Serie Generale n. 9 del 13-1-1994
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 15 novembre 1993
Istituzione dell'Ente parco nazionale del Pollino. (GU Serie Generale n.9 del 13-01-1994)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Vista la legge 8 luglio 1986, n. 349, recante l'istituzione del
Ministero dell'ambiente;
Vista la legge 11 marzo 1988, n. 67, concernente disposizioni per
la formazione del bilancio dello Stato;
Vista la legge 6 dicembre 1991, n. 394, concernente norme quadro in
materia di aree protette;
Visto, in particolare, l'art. 35, comma 3, della legge 6 dicembre
1991, n. 394, sopra citata, con il quale è stabilito che "ai parchi
nazionali previsti dalla lettera c), comma 1, dell'art. 18 della
legge 11 marzo 1988, n. 67 e dall'art. 10 della legge 28 agosto 1989,
n. 305, si applicano le disposizioni della presente legge,
utilizzando gli atti posti in essere prima dell'entrata in vigore
della legge stessa in quanto compatibili";
Visti altresì gli articoli 8 e 9 della citata legge 6 dicembre
1991, n. 394, relativi alla istituzione ed alla gestione degli enti
parco;
Vista la delibera CIPE in data 5 agosto 1988;
Visto il proprio decreto in data 31 dicembre 1990 di perimetrazione
provvisoria e misure provvisorie di salvaguardia del Parco nazionale
del Pollino;
Vista la nota n. 712.01/P93 del 24 marzo 1993 con la quale è stato
richiesto alla regione Basilicata il parere di cui all'art. 8 della
legge 6 dicembre 1991, n. 394;
Vista la deliberazione della giunta regionale della Basilicata n.
3313 del 21 giugno 1993 recante il parere in ordine alla
perimetrazione definitiva ed allo schema di decreto del Presidente
della Repubblica per il Parco nazionale del Pollino;
Vista la deliberazione del consiglio regionale della Basilicata n.
1038 del 27 luglio 1993 con la quale è stata approvata la sopra
citata delibera di giunta regionale;
Vista la deliberazione n. 5232 del 14 settembre 1993 della giunta
regionale della Basilicata recante integrazioni alla delibera di
giunta regionale n. 3313 del 21 giugno 1993;
Vista la deliberazione n. 1082 del 14 settembre 1993 del consiglio
regionale della Basilicata con la quale è stata ratificata la sopra
citata delibera di giunta regionale n. 5232;
Vista la nota protocollo n. 1838.01/P93 del 14 luglio 1993 con la
quale il Ministero dell'ambiente ha proposto l'adozione di una
normativa di salvaguardia che facesse riferimento a due ambiti
territoriali omogenei all'interno della perimetrazione definitiva del
Parco;
Vista la nota della regione Basilicata prot. n. 12009/49-17 del 16
settembre 1993 con la quale è stata presentata una proposta di
emendamento alle emanande misure di salvaguardia del Parco nazionale
del Pollino;
Vista la nota n. 731.01/P93 del 26 marzo 1993 con la quale è stato
richiesto alla regione Calabria il parere di cui all'art. 8 della
legge 6 dicembre 1991, n. 394;
Vista la deliberazione n. 2006 del 18 maggio 1993 della giunta
regionale della Calabria con la quale si esprimeva il parere in
merito alla perimetrazione definitiva del Parco nazionale del Pollino
ed allo schema di decreto del Presidente della Repubblica per
l'istituzione dell'Ente parco;
Vista la nota protocollo n. 1837.01/P93 del 14 luglio 1993 con la
quale il Ministero dell'ambiente ha proposto l'adozione di una
normativa di salvaguardia che facesse riferimento a due ambiti
territoriali omogenei all'interno della perimetrazione definitiva del
Parco;
Vista la delibera della giunta regionale della Calabria n. 4039 del
29 ottobre 1993 contenente il parere in merito alla istituzione e
delimitazione del Parco nazionale del Pollino;
Ritenuto altresì di poter procedere alla ulteriore definizione del
perimetro del Parco nazionale del Pollino secondo le modalità di cui
al comma 1, lettere a) e b) ed al comma 5 dell'art. 4, ed al comma 1
dell'art. 8 della citata legge 6 dicembre 1991, n. 394;
Ritenuto di poter accettare la richiesta di esclusione dalla
perimetrazione definitiva unicamente per le aree individuate come
zone di valore paesaggistico con maggior grado di antropizzazione;
Ritenuto altresì di dover includere nella predetta perimetrazione
definitiva tutte le zone con accertato valore naturalistico, le aree
con funzione di protezione e di raccordo delle predette zone, nonchè
le aree da utilizzare per la promozione economica e sociale che fanno
parte degli ecosistemi del Parco nazionale;
Ritenuto altresì di accogliere le richieste di inserimento delle
zone di valore naturalistico e delle relative aree di protezione
nonchè dei centri storici, avanzate dagli enti locali o dalle stesse
regioni;
Ritenuto di dover accogliere le richieste di modifica delle misure
di salvaguardia avanzate dalle regioni Basilicata e Calabria
unicamente per le proposte compatibili con le finalità di protezione
definite dalla legge quadro ovvero motivate da caratteristiche
peculiari delle normative regionali e comunque a carattere
transitorio sino alla approvazione del regolamento del Parco ai sensi
dell'art. 11 della legge n. 394/1991 ed alla adozione del piano del
Parco ai sensi dell'art. 12 della stessa legge;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 5 novembre 1993;
Sulla proposta del Ministro dell'ambiente;
Decreta:
Art. 1.
