Serie Generale n. 37 del 13-2-2013
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 21 dicembre 2012
Modalita' attuative per l'erogazione delle risorse oggetto di accantonamento, ai sensi dell'articolo 6, comma 20, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122. (13A01305) (GU Serie Generale n.37 del 13-02-2013)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto il decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, recante «Misure
urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività
economica»;
Visto, in particolare, l'art. 6, comma 20, che prevede che «le
disposizioni del presente articolo non si applicano in via diretta
alle regioni, alle province autonome e agli enti del Servizio
sanitario nazionale, per i quali costituiscono disposizioni di
principio ai fini del coordinamento della finanza pubblica. A
decorrere dal 2011, una quota pari al 10 per cento dei trasferimenti
erariali di cui all'art. 7 della legge 15 marzo 1997, n. 59, a favore
delle regioni a statuto ordinario è accantonata per essere
successivamente svincolata e destinata alle regioni a statuto
ordinario che hanno attuato quanto stabilito dall'art. 3 del
decreto-legge 25 gennaio 2010, n. 2, convertito con legge 26 marzo
2010, n. 42 e che aderiscono volontariamente alle regole previste dal
presente articolo.»;
Visto l'art. 9, comma 2, del decreto legislativo 6 settembre 2011,
n. 149, recante «Meccanismi sanzionatori e premiali relativi a
regioni, province e comuni, a norma degli articoli 2, 17 e 26 della
legge 5 maggio 2009, n. 42», che, dopo il secondo periodo del citato
art. 6, comma 20, ha aggiunto il seguente: «Ai fini ed agli effetti
di cui al periodo precedente, si considerano adempienti le regioni a
statuto ordinario che hanno registrato un rapporto uguale o inferiore
alla media nazionale fra spesa di personale e spesa corrente al netto
delle spese per i ripiani dei disavanzi sanitari e del surplus di
spesa rispetto agli obiettivi programmati dal patto di stabilità
interno e che hanno rispettato il patto di stabilità interno.»;
Considerato che il citato art. 6, comma 20, prevede che «con
decreto di natura non regolamentare del Ministro dell'economia e
delle finanze, sentita la conferenza Stato-Regioni, sono stabiliti
modalità, tempi e criteri per l'attuazione del presente comma.»;
Considerata la necessità che il citato decreto di natura non
regolamentare del Ministro dell'economia e delle finanze disciplini
le modalità con cui devono essere determinati gli indicatori con cui
valutare quali regioni a statuto ordinario possono considerarsi
adempienti ai fini della successiva erogazione delle risorse oggetto
del previsto accantonamento del 10 per cento;
Acquisito il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano nella
seduta del 26 settembre 2012.

Decreta:

Art. 1


Calcolo degli indicatori

1. Ai fini dell'erogazione delle risorse di cui all'art. 7 della
legge 15 marzo 1997, n. 59, oggetto di accantonamento, si considerano
adempienti le regioni a statuto ordinario che hanno rispettato le
seguenti condizioni:
a) hanno registrato un rapporto uguale o inferiore alla media
nazionale fra spesa di personale e spesa corrente al netto delle
spese per i ripiani dei disavanzi sanitari e del surplus di spesa
rispetto agli obiettivi programmati dal patto di stabilità interno;
b) hanno rispettato il patto di stabilità interno.
2. Ai fini del comma 1, la quantificazione della spesa di personale
e della spesa corrente è effettuata sulla base dei dati trasmessi
annualmente dalle regioni alla commissione tecnica paritetica per
l'attuazione del federalismo fiscale, ai sensi dell'art. 19-bis,
comma 1, del decreto-legge 25 settembre 2009, n. 135, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 novembre 2009, n. 166.
3. La quantificazione delle spese per il ripiano dei disavanzi
sanitari è effettuata sulla base dei dati tratti dai verbali del
tavolo tecnico per la verifica degli adempimenti.
4. Ai fini dell'individuazione delle regioni che hanno rispettato
il patto di stabilità interno e della quantificazione del surplus di
spesa rispetto agli obiettivi programmati dal patto di stabilità
interno, si procede sulla base dei dati trasmessi dalle regioni per
il monitoraggio degli adempimenti relativi al patto di stabilità
interno.
5. La verifica del rispetto delle condizioni di cui all'art. 1,
comma 1, lettere a) e b), è effettuata sulla base dei dati relativi
ai due anni precedenti a quello della effettiva erogazione delle
risorse oggetto di accantonamento.

Art. 2


Erogazione delle risorse

1. Il Ministero dell'economia e delle finanze procede annualmente
all'erogazione delle risorse di cui all'art. 7 della legge 15 marzo
1997, n. 59, accantonate nell'anno precedente a quello di
riferimento, in favore delle regioni a statuto ordinario che abbiano
rispettato le condizioni di cui all'art. 1, comma 1, lettere a) e b).
2. Le risorse di cui al comma 1 sono erogate in proporzione allo
scostamento, rispetto alla media nazionale, del rapporto tra spesa di
personale e spesa corrente di ciascuna regione adempiente calcolato
ai sensi dell'art. 1.

Art. 3


Disposizioni finali

1. Il presente decreto è inviato agli organi di controllo per gli
adempimenti conseguenti.
2. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 21 dicembre 2012

Il Ministro: Grilli