Serie Generale n. 16 del 20-1-2012
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 29 dicembre 2011
Semplificazione per le attivita' di vendita di gas naturale e di biogas ai sensi dell'articolo 30 del decreto legislativo 1° giugno 2011, n. 93. (12A00524) (GU Serie Generale n.16 del 20-01-2012)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Visto il decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164, come
modificato dal decreto legislativo 1° giugno 2011, n. 93;
Visto quanto stabilito all'art. 17 e all'art. 18 dello stesso
decreto legislativo in materia di autorizzazione alla vendita di gas
naturale, come modificato dal decreto legislativo 1° giugno 2011, n.
93;
Visto il decreto del Ministro delle attività produttive 24 giugno
2002, relativo ai criteri di rilascio dell'autorizzazione alla
vendita ai clienti finali di gas naturale, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale del 30 agosto 2002, n. 203, come modificato dal decreto
legislativo 1° giugno 2011, n. 93;
Vista la direttiva 2009/73/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 13 luglio 2009 relativa a norme comuni per il mercato
del gas naturale e che abroga la direttiva 2003/55/CE;
Visto il decreto legislativo 1° giugno 2011, n. 93, relativo
all'attuazione delle direttive 2009/72/CE, 2009/73/CE e 2008/92/CE,
relative a norme comuni per il mercato interno dell'energia
elettrica, del gas naturale e ad una procedura comunitaria sulla
trasparenza dei prezzi al consumatore finale industriale di gas e di
energia elettrica, nonchè abrogazione delle direttive 2003/54/CE e
2003/55/CE, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 148 del 28 giugno 2011;
Visto quanto stabilito all'art. 30 del decreto legislativo 1°
giugno 2011, n. 93, in materia di semplificazione per le attività di
vendita di gas naturale e di biogas;
Ritenuto opportuno stabilire e pubblicare, ai sensi dell'art. 30
dello stesso decreto legislativo 1° giugno 2011, n. 93, i criteri
obiettivi e non discriminatori in base ai quali avviene l'iscrizione
nell'elenco dei soggetti abilitati alla vendita di gas naturale,
compreso il gas naturale liquefatto, il biogas e il gas derivante
dalla biomassa o altri tipi di gas, nella misura in cui i suddetti
gas possono essere immessi e trasportati nel sistema del gas naturale
senza porre problemi di ordine tecnico o di sicurezza, sull'intero
territorio nazionale, in particolare a tutela dei clienti finali con
consumi annui inferiori a 50.000 metri cubi di gas;

Decreta:

Art. 1


Campo di applicazione

1. Il presente decreto stabilisce i criteri in base ai quali, ai
sensi dell'art. 17 del decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164, e
dell'art. 30 del decreto legislativo 1° giugno 2011, n. 93, il
Ministero dello sviluppo economico, di seguito «Ministero», si
pronuncia in merito alle domande di inserimento nell'elenco delle
imprese del gas abilitate alla vendita di gas naturale, compreso il
gas naturale liquefatto, il biogas e il gas derivante dalla biomassa
o altri tipi di gas, nella misura in cui i suddetti gas possono
essere immessi e trasportati nel sistema del gas naturale senza porre
problemi di ordine tecnico o di sicurezza, ai clienti finali connessi
a reti di distribuzione, a reti regionali di trasporto, alla rete
nazionale dei gasdotti o a reti alimentate da serbatoi di GNL,
sull'intero territorio nazionale.
2. L'inserimento nell'elenco dei soggetti abilitati avviene qualora
siano soddisfatte le seguenti condizioni:
a) disponibilità di un servizio di modulazione adeguato alle
necessità delle forniture, comprensivo delle relative capacità di
stoccaggio, ubicate nel territorio nazionale, in base ai criteri di
cui all'art. 18 del decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164;
b) dimostrazione della disponibilità di fornitura di gas
naturale;
c) adeguatezza delle capacità tecniche e finanziarie
dell'impresa richiedente.
3. Nel caso di consorzi di clienti finali che si approvvigionano di
gas per l'esclusivo utilizzo dei propri consorziati non è richiesto
l'inserimento del consorzio nell'elenco sopra citato.
4. Nel caso di reti di distribuzione alimentate da serbatoi di GNL
che servono reti locali di distribuzione non collegate nè
direttamente nè indirettamente alla rete nazionale dei gasdotti, il
soggetto che gestisce l'attività di distribuzione è autorizzato a
svolgere temporaneamente l'attività di vendita di gas naturale, in
quanto tali reti non fanno parte del sistema del gas naturale.

