3a Serie Speciale - Regioni n. 27 del 10-7-2004
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 3 novembre 2003, n. 35
Modifiche alla legge regionale 2 aprile 2001, n. 8 concernente «Nuove norme in materia di impianti di distribuzione di carburanti». (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.27 del 10-07-2004)

(Pubblicata nel S.O. n. 6 al Bollettino ufficiale
della Regione Lazio n. 32 del 20 novembre 2003)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Modifiche all'Art. 3 della legge regionale 2 aprile 2001, n. 8
concernente «Nuove norme in materia di impianti di distribuzione di
carburanti»
1. Dopo la lettera l) del comma 2 dell'Art. 3 della legge
regionale n. 8/2001 sono aggiunte le seguenti:
«l-bis) un rappresentante dell'Automobile Club Italia (ACI);
l-ter) il direttore regionale dei vigili del fuoco del Lazio.».

Art. 2.
Inserimento dell'Art. 3-bis nella legge regionale n. 8/2001
1. Dopo l'Art. 3 della legge regionale 8/2001 è inserito il
seguente:
«Art. 3-bis (Sportello unico). - 1. Nei comuni in cui è
istituito ed operante lo sportello unico per le attività produttive
di cui all'Art. 83 della legge regionale n. 14/1999 il procedimento
relativo al rilascio dei titoli abilitativi necessari per
l'installazione e l'esercizio degli impianti di distribuzione dei
carburanti previsti dalla presente legge fa capo al suddetto
sportello unico.».

Art. 3.
Modifica all'Art. 4 della legge regionale n. 8/2001
1. Dopo il comma 2 dell'Art. 4 della legge regionale n. 8/2001 è
inserito il seguente:
«2-bis. Tra più domande concorrenti, dichiarate ammissibili, per
la realizzazione di nuovi impianti, fatta eccezione per il grande
raccordo anulare di Roma, costituisce criterio di priorità la
previsione di autonome attività integrative commerciali, di ristoro,
turistiche e/o ricettive.».

Art. 4.
Inserimento dell'Art. 8-bis nella legge regionale n. 8/2001
1. Dopo l'Art. 8 della legge regionale n. 8/2001 è inserito il
seguente:
«Art. 8-bis (Apertura e orario di servizio degli impianti di
carburanti lungo le autostrade ed i raccordi autostradali). - 1. Gli
impianti di carburanti lungo le autostrade ed i raccordi autostradali
devono restare aperti per l'espletamento del servizio di vendita
durante tutti i giorni dell'anno e senza interruzione di orario nel
corso delle ventiquattro ore giornaliere.».

Art. 5.
Modifiche all'Art. 10 della legge n. 8/2001
1. Al comma 1 dell'Art. 10 della legge regionale n. 8/2001 sono
apportate le seguenti modifiche:
a) all'alinea le parole: «gli strumenti di pianificazione
comunale» sono sostituite dalle seguenti: «i piani comunali di
ristrutturazione della rete distributiva di carburanti»;
b) alla lettera b) sono aggiunte infine le seguenti parole:
«,nonchè per la eventuale realizzazione di adeguati servizi
all'autoveicolo e all'automobilista, di attività commerciali e/o di
ristoro»;
c) la lettera c) è sostituita dalla seguente:
«c) delle incompatibilità di cui all'Art. 12;».
2. Dopo il comma 1 dell'Art. 10 della legge regionale n. 8/2001
sono aggiunti i seguenti:
«1-bis. La localizzazione degli impianti costituisce un mero
adeguamento degli strumenti urbanistici e qualora insista su zone e
sottozone del piano regolatore generale sottoposte a vincoli
paesaggistici, ambientali o monumentali ovvero comprese nelle zone
territoriali omogenee A, la variante allo strumento urbanistico
eventualmente necessaria segue la procedura prevista dall'Art. 4,
comma 1 della legge regionale 2 luglio 1987, n. 36, anche in deroga
alle previsioni di cui all'Art. 27-bis della legge regionale 6 luglio
1998, n. 24 e successive modifiche.
1-ter. Resta ferma la possibilità di deroga alle norme di
tutela ed alle prescrizioni generali o particolari contenute nei
singoli PTP o nel PTPR prevista dall'Art. 27-ter della legge
regionale n. 24/1998 e successive modifiche, con la relativa
interpretazione autentica di cui all'Art. 13 della legge regionale
18 settembre 2002, n. 32.
1-quater. Nelle zone e sottozone di cui al comma 1-bis la
localizzazione degli impianti è limitata ai soli impianti di
distribuzione di carburanti, con esclusione di eventuali attività
commerciali e di ristoro.».

