionali alla realizzazione e
all'esercizio, ed alla interazione con altri progetti o opere
esistenti;
misure di corretto inserimento nel paesaggio e nell'ecosistema,
attraverso l'uso preferenziale di ecosistemifiltro e di tecniche di
ingegneria naturalistica;
misure di contenimento dei possibili impatti connessi alle
emissioni di sostanze inquinanti, in relazione alla prevedibile
gravità delle conseguenze in termini di rischio ambientale e di
effetti sulla salute umana;
misure di compensazione e ripristino dei siti;
misure di monitoraggio e procedure di controllo previste;
indagine sulla vulnerabilità degli acquiferi all'inquinamento.
Note all'allegato I:
- Gli articoli 3, 4 e 5 del citato D.P.C.M. 27 dicembre
1988 sono i seguenti:
"Art. 3 (Quadro di riferimento programmatico). - Il
quadro di riferimento programmatico per lo studio di
impatto ambientale fornisce gli elementi conoscitivi
sulle relazioni tra l'opera progettata e gli atti di
pianificazione e programmazione territoriale e settoriale.
Tali elementi costituiscono parametri di riferimento per
la costruzione del giudizio di compatibilità ambientale
di cui all'art. 6. È comunque escluso che il giudizio
di compatibilità ambientale abbia ad oggetto i
contenuti dei suddetti atti di pianificazione e
programmazione, nonchè la conformità dell'opera ai
medesimi.
2. Il quadro di riferimento programmatica in particolare
comprende:
a) la descrizione del progetto in relazione agli
stati di attuazione degli strumenti pianificatori, di
settore e territoriali, nei quali è inquadrabile il
progetto stesso; per le opere pubbliche sono precisate le
eventuali priorità ivi predeterminate;
b) la descrizione dei rapporti di coerenza del
progetto con gli obiettivi perseguiti dagli strumenti
pianificatori, evidenziando, con riguarda all'area
interessata:
1) le eventuali modificazioni intervenute con riguardo
alle ipotesi di sviluppo assunte a base delle
pianificazioni;
2) l'indicazione degli interventi connessi,
complementari o a servizio rispetto a quello proposto,
con le eventuali previsioni temporali di realizzazione;
c) l'indicazione dei tempi di attuazione
dell'intervento e delle eventuali infrastrutture a
servizio e complementari.
3. Il quadro di riferimento descrive inoltre:
a) l'attualità del progetto e la motivazione delle
eventuali modifiche apportate dopo la sua originaria
concezione;
b) le eventuali disarmonie di previsioni contenute in
distinti strumenti programmatori".
"Art. 4 (Quadro di riferimento progettuale). - Il
quadro di riferimento progettuale descrive il progetto e
le soluzioni adottate a seguito degli studi
effettuati, nonchè l'inquadramento nel territorio,
inteso come sito e come area vasta interessati. Esso
consta di due distinte parti, la prima delle quali, che
comprende gli elementi di cui ai commi 2 e 3, esplicita le
motivazioni assunte dal proponente nella definizione del
progetto; la seconda, che riguarda gli elementi di cui
al comma 4, concorre al giudizio di compatibilità
ambientale e descrive le motivazioni tecniche delle
scelte progettuali, nonchè misure, provvedimenti ed
interventi, anche non strettamente riferibili al
progetto, che il proponente ritiene opportuno adottare
ai fini del migliore inserimento dell'opera
nell'ambiente, fermo restando che il giudizio di
compatibilità ambientale non ha ad oggetto la conformità
dell'opera agli strumenti di pianificazione, ai vincoli,
alle servitù ed alla normativa tecnica che ne regola la
realizzazione.
2. Il quadro di riferimento progettuale precisa le
caratteristiche dell'opera progettata, con particolare
riferimento a:
a) la natura dei beni e/o servizi offerti;
b) il grado di copertura della domanda ed i suoi
livelli di soddisfacimento in funzione delle diverse
ipotesi progettuali esaminate, ciò anche con
riferimento all'ipotesi di assenza dell'intervento;
c) la prevedibile evoluzione qualitativa e
quantitativa del rapporto domandaofferta riferita alla
presumibile vita tecnica ed economica dell'intervento;
d) l'articolazione delle attività necessarie alla
realizzazione dell'opera in fase di cantiere e di
quelle che ne caratterizzano l'esercizio;
e) i criteri che hanno guidato le scelte del
progettista in relazione alle previsioni delle
trasformazioni territoriali di breve e lungo periodo
conseguenti alla localizzazione dell'intervento, delle
infrastrutture di servizio e dell'eventuale indotto.