1. È istituito l'Ente parco nazionale del Pollino.
2. L'Ente parco nazionale del Pollino ha personalità di diritto
pubblico ed è sottoposto alla vigilanza del Ministero dell'ambiente.
3. All'Ente parco nazionale del Pollino si applicano le
disposizioni di cui alla legge 20 marzo 1975, n. 70.
4. L'Ente parco nazionale del Pollino è inserito nella tabella IV
allegata alla predetta legge.
5. Il territorio del Parco nazionale del Pollino è delimitato in
via definitiva dalla perimetrazione riportata nalla cartografia
ufficiale depositata in originale presso il Ministero dell'ambiente
ed in copia conforme presso la regione Basilicata, la regione
Calabria e la sede dell'Ente parco nazionale del Pollino, ed allegata
al presente decreto, del quale costituisce parte integrante,
limitatamente al quadro d'unione in scala 1:50.000.
6. Il territorio del Parco è suddiviso in due ambiti così come da
zonizzazione, riportata nella cartografia allegata che rimarrà in
vigore fino all'adozione del piano del Parco di cui all'art. 12 della
legge n. 394/1991. Fino all'approvazione del regolamento del Parco,
sono in vigore le misure di salvaguardia riportate nell'allegato A al
presente decreto del quale costituisce parte integrante.
7. Con decreto del Ministro dell'ambiente di concerto con il
Tesoro, entro sessanta giorni dall'entrata in vigore del presente
decreto, è definita la dotazione organica dell'Ente parco.

Art. 2.
1. Sono organi dell'Ente parco nazionale del Pollino:
a) il presidente;
b) il consiglio direttivo;
c) la giunta esecutiva;
d) il collegio dei revisori dei conti;
e) la comunità del Parco.
2. La nomina degli organi di cui al precedente comma 1 del presente
articolo è effettuata secondo le disposizioni e le modalità
previste dall'art. 9, commi 3, 4, 5, 6 e 10, della legge n. 394/1991.
3. Il consiglio direttivo dell'Ente parco nazionale del Pollino
individua la sede dell'Ente stesso, entro sessanta giorni dal suo
insediamento. Decorso inutilmente detto termine la sede è
individuata dal Ministro dell'ambiente sentiti i Presidenti delle
regioni Basilicata e Calabria.
4. Sino alla individuazione della sede dell'Ente, il consiglio
direttivo dell'Ente stesso potrà riunirsi presso la sede del
Ministero dell'ambiente ed avvalersi di personale in posizione di
comando, mezzi e strutture messe a disposizione dalle regioni, dalle
province, dagli enti locali nonchè da altri enti pubblici, secondo
le procedure previste dalle attuali disposizioni di legge.

Art. 3.
1. Costituiscono entrate dell'Ente parco da destinare al
conseguimento dei fini istitutivi:
a) i contributi ordinari e straordinari dello Stato;
b) i contributi delle regioni e degli enti pubblici;
c) i contributi ed i finanziamenti a specifici progetti;
d) i lasciti, le donazioni e le erogazioni liberali in denaro di
cui all'art. 3 della legge 2 agosto 1982, n. 512, e successive
modificazioni ed integrazioni;
e) gli eventuali redditi patrimoniali;
f) i canoni delle concessioni previste dalla legge, i proventi
dei diritti di ingresso e di privativa e le altre entrate derivanti
dai servizi resi;
g) i proventi delle attività commerciali e promozionali;
h) i proventi delle sanzioni derivanti da inosservanza delle
norme regolamentari;
i) ogni altro provento acquisito in relazione all'attività
dell'Ente parco.
