Serie Generale n. 162 del 15-7-2003
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO DELLE ATTIVITA' PRODUTTIVE
MINISTERO DELLE ATTIVITA' PRODUTTIVE
DECRETO 13 maggio 2003, n. 176
Modifiche al decreto ministeriale 19 aprile 2001, n. 171, concernente «Regolamento recante criteri e modalita' per la concessione di contributi finanziari a fronte di progetti di collaborazione con i Paesi di cui all'articolo 1, comma 1, della legge 26 febbraio 1992, n. 212». (GU Serie Generale n.162 del 15-07-2003)

IL MINISTRO DELLE ATTIVITÀ PRODUTTIVE

Visto l'articolo 2, comma 6 della legge 26 febbraio 1992, n. 212,
concernente la collaborazione con i Paesi dell'Europa centrale ed
orientale, secondo il quale una quota delle disponibilità
finanziarie destinate alle iniziative di cui al comma 1, lettera a)
dello stesso articolo 2 ed al comma 3, lettere a), b) ed e)
dell'articolo 3, è attribuita al Ministero del commercio con
l'estero per le iniziative di supporto agli interventi effettuati ai
sensi della legge 24 aprile 1990, n. 100 e ad altre iniziative di
propria competenza, rispondenti alle finalità della legge stessa,
nonchè dell'articolo 2 della legge 9 gennaio 1991, n. 19;
Visto l'articolo 22, comma 2, del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 143, secondo il quale i Paesi destinatari degli interventi
di cui alla citata legge n. 212 del 1992 sono individuati annualmente
con delibera del CIPE;
Vista la legge 24 aprile 1990, n. 100 e successive modificazioni,
concernente norme sulla promozione della partecipazione a società ed
imprese miste all'estero;
Vista la legge 9 gennaio 1991, n. 19, e successive modificazioni,
concernente norme per lo sviluppo delle attività economiche e della
cooperazione internazionale della regione Friuli-Venezia Giulia,
della provincia di Belluno e delle aree limitrofe;
Visto l'articolo 7 della legge 26 febbraio 1987, n. 49, recante
«Nuova disciplina della cooperazione italiana con i Paesi in via di
sviluppo» in base al quale sono concessi crediti agevolati alle
imprese italiane con il parziale finanziamento della loro quota di
capitale di rischio in imprese miste da realizzarsi in Paesi in via
di sviluppo con la partecipazione di investitori, pubblici o privati,
del Paese destinatario, nonchè di altri Paesi;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 ed, in particolare,
l'articolo 12, in base al quale la concessione di ausili finanziari e
l'attribuzione di vantaggi economici di qualunque genere è
subordinata alla predeterminazione ed alla pubblicazione da parte
delle amministrazioni procedenti, nelle forme previste dai rispettivi
ordinamenti, dei criteri e delle modalità cui le amministrazioni
stesse devono attenersi;
Visto l'articolo 22, comma 3, del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 143, secondo cui i criteri e le procedure per la concessione
dei contributi erogati dal Ministero del commercio con l'estero sono
stabiliti, ai sensi del citato articolo 12 della legge n. 241 del
1990, nel rispetto dei principi dettati dall'articolo 20, comma 5,
della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto ministeriale 19 aprile 2001, n. 171, recante
«Regolamento concernente criteri e modalità per la concessione di
contributi finanziari a fronte di progetti di collaborazione con i
Paesi di cui all'articolo 1, comma 1, della legge 26 febbraio 1992,
n. 212»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 recante la
riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'articolo 11
della legge 15 marzo 1997, n. 59, ed in particolare l'articolo 27 che
prevede l'istituzione del Ministero delle attività produttive;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 9 febbraio 2001,
n. 161 recante «Regolamento di semplificazione dei procedimenti
relativi alla concessione di agevolazioni, contributi, incentivi e
benefici per lo sviluppo delle esportazioni e per
l'internazionalizzazione delle attività produttive»;
Visto il decreto legislativo 28 dicembre 2000, n. 445, recante
«Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia di documentazione amministrativa»;
Ritenuto di dover procedere ad ulteriore semplificazione e
snellimento della procedura nonchè alla revisione di taluni criteri
e ad integrazione di talune modalità per la selezione delle
iniziative di cui trattasi, rispettivamente per la necessità di
adeguare la scelta alla realtà operativa e per esigenze di
completezza nella determinazione dei criteri da adottare;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nell'adunanza della
sezione consultiva per gli atti normativi del 7 aprile 2003;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri a
norma dell'articolo 17, comma 3, della citata legge n. 400 del 1988
effettuata con nota n. 17133 del 30 aprile 2003;

A d o t t a

il seguente regolamento:

Art. 1.