3. Per le opere pubbliche o a rilevanza pubblica si
illustrano i risultati dell'analisi economica di costi
e benefici, ove già richiesta dalla normativa vigente,
e si evidenziano in particolare i seguenti elementi
considerati, i valori unitari assunti dall'analisi; il
tasso di redditività interna dell'investimento.
4. Nel quadro progettuale si descrivono inoltre:
a) le caratteristiche tecniche e fisiche del progetto
e le aree occupate durante la fase di costruzione e di
esercizio;
b) l'insieme dei condizionamenti e vincoli di cui si
è dovuto tener conto nella redazione del progetto e in
particolare:
1) le norme tecniche che regolano la realizzazione
dell'opera;
2) le norme e prescrizioni di strumenti
urbanistici, piani paesistici e territoriali e piani di
settore;
3) i vincoli paesaggistici, naturalistici,
architettonici, archeologici, storicoculturali, demaniali
ed idrogeologici, servitù ed altre limitazioni alla
proprietà;
4) i candizionamenti indotti dalla natura e vocazione
dei luoghi e da particolari esigenze di tutela ambientale;
c) le motivazioni tecniche della scelta progettuale
e delle principali alternative prese in esame,
opportunamente descritte, con particolare riferimento a:
1) le scelte di processo per gli impianti
industriali, per la produzione di energia elettrica e per
lo smaltimento di rifiuti;
2) le condizioni di utilizzazione di risorse naturali e
di materie prime direttamente ed indirettamente utilizzate
a interessate nelle diverse fasi di realizzazione del
progetto e di esercizio dell'opera;
3) le quantità e le caratteristiche degli scarichi
idrici, dei rifiuti, delle emissioni nell'atmosfera, con
riferimento alle diverse fasi di attuazione del progetto e
di esercizio dell'opera;
4) le necessità progettuali di livello esecutive le
esigenze gestionali imposte a da ritenersi necessarie a
seguito dell'analisi ambientale;
d) le eventuali misure non strettamente riferibili al
progetto a provvedimenti di carattere gestionale che
si ritiene opportuno adattare per contenere gli
impatti sia nel corsa della fase costruzione, che di
esercizio;
e) gli interventi di ottimizzazione dell'inserimento nel
territorio e nell'ambiente;
f) gli interventi tesi a riequilibrare eventuali
scompensi indotti sull'ambiente.
5. Per gli impianti industriali sottoposti al procedura
di cui al decreto del Presidente della Repubblica 17
maggio 1988, n. 175, gli elementi richiesti ai commi
precedenti che siano compresi nel rapporto di
sicurezza di cui all'art. 5 del citato decreto possono
essere sostituiti dalla presentazione di copia del
rapporto medesimo)".
"Art. 5 (Quadro di riferimento ambientale). - 1. Per il
quadro di riferimento ambientale lo studio di impatto è
sviluppato secondo criteri descrittivi, analitici e
previsionali.
2. Con riferimento alle componenti ed ai fattori
ambientali interessati dal progetto, secondo quanto
indicato all'allegato III integrato, ove necessario
e d'intesa con l'amministrazione proponente, ai fini
della valutazione globale di impatto, dalle componenti
e fattori descritti negli allegati I e II, il quadro di
riferimento ambientale:
a) definisce l'ambito territoriale - inteso come sito ed
area vasta - e i sistemi ambientali interessati dal
progetto, sia direttamente che indirettamente, entro
cui è da presumere che possano manifestarsi effetti
significativi sulla qualità degli stessi;
b) descrive i sistemi ambientali interessati, ponendo
in evidenza l'eventuale criticità degli equilibri
esistenti;
c) individua le aree, le componenti ed i fattori
ambientali e le relazioni tra essi esistenti, che
manifestano un carattere di eventuale criticità, al
fine di evidenziare gli approfondimenti di indagine
necessari al caso specifico;
d) documenta gli usi plurimi previsti delle risorse, la
priorità negli usi delle medesime e gli ulteriori usi
potenziali coinvolti dalla realizzazione del progetto;
e) documenta i livelli di qualità preesistenti
all'intervento per ciascuna componente ambientale
interessata e gli eventuali fenomeni di degrado delle
risorse in atto.