2. I contributi ordinari erogati dallo Stato sono posti a carico
del capitolo 1706 dello stato di previsione del Ministero
dell'ambiente per l'anno 1993 e corrispondenti capitoli per gli anni
successivi.

Art. 4.
1. Per quanto non specificato nel presente decreto valgono le
disposizioni di cui alla legge 6 dicembre 1991, n. 394.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Dato a Roma, addì 15 novembre 1993
SCALFARO
CIAMPI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
SPINI, Ministro dell'ambiente
Registrato alla Corte dei conti il 23 dicembre 1993
Registro n. 2 Ambiente, foglio n. 76

ALLEGATO A
MISURE DI SALVAGUARDIA
DEL PARCO NAZIONALE DEL POLLINO
Art. 1.
Zonazione interna
1. L'area del Parco nazionale del Pollino, così come delimitata
nella cartografia allegata, è suddivisa nelle seguenti zone:
zona 1, di rilevante interesse naturalistico, paesaggistico e
culturale con limitato o inesistente grado di antropizzazione;
zona 2, di valore naturalistico, paesaggistico e culturale con
maggior grado di antropizzazione.
Art. 2.
Tutela e promozione
1. Nell'ambito del territorio di cui al precedente art. 1, sono
assicurate:
a) la conservazione di specie animali o vegetali, di
associazioni vegetali o forestali, di singolarità geologiche, di
formazioni paleontologiche, di comunità biologiche, di biotopi, di
valori scenici e panoramici, di processi naturali, di equilibri
idraulici ed idrogeologici, di equilibri ecologici;
b) l'applicazione di metodi di gestione e di restauro ambientale
idonei a realizzare un'integrazione tra uomo ed ambiente naturale,
anche mediante la salvaguardia dei valori antropologici,
archeologici, storici ed architettonici e delle attività agro-silvo-
pastorali e tradizionali;
c) la promozione di attività di educazione, di formazione e di
ricerca scientifica, anche interdisciplinare, nonchè di attività
ricreative compatibili;
d) la difesa e la ricostituzione degli equilibri idraulici ed
idrogeologici.
Art. 3.
Divieti generali
1. Sono vietate su tutto il territorio del Parco nazionale del
Pollino le seguenti attivita':
a) la cattura, l'uccisione, il danneggiamento ed il disturbo
della fauna selvatica, ad eccezione di quanto eseguito per fini di
ricerca e di studio previa autorizzazione dell'Ente parco. Alle spe-
cie ittiche si applica la normativa vigente, salvo quanto previsto
alla lettera c) del comma 1 del successivo art. 4;
b) la raccolta ed il danneggiamento della flora spontanea, ad
eccezione di quanto eseguito per fini di ricerca e di studio previa
autorizzazione dell'Ente parco; sono peraltro consentiti, anche in
attuazione dell'art. 6, comma 1, lettera b), della legge 23 agosto
1993, n. 352, il pascolo e la raccolta di funghi, tartufi ed altri
prodotti del bosco, nel rispetto delle vigenti normative, degli usi
civici e consuetudini locali;
c) l'introduzione in ambiente naturale non recintato di specie e
popolazioni estranee alla flora ed alla fauna autoctona;
d) il prelievo di materiali di rilevante interesse geologico e
paleontologico, ad eccezione di quello eseguito, per fini di ricerca
e di studio, previa autorizzazione dell'Ente parco;
e) l'apertura in nuovi siti di cave, miniere e discariche
escluse le discariche per rifiuti solidi urbani ed inerti;
f) l'introduzione da parte di privati, di armi, esplosivi e di
qualsiasi mezzo di distruzione e cattura, se non autorizzata;
g) il campeggio al di fuori delle aree destinate a tale scopo ed
appositamente attrezzate; è consentito il campeggio temporaneo
appositamente autorizzato in base alla normativa vigente;
h) il sorvolo non autorizzato dalle competenti autorità secondo
quanto espressamente regolamentato dalle leggi sulla disciplina del
volo;
i) il transito dei mezzi motorizzati fuori dalle strade statali,
provinciali, comunali, vicinali gravate dai servizi di pubblico
passaggio, e private, fatta eccezione per i mezzi di servizio e per
le attività agro-silvo-pastorali;
l) la costruzione nelle zone agricole di qualsiasi tipo di
recinzione, ad eccezione di quelle necessarie alla sicurezza delle
abitazioni, degli impianti tecnologici e di quelle accessorie alle
attività agro-silvo-pastorali, purchè realizzate secondo tipologie
e materiali tradizionali, e delle delimitazioni temporanee a
protezione delle attività zootecniche.
Art. 4.