Modifiche all'articolo 1

1. All'articolo 1, comma 2, lettera a) del decreto ministeriale
19 aprile 2001, n. 171, le parole: «Ministero del commercio con
l'estero» sono sostituite da: «Ministero delle attività produttive».
2. All'articolo 1, comma 2, la lettera c) del decreto ministeriale
19 aprile 2001, n. 171, è sostituita dalla seguente: «c) Sportello:
lo Sportello regionale per l'internazionalizzazione delle attività
produttive istituito ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica 9 febbraio 2001, n. 161».

Art. 2.

Modifiche all'articolo 2

1. All'articolo 2, comma 1, del decreto ministeriale 19 aprile
2001, n. 171, dopo le parole: «iniziative» sono aggiunte le parole:
«volte a favorire lo sviluppo delle relazioni economiche dell'Italia
con i Paesi beneficiari,».
2. All'articolo 2, comma 1, la lettera a) del decreto ministeriale
19 aprile 2001, n. 171, è sostituita dalla seguente: «a) la
formazione professionale, l'assistenza tecnica, manageriale e per i
quadri intermedi;».
3. All'articolo 2, comma 1, la lettera b) del decreto ministeriale
19 aprile 2001, n. 171, è abrogata.

Art. 3.

Modifiche all'articolo 4

1. All'articolo 4, commi 1 e 2, del decreto ministeriale 19 aprile
2001, n. 171, prima della parola: «domanda» va inserito l'articolo:
«La».
2. All'articolo 4, comma 2 del decreto ministeriale 19 aprile 2001,
n. 171, dopo le parole: «ogni anno,» sono aggiunte precedute da una
virgola le parole: «salvo quanto stabilito dall'articolo 7-bis.».
3. All'articolo 4, comma 3, lettera b) del decreto ministeriale
19 aprile 2001, n. 171, è soppresso l'inciso: «(G.U.C.E. serie C n.
213 del 23 luglio 1996)».
4. All'articolo 4 dopo il comma 3 del decreto ministeriale
19 aprile 2001, n. 171, è aggiunto il seguente comma: «3-bis. Sono
esclusi dalla partecipazione alla procedura di concessione del
contributo i soggetti:
a) che si trovano in stato di fallimento, di liquidazione coatta,
di amministrazione controllata o di concordato preventivo o nei cui
riguardi sia in corso un procedimento per la dichiarazione di una di
tali situazioni;
b) nei cui confronti è pendente procedimento per l'applicazione
di una delle misure di prevenzione di cui all'articolo 3 della legge
27 dicembre 1956, n. 1423; il divieto opera se la pendenza del
procedimento riguarda il titolare o il direttore, se si tratta di
impresa individuale; il socio o il direttore, se si tratta di
società in nome collettivo o in accomandita semplice, gli
amministratori muniti di poteri di rappresentanza o il direttore, se
si tratta di altro tipo di società;
c) nei cui confronti è stata pronunciata sentenza di condanna
passata in giudicato, oppure di applicazione della pena su richiesta,
ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale, per reati
che incidono sull'affidabilità morale e professionale; il divieto
opera se la sentenza è stata emessa nei confronti del titolare o del
direttore se si tratta di impresa individuale; del socio o del
direttore, se si tratta di società in nome collettivo o in
accomandita semplice; degli amministratori muniti di potere di
rappresentanza o del direttore, se si tratta di altro tipo di
società o di consorzio. Resta salva in ogni caso l'applicazione
dell'articolo 178 del codice penale e dell'articolo 445, comma 2, del
codice di procedura penale;
d) che hanno violato il divieto di intestazione fiduciaria posto
dall'articolo 17 della legge 19 marzo 1990, n. 55;
e) che abbiano commesso irregolarità, definitivamente accertate,
rispetto gli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse,
secondo la legislazione italiana.».
5. All'articolo 4, comma 4, lettera a) del decreto ministeriale
19 aprile 2001, n. 171, sono soppresse le parole: «e trasmessa sia su
supporto cartaceo sia informatico».
6. All'articolo 4 del decreto ministeriale 19 aprile 2001, n. 171,
dopo il comma 4 è aggiunto il seguente comma: «4-bis. Tutta la
documentazione deve essere rilegata in un plico fornito di indice e
numerazione delle pagine e presentata in triplice copia. La scheda
tecnica deve essere presentata anche su supporto informatico e le
relative tabelle elaborate in excel o programma compatibile.».
7. All'articolo 4, comma 5, secondo periodo del decreto
ministeriale 19 aprile 2001, n. 171, le parole da: «deve essere
richiesta» a: «al Ministero.» sono sostituite da: «è richiesta dal
Ministero ai beneficiari per i progetti ritenuti ammissibili al
contributo, i quali sono tenuti a trasmettere l'assenso Paese entro
trenta giorni dalla data di spedizione della comunicazione inviata
per lettera raccomandata. Qualora l'assenso Paese non pervenga entro
il predetto termine, il progetto è escluso dal contributo e
sostituito dai progetti collocati in graduatoria in posizione
immediatamente inferiore.».