Art. 2


Modalità di presentazione della domanda

1. Le domande di inserimento nell'elenco dei soggetti abilitati
alla vendita di gas a clienti finali di cui all'art. 1, sono
presentate al Ministero, direzione generale per la sicurezza
dell'approvvigionamento e le infrastrutture energetiche almeno tre
mesi prima dell'inizio delle attività di vendita e le imprese sono
inserite in detto elenco salvo che il Ministero esprima un motivato
diniego entro lo stesso periodo. Nel caso il Ministero richieda
integrazioni o chiarimenti, il termine di tre mesi sopra citato si
intende sospeso sino alla ricezione dei dati o delle informazioni
integrative richieste. La richiesta e la relativa documentazione
allegata, devono essere inviate esclusivamente per via informatica
all'indirizzo venditagas@sviluppoeconomico.gov.it e, per conoscenza,
all'Autorità per l'energia elettrica e il gas, di seguito
«Autorita'» all'indirizzo mercati@autorita.energia.it
2. Le domande di inserimento nell'elenco devono pervenire al
Ministero complete delle seguenti informazioni:
a) dati rilevanti relativi alla disponibilità di un servizio di
modulazione adeguato e alle relative modalità;
b) dati rilevanti del contratto di acquisto di gas naturale,
quali le quantità massime annuali, espresse in metri cubi e in
GigaJoule, nonchè quelle mensili, le punte giornaliere, la durata e
le possibili estensioni in esso previste;
c) numero di clienti che si prevede di approvvigionare e
quantità di gas che si prevede di vendere nel corso del primo anno
di attività, a partire dalla data di inserimento nell'elenco dei
soggetti abilitati;
d) obblighi in ogni modo connessi al contratto di acquisto di gas
naturale e alla sua esecuzione, rilevanti ai tini della sicurezza
delle forniture ai clienti finali.
3. Alla domanda deve essere allegata la documentazione, in formato
pdf, di cui agli articoli seguenti, sottoscritta dal legale
rappresentante dell'impresa richiedente, il modulo riportato in
allegato 1, compilato in ogni sua parte, nonchè il modulo,
opportunamente compilato in formato Excel, riportato in allegato 2,
entrambi disponibili sul sito internet del Ministero.

Art. 3


Capacità tecniche e finanziarie

1. Per quanto riguarda la capacità tecnica, l'impresa richiedente
deve fornire copia, in formato pdf, del certificato camerale, se
avente sede in Italia e, nel caso di impresa avente sede all'estero,
dello Statuto e dell'atto costitutivo in traduzione giurata, nonchè
indicazione specifica dei legali rappresentanti e delle relative
deleghe. Dall'oggetto sociale deve risultare che le attività
dell'impresa richiedente comprendono quella di vendita di gas
naturale. Inoltre deve essere fornita la struttura organizzativa
dell'impresa richiedente, l'elenco delle competenze disponibili anche
in termini di risorse umane e l'elenco delle attività svolte negli
ultimi tre anni. Nel caso di società di più recente costituzione,
devono essere forniti eventuali elementi relativi alla struttura
societaria controllante o del gruppo societario di appartenenza.
2. Per quanto riguarda le capacità finanziarie, deve essere
presentata copia, in formato pdf, dei bilanci degli ultimi tre anni
dai quali risulti l'effettiva capacità di condurre l'iniziativa e in
particolare di poter finanziare l'acquisto previsto di gas naturale
per un periodo minimo di tre mesi. In caso contrario, dovranno essere
fornite opportune analoghe garanzie a mezzo di impegni formali
assunti da altre società controllanti o collegate con la impresa
richiedente o mediante dichiarazione di affidabilità da parte di una
primaria banca.