Divieti in zona
1. Nelle aree di zona 1, di cui al precedente art. 1, vigono i
seguenti ulteriori divieti:
a) lo svolgimento di attività sportive con veicoli a motore;
b) la circolazione dei natanti a motore lungo le aste fluviali
ed i bacini lacustri, fatta eccezione per le eventuali attività di
sorveglianza e di soccorso;
c) la pesca sportiva e l'introduzione in ambiente naturale di
specie, razze e popolazioni estranee alla flora spontanea ed alla
fauna autoctona;
d) la realizzazione di opere che comportino la modificazione del
regime delle acque, fatte salve le opere necessarie alla sicurezza
delle popolazioni;
e) l'apertura di nuove cave, miniere e discariche per rifiuti
solidi urbani e inerti;
f) l'apposizione di cartelli e manufatti pubblicitari di
qualunque natura e scopo, con esclusione della segnaletica stradale
di cui alla normativa vigente e di quella informativa del Parco;
g) la realizzazione di nuove opere di mobilita': ferrovie,
filovie, impianti a fune ed aviosuperfici, tracciati stradali ad
eccezione di quelli previsti alle lettere a) ed e) del comma 1 del
successivo art. 6.
Art. 5.
Regime autorizzativo generale
1. Su tutto il territorio del Parco nazionale del Pollino, salvo
quanto disposto dai precedenti articoli 3 e 4, nonchè dai successivi
articoli 6 e 7, sono fatte salve le previsioni contenute negli
strumenti urbanistici comunali vigenti e, ove esistenti, le norme
sulla ricostruzione delle zone terremotate.
2. Sono sottoposti ad autorizzazione dell'Ente parco:
i nuovi strumenti urbanistici generali o quelli non ancora
definitivamente approvati alla data di entrata in vigore della
normativa;
i piani attuativi relativi alle zone territoriali omogenee "C",
"Ded "F", o ad esse assimilabili, di cui al decreto ministeriale del
2 aprile 1968, n. 1444, non definitivamente approvati e quelli per i
quali, pur in presenza dell'approvazione definitiva alla data di
emanazione del presente decreto, non si sia ancora proceduto
all'avvio dei lavori per la realizzazione di opere di urbanizzazione
primaria o di singoli insediamenti.
3. Le utilizzazioni boschive ricadenti all'interno del perimetro
del Parco nazionale del Pollino vengono autorizzate dall'autorità
competente territorialmente, secondo le normative regionali vigenti
in materia, salvo quanto previsto dalla lettera e), comma 1, del
successivo art. 6 e dalla lettera e), comma 1, del successivo art. 7.
4. Per il territorio della regione Calabria ricadente in zona 1 si
applicano le norme di cui alla legge regionale n. 23 del 12 aprile
1990.
5. Nelle aree industriali previste nei Piani per gli insediamenti
produttivi (P.I.P.) già vigenti alla data di entrata in vigore della
presente normativa e nei loro ampliamenti, ricadenti all'interno del
perimetro del Parco nazionale del Pollino, sono ammesse attività
industriali manifatturiere e di trasformazione, nonchè la
realizzazione delle infrastrutture e servizi necessari, nel rispetto
della vigente normativa antinquinamento, e previa autorizzazione
dell'Ente parco.
Art. 6.
Regime autorizzativo in zona 1
1. Salvo quanto disposto dai precedenti articoli 3 e 4, sono
sottoposti ad autorizzazione dell'Ente parco, i seguenti nuovi
interventi di rilevante trasformazione del territorio per i quali,
alla data di entrata in vigore delle presenti norme, non sia stata
effettuato l'inizio di lavori:
a) opere di mobilità che non rientrino tra quelle indicate alla
lettera g), comma 1, del precedente art. 4 e in particolare:
tracciati stradali interpoderali;
b) opere fluviali comprese le opere che comportano modifiche del
regime delle acque ai fini della sicurezza delle popolazioni;
c) opere tecnologiche: elettrodotti con esclusione delle opere
necessarie all'elettrificazione rurale, gasdotti con esclusione delle
reti di distribuzione, acquedotti con esclusione delle reti di
distribuzione, depuratori e ripetitori;
d) opere di trasformazione e bonifica agraria;
e) piani economici forestali, nonchè l'apertura di nuove piste
forestali e tagli di utilizzazione dei boschi trattati a fustaia;
f) realizzazione di bacini idrici e centraline idroelettriche;
g) ogni attività che richieda l'uso di esplosivi;
h) impianti di acquacoltura;
i) la realizzazione di nuovi edifici, ed il cambio di
destinazione d'uso di quelli esistenti all'interno delle zone
territoriali omogenee "Edi cui al decreto ministeriale del 2 aprile
1968, n. 1444, ad esclusione di:
interventi già autorizzati e regolarmente iniziati alla data di
entrata in vigore delle presenti norme;
interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria, di
restauro conservativo e di risanamento igienico-edilizio, così come
definiti alle lettere a), b), c) dell'art. 31 della legge n. 457 del
1978;
interventi di adeguamento tecnologico e funzionale;
l) alterazioni tipologiche dei manufatti e qualsiasi intervento
di modifica dello stato dei luoghi non finalizzate al miglioramento
ed alla valorizzazione ambientale.