Art. 6.
Inserimento dell'Art. 11-bis nella legge regionale n. 8/2001
1. Dopo l'Art. 11 della legge regionale n. 8/2001 è inserito il
seguente:
«Art. 11-bis (Indici di edificabilita). - 1. Fatte salve le
previsioni di cui all'Art. 10, comma 1-quater, nonchè quelle
riguardanti le zone di cui all'Art. 10, comma 1, lettera a), i comuni
individuano, nei piani comunali di ristrutturazione della rete
distributiva dei carburanti di cui all'Art. 26, la cubatura utile
necessaria per la realizzazione di adeguati servizi all'autoveicolo e
all'automobilista, comprendente anche eventuali attività commerciali
e di ristoro, nell'ambito dei seguenti indici di edificabilita':
a) per le strade comunali e per quelle comunque ricadenti nei
centri abitati, su superfici utili disponibili fino a 3.000 metri
quadrati, da un minimo di metri cubi 0,10/1 metro quadrato ad un
massimo di metri cubi 0,15/1 metro quadrato;
b) per le strade comunali e per quelle comunque ricadenti nei
centri abitati, su superfici utili disponibili comprese tra 3.001 e
10.000 metri quadrati, da un minimo di metri cubi 0,05/1 metro
quadrato ad un massimo di metri cubi 0,10/1 metro quadrato;
c) per le strade regionali o provinciali, su superfici utili
disponibili fino a 15.000 metri quadrati, da un minimo di metri cubi
0,15/1 metro quadrato ad un massimo di metri cubi 0,30/1 metro
quadrato;
d) per le strade statali, su superfici utili disponibili fino a
20.000 metri quadrati, da un minimo di metri cubi 0,15/1 metro
quadrato ad un massimo di metri cubi 0,40/1 metro quadrato.
2. La eventuale maggiore superficie disponibile non assume
rilievo al fine della determinazione della cubatura utile totale, che
rimane comunque definita nell'ambito degli indici di cui al comma 1.
3. Negli impianti aventi superficie inferiore o pari a 10.000
metri quadrati, la superficie di vendita destinata ad attività
commerciali e quella destinata ad attività di somministrazione di
alimenti e bevande non può essere superiore, complessivamente, a 250
metri quadrati.».

Art. 7.
Sostituzione dell'Art. 12 della legge regionale n. 8/2001
1. L'Art. 12 della legge regionale 8/2001 è sostituito dal
seguente:
«Art. 12 (Incompatibilita). - 1. Nei centri abitati non possono
essere realizzati impianti di distribuzione di carburanti:
a) in zone pedonali e/o a traffico limitato in modo permanente;
b) privi di sede propria, per i quali il rifornimento avviene
sulla sede stradale, qualora il comune accerti che arrechino
intralcio al traffico.
2. Fuori dai centri abitati non possono essere realizzati
impianti di distribuzione di carburanti:
a) ricadenti in corrispondenza di biforcazioni di strade di uso
pubblico (incroci ad Y) e ubicati sulla cuspide degli stessi con
accessi su più strade pubbliche;
b) ricadenti all'interno di curve con raggio minore o uguale a
metri 100, salvo che si tratti di impianto unico in comuni montani;
c) privi di sede propria, per i quali il rifornimento avviene
sulla sede stradale;
d) ricadenti a distanza non regolamentare da incroci od accessi
di rilevante importanza, per i quali non sia possibile l'adeguamento
ai fini viabili a causa di costruzioni esistenti o impedimenti
naturali.
3. Le incompatibilità di cui ai commi 1 e 2 si applicano anche
agli impianti già esistenti, salvo quanto previsto all'Art. 27,
comma 2-quater.».