Art. 4


Separazione dell'impresa di vendita

1. L'impresa richiedente deve fornire una dichiarazione circa il
rispetto delle disposizioni in materia di effettiva separazione dalle
attività non compatibili con quelle di vendita, ai sensi dell'art.
21 del decreto legislativo n. 164 del 2000, come modificato dal
decreto legislativo n. 93 del 2011.

Art. 5


Disponibilità di gas naturale
e di capacità di modulazione

1. L'impresa richiedente deve fornire una dichiarazione che attesti
la disponibilità di gas naturale, per quanto riguarda la quota
relativa alle forniture a clienti vulnerabili di cui all'art. 22,
comma 2, del decreto legislativo n. 164 del 2000, come modificato dal
decreto legislativo n. 93 del 2011, specificando i dati di
disponibilità e dell'impresa dalla quale viene acquistato il gas e
se si tratta di un produttore nazionale, di un grossista o di un
importatore.
2. L'impresa richiedente deve fornire una dichiarazione comprovante
l'effettiva garanzia di poter disporre delle capacità di modulazione
di cui all'art. 18 del decreto legislativo n. 164 del 2000,
specificando l'utilizzo di una o più delle seguenti modalita':
a) ricorso a servizio di stoccaggio, indicando i dati rilevanti
del contratto o degli accordi intercorsi con le imprese titolari di
concessioni di stoccaggio nel territorio nazionale;
b) ricorso a una fornitura che includa in tutto o in parte il
servizio di modulazione, specificando gli elementi in tal senso
rilevanti del contratto di acquisto;
c) ricorso ad altre possibilità di modulazione, con la loro
indicazione.
3. Nel caso l'impresa richiedente dichiari che, non disponendo in
tutto o in parte di capacità di modulazione sufficienti in relazione
ai consumi dei clienti per i quali richiede l'inserimento nell'elenco
dei soggetti abilitati, intende avvalersi della possibilità di nuovi
conferimenti delle capacità di stoccaggio o del trasferimento delle
capacità di modulazione attribuite ad altre imprese a seguito
dell'acquisizione dei relativi clienti, di cui all'art. 11 della
deliberazione n. 119 del 21 giugno 2005 dell'Autorità, l'inserimento
nell'elenco è effettuato subordinatamente al successivo invio degli
elementi rilevanti dei contratti o dei conferimenti relativi
all'ottenimento di dette capacità di modulazione.