3. In relazione alle peculiarità dell'ambiente
interessato così come definite a seguito delle analisi
di cui ai precedenti commi, nonchè ai livelli di
approfondimento necessari per la tipologia di intervento
proposta come precisato nell'allegato III, il quadro di
riferimento ambientale:
a) stima qualitativamente e quantitativamente gli
impatti indotti dall'opera sul sistema ambientale,
nonchè le interazioni degli impatti con le diverse
componenti ed i fattori ambientali, anche in relazione ai
rapporti esistenti tra essi;
b) descrive le modificazioni delle condizioni d'uso
e della fruizione potenziale del territorio, in
rapporto alla situazione preesistente;
c) descrive la prevedibile evoluzione, a seguito
dell'intervento, delle componenti e dei fattori ambientali,
delle relative interazioni e del sistema ambientale
complessivo;
d) descrive e stima la modifica, sia nel breve che
nel lunga periodo, dei livelli di qualità
preesistenti, in relazione agli approfondimenti di cui al
presente articolo;
e) definisce gli strumenti di gestione e di
controllo e, ove necessario, le reti di monitoraggio
ambientale, documentando la localizzazione dei punti di
misura e i parametri ritenuti opportuni;
f) illustra i sistemi di intervento nell'ipotesi di
manifestarsi di emergenze particolari".
- Il D.P.R. 18 aprile 1994, n. 526, reca:
"Regolamento recante norme per disciplinare la
valutazione dell'impatto ambientale relativa alla
prospezione, ricerca e coltivazione di idrocarburi
liquidi e gassosi".
- La legge 1 giugno 1939, n. 1089, reca: "Tutela
delle cose d'interesse artistico e storico".
- La legge 29 giugno 1939, n. 1497, reca:
"Protezione delle bellezze naturali".
- La legge 8 agosto 1985, n. 431, reca: "Conversione in
legge, con modificazioni, del decreto-legge 27 giugno
1985, n. 312, recante disposizioni urgenti per la
tutela delle zone di particolare interesse ambientale.
Integrazioni dell'art. 82 del decreto del Presidente
della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616".
- La legge 18 maggio 1989, n. 183, reca: "Norme per il
riassetto organizzativo e funzionale della difesa del
suolo".
- Il comma 11 dell'art. 22 del decreto legislativo 5
febbraio 1997, n. 22, è il seguente:
11. Sulla base di appositi accordi di programma
stipulati con il Ministro dell'ambiente, di concerto con
il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, d'intesa con la regione, possono essere
autorizzati, ai sensi degli articoli 31 e 33, la
costruzione e l'esercizio o il solo esercizio
all'interno di insediamenti industriali esistenti di
impianti per il recupero di rifiuti urbani non previsti
dal piano regionale qualora ricorrano le seguenti
condizioni:
a) siano riciclati e recuperati come materia
prima rifiuti provenienti da raccolta differenziata,
sia prodotto compost da rifiuti oppure sia utilizzato
combustibile da rifiuti;
b) siano rispettate le norme tecniche di cui agli
articoli 31 e 33;
c) siano utilizzate le migliori tecnologie di tutela
dell'ambiente;
d) sia garantita una diminuzione delle emissioni
inquinanti".
- Il D.P.C.M. 10 aprile 1986, reca: "Approvazione
del Piano generale dei trasporti ai sensi della legge 15
giugno 1984, n. 245".
- L'art. 2 del regio decreto 29 luglio 1927, n. 1443, è
seguente:
"Art. 2. - Le lavorazioni indicate nell'art. l si
distinguono in due categorie: miniere e cave.
Appartengono alla prima categoria la ricerca e la
coltivazione delle sostanze ed energie seguenti:
a) minerali utilizzabili per l'estrazione di metalli,
metalloidi e loro composti, anche se detti minerali siano
impiegati direttamente;
b) grafite, combustibili solidi, liquidi e
gassosi, rocce asfaltiche e bituminose;
c) fosfati, sali alcalini e magnesiaci, allumite, miche,
feldspati, caolino e bentonite, terre da sbianca,
argille per porcellana e terraglia forte, terre con
grado di refrattarietà superiore a 1630 gradi centigradi;
d) pietre preziose, granati, corindone, bauxite,
leucite, magnesite, fluorina, minerali di bario e di
stronzio, talco, asbesto, marna da cemento, pietre
litografiche;
e) sostanze radioattive, acque minerali e termali, vapori
e gas.
Appartiene alla seconda categoria la coltivazione:
a) delle torbe;
b) dei materiali per costruzioni edilizie, stradali ed
idrauliche;
c) delle terre coloranti, delle farine fossili, del
quarzo e delle sabbie silicee, delle pietre molari, delle
pietre coti;
c) degli altri materiali industrialmente utilizzabili
ai termini dell'art. 1 e non compresi nella prima
categoria".