Art. 4.

Modifiche all'articolo 5

1. All'articolo 5, comma 1, del decreto ministeriale 19 aprile
2001, n. 171, il secondo periodo è soppresso.
2. All'articolo 5, comma 3, del decreto ministeriale 19 aprile
2001, n. 171, le parole da: «dalla definizione» a: «articolo 7» sono
sostituite dalle parole «dal ricevimento dell'assenso Paese di cui
all'articolo 4».

Art. 5.

Modifiche all'articolo 7

1. All'articolo 7, comma 1, del decreto ministeriale 19 aprile
2001, n. 171, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) alla lettera b) le parole: «(30 punti)» sono sostituite da:
«(20 punti)»;
b) è abrogata la lettera c);
c) alla lettera d) sono soppresse le parole: «o privati» e le
parole: «(20 punti)» sono sostituite da: «(10 punti)»;
d) alla lettera e) le parole: «(20 punti);» sono sostituite da:
«(10 punti).». Al termine della lettera è aggiunto il seguente
periodo: «Detta priorità non è riconosciuta a soggetti che al
momento della domanda non abbiano ancora presentato la relazione
finale di altri progetti finanziati per lo stesso Paese ai sensi
della legge n. 212 del 1992»;
e) alla lettera f) dopo le parole: «n. 19» sono aggiunte le
parole: «e dell'articolo 7 della legge 26 febbraio 1987, n. 49» e le
parole: «(20 punti)» sono sostituite da: «(10 punti)»;
f) alla lettera g) sono soppresse le parole: «interventi
finanziati», e dopo le parole: «iniziative complementari ad» sono
aggiunte le parole: «altra analoga iniziativa finanziata». Le parole:
«(20 punti)» sono sostituite da: «(10 punti)»;
g) sono abrogate le lettere h) e i);
h) dopo la lettera i) sono aggiunte le seguenti lettere:
«l) progetti destinati a Paesi ritenuti di priorità
strategica in base alle linee direttive sulla attività promozionale
tra quelli individuati annualmente dal CIPE (10 punti);
m) progetti per i quali i promotori abbiano richiesto un
contributo pari ad una percentuale inferiore al 30% del costo totale
(10 punti);
n) progetti cofinanziati da amministrazioni centrali,
regionali e locali per una percentuale superiore al 10% del costo
totale dell'iniziativa (10 punti).».
2. All'articolo 7 del decreto ministeriale 19 aprile 2001, n. 171,
dopo il comma 5 è aggiunto il comma 5-bis: «5-bis. La graduatoria è
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e sul
sito del Ministero.».