Art. 8.
Inserimento degli articoli 14-bis e 14-ter nella legge regionale n.
8/2001
1. Dopo l'Art. 14 della legge regionale 8/2001 sono inseriti i
seguenti:
«Art. 14-bis (Requisiti minimi e criteri di priorità per i nuovi
impianti). - 1. I nuovi impianti devono erogare almeno due dei
seguenti prodotti: benzina, gasolio, metano, GPL e, limitatamente
all'erogazione di benzina o gasolio, devono essere dotati di
apparecchiature self-service pre-pagamento.
2. Per la distribuzione dei soli prodotti ecologici GPL o metano
per autotrazione possono essere autorizzati nuovi impianti
monoprodotto, non dotati del servizio self-service prepagamento o
post-pagamento.
3. I nuovi impianti possono essere dotati, oltre che di autonomi
servizi all'automobile ed all'automobilista, anche di autonome
attività commerciali integrative.
4. Possono essere insediati anche impianti di solo autolavaggio
automatico o semiautomatico o manuale o self-service, ai quali non si
applicano gli indici previsti all'Art. 11-bis.
5. Tra più domande concorrenti, dichiarate ammissibili, per la
realizzazione di nuovi impianti costituiscono criteri di priorità
nell'ordine:
a) la data di presentazione della domanda completa della
documentazione tecnico-progettuale prevista;
b) l'erogazione di ulteriori carburanti oltre le benzine e il
gasolio;
c) la previsione di servizi integrativi all'autoveicolo e
all'automobilista.
Art. 14-ter (Modifiche degli impianti). - 1. Per le modifiche
degli impianti di distribuzione di carburanti elencate all'Art. 6,
comma 1 è sufficiente la preventiva comunicazione al comune
competente per territorio.
2. La corretta esecuzione delle modifiche di cui al comma 1 è
asseverata da una perizia giurata rilasciata da un tecnico abilitato,
che è trasmessa al comune, ai vigili del fuoco ed all'UTF competenti
per territorio, nonchè all'ente proprietario della strada ai fini
dell'aggiornamento degli atti di propria competenza.
3. La comunicazione di cui al comma 1 non sostituisce eventuali
ulteriori adempimenti previsti dalla normativa vigente.».

Art. 9.
Modifica all'Art. 16 della legge regionale n. 8/2001
1. Al comma 2 dell'Art. 16 della legge regionale n. 8/2001 la
parola: «sospendono» è sostituita dalle seguenti: «possono
sospendere».

Art. 10.
Sostituzione dell'Art. 17 della legge regionale n. 8/2001
1. L'Art. 17 della legge regionale n. 8/2001 è sostituito dal
seguente:
«Art. 17 (Servizio notturno). - 1. Il servizio notturno per gli
impianti di distribuzione di carburanti assistiti da personale inizia
alle ore ventidue nel periodo invernale ed alle ore ventidue e trenta
nel periodo estivo e termina in concomitanza con l'apertura
antimeridiana.
2. Gli impianti di distribuzione dotati di servizi per
l'assistenza all'automobile e all'automobilista, nonchè di adeguati
parcheggi possono svolgere servizio notturno, previa comunicazione al
comune territorialmente competente.».

Art. 11.
Modifica all'Art. 19 della legge regionale n. 8/2001
1. Al comma 2 dell'Art. 19 della legge regionale n. 8/2001 dopo
la parola: «orari è inserita la seguente: «minimi».

Art. 12.
Abrogazione dell'Art. 20 della legge regionale n. 8/2001
1. L'Art. 20 della legge regionale n. 8/2001 è abrogato.

Art. 13.
Modifica della rubrica della sezione III del capo III della legge
regionale n. 8/2001
1. Nella rubrica della sezione III del capo III della legge
regionale n. 8/2001 dopo le parole: «ad uso privato» sono aggiunte,
infine, le seguenti: «, lacuali e marini.».

Art. 14.
Inserimento dell'Art. 21-bis nella legge regionale n. 8/2001
1. Dopo l'Art. 21 della legge regionale n. 8/2001 è inserito il
seguente:
«Art. 21-bis (Disciplina degli impianti lacuali e marini di
distribuzione di carburanti). - 1. L'autorizzazione per
l'installazione e per l'esercizio degli impianti lacuali e marini di
distribuzione di carburanti è rilasciata dal comune competente per
territorio alle medesime condizioni e nel rispetto della medesima
disciplina applicabili per gli altri impianti, ad eccezione di quelle
di cui agli articoli 11, 12 e 13, nonchè di quelle di cui alla
sezione II del presente capo.».

Art. 15.
Modifica all'Art. 22 della legge regionale n. 8/2001
1. Dopo il comma 6 dell'Art. 22 della legge regionale n. 8/2001
è aggiunto il seguente:
«6-bis. Ferma restando la verifica effettuata al momento del
collaudo ai sensi del comma 3, gli impianti sono sottoposti a
verifiche periodiche sull'idoneità tecnica ai fini della sicurezza
sanitaria ed ambientale, almeno ogni dieci anni, da parte dell'ente
competente, rispettivamente, al rilascio della concessione o
dell'autorizzazione, senza oneri finanziari a carico del titolare
dell'impianto.».