Art. 7.
Regime autorizzativo in zona 2
1. Salvo quanto disposto dal precedente art. 3, sono sottoposti ad
autorizzazione dell'Ene parco, i nuovi interventi di rilevante
trasformazione del territorio, per i quali, alla data di entrata in
vigore delle presenti norme, non sia stato effettuato l'inizio dei
lavori:
a) opere di mobilità, e in particolare: tracciati stradali o le
modifiche di quelle esistenti, ferrovie, filovie, impianti a fune ed
aviosuperfici;
b) opere fluviali comprese le opere che comportano modifiche del
regime delle acque ai fini della sicurezza delle popolazioni;
c) opere tecnologiche: elettrodotti con esclusione delle opere
necessarie all'elettrificazione rurale, gasdotti con esclusione delle
reti di distribuzione, derivazioni, acquedotti con esclusione delle
reti di distribuzione, depuratori, discariche, ripetitori, captazioni
ed adduzioni idriche;
d) opere di trasformazione e bonifica agraria;
e) piani economico-forestali, nonchè l'apertura di nuove piste
forestali;
f) coltivazioni di cave e miniere esistenti;
g) realizzazione di bacini idrici e centraline idroelettriche;
h) impianti per allevamenti intensivi ed impianti di stoccaggio
agricolo, così come definiti dalla normativa vigente nazionale e
comunitaria.
Art. 8.
Modalità di richiesta di autorizzazioni
1. L'eventuale rilascio di autorizzazioni da parte dell'Ente
parco, per quanto disposto dai precedenti articoli 5, 6 e 7 è
subordinato al rispetto, da parte del richiedente, delle seguenti
condizioni:
gli elaborati tecnici relativi alle istanze prodotte dovranno
essere corredati da tutte le autorizzazioni, i nulla osta, i pareri,
comprese le eventuali prescrizioni, da parte degli Enti
istituzionalmente competenti per territorio secondo quanto richiesto
dalla normativa vigente;
l'autorizzazione è rilasciata entro sessanta giorni dalla
ricezione della documentazione richiesta, completa in ogni sua parte;
tale termine potrà essere prorogato, per una sola volta, di
ulteriori trenta giorni per necessità di istruttoria; decorsi i
predetti termini, l'autorizzazione si intende rilasciata.
2. Le richieste di autorizzazioni concernenti gli atti di cui al
precedente art. 5, comma 2, debbono essere trasmesse all'Ente parco
prima della loro definitiva approvazione e dopo che sia stato
compiuto ogni altro atto del relativo procedimento autorizzativo. Le
autorizzazioni sono rilasciate entro novanta giorni dalla ricezione
della richiesta corredata da copia di tutti gli atti del
procedimento; tale termine può essere prorogato per una sola volta
per ulteriori sessanta giorni per necessità istruttorie. Decorsi i
predetti termini, l'autorizzazione si intende rilasciata.
Art. 9.
Sorveglianza
1. La sorveglianza sul territorio di cui al precedente art. 1 è
affidata al Corpo forestale dello Stato, all'Arma dei carabinieri ed
alle altre Forze di polizia i cui appartenenti rivestano la qualifica
di agente o di ufficiale di polizia giudiziaria, ai sensi del codice
di procedura penale.
Art. 10.
Norme transitorie e finali
1. La presente normativa entra in vigore dopo quindici giorni dalla
data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
2. Sino al 31 marzo 1994, il presidente dell'Ente parco, può
avvalersi anche della commissione per la valutazione delle opere di
cui al decreto del Ministro dell'ambiente del 31 dicembre 1990, ai
fini dell'istruttoria per il rilascio delle autorizzazioni.
3. La presente normativa costituisce attuazione dell'art. 4 del
decreto ministeriale 21 luglio 1987, n. 423, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 244 del 19 ottobre 1987 con il quale è stata
istituita la riserva naturale orientata "Valle del fiume Lao". La
gestione della predetta riserva è affidata all'Ente parco nazionale
del Pollino.

----&gt; Vedere Immagini da Pag. 7 a Pag. 16 della G.U. &lt;----