Art. 6


Obblighi dei soggetti abilitati alla vendita
di gas naturale a clienti finali

1. I soggetti abilitati alla vendita di gas naturale a clienti
finali sono tenuti a:
a) rispettare gli obblighi di cui all'art. 18, commi 2, 3, 4 e 6
del decreto legislativo n. 164 del 2000, come modificato dal decreto
legislativo n. 93 del 2011;
b) rispettare i provvedimenti emanati dall'Autorità in materia
di vendita di gas naturale e in particolare quelli relativi alla
qualità del servizio e alla sua commercializzazione;
c) verificare l'affidabilità dell'approvvigionamento, da parte
del produttore, del grossista o dell'importatore, presso il quale
intende acquistare il gas, fornendone la relativa dimostrazione al
Ministero, qualora richiesto;
d) assicurarsi della disponibilità di capacità di trasporto e
di distribuzione sufficienti in relazione ai volumi di gas che
intende vendere, fornendone la relativa dimostrazione al Ministero,
qualora richiesto;
e) trasmettere al Ministero i dati mensili relativi alle
attività di vendita di cui al questionario sul gas naturale,
disponibile presso il sito Internet dello stesso Ministero;
f) trasmettere all'Autorità, ai fini della relativa
pubblicazione, in forma aggregata entro 45 giorni dal termine di ogni
trimestre, l'elenco dei prezzi medi di vendita del gas, applicati in
ciascun mese del trimestre precedente, secondo le tipologie e le
modalità prevista dall'art. 19 del testo unico integrato vendita
gas, di cui alla deliberazione dell'Autorità del 28 maggio 2009,
ARG/gas 69/09 e relative modifiche;
g) comunicare entro trenta giorni al Ministero ogni intervenuta
variazione rilevante degli elementi forniti all'atto della richiesta
di autorizzazione, quali la variazione del numero di clienti servito
o del volume del gas venduto, se essa supera il 50% del valore
precedentemente comunicato, del fornitore di gas naturale o delle
modalità di approvvigionamento delle capacità di stoccaggio di
modulazione e i relativi elementi di cui agli articoli 4 e 5. In
questi casi il Ministero può richiedere, in tutto o in parte,
l'aggiornamento della documentazione di cui agli articoli 3, 4 e 5.
In caso di inosservanza il Ministero trasmette gli atti all'Autorità
per l'applicazione delle sanzioni di cui all'art. 45 del decreto
legislativo 1° giugno 2011, n. 93.
2. In osservanza a quanto stabilito all'art. 8, comma 1, del
regolamento n. 994/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio, le
imprese del gas sono tenute a garantire ai clienti vulnerabili
l'approvvigionamento del gas nei seguenti casi:
a) temperature estreme per un periodo di picco di sette giorni
che si osservano con una probabilità statistica una volta ogni
vent'anni;
b) qualsiasi periodo di almeno trenta giorni di domanda di gas
eccezionalmente elevata che si osserva con una probabilità
statistica una volta ogni vent'anni;
c) almeno trenta giorni in caso di interruzione dell'importazione
di gas attraverso la maggiore infrastruttura di approvvigionamento,
in condizioni invernali medie.

Art. 7


Disposizioni finali

1. Le imprese del gas che alla data del 31 dicembre 2011 risultano
autorizzate alla vendita di gas naturale a clienti finali sono
inserite direttamente nell'elenco di cui all'art. 1.
2. L'inserimento nell'elenco dei soggetti abilitati alla vendita
può essere annullato in caso di accertamento di dati difformi da
quelli comunicati, di violazione degli obblighi stabiliti nei decreti
legislativi 23 maggio 2000, n. 164, e 1° giugno 2011, n. 93, nonchè
nel presente decreto, o qualora il richiedente non comunichi, entro
tre mesi dalla data di inserimento, l'avvenuto perfezionamento, ove
non già effettuato all'atto della presentazione della domanda, dei
contratti relativi alla fornitura di gas e alla disponibilità delle
capacità di trasporto, di distribuzione e di stoccaggio di
modulazione previste, salvo giustificate motivazioni tempestivamente
comunicate al Ministero.
3. La cancellazione dall'elenco dei soggetti abilitati alla vendita
di gas naturale costituisce valido e sufficiente motivo di diniego,
per un periodo di due anni, di nuove richieste di inserimento nello
stesso elenco alla stessa impresa e a società controllate,
controllanti o controllate da una medesima controllante.
4. Le imprese sono cancellate dall'elenco in caso di interruzione
dell'attività di vendita per un periodo superiore a 12 mesi.
5. In caso una impresa eserciti l'attività di vendita di gas a
clienti finali senza essere inserita nell'elenco dei soggetti
abilitati, si applicano le sanzioni di cui all'art. 45 del decreto
legislativo 1° giugno 2011, n. 93.
Il presente decreto, avente natura provvedimentale, è destinato
alle imprese del sistema del gas naturale che esercitano la vendita
ai clienti finali.
Il presente decreto è pubblicato nel Bollettino ufficiale degli
idrocarburi e della geotermia e nel sito internet del Ministero, ed
entra in vigore a decorrere dalla data di pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 29 dicembre 2011

Il Ministro: Passera

Allegato 1


Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 2


Parte di provvedimento in formato grafico