Art. 16.
Inserimento degli articoli 23-bis e 23-ter nella legge regionale n.
8/2001
1. Dopo l'Art. 23 della legge regionale n. 8/2001 sono inseriti i
seguenti:
«Art. 23-bis (Decadenza della concessione o dell'autorizzazione).
- 1. Costituiscono cause di decadenza della concessione o
dell'autorizzazione relative agli impianti di distribuzione di
carburanti:
a) l'incompatibilità, ai sensi dell'Art. 12, dell'impianto
installato lungo la viabilità ordinaria;
b) la mancata attivazione dell'impianto entro il termine
previsto dal provvedimento di concessione edilizia, e comunque entro
ventiquattro mesi dal rilascio del provvedimento stesso, salvo
proroga concessa su richiesta dell'interessato, per giustificati
motivi o causa di forza maggiore;
c) la sospensione non autorizzata dell'esercizio dell'attività
dell'impianto;
d) la distribuzione di carburanti a terzi a titolo oneroso o
gratuito negli impianti di cui all'Art. 21;
e) l'esercizio dell'impianto in assenza del preventivo collaudo
di cui all'Art. 22, comma 1;
f) l'esercizio dell'impianto in violazione delle prescrizioni
in materia di sicurezza sanitaria, di tutela ambientale e di
prevenzione incendi;
g) l'esercizio dell'impianto in difformità da quanto stabilito
nel provvedimento di concessione o di autorizzazione.
2. La decadenza ai sensi del comma 1 è dichiarata dall'ente
competente, rispettivamente, al rilascio della concessione o
dell'autorizzazione.
Art. 23-ter (Sanzioni). - 1. L'installazione o l'esercizio di un
impianto di distribuzione di carburanti in assenza della concessione
o dell'autorizzazione comportano la chiusura dell'impianto e la
cessazione dell'esercizio, nonchè l'irrogazione di una sanzione
amministrativa per un importo compreso tra un minimo di euro 800,00
ed un massimo di euro 8.000,00.
2. La violazione delle disposizioni di cui alla presente legge
relative agli orari minimi di apertura degli impianti di
distribuzione di carburanti comporta l'irrogazione di una sanzione
amministrativa per un importo compreso tra un minimo di euro 500,00
ed un massimo di euro 3.000,00, nonchè, in caso di recidiva, oltre
alla sanzione anche la chiusura temporanea dell'impianto e la
sospensione dell'esercizio per un periodo massimo di quindici giorni.
3. L'irrogazione delle sanzioni previste ai commi 1 e 2 è
disposta dal comune competente per territorio.».

Art. 17.
Modifica all'Art. 26 della legge regionale n. 8/2001
1. Dopo il comma 4 dell'Art. 26 della legge regionale n. 8/2001
è aggiunto il seguente:
«4-bis. Gli impianti di cui agli articoli 21 e 21-bis non sono
soggetti ai piani previsti dal presente articolo.».

Art. 18.
Modifiche all'Art. 27 della legge regionale n. 8/2001
1. Dopo il comma 2 dell'Art. 27 della legge regionale n. 8/2001
sono aggiunti i seguenti:
«2-bis. Il criterio di priorità di cui all'Art. 4, comma 2-bis
non si applica alle domande presentate prima del 30 settembre 2003.
2-ter. I titolari degli impianti esistenti di cui agli articoli
21 e 21-bis sprovvisti dell'autorizzazione comunale devono
richiederla entro il 30 settembre 2004. Decorso inutilmente tale
termine, il comune competente per territorio dispone la chiusura
dell'impianto e la cessazione dell'esercizio.
2-quater. Entro il 30 settembre 2004 i comuni effettuano, in
contraddittorio con i titolari delle autorizzazioni d'esercizio
interessati, le verifiche degli impianti di distribuzione di
carburanti esistenti, comunicando al titolare dell'autorizzazione
l'esito della verifica ed invitandolo, in caso di incompatibilità ai
sensi dell'Art. 12, a presentare idoneo progetto di adeguamento entro
novanta giorni. Nel caso in cui il progetto non venga presentato o
non venga realizzato entro dodici mesi dalla sua autorizzazione da
parte del comune, il comune stesso notifica all'interessato la
decadenza dell'autorizzazione, salvo che, limitatamente agli impianti
funzionanti alla data del 17 luglio 2003, in considerazione della
peculiare realtà territoriale e delle caratteristiche del singolo
impianto, ne consenta la prosecuzione dell'attività. Per gli
impianti non insistenti su strade di competenza comunale le verifiche
sono effettuate di concerto con l'ente proprietario della strada.
2-quinquies. Sono fatte salve le verifiche effettuate ai sensi
dell'Art. 1, comma 5 del decreto legislativo n. 32/1998 e dell'Art.
3, comma 1 del decreto legislativo 8 settembre 1999, n. 346.
2-sexies. Alle domande di nuovi impianti presentate entro il
31 dicembre 2003, la cui istruttoria non è ancora conclusa, si
applicano, ove più favorevoli per il richiedente, gli indici di
edificabilità commerciale già previsti ed adottati dai comuni.».
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Lazio.
Roma, 3 novembre 2003
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