Serie Generale n. 291 del 13-12-2004
DECRETI PRESIDENZIALI
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 3 dicembre 2004
Revoca delle somme erogate, a favore del consorzio idrico «Terra di lavoro» di Caserta, per la realizzazione dei lavori di collegamento ed accumulo delle acque ai campi di captazione della falda di Roccamonfina e per i lavori di completamento dell'alimentazione idrica del litorale domizio. (Ordinanza n. 3384). (GU Serie Generale n.291 del 13-12-2004)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107, comma 1, lettera c), del decreto legislativo
31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge del 7 settembre 2001, n. 343, convertito,
con modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Vista l'ordinanza di protezione civile del 10 luglio 1990, n.
1964/FPC, e successive modifiche ed integrazioni, recante
«Disposizioni urgenti per fronteggiare l'emergenza idrica nella
regione Campania»;
Visto, in particolare, l'art. 1 della summenzionata ordinanza n.
1964/FPC/1990, che prevede, ai fini del superamento dell'emergenza
idrica, la realizzazione delle opere elencate nel prospetto allegato
al provvedimento medesimo, che individua altresì l'ente gestore, le
opere da attuare ed il relativo costo presumibile;
Considerato che il predetto prospetto allegato alla ordinanza n.
1964/FPC/1990 individua, quale ente attuatore di due dei quattro
interventi, il consorzio idrico «Terra di lavoro» di Caserta,
prevedendo a favore di quest'ultimo l'assegnazione, rispettivamente,
di lire 500 milioni (pari a Euro 258.228,45) per i lavori di
collegamento ed accumulo relativi ai campi pozzi di captazione della
falda di Roccamonfina, e di lire 2 miliardi (pari ad
Euro 1.032.913,80) per il completamento dell'alimentazione idrica del
litorale domizio;
Considerato che in attuazione di quanto previsto dalla citata
ordinanza n. 1964/FPC/1990, il Dipartimento della protezione civile
della Presidenza del Consiglio dei Ministri ha provveduto
all'assegnazione sia diretta, che per il tramite della regione
Campania, in favore del consorzio idrico «Terra di lavoro» di
Caserta, della somma complessiva di L. 2.675.580.805 (pari a
Euro 1.381.822,17), a fronte del summenzionato stanziamento di
L. 2.500.000.000 (pari a Euro 1.291.142,25);
Vista la relazione sulla verifica amministrativo-contabile del
24 maggio 2002 del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica (ora Ministero dell'economia e delle
finanze) - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato,
eseguita per conto del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri, a seguito del mancato collaudo
dei summenzionati lavori, nella quale vengono evidenziate numerose
carenze ed irregolarità, e, in via generale, l'incompletezza e
l'inutilizzabilità delle opere realizzate;
Considerato che il mancato collaudo di parte della condotta e delle
strutture di collegamento ed accumulo ai campi di captazione della
falda di Roccamonfina, nonchè l'inidoneità della condotta
realizzata a sopportare le pressioni di esercizio dell'acqua
necessarie a garantire la fornitura delle zone ricadenti nel tratto
Mondragone-Baia Domizia, hanno determinato il mancato consolidamento,
in capo al consorzio «Terra di lavoro», della situazione giuridica
soggettiva alla definitiva acquisizione del contributo in parola,
sicchè è doveroso per l'amministrazione pubblica procedere al
recupero dell'importo stesso.
Tenuto conto della condivisibilità della sopra citata relazione,
le cui motivazioni appaiono affatto convincenti e debbono ritenersi
interamente richiamate nella parte motiva del presente atto;
Vista la nota prot. n. DPC/AFI/0051565 del 18 novembre 2003, con
cui il Dipartimento della protezione civile della Presidenza del
Consiglio dei Ministri ha formalmente comunicato al consorzio idrico
«Terra di lavoro» di Caserta, ai sensi e per gli effetti dell'art. 7,
comma 1, della legge 7 agosto 1990, n. 241, l'avvio del procedimento
per il recupero delle somme erogate a favore dello stesso consorzio
sulla base dell'ordinanza n. 1964/FPCI/1990, nonchè la nota prot. n.
DPC/AFI/0051090 del 15 novembre 2003, con la quale il medesimo
consorzio è stato invitato e diffidato al versamento della somma di
L. 415.887.996 (pari a Euro 214.788,21), risultante nella
disponibilità del consorzio come accertato dalla summenzionata
verifica della Ragioneria generale dello Stato;
Vista la nota prot. n. 15822 del 10 dicembre 2003 del consorzio
idrico «Terra di lavoro» di Caserta, con la quale lo stesso ha
comunicato che non avrebbe provveduto al richiesto versamento,
peraltro non adducendo elementi rilevanti in relazione alla
ripetizione disposta con il presente provvedimento;
Ravvisata, sulla base di quanto esposto nelle precedenti premesse,
la necessità di procedere al recupero della menzionata somma di
L. 2.500.000.000 (pari a Euro 1.291.142,25) con le maggiorazioni
accessorie di legge, erogata in favore del consorzio idrico «Terra di
lavoro» di Caserta, ai sensi della citata ordinanza n. 1964/FPC/1990
mentre, quanto alla somma eccedente lo stanziamento, pari a
L. 175.580.805 (pari a Euro 90.679,92), versata al medesimo
consorzio, si procederà con separato provvedimento;
Considerata altresì la sussistenza di un preminente interesse
pubblico all'effettuazione del recupero suddetto, anche in vista
della successiva utilizzazione delle medesime somme per il
finanziamento di interventi finalizzati a fronteggiare altre
situazioni emergenziali in atto sul territorio nazionale;
Tenuto conto che, sulla base del consolidato principio del
contarius actus, risulta necessario provvedere alla revoca del
contributo di L. 2.500.000.000, pari ad Euro 1.291.142,25, mediante
l'utilizzo dello stesso strumento giuridico impiegato per
l'erogazione del finanziamento medesimo;
Acquisita l'intesa della regione Campania;
Su proposta del Capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Dispone:
Art. 1.
1. È revocata la somma di L. 2.500.000.000 (pari a
Euro 1.291.142,25) erogata, ai sensi dell'ordinanza di protezione
civile n. 1964/FPC/1990 citata in premessa, a favore del consorzio
idrico «Terra di lavoro» di Caserta per la realizzazione dei lavori
di collegamento ed accumulo delle acque ai campi di captazione della
falda di Roccamonfina e per il completamento dell'alimentazione
idrica del litorale domizio.
2. Con successivo provvedimento del Capo del Dipartimento della
protezione civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri,
verranno determinate le modalità di restituzione della somma di cui
al comma 1, eventualmente prevedendo anche la possibilità di
rateizzazione del versamento della stessa.
3. Avverso il presente è dato ricorso al A.G.O. competente, nei
termini prescrizionali ordinari previsti dalla legge.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 3 dicembre 2004
Il Presidente: Berlusconi