Art. 6.
Articolo 7-bis

1. Dopo l'articolo 7 del decreto ministeriale 19 aprile 2001, n.
171, è aggiunto l'articolo 7-bis:
«Art. 7-bis (Utilizzo della graduatoria). - 1. Le domande
positivamente valutate, ma per le quali non è disposta la
concessione del contributo a causa delle disponibilità finanziarie
inferiori all'importo dei contributi complessivamente richiesti,
possono essere inserite, invariate, nella graduatoria relativa al
solo primo bando utile successivo, mantenendo valide, ai fini
dell'ammissibilità delle spese, le condizioni previste per la
domanda originaria.
2. In presenza di esiguità di risorse finanziare disponibili nel
bilancio di previsione, il Ministero può decidere annualmente di non
procedere al finanziamento di nuove domande presentate nell'anno di
riferimento, dando di ciò avviso nella Gazzetta Ufficiale entro il
mese di marzo dello stesso anno. In tal caso, il Ministero può fare
ricorso alla graduatoria approvata nell'anno precedente, al fine di
concedere finanziamenti a domande positivamente valutate, ma per le
quali non è stata disposta la concessione del contributo a causa di
disponibilità finanziarie inferiori all'importo dei contributi
complessivamente richiesti. Le domande sono prese in considerazione,
nell'originario ordine, compatibilmente con le indicazioni
geografiche deliberate dal CIPE, mantenendo valide, ai fini
dell'ammissibilità delle spese, le condizioni previste per la
domanda presentata.».

Art. 7.

Modifiche all'articolo 9

1. All'articolo 9, comma 2, del decreto ministeriale 19 aprile
2001, n. 171, dopo il primo periodo è aggiunto il seguente: «Detta
certificazione deve attestare che tutte le spese relative al progetto
finanziato risultano dalle scritture e dai libri contabili come
effettivamente sostenute.».
2. È abrogato il comma 9 dell'articolo 9 del decreto ministeriale
19 aprile 2001, n. 171.

Art. 8.

Modifiche all'articolo 11

1. La rubrica dell'articolo 11 del decreto ministeriale 19 aprile
2001, n. 171, è sostituita dalla seguente: «Controlli e revoca del
contributo».
2. All'articolo 11 del decreto ministeriale 19 aprile 2001, n. 171,
dopo il comma 2, sono aggiunti i seguenti:
«2-bis. Il Ministero può revocare il contributo oltre che nei casi
previsti al comma 1, dell'articolo 10, qualora, sulla base delle
comunicazioni dei beneficiari o dei controlli effettuati ai sensi del
comma 2, l'iniziativa si discosti sostanzialmente dall'articolazione
originaria, ovvero risultino scostamenti rispetto agli obiettivi con
riferimento all'uso delle risorse poste a disposizione
dell'iniziativa stessa;
2-ter. Qualora da indagini amministrative effettuate in sede
istruttoria l'Amministrazione ritenga che la documentazione prodotta
dai beneficiari, in tutto o in parte, contenga elementi non
veritieri, sospende l'erogazione dell'anticipo o del saldo in attesa
degli accertamenti da condursi da parte dell'autorità giudiziaria.
Ove dalle stesse indagini emerga inequivocabilmente la non
veridicità di tutta o parte della documentazione prodotta dai
beneficiari, l'Amministrazione dichiara gli stessi decaduti dal
diritto ai benefici del decreto del Presidente della Repubblica
28 dicembre 2000, n. 445.».

Art. 9.

Modifiche all'articolo 13

1. All'articolo 13, comma 1, del decreto ministeriale 19 aprile
2001, n. 171, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) la parola: «2001» è sostituita da: «2003»;
b) le parole: «31 maggio 2001;» sono sostituite dalle parole:
«30 giugno 2003.»;
c) è soppressa l'ultima frase dalla parola: «correlativamente»
a: «30 novembre».

Art. 10.

Entrata in vigore

1. Il presente Regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare.
Roma, 13 maggio 2003
Il Ministro: Marzano

Visto, il Guardasigilli: Castelli

Registrato alla Corte dei conti il 25 giugno 2003
Ufficio di controllo sugli atti dei Ministeri delle attività
produttive, registro n. 3 Attività produttive, foglio